<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

127 Käyttäjää paikalla! 0.0080828666687012

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1964_I | ASK_1964_II | ASK_1964_III | ASK_1964_IIV | ASK_1964_V | HAK_1964 | Liite_1964_I-XII_A | Liite_1964_I-XII_B | PTK_1964_I | PTK_1964_II | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:              1964
3: 
4:   PÖYTÄKIRJAT
5:                 1
6:       ISTUNNOT 1-69
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA MARRASKUUN
8:              27 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:            HELSINKI 1965
14:     VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
15:                           Pöytäkirjat
16:                   vuoden 1964 varsinaisilla
17:                        valtiopäivillä.
18:    Helmikuun 4 ja 5 päivänä 1962 valittu Suomen eduskunta kokoontui maanantaina
19:  3 päivänä helmikuuta 1964 varsinaisille valtiopäiville.
20: 
21: 
22: 
23: 
24:        Aakkosellinen            luettelo     Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija
25:      edustajista vuoden 1963 varsinaisten    Haapasalo, Kalervo FeHks, päätoimittaja
26:      valtiopäivien lopussa (VJ 23 •§ ja TJ   Halinen, Sylvi, agronomi
27:      3 §).                                   Hallberg, Raino, pankinjohtaja
28:                                              Hamara, Irma, agronomi
29: Aalto, Lyyli, sosionomi                      Hara, Erkki, varatuomari
30: Ahonen, Arvo, pii:risihteeri                 Hasu, Heikki, maanviljelijä
31: Airo, A. F., kenra:aliluutnantti evp.        Hautala, Yrjö, moonviljelijä
32: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö              Helle, Veikko Kullervo, puuseppä
33: Ala-Kulju, Reino, rehtori                    Hellsten, Voitto, liikunnanohj<aaja
34: Alanko, Kustaa .Aadolf, toimitsija           Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör
35: Andersson, Elis, bonde                       Hietala, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja
36: Antila, Toivo, maanvi,ljclijä                Holop·ainen, Ale, maanviljelijä
37: Asunta, Mi·kko, maanviljelijä                Honkanen, V eiklko, kunnanjohtaja
38: Aulaniko, Olli, valtiotieteen maisteri       Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
39:                                              H<JSia, Armi, filosofian maisteri
40: Backlund, Georg, redaktör                    Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja
41: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,   Huurtamo, Erkki, varatuomari
42:   kansakoulunopettaja                        Hyytiäinen, Veikko, var-atuomari
43:                                              Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos
44: Ehrnrooth, Georg C., jurislioontiat, vice-   Häppölä, Leo Kustaa, ma,anviljelijä
45:   häradshövding                              Högström, Sven, häradshövding
46: Eriksson, Georg, guldsmed
47:                                              Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori
48: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör
49: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja         Jaakkola, Einari, maanviljelijä
50: Forsius, Saara, agronomi                     Jungarå, Johannes Artur, bonde
51:                                              Juntuoon, E·ero, konttoristi
52: Gestrin, Kristian, vicehäradshövding         Jussila, Mauno, pienviljelijä
53: Gröndahl, Kelpo, satamavartija               Jämsen, Artturi, pienviljelijä
54: 2                                    Eduskun!Ila.n jäsenet.
55: 
56: 
57: Klll3Salainen, Nestor, maanviljelijä             Linna, llmari, hedelmänviljelijä, merkonomi
58: Kaitila, Esa, filosofian tohtori, pääjohtaja     Linna, Martti, maanviljelijä
59: Kaj·ala, Olavi, kaupunginjohtaja                 Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä
60: Kal•avainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri        Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaj-a
61: ~gas, Reino, maanviljelijä                       Luukka, Eemil Viktor, maanviljelijä, minis-
62: x;anwla, Lauri, toiminnanjohtaja                   teri           ·
63: Karpola, Reino, maanviljelijä                    Lähteenmäki, Olavi, t·eologi•an tohwri, kor-
64: Karvikko, Irma, filosofian maisteri                keakoulun rehtori
65: Kauppi, Aaro, lakitieteen tohwri
66: Keklkonen, Matti KaJleva, varatuomari            Manninen, Eelis, pastori
67: Kelovesi, Tauno Martti, kirv.esmies              Manninen, Hugo, myymälänhoitaja
68: Kemppainen, Ja:alillm, säästöpankinjohtaja       Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies
69: Kervinen, Olli, maatalouskerhojohtaja            M•attila, Leo I., toimitusjohtaja
70: Kilpi, Eino Kalevi, valtiotieteen maisteri       M81ttila, M·atti, agronomi, maanvilJelijä
71: Kinnunen, Antti Aukusti, ma:anviljelijä          Mustonen, Johannes, metsätyömies
72: Kinnunen, Toivo H., maanviljelijä, kunnallis-    Mäkelä, Juho, toimittaja
73:   neuvos                                         Mäkelä, illjas, sosiaalisihteeri
74: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä
75: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maanvil-       Nederström-Lunden, Judit, kirjanpitäjä
76:   jelysneuvos                                    Niemelä, Esu E., maanviljelijä
77: Koivisto, Erkki, rovasti                         Nieminen, Väinö E., maanviljelysneuvos
78: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies               Niiranen, Toivo, pienvilj-elijä
79: Kokikola, Veikko Johan, kaupunginlmm.reeri       Nordfors, Kurt, reda:ktör
80: Koppanen, Esko, valtiotieteen maisteri, pan-
81:   kinjohtaja                                     Ojajärvi, Eino, pastori, kansanop'istonjohtaja,
82: Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och          rov·asti
83:   forst:Jkandidat
84: Koskinen, Artturi, pienviljelijä                 Paarman, Akseli Arvid, maanviljelijä, pan-
85: Koskinen, Lyyli Johanna, toimis1Ainhoitaja         kinjohtaja
86: Kosola, Niilo, agronomi, maanviljelijä           P·aasio, Rafael, pääwimittaja
87: Kuusinen, Hertta, sanom81lehdentoimittaja        P.aasivuori, Tyyne, sosionomi
88: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos                Paaso, Hannes Gideon, pienviljelijä
89: Kähönen, Urho, pääjohtaja                        Paavol•a, Erkki Johannes, toimittaja
90: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja            Pakarinen, Pentti, lääketieteen lisensiootti
91: Kämäräinen, Olavi, metallisorvaaja               Pakkanen, Artte Mikael, •agronomi
92:                                                  Partanen, Juho Emil, agrologi
93: Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies          Partanen, Vilho Ensio, pas1Airi
94: Lahti, Marja, emäntä                             Pekkarinen, Pentti, moonviljelijä
95: Laiho, Aimo, pienviljelijä                       Pentti, Arvo, maanviljelijä
96: Laine, Lauri, agrologi, talousneuvos             Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja
97: Lauren, Per, vicehäradshövding, jordbrukare      Pessi, Ville, pääsihteeri
98: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija                Pitsinki, x;aarlo, puoluesihteeri
99: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja             Pohjonen, Mauno, agronomi, .asutustarkastaja
100: Leivonen, Vilho, maanviljelijä, talousneuvos     Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies
101: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja                 Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä
102: Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä
103: Liinamaa, Matti, agrologi                        Raipaila, M•atti, ~agronomi, maanviljelijä
104: Lindblom, Olavi, pääjohtaja                      Rapio, Pentti, tilallinen
105: Lindeman, Lars Sebastian, red:aktör              Raunio, Eino, toimistonhoitaja
106: Lindh, Bevtel, jordbruk:are                      RautkJaJlio, Paavo, varatuomari
107: Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirisihteeri      Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, joh-
108: Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, leh-       taja
109:   tori                                           Roine, Eino OLavi, putkiasentaja
110: Linna, Antti, diplomi-insinööri                  Rosenberg, Gösta, redaktör
111:                                         Eduskunilla.n jä.senet.                                 3
112: 
113: 
114: Rosnell, Irma, valtioti~teen kandida;atti            Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö
115: Ruutu, Paul,a, filosofi'an maisteri, seminaarin-     Söderhjelm, Johan Otto, juris utriusque dok-
116:   lehtori                                              tor
117: Ryhtä, Nii,lo, konsulentti
118: Rytkönen, Veikko Ilmari, tilall.inen                 Tainio, Eino Alfred, kirvesmies
119: Rytkönen, Veikko Johann€8, metsätyömies              T·allgren, Oa:d Olof, politiceskandidat
120: Ryömä, Erkki, maanvilj.elijä, kunnallisneuvos        Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen
121: Räsän~n, Eino, maanviljelijä                         Tauriainen, Hannes, pienviljelijä
122: Rönkkö, Tahvo, maanviljelijä, kunnallisneu-          Teir, Grels, vicehäradshövding, bankdirektör
123:   vos                                                Tenhiälä, Juho J·almari, p·astori, vanhempi
124:                                                        lehtori
125: Saariaho, Urho, sosiaalineuvos                       Terästö, Edit Viktori'a, piirisihteeri
126: Saarinen, Aarne, liittopuheenjohtaja                 Tiekso, Anna-Liisa, SDNL:n puheenjohtaja
127: Salin, Toivo, sorvaaja                               Tillliiaoja, Väinö, vakuutusasiamies
128: Salmela-Järvinen, Martta, sosiaalineuvos             Timonen, Esa, pienviljelijä
129: Salo, Tuure, varatuomari, kaupunginjohtaja           Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri
130: Saloranta, Toivo, maanviljelijä                      Turunen, Oiva, teollisuusneuvos
131: Sandelin, Edmund Waldemar, ammattientar-             Tuuli, Erkki Viktor, varatuomari, pääjohtaja
132:   kastaja
133: Sarjala, Wiljam, agrologi, kunnalEsneuvos
134: Saukkonen, JUS8i, kouluneuvos                        Uusitalo, Eino, pienviljelijä
135: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunna:llisneu-
136:   vos                                                Valkama, Martti, varatuomari, pankinjohtaja
137: Savela, Veikko, agronomi, maanviljelijä              Wickman, Albin, socialråd
138: Seppälä, Aapo, diplomi-insinööri                     Wiherheimo, Toivo, filosofian maisteri, Kes-
139: SilLantaus, Pentti, varatuomari                        kuskauppakamarin yliasiamies
140: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä                        Vilmi, Pekka, maanviljeU.jä
141: Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija                    Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
142: Siren, Eino, varatuomari                             Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
143: Stenberg, Elli Aleksandra, vMtetustyöläinen            tieteiden tohtori
144: StY~kki, .A!aro, rakennusm€Stari                     Virtanen, Rainer, kaava;aja
145: Sukselainen, V. J., filosofian tohtori, pääjoh-      Vi:vtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja
146:    taja                                              Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri
147: Sundell, .A:lwar, pastor                             Vouti:lainen, Uuno (Uki), piiri,asi.amies
148: Suonpää, Leo Eva:ld, toimitsija                      Väyrynen, Onni Antero, apulaistah>ustarkas-
149: Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, apulais-          taja
150:    poliisitarkastaja                                 Väänänen, Hilja, emäntä
151: Suosalo, Vilho Pekka, muurari
152: Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja             Åsvik, Toivo, sekatyömies
153:                   Eduskunnan jäsenet
154:             vaali p iirei ttäin 1uetel tuina
155:             vuoden 1964 varsinaisilla valtiopäivillä.
156:       Helsingin kaupungin vaalipiiri.            Salmela-Järvinen, Martta Helena, sosiaali-
157:                                                    neuvos, Helsingin kaupungista. S. 1892.
158: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,       Saukkonen, Jussi, kouluneuvos, Helsingin
159:   kansakoulunopettaja, Helsingin kaupun-           kaupungista. S. 1905. (Toinen varapu-
160:   gista. S. 1902.                                  hemies.)
161: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vicehä-     Söderhjelm, Johan Otto, juris utriusque dok-
162:   radshövding, Helsingfors. F. 1926.               tor, Helsingfors. F. 1898.
163: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör,
164:   Helsingfors. F. 1901.                                 Uudenmaan läänin vaalipiiri.
165: Gestrin, Kristian, vicehäradshövding, Hel-
166:   singfors. F. 1929.                             Forsius, Saara, agronomi, Vihdin kunnasta.
167: Hara, Erkki, varatuomari, Helsingin kau-           s. 1902.
168:   pungista. S. 1914.                             Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
169: Hosia, Armi, filosofian maisteri, Helsingin        kunnasta. S. 1911.
170:   kaupungista. S. 1909.                          Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör,
171: Tiaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, Hel-       Järvenpää köping. F. 1905.
172:   singin kaupungista. S. 1928.                   Högström, Sven Axel, häradshövding, Eke-
173: Kaitila, Esa, filosofian tohtori, pääjohtaja,      näs. F. 1908.
174:   Helsingin kaupungista. S. 1909.                Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja, Espoon
175: Kilpi, Eino Kalevi, valtiotieteen maisteri,        kauppalasta. S. 1908.
176:   Helsingin kaupungista. S. 1922.                Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maiste-
177: Kuusinen, Hertta Elina, sanomalehdentoi-           ri, pankinjohtaja, Hyvinkään kaupungista.
178:   mittaja, Helsingin kaupungista. S. 1904.         s. 1926.
179: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja, Helsingin      Lindeman, Lars Sebastian, redaktör, Ingå
180:   kaupungista. S. 1917.                            kommun. F. 1920.
181: Mattila, Leo Dmari, toimitusjohtaja, Helsin-     Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
182:   gin kaupungista. S. 1923.                        F. 1908.
183: Paasivuori, Tyyne, perheenemäntä, sosiono-       Linna, Dmari, merkonomi, hedelmänviljelijä,
184:   mi, Helsingin kaupungista. S. 1907.              Lohjan maalaiskunnasta. S. 1917.
185: Paavola, Erkki Johannes, toimittaja, Helsin-     Mattila, Matti, agronomi, maanviljelijä,
186:   gin kaupungista. S. 1903.                        Nurmijärven kunnasta. S. 1912.
187: Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-     Nordfors, Kurt, redaktör, Helsingfors. F.
188:   gista. S. 1902.                                  1898.
189: Pitsinki, Kaarlo, valtiotieteen maisteri, puo-   Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör, Hel-
190:   luesihteeri, Helsingin kaupungista. S. 1923.     singfors. F. 1911.
191: Saarinen, Aarne, liittopuheenjohtaja, Hel-       Salin, Toivo Henrik, sorvaaja, Hyvinkään
192:   singin kaupungista. S. 1913.                     kaupungista. S. 1908.
193: 6                                       Eduskunnan jäsenet.
194: 
195: 
196: Siren, Eino Armas, varatuomari, Helsingin          Kaasalainen, Nestor Johannes, maanviljelijä,
197:   maalaiskunnasta. S. 1909.                          Tyrvään kunnasta. S. 1915.
198: Stykki, Aaro Veikko, rakennusmestari, Es-          Lindblom, Olavi, pääjohtaja, Espoon kaup-
199:   poon kauppalasta. S. 1918.                         palasta. S. 1911.
200: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-         Mäkelä, Juho, toimittaja, Porin kaupungis-
201:   tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskunnasta.         ta. S. 1913.
202:     s. 1914.                                       Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rau-
203: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkki-           man kaupungista. S. 1924.
204:   lan kauppalasta. S. 1920.                        Pentti, Arvo Veikko, mi8J8ltl.vti:ljelijä, Hä-
205:                                                      moonikyrön k'UIIliillasba. S. 1,915.
206:        Turun läänin eteläinen vaalipiiri.          Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi, Hä-
207:                                                      meenkyrön kunnasta. S. 1912.
208: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö,          Rapio, Pentti Arvid, tilallinen, Hämeenky-
209:   Turun kaupungista. S. 1918. (Ensimmäi-             rön kunnasta. S. 1902.
210:   nen varapuhemies.)                               Rautkallio, Paavo, varatuomari, Rauman
211: Hellsten, Voitto, liikunnanohjaaja, Turun            kaupungista. S. 1918.
212:   kaupungista. S. 1932.                            Rosnell, Irma .Maria, valtiotieteen kandi-
213: Jussila, Mauno, agrologi, pienviljelijä, Maa-        daatti, Porin kaupungista. S. 1927.
214:   rian kunnasta. S. 1908.                          Ryömä, Erkki, maanviljelijä, kunnallisneu-
215: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri,          vos, Kokemäen kunnasta. S. 1907.
216:   Turun kaupungista. S. 1909.                      Seppälä, Aapo, diplomi-insinööri, Porin kau-
217: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos, Turun             pungista. S. 1905.
218:   kaupungista. S. 1912.                            Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Po-
219: Kähönen, Urho, agronomi, pääjohtaja, Hel-            rin kaupungista. S. 1925.
220:   singin kaupungista. S. 1910.
221: Laiho, Aimo, pienviljelijä, Laitilan kunnas-
222:   ta. S. 1914.                                         Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.
223: Lauren, Per Fredrik, vicehäradshövding,            Andersson, Elis Albin, bonde, Eckerö kom-
224:   jordbrukare, Pargas landskommun. F.               mun. F. 1904.
225:     1910.
226: Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, reh-
227:   tori, Turun kaupungista. S. 1909.                    Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.
228: Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
229:   pitäjä, Turun kaupungista. S. 1898.              Aalto, Lyyli, sosionomi, Janakkalan kun-
230: Paasio, Rafael, päätoimittaja, Turun lmu-           nasta. S. 1916.
231:   pungista. S. 1903.                               Aulanko, Olli, kansanopistonjohtaja, valtio-
232: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun             tieteen maisteri, Sääksmäen kunnasta. S.
233:   kaupungista. S. 1905.                              1921.
234: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-       Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
235:   vos, Pöytyän kunnasta. S. 1896.                    pilan kunnasta. S. 1911.
236: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä, Turun kaupun-       Huurtamo, Erkki, varatuomari, asianajaja,
237:   gista. S. 1909.                                    Lahden kaupungista. S. 1917.
238: Sukselainen, Vieno Johannes, pääjohtaja,           Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuulok-
239:   filosofian tohtori, Espoon kauppalasta. S.         sen kunnasta. S. 1911.
240:     1906.·                                         Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja, Lahden
241: Tallgren, Carl Olof, poliifioes k81ndidaJt, Åbo.     kaupungista. S. 1905.
242:     F. 1927.                                       Laine, Lauri, agrologi, talousneuvos, Joki-
243:                                                      oisten kunnasta. S. 1895.
244:        Turun läänin pohjoinen vaalipiiri.          Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirisihteeri,
245:                                                      Lahden kaupungista. S. 1895.
246: Gröndahl, Kelpo, satamavartija, Porin kau-         Luukka, Eemil Viktor, maanviljelijä, minis-
247:   pungista. S. 1920.                                 teri, Sääksmäen kunnasta. S. 1892.
248: Jaakkola, Einari, maanviljelijä, Eurajoen          Nieminen, Väinö E., maanviljelysneuvos, Ja-
249:   kunnasta. S. 1900.                                 nakkalan kunnasta. S. 1898.
250:                                      Edlllf:lkunnan jäsenet.                                          7
251: 
252: Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonjoh-       Lahti, Marja, emäntä, Virolahden kunnasta.
253:   taja, Lahden kaupungista. S. 1910.                s. 1901.
254: Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan           Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, leh-
255:   kaupungista. S. 1909.                             tori, Kotkan kaupungista. S. 1914.
256: Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen,          Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imat-
257:   Valkeakosken kauppalasta. S. 1920.                ran kauppalasta. S. 1903.
258: Tenhiälä, Juho Jalmari, vanhempi lehtori,         Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, joh-
259:   pastori, Hämeenlinnan kaupungista. S.             taja, Helsingin kaupungista. S. 1927.
260:   1912.                                           Saariaho, Urho, ooasropäälliJ:kikö, SO\Si.lliailiineu-
261:                                                     vos, Sippolan kunnasta. S. 1911.
262:                                                   Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija, Kotkan
263:     Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.             kaupungista. S. 1926.
264:                                                   Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, apu-
265: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija, 'l'ampe-         laispoliisitarkastaja, Kouvolan kaupungis-
266:   reen kaupungista. S. 1905.                        ta. S. 1921.
267: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruo-       Svinhufvud, Veikko Eivind, maanviljelijä,
268:   veden kunnasta. S. 1911.                          metsänhoitaja, Luumäen kunnasta. S.
269: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-          1908.
270:   pereen kaupungista. S. 1915.                    Tuuli, Erkki Viktor, varatuomari, pääjoh-
271: Hietala, Toivo Dmari, lakitieteen lisensiaat-       taja, Helsingin kaupungista. S. 1914.
272:   ti, varatuomari, säästöpankinjohtaja, Tam-
273:   pereen kaupungista. S. 1898.
274: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori, Tampereen                        Mikkelin läänin vaalipiiri.
275:   kaupungista. S. 1922.                          Airo, Aksel, ken~waH:1uutnantti ervp., maJan-
276: Linna, Antti, diplomi-insinööri, Tampereen         viljelijä, Heinolan maalaiskunnasta. S.
277:   kaupungista. S. 1916.                            1898.
278: Pakkanen, Atte Mikael, agronomi, Helsingin       Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja,
279:   kaupungista. S. 1912.                            Mikkelin kaupungista. S. 1912.
280: Sandelin, Waldemar Edmund, ammattientar-         Balinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä,
281:   kastaja, Tampereen kaupungista. S. 1917.         Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
282: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläi-       Hamara, Irma, agronomi, Säämingin kun-
283:   nen, Tampereen kaupungista. S. 1903.             nasta. S. 1904.
284: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen        Kervinen, Olli, agrologi, maatalouskerhojoh-
285:   kaupungista. S. 1911.                            taja, Ristiinan kunnasta. S. 1924.
286: Wiherheimo, Toivo Antero, filosofian mais-       Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä,
287:   teri, Keskuskauppakamarin yliasiamies,           kunnallisneuvos, Pieksämäen maalaiskun-
288:   Helsingin kaupungista. S. 1898.                  nasta. S. 1905.
289: Virtanen, Våinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-    Koskinen, Lyyli Johanna, toimistonhoitaja,
290:   kian kauppalasta. S. 1910.                       Savonlinnan kaupungista. S. 1919.
291:                                                  Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säämin-
292:           Kymen läänin vaalipiiri.                 gin kunnasta. S. 1921.
293:                                                  Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, talolli-
294: Basu, Heikki, maanviljelijä, Sippolan kun-         nen, Sysmän kunnasta. S. 1904.
295:   nasta. S. 1926.                                Sarjala, Wiljam, agrologi, kunnallisneuvos,
296: Bostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-         Kangasniemen kunnasta. S. 1901.
297:   hulan kauppalasta. S. 1920.                    Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja,
298: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,          Savonlinnan kaupungista. S. 1912.
299:   Espoon kauppalasta. S. 1918.
300: Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies, Laurit-                    Kuopion läänin vaalipiiri.
301:   salan kauppalasta. S. 1923.
302: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamree-          Häildö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion
303:   ri, Kotkan kaupungista. S. 1911.                 kaupungista. S. 1917.
304: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja, Lap-      Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,
305:   peenrannan kaupungista. S. 1908.                Varkauden kaupungista. S. 1902.
306: 8                                     Edu.akunman jäsenet.
307: 
308: 
309: Pakarinen, Pentti, lääketieteen lisensiaatti,    Backlund, Georg, redaktör, Närpes kom-
310:   Suonenjoen kunnasta. S. 1924.                    mun. F. 1905.
311: Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä, Leppävir-     Eriksson, Georg, guldsmed, Jakobstad. F.
312:   ran kunnasta. S. 1917.                           1901.
313: Pulkkinen, Aarne Timari, pienviljelijä, Pie-     Jungarå, Johannes Artur, bonde, Jeppo
314:   laveden kunnasta. S. 1915.                       kommun. F. 1902.
315: Rytkönen, Veikko nmari, tilallinen, Kiuru-       Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
316:   veden kunnasta. S. 1924.                         kunnasta. S. 1913.
317: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,         Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maan-
318:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.               viljelysneuvos, Kannuksen kunnasta. S.
319: Räsänen, Eino, maanviljelijä, Kuopion maa-         1906. (Puhemies.)
320:   laiskunnasta. S. 1921.                         Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
321: Rönkkö, Tahvo, pienviljelijä, agrologi, kun-       forstkandidat, Övermarks kommun. F.
322:   nallisneuvos, Sonkajärven kunnasta. S.           1910.
323:   1905.                                          Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi, La-
324: Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri, Kuo-        puan kauppalasta. S. 1911.
325:   pion kaupungista. S. 1913.                     Liinamaa, Matti, maanviljelijä, agrologi,
326: Turunen, Oiva Antero, teollisuusneuvos, toi-       Ylihärmän kunnasta. S. 1908.
327:   mitusjohtaja, Kuopion kaupungista. S.          Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä, Taholam-
328:   1910.                                            min kunnasta. S. 1928.
329: Väänänen, Hilja, emäntä, Muuruveden kun-         Roden, Akseli Anselm, piiriasiamies, Vaasan
330:   nasta. S. 1896.                                  kaupungista. S. 1910.
331:                                                  Saloranta, Toivo, maanviljelijä, Kauhajoen
332:                                                    kunnasta. S. 1913.
333:      Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.         Savela, Veikko, agronomi, Lappajärven kun-
334:                                                    nasta. S. 1919.
335: Ballberg, Raino, pankinjohtaja, Joensuun         Sundell, Samuel Alwar, pastor, redaktör,
336:   kaupungista. S. 1890.                            Vasa. F. 1906.
337: Holopainen, Ale, maanviljelijä, Liperin ktm-     Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bank-
338:   nasta. S. 1908.                                  direktör, Gamlakarleby. F. 1916.
339: Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kun-       Uusitalo, Eino, maanviljelijä, agrologi, Leh-
340:   nasta. S. 1930.                                  timäen kunnasta. S. 1924.
341: Manninen, Elis Olavi, pastori, Joensuun          Valkama, Martti Mikael, varatuomari, pan-
342:   kaupungista. S. 1909.                            kinjohtaja, Kurikan kunnasta. S. 1912.
343: Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun kau-    Wickman, Matts Albin, predikant, socialråd,
344:   pungista. S. 1919.                               Terjärv kommun. F. 1896.
345: Ojajärvi, Eino, kansanopistonjohtaja, ro-        Asvik, Toivo, sekatyömies, Vaasan kaupun-
346:   vasti, Pielisjärven kunnasta. S. 1911.           gista. S. 1917.
347: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-
348:   suun kaupungista. S. 1926.
349: Ruutu, Paula, seminaarinlehtori, filosofian             Keski-Suomen läänin vaalipiiri.
350:   maisteri, Joensuun kaupungista. S. 1906.
351: Timonen, Esa Elias, pienviljelijä, agrologi,     Ahonen, Arvo Timari, piirisihteeri, Jyväs-
352:   Nurmeksen maalaiskunnasta. S. 1925.              kylän maalaiskunnasta. S. 1918.
353: Voutilainen, Uuno (Uki), piiriasiamies, Liek-    Hyytiäinen, Veikko, varatuomari, asianaja-
354:   san kauppalasta. S. 1922.                        ja, Jyväskylän kaupungista. S. 1919.
355:                                                  Jämsen, Artturi, pienviljelijä, Pihtiputaan
356:                                                    kunnasta. S. 1925.
357:           Vaasan läänin vaalipiiri.              Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies, Jyväs-
358:                                                    kylän kaupungista. S. 1919 .
359: .Ala-Kulju, Reino, rehtori, Seinäjoen kau-       Koskinen, Artturi, pienviljelijä, Karstulan
360:   pungista. S. 1898.                               kunnasta. S. 1904.
361: Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-       Kämäräinen, Olavi, metallisorvaaja, Jyväs-
362:   kan kunnasta. S. 1910.                           kylän maalaiskunnasta. S. 1922.
363:                                         Edll!Sk.UIIJllan jäsenet.                               9
364: 
365: 
366: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-          Mustonen, Johannes (Janne), metsätyömies,
367:   ren kunnasta. S. 1923.                                Kajaanin kaupungista. S. 1901.
368: Leivonen, Vilho Matti, maanviljelijä, talous-         Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pi:envi1je-
369:   neuvos, Viitasaaren kunnasta. S. 1904.                1Jijä, Kuhnaniemen kunnama. S. 1908.
370:                                                       Partanen, Juho Eemil, agrologi, Sotkamon
371: Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja, Jyväs-              kunnasta. S. 1906.
372:   kylän kaupungista. S. 1918.                         Ryhtä, Niilo, konsulentti, Kuusamon kun-
373: Pohjonen, Mauno, agronomi, asutustarkas-                nasta. S. 1906.
374:   taja, Jyväskylän kaupungista. S. 1907.              Tauriainen, Hannes, pienviljelijä, Suomus-
375: Sillantaus, Pentti, varatuomari, Jyväskylän             salmen kunnasta. S. 1909.
376:   kaupungista. S. 1923.                               Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
377:                                                         kaupungista. S. 1913.
378:                                                       Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
379:              Oulun läänin vaalipiiri.                   taja, Oulun kauptmgista. S. 1916.
380: Hautala, Yrjö David, maanviljelijä, Nivalan
381:   kunnasta. S. 1903.                                                Lapin läänin vaalipiiri.
382: Honkanen, Veikko, kunnanjohtaja, Pudas-
383:   järven kunnasta. S. 1908.                           Koivisto, Risto Erkki, kirkkoherra, rovasti,
384: Juntunen, Eero, konttoristi, Suomussalmen               Sallan kunnasta. S. 1908.
385:   kunnasta. S. 1921.                                  Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies,
386: Kangas, Reino, maanviljelijä, Paavolan kun-             Kemijärven maalaiskunnasta. S. 1915.
387:   nasta. S. 1910.                                     Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja,
388: Kauppi, Aaro, lakitieteen tohtori, Muhoksen             maanviljelijä, Sodankylän kunnasta. S.
389:   kunnasta. S. 1902.                                    1904.
390: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, Hel-             Salo, Tuure, varatuomari, kaupunginjohtaja,
391:   singin kaupungista. S. 1928.                          Rovaniemen kaupungista. S. 1921.
392: Kemppainen, Jaakko, säästöpankinjohtaja,              Suosalo, Vilho Pekka, muurari, Rovaniemen
393:   varatuomari, Oulun kaupungista. S. 1904.              kaupungista. S. 1910.
394: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä, Sa-           Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö,
395:   loisten kunnasta. S. 1903.                            Rovaniemen kaupungista. S. 1922.
396: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja, Ou-             Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
397:   lun kaupungista. S. 1900.                             pungista. S. 1905.
398: Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä, Iin            Tiekso, Anna-~sa, SDNL:n puheenjohtaja,
399:   kunnasta. S. 1921.                                    Kemin maalaiskunnasta. S. 1929.
400: Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kun-            Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon
401:   nasta. S. 1911.                                       kunnasta. S. 1915.
402: 
403: 
404: 
405: 
406: 2   500/64
407:                         1. Maanantaina 3 p. helmikuuta 1964
408:                                                                 kello 12.
409: 
410:                        Pä.iväjärjestys.                                va, ketkä edustajat nyt ovat jääneet valtio-
411:                                                                        päiville saapumatta, pyydän, että edustajat
412:    Ilmoituksia.                                                        nimenhuudossa kuuluvasti vastaavat, kun
413:                                                                 Siv.   heidän nimensä huudetaan. Sihteeri toimit-
414:    1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                   taa nimenhuudon.
415: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11
416:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-                                     Kun nimenhuuto on toimitettu, lausuu
417: nen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13
418:                                                                          I k ä p u h e m i e s: Totean, että 1uettelos-
419:                                                                        sa mainitut edustajat Aulanko, Karvikko ja
420:                                                                        Salo eivät ole saapuneet valtiopäiville.
421:               Ikäpuhemiehen a.lka.jaissana.t.
422:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-
423: mies, kansanedustaja Raino H a 11 b e r g
424: julistaa täysistunnon alkaneeksi.                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
425:                                                                        1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
426:    Tämän jälkeen lausuu
427:                                                                           Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemie-
428:   Ikäpuhemies:          Valtiopäiväjärjestyk-                          hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
429: sen 25 § :n mukaan tulee minun, iältäni van-                           vaalit, on toimitettava umpilipuin ja noudat-
430: himpana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä                              tamalla työjärjestyksen 2 § : n 2 momentin
431: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunta on                            ja 45 § :n 2 momentin säännöksiä. Edustajat
432: keskuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi                             panevat vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon
433: varapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan                                 mukaan, joka toimitetaan aakkosjärjestyk-
434: edessä antaneet säädetyn juhlallisen vakuu-                            sessä.
435: tuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan työ-                                Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
436: järjestyksen 2 § :n 1 momentin mukaisesti                              edustajat: J. E. Partanen, Tainio, Helle ja
437: a,~ettunut puhemiehen paikalle.                                        Kosola.
438:                                                                          Vaalitoimitus alkaa.
439:                          Nimenhuuto.                                      I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-
440:                                                                        listetaan.
441:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 § :n
442: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava                                    Sihteeri lukee:
443: valtiopäi"\"äjärjestyksen 23 § :ssä mainitun
444: edustajaluettelon mukaan, sellaisena kuin                                Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Klee-
445: sanottu luettelo oli viime valtiopäivien lopus-                        mola 156 ääntä, ed. Fagerholm 37 ääntä
446: sa. Kun minun työjärjestyksen 3 §: n mu-                               sekä edustajat Virolainen ja Paasio kumpi-
447: kaan on nimenhuudon tapahduttua todetta-                               kin yhden äänen.
448: 12                              Maanantaina 3 p. helmikuuta 1964.
449: 
450: 
451:   Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.               eduskunnan t o i seksi v a r apu he m i e-
452: Kleemola on saanut ehdottoman enemmistön           h e k s i vuoden 1964 valtiopäivillä valittu
453: annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-         edustaja S a u k k o n e n.
454: kunnan p u h e m i e h e k s i vuoden 1964
455: valtiopäivillä siis valittu edustaja K 1 e e-
456: mola.
457:                                                    Puhemiehen   ja.    varapuhemiesten   juhla.l.l.iset var
458:   Ikäpuhemies: Nyt semaa ensimmäi-                                       kuutukset.
459: sen varapuhemiehen vaali.
460:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat              I k ä p u h e m i e s: Kehotan puhemiestä
461: edustajat: Pohjonen, Koivunen, Kokkola ja          ja varapuhemiehiä kutakin vuorollaan anta-
462: Tallgren.                                          maan eduskunnan edessä valtiopäiväjärjes-
463:                                                    tyksen 25 §: ssä säädetyn juhlallisen vakuu-
464:      Vaalitoimitus .alkaa.                         tuksen.
465: 
466:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos ju-                Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
467: listetaan.
468:                                                       Puhemies K l e e m o 1 a: Minä Kauno An-
469:      Sihteeri lukee:                               tero Kleemola vakuutan, että minä puhemies-
470:                                                    toimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
471:   Äänestyksessä ovat ääniå saaneet ed. Aitio       Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen
472: 103 ääntä, ed. Paasio 56 ääntä, ed. Saukko-        oikeutta perustuslakien mukaan.
473: nen 30 ääntä, ed. Hallberg 2 ääntä sekä               Jag Kauno Antero Kleemola :försäkrar,
474: edustajat Kuusinen, Fagerholm, Rihtniemi           att jag vill i utövningen a.v talmansbe:fatt-
475: ja Kokkola kukin yhden äänen.                      ningen e:fter all min :förmåga upprätthålla
476:                                                    :finska :folkets, riksdagens och regeringens
477:   Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.               rätt i enlighet med grundlagarna.
478: Aitio on saanut ehdottoman enemmistön an-            Ensimmäinen varapuhemies A i t i o: Minä
479: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-        Paavo Johannes Aitio vakuutan, että minä
480: nan ensimmäiseksi varapuhemie-                     puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
481: h e k s i vuoden 1964 valtiopäivillä siis valit-   puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
482: tu edustaja Aitio.                                 hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
483:   Ikäpuhemies: Seuraa toisen varapu-                  Toinen varapuhemies S a u k k o ne n:
484: hemiehen vaali.                                    Minä Jussi Jaakko Saukkonen vakuutan, että
485:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat            minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
486: edustajat: Saloranta, Liedes, V. A. Virtanen       kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
487: ja Hyytiäinen.                                     ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
488:                                                    kaan.
489:      Vaalitoimitus alkaa.                             Jag Jussi Jaakko Saukkonen försäkrar,
490:                                                    att jag vill i utövningen av talmansbefatt-
491:    I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-    ningen efter all min :förmåga upprätthålla
492: listetaan.                                         finska :folkets, riksdagens och regeringens
493:                                                    rätt i enlighet med grundlagarna.
494:      Sihteeri lukee:
495: 
496:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Sauk-
497: konen 105 ääntä, ed. Paasio 86 ääntä sekä            I k ä p u h e m i e s: Pyydän herra puhe-
498: edustajat Söderhjelm, Teir, Hallberg ja            miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja
499: Helle kukin yhden äänen.                           ryhtymään toimeensa.
500: 
501:   Ikä p u he m i e s: Kun äänestyksessä ed.                           Puhemiehen puhe.
502: Saukkonen on saanut ehdottoman enemmis-
503: tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on             Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
504:                                     KallJslill!toimiikunnan vaali.                                 13
505: 
506:    Puhemies    K 1 e emo 1 a:    Kunnioitetut         Eduskunta kunnioittaa kansanedustaja
507: edustajatoverit! Omasta ja valittujen vara-         Väinö Iisakki Tikkaojan muistoa.
508: puhemiesten puolesta kiitän teitä siitä luot-
509: tamuksesta jonka puhemiesten vaaleissa                Edustajat kuuntelevat puhemiehen muisto-
510: saimme. V~oden 1963 valtiopäivien työkausi          sanoja seisoallaan.
511: eduskunnassa oli tiivis ja raskas. Vain muu-
512: taman lepopäivän jälkeen uusille valtiopäi-            Hetken hiljaisuus.
513: ville kokoontuvaa eduskuntaa odottavat mo-
514: net tärkeät lainsäädäntötehtävät. Siksi työm-
515: me alkaa heti täydellä teholla. Toivon, että
516: me valitut puhemiehet saamme edelleen
517: työllemme, puutteinemmekin, eduskunnan
518: ja edustajatoveriemme ymmärtämyksen ja                2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali
519: tuen.
520:                                                       Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana
521:   Jag tackar eder, bästa riksdagskamrater,          on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimi-
522: på mina egna samt på de båda vieetal~n­             kuntoo.n. Pyydän tekemään ehdotuksia.
523: nens vägnar för det förtroende som VlSats
524: oss vid valet av talmän.                               Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
525: 
526:   Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat            Ed. Luukka: Herra puhemies! Ehdo-
527: seisoallaan.                                        tan yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi
528:                                                     ed. Ale Holopaisen.
529: 
530:     Puhemiehen muistosanat ed. Tikkaojasta.           Ed. K u u s i n e n: Herra puhemies! Eh-
531:                                                     dotan yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi
532:    P u h e m i e s: Tunnollinen työtoverimme,       ed. Elli Stenbergin.
533: Vaasan läänin vaalipiiristä valittu kansan-
534: edustaja Väinö Iisakki Tikkaoja kuoli lyhyen
535: lomamme aikana tammikuun 30 päivänä                   Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Ehdotan
536: sydänkohtaukseen.                                   yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed.
537:    Väinö Tikkaoja valittiin eduskuntaan             Käkelän.
538: vuonna 1951. Sitä ennen hänellä oli takanaan          Ed. S a u k k o n e n: Herra puhemies!
539: pitkä päivätyö puolueensa nuorisoliikkeessä         Ehdotan yhdeksi kansliatoimikunnan jäse-
540: ja edistysmielisen osuustoiminta- ja vakuu-         neksi ed. Forsiuksen.
541: tusliikkeen palveluksessa.
542:    Poismenneen kansanedustaja Tikkaojan                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
543: työlle antoi leimansa vastuuntunto ja tunnol-
544: lisuus. Nämä ominaisuudet lisäsivät hänen             P u h e m i e s: Keskustelussa ovat jäsenik-
545: luottamustaan omassa ryhmässään ja edus-           si kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed. Luuk-
546: kunnassa. Valtiovarainvaliokunnan raskaat          ka ed. Holopaisen, ed. Kuusinen ed. Sten-
547: työpäivät .syksyllä ja tammikuussa kulutti-        bergin, ed. Paasio ed. Käkelän ja ed. Sauk-
548: vat syvälle ja perusteellisesti työhönsä paneu-    konen ed. Forsiuksen.
549: tuvaa kansanedustaja Tikkaojaa. Hänen sy-
550: dämensä loppui kesken parasta ja tehokkain·           Selonteko myönnetään oikeaksi.
551: ta työaikaa.
552:                                                       Puhemies: Kun useampia kuin neljä
553:   Vår samvetsgranne oeh ansvarsmedvetne            ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan
554: riksdagskamrat Väinö Iisakki Tikkaoja giek         katsottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoi-
555: bort ur vår krets under vår korta. ledighet.       mikuntaan valinneen edustajat H o l o p a i-
556: Han var de senaste åren medlem a.v statsut-        s en, S t e n b e r g i n, K ä k e 1 ä n ja F o r-
557: skottet, som kräver mycket arbete. Riksdagen       siuksen.
558: hedrar riksdagsman Väinö Iisakki Tikkaojas
559: minne.
560: 14                                    Maanantaina. 3 p. helmikuuts. 1964.
561: 
562:          Ilmoitus valtiopäivien a.va.ja.isiSta..        Herr Talman, och Riksdagens Vicetalmän
563:   P u h e m i e s: V aitiopäivien juhlamenojen          och Riksdagsmän tili gudstjänsten i Domkyr-
564: ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-             kan samt tillika anmäla, att densamma vid-
565: teeri lukee:                                            tager kloekan 12 och att ceremonin i Riks-
566:                                                         dagens sessionssal äger rum efter gudstjänst-
567:      Sihteeri lukee:                                    ens slut.
568:                                                                                         H. Leppo.
569:      ,Vaitiopäivien                                       Mörk kavaj."
570:   juhlamenojenohjaaja
571:        Helsingissä
572: 28 päivänä tammikuuta 1964.
573:                                                         Ilmoitus    puhemiehen     ja. varapuhemiesten   vaa-
574:                                                                                  leista.
575: 
576:            Eduskunnan Puhemiehelle.                       Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
577:                                                         lään äsken toimitettuja eduskunnan puhe-
578:    Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että             miehen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva
579: vuoden 1964 varsinaiset Valtiopäivät juhlalli-          Tasavallan Presidentille osoitettu kirjelmä,
580: sesti avataan tiistaina 4 päivänä helmikuuta,           jonka sihteeri lukee.
581: Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päi-
582: vänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on                    Sihteeri lukee:
583: pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Edu.<>-
584: kunnan istuntosalissa julistamaan V aitiopäi-
585: vät avatuiksi.                                                       ''Tasavallan Presidentille.
586:   Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
587: Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-               Eduskunta ilmoitt.aa kunnioittavimmin,
588: sun kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhe-            että eduskunta on voimassa olevan valtiQ-
589: mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja                 päiväjärjestyksen 25 §: n mukaisesti tänä
590: Edustajat jumalanpalvelukseen Tuomiokirk-               päivänä toimittanut puhemiehen ja kahden
591: koon, ilmoittaen samalla, että jumalanpalve-            varapuhemiehen vaalit vuoden 1964 varsi-
592: lus alkaa kello 12 ja että juhlamenot Edus-             naisten valtiopäivien ajaksi ja että täten on
593: kunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkonme-              valittu:
594: nojen päätyttyä.                                          p u h em i eh eks i          maanviljelysneuvos
595:                                  H. Leppo.              K a u n Q K l e emo 1 a;
596:   Tumma puku."
597:      ,Riksdagens                                          ensimmäiseksi         varapuhemie-
598:   ceremonimästare                                       heksi konttoripäällikkö Paavo Aitio;
599:                                                         sekä
600:      Helsingfors
601: den 28 januari 1964.                                      t o i s e k s i v a r a p u h e m i e he k s i kou-
602:                                                         luneuvos Jussi Saukkonen.
603:                                                           H~lsingissä 3 päivänä helmikuuta 1964."
604:             Tili Riksdagens Talman.
605: 
606:    Sedan Republikens President meddelat,                           ,Tili Republikens President.
607: att 1964 års lagtima Riksdag skall högtidli-
608: gen öppnas tisdagen den 4 februari, kommer                 Riksdagen har. härmed äran anmäla, att
609: Republikens President sagda dag, efter det              riksdagen jämlikt 25 § riksdagsordningen
610: riksdagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits,               denna dag förrättat vai av talman och tvenne
611: att i Riksdagens sessionssal förklara Riksda-           vicetalmän för 1964 års lagtima ri'ksdag och
612: gen öppnad.                                             att därvid utsetts:
613:   1 egenskap av tiliförordnad ceremonimäs-
614: tare och på uppdrag av Republikens Presi-                till t a l m a n        lantbruksrådet K a u n o
615: dent har jag äran härmed inbjuda E d e r,               Kleemola;
616:                                      Ilmoitus puhemi:esten valllleista.                             15
617: 
618:   till f ö r s rt e v i c e t a l m a n kontorsche-    Tuomiokirkkoon. Kirkosta edustajat saapu-
619: fen P a a v o A i t i o; och                           vat tänne Eduskuntataloon, jossa valtiopäi-
620:                                                        vien avajaiset tapahtuvat. Sitten kun avajai-
621:  till a n d r e v i c et a ~ m a n       skolrädet     set ovat päättyneet, kokoontuu edUBkunta
622: Jussi Saukkonen.                                       täysistuntoon kello 15.
623:   Helsingfors den 3 februari 1964."
624:   P u h e m i e s:   Kirjelmä hyväksyttäneen.            P u h e m i e s: Pyydän puhemiehistöä ko-
625:                                                        koontumaan heti tämän täysistunnon päätyt-
626:   Hyväksytään.                                         tyä.
627: 
628:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 13.25.
629:   P u h e m i e s: Kehotan edUBkunnan jäse-
630: niä kokoontumaan huomenna tiistaina kello                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
631: 11.50 Yliopiston kirjaston edustalle mennäk-
632: semme sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen                                    Olavi Salervo.
633:                    Vai tiopäiväj umalanpalvel us
634:                           tiistaina 4 päivänä helmikuuta 1964
635:                                             kello 12.
636: 
637:   Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir-      tuntokausi vain ala kirkonkäynnillä, vaan
638: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet      että mahdollisimman moni hallitusmies ja
639: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-         kansanedustaja aloittaisi jokaisen päivänsä
640: simmäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen        ja kävisi käsiksi jokaiseen tehtäväänsä hil-
641: Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeinta soti-        jentyen Jumalan eteen. On merkillepantavaa,
642: laspäällystöä, korkeimman oikeuden ja kor-        että Amerikan Yhdysvalloissa, jossa valtio
643: keimman hallinto-oikeuden presidentit ja jä-      ja kirkko ovat täysin erossa toisistaan, jokai-
644: seniä sekä muut kutsuvieraat ja yleisöä oli       nen kansanedustuslaitoksen työpäivä aloite-
645: saapunut.                                         taan yhteisellä rukouksella. Sitä ei edellytä
646:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäse-        mikään laki, mutta kukaan ei taida osatakaan
647: net ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon     hiljentyä Jumalan eteen käskystä. Se on etu-
648: ja kaikki ru;ettuneet paikoilleen, saapui kirk-   oikeutemme, saamme niin tehdä. Valtioval-
649: koon Tasavallan Presidentti jumalanpalve-         lalta odotetaan paljon, koko kansa odottaa,
650: luksen toimittavan papiston vastaanottaman:a.     ja tämä odotus usein pukeutuu kärkeväksikin
651:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-     arvosteluksi. Mutta arvostelua tärkeämpää on
652: palveluksessa avusti Suomen Laulu profes-         viittaaminen sinnepäin, mistä tulee apu epä-
653: sori Martti Turusen johdolla, liturgeina toi-     luulon, epäluottamuksen ja neuvottomuuden
654: mivat pastorit Tarmo Nuotio ja Aulis Karen        ilmapiiriin. Rukoileva osa kansaamme hyvin
655: sekä urkujen soitosta huolehti dir.mus. Ta-       tietää tämän omasta kokemastaan, sen vuoksi
656: pani V alsta.                                     se ei yhdykään esittämään syytöksiä, joita
657:                                                   eri tahoilta huudetaan - milloin syystä, mil-
658:  Valtiopäiväsaarnan piti piispa Martti Si-        loin syyttä - vaan se rukoilee hallitusmie-
659: mojoki. Saarna kuului seuraavasti:                hilleen ja kansanedustajilleen Jumalan eteen
660:                                                   hiljentymisen lahjaa. "Jumalaa yksin minun
661:   "Jumalaa yksin minun sieluni hiljaisuu-         sieluni hiljaisuudessa odottaa, häneltä tulee
662: dessa odottaa, häneltä tulee minulle apu."        minulle apu."
663:                                                      Tässä esitetty ajatus hyvin: ymmärrettä-
664:   "Allenast hos Gud söker min själ sin ro;        västi herättää eräitä kysymyksiä. Eikö Juma-
665: från honom kommer min fräsning."                  lan eteen hiljentyminen ole jonkinlaista pa-
666:                                                   kenemista arkisen elämän todellisuudesta? Se
667:                                    Ps. 62:2.      saattaa soveltua tietyntyyppisille, ihanteelli-
668:                                                   sille sieluille, mutta eduskuntatyössä on toi-
669:    Sanat ovat psalmista 62, j-olle on an-         mittava kylmien realiteettien varassa, molem-
670: nettu nimeksi "sielun hiljentyminen Jumalan       mat jalat tiukasti maan kamaralla ja asioita
671: eteen". Tätähän tulisi olla koko tämänpäiväi-     todellisuuspohjaisesti arvostellen, ei haaveil-
672: sen kirkonkäyntimme, Suomen valtiovallan          len eikä turhaan intoutuen.
673: korkeimpien edustajien ja meidän kaikkien            Lisäksi kaiketi sanotaan, että uskonto on
674: hiljentymistä Jumalan eteen. Hurskaat ru-         pidettävä erossa politiikasta. Ei se, että joku
675: koilijat kautta maan sitä pyytävät, että näin     olisi vaikka harraskin uskovainen, lainkaan
676: todella tapahtuisi, ettei eduskunnan uusi is-     ole takeena siitä, että hänellä olisi poliittista
677: 3   500/64
678: 18                               Tiistain·a 4 p. helmikuuta 1964.
679: 
680: 
681:  tajua ja kykyä selviytyä valtiollisen elämän arkipäivän keskeltä, pois jokapäiväisen elä-
682:  asettamista velvollisuuksista. Osoittaaharr ko- män todellisista ratkaisuista, pois eduskunta-
683:  kemus lisäksi, että uskonto on monta kertaa työstä ja hallitustehtävistä. Hänellä on kor-
684:  tahdottu valjastaa vetämään politiikan vank- keintaan yksityiselämässä tilaa ja sielläkin
685:  kureita. Harvemmin enää tapahtuu päinvas- vain silloin, kun kaikki muut keinot ensin
686:  taista, että politiikka vetäisi uskonnon vank- on käytetty. Kaukana silloin ollaan Raama-
687:  kureita.                                        tun miehen asenteesta: "Jumalaa yksin mi-
688:     Vakavin vastaväite kenties kuitenkin nou- nun sieluni hiljaisuudessa odottaa, häneltä
689:  see toiselta pohjalta. Jo vuosisatojen ajan on tulee minulle apu."
690:  tieteellisessä ajattelussa, oikeudenkäytössä,      Ottakaamme asiat sellaisina kuin ne ovat.
691:  yleisessä moraalissa ja kaikessa kansalaiselä- Tunnustakaamme, että olemme työntäneet
692:  massa yhä voimakkaampana vaikuttanut Jumalan syrjään. Myöntäkäämme, että
693:  suuntaus, joka aivan kuin askel askeleita on olemme tulleet sillä lailla täysi-ikäisiksi, ettei
694:  työntänyt ajatuksen Jumalasta syrjään. Jumalan tahto ole se, mitä ensimmäiseksi
695:  Tästä on sanottu, että "maailma on tullut kysymme. Kansan tahto, kannattajiemme
696:  täysi-ikäiseksi". Kun tieto luonnosta ja maa- tahto, oma tahtomme meitä määrää ja johtaa,
697:  ilmasta vielä oli vähäistä, Jumalaa tarvittiin ei Jumalan tahto.
698:  ikään kuin työhypoteesina täyttämään tietä-        Kun meitä kutsutaan hiljentymään Juma-
699:  misen aukot. Kuta pitemmälle tieto asioiden lan eteen, ei kysymys ole siitä, että uskonnol-
700:  ja ilmiöiden todellisesta luonteesta on edisty- lisuudella koettaisimme peittää tai kaunistaa
701:  nyt, sitä vähemmän Jumalalle näyttää jää- jumalattomuuttamme. Meiltä täysi-ikäisen
702:  neen tilaa. Täysi-ikäisessä maailmassa ei Ju- ajan ihmisiltä on turha yrittää kiristää jon-
703:  malaa tarvita muuten kuin korkeintaan elä- kinlaista uskonnollisuutta. Sellainen pyrki-
704:  män ja kuoleman rajalla, ns. viimeisten kysy- mys ei johtaisi tulokseen, ei se ainakaan
705:  mysten kohdalla, mikäli niissäkään. Kun synnyttäisi kristillistä uskoa Jumalaan, to-
706:  puhutaan Jumalan eteen hiljentymisestä, tista Jumalan pelkoa ja sydämen rakkautta
707:  kun valtiovallan edustajat kutsutaan juma- häntä kohtaan. Mutta mikä tärkeintä, kris-
708: lanpalvelukseen, eikö se tavallaan ole jonkin- tillinen usko Jumalaan ei olekaan samaa kuin
709: laista yritystä kiristää ihmisiltä uskonnolli- uskonnollinen harrastus, se ei ole hurskaita
710: suutta, varkka pohja sellaiselta on kadonnut~ sanakäänteitä, hengellisiä kokemuksia ja us-
711:     Tällaisia ajatuksia esitetään. Mitä niiden konnollisia menoja, se ei ole jonkin perinnäi-
712:  johdosta on sanottava~ Ensinnäkin, niitä on sen ja hyväksi tunnustetun moraalin opetta-
713: kuunneltava. On oikein, että varoitetaan us- mista ja kunniassa pitämistä, se ei ole sitä-
714: konnollisesta haaveilusta, sillä usko Jumalaan kään, että suostutaan ajattelemaan ja toimi-
715: ei ole pakoa todellisuudesta. On oikein, että maan sillä lailla, kuin kristityt tähän asti
716: varoitetaan uskonnon ja politiikan sekoitta- ovat ajatelleet ja toimineet. "Jumalaa yksin
717: misesta toinen toisiinsa. Sellaisesta on vahin- minun sieluni hiljaisuudessa odottaa", sitä
718: koa kummallekin. Jos niin tehdään, yksi po- Jumalaa, jonka yhdessä olemme työntäneet
719: liittinen ajatustapa kanonisoidaan ja toisten syrjään ja unohtaneet, jolle yhdessä olemme
720: suuntauksien edustajia aletaan uskonnolli- kääntäneet selkämme, sitä Jumalaa, joka
721: selta kannalta hyleksiä - tapahtuu eräänlai- - merkillistä sanoa - itse on sallinut, että
722: nen poliittinen diskriminointi uskonnolliselta me näin hänelle teemme.
723: pohjalta. Mutta myös uskonto tästä kärsii:          Kuinka näin voidaan sanoa? Uskonnollinen
724: siitä muodostuu eräänlainen ideologia, aat- ja uskonnoton maailma työnsi Jumalan ulko-
725: teellinen ylärakennelma, joka soveltuu tietyn- puolelleen silloin, kun Jumalan Poika ristiin-
726: laiseen poliittiseen ajattelutapaan, sen sijaan naulittiin. Ja Jumala salli sen tapahtua, hän
727: että aito uskonnollisuus on henkilökohtaista on suostunut olemaan heikko täällä maail-
728: yhteyttä Jumalaan, riippuvaisuutta Juma- massa. Mutta juuri tämä Jumalan heikkous
729: lasta, Jumalan pelkoa ja Jumalan rakasta- on meidän ja koko maailman pelastus. Tätä
730: mista. Mutta oikein ja tärkeää on myös, ettei heikkoa Jumalaa, kärsivää Jumalaa kohtaa-
731: Jumalaa pidetä jonkinlaisena työhypoteesina, maan meitä kutsutaan. Tätä maailman ulko-
732: johon turvaudutaan silloin, kun tieto ja ko- puolelle ajettua Jumalaa sielumme hiljaisuu-
733: kemus jättävät pulaan. Jumala on silloin dessa odottaa, häneltä tulee meille apu. Hän
734: työnnetty syrjään elämän keskuksesta, pois näyttää meille elämässä oman paikkamme,
735:                                   Valtiopäi väjumalanpal velus.                              19
736: 
737: sen että ainoa todellinen viisaus ja voima        liga livet, mitt i utförandet av vår kallelse-
738: on siinä, että ihminen on valmis olemaan          gärning söker Gud, såsom det heter: "Alle-
739: toisten käytettävissä, elää muita varten, kan-    nast hos Gud söker min själ sin ro; från
740: taa toisten kuormia ja heikkouksia - sanalla      honom kommer min frälsning." Tron på Gud
741: sanoen suostuu kärsien rakastamaan. Suomen        leder oss inte bort från verkligheten utan
742: eduskunnan kristillisyys siitä tuskin vielä       den hjälper oss att överlämna oss i hans
743: sellaisenaan voimistuisi, jos eduskunnan          händer vid utförandet av våra uppgifter.
744: kristillisen kerhon jäsenmäärä paljonkin kas-     I otron har vi liksom drivit honom bort
745: vaisi ja tämän ryhmän toiminta voimistuisi.       från världen, tiif.l helgedomar, till bönekam-
746: Mutta jos Suomen kansan edustajat vaativaa        rar, kanske till vår dödsstund - vi har
747: ja arvokasta työtään suorittaessaan odottavat     blivit myndiga i den meningen, att vi inte
748: yksin sitä Jumalaa, joka ei kysy uskonnollisia    mera behöver honom i vårt liv och vår gär-
749: suorituksiamme, vaan että kukin kohdaltaan        ning, men hos en sådan Gud finner vår själ
750: on valmis kieltämään itsensä, valmis kuunte-      ingen ro. Religionen är inget surrogat för
751: lemaan ja kunnioittamaan toinen toistansa,        Gud. Det är Gud som vi är i behov av. Låt
752: valmis sovintoon vastapuolen kanssa ilman,        oss ärligt erkänna, huru främmande och av-
753: että ensin on onnistunut loukkaamaan tai          Jägsen han i själva verket oss är. Av religio-
754: nöyryyttämään vastapuolta, valmis tutki-          nen har vi kanske ett och annat kvar, men hur
755: maan omien vaikuttimiensa puhtautta ja            är det med Gud? Gud liksom tvingar oss att
756: jättämään muille heidän vaikuttimiensa tut-       leva i världen såsom han själv inte skulle
757: kimisen, sanalla sanoen, valmis kohtaamaan        finnas där, för att denna bekännelse skulle
758: sen Jumalan, jonka olemme unohtaneet ja           stiga ut ur djupet av vår själ: "Allenast hos
759: työntäneet syrjään, silloin koko kansamme         Gud söker min själ sin ro; från honom kmn-
760: on saava Jumalalta merkillisen avun. Jumala       mer min frälsning."
761:  ei silloin ole jollain lailla ajatuksissamme
762: vain eduskunnan istuntokautta aloitettaessa,         Ken Jumalan eteen hiljentyen, Jumalaa
763: hän on mukana maan valtiovaltaa käytettä-         peläten ja Jumalaa rakastaen elämänsä elää,
764:  essä ja siten antaa tälle työlle siunauksen.     häntä hallitsee kaikissa hänen toimissansa se
765:                                                   tunto, jonka Ps. 62 pukee sanoiksi: "Vain
766:    Dag Hammarskjöld har intagit i sin dag-        tuulen henkäystä ovat ihmiset, vain valhetta
767: bok bl.a. ett tänkespråk, som innehåller tan-     ihmisten lapset: kaikki he nousevat vaa'assa
768: ken, att man kan ha Gud utan att man äger         ylös köykäisempinä kuin tuulenhenkäys. Äl-
769: religion. Mycket beror ju på det, huru "Gud"      kää luottako väkivaltaan, älkää turhaan
770: och "religion" definieras, men det är av          panko toivoanne ryöstettyyn tavaraan. Jos
771: värde, att vi bli påminda om skillnaden           rikkautta karttuu, älkää siihen sydäntänne
772: dessa två emeUan. Det finns hos oss religiöst     kiinnittäkö. Kerran on Jumala sanonut, kah-
773: intresse, religiösa bruk och seder, tili och      desti olen sen kuullut: väkevyys on Jumalan.
774: med religiösa värderingar av ting och saker       Ja sinun, Herra, on armo, sillä sinä maksat
775: utan personligt beroendeförhållande tili Gud.     kullekin hänen tekojensa mukaan." Ps 62:
776: Man äger religion, . men det är inte inför        10-13.
777: Gud man står i sin 'religion. Å andra sidan,         Tällaista on •elämä, kun Jumala on keski-
778: man kan stå inför Herren, enkelt och lydigt       pisteenä. - Amen.
779: och tryggt, utan mycket av detta som vanli-
780: gen kall,as för religion. Den här i korthet
781: skisserade begreppsanalysen "Gud - reli-
782: gion" kan vara av oerhört stor praktisk bety-
783: delse i vårt liv. Herren Kristus skall frigöra      Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat
784: oss från religionens band till Guds barns         kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-
785: frihet. Men samtidigt binder han oss fast         voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
786: vid Gud, vid Guds vilja och Guds kärlek, så       jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
787: att vi inte bara vid gränsen av vår egen          eduskuntataloon, missä valtiopäivien avajai-
788: kraft och förmåga utan även i det vardag-         set tapahtuivat.
789:                          Valtiopäiväin avajaiset
790:                              Eduskunnan istuntosalissa
791:                                  helmikuun 4 päivänä 1964.
792:           Pöy:täkirja, joka laadittiin vuoden        kin vielä aikaa ja ponnistuksia. Vaikka viime
793:        1964 varsinaisten valtiopäivien ava-          vuonna jo :toteutettiin eräitä verojen ja mak-
794:        jaisissa Eduskunnan istuntosalissa            sujen korotuksia sekä valtion pitkäaikaista
795:        tiistaina 4 päivänä helmikuuta 1964.          lainanottoa tehostettiin, kassamenot olivat
796:                                                      alustavien laskelmien mukaan noin 240 milj.
797:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,           markkaa tuloja suuremmat. Tämä alijäämä
798: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-         jouduttiin rahoittamaan ottamalla lyhytai-
799: luksessa saapuivat tasavallan presidentti            kaista ja aivan tHapäistäkin luottoa. Näistä
800: Urho Kekkonen sekä eduskunnan puhemie-               luotoista on suurin osa maksettava takaisin
801: het ja jäsenet eduskuntataloon. Eduskunnan           tämä vuoden alkupuolella. Työllisyyden yl-
802: jäsenet ja eduskunnan oikeusasiamies aset-           läpitäminen viimevuotista vaikeammissa olo-
803: tuivat paikoilleen eduskunnan istuntosalissa.        suhteissa vaatii myös talvikauden aikana
804: V aitioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri           runsaasti varoja. Toisaalta yleisen tulotason
805: saapuivat heille varatuille paikoille puhemies-      noususta ja verotuksen lisäämisestä johtuva
806: korokkeen vasemmalla puoleHa. Tämän jäl-             valtion tulojen kasvu alkaa varsinaisesti
807: kieen tuli paikall·een eduskunnan puhemies,          tuntua vasta keväästä alkaen. Valtiontalous
808: maanviljelysneuvos Kauno Kleemola seuras-            tulee täten olemaan etenkin ensimmäisen vuo-
809: saan .allekirjoittanut eduskunnan sihteeri.          sipuoliskon ajan erittäin rasitettuna. Mak-
810:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,         suvalmiuden ylläpitämiseksi on näin ollen
811: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen               pyrittävä aikaansaamaan menojen säästöjä
812: ohjaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan         ja lykkäyksiä kaikissa niissä kohdissa, joissa
813: Presidentti asettuen korokkeelle puhemiehen          se on mahdollista vaarantamatta valtion la-
814: viereen.                                             kisääteisten tehtävien suorittamista. Myös
815:                                                      lainanottoa on tehostettava ja etenkin py-
816:   T a s a v a U a n P r e s i d e n t t i tervehti   rittävä lyhytaikaisten [uottojen uudistami-
817: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi         seen. Mikäli va1tion menojen kasvua mah-
818: seuraavin sanoin:                                    d(llllisimman tiukasti rajoitetaan ja mikäli
819:                                                      taloutemme yleinen kehitys muodostuu aina-
820:                                                      kin niin suotuisaksi kuin nyt arvioidaan,
821:   Herra puhemies!                                    valtiontalous voitaneen vuoden loppuun men-
822:                                                      nessä saattaa siinä määrin tasapainoon, että
823:   Suomen kansan edustajat!                           vuoden 1965 tulo- ja menoarvio päästään
824:                                                      laatimaan säännöll.isissä olosuhteissa. Tämän
825:   Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden            päämäärän saavuttamiseksi pi·täisi tiukan ja
826: 1964 valtiopäiville, joiden aikana Eduskun-          tarkan taloudenpidon olla tänä vuonna niin
827: taa odottavat tärkeät tehtävät.                      eduskunnan kuin haliituksenkin ohjenuorana.
828:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvio tasa-               Tyydytyksell'ä on todettava, että yleiset
829: painotettiin säätämällä laki valtiolle vuo-          palkkaneuvottelut tänä vuonna ovat johta-
830: delta 1964 suoritettavasta lisäverosta. Täten        neet myönteisiin tuloksiin ja että on voitu
831: luotiin mahdollisuudet valtiontalouden saat-         sopia kahden vuoden palkkajärjestelystä,
832: tamiselle jälleen vakaalle pohjalle. LopuUi-         joka antaa vankemman pohjan elinkeinoelä-
833: sen tasapainon saavuttaminen vaatii kuiten-          mälle.
834: 22                                Tiista.iDJa 4 p. helmikumta 1964.
835: 
836: 
837:    Sisäpoliittinen ti1anne, erityisesti valtion-       Innevarande års inkomst- och utgiftsstat
838: talouden alalla, on johtanut virkamieshalli-        h:alanserades genom lagen om tilläggsskatt
839: tuksen asettamiseen. Toimitusministeristö on        hll staten under år 1964. Härigenom ska-
840: parlamentaarisesti hallitussa valtiossa poik-       pades möjligheter att lägga en fast grund
841: keuksenomainen ilmiö. Onkin toivottavaa             för statshushå!llningen. Det kommer dock
842: että eduskuntaryhmien välillä voidaan luod~         att krävas tid och ansträngningar för att
843: yhteistyön edellytykset mahdollisimman [aa-         uppnå en slutlig balans. Ehuru redan senaste
844: joja yhteiskuntapiirejä edustavan, ulko- ja         år en del skatter och avgifter höjdes och
845: sisäpoliittisesti toimint,akykyisen parlamen-       statens långsiktiga upplåning effektiverades
846: taarisen hallituksen muodostamiseksi.               var kassautgifterna enligt preliminära beräk~
847:     Hallituksen piirissä ja eri ministeriöissä      ningar cirka 240 :rnilljoner mark större än
848: on valmisteltavana joukko lakiesityksiä val-        inkomsterna. Detta underskott kunde täckas
849: tiupäiville annettavaksi. Valtio-oikeudellisesti    endast genom att kortfristig och även helt
850: tärkein niistä on esitys asiain ratkaisemisesta     tillfällig kredit måste upptas. Av dessa iån
851: valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä anne-       bör den största delen återbetalas under den
852: tun lain muuttamisesta, jolla valtiovallan          förra delen av innevarande år. Upprätthål-
853: tehtävien lisääntymisen takia päätösvalta           landet av sysselsättningen i förhållanden, som
854: pyritään siirtämään määrätyissä hallitus- ja        är svårare än senaste år, kräver också ansen-
855: hallintoasioissa valtioneuvoston yleisistun-        liga medel under vintersäsongen. Å andra
856: noita ministeriöille ja niiden virkamiehille.       sidan kommer den stegring av statsinkoms-
857: Kuluvan vuoden alkupuolella tullaan Edus-           terna, som betingas av höjningen i den all-
858: kunnalle antamaan EFA: n ministeritason             männa inkomstnivån och den ökade beskatt-
859: kokouksessa tehtyjä päätöksiä vastaavia esi-        ningen, att nå sin egentliga effekt först från
860: tyksiä, niistä tärkeimpänä tullialennusaika-        och med våren. Statshushållningen komm·er
861: taulujen muutoksia koskeva esitys ja siihen         därför särskilt under det första halvåret att
862: liittyvä Suomen ja Neuvostoliiton tullisopi-        vara synnerligen ansträngd. För att upp-
863: musta koskeva esitys. Keskustelua aiheutta-         räJtthålla statens betalningsberedskap måste
864:  neen elokuvien tarkastusta koskevan lain-          därför utgiftsinbesparingar och uppskov
865:  säädännön uudistamisesta on tarkoitus antaa        tiillgripas i alla de fall, i vilka det blott ät
866: esitys piakkoin. Tärkeän kokonaisuudistuksen        möjligt utan att äventyra, att statens på lag
867: sosiaalisella alalla muodostaa esitys alkoholi-     grundade uppgifter fullgörs. Också kredit-
868: laiksi. Eduskunnan hyväksymän !toivomus-            tagningen måste e:ffektiveras och sätskilt
869:  ponnen mukaisesti annetaan tämän vuoden            måste försök göras att omsätta de kortvariga
870:  kuluessa esitys koulujärjestelmämme yleis-         krediterna. Om statens utgiftsstegringar så
871:  perusteista. Maataloudelle tärkeitä esityksiä      strängt som möjligt inskränks och om den
872: ovat ehdotukset metsänparannuslaiksi, yksi-         allmänna utvecklingen inom vårt ekonomiska
873:  tyismetsiiJlaiksi ja laiksi hajaniittyjen jär-     liv blir åtminstone så pass gynnsam, som nu
874:  jestelystä Pohjois-Suomessa. Esitys pysyväi-       beräknas, torde Statshushållningen i slutet
875:  seksi metsäpalkkalaiksi tullaan myös anta-         av året kunna bringas i en sådan jämvikt,
876:  maan Eduskunnalle. Viime vuoden valtio-            att inkomst- och utgiftsstaten för år 1965
877:  päivillä kokonaisuudessaan uudistetun, mutta       kan uppgöras i normala förhållanden. För
878:  ainoastaan yksivuotiseksi hyväksytyn mke-          att detta mål skall uppnås borde en sträng
879:  vaihtoverolain muuttamisesta pysyväiseksi          och knapp hushållning med statens medel
880:  annetaan esitys kuluvana vuonna.                   detta år vara ett rättesnöre både för Riks-
881:                                                     dagen och regeringen.
882:     Toivottaen menestystä Eduskunnan työlle            Med tillfredsställelse bör konstateras, att
883:  julistan vuoden 1964 valtiopäivät avatuiksi.       de allmänna löneförhandlingarna detta år har
884:                                                     lett tili positiva resultat och att överenskom-
885:      Ilerr talman!                                   melse har kunnat nås om en tvåårig löne-
886:                                                      reg1ering, som skapar en faatare grund :för
887:      Representanter för Finlands folk!               näringslivet.
888:                                                         Den inrikespolitiska situationen, särskilt
889:    J ag önskar 1964 års Riksdag vällkommen          på statshushållningens område, har lett till
890: tili de viktiga värv, som väntar den.                att en tjänstemannaregering trätt ttill. En
891:                                     Valtiopäiviiin avajaiset.                                26
892: 
893: 
894: expeditionsministär utgör i en parlamenta~          Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!
895: riskt styrd stat en undantagsföreteelse. Det
896: är därför at!t hoppas, att mellan riksdags-         Kiittäessäni eilen valittujen puhemiesten
897: grupperna skall kunna skapas förutsättnin-       puolesta e9uskuntaa saamastamme :tuotta-
898: gar för en parlamentarisk regering, som          muksesta totesin, että eduskuntaa odottavat
899: representerar så vidsträckta samhällskretsar     nyt avatuilla valtiopäivillä monet tärkeät
900: som möjligt och som utrikes- och inrik!espoli-   lainsäädäntötehtävät. Siksi on !tärkeää, että
901: tiskt är funktionsduglig.                        työmme alkaa heti täydellä teholla. Näin
902:    Inom regeringen och de olika ministerierna    voimme tehdäkin, koska keskeneräisiä asioita
903: bereds en del lagpropositioner, som kommer       on paljon ja monet edellisilla valtiopäiville
904: att överlämnas till Riksdagen. Viktigast av      annetut hrullituksen esitykset ovat kokonaan
905: dem ur statsrättslig synpunkt är föslaget        eduskunnassa käsittelemättä ja haiJ.litus lu-
906: tili ändring av ~agen om ärendenas hand-         paa antaa vielä uusia esityksiä, kuten Te,
907: läggning i statsrådet och dess ministerier.      Herra Tasavallan Presidentti, puheessanne
908: Avsikten med detta förslag är att beslu'tan-     mainitsitte.
909: derätten i vissa styrelse- och förvaUnings-         Eduskunnan .työssä oli vain muutaman
910: ärenden på grund av de ökade statsuppgif-        päivän tauko siitä huolimatta, vaikka edus-
911: terna överförs från statsrådets allmänna         kunnan edellinen työkausi oli raskas. Työn
912: sammanträde tili ministerierna och deros         paino ja vastuullisuus tuntuu varmasti vie-
913: tjänstemän.. Under förra delen av året kom-      läkin monissa kansanedustajissa, varsinkin
914: mer propositioner, som ansluter sig till be-     niissä, jotka joutuivat syksyn vaikeissa ja
915: slut på EF A: s ministermöte, att avlåtas,       monivaiheisissa neuvotteluissa edustamaan
916: viktigast av dem ändringarna i tidtabellen       ryhmää:tJ.sä tai valtiovarainvaliokunnan jä-
917: för tullsänkningarna, och motsvarande pro-       seninä kamppailemaan vrultiontailouden tasa-
918: position, som hänför sig tili tuUavta~et mel-    painottamiseksi.
919: lan Finland och Sovjetunionen. Avsikten är          Puheesaanne Te, Herra TasavaNan Presi-
920: att inom kort överlämna proposition med          dentti, korostitte tarkan ja pidättyvän ta-
921: förslag tili revision av den omdiskuterade       loudenpidon tärkeyttä. Kun me kansanedus-
922: lagstiftningen om filmgranskningen. En           tajat muistamme, kuinka kovan työn takana
923: vik!tig ltotailrevision på det sociala området   u~det verdlait ovat, ja muistamme pientä
924: innebär den proposition om ny alkohollag,        p1stoa sydämissämme tuntien tämänhetkistä
925: som kommer att av'låtas. I enlighet med den      valtion kassatilannetta, uskon, Herra Presi-
926: hemstäillningskläm, som Riksdagen har god-       dentti, että kehotuksenne tarkasta talouden-
927: känt, överlämnas under innevarande år lag-       pidosta tapaa suuressa osassa eduskuntaa
928: förslag om de allmänna grunderna för vårt        otollisen maaperän.
929: skolsystem. För lantbruket viktiga propo-           Alkanut vuosi näyttää muodostuvan työ-
930: sitioner är förslagen till skogsförbättrings-    markkinoilla viime vuotta rauhallisemmaksi
931: lag, lag om privata skogar och lag om reg-       niin että kansantalouttamme ja tuotantoelä~
932: lering av splittrade ängsmarken i norra Fin-     mää suuresti rasittavista työtaisteluista voi-
933: land. Ett förslag till permanent lag om lö-      taneen välttyä. Vaikuttaako rauhoittunut
934: nerna i skogsarbeten kommer ocks! att av-        työmarlrlrinatillanne rauhoittavasti myös po-
935: låtas till Riksdagen. I avsi'kt att göra den     liittiseen elämäämme, sitä vielä tänä päivänä
936: under senaste års Riksdag i sin helhet revi-     on vaikea sanoa. OJkaa vakuuttunut siitä,
937: derade, men endast för ett år godkända om-       Herra Tasava:llan Presidentti, että virka-
938: sättningsskattelagen permanent, kommer en        mieshallituksesta ja sen pysyväisyydestä
939: proposition i saken att överlämnas under         eduskunta- ja poliittisissa piireissä ainakin
940: detta år.                                        keskustellaan. Voin täysin yhtyä, Herra Ta-
941:    I det jag önskar framgång för Riksdagens      savallan Presidentti, toivomukseenne siitä,
942: arbete förklarar jag 1964 års Riksdag öpp-       että eduskuntaryhmien välillä voidaan, ku-
943: nad.                                             ten sanoitte, luoda yhteistyön edellytykset
944:                                                  mahdollisimman laajoj·a yhteiskuntapiirejä
945:                                                  edustavan ~ko- ja sisäpoliittisesti toiminta-
946:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-         kykyisen parlamentaarisen hallituksen muo-
947: lesta puhemies K 1 e e m o l a lausuen:          dostamiseksi. Se on aikavien valtiopäivien
948: 24                              Tiistain<O. 4 p. helmi.k.uUJta 1964.
949: 
950: 
951: aikana lainsäädäntötyön ohella eduskunta-          jassa me voimme etsiä rauhassa ratkaisua
952: työn keskeinen asia. Poliittisen elämämme          sisäpoliittisiin ongelmiin. Vakavana ja vas-
953: rauhoittumista ja poliittisen yhteisymmär-         tuuJ.ilisesta tehtävästään tietoisena aloittaa
954: ryksen lisääntymistä odottaa edw;kunta it-         eduskunta vuoden 1964 valtiopäivät ja us-
955: sekin.                                             koo, että sen työ näillä valtiopäivillä koituu
956:                                                    tämän maan ja kansan hyväksi.
957:    Ni, Herr Republikens President, uttalade           Minulla on kunnia esittää Teille, Herra
958: i Edert tal ett önskemål om att riksdags-          Tasava:llan Presidentti, eduskunnan kunni-
959: grupperna måtte finna varandra och bilda           oittava tervehdys.
960: en parlamentarisk regering, som skulle re-
961: presentera vida medborgarkretsar. Vid sidan
962: av lagstiftningsarbetet är detta enligt min
963: uppfattning den centrala angelägenheten vid           Kun tämä oli tapahtunut, poistui tasa-
964: den riksdag som nu inleder sitt arbete. Även       vallan presidentti juhlamenojen ohjaajan ja
965: riksdagen emotser, att vårt politiska liv går      varapuhemiesten saattamana istunt'OSaiJ.ista,
966: mot en lugnare period.                             minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja
967:                                                    oikeuskanSleri sekä eduskunnan puhemies ja
968:    Eduskunnalla on syytä näin uusien val-          jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvie-
969: tiopäivien alkaessa todeta maamme hyvät            raat lähtivät sa!lista.
970: suhteet kaikkiin maihin. Teidän johtamanne
971: ulkopolitiikka, Herra Tasavallan Presidentti,                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
972: on tuonut erinomaisia tuloksia ja lisännyt
973: luottamusta maatamme kohtaan. Sen suo-                                      Olavi Salervo.
974:                      2. Tiistaina 4 p. helmikuuta 1964
975:                                             kello 15.
976: 
977:                 Päiväjä.rjestys.                  valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi edes-
978:                                                   menneen ed. Tikkaojan sijaan, on eilen esit-
979:  Ilmoituksia.                                     tänyt puhemiehelle asianmukaisesti tarkaste-
980:                                                   tun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja
981:                                                   on siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edus-
982:                                                   tajantointaan hoitamaan.
983:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o ~ a.
984:                                                     Ed. Roden todetaan läsnäolevaksi.
985: 
986: 
987:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
988: edustajat Aulanko, Hamara, Hellsten, Hon-           Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.
989: konen, Ilaskivi, Lukkarinen, Pesonen, Pulk-
990: kinen, Rapio, Salin, Sinisalo ja Wickman.            P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, että
991:                                                   eduskunta työjärjestyksen 46 §: n säännök-
992:                                                   seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
993:                                                   äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi
994:                                                   yhtä aikaa kahdessa paikassa istuntosalissa
995:                  Dmoitusasiat:                    siten, että puhemiehestä vasemmalla olevalla
996:                  Lomanpyynnöt.
997:                                                   uurnalla äänestävät ne edustajat, joilla on
998:                                                   paikkansa istuntosalin keskikäytävän vasem-
999:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        malla puolella, ja oikeanpuoleisella uurnalla
1000: istunnosta yksityisasiain takia edustajat         keskikäytävän oikealla puolella istuvat edus-
1001: Hamara, Honkonen, Salin ja Sinisalo sekä          tajat.
1002: tämän viikon ajaksi sairauden vuoksi lää-
1003: kärintodistuksen perusteella ed. Pulkkinen.         Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1004: 
1005: 
1006: 
1007:            Ilmoitta.utuneita   edustajia.               Lakimll.li.räisten valiokuntien jll.senluku.
1008:   P u h e m i e s: Ilmoitan, että edustajat         Puhemies: Työjärjestyksen 10 § :n 2
1009: K a r v i k k o ja S a 1 o ovat tänään ilmoit-    momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että
1010: tautuneet minulle ja siis tulleet oikeutetuiksi   lakimääräisten valiokuntien jäsenluku mää-
1011: ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.            rättäisiin olemaan seuraava: valtiovarain-
1012:                                                   valiokunnan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä
1013:                                                   muiden, nimittäin perustuslakivaliokunnan,
1014:                                                   lakivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan,
1015:                   Uusi edustaja.                  17 kunkin.
1016:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Vaasan         Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1017: kaupungista oleva piiriasiamies Akseli R o -
1018: d e n, joka on Vaasan läänin vaalipiirist·ä
1019: 4 500/64
1020: 26                                  TiWtain8. 4 p. helmikuulta 1964.
1021: 
1022: 
1023: Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden     Suuren valiokUnnan jäsenten va.alin toimittami-
1024:                     jäsenluku.                                           nen.
1025:    Puhemies: Nojautuen työjärjestyksen                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren
1026: 10 § : n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,         valiokunnan jäsenten vaali tulee toimitetta-
1027: että eduskunta lakimääräisten valiokuntien           vaksi ensi perjantaina pidettävässä istunnos-
1028: lisäksi päättäisi asetettavaksi seuraavat yli-       sa, joten ehdokaslistat tätä vaalia varten on
1029: määräiset valiokunnat: talousvaliokunnan,            jätettävä eduskunnan sihteerille viimeistään
1030: laki- ja talousvaliokunnan, sivistysvaliokun-        ensi torstaina ennen kello 12.
1031: nan, maatalousvaliokunnan, sosiaalivaliokun-
1032: nan, kulkulaitosvaliokunnan ja puolustus-
1033: asiainvaliokunnan, s~kä että jäsenluvuksi
1034: näissä kussakin määrättäisiin 17.
1035: 
1036:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.              Tarkistajain ja heidän varamiestensä va.aJ.in toi-
1037:                                                                         mittaminen.
1038: 
1039:                                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että valtiopäi-
1040:    Puhemies: Valitsijamiesten kokousil-              väjärjestyksen 85 § :ssä mainittuj.en viiden
1041: moitusta varten annan puheenvuoron valit-            tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali
1042: sijamiesten vanhimmalle, ed. Hallbergille.           toimitetaan ensi perjantaina pidettävässä
1043:                                                      täysistunnossa.
1044:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Ilmoi-
1045: tan, että valitsijamiesten kokous pidetään
1046: istuntosalissa heti tämän täysistunnon pää-
1047: tyttyä puheenjohtajan vaalia varten.
1048:                                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
1049:                                                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
1050: 
1051:            Suuren valiokunnan jäsenluku.
1052:   Puhemies: Työjärjestyksen 10 § :n 2
1053: momentin nojalla puhemiehistö vielä ehdot-              Täysistunto lopetetaan lrello 15.09.
1054: taa, että suuren valiokunnan jäsenluvuksi
1055: määrättäisiin 45.                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
1056:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1057: 
1058:                                                                                Olavi Salervo.
1059:                     3. Perjantaina 7 p. helmikuuta 1964
1060:                                                    kello 14.
1061: 
1062:                    Päiväjärjestys.                         Sihteeri lukee:
1063: 
1064:   Ilmoituksia.                                           ,Eduskunnan valitsijamiehet
1065:                                                  Siv.    6 päivänä helmikuuta 1964.
1066:   1) Suuren valiokunnan vaali ..... .              32
1067:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-                               N:o 1.
1068: dän varamiestensä vaali ............ .             34
1069:                                                                         Eduskunnalle.
1070:                                                             Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
1071:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.               oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
1072:                                                          että he työjärjestyksen 10 §: n 2 momentin
1073:                                                          nojalla ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet
1074:                                                          näillä valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin
1075:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 valiokuntiin, joiden vaalit on jätetty valit-
1076: edustajat Aulanko, Honkonen ja Tallgren.                 sijamiesten suoritettaviksi.
1077: 
1078:                                                            Valituiksi ovat tulleet:
1079:                                                                      Perustuslakivaliokuntaan
1080:                    Ilmoitusasiat:
1081:                                                          jäseniksi:
1082:                    Lomanpyynnöt.
1083:                                                            Haapanen               ehdokaslistalta n: o 1
1084:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-                  Henriksson                     ,         ,    ,
1085: tyisasiain takia tästä istunnosta ed. Honko-               Rosenberg                                     ,
1086: nen ja tämän kuun 7 päivästä 14 päivään                    Kajala                         "         ,"
1087: ed. Tallgren.                                              Lehmonen                        "            "
1088:                                                            Siren                          ,"        ," "
1089:                                                            Tainio                                      ,"
1090: Valitsijamiesten    puheenjohtaja.   ja.   varapuheen-     Kekkonen                       ,"        ," 2
1091:                        johtaja..                           Tuuli                                        ,
1092:                                                            Söderhjelm                    ",          ," ,
1093:   P u h e m i e s: llmoitetaan, että eduskun-              Salo                          ,           , ,
1094: nan valitsijamiehet ovat valinneet puheen-                 Laine                         ,          , ,
1095: johtajakseen ed. Kekkosen ja varapu-                       Ehrnrooth                      ,             ,
1096: heenjohtajakseen ed. H. M a n n i s e n.                   Kosola                        ,          ," ,
1097:                                                            Pentti                        ,          , ,
1098:                                                            Savela                        ,          , ,
1099:                                                            Salmela-Järvinen               ,         ,    ,
1100:       Valiokuntien jäsenet ja. vara.jä.senet.
1101:                                                          varajäseniksi:
1102:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
1103: sijamiesten erikoisvaliokuntien jäsenten vaa-              Linna, I.              ehdokaslistalta n: o 1
1104: lia koskeva kirjelmä.                                      Mäkelä, J.                    ,               ,
1105:                                                                                                     "
1106: 28                                      Perjantaina 7 p. helmilkuuta 1964.
1107: 
1108: 
1109:      N ederström-Lunden      ehdokaslistalta n:o 1          Sukselainen             ehdokaslistalta n:o 2
1110:      Hautala                                  " 2           Väänänen
1111:      Hara                          "                        Svinhufvud                      "         " "
1112:      Karpola                            "          " "      Raipala                         "         " "
1113:      Hyytiäinen                         "         "" ",,                                    "         " "
1114:                                         "                  varaj äseniksi:
1115:                     Lakivaliokuntaan                        Henrika<Jon             ehdokaslistaillta n: o 1
1116: jäseniksi:                                                  Iillpi
1117:                                                             Torvi                           "          "   ,"
1118:      Rapio                   ehdokaslistalta n:o 1          Kinnunen, T.                    "          "   2
1119:      Alanko                                           ,     Suorttanen                      "         "
1120:      Mäkelä, J.                        "          " ,       Rihtniemi                       "         ,"   ,"
1121:      Väyrynen                          "          "         Söderhjelm                      "
1122:      Suosalo                           "          " "                                       "         " "
1123:      Lindblom                          "          " "
1124:      Koskinen, L.                      "          " "                 Valtiova.rainvaliokuntaan
1125:      Juntunen                          "          " 2"
1126:      Häikiö                            "          "        jäseniksi:
1127:      Högström                          "          " "
1128:      Hyytiäinen                        "          " "       Raunio                  ehdokaslistalta n:o 1
1129:      Luukka                            "          "   "     Käkelä                         ,
1130:      Huurtamo                          "          " "       Siltanen                                  " "
1131:                                        "          " "       Haapasalo                       "         "    '~
1132:      Kauppi
1133:      Sillantaus                        "          " "       Koivunen                        "         " 2
1134:      Svinhufvud                        "          " "       Aitio                          "          "
1135:      Puhakka                           "          " "       Liedes                         "          "    "
1136:                                        "          " "       Rosnell                        "          "    "
1137: v·arajäseniksi:                                             Tamminen                        "         "    "
1138:                                                             K:arvikko                       .,        " "0"
1139:  Mäkelä, U.                  ehdokaslistalta n: o 1         Koivisto                                  " 4
1140:  Gröndahl
1141:                                        "          " "       Teir                           ,"         " ,
1142:  Salin                                                      Nieminen                                  "
1143:  Jämsen                                "           " 2"     Saariaho                       "          "
1144:  Rautkallio                            "          ,"                                       "          " ,."
1145:                                        "                    Lindh
1146:  Hasu                                                "      Antila                         "          " 5
1147:  Salo                                  "         ," "                                      "          "
1148:                                        "                    Kaasalainen
1149:                                                      "      Sarja1a                        "
1150:                                                             Baarman                        "
1151:               Ulkoasia.inva.Hokuntaa.n                                                     "          "
1152:                                                             P•artanen, J. E.
1153: jäseniksi:                                                  Timonen                        "          " "
1154:                                                                                            "          " "
1155:  Kuusinen                    ehdokaslistalta n:o 1
1156:  Paasio                                                    varajäseniksi:
1157:  Kantola                               ,"        " "
1158:  Fagerholm                                       " "        Kokkola                 ehdokaslistalta n: o 1
1159:  Pessi                                  "        " ",       Sandelin
1160:  Pitsinki                          ",            "          Kelovesi                        "         " 2"
1161:  Rosenberg                         ,             " ,"       Åsvik                          ",         " ,
1162:  Virolainen                        ,             " 2        Mattila, L.                    ,               3
1163:  Saukkonen                                       " ,        Turunen                                   " 4
1164:  Nordfors                          ,"            "          Lähteenmäki                     "         "
1165:  Kaitila                                         " "        Pekkarinen                      "         " 5"
1166:  Kähönen                            "            " "        Lahti                          ",         "
1167:  Wiherheimo                        ,"            " ",       Tallgren                        ,         "
1168:                                                  "                                                         "
1169:                                          v alwkUDJtioo. jäsenet.                                        29
1170: 
1171:                 Pankkivaliokuntaan                                 Laki- ja. talousvaliokuntaan
1172: jäseniksi:                                             jäseniksi:
1173:  Manninen, H.             ehdokaslistalta n: o 1        Tauriainen                ehdokaslistalta n: o 1
1174:  Roden                                       ,          Virtanen, V. A.                                   ,
1175:  Kämäräinen                          "       , "        Kämäräinen                       ,"          ," ,
1176:  Leskinen                          "               "
1177:                                    "          "   ,"
1178:                                                         Mäkelä, U.                       ,           ,
1179:  Virtanen, R.                                           Rytkönen, V. J.                  ,           , "
1180:  Paaso                            ,"         ",   2     Aalto                            ,                ,"
1181:  Hietala                                     ,          Sinisalo                         ,          ",
1182:                                  "            ,   ",
1183:  Haskivi
1184:                                  "                      Honkanen                         ,               2"
1185:  Korsbäck                                               Kemppainen                       ,           " ,
1186:  Kinnunen, T.                    "           ", ",                                                  "
1187:                                  "                      Lauren                           ,
1188:  Pakkanen                                     , ,       Stykki                           ,          " ,"
1189:  Kyttä                           "            ,                                                     "
1190:                                  "                      Leivonen                          ,
1191:  Hellsten                                     , ,"      Seppälä                                    ," "
1192:                                  "                                                       ",             "
1193: varaj äseniksi:                                         Salo!'lanta
1194:                                                         Ryömä                            ,         ," "
1195:  Hostila                  ehdo~aslistalta n:o 1         Suorttanen                       ,              ,"
1196:  Kantola                         ,           ,          Hamara                                      " ,
1197:  Jäinsen                         ,           , 2"                                        "         "
1198:  Gestrin                                     , ,
1199:  Koppanen                        ,"                    V'arajäseniksi:
1200:                                              " "
1201:                                                         Rod en                   ehdo~aslistaLta n: o 1
1202:                 Talousva.Hokuntaan
1203:                                                         Lindqvist
1204: jäseniksi:                                              Suosalo                          "          " ,"
1205:                                                         V ilmi                           "         ," 2
1206:  Stenberg                 ehdoroaslistalta n.: o 1      Borg-Sundman                     "
1207:  Hel1e                           ,           ,          Ruutu                            "         " ,"
1208:  Backlund                        ,           ,, "       Jungarå                          "         "
1209:  Eriksson                        ,              "                                        "         " "
1210:  Lindqvist                       ,           , "
1211:  Voutilainen                     ,           , "
1212:  Gröndahl                        ,           , "                      Si~va.Hokuntaaa
1213:  Jämsen                                      , 2"
1214:  Forsius                         "           ,         jäseniksi:
1215:  Jungarå                          "           ,   "
1216:                                  ",                "    Tiekso                   ehdokaslistalta n:o 1
1217:  Ojajärvi                                               Kalavainen                       ,           ,
1218:                                   ,           "   ,"
1219:  Lintilä
1220:                                   ,           "         Honkonen                         ,        ,"
1221:  P.aavola
1222:                                                   "     Partanen, V. E.                           , ,"
1223:  Vilmi                                       ,"         Kilpi                           ,"        ,
1224:                                  "                "
1225:  Räsänen
1226:  Linkola                         ",          "    "     Paasivuori                                , ,"
1227:                                                         N ederström-Lunden              "
1228:  p,aasi_vuori                     ,         ,"    "
1229:                                                         Hasu                            ,"         "     2"
1230:                                                   "
1231: varajäseniksi:                                          Liniko}a                        ,          ,"
1232:                                                         Sundell                         ,                "
1233:  Vilponiemi               ehdokiaslistalt:a n: o 1      Leinonen                        ,         ""     ,,"
1234:  Mäkelä, J.                      ,             ,        Kervinen                        ,
1235:  Lehmonen                        ,           "          Hosia                           ,         "      "
1236:  Kangas                          ,           " 2"       Ruutu                                     " "
1237:                                                                                                   " ,,
1238:  Huurtamo                        ,          ," ,        Uusitalo                        ,"
1239:  Savela                                     ,           A1a-Kulju                       ,         " "
1240:  Pakarinen                       "          , "         Terästö                         ,         " "
1241:                                  "             "                                                  " "
1242: 30                                   Perjanta.i.:rra 7 p. helmikuuta 1964.
1243: 
1244: 
1245: var.ajäseniik:si:                                          Wickman                  ehdokaslistalta n: o 2
1246:                               ehdoklaslistalta n:o 1
1247:                                                            Tenhiälä                         ,        , "
1248:      Aalto                                                 Karpola                          ,
1249:      Backlund                                       ,      Koppanen                         ,
1250:      Rosnell                          ,"          " ,                                                " "
1251:                                                            Pakkianen                        ,
1252:      Juntunen                                    ," 2      Sääskitahti                       ,       " "
1253:      Hamara                          ,"          , ,       Väänänen                                  " "
1254:      Räsänen                                     , ,       Valkama                          ",       " "
1255:      Sillantaus                      "              ,                                                " "
1256:                                      "           "        varajäseniksi:
1257:                   Maatalousvaliokuntaan                    Voutilainen              ehdokaslistalta n:o 1
1258:                                                            Roine                            ,           ,
1259: jäseniksi:                                                 Koskinen, L.                     ,        ," ,
1260:      Nii11anen                ehdokaslistalta n: o 1       Leivonen                         ,             2
1261:      Lindeman                        ,               ,     Nordfors                         ,        ," ,
1262:      Rytkönen, V. I.                              " ,      Honiklanen                       ,           ,
1263:      Koskinen, A.                    ",          ," ,      Stykki                           ,        ,"
1264:      Laiho                           ,,
1265:      Linna, I.                                   " ,"                  Kulkulaitosvaliokuntaan
1266:      Pulkkinen                       ,"         ", ,
1267:                                                           jäseniksi:
1268:      Halinen                          ,,         , 2
1269:      Asunta                          ,          , ,        Suonpää                  ehdokaslistalta n: o 1
1270:      Korsbäck                        ,                     P·esonen                        ,         , ,
1271:      Linna, A.                                  ," ,"      Kiviaho                         ,              ,
1272:      HautaLa                         ,"            ,       Ahonen                          ,          "
1273:      Saura                           ,          , ,        Salin                                      "   ",
1274:      Häppölä                                     , ,       Vilponiemi                      ,"        ,"    ,
1275:      Jaakkol•a                       ,"          , ,       Linna, M.                                 , ,
1276:      Pohjonen                                              Holopainen                       "        ,    2
1277:      Raipala                                     " "       Hallberg                        ",             ,
1278:                                                  " "       Andersson                                 "    ,
1279:                                                            Linna, A.                        "        "    ,
1280: varaj äseniksi:
1281:                                                            Lahtela                         ,"        "
1282:      Manninen, E.             ·ehdokaslistalta n : o 1     Hietala                                   "   ",,
1283:      Rapio                           ,          ,, ,       Liinamaa                         "         "
1284:      Kinnunen, A.                    ,          ,          Niemelä                          "         " ,"
1285:      Liinamaa                        ,                     Ryhtä                           ,"         "
1286:      Kosola                          ,          ,    ,     Huurtamo                        ,         ", ,"
1287:      Mattila, M.                     ,          ,
1288:      Jung.arå                        ,          ,    ,"   varaj äseniksi:
1289:                                                            Koskinen, A.             ehdokaslistalta n: o 1
1290:                   Sosiaalivaliokuntaan                     Manninen, H.                    ,         ,
1291:                                                            Mustonen                                  , ,"
1292: jäseniksi:                                                 Rönkkö                           "        , 2
1293:      Torvi                   ehdokaslistalta n: o 1        Sundell                         ,"        , ,
1294:      Matilainen                      ,          ,          Paaso                           ,         , ,
1295:      Virtanen, V. R.                 ,          , ,"       Leinonen                        ,         ,
1296:      Fli:nck                                    ,                                                       "
1297:      Mustonen                        ,"         , ,"                 Puolustusasiainvaliokuntaan
1298:      Hostila                         ,          , ,       jäseniksi:
1299:      Sruarinen                       ,          , ,
1300:      Kangas                          ,               2     Kilpi                    ehdokaslistalta n: o 1
1301:      Rautkallio                      ,          ,"         Manninen, E.                    ,
1302:                                                      "                                               " "
1303:                                         Va.liJaku.nii&n jlhsenet.                               31
1304: 
1305:   Roine                   ehdokaslistalta n: o 1         Ed. Nieminen: Herra puhemies! Val-
1306:   Pesonen                                             tiovarainvaliokunta kokoontuu heti tämän
1307:   Rytkönen, V. I.                "          " "       täysistunnon keskeydyttyä valtiovarainvalio-
1308:   Hellsten                       "          " "       kunnan huoneeseen valitsemaan itselleen
1309:   Kinnunen, A.                   "          " "       puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1310:   Jussila                         "         "    2"
1311:   Airo                           ,"         ,"           Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Pankki-
1312:   Häikiö                         ,          ,    " valiokunta kokoontuu 20 minuuttia tämän
1313:   Gestrin                                   ,    " täysistunnon keskeytymisestä puheenjohta-
1314:   Tenhiälä                        "         ,    " jien vaalia varten valiokunnan kokoushuo-
1315:   Mattila, M.                    ,"              " neessa.
1316:   Saariaho                                  ," ,"
1317:   Niemelä                        ,"                      Ed. Lindqvist: Herra puhemies!
1318:   Rönkkö                                    " "       Talousvaliokunta kokoontuu heti tämän täys-
1319:   Puhakka                        "          " "       istunnon keskeydyttyä valiokunnan huonees-
1320:                                  "          " "       sa valitsemaan puheenjohtajat ja sihteerin.
1321: varajäseniksi:
1322:                                                         Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Laki-
1323:   Alanko                  ehdokaslistalta n: o 1      ja talousvaliokunta kolmoiltuu järjestäyty-
1324:   Niiranen                                            mistä varten 10 minuuttia tämän täysistun-
1325:   Laiho                           "         " "
1326:                                   "         " 2"      non keskeytymisestä valiokuntahuoneessa.
1327:   Pentti
1328:   Hara                           ,"          "
1329:                                                          Ed. Ala- K u l j u: Herra puhemies!
1330:   Häppölä                        ,          ",   "
1331:                                                       Sivistysvaliokunta kokoontuu 10 minuutin
1332:   Ehrnrooth                      ,          , "       kuluttua tämän istunnon keskeydyttyä valio-
1333:                                               "
1334:                                                       kuntahuoneeseen valiokunnan puheenjohta-
1335:           Valitsijamiesten puolesta:                  jiston vaalin toimittamista varten.
1336:                Matti Kekkonen.                          Ed. S a u r a: Herra puhemies ! Maatalous-
1337:                                                       valiokunta kokoontuu heti tämän istunnon
1338:                          Meeri Kalavainen."           keskeydyttyä maatalousvaliokunnan kokous-
1339:                                                       huoneeseen valitsemaan itselleen puheenjoh-
1340:                                                       tajan ja varapuheenjohtajan.
1341: 
1342:                                                         Ed. W i c km a n: Herra puhemies! Sosi-
1343:    Puhemies: Valiokuntien järjestäyty-                aalivaliokunta kokoontuu puheenjohtajan ja
1344: mistä varten annan puheenvuoron valiokun-             varapuheenjohtajan valitsemista varten heti
1345: tien vanhirnmilLe jäsenille.                          tämän täysistunnon keskeydyttyä.
1346:                                                         Herr talman! Socialutskottet sammanträ-
1347:    Ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n: Perustus-     der omedelbart efter avbrottet i detta ple-
1348: lakivaliokunta kokoontuu heti tämän täys-             num för val av ordförande och viceordfö-
1349: istunnon keskeydyttyä valitsemaan itsellensä          rande.
1350: puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1351:                                                         Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Kul-
1352:   Ed. Luukka: Lakivaliokunnan jäsenet                 kulaitosvaliokunta kokoontuu työhuoneessaan
1353: kutsutaan järjestäytymiskokouksoon istunto-           10 minuuttia tämän täysistunnon keskeydyt-
1354: huoneeseensa heti tämän täysistunnon kes-             tyä valitsemaan puheenjohtajansa ja vara-
1355: keydyttyä.                                            puheenjohtajansa.
1356: 
1357:    Ed. V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Ulko-           Ed. A i r o: Herra puhemies! Puolustus-
1358: asiainvaliokunta kokoontuu 10 minuuttia               asiainvaliokunta kokoontuu 20 minuutin ku-
1359: istunnon keskeytymisen tai loppumisen jäl-            luttua istunnon keskeytyksestä.
1360: keen puheenjohtajain vaalia varten ulkoasi-
1361: ainvaliokunnan huoneessa.
1362: 32                               Perjantaina 7 p. helmiikuuta 1964.
1363: 
1364: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja. va.rajäsenet.     Rihtniemi, Juha, valtiot. maisteri ja hänen
1365:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-       varamiehekseen Lähteenmäki, Olavi, teologi-
1366: sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-          an tohtori;
1367: ten vaalia koskeva kirjelmä.                          Kähönen, Urho, pääjohtaja ja hänen vara-
1368:                                                     miehekseen Lahtela, Olavi, yliasiamies;
1369:      Sihteeri lukee:                                  Ruutu, Paula, fil.maisteri ja hänen vara-
1370:                                                     miehekseen Väänänen, Hilja, emäntä;
1371: ,Eduskunnan valitsijamiehet
1372:  6 päivänä helmikuuta 1964.                                  Valitsijamiesten puolesta:
1373:            N:o 2.
1374:                                                                    Matti Kekkonen.
1375: 
1376:                Eduskunnalle.                                                 Meeri Kalavainen."
1377:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
1378: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
1379: he ovat toimittaneet Pohjoismaiden neuvos-            P u he m i e s: Pohjoismaiden neuvoston
1380: tosta annetun iain nojalla sen jäsenten ja          Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä var-
1381: varajäsenten vaalin ja että valituiksi ovat         ten annan puheenvuoron valtuuskunnan van-
1382: tulleet:                                            himmalle jäsenelle ed. Hallbergille.
1383:    Kuusinen, Hertta, toimittaja ja hänen
1384: varamiehekseen Backlund, Georg, toimittaja;           Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Poh-
1385:    Fagerholm, K.-A., pääjohtaja ja hänen            joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
1386: varamiehekseen Siren, Eino, varatuomari;            jäsenille ilmoitetaan, että valtuuskunta ko-
1387:    Rosenberg, Gösta, toimittaja ja hänen            koontuu puhemiesneuvoston huoneessa 20
1388: varamiehekseen Rosnell, Irma, valtiotieteen         minuuttia tämän täysistunnon keskeydyttyä
1389: kandidaatti;                                        valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-
1390:    Pitsinki, Kaarlo, puoluesihteeri ja hänen        puheenjohtajan.
1391: varamiehekseen Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä;          Herr talman ! Nordiska rådets Finlands
1392:    Nederström-Lunden, Judith, kirjanpitäjä          delegation sammanträder i talmanskonferen-
1393: ja hänen varamiehekseen Torvi, Irma, opin-          sens rum 20 minuter efter avbrottet i detta
1394: tosihteeri;                                         plenum för att välja ordförande och viceord-
1395:    Henriksson, Gunnar, päätoimittaja ja hä-         förande.
1396: nen varamiehekseen Lindeman, Lars, liitto-
1397: sihteeri;
1398:    Saarinen, Aarne, liittopuheenjohtaja ja
1399: hänen varamiehekseen Tiekso, Anna-Liisa,                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1400: lainopin ylioppilas;
1401:    Sukselainen, Vieno J., professori ja hänen               1)   Suuren valiokunnan va.a.li.
1402: varamiehekseen Mattila, Matti, agronomi;
1403:    Hallberg, Raino, pankinjohtaja ja hänen             Puh e m i e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1404: varamiehekseen Hamara, Irma, agronomi;              on suuren valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia
1405:    Hara, Erkki, varatuomari ja hänen vara-          varten on jätetty kaksi ·ehdokaslistaa, jotka
1406: miehekseen Borg-Sundman, Margit, fil.mais-          on yhdistetty vaalilipuksi ja jaettu painettu-
1407: teri;                                               na edustajille. Asiantuntijana vaalissa toi-
1408:    Söderhjelm, J. 0., lainopin tohtori ja hä-       mii apulaisprofessori V. Paatero.
1409: nen varamiehekseen Högström, Sven, kihla-              Pyydän edustajia Kekkonen, H. Manninen,
1410: kunnan tuomari;                                     Haapasalo ja Sillantaus avustamaan vaali-
1411:    Kyttä, Harras, toimitusjohtaja ja hänen          toimituksessa.
1412: varamiehekseen Hyytiäinen, Veikko, varatuo-            Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1413: mari;                                               jatketaan täysistuntoa, ja vasta sen jälkeen,
1414:    Kleemola, Kauno, maanviljelysneuvos ja           kun vaaliliput on luettu, keskeytetään istun-
1415: hänen varamiehekseen Lahti, Marja, emäntä;          to.
1416:                                            Suuren <vali'Okoonan vooli.                                   33
1417: 
1418:   Vaali toimitetaan kahdella uurnalla. Huo-                      listasta n: o 1        9 varajäsentä,
1419: mautan, että vaaliliput on jätettävä uurnaan                                            7
1420: kokoon taitettuina.                                                  "       " 2               "
1421:                                                             YHäolevan nojalla on tullut valituksi:
1422:     Vaaliin ryhdytään.
1423: 
1424:                                                                          Ehdolmslista:sta n:o 1
1425:                                                           j ä sen i k s i edustajat:
1426:    Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
1427: sitä j1atketaan. kello 15.15.                               Sukselainen,
1428:                                                             Ala-Kclju,
1429:                                                             Wickman,
1430:                                                             Holopainen,
1431:     Täysistunto keskeytetään kello 14.34.                   Matti!la, L.,
1432:                                                             Laine,
1433:                                                             Asunta,
1434:                                                             Lahtela,
1435:                                                             Lindh,
1436:                  Täysistuntoa. jatketaan                    LinWä,
1437:                                                             Sty1cld
1438:                       kello 15.15.                          Borg-Sundman,
1439:     Puhetta johtaa puhemies K ~ e emo l a.                  SarJal·a,
1440:                                                             Ehrnrooth,
1441:                                                             Juntunen,
1442:                                                             Leinonen,
1443:                                                             Pohjonen,
1444:             Suuren valiokunna.n vaalin tulos.               Hru-a,
1445:                                                             Ryömä,
1446:   Puhemies: JuHstetaan suuren vruio-                        Rihtniemi,
1447: kunnan Viaalin tulos il.ukemalla vaalista tehty             Sääs:kilahti,
1448: pöytäkirja.                                                 Häikiö,
1449:                                                             Saura,
1450:     Sihteeri lukee:                                         Uusiif!alo,
1451:                                                             Seppälä,
1452:   ,Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
1453: 7 päivänä helmikuuta 1964, jota vaalia var-              varaj äs·eniksi ·edustajat:
1454: ten oli jätetty kaksi ehdok81Slistaa, on. eri
1455: ehdokaslistojen hyväksi antanut äänensä                     P.a;aso,
1456:                                                             KaitHa,
1457:       listan n: o 1 hyväksi 110 edustajaa,                  Rönkkö,
1458:         "       " 2       "       86       "                Gestrin,
1459:                                                             Kervinen,
1460: yhteensä 196 äänestäjää.                                    Sillantaus,
1461:                                                             Suorttanen,
1462:    v;aalijärjestyksen 7 §: n mukaan osamääriä               RautJkallio,
1463: järj·estettäessä huomataan, että ehdokaslisto-              Saloranta,
1464: jen ·ehdokkaista on valittu
1465: 
1466:             listasta n: o 1     25 jäsentä,                              Ehdokaslistasta n: o 2
1467:                 "     " 2       20     "                 j ä s e n i k s i edustajat:
1468:    Vaalijärjestyksen 11 § :n mukaan on näin                 Haapanen,
1469: ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava                 Paasio,
1470: määrä varajäseniä:                                          Kiviaho,
1471: 5   500/64
1472: 34                                    Perjantaina 7 p. helmikuuta 1964.
1473: 
1474: 
1475:      Hostila,                                               Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. H ö g-
1476:      Liedes,                                             s t r ö m, varapuheenjohtaja ed. A 1 a n k o;
1477:      Raunio,
1478:      Torvi,                                                Ulkoasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1479:      Nederström-Lunden,                                  P a a s i o, varapuheenjohtaja ed. No r d-
1480:      Lindeman,                                           f ors;
1481:      Lukkarinen,
1482:      Siltanen,                                             Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1483:      Pulkkinen,                                          K a a sala i n en, varapuheenjohtaja ed.
1484:      Väyrynen,                                           Koivunen;
1485:      Manninen, H.,
1486:      KaJavainen,                                           Pankkhnaliokunta: puheenjohtaja .00. R.
1487:      Khlpi,                                              V ·i r ta n .en, varapuheenjohtaja ed. H i e-
1488:      Rytkönen, V. J.,                                    t•ala;
1489:      Helle,
1490:      SuoEJaJo,
1491:      Hellsten,                                              Talousvaliokunta: puheenjohtaja ·ed. He l-
1492:                                                          1 e, varapuheenjohtajia ed. J ä m se n;
1493: varajäseniksi edustajat:                                   Laki- j·a talousvaliolrnnta: puheenjohtaja
1494:      Aalto,                                              ed. K ·e m p p a i n en, varapuheenjohtaja ed.
1495:      Baeklund,                                           Saloran t:a;
1496:      Linna, M.,
1497:      Koskinen, A.,                                         Sivistysvaliokunta:   puheenjohtaja   .00.
1498:      Roine,                                              T i e k s o, vampuheenjohtaja ed. H osia;
1499:      Rod en,
1500:      Åsvik.                                                MaatalousvaJiokunta: puheenjohtaja ed.
1501:                                                          H ä p p ö l ä, varapuheenjohtaja ed. Li n-
1502:      Helsingissä helmikuun 7 päivänä 1964.               d·eman;
1503: 
1504:                                                              Sosi•a;alivaliokunta: puheenjohtaja ·ed. M a-
1505:                                       V. Paatero."       t i laine n, varapuheenjohtaja ed. P a k-
1506:                                                          kanen;
1507:   P u h e m i e s: Suuren valiokunnan järjes-
1508: täytymistä varten annan puheenvuoron valio-               Kulkulaitosv:aliokunta: puheenjohtaja ed.
1509: kunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Laineelle.              Suon p ä ä, v·arapuheenjohtaj'a ed. R yhtä;
1510: 
1511:   Ed. L a i n ·e: Herra puhemies ! Suuri                   Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja
1512: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-               ed. Te n h i ä l ä, varapuheenjohtaja ed. P u-
1513: non päätyttyä suuren valiokunnan huonee-                 hakka.
1514: seen valitsemaan puheenjohtajaa ja vara-
1515: puheenjohtajaa.
1516:                                                          2) Eduskunnan 'ta.rkistaja.in ja. heidän varamies-
1517:                                                                           tensä vaali.
1518:                                                             P u h e m i e s: Työjärjestyksen 12 §: n
1519: Valiokuntien    puheenjohtajat   ja     varapuheenjoh-
1520:                                                          mukaisesti eduskunnan on nyt valittava val-
1521:                        tajat.                            tiopäiväjärjestyksen 85 §: ssä mainitut viisi
1522:                                                          tarkistajaa sekä heidän varamiehensä. Jollei
1523:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valiokun-           eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaali lykät-
1524: nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja vara-             tävä ja toimitettava suhteellista vaalitapaa
1525: puheenjohtajansa seuraavasti:                            koskevien määräysten mukaan.
1526:                                                             Kehotan esittämään ehdokkaita ja huoma-
1527:   Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.              utan, että ·kun ehdotetaan tarkistaja, on sa-
1528: T u u l i, varapuheenjohtaja ed. T a i n i o;            malla ehdotettava varamies.
1529:                                         Tarkistajain vaali.                                      35
1530: 
1531:   Keskustelu:                                         Puhemies: Koska useampia kuin VIISI
1532:   Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!            tarkistajaa ja näiden varmniehet ei ole ehdo-
1533: Ehdotan tarkistajaksi ed. Halisen, varalle         tettu, on eduskunnan katsottava yhtyneen
1534: ed. Ruudun.                                        näistä ja siis valinneen tarkistajiksi edustajat
1535:                                                    H a l i s e n, H o n k o s e n, V ä y r y s e n,
1536:   Ed. K uusi n e n: Herra puhemies! Eh-            II a s k i v en ja G e s t r i n i n sekä heidän
1537: dotan tarkistajaksi ed. Honkosen ja varalle        varamiehikseen edustajat R u u d u n, T i e k-
1538: ed. Tiekson.                                       s on, Sirenin, 0 ja järven ja Ta 11-
1539:                                                    grenin.
1540:   Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Ehdotan
1541: vakinaiseksi tarkistajaksi ed. Väyrysen ja            Puhemies: Tarkistajain koolle kutsu-
1542: varalle ed. Sirenin.                               mista varten annan puheenvuoron ed. Hali-
1543:                                                    selle.
1544:   Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
1545: Ehdotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Ilaskiven           Ed. H a 1 i n e n: Herra puhemies! Ilmoi-
1546: ja varamieheksi ed. Ojajärven.                     tan, että tarkistajat kokoontuvat heti tämän
1547:                                                    täysistunnon päätyttyä työhuoneeseensa va-
1548:   Ed. Nord f o r s: Herr talman! Jag ber           litsemaan puheenjohtajaa ja varapuheenjoh-
1549: att få föreslå till ordinarie justeringsman        tajaa.
1550: rdm. Gestrin och tili hans suppleant rdm.
1551: Tallgren.
1552:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
1553:                                                    istunto on ensi tiistaina kello 14.
1554:    P u h e rn i e s: Keskustelussa on ed. Sukse-
1555: lainen ehdottanut tarkistajaksi ed. Halisen
1556: ja varalle ed. Ruudun, ed. Kuusinen tarkista-
1557: jakai ed. Honkosen ja varalle ed. Tiekson, ed.
1558: Paasio tarkistajaksi ed. Väyrysen ja varalle          Täysistunto lopetetaan kello 15.25.
1559: ed. Sirenin, ed. Saukkonen tarkistajaksi ed.
1560: Ilaskiven ja varalle ed. Ojajärven sekä ed.
1561: Nordfors tarkistajaksi ed. Gestrinin ja va-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
1562: ralle ed. Tallgrenin.
1563: 
1564:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                           Olavi Salervo.
1565:                    4. Tiistaina 11 p. helmikuuta 1964
1566:                                                 kello 14.
1567: 
1568:              Päiväjärjestys.                            Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
1569: 
1570:   Ilmoituksia.
1571:                                                Siv.
1572:        Toinen käsittely:                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1573:                                                       edustajat Aulanko, Fagerholm, Gestrin, Kar-
1574:    1) Ehdotus         laiksi tieliikennelain          vikko, Lukkarinen, Pessi, Pulkkinen, Tall-
1575: muuttamisesta ..................... .           38    gren ja Turunen.
1576:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
1577: mietintö n:o 154 (1963 vp.); laki- ja
1578: talousvaliokunnan mietintö. n: o 34
1579:  (1963 vp.); hallituksen esitys n:o 62
1580:  (1963 vp.).
1581:    2) Ehdotus laiksi hammasteknikon                                    Dmoitusasiat:
1582: toimen harjoittamisesta ............. .         46                     Lomanpyynnöt.
1583:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1584: mietintö n:o 164 (1963 vp.); talous-                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1585: valiokunnan mietintö n:o 19 (1963                     istunnosta sairauden takia ed. Fagerholm
1586: vp.); hallituksen esitys n:o 126 (1963                sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Lukkari-
1587: vp.).                                                 nen ja Turunen, tämän viikon ajaksi sairau-
1588:                                                       den tähden edustajat Jaakkola ja Pulkkinen
1589:                                                       ja yksityisasiain takia ed. Karvikko sekä
1590:     Pöydällepanoa varten                              tästä päivästä tämän kuun 22 päivään ulko-
1591:          esitellään:                                  maanmatkan tähden ed. Pessi.
1592:    3) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
1593: 15 (1963 vp.) hallituksen esityksen joh-
1594: dosta laiksi merimieseläkelain muutta-
1595: misesta ..........................•.            54    Suuren va.J.iokunnan puheenjohtaja ja varapuheen-
1596:                                                                             johtaja..
1597:    4) Perustuslakivaliokunnan mietintö
1598: n:o 22 (1963 vp.) sen johdosta, että                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuri va-
1599: eduskunnan tietoon on saatettu asetus                 liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed
1600: maan ulkomaankaupan turvaamisesta                     S u k s e 1 a i s e n ja varapuheenjohtajakseen
1601: annetun asetuksen muuttamisesta ....                  ed. K a l a v a i s en.
1602:    5) Perustuslakivalliokunnan mietintö          "
1603: n:o 23 (1963 vp.) sen johdosta, että
1604: eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
1605: neuvoston päätös meijerivoin hinnoista                Tarkista.jain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja..
1606:    6) Perustuslakivaliokunnan mietintö           "
1607: n:o 24 (1963 vp.) sen johdosta, että                     P u he mies: Ilmoitetaan, että ed'llSkun-
1608: eduskunnan tietoon on saatettu valtio-                nan tarkistajat ovat valinneet puheenjohta-
1609: neuvoston päätös hinnoista ja maksuista               jakseen ed. I 1 a s k i v e n ja varapuheenjoh-
1610: liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä                 tajakseen ed. Väyrysen.
1611:                                                  "
1612: 38                                   Tiistaina 11 p. helmikuuta 1964.
1613: 
1614:         Valtiovarainvaliokwman va.rajäsenet.          maiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1962.
1615:   P u h e m ies: Valtiopäivillä suhteellisen          Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan
1616: vaalitavan mukaan toimitattavia vaaleja kos-          tietoon jakamalla se edustajille.
1617: kevien määräysten 12 § : n 8 momentin nojalla
1618: puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
1619: päättäisi valtiovarainvaliokuntaan valitta-
1620: vaksi entisten lisäksi kaksi varajäsentä sekä
1621: jättäisi eduskunnan valitsijamiesten tehtä-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1622: väksi uusien varajäsenten valitsemisen.
1623:                                                       1) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamiseSta.
1624:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
1625:                                                       n:o 154 (1963 vp.) ja otetaan toiseen
1626:                                                       k ·ä s i t t e 1 y y n siinä sekä laki- ja talous-
1627:                                                       valiokunnan mietinnössä n:o 34 (1963 vp.)
1628:                                                       valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
1629:             Uusia. hallituksen esityksii.             n:o 62 (1963 vp.), joka sisältää yllämainitun
1630:   Puhe m i ·e s: Ilmoitetaan, että tavavallan         lakiehdotuksen.
1631: presidentin kirjelmän ohella viime tammi-
1632: kuun 31 päivältä ja kuluvan helmikuun 7                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
1633: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-           ren valiokunnan mietintö n:o 154 (1963 vp.),
1634: tuksen esitykset n:ot 1-8, jotka nyt on               Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen
1635: edustajille jaettu.                                   jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
1636:                                                       kohtaiseen käsittelyyn.
1637: 
1638:                                                         Yleiskeskustelu:
1639: 
1640:   Eduskwman tietoon saatettu valtioneuvoston             Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
1641:                    päätös.                            Hallituksen esityksen perusteluissa koroste-
1642:                                                       taan, että tieliikiennetapaturmien uhrien heit-
1643:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-        teilLe jättö on viime aikoina lisääntynyt ja
1644: koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 30          sen vuoksi tarvitaan rangaistussäännösten
1645: pa1vana joulukuuta 1957 annetun lain                  selventämistä. Ilmeisesti vallattomuus Hiken-
1646: 6 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-           teessä onkin lisääntynyt, ja siksi on aihetta
1647: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain           kiinnittää huomiota säännösten selventämi-
1648: nojalla annettu                                       seen ja ehkäpä rangaistusten suurentamiseen-
1649:                                                       kin, kun on kysymyksessä niinkin vakavat
1650:   V aitioneuvoston päätös 24 päivältä tam-            rikkomukset kuin uhrien heitteille jättäminen.
1651: mikuuta 1964 kauran tuontimaksun alenta-              Mutta ihmetystä on jo tämän lain käsitte-
1652: misesta.                                              lyn yhteydessä herättänyt se, että hallitus
1653:                                                       samassa yhteydessä esittää myöskin ns. vä-
1654:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-            häisten liikennevirheiden saattamista ran-
1655: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-           gaistusten piiriin, vaikka lakiesityksen perus-
1656: tajille.                                              teluissakaan ei ole selvitetty, että ns. vähäi-
1657:                                                       set virheet niin jalankulkijoiden kuin antoi-
1658:                                                       lijoidenkin tekeminä olisivat olleet niin vaka-
1659:                                                       va probleema, että ne pitäisi kriminalisoida
1660: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskwman           entistä suuremmassa määrin.
1661: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta.
1662:                 vuodelta. 1962.                          Käsiteltävänä olevan liikennelain ensim-
1663:                                                       mäisessä käsittelyssä parissa puheenvuorossa
1664:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän        selvitettiin niitä näkökantoja, joita lähinnä
1665: ohella viime tammikuun 25 päivältä on edus-           poliisiviranomaiset ovat esit,täneet. Kun on
1666: kunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston             kysymys näin tärkeästä laista kuin tieliiken-
1667: Suomen valtuuskunnan kertomus Pohjois-                nelaista, on syytä huomioida se, ettei laki
1668:                                             TieliiOOennela.ki.                                     39
1669: 
1670: 
1671: ole yksinomaan poliisiviranomaisten tarvetta          moottoriajoneuvon kuljettajan tekemistä pie-
1672: varten, vaan 1tämä laki sulkee piiriinsä kaikki       nemmistä virheistä, vaan nuhtelemaHa ja
1673: kansalaiset, jotka joutuvat diikkumaan tiellä.        muistutuksilla on poliisi voinut opastaa näin
1674: TieNä kuikevat ihmiset, niin jalankulkijat            jalankulkijoita kuin moottoriajoneuvon ku[.
1675: kuin hevosella ja moottoriajoneuvolla liik-           jet-tajiakin.
1676: kuvat, ovat yhtä hyvin kiinnostuneita tästä              Nyt kuitenkin tieliikennelain 6 §: stä esi-
1677: laista. Niin ikään oikeusviranomaiset, jotka          tetään poistettavaksi sanat "ellei laiminlyönti
1678: joutuvat tuomioistuimissa eri portaissa lakia         ole vähäinen". Ed. Suorttanen mainitsemas-
1679: soveltamaan, tulkitsemaan sitä, ovat myöskin          sani puheenvuorossa jätti mainitsematta,
1680: tärkeä osapuoli asiassa. Näiden kaikkien osa-         mitä merkitsee, jos nuo sanat poistetaan.
1681: puolten, suuren yleisön, liikennepoliisien ja         Hän ei maininnut sitä, että poliisit myös
1682: oikeusviranoma.isten, näkökannat ja edut pi-          voivat tämän jälkeen tehdä syyteilmoituksen
1683: täisi tässä [aissa sovittaa yhteen. Vaikka            pienemmistäkin virheistä ja laiminlyönneistä,
1684: laki- ja talousvaliokunnan eräässä käsittely-         jollaisia kaikille tiellä Uikkuville sattuu. Kun
1685: vaiheessa todettiinkin, että tämä eri näkö-           edellä mainitsin, ettei nyt ole voinut ilmoit-
1686: kantojen sovittaminen yhteen on verrattain            taa syytteeseen pantavaksi jaiankulkijaa,
1687: vaikea asia, niin kuitenkin asiantuntijoiden          joka y[ittää kadun muualta kuin suojatietä
1688: esittämäit näkökannat viime vaiheessa melko           eikä siitä ole ollut häiriötä liikenteelle, niin
1689: suuressa määrin unohtuivat, ja valiokunnan            nyt tämän lainmuutoksen jälkeen poliisimie-
1690: enemmistö suhtautui mielestämme liian ke-             helle tulisi valta ilmoittaa se syytteeseen.
1691: veästi niihin näkökantoihin, joita oikeusvi-          Mutta kun poliisi voisi myöskin jättää syyte-
1692: ranomaiset mm. esittivät, samoin kuin mitä            ilmoituksen tekemäittä, saattaisi käytäntö
1693: autoilijoiden eri keskusjärjestöt esittivät.          muodostua hyvinkin kirjavaksi, ja henkilö-
1694: Valitettavasti ja:lankuikijoilla ei ole keskus-       kohtaiset suhteet ja käsitykset saattaisivat
1695:  järjestöä, joka olisi myös voinut esiintyä           vaikuttaa niin, että toinen henkilö joutuisi
1696: tässä tieliikennelaissa, mutta tässä puheen-          syytteseen ja toinen ei, vai,kka teko on aivan
1697: vuorossani haluan myöskin heidän näkökan-             samanlainen.
1698: toja tuoda esiNe.                                        Eräs asiantuntija valiokunnassa lausuikin
1699:     Tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä            näin: "Oikeudenkäytön tasapuolisuuden ja
1700:  ed. Suo:r:ttanen käyttämässään puheenvuo-            kansalaisten oikeusturvan kannaHa on arve-
1701:  rossa mainitsi, että vähäisestä rikkomuksesta        luttavaa myöntää poliisille tä;11laisia valtuuk-
1702:  poliisi antaessaan tiellä [iikkuville maksutto-      sia." Tästä asiasta myöskin professori Hon-
1703: rnia muistutuksia on joutunut sen tekemään            kasrulo on sanonut mm. näin: "Yleisen oi-
1704:  omalla vastuullaan. Näinhän ei, ed. Suortta-         keuskäsityksen on mahdoton sopeutua siihen,
1705:  nen, ole asianlaita. Voimassa olevan tielii-         että rikosoikeudellisessa suhteessa täysin sa-
1706: kennelain 6 § : ssä on säännös, että jos laimin-      manarvoiset teot voisivat aiheuttaa yhdessä
1707:  lyönti on vähäinen, ei syyteilmoitusta tehdä         tapauksessa rangaistuksen ja toisessa tapa-
1708:  eikä myöskään rangaistukseen tuomita. Mitkä          uksessa jäädä rankaisematta." Kun hallituk-
1709:  ova•t sitten näitä vähäisiä laiminlyöntejä m-        sen esityksen 9 a § :ssä, jonka valiokunta esit-
1710:  kenteessä, siitä valiokunnassa kertoivat eräät       tää hyväksyttäväksi, po'liisi:lle jää tämä har-
1711:  asiantuntijat mainiten mm., että käytännössä         kintavalta, niin kihlakunnantuomari Harti-
1712:  on muodostunut jo oikeusnormit ns. vähäi-            kainen asianrtuntijana valiokunnassa polemi-
1713:  sistä laiminil.yönneistä, joista ei syytettä nos-    soidessaan haJlQituksen esitystä vastaan lau-
1714:  teta, ja jokainen poliisimieskin suurin piir-        sui voimassaolevan lain säännöksesrtä mm.
1715:  tein tietää nämä oikeusnormit vähäisistä rik-        näin: "Kun laiminlyönti on vähäinen, teolta
1716:  komuksista ja laiminlyönneistä. Esimerkkinä          puuttuu rangaistusuhka" - siis nykyisen
1717:  voitaisiin mainita, että tieliikennelain 6 § : n     lain mukaan. "Poliisiviranomaisellakin on
1718:  mukainen vähäinen laiminlyönti on se, jos            oikeus harkita, onko tämä vähäinen ja jättää
1719:  jalankulkija ylittää kadun muuaita kuin              rikosilmoitus rtekemäittä." Sitten polemisoides-
1720:  suojatietä myöten eikä sillä aiheuta mitään          saan halHtuksen esitystä vastaan kihlakun-
1721:  häiriötä liikenteelle. Tä1laisesta virheestä ei      nantuomari Hartikainen jatkaa lausuen:
1722:  voimassa olevan lain mukaan poliisimies ole          "Sen mukaanhan poliisiviranomaisen tulee
1723:  voinut syyteilmoitusta tehdä samoin kuin ei          harkita ensiksi, että on kysymyksessä rikos,
1724:  ole tarvinnut myöskään syyteilmoitusta tehdä         ja .toiseksi, erttä on olosuhteet huomioon ot-
1725: iO                               THstaina 11 p. helmikuuta 1964.
1726: 
1727: 
1728: taen se rikos vähäinen" - jos ~aki nimit-           mitenkä kovaäänisestä liikenteen va'lvojat
1729: täin muutetaan, niin kuin haltlitus esittää.        neuvovat niin jalankulkijoita kuin moottori-
1730: "Siis toisin sanoen", jatkaa tuomari Harti-         ajoneuvon kuljettajiakin ja huomauttavat
1731: kainen, "hänelle annetaan: tuomioistuimelle         pienistä virheistä. Tällainen liikenneopetus
1732: kuuluva :tehtävä. Tehtävä on ylivoimainen           on varmasti paikallaan ja uskaltaisin väit-
1733: poliisiviranomaiselle. Sen vuoksi esitystä,         tää, että se on paljon tehokkaampaa kuin
1734: joka tarkoittaa ehdotetun 9 a § : n iisäämistä      juoksuttaa pienien virheitten vuoksi poliisi-
1735: tieliikenMlakiin, on aihetta vastustaa mitä         laitoksel:le kuulusteluihin.
1736: jyrkimmin. Lainsäännöksenä se vaarantaisi               On ihmeteltävää, että hallitus on: tällaista
1737: kansalaisten oikeusturvan", sanoo tuomari           esittänyt, kun ,toisaalta sanotaan ja varmaan
1738: Hartikainen. Kuten nähdään sitaatista, niin         se pitää paikkansa, että poliisiviranomaiset
1739: se on painavaa arvostelua hallituksen esi-          ovat raskaan työtaakan alla, jota liikenne-
1740: tystä vastaan.                                      rikkomukset nimenomaan lisäävät, niin vielä
1741:     Myöskin se on vakavan harkinnan arvoi-          suuremman taakan alle poliisiviranomaiset
1742: nen, onko meiHä enää aihetta lähteä leimaa-         joutuisivat, jos hallituksen esitys hyväksyt-
1743: maan rikos- ja rikkomus-uimeillä niitä vähäi-       täisiin. Edustajien Suorttasen ja Rautkallion
1744: siä virheitä, mitä jokaiseHe ihmiselle sllittuu     puheista päätellen poliisien toimesta on täl-
1745: joko jalkaisin tai moottoriajoneuvolla tiellä       rlaista muutosta vaadittu pienten laiminlyön-
1746: Uikkuessamme. Koko rikoskäsite tätä tietä           tien syytteeseen saattamiseksi. Mutta lain-
1747: kärsii inflaation, jos kaikki pienimmätkin          laatijan on huomioitava myöskin toiset osa-
1748: virheet leimataan rikoksiksi. Oikeusoppineet        puolet: tiellä kulkeva suuri yleisö ja oikeu-
1749: jo nyt arvostelevat voimassa olevaa tielii-         denvalvojat. Näistä viimeksimainitut erikoi-
1750: kennelakia siitä, että se on paisuttanut ri-        sesti pelkäävät vieläkin suurempaa ruuhkaa
1751:  kostilastoa, mikä on aiheuttanut kiusallista        tuomioistuimissa, ja kuten olen osoittanut,
1752: huomiota jopa kansainvälisesti. Muissa ma;is-        arvostelevat esitystä myös oikeusturvan ka:n-
1753:  sahan pyritään enemmän huomautuksii!:la             na:lta väittäen sen vaarantavan ihmisten oi-
1754:  opettamaan ihmisiä noudattamaan liikenne-           keusturvaakin, jos poliisimiehille yksikseen
1755:  kuria, mutta meiliJ.ä näyttää olevan vietty-        tulee oikeus joko ilmoi1ltaa syytteeseen tai
1756:  mystä rangaistuksen lisäämiseen pienimmäs-          olita ilmoittamatta.
1757:  täkin virheistä ja laiminlyönneistä. Näin              Tämän vuoksi me kansandemokraatit yh-
1758:  ainakin tapahtuu, jos hallituksen esityksen         dymmekin näiden oikeusoppineiden mielipi-
1759:  6 § hyväksytään se!liaisena kuin valiokunnan        teisiin. On valitettavaa, että suuressa valio-
1760:  enemmistö sen esittää. Tämä muutos johtaa           kunnassa laki ei mennyt jaostoon, niin kuin
1761:  myöskin siihen, josta eräs asiantuntija huo-        si~llä oli ehdotettu, mutta toivottavasti edus-
1762:  mautti, että yhä suuremmassa määrin kun-            kunta nyt tekee ne muutamat muutokset,
1763:  niallisia kansalaisia, niin jalankulkijoita kuin    jotka merkitsisivät sitä, että kun on kysy-
1764:  moottoriajoneuvon kuljettajiakin, juoksute-         mys vähäisimmistä virheistä, niin ne jätettäi-
1765:  taan po'liisilaitokseble ja nimismiesten kans-      siin syytteen ulkopuolelle.
1766:  lioihin kuulusteltaviksi. Se herättää kiusa:l-
1767:  lista huomiota ympäristössä eikä varmasti             Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Moot-
1768:  ole omiaan parantamaan suuren yleisön ja           toriajoneuvoliikenteen nopea kasvu on tuonut
1769:  poliisien välejä. Moottoriliikenteen keskus-       yhteiskuntaamme monia ongelmia, joiden rat-
1770:  liitto valiokunnalle antamassaan kirjallisessa     kaisua ollaan tämänkin lainmuutoksen yhtey-
1771:  lausunnossa korostaakin sitä, miten tärkeää        dessä etsimässä. Tarkastellessamme niitä on-
1772:  on, että iluottamuksellinen suhde liikennepo-      nettomuuslukuja, jotka kertovat liikennekuo-
1773:  liisien ja tiellä kulkevien kesken kehittyy        lemista ja muista liikenneonnettomuuksista,
1774:  ja paranee entisestään. Jos ja1ankulkijoiUe-       on meidän jokaisen pysähdyttävä vakavasti
1775:  kin ryhdytään jakamaan yhä enemmän sak-            miettimään, onko todellakin kaikki tehty,
1776:  kolappuja käteen ja juoksut:tamaan heitä.          mikä tehtävissä on, liikenneturvallisuuden
1777:  poliisilaitoksella kuulusteluissa, se varmasti     ja liikenneväylillä liikkuvien: ihmisten suoje-
1778:  herättää vain äxtymystä eikä suinkaan pa-          lemisen hyvii:ksi.
1779:  ranna mlrennekurin säilymistä.                        Nyt käsiteltävänä olevassa lainmuutQSesi-
1780:     Olen usein tuossa Mannerheimintiellä So-        tyksessä on pyritty kulkemaan erästä tietä,
1781:  kloksen lrohda.il1a kävellessäni huomannut,        tietä, jonka. nimenomaan valvovat viranomai-
1782:                                          TieHilloonn~laki.                                       41
1783: 
1784: 
1785: set, poliisiviranomaiset, ovat katsone~t hy-       hyväksytty oikeaksi. Nyt käsiteltävänä 6le-
1786: väksi. Sitä vastoin esitettyjä muutoksia, sel-      vassa lainmuutostapauksessa tätä periaatetta
1787: laisina kuin ne nyt käsiteltävinä olevassa         muutettaisiin siten, että harkintavalta ei oli-
1788: mietinnössä ovat, on arvosteltu erittäin anka-     sikaan tuomioistuimella, vaan vai vovalla po-
1789: rasti sekä moottori- ja liikenneturvallisuus-      liisi viranomaisella.
1790: järjestöj·en että o1keusoppineiden taholta.            Niissä asiantuntijalausunnoissa, jotka ovat
1791: Onkin kieltämättä myönnettävä, että nyt kä-         asettuneet puoltamaan nyt käsiteltävänä ole-
1792: siteltävänä olevassa laissa pyritään muutta-       vaa muutosta, on esitetty eräänä perusteluna
1793: maan erästä sellaista perusjärjestelmää, joka      myös väite, että poliisiviranomainen pystyy
1794: on ominaista meidän lainsäädännöllemme ja          paremmin harkitsemaan rikkeen laadun ja
1795: nimenomaan joka puuttuu kansalaisten oike-         vakavuuden kuin tuomioistuin, joka työsken-
1796: usturvaan jakamalla lainvalvojat ja tuomio-        telee kaukana tapahtumapaikalta. Mikäli
1797: valtaa käyttävät viranomaiset toisistaan eril-     tämä periaate tunnustetaan oikeaksi, on to-
1798: liseksi käytännössä.                               dettava, että tällöin halutaan antaa muuta-
1799:    Nyt käsiteltävänä olevan lain 6 §: ään esi-     man kuukauden kurssin käyneelle nuorelle-
1800: tetyssä muutoksessa on lähdetty siitä, että        kin poliisimiehelle harkintavalta syytteen
1801: poliisiviranomaiset voisivat entistä laajem-       nostamisessa tapauksessa, jossa ei korkeata
1802: massa mitassa harkita tiellä kulkevien, ei siis    oikeusastetta pidetä pätevänä. Pelkään, että
1803: vain ajoneuvoilla liikkuvien, vaan myöskin         sellainen menettely, joka antaisi nyt ehdote-
1804: jalkaisin kulkevien, kansalaisten toimenpitei-     tun laajuisen harkintavallan valvovalle polii-
1805: den vaikutukset        yleiseen liikenteeseen.     siviDanomaiselle, hyvin heiposti saattaisi
1806: 6 § :ssä, sellaisena kuin se käsiteltävänä ole-    tuoda epäkohtia, jotka voisivat järkyttää
1807: vassa mietinnössäkin on, sanotaan: "Jos tiellä     kaikkia meidän lainvalvontatehtäviämme ja
1808: kulkeva laiminlyö sen huolellisuuden ja va-        niiden hoitoa. Se autojärjestöjen piirissä esi-
1809: rovaisuuden noudattamisen, jota olosuhteet         tetty pelko, että rangaistukseen saattamisessa
1810: vahingon välttämiseksi edellyttävät, tuomit-       siirrytään hyvin helposti harkitsemoon kas-
1811: takoon varomattomuudesta liikent·eessä sak-        vonpiirteiden, ns. pärstäkertoimen, pohjalla
1812: koon tai vankeuteen ·enintään kolmeksi kuu-        asioiden syytteeseen saattamisesta, ilmeisesti
1813: kaudeksi." Sanamuoto tällaisena, kuin se           ·ei o}e täysin aiheeton.
1814: Iukemassani mietinnön kohdassa on, tekee
1815: mahdolliseksi kriminalisoida miltei kaikki             Näillä perusteilla katsoisin, että käsiteltä-
1816: sellaiset tahattomatkin erehdykset, joihin         vänä olevasta laista pitäisi mietintöön sisäl-
1817: tiellä liikkuja voi syyllistyä ilman, että hä-     tyvät 6 ja 9 a § poistaa. Sitävastoin en voi
1818: nellä on tarkoitusta liikenteen vaarantami-        yhtyä niihin mielipit,eisiin, joita mm. ed.
1819: seen. Tällöin on myöskin mahdollista, riip-        T1auriainen puheenvuorossaan esitti 9 §: n
1820: puen valvovasta viranomaisesta, se että var-       sanamuodon muuttamisesta. Mikäli 9 a §: ää
1821: sin kunnial'linenkin kansalainen tulee pi•enen     ei, niin kuin toivon, tultaisi mietinnöstä pois-
1822: vähäisen rikkeen tähden leimatuksi suoras-         tamaan, tulen tekemään siihen pykälän sana-
1823: taan rikolliseksi. Kriminalisointiasteen voi-      muotoa koskevan muutoksen. Tämä muutos-
1824: mistaminen, sellaisena kuin nyt käsiteltävänä      esitykseni tulee koskemaan "rikos"-sanan
1825: olevan mietinnön henki muissakin kohdissa          korvaamista sanoma "rikkomus tai laimin-
1826: asiaa esittää, ei mielestäni ole käytännön         lyönti" siinä, missä viitataan 6 §: n säädök-
1827: tarpeen vaatima eikä myöskään yleisen edun         siin.
1828: mukainen. Uskon, että mikäli laki tällaisena
1829: hyväksytään, tullaan kyllä saamaan järkyttä-         Ed. K em p paine n: Herra puhemies!
1830: viä mustia rikostilastoja paisutetuksi, mutta     On hyvä, että tämän asian ympäritlä. on
1831: saavutetaanko sillä lisääntyvää turvallisuutta    keskustelua ja etsitään, millä tavalla asia
1832: liikenteessä, on kokonaan toinen asia.            Oll1si parhaiten ratkaistava. Se on vain asi-
1833:    Yleensä noudatettu ja tunnustettu peri-        alle eduksi. Tähän pyrki myöskin laki- ja
1834: aate, että tuomioistuin on se elin, joka rat-     talousvaliokunta shlloin, kun se sai käsiteltä-
1835: kaisee rikkeen tapahtumisen jälkeen siitä         väkseen hallituksen esityksen tieliikennelain
1836: seuraavan rangaistuksen, tai mikäli ran~ais­      muuitokseksi. Julkisuudessa on tätä asiaa kä-
1837: tusta ei pidetä. syystä tai toisesta tarpeelli-   sitelty päivälehtien palstuilla, ja olen saanut
1838: sena, antaa vapauttavan tuomion, on meillä        sen käsityksen, että tässä on ilmeisesti <lle-
1839: 6 500/64
1840: 42                               Tiistaina. 11 p. helmikuuta 1964.
1841: 
1842: 
1843: massa erinäisiä väärinkäsityksiä. Sen vuoksi       mattomuudesta liikenteessä sakkoon tai van-
1844: yrirtän nyt selostaa, mistä asi8.81Sa oikeastaan   keuteen enintään kolmeksi kuukaudeksi."
1845: on kysymys ja minkälaisia muutoksia laki-          Niin kuin sanottu, valiokunnassa tästä pois-
1846: ja talousvaliokunta on tehnyt.                     tetJtiin vain "eikä laiminlyönti ole vähäinen"
1847:    Voimassa oleva tieliikennelaki on vuodelta      hallituksen esityksen mukaisesti. Huomautan,
1848: 1957. Siinä on kaikkiaan 14 pykä:lää. Halli-        että laintarkastuskunta oli ennen hallituksen
1849: tus esitti muutettavaksi 3 § :n 1 momenttia,       esitystä antanut busuntonsa tästä asiasta
1850: 5 § :n 1 momenttia, 6 § :n 1 momenttia ja          kesäkuun 19 päivänä 1961. Laintarkastus-
1851: 9 § : ää sekä että lakiin lisäittäisiin 8 a ja     kunnan puolesta ovat sen allekirjoittaneet
1852: 9 a §.                                             Jaakko Enäjärvi, Jorma Penttinen, Sakari
1853:    Ensinnä 3 § : n 1 momentti. Voimassa ole-       Sohlberg, ja tämän lausunnon mukaisesti
1854: vaan lakiin tehtiin vaJ.iokunnassa vain se         on hallituksen esityksessä 6 § :n 1 momentti
1855: muutos, että kun nykyinen laki velvoittaa          saanut tuon sanamuodon.
1856: tiellä kulkevan osallistumaan kaikkiin toimen-         8 a § on uusi ja tarpeen vaatima. Sitä
1857: piteisiin, jotka ovat välttämättömiä onnetto-      ovat asiantuntijat puoltaneet. 9 § :ssä ei ole-
1858: muuden johdosta, niin hallituksen esitys           kaan mitään muuta muutosta kuin että sii-
1859: käyttää sanontaa "on .. ryhdyttävä toimenpi-       hen on pantu tietysti lisäykseksi tuo ,8 a",
1860: teisiin". Lisäksi valiokunta katsoi tähän so-      ja se kuuiuu: "Jos joku muutoin, kuin
1861: pivaksi lisätä, eUä on annettava apua ei           edellä 6 - 8 a § : ssä on sanottu, rikkoo
1862: ainoastaan onnettomuudessa vahingoittuneel-        tätä lakia tai sen nojalla annettuja sään-
1863: le, vaan myöskin onnettomuuden johdosta            nöksiä tai määräyksiä, rangaistakoon sa-
1864: avuttomaan tilaan joutuneelle. Hallituksen         kolla tai vankeudella enintään kolmeksi kuu-
1865: esityksessä on sitten lisätty viimeinen lause:     kaudeksi."
1866: "Jos paikalla ei ole henkilöä, joka voi on-            9 a § on uusi. Ne, jotka ovat ehdottaneet,
1867: nettomuuteen osalliselta vaatia mainitut tie-      että 6 § : n 1 momenttiin palautettaisiin sa-
1868: dot tai milloin liikenteen turvaaminen onnet-      nonta "eikä laiminlyönti ole vähäinen", kat-
1869: tomuuspaikalla sitä vaatii, on onnettomuu-         sovat johdonmukaiseksi, että silloin 9 a §
1870: desta tehtävä sellainen ilmoitus kuin ase-         olisi kokonaan kumottava. Mutta valiokun-
1871: tuksella tarkemmin säädetään." Tästä oU            na:lla on sellainen käsitys, että ha:llituksen
1872: valiokunta yksimielinen, ja se on oikein ja        esitys on aivan oikein rakennettu, kun 6
1873: tarpeen vaatima. Ainoa, mistä oli epäilystä,        §: stä on poistettu sanonta "eikä laiminlyönti
1874: oli se, ettei asetukseen mennä panemaan            ole vähäinen". Se ei esiinny myöskään 9 § : ssä,
1875: liian ankaria määräyksiä, mutta on otettava        ja niin ollen 9 a § : ään on sitten vedetty
1876: huomioon, että mikä on laissa lyöty kiinni,        yleissäännös: "Jos 6 § :n 1 momentissa ja
1877: sen ankaruutta ei voida enää asetuksella li-       9 §: ssä tarkoitettu rikos, olosuhteet huomi-
1878: sätä, vaan sen tulee kosketella toissijaisia       oonottaen, on vähäinen, voidaan tällaisesta
1879: määräyksiä.                                        rikkomuksesta jäl:Jtää syyte tekemättä ja ran-
1880:    5 § :n 1 momentissa on ainoastaan vähäi-        gaistus tuomitsematta"; ja 2 momentti:
1881: nen muutos. Asiantuntijat puolsivat sitä sel-      "Milloin rikkomus ilmeisesti on sellainen,
1882: laisenaan, eikä sen johdosta ole mitään sa-        kuin 1 momentissa säädetään, voi poliisimies
1883: nottavaa.                                          muihin toimenpiteisiin ryhtymättä antaa
1884:    S:iJtten on riidanalainen 6 § : n 1 momentti.   rikkomukseen syyllistyneelle huomautuksen."
1885: Huomauttaisin, että ed. L. Mattila oli nähtä-      V a:liokunta poisti 3 momentin, jossa annet-
1886: västi siinä käsityksessä, että valiokunnassa       tiin hallituksen esityksen mukaan poliisivi-
1887: on pykälän sisältöä muutettu suuremmas-            ranomaiselle oikeus mennä tekemään rikko-
1888: tikin. Voimassa olevasta laista on poistettu       muksesta merkintä ajoluvan haltijan ajolu-
1889: vain sanonta "eikä laiminlyönti ole vähäi-         paan. 9 a § : ssä valiokunnan mi·elestä on vält-
1890: nen". Muutoin sanonta on sanatarkasti voi-         tämättä oltava 1 momentti, jossa annetaan
1891: massa olevan lain mukainen. Nimittäin voi-         viralliselle syyttäjälle ja tuomioistuimelle
1892: massa olevassa laissa sanotaan: "Jos tiellä        valta, syyttäjälle jättää syyte tekemättä ja
1893: ku[keva laiminlyö sen huolellisuuden ja varo-      tuomioistuimelle rangaistus tuomitsematta,
1894: vaisuuden noudattamisen, jota olosuhteet va-       ja tämä valtuus käsittää nimenomaan vain
1895: hingon väLttämiseksi edellyttävrut, eikä lai-      6 §:n 1 momentissa ja 1 - 5 §:ssä mai-
1896: minlyönti ole vähäinen, tuomittakoon varo-         nitut rikokset. Me katsomme, että tässä
1897:                                            Tieliiilrennelaki.                                       43
1898: 
1899: 
1900:  saavutetaan se päämäärä, jot·a oltiin aja-           ja selvenltänyt tätä avunautovelvollisuutta
1901: massa takaa, että tuomioistuimista saatai-           ~ain   3 §: n kohdalla. Toivottavasti nyt kai-
1902: siin vähenemään kaikki pienehköt jutut,              kille tulee selväksi, että tiellä kulkevien on
1903:  sellaiset tieliikennelain rikkomukset, jotka        annettava apua onnettomuuksien uhreille.
1904:  olosuhteet huomioon ottaen ovat tosiaan vä-         Tätä ensiapua voi parhaiten antaa henkilö,
1905: 'häisiä. Valiokunnan mietinnön mukaan 9 a             joka on saanut jonkinlaista koulutusta ensi-
1906:  §: n 2 momentin perusteella tä:llaisesta rik-       <aputoimintaan, ja tämän vuoksi onkin tyydy-
1907:  komuksesta poliisimies voi antaa huomau-            tyksellä todettava, että autokoulujen opetus-
1908:  tuksen. Jos hän [aati siitä raportin, syyttä-       ohjelmaan suunnitellaan muutamia tunteja
1909:  jählä on nyt tämän mukaan valta jättää syyte        ensiaputoimintaa ja -koulutusta varten.
1910:  tekemättä. Mutta jos syyttäjäkin sen tekee,            Kun tämä avunautovelvollisuus on ehdo-
1911:  tuomioistuimella on vaUa olla tuomitsematta         ton, niin on aivan paikallaan, että tälle
1912:  rangaistukseen. Me katsomme, että tämä on           avunantajaHe korvataan kaikki se mahdolli-
1913:  aika huomruttava askel eteenpäin, että voi-         nen vahinko, mitä hänelle apua antaessaan
1914:  taisiin vähentää ruuhkaa -tuomioistuimissa.         aiheutuu. Eduskunta hyväksyikin jokin ·aika
1915:  Sen vuoksi, että tämä olisi johdonmukainen,         sitten ed. Sandeliuin toivomusaloitteen, jossa
1916:  on 6 § :n 1 momentista ollut poistettava sa-        sanottiin: "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
1917:  nonta "eikä laiminlyönti ole vähäinen",             kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin, jotta
1918:  koska se esiintyy 9 a § : n 1 momentissa, joka      voitaisiin niille autonomistajille, joiden ajo-
1919:  viittaa taas 6 ·§: n 1 momenttiin ja 9 §: ään.      neuvo on Hkaantunut liikenneonnettomuuden
1920:     Näin vähäisiä ovat nama muutokset.               uhden kuljettamisessa, taata korvauksen
1921:  Kaksi tavoitetta olikin hallituksen esityksellä,    maksaminen ja auton puhdistaminen ja sisus-
1922:  ensinnäkin että kun liikenneonnettomuus on          tuksen mahdollinen uusiminen kuin myöskin
1923:  sattunut, niin tiellä kulkevan, olipa hän           kuljetuskustannusten korvaaminen, jos se on
1924:  syyl·linen tai syytön, on annet·tava kaikkea        aiheellista". Toivottavasti tämäkin osaltaan
1925:  apua ja ryhdY'ttävä kaikkiin toimenpiteisiin,       Vlaikuttaa vastuuntunnon kohottamiseen tie-
1926:   joihin onnettomuus antaa aihetta; ja tl()inen      liikenneonnettomuuksien uhrien auttami-
1927:  tavoite, että liikennejutturuuhkaa tuomiois-        sessa.
1928:  tuimissa on pyrittävä vähentämään kaikissa
1929:  täillaisissa pikkurikkomuksissa.                       Ed. T a u r i a i ne n: Herra puhemies!
1930:     Näillä perusteilla valiokunnan mietintö on       Ed. Kemppainen selostaessaan tämän asian
1931:  syntynyt, ja kuten sanottu, jos täällä vielä        valiokuntakäsittelyä selosti 6 § : n muutoksen
1932:  'kyetään parempaa keksimään, niin se on             hieman keinotekoisesti yrittäen antaa sen
1933:  luonnollisesti vain asialle eduksi.                 kuvan, ·että tämä johtaisi siihen, että ruuhka
1934:                                                      tuomioistuimissa vähenisi. Tuntuu hi•eman
1935:                                                      ihmeelliseltä, miten voisi tuomioistuimissa
1936:    Ed. U. Mä k e l ä: Herra puhemies! Moot-          ruuhka vähetä sen seurauksena, jos lakia
1937: toriajoneuvoliikent•een kasvaessa jatkuvasti         muutetaan niin, •että rangaistusuhkaa lisä-
1938: teillämme ei voida välttyä myöskään liiken-          tään. P.äinvastaisethan sen tulokset olisivat.
1939: neonnettomuuksilta, jotka aiheutuvat mitä            E•ikä kukaan asiantuntija selostanut valiokun-
1940: moninaisimmista syistä.         Ikävänä piir-        nassa asiaa niin kuin ed. Kemppainen tätä
1941: teenä on erikoisesti viime vuosina ilmennyt          yritti selostaa. Eikä myöskään hallitus esi-
1942: se, että tieliik>enneonnettomuuksien uhrit on        tyksensä perusteluissa ole perustellut asiaa
1943: jätetty heitteille eikä ole pyrittykään huoleh-      siten, että se vähentäisi ruuhkaa tuomioistui-
1944: timaan siitä, että he saisivat kaiken sen avun,      missa. Päinvastoin hallituksen esityksen pe-
1945: mitä loukkaantunut ihminen tarvitsee. Halli-         rusteluissa sanotaan tästä 6 § :n muutoksesta:
1946: tus on esityksessään pyrkinyt selventämään           "Tässäkin momentissa rangaistusuhka ulot·e-
1947: niitä säännöksiä, joiden mukaan tuomioistui-         taan vähäisiinkin rikkomuksiin ja sen vuoksi
1948: met määräävät rangaistukset näistä heitteille-       on poistettu momentista sanat 'eikä laimin-
1949: j.ätöistä. Viime päivinäkin on sattunut tällai-      lyönti ole vähäinen'." Siis tässä hallituksen
1950: nen erittäin törkeä heitteillejättö, jonka sel-      esityksessäkin todistetaan se, että rangaistus-
1951: vittämiseksi poliisiviranomaiset parhaillaan         ulrka laajenee, eikä se suinkaan vähennä
1952: juuri työskentelevät. Laki- ja talousvalio-          tuomioistuimissa olevaa ruuhkaa, kuten ed.
1953: kunta on mietinnössään vielä täydentänyt             Kemppainen väitti.
1954: 44                                 Tiistai!lla 11 p. helmikuwta 1964.
1955: 
1956: 
1957:    Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies!              keva laiminlyö sen huolellisuuden ja varo-
1958: Mitä tulee ed. Tauriaisen puheenvuoroon ja           vaisuuden noudattamisen, jota olosuhteet
1959: laki- ja talousvaliokunnan mietintöön liitet-        vahingon välttämiseksi edeUyttävä,t, eikä
1960: tyyn vastalauseeseen, niin on todettava, että        laiminlyönti ole vähäinen, tuomittakoon va-
1961: ed. Tauriaisella ja vastalauseen allekirjoitta-      romattomuudesta liikenteessä sakkoon rtai
1962: jilla on virhe~llinen käsitys nykyisin voi-          vankeuteen enintään 3 kuukaudeksi." Siis
1963: massa olevasta oikeudesta, nimenomaan tä-            täil.1ainen sanamuoto jäisi voimaan.
1964: män tieliikennelain 6 § : n tulkinnasta. V aBita-
1965: lauseen kolmannessa lauseessa nimittäin sano-          Ed. L. M a t.t i l a: Herra puhemies! Kan-
1966: taan seuraavaa:        "Nykyisten säännösten         natan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.
1967: mukaanhan jos laiminlyönti on vähäinen,
1968: poliisilla ei ol.e oikeutta tehdä edes syyteil-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1969: moitusta." Tämä 'ei pidä paikkaansa. Polii-
1970: silla on ei ainoastaan oikeus vaan myöskin              Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-
1971: velvollisuus tehdä mainitunlainen ilmoitus.          riainen ed. L. Mattilan kannattamana ehdot-
1972: Sen, onko tämä rikos vähäinen, vast,a ratkai-        tanut, että 6 § poistettaisiin.
1973: see tuomioistuin tai asianomainen rangaistus-
1974: määräystä vahvistava viranomainen, joka on              Selonteiko myönnetään oikeaksi.
1975: tuomiokunnan tuomari tai asianomainen
1976: raastuvanoikeuden jäsen. Jos asia olisi näin,           Aä.nestys ja. pä.ä.tös:
1977: niin kuin ed. Tauriainen sen sanoo, niin
1978: tällöin ei 9 a § :n 2 momenttia tarvittaisi.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1979:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus
1980:    Ed. K e m p p a i ne n: Herra puhemies!           hyväksytty.
1981: Ed. Tauriaiselle pyydän huomauttaa, että
1982: mma puheenvuorossani selostinkin, että                   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1983: 6 § : n 1 momentti on tulkittava uuden 9 a § : n         Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg-
1984: kanssa. Meidän nykyisin voimassa o1evasta             Sundman, Forsius, Halinen, Hara, Hasu,
1985: tielaista puuttuvat säännökset siitä, että vi-       Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
1986: rallisella syyttäjällä on valta jättää syyte         Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
1987: tekemättä ja tuomioistuimella valta jättää            pölä, J ungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
1988: tuomitsematta. Nyt 9 a § :~Ssä sanotaan, että        Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kekkonen,
1989: jos rikos on sellainen kuin 6 §: n 1 momen-          Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
1990: tissa mainitaan ja olosuhteet huomioonottaen         Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
1991: se on vähäinen, niin näin saadaan menet,ellä.        Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lintilä,
1992: Nämä on siis yhdessä tulkittava, ja tulkoon          Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Niemelä,
1993: tämä mainituksi ed. Tauriaiselle.                    Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavo-
1994:                                                      'la, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
1995:   Yl~eiskeskustel u   julistetaan päättyneeksi.      Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
1996:                                                      kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
1997:   Eduskunta siirtyy 'lakiehdotuksen yksityis-        Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sarjala,
1998: kohtaiseen käsitt<elyyn.                             Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
1999:                                                      taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
2000:      3 ja 5 § hyväksytään keskustelutta.             nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhj,elm,
2001:                                                      Timonen, Uusitalo, Valkama, Wickman,
2002:                         6 §.
2003:                                                      Wiherheimo, Vilmi, Virolainen, Väyrynen
2004:                                                      ja Väänänen.
2005:      Keskustelu:
2006:    Ed. Tauriainen: Herra puhemies!                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2007: Ehdotan, että tämä 6 § poistettaisiin, jol-            Aa'l.to, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
2008: loinka voimaan jäisi entinen wimassa oleva           Bac'klund, Ehrnrooth, Eriksson, Flinek,
2009: tieliikennelain 6 § :n 1 momentrti, joka kuu-        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hallberg,
2010: luu sanamuodoltaan näin: "Jos tiellä kul-            HeUe, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
2011:                                          Tieltilkiennelaki.                                     41)
2012: 
2013: 
2014: 
2015: tila, Högström, Ilaskivi, Kaitila, Kajala,            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Tauri-
2016: Kal.avainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.           ainen ed. L. Mattilan kannattamana ehdotta-
2017: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokko'la, A.           nut, että 9 a § poistettaisiin.
2018: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kyttä,
2019: Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Lei-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
2020: nonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
2021: man Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna,            Aänestys ja päätös:
2022: M. Linna, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
2023: lainen L. Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, U.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2024: MäJkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Nord-        j,os ,'ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus
2025: fors, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,          hyväksytty.
2026: Pesonen, Puhaklka, Rapio, Raunio, Roden,
2027: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2028: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
2029: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sin~salo, Siren,         Airo, Ala-Ku:lju, Antila, Asunta, Forsius,
2030: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-         Halinen, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,
2031: nen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Terästö,          Holopainen, Honkan,en, Hosia, Huurtamo,
2032: Tiekso, Torvi, Tuuli, Vilponiemi, R. Virta-        Häikiö, Häppölä, Jungarå, Juntunen, Jus--
2033: nen, V. A. Virtanen, V. R. V~rtanen, Vouti-        sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
2034: lainen ja Åsvik.                                   Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
2035:                                                    Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lah-
2036:                                                    t,ela, Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liina-
2037:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Gestrin ja         maa, Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka,
2038: T. Kinnunen.                                       Lähteenmäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,
2039:                                                    Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
2040:   Poi<SSa äänestyksestä ovat seur3Javat edus--     nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
2041: tajat:                                             Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkal'lio, Riht-
2042:                                                    niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
2043:   Aulanko, Fagerholm, Hamara, Jaakkola,            Saariaho, Salo, Saukkonen, Saura, Savela.,
2044: Karvikko, Kauppi, Korsbäck, Lukkarinen,            Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
2045: Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Saloranta, Tall-       Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
2046: gven ja Turunen.                                   lahti, Söderhj,elm, Timonen, Uusitalo, Val-
2047:                                                    kama, Wickman., Wiherheimo, Vilmi, Viro-
2048:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               iainen ja Väänänen.
2049: 87 jaa- ja 96 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
2050:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2051:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tauriaisen
2052: ehdotuksen.                                           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
2053:                                                    Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
2054:                                                    son, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
2055:   8 a ja 9 § hyväksytään keskustelutta.            Haapasalo, Ha.llberg, Helle, Hellsten, Hen-
2056:                                                    riksson, Honkonen, Hostila, Hyytiäinen,
2057:                     9 a §.                         Högström, Ilaskivi, Kaja.la., Kal.avainen, Kan-
2058:                                                    tola, KeloV'esi, Kiipi, A. Kinnunen, T. Kin-
2059:   Keskustelu:                                      nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
2060:   Ed. Ta u r i aine n: Johdonmukaisesti            kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kyttä, Käke-
2061: edellisestä eduskunnan päätöksestä johtuu,         lä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leinonen,
2062: että 9 a § on tullut tarpeettomaksi, joten eh-     Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
2063: dotan, että se poistettaisiin.                     qvist, Linkola, I. Linna, M. Linna, E. Man-
2064:                                                    ninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila.,
2065:                                                    Mustonen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
2066:   Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Kan-       Lunden, Nordfors, Paasio, Paasivuori, V. E.
2067: natan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.            Partanen, Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Ra-
2068:                                                    pio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-
2069:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.             nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
2070: 46                                 Tii-staina 11 p. helmikuuta 1964.
2071: 
2072: 
2073: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sar-           Yleiskeskustelu:
2074: jala, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
2075: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-             Ed. V a 1 k a m a: Herra puhemies! H uo-
2076: ainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Torvi,      miota herättää käsillä olevan hammastekhik-
2077: Tuuli, Vilponi·emi, R. Virtanen, V. A. Virta-       kolain ehdotuksessa se, että hallituksen esi-
2078: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen          tystä talousvaliokunnassa on laajennettu eri-
2079: ja Åsvik.                                           koisesti 1 §: n suhteen tavalla, että on kyseen-
2080:                                                     alaista, voidaanko mainittua laajennusta,
2081:                                                      joka koskee -erittäin pitkälle menevää ham-
2082:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         maslääkäreitten työalaan puuttumista, ottaa
2083: tajat:                                              tässä eduskunnan käsiteltäväksi. Hallituksen
2084:   Aulanko, Fagerholm, Hamara, Jaakkola,             esityksen laajentamista voidaan verrata mie-
2085: Karvikko, Kauppi, Korsbäck, Lukkarinen,             lestäni kanteen laajentamiseen oikeudessa,
2086: Niiranen, Pessi, Pulkkinen, Rönkkö, Salo-           mikä lakiemme mukaan ei ole mahdol'lista,
2087: ranta, Tallgren ja Turunen.                         vaan aiheuttaa laajennuksen jättämisen tut-
2088:                                                     kittavaksi ottamatta. Tähän puoleen asiassa
2089:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         on syytä kiinnittää huomio.
2090: 84 jaa- ja 100 ei-ääntä; poissa 15.                    Kun hammasteknikon toimen harjoittamis-
2091:                                                     ta kosk-eva lakiehdotus oli täällä ensimmäi-
2092:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tauriaisen            sessä käsittelyssä, lausui ed. Gröndahl, että
2093: ehdotuksen.                                         maamme koko hammasteknikkokunta on talo-
2094:                                                     usvaliokunnan mietinnössään esittämien laa-
2095:                                                      jennettujen oikeuksien kannalla. Tämä ei
2096:                     J ohtolause.                    kuitenkaan pidä paikkaansa, sinä useat ham-
2097:   P u he m i e s: Johtolauseesta edellisten         masteknikot Etelä-Pohjanmaalla yhtyivät
2098: päätösten perusteena olisi poistettava mai-         siihen Etelä-Pohjanmaan Hammaslääkäriseu-
2099: ninta 6 §:n 1 momentista ja 9a §:stä, joten         ran laatiman ja useille kansanedustajillekin
2100: johtolause hyväksyttäneen näin muutettuna.          jaetun promemorian viimeisessä kappaleessa
2101:                                                     esitettyyn kantaan, että hammasteknikon
2102:                                                     ammatin lailla vahvistaminen on välttämä-
2103:      Hyväksytään.                                   töntä, mutta sen sijaan hammasteknikon li-
2104:                                                     sätyt oikeudet hammaslääkäripulan helpotta-
2105:      Nimike hyväksytään keskustelutta.              miseksi muiden mahdollisuuksien vaihtoeh-
2106:                                                     tona on kokonaan eri yhteydessä eikä tässä
2107:    Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei            lakiehdotuksessa käsiteltävä asia.
2108: ole muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u-             Mainitussa promemoriassa sanotaan edel-
2109: t et a a n asia suureen valiokuntaan.               leen mm., että jos talousvaliokunnan mi-etin-
2110:                                                     nön mukaan ruvetaan kouluttamaan uutta
2111: 2) Ehdotus laiksi hammasteknikon toimen har-        ammattikuntaa, on koulutus enemmän aikaa
2112:                  joittamisesta.                     vievää, se tulee yhteiskunnalle paljon kal-
2113:                                                     liimmaksi ja on yleistä etua paljon huonom-
2114:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö            min palveleva, kuin jos luodaan suuremmalle
2115: n:o 164 (1963 vp.) ja otetaan toiseen               joukolle ylioppilaita mahdollisuus opiskella
2116: käsi t t e 1 y y n siinä sekä talousvaliokun-       hammaslääkäreiksi. Ensimmäisessä käsitteiys-
2117: nan mietinnössä n:o 19 (1963 vp.) valmiste-         sä kansanedustaja, kunnanlääkäri Pakarinen
2118: 1evasti käsitelty hallituksen esitys n: o 126       ,asiantuntevasti selvitti niitä syitä, minkä
2119: (1963 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-        vuoksi hammasteknikoille -ei voida myöntää
2120: ehdotuksen.                                         irrallisten kokoprot·eesien valmistusta ja sovi-
2121:                                                     tusta niid-en käyttäjille. Maassamme on tällä
2122:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             hetkellä noin 400 hammasteknikkoa ja noin
2123: ren valiokunnan mietintö n:o 164 (1963 vp.).        1900 hammaslääkäriä. Jos lakiehdotus hyväk-
2124: Ensin sallitaan asiasta yleislooskustelu ja sen     sytään t·alousvaliokunnan esittämässä muo-
2125: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          dossa, niin hammasteknikkokunnan ja ham-
2126: kohtaiseen käsittelyyn.                             maSlääkärikunnan yhteistoiminta tul,ee siitä
2127:                              Hammasteknikon toimen harjoittaminen.                             47
2128: 
2129: 
2130: pahasti häiriintymään. Asian tiimoilta jul-    kansainvälisestikin katsottuna hyvin korkeata
2131: kaistut kirjaset enteilevät tätä.              luokkaa. :Meillähän on yhteiskunnassamme
2132:    Hallituksen esityksen laajentaminen talous- monia muitakin tärkeitä ammattikuntia, joi-
2133: valiokunnan ehdottarualla tavalla ei ole myös- denka yhteistyö omilla aloillaan on erittäin
2134: kään puolustettavissa sillä, että s·en kautta  merkittävää. Tällaisia ovat metsänhoitaja ja
2135: maamme hammashoitotilanteeseen saataisiin      metsättlknikko, maanmittausinsinööri ja maan-
2136: helpotusta. Tilanne paranee lähitulevaisuu-    mittausteknikko, lääkäri ja sairaanhoitaja,
2137: dessa aika noperusti siten, että hammaslääkä-  agronomi ja karjatalousteknikko jne.
2138: reitä valmistuu Helsingin yliopistossa vuo-       1\finu'lla on aina ollut se käsitys, tltt'ä ham-
2139: sittain noin 70 ja Turussa, kun hammaskli-     masteknikon työ on hyvin vaativaa. Se on
2140: nikka siellä valmistuu, saman verran ja ulko-  silmän ja käden tarkkuustyötä, ja kaikki
2141: mailla opiskelevista ylioppilaista valmistuu   tarkkuustyö on myös henkisesti vaativaa.
2142: hammaslääkäreiksi noin 30. Täten lisäys        :Mutta sen vastuun painoa keventää tietoisuus
2143: tu'lee olemaan noin 170 hammaslääkäriä vuo-    siitä, ·että inhimillisistä virheistä vastaa toi-
2144: dessa. Kun toiselta puolen toimessa olevista   nen osapuoli, hammruslääkäri. Ei sairaanhoi-
2145: hammaslääkäreistä kuolee vuosittain 20-30,     tajakaan halua vastata siitä, mikä tli kuulu
2146: tulee vuosittain paljon yli 100 uutta ham-     hänen koulutuksensa sisältämään vastuuseen.
2147: maslääkäriä avaamaan praktiikkansa. On         Tämä on erikoisesti ymmärrettävä silloin
2148: myöskin tässä yhteydessä sanottava, että kan-  kun on kysymys ihmi~materiaalin käsittele~
2149: samme hammashoidossa päävastuun kantaa         ruisestä niin kuin myös hammaslääkärin ja
2150: perusteellisen koulutuksen saanut hammas-      hammasteknikon yhteistyössä. :Mutta kaikki
2151: lääkärikunta apuna käyttäen hammasteknik-      yhteistyö vaatii myös ihmissuhteitten hoita-
2152: kokunta:a.                                     mista. Olisiko niin, että se kitka, mikä nyt
2153:     Hammasteknikoiden aseman         järjestelykysymyksessä olevien ammattikuntien välille
2154: lakisääteisesti ja heidän koulutuksensa yhte-  on syntynyt, on muodostunut vuosikymme-
2155:  näistäminen on paikallaan ja siihen hailituk- nien
2156:                                                 . . aikana
2157:                                                        .        tahattomasti väärinkäsityksistä'
2158: sen ·esityksessä pyritäänkin. Hammaslääkärit   JOita ei ole ryhdytty tarmokkaasti oikomaan.
2159:  ja hammasteknikot tarvitsevat toisiaan, mut-  Tuntuu siltä, että hammasttlknikot aliarvioi-
2160:  ta jos hammasteknikkolaki hyväksytään talo-   vat oman ammattinsa ja toiselta puolelta yli-
2161:  usvaliokunnan ehdottamassa muodossa, niin     arvioivat koulutuksensa edellyttämää vas-
2162:  se on tappioksi maan hammashoidolle. :Mieles-  tuuta.
2163:  täni on syytä pysyä selvällä hammasteknikko-     Oiemme ymmärtääkseni yksimielisiä siitä,
2164:  ja hammaslääkärilinjalla eikä perustaa kol-   että haluaisimme lieventää hammrusl,ääkäri-
2165:  matta iinj.aa, joka kilpailee kahden ensiksi   pulaa ja että vähävaraiset saisivat kolropro-
2166:  mainitun kanssa ja on niistä kokonaan eril-   teeseja mahdollisimman halvalla. Käsitykseni
2167:  lään. Tanskassa, Norja.ssa. ja Ruotsissa on   kuitenkin on, ettei näitä kysymyksiä ratkaista
2168:  tämä kahden linjan systeemi todettu käyttö-   käsiteltävänä ol-evan lakiesityksen hyväksy-
2169:  lk:elpoisimmaksi. - Tulen 'kannattamaan kan-   misellä siitäkään syystä, kuten ensimmäisen
2170:  sanedustaja Forsiuksen talousvaliokunnan      käsittelyn yhteydessä kä:rttämässäni puheen-
2171:  mietintöön Hittämää vastalause-ehdotusta       vuorossa mainitsin, ettei asiaa ole riittävästi
2172:  tässä ·asiassa.                               tutkittu ja suunn1teltu etukäteen. Ei myös-
2173:                                                 kään ole tutkittu, ja jos on, niin man yksi-
2174:                                                 puolisesti, mitä seuraamuksia käsiteltävänä
2175:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Tämän olevan lain hyväksymisellä tulee olemaan.
2176: lain käsittelyn yhteydessä on saanut sen käsi- On varsin kyseenalaista, saisiko ~ansa ,todel-
2177: tyksen, että hammaslääkärien ja hammas- lakin proteeseja halvemmalla sen jälkeen,
2178: teknikkojen hyvä yhteistyö on järkkymässä kun hammasteknikoista koulutettava ,uusi
2179: ja siitä kantaa vastuun hammastekni·kkokun- ammattikunta" on koulutettu ja joutunut
2180: nan pieni osa. Jos laki•esitys tulee hyväksy- [ääkintöhallituksen alaiseksi ja valvom:aksi
2181: tyksi talousvaliokunnan esittämässä muodossa, ammattiryhmäksi, joka hankkii ammattiaan
2182: kantaa sen seurauksista osavastuuta myös vastruavat tilat, kalustot ja instrumentit,
2183: lääkintöhal'litus ja eduskunta. Kuitenkin on maksaa 35-40% veroja ja t·eettää alaisil-
2184: kysymyksessä kaksi ammattikuntaa, joidenka laan laboratorioteknikoma teknillisen osan
2185: yhteistyön tulos on meillä ymmärtääkseni työstä. Tulisi todella tutkia, tlikö olisi löy-
2186: 48                                 Tiistaina. 11 p. helmikuuta 1964.
2187: 
2188: 
2189: dettävissä tehokkaamp]a ja halvempia sekä            mään hampaansa pois ja ottamoon tilalle
2190: kansanterveydellisesti parempia ratkaisuja.          halv:at kokoproteesit.
2191: Ns. proteesiklinikat ovat jo eräs. ratkaisu.            Yllämainittu laki ei sisällä mitään, millä
2192:    Jo tehdyn ja yhä tehtävän valistustyön            hammaslääkärille taattaisiin ammattitaitoinen
2193: seurauksena lapsesta asti alkavan kansan             teknikkokunta. Todennäköisesti teknikkokun-
2194: hammashoidon l·aajetessa ja elintason nous-          nan ammattitaso laskee. Tämä väistämätön
2195: tessa yhä harvempi ihminen joutuu elämäs-            umpikuja, johon lain voimaan tultua hyvin
2196: sään tilanteeseen, että hänen täytyy ottaa           voimme joutua, ja huoli kansan hammas-
2197: suuhunsa kokoproteesi. Tunnen hammaslää:kä-          hoidon vastaisesta kehityksestä antaisiv·at
2198: reitä, jotka ovat 30 ja 40:kin vuotta hoita-         riittävästi aihetta vakavasti selvittää ja tut-
2199: neet samoja potilaita kouluikäisilstä ·alkaen.       kia, mitkä Qvat sen seuraukset kaikki yhdes-
2200: Harvat näistä potilaista tarvitsevat vielä           sä, ennen kuin tehdään laki, jolla pieni am-
2201: 60-vuotiainakaan kokoproteeseja. S·en sijaan         mattikunta, hammasteknikot, jaetaan kahtia
2202: kiansanterveydellisesti arvokkain osa hammas-        ja heidän ammattitaitonsa yleinen taso vaa-
2203: hoitoa, paikkaus-, nasta-, silta- ja osaproteesi-,   rannetaan.
2204: kulta- ja teräsvalutyöt ym. tulevat lisäänty-           Onko sitten proteesitekijöiden valmistuttua
2205: mään valtavasti jo lähimmän kymmenen                 nykyinen sekava tilanne selvitettävissä1 On
2206: vuoden kuluessa. Hammaslääkäri tarvitsee             laitonta ja laillista työtä tekevät teknikot,
2207: yhä enemmän j,a enemmän avukseen kunnol-             niin kuin ennenkin. Eikö ole hyvin luonnol-
2208: lista, taitavaa teknikkokuntaa, joka kykenee         lista, että alemmalla tasolLa olevat taas pyr-
2209: suoriutumaan vaati vista laboratoriotöistä.          kivät ei-Laillisesti, tahtoo sanoa mustasti,
2210: LaboratorioteknilHsesti on tietääkseni koko-         tekemään vähäv.araisille halpoja kokoprotee-
2211: proteesin teko huomattavasti helpompaa ja            seja. Laillisuuden ja laittomuuden raja siir-
2212: halvempaa kuin kalliita koneita ja suurta            tyy vain askeleen sivulle nykyisestä, kahden
2213: taitoa vaativat kulta- j.a teräsvalutyöt.            hammasteknikkoryhmän välille. Kaaos ei sel-
2214:    Lakiehdotuksen mukaan viisi vuotta alalla         viä, se vaan lms.ääntyy ja mutkistuu. Lääkin-
2215: ollut valmis hammasteknikko voi suorittaa            töhallitus, joka ei nytkään varojen vähyyden
2216: e:vikoiskurssin saadakseen oikeuden valmistaa        tähden ole kyennyt hallitsemaan tilannetta,
2217: kokoproteeseja suoraan niiden käyttäjille.           kykenee siihen vielä vähemmän tulevaisuu-
2218: Ammatti on yhteiskunnallisesti erittäin ar-          dessa.
2219: vostettu, onhan heillä oikeus käsitellä ihmis-          V.alitan, ettei suu:ven validkunnan jaostos-
2220: matedaal.i·a, potilaita. Tehtyjen arvioiden          sa tutkittu sitä, onko mahdollista laajentaa
2221: mukaan noin 85-90% hammasteknikoista                 hallituksen esitystä talousvaliokunnan esittä-
2222: tulee vähitellen pyrkimään jatkokoulutuk-            mihllä tavalla, ja ettei myöskään selvitetty
2223: seen. He odottavat vain viiden vuoden kulu-          hammasteknikkojen lisäkoulutuksen kustan-
2224: mista suorittaen laboratoriotöitä, mutta heil-       nuskysymystä.
2225: lä ei ole mitään erityistä intressiä kehittää           Herra puhemies! EhdQtan, että käsittelyn
2226: itseään laboratorioteknillisesti vaikeimmalla        pohjaksi otetaan hallituksen esitys.
2227: saralla, kulta- ja terästöiden tekijänä, sillä
2228: sehän ei ole heidän lopullinen päämääränsä.             Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Laki
2229: Pahin seuraus tästä kaikesta on, että ham-           hammasteknikon toimen harjoittamisesta on
2230: maslääkäri ei saa apulaisikseen tarpeeksi            herättänyt lrohua edusku:nnassa j1a ennen
2231: taitavia teknikoita voidakseen kunnolla hoi-         kaikkea hammaslääkärien !keskuudessa enem-
2232: taa yhä jatkuvasti ja kiihtyvästi kasvavaa,          män kuin asia ·ansaitsisi. Siitä on tehty tar-
2233: hampaistoa säilyttävää hoidon osaa. Jos osa          peettomasti hammaslääkärien ja ham.ml38tek-
2234: teknikoista antautuisi hammaslääkäreitäkin           nikkojen välinen kiista. Hammaslääkäreiden
2235: palvelemaan, ovat he jo niin lajiteltua jouk·        taholta ei ole noudatettu sitä asi·allisuutta
2236: koa, että heidän työpalkkansa ovat monin-            mitä odottaisi. Kirjoittelu as~asta ei ole ollut
2237: kertaiset nykyisiin verraten, jolloin hammas-        loukk~ava yksin toista ammaJtillmntaa, vaan
2238: hoito tällä valtavalla sektorilla tulee huo-         myös lääkintöhallitusta ja eduskuntaa k:oh-
2239: mattavasti kallistumaan. Ohjataankohan tä-           taJan.
2240: ten juuri vähävaraiset kansanterveydellisesti           Eduskunnan *Siana ei ole ratkaista kysy-
2241: aiemmalle tasolle, kun pakotetaan heidät             mystä kummankaan ammattikunnan kannalta,
2242: hammashoidon kalleuden tähden vedättä-               vaan maamme kansalaisten edun ja tarpeen
2243:                                Hammasteknikon toimen harjoittaminen.                              49
2244: 
2245: kannalta. Se ei saa tietenkään unohtaa niitä suuri Vlaliokunta, jonka j~aostossa asia vielä
2246: terveydellisiä näkökohtia, joita hammashoi- tutkiJttiin 'asiantuntijoiden avulla.
2247: dossa ja proteesien laitossa on huomioitava          Ed. VaJkiamaile haluaisin huomauttaa, että
2248: ja pidettävä ti1ukeinä ja joita suuri yleisö ei pelottelua sillä, että hammaslääkärien ja -tek-
2249: voi aina tuntea. Mutta edustajien on muis- llikoiden. yhteistyö tulee v~aikeaksi, on mieles-
2250: tettava, että kansa ei ole hammaslääkäreitä täni hammaslääkärien taholta hyvin rumaa
2251: v:arten, vaan hammaslääkärit ja te'knikotkin omien intressien aj,amista. Samankaltaista pe-
2252: kansaa varten. Tärkein osapuoli asiassa on lottelua harjoittivat aikoinaan silmälääkärit
2253: siis hammashoitoa ja purentaelinten kuntout- optikkol:rukia käsiteLtäessä. Siini1kin eduskunta
2254: tamista tarvitseva potilas. Tämän on talous- hieman höllitti liiJan ankaria rajoituksia op-
2255: valiokunta mietinnössään huomioinut ja tältä tikontoimen harjoittamisesta. Aika on näyt-
2256: pohjalta asian ratkaissut. Sen, että valiokunta tänyt, että päätös oli hyvä ja alkukiista on
2257: on asiantuntijalausunnon perusteella päät- poistunut.
2258: tänyt ehdottaa hammasteknikon toimialaa
2259: laajennettavaksi siten, että hammastekni-            Ed. Leinonen: Her:va puhemies! Esi-
2260: kolla, joka saamansa koulutuksen lisäksi tyksessään Laiksi hammasteknikon toimen har-
2261: on suorittam1t lääkintöhallituksen järjes- joittami,sesta haillitus on pyrkinyt määrittele-
2262: tämät erikoiskurssit ja omaa riittävän mään hammasteknikon toimi,alan niin, että
2263: kO'kemuksen, olisi asetuksessa lähemmin rummattitaidottomien henkilöiden toiminta
2264: määrätyissä tapauksissa oikeus myös itse- s~itä aiheutuvine epäJkohtineen voidaan estää.
2265:  näisesti valmistaa ja sovittaa irrallisia Asia on hyvin ajankohtainen ja tärkeä, sillä
2266:  ko'lroproteeseja suoraan niiden käyttäjille esim. Oulussa ja sen ympäristökunnissa 50%
2267: -      ei siis edes yleensä proteesia, vaan hammMproteesiwistä Vialmistuu sellaisten hen-
2268: ainoaataan kokopl'Oteesia - on oonellut toi- kilöiden toimesta, jovkia eivät ole sawn·eet ~ain­
2269: saalta halu auttaa vähävaraisi~a kansalaisia koon teknhlHstä ,ammattikoulutusta tai. ovat
2270: sa:am3Jan proteesit halvemmalla hinnaH'a ja olleet vain jonkin aikaa oppHainl8. hammas-
2271: toisaalta huojentaa ,edes vähän sitä Vlaikeutta, !J.ääkäreiden omistamissa !J.,a:boratorioissa si.ir-
2272:  mitä hammaslääkäripula maassamme on aihe- tyen sitten harjoittamaan yksityisp:vaktiiikkaa
2273:  uttanut.                                          ihmisten hyväuskoisesti luullessa, että heillä
2274:     Lääkintöhallituksen pääjoht,aja asetti 'asian- on sekä tarvittava taito että laillilllen oikeus
2275:  tuntijana ollessaan suuren valiokunnan jaos- ko. 'ammatin harjoittamiseen. Yhteiskunnal1a
2276:  tossa ai:van oikein vastru~ain kaksi vaihto- ei tähän ooti ole ollut mitään keinoa puuttua
2277:  ehto3J: sen, että joku ihminen joutuu ol~aan moiseen toimintaan ,asia.a koskevan lain puut-
2278:  ilman hampaita voimatta purra ruokwansa .tuessa.
2279:  ensinkään, ja toiseksi teknikon tekemät prO-        Hallituksen 'antamaa, nyt ki1siteltävänä ole-
2280:  teesit, joilla hän voi purra ruokansa ja sa.ad:a vaa lakiehdotusta on näin ollen pidettävä
2281:  sen siB.ä tavoin helpommin sulavaksi. Jäl- e:cilttruin tarpeellisena ja siksi tyydytykseUä
2282:  kimmäinen vaihtoehto on asetettava etutilalle, tervehdittävä. Mutta talousv,aliokunta on lHt-
2283:  sanoi pääjohtaja Pesonen, ja sitä mieltä olen tänyt hahl·ituksen 13Jatimaan lakiehdotukseen
2284:  minäkin. On ·as1atonta ver:vata tätä .asiaa jo- muutoksen, josta voi koitua käyrtännössä pal-
2285:  honkin puoslro:vin tekemään umpisuolen iteik- jon ikävyyksiä, vaikeuksi'a ja suorasta;an vaa-
2286:  kiaukseen, niin kuin ,ed. P1akarillen 'ensimmäi- raa poti1aiUe. Muutoksella ta:vkoitetoon, että
2287:  sessä käsittelyasä teki. Kyllä me maahlikotkin sellainen henkilö, joka on tohninut määrätyn
2288:  armamme arvon iiDaikelle asiantuntemuiffiseUe ~ajan hamm,asteknikilwna j:a suorittanut lää-
2289:  ja ennen kaikkea [ääketieteel1e, mutta me nä- kintöhallituksen ilitä varten järjestämät
2290:  emme mitalin toisenkin puolen. Täasäkin 'asi- kurssit, on oikeutettu ~itsenäisesti valmista-
2291:  assa ou nähtävä eri puolet, etsittävä niiden maan ja sovittamaan irrallisi'a kokoproteesej·a
2292:  positiiviset ja negatiiviset tekijät ja ratkais- suorruan niiden käyttäjilLe. Suomessa on tällä
2293:  tava asia sen mukaan. Niin on talousvalio- hetkellä tietääkseni lähes 400 ~aillistettua
2294:  kunta tehnJ'it, ~eikä se varmasti ole mennyt hammasteknikkoa tlli noin Jliksi viittä ham-
2295:  liilan pitkälle hammastelmilroiden itsenäisen maslärukäriä kohden. Tähän :asti hammastek-
2296:  työmahdollisuuden 1-a,ajentamisessa. Yhtä va- n.H~ko on koulutettu toimimaan hammaslää-
2297:  iiokunnan jäsentä lukuunottamatta mietintö kärin :apuna hammasrbekniUisissä hoitotoimen.-
2298:  oli yksimielinen, samruan tulokseen tuli myös piteissä, jotkia käsittävi1t -       asianomaisilta
2299: 7 500/64
2300: 50                                Tiistaina 11 p. helmikuuta 1964.
2301: 
2302: 
2303: saamani tiedon mulman - levyproteesien li-          reille ~tarpeeksi työtä sen jalmutu-essa ham-
2304: säksi nastahampaita, kruunuj,a, siltoj~a, tuki-     maslääkärin j'a -teknikon kesken. Silloin.
2305: proteeseja, oikomislaitteita, hammaskirurgi-        köyhimmät kunnat jäävät vaiHe sitä nuori-
2306: sissa toimenpiteissä tarvittavia tukilaitteita      son hamma:shoitoa, joka pelastaisi heidät en-
2307: yrms. Teknikot ovat näissä töissä hammaslää-        nenaikaisesta hammasproteesin käyttämisestä.
2308: kärille korvaamattomana apuna. Tuon avun            Sitä paitsi voi hammaslääkäri maaseuduilla
2309: menetys sen sijaan, että se helpottaisi ham-        toimiessaan lähettää teknilliset työnsä asutus-
2310: maslääkäripulaa, tulisi sitä vain lisäämään,        keskusten suuriin laboratorioihin, joissa työ
2311: koska hammaslääkäri joko itse joutuisi suo-         oikein organisoituna tulee sekä laadultaan
2312: rittamaan ne teknilliset työt, jotka hänen am-      enshluokkais1Ja että sarj-atyönä hinnal:ta;an koh-
2313: mattinsa harjoittamisen takia on saatava teh-       tuullista. Tä;llaisten l~aboratorioitten kanssa
2314: dyiksi, tai sitten hänen olisi jälleen alettava     ei yksityinen teknikko pysty kilpailemaan
2315: koulutJtaia itselLeen uutta teknillistä 'apuhen-    sen jälkeen, kun hän joutuu työstään maksa-
2316: kilökuntaa, joka koulutus V'eisi paljon. ~aikaa     mruan tulovceron ja liikevcaihtov~eron ookä
2317: ja näin ollen hida:stuttaisi normaalia työs-        hankkimaan [ääniulääkärin hyväksymän vas~
2318: kentelyä lisäten jatkuv,asti hammaslääkäri-         twanottohuoneiston j:a huoltama;an potilaansa
2319: pulaa.                                              myös jälkeenpäin, joka on terveyden ikan-
2320:    On myös syytä tässä yhteydessä korostaa          nailta; väLttämättömän tarpeellinen toimenpide.
2321: sitä, että hamma:slääJkärikoulutuksessa on en-         Vuoden lisäkoulutus, 'kuten jo edcllä siihen
2322: tistä ~enemmän ruvettu kiinnittämään huomi-         viittasin, on aivan vähäistä vcerrattuna siihen
2323: ota poti,Jtaaseen kohdistuv,a;an hoitoon, kun sen   koulutukseen, minkä hammaslääkärit sruavat.
2324: sijaan teknikon on edellytetty toimivan apuna       Suun sisällä suoritettavat hoitotoimenpi-
2325: puhtaasti teknillisessä laatu,työssä. Jäljen-       teet 'eivät ole verrattaV'issa sen enemmän sil-
2326: nöksen otto, proteesien sovittamisen eri v<ai-      mä- kuin r,ruajaproteesinkaan hoitoon, niin
2327: heet, jälkihoito ja potilaan psyykinen käsit-       kuin erää;ssä leikHlisessä puheenvuo:ross:a py-
2328: tely ovat asioita, joita ~ei pitäisi väheksyä ja    rittiin vertruamaan. On syytä vielä vakavasti
2329: joihin tehtäviin vain hammaslääkäri on srua-        harlrita asiwa, ettei tämän nopean edistymisen
2330: nut asianmukaisen ja aikrua vievän koulutuk-        aikakautena lä:hdettäisi takaperoisen kehi-
2331: sen, jota ei suink,aan vähäisellä kurssittami-      tyksen tielle. Hamat v~arat, mitkä tähän me-
2332: sella voida korvata.                                nisivffit, esim. Oulun yliopiston hammaslääkä-
2333:    Hammast~knikoita ei tällä hetkellä ole suin~     rikoulutukseen ohjattuna, toisivat paremman
2334: kaan liikaa, mikäli täysin ammattitaidotto-         ratkaisun nykyiseen hamma:slääkäripulaan.
2335: mien hallussa olev,a protetiikka saadaan jäl-       Sitä paitsi on ~edesvastuutonta saattaa poti~las
2336: ~een ohjatuksi, niin kuin tässä hallituks,en        V'a:aroan, jonk,a puutteellisesti koulutetun hen-
2337: antamassa 1akiesitylffiessä tarkoiteta;an, päte-    kilön hoito voi hänelle aiheuttaa.
2338: vien hoitoon ja hammaslääkärien ja hammas-             Viittaan vielä, vaik!ka jo äskeisessä puheen-
2339: teknikoiden vä;linen yhteistyö sujumaan jat-        vuoroosa viitattiinkin, ryhmätov~erini ed. Pa-
2340: kuvasti kitkattomasti.                              karisen lääJkärinä !käyttämään asiantuntevaan
2341:    Haanmaslääkäripulaa ilmenee vain pääasi-         j'a varoittavaan puheenvuoroon, jonka hän
2342: assa Pohjois- ja Itä-Suomen köyhillä ~alu­          käytti l<akiesi,tyiksen ollessa ensimmäisessä kä-
2343: eina, ikun taas suuremmissa kaupungeissa            sittelyssä. Täytyy valittrua, että suuri valio-
2344: Etelä-Suomessa ei kaikille hannnaslääkäreille       kunta on yhtynyt talousvaliokunnan kantaan.
2345: tahdo riittää työtä hammasproteettisten töit-       Nyt ei todeHakaan saisi oUa kysymys, niin
2346: ten osalta ollessa epäpätevän hoitokunnan hal-      kuin ed. Pakarinen sanoi, hammaslääkärin
2347: lussa. Vuoteen 1967 mennessä jokaisessa kun-        tai hammasteknikon omista eduista, v~aan
2348: nassa tulisi ol1a oma kouluhammaslääkärinsä.        ennen kiaikkea ja Y'ksinoma:an ihmisestä ja
2349: Sinä aikana on laskettu valmistuvan jo noin         hänen terveydestään.
2350: 200 hammaslääJkäriä vuosittain. Mutta jos
2351: ryhdytään hammasteknikoista kouluttamaan              Ed. V o u t i l a i n e n: Herra puhemies!
2352: itsenäisesti toimivia proteetikkoja, jota talous-   Nyt käsiteltävänä oleva talousvaliokunnan
2353: valiokunnan lakiesitykseen tekemä muutos            mietintö hammasteknikon toimen harjoittami-
2354: tarkoittaa, ja nämä alkavat toimintansa myös        sesta on saanut liikkeelle voimat puolesta ja
2355: mi3Jaseuduhla, korostan: myös maaseudulla, ei       vastaan. Kansanedustajille on tullut tämän
2356: monessakaan kunnassa riitä hammaslääkä-             asian johdost~a hengenmuonaa, jota riittää
2357:                               Hammasteknikon toimen harjoittaminen.                            51
2358: 
2359: pureskeltavaksi proteeseilla ja ilman niitä. koiden, entistä parempaa yhteistyötä. Jos
2360: Erikoisesti pistää silmiin hammaslääkäri- näin tapahtuu, koituu se yhteiseksi hyväksi,
2361: kunnan huolen ilmaus. Kannetaan jopa ja hammaste'knikotkin saavat heille kuuluvan
2362: huolta siitäkin, että hammasteknikoille tuot- aseman ja oikeuden. Siitä on nyt kysymys.
2363: taa Viaikeuksia kuitinantovelvollisuus saamas-
2364: taan maksusta sekä pelätään tämän johdosta
2365: hammastclrnikoiden tarkkaa verotusta. Tämä           Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
2366: on jo varsin pitkälle menevää huolenpitoa, Käsitykseni mukaan tämä asia olisi jo kypsä
2367: mutta toisaalta paljastavaa. Herää ajatus, päätettäväksi, mutta on kuitenkin puutut-
2368: että jotkut osaavat tehdä kuitteja ja ki·ertää tava vielä muutamaan kysymykseen. On väi-
2369: verotuksenkin.                                    tetty, että antamalla hammasteknikoille koko-
2370:                                                   proteesien valmistusoikeus mennään kehityk-
2371:     Puuttumatta tässä yhteydessä yhden tai sessä taaksepäin. On väitetty sitäkin, että
2372: toisen osapuolen huolenaiheisiin enemmälti, tämä toisi terveydenhoidolle haittoja. Haluan
2373: tulee pakostakin esiin ajatus, että hammas- vain tässä yhteydessä korostaa lääkintöhalli-
2374: lääkärikuntaa kiinnostaa pohjimmiltaan tässä tuksen pääjohtajan lausuntoa, että on pal-
2375:  asiassa hyvin suurelta osalta lähinnä oma jon tärkeämpää ihmisen terveydelle se, että
2376: taloudellinen etu eikä mikään muu.                suussa on hampaat, kuin se, kuka ne tekee.
2377:     Maassamme on jo tähän mennessä erotettu Näinhän asia varmaankin on. Samalla tah-
2378:  esim. lääkärin tehtävistä erittäin vaativia ja toisin väittää, että tarpeellisiksi esitetyt lisä-
2379:  ammattitaitoa kysyviä töitä. Mainittakoon ykset ovat tarpeettomia. Tarkoitan tällä sitä
2380:  vain sairaanhoitajien, kätilöiden, optikoiden, väitettä, että pitäiSi saada kaksi sanaa lisää,
2381: ortopedistien jne. tehtävät. Näiden ammattien joissa sanottaisiin, että hampaat saa valmis-
2382:  osalta ei ole pahempaa melua nostettu, eivät- taa teknikko ,terveeseen suuhun". Minusta
2383:  kä nämä ammattiryhmät vaaranna kansa- sellaisia sanoja ei tarvita, sillä ne tarkennuk-
2384:  laisten terveyttä, vaan ovat, aivan oikeute- set, mitä on saatava, voidaan hyvin asetuk-
2385:  tusti, arvostettuja työntekijöitä alallaan.      sessa kiirjoittaa. Eihän terveeseen suuhun
2386:     Hammasteknikoiden asiassa on asetettava tarvitse proteesia panna. Toisten käsitysten
2387:  kirkko keskelle kylää eikä siihen, mihin kukin mukaan terveestä suusta ei puutu yhtään
2388:  osapuoli sen tahtoisi. Eduskunta voi nähdäk- hammasta.
2389:  seni hyväksyä nyt esillä olevan lakiesityksen       Vieläkin tahtoisin väittää, että kyllä tässä
2390:  turvallisin mielin, sillä laki tässä muodossaan on kokonaan muusta huoli kuin kansalaisten
2391:  ei tee vallankumousta, vaikka niin on tahdot- terveydestä, sillä ne, jotka ovat asettuneet
2392:  tu väittää. Kysymys ei ole puoskaroinnista, vastustamaan tätä lainuudistusta, haluavat
2393:  niin kuin täällä on jo varhaisemmassa vai- varmasti huolehtia enemmänkin hammaslää-
2394:  heessa sanottu. Tämänkaltainen puhe on lii- kärien monopolioikeudesta eikä sanottavasti
2395:  oittelua ja vahvasti väritettyä. Annettavan muusta. Jos hammaslääkäreillä olisi muusta
2396:  asetuksen varaan on jätetty paljon. Edelleen kysymys kuin taloudellisista menetyksistä,
2397:  on syytä luottaa lääkintöhallitukseen, joka on niin en minä voi ainakaan oikein ymmärtää
2398:   puolestaan antanut siunauksen tälle laille sitä uhkauskamppanj.aa, jota nyt on kuukau-
2399:   tässä muodossa kuin nyt on kysymys. Lää- simääriä käyty. Olen lukenut hammaslääkä-
2400:  kintöhw1litus asiantuntijaelimenä on tullut rien lähettämiä kirjeitä, joissa on uhattu
2401:   painostuksesta huolimatta puoliväliin.           nostaa hammashoidon muita ta;ksoja, jos pro-
2402:      Edellä sanomaani ei ole lupa ymmärtää teesin valmistusoikeuksi'a vähässäkään mää-
2403:   niin, että en arvostaisi hammaslääkärien työ- rin teknikoiUe annetaan. Eduskuntakin on
2404:   tä. Päinvastoin arvostan sen erittäin korkealle hiljattain todennut, että hammaslääkäreistä
2405:   ja vaativaksi työksi. Hammaslääkärin tulee on pula, ja säätänyt sitä varten lain, että
2406:  edelleenkin vastata potilaan hoitamisesta hammaslääkäreitä voidaan kouluttaa meille
2407:   terveeksi. Se on hammaslääkärin ja juuri ulkomaillakin. Meillä ·ei siis työnpuutetta
2408:   hänen työtään. Vasta tämän jälkeen voi hammaslääkäreillä ole eikä tule olemaan vie-
2409:   alkaa koulutetun ja ammattinsa taitavan lä pitkään ·aikaan.
2410:   hammasteknikon osuus. Joka tapauksessa nyt         Hammaslääkärien menettelystä voisi myös-
2411:   tarvitaan näiden kahden ammattiryhmän, kin puhua tässä yhteydessä. Ei se ainakaan
2412:   hammaslääkärien ja toisaalta hammastekni- korrektia ole ollut. Ihmetyttää se tyyli, jolla
2413: 52                              Tiistaina 11 p. he1mikuruta 1964.
2414: 
2415: 
2416: akateemiset kansalaiset ovat ryhtyneet omia kialentelleista, mitenkä jopa pienemmän kou-
2417: itsekkäitä etujaan aj·amaan. Näin on ainakin lutuksen saanut saa huomattavia vuosi-
2418: tässä tapauksessa. Vai mitä sanotaan seuraa- ansioita.
2419: vasta lainauksesta, joka on otettu Suomen
2420: Hammaslääkäriliiton lehdestä .n:o 12 joulu-        Ed. Kemppainen: Kun täällä ed.
2421: kuulta 1963~ Lainaus kuuluu: ,Tällä hetkel- Voutilainen vähän kiivai1i ja väitti, että
2422: lä käsitellään ·eduskunnassa lakia hammas- tässä on poli·ittista sävyä, huomautan tästä
2423: teknikon toimen harjoittamisesta. Saavatko puoresta, ·että varsinkin .tässä l"amarissa sosi-
2424: puoskarit oikeuden tehdä proteeseita suoraan ruidemolrna:atit ovat ylen usein viitanneet sii-
2425: potilaalle vaiko ei, ratkennee pian." Toinen hen, •että meidän on otettava esimerkkiä !län-
2426: kappale: ,Jos saavat, kannattaa kysyä, saako tisestä n~aapurista ja .että sosi,alidemokllaatti-
2427: myös ammattiv.aras oikeuden elää lain mu- nen Ruotsi on järjestänyt ·aina paremmin
2428: kaan varkauksillaan hankkimillaan tuloilla, :aruat kuiill meillä. Vialtioneuvosto .asetti 24 p.
2429: jos pystyy tekemään kiinnijoutumatta esim. maaliskuuta 1960 fuomitea:n tutkimoon ham-
2430: 20 vuotta." Kolmas kappale: ,Jos saavat, m:asteknikkoj-en koulutusta. Tässä on komi-
2431: wannattaa kysyä myös, eikö eduskuntaamme tean mietinnön ote ja siinä sanotaan -
2432: uusien kasvojen lisäksi ja taakse olisi pyrit- ,Ruotsissa lmväällä 1951 hyväiksytyn l·a:in mu-
2433: tävä saamaan myös järkeä." Tämmöistä tör- iJman hammasteknikko ei saa edes :avustaa
2434: keyttä kirjoitti; hammaslääkärien ammatti- lra;mmaslääkäriä potiil1aan käsittelyssä." Entäs
2435: lehti jo viime joulukuun alussa, siis ennen Englarmissa, jossa koko hammashoito on so-
2436: kuin asia oli v:ielä selvinnyt kunnolla ammat- ffi,alisoitu, sieLlä ei hammasteknikko saa tehdä
2437: tivaliokunnasta ulos. Eivät ole siis tähän irtohamp:ai·ta suoraan potil:walle. M.itä sanoo
2438: lainattuun kirjoitukseen olleet syyllisiä aina- rauhanomaisen rinnakkaiselon maa? Neuvosto-
2439: kaan edustaji-en julkiset puheenvuorot täällä J.iitossa, Belgiassa, HolLannissa, Ranskassa j·a
2440: eduskunnassa, kun niitä ei siihen mennessä Italiassa on laki sama.
2441: vielä oltu käytetty (Eduskunnasta: Aivan
2442: oikein!).                                          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2443:     Ihmetyttää minua tuo maininta hammas-
2444: teknikoista: ,S,aavatko puoskarit oikeuden"        Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
2445: jne. Tuo on kovin halventavcaa siitä ammatti- Forsi:us ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
2446: kunnasta, joka hammaslääkär·eille on tähän- otettaisiin hallituiksen esitys. Koska ehdotusta
2447: kin 1asti proteesit Vla:lmist<anut. En myöskään ei ole kannatettu, se raukeaa.
2448: käsitä vertau!Slta v:arkaaseen. Mitä varfuautta
2449: se on, jos eduskunta säätää lain, 1että ham-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
2450: masteknilmt voivat valmistaa täysproteesit
2451: suoraan poti1l,ruaHe ilman lääkärien välikäsiä?    Eduskunta ryhtyy l•akiehdotuksen yksityis-
2452:  Ei siinä varkautta ole. En myöskään ym- kohtaiseen käsittelyyn.
2453: märrä, vaikka olenkin proteesiasi·ain erikois-
2454: tuntija, mirten eduskuntaan ·enempää uusien
2455: kuin vanhojenkaan edustajien lisäksi tai                                 1 §.
2456: taakse pyrittäisiin SilJamaan järkeä. Ei ·1i·ene   Keskustelu:
2457:  vti,elä selilaista proteesia keksitty, jolla voi-
2458: taisiin aivotoimintaa pamntaa (Hilpeyttä).         Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ehdo-
2459:  Kehityksen on kuljettava eteenpäin. Niin tan, että 1 §: n 2 momentti poistetaan ja että
2460: myöskin tässä asiassa. Kyllä hammaslääikä- 3 momentin neljänneltä riviltä poistettaisiin
2461:  reiHe riittää työtä hammashoidossa j1a erikois- sanat ,tai 2."
2462:  proteesien valmistuksessa. Ei heidän ol•e
2463: syytä tässäkään asiassa kehitystä jarruttaa.       Ed. V a l k a m a: Hena puhemies! Kanna-
2464:         Muutoirukin olisi eduskrmnal:la aihetta tan ed. Forsiuksen tekemää ehdotusta.
2465:  tllltkia eräitä monopoli<ammatteja, JOissa
2466: eräät käärivät huimaaviakin rahasummia ko-         Keskustelu julisteta;an päättyneeksi.
2467: ilroon toisten terveyden kustannuksella. Ei ole
2468: ihme, jos Vialtion virkamiehetkin ovat pa:lkan-    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. For-
2469:  korotuksia aina vai!lla, kun he näkevät vero- sius ed. Valkaman kannattamana ehdotta-
2470:                              Hammasteknikon toimen harjoittaminen.                               53
2471: 
2472: nu:t, että 1 § : n 2 momentti poistettaisiin     Jussila, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
2473: ja että 3 momentista poistettaisiin sanat        Kervinen, Koivisto, Koppanen, Kosola,
2474: "tai 2."                                         Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lauren, Leino-
2475:                                                  nen, Linkola, Luukka, Lähteenmäki, M.
2476:   Selonteko myönnetään <>ikeaiksi.               Matti[a, Niemelä, Nieminen, Paavola, Pa-
2477:                                                  karinen, Raipa;la, Rautkallio, Rihtniemi,
2478:                                                  Ryhtä, Ryömä, Saariaho, Sauklronen, Saura,
2479:   Äänestys ja päätös:                            Seppälä, Sillantaus, Suorttanen, Söder-
2480:                                                  hjelm, Tuuli, Valkama ja Wiherheimo.
2481:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2482: jos "ei" voittaa, on ed. F'orsiuksen ehdotus
2483: hyväksytty.                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat            Ehrn-
2484:                                                  rooth, Ruutu, Teir ja Väyrynen.
2485: 
2486:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2487:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,      tajat:
2488: Backlund, Eriksson, F'linck, Gröndahl, Haa-        Aulanko, Fagerholm, Jaakkola, Kaitila,
2489: panen, Haapasalo, Halinen, Hautala, Helle,       Karvikko, Kuusinen, Lukkarinen, Pessi,
2490: Hellsten, Henriksson, Hdlopainen, Honko-         Pulkkinen, Saloranta, Tallgren, Timonen,
2491: nen, Hostila, Jungarå, Jämsen, Kaasalai-         Turunen ja V. A. Virtanen.
2492: nen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola,
2493: Karpola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T.
2494: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2495: Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kä-          124 jaa- ja 57 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 14.
2496: kelä, Kämäräinen, Lahti, Laiho, Laine, Leh-
2497: monen, Leivonen, Leskinen, Liedes, Liina-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2498: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lind-
2499: qvist, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-          2 - 8 §, johtolause ja nimike hyväksy-
2500: tilä, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-         tään keskustelutta.
2501: nen, L. Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, U.
2502: Mäkelä,     Nederström-Lunden,    Niiranen,       Lwkiehdotuksen toinen käsittely juliste-
2503: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paa-       taan päättyneeksi.
2504: sivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
2505: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-
2506: nen, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Rapio,
2507: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosne:l~,
2508: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Räsänen,           Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
2509: Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmeia-Järvinen,       sen esitykset n:ot 1-5 ja 7-8 voitaneen
2510: Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siltanen,
2511:   1
2512:                                                  nyt ·esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2513: Sinisalo, Siren, Stenberg, S.tykki, Sukse-
2514: lainen, Sundell, Suonpää, Suosalo, Svin-           Hyväksytään.
2515: hufvud, Sää·skilahti, Tainio, Tamminen,
2516:  Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,      Tiekso,
2517:  Torvi, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilpo-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
2518: niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Vir-       ton ehdotu:ksen mukaisesti
2519: tanen, VoutiJainen, Väänänen ja Åsvik.
2520:                                                    val tiovarain valiokuntaan
2521: 
2522:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2523:                                                  Pientonniston   rakennuslainoille annattavia   val-
2524:   Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg-                           tion takauksia
2525: Sundman, Fomius, Gestrin, Hallberg, Ha-
2526: mara, Hara, Hasu, Hietala, Honkanen,             koskeva hallituksen esitys n: o 1;
2527: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
2528: Häppölä, Högström, Ilaskivi, Juntunen,             ta 1 o usva 1 i o kuntaan:
2529: 54                                  Tiistaina 11 p. helmiknut•a 19$4.
2530: 
2531: Ehdotuksen laiksi kansakoulujen hammaslää.kä.rin-    Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
2532:      toimesta annetun lain muuttamisesta             kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
2533:                                                                      vuodelta 1962
2534: sisältävä hallituksen esitys n:o 2; ja
2535:                                                      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2536:                                                      ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
2537: Ehdotuksen laiksi kananmunien tarkastuk:sesta,       liokuntaan.
2538:          luokittelusta ja leimauksesta
2539: 
2540: sisältävä hallituksen esitys n:o 3;
2541:                                                                         Pöydällepanot.
2542:      laki valiokuntaan:
2543:                                                         Pöydällepanoa vart·en esitellään ja pan-
2544:      Ehdotuksen laiksi säätiölain muuttamisesta       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
2545:                                                       mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
2546: sisältävä hallituksen esitys n:o 4; ja                toon:
2547: 
2548: Ehdotuksen laiksi kansainvälisluontoiseen irtain-     3) Ehdotuksen laiksi merimieseläkelain muuttami-
2549:   ten esineiden kauppaan sovellettavasta laista                            sesta
2550: sisältävä hallituksen ·esitys n:o 5;                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2551:                                                      dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 15
2552:      talousvaliokuntaan                              (1963 vp.);
2553: 
2554: Ehdotuksen laiksi hengityshalvauspotilaiden hoito-    4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
2555:   kustannuksista annetun lain muuttamisesta           tettu asetus mam:1 ulkomaankaupan turvaamisesta
2556:                                                               annetun asetuksen muuttamisesta,
2557: sisältävä hallituksen esitys n: o 7; sekä
2558:                                                       laadittu perustusla;kiv;aliokunnan       mietintö
2559:                                                       n:o 22 (1963 vp.);
2560:      valtiovarainvaliokuntaan
2561:                                                       5) Sen johdosta, että eduskunnm:l tietoon on saa-
2562: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-       tettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
2563:                       sesta
2564:                                                       laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
2565: sisältävä hallituksen ·esitys n: o 8.                 n:o 23 (1963 vp.); sekä
2566: 
2567:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-         6) Sen johdosta, että eduskunnm:l tietoon on saa-
2568: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-        tettu valtioneuvoston päätös hinnoista ja mak-
2569: kuntaan lähettämistä varten.                             suista liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä,
2570:                                                       laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
2571:      Hyvä;ksytään.                                    n:o 24 (1963 vp.).
2572: 
2573: Valtioneuvoston päätös 24 päivältä tammikuuta
2574:     1964 kaurm:1 tuontimaksun alentamisesta
2575:                                                          Puhemies: Edusktmnan seuraava täys-
2576: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            istunto on ensi perjantaina kello 14.
2577: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
2578: v a 1 i o k u n t a a n.
2579: 
2580:   P u h e mies: Edustajille j>aettu kertomus            Täysistunto lopetet,a.an kello 15.47.
2581: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
2582: mistä varten.                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
2583: 
2584:      Hyväksytään.                                                              Olavi Salervo.
2585:                      5. Perjantaina 14 p. helmikuuta 1964
2586:                                                         kello 14.
2587: 
2588:                    Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
2589:                                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2590:   Ilmoituksia.                                                mietintö n:o 162 (1963 vp.); maatalous-
2591:                                                        Siv.   valiokunnan mietintö n:o 44 (1963 vp.);
2592:          Kolmas käsittely:                                    lak.al. n:ot 91 ja 92 (1963 vp.).
2593:                                                                  6) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-
2594:    1) Ehdotus laiksi hammasteknikon                           tosta annetun lain muuttamisesta ....          65
2595: t<>imen harjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . .    57       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2596:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    mietintö n:o 163 (1963 vp.); maata-
2597: mietintö n:o 164 (1963 vp.); talous-                          lousvaliokunnan mietintö n:o 46 (1963
2598: valiokunnan mietintö n: o 19 ( 1963                           vp.); ed. Laihon ym. lak.aL n:o 98
2599: vp.); hallituksen esitys n: o 126 (1963                        (1963 vp.).
2600: vp.).
2601: 
2602:                                                                     Ensimmäinen käsittely:
2603:          Toinen käsitte'ly:
2604:                                                                  7) Ehdotus laiksi merimieseläkelain
2605:    2) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                        muuttamisesta ..................... .          66
2606: muuttamisesta ja eräiksi siihen liitty-                          A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
2607: viksi laeiksi ....................... .                 59    mietintö n:o 15 (1963 vp.); hallituksen
2608:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     esitys n:o 152 (1963 vp.); ed. Neder-
2609: mietintö n: o 159 ( 1963 vp.) ; maatalous-                    ström-Lundenin ym. toiv.al. n:o 311
2610: valiokunnan mietintö n:<> 41 (1963 vp.);                      (1963 vp.).
2611: lak.al. n: ot 87, 89 ja 93 (1963 vp.).
2612:   3) Ehdotus lai:ksi maatalouden hinta-
2613: tasosta annetun lain muuttamisesta ...                  61             Ainoa käsittely:
2614:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2615: mietintö n:o 160 (1963 vp.); maatalous-                         8) Asetus 20 päivältä joulukuuta
2616: valiokunnan mietintö n:o 42 (1963 vp.);                       1963 maan ulkomaankaupan turvaami-
2617: ed. Kiviahon ym. lak.al. n:o 199 (1962                        sesta annetun asetuksen muuttamisesta          67
2618: vp.).                                                           A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
2619:   4) Ehdotukset laiksi maatalouden                            kunnan mietintö n:o 22 (1963 vp.);
2620: hintatasosta annetun lain muuttami-                           mainittu asetus (1963 vp.).
2621: sesta ............................. .                   62      9) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä
2622:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                        joulukuuta 1963 meijerivoin hinnoista
2623: mietintö n: o 161 (1963 vp.); maatalous-                        A s i a k i r j a t: Perustusla:kivalio-      "
2624: valiokunnan mietintö n:o 43 (1963 vp.);                       kunnan mietintö n:o 23 (1963 vp.);
2625: lakal. n:ot 83 ja 84 (1963 vp.).                              mainittu päätös (1963 vp.).
2626:    5) Ehdotukset laiksi valtion maan                            10) Valtioneuvoston päätös 28 päi-
2627: käyttämisestä ja maan pakkolunasta-                           vältä joulukuuta 1963 hinnoista ja ma:k-
2628: misesta maankäyttölain tarkoituksiin                          suista liikevaihtoverouudistuksen yhtey-
2629: annetun lain muuttamisesta ......... .                  65    dessä ............................. .
2630:                                                                                                               "
2631: 56                                Perjantain·a 14 p. heJ.miikuwta 1964.
2632: 
2633: 
2634:                                               Siv.    ström-Lunden, Pitsinki, Ruutu, Saarinen,
2635:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-             ja Söderhjelm sekä ensi tiistain istunnosta
2636: kunnan mietintö n:o 24 (1963 vp.);                    ed. Kuusinen.
2637: mainittu päätös (1963 vp.).
2638: 
2639:               Esitellään:                                    Perintölakivaliokunnan asettaminen.
2640:    11) Hallituksen esitys n: o 6 perintö-               P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2641: lainsäädännön uudistamisesta ....... .          68    että eduskunta päättäisi nykyisten ylimää-
2642:                                                       räisten valiokunti·en lisäksi asettaa perintö-
2643:                                                       lakivaliokunnan, johon valittaisiin 17 jäsentä
2644:       Pöydällepanoa varten                            ja tarpeelliset varajäsenet.
2645:            esitellään:
2646:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2647:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2648: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta                   P u h ·e m i e s: Eduskunnan valitsijamies~
2649: valtion ja Imatran Voima Osakeyhtiön                  ten tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja
2650: kesken suoritettavasta osakkeiden vaih-               varajäsenet sanottuun valiokuntaan.
2651: dosta ............................. .           70
2652:                                                          Hyväksytään.
2653:      Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
2654: 
2655:                                                       Eduskunnan     tietoon     saatettu   valtioneuvoston
2656:                                                                                päätös.
2657:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevrksi
2658: edustajat Airo, Aulanko, Fagerholm, Jaak-               P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
2659: kola, Karvikko, Kuusintm, Kyttä, Mustonen,            koituksessa kuin hintatason turvaamisesta
2660: Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Rihtniemi, Rosen-         30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain
2661: berg, S.aarinen ja Sukselainen.                       6 § :ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
2662:                                                       miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
2663:                                                       nojalla annettu
2664: 
2665:                                                         Valtioneuvoston päätös 31 päivältä tammi-
2666:                                                       kuuta 1964 hinnanerojen periruisestä sokerin
2667:                   lln1oit~iat:
2668:                                                       hinnankorotuksen yhteydessä.
2669:                   Lomanpyynnöt.
2670:                                                          Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
2671:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
2672: istunnosta ulkomaanmatkan johdosta ed.                tajille.
2673: Saarinen ja yksityisasiain takia ed. Kuusi-
2674: nen, tästä päivästä tämän kuun 23 päivään
2675: sairauden tähden lääkärintodistuksen perus-                  Kysymys ja siihen annettu vastaus.
2676: teella ed. Pulkkinen, tästä päivästä tämän
2677: kuun 25 päivään sairauden vuoksi ed. Jaak-              P u h e m i e s: Ulkopuolella palVaJarjes-
2678: kol.a, ensi viikon tiistain istunnosta yksityis-      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
2679: asiain takia ed. Ala-Kulju, tämän kuun 18             puhemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa-
2680: päivästä 27 päivään ulkomaanmatkan vuoksi             ja teollisuusministeri Mattilan vastaus ed.
2681: ed. Leskinen sekä Pohjoismaiden neuvoston             Gestrinin ym. kysymykseen, joka koskee
2682: istuntoon osallistumista varten tästä päivästä        valtion omistamien osakeyhtiöiden ryhtymistä
2683: ensi viikon loppuun edustajat Fagerholm,              Mekes Oy: n osa:kkaiksi.
2684: Kyttä, Rihtniemi', Rosenberg ja Sukselainen,            Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
2685: ensi viikon ajaksi edustajat Backlund, Hall-          m~ttuna j•aettu edustajille ja otetaan valtio-
2686: berg, Hara, Henriksson, Kähönen, N eder-              päiväasiakirjoihin.
2687:                                  Hammasteknikon toimen harjoittaminen.                                 57
2688: 
2689:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                 Katsonkin, että nykyisellä järj.estelmällä
2690: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          voimme aivan hyvin toimia muutamia. vuosia
2691: tehdä päätöstä.                                         ja palata asiaan vasta sitten, kun tunteet
2692:                                                         tämän asian käsittelyssä ovat väistyneet jär-
2693:                                                         kisyiden tieltä ja valtiontalouskin sallii uu-
2694:                                                         distuksiin ryhdyttäviin. Kun la:lciesityksen
2695:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                       hyväksyminen tietää periaatteessa huomatta-
2696:                                                         vaa ratkaisua, olisi asian lopullinen päätös
2697:   Ed. Kekkonen: Herra puhemies!                         jätettävä joka tapauksessa tuonnemmaksi.
2698: Eduskunnan valitsijamiehille ilmoitetaan,               Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotankin,
2699: että valitsijami,esten kokous pidetään tänään           että jos lakliesitys tulee hyväksytyksi, se jä-
2700: heti tämän täysistunnon päätyttyä Hsäjäsen-             tettäisiin lepäämään ensimmäisille uusien
2701: ten valitsemiseksi valtiovarainvaliokuntaan.            vaalien jälkeen pidettäville varsinaisille val-
2702:                                                         tiopäiV'ille.
2703: 
2704:                                                           Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ka.nna-
2705:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               tan molempia ed. Kemppaisen ehdotuksia.
2706: 1)    Ehdotus laiksi hammasteknikon toimen har-            Ed. P a karin en: Herra puhemies!
2707:                     joittamisesta..                     Keskustelu hammasteknikkoja koskevasta
2708:    Yllämainitun l,a;kiehdotuksen sisältävä hal-         l,aista on aikansa lainehdittuaan keskittynyt
2709: lituksen esitys n: o 126 (1963 vp.), jota on            kysymykseen, voidaanko maahan perustaa
2710: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan             uusi hammasproteetikkojen ammattikunta.
2711: mietinnössä n:o 19 (1963 vp.) ja suuren va-             Tälle ammattikunnalle annettaisiin lyhyeh-
2712: liokunnan mietinnössä n:o 164 (1963 vp.),               kön koulutuksen jälkeen oikeus suorittaa
2713: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   sellaista työtä, jonka suorittamiseen on tähän
2714:                                                         saakka vaadittu perusteellinen hammaslääkä-
2715:   P u he mies: Toisessa käsittelyssä pää-               rikoulutus.
2716: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 Keskustelun .aikana on esitetty mielipiteitä
2717: hylätä.                                                  ja perusteluja., joita on voinut vain ällistellä.
2718:                                                          Ensiksikin on suorastaan paheksuttava sitä
2719:      Keskustelu:
2720:                                                          ammattitaidon aliarvioimista, jota on osoi-
2721:                                                         tettu koko proteesikysymystä kohtaan. Täällä
2722:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                      ·on sanottu, että on samantekevää, millaisen
2723: Kun hallituksen esitys hammasteknikkolaiksi             koulutuksen saanut ammatti!lainen laittaa
2724: sai talousvaliokunnassa ja sittemmin myöskin            proteesin, pääasia on, että suussa on proteesi.
2725: suuressa valiokunnassa seUaisen muodon, että            Tällainen ajattelutapa on varmasti väärä ja
2726: se on vastoin hammaslääiketieteellisiä ja ter-          vahingollinen. Eräistä puheenvuoroista on
2727: veydenhoidollisia periaatteita ja lisäksi antaa         kuultanut läpi jon:kinlainen kauna hammas-
2728: hamma:Steknikolle sellaisia oikeuksia, jotka            lääkäreitä kohtaan. Johtuuko tämä siitä, että
2729: voimassa olevien säännöksien mukaan kuu-                mainittua .ammattikuntaa on haluttu pitää
2730: luv.llit pitkäaikaisen koulutuksen saaneille             jossakin suhteessa etuoikeutettuna ryhmänä,
2731: hammaslääkäreille, ei la:kiesitystä v;oida aina-         jollaista ei nykyisin katsota hyvällä silmällä,
2732: koon painaviHa perusteilla hyväksyä, minkä               jää .arvailun varaan. Jotkut ovat perustelleet
2733: vuoksi, herra puhemies, ehdotankin, että                kantaansa sillä, että hammaslääkärit ovat
2734: lakiesitys hylättäisiin. Hylkäämiseen on sitä-          ajaneet huonosti ja häikäilemättömästi asi-
2735: kin suurempi syy, kun ei talousvaliokunnassa            <aansa. Näinhän lienee tapahtunutkin. Meidän
2736: enempää kuin suuren valiokunnan jaostossa-              kansa:nedustajien päitä on kuulemma epäilty
2737: kaan haluttu selvyyttä siitä, paljonko valti-           puusta tehdyiksi, mikä väite on huomatta-
2738: olle aiheutuu tämän lain täytäntöönpanosta              vasti liioiteltu. (Hilpeyttä) Erään edustaja-
2739: kustannuksia. Lisäksi voidaan kysyä valtion-            toverin kuulin perustelevan kantaansa sillä,
2740: talouden vaikeaa asemaa ajatellen, onko hal-            että hän haluoo asettua kiistassa heikomman
2741: lituksen esityksen hyväksyminen välttämätön             puolelle, ts. hammasteknikkojen puolelle;
2742:  ja kiireellinen juuri tällä hetkellä.                  ·eräällä edustajatoverilla on ollut hankaluul;;:-
2743: 8 500/64
2744: 58                              P·erj•antain•a 14 p. helmilkuUJta 1964.
2745: 
2746: 
2747: sia omassa proteesiasiassa.an jne., jne. Eräät       kuntaan, on jonkin verran peraa. Täytyy
2748: ovat väittäneet, että lääkintöhallitus on ta-        muist3Ja, että mm. Norjassa on jouduttu pe-
2749: lousvaliokunnan esityksen kannalla, vaikka           räytymään siltä tieltä, mille siellä mentiin.
2750: pääjohtaja on selvästi ilmoittanut pitävänsä         Vuonna 1934 siellä palautettiin hammaslää-
2751: hallituksen esitystä parempana.                      käripakko, koska se lisäoikeus, mikä siellä oli
2752:    Näin on mietitty ja puhuttu asian toisar-         annettu telmikoille, oli osoittautunut epätar-
2753: voisesta puolesta ja pääasia, itse potilas ja        koituksenmukaiseksi. Mutta kun meiUä on
2754: hänen todellinen ~tunsa eikä hänen luuloteltu        nyt kova hammaslääkäripula ja kun pitää
2755: etunsa, hänen terveyteensä vaikuttavat sei-          pitää pääasi•ana sitä, että ihmiset saavat pro-
2756: kat, on jätetty t.a;ka-alalle. Tämä on peräti        teeseja suuhunsa, niin minusta pitää käyttää
2757: murheellista eikä ilmeisesti johdakaan asiaa         tällaisia sanoisinko hiukan uskallettujakin
2758: parhaaseen mahdolliseen tulokseen. Sen takia         otteita. Se seikka, että niin idässä kuin
2759: kannatan tämän lakiesityksen hylkäämistä             lännessäkin, aivan niin kuin ed. Kemppai-
2760: siinä muodossa kuin se on suuren valiokun-           nen totesi, on tämä hammaslääkäripakko,
2761: nan esityksessä. Siinä tapauksessa, että tämä        viittaa kyLlä siihen suuntaan, että ehkä
2762: hyväksyttäisiin, ehdotan, että perusteluissa         tässä on uskallettu hiukan 'liikaa. Ei var-
2763: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että           maankaan Neuvostoliitossa sen paremmin
2764: hallitus lain perusteella annettavassa 88etuk-       kuin Skandinaviassakaan tällainen varovai-
2765: sessa ottaa huomioon lääkintöhallituksen             nen suhtautumistapa johdu siitä, että siellä
2766: eduskunnan talousvaliokunnalle antamassa             ei haluttaisi ymmärtää kansan syvien rivien
2767: lausunnossa esittämät pätevyysvaatimukset,           tarpeita, vaan siellä ehkä on ajateltu niin,
2768: joiden edellyttämät tutkinnot tulee suoritta.a       että ei ole oikein, että ihmiset jaetaan kah-
2769: voimassa olevien säännösten mukaiselle alan          teen ryhmään, varakkaisiin, jotka saavat
2770: opetuselimelle. ''                                   oikein hammaslääkärin koettelemat proteesit
2771:                                                      suuhunsa, ja varattomiin, joiden täytyy tyy-
2772:    Ed. H e ll e: Herra puhemies! Ed. Kemp-           tyä vain teknikon tekemiin.
2773: paisen äsken käyttämään puheenvuoroon                   .Asia on kuitenkin sillä tavalla, että kun
2774: viitaten totean, että tämän asian yhteydessä         tässä nyt halutaan asiaa eteenpäin viedä ja
2775: ei ole ollut tarpeen selvittää kustannuskysy-        kun todeUa hammaslääkärit itsekin ovat ol-
2776: myksiä valtiovallan t•aholta, koska kustan-          leet omaa asiaansa pilaamassa, niin tällä ker-
2777: nuksia ei sanottavasti ole. Loppujen lopuksi         taa ymmärtääkseni ei ole mitään muuta kei-
2778: on kysymys taloudellisesti erittäin vähäarvoi-       noa kuin hyväksyä tämä laki ja samalla toi-
2779: sista lisäkursseista ja eri koulutustavoista,        voa, että lääkintöhallitus valvoo, että lailla
2780: ja ne eivät valtion kustannuksina merkitse           saavuteta.an se tarkoitus, mihin on pyritty,
2781: paljoakaan. Jos tämä on kustannuskysymys,            kansan ter\'eyden lisääntyminen.
2782: niin se on sitä suurelle yleisölle, ja siitähän
2783: loppujen lopuksi onkin kysymys. - Kun ed.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2784: Pakarinen täällä totesi, että joittenkin asen-
2785: teet saattav:at johtua kaunasta hammaslääkä-
2786: reitä kohtaan, sanoisin, että joittenkin toisten      P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kemp-
2787: asenteet saattavat riippua kaunasta tekni-          painen ed. Forsiuksen kannattamana clldot-
2788: koita kohta.an.                                     tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen
2789:                                                     on ed. Kemppainen ed. Forsiuksen lmnnatta-
2790:                                                     mana ~hdottanut, että lakiehdotus, mikäli se
2791:   Ed. L. Matti 1 a: Herra puh•emies! Kan-
2792:                                                     tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään
2793: natan ed. Pakarisen tekemää ehdotusta.
2794:                                                     yli vaalien. Ed. Pakarinen ed. L. Mattilan
2795:                                                     kannattamana ehdottaa perusteluissa lausut-
2796:    Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Kun                 tavaksi siinä tapauksessa, että lakiehdotus
2797: kannatan tämän lain hyväksymistä, niin              tul~e hY':"äksytyksi: ,Eduskunta edellyttää,
2798: pidän mielessäni, ·että ~ääkintöhallitus sa.a       että hallitus lain perusteella annettavassa
2799: tässä aika suuret oikeudet tämän asian jär-         asetuksessa ottaa huomioon lääkintöhallituk-
2800: jestämiseen.                                        sen eduskunnan talousvaliokunnalle anta-
2801:   Minun täytyy sanoa, että äsken sanotussa          massa lausunnossa esittämät pätevyysvaati-
2802: kritiikissä, joka kohdistui myös osittain edus-     mukset, joiden edellyttämät tutkinnot tulee
2803:                               Hammasteknikon toimen harjoittaminen.                            59
2804: 
2805: 
2806: suorittaa voimassa olevien säännösten mukai-      Kervinen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Lah-
2807: selle a.tan opetuselimelle." Tämä on ed. Palra-   tela, Lauren, Leinonen, Linkola, Luukka,
2808: risen ehdotus.                                    Lähteenmäki, M. Mattila, Ni·eminen, P•aavolar
2809:                                                   Pakarinen, Raip.ala, Rautkallio, Ryhtä, Ryö-
2810:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  mä, Saariaho, Saloranta, Saukkonen, Saura,
2811:                                                   Seppälä, Sillantaus, Söderhjelm, 1'allgren,
2812:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-             Turunen, Tuuli, Valkama ja Wiherheimo.
2813: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
2814:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen,
2815:   Äänestys ja päätös:                             Lindblom, Lintilä, Ruutu ja Savela.
2816: 
2817:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2818: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-       tajat:
2819: lätty.
2820:                                                     Airo, Aulanko, Fagerholm, J•aakkola, Kar-
2821:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           vikko, Kuusinen, Kyttä, Mustonen, Pessi,
2822:                                                   Pitsinki, Pulkkinen, Rihtniemi, Rosenberg,
2823:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,       Saarinen, Sukselainen, Tainio ja Virolainen.
2824: Antila, Baeklund, Ehrnrooth, Eriksson,
2825: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,              P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
2826: Halinen, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,          126 jaa- ja 51 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 17.
2827: Henriksson, Holopainen, Honkonen, Hosia,
2828: Hostila, Jungarå, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
2829: tila, Kajala, Kalav.ainen, Kantola, Karpola,        Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
2830: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
2831: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A.             P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-
2832: Koskinen, L. Koskinen, Kähönen, Käkelä,           sittely on päättynyt, mutta kun on tehty
2833: Kämäräinen, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen,        ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
2834: Leivonen, Leskinen, Liedes, Liinama.a, Linde-     mään yli vl!lalien, panna :a n asia valtiopäi-
2835: man, Lindh, Lindqvist, A. Linna, I. Linna,        väjärjestyksen 66 §: n 7 momentin mukai-
2836: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.             sesti p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon. Sil-
2837: M.anninen, Matilainen, L. Mattila, J. Mäkelä,     loin päätetään myös ed. Pakarisen ehdotuk-
2838: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,            sesta.
2839: Niiranen, Nord:fors, Ojajärvi, Paarman,
2840: Pa;asio, Paasivuori, Pa.aso, Pakkanen, J. E.      2) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-
2841: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pent-          sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
2842: ti, Pesonen, Pohjonen, Puhakka, Rapio, Rau-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2843: nio, Roden, Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen,       n:o 159 (1963 vp.) ja otetaan toiseen
2844: V. J. Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Salin,           k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä maatalousvalio-
2845: Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin, Sarjala,        kunnan mietinnössä n:o 41 (1963 vp.) val-
2846: SHtanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,       misteleV'asti käsitellyt lak.al. n:ot 87, 89 ja
2847: Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svin-      93 (1963 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
2848: hufvud, Sääskilahti, Tamminen, Tauriainen,        laki ehdotukset.
2849: Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Timonen,
2850: Torvi, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilponiemi,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
2851: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,      ren valiokunnan mietintö n:o 159 (1963 vp.).
2852: Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
2853: 
2854:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Keskustelu:
2855:    Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman, For-            Ed. V. I. Rytkönen: Herra puhemies!
2856: sius, Gestrin, Hallberg, Hamara, Hara, Hie-       Suuri V'aliokunta on käsitehlyt ed. A. Kinnu-
2857: tala, Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen,             sen ym. ~aki•aloitteen n: o 87 maankäyttölain
2858: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Juntu-       ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttami-
2859: nen, Jussila, Kangas, Kauppi, Kemppainen,         seksi. Lakialoittee&;a esitetään kaikkien asu-
2860: 60                                Perdentaina 14 p. heJ.m~kuwta 1964.
2861: 
2862: 
2863: tUSilainojen korlroa alennettavakai 3% :sta 1          mirksi hänet on jätetty eriloaiseen aoomaan
2864:  %: iin ja pitk:ä;allia;isten l,ainojen :tJakaisin~    kuin se, joka on vuonna 1953 tiLansa ostet-
2865: maksuajaksi 41 vuotta. Maatalousvaliokun-              tuaan pääissyt haJ:vemmall·e korolle. Samaa
2866: nan enemmistö esitti lakialoitteen hylkää-             ihmettelyä herättää asia kaikkien niiden lai-
2867: mistä. Tähän hYJ].käävään kantaan on suuri             nansaaj,ain keskuudessa, jotk,a ov.at jääne~et
2868: valioklmtJa yhtynyt. Ki<elteisen kantansa pe-          kalliimman koron maiksajiksi. Vetoaminen sii-
2869: rusteeksi moaatalousvaliokunta esiJttää, että          hen, että vuoden 1962 valtiopäivillä hylättiin
2870: eduskunta hyväksyi vuoden 1962 valtiopäi-              samansisäJltöinen a:loitteemme, on v·ain veruke,
2871: villä lait, joihin sisrultyivät säännökset asu-        sillä vastraav:asti vuoden 1961 valtiopäivHlä
2872: tusluottojen koron alentamisesta j,a porrasta-         edUJSkunta hyvä;ksyi lait, jotka merki1tsivät
2873: misestJa 3 %:sta 1 %:riin. Valiokuni:Ja vetoaa         lmikikien asutuslainojen ikoron aJ.,entamista 1
2874: myös siihen, että jos korkoa ailenneta;an, niin        % :liin. Tämä eduskunnan päätös vastasi täy-
2875: se vastaavasti: a:iheutma tu~ojen vähennyilrsen.       dellisesti asutustilal1isten ja muiden asutus-
2876: ,asutusraha:ston vuosittaisiin käyttövaroihin.         lainoja saaneiden oikeutettuja vaatimuksia
2877:  M1aksuajan jratk!amista 41 vuodeksi valiokunta        ja toivcita. Tämä laki jätettiin kuitenkin sil-
2878:  pitää liian pitkänä.                                  loisen ha!liituksen toimesta Vlahvistamatta, ja
2879:     Perustelut, jotka mMJtalousvaliokunta esit-        siitä, ettei laki tullut silloin hyväksytyssä
2880:  tää kielteisen kantansa; tuEiksi, ovat samoja         muodossa voimaan, kantavat hallituksen
2881:  kuin m1tä eduskunnan enemmistö esritti pe-            ohella vastuun myös ne ryhmät eduskun-
2882:  rustooksi hyväksy,essään vuonna 1962 v:altio·          nassa, jotka silloisen hallituksen takana oli-
2883:  päivillä ns. porrastetun koron.                       vat. Maatalousvaliokunnan enemmistö perus-
2884:     Mitä ensi,ksi tlrlee siihen, että eduskunta        telee kielteistä kantaansa myös sillä, että
2885:  VU!oden 1962 va:lrtiopäivillä on hyväksynyt Jiait      asutusrahaston tulot vähenisivät sillä mää-
2886:  asutus'lainoj~en koron ns. porrastetusta ·rulen-       rällä, miHä [ainojen koron alentamisesta
2887:  tamisresta, nirin tämä ei riitä perusteeksi nyt        johtuen vuotuiset korkotulot pienentyisivät.
2888:  käsiteltävänä olevan ehdotuksen hylkäämi-              Näin kyllä tapahtuisikin. Mutta onko oikea
2889:  sel[·e, siUä eduskunnan silloin hyväiksymä laik!i      tapa huolehtia asutusrahaston varoista siten,
2890:  jätti suuren määrän lainoja saaneita koko-             että rahoituksesta joutuisivat vastaamaan
2891:  ni!Jan alentamattoman koron piiriin:. Nyt kä-          raskaan velkataakan aUa olevat vähäva.raiset
2892:  siteLtävänä oleva ehdotus taas poistaisi tä-           ihmiset. Asutusvaroja kyllä tarvitaan lisää,
2893:  män epä!kohdan sirten, että kaikki !lainat ja          mutta lisäämisen tulisi tapahtua niin, että
2894:  nliden saajat tulisivaJt samoosuuruisen koron          valtion varoja vuosittaisissa tulo- ja meno-
2895:  pirirHn. Saman oikeuden olisi suonut l:ainan-          arvioissa siirretään lisää asutustarkoituksiin.
2896:  saajille se ehdotuksemme, joka tuli hylätyksi          Käsityksemme mukaan vain näin voidaan
2897:  vuoden 1962 valtiopäivillä.                            turvata asutustoiminnan tehokas kehittämi-
2898:     Kurten sanottu, koski edellä mainittu edus-         nen. Valiokunnan enemmistö pitää 41 vuoden
2899:  kunnan päätöksen mukainen koron -alenta-               maksuaikaa liian pitkänä ja sopimattomana,
2900:  minen valin osaa lainoja sruaneista. Vuoden            mutta ne lainansaajat, jotka ovat vastuussa
2901:   1962 loppuun mennessä myönnettyjen asutus-            lainojensa takaisin maksamisesta, eivät pidä
2902:  lainojen kokonaismäärästä jäi 3 %:lle yli              sitä liian pitkänä.
2903:  4 % j·a 2 %: n ikorolle yl'i 30 % eli yhteensä             Aloitteen n:o 87 rinnalla käsite'llään nyt
2904:  noin 35%. Kun ennen vuotta 1956 myön-                  tänään 'esillä olev~an asian yht,eydessä myös
2905:  nety;t lainat ovat keskimäärin pienempiä kuin          krahden maalaisliittolaisen edustajan jättämä.t
2906:  sen jälkeen myönnetyt, voidra8Jll todeta, että         samansuuntaiset ehdotukset. N1in maatalous-
2907:  koailcista rumtool,ainoja saraneista v·ain noin        kuin suur€SSa valiokunnassa ei ole ko. ehdo-
2908:   50 % on päässyt a1ennetun koron piiriin.              tuksi,a edes esitetty hyväiksyttävä:ksi. Näyttää
2909:   Eräänä huomattavana ryhmänä voidaan pi-               sHtä, rettä myös maa:laisliiton ryhmä hahlaa
2910:   tää ni,itä maanhan.ikintalain mukaisia halLin-        pysyä ennen omaksumallaan ilmnnalia ·asurtus-
2911:  t.asopimustilallisåra, jortka ovat ostaneet tilansa    til;aJ.listen ja rasutuslrainoja saan€iden pitämi-
2912:   vuosina 1951-1952. Monina heillä on hu~               seksi eriarVQ~sessa ·asemassa toisiin verrattuna.
2913:   mattavan suuret velat maiksettavanaan., eikä          Tänään vielä on mahdollisuus esittää ko.
2914:   koron alennus ilmskenut heitä, kun katoottirin,        aloitteet hyvä;ksyttäviksi. Jos se tehdään,
2915:   että velka on syntynyt ennen vuotta 1950.             niin oien vallmis pei'Uuttamaan edellä lausu-
2916:   Oikeutetusti tällainen ~asutustil:aiJ.Enen kysyy,     mam.
2917:                                        Maankäyttölainsäädäntö.                                     61
2918: 
2919:   .Asi·assa. oleva epäOikeudenmukaisuus on           Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.
2920: myöskin mahdollisuus poistaa sitä ;tietä, että       Mattila, M. MatWa, U. Mwkelä, Niemelä, Nie-
2921: hyväiksytään edustaj.a A. Kinnusen ym. laki-         minen, Nordfors, Oj·ajärvi, Paarman, Paasio,
2922: aloite, jonka hyväksym:i:stä tulemme ·ehdotta-       Paasivuori, Paaso, Paavola, Pak1arinen, P~­
2923: maan ja joka kaikista kolmesta ,esillä olevasta      ikcanen, J. E. Part·aJnen, V. E. Partanen, Pek-
2924: ehdotuksestla on rtäydellisin. Lakiehdotuksen        karinen, Pentti, Pesonen, Raipala, Raunio,
2925: hyväksyminen toisi odotetun p.amnnuksen              Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ry.ömä,
2926: asutus1aånoja swaneiHe, kun se samalla po~s­         Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Sffio, Sailoranta,
2927: taisi sen epäsuhteen, joka nyt .eri lainansaa-       SandeHn, Sarjala, S·aukkonen, Savela, Sep-
2928: jien väHillä vallitsee niiden ollessa jaoteltuina    pä;lä, Siltanen, Siren, Stylclci, Sundell, Suort-
2929: erisuuruisen koron maksajiksi.                       .tanen, Svinhufvud, Sääsacilahti, Söderhjelm,
2930:    Esittämääni viitaten, herra puhemi·es, eh-        Tallgren, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Turu-
2931: dotan, että käsittelyn. pohj1aiksi otettaisiin ed.   nen, Uusitalo, Y.alkarrm, Wickman, Wiher-
2932: A. Kinnusen ym. laJlci,aJloitteeseen rr:o 87 si-     heimo, Vilmi, Vi~pon1emi, Virolainen, V. A.
2933: sältyvät lailciehdotukset.                           Virtanen, VoutHainen, Väyrynen ja Väänä-
2934:                                                      nen.
2935:   Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
2936: Kannatan ed. V. I. Rytkösen tekemää ~hdo­              ,Ei" äänestävät seuraavat ·edustajat:
2937: tusta.                                                  Aitio, Backlund, Gröndahl., Haapanen,
2938:                                                      Honkonen, Jämsen, Kantola, Kelov·esi, Kilpi,
2939:   K~u           julistetruan päättyneeksi.           A. Kinnrmen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-
2940:                                                      nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
2941:    Puhemies: Kookustelussa: on ,ed. V. I.            Lindqvist, M. Linna, Ll.tk!kiarinen, H. Manni-
2942: Rytkönen ed. A. Kinnusen kannattamana                nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
2943: ehdGttanut, •että !käsittelyn pohjaksi otettai-      nen, Puhahlm, Rapio, Roine, Rosnell, V. I.
2944: siin lakialGitteeseen n: o 87 (1963 vp.) sisäl-      Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-
2945: tyvät }.akiehdotukset.                               Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suo-
2946:                                                      salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, T[,ekso,
2947:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja .Åsvik.
2948: 
2949:    Äänestys ja päätös:                                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Pohjonen.
2950:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-               Poissa äänestyksestä ovat :seuraavat edus-
2951: seen lwlciehdotusten hylikäämisestä, äänestää        tajat:
2952: ,jwa"; jos ,ei" voittaa, on ed. V. I. Rytkösen
2953: ehdortus hyväksytty.                                   Airo, Aulanko, Fagerholm, Jaakkola, Kar-
2954:                                                      vikko, Kuusinen, Kyttä, Lindeman, Musto-
2955:    ,J,aa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Rihtniemi,
2956:                                                      Rosenberg, Saa1~nen, Saura, SiUantaus, Suk-
2957:    Aalto, Ahonen, Ala-Ku1lju, . Man:ko, Anders-      selainen, Teir ja Tuuli.
2958: son, AntiJ.a, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
2959: l'ooth, Eriksson, FJinck, Forsius, Gestrin,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2960: Haapasalo, Ha1inen, HaJlherg, Hamam, Ha:m,           134 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
2961: Hasu, Haut·ala, Helle, Hellsten, Henriksson,
2962: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-             Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
2963: tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,         ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
2964: Högström, ILaskivi, Jungarå, Juntunen, Jus-
2965: sila, K'aasa:lainen, Kai,tila, Kaj·a:la, Kalavai-      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
2966: nen, Kangas, Karpola, :K:auppi, Kekkonen,            päättyneeksi.
2967: K·emppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
2968: visto, KV>lclwla, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-
2969: lcinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela,            3)     Ehdotus laiksi mMtalouden hintatasosta
2970:                                                                  annetun lain muuttamisesta.
2971: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, LeiV'Onen,
2972: Leskinen, Liinama:a, Lindblom, Lindh, Lin-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2973: kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukika,          n:o 160 (1963 vp.) ja otetaan toiseen
2974: 62                               P.erja.ntai>na 14 p. heJmiikuUJta 1004.
2975: 
2976: 
2977: k ä s i t t-e 1 y y n siinä sekä maatalousvalio-      vuoden helmikuun ns. välitarkll!Stusta. Täl-
2978: kunnan mietinnössä n:o 42 (1963 vp.) val-             löin ei yleisessä ansiotasossa vielä ollut ta-
2979: mistelevasti käsitelty ed. Kiviahon ym. lak.          pahtunut lain edellyttämää kolmen sadannek-
2980: al. n:o 199 (1962 vp.), joka sisältää yllämai-        sen nousua, ·eikä näin ollen tavoitehintojen
2981: nitun lakiehdotuksen.                                 alaisena olevien tuotteiden hintojen tarkis-
2982:                                                       tusta olisi tarvinnut suorittaa, kuten hinta-
2983:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                toimikunnan vasemmistojäsenten vastalau-
2984: ren valiokunnan mietintö n:o 160 (1963 vp.).          seessa todettiin, kun sanotun toimikunnan
2985:                                                       enemmistö oli arvioinut yleisessä ansiotasos-
2986:      Keskustelua ei synny.                            sa kevään aikana tulevan tapahtumaan mai-
2987:                                                       nitunlaisen nousun ja tällä perusteella teki
2988:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            päätösehdotuksensa, jonka hallitus myös sit-
2989: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 temmin vahvisti.
2990:                                                          Näin menetellen pyrittiin tarkoituksellisesti
2991:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         supistamaan maataloudelle tulevaa tulonlisää
2992: päättyneeksi.                                         niin, että seuraavassa eli elokuun t·arkistuk-
2993:                                                       sessa, jolloin pienille tiloille on annettava
2994:                                                       viljelmäkoon mukaista pinta-alalisää vähin-
2995: 4)    Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta      tään 10 %, jaettava summa jäisi pieneksi ja
2996:             annetun lain muuttamisesta.
2997:                                                       pi·enviljelmät täten vähäisemmälle osalle.
2998:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Sen vuoksi, ettei hallituksell•a olisi mahdolli-
2999: n:o 161 (1963 vp.) ja otetaan toiseen                 suutta tällaiseen mielivaltaiseen menettelyyn,
3000: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä maatalousvalio-      kansandemokraatit ehdottavat lakia muutet-
3001: kunnan mietinnössä n:o 43 (1963 vp.) val-             tavaksi siten, että maataloustulon määrää-
3002: mistelev·asti käsitellyt lak.al. n:ot 83 ja 84        mistä v.arten laskelmia laadittaessa otetaan
3003: (1963 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-       huomioon vain ne sopimukset ja päätökset,
3004: ehdotukset.                                           jotka on tehty lakialoitteessa lähemmin mää-
3005:                                                       riteltyjä päivämääriä aikaisemmin. Viljelmä-
3006:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-             koon mukaisen hintapoliittisen tuen eli
3007: ren valiokunnan mietintö n:o 161 (1963 vp.).          pinta-alalisän maksaminen pienille tiloille,
3008:                                                        joilla tuotantokustannukset monista eri teki-
3009:      Keskustelu:
3010:                                                        jöistä johtuen muodostuvat suhteettoman
3011:                                                       suuriksi, on osoittautunut oikeaksi maatalo-
3012:    Ed. R a p i o: Herra puhemies! Vaikka              ustuotteiden kuluttajahintoihin vaikutta-
3013: maatalouden hintatasosta annettu laki on              mattomaksi tukitoimenpiteeksi muuten paitsi
3014: ollut voimassa vasta lyhyen ajan, on tänä             määrältään liikaa pieniksi, minkä takia pin-
3015: aikana kuitenkin osoittautunut, että lakiin           ta-al.alisäprosenttia olisi nostettava vähintään
3016: olisi tarpeellista tehdä eräitä korjauksia. Ne         30: een, kuten lakia1oitteessamme perustellusti
3017: mielivaltaiset ratkaisut, joita hallitus on lain       ehdotetaan. Että tällainen tuki tulisi myös
3018: nojalla suorittanut maataloustulon määrää-             oikeudenmukaisesti jaetuksi, on laki·ehdotuk-
3019: miseksi, ovat aiheuttaneet erittäin ankaraa           seemme otettu määritelmä pinta-alalisän por-
3020: arvostelua, ei ainoastaan palkannauttijain             rastamisesta, jolloin pienimmme sekä Poh-
3021: taholta, vaan myöskin viljelijäväestön, nimen-         jois-Suomen ja syrjäseutujen viljelmille tuki
3022: omaisesti pienviljelijäin taholta. Laissa lä-         muodostuisi suuremmaksi eli kirJanpidon
3023: hemmin määritellyin laskuperustein tehdyin             osoittamia tilasuuruusluokkaryhmien välisiä
3024: tarkistuksin maataloudelle kuuluvaksi to-             keskimääräisiä tuotantokustannuseroja vas-
3025: dettu tulonlisä on annettu pääasiassa hinta-           taavaksi.
3026: poliittisena tukena, joka on merkinnyt maa-               Siihen, että ed. Raipalan nimissä olevassa
3027: taloustuotteiden kuluttajahintojen korotuksia          kokoomuksen eduskuntaryhmän lakialaittees-
3028: ja etuisuutta suurviljelijöille pienviiJ.jelmien       sa maatalouden hint.asosta annetun lain muut-
3029: saadessa viljelmäkoon mukaista pinta-alalisää          tamisesta ehdotetaan pinta-alalisä kokonaan
3030: vain laissa määritellyn vähimmäismäärän.               poistettavaksi ja pienille tiloille annettavakai
3031:    Erittäin mielivaltaisena, suorastwan lain           jotain muuta apua, on sanott•ava, että tällai-
3032: vastaisena on pidettävä hallituksen viime              seen sosiaaliseen huoltomuotoon pienviljel-
3033:                                       Maatalouden. h1nt·atwoo.                                     63
3034: 
3035: mien haltijat tuntevat vastenmielisyyttä sii-      että pienviljelijöitä tämä laki ei suosi. Me
3036: täkin huolimatta, vaikka meillä käytetäänkin       arvostelimme mm. tätä pinta-alalisän levittä-
3037: valtion varoja avustuksina apulantojen hin-        mistä niin laajalle, jollaiseksi se saatiin
3038: tojen yleiseen alentamiseen, metsien paranta-      nimenomaan SKDL:n avustuksella. Nyt he
3039: miseen ja moniin muihin sellaisiin tarkoituk-      ovat vaatimassa tämän lain muuttamista. Se
3040: siin, joista hyöty pääasiassa koituu suurvil-      on ·mrmin osoitus siitä, että mm. tässä koh-
3041: jelijöille. Nykyisin avustetaan niitä, jotlm       dassa mentiin vikaan eikä tämä laki ole
3042: avun tarpeessa eivät ole, ja ne, jotka tukea       palv·ellnt pienviljelijöitten etua.
3043: välttämättä tarvitsevat, eivät sitä riittävästi
3044: saa. Voimassa olevaan lakiin •ehdottammamme          Ed. M. L i n n a: Kannatan ed. Rapion
3045: muutoksilla pyrimme turvaamaan viimeksi            käsittelyn pohjasta tekemää ehdotusta.
3046: mainittuja.
3047:    Emme voi hyväksyä nykyisen lain niitä              Ed. Virolainen: Herra puhemies!
3048: säädöksiäkään, joiden nojalla mwataloustuo-        Ennakkotiedot oooittavat, että tämän kuun
3049: tannon ylittäessä määritellyt rajat tuotanto-      lopussa maataloustulolain mukaan suoritet-
3050: hintoja alennetaan, koska tällaisista toimen-      tava maatrulonden sa1ama korvaus muodostuu
3051: piteistä joutuvat kärsimään ~nsisijais~ti          huomattavasti suuremmaksi kuin vuosi sitten.
3052: heikoimmassa asemassa olevat pientuottaJat,        Tästä on saatu aihetta arvostella voimassa
3053: kut•en nytkin juuri on tapahtunut kanan-           oleV'rua maatalonstulolakia. On esitetty vaati-
3054: munatuotantomme alalla. Karj.ataloustuottei-       mus, että laki olisi mnurtettav·a, jopa eräiltä
3055: den ylituotanto johtuukin pääasiallisesti siitä,   tahoilta va:adittn, että laki olisi kokonaan iJm-
3056: ettei suurella osalla väestöstämme tulojen         mottava. Tämän johdosta on kuitenkin syytä
3057: niulrn:uuden ja jatkuvien hintojen ja maksu-       huomauttaa, että maatalouden kompensaatio-
3058:  jen korotusten vuoksi ole mahdollisuutta          tarv·e on noussut lähinnä sen vuoksi, että
3059:  ostaa riittävästi näitä ravintoaineita. Emme      pailkkojen korotukset j•a näin aiheutuva ylei-
3060: myöskään pidä oikeana nykyisen lain suomaa         sen ansiotason nousu on viimeksi kuluneen
3061: mahdollisuutta, että eräiden tuotteiden t•avoi-    vuoden aiJmna ollut huomattavasti suurompi
3062: tehintojen saavuttamatta jääminen korvataan        kuin vuosi sitten. Maataloustulolain mukaan
3063:  toisten tuotteiden hintojen korotuksilla, ja      maatalousväestön tulo senroo suurin piirtein
3064:  siksi ehdotammekin täUaisten säädösten pois-      yleisen ansiotason kehitystä. Jos ansiotaso
3065:  tamista.                                          nousee vähemmän, niin maataloustulokin nou-
3066:     Maatalouden hintasost•a annetussa laissa       see vähemmän. Jos ansiotaso nousee enem-
3067: määritelty hintatoimikunta, jonka asettaa          män, niin maataloustulo nousee myö&---in
3068:  valtioneuvosto ja jonka tehtävänä on senrata      ;enemmän. Näin ollen käsitykseni muklllan
3069:  hintakehitystä ja yleistä ansiotasoa sekä         ei tässäikään yhteydessä voida syyttää maa-
3070:  tehdä loain edellyttämät laskelmat ehdotuksi-     truoustclolakia ja maatalousväestöä siitä, että
3071:  neen maatalonsministeriölle, on siksi merkit-     se olisi oliut vaa;timasslll suuria tulonl[säyksiä,
3072:  tävä elin, ·että sen valinta pitäisi suorittaa    va;an mwllltaloustnlolaki ru1taa maatalousväes-
3073:  eduskunnan valitsijamiesten. Kun hintatoi-        tölle tulonlisäyksen vasta sen jälkeen, kuin
3074:  mikunta tehtävässään on osoittautunut perin       muilla .aloiHill ansioitten paranemista on ta-
3075:  yksipuoliseksi ja määrättyjen etupiirien etuja    pahtunut. Tietysti voidaan voimassa oJev;llla
3076:  ajavaksi, olisi sen kokoonpano eduskunnan         ma:atrulonstnlolakia arvostel1La, ja saattaisi olla
3077:  valitsijamiesten valitsemana, niin kuin laki-      aiheeUista, että väli1Ja11kistuksessa noudatet-
3078:  aloitteessamme ehdotamme, paremmin vas-           taisiin suurin piirtein samoja periaatteita
3079:  taava eri etupiirien voimasuhteita j•a pyrki-     kuin elokuussa suoritettavassa päätarkistuk-
3080:  myksiä.                                           seswkin. Silloin olisi kompensaation antamien
3081:     Edellä sanotun perusteella ehdotan, herra      mwataloudelle ehkä helpompaa kuin nY'kyisen
3082:  puhemies, että käsittelyn pohjaksi otetaan        ~ain mukaan.
3083:  maatalousvaliokunnan mietintöön liitetyn              Toisaalta ed. I. Linnan puheenvuoron joh-
3084:  vastalauseen mukainen lakiehdotus.                dosta huomauttaisin, että •ei pinta-aJalisän
3085:                                                    laaj.entaminen ainll:fuaan sen väestönosan Jmn-
3086:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! Kun               n.aJlta, jota ·ed. I. Linna •kwi lähinnä edustaa,
3087: maatalouden hintalakia tässä salissa säädet-       kuluttajaväestön kannalta, ollut mikään huo-
3088: tiin, sosialidemokraattien taholta esitettiin,     nonnus ma:ataloustulolakiin. Päinvastoin se
3089: 64                                Perjtantaina 14 p. helmikuuta 1964.
3090: 
3091: 
3092: oli entiseen Qakiin huomattava pamnnus.               kommunistit saivat nimenomaan tunnetuilla
3093: Näyttääkin siltä, että tästä eteenpäin men-           mätäkuun valtiopäivillä 1962 myöskin oman
3094: täessä. on entistä suu11empi osa maatalouden          puumerkkinsä. Nyt he ovat tässä keskuste-
3095: kompensarutiosta 'annettava tuotantokustan-           'lussa ja tähän rtu:hlessakin jo todi.staneet, että
3096: nusten alentamisen muodossa, koska maata-             ei tämäikään tyydytä. Mikä on sitten heidän
3097: loustuotteiden hintojen korotusten Hellä ei           tarkoituksensa, kun täl'laista kivitilimistä ja
3098: kovin pitkälle enää voida mennä.                      asiatonta 'arvost;eil.ua jatkuu vuodesta toiseen,
3099:                                                       niin kuin tässäkin yhteydessä?
3100:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! TääJlä                    Enempää en !tässä nyt viivy, mutta tahtoi-
3101: ed. llmari I.åmJ!a huomautti, että maa'ballous-       sin vain muistuttaa istuV!aUe virkamieshalli-
3102: tulolais.sa. mentiin liian laajaan pinta-ala-         tukselle ja ·erikoisesti sen maatalousministe-
3103: lisään, siis liian suuret tilat sitä saivat.          ril1e, että kun jälleen voima..ssa olevan mrua-
3104: Mutta juuri sosialidemokraattien esitys, ed.          ta:loustulolain mukaan hintatarkistusten aika
3105: Pitsingin esitys, on, että sitä on jaettava 12        on edessä, niin minä toivoisin, ettei maata-
3106: ha:iin asti Etelä-Suomessa, ja tämähän juuri          lousväestöä jätetä tätä ansaittua saatavaa
3107: tuli nyt samaksi, mitä ed. Pitsingin aloit-           odottamruan. Sillä maatallous on kokenut
3108: teessa on. Oliko siis ·ed. Pitsingillä tarkoitus,     myöskin sitä, että miLloin tä:Uaista rä.stiyty-
3109: että tehtiin näön vuoksi tällainen esitys?            misrtä ja jälkeenjääneisyyttä on päässyt ta-
3110: Kun nyt tällainen yläraja tuli hyväksytyiksi,         pahtumaan ja ikun ne ovat k!rusautnneet IHan
3111: niin nyt sitten kuitenkin tätä moititaan.             m:ilttav.iksi markkamääriltään, niin silloin yh-
3112: Minusta tuntuu, että vaikka Pohjois-Suomi             teiskunta ja myöskin istuVIa hallitus ja ·edus-
3113: sai hiukan suurempaan tilakokoon asti tätä,           kunta ov~at ikoettaneet nostaa kätensä pystyyn
3114: niin se on aivan oikein, sinä luonnonolosuh-           j,a sanoneet, ·ettei tästä kyetä selviytymään.
3115: teethan ovat siellä paljon huonommat. Jokai-          Sen vuoksi ei maataloudella, karjaväellä ym.,
3116: nen, joka on maatalouden kanssa ollut 'teke-          ole va11aa rtä~kään edessä olevassa il:ain
3117: misissä, tietää, että ne ovat huonommat               mukaisessa hintaratkaisussa jäädä sa;ata-
3118: Pohjois-Suomessa tuotannon harjoittamiseen.           vaansa odottamaan tuntemattomaan tul.evai-
3119: Se on siis aivan oikein, että se on suurempi          suuteen, vaan minä toivon, että juuri istuva
3120: Pohjois-Suomessa.                                     hallitus huolehtii siitä, että jokainen markka
3121:    Minusta tuntuu, että jos pinta-alalisä olisi       ja jokainen penni suori,t.etruan myöskin maa-
3122: ollut pi'enempi, niin hinnat olisivat kohon-          taloUBVäestöUe aikanaan, kuten se tapahtuu
3123: neet enempi, ja se ei ole todellakaan ainaka:an       mm. virkamie&Jen ja erilaisten palkkaportait-
3124: kuluttaj,aväestön etuj.en mukaista, jos niitä         ten <asiaalrin hoidettaessa.
3125: nostetaan jatkuvasti. Päinv.astoin pitäisi nyt
3126: ha1lituksen tätä tarkistusta suorittaessaan             Ed. I. Linna:          Herra puhemi€8! Ed.
3127:                                                       ~iviaho1le haluan huomauttaa, että ei viime
3128: päätyä sellaiseen tulokseen, että pinta-,alali-
3129: sää myöskin helmikuun tarkistuksessa lisät-           maataloustulolain käsittelyn yhteydessä ollut
3130: täisiin, koska siihen on mahdollisuuksi,a.            ikysymys ed. Pitsingin aloitteesta, oli kysymys
3131:                                                       sosiaJidemokra;attien lakialoitteesta maatalous-
3132:    Ed. H a u ta 1 a: Herra puhemies! Niin             tulolaiksi. Toisekseen, mitä pinta-alalisäjär-
3133:                                                       ~estelmään tulee, niin se on hyvä järjestelmä,
3134: kauan ikuin :rllinä muistan ja olen mukana
3135: ollut •edUBkunn<aSSa seuraamassa taistelua ma;a-      JOO se oooi1tetaan todella pienillallisille, mutta
3136: ta:loudoo etuj:en j.a oikeutettujenkin tarpeirt-      se on levit·etty nyt iJ:iian suureen .tiJ.akokoon
3137: ten puolesta, on vasemmisto aina poikkeuk-            asti ja siitä ~aiotaan tehdä uusi tukimuoto,
3138: setta milloin erikseen miUoin yhtenäisesti            jokia koskiee suurin piirtein koko maata:loutta,
3139: käynyt taistelua niitä toimenpiteitä vas-             ja si!lloin on tässä ajatuksessa menty vik!aan.
3140: truan, jortlm kokemukseen perustuvca välttä-          S1i1tä on nyt SKDL:nkin hätä, ja he halu-
3141: mätön t.arve on osoittanut suoritettavaksi            aisivrut tässä suhteessa korjata tätä lakia. Se
3142: maatalouden hyväksi. Näin senkin lain yhte-           on siis mennyt pienviljelijöitten ilrohdalta
3143:                                                       v.i.Jman.
3144: ydessä, jonka käytäntöön sove~..tamista on pu-
3145: heenvuoroissa, joita kommunistien taholta               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3146: tässälcin 1ke~Skustelussa on esi1tetty, tapahtunut.
3147: Mui~tamme, ·että kun nyt voimassa oleva                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rapio
3148: maataloustulolaki s111atiin 'aikaan, niin siihen      ed. M. Linnan kannattamana ·ehdottanut,
3149:                                        Ma.a.nharukkimisolalki.                                      63
3150: 
3151: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin maatalous-     Puhakka, Rapio, Roine, Rosnell, V. 1. Rytkö-
3152: valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-         nen, V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvi~en,
3153: seessa oleva lakiehdotus.                           Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
3154:                                                     Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R.
3155:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
3156: 
3157:   Äänestys ja päätös:
3158:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3159:                                                     tajat:
3160:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-               Airo, Aulanko, Fagerholm, Flinck, Haapa-
3161: seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää         salo, Hyytiäinen, Jaakkola, Karvikko, Koi-
3162: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdo-        visto, Kuusinen, Kyttä, Linkola, Mustonen,
3163: tus hyväksytty.                                     V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen,
3164:                                                     Rihtniemi, Rosenberg, Saarinen, Sukselainen
3165:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ja Valkama.
3166:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, AI,anko, Anders-
3167: son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
3168: rooth, Eriksson, Forsius, Gestrin, Halinen,         134 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 22.
3169: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
3170: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
3171: painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,         ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisMtä. ·
3172: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jun-
3173: garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
3174: KaitHa, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-            päättyneeksi.
3175: pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
3176: vinen, T. Kinnunen, Kokkola, Koppanen,              5) Ehdotukset laiksi valtion maa.n kä.yttäm.isesti
3177: Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,             ja ma.a.n pakkolunasta.misesta maankäyttölain
3178: Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-            tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta.
3179: nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
3180: blom, Lindeman, Lindh, A. Linna, I. Linna,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3181: Lintilä, Luuklm, Lähteenmäki, E. Manninen,          n:o 162 (1963 vp.) ja otetaan toiseen
3182: Matilainen, L. M,attila, M. Mattila, U. Mäke-       k ä s i t t e l y y n siinä sekä maatalousvalio-
3183: lä, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,          kunnan mietinnössä n:o 44 (1963 vp.) val-
3184: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,        mistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 91 ja 92
3185: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-           (1963 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
3186: karinen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Raipala,        ehdotukset.
3187: Raunio, Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä,
3188: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,               Puh e m i ,e s: Käsittelyn pohjana on suu~
3189: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,            ren valiokunnan mietintö n :o 162 (1963 vp.).
3190: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,
3191: Siren, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-           Keskustelua ei synny.
3192: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
3193: Tenhiälä, Terästö, Timonen, Turunen, Tuuli,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
3194: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vil-          dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
3195: poniemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Vouti-
3196: lainen, Väyrynen ja Väänänen.                         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
3197:                                                     päättyneeksi.
3198:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3199:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,              6) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta anne-
3200:                                                               tun lain muuttamisesta.
3201: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
3202: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3203: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-          n: o 163 (1963 vp.) ja otetaan toiseen
3204: qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,           k ä s i t t e l y y n siinä sekä maatalousvalio-
3205: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,             kunnan mietinnössä n:o 46 (1963 vp.) vai-
3206: 9 500/64
3207: 66                               Perjantaina i4 p. helmikuuta 1964.
3208: 
3209: 
3210: mistelevasti käsitelty ed. Laihon ym.. lak.al.     Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Läh-
3211: n:o 98 (1963 vp.), joka sisältää yllämainitun      teenmäki, E. :Manninen, Mati,lai.nen, L. Mat-
3212: lakiehdotuksen.                                    tila, M. Mattila, U. Mäk~lä, Niemelä, Niemi-
3213:                                                    nen, Nordfors, Ojajärvi, Pa:arman, Paasio,
3214:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       P<aasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
3215: ren valiokunnan mietintö n:o 163 (1963 vp.).       kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
3216:                                                    karinen, Pent1Ji, Pesonen, Pohjonen, Raipail·a,
3217:      Xeslmstelu:                                   Raunio, Rautlmhli.o, Roden, Ruutu, Ryhtä,
3218:                                                    Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salmela-
3219:    Ed. N i i r a ne n: Herra puhemies! Esillä      Järvilnen, Salo, Saloranta, Sarj.ala, Saukko-
3220: olevassa aloitteessa ehdotetaan, että valtion      nen, S·aum, Savela, Seppälä, Silli&Iltaus. Sil-
3221: viljavaraston johtokunnan jäsenet valittaisiin     tanen, Siren, Styik:ki, Sundell, Suortt:anen,
3222: eduskunnan valitsijamiesten toimesta. Ehdo-        Svinhufvud, Sääskilahti, SöderhJelm, Tall-
3223: tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin tämän    gren, Teir, Tenhiä;lä, Terästö, Timonen, Tu-
3224: menettelyn toteuttamiseen johtava ed. Lai-         runen, TuuJi, Uusitail.o, VaHmma, Wickman,
3225: hon ym. lakialoitteeseen n:o 98 (1963 vp.)         Wiherh00l1o, Vilmi, Vilponiemi, Virol·ainen,
3226: sisältyvä lakiehdotus.                             V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
3227:                                                    Väänänen.
3228:   Ed. L a iho: Herra puhemies! Kannatan
3229: ed. Niirasen tekemää ehdotusta.                      ,Ei" äänestävät seuraaVIat edustajat:
3230:                                                      Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
3231:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Honkonen, KanrtoLa, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
3232:                                                    nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kä-
3233:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niira-    märäinen, Laiho, Lehmonen, Lied€5, Lind-
3234: nen ed. Laihon kannattamana ehdottanut,            qvdst, H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-
3235: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-    Lunden, Niiranen, Puhrukika, Rapio, Roine,
3236: teeseen n:o 98 (1963 vp.) sisältyvä }akiehdo-      Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
3237: tus.                                               Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
3238:                                                    'Dainio, T'amminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
3239:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
3240:      All.nestys ja päätös:                              ,Tyhjää" äänestää edustaja M. Linna.
3241:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3242: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää        tajat:
3243: ,jaa" jos ,ei" voittaa, on ed. Niirasen ehdo-
3244:                                                        Airo, Awanko, Fagerholm, Flinck, Haapa-
3245: tus hyväksytty.
3246:                                                    sail.o, Hyytiäinen, Jaaklm:l•a, 1\jarvikko, Kuusi-
3247:                                                    nen, Kyttä, Linkola, Mustonen, Pessi, Pit-
3248:   ,J,aa" äänestävät seuraavat edustajat:
3249:                                                    sinki, Pulkkinen, Rihtniemi, Rosenberg, Saa-
3250:   Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Anders-        rinen, Sandel·in ja Sukselainen.
3251: son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
3252: rooth, Eriksson, Forsius, G€strin, Halinen,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
3253: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,             138 j·aa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
3254: Hehle, H~llsten, Henriksson, HieooJ.a, Holo-
3255: painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,          Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
3256: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jun-          ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
3257: garä, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,        Laikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3258: Kaitila, Kajala, KalaVIainen, Kangas, Kar-         päättyneeksi.
3259: pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
3260: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-
3261: panen, Korsbäck, A. Koslrinen, Kosola, Kä-         7)    Ehdotus 1a.1ksi merimieseläkelain muuttami-
3262:                                                                           sesta.
3263: hönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
3264: ren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa,         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
3265: Lindblom, Lindeman, Lindh, A. Linna, 1.            15 (1963 vp.) ja otetaan ensimmäiseen
3266:                                            Rin111:a.t ja. malksut.                                   67
3267: 
3268: 
3269: k ä s i t t e i y y n Sima Vlalmistelev.asti käsi-      aan ik ä s i t te 1 y y n SI:ma valmistelevasti
3270: telty hallituksen ·esitys n:o 152 (1963 vp.),           käsitelty yllämainittu päätös ( 1963 vp.).
3271: joka sisäJ.tää yUämainitun lakiehdotuksen.
3272:                                                           Puhe m .ies: Käsittelyn pohjana on pe-
3273:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosi-                 rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24 (1963
3274: aalivaliokunnan mietintö n:o 15 (1963 vp.).             vp.).
3275: 
3276:   Koeskustelua ei synny.                                   Keskustelu:
3277:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                 Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies 1 Tärkei-
3278: l~tet·aan pääJttyneeksi ja asia lähetetään s u u-       den kulutustavaroiden hintojen nousu on jat-
3279: reen valiokuntaan.                                      kunut myös nykyisen hallituksen aikana.
3280:                                                         Samanaikaisesti liikevaihtoverolain muutok-
3281: 8) Asetus 20 päivältä. joulukuuta. 1968 ma.a.n ul-      sen kanssa on suoritettu sellaisiakin hintojen
3282: ko:ma.a.nka.upan turva.amisesta. annetun asetuksen      korotuksia, jotka eivät ole aiheutuneet lisä-
3283:                    muuttamisesta..                      tystä liikevaihtoverosta. Suurta tyytymättö-
3284:    Esitellään perustuslakiVlaliokunnan mie-             myyttä kansalaisten keskuudessa aiheutti
3285: tintö n:o 22 (1963 vp.) ja otetaan ai no-               valtioneuvoston päätös, jolla sokerin vä-
3286: a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti       hittäishintaa nostettiin helmikuun alussa
3287: käsitelty yllämainittu asetus (1963 vp.).               41 pennillä kilolta. Sokerin vähittäis-
3288:                                                         hinta on vuoden aikana noussut noin kaksin-
3289:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                   kertaiseksi, sillä viimeksi suoritettu korotus
3290: rustuslakivalidkunnan mietintö n:o 22 (1963             oli jo neljäs vuoden kuluessa, kun otetaan
3291: vp.).                                                   huomioon vuoden vaihteessa tapahtunut
3292:                                                         liikevaihtoverolain mukanaan tuoma korotus.
3293:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Sokeri on eräs tärkeistä välttämättömyys-
3294:                                                         tarvikkeista, jonka hinnannousu vaikeuttaa
3295:   Mietintö hyväksytään.                                 erityisesti pienituloisten väestökerrosten ase-
3296:                                                         maa. On huomattava, että sokeri on myös
3297:    Asia on loppuun käsitelty.                           tärkeä raaka-aine, jonka hinnannousu vaikut-
3298:                                                         taa monien muiden elintarvikkeiden hintaan.
3299:                                                            Nykyinen hallitus, vaikkakin toimitusmi~
3300: 9) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä joulukuuta.       nisteristön asemastaan huomauttaen, lupasi
3301:             1963 meijerivoin hinnoista..                toimia niin, että liikevaihtoverolain muutok-
3302:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              sen yhteydessä ei kuluttajien kannettavaksi
3303: tintö n:o 23 (1963 vp.) ja otetaan a i no-              sallittaisi asettaa muita rasituksia. Käsiteltä-
3304: a a n käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti           vänä olevaan hintavalvontalakiin perustuva
3305: käsitelty yllämainittu päätös (1963 vp.).               hintasulkupäätös antaa hallitukselle melko
3306:                                                         laajat valtuudet hintojen korotusten estämi-
3307:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-             seksi. Näitä valtuuksia hallitus ei ole tehok-
3308: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23 (1963             kaasti käyttänyt, vaan on hallituksen omilla
3309: vp.).                                                   hinnankorotuspäätöksillä myötävaikuttanut
3310:                                                         hintavyöryn laajenemiseen. Oikeutetusti kan-
3311:    Kulman ei pyydä puheenvuoroa.                        sa!laiset kysyvät, mikä hintasulku se on,
3312:                                                         kun melkein kaikki hinnat nousevat. Huoles-
3313:    Mietintö hyväksytään.                                tumista on herättänyt myös se, että hallitus
3314:                                                         ei ole luvannut mitään toimenpiteitä lähiai-
3315:    Asia on loppuun käsitelty.                           koina odotettavissa olevan kahvin hinnan
3316:                                                         nousun estämiseksi. Kahvihan on myös eräs
3317: 10) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä. joulu-          tärkeistä kulutustarvikkeista, jonka hinnan-
3318: kuuta. 1963 hinnoista ja maksuista. liikevaihtove-      nousu tuntuu raskaimpana pienituloisten
3319:             rouudistuksen yhteydessä.
3320:                                                         kohdalla.
3321:     EsiteLlään perustuslakivaliokunnan mie-                 Tällainen hintojen korottamisvyöry ei saa
3322:  ttintö n: o 24 (1963 vp.) ja otetaan a i no-            jatkua. Kun nykyinen hallitus ei ole osoitta-
3323: 68                               P·erjrutta1nta 14 p. helmilkuwta 1964.
3324: 
3325: 
3326: nut omaavansa edellytyksiä asiantilan korjaa-        tila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
3327: miseksi, ehdotan, herra puhemies, että edus-         Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
3328: kunta hyväksyisi perusteluihin seuraavan             nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
3329: lausuman: ,Vaikka eduskunta onkin sitä               Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä,
3330: mieltä, että puheena olevaa valtioneuvoston          Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
3331: päätöstä ei kumottaisi, niin eduskunta on            Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Save-
3332: kuitenkin havainnut, että päätöksessä omak-          la, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,
3333: sutusta periaatteesta huolimatta hallitus on         Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
3334: sallinut hintojen korotuksia ja tehnyt ratkai-       hjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Turunen,
3335: suj.a, joilla tärkeiden kulutustavaroiden hin-       Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
3336: toja on valtiovallan toimenpitein nostettu.          Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
3337: Tämän vuoksi eduskunta toteaa, että hallitus
3338: ei nauti eduskunnan luottamusta.."                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3339: 
3340:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Kannatan                 Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
3341: .00. Suonpään tekemää ehdotusta.                     Eriksson, Gröndahl, Haapanen, Helle, Hell-
3342:                                                      sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kaja.la,
3343:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Kalav.ainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
3344:                                                      nunen, Kivi•aho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
3345:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Suon-              kinen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräinen, Lai-
3346: pää ed. Tainion kannattamana ehdottanut              ho, Lehmonen, LMkinen, Liedes, Lindblom,
3347: perusteluissa lausuttavaksi: ,Vaikka edus-           Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
3348: kunta onkin sitä mieltä, että puheena olevaa         Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
3349: valtioneuvoston päätöstä ei kumottaisi, niin         Ma:tilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
3350: eduskunta on kuitenkin havai:ilnut, että pää-        ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
3351: töksessä omaksutusta periaatteesta huolimat-         Puhakka, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Ros-
3352: ta hallitus on sallinut hintojen korotuksia          nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin,
3353: ja tehnyt ratkaisuja, joilla tärkeiden kulutus-      Salmela-Järvinen, Siltanen, Sinisalo, Siren,
3354: tavaroiden hintoja on valtiovallan toimen-           Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
3355: pitein nostettu. Tämän vuoksi eduskunta              nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vil-
3356: toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan            poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
3357: luot.tamusta."                                       Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
3358: 
3359:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Poissa äänesty:ksestä ovat seuraavat edus-
3360:                                                      tajat:
3361:      Äänestys ja päätös:                                Airv, Aulanko, Fagerholm, Flinck, Haapa-
3362:                                                      salo, Hara, Hyytiäinen, Jaakkola, Karvikko,
3363:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,ja:a";          Kuusinen, Kyttä, Linkola, Lähteenmäki,
3364: jos ,ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus            Mustonen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
3365: hyväksytty.                                          Pitsinki, Pulkkinen, Rihtniemi, Rosenberg,
3366:                                                      Soaarinen, Sandelin, Suksel,ainen, Tenhiälä
3367:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustaj•at:            ja Valkama.
3368:    Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
3369: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
3370: Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu, Hautala,            99 jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 26.
3371: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
3372: tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, llaskivi,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3373: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
3374: lainen, Kaitil.a, Kangas, Karpola, Kauppi,             Asia on loppuun käsitelty.
3375: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
3376: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Koso-                 11) Perintölainsäädännön uudistamista
3377: la, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
3378: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, A.              tarkoittava hallituksen esitys n: o 6 esitellään
3379: Linna, Lintilä, ·Luukka, L. Mattila, M. :Mat-        valiokuntaan lähettämistä varten.
3380:                                              Perintöla.insäädän.W.                                        69
3381: 
3382:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            lisi:Ja yhteyttä. EsitY'ksessä onkin sukulaisten
3383: että asia iähetettäisiin perintölakivaliokun-            perintöoikeus rajoitettu perittävän jälikeläi-
3384: taan.                                                    siin, vanhempiin, veljiin ja sisariin sekä näi-
3385:                                                          den jälkeläisiin ja perittävän isän ja äidin
3386:                                                          vanhempiin sekä heidän lapsiinsa.
3387:    Keskustelu:
3388:                                                               Puolison perintöoikeus on ulkomaisessa
3389:     Oikeusministeri M e r i maa: Herra pu-               iainsäädännössä laaj•aJti toteutettu. Sen pe-
3390: hemies! Nyt esillä olevaa il.aajaikantoista hal-         rustana on puolisoiden elinailmiseksi tal"koi-
3391: 'lituksen esitystä perintölainsäädännön uudis-           tettu elämänyhteys, mutta se pohjautuu
3392: tamisesta tarklastelrtaesc;m on 'a:llliklsi todettava,   myös pyrkimykseen pysyttää puolison kuol-
3393: että meiMä ovat vielä suurelta osalta voi-               ll,essa eloon jääneen taloudellinen asema, mi-
3394: massa 1734 vuoden lain perintökaaren sään-               käli mrahdoHista, turvattuna. Esityksen mu-
3395: nökset, jotka osaksi perustuvat vieläkin ai-             maan saisi puoliso, mhlloin rintap·erillisiä e:i
3396: kaisemmilta ajoilta oleviin oikeuslähteisiin.            ole, omistusoikeuksin toiselta puolisoita peri.,.
3397: On näin ollen ymmärrettävää, että säännök-               mänsä omaisuuden, mutta hänen kuoltuoo.n
3398: set ovat uudistamisen tarpeessa. Haluan jo               siirtyisi omaisuus ensiksi kuol,Ieen puolison
3399: tässä yhteydessä alleviivata sitä seikkaa, että           ns. toissijaisille periillisille. Puolison perintö~
3400: esityksen tuskin voidaan katsoa sisältävän                oiikeudelila ei kuitenkaan olisi samanlaista
3401:  mitään muliistavia uudistuksia. PäinWIStoin             suojaa kuin lakiosaoikeudella, joten se voi-
3402:  witaneen katsoa, että se seuraa yleisen oi:lre-         taisiin testamentilla syrjäyttää.
3403:  uskäsityksemme hyväksymiä suuntaviivoja.                     Voimassa olevan laikimme mukwa:n kuolin-
3404:     Lainvalmistelutyö on, niin kuin hallituksen           pesän osakastien on yleensä itse huol,ehdittava
3405: esityksen perusteluissa sffiostetaan, jo kauan           pesänselvityksestä ja perinnönjaosta. Testa-
3406: ollut vireillä, ja korkein oikeus on kahdesti            mentissa voidaan tosin pesänsffivitys määrätä
3407: <antanUJt vmmistetuista ehdotuksista lausun-             testamentin toimeenpanijan tehtäväksi, ja
3408:  tonsa. Nämä lausunnot muodostavat sen run-              julkinen viranomainen puuttuu selvitykseen
3409:  gon, jolile esitys perustuu.                            silloin, kun pesän omaisuus luovutetaan kon-
3410:      Perintölainsäädäntöä meillä uudistettaessa          kurssiin. Pesän hallintoa ei kuitenk!aan ole
3411:  on kiinnitetty erityistä huomiota Ruotsin               laissa nykyään tarkOOllllin säännelty. Kun
3412:  vuonna 1958 annetun perintökaaren sään-                 osakkaat itse huolehtivat hallinnosta, vaadi-
3413:  nöksHn., jotka ovat kehittyneet samaita his-            taan hallintotoimiin yleensä kaikkien osakas-
3414:  tori'lill.Hselta pohj,alta kuin meidän I..aJcimme       ten myötävaikutus. Niiden tapausten ~aralta,
3415:  ja joista käytännössä saadut kokemukset ovat             joHoin osalkka:at eivät pääse ykSimielisyyteen,
3416:  olleet myönteisiä. Siten tälläkin keskeiseHä            [aissa ei ole säännöksiä. Perinnönjaon peril-
3417: ~ikeudenalalla päästäisiin lähemmäksi pohjois-            liset toimittavat useimmiten itse. Jolleivät
3418:  maisessa yhteistyössä tavoitt1eeksi asetettua            he sov1 jaosta tai jos joku periHisistä ikiei-
3419:  1aå.nsäädännön mahdollisimman suurt:Ja yhte-            täytyy osallistumasta jakoon, on turvaudut-
3420:  näisyyttä. Lisäksi on huomattava, että meillä            tava oikeudenkäyntiin.
3421:  on voimassa pohjoism:aiden kesken vuonna                     Ehdotuksen mukaan voisivat pesänosrukkaat
3422:  1934 :tehty perintöä, testamenttia ja pesän-             itse huolehtia pesänselvityksestä. Osa:kkaalla
3423:  s&vitystä koskeva sopimus.                              olisi kuitenkin mahdollisuus sa:ada oikeuden
3424:      Esitystä valmisteltaessa esille tu:lleista kes-      toimesta määrätY'ksi erityinen pesänselvittäjä
3425:  keisimmistä kysymyksistä sa:anen mainita                ottamaan pesän omaåsuus hallintoonsa ja toi-
3426:  seuraavaa. Näistä ensimmäisenä on kysymys                mitmmaan pesänselvitys. Pesänselvittäjän
3427:  siitä, onko perintöoikeus edelleen säiJytettävä          määräämisallä olisi osa.kasten vastuuseen vai-
3428:  rajoittama:ttomana vai oniko tämä oikeus oleva           najan velasta sam'lt Vtaikutus kun pesän om&:..
3429:  vain tietyillä vainajan ~äheisillä SUJkulaisiRa.        suuden luovuttamiseHa !konkurssiin. Ylivei-
3430:  Aikojen ikuluessa on, sitä mukaa kuin kau-               kaista pesää selvittäessään pesänselvittäjän
3431:  kaisten sukulaisten vä:Linen :yhteenkuuluvai-            tehtäviin 'kuuJ.uåsi koettaa saada aikaan sopi-
3432:  suuden tunne on yleisen yhteiskunnalJ.isen               mus velkojien :kanssa, mutta jollei sopimusta
3433:  kehityksen johdosta olennaisesti heikentynyt,           synny, pesän omaisuus olisi luovutettava
3434:  voittanut a1aa se käsitys, että perintöoikeus           konkurssiin. Kun pesänselvittäjän toimesta
3435:  on rajoitettava vain niiden suikuJaisten pii-            tapahtum pesänselvittäminen yleensä on v~­
3436:   riin, joiden kesken on vielä olemassa :tod~-            kojienkin ioo.nnalta: edullisempaa kuin kon-
3437: 70                                    Perjantaina 14 p. helmikuuta 1964.
3438: 
3439: 
3440: kurssimenettely, voitaneen olettaa, että sopi-              Valtioneuvoston piätös. 31 pll.ivlllti tammikuuta
3441: mus ve1kojien !kanssa usein S81ataisim ·aikaan.             1964 hinnanerojen perimisestä. sokerin hinnankoro-
3442:                                                                            tuksen yhteydessä.
3443: Tämän vuoksi olisi vclkojillekin annettava
3444: oiikeus tietyin edellytyksin· vaatia pesänsel-              esiteliään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3445: vittäjän määräämistä.                                       ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v :a-
3446:     Perinn()nj.akoa     koskeV'iien  säännöksien            iJ.iokuntaan.
3447: osalta, joita avioliittolain mu1man olisi sovel-
3448: lettava myös puolisoiden omaisuuden osituk-
3449: seen, on tärkeimpänä uudis:tuksena maJinit-
3450: tava, ·että osakas voisi saada oikeuden mää-
3451: räämän henkilön, pesänj:akajan, toimittamaan
3452: jaon. Pesänja;majan asiana oilis:i määrätä jaon
3453: aika ja paikka, kutsua osakkaat toimitukseen                                 Pöydä.llepano.
3454: j:a antaJa heille tarvittav·aa apua. Jos osak-
3455: ik!aJaJt eivät sopisi jaosta tai jos joku heistä              PöydiiJ.lepanoa varten esitellään ja pannaan
3456: jäisi saapumatta jakotoimitukseen, olisi pe-                pöydälle puhemiesneuvoston ehdo~uksen mu~
3457: sänjakajan toimitettava j·ako laissa sääde-                 kaisesti -eduskunnan seuraavaan Istuntoon
3458: tyssä järjestyksessä. Pesänjalkajan toimit'bal-
3459: maa jaJroa.. voitaisi~n perusteesta riippumatta
3460: moittia määräajassa. Osakasten toimittama                   12) Valtion ja. Imatran Voima. OSakeyhtiön kes-
3461: jako taas olisi moitittavissa vain muotovir-                     ken suoritettava.& osakkeiden vaihtoa.
3462: heen perusteella.              .
3463: · Lopuksi haluan haillituksen ja omasta puo-                kosk-ev·an halHtuksen esity>ksen johdosta laa-
3464: Joestani lausua julki erityisen ~loni sen joh-              dittu v•altiov:arainvaliokunnan mietintö n:o 1.
3465: dosta, että perintölainsäädännön kokonaisuu-
3466: distusta tarkoittava ehdotus on nyt pitkäai-
3467: kaisten ponnistusten tuloksena voitu saattaa
3468: eduskunnan käsiteltäväksi.
3469:                                                                P u h e m i e s: Eduskunnan seuooava täys-
3470:  · Keskustelu juilistetaan päättyneeksi.                    istunto on ensi tiistaina ikello 14.
3471:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
3472: aSia lähetetään p e r Ii n t Ö l :a k i V a l i 0 ik U n-
3473: taan.
3474:                                                               Täysistunto lopet-etaan kello 15.12.
3475: 
3476:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu va!ltio-
3477: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-                                     Pöytäkirjan v-akuudeksi:
3478: liokuntaan lähettämistä varten.
3479: 
3480:      Hyväksytään.                                                                    Olavi Salervo.
3481:                        6. Tiistaina 18 p. helmikuuta 1964
3482:                                                        kello 14.
3483: 
3484:                    Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
3485:                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3486:   Ilmoituksia.                                               mietintö n:o 162 (1963 vp.); maatalous-
3487:                                                              valiokunnan mietintö n:o 44 (1963 vp.);
3488:                                                       Siv.   lak.al. n:ot 91 ja 92 (1963 vp.).
3489:   Ehdotus lakiehdotuksen                                        6) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-
3490:   jättämisestä lepäämään:                                    tosta annetun lain muuttamisesta ....         77
3491:                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3492:    1) Ehdotus laiksi hanun.asteknikon
3493:                                                              mietintö n:o 163 (1963 vp.); maata-
3494: toimen harjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . .    73    lousvaliokunnan mietintö n:o 46 (1963
3495:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   vp.); ed. Laihon ym. lak.al. n:o 98
3496: mietintö n:o 164 (1963 vp.); talous-                          (1963 vp.).
3497: valiokunnan mietintö n:o 19 (1963
3498: vp.); hallituksen esitys n:o 126 (1963
3499: vp.).                                                                Ainoa käsittely:
3500: 
3501:                                                                7) Ehdotus valtion ja Imatran Voima
3502:         Kolmas käsittely:                                    Osakeyhtiön kesken suoritettavasta osak-
3503:   2) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
3504:                                                              keiden vaihdosta ................... ·.        ,
3505: ~u~ttam.ise~ta ja eräiksi siihen liitty-
3506:                                                                A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliö-
3507: VIksl lae1ksi ....................... .                74    kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi- ·
3508:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    tys n:o 110 (1963 vp.).
3509: miletintö n:o 159 (1963 vp.); maatalous-
3510: valiokunnan mietintö n:o 41 (1963 vp.);
3511: lak.al. n:ot 87, 89 ja 93 (1963 vp.).                              Pöydällepanoa varten
3512:    3) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-                                 esitellään:
3513: tasosta annetun lain muuttamisesta ...                 75
3514:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3515: mietintö n:o 160 (1963 vp.); maatalous-                      n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
3516: v:aliokunn·an mietintö n:o 42 (1963 vp.);                    laiksi lisäkorvaushakemusten käsitte-
3517: ed. Kiviahon ym. lak.al. n:o 199 (1962                       lystä ..............................·.        -81
3518: vp.).
3519:    4) Ehdotukset laiksi maatalouden
3520: hintatasosta annetun lain muuttami-                           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhei!li~
3521: sesta ............................. .                        Aitio.
3522:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              "
3523: mietintö n:o 161 (1963 vp.); maatalous-
3524: valiokunnan mietintö n:o 43 (1963 vp.);                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3525: lak.al. n:ot 83 ja 84 (1963 vp.).                            edustajat Ala-Kulju, Backlund, Fagerholm,
3526:    5) Ehdotukset laiksi valtion maan                         Hallberg, Hara, Henriksson, Jaakkola, Ka-
3527: käyttämisestä ja maan pakkolunasta-                          jala, Kervinen, Kuusinen, Kyttä, Kähönen,
3528: misesta maankäyttölain tarkoituksiin                         Leinonen, Leskinen, Nederström-Lunden;
3529: annetun lain muuttamisesta ........ .                  77    Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Rihtniemi, Rosen-
3530: "'12                                    Ti1sta1na 18 p. heohnikull!ta 1964.
3531: 
3532: 
3533: berg, Ruutu, Saariaho,              Saarinen, Salo,        jäsentä entisten lisäksi ja että valituiksi ovat
3534: Sukselainen, Suorttanen,            Söderhjelm ja          tulleet edustaj.at H a m a r a ja L u k k a r i-
3535: Voutilainen.                                               nen.
3536: 
3537:                                                                               V•alitsijamiesten puolesta:
3538:                                                                                    Matti Kekkonen.
3539:                      Dmoitusasiat:
3540:                                                                                        Meeri Kalavainen."
3541:                      Lomanpyynnöt.
3542: 
3543:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3544: istunnosta sairauden vuoksi ed. Leinonen ja
3545: yksityisasiain taikia edustajat Saariaho, Salo,            Hallituksen esityksen n:o 120 (1963 vp.) pemut-
3546: Suorttanen ja Voutilainen, tästä istunnosta                                       taminen.
3547: maaliskuun 3 päivään sairauden vuoksi lää-                   Ensimmäinen              varapuhemies:
3548: kärintodistuksen nojalla ed. Jaakkola, ensi ·              Ilmoitetaan, että eduskunnalle on tasavallan
3549: perjantain istunnosta ulkomaanmatkan joh-                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
3550: dosta ed. Koppanen, ensi viikon tiistain is-               kuun 14 päivältä saapunut samalle päivälle
3551: tunnosta yksityisasiain tähden ed. Ruutu                   päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
3552: sekä ensi tiistaista maaliskuun 3 päivään ul-              taan eduskunnalle vuoden 1963 valtiopäiville
3553: komaanmatkan ~uoksi ed. Söderhjelm.                        annettu hallituksen esitys n: o 120 laiksi ylei-
3554:                                                            sestä lääkärinhoidosta annetun ~ain muutta-
3555:                                                            misesta.
3556:                                                              Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on peruu-
3557:                 Ilmoittautunut edustaja.
3558:                                                            tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
3559:                                                            tävä sillä asteella, millä se silloin on.
3560:   En-simmäinen          varapuhemies:                        Peruutus annettaneen tiedoksi talousvalio-
3561: Ilmoitetaan, että ed. A u l a n k o on tänään              kunnalle, jonka valmisteltavana puheena
3562: ilmoittautunut puhemiehelle ja siis tullut                 oleva esitys on.
3563: oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan
3564: hoitamaan.                                                   Hyväksytään.
3565: 
3566: 
3567:           Valtiova.ra.invaliokuDnan vara.jäsenet.
3568:                                                                        Uusi& hallituksen esityksiä..
3569:   Ensimmäinen           varapuhemies:                        Ensimmäinen           varapuhemies:
3570: Luetaan valtiovarainvaliokunnan täydennys-                 Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
3571: vaalia koskeva eduskunnan valitsijamiesten                 jelmän ohella kuluvan helmikuun 14 päivältä
3572: kirjelmä.                                                  ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
3573:                                                            tykset n:ot 9-16, jotka nyt on edustajille
3574:        Sihteeri lukee:                                     jaettu.
3575: "Eduskunnan valitsijamiehet
3576: 14 päivänä helmikuuta 1964.                                   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
3577:           N:o 3.
3578:                                                               Ed. Kalavainen: Herra puhemies!
3579:                                                            Suuri valiokunta kokoontuu tänään heti täys-
3580:                  Eduskunnalle.                             istunnon päätyttyä.
3581: 
3582:    Eduskunnan valitsijamiehet täten ·kunni-                  Ed. K e k k o ne n: Eduskunnan valitsija-
3583: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että              miehille ilmoitetaan, että valitsijamiesten
3584: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-                kokous pidetään ensi perjantaina kello 13.30
3585: linneet valtiova.rainvaliokuntaan kaksi vara-              perintölakivaliokunnan vaalia varten. Vaalia
3586:                                 Hammas.teJmikon <tloimen harjoittMnin·en.                       73
3587: 
3588: varten on ehdokaslistat jätettävä valitsija-          Kangas, Kauppi, Kemppainen, Kervinen,
3589: miesten sihteerille ed. ·Kalavaiselle samana          Koivisto, Koppanen, Kosola, Lahtela, Line
3590: päivänä kello 9.00-9.30 välisenä aikana työ-          kola, Lähteenmäki, Nieminen, Raipala, Raut-
3591: huoneessa n:o 3.                                      kallio, Ryömä, Saloranta, Saukkonen, Saura,
3592:                                                       Seppälä, Sillantaus, Turunen, Tuuli, V:al-
3593:                                                       kama ja Wiherheimo.
3594:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3595:                                                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3596: 1) Ehdotus laiksi hammasteknikon toimen har-
3597:                  joittamisesta.                        Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Antila,
3598:                                                      Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Gestrin, Grön-
3599:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen         dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu,
3600: n:o 126 (1963 vp.) sisältyvän, kolmannessa           Hautala, Helle, Hellsten, Holopainen, Hon-
3601: käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun lakieh-         kanen, Honkonen, Hosia, Hostila, Häppölä,
3602: dotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty          Jungarä, Jämsen, Kaitila, ~ajala, Kal.avai-
3603: talousvaliokunnan mietinnössä n :o 19 (1963          nen, Kantola, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
3604: vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
3605: 164 (1963 vp.), jättämisestä lepää-                  Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A.
3606: mään.                                                Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräinen,
3607:                                                      Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen, Lei-
3608:    Ensimmäinen           varapuhemies:               vonen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindh,
3609: Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hy-         Lindqvist, A. Linna, I. Linna, M. Linna,
3610: väksytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepää-          Lintilä, Lukkarinen, Luukka, E. Manninen,
3611: mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä              H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, Musto-
3612: päätös. E·nsin sallitaan keskustelu asiasta ja       nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niemelä, Niira-
3613: sen jälkeen on toimitettava äänestys lepää-          nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,
3614: määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai            Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
3615: hy1kääinisestä. Lopuksi tehdään päätös pe-           Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
3616: rusteluja koskevasta ed. Pakarisen viime             Pentti, Pesonen, Puhakka, Rapio, Raunio,
3617: istunnossa tekemästä ehdotuksesta.                   Roden, Roine, Rosnell, Ryhtä, V. I. Rytkö-
3618:                                                      nen, V. J. Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Salin,
3619:      Keskustelua ei synny.                           Salmela-Järvinen, Sandelin, Sarjala, Silta-
3620:                                                      nen, SiniS'alo, Siren, Stenberg, Stykki, Sun-
3621:  Ensimmäinen           varapuhemies:                 dell, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Sääski-
3622: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdo-           lahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
3623: tu~ta.                                               Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Timonen, Torvi,
3624:                                                      Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, R.
3625:      A.li.nestys ja pill.tös:
3626:                                                      Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
3627:                                                      Väyrynen, Väänänen ja Å.svik.
3628:   Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
3629: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kaasalai-
3630: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-        nen, Lindblom, M. Mattila, Pakarinen ja
3631: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-           Pohjonen.
3632: viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää
3633: ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei".             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3634: Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäse-           tajat:
3635: nistä kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta,             Aitio, Ala-Kulju, Backlund, Fagerholm,
3636: on se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa           Hallberg, Hara, Henriksson, Jaakkola, Jus-
3637: on sanottu ehdotus hylätty.                          sila, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lein<men,
3638:                                                      Leskinen, Nederström-Lunden, Pessi, Pitsinki,
3639:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Pulkkinen, Rihtniemi, Rosenberg, Ruutu,
3640:   Airo, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,               Saariaho, Saarinen, Salo, Savela, Sukselai-
3641: Forsius, Hamara, Hietala, Huurtamo, Hyyti-           nen, Suorttanen, Söderhjelm, Tauriainen,
3642: äinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Juntunen,         Virolainen ja Voutilainen.
3643: 10     500/64
3644: 74                              Ttistadina. 18 p. helmikulllta. 1964.
3645: 
3646: 
3647:   Ensimmäinen           varapuhemies:               nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
3648: Äänestyksessä on annettu 36 jaa- ja 127 ei-         nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaakivi,
3649: ääntä, 5 tyhjää; poissa 31.                         Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaasalainen,
3650:                                                     Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
3651:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-             nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
3652: misehdotuksen.                                      Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lah-
3653:                                                     tela, Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa,
3654:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
3655: Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevasta         Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Nie-
3656: ehdotuksesta.                                       melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
3657:    Viime istunnossa on ed. Pakarinen ed. L.         man, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
3658: Mattilan kannattamana ehdottanut peruste-           Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
3659: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta          kallio, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sa-
3660: edellyttää, että hallitus lain perusteella an~      loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
3661: nettavassa asetuksessa ottaa huomioon lääkin-       Seppälä, Sillantaus, Sundell, Tallgren, Teir,
3662: töhallituksen eduskunnan talousvaliokunnalle        Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
3663: antamassa lausunnossa esittämät pätevyys-           talo, Valkama ja Wiherheimo.
3664: vaatimukset, joiden edellyttämät tutkinnot
3665: tulee suorittaa voimassa olevien 'säännösten          ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kaitila ja
3666: mukaiselle alan opetuselimeUe."                     Salmela-Järvinen.
3667: 
3668:      .unestys ja pU.tös:                               Poissa. äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3669:                                                     tajat:
3670:   Jokoa hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Aitio, Ala-Kulju, Backlund, Fagerholm,
3671: jos ,ei" voittaa, on ed. Pakarisen ehdotus          Hallberg, Hara, Henriksson, Jaakkola, Kuu-
3672: hyväksytty.                                         sinen, Kyttä, Kähönen, Leinonen, Leskinen,
3673:                                                     Nederström-Lunden, Pessi, Pitsinki, Pulkki-
3674:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Rihtniemi, Rosenberg, Ruutu, Saariaho,
3675:    Aalto, Ahonen, Alanko, Eriksson, Flinck,         Saarinen, Salo, Sukselainen, Suortta.nen, Sö-
3676: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,             derhjelm, Virolainen ja Voutilainen.
3677: Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Jämsen,
3678: Kaj.ala, Ka:lavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,       Ensimmäinen           V·arapuhemies:
3679: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,            Äänestyksessä on annettu 84 jaa- j•a 85 ei-
3680: A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräi-          ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
3681: nen, Lahti, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakarisen
3682: blom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M.             ehdotuksen.
3683: Linna, Lukkarinen, E. ·Manninen, H. Manni-
3684: nen, Matilainen, Mustonen, J. Mäkelä, U.                 Asia on loppuun käsitelty.
3685: Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
3686: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pu-            2)    Ehdotukset laiksi maa.nkiyttölain muuttami-
3687: hakka, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosnell,              sesta ja. eriiksi siihen llittyviksi la.eiksi.
3688: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, San-
3689: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,            Yllämainitut lakiehdotukset sisä11Jivät lak.
3690: Stykki, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Sääs-         al. n:ot 87, 89 ja 93 (1963 vp.), joita on
3691: kilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-          va:lmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
3692: rästö, Tiekso, Torvi, Wickman, Vilmi, Vilpo-        nan mietinnössä n:o 41 (1963 vp.) ja suuren
3693: nieini, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.          valiokunnan mietinnössä n:o 159 (1963 vp.),
3694: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Asvik.              esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
3695: 
3696:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Keskustelua ei synny.
3697:   Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
3698: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,          mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-
3699: Hamara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopai-            misestä.
3700:                                          MlWI.'talouden hintwta.so.                                  7ö
3701: 
3702:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             Ed. Virolaisen mainittu toteamus on mie-
3703: päättyneeksi.                                          lenkiintoinen siksi, että se sisältää tunnustuk-
3704:                                                        sen maalaisliiton tähän asti vaatiman ja to-
3705:      Asia on loppuun käsitelty.                        teuttaman maatalouden hintapolitiikan vir-
3706:                                                        heellisyydestä. Samalla siihen sisältyi epä-
3707:                                                        suora tunnustus kansandemokraattien esittä-
3708: 3) Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta anne-       mälle maatalouden hintapoliittiselle linjalle.
3709:             tun lain muuttamisesta.                    Mehän olemme jatkuvasti arvostelleet tähän
3710:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           asti noudatettua yksipuolista ja ,kaiken ulos-
3711: Kiviahon ym. lak.al. n:o 199 (1962 vp.),               mittaavaa" hintapolitiikkaa sekä osoittaneet
3712: jota on valmisteleV'asti käsitelty maatalous~          sen maatalouteen itseensä kohdistuvat kiel-
3713: valiokunnan mietinnössä n:o 42 (1963 vp.)              teiset seuraukset. Ne ovat nyt maatalouden
3714: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 160              edessä mm. menekkivaikeuksien muodossa.
3715: (1963 vp.), esitellään k o l m a n teen k ä-           Mm. win viimeaikaisten kuluttajahintojen
3716: s i t t el yy n.                                       korotusten seurauksena on sen kulutus tam-
3717:                                                        mikuulla supistunut 25 %:lla.
3718:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Mainitsemani toteamuksen johdonm~ai­
3719:                                                        sena jatkona ed. Virolainen myös lausui, että
3720:                                                        vastaisuudessa on pantava tähänastista enem-
3721:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          män painoa pienviljelmien tuotannon kustan-
3722: mä:ssään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-            nusten alentamis- ja muuhun tukemiseen.
3723: misestä.                                               Nykyisen maataloustulolain sovell utuksesta
3724:                                                        puhuessaan hän totesi olevan oikean sen
3725:   La.kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         ehdotuksemme, jonka mukaan myös helmi-
3726: päättyneeksi.                                          kuun tarkistuksen yhteydessä olisi osa maa-
3727:                                                        taloudelle tulevaa tulonlisäystä jaettava pie-
3728:      .Asia on loppuun käsitelty.                       nemmille viljelmille pinta-alalisänä. Nämä-
3729:                                                        kin ovat nykytilanteen synn:rttämän pakon
3730: 4)    EhdotukSet laiksi ma.a.ta.louden hintatasosta    sanelemia toteamuksia, joilla ed. Virolainen
3731:             annetun la.in muuttamisesta.               joutui tunnustamaan kansandemokraattien
3732:                                                        jatkuvasti esittämien samojen kannanottojen
3733:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.         ja käytännöllisten ehdotusten oikeellisuuden.
3734: al. n:ot 83 ja 84 (1963 vp.), joita on valmis-         On vain valitettavaa, että tämä tapahtuu
3735: televasti   käsitelty   maatalousvaliokunnan           kovin myöhään. Ed. Virolaiselta ja maalais~
3736: mietinnössä n:o 43 (1963 vp.) ja suuren                liiton eduskuntaryhmältä jäi vielä viime per-
3737: valiokunnan mietinnössä n:o 161 (1963 vp.),            jaiitainakin toteuttamatta vastaa~a käytän-
3738: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y yn.           nöllinen kannanmuutos ja sen mukainen me-
3739:                                                        nettely· äänestyksessä. Johdonmukaisuushan
3740:      Keskustelu:                                       olisi edellyttänyt, että ed. Virolaisen ja maa-
3741:                                                        laisliiton koko eduskuntaryhmän olisi pitänyt
3742:    Ed. Niiranen: Herra puhemies! Tä-                   äänestää maataloustulolain muutosehdotus-
3743: män asian toisen käsittelyn yhteydessä viime           temme hyväksymisen puolesta. Muutosehdo-
3744: perjantaina ed. Virolainen käytti puheen-              tustemrrie . ydinhän oli ed. Virolaisen totea-
3745: vuoron, jossa hän esitti eräitä maatalous-             muksen mukainen eli maatalouden tulon hin-
3746: politiikkaa koskevia mielenkiintoisia totea-           toina ·annettavan osuuden supistaminen,
3747: muksia. Hän mainitsi mm., että tähän asti              tuotantotukiluontoisen pinta-alalisän osuuden
3748: noudatettua tuotantohintojen korotuspoli-              yleinen lisääminen ja sen jaon aja:nkohtaista-
3749: tiikkaa ei enää voida sellaisenaan jatkaa.             minen juuri nytkin eteen tulevan ns. helmi-
3750: Näin sanoessaan hän varmaankin piti mieles-            kuun välitarkastuksen yhteydessä.
3751: sään, vaikka ei ·sitä julki sanonut, tuotanto-            Maalaisliiton eduskuntaryhmä otti kuiten-
3752: hintojen korotusten yhteydessä toimeenpan-             kin · vielä vastuun tähänastisen maatalouden
3753: nut kuluttajahintojen vieläkin suuremmat               hintapolitiikan yhä jatkamisesta ja sen kan-
3754: korotukset . ·.ja niiden maataloustuotteiden           santaloudelle sekä koko maataloudelle, mutta
3755: menekille aiheuttamat vaikeudet.                       erityisesti pienemmille viljelmille aiheutuvista
3756: 76                               Tii&taillla 18 p. helmikuuta 1964.
3757: 
3758: 
3759: kielteisistä seurauksista. Voinee sentään toi-        On aivan turhaa tässä yhteydessä lähteä
3760: voa, että lähitulevaisuudessa näkisimme käy-       'ketään syyttelemään siitä, minkä vuoksi ny-
3761: tännöllisiä osoituksia. ja toimenpiteitä maa-      kyiseen tilanteeseen on tultu. Se ei auta ke-
3762: laisliiton politiikan sen mukaisista muutok-       tään. Tärkeintä olisi nyt, että ilman kiihkoa
3763: sista, joihin ed. Virolainen viittasi. Muuten-     ja ilman kiistaa voitaisiin lähteä rauhassa
3764: han hänen esittämillään toteamuksilla ei tule      harkitsemaan, mitä on vielä tämän vuoden
3765: olemaan vastaisuudessakaan merkitystä, ku-         aikana tehtävä, jotta eduskunnassa todella
3766: ten ei ollut viime perjantainkaan ratkaisun        saataisiin aikaan joka suhteessa tyydyttävä
3767: kannalta.                                          maataloustulolaki. Näissä neuvotteluissa tar-
3768:    Mainittakoon, että nyt .alkaneilla valtiopäi-   vitaan niin kansandemokraattien kuin sosiali-
3769: villä me kansandemokraatit olemme jälleen          demokraattien ja maalaisliiton <eduskunta-
3770: tehneet aloitteen maatalouden hintapolitiikan      ryhmää, siihen tarvitaan kaikkia muitakin
3771: ja sen toteuttamista koskevan lain muuttami-       eduskuntaryhmiä, sillä eduskunnassa ei näin
3772: seksi juuri niiden perusnäkökohtien mukai-         tärkeätä lakia voida saada aikaan edes yksin-
3773: sesti, joita ed. Virolainenkin mainitussa pu-      kertaisella enemmistöllä, vaan lain taakse
3774: heenvuorossaan esitti. Jos siis maalaisliitto      täytyy saada vähintään 2/3 eduskunnan
3775: todella tahtoo käytännössä toimia ed. Viro-        voimasuhteista. Sen vuoksi meillä kaikilla
3776: laisen esiin tuomien näkökohtien mukaisesti,       on tässä hyvinkin paljon työtä.
3777: on edellytyksiä maatalouden hinta- ja tuki-
3778: politiikan korjaamiseksi. Luulen, että siinä          Ed. R a i p a l a: Herra puhemies! Käsitel-
3779: olisi rakentavaa puuhaa myös sosialidemo-          tävänä olevan asian yhteydessä on syytä
3780: kraattisen puolueen ylemmillä portailla aste-      kiinnittää erääseen puoleen asiassa huomiota
3781: Jeville eräille henkilöille, jos he vakavissaan    ja esittää myöskin istuvalle hallitukselle ja
3782: haluaisivat nykyisen mustalaispoikamaisen          sen maatalousministerille eräs toivomus.
3783: huutonsa asemesta osallistua maataloustuot-           Maa näyttää joutuneen nykyhetkellä ·mel-
3784: teita ostavien ihmisten rasitusten alentami-       koiseen inflaatiokierteeseen. Eräänä syynä
3785: seksi sekä pienviljelmien haltijoiden tiloillaan   tähän mainitaan se, että vuoden alussa suori-
3786: toimeentulon helpottamiseksi tarpeellisten         tetaan yleensä palkkojen korotukset, sen jäl-
3787: korjausten toteuttamiseen.                         keen suoritetaan maatalouden hintatasolain
3788:                                                    mukaiset maataloushintojen tarkistukset, edel-
3789:    Ed. Virolainen: Herra puhemies!                 leen tämän jälkeen elinkustannusindeksi
3790: Ed. Niirasen puheenvuoron johdosta on syy-         saattaa nousta niin paljon, että suoritetaan
3791: tä huomauttaa, että nyt voimassa oleva maa-        uusi palkkojen tarkistus, kuten nytkin näyt-
3792: taloustulolaki päättyy varsin pian. Sitä so-       tää tapahtuvan. Tämän jälkeen tulee taas
3793: velletaan vuositarkistuksessa viimeisen lrer-      elokuussa · varsinainen maatalouden hinta-
3794: ran ensi elokuussa. Meillä on kaikilla tilai-      tasolain mukainen hintojen tarkistus ja edel-
3795: suus hyvinkin perusteellisesti neuvotella,         leen palkkojen tarkistus ja näin loputtomiin.
3796: mitä korjauksia nykyiseen lakiin on tehtävä,       Näin ollen tulee etsimättä mieleen ajatus,
3797: ja hartaasti toivoisin, että eduskunnaBSa          että kun nyt lähitulevaisuudessa ruvetaan
3798: saataisiin yhtynein voimin aikaan sellainen        valmistelemaan uutta maatalouden hinta-
3799: maataloustulolaki, joka toisaalta tekee maa-       tasolakia, niin hallituksen tulisi lähteä täl-
3800: talousväestölle oikeutta, turvaa maatalou-         löin siitä periaaU.eesta, että palkkojen ja
3801: dessa työskentelevälle väelle tyydyttävän          maatalouden hintatasolain mukaisista tarkis-
3802: tulon kehityksen, mutta jota myös maatalou-        tuksistoa sovittaisiin samanaikaisesti. Tällöin
3803: den muuttuneen tuotantotilanteen huomioon          tästä kierteestä, josta vuoron perään syyte-
3804: ottaen pystytään käytännössä teh~asti              tään palkkojen korotuksia, vuoron perään
3805: soveltamaan. Meillähän maatalouspolitiikan         maatalouden hintatasolakia, saatettaisiin lo-
3806: toteuttaminen käytännössä eroaa eräitten           pultakin päästä.
3807: muitten maitten maatalouspolitiikasta lähin-
3808: nä sen vuoksi, että meillä ei ole pääpaino            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3809: enää siinä, miten saataisiin tuotantoa lisä-
3810: tyksi, vaan markkinoimiskysymykset ja tuo-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
3811: tannon kannattavuuteen liittyvät kysymykset        mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-
3812: ovat tulleet entistä tärkeämmiksi.                 misestä.
3813:                                                                                                               77
3814: 
3815:   1.Jakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
3816: päättyneeksi.                                           sen esitys n:o 110 (1963 vp.), joka sisältää
3817:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
3818:   Asia on loppuun käsitelty.
3819:                                                           Ensimmäinen         varapuhemies:
3820:                                                         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
3821: 5) Ehdotukset laiksi valtion maan käyttämiseStä.        nan mietintö n: o 1.         ·
3822: ja ma.a.n pa.kkolllllliStamisesta. maankäyttölain
3823:    tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta..
3824:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
3825:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
3826: al. n:ot 91 ja 92 (1963 vp.), joita on val-               Mietintö hyväksytään.
3827: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan
3828: mietinnössä n:o 44 (1963 vp.) j·a suuren                  Asia on loppuun käsitelty.
3829: valiokunnan mietinnössä n:o 162 (1963 vp.),
3830: esitellään k o 1m ,a n t ·e en käsi t te 1 y y n.
3831: 
3832:   Keskustelua ei synny.                                   Ensimmäinen             varapuhemies:
3833:                                                         Edust•ajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
3834:  Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            9-16 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
3835: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-              lähettämistä varten.
3836: misestä.
3837:                                                           Hyväksytään.
3838:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
3839: päättyneeksi.                                             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3840:                                                         ton ehdotuksen mukaisesti
3841:   Asia on loppuun käsitelty.
3842:                                                           lakivaliokuntaan
3843: 6) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun
3844:               lain muuttamisesta..
3845:                                                         Ehdotuksen syytetyn julkista. puolustusta. koske-
3846:   Yllämainitun l-akiehdotuksen sisältävä ed.                        vaksi la.insäll.dännöksi
3847: Laihon ym. lak..al. n:o 98 (1963 vp.), jota             sisältävä hallituksen esitys n:o 9; ja
3848: on valmistelevasti käsitelty maatalousvalio-
3849: kunnan mietinnössä n: o 46 ( 1963 vp.) ja
3850: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 163                 Ehdotukset moottoriajoneuvojen luvattoman käy-
3851: (1963 vp.), esitellään k o 1m a n teen k ä-             tön yleistymisen johdosta. rikoslainsäädäntöön
3852: sittelyyn.                                                          tehtäviksi muutoksiksi
3853: 
3854:                                                         sisältävä hallituksen esitys n :o 10;
3855:   Keskustelua ei synny.
3856:                                                           talousvaliokun ta•an
3857:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
3858: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
3859: misestä.                                                Ehdotuksen laiksi yleisestä lääkärinhoidosta an-
3860:                                                                    netun lain muuttamisesta.
3861:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
3862: päättyneeksi.                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 11;
3863: 
3864:   Asia on loppuun käsitelty.                              1 a k i- j a t .a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
3865: 
3866: 7) Ehdotus valtion ja Imatran Voima. Osakeyh-           Ehdotuksen     laiksi   rakennuslain     muuttamisesta
3867: tiön kesken suoritetta.va.sta. osakkeiden vaihdosta..
3868:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 12; sekä
3869:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
3870: tö n: o 1 ja oteta:an a i n o a a n k ä s i t te-         sivistysvaliokuntaan
3871: 78                                  Tiilsta.ima. 18 p. helmikuuta. 1964.
3872: 
3873: Ehdotuksen la.iksi kansakoululain muuttamisesta        taisiin yleisten työmarkkinoiden ansiotason
3874:                                                        muutoksia. Periaatteessa tämä ei sinänsä ole
3875: sisältävä hallituksen esitys n:o 13.                   uutta. Jo vuonna 1956 yleislakon jälkeen
3876:                                                        sattuneiden virkamiespaJJMauksi:a koskeneiden
3877: Ehdotukset laeiksi valtion vira.n ta.i toimen ha.l-    erimielisyyksien selvittämiseksi valtioneuvosto
3878: tija.in paJ.kkauksesta. annetun lain muuttamisesta     teki periaatepäätöksen siitä, että mikäli työ-
3879: ja laiksi erä.iden suoritusten maksamisesta. elin-     palkat yleisiillä työmarkkinoilla yleisesti nou-
3880: kustannusindeksin perusteella ta.rkistettuina. vuo-
3881:                  sina. 1964 ja. 1965                   sevat, valtioneuvosto ryhtyy vlHittömästi toi-
3882:                                                        menpiteisiin v·astaavien tarkistusten tekemi-
3883: sisältävä hallituksen esitys n:o 14 esitellään         seksi virkamiespalkkiauksiin.       Käytännössä
3884: valiokuntaoo lähettämistä varten.                      tätä periaatetta onkin menneinä vuosina py-
3885:                                                        ritty noud18Jttamaan, mutta eräistä virkamies-
3886:   Ensimmäinen             varapuhemies:                paikkausten käsittelyjärjestystä !koskevista
3887: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-          seikoista johtuen si:inä ei ole täysin onnis-
3888: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                      tuttu.
3889:                                                           Vuoden 1966 alusta lukien virkami:espal!k-
3890:      KeSkustelu:                                       kausten tarkistuksissa tuHsi yleisen ansio-
3891:                                                        tason muutosten eli käytännössä teollisuustyö-
3892:    Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies!          väestön ansiotason muutosten seuraaminen
3893: EduskunnaJle nyt le8iteltävät virkamiespalk-           säädetyksi lailla. Lakiin perustuva sidon-
3894: kauksia koskevat haliJ.ituksen esitykset muo-          naisuus yleiseen ansiotasoon on meillä käy-
3895: dostavat ehdotuksen kimteäksi kokonaisratkai-          tännössä m~at&oustulon tarkistusmenetel-
3896: suksi virkam~a.J.roroauskysymysten hoidossa.           massa. Sidonnaisuus puunjalostusteoliisuu-
3897: Esityksiin sisältyy ~ähiaj·an ohjelma, jolm            den ansiotasoon toteutettiin metsä- ja uitto-
3898: merkitsee yleisillä työmarkhlnoi!l.la yleisesti        töiden palkkausten osalta viime vuoden lo-
3899: noudatetun Ripatin linjan mukaista keskitet-           pussa.
3900: tyä pa:lk!karatkaisua vuosiksi 1964 j:a 1965.             Ei ole perusteltul3 aihetta otaksua, että
3901: Lisäiks:i ·esityksiin sisältyy pitkän tähtäimen        suunniteltu uusi menettelytapa johtaisi nii-
3902: ohjelma eli ehdotus siitä, miten virkamies-            hm tU!loksiin, joirtJa sekä v;altiovalta että vir-
3903: palkkiauskysymyksiä olisi hoidettava vuoden            kamiesjärjestöt siltä odottavat, ellei voida
3904: 1966 alusta ~ukien. Viimeksi mainitusta sää-           päästä yksimielisyyteen siitä, että vil1kamies-
3905: dettäisiin ns. menettelytapalailla, jokia täs-         pa1kkaukset ovat tuohon uuteen menettely-
3906: :xnälliseltä nimeltään on laki valtion virka~          tapaan siirryttäessä oikeassa suhteessa siihen
3907: mi€8pa1kkausten tarkistamisesta. Tämän lalci-          p,Mkkatasoon, joka vastaavilla aloilla yleisillä
3908: ehdotuksen hyväksyminen toisi vuoden 1966              työmarkkinoilla vallitsee. Tämän vuokisi on
3909: 1811usta krukisi O'lennaista muutosta virkamies-       tarpeen nriin luotettaVlalla ja tasapuolisella
3910: palkkauskysymysten käsittelyyn. Se merkit-             tavalla kuin suinhln mahdollista selvittää,
3911: sisi ensinnäkin sitä, että virkamiespalkkaus-          ovatko virkamiespalkat, huomioon ottaen viT-
3912: ten vuotuiset muutokset sidottaisiin lailla            kasuhteeseen liittyvät kaikki edut mutta myös
3913: yleisen 'ansiotason muutoksiin siten, että vir-        siihen liittyvät erityiset velvollisuudet, oike-
3914: kamiespalkkaukset kokonaisuutena ottaen ei-            .assa suhteessa vastaaviin yksityisaJojen paJ.k-
3915: vät nousisi enempää kuin teollisuustyöväen             kauksiin. Tämän seikan selvittämistä tal'lkoit-
3916: ansiotaso yleisillä työmarkkinoilla vastaavana         taa lakiehdotus menettelytapalain voimaan
3917: aikana nousee, mutta ei myöskään sitä vä-              saatt81ill~sesta. Virlmmiesjärj-estöt ovat suos-
3918: hempää. Toinen olennainen muutos olisi se,             tuneet siihen, että jos vil'lkamiespalkkausten
3919: että tuon lain voimaantulon jälkeen virka-             tasossa on korj,aamisen tarvetta, kysymys
3920: miespal'kkauksia koskevista asioista neuvotel-         siitä käsiteUään uuden menettelytapalain sää-
3921: taisiin ja niistä sovittaisiin yleisen ansiotason      tämässä järjestyksessä ja korj,auksen toteut-
3922: muutosten puitteissa periaatteessa samaan              tamiseen ryhdytään vuoden 1966 alusta. Kor-
3923: tapaan kuru yleisillä työmarkkinoilla neuvo-            jaus voidaan, jos :tarvetta siihen on, jakaa
3924: tellaan ja sovitaan työehtosopimuksista.                jopa viiden vuoden osalle. Yhtä tärkeä kuin
3925:    Yhteistä mainitulle lähiajan ohjmmalle ja            mahdollinen korjaus on, että jos virkamies-
3926: pitkän tähtäimen ohj·elmalle on se, että virka-         pa1kkau!ksissa niitä yksityisalojen p·alkkauk-
3927: miespalkkausten muutosten osalta noudatet-             siin verrattaessa ei ole korjaamisen tarvetta,
3928:                                        Vinkamiespaillk.kau.kset.                                   79
3929: 
3930: puheet virkamiespalkkojen väitetystä jälk~           toimihenki!löryhmistä, joiden paJOOkauksiin ja
3931: jääneisyydestä todetaan aiheettomiksi ja kes-        eläkkeisiin annettava valtionapu otetaan huo-
3932: kustelut siitä saadaan päättymään.                   mioon        virkamiespaLk:kausmeMlaskeJmissa,
3933:    Virkamiespalkkauskysymysten          hoidossa     muodostavat kuntien palveluksessa olevat hen-
3934: viime vuosina sattuneiden hankauksi·en ja            kilöt. Heitä ovat mm. kansakoulunopettaj,at,
3935: häiriöiden esiintymiseen on yleisesti katsottu       kaupungin-, kauppal,an- ja kunnanlääkärit,
3936: olevan eräänä syynä sen, että ei ole ollut ole-      kunnankätilöt, kunnalliset terveyssisaret ja
3937: massa nykyistä tarvetta vastaavia menettely-         kunnallliset kodinhoitajat ookä kuntien ja
3938: tapasääntöjä, joiden mukaisesti virkamies-           kuntainliittojen pa;lveluksessa olew sairaan-
3939: paJklkauskysymY'ksiä. olisi käsiteltävä. Tässä       hoitohenkilöstö. Esimerkkinä voidaan mai-
3940: suhteessa vil'lkamiespalkkauskysymysten hoito        nirta, että kun V!a:rsinaisia valtion virkamiehiä
3941: on olenna~l1a tavailla jäljessä siitä, mi·tä         ylimääräiset ja tilapäiset mukaan lukien on
3942: menettelyä vall.tio noudattaa neuvotellessaan        pyörein luvuin noin 100 000, on. yksistään
3943: työehtosopimuslinjalla niiden palveluksessaan        maal:ais- j-a ilmuppalakansakoulujen villanhal-
3944: olevien henkilöiden palkoista, jotka ovat yksi-      tijoita ja edellä mainittua sairaanhoitohenki-
3945: t)"isoikeudellisessa työsopimussuhteessa. Niin       lökuntaa, joiden palkkoihin myönnetään wcl-
3946: ikään on meidän virlmmiespalkkausten neu-            tionapua, yhteensä lähes 58 000 eli y:li puolet
3947: vottelu- ja sopimusjärjestelmämme olennai-           valtion virkamiesten lukumäärästä.
3948: sesti jäljessä siitä, miksi se Skandinavian             Virkamiespalkkausten ta:rkistuksen seura-
3949: maissa, lähinnä Ruotsissa ja Norjassa, on            usilmiöiden piiriin ;kuuluvat edelleen erilai-
3950: osaksi käytännön, osruksi lainsäädännön joh-         sille oppilaitoksille myönnettävät valtionavut
3951: dosta muotoutunut. Menettelytavan muutos             niiden henkilökunnan prukkaamiseen. Tässä
3952: ei näin ollen tule ainakaan lii·an aikaisin.         ryhmässä ovat, paitsi yksityiset oppikou:lut,
3953:     Vivkamiespa;lkkauskysymY'ksiä käsiteltäessä      myös yksityiset teknilliset oppilaitokset, kaup-
3954: on usein viitattu siihen rasitukseen, jonka          paoppilaitokset, yleiset ammattikoulut, yksi-
3955: virkamiespa1kkausten tarkistukset valtionta-         tyiset maa- ja metsäJtaloudelliset oppilaitokset,
3956: loudelle aiheuttavart. Ne määrärahat, jotlm          edelleen yksityiset yliopistot ja muut korkea-
3957: muuttuvat vivkamiespalkkausten tarkistusten          koulut, kansanopistot, työväenopistot jne.
3958:  yhteydessä, on yleensä totuttu katsomaan vir-       Seurausilmiöiden piiriin kuuluvat edelleen
3959: kamiespalikkausmenoiksi siitä huolimatta, että       eräät sosiooiihuollon laitokset, kuten 'kunnal-
3960:  huomattava osa niistä on muita kuin var-            liset ja yksityiset vajaamie:lislaitokset. Virka-
3961: sinaama valtion virkamiesp:alkkausmenoja.            miespa&koihin liittyen myönnetään lisäystä
3962: Käytännössä vakiintuneen laskutavan mukaan           myös maataJous- ja metsätalousjärjestöjen
3963: on ns. virkamiespailkk·amenojen määrä nykyi-         toimihenkilöiden palkkaukseen osoitettuihin
3964: sin 1934 milj. mk vuodessa. Tämä merkitsee           valtionapuihin. Yksistään varsinaisten maa-
3965: sitä, että 1% :n korotus virkamiespalkkauk-          talous- ja metsätalousjärjestöjen toimihenki-
3966: siin aiheuttaa valtiolle kokonaismenon, joka         löiden lukumäärä noussee noin 2 500:een.
3967:  on runsaasti 19 •eJli pyö11ein Juvuin sanottuna     Kaiken kaikkiaan on ns. vil'lkamiespalkkaus-
3968:  20 milj. mk koko vuodelle laskettuna. Tästä         ten seurausilmiöiden piirissä lähes 90 000
3969:  menoerästä on kuitenkin vaminaisia virka-           muuta kuin valltion palveluksessa oh:~Vlaa hen-
3970:  miespalkmauksia vajaat 50%. Valtion palve-          kilöä. Lainsäätäjä on sitä paitsi katsonut,
3971:  luksen perusteella myönnetyt eläkkeet ja per-       että sotainvaHdien eläkkeet ja invalidien in-
3972:  he~eläkkeet, eräiden erillisten valtiolta palk-     va;lidirahat on tarkistettava kulloinkin virka-
3973:  kaa saavien ryhmien palkkausmenot sekä va;l-        miespalkkausten tarkistuksia vastaavasti, jo-
3974:  tion maksettavat lapsilisä- ja kansaneläke-         ten näistäkin tarkistuksista aiheutuwt lisä-
3975:  maksut muodostavat yhteensä vajaat 12%              menot luetaan virkamiespalkkamenoihin.
3976:  mainitusta kokonaismäärästä. Yhlteensä 761             Kun puhutaan virkamiespalkk:austen jär-
3977:  milj. mk eli vajaat 40 % vil'lkamiespaikk:aus-      jestelyjen vaatimista kustannuksista, ei näin
3978:  menoista menee ns. seurausilmiöihin, lähinnä        ollen ole asianmukaista unohtaa, että tällöin
3979:  erilaisiin valtionapuihin kuntien, järjestöjen      on itse asiassa kysymys järjestelystä, joka
3980:  j•a muiden yhteisöjen palveluksessa olevien         ulottuu varsin laajalti valtion virkamiesten
3981:  toimihenkilöiden palkkaamiseen annettavan           piirin ulkopuolelle.
3982:  Vialtionavun !lisäyksenä.                              Valtion virkamiespalkkausten j'a niiden
3983:     Suurimman ryhmän näistä virkamies- ja            seurausilmiöiden määrään vaikuttaa olennai-
3984: 80                                   Tiistaiilla 18 p. helmikuuta 1964.
3985: 
3986: 
3987: sesti kaksi tekijää. Toinen on luonnollisesti           kahdeksi vuod-eksi eteenpäin. Jos ajatellaan
3988: palkkataso j;a toinen on näitten virkamiesten           niitä häiriöitä ja suoranaisia aineellisia mene-
3989:  ja seumusilmiöiden piirissä olevien toimihen-          tyksiä, joita virkamiespal,kkaratkaisuja kos-
3990: kilöiden [ukumäärä. Palkkauslien osalta on,             kevista erimielisyyksistä yhteiskunnallemme
3991: kuten edellä on jo mainittu, tarkoituksena              on aiheutunut, tämä työrauhan turv·aaminen
3992: seurata yleisen ansiotason muutoksia. Virka-            kahdeksi vuodeksi on katsottava arvokkaaksi
3993: miespalklmmenojen rajoittamiseksi on nyt ja             tulo~ksi. Jos tämä kahden vuoden aiik·a käy-
3994: tulevaisuudessa syytä kiinnittää erityistä huo-         tetään viflkamiespalkkauksissa nyt olevien
3995: miota vi11kamiesten lukumäärän kasvun es-               epäkohtien todel~a asianmukaiseen selvitte-
3996: tämiseen tai rainakin hidastamiseen. Luon-              lyyn, voidaan katsoa, että ratkaisuna on
3997: nollista on, .että kun valtion tehtävät iisään-         saatu jota.kin pysyväistä aikaan. V~altion
3998: tyvät, niin kuin ne meillä viime vuosina                kassatilanteen kannalta palkkaratkaisueh-
3999: yleensä ovat Hsääntyneet, virkakunta joka               dotuksessa on saavutettu sikäli hyvä tulos,
4000: tapauksessa jonkin verran kasvaa. Valtion               että alkuvuonna, jolloin valtion kassa-
4001: kassavaikeuksien uhatessa on useampia ker-              vaikeudet ovat suurimmat, palkkojen ko-
4002: toja yritetty keventää virkamiespalkkame-               rotuksia ei jouduta maksamaan, vaan ne
4003: noista aiheutuvaa painetta pyrkimällä iak-              voidaan siirtää kesäkuuhun ja tammi-,
4004: kauttamaan jo olemassa olevia virkoja. Ko-              helmi-, maalis-, huhti- ja toukokuun osalta
4005: kemus kuitenkin osoittaa, että tätä tietä ei            syyskuuhun saakka. Tämä on merkittävä sa-
4006: ole päästy pysyviin, tuskin edes lyhytaikai-            vutus, kun otetaan huomioon, että yleisillä
4007: siin tuloksiin. Ainoa tie on pyrkiä estämään            työmarkkinoilla korotettuja palkkoja on
4008: virkamiesten ilukumäärän lisääntyminen. Sen             maksettu jo tammikuusta lukien.
4009:  estäminen on yleensä myöhäistä jo siinä vai-              Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion tasa-
4010: heessa, kun eduskunnalle tehdään esitys jon-            painottamisen jälkeen voida:an myös virka-
4011: kin viran tai toimen perustamisesta. Kasvua             miespalkkausten korotusten aiheuttamasta ra-
4012: on pyrittävä rajoittamaan silloin, kun viras-           situksesta selvitä ilman lisäveroja, kun palk-
4013: tot ja laitokset pyrkivät ottamaan palveluk-            karatkaisuj-en johdosta verotulot kasvavat. Se
4014: seensa tilapäisiä toimi·henkilöitä. Tällä hen-          vajaus, joka valtion 'kassataJouteen tämänkin
4015: ki:lökunna11a on, kuten kokemus vakuutta-               jälkeen jää, arvioidaan voitavan rlmttaa huo-
4016: vasti osoittaa, taipumoo jäädä pysyväiseksi             mioon ottaen, että hallitus on jo suorittanut
4017: ja .ennemmin tai myöhemmin siimyä ylimää-               eräitä erillisiä toimenpiteitä va:ltion menojen
4018: räisten tai vakinruisten virlmmiesten ryhmään.          supistamiseksi. Näin kuitenkin vain sillä
4019: Tämän kehityksen e:stämiooksi valtioneuvosto            ·edeHytyksellä, •että muutoinkin noudatet81an
4020: on, antaessaan kuluvan vuoden tulo- ja me-              erittäin tiukkaa ja täsmällistä taloudenpitoa.
4021: noarviota koskevan ns. paimenkirjeensä, ikiin-             Sitä menettelytapaa, joka menettelytapa-
4022: nittlinyt erityistä huomiota tiJ•apäisten <toimi-       laissa ehdotetaan säädettäväksi virkamies-
4023: henkilöitten ottamisen rajoittamiseen. Näitä            palkkausten v·astaisia tal'lkistuiksia varten, on
4024: toimenpiteitä on tarlroitus vielä tehostaa. Yh-         periaatteessa jo ennakolta sovellettu käytän-
4025: denmukaisesti varsinaisen virkamieskunnan               töön siinä ratk!aisussa, joka nyt saatetaan
4026: lukumäärän kasvun ·ehkäisemisen lmnssa. olisi           eduskunnan käsiteltävälksi. Ne neuvottelut,
4027: kiinnitettävä huomiotJa myös seurausvaikutus-           joi·ta palkkaratlmisussa on käyty, eivät oLleet
4028: ten piirissä olevan henkilökunnan ikasvun               helppoj·a. On otettava huomioon, että kuten
4029: estämiseen.                                             ruikaisemminkin virkamiesjärjestöjen piirissä
4030:    Viil'lk~mi·espalkkaratkaisu aiheuttaa Vlllltio:lle   nytkin oli eriJ-aisia ja eri suuntiin meneviä
4031: lisämenoja 115 mil.j. mk kuluvana VUOlllll3, ja         va,atimuksia virkamiespalkkausten os8ilta.. Eri-
4032: 77 milj. mk vuonna 1965. Tämän lisäksi tu-              tyisesti on merkille pantavaa täl'lä kertaa se,
4033: l·evat indeksisidonnaisuudesta aiheUJtuvat me-          että paitsi vaatimukffi,a virkamiespalkkausten
4034: not. Tehty 11atk:aisu on epäilemättä kallis. On         jälkeenjääneisyyden korjaamiseksi, nyt esitet-
4035: kuitenkin muistettav·a, että se ei ole sen kal-         tiin erilaisia VI3,Rtimuksia palka.nlisistä, joita
4036: liimpi kuin se palkkausmenojen lisäys, joka             oli jouduttu ottamaan eräiden ryhmien osalta
4037: yksityisillä työmarkkinoina on tullut eri työn-         käytäntöön viime vuosina tehtyjen pal.kka-
4038: antajien osalle. Ben vastapainona on, että              ra:tlmisujen yhteydessä. Nämä lisät ovat pa-
4039: virkamiesjärjestöt ovat sitoutuneet turvaa-             hasti sekoittaneet virkami·esten palkk!aussuh-
4040: maan työrauhan vil"kamiespalkik:austen os·aJ.ta         teet. Ne ovat synnyttäneet runsaasti tyyty-
4041:                                                                                                             81
4042: 
4043: mättömyyttä ja V·aatimuksia yhä uusien eri11-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4044: 1isten Hsien käytäntöön ottamisesta. TäH:ais-          ton ehdotuiksen mukaisesti
4045: ten lisien saamista tarkoittavia vaatimuksia
4046: ryhdyttiin kuluv;an vuoden alussa tehosta-               v a 1 t i o v a r a i n v a li o k u n t a a n, jon-
4047: maan avoimin työtaistelutoimenpitein. Virka-           ka tulee pyytää asiasta lausunto p e r u s-
4048: miespa;lkik:austen osalta olti·in jo joutu:znassa      tuslaki valiokunnai ta,
4049: sille tielle, että ryhmä toisensa jälkeen, pitäen
4050: perustoona jonkin toisen ryhmän jo saamaa              Ehdotukset laeiksi valtion virka.miespalkkausten
4051: palkanlisää tai muuta erityistä etua, esittää          tarkistamisesta Ja eräiden siihen liittyvien lakien
4052: voimatoimenpiteiden uhal:l·a vaatimuksen eri-          muuttamisesta sekä valtion virka.miespalkkausten
4053: tyisen lisän saamiseksi, joka koskisi vain             tarkistamisesta a.nnetun lain voimaaDBaattamisesta
4054: vaatimuksen esittänyttä virkamiesryhmää.               sisältävä hallituksen esitys n:o 15; ja
4055: Tällöin joudutaJan ennen pitkää siihen, että
4056: tällaisten kierrosten v·auhti kiihtyy niin, että            v al ti ovarai n valiokuntaan
4057: sitä tietä joudutaan selvästi tuuliajolle. Täl-
4058: laisen kehity1ksen estämiseksi on yritetty
4059: luoda sultku sillä keskitetyllä palkkaratkaisu-        Ehdotuksen     laiksi    valtion   tietokonekeskukaesta
4060: ehdotuksella, joka nyt on tuotu eduslrunnan
4061: ·käsite!täväksi.                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 16.
4062:    Kun virkamiesjärjestöt palkkaratkaisun yh-
4063: teydessä ov;at turv.anneet työrauhan kahdeksi
4064: vuodcltsi eteenpäin, ovat ne joutuneet peruut-
4065: tamaan myös jo alkaneet avoimet työtaistelu-
4066: toimenpitoonsä. On selvää, että tällainen rat-
4067: k!aisu ei ole ol'lut helppo järjestöjenkään kan-                          Pöydällepano.
4068: nalta. Sen vuoksi on olennaist•a merkitystä
4069: koko virkamiespalJmausasioiottemme vastlaisen
4070: hoidon kannalta sillä, voidaanko tämä koko-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
4071:  naisratkaisuehdotus ioteuttoo v·ai ei. Jos vir-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
4072: kamiesjärj.estöt ja y>ksityiset virkamiehet nä-        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
4073: kevät, että taBiaHisel!la neuvottelu- ja sovitte-
4074: IuJinjaJ.la voidaan saada aik1aan pysyviä tu-          8)    Ehdotuksen laiksi lisäkorvaushakemusten klL-
4075: loksia, on tämä havainto omiaan viitoitta-                                  Bittelystä
4076: moon kehitystä virkamiespalkkauksien tule-
4077:  WISSa hoidossa. Näin oHen olisi ensiarvoisen
4078:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4079:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
4080: tärkeätä, että eduskunnan käsiteltäväksi nyt
4081: saatettu ehdotus voitaisiin myös tääilä käsit-
4082: tää kokonaisratika:isuksi ja sellaisena käsiteHä
4083:  ja hyväksyä. MikäJli tähän ei ole mahdolli-
4084:                                                          Ensimmäinen         varapuhemies:
4085: suuksi•a, on ilmeistä, että joudutaan jälleen
4086: sille kaviouralle, joka virkamiespalkka-asi-           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
4087:                                                        perjantaina kello 14.
4088:  oiden osalta on viime vuosina tuonut yhte:is-
4089: kunna:lle niin paljon häiriöitä ja suoranaisia
4090:  menety>ksiäkin.
4091: 
4092:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Täysistunto lopetetaan kello 14.47.
4093: 
4094:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
4095: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a li o-
4096: kuntaan.                                                                            Olavi Salervo.
4097: 
4098: 
4099: 
4100: 
4101: 11    500/64
4102:                  1
4103:                 1
4104:                1
4105: 
4106: 
4107: 
4108: 
4109:            1
4110:           1
4111:          1
4112:         1
4113:        1
4114:       1
4115:      1
4116:     1
4117:    1
4118:   1
4119:  1
4120: 1
4121:                        7. Perjantaina 21 p. helmikuuta 1964
4122:                                                                 kello 14.
4123: 
4124:                       Päiväjirjestys.                                         Perintölakivaliokunnan jäsenet.
4125: 
4126:    Ilmoituksia.                                                         P u k e mies: Luetaan perintölakivalio-
4127:                                                                Siv.   kunnan jäsenten ja varajäsenten vaalia kos-
4128:     Ensimmäinen käsittely:                                            keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
4129: 
4130:   Ehdotus laiksi lisäkorvaushakemusten                                  Sihteeri lukee:
4131: käsittelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    84
4132:   Asiakirjat:                Valtiovarainvalio-                       ,Eduskunnan valitsijamiehet
4133: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-                               21 päivänä helmikuuta 1964.
4134: tys n:o 171 (1963 vp.).                                                          N:o4.
4135: 
4136: 
4137:                                                                                   Eduskunnalle.
4138:    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
4139:                                                                         Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
4140:                                                                       oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
4141:                                                                       he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
4142:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             mittaneet perintölakivaliokunnan vaalin.
4143: edustajat Backlund, Fagerholm, Hara, Hen-                               Valituiksi ovat tulleet
4144: riksson, Jaakkola, Kauppi, Koppanen, Kyttä,
4145: Kähönen, Leskinen, M. Mattila, Nederström-                              jäseniksi:
4146: Lunden, Pessi, Pulkkinen, Rihtniemi, Rosen-
4147: berg, Ruutu, Saarinen, Svinhufvud, Söder-                               Mäkelä, J.            eh.dokaslista.lta n :"() 1
4148: hjelm, Tallgren ja Väyrynen.                                            Siren                         ,               ,
4149:                                                                         Salin                         ,           "
4150:                                                                         Väyrynen                      ,           " "
4151:                                                                         Linna, M.                                 ," "
4152:                                                                         Roden                         ,"             "
4153:                        Dmoitusasiat:                                    Virtanen, V. R.                           " "
4154:                                                                         Jussila                        "          " 2"
4155:                        Lomanpyynnöt.                                    Suorttanen                     "          "
4156:                                                                         Huurtamo                      "           " "
4157:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                              Gestrin                       "           " ••
4158: istunnosta yksityisasiain tähden edustajat                              Hyytiäinen                    "           "   "
4159: Kauppi ja M. Mattila sekä ensi tiistain                                 Räsänen                       "           "   "
4160: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                              Ryhtä                         "           "   "
4161: Sarjala ja Sukselainen.                                                 Rautkallio                    "           "   "
4162:                                                                         Häikiö                        "           "   "
4163:                                                                         Kekkonen                      "           " "
4164:                                                                                                       "           " "
4165: 84                                 PerJomkaina 21 p. helmikuUlta 1964.
4166: 
4167: 
4168:      varajäseniksi:                                     Puhemies: Eduskunta päättänee jät-
4169:                                                       tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
4170:      Voutilainen           ehdokaslistalta n: o 1     uusien jäsenten ja varajäsenten valitsemisen
4171:      Stenberg                                         asianomaisiin V'aliokuntiin vapautuksen saa-
4172:      Kinnunen, A.                  "          " "
4173:                                    "          " 2"    neiden sijaan.
4174:      Kinnunen, T.
4175:      Forsius                       "          "
4176:                                                         Hyväksytään.
4177:      Lauren                        "          " "
4178:      Salo                          "         " "
4179:                                    "         " "
4180:                     V alitsijam.iesten puolesta:
4181:                                                               Päiväjärjestyksessä oleva asia:
4182:                 Matti Kekkonen.
4183:                                                       Ehdotus laiksi J.isll.korvausha.kemusten kä.sittelystiL.
4184: 
4185:                            Meeri Kalavainen."            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
4186:                                                       n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen ikäsit-
4187:                                                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
4188:                                                       tuksen esitys n:o 171 (1963 vp.), joka sisäl-
4189:                                                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
4190:      Puheenvuoron saatuaan lausuu
4191:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
4192:    Ed. Ryh tä: Herra puhemies! Perintö-               tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
4193: !l.akivaliokunnan jäsenet kokoontuvat heti
4194: tämän täysistunnon päätyttyä lakivaliokun-              Keskustelua ei synny.
4195: nan huoneeseen valitsemaan puheenjohtajan
4196: ja varapuheenjohtajan.                                  Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
4197:                                                       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
4198:                                                       suureen valiokuntaan.
4199: 
4200: 
4201:               Valiokuntien jäsenet.
4202:                                                          P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
4203:    P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-       istunto on ensi tiistaina kello 14.
4204: telelyä V'arten pyytävät vapautusta ed. Ha-
4205: mara laki- ja talousvaliokunnan jäsenyydestä,
4206: ed. Huurtamo kulkulaitosvaliokunnan jäse-
4207: nyydestä, ed. Häikiö puolustusasiainvaliokun-           Täysistunto lopetetaan kello 14.07.
4208: nan jäsenyydestä sekä ed. Hara puolustus-
4209: asiainvaliokunnan varajäsenyydestä.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
4210:    Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
4211:      Anomuksiin suostutaan.                                                       Olavi Salervo.
4212:                     8. Tiistaina 25 p. helmikuuta 1964
4213:                                                   kello 14.
4214: 
4215:                  Pä.iväjärjestys.                                         Aloitteen siirto.
4216: 
4217:   Ilmoituksia.                                             P u h e m i e s: Sen johdosta, että hall.itutk-
4218:                                                         sen esitys n: o 6 perintölainsäädännön uudis-
4219:     Pöydällepanoa varten                                tamisesta on ~ähetetty perintölakivaliokun-
4220:         esiteHään:                                      taan V'almistelevmsti käSiteltäväksi, puhemies-
4221:                                                         neuvosto ehdottaa, että samaa asiaa kostkeva
4222:                                                  Siv.   ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o 4 (1963 vp.),
4223:   Pei'ustusl.akiva:liok1lll111an mietintö n: o          joka on 26 päivänä helmikuuta 1963 lähetetty
4224: 1 sen johdosta, että eduskunnan tietoon                 lakivaliokuntaan, · siirrettäisiin perhitölaki-
4225: on sootettu valtioneuvoston päätös kau-                 valiokuntaan.                                     ·
4226: ran tuontimaksun alentamisesta                    86
4227:                                                           Puhemiesneuvooton ehdotus hyvä;ksytä.än.
4228: 
4229: 
4230:   Puhetta johtaa puhemies K i e e m o il a.
4231: 
4232:                                                         Perintöl&kiva.liokmman puheenjohtaja    ja   vara-
4233:                                                                            puheenjohtaja.
4234:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4235: edustajat Gestrin, Jaakkola, Leskinen, Lin-                P u h e m i e s: Dmoitetaan, että perintö-
4236: kola, Lu:kktarinen, Ojajärvi, Pulk!kinen, Ruutu,        lakivaliokunta on valinnut puheenjohtajak-
4237: SaJmela-Järvinen, Sarjaåa, Seppälä, Sukselai-           seen ed. H u U! r ta m on ja V'arapuheenjoh-
4238: nen, Suosalo, Söderhjelm, Tallgren ja Wiher-            tajakseen ed. s i r en i n.
4239: heimo.
4240: 
4241: 
4242: 
4243:                   Dmoitusasia.t:                              Kysymys ja siihen annettu vastaus.
4244: 
4245:                   Lomanpyynnöt.                            Puhemies: UlkopuoleHa päiväjärjestyk-
4246:                                                         sen :ilmoitetaan, että eduskunnalle on puhe-
4247:    Vapautusta OOUSikuntatyöstä saavat tästä
4248: istunnosta yksityisasi•ain vuoksi edu.st;ajat
4249:                                                           .
4250:                                                         m1ehelle                                 '
4251:                                                                   osoitett1lll1a, saapunut sisäasiainmi-
4252: Gestrin, Linkola, Ojajärvi, Seppälä ja Wiher-           nisteri Hannuksen vastaus ed. Kilven ym.
4253: heimo, tämän v·iikon ajaksi yksityisasiain              kysymykseen Haminassa käynnissä olevasta
4254: tähden ed. Suosalo, tästä päivästä helmikuun            valvomisennätysyrityksestä.
4255: doppuun sairauden johdosta lääkärintodistutk:-             Tämä kysymys on nyt vastanimineen pai·
4256: sen perusteella ed. Pulkkinen, huomisesta               nettuna j•aettu edustajiJle ja otetaan v&ti~
4257: päivästä maaliskuun loppuun saimuden ta-                päiväasiakirjoihin.
4258: kia lääkärintodistuksen perusteella ed. Paaso              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
4259: sekä ensi perjantain istunnosta yksityisasi-            tin mukoon ei asi&'!ta sallita keskustelua eikä
4260: ain vuoksi ed. T. Kinnunen.                             tehdä päätöstä.
4261: 86                                   Tiist&ima 25 p. helmikuuta 1964.
4262: 
4263: 
4264:      Puheenvuoron sootuaan lausuvat                   Sen johdosta., että. eduskunnan tietoon on saa-
4265:                                                       tettu valtioneuvoston pll.itös kauran tuontimak-
4266:                                                                       sun alentamisesta,
4267:    Ed. K a 1 a v a i: ne n: Hel'fla puhemies!
4268: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-            .18Jadittu   perustusll8kivaliolrumran   mietintö
4269: viikkona ik:eHo 13.                                   n:o 1.
4270:   Ed. K ekikone n:          Herra puhemies!
4271: Eduskunnan valitsijamiehill.e ilmoitetaan,
4272: että V1aliokuntapaik!koj€Jl järjestelyä VJarten
4273: kokoontuvat eduskunnan valitsijamiehet tä-               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
4274: nään heti tämän täysistunnon päätyttyä.               istunto on ensi perjantaina ik:eJ.lo 14.
4275: 
4276: 
4277: 
4278: 
4279:         Päiväjärjestyksessä oleva asia.:                 Täysistunto lopetetaan kello 14.09.
4280:                   Pöydll.llepa.no.
4281:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
4282:   Pöydällepanoa varten esi<teHä.ä.il ja pannaan
4283: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk.'Jen mu-
4284: kaisesti eduskunnan seuraavoon täysistun-
4285: toon                                                                              Olavi Salervo.
4286:                     9. Perjantaina 28 p. helmikuuta 1964
4287:                                            kello 14.
4288: 
4289:                  Pä.iväjärjestys.                                                          Siv.
4290:                                                   kunnallishallituksesta kaupungissa ja
4291:   Il m o i t u k s i a.                          maalaiskuntain kunll!alHshaJ.linnosta an-
4292:                                                   nettujen asetusten muuttamisesta .... 114
4293:               Esitellään:                           13) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 13
4294:                                           Siv.   laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
4295:    1) Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 1               kunnallishallituksesta kaupungissa ja
4296: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-           maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
4297: misesta. ............................ . 114      nettujen asetusten muuttamisesta ....
4298:    2) Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 2 laiksi           14) Ed. Haran ym. lak.al. n: o 14 "
4299: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.           laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
4300:    3) Ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 3 "           tamisesta ......................... .       ,
4301: laiksi kansanedustajain vaaleista anne-             15) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 15
4302: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta            laiksi tulo. ja omaisuusverolain väliai-
4303:    4) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 4 "        kaisesta muuttamisesta ............. .
4304: laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-              16) Ed. Hamaran ym. lak.al. n:o 16      "
4305: neenvuokralain nojalla eräissä tapauk-           laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
4306: sissa ............................. .             kunnallishallituksesta kaupungissa ja
4307:    5) Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n: o 5 "        maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
4308: laiksi rikoslain 44 luvun 25 §:n kumoa-          nettujen asetusten muuttamisesta ....
4309: misesta ........................... .               17) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 17 "
4310:    6) Ed. Rautkallion ym. lak.al. n:o 6    "     laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
4311: laiksi ulosottolain 1 luvun muuttami-
4312: sesta .............................. .
4313:                                                  kaisesta muuttamisesta ............. .
4314:                                                     18) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 18
4315:                                                                                             ..
4316:    7) Ed. Hallbergin ym. lak.al. n:o 7     "     laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
4317: laiksi kirjanpitolain muuttamisesta ...
4318:    8) Ed. Kytän lak.al. n: o 8 laibi       "     kaisesta muuttamisesta ............. .     ...
4319:                                                     19) Ed. Turusen ym. lak.al. n:o 19
4320: asunto-osakeyhtiöistä     annetun    lain        laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta~
4321: muuttamisesta ..................... .            misesta ........................... .
4322:    9) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 9      "        20) Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 20      "
4323: laiksi elatusavun ennakosta annetun              laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
4324: lain muuttamisesta ................ .            nuksista annetun lain muuttamisesta ..
4325:    10) Ed. Hallbergin ym. lak.al. n:o 10 "          21) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 21       "
4326: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
4327: kunnallishallituksesta kaupungissa ja            nuksista annetun lain muuttamisesta ..
4328: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-             22) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n: o 22    "
4329: nettujen asetusten muuttamisesta ....            laiksi veronhuojennustilille tehdyn tal-
4330:    11) Ed. Kämäräisen ym. lak.al. n:o "          letuksen veronhuojennuksista ....... .     ...
4331: 11 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           23) Ed. Sauran ym. lak.al. n:o 23
4332: kunnallishallituksesta kaupungissa ja            laiksi veronhuojennustilille tehdyn tal-
4333: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-          letuksen vähentämisestä verotuksessa ..
4334: nettujen asetusten muuttamisesta ....               24) Ed. Stykin ym. lak.al. n:o 24 "
4335:    12) Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o 12   "     laiksi vuoden 1962 asuntQtuotannon ve-
4336: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           ronhuojennuslain muuttamisesta .....       ..
4337: 88                              P•erja.ntaina. 28 p. helm.iikuut& 1964.
4338: 
4339: 
4340:                                             Siv.                                                       Siv.
4341:    25) Ed. Tainion ym. lak.al. n: o 25                    44) Ed. Kdkkolan ym. lalk:.aL n:o 44
4342: laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-               laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 114
4343: sessa tehtävistä vähennyksistä ...... . 114               45) Ed. Matilaisen ym. lalk:.:al. n: o 45
4344:    26) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 26              lai!ksi Jiikevaihtoverdlain muuttami-
4345: laiksi veron rajoittamisesta eräissä ta-             sesta ............................. .
4346: pauksissa ......................... .                     46) Ed. Rai'Pa~an ym. laik.a:l. n.:o 4u
4347:                                                                                                          "
4348:    27) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 27
4349:                                               "      iJ.aitksi: ii:H~evaihtoverolain muuttami-
4350: laiksi eräiden yksityisten sairaanhoito-             sesta ............................. .
4351: laitosten verovapaudesta ........... .                    47) Ed. Si.Yantauksen ym. •lalk:.al. n:o
4352:                                                                                                          "
4353:    28) Ed. E. Mannisen ym. lak.al. n:o
4354:                                               "      47 ilaiksi liillreV'aihttoverolain. muut.tami-
4355: 28 laiksi Pohjois-Karjalan teollisuuden              sesta ............................ ..
4356: veronhuojennuksista ............... .                     48) Ed. Vi:lpooiemen ym. [alk:.aJ.. n:o
4357:                                                                                                          "
4358:    29) · Ed. Haran ym. lak.al. n:o 29         "      48 •laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
4359: laiksi verotuslain muuttamisesta .....               sesta ............................. .               ,
4360:    30) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 30
4361:                                               "           49) Ed. Seppäiliilll. ym. ilalk.·ail. n:o 49
4362: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-              laiksi patentti- ja ~a!llituben.
4363: säännöksistä verolakeihin .......... .               järj€Stysmuodon perusteista annetun
4364:    31) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 31
4365:                                               "      iJ.ain muuttamisest:Ja ja laiksi valkauslai-
4366: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-              toksesta .......................... .
4367: säännöksistä verolakeihin .......... .                   '50) Ed. Asvi!lrin ym. il:aka:l. n:o 50 "
4368:    32) Ed. E. Mannisen ym. lak.al. n:o        "      laiksi tullitariffin muuttamisesta ....
4369: 32 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-                51) Ed. Hyytiäisen ilalk:.all.. n:o 51 "
4370: säännöksistä verolakeihin .......... .               iai:ksi vailtion OOdllisuuslai.tosten ihoidon
4371:    33) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n: o 33       "       ja käytön yleisistä perusteista annetun
4372: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-              lain muuttamisesta ................ .
4373: säännöksistä verolakeihin .......... .                    52) Ed. Ki!J.'Ven ym. ila!k:.ail. n:o 52 "
4374:    34) Ed. Kekkosen ym. lak.al. n: o 34       "      pääkaupungin asuntotuotantolaiksi ...
4375: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .                  53) Ed. Ronikosen ym. iJ.a!k:.aJ.. n:o 53      "
4376:    35) Ed. Koppasen ym. lak.al. n: o 35       "      laiksi ylioppilasasuntolalainoista .....
4377: laiksi ennakkoperintälain muuttami-                       .54) Ed. Paasion ym. 'laik.:all.. n:o 54       "
4378: sesta ............................ ..                laiksi ylioppilasasuntolalainoista .....
4379:    36) Ed. U. Mäkelän ym. lak.al. n:o         "           55) Ed. Sauftdrosen ym. iaik.al. n:o 55        "
4380: 36 laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-              laiksi ylioppilasasuntolalainoista .....
4381: tun lain muuttamisesta ............. .                    56) Ed. Kuusisen ym. ialk:.a!l. n:o "
4382:    37) ·Ed. Ryhdän ym. lak.al. n:o 37         "      56 laiksi ylioppilasasuntoloiden raken-
4383: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-             tamista varten otettavien lainojen val-
4384: netun lain muuttamisesta ......... .                 tiontakauksesta ja korkohyvityksestä ..
4385:    38) Ed. Sandelinin ym. lalk:.aJ.. n:o "                57) Ed. Gröndahilin ym. l:alk.al. n:o "
4386: 38 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta               57 lailksi taloudellisen \kitlpailun edistä-
4387: annetun lain muuttamisesta ......... .               misestä annetun lain muuttamisesta ..
4388:    39) Ed. Häikiön ym. iJ.alk:.al. n:o 39 "               58) Ed. Suosailon ym. ilaik.at n:o 58 "
4389: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....              laiksi sairaalalain muuttamisesta ....
4390:    40) Ed. Aition ym. ~alk:.a:L n:o 40        "           59) Ed. Högströmin ym. laka:l. n:o "
4391: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta              59 [aiksi: yliopistdllisista !keslkussairraa-
4392:    41) Ed. Forsiuben. ym. laJk.ai. n: o "            loista annetun lain muuttamisesta ....
4393: 41 iJ.·aiksi [iitlrevaiMoverolain muuttami-               60) Ed. Paavolan ym. ~aik.aL n:o 60 "
4394: sesta ............................ ..                laib:i yHopistoUisista keslrussai,raailoista
4395:    42) Ed. Haapasen ym. [alk:.al. n:o 42 "           annetun lain muuttamisesta ......... .
4396: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                  61) Ed. Käkelän ym. ialk:..ail. n:o ·61 "
4397:    43) Ed. Haa;pasailon ym. l:alk.a!l. n:o "         lailisi opintolainan myöntämisestä lää-
4398: 43 ~aibi li:ikevai'hioverolain. muuttami-            käritutkinnon suorittamiselksi ullkoma.F1-
4399: sesta ............................ ..                la annetun lain muuttamisesta ..... .
4400:                                                "                                                        "
4401:                                                Lalki&Io1tteet.                                       89
4402: 
4403:                                                  Siv.                                               Siv.
4404:      62) Ed. Borg-Sundmanin ym. lak.aJ.                    77) Ed. Uusitalon ym. lak.ad.. n:o 77
4405: n:o 62 lailksi sairaanhoitoolan oppHai-                 laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
4406: toksista ........................... . 114              tamisesta ......................... . 114
4407:      63) Ed. L. Koskisen ym. Wlk:.ad.. n: o                78) Ed. Seppälän ym. Jakad.. n:o 78
4408: 63 latilksi tu:bertku!loosil.ain muuttami-              Laiksi yksityisistä teistä annetun lain
4409: sesta ............................. .                   muuttamisesta ..................... .
4410:      64) Ed. Paasion ym. [aik.a!l. n:o 64          "       79) Ed. Voutilaisen ym. Jak.al. n:o "
4411: radiolaiksi ........................ .                  79 laiksi huoltoapulain muuttamisesta
4412:      65) Ed. Tenhi:älän ym. il<ak.aL n:o 65 "              80) Ed. Suonpään ym. laJ.r.,al. n:o 80 "
4413: laiksi radiollaitteista annetun lain muut-              laiksi kalastuslain muuttamisesta .....       ,
4414: tamisesta ......................... .                      81) Ed. Kajalan ym. ilak.aJ. n:o 81
4415:      66) Ed. Viroilaisen ym. lalk.aJ.. n:o "            laiksi rakennuslain muuttamisesta ....
4416:  66 latiiksi mainonnasta ytlei:sradion ja !te-             82) Ed. Pesosen ym. il:ak.al. n:o 82       "
4417: levision lähetyksissä ............... .            ,    laiksi rakennuslain muuttamisesta ....        ,
4418:      67) Ed. Lindqvistin ym. Jak.aL n:o                    83) Ed. Tiekson ym. lak,,al. n:o 83
4419:  67 lahi välk:ijuomayhtiön verottami-                   laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
4420:  sesta ja sen: vu'OSivoiton käyttämisestä               apurahoista korkeimman hengenvi1ljelyn
4421: annetun lain muuttamisesta ......... .                  edistämiseksi annetun lain muuttami-
4422:      68) Ed. U. MålkTelän ytm. !lwk:.ad.. n:o "         sesta ............................ ..
4423:  68 'laiiksi välkijUJOIDayhtiön vero1ltaimi-               84) Ed. Leinosen lak.al. n: o 84 <laiksi   "
4424:  sesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä                 k(jkeilutarkoituksessa järjestetystä kun-
4425:  annetun lain muuttamisesta ......... .                 nallisesta yhtenäiskoulusta .......... .
4426:      69) Ed. Huurtamon ym. laik.'aJ. n:o           "       85) Ed. Kervisen ym. la:k:.al. n:o 85      "
4427:  69 laeilksi ikunna!liishaililitubesta !kau-            laiksi kunnallisen yhtenäiskoul ujärjes-
4428:  pungissa ja maailaislmntain ilrnnnad.lis-              telmän vapaaehtoisesta toteuttamisesta
4429:  haLlinnosta annettujen Metusten muut-                     86) Ed. Rosnellin ym. lak.a:l. n: o 86     "
4430:  tamisesta ......................... .                  laiksi ik:ouJujärjestelmän yleisistä perus-
4431:      70) Ed. Llllkllmrisen ym. ilaik.ad.. n: o     "    teista ............................. .
4432:  70 looidrsi ikunnatl.ishad.lituksesta !kau-               87) Ed. Kervisen ym. lak.·al. n:o 87       "
4433:  pungissa ja maailaiSkuntai.n lkunnaiHis-               laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
4434:  hallinnosta annettujen asetusten muut-                    88) Ed. Nederström-Lundenin ym.            "
4435:  tamisesta ........................ ..                   lwk:.aL n: o 88 'laiksi ikansakoul ulain
4436:      71) Ed. Paasivuoren ym. Jalk.ad.. n:o         "    muuttamisesta ..................... .
4437:  71 laeiksi kunnallishallituksesta kau-                    89) Ed. Paasivuoren ym. lak.ail. n:o       "
4438:  pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-                  89 laiksi kansakoululain muuttamisesta        ,
4439:  hallinnosta annettujen asetusten muut-                    90) Ed. Linkolan ym. lak.aJ. n:o 90
4440:  tamisesta -.......... • ............. ~ .         ,.   laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
4441:      72) Ed. Rihtniemen ym. Jak.al n: o                 jain palk!kau.ksesta ja eläkkeistä anne-
4442:   72 ~aehi anntnallishad.litubesta ikau-                tun lain muuttamisesta ............. .
4443:   prmgissa ja maalaisk.Ull!tain irunna:hlis-               91) Ed. Lähteenmäen ym. la:k:.al. n:o      "
4444:  !haJlinnosta ailllie1:itujen asetusten muut-           91 laiksi korkeakoulustipendeistä ....        ,
4445:  tamisesta ......................... .                      92) Ed. Honkosen ym. lwk:.ad.. n:o 92
4446:       73) Ed. Sinisalon ym. lalk.all. n:o 73 "          laiksi korkea:koulustipendeistä annetun
4447:  laiksi kunnallislain muuttamisesta ....                lain muuttamisesta ................. .
4448:       74) Ed. SuosaJ.on yrrn. [aik.all. n:o 74 "           93) Ed. A. Linnan ym. lak.al. n:o          "
4449:   ilaiksi ikunnan hallinnon 'lisältystä val-            93 •laiksi korkea:koulustipendeistä anne-
4450:  vonnasta annetun lain kumoamisesta ..                  tun lain muuttamisesta ............. .        ,
4451:       75) Ed. Aad.Jon ym. ;l.aJk:.ad.. n:o 75      "       94) Ed. Uusitalon ym. la:k.a:l. n:o 94
4452:   !laiksi HNrennevaroi:tuksista ja !lailksi tie-        laiksi ikorik:eakoulustip·endeistä annetun
4453:  liikennelain muuttamisesta .......... .                lain muuttamisesta ................. .
4454:      76) Ed. Raipalan ym. Jtik.al. n:o 76          "       95) Ed. Pitsingin ym. ~ak.aL n:o 95 "
4455:  laiksi ytleisistä teistä annetun lain muut-            laiksi !korkeakouluissa opiskelevien ja
4456:   tamisesta ......................... .                  niissä iloppllltutkinnon suorittaneiden
4457:                                                   "
4458:  12 500/64
4459:                                    Perjanta;ina. 28 p. he):mikuuta 1004.
4460: 
4461: 
4462:                                               Siv.                                               Siv.
4463: henkilöiden opintolainojen valtionta-                  käyttölain tarkoituksiin annetun J.ali.n
4464: kauksesta annetun lain muuttamisesta 114               muuttamisesta ..................... . 114
4465:     96) Ed. Ojajärven ym. la:k.a:l. n:o 96                114) Ed. Pull~kisen ym. la:k.al. n: o
4466: 1ai.lksi kansanop:ist<J.jen valtionavusta an-          114 laåksi vaLtion maan käyttämisestä
4467: netun lain muuttamisesta ........... .                 ja maan pa:kkolunastamisesta maankäyt-
4468:     97) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 97           "      tälain tarkoituksiin annetun 'lain muut-
4469: laiksi yksityisoppikoulujen valtionavus-               tamisesta ......................... .
4470: ta .annetun lain muuttamisesta ...... .                   115) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o      "
4471:     98) Ed. Linkolan ym. ialk.al. n:o 98        "      115 laiksi asutu.slaånsäädännön kumoa-
4472: laiksi yksityisoppikoulujen valtionavus-               miseen liittyvistä toimenpiteistä anne-
4473: ta .annetun lain muuttamisesta ...... .                tun lain muuttamisesta ............. .
4474:     99) Ed. Ojajärven ym ..}ak.al. n:o 99       "         116) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o         "
4475: laiksi yksityisoppikoulujen vaJ.tionavus-              116 lMiksi metsän tuoton tehostamisesta
4476: ta annetun lain muuttamisesta ...... .                 ja vesilain muuttamisesta ........... .
4477:     100) Ed. V. E. Pa.rtasen ym. la:k.al.       "         117) Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.81l.   "
4478: n: o 100 laitksi musiikkioppilaitosten val-            n: o 117 laeiksi metsän tuoton tehosta-
4479: tionavustuksesta ................... .                 misesta ja vesilain muuttamisesta ....
4480:     101) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 101 "                118) Ed. Pohjosen ym. lak.al. n:o "
4481: laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..                 118 laiksi eräistä toimenpiteistä vaja-
4482:     102) Ed. Honkasen ym. la:k.al. n:o "               tuottoisten metsien uudistamiseksi an-
4483: 102 laiksi maankäyttölain muuttami-                    netun lain muuttamisesta ........... .
4484: sesta ............................. .                     119) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o       "
4485:    103) Ed. Ka:nlkaan ym. 1ak.al. n: o "               119 laiksi eräistä toimenpiteistä vajaa,.
4486: 103 laiiksi maankäyttölain muuttami-                   tuotto:isten metsien uudistamiseksi an-
4487: sesta ............................. .                  netun lain muuttamiseksi ........... .
4488:     104) Ed. Kankaan ym. 'lak.al. n:o           "         120) Ed. Haapasen ym. lak.ail.. n: o "
4489: 104 laiksi maankäyttölain muuttami-                    120 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä an-
4490: sesta ............................. .                  netun. lain muuttamisesta ........... .
4491:     105) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n: o "                121) Ed. Pulkkisen ym. la:k.al. n: o "
4492: 105 laiksi maankäyttölain muuttami-                    1~~ laiksi uudis- ja kivenraivauspailk-
4493: sesta ............................. .                  kioista ............................. .
4494:     106) Ed. Pohjosen ym. la:k:.al. n:o         "         122) Ed. l\L Linnan ym. lak.al. n:o "
4495: 106 lai:ksi maankäyttölain muuttami-                   122 laiikffi va1tion osanotosta eräiden
4496: sesta ............................. .                  maa,. ja vesirakennustöiden ku.staimuik-
4497:     107) Ed. Raipalan ym. la:k:.a:l. n:o
4498:                                1                "      siin annetun lain muuttamisesta ..... .
4499: 107 laiksi maankäyttölain muuttami-                       123) Ed. Honkasen ym. l:alk.at n:o "
4500: sesta ............................. .                  123 laiksi k&akannan säilyttämistä tar-
4501:     108) Ed. V. I. Rytkösen ym. lak.al.         "      koittavien toimenpiteiden rahoittami-
4502: n: o 108 laiksi maan!käyttölain muutta.                misesta valtion varoihla eräissä tapauk-
4503: misesta ........................... .                  sissa ............................ ..
4504:     109) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o "               124) Ed. Raipalan ym. ~lalk.al. n:o      "
4505:  109 laiksi maankäyttölain muuttami-                   124 laiksi hirvieläinten tuottamien va-
4506: sesta ............................. .                  hinkojen 'korvaamisesta ............. .
4507:     110) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o      "         125) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o     "
4508:  110 laiksi maan:käyttölain muuttami-                  125 lai:ksi kansaneläkelailJl muuttami-
4509: sesta ............................. .                  sesta ............................. .
4510:     111) Ed. Timosen ym. lak.al. n: o 111       "         126) Ed. V. J. Rytkösen ym. laik.a:l.    "
4511: laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..                 n:o 126 laiksi kansaneläkelain. muutta-
4512:     112) Ed. Vilmin ym. La:k.al. n: o 112       "      misesta ........................... .       ,
4513: laiksi maankäyttölain muuttrunisesta ..                   127) Ed. V. R. Virtasen ym. lalk.al.
4514:     113) Ed. Pohjosen ym. la:k.al. n:o          "      n: o 127 iailksi karu;aneläkelain muutta-
4515:  113 l·aiiksi valtion .maan käyttämiBestä              misesta ........................... .
4516:  ja maan pakkolu~ maan-                                   128) Ed. V. R. Virtasen ym. la:k.·al.    "
4517:                                                                                                                         91
4518: 
4519:                                                                   Siv.                                                Siv.
4520: n:o 128 laiksi kansaneläkelain muutta~                                   tettavasta paJkkauksesta annetun lain
4521: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114      muuttamisesta ..................... .        114
4522:    129) Ed. Wiclonanin ym. lruk.wl. n: o                                    147) Ed. Puhakan ym. lak.al. n: o
4523: 129 1aiksi ikansaneläkelain muuttami~                                    147 [aiksi metsä- j·a uittotöiden vähim-
4524: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,    mäispalkoista ..................... .
4525:    130) Ed. J. E. Partasen ym. lruk.a:l.                                    148) Ed. Niirasen ym. lruk.al. n: o 148    "
4526: n: o 130 yleiseksi eläkelaiksi . . . . . . . . . .                  ,    laiksi metsä- ja uittotyöläisten työ-
4527:    131) Ed. Kantolan ym. lak.al. n:o                                     ajasta ............................ .
4528: 131 laiksi työntekijäin ~läikelain muut~                                    149) Ed. E. Mannisen ym. la!k.·al. n :o    "
4529: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,    149 laiksi metsä- ja uittotyöväen yhteis-
4530:    132) Ed. Kantolan ym. 'lak.a!l. n:o                                   asunnoista annetun lain muuttamisesta
4531: 132 laiksi työntekijäin eläikelain muut-                                    150) Ed. Keloveden ym. la:k.al. n:o        "
4532: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,    150 laei,ksi sairausvakuutusl·ain ja sai-
4533:    133) Ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o                                  rausvakuutuslain voimaantulosta anne-
4534: 133 laiksi työntekijäin eläkelain muut-                                  tun lain muuttamisesta ............. .
4535: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,       151) Ed. Lindqvistin ym. hrk.al. n:o       "
4536:    134) Ed. Matilaisen ym. il.ak.al. n:o                                 151 laeiksi sairausvakuutuslain ja sai-
4537: 134 laiksi työnteikijäin eläkelaJ.n muut-                                rausvakuutuslain voimaantiliosta anne-
4538: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,    tun lain muuttamisesta ............. .
4539:    135) Ed. Lindqvistin ym. lak.a1. n:o                                     152) Ed. Rautkallion ym. laik.al. n:o      "
4540: 135 'laiksi lyhytaikaisissa työsuhteissa                                 152 laiksi sairausvakuutuslain 68 § : n
4541: olevien työntekijäin eläkelain muutta-                                   muuttamisesta ..................... .
4542: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,       153) Ed. Roi.neen ym. la:k.al. n:o 153     "
4543:    136) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n: o                                  laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
4544: 136 laiksi lyhytaikaisissa työsuhteissa                                  sesta ............................ ..
4545: olevien työntekijäin eläkelain muutta-                                      154) Ed. RosneHin ym. laik.aL n:o          "
4546: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,    154 laiksi sairausvakuutuslain muutta-
4547:    137) Ed. Siltasen ym. il.aik.al. n:o 137                              misesta .......................... ..
4548: laiksi lapsilisälain muuttamisesta . . . . . . . ,                          155) Ed. SHtasen ym. lak.al. n:o 155       "
4549:    138) Ed. Torven ym. lak.aL n:o 138                                    laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
4550: laiksi lapsilisälain muuttamisesta . . . .                         ,     sesta ............................. .
4551:    139) Ed. Nederström~Lundenin ym.                                         156) Ed. Suonpään ym. lwk.al. n:o          "
4552: laik.al. n:o 139 !laiksi erityislapsilisäl·ain                           156 lai,ksi avustuskassalain muuttami-
4553: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            ,     sesta ............................. .
4554:    140) Ed. 1'iclrson ym. lalk:.a:l. :n:o 140                               157) Ed. Kokkolan ym. laik.al. n:o         "
4555: laiksi erityislapsilisälain muuttamisesta ,                              157 laiksi työllisyyslain muuttamisesta
4556:    141) Ed. U. MäJkelän ym. lak.al. n:o                                     158) Ed. A. Koskåsen ym. laik.·a:l. n:o    "
4557: 141 lai:ksi invaliidihuoltolain muuttami~                                158 laiksi työllisyyslain muuttamisesta
4558: sesta ............................. .                                       159) Ed. Torven ym. lak.a:l. n:o 159       "
4559:    142} Ed. Lehmosen ym. lak.a!l.. n: o "                                laeiksi työllisyyslain ja työttömyyskor-
4560: 142 laiksi invalidirahalain muuttami-                                    vauslain muuttamisesta ............. .
4561: sesta ............................. .                                       160) Ed. Tammisen ym. lak.al. n:o          "
4562:    143) Ed. Laihon ym. i1ak.·al. n:o 143                           "     160 la.i<ksi työttömyyskorvauksesta an-
4563: maatalouden työaikalaiksi .......... .                                   netun lain muuttamisesta ........... .
4564:    144) Ed. Salmela-Järvisen ym. il.aik.al.                        "        161) Ed. Saarisen ym. lak.al. n:o          "
4565: n:o 144 l·aiksi maataloustöissä suonitet-                                161 laiksi työriitojen sovittelusta anne-
4566: tavasta palkkauksesta .............. .                                   tun lain muuttamisesta ............. .
4567:    145) Ed. A. Koskisen ym. lak.aL n:o "                                    162) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o       "
4568: 145 laiksi metsä- ja uittotöissä sekä                                    162 laiksi työntekijäin vuosilomalain
4569: maatilatalouden eri töissä suoritetta-                                   muuttamisesta ..................... .
4570: vasta palkkauksesta ................ .                                      163) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o        "
4571:    146) Ed. Rautlmllion ym. la:k.al. n: o "                              163 laiksi Heinolan-Savon yhdysradan
4572: 146 laiksi metsä- ja uittotöissä suori~                                  rakentamisesta .................... .         ,
4573: 92                            Perjantaina 28 p. · helmikuuta 1964.
4574: 
4575: 
4576:                                          Siv.                                              Siv.
4577:    164) Ed. Niirasen ym. lak.al. n:o               178) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 11
4578: 164 laiksi Sysm.äjärven-Juankosken               määrärahan osoittamisesta Koivikon
4579: yhdysradan I"akentamisesta ......... . 114       koulutilalle opetustilojen lisäämiseksi
4580:    165) Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o           Pohjois-Suomeen perostettavaa maata-
4581: 165 laiksi valtion viljavarastosta anne-         lousopistoa varten ................. . 115
4582: tun lain muuttamisesta ............. .              179) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o
4583:    166) Ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al.
4584:                                            "     12 määrärahan osoittamisesta Karstu-
4585: n: o 166 laeiksi tulo- ja omaisuusvero-          lan virastotalon suunnitteluun ja raken-
4586: lain sekä kunnallishallituksesta kaupun-         tamiseen ......................... .
4587: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-            180) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n: o    "
4588: nosta annettujen asetusten muuttami-             13 määrärahan osoittamisesta Riuttasal-
4589: sesta ............................. .            meen rakennettavan sillan rakennus-
4590:    167) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o "        työn aloittamiseksi ................. .
4591: 167 laiksi valtion virkamiespalkkausten             181) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n: o "
4592: tarkistamisesta . . .................. .         14 määrärahan osoittamisesta Mäntän
4593:                                            "     -Karstulan maantien rakentamiseksi
4594:    168) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o              182) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o     "
4595: 1 määrärahan osoittamisesta kesäyli-             15 määrärahan osoittamisesta maantien
4596: opistojen toiminnan avustamista varten 115       rakentamiseen Karstulan Vastingin-
4597:    169) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 2            Kallion maantieltä Sapran laiturivaih-
4598: määrärahan osoittamisesta tiesuunnan             teelle ............................. .
4599: tutkimiseen Kurikan Lusankylästä Myl-               183) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n: o    "
4600: lyiän kautta Jalasjärven Jokipiihin ..           16 määrärahan osoittamisesta Heinolan
4601:    170) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n::o    "     -Savon yhdysradan rakennustöiden
4602: 3 määrärahan osoittamisesta Pieksä-              aloittamiseen ...................... .
4603: mäen tavaravaunujen konepajan laajen-               184) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o     "
4604: tamista varten .................... .            17 määrärahan osoittamisesta Kyrön-
4605:    171) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "         salmen sillan rakennustöiden aloittami-
4606: 4 määrärahan osoittamisesta virastota-           seen ............................. .
4607: lon rakentamiseksi Juvan kuntaan ..                 185) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 18      "
4608:    172) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o 5      "     määrärahan osoittamisesta maakunta-
4609: määrärahan osoittamisesta Savonlinnan            kirjastojen perustamista varten ..... .
4610: sairaanhoitajakoulun      rakennustöiden            186) Ed Käkelän ym. rah.al. n: o 19      "
4611: aloittamiseksi ..................... .           määrärahan osoittamisesta kesäyliopis-
4612:    173) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o     "     tojen toiminnan avustamiseen ....... .
4613: 6 määrärahan osoittamisesta asevelvol-              187) Ed. Käkelän ym. rah.al. n :o 20     "
4614: listen päivärahan korottamiseksi ..... .         määrärahan osoittamisesta opintoapura-
4615:    174) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o     "     hojen myöntämiseksi erikoislääkäreiksi
4616: 7 määrärahan osoittamisesta Hammas-              valmistumista varten ulkomailla ..... .
4617: lahden keskikoulun rakennustöiden aloit-            188) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. il:o     "
4618: tamiseksi ......................... .            21 määrärahan osoittamisesta Keski-
4619:    175) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o 8 "         Suomen kotitalousopettajaopiston emän-
4620: määrärahan osoittamisesta keskuskalan-           täkoulun laajennustöiden aloittami-
4621: viljelylaitoksen ensimmatsen vaiheen             seksi ............................. .
4622: rakentamiseksi Taivalkosken Ohtaojaan               189) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o        "
4623:    176) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o 9 "         22 määrärahan osoittamisesta tuotan-
4624: määrärahan osoittamisesta Tohmajär-              totuen suorittamiseksi yhteislaidunaluei-
4625: ven keskikoulun lisärakennustöiden               den hoitokunnille ................. .
4626: aloittamiseksi ..................... .              190) Ed. Lindemanin ym. rah.al.          "
4627:    177) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 10 "          n: o 23 määrärahan osoittamisesta tie-
4628: määrärahan osoittamisesta Vaalan kun-            penkereen rakentamiseksi Sulvassa ole-
4629: taan perustettavan metsäkoulun suun-             van Myrgrundin paikallistien ja V aa-
4630: nittelua varten .................... .           san Vaskiluodon välille ............. .
4631:                                             "                                                "
4632:                                                                                                   93
4633: 
4634: 
4635:                                               Siv.                                               Siv.
4636:    191) Ed. Lintillän ym. rah.ail. n:o 24               205) Ed. Paavolan ym. rah.al. n: o 38
4637: määrärahan osoittamisesta turkiseläi-                määrä:rahoo osoittam~ raJkiennustut-
4638: mille soveltuvan rehun varmuusvaras-                 kimuksiin ......................... . 115
4639: ton aikaansaamiseksi ............... . 115              206) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
4640:    192) Ed. Lintilän ym. rah.al. n :o 25             n:o 39 määrärahan osoittamisesta Suo-
4641: määrärahan osoittamisesta Himangan                   men Esperanto-opistolle ............ .
4642: satamaan johtavan väylän syventämi-                     207) Ed. V. E. Partasen rah.at             "
4643: seksi ja oikaisemiseksi ............. .              n:o 40 määrä,rahan osoittamisesta tai-
4644:    193) Ed. J. Mäkelän ym. rah.al. n:o          "    deteollisen oppilaitoksen ottamiseksi
4645: 26 määrärahan osoittamisesta Noormar-                valtion hall..tuun ja siir:täanilseksi Lah~
4646: kun virastotalon rakentamisen aloitta-               teen .............................. .
4647: miseksi ........................... .                   208) Ed. Puihakan ym. r.ah.ail. n:o        "
4648:    194) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 27         "    41 määrärahan osoittamisesta asevel-
4649: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi pie-             vollisten päivärahan korottamiseksi ..
4650: nialaisten yksityisten suonkuivatushank-                209) Ed. Hautalan ym. l"ah.al. n:o 42 "
4651: keiden toteuttamiseksi .............. .              määrärahan osoittamisesta Ylliviefikaan
4652:    195) Ed. Niemelän ym. ra:h.al. n:o "              peru.stettaiVrun  Pohjois-Suomen maa-
4653:  28 määrära:han osoittamisesta lainoiksi             ta:lousopiston suunnittelua ja ralkennus-
4654: kilVenraivauskustannusten         rahoittami-        töiden aloittamista varten .......... .
4655: seksi ............................. .                   210) Ed. Rodenin ym. raih.al. n.:o 43 "
4656:     196) Ed. Ni-emelän ym. r:ah.al. n :o "           mii.äxäraJtan osoittamisesta Mustasaare:n
4657:  29 :määräraihan osoittamisesta Seikan-              sairaailan hecldlökunnan asuntolara-
4658: lammen-SaiVonrannan maanltien pa-                    kennuksen rakentamiseksi .......... .
4659: rantamiseksi ...................... .                   211) Ed. Ruudun ym. rah.ail. n:o 44        "
4660:     197) Ed. Niiemelän ym. rah.ail. n:o "            määrärahan osoittamisEma yhteislyseon
4661:  30 määrärahan osoittamisesta säh.köis-              perustamiseksi Kontiolahden kuntaan
4662: tämislainojen myöntämiselksi Sisä-Suo-                  212) Ed. Ryömä.n ym. rah.aJ. n:o "
4663: men ~ristoalueille ................ .                4!5 määrä;raihan osoittamisesta. maanvH-
4664:     198) Ed. Niemelän ym. rah.ail. n:o 31 "          jelysta:louden agronomi:en ·paiJ.ikka;amil-
4665:  määrärahan osoittamisesta Suur-Sai~                 seksi eräisiin maanviljelysseuroihin ..
4666:  maan ikallataloudehlisen tutacimus- ja                 213) Ed. Saion rah.ail. n:o 46 määrä- "
4667: koeaseman perustamiseen ........... .                raJhan osoittamisesta Ruotsin Suomalais-
4668:    199) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 32 "            seurojen K€Skusliiton toiminnan tuire-
4669:  määrära:han osoittamisesta aiVUStuslai-             mista varten ...................... .
4670:  noiksi sisävesiltikenteen harjoittajille ..            214) Ed. Sa:lon rah.al. n:o 47 mä,å- "
4671:     200) Ed. Niemelän ym. r:ah.a!l. n:o "            rålrahan osoittanniSesta sanomalehden-
4672:  33 miUWärahan osoilttamisesta syrjäseu-             ja aikaikausi!J.ehdentoimittajien ulkomai-
4673:  tujen puhelinverkon laajentamiseen ..               sia opintomatkoja varten ........... .
4674:     201) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o "                215) Ed. Salon raJ1.al. n:o 48 määrä- "
4675:  34 määrärahan IOSOit1Jalm.isesta Pohjois-           rahan osoittamisesta 1valon [enWkentän
4676:  Suomen polkuteiden kunnostamiseksi ..               rakentamiseksi .................... .
4677:     202) Ed. Paasi:vuo:oon ym. raih.al. n.: o "         216) Ed. Salon rah.al. n:o 49 määrä-
4678:  35 !lllii.äJrärah.an osoittamisesta vanhus-         rahan osoittamisesta valtion virastota-
4679:  tenkerho-ohjaajien kurssien järjestä-               lon rakentamiseksi Tornion kaupunkiin
4680:  miseksi ........................... .                  217) Ed. Salon rah.al. n:o 50 määrä- "
4681:     203) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 36 "             rahan osoittamisesta Lapin kesäkorkea-
4682:  määmrahan osoitroam~ yhdystien                      koulun toiminnan tukemiseen ....... .
4683:  ralkentalnriseJksi Olllkamon !kyllästä Kii-            218) Ed. Sandelinin ym. rah.al. n:o
4684:  mingin-Yli-Iin maantielle ......... .               51 määrärahan osoittamisesta Kangas-
4685:     204) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 37 "           alan virastotalon rakennustöiden aloit-
4686:  määrärahan osoittamisesta Taidet.OO.hli-            tamiseksi ......................... .
4687:  sen oppiilaitoksen ottaromaksi vailtion                219) Ed. Savelan ym. rah.al. n:o 52        "
4688:  haltuun .......................... .                määrärahan osoittamisesta tienparan-
4689:                                                "
4690: 9(                                 Perja.n:ta.i.na. 28 p. helmikuuta. 1964.
4691: 
4692: 
4693:                                                 Siv.                                                Siv.
4694: nustöiden aloittamioolmi Kortesjärven-                  vien vail·takunnallisten. osastojen valtwn-
4695: Pietarsaaren tiellä ................. . 115             avun ko-rottamiseksi ............... . 115
4696:    220) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o                      232) Ed. V. A. Virtasen ym. ra:h.al.
4697: 53 määrärahan osoittamisesta Vaasan                     n: o 65 määrä.rahan osoittamisesta
4698: ruotsalaisen tyttölyseon rakennusten                    maantioo aikaansaamiseksi Särlrilah-
4699: piirustuksia ja korjaustöitä varten ..                  desta Säämingin saariston lkarutta Sa-
4700:    221) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o
4701:                                                   "     vonlinnaan ........................ .
4702: 54 määrärahan osoittamisesta Kangas-                       233) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
4703:                                                                                                       "
4704: alan virastotalon rakennustöitä varten                  n: o 66 :määrärahan osoittamisesta H.ei;..
4705:    222) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
4706:                                                   "     näveden viT'asto1iailon raff«mnustöid~n
4707: n:o 55 määrärahan osoittamisesta suo-                   aloittamiseksi ..................... .
4708: kortevahinkojen korvaamiseksi Rova-                        234) Ed. Voutillaisen ym. rah.al. n: o
4709:                                                                                                       "
4710: niemen maalaiskunnan Sulaojan asutus-                   67 määrärahan osoi:ttamåsesta Kontio-
4711: alueella ........................... .                  lahden !kuntaan perostettavaa oppikou-
4712:    223) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
4713:                                                   "     lua varten ........................ .
4714: n: o 56 määrärahan osoittamisesta maan-                    235) Ed. Väyrysen rah.ail. n: o 68
4715:                                                                                                       "
4716: tien n: o 79 perusparannustöiden suorit-                määrä.rah.a.n osoittami:sesta valtion oppi-
4717: tamiseksi välillä Meltaus-Sirkka ....                   koulun koulutaion rakennustyön aloit-
4718:    224) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
4719:                                                   "     tamiseksi Kiimingin kunnassa ....... .
4720: n:o 57 määrärahanosoittamisesta maan-                      236) Ed. Väyrysen ym. rah.aJl. n:o
4721:                                                                                                       "
4722: tien rakentamiseksi Ounasjoen itäpuo-                   69 määrärahan osoittamisesta Romppaå-
4723: lella Saarenkylästä Meltaukseen ..... .                 sensalmeen rakennettavan sillan raken-
4724:    225) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.              "     nustyön aJ.o:i.ttamiwk:si Taivalkosken
4725: n:o 58 määrärahan osoittamisesta oppi-                  kunnassa ......................... .
4726: lasasuntolan ja opettajien asuntotalon                     237) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n ~~         "
4727: rakentamiseksi Kittilän yhteislyseon                    70 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
4728: yhteyteen ......................... .                   traktorivoiman hankkimiseksi Pohjois-
4729:    226) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.              "     ja Itä-Suomen pientiloille .......... .
4730: n:o 59 määrärahan osoittamisesta Kitti-                    238) Ed. Väyrysen rah..al. n:o 71          "
4731: län kunnansairaalan rakennustöiden                      määrärahan osoittamisesta siUan raken-
4732: rahoittamiseksi kokonaisuudessaan val-                  tamiseksi Vallioniemestä V arpaniemeen
4733: tion varoilla . . .................... .                Kuusamon kunnassa ............... .
4734:    227) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.              "        239) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o          "
4735: n: o 60 määrärahan osoittamisesta maan-                 72 määräraJhan osoittamisesta Oijärven
4736: tien rakentamistyön aloittamiseksi Vant-                -Nuupaksen maantien rakentamiseksi
4737: tausjiirveltä Vian asemalle .......... .                   240) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o          "
4738:    228) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.              "     73 määrärahan osoitta.misesta 1kaloa.lam-
4739: n: o 61 mää:riirahan osoittamisesta maan-               mikoitten rakentamiseksi Inarin kalan-
4740: tien rakennustyön aloittamiseksi Kemi-                  viljelyslaitoksen yhteyteen .......... .
4741: joen eteläpuolella Pekkalasta Sierilään                    241) Ed. Väyrysen ym. ra.h.al. n: o        "
4742:     229) Ed. V. A. Vi:rt.asen ym. raJ1.at         "     74 määrärahan osoittamisesta Kemijär-
4743: n: o 62 määräralhan osoittamisesta per-                 ven__...J"outsijärven-Sallan maantien ra-
4744: hoonasuntoalv'ustuksiksi lapsiperheiden                 kennustyön aloittamiseksi ........... .
4745: asumistulkiaain U'ldropuole~Ne jää,vilie                   242) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o         "
4746: vä;hävaraisille suurille perheille ..... .              75 määrärahan osoittamiS'ffita. Kemijär-
4747:     230) Ed. V. A. Virtasen ym. ra!h.al.          "     ven virastotalon rakennustyön ·aloitta-
4748: n :o 63 määrära:han osoitltamisesta i()lffi;is-         miseksi ........................... .
4749: tusasuanistu€11mi vähävaraisiUe, suuri-                    243) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 76           "
4750: perheisille omassa asunnossa asuville ..                määrärahan osoittamisesta kuuden pro-
4751:     231) Ed. V. A. Virtasen ra:luvl. n:o "              fessorinviran perustamiseksi ja huma-
4752: 64 :määrära:han ()8()ittamisesta ikunnal-               nistisen opetuksen aloittamiseksi Oulun
4753: li.Siin ammattiopp.ilai.Wksii<n perustetta-             yliopistossa ....................... .
4754:                                                                                                       "
4755:                                   Raha-asia- ja toivomusaloitteet.
4756: 
4757: 
4758:                                             Siv.                                               Siv.
4759:    244) Ed. Väyrysen rah.al. n: o 77               ten johdosta tuomittujen korvausten
4760: määrärahan osoittamisesta Mourusal-                suorittamiseksi ennakkona valtion va-
4761: men sillan rakentamiseen Posion kun-               roista ............................ . 115
4762: nassa ...•.......................... 115              258) Ed. Rautkallion ym. toiv.al. n:o
4763:    245) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 78                12 asiallisen itsensä antaman väärän il-
4764: määrärahan osoittamisesta Kiiminki-                moituksen tai vakuutuksen rankaisemi-
4765: joen maantiesill:an uudelleen.rnkentami-           sesta ............................. .
4766: seksi valtatien n: o 20 kohdalla ..... .              259) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o
4767:                                                                                                  "
4768:    246) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o 79
4769:                                               "    13 työntekijän vapauttamisesta rikosoi-
4770: määrärahan osoittamisesta Kyrönjoen                keudellisesta vastuusta eräistä työssä
4771: perka:amis- ja pengerrystöiden sekä                sattuneista vahingoista ............. .
4772: vesijärjestelytöiden aloittamiseksi ....              260) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o         "
4773:    247) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.          "    14 valtionavun myöntämisestä kunnalli-
4774: n:o 1 esityksen antamisesta laiksi val-            sen oikeusaputoiminnan tukemiseen ...
4775: tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ...                261) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
4776:                                                                                                  "
4777:    248) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 2 "         15 avioliitan ulkopuolella syntyneiden
4778: valtiopäiväjärjestyksen täydentämisestä            lasten sukunimeä koskevien säännösten
4779: raha-asia-aloitteiden osalta ......... .           muuttamisesta ..................... .
4780:    249) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 3 "            262) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o 16 "
4781: valtiopäiväjärjestyksen täydentämisestä            kirjanpitolainsäädännön tarkistamisesta
4782: hallintoelimen jäsenenä toimivan kan-              veronkiertämismahdollisuuden ehkäise-
4783:  sanedustajan päätöksen tekoon valtion-            miseksi ........................... .
4784: avustusta koskevissa asioissa osallistu-              263) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o "
4785: misen kieltämiseksi ................ .             17 esityksen antamisesta Kansainväli-
4786:    250) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 4        "    sen työkonferenssin työmarkkinoilla ja
4787: esityksen antamisesta äänioikeusikära-             ammatinharjoittamisen yhteydessä ta-
4788:  jan alentamisesta valtiollisissa vaaleissa        pahtuvaa syrjintää koskevan sopimuk-
4789:  ja kunnallisvaaleissa ............... .           sen ratifioimisesta ................. .
4790:     251) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "       264) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 18        "
4791:  n: o 5 ehdokkaiden enimmäismäärän                 esityksen antamisesta Kansainvälisen
4792: kaksinkertaistamisesta valtiollisissa vaa-         työkonferenssin työmarkkinoilla ja am-
4793: leissa ............................. .             matin harjoittamisen yhteydessä tapah-
4794:     252) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 6 "           tuvaa syrjintää koskevan sopimuksen
4795:  ulkomailla oleskelevien äänioikeutettu-           ratifioimisesta ..................... .
4796:  jen äänestysmahdollisuuksien paranta-                265) Ed. Erikssonin ym. toiv.al. n:o       "
4797:  misesta ........................... .             19 maamme osallistumisesta rauhantut-
4798:     253) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.       "    kimustyöhön ...................... .
4799:  n: o 7 selvityksen esittämisestä peruste-            266) Ed. Nederström-Lundenin ym.           "
4800:  luissa hallituksen esittämän lakiehdo-            toiv.al. n: o 20 määrärahasta rauhan-
4801:  tuksen valtiontaloudellisista vaikutuk-           työtä suorittavien järjestöjen tukemi-
4802:  sista ............................. .             seen .............................. .
4803:     254) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o        "       267) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o       "
4804:  8 esityksen antamisesta puhelinlaitok-            21 monivuotisen, vähintään 4 vuotta
4805:  sen ottamisesta valtion omistukseen ..            käsittävän taloussuunnitelman tarkoi-
4806:     255) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 9 "        tuksenmukaisuuden tutkimisesta ..... .
4807:  esityksen antamisesta tupakkateollisuu-              268) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.        "
4808:  den valtion haltuun ottamisesta ..... .           n: o 22 useampivuotisen budjettisuun-
4809:     256) Ed. Henrikssonin ym. toiv.al.        "    nitelman ailmansaamisesta .......... .
4810:  n: o 10 toimenpiteistä kohtuuttomien                 269) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
4811:  vuokrien ehkäisemiseksi ............ .            23 toimivallan siirtämisestä keskusvi-
4812:     257) Ed. Henrikssonin ym. toiv.al.        "    rastoista ja -laitoksista piiri- ja paikal-
4813:  n: o 11 toimenpiteistä henki- ym. rikos-          lishallintoon ....................... .
4814:                                                                                                 "
4815: 96                            Perjantaina. 28 :p. helmikuuta. 1964.
4816: 
4817: 
4818:                                          Siv.                                               Siv.
4819:    270) Ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 24              286) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 40
4820: toimenpiteistä Virkamiesasioiden neu-             vanginvartijakunnan palkkauksen pa-
4821: vottelukuntaa vastaavan uuden elimen              rantamisesta ...................... . 115
4822: asettamiseksi ...................... . 115           287) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o
4823:    271) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 25            41 verotuskustannusten jakamista ve-
4824: valtion vesihallinnon keskittämisestä ..          ropiirin kuntien kesken koskevien sään-
4825:    272) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o "          nösten tarkistamisesta ............. .
4826: 26 tuontikaupparahastolain muuttami-                 288) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o        "
4827: sesta ......................... , ... .           42 yhtymäverotuksen ll).aatilatalouksille
4828:    273) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 27    "      tu<>mien epä'kohtien poistamisesta ....     ,
4829: toimenpiteistä     työllisyysnäkökohtien             289) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.
4830: huomioonottamiseksi valtion virastojen            al. n: o 43 yksinäisten erikoisverotuksen
4831: ja laitosten hankinnoissa ........... .    ,      lopettamisesta ..................... .      ,
4832:    274) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o                290) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
4833: 28 toimenpiteistä vesihuoltolainojen ja           44 verorästien sakkokoron poistamis-
4834: -avustusten pitämiseksi tulo- ja meno-            mahdollisuuden antamisesta kunnanhal-
4835: arviossa erillään muiden maa- ja vesi-            lituksille .......................... .     ,
4836: rakennustöiden määrärahoista . ~ ..... .   ,         291) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
4837:    275) Ed. 'l'uulen ym. toiv.al. n:o 29          n:o 45 veron progressiivisuuden korot-
4838: määrärahasta tie- ja vesirakennushal-             tamisesta suurituloisten osalta ...... .    ,
4839: linnon eräiden tarkastus- ja valvonta-               292) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
4840: henkilökuntaan kuuluvien virkojen pe-             46 maata myytäessä saadun ansiotto-
4841: rustamiseksi . . .................... .           man arvonnousun verottamisesta .....        ,
4842:    276) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 30 "           293) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
4843: valtakunnansuunnittelutoimiston henki-            47 toimenpiteistä suurten maanomista-
4844: lökunnan palkkauksen korottamisesta               jien metsänmyyntien saattamisesta eri-
4845:    277) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.       "      koisverotuksen alaisiksi ............. .
4846: n:o 31 viran ja toimen haltijain vuosi-              294) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.        "
4847: lomasäännösten tarkistamisesta ...... .           n: o 48 toimenpiteistä verovähennysten
4848:    278) Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o    "      määrien ja verovapaan tulon ylärajan
4849: 32 määrärahasta 692 asemamiehen toi-              korottamiseksi ..................... .      ,
4850: men palkkauksen korottamiseksi ..... .               295) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 49
4851:    279) Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o    "      tuottaviksi saatettujen metsämaiden ve-
4852:  33 määrärahasta 50 varastomiehen toi-            rovapauden aikaansaamisesta ....... .
4853: men perustamiseksi valtionrautateille                296) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o     "
4854:    280) Ed. Salon toiv.al. n:o 34 uusien   "      50 yli- ja lisätöistä saatujen ansiotulo-
4855: kaupunkien poliisivoiman lisäämisestä              jen vapauttamisesta valtion- ja kunnal-
4856:    281) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 35 "          lisverosta ......................... .      ,
4857: uusien kaupunkien poliisivoiman lisää-               297) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.
4858: misestä ........................... .             al. n:o 51 verohelpotusten myöntämi-
4859:    282) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 36 "            sestä maaseudun teollistamisen edistä-
4860: määrärahasta Espoon nimismiespiirin               miseksi ........................... .
4861: poliisien palkkausta varten ......... .              298) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o     "
4862:    283) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 37 "            52 pienten eläkkeiden vapauttamisesta
4863: määrärahasta Hyvinkään nimismiespii-              verosta ........................... .       ,
4864: rin poliisien palkkausta varten ..... .    ,         299) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
4865:    284) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o             53 vanhuusvähennyksen myöntämisestä
4866: 38 määrärahasta poliisitoimien perusta-           verotuksessa 60 vuotta täytteneelle ..
4867:  miseksi Haminan Hillon sataman polii-               300) Ed. Paavolan toiv.al. n:o 54 "
4868: sivartiokonttoriin .................. .    ,      oppikirjojen hankkimiskustannusten vä-
4869:    285) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o             hennyskelpoisuudesta verotuksessa ....
4870: 39 määrärahasta naiskonstaapelien vir-               301) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o      "
4871: kapukuavustuksia varten ........... .             55 oppi- ja lkurssi'kirjojen hankkimi-
4872:                                             "
4873:                                          Toivomusaloitteet.                                    97
4874: 
4875: 
4876:                                             Siv.                                             Siv.
4877: sesta aiheutuvien opintoikustannusten                 315) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
4878: saattamisesta vähennyskelpoiseksi vero-            69 toimenpiteistä puunjalostustehtaan
4879: tuksessa .......................... . 115          saamiseksi Keski-Pohjanmaalle ...... . 115
4880:    302) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o                 316) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o
4881: 56 tiekustannusten saattamisesta vä-               70 toimenpiteistä Pohjois- ja Itä-Suo-
4882: hennyskelpoiseksi kiinteistötulon vero-            men kemian- ja meta1liteollisuuden sekä
4883: tuksessa .......................... .              kaivostoiminnan rahoittamiseksi ..... .
4884:    303) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 57
4885:                                               "       317) Ed. Tainion ym. toiv.a:1. n:o       "
4886: syrjäseutujen tiekustannusten saattami-            71 kaivos- ja metallijalostusteollisuuden
4887: sesta verotuksessa vähennyskelpoiseksi             kehittämisestä Pohjois- ja Itä-Suomessa
4888:    304) Ed. Karpolan ym. toiv.a1. n:o         "       318) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
4889: 58 yksityisteiden rakentamisesta ja                72 tutkimuksen toimittamise~>'ta lastu-
4890: kunnossapitämisestä aiheutuneiden kus-             levytehtaan     perustamisedellytyksistä
4891: tannusten vähennyskelpoisuudesta ve-               Kiteen kunnan Puhokseen ......... .
4892: rotuksessa . . ...................... .               319) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o      "
4893:    305) Ed. Räsäsen ym. toiv.aL n:o 59        "
4894:                                                    73 määrärahasta Inarin alueen puu-
4895: syrjäseuduilla ja saaristoalueilla viljeli-        varojen jalostamiseksi suunnitellun
4896: jöitä rasittavan ylimääräisen työme-               tuotantolaitoksen rakennustöiden aloit-
4897: nekin huomioonottamisesta verotuksessa             tamiseksi ......................... .
4898:     306) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n: o 60    "                                                "
4899: lasten päivähoidosta Y'ksityisiin 'hoito-             320) Ed. Suosalon ym. toiv.aL n :o
4900:  paikkoihin suoritetun maksun vähen-               74 puuraaka-aineeseen perustuvan tuo-
4901: nyskelpoisuudesta verotuksessa ...... .            tannollisen toiminnan aikaansaamisesta
4902:     307) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.         "    Inarin kunnassa ................... .
4903:                                                       321) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o     "
4904:  n:o 61 alkoholijuomien mainoskulujen
4905:  jä:ttämisestä verotuksessa vähennysoi-            75 toimenpiteistä jyrsinturpeen käytön
4906: keuden ulkopuolelle ................ .             lisäämiseksi ...................... ..
4907:     308) Ed. Koppasen ym. toiv.a:l. n:o       "       322) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o      "
4908:  62 esityksen antamisesta osakekirjasta            76 toimenpiteistä Ruukki Oy:n maa-
4909:  maksettavan leimaveron poistamisesta              alueiden ostamiseksi valtiolle ....... .
4910:     309) Ed. Gröndah:lin ym. toiv.al.         "       323) Ed. Kankaan ym. 'toiv.al. n:o "
4911:  n: o 63 moottoriajoneuvon kuljettami-             77 Ruukki Oy:n maa- ja metsätalous-
4912:  seen oikeuttavan ajoluvan uudistami-              kiinteistöjen valtion omistukseen saat-
4913:  sen yhteydessä perittävän leimaveron              tamisesta ......................... .
4914:  poistamisesta . . .................... .             324) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o       "
4915:     310) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o         "    78 määrärahasta Iitin virastotalon ra-
4916:  64 moottoriajoneuvojen rekisterimak-              kentamista varten ................. .
4917:  sujen perimisen siirtämisestä läänin-                325) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 79      "
4918:  hallituksilta nimismiehille .......... .          määrärahasta Kouvolan virastotalon ra-
4919:     311) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al.          "    kennustyön aloittamiseen ........... .
4920:  n: o 65 eräiden tarvikkeiden ja hyö-                 326) Ed. Rapion ym. toiv.al. n: o 80 "
4921:  dykkeiden vapautta:misesta liikevaihto-           Hämeenkyrön virastotalon rakentami-
4922:  verosta ........................... .             sesta ............................. .
4923:     312) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o      "       327) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o "
4924:  66 toimenpiteistä elin- ja kulutustar-            81 virastotalon rakentamisesta Kurun
4925:  viikkeiden vapauttamiseksi liikevaihto-           kuntaan .......................... .
4926:  verosta ........................... .                328) Ed. Salinin ym. 'toiv.al. n: o 82 "
4927:     313) Ed. R. Virtasen ym. toiv.aL          "    määrärahasta Mäntsälän virastotalon
4928:  n: o 67 vähittäiskaupan vapauttami-               rakennustöiden aloittamiseksi ....... .
4929:  sesta liikevaihtoverovelvollisuudesta ..             329) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o "
4930:     314) Ed. Backlundin ym. toiv.al.          "     83 Alajärven virastotalon rakentami-
4931:  n :o 68 Korsnäsin lyijykaivoksen toi-             sesta ............................ ..
4932:  minnan uudelleen aloittamisesta                      330) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o     "
4933:                                               "
4934: 13 500/64
4935: 98                            P•erjantaina 28 rp, ·helmikuuta 1964.
4936: 
4937: 
4938:                                           Siv.                                             Siv.
4939: 84 määrärahasta Seinäjoen virastota-                 345) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
4940: lon rakennustöiden aloittamista varten 115        99 toimenpiteistä valtion työmailla
4941:    331) Ed. Kiviahon ym. toiv.·al. n:o            työskentelevien kuorma-autoilijain an-
4942: 85 Pietarsaaren virastota~on aikaan-              siotason korjaamiseksi ............. . 115
4943: saarnisesta . . ...................... .             346) Ed. R. Virtasen ym. toiv.a:l.
4944:    33·2) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o      "     n: o 100 sokerin hinnan alentamiseSta
4945: 86 määrärahasta valtion virastotalon              tuontimaksua muuttamalla ......... .
4946:                                                                                              "
4947: rakentamiseksi Hankasa1lmen lkirkonky-               347) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o
4948: lään .............................. .             101 asunnottomien vähävaraisten rin-
4949:    333) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.        "     tamamiesten asunnonhankinnan helpot-
4950: n : o 87 virastotalon rakentamiseksi              tamisesta ......................... .
4951:                                                                                              "
4952: Joensuuhun Pohjois-Karjalan iJ.äänin-                348) Ed. Aition ym. toiv.al. n: o
4953: halli tusta varten ................... .          102 tuberkuloosilain muuttamisesta ..
4954:    334) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
4955:                                             "        349) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
4956:                                                                                              "
4957: 88 V ail:timon virastotalon rakennustöi-          103 esityksen antamisesta eläinlääkin-
4958: den aloittamisesta ................. .            tähuoltolainsäädännön     uudistamisesta
4959:     335) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
4960:                                             "        350) Ed. Backlundin ym. toiv.a1.
4961:                                                                                              "
4962:  89 määrärahasta valtion virastotalon             n: o 104 lääkäreiden kotimaassa valmis-
4963: rakennustöiden aloittamiseksi Kaavin              tumisen jouduttamisesta ........... .
4964: kuntaan .......................... .                 351) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o
4965:                                                                                              "
4966:     336) Ed. V. I. Rytkösen ym. toiv.al.    "     105 toimenpiteistä lääkäri- ja hammas-
4967: n: o 90 toimenpiteistä valtion virasto-           lääkäripulan poistamiseksi maaseudulla
4968: talon rakentamiseksi Kiuruveden !kun-                352) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n: o "
4969: taan ............................. .              106 kouluhammashoidon ulottamisesta
4970:     337) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o      "     kail&ia oppivelvollisuusikäisiä koske-
4971:  91 määrärahasta Haukiputaan virasto-             vaksi ............................. .
4972: talon rakennustyön aloittamista varten               353) Ed. Koppasen 1Joiv.al. n:o 107     "
4973:     338) Ed. Vilmin ym. !toiv.al. n: o 92   "     määrärahasta      hammashoitoapulaisten
4974: korkeajännitelinjojen       raikentamisesta       kouluttarnista varten ............... .
4975: valtion kustannuksella syrjäseuduilla                354) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o     "
4976:     339) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o      "     108 hammaslääkäreiden hoitoapulais-
4977:  93 maaseudun sähköistämisen tukemi-              ten koulutuksen järjestämisestä ..... .
4978: seksi annettavien valtionapujen käyt-                355) Ed. Pa!karisen ym. toiv.a:l. n:o   "
4979: töperusteiden muuttamisesta ........ .             109 lääkintävoimistelijain, sairaala~a­
4980:     340) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.    "     boranttien, röntgenlabora11ttien ja apu-
4981:  n: o 94 sähköistämisen valtionavustuk-           hoitajien koulutuksen järjestämisestä
4982: sen korottamisesta saaristoalueilla ....          vakinaiselle 'kannalle ............... .
4983:     341) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o      "        356) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.      "
4984:  95 toimenpiteistä sähkövirran saami-             n:o 110 keskusapteekkien perustami-
4985: seksi Haapasaaren kuntaan ......... .             sesta keskussairaalain yhteyteen ..... .
4986:     342) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o   "        357) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o        "
4987:  96 rautatierahtien ·alentamisesta Sisä-           111 määrärruhasta eräiden ylimääräis-
4988:  ja It~-S~o~en . puunjalostl.IS'tedllisuu-        ten toimien perustamiseksi lääkintö-
4989:  den ed1stfutmseks1 . . ................ .        hallitukseen ....................... .
4990:     343) Ed. Rosenbergin ym. !toiv.aJl.     "        358) Ed. Tenhiälän ym. toiv.a!l. n :o   "
4991:  n: o 97 moottorisahoissa metsänhakkui-            112 toimenpiteistä lääkärikoulutuksen
4992:  den yhteydessä käytettävän bensiinin             suorittamiseksi keskussairaaloissa ....
4993: hinnan •alentamisesta ............... .              359) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o "
4994:     344) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o    "      1L3 kuntainliittojen sairaaloiden kus-
4995:  98 käsi- ja pienteollisuuslainojen suun-          tannusten siirtämisestä valtion makset-
4996: taamisesta maamme alikehittyneille                tavaksi ........................... .
4997:  alueille ........................... .              360) Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o      "
4998:                                             "
4999:                                          Toivomusaloitteet.                                      99
5000: 
5001:                                             Siv.                                               Siv.
5002: 114 määrärahasta Hyvinkään kaupun-                    375) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o
5003: ginsairaalan laajentamiseksi ........ . 115         129 sydän- ja reumasairauksien eh-
5004:     361) Ed. ~Salinin ym. toiv.al. n:o              käisyn ja hoidon tehostamisesta ..... . 115
5005: 115 määrärahasta Hyvinkään !kaupun-                     376) Ed. Kilven ym. toiv.'al. n :o
5006: ginsairaalan rakennustöiden aloittami-              lJ30 syöpätarkastuksista ja syöpätapaus-
5007: seksi ............................. .               ten hoidosta aiheutuvien !kustannusten
5008:     362) Ed. Tainion ym. toiv.arl. n:o        "     suorittamisesta valtion v~aroista ..... .
5009: 116 lisäyksestä vuoden 1964 tulo- ja                    377) Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al.     "
5010: menoarvioon alue- ja paikalHssairaa-                n :o 131 'lisäyksestä vuoden 1964 'tulo-
5011: loiden perustrurniskustannuksiin ..... .            ja menoarvioon B-lu(jkan mielisairaa-
5012:     363) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o        "     lain ra;kennustöihin ja perushan:kintoi-
5013: 117 määrärahasta Jämsän aluesairaa-                 hin annettavia valtionapuja varten ..
5014: lan rakentamiseksi ................. .        ,         378) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
5015:     364) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o              132 määrärahasta Kuusankosken vajaa-
5016: 118 määrärahasta Sodankylän sairaa-                  mielislaitoksen ensimmäisen rakennus-
5017: lan rakentamiseen ................. .         ,     vaiheen aloittamiseen .............. .
5018:     365) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o
5019:                                                         379) Ed. Lahden ym. toiv.a:l. n:o
5020:                                                                                                  "
5021:  119 valtionavun suorittamisesta tuber-
5022:  kuloosiparantoloille myös muiden sai-               133 määrärahasta Reumaliiton Kangas-
5023:  rauksien kuin tuberkuloosin takia hoi-              alan kuntouttamislaitoksen perustamis-
5024:  dettavana olevien poWaiden osalta ....              kusta:nnusten pe1ttämiseen .......... .
5025:                                               "         380) Ed. Lahden ym. toiv.aJl. n:o
5026:                                                                                                  "
5027:      366) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
5028:  120 Savonlinnan Lastenlinnassa annet-               134 lapsiin ja nuoriin 'henkilöihin 'koh-
5029:  tavan lastenhoitajwkoulutuksen järjes-              distuvan alkoholimainonnan kieltämi-
5030:  telystä ........................... .               sestä ............................. .
5031:      367) Ed. SääskHailiden ym. toiv.al.       "         381) Ed. Halisen ym. toiv.at n:o
5032:                                                                                                   "
5033:  n: o 121 määrära:hwsta Lapin lasten-                135 määrärahasta tupakanpolton vaa-
5034:  sairaalan kuntain:liitolle sairwalan pe-            roja esittelevän terveysvalistuksen suo-
5035:  rustamiskustannuk.siin ............. .              rittamiseen ....................... .
5036:      368) Ed. Nederström-Lundenin ym.          "         382) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.        "
5037:  toiv.al. n: o 122 keskosten ma:ksutto-              n: o 136 esityksen ·antamisesta tupa-
5038:  man sairaalahoidon järjestämisestä ..               kanmyynnin kieltämisestä alaikäisHle
5039:      369) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o        "         383) Ed. Nederström-Lundenin ym.         "
5040:   123     Helsingin sairaanhoitajaopiston            toiv.a:l. n: o 137 toimenpiteistä ylei-
5041:   muodostamisesta sairaanhoitajien kor-              sissä huonetiloissa tapahtuvan tupa-
5042:   keakouluksi ....................... .              koinnin kieltämiseksi ............... .
5043:      370) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o       "         384) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o       "
5044:   124 Kymenlaakson sairaanhoitajakou-                 138 tupa;koinnin aiheuttamien !kansan-
5045:   lun toiminnan vakinaistamisesta ....                terveydellisten ja -ta:IoudeHisten mene-
5046:      371) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "             tysten selvittämisestä .............. .
5047:   125 Kymenlaakson tilapäisen sairaan-                   385) Ed. Vi:lmin ym. toiv.al. n:o        "
5048:   hoitajakoulun muuttamisesta ylimää-                 139 esityksen antamisesta tupakkatuot-
5049:   räiseksi ........................... .              teiden mainonnan rajoittamisesta ....
5050:       372) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "        386) Ed. Salinin ym. toiv.al n:o         "
5051:   n:o 126 Lapin sairaanhoitajakoulun ra-              140 vwhingolliselle säteilylle alttiina
5052:   kentamisesta Rovaniemen kaupunkiin                  olevien henkilöiden työajan ja vuosi-
5053:       373) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o          "     lomien järjestämisestä ............. .
5054:    127 !kiertävien sairaanhoi toy'ksiköiden
5055:                               1
5056:                                                          387) Ed. Gestrinin ym. toiv.at n:o        "
5057:   aikaansoomisesta syrjäseuduille ..... .             1.~1 . va~~ilapsykologien ·tarpeen selvit-
5058:       374) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o      "     tamisestä ......................... .
5059:    128 kiertävien autoklinikoiden perus-                 388) Ed. Leskisen ym. toiv.al. n:o        "
5060:    tamisesta keskussairaaloiden yhteyteen             142 toimenpiteistä valtion matkailulau-
5061:    maamme syrjäseutuja varten ....... .               takunnan aikaansaamiseksi ......... .
5062:                                                "                                                  "
5063: 100                              Perjant8iina. 28 p. helm.ikuu1a 1964.
5064: 
5065: 
5066:                                           Siv.                                                Siv.
5067:     389) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o          kunroaliitoH,ta maan oloj~en keMttärrn.isen
5068:  143 toimenpiteistä parturi- ja ikam-           suunnittelussa ..................... . 115
5069:  paajaelinkeinon harjoittamisoikeuden              405) Ed. Pailclrasen ym. toiv.ail. n:o
5070:  järjestämiseksi .................... . 115 159 lkokeNutoi!lllenpiteistä maaseutu-
5071:     390) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o          a!lueiden iklehittämise!ksi elinvoimaisi:ksi
5072:  144 kuaniteollisuuden tuotteiden varus-        yhdyskuntasuunnittelun keinoin ..... .
5073:  tamisesta va1mistusvuotta osoittavailla           406) Ed. Kal"'p())lan ym. toiv.al. n:o "
5074:  vuosiluvulla ....................... .         160 toimenpiteistä entisten. ikunnan-
5075:     391) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 145 "      ooitten kustannusten suorittamis~ ko-
5076:  valtion ja kirkon erottamisen vaikutus-        konaan    valtion ja kuntien varoista ..
5077:  ten selvittämisestä ................. .          407) Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al.         "
5078:     392) Ed. Kajalan ym. toiv.al. n:o
5079:                                             "   n: o  161   esityksen  antam1sesta   vailtion
5080:  146 kunnallislain määräenemmistösään-          osaillistumisesta ytksi,tyisteiden !kustan-
5081:  nöstön kumoamisesta ............... .          nuksiin   eräissä tapauksissa ......... .
5082:                                            "       408) Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al.        "
5083:     393) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 147       n:o 162 esityksen antamisesta kuntien
5084: rakennuslain kehittämisestä maalaiskun-         vapauttamisesta pailkallisteiden ra!ken-
5085:  tien osalta ....................... .         tamis- ja kunnossapitokustannuksista
5086:                                            "
5087:     394) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o            409) Ed. Kelov~eden ym. toiv.al. n:o "
5088:  148 kuntien itsenäisen päätäntävalJan          163 lisäyiksemä vuoden 1964 tulo- ja
5089: laajentamisesta .................... .          menoarvioon kunnan,- ja lkylärteiden ra-
5090:    395) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
5091:                                            "   ikentamis- ja parantamistöiden aloit<ta-
5092: 149 maalaisikuntien saattamisesta VJeron-      mista varten ...................... .
5093: saajina tasaveroisiksi kaupunkien kanssa          410) Ed. Teirin ym. ilioiv.'ail. n:o 164 "
5094:     396) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o     " !teiden ja puroj.en kunnossapidosta an-
5095: 150 kunnanjohtajan viran tekemisestä           nettuj~em. säännösten tarkistamisesta ta-
5096: lalkisääteiseksi suurehkoissa maalaiskun-      pahtuneen maanj alkotoimituksen jäJl-
5097: nissa ............................. .          keen ............................. .
5098:    397) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.    "      411) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o           "
5099: n:o 151 toimenpiteistä kuntien oikeut-         165   yksityisistä teistä rumetun   iain tar-
5100: tamiseksi kantamaan veroa sen alueelta         kistamisesta tierasitusten osalta ..... .
5101: tapahtuneista metsänmyynneistä .....              412) Ed. Tuu~en ym. toiv.al. n:o 166 "
5102:    398) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o      "   yleisten   teiden liikennevailaistuk.sen pa-
5103: 152 korvauksen suorittamisesta kaupun-         rantamisesta ...................... .
5104: kikunnille eräiden valtiontehtävien hoi-          413) Ed. Uusitalon ym. ltoi'V.ail. n:o "
5105: tamisesta ......................... .          167    pyöräteiden huomioon ottaJIDi.sema
5106:    399) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 153 "      tierakennussuunnitelmissa .......... .
5107: kuntien keskusrahaston perustamisesta             414) Ed. Kalavaisen ym. toiv.a:l. n:o "
5108:     400) Ed. Sinisalon ym. toiv.•al. n:o "     1:68 toimenpiteistä pienten arpajaisten
5109: 154 kuntien pak!kolunastusoiikeuden laa;-      toimeenpanon helpottamiseksi ....... .
5110: jentamisesta ...................... .             415) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 169 "
5111:     401) Ed. Sarjalan ym.. toiv.a!l. n:o   "   rukouslauallltain huvitilaisuuksia ~e­
5112: 155 kunti,en vailtio~ujärjesOOlmän ikii-       vien määräysten tarkistamisesta ....
5113: reellisestä uudistamisesta ........... .          416) Ed. Gröndahlin ym.. toiv.al. n:o "
5114:    402) Ed. T. Kinnusen ym. OOiv.ail.      "   170 julJkis.ten huvitilaisuUiksien toimeen-
5115: n: o 156 muuttoliikkeestä kärsivien maa-       panosta pyhä.päivinä annetun asetuk-
5116: laiSkuntain taloudeHisten rasitusten ike-      sen muuttamisesta ................. .
5117: ventämisestä ...................... .             417) Ed . .Åsvikin ym. toi'V.a:l. n:o "
5118:    403) Ed. Tauriaisen ym. toiv. ail. n:o "    171 mvailidi'Vähennyiksen sail:limisesta
5119: :L57 lisäytksestä vuoden 1964 tu!lo- ja        myös kunnallisverotuksessa ,aJviopuolioon
5120: menoarvioon lisäavustuksiksi kunnille          osalta ............................ .
5121:    404) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o    "      418) Ed. Erilkssonin ym. d:.oiv.ail. n:o "
5122: 1'58 lausuntojen hanftclri!Illisesta maa-      172 lento-onnettomuuksissa iJruolleitten
5123:                                             Toivomusaloitteet.                                         101
5124: 
5125:                                                 Siv.                                                   Siv.
5126: omaisten 'Va!hingonlkorvaus- ja elatusapu-                 434) Ed. J. E. PaT'taseul ym. toirv.wl.
5127: oikeuden järjestämisestä ........... . 115             n: o 188 kansakoululaitoksen käyttöme-
5128:     419) Ed. I. Linnan ym. toiv.aL n:o                 nojen valtionapusäännösten uudistami-
5129: 173 taJvara-asematoiminnan saattami-                   sesta ............................. . 115
5130: sesta toimiluvasta riippu'Vaksi ....... .                  435) Ed. Ruudun toiv.aJ.. n:o 189
5131:     420) Ed. Hrullbergin ym. toi'V.ail. n:o "           seJ.virt;ylksen toimittamisesta ikaupunhlen
5132: 174 ikuorma-aUJton pakoputken asenta-                   kansrukolli.ujem. sosiaalilkuraattorin .tehtä-
5133: mis.ta ylöspäin Jroskevan määräyksen                    vien hoitamisesta .................. .
5134: tarkistamisesta .................... .                     436) Ed. Vilponi001en ym. roiv.ail.           "
5135:     421) Ed. Linlrooilan ym. toiv.rul. n:o "            n: o 190 kansailrouiunorperttaji·en eläke-
5136: 175 aV'atun, alkoholia sisäJltävän puihlon              järjestelmän epäkohtien poistamisesta
5137: auton ohjaamossa pitämisen kieltämi-                       437) Ed. Kalavaisen ym. toiv.·a:l. n:o        "
5138: sestä ............................ ..                   191 määrära!han varaamisesta 1Jmnsa-
5139:     422) Ed. Sundel!l.iu ym. rto1v.al. n:o        "    lkoulunopettajiUe järjestettäviä iJrnrss:eja
5140:  17,6 alillllllllasta sailliltusta verenaJkoho-         ja opintopäiviä varten ............. .
5141: En pl'Oill.i[lemäärä.stä li&enn:ejuoppou-                  438) Ed. J. E. Pwrtasen ym. rtoiv.al.        "
5142: den ehkäisemiseksi ................. .                  n: o 192 toimenpiteistä kans.aikoullli.ais-
5143:    423) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o             "     ten 1miljetus- ja majoituSlrustannustm
5144:  177 toimenpiteistä ti:eteelilisen tavoite-             suorittamiseiksi !lrolronaan vaiLtion va-
5145: tutkimuksen edistämiseksi .......... .                 roista ............................ .
5146:     424) Ed. La!htelan ym. toiv.al. n:o           "        439) Ed. Kämäräisen ym. toiv.wl. n:o "
5147: 178 yhteiskrmtwsuunnitltelun tai asutus-                193 lisäylksestä vuoden 1964 tuilo- ja
5148: tieteen pnofessuurin ja lai<taiksen perus-             menoarvioon mruaJ.ais- ja ikauppa~ailmnsa­
5149: tamisesta ......................... .                  koulujen rakennusavustuksia varten ..
5150:     425) Ed. Räsäsen ym. toi•v.aJ. n:o            "        440) Ed. Kämäl'äisen ym. rtoiv.ail. n:o "
5151: 179 opertushaJllintoikomi.tean ·esirttärrnien           194 lisäyksestä vuoden 1964 tulo- ja
5152: uudistusten toteuttamisesta ......... .                menoarvioon kuoJletUSilaioo:iJksi maalais-
5153:     426) Ed. Kil'Ven ym. rtoiv.al. n:o 180 "            ja kauppwlalka:nsailrouiur~ennuksia var-
5154: sosiaJlismin teorian oppituolin perusta-               ten .............................. .             ,
5155: misesta Helsingin yliopistoon ....... .                    441) Ed. Puhaikoo ym..toiv.aJ. n:o
5156:     427) Ed. Halisen ym. rtoiv.al. n:o "               195 lisäyksestä vuoden 1964 tulo-
5157: 181 [\lotitalouden työtieteen pTofesoorin-             ja menoarvioon rake:Imusavustlllksiiksi
5158: viran ;perustwmisesta Helsingin y!Jiopis-              el'äi>l~e kunniHe kan.sakouiuhuoneis:toJen
5159: toon ............................. .                   hankkimiseksi ..................... .
5160:     428) Ed. VHmin ym. toilv.al. n:o "                     442) Ed. Uusitailon ym. rtoiv.a:l. n:o "
5161: 182 kotitaiouskeskilkouiun perustamisesta               196 kuntien oikeudesta perustaa lukio
5162: Alatornion kuntaan ............... .                   kunnallisen keskikoulun yhteyteen ....
5163:    429) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.ail. n:o "                 443) Ed. Ma.-Kuljun ym. toi:v.aJ. n:o "
5164: 183 maakUillta-a:illdston perustamisesta               197 lkunnail.Hsten kesikilkoulujen muutta-
5165: Jyväskylän kaupunkiin ............ .                   misesta yhtenäiskouluiksi ........... .          ,
5166:     430) Ed. Viil;poni:emen ym. <toiv.aL         "         444) Ed ..A:la-Kuljun ym. toiv.aJ. n:o
5167:  n:o 184 yleisen ammattioppivelvoNimm-                 198 oppikoulujen 'luQiklkakohtaisen oppi-
5168: den käytäntöön ottamisesta ......... .                 lasmäärän ylärajan alentamisesta ....
5169:     431) Ed. Salon ym. toiv.·aJ. n:o 185         "         445) Ed. Saulkkosen ym. toiv.at n:o          "
5170: ylioppi!lasrpohjaisen ammatti.kouilutuksen             199 oppilkouJ.un luok:kien: oppi!Iasmäärän
5171: lisäämisestä ....................... .                 pienentämisestä ................... .
5172:     432) Ed. Korsbäcldn ym. toiv.ail. n:o        "         446) Ed. Aallon ym. toiv.aJ. IIl :o 200 "
5173:  186 pysyvän kurssik€1Sikuben ja vaJlmis-              monita!hoisen Hta!linjaJlroul.utuksen jär-
5174: tavan mnmattiikou'lun ailiaansaamisesta                jestämisestä eriasteisis·sa oppilaitoksissa
5175: Korsnäsiin ........................ .                      447) Ed. .A.Ja-Kuljun ym. :t;oi,v.all. n:o "
5176:     433) Ed. Sirenin ym. toiv.ail. n:o 187       "     201 määrärahasta ylimääräisen toimisto-
5177:  toimenpitmstä 'kansalk:O'U.!lulain 77 ja              aplli.aisen toimen perustamisesta valtiO!ll
5178: 78 §: n muuttamiseksi ............. .                  täysiluokkaisiin oppikouluihin ...... .
5179:                                                  "                                                      "
5180: 102                              P<erjantaina 28 p. •hel.miikuuta 19·64.
5181: 
5182: 
5183:                                               Siv.                                              Siv.
5184:    448) Ed. RosnelJlm ym. toiv.all. n:o                  465) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o
5185: 202 vail.tioo oppiilroulun pertlBtaanisesta           219 toimenpiteistä merimiesammatti-
5186: Porin kaupunkiin ................. . 115              koulun sijoittamiseksi Pohjanlahden
5187:    449) Ed. Leirvooen ym. toirv.aJ.. n:o              pohjoiselle rannikkoalueelle ......... . 115
5188: 203 'lllääJräralhasta v~altion ikOOkilroulun             466) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o
5189: perustamiseksi KyyjäYVen kuntaan ...                  220 teknillisen korkeakoulun Otanie-
5190:    450) Ed. Väyryoon ym. rtoiv.al. n:o "              meen siirtämisen loppuunsaattamisesta
5191: 204 va!Ltion täysiluolkkaisen oppilroulun                467) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
5192: perustamisesta Oulun kaupunkiin ....                  221 määrärahasta Kotkan teknillisen
5193:    451) Ed. Ryömän ym. toiv.ail. n:o "                oppilaitoksen rakennustöiden alkami-
5194: 205 määrärahasta Kolkernii.en yhteiSkou-              seen .............................. .
5195: lun ottamiseksi valtion haltuun ..... .                  468) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o         "
5196:    452) Ed. Helteen ym..toi.Jv ..ail.. n:o "          222 aineopettajavalmistuksen laajenta-
5197: 206 mä:äräralhasta Kieravcan yhteisllrouil un         misesta yhtenäiskoulujärjestelmään siir-
5198: ottamiseksi valtion haLtuun ......... .               tymisen johdosta .................. .
5199:    453) Ed. Rootillan toiv.aJl. n:o 207 "                469) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o       "
5200: määrärahasta Karhuila:n yhteiSJrouilun                223 opettajainvalmistuksen uudistami-
5201: ottarrniseksi valtion haltuun ......... .             sesta peruskoulun tarpeita vastaavaksi      ,
5202:    454) Ed. H. Mannisen ym. toiv.al.            "        470) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
5203: n:o 208 määrärahasta V:al1kam.den \kau-               224 valtion kustannusliikkeen aikaan-
5204: pungissa ffievan Kuoppakamlk:a:an yM·eis-             saamisesta oppikirjojen kustantami-
5205: koulun ottami.seksi valtion haltuun ..                seksi ............................. .
5206:    455) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o "                 471) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o     "
5207: 209 Uudenkaarlepyyn yhteiskoulun ot-                  225 itserahoitusperiaatteelle rakentu-
5208: tamisesta valtion haltuun ........... .        ,      van järjestelmän aikaansaamisesta elo-
5209:    456) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                 kuv·atuotannon tukemiseksi ......... .
5210: 210 määrärahasta Jämsän yhteiskoulun                     472) Ed. Terästön ym. toiv.al. n :o      "
5211: ottamiseksi valtion haltuun ......... .         ,     226 kesämusiikkiopistojen asettamisesta
5212:    457) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o                yhdenvertaiseen asemaan muiden mu-
5213: 211 Outokummun yhteiskoulun ottami-                   siikkiopistojen kanssa .............. .
5214: sesta valtion haltuun ............... .         ,        473) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o      "
5215:    458) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n: o               227 taideteollisen opp:ilai.t.OOJsen ot-
5216: 212 Outokummun yhteiskoulun ottami-                   tamisesta valtion haltuun ja sijoittami-
5217: sesta valtion haltuun ............... .         ,     sesta Hämeenlinnan kaupunkiin ..... .       ,
5218:    459) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o                   474) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n: o
5219: 213 Valtimon yhteiskoulun ottamisesta                 228 Lohjanharjulla sijaitsevan Raja-
5220: valtion haltuun ................... .           ,,    koulun kiinteistön käyttämisestä ur-
5221:    460) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o                   heilu- ja virkistystoimintaan ....... .
5222: 214 Pielaveden yhteiskoulun ottami-                      475) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o       "
5223: sesta vaLtion oppikouluksi ......... .          ,     229 muualla kuin korkeakouluissa opis-
5224:    461) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o                 kelevien opintolainojen valtiontakauk-
5225: 215 määrärahasta Hartolan keskikoulun                 sen järjestämisestä ................ .      ,
5226: rakentamista varten ............... .           ,        476) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o
5227:    462) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o                  230 tilojen osittamisen rajoittamisesta ,
5228: 216 Hartolan keskikoulun kouluraken-                     477) Ed. A. Kinnusen ym. toiv.al.
5229: nuksen rakentamisesta ............. .           ,     n:o 231 elinkelpoisten tilojen muodos-
5230:    463) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.                  tamisesta Pohjois-Suomeen ......... .
5231: n:o 217 määrärahasta Joensuun lyseon                     478) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o     "
5232: lisärakennusta ja korjaustöitä varten ,               232 metsätalouden harjoittamiseen pe-
5233:    464) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o                rustuvien tilojen muodostamisesta ....
5234: 218 suornen- ja ruotsinkielisen osaston                  479) Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o         "
5235: käsilttävän merimieskouiun suunnittele-               233 asutusvarojen myöntämisestä ka-
5236: misesta V aa.sa.an ................... .              lastajille ikalaveden hankintaa varten ..
5237:                                                 "                                                "
5238:                                         Toivomusaloitteet.                                   103
5239: 
5240:                                            Siv.                                             Siv.
5241:    480) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 234           lisen tutkimustoimiston muuttamisesta
5242: Teuravuoman tilan luovuttamisesta asu-            kalatalouden tutkimuslaitdkseksi. ..... . 115
5243: tustarkoitukseen ................... . 115           495) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o
5244:    481) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o            249 kalatalousselvityksen aikaansaami-
5245: 235 pienten tilojen peltoalan lisäämi-            sesta Kymijoen vesistön Kymen lää-
5246: sestä ............................. .             nissä oleV'assa osassa ............... .
5247:    482) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "       496) Ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o "
5248: 236 toimenpiteistä raivauspalkkioiden              250 määrärahasta ammattikalastajien
5249: maksamiseksi koko Keski-Suomen lää-               lainojen koron alentamiseen ......... .
5250: nin alueella ....................... .               497) Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o 251
5251:                                                                                               "
5252:    483) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o "            silakasta tukkukaupassa maksettavan
5253: 237 uudisraivauspalkkioiden myöntä-               vähimmäishinnan määräämisestä ....
5254: misen laajentamisesta koko maata kos-                498) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o
5255:                                                                                               "
5256: kevaksi ........................... .             252 määrärahasta Harinkaankosken ala-
5257:    484) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o        "    puolelle rakennettavaa kalanviljelyslai-
5258: 238 maatalouden alueittaisen hintapo-             tosta varten ....................... .
5259: liittisen tuen maksamisperusteita koske-             499) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o "
5260: vasta tutkimuksesta ............... .             253 lisäyksestä vuoden 1964 tulo- ja
5261:    485) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o
5262:                                              "    menoarvioon korvauksen maksamiseksi
5263: 239 alueellisen hintaporrastuksen ra-             Pyhtäälie perustetuilla kalastustiloilla
5264: jojen muuttamisesta ............... .             edelleen oleville asukkaille heidän me-
5265:    486) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o "           netyksistään ...................... .
5266: 240 esityksen antamisesta eduskunnan                 500) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.        "
5267: päätäntävallan alaiseksi maatalouden              n: o 254 määrärahasta ammattikalasta-
5268: hintatasolaiksi ..................... .           jille kalastusvälineiden hankintaa var-
5269:    487) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o "            ten myönnettävien lainojen koron alen-
5270: 241 esityksen antamisesta maatalouden             tamiseen .......................... .
5271: hintatasosta annetun lain 4 § : n muut-              501) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.       "
5272: tamiseksi ......................... .             n: o 255 lisäyksestä vuoden 1964 tulo-
5273:    488) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "    ja menoarvioon kalatalouden kohotta-
5274: 242 maataloudellisten tutkimustulosten            mista varten myönnettäviksi !ainoiksi
5275: saattamisesta tehokkaasti palvelemaan                502) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. "
5276: käytännön maat·aloutta ............. .            n:o 256 kalatalouskoulun perustami-
5277:    489) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o "          sesta Lapin lääniin ............... .
5278: 243 maataloustuotannon mukauttami-                   503) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o "
5279: sesta kotimaan kulutusta vasta,avaksi ..          257 metsäntutkimustoiminnan uudista-
5280:    490) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o       "     misesta ........................... .
5281: 244 tutkimuksen toimittamisesta eri                  504) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o       "
5282: kuntien maataloudellisen tuen tar-                258 kehitysalueiden metsä- ja maatalou-
5283: peesta ............................ .             dellisten perusparannustöiden tehosta-
5284:    491) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o "             misesta ........................... .
5285: 245 Pohjois-Suomen karjatalouden tu-                 505) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "
5286: kipalkkiojärjesteli.nän kehitttämisestä ..        259 uuden metsänparannuspiirin perus-
5287:    492) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "     tamisesta Siika-Pyhäjokialueelle ....
5288: 246 määrärahasta tuen saamiseksi yh-                 506) Ed. Lindemanin ym. toiv.al.        "
5289: teis~aidunalueitten hoitoelimille ..... .         n: o 260 metsänhoidollisten hakkuiden
5290:    493) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o "           suorittamisesta hakkuukiellossa olevilla
5291: 247 valtion laidunkoeaseman perustami-            valtion metsämailla ................ .
5292: sesta Karjalan suoviljelyskoeaseman                  507) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o "
5293: yhteyteen Tohmajärvelle ........... .             261 määrärahasta metsäpuiden uutta
5294:    494) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o "           taimistoa varten Vaasan metsänhoito-
5295: 248 maataloushallituksen kalataloudel-            lautakunnan toimialueella .......... .
5296:                                                                                              "
5297: 104
5298: 
5299:                                         Siv.                                             Siv.
5300:    508) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n: o            523) Ed. Backlundin ym. rtoiv.al. n: o
5301: 262 metsäojitustyöstä maksettavien             277 määrärahasta alkuluotoiksi 'kasvi-
5302: palkkioiden korottamisesta Kainuun             huoneiden ja turkiseläintarhojen ra-
5303: metsänhoitolautakunnan alueella ..... 115      kentami&ta va11ten ................. . 115
5304:    509) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o            524) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
5305: 263 määrärahasta metsäkoulun perus-            n:o 278 lampaanhoidon ikannattavuu-
5306: tamiseksi Etelä-Pohjanmaan metsänhoi-          den selvittämisestä Utsjoen kunnassa
5307: tolautakunnan alueelle ............. .            525) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o       "
5308:    510) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.     "    279 sikata!louskoeaseman rakentami-
5309: n:o 264 metsänhoitokoulun ja oppilas-          sesta Itä-Savoon ................... .
5310: asuntolan rakentamisesta Rovaniemen               526) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o "
5311: maalaiskuntaan .................... .          280 määrärahasta sikatalouskoeaseman
5312:    511) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o     "    perustamiseksi Pohjois-Savoon ..... .
5313: 265 määrärahasta Keski-Suomen emän-               527) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o       "
5314: täkoulun ja kotitalousopettajaopiston          281 peruskuivatusohjelman toteutta-
5315: lisärakennuksen rakentamiseksi ...... .        misesta kaiken lrnivatuskelpoisen maan
5316:    512) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o      "    saattamiseksi tuottavaksi ........... .
5317: 266    määrärahasta     Pohjois-Hämeen            528) Ed. Liinamaan ym. 'toiv.al. n:o     "
5318: emäntäkoulun perustamiseen ....... .           282 määrärahasta kuivatusohjelman
5319:    513) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o     "    toteuttamista varten ............... .
5320: 267 maataloudellisen ammattikoulun ra-            529) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o      "
5321: kentamisesta Sanaan ............... .          283 vesistöjärjestelyjen sekä peruspa-
5322:    514) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o       "    rannus- ja metsänparannustöiden ra-
5323: 268 määrärahasta Peltosalmen maata-            hoittamisesta ...................... .
5324: louskoulujen ottamiseksi valtion hal-             530) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n: o "
5325: tuun ............................. .           284 lisäyksestä vuoden 1964 tulo- ja
5326:    515) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n: o "        menoarvioon ikuivatuslainojen poistami-
5327: 269 kurssimuotoisen maatalousopetuk-           seen ............................. .
5328: sen järjestämisestä ................. .           531) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o        "
5329:    516) Ed. Paason toiv.al. n: o 270 "         285 vuoden 1948 jälkeen tapahtuneista
5330: esityksen antamisesta Pohjois-Suomen           viljelysmaiden peruskuivatuksista vilje-
5331: maamiesopiston perustamisesta ja si-           lijäväestölle aiheutuneiden kustannus-
5332: joittamisesta Muhoksen kunnassa ole-           ten 'lllentamisesta .................. .
5333: valle Koivikon koulutilalle ......... .           532) Ed. Väänäsen ym. toi'V.al. n:o      "
5334:    517) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o "     286 määrärahasta vesihuoltolaitteiden
5335: 271 marjanjalostuslaitoksen perustami-         rakentamista varten maaseudulla ....
5336: sesta Suonenjoelle ................. .            533) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n :o        "
5337:    518) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n: o "       287 Tupoksen asutusalueen rautatien
5338: 272 määrärahasta Maatalouskerholii-            itäpuolella asuvien maanhankintatilal-
5339: tolle Juvalie perustettavaa kurssikes-         listen talousveden saannin turvaami-
5340: kusta varten ...................... .          sesta ............................. .
5341:    519) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o     "       534) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o       "
5342: 273 määrärahasta Reitkallin puutarha-          288 porakaivon rakentamisesta Haapa-
5343: koulun lunastamiseksi valtiolle ..... .        saaren kuntaaan ................... .
5344:    520) Ed. Kosalan yrm. toiv.al. n:o "           535) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o     "
5345: 274 määrärahasta hevosjalostusliitto-          289 Iitin, Jaalan ja Valkealan kun-
5346: jen työn tukemiseen ............... .          nissa sijaitsevien Pyhäjärven ym. jär-
5347:    521) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.      "    vien laskuhankkeen kannattavuuden sel-
5348: n: o 275 m:äärärahrusta hevosten kasva-        vittämisestä ....................... .
5349: tuskustannusten alentamiseen ....... .            536) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o        "
5350:    522) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.      "    290 Pisankosken perkaamisesta ja Sii-
5351: n:o 276 määrärahasta tammakantakir-            kajärvien kuivatuksesta Säyneisten ja
5352: jojen painatuskustannuksia varten ...          Nilsiän kunnissa .................. .
5353:                                          "                                                "
5354:                                               Toivomusaloitteet.                                      105
5355: 
5356:                                                    Siv.                                              Siv.
5357:    537) Ed. Holopaisen ym. ttoiv.al. n: o                    552) Ed. Mangon ym. toiv.aL n:o
5358: 291 valtion viljavaraston varastoiruis-                   306 kansaneläkkeiden tukiosien korot-
5359: pisteen perustamisesta Pohjois-Karja-                     tamisesta ......................... . 115
5360: laan ................. · · .. · · · ·. · · · · ·   115       553) Ed. Roineen yrm. toiv.al. n:o
5361:    ·538) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o                 307 toimenpiteistä kansaneläkkeiden
5362: 292 tasokorotuksen järjestämisestä mai-                   tukiosien korottamiseksi ............ .
5363: don tuottajahintaan ................ .                       554) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o         "
5364:     539) Ed. P~kkarisen ym. toiv.al. n:o
5365:                                                     "     308 kansaneläkelain mukaista apu- ja
5366: 293 eräiden kuntien lisäämisestä Poh-                     hoitolisää koskevien säännösten muut-
5367: jois-Suomen maidontuotantotukialuee-                      tamisesta ......................... .
5368: seen .............................. .                        555) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.     "
5369:                                                     "     n:o 309 toimenpiteistä kuntien vapaut-
5370:     540) Ed. Vilmin ytm. toiv.a:l. n:o
5371: 294 maidon tuotanto- ja kuljetusavus-                     tamiseksi maiksamastta kansaneläkkei-
5372: tuksen korottamisesta Lapin ja Oulun                      den tukiosakustannuksia valtiolle ....
5373: läänin alueella .................... .                       556) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "
5374:    541) Ed. P~kkarisen ym. toiv.al. n:o             "     310 kansaneläkkeen maksamisesta työ-
5375: 295 voin ja margariinin hintasuhteen                      kyvyttömyyseläkettä saavan kuoleman
5376: muut,tamisesta ..................... .                    jälkeen hänen leskelleen ja lapsilleen
5377:                                                     "        557) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o       "
5378:     542) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n: o                   311 lesken ja orvon eläkkeen sisällyt-
5379: 296 voin myymisestä suuriperheisille                      tämisestä lmnsaneläkejärjestelmään ..
5380: ulosvientihintaan .................. .                       558) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o         "
5381:                                                     "
5382:     543) Ed. Väanäsen ym. toiv.a!l. n:o                   312 kansaneläkelaitoksen vanhainkotien
5383: 297 määrärahasta maatalouskoneiden                        rakentamiseen myöntämien kuoletuslai-
5384: tutkimuslaitoksen toiminnan tehostami-                    nojen koron •alentamisesta ......... .
5385: seksi Itä- ja Pohjois-Suomessa ..... .                       559) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o
5386:     544) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o
5387:                                                     "     313 toimenpiteistä perhe-eläketurvan
5388: 298 työllisyyslain ja sen toimeenpano-                    toteuttamiseksi .................... .
5389: määräysten tarkistamisesta ......... .                       560) Ed. Lukikarisen ym. ltoiv.wl. n:o   "
5390:     545) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o              "     314 perhekustannuksia koskevan lain-
5391: 299 työllisyyslain soveltamisessa ilme-                   säädännön uudistamisesta . . ........ .
5392: nevien epiLkohtien selvittämisestä ....                      561) Ed. U. Mäkelän ym. toiv.a:l.
5393:     546) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o              "     n: o 315 esityksen antamisesta työ- ja
5394: 300 toimenpiteistä työllisyysmäärära-                     yrittäjäeläkejärjestelmiin      ·liittyvän
5395: hain ikäyttämiseksi iäkkäämpien am-                       perhe-eläketurvan järjestämisestä ....
5396: mattitaidottomien naisten kouluttami-                        562) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o         "
5397: seksi vanhusten kotiaputy.öntekijöiksi ..                 316 toimenpiteistä yrittäjäeläkkeiden
5398:     547) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o              "     järjestämiseksi .................... .
5399:  301 'työl.lisyystöissä maksettavien pa:lk-                  563) Ed. BaeJklundin ym. toiv.a1.        "
5400: kojen korottamisesta ............... .                    n: o 317 edtyislapsilisälain muuttami-
5401:     548) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n: o           "     sesta ............................. .
5402:  302 sosiaalitutkimuksen uudisttamis-                        564) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o
5403: hankkeen toteuttamisesta ........... .                    318 määrärahasta kodinperusttamislai-
5404:     549) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o              "     noista annetussa laissa edellytettyyn
5405:  303 tuotantokomiteain valtuuksien li-                    tarkoitukseen ..................... .
5406: säämisestä ........................ .                        565) Ed. Haapasalon ym. toiv.a'l.
5407:     550) Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o              "     n: o 319 invaliidihuoltolain täydentä-
5408:  304 eläkErturvajärjestelmän yhtenäistä-                  misestä suojatyötoiminnan tukemista
5409: ruisestä ........................... .                    varten ........................... .
5410:     551) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o           "        566) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n :o
5411:  305 eläkkeiden, elatusapujen ym. yh-                     320 invaliidihuoltolain edellyttämän
5412:  tenäisen, joustavan järjestelmän ai-                     työhuolto- ja opinto'lainoituksen tehos-
5413:  kaansaamisesta .................... .                    tamisesta ......................... .
5414:                                                     "
5415: 14   500/64
5416: 106
5417: 
5418:                                           Siv.                                             Siv.
5419:    567) Ed. HoStilan ym. toiv.al. n:o               581) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
5420: 321 invaliidihooltolain nojalla ammat-           335 toimenpiteistä puutavaran mit-
5421: tikoulutusta saavien invaiidien viikko-          taussäännösten uudistamiseksi ....... . 115
5422: rahan korottamisesta ............... . 115          582) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.aL
5423:    568) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o            n: o 336 talonmiehen viikkolepoa koSke-
5424: 322 invalidien erikoisammattioppflai-            vien säännösten ulottamisesta koske-
5425: toksissa opiskelevien viikkorahan ko-            maan seurakunnan palveluksessa ole-
5426: rottamisesta ....................... .           vi·a ............................... .
5427:                                             "       583) Ed. Borg-Sundmanin ym.
5428:                                                                                              "
5429:    569) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n: o
5430: 323 esityksen antamisesta liikenneon-            toiv.al. n:o 337 itoimenpiteistä keski-
5431: nettomuuksissa vammautuneiden inva-              ikäisten naisten työnsaantimahdolli-
5432: liidihuollosta ...................... .          suuksien edistämiseksi ............. .
5433:                                             "       584) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 338
5434:                                                                                              "
5435:    570) Ed. Paarmanin ym. rtoiv.al. n:o
5436: 324 määrärahasta avustuslainaksi Suo-            erikoisosas'tojen perustamisesta työnvä-
5437: men Siviili- ja Asevelvollisuusinvalii-          litystoimistoihin keski-ikäisten naisten
5438:  dien Liitolle kuntouttamis'laitoksen ra-        ammatinvalintaa varten ........... .
5439: kentamiseen Rovaniemelle .......... .                                                        "
5440:                                             "       585) Ed. J. Mäkelän ym. toiv.aL
5441:    571) Ed. Rodenin ym. toiv.aJl. n:o            n :o 339 lwkisääteisen pakollisen vakuu-
5442: 325 invalidien asuntojen erikoisraken-           tustoiminnan siirtämisestä valtion hoi-
5443: teista aiheutuvien kustannusten suorit-          dettavaksi ........................ .
5444: tamisest·a yhteiskunnan varoista ..... .    ,       586) Ed. Paasivuoren ym. ltoiv.at        "
5445:    572) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o            n: o 340 toimenpiteistä V'anhuS!ten päi-
5446: 326 erityisjärjestelyistä vammaisten             väkotitoiminnan jä.rjestämi.seksi ..... .   ,
5447: työhön sijoittamiseksi .............. .             587) Ed. Teräs'tön ym. toiv.al. n:o
5448:     573) Ed. U. Mäkelän ym. !toiv.al.
5449:                                             "
5450:                                                  341 määrärahasta avustuksiksi ikun-
5451: n: o 327 esityksen antamisesta sotilas-          nllle vanhusten kotiaputoiminnan jär-
5452: vammalain soveltamisesta sodanaikai-             jestämiseksi ....................... .      ,
5453:  sessa meripalveluksessa olleisiin henki-           588) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o
5454: löihin ............................ .            342 työstä teollisuus- ym. ammateissa
5455:     574) Ed. Väyrysen ltoiv.al. n:o 328 "        annetun asetuksen äitiyslomaa koske-
5456: tyhjilleen jääneiden kansakoulutalo-             vien säännösten muuttamisesta ..... .
5457: jen käyttämisestä valtion koulukoteina              589) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o
5458:                                                                                              "
5459:     575) Ed. Rosnellin ym. toiv.a1. n:o     "
5460:                                                  343 toimenpiteistä kauppaliikkeissä ja
5461: 329 koulukotitoiminnan uudistamisesta ,          toimistoissa 'työskentelevien äitiysrahan
5462:     576) Ed. E. Mannisen ym. 'toiv.al.           ja äitiySloman saantimahdollisuuksien
5463:  n: o 330 ko'tiapulaisammattiin aikovien         parantamiseksi .................... .       ,
5464: koulutuksen järjestämisestä ......... .
5465:     577)   Ed. Salmela-Järvisen ym.         "        590) Ed. Sailon toiv.al. n:o 344
5466: toiv.a:l. n:o 331 Qastenvalvojien tehtä-         kolttien aseman parantamisesta ..... .      ,
5467: vien laajentamisesta ............... .      ,       591) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n: o
5468:     578) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.           345 itsenäisen yri'tltäjän ja hänen per-
5469: n: o 332 metsätyöuraJkkain saattami-             heenjäsentensä lakisääteisestä vuosilo-
5470: sesta metsätöissä suori:tet'tava:a palk-         masta ............................ .        ,
5471: kausta koskevan lain piiriin ....... .      ,       592) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o
5472:    579) Ed. Tainion ym. toiv.aJl. n :o           346 toimenpiteistä jokaisen kansalai-
5473: 333 traktorilla puutavara-ajoja suorii-          sen oikeuttamiseksi virkistäytymiseen
5474: tavien katsomisesta työsopimussuhteessa          rannoilla ......................... .
5475: oleviksi työntekijöiksi .............. .    ,,      593) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o       "
5476:    580) Ed. Voutilaisen ym. 'toiv.aL             347 komitean aJSettamisesta sel vittä-
5477: n: o 334 vanhoiHe metsätyömiehille               maan mahdollisuuksia vähävaraisten
5478: tarkoitetun metsätyömieskodin aikaan-            perheiden      kesävirkisty<smahddHi~uuk-
5479: saamisesta J.tä-Suomeen ............ .      ,    sien parantamiseen ................ .
5480:                                                                                             "
5481:                                            Toivomusaloitteet.                                      107
5482: 
5483:                                              Siv.                                                Siv.
5484:   594) Ed. Laihon ym. toiv.a:I. n:o                  362 Siilinjäwen:-Maaningan-Piclave-
5485: 348 Uudenkaupungin-Kiukaisten ra-                    den-:-Kieitcleen-Lapp:ajärven-Härm;ä,n
5486: tasuunnan tutkimisesta ............. . 115           -Kaskisten rautatien suunnittelusta .. 115
5487:    595) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o                     609) Ed. Suosaillon ym. toiv ..ail. n:o
5488: 349 rautatien rakentamisesta Uudesta-                 363 Kolarin ja Kirt:;illäm Sirlkian nikllroli-
5489: kaupungista Laitilan kautta Euraan ltai              mallani:ad ueen väJ.isen ra:utati•en: suunnit-
5490: Kiukaisiin ........................ .            ,   telusta ........................... .
5491:     596) Ed. Helteen ytm. toiv.a:l. n: o                 -610) Ed. Vi,lmin ym. toilv.al. n:o         "
5492: 350 toimenpiteistä lisäraiteiden raken-               364 suunnitelman laatimisesta rautatien
5493: tamiseksi Helsingin-Riihimäen rata-                   ralkentrurnisffimi Koiarista Kittiiän Sir-
5494: osalle ............................. .           ,   kan lmutta Parkaseen ............. .            ,
5495:     597) Ed. Ryömän ym. toiv.al. n: o                     611) Ed. Timosen ym. toiv.a1. :n:o
5496: 351 Peipohjan-Sakylän-Huovintien                     365 Mätäsvwaran seisalk!keen muuttami-
5497: rautatien rakennussuunnitelman ·laati-               sesta laiturivaihteeksi .............. .
5498: misesta ........................... .                    ·612) Ed. Helteen ym. rtoilv.ail. n: o 366  "
5499:     598) Ed. PeJSosen ym. toiv.ai. n:o           "   määmrahasta valtionrautateiden Hyvin-
5500: 352 rautatien rakentamisesta Heino-                  ikäiän ikon;epajan 'koulu- ja rnoikwlaraik:en-
5501: lasta Korpilahdelle ................ .               nusta varten ...................... .
5502:     599) Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 353          "        613) Ed. H. Mannisen ym. .toiv.al.         "
5503: Heino1an-Savon radan yhdysra:ta-                     n :o 3'67 mää.räraihasrta uuden rautarr.i,e-
5504: hankkeen toteuttamisesta ........... .               :t·avara-ruseman ·ra!kientamis~i Va11kau-
5505:    ,600) Ed. Niem~län ym. toiv.al. n:o           "   den kauplllllkiin ................... .
5506: 354 määrärahasta tutkimukseen rauta-                     ·614) Ed. Ahosen ym. toiv.aL n:o 368        "
5507: tien rakentamiseksi Heinolasta Savon                 ,3/Sematalon Mlrentamisema J ~äslcylän
5508: radaHe ja edelleen Pieksämäen-Savon-                 kaupunkiin ....................... .            ,
5509: linnan radalle ..................... .                   615) Ed. Sireni!ll ym. toi'V.ail. :n:o 3·69
5510:     601) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.a1.            "   määmrahasrta rautartiealilkuJikutunn()lin
5511: n:o 355 täysk:oneellisen tutkimuksen                 rwkentamis~i R~olan rautatieseisalke-
5512: suorittamisesta ratasuunnalla Naara-                 alueelle ........................... .
5513: järvi-Heinola .................... .             ,       61'6) Ed. P.rukarisen ym. toiv.al. n:o      "
5514:     602) Ed. Hosthllill :toiv.al n:o 3·56            370 määrärahasta jalanftrnhlrutunnelm
5515: määrärahasta Luumäen- Hatm.inan -                    ralkootamisaksi radan ·ailitse 1Suonenjoen:
5516: Tavastilan rataosuuden rakentamiseksi            ,   aseman kohdalla ................... .           ,
5517:     603) Ed. Kervisen ym. toirv.a1. :n:o                 617) Ed. T. Kinnusen ym. toirv.al.
5518: 357 määrära:hasta Savon radw1ta Yö-                  n:o 371 Pi~en ratapiiha-alueen ytli
5519: 'V'eden r~IDtaan raftrenDJettava;a toolil.isuus-     johtllJVan s:hl!la:n ruud!illeen ra!kentatm.i-
5520: rataa varten ...................... .            ,   sesta ............................. .           ,
5521:     604) Ed. H. Mannisen ym. toiv.M.                     618) Ed. Voutilaisen ym. ooiv.al. n:o
5522: n: o 358 määrärahasta rautatien raJken-              37,2 rautatiel.aitoiksen       sosi:aaliltoimen
5523: tamiseksi Juankoskelta Luikonlahteen                 puutteiden tutkimisesta Ja /lrorjaatm.i-
5524:     605) Ed. P·elklkarisen ym. <toiv.a1. n:o     "   sesta ............................. .
5525:  359 III1äärämhasta Juanllroslmn~Luilkon­                619) Ed. Gröndahli:n ym. toirv.a!l. n:o     "
5526: [.ahde:n mutatien rBkennustöiden aloit-              373 mäiimrahasrta aaJ..lollliilrurtaji,en ra-
5527: tamiseksi ......................... .            ,   kenif;atm.iseksi MäntyLuodon sataman
5528:     ·606) Ed. Räsäsen ym. toiv.ail. n:o              edustalle ......................... .
5529:  3-60 määrärahasta J uanllroSkenr-Luidron-               620) Ed. Kervisen ym. ooiv.·ail. n:o        "
5530:  ~a:hden rautatien ramennustöilden aloit-            374 määrärahasta 'arvustulks~i Ristii-
5531: tamiseksi ......................... .                nan kunnailJ:e syväsataman suunnittelu-
5532:     607) Ed. Leivosen ym. toiv.al n:o            "   töiden ja 'ensill1'Ill1äisen ralkenta:misrvai-
5533:  361 tutfkimuben .toilmitJtamisesta muta-            heen ,toteuttamiseksi ............... .
5534:  tien rakentamiselksi Wilil.1le K~mnon-                  621) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o        "
5535: koski-Viitasaari .................. .                375 määrii.nchast.a bdastussartaman ra-
5536:     ·608) Ed. Räsäsen ym. toiv.aJ.. lll:o "          kentamiseksi Reposaarelle .......... .
5537:                                                                                                    "
5538: 108                             P,erjamtruirna. 28 p. h.elmilkuuta 1964.
5539: 
5540: 
5541:                                             Siv.                                              Siv.
5542:    622) Ed. Silllisailon ym. to~v.ail. n:o              637) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o
5543: 37·6 merenlkulun turvaillisuuden Esäämi-             391 valtatien n:o 4 palauttamisesta ja
5544: sestä itäisellä Suomenl,ahdeHa ....... . 115         kunnostamisesta välillä Hyvinkää-Pa-
5545:    623) Ed. Bacikilundin ym. toiv.ail. n:o           dasjoki ........................... . 115
5546: 377 parempia kuil.kurteitä edeHybtävie:n                638) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.
5547: ka:lastussatarrnien iluretteloimisesta ja            n: o 392 tutkimuksen toimittamisesta
5548: määrärahasta niitä varten .......... .               maantien rakentamiseksi Orimattilasta
5549:    624) Ed. Gestrinin ym. rtohr.aJl. n:o "           etelään rantatielle ................. .
5550: 378 määrära:hasta satamien raikeilitaJmi-               639) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. "
5551: seksi troolikalastusaluksia v~arten ....             n: o 393 Artjärven-Järvenpään yhdys-
5552:    625) Ed. Roselllhergin ym. toiv.aL n:o
5553:                                               "      tien tiesuunnan tutkimisesta ........ .
5554: 379 lisäy!ksestä vuoden 19,64 tulo- ja                  640) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.
5555: menoarvioon troolarisataman rakenta-                 n:o 394 määrärahasta Myrskylän-Por-
5556: mista var,ten Loviisaan ............. .              voon maantien rakentamiseksi ....... .
5557:    626) Ed. Baclklundin y;rn. toilv.al.
5558:                                               "
5559:                                                         641) Ed. Huurtamon ym. toiv.al. n:o
5560: n:o 380 määrärahasta kalastajien ve-                 395 Lahden-Koskenkylän tieosuuden
5561: neitten suojasataman ralkentamiseiksi                kunnostamisesta ................... .
5562: Norrskäriin ....................... .                   642) Ed. Hostilan toiv.al. n:o 396
5563:                                                                                                 "
5564:    627) Ed. Jämsenin ym. toiv.ail. n:o "             määrärahasta maantien ja siihen liitty-
5565: 381 Keiteleen-Päijänteen kanaJVoirrnis-              vien siltojen rakentamiseen Karhulan
5566: suunnitelman vaihvistamioosta ja rboteut-            kauppalas.sa ....................... .
5567: tamisesta ........................ ..                   643) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o    "
5568:    628) Ed. Kclov:eden ym. toi·v.al n:o "            397 valtatie n: o 6: n parantamisesta
5569: 382 matkailulentolliillmnteen turvaJ.lisuu-          Tykkimäen ja Hammassyrjänmäen vä-
5570: den kehittämisestä ................. .               lillä Valkealassa ................... . !'
5571:    ·629) Ed. Heillstenin ym. rtoiv.al. n: o "           644) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o
5572: 383 lentokoneiden lasilmutumispai~ojen               398 valtatien n:o 5 rakentamisesta
5573: raivaamisesta Turun saaristoon ..... .               moottoritieksi Helsingistä Lusinristeyk-
5574:    ·630) Ed. T. Kinnursoo ym. rtoiv.al.       "      seen ............................. .
5575: n:o 384 Naarajärven l·erutokentän ikunr                 645) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o       "
5576: nostamisesta ...................... .                399 tien rakentamisesta Lahden-Sys-
5577:     631) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "             män tieltä Kalkkisiin .............. .
5578: 385 TVH :n tiemestaripiirin perustami-                  646) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o       "
5579: sesta Mul ti.an kuntaan ............. .              400 Nuoramoisen- Tepoon- Martin
5580:     632) Ed. A'hosen ym. toiv.al. n:o "              tien rakent.amisesta ................ .
5581: 386 tiemestarin tukikohdan rakentami-                   647) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o       "
5582: sesta Multian kuntaan ............. .                401 Sysmän- Nuoramoisten- Kalhon
5583:     633) Ed. Pohjosen ym. toiv.•al. n:o "            maantien rakentamisesta ........... .
5584: 387 !tiemäärärahojen jwkamisesta valta-                 648) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o    "
5585: kunnan tierakennusohjelman puitteissa                402 Karjalan Prikaatin Valkealassa si-
5586:    634) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n: o "          jaitsevan uuden varuskunta-alueen tie-
5587: 388 määräraihasta Lohjan-Hyvinkään                   yhteyksien par.antamisesta .......... .
5588: -Porvoon ikehätien tutikimusten ilop-                   649) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o        "
5589: puunsaalttamis€1ksi ja töiden aloittami-             403 maantien rakentamisesta Miehikkä-
5590: seksi ............................. .                lästä Vehkalahden ja Sippolan kautta
5591:     635) Ed. Heil.teen ym. toiv.aL n:o "             Kouvolaan ........................ .
5592: 389 Lohjan-HyvinUrään yhdysltien ra-                     650) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 404 "
5593: kentamisesta ...................... .                määrärahasta      Kyminlinnan-Korkea-
5594:     636) Ed. Salliuin ym. toiv.al. n: o "            kosken maantien ralrentamiseen ..... .
5595: 390 tutllcimlllksen toimittamisesta uuden                651) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o "
5596: maantien ralkentwmiseil.\Si Hyvinikään               405 Ylämaan-Miehikkälän tien aikaan-
5597: kaupungista Mäntsälän kirkonkylään                   saamises,ta . . ...................... .
5598:                                                 "                                              "
5599:                                          Toivomusaloitteet.                                   109
5600: 
5601:                                             Siv.                                             Siv.
5602:     652) Ed. Keloveden ym.. toiv.al. n:o               667) Ed. Sillantauksen ym.. toiv.al.
5603: 406 maantien rakentamisesta Husun ky-              n:o 421 Säynätsalon-Muuramen tien
5604: lästä Simolan kautta Lappeenrantaan 115            tutkimisesta ....................... . 115
5605:     653) Ed. U. Mäkelän ym.. toiv.al. n:o             668) Ed. Sarjalan ym.. toiv.al. n: o
5606: 407 määrärahasta Rauman-Lauttaky-                  422 Otavan-Hirvensalmen-Mieskon-
5607: län maantien parantamiseen ....... .               mäen maantien parantamisesta ..... .
5608:     654) Ed. Gröndahlin ym.. toiv.al. n :o
5609:                                               "        669) Ed. Halisen ym.. toiv.al. n:o "
5610: 408 yhdystien rakentamisesta Vaasan-               423 Malvaniemen-Väisälän-Viljakka-
5611: Porin tieltä LampaJluotoon ......... .             lan saaristotien aikaansaamisesta ....
5612:                                               "        670) Ed. Haapasalon ym.. toiv.al. n:o
5613:                                                                                                "
5614:     655) Ed. Ryömän ym.. toiv.al. n :o
5615: 409 maantien rakentamisesta Noormar-               424 lossiyhteydellä varustetun maantien
5616:  kun kunnan Söörmarkun kylästä Repo-               rakentamisesta Hirvensalmen kunnassa
5617: saareen ........................... .              olevaan Väisälän saareen ........... .
5618:     656) Ed. Vilponiemen ym.. toiv.al.
5619:                                               "        671) Ed. T. Kinnusen ym.. toiv.al.
5620:                                                                                                "
5621:  n:o 410 toimenpiteistä Vammalan-                   n: o 425 tutkimuksesta maantien raken-
5622:  Kiikan-Keikyän maantien parantami-                 tamiseksi Anttolan-Puumalan maan-
5623: seksi ............................. .               tieltä Hurissalosta Mikkelin-Lappeen-
5624:     657) Ed. Vilponiemen ym.. toiv.al.
5625:                                               "    :vannan maantieUe ................. .
5626:  n: o 411 määrärahasta Kiikan-Kiikois-                 672) Ed. Niemelän ym.. toiv.al. n:o     "
5627:  ten maantien parantamiseen ja ylikul-              426 toimenpiteistä Puumalansalmen -
5628:  kusillan rakentamiseen Kiikan kirkon-              Junninmäen - Niinisaaren - Repo-
5629:  kylään ........................... .               lan - Vetojoen - Summalan - Olli-
5630:                                               "     lan - Suurilahden maantien rakenta-
5631:      658) Ed. Pentin ym.. toiv.al. n: o 412
5632:  toimenpiteistä Ylöjärven-Viljakkalan               miseksi ........................... .
5633:  -Heirttolan maantien parantamiseksi                   673) Ed. Halisen ym.. toiv.al. n: o "
5634:     659) Ed. Ryömän ym.. toiv.al. n:o         "     427 maantien rakentamisesta Järven-
5635:  413 Lavian-Kankaanpään maantien                    päästä Lietveden maantielle Juvan ja
5636:  kunnostamisesta ................... .              Puumal,an kuntien alueella ......... .
5637:      660) Ed. Pentin ym.. toiv.al. n:o 414    "        674) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al.       "
5638:  Kankaanpäästä Jämijärven kautta Kil-               n: o 428 maantien rakentamisesta Jär-
5639:  vakkalaan johtavan maantien paranta-               venpäästä Lietveden maantielle ..... .
5640:  misesta .......................... ..                 675) Ed. Niemelän ym.. toiv.al. n:o     "
5641:      661) Ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o     "     429 maantien rakentamisesta Savonlin-
5642:  415 maantien rakentamisesta Merikar-               nasta Uitonniemen kautta Pohjiin
5643:  vialta Siikaisten kautta Kankaanpää-               tielle ............................. .
5644:  hän ................ ···· ·· ·· ···· · · ·            676) Ed. Kervisen ym.. toiv.al. n:o     "
5645:      662) Ed. Asunnan ym.. toiv.al. n:o       "     430 maantien rakentamisesta Puuma-
5646:   416 tutkimuksesta Luopioisten kirkon-             lansalmelta Ristiinan Suurlahteen ....
5647:   kylästä Lahden-Padasjoen maantielle                  677) Ed. Niemelän ym.. toiv.al. n: o "
5648:   johtavan maantien oikaisemiseksi ....             431 Iitlahden-Kallislahden maantien
5649:      663) Ed. V. R. Virtasen ym.. toiv.al.    "     rakentamisesta .................... .
5650:   n:o 417 Sahalahden-Pakkalan-Sap-                     678) Ed. Niemelän ym.. toiv.al. n:o     "
5651:   peen maantien rakentaanisesta ....... .           432     Hannolanpellon-Tappuvirran-
5652:      664) Ed. Kervisen ym.. toiv.al. n:o      "     Kangaslammen-Varkauden maantien
5653:   418 Ristiinan-Kiepin maantien raken-              parantaanisesta .................... .
5654:   tamisesta ......................... .                679) Ed. Niemelän ym.. toiv.al. n:o "
5655:      665) Ed. Sarjalan ym.. toiv.al. n:o      "     433 Hiltulan-Osikonmäen-Haapanie-
5656:   419 tienparannustöiden suorittamisesta            men-Kerisalonsaaren-Kuvansin maan-
5657:   Pylvänälän-Kälän maantiellä ..... .               tien rakentamisesta ................ .
5658:      666) Ed. Kervisen ym.. toiv.al. n:o       "       680) Ed. L. Koskisen ym.. toiv.al.
5659:   420 Kaskiin-Pälpänsalmen-Parkkilan                 n:o 434       Pal1kumäen-Rantasahnen
5660:   -Puntalan tiesuunnan vahvistamisesta              maantieosuuden parantamisesta ..... .
5661:                                               "                                                "
5662: 110
5663: 
5664: 
5665:                                          Siv.                                              Siv.
5666:    681) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al.               695) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
5667: n: o 435 Poudanniemen-Syvälahden                449 maantien rakentamisesta Vesan-
5668: paikallistien rakentamisesta ......... . 115    nolta Pängätsalon saaren kautta Su-
5669:    682) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.            miaisiin .......................... . 115
5670: n:o 436 kantatie 70:ltä Rummukkalan,               696) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
5671: Heinäveden ja Vihtarin kautta Lipe-             450 runkomaantien rakentamisesta Pit-
5672: riin johtavan maantien parantamisesta           kästälahdesta Pohjanlahden rannalle
5673:    683) Ed. L. Koskisen ym. :toiv.a1.
5674:                                            "       697) Ed. Peiclrari'sen ym. toiv.al. n:o   "
5675: n: o 437 Tetrivaaran paikwllistien ra-          451 peruskorjauksen suorittamisesta
5676: kentamisesta ...................... .           Länsirannan maantiellä ............ .
5677:    684) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
5678:                                            "       698) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o         "
5679: n:o 438 toimenpiteistä Parkumäen-               452 määrärahasta tietutkimusta varten
5680: Rantasalmen maantien oikaisemiseksi             Kuopiosta Mustinlahteen ja sieltä toi-
5681: ja parantamiseksi .................. .          saalta Kuusjärvelle, toisawlta Heinäve-
5682:    685) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o
5683:                                            "    delle ............................. .
5684: 439 Kesälahden Rajavaaran kylästä Sa-              699) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
5685: vonHnnaan johtavaan maantiehen päät-            453    V ehmema,lmen-Vuorisalon-Lit-
5686: tyvän yhdysmaantien va'ltion haltuun            maniemen paikallistien ottamisesta val-
5687: ottamisesta ....................... .           tion maantieksi .................... .
5688:    686) Ed. Ala-Ku1jun ym. toiv.al.
5689:                                            "       700) Ed. Pekkarisen ym. ltoiv.al. n:o     "
5690: n:o 440 määrärahasta Seinäjoen-Ja-              454 maantien rakentamisesta Vehmer-
5691: laJSjärven maantien ra:kentamista var-          sailmen lossilta Puutosmäkeen ....... .
5692: ten .............................. .
5693:                                            "       701) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
5694:    687) Ed. Liinamaan ym. toiv.a:l. n:o         455 maantien rakentamisesta Kuopion
5695: 441 tienparannussuunnitelman lop-               Jännevirralta Muuruveden Västinnie-
5696: puunsaattamisesta Vöyrin-Lappajär-              meen ............................. .
5697: ven tiellä ......................... .             702) E~d. Räsäsen ym. toiv.al. n:o        "
5698:    688) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o "        456 määrärahasta RiiStaveden-Kaavin
5699: 442 määrärahasta maantien rakentami-            maantien rakentamiseen . . .......... .
5700: seksi Ähtärin !kunnan rajalta Pihlaja-             703) Ed. H. Mannisen ym. toiv.a:l.        "
5701: veden-Vir.tain maantielle .......... .          n: o 457 määrärahasta Tummiemen-
5702:    689) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "         Karvion maantien r,akentamiseksi ....
5703: 443 toimenpiteistä Oriveden-Mäntän                 704) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o      "
5704: -Keuruun-Multian- Pylkönmäen-                   458 Levälahden-Ukonlahden maan-
5705: Karstulan ma~antien ~aikaansaamiseksi           tien rakentamisesta ................ .
5706:    690) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o       "       705) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o         "
5707: 444 Rautalammin Törmäilän-Myhin-                459 maantien rwkentamises'ta Polvijär-
5708: pään maantien rakentamisesta ...... .           ven Lipasvaarasta Juuan Petrovaaraan
5709:    691) Ed. Koivusen ym. toiv:al. n:o      "       706) Ed. Timosen ym. toi'V.al. n:o "
5710: 445 rakennussuunnitelman laatimisesta           460 maantien rakentamisesta Kuusjär-
5711: V esannolta Konginkankaalle johtavaa            ven 1kunnan Perttilahden !kylästä Polvi-
5712: maantietä varten ................. .            järven kunnan Saariv-aaran kylään ..
5713:    692) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o        "       707) Ed. Niirasen ym. toiv.a:l. n:o       "
5714: 446 maantien rakentamisesta Vesan-              461 Kesälahden kunnan Rajavaaran
5715: nolta Pängätsalon, Patasalon ja Iitsa-          kylän kautta kulkevan ylksityistieksi
5716: lon saarten kautta Konginkanlmaille ..          luovute'tun maantien valtion haltuun
5717:    693) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o      "    palauttamisesta ................... .
5718: 447 maantien rakentamisesta Vesan-                 708) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o "
5719: nolta Konginkankaalle ............. .           462 Kiteen Päätyeltä Kunonniemen, Po-
5720:    694) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o "         toskavaaran ja Kantosyrjän kylien
5721: 448 Vesannon-Viitasaaren-Kyyjär-                kautta johtavan yhdysmaantien suun-
5722: ven maantien rakentamisesta ....... .           nan tutkimisesta .................. .
5723:                                            "                                                "
5724:                                        Toivomusaloitteet.                                    111
5725: 
5726:                                           Siv.                                               Siv.
5727:    709) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o            nilän-Utajärven tielle johtavan maan-
5728: 463 tien raJkentamisesta Uitonsalmelta           tien ra:kentallliisesta sEikä Hetekylän-
5729: Saariky~än kautta Murtolahteen .....      115    Juurikan paikallistien         jatkamisesta
5730:    710) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o            mainitulle maantiehle ............... . 115
5731: 464 maantien rakentamisesta J uankos-               724) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o
5732: ken-Nilsiän maantie~tä Vuotlahden las-           478 maantien rakentamisesta Pudasjär-
5733: tauspaikan kautta Lastukoskelle .....            ven Pääahosta Korvuan rautatiease-
5734:    711) Ed. Voutilaisen ym. ltoiv.al. n:o   "    malle ............................ .
5735: 465 Herajoen-Kolin 'tieosuuden raken-               725) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o           "
5736: nussuunnitelman laatimisesta ....... .           479 Nuotiorannan -           Portimojärven
5737:    712) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o    "    maantien rakennussuunnitelman           ai-
5738: 466 Kelvän-Jaakonvaaran maantien                 kaansaamisesta .................... .
5739: rakentamisesta Pielisjärven kunnassa
5740:                                             "       726) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o "
5741:    713) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o           480 Kainuunkylän-Poikkilahden pai-
5742: 467 Ruunaan kylästä Kivivaaran kautta            kallistien rakentamisesta ........... .
5743: Li(jksan-Kuhmon maantieUe johtavan
5744:                                                     727) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o
5745:                                                                                                "
5746: tien .aikaansaamisesta . . ............ .
5747:    714) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o        "    481 Rovaniemen-Kittilän maantien
5748: 468 maantien rakentamisesta Nurmek-              kunnostamisesta ................... .
5749:                                                     728) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.         "
5750: sen Petäiskylän paikallistieltä Viekin
5751: -Tolkeen maantielle .............. .             n :o 482 paikallistien ra:kentamisesta
5752:    715) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o         "    Lohirannasta Meskusvaaraan ........ .
5753: 469 maantien rakentamisesta Iisalmesta              729) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.         "
5754: Nu:vmekseen ...................... .             n:o 483 Vanhalan ja Soudunsaaren ky-
5755:    716) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o     "    läteitten rakentamisesta yhtenäiseksi
5756: 470 Esalan asutustien jatkamisesta Sel-          paikallistieksi ..................... .
5757: koskylän-Hossan tiehen ........... .                730) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.         "
5758:    717) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o "           n:o 484 maantien rakentamisesta Po-
5759: 471 tien rakentamisesta Simojoen itä-            sion Ristilästä Oivankylän kautta Nii-
5760:  puolelle Alaniemen lossHta Tainijoen            ronkumpuun ...................... .
5761: asutusalueen kautta Rannan !kunnan                  731) Ed. Vilmin ym. toiv.a'l. n:o          "
5762: Hosion kylään ..................... .            485 määrärahasta paikallistien rakenta-
5763:    718) Ed. Vilmin ym. toiv.a;l. n:o        "    miseksi Jolangin kylästä Lampsijärven
5764: 472 maantien rakentamisesta Simojoen             kylään Pellou kunnassa ............ .
5765:  pohjoispuolelle Alaniemen lossilta Tai-            732) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o "
5766: nijoen tien kautta Hosioon ......... .           486 Pellon-Hannurannan-Matin1om-
5767:    719) Ed. Sääskilahden ym. 'toiv.al. "         polon maantien rakentamises.ta ..... .
5768:  n:o 473 tien rakentamisesta Oijärve1tä             733) Ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o         "
5769: Rannan kirkonkylään .............. .             487 määrärahasta tien rakentamiseksi
5770:    720) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o         "    Kemijärven Soppelan kyläSitä Räisä-
5771:  474 Rannan Kelan kylän ja Telkkälän             lään .............................. .
5772:  välisen maantien rakennustyön jatka-               734) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o           "
5773: misesta ........................... .            488 tien aikaansaamisesta Sieppijärven
5774:    721) Ed. Vi:lmin ym. toiv.aL n:o         "    -Lohinivan tieltä Pasmajärven itäpuo-
5775:  475 paikallistien rakentamisesta Kemin          litse Nuottavaaran asutusalueen .tiehen
5776:  -Tornion maantieltä Pörhölän loma-                 735) Ed. Paarmanin ym. toiv.a1. n:o        "
5777:  kotiin ............................ .           489 Sodankylän-Kelujärven maantien
5778:    722) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o       "    peruskorjaamisesta ................ .
5779:  476 maantien rakentamisesta Pudasjär-              736) Ed. Suosalon ym. toiv.aL n:o          "
5780:  ven     Kouvalta Kariniemen-Posion              490 tien rakentamisesta Savukosken
5781:  maantielle ........................ .           kunnan Tanhuan kylästä Lunkkauk-
5782:    723) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o       "    seen .............................. .
5783:  477 Pudasjärven Ruottisenharjulta Vii-             737) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o           "
5784: 112                            BerjMl!taina. 28 p. ihelmiikuurta 1964.
5785: 
5786: 
5787:                                           Siv.                                                    Siv.
5788: 491 tien rakentamiseSta Muotkavaa-                  n:o 507 Möhkön maantiesillan jälleen-
5789: rasta Xkäslompoloon ............... . 115           rakentamisesta Ilomantsin kunnassa .. 115
5790:    738) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o                     754) Ed. Voutilaisen ym. toiv.aiJ.. n:o
5791: 492 määrärahasta maantien rakentami-                508 Oina.s:saJmen si:Han jallee1lll'alkenta.-
5792: seksi Enontekiön kunnan Nunnasen ky-                misesta Ilomantsin kunnassa ....... .
5793: lästä Kittilän kunnan Puljun kylään                     755) Ed. P€iklkarisen ym. toiv.aJ. n :o "
5794:                                             "       509 PuUJtossallmen sillan raikennustöiden
5795:    739) Ed. Vilmin ym. toiv.a:l. n:o
5796: 493 maantien aikaansaamisesta Enonte-               aloittamisesta ..................... .          ,
5797: kiön kunnan Suouttajärven kylään ..                     756) Ed. H. Mannisen ym. toiv.al.
5798:    740) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o      "       n: o '510 määriilrahasta PuUJtossalmen
5799: 494     Kaunisojan-Närpiön-Näkkälän                 maantiesiH~an railmntamiseksi Vehmer-
5800: tiesuunnan tutkimisesta ........... .               salmen-Kuopion maantiellä ....... .             ,
5801:    741) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o "                757) Ed. Räsäsen ym. ltoiv.al. n:o
5802: 495 Utsjoen-Nuorgamin maantien ra-                  511 Kmtejoen si!Han ralkennUS!töiden
5803: kentamisesta ...................... .               alo~ttamisesta      ..................... .     ,
5804:    742) Ed. Nederström-Lundenin ym.         "           7:58) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
5805: toiv.al. n: o 496 määrärahasta Pungbö-              n: o 512 määrärahasta Kiehimänjoen
5806: len sillan rakentamista varten ..... .              maantiesiHan rakentamiseksi Paltamon
5807:     743) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o "             kunnassa ......................... .
5808:  497 Pulkkilan salmen siltasuunnitel-                   759) Ed. J. E. Partasen yun. ooiv.ail.      "
5809: man toteuttamisesta ............... .       ,        n:o 513 määrärahasta sillan ralrentami-
5810:     744) Ed. Haapasalon ym. toiv.al.                ooksi Ristijärven ikunna.s:sa ol,evaan Koi-
5811:  n: o 498 Heinolan kaupungin alueella               rasalmeen ........................ .            ,
5812: sijaitsevan valtatien n:o 5 maantiesil-                 760) Ed. Vi~min ym. toiv.aL n:o
5813: lan rakentamisesta Kymijoen vesistön                 514 moottoriajoneuvoiHa taJpahtuvan
5814: yli ............................... .               yilillrulikumahdollisuuden järjestämisestä
5815:     745) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o       "        Tornionjoen yli Juoksengin ikylän koh-
5816:  499 maantiesillan rakentamisesta Jy-               dalla ............................. .
5817:  rängönkosken yli . . ................ .                761) Ed. Viilimin ym. toiv. al. n:o "
5818:     746) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o     "        515 sillan ralkentamisesta Tornionjoen
5819:  500 sillan aikaansaamisesta Kymijoen                yli Pellon lossipaikan kohdalla ..... .        ,
5820:  yli PHkallilllaan ja Voikkaan välille ..               762) Ed. Sääsikilahd:en ym. toiv.al.
5821:     747) Ed. Sinisalon ym. toiv.ail. n:o    "        n: o 51'6 sillan rakentamisesta Kemijoen
5822:  501 Kotkan Norssaaren rautatie- ja                  yli Auttin kylän kohdalla ......... .          ,
5823:  maantiesillan     rakennussuunnitelmien                763) Ed. Väyrysen toiv.al. n:o 517
5824:  valmistamisesta ................... .      ,        maantiesiHan raikJentarrnisesta Ounasjoen
5825:     748) Ed. M3!tilaisen ym. toiv.al. n:o           suiston yli Rovaniemellä ........... .
5826:  502 määrärahasta Vuoksen yli raken-                     764) Ed. Tiekson ym. toiv.aJ. n:o "
5827:  nettavan maantiesillan suunnitelman                 518 tutlkimuksen suorittamisesta maan-
5828:  laatimiseksi ....................... .              tiesiiJil.an rrukentamiselksi Kemijoen yli
5829:     749) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o       "       Tervolan kirkonkylän kohda:lla ..... .         ,
5830:  503 uuden sillan rakentamisesta Ky-                     765) Ed. Vilmin ym. toiiv.rul. n:o
5831:  IIÖnsalmeen ....................... .               519 si'J.ilan r~entamisesta Kemijoen yli
5832:     750) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.     "       Tervolan kirkonkylän kohdalla ..... .           ,
5833:  n: o 504 määrärahasta maantiesillan ra-                 7'66) Ed. Jämsenin ym. toiv.aJ. n:o
5834:  kentamiseksi Kyrönsalmeen ......... .       ,       520 toimenpiteistä syrjiilseutujen pu~
5835:     751) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o               helinolojen parantamiseksi ......... .
5836:  505 maantiesillan rakentamisesta Han-                   7·67) Ed. Sääsk:Hwhden ym. toiv.al. "
5837:  hivirtaan ......................... .               n:o 521 toimenpiteistä puhelintlinjan
5838:     752) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.     "       rakentamiseksi uusille asutusalueille ..
5839:  n:o 506 maantiesiHan rak-entamisesta                    768) Ed. K~via:hon ym. toiv.al. rn:o "
5840:  Enonkosken Hanhivirtaan .......... .                5~2. postin jakamisesta myös sunnun-
5841:     753) Ed. E. Mannisen ym. toiv.a:l.       "       taisin ............................ .
5842:                                                                                                     "
5843:                                            Valiokrm:tien 1äydennys.                                       113
5844: 
5845:                                                   Siv.                     Ilmoitusasiat:
5846:    769) Ed. Bachlundin ym. rtoiv.a!l. n:o
5847: 523 pu(Jilustoomenojen vähealtäm.ismah-                                    Lomanpyynnöt.
5848: dollisuuksien tutkimisesta .......... . 115                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5849:    770) Ed. Puhalkan ym. ltoiv.al. n:o                   jgf;rmnoota vivkatehtävien takia edustajat Paa-
5850: 524 asevel.Vl()lhlisten lkailkllciea1 ii:Otmamat-        sio j'a Wiherheimo, ulkomaanmatkan johdosta
5851: kojffil mat!kaJkulujen korvaamisesta ....                edustajat Saarinen ja Turunen, sa,ivauden
5852:    771) Ed. Sillantauksen ym. lak.al.               "
5853:                                                          vuoksi ·ed. Leinonen sekä yksityisasiain täh-
5854: n: o 168 laiksi valtion virkamiespalk-                   den edustajat Forsius, Haapasalo, Hietala,
5855: kausten tarkistamisesta ............. .                  Hyytiä;inen, Nieminen, Salin, Suonpää ja Vi-
5856:                                                    "
5857:                                                          rolainen, tästä päivästä maailiskuun 4 päi-
5858:         Toinen käsittely:                                vään saakka saimuden takia ed. H. Manni-
5859:                                                          nen, tästä päivä;stä .ensi kuun 5 päivää;n
5860:   772) Ehdotus laiksi iisäkorvausha-                     ulkomaanmatkan vuoksi ed. Lahtela, täJstä
5861: kemusten käsittelystä .............. .                   päivästä toistaiseksi sairauden talkia ed.
5862:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-           "     Eriksson sekä ensi tiistain täysistunnosta
5863: nan mietintö n:o 1; valtiovarainvalio-                   ulkomaanmatkan tähden ed. L. Mattila ja
5864: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-                  yksityisasi,ain takia ed. Timonen.
5865: tys n:o 171 (1963 vp.).
5866: 
5867:          Ainoa käsittely:                                               Edustajain aloitteet.
5868: 
5869:    773) Valtioneuvoston päätös 24 päi-                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, ·että edustajain
5870: vältä tammikuuta 1964 kauran tuonti-                     tekemät, tämä;n päivän päiväjärjestyksessä
5871: maksun alent'amisesta .............. .                   mainitut aloitteet ovat ·edustajain :nä;htävänä
5872:   Asiakirjat :        Perustusla:kivalio-          "     keskus.kansliassa.
5873: kunnan mietintö n :o 1; mainitltu pää-
5874: tös.
5875: 
5876:      Pöydä'llepanoa varlten                                           Valiokuntien täydennys.
5877:           esitellään:                                      Puh e m i e s: Luetaan valiokuntien täy-
5878:                                                          dennyavaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
5879:    774) MaaJtaJ.ous.vaJ.iolkunnan mietintö               miesten kirjelmä.
5880: n: o 1 hailituksen esityksen johdosta
5881: laiiksi kananpoikasten 1haudontojen ra-                    Sihteeri lukee:
5882: joittamisesta ...................... . 116
5883:                                                          ,Eduskunnan valitsijamiehet
5884:                                                          25 päivänä helmikuuta 1964.
5885:    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l,a,                         N:o 5.
5886: 
5887: 
5888:                                                                        Eduskunnalle.
5889:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5890: edustajat Eriksson, Forsius, Haapasalo, Hie-               Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
5891: trul,a, Honkonen, Hyytiäinen, J,aaJlli:oJa, T.           oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
5892: Kinnunen, Laht~la, Leinonen, H. Manninen,                että he saamansa kehoituksen mukaisesti
5893: Nieminen, p,ruasio, Paaso, Pulkkinen, Saari-             ovat toimittaneet valiokuntien täydennys-
5894: nen, Salin, Suonpää, Suosalo, Söderhj-elm,               vaaleja ja että valituiksi ovat tulleet:
5895: Turunen, Wiherheimo ja Virolainen.
5896:                                                            1 a k i- j a t a l o u s v a Ii o k u n t a a n jä-
5897:                                                          seneksi ed. Hamaran sijaan ed. A u 1 a n k o;
5898:  15 500/64
5899: 114
5900: 
5901: 
5902:   k u 1 k u l a i t o s v a li o k u n t a a n jäse-                1) -     4) lak.al. n:ot 1 -    4;
5903: neksi ed. Huurtailllon sijaan ed. V a l k a m a;         laki valiokuntaan:
5904: sekä
5905:                                                                     5) -     9) lak.al. n:ot 5 -    9;
5906:   puolustusasiainvaliokuntaan
5907: jäseneksi ed. Häikiön sijaan ed. A u 1 a n k o            v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t aan, jon-
5908: ja varajäseneksi ed. Haran sij.aan ed. H ä i-          ka tulee pyy,tää lausunnot 1 a k i- j a t a-
5909: kiö.                                                   1 o usva 1 i o kun n a 1 ta:
5910: 
5911:                 Valitsijamiesten puolesta:                     10) -       13) lak.al. n:ot 10 -         13;
5912:                                                          v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
5913:                       Matti Kekkonen.
5914:                                                                 14) ja 15) lak.al. n:ot 14 ja 15;
5915:                           Meeri Kalavainen."
5916:                                                          v a 1 t i o vara i n v a il i o k u n t aan, jon-
5917:                                                        ka on pyydettävä lausunto 1 a iki - j a ta-
5918:                                                        lousvaliokunnal ta,
5919: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
5920: nan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta.                              16) lak.al. n:o 16;
5921: ja tilinpidosta vuonna 1961 ovat antaneet aihetta.
5922:                                                          v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
5923:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että haHituk-
5924: sen kirjelmän ohella kuluvan helmikuun 14                       17) -       56) lak.al. n:ot 17 -        56;
5925: päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-              ta 1 o usva l i o kuntaan:
5926: sen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin
5927: eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-                       57) -       68) lak.al. n:ot 57 -        68;
5928: rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1961
5929: ovat antaneet aihetta. Tämä kertomus on                  i a k i-     ja       talousvaliokuntaan:
5930: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla
5931: se edustajille.                                                 69) -       82) lak.al. n:ot 69 -        82;
5932:                                                           s i v i s :t y s v a 1 i o kuntaan:
5933:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.                      83) -       100) lak.al. n:ot 83 -        100;
5934:   P u h e m i e s: UJ.kopuolella paiVaJarjes-             maata 1 o usva 1 i o kuntaan:
5935: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
5936: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasi-                 101) -      124)    lak.al.   n:ot   101 -     124;
5937: ainministeri Hannuksen vrustaus ed. V. J.
5938: Rytkösen ym. kysymykseen kunnallista jaoi-                sosiaalivaliokuntaan:
5939: tusta koskevien muutoshakemusten ratkaise-                  125) -      162)    lak.al.   n:ot   125 -     162;
5940: misesta.
5941:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                  kulkulaitosvaliokunta a n:
5942: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
5943: päiväasiakirjoihin.                                           163) ja 164) lak.al. n:ot 163 ja 16'4;
5944:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                maat al ousv al io kuntaan
5945: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
5946: eikä tehdä päätöstä.                                                       165) lak.al. n:o 165;
5947: 
5948:                                                           v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun t a a n, jon-
5949:                                                        ka on pyydBttävä ~ausunto l a k i - j a t a-
5950:                                                        1 o u s v a 1 i o k u n n a l.t a,
5951:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5952:                                                                            166) lak.al. n:o 166;
5953:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
5954: ton ehdotuksen mukaisesti                                 v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan, jon-
5955:                                                        ka on pyydettävä lausunto p e r u s t u s-
5956:    perustuslaki v a 1 i o kuntaan:                     1 a k i v a U o k u n n a 1 t a,
5957:                                                   Edusta;jain a.Imtteet.                                     115
5958: 
5959:                   167) lll.k.al. n:o 167;                      mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
5960:  v a 1 t io vara i n valiokuntaan:                             hallituksen esitys n:o 171 (1963 vp.), joka
5961:                                                                sisäJ.tää yllämainitun lakiehdotuksen.
5962:          168) -       246) ra.h.al. n:ot 1 -    79;
5963:                                                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5964:   perustuslakivaliokuntaan:                                    suuren valliokunnan mietintö n: o 1. Ensin
5965:                                                                sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
5966:          247) -       256) toiv.al. n:ot 1 -    10;            keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
5967:                                                                taiseen käsittelyyn.
5968:   laki valiokuntaan:
5969:                                                                  YJ.eiskeskustelua ei synny.
5970:        257) -     262)     toiv.al. n:ot 11 -    16;
5971: 
5972:   u 1 k o asiain v a 1 i o kuntaan:                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
5973:                                                                tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
5974:         263) -    266) toiv.al. n:ot 17 -         20;          nimike.
5975:   v al t iova ra i n valiokuntaan:                               Lakiehdotuksen :toinen käsittely juliste-
5976:                                                                taan päättyneeksi.
5977:          267) -       347) toiv.ai. n:ot 21 -   101;
5978: 
5979:   ta [ o usva 1 i o kuntaan:                                   773) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä tammi-
5980:                                                                kuuta 1964 kauran tuontimaksun alentamisesta.
5981:        348) -     390) toiv.al. n:ot 102 -        144;
5982:                                                                    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
5983:   :laki-         ja      rtalousvaliokuntaan:                  tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
5984:                                                                ,t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
5985:        391) -     422) toiv.al. n:ot 145 -        176;         lämainittu päätös.
5986:   sivistysvaliokuntaan:
5987:                                                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5988:        423) -     475)    toiv.al. n:ot 177 -     229;         perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.
5989:   maata 1 o usva 1 i o kuntaan:                                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
5990:        476) -     543) toiv.al. n:ot 230 -        297;
5991:                                                                  Mietintö hyväksytään.
5992:   s osia a 1 i v a 1 i o kuntaan:
5993:                                                                  Asia on loppuun käsitelty.
5994:        544) -     593) toiv.al. n:ot 298 -        347;
5995:   kulkulaitosvaliokuntaan:
5996:        594) -     768)    toiv.al. n:ot 348 -     522;           P u h e m i e s: EdustajiMe jaettu kerto-
5997:                                                                mus voitaneen ny;t esitellä valiokuntaan lä-
5998:   p u o 1 u s;t u s asiain v a 1 i oik u n t aan:              hettämistä varten.
5999:        769) ja 770) toiv.al. n:ot 523 ja 524;                     Hyväksytään.
6000:     v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
6001: ka on pyydettävä lausunto p e r u s t u s-                     Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
6002: l ,a ik i v a l i o k u n n a 1 t a,                           nan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta
6003:                                                                ja tilinpidosta vuonna 1961 ovat antaneet aihetta,
6004:                    771) Iak.al. n:o 168.                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6005: 772)    Ehdotus laiksi lisäkorvaushakemusten             kä-   ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
6006:                      sittelystä.                               valiokuntaan, jonka tulee pyytää
6007:                                                                asiasta lausunto valtiovara i n v a Ii o-
6008:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                      kunn alta.
6009: n: o 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e-
6010: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
6011: 116                             P,eorjanltaina 28 p. ihelmikuwta 1964.
6012: 
6013: 
6014:                 Pöydällepano.                         P u h e m i e s: Eduskunnan       seuraava
6015:                                                     täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
6016:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
6017: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6018: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
6019: tuntoon
6020:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14.15.
6021: 774) Ehdotuksen laiksi kananpoikasten haudonto-
6022:               jen rajoittamisesta
6023:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
6024: sisältävän hallituksen esityksen johdosta lwa-
6025: dittu maatalou:sv,aliokunnan mietintö n: o 1.
6026: 
6027:                                                                               Olavi Salervo.
6028:                         10. Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1964
6029:                                                          kello 14.
6030: 
6031:                     Päiväjärjestys.                              Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
6032: 
6033:    Ilmoituksia.
6034:                                                         Siv.
6035:          Kolmas käsittely:                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6036:                                                                edUJStajat Hietala, Honkonen, Koivunen,
6037:   1) E·hdotus daiksi lisäkorvaushake-                          Korsbäck, Lahtela, Lukkarinen, H. Manni-
6038: musten käsittelystä . . . . . . . . . . . . . . . . .   118    nen, L. Mattila, Pa:aso, Puhakka, Pullrldnen,
6039:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-                       Salo, Söderhjelm, Terästö ja Timonen.
6040: nan mietintö n: o 1; vaJtiovarainvalio-
6041: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-
6042: tys n:o 171 (1963 vp.).
6043: 
6044:    Ensimmäinen käsittely:                                                        Dmoitusasiat:
6045:    2) Ehdotus lailks:i kananpoikasten                                            Lomanpyynnöt.
6046: haudontojen rajoittamisesta ......... .                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
6047:   Asia k i r j a t : Maatalousvaliokun-                  "
6048:                                                                istunnosta sairauden johdosta ed. Terästö
6049: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                         sekä yksityisasiain takia edustajat Hietala,
6050: n:o 19 (1963 vp.).                                             Koivunen, Korsbäck, Lukkarinen ja Puhakka.
6051: 
6052:         Pöydällepanoa varten
6053:             esiteBään:
6054:                                                                      Puhemiehen muistosanat ed. Erikssonista.
6055:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6056: n: o 3 kertomuksen johdosta, joilika An-                          Puhemies:         Hyvät    edustajatoverit!
6057: tellin kokoelmien valtuuskunta on                              Viime perjantaina poistui joukostamme kan-
6058: eduskunna1le jättänyt vuosilta 1958-                           sanedustaja Georg Verner Eriksson sydän-
6059: 1960 ............................. . 122                       kohtauksen murtamana. Georg Eriksson tuli
6060:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                         eduskunnan jäseneksi vuonna 1958 Vaasan
6061: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta                           läänin ruotsinkielisten sosialidemokraattien
6062: laiksi koski- ja muun omaisuuden                               edustaj.ana. Hän ehti siis toimia eduskun-
6063: vaihdosta va'ltion ja A . .Ahlström Osa-                       nassa vajaat kuusi vuotta. Hän oli ensimmäi-
6064: keyhtiö nimisen yhtiön välillä ..... .                         sen vaalikautensa laki- ja talousvaliokunnan
6065:    5) Valtiovarainvali<Ykunnan mietintö    "                   jäsen ja vuoden 1962 alusta talousv;aliokun-
6066: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta                           nan jäsen.
6067: laiksi liikevaihtoverolain muUJtt~amisesta                        Georg Erikssonin työ eduskunnassa oli va-
6068:    6) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö  "                   kaan, uskollisesti tehtäväänsä syventyvän pe-
6069: n: o 1 hallituksen esitylksen johdosta                         riaatteellisen miehen työtä. Georg Erikssonin
6070: Kansainvälisen työkonferenssin 45. is-                         kuolema merkitsi myös sitä, että Vaasan lää-
6071: tmrtdkaude'llaan vuonna 1961 hyväksy-                          nin vaalipiiri on lyhyessä aj,assa menettänyt
6072: mistä yleissopimuksesta ja suosituk-                           molemmat vaa1eissa varsinaisiksi edustajiksi
6073: sesta                                                          valitut sosialidemokraatit ja vaalipiiri kol-
6074:                                                           "    mannen edustajansa viime vaalien jälkeen.
6075: 118                               Ti~staina   3 p. nralll1iakuuta 1964.
6076: 
6077: 
6078:    Meistä työtovereista tuntuu siltä, että jou-       valmistelev.asti käsitelty valtiovarainvaliokun-
6079: dumme kaipauksen kukkakimpulla liian usein            nan mietinnössä n:o 2 ja suuren vailiokunnan
6080: täyttämään tyhjäksi jääneen edustajatove-             mietinnössä n: o 1, esitellään k o l m a n teen
6081: rimme paikan. Tämä osoittanee työmme ras-             käsitt·elyyn.
6082: kautta ja vastuullisuutta ja sitä, että monet
6083: meistä kovin v,astuuntuntoisesti paneutuvat             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
6084: siihen luottamustehtävään, jonka Suomen               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
6085: kansa on meille vaaleissa uskonut.                    hylätä.
6086: 
6087:   Rdm. Georg Verner Eriksson represente-                   Keskustelua ei synny.
6088: rade här i riksdagen de svenskBpråJkiga soci-
6089: aldemokraterna i Vasa Iän. Han var ·en man,                Lakiehdotus hyväksytään.
6090: som allvarligt och troget fördjupade sig i
6091: sitt arbete. Blombuketten på hans toroma                Lakiehdotuksen kolmas käsiUely juliste-
6092: plats är ett uttryck för den saknad vi kän-           taan päättyneeksi.
6093: ner, när en av våra trogna arbetskamrater
6094: åter har lämnat vår krets.                                 Asia on loppuun käsitelty.
6095:    Riksdagen hedrar ·rdm. Georg Verner
6096: Erikssons minne.                                      2)    Ehdotus laiksi kananpoikasten haudontojen
6097:                                                                         rajoittamisesta.
6098:   Eduskunt·a kunnioittaa ~ansanedustaja
6099: Georg Verner Erikssonin muistoa.                         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
6100:                                                       n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
6101:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
6102: televat seisoallaan.                                  tuksen esitys n:o 19 (1963 vp.), joka sisältää
6103:                                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
6104:   Hetken hiljaisuus.
6105:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana             on
6106:                                                       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 1.
6107:           Uusia hallituksen esityksiä.
6108:                                                            Keskustelu:
6109:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
6110: presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun             Ed. L a i h o: Herra puhemies! Kun ka-
6111: 28 päivältä ov.at eduskunnalle saapuneet hal-         nanpoikasten haudontojen rajoittaminen va-
6112: lituksen esitykset n:ot 17-21, jotka nyt on           paaehtoisesti ei tuottanut toivottua tulosta,
6113: edustajille jaettu.                                   kehotti Siipikarjanhoitajien Liitto kananhoi-
6114:                                                       tajien vaatimuksesta hallitusta antamaan
6115:                                                       lain kananpoikasten haudontojen rajoittami-
6116:                                                       sesta. Hallitus antoi esityksensä helmikuun
6117:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        15 päivänä 1963, mutta sen käsittelyä on
6118:                                                       viivytelty vuoden päivät maatalousvaliokun-
6119:   Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                    nassa. Vasta kun kananmunien vienti viime
6120: Suuri valiokunta kokoontuu tällä viikolla             tammikuussa kokonaan pysähtyi, Länsi-Sak-
6121: torstaina kello 13.                                   san kieltäydyttyä enää ostamasta munia
6122:                                                       meiltä, ja kananmunien vienti käytännölli-
6123:                                                       sesti katsoen päättyi muihinkin entisiin vien-
6124:                                                       timaihin, hallitus ja vientiliikkeet sopivat
6125:                                                       siitä, että kananmunien tuottajahinta lasket-
6126:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               tiin tammikuun 13 päivänä 50 pennillä ki-
6127:                                                       lolta. Tuottajahinnaksi määrättiin näin siis
6128: 1) Ehdotus laiksi lisäkorvaushakemusten käsitte-      1,80 mk/kg, jo~a oli niin alhainen hinta, että
6129:                       lystä.
6130:                                                       se ei ·edes riittänyt kanojen ruokintakustan-
6131:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         nuksiin. Tämän jälkeen Siipikarjanhoitajien
6132: lituksen esitys n:o 171 (1963 vp.), jota on           Liitto ja maatalous- sekä pienkanalain omis-
6133:                                       Kananpoikasten haudon>ta.                                  119
6134: 
6135: tajat kävivät eduskuntaryhmissä selvittä-            mattavan osan tuotantovälineistään, kanoista.
6136: mässä vakavaksi käynyttä tilannetta ja vaa-          Mutta muutakaan keinoa heillä ei ollut. Ka-
6137: tivat pikaisesti kananpoikasten haudontalain          nanhoitajat eivät pidä kuitenka:an tällaista
6138: käsittelyä eduskunnassa.                             teurastuslinjaa oikeana, eikä sillä saavutettu
6139:    Lakiesityksessä lähdetään siitä, että kaup-       tasapainotila munamarkkinoilla ole pysyvä.
6140: paan tulevien kananpoikasten koneellinen             Vaikka nyt helmikuun t·arkistuksessa kanan-
6141: haudonta on erityisen valvonnan alainen ja            munien tavoitehinta jäikin ennalleen, on
6142: asianmukaisesta luvasta riippuvainen ja että          vielä epävarmuutta siitä, kuinka tavoitehinta
6143: tarkoitettuun haudontatoimintaan saadaan             aiotaan täyttää, koska tälläkin hetkellä tuot-
6144: ryhtyä vain maataloushallituksen antamalla           tajahinta on niin alhainen, ettei se peitä tuo-
6145: luvalla. Maatalousministeriö määrää maata-           tantokust•annuksia. Siksi kananhoitajat vaati-
6146: loushallituksen esityksestä, kuinka pitkinä          vat haudontojen rajoittamista, sillä tällä toi-
6147: aikoina kunakin vuonna saadaan haudontoja            menpiteellä ei olisi niin suuria taloudellisia
6148: suorittaa, jolloin on erityisesti otettava huo-      vahinkoja kuin hintaromahduksen jälkeen
6149: mioon kulloinkin vallitsevat kananmunien             aina on tullut pienkanaloille.
6150: tuotanto- ja menekkisuhteet. Viranomaisille             Maassamme on noin 400 koneellista hauto-
6151: näin alhlletaan v·altuudet puuttua yksityisten       moa. Näistä on puolet Siipikarjanhoitajien
6152: oikeuteen harjoittaa kananpoikasten haudan-          Liiton valvonnan alaisia, ja ne tuottavat
6153: tatoimintaa ja näin voitaisiin valvoa ja oh-         noin 2 milj. poikasta vuodessa. Näiden hauto-
6154: j.a.ta ik:oneellise.sti tuotettujen ja myytäväksi    moiden keskinäisillä sopimuksilla on nouda-
6155: tarkoitettavien kananpoikasten laatua ja             tettu viime vuosina haudontojen rajoitta-
6156: määrää terveydelliset ja jalostukselliset asiat      mista niin, että haudonnat ovat päättyneet
6157: ensisijaisesti huomioiden. Myös turmiollinen         toukokuun loppuun mennessä. Sen sijaan
6158: ylituotanto voitaisiin tällä lailla tarvitt•ae.ssa   toinen puoli hautomoista, jotka eivät kuulu
6159: estää, sillä kananmunien ylituotanto koituu          Siipikarjanhoitajien Liiton alaisuuteen, on
6160: haittatekijäksi niin tuottajalle, kuluttajalle       jatkanut haudontoja kesäkuukausinakin. Näi-
6161: kuin koko yhteiskunnallemme. Väitetään,              den poikastuotanto on ollut noin 1.5 milj.
6162: että tämä laki tarkoittaa elinkeinovaP'auden         kpl vuodessa. Kesällä haudotuista poikasista
6163: rajoitusta sekä pienkanaloiden omistajien            tulee taloudellisesti kannattamaUomia kanoja
6164: toiminnan vaikeuttamista, mutta nämä pie-            sen takia, että niiden tuotantokausi jää lii>an
6165: nempien hautomoiden ja pienkanaloiden                lyhyeksi ja ne ·aiheuttavat ylituotantoa muna-
6166: omistaj•at ovat tätä rajoituslakia vaatimassa.       markkinoilla juuri vuoden vaihteessa. Meillä
6167: He ovat sitä mieltä, että lain turvin voidaan        on muutamia tehdasmaisia suurhautomoita.
6168: kananhoito säilyttää maatalouden piirissä            Eräät tuottavat jopa 400 000 poikasta vuo-
6169: lähinnä pienviljelmillä. Samaa mieltä on ol-         dessa. Jos nämä suurhautomot olisivat suos-
6170: lut myöskin kanatalouskomitea, joka tätä             tuneet supistamaan tuotantoaan vaP'aaehtoi-
6171: lakia on ehdott>anut.                                sesti vaikkapa 20 %:lla, niin ylituotanto
6172:    Kananpoikasten haudontojen r:ajoittamis-          olisi voitu tälläkin välttää. Mutta heidän
6173: lailla voitaisiin tavallaan ohjata ja tuikea         tarkoituksenaan on vieläkin laajentaa toimin-
6174: taloudellisesti kannattavan kananhoidon har-         taansa ja lisätä poikastuotantoa, joten rajoit-
6175: joittamista. Kun seuraamme maataloustuot-            tavia toimenpiteitä tarvitaan. Kananpoikas-
6176: teiden hintatasosta annettua lakia käytän-           ten haudontojen rajoittamislaki on yksi niistä
6177: nössä kanatalouden kannalta, niin lain mu-           toimenpiteistä, joilla voidaa;n ylituO>tantoa
6178: kaan kananmuniliekin määrätään tavoitehin-           estää ja turvata pienviljelmille välttämätön
6179: nat, mutta tuon hinnan saavuttamista ei ole          sivuansiomahdollisuus.
6180: valvottu. Päinvastoin hallituksen suostumuk-            Sen vuoksi toivon, että suuri valiokunta,
6181: sel1a alennetaan munien tuottajahintaa niin          johon asia nyt menee, hyväksyisi lakiehdo-
6182: paljon, että saatetaan kanatalous kannatta-          tuksen sellaisena, kuin maatalousvaliokunta
6183: mattomaksi. Näin tapahtui tammikuussa.               mietinnössään ehdottaa.
6184: Silloin meil.lä laskettiin olevan kanoja liikaa.
6185: Nyt ei ole enää. Kirves ja vesuri ovat pelas-
6186: taneet tilanteen. Tuotannon ja kulutuksen              Ed A s u n ta: Herra puhemies! Ehdotan,
6187: tasapainotila saavutettiin näinkin nopeasti          että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan
6188: tälläkin tavalla. ~anatalousväki menetti huo-        seuraavaan istuntoon.
6189: 120                             Tiilstaina 3 p. maaHsikuurta 1964.
6190: 
6191: 
6192:    Ed. P a avo '1. a: Herra puhemies! Tämä        laiseksi, että maatalousvaliokunta voi pitää
6193: hallituksen esitys on päivätty 15 päivänä         sitä tarpeellisena ja ajankohtaisena. Muu-
6194: helmikuuta 1963. Koska esityksellä on ikää        tamassa viikossa sen jälkeen se jälleen on
6195: yli vuosi, saanen luvan kertoa ylivuotisista      osoittautunut tarpeettomaksi samoin kuin
6196: asioista.                                         vuosi sitten. Parempaa esimerkkiä säännös-
6197:    Samana päivänä, ~auantaina helmikuun           telyn hitaudesta ja kömpelyydestä on turha
6198: 16: ntena 1963, kun nyt käsiteltävänä oleva       hakea. Oli ikoomi:llista, että samanaikaisesti,
6199: esitys julkaistiin sanomalehdissä, oli muuta-     kun kanarumunapllia oli uhkaamassa ja Siipi-
6200: missa myös Siipikarjanhoitajain Liiton toi-       karjanhoitajain     Liiton toiminnanjohtaja
6201: minnanjohtaja, agronomi Ensio Toivasen            koetti kiihdyttää untuvikkojen haudotta-
6202: haastattelu, josta jo silloin poimin muuta-       mista, hallitus toi eduskunnalle esityksen
6203: mia näytteitä, vaikka tilaisuus niiden esit-      untuvikkojen haudontojen rajoittamisesta.
6204: tämiseen onkin tullut vasta tänään. Näin           Herra Toivanen pelkäsi vuosi sitten, että
6205: agronomi Toivanen lausui yli vuosi sitten:        viime syksynä olisi jouduttu tuomaan maa-
6206: ,Haudonnat ovat tänä ta!lvena jääneet ,aika        han kananmunia ulkomailta. Njin myös olisi
6207: tavalla jälkeen sen vuoksi, ettei untuvik-         käynyt, jos tämä laki silloin jo olisi ollut
6208: kojen ennakkotilauksia ole tulllut kovinkaan       voimassa.
6209: runsaasti. . Kylmä talvi taas on jarruttanut          Jos tämä lakiesitys hyväksytään, joudu-
6210: pienempien kanaloiden aktiivisuutta untu-          taan ilmeisesti näkemään jälleen samanlaisia
6211: vikkojen ennrukoltavaraamiseen . . .     Tällä     tragikoomillisia näytelmiä kuin sotien jäl-
6212: haavaa kovin tärkeätä olisi saada untuvik-         keen, jolloin voin kuljetus Itämerellä oli
6213: kojen ennakkotilauksia niin P'aljon, että          vilkkaimmillaan. Välillä sitä vietiin maasta
6214: haudottaminen kasvatuskana'loissa voisi ta-        pois ja välillä tuotiin takaisin. Niinhän sie-
6215: pahtua tarpeeksi suuressa mitassa, muuten          mell'ohrakin teki kesällä 1962 kalliin huvi-
6216: on pelättävissä . . . liian jyrkkiä hi,nnan-       matkan Tanskaan. Tällainen edestaikaisin
6217: nousuja, jotka pitemmäu päälle vaikuttavat         kuljettaminen on luonnollisesti hyödyllistä
6218: kulutuksen supistumiseen."                         merenkulun kannalta, mutta niin tuottajan
6219:    Edelleen herra Toivanen mainitsi, että          kuin kuluttajankin kannalta se on täysin
6220: meillä käytetään nykyisin 155 kananmunaa           hyödytöntä; se on vahingollista molemmille.
6221: henkeä kohti vuodessa ja että tätä kotimaan        Agronomi Toivanen todisti tämän vuosi
6222: markkinoilla saavutettua asemaa pitäisi            sitten antamassaan haastattelussa. Yhden
6223: kailkin keinoin koettaa puolustBJa. Haastatte-     varsin rajoittuneen katokesän jälkeen meiH.ä
6224: lusta kävi selvääkin selvemmin ilmi, että          ei virallisten tietojen mukaan ollut koti-
6225: mei,tä uhkasi viime SY'ksynä kanarumunapula.       maista siemenviljaa. Jos tämä laki hyväk-
6226: Agronomi Toivanen yritti sen vuoksi mobi-          sytään, elämme aina vaarassa, että meiltä
6227: lisoida pienkanalat lisäämään tUJotantoa, ja      loppuvat kotimaiset kananmunat arvaamat-
6228: siinä hän onnmtui.                                 tomaan aikaan.
6229:    Ulkomaanmarkkinoiden           tukkeutuessa        Vuosien takaa tulee mieleeni esimerkki
6230: viime tammikuussa pelättiin taas munatul-          kananmunien hintasäännöstelystä. Kun ra-
6231: vaa. Tammikuun ylijäämäksi arvioitiin noin         jahinnat määrättiin, katosivat kananmunat
6232: 1 300 000 kg ja helmikuun noin 800 000 kg,         kaupasta; kun hinnat vapautettiin, munat
6233: mikäli tuotanto ja kulutus olisivat pysyneet       ilmestyivät tällöin myymälöihin. Liikutet-
6234: samanlaisina. Tammikuun puolivälissä toteu-        tuna muistan niiLtä ajoilta sen urhean yli-
6235: tettu vähittäismyyntihinnan alennus aihe-          vieska1aisen kanan, joka pääsiäisen edellä
6236: utti kuitenkin viikon kuluessa myynnin li-         ministeriön hintapäätöstä odottaessaan epä-
6237: sääntymisen noin 15 - 20% :lla, ja kulu-           toivoissaan synnytti elävän poikasen. Kana
6238: neen helmikuun ensimmäisellä viikolla oli          menetti henkensä, mutta hinnat vapautet-
6239: saavutettu tasapaino kananmunien tuotan-           tiin. Niin siis nähtiin, että nykyisenäkin
6240: nossa ja kulutuksessa. Vähäinen hintojen           aikana on yksilön uhrautuvaisuudella oma
6241: korotuskin on sen jälkeen tapahtunut, ja           vaikutuksensa. Kunnia sellaiselle kanalle.
6242: ensi pääsiäisenä ei kananmunien tuotanto              Olisi myös mielenkiintoista tietää, kuinka
6243: ilmeisesti pysty tyydyttämään kysyntää.            paljon virkakuntaa maataloushallitukseen
6244:    Hallituik:sen esitys joutui odottamaan vuo-     tarvitaan valvomaan kanojen haudontaa.
6245: den, ennen kuin munatilanne kehittyi sel-          Maassa on 157 000 alle 50 kanan kanalaa.
6246:                                    Kananpoikasten haudonta.                                 121
6247: 
6248: Kananpesiä on vaikeampi paikallistaa kuin        tajatoverimme Honk;anen ollut laisinkaan vää-
6249: radio- ja televisiovastaanottimia. Nimismie-     rässä kiinnittäessään huomiotamme oman alu-
6250: het ja poliisit särkisivät sitten kai viina-     eensa välttämättömiin tietarpeisiin. Maata-
6251: tehtaitten lisäksi myös kananpesiä. No niin,     loustuotanto olisi saatava joustavasti mu-
6252: lakihan tulisikin koskemaan vain untuvik-        kautumaan kohoavan elintason muuttuviin
6253: kojen koneellista haudontaa.                     tarpeisiin. OJen varma siitä, että maatalous-
6254:    Joillakin tahoilla ollaan sitä mieltä, että   politiikkamme nykyinen suuntaus jarruttaa
6255: PQlitiikassamme on paljon sellaisia piirteitä,   maatalouden kehitystä ja että tämä jarrutus
6256: jotka viittaavat 30-luvun henkisiin perin-       osaltaan on johtanut asutuskeskuksiin suun-
6257: töihin. Monia yhtymäkohtia havaitseekin          tautuvaan voimakkaaseen muuttoliikkeeseen.
6258: helposti. Yksi niistä on tämä hallituksen        Elinkeinovapauden rajoitukset muuttavat
6259: esitys, j<Oka on sukua ns. isänmaallisen kan-    maahengen bensiinin katkuksi.
6260: sanliikkeen tekemälle eduskunta-aloitteelle         Tämän lain .tarkoituksena on muka pien-
6261: maa;talouden ulosottolaiksi. Sen mukaan          kanalain turvaaminen. Eduskunnalle on kui-
6262: olisi ulosotto ol'lut suoritettava tuotannon     tenkin viime tammikuun viimeisenä päivänä
6263: lähteellä, niin että emakon porsiessa ulos-      annettu lakiesitys kananmunien tarkastuk-
6264: ottomies olisi lyönyt leimansa joka kolman-      sesta, luokittelusta ja leimauksesta, joka
6265: teen porsaaseen ja ollut myös navetassa mu-      taas tekee pienkanaloitrten toiminnan mah-
6266: kana lypsyllä mittaamassa joka kolmannen         dottomaksi. Yhtenlaskettuna nämä molem-
6267: maitolitran ulosottokannuun. Senkin toteutta-    mat esitykset siis tarkoittavat kotimaisen
6268: minen oli käytännössä mahdoton ja aloite         kananmunien tuotannon vaikeuttamista. Se,
6269: hyJättiin. Samaa kohtaloa toivotan tälle         mitä puhuin maatalouden kehityksen jarrut-
6270: hallituksen esitykselle suuressa valiokun-       tamisesta, saa näiden esitysten kohdalla täy-
6271: nassa ja sitten tässä kamarissa.                 den näytön. Ne molemmat ovat asfa;lttivil-
6272:    Valiokunta on haHituksen esityksestä          jelyn värikkäitä kukkia ja tuoksuvat vah-
6273: PQistanut linnatuomion. On toki liikaa se,       vasti vi11taviivaisten dollarihymyjen bensii-
6274: et.tä untuvikkojen haudottamisesta pantai-       nille, jonka katkussa ne ovat syntyneet.
6275: siin ihmisiä linnaan, kun taitamattomuudesta        Helsingissä käytetään kuukaudessa noin
6276: tehdystä virkavirheestäkään ei taida olla niin   1.3 milj. kiloa lihaa, noin 6 milj. kananmu-
6277: ankaraa rangaistusta.                            naa ja yli 14 milj. litraa maitoa. Senkin
6278:    Mikä rtämän lain perimmäinen aate on,         vuoksi eikä pelkästään veronmaksajina maa-
6279: selviää, jos sen määräykset sovelletaan mai-     talouden kehittäminen helsinkiläisille on
6280: don tuotantoon ja lypsykoneisiin taikka          tärkeä asia. (Ed. Virdlainen: Hyvä, hyvä!
6281: mihin muuhun tahansa elinkeinoon. Mie-           Paavolan ohjelma!).
6282: lestäni oJemme viime vuosina saaneet yllin
6283: kyllin kokemusta siitä, mitä seuraa, kun           Ed. A. L i n n a: Kannatan ed. Asunnan
6284: haHituksen hyppyset sotkeutuvat väärään          tekemää ehdotusta.
6285: aikaan väärin keinoin ·talouselämän kehi-
6286: tykseen.                                           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
6287:    Sen sijaan, että ryhdytään säännöstely-       pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
6288: toimenpiteisin, olisi toimeliaisuus kohdistet-   on •asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
6289: tava maataloustuotannon monipuolistami-          puhujia >lausumaan mielensä pöydällepanon
6290: seen, maatalousväestön ammattitaidon kohot-      ajasta.
6291: tamiseen niin, että se pystyy erikoismaata-
6292: louden avulla huolehtimaan itse elintasos-         Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan
6293: taan tasavertaisena muiden elinkeinojen          päättyneeksi.
6294: kanssa. (Ed. Virolainen: Sehän tuottaa nyt
6295:  jo liian paljon!). Siinä on vinosuuntaus,         Puhemies: Keskustelussa on ed. Asunta
6296: herra Virolainen. (Ed. Virolainen: Kaik-         ed. A. Linnan kannattamana ehdottanut, että
6297: kea tuotetaan liikaa!) Se on noudatetun          asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
6298: maatalouspolitiikan     vika. - Tässä     suh-   vaan täysistuntoon.
6299:  teessa on erikoismaatalouden kannalta tie-
6300:  yhteyksilläkin tärkeä merkitys, eikä edus-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
6301: 
6302: 16 500/64
6303: 122                                 Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1964.
6304: 
6305: 
6306:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                                   Pöydällepanot.
6307: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
6308: hyväksynee ed. .Asunnan ehdotuksen.                    Pöydällepanoa varten esitellään ja P!ln-
6309:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
6310:    Asia p a n n aan p ö y d ä ll e seur.aavaan       mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
6311: istuntoon.                                           toon:
6312: 
6313:                                                      3) Kertomuksen johdosta., jonka Antellin kokoel-
6314:    Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-        mien valtuuskunta on eduskunnalle jättänyt vuo-
6315: sen esitykset n:ot 17-21 voitaneen nyt esi-                        silta. 1958 - 1960,
6316: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.              laadittu    valtiovarainvaliokunnan       mietintö
6317:                                                      n:o 3;
6318:   Hyväksytään.
6319: 
6320:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           4) Ehdotuksen laiksi koski- ja muun omaisuuden
6321: ton ehdotuksen mukaisesti                            vaihdosta. valtion ja A. Ahlström Osakeyhtiö
6322:                                                                   nimisen yhtiön välillä
6323:   v a lt i o vara i n v a l i o kun t aan, jon-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6324: ka on pyydettävä lausunnot s i v i s t y s v a-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
6325: liokunnalta:                                         4;
6326:           Ehdotuksen elokuvaverolaiksi
6327:                                                      5) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
6328: sisältävä hallituksen esitys n: o 17; ja                                 misesta.
6329:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6330: Ehdotuksen laiksi elokuvan esittämisestä televisi-   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
6331:           ossa suorttettavasta verosta
6332:                                                      5; ja
6333: sisältävä hallituksen esitys n:o 18;
6334:   valtiovarainvaliokuntaan                           6) Kansainvälisen työkonferenssin 45. istuntokau-
6335:                                                      dellaan vuonna. 1961 hyväksymiä yleissopimusta
6336:                                                                        ja. suositusta.
6337: Sotainvalidien Veljesliitto r.y:n lainojen valtion
6338:                     takauksia                        koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
6339: koskeva hallituksen esitys n: o 19;                  dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
6340: 
6341:   sivistysvaliokuntaan
6342: 
6343: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-       Puhemies: Eduskunnan seura:ava täys-
6344: jain pa.lkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain       istunto on ensi perjantaina kello 14.
6345:                   muuttamisesta
6346: sisältävä hallituksen esitys n:o 20; sekä
6347:   sosiaalivaliokuntaan
6348:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14.30.
6349: Ehdotuksen laiksi    ammatinvalinnanohjauksesta
6350:           annetun lain muuttamisesta.
6351:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
6352: sisältävä hallituksen esitys n: o 21.
6353:                                                                               Olavi Salervo.
6354:                    11.     Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1964
6355:                                            kello 14.
6356: 
6357:                   Päiväjärjestys.                                                       Siv.
6358:                                                    6) Antellin kokoelmien valtuuskun-
6359:   I l m o i t u k s i a.                         nan kertomus vuosilta 1958-1960 . . 133
6360:                                           Siv.     Asiakir j at :    Valtiovarainvalio-
6361:         Toinen käsittely:                        kunnan mietintö n: o 3; mainittu ker-
6362:                                                  tomus (1963 vp.).
6363:    1) Ehdotus laiksi merimieseläkelain
6364: muuttamisesta ..................... . 124
6365:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-              Pöydällepanoa varten
6366: nan mietintö n:o 2; sosiaalivaliokun-                      esitellään:
6367: nan mietintö n:o 15 (1963 vp.); hal-                7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6368: lituksen esitys n:o 152 (1963 vp.); ed.          n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
6369: Nederström-Lundenin ym. toiv.al. n: o            laiksi verotuslain muuttamisesta ....
6370: 311 (1963 vp.).                                     8) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o   "
6371:                                                  1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
6372:   Ensimmäinen käsittely:                         kansakoululain muuttamisesta ....... . 134
6373:                                                     9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6374:    2) Ehdotus laiksi koski- ja muun              n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan tie-
6375: omaisup.den vaihdosta valtion ja A.              toon on saatettu valtioneuvoston päätös
6376: Ahlström Osakeyhtiö nimisen yhtiön               hinnanerojen perimisestä sokerin hin-
6377: välillä ............................ . 125       nankorotuksen yhteydessä . . ........ .
6378:   Asiakirjat :           Valtiovarainvalio-                                                   "
6379: kunnan mietintö n: o 4; hallituksen
6380: esitys n:o 158 (1963 vp.).
6381:    3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain           Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
6382: muuttamisesta ..................... .
6383:   Asiakirjat :           Valtiovarainvalio- "
6384: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6385: esitys n: o 8.                                   edustajat Airo, Forsius, Huurtamo, Kaitila,
6386:   4) Ehdotus laiksi kananpoikasten               Kantola, Kilpi, T. Kinnunen, Korsbäck,
6387: haudontojen rajoittamisesta ......... . 127      Luukka, Paaso, Pulkkinen, Saariaho, Ten-
6388:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-       hiälä, Terästö ja Åsvik.
6389: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
6390: n:o 19 (1963 vp.).
6391: 
6392:          Ainoa käsittely:                                       Dmoitusasiat:
6393:                                                                 Lomanpyynnöt.
6394:    5) Kansainvälisen työkonferenssin 45.
6395: istuntokaudellaan vuonna 1961 hyväk-                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
6396: symät yleissopimus ja suositus . . . . . . 131   istunnosta sairauden takia edustajat Forsius,
6397:    Asiakirjat : Ulkoasiainvaliokun-              Korsbäck ja Terästö sekä yksityisasiain täh-
6398: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys          den edustajat Huurtamo, Kaitila, Kilpi,
6399: n: o 64 (1963 vp.).                              T. Kinnunen, Saariaho, Tenhiälä ja Åsvik, tä-
6400: 124                                 Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1964.
6401: 
6402: 
6403: män pa1van ja ensi tiistain istunnoista sai-            taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
6404: !lauden takia ed. Luukka, tästä päivästä tä-            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
6405: män kuun 14 päivään ulkomaanmatkan joh-                 käsittelyyn.
6406: dosta ed. Kantola, tästä päivästä 20 päivään
6407: maaliskuuta sairauden vuoksi lääkärintodis-               Yleiskeskustelu:
6408: tuksen perusteella ed. Pulkkinen, ensi tiistain
6409: istunnosta yksityisasiain takia edustajat                  Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
6410: Hara, Lintilä ja Uusitalo sekä ensi viikon              puhemies! Merimieslaki hyväksyttiin edus-
6411: ajaksi ulkomaanmatkan johdosta ed. Ilaskivi.            kunnassa vuonna 1956, ja sen mukaan on
6412:                                                         merimiestoimessa ulkomaanliikenteessä palve-
6413:                                                         luksessa oleville järjestetty eläketurva van-
6414:                                                         huuden ja työkyvyttömyyden varalta. Myö-
6415:             Talousvaliokunnan    jäsenet.               hemmin, vuonna 1961, muutettiin merimies-
6416:                                                         eläkelakia siten, että siihen yhdistettiin
6417:    P u he mies: Puhemiesneuvosto ehdotta:a,             perhe-eläke. Perh~eläkkeen piiriin tulevat
6418: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan              lain mukaan kuulumaan sellaisen vakuutetun
6419: valitsijamiesten tehtåväksi valita edesmen-             omaiset, joka on kuollut sinä aikana, jolloin
6420: neen ed. Erikssonin sijaan uuden jäsenen                hän on ollut velvollinen suorittamaan eläke-
6421: talousvaliokuntaan.                                     kassalle maksua. Tämän määräyksen mu-
6422:                                                         kaan pitäisi lain piiriin kuulua myös ne les-
6423:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             ket ja muut omaiset, joiden läheinen on kuu-
6424:                                                         lunut eläkekassaan ja maksanut sinne mak-
6425:                                                         sunsa, vaikka hänen kuolemantapauksensa
6426:                                                         onkin tapahtunut ennen merimieseläkelain
6427:         Kysymys ja siihen annettu vastaus.              muutoksen voimaantuloa. Lakia ·ei kuiten-
6428:   Puhe m i e s: Ulkopuolella paiVaJarjes-               kaan ole tulkittu siten, että edellä mainituille
6429: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-           omaisille olisi maksettu perhe-eläkettä. Täl-
6430: hemiehelle osoitettuna, saapunut sisä:asiain-           laisia omaisia ovat koneenkäyttäjien, sähköt-
6431: ministeri Hannuksen vastaus ed. Sääskilah-              täjien ym. läheiset, joita ei ole kovinkaan
6432: den ym. kysymykseen rakennuslain mukais-                paljon, mutta jotka ovat jo useamman vuo-
6433: ten rakentamiskustannusten korvausvelvolli-             den ajan .'esittäneet pyyntöjään perhe-eläk-
6434: suudesta.                                               keen saamisesta. Monet tähän ryhmään kuu-
6435:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-               luvista ovat vanhoja ja varattomia, ja koska
6436: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-           heille ei edes ole maksettu takaisin niitä
6437: päiväasiakirjoihin.                                     rahoja, joita heidän läheisensä ovat eläkekas-
6438:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             saan maksaneet, he toivovat, että lakia tai
6439: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          ~ain tulkintaa olisi selvitettävä siten, että
6440: tehdä päätöstä.                                         myös heille maksettaisiin lain edellyttämä
6441:                                                         perhe-eläke.
6442:                                                            Hallituksen esityksestä, joka nyt on käsit-
6443:                                                         telyn alaisena, käy selville, että eläkekassalla
6444:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               on omia varoja hautausavustuksen aikaan-
6445:                                                         saamiseksi. Hautausavustus on mielestäni
6446: 1)    Ehdotus laiksi merimieseläkelain muuttami-        hyvä asia, sillä kuolemantapauksen sattuessa
6447:                        sesta.
6448:                                                         omaiset jäävät usein varsin vaikeaan talou-
6449:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               delliseen asemaan. Kuitenkin olisi mielestäni
6450: n: o 2 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   pitänyt ·edellä mainittujen lesk:ien ja orpojen
6451: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä              asia myös saattaa järjestykseen eikä todeta,
6452: n:o 15 (1963 vp.) valmistelevasti käsitelty             kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä tode-
6453: hallituksen esitys n:o 152 (1963 vp.), joka             taan, että hyväksymällä hallituksen esitys
6454: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   hautausavustuksesta toivomusaloitteessa n: o
6455:                                                          311 ·esillä oleva asia ei olisi ajankohtainen.
6456:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Hautausavustus ei muuta sitä epäoikeuden-
6457: ren valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin salli-            mukaisuutta, mikä nyt on vallalla vuosien
6458:                             Valtion ja A. Ahlström Oy:n välinen koskivaihto.                           125
6459: 
6460: 1956 · ja 1961 välillä kuolleitten merimiesten              Keskustelu:
6461: omaisten kohdalla, kun heidät on jätetty                 Ed. K o k k o l a: Herra puhemies! Pyy-
6462: ilman perhe-eläkettä.                                  dän, että tämä asia jätetään pöydälle edus-
6463:    Hautausavustusesitykseen nähden olen sitä           kunnan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
6464: mieltä että siinä esitetty taulu~ko on melko
6465: outo. Merimiehen kuollessa 21-50-vuotiaana               Ed. L i n k o 1a: Herra puhemies! Kanna-
6466: saavat omaiset 4 000 mk hautausavustuksena.            tan ·ed. Kokkolan tekemää ehdotusta.
6467: Hautausavustus pienenee sitä mukaa kuin
6468: merimiehen kuolinikä kasvaa, ja kun meri-                Puh e mies: Kun on tehty ehdotus asian
6469: mies kuolee 67-vuotiaana, ei hänen omaisil-            pöydälle panemisesta ja sitä on k_annatettu,
6470: leen makseta mitään hautausavustusta. Olisi            on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
6471: mielestäni pitänyt esittää hautausavustusta            puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
6472: myöskin vanhempina kuolleitten omaisille,              ajasta.
6473: koska vanhuus tuo mukanaan varattomuutta
6474: ja hautauskustannukset ovat korkeat myös                 Keskustelu       pöydällepanosta     julistetaan
6475: heidän kohdallaan. Hautausavustus olisi pitä-          päättyneeksi.
6476: nyt järjestää kaikkia koskevaksi, koska hau-
6477: tausavustus suoritetaan eläkekassan omista               Puh e mies: Keskustelussa on ed. Kok-
6478: varoista, kassan, johon jokainen on maksanut           kola ·ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,
6479: osuutensa. Asia on kuitenkin yksimielisesti            että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
6480: hyväksytty, jos kohta monet kansanedustajat            ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
6481: suhtautuvat varovaisesti päätökseen.
6482:    Puuttumatta edellä mainittuun hautaus-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
6483: avustukseen, tulen, herra puhemies, asian
6484: kolmannessa käsittelyssä esittämään toivomus-            Puhemies: Kun muurta ehdotusta pöy-
6485: ponnen, jossa hallitusta kehotetaan ryhty-             dällepanon ·ajasta ei ole tehty, eduskunta
6486: mään toimenpiteisiin, jotta määräykset tuli-           hyväksynee ed. Kokikolan ehdotuksen.
6487: sivat sellaisiksi, että merimieseläkekassaan
6488: kuuluvan vakuutetun omaisille, jos heidän                 AsiJa p a n n a a n p ö y d ä U. e ensi tiistain
6489: edunjättäjänsä on kuollut ennen merimies-              istuntoon.
6490: eläkelain 1961 tehtyä muutosta, maksettai-
6491: siin myöskin perhe-eläkettä.
6492:                                                        3)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
6493:                                                                                sesta.
6494:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6495:                                                            Esitellään vraltiovarainvaliokunnan mietin-
6496:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tö n:o 5 ja otetaan -ensimmäiseren kä-
6497: tään keskustelutta 1, 4 ja 15 c §, johtolause          s i t't e l y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty
6498: ja nimike.                                             hallituksen esitys n:o 8, joka sisältää yHä-
6499:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
6500:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6501: päättyneeksi.                                             Puhe m i re s: Käsittelyn pohjana on val-
6502:                                                        tiovaminvaliokunnan mietintö n: o 5.
6503: 2) Ehdotus laiksi koski- ja muun omaisuuden
6504: vaihdosta valtion ja A. Ahlström Osakeyhtiö                 Keskustelu:
6505:             nimisen yhtiön välillä.
6506:                                                           Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Kun
6507:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         verov;aJiokunta sai uudistetusta liikevaihtove-
6508: n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   rolraista mietintönsä viime marraskuun ralussa
6509: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     valmiilffii, oli tällöin odotettavissa, että ryh-
6510: tuksen esitys n:o 158 (1963 vp.), joka sisäl-          dyttäessä lakia käytännössä toteuttamaan
6511: tää yllämainitun laki-ehdotuksen.                      saattaa eräiden pykälien soveltaminen vaatia,
6512:                                                        ellei aineellisoikeudellrisia niin ainakin teknil-
6513:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                lisiä korjauksia. Mm. valiokunnassa eräät
6514: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.                  pätevimmät asiantuntijat Jausuivat ·epäilyk-
6515: 126                                Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1964.
6516: 
6517: 
6518: s1a sellaisten tuotteiden verotUSIDteiiettelyn        tuksen mukaan käsittelemään roireellis:inä,
6519: joustavuudesta ja objektiivisuudesta, joihin          joten takaisinmaksu wroiJmoituksen perus-
6520: sisältyy ns. a:l!kutuotantoverottomuus. Myös          teella pystytään suor:ittamaan ikäytänn5lli-
6521: eräisiin puhtaasti teknillisiin sovelletustapa-       sesti ik:IJJtsottuna yhtä nopeasti kuin jos käsi-
6522: u:ksiin kohdistettiin epäilyksiä, vaiiillka:kaan      teltävänä olis:i ohlut neljää kuuroautta koskeva
6523: käytännön kokemuksen puuttuessa ·ei selLaisia         hakemus. Valtiovarainvaliokunta vi•elä perus-
6524: muutosesityksiä katsottu voitavan tehdä, joita        ooluissaan !J.ausui pitävänsä asianmukaisena
6525: vasta iaJria sovellettaessa mahdollisesti tiedet-     tällaisteii veroi:lmoitusten nopeaa käsittelyä.
6526: tiin tarvittav;an.                                    V:altiovarainv,alioikunta :näet ~ausuu mietin-
6527:     Nyt käsiteltävänä ole~a lainmuutooesitys          nössään oour:aavaa: ,Valiokunta katsoo tar-
6528: johtuu .etupäässä si·itä, että uuden iliikevaihto-    peellise~ksi lausua myös edehlyttävänsä, että
6529: verolain aiklana on käytännössä voitu todeta,         mainittujen h~kemusten käsittely saadaan
6530: etteivät tukkuverov.elvoHiset tietyillä aloilla,      niin joutuisaksi, •että tämä veronpalautusjär-
6531: kuten meijerien, teurastamoiden ja mylly-             j,estelmä tulee vastaamaan todellista tai'koi-
6532: liikettä harjoittavien osalla, voi suorittaa          •tustaan. ''
6533: ili:iklevlliihtoverolaissa edellytettyjä vähennyk-         T.aikaisirrmaksUJn viivytystä ·ei tietenikään
6534: siä kuukausittain, vaan saattavat joutua              tapahdu ni~den osalta, jotka ovat våhittäis-
6535: odottamaan palautusta siihen .asti, ikUimeS           v·eroy;elvollisia. On kuitenkin helposti ymmär-
6536: verokaudelta tehtävät veroilmoitukset käsi-           rettävissä se, etteivät nimenomaan ikilpail.u-
6537: tehlään. Nykyisen liikev;alihto~erolain valmis-       syistä läheskään kaiki tukkuverovelvolliset
6538: teluvaiheessa, sen paremmin kuin verov.ailio-         voi hakeutua vähittäisverovelvollisiksi, vaikka
6539: kunnassa asiaa käsiteltäessä, ei kiinnitetty          houkuttime11a olisikin vähennysoikeuden no-
6540: edes mainittujen asianomistajaintressipiirien         peutuminen ja inäin ollen omien varojen
6541: taholta huomiota tällaiseen yksity:isikohtaan.        lyhytaikaisempi sitoutuminen. Kun vähittäis-
6542: Lainvalmistaj,at lienevät otaiksuneet, että kai-      verovelvoHinen joutuu myymään kaikki tava-
6543: killa tukkuverovelvolilisi1La yloonsä tulisi ole-     mt verollisina ja jos samanai•maisesti on tar-
6544: maan niin paljon VieroUistakin myyntiä, että          jolla vastaaV'anlaisia taV'aroita verottomina,
6545: kuukausittain tapahtuv:a vähennysmenettely            ei suinkaan ow ·epäilystä siitä, etteikö tukku-
6546: olisi mahdonista.                                     verovEJlvollinen ostaja hanki tavaroita mie-
6547:     Sellaisten tlNclmverovelvollisten taholta, joi-   luummin verottomina kuin veroHisina.
6548: den ·alkutuotantovähe:nnys pailautetruan vasta             Hallituksen 'esityksestä poiketen katsoivat
6549: verokauden päätyttyä, on verojoostol:le esi-          eräät asiantuntijat, että .niiden verovelvol-
6550: tetty, että takaisinmaksuennakko oEsi suori-          l.isten, jotka lain 11 § :n täydennysten jälkeen
6551: tettava n~ljä kertaa verokaudessa, joka kausi         pääsisivät hakemuksen perusteella vähittäis-
6552: on, ikuten liikeV'aihtoverol.ain 35 § :ssä sääde-     verovelvolliseiksi, tulisi saada myös lain 70
6553: tään, kalenterivuoden kolmannes, eli ilurlta:kin       § : ssä määriteltyä v:eronikantopalkikiota. Valio-
6554: kuukaudelta erikseen. Hallitus esitti, niin kuin      kunnassa kuitenkin katsottiin, ettei veron-
6555: tiedetään, että hakemuksen perusteella saatai-        k!antopa;lkkion saajien p.iirin. laajentaminen
6556: siin ennakkoa täysimääräisenä kahdelta ensim-         koskemaan niitä mahdolilisesti sangen suuri-
6557: mäiseltä y;erokauden kuukaudelta vähentä-             akin valmistajia, jotka tulisivat pyytämään
6558: mättä jäänyttä vastaava vero. Valtiovarainva-         vähittäisverovelvoUisiksi merkitsemistä, aina-
6559: liokunta halusi mennä kuitenkin pitemmälle            kaan tässä vaiheessa näytä asi·anmukaiselta
6560: ja katsoi, että ennakko olisi vähentämättömänä        huomioon ottaen sen, että veronkantopalkkio
6561: suoritettava ik!<Ylmelta ensimmäiseltä ikuukau-       on tarkoitettu koskemaan lähinnä vähittäis-
6562: delta. S.en pitemmälle ei katsottu kuitenkaan         kaupan margi.11aalisia verovelvollisi•a j•a pien-
6563: voitavan mennä, kos]m neljänneltä kuukau-             Vlalmistajia, jotka ovat vä,hittäisverovelvolli-
6564: delta tapahtuva maksu on nopeasti hoidetta-           sen .asemassa.
6565: vissa säännönmukaista tietä, nimittäin siten               Hallituiks<en esitykseen sisäJltyy muitakin
6566: että V'eroV'elvollinen t.ekee ennakkoa koskevan       muutoksia ikui11 se, mitä edellä tuli mlllini-
6567: haJkemuksen sijasta koko verokautta koskevan          tuiksi, joskin ne o1iv·at puhtaasti teknillisiä
6568: veroilmoituksen. Tämä on verovelvolliseUe             korjauksia. Muut muutokset, kuten esim. 9
6569: täysin mahdollista, kosroa verokauden viimei-          § :n muuttaminen sell·aiseksi, että valtio ja
6570: sen kuukauden luvut ovat tällöin ikäytettä-           sen bitoikset, jotka asetuikseHa säädetään
6571: vissä. Tällaiset wroilmoitulmet tuUaan ilmoi-          verovelvollisiksi, ovat koko toimintansa osalta
6572:                                        Kananpoikasten haudonta.                                    127
6573: 
6574: verovelvohlisia eikä vain siltä osin, ikuin ne        kooanmunilla on ollut vi·entivaikeuk.sia ja
6575: luovuttavat tuotteita mume kuin V<altion lai-         nilid:en vienti on aiheuttanut 'huomattavaakin
6576: toiksilJ.e, katsottiin myöskin valioilmnnru3Sa        vail.tiov;a;llan tukea.
6577: asianmulmisiksi.                                         Kun kanataloutta on helppo lisätä ja vä-
6578:    Selvää on, että uudistetussa liikevaihtovero-      hentää riippuen eri tekijöistä, niin ovat hinnat
6579: laissa sitä käytännössä toteutettaessa tulee          :roananmunamarlclcinoiUa muodostuneet hyvin
6580: ilmenemään useita muit~Jkiin ns. tekini1lisluon-      epäJsäännöllisiksi. Nyt on kysymys siitä, voi-
6581: toisia puutteellisuuksia tai tuilkitsemisvaike-       daanko tii:annetta auttaa kyseessä oleV'an lain
6582: uksia. Toivott8Jv;asti, krm 11iikevaihtoverolakia     avulla. Maatalousvaliokunta on hautonut tätä
6583: kulUJinassa olevan vuoden lopulila valmistel-         esitystä jo toista vuotta, j,a varmasti meistä
6584: laan ja uusitaan, myös käytännössä hav,aitut          monet toiV'Oivatkin, että esitys olisi jäänyt
6585: puutteellisuudet voidaan tällöin poistaa. Tie-        hautUJIIlaan puheenjohtajan kansien väliin
6586: tenkin tul~ee jatkuv;asti esiintymään eri miel-       siksi, kunnes looko asia ol~isi unohtunut, Slillä
6587: tä paitsi lain aineellisesta sisällöstä myöskin       esitys oli monessa mi~lessä eritiliin heikko;
6588: sen sovellutusal:asta j~a -t'avast:a, mutta niihin    ja kaiken todennäiköisyyden mukaan tällaisen
6589: eduskun:ta voi perusteeUisemmin sitten syven-         lain avulla ei tultaisi pääsemään niihin tu[ok-
6590: tyä, kun lalkiesitys jälleen uudelleen ikolronai-     siin, joihin siUä väJitetään pyrittävän. Sitä
6591: suudessaan tuiee eduskuntaan.                         paitsi tämän laatuista ilakia ei ole voimassa
6592:                                                       miSs:ään muussa maassa. Hollannissa on ilro-
6593:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                keiltu, mutta a:jat sitten on siitä luovuttu.
6594:                                                       Asia tuli kuite:n:lrin käsitJtelyyn kananmuna-
6595:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                 kriisin johdosta, joka aiheutui muuanvientim-
6596: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           me katkeamisesta. Munien runsas tuotanto,
6597: suureen valiokunta,an.                                sitä y1i'Voimaisesti vähäioompi kotimainen ky-
6598:                                                       syntä ja viennin [oppuminen sai ikanata:lous-
6599: 4) Ehdotus laiksi kananpoikasten haudontojen ra-      väen etupäässä Lounais-Suomessa hätäänty-
6600:                   joittamisesta.                      mään, ymmär11ettävistä syistä, ja liiklreelle
6601:    Esitellään maalousvaliokunnan mietintö             useiden lähetystöjen voimaHa Helsinkiin pai-
6602: n: o 1 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä s å. t-   nootamaan eduskuntaa käsittelemään tätä
6603: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-    lakiesitystä.
6604: tuksen esitys n:o 19 (1963 vp.), joka sisältää           On votitu p.anna merlki:lle lain <k-äsittelyn
6605: yllämainitun lakiehdotuksen.                          yhteydessä ja maatalousvaliokunnan kuulles-
6606:                                                       sa lukuisia asiantuntijoita, etJtä kanatalous-
6607:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on moo-               väJkikin on aika rtava:Ha eri mieltä tällaisen
6608: talousvaliokunnan mi~etin:tö n: o 1.                  lain merkityksestä ja tarpeellisuudesta. Ne,
6609:                                                       jotJka tällaisen 'Lain puolesta eniten taistele-
6610:                                                       v~at, ovat pääasiassa kanalanomistajia, joilla
6611:   KeskUStelu:
6612:                                                       ei ole peltoa niin paljon, että heitä voitaisiin
6613:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kun [~aki              pitää maatalouden harjoittajina. Useat heistä
6614: kananpoikien haudontojen rajoittamisesta              ovatkin hylänneet jonkin muun ammatin ja
6615: annettiin eduskunnalle runsas vuosi sitten,           siirtyneet !kanalan pitäjikså: ~askelmoiden
6616: niin se herätti aika tavalla huomiota ei yksin-       tämän ~ammatin pa:vemmaksi lmin esim. muu-
6617: omaan maatalousväJen vaan muidenkin ikles-            mrin, autoilijan, puusepän tai jonkun muun
6618: kuudessa. Nimenomaan esityksen 2 '§: n vii-           entisen ammattinsa. Tämän iJ:aatuisist'a kana-
6619: meinen momentti, joka kajoaa ai.ka rotevrull'a        lanomistajista useat ovat keskittyneet pää-
6620: tavalla elinkeinovapauteen ja tekee ~aista            asiassa poikastuotantoon, tuottaen niitä vain
6621: selvän säännOOtelylain, jonka vuoksi esitys           myyntimielessä, jättäen syrjään ~eBim. jaios-
6622: onkin käsiteltävä v;altiopäiväjärjestyksen 67         tukseHiset seikat. He unohtavat usein sen,
6623: § :ss:ä määrätyllä tavalla, on herättänyt anika-      että kananpoikasten mukana voivat levitä
6624: makin arvostelua. Lakiesityksen antaminen             monet VJaaralli:set kotieläin- s~kä ihmissairau-
6625: perustuu ns. kanakomitean mietintöön, joka            det, jos ei riittävän teho~kaasti valvota puh-
6626: on tullut siihen ikäsi:tylkseen, että jotain olisi    tautta tai muita terveydellisiä näJkökohtia
6627: tehtävä sen hyväiksi, että kananmunia ei tuo-         kananpoiki<en tuotanto- ja kauppavaiheessa.
6628: tettaisi paljon yli oman kulutuksen, sillä            ,Vain hyvä tuuri on pelastanut maamme
6629: 128                                 Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1964.
6630: 
6631: 
6632:  pahemmista kana- ym. tautien leviämisestä,             että näissä suurhautomoissa vuosina 1962-
6633:  niin hataraa tämän puolen hoito on ol:lut",            1963 on ilopetettu haudonnat viimeistään
6634:  oli erään arvo"V'altaisen asiantuntijan [au-           viimeinen päivä toukokuuta. Näin ollen näi-
6635:  sunto.-                                                den suurkanaloiden vaikutusta on runsaasti
6636:     Hätääntyneeseen ryhmään luonnollisesti              paisuteltu. Tuntuu kuin näiden varjolla yri-
6637:  kuuluvat myös ne pie.nkianalanomistajat;               tetään päästä muiden kananjalostusta har-
6638:   jotka ostavat poikaset tästä samasta ryh-             joittavien kanaloiden kimppuun. Koska tie-
6639:  mästä naapureiltaan sekä rehut mistä hai-              detään, että niissä tuotetuilla poikasilla on
6640:  vemmalla saavat. Tämä ryhmä on nyt erikoi-             aina ostajat kaikkina aikoina, ei pää'!!e irti
6641:  sissa vaikeuksissa syystä, että kananmunien            siitä vaikutelma:sta, että kateudella on
6642:  ja rehujen hinnan välinen suhde muuantuot-             osansa tässäkin asiassa.
6643:  tajille on erittäin epäedullinen tällä hetkellä.          Puhtaasti muuantuotantoa harjoittavia
6644:  Tämän ryhmän poikastuottajat taas pellk:ää-            suurkanaloita ei ole ollenkaan. Niitä on
6645:  vät, että poi:kaskysyntä heiltä loppuu, jos ei         kylilä perustettu, mutta ne eivät ole koskaan
6646:  kiireelili.sesti saada hyväksytyksi tiitä iJ:akia,    menestyneet. Näistä kolmesta puheena ole-
6647:  jolla saadaan hyvien kana:loiden poikastuo-            vasta ,tehtaasta" tunnen ainoastaan yhden
6648:  tantoa vähennetyksi. He ovat olleetkin erit-          henkilökohtaisesti, ja se on Saarioisten kar-
6649:  täin aikt'iivisia tämän säännöstelylain puolesta      tano Sahalahdella. Siellä tuotanto on varsin
6650:  puhujia ja ovat ihmeellistä kyllä saaneet             monipuolista ja munituskanantuotto on vain
6651:  Si<ipikarjanhoitajain Liiton johtohenkhlötk.in         yksi tuotannonhaara. Kateuden ei pitäisi an-
6652:  asialle. Oikeat maataloustuottaja-kanalan-            taa ohjata tämänkään alan kehitystä. On
6653:  omistajat muodostavat pääasiassa sen ryh-             selvää, että kananjalostus on niin pitkäjän-
6654:  män, jonka kananpito on terveellä pohjalla.           nitteistä, vaivaa ja varoja kysyvää toimin-
6655:  Tämä ryhmä ostaa untuvikot useimmiten                 taa, että sitä ei saisi häiritä millään rajoi-
6656:  ja:lostuSkanaloista, joista he tietävät vai"'Ilasti   tuksiHa. Siinä täy.tyy olla määrätty henkilö-
6657:  saavansa tervettä ja pitkälle jalostettua kana-       kuntansa [äpi vuoden. On laskettu, että
6658:  ainesta, ja heillä tuotetaan !kananrehu omasta        pelkkä tarkastuspesien hoito ja valvonta te-
6659:  pelwsta. Heitä :ei järkytä huomattavatkaan            kee kustannuksista noin 4 penniä yhtä mu-
6660:  hinnanvaihtelut         kananmunama:I1kkinoilla.      naa kohden. Tuloksellinen ja kannattava ja-
6661:  Maassamme onlkin useita pitäjiä, joissa maan-         lostustoiminta vaatii suuren kanalan, se on
6662:  viljelijöillä eräänä maatalouden tuotanto-            kiistämätön tosiasia. Pyrkimyksenä pitää
6663: haarana on ikananhoito, joka muodostaa erit-           olla se, että meillä on kanatalousväen saata-
6664:  täin merkittävän tul<mlisän heidän tailoudes-         vissa aina mahdollisimman hyvää kana-ai-
6665: saan. Mutta heistä ei ole käynyt yhtään lähe-          nesta ja kohtuullisella hinnaHa.
6666:  tystöä Helsingissä valittamassa eikä vaati-              Nyt, kun oikein lain voimailla yritetään
6667: massa säännöstelylänkiä kaulaan.                       säännöstellä tuotantoa, olisi tarkasteltava,
6668:     Kolmas pwljon puheenaihetta antanut ryh-           voidaanko sitä lainkaan tehokkaasti säännös-
6669: mä on ns. suurkan:alat, joita sanotaan maassa          tellä ja mitkä ovat ne tuotannon tekijät,
6670: olevan kolme kappaletta, ja tuntuu, kuin               jotka määräävät, kuinka paljon kanoja kan-
6671: tämä lakiesitys olisi suunniteltu juuri näiden         nattaa pitää jne. Näihin seikkoihin vaikut-
6672: ,kan,atehtaiden", kuten on monasti tämän               taa laskelmat siitä, paljonko munakilon hin-
6673: lain yhteydessä ikuuiJ.lut sanottavan, tuotan-         naUa tullaan saamaan rehua. Hoitokustan-
6674: non rajoittamista varten. Olen ottanut selvää,         nus nimittäin kanataloudessa on pieni ver-
6675: kuinka paljon näistä ,poikastehtaista" tulee           rattuna esim. johonkin muuhun kotieläin-
6676: untuvikkoja ja haudottavatko he ne iläpi ke-           tuotantoon. Hyvän rehnvuoden toivossa poi-
6677: sän, kuten väitetään. Näistä ,tehtaista" on            kastuotantoa lisätään, mutta jos rehnvuosi
6678: tullut viime kesänä 330 000 lkananuntuviilcl.wa        on heikko, niin syksytllä karsitaan vanhoista
6679: eli noin 10% koko maan untuvikkomäärästä.              kanoista runsaammin pois. Kuinka paljon
6680: Olen verrannut näiden kanalain tuotantoa               tämä syysharvennus vaihtelee, saa kuvan
6681: niiden ei-maataloustuottaja-kanaloiden, joilla         seuraavasta esimerkistä, joka on maatalous-
6682: on peltoa alle 2 ha, tuotantoon ja todennut,           hallituksen kanatilastosta saatavissa. Vuo-
6683: että jälikimmäinen ryhmä tuottaa kaiksinlker-          den 1956 kesäkuussa oli vanhoja kanoja
6684: taisen määrän kananpoikasia verrattuna näi-            maassa 3 351 000 kpl. Vähennys joulukuulla
6685: hin suurkanaloihin. Myös olen saanut selville,         oli 958 000 kpl. Vastaavasti vuonna 1961
6686:                                     Kananpoikasten haudonta.                                   129
6687: 
6688: oli vanhempia kanoja -3 365 000 ja vähen-          jat väittävät nimittäin, että jos kananmunan
6689: nys oli 2 139 000 kpl eli saman suurui-            hinnan ostovoima on 5,7 rehuyksikköä, jos
6690: sesta määrästä yli kaksinkertainen. Nämä           siis munakilon hinnalla saa 5,7 rehuyksikköä,
6691: esimerkit osoittavat, että vaihtelut voivat        toisin sanoen noin 6 kg kananrehua, jossa on
6692: ol!la syksyllä suurempia kuin haudontavaih-        lj4 kau:r~aa, 1/4 ohraa ja 2/4 munitusseosta,
6693: telut keväällä, joten ei pelkkä poikaamäärä        pysyy kanamäärä maassamme tasapainossa.
6694: talven kanakantaa määrää eikä pelasta mu-          Tätä todistaa myöskin Pellervo-Seuran mark-
6695: natulvasta. Väitetään kyllä, että vuotta van-      kinatutkimuskeskuksen esimerkki, jossa ilmoi-
6696: hempaa kanaa ei kannata pitää. Toisaalta           tetaan, että vuonna 1958 oli alle 6-kuukauti-
6697: voidaan väittää, että kana, jonka tuotos on        sia kanoja maassa 2 017 000. Silloin munaki-
6698: 230 - 250 munaa vuodessa, pystyy parem-            lon hinnalla sai rehua 5 kg 860 g. 1959 sai
6699: paan tuotantoon kuin nuorempi kana, jonka          munakilolla 5 kg 980 g ja poikasia oli
6700: vuositulos on vain esim. 150 munaa.                2 135 000; 196'0 sai 6 kg 550 g ja poikasia oli
6701:     Maatalouden hintatoimikunta on ilmoit-         2 285 000 kpl. 1961 sai munakilolla melkein
6702: tanut viime vuonna viedyn ulkomaille 25 %          7 kg rehua, ja silloin oli heti nuoria kanoja
6703: kauppaan tulleesta munamäärästä eli noin           yli 3 000 000 maassa, melkein 3 100 000.
6704: 9 300 000 kg. Tämä tietäisi sitä, että nyt         Tämä todistaa ihan selvästi, että tällä voitai-
6705: pitäisi poikastuotantoa rajoittaa noin nill.-      siin pitää yllä tasapainoa. Viime vuodelta
6706: joonalla kappaleella, jotta ei tulisi enää         ei tosin ole mitään tilastoa olemassa, mutta
6707: samanlaista ruuhkaa. Näin runsas rajoitus          me kaikki Hedämme, että rehnviljasato oli
6708: tietäisi varmasti vanhojen kanojen jättä-          erittäin heikko, jot·en rehun hinta on suhteel-
6709: mistä. Tämä pitäisi kaukaa viisaan hallituk-       lisen korkea verrattuna kananmunien hin-
6710: sen myöskin ottaa huomioon ja rajoittaa            taan, joka taas on poikkeuksellisen alhainen.
6711: poikaatuotantoa vielä enemmän. Tästä saat-         Tästä johtuen munakilon ostovoima on ehkä
6712: taisi seurata ja seuraisi varmasti poikaspula      vain noin 4-5 rehnyksikköä tällä hetkellä,
6713: ja kova kysyntä, josta hyötyisivät etupäässä       mikä tietää sitä, että kananpito varsinkin
6714: poikastuottajaJt. Ensimmäiseksi ne hyvät ka-       huono- ja keskituottoisissa kanaloissa on nyt
6715: nalat, joiden poikaset tilataan nytkin jo          kannattamatonta. Mutta kanaloissa, joissa
6716: hyvissä ajoin, myyvät varmasti tuotan-             rehua saadaan omalta tilalta, niin että vain
6717: tonsa heti. Sen jäiken menisivät kaupaksi          välttämätön ostetaan muualta, kannattaa
6718: hyvällä hinnalla poikaset niiltäkin, jotka         kananpito ainakin välttävästi vielä.
6719: eivät ole tähän asti saaneet huonoa tavaraa           Tästä tulemme kanatalouden varsinaiseen
6720:  myydyksi halvallakaan, koska maassa on            ongelmaan, ja se on siinä, ·että niistä 18 000--
6721: liikaa poikastuotantoa. Markkinoille ilmes-        20 000 kanalasta, joissa on yli 50 kanaa, on
6722:  tyisivät poikaakasvattajat ja kanatrokarit.       suurin osa tuotannoltaan niin heikkoa, että
6723:  Olisiko tämä vähäväkisen kananpitäjän etuY        munakilon tuottamiseen kuluu rehua aivan
6724:  Mistä he silloin saisivat tarvitsemansa kana-     liian paljon, joten tuotanto on tappiollista
6725:  aineksen ja millä hinnalla'? Ainoastaan juuri     hyvinäkin vuosina, saati sitten tällaisen las-
6726:  tällaisten trokarien autoista ja kanaloista       kukauden sattuessa, joka nyt on ja jolloin
6727:  ja myöskin erittäin kalliilla hinnalla! Tä-       tilanne on aivan kestämätön.
6728:  hän varmasti johtaisi säännöstelylaki, mikä
6729:  ei varmasti olisi pienkanaloiden omistajien         Professori Westermarck on julkaissut Sii-
6730:  edun mukaista. Heidän etunsa mukaista             pikarjanhoitajain Liiton kirjanpitokanaloista
6731:  olisi pyrkiä ohjaamaan kanataloutta siten,        vuodelta 1962 tilaston, joka puhuu selvää
6732:  että sillä olisi mahdollisuuksia kannattavaan     kieltä siitä, kuinka erilaisia tuloksia voidaan
6733:  toimintaan.                                       saavuttaa jopa kirjanpitokanaloissa. (Edus-
6734:                                                    kunnasta: Mikä tulos?). - No, kuunnelkaa-
6735:      Olisiko parempi ratkaisu poikas- ja muna-     han nyt! Tämän tilaston mukaan oli viiden
6736:  tuotannon tasaamiseksi saatavissa esim. jo-       parhaan kanalan tuotos 250 munaa vuodessa
6737:  tain vap.aaehtoista tietä? Olisi eräs, jota on    kanaa kohti Ja viiden huonoimman 144 mu-
6738:   käytetty ulkomailla, ja se olisi määrätä koti-   naa vuodessa kanaa kohti. Nämä tilastot ovat
6739:   maisen rehun hinta esim. maatalouden hinta-      kanaloista, joissa on 104-646 kanaa. Ei tar-
6740:   lailla ja sitoa siihen munan hinta. Näin on      vitse olla erikoinen laskumies osatakseen las-
6741:   tehty muutamissa muissa maissa. Asiantunti-      kea kannattavuuserot näiden kanaloiden vä-
6742:  17 500/64
6743: 130                             Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1964.
6744: 
6745: 
6746: lillä. Laskuperusteena voidaan käyttää ny-            Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Äsken
6747: kyistä halpaa munakilon hintaa 2 mk - on-          käytetyn puheenvuoron johdosta on syytä
6748: han se, ed. Virolainen, paikallaan1 (Ed.           hieman tarkastella tätä asiaa toiseltakin puo-
6749: Virolainen: En osaa sanoa!) - ja korkeata          lelta. Äsken ed. Asunta itsekin ilmoitti, että
6750: rehunhintaa 45 penniä kiloa kohti. Lisäksi         hän on niitten asialla, joita hintavaihtelut
6751: tiedetään, että kana, joka tuottaa 250 munaa       eivät ollenkaan järkytä. Se on ollut aikaisem-
6752: vuodessa, tarvitsee kilon tuottamiseen vain        minkin täällä tiedossa, että ed. Asunta on
6753: 2 8 rehuyksikköä, mutta 144 munaa taikka           ollut niitten muutaman suuren kanalan ja
6754: n'oin 150 munaa tuottava kana tarvitsee jo         suuren hautomon asialla, jotka eivät suopein
6755: 4,2 rehuyksikköä. Näin saadaan laskelma,           silmin katso sitä, että niroenomaan maamme
6756: jonka mukaan paremmassa ryhmässä jää               pienkanalanoroistajain asiasta myöskin pidet-
6757: hoito- yro. kustannuksia varten 73 penniä          täisiin huolta.
6758: näillä hinnoilla kiloa kohti, mutta huonom-           Maatalousvaliokunt-a on mielestäni ollut
6759: massa ryhmässä vain 11 penniä kiloa kohti.         aivan oikeassa, kun se on asettunut lain
6760: Tämä laskelma osoittaa selvästi sen, että jos      hyväksymisen kannalle. On sanottava, että
6761: kanaloiSSft, on riittävän hyvää kana-ainesta,      tätä asiaa on valmisteltu jo usean vuoden
6762: voivat omistajat selviytyä huonojenkin aiko-       ajan. Nimenomaan Siipikarjanhoitajain Lii-
6763: jen ylitse tarvitsematta sitä kirvesharven-        ton toimesta on koetettu etsiä keinoja, joilla
6764: nusta, jota nykyään on pakko harrastaa ja          voitaisiin välttyä niistä haitallisista teki-
6765: joka toisaalta on terveellistäkin ala-arvoisten    jöistä, jotka ovat maamme suotuisan kana-
6766: kanojen kohdalta.                                  talouden kehityksen tiellä. Tämä lakiesitys
6767:     Kanataloutemme on vaikeuksissa, ja nämä        kuuluu eräisiin keinoihin, jotka on harkittu
6768: vaikeudet johtuvat monista tekijöistä, joita       hyväksi, jotta päästäisiin tosiaan siihen, että
6769: olen tässä yrittänyt selvittää. Suurin syy         meillä ei sellaisia ankaria katastrofitilanteita
6770: vaikeuksiin johtuu siitä, että munia tulee         tulisi, joista viime kuukausina me olemme
6771: liikaa. Olisi siis keksittävä keino vaikeuksien    saaneet nauttia.
6772: poistaroiseks.i Emme ole yksimielisiä siitä,          Jokaiselle on tunnettua, että tämä tilanne,
6773: että tämän lain avulla nämä vaikeudet voite-       missä me nyt olemme kananmunamarkki-
6774: taan. Siksi me, jotka olemme eri mieltä tässä      noilla, on ennen kaikkea koskenut maamme
6775: kysymyksessä, esitämme korjauksia tähän            pienkanalanoroistajia, ja sellaisiahan suurin
6776: hallituksen esitykseen ja pyrimme samaan           osa meidän kanaloistamroe on. Onhan tun-
6777: päämäärään, kuin hallituskin on pyrkinyt,          nettua, että meillä on niitä roaatiloja, joilla
6778: toisin sanoen vähentämään poikastuotantoa          kanoja pidetään, noin 150 000. Kun näistä
6779:  ja sitä tietä rounantuotantoa, mutta ilman        tiloista vain ehkä kaksi, ehkä kolme on niitä
6780:  että laissa olisi tätä ikävää säännöstelyroo-     suurkanaloit·a, joiden äänellä täällä ed.
6781: menttia. .Asiantuntijat ovat yksimielisiä kä-      Asunta puhui, on selvää, että tämä tärkeä
6782: sittääkseni siitä, että haudontoja suoritetaan     laki koskee erittäin huomattavalta osalta juuri
6783: nykyään aivan liian alkeellisissa oloissa,         näitä mainittuja 150 000 tilaa, ja on sanot-
6784: mutta myöskin useat asiantuntijat ovat sitä        tava, että valtaosa tilojen omistajista on tä-
6785: mieltä, että jos tässä suhteessa kiristettäisiin   män lakiesityksen hyväksymisen kannalla.
6786: vaatimuksia ja pyrittäisiin samanlaiselle ta-      Vain 12 jalostuskanalan omistajaa kahden
6787: solle kuin ollaan monissa muissa maissa, niin      suurkanalan johdolla ovat esittäneet vasta-
6788: jo voitaisiin .vähentää haudontoja merkittä-       lauseensa tämän lakiesityksen johdosta. Oli
6789: västi. Kun lisäksi on tulossa talousvaliokun-      mielenkiintoista kuulla äsken, että juuri
6790: nasta hallituksen esitys kananmunien tar-          nämä pari kolme suurkanalaa on tuottanut
6791: kastuspakosta, niin se osaltaan lisää kanan-       viime vuonna markkinoille 300 000 kanan-
6792: munien kotimaista kulutusta. Nämä lait,            poikasta. On mielenkiintoista todeta, että he
6793: kyseessä oleva laki ja tämä edellä mainitse-       itse ilmoittavat tällä tava:lla. Mikä on totuus,
6794: mani laki, voisivat yhdessä saada aikaan           siitä on tietysti vähän vaikea päästä selville.
6795: tasoittumista kanaroarkkinoilla. Esitämmekin       Siinä suhteessa ei tarkkailua ole ollut ole-
6796: mielestämme juuri tähän johtavia korjauk-          massa.
6797: sia nyt kyseessä olevaan lakiin ja toivomme,          On sanottava, että tämä tilanne, missä me
6798: että saamme ne suuressa valiokunnassa lä-          nyt olemme, johtuu pääasiassa juuri siitä,
6799: vitse.                                             että nämä eräät suurkanalat, suurhautomo-
6800:                      Kansainvälisen työkonferenssin sopimukset ja suositukset.                    131
6801: 
6802: jen omistajat ovat tuottaneet kananpoikasia        veyteen ja jalostustasoon nähden jne. Sen
6803: marlminoille silloin, kun on kysyntä ollut         takia, kun tämä lakiesitys nyt menee suu-
6804: hyvä. Sen sijaan Siipikarjanhoitajain Lii-         reen valiokuntaan, olisi erittäin tärkeätä,
6805: ton alaiset kanalat, sekä jalostus- että sii-      että suuri valiokunta tulisi samalle kannalle,
6806: toskanalat, ovat keskenään jo noudattaneet         kuin maatalousvaliokuntakin on tullut. Joka
6807: säännöstelyä sillä tavalla, että haudonnat         tapauksessa tämä on tärkeä meidän vähä-
6808: on lopetettu määrättynä aikana keväällä.           varaiselle pienviljelijäväestöllemme nimen-
6809: Mutta silloin kun on oHut hyvä kysyntä,            omaan niillä seuduilla, joissa mm. metsätyöt
6810: silloin aikaisemmin mainitut tehtaat ovat          eivålt anna pienviljelijäväestölle lisäansioita,
6811: tuottaneet niin runsaasti poikasia, kuin           so. Etelä- ja Lounais-Suomessa sekä Pohjan-
6812: täällä äsken mainittiin, ja se on aiheuttanut      maan rannikolla. Olisi erittäin tärkeätä, että
6813: osaltaan tämä tilanteen. Tietysti markkina-        otettaisiin huomioon nämä maamme erikois.
6814: tilanteen kehitys Euroopan markkinoilla on         olosuhteet ja pyrittäisiin tällä lailla osaltaan
6815: toinen tärkeä tekijä, joka on johtanut hin-        helpottamaan näitten ihmisten asemaa.
6816: nanromahdulmeen. Jotta me voisimme vält-           Koska tässä, kuten äsken osoitin, on kysy-
6817: tyä tällaisesta tilanteesta, meidän täytyy jo-     myksessä myöskin kuluttajan etu, ei luulisi
6818: takin keksiä, ja nyt me olemme käsitoole-          kenelläkään olevan haittaa siitä, että tämä
6819: mässä tätä lakiesitystä. Tämän avullahan           lakiesitys hyväksyttäisiin, lukuun ottamatta
6820: pyritään siis siihen, että ennakolta voitai-       tietysti niitä ehkä kahta kolmea suurkanalaa,
6821: siin ohjata tuotantoa sillä tavalla, että koti-    joiden puolesta täällä äsken ed. Asunta pu-
6822: mainen kulutus tulisi tyydytetyksi ja että         hui.
6823: hinnat pysyisivät suhteellisen vakaana ja
6824: kohtuullisella tasolla. Tämän luulisi olevan          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6825: myös sekä kuluttajan että tuottajan edun mu-
6826: kaista. Jos me ajattelemme, mitä seuraa sel-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6827: laisesta tilanteesta, misä me nyt olemme, jol-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6828: loin tuotantokanaloissa on kanoja runsaasti        suureen valiokuntaan.
6829: teurastettu, niin olemme ennen pitkää siinä
6830: tilanteessa, että kananmunista on puutetta.        5) Kansainvälisen työkonferenssin 45. istunto:Jtau-
6831:                                                    dellaan vuonna 1961 hyväksymät yleissopimus ja
6832: Hinta kohoaa jälleen korkeuksiin. Se ei                                suositus.
6833: suinkaan ole myöskään kuluttajan edun mu-
6834: kaista. Tuosta ylös-alas saha~tmisesta mei-           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
6835: dän on päästiivä, ja se edellyttää sitä, että      n: o 1 ja otetaan ainoaan k ä s i t te 1 y y n
6836: jollakin tavalla pyritään etukäteen suun-          siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
6837: nittel'6maan tuotannon laajuus. Tällä laki-        esitys n: o 64 (1963 vp.) yllämainituista
6838: esityksellä pyritään toisaalta myöskin siihen,     yleissopimuksesta ja suosituksesta.
6839: että ja:lostuiDs.ellinen taso nousisi ja että se
6840: kana-aines, jota myydään markkinoilla,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
6841: olisi jalostuksellisesti karkeatasoista. Se joh-   koasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
6842: taisi vähitellen myöskin siihen, että tuotan-
6843: tokustannuksia voitaisiin laskea ja näin ol-          Keskustelu:
6844: len saataisiin halvempia munia. Mutta li-             Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Tontti-
6845: säksi tällä on erittäin tärkeä merkitys myös-      keinottelu on tällä hetkellä eräänä vakavana
6846: kin eräisiin sairauksiin, joita kanaloissa on      esteenä asuntorakennustoiminnan laajentu-
6847: ollut ja jotka ovat tehneet erittäin pahaa         miselle ja johtaa asumiskustannusten tuntu-
6848: tuhoa.                                             vaan nousuun. Yhä yleisemmin esitetään;,
6849:    Niin ikään on sanottava, että tämä laki-        että on löydettävä keinot, joilla voidaan es-·
6850: esitys pyrkii mahdollisimman lieväliä ta-          tää tällainen keinottelu. Näihin toimenpitei~
6851: valla siihen säännöstelyyn, jolla on tarkoi-       siin velvoittaa myös käsiteltävä kansain-
6852: tus päästä niihin edullisiin tuloksiin, joista     välisen työkonferenssin suositus, joka edel•
6853: tässä mainitsin. Tämä antaa samat edelly-          lyttää, että julkisten viranomaisten on ryh-
6854: tykset kaikille, sekä vanhoille että uusille       dyttävä kaikkiin toimenpiteisiin maaalueella
6855: haudottajille, jotka täyttävät maataloushaJl-      keinottelun ehkäisemiseksi. Käytännöllisenä
6856: lituksen asettamat vaatimukset eläinten ter-       ratkaisuna - meidänkin oloissamme oikeaan
6857: 132                             Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1964.
6858: 
6859: 
6860:  osuneena - työkonferenssin suositus koros-         Kirjoi.ttaessaan vuonna 1951 eräistä ase-
6861:  taa, että julkisten viranomaisten on saatava makaavoitukseen liittyvistä kysymyksistä
6862:  valtuudet hankkia maata kohtuulliseen hin- antoi professori Otto J. Meurman ankaran
6863:  taan asuntotarkoituksiin edelleen luovutetta- tuomionsa tällaiselle tonttikeinottelulle, vaik-
6864:  vaksi.                                          ka hän tuskin silloin osasi edes aavistaa kei-
6865:     Vaikein tilanne on luonnollisesti suurissa nottelun paisuvan sellaisiin mittasuhteisiin
6866:                                                    . nykyisin jo ollaan. Hän lausui: ,Maan'
6867:  asutuskeskuksissa ja erityisesti kaupungeissa. ml.Ssä
6868:  Esimerkiksi Helsingissä, Turussa, Tampe- palstoittaminen ansiotarkoituksessa on häi-
6869:  reella, Lahdessa, Hämeenlinnassa ja monissa käilemätön keksintö, jonka pontimena enim-
6870: muissa kaupungeissa kohtuuhintaisten asun- mäkseen on riistonhalu, pyrkimys ottaa
6871: tojen rakentamiseen soveltuvat tontit ovat maasta irti kaikki, mikä äärimmäisyyksiin
6872:  asiallisesti lrolfonaan loppuneet. Yksityisten saakka ulotetulla puristuksella saadaan irto-
6873: hallussa olevat tontit ovat hinnaltaan niin amaan. Tällaisin menetelmin jäävät yhteis-
6874:  korkeita, että niiden rakentamiseen ei ole kunnan elintärkeät tarpeet kokonaan huomi-
6875: mahdollisuus saada esim. aravalainoja. Kun oon ottamatta. Tällainen yksityinen toiminta
6876: toisaalta tiedetään, että asutuskeskusten rahallisen edun ja ansiottoman arvonnousun
6877: väkiluku jatkuvasti kasvaa, on mainittu, että saavuttamiseksi on siten suorastaan yhteis-
6878: se lisääntyisi 10 vuoden kuluessa 500 000 kunnan vastaista, mitä nykyinen moraali-
6879: hengellä, niin tilanne muodostuu yhä vaike- käsitys ei voi hyväksyä."
6880: ammaksi. Kun lisäksi rakennusteknillinen ke-        llahduttavaa on todeta, että viime aikoina
6881: hitys edellyttäisi siirtymistä yhä suuremman on yhä useammilla tahoilla hyvin vakavasti
6882: alueen samanaikaiseen rakentamiseen, edel- ryhdytty keskustelemaan niistä toimenpiteis-
6883: lyttäisi tämäkin tonttikysymyksen sellaista tä, joita maan hinnan mielettömän nousun
6884:  raJt.kaisua, ettei kohtuuttomia hintoja ylläpi- estämiseksi ja tonttikustannusten a1entami-
6885: tävä tonttikeinottelu voisi asettaa tällaiselle seksi voitaisiin suorittaa. Tämä on ymmär-
6886: kehitykselle esteitä.                            rettävääkin, paitsi edellä mainittujen seikko-
6887:     Tonttien hinnoissa on erityisesti viime jen valossa, myös siksi, että juuri nyt seUitu-
6888: vuosina tapahtunut suorastaan räjähdys- suunnitelmien laadinnan laajentuessa olisi
6889: mäistä nousua. Eräässä tutkimuksessa on kiireellisesti saatava aikaan maan hinnan
6890: todettu, että jos rahanarvon huononeminen jatkuvaa kohoamista estävä lainsäädäntö.
6891: eliminoidaan, on vuosittainen tonttien hin- Ellei näin menetellä, toistetaan ne virheet,
6892: nannousu kaupungeissa 1950-luvulla ollut joita maan hinnan suhteen on asemakaava-
6893: 14 %. Helsingissä hinnat ovat kohonneet alueella tapahtunut.
6894: vuosittain keskimäärin 26 %, Turussa 15 %,         Ratkaisevaa helpotusta tilanteeseen toisi
6895: Kuopiossa 13 %, Jyväskylässä 17 %, Joen- sellainen lainsäädäntö, että kunnille tulisi
6896: suussa 13 %, Lappeenrannassa 25 % jne. mahdollisuus käyttää hmastusoikeuttaan
6897: Kun laskelman lähtöhintakin on ollut erit- myös kaavoittamattomiin alueisiin ja että
6898: täin korkea, tämä osoittaa suorastaan hilli- kuntien pakkolunastusoikeutta yleensäkin
6899: töntä tonttikeinottelua. Kun eduskunna.Ha laajennettaisiin niin, että kunnat saisivat
6900: oli muutama viikko sitten tilaisuus tutustua edullisin ehdoin lunastaa kehitykselleen tar-
6901: teollisen rakentamisen kysymyksiin, saatiin peellista maata. Näin kunnilla olisi riittä-
6902: tällöin asiantuntijalausuntoina kuulla, että västi maata luovutettavaksi yleishyödylli-
6903: tonttihintojen nousu on vienyt kaiken raken- seen asuntorakennustoimintaan. Eduskun-
6904: nuskustannusten supistumisessa saavutetun nassa odottaa käsittelyään tähän tähtäävä
6905: edun. Todellisuudessa lienee kysymys vielä kansandemokraattisen              eduskuntaryhmän
6906: pitemmällekin ulottuvasta keinottelun haitta- eduskunta-aloite.
6907: vaikutuksesta. Tiedetäänhän, että esim. Hel-       Tällaisia toimenpiteitä tukevat myös useis-
6908: singissä löytyy tapauksia, joissa tontin hinta ta muista maista saadwt kokemukset vastaa-
6909: on ollut yhtä suuri kuin sille rakennetun vanlaisista menett~lyistä. Tiedetäänhän, että
6910: suuren rakennuksen rakennuskustannukset. esim. Englannissa on jo vuodesta 1947, sil-
6911: Erään tutkimuksen mukaan tontin hinnan loin voimaan astuneen uuden asemakaava-
6912: osuus kiinteistön hankintakustannuksista on lainsäädännön mukaan, maan palstoitus ja
6913: noussut vuosina 1953-1962 lähes viisin- asuntotaajamien muodostaminen kokonaan
6914: kertaiseksi.                                     yhteiskunnan määräysvallassa. Kunnille on
6915:                                        Antellin kokoelmat.                                      133
6916: 
6917: myönnetty täydellinen pakkolunastusoikeus         raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
6918: kaikkeen asemakaavoitukseen tarpeelliseen,        panon ajasta.
6919: välttämättömään maahan. Myös Ruotsissa,
6920: jossa Imnnan pakkolunastusoikeus on rajoite-        Keskustelu      pöydällepanosta     juliStetaan
6921: tussa määrin voimassa, parhaillaan suunni-        päättyneeksi.
6922: tellaan sitä laajennettavaksi.
6923:     Tämänsuuntaiset toimenpiteet olisi mitä          Puhemies: Keskustelussa on ed. Hos-
6924: kiireellisimmin toteutettava myös meillä, ja      tila ed. U. Mäkelän kannattamana ehdotta-
6925: siksi onkin hämmästyttävää, että hallitus,        nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
6926: viitatesaaan työkonferenssin suosituksessa        tain täysistuntoon.
6927: oleviin tonttipolitiikkaa koskeviin seikkoihin,
6928: :tyytyy vain viittaamaan siihen, että meillä           Selonteko myönnetään oikeaksi.
6929: on käytettävissä maankäyttölaki. Maankäyt-
6930: tölakia ei kuitenkaan voi soveltaa sellaisiin       P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
6931: kaupunkien ja kauppaloiden alueisiin, joille      dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
6932: on Vlahvistettu asemakaava, eikä puheena          hyväksynee ed. Hostilan ehdotuksen.
6933: 6leva laki sanottavasti muutenkaan voi täyt-
6934: tää .tonttikeinottelun estämisen tehtäviä.           Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain
6935: Rakennuslain 53 §: n pakkolunastusmäärä-          istuntoon.
6936: yksiä ei ole käytäntöön sovellettu eikä siitä
6937: näin ollen ainakaan tähän mennessä ole oliut
6938: suojaa .tonttikeinottelua vaBtaan. Tarvitaan      6) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
6939: muita toimenpiteitä.                                           vuosilta. 1958 - 1960.
6940:     V aitioneuvosto asetti viime vuoden touko-       Esiltellään valtiovarainvaliokunnnan mie-
6941: kuussa lromitean tutkimaan kysymystä, mi-         tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
6942: ten voitaisiin estää maan hinnan nousua ja        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
6943: turvata mkennustontttien saaminen erityi-         mainittu ker.tomus (1963 vp.).
6944: sesti asutuskeskuksissa asuntoralrennustoi-
6945: mintaa varten kohtuullisilla hinnoilla. Tältä       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
6946: komitealta, jonka puheenjohtajana toimii          valltiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3.
6947:  sisäaBiainminiSteri Arno Hannus, on odotetttu
6948: kiireellisiä esityksiä. Tämän vuoksi oli yllät-        Keskustelua ei synny.
6949: tävää, että komitean taholta viime kuun
6950: lopussa ilmoitettiin, että sen työn valmistu-          Mietintö hyväksytään.
6951: minen saaittaa siirtyä ensi vuoden puolelle
6952:  saakka. Tämä on todella valitettavaa, sillä           Asia on loppuun käsitelty.
6953:  ilmeisesti asiassa ei aiota ryhtyä mihinkään
6954:  toimenpiteisiin ennen komitean työn valmis-
6955:  tumista. Tämän vuoksi on syytä toivoa, että
6956:  po. komitea ja hallitus kaikin keinoin kiireh-
6957:  tisivät todella pikaisia toimenpiteitä tontti-
6958:  lreindttelun estämiseksi.
6959:                                                                    Pöydällepanot.
6960:   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
6961: tan, että tämä asia pannaan pöydälle edus-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
6962: kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistun-      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6963: toon.                                             sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
6964:                                                   istuntoon:
6965:   Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kan-
6966: natan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.             7)    Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta
6967: 
6968:   Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asi-         sisäJtävän hallituksen esityksen        johdosta
6969: an pöydälle panemisesta ja sitä on kanna-         laadittu valtiovarainvaliokunnan        mietintö
6970: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-       n:o 6;
6971: 134                                  Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1964.
6972: 
6973: 
6974: 8)    Ehdotuksen la.iksi lta.Dsakoulula.in muutta.mi-      Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
6975:                          sesta                          istunto on ensi tiistaina kello 14.
6976: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6977: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1; ja
6978: 
6979: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-          Täysistunto lopetetaan kello 15.
6980: tettu valtioneuvoston päätös hinnanerojen perimi-
6981:      sestä. sokerin hinnankorotuksen yhteydessä,
6982: laadittu     perustuslakivaliokunnan       mietintö                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
6983: n:o 2.
6984:                                                                               Olavi Salervo.
6985:                    12.     Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964
6986:                                           kello 14.
6987: 
6988:                  Pä.iväjärjestys.                                                                                  Siv.
6989:                                                     6) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä
6990:   II m o i t u k s i a.                          tammikuuta 1964 hinnanerojen perirui-
6991:                                          Siv.    sestä sokerin hinnankorotuksen yhtey-
6992:        Kolmas käsittely:                         dessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6993:                                                    A s i a k i r j a t:            Perustuslakivalio-
6994:    1) Ehdotus laiksi merimieseläkelain           kunnan mietintö n: o 2; mainittu pää-
6995: muuttamisesta ..................... . 136        tös.
6996:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
6997: nan mietintö n: o 2; sosiaalivaliokun-
6998: nan mietintö n:o 15 (1963 vp.); hal-                   Pöydällepanoa varten
6999: lituksen esitys n:o 152 (1963 vp.); ed.                     esitellään:
7000: Nederström-Lundenin ym. toiv.al. n:o
7001: 311 (1963 vp.).                                     7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
7002:                                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi
7003:                                                  kalliinajaniisien maksamisesta liikenne-
7004:   Ensimmäinen käsittely:                         vahingonkorvauksiin .......... ; .... . 156
7005:                                                    8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
7006:    2) Ehdotus laiksi koski- ja muun              n: o ·2 hallituksen esityksen johdosta
7007: omaisuuden vaihdosta valtion ja A.               kansainvälisten rautatiekuljetussopimus-
7008: Ahlström Osakeyhtiö nimisen yhtiön               ten CIV ja CIM eräiden määräysten
7009: välillä ............................ . 138       hyväksymisestä .................... .
7010:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "
7011: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen               n: o 7 hallituksen esityksen johdosta
7012: esitys n:o 158 (1963 vp.).                       pientonniston rakennuslainoille annetta-
7013:    3) Ehdotus laiksi verotuslain muut-
7014: tamisesta ......................... . 139
7015:                                                  vista valtion takauksista ............ o
7016:                                                     10) Talousvaliokunnan mietintö n :o
7017:                                                                                                                    .
7018:    Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-     1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
7019: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-          kansakoulujen hammaslääkärintoimesta
7020: tys n:o 92 (1962 vp.).                           annetun lain muuttamisesta ......... .
7021:    4) Ehdotus laiksi kansakoululain                 11) Sosiaalivaliokunnan mi-etintö n:o "
7022: muuttamisesta ..................... .            1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
7023:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "    työnvälityslain muuttamisesta ....... o
7024: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                                                                           "
7025: 13; toiv.al. n: ot 508 (1962 vp.) ja 193
7026:  (1963 vp.).
7027:                                                      Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 ao
7028:          Ainoa käsittely:
7029:    5) Kansainvälisen työkonferenssin 45.           Nimenhuudossa merkitään poissaolevilmi
7030: istuntokaudellaan vuonna 1961 hyväk-             edustajat Aalto, Hara, l!laskivi, Kantola, L,
7031: symät yleissopimus ja suositus . . . . . . 144   Koskinen, Kähönen, Lintilä, Luukka, Niira-
7032:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-      nen, Paaso, Pulkkinen ja Uusitalo.
7033: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
7034: n:o 64 (1963 vp.).
7035: 136                                    Tiistaina 10 p. maaliskuuta. 1964.
7036: 
7037: 
7038:                     Dmoitusasiat:                        sokerin hinnankorotuksesta, opetusministeri
7039:                                                          Oittisen vastaus ed. Kelaveden ym. kysymyk-
7040:                      Lomanpyynnöt.                       seen ampumatoiminnan harjoittamisesta
7041:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               Simpeleen yhteiskoulussa sekä kulkulaitosten
7042: istunnosta sairauden vuoksi edustajat L.                 ja y'Jeisten töiden ministeri Niskalan vastaus
7043: Koskinen ja Niiranen.                                    ed. Paavolan ym~ kysymykseen televisiotoi-
7044:                                                          minnan monopolisoimisesta.
7045:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
7046:                                                          painettuinru jaettu edustajille ja otetaan
7047:                                                          val.tiopäiväasiakirjoihin.
7048:                      Uusi edustaja..
7049:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
7050:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että Ähtärin             rtin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
7051: kunnasta oleva kirkkoherra Veikko M a t t i-             eikä tehdä päätöstä.
7052: 1 a, jolm on Vaasan läänin vaaJlipiiristä valit-
7053: tu tulemaan eduskunnan jäseneksi edesmen-
7054: neen ed. Erikssonin sijaan, on tänään esittä-
7055: nyt puhemiehelle asianmukaisesti tarkaste-                     Puheenvuoron saatuaan lausuvat
7056: tun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa
7057: 3a siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edus-                 Ed. S u ks e 1 a; i ne n: Herra puhemies!
7058: 'tJajantointaan hoitamaan.                                Suuri valiokunta kokoontuu tällä viikolla
7059:                                                           torstaina kello 14.
7060:   Ed. V. Mattila todetaan läsnäolevaksi.
7061:                                                             Ed. Kekkonen: Herra puhemies!
7062:                                                           Eduskunnan valitsijamiehille ilmoitetaan:
7063:                                                           valiokuntapaikkojen järjestelyä varten ko-
7064:               Uusia. hallituksen esityksiä.               koontuvat valitsijamiehet tänään heti tämän
7065:                                                           täysistunnon päätyttyä.
7066:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
7067: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
7068: kuun 6 päivältä ovaJt eduskunnalle saapuneet
7069: hallituksen esitykset n: ot 22-28, jotka nyt
7070: on edustajille jaettu.
7071:                                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7072:                                                           1)    Ehdotus   laiksi   merimieseläkelain muutta.mi-
7073:                                                                                     sesta..
7074: Va.J.tiontilinta.rkastajain kertomus vuodelta. 1962.
7075:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
7076:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtiOIIl-          lituksen esitys n:o 152 (1963 vp.), jota on
7077: tilintarkastajain kirjelmän ohella 6 päivältä             valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan
7078: maaliskuuta 1964 on eduskunnalle saapunut                 mietinnössä n:o 15 (1963 vp.) ja suuren
7079: va:ltiontilintarkastajain kemomus vuodelta
7080:                                                           valiokunnan mietinnössä n: o 2, esitellään
7081: 1962. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-                 k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i-
7082: kunnan tietoon jakamalla se edustajille.                  n o aan käsi t te~ y y n samassa yhtey-
7083:                                                           dessä käsitelty ed. N ederstTöm-Lundenin
7084:                                                           ym. toiv.al. n:o 311 (1963 vp.).
7085:       Kysymyksiä ja niihin a.nnettuja. va.sta.uksia..
7086:                                                             Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
7087:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-              asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
7088: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,               tetään kolmannessa käsittel~ssä lakiehdotuk-
7089: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sosi-                sesta, joka voidaan nyit hyväksyä tai hylätä,
7090: aaliministeri Oja1an vastaukset ed. Kilven                ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-
7091: ym. kysymykseen Helsingin kaupungissa                     aloitt'eesta.
7092: tyhjinä Olevien asuinhuoneistojen vuokraa-
7093: misesta ja ed. Paasion ym. kysymykseen                         Menettelytapa hyväksy.tään.
7094:                                          Merimieseläkelaki.                                      137
7095: 
7096:   Keskustelu:                                        Ed. Roine: Herra puhemies! Samalla
7097:                                                    kun kannatan ed. Nederström-Lundenin
7098:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra     esittämää toivomuspontta, totean, että tääNä
7099: puhemies! Merimieseläkelakiin kuuluvain            kyllä nyt puhutaan Wällärin tiliin hiukan
7100: perhe-eläkemääräysten ulkopuolelle ovat            sellaista, mitä hän ei ole sanonUJt. Valiokun-
7101: jääneet vuosien 1956 ja 1961 väliajalla            nassahan niin Wälläri kuin muutkin totesi-
7102: kuolleiden merimiesten omaiset. Jotta nämä         vat, että lain pohja,.lta ei tässä vaiheessa voi-
7103: pääsisivlilt myös perhe-eläkelain piiriin, eh-     da kysymystä niin hoitaa, että nämä valitet-
7104: dotan, herra puhemies, eduskunnan hyväk-           tavat muutamat tapaukset, j·oissa on sattu-
7105: syttäväksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi     nut kuolema lain voimaantulon ja sen muu-
7106: toimenpiteisiin merimieseläkelain muuttami-        toksen välillli, eivät voi lain piiriin nyt tulla.
7107: seksi siten, että perhe-eläkettä maksettaisiin     llmeisesti puheenjohtaja Wällärilläkin oli
7108: myös sellaisille merimies-eläkekassan vakuu-       jonkin verran väärä käsitys, ja häntä ilmei-
7109: tetun omaisiile, joiden edunjättäjät oV'at         sesti oli myös jossain määrin myöhemmin
7110: kuolleet ennen merimieseläkelakiin vuonna          informoitu väärin. Kun keskustelimme tästä
7111: 1961 tehdyn muutoksen voimaantuloa.                kysymyksestä ja hän kuuli, että on kysy-
7112:                                                    mys vain sellaisen toivomuksen lausumi-
7113:    Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Ed.          sesta, millä pyritt·äisiin laki niin muutta-
7114: Naderström-Lunden saattaa olla erinomaisel-        maan, että nämä muutamat perheet voisivat
7115: la asialla, mutta kun tätä asiaa sosiaalivalio-    lain piiriin tul•la, hän siinä yhteydessä sa-
7116: kunnassa käsiteltiin, todettiin, kun asiantun-     malla huomautti, että sellaista vastaan ei
7117: tijoina kuultiin Merimiesunionin puheenjoh-        ole mitään, koska se ei millään tavalla viivy-
7118: tajaa ja laivanvarustajien edustajaa, että         tä nyt• tehdyn lainmuutoksen käytäntöön
7119: he ovat keskenään sopineet tämän asian, ja         ottoa. Ne, jotka nyt koettavat Wällärin tiliin
7120: kaiklci tämän asian ulkopuolelle menevä on         saada sellaista, ettei eduskunta voisi lausua
7121: eduskunnan omatoimisuutta ja saattaa vaa-          sellaista toivomusta, että ne lesket, jotka nyt
7122: rantaa merimieseläkekassan varojen käytön,         o-rnt jääneet ilman tätä perhe-eläkettä, mut-
7123: mikäli tähän jotakin lisää ·tulee. Ja edelleen-    ta joiden miehet aikanaan samoin perustein
7124: kin puheenjohtaja WäJläri otti sosiaalivalio-      ovat maksaneet vakuutusmaksuja tälle eläke-
7125: kunnan sosialidemokraattisiin jäseniin yh-         kassalle kuin nekin, jotka ovat sattuneet
7126: teyden viime viikolla ja ilmoitti, että hän        kuolemaan pikkasen myöhemmin, saisivat
7127: nyt pyrkii hoitamaan näitä asioita ilman           tämän eläkkeen, ne, jotka tällaista toivomus-
7128: että eduskunta puUJttuisi millään tava!lla         ta eivålt nyt halua lausua, eivät suinkaan
7129: tähän asiaan mulman.                               voi tässä Miassa vedota puheenjohtaja Wäl-
7130:                                                    läriin. Heillä vain ei ole tarpeeksi sosiaalista
7131:   Ed. Ne d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra      mieltä. Suurista kustannuksistakaan tässä ei
7132: puhemies! Kyllä minulla on sellainen käsi-         ole kysymys.
7133: tys, että kun meillä on asia esi1lä eduskun-
7134:      '                               .
7135: nassa niin me täällä päätämme siitä, eivätkä
7136: suinkaan silloin enää ole määräävmä meri-
7137:                                             .         Ke.skustelu julistetaan päättyneeksi.
7138: miesjärjestö eivätkä työnantajat, eikä suin-
7139: kaan herra Wiillläri määrää täällä eduskun-            P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.
7140: nassa. Minun käsittääkseni tässä voidaan            Naderström-Lunden ed. Roineen kannatta-
7141: erinomaisesti lausua hallitukselle toivomus         mana ehdottanut eduskunnan hyväksyttä-
7142: aivan oikeassa asiassa.                             väksi toivomusaioitteansa perusteella seuraa-
7143:                                                     van toivomuksen: ,et·tä hallitus ryhtyisi
7144:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies!                    toimenpiteisiin merimieseläkelain muuttami-
7145: Vaikkia en voikaan kaikissa asioissa yhtyä          seksi siten, että perhe-eläkettä maksettaisiin
7146: siihen, mitä puheenjohtaja Wälläri on esit-         myös s&Haisille merimieseläkekassan vakuute-
7147: tänyt ja tehnyt, niin tällä kertaa hän tämän        tun omaisiUe, joiden edunjättäjät ovat kuol-
7148: asian kohdalla on kyllä oikeassa, joten yh-         leet ennen merimieseläkelakiin vuonna 1961
7149: dyn siihen lausunton, jonka täällä ed. Hos-         tehdyn muutoksen voimaantuloa".
7150: tila esit:Jti, että tämä asia on nyt hoidettava
7151: ,kirjan" mukaan.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
7152: 18 500/64
7153: 138                            Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
7154: 
7155: 
7156:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-     Honkonen, Jungarå, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
7157: ehdotuksesta.                                    nunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, Ku'U.Si-
7158:                                                  nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
7159:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus     Lindeman, Lindh, Lindqvist, M. Linna,
7160: hyväksytään.                                     Lukkarinen, H. Manninen, Mustonen, J.
7161:                                                  Mäk~lä, Nederström-Lunden, Nordfors, Pes-
7162:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       si, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
7163: taan päättyneeksi.                               nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
7164:                                                  nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-
7165:   Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.             berg, Sundell, Suosa:lo, Söderhjelm, Tainio,
7166: Nederström-Lundenin ehdotuksesta.                Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiek-
7167:                                                  so, Torvi, Wickman, R. Virtanen, V. R. Vir-
7168:   Äänestys ja päätös:                            tanen ja Åsvik.
7169:    Joka yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
7170: seen toivomUJSaloitteen hylkäämisestä, äänes-      , Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.
7171: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Neder-
7172: ström-Lundenin ehdotus hyväksytty.                 Ploissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7173:                                                  tajat:
7174:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Hara, Hyytiäinen, Högström, Ilaskivi, Kan-
7175:    Aalto, Ahonen, Airo, .A!la-Kulju, Alanko,     tola, L. Koskinen, Lintilä, Luukka, Niiranen,
7176: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,           P.aaso, Pulkkinen, Suonpää, Tenhiälä ja
7177: 'Flinck, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-      Uusitalo.
7178: berg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hel1-
7179: sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7180: kanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Häikiö,         126 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
7181: Häppölä, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jäm-
7182: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavai-        Eduskunta on yhtynyt sosiaalivaliokunnan
7183: nen, Kangas, Karpo'la, Karvikko, Kauppi,         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
7184: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
7185: nunen, Koivisto, Kokkola, Kloppanen, A. Kos-        Asia on loppuun käsitelty.
7186: kinen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
7187: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,         2 ) Ehdotus J.a.ik:si koski- ja muun omaisuuden
7188: Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,          vaihdosta valtion ja A. Ahlström Osakeyhtiö ni-
7189:                                                                 misen yhtiön välillä..
7190: Linkola, A. Linna, I. Linna, Lähteenmäki,
7191: E. Manninen, Matilainen, L. Ma,ttila, M.            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
7192: Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä,         tö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
7193: Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paasivuori,         s i t te [ y y n siinä valmistelevasti käsitelty
7194: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-       hallituksen esitys n:o 158 (1963 vp.), joka
7195: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
7196:  Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,
7197: Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
7198: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4.
7199: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
7200: Saura, Savela, Seppälä, SiUantaus, Siltanen,        Keskustelu:
7201: Siren, Stykki, Sukselainen, Suorttanen,            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Halli-
7202: Svinhufvud, Sääskilahti, Terästö, Timonen,       tuksen esitys koskee koski- ja muun omaisuu-
7203: Turunen, Tuuli, Valkama, Wiherheimo,             den vaihtoa valtion ja A. Ahlström Osake-
7204: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virta-      yhtiön välillä, ja tämän vaihdon kautta A.
7205: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.          Airiström Osakeyhtiö saisi käyttöoikeuden
7206:                                                  valtion omistamaan Koivukosken haaran
7207:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           vesivoimaan, jonka Ahlström Osakeyhtiö
7208:   Aitio, Andersson, Backlund, Ehrnrooth,         tulisi siirtämään Korkeakosken haarassa ole-
7209: Fagerholm, Forsius, Gröndahl, Haapanen,          van voimalaitoksen käyttövoiman lisäämisek-
7210:                                           Kansakoululaki.                                        139
7211: 
7212: si. Tässä asiassa on nyt vain kaksi osapuolta,        Lakiehdotuksen ensimmäinen ·käsittely ju-
7213: mutta kolmantena osapuolena ovat ne yhdys-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7214: kunnat, jotka asuvat Koivukosken haarasta          suureen valiokuntaan.
7215: tulevan veden rannalla, ja näihin yhdyskun-
7216: tiin kuuluu myöskin Kotkan kaupunki, joka          4) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
7217: ottaa kaiken tarvitsemansa juoma- ja talous-
7218: veden tästä K!oivukosken haarasta. Myöskin            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
7219: valtio tehdessään vaihtosopimuksen A. Ahl-         1 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
7220: ström Osakeyhtiön kanssa on halunnut tur-          I y y n siinä valmistelewsti käsitelty halli-
7221: vata näitten yhdyskuntien veden saannin            tuksen esitys n: o 13, joka sisältää yllämai-
7222: sanomalla niin, että mainittu yhtiö velvoi-        nitun lakiehdotuksen.
7223: tettaisiin vaihtosopimuksessa, jollei vesioi-
7224: keuden lopullisessa päätöksessä siihen mää-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
7225: rätä     suurempaa      juoksutusvelvollisuutta,   vistysvaliokunnan mietintö n:o 1.
7226: juolmuttamaan Koivukosken haaraan vähin-
7227: tään sen vesimäärän, johon se on velvoitettu         Keskustelu:
7228: vesistötoimikunnan 10 päivänä tammikuuta
7229: 1952 antamalla päätöksellä. Nyt on kui-               Ed. Aalto: Herra puhemies! Sosialis-
7230: tenkin niin, että esim. Kotkan kaupunki ei         tisen Aikakauslehden kannessa oli äskettäin
7231: ole tyytyväinen tähän väliaikaiseen päätök-        ylevä ajatus, että ,sosialidemokraatin tulee
7232: seen, koska juoksutettu vesimäärä ei ole tar-      oUa kannanotoissaan rohkea, selväpiirteinen
7233: peeksi suuri ja tilanne .tämän väliaikaisen        ja rehellinen niin kannattajiinsa kuin vas-
7234: päätöksenteon jälkeen on muuttunut sikäli,         tustajiinsa nähden". Kun esillä oleva laki-
7235: että Kotkaan on suoritettu vuonna 1954             aloite ei ole edes sosialidemokraattisen minis-
7236: alueliitos ja Kotkan asukkaiden asuttaminen        terin Oittisen suunnittelema, vaan ex-minis-
7237: [eviää Langinkosken länsipuolelle ja veden         teri Armi Hosia itse tunnusti sen hänen mi-
7238: rtarve kasvaa. Nämä seikat pitäisi ottaa huo-      nisterikautena:an valmistetuksi Laiksi, ei mi~
7239: mioon. Nyt kuitenkin, kun asia on ollut            nulla ole mitään syytä salata sitä, että olen
7240: valtiovarainvaliokunnassa käsiteltävänä, asi-      tästä· lakiesityksestä eri mieltä kuin maamme
7241: an yhteydessä ei ole kuunneltu Kotkan kau-         arvoisa hallitus ja eduskunnan sivistysvalio-
7242: punkia. Nyt toivoisin asian tullessa suureen       kunta.
7243: valiokuntaan, että tämä hallituksen esitys            Suuren maalaiskunnan entisenä monivuo-
7244: pantaisiin siellä jaostoon ja Kotkan kaupun-       tisena kansakoululautakunnan puheenjohta-
7245: gille annettaisiin tila1suus sanoa mielipiteensä   jana ja suuren .kansa:koulun johtokunnan en-
7246: siitä, mikä koskee tätä vaihtosopimusta val-       tisenä jäsenenä uskon myös jonkin verran
7247: tion ja A. Ahlström Osakeyhtiön välillä.           tuntevani tätä kysymystä. Minulle on tullut
7248:                                                    se käsitys, että jos tämä lakiesitys hyväksy-
7249:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tään hallituksen ehdottamassa ja sivistysva-
7250:                                                    liokunnan puoltamassa muodossa, niin ·asia,
7251:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        jota tällä lailla pyritään selventämään, me-
7252: listetaan päättyneeksi ja •asia lähetetään         nee ojasta allikkoon. Laki on esitetyssä muo-
7253: suureen valiokuntaan.                              dossa täysin epäselvä ja puutteellinen. Li-
7254:                                                    säksi se luo useampia uusia periaatteita, joita
7255:   3) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.     on myöhemmin tietysti pakko soveltaa mui-
7256:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         hinkin työntekijöihin, jos ne kerran katso-
7257: tintö n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i se e n     taan kansakoulunopettajille kohtuullisiksi.
7258: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-            Pikku laki on nyt käsissämme kuin mäen-
7259: telty hallituksen esitys n:o 92 (1962 vp.),        päällä puristettu pieni lumipallo, joka var-
7260: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         masti lähtee vyörymään hyvää vauhtia mä-
7261:                                                    keä .alas koko ajan kasvaen ja rikkoen aika-
7262:    Puhemies: Käsittelyn pohj·ana on val-           moisella rähinällä sitä selvää bruttopalkka-
7263: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6.              systeemiä, mihin kunnissa, kuntainliitoissa ja
7264:                                                    v~tionkin laitoksissa juuri äskettäin on vir-
7265:   Keskustelua ei synny.                            kamiesten ja työntekijäin omasta vaatimuk-
7266: 140                             Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
7267: 
7268: 
7269: sesta päästy. Tämä kansakoulunopettajain määrätä opettajaa syömään yhdessä oppilait-
7270: itse itselleen kehittämä ilmainen kouluate- ten kanssa, mutta sen sijaan oppilasasuntolan
7271: riasysteemi oli vahingossa jäänyt niin kuin haitajasta sanot·aan asetuksen 119 §:ssä, että
7272: umpisuolen matomaiseksi lisäkkeeksi, joka ".asuntolan hoitajan tulee aterioida asuntolan
7273: nyt pitäisi reippaasti leikata pois eikä pääs- pöydässä yhdessä oppilaiden kanssa." Hänen
7274: tää sitä puhkeamaan hallituksen esittämällä pitää kuitenkin suorittaa tästä ateriastoon
7275: tavalla. Toivon, ettei suuressa valiokunnassa maksu, eikä häntä tässäkään yhteydessä esi-
7276: hyväksyttäisi suinpäin tällaista lakia, vaan tetä siitä vapautettavaksi; ei myöskään keit-
7277: se joko hylätään tai pannaan jaostoon lä- tolan hoitajaa, jonka p.alkkauksessa otetaan
7278: hemmin tutkittavaksi, jos siellä saataisiin rahapalkan vähennyksenä huomioon aterian
7279: vilkaistuksi mitalin toistakin puolta, ellei ar- hinta, vaikka hänenkin varmaan pitää mais-
7280: voisa hallitus katso asioallisemmaksi peruut- tella ruokia. Pienipaikkaiset kansakoulujen
7281: taa koko esitystään.                              siivoojat eiväJt saa maksustakaan aterioida
7282:    Mm. Maalaiskuntien Liiton hallitus on koululla, elleivät samalla ole keittolan hoita-
7283: vuosi sitten hyväksynyt tästä asiasta opetus- jia. Olen useista oppikouluista tiedustellut,
7284: ministeriölle antamassaan lausunnossa näin miten niissä suoritetaan ruokailun valvonta
7285: selvän ajatuksen: ,Kun otetaan kanta sii- ja pöytätapojen opetus. Kaikissa kysymissäni
7286: hen kysymykseen, onko nykyinen järjestelmä kouluissa pidetään jokaisen lukukauden alka-
7287: puheena olevassa korvauskysymyksessä oikea essa luento hav:aintoesityksin hyvistä pöytä-
7288: ja tarkoituksenmukainen, on pidettävä mie- tavoista, ja valvonta taas on järj€Stetty siten,
7289: lessä kansakoulunopettajien palkkaus- ja elä- että yksi opettaja vuoron perään valvoo
7290: kelaissa omaksuttu periaate kokonaispalkka- vähintään 100 oppilasta. Muut opettajat
7291: ukseen siirtymisestä. Jos tästä periaaJtteesta nauttivat samaa ruokaa kuin oppilaatkin,
7292: tingitään, voi siitä aiheutuva vastaanvanlai- mutta opettajainhuoneessa. Kaikki opettajat,
7293: sia kokonaispalkkausperiaatteita rikkovia hei- myös vuorollaan valvovat opettajat, suoritta-
7294: jastusilmiöiJtä muilla hallinnon aloilla. Tämä vat ruoastaan saman maksun kuin kaikki
7295: olisi vastoin niitä päämääriä, joihin viime oppilaatkin, varattomatkin oppilaat mukaan
7296: vuosina noudatetuissa julkisten yhdyskun- luettuina, joiden on oppikoulussa suoritet-
7297: tien palkkausjärjestelyissä on pyritty. Myös- tava itse ruokamaksunsa.
7298: kään muissa sellaisissa oppilaitoksissa, joissa      Toinen · sivistysvaliokunnan mainitsemista
7299: oppilaille annetaan ilmainen ateria, ei tätä ihmeellisistä perusteluista on, ettei ruokailun
7300: etua ole tiettävästi myönnetty opettajille yhteydessä tarjota täyttä ·ateriaa, jonka
7301: siitä huolimatta, että heillä on velvollisuus vuoksi valvovan opettajan ruoasta ei voida
7302: ohj·ata ja opettaa oppilaiden ruokailua. maksua periä. Tämä on vaarallinen periaate
7303: Kaikki edellä mainitut näkökohdat huomioon sivistysvaliokunnan hyväksymäksi, nimittäin
7304: ottaen liiton hallituksen miel€Stä kyseessä se, että kansakoulun ruoka on edelleenkin
7305: olevan korvauksen perimistä puoltavia näkö- sivistysvaliokunnan mielestä niin kehnoa,
7306: kohtia on pidettävä niin painavina, ettei kou- ettei siitä voida maksua periä. Minun käsi-
7307: luruokailua valvovalle kansakoulunopetta- tykseni mukaan koko eduskunnan tulisi kui-
7308:  jalle olisi vastaisuudessakaan annettava kou- tenkin pitää huoli siitä, että kansakoululain
7309: luateriaa korvauksetta." Tämän Maalaiskun- määräystä, että kansakoulussa tulee tarjota
7310: tien Liiton hallituksen yksimielisen lausun- oppilaille riittävä ateria, noudatetaan.
7311: non takana ovat vuosi sitten olleet mm. kan-         Eräässä pääkaupungin lehdessä kerrottiin
7312: sanedustajat Sarjala, Ryömä, Saloranta ja äskettäin pilkallisessa sävyssä jonkun kan-
7313:  Siren.                                           sanedustajan sanoneen, että kulttuuriystäväl-
7314:    Mitä nimenomaan sivistysvaliokunnan pe- linen sivistysvaliokunta on viivähtänyt koko-
7315: ru..~:~teluihin tulee, niin ne ovat keinotekoiset naisen viikon yhden soppalautasen ympärillä.
7316: eivätkä kaikilta kohdin pidä yhtä totuuden En tunne tapausta lähemmin, joten en tiedä,
7317: kanssa. Ensinnäkin tuntuu oudolta, että lakia mistä Takapajulan kunnasta sellainen kan-
7318: esitetään muutettavaksi sen vuoksi, että kan- sanedustaja oli, jossa kansakouluoppilaiden
7319: sakouluasetuksessa olisi määrätty opettajan kouluruokailukin on vielä niin alkeellista.,
7320: tehtäväksi jotalrin sellaista, mitä kansakoulu- että puhutaan vähättelevässä sävyssä mität-
7321: laki ei edellytä hänen suorittavan opettajan- tömästä soppalautasesta, mikä ei yhteiskun-
7322: paikkaansa. Ei kansakouluasetuksessa edes nalle maksakaan mitään, söi sen opettaja tai
7323:                                          Kansakoululaki.                                       141
7324: 
7325: pannaan se jätteisiin. Kuulin itse eraan          kuin edellä selostamanikin perusteet. Sivis-
7326: kansanedustajan tätä hallituksen esitystä         tysvaliokunta sanoo, että kun on kysymys
7327: puoltaessaan sanovan, että ainahan koululle       vain oppivelvollisuusikäisistä lapsista, ei
7328: kuitenkin jää sen verran ruokaa '1askiin".        kansakoulua voida rinnastaa sellaisiin kou-
7329: - Niissä kunnissa, joita minä lähemmin            luihin ja laitoksiin, joissa ruokailun yhtey-
7330: tunnen, arvostetaan kouluruokailu normaalin       dessä on kysymys varttuneemmassa iässä
7331: aterian veroiseksi. Ei meillä päin tosin pu-      olevista nuorista. Kyllähän kUnnallisissa
7332: huta täydestä •ateriasta, kuten sivistysvalio-    lreskikouluissa, jotka kuuluvat osana kansa-
7333: kunta tekee, mutta sen sijaan kylläkin riittä-    kouluun, opiskelee jo oppivelvollisuusiän jät-
7334: västä ateriasta. Olen ryhtynyt vartavasten        täneitäkin nuoria, joten sikäli tässä lauseessa
7335: sanomalehdistä seuraamaan eri kuntien kan-        on jo ajatusvirhekin. Vai onko sivistysvalio-
7336: sakoulujen ruokalistoja ja olen oikein iloi-      kunta tarkoittanut, että ne yli-ikäiset kun-
7337: sesti hämmästynyt, että todella olemme pääs-      nallisissa keskikouluissa eivät saisi ruokaa.
7338: seet uuden kansakoululain aikana lyhyessä         Ainakin minä olen tullut laista siihen käsi-
7339: ajassa ravitseviin kouluaterioihin. Tässä on      tykseen, että se koskee sekä kansalaiskoulun
7340: näyte erään Etelä-Hämeen kunnan tämän             että kunnallisen keskikoulunkin opettajia,
7341: viikon kouluaterioista. Maanantaina suklaa-       koska uusi pykälä on lisäys kansakoululakiin
7342: puuro, maito, leipä; tiistaina lihaperuna-        ilman mitään rajoituksia ja edellä mainitut
7343: keitto, leipä, maito; keskiviikkona kalakeitto,   koulut ovat kansakoulun osia. Näin siis sivis-
7344: leipä, juusto; torstaina makaronijauheliha-       tysvaliokunnan sanonnan mukaan oppikoulu-
7345: pata, leipä, maito; perjantaina hernekeitto,      jen ja ammattikoulujen ruokailua valvovat
7346: leipä, maito ja lauantaina omenariisipuuro,       opettajat jäävät maksulliseen luokkaan, sa-
7347: maito, leipä, juusto. Uskon, että hyvin mo-       moin oppilasasuntolan hoitajat ja keittolan
7348: nella työmaalla työntekijät kiitollisina suo-     hoitajat. Sen sijaan samanikäisiä oppilaita
7349: rittaisivat pienen maksun tällaisesta ateri-      valvovat kansalais- ja kunnallisen keskikou-
7350: asta, jos työnteon lomassa saisivat sen naut-     lun opettajat saisivat ruokailla ilmaiseksi
7351: tia, vaikka olisi vielä pestävä astiatkin itse.   siinä järjestyksessä kuin joku heille antaa
7352: Tietääkseni kansakoulunopettajat ovatkin          sen oikeuden.
7353: ainoa virkamiesryhmä, joka tästä pienestä            Lakiteksti on lisäksi niin epätäydellinen,
7354: maksusta on ryhtynyt rettelöimään. Eihän          ettei siitä selviä, mikä on se elin, joka opetta-
7355: muissakaan ainakaan maalaiskuntien laitok-        jalle antaa tällaisen oikeuden. Pykälässä
7356: sissa ole henkilökunnalla mitään erikoista        sanotaan: "opettaja, jonka tehtäväksi se on
7357: ruoka-aikaa eikä rikkumatonta ruokarauhaa,        annettu". Välituntivalvonnasta sopivat opet-
7358:  vaan työn ohella pistäydytään syömään.           tajat tavallisesti keskenään, ja johtokunta
7359:  Esim. pieniP'alkkainen sairaanhoitajatar saa     puuttuu asiaan vain poikkeustapauksessa.
7360:  monastikin kesken ruokailun kellon soidessa      Jos tehtävän antajaksi tässä laissa on tarkoi-
7361:  piipahtaa kunnan sairaalassa osastolle autta-    tettu koulun johtokunta, niin miksi ei sitä
7362:  maan jotain sairasta tai lastentarhan tai        selvästi sanota laissa, ja miten monta oppi-
7363: lastenkodin lastenhoitaja tai johtajatar tai      lasta yhden opettajan tulee aina kerranaan
7364:  apuhoitaja saa suorastaan syöttääkin pientä      valvoa? Hallitus on tarkoittanut, että vain
7365:  holhokkiaan samanaikaisesti kun itsekin siinä    joka viides opettaja syö koulun aterioita,
7366:  sivussa pistää omalta lautaseltaan ruokaa        koska tarkoitukseen on esitetty varattavaksi
7367:  omaankin suuhunsa. Sen vuoksi ateria näissä      vain 400 000 mk. Suurin osa Suomen kansa-
7368:  laitoksissa onkin ollut halpa, nykyisin          kouluista on kuitenkin kaksiopettajaisia ja
7369:  1 mk 20 penniä kerta. Jos mennään sivistys-      niissäkin usein vielä pariskuntaopettajat, jo-
7370:  valiokunnan esittämälle linjalle, että vain      ten he tämän jälkeen ilmeisesti aina vuoron
7371:  täydestä ateriasta peritään maksu, niin us-      perään saisivat syödä; eikä tämä hallituksen
7372:  kon, että tämän jälkeen kaikissa laitoksissa     määräraha riittäisi siihenkään. Jos nykyistä
7373:  henkilökunta sanoo, että heiltä saa jättää       tapaa jatkettaisiin, että kaikki 25 000 kansa-
7374:  pois jälkiruoan. Heille riittääkin ilmainen      koulunopettajaa syövät luokkiensa mukana,
7375:  muu ruoka.                                       pitäisi määrärahan olla viisinkertainen, ja
7376:     Kolmaskin sivistysvaliokunnan mietinnön       sivistysvaliokunnan perusteluissa olisi tämän
7377:  perusteluissa mainituista ilmaisateriaan oike-   seikan pitänyt ainakin tulla näkyviin.
7378:  uttavista seikoista on yhtä kyseenalainen           Uskon, että kansakoulunopettajat tulevat
7379: 142                               Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
7380: 
7381: 
7382: itsekin tarkemmin asiaa harkittuaan samaan          käsittäisin kuitenkin, että Sosialistinen Ai-
7383: tulokseen kuin minä, nimittäin, että olisi vii-     kakausl-ehti on rohkealla esiintymisellä tar-
7384: sainta hylätä koko hallituksen ihmetystä            koittanut vähän toista mitä ed. Aalto nyt
7385: herättänyt salaperäinen lakiesitys, josta ku-       esitti.
7386: kaan ei voi varmuudella sanoa, mitä sillä on
7387: tarkoitettukaan, ennen kuin korkein hallinto-          Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Kä-
7388: oikeus on taas l'atkaissut muutamia riitakysy-      siteltävänä oleva hallituksen antama [ain-
7389: myksiä. Sen sijaan hallitukselle tulisi esittää     muutosesitys on tarpeen vaatima, koska lain
7390: toivomus, että kaikki opettajat saisivat syödä      tulkinta on johtanut kunnissa riitoihin,
7391: kouluruokaa sitä maksua vastaan, mitä se on         jopa käräjänkäynteihin. Varatuomari Set-
7392: kunnalle edellisenä vuonna tullut ateriaa           känen Maalaiskuntien Liitosta on postitta-
7393: kohti keskimäärilll maksamaan. Kyllä kai            nut kaikille kansanedustajille omissa nimis-
7394: kansakoulujen tarkastajat pystyvät järjestä-        sään, ei siis Maalaislruntien Liiton nimissä,
7395: mään kansakouluissa ruokailutapojen opetuk-         muistion, jossa hän perustelee kantaansa
7396: sen ja V'alvonnan samoille linjoille, millä sitä    hallituksen antamasta lainmuutosesityksestä,
7397: hoidetaan hyvällä menestyksellä oppikoulu-          nimenomaan vastakkaista kantaansa. Koska
7398: jenkin alaluokilla. Ellei näin menetellä, seu-      tuomari Setkänen on tullut kautta Suomen
7399: raa asiasta ainakiiTI yhden palkkaluokan koro-      erittäin tunnetuksi ohjatessaan käräjäin-
7400: tusta V'astaaV'a etu kuntien, kuntainliittojen      käyntejä, joilla vaaditaan opettaji[ta mak-
7401: ja valtion laitoksissa palveleville, sillä oikeu-   susuoritusta oppilaiden valvonnan ja ohja-
7402: denmukaisuuden vuoksi on maksuton ruoka             uksen yhteydessä nautitusta ruosta, katson
7403: järjestettävä kaikille, koska jokseenkin jokai-     asialliseksi lyhyesti vastata hänen väittei-
7404: sen laitoshenkilön tehtäviin kuuluu jossakin        siinsä.
7405: määrin työskennellä myös ruoan piirissä val-           "Jos lakiesitys hyväksytään, rikkoo se voi-
7406: mistajana, maistajana, kantajana, valvojana,        massa olevan kokonaispalkkajärjestelmän",
7407: syöttäjänä, tähteitten korjaajana tai astioi-       sanoo muistiossaan tuomari Setkänen. -
7408: den pesijänä. J okaiseUa on omasta työstään         Enempää ennen 1. 8. 1958 voimassa olleessa
7409: yhtä suuri vastuu kuin opettajallakin siitä,        kuin sen jälkeen voimaan astuneessa uudessa
7410: että oppilaat suorittavat kaikki tehtävänsä         palkkausjärjestelmässä ei kansakoululaitok-
7411: koulussa kunnolla.                                  sen opettajien pa1kkaukseen liittyviin luon-
7412:    Olisin iloilllen, jos hallitus todella peruut-   toisetuihin ole kuulunut kouluateriaa, vaan
7413: taisi tämän tekeleensä ja ryhtyisi sen jälkeen      on sen nauttiminen katsottu virkatoimeen
7414: välittömästi toimenpiteisiin riittävän määrä-       kuuluvaksi tehtäväksi, mikä käy ilmi se'l-
7415: rahan, vaikka aluksi edes sen, mitä 25 000          västi myös kouluhallituksen kansanopetus-
7416: kansakoulunopettajan kouluruoka tulee mak-          osaston lainopilJlisen kouluneuvoksen anta-
7417: samaan, varaamiseksi valtion ensi vuoden            masta lausunnoota. Näin ollen virkatehtävää
7418: talousarvioon käytettäväksi varattomien op-         koskevana päätöksenä asia kuuluu kansa-
7419: pikoululaisten kouluruokaan. Näiden oppilai-        koululain eikä palkkauslain yhteyteen.
7420: den kodeissa se toimenpide tuntuisi taloudel-          Väite, että muut kunnan palveluksessa
7421: lisena helpotUJksena, ja niissä kodeissa tun-       olevat virkamiehet tulisivat vaatimaan sa-
7422: nettaisiin myös suurta kiitollisuutta ha:lli-       manlaista etua, on vallan haettu. Ne virka-
7423: tusta kohtaan. Ei puhuttaisi vähättelevästi         miehet, jotka saavat nykyisin maksullisen
7424: yhdestä soppalautasesta.                            aterian työaikanaan, eivät käytännössä
7425:    Uskon, että kansa.koulunopettajatkin hy-         vaihtane si'tä ilmaiseen, vaatimattomaan ja
7426: väksyisivät tämän muutoksen asian käsitte-          aikuiselle riittämättömään oppilasateriaan,
7427: lyyn, nimittäin että he kaikki saisivat syödä       ottaen samalla hoitaakseen oppilasvalvon-
7428: pientä maksua vastaan ja heidän ilmaisate-          taa, ohjausta ja opetusta ruokamussa sekä
7429: rioihins·a tarkoitetut varat käytettäisiinkin       menettäen ruokataukonsa työaikana.
7430: varattomien opiskelijoiden kouluruokaan.               ,Lakiehdotuksessa on jätetty täysin epä-
7431:                                                     selväksi, kuka on velvollinen valvomaan
7432:    Ed. Haapanen: Herra puhemies!                    ruokailua", mainitsee tuomari Setkänen.-
7433: Pyydän anteeksi, että puutun näin kulttuu-          Ruokailua valvovan opettajan määrääminen
7434: ripitoiseen kysymykseen. Millään tavoin vä-         tapahtuu opetussuunnitelman vuositarkis-
7435: heksymättä ed. Aallon esittämiä ajatuksia           teessa. Kysymyksessä on kansalrouluasetuk-
7436:                                         Kansakoululaki.                                      143
7437: 
7438: sen 117 § : n 1 momentin mukainen opetus-         laskelmatkin >lienee suoritettu. Muuten niitä
7439: tehtävä, joten opetusryhmä on sama kuin           ei voitane käsittää, niin korkeiksi ne nou-
7440: opettajalla tunnillaan. Kysymyksessä ei siis      sevat. Todelliset kouluateriakustannuksethan
7441: ole [uontoisetu, vaan tehtävän hoito, joten       ovat varmasti kouluhallituksen ja opetus-
7442: jokaisella opettajalla täytenä työpäivänä         ministeriön tiedossa.
7443: annettava ateria on kokonaan eri asia, ja            Tuomari Setkänen on huolissaan kuntien
7444: siitä ei ole tässä yhteydessä kysymys.            valtionavun lisääntymisestä sekä köyhim-
7445:     Tuomari Setkänen vertaa asuntolan hoi-        mille ja harvaan asutuil.le kunnille tä~tä
7446: tajaa ja opettajaa ja heidän ruokailuaan.         osin maksettavan ylimääräisen valtionavus-
7447: Hän sanoo, että asuntolan hoitajalle kuuiuu       tuksen kasvamisesta. -        Huoli ylimääräi-
7448: asuntolassa koulutyön aikana ruoka, josta         sistä valtion avuista köyhille ja harvaan
7449: hänen on saman lain 36 § :n mukaan suori-         asutuille kThllilille, samoin kuin tuomari Set-
7450: tettava korvaus. - Mutta ruokailussa on           käsen Maalaiskuntien Liiton virkamiehenä
7451: huomattava ero. Asuntolassa lapsi saa täy-        yleensä kunnille tulevan valtionavun ponne-
7452: den majoituksen ja muonituksen. Muitten           kas torjuminen tässä asiassa yhdessä ruoan
7453: koululaisten kanssa yhdessä nautittava kou-       parantamispelon kanssa todistavat, missä
7454: luateria tarjotaan koulutuntien aikana, ja        mielessä hän on asialle lähtenyt.
7455: se on koulutyöhön kuuluvaa. Koulutyön ja             ,Onko opettajil1e ilmaiseksi maksettava
7456: täysihoidon sekoittaminen toisiinsa on ta-        ateriaetu verotettavaa tuloa, tai onko se kat-
7457: halllista asioiden keskenään sotkemista.          sottava V€rovapaaksi ja siten opettajan kä-
7458:     Tuomari Setkänen pelkää, että liian mo-       dessä opetusväHneeksi?" kysyy tuomari Set-
7459: net opettajista tulevat ohjaajan kirjoihin        känen. Asian yhteydessä ei voitane eikä
7460: vallankin suurissa kouluissa. Samoin hän          liene tällä kertaa aihettakaan puuttua vero-
7461: pelkää, että tämä tulisi koskemaan myöskin        lainsäädäntöön.
7462: kansakoulun osana olevia kunnallisia oppi-           Pöytätavoista tuomari Setkänen on huo-
7463:  kouluja. Hän kysyykin, tuleeko lainmuutos        lissaan vedoten kansakouluasetuksen 117 §: n
7464:  koskemaan vain varsinaisia kansakouluja. Tä-     1 mom. 10 kohtaan. Kun opettaja valvoo
7465:  hän on vastattava, että lakiesitys koskee        ruokai1ua, tulevatko myöskin silloin pöytä-
7466: vain kansakoululain muuttamista. Kansa-           tavat opetetuiksi, tai riilttääkö vain yleinen
7467: koululaissa ja kansakouluasetuksessa on lue-      valvonta1 Lakiesityksessä ei ole esitetty
7468:  teltu kansakoululaitoksen kaikki opettaja-       muutettavaksi kansakouluasetuksen 117 § :n
7469:  virat, joten lakiesityksen ehdotetussa uu-       1 momentin 10 kohtaa, jossa tämä asia on
7470:  dessa pykälässä ei ole enää tarpeen toistaa      määritelty. Kysymys on nimenomaan tällä
7471:  näitä lain ja asetuksen kohtia.                  kertaa peruskoulusta, jossa kysymyksessä
7472:     Muistion tekijä tuomari Setkänen sanoo:        oleva ohjaus katsotaan tarpeelliseksi. Ei ole
7473:  , Todennäköistä on, että heti kun opettajille    kysymys siis aikuisista ammattikoul ulaisista.
7474:  on lailla taattu oikeus ilmaiseen ateriaan,       Opetusmenetelmät ammattikouluissa ja perus-
7475:  heidän taho'l.taan tai kouluviranomaisten        kouluissa eivät ole suinkaan samat. (Ed.
7476:  toimesta tultaisiin esittämään huomattavia       Aalto: Entäs kunnallisissa Jmskikouluissan
7477:  parannuksia nykyisiin ruoka-aterioihin, siis     -Kunnallinen keskikoulu kuuluu kansakou-
7478:  ruoan laatuun nähden."             Tähän on      lulaitoksen piiriin. Sikäli kuin tullaan koulu-
7479:  syytä vastata, että nyt jo eräät kunnallis-       lainsäädäntöä jatkuvasti uudistamaan, tule-
7480:  miehet pitävät tärkeänä sitä, että opettajat      vat varmaankin kaikki oppivelvolliset kuulu-
7481:  aterialila valvovat ei vain ruokailua, että se    maan 9-vuotisen peruskoulun piiriin.
7482:  tapahtuu sääntöjen mukaan, ja ruokatapoja,           Tuomari Setkänen sanoo: , Viime aikoina
7483:  mutta myös ruoan laatua. Varatuomari Set-         on kouluhallituksen kantana vastoin kun-
7484:  känen paljastaa tässä tarkoituksensa esittä-     tien omaksumaa kantaa esitetty, ettei opet-
7485:  essään pelkonsa siitä, että opettajien ja kou-   tajien velvollisuuksiin kuulu ruoan jakelu.
7486:  luviranomaisten taholta tultai:siin esittä-      Miten tämä asia järjestyy?" Tähän on vas-
7487:  mään parannuksia ruoka-aterioihin. Hänen         ta-ttava: Kouluylilääkärin ja kouluhalUtuk-
7488:  aavistelunsa, että kouluhallituksesta tultai-     sen kanta ruoan jakeluvelvollisuudesta on
7489:  siin antamaan kouluateriaa koskevia ohjeita,      tosin vastakkainen. Aikaisemmin opettajat
7490:  lienee saattanut hänet tähän mielentilaan,        ovat hoitaneet vapaaehtoisesti ruoan jake-
7491:   jossa tilassa hänen laatimansa kustannus-        lun si[loin, kun se on ollut tarpeellista, ni-
7492: 144                            Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
7493: 
7494: 
7495: menomaan piemssa kouluissa. Taivalkosken        Tuomari Setkänen päättää muistionsa his-
7496: ja Sodankylän jakelukiista, joka lienee tun- toriikkiin, jossa hän käsittelee, miten koulu-
7497: net,tu kautta maan, osoittaa, mihin ,velli- ruokailu on meidän maassamme kautta ai-
7498: sota" on johtanut. Jakelun pakolliseksi mää- kojen hoidettu. - Tuomari Setkäsen esit-
7499: rääminen ei ole mahdollista kautta linjan, tämän kysymyksessä olevaa asiaa koskev·an
7500: niin kovin erilainen on jakelukäytäntö ja historiikin johdosta on vain sanottava, että
7501: erilaiset    jakelumahdollisuudet, vallankin lroko koulukeittolatoiminnan alkuun pane-
7502: kun on kysymys kaupungeista ja suurista minen ja kehittäminen on tapahtunut opet-
7503: kouluista verrattuna pieniin kouluihin. Ni- tajien ilman lisäpalkkiota hoitamana. He
7504: menomaan lakiesityksen hyväksyminen rau- ovat käsittäneet sen opetus- ja kasvatustyö-
7505: hoittaisi puolin ja toisin mielet sekä lopet- hön kuuluvaksi aivan samoin kuin koulu-
7506: taisi asiattomat riidat.                      aterioinnin hoitamisenkin ja sen yhteydessä
7507:    Hallituksen esityksen mukaan kysymyk-      pöytätapojen   opettamisen ja yhteisen ateri-
7508: sessä olevan lain valtionapua koskevia sään- oinnin jo esimerkinkin vuoksi. Se, ettei kou-
7509: nöksiä sovellettaisiin ensi kerran vuodeilta luateria ole kuulunut opettajien luontaisetui-
7510: 1963 myönnettäviin valtionapuihin, siis ta- hin, osoittaa, ettei lakiesitys riko palkkaus-
7511: kautuvasti. Tähän kiinnittää tuomari Setkä- järjestelmää, kuten asianomaisessa kohdassa
7512: nen huomiota ja sanoo, että toivottavaa vain jo huomautin.
7513: on, että nyt hallituksen esityksessä ilmene-     On korkea aika saada tämä lainmuutos
7514: vää ja siten hallituksen hyväksymää taan- vihdoinkin hyväksytyksi ja nykyinen jo
7515: nehtivaisuusperiaatetta valtionapuihin näh- kauan käytännössä oUut kanta lailla niin
7516: den noudatettaisiin muissakin tapauksissa. selvästi sanotuksi, ettei monille tulkinnoille
7517: - Tähän on sanottava: Kysymys tällä ker- jää varaa.
7518: taa on vain tämän lain taannehtivaisuu-
7519: desta. Lienee syytä palata taannehtivaisuu-      Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
7520: teen kunkin lain erillisessä käsittelyssä.
7521:                                                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7522:    Muistion laatija esittää eräitä ulkomaita, listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7523: joissa valvonnan ja ohjauksen yhteydessä s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
7524: nautittu ruoka ei ole opettajille maksuton.
7525: Hän mainitsee mm. itäisen naapurimaamme 5) Kansainvälisen työkonferenssin 45. istuntokau-
7526: sellaisena esimerkkinä. - Lähin meille so- dellaan vuonna 1961 hyväksymät yleissopimus ja
7527:  veltuvin esimerkki lienee kuitenkin Ruotsi,                      suositus.
7528:  jossa niin oppilaille kuin opettajille yh-      Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
7529:  dessä nautittu ateria on ilmainen. Monia n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
7530: muita maita voisi tässä yhteydessä mainita. 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
7531:  Sellaiset maat, missä kouluateria ei ole tuksen esitys n:o 64 (1963 vp.) yllämaini-
7532:  oppilaillekaan ilmainen, eivät tässä tapauk- tuista yleissopimuksesta ja suosituksesta.
7533: sessa sovellu meille esimerkiksi.
7534:     Tuomari Setkänen mainitsee, että Maa-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
7535:  laiskuntien Qiiton hallituksen mielestä ky- koasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
7536:  symyksessä olevan korvauksen perimistä
7537:  puoltavia näkökohtia on pidettävä niin pai-     Keskustelu:
7538:  navina, ettei kouluruokailua valvovalle kan-
7539:  sakoulunopettajalle olisi vastaisuudessa an-    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Kan-
7540:  nettava kouluateriaa korvauksetta. Tämän     sainvälisen  työjärjestön suosituksen n: o 115,
7541:  hän mainitsee liiton aikaisempana kantana. erikoisesti sen luvun 9 johdosta, jossa käsi-
7542:  Maalaiskuntien Liiton johtajan Eskolan si- tellään kaupunki-, maaseutu- ja aluesuun-
7543:  vistysva'liokunnassa antama myönteinen lau- nittelua, on syytä lausua muutama sana.
7544:  sunto lakiesityksestä osoittanee Maalaiskun-    Mielestäni ulkoasiainvaliokunnan mietin-
7545:  tien Liiton nykyisen kannan. Tuomari Set- nössä esitetty keskuselin ei ole täysin riit-
7546:  käsen tätä v·astaan tekemä hyökkäys osoit- tävä tyydyttämään niitä tarpeita, mitä
7547:  tanee, että Setkäsen kanta on hänen yksi- meillä tässä suhteessa nykyisin tarvitaan.
7548:  tyisyritteliäisyyttänsä.                      Olisi ryhdyttävä todella perusteellisempiin
7549:                      Kansainvälisen työkonferenssin sopimukset ja suositukset.                   146
7550: 
7551: 
7552: toimenpiteisiin. Onhan tunnettua, että kaik-        tutkimaan edes niitä mahdollisuuksia, mitä
7553: kialla maailmassa kiinnitetään nykyisin yhä         järkiperäinen suunnitt~lu tarjoaa niiden
7554: suurempaa huomiota ihmiskunnan suuresta             ratkaisemiseksi. Perustavien tieteiden sovel-
7555: kasvusta aiheutuviin ahtauden ongelmiin,            taminen inhimillisen hyvinvoinnin edistämi-
7556: joiden hoitaminen vaatii entistä paljon tar-        sen hyväksi on yliopistoissa ja korkeakou-
7557: kempaa ja järjestelmäUisempää suunnitte-            luissa hajanaista ja eri tahoille ripoteltua.
7558: 'l.ua yhteiskuntaelämän kaikilla aloilla. On        Jatkuvasti käsitellään vain ihmisen osatoi-
7559: laskettu, että lähimmän 40 vuoden aikana            mintoja, kuten hänen terveyttään, ravitse-
7560: maapallon V'äkiluku tulee kasvamaan 7 mrd.          mustaan - kuten äsken kansakoulunopet-
7561: henkeen. Maapa;llon koko väkiluvun kasva-           tajien ruokailua - kasvatustaan ja koulu-
7562:  essa vuosittain noin 2 % lisääntyy kaupun-         tustaan, mutta ihminen kokonaisuutena,
7563: kien väkiluku vuosittain noin 4 % : lla.            ihminen yhteiskunnassa, on jätetty huomi-
7564:  Tämä kaikki osoittaa, että erityisesti yh-         otta. Tällä perusteella Deloksen konferenssi
7565:  dyskuntien, niin kaupunki- kuin maaseutu-          ehdottaa, että yliopistoihin olisi perustet-
7566:  kuntienkin, tarkoituksenmukaiseen suunnit-         tava uusi itsenäinen tutkimuksen ala,
7567:  teluun olisi kiinnitettävä nyt ja tulevaisuu-      joka selvittäisi inhimillisen asutuksen ole-
7568:  dessa suurta huomiota.                             musta. Tämä uusi tutkimus syntyisi usean
7569:     Heinäkuussa viime vuonna pidettiin              nykyisen tieteen yhteistyönä ja mukaan
7570:  Kreikassa Delos-saarella konferenssi, johon        olisi saatava tutkijoita monilta sitä sivua-
7571:  osallistui arkkitehtejä, antropologeja, sosio-     vilta tieteen aloilta. Samalla olisi pyrittävä
7572:  logeja, psykologeja ja eräiden muiden ih-          ohjaamaan parhaita ja pystyvimpiä nuo-
7573:  misen ongelmia käsittelevien tieteiden edus-       ria voimia täHe uudelle tutkimusalalle. ,Tu-
7574:  tajia maailman eri puoliHa. Konferenssin           lemme eri maista" - toteavat konferenssin
7575:  antamassa julkilausumassa todetaan, että           osanottajat - ,ja olemme erilaisista kult-
7576:  seuraavien neljänkymmenen vuoden aikana            tuuripiireistä, edustamme eri ammattialoja
7577:  tul[aan kaupungeissa rakentamaan enem-             ja poliittisesti nä:kemyksemme saattavat poi-
7578:  män kuin koko ihmiskunnan tähänastisen             keta toisistaan, mutta olemme siinä vakau-
7579:  historian aikana on rakennettu. On selvää,         muksessa, että asutuskysymyksen täytyy
7580:  että erheellinen suunnittelu tulee varsinkin       muodostua perustavaa laatua olevaksi yh-
7581:  kaupunkien kehityksen kannalta merkitse-           teiseksi ongelmaksi, joka kaikkien suurten
7582:  maan anteeksiantamatonta tuhlausta ja              tieteiden tapaan ulottuu yli henkilökohtais-
7583:  haaskausta ja että joko puutteelliset näke-        ten ja paikallisten eroavaisuuksien.
7584:  mykset tai ennakoivan suunnittelun koko-              Suomessakin on havaittavissa asutuksen
7585:  naan puuttuminen tulevat johtamaan ih-             suurimittaista hakeutumista Etelä- ja Lou-
7586:  misten kannalta epätarkoituksenmukaisten           nais-Suomeen, erityisesti Helsinkiin ja sen
7587:  asutusten syntyyn. Konferenssi totesi kui-         lähiympäristöön, jolloin on vaarana suunnit-
7588:  tenkin, että ihminen voi menestyksellisesti        telemattoman ja ihmiselle epätarkoituksenmu-
7589:  toimia tämän kriisin voittamiseksi ja että         kaisen kaupunkiasutuksen syntyminen. Sa-
7590:  hänellä on riittävästi keinoja tähän käytet-       maan aikaan tapahtuu huolestuttavaa väestön
7591:  tävissään.     Uuden      suunnittelupolitiikan    katoa monilla pohjoisilla ja itäisillä alueilla.
7592:  suuntaviivat ovat nykyään varsin selvästi          Koko valtakunnan alueen hyväksikäytön, tar-
7593:  nähtävissä. Tämä on suureksi osaksi sen            koituksenmukaisen asutuksen rakentamisen
7594:  ansiota, että ihmisen käyttäytymistä on            kannalta olisi tärkeätä, että asutuksen suun-
7595:  viime vuosikymmeninä tutkittu laajasti ja          nitteluun kiinnitettäisiin täälläkin entistä
7596:  systemaattisesti. Päämääräksi onkin asetet-        suurempaa huomiota j,a käytettäisiin hyväksi
7597:  tava sellaisten asutusten luominen, jotka          myös nykyajan tieteen suomat mahdollisuu-
7598:   eivät tyydytä vain niitä vaatimuksia, mitä        det. Suomessa suoritetaan kyllä yhteiskunta-
7599:  ihmisillä on perheenpäänä ja työntekijänä,         suunnittelua monessa eri portaassa, kuten
7600:  vaan myös niitä toiveita, joita hänellä on         valtakunnansuunnittelun, seutusuunnittelun,
7601:  oppivana ihmisenä, luovana taiteilijana ja         paikkakuntasuunnittelun, lähiösuunnittelun
7602:   kansalaisena.                                     ja aluesuunnittelun tasolla, minkä ohella
7603:      Koulutus ei vielä millään tasolla ole osoit-   maassa harjoitetaan laajaa yleis- ja asema-
7604:   tauttunut riittävän aloitekykyiseksi käsitte-     kaavoitusta. Kaiken tämän kaavoitustoimin-
7605:  iJ.emään ihmisen uusia asutusongelmia eikä         nan piirissä joudutaan tekemään suuria ja
7606: 19 500/64
7607: 146                               Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
7608: 
7609: 
7610: tärkeitä yhteiskuntasuunnitteluun kuuluvia koska siellä on maantieteen laitos, jossa on
7611: ratkaisuja, jotka eivät luo pohjaa ainoastaan kiinnitetty huomiota myös talousmaanti·eteen
7612: oman aikakauden ihmisyhteisöjen toimin- tutkimukseen, oliSi asutustieteen yliopistolli-
7613: nalle, vaain. jotka samalla kartoittavat ja nen opetus ehkä paras aloittaa Oulun yli-
7614: karsinoittavat varsin pitkälle myös tulevien opistossa.
7615: sukupolvien elintilan ja elinolosuhteet. Jollei      Haluan viitata tässä yhteydessä tekemääni
7616: tässä toiminnassa voida käyttää hyväksi riit- aloitteeseen tästä asiasta ja myös siihen a:loit-
7617: tävän pel'USteellista ja riittävän laaja-a1aista teeseen, jossa käsiteltiin yhteiskunnan tervey-
7618: koulutusta, se :pakostakin muodostuu epätar- teen liittyvien seikkojen selvittämistä. Lo-
7619: koituksenmukaiseksi.                              puksi haluaisin erikoisesti P'ainottaa tämän
7620:     Tästä verraten laajasta yhteiskuntasuun- Kansainvälisen työjärjestön 115. suosituksen
7621: nittelusta huolimatta Suomessa ei missään 9 luvun viimeistä nwmenttia, jossa sanotaan:
7622: anneta varsinaista koulutusta yhteiskunta- "Suurkaupunkien asumisahtauden lieventä-
7623: suunnittelussa eikä edellä hahmotellussa asu- miseksi on kehittämissuunnitelmat tehtävä
7624: tustieteessä. On katsottava, että arkkitehdit, alueperiaatteen pohjalla, jotta vältettäisiin
7625:  jotka käytännössä joutuvat paljon suoritta- teollisuuden ja väestön liiallinen keskittymi-
7626: maan yhteiskuntasuunnittelua, eivät nykyi- nen ja saavutettaisiin parempi tasapaino
7627: sessä koulutuksessaan saa läheskään riittävää kaupunki- ja maaseutualueiden lmhittymi-
7628: valmennusta asutustieteessä. Sama puute kos. sessa.   .. ''
7629: kee monissa muissakin yhteiskuntasuunnitte-
7630: lun erilaisissa tehtävissä olevia henkilöitä.        Ed. H o s t H a: Herl'la puhemies! Ulko-
7631: Koulutus joudutaan useimmiten hankkimaan .aBiamvaliolrnnnam mietiinJtö ·,hatl:iitu!kse!ll esi-
7632:  vasta työn yhteydessä.                           tyksen johdosta K!amsainv'ä!1isen ltyökonfe-
7633:     Yhteiskuntasuunnittelijoiden koulutuksen roossin 45. i.Stunltoklaudellaan vuonna 1961
7634:  puutteeseen on meillä viime aikoina kiinni- hyväksyimistä yleissopimuksesta j!a suosituk-
7635: tetty huomiota mm. Yhteiskunnallisessa kor- sesta päätyy suosituksen n:o 115 kohdalta
7636:  keakoulussa kesäkuussa vuonna 1963 Suoma- ponteen, jolm on parempi - niin ymmär-
7637:  Laisuuden Liiton aloitteesta pidetyssä yhteis- rän - ikuin halliltull.\1sen näkemys ltyön'teiki-
7638:  kuntasuunnittelijoiden seminaarissa, ja sa- j.äin aswnlto-olojoo ilrehilttämiseStä. Halliltus-
7639:  maa asiaa on viime aikoina pohdittu myös h:am €1Sirotää, ·etbei asianomainen suositus ltäs-
7640:  yhteispohjoismaisella tasolla. Näissä lreskuste- rsä v>aiheessa ailitaisi OO.u~lnmnan !t!aholtba ai-
7641:  luissa on todettu, että yhteiskuntasuunnitte- ihelt1Ja miinlkäänlaisiin ltoimenpiteisi:iln.
7642:  lijoiden koulutukseen saattaisi tarjoutua           EduSlrnnnam. r~ei:lyn ~i.kiana m tahoille
7643:  kaksi mahdollisuutta. Tämä koulutus saat- rvailta;krmltaa ;Vksilnomoon. asuntokysymyksen
7644:  taisi tapahtua suoraan jonkin yliopistollisen j·a siihen laheisegti mttyväm. rairennusteolli-
7645:  tiedekunnan piirissä alusta lähtien erityisenä lmudoo me:dreissä tuli ,edusku.nlta!kiiJn ttoden-
7646:  koulutusalana tai sitten koulutus voitaisiin !11001ksi, kuinJm pa:ljon rtulee asunltopolitiilkan
7647:  antaa myöhemmässä vaiheessa varsinaisten hyväiffii. ponnistella, tennen kuin ik:am.salai-
7648:  akateemisten opintojen jo päätyttyä. Yksi- sille yli Vla!Ltakunnan voidaam. J111oda ed~lly­
7649:  mielisiä on kuitenkin oltu siitä, että yhteis- tykset tyydyttJtävään asumistasoon. Erikoi-
7650:  kuntasuunnittelijoiden koulutuksen on tapah- seslti. lbämä asia selkeyty.i sosi!aa'livailiolmnnam.
7651:  duttava yliopistojen tai korkeakoulujen pii- käsirtellessä larumnltonaam. ulkoasiainv>alio-
7652:  rissä.                                           kunnalle •edellä mainiJttua suosi\tus'ba. Tar-
7653:     Koska olisi tärkeätä, että tämän tulevaisuu- koirtukseni on läihinnä käsitteillä asi•aa sosiaa-
7654:  den yhteiskunnan kannalta keskeisen alan livaJiokummn vastalauseen mukaisestti ja
7655:  akateeminen opetus pääsisi meilläkin alka- tuoda esiin teriäviä käsityksiä halliltuk\soo
7656:  maan mahdollisimman pian, olisi johonkin P'erusteluihin nähden, ilähilnnä 'lni'tä on 't€ih-
7657:  korkeakouluun perustettava •asutustieteen tai rty tai tek!emä!ttä jäte'tJty ltyönJt€ikij'äin asunto-
7658:  yhteiskuntasuunnittelun oppituoli. Sopivina Olojen lkooititämiseksi v>aLtakrmn:assa.
7659:  sijoituspaikkoina saattaisivat tulla kysymyk-       Tiimän yksimielisesti hyväksytyn suosituk-
7660:  seen Teknillinen korkeakoulu Helsingissä, sen jOhdannossa ki:im.rniltetään huomiota sii-
7661:  Yteiskunnallinen korkeakoulu Tampereella hen, ~ä K!amsainvä•lisellä ltyöjärjestöllä oo.
7662:  tai Oulun yliopisto. Koska Ouiun yliopiston perussää.ntöö:nsä li:iJtJtyvän, järjestön pää-
7663:  piirissä koulutetaan mm. arkkitehtejä ja määriä ja tarkoituksia koskevan ns. Fila-
7664:                        Kansainvälisen työkonferenssin sopimukset ja suositukset.                                 147
7665: 
7666: de1iilan julistuksen mukaoo. veil.vol!lisuus edis-            nalle myös lta!loudellisia rasitubita paljon
7667: tää maailman eri 'lmnsaikun1tien ilooskuudessa                ltOOjetmJmassa mi'tassa kuin miltä aravatuotan-
7668: t.yydytltäVli.oo IBJSUnlto-dlJOjen aiikaansaamista            non VIOima!kaskiin laaj&llta:m.im.en me:rikitsee.
7669: ltwlroi't:Jtavioo ohjelmien if:dlleull:ltamista. Niin         Tällaista yhteiskunnan tehokasta puuttu-
7670: :ik:äälil kiinnitetään huomiota Yhdistyneiden                 mista rakennusalan työllisyyskysymyksen ja
7671: Kansakootien yleiSkdlmu!ksen hyvä;ksymääm.                    .aBUnttoltlWtannon hoi'tammeen edelily!ttää esi1-
7672: ihmisoikeuksien yil:eismooilmahliseen julistuk-               lä oLeva suositus lkiåstattoman sellvästi.
7673: seen, jossa ltunnu'S1Jeltaan jo!kaiselle :i!hmiseile               Hallituksen. esity'ksesså todetaan, "että
7674: oillreus illsensä j'a perheensä !terveyden ja hy-             asnntojen kolko sekä huonelukuun eiiJtä pinta-
7675:  vinvoinnin !turvaav.a;an 'elinltasoon, wsrmto                ·alaan nähden jää meillä 'V'ielä ihuomattavaslti
7676: siihen !luelttum:a. Johdamn~ ltode'tlaan lisäksi              kansaim.vä'l.isten k~ojen alapuolelle".
7677: soviltun, että YihdiStyne~ Kansalkunnart otta-                 Erityisesti väestölkieskuSten osalta ltämä sa-
7678:  v,at yleisen vastuun asuntokysymyksestä sa-                   m!O:nta on ahnan Hian mieto, jopa osittain
7679:  moin IJrnim. ikaupnnki- ja mawseUJtusuUllllirt-              harhruanjohtava, koslm EuroopaSta oo ilmei-
7680:  11Jelusta, kun itaaJs Kansaiinväliselle ltyöjärjes-          'sesti IV•aikea löytää ma:aJta, jossa iliian pien-
7681:  ltö~1e kuuluV1aJt erityi!sesti työntekiljäin asun-           lten asunltoj:en oouus niin tVan.htassa asunto-
7682:  to-oloja 'k:os'k:ev111t ikysyunyikselt. Tämä suosi-          !karmassa ilruin uustu<rtaiimossa!kin olisi niin
7683:  tus koskee ruumiillista !tai hemkisltä 'työtä                suuri !kuin :Suome&9a. Tämä tllaJas johtuu pää-
7684:  lOOkevien \työntekijäin <lliSUnito-oloja, itsenäiset          asiassa siitä, etJtä llllSUm:iBk.usta;nnukset meiJ.lä
7685:  ityönrt;ekijäJt samoim. lkuim. vanhuks&t selkä eläk-          ovait suhteetltom.a;n lrorkoot tulotasoon verrat-
7686:  lroell:ä o~evalt mi vammaiset he!nkil.Öit m"llklllall         ituna. Tilanne yksiltyisillä vuokt"amarkkinoil-
7687:  luettuina. Suosituksen soveltamisala on siten                 lla on sellaimm, elltä asunltojen niukkuus an-
7688:  laajempi ku:i:n sen tnimi osoitJta:a ja käsii1Jtää            itaJa huoneistojen omistajill<e mahdollisuuksia
7689:  itse asiassa huomaltlta!VIan osan yik:isestä ill.Sun-         laajoosa miltassa periä vuokria, jotka huo-
7690:  ltJopolirtiikasta.                                            mat'llavasti ylilttäväJt vuokmlaisteln maksuky-
7691:      Suosiltukselssa o;malksutut periaa!tteelt ovat             vyn ja antavat ,toisa;a;1ta omi~jillle kohtuut-
7692:   lkäsiltybeni mU:ka;an hyviiJksylttäviä Ja erit-               tomatn suuren voiton. VlliOkookysymys'tä ei
7693:   täin ltäl'lkeirtä Vlaltalkun'lllan ltule'V'aJll la.BUnto-     meillä &e hoidetJtu pUheooa olevan, suosi-
7694:   poliltiikan hoiltamisessa. Se kuva, mikä halli-              tuksessa edellylletyn periaaJbteen mukaian,
7695:   tuksen es}ty'ksessä on asuntopoJi!tiikkamme                   "että vuolkranlkorotuksen aVU'lla ei ole oollit-
7696:   hoirta;misesta Mmetitu, nn liioi:te:llun edullinen.          !tava periä enempää kuin koh!tuullinen voilt-
7697:   Asrmit<llkysymys •ei meillä v.ali!tet'tavasiti ole            to sijoittetuJ:Le pääomaHe."
7698:   saanult valtiovallan ·talho'llta osakseen lähes-                  Hal1itus t~ea:a, ettei meiillä ole suo.situlk-
7699:   kään sitä huomiQta ja OO!llen ka:ildooa talou-                sessa edeiHyrt;eltty'ä llllSuntokysymysltä hoitavaa
7700:   dellista tuba, mikä sillle suurimpana sosi:aa-                lkeskuselintä eikä myöskåäill laadiitJtu suooi-
7701:   Jäsena ongeJma;namme !kuuluu ja mikä sille                    ltu'k:sessa !tatkoiltelltuja wirtyis:iä asunto-<>hjel-
7702:   myös puheena ooovan suosituksen mukaan                        mi,a. On illodella 'Vali:tettava;a, ettei esimer-
7703:   :kuuluisi. Lähmnä iämä lkäsilty'kseni johtuu                  kiksi Åra.V1al:Ie alun perin am1eltltu sille eh-
7704:   siitä, elttä sosiarulioon oounto!tudtannon ttu!ke-            do1JeltJtua iJreslreistä ,asem.,a;a ja va.stuUita maam
7705:   miseen. myönnetyit määrära:hrut ovat olleet                    a:su'llltopo1iti.i!klam hoitamisessa ja e!tltei tätä
7706:                                                                                     1
7707: 
7708: 
7709:   aiva;n riirtltämäJttömiä, eiikä viältJtämätöntä               kysymystä ole sen jäl'koonlciiän järjestetty
7710:   korjausta niihin 'Vieläkään o'l.e saaltu eikä                  ja ettei ~BJSU11ltopoliittista kokonaioohjelmaa
7711:    halliituksen tahoilta ·edes ~'ty, kun Itälie                 ole ~aadiJttu. Myöskääm ei meillä ole erityisiä
7712:    vuodelle talousarviota V1almisteltim. Ellei                   laitolksia y'k:sinomaam asuntokysymykseen
7713:    eSimerkiksi aravatuotruntoa nyt, jolloin asuitn-             lii't<tyviä sosioolisia, ltaloudelrlisia ja teknilli-
7714:    rakennustoiminna;n lama:lmusi on uhkaamas-                   siä /tutkimuksia varten. Pahinta !tässä koh-
7715:    sa, !kiireellisesti !k!ohdtelta väihinltään kaksm-            den on kui'tenkitn se, että nimetnoma:an so-
7716:    kertJa:iJS~, miltä la:ajojen vähäV1a11aisten väes-           si:aalisiin asuntotutkimuksiin on oilut käyWt-
7717:    töpiirien asunnOtntarve niin kaupungeissa,                    tävissä aivan liian väbäm varoja. Näin on
7718:    kauppaloissa kuin maa;seudun ltaajamissakin                   mm. voitu Vlain verrllltoo vähäisessä määrin
7719:    oHsi jo !lmuan. edffil.yttämyt, Jtulee työllisyys-           suorilitaa niiltä sosiologisia tutkimuksia, jot-
7720:    tilanne ra:kennll!Saltalla ja sii!hen liittyvillä             ka puheena olevan suosiltubetn muka;an
7721:    lukuisiJ.la muilla tuotannoo OO.oilla olemaan                 muodostavat vä11Jtämälttömän perustan pit-
7722:    lreik!ko ja ilmeisesti a:iiheutttama.run ythteiskun-         käntähtäimen asrm1lo-ohjelmien 1ootimiselle
7723: 148                                Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
7724: 
7725: 
7726:  ja toteuttamise1Jle. Sama lkloskoo myös Mmil-       ne:n j'a asumistiheyden väljtmtäminen, ja
7727: listen j;a ltaloudellis!Jen wtki:musten suorit-      täitä V'artten pi'tJävrut 'VIalidlrnnnart; tarpeellisena
7728: tamista, mistä osa11Jaam. on ollUJt seurauk-         riittävin vailituuksin varustetun asUID.topdli-
7729: sena, ettei rakennuskustannuksissa ole pääs-         tiikkaa hoitavan keskuselimen luOtmista.
7730: ty sellaisiin säästöihin, mihin V131t'1llaankin          Suosiitus ikoskettelee hyvin monipuolisesti
7731: olisi ollut mruhdollisuuksta.                        asUilltopoliJtiiidtaa, ja sen .aset;tamalt tavoitteet
7732:     Eräs asnntopo1iltHkkamme keskeisiä kysy-         kansallisel'le tasuntopolittii_k,alle ovat täysin
7733: myksiä, jonka merlciltys viime vuosina Q:n           hyväksy:ttävät. Om. todettava, että suositus
7734: vailitaV'asti kasvam.UJt, on to:nttikysymys. Väes-   niin ikään o:!Jtiaa huomioon asunttorakentami-
7735: tökeskuksissa ovat tonttien hinnat nousseet          sen mertkity[men rtyöllisyyspol:iltiib.lle.
7736: suorastaan ylettömiksi ja osalitaam. vieneet             H®Llituksen perusteluJt esitykselle ovat tyy-
7737: pohjan asummku.stannusten \kurissapitämiseJ-         pillinen oso:iltus, miten huonosti hoidetut
7738: tä. Tältä kysymystä, jota selvittämään val-          asialt voidaan 'tilastoilla j'a puhumalla muusta
7739: tioneuvosto o:n äskettäin rulettanUJt komitean,      kuin ikäsiteJ!tävänä olevasta asiasta saada
7740:  ei ilmeisesti wida ratkaisiJa ilman yhteis-         näyttämään tos:iasioiltta kau:niimmillta. Suo.si-
7741: kunnan radikaalisia rtoimenpiiteitä. Tällaista       tus keihottJaa asettamaan ltavoiltlteet sekä asun-
7742: rtoiminrtJaa edellylttää myös käsillä oleva suo-     :tojen määrään, asumistiheytteen että asunto-
7743: siltus. Suosituksessa edellytetään myös v·am-        jen :tasoon nähden. Kun halliitus peruste-
7744: maisten, yksinäisten ja iälkkäämpien 'henki-         luissa haluaa osoittaa, etJtä meillä olisi jo
7745: löiden erityistarpeiden huomioonottamista            rumnltopolitiiklroa hoidettu suosituksen hen-
7746: asullito-ohj.elmia laadittaessa ja asullltopoli-     gessä, se ikäyttää eräitä keskimääräislukuja.
7747: tii.klma :toteutetJtaessa. V·am.hustoo asu:ntoky-    Niinpä esitetään kymmenvuotiskauden 1950
7748: symystä on meillä viime aåkorua jossain              -1960 väestöla.siDennan yhtteydessä saatuja
7749: määrin tutkittu, mutrba vtlllltion ja kansan-        lukujta asunltokannasta. Muitta nämä keski-
7750: eläke1airtokoon varojen saanti vanhusten             määräisluvUJt johtavat sikäli harhaan, että
7751: ·asurutotuotanrtoon on edelleen :ootkaisematta,      ·asumisväljyys on maaseudulLa suurempi,
7752: samoin kysymys asumistuen myöntämisestä              mutitta sen sij•aan ·asrmtojen taso v.am.hempien
7753: vuokrahuoneistoissa asuville vruhävaraisille         raJlrennusten osa1ta, jo:iJta maaseudulla on
7754: v·anhuksi!le. Inmlidien asuntokysymystä ei           vielä runsaasti, on sangen huono, mutta rtällä
7755: valtiovrallan !toimesta vielä ole ryhdytty edes      tilasrto11a saadaan iku~tenkin asumisväljyys
7756: tUJtkimaan puhumaJbtalman toimenpiiteistä !tä-       k·eskimäärin näY~ttämään siedettävältä. On
7757: män erikoisry:hmäm. asunnonltarpeen ohjel-           lisäksi todettmna, etJtä tkun meillä tapahtuu
7758: malliselksi toteultl;amise>ksi.                      jatkuvasti muuttoa suuntana kaupungit ja
7759:     Edellä olevan perusteella olen sitä mieltä,      muuJt asumiskeskuilmert, asuntokannan ja kes-
7760: että käsilteltäväm.ä olevan suosituksen pon-         kimääräisen asuntoväljyyden pysyessä enti-
7761: nen hyväksyminen edellytttäisi kiireellisiä ja       senä, asumiSkurjuus 'liian ahtaana •asumisena
7762: laaj,akaDJtoisia toimenpilteiltä .asuntopolitiik-    kaupungeissa kuitenkin jaJtkuvasti lisäänltyy.
7763: lk!amme kehirt!tämiseksi sekä uudistamiseksi ja          Asumi.skusbannuksila esiltetllessään hallitus
7764: että sanoista ja ponsista lopul:takin ryhdyit-       käyttää mm. vuonna 1960 suori'tettua .tutki-
7765: täisiin ttekoThin.                                   musta kaupunkien kerrostalojen asukkaiden
7766:                                                      kohdalla. Tulokseksi on sawtu V'arsi:n hyvältä
7767:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kam.sain-          näyttävrut ·luvUJt, koska vudkrclaisten osalta
7768: vä:lisen •työjärjestön suosiJtus n:o 115, joka       asumiskustannusten keskimääräinen osuus
7769: koskee nimikkeen mwa.am. :työnJtelkijäin asun-       näytti olevan 20 %, omassa ·asunnossa ole-
7770: to-oloja, sisällölltään tosiasiallisesti koko        vien 18 % tuloista. Mutta siJtten selvisi, että
7771: yleistä asunJtopolittiitkJklaa, ei esityksen anta-   ikaiklkien tutkimuksioo kohteena olevien per-
7772: neen hallituksen mielestä anna eduskunnan            heiden kuukausiansiQ oli 960 :nmk vuoden
7773: :taholta aihetta mihinkään :toimenpiteisiin.         1960 ansioita, mikä osoimtaa, että kysymyk-
7774: Asiaa käsittelleet sosiaali- j 1a ulkoasiainvalio-   sessä oli huomaJb1Jav.asti keskiltasoa parempi
7775: kunta ovaJt ku~te:nkin täysin toista miel;tä,        tulotaso. Hallitus irt:sekin lopuksi !totesi, että
7776: ja siksi on päädyttytki:n esittämään lmlli-          uusissa taloissa asumim.en on maihdollista
7777: ttukselle toivomus, j·ossa hallitusta veivoite-      v.ain, jos perheen huoltaj,alla on yksinään
7778: taan ryhtymäätn ltoimenpilteisiin, joiden ta-        verl'lattain suuret rtul<rt tai jos myös vaimo
7779: voiltJteena on asumiskustannusten alentami-          on ansiotyössä. Helsingissä vaikuttaa, vuokra-
7780:                      Kansainvälisen työkonferenssin sopimukset ja suositukset.                   149
7781: 
7782: sään!nöstelylainsäädännön !tultua lopetetuiks.i,    laadittaessa ja sovellettaessa ottaa huomioon
7783: vuokratasotoimikunta. Se on viime viikolla          tämän suosituksen ohjeita. Meillähän on to-
7784:  amltanut julkisuuteen suosittuksen ikohtuulli-     dettava, että esim. tänä talvena, jolloin ni-
7785: sina pidetJtävistä vu01krista. Uusissa taloissa     menomaan rakennusalalla esiintyy työttö-
7786:  voida;an tämän suosituksen mukaan pitää            myyttä, on valtion oma huoneenrakennusoh-
7787: llroh!tuullisena vuolma;a, joka on 7,20 mk/m2.      jelma supistunut. Kunnat olisivat monessa
7788:  'l'ällaisen vuokrnn mukaan jo 60 m2 :n huo-        tapauksessa valmiit järjestämään asuntora-
7789: neisto, jota voitaisiin ehkä pitää tyydyttä-        kennustoimintaa, jos niitä tuettaisiin joko
7790: vänä asuntona pienelle lapsiperheelle, tulisi       avustuksin tai edes lainavaroin. Suositus
7791: maksamaan 432 mk kuukaudessa, ja jotta              aivan oikein toteaa, että yhteiskunnan kan-
7792: pysyisimme kansainvälisellä tasolla ja vuok-        nalta olisi toivottavaa jatkaa rakennustoi-
7793: ra olisi siis 20 % perheen .tuloista, edellyt-      mintaa ilmastollisesti epäsuotuisissakin olo-
7794: täisi se, että perheellä olisi 2 160 markan         suhteissa. Rakentamisen tekniikka on hyvin
7795: kuukausiansiot. Tällaisiakin tu[oja on,             huomattavasti edistyny.t, kuten eduskunta
7796: mutta niiden nauttijat eivät ole työläisiä,         äskeisiHä tutustumismatkoillaan useihin kau-
7797: ja varmaan 90 % virkamiehistäkin jää niitä          punkeihin voi todeta, mutta siitä huolimatta
7798: paitsi. Tiedämme, että paljon suurempiakin          talvirakentaminen on edelleen kalliimpaa.
7799: kuukausivuokria pyydetään, mutta se mer-            Jos työH.isyyslain mukaan voitaisiin esim.
7800: kitseekin sitä, että perheet joutuvat ahtautu-      kunnille maksaa talvityön aiheuttamat lisä-
7801: maan kaksioihin tai jopa yksiöihinkin.              kustannukset, se auttaisi sosiaalisen asunto-
7802:     Hallitus viittaa siihen, että meillä on laki    rakennustoiminnan edistymistä. Me kansan-
7803: lapsiperheiden asumistuesta. Lain tarkoitus         demokraatit olemme työllisyyslain yhtey-
7804: on kyllä hyvä, mutta kun sitä sovellettaessa        dessä tätä ehdottaneet ja se sisältyy myös
7805: vasta muutamalle tuhannelle perheelle koko          jät.tämäämme     aloitteeseen    työJllisyyslain
7806: maassa on annettu tukea, eivätkä nämäkään          muuttamiseksi.
7807: perheet edes ole kaikkein köyhimpiä, niin              Kansainvälinen työjärjestö suosittelee
7808: on todettava, ettei tällä lailla suinkaan eli-     niin ikään erikoistoimenpiteitä vammaisten,
7809: minoida varsinkaan asumiskeskuksissa vallit-       yksinäisten ja iäkkäiden henkilöiden asun-
7810: sevaa asunnonpuutetta ja asuntokurjuutta.           nontarpeen ja heidän erikoistarpeidensa
7811: Jos laki olisi sen suuntainen, että jokaiselle     huomioimiseksi. Tämä on asia, josta meillä-
7812: ahtaasti asuvalle lapsiperheelle hankittaisiin     kin puhutaan paljon, mutta ei tehdä juuri
7813: sopiva asunto, johon annettaisiin tukea si-        mitään. Toista vuotta sitten hallituskin lu-
7814: ten, että perheelle jäisi omaksi kustannuk-        pasi antaa esityksen, jonka mukaan kun-
7815: seksi vain tuo 20 % perheen .tuloista, voitai-     nat ol'isivat voineet saada avustuksia raken-
7816: siin vakavassa mielessä puhua lapsiperhei-         taessaan vanhuksille asuntoja, ja toisaalta
7817: den asumistukilain merkityksestä ja käsitel-       on lupailtu kansaneläkelain mukaista asu-
7818: tävänä olevan kansainvälisen suosituksen           mistukea eläkeläisille. Nämä lupaukset ovat
7819: saavuttamisesta lapsiperheiden osalta.             jääneet toistaiseksi täyttämättä. Tosin eräät
7820:     Tässä suosituksessa kiinnitetään myös          kunnat ovat oma-aloitteisesti ryhtyneet
7821: huomiota asuntorakennustoiminnan ja :työl-         asiaa järjestämään, mutta koko ongelman
7822: lisyyden välisiin suhteisiin ja asetetaan teh-     ratkaisemiseksi kuntien mahdollisuudet tus-
7823: täväksi rakennusohjelman laajentaminen,            kin riittävät, ja kysymyshän on tosiasiassa
7824: milloin joko varsinaisten rakennustyöläisten       valtakunnallinen.
7825: tai muiden ,työläisten keskuudessa esiintyy           Ryhmämme on vuosien varrella tekemil-
7826: työttömyyttä. Nimenomaan hallituksia keho-         lään ehdotuksilla samoin kuin voimassa ole-
7827: tetaan ryhtymään toimenpiteisiin asunto-           villa aloitteilla osoittanut, miten asunto-
7828: tuotannon laajentamiseksi tällaisena aikana.       kysymys voitaisiin meillä ratkaista. Halli-
7829: Meillä ei hallitus eikä myöskään eduskun-          tukset ja eduskunnan enemmistö ovat kuiten-
7830: nan enemmistö ole ottanut esim. tämän vuo-         kin nähneet hyväksi antaa keinottelijoille
7831: den aravamäärärahojen käsittelyn yhteydessä        mahdollisuuden rikastua ihmisten hädän
7832: tätä periaatetta huomioon. Aravan tuella           kustannuksella. Meillä ei ole edes olemassa
7833: rakennettujen asuntojen maara pienenee             pysyvää koko maata käsittävää asuntojen
7834: rakennuskustannusten kasvaessa.                    rakennusohjelmaa, mutta kansainvälisellä
7835:     Olisi syytä myös .työllisyyslainsäännöksiä     taholla sen sijaan edellytetään, että tällai-
7836: 150                              Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
7837: 
7838: 
7839: sell~ ohjelmalle annettaisiin tietty etuoikeus   Suurin epäkohta maamme asunto-oloissa
7840: yleisen tuotannon ja muiden elinkeinojen kas- on epäilemättä ahtaasti asuminen kuten
7841: v_ua ja kehittämistä palvelevien ohjelmien    täällä eduskunnassakin monta kerta~ on to-
7842: rinnalla. Tämä osoittaa, ettemme ole asunto-  dettu, ja joka myöskin nyt käydyssä keskus-
7843: tuo~antomme suunnitteluun nähden edes ns.     telussa on todettu. Ahtaasti asuminen joh-
7844: kehitysmaiden tasolla.                        tuu ensisijaisesti korkeista asumiskustan-
7845:    Kansaivälinen suositus edellyttää ns.      nuksista, joten asumiskustannusten alenta-
7846: slummien eli ahtaasti asuttujen alueiden      minen suhteessa palkkatasoon on tärkein
7847: h~vi~tämistä.. Meidän       pääkaupungissamme edellytys asumistiheyden väljentämiselle.
7848: Oikeistopuolueiden tuella on jopa tuettu jär- Asumiskustannusten         korkeutta      meidän
7849: jetöntä, mutta yksityisille suunnattomia      maassamme on pa:ljon pohdittu. Yleisesti
7850: rikkauksia tuottavaa .tonttipolitiikkaa, jostatiedetään, että ne johtuvat pääasiassa kor-
7851: on o11ut seurauksena uusien tosin valkoi-     keista asuntotonttien hinnoista sekä [aina-
7852: siksi slummeiksi" nimitettyj~n, asu~toaluei­  pääoman korkeasta hinnasta, siis korkokan-
7853: den syntyminen. Kallion kaupunginosahan       nasta. Viimeksi mainittuun vaikuttaa rat-
7854: on tyypininen esimerkki tällaisista liian pie-kaisevasti se, että valtio ja kunnat tukevat
7855: nistä asunnoista ja liian ahtaasta asunto-    meillä asuntotuotantoa halpakorkoisilla ja
7856: alueesta. Ei ole ihme, että useilta tahoilta  pitkäaikaisilla lainoilla vain vähäiseltä
7857: on viime aikoina ryhdytty vaatimaan kun-      osalta. Valtaosa asuntotuotantoa joudutaan
7858: nille paikkolunastusoikeuden laajentamista    näin ollen rahoittamaan tavallisilla rahalai-
7859: ja siten pyhän yksityisoikeuden rajoitta-     tosten myöntämiLlä korkeakorkoisilla ja suh-
7860: mista yhteiseksi hyväksi.                     teellisen lyhytaikaisilla lainoilla, ja tällä sei-
7861:                                               kalla on tavattoman suuri merkitys asumis-
7862:    .Tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi    kustannuksiin.
7863: esitetty ponsi on lähinnä osoitettu hallituk-    Asuntotonttien ja lainapääomien hintaan
7864: sil.l~ •. joita k~hotetaan ryhtymään toimenpi-on kiinnitetty aivan liian vähäistä huomiota
7865: teisnn sellaisen keskuselimen luomiseksi       asumiskustannuksista      puhuttaesssa.     Sitä
7866: koko maata varten, joka toisaaLta olisi yh-    vastoin on liian suurta huomiota kiinnitetty
7867: dyssiteenä asuntojen rakentamiseen Hittyviä    rakennustuotannon teknillisiin mahdollisuuk-
7868: tehtäviä hoitavien julkisten viranomaisten    siin asumiskustannusten alentajana. Asian-
7869: vä:lillä ja jonka tehtäviin toisaalta kuuluisi tuntijat tulevat vielä todennäköisesti pit-
7870: asuntopolitiikan suunnittelu ja ohjaus sekä    kät ajat kiistelemään siitä, muodostuuko
7871: asuntopoliittisen kolronaisohjelman laatimi-   tehdasmainen asuntojen tuotanto eli ele-
7872: nen suoritettavien sosiaalisten, taloudellistenmenttirakentelu asumiskustannusten kan-
7873:  ja asuntoteknillisten tutkimusten pohjalta    nalta halvemmaksi kuin ns. perinteellinen
7874:  jolloin ensisijaisena .tavoitteena tU!lisi oll~
7875:                                                rakennustapa. Jos elementtitehtaat ja raken-
7876:  asumiskustannusten alentaminen ja asumis-     nusaineteollisuus saa mahdollisuuden riistää
7877: tiheyden väljentäminen. Mutta eduskunnalla     tehdasmaisesta tuotannosta syntyneen hyö-
7878:  ei ole oikeutta vetäytyä tämän lausuttuaan    dyn, ei siitä koidu paljonkaan hyötyä asun-
7879:  asuntokysymyksen järjestämisestä hallituk-    nontarvit,sijoille eivätkä asumiskustannukset
7880:  sen selän taakse, vaan sen on tarvittaessa    alene teknillisen kehityksen seurauksena, vaan
7881: itse ryhdyttävä :toimenpiteisiin, joihin mui-  saattaa käydä jopa päinvastoin. Kun sitä
7882:  denkin ryhmien kuin kansandemokraattien       paitsi tonttikustannukset muodostavat yhden
7883:  taholta tehdyt aloitteet antavat mahdolli-    kolmanneksen ja suuremmankin osan koko-
7884:  suuden.                                       naiskustannuksista, niin t~kniillsellä kehityk-
7885:                                                sellä ei enää sanottavasti voida vaikuttaa
7886:    Ed. S a a r i n e n: Herra puhemies! IDko- asumiskustannuksiin, varsinkin kun korko-
7887: asiainva'liokunnan mietinnön ponsi suosituk- menot muodostavat vielä valtaosan asunto-
7888: sen osalta perustuu sosiaalivwliokunnan lau- kiinteistöjen käyttökustannuksista. Ilmeistä
7889: sunnon perusteluihin. Se on suosituksen on, että asuntorakennustuotannon teknilli-
7890: sisältämiin perusnäkökohtiin nähden myön- seen kehittämiseen ei kannata kiinnittää ko-
7891: teinen ja asettaa tavoitteeksi asumiskustan- vin paljon huomiota, ellei samanaikaisesti
7892: nusten alentamisen ja asumistiheyden väl- ryhdytä päättäviin ja määrätietoisiin toi-
7893: jentämisen.                                    menpiteisiin suurimpien kustannustekijöi-
7894:                     Kansainvälisen työkonferenssin sopimukset ja suositukset.                  151
7895: 
7896: den, kuten tonttien ja lainakorkojen, alen-        roni yhteydessä korostaa, että tämä suositus,
7897: tamiseksi sekä julkisten lainavarojen lisää-       joka on pitkäaikaisen ja huolellisen valmiste-
7898: miseksi asuntojen tuotantoa varten.                lun tulos, on erittäin antoisa. Vaikka se otsi-
7899:    Tanskassa, jossa asuntotilanne lienee pa-       koltaan ilmoittaa käsiteltävän vain työnteki-
7900: ras muihin pohjoismaihin verrattuna ja             jäin asunto-oloja, voi todeta, että se on meille
7901: j·ossa myös elementtirakentelu on kehitetty        koko asuntopolitiikan suhteen melkoisessa
7902: varsin pitkälle, kilpailee ns. perinteellinen      määrin hyviä neuvoja antava. On todettava,
7903: rakennustapa menestyksellisesti elementtira-       että tietysti monia tässä suosituksessa esitet-
7904: kentelun rinnalla. Oilen hiljattain lukenut        tyjä p•eriaatteita noudatetaan jo maamme
7905: selostuksen erään tanskal·aisen asuntotuo-         sosiaalisen asuntotuotannon puittltlissa. Mutta
7906: tanto-osuuskunnan toiminnasta. Osuuskun-           kun hallitus päätyy suosituksen hyväksy-
7907: nan ohjelmassa on 1 400 asunnon rakenta-           mistä esittäessään lausumaan, ettei suositus
7908: minen ns. perinteellistä rakennustapaa käyt-       antaisi meillä aihetta muihin toimenpiteisiin,
7909: täen. Osa näistä asunnoista on valmiina.           niin on syytä todeta, että v·aikka hallituksen
7910: Esim. 95 m2 : n asunnosta joutuu asukas            kertomuksessa useita asioita kauniisti, niin
7911: maksamaan omana osuutenaan 136 000 vmk,            kuin täällä sanottiin, tilastollisten keskimää-
7912: ja asunnon kuukausivuokra on noin 12 900           rien puitteissa €Siteltiin ja esitellään, niin
7913: vmk eli noin 135 vmk m2 kohti kuukaudessa.         määrällisessä suhteessa meidän toimenpiteit-
7914: Rakennuskustannukset         ovat   kerrosalalta   temme aktiviteetti on niin vähäinen, että
7915: noin 25 000 vmk m2 ja rakennustyöläisten           asuntopolitiikan on katsottava tulleen hoide-
7916: ~eskimääräinen tuntiansio noin 500 vanhaa          tuksi huomattavasti huonommin kuin mitä
7917: suomen markkaa. Nämä luvut ovat meidän             tämä suositus edellyttää.
7918: olosuhteisiin     verrattuna      uskomattomat.       Tästä syystä ei voi pitää oikeana esityksen
7919: Meiillä rakennustyöläisten keskipalkat ovat        antaneen hallituksen lausumaa, ettei tämä
7920: huomattavasti alhaisemmat, mutta asumis-           suositus antaisi eduskunnan taholta aihetta
7921: kustannukset monin verroin suuremmat.              mihinkään toimenpiteisiin. Sosiaalivaliokunta
7922:  Sosiaaliministeriö suosittelee jopa 700 vmk: n    on mietinnössään päätynyt toteamaan, että
7923:  ja sitä suurempiakin neliömetrivuokria Hel-       suositus ei eduskunnan taholta tässä vai-
7924: singissä.                                          heessa antaisi aihetta toimenpiteisiin muilta
7925:     Kun eduskunta nyt päättää suosituksesta        osin, paitsi mikäli siinä on kosketeltu .asunto-
7926:  ja kehottaa hallitusta ryhtymään myös toi-        politiikan keskittämiseen liittyviä kysymyk-
7927: menpiteisiin keskuselimen perustamiseksi,          siä. Sosiaalivaliokunta esitti, että kehotettai-
7928:  olisi ensimmäisiä tehtäviä selvittää objektii-    siin hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin
7929:  visesti korkeiden asumiskustannusten teki-        sellaisen keskuselimen luomiseksi koko maata
7930:  jät verrattuina muihin maihin, joissa asu-        V'arten, joka toisaalta olisi yhdyssiteenä asun-
7931:  miskustannukset ovat huomattavasti alhai-         tojen rakentamiseen liittyviä tehtäviä hoita-
7932:  semmat. Tämän jälkeen olisi kiireellisesti        vien julkisten viranomaisten välillä ja jonka
7933:  ryhdyttävä toimenpiteisiin asumiskustannus-       tehtäviin toisaalta kuuluisi asuntopolitiikan
7934:  ten alentamiseksi palkkatasoon verrattuna,        suunnittelu ja ohjaus sekä asuntopoliittisen
7935:  mikä antaisi mahdollisuuden asumistihey-          lrokonaisohj·elman laatiminen suoritettavien
7936:  den väljentämiseen, joka on sosiaaJivalio-        sosioolisten ja taloudellisten ja asuntoteknil-
7937:  kunnan lausunnossa ja ulkoasiainvaliokun-         listen tutkimusten pohjalta terveen asunto-
7938:  nan mietinnössä asetettu tavoitteeksi. Toi-       politiikan vaatimalla tavalla. Tavallaan tähän
7939:  vot·tavasti maan hallitus ryhtyy tässä asi-       samaan .asia>an tähtää sosiaalivaliokunnan
7940:  assa myöskin viivyttelemättä toimenpiteisiin      mietintöön liitetty eriävä mi,elipidekin.
7941:  eduskunnan päätöksen edellyttämällä ta-              Ulkoasiainvaliokunnan esitys, joka siis
7942:  valla ja silmällä pitäen niitä tavoitteita,       poikkeaa hallituksen esityksestä, mutta yhtyy
7943:  joita eduskunta tässä päätöksessä asettaa!        suurin piirtein siihen, mitä sosiaalivaliokunta
7944:                                                    on esittänyt, sanoo: "Suosituksen n:o 115,
7945:   Ed. L i n d b l o m: Herra varapuhemies!          joka koskee työntekijäin rumnto-oloja, koh-
7946: Niissä puheenvuoroissa, joita on tämän asian       dalta hallituksen olisi ryhdyttävä toimenpi-
7947: yhteydessä täällä jo käytetty, ei ole kiinni-      teisiin sellaisen keskuselimen luomiseksi koko
7948: tetty huomiota Kansainvälisen Työjärjestön         maata varten, joka toisaalta olisi yhdyssi-
7949: suosituksen sisältöön. Haluaisin puheenvuo-        teenä asuntojen rakentamiseen liittyviä teh-
7950: i52                             Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
7951: 
7952: 
7953: täviä hoitavien julkisten viranomaisten vä-       kuukauden ajan. Komitean jäsenenä voin
7954: lillä ja jonka tehtäviin toisaalta kuuluisi       todeta, että komitean tehtävä ei ole laisin-
7955: asuntopolitiikan suunnittelu ja ohjaus sekä       kaan helppo, pikemminkin se on erittäin
7956: asuntopoliittisen kokonaisohjelman laatimi-       vaikea. Mutta toivoa täytyy, että komitea
7957: nen suoritettavien sosiaalisten, taloudellisten   pystyy tässä asiassa pian etenemään kunnol-
7958: ja asuntoteknillisten tutkimusten pohjalta,       lisen ja selvän esityksen 81Steelle ja että juuri
7959: jolloin ensisijaisena tavoitteena tulisi olla     tämän suosituksen hyväksymisen yhteydessä
7960: asumiskustannusten alentaminen ja asumisti-       j·a tämän ponnen hyväksymisen yhteydessä
7961: heyden väljentäminen."                            eduskunta määrittelee jo kantansa seuraavia
7962:    UlkoasiainV1aliokunnan lausumassa on kyllä     aktiivisia toimenpiteitä varten.
7963: unohdettu eräs tärkeimmistä tämän hetken             On syytä myöskin todeta, että pyöreästi
7964: puutteistamme asuntopolitiik!lln &alla. Se on     yhden vuoden ajan on maassa istunut eräs
7965: asuntojen määrällinen puute, joka sellaise-       hallituksen komitea, jonka tehtävänä on ollut
7966: naan on jopa ollut välillisenä tekijänä nykyi-    aravalain uudistaminen. Tämän komitean mie-
7967: seen yleiseen korkeaan asumiskustannusta-         tinnön uskotaan v·almistuvan tämän vuoden
7968: soon sen vuoksi, että markkinoil1a on riittä-     keväällä. Tämän ns. Simosen komitean jäse-
7969: vän tarjonnan puutteen t!likia ·esiintynyt        nenä toteaisin, että komitea työssään on hy-
7970: kysynnän ja tarjonnan rautaisesta laista          vin suuressa määrin, ilman että komitealle
7971: aiheutunut korkea kustannustaso, joka on          Työjärjestön suositus olisi ollut minkäännä-
7972: johtanut valmiuteen maksaa tonttimaasta           köisenä yksityiskohtaisena ohjeena, pyrkinyt
7973: hintoja melkein mitä tahansa ja antanut           näiden periaatteiden toteuttamiseen. Minä
7974: rakennuskeinoittelijoille tilaisuuden myöskin     rohkenisin odottaa tähänastisen työn lMtuun
7975: ottaa tuottamista:an asunnoista miltei minkä-     ja sen sisältöön viitaten, että meillä todella-
7976: laisia hintoj·a tahansa. Mutta jos lähdetään      kin on valmistumassa asunrtopolitiikan koko-
7977: siitä, että ulkoasiainvaliokunnan lausumasaa      naioohjelman suorittamista riittävän tehok-
7978: mainittu asumistiheyden väljentäminen välil-      kaasti edistävä esitys. Kun tämä esitys val-
7979: lisesti lisää tuotantoa ja poistaa puutetta,      mistuu, on syytä toivoa, että hallitus nimen-
7980: niin ehkä tälläkin toimenpiteellä päästään        omaan eduskunnan nyt hyvä·ksyttävänä ole-
7981: pitemmälle. Mielenkiintoista on, että kertoes-    van ponnen ja Kansainvälisen työjärjestön
7982: saan maamme oloista tämän esityksen anta-         suosituksen perusteella ryhtyy sitten ripeisiin
7983: misen yhteydessä hallitus toteaa eräästä          toimenpiteisiin komitean esittämien lakien
7984: vaikeimmasta kysymyksestä nimenomaan              saattamiseksi eduskunnan käsiteltäväksi, niin
7985: tonttimaan osalta vain lyhyesti seuraavaa:        että maamme asuntopolitiikka vähitellen saa-
7986: "Maan hankkimiseen kohtuulliseen hintaan          taisiin sivistysmaan tasolle.
7987: työntekijäin asuntojen rakentamista varten           Ed. Torvi puheenvuorossaan mielestäni
7988: on julkisilla viranomaisilla valtuudet valtion    kyllä, vaikka hän muuten käsitteli tämän
7989: maan käyttämisestä ja maan pakkolun81Stami-       asian yleensä asiallisesti, erehtyi kahteen
7990: sesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun        "ylilyöntiin" väittäessään, että nykyisin asu-
7991: lain mukaan ja siinä mainituilla edellytyk-       mistukea saavat perheet eivät kaikki olisi
7992: sillä. Maankäyttölakia ei kuitenkaan sovelleta    vähävaraisia. Jos näiden perheiden keskimää-
7993: sellaisiin kaupunkien ja kauppaloiden aluei-      räinen ansio, nimenomaan perheen jäsenten
7994: siin, joille on vahvistettu asemakaava."          yhteinen ansio, alittaa 600 mk kuukaudessa
7995:    Ed. Laht·ela puheenvuorossaan jo mainitsi-     ja kun niille on laissa vielä asetettu tulojen
7996: kin, että tulevina vuosina tullaan rakenta-       yläraja, niin on katsottava, että ne perheet,
7997: maan nimenomaan näille kaupunkimaisille           jotka asumistukea saavat, ovat kaikki vähä-
7998: alueille enemmän kuin koskaan aikaisemmin,        tuloisia. Jos ed. Torven käsitys olisi oikea,
7999: ja senhän maamme sisäinen muuttoliikekin          niin silloinhan meillä on sitten suurituloisten
8000: tekee selviöksi. Näin ollen hallituksen esityk-   raja painettu melkoisen al81S, ja näin ollen
8001: sessä todetaan, että maaseudulla void!llan        väite edellyttäisi sitä, että esim. kaikki tä-
8002: moota vielä viranomaisten toimenpitein ottaa      män maan ammattityöntekijät ans10meen
8003: asutuksen käyttöön. Mutta siellä missä puute      olisivat korkea- tai suurituloisia. Sitä paitsi
8004: on kipein, valtuuksia ei ole laisinkaan ole-      en olisi vrumis hyväksymään sitä, että Suomi,
8005: massa. Hallituksen asettama ns. Hoonuksen         niin puutteellista kuin meidän asuntopoli-
8006: komitea on tätä asiaa käsitellyt jo usean         tiikkamme onkin, olisi sentään kehitysmaiden
8007:                                  Sokerin hinnanerojen periminen.                                  153
8008: 
8009: tasolla. Kehitysmailla tiettävästi tarkoitetaan   jon, siellä yleensä ei aina ole asuntoja riittä-
8010: alil~ehittyneitä maita ja niin kehittymätön       västi. Sen vuoksi asuntopolitiikan ja työvoi-
8011: Suomi sentään ei tässä suhteessa ole.             man liikkuvuuden läheinen yhteenkuuluvai-
8012:    Ed. Lahtela halusi maahan perustettavaksi      suus on ilmeinen. Meillä on ollut sosiaali-
8013: johonkin korkeakouluun oppituolin näissä          v,aliokunnassa käsiteltävänä hallituksen esitys
8014: kysymyksissä,     nimenomaan asutustieteen        työnvälityslain muuttamiseksi, jonka eräänä
8015: alalta, niinkuin hän sanoi. Mielestäni, jos       päätal"koituksena on juuri nimenomaan työ-
8016: eduskunta ja maan hallitus olisivat näitten       voiman liikkuvuuden edellytysten paranta-
8017: vuosien aikana. edes jonkinlaisella säädylli-     minen. Tähän nyt on siis kiinnitetty myös-
8018: syydellä lrohdelleet asuntotutkimusmäärära-       kin huomiota.
8019: hoja, niin tässä suhteessa olisi voitu päästä        Kun tässä mietinnössä suositellaan yhtei-
8020: huomattavasti parempiin tuloksiin kuin on         sen keskuselimen perustamista, on tämä
8021: niillä vähäisillä määrärahoilla tähän men-        keskuselin juuri tätä taustaa varten tarpeel-
8022: nessä päästy, joita asutushallituksen ja asun-    linen, ei vain yhdyssiteeksi eri viranomaisten
8023: totutkimustoimikunnan käytössä tähän men-         kesken, vaan myöskin asuntopolitiikan suun-
8024: nessä on ollut. On kuitenkin paika.llaan, että    nittelemista, ohjausta sekä asuntopoliittisten
8025: ulkoasiainvaliokunnan ponsi tässä suhteessa       kokonaisohjelmien laatimista varten.
8026: hyväksytään, sillä hallituksen esitys siitä,
8027: että Kansainvälisen työjärjestön suositus ei         Ed. L i n d b l o m: Herra puhemies! Ed.
8028:  antaisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin, on    Torven oikaisun puheenvuoroni johdosta
8029: virheellinen esitys.                              totean kiitollisuudella, että hän tässä jälkim-
8030:                                                   mäisessä puheenvuorossaan ilmoitti, mitä hän
8031:    Ed. T o r v i: Haluaisin vain oikaista pari    puheenvuorollaan tarkoitti ja mitä hän ei
8032: ed. Lindblomin puheeseeni tekemää huomau-         ensimmäisessä tullut sanoneeksi.
8033: tusta. Minä en ollenkaan väittänyt, että
8034: lapsiperheiden asumistukea saisivat rikkaat         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8035: tai varakkaat, enkä halunnut tulojen ylära-
8036: jaa arvostella ollenkaan. Minä vain totesin,        Mietintö hyväksytään.
8037: että kaikki ne, jotka lapsiperheen asumistu-
8038: kea saavat, eivät ole maan kaikkein köyhim-         Asia on loppuun käsitelty.
8039: piä, sillä meillä on lukuisa määrä varattomia,
8040: todella aivan varattornia perheitä, jotka lain    6) Valtioneuvoston pä.ä.tiis 31 päivältä tammi·
8041: säännösten mukaan eivät ole kyenneet saa-         kuuta. 1964 hinnanerojen perimisestä sokerin hin-
8042: maan sellaista asuntoa, jota tämä laki vaatisi,               nankorotuksen yhteydessä.
8043: mutta en siis sinänsä arvostellut tämän lain         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
8044: edellyttämää tulotasoa liian korkeaksi. Toi-      tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
8045: sekseen en myöskään väittänyt, että Suomen        1 y y n siinä valmist~elevasti käsitelty yllämai-
8046: asuntotaso olisi alikehittyneiden maiden ta-      nittu päätös.
8047: sona, vaan tässä suosituksessa asetetaan ali-
8048: kehittyneille maille sellaisia vaatimuksia,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
8049:  joita me emme läheskään täytä. Meidän            rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2.
8050:  asuntosuunnittelumme on vielä siis alikehit-
8051: tyneiden maiden tasolla.                            Keskustelu:
8052:    Ed. R ·a u t k a ll i o: Herra puhemies !         Sosiaaliministeri 0 ja l a: Herra puhe-
8053: Tässä asuntopoliittisessa keskustelussa pyy-      mies! Esillä olevaa valtioneuvoston päätöstä
8054: täisin lyhyesti kiinnittää huomiota vain kah-     käsiteltäessä on pidettävä silmällä niiden toi-
8055: teen asiaan.                                      menpiteiden kokonaisuutta, joihin tämä pää-
8056:    Ensiksikin olen sitä mi,eltä, että asunto-     tös osaltaan liittyy. Tämän vuoksi on syytä
8057: politiikka tulisi meillä voida koordinoida        valottaa päätöksen syntyyn vaikuttaneita
8058: paremmin yleiseen talouspolitiikkaan. Tässä       tekijöitä. Lähtökohtana on tällöin pidettävä
8059: suhteessa on tehty huomattavasti virheitä.        sitä, että sokerin maailmanmarkkinahinta on
8060:    Toinen näkökohta, johon kiinnittäisin huo-     kahdessa vuodessa. kohonnut lähes nelinker-
8061: miota, on se, että siellä, missä työtä on pal-    taiseksi. Siten valkoisen kidesokerin cif-hinta
8062: 20 500/64
8063: 154                             Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
8064: 
8065: 
8066: oli Lontoossa tammikuussa 1962 24.5 pjkg,         marraskuun korkea. hinta pitkäaikaisten soke-
8067: mutta tammikuussa 1964 94.7 pjkg. Huipun          rin tuontia koskevien kauppasopimusten mu-
8068: muodosti viime vuoden marraskuun hinta,           kaan heij>astui kaikkeen vuoden 19U'4 ensim-
8069: joka oli 105.3 p/kg.                              mäisellä vuosineljänneksellä tuotavaan soke-
8070:    Maassamme käytettävästä sokerista hanki-       riin. Senhetkisen tilanteen jatkuminen olisi
8071: taan noin 3/4 ulkomailta. Ostohinta määräy-       merkinnyt, että valtion varoja olisi ollut
8072: tyy vuosineljänneksittäin edellisen vuosinel-     kuluvana vuonna pakko käyttää hinnanero-
8073: jänneksen keskimmäisen kuukauden k-eski-          korvauksiin noin 40 milj. mk.
8074: määräisen maailmanmarkkinahinnan mukaan.             Vaikka ratkaisua tehtäessä maailmanmark-
8075: Tuontikaupparahaston turvin on mahdolli-          kinahintoj•en kasvun pysähtyminen oli nähtä-
8076: suuksien mukaan pyritty tasaamaan ulko-           vissä, on sokerin hinnan alentuminen tap·ah-
8077: maisten ostohintoj·en vaihteluja. Tähän tar-      tunut jonkin verran noperunmin kuin asian-
8078: koitukseen käytettiin varoj'a viime vuonna        tuntijat olettivat. Helmikuun keskihinta
8079:  noin 16.2 milj. mk. Jos tästä vähennetään        Lontoossa, johon perustuvan hinnan me siis
8080: hinnankorotusten yhteydessä perittyjen hin-       joudumme maksamaan toisen vuosineljän-
8081: nanerojen määrä eli noin 6.1 milj. mk, saa-       neksen aikana maahan tulevasta sokerista,
8082: daan vuonna 1963 tuontisokerin hin.nan-           oli 84,24 mk/kg. v.aikka maailmanmarkkina-
8083: nousujen jarrutukseen käytettyj·en varojen        hinnat siis kahden vuoden aikana ovat ko-
8084: nettomääräksi noin 10.1 milj. mk.                 honneet lähes nelinkertaisiksi, on meillä
8085:    Sokerin ostohintojen toisaalta jatkuvasti      selvitty toista vuotta ilman hinnankorotuk-
8086: noustessa ja valtiontalouden tilan toisaalta      sia, ja kun ne ovat käyneet välttämättömiksi,
8087: jatkuvasti heikentyessä oli kuitenkin pakko       on kokonaiskorotus jäänyt jonkin verran ·alle
8088: puuttua myös sokerin vähittäismyyntihintoi-       kaksinkertaisen. Valtion taholta on siis käy-
8089:  hin. Sen vuoksi suoritettiin viime vuonna        tettävissä ollein keinoin ja varoin pyritty
8090: kaksi hinnankorotusta, nimittäin touko- ja        ja merkittävässä määrin onnistuttukin vai-
8091:  marraskuussa. Kun lisä·ksi otetaan huomioon      mentamaan sokerin maailmanmarkkinahinto-
8092: 1iikevaihtoverouudistuksen vuoden vaihtoosaa      jen vaihtelujen vaikutusta kulutushintoihin.
8093:  aiheuttama hinnanlisä sekä nyt ·esillä olevan       Esillä olevan päätöksen perustekijänä
8094:  päätöksen perustana oleva hinnantarkistus,       ollut sokerin hintajärjestely oli niissä olosuh-
8095: {)n todettava, että muutoksia tapahtui yhdek-     oois:sa, joissa se tehtiin, kuitenkin täysin
8096: sän kuukauden kuluessa neljä. Tällöin ovat        asianmukainen. Sokerin vähittäishintojen
8097:  vähittäishinnat muuttuneet esim. tavallisen      alentaminen on tietenkin pyrittävä suoritta-
8098: kidesokerin kohdalta siten, että hinta, joka      maan, niin pian kuin ostohintojemme tosi-
8099:  syksystä 1957 alkaen oli 1,06 mk/kg, touko-      asiallinen taso sen sallii ja se tuontikauppa-
8100:  kuussa viime vuonna nousi 1,24 markkaan/         rahastosta annetun lain periaatteiden puit-
8101: kg, marraskuussa 1,43 markkaan, tammikuun         ooissa on mahdollista. Maahan tuotavasta
8102:  alusta liikevaihtoveron johdosta 1,59 mark-      sokerista 'ei ole tarkoitus hanldda v.altiolle
8103: koonfkg ja helmikuussa 2 markkaan/kg.             lisätuloja, mutta hintajärjestelyt on suoritet-
8104:    Kun tuontikaupparahaston eräänä tarkoi-        tava niin, että ostohintojen kehityksessä
8105: tuksena siitä annetun lain mukaan on tasoit-       esiintyvät kausi- ja muut tilapäiset vaihtelut
8106: taa ulkomaankaupassa esiintyviä hintavaih-        voidaan tasoittaa.
8107: teluj•a, ei rahaston varoja voida käyttää
8108:  pitkäaikaisiksi muodostuneiden hinnannousu-        Ed. Haapanen: Herra puhemies!
8109:  jen alentamiseksi. Tuontikaupparahasto vä-       Herra sosiaaliministeri äsken puhuessaan so-
8110: hensi tästä syystä viime helmikuun alussa         kerin huippuhinnasta jätti mainitsematta,
8111: siihen asti maksamaansa hinnanerokorvausta,       että maahamme on tuotu sokeria tällä kor-
8112:  ja kun valtioneuvosto nyt käsiteltävänä ole-     keaNa hinnalla perin vähän, ehkä noin 10
8113:  valla päätöksellään samanaikaisesti nosti        mi,lj. kg. Sitävastoin pääosa maahamme tuo-
8114: teollisuuden vaMStoissa olevan tavaran han-       dusta sokerista, noin 120 milj. kg, on tuotu
8115: kintahinnan samalle tasolle, sosiaaliministe-     ja tuodaan        edelleenkin huomattavasti
8116:  riön oli mainituist·a toimenpiteistä johtuen     maamme nykyistä hintatasoa halvemmalla.
8117: heti vahvistettava uudet myyntihinnat. Kun        Kun sosiaaHministeriön ja valtioneuvoston
8118:  valtioneuvosto teki nyt käsiteltävänä olevan     toimenpiteissä tässä sokerin hintakysymyk-
8119:  päätöksensä, oli tilanne se, että viime vuoden   sessä on yhtä ja toista muutakin oikaista-
8120:                                     Talletusten veronhuojennukset.                                      155
8121: 
8122: vaa, herra puhemies, ehdotan, että asia pan-         Ehdotuksen laiksi elokuvien enna.kkota.rkaatuk-
8123: naan pöydälle eduskunnan ensi perjantaina                   sesta. annetun lain muuttamisesta
8124: pidettävään istuntoon.                               sisältävä hallituksen esitys n: o 23;
8125:  Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                   talous v ali oku n ta a n
8126: Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
8127:                                                             Ehdotuksen eläinlääkintähuoltolaiksi
8128:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus              sisältävä hallituksen esitys n:o 24;
8129: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
8130: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia              maat al ousval i o kuntaan
8131: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
8132: ajasta.                                              Ehdotuksen      laiksi Teuravuoman        suoviljelmän
8133:                                                                       käytön järjestelystä
8134:   Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
8135: päättyneeksi.                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 25;
8136:                                                        laki- ja talousvaliokuntaan
8137:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
8138: panen ed. V. J. Rytkösen kannattamana                    Ehdotuksen laiksi merilain muuttamisesta
8139: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
8140: eduskunnan ensi perjantaina pidettävään              sisältävä hallituksen esitys n:o 26; sekä
8141: täysistuntoon.
8142:                                                        sosiaali valiokuntaan:
8143:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8144:                                                      Ehdotuksen laiksi sairausvakuutusmaksun poik-
8145:                                                         keuksellisesta määräämisestä vuodelta 1964
8146:   P u: h e m i e s: Kun muuta ehdotusta
8147: pöydällepanon ajasta ei ole tehrty, edus-            sisältävä hallituksen esitys n: o 27; ja
8148: kunta hyväksynee ed. Haapasen ehdotuk-
8149: sen.                                                 Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain voimaantu-
8150:                                                             losta annetun lain muuttamisesta
8151:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-
8152: jantain istuntoon.                                   sisältävä hallituksen esitys n: o 28.
8153:                                                         Puh e mies: Edustajille jaettu valtion-
8154:                                                      tilintarkastajain kertomus voitaneen nyt
8155:                                                      esite:llä valiokuntaan lähettämistä varten.
8156:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
8157: sen esitykset n: ot 22 - 28 voitaneen nyt              Hyväksytään.
8158: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
8159:                                                      Valtiontilinta.rkastajain kertomus      vuodelta 1962
8160:   Hyväksytään.
8161:                                                      esitellään ja :lähetetään puhemiesneuvoston
8162:                                                      ehdotuksen mulmisesti v a l t i o v a r a i n-
8163:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           v al io kun ta an.
8164: ton ehdotuksen mukaisesti
8165: 
8166:   v aU i o vara i n valio kuntaan
8167: 
8168: Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten veronhuojen-                     Pöydällepanot.
8169:       nuksista. annetun lain muuttamisesta
8170:                                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
8171: sisältävä haUituksen esitys n:o 22;                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
8172:                                                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
8173:   sivistys v ali ok unta an                          istuntoon:
8174: 166                                Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1964.
8175: 
8176: 7) EhdotukSen laiksi kalliinajaniisien maksami·        11) Ehdotuksen laiksi työnvälityslain muuttami-
8177:       sesta. liikennevahingonkorvauksiin                                    sesta
8178: sisältävän hallituksen esityksen johdosta              sisältävän hallituksen esityksen johdosta
8179: [aadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1;               laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 1.
8180: 8)  Ka.nsa.invälisten rautatiekuljetussopimusten
8181: OIV ja. OIM eräiden mä.ä.räysten hyväksymistä
8182: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
8183: laadittu ulkoasiainvaliokunnan     mietintö              P u h e m i e s: Eduskunnan     seuraava
8184: n:o 2;                                                 täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
8185: 9)    Pientonniston rakennuslainoille   a.nnetta.via
8186:                  valtion takauksia
8187: koskevan hallituksen esityksen           johdosta
8188: laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö        Täysistunto ~opetetaan kello 16.03.
8189: n:o 7;
8190: 10) Ehdotuksen laiksi kansakoulujen hammaslää-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
8191:     kärintoimesta annetun lain muuttamisesta
8192: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
8193: laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 1; ja                                Olavi Salervo.
8194:                13. Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1964
8195:                                             kello 14.
8196: 
8197:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
8198:                                                   teitse (CIM) koskevien !kansainvälisten
8199:   Ilmoituksia.                                    y!.eissop.imu~ten eräiden mä:äräysten hy-
8200:                                            Siv.   vaksymisesta ...................... . 162
8201:        Toinen käsittely:                             A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
8202:                                                   nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
8203:    1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain          n:o 172 (19·63 vp.).
8204: muuttamisesta ..................... . 159            7) Ehdotus laiksi kansakoulujen ham-
8205:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan           maslääkärintoimesta annetun lain muut-
8206: mietintö n:o 3; valtiovarainvaliokunnan           tamisesta ......................... .
8207: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 8.            A s i a k i r j a t:  TaJ.ousvaliokunnan. "
8208:    2) Ehdotus laiksi kananpoikasten               mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 2.
8209: haudontojen rajoittamisesta ......... . 161          8) Ehdotus ~aiksi työnvälityslain
8210:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        muuttamisesta ..................... .
8211: mietintö n:o 4; maatalousvaliokunnan                 A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "
8212: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o            mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
8213: 19 (1963 vp.).                                    98 (1962 vp.).
8214:    3) Ehdotus laiksi verotuslain muut-
8215: tamisesta ......................... .                     Ainoa käsittely:
8216:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
8217: mietintö n:o 5; valtiovarainvaliokunnan              9) Ehdotus pientonniston raJkennus-
8218: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o          lainoille annettavista valtion takaulk:-
8219: 92 (1962 vp.).                                    sista ............................ .. 163
8220:    4)    Ehdotus iJ.aiksi kansakoululain             A s i a k i r j a t: V al tiovarainvalio-
8221: muuttamisesta ..................... . 162         kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-
8222:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan           tys n:o 1.
8223: mietintö n:o 6; sivistysvaliokunnan                  10) Valtioneuvoston päätös 31 päi-
8224:  mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o         vältä tammiikuuta 1964 hinnanerojen
8225: 13; toiv.al. n:ot 508 (1962 vp.) ja 193           perimisestä sokerin hinnankorotuksen
8226:  (1963 vp.).                                      yhteydessä ........................ .
8227:                                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
8228:                                                   kunnan mietintö n:o 2; mainittu pää-
8229:   Ensimmäinen käsittely:                          tös.
8230:    5) Ehdotus laiksi kalliinajaniisien                  Pöydällepanoa varten
8231: maksamisesta liikennevahingonkorvauk-                       esitellään:
8232: siin .............................. .
8233:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan     "        11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8234: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o            n:o 8 hallituksen esityksen johdosta
8235: 159 (1963 vp.); ed. Roineen ym. toiv.al.          laiksi valtion tietokonekeskuksesta .... 169
8236: n:o 12 (1963 vp.).                                   12) Valtiovaramvaliokunnan mietintö
8237:    6) Ehdotus laiksi matkustajien ja              valtion vastuusta talviolympiakisojen
8238: matkatavaran kuljetusta rautateitse               järjestelymenoista ................. ~
8239:  (CIV) sekä tavaranikuljetusta rauta-             n:o 9 hallituksen esityksen johdosta "
8240: 158                                  Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1964.
8241: 
8242: 
8243:                                          Siv.                        E d u s k u n n a iJ.l e.
8244:    13) La!ki- ja talousvaliokunnan mie-
8245: tintö n:o 1 hallituksen ·esityiksen joh-                  Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
8246: dosta kunnallisten viranhaltijain ja                    tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
8247: työntekijäin eläkelaiksi ............. . 169            saamansa kehoitu!ksen mukaisesti ovat valin-
8248:    14)   Sosiaalivaliokunnan mietintö                   neet talousvaliokuntaan jäseneksi edesmen-
8249: n:o 2 halHtulksen esityksen johdosta                    neen ed. Erikssonin sijaan ed. Veikko M a t-
8250: laiksi sotilasvammalain muuttamisesta 170               tilan.
8251:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                            Valitsijamiesten puolesta:
8252: n:o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka
8253: tarkoittaa autoja syövyttävien suolojen                                Matti Kekkontm.
8254: käytön estämiseksi ................. .
8255:                                                   "
8256:                                                                                    Meeri Kalavainen."
8257: 
8258:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o [ a.
8259:                                                                 Antellin kokoelmien valtuuskunta.
8260:                                                           P u h e m i e s: Luetaan Antellin kokoel-
8261:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                mien valtuuskunnan ·vaalia koskeva eduskun-
8262: edustajat Ilaskivi, Kantola, Kilpi, Koivisto,           nan valitsijamiesten ikirjehnä.
8263: Lauren, Niiranen, Paaso, Pulikkinen ja V. A.
8264: Virtanen.                                                  Sihteeri lukee:
8265: 
8266:                                                         ,Eduskunnan valitsijamiehet
8267:                                                          10 p: nä maaliskuuta 1964.
8268:                                                                    N:o 6.
8269:                    Dmoitusasiat:
8270:                     Loma.npyynnöt.                                    E d u s k: u n n a iLl e.
8271: 
8272:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
8273: istunnosta sairauden johdosta ed. Niiranen,             oittavasti saattavat Edus;kunnan tietoon, että
8274: ulkomaanmatkan takia ed. Kilpi ja yksityis-             he saamansa ikehoituksen mukaisesti ovat toi-
8275: asiain tähden edustajat Koivisto ja V. A.               mittaneet Antellin kokoelmien valtuuskunnan
8276: Virtanen, tästä päivästä 20 päivään tätä                erovuoroisten vakinaisten ja varajäsenten
8277: kuuta yksityisasiain johdosta ed. Lauren sekä           vaalin vuoden 1967 loppuun saakka ja että
8278: tämän kuun 17 päivästä huhtikuun 28 päi-                valituiksi ovat tulleet:
8279: vään ulkomaanmatkan tähden ed. Kajala.
8280:                                                           vaJkinaisiksi jäseniksi hallitusneuvos Arvo
8281:                                                         S a i m i ne n, filosofian tohtori Bertel
8282:                                                         H i n t z e ja professori Lars P e t t e r s s o n,
8283:                                                         sekä varajäseniksi sosionomi Lyyli A a 1 t o,
8284:              Talousvaliokunnan tä.ydennys.              maisteri Einari J. V e h m a s ja professori
8285:                                                         Aarne Äyräp ää.
8286:   P u h e m i e s: Luetaan talousvaliokunnan
8287: täydennysvaalia koskeva eduskunna;n valitsi-                       Valitsijamiesten puolesta:
8288: jamiesten kirjelmä.
8289:                                                                            Matti Kekkonen.
8290:       Sihteeri lukee:
8291: ,Eduskunnan valitsijamiehet                                                         Meeri Kalavainen."
8292:  10 p: nä maaliskuuta 1964.
8293:            N:o 7.
8294:                                               Liikevaihtovero.                                        159
8295: 
8296:  Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1963.          nossa n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
8297:    Puhemies: llinoitetaan, että eduskun-                tuksen esitys n: o 8, joka sisältää yllämaini-
8298: nan :kirjaston hallituksen kirjelmän ohella             tun lakiehdotuksen.
8299: viime helmikuun 26 päivältä on ·edusikunnalle
8300: saapnnut eduskunnan kirjaston kertomus                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
8301: vuodelta 1963. Trumä kertomus on nyt jaettu             ren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin sal-
8302: eduskunnalle.                                           litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
8303:                                                         ryhdytään la:kiehdotuksen yksityislkohtaiseen
8304:                                                         käsittelyyn.
8305: 
8306:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston             Yleiskeskustelu:
8307:                       päätös.
8308: 
8309:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-             Ed. Saloran ta: Herra puhemies! Kun
8310: koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957             liikevaihtoverolakia joulun alla kovalla kii-
8311: annetun hintavalvontalain 6 §:ssä on saa-               reellä säädettiin, niin etupäässä sosiaalisista
8312: detty, on eduslkunnalle, puhemiehelle osoitet-          syistä ·pidettiin tä:rtkeänä, että peruselintar-
8313: tuna, saapunut sanotun Jain nojalla annettu             vik'keista suoritettava vero jäisi mahdollisim-
8314:                                                         man pieneksi. Tihllöinhän harkittiin jopa
8315:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä helmi-             mainittujen tarvikkeiden jättämistä liikevaih-
8316: kuuta 1964 meijerivoin hinnvista.                       toverotlliksen ulkopuolelle. Teknillisesti ei
8317:                                                         kuitenkaan voitu peruselintarvikkeiden verot-
8318:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-              tomuutta ratkaista nykyisen verojärjestelmän
8319: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-             puitteissa. Voimassa oleva verojärjestelmä
8320: tajille.                                                edellyttää nimittäin, että !kaikkien yleisesti
8321:                                                         vruhittäiskaupassa myytävien tavaroiden tulee
8322:                                                         siellä olla verolHsia, niin myös peruselintar-
8323:                                                         viklkeiden. Tästä syystä on Hihinnä alkutuo-
8324:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia..
8325:                                                         tannosta saatavien elintarvikkeiden verotus
8326:                                                         järjestetty siten, että näiden tavaroiden myyn-
8327:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-              ti on verotonta, kun myyjänä on tavaran alku-
8328: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,             tuottaja, sekä että niiden maahantuonti on
8329: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-             myös verotonta. Tästä on seurauksena, että
8330: teri KuH'in vastaus ed. A. Koskisen ym.                 tällaisista tavaroista suoritetaan vero jalostus-
8331: kysym)"kseen korvauksien suorittamisesta                kustannusten ja kaupan myyntipalkkioiden
8332: kunnille eräiden valtionapujen maksamatta               osalta. Niinpä esimerkiksi maidosta jalostet-
8333: jättämisestä ja valtiovarainministeri Rekolan           tujen tuotteiden osalta edellä sanottu mer-
8334: vastaus ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen                 kitsee sitä, että meijerituotteeseen kuten voi-
8335: televisioelokuvien verottamisesta.                      hin sisältyvän perusraaka-aineen, maidon,
8336:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 osalta ei peritä liikevaihtoveroa. Liikevaihto-
8337: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-          vero maksetaan sitävastoin voin jalostuskus-
8338: tiopäiväasia!kirjoihin.                                 tannuksista ja kaupan palkkioista. Teknilli-
8339:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-              sesti tämä me:vkitsee sitä, että a1kutuottajalta
8340: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          elintarvikkeita hanklkivat laitokset tai liik-
8341: tehdä päätöstä.                                         keet joutuvat uuden liikevaihtoverolain
8342:                                                         määräysten perusteella alentamaan jalostami-
8343:                                                         ensa ja myymiensä tuotteiden hintoja yhtä
8344:                                                         paljon, kuin alkutuottajalta hankitusta pe-
8345:                                                         rusraaka-aineesta maksettaisiin liikevaihtove-
8346:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 roa. Tämän hinnanalennuksen avulla pääs-
8347: 1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta..   tään siihen, että myös peruselintarvikkeet
8348:                                                         voivat olla vähittäiskaupassa verollisia aivan
8349:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               samoin perustein, kuin mitJkä muut tavarat
8350: n:o 3 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    tahansa. Niille liiikkeille tai laitoksille, jotka
8351: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-              edellä mainitulla tavalla alentavat hintojaan,
8352: 160                            Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1964.
8353: 
8354: 
8355: jotta liikevaihtoverojärjestelmä ylipäänsä         muksesta oikeus tulla väihittäisverovelvolli-
8356: voisi toimia, korvataan tämä hintojen alen-        seksi. TäHaisia vähittäisverovelvollisia ei kui-
8357: nus perussäännön mukaan siten, että kun-           tenkaan koskisi 70 § : n säännös veronkanto-
8358: kin kuukauden maksetusta liikevaihtoverosta        palkkion maksamisesta." Toinen vaihtoohto:
8359: saadaan vähentää saman kuukauden aikana            ,Sen varalta, ettei asiaa kaikkien tukkuvero-
8360: sUJOritetut hintojen alennudrset. Jos kuukau-      velVIdllisten kohdalta olisi asianmukaista hoi-
8361: sittain liikkeellä tai laitoksella on veron-       taa edellä iJ.ausutulla tavalla, ehdotetaan vielä,
8362: alaista myyntiä riittävästi, toimii edellä esi-    että lain 22 § : ään lisättäisiin uudeksi 3 mo-
8363: tetty palautusjärj·estelm.ä moitteettomasti.       mentiksi säännös, jonka mukaan tuikkuvero-
8364: Kuinka sitten siinä tapauksessa, ettei veron-      velvollisille voitaisiin ennakolta hakemu:ksesta
8365: alaista myyntiä ole lainkaan tai ainaikin vä-      maksaa kalenterikuukausittain vähentämättä
8366: hemmän kuin suoritettuJen hinnanalennusten         jäänyttä määrää vastaava vero rahassa, ei
8367: vähentämiseen tarvittaisiin. Voimassa olevan       kuitenkaan verokauden viimeiseltä kuukau-
8368: liikevaihtoverolain mukaan saataisiin tällai-      delta." Nimenomaan kHpaHusyistä eivät lä-
8369: sissa tap·auksissa suoritetuista hinnanalennuk-    heskään kaikki rahoitusvaikeuksiin uuden lii-
8370: sista käytännössä korvaus vasta ehkä 6-8           kevaihtov·erolain johdosta joutuvat tukkuve-
8371: kuukauden kuluttua verokauden alusta lu-           rovelvolliset voi siirtyä vähittäisverovelvolli-
8372: kien. Mm. meijeri-, teurastamo- ja kananmu-        siksi. Vähittäisverovelvollinen joutuu myy-
8373: nien keräilyä hoitavien laitosten kohdalla on      mään ikaikki tavarat verollisina. Jos myös
8374: yleensä veronalaista myyntiä vähän. Nämä           on tarjolla samoja tavaroita verottomina, ei
8375: laitokset myyvät nimittäin tuotteensa suu-         liene epäilystakään siitä, etteikö tuikikuvero-
8376: rimmaksi osaksi tuk!kukaupoille. Täten täl-        velvoliJ.inen ostaja hankkisi tavaroita mie-
8377: laiset laitokset joutuvat odottamaan edellä        luummin verottomina kuin verollisina siitä
8378: mainitun ajan korvauksiaan, ja voidaan siis        huolimatta, että verollisista ostoista saataisiin
8379: todeta, että varsin merkittävä osa koko elin-      liikevaihtoveron palautus liikevaihtoveron
8380: tarvikekaupasta on joutunut suuriin rahoi-         ma:ksun yhteydessä. Tällöin olisi jäätävä
8381: tusvaikeuksiin uuden liikevaihtoverolain voi-      tukkuverov·elvolliseksi. Tlllkkuverovelvollinen
8382: maantulon seurauksena. Ne rahamäärät, jotka        saa siis hakemuksesta lkalenteriikuukau:sittain
8383: kuukausittain sitoutuvat suoritettuihin hin-       takaisinmaksun ennakkona kalenterikuukau-
8384: nanalennuksiin, ovat erittäin huomattavat.         delta vähentämättä jäänyttä määrää vastaa-
8385: On laskettu, että esim. ed:ellä mainituilla        van veron, ei kuitenkaan verokauden viimei-
8386: meijeri-, teurastamo- ja kananmunien keräi-        seltä kalenterikuukaudelta. Erili!oisesti on siis
8387: lyä harjoittavilla laitoksilla yhden kuukauden     huomattava, ettei verokauden viimeiseltä kuu-
8388: hintojen alentamisesta johtuvat korvaukset         kaudelta missään tapauksessa saada palau-
8389: ovat 6 milj. nmk: n suuruusluokkaa, joten          tuksia aikanaan. Kun verokauden kolmen
8390: puolessa vuodessa kertyy näistä jo lähes 40        ensimmäisen kuukauden palautusten suoritta-
8391: milj. nmk eli 4 mrd. vmk.                          miseUe ei ole määrätty kiinteätä maksupäi-
8392:    Nämä edellä todetut epäkohdat saatettiin        vää, riippuu tällaisen veronpalautusjärjestel-
8393: välittömästi hallituksen tietoon, ja hallitus      män onnistuminen täysin siitä, miten joutui-
8394: onkin antanut käsiteltävänä olevan esityksen       sasti hakemusten käsittely tapahtuu liike-
8395: eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain muut-      vaihtoverotoimistoissa. Jos hakemusten käsit-
8396: tamisesta. Tätä muutosesitystä on jonkin           telyssä tapahtuu viivytyksiä, ei lainmuutok-
8397: verran valtiovarainvaliokunnassa muutettu.         sesta ole vastaavaa hyötyä, ja lakia pitäisi
8398: Valtiovarainvaliokunnan esittämässä muo-           vielä •kerran korjata, että todetut epäkohdat
8399: dossa liikevaihtoverolain tarkoituksena on         todella tulisivat loorjatuiksi.
8400: poistaa edellä todetut epäkohdat kahden vaih-         Mikäli liikevaihtoverolain 22 §: n 3 momen-
8401: toehdon avulla. Ensimmäinen vaihtoehto tu-         tin tarkoittamien palautushakemusten käsit-
8402: lee olemaan: ,Peruselintarvikk·eita jalosta-       tely ei käytännössä osoittautuisi joutuisa'ksi,
8403: valle ja myyvälle liikkeelle ei syntyisi rahoi-    olisi tehtävä välittömästi lakiin sellainen
8404: tusvaikeuksia siinä tapauksessa, että se voisi     muutos, jonka ravulla varmistetaan ko. veron-
8405: olla vähittäisverovelvollinen. Tästä syystä        palautusten joutuisa käsittely.
8406: ehdotetaan liik·evaihtoverolain 11 § täyden-          Toiseksi valtiovarainvaliokunnan esityk-
8407: nettäväiksi siten, että mainitunlaista toimin-     sessä todetaan, perustelematta asiaa millään
8408: taa harjoittavilla verovelvollisilla olisi hake-   tavalla, että ne verovelvolliset, joilla iJ.ain
8409:                                           Kananpoikasten haudonta.                                        161
8410: 
8411: 
8412: 11 § :n täydennyksen jälkeen olisi hakemuk-               Yleiskeskustelu:
8413: sesta oikeus päästä vähittäisverovelvollisiksi,            Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Ehdo-
8414: eivät saisi lain 70 § : n mukaista veronkanto-          tan, etttä tämä asia pannaan pöydälle edus-
8415: palkikiota. Tähän asti veronkantopalkkion               !lrunnan seuraavaan istuntoon.
8416: saamisen yksinomaisena edelilytyksenä on ol-
8417: lut vähittäisverovelvollinen ~ema. Veron-                 Ed. R i h ·t n i e m i: Herra puhemies! Pyy-
8418: kantopalkkion saa !kuinka s~mi. v~itt~i~:               dän saada kannattaa ed. Raipa:lan tekemää
8419: verovelvollinen tahansa. Suunakm lnkke1ta               ehdotusta.
8420: on jo ·ehditty merkitä vähittäisverovelvollis-
8421: ten rekisteriin. Tilanne olisi siis sellainen,             Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
8422: että esim. pieni meijeri voisi jäädä ilman ve-          pöydällepanosta ja sitä on kannat~tu, on
8423: ronkantopalkkiota, kun taas joku muu suuri              asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
8424: tukku- tai vähittäisalan liike saisi sen siitä          jia lausumaan mielensä pöydäl1epanon ajasta.
8425: huolimatta, että uusi liikevaihtoverolaki aihe-
8426: uttaa nimenomaan meijereilte erittäin suuren              Keskustelu         pöydällepanosta      julistetaan
8427: työtaakan niiden erikoisluonteesta johtuen.             p·äättyneeksi.
8428: Näin ollen veronkantopalkkion maiksamispe-
8429: rusteiden muuttamiseen ei ole perusteltuja                Puhemies: Keskustelussa on ed. Rai-
8430: syitä. Veronkantopalkkio olisi siis mai'ksettava        pala ed. Rihtniemen kannattamana ehdotta-
8431: kaikille vähittäisverovelvollisille.                    nut, että asia pantaisiin pöydälle ·eduskunnan
8432:    Kun nyt !kuitenkaan ei enää tässä vai-               seuraavaan täysistuntoon.
8433: heessa ole mahdollisuutta päästä parempaan
8434: tulokseen kuin mietintö on, olisi toivottavaa,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
8435: että uusi systeemi alkaisi !käytännössä toimia
8436: joustavasti ja päästäisiin oikeudenmukaiseen              P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
8437: käytäntöön.                                             däillepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
8438:                                                         hyvä:ksynee ed. Raipalan ehdotuksen.
8439:      Y.leis!kes'kustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
8440:                                                           Asia p a n n a a n        p ö y d ä ll ·e   seuraa-
8441:                                                         vaan istuntoon.
8442:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8443: tään ikeskustelutta 9, 11, 18, 22, 42, 58 ja              3) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
8444: 70 §, johtolause ja nimike.
8445:                                                            Esitellään suuoon valiokunnan mietintö
8446:   Lakiehdotuksen toinen !käsittely julistetaan          n:o 5 ja otetaan toiseen käsittelyyn
8447: päättyneeksi.                                           siinä sekä v·altiovarainvaliokunnan mietin-
8448:                                                         nössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty halli-
8449:                                                         tuksen esitys n:o 92 (1962 vp.), joka sisäl-
8450:                                                         tää yllämainitun laikiehdotuksen.
8451: 2)     Ehdotus   laiksi kananpoikasten    haudontojen
8452:                      rajoittamisesta.
8453:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
8454:                                                         ren valiokunnan mi·etintö n:o 5. Ensin sal-
8455:    Esi•tellään suuren valio!kunnan mietintö             litaan asiasta yleiskeSkustelu ja sen jälkeen
8456: n:o4jaotetaan toiseen käsittelyyn                       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
8457: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä             käsittelyyn.
8458: n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
8459: esitys n:o 19 (1963 vp.), joka sisältää yllä-             Yleiskeskustelua ei synny.
8460: mainitun lakiehdotuksen.
8461:                                                           Yksi·tyiSlrohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8462:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           tään keskustelutta 82 a, 113 ja 115 §, johto-
8463: ren valiokunnan mietintö n:o 4. Ensin sal-              lause ja nimike.
8464: litaan asiasta yleiSkeskustelu ja sen jälkeen
8465: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8466: käsittelyyn.                                            pää ttyneeksi.
8467: 21 500/64
8468: 162                                Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1964.
8469: 
8470: 
8471: 4)    Ehdotus laiksi kansa.koulula.in muuttamisesta.      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
8472:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8473: n:o 6 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   suureen valiokuntaan.
8474: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
8475: n:o 1 valmistelevasti ~äsi<telty :hallituksen          7)    Ehdotus laiksi kansakoulujen hammaslääkärin-
8476: esitys n:o 13, joka sisältää y'1lämainitun laki-               toimesta annetun lain muuttamisesta.
8477: ehdotuilmen.                                              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
8478:                                                        1 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä s i t t e-
8479:      Puhe m .ies: Käsittelyn pohjana on suu-           I y y n siinä valmistelevasti käsit,elty hallituk-
8480:   ren valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin sal-           sen esitys n:o 2, joka sisältää yllämainitun
8481:   litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen        lakiehdotuksen.
8482:   ryhdytään lakiehdotuksen Y'ksi tyiskohtaiseen
8483: ' käsittelyyn.                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
8484:                                                        lousvaliokunnan mietintö n: o 1.
8485:      Yleiskeskust,elua ei synny.
8486: 
8487:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8488: tään keskustelutta 91 a §, soveltamissäännös,
8489: johtolause ja nimike.                                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8490:                                                        listetaan päättyneekai ja ,asia lähetetään
8491:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          suureen valiokuntaan.
8492: päättyneeksi.
8493:                                                        8)    Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttamisesta.
8494: 5)    Ehdotus laiksi kalliinajaniisien maksamisesta
8495:             liikennevahingonkorvauksiin.                  Esitellään sosiSJalivaliokunnan mietintö n:o
8496:                                                        1 ja otetaan ensimmäiseen käsi tte-
8497:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
8498: ja otetaan en s i mm ä i se e n k ä s i t t e-         sen esitys n:o 98 (1962 vp.), joka sisältää
8499: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         yllämainitun lakiehdotuksen.
8500: tuksen esitys n:o 159 (1963 vp.), joka sisäl-
8501: tää yllämainitun l,a:kiehdotu:ksen.
8502:                                                         . P u h e m i ,e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
8503:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ~aki­               aalivaliokunnan mietintö n: o 1.
8504:  valiokunnan mietintö n: o 1.
8505:                                                             Keskustelu:
8506:      Keskustelua ei synny.
8507:                                                          Ed. V o u t i 1 a i n e n: Herra puhemies l
8508:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
8509:  listetaan päättyneeksi ja asia ~ähetetään             eduskunnan ensi viikon tiistain istuntoon.
8510:  suureen valiokuntaan.
8511:                                                          Ed. Vi 1 p on i e m i: Herra puhemies!
8512: 6) Ehdotus laiksi matkustajien ja matkatavaran         Kannata;n ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
8513: kuljetusta rautateitse (CIV) sekä tavarankuljetusta
8514: rautateitse (CIM) koskevien kansaivälisten yleis-
8515:   sopimusten erä.iden määräysten hyväksymisestä.         P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
8516:                                                        pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
8517:     EsiteUään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
8518:  n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                  puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
8519:  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-      ajasta.
8520:  lituksen esitys n:o 172 (1963 vp.), joka si-
8521:  sältää yllämainitun ~akiehdotuiksen.                    K!eskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
8522:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-        päättyneeksi.
8523:  asiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
8524:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Vouti-
8525:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          lainen ed. Vilponiemen kannattamana ehdot-
8526:                                     Sokerin hinnanerojen periminen.                               163
8527: 
8528: tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-            Sokerin hinnan viimeistä korotusta on
8529: nan ensi tiistain täysistuntoon.                      hallituksen taholta puolusteltu mm. viime
8530:                                                       vuoden aikana jatkuneilla maailmanmarkki-
8531:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nahintojen kohoamisilla. Tämä selitys ei
8532:                                                       kuitenkaan tuntunut uskottavalta, koska so-
8533:   Puhemies: Kun muuta: ehdotusta pöy-                 kerin maailmanmarkkinahinnan kohoamista
8534: dällepanosta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-         on yleensä pidetty tilapäisluontoisena. Mo-
8535: nee ·ed. Voutilaioon ehdotuksen.                      nissa muissa maissa, mm. Ruotsissa, onkin
8536:                                                       asia nähty näin ja sokerin vähittäishinta
8537:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                on pyritty pitämään lähes entisen suurui-
8538: istuntoon.                                            sena valtion muilla toimenpiteillä. MeHlä
8539:                                                       sen sijaan on valittu hintojen korottamisen
8540: 9) Ehdotus pientonniston rakennuslainoille a.nnet-    tie, ja meillä onkin sokerin vähittäishinta
8541:           tavista valtion takauksista.                noussut vajaan vuoden aikana lähes kaksin-
8542:                                                       kertaiseksi.
8543:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
8544:                                                          Helmikuun alusta toimeenpantuun soke-
8545: tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsi t te-
8546:                                                       rin hinnankorotukseen hallitus on ryhtynyt
8547: I y y n siinä valm.istelevasti käsitelty hallituk-
8548: sen esitys n:o 1, joka sisältää yllämainitun          saadakseen lisätuloja valtiolle. Tällöin ei il-
8549:                                                       meisesti ole nähty niitä vaaroja, joita sa-
8550: ehdotuksen.                                           nottu korotus tuo ~tullessaan. Kun mm. hal-
8551:                                                       lituksen taholta oli liikevaihtoveron uudista-
8552:    P u he m i e s: Käsittelyn pohj·ana on val-        misen puolesta tehdyn propagandan yhtey-
8553: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7.                 dessä väheksytty toimenpiteen vaikutusta
8554:                                                       yleiseen hintatasoon, onkin ymmärrettävissä,
8555:   Keskustelua ei synny.                               että yleisesti on oltu tietämättömiä hinto-
8556:                                                       jen kehitystendensseistä. Pahempaa on, että
8557:   Mi·etintö hyväksytään.                              hallituskin, jonka käytettävissä on tilastoja
8558:                                                       ja indeksivirkamiehiä, on joko ollut hinto-
8559:   Asia on loppuun käsitelty.                          jen kehityspyrkimyksestä tietämätön tai sit-
8560:                                                       ten oman propagandansa uhri. Muutoin on
8561: 10) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä tammi-         vaikea käsittää hallituksen päätöstä sokerin
8562: kuuta 1964 hinnanerojen perimisestä sokerin hin-      hinnan nostamisesta. Sokerilla on indeksi-
8563:            nankorotuksen yhteydessä.
8564:                                                       laskelmissa verraten suuri punnus, suu-
8565:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            rempi kuin esim. kaikilla indeksilaskelmaan
8566: tintö n: o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-   sisältyvillä juureksilla ja vihanneksilla yh-
8567: I y y n siinä valmisteleva.sti käsitelty yllämai-     teensä. Sokerin vähittäishinnan noin 25-pro-
8568: nittu päätös.                                         senttinen kallistuminen nostaa näkyvästi
8569:                                                       helmikuun indeksiä. Lisäksi tulee ennem-
8570:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on                min tai myöhemmin sokerin hinnan nosta-
8571: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2.               misen vaikutus kaikkien niiden indeksilas-
8572:                                                       kelmissa mukana olevien tuetteiden hintoi-
8573:   Keskustelu:                                         hin, jotka sisältävät sokeria, kuten leivon-
8574:                                                       naiset, mehut, suklaa ja makeiset ym.
8575:   Ed. S i r en: Herra puhemies! Perustus-                Sokerin hintakysymyksen osalta hallitus
8576: lakivaliokunta on nyt käsiteltävänä olevasta          on lyönyt laimin sen käytettävissä olleen
8577: asiasta antamassaan mietinnössä arvostel[ut           mahdollisuuden käynnissä olevan inflaation
8578: varsin ankarasti hallituksen toimenpiteitä,           torjumiseksi ja rahanarvon turvaamiseksi.
8579: jotka johtivat viime tammi-helmikuun vaih-            Hinnat ovat nyt leveäJllä rintamalla liikku-
8580: teessa huoma,ttavaan sokerin hinnan koro-             massa ylöspäin kaikkien hintasulkujen
8581: tukseen. Tämä arvostelu on käsitykseni mu-            ohitse, minkä indeksit tulevat hyvin pian
8582: kaan ollut paika:llaan, samoin kuin valiokun-         tuntuvasti osoittamaan. Niinpä ei tammi-
8583: nan toteamus, ettei sanottu hallituksen toi-          kuun indeksilaskelmiin vielä sisältynyt tu-
8584: menpide ole ollut talouspoliittisesti eikä            pakan viimeisin veronkorotuksesta aiheutu-
8585: muutoinkaan tarkoituksenmukainen.                     nut hinnannousu. Se tulee mukaan helmi-
8586: 164                           Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1964.
8587: 
8588: 
8589: maaliskuuta koskevissa laskelmissa, kun en-      kohoavat. Jotta tuo ennätys maistuisi make-·
8590: tiseen hintaan myytävät tupakat ovat kau-        ammalta, on sokeri ollut pohjalla kaiken
8591: poista kadonneet. Maatalouden hintalain          aikaa.
8592: uusimman sovellutuksen jälkeen kallistuvat           Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
8593: maitotalloustuotteet jo maaliskuussa, liha       tös sokerin hinnan korottamisesta on siitä
8594: hallituksen ilmoituksen mukaan kevääm-           esimerkkinä. Valitettavinta on se, että soke-
8595: mällä. Kananmunien hinnat ovat tammi-            rin kuten muidenkin hintojen korotukset
8596: kuussa tapahtuneen romahduksen jälkeen           ovat makeita vain niille, jotka korotuksen
8597: tuntuvasti nousseet ja kohoavat kaiketi edel-    hyödyn itselleen keräävät. Sen sijaan soke-
8598: leen ainakin pääsiäiseen asti. Nyt on koro-      rin ostaminen lapsiperheisiin on jo tehty
8599: tuslistalla myös kahvi, jolla indeksilaskel-     )'llellisyydeksi. Pienten eläkkeiden varassa
8600: missa on hyvin suuri punnus. Tällä menolla       toimeentulevat kansalaiset eivät siitä myös-
8601: on maaliskuun ellinkustannusindeksi helposti     kään voi nauttia, eivät työkyvyttömät ei-
8602: pisteluvussa 168, mistä on enää perin lyhyt      vätkä yleensä vähävaraiset pienen toimeen-
8603: matka seuraavaan, 171 pisteen indeksikyn-        tulon varassa elävät kansalaiset. Sokerin
8604: nykseen, joka jälleen aiheuttaa 1.mden 3% :n     hinnan korotukset ovat tapahtuneet viime
8605: yleisen palkankorotuksen. Palkat ovat sil-       vuoden aikana siten, että hinta kohosi tou-
8606: loin vuoden vaihteesta laskien kohonneet         kokuussa 18 penniä, marraBkuussa se nousi
8607: 12 - 13 % hintojen nousun johdosta. In-          19 penniä ja kuluvan vuoden tammikuussa
8608: flaatio on saamassa uhkaavat muodot ja mit-      41 penniä kilolta sekä liikevaihtoverolain
8609: tasuhteet, joten hallituksen olisi ryhdyttävä    aiheuttama korotus .tämän lisäksi 19 penniä
8610: määrätietoisiin .toimenpiteisiin niin kauan      e'li yhteensä tuona mainittuna aikana on
8611: kuin siihen vielä on mahdollisuuksia.            hinnankorotus ollut miltei kaksinkertainen.
8612:    Perustuslakivaliokunnan mietinnössä to-       Eiköhän edellä mainitut lukemat ole maail-
8613: detaan, että sokerin maai[manmarkkinahin-        manennätystä järisyttäneeU Näin meillä sii-
8614: nan aleneminen oli jo silloin näkyvissä, kun     täkin huolimatta, vaikka hinnat maailman-
8615: sokerin hinnankorotus meillä viimeksi toi-       markkinoilla ovat jatkuvasti laskeneet. Kun
8616: meenpantiin, ja että tämän seikan olisi pi-      sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä hel-
8617: tänyt olla myös hallituksen tiedossa. Niin       mikuun 4 päivänä kuluvana vuonna jätti
8618: ikään valiokunta toteaa, että se maailman-       ·eduskuntakyselyn edellä esitetystä hintake-
8619: markkinahinta, jonka mukaan maahan tuo-          hityksestä, oli samanaikaisesti uutisena leh-
8620: tavan sokerin hinta ensi huhtikuun alusta        dissä, että sokerin maaiilmanmarkkinahinta
8621: lukien määräytyy, tulee olemaan nykyistä         on laskenut, ja näin on tapahtunut vielä
8622: huippuhintaa olennaisesti alhaisempi.            sen jälkeenkin. Kuitenkaan ei hallitus ole
8623:    Herra puhemies! Perustuslakivaliokunnan       ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin hinnan
8624: mietintöön ja hallituksen äskettäin sosiali-     alentamiseksi. Päinvastoin uusia lrorotuksia
8625: demokraattien sokerin hinnan korotuksen          on odotettavissa, kuten tiedot ovat kerto-
8626: johdosta tekemään kyselyyn antamaan vas-         neet.
8627: taukseen sekä tapahtuneisiin sokerin maail-          Perustuslakivaliokunta aivan oikein to-
8628: manmarkkinahintojen alenemisiin viitaten         teaa, ettei sokerin hinnan korottaminen ole
8629: ehdotan, herra puhemies, perusteluihin li-       ollut talouspoliittisesti eikä muutoinkaan
8630: sättäväksi seuraavaa:                            tarkoituksenmukaista. Tiedämme erittäin
8631:    ,Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-     hyvin, miten paljon se on aiheuttanut hin-
8632: reellisesti ryhtyy toimenpiteisiin sokerin ku-   nankorotusseuraamuksia ja saattanut kulut-
8633: luttajahinnan alentamiseksi."                    tajaväestön entistä vaikeampaan asemaan.
8634:                                                  Ostokyvyn heikkeneminen on jo aiheuttanut
8635:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun ny-      erittäin vaikean työttömyystilanteen sekä
8636: kyaikana pyritään mitä erilaisimmilla ita-       useilla työaloilla on ollut vajaita työviik-
8637: voiUa saavuttamaan maailmanennätyksiä, on        koja. Pitäisi todellakin vakavasti nähdä
8638: siihen aiheellista liittää myös se kampanja,     nämä seuraamukset ja eduskunnan oikeisto-
8639: joka hintojen korotusten muodossa tavoitte-      enemmistön lopettaa rasituksien jatkuva li-
8640: lee ennätyksiä. Aivan systemaattisesti on        sääminen vähävaraiselle väestönosalle. Tä-
8641: meidän maassamme kehitetty sellainen auto-       hän asti suoritetut toimenpiteet ovat heiken-
8642: maatti, joka varmasti takaa sen, että hinnat     täneet raskaasti kansalaisten sosiaalista tur-
8643:                                  Sokerin hinnanerojen periminen.                             165
8644: 
8645: vallisuutta. Sosialidemokraattien taholta on      !iskuun alussa, ja nyt voidaan todeta, että se
8646: siitä lukuisia kertoja varoitettu mutta tur-      laski kuluneella viikolla kolmannen kerran,
8647: haan. Kun eduskunta ei voi asian ratkai-          noin 7 %. HalUtuksen sokerin vähittäishin-
8648: suun tältä osin vaikuttaa, on aiheellista an-     nan korottamiseksi esittämä puolustus, että
8649: taa hallitukselle ohje, kuinka asia pitäisi       se muka olisi aiheuttanut valtiolle 40 milj.
8650: vastaisuudessa järjestää. Siksi kannatan,         markan vuotuisen menolisän, on siis täysin
8651: herra puhemies, ed. Sirenin tekemää ehdo-         katetta vailla. Lisäksi voidaan todeta, että
8652: tusta.                                            maahan jouduttiin tuomaan kallishintaista
8653:                                                   sokeria vain noin 10 milj. kg, kun maahan
8654:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies 1 Helmi-       vuosittain tuodaan sokeria noin 130 milj.
8655: kuun alussa toimeenpantu sokerin vähittäis-       kg. Tosiasia onkin, että hallituksen toimen-
8656: hinnan korottaminen peräti 41 pennillä ki-        pide lisäisi vain valtion sokerista saamaa
8657: lolta on yksi niistä monista toimenpiteistä,      tuloa. Va:ltiohan perii sokerista tuontimak-
8658: joita virkamieshallitus on ehtinyt lyhyenä        sua ja [iikevaihtoveroa yhteensä lähes 70 p/
8659: toiminta-aikanaan suorittaa reaalipalkkojen       kg, joten valtio saa sokerista vuosittain tu-
8660: alentamiseksi ja kansalaisten toimeentulon        loa yli 100 milj. mk. Kun hallituksen pää-
8661: vaikeuttamiseksi.                                 tös hinnaneron perimisestä tuli voimaan,
8662:                                                   oli tehtaiden varastoissa sokeria noin 58.7
8663:    Käsiteltävänä olevasta valtioneuvoston         milj. kg, ja kun tästä summB~Sta perittävä
8664: päätöksestä antamassaan mietinnössä perus-        hinnanero tuotantoportaan osalta oli 31 p,
8665: tuslakivaliokunta myös kainosti toteaa, ettei     merkitsi valtioneuvoston päätös valtiolle
8666: sokerin hinnan korottaminen niin huomatta-        tulonlisää noin 17.5 milj. mk. Tämä summa
8667: vasti kuin mitä sosiaaliministeriön suoritta-     perittiin sokerin käyttäjiltä hallituksen rat-
8668: ma hinnanvahvistus merkitsi ole talouspo-         kaisun mukaan veroluontoisena hinnanli-
8669: liittisesti eikä muutoinkaan tarkoituksenmu-      sänä.
8670: kaista. Vieläpä valiokunnan mietinnössä esi-         Tässä yhteydessä on myös syytä todeta,
8671: tetään, että hallituksen toimenpiteitä vas-       että viime hetkellä ennen päätöksen voi-
8672: taan asiassa voidaan kohdistaa vakavaa ar-        maantuloa huomattava määrä sokeria siir-
8673: vostelua.                                         rettiin tehtaiden varastoista varastoihin,
8674:    Sokerin vähittäishinnan korottamista ku-       joissa hinnaneroa ei peritty. Tämä todet-
8675: ten muitakin vastaavia toimenpiteitä halli-       tiin perustuslakivaliokunnassa, mutta ei ,tie-
8676: tus on edeltäjänsä tavoin puolustanut val-        tenkään voitu selvittää, kuinka suuria mää-
8677: tion rahllitaloudellisiHa vaikeuksilla. Tällöin   riä tällainen keinotteluluontoinen sokerin
8678: hallitus kuitenkin on liioitellut johtopää-       siirto koski.
8679: töksiä tehdessään, kuten perustuslakivalio-          On enemmän kuin kyseellistä, onko halli-
8680: kuntakin mietinnössään toteaa. Hallitus on        tuksella ollut hintavalvontalain ja sen pe-
8681: puolustanut tekoaan sillä, että maailman-         rusteella valtioneuvoston antaman hintojen
8682: markkinoilla tapahtuneen sokerin hinnanko-        ja maksujen säännöstelypäätöksen mukaan
8683: rotuksen johdosta oli vä;lttämätöntä koti-        valtuuksia tällaisen veroluontoisen hinnan-
8684: maisen sokerin vähittäishinnan korottami-         eron perimiseen. Kuten tiedetään, hallitus-
8685: nen, koska sen ennallaan pitäminen olisi ai-      muodon 61 §:n mukaan verosta, myös tulli-
8686: heuttanut va1tiolle noin 40 milj. markan          verosta säädetään lailla. Hintavaltuuslain
8687: vuotuisen menolisän. Sokerin vähittäishin-        mukaan ei hallituksella ole valtuuksia vero-
8688: nan korotusta tehtäessä oli kuitenkin jo sel-     luontoisten maksujen perimispäätöksen te-
8689: västi nähtävissä maailmanmarkkinahintojen         koon. Perustuslakiva;liokunnassa kansande-
8690: laskusuunta. Tästähän kirjoitettiin jo tam-       mokraattien esityksestä huolimatta tämän
8691: mikuussa julkisuudessakin myös Suomessa.          puolen selvittäminen jäi suorittamatta. Kui-
8692: Tämän olisi pitänyt olla hallituksenkin tie-      tenkin on selvää, että jos hallitus tekisi uu-
8693: dossa, kuten va:liokunnan mietinnössäkin          dellen sokerin hinnankorotuspäätöksen ja
8694: aivan oikein todetaan. Tosiasiassa sokerin        sen jälkeen taas päätöksen hinnaneron peri-
8695: maailmanmarkkinahinta laski jo tammi-             misestä valtiolle, yksikään oikeusoppinut ei
8696: kuussa noin 10 % ja laskusuunta jatkui            voisi tulla muuhun tulokseen, kuin että
8697: edelleen. Toisen kerran sokerin maailman-         tämän hinnaneron periminen on vero. Oi-
8698: markkinahinta aleniki.n yli 10 %:lla ja maa-      keusoppineilta onkin syytä kysyä, eikö se
8699: 166                            Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1964.
8700: 
8701: 
8702: käsite!ltävänä olevassa tapauksessa kaiken           Hallitus suoritti sokerin hinnankorotuksen
8703: ede1lä esitetyn selvityksen jälkeen myöskin       ja sen seurauksena · myös vaMStossa oUeesta
8704: ollut vero.                                       sokerista lisähinnan perinnän pelkästään ra-
8705:    Vaikka hallituksen toimenpiteitä voidaan       hanahneudessaan. Sen tiedossa oli, että soke-
8706: arvostella ja arvostellaankin erittäin anka-      ritehtaiden varastossa oli sillä hetkellä hal-
8707: rasti perustuslakivaliokunnan mietinnössä-        valla hinnalla maahan tuotua sokeria yli 58
8708: kin, ei eduskunnalla tässä yhteydessä ole         milj. kg, mistä se päätti periä, niin kuin
8709: mahdollisuuksia puuttua itse pääasiaan, hal-      täällä jo on tullut mainituksikin, 31 p/kg
8710: iituksen sokerin vähittäishinnan korotuspää-      lisähintaa. Hallitus suoritti tässä omaa välil-
8711: tökseen. Hintavalvontalain ja sen mukaan          listä verotustaan käyttäen muodollisesti toi-
8712: valtioneuvoston antaman hintojen ja mak-          menpiteensä tukena hintojen ja maksujen val-
8713: sujen säännöstelypäätöksen mukaan tämä            vonnasta olevaa lakia. Varastosokerista valtion
8714: sokerin vähittäishinnan korotuspäätös ei tu-      kassaan peritty ylihinta on selvää veroa, ja
8715: le ollenkaan eduskunnan käsiteltäväksi. Kä-       v·eron perintään pitäisi olla ·erilliset valtuu-
8716: siteltävänä olevan valtioneuvoston päätök-        det, joita hallituksella ei kuitenkaan ollut.
8717: sen kumoamisellakaan ei siis päästäisi itse       Ei voitane käsittää niin, että lruria hintojen
8718: pääasiaan. Hallituksen tarpeettorniin hinto-      ja maksujen valvonnasta sa:ada:an käyttää
8719: jen korotusesityksiin johtuvaa menettelyä         verotuslak:ina hallituksen kulloinkin halua-
8720: ei näin ollen voida peruuttaa eikä tuomita-       malla tavall,a. Nyt tapahtunutta ylihinnan
8721: kaan muutoin kuin esittämällä, että hallitus      perintää olisi jossain määrin lieventänyt se,
8722: ei nauti menettelynsä johdosta eduslutnnan        että olisi näyttänyt varmalta kansainväli-
8723: luottamusta.                                      sillä mal"kkinoilla tapahtuneen hintojen nou-
8724:    Siksi, herra puhemies, esitän, että mietin-    sun pitkäaikaisuus. Näin ei kuit,enkaan ollut
8725: nön perusteluihin otettaisiin seuraava lisä-      Milanlaita, va:an oli selvää, ja se oli myös
8726: ys: ,Hallitus on suorittaessaan sokerin vä-       hallituksen tiedossa, että sokerin hinta tulee
8727: hittäishintojen korotuksen samalla korotta-       huomattavasti ~alenemaan, niin kuin jo nyt
8728: nut varastossa olleen sokerin hintaa ja mää-      on tapahtunut. Sokerin hintaa olisi välittö-
8729: rännyt perittäväksi veronluontoista hinnan-       mästi alenneUava ainakin t<ammikuussa val-
8730: lisää. Tästä syystä eduskunta toteaa, että        linneelle tasolle, mihin al·ennukseen on ole-
8731: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."        massa myöskin v·altiontaloudelliset edellytyk-
8732:                                                   set.
8733:    Ed. H a a p a n 'e n: Herra puhemies! Tä-         Täällä ed. Sirenin esittämä perustelulau-
8734: hän maahan nimitettiin 18 päivä joulukuuta        suma on näin ollen täysin paikallaan siitäkin
8735: 1963 tämä sokerin ym. tavaroiden hintoja          huolimatta, vaikka perustuslakivaliokunnan
8736: korotellut virkamieshallitus. Maaliskuun 27       mietinnössä on tähän samaan asiaan, tosin
8737: päivänä kello 16 tulee saavutetuksi se 100        hieman lievemmässä muodossa, puututtu.
8738: päivän maagillinen raja, joka kenties oli aja-       Käsitykseni mukaan on nykyinen hallitus
8739: teltu tämän virkamieshallituksen eliniän          suorittamiensa hinnankorotusten johdosta
8740: enimmäisraj aksi.                                 menettänyt luottamuksensa k!ansan silmissä.
8741:    Lyhyenä toiminta-aikanaan on hallitus eh-      S~en vuoksi on syytä kokeilla, onko hallituk-
8742: tinyt suorittaa koko joukon ~epämiellyttäviä      seUa vielä luottamusta täällä eduskunnassa,
8743: toimenpiteitä, ja tällä kertaa on niistä esillä   ja jos on, niin kirjata jälleen kerran, mitkä
8744: sokerin: vähittäishinnan korotus ja siihen        eduskuntaryhmät tukevat haJlitusta.
8745: liittyvät muut toimenpiteet. Tätä hallituksen
8746: suorittamaa hinnankorotusta on perustuslruri-        Herra puhemies! Kannatan ed. Tainion eh-
8747: valiokunta arvostellut verrattain ankmasti.       dotusta;
8748: Valiokunnan kannanotolle antaa oman pai-
8749: nonsa myös se, että valiokunnan mietintö             Ed. Salmela-Järvinen: Herra pu-
8750: on yksimielinen. Tämä seikka on hallituksen       hemies! Nyt käsiteltävänä oleva valtioneu-
8751: otettava vakavana varoituksena huomioon.          voston päätös 31 päivältä tammikuuta 1964
8752: Perustuslakivaliokunnalla on sitä paitsi tai-     hinnanerojen periruisestä sokerin hinnankoro-
8753: pumus pitää hyvin muistissaan antamansa           tuksen yhteydessä ei sinänsä sisällä mitään
8754: varoitukset ja tarvittaessa myös palata nii-      sellaista, joka välittömästi antaisi aihetta
8755: hin.                                              moitteen antamiseen hi8Jlitukselle. Mutta tä-
8756:                                    Sokerin hinnanerojen periminen.                               167
8757: 
8758: män päätöksen ta:akse kätkeytyy hallituksen         aikaa jonottaa. Molempi,a tarvittiin, ennen
8759: toimenpide, joka on vain yhtenä välikohtauk-        kuin näissä kaupoissa pääsi hyötymään.
8760: sena siinä tapahtumien sarjassa, jotka nykyi-           Sokerin hinnanvaihtelut, sitä kun osaksi
8761: sen ja jo tätä edeltäneen Karjalaisen halli-        tuotetaan ulkomailta ja osa:ksi kotimaassa
8762: tuksen liikkeelle päästäminä ovat johtaneet         tuotantopalkk:ioin suojatun juurikasviljelyn
8763: liike-elämämme jatkuvien hinnankorotuksien           avulla, ovat tietysti asioita, joille ei mitään
8764: tielle ja marfukamme hyvä.ä vauhtia luisu-           voi, ja varmaan kuluttajatkin alistuisivat
8765: maan inflaatiota kohti.                             nurkumatta kohtaJ.oonsa, jos he pääsisivät
8766:    Sokerin hinnan korottaminen viime tammi-         tasapuolisesti sa·amaan hyväkseen maailman-
8767: kuml viimeisenä päivänä oli niin kouraan-           markkinahinnan sekä nousut että laskut.
8768: tuntuva osoitus siitä, miten vähän halli·           Mutta tällä hallituksen toimenpit·eellä ei suin-
8769: tuksessa: oikeastaan harkitaan asioita, ennen       kaan ollut tarkoituksena suojella kulutt.ajia
8770: kuin niitä lähdetään toteuttamaan, että pe-          ja aikaisemmin kootuilla varoilla tasoittaa
8771: rustuslakivali()kunta on katsonut tarpeelli-        äkillisesti nousseita hintoja, vaan ryhtyä
8772: seksi tutkia hallituksen toimenpiteen tarkoi-       tämänkin kulutustarvikkeen kohdalla kokoa-
8773: tuksenmuiDaisuutta. Valiokunta lausuu siitä:        maan valtion tyhjäksi sanottuun kassaan
8774:  "Perustuslakivaliokunta on saanut sen käsi-        lisää varoja, joita valtiontilintarkastajien
8775: tyksen, ettei sokerin hinnan korottaminen           mielestä on ulkomaankaupan markkinoimis-
8776: niin huomattavasti kuin mitä sosiaaliministe-       rahastossa jo ·ennestäänkin liikaa.
8777: riön suorittama hinnanvahvistus merkitsi, ole           Viime aikoina tapahtuneessa hintojen nou-
8778: oUut talouspoliittisesti eikä muutoinkaan           sun sarjassa onkin sokerin hinnannousu ai-
8779: tarkoituksenmuminen." Sokerin hinnan ko-             v·an omaa luokkaansa, sillä se on vuoden
8780: rottamiseen ilmoitettiin ryhdytyn sen vuoksi,       kuluessa ehtinyt kohota melkein 100% :lla.
8781: että sokerin maailmanmarkkinahinnat viime           Kidesokeri maksoi vuoden 1962 marraskuussa
8782: vuoden loppupuoliskolla olivat kohonneet, ja        kilon pakkauksessa 117 p, vuoden 1963 tou-
8783:  hallitus katsoi, ettei tätä hinnaneroa voitu        kokuussa 135 p ja helmikuun 2 päivänä
8784: mitenkään muuten järjestellä, vaikka halli-         212 penniä. Maailmanmarkkinahinnat olivat
8785: tuksella onkin käytettävänään sokerin hin-          korkeimmillaan vuoden 1963 marraskuussa,
8786: nantasausrahasto, joka käsittääkseni on tar-        jolloin kidesokeri maksoi 104.7 p/kg, mutta
8787: koitettu juuri tällaisia ennakolta aavistamat-      helmikuun 21 päivän noteereus oli vain 84.5
8788: tomia hinnanerotuksia tasoittamaan samalla,         pjkg, ja Lontoon noteeraus 5.3. 71.43 p/kg.
8789: kun sen tehtävänä on tukea kotimaista soke-             Sopii od()ttaa, että hallitus ainakin huhti-
8790: rintuotantoa.                                       kuun alusta päästää myöskin kuluttajat
8791:                                                     nauttimaan sokerin maailmanmal'kkinahin-
8792:     Hallitus päätti sensijaan korottaa sokerin      nan alentamisesta, sillä jos tätä hintapolitiik-
8793: hintaa ja alkoi ensi hätään periä teollisuus-       kaa jatketaan, joutuvat kansalaiset maksa-
8794: laitosten v,arastossa olevasta kotimaan sokeri-     maan tulli- ym. hyvityksinä valtiolle soke-
8795:  juurikk3JaSta valmistetusta sokerista uuden ja     rista noin 1 markan kilolta. Hallituksen
8796:  vanhan hinnan erotuksesta valtion kukkaroon        toimenpiteen epätarkoituksenmuka:isuus soke-
8797:  täten jo melkein yhdellä kertaa kahmaisten         rin hinnankorotuksen kohdalla selviää, kun
8798:  puolet siitä summasta, joka sofuerin hinnan        katselee, miten tämä sokerivero muodostuu.
8799:  korotukselJ·a arvioitiin koko vuoden aikana        Tuontimaksua, joka vastaa tullia, saadaan so-
8800:  valtion kassaan kertyvän.                          kerista 48 pjkg, tukku- ja vähittäiskaupan
8801:     Tämän ohessa jäi kuitenkin osa hinnan-          liikeVIa:ihtoveroa peritään 22.25 p/kg, yh-
8802: korotuksista eräiden tukkuliikkeiden ja vä-         teensä siis noin 70 pjkg. Nyt saadaan tie-
8803:  hittäiskauppiaiden hyödyksi, näiden kun oli        tysti enemmänkin, kun maailmanmarkkina-
8804:  onnistUlllut ennen tammikuun 31 päivää kello       hinta on al.entunut, joten hinnantasausta
8805:  17 kulj·etuttaa tehtaiden varastosta omiin         ei jouduta yhtä paljon maksamoon. Jos olisi
8806:  varastoihinsa sokeria, jokta ei enää ollut hin-    ·ajateltu, että hinnankorotus vaikuttaisi resim.
8807:  nanpalautuksen tavoiteltavissa. Eikä tämä-         indeksiin ja mitä se voi vaikuttaa resim. palk-
8808:  kään ollut mikään pikkusumma. Jonkin               kojen kehitykseen, niin kuin on jo vaikutta-
8809:  määrän tietysti onnistuivat hamstra:amaan          nutkin, olisi melko yksinkertaisen Ojalan
8810:  yksityiset k8111Sa1aiset, ne joilla oli rahaa ja   laskuopin mukaisen kertolaskun avulla voitu
8811: 168                            Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1964.
8812: 
8813: 
8814: selvittää, että 40 pennin subventio kiloa kohti      P u h e m i e s: Istunto keskeytetään noin
8815: olisi pelastanut vaitionkin kassan monilta         5 minuutiksi. Kehotan puhemiesneuvosto&;
8816: ikäviltä yllätyksiltä, mm. pal·kkojen kohdalla.    kokoontumaan.
8817: Nähtävästi herrat ministerit ovat perehty-
8818: noot -v1ain niin korkean asteen matematiik-
8819: kaan, ettei tällaisia tavallisessa elämässä
8820: tuiki tarpeellisia vähäpätöisiä laskutoimituk-       Täysistunto keskeytetään 14.57.
8821: sia katsota V'Oitavan suorittaa. Niitä ei kui-
8822: tenkaan olisi pitänyt halveksia, sillä sokerin
8823: hinnalla on myöskin säteilY"ai•kutuksensa, ja
8824: sikäli kuin on kuultu, nyt on jo sosiaalimi-                     Tll.ysistuntoa jatketaan
8825: nisteriön portaita nousemassa monenlaisia
8826: hinnankorotuspyyntöjä: kahvileivän hinnan-                            kello 15.08.
8827: korotusta pyydetään, samoin keksien, marme-
8828: laadin ja virvoitusjuomien. Eikä kukaan              Puhetta johtaa puhemies K l . e e m o 1 a.
8829: varmaan kysy, kuinka paljon näitä tuotteita
8830: valmistavilla liikkeillä oli varastossaan hal-
8831: vemmalla hinnalla ostettua sokeria ja onko           10) asian käsittelyä jatketaan.
8832: hinnankorotus yleensä aiheellinen. Toivotta-
8833: vasti hinnankorotuksiin ·ei suostuta, vaan            P u h e m i e s: Mitä ed. Sirenin ehdotta-
8834: jäädään todellakin odottamaan huhtikuuta           maan lausumaan tulee, katson ettei käsitel-
8835: ja sen mukana tulevaa sokerin hinnan alene-        tävänä oleva valtioneuvoston päätös välittö-
8836: mista. Kuluttajat osaisivat •antaa arvoa sille     mästi voi antaa siihen aihetta, enkä näin
8837: seikalle, että hinnat joskus laskisivat.           ollen katso voivani asettaa sitä äänestettä-
8838:    Viime vaalien edellä oli porvarillisten puo-    väksi.
8839: lueiden yhteisenä vaaliparollina: "Maan asiat
8840: kuntoon". Ne alkavat nyt vähitellen oUa siinä        Puhemiehen menettely hyväksytään.
8841: kunnossa, että kuntoonpanijoita jo itseäänkin
8842: hirvittää. Olisi jo varmaan aika uudelleen           Puhe m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
8843: kysyä kansan mielipidettä siitä, onko maan         Tainion ehdotuksesta.
8844: asiat saatu kuntoon j.a olisiko kuntoonpani-
8845: joita siellä yläpäässä hiukan vaihdettava.
8846:                                                      Äl!.Ilestys ja päätös:
8847: 
8848:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8849:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
8850:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Siren     väksytty.
8851: ed. Flinckin kannattamana ehdottanut pe-
8852: rusteluissa lausuttavaksi: ,Eduskunta edel-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8853: lyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy toi-
8854: menpiteisiin sokerin kuluttajahinnan alenta-         Airo, Ala-Ku1ju, Andersson, Antila,
8855: miseksi." Tämä on ed. Sirenin ehdotus. Ed.         Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
8856: Tainio ed. Haapasen kannattamana on eh-            rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
8857: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: ,Hal-        Hamara, Hara, Hasu, Hautaila, Hietala,
8858: litus on suorittaessaan sokerin vähittäishin-      Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
8859: .tojen korotuksen samalla korottanut varas-        Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
8860: tossa olleen sokerin hintaa ja määrännyt           Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
8861: perittäväksi veronluontoista hinnanlisää.          sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,
8862: Tästä syystä eduskunta toteaa, ettei hru1litus     Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
8863: nauti eduskunnan luottamusta." Tämä on             Kervinen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
8864: ed. Tainion ehdotus.                               Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lei-
8865:                                                    nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
8866:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
8867:                                                    Mattila, M. Mattila, Nieminen, Nordfors,
8868:                                                    Ojajärvi, Paarman, Paavola, Pakarinen,
8869:                          Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1963.                           169
8870: 
8871: 
8872: Pakkanen, J. E. Partanen, Pek!karinen,            Puhemies: Edustajille jaettu eduskun-
8873: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-    nan kirjaston kertomus voitaneen nyt esitellä
8874: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,            valiokuntaan lähettämistä varten.
8875: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
8876: Saukkonen, Saura, Savela, SeppäJlä, Sillan-          Hyväksytään.
8877: taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
8878: .n.en, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
8879: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,       Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1968
8880: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8881: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.           ehdotuksen mU'kaisesti s i v i s t y s v .a 1 i o-
8882:                                                 kn taan.
8883:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8884:                                                   Puhemies: Edustajille jaettu valtio-
8885:    Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Fager-       neuvoston päätös voitaneen: nyt esitellä vailio-
8886: holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-        kuntaan lähettäanistä varten.
8887: sa1o, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
8888: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kelovesi, A.            Hyväksytään.
8889: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.
8890: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,        Valtioneuvoston päätös 29 päivältä helmikuuta 1964
8891: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,                        meijerivoin hinnoista
8892: Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
8893: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8894: ninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, J.     ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
8895: Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,           1i o k u n t a a n.
8896: Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pessi,
8897: Pitsinki, Puhakka, Rapio, Raunio, Roden,
8898: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
8899: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
8900: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Si-
8901: ren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,                          Pöydällepanot.
8902: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
8903: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, Voutilainen,
8904: Väyrynen ja Åsvik.                                Pöydällepanoa varten esi·tellään ja pannaan
8905:                                                 pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuiksen mu-
8906:                                                 kaisesti eduslkunnan seuraavaan täysistun-
8907:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     toon:
8908: tajat:
8909:                                                 11) Ehdotuksen laiksi valtion tietokonekeskuksesta
8910:   Ahonen, Ilaskivi, Kantola, Kilpi, T. Kin-
8911: nunen, Koivisto, Lauren, Lindblom, Nie-         sisältävän hallituksen esityksen johd10sta laa-
8912: melä, Niiranen, Paaso, Pesonen, Pulkkinen,      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8;
8913: V. A. Virtanen ja V. R. Virtanen.
8914:                                                 12)    Valtion vastuuta talviolympiakisojen järjes-
8915:                                                                     telymenoista
8916:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8917: 106 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 15.             koskevan haillituksen esityksen johdosta laa-
8918:                                                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9;
8919:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8920:                                                 13)    Ehdotuksen kunnallisten viranhaltijain    ja
8921:                                                               työntekijäin eläkelaiksi
8922:   Asia on loppuun käsitelty.
8923:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8924:                                                 dittu la:ki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
8925:                                                 1;
8926: 22 500/64
8927: 170                               Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1964.
8928: 
8929: 
8930: 14) Ehdotuksen laiksi sotilasva.mma.la.in muuttami-      P u he m i e s: EduSkunnan seuraava täys-
8931:                        sesta                          istunto on ensi tiistaina !kcllo 14.
8932: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8933: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2; ja
8934:                                                         Tiilysistunto lopetetaan kello 15.12.
8935: 15) Autoja syövyttävien suolojen käytön estämistä
8936: 
8937: tarlk.oittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuud~ksi:
8938: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1.
8939:                                                                                Olavi Salervo.
8940:                     14. Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964
8941:                                         kello 14.
8942: 
8943:                   Päiväjärjestys.                                                         Siv.
8944:                                                  6) Ehdotus laiksi valtion tietokone-
8945:   I l m o i t u k s i a.                       keskuksesta ....................... . 189
8946:                                         Siv.     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
8947:        Kolmas käsittely:                       kunnan mietintö n: o 8; hallituksen
8948:                                                esitys n: o 16.
8949:   1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain          7) Ehdotus kunnallisten viranhalti-
8950: muuttamisesta ..................... . 172      jain ja työntekijäin eläkelaiksi ..... .
8951:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-      "
8952: mietintö n: o 3; valtiovarainvaliokun-         valiokunnan mietintö n: o 1; hallituk-
8953: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys        sen esitys n:o 104 (1963 vp.).
8954: n:o 8.                                           8) Ehdotus laiksi sotilasvammalain
8955:   2) Ehdotus laiksi verotuslain muut-          muuttamisesta ..................... . 191
8956: tamisesta ........................ .. 173        A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
8957:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
8958: mietintö n:o 5; valtiovarainvaliokun-          136 (1963 vp.).
8959: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
8960: n:o 92 (1962 vp.).
8961:   3) Ehdotus laiksi kansakoululain                     Ainoa käsittely:
8962: muuttamisesta ..................... .     ,
8963:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        9) Ehdotus valtion vastuusta talvi-
8964: mietintö n: o 6; sivistysvaliokunnan           olympiakisojen järjestelymenoista .... 192
8965: mietintö n: o 1; hallituksen esitys              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
8966: n: o 13; toiv.al. n: ot 508 (1962 vp.) ja      kunnan mietintö n: o 9 ; hallituksen
8967: 193 (1963 vp.).                                esitys n:o 147 (1962 vp.).
8968:                                                  10) Ehdotus toivomukseksi autoja
8969:                                                syövyttävien suolojen käytön estämi-
8970:         Toinen käsittely:                      sestä ............................. .
8971:                                                  A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio- "
8972:   4) Ehdotus laiksi kananpoikasten             kunnan mietintö n: o 1; ed. Stykin
8973: haudontojen rajoittamisesta ......... . 175    toiv.al. n:o 363 (1963 vp.).
8974:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8975: mietintö n: o 4; maatalousvaliokunnan
8976: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o            Pöydällepanoa varten
8977: 19 (19-63 vp.).                                          esitellään:
8978:                                                  11) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
8979:   Ensimmäinen              käsittely:          hallituksen esityksen johdosta laiksi
8980:                                                hengityshalvauspotilaiden hoitokustan-
8981:   5) Ehdotus laiksi työnvälityslain            nuksista annetun lain muuttamisesta 194
8982: muuttamisesta ..................... . 183        12) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3
8983:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan     hallituksen esityksen johdosta laiksi
8984: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o         yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain
8985: 98 (1962 vp.).                                 muuttamisesta ..................... .
8986:                                                                                            "
8987: 172                                Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
8988: 
8989: 
8990:                                         Siv.            Tämä kysymys on nyt v·astauksineen pai-
8991:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö                 nettuna joottu edustajille ja otetaan valtio-
8992: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta                päiväasiakirjoihin.
8993: laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
8994: vaamisesta ........................ . 194            tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
8995:    14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o              tehdä päätöstä.
8996: 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
8997: kansaneläkelain muuttamisesta annetun
8998: lain voimaantulosäännöksen muuttami-
8999: sesta ............................. .                    PuheenNuoron saatuaan lausuu
9000:                                                "
9001:                                                         Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
9002:                                                      Suuri valiokunta kokoontuu huamenna !keski-
9003:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.           viiklrona kello 13.
9004: 
9005: 
9006:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9007: edustajat Aalto, Huurtamo, Kajala, Kilpi,                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9008: T. Kinnunen, Kyttä, Lauren, Paaso, Pulk-
9009: kinen, Sundell ja Svinhufvud.                       1)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
9010:                                                                            sesta.
9011: 
9012:                                                         Yllämainitun laJkiehdotUiksen sisältävä hal-
9013:                                                      lituksen esitys n: o 8, jota on vaJ.mistelevasti
9014:                                                      käsiteilty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
9015:                 Dmoitusasiat:                        n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
9016:                                                      3, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
9017:                  Lomanpyynnöt.                       lyyn.
9018:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9019: istunnosta läheisen omaisen kuoleman joh-              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
9020: dosta ed. T. Kinnunen ja yksityisasiain täh-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
9021: den ed. Sundell sekä ensi perjantain istun-          hylätä.
9022: nosta ed. Wiherheimo.
9023:                                                          Keskustelu:
9024:                                                        Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Pää-
9025:                                                     asiassa korjaustyötä tekevät pienyrittäjät,
9026:           Uusia hallituksen esityksiä.              yksityiset vaatturit, peltisepät jne., näyttävät
9027:   P u h ·e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan    liikevaihtoveron johdosta joutuneen suuriin
9028: presidentin kirjelmän ohclla kuluvan maalis-        vaikeuksiin. Tällaisten yritysten liikevaihto
9029: kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           on varsin vähäinen, joten kirjanpitovelvolli-
9030: neet hallituksen esitykset n: ot 29-33, jotka       suus tuottaa hei:Ue Hian paljon ·kuluja. Itse
9031: nyt on edustajille jaettu.                          he eivät sitä osaa eikä kirjanpitäjää kannata
9032:                                                     palkata, !koska koko ansio menisi hänen paik-
9033:                                                     kaansa. Kysymyksessä on ahkerin ja vähään
9034:                                                     tyytyväisin väestöryhmistämme. Voin esi-
9035:       Kysymys ja siihen annettu vastaus.
9036:                                                     merkkinä kertoa 63 vuotiaasta vaatturimesta-
9037:                                                     rista, joka on 70-prosenttinen siviili-invalidi
9038:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-           ja jonka liiklkeessä on kaksi apulaista, ik:oska
9039: sen ilmoitetaan, ~että eduskunnalle on, puhe-       mestari invalidit,eettinsa vuoksi ei itse voi
9040: miehelle osoitettuna, saapunut !kauppa- ja          tehdä työtä. Hintojen kohoamisen johdosta
9041: teollisuusministeri Mattilan vastaus ed. Saa-       ei hänellä ole kahteen kuukauteen käynyt
9042: risen ym. kysymykseen vail.tionjohtoisen ra-        asiakkaita ollenkaan. Hänen elämisen mah-
9043: kennusyhtiön perustamisesta.                        dollisuutensa ovat täysin tukossa.
9044:                                                    Verotuslaki.                                        173
9045: 
9046:    Moni pienyrittäjä onkin sen jälkeen, kun              Laikiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
9047: uudistettu liikevaihtoverolalki tuli voimaan,          taan päättyneeksi.
9048: joutunut sulkemaan liikkeensä ja ilmoittautu-
9049: maan työttömyyskortistoihin. Näiden koke-                   Asia on [oppuun käsitelty.
9050: musten perusteella olisi vakavasti harkittava
9051: puheena olevan laisten pienyrittäjien jättä-           3)    Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
9052: mistä kokonaan liikevaihtoverotuksen ulko-
9053: puolelle, samoin kuin heidän käytettyinä                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisäiltävä hal-
9054: hankkimansa työkoneet, joista heidän nykyi-            lituksen esitys n:o 13, jota on valmistelevasti
9055: sin on maksettava ns. marginaalivero. Kun              käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
9056: näistä koneista kerran on jo vero maksettu,            1 ja suuren v·aliokunnan mietinnössä n: o 6,
9057: sen pitäisi riittää. Se summa, jonka valtio            esitellään k o 1 m a n t e e n lk ä s i t te 1 y y n
9058: täten menettäisi, ylittäisi tuskin sitä määrää,        sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa
9059: joka säästyisi työttömyys- ym. sosiaaliluon-           yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: ot 508 (1962
9060: toisissa avustuksissa. Asia on kiireellinen.           vp.) ja 193 (1963 vp.).
9061: Toivon hallituksen sen ymmärtävän ja ryh-                 P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
9062: tyvän toimenpiteisiin nopeasti. Kysymyksessä           asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
9063: on ainakin muutaman tuhannen perheen toi-              tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
9064: meentulo.                                              sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai 'hylätä,
9065:    Tilastojen mukaan kuuluu tähän ryhmään              ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
9066: yli 16 000 yritystä ja yli 18 000 toimivaa             teista.
9067: henkilöä, joista kuitenkin suurin osa on va-
9068: pautettu iiikevaihtoveron kannosta. Edelli-                 Menettelytapa 'hyväksytään.
9069: sestä liikevaihtoverolaista tuli kaikkine kor-
9070:  jauksineen kirjava kuin tilkkutäkiki. Tässä
9071:  käsitelty muutos tietää kuitenkin vain li-                 Keskustelu:
9072:  säystä liikevaihtoverottomien luetteloon mui-            Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Totean
9073:  den vastaavanlaisten yritysten joukkoon.              valittaen, että jään tässä asiassa samalla ta-
9074:                                                        valla eduskunnassa häviölle kuin vuosi sitten
9075:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 esillä olleessa kansakoululain muutosehdotu:ik-
9076:                                                        sessa. Silloin edustin yksin sitä kantaa, että
9077:   Lakiehdotus hyväksytään.                             kansakouluissa olevat oppilaiden lainakirjas-
9078:                                                        tot ja yleiset kirjastot olisi yhdistettävä yh-
9079:   La:kiehdotuiksen kolmas käsittely juliste-           deksi kirjastoksi, jota saisivat käyttää sekä
9080: taan päättyneeksi.                                     kansakoululaiset että koulupiirin muutkin
9081:                                                        asukkaat. Yksimielisesti eduskunnan sivistys-
9082:    Asia on loppuun käsitelty.                          valiokunta sekä eduskunta silloinkin totesivat,
9083:                                                        että kansakoulunopettaja ei pysty mitenkään
9084:   2)   Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
9085:                                                        menestyksellisesti opettamaan ilman erillistä,
9086:                                                        yksinomaan kansakoulun !käytössä olevaa op-
9087:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          pilaskirjastoa. Äskettäin annetussa kirjasto-
9088: lituksen esitys n:o 92 (1962 vp.), jota on             asetuksessa on kuitenkin käytetty niin paljon
9089: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-        tervettä järkeä, että on määrätty nämä kir-
9090: nan mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan            jastot yhdistettäviksi aikaisemmin eduskun-
9091: mietinnössä n:o 5, esitellään k o if. m a n teen       nassa esittämälläni tavaHa.
9092: käsittelyyn.                                              Jos nyt esillä oleva kansakoululain muutos-
9093:                                                        esitys hyväksytään näin epäselvän ja puut-
9094:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-          teellisen pykälän muodossa, mitä haLlitus ja
9095: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             sivistysvaliokunta esittävät, tulee pienestä
9096: hylätä.                                                asiasta ainakin maalaiskunnissa lihava riita.
9097:                                                        Ensin kamppailevat kansakouluissa opetta-
9098:    Keskustelua ei synny.                               jisto ja johtokunta siitä, kumpi näistä on
9099:                                                        se, jonka tehtäväiksi epäselvässä laissa tar-
9100:    La:ikiehdotus hyväksytään.                          koitettiin annettavaksi valtuus antaa jollekin
9101: 174                               Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
9102: 
9103: 
9104: opettajalle kouiussa valvontatehtävä, josta         johtajan, maisteri Aarne Eskolan nyt sivis-
9105: saa erikoispalkkiona ilmaisen, riittävän ate-       tysVJaliokunnalle tästä asiasta antamaa lau-
9106: rian, jollais~ksi kansakoulujen ateria on           suntoa. Jos se todel!la oli sellainen ikuin ed.
9107: laissa määrätty ja jota kohti kaikkialla, jo-       Leinonen täällä viime kerralla ikel'ltoi, että
9108: hon siihen ei vielä ole päästy, tietysti pyri-      liitto onkin tällä hetkellä haHituksen esityk-
9109: tään, ja montako oppilasta ~enintään saa an-        sen hyväksymisen kannalla, niin joutuu Maa-
9110: taa yhden opettaj,an valvontaan. Sen jälkeen        laiskuntien Liitto maalaiskunnissa ihmettelyn
9111: jäävät ihmettelemään ne tuhannet muut               kohteeksi, jos se kerran vuodessa muuttoo
9112: kansa-, kansalais- ja kunnallisten ~eskikouiu­      kantaansa täJllaisissa pitkään esiHä olleissa
9113: jen opettajat, jotka eivät tämän 'lain hyväk-       periaatekysyanyksissä. Täällä istuu kuitenkin
9114: symisen jälkeen ilmeisesti enää saa edes pientä     neljä Maaiaiskuntien Liiton hallituksen jä-
9115: maksuak,aan vastaan syödä kouluaterioita.           sentä, jotJka tällaisen ristiriitaisuuden voivat
9116: Hallituksen nyt tarkoitukseen esittämä mää-         poistaa julkisesti ilmoittamalla, missä halli-
9117: räraha ei ed~llytä kuin joka viidennen kan-         tuksensa kokouksessa [iitto on muuttanut
9118: sakoulunopettajan ateriointia. Koulukeittolan-      vuosi sitten omaksumansa ja viime vuonna
9119: hoitajat ja asuntolainhoitajat ka.tsovat tämän      Maal,aiskunta-lehdessä n:o 7 Hmi tuodun yk-
9120: jälkeen ~eduskunnan sortaneen heitä, koska he       simielisen kannan. Ei:l~ö liiton olisi ollut maa-
9121: edelleen jäävät malksulliseen ruokaan, vaikka       laiskuntien asianajajana velvoHisuus esittää
9122: usein ovat paljon pienempipaikkaisia kuin           kansakoululaista poistettavaksi 78 § :n 2 mo-
9123: kansakoulunopettajat. Lopuksi tulevat nuri-         mentti, jossa määrätään 'kunnan yksin kus-
9124: semaan kaikkien muiden 'laitosten henkilö-          tannettaviin menoihin mm. koulukeittolan
9125: kunnat vankiloita ja työlaitoksia myöten,           hoitajan palkka? Sillä jos valtiona on varaa
9126: koska jokseenkin jokaisessa laitoksessa hen-        maksaa % kansakoulunopettajien ruoasta,
9127: kilökunta joutuu työssään ohjaamaan ja val-         niin kai se saman tien olisi voinut osallistua
9128: vomaan holhottaviensa ja hoidettaviensa,            myös koulukeittolan hoitajan palkkausmenoi-
9129:  joista ainakin osa voi olla lapsia, ruokintaa ja   hin.
9130: rudkailua. Suoraan :kansa-, kansalais- ja              Viitaten tämän asian ~ensimmäisessä käsit-
9131: kunnallisten k!eskikoulujen oppilasruokailua        telyssä ikäyttämääni puheenvuoroon sekä kaik-
9132: valvoviin opettajiin rinnastettavia ovat tu-        keen siihen sekoonnukseen, mitä tämä pikku
9133: hllinnet ammatti- ja opprkoulujen opettajat,        la:ki tulisi kansakouluissa s~kä pa:lklkarinta-
9134:  joille hallitus ei esitä tällaista ilmaisruo-      malla kunnissa, kuntainliitoissa ja valtion
9135: kailuetua. Tiettävästi nyt jo ovat tästä laista     laitoksissa aikaansaamaan, ikdlreilen, jäänkö
9136: pahoillaan kaikki varattomat, yksinomaan             tässäkin asiassa eduskunnassa yksin edusta-
9137: kllillSanel.ä!kikeen varassa ruokansa kustantavat   maan kunnallista oikeudenmukaisuutta, ja
9138: vanhukset sekä myösik:in ne ed. Haapasen ja         sen vuoksi herra puhemies, ehdotan, että
9139: minun vaalipiirini tuhannet köyhät sosiali-          tämä lakiesitys hylätään.
9140: diemolill'aatit ja kommunistit, joiden iapsia
9141: käy sellaisissa oppikouluissa, joissa varatto-         Keskustelu julistetaan päättyne~ksi.
9142: mien oppilaidenkin pitää itse kustantaa kou-
9143: luruokansa. Turha siis oli ed. Haapasen viime         Puhemies: Keskustelussa on ed. Aalto
9144: kerralla pilaHla puheenvuoroani.                    ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
9145:                                                     Koska ehdotusta ei ole kannatettu, se rau-
9146:     Ed. Leinoselle sanon, ettei varmaankaan         keaa.
9147: varatuomari Heiklki Setkäsellä, jota maa-
9148: laiskunnissa arvostetaan maan parhaana kan-            Selonteko myönnetään oikea:ksi.
9149:  sakouluhallintoasioitten tuntijana, ole mitään
9150: kansakouiunopettajien oikeutettuja vaatimuk-          Toisessa käsitt~lyssä päätetty lakiehdotus
9151:  sia vastaan. Ei kai häntä voida siitä syyttää,     hyväksytään.
9152:  että hän virkansa puolesta on pyydettäessä
9153:  avustanut kuntia. Varatuomari Setkänen on            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juiistetaan
9154:  tietääkseni yrittänyt tasapuolisesti ajaa kun-     päättyneeksi.
9155: tien etuja tässäJkin asiassa, koska hän saa           Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-
9156:  palkkansa maalaiskuntien keskusjärjestöltä.        dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
9157:  On suorastaan vahinko, ettei edustaji,en saa-
9158:  tavissa ole Maalaiskuntien Liiton toiminnan-          Asia on loppuun käsitelty.
9159:                                      Kananpoikasten haudonta.                                 175
9160: 
9161:  4) Ehdotus la.iksi kananpoikasten ha.udontojen    mikäli on esitetty säännöstelyyn ryhtymistä,
9162:                  rajoittamisesta..                 niidenkin asiantuntijoiden kanta, jotka pää-
9163:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o     tyivät  !kannattamaan rajoituspykälän hyväk-
9164: 4 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   symistä.
9165: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä           Ensimmäisen käsittelyn yhteydessä jo tuo-
9166: n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen tiin useissa puheenvuoroissa esille puhtaasti
9167: esitys n: o 19 (1963 vp.), joka sisältää yllä- ammatillisia ja tilastollisia seikkoja, kuten
9168: mainitun lakiehdotuksen.                           relmjen vaikutus hinnanmuodostukseen, ja-
9169:                                                    lostusasteen merkitys sekä tuotannollisia nu-
9170:                                                    meroita. Näitä arvoja voidaan eri yhteyksiin
9171:     Puhemies: KäJSittelyn pohjana on suu-
9172:                                                    sijoitettuna käyttää, kuten tilastoja yleensä-
9173: ren v,aliokunnan mietintö n:o 4. Ensin salli-
9174:                                                    kin, .tehostettuina, todistamaan puolesta tai
9175: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
9176:                                                    v;astaan riippuen siitä, jätetäänlkö osateki-
9177: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
9178:                                                    jöistä joku huomioon ottamatta, tai siitä,
9179: käsittelyyn.                                       mitä seikkaa erikoisesti halutaan \korostaa.
9180:                                                    NruhdäJkseni !kuitenkin esitetyt tilastot kiis-
9181:     Yleiskeskustelu:                               tattomasti osoittavat sen, että j•alostustyön
9182:                                                    merkitystä on pidettävä sangen huomatta-
9183:     Ed. A. Linna: Herra puhemies! Käsi- vana. Näihin tutJkimustU!loksiin ei kuiten-
9184: teltävänä oleva lakiesitys on herättänyt san- k!aan ole enää syytä yksityiskohtaisesti tässä
9185: gen vilkasta mielenkiintoa ja mielipiteiden yhteydessä puuttua.
9186: vaihtoa. Tämä onlkin luonnollista, koska ka-          Mutta ennen varsinais·ta lakiesityksen tar-
9187:  nanmunatuotallltomme vaikeudet esiintyvät kastelua on !kuitenkin aihetta kiinnittää huo-
9188:  melko jyrkkinä vaihteluina puoleen ja toi- miota väitteeseen, että nyt olisivat pienka-
9189:  seen. Ajoittain meillä ilmenee pulaa, mutta nalanomistajien ·edut suur'hautomoiden ja
9190:  varsin pian jähleen ylitarjontaa. Tähän asti suurj,alostuskan:a:loiden etuja vastassa ja että
9191:  on ylitarjonnasta yleensä kyetty selviämään keslri:kolkoisten hautomolkanaloiden omistajat
9192:  normaalein toimenpitein, !kulutusta lisäämä:llä vielä mahdollisesti olisivat eturistiriidassa
9193:  tai turvautumaila iaajentuneeseen vientiin. tässä välissä molempia ensin mainittuja vas-
9194:  Nyttemmin on kuitenkin käynyt täysin sel- taan. TäUaiset asete'lmat ovat keinotekoisesti
9195:  väJksi, ·että täJStä ·eteenpäin ei viennin varaan luotuja, eikä tältä ·pohjalta lähtevä keskus-
9196:  enää voida rakentaa eikä ulkomaisille mark- telu pysty kulkemaan asiallisissa puitteissa.
9197:  kinoille tulevaisuudessa voida ylimääräistä          Kananmunatuotannon v;ailkeudet eivät sel-
9198:  kananmunatuotantoa vakinaisesti sijoittaa. viä eikä niitä ratkaista väkisin ja keinote-
9199:  Syyt tähän ovat EEC-rrnaiden asettamat tulli- koisesti rakennetuillla ryhmittymillä. Objek-
9200:  suojat, jotka tehokkaasti sulkev·at ma.rlrokinat tiivinen tarkastelu pudottaakin täysin poh-
9201:  vieraiden, ulkopuolisten maiden tuotannolta. jan mainituilta vasta:kkaisuuksilta. Väärien
9202:  Mikä:li poikkeulksellisten olosuhteiden vuoksi lähtökohtien perusteella; !käytävä asian sel-
9203:  vientiä näihin maihin syntyisikin, on se ~uon­ vittely ei myöskään kestä kriitillistä tarkas-
9204:  teeltaan katsottava tilapäiselksi, jonka varaan telua eikä johdoll!illukaisesti voi päätyä oi-
9205:   ei Laskelmia voida laatia. On siis mhdettävä keaan [opputulokseen. Se ei näin ollen myös-
9206:   tästä tosiasiasta tuotantovaikeuksia selvitel- kään edisrtä missään määrin pulman selvit-
9207:  täessä.                                            tämistä, jonka pitää nojautua reaalisten tosi-
9208:      Hallitulksen esityksen perusteluissa maini- asioiden varaan.
9209:   taan juuri viennin tyrehtyminen perussyyrksi        Lakiesitykseen syventyessä voitaneen siinä
9210:   siihen että radrkaalisiin toimenpiteisiin olisi erottaa lkwksi olennaista pääJikohtaa. Ensin-
9211:          '
9212:   ryhdyttävä.     Ainoana tehokkaana toimenpi-   . näkin on kysymys jo mainituista tuotannoLli-
9213:   teenä katsotaan olevan haudontojen lakisää- sista ja :käytännöHisistä nä!kökohdista. Hal-
9214:   teinen rajoittaminen. Maatalousvaliokunta on litus on [ährtenyt tiullrnn lakisääteisen sään-
9215:   kuuUut iU!kuisia 'asiantuntijoita, jotka ovaJt nöstelyn tielle. Tä:l1öin on jätetty huomioon
9216:   esittäneet käsityksiään tarvi•ttavista toimen- ottamatta muut mahdollisuudet, joiNa kanan-
9217:   piteistä. Yhteisrtä näiden asiantuntijoiden munien markkinointivaikeuksia voitaisiin ai-
9218:   mielipiteille on ollut se, että ne miltei poik- nalrin mellkoisessa määrin helpottaa. Tärkein
9219:   keU!ksetta ovat oHeet varsin varauksellisia, olisi ja on tietysti kotimaisen kulutulksen Ii-
9220: 176                                Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
9221: 
9222: 
9223: saaminen. Meidän maassammehan kananmu-                 lainen jälrjestely voidaan :truitenkin parhaiten
9224: nan!lmlutus henkeä kohti on huomattavasti              ho1ta;a vapaaehtoista tietä hautomojen yhtei-
9225: pienelll[>i kuin länsimaissa, ja esim. Suo-            sell:ä sopimuksella.
9226: messa vira:llisen tilaston mukaan VlWnna 1961              Asiantuntijat kiinnittivät niin ikään huo-
9227: oli kulutus vain 8 kg, ikun sen sijaan esim.           miota haudontakanaloiden terveydellisiin nä-
9228: Tanskassa 12.5 kg, Länsi-Saksassa 13.5 !kg,            kökohtiin. Tä.l.lön todettiin, että hygienisten
9229: Eng1annissa 15.2 kg ja Amerikassa peräti               seikkojen tehostaminen olisi tarpeellista.
9230: 20 lkg.                                                Tämä jo toisi määrättyä valvontaa ja lkarsisi
9231:     Kulutuksen lisääminen lienee siis itse             automaattisesti pois sellaiset hautomot, jotka
9232: asiassa ma;hdollista. Kananmunien k\Nutus              eivät täytä perusedellytyksiä. Pelkästään jo
9233: ei vielä maassamme ole näin ollen sitä suu-             ammatillisten ja terveydellisten seikkojen ko-
9234: ruusluo;mkaa kuin niissä maissa, joihin elin-           rostamisel'la saadaan siis osaltaan aikaan hau-
9235: tas(}amme verrataan. Valistustoiminta tässä             dontoja mjoittava vaikutus ja tuotannon ta-
9236: suhteessa tuo sangen nopeastikin tuloksia. Se           saantuminen. LaJkiesityksen mukaisesti tar-
9237: voitiin havaita pari vuotta sitten, jolloin voi-        vitaan hautomokanaloiden toimintaan maa-
9238: makas kamppanja yHättävän pian aikaansai                talousha;llituksen lupa. Koska tämä lupa on
9239: ku:luttrksen ~isääntymisen tarjontaa vastaa-            välttämätön kaiikille hautomoille, niin hyvin
9240: vaksi. Niin ikään jo tällä haavaa on nähtä-             niHle, jotka jo aikaisemmin ovat haudontaa
9241: vissä, että kananmunien ylitarjontaa ei suu-            suorittaneet, kuin myös muille hautomoille,
9242: resti enää ole, koska hintojen tarkistuksen             siis uusille yrittäjille, merkitsee se :käytän-
9243:  johdosta äskettäin kysyntä nopeasti lisääntyi,         nössä sitä, että kaikki hautomot tulevat rekis-
9244:  vaikka julkinen mainonta ei vielä saavutta-            teröidyi!ksi. Tämän johdosta syntyy jo täy-
9245:  nutkaan läheskään sellaisia mittoja kuin ai-           dellinen kontrolli hautomojen toiminnasta,
9246:  kaisemmin. Nyt alkaa näyttää siltä, että               ja on syytä odottaa, että ohjaava toiminta
9247:  meiillä jäJlleen kohta todetaan kananmunien            sen jälkeen on kylliksi. Tätä on pidettävä
9248:  puutettä. Tosin voi kohuttu peittausviljan             vallitsevissa oloissa riittävänä. Jos näet hy-
9249:  mahdollisesta käytöstä aiheutuva sekaannus             väksytään täydellinen säännöstelypykälä, niin
9250:  aiheuttaa ti1apäistä häiriötä, jotka kuitenkin         seurauksena oletettavasti on tarjonnan niuk-
9251:  toivottavasti jäänevät melko pieniksi.                 kuudesta johtuva puute ja varhaisemmilta
9252:                                                         ajoilta tunnetut säännöstelyn haittailmiöt.
9253:      Eräät asiantuntijat jopa arvelevat, että           Kysynnästä aiheutuva hintojen nousu aikaan-
9254:  maaliskuun lopulla olisi ikysyntä huomatta-             saa tahollaan erilaatuisten tilapäisten ja re-
9255:  vasti runsaampi kuin tarjonta. Näin ollen              kisteröimättömien hautomoiden perustamisen.
9256:  tuotantoa säännöstelevä laki tulisi säädetyksi          Tätä kautta myyntiin krukeutuvat poikaset
9257:  päinvastaisten olosuhteiden vallitessa kuin             ovat ja:lostuksellisessa mielessä heikkoa ai-
9258:  alikuperäinen ta11koitus on oHut.                       nesta. Rekisteröidyt hautomot rajoittaisivat
9259:      Saavutettaisiinko tällä iJ.ailla sitten toivot-     lain mukaisesti tuotantoaan - sitä en roh-
9260:  tua tulosta?                                           kene epäillä - kun taas heikointa ainesta
9261:      Ehdotetun ikalmista haudontojen rajoitta-          kasvatettaisiin ohi säännöstelyn. Säännöstely
9262:  mislakia ei ole voimassa missään vapaan ta-             aikaansaa vain sekasortoisen tilanteen, jolla
9263:  louselämän maassa. Sitä tosin kokeHtiin Hol-            ei suinkaan saavuteta lakiesityksen tavoitte-
9264:  lannissa, mutta kokemukset olivat niin 'ldel-           lemaa tulosta.
9265:  teiset ja _tulokset epäonnistuneet, että koko              On huomatta'Va myöskin se tosiseikka, että
9266:  säännöstelyj-ärjestelmä vuonna 1961 poistet-            miikä1i rajoitusta ryhdytään tehokkaasti to-
9267:  tiin. Tanslrossa, jossa yllituotannon mahdol-           teuttama:an ja suurissa mitoissa poliisitoimin
9268:  lisuudet ovat suuret, on iJ.ähdetty aivan               va:lvomaan, se todella tietäisi rekisteröityjen
9269:   päinvastaisel'le tielle. Siellä maksetaan lisä-        hautomoiden tuotannon vällentymistä ja hau-
9270:   hintaa !k:ananmunaikilo1ta, mikäli haudonta on         dontojen siirtymistä sellaisiin laittomiin ka-
9271:   tapahtunut syys-loka:kuuHa tai marras- ja              naloihin, joissa ei noTmaalisti sitä lainkaan
9272:   joulukuulla, hieman ·eri määrät eri ajanjak-           tapahtuisi eikä tulisi kysymykseenlkään.
9273:   soina. Näin siis pyritään tasaamaan marik-                Kuka viranomainen noita haudontoja pys-
9274:   kinoita ja saama;an tuotanto jakaautumaan              tyisi valvomaan ja tutkimaan? Suomen po-
9275:   ympäri vuoden. Vastaavanlaisia keinoja ken-            liisiikunnalla on kylliksi tekemistä muiss&kin
9276:   ties meilläkin olisi mahdollisuus yrittää. Täl-        todella tärkeissä asioissa, niin että sitä ei
9277:                                      Kananpoikasten haudonta.                                      117
9278: 
9279: sentään 'Pitäisi panna virkatyönään :etsimään       oikeutettua, jopa välttämätöntäkin saattaa
9280: kananpesiä tai valv(}maan hautomoja. Valio-         säännöstcly voimaan, jotta niukasti saata-
9281: kuntavaiheessa on viitattu myöskin siihen,          vissa olevia tuotteita voitaisiin tasapuolisesti
9282: että SiLpikarjanhoitajain Liitto osittain suo-      jaJkaa ikaiikille. Säännöstely ei ilruitenkaan saa
9283: rittaisi valvontaa. Tässä on !kuitenkin vaara       olla sen kaltainen itsetarkoitus, että nonnaa-
9284: ta;rjolla, että vwlvonta ei olisi täysin puolu-     Lina ajankohtana, jolloin vallitsee tuotteesta
9285: eetonta. On merkilie pantava myös erään             ma;hdollisesti ajoittaista ylitarjontaa, sen
9286: huomattavan asiantuntijan sanat: ,Parasta           avulla tuotanwalaa ,ryhdytään laikisääteistä
9287: valvontaa on kuitenkin naapurikateus. Tämä          tietä tämän vuoksi rajoittamaan.
9288: on hyvin radikaalista hommaa!" Jos jo kui-             Lakiesitykseen Hittyy myös haudontaan oi-
9289: tenlkin lakia säädettäessä lähdetään siUe tielle,   keuttaV"an luvan peruuttaminen. Ha:liituksen
9290: että lain toteuttaminen perustuu ilmianto-          esityiksen mukaan lupa olisi voitu antaa mää-
9291: systeemiin, niin olliaan nähdäkseni kulkeutu-       räajaksi, mutta valiokunta on poistanut aika-
9292: massa kerta kaikkiaan väärään ja arvelut-           määräylksen, ja mietinnön mukaan ~upa voi-
9293: tavaan suuntaan.                                    daan peruuttaa, jos pätevä syy ilmautuu.
9294:     Edel:leen on todettava, että kananmunatuo-      Koska lmitenikin tällainen ylimalkainen mai-
9295: tannon vähentyminen voi aiheuttaa, paitsi           ninta antaa viranomaisi'l.le laajat valtuudet
9296: hinnannousun, my,ös sen, että ulkomailta            m-eltko vapa·aseen tulikintaan, olisi ai'hee:Hista,
9297: EFTA-sopimuiksen ja tullialennusten joh-            että pe1ruuttamisen syyt täsmennetään ja väl-
9298: dosta saatetaankin yllättäen tarjota ja tuoda       tytään siten mielivaltaisuudelta. Edelleen on
9299: maahamme halpaa kananmunaa, ikun sen si-            jo valiokuntavaiheessa poistettu esityksestä
9300: jaan tilanne aikaisemmin oli päinvastainen.         sen ankara rangaistussäädös ja 'lain Jatlku-
9301: Tämä va:rmaankin saattaisi kotoiset tuotta-         vaisuus. Lakiesitys on siten näiltä osiltaan
9302: jamme entistäkin vaikeampaan asemaan.               saanut mielestäni soveliaartlJinan muodon.
9303: Rajoituslain tarkoittama suoja tehtäisiin näi-         Olen edellä kosket-ellut 'lähinnä lakiesityk-
9304: den toimenpiteiden avulla mitätt.ömäksi, jopa       sen käytännöllistä vai!lrutusta. Olen päätynyt
9305: tuottajien kannalta täysin päinvastaiseksi,         siihen, että se ei toteuta kananmunien tuo-
9306: kuin mihin pyrit.ä,än. Mikäli ha:lutaan rry'htyä    tannon rajoitusta siten kuin p-erusteluissa
9307: joihinlkin erikoistoimenpiteisiin hintatason        edellytetään, vaan saa päinvastoin sekaan-
9308: vaJkiinnuttamiseksi ja häiriöiden estämiseksi,      nusta aikaan.
9309: olisi johdonmukaisinta saattaa kananmunien             On vielä syy'tä tarkastella esitystä toisel-
9310: hintataso riippuvaiseksi rehujen hinnasta,          takin näkökannalta. Lakihan rajoittaa mitä
9311: toisin sanoen asettaa ne määrättyyn suhtee-         suurimmassa määrin elinkeinovapautta nor-
9312: seen toisiinsa. Näinhän menetellään mm.             maalisten olosuhteiden vallitessa. Voitaneen
9313: Englannissa, ja jäJrjestelmää on käytetty ja        huomauttaa, että on muitakin säännösteltyjä
9314: sovellutettu siellä tuloksellisesti. Tarkastel-     toimiruloja, joita myös rajoitetaan. Tämä pi-
9315: tava lakiesitys ei kuitenkaan rakennu tälle         tää osittain paikkansa määrättyihin suppei-
9316: periaatteelle.                                      hin erikoisaloihin, lähinnä palvelusammattei-
9317:     Tämän lakiesityksen puitteissa mielestäni       hin nähden, mutta ei y'Jeensä tuotannolli-
9318: kananmunatuotannon ohjaamiseen oikeisiin            seen yrittäjätoimintaan nähden eikä näin
9319: uomiillJSa riittä,ä mainiosti nykyistä tehok-       laajoissa puitteissa. Yrit'täjäkunta on toimi-
9320: kaampi haudontojen valvonta. Sen taas tekee         nut ja sen pitäisi edelleen voida työskennellä.
9321: mahdolliseksi ne maataloushaHitukselle an-          elinkeinovapauden ,turvin. Jos nyt lähdetään
9322:  nettavat oiikeudet, jotlka sinä on haudonta-       luomaan säännöstelylakia jonkin alan rajoit-
9323: lupien antamisessa ja niiden erikoisista syistä     tamisesta, tehdään vaarallinen ennakkota-
9324: ta;pahturvissa peruutuksissa. Lisäksi ovat val-     paus. Minkä alan yrittäjät tahansa voivat
9325:  vonnan teholdraana keinona ~analoiden ter-         sopivalla hetkellä vaatia ammattialansa ra-
9326: veydellisten olosuhteiden tarkastaminen ja          joittamista muilta, ja toisaailta voidaan läh-
9327:  tehostaminen.                                      teä säännöstelemään mitä elinkeinohaaraa
9328:     Lain tulee olla valvova, ei rajoittava eikä.    tahansa, myös maatalouden alalla. Voidaan
9329: säännöstelevä. Oleffi!llle joutuneet aikaisem-      määrätä, että viljaa saa viljellä vain määrä-
9330:  min elämään kauan ja monenlaista säännös-          tyllä pinta-alalla, karjan lukumäärää rnjoi-
9331:  tely;ta1ouden mkaa. Epävakaissa olosuhteissa       tetaan jne. Mutta sama voitaisiin toteuttaa
9332:  ja aikana, jolloin on puute tarvikkeista, on       muunkin elinkeinoelämän, teoUisuudenkin,
9333: 23 500/64
9334: 178                              Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
9335: 
9336: 
9337: piirissä. Alkavaa menestyvää yritystä kiel-         den harjoittajat eivät ole pystyneet yrityk-
9338: lettäisiin laajentamasta määrattyä tuotanto-        sistään huolimatta omin avuin ohjaamaan
9339: aan. Tällainen perusoikeuksien rajoittami-          munatuotantoa kotimaan kulutuksen mu-
9340: nen ei ole maamme talousjärjestelmän eikä           kaiseksi, niin nyt !tarvitaan valtiovallan toi-
9341: vapaan markkinatalouden mukaista.                   menpiteitä.
9342:    Edellä esittämäni näkökohdat huomioon-             Lähinnä tässä tarkoituksessa edellinen
9343: ottaen päädyn siihen, että lakiesitys ei va-        hallitus antoikin eduskunnalle esityksen
9344: liokunnankaan esittämässä muodossa aikaan-         ~aiksi kananpoikasten haudontojen rajoitta-
9345: saa parannusta kananmunien tuotannon               misesta. Kananpoikasten haudontojen rajoit-
9346: markkinointiin, vaan aiheuttaisi haittaa ja        .taminen toteutettaisiin siten, että munan-
9347: häiriöitä niin kuluttajille kuin tuottajillekin.    tuotantoa varten tarkoitettujen, kauppaan
9348: Mielestäni mietintöön liitetyn vastalauseen         tulevien kananpoikasten koneellinen hau-
9349: mukaiset valvovat toimenpiteet ovat riittä-        donta olisi maatruloushallituksen antamasta
9350: vät ohjailemaan tuotantoa. Vastalauseessa          luvasta riippuvainen. Maatalousministeriölle
9351: tehdyt muutokset kohdistuvat lähinnä vain          annettaisiin valta määrätä, kuinka pitkinä
9352: 2 §: ään, josta on poistettu säännöstelymo-         aikoina kunakin vuonna haudontoja saatai-
9353: mentti, siis lain olennainen asia ja siitä joh-    siin suorittaa. Tämän lain antamin valtuuk-
9354: tuen 1 §: ää muutettu. Mutta koska nämä            sin voisi maataloushallitus haudontalupien
9355: molemmat vaikuttavat olennaisesti koko si-         avuUa ja haudonta-aikaa koskevin rajoituk-
9356: sältöön ja aiheuttavat sen, että lakiesitys ei     sin säännöstellä kananpoikien tuotannon ja
9357: tamän jälkeen enää ole perustuslain luon-          maan kanakannan tarkoituksenmukaisen
9358: toinen, niin on selviö, että iJ.ain nimikekin      suureksi.
9359: olisi muutettava.                                     Esitetty laki ei sinänsä pakota haudonnan
9360:    Herra puhemies! Esittämäni perusteeella         säännöstelyyn. Se kuitenkin antaisi maata-
9361: ehdotankin, että käsittelyn pohjaksi otetaan       lousministeriöHe mahdollisuuden saattaa
9362: maatalousvaliokunnan mietintöön liittyvä           tuotanto ja kulutus tasapainoon lakisäätei-
9363: vastalause.                                        sesti. Jos pienviljelijäväen ja kanataloutta
9364:                                                    harjoittavien maaseudun pieneläjien työti-
9365:    Ed. P o h j o ne n: Herra puhemies! Ka-         laisuudet tällä alailia tahdotaan säilyttää, on
9366: nataloutta harjoittaa maassamme ainakin            kanatalouden suurtuotantoa rajoitettava.
9367: 100 000 pienviljelijää ja maaseudun pienelä-       Siihen lakiesitys haudontojen rajoittami-
9368: jää. Perheenjäsenet muukaanluettuina on            sesta lähinnä pyrkiikin. Tiedämme, että
9369: kysymys lähes puolesta miljoonasta kansa-          jopa teollismaisesti toimivien suhteellisen
9370: laisesta. Kanatalous on todella tärkeä tullo-      harvalukuisten suurkanalain tuotanto vas-
9371: lähde, jonka tilalle on maaseudulla erittäin       tanneen noin 20 % kananpoikasten tuotan-
9372: vaikeasti löydettävissä jotain muuta ansiota.      nosta. Myös munien ylituotanto on viime
9373: KanatalouJtta harjoitetaan lähinnä juuri           vuosina ollut juuri mainittu 20 %-
9374: pientiloiilla, joiden kanalat ovat yleensä            Kananmunien vientiä on tähän asti tuettu
9375: myös melko pieniä. Niinpä kun vuonna 1959          noin 10 mi[j. markan vientipalkkioilla vuo-
9376: oli kanoja noin 5.5 milj., oli niistä lähes 4      sittain. Ku.n nyt viennin tyrehdyttyä jäävät
9377: milj., eli yli 70 %, alle 15 peltohehtaarin ti-    vientipalkkiot pois, on paikallaan, että val-
9378: loilla. Kun nyt kanaloita lienee noin              tio muilla keinoin, myös lainsäädäntöä ke-
9379: 150 000, niin niistä on noin 80 % eli 120 000      hittämällä, pyrkii kanata;loutta kehittämään.
9380: alie 50 kanan kanailaa. Viime vuonna tuo-          Siihen antaa aihetta myös kanatalouden
9381: tettiin meillä noin 50 mHj. kiloa munia, joi-      tuoton parantaminen. Kanwtalouden kannat-
9382: den arvo lienee ollut noin 12 mrd. vrnk. Kun       tavuustutkimuksissa on nimittäin todettu,
9383: vienti viime vuonna oli lähes 10 milj. kiloa,      että kun tuotantokustannuksissa otetaan
9384: tuotettiin meillä noin 20 % yli kotoisen tar-      huomioon myös oman perheen työn arvo
9385: peen. Samaa suuruusluokkaa on ollut vienti         sekä pääoman korko ja hinnoitellaan kotoi-
9386: useina aikaisempinakin vuosina. Tässä vai-         set rehut käypään hintaan, on kanatalous
9387: heessa vientimahdollisuuksiin ei näytä voi-        yleensä jatkuvasti ollut tappiollista tai [ä-
9388: tavan kanatalouttamme suunnitella. Siksi           hes tappiollista. Näin on ollut erikoisesti
9389: sen on nyt mukauduttava tyydyttämään lä-           asianlaita viime aikoina. Tästä johtuen ovat
9390: hinnä kotimaista kulutusta. Kun kanwtalou-         kanatalouden harjoittajat voineet monien
9391:                                     Kananpoikasten haudonta.                                  179
9392: 
9393: pettymystensä ohella mielihyvin panna mer-        Tämä edustanee maataloustuotannosta noin
9394: kille, ettei kananmunien tavoitehintaa sen-       4 %. Jos kaikkia tällaisia asioita varten sää-
9395: tään alennettu, niin kuin maatalouden hin-        detään oma il.aki, niin minä uskon, että kyllä
9396: tatoimikunta oli esittänyt.                       meillä lainsäädäntöhommaa piisaa. Tämä
9397:    Kananmunien kotimaisen kulutuksen [i-          asia pitäisi kyllä hoitaa. Mutta minä olen
9398: säämisessä olisi myös paljon parantamisen         hyvin epäileväinen, päästäänkö toivottuun:
9399: varaa. Onhan kulutus meillä ollut vain noin       tulokseen tämän lain turvin.
9400: 150 munaa vuodessa henkilöä kohden eli
9401: noin 7 kg siihen nähden, että esim. Ruot-            Ed. L 'a i ne: Herra puhemies! Kun täällä
9402: sissa ja Tanskassa on kulutettu noin 10 kg        on tehty ehdotus, että käsittelyn pohjaksi
9403: henkilöä kohden vuodessa. On laskettavissa,       otettaisiin IrulJILtalousvaliokunnan mietintöön
9404: että jos kukin suomalainen söisi vuosittain       liitetyssä vastalauseessa oleva lakiehdotus,
9405: noin 20 % eli siis noin 30 - 40 munaa             niin haluaisin tältä kohdalta sanoa, että tällä
9406: enemmän kuin tähän asti, ei ylituotantoa          ei ainakaan päästä siihen, selvittämään
9407: olisikaan. Kotimaisen kulutuksen lisäämisen       nimittäin nykyistä sekasotkuista I8Siaa muna-
9408: perusedellytys on kuitenkin myytävien mu-         markkinoilla. Tässä vastalauseessa ei hyväk-
9409: nien korkea laatu. Tämän saavuttaminen            sytä hallituksen esitystä tuotannon ja mene..
9410: edellyttää munien laatutarkastusta ja laatu-      kin tasapainottamisesta, eikä siinä hyväksytä
9411: leimausta. Nykyinen hallitus onkin antanut        myöskään tuotantoa menekkisuhteiden mu-
9412:  eduskunnalle esityksen laiksi kananmunien        kaan järjestettäväksi. Tällä vastalauseessa
9413:  tavkastuksesta, luokittelusta ja 1eimauksesta.   olevalla lailla e~ siis saada selvitystä tähän
9414:  Myös tämä laki olisi säädettävä nyt puheena      sekavaan asiaan.
9415:  olevan haudontoja rajoittavan lain Hsäksi.          Hallituksen esityksen tarkoituksena on,
9416:  Kun haudontojen rajoittamisesta ei ole ai-       kuten useammat tietävät, säännöstellä kanan-
9417:  kaisempia kokemuksia, ollisi laki maatalous-     munantuotantoa niin, että niitä olisi aina
9418:  valiokunnan mielestä säädettävä olemaan          sooroa.vissa, mutta ei sen enempää, koska se on
9419:  voimassa vain vuoden 1966' loppuun eikä          ruoka-'8inetta, joka ei pitempää säilytystä
9420:  pysyväislakina, kuten hallitus on esittänyt.     kestä, valla.mrln kun ei ole kylmävarastoja
9421:     Herra puhemies! Edellä mainittuun viita-      riittävästi. Tätä ei voida hoitaa muuten kuin
9422:  ten on toivottavaa, että eduskunta hyväk-        rajoittamalla poikastuotantoa. Sellaiset eli-
9423:  syuu hallituksen esityksen laiksi kanan-         met kuin maataloushallitus ja Siipika.rjan-
9424:  poikasten haudontojen rajoittamisesta siinä      hoitajain Liitto voivat kyllä valvoa tämän
9425:  muodossa, kuin maatalousvaliokunta ja             asian. Ja minä sanoisin ed. A. Linnalle, että
9426:   suuri valiokunta ovat sen jo hyväksyneet.       turhan vuoksi hän tässä poliiseja toi. Tämä
9427:                                                   laki jo ole:massaolollaan vaikuttaa sen, mihin
9428:   Ed. Asun t a: Herra puhemies! Viitaten          tällä pyritäänkin. Yksityisellä !kanalanomis-
9429: lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni        tajalla taas ei ole tietoa siitä, minkälainen
9430: puheenvuoroon kannatan ed. A. Linnan te-           muuankulutus tulee maassa olemaan. Sen:
9431: kemää ehdotusta käsittelyn pohjaksi.               vuoksi tässä tarvitaan ylempää johtoa.
9432:                                                       Tässä voidaan lisäksi sanoa, että kanan-
9433:    Ed. I. L i n n a: Herra puhemies! Kuun-         poikashaudonta on ollut paremmin kannatta-
9434:  neltuani maatalousvailiokunnassa tämän la-        vaa kuin munatuotanto. Sen vuoksi on aina.
9435:  kiesityksen kohdalta asiantuntijoita en ole       ollut poikastarjoutaa runsaasti, yleensä enem-
9436:  tullut laisinkaan vakuuttuneeksi, että tämän      män kuin tarve on ollut. Lehti-ilmoitukset-
9437:  lain turvin päästäisiin siihen, mihin pyri-       kin, joita olemme j'atkuvasti huomanneet,
9438:  tään, toisin sanoen että tämä kanojen pito        todistavat sen, että kilpatarjontaa kananpoi-
9439:  voitaisiin pitää pieneläjien hommana, niin        kasmarkkinoilla on. Eikä Vlarnman tule vai-
9440:  kuin olisi toivottavaa. Tämä tietää verrat-       keuksia poikasten saannissa olemaan, vaikka
9441:  tain pitkille menevää säännöstelyä kanan-         tämä laki hyväksytäänkin.
9442:  poikasten haudonnoissa, ja minulla on sään-          Niin kuin tiedämme, tämä on perustuslain-
9443:  nöstelystä sellainen käsitys, että köyhä ih-      luontoinen lakiesitys, koska siinä puututaan
9444:  minen jää sen vallitessa aina toiseksi. Sen       Y~ksityisen toimint'81an, ja siis sen voi tämän
9445:  vuoksi tThD.tuisi siltä, että ensinnäkin tästä    vuoksi pieni vähemmistö kaataa. Tässä voi·
9446:  asiasta on 'tehty aivan liian suuri kysymys.      daan kuitenkin kysyä, eikö meillä muulrln
9447: 180                               Tiistaina. 17 p. ma11.liskuuta 1964.
9448: 
9449: 
9450: hinta- ja palkkapolitiikka ole tiukasti sään-        niitä oikeuksia voidaan käyttää paljon suu-
9451: nöstelty? Ei nijssä missään kysynnän ja tar-         rempien periaatekysymyksien yhteydessä.
9452: jonnan lailla paljoalma.n ole sanottavaa.
9453:   Jos ei eduskunta tätä nyt hyväksy, anne-              Ed. J u s s i la: Herra puhemies! Tässä
9454: taan tämän epävakaan tilanteen jatkua.               yhteydessä on syytä vielä ihmetellä että on
9455: Pahimmin siitä tulevat kärsimään ne yli              niitä, jotka tätä Mkia vastustavat. Olisi
9456: 100 000 pienkan<aJ..an omistajaa, jotka tällä        tosiaan odottanut, että he olisivat voineet
9457: tavalla yrittävät hankkia rahatuloja. Mutta          esittää jonkin pal'elllman keinon tämän 81Sian
9458: kyllä se tulee kookemaan varmasti kuluttajia-        hoitamiseksi. He e1vät ole kuitenkoon siihen
9459: kin, kmanmunan saanti on epävarmaa, ja               vaivautuneet. Ed. Antti Linna kyllä mainitsi,
9460: hinnan heilahtelut tulevat olemaan yleisiä.          että olisi tyydyttävä siihen vapaaehtoisoon
9461:                                                      tuotannon rajoittamiseen, joota hautomot
9462:    Ed. V i r o 1 a i ne n ~ Herra puhemies!          voisivat sopia. Siitä ei tule mitään. Jo tähän
9463:  Yhdyn oo. 1. Linnaan siinä, että tästä asiasta      mennessä Siipikarjanhoitajain Liiton alaiset
9464: on yritetty tehdä liian suuri kysymys. Kysy-         kanalat ovat vapaaehtoista rajoitusta keske-
9465: mys on käytännöllisestä järjestelykysymyk-           nään harjoittaneet tai siitä aina vuooittain
9466: sestä lähinnä eikä niinkään suuresta periaate~       sopineet, mutta tähän eivät ole alistuneet ne
9467: kysymyksestä, niin kuin eräät edustajat              eräät suuret hautomot, jotka ovat käyttäneet
9468: täällä oikeana, mm. ed. .Asuntakin, ovat yrit-       kunakin vuonna til.annetta hyväkseen silloin,
9469: täneet tästä kananmlllliakysymyksestä tehdä.         kun on ollut hyvä kysyntä. Ne ovat tuotta-
9470: Ei tämä ole periaatteelliselta kannaJ.ta niin        neet kananuorikoita runsaasti, ja siitä on
9471: suuri kysymys, kuin ed. Asunta koettaa va-           johtunut se ylituotanto, jonka seurauksista
9472: kuuttaa.                                             me nyt olemme niin ikävällä tavalla sa.a.neet
9473:    Toisaalta yhdyn my&skin ed. 1. Linnoon            nauttia.
9474: siinä, että tämä asia pitäisi kyllä yrittää             Täytyy ihmetellä myöskin sitä, miksi tätä
9475: hoitaa. Hallituksen esitys, jossa. luonnollisesti    tärkeätä tuotannon alaa jollakin tapaa aliar-
9476: on puutteellisuuksia niin kuin monissa muis-         vioidaan, niin kuin ed. I. Linnan puheen-
9477: sakin esityksissä, joita eduskunnassa käsitel-       vuorosta äsken kävi ilmi Tämä on erittäin
9478: lään, on kuitenkin ensimmäinen vakava yri-           tärkeä tuotannon ala niille, nimenomaan
9479: tys sekJavie.n kanatalouskysymysten järjestä-        pienkanalan omistajille, joina ei muita tuo-
9480: miseksi. Hallitus nojautui rasiaa käsitelleen        tannon mahdollisuuksia ole. Heidän kannal-
9481: komitean ehdotukseen, joka minun muistaak-           taan tämä laki on tavattoman tärkeä. Olisi
9482: seni oli aivan yksimielinen.                         suotavaa nyt, että tämä ensimmäinen yritys,
9483:    Minä toivonkin, että laki hyväksyttäisiin.        josta nyt on kysymys, tulisi täällä eduskun-
9484: Jos sitten vastaisuudessa havaitaan vielä pa-        nassa hyväksytyksi ja ·että ne, jotka tätä laki-
9485: rempia keinoja asian järjestämiseksi, lakia-         esitystä vastustav,at, malttaisivat nyt mie-
9486: han voidaan aina korjata. Mutta ei pitäisi           lensä, niin että tätä voitaisiin kokeilla. Jos
9487: eduskunnassa yleensä lähteä esityksiä kaata-         <Siinä ilmaantuu käytännössä joitakin vir-
9488: maan vain kaatamisen vuoksi, jos ei kerran           heitä, niin ne voidaan myöhemmin korjata.
9489: ole esitettävänä mitään tehokkaiampaa tai
9490: edes yhtä tehokastakaan keinoa sen tilalle.             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
9491: Kysymys siis on, niin kuin aluksi sanoin,               P u he mies: Yleiskeskustelussa on ed. A.
9492: kan8italouden suojaamisesta sekä tuottajien          Linna ed. .Asunnan kannattamana ehdotta-
9493: että kuluttajien oikeutetut näkökohdat huo-          nut, että käsittelyn pohjruksi otettaisiin maa-
9494: mioon ottaJen. Jos jätetään kiananmunamark-          talousVialiokunnan mietinnön vastalauseessa
9495: kinat yksinomaan ns. vapaan kilpailun va-            oleva la:kiehdotus.
9496: raan, niin siitä kärsivät v,armasti myöskin
9497: kananmunien kuluttajat, koska tuotannon                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
9498: määrät silloin suuresti vaihtelevat ja hinnat
9499: myöskin niukikuuden aikana nousevat erittäin            Älinestys ja pil.ä.tös:
9500: korkeiksi. Siksi toivon, että lakiesitys hyväk-        Joka käsittelyn pohj.aksi hyväksyy suuren
9501: sytään ja että eduskunnan vähemmistö ei              valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
9502: tässä asiassa käyttäisi hyväkseen sille perus-       ,eP' voittaa, on ed. A. Linnan ehdotus hy-
9503: tuslain mukaan taattuja oikeuksia. Kyllä             väksytty.
9504:                                     Kananpoikasten haudonta.                                  181
9505: 
9506:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa åän('.Stylmestä oVIB.t seuraavat edus-
9507:                                                   tajat:
9508:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
9509: Antila, Backlund, Fagerholm, Flinck, Grön-          Kajala, Kilpi, T. Kinnunen, Kyttä, Lau-
9510: dahl, Ha:apanen, Haapasalo, Halinen, Hasu,        ren, Paaso, Pulkkinen, Ruutu, Sundell, Svin-
9511: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Holo-       hufvud ja Tallgren.
9512: painen, Honkanen, Honkonen, Hosia, Hostila,
9513: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9514: tunen, JussHa, Jämsen, Kaasalainen, Kalra-        142 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
9515: vainen, Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,
9516: Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, A.            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
9517: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,             synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
9518: Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
9519: nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
9520: Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivonen,          kohtaiseen käsittelyyn.
9521: Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindh,
9522: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukka-                            1 §.
9523: rinen, Luukka, E. Manninen, H. Manninen,            Keskustelu:
9524: Matilainen, 1\'L Mattila, V. Mattila, Mustonen,
9525: J. Mäkelä, U. Mä:kelä, Nederström-Lunden,            Ed. A. L i n n a: Herra puhemies! Ehdo-
9526: Niemelä, Niiranen, Nordfors, Paarman, Pwa-        tan, että 1 § hyväksyttäisiin seuraav·aksi:
9527: sio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,        "Kananmunien' tuotantoa varten tarkoitettu-
9528: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi,        jen, kauppaan tulevien 'kananpoilm.sten ko-
9529: Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Rapio, Raunio,       neellinen haudonta on asianomaisesta luvasta
9530: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,          riippuv.ainen, siten kuin tässä laissa sääde-
9531: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,            tään."
9532: Räsänen, Rönkkö, Sa:arinen, S.alin, Sa1mela-
9533: Järvinen, Saloranta, Sandelin, Sarjala,             Ed. Asunta: Herra puhemies! Kanna-
9534: &ura, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren,          tan ed. A. Linnan tekemää ehdotusta.
9535: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
9536: Suosalo, SääSkiJahti, Söderhjelm, T·ainio,          K~kustelu     julistetaan päättyneeksi.
9537: '1\amminen, Tauriainen, Teir, Terästö, Tiekso,
9538: Timonen, Torvi, Uusitalo, Wickman, VHmi,             Puhemies: Keskustelussa on ed. A.
9539: Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.        Linna ed. Asunnan kannattamana ehdotta-
9540: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-       nut, että 1 § hyväksyttäisiin sellaisena, kuin
9541: rynen, V'aänänen ja .Äsvik.                       se on maatalousvaliokunnan mietinnön vasta-
9542:                                                   lauseessa.
9543: 
9544:   ,Ei" äänestävät seur.aavat edustajat:             S·elonteko myönnetään oikeaksi.
9545:    Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-          Äänestys ja päätös:
9546: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-
9547: berg, Hamara, Hara, Hiet.ala, Huurtamo,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
9548: Hyytiäinen, Häikiö, Haski·vi, Kaitila, Kemp-      jos ,ei" voittaa, on ed. A. Linnan ehdotus
9549: painen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Leino-        hyväksytty.
9550: nen, Linkola, A. Linna, Läht•eenmäki, L.
9551: Mattila, Nieminen, Ojajärvi, Paavola, Paka-          ,J·aa" äänestävät seuraavat edustajat:
9552: rinen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Saari-        Aal,to, Ahon-en, Aitio, Alanko, Andersson,
9553: aho, S.alo, Saukkonen, Seppälä, Sillantaus,       Antila, Bachlund, Fagerholm, Flinck, Grön-
9554: Stykki, Tenhiälä, Turunen, Tuuli, Valkama         dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu,
9555: ja Wiherheimo.                                    Hautal·a, Helle, Heills.ten, Henriksson, Holo-
9556:                                                   painen, Honkanen, Honkonen, Hosia, Hog,.
9557:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom          tila, Häppölä, Högström, J,a8Jkkola, Jungarå,
9558: ja Pesonen.                                       Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
9559: 182                            Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
9560: 
9561: 
9562: Ka1avaine:n, Kangas, Kantola, Karpola, Kar-                             2 §.
9563: vikko, Kauppi, Kelovesi, Kervinen, A. Kin-
9564: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kors-           Keskustelu:
9565: bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,           Ed. A. Linna: Herra puhemies! Ehdo-
9566: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,            tan, että 2 § hyväiksyttäisiin siten, että 1 ja
9567: Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivonen,         2 momentti olisivat kuten valiokunnan mie-
9568: Leskinen, Liooes, Liinamaa, Lindeman,            tinnössä ja 3 momentti kuuluisi seuraavasti:
9569: Lindh, Lindqvist, 1. Linna, M. Unna, Lintilä,    "Edellä 1 ja 2 momentissa tal'koitetun luvan
9570: Lukkarinen, Luukka, E. Manninen, H. Man-         myöntämisen edellytyksenä on, että k31lla-
9571: ninen, M. :Mattila, V. Mattila, Mustonen,        kanta kanalassa, jossa tuotetuista munista
9572: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,         haudontoja suoritetaan, on todettu tarttu-
9573: Niemelä, Niiranen, Nord:fors, Paarman, Paa-      vista taudeista vapaaksi ja maataloushalli-
9574: sio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Pal'Wr      tuksen vahvistamat jalostukselliset vaatimuk-
9575: nen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,         set täyttäväksi. Jos olosuhteet luvan antami-
9576: Pohjonen, Puhakka, Rapio, Raunio, Roden,         sen jällkeen ovat muuttuneet siten, ettei
9577: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä,         edellytyksiä luvan myöntämiseen enää olisi,
9578: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,           voidaan lupa peruuttaa."
9579: Räsäm.en, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-
9580: Järvinen, Saloranta, Sandelin, Sarjala,            Ed. Asun t a: Herra puhemies! Kanna-
9581: Saura, Savela, Sinisalo, Siren, Stenberg,        tan ed. A. Linnan tekemää ehdotusta.
9582: Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Suosalo,
9583: Sääskilahti, Söderhjelm, T~ainio, Tamminen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9584: Tauriainen, Teir, Terästö, Tioekso, Timonen,
9585: Torvi, Uusitalo, Wickinan, Vilmi, Vilpo-            Puhemies: Keskustelussa on ed. A.
9586: Iiiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-    Linna ed. Asunnan kannattamana ehdotta-
9587: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,      nut, että 2 § hyväksyttäisiin sellaisessa muo-
9588: Väämänen ja Åsvik.                               dossa, kuin se on maataJ.ousvaliokunnan mie-
9589:                                                  tinnön vastalauseessa.
9590:    ,Ei" äänestävät seuraaV'at edustajat:
9591:    Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
9592: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-
9593: berg, Hamara, Hara, Hietala, Huurtamo,              JUI.nestys ja päätös:
9594: Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Kaitila, Kemp-
9595: painen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Leino-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
9596: nen, Li!Ilkola, A. Linna, Lähteenmäki, Mati-     jos ,ei" voittaa, on ed. A. Linnan ehdotus
9597: lainen, L. Mattila, Nieminen, Ojajärvi, Paa-     hyväksytty.
9598: vola, Pakarinen, Pitsinki, Raipala, Raut-
9599: kallio, Rihtniemi, Saariaho, Salo, Saukkonen,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9600: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Tenhiälä, Turu-
9601: nen, Tuuli, Valkama ja Wiherheimo.                  Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andel'SSon,
9602:                                                  AntHa, Backlund, Fagerholm, Flinck, Gron-
9603:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom,        dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu,
9604: Paasivuori ja Siltan.en.                         Hautala, Helie, Hellsten, Henriksson, Holo-
9605:                                                  painen, Honkanen, Honkonen, Hosia, Hos-
9606:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tila, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå,
9607: tajat:                                           Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
9608:   Kaj.ala, Keldtonen, Kilpi, T. Kinnunen,        Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola,
9609: Kyttä, Lauren, P8J8Bo, Pulkkinen, Sundell,       Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, A.
9610: Svi·nhu:fvud ja Tallgren.                        Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
9611:                                                  Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuu-
9612:   P u he m i e s: .Äänestyksessä on annettu      sinen, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen, Lah-
9613: 139 jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.    tela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-
9614:                                                  nen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindeman,
9615:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.         Lindh, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lin-
9616:                                        Työnvälityslaki.                                      183
9617: 
9618: tilä, Lukkarinen, Luukka, E. Manninen, H.         Puhemies: Istunto keskeytetään noin
9619: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-       5 minuutiksi. Kehotan puhemiesneuvostoa
9620: tila, Mustonen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-       kokoontumaan.                        ·
9621: derström-Lunden, Niemelä, Niiranen, Nord-
9622: fors, Paarman, Paasio, Paasivuori, Pakka-
9623: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-        Täysistunto keskeytetään kello 15.02.
9624: rinen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Poh-
9625: jonen, Puhakka, Rapio, Raunio, Roden,
9626: Roine, Rosenberg, RosneU, Ruutu, Ryhtä,
9627: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,
9628: Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-                       Tä.ysistuntoa jatketaan
9629: Järvinen, Saloranta, Sandelin, Sarjala,                               kello 15.10
9630: Saura, Savela, Siltanen, SinisaJo, Siren,
9631: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Suortta-           Puhetta johtaa puhemies K [ e e m o l a.
9632: nen, Suosalo, Sääskilahrti, Söderhjelm, Tai-
9633: nio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Terästö,
9634: Tiekso, Timonen, Torvi, Uusitalo, Wickman,
9635:                                                 5) Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttamisesta.
9636: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
9637: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vowtilai-          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
9638: nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.               n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-
9639:                                                 sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
9640:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          hallituksen esitys n:o 98 (1962 vp.), joka
9641:   Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9642: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
9643: Hallberg, Hamara, Hara, Hietala, Huur-          siaalivaliokunnan mietintö n: o 1.
9644: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, llaskivi, Kaitila,
9645: Karvikko, Kemppainen, Koivisto, Koppa-             Xeskustelu:
9646: nen, Kosola, Leinonen, Linkola, A. Linna,
9647: Lähteenmäki, L. Mattila, Nieminen, Oja-            Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kä-
9648: järvi, Paavola, Pakarinen, Raipala, Raut-       siteltävänä oleva hallituksen esitys työnväli-
9649: kallio, Rihtniemi, Saariaho, Salo, Saukko-      tyslain muuttamisesta on ylimalkaisesti kat-
9650: nen, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Tenhiälä,     sottuna melko vähäi!llen, toisarvoinen asia.
9651: Turunen, Tuuli, Valkama ja Wiherheimo.          Mutta jos lähemmin perehtyy lainmuutoksen
9652:                                                 tarkoitukseen ja niihin haittatekijöihin, jotka
9653:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Lindblom.          muutoksesta. voivat aiheutua, niin syrjäseu-
9654:                                                 dun edustajalla ei ole oikeutta vaitiololla
9655:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     asiaa sivuutta.a.
9656: tajat:                                             Edistääkseen työvoiman tehokasta ja tar-
9657:                                                 koituksenmukaista työhönsijoitusta annetaaJD.
9658:   Kajala, Kilpi, T. Kinnunen, Kyttä, Lau-       työvoimaviranomaisille tämän Jain.muutoksen
9659: ren, Paaso, Pulkkinen, Sundell, Svinhufvud
9660: ja Tallgren.                                    kautta tilaisuus valtiontuen turvin siirrellä
9661:                                                 ehkä tilapäisestikin työttömiksi jääneitä hen-
9662:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     kilöitä, jopa perheitäkin, asuinpaikk:akun-
9663: 143 jaa-- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.   trunsa ulkopuolelle pysyväisluontoiseen työ-
9664:                                                 hön, jonka arvioidaan kestävän vähintään
9665:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            yhdeksän kuukautta, ellei ministeriö toisi.ri
9666:                                                 määrää. Näin sanotaan. Noin yhdeksän kuu-
9667:   3 - 7 §, johtolause ja nimike hyväksytään     kauden työhönsijoitus, varsin!ki!ll kodin, per-
9668: keskustelutta.                                  heen, kohdalla, on lrulkurin elämää, jos taas
9669:                                                 tuon ajan jälkeen sijoitetaan tämä perhe
9670:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-      jonnekin muualle. Hallituksen esityksen
9671: taan päättyneeksi.                              perusteluissa mainitaan, että varsinkaan per-
9672:                                                 heelliset työnhakijat eivät yleensä ole haluk-
9673:                                                 kaita muuttamaan toiselle paikkakunnalle,
9674: 184                                Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
9675: 
9676: 
9677: vaan turvautuvat mieluummin vähäisempiin             tien asukkaista vai.n noin 50 % on veroa
9678: tuloihin, kunhan vain saavat olla omalla             maksavia, loput ovat sairaita, vanhuksia,
9679: kotiseudullaan.                                      lapsia ja val'lattomia suurperheitä. On hyvin
9680:    Kiiilltymys omaan kotiin, vaikka vaatimat-        ymmärrettävää, että näissä kulliliBsa ei voida
9681: tomaan ja puutteelliseen, läheisten ystävien         tarjota kunnan jäsenille sellaisia palveluksia
9682: piiri, tutut taVJat, n<e luovat sittenkin turv.al-   kuin näissä korkea.n tason keskuksissa. Köy-
9683: lisuutta vaikeimpiinkin olosuhteisiin. Entäs         hät lrnnnat eivät voi täyttää edes kaikkia
9684: lapset ja nuoret, jotka joutuvat muuttamaan          lakimääräisiä velvoitteita kyllin nopeasti.
9685: perheen mukana~ He menettävät tutun kou-             Investointien toteuttamisaste on kovin alhai-
9686: lunsa, ~eik!ki- ja koulutoverinsa, heidät kis-       nen, sillä vähätuloisten veronmaksajien vero-
9687: kaistaan irti tutusta elinympäristöstään ja          tuloilla voidaan h<>itaa vain vällttämättömät
9688: viedään tuntemattomaan, outoon ja ahdista-           menot ja velkojen korot.
9689: vruan elintilaan. Sitä kiintymyksen sidettä,            On käsittämätöntä, ellei nyt saada pikaista
9690: mikä maaseudun ihmisillä on, ei pitäisi aina-        korjausta aikaan, miten tällaiset kunnat ja
9691: kaan houkutuksin katkaista, vaan juuri sen           kuntalaiset voivat Viastedes asioitaan hoitoo.
9692: tulisi osoittaa yhteiskunnalle velvoitteita,         Eikö olisi jo valtakunnan edunkin nimessä
9693: jotka auttaisivat syrjäisten seutujen alapai-        pyrittävä siihen, että maan kaikkien osien
9694: neessa olevien ihmisten työhönsijoitusta             voimavarat sruataisii•n tuotannollisen toimin-
9695: heidä.n omalla paikkaklmnalllaan.                    nan pnrun. sijoittamalla elinkeinoclämää
9696:    Onko nyt todellakin meidä.n maassamme             sinne, missä nyikyisin on työn puutetta. Siel-
9697: niin poikkeukselliset olot, ettei kyetä järjes-      lähän on valmiit kodit, ja siellä on luontaisia
9698: tämään työtä ja ansioma:hdollisuuksia kehi~          edellytyksiä vireälle uudistuvalle talous-
9699: tyksenalaisille seuduille, kun nyt jo asioihin       elämälle.
9700: perehtyneiden henkilöiden ja tutkimusten                Paljon puhuvana esimerkkinä tulkoon
9701: mukaan väestön siirtyminen on huolestuttava          vielä mainituksi, että ainakin osittain maa-
9702: ilmiö maan kokonaisuuden kannalta? Esimer-           seudun autioitumisen seurauksena tyhjenevät
9703: kiksi vuonna 1955 väheni väestö 270 maalais-         kansakoulut; 160 koulua tänä vuonna ja 217
9704: ktmnassa. huolimatta siitä, että näissä kun-         koulua aikaisemmin. Ensi vuonna arvioida.an
9705: nissa on syntyvyys paljon suurempi kuin              60 ka.nsakou!lun jäävän vaille oppilaita. Su-
9706: vä.estökeskuksissa. Vuonna 1960 väheni v~            rullista. tilastoa, eikö totta. Ainoa kylän
9707: estä 346 maalaiskunna.ssa. Varsinkin neljä           ikokoontumispaikka, ainoa kerhoille j.a muille
9708: aluetta.:    Keski-Pohjanmaa,       Pohjois-Savo,    harrastuksille sopiva koulutalo jää tyhjäksi,
9709: Pohjois-Karjal.a ja Miklkelin lääni, menettä-        ehkä purettavaksi. Ja kuitenkin siellä elävät
9710: vät joka vuosi parhainta, työhön pystyvää,           ihmiset OVIat oikeutettuja saamaan tämän
9711: veronmaksukykyistä väestöä etupäässä Hel-            kansan hyvinvoinnista j.a eteenpäin menosta
9712: singin seuduille, sitä ymp.äröiviin kuntiin,         oman osuutensa.
9713: Helsingin maa:laiskuntaan ja Espooseen pro.             Suomalaisten keskuudessa paheksutaan
9714: senteissa eniten.                                    kyllä siirtolaisuutta vieraisiin maihin, esite-
9715:    Tällainen joukkomuuttoi[miö ei ole terve.         tään lukuja, mitä veroa mruksava:ksi kansa-
9716: Liian nopea ahta.utuminen keskuksiin aiheut-         laiseiksi kasv•attaminen ja ammattiin koulut-
9717: taa sekin yhteiskunnallisia ja taloudellisia         taminen tulee maksamaan meidän kansal-
9718: haå.ttoja. Se .aiheuttaa j•atkuvaa asuntokur-        lemme, ja ihmetellään vierniden maiden
9719: juutta vähäosaisten keskuudessa; varakkaat           houkutuksia, matkojen maksamisia ym. tuki-
9720: kyllä pitävät huolen asuntojen väljyydestä.          toimenpiteitä. Mutta iJmn tämä tapahtuu
9721: Tonttikeinottelu ja verottomien asunto-osak-         oman maamme sisällä, silloin dllaan valmiita
9722: keiden saalistaminen ovat tästä seu.Musilmi-         kaikin keinoin edistämään autioitumista syr-
9723: öitä, ja niihin pitäisi eduskunnan huomiota          jäseuduilla ja rakentamaan entistä parempia
9724: kiinnittää.                                          mahdollisuuksia jo hyvin toimeentuleville
9725:    Mutta eniten tällainen joukkomuuttoliike          alueille. Juhlapuheissa ja juilkisessa sanassa
9726: aiheuttaa vaikeuksia muuttotappiokunnille.           puhutaan kyllä kauniisti kolko maan raken-
9727: Yleisesti tunnettua on, että korkean veroäy-         nustehtävästä, mutta käytäntö osoittaa liian
9728: rin kunnista poismuutto on suurinta. Jäljelle        hidasta kehitysvauhtia jälkeenjääneillä talo-
9729: jäävät vain ne, jotka eivät voi syystä tai           usalueilla.
9730: toieesta lähteä. Tästä johtuen iköyhien kun-            Ei ,tarvitsisi siirtää työkykyistä väestöä
9731:                                          Työnvälityslaki.                                      185
9732: 
9733: asuma-alueiltaan, jos maamme metsätalous-         kuulla mm. Ruotsin elinkeinotoiminnan si-
9734: työt ja kuivatuskysymykset nostettaisiin          joituspolitiikasta mielenkiintoisia tavoitteita.
9735: niille kuuluv:aan kiireellisyysluokkaan. Metsä-   Siellä pyritään edistämään elinkeinotoimin-
9736: teoillisuutemme kapasiteetti on nykyisin jo       nan sellaista sijoittamista, että maan tuo-
9737: sellainen .tekijä, joka velvoittaa, ei vain       tantoede1ly;tykset tulevat käytetyksi hyväksi
9738: raaka-ainehankintaan, vaan ennen kaikkea          ja jaetuksi eri alueille siten, että kansantulo
9739: metsänhoitoon ja metsänviljelyyn. Kyllä olisi     muodostuu mahdollisimman suureksi ja että
9740: työtä SUIOmen vajaatuottoisissa metsissä ja       luodaan edellytykset täystyöllisyydelle. Toi-
9741: peruskuivatuksia laajoilla suoalueilla. Metsä-    sena tavoitteena on luoda harmoninen yh-
9742: varojemme riittävyys on todellakin suuren         teiskuntamiljöö, joka mahdollisimman pit-
9743: luokan kysymys, ja sen ratkaisemiseen tar-        källe menevästi antaa ihmisiille samanlaiset
9744: vitaan oikeaa ymmärtämystä ja pitkäjännit-        kulttureHiset ja sosiaaliset palvelukset riip-
9745: teistä suunnitelmaa. Juuri laajoiHa sisä-         pumatta siitä, missä he työpanostaan suo-
9746: maan metsäseuduilla luontainen metsäteolli-       rit:taessaan joutuvat asumaan, ja kolman-
9747: suus on siellä elävien ihmisten toimeentulo-      neksi sijoittaa elinkeinotoimintaa niin, että
9748: mahdollisuuksien paras tu:rva. Se antaa           se helpottaa valtakunnan puolustusta. Ko-
9749: työtä tehtaissa ja raaka-ainelähteillä. Se syn-   mitean mielestä Ruotsissa tarvitaan yhteis-
9750: ny.ttää uutta elinkeinoelämää, antaa verotu-      kunnan harjoittamaa aktiivista sijoituspoli-
9751: loja ja myös toiminnan mahdollisuuksia            tiikkaa. On huomattu, että heidän muut-
9752: kunnille. Metsänhoito-ohjelmien toteutta-         totappioalueillaan muodostuu myös sellainen
9753: mista on ryhdyttävä kiireellisesti voimape-       ti•lanne, kuten meillä vähävaraisissa kun-
9754: räistämään. Erityisesti suunnitelmallinen         nissa, ettei kyetä pitämään riittävää pal-
9755: metsänuudistus ja metsänviljely on se sek-        velutoimintaa jäljelle jääneelle väestölle, ja
9756: tori, jolla pitäisi ponnistukset moninkertais-    poismuutosta huolim111tta kärsitään sielläkin
9757: tut.taa, jotta todellakin saataisiin tuottama-    työttömyydestä. Komitea päätyi mietinnös..:
9758: ton tuottavaksi. Tämä ihmistyötä vaativa          sään siihen tulokseen, että tarvitaan voimak-
9759: metsänuudistamisohjelma tekee mahdolliseksi       kaampia yhteiskunnallisia otteita niin yksi-
9760: sen, ettei niiltä alueilta, joilla on tarjotta-   tyisen yritteliäisyyden kuin va1tionkin eri-
9761: vana maan talouselämän kannalta näin en-          laisten toimintojen alueittaisessa sijoittami-
9762: siarvoisen tärkeää työtä, siirrettäisi varsi-     sessa.
9763: naista metsätyöhön perehtyny.ttä väkeä                Mu1ssakin pohjoismaissa, samaten myös
9764: muualle, vaan heille varattaisiin tilaisuus       esim. Englannissa ja Italiassa, hoidetaan
9765: ammattikoulutuksen        avulla   ansiotasonsa   määrätietoisesti kehityksestä jäljelle jäänei-
9766: nostamiseen ja elinehtojensa parantamiseen.       den alueiden elinkeinoelämän monipuolista-
9767: Metsänparannusohjelman tehokas toteutta-          mista halpakorkoisten lainojen, ammattikou-
9768: minen on sitäkin välttämättömämpää, kun           lutuksen ja muiden tukitoimenpiteiden
9769: hakkuusuunnitelmaa sisämaassakin jo on            avulla niin, että kukin alue voi antaa par-
9770: ylitetty noin 20 %. Näissä olosuhteissa olisi     haansa kokonaisuudelle. Yhteiskunnan ta-
9771: suorastaan kohtailokasta, jos ny.t tässä vai-     holta on tå!tä kehitystä joudutettava, kuten
9772: heessa valtion toimenpitein vedettäisiin met-     Ruotsissa parhaillaan tapahtuu. Siellä on
9773: sätyöväkeä pois metsärikkailta seuduilta ja       ryhdytty määrätietoisesti kehittämään jär-
9774: sisämaa vuodesta toiseen menettäisi väestö-       jestelmää edullisin ehdoin myönnettävien
9775: ään ja vähitellen autioituisi toisarvoiseksi      luottojen ohjaamiseksi valtakunnan kehitys-
9776: alueeksi. Valtakunnan edut vaativwt sisä-         alueille sijoittuvalle teollisuudelle ja muul-
9777:  maan elinkeinoelämän tasapuolista kehittä-       lekin yrittäjätoiminnaJlle. Kunpa meilläkin
9778:  mistä ja sen jälkeenjääneisyyden korjaa-         teollisuuden veronhuojennuslaki saataisiin
9779: mista. Kyllä nyt on aika jo päästä tuosta         auttamaan juuri niitä alueita, joissa par-
9780:  totutusta yksipuolisesta käsityksestä, että      hainaan kärsitään yksipuolisesta elinkeino-
9781:  teollisuuden sijoittaminen vain maan etelä-      rakenteesta. Rohkenen odottaa, että suuri
9782:  ja länsiosiin on koko maan kannaLta talou-       valiokunta pa.neutuu asiaan ja miettii tar-
9783:  dellisinta. Se on aikansa elänyt yksityis-       koin, mikä olisi viisainta, järjestääkö työtä
9784:  etuja ajava mielipide, joka muuttuu mei-         ja elämisenmahdollisuuksia ihmisille kotiseu-
9785:  dänkin maassamme, kuten muuallakin.              dulla vai ryhdytäänkö entistä voimakkaam-
9786:    Meillä oli sosiaalivaliokunnassa tilaisuus     paan joukkosiirtoon.
9787: 24 500/64
9788: 186                               Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
9789: 
9790: 
9791:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kansan-       ty\ksen a'Vulla pyritään 'luomaan ede'llyty[{siä
9792: edustaja Väänänen puhui kauniisti kehltys-          työvoiman liikkuvuuden edistämiseksi siten,
9793: a.lueiden kehittämisestä, ja siihen ei liene        että työntekijöille voitaisiin eräissä tapauk-
9794: mitään sam.ottaVI8a. Nyt on kuitenkin kysy-         sissa myöntää avustuksia työpaikkakunnan
9795: mys työnvälityslaJin muuttamisesta. Kehi;tys-       muutosta aiheutuvien kulujen peittämiseksi.
9796: alueiden tarpeiden tyydyttämisestä puhutaan         Vastaavanlainen avustusjärjestelmä on voi-
9797: toisen asian yhteydessä. As1a on parhainaan         massa muissa Skandinavian maissa, ja on
9798: komiteassa työn alla, ja tämän komitean             siellä kokemuksen perusteella voitu todeta,
9799: puheenjohtajana lienee henkilö, joka on             kuinka tätä avustusjärjestelmää soveltamalla
9800: hyvin lähellä ed. Väänäsen poliittista kan-         yhteiskunta säästää huomattavia kustannuksia
9801: taa. Kun tämä komitea saa mietintönsä               työttömyyskassan, työttömyysavustusten ja
9802: valmiiksi, niin palataan tähän aaiaan.              työttömille järjestettyjen töiden kohdalla, sa-
9803:    Hallituksen        esityksestä   eduskunnalle    malla kun työnhakijat on voitu osoittaa tuot-
9804: laiksi työnvälitysl.ain muuttamisesta, josta        tavaan työhön kehittyvän talouselämän voi-
9805: tänään tulee puhua, muodostuu, kuten tode-          makkaasti laajentuvilla aloilla. Lakiin liitty-
9806: taan, eräs mielenkiintoisimmista laeista mo-        vän asetusluonnoksen 1 §: n mukaan maini-
9807: neen aikaan. Valiokunnan •kuultua ensimmäi-         taan mm. seuraavaa: ,Edistääkseen työvoi-
9808: SUI.   asi8J1Jtuntijoita kulkulaitosministeriöstä   man tehokasta ja tarkoituksenmukaista työ-
9809: putkahti tosin yllättäen esiJle näitäkin. näke-     hön sijoitusta ja työvoiman kysynnän ja tar-
9810: myksiä, joita ed. Väänänen nyt esiintoi.             jonnan tasapainottamista voivat valtion työn-
9811: Niillä ymmärtääkseni ei ollut sittenkään             välitystoimistot työvoima-asioita hoitavan mi-
9812: riittävää katetta tämän lain kanssa, joka par-      nisteriön antamien ohjeiden mukaan myöntää
9813: haiUaan on työn alla. Sen lisäksi va.lwkunnam.      henkilölle, joka on työtön tai paikallisen työn-
9814: mietintöön liitetyn maalaisliiton vastalauseen      vä:litystoimiston mU!kaan välittömästi joutuu
9815: pääsisältö tässä mielessä kohdistuu paljon          työttömäksi ja joka työnväiJ.itystoimiston osoi-
9816: loojempaan asi•aryhmään, mikä on todella            tuiksen mukaan muuttaa toiselle paikkakun-
9817: hyvä asia. Mutta nyt on todella kysymys             nalie pysyväiseen työhön, avustusta." Pysy-
9818: työnvälityslain muuttamisesta, mikä työttö-         väisenä pidetään työtä, jonka ·arvioidaan kes-
9819: mien kannalta nyt on kaikkein tärkeintä.             tävän vähintään yhdeksän kuukautta, ellei
9820: Eikö niin edustaja Väänänen?                        työvoimaministeriö 'poikkeuksellisesti toisin
9821:    Valtion työnvälityksen ehkäpä tärkeim-           päätä.
9822: pänä tehtävänä on välittää työntekijöille luo-          Arvion ja tiia:stojen mukaan vuode'lta 1963
9823: tettavia tietoja työnsaantimahdollisuuksista        siirtyneitä kansalaisia oli noin 50 000. Tästä
9824: oman kunnan alueella ja sen lähiympäris-             mä·ärästä noin 5 % tarvitsisi tämän lain suo-
9825: tössä samoin kuin tarvittaessa niiden ulko-         mia etuisuuksia siirtyessään uusiin työpistei-
9826: puolellakin sekä ohjata työvoimaa niille            siin ulkopuolelle oman kotipaikkakuniansa.
9827:  aloille ja alueille, joilla on jatkuvaa työ-       Näiden 2 500 työntekijän siirtyminen tulisi
9828: voiman kysyntää. Työvoiman ohj·atulla liik-          maksamaan va:1tiolle noin 40-50 milj. vmk.
9829: kuvuudella edistetään täten tarkoituksen-            Toisaalta, jos nämä ihmiset pidetään, kuten
9830: mukaista työhön sijoitusta ja työvoiman              ed<elleen tapahtuu, työttömyyskorvauksia mak-
9831: alueellista· tasapainottamista. Käytännössä          samalla ja ilman työnsaantimahdotlisuuksia
9832:  on kuitenkin osoittautunut, etteivät var-          kotonaan, tietäisi se sitä, että nämä varat
9833: sinkaan perheelliset työnhakijat ole haluk-          riittäisivät korkeintaan pariksi viikoksi, asian-
9834: kaita muuttamaan heille tarjottuihin alansa          tuntijain käsityksen mukaan vain viilkoksi.
9835: pysyväisluontoisiin töihin toisille paikka-          Hallituksen esittämän lain esikuv·ana lienee
9836: kunnille, vaan mieluummin turvaudutaan               lähinnä ollut Ruotsin vastaava käytäntö. Kui-
9837: työttömyyskassaan, työttömyysikorvauksiin tai        tenkin korvausmäärät ovat huoonattavasti pie-
9838: paika:llisiin työttömille järjestettyihin töihin     nemmät kuin Ruotsissa.
9839:  (Ed. A. Koskinen: PaB.~ka on liian pieni!).            Maalaisliiton valiokunnan jäsenten taholta
9840: - Aivanoikein, ed. A. Koskinen.                      nousi ehlkä ymmärrettäväkin hätä siitä,
9841:    Usein kieltäytyminen muuttamasta toiselle         kuin:ka tämän lain avulla pyritään antiaitta-
9842: paikkak,unnalle johtuu niistä lisärasituksista,      maan maaseudun asutustaajaimia ja kuinka
9843:  joita työntekijälle aiheutuu pysyvästi pois         tämä, la:ki olisi jopa puhdas evakkolaki jne.
9844: muuttamisesta. Tästä johtuen haillituksen esi-       Nä:in ei tietysti voi olla. Valtakunnan suun-
9845:                                          Työnvälityslaki.                                     187
9846: 
9847: 
9848: nittelussa ja noudatetussa politiikassa on seksi avustusta. Avustus ei sosiaalivaliokun-
9849: unohdettu täysin teoHistuvan yhteiskunnan nalle jaetun asetusluonnoks~m mukaan ra-
9850: perustarpeiden varaaminen, minkä takia on joitu vain muuttokustannusten korvaamiseen,
9851: normaalilla tavalla tapahtunut säännöllistä vaan sen mukaan voidaan muuttavalle ma:k-
9852: maasta pakoa ja maaltapakoa. Keinotekoinen saa myöskin päivärahaa.
9853: ja kalliiksi tuleva maaseudun asutuspolitiikka       Lakieihdotus sinänsä onkin ehkä aihee'lli-
9854: ei enää vastaa tarkoitustaan, mistä syystä väes- nen, mutta kun asiaan syventyy tarkemmin
9855: tön huomattavaa siirtoa jatkuvasti tapahtuu. ja seuraa väestömuutoksia ja muutakin ke-
9856: On siten vain oikein sekä kohtuullista v.altion hitystä maassamme, niin huomaa helposti,
9857: taholta auttaa siirtyvien kansalaisten mah- että vaik!ka la:kiesityksen antamisesta ei ole
9858: dollisuuksia hakeutua pysyviin työpisteisiin, vielä ehtinyt kulua täyttä kahtakaan vuotta,
9859: missä henkilökohtaisen elämän tarp.eet voi- se on jo tänäkin aikana ehtinyt eräiltä osil-
9860: daan nykyaikaa vastaavalla tavalla tyydyttää. taan tavallaan vanhentua. Lakiesit)"ksen van-
9861: Kehitysalueittemme          teollistumattomuuden hentuminen ei koske sitä, etteikö tällaistakin
9862: johdosta kaiikennimiset hätäaputyöt ovat lainsäädäntöä tarvittaisi. On todennäköistä,
9863: pienviljelijäperheillekin toinen puoli elämää, että muuttoavustuksia työvoiman liikkuvuu-
9864: valitettavasti. Niiden iänkaikkinen säilymi- den lisäämiseksi yhteiskunnassamme tarvitaan
9865: nen Suomen työllisyyspolitiikan kulma:kivenä niin kuin niitä tarvitaan muissakin maissa.
9866: tulisi jo romuttaa, ja sijalle pitäisi saada Kysymys on vain siitä, minne tällaisella avus-
9867:  järkiperäinen teollistaminen käyntiin. Nou- tustoiminnalla pyritään työvoimaa ohjaa-
9868:  datetun työllisyyspolitiikan ns. lapiolinja tu- maan. Me olemme viime vuosien muutto-
9869:  lisi taloudellisena sekä yhteiskunnallisena tilastoista· voineet selvästi havaita, että vä-
9870:  välttämättömyytenä saattaa aikansa eläneenä estön liikehtiminen, ns. sisäinen muuttoliike,
9871:  systeeminä ansaitsemaansa lepoon. Tämän on ollut maassamme melkoista. Maamme vuo-
9872:  aikansa eläneen järjestelmän hävittäminen sittainen väestönlisäys on noin 40 000 henki-
9873:  poistaisi myöskin erään jo sukupolvia kyte- löä. Tästä määrästä noin puolet eli 20 000
9874:  neen yhteiskunnallisten nöyryytysten ja muuttaa asumaan UudellemaaUe ja yksistään
9875:  jouikkoantipatian ylläpitämän työllisyyspoli- Helsingin kaupungin ja sen ympäristökun-
9876:  tiikan linjan, linjan, jonka säilymisestä ovat tien muuttovoitto on vuosittain noin 18 000
9877:  vastannoeet valtakunnassa ohjaksia käsissään asukasta.
9878:  pidelJeet porvarilliset ryhmittymät ja suu-         Mitä tästä yksipuolisesta muuttoliikkeestä
9879:   ressa määrin, emäntä Väänänen, maalaisliitto on ollut seurauksena? Kun tarkastelemme
9880:   ja sen politiikka, jotka riittävä:llä kaukonä- esim. työllisyystilastoja viime tammikuulta,
9881:   köisyydellä eivät ole pystyneet valtakunnan niin havaitsemme, että Helsingin työvoima-
9882:   työllisyyspolitiikkaa hoitamaan. Aivan eri piirissä on ollut vapailta työmarkkinoilta
9883:   asia on, jos valtakunnan enemmistöä myöskin työttömiksi jääneitä enemmän kuin missään
9884:   eduskunnassa pitävää ryhmittymää ei kiin- muussa työvoimapiirissä maassamme. Helsinki
9885:   nosta rauhallinen sekä tasapainoinen työlli- ei siis ole pystynyt tarjoamaan pysyviä työti-
9886:   syyspoHtiikka ja sen edelleenkin kehittämi- laisuuksia niillekään, jotka ovat tänne jo ai-
9887:   nen.                                             kaisemmin muuttaneet. Ei ole tarkoituksen-
9888:      Edellä olevan perusteella suosittelen, että mukaista koota tänne uudella lainsäädännöllä
9889:   suuri valiokunta hyvä:ksyisi sosiaalivaliokun- uusilll joukkoja, joiden kohtalona tulee ole-
9890:   nan mietinnön ja siten edesauttaisi nykyisten maan työpaikkojen janottaminen joko tehtai-
9891:   työttömien vaikeata työllistämistä.              den porteilla tai työnvälitystoimistojen ovilla
9892:                                                    tahi paihimmassa tapauksessa, Jruten äsken
9893:      Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Käsi- mainitsemani työllisyysnäkymäkin osoittaa,
9894:   teltävänä oleva hallituksen esitys laiksi työn- turvautuminen työllisyystöihin. Työllisyys-
9895:   väfl.ityslain muuttamisesta merkitsee lyhyesti töitä 'heille järjestetään kotipaikkaikunnal-
9896:   kerrottuna sitä, että muutosesityksen voi- laankin, ei niitä tarvitse tulla Helsingistä
9897:   maantulon jälkeen maksetaan niille työnteki- asti hakemaan. Vaikka muuttoavustusta lain
9898:    jöille, jotka työnvälitystoimiston osoituksesta mukaan maksetaan vain sellaisille henkilöille,
9899:    muuttavat toiselle paikkakunnalle pysyväis- joille on voitu osoittaa pysyvä työpaikka
9900:    luontoiseen työpaik!kaan, valtion varoista uudella työpaiikkakunnalla, siitä huolimatta
9901:    muuton aiheuttamien kustannusten korvaami- laki välillisesti vaikuttaa myöskin työnhaki-
9902: 188                             Tiistaina 17 p. ma,aliskuuta 1964.
9903: 
9904: 
9905: januuden asuinpaikkalkunnan työllisyystilan-      valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-
9906: teeseen. Kun muuttaja ottaa huostaansa työ-       seessa esitetään. Siellähän on, kuten tunnet-
9907: paikan, ei samaa työpaikkaa tietenkään enää       tua, :maaherra Näslundin komitea :tutkinut
9908: voida antaa jollekin jo ennestään vakinaisesti    kehitysalu~kysymyksiä, ja tämä komitea mui-
9909: paikkakunnalla asuvalle.                          den toimenpiteiden lisäksi ehdottaa mm.
9910:    Monet muutkin näkymät kertovat mietin-         muuttoavustuksen maksamista valtion va-
9911: nön mukaisen rlainsäädännön vanhanaikaisuu-       roista niille ja vain niille, jotka muuttavat
9912: desta. Mainitsen vain asuntokysymJ1ksen.          pysyvään ty.öpaikkaan kehitysalueille. Jou-
9913: Asuntopula maassamme on pahin juuri Hel-          tuukin kysymään, onko meillä syytä läihteä
9914: singissä, asumistiheys suurempi kuin missään      ja onko meillä varaa lähteä tekemään sellaista
9915: muualla ja vuokrataso huomattavasti iko:rlke-     lakia, joka muualla on jo .todettu aikansa
9916: ampi kuin muissa suuremmissa kaupungeis-          eläneeksi. Joutuu pakostakin kysymään, onko
9917: samme pienemmistä asutuskeskuksista pu·hu-        niil[ä puolueilla, jotka llllYÖtävaikuttavat
9918: mattakaan. Eikä asuntopulaa suinkaan ~ie­         muualla jo romutettavaksi tuomitun lainsää-
9919: vitetä sillä, jos tänne pyritään kokoamaan        dännön ~aatimiseen, haluaikaan kehittää yh-
9920: mahdollisimman pa:ljon uusia asukkaita. Tie-      teiskuntaamme tasaveroisena ja kilpai'luky-
9921: tenkin voidaan sanoa, että mietinnön mukai-       kyisenä muiden yhteiskuntien rinnalla.
9922: sella lainsäädännöllä tehdään mahdolliseksi          Kun nyt käsiteltälvänä oleva lakiesitys tu-
9923: muuttoavustuksen maksaminen myöSkin päin-         lee suureen valiokuntaan käsiteltäväksi, toi-
9924: vastaiseen suuntaan muuttaviUe. Näinhän           vomme, että suuri valiokunta tekisi lakiesi-
9925: tietysti on asia. Mutta käytäntö on selvästi      tykseen sosiaa!livaliokunnan mietintöön liite-
9926: osoittanut, että kaupungeista poispäin muut-      tyn vastalauseen mukaisen lisäyksen. Tällä
9927: toa tapahtuu erittäin harvoin, vatkka maa-        tavoin saataisiin tästäkin [aista yhteiskun-
9928: seudulla olisikin mahdollisuus saada shtä         tamme nykyistä kehitystä vastaava laki.
9929: hyvä, ehkä parempi·kin työpaikka kuin kau-
9930: pungissa. Esim. lääkäreitä on Helsingissä             Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Täällä
9931: yksi lääkäri hiukan yli 1 000 asukasta koh-        on maalaisliiton ta:holta käytetty pari·kin pu-
9932: den, mutta syrjäseuduilla vain yksi lääkäri        heenvuoroa (Ed. Jäm.sen: Hyvää puheenvuo-
9933: yli 8 000 asukasta kohden. Samansuuntainen         roa!) - oikein hyvää puheenvuoroa, myön-
9934: suhde pitää paikkansa mm. sairaanhoitajiin,        nän sen, sikäli hyvää puheenvuoroa, että
9935: pappeihin, eri koulumuotojen opettajiin jne.       niissä on täysin tuotu esine se, miten pa!h.asti
9936: nähden, ja samaa voidaan sanoa yleensä am-         vinosuuntausta meillä on ol[ut näissä asioissa.
9937: mattitaitoisesta työvoimasta. Syrjäseuduilla       Kun täällä on otettu myös esimerkkejä Ruot-
9938: ammattitaitoisesta työvoimasta on puutetta,        sista, niin sekin on ollut varsin paikallaan.
9939: kun sitä vastoin liikekeskuksissa, varsinkin       Siellä on asioita hoidettu niin, että on luotu
9940: suuremmissa, niirtä on useimmiten kysyntää         työtilaisuuksia myöskin muualla kuin suu-
9941: vastaavasti. Koska siis työvoima nykyisel-         remmissa asutuskeskuksissa. On tuotu esille
9942: läänkin pyrkii ahtautumaan asutuskeskuksiin,       se, että Ruotsissa ovat juuri sosialidemokraa-
9943: ei sitä pitäisi enää uudella lainsäädännöllä       tit oHeet asialla. On myös tarkoitettu, että
9944:  tämän tapaiseen muuttoliikkeeseen kiihottaa.      asioita hoidettaisiin täälläJkin sillä tavoin,
9945: Näin ollen olisikin paikallaan sosiaalivalio-      mutta siinä on ollut maalaisliitto juuri es-
9946: kunnan mietintöä muuttaa siten, että muutto-       teenä, että näin ei ole ollut mahdollisuus mei-
9947:  mvustusta maksettaisiin ensisijaisesti niille,    dän yhteiskunnassa asioita hoitaa. Olisi pi-
9948:  jotka muuttavat asumaan syrjäseuduiiJ.le, toi-    tänyt sitä esime:vkkiä täälläkin käytäntöön
9949: sin sanoen kehitysalueiile.                        soveltaa eikä vain •lukea juhlapuheissa ja
9950:     HaHituksen esityksen perusteluissa maini-      täällläkin puheenvuoroissa. Silloin oltaisiin
9951:  taan mm. Ruotsissa olevan voimassa saman-         samalla tiellä !kuin Ruotsissakin, että siellä
9952:  tapainen laki kuin hallituksen esitys ja sosi-    on työtilaisuuksia kansalaisilla myös asutus-
9953:  aalivaliokunnan mietintö edellyttää. Näinhän      keskusten ulkopuole<lla. Sitäihän tämä laki
9954: on silloin ollut asia, kun hailiituksen esitys     tarkoittaa, että kansaJ,aisilla olisi työtitlaisuuk-
9955: on annettu, ja näin on vielä nytkin. Mutta         sia ja mahdollisuus saada niistä toimeentuio
9956: Ruotsissa on jo sen jälkeen, kun esiHä o'leva      itselleen ja pe~hettänsä varten. Kyllä tätä
9957: hallituksen esitys on annettu, esitetty muu-       laJkia voidaan soveltaa myöskin niinpäin, että
9958:  tettavaksi lakia samaan tapaan kuin sosiaali-     viedään asutuskeskuksista muille paikkrukun-
9959:                                              Valtio!!. tietokonekeskus.                                 189
9960: 
9961: nilie, jos vain siellä työti[aisuuksia on. Si-             yksinomaan parempaan suuntaan. Kunnalli-
9962: tähän tämä ei estä.                                        sen itsehaHintoperiaatteen huomioon ottami-
9963:                                                            nen on johtanut siihen, että eduskunta käsit-
9964:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  telee asiallisesti vain eräänlaista pohjailakia,
9965:                                                            jolla uuden eläkejärjestelmän yleiset puitteet
9966:    Lakiehdotuksen ensilll!llläinen käsitrely ju-           tulevat määriteltäväJksi. Eduskunnan käsitel-
9967: listetaan päättyneeksi ja •asia [ähetetään suu-            tävänä olevarlta osalta tultaisiin rajoittumaan
9968: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           siihen, että muodostetaan asiallisesti erään-
9969:                                                            lainen koko valtakunnan •kuntainliitto, keski-
9970:      6) Ehdotus l.a.iksi valtion tietokonekeskuksesta.     tetty kunnallinen eläkelaitos omine koneis-
9971:                                                            toineen.
9972:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                    Eläke-etuihin, uuden eläkejärjestelmän ns.
9973: tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen                        aineelliseen puoleen on hallituksen ja laki-
9974: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-             ja talousvaHQlkunnan enemmistön esityksissä
9975: telty hal'lituksen esitys n:o 16, joka sisältää            katsottu tarpeelliseksi puuttua vain lähinnä
9976: yl•lämainitun ~.akiehdotuksen.                             siltä osin, mitä TEL-järjestelmän mukaisen
9977:                                                            vähimmäiseläketason määrääminen pakolli-
9978:    Puhemies: Käsittelyn pQihjana on val-                   seksi edellyttää. Tämän mukaan uuteen elä-
9979: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.                       kejärjestelmään tulisi kuulumaan pakollinen
9980:                                                            peruseläiketurva, TEL: n väJhimmäistasoa vas-
9981:      Keskustelua ei synny.                                 taava, johon noudatettaisiin ns. koskematto-
9982:                                                            muusperiaatetta, sekä tämän ohella ns. vapaa-
9983:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                ehtoinen lisäeläketurvajärjestelmä, joka jä-
9984: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             tettäisiin koskemattomuusperiaatteen ulko-
9985: reen valiokuntaan.                                         puoleHe. Peruseläke käsittäisi vanhuus- ja
9986:                                                            työkyvyttömyyseläkikeen.       Lisäeläke-eduista
9987: 7)     Ehdotus kmma.llisten viranhaltijain ja. työn-       päättäisi kukin kunta erikseen valitsemalla
9988:                 tekijäin elä.kela.iksi.                    niistä vaihtoehdoista, joita uusi eläkelaitos
9989:    Esitellään laki- j•a tlrl.ousvaliokunnan mie-           tulisi tarjoamaan. Eläkelaiwksen rahoitus on
9990: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen                        suunniteltu tapahtuvaksi kuntien vuotuismak-
9991: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-             sujen perustalta ilman rahastointia. Esityk-
9992: telty hallituksen esitys n:o 104 (1963 vp.),               sen mukaa.n lyhytaikaiset ja osapäivätyösuh-
9993: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 teet jäisivät uuden eläkejärjestelmän ulko-
9994:                                                            puolelle, ne hoidettaisiin nykyiseen tapaan,
9995:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                    ja myös kaikki ennen uuden lain voimaan-
9996: ja ta:lousvaliokunnan mietintö n:o 1.                      tuloa myi()nnetyt elä:kikeet suoritettaisiin ny-
9997:                                                            Jcyisten kunnallisten eläkesääntöjen määrä-
9998:      Keskustelu:                                           ysten mukaan.
9999:                                                               Kunnallista eläkeuudistusta on perusteltu
10000:    Ed. S i n i s a 1o: Herra puhemies! Kes-                erityisesti sillä, että kunnallinen eläkejärjes-
10001: kitetyn kunnallisen eläkelaitoksen muodosta-               telmä olisi yhdenmukaistettava ja samalla
10002: miseen sisältyy mittasuhteiltaan [aaja uudis-              yhteensovitettava yleisen työntekijäin eläke-
10003: tus. Se koskee yli 100 000 työnrekijää ja                  lain periaatteiden kanssa. Nykyinen kunnal-
10004: viranhaltijaa. Kun eläkelaitoksen piiriin                  linen eläkejärjestelmä onkin varsin kirjava.
10005: suunnitellaan kuntien ohella myös eräitä                   Lisäksi eläketurvaa ei ole lainkaan järjestetty
10006: kunna1lisia yhtymiä ja laitoksi•a, tulisi jäsen-           lukuisissa kunnissa. Se on järjestämättä vi-
10007: yhteisöjen määrä tässä laitoksessa olemaan                 ran:haltijain osa:lta 23 kunnassa ja 34 ikun-
10008: yli 800.                                                   tain:liitossa sekä työntekijäin osalta 76 kun-
10009:    Vai·kka eduSkunta käsitteleekin uudistusta              nassa. Kirjavuutta ja eräiden kuntien jäl-
10010: lähinnä sen tekniHiseltä puolelta, itse eläke-             keenjääneisyyttä on aiheuttanut erityisesti se,
10011: laiitoksen muodostamisen osalta, on uudistus               että porvarilliset kunnallisnaiset ja -miehet
10012: kuitenkin my;ös laaj-a sosiaalinen reformi. Se             ovat varsin usein olleet haluttomia järjestä-
10013: muuttaa nykyistä kunnallista eläketurvaa mo-               mään pien- ja keskipaikkaisten viranhaltijoi-
10014: nilta osin ja valitettavasti ei läheskään aina             den sekä työntekijäin eläkeasioita asiaankuu-
10015: 190                              Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
10016: 
10017: 
10018: luvalla tavalla. Sieltä, missä SKDL:n ja           ty,öntekijäeläkkeiden huonontamiseen, niin
10019: muiden työväenryhmien edustus on kunnalli-         tätä suuntaa tultaisiin seuraamaan tämän iko-
10020: sissa elimissä vahvin, on eLäke-edut jä.rjes-      konaistarikistuksenkin yhteydessä. Myös mm.
10021: tetty pal'lhaiten. Uusi järjestelmä tähtää sii-    maalaisikuntien pienilukuisen virkailijakun-
10022: hen, että lailla velvoitettaisiin jälkeenjääneet   nan saavutetut edut ovat suuressa vaarassa.
10023: kunnat ja muut !kunnalliset työnantajat tur-       Eläkeperusteiden muuttuminen ja asian mo-
10024: vaaanaan viranhaitijoille ja työntekijöille vä-    nimutkaisurus antaa vieläpä mahdollisuuden
10025: hintään TEL: n mukainen peruseläketuTVa.           peitellä tä!hän johtavia ratkaisuja. On myös
10026: Tätä on kieltämättä pidettävä edistysaske-         syytä epäillä, että uuden keskitetyn eläke-
10027: leena. Koskemattomuusperiaatteen soveltami-        jär"]estelmän puitteissa tulisi taantumuksellis-
10028: nen peruseläiketurvaan on myös merkittävä          ten ikunnaUisten työn&ntajien vaikutus ole-
10029: saavutus samoin kuin eräät parannukset mm.         maan ikokonaisuuteenkin nähden suurempi
10030: työkyvyttömyyseläkejärjestelmään. Kohtuu-          nykyisestään. Kansandemokraatit ovatkin va-
10031: della olisi kuitenkin voitu vaatia, että tällai-   liokunnass'a esittäneet, että tämä vaara olisi
10032: set edistysaskeleet olisi toteutettu jo aikai-     poistettava, ja tämän mukaisesti SKDL:n ja
10033: semmin. Ei anna hyvää kuvaa porvarillisesta        sosialidemokraattien yhteiseen vastalausee-
10034: kunnallispolitiikasta se, että tämänkaltaisten     seen sisältyy ehdotus, että lakiin otettaisiin
10035: uudistusten toteuttamiseen !kunnissa tarvitaan      selvä mäiilräys, että kunnilla ei ole oikeutta
10036: lain määräys.                                      huonontaa eläke-etuja nykyisestään siirryt-
10037:     Erikoisesti on aihetta todeta se, että ehdo-   täessä uuteen järjestelmään. Tuntuu vähin-
10038: tetussa muodossaan kunnallinen eläkeuudis-          tään kohtuulliselle, että uudistus saa täillai-
10039: tus tuHsi johtamaan maamme jo nyt mitä             sen vähimmäisturvan eduskunnan taholta.
10040: kirjavimman sosiaaliturvajärjestelmän ha-              Lisäeläketurvajärjestelmällä tulee olemaan
10041:  jaantumiseen yhä entisestään. Lakiesityksen       huomattava merkitys erittäin alhaista perus-
10042:  mukaan!han luodaan jälleen uusi laitos laa-        eläketasoa [isättäessä. Johdonmukaisinta tie-
10043:  joine ikoneistoineen. Tämä osoittaa, että          tysti olisi, että uusi järjestelmä luotaisiin
10044:  eläke- ja yleensä sosiaaliturvajärjestelmien      Y'htenäiseksi Hman kahtiajaJkautuneisuutta
10045:  asianmukainen yhtenäistäminen on mitä kii-        turvaamalla peruseläkkeenä nykyinen etum-
10046:  reeliisin toimenpide. Kokonaisratkaisun puut-      rnaisten Jrunti:en eläketuTVa. Se merkitsisi to-
10047:  tuessa tHanne pahenee jatkuvasti, vaikka mm.       dellista uudistusta kunnallisessa eläkejärjes-
10048:  eduskunnan kannanotot edellyttäisivät koko-        telmässä. Jos kuitenkin lähdetään siitä, että
10049:  naan päinvastaista kehitystä.                      kahtiajako säilytetään, oHsi järjestettävä li-
10050:     Keskitettyyn systeemiin, jonka elruketuTVa-     säeläketu:rvasysteemi sellaiseksi, että se an-
10051:  tason vähimmäismäärä tulisi määräytymään           taisi esteettömän mwhdollisuuden elä:keasioi-
10052:  erittäin alhaiseksi, sisältyy myös muita hait-     den hyvään hoitoon. Erityisesti tämä edeHyt-
10053:  tatekijöitä ja vaaroja. Erityistä huolestunei-     tää, että uuteen eläkesääntöön varataan riit-
10054:  suutta ,aiheuttaa se, että uudistus voi johtaa     tävä määrä erilaisia lisäeläkevaihtoehtoja,
10055:  kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain        joista kunnat voisivat valintansa suorittaa.
10056:  elä!ke~etujen huonontamiseen niissä kunnissa,      Nyt kuitenkin lakiesityksen 3 § antaa mah-
10057:  joissa eläke-edut on järjestetty edes tyydyt-      dollisuuden vaihtoehtojen supistamiseen jopa
10058:  tävällä tavalla. Tahän antaa erityisesti mah-      kaihteen. Tällaista määräystä eduskunnan ei
10059:  dollisuuden     ehdotetun     eläkejärjestelmän    pitäisi hyvruksyä. Täysin välttämätöntä olisi,
10060:  eräänlainen kaksikerroksisurus : eläke-etujen      että lisäeläketurvoon ulotettaisiin ns. koske-
10061:  jakautuminen erilaisiin perus- ja lisäeläkkei-     mattomruUSiperiaate. Jos näin ei tehdä, mer-
10062:  siin. Tämä aiheuttaa, että siirtymäkauden          kitsee se sitä, että uudesta kunnallisesta elä-
10063:  aikana, lähinnä kahden vuoden sisällä, tultai-     kejälrjestelmästä luodaan vieläpä TEL-järjes-
10064:  siin kaikissa !kunnissa suorittamaan perus-        telmää huonompi. Vaikka TEL-jäTjestelmä
10065:  teellinen eläketarkistus ja päättämään, ote-       on erittäin puutteellinen, antaa sekin !kuiten-
10066:  taanko lisäeläketurvaa ~ainkaan, j'a jos, niin     kin rekisteröityihin lisäeläkkeisiin koskemat-
10067:  missä määrin. Mitään turvaa siitä, että uusi       tomuusperiaatteen suojan. Tuntuisi uskomat-
10068:  järjestelmä antaisi vähintään nykyiset eläke-      tomalle, että eduskunta voisi luoda kuunalE-
10069:  edut, ei lakiin sisä!lly. Päinvastoin voidaan      sen eläkejälrjestelmän tätä huonommaksi.
10070:  aiheellisesti epäillä, että kun viime aikoina         Lakiesitys tähtää muodollisesti siihen, että
10071:  on esiintynyt virtauksia varsinkin kuntien         uusi !kunnallimm eläkejärjestelmä astuu käy-
10072:                         Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki.                    191
10073: 
10074: täntöön vaihtoehtoisena nykyisen !kunnallisen        Se on kynnys, sen alapuolelle ei saa
10075: eläkejärjestelmän rinnalle. Asiallisesti ei kui-    mennä, aivan niin kuin ed. Sinisalokin huo-
10076: tenkaan ti:i.Jlän pyritä. Valiokunnan käsitte-      mautti. LisäeläJketurva on sitten asia erik-
10077: lyssä on avoimesti myönnettykin, että uudis-        seen.
10078: tus aiotaan suorittaa siten, että kaikki viran-        Tämä lalkiesitys on puhdas valtuuslaki, niin
10079: haltijat ja työnteidjät, poi!kikeuksena ehikä ne,   kuin pitää oHakin, kun meiHä on kunnalli-
10080: joiden eläketapahtuma on hyvin pian edessä,         nen itsehallinto. Kun tämä laki on hyväk-
10081: ovat pakotetut siirtymään uuteen järjes-            sytty, sen jällreen tulee vasta oikeastaan pää-
10082: telmään. Tähän johtaa erityisesti se, että          peruskirja, joka on hyväksyttävä, ns. eläke-
10083: vaihtoehtoisesti käytäntöön jäävään vanhaan         sääntö, jonka luonnos oli jo valiokunnan
10084: kunnalliseen eläkejälrjestelmään ei uudistuk-       nähtävänä. Siinä kunnat, viranhaLtijat ja
10085: sen yhteydessä lainkaan koskettaisi ja siihen       kuntien työntekijät neuvottelevat nyt jo pa-
10086: nähden ei ulotettaisi esimel'lkiksi niitä 'koske-   rastaikaa, minkälais-et ovat eläke-edut kus-
10087: mattomuusperiaatteita, joita TEL tuntee.            sakin kunnassa vivanhaltijain ja työntekijäin
10088: Tämä mel'kitsee sitä, että vanhasta kunnalli-       osalta. Minulila ei ole sellaista pelkoa kuin
10089: sesta eläkejärjestelmästä aiotaan tällä keinoin     ed. Sinisalolla, että näissä mentäisiin huo-
10090: tehdä mahdollisimman lyhyessä a:jas~a loppu.        nompaan suuntaan, vaan luuLen, että kunnat
10091: Tällainen pyrkimys voi sisältää myös erit-          sekä viranhaltijoita ja työntekijöitä edusta-
10092: täin merkittävän vaaran niille, joiden eläk-        vat järj•estöt pitävät huolen siitä, että tämä
10093: keet määräytyvät nykyisistä :kunnallisista          eläkesääntö tulee Jii;kkumaan suurin piirtein
10094: eläkesäännöistä. BläJkesääntöjen jälkeenjää-        nykyisten etujen tasolla. Toiseksi niiden ikun-
10095: minen kehityksestä vaikuttaisi nykyisiin elä-       tien kohdalta, joissa on jo nyt eläke-edut
10096: ke-etuihin varmasti hyvin haitallisesti.            viranhaltijoil'la ja työntekijöinä, la:ki on va-
10097:    Kansandemokraatit ja lkoko lalki- ja talous-     rannut näille tilaisuuden ilmoittaa vuoden
10098: valiokunnan vasemmisto yhteisessä vastalau-         1966 joulukuun loppuun mennessä, halua-
10099: seessaan esittävät, että vanihan kunnallisen        vatko he pysyä nykyisessä eläkesysteemissä.
10100: eläkejärjestelmän perusteella myönnettävät             Tällainen on 'lyhyesti tämä lain systeemi,
10101: eläk!keet tulisivat koskemattomuusperiaatteen       niin kuin sanoin, kunnallisen itsehallintoperi-
10102: piiriin ainakin TEL: n mukaisen peruseläke-         aatteen mukaisesti. Tässä pitää ~yödä vain
10103: turvan osalta. Muutenkin olisi kunnalHsia           kiinni väfhimmäisvaat1mus, ja sitä suurem-
10104: eläkesääntöjä jatkuvasti kehitettävä tarpeita       mista eduiS!ta saavat kunnat, viralllhaltijat ja
10105: vastaavasti.                                        työnteki·jät erikseen neuvotella J.aatiakseen
10106:    Toivottavasti suuri valiokunta riittävällä       sHä varten eläkesäännön.
10107: perusteellisuudella paneutuu täJhän suureen
10108: asiaan ja suorittaa lakiesityikseen ne välttä-
10109: mättömät korjaukset, joita vastalauseessa on          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10110: esitetty.
10111:                                                        Lakie;hdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
10112:    Ed. K e m p p a i n ·e n: Herra puhemies!        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
10113: Lalki- ja talousvaliokunnan enemmistö näki          r e e n v a l i o k u n t a a n.
10114: hallitukEen esityksen seuraavanlaisessa va-
10115: lossa. Kun pitkäaikaisten työsuhteiden elä:ke-      8) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
10116: laki ei koske julkisia virkasuhteita eikä jul-
10117: kisen yhdyskunnan palveluksessa olevia työn-          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
10118: tekijöitä, on näitä varten säädettävä eri laki.     2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s H t e-
10119: Toinen perustelu oli se, että maassa on, niin       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
10120: kuin ed. Sinisalo äsken huomautti, 23 kun-          tuksen esitys n:o 136 (1963 vp.), jotka sisäl-
10121: taa, joissa ei ole viranhaltijoi-ta eikä työnte-    tää yHämainitun lakiehdotuksen.
10122: kijöitä varten omaa eläkesääntöä, ja 76 kun-
10123: taa sellaisia, joista puuttuu kokonaan työn-          Ensimmäinen         varapuhemies:
10124: tekijäin eläkesääntö. Näistä kahdesta syystä        Käsittelyn ·pohjana on sosiaalivaliokunnan
10125: hallitus antoi tämän esityksen, ja se raken-        mietintö n: o 2.
10126: tuu siHe periaatteelle, että TEL:n mukainen
10127: peruseläketurva on ruinimi lain mukaan.               K!eskustelua ei synny.
10128: 192                                 Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
10129: 
10130: 
10131:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           autot saavat aikaan todellisen suolapilven,
10132: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             joka talvisen viiman vaikutuksesta jäätyy
10133: suureen valiokuntaan.                                 ajoneuvojen peltiosiin ja ruostuttaa ne pääl-
10134:                                                       täpäin maaJ.in läpi, ellei autonomistaja ole
10135: 9)    Ehdotus valtion vastuusta talviolympiakisojen   täysin tietoinen niin alustan kuin ulkopuolis-
10136:                   järjestelymenoista..                tenkin osien puhdistamisen tarpeellisuudesta
10137:                                                       auton 'käytön jälkeen. Kuten aloitteessani.
10138:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            mainitsin, on luonnollista, ettei talvella voi-
10139: tintö n:o 9 ja otetaan ,ainoaan käsi tte-             dakaan runsaslumisen talven vallitessa siir-
10140: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-     tää au:rouksessa tullutta lunta kauemmaksi,
10141: sen esitys n:o 147 (1962 vp.), joka sisältää          joten lumipenlmt estävät mairritsemMSan.i
10142: yllämainitun ehdotuksen.                              tapauksessa sohjon ja veden virtaamisen pois
10143:                                                       tien pinnasta, jolloin kurahuuhtelu on täy-
10144:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   dellinen ja kaiken lisäksi erittäin vaarallinen
10145: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           ajoturvallisuuden kannalta, sillä lentänyttä
10146: nan mietintö n:o 9.                                   sohjoa ·eivät edes tuuliLasin pyyhkijät pysty
10147:                                                       helpolla poistamaan.
10148:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            KUDI nyt on mahdollista, että nämä auto-
10149:                                                       kantaa ja liikenneturvallisuutta vaarantava.t
10150:   Edu.skun.ta yhtyy v~aliok:unnan hylkäävään          tekijät saadaan tarkemman tutkimuksen
10151: mietintöön.                                           alaiseksi, olis1 myös tutkittava erilaatuiset
10152:                                                       kestopäällysteet j.a miten niihin vaikuttaa
10153:      Asia on loppuun käsitelty.                       maantiesuol.a. Käsitykseni on, ettei ainakaan
10154:                                                       betonipäällysteisen tien pinta kestä minkään-
10155: 10)    Ehdotus toivomukseksi autoja syövyttävien      l,aista suolaHuosta. Betonipäällyste on kuiten-
10156:             suolojen käytön estämisestä.              kin meidän maassamme verrattain vähän
10157:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         käytetty päällyste. Esimerkkinä mainitta-
10158: n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-                     koon, että Turun tietä on aikanaan tehty
10159: 1 y y n siinä valm.i.stelevasti käsitelty ed.         betonista noin 30 km: n osuus Helsingin puO-
10160: Stykin toiv.·al. n:o 363 (1963 vp.), joka si-         l~isesta päästä, j,a sen turmeli suola niin,
10161: sältää yllämainitun ehdotuksen.                       ettei betonin päälle valettu asfalttim8.'38akaan
10162:                                                       auta nykyään tilannetta, sillä alla oleva be-
10163:   Ensimmäinen        varapuhemies:                    toni turmeltuu ja rapautuu jatkuvasti suol.a-
10164: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            veden vaikutuksesta.
10165: nan mietintö n:o 1.                                      Entä mitä suolan käyttö on saanut aikaan
10166:                                                       teillä oleviHe betonisilloille? Eräskin suu-
10167:                                                       rehko silta HeLsingin läheisyydessä, jonka
10168:      Keskustelu:
10169:                                                       pint.~assa on betonia, jouduttiin päällys-
10170:    Ed. Stykild: Herra puhemies! Kun kul-              tämään .asfaltilla noin kuuden vuoden kulut-
10171: k:ulaitosvaliokunta, käsiteltyään toivomus-           tua sillan valmistumisesta. Sitä ennen joudut-
10172: aloitteeni koski·en tutkimuksen suorittamista         tiin poistamaan pinnasta useampia senttejä
10173: liikenneväylien kunnossapitoon käytettävien           rapautunutta betonia. Kun teräsbetoni silto-
10174: suolojen haittavaikutuksista, on päätynyt             jen rakennustekniikassa on pääaineena, herää
10175: myönteiseen kannanilmaisuun nyt käsitel-              kuin itsestään kysymys, miten on niitten:
10176: tävänä olevassa asiassa, haluan esittää eräitä        siltojen kohtalo, jotka betonipäällysteisinä
10177: selvennyksiä niistä haittavaikutuksista, joita        ovp;t teillä, joiden päällystyksenä on käytetty
10178: olen saanut tiedustellessani niitä erilaista          sorapintaa j:a joilla sorateillä käytetään myös
10179: liikennettä harjoittavilta.                           suolaliuosta niin kesällä kuin talvellakin.
10180:    Erittäin suurena vaarana pidetään sitä,            Joudutaanko näitä shltoja jatkuvasti korjaa-
10181: että talviolosuhteissa aj·ettaessa kestopäällys-      m81an, ja ilmeisesti joudutaankin. Mitkähän
10182: tettyä tietä tien pinnalla oleva jää ja lumi          lienevät korj·auskustannukset? Nämä kaikki
10183: suolan vaikutuksesta sulaa, vaikka ilman              ovat kysymyksiä, joihin ei ilman tarkempaa
10184: lämpötila onkin usein pakkasasteitten puo-            tutkimista voida saada vastausta, ja tämäkin
10185: lella. Tästä johtuen edellä ajavat ja ohittavat       seikka olisi mielestäni tarkoin selvitettävä.
10186:                                  Autoja. syövyttävien suolojen käyttö.                               198
10187: 
10188:    Vi.imeaika.na on eräs meidän oloissamme             Mietintö hyväksytään.
10189: melko uusi päällystemuoto saanut Iaajeneva.a
10190: käyttöä. Tarkoitan tällä öljysorapäällystystä.         .Asia. on loppuun käsitelty.
10191: Noin kuuden vuoden ajan öljysorapäällystys
10192: on ollut maassamme käytössä. Saavutetut
10193: kokemukset sen käytöstä OVllllt olleet myöntei-
10194: siä, silloin kun kysymyksessä ovat tiet, jotka
10195: ovat uudelleen rakennettuja tai uusia. Etelä-          Ensimmäinen             varapuhemies:
10196: ja Länsi-Suomen teiHä tehtiin mainitsem.a.ani        Edustaj:iJle jaetut hallituksen esitykset n:ot
10197: päällystystyötä aluksi vanhojen tienpintojen         29-33 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
10198: päälle. Kun öljysorapäällystys on kokoomuk-          lähettämistä varten.
10199: seltaan melkoisen harvaa, tunkeutui käytetty
10200: suola öljyso:oopeitteen läpi alla olevaan tien         Hyväksytään.
10201: pintaan. Tällöin tien pinta suolan vaikutuk-
10202: sesta rupesi liukenemaan, sillä oleva savi             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
10203: tunkeutui öljysoran läpi ja aiheutti koko tien       ton ehdotuksen mukaisesti
10204: pinnan rapautumisen. Tämäkin melko yksin-
10205: kertainen tarkast·elu osoittaa, että öljysora,         u lko as 1a i n v ali ok u n t·a.a n:
10206: joka monissa suhteissa on käyttökelpoinen
10207: ja kustannuksiltallill halpa päällyste, joutuu       Euroopan va.paa.ka.uppa.liiton perustamista koske-
10208: mainituista seikoista johtuen hyvinkin krii-         van konvention sekä Suomen ja EFTAD jii.lleDvaJ...
10209: tillisen arvostelun kohteeksi, sillä ei meidän       tioitten välisen sopimuksen eräitten muutostea.
10210: maanteillä liikkuvien mieLeen monastikoon            hyväksymistä sovellettava.ksi Suomen Ta.sa.va.Uan
10211:                                                      ja Euroopan va.paa.ka.uppa.liiton jlisenva.ltioittea
10212: liene juolahtanut, että öljysorapeitteen mur-                        välisissä. suhteissa
10213: tumisen on osaltaan vaikuttanut suolan
10214: käyttö.                                              tarkoittava hallituksen esitys n:o 29; ja
10215:    Tilannetta voidaan tältä osin mielestäni
10216: korjata moneUalrin eri tavalla. Al~aa lähem-         Suomen ja !Sosialististen Neuvostotasavaltojen
10217: min tuntematta totean, että monissa maissa           Liiton väJillä. tullikysymyksistä tehdyn sopimuk-
10218:                                                                 sen muutosten hyväksymistä.
10219: tehdään öljysorapäällystys huomattavasti
10220: paksumpana kerroksena kuin meillä ja kiinni-         tarkoittava hallituksen esitys n:o 30;
10221: tetään suurta huomiota sen alla olevan poh-
10222: jan laatuun. Meillä tehdään se noin 4--6               laki- ja talousv.aHokuntaan
10223: cm:n vahvuisena, Ruotsissa se on noin 10
10224: cm: n vahvuinen. Kanadassa ajaessani tapa-           Ehdotuksen laiksi kunna.llisen. jaoituksen muutta-
10225: sin tekeillä olevaa öljysorapäällystettä, joka             misesta. annetun lain muuttamisesta.
10226: oli tehty 20 cm: n vahvuiseksi. Tälläkin koh-
10227: din siis havaitaan, että tienrakennuksen ja          sisältävä hallituksen esitys n:o 31;
10228: -hoidon kulmakysymykset ovat kansantalou-
10229: dellisesti sen suuruusluokan kysymyksiä, että          sivistys v .aliok unta an
10230: niiden tutkimiseen kannattaa kiinnittää suu-
10231: rinta huomiota taloudellisesti ja teknillisesti      Ehdotukset laeik:si kansa.koulula.in sekä. kansa-
10232:                                                      koulula.itoksen viranhaltijain pa.lkkauksesta ja
10233: kannattavan lopputuloksen saavuttamiseksi.                 elä.kkeistä. annetun lain muuttamisesta
10234:    Herl'la puhemies! Kuten edellä olen esittä-       sisältävä hallituksen esitys n:o 32; sekä
10235: nyt ja niin kuin kulkulaitosvaliokunnan mie-
10236: tinnöstä :iJmenee, käsiteltävänä olevan kysy-          lakL- ja talousvaliokuntaan
10237: myksen perusteellinen selvittäminen koko
10238: l.aajuudessaan ilmeisesti avaa mahdollisuuk-         Ehdotuksen la.ik:si tieliikennelain muuttamisesta
10239: sia laajoihin taloudellisi·in ja teknillisiin saa-
10240: vutuksiin.                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 33.
10241: 
10242:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10243: 
10244: 25 500/64
10245: 194                                   Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1964.
10246: 
10247: 
10248:                   Pöydällepanot.                          14) Ehdotuksen laiksi ka.nsa.nellkela.in muuttami-
10249:                                                           sesta. annetun lain voima.antulosiiLnnöksen muutta-
10250:    Pöydällepanoa w.rten esitellään ja pan-                                       Ddsesta.
10251: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
10252: sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain                 sisältävän hallituksen esttyksen johdosta laa-
10253: istuntoon:                                                dittu sosiaalivaliokunna.n mietintö n:o 3.
10254: 
10255: 11) Ehdotuksen laiksi hengityshalvauspotilaiden
10256: hoitokustamluksista. annetun lain muuttamisesta
10257: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              Ensimmäinen       varapuhemies:
10258: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 2;                   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
10259:                                                           torstaina kello 14.
10260: 12) Ehdotuksen laiksi yleisesti lll.ll.kll.riDhoidosta.
10261:           annetun la.in muuttamisesta.
10262: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10263: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 3;                     Täysistunto lopetetaan kello 16.12.
10264: 13) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon
10265:                   turvaamisesta.                                              Pöytäkirjan va:kuudclrsi:
10266: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10267: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 2;
10268: ja                                                                                 Olavi Salervo.
10269:                  15. Torstaina 19 p. maaliskuuta 1964
10270:                                              kello 14.
10271: 
10272:                Päiväjärjestys.                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
10273:                                                    nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
10274:   Ilmoituksia.                                     päiväasiakirjoihin.
10275:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
10276:                                                    tin mukaan ei asiasta sallita !keskustelua eikä
10277:                                                    tehdä päätöstä.
10278:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o [ a.
10279: 
10280:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
10281:    Nimenhuudossa me:vkitään poissaoleviksi
10282: edustajat Borg-Sundman, Hallberg, Hautala,          Ed. K a a salainen:: Herra puhemies!
10283: Ilaskivi, Kajala, Kauppi, Kilpi, T. Kinnu-        Valtiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan,
10284: nen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lauren, Les-        että valtiovarainvaliokunnan kokous pidetään
10285: kinen, I. Linna, Paa.so, Pulkkinen, Roine,        tänään heti tämän täysistunnon päätyttyä.
10286: Salo, Saloranta, Seppällä, Wih~rheimo ja Vil-
10287: poniemi.
10288: 
10289:                                                                Uusi hallituksen esitys.
10290:                                                      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
10291:                Dmoitusasiat:                      presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
10292:                 Lomanpyynnöt.                     kuun 17 päivältä on eduskunnalle saapunut
10293:                                                   hallituksen .esitys n: o 34, joka nyt on edus-
10294:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        tajille jaettu.
10295: istunnosta ylksityisasiain tähden edustajat
10296: Borg-Sundman, I. Linna, Saloranta, Seppälä
10297: ja Vilponiemi, tämän päivän ja huomisista is-
10298: tunnoista sairauden johdosta oo. Kilpi sekä         P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
10299: yksityisasiain takia edustajat Hautala ja Salo    sen esitys n:o 34 voitaneen n~ esitellä valio-
10300: sekä ensi kuun 1 päivästä 6 päivään ulko-         kuntaan •lähettämistä varten.
10301: maanmatkan vuoksi ed. Huurtamo.
10302:                                                      Hyväksytään.
10303: 
10304:                                                   Mäll.rltrahan myöntämistä suomalaisen valvonta..
10305:                                                   joukon perustamista, varustamista, koulutusta ja
10306:      Kysymys ja siihen annettu vastaus.           ylläpitoa varten Yhdistyneiden Kansakuntien rau-
10307:                                                            hanturvaamis- ja valvontatehtäviin
10308:    P u h e m i e s: Ulkopuolella paiVaJarjes-
10309: tylksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-    tarkoittava hallituksen ·esitys n:o 34 •esitel-
10310: hemiehelle osoitettuna, saapunut puolustus-       lään valiokuntaan lähettämistä varten.
10311: ministeri. Leinosen vastaus ed. Turusen ky-
10312: symykseen epäinhimiHisten koulutus- ja ku-          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
10313: rinpitomenetelmien ehkäisemisestä puolustus-      että asia [ä;hetettäisiin valtiovarainvaliokun-
10314: voimissa.                                         taan.
10315: 196                               Torstaina 19 p. maaliskuuta 1964.
10316: 
10317:   Keskustelu:                                        ovat myös ennen osallistuneet joukoillaan
10318:    Ulkoasiainministeri H a 11 a m a: Herra           YK: n rauhanturvaamistoimiin. Erityisen
10319:  puhemies! Arvoisat kansanedustajat! Yhdis-          huomion arvoista on puolueettomien maiden
10320: tyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto           osuus näiden ehdokkaiden joukossa. Rauhan-
10321:  hyväksyi ikuluvan maaliskuun 4 päivänä pää-         turvaamisjoukkojen komentajaksi pääsihteeri
10322: töslauselman, jossa Kyproksella huolestutta-         nimitti intialaisen kenraaliluutnantin P. S.
10323:  vasti kiristyneen tilanteen vuoksi suositeltiin     Gyanin.
10324:  rauhanturvaamisjoukkojen Ui!hettämistä sinne          Kyproksella toimivien joukkojen vahvuu-
10325: maan hallituksen suostumuksella. Joukkojen           deksi pääsihteeri ilmoitti suunnittelevansa
10326: kokoonpanQsta ja vahvuudesta tuli pääsih-            noin 7 000 miestä, mikä määrä saattaisi myö-
10327: teerin määrätä yhdessä Kyproksen sekä Kyp-          hempien olosuhteiden valossa tulla tarkiste-
10328: roksen takuusopimuksen osapuolten, Kreikan,         tuksi. Joukkojen kokoonpano muodostuisi si-
10329: Turkin ja Iso-Britannian, hallitusten kanssa         ten, että Englanti luovuttaisi YK:lle jo
10330:  ja hänen oli nimitettävä joukkojen komen-          Kyproksella olevista joukoistaan noin 3 500
10331: taja. Joukkojen tehtävä Kyproksella rajoi-           miestä muiden maiden lähettäessä saarelle
10332: tettiin kolmeksi kuukaudeksi. Tämän tehtä-          noin pataljoonan vahvuiset osastot.
10333: vän jatkaminen edeHyttää siis uutta tul"Valli-         Pääsiliteerin Suomelle osoittamaan alusta-
10334: suusneuvoston päätöstä. Joulkoista aiheutu-         vaan tiedusteluun vastattiin maaliskuun 4
10335: neet kustannukset tulisi niitä lähettävien          päivänä, että Suomen hallitus tulisi perus-
10336: maitten itse kantaa, mutta pääsihteeri on           teellisesti harkitsemaan hänen pyyntöään suo-
10337: oikeutettu ottamaan vastaan vapaaehtoisia           malaisen pataljoonan lähettämisestä Kyprok-
10338: suorituksia tätä tarkoitusta varten. Rauhan-        selle. Sama;lla pyydettiin asian johdosta
10339: turvaamisjouJ.cloojen tehtäväksi määriteltiin       eräitä iisäselvitytksiä. Kun turvallisuusneu-
10340: päätöslauselmassa kansainvälisen rauhan ja          voston edellä mainittu päätöslauselma oli hy-
10341: turvalEsuuden nimessä ,ikoettaa kaikin 'kei-        väksytty, ilmoitettiin pääsihteerille maalis-
10342: noin estää taistelujen uudelleen puhkeami-          kuun 5 päivänä, että Suomen hallitus suorit-
10343: nen sekä tal."Vittaessa osaillistua lain ja jär-    taa kiireellisen tutkimuksen, kauanko kestäisi
10344: jest~ksen sekä normaalien olojen ylläpitämi-        pataljoonan kokoaminen vapaaehtoisista ja
10345: seen ja palauttamiseen."                            mitä sen muodostaminen ja varustaminen
10346:    On erityisesti todettava, että puheena o:leva    lähtökuntoon tulisi maksamaan. Edelleen to-
10347: päätöslauselma hyväksyttiin turvallisuusneu-        dettiin, että lopulliseen kanna:nottoomme tuli-
10348: vostossa y:ksimielisesti, mikä YK:n rauhan-         sivat vaikuttamaan tämän tutkimuksen tulos-
10349: turvaamistoimintojen osalta nyt tapahtui en-        ten ohella VllJrsinkin rahoituskysymyksen rat-
10350: simmäisen kerran. Neuvostoliiton valtuutettu        kaisu sekä YK:n joukkojen tehtävien ja ko-
10351: esitti tosin varauksen eräästä päätöslausel-        mentosuhteiden .tarkka määrittely.
10352: man kohdasta, mutta tämä varaus ei koske-              Maaliskuun: 11 päivänä pääsihteeri vetosi
10353: nut itse rauhanturvaamistoimintaan cyhty-           uudelleen vakavasti niihin kuuteen maahan,
10354: mistä Kyproksella, vaan johtui Neuvostoliiton       joilta joukkoja oli pyydetty, korostaen ole-
10355: periaatteellisesta kannasta turv~llisuusneu­        van ääa-imm.äisen tärkeätä saada kiireellisesti
10356: voston ja pääsihteerin toimivaltasuhteisiin         Kyproksella YK: n osastoja. Hän ilmoitti sa-
10357: nähden.                                             mallla, että vapaaehtoisina avustuksina oli jo
10358:    TurvaHisuusneuvoston tehtyä päätöksensä          saatu noin puolet eli 3 milj. dollaria ope-
10359: pääsihteeri ryhtyi välittömästi toimenpiteisiin     raation vaatimista kului~, jonka lisäksi hä-
10360: rauhanturvaamisjoukkojen muodostamiseksi.           nellä oli hyviä toiveita muista suorituksista.
10361: Tässä tarkoituksessa hän esitti pyynnön ikuu-       Samana päivänä saatiin sihteeristöitä myös
10362: delle maalle j.oukko-osastojen lähettämisestä       pyydettynä lisäselvityksenä luonnos YK-jouk-
10363: KyprO<kselle, nimittäin Kanadalle, Ruotsille,       kojen ohjeiksi, jotJka sisälsi·vät niiden tehtä-
10364: Irlannille, Brasilialle, Itävallalle ja Suomelle.   vien määrittelyn.
10365: Niin hyvin Kyproksen hallitus kuin riidan              Saamiensa selvitysten perusteella ha:llitus
10366: muutkin osapuolet hyväksyivät nämä maat             maaliskuun 14 päivänä pitämässään neuvotte-
10367: ehdokkaiksi. Kaikki mainitut maat paitsi            lussa omaksui myönteisen kannan pääsihtee-
10368: Itävalta ovat aikaisemmin ilmaisseet valmiu-        rin sille esittämään pyyntöön. Suomen py-
10369: tensa asettaa joukkoja YK:n rauhanturvaa-           syvä edustaja YK:ssa sai ohjeet Hmoittaa
10370: ruistehtäviä varten ja kaikki paitsi Itävalta       tästä kannasta pääsihteerille sekä samalla
10371:                                YK:n suomalainen valvontajoukko.                              197
10372: 
10373: mm. todeta, että Suomen osasto tullaan aset-        2. Turvallisuusneuvoston asiaa koskeva
10374: tamaan YK: n käyttöön :turvallisuusneuvoston     päätöslauselma hyväik:syttiin yksimielisesti.
10375: edeHyttämäksi aja!ksi ja että sen lähettämisen      8. Turvallisuusneuvoston 'Päätöslauselman
10376: ehtona on, että turvaHisuusneuvoston vailtuu-    edellyttämä kustannusten lankeaminen ensi
10377: tus jatkuvasti pysyy voimassa. Suomen osal-      sijassa joukkoja lähettävien maiden kannet-
10378: listuminen edellyttää myös, että YK: n jouk-     tavaksi on vastoin sitä yhteisvastuun peri-
10379: kojen vahvuus tulee olemaan riittävä niille      aatetta, jota Suomi on johdoilllllukaisesti kan-
10380: asetetun tehtävän täyttämiseksi ja että sekä     nattanut YK: n kaikessa toiminnassa. Kun
10381: Kyproksen että takuuvaltioiden tuki on näille    pääsihteerin antaman selvityksen mukaan
10382: joukoille jatkuvasti saatavissa.                 joukkojen toiminnasta Kyproksella aiheutu-
10383:    Ottaessaan vastaan Suomen hallituksen il-     vista kuluista on kuitenkin saatavissa kor-
10384: moituksen pääsihteeri Suomen ha1lituksel[e       vausta vapaaehtoisilla maksuiUa luotavasta
10385: osoittamassaan viestissä totesi Suomen pää-      rahastosta, on katsottava myös tämän !kysy-
10386: töksen merkitsevän tärkeätä tukea YK: n pyr-     myksen saan€en tyydyttävän ratkaisun.
10387: kimyksille Kyp,roksessa ja että se jo sellai-       4. Suomelle esiwtty pyyntö asettaa jouk-
10388: senaan vaikuttaa tilanteeseen vakauttavasti.     koja YK: n käytettäväksi on katsottava arvo-
10389:    Niiden muiden maiden osalta, joille pää-      valtais€ksi kansainväliseksi [uottamuksen ja
10390: sihteeri oli osoittanut joukkojen lähettämistä   tunnustuksen osoitukseksi Suomen noudatta-
10391: koskevan pyyntönsä, voidaan todeta, että         maa puolueettomuuspolitiikkaa kohtaan. On
10392: Ruotsi oli asettanut myönteisen vastauksensa     i1meistä, että tähän pyyntöön suostuminen on
10393: pääehdoksi, että se ei jää ainoaksi YK: n        omiaan edelleen korostamaan asemaamme
10394: operaatioon osallistuvakai puolueettomaksi       puolueettomana valtiona, joka on valmis ja
10395: mawksi. Suomen hallituksen päädyttyä myölli-     kykenevä täyttämään kansainvälisen luotta-
10396: teiseen kannanottoon asiassa Ruotsi katsoi       mustehtävän rauhan ja turvallisuuden hy-
10397: tämän ehdon täytetyksi ja ryhtyi toimenpi-       väksi.
10398: teisiin oman pataljoonansa muodostamiseksi.         Edellä esitetyn nojalla hallitus toivoo, että
10399: Samana päivänä ~~Ii 14. 3. ilmoitti myös Ir-     eduskunta päättäisi hyväksyä hallituksen esi-
10400: lanti asettavansa 500 miestä käsittävän yksi-    tyksen 5.5 milj. markan määrärahan myön-
10401: kön YK: n käytettäväksi. Puolueettomien          tämiseksi YK:n käytettäväksi asetettuja val-
10402: maitten osallistuminen YK:n rauhanturvaa-        vontajoukkoja varten ja käsittelisi asian mah-
10403: misjoukkoihin teki sen mahdolliseksi myös        dollisimman ikiireellisesti.
10404: Kanadalle, joka oli halunnut saada varmuu-
10405: den siitä, että rauhanturvaamisjoukot todella       Puolustusministeri Leinonen: Herra
10406: muodostuvat kansainvälisiksi. Itävalta, jonka    puhemies! Arvoisat kansanedustajat! Halli-
10407: ratkaisu hallituspulan vuoksi on lyikkäänty-     tuksen omalksuttua myönteisen kannan Yhdis-
10408: nyt, on nyttemmin ilmoittanut Iähettålvänsä      tyneiden Kansakuntien pääsihteerin esittä-
10409: Kyprokse1Je mm. viisi ilääkäJriä käsittävän      mään pyyntöön osallistua turvallisuusneuvos-
10410: kenttäsairaalayksikön, ja tämän aamun tie-       ton päätöksen edellyttämien rauhanturvaamis-
10411: tojen mukaan myös Brasilia on asettanut          joukkojen toimintaan Kyproksella antoi puo-
10412: YK: n käytettäväJksi 260 meriväen sotilasta      lustusministeriö ohjeet valmistaviin toimen-
10413: ja 10 upseeria.                                  piteisiin ·ryhtymisestä vailvontajoukon perus-
10414:    Kun hallitus asiaa perusteellisesti harkit-   tamiseksi, varustamiseksi ja kouluttamiseksi.
10415: tuaan on päätynyt myönteisen vastauksen          YK:n pääsihteerin toivomuksen mukaisesti
10416: antamiseen YK:n pääsihteerin €deUä esitet-       on pataljoonan suuruisen rauhanjoukon muo-
10417: tyyn pyyntöön, on hallitus kiinnittänyt huo-     dostaminen koetettu saada käyntiin niin no-
10418: miota mm. seuraaviin näkökohtiin:                peast:i kuin mahdollista. Valmisteluissa on
10419:    1. Suomi on YK: n politiikassaan johdon-      pyritty nojautumaan niihin suunnitelmiin,
10420: mukaisesti antanut tukensa YK: n toiminnalle     jotka ovat olleet valmisteilla ulkoasiainminis-
10421: rauhan ja turvallisuud€n :hyväksi, joka on       teriössä, puolustusministeriössä ja pääesikun-
10422: peruskirjan mukaan sen keskeisin tehtävä.        nassa ns. pysyvän YK: n valmiusjoukon muo-
10423: Tästä on ilmauksena hallituksen viim€ syys-      dostamiseksi.
10424: kuussa tekemä päätös muodostaa valmiusjouk-         MuodoS'Wttava YK-pataljoona ei tule ikuu-
10425: ko-osasto, jolka olisi tarvittaessa YK:n käy-    lumaan puolustuslaitokseen, vaan se on puo-
10426: tettävissä.                                      lustusministeriön alain€n YK:n valvontateh-
10427: 198                              Torstaina 19 p. maalil'kuuta 1964.
10428: 
10429: 
10430: täviä varten järjestetty erikoisjoukko-osasto.     kimiseen, runsas neljännes kuljetuskalus-
10431: Sen perustamis-, varustamis- ja koulutusteh-       ton, maastoautojen, pyörätraktorien, moot-
10432: tiiNät annetaan pääesikunnalle. Pataljoona         toripyörien ja polkupyörien hankintaan
10433: on suunniteltu koottavaksi vapaaehtoisista.        ja muu osa eri huoltolajien materiaalin
10434: Sen vahvuus on vähän yli 700 miestä. Siitä         hankintaan. Runsaat 3 milj. mk tarvitaan
10435: on pääosa reserviläisiä, kantahenkilöstöä on       joukon perustamis-, koulutus- ja kotiutta-
10436: vain parisenkymmentä upseeria ja aliupsee-         miskuluihin sekä palkkaus-, päiväraha ja
10437: ria. Pataljoonan kokoonpano on pyritty saa-        muihin kulutusmenoihin joukon ollessa
10438: maan sellaiseksi, että pataljoona pystyy toi-      tehtävää suorittamassa kolmen kuukauden
10439: mimaan vaikeissakin oloissa ja tarvittaessa        ajan. Odottamattomiin menoihin varattaisiin
10440: asevoimin tehokkaasti puolustautumaan. Sen         yhteensä 0.5 milj. mk. Yhdistyneiden Kan-
10441: vuoksi pataljoonalle on suunniteltu annetta-       sakuntien lupaaman materiaalin raha-arvo
10442: vaksi mieskohtaisiksi ·aseiksi konepistooli sekä   on arvioitu noin 1 600 000 markaksi, puolus-
10443: uusi rynnäkkökivääri. Raskaampaa aseistusta        tusilaitokselta lainattavoan materiaalin arvo on
10444: edustavat kevyet konekiväärit, kevyet kra-         noin 1100 000 mk.
10445: naatinheittimet ja panssaria läpäisevinä              YK: n joukkojoo. esikuntatehtäviin on tar-
10446: aseina uudet singot. Pataljoonaan kuuluu           koitus palkata everstin .arvoinen upseeri sekä
10447: esikunta, esikunta-komppania, jossa on mm.         jokin määrä muita upseereita. Pataljoonan
10448: tiedustelu-, viesti-, pioneeri- ja sotapoliisi-    komentajaksi tulisi everstiluutnantti, sen li-
10449: joukikueet, kolme jääkärikomppaniaa ja huol-       säksi joukkoon palkattaisiin alempia upsee-
10450: tokomppania. Lisäksi on suunniteltu muuta-         reita, kaksi sotilaslääkäriä, sotilaspastori, so-
10451: mien esikuntaupseerien lähettämistä Kypro:k-       tilasvi:rkamiehiä sekä eri ·arvoista alipäälystöä
10452: selle YK:n pääsihteerin toivomuksen mukai-         ja miehistöä. Henkilöstön palkkauksessa on
10453: sesti käytettäväksiYK:npaikallisissa esikun-       suunniteltu noudattaa samoja periaatteita
10454: nissa. Näiden upseerien ja pataljoonan tuloa       kuin esimerkiksi Ruotsi noudattaa omaa pa-
10455: valmistelevien upseerien lähettämistä on           taljoonaa perustaessaan. Sen mukaisesti pääl-
10456: YK:n taholta jo kiirehditty. Aikalaskeimi-         lystölle j·a alipäällystölle maksettaisiin puo-
10457: emme perusteella arvioidaan pataljoona voi-        lustuslaitoksen vastaavien virkojen ja toimien
10458: tavan koota huhtikuun toisella viikolla ehkä       mukaiset palkat kalleimman paikkakuntaluo-
10459: Santahaminaan. Tällöin pataljoona olisi va-        kan mukaan IMikettuna ja korotettuna yhden
10460: rustamisen, koulutuksen ja välttämättömien         palkkausluokan suuruisella ulkomaanpalve-
10461: rokotusten jälkeen lä;htövalmis huhtikuun lo-      luslisällä sekä huomioon ottaen kaikki ikäli-
10462: pulla.                                             sät. Miehistölle maksettaisiin palkka puolus-
10463:     Järjestelyjen nopeuttamista ja menojen         tuslaitoksen värvätyn miehen keskipalkan
10464: supistamista silmällä pitäen varustetaan pa-       suuruisena. Täten esimerkiksi pataljoonan
10465: taljoona huomattavalta osalta puolustuslai-        miehistöön kuuluvan kuukausipalkka tulisi
10466:  tolkselta lainattavalla kalustolla ja materi-     olemaan 484 mk, kersantin alempaa palk-
10467:  aalilla. Edellytetään myös, että Yhdistyneet      kausluokkaa 591 mk, vääpelin 753 mk, luut-
10468: KansaJkunnat huolehtii joukon kuljetuksesta        nantin 920 mk ja esim. everstiluutnantin
10469:  ja järjestää sille kuorma-autoja sekä antaa       1 919 mk. Palkat on suunniteltu maksaa
10470: sille muonituksen, majoituksen, sairaalahuol-      palkansaajien pankkitileille Suomessa. Pal-
10471: lon sen ollessa tehtävää suorittamasSia Kyp-       kan lisäksi on henkilöstöUe suunniteltu mak-
10472:  roksella. Lisäksi YK:lta on luvassa vaate-        settavaksi päivärahaa kotimaassa samojen
10473:  tusta ja majoitusvälineitä. Puolustuslaitok-      perusteiden mukaan kuin kertausharjoituk-
10474: selta on suunniteltu lainattavaksi tämän val-      siin kutsutuille reserviläisille ja toiminta-
10475:  vontajoukon käyttöön lähinnä aseet, suurin        aluee1le lähetettynä samalla tavalla kuin
10476:  osa pioneerimateriaalia, pääosa viestimateri-     esim. ruotsalaiset ovaJt suunnitelleet. Päivä-
10477:  aalia, jonkin verran vaatetusalan materiaalia,    rahana KyprokseUa olisi täten everstille,
10478:  osa lääkintäkalustoa, kuljetusalan korjauska-     everstiluutnantille ja vanhemmalle sotilaslää-
10479: lustoa ja suojelumateriaali kokonaisuu-            kärille 22 mk, majurille ja nuoremmalle
10480:  dessaan. Osaston varustamiseen Suomessa           lääkärille 15,50 mk, muille upseereille 12 mk,
10481: on arvioitu tarvittavan lähes 2 milj. nmk.         sotilasvirkamiehille ja vääpeleille 9 mk, ·ali-
10482: Noin puolet siitä käytettäisiin joukon vaa-        upseereille 6 mk ja miehistöön kuuluville 5
10483: tetll!ksen ja talouspuolen kaluston hank-          mk päivässä asianomaisessa valuutassa. Tä-
10484:                                 YK:n suomalainen valvonta.joukko.                               199
10485: 
10486: män lisäksi edellytetään, että henkilöstö saa     den perusteella. Korvausten yksityiskohdista
10487: 2 dollarin suuruisen päivärahan YK: lta. Li-      tullaan neuvottelemaan YK:n sihteeristön
10488: säksi henkilöstölle annettaisiin Iuontoisetnina   kanssa. Saatavat korvaukset tuloutetaan ai-
10489: vapaa majo~tus ja muonitus sekä lääkintä-         kanaan valtiolle.
10490: hoito. Myöhemmin eduskunnalle esitettäväliä          Esitän puolestani, että hallituksen esittämä.
10491: lailla määritetään YK: n pataljoonan henki-       5.5 milj. markan määräraha hyväksyttäisiin.
10492: löstön oikeudet ja velvollisuudet sekä oikeus-
10493: ja sosiaaliturva. Palveluksesta Suomen val-         Keskustelu julistetaan päättynooksi.
10494: V'Ontajoukoissa samoin kuin matkalla koko-
10495: amispaikkaan aiheutuvan ruumiinvamman                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
10496: tai sairauden johdosta suoritettaisiin korva-     j,a asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a Ii o-
10497: usta siten kuin sotilasvammalaissa säädetään.     kuntaan.
10498: Valvontajoukkoon kuuluvat tulevat olemaan
10499: Suomen sotaväen rikoslain alaisia siten, että
10500: heidän wkonsa katsotaan tehdyHrsi yksin-
10501: omaan rauhanaikana.
10502:    YK: n pääsihteerin ilmoituksen mukaan on          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
10503: jäsenmailta sa;atavilla vapaaehtoisilla mak-      istunto on huomenna perjantaina kello 14.
10504: suilla luotavasta rahastosta tarkoitus korvata
10505: joukkojen toiminnasta aiheutuneita kuluja.
10506: Korvausta on tähänastisen käytännön mu-
10507: kaan valvontatehtäviin osallistuneille maille       Täysistunto lopetetaan kello 14.23.
10508: suoritettu YK:n yleiskokouksen hyväksymien
10509: periaatteiden mukaisesti. Kaluston kulumi-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
10510: nen on korvattu käytetyn aj.an ja määrätty-
10511: jen korvausprosenttien mukaisesti sekä yllä-
10512: pitomenoja kulutuksen ja yksikön suuruu-                                     Olavi Salervo.
10513:                   16. Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964
10514:                                          kello 14.
10515: 
10516:                   Päiväjärjestys.                                                        Siv.
10517:                                                mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
10518:   I 1 m o i t u k s i a.                       98 (1962 vp.).
10519:                                         Siv.     6) Ehdotus laiksi valtion tietokone-
10520:        Kolmas käsittely:                       keskuksesta ....................... . 211
10521:                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10522:   1) Ehdotus laiksi kananpoilmsten             mietintö n: o 11; val tiovarainvaliokun-
10523: haudontojen rajoittamisesta ......... . 203    nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
10524:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      n:o 16.
10525: mietintö n:o 4; maatalousvaliokunnan             7) Ehdotus kunnallisten viranhalti-
10526: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o       jain ja työntekijäin eläkelaiksi ..... .
10527: 19 (1963 vp.).                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
10528:                                                mietintö n:o 12; la:ki- ja talousvalio-
10529:         Toinen käsittely:                      kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
10530:                                                tys n:o 104 (1963 vp.).
10531:    2) Ehdotus laiksi kalliinajaniisien           8) Ehdotus laiksi sotilasvammalain
10532: maksamisesta liikennevahingonkorvauk-          muuttamisesta ..................... . 212
10533: siin .............................. . 210        Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10534:    Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     mietintö n:o 13; sosiaalivaliokunnan
10535: mietintö n: o 7; lakivaliokunnan mie-          mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
10536: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 159        136 (1963 vp.).
10537:  (1963 vp.); ed. Roineen ym. toiv.al.
10538: n:o 12 (1963 vp.).
10539:    3) Ehdotus laiksi matkustajien ja             Ensimmäinen           käsittely:
10540: matkatavaran kuljetusta rautateitse
10541:  (CIV) sekä tavarankuljetusta rauta-              9) Ehdotus laiksi hengityshalvauspo-
10542: teitse (CIM) koskevien kansainvälisten         tilaiden hoitokustannuksista annetun
10543: yleissopimusten eräiden määräysten hy-         lain muuttamisesta ................. .
10544: väksymisestä ...................... .             Å s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "
10545:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 7.
10546: mietintö n:o 8; ulkoasiainvaliokunnan             10) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-
10547: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o         hoidosta annetun lain muuttamisesta
10548: 172 (1963 vp.).                                   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "
10549:    4) Ehdotus laiksi kansakoulujen ham-        mietintö n: o 3; hallituksen esitys
10550: maslääkärintoimesta annetun lain muut-         n:o 11.
10551: tamisesta ......................... .             11) Ehdotus laiksi kotimaisen soke-
10552:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   rintuotannon turvaamisesta ......••..
10553: mietintö n: o 9; talousvaliokunnan mie-           Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
10554: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 2.       nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
10555:    5) Ehdotus laiksi työnvälityslain           n:o 157 (1963 vp.).
10556: muuttamisesta ..................... .      ,      12) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
10557:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     muuttamisesta annetun lain voimaan-
10558: mietintö n:o 10; sosiaalivaliokunnan           tulosäännöksen muuttamisesta ....... . 214
10559: 26 500/64
10560: 202                                   Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
10561: 
10562: 
10563:                                                    Siv.                 Eduskunnalle.
10564:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
10565: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                      Hallituksen toimeenpanemat tai sen suos-
10566: 153 (1963 vp.).                                            tumuksella tapahtuneet lukuisat hintojen ja
10567:                                                            maksujen korotukset ovat suuresti nostaneet
10568:                                                            eläkeläisten ja muiden vähävaraisten kansa-
10569:          Ainoa käsittely:                                  laisten elinkustannuksia ja vaikeuttaneet hei-
10570:                                                            dän toimeentuloaan. Näin on tapahtunut
10571:    13) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-                     myös metsätyöläisten ja heidän perheidensä
10572: istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
10573:                                                            kohdalla, koska tämän alan palkkoja ei ole
10574: tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1964
10575:                                                            korotettu edes samassa suhteessa, kuin muilla
10576: varsinaisilla valtiopäivillä . . . . . . . . . . . . 214
10577:                                                            aloilla on tapahtunut.
10578:                                                               Joulukuun 28 päivänä 1963 eduskunta hy-
10579:       Pöydällepanoa varten                                 väksyi lain metsä- ja uittotöissä suoritetta-
10580:            esitellään:                                     vasta palkkauksesta. Lain mukaan viimeistään
10581:                                                            voimassaolevaa työehtosopimusta uudistet-
10582:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie-                        taessa palkat on vahvistettava sellaiselle ta-
10583: tintö n: o 10 hallituksen esityksen joh-                   solle, että keskimääräinen ansiotaso muodos-
10584: dosta määrärahan myöntämiseksi suo-                        tuu vähintään puunjalostusteollisuuden mies-
10585: malaisen valvontajoukon perustamista,                      puolisten työntekijäin keskiansiotasoa vas-
10586: varustamista, koulutusta ja ylläpitoa                      taavaksi.
10587: varten Yhdistyneiden Kansakuntien                             Jo lakia säädettäessä oli nähtävissä, että
10588: rauhanturvaamis- ja valvontatehtäviin                      muilla aloilla tapahtuu palkkojen nousua en-
10589:                                                      "
10590:                                                            nen kuluvan vuoden kesäkuun 1 päivää, jol-
10591:                                                            loin uuden metsäalan työehtosopimuksen pi-
10592:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.                 täisi astua voimaan. Jotta metsätyöläisten an-
10593:                                                            siotaso sanottuun ajankohtaan mennessä ei
10594:                                                            jäisi jälkeen yleisessä ansiotasossa tapahtu-
10595:                                                            vasta kehityksestä, sisällytti eduskunta lain
10596:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevilisi                  2 §:n 1 momenttiin seuraavan säännöksen:
10597: edustajat Haapasalo, Hautala, Kajala, Ker-                 "Siihen mennessä keskimääräisen ansiotason
10598: vinen, Kilpi, Lauren, Leivonen, Paaso, Pulk-               tulee kuitenkin vähintään seurata yleistä an-
10599: kinen, Salo, Suosalo ja Wiherheimo.                        siotasoa." - Eduskunta tarkoitti kyseisellä
10600:                                                            säännöksellä, että jos muilla aloilla ansiot
10601:                                                            nousevat, on metsätyöläisten palkkoja vastaa-
10602:                                                            vasti korotettava.
10603:                                                               Niin sanotun R-linjan mukaisesti muilla
10604:                    Dmoitusasiat:                           aloilla työskentelevien palkkoja korotettiin
10605:                     Lomanpyynnöt.                          vuoden alussa yleisesti 6 %. Myös ensimmäi-
10606:                                                            nen 9 pennin suuruinen indeksikorotus on jo
10607:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-                 tullut tuntiansioihin. Maatalouden hintatoimi-
10608: tyisasiain tähden tästä istunnosta edustajat               kunta on todennut näiden yhteisvaikutuksen
10609: Haapasalo, Kervinen ja Leivonen sekä huh-                  olevan yleiseen ansiotasoon 8.6 %. Tämän
10610: tikuun 1 päivän istunnosta ed. Lindh.                      määrän valtioneuvosto virallisesti vahvisti
10611:                                                            tekemällään maataloustulopäätöksellä. - Ylei-
10612:                                                            sen ansiotason nousu on siis virallisesti halli-
10613:                                                            tuksen taholta todettu, mutta metsätyöläisten
10614: Ed. Ta.inion ym. vll.likysymys, joka. koskee metsä-        palkkoja ei ole nostettu vastaavasti, vaikka
10615:      ja uittotöissä suoritettava.a. palkkausta..
10616:                                                            laki edellyttää niin meneteltävän.
10617:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                         Vaikka muilla aloilla solmittujen työehto-
10618: tyksen esitellään ed. Tainion ym. allekir-                 sopimusten mukaan on tapahtunut työpalkko-
10619: joittama välikysymys, jonka sihteeri lukee:                jen nimellistä nousua, on työntekijäin talou-
10620:                                                            dellista asemaa kokonaisuudessaan heikentä-
10621:    Sihteeri lukee:                                         nyt laajaksi paisunut työttömyys, jonka tor-
10622:                                     Metsä- ja uittotyöpalkat.                                  203
10623: 
10624: jumiseen hallitus ei ole kiinnittänyt asian-      Pauli Puhakka.          Martti Linna.
10625: mukaista huomiota. Metsäalan palkkojen al-        Irma Rosnell.           A-L. Tiekso.
10626: haisuuden ohella myös työttymyys- ja työlli-      Tauno Kelovesi.         Ville Pessi.
10627: syystöissä maksettavia, työläisten ja heidän      Juho Mäkelä.            Kuuno Honkonen.
10628: perheidensä toimeentuloon riittämättömiä          Elli Stenberg.          Toivo Niiranen.
10629: palkkoja voidaan täydellä syyllä: nimittää        Judit Nederström-       Toivo Åsvik.
10630: kansalliseksi häpeäksi.                             Lunden.               Aimo Laiho.
10631:    Metsäpalkkalain 3 § :n mukaan lain nou-        Kelpo Gröndahl.         Pertti Rapio.
10632: dattamisen valvonta kuuluu ensisijaisesti so-     Leo Suonpää.            Väinö R. Virtanen.
10633: siaaliministeriölle. Se ei kuitenkaan ole ryh-    J. Mustonen.            V. J. Rytkönen.
10634: tynyt mihinkään toimenpiteisiin lain sään-        Vilho Suosalo.          Paavo Aitio.
10635: nöksen täytäntöönpanemiseksi palkkojen ko-        Taisto Sinisalo.        Gösta Rosenberg.
10636: rotuksen osalta. Päinvastoin sen alainen met-     Lyyli Koskinen.         Antti Kinnunen.
10637: säpalkkaosasto on työntekijäin tiedusteluihin     Georg Backlund.         Eino Roine.
10638: antanut epämääräisiä ja jopa virheellisiä vas-
10639: tuksia. Lain mukaan yleisen ansiotason nou-         Puhemies:        Valtiopäiväjärjestyksen 37
10640: sua vastaavan palkankorotuksen täytäntöön-        § : n 2 momentin mukaan on asia pantava
10641: pano kuuluu sosiaaliministeriölle ja sen alai-    pöydäUe johonkin seuraavaan istuntoon. Pu-
10642: sille metsäpalkkaviranomaisille, koska työ-       hemiesneuvosto ehdottaa, että asia pannaan
10643: markkinajärjestöt eivät ole sitä vapaaehtoi-      pöydälle eduskunnan keskiviikkona ensi huh-
10644: sesti suorittaneet.                               tikuun 1 päivänä pidettävään istuntoon.
10645:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
10646: järjestyksen 37 § : n 2 momenttiin viitaten         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
10647: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       ja asia p a n n ·a a n p ö y d ä 11 e huhtikuun
10648: nen vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:       1 päivänä pidettävään täysistuntoon.
10649:          Tietääkö Hallitus, että kulutusta-
10650:       varoiden hinnat ja monet tärkeät
10651:       maksut ovat viime kuukausina suu-
10652:       resti kohonneet ja että tämä on saat-
10653:       tanut erityisesti metsätyöläiset ta-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10654:       loudellisesti kestämättömään tilantee-
10655:       seen, koska heidän palkkansa eivät ole        1) Ehdotus laiksi kananpoikasten haudontojen
10656:       kohonneet edes metsä- ja uittotöissä                         rajoittamisesta.
10657:       suoritettavasta palkkauksesta annetun          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
10658:       lain edellyttämällä tavalla, ja             lituksen esitys n:o 19 (1963 vp.), jota on
10659:          aikoo Hallitus, joka mielestämme on      valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
10660:       laiminlyönyt lain mukaan sille kuulu-       nan mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokun-
10661:       van velvollisuuden valvoa lain nou-         nan mietinnössä n:o 4, esitellään k o 1m a n-
10662:       dattamista, huolehtia siitä, että voi-      t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
10663:       massaolevaa lakia myös käytännössä
10664:       noudatetaan?                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
10665:                                                   mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laiki-
10666:   Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1964.        ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
10667:                                                   valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-
10668: Eino Tainio.        Hertta Kuusinen.              tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-
10669: Irma Torvi.         Siiri Lehmonen.               sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
10670: Lauri Kantola.      Hemming Lindqvist.            sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
10671: Kaino Haapanen.     Olavi Kämäräinen.             lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
10672: Aleksi Kiviaho.     Toivo Salin.                  hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
10673: Veikko I. Rytkönen. Aarne Saarinen.               hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
10674: Rainer Virtanen.    Pentti Liedes.                simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
10675: Matti Koivunen.     Hugo Manninen.                naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
10676: 204                              Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
10677: 
10678: 
10679:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-      tää kananpoikasten haudontatoiminnan ra-
10680: suudessaan ja sen kul~uessa on eaitettävä           joittamista, jopa, ellei määräylksiä totella, sa-
10681: kai.lclri ehdotukset, jotka halutaan 18Siassa       kolla ja hyvässä lykyssä kolmen kuukauden
10682: tehdä.                                              vankeudella. Olemme oudossa ristivedossa.
10683:                                                     HaJllituiksen esityksen 4 §: n mukaan seuraa
10684:   Menettelytapa hyväksytään.                        linnatuomio ja haudontakoneet tuomitaan
10685:                                                     valtiolle menetetyiksi, käytännöllisesti katsoen
10686:   Keskustelu:
10687:                                                     sama tuomio kuin pontikan tehtailijoiHe.
10688:                                                     Haudontallroneet valtiolle ja kanalan omistaja
10689:    Ed. A. Linna: Herra puhemies! Tämä               tiilenpäitä lukemaan, tuntuu uudenaikaiselta
10690: lakiesitys on saanut toisessa käsittelyssä sel-     tämän tyylinen esitys. Minkälainen esitys tulee
10691: laisen muodon, että se antaa v;arsin laajat         sitten, kun maidon ja voin tuottajat haHitus
10692: säännöstelyvaltuudet       hallitukselle.   Olen    joutuu ottamaan puhutteluun. Sillä luulen
10693: esittänyt jo aikaisemmin käsitybenäni, että         olevani oikeassa kun sanon, että aika ei ole
10694: la:kisääteisillä säännösteLyillä ja rajoituksilla   kaukana, jolloin joudumme palaamaan siihen
10695: ei saavuteta sellaisia tuotantoa tasoittavia        kysymykseen, ja se onikin toista suuruusluok-
10696: päämääriä, joihin lain perustelujen mukaan          kaa oleva kysymys kuin nyt kananmunien
10697: olisi pyrittävä. Laki nykyisen kaLtaisessa          liikatuotant.okysymys tällä hetkellä on. Nyt
10698: muodossaan vain ailmansaisi sekaannusta ja          kolmannessa käsittelyssä oleva l111ki ei hyväk-
10699: keskinäistä eripuraisuutta haudontakanaloi-         syttynä tilannetta paranna, joten lain hyl-
10700: den omistajainkin keskuudessa. Näin tilanne         kääminen on täysin perusteltavissa oleva
10701: saattaisi yhä huonontua. Ohjaava valvonta           toimenpide.
10702: olisi ollut riittävä tässä vaiheessa tuotantoa         Herra puhemies! Edellä lausumaani viita-
10703: Ruuntailemaan. Periaatteellisessrukin mielessä      ten kannatan ed. A. Linnan äSken tekemiä
10704: on lra:usuttava vaikav;a epäilys säännöstelylain    molempia ehdotuksia.
10705: voimaansaattamisesta. Kuten olen toisen kä-
10706: sittelyn yhteydessä perustellusti maininnut,           Ed. Paavola: Herra puhemies! Tuotan-
10707: on säännöstelyä pidettävä erikoistoimenpi-          non säännöstelyä tarkoittava laki ei ole oikea
10708: teenä poikkeuk8ellisten olosuhteiden valli-         tapa kanatalouden kehittämiseksi. Monta
10709: tessa. Näin ei suinmaan nyt ole asianlaita.         vertaa tärkeämpää olisi keksiä keinoja, joilla
10710: Tämän vuoksi olisikin 18Srallisempaa hylätä         tuotantokustannukset saataisiin alenemaan.
10711: lakiesitys.                                         Kiinnitän huomion siihen, että kananmunien
10712:    Herra puhemies! Asian käsittelyn yhte-           tuottajahinta on Tanskassa 75 p Jdlo:lta, kun
10713: ydessä esittämiini perusteluihin viitaten vas-      se meillä on yli k,aksinkertainen. Tästä huo-
10714: tustan Lakiesityksen kiireelliseksi julistamista    limatta Tanskalla on samat vaikeudet kanan-
10715: ja ehdotan, että lakiesitys hylättäisiin.           munien viennissä kuin meilliilkin ja sen toi-
10716:                                                     veet 1500 kananmunatonnin myynnistä Neu-
10717:     Ed. A. K o s k i n e n: Herra puhemies! Eh-     vostoliittoon raukesivat liian kol"keiden hin-
10718: dotus laiksi kananpoikasten haudontojen ra-         tojen takia. Myös kotimaan menekin lisää-
10719:  joittamisesta on ollut pitkän ja monivaiheisen     miseksi on hintaaolla suuri vaikutus. Viit-
10720: käsittelyn alaisena eduskunnassa, ensin maa-        taan viime tammi-helmikuun vaihteessa saa-
10721: talousva:liokunnassa, jossa asiantuntijoina         tuihin kokemuksiin. Nythän kananmunien
10722: kuultiin 13 eri henkilöä maatalousministeri-        vahittäishinta Helsingissä on yli 3 mk/kg.
10723: östä alkaen, Siipikarjan Liittoa, Osuustukku-          Suuressa valiokunnassa luettiin kyröläiseltä
10724: kauppaa, Saarioisten edustajaa, Vientikunta         pienviljelijäemännältä saamani kirje, jossa
10725: Munan edustajaa, yksityistä kanalanomis-            vastustettiin haudontarajoituksia, 'koska, ku-
10726: tajaa selkä monia muita asiantuntijoita. Lain       ten hän sanoi, kun ,ihmiset eivät saa vapaasti
10727: käsittelyn aikana on selvitetty se, että kanan-     toimia, niin ensi vuonna kananmunat ovat
10728: munatuotanto on paisunut iiian suureksi, ul-        sitäkin kalliimpia, ja suurkanaJoiden omista-
10729: l.romaille vienti on vaikeutunut, oma kulutus       jat nauravat partaansa." ,Pellervon" äsket-
10730: ei jaksa käyttää valtavaa kauppaan tulevaa          täisessä numerossa kirjoittaa taas tunnettu
10731: kananmunamäärää. Olemme runsauden pulran            siipikarjamies E~i Tiitola, ,että suunni-
10732: johdosta vaikeuksissa. Ei näytä tässä tilan-        teltu haudontasäänn.östely tulisi suosimaan
10733: teessa auttavan tuikiaisetkaan. Hallitus esit-      ~arkenlaatuisia suurempia yrittäjiä, koska he
10734:                                      Kananpoikasten haudonta.                                   205
10735: 
10736: 
10737: aina ensimmäiseksi varaisivat poikastarpeensa.     veydellisiin näkökohtiin, olisi kiinnitettävä
10738: Toiseksi, jos tahdotaan todella edistää ter-       entistä enemmän huomiorta.
10739: veintä ja iuonnollisinta maatalouden kanan-           Tämän lain yhteydessä olisi voitu korjata
10740: hoitoa, nimittäin omaan rehnviljatuotantoon        tässä suhteessa olemassa olevia puutteelli-
10741: perustuvaa, olisi sellaisten kanan- ja siemen-     suuksia, jos olisi otettu huomioon monen
10742: rehujen kuin esimel1kiksi maissin tuonti nor-      asiantuntijan lausunnot ja maatalousvalio-
10743: maalivuosina täysin lopetettava," kirjoittaa       kunnan vähemmistön mielipide. Kun näin ei
10744: Erkki Tiitola.                                     kuitenkaan ole tapahtunut, vaan enemmistö
10745:    Täällä on sanottu, että tämä säännöstely-       maalaisliiton johdolla haluaa saada maata:lo-
10746: laki ei ole mikään periaatekysymys. Myönnän        uden jälleen säännöstelyn kahleisiin, ei ole
10747: kernaasti, että sellaisiakin on, joille säännös-   muuta mahdollisuutta kuin hylätä laki. Kun
10748: telytalous tai vapaa talousjärjestelmä ei oie      kuitenkin on erittäin tärlkeätä, että jonkin-
10749: periaatteellinen asia. Onhan meillä julkisuu-      laista valvontaa olisi siitä, miten ja minkä-
10750: den henlkilöitä, jotka voivat samanaikaisesti      laisissa olosuhteissa poikashaudontaa harjoite-
10751: olla 'kahden eri poliittisen puolueen jäseniä,     taan, olisi vä:lttämätöntä sellaisen lainsää-
10752: kos~a, kuten on selitetty, laki ei sellaista
10753:                                                    dännön aikaansaaminen, jolla poikashautomot
10754: kiellä. Joku kyynH\llro taas on sanonut peri-      rekisteröitäisiin, jolloin niiden toimintaa voi-
10755: aatteiden olevan sitä varten, että niitä ei nou-   taisiin paremmin valvoa, ja olisi mahdolli-
10756: dateta. Mutta käsittääkseni tässä kamarissa        suutta välttyä vaarallisten eläin- ja i'hmis-
10757: on runsaasti sellaisia, joille tämäkin vähäpä-     sairauksien leviämiseltä kananpoikasten väli-
10758: töiseltä tuntuva asia on periaatekysymys.          tyksellä, josta vaarasta täihän asti on vältytty
10759:                                                    vain ,tuurin" ansiosta, kuten maatalousmi-
10760:    Olen täysin samaa mieltä kuin ed. Ilmari        nisteri asiantuntijana lausunnossaan maata-
10761: Linna, että tästä laista, jos eduskunta sen        lousvaliokunnassa mainitsi.
10762: hyväksyy, kärsivät eniten ~öyhät ja rehelliset        Edellä mainitsemaani viitaten ehdotan,
10763: ihmiset. Jos laki hyväksytään, on seurauk-         herra puhemies, siinä tapauksessa, että laki-
10764: sena samanlainen soppa kuin katokorvauk-           ehdotus tulee hyläty;ksi, eduskunnan hyväk-
10765: sista.                                             syttäväksi semaavan ponnen: ,Hylätessään
10766:                                                    lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hal-
10767:    Ed. Asu n t a: Herra puhemies! Kyseessä         litus antaa kananpoikashaudonnan valvon-
10768: olevan lain käsittelyn yhteydessä on moneen        nasta uuden lakiesityksen, jossa otetaan riit-
10769: kertaan lain puoltajien taholta korostettu sitä,   tävässä määrin huomioon jalostukselliset ja
10770: että laki olisi tarpeellinen välttyäksemme lii-    terveydelliset vaatimukset."
10771: alta kananmunaruuhkalta ja että kyseessä
10772: olisi pienkanaloitten etu. Me taas, jotka vas-        Ed. Kähönen: Herra puhemies! Tilan
10773: tustamme lakia tässä muodossa, emme usko,          ulkopuolelta saatavien sivuansiomahdollisuuk-
10774: että tällaisella lailla voidaan poikastuotan-      sien vähenemistään vähetessä on päivän-
10775: toa ja munaruuhkaa rajoittaa, vaan nimen-          polttavaksi ongelmaksi pienillä tiloilla tullut
10776: omaan poikaskauppa johdettaisiin entistä           kysymys siitä, millä tavalla saataisiin hanki-
10777: epäterveempiin uomiin, jolloin hyöty olisi         tuksi rty;ötä tiloil'la elävien perheiden työky-
10778: varmasti enemmän suuren kanalan omistajan          kyisille jäsenille. Kananhoidolla on tässä
10779: kuin pienemmän puolella. Ennen kaiklkea me         mielessä ollut vanhat perinteet, ja on selvää,
10780: vastustamme lakia periaatt.eellisessa mielessä,    että toimeentulomahdollisuuksien vähetessä
10781: sillä ei voi ymmärtää sitä, että täysin rau-       maaseudulla on tästä perinteestä ja kanan-
10782: hanaikaisissa olosuhteissa annettaisiin ·halli-    hoidon pientiloille antamasta tuesta pyrit-
10783: tukselle valtuudet säännöstellä sitä, kuinka       tävä pitämään kynsin hampain kiinni. Siksi
10784: paljon saa tuottaa, kun samalla kuitenkin pu-      on oHut valitettavaa, että suurten hautoma-
10785: hutaan tuotannon tehostamisesta. Ei kukaan         laitosten kentälle ilmestyminen on ollut
10786: tuota enempää kananpoikasia kuin muuta-            omiaan suuressa määrässä järkyttämään ja
10787: kaan tavaraa kuin tavaralla on kysyntää.           sekoittamaan mahdollisuuksia kananhoidon
10788: Tavaran laatu taas lisää kysyntää niin ka-         jatkamiseksi.
10789: nanpoikasten kuin muunkin tuotannon alalla,           Kun nyt kananmunamarkkinoilla kehitty-
10790: joten laadun parantamiseen, tässä tapauk-          nyt tilanne on sellainen kuin kaikki tiedämme
10791: sessa jalostustoi,mintaan ja nimenomaan ter-       ja 'kun V'aikeuksien voittamiseksi ei ole nä-
10792: 206                            Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
10793: 
10794: 
10795: kyvissä muuta tietä kuin tuotannon rajoit- heenvuoro osoittaa, että tämän jälkeen ei tar-
10796: tamisen tie, on selvää, että siihen päästään vitse vain epäillä sosialidemokraattien kiel-
10797: vain haudontoja rajoittamalla. Etukäteen teistä suhtautumista kananhoitoon ja pienti-
10798: olisi luuUut tämän takia, että eduskunta lojen tulevaisuuteen, vaan tämä epäily on
10799: olisi voinut tällaisessa poikkeustilassa hyvak- nyt selvä tosiasia, jossa ei ole enää mitään
10800: syä esillä olevan lakiesityksen, joka rtähtää tulkinnan varaa.
10801: ainakin ensimmäiseen vakavaan yritykseen
10802: kananhoitomahdollisuuksien          turvaamiseksi    Ed. Paavola: Herra puhemies, kanna-
10803: pienillä tiloilla, joille se on elinehto ja joille tan ed. Asurman tekemää ehdotusta.
10804: se perinteellisesti kuuluu.
10805:     Tästä on tämän lakiesityksen hyväksymi-          Ed. M. Mattila: Herra puhemies!
10806: sen yhteydessä kysymys. Ei ole kysymys Tää:llä on eri puheenvuoroissa tuotu esille
10807: mistään uudesta poliisivalvonnan alasta eikä asia sillä tavalla, että tämä laki olisi jonkin-
10808: säännöstelystä säännöstelyn itsensä vuoksi, lainen ,rikoslaki" tai jokin sellainen, jolla
10809: kuten lain vastustajien taholta harhaanjoh- yritetään kananmunien tuottajat saattaa vai-
10810: tavasti on pyritty selvittämään. Tämän lain keuksiin. Mutta sitähän tämä ei ole, ja sen
10811: vastustajilta -       he istuvat siellä kokoo- takia lienee paikallaan, että palautetaan mie-
10812: muksen ja kansanpuolueen ja näyttävät nyt liin tämän lain alkukohta.
10813: istuvan myöskin sosialidemokraattien tuoleilla       Käsiteltävänä olevalla haudontojen rajoit-
10814: - on suoraan kysyttävä, onko heille tär- tamislaillå pyritään tuotantoa rajoittamaJlla
10815: keintä se, että muutamat kananpoikasten ohjaamaan kanataloutta siten, että kanata-
10816:  tuotantolaitokset ja liikeyritykset saavat jat- lous saadaan sopeutumaan kulloinikin vallit-
10817: kaa toimintaansa vapauden aatteen lipun alla sevaan tuotantotilanteeseen. Samanlaista tuo-
10818: silläkin uhalla, että kananmunamarkkinat tannon ja toiminnan rajoittamista on havait-
10819:  joutuvat sekasortoon ja kananhoidon pien- tavissa hyvin monella muulla alalla, eikä
10820:  tiloille antama tuki menetetään. Mielestäni näissä tapauksissa puhuta elinkeinovapauden
10821:  ne kokoomuksen ja kansanpuolueen ja muit- rajoittamisesta. Tällaiset toimenpiteet, joilla
10822:  tenkin puolueiden edustajat, jotka jääräpäi- pyritään ohjaamaan tuotantoa, ovat osoittau-
10823:  sesti haluavat kaataa tämän lain, ottavat tuneet monilla eri aloilla hyviksi, ja niitä on
10824:  kantaakseen vastuun niistä seuraamuksista, kannatettu niidenkin puolelta, jotka ovat
10825:  mitkä ovat edessä, jos tämä välttämättömäksi tällä hetkelYå estämässä tallaisia rajoituksia
10826:  katsottava yritys kananmunamarkkinoiden kanataloudelle, ja sen takia olisi syytä toi-
10827:  pelastamiseksi torpedoidaan yli vaalien äänes- voa, että nyt kananmunan tuottajat saisivat
10828:  tämällä. Tahtoisin varoittaa näitä edustajia asialleen hyväksymisen.
10829:  menemästä näin pitkälle silloin, kun edus-          Ns. järjestäytyneet kanojen hoitajat ovat
10830:  kunnan suuri enemmistö on toisessa käsitte- haudonnoissaan oma-aloitteisesti pitäneet ra-
10831:  lyssä ollut lain takana ja kun tämä sama joittamista voimassa ja täten saaneet hyviä
10832:  enemmistö on esim. monissa kokoomusta lä- tuloksia aikaan. Sitten tuli ,suurkanateh-
10833:  hellä olevissa ,kysymyksissä suhtautunut lo- taita", jotka pantiin toimimaan sen jälkeen
10834:  jaalisesti sen pyrkimyksiin.                      kun tämä vapaaehtoinen haudontojen rajoit-
10835:     Kun ed. A. Linna on tehnyt ehdotuksen taminen oli päättynyt, ja näin vaikeutettiin
10836:  nyt lain äänestämisestä yli vaalien ja kun markkinoita suuressa määrin.
10837:  ymmärtää helpommin, etteivät kokoomus,               Kun meidän maassamme alkoi kananmu-
10838:  kansanpuolue ja vapaamieiiset halua tuntea nien tuotanto nousta yli sen määrän, mitä
10839:  murhetta siitä, että pientilojemme kananhoi- voitiin kotimaassa kuluttaa, niin silloin jo
10840:  dolta lyödään jalat alta pois, on erittäin valtiovalta rupesi toimenpiteisiin kananmu-
10841:  vaikea ymmärtää sitä kylmää suhtautumista, nien tuotannon turvaamiseksi. Vuonna 1927
10842:  mikä nyt lain kolmannessa käsittelyssä on säädettiin laki kananmunien vientitarkastuk-
10843:  tullut näkyviin sosialidemokraattien taholta. sesta ja kaksi vuotta myöhemmin säädettiin
10844:  Pitemmän aikaa on kyllä ollut syytä epäillä laki kananmunien vientipalkkiosta. Nämä
10845:  sitä, etteivät sosialidemokraatit paljonkaan lait saivat aikaan sen, että munien laatu ja
10846:  välitä pienviljelijöiden toimeentulomahdolli- hinta ovat pysyneet sellaisella tasolla, että
10847:  suuksien turvaamisesta. Sosialidemokraattisen vientikauppa on voitu tarpeellisessa määrin
10848:   edustajan A. Koskisen äsken käyttämä pu- hoitaa. Nyt on tämän lainsäädännön aika jo
10849:                                      Kananpoikasten haudonta.                                   207
10850: 
10851: ohitse, sillä on tullut uusia esteitä ikanan-       fäskötseln för småbrukarna varit en tillgång,
10852: munamarkkinoille. Nyt ei tilannetta voida           när det har gällt deras försörjning. Men
10853: enää pelastaa sillä, että vientimahdollisuuk-       det är ju på detta område liksom på andra
10854: siin kiinnitettäisiin huomio, sillä Euroopan        områden så, att det lätt ikan bli en överpro-
10855: talousyhteisön maiden pyrkimykset ovat to-          duktion. Så har det också gått med vår
10856: teutuneet. Ne ovat nimittäin voineet saada          fjäderfäslrotsel, att äggproduktionen har an-
10857: aikaan sen, että ne ovat omalla alueellaan          tagit proportioner, som gör, att man måste
10858: tuottaneet kananmunia niin paljon kuin tar-         börja fråga sig, hur man nu skall förfara
10859: vitsevatkin. Ne jotka ovat ulkoapäin tälle          för att rädda den blomstrande och behövliga
10860: alue~lle kananmunia vieneet, ovat nyt vai-          näringsgren som vår fjäderfäskötsel utgör.
10861: keuksien edessä.                                    Man kan inte - såsom kanske vore det
10862:    TarvitaJan siis toimenpiteitä, joilla kanan-     aUra enklaste - nacka alla eller en stor
10863: munien tuotanto voidaan rajoittaa menek<kiä         del av våra hönor. Det är för radikalt. Man
10864: vastaavaksi ja turvata riittävä ansio sille         måste se tili, att det på något annat sätt
10865: työlle, joka kananmunien tuottamiseksi teh-         blir möjligt att kunna inskränka överpro-
10866: dään. On siis syntynyt uusi tila;nne. Tätä          duktionen och föra den tililbaka tili rimliga
10867: uutta tilannetta on selvitelty komiteassa ja        proportioner.
10868: on selvitelty hallituksessa. Siipikarjaväen            En av orsa;kerna till att det för en tid
10869: toivomus onkin, että esillä oleva laki olisi        sedan k:om stora bekymmer i producenternas
10870: voitu hyv'"åksyä. Mutta täällä on nyt jo se         led var, att den stora produktionen skulle
10871: tuntu, että tästä esityksestä ei lakia tule.        ha :llörutsatt väldiga exportpremiebelopp.
10872: - Kun ed. Paavola täällä mainitsi, että             Vår statsekonomi är nu sådan, att statens
10873: hän on Pellervo-lehdestä lukenut kana-              kassa icke längre tål en sådan svällande ex-
10874: lanhoitaja Tiitolan kirjoituksen, olisi ollut       portpremiesumma. Det måste på något sätt
10875: suotavaa, että ed. Paavola olisi luk<enut sa-       ordnas så, att vi såvitt möjHgt kan konsu-
10876: masta lehdestä edellisellä sivulla olevan kir-      mera största delen av våra ägg inom vårt
10877:  joituksen, jossa mainittiin 7 eri kohtaa, joilla   eget område, inom eget land.
10878:  todistettiin, että tämä kysymys on ensi sijai-        Det finns naturligtvis möjlighet att på
10879:  sesti kananmunatuottajan, siis siipikarjanhoi-     olika sätt åsta;dkomm.a denna balans i fråga
10880:  tajan asia.                                        om produktionen. Ett var, som jag sade,
10881:                                                     att ta huvudet av hönorna. Men ett annat
10882:    Ed. W i c km a n: Hei'Ir talman! Jag hade        är, att man genom en reglering av äggkläck-
10883: inte tänkt begära ordet i denna fråga, men          ningen kunde åstadik:omma, att hönsstam-
10884: när diskussionen nu har utvecklats i en sådan       mens tillväxt skulle stanna. Nu finns här
10885: riktning som den gjort, kan jag inte låta           företrädare för en riktning, som vill så att
10886: bli att säga några ord. Personligen vill jag        säga ge denna produktions- och äggklä~k­
10887: påstå, att jag ikanhända är lika stor sakikun-      ningsrätt åt ett mycket begränsat antal höns-
10888: nig som t. ex. rdm. Paavola och andra stads-        gårdar. Det var 12 underskrifter av en
10889: bor, som här uppträtt. Jag lever nämligen           skrivelse, av vilka de flesta ansåg sig vara
10890: på ett område, där hönsskötseln måhända är          sådana som borde få detta monopol på ägg-
10891: starkast utvecklad i hela landet. Personli-         lcl.äckningen. De andra hönsgårdarna, av
10892: gen har jag varit med och är fortfarande            vilka de allra flesta hör tili fjäderfäskötarnas
10893: med i fjäderfäskötarnas organisation, dels i        förbund, ansåg, att denna äggkläckning
10894: deras förvaltningsråd och dels på annat sätt.       kund:e ges åt ett större antal hönsgårdar.
10895: Jag tror att jag känner något till det jag          Det är denna proposition, som så att säga
10896: nu vill tala om.                                    tryggar dessa hönsgårdars möjlighet att
10897:    Vi kan vara tacksamma för att vår fjäder-        kunna kläcka fram kycklingar för behovet.
10898: fäskötsel har utvecklats på så sätt som den         Man behöver icke frukta, att dessa som
10899: gjort. Den som kommer ihåg förhållandena            slkulle få rätt att kläcka kycklingar, inte
10900: för 2 - 3 decennier sedan på detta område,          skulle vara sådana hönsgårdar, vilkas höns-
10901: erinrar sig, att vi var långt efter de flesta       stam inte fyller alla de krav man ställer
10902: länderna i Skandinavien i fråga om fjäder-          på hönsgårdar, som sik:all kunna svara för
10903: fäskötseln och äggproduktionen. Vi kan              hönsstammens fortbestånd. J ag ikan försäkra
10904: också försäkra, att de gångna tiderna fjäder-       er, att d:e fjäderfäskötare, som kommer att
10905: 208                               Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
10906: 
10907: 
10908: anhålla om hläckningsrätt, garanterat är             talousalalla on jo pitkän aikaa vallinnut.
10909: kva:lificerade hönsskötare, och deras hönsgår-       Tämän lain hylkääminen merkitsee jälleen
10910: dar oc.h deras äggkläckningsmaskiner kan             iskua suomalaista maataloutta vastaan, ja
10911: när som helst kontrolle.ras och granskas av          sitä on tosiaan valitettava.
10912: dem som får detta till uppgift.
10913:    Herr talman! Jag måste säga, att jag                Keskustelu julistetaan paättyneeksi.
10914: under de senaste åren har iakttagit ett och
10915: annat rörande utSkottsbehand:lingen, som gör,           P u he m i e s: Keskustelussa on ed. A.
10916: att man börjar f.råga sig, hur mycket man            Linna vastustanut lakiehdotuksen !kiireelli-
10917: skall sätta värde på ett utskotts utlåtande          seksi julistamista. .Sitä paitsi on ed. A.
10918: numera. Vi hade nyligen en lag, där det              Linna €d. A. Koskisen kannattamana ehdotta-
10919: var en enda person, som reserverade sig              nut, että ilakiehdotus hylättäisiin. Sen lisäksi
10920: och det blev en väldig batalj här, och denna         on ed. Asunta €d. Paavolan kannattamana
10921: enda - det var en kvinna- höll på att                ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi siinä
10922: övervinna hela riksdagen. Nu ige:n har vi            tapaU!ksessa, että lakiehdotus hylätään:
10923: här ett utsikottsbetänkande, som har om-             ,Hylätessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
10924: fattats av hela vänstern och alla agrarer            lyttää, että hallitus antaa kananpoikashau-
10925: m. fl.; en finsk folkpartist och två sam-            donnan valvonnasta uuden lakiesityksen,
10926: lingspartister utgör reservanter. Man tyeker         jossa otetaan riittävässä määrin huomioon
10927: att detta skulle garantera möjligheten av att        jalostukselliset ja terveydelliset vaatimukset."
10928: få en lag antagen i själva riksdagen. Men            Kutsun tätä ed. Asunnan €hdotukseksi.
10929: tyväl"l' ser det ut som om dessa krafter, som
10930: motsätter sig regeringens proposition och              Selonteko myönnetään oikeaksi.
10931: fj·äderfäskötarnas egna organisationers vilja,
10932: eventuellt kan torpedera denna lag. Jag                äänestykset ja. päätökset:
10933: tyeker att det är litet ovärdigt, om man på
10934: det sättet skulle ilmnna frångå ett utskotts            Puhemies: Ensin on tehtävä päätös
10935: nästan enhälliga betänkande och lägga detta          lakiehdotuksen julistamisesta ikiireel1:iseksi.
10936: förslag antingen vilande eller förkasta det.
10937:    Herr talman! J ag vågar ooppas, att fjäder-          Joka hyväksyy ehdotuksen lruki€hdotuksen
10938: fä.Skötarnas sak skall vinna gehör i riksda-         julistamisesta kiireelliseksi, äänestää ,jaa";
10939: gen i dag genom att utskottsbetän:kandet             jolm ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vähin-
10940: godkännes.                                           tään 5/6 annetuista äänistä kannattaa mai-
10941:                                                      nittua ehdotusta, on se hyvruksytty, mutta
10942:    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Tämän              muuten on ehdotus hylätty.
10943: lain kohtalo näyttää nyt olevan selvä. Lain
10944: vastustajat näyttävät perivän voiton, ja se            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10945: on maan kanatalouden lkannrulta valitettavaa.
10946: Lain vastustajain puheenvuorojen johdosta               Aitio, Andersson, Antila, Backlund,
10947: olisi aihetta tehdä paljonkin huomautuksia,          Flinck, Gröndahl, HaJRpanen, Halinen, Hasu,
10948: rajoitun tässä vaiheessa lmitenikin vain tote-       Hellsten, Henriksson, Holopainen, Honkanen,
10949: amaan, että lain vastustajat yrittärvät kään-        Honkonen, Hosia, Häppölä, Högström, J aak-
10950: tää asiat pää:laelleen. He ovat eräitten suur-       kol,a, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
10951: tuottajien asialla, eikä siis ole ihme, että tosi-   Kaasalainen, Kangas, Kantola, Karpola, Kar-
10952: asiat peitetään. Pääkaupunkilainen ,kanan-           vikko, Kauppi, Kekkonen, K~lovesi, A. Kin-
10953: hoitaja" Paavola mm. mainitsi, että lain             nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
10954: hyväksyminen merkitsisi sitä, että köyhät ja         Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen, Kyttä,
10955: rehelliset ihmiset joutuisivat kärsimään. Ha-        Kähön~n, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho,
10956: luaisin sanoa ed. Paavolalle ja muiHekin lain        Laine, Lehmonen, Liedes, Liinama.a, Lindh,
10957: vastustajille, että asia tosiaan on aivan päin-      Lindqvist, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
10958: vastoin. Kun tämä lakiesitys nyt ilmeisesti          Luukka, E. Manninen, H. Manninen, M.
10959: tulee hylätyiksi, se merkitsee, että köyhät          Mattila, Mustonen, J. Mrukelä, U. Mäkelä,
10960: ja rehelliset ihmiset joutuvat kärsimään siitä       Nederström-Lunden,     Niemelä,    Niiranen,
10961: kovin valitettavasta tilanteesta, mikä kana-         Nordfors, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E.
10962:                                     Kananpoikasten haudonta.
10963: 
10964: 
10965: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,       Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa
10966: Pohjonen, Puhaikk:a, Rapio, Roine, Rosen-         käsittelyssä päätetyssä muodossa jätettäväbi
10967: berg, Rosnell, Rnutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen,      lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
10968: V. J. Rytkönen, Ryömii, Räsä.nen, Rönkkö,         dettäviin varsinaisiin v:altiopäiviin, äänestää
10969: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Saloranta,     ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
10970: Sarjala, Saura, SaveLa, Sinisalo, Stenberg,       lätty.
10971: Sukselainen, Sundell, Suonpää, Suorttanen,
10972: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tainio,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10973: Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir,
10974: Tiekso, Timonen, Torvi, Uusitalo, Wickm.an,          Aitio, Andersson, Antila, Backlund,
10975: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,       Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hasu, Helle,
10976: V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hosia,
10977:                                                   Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungari,
10978:                                                   Juntunen, JUS3Ha, Jämsen, Kaasalainen,
10979:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko, Kaup-
10980:    Aalto, Ahonen, Airo, ALa-Kulju, Alanko,        pi, Kekkonen, Kelove.si, A. Kinnunen, T.
10981: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, L.
10982: Forsius, Gestrin, HalJberg, Hamara, Hara,         Koskinen, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-
10983: Helle, Hietala, Hostila, Huurtamo, Hyytiäi-       märäinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leh-
10984: nen, Häikiö, Ilaskivi, Kaitila, Kalavainen,       monen, Liedes, Liinamaa, Lindh, Lindqvist,
10985: Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,          M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, E.
10986: A. Koskinen, Kosola, Käkelä, Leinonen, Les-       Manninen, H. Manninen, M. Mattila, Mus-
10987: kinen, Lindblom, Lindeman, Linkola, A. Lin-       tonen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
10988: na, I. Linna, Lähteenmäki, Matilainen, L.         Lunden, Niemelä, Niiranen, N ordfors, Paar-
10989: Mattila, V. Mattila, Nieminen, Ojajärvi, Paa-     man, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
10990: sivuori1 Paavola, Pakarinen. V. E. Partanen,      nen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pohjonen, Pu-
10991: Pitsinki, Raipala, Raunio, Rautkallio, Riht-      hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
10992: niemi, Roden, Saariaho, Sandelin, Saukkonen,      Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
10993: Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,     nen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen,
10994: Tenhiälä, Terästö, Turunen, Tuuli, Valkama,       Salin, Salmela-J'årvinen, Saloranta, Sarjala,
10995: V. A. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.          Saura, Savela, Sinisalo, Stenberg, Sukselai-
10996:                                                   nen, Sundell, Suonpää, Suorttanen, Svin-
10997:                                                   hufvud, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,
10998:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Fagerholm.           Tauriainen, Teir, Tiekso, Timonen, Torvi,
10999:                                                   Uusitalo, Wiekman~ Vilmi, Vilponiemi, Vi~
11000:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       rodainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vää-
11001: tajat:                                            nänen ja Åsvik.
11002: 
11003:   Haapasalo, Hautala, Kajala,       Kervinen,       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11004: Kilpi, Lauren, Leivonen, Paaso,     Pul~kinen,
11005:                                                      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
11006: Salo, SuosaLo ja Wiherheimo.
11007:                                                   Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
11008:                                                   rooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, <kstrin,
11009:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              Hallberg, Hamara, Hara, Hellsten, Hen-
11010: 117 jaa- ja 69 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.      riksson, Hietala, Hostila, Huurtamo, Hyy-
11011:                                                   tiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Kaitila, Kalavai-
11012:                                                   nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kop-
11013:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen laki-
11014:                                                   panen, A. Koskinen, Kosola, Käkelä, Leino-
11015: ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.         nen, Leskinen, Lindblom, Lindeman, Lin-
11016:                                                   kola, A. Linna, I. Linna, Lähteenmäki, Ma-
11017:   Puhemies: Kun siis ehdotusta laki-              tilainen, L. Mattila, V. Mattila, Niemin~
11018: ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi ei ole   Ojajärvi, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pa-
11019: hyväksytty, on nyt toimitettava äänestys          karinen, V. E. Partanen, Pitsinki, Raipala,
11020: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi        Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Saa-
11021: lepäämään yli vaalien tai sen hylikäämisestä.     riaho, Saukkonen, Seppälä, Sillantaus, Sil-
11022: 27 500/64
11023: 210                                Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
11024: 
11025: 
11026: tanen, Siren, Stykki, Tallgren, Tenhiä'lä.             3) Ehdotus laiksi matkustajien ja. ma.tka.ta.va.ra.n
11027:                                                        kuljetusta rautateitse (CIV) sekä. tavarankulje-
11028: Terästö, Turunen, Tuuli, Valkama, V. A.                tusta rautateitse (CIM) koskevien kansainvälis-
11029: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                     ten yleissopimusten eräiden määräysten hyväksy-
11030:                                                                              misestä..
11031:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Sandelin                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11032: ja Söderhjelm.                                         n: o 8 ja otetaan t o i s e e n k ii s i tt e-
11033:                                                        1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan
11034:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            mietinnössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty
11035: tajat:                                                 hallituksen esitys n:o 172 (1963 vp.), joka
11036:                                                        sisäLtää yllämainitun lakiehdotuksen.
11037:   Haapasalo, Hautala, Kajala, Kervinen,
11038: Kilpi, Lauren, Leivonen, Paaso, Pulkkinen,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
11039: Salo, Suosalo ja Wiherheimo.                           ren valiokunnan mietintö n: o 8. Ensi_n salli-
11040:                                                        taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
11041:   P u h e m i e s: Ä.änestyksessä on annettu           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
11042: 112 jaa- ja 73 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.          käsittelyyn.
11043: 
11044:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen                Tieiskeskustelua ei synny.
11045: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
11046: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11047: päiviin.                                               tään keskustelutta ~akiteksti, johtolause ja
11048:                                                        nimike.
11049:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11050: taan päättyneeksi.                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
11051:                                                        taan päättyneeksi.
11052:   Ed. Asunnan ehdotus lausumaksi perus-
11053: teluihin katsotaan rauenneeksi.                        4) Ehdotus laiksi kansakoulujen llamma.sHl.liltll.rin-
11054:                                                             toimesta annetun lain muuttamisesta..
11055:                                                           Esitellään suuren vwliokunnan mietintö
11056: 2)    Ehdotus laiksi kalliinajaniisien maksamisesta.   n:o 9 ja otetaan toiseen käsitte-
11057:              liik:enneva.hingonkorva.uksiin.           1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
11058:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty halH-
11059: n:o 7 ja otetaan toiseen käsi t te-                    tuksen esitys n:o 2, joka sisältää yllämaini-
11060: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin~             tun [akiehdotuksen.
11061: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
11062: tuksen esitys n:o 159 (1963 vp.), joka si-               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11063: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    ren valiokunnan mietintö n: o 9. Ensin salli-
11064:                                                        taan. asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
11065:                                                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
11066:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 käsittelyyn.
11067: ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin sal-
11068: Htaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan                Yleiskeskustelua ei synny.
11069: ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
11070: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11071:                                                        tään keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.
11072:      Yleiskeskustelua ei synny.
11073:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
11074:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            taan päättyneeksi.
11075: tään keskustelutta 1 - 4 §, johtolause ja ni-
11076: mike.                                                  5) Ehdotus l.al.ksl työnvll.lityslain muuttamisesta..
11077:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juHste-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11078: taan päättyneeksi.                                     n: o 10 ja otetaan t o i s e e n k ä s i rtt e-
11079:                                       Valtion tietokonekeskus.                                     211
11080: 
11081: 1 y y n siinä sekä sosiaailivaliokunnan: mietin-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11082: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-       ren valiokunnan mietintö n: o 11. Ensin sal-
11083: tuksen esitys n:o 98 (1962 vp.), joka sisäl-        litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
11084: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
11085:                                                     käsittelyyn.
11086:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11087: ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin sal-           Yleiskeskustelua ei synny.
11088: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
11089: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11090: käsittelyyn.                                        tään keskustelutta 1 - 5 §, johtolause ja ni-
11091:                                                     mike.
11092:   YleiskeskUstelu:
11093:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
11094:   Ed. Rautkallio: Herra puhemies!
11095:                                                     taan päättyneeksi.
11096: Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
11097: ensimmäiseen pääsiäisen jälkeen pidettä-
11098: vään täysistuntoon.                                 7) Ehdotus kunna.llisten viranhaltijain ja. työnte-
11099:                                                                   kijll.in elä.kela.iksi.
11100:   Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kan-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11101: natan ed. Rautkallion tekemää ehdotusta.            n:o 12 ja otetaan toiseen käsitte-
11102:                                                     1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
11103:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                    nan mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsi-
11104: asian pöydälle panemisesta ja sitä on kan-          telty hallituksen esitys n: o 104 (1963 vp.),
11105: natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan            joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11106: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
11107: dällepanon ajasta.
11108:                                                        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11109:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    ren valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin sal-
11110: päättyneeksi.                                       litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
11111:                                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
11112:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Raut-              käsittelyyn.
11113: kallio ed. Ilaskiven kannattamana ehdotta-
11114: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-           Yleiskeskustelu:
11115: nan pääsiäisen jälkeen pidettävään ensim-
11116: mäiseen täysistuntoon eli ensi kuun 1 päi-            Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
11117: vänä pidettävään täysistuntoon.                     Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
11118:                                                     1 päivänä huhtikuuta pidettävään eduskun-
11119:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nan istuntoon.
11120: 
11121:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-          Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kan-
11122: dii:llepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta         natan ed. V. J. Rytkösen tekemää ehdotusta.
11123: hyväksynee ed. Rautkallion ehdotuksen.
11124:                                                       P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus
11125:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi kuun       asian pöydälle panemisesta ja sitä on kan-
11126: 1 päivänä pidettävään istuntoon.                    natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
11127:                                                     seuraav;ia puhujia lausumaan mielensä pöy-
11128: 6) Ehdotus laiksi valtion tietokonekesk:uksesta..   dällepanon ajasta.
11129: 
11130:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
11131: n: o 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     päättyneeksi.
11132: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
11133: mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty          Puhemies: Keskustelussa on ed. V. J.
11134: hallituksen esitys n:o 16, joka sisältää yllä-      Rytkönen ed. U. Mäkelän kannattamana eh-
11135: mainitun lakiehdotuksen.                            dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
11136: 212                                Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
11137: 
11138: 
11139: kunnan huhtikuun 1 päivänä pidettävään                 10) Ehdotus la.iksi yleisestä lä.ll.kä.rinhoidosta. a.n-
11140: täysistuntoon.                                                   netun lain muutta.misesta.
11141: 
11142:                                                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
11143:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i tt e-
11144:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
11145:   P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-             tuksen esitys n:o 11, joka sisältää yUämai-
11146: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta              nitun · lakiehdotuksen.
11147: hyväksynee ed. V. J. Rytkösen ehdotuksen.
11148:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
11149:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e 1 päivänä          lousvaliokunnan mietintö n: o 3.
11150: huhtikuuta pidettävään istuntoon.
11151:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
11152: 8) Ehdotus laiksi sotilasvamma.lain muuttamisesta.
11153:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11154:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              listetaan pää.ttyneeksi ja asia ~ähetetään
11155: n:o 13 ja otetaan toiseen käsiHe-                      suureen valiokuntaan.
11156: i y y n siinä sekä sosia.aJ.ivaliokunnan mietin-
11157: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-
11158: tuksen esitys n:o 136 (1963 vp.), joka sisäl-          11)   Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon
11159:                                                                            turva.a.misesta.
11160: tää yllämainitun iakiehdotuksen.
11161:                                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
11162:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-
11163: ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin                 s i t .t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11164: sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-          hallituksen esitys n:o 157 (1963 vp.), joka
11165: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-             sisä.J.tää yllämainitun lakiehdotuksen.
11166: taiseen käsittelyyn.
11167:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana                on
11168:   Yleiskeskustelua ei synny.                           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 2.
11169: 
11170:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Keskustelu:
11171: tään keskustelutta 10 ja 18 §, voimaantulo-
11172: säännös, johtolause ja nimike.                            Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Vuo-
11173:                                                        desta 1957 lähtien on kotimaisen sokerin-
11174:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             tuotannon turvaamistoimenpiteet hoidettu
11175: taan pää.ttyneeksi.                                    erikoislain nojalla. Edellisen kaksivuotisen
11176:                                                        lain voimassaoloaika päättyi viime vuoden
11177:                                                        lopussa. Mitä tulee tähän uuteen Lakiin, jolm
11178: 9) Ehdotus laiksi hengityshalva.uspotila.iden hoito-
11179:    kusta.nnuksista. a.nnetun lain muuttamisesta..      nyt on eduskuntakäsittclyssä, oVlat lain tär-
11180:                                                        keimmät kohdat mielestäni seuraavat:
11181:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o             1) Vuosina 1964-67 tuotetun sokerijuu-
11182: 2 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-     rikkaan perushinnaksi ehdotetaan 10.9 pen-
11183: i y y n siinä valmistelevasti käsiteLty halli-         niä kilolta, joka on 1.5 penniä korkeampi
11184: tuksen esitys n:o 7, joka sisältää yllämaini.          edellisen lain perushintaa. Ehdotettua koro-
11185: tun [akiehdotuksen.                                    tusta hallitus perustelee sillä, että sokeri-
11186:                                                        juurikkaasta viljelijäUe maksetun hinnan
11187:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-           kehitys ei ole seurannut muiden maatalous-
11188: lousvaliokunnan mietintö n: o 2.                       tuotteiden hintoj<en kehitystä, vaan se on
11189:                                                        pysynyt viimeisten viiden vuoden aikana
11190:   Keskustelua ei synny.                                käytännöllisesti katsoen samana.
11191:                                                           2) Hallitus esittää siirryttäväksi laatu-
11192:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            maksutapaan ensi vuonna. Tämä tarkoitta.a
11193: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              sitä, että juurikkaan sokeripitoisuus otettai-
11194: suureen valiokuntaan.                                  siin osittain :rrli8ksuperusteeksi niin, että juu-
11195:                                             Sokerilaki.                                        213
11196: 
11197: riklmasta, jonka sokeripitoisuus ylittää keski-    ehdotetaan lakia. kaksivuotiseksi ja yleensä
11198: määräisen arvon, voidaan maksaa lisähintaa.        kaikkia tehtaille tulevia korvauksia alennet-
11199:    3) Tehtaille maksettava tuotantopalkkio         taviksi. OlooUisin kohta SKDL: n vastalau-
11200: on sidottu tukkuhintaindeksiin.                    seessa on kuitenkin ehdotus siirtymisestä
11201:    4) J 08 tehtaiden vastaanottamien koti-         porrastettuun maksutapaan viljelijöille, niin
11202: maisten sokerijuurikkaiden määrä alittaa           että sokerijuuriikkaan hinta olisi erilainen
11203: 525 milj. kiloa, lisätään tuotantopalkkiota,       eri peltoaloiUa. Tämä ehdotus, jos se hyväk-
11204: jos taas mainittu kilomäärä ylitetään, vähe-       sybtäisiin, aiheuttaisi varmaan melkoista se-
11205: nee tuotantopalkkio.                               mannusta. juurikkaan viljelijöiden keskuu-
11206:    5) Erikoista hankintapalmkiota voidaan          deSsa ja varmaan myös väärinkäytöksiä.
11207: maksaa alueilla, joilla viljelyol08uhteista        Maassamme on arviolta noin 45 000 juurik-
11208: johtuen tuotantokustannukset ovat tav:allista      kaan viljelijää, joista kerhoviljelijöitä lähes
11209: suuremmat. Tämä lainkohta tekee mahdolli-          10 000. Asiantuntijain ilmoituksen mukaan
11210: seksi sok;erijuurikman viljelyalueen laajene-      porrastettu maksutapa vähentäisi tuntuvasti
11211: misen sekä itään että pohjoiseen päin nykyi-       viljelijäin lukumäärää, joka olisi suuri va-
11212: sestään.                                           hinko maallemme, k08ka olemme alLe 30-pro-
11213:    6) Lain mukaan voidaan suorittaa kulje--        senttisesti omavaraisia sokerintuotannossa.
11214: tusavustuksia ja aumauspalkkioita sekä teh-        Mainittakoon tässä yhteydessä, että Suomen
11215: taille sokerin varastointipalkkioita.              Pienviljelijäin Liiton toiminnanjohtaja Wal-
11216:    7) Laki on voimassa neljä vuotta.               ter Kuusela vastusti jyrkästi tällaista por-.
11217:    Maatalousvaliokunnan mietintö saattaa           rastettua maksutapaa. Mainittujen ·~
11218: vaikuttaa siltä, että lakiin olisi tehty suuria    lauseiden hyväksyminen tietäisi kyseisen lain
11219: muutoksia, mutta asia ei ole näin. Muutokset       tuntuvaa huonontamista ja tekisi kyseenalai-
11220: ovat lähinnä teknillistä laatua. Oleellisin        seksi koko lain toteuttamisen.
11221: muutos, mikä hallituksen esitykseen tehtiin,          Lopuksi toivoisin, että eduskunta käsitte-
11222: koskee lain 2 § :n viimeistä momenttia. Ko.        lisi lain nopeasti, sillä kuukauden kuluttua
11223: momentin toinen lause kuuluu seuraavasti:          saruttaa oUa käsillä jo sokerijuuriadraan kyl-
11224: ''Kuljetusavustus maksetaan enintään sen           vöaika
11225: suuruisena, kuin rahtikustannukset halvinta
11226: kuljetustapaa käyttäen ovat sille tehtaalle,         Ed. I. Linna: Herra puhemies! Ehdo-
11227: johon kuljetuskustannukset ovat halvimmat          tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle huhti~
11228: ja joSsa, sokerijuurikkaat voidaan jalostaa."      kuun 1 päivänä pidettävään istuntoon.
11229: Lain ensimmäisessä käsittelyssä valiokunta
11230: poisti tämän lauseen, koska näin jyrkkä ja          Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies!
11231: joustamaton säännös voisi aiheuttaa paitsi         Kannatan ed. 1. Linnan tekemää ehdotusta.
11232: tulkintaVJaikeuksia myös vaikeuksia viljclys-
11233: sopimuksia tehtäessä. Lain toisessa käsitte--        Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
11234: lyssä valiokunnan enemmistö kuitenkin pa-          pöydälle panemisesta ja sitä on kanll8Jtettu,
11235: lautti edellä mainitun kohd:m lakiin, kuiten-      on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
11236: kin lisättynä seuraavalla sivulauseella: "ot-      puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
11237: taen kuitenkin huomioon tehtaan suoritus-          ajasta.
11238: kyky tämän lain voimaantulohetkcllä." Tä-
11239: mä lauseen jatko lievittää jonkin verran             Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan
11240: momentin jyrmkää sanontaa, mutta kyseessä          päättyneeksi.
11241: oleva lause olisi saanut jäädä pois laista, ja       Puhemies: Keskustelussa on ed. I.
11242: toivottavasti suuri Vlaliokunta kiinnittää vielä   Linna ed. Vilponiemen lmnnattamana ehdot-
11243: asiaan huomiota.                                   tanut, että asia pantaisiin pöydälle huhti-
11244:    Valiokunnan mietintöön on liitetty kaksi        kuun 1 päivänä pidetltävään täysistuntoon.
11245: vastalausetta. Sosialidemokraattien vastalau-
11246: seMSa ehdotetaan lakia kolmivuotiseksi ja            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11247: tehtaiden juurikasraaka-aineen hankkimis-
11248: kustannuksia aleunettavaksi sekä tehtaille           Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
11249: maksettavien sokerin varastointiikorVJauksien      dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
11250: poistamista. SKDL: n vastalauseessa taas           hyväksynee ed. 1. Linnan ehdotuksen.
11251: 214                                   Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
11252: 
11253: 
11254:   Asia pannaan p öy d ä1le huhtikuun                       Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksy-
11255: 1 päivänä pidettävään istuntoon.                         tään keskustelutta 1-4 §.
11256:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
11257: 12) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
11258: annetun lain voimaantulosäännöksen muuttami-
11259:                         sesta.
11260: 
11261:    Esitellään sosiaaliv.aliokunnan mietintö n: o
11262: 3 j,a otetaan ensimmäiseen käsitte-                                         Pöydällepano.
11263: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
11264: sen esitys n:o 153 (1963 vp.), joka sisältää                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11265: yllämainitun lakiehdotuksen.                             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11266:                                                          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
11267:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosi-                  istuntoon
11268: aalivaliokunnan mietintö n:o 3.
11269:                                                         Mll.ä.rä.ra.b.a.n myöntämistä. suomalaisen valvonta-
11270:                                                         joukon perustamista., varustamista, koulutusta ja
11271:   KeSkustelua ei synny.                                 yllä.pitoa varten Yhdistyneiden Kansakuntien rau-
11272:                                                                    hanturvaamis- ja. valvontatehtäviin
11273:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
11274: listetaan päättynee:ksi ja ama lähetetään                laadittu valtiovarainvaliokunrum mietintö
11275: suureen valiokuntaan.                                    n:o 10.
11276: 
11277: 13) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja.
11278: va.liokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
11279:       vuoden 1964 va.rsina.isllla. valtiopäivillä.       istunto on tänään kello 15.15.
11280: esitellään a. i n o a :a n k ä s i t t e 1y y n.
11281:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on                      Täysistunto lopetetaan kello 15.07.
11282: puhemiesneuvoston ehdotus. Ensin sallitaan
11283: yleiskeskustelu asitSBt:a ja sen jälkeen esitel-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
11284: lään ehdotus pykälittäin.
11285:   Yleiskeskustelua ei synny.                                                       Olavi Salervo.
11286:                        17. Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964
11287:                                                               kello 15.15.
11288: 
11289:                        Päiväjärjestys.                                    Keskustelu:
11290:                                                                             Ed. Heli e: Herra puhemies! Muutama
11291:    Ilmoituksia.                                                         vuosi sitten kehittyi Suezin kanavan seutu-
11292:                                                                Siv.     villa rauhan kannalta uhkaava tilanne ja
11293:             Ainoa käsittely:                                            Yhdistyneet Kansakunnat puuttuivat siellä
11294:                                                                         asioihin toimittamalla paikalle eri maista
11295:    Ehdotus määrärahan myöntämiseksi                                     koottuja joukko-osastoja. Suomi oli tällöin
11296: suomalaisen valvontajoukon perusta-                                     mukana ja eduskunta käsitteli hallituksen
11297: mista, varustamista, koulutusta ja yllä-                                esity~ksen hyvin kiireeilisessä järjestyksessä.
11298: pitoa varten Yhdistyneiden ~ansakun­                                    YK:n toiminta johtikin pahimman välttä-
11299: tien rauhanturvaamis- ja valvontateh-                                   miseen, sodan laajentumisen ehkäisemiseen
11300: täviin . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215   kanava-alueelta laajemmalle. Nyt on edus-
11301:    A s i ·a k i r j a t:          Valtiovarainvalio-                    kunta jälleen vastaavanlaisen asian kanssa
11302: kunDtall mietintö n:o 10; hallituksen                                   tekemisissä. Yhdistyneiden ~nsakuntien
11303: esitys n:o 34.                                                          pääsihteeri on pyytänyt mm. Suomesta
11304:                                                                         joukko-osa.st:oo ehkäisemään Kyproksen jo
11305:                                                                         jonkin :aikaa uhkaavasti kiristyneen tilanteen
11306:    Puhetta johta;a puhemies K l e emo 1ta.                              puhkeamisen ilmisodaksi, johon saattaisivat
11307:                                                                         suuremmatikin ulkopuoliset voimat sekaantua
11308:                                                                         tuoden siten jopa uuden suursodan vaaran
11309:                                                                         näköpiiriin.
11310:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                                    Hallitus on YK:n. pääsihteerin pyyntöä.
11311: olevilksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel·                       noudattaen ryhtynyt toimenpiteisiin mm. jät-
11312: Iiseen täysistuntoon.                                                   tämällä. eduskunnalle esityksen varojen myön-
11313:                                                                         tämisestä 700 miehen vahvuisen osaston va.
11314:                                                                         rustam.iseksi rauhan suojelutehtäviin Kyprok-
11315:                                                                         sella. Tälläkin kertaa on eduskunta suoritta-
11316:                                                                         massa tämän esityksen kiire~llisen käsittelyn
11317:           Päiväjärjestyksessä oleva asia.:                              ja ilmeisesti päätyy hallituksen esityksen hy-
11318:                                                                         väksymiseen. Yhdistyneiden Kansakuntien
11319: Ehdotus mää.rll.rahan myöntämiseksi suomalaisen                         jäsenenä Suomi on sitoutunut eräisiin velvoit-
11320: valvontajoukon perustamista, varustamista, koulu-                       teisiin, jotka koskevat mm. toimintaa sodan
11321: tusta ja ylläpitoa varten Yhdistyneiden Kansa-                          uhan torjumiseksi toimittamalla YK:n käyt-
11322: kuntien rauhanturvaamis- ja valvontatehtäviin.
11323:                                                                         töön tarpeellisia voimavaroja. Tällaisesta toi-
11324:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                              minnasta on tässä tapauksessa kysymys, ja
11325: tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-                       kun meillä on vilpitön harrastus rauhan säi-
11326: te l y y n siinä valmistelev:asti käsitelty halli-                      lyttämistä kohtaan maailmassa, on hyväksyt-
11327: tuksen esitys n:o 34, joka sisäLtää yllämaini-                          tävissä se, että olemme valmiit täyttämään
11328: tun ehdotuksen.                                                         YK: n taholta esitetyn pyynnön. Tämä on
11329:                                                                         mahdollista siitä syystä nimenomaan, että
11330:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                                 YK: n turvallisuusneuvosto on päätynyt Kyp-
11331: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10.                                   J;'Oksen _tilannetta koskevassa käsittelyssään
11332: 216                             Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
11333: 
11334: 
11335: yksimieliseen tulokseen siitä, että eri maista      ryhmissä arvellaan mm. Kyprokselle lähetet-
11336: koottuja joukkoja lähetetään Kyprokselle es-        tävän osaston miesvahvuudesta. Asian kiireei-
11337: tämään uhkaavan sodan syttyminen ja tur-            lisyys tuskin olisi ollut esteenä tällaiselle etu-
11338: vaamaan tilanteen rauhoittuminen.                   käteiselle yhteydenotolle hallituksen puolelta
11339:    Tähän toimenpiteeseen ryhdytään taloudel-        eduskuntaan. Se olisi ilmeisesti helpottanut
11340: listen vaikeuksien ollessa meiHä mellkoiset.        kysymyksen arvostelua eduskunnassa, joka
11341: Varojen osoittaminen tehtävää varten, joka ei       hyvin ymmärrettävistä syistä näkee taustalla
11342: ole välittömässä yhteydessä etujemme kanssa,        omat taloudelliset pulmamme, paljon puhutut
11343: näyttäisi siis vähemmän miellyttävä:ltä tehtä-      taloudelliset vaikeudet, pahanlaatuisen jouk-
11344: vä;ltä. Asiaan tietysti vaikuttaa myönteisesti      kotyöttömyyden, monen tärkeän uudistustoi-
11345: se, ettäYK:ntaholta on saatu valkuutus, että        menpiteen lykkäytymisen varojen puutteen
11346: maallemme Kyproksen retkikunnan lähettä-            vuoksi jne. Kun työttömien hoitamisessa on
11347: misestä ja varustamisesta j,ohtuvat kulut tul-      eräiHä suurina paikkakunnilla jo jouduttu
11348: laan meille korvaamaan. Huomiota on kiiDr           soppajonojen asteelle, ei ole hämmästeltä.vissä,
11349: nittänyt myös suomalaisen retkikunnan mies-         jos tätä Kyprdksen retkikuntaa koskevaa
11350: vahvuus, 700 miestä. · Tätä kysymystä on            asiaa tarkastellaan nimenomaan tätäkin taus-
11351: asioita Hthemmin tuntemattoman vaikea kui-          taa vasten.
11352: tenkin arvostella. Ehkä mainittu miesmäärä             Näistä. muistutulksista huolimatta ei ole
11353: on meidän osaltamme perusteltu, mutta nou-          tässä tarkoitus ehdottaa hallituksen ehdotuk-
11354: see mieleen kuitenkin kysymys, eikö pienempi        sen hylkäämistä. Eduskunnan on luonnolli-
11355: joukko-osasto olisi meidän osaitamme tässä          sesti lähdettävä siitä., vaativatko etumme mu-
11356: yhteydessä riittänyt.                               kanaoloa tällaisessa tehtävässä, johon meitä
11357:     Se tapa, jolla asia on tullut eduskunnan        on YK: n puolelta pyydetty osallistumaan.
11358: käsiteltäväksi niin kiireellisesti, että oli tar-   Kun haluamme olla mukana rauhan varmis-
11359: peen järjestää ylimääräinen istunto sitä var-       tamisessa ei vain jnlistuksin: ja periaatelau-
11360: ten, on myös sei'klka, johon tuntuu aiheelli-       sumin vaan myl()skin käytännön toimin, seu-
11361: selta puuttua. HaHituksen asiana tietysti on        raa tästä, että mukanaolomme Kyp:roksella
11362: hoitaa yhteydet Yhdistyneisiin Kansakuntiin         on tältä kannaita perusteltavissa. Kun lisäksi
11363:  ja antaa myös eduskunnalle siltä taholta ehkä      retkikunnan ikustannuksista on ~uvattu kor-
11364: tehtävien .ahdotusten vaatimat esitykset.           vaus, ei taloudellisiakaan aiheita ole, ei aina-
11365: Eduskunta joutuu · kuitenkin ottamaan ka.DJ-        kaan ylivoimaisia, ikieltämässä myötä.vaiku-
11366:  nan itse pääasiaan, osaliistuuko Suomi Kyp-         tustamme YK:n yrityksen hyväksi Kyprok-
11367: roksen sisäisen rauhan palauttamiseen lähet-        seHa.
11368: tämä:llä sinne joulklko-osastoja vai ei, määrä-        Näin ollen sosialidemokraattinen eduskun-
11369:  rahaesityfksen y!hteydesS'å. Näin menete'ltiin     taryhmä hyväksyy hallituksen esillä olevan
11370:  kyllä Suezin selkkaukselllkin aikana, mutta        esityksen valtiovarainvaliokunnan esittämässä
11371:  jaka tapauksessa tämänlaatuiset kriisitilan-        muodossa.
11372:  teet milloin missäkin maailman osassa sisäl-
11373: tävät sellaisia seikkoja, joita on aihetta tar-        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-
11374:  koin tutkia ennen kuin panemme sormemme            vänä oleva !ha:Hituksen esitys taimittaa sitä,
11375:  siihen peliin.                                     että eduskunta myöntäisi 5 500 000 mk suo-
11376:     Tällä kerralla eduskunnalla ei ole oHut         malaisen valvontajoukon perustamista, varus-
11377:  tällaiseen mahdollisuutta ja tug}rin valtiova-     tamista, kouluttamista ja ylläpitoa varten
11378:  rainvaliokunta onkaan oiJkea pai'ldra tämän-       Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaa-
11379: ilaatuisen •kysymyksen selvittämiseen. Näin         mis- ja valvontatehtäviin Hi.hi-itään: Kyprok-
11380:  siis eduskunta luottaen pelkästään hallituksen     selle. Hallitus esittää, että YK:n valvonta-
11381:  vakuutuksiin näyttä:ä olevan va:lmis hyväksy-      tehtäviin perustett81Va yhden pataljoonan,
11382:  mään mukaan menomme varmistamaan rau-              noin 700 miehen vahvuinen suomalaisista va-
11383:  han säilymistä Kyproksella. Mutta vaikka           paaehtoisista kokoonpantu joukko-osasto va-
11384:  asialia onkin ollut kiire, ehkä olisi ollut hy-    rustetaan ja koulutetaan kiireellisesti ja ase-
11385:  vän tavan mukaista, jos ha!Htus ennen esi-         tetaan YK: n turva:llisuusneuvoston päätöksen
11386:  tY'kBensä tänne jättämistä olisi ollut yhtey-      edellyttämiin rauhanturvaamis- ja valvonta-
11387:  dessä eduskuntaryhmiin ja varmistunut nii-         tehtäviin. Hallitus esityksessään ilmoittaa
11388:  den mukanaolosta ja samalla kuullut, mitä          myös, että pataljoona saatetaan tarpeeH.iseen
11389:                                 YK:n suomalainen valvontajoukko.                               217
11390: 
11391: 
11392: toimintavalmiuteensa Suomessa sekä ylläpi-        hallitus sisäHyttää eduskunnalle annettavaan
11393: detään silloinkin, vaikka Yhdistyneet Kansa-      esitylkseen lisäyksistä ja muutoksista vuoden
11394: kunnat siihen ei välittömästi osallistuisi,       1964 tulo- ja menoarvioon tätä tarkoittavan
11395: Suomen valtion tulo- ja menoarviossa osoi-        määrärahojen 'käyttämättä jättämistä koske-
11396: tetuilla varoilla; YK: n pääsihteeri on tosin     van esityksen."
11397: ilmoittanut, että jäsenmailta saatavilla vapaa-
11398: ehtoisina maksuilla luotavasta rahastosta on         Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Kyp-
11399: tal'lkoitus !korvata joukkojen toiminnasta Kyp-   roksen tilanne on erittäin tulenarka. Monet
11400: roksella aiheutuneita kuluja. Näin saatavat       seikat viittaavat siihen, että selkkaus voi
11401: korvaukset tuloutettaisiin aikanaan valtiolle.    saada varsin laajaikantoisia seurauksia, mi-
11402: Valiokunnassa meille Hmoitettiin, että kuu-       käli Turkki ja muut NATO: n maat ryhtyvät
11403: den maan, joilta valvontatehtäviin apua on        sotilaallisiin toimenpiteisiin saarella. On sel-
11404: pyydetty, kustannukset Y'hteensä tekisivät        vää, että tarvitaan Yhdistyneet Kansaikunnat
11405: noin 6 milj. dollaria ja että edellä mah1it-      järjestön pikaisia toimenpiteitä tilanteen il'au-
11406: tuun rahastoon olisi tä;llä hetkellä kertynyt     hoittamiseksi.
11407: jo noin 4.5 milj. dollaria. Valiokunta on mie-
11408: tinnön perusteluissa katsonut kuitenkin tar-         Kun nyt Suomen hallitus on suostunut
11409: peeHiseksi huomauttaa, että YK: n valvonta-       YK: n pääsihteerin pyyntöön osallistumisesta
11410: tehtävistä aiheutuneet kulut olisi korvattava     rauhantul'!Vajoukkojen lähettämiseen Kyprok-
11411: yhteisvastuullisesti YK: n jäsenvaltioitten       selle ja tuonut sitä koSkevan määrärahaesi-
11412: ke~en.                                            tyksen eduskuntaan, on asiasta SKDL:n
11413:    Tämän huomautuiksen lisäksi me ikansan-        rylhmän näkökannalta sanottava seuraavaa:
11414: demdkraatit olemme :mietinnön vastalauseessa         1) Hallituksen menettely on sikäli nurin-
11415: esittäneet, että valiokunta edellyttäisi, että    kurista, että ed~unnalta pyydetään varoja
11416: kyseisen menon enna'ktkova:lmistelujen suorit-    tarkoitukseen, jota :koskeva la:kiesitys tuodaan
11417: tamiseen tarvittavat varat otetaan puolustus-     tänne huomattavasti myöhemmin. Rauhan-
11418: laitoksen perushankintoihin myönnetyistä          turvajouklkoja koskeva kysymys on ollut tar-
11419: määrärahoista ja että hallituksen tulee sisäl-    peeksi kauan vireillä, ja YK: n pääsihteerin
11420: lyttää eduskunna:1le annettavaan esitykseen       pyyntöä on hallituksessakin alustavasti käsi-
11421: lisäy'ksistä ja muutoksista vuoden 1964 tulo-     telty jo tiettävästi viikkoa paria sitten, joten
11422: ja menoarvioon tätä tal"koittava esitys. Hal-     lakiesitys olisi voitu saada valmiiksi ja edus-
11423: litus sitä vastoin esittää, että valtioneuvos-    kunnan !käsiteltäväksi ainakin samanaikai-
11424: tolle myönnettäisiin oikeus tämän menon suo-      sesti määrära:haesitylksen kanssa.
11425: rittamisessa käyttää valtiolle kuluvan vuoden
11426: aikana ikertyviä tuloja. Esityksemme perus-          2) Toinen huomautuksemme koskee sitä,
11427: teluiiksi sanoisin vielä, että puolustuslaitok-   että on kohtuutonta edellyttää Suomen suo-
11428: selle myönnettävillä perushanlkintamäärära-       rittavan edes osan niistä kustannuksista, joita
11429: hoiilla on tarkoitettu hankkia uusia aseita.      suunni;tellun joukko-osaston perustamiseen,
11430: Samoin puolustustarkoituksiin varatuilta mää-     varuBtamiseen ym. !kuluihin tarvitaan. Ne
11431: rärahailta voidaan suorittaa vaatetus-, koulu-    olisi kokonaisuudessaan saatava YK:lta tai
11432: tus- ja muut niihin liittyvät :menot. Kolmen      sen yhteyteen perustetulta ·rahastolta, kuten
11433: kuukauden oleskelu Kyproksella ei nähdäk-         valtiovarainvaliokunnan mietinnössä sano-
11434: semme turmele näiden varusteiden 'kuntoa,         taan. Hallituksen on huolehdittava siitä, että
11435: vaan ne voidaan palauttaa puolustusvoimien        näin tapahtuu ja että tarvittavat varat saa-.
11436: käyttöön erittäin vähän käytettyinä.              daan mahdollisimman nopeasti.
11437:    Hel"l'a puhemies! Viitaten valtiovarainva-        3) Hallituksen on ryhmän mielestä toimit-
11438: liokunnan mietinnössä olevaan vastalausee-        tava niin, ettei vähävarainen !kansa, jota pide-
11439: seen ehdotan, että mietinnön ponnesta pois-       tään ns. kassakriisin puristuksessa, joudu
11440: tettaisiin sen viimeinen kappale sekä että        maiksamaan edeliä mainituista kustannuksista.
11441: mietinnön perusteluihin lisättäisiin uusi näin    Jotta näin ei tapahtuisi, olisi ha:llituksen me-
11442: kuwluva kappale: ,EduSkunta edellyttää, että      neteltävä siten kuin valtiovarainvaliO'kunnan
11443: kyseisen menon suorittamiseen tarvittavat va-     mietintöön liitetyssä vastalauseessa esitetään.
11444: rat otetaan puolustuslaitoksen perushankin-          Herra puhemies! Kannatan ed. Åmkin
11445: toilhin myönnetyistä määrärahoista siten, että    tekemää ehdotusta.
11446: 28 500/64
11447: 218                             Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
11448: 
11449: 
11450:    Ed. L. Matti '1 a: Herra puhemies! Yhdis-       mättä. Väärinkäsitysten välttämise~ksi ja tä-
11451: tyneet Kansakunnat -järjestön eräs merkit-         män ehdotuksen saattamiseksi o~keaan mer-
11452: tävimmästä tavoitteista on rauhan turvaami-        kitykseensä on todettava seuraavaa.
11453: nen maailmassa. Työ tämän päämäärän hy-               Puolustuslaitokselle peruahankintoihin va~
11454: väksi on arvokasta kaikille kansoille. Erityi-     ratut määrärahat ovat tarkoitetut laadit-
11455: sen suuri on sen merkitys pienille maille,         tuihin ja hyväksyttyihin hankintaohjelmiin
11456: jotka .Suomen tavoin tiukkaan puolueetto-          sisältyvien materiaali tilausten maksamiseksi.
11457: muuspolitiikkaan pitäytyen pyrkivät raiken-        Tilausten tapahduttua ei niiden käyttö mui-
11458: tamaan maataan ja kehittämään !kansaansa.          hin tarkoituksiin ole mahdollista. V astalau-
11459: Meidän maammme harjoittamasta johdonmu-            seen jättäjien taholta esitetty väite siitä, että
11460: kaiseen puolueettomuusasenteeseen perustu-         halHtuksen ehdottamat varat sellaisenaan tu-
11461: vasta ulkopolitiikasta ei kansamme keskuu-         lisi,vat aikanaan puolustuslaitoksen hyväksi
11462: dessa ole erimielisyyksiä. Puolueettomuus-         materiaalipalautuksina, ei myöskään ole to-
11463: asenteemme on eri yhteyksissä saanut tunnus-       tuuden kanssa yhtäpitävä. Hallituksen eh-
11464: tusta ja tullut tunnetuksi niin idässä kuin        dottamasta määr&r8ihasta vain vähäinen osa
11465: lännessäkin. Tästä meillä on täysi syy olla        on tarkoitettu käytettäväksi välttämättömiin
11466: iloisia, ja miksikäs ei, myös oikealla tavalla     kalustohankintoihin, muun osan muodostu-
11467: ylpeitä:kin. Viimeisimmän arv()klk:aan tunnus-     essa valvontajouktkojen patkoista, päivära-
11468: tuksen koko maailman edessä on harjoitta-          hoista ja muista ~uluista sekä vaatehankin-
11469: mamme puolueettomuuspolitiikka saanut Yh-          noista. Näiltä osin ei ~uonnoHisesti ole löy-
11470: distyneitten Kansakuntien pääsihteerin pyy-        dettävissä edes osittaista kompensaatiota puo-
11471: täessä osallistumistamme eräiden muiden puo-       lustuslaitoksen     perushankintamäärärahojen
11472: lueettomien maiden rinnalla rauhan turvaa-         vähennykselle, mikäH sille tielle mentäisiin.
11473: miseksi muodostettaviin Kyprokselle lähetet-       Kun lisäksi valvontajoukik.oihin osallistuvien
11474: täviin YK:n valvontajoukkoihin. Vaikka             maiden kustannukset on tarkoitettu korvatta-
11475: asenteemme on meille itsellemme ja politiik-       vaksi erityisestä tarkoitusta varten perus-
11476: kaamme läheisesti seuraaville luonnollinen ja      tetusta rahastosta, ei vastalauseessa ehdote-
11477: selvä, ei sen arvovaltainen ja julkinen tun-       tuna menettelyllä ole merkitystä valtiotalou-
11478: nustaminen tässäkään yhteydessä ole meille         dJellisessa:kaan mielessä, varsinkin kun on ai-
11479: itsenäisenä, puolueettomana valtiona merki-        hetta uskoa korvaussuoritusten ke:r:tyvän jo
11480: tykseltään vä:häinen. Meidän on myös ,itse         kuluvan budjettivuoden aikana.
11481: osattava asettaa saamamme luottamus ja sii-           Valtiovarainvaliokunta onkin sisällyttänyt
11482: hen perustuvat meille annetut tehtävät niille      mietintönsä perusteluihin lausuman siitä, että
11483: kuuluvaan arvoonsa. Omat sisäiset vaikeu-          ehdotettujen valvontajoukkojen ikulut korva-
11484: temme, olivatpa ne laadultaan taloudellisia        taan maallemme samojen periaatteitten mu-
11485: tai muunlaisia, ovat sittenkin merkityksel-        kaan kuin aikoinaan ns. Suezin jouiklkojemme
11486: tään vähäisempään arvoluokkaan kuuluvia.           kulut. Viimemainituista kuluistahan maamme
11487: Tältä pohjalta lähtien on valitettava sitä, että   sai aikanaan asiallisesti katsoen täyden kor-
11488: SKDL: n eduskuntaryhmä on tämänkin asian           vauksen.
11489: yhteydessä halunnut tehdä puoluepropagan-             Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
11490: daa, joskin jälleen kerran täysin väärin pe-       sisällön ja luonteen huomioon ottaen olisi
11491: rustein.                                           ollut toivottavaa, että Suomen eduskunta
11492:    Käsiteltävänä olevaan muuten ylksimieli-        olisi voinut hyväksyä sen kaikilta osin yksi-
11493: seen valtiovarainvaliokunnan mietintöön liit-      mielisesti.
11494: tyy SKDL: n edustajien vastalause. Tässä
11495: vastalauseessa ehdotetaan, niin kuin täällä           Ed. Koivunen: Herra puhemies!
11496: äsken käytetyissä puheenvuoroissa:kin voitiin      Edellä käytettyyn puheenvuoroon haluaisin
11497: todeta, YK:n käytettäväksi asetettavien suo-       oikaisuna sanoa, että mikäli vaLtioVIarainva-
11498: malaisten valvon tajaukkojen kustannuksiin         liokunnan kirjoittamat perustelut tulevat hal-
11499: tal"Vittavat varat, halllitulksen esityksen mu-    lituksen asiaa käytäntöön soveltaessa toteute-
11500: kaan 5.5 milj. nmk, vähennettävaksi oman           tuksi ja Suomi todella saa palautukset niistä
11501: puolustuslaitoksemme perushankintamäärära-         kuluista, mitä sille Kypros-joukot aiheutta-
11502: hoista siten, että niistä olisi vastaava määrä     vat, niin kysymyksessä on vain laina puolus-
11503: jätettävä kuluvana budjettivuonna käyttä-          tuslaitoksen perushankintavaroista.
11504:                                  YK:n suomalainen valvontajoukko.                              219
11505: 
11506:    Meidän käsityksemme mukaoo. ei ole pai-         lrunde verka i den riktningen, att viktiga
11507: kallaan, että vaaranneta:an työtä tarvitsevien     engagemang k:unde läggas på en permanen-
11508: ihmisten työn saanti silloin, kun on varoja        tare bas, vore det ännu ett framsteg.
11509: sijoitettu budjetissa vähemmänkin tärkeisiin
11510: kohteisiin, joista voidaan tilapäisesti ottaa        Keskustelu julistetaan päättynook:si.
11511: nyt kysymyksessä olevaan tarkoitukseen.
11512:                                                       P u h e m i e s: KeSkustelussa on ed. Åsvik
11513:    Ed. E h r n ro o't h: Herr talman! I sam-       ed. Kuusisen kannattamana ehdottanut, että
11514: band med den begäran FN: s generalsekrete-         mietinnön ponnesta poistettaisiin sen viimei-
11515: rare har framställt även till Finland att          nen kappale ja että perusteluihin lisättäisiin
11516: delta i tryggandet av freden på Cypern, har        v:altiovarainvaliok:unnan mietintöön liitetyssä
11517: vi - och isynnerhet politikerna i Finl:and         v.astalauseessa ehdotettu uusi kappale.
11518: - ett tillfälle att i ett annat sammanhang
11519: än vid fredskonferenser och i anlliiiJlJ form än     Selonteko myönnetään oikeaksi.
11520: i frasrika uttalanden visa, att vi känner om-
11521: sorg om fredens tryggande.                           Aä.nestys ja pä.ä.tös:
11522:    J ag förenar mig om de synpunkter som
11523: här h.ar anförts, när det gällde önskvärd-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11524: heten av att vår riksdag enhälligt hade kun-       jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvik:in ehdotus hy-
11525: nat omfatta regeringens proposition tili alla      väksytty.
11526: delar. Det är självfallet, att ikostnaderna,
11527: som nu åvälvts oss, borde fås ersatta helst           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11528: enligt den principen, att de Iänder som inte          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
11529: anser sig vara i stånd atrt; tillmötesgå gene-     Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
11530: ralsek:reterarens begäl'an, åtminstone skulle      Sundman, Ehrnrooth, F·agerholm, Flinck,
11531: ta på sig den ekonomisk:a bördan av detta          Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
11532: engagemang från FN: s sida. Finlands an-           Hara, Hasu, Helle, HelLsten, Henriksson,
11533: svar är särsk:ilt stort på den grund, att Sve-     Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-
11534: rige har ansellt som en förutsättning för sitt     tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
11535: delta:gande i aktionen, att ock:så ett ·annat      pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
11536: neutralt land är med.                              Juntunen, Jussila, Jämsen, KaasaLainen,
11537:    Den snabbhet med viiken regeringen be-          Kaitila, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
11538: handlat denna fråga, är värd ett erkännande        vilclro, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, T.
11539: från riksdagens sida och li:kaså är det ange-      Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
11540: nämt att konstatera, att rik:sdagen nu snabbt      Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Kähö-
11541: kan föra denna viktiga fråga till ett positivt     nen, Kä:kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen,
11542: slut.                                              Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lin-
11543:     Det vill jag emellertid här an.teekna som      kola, A. Linna, 1. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
11544: min mening till protokollet i hopp om att det      Luukka, Lähteenmä.ki, E. Manninen, Mati-
11545: k:unde leda till några åtgärder i större sam-      lainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,
11546: manhang, att den eldfängda situationen på          U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
11547: olika håll i världen tid efter annan har           Ojajärvi, P·aarman, Paasivuori, Paavola, Pa-
11548: visat behovet av någonting mere permanent          karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
11549: än det man nu kan åstadkomma från FN:s             nen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,
11550: sida. En permanent fredsstyrka, som länge          Raunio,     Rautkallio, Rihtniemi, Roden,
11551: har varit aktuelJ. i disk:ussionerna, borde        Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk:kö,
11552: nödvändigt fås uppställd. Det är inte alltid       Saariaho, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sar-
11553: lyek:ligt att dessa frågor måste behandlas         j.ala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillantaus,
11554: med största möjliga snabbhet så att man inte       Siltanen, Siren, Sukselainen, Suorttanen,
11555:  kan pröva dem med den grundlighet de för-         Sv:inhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
11556:  tjänar.                                           gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Tu-
11557:     1 varje fall är det beslut vi nu fattar ett    runen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick:man,
11558:  beslut, som är förenligt med de principer         Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Voutilai-
11559:  Finland har omfattat. Och om vi i FN              nen, Väyrynen ja Väänänen.
11560: 220                          Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1964.
11561: 
11562: 
11563:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
11564:                                                 134 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 23.
11565:   Aitio, Baeklund, Gröndahl, Haa.panen,
11566: Honkonen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
11567: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,         Edru:ikunta on hyväksynyt mietinnön.
11568: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
11569: qvist, M. Linna, H. Manninen, Mustonen, J.        Asia on loppuun käsitelty.
11570: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
11571: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
11572: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
11573: Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Tainio,        Puhemies: Eduskunnan seuraa.va täys-
11574: Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen ja       istunto on 'keskiviikkona huhillrnun 1 päi-
11575: Åsvik.                                          vänä kello 14.
11576:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11577: tajat:
11578:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 15.45.
11579:   Haapasalo, Hautala, Kajala, Kervinen,
11580: Kilpi, Lauren, Leivonen, Leskinen, Paasio,
11581: Paaso, V. E. Partanen, Pesonen, Pulkkinen,                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
11582: Salo, Saloranta, Seppälä, Stykki, Sundell,
11583: Suooalo, Tamminen, Wiherheimo, Virolainen
11584: ja V. R. Virtanen.                                                      Olavi S.alervo.
11585:                   18. Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964
11586:                                           kello 14.
11587: 
11588:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
11589:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11590:   Il m o i t u k s i a.                         mietintö n:o 10; sosiaalivaliokunnan
11591:                                          Siv.   mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
11592:        Kolmas käsittely:                        98 (1962 vp.).
11593:                                                   7) Ehdotus kunnallisten viranhalti-
11594:     1) Ehdotus laiksi kalliinajaniisien
11595:                                                 jain ja työntekijäin eläkelaiksi ...... . 230
11596: maksamisesta liikennevahingonkorvauk-
11597:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11598: siin .............................. . 223       mietintö n: o 12; laki- ja talousvalio-
11599:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
11600:  mietintö n: o 7; lakivaliokunnan mie-          tys n:o 104 (1963 vp.).
11601: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 159
11602:  (1963 vp.); ed. Roineen ym. toiv.al.
11603: n:o 12 (1963 vp.).                                Ensimmäinen käsittely:
11604:     2) Ehdotus laiksi matkustajien ja
11605: matkatavaran kuljetusta rautateitse               8) Ehdotus laiksi kotimaisen sokerin-
11606:  ( CIV) sekä tavarankuljetusta rauta-           tuotannon turvaamisesta ........... . 242
11607: teitse ( CIM) koskevien kansainvälisten           A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
11608: yleisSopimusten eräiden määräysten hy-          nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
11609: väksymisestä ...................... .           n:o 157 (1963 vp.).
11610:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
11611: mietintö n: o 8; ulkoasiainvaliokunnan                Pöydällepanoa varten
11612: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o                     esite 11 ä ä n:
11613: 172 (1963 vp.).
11614:     3) Ehdotus laiksi kansakoulujen ham-           9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
11615: maslääkärintoimesta annetun lain muut-          n :o 3 sen johdosta, että eduskunnan
11616: tamisesta ......................... .           tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
11617:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   tös meijerivoin hinnoista ........... . 248
11618: mietintö n: o 9; talousvaliokunnan mie-            10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11619: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 2.          n: o 11 hallituksen esityksen johdosta
11620:     4) Ehdotus laiksi valtion tietokone-        laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
11621: keskuksesta ....................... . 224       luovuttamaan valtion omistama Kuo-
11622:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     pion teknillisen oppilaitoksen kiinteistö
11623: mietintö n: o 11; valtiovarainvaliokun-         Kuopion kaupungille ............... . 249
11624: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys            11) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1
11625: n:o 16.                                         hallituksen esityksen johdosta laiksi
11626:     5) Ehdotus laiksi sotilasvammalain          säästöpankkilain muuttamisesta ..... .
11627:                                                    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o   "
11628: muuttamisesta ..................... .
11629:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   2 to~vomusaloitteiden johdosta, jotka
11630: mietintö n: o 13; sosiaalivaliokunnan           tarkmttavat toimenpiteitä koulujen voi-
11631: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o        mistelusalien ja muiden tilojen varaa-
11632: 136 (1963 vp.).                                 miseksi nuoriso- ja urheilujärjestöjen
11633:                                                 käyttöön ......................... .
11634:        Toinen käsittely:                           13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
11635:                                                 n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
11636:  6) Ehdotus laiksi työnvälityslain              tarkoittaa Kymönkoskelta Vesannon
11637: muuttamisesta ..................... .           tieltä Kolimanpäähän Keiteleen tielle
11638:                                           "
11639: 222                              Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
11640: 
11641: 
11642:                                           Siv.      tajat Kuusinen, Lindblom ja Nordfors, lähei-
11643: johtavan läpikulkutien ottamista pai-               sen omaisen kuoleman tähden ed. Hautala
11644: kallistieksi . . ...................... . 249       sekä yksityisasiain takia ed. Jämsen.
11645:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11646: n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, ~joka
11647: tarkoittaa Palokankaan-Rengon-Mus-
11648: tansalon maantien rakentamista ..... .                         Uusia hallituksen esl.tyksiä.
11649:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11650:                                            "
11651:                                                        Puhemies: llmoiteta:an, että tasavallan
11652: n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka              presidentin kirjelmän ohella viime maalis-
11653: tarkoittaa maantien rakentamista Lep-               kuun 20 ja 25 päivältä ovat eduskunnalle
11654: pävirran kunnan Kotalahden kylästä                  saapuneet hallituksen esitykset n:ot 35-42,
11655: Jäppilän kunnan Ruuhilammin kylään                  jotJka nyt on edustajille jaettu.
11656:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11657:                                             "
11658: n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
11659: tarkoittaa syväväylien ruoppaamista
11660: Saimaan vesistön alueella ........... .             Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1963.
11661:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
11662:                                             "
11663:                                                       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
11664: hallituksen esityksen johdosta moottori-            presidenJtin !kirjelmän ohella viime helmi-
11665: ajoneuvojen luvattoman käytön yleis-                kuun 28 päivältä on eduskunnalle saapunut
11666: tymisen johdosta rikoslainsäädäntöön                kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
11667: tehtäviksi muutoksiksi ............. .              1963, joka nyt on edustajille jaettu.
11668:    18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3
11669:                                             "
11670: hallituksen esityksen johdosta laiksi
11671: kansainvälisluontoiseen irtainten esinei-
11672: den kauppaan sovellettavasta laista ..              Ed. Ta.inion ym. välikysymys, joka. koskee metsä-
11673:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö
11674:                                             "            ja uittotöissä suoritettavaa palkkausta.
11675: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta                   P u he m ies: Ulkopuolella päiväjärjes-
11676: laiksi asutuslainsäädännön kumoami-                 tyksen ilmoitetaan, että viime maaliskuun 20
11677: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun             päivän ensimmäisessä istunnossa tähän istun-
11678: lain muuttamisesta ................. .              toon pöydällepantuun ed. Tainion ym. väli-
11679:                                               "
11680:                                                     kysymykseen, joka koskee metsä- ja uitto-
11681:                                                     töissä suoritettav8181 palkkausta, ovat sen
11682:                                                     allekirjoittajien lisäksi yhtyneet edustajat
11683:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.          Tauriainen, Kilpi, Tamminen ja Pulkkinen.
11684:                                                        Kun välikysymykseen näin ollen on alle-
11685:                                                     kirjoittajat mukaan luettuna liittynyt kaik-
11686:                                                     kiaan 47 edustaj.aa, tulen valtiopäiväjärjes-
11687:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            tYksen 37 § : n 2 momentin mukaisesti anta-
11688: edustajat Hallberg, Hautala, Huurtamo,              maan välikysymyksen tied6ksi asianomaiselle
11689: Jämsen, Kajala, Kuusinen, Lindblom, Lindh,          valtioneuvoston jäsenelle.
11690: Lukkarinen ja Nordfors.
11691: 
11692: 
11693:                                                        Kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauksia..
11694: 
11695:                 Dm.oitusasiat:                        P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
11696:                                                     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
11697:                 Loma.npyynnöt.                      puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
11698:                                                     ja teollisuusministeri Mattilan vastaus ed.
11699:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          Niirasen ym. kysymykseen irokonaiskauppa-
11700: istunnosta sairauden johdosta ed. Lukkarinen        politiikan muuttamisesta, maatalousministeri
11701: ja ulkomaanma1:lkan takia ed. Hallberg, tä-         Suomelan vastaus ed. Kiviahon ym. kysy-
11702: män viikon ajaksi virkamatkan vuoksi edus-          mykseen maanviljelysinsinööripiirien työnte-
11703:                              Liikennevahingonkorvausten kalliinajanlisät.                          223
11704: 
11705: kijäin irtisanomisten peruuttamisesta, kulku-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11706: laitosten ja yleisten töiden ministeri Niska.lan    taan päättyneeksi.
11707: vastaus ed. Kämäräisen ym. kysymykseen
11708: Tikkakoski Oy:n tehtailta irtisanottujen me-          Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdo-
11709: tallityöntekijäin työllisyyden turvaamisesta,       tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
11710: opetusministeri Oittisen vastaus ed. Honko-
11711: sen ym. kysymykseen maakuntakirjastojen                .Asia on loppuun käsitelty.
11712: perustamisesta sekä sosiaaliministeri Ojalan
11713: vastaus ed. Paasivuoren ym. kysymykseen             2) Ehdotus laiksi matkustajien ja matkatavaran
11714: päivä- ja tuntipalkalla työskentelevien työnr-      kuljetusta rautateitse (OIV) sekä tavarankulje-
11715: te'kijäin vuosilomapalkan laskemisperusteista.      tusta rautateitse (OIM) koskevien kansainvälisten
11716:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             yleissopimusten eräiden määräysten hyväksymi-
11717: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                                   sestä.
11718: valtiopäiväasiwkirjoihin.                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11719:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       lituksen esitys n: o 172 (1963 vp.), jota on
11720: tin mukaan ei aJSiasta sallita keskustelua eikä     valmistelevasti !käsitelty ulkoasiainvaliokun-
11721: tehdä päätöstä.                                     nan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan
11722:                                                     mietinnössä n:o 8, esitellään osittain k o 1-
11723:                                                     m a n t e e n, osittain a i no a a n k ä s i t t e-
11724:                                                     lyyn.
11725:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
11726:                                                       Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
11727:   Ed. Suksel.ainen: Herra puhemies!                 asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
11728: Suuri valiokunta kokoc:mtuu huomenna tors-          tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
11729: taina kello 13.                                     sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
11730:                                                     ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
11731:                                                     valiokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-
11732:                                                     teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee
11733:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             yleissopimusten ja niiden liitteiden sekä lisä-
11734: 1) Ehdotus laiksi kalliinajanlisien maksamisesta.
11735:                                                     pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksy-
11736:           liikenneva.hingonkorvauksiin.             mistä.
11737:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Menettelytapa hyväksytään.
11738: lituksen esitys n:o 159 (1963 vp.), jota on
11739: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11740: tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
11741: nössä n:o 7, esitellään k o 1m a n teen k ä-           Lakiehdotus hyväksytään.
11742: sittelyyn sekä ainoaan käsitte-
11743: 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Roi-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11744: neen ym. toiv.al. n:o 12 (1963 vp.).                taan päättyneeksi.
11745:                                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
11746:   P u he m ies: Ensin sallitaan keskustelu          mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
11747: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-         tään.
11748: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
11749: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,           .Asia on loppuun käsitelty.
11750: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
11751: teesta.
11752:                                                     3) Ehdotus laiksi kansakoulujen ha.mmasläll.k:ärin-
11753:                                                          toimesta annetun lain muuttamisesta..
11754:   Menettelytapa hyväksytään.
11755:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11756:   Keskustelua ei synny.                             lituksen esitys n:o 2, jota on valmistelevasti
11757:                                                     käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
11758:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        1 j.a suuren valiokunnan mietinnössä n:o 9,
11759: hyväksytään.                                        esitellään k o 1 m a n tee n k ä s i t te 1 y y n.
11760: 224                                Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
11761: 
11762: 
11763:   P u h e m i ·e s: Toisessa käsittelyssä pää-       6) Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttamisesta..
11764: tetty lakiehdotus voida:an nyt hyväiksyä tai            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11765: hylätä.                                              n:o 10 ja otetaan toiseen käsi tte-
11766:                                                      1 y y n siinä sekä. sosiaalivaliokunnan mietin-
11767:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                        nössä n:o 1 valmistelevasti 'käsitelty halli-
11768:                                                      tuksen esitys n:o 98 (1962 vp.), joka sisäl-
11769:      Lakiehdotus hyväksytään.                        tää yllämainitun lalkiehdotuksen.
11770:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11771: taan päättyneeksi.                                   ren valiokunnan mietintö n: o 10. Ensin
11772:                                                      sallitaan ~iasta yleiskeskustelu j.a sen jäl-
11773:      Asia on loppuun käsitelty.                      keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
11774:                                                      taiseen käsittelyyn.
11775: 4)    Ehdotus laiksi valtion tietokonekeskuksesta.
11776:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           Yleiskeskustelu:
11777: lituksen esitys n:o 16, jota on valmistelevasti         Ed. M a t i 1 a i ne n: Herra puhemies!
11778: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        Sosiaalivaliokunnan mietinnössä laiksi työn~
11779: n: o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o        välityslain muuttamisesta tuodaan lyhyesti
11780: 11, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-    selväksi se, mitä parannusta kyseinen lain
11781: lyyn.                                                muutos merkitsee käytännössä nykyiseen
11782:                                                      voimassaolevaan työnvälityslakiin.
11783:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Kun validkunnan mietintöön liitetyssä vas-
11784: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           talauseessa lähdetään siitä, että tällä lain
11785: hylätä.                                              muutoksella pyrittäisiin autioittamaan maa-
11786:                                                      seutua, on muistettava, että lakiesityksen on
11787:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   antanut Karjalaisen hallitus ja näin ollen
11788:                                                      voinemme uskoa, että kyseinen hallitus on
11789:      Lakiehdotus hyväksytään.                        myös tähän seikkaan kiinnittänyt huomiota
11790:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           lakiesitystä antaessaan näkemättä kuitenkaan
11791: taan päättyneeksi.                                   väitetyn V3iaran olemassaoloa. Käsitykseni
11792:                                                      mukaan ja ottamalla selkoa työnvälitystoi-
11793:      Asia on loppuun käsitelty.                      mistojen kautta työtä etsivästä työvoimasta
11794:                                                      on todettu, että tämän lain mukaisia työ-
11795: 5) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta..
11796:                                                      paikkaosoituksia on tarjolla ·ainoastaan am-
11797:                                                      mattitaitoisille työntekijöille. Kai:kkien työ-
11798:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        V'Oimatoimistojen taholta, joista asiaa olen
11799: lituksen esitys n:o 136 (1963 vp.), jota on          tiedustellut, on vastattu samalla tavalla ja
11800: valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan        siten, että ns. aputyöntekijöitä on jokaisella
11801: mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan             paikkakunnalla tarpeeksi. Heille ei ole kuin
11802: mietinnössä n: o 13, esitellään k o 1m a n-          harvoin avoinna olevia työpaikkoja tarjolla,
11803: teen käsittelyyn.                                    mitä laki edellyttää, ennen kuin kyseiset
11804:                                                      matka- ym. korvauJkiset tulevat tämän lain
11805:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-               mukaan kysymykseen.
11806: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              Kun siirrymme teollisuusalueilta ja niit-
11807: hylätä.                                              ten lähituntumasta v·arsinaiselle maaseudulle,
11808:                                                      tuskin siellä löytyy montakaan sellaista ja
11809:      Puheenvuoroa ei haluta.                         sellaisen ammatin omaavoo työntekijää, joka
11810:      Lakiehdotus hyväksytään.                        tulee kysymykseen teollisen tuotannon pii-
11811:                                                      rissä ammattinsa taitavana työntekijänä,
11812:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           joten lain vaikutus näillä aloilla on verrat-
11813: taan päättyneeksi.                                   tain olematon. Toisaalta on selvä asia, että
11814:                                                      jos ihmisellä on toimeentulo turvattu omalla
11815:      .Asia on loppuun käsitelty.                     kotiseudullaan, niin on aniharV'Oja, jotka
11816:                                          Työnvälityslaki.                                       225
11817: 
11818: pyl."kivät vain huvin vuoksi muuttamaan            korkeasuhdanteiden aikoina toiset alat ovat
11819: sieltä pois. Näin on asia ainaikin perheellis-     'kärsineet työvoiman puutteesta, toisilla on
11820: ten kohdalla. Kysymyksessä on vakava asia.         v,allinnut vajaatyöllisyys. Tehostetulle ja pa-
11821: Se on perheenhuoltajan vastuu perheensä            remmin resurssein varustetulle työnvälitys-
11822: elämästä ja toimeentulosta.                        organisaatiolle olisi suotava paremmat mah-
11823:     Lain muutoksella pyritään siihen, 'että jos    dollisuudet järjestää koulutusta uuteen am-
11824: työnvälitysviranomainen voi osoittaa työtä         mattiin ja myöntää muuttoavustuksia sille
11825: työttömäksi joutuneella tai välittömästi työt-     työvoimalle, joka tahtoo vaihtaa ammattia,
11826: tömäksi joutuvalle henkilölle asuinpaikka-         työpaikkaa      tai   työskentelypaikkakuntaa.
11827: kuntansa ulkopuolella, mikä työ kestää vä-         Koulutus- ja muuttokustannukset saattavat
11828: hintään 9 kuukautta, voidaan muuton aihe-          usein olla niin suuret, ettei asianomainen
11829: uttamat kustannukset korvata valtion va-           niistä omin voimin selviä. Valtion kannalta
11830: roista. Valiokunta muutti 3 § : n sisältöä niin,   tässä kysymykseen tulevat menot olisivat
11831: että muutto toiselle paikkakunnalle tapah-         varmasti kansantaloudellisessa mielessä san-
11832: tuisi vapaaehtoisesti, joten kieltäytyminen        gen kannattavia etenkin sitä silmällä pitäen,
11833: muuttamisesta ei menetä työntekijälle hä-          että kansantulon kasvuvauhti nopeutuisi pian.
11834: nelle työllisyysvain suomia oikeuksia. 16 a         Tällä vuorostaan on tuntuva merkitys fi-
11835:  § :ään valiokunta teki myös muutoksen ja          nanssi- ja rahapolitiikan kannalta."
11836: tällä muutoksella pyritään siihen, että viran-         Hallituksen esityksen perimmäisenä tarkoi-
11837:  omaisen virheellisen toiminnan johdosta ei        tuksena on juuri edistää työvoiman tarkoi-
11838:  avustuksen saaja joudu kärsimään. Näillä          tuksenmulmist,a liikkuvuutta ja saada meillä
11839:  muutoksilla on valiokunta pyrkinyt turvaa-        voimaan vastaavanlainen avustusjärj,estelmä
11840:  maan työntekijäin oikeuksia. Lain tuomat           kuin on ollut voimassa jo Ruotsissa, Nor-
11841:  kustannukset on arvioitu vuosittain vähäi-         jassa ja Tanskassa usean vuoden ajan. Näissä
11842:  siksi, mikä johtuu siitä, että asiantuntija-       maissa avustusjärjestelmää soveltamalla yh-
11843:  taholla on arvion mukaan laskettu, että koko      teiskunta on voinut säästää huomattavia
11844:  muuttajien määrästä 5% tulisi saamaan             kustannuksi,a työttömyyskassan, työttömyys-
11845:  muutto- ym. korvauksia ja että korvausten          avustusten ja työttömille järjestettyjen
11846:  määrä vuotta kohden tulisi olemaan noin            työllisyystöiden kohdalla, sekä toisaalta työn-
11847:  400 000-500 000 mk.                                hakijat on voitu osoittaa harkitummin ja
11848:     Kun tällä lailla on tarlkoitus auttaa vähäi-    entistä paremmin tuottavaan työhön kehitty-
11849:  sessä määrin ihmisiä heidän siirtyessään           vän talouselämän yhä laajentuville aloille.
11850:  tuottavan työn piiriin, toivoisin, että edus-         Lakiesitys siinä muodossa, jonka se on
11851:  kunta hyväksyisi lain valiokunnan mietin-          sosiaalivaliokunnassa saanut ja jonka suuri
11852:  nön mukaisena.                                     valiokunta sellaisenaan on myös hyväksynyt,
11853:                                                     tulee lisäämään työvoiman liikkuvuutta ja
11854:    Ed. Ra u tk all i o: Herra puhemies!             siten osaltaan edistämään taloudellista kas-
11855: Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys työn-        vua maassamme.
11856: välityslain muuttamiseksi liittyy oleellisella         Haluaisin kajota erääseen lain yksityis-
11857: tavalla kysymykseen siitä, mikä merkitys            kohtaan. Hallituksen esityksen mukaan avus-
11858: tvövoiman liikkuvuudella on taloudellisen kas-      tuksen saaja olisi ollut velvollinen suo-
11859: .;un politiikassa. Tutkimuksessaan ,Suomen          rittamaan nostamansa avustuksen valtiolle
11860: taloudellinen kehitys ja talouspolitiikka" lau-     takaisin myös silloin, kun viranomainen
11861: suu prof. Dahmen tästä asiasta mm. seuraa-          sen myönsi hänelle virheellisesti, ts. viran-
11862: vaa: "Ala, jolla investoinnit ov,at sangen          omainen teki virheen avustusta myöntä-
11863: tuottavia, on työnvälitys, ja yleensä toiminta,     essään, vaikka avustuksen saaja ei tästä
11864: jota Ruotsissa nimitetään aktiiviseksi työ-         viranomaisen virheestä mitään tietänyt ja
11865: markkinapolitiikaksi. Tällä alalla päästään         siis vilpittömässä mielessä ollessaan nosti
11866: hyviin tuloksiin ver:raten kohtuullisilla jul-      avustuksen. Sosiaaliv,aliokunnassa muutettiin
11867: kisten menojen lisäyksillä. Ruotsin kokemuk-        hallituksen esitystä tältä osin siten, että mai-
11868: set ovat enimmakseen myönteisiä. Erityisesti        nitunlaisessa tapauksessa avustuksen saaja
11869: Suomen pitäisi ottaa niistä oppia, 'kun sen          ei ole velvollinen antamaan nostamaansa ja
11870: työvoima toimii tätä nykyä tuottavuudeltaan         myönnettyyn tarkoitukseen ikäyttämäänsä
11871:  sangen eri·arvoisilla aloilla ja kun etenkin        avustusta valtiolle takaisin. Mainitunlainen
11872:  29 500/64
11873: 226                              Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
11874: 
11875: 
11876: korjaus lain 16 ·a § : ään vastaa yleistä oikeus-    on kysyttävä, miSSa maarm viimeisimmän
11877: käsitystä samoin kuin oikeuskäytäntöä, ja            vuonna 1956 suoritetun tutkimuksen luvut
11878: sitä on sen vuoksi pidettävä hyvin: perustel-        enää nykyisin vastaavat todellista tilannetta
11879: tuna.                                                maassa, kosma sanotun vuoden jälkeen on
11880:    Maalaisliiton edustajien sosiaalivaliokun-        tapahtunut paljon sellaista, jonka wisi odot-
11881: nan mietintöön liittämässä vastalauseessa on         taa tasaavan tuloeroja näiden alueiden kes-
11882: koSketeltu ns. kehitysalueiden ongelmia,             ken. Niinpä Jalostustoiminnan ja palveluelin-
11883: vaikka ne eivät välittömästi liitykään käsi-         keinojen työvoimamäärä on Kajaanin, Oulun
11884: teltävänä olevan lain piiriin. Valtalrnnnan-         ja Rovaniemen työvoimapiireissä lisääntynyt
11885: suunnittelutoimiston tutkimus kehittyneisyy-         1950-luvulla suhteellisesti voimakkaammin
11886: den alueittaisista eroavaisuuksista Suomessa,        kuin Etelä- ja Lounais-Suomessa. Lisäksi
11887: jota sosiaalivaliokunnalle:kin selostettiin ja       tietyillä sosiaalipoliittisilla toimenpiteillä, ku-
11888: josta äskettäin on myös julkisuuteen annettu         ten Imusaneläkkeiden lrorotuksella, lapsilisien
11889: ennakkotietoja, on: virittänyt vilkkaan kes-         porrastuksella, niiden korottamisella ja eri-
11890: kustelun asiasta selkä lehdistössä että muual-       tyis1apsilisillä on nostettu muun Suomen
11891: lakin ja on ilmeisestikin propagandasyiden           käytettävissä olevia tuloja enemmän kuin
11892: lisäksi antanut virikkeen tälle vastalauseelle.      Etelä- ja Lounais-Suomessa. Samaan suun-
11893: En puutu maalaisliiton vast.alauseeseen sen          taan tulee vaikuttamaan myös pian voimaan-
11894: yksityiskohtaisemmin. Totean vain, että se           tuleva sairausva;kuutuslaki. Muista tasoeroja
11895: on: luvattoman yksipuolinen. Sen lopussa             kenties kaventavista tekijöistä voidaan mai-
11896: oleva väite, että valiokunnan enemmistö hy-          nita laajamittaiset työllisyystyöt, joilla on
11897: väksymällä tämän lain ilman nimenomaista             parannettu muun Suomen tieoloja ja samalla
11898: mainintaa kehitysalueista on ollut valmis            siirretty puunkäytön nollarajaa. Ammatti-
11899: myötäV'aikuttamaan epäterveen suuntauksen            opetuksen tehokas uudistus on vaikuttanut
11900: jatkumiseen maassa, on sekä perustelematon           myös samaan suuntaan.
11901: että ennen kaikkea epäoikeudenmukainen.                 Tässä yhteydessä ei ole kuitenkaan syytä
11902: Niin hyvin kehitysalueiden kuin koko maan            unohtaa sitä tosiasiaa, että tehokkain keino
11903: kaikinpuolinen kehittäminen j·a sen taloudel-        alueellisten erojen vähentämiseksi on elin-
11904: liseen kasvuun liittyvät kysymykset ovat             keinorakenteemme voimakas muuttaminen,
11905: luonnollisesti meille kaikille tärkeitä. Meidän      teollistaminen, ja sen edellyttämän ammatilli-
11906: pyrkimyksenämme on kehityksen johtaminen             sen ja alueellisen liikkuvuuden lisääminen.
11907: kokonaisuuden kannalta terveeseen suuntaan.          Nimenomaan tästä on myös nyt käsiteltävänä
11908: Menettelytavoista voidaan luonnollisestikin          olevan lainmuutoksen yhteydessä viime kä-
11909: olla eri mieltä.                                     dessä kysymys. Meidän tulee muistaa, että
11910:    Ylioppilaslehden palstoilla on äskettäin          siitä huolimatta, että maa- ja metsätalou-
11911: käydyn keskustelun yhteydessä, jossa koske-          desta työvoimaa siirtyy jatkuvasti jalostus-
11912: teltiin edellä mainittua valtakunnansuunnit-         toimintaan ja erityisesti palveluelinkeinoihin,
11913: telutoimiston tutkimusta, esitetty useita mie-       on sen piirissä edelleenkin liikaa työvoimaa.
11914: lenkiintoisia puheenvuoroja, joissa dosentti         Jalostustoiminnan ja palveluelinkeinojen laa-
11915: Leo Paukkunen on todennut mm., että maini-           jentuminen on siten v:älttämätöntä. Tapah-
11916: tun selvityksen esiin tuomat keskeisimmät            tuuko tämä ensi sijassa Etelä- ja Lounais-
11917:  asiat ovat olleet jo kauan tiedossa ja että         Suomessa vaiko muussa Suomessa, on kan-
11918: siinä itse asiassa ei ole esitetty mitään oleelli-   nattavuutta koskeva kysymys, jonka pohti-
11919: sesti uutta. Asiasta pitäisi siis voida vaihtaa      minen ei kuulu tämän asian puitteisiin.
11920: mielipiteitä rauhallisesti.                          Paikallaan on kuitenkin todeta tähänastisten
11921:    Mikäli suoritettavien tutkimusten tulok-          kokemusten osoittav;an, että teollisuus ei pa-
11922: sena voitaisiin saada tarkempia ja tuoreem-          rantuneista edellytyksistä, so. tieverkoston,
11923: pia tietoja esim. tuloista ja kulutuksesta eri       ammattikoulutuksen ja verohelpotusten pa-
11924: alueilla ja mikäli omaisuusvertailujen teke-         rantumisesta huolimatta, ole ollut erityisen
11925: minen alueiden välillä luotettavien tietojen         halukas investointeihin muussa Suomessa.
11926: pohjalta olisi mahdollista, saattaisi alueel-        Tämä edellyttäisi työvoiman liikkuvuuden
11927: lisista kehityseroista tähänasti saamamme            edistämistä esimerkiksi asuntopoliittisin toi-
11928: kuva muuttua oleellisella tavalla. Mitä esim.        menpitein etelässä ja matka~avustuksin siihen
11929: tulotasosta suoritettuihin tutkimuksiin: tulee,      määrään kuin työpaikkoja siellä ilmaantuisi.
11930:                                             Työnvälitysla.ki.
11931: 
11932: 
11933: Toisaalta muussa Suomessa pitäisi löytyä               tysaluekomitean mietintö on valmistunut.
11934: toimenpiteitä, joilla teollistam.ista välillisesti     Valtioneuvostohan on asettanut maaherra
11935: tuettaisiin. Mainitsen tässä eräänä sellaisena         Miettusen johdolla toimivan komitean, jonka
11936: metsien kunnon edistämisen. Nyt ei ole syytä           tehtävänä on selvittää, mitä olisi tehtävä ke-
11937: laajemmin puuttua tähän kysymykseen. To-               hitysalueiden hyväksi, että niiden aktiviteetti
11938: tean vain, että juuri näiden alueellisten ero-         saataisiin nousemaan ja siten lisätyksi riittä-
11939: jen vähentämiseen, joita eroja kaikesta päät-          västi työtilaisuuksia kehitysmaakuntiin. Ed.
11940: täen ei koskaan voida kokonaan poistaa, sekä           Rautkallion puheenvuorosta kävikin aivan sel-
11941: syrjäseutuj.en asukkaiden toimeentulomahdol-           västi ilmi, että sosiaalipoHtiikkaa ei olisikaan
11942: lisunksien turvaamiseen käsiteltävänä oleva            saanut maassamme hoitaa ja kehittää niin,
11943: lainmuutos, joka tulisi nyt hyväksyä sosiaali-         että olisi tulonsiirtoa varakkailta alueilta ta-
11944:  valiokunnan mietinnön mukaisena, osaltaan             pahtunut köyhempiin maakuntiin.
11945:  tähtää. Näihin kysymyksiin meidän olisi suh-              Täällä on Ruotsia usein pidetty esimerk-
11946:  taudutta'Via tasapuolisesti ja asiallisesti. Vain     kinä asioiden hoitamisessa, ja varsinkin sen
11947:  siten voimme saavuttaa toimenpiteillämme               on tehnyt sosialidemokraattinen puolue. Nyt
11948:  sekä ns. kehitysalueiden että samalla myös             olisi voitu seurata esimerkkiä sieltä, mutta se
11949:  kokonaisuuden kannalta terveen kehityksen              ei tällä kertaa kelvannutkaan. Ruotsissa on
11950:  vaatimuksia parhaiten vastaavan ja tarkoi-             tehnyt samantapaisista asioista tutkimuksen
11951:  tuksenmukaisimman tuloksen.                            maaherra Näslundin komitea, ja se on pää-
11952:                                                         tynyt sel[aiseen esitY'kseen, että päinvastoin
11953:     Ed. Sääslkilahti: Herra puhemies!                   pitäisi niille ammattimiehille ja -naisille
11954: Nyt käsi<teltävänä oleva työnvälityslain muu-           maksaa matkaJkorvausta, jotka lähtevät syr-
11955: tos ei ole sinänsä mikään suuri ja maailmaa             jäisille alueille uuteen teollisuuteen tai muu-
11956: mullistava muutos, mutta se on periaatteel-             hun vastaavaan työhön. Näin olisi syytä meil-
11957: lisessa mielessä aivan vääränä ajwnikohtana             läkin menetellä nyt, kun ei tämän asian
11958: tullut käsittelyyn. Ehkäpä noin kaiksi vuosi-           käsittelyä haluttu syksyyn siirtää. Sosiaali-
11959: kymmentä sitten olisi ollut jonkin verran               validkunnassa onkin mietintöön tehty tätä
11960: aiheellista tämän tapaisia eva:kkolaikeja suun-         tarkoittava vastalause ja, herra puhemies, tu-
11961: nitella.                                                lenikin asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
11962:     Kun tällä hetkellä tarkastelee tilannetta,          esittämään, että 3 § hyväksyttäisiin vasta-
11963: niin tulee sellaiseen käsityrkseen, että .edelli-       lauseessa esitetyllä tavalla.
11964: nen hallitus ei aina ole tiennyt, mitä mikin
11965:  asia käytännössä me~kitsee. Sama. hallitus               Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
11966: on antanut lakiesityksen eräiden virastojen            Nyt käsiteltävänä olevan työnvälityslain
11967:  ja laitosten hajoittamisesta eri puolille valta-      muuttamisen yhteydessä on porvarilliselta ta-
11968:  kuntaa - periaatteessa'kin aivan oikein -             holta pyritty tekemään halpahintaista propa-
11969:  mutta sitten annetaan lakiesitys, että ihmi-          gandaa. Lain ollessa ensimmäisessä käsitte-
11970:  silile, joille ei ole voitu osoittaa pysyvää työ-     lyssä täiillä isossa sa:lissa puhuivat edustajat
11971:  paikkaa lkotiseudulla, maksettaisiin valtion          Karpola ja Väänänen mieltä liikuttavasti
11972:  varoista muuton aiheuttamat kulut, jos he             maaseudun teollistamisen tarpeellisuudesta
11973:  suostuvat lähtemään pois kotiseudulta sellai-         ja maaltapaon estämisestä. Saman sisältöi-
11974:  sille pai:kkalkunnille, joissa on tiedossa esimer-    nen on myöskin sosiaalivaliokunnan mietin-
11975:  kiksi yhdeksäksi kuukaudeksi työpaikka.               töön liitetty maalaisliittolaisten edustajain
11976:  Tämä hallituksen ·esitys on Närväsen allekir-         vastalause. Valtakunnan etujen nimissä vaa-
11977:  joittama. Toisaalta siis suunnitellaan kehi-          ditaan heikkojen alueiden auttamista ja elin-
11978:  tyksen ohjaamista siten, että muutto Helsin-          keinotoiminnan tasapuolisempaa sijoittamista
11979:  kiin ja sen lähitienoille voitaisiin estää, mutta     maan eri osiin.
11980:  toisaalta tehdään laki, joka etelään tapaJhtu-           Molemmat asiat, joissa maalaisliittolaiset
11981:  vaa muuttoliilrettä on omiaan lisäämään eikä          edustajat nyt niin kovasti kiivailevat, ovat
11982:  vähentämään.                                           varmasti oikeita. Maaseudulle pitäisi löytää
11983:      Ei olisi ollut tällä asialla kovin kiire, mutta    elämisen mahdollisuudet niille ihmisille, jotka
11984:  maalaisliitto jäi vähemmistöön sosiaalivalio-         koneeliistuva maa- ja metsätalous työntää
11985:   kunnassa, kun se esitti, että asian käsittely         pois tuotannollisesta elämästä. Maaseudun
11986:  lylkätään syksyyn eli siihen, kun ns. kehi-           kauniit kodit pitäisi saada säilymään ehjinä
11987: 228                            Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
11988: 
11989: 
11990: ja maaltapako välttää. Mutta siitä tämän lain     set vaikeudet johtuvat porvarillisesta, kapi-
11991: käsittelyn yhteydessä ei nyt ole kysymys.         talistisesta talousjärj.estelmästä. Uudessa ja
11992:    Mahtaneeko maalaisliittolaisilla edustajilla   patihaillaan tuloaan tekevässä sosialistisessa
11993: olla jokin käsiteharha, vai mistä johtuu, että    talousjärjestelmässä •ei tällaisia vaikeuksia
11994: tämän lain ja työllisyyslain kesken ei nähdä      synny. Siinä järj·estelmässä järjestetään kai-
11995: sillä taholla mitään eroa? Vaikka maalais-        kille ihmisille mahdollisuus tuottavaan työ-
11996: liiton edustajain vastalauseessa aivan oikein     hön, koska ikansa voi sitä paremmin, mitä
11997: esitetään työnvälityslain muuttamista, niin       enemmän tuotteita saadaan aikaan. Siinä
11998: vastalauseen viimeisessä kappaleessa sano-        järjestelmässä .eivät työn tulc>kset mene yksi-
11999: taan, että tämän asian yhteydessä ,sosiaali-      tyisten suuromistajain hyvä!ksi. Niin me ha-
12000: valiokunnan ratkaistavana on ollut kannan         luamme, ja siitä syystä ei ainakaan kansan-
12001: ottaminen siihen, olisiko nyt voimassa olevaa     demokraatteja voi syyttää nykyisen nurin-
12002: työllisyyslakia muutettava siten, että työnvä-    kurisen talousjärjestelmän mukanaan tuo-
12003: litysviranomaisilla on mahdollisuus, milloin      mista maaseudun vaikeuksista.
12004: ne voivat ohjata työntekijöitä maan eri puo-         Mutta näistä asioistahan ei tämän lain tii-
12005: lille pysyviin työpaikkoihin, maksaa muutto-      moilta ollut kysymys. On kysymys työnväli-
12006: kustannukset valtion varoista." Nyt ei ole ky-    tyslain muuttamisesta siten, että varattomat
12007: symys maaseudun työllisyyskysymyksen rat-         työtä vailla olevat kansalaiset autettaisiin no-
12008: kaisemisesta, vaan nyt keskustellaan työn vä-     peasti siirtymään sinne, missä työtä vähänkin
12009: littämisestä. Ei ole kysymyksessä kannan ot-      ilmaantuu. Kaikkein varattomimmat voisivat
12010: taminen työllisyyslain muuttamiseen, vaan         tämän lain avulla saada työasiamieheltä vä-
12011: kannan ottaminen työnvälityslain muuttami-        hän matkarahaa siirtyäkseen toiselle pai!kka-
12012: seen.                                             lmnnaNe työhön, ja perheitten elantoon voi-
12013:    Kun maaseudun väestön vaikeuksista tä-         daan antaa päivärahaa aluksi, jotta perhe
12014: män asian yhteydessä kuitenkin puhutaan ja        uudella paikkakunnalla pääsisi elämän al-
12015: pyritään syypäät maaseudun vaikeuksiin löy-       kuun. Siinä tämän iain sisältö on. Me sa-
12016: tämään työväen ryhmistä, niin puolustuksel-       nomme, että hyvä näinkin. Ansioty.ön puute
12017: la:kin on puheenvuoro. Kehottaisin ystävälli-     mitään omistamattomalle ihmiselle on elämän
12018: sesti edellä mainittuja porvarillisia edustajia   ja kuoleman kysymys. Jos tämänkin lain
12019: katsomaan kuvastimeen, siUä käsien pesemi-        avulla voidaan auttaa ihmisiä ansiotyötä
12020: nen jonkun suuren edeltäjän tapaan ei tässä       saamaan, niin lakia on puolustettava.
12021: asiassa ketään puhdista. Heidän sanomillaan          Teimme lain käsittelyn yhteydessä sosiaali-
12022: kehitysalueilla eli maaseudulla on koko itse-     valiokunnassa muutaman parannusesityiksen,
12023: näisyytemme ajan ollut porvareilla enem-          joista 3 a §: n muutos valiokunnassa hyvä:k-
12024: mistö paikallishallinnossa. Kuntien valtuustot    syttiinkin. Muutoksen jälkeen ei tällä lailla
12025: ovat heidän käytettävissään, jos kunnan toi-      vä!hennetä kenenkään oikeUJtta työllisyyslain
12026: mesta halutaan maaseutuvä·en elämänoloja pa-      edellyttämään työhön tai avustukseen. Se oli
12027: rantaa. Valtion hallinnassa on tilanne saman-     tarpeellinen muutos, koska se suojaa edelleen-
12028: laatuinen. Maalaisliittolaiset ministerit ovat    kin kansalaisten omaan vapaaseen hal'lkintaan
12029: yleensä oHeet avainasemissa, ja viimeiset         perustuvan muuttovapauden.
12030: kaksi vuotta ovat porvarit eduskuntaenem-            Sen sijaan tekemäämme 16 a §: n 1 mo-
12031: mistönsä turvin yhdessä laittaneet tämän val-     mentin toisen kappaleen poistamista ei va-
12032: takunnan asioita kuntoon. Olisi varmasti pal-     liokunnan enemmistö hyväJksynj'lt. Sanotun
12033: jon hedelmällisempää maaseutuväen aseman          pykälän mukaan avustuksen saaja on velvoHi-
12034: auttamista, jos porvarilliset piirit ottaisivat   nen suorittamaannostamansa avustuksen val-
12035: ryhmäkokouksissaan tämän asian käsiteltä-         tiolle takaisin, jos hän on saanut sen viran-
12036: väkseen, pyrkisivät korjaamaan aikaisemmat        omaisia erehdyttämällä, jos viranomainen on
12037: virheensä ja todella panemaan maaseudun           sen hänelle myöntänyt muutoin virheellisesti
12038:  asiat kuntoon, tunnustaisivat aikaisempien       eikä hän avustusta nostettaessa ollut viipit-
12039: toimenpiteidensä olleen näiden vaikeuksien        tömässä mielessä tai jos hän ei ole !käyttänyt
12040: aiheuttajina. Työväen ryhmistä ei syypäitä        avustusta säädettyyn tarkoitukseen tai täyt-
12041:  maaseutuväen vaikeuksiin tulla löytämään.        tänyt sitä myönnettäesS"ä asetettuja ehtoja.
12042:    Meidän kansandemokraattien käsityksen          Meidän käsityksemme mukaan jo sanotun py-
12043:  mukaan tyött•Ömyys ja maaseutuväen nykyi-        kälän 1 ja 3 kohta estää 'kaikki väärinkäy-
12044:                                          Työnvälityslaki.                                      229
12045: 
12046: tösten mahdolilisuudet. Molemmissa tapauk-        nen, Haapasalo, Hamara, Hara, Helle, Hell-
12047: sissa on syy väärinkäytökseen selvästi avunr      sten, Henriksson, Hietaila, Honkonen, Hosia,
12048: saajassa, koska hän on joko tahallisesti ereh-    Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
12049: dyttänyt viranomaista tai jättänyt käyttä-        garå, Kaitila, Kalavainen, Kantola, Kar-
12050: mättä saamansa avustuksen siihen tarkoituk-       vilklko, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, A. Kin-
12051: seen, johon hän on sen saanut. Mutta 3 koh-       nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola,
12052: dan mukaan hän joutuu korvaamaan saa-             Koppanen, Korsbäck, L. Koskinen, Kosola,
12053: mansa avustuksen taikaisin siinäkin tapauk-       KY~ttä, Kä;kelä, Kämäräinen, Laiho, Lauren,
12054: sessa, että sen myöntävä viranomainen on          Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lin-
12055: tehnyt lakia tulkittaessa virheen. Valiokun-      deman, Lindqvist, Linkola, A. Linna, I.
12056: nasa lisätty sanonta ,eikä hän avustusta          Linna, M. Linna, Lähteenmäki, E. Manninen,
12057: nostaessaan ollut vilpittö:mässä mielessä" ei     H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, V.
12058: riitä tämän kohdan laissa säilyttämisen puo-      Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, Nederström-
12059: lustamiseen. Se kyllä lievittää sanonnan,         Lunden, Nieminen, Niiranen, Ojajärvi, Paa-
12060: mutta jättää edelleen syyttömän avunsaajan        sio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
12061: korvausvelvolliseksi virkamiehen virheestä.       Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhwkka, Pulkkinen,
12062:    Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa      Raipala, Rapio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden,
12063: käsittelyssä tekemään esityksen 16 a §: n 1       Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
12064: momentin 2 kohdan poistamisesta.                  V. J. Rytkönen, Saariaho, Saarinen, Salin,
12065:                                                   Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin, Saukkonen,
12066:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sini-
12067:                                                   salo, Siren, Stenberg, StY'kllri, Sundell, Suon-
12068:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen Y'ksityis-      pää, Suosalo, Tainio, Tallgren, Tamminen,
12069: kohtaiseen käsittelyyn.                           Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
12070:                                                   Torvi, Turunen, Tuuli, V alikama, vVickiman,
12071:                       3 a §.                      Wiherheimo, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
12072:   Keskustelu:
12073:                                                   Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
12074:   Ed. Sää s iki lahti: Herra puhemies!            rynen ja Åsvi'k.
12075: Ehdotan, että 3 a § hyväksytään sosiaalivalio-
12076: kunnan mietintöön iiitetyssä vastalauseessa           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12077: olevan lakiehdotuksen mukaisesti.                    Antilla, Halinen, Hasu, Holopainen, Hon-
12078:                                                    kanen, Häppölä, _J aa'k!kola, Juntunen, Jussila,
12079:   Ed. K a r p o l a: Kannatan ed. Sääski-          Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kek-
12080: lahden tekemää ehdotusta.                          konen, Kervinen, T. Kinnunen, Kähönen,
12081:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.             Lahtela, Lahti, Laine, Leivonen, Liinamaa,
12082:                                                    Lintilä, Luu'k!ka, M. Mattila, Niemelä, Paar-
12083:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Sääs-       man, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
12084: kilahti ed. Karpoilan kannattamana ehdotta-        karinen, Pentti, Pohjonen, Ruutu, Ryhtä,
12085: nut, että 3 a § hyväksyttäisiin sosiaalivalio-     Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala,
12086: kunnan mietinnön vastalauseen mukaisena.           Savela, Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud,
12087:                                                    SääskHahti, Timonen, Uusitalo, Vilmi, Viro-
12088:   Selonteko myönnetään oikea!ksi.                  lainen ja Väänänen.
12089: 
12090:    Äänestys ja. päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12091:                                                    tajat:
12092:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
12093: jos ,ei" voittaa, on ed. Sääskilahden ehdotus        Hallberg, Hautala, Huurtamo, H.ögström~
12094: hyvälksytty.                                       Jämsen, Kajwla, A. KoSkinen, Kuusinen,
12095:                                                    Lindblom, Lindh, Lukikarinen, U. Mä:kelä,
12096:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Nordfors, Pwkarinen, Raunio ja Söderhjelm.
12097:   Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12098: Alanko,, Andersson, Asunta, Aulanko, Back-         133 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 16.
12099: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm,
12100: Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapa-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12101: 230                              Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
12102: 
12103: 
12104:                        16 a §.                      Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
12105:   Keskustelu:                                       taus, Siltanen, Siren, Stykki, Su.kselainen,
12106:                                                     Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
12107:   Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!               lahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Ti-
12108: Ehdotan, että 16 a § : n 1 momentin 2 kohta,        monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
12109: joka koskee sitä, että viranomainen on myön-        Wiekman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
12110: tänyt avustuksen virheellisesti, poistetaan.        Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen,
12111:                                                     Väyrynen ja Väänänen.
12112:   Ed. Tamminen: Herra puhemies!
12113: Kannatan ed. V. R. Virtasen tekemää ehdo-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12114: tusta.
12115:                                                       Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
12116:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
12117:                                                     nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
12118:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.              Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
12119: Virtanen ed. Tammisen kannattamana ehdot-           qvist, M. Linna, H. Manninen, Mustonen, J.
12120: tanut, että 16 a §: n 1 momentin 2 kohta,           Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
12121: joka alkaa sanoilla "jos viranomainen on sen        Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
12122: myöntänyt" jne., poistettaisiin.                    berg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkö-
12123:                                                     nen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
12124:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
12125:                                                     Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
12126:   Äli.Ilestys ja. päätös:                           ja Åsvik.
12127:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            ,Tyhjää" äänestää edustaja Suonpää.
12128: jos ,ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdo-
12129: tus hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12130:                                                     tajat:
12131:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12132:                                                       Hallberg, Hautala, Huurtamo, Högström,
12133:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           Jämsen, Kajala, Kuusinen, Lauren, Lind-
12134: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           blom, Lindh, Lukkarinen, U. Mäkelä, Nord-
12135: Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck,              fors, Pakarinen ja Söderhjelm.
12136: Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Ha-
12137: mam, H.ara, Hasu, Helle, Hellsten, Henriks-
12138: son, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12139: Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilas-         138 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
12140: kivi, Jaamkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
12141: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kangas,             Eduskunta on hyvä;ksynyt mietinnön.
12142: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
12143: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-               16 b §, johtolause ja nimike hyväksytään
12144: visto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-         keskustelutta.
12145: kinen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
12146: Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12147: Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Linkola, A.           päättyneeksi.
12148: Linna, 1. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
12149: mäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,          7) Ehdotus kunnallisten viranhaJ.tl.jam ja. työnte-
12150: M. Mattila, V. Mattila, Niemelä, Nieminen,                        kijäin elä.kela.iksi.
12151: Ojajärvi, Paarman, Pa:asio, Pa:asivuori,
12152: Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12153: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,        n:o 12 ja, otetaan toiseen käsitte-
12154: Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Raut-          1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
12155: lmllio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,             mietinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty
12156: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salmela-          hallituksen esitys n:o 104 (1963 vp.), joka
12157: Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12158:                      Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki.                      231
12159: 
12160:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          kunnissa ja !kuntainliitoissa yleisesti on tä-
12161: ren valiokunnan mietintö n: o 12. EMin salli-        hän saaidta saanut.
12162: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen             Työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa
12163: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelakien
12164: käsittelyyn.                                         mukainen yleinen eläkejärjestelmä eroaa
12165:                                                      eräiltä osiltaan niistä eliiJkejärjestelmistä,
12166:                                                      joita valtio ja kunnalliset itsehallintokunnat
12167:   Yleiskeskustelu:
12168:                                                      ovat virkamiehiään ja työntekijäitään var-
12169:     Ed. A a l t o: Hem'a puhemies! Vihdoin-          ten kehittäneet. Viime mainittujen eläJkejär-
12170: kin on toteutumassa ainakin maalaiSkuntien           j.estelmät ovat yleensä ensinmainittuja parem-
12171: viranhaltijain ja työntekijäin vuosikymme-           pia. Kenties tästäkin syystä vlllltioneuvosto
12172: nien tallminen suuri haave, lkun on muotoutu-        asetti vuonna 1961 komitean tu1Jkimaan ja
12173: massa kuntien yhteinen keskuseläkekassa,             tekemään ehdotuksensa siitä, mitkä muutok-
12174: josta jokainen kuntaa tai kuntain:liittoa vuo-       set valtion ja julikisoiikeudeHisten yhteisöjen
12175: sikymmenet palvellut henkilö aikanaan saa            virkamiesten ja työntekijäin eläbjärjestel-
12176: elruk:keensä. Ei kenenkään tällaisen vkanha:l-       miin olisivat tarpeen, ottaen huomioon yleis-
12177: tijan tai työntelkijän tarvitse enää olla koko       ten eläketurvajärjestelmien yhdenmuikaista-
12178: elämänsä iltapuolta sidottuna samaan työn-           minen maassamme. Kesken työtä on t'ämä
12179: antajaan eläkkeen menetyksen pelosta eikä            komitea todennut, että kunnallisten itsehal-
12180: tuntea eläkeläisenä kuntalaisten karsaiden           lintoyhdyskuntien viranhaltijain ja työnteki-
12181: katseiden seuraavan itseään, että siinä sekin        jäin uuden eläketurvajärj-estelmän voimaan
12182: eläkemuori tai -vaari vain laiskana kuluttaa         saattaminen vie pitkän ajan, ja sen vuoksi
12183: verorahojamme, kuten eräs eläkeläinen kertoi         se on !katsonut välttämättömäksi antaa ty1Js-
12184: kuntalaistensa katseista joskus lukevansa.           tään osamietinnön. Sen perusteella hallitus
12185:     Mutta haaveilla elämässämme on paha              nyt tarjoilee kuntien viranhaitijoille ja työn-
12186: tllipa toteutua usein juuri päinvastaisina kuin      tekijöille sellaisia ,eläkeihanuuksia," joita
12187: unelmimme. Pelkään, että !kuntien viranha:l-         valtio ei 'Vielä sovEilla edes omiin viranhal-
12188: tijoitten ja työntekij•öitten toiveille tämän        tijoihinsa eikä työntekijöilhinsä. Valiokun-
12189: asian suhteen lkäy yhtä ikävästi. Tätä ikes-         nassa ihmettelin, että miten nämä uudet elä-
12190: kuseläikekassaa on suunniteltu liian kauan.          kejrurjestelmät sov;ellettuina !kuntien ja kun-
12191: Suunnitteluvuosikymmeninä ovat kunnat ja             tainliittojen viranhaitijoihin ja ,työntekij1Ji-
12192: kuntainliitot jo melko yleisesti omatoimisesti       hin olisivat vieneet jotenkin piterrumän ajan
12193: ehtineet järjestää paremmat eliilke-etuudet          kuin sovel1ettuina valtion omaan henkilökun-
12194: viranhaltijoil'leen ja työnte~kijöilleen, mitä       taan, jota on monin verroin enemmän kuin
12195: tä:mä laki varmuudella takaakaan.                    konsanaan kuntien ja kuntainliittojen hen-
12196:     En myöskään ihyvruksy sitä hallituksen tä-       kilOkuntaa. Pelkään, että kuntien ja !kun-
12197: män lain perustelua, että !kaikkien niitten          tainliittojen h€nld'lökuntaa käytetään ikoehen-
12198: virarrhalti'joitten ja työntekijöi<tten eläJkkeet,   milöinä, koSka valtiolla itsellään on niin suuri
12199: jotka ylittävät työntekijäin eläkelakien mu-         työntelkijä- ja virlkamieskunta, että maamme
12200: kaiset välhimmäiseläJkikeet, olisi nyt yhteen-       hallituksen voimat tuSkin tuleva.t milloinkaan
12201: savittamisen nimellä alennettava työntekijäin        riittämään ainakaan näiden ihmisten eläke-
12202: eläkelakien a:Jimrnaismääriin. Sosialidemo-          etujen huonontamiseen, mihin tämä laki
12203: kraattisen eduskuntaryhmän mielestä ei 40            eräiltä osin lluo lkunniUe ja kuntainliitoille
12204: palvelusvuoden jälkeen 65 vuotta täyttä-             mahdollisuuden, kun kauniilla ,eläkkeitten
12205: neeUe myönnettävä 60 % :n eläke ole mikään           yhteensovittamisen" nimellä voidaan kuntien
12206: ihannetavoite, jota paremmat jo saavutetut           ja kuntainliittoj-en nykyisin maiksamat eläk-
12207: etuudet tulisi ilmikilta peruuttaa. Käsityik-        keet alentaa TEL:in ja LEL:in mukaisten
12208: semme on ja oli jo työntekijäin ·eläkela!keja-       vähimmäiseläklkeitten mukaisi,lksi. Kuntien ja
12209: kin säädettäessä, että niitrukin lakeja on jat-      kuntainliittojen ~henkilökunta olisi mielel[ään
12210: kuvasti kehitettävä, niin että myös niiden           ensin todennut, miten tiilmä eläkkeitten yh-
12211: lakien alaiset ihmiset saisivat täyden eläk-         teensovittaminen sujuu vlliltion toimissa ja
12212: keen jo esim. 63 vuotiaina ja 30 palvelus-           viroissa, ennen kuin se olisi itse ha;lunnut
12213: vooden jiHkeen, niin kuin valtiolla tulee saa-       kokeilla tätä uudentyyppistä eläJkejärjestel-
12214: maan tämänkin lain jälkeen ja niin kuin              mää. Valiokunnassa kävi selville, että vain
12215: 232                             Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
12216: 
12217: 
12218: 23 kunnassa oli enää järjestämättä viranhal-       vuotta ja eläkeikärajaksi samoin kaikiHe 65
12219: tijain ja 76 !kunnassa työntekijäin eläke-edut.    vuotta. LisäJksi tämä laki näyttää sallivan
12220: Nämä olivat jokseenkin kaikki pieniä tai           valiokunnalle esitellyn eläkesääntöluonnok-
12221: muuten jotenkin takapajuisia kuntia, jotka         sen mukaan vielä peruseläkkeitäkin ,partu-
12222: olisi lkai voitu velvoittaa ilman tällaista        roitavan" eli yhteensovitettavan siten, että
12223: suurta uutta lakireformiakin ottamaan työn-        esim. kansaneläkkeen peruseläkekin voidaan
12224: tekijöilleen ja viranhaltijoilleen elaketurva.     vähentää eläkkeestä, samoin vaikeavammais-
12225:    Hallitus on perusteluissaan sanonut myös,       ten invalidien elinkorot. Valiokunnalle esi-
12226: että lain tarkoituksena on päästä niistä epä-      tellyn eläikesääntöluonnoksen mukaan vii-
12227: kahdista, joita niin hyvin kunnille kuin vi-       meistään silloin, kun vaikeavammainen in-
12228: ranhaltijoille ja työntekijöille aiheutuu siitä,   validi jää eläkkeel~le, pitää häntä vielä ker-
12229: että jokaisella kunnalla on erillinen ,eläJke-     ran rangaista siitä, että hän esim. isänmaa-
12230: järjestelmä. Maalaiskuntien eläkejärjestel-        taan puolustaessaan sodassa on saanut vai-
12231: mien suurin ero on siinä, että perhe-eläke-        kean vamman tai joutunut syyttömästi lii-
12232: sääntö on voimassa yleensä vain vasemmisto-        kennetapaturman uhriksi. Järkeni ei suostu
12233: enemmistöisissä kunnissa. Suurimmassa osassa       ymmärtämään tällaista eläkkeitten yhteen-
12234: maalaiskuntia on voimassa 'kuntien keskus-         sovittamista. Se on suorastaan epäinhimi1-
12235: järjestöjen esittämien mallisääntöjen mukai-       listä. Jos virkamiehellä on ollut arpajais-
12236: set elä!kesäännöt, joten mitään erikoista kir-     voitto, perintö tai hyvä ,business", esim.
12237: javuutta näiden suhteen ei kunnissa esiinny.       koskikauppa tai jatkuvasti tuottava maatila
12238: Eikä tämä [aki tule poistamaan nyt vallit-         tai suuri metsäpalsta, josta silloin tällöin
12239: sevia <eroavaisuuksia, koslka tällä lailla teh-    voi myydä mitjoonien edestä verovapaasti
12240: dään pakolliseksi !kunnissa ja kuntainlii-         metsää, niin ei hänen virkaelä.kkeestään esi-
12241: toissa vain TEL: in ja LEL: in suuruiset           tetä väJhennettäväksi tällaista tuloa, jolla ei
12242: vähimmäiseläkkeet, joita tässä laissa nimi-        ole mitään tekemistä viranhoidon kanssa.
12243: tetään peruseläkkeiksi.                               Laki on suurelta osalta ns. blanco-laki,
12244:    Lisäeläkkeet, jotka suuruudeltaan vastaa-       jossa määritellään vain eläkejärjestelmän
12245: vat suunnilleen nyikyisiä kuntien ja kuntain-      yleiset puitteet. Laissa ei varsinaisesti puu-
12246: liittojen eläkkeitä, saavat työnantajat ottaa      tuta aineellisiin määräyksiin. Ne säädellään
12247: tästä ,eläJkejärj,estelmästä vapaaehtoisesti,      vasta em. elälkesäännössä. Laki suo eläke-
12248: siinälkin tapauksessa, että ne tähän saakka        laitoksen valtuuskunnalle suuren vallan hoi-
12249: olisivat jo maksaneet perhe-eläJke-etuudetkin.     della tätä laitosta niin kuin parhaaksi nä-
12250: Tähän asiaan, lain 3 § : ään me vasemmisto-        kee, kunhan eläkkeet eivät vain alita TEL:n
12251: laiset yritimme valiokunnassa sellaista, käsi-     ja LEL: n vä:himmäiseläillieitä. Eiäikelait()k-
12252: tyksemme mukaan täysin oikeudenmukaista            sen valtuuskunta valitaan kuntainliittosys-
12253: •korjausta, että kunnilla ja kuntainliitoilla ei   teemin tapaan ja kustannukset peritään
12254: olisi oikeutta huonontaa dälke-etujaan ny-         kunnilta ja kuntainliitoil.ta niiden ma:ksa-
12255: kyisestään siirryttäessä uuteen järjestel-         mien pa'lkkoj.en suhteessa jonkin kertoi-
12256: mään. Emme myöskään pitäneet riittävänä            men perusteella. Siitä ei luultavasti kun-
12257: sitä, että laissa sanotaan, että Hsäeläketur-      nissa eikä kuntainliit()issa juuri kukaan tule
12258: vasta saadaan· määrätä kahden tai useam-           selvää saamaan sen paremmin kuin kansan-
12259: man vaihtoehtoisen järjestelmän väJlillä.          eläkelaitoksenkaan kertoimista. Tätä maksu-
12260: Mielestämme kaJksi on liian vä:hän, ikun toi-      perustetta ei kuitenkaan laissa aseteta val-
12261: sella ilman muuta ymmärretään perhe-elä-           tuuskunnan jäsenten määräämisperusteeksi,
12262: kejärjestelmää. Sen vuoksi me vasemmisto-          vaik!ka tähän saak!ka kuntainliitoissa ovat ne
12263: laiset esitimme ja tulemme edelleenkin esit-       kunnat päättäneet asioista, jotka kuntain-
12264: tämään, että lain 3 § :stä poistetaan sanat        liiton ovat muodostaneetkin. Me vasemmis-
12265: ,,kahden tai", jolloin kuntien valittavaksi        tolaiset esitimme valiokunnassa, että kun-
12266: jäisi ilman muuta useampia lisäelä:kejärjes-       tain !keskusjärjestöt olisivat saaneet esittää
12267: telmiä, joissa voisi olla esim. eläkkeellepää-     jäseniä valtuuskuntaan ma!ksettujen palkko-
12268: syn ikärajaa alennettu 60:een, 63:een tai          jen suhteessa, mutta silloin maalaisliittolai-
12269: sitäkin alempaan, esim. sairaanhoitajilla.         set valiokunnan jäsenet huomauttivat meille,
12270: Tämän lain mukainen peruseläke edellyttää          etteivät tässä maassa enää maksajat muissa-
12271: täyden eläkkeen palvelusajaksi kaikille 40         kaan asioissa varojen käytöstä määrää.
12272:                    Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki.                      233
12273: 
12274:    Lain sanamuodon mukaan valtuusktmnan             enemmistön hyväksymänä sellaisen muodon,
12275: jåsenet ja varajäsenet nimeää sisäasiainmi-         et,tä vanhaan eläkejärjestelmään jäävä me-
12276: nisteriö aina neljäksi vuodeksi kerrallaan          nettää kaikki oikeutensa, jos hän jostakin
12277: kuntien keskusjärjestöjen esittämistä henki-        syystä joutuu iuopumaan tehtävästään en-
12278: löistä suhteellisuusperiaatteen vaatimuksia         nen eläkkeelle pääsyään, eikä hänelle myös-
12279: mahdollisuuksien mukaan noudattaen. Min-            kään suoda mahdollisuutta vaihtaa paikkaa,
12280: kälaista suhteellisuutta laissa tarkoitetaan, ei    vaikka hän tyytyisi tekemään sen entisen
12281: varmuudella tullut tietoomme, sillä olisihan        eläkejärjestelmän pui,tteissa. Vanhaan eläke-
12282: sekin suhteellisuutta, jos kaikista kuntamuo-       järjestelmään jäävät tulevat siis sidotuiksi
12283: doista ja nykyisin käytännössä olevista kun-        nykyisiin työpaikkoihinsa, mikä käsitykseni
12284: tainliittomuodoista määrättäisiin valtuuskun-       mukaan on selvä oikeuden loukkaus. Toi-
12285: taan saman verran miehiä ja naisia eri puo-         vankin, että lain 16 § hyväksytään vasta-
12286: lilta maata. Me vasemmistolaiset pelkäämme          lauseen mukaisena.
12287: jo etukäteen, että jäsenet tulevat ehdotetuiksi        Totuuden nimessä on sanottava, että on
12288: ja nimetyiksi kovin yksipuolisesti. Laitok-         tällä lailla sentään hyviäkin puolia. Työn-
12289: sen hallintoa hoitaa hallitus ja päätöksiin         tekijät ja viranhaltijat tulevat nyt kaikissa
12290: tyytymätön saa valittaa eläkelaitoksen yhtey-       kunnissa ja kuntainliitoissa samojen eläke-
12291: dessä olevaan eläkelautakuntaan. Ilmeistä on,       sääntöjen alaisiksi. Viranhaltija ja työn-
12292: että useita johtajanvirkoja avautuu, ja va-         ,tekijä, joka 18 vuotta täytettyään on ollut
12293: semmisto lausui valiokunnassa myös pelkonsa         kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa vä-
12294: siitä, että tästä laitoksesta kehitetään uusi       hintään puoli vuotta yhtäjaksoisesti, saa
12295: kansaneläkelaitos. Nykyisin eläkeasioitten          tarvit,taessa työkyvyttömyyseläkkeen, jos
12296: hoito kunnissa eikä kuntainliitoissa ei aiheuta     hän on työssä ollessaan sairastunut elin-
12297: mitään lisäkustannuksia.                            ikäiseen tai pitkäaikaiseen sairauteen, mikä
12298:    Edellä mainitussa nähtävänämme olleessa          häntä ei vielä vaivannut työhön tullessaan.
12299: eläkesääntöluonnoksessa totesimme monia             Edelleen viranhaltija tai työntekijä saa heti
12300: muitakin murheellisia kohtia, joihin toi-           muuttaessaan toiseen kuntaan tai kuntain-
12301: vomme vielä parannuksia. Eläkesä.äntöluOJl-         liittoon laskea hyväkseen eläkettä varten
12302: nos oli laadi,ttu sellaiseksi, ettei sen perus-     kaikki edellisessä paikassa 23 vuotta täy-
12303: teella nykyisin kuntia tai kuntainliittoja          tettyään palvelemansa vuodet. Näin poistuu
12304: pitempään palvelleiden henkilöiden kannata          nykyisin melko yleisesti kunnissa ja kun-
12305: liittyä tähän uuteen järjestelmään. Siinä esi-      tainliitoissa käytössä oleva 10 vuoden ka-
12306: tettiin palvelukseen laskettavaksi ajaksi vain      renssiaika. Tämän lain alaiseksi tuleva vi-
12307: puolet siitä ajasta, jonka kunnallinen pal-         ranhaltija ja työntekijä saa työsuhteen päät-
12308: velussuhde, missä viranhaltija tai työntekijä       tyessä ennen eläkeikää mukaansa ns. vapaa-
12309: oli 8 päivänä heinäkuuuta 1961, oli ennen           kirjan, jonka perusteella hänelle maksetaan
12310: 1 päivää heinäkuuta 1962 jatkunut hänen             näin palvelluista vuosista osaeläke sitten,
12311:  täytettyään 23 vuotta. Jos tällainen määräys       kun hän on täyttänyt säädetyn eläkeiän.
12312: jää lopuHiseenkin eläkesääntöön, seuraa siitä,      Luonnollisesti laki on edistysaskel myös
12313:  että nyt kunnissa ja kuntainliitoissa voi-         niissä kunnissa, joissa ei tähän mennessä
12314: massa olevien eläkesääntöjen alaisiksi haluaa       ollut vielä minkäänlaista eläkejärjestelmää.
12315: varmaankin jäädä suuri joukko kuntien ja               Vaikka me vasemmistolaiset empien ja
12316: kuntainliittojen nykyistä henkilökuntaa. Sen        vasta sen jälkeen, kun työntekijäin ja viran-
12317:  vuoksi myöskin· nyt voimassa olevia kuntien        haltijain pääjärjestöt, Kunnallisvirkamies-
12318:  ja kuntainliittojen eläkejärjestelmiä tulisi       liitto, AKAVA, KTV, SAJ ja SAK, olivat
12319:  vielä· voida kehittää, koska ne joka tapauk-       olleet lain hyväksymisen kannalla, tulimme
12320:  sessa tulevat olemaan vielä vuosikymmeniä          tämän lakiesityksen taakse valiokunnassa,
12321:  käytännössä uudenkin järjestelmän rinnalla.        emme me pelänneet, että täillä lailla pys-
12322:    V a:liokunnan porvarilliset jäsenet, joista      tyttäisiin hmmontamaan kaupunkien, kaup-
12323:  osa on valtion viranhaltijoita, halusivat          paloiden tai vasemmistoenemmistöisten maa-
12324:  kuitenkin tehdä entisten eläkesääntöjen alai-      laislrnntienkaan työntekijöitten tai viranhai-
12325:  siksi jäävien viranhaitijoitten ja työntekijöit-   tijoitten eläke-etuja nykyisestään. Uskomme,
12326:  ten elämän mahdollisimman hankalaksi ja            että ne kunnat ja kuntainliitot päättävät
12327:  epävarmaksi. Lain 16 § sai valiokunnan             ottaa myöskin lisäeläkkeitä. Meitä huoles-
12328: 30 500/64
12329: 234                              Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
12330: 
12331: 
12332: tuttaa ensi sijassa porvarillisesti hallittujen     kahdeksan tunnin määrään saakka. Useim-
12333: maalaiskuntien työntekijäin ja viranhalti-          missa tapauksissa on näillä työntekijöillä
12334: jain eläkkeet. Elleivät niissäkin kunnissa          tuo osapäivätyö ainoa tulolähde ja yleisesti
12335: olevat työntekijät ja viranhaltijat opi jär-        palkkaus on näissä tehtävissä heikko, joten
12336: jestäytymään, niin pelkäämme, että he edel-         eläketurvan kuuluminen heilJe olisi ensiar-
12337: leen jäävät ilman perhe-eläkettä.                   voisen tärkeää. Käytäntö on tuHut hyvin
12338:    Edelleen me vasemmistolaiset toivomme,           kirjavaksi nykyisin eri kunnissa niissä ta-
12339: että tämän lain perusteella laadittavaan            pauksissa, joissa valtuustot ovat joutuneet
12340: eläkelaitoksen eläkesääntöön tehdään eläke-         ottamaan kantaa näiden työntekijöiden elä-
12341: turvasta vielä monia parannuksia nyt valio-         keanomuksiin. Toisissa kunnissa on anomuk-
12342: kunnassa nähtävillä olleisiin [uonnoksiin.          set suoralta kädeltä hylätty, toisissa kun-
12343: Me käsitämme jonkin suuren asian uudelleen          nissa sen sijaan on myönnetty ylimääräisiä
12344: organisoinnin aina tarkoittavan myös sen            eläkkeitä, määrältään tosin pieniä, mutta on
12345: asian kehittämistä eteenpäin. Tässäkin pi-          kuitenkin haluttu osoittaa ymmärtämystä
12346: täisi siis erilaisten lisäeläketurvien olla kaik-   pitkäaikaisia työntekijöitä kohtaan, vaikka
12347: kien tähtäimessä eikä pyrkimyksenä alentaa          työ on ollut päivittäin muutaman tunnin
12348: nykyisiä eläke-etuja.                               kestävää. Toivomme, että tästä tulee näille
12349:                                                     osatyöntekijöillekin myönteinen eläkepäätös
12350:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kun-          käytäntöön sovellettuna.
12351: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin elä-
12352: kelaki on nyt saamassa tässä vaiheessa lo-              Ed. S a ~ o r a n t a: Herra puhemies! Kun
12353: puJUisen muotonsa. Tämä laki tultuaan val-          eduskunnassa on nyt ratkaisevassa käsitte-
12354: tuuslakina voimaan tulee antamaan eläke-            [yssä kunnallisten viranhaltijain ja työnte-
12355: turvan niidenkin kuntien viranhaltijoille ja         kijäin eläkelaki, niin ehdotusta ei ole tarkas-
12356: työntekijöille, joita ei ole aikaisemmin kun-       teltava ja arvosteltava yksinomaan tämän
12357: nallisvaltuustojen päätöksillä saatettu eläke-      hetken näkökulmasta, vaan myös tarkastel-
12358: turvan alaisiksi, puhumattakaan heidän              tava aikaisempia toimenpiteitä, sillä eräiltä
12359: perhe-eläketurvastaan. Laki on tässä mie-           olennaisilta osi!l.taan ehdotet,tu laki muodos-
12360: lessä tarpeen vaatima, vaikkakin eläketurvan        taa kunnallisten eläkejärjestelyjen alalla jo
12361: järjestämiseen on ol~ut tilaisuus kunnalli-         pitemmän aikaa käynnissä olleen kehitys-
12362: sissa puitteissa ilmankin, jos vain olisi ha-       prosessin lopputuloksen. Niin kuin hallituk-
12363: luttu ajaa edistyksellistä linjaa.                  sen esityksen perusteluissakin on mainittu,
12364:    Laki- ja talousvaliokunnan vasemmisto-           ajatus kunnallisten eläkejärjestelmien kes-
12365: edustajat ovat vastalauseessaan tuoneet             kittämisestä ja yhdenmukaistamisesta on
12366: esille epäilynsä sen suhteen, turvaako laki          ollut vireillä sekä maalais- että kaupunki-
12367: nyt tässä valiokunnan enemmistön esittä-            kuntien keskuudessa jo vuosikymmeniä.
12368: mässä muodossa sen, että kunnallisten viran-        Maalaiskuntien keskuudessa keskittämisky-
12369: ha:ltijain ja työntekijäin jo saavuttamia           sym;ys näyttikin jo päässeen ratkaisevaan
12370: eläke-etuja ei tulla heikentämään. Siitä, että      vaiheeseen, kun Maalaiskuntien Liiton vuo-
12371: näin ei tapahtuisi, tulee viranhaltija- ja          den 1957 kunnallispäivät yksimielisesti hy-
12372: työntekijäjärjestöjen pitää huoli silloin, kun      väksyivät päätöslauselman, jonka mukaan
12373: tähän lakiin perustuvat eläkesääntöneuvotte-        oli pyrittävä saamaan aikaan maalaiskun-
12374: lut viedään lopulliseen päätökseen.                 ,tien keskuseläkerahasto, jonka tehtävänä
12375:    Erikoisesti on toivottavaa tämän lain 1          olisi yhtenäisten eläkesääntöjen pohjalta
12376: §: n tulkinnan muodostuvan sellaiseksi, että        huolehtia jäsenkuntien viranhaltijain ja
12377: myöskin ne työntekijät ja viranhaltijaryh-          työntekijäin       eläkkeiden    suorittamisesta.
12378: mät, kuten koulujen siivoojat, keittäjät ja         Suunnitelma keskittämisajatuksen toteutta-
12379: talousapulaiset sekä pienimmissä kunnissa           miseksi valmistui nykyisen ministeri Han-
12380: kahtakin sivutoimista virkaa hoitavat, kuten        nuksen toimesta vuoden 1960 lopulla sille
12381: palopäällikkö-terveystarkastaja tai ammatti-        asteelle, että se seuraavan vuoden alussa voi-
12382: entarkastaja-vahtimestari, saavat tehtävis-         tiin saattaa jäsenkuntien tietoon niiden alus-
12383: tään ja työstään eläkkeeseen oikeuttavia pal-       tavaa kannanmäärittelyä varten. Samana
12384: velusvuosia, vaikka heidän päivittäinen työ-        vuonna tapahtunut työntekijäin eläkelain
12385: aikansa ei nouse työn luonteesta johtuen            eli TEL: n säätäminen saattoi a.<rlan kuiten-
12386:                   Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki.                       235
12387: 
12388: 
12389: kin uuteen vaiheeseen, minkä vuoksi suunni-        eivät koske tilapäisiä ja väliaikaisia viran-
12390: 'telmien toteuttamisesta oli sillä kertaa luo-     haltijoita. Kun ehdotetun lain mukaisen
12391: vuttava.                                           peruseläketurvan tulisi täyttää TEL: issä sää-
12392:    Käsillä olevasta Jakiehdotuksesta voidaan       detyt vähimmäisvaatimukset, merkitsee tämä
12393: todeta, että siinä mainittu aikaisempi kehi-       mm. sitä, että peruseläke nauttii ns. koske-
12394: tys on otettu huomioon. Niinpä kunnallis-          mattomuutta, että odotus- eli karenssiajat,
12395: ten eläkejärjestelyjen keskittäminen tulisi        jotka nykyisin ovat 5, 10, jopa 15 vuotta,
12396: lakiesityksen mukaan toteutumaan suurin            lyhenevät 6 kuukaudeksi ja että työkyvyttö-
12397: piirtein niiden suuntaviivojen mukaisesti,         myyseläketurva tulee täytenä voimaan jo 18
12398: joihin myös mainitussa eli kolme vuotta sit-       vuoden ja 6 kuukauden iästä lähtien. Nämä
12399: ten valmistuneessa suunnitelmassa oli pää-         kaikki ovat erittäin huomattavia ja suuri-
12400: dytty. Kun keskittäminen ei nyt kuitenkaan         arvoisia parannuksia, jotka tosin myös tuot-
12401: rajoittuisi vain maalaiskuntia koskevaksi,         tavat kunn~lle vastaavasti eläkekustannus-
12402:  vaan sen piiriin tulisivat kaikki kuntamuodot     ten kohoamista.
12403: ja kuntainliitot, merkitsee uusi laki tiilltä         Lakiesitystä on moitittu sen johdosta, vii-
12404: osin niiden kysymysten yhteistä kokonais-          meksi täällä äsken ed. Aalto, että siinä ei ole
12405: ratkaisua, joihin maalaiskunnat ja kaupun-         säädetty ns. lisäeläketurvaa koskemattomaksi.
12406: git olivat aikaisemmin koettaneet löytää rat-      Tällöin on vedottu mm. TEL-järjestelmään,
12407: kaisua, kummatkin omalla tahollaan.                jossa ns. rekisteröimiskelpoiset lisäedut ovat
12408:    Kun kunnallisten eläkejärjestelmien kes-        koskemattomia. Tällöin ei kuitenkaan muis-
12409: kittämisajatus alun perin syntyi kuntien ja        teta, että TEL-järjestelmässä on myös sel-
12410: kaupunkien omassa keskuudessa, johtui tämä         laisia lisäetuja, jotka eivät ole koskematto-
12411: siitä, että keskittämisellä pyrittiin pääse-       mia, ja että nämä lisäedut ovat siellä aina-
12412: mään niistä monista epäkohdista, joita ny-         kin toistaiseksi ylivoimaisena enemmistönä.
12413: kyisestä kuntakohtaisesta eläkejärjestelmästä      Sitä paitsi on huomattava, että TEL: in kos-
12414:  on aiheutunut niin hyvin kunnille kuin nii-       kemattoman lisäedun rahoittaa työntekijä
12415: den viranhaitijoille ja työntekijöille. Puut-      itse puoleksi. Tämän lakiehdotuksen mukaan
12416: tumatta tässä yhteydessä mainittuihin epä-         kunnallisilta viranhaitijoilta ja työnteki-
12417: kohtiin voidaan vain todeta, että jos keskit-      jöiltä ei sen sijaan voitaisi periä maksuja
12418: täminen olisi tapahtunut erikseen maalais-         eläkekustannusten rahoittamiseen.
12419: kuntien keskuudessa ja erikseen kaupunkien            Lopuksi on vielä huomattava, että kunnal-
12420: keskuudessa, siitä saatava hyöty olisi jää-        lisen eläkesääntöluonnoksen mukaan, joka
12421:  nyt puolinaiseksi, sillä vain koko kunnalli-      luonnos oli meillä nähtävillä laki- ja talous-
12422: sen sektorin täydellinen keskittäminen tur-        valiokunnassa tutustumista varten, myös li-
12423:  vaa viranhaitijoille ja työntekijöille mah-       säeläketurva tulisi käytännössä olemaan kos-
12424:  dollisimman suuren siirtymisvapauden kun-         kematonta kunnallisen sektorin sisällä. Lisä-
12425:  nallisesta palveluksesta toiseen. Tähän saak-     eläketurvan menettämisuhka ei siis tulisi ole-
12426:  ka on oHut kunkin kunnan omana asiana             maan esteenä viranhaltijain tai työntekijäin
12427:  ratkaista, antaako se viranhaltijoilleen ja       siirtymiselle kunnan palveluksesta toisen
12428: työntekijöilleen eläketurvaa lainkaan, ja jos      kunnan tai kuntainliiton palvelukseen.
12429:  antaa, missä laajuudessa sitä annetaan ja            Lakiesitystä on moitittu myös siitä, että
12430:  minkihlaista se sisällöltään on. Tässä suh-       siinä yleensäkin on liian vähän eläkeoikeu-
12431: teessa merkitsee ehdotettu laki kuntien itse-      den aineellista sisältöä koskevia säännöksiä.
12432:  määräämisoikeuden huomattavaa rajoitta-           Eläkeoikeuden yksityiskohdista määrätään
12433: mista, sillä sen mukaan jokaisen kunnan ja         nimittäin kunnallisen eläkelaitoksen valtuus-
12434:  kuntainliiton on annettava kaikille viran-        kunnan hyväksymässä eläkesäännössä. Tä-
12435:  haltijoilleen ja työntekijöilleen vähintään       hän nähden voitaneen huomauttaa, että on
12436:  TEL:issä säädetyt vähimmäisvaatimukset            aivan oikein, että kunnallisesta itsehallin-
12437:  täyttävä eläketurva. Näin ollen ne kun-           nosta yritetään edes rippeet säilyttää, sisäl-
12438:  nat, joissa eläkekysymystä ei vielä ole jär-      täähän ehdotettu ~aki joka tapauksessa pa-
12439:  jestetty, joutuvat pakon eteen. Maalaiskun-       kottavan säännöksen minimieläketurvasta ja
12440:  tien osalta yleensäkin uusi laki merkitsee        sen soveltamisalasta, jotka nekin on tähän
12441:  eläkejärjestelmän soveltamispiirin laajene-       saakka saatu ratkaista kunnallisen itsehal-
12442:  mista, sillä niiden nykyiset eläkesäännöt         linnon puitteissa kokonaisuudessaan. On
12443: 236                             Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
12444: 
12445: 
12446: huomattava, että kunnallisten viranhaltijain       samoin kuin nekin kunnat, jotka ovat kysy-
12447: osalta eläkeoikeus muodostaa osan virkasuh-        myksen jo aikoja sitten myönteisesti järjes-
12448: teen sisällöstä. Kun kunnallisen virkasuh-         täneet. Jos lakiehdotukseen ei eduskunnassa
12449: teen sisältö on tähän saakka järjestetty ja        tehdä muutoksia, niin laki velvoittaa eläke-
12450: yhä edelleen jää muilta osin järjestettä-          turvan laiminlyöneet kunnat ei enempään
12451: väksi kunnallisen itsehallinon puitteissa, on      kuin TEL: in mukaisen vähimmäiseläketur-
12452: pidettävä aivan oikeana sitä lakiehdotuk-          van toteuttamiseen.
12453: sessa omaksuttua periaatetta, ettei valtio-           Kun porvarillisella taholla on kuitenkin
12454: valta tähän kajoa enempää kuin on välttä-          pidetty edellä mainitun epäkohdan järjes-
12455: mätöntä, vaan virkasuhteen sisältö myös            tämistä tämän lain eräänä keskeisimpänä
12456: tältä osin jätetään mahdollisimman suuressa        tavoitteena, on todettava, että porvarien so-
12457: määrässä kuntien itsensä ratkaistavaksi. Sitä      siaalipolitiikka ei todellakaan aseta sosiaali-
12458: seikkaa, ettei lakiehdotuksessa ole enempää        poliittisia tavoitteita liian laajalta perus-
12459: eläkeoikeuden aineellista sisältöä koskevia        taJta eikä tähtää kovin suuriin saavutuk-
12460: säännöksiä, on toisaalta pidettävä eräänä          siin.
12461: uuden kunnallisen eläkejärjestelmän huo-               Käsiteltävänä oleva laki koskee yli 100 000
12462:  mattavana etuna. Se nimittäin tarjoaa kun-        kunnallisen työntekijän ja viranhaltijan elä-
12463: nalliselle eläkelaitokselle ja sitä kautta kai-    kekysymyksen uutta järjestelyä, keskitettyä
12464: kille kunnille mahdollisuuden joustavasti ke-      kokonaisratkaisua tämän työntekijäryhmän
12465: hittää omaa eläkejärjestelmäänsä, jota mah-        osalta. Kunnallisen itsehallintoperiaatteen
12466:  dollisuutta liiaksi lakiin sidottu järjestelmä    vuoksi on laissa haluttu määritellä vain ne
12467:  ei tarjoaisi.                                     yleiset puitteet, joille keskitetty eläkejärjes-
12468:    Kun ehdotettu uusi laki on tarpeellinen ja      telmä rakentuisi. Eläketurvan aineellista
12469: sitä on pidettävä kaikin puolin asianmukai-         osaa ei säädetä pakolliseksi muuta kuin
12470: sena, olisi se hyväksyttävä mitä pikimmin,          TEL: n mukaisen vähimmäis- eli ns. perus-
12471: sil[ä muussa tapauksessa saattavat eläketur-        eläketurvan osalta. Lisäeläke- ja perhe-eläke-
12472:  van     voimaantulon     järjestelytoimenpiteet    turva jäävät ehdotuksen mukaan kuntien
12473:  joutua ajan niukkuuden vuoksi vaaran alai-         harkinnasta riippuvaksi.
12474:  seksi.                                                Lakiehdotuksen valiokuntakäsittelyssä on
12475:                                                     työväen edustajain toimesta jouduttu kiinnit-
12476:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!              tämään vakavaa huomiota niihin heikkouk-
12477: Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin         siin, jotka ehdotus kokonaisuutena ottaen
12478: eläkelaki on nyt eduskunnan ratkaisevassa           sisältää, samoin koko lakiinkin nähden siinä
12479: käsittelyssä. On valitettavaa, ettei suuri va-      suhteessa, että eduskunta, säätäessään lakia,
12480: liokunta ole ottanut lainkaan huomioon niitä        ei tiedä, mikä on kunnallisten viranhafttijain
12481: tärkeitä muutosehdotuksia, jotka sisältyvät         ja työntekijäin todellinen kokonaiseläketurva
12482: laki- ja talousvaliokunnan mietintöön liitet-       tämän 1ain täytäntöönpanon yhteydessä. Ei
12483: tyyn vastalauseeseen. Kun nämä muutoseh-            ole täyttä varmuutta siitäkään, etteikö
12484: dotukset tuJlaan tekemään lain toisessa kä"         eräissä kunnissa saattaisi tapahtua eläke-etu-
12485: sittelyssä, on syytä tässä yhteydessä käsi-         jen huonontumistakin. Se on täysin mahdol-
12486: tellä muutosehdotusten tarpeellisuutta ja si-       lista, elleivät kunnallisen alan ammatilliset
12487: sältöä.                                             järjestöt kunnissa ole riittävän valppaina
12488:    Lakiehdotuksen päätavoitteeksi on asetettu       sitloin, kun eläkeasiat ovat kuntien käsitel-
12489: koko kunnallista alaa käsittävän yhtenäisen         tävinä. Tätä seikkaa on aivan erityinen syy
12490: eläkejärjestelmän aikaansaaminen. Lain tar-         korostaa jo tässä yhteydessä, sillä enempää
12491: peellisuutta on tässä suhteessa . perusteltu        laki- ja talous- kuin suuressa valiokunnassa-
12492: mm. sillä, että 23 kunnalta puuttuu viran-          kaan eivät porvarilliset edustajat suvainneet
12493: haltijain ja 76 kunnalta työntekijäin eläke-        tulla tukemaan yhtään ainoata kansande-
12494: sääntö. Jos tältä pohjalta halutaan tämän           mokraattien ,tekemää ja koko valiokunnan
12495: eläkelain säätämiselle asettaa ratkaiseva           vasemmiston kannattamaa lainparannusehdo-
12496: merkitys, ei lähtökohta ole oikea. Ne kunnat,       tusta, joita teimme myös sen epäkohdan kor-
12497:  jotka eivät ole työntekijöidensä ja viranhalti-    jaamiseksi, joka antaa aiheen perustellusti
12498: joidensa eläketurvaa jo tähän mennessä jär-         epäillä eläke-etujen huonontumista ainakin
12499:  jestäneet, olisivat voineet sen tehdä aivan        eräissä tapauksissa.
12500:                   Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki.                   237
12501: 
12502:    Laki- ja talousvaliokunnan mietintö ei ole moin LEL-eläkejärjestelmiä on jo lähituie-
12503: yksimielinen. Siihen liittyy kansandemo- vaisuudessa ja myöskin jatkuvasti kehitet-
12504: kraattien ja sosialidemokraattien yhteinen tävä työntekijäin vanhuudenturvan paranta-
12505: vastalause. Ehdotamme vastalauseessamme miseksi, johon kansandemokraatit pyrkivät
12506: lisäyksiä lakiehdotuksen 3 ja 16 § :ään. 3 jo näitä koskevien lakien käsittelyvaiheessa.
12507: §: ään tekemämme muutosehdotukset ovat Mitä järkevää syytä on madaltaa kunnallis-
12508: koko eläkejärjestelmän kannalta erittäin ten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-
12509: merkittäviä. Tämän pykälän 3 momentista turva puolivalmiusasteella olevien järjestel-
12510: ehdotamme poistettavaksi sanat ,kahden tai" mien tasolle ja jopa huonommaksikin lisä-
12511: sen vuoksi, että jo laissa pitäisi turvata eläketurvan koskemattomuuden osalta. On
12512: lähtökohdaksi mieluummin mahdollisimman oikein ja kohtuullista, että eduskunta hyväk-
12513: monen        vaihtoehdon     valintamahdollisuus syy vastalauseessa olevan ehdotuksen koske-
12514: kunnille lisäeläkejärjestelmää valittaessa. mattomuusperiaatteen toteuttamisesta täy-
12515: Maininta kahdesta vaihtoehdosta rajoittaa dellisenä myös lisäeläkkeen osalta. Ellei niin
12516: käytännössä valintamahdollisuutta. On ai- tehdä, menettää viranhaltija ja työntekijä
12517: hetta otaksua, että porvarillisella taholla py- oikeutensa lisäeläkkeeseen kokonaan siinä ta-
12518: ritäänkin siihen, että lisäeläkejärjestelmien pauksessa, että hän joutuu siirtymään lisä-
12519:  valinta suoritettaisiinkin kahden heikoimman eläketurvan järjestäneestä jäsenyhteisöstä
12520:  vaihtoehdon välillä. 3 § : ään ehdotettu uusi sellaisen jäsenyhteisön palvelukseen, jolta
12521:  4 momentti on työntekijäin ja viranhaltijain lisäeläketurva puuttuu, tai hän menettää
12522:  kannalta kaikkein tärkein siirryttäessä van- osan ilisäeläketurvastaan joutuessaan siirty-
12523: hasta järjestelmästä uuteen. Edellä jo tote- mään sellaisen jäsenyhteisön palvelukseen,
12524:  sin, että lakiehdotus valiokunnan porvarilli- jossa lisäeläketurva on heikompi kuin aikai-
12525:  sen enemmistön esittämässä muodossa antaa semmassa.
12526:  mahdollisuuden eläke-etujen huo.nontami-           Vastalauseessa ehdotetaan hyvin tärkeä
12527:  seen nykyisestään. Sen verran eduskunnan lisäys lakiehdotuksen 16 § :ään. Valiokun-
12528:  tulisi toki puuttua myös eläketurvan aineel- nan enemmistön hyväksymässä muodossa 16
12529:  liseen puoleen, että laissa estettäisiin eläke- § pitää sisällään suoranaisen pakkosiirtymi-
12530:  etujen huonontaminen. Sitä varten ehdo- sen vanhasta uuteen eläkejärjestelmään nii-
12531:  tamme 3 § : ään uuden 4 momentin, jossa den osalta, jotka eivät vielä lähitulevaisuu-
12532:  nimenomaan määrättäisiin, ettei eläketurva dessa ole normaalin eläketapahtuman edessä.
12533:  uuteen järjestelmään siirryttäessä saa raha- Tämä johtuu siitä, että kahdesta rinnakkai-
12534:  arvoltaan missään tapauksessa huonontua sesta eläkejärjestelmästä vain tämän lain
12535:  aikaisemmasta. Kyllä eduskunnan tulee la- mukaan perustettava sisältää koskematto-
12536:  kia säätäessään ottaa huomioon myös niiden muusperiaatteen, tosin senkin vain perus-
12537:  yli 100 000 työntekijän ja viranhaltijan eläkkeen osalta. Vanha kunnallinen eläke-
12538:   edut, joita laki tulee koskemaan, eikä rajoit- järjestelmä ei sen sijaan tunne koskematto-
12539:   tua pelkästään näkemään vain lailla luota- muussuojaa. Toisaalta on huomattava, ettei
12540:  vaa yleisjärjestelmää.                          ole olemassa lain velvoitetta voimaan jäävän
12541:     3 §: ään ehdotetaan otettavaksi myös uusi vanhan        eläkejärjestelmän    kehittämiseen,
12542:   5 momentti, joka sisältää eläketurvan koske- vaikka sen piiriin onkin tilaisuus jäädä kai-
12543:   mattomuuden. Lakiehdotuksen mukaan vain killa nykyisin kuntien palveluksessa olevilla
12544:   peruseläke on täysin koskemattomuussuojan työntekijöillä ja viranhaltijoilla. Nämä sei-
12545:   alainen. Lisäeläkkeen osalta koskemattomuus kat merkitsevät ilmeisesti käytännössä sitä,
12546:   ulottuisi vain niihin jäsenyhteisöihin, jotka että valintamahdollisuus vanhan ja uuden
12547:   ovat järjestäneet työntekijöiUeen ja viran- järjestelmän välillä jää vain muodolliseksi.
12548:   haltijoilleen samanlaisen lisäeläketurvan. 16 § :n 1 momenttia täydentämällä olisi eh-
12549:   Kun TEL-järjestelmän piirissäkin rekiste- dottomasti estettävä epävarman tai pakko-
12550:   röidään lisäeläkkeitä ja niihin ulotetaan kos- tilanteen muodostuminen vanhasta uuteen
12551:   kemattomuusperiaatetta, on suorastaan koh- järjestelmään siirryttäessä ja taattava täy-
12552:   tuutonta jättää kunnallisia viranhaltijoita dellinen varmuus eläketurvasta siinä tapa-
12553:   ja työntekijöitä tässä suhteessa jopa TEL- uksessa, että asianomaiset haluavat jäädä
12554:   järjestelmää huonompaan asemaan. Onhan vanhan eläkejärjestelmän piiriin. Tällä muu-
12555:   sitä paitsi lähdettävä siitä, että TEL- ja sa- toksella voidaan varmistaa myös niiden pe-
12556: 238                           Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta. 1964.
12557: 
12558: 
12559: ruseläketurva, jotka ovat olleet kunnan pal-     järjestelmään vai säilyttääkö vanhan. Täällä
12560: veluksessa vähemmän kuin 10 vuotta joutu-        on vedottu siihen, että myöskin siinä tapauk-
12561: essaan vanhan eläkejärjestelmän vallitessa       sessa, että työntekijä säilyttää vanhan eläke-
12562: siirtymään pois kunnan palveluksesta.            järjestelmänsä, joka kunnassa on ollut, osa
12563:    Tämän lain käytäntöön soveltamista tut-       eläkkeestä pitäisi sitoa jonkinlaisen koske-
12564: kittaessa on herännyt kysymys siitä, kos-        mattomuusperusteen mukaan, niin että tuo
12565: keeko iaki nyt, siinä muodossa kuin se on        peruseläketurva säilyisi. Kuitenkin meidän
12566: valiokunnnan mietinnössä, yliopistollisten       täytyy muistaa, että kunnaninen eläkejärjes-
12567: keskussairaaloiden viranhaltijoita ja työnte~    telmä nykyisellään ei tunne minkäänlaista
12568: kijöitä. Hallituksen esityksen perusteluissa     peruseläketurvaa, ja luulen, että jos 16 §
12569: sanotaan nimenomaan tarkoitettavan tällä la-     hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena, niin
12570: kiehdotuksella myös näitä viranhaltijoita ja     se johtaisi tilanteeseen, jossa jouduttaisiin
12571: työntekijöitä. Kuitenkaan lain asianomainen      ehkäpä uudelleen palaamaan tähän asiaan,
12572: pykälä ei sisällä selvää määräystä tästä. Sen    koska siinä puhuttaisiin peruseläkkeen mää-
12573: vuoksi on jo tässä yhteydessä syytä korostaa,    räämästä eläketurvasta ja kuitenkaan nykyi-
12574: että tätä ~akia käytäntöön sovellettaessa pi-    nen kunnallinen eläkejärjestelmä ei tätä
12575: täisi lakia tulkita siten, että myös nämä vi-    tunne.
12576: ranhaltija- ja työntekijäryhmät tulisivat tä-       Toivoisin, että eduskunta hyväksyisi tä-
12577: män eläkejärjestelmän piiriin.                   män lain [aki- ja talousvaliokunnan esittä-
12578:    Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryh-          mässä muodossa.
12579: män toimesta tullaan lain yksityiskohtaisessa
12580: käsittelyssä tekemään työntekijäin ja viran-        Ed. S i n i s a l o: Ed. Ryömän puheen-
12581: haltijain eläketurvan säilyttämisen ja paran-    vuoroon on syytä huomauttaa, että valio-
12582: tamisen kannalta välttämättömät muutoseh-        kunnan mietintöön jätetyssä vastalauseessa
12583: dotukset.                                        esitetään kunnallisten eläkesääntöjen mu-
12584:                                                  kaan maksettavien eläkkeiden vähimmäistur-
12585:     Ed. R y ö m ä: Herra puhemies! Tätä elä-     vaksi, johonka myös koskemattomuus ulotet-
12586: kelakia käsiteltäessä on vasemmalta hyvin        taisiin, tämän lain mukaista vähimmäiseläke-
12587: voimakkaasti tehostettu sitä, että tässä on      turvaa. Tällainen tulkinta ei varmasti tuota
12588: parannettava kunnan viranhaltijain ja työn-      mitään vaikeutta, koska tässä laissa, johonka
12589: tekijäin eläkkeitä eikä niitä entisestään mis-   nimenomaan viitataan, on selvästi edellytetty,
12590: sään nimessä saan huonontaa. Tämä on var-        mitä peruseläketurva merkitsee, ja sen sovel-
12591: masti oikein. Mutta on muistettava tätäkin       taminen esityksen 16 § :n mukaisesti sovel-
12592: lakia laadittaessa, et.tä tässä on kaksi osa-    ,tuisi käytäntöön varmasti erittäin hyvin.
12593: puolta, eläkkeensaajat ja kunnat, jotka ovat        Mitä muuten tulee ed. Ryömän puheen-
12594: eläkkeen maksajia. Käsitykseni mukaan hal-       vuoron, on mielenkiintoista todeta, että por-
12595: lituksen esitys on hyvä. Se on huomioinut        varilliset piirit noudattavat kuntia koskevissa
12596: molemmat. Laki- ja talousvaliokunta on suu-      kysymyksissä kovin kaksinaista politiikkaa.
12597: rin piirtein seurannut hallituksen esittämää     Ensin suoritetaan sellaisia ratkaisuja, jotka
12598: linjaa ja tällä tavalla on pyritty siihen,       lisäävät kuntien taloudellisia vaikeuksia,
12599: että myöskin vähävaraisemmat kunnat voi-         saattavat ne todella monessa tapauksessa
12600: vat maksaa ainakin peruseläkkeen, joka           erittäin suurten vaikeuksien eteen. Sen jäl-
12601: myöskin säilyy työntekijälJä koskematto-         keen näiden itse aiheutettujen vaikeuksien
12602: mana, jos hän muuttaa paikkaa. Myöskin           avulla perustellaan sitä, että jotakin ratkai-
12603: laki antaa mahdollisuudet kunnille niiden        sua ei voida suorittaa, kuin me kansande-
12604: omien mahdollisuuksien mukaan antaa sellai-      mokraatit tässäkin tapauksessa tämän eläke-
12605: set lisäeläkkeet, joita kunnissa kuntien luot-   järjestelmän osrulta esitämme. Tällainen on
12606: tamusmiehet ja kuntainliittojen luottamus-       erittäin kaksinaamaista. Se osoittaa, että
12607: miehet hyväksi näkevät.                          suoritetaan poliittista peliä, jolla omilla huo-
12608:     Täällä on kiinnitetty huomiota lain 16       noilla ratkaisuilla edelleen perustellaan huo-
12609: § : ään, jossa työntekijälle annetaan oikeus     noa toimintaa.
12610: vuoden 1966 loppuun mennessä määritellä
12611: kantansa, haluaako se siirtyä uuteen eläke-         Yleiskeskustelu julistetaan päättynooksi.
12612:                   Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki.                        239
12613: 
12614:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-       siin 5 momentti sellaisessa muodossa kuin se
12615: kohtaiseen käsittelyyn.                            on vasta1auseessa. Tämä on ed. Sinisalon 3)
12616:                                                    ehdotus.
12617:   1 ja 2 § hyväksytään !k:eskustclutta.
12618:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
12619: 
12620:                      3 §.                             Aänestykset ja päätökset:
12621: 
12622:   Keskustelu:                                         Äänestys ed. Sinisalon 1) ehdotuksesta.
12623: 
12624:    Ed. S i n i s a l o: Ehdotan, että 3 § : n 3      Joka hyväkByy mietinnön, äänestää ,jaa";
12625: momentti hyväksytään vastalauseen mukai-           jos ,ei" voittaa, on ed. Sinisalon 1) ehdotus
12626: sena, mikä antaa esteettömän mahdollisuuden        hyväksytty.
12627: lisäeUiJketurvan kehittämiseen. Edelleen ehdo-
12628: tan, että 3 § : ään liitetään uusi 4 momentti,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12629: joka merkitsee sitä, että kunnilla ei ole mah-        Airo, Ala-Kulju, Andersson, AntHa,
12630: dollisuutta huonontaa t~aha-arvoltaan ny-          Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
12631: kyistä eläketurvaa siirryttäessä uuteen            rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hamara,
12632: järjestelmään. Kolmanneksi ehdotan, että           Hara, Hasu, Hietrula, Holopainen, Honka-
12633: 3 §: ään hyväksytään uusi 5 momentti, joka         nen, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
12634: merkitsee sitä, että jäsenyhteisön viranhalti-     Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
12635: jalla ja työnte!k:ijällä tai hänen omaisellaan     sila, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-
12636: on oikeus koko siihen 'eläketurvaan, jonka         vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
12637: hän on tämän lain alaisessa palvelussuhteessa      Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
12638:  ansainnut, siinäJkin tapauksessa, että palve-     Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
12639: lussuhde on päättynyt eläkkeen saajan ole-         Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
12640: matta välittömästi oikeutettu eläkkeeseen, ts.     Liinamaa, Linkola, A. Linna, Lintilä,
12641:  että myös lisäeläketurva.an ulotetaan koske-      Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
12642: mattomuusperiaate.                                 tila, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi, Paarman,
12643:                                                    Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
12644:   Ed. A a l t o: Herra puhemies! Kannatan          Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,
12645: ed. Sinisalon molempia ehdotuksia.                 Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
12646:                                                    Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
12647:   Puhemies: Ed. Sinisalon ehdotus si-              Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
12648: sälsi kolme ehdotusta. Kannattaako ed. Aalto       taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
12649: kaikkia näitä?                                     nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
12650:                                                    Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
12651:   Ed. A a l t o: Herra puhemies! Kannatan          Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
12652: kaikkia. Luulin, että niistä äänestetään kah-      heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
12653: dessa osassa.
12654:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12655:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
12656:                                                    Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
12657:    Puhe m i e s: Keskust,elussa on ed. Sini-       Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
12658: salo ed. Aallon kannattamana ehdottanut,           Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kantola,
12659: että 3 momentti hyväJksyttäisiin vastalauseen      Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
12660: mukaisena. Tämä on ed. Sinisalon 1) ehdo-          vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
12661: tus. Edelleen ed. Sinisalo ed. Aallon kan-         Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Les-
12662: nattamana on ehdottanut, että pykälään             kinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, I.
12663: lisättäisiin uusi 4 momentti vastalauseen          Linna, M. Linna, E. Manninen, H. Manni-
12664: mukaisesti. Tämä on ed. Sinisalon 2) ehdo-         nen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, J.
12665: tus. Vielä ed. Sinisalo ed. Aallon kannatta-       Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
12666: mana on ehdottanut, että pykälään lisättäi-        Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-
12667: 240                             Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
12668: 
12669: 
12670: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12671: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
12672: Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J.            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
12673: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvi-          Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
12674: nen, Sandelin, Sinisalo, Siren, Stenberg,          Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
12675: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-           konen, Hostila, Kalavainen, Kantola, Kelo-
12676: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,       vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
12677: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-          Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,
12678: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.               Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
12679:                                                    Liedes, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M.
12680:   Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edus-       Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
12681: tajat:                                             nen, V. Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, U.
12682:                                                    Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
12683:   Hallberg, Hautala, Huurtamo, Högström,           sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
12684: Jämsen, Kaitila, Kajala, Kuusinen, Lind-           Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
12685: blom, Lindh, Lukkarinen, Nordfors, Pakari-         Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
12686: nen, Raipala ja Siltanen.                          V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
12687:                                                    Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sinisalo,
12688:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
12689: 102 j.aa- ja 82 ei-ääntä; poissa 15.               Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
12690:                                                    Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
12691:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
12692:                                                    ja Åsvik.
12693:   Äänestys oo. Sinisalon 2) ehdotuksesta.
12694:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12695:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
12696: jos ,ei" voittaa, on ed. Sinisalon 2) ehdotus
12697: hyväksytty.                                          Hallberg, Hautala, Huurtamo, Högström,
12698:                                                    Jämsen, Kaitila, Kajala, Kuusinen, Lind-
12699:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        blom, Lindh, Lukkarinen, Nordfors, Pakari-
12700:                                                    nen, Raipala, Ryhtä ja Siltanen.
12701:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
12702: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12703: Forsius, Gestrin, Halinen, Hamara, Hara,           101 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 16.
12704: Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
12705: sia, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12706: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaasa-
12707: lainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,            Äänestys ed. Sini\salon 3) ehdotuksesta.
12708: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
12709: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
12710: sola, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,       jos ,ei" voittaa, on ed. Sinisalon 3) ehdotus
12711: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lin-         hyväksytty.
12712: kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
12713: mäiki, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nie-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12714: minen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
12715: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,                 Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
12716: Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,           Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
12717: Ruutu, Ryömä, Rä·sänen, Rönkkö, Saariaho,          Forsius, Gestrin, Halinen, Hamara, Hara,
12718: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,        Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
12719: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-        sia, Hyytiäinen, Häi·kiö, Häppölä, Ilaskivi,
12720: lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,           Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaasa-
12721: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-      lainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
12722: hiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,          Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
12723: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,               nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-
12724: Virolainen ja Väänänen.                            sola, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
12725:                   Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki.                     241
12726: 
12727: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lin-                                 16 §.
12728: kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
12729: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nie-          Keskustelu:
12730: minen, Ojajärvi, Paarman, P.aaso, Paavola,
12731: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,               Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ehdo-
12732: Pentti, Pohjonen, Raut!kallio, Rihtniemi,         tan, että pykälä hyväksytään vastalauseen
12733: Ruutu,· Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,            mukaisena, joka merkitsee sitä, että eläke-
12734: Saariaho, Salo, Saloranta, Harjala, Saukko-       sääntöjen mukaan maksettaviin eläkkeisiin
12735: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,          ulotetaan tämän lain mukaisen peruseläk-
12736: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,         keen vähimmäisturva kQSkemattomana.
12737: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
12738: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,             Ed. A a l t o: Herra puhemies! Kannatan
12739: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-         ed. Sinisalon ehdotusta.
12740: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
12741:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12742:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
12743:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        salo ed. Aallon kannattamana ehdottanut,
12744: Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,            että 16 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
12745: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-      sena.
12746: konen, Hostila, Kal.avainen, Kantola, Kelo-
12747: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12748: Kokkola, A. KoSkinen, L. Koskinen, Käkelä,
12749: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,               Äänestys ja päätös:
12750: Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.           Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
12751: Linna, E. Manninen, H. Manninen, MatHai-          jos ,ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
12752: nen, V. Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, U.          hyväksytty.
12753: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
12754: sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12755: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
12756: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,            Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
12757: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,         Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
12758: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sinisalo,      rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hara,
12759: Siren, Stenberg, Suonpää., Suosalo, Tainio,       Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
12760: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,            sia, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
12761: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-      Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaa-
12762: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen        salainen,   Kangas,    Karpola,  Karvikko,
12763: ja Åsvik.                                         Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
12764:                                                   T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
12765:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
12766: tajat:                                            ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Linko1a,
12767:                                                   A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
12768:   Hallberg, Hautala, Huurtamo, Högström,          L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,
12769: Jämsen, Kaitila, Kajala, Kuusinen, Lind-          Ojajärvi, Paarman, Paavola, Pakkanen, J.
12770: blom, Lindh, Lukkarinen, Nordfors, Pakari-        E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
12771: nen, Raipala ja Siltanen.                         Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
12772:                                                   Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
12773:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu          Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
12774: 102 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 15.               taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-
12775:                                                   tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
12776:                                                   Talilgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turu-
12777:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
12778:                                                   Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänä-
12779:   4-15 § hyväksytään keskustelutta.               nen.
12780: 31 500/64
12781: 242                              Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
12782: 
12783: 
12784:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
12785:                                                     maatalousvaliokunnan mietintö n:o 2.
12786:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
12787: Flinck, Grondahl, Haapanen, Haapasaio,                Keskustelu:
12788: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
12789: tila, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,            Ed. I. L i n n a: Herra puhemies! Kun
12790: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,            hallituksen esitys laiksi kotimaisen sokerin-
12791: A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräi-          tuotannon turvaamisesta oli maatalousvalio-
12792: nen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,             kunnassa, pyrittiin sosialidemokraattien ta-
12793: Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,            holta saamaan hallituksen esitykseen sellai-
12794: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,               sia muutoksia, että lain hyväksymisen taakse
12795: V. Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,         saataisiin riittävä kannatus. Yrityksistä
12796: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-           huolimatta ei valiokunnan enemmistö halun-
12797: sivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,            nut ottaa muutosesityksiä huomioon, ja sen
12798: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-           vuoksi valiokunnan mietintöön liittyykin
12799: nio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V.           kaksi vastalausetta, toinen meidän sosialide-
12800: I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,              mokraattien ja toinen SKDL:n.
12801: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sinisalo,           Käsityikset siitä, minkälaisen tuen tar-
12802: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,          peessa sokerijuuritkastehtaat ovat nyt, kun
12803: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,              uutta lakia tehdään, menevät pahasti ristiin.
12804: Torvi, Vi:lponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-         Hallituksen esitys merkitsee nykyisen suu-
12805: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-            ruisen tuen Hsäämistä. Jatkuvasti esitetään
12806: rynen ja Åsvik.                                     kuitenkin perusteltuja ajatuksia, että nyt,
12807:                                                     kun sokerijuurikastehtaat on saatu rakenne-
12808:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Fagerholm.          tuiksi ja toiminta saatu hyvään vauhtiin,
12809:                                                     olisi aika ruveta vähentämään valtion tukea.
12810:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         On muistettava, että 30 %: n omavaraisuus-
12811: tajat:                                              asteen ylläpitäminen sokerintuotannossa poh-
12812:                                                     joisilla leveysasteillamme on kallista hommaa
12813:   Hallberg, Hamara, Hautala, Huurtamo,              niin valtiolle ikuin koko kansalle, ja siksi
12814: Högström, Jämsen, Kaitila, Kajala, Kuusi-           tässä asiassa oilisi voitava pitää tiukka ote.
12815: nen, Kähönen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,          Sosialidemokraatit      ovat   vasta:lauseessaan
12816: Nordfors, Paaso, Pakarinen, Raipala, Riht-          maatalousvaliokunnan mietintöön esittäneet
12817: niemi ja Siltanen.                                  kannan, joka käytännössä merkitsee huomat-
12818:                                                     tavaa tkavennusta hallituksen esittämään teh-
12819:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         taiden tukeen. Esitys on kuitenkin täysin
12820: 98 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.         kestävä eikä käsityksemme mukaan voi vaa-
12821:                                                     rantaa tehtaiden jatkuvaa toimintaa. Siihen
12822:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             ei meillä sosialidemokraateilla voi olla tar-
12823:                                                     vetta pyrikiäkään, koska nämä tehtaat on val-
12824:   17-20 §, johtolause ja nimike hyväksy-            tion tuen turvin rakennettu ja on järkevää
12825: tään keskustelutta.                                 pitää ne nyt käynnissä. Ne tarjoavat ihmi-
12826:                                                     sille työtä ja antavat viljelijöille lisättyjä
12827:   Lakiehdotuksen toinen käsittely , juliste-        mahdollisuuksia tehokkaaseen erikoistuotan-
12828: taan päättyneeksi.                                  toon. Sen vuoksi voidaankin yksimielisesti
12829:                                                     hyväksyä hrullituksen esitys sokerijuurikkaan
12830: 8)    Ehdotus la.iksi kotimaisen sokerintuotannon
12831:                                                     tuottajahinnan nostamiseksi.
12832:                    turvaamiSesta.                      Maa talousvaliokunnan     sosialidemokraatit
12833:                                                     eivät voi hyväksyä ajatusta, että sokerijuu-
12834:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         rikkaan tuottajahinta olisi porrastettu niin,
12835: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   että hinta olisi riippuvainen siitä, minkä suu-
12836: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     ruinen on tilan peltopinta-ala. Pienviljel-
12837: hallituksen esitys n: o 157 (1963 vp.), joka        mien tuki on hoidettava muuta tietä eikä
12838: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               tätä tukea pidä sijoittaa erilaiseen tuottaja-
12839:                                              Sokerilaki.                                        243
12840: 
12841: hintaan. Se johtaisi !käytännössä ei-toivot-        Näin ollen on täysin ymmärrettävää, että
12842: tuun tulokseen.                                     meillä nousevat tuotantokustannukset korke-
12843:    V astalauseessamme ehdotetaan myös teh-          ammiksi kuin meitä edullisemmissa olosuh-
12844: taille suunnitellun ns. varastoimispalkkion         teissa olevissa maissa. Mutta jos jonkin tuot-
12845: poistamista, koska tehtaiden ja kaupan teh-         teen tuotantokustannukset ovat 4-5 kertaa
12846: tävänä on yhteisen edun nimessä pitää huoli         kalliimmat kuin saatavissa olevan ulkolaisen
12847: siitä, että kotimainen sokeri myydään eikä          tuotteen, niin ei sitä tuotetta ilman kansan-
12848: sitä seisoteta tehtaiden varastoissa tarpeetto-     taloudeliJ.isia haittoja voida kovin laajamit-
12849: masti. Sen vuoksi valtion varojen käyttämi-         taisesti tuottaa. Sokeri on tämänkaltainen
12850: nen korvaamaan varastoinnista aiheutuneita          tuote, sillä sen tuotantokustannukset ovat
12851: kuluja on täysin tarpeeton ja sitä paitsi           tehtaiden ilmoituksen mukaan noin 1,50
12852: myöskin arveluttava toimenpide.                     mk/kg, ja nämä tehtaat ovat myös saaneet
12853:    Asia lähtee nyt suureen valiokuntaan.            tämän hinnan. Viime vuoden aikana maa-
12854: Ellei sielläkään löydy sovittelun halua, näyt-      hamme tuodun ulkomaisen sokerin keski-
12855: tää lain kohtalo varsin kyseenalaiselta. Nyt        hinta jäi alle 40 p/kg. Täten sai kotimainen
12856: on aika kuitenkin sovitella, sillä ll.akia tarvi-   sokeriteollisuus jokaisesta sokerikilosta tukea
12857: taan. Sen vuoksi on paikallaan avoimesti            joko suoraan valtion varoista tai korkean hin-
12858: ja selvin sanoin todeta, ettei hallituksen esi-     nan muodossa 1,10 mk/kg. Kun viime
12859: tys sellaisenaan meitä sosialidemokraatteja         vuonna oli kotimainen sokerintuotanto noin
12860: tyydytä.                                            50 milj. 'kg, nousi siten tämän tuotantoalan
12861:                                                     saama tuki noin 5 mrd. vm!k: aan. Jokainen
12862:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! So-         käsittää, että jotain on vinossa maamme so-
12863: keri on kuluvana vuonna ollut tavaUista             !kerintuotannon kohdalla ja että erittäin
12864: enemmän keskustelun kohteena ja eri tavoin          vahvat asiasyyt puhuvat sen puolesta, ettei
12865: esillä, ja siitä on muodostunutkin hintojen         tätä tuotantoa enää pitäisi laajentaa. Maas-
12866: korotusten takia nykyisen hall.lituksen synti-      samme kuJutetaan sokeria noin 180 milj. kg
12867: listan pahimpia kohteita. Tällä kertaa on           vuodessa, ja jos tämä kaikki tuotettaisiin
12868: kysymys kotimaisen sokerintuotannon tur-            kotimaassa, olisi vuosittainen kansantalouden
12869: vaamisesta. Tätä tuotantoa on viime aikoina         tappio, jos vertailuna käytetään 40 p/kg
12870: huomattavasti laajennettu, sillä viiden viime       maksavaa ulkomaista sokeria, yli 19 mrd.
12871: vuoden aikana on sokerijuurikassato koho-           vmk. Tämä tappio tulee luonnollisesti pie-
12872: tettu kaksinkertaiseksi. Tuotannon laajen-          nemmä;ksi silloin, kun ulkomainen sokeri on
12873: tamista on perusteltu si'llä, että ns. kriisiai-    kallista, mutta on vielä yli 12 mrd. vmk
12874: kojen varalle on turvattava osittainen sokerin      silloinkin, vaikka ulkomaisen sokerin hinnaksi
12875: saanti omasta maasta. Toisena perusteena            lasketaan 70 pjkg, mikä on likipitäen tämän-
12876: on käytetty sitä, että sokerijuurikas run-          hetkinen hinta. Ehkä kuva selvenee vielä,
12877: saasti ihmistyövoimaa vaativana kasvina tar-        jos lasketaan, mitä sokerintuotannon tukemi-
12878: joaa työtilaisuuksia ja tuloja maamme pien-         nen tulee maksamaan viljeltyä sokerijuuri-
12879: viljelysvaltaiselle maataloudelle. Nämä ovat-       kashehtaaria kohti. Viime vuoden viljelys-
12880: kin kotimaisen sokerintuotannon myönteisiä          ala oli noin 16 000 ha, ja jos koko tuotanto-
12881: puolia ja ·kieltämättä varteenotettavia näkö-       alan saama tuki jaetaan peltohehtaarien lu-
12882: kantoja.                                            kumäärällä, saadaan tuen määräksi noin
12883:    Kotimaisesta sokerintuotannosta puhutta-         300 000 vmk/ha. Kun viljan ja karjatalous-
12884: essa on kuitenkin miltei tyystin vaiettu laa-       tuotteiden kohdalla ei kansainvälisen hinnan
12885: jenevan sokerintuotannon kielteisistä puo-          erotus ja valtion maksama tuki nouse yh-
12886: lista eli siitä, mitä tämä tuotanto maksaa          teensä kuin 30 000-40 000 vmk: aanjha, on
12887: kansantaloudellemme. Siitä näyttää mietin-          ero todella valtava. Vertailu osoittaa, että
12888: nössään vaienneen myös maatalousvaliokun-           sokeri on kansantaloudelliselta kannalta erit-
12889: nan enemmistö. Maassamme joutuvat eräät             täin epäeduHinen kasvi ja sen viljelyllä saa-
12890: tuotannon alat toimimaan huonommissa olo-           dut edut, kuten sokerin osittainen omavarai-
12891: suhteissa kuin vastaavat tuotannon alat             suus ja lisääntyneet työtilaisuudet, on jou-
12892: niissä maissa, jotka esiintyvät maailman-           duttu ver:rattain kalliisti ostamaan.
12893: markkinoiHa tuotteiden myyjinä, ja näin on             Viime vuoden kotimainen sokerijuurikas-
12894: asia varsinkin maataloustuotannon kohdalla.         sato oli noin 460 milj. !kg, josta viljelijöille
12895: 244                            Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
12896: 
12897: 
12898: maksettiin noin 4,5 mrd. vmk. Maassamme           vottavaa, että suuressa valiokunnassa voitai.
12899: maksettu juudkkaan keskihinta oli viime           siin löytää yhteinen linja lain korjaamiseksi.
12900: vuonna noin 10 p/kg. Vertailuna mainitta-         Se merkitsisi samalla myöSkin lain lopullisen
12901: koon, että Ruotsissa on hinta 6 pjkg. Ruot-       sisällön l'*koon lyömistä, jos tiukasti pide-
12902: sin satotulokset ovat kuitenkin paremmat ja       tään kannasta kiinni. Käsitykseni mukaan
12903: viljelysmenetelmät pitemmälle koneellistu-        on syytä todella pitää kiinni niistä vaati-
12904: tettuja, joten viljelijäin saamilla tuloilla ei   muksista, joita lain korjaamiseksi on esitetty.
12905: kai näiden kahden maan kesken suoritetta-            Maalaisliitosta oikealla olevissa ryhmissä
12906: vissa vertailuissa ole kovin paljon eroa pel-     kiinnitetään toisinaan huomiota kansantalou-
12907: tohehtaaria kohti mitattuna. Vaikka juuri-        dellisiin näkökohtiin ja sellaiseenkin seik-
12908: kassokeri tuleekin niin kalliiksi kuin edellä     kaan kuin taloudelliseen kannattavuuteen,
12909: on kuvattu, ei sitä kuitenkaan voida pitää        mutta tämän kysymyksen kohdalla näyttä-
12910: viljelijäin !kannalta minään erityisen tuotta-    vät oikeiston talouspoliittiset ajattelijat tor-
12911: vana kasvina. Maassamme on sokeriteollisuus       kahtaneen. Suosittelisin myös oikeistolle
12912: se väliporras, joka tulee paremmin toimeen        asian pohtimista ennen suuren valiokunnan
12913: kuin juurikkaan viljelijä ja joka saa suu-        ratkaisevaa käsittelyä.
12914: rimman osan valtion tuesta ja sokerin ulko-          Ikään !kuin sivuhuomautuksella ja tarkoit-
12915: maisen ja kotimaisen hintatason erosta. Voi-      tamatta ketään loukata haluan mainita, etJtä
12916: massa ollut ja myös nyt uudistettavana oleva      näistä sokerijuuri!kasrahoista sokeritehtaitten
12917: laki on ·laadittu tarpeettoman monimutkai-        ohella nostaa Maataloustuottajain Keskus-
12918: seksi. Samaan tulokseen päästään, ainakin         liitto toimintansa tukemiseksi 5 milj. ~k
12919: mitä tulee kustannusten suuruuteen, jos val-      vuodessa. Näin huomattava ylimääräinen
12920: tio maksaisi viljelijöille laissa edellytetyn     valtionapu voi olla tarpeen tälle järjestölle,
12921: juurikkaan hinnan kokonaisuudessaan ja an-        mutta eräänlaisena ,;kauneusvirheenä" sitä
12922: taisi tehtaille nämä sanoisinko ostamansa         kuitenkin maamme valtionapujärrjestelmässä
12923: juurikkaat ilmaiseksi ja vielä kaupanpääl-        tällaisena ahdingon aikana voidaan pit&ä.
12924: liseksi 2 p jokaisesta juurikaskilosta. Lienee
12925: selvää asioiden näin ollen, että tehtaiden           Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun
12926: saamassa osuudessa on hieman tarkistamisen        tähän saakka voimassa ollut kotimaisen
12927: varaa.                                            sokerintuotannon turvaamislaki on katsot-
12928:    Kansantaloutemme ei ilman vaikeuksia           tava päättyneeksi jo viime vuoden lopulla,
12929: kestä sitä, että sokerijuuri'kkaan v1ljelyä       on uuden lain valmistelu tullut ajankoh-
12930: laajennetaan niin paljon, että sokerin tuo-       taiseksi. Uusi laki rakentuu päälinjailtaan
12931: tannossa saavutetaan omavaraisuus. On pai-        aikaisemmin voimassa olleeseen lainsäädän-
12932: kallaan, että juurikkaan viljely säilytetään      töön. Huomioon ottaen kustannustason
12933: pientiloilla lisäansioita tuottavana kasvina,     nousu, juurikkaan viljelyn ja ja!lostuksen
12934: mutta rajoitetaan sen viljelyä suurtilojen        vakiintuminen maassamme sekä siitä saadut
12935: osalta. Ehkä voitaisiin ainakin nykytilan-        kokemukset on uuteen lakiin kuitenkin esi-
12936: teessa 'Pitää oikeaan osuneena likipitäen 25      tetty eräitä muutoksia, joista tärkeimmät
12937: -30 %: n omavaraisuutta.                          koskevat viljelijöille maksettavaa hintaa, teh-
12938:    Valiokunnan mietintöön on kansandemo-          taille maksettavaa tukea, kuljetusavustuksia
12939: klraattien taholta ehdotettu tilakoon mukaista    sekä lain voimassaoloaikaa.
12940: hintaporrastusta. Tärrnä olisi eräs keino so-        Hallituksen esityksessä, johon maatalous-
12941: kerijuurikkaan viljelyn rajoituksen aikaan-       valiokunta on tältä kohtaa yhtynyt, on juu-
12942: saamiseksi. Voidaan tietenkin ajatella muita-     rikkaasta viljelijöille maksettavaa perushin-
12943: kin muotoja viljelyn rajoittamiseksi, jos esit-   taa esitetty korotettavaksi 9,4 pennistä 10,9
12944: tämäämme hintaporrastusta ei pidetä riittä-       penniin eli 1,5 pennHlä kilolta. Hallitus to-
12945: vän hyvänä. Lakia voidaan esitetyssä muo-         tBaa esityksessään, että viljelijän saama
12946: dossa pitää talouspoliittisena sutena, jota ei    hinta on viiden vuoden aikana pysynyt
12947: voitane sellaisenaan hyväksyä, ei ainakaan        käytännöllisesti katsoen muuttumattomana
12948: niin pitkää aikaa voimassaolevaksi kuin           eikä se ole seurannut muiden maataJlous-
12949: maataJousvaliokunnan enemmistö esittää.           tuotteiden hintakehitystä. Kun samalla var-
12950: Kun sosialidemokraateilla on my,ös ronistut-      sinkin harvennus- ja nostokustannukset,
12951: tamista tämän ]ain sisältöön nähden, olisi toi-   kuljetuskustannukset, koneiden hinnat ja
12952:                                             Sokerilaki.                                        245
12953: 
12954: jossain maarm myöskin lannoitekustannuk-           edun, minkä lroneiden !käyttö on tuonut mu-
12955: set ovat kohonneet, ei juurikkaan viljelys-        kanaan ja mikä tähän saaklka on kuulunut
12956: harrastus ole päässyt riittävästi leviämään        suuremmille viljelij·öille.
12957: ja tehtaitten käyntikaudet ovat jääneet jat-          Suurimpana hankaluutena uuden lain
12958: kuvasti liian lyhyiksi, niin että on pitänyt       valmistelussa, kuten aikaisempienkin, on ollut
12959: tuoda maahan ulkolaista juurikasta. Tämän          tehtaille maksettava tuotantopalkkio, jossa
12960: jä!lkeenjääneisyyden ta.kia on välttämätöntä       ny.t uudessa laissa on oma:ksuttu sellainen
12961: saada perushintaan tuo 1,5 pennin kO'l'otus,       periaate, että se maksettaisiin kaikille juuri-
12962: joka tuskin riittänee korvaamaan edellä            kastehtailiemme saman suuruisena, kuten
12963: mainittua viljelyskustannuksissa viiden vuo-       lain 4 §: stä tarkemmin nähdään. Ai1kaisem-
12964: den aikana tapahtunutta nousua. Perus-             man lain mukaan on viidelle juurikassokeri-
12965: hinta sidottaisiin maataloustuotteitten hinta-     tehtaalle maksettu kotimaassa viljellystä so-
12966: indelcsiin, mutta samalla se olisi myöskin         kerijuurikkaasta valmistetulle sokerille tuo-
12967: riippuvainen koko maassa kunaJkin kasvukau-        tantopalkkiota eri perusteiden mukaan ja
12968: tena tuotetusta kokonaissadosta siten, että        siten YTitetty hyvittää ja tukea uusimpia
12969: perushinta vastaisi 400-525 milj. kilon sa-        tehtaita niitten alkuvaikeuksissa. Saman suu-
12970: toa ja alenisi määrätyn ilmavan mukaan, jos        ruisena kaikille tehtaille uuden lain mukaan
12971: kokonaissato kohoaisi yli edellä mainitun          tuleva tuotantopalkkio tulisi olemaan 'kiin-
12972: ylärajan, sekä kohoaisi vastaavasti, jos koko-     teä 9 p tuotettua kidesokerikiloa kohti. Tätä
12973: naissato jäisi edellä mainitun alarajan ala-       palkkiota ei liene katsottava liian suureksi.
12974: puole'lle. Tällainen periaate sisältyy jo van-     Lienee syytä usikoa, että asia on valtiovallan
12975: haankin sokerilakiin. Uutta juurikkaiden           taholta niin perusteellisesti tutkittu, että
12976: hinnoittelussa tulisi olemaan se, että niille      eduskunnan olisi syytä lkai luottaa siihen,
12977: viljelijöille, joiden tehtaalle toimittamien       että kil1kko on asetettu k~skelle kylää niissä
12978: juurikkaiden sokeripitoisuus huom3Jttavasti        neuvotteluissa, joita sokeritehtaitten ja val-
12979: ylittää juurikkaiden keskimääräisen sokeripi-      tiovallan väli[lä on tästä tuotantopalkkioky-
12980: toisuuden, ma;ksettaisiin lisähintaa, joka vas-    symyksestä käyty. On syytä todeta, ettei mi-
12981: taisi noin puolta lisäsokerin arvosta. Tällai-     kään tehdas voi toimia tappiolla kovin kauan
12982: seen laatumaksutapaan siirryttäisiin kuiten-       aikaa, vaikkapa se jalastaisi maanviljelijäin-
12983: k~n vasta vuoden 1965 sadon tilityksessä.          kin tuotteita. Tämä palklkio sidottaisiin kas-
12984:     SKDL:n ryhmä on liittänyt maatalousva-         vukauden 1949 tukkuhintaindeksiin sen mu-
12985: liokunnan mietintöön vastalauseen, joka tar-       kaan, kuin lain 4 § : ssä tarkemmin sääde-
12986: koittaa hinnan porrastamista kolmeen luok-         tään. Lisä;ksi vaikuttaisi tehtaitten saaman
12987: kaan siten, että se olisi pienimmillä tiloilla     tuotantopa!l'kkion suuruuteen, kuten viljeli-
12988: kaikkein suurin. Niin hyvä kuin tällainen          jäinkin saamaan hintaan, myöskin kotimai-
12989:  järjestelmä periaatteessa ehkä olisikin, on       sen juurikassadon suuruus sekä sokerin tuot-
12990: siitä 'kuitenkin sanottava, että sen toteutta-     tajain eli tehtaitten kidesokeristaan saama
12991:  minen käytännössä tuiisi nimenomaan val-          myyntihinta.
12992:  vonnan takia olemaan jokseenkin mahdoton,            Paljon erimielisyyttä ja vaikeutta lain
12993:  kuten pienviljelijäjärjestöjenkin omat edus-      valmistelussa ja käsittelyssä on tiettävästi
12994:  tajat ovat todenneet. Kuka takaisi esim. sen,     aiheuttanut tehtaille kuljetettavista juurik-
12995:  ovatko viljelijöiden omilla traktoreilla teh-     kaista maksettavien kuljetusavustusten luk-
12996:  taiJle ajetut juurikkaat lähtöisin alle 10 ha:n   koon lyöminen uudessa laissa. Tämä kysymys
12997:  tilalta vai naapurin suuremmalta tilalta.         kytkeytyy kiinteästi yhteen eri tehtaitten
12998:  Juurikkaan viljely on ollut ja tulee yhä          keskenään sopimien vi1jelysalueitten kanssa.
12999:  enemmän olemaan ennen !kaikkea työvoima-          Ailfaisemmin ei näitten viljelysalueiden sopi-
13000:  kysymytksen takia pientiloille kuuluvaa. Sitä     misessa ole tehtaitten kesken ollut vaikeuk-
13001:  osoittavat juuri'kasviljelijöitten keskimääräi-   sia ja juurikkaiden kuljetusavustukset on
13002:  set sopimusalat, jotka lienevät siinä 0,5 ha: n   maksettu kustakin juurikaserästä sen mu-
13003:  nurkilla, ja tämän kasvin viljely tulee pien-      kaan, mihin 'kunlk:in viljellijän juurikkaat on
13004:  tilojen varassa kestämään tai kaatumaan.          tehtaitten keskinäisten sopimusten perus-
13005:  Yhteisten nosto- ym. koneitten käytön avulla       teella ajettu. Nämä eri tehtaiden viljelysalu,
13006:  ovat pientilat saavuttamassa myöskin sen           eet ovat muOikkautuneet tehtaiden tuotanto-
13007: 246                             Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
13008: 
13009: 
13010: kapasiteetin mukaan. Sliten tehtaat ovat           lut se, että nämä erikoislait ovat aina olleet
13011: vuosien mittaan saaneet hankituksi omat vil-       lyhytaikaisia, tavallisesti 2-vuotisia, jolloin
13012: jelijäasiakkaaooa, mikä on suuressa mää-           uuden lain valmistelu on tullut joka toinen
13013: rässä helpottanut neuvontaa, harvennus- ja         vuosi eteen tavallisesti juuri siihen aikaan,
13014: nostotyövoiman järjestelyä, ikuljetusten jär-      jolloin olisi pitänyt hoitaa vilje1yssopimusten
13015: jestelyä ym. toimenpiteitä.                        t~oa viljelijäin keskuudessa.       Epävarmuus
13016:    Hallituksen esitykseen uudeksi laiksi si-       tulevan lain sisällöstä ja kohtalosta on tällöin
13017: sältyy sellainen uusi periaate, että kuljetus-     aina ollut omiaan vaikeuttamaan sopimusten
13018: avustusta maksettaisiin juurikJkaille enintään     t~oa. Kun lait ovat olleet lyhytaikaisia ja
13019: sen suuruisena kuin rahtikustannukset hal-         tavaHisesJ;i viime tingassa käsitelty eduskun-
13020: vinta kuljetustapaa noudattaen ovat sille teh-     nassa, on viljely1ksen suunnittelulta, työvoi-
13021: taalle, johon kuljetus tulee halvimmaksi.          man kouluttamiselta ja koneiston hanlkin-
13022: Tätä periaatetta on pidettävä teoriassa oikoa-     noilta puuttunut se pitkäjännitteisyys ja
13023: aan osuneena, samoin tietysti valtiontalou-        johdonmukaisuus, mikä sellaisen kalliin eri-
13024: delliselta kannalta katsottuna. Mutta käy-         koiskasvin kuin sokerijuurikkaan viljelyk-
13025: tännössä tulisi se jokseenkin pahasti sotke-       sessä ja sen jalostamisessa on tärkein edelly-
13026: maan eri tehtaiden vakiintuneita viljelys-         tys. Ne, jotka ovat itse viljelleet tätä kasvia,
13027: aluerajoja, kuten on selvästi voitu havaita.       tietävät, että juurikasmaan kunnostaminen
13028: Tämän takia maatalousvaliokunta pyrki, ku-         on aikaa vaativaa hommaa. Kun esim. maan
13029: ten mietinnöstä nähdään, korjaamaan lain           happamuusasteen alentaminen pH 5.5: sta pH
13030: 2 §: n 7 momenttia, johon säännös kuljetus-        6.5: een vaatii noin 30 tonnia kal:kkikivijau-
13031: avustuksista sisältyy, siten, että kuljetusavus-   hoa hehtaarille parin kolmen vuoden sisällä,
13032: tusta maksettaessa on samalla otettava huo-        on viljelijän ennen tillilaista uhrausta tiedet-
13033: mioon tehtaiden suorituskyky lain voimaan-         tävä, että viljelyä voidaan jatkaa pitemmän
13034: tulohetkellä. Maatalousvaliokunnassa on si-        päälle. Juurikikaan viljelijät tietävät, että
13035: ten haluttu ottaa huomioon se tosiasia, että       sokerijuurikasmaan       kunnostaminen sitoo
13036: eri tehtaiden viljelysalueet ovat vuosien          maanparannusaineisiin ja lannoitteisiin yhtä
13037: mittaan muokkautuneet tehtaiden tuotan-            paljon kustannuksia kuin pellon salaojitta-
13038: tokapasiteettien mukaan eikä näitä alueita         minen, mikä tavallisesti on myöskin sitä en-
13039: pitäisi nam ollen lähteä liian nopeasti            nen tehtävä. On selvää, ettei tällaisia uhra-
13040: ja jyrkästi järkyttämään, mihin hallituk-          uksia saada maasta takaisin, ellei pyritä
13041: sen esittämän kuljetusavustusten maksupe-          ma;hdollisimman korlkeisiin hehtaarisatoihin.
13042: riaatteen hyväksyminen tulisi selvästi joh-        Kun niihin kuitenki111 päästään vasta vähi-
13043: tamaan. Tämän vaikean ja eri tehtaiden             tellen kcYkemuksen kovan koulun kautta, kä-
13044: keskinäisiä suhteita herkästi vaarantavan          sittää helposti, miksi aikaisemman lyhytjän-
13045: ja arkaluontoisen kysymyksen ratkaisun             nitteisen sokerilainsäädännön aikana maamme
13046: helpottamiseksi on tehtaiden kesken viime          sokeriviljelystä ei o·le saatu vielä sille tasolle,
13047: päivinä tiettävästi käyty neuvotteluja vil-        millä se voisi hyvinkin olla. Tämän takia on
13048: jelysalueiden tarkistamiseksi siten, että hal-     tyydytylksellä todettava, että ha;llitus on esit-
13049: lituksen esittämä periaate kuljetusavustus-        tänyt uuden lain voimassaoloajaksi neljä
13050: ten maksamisesta lyhimmän kuljetusmat-             ·vuotta. Se on suunnilleen se aika, joilika uusi,
13051: kan perusteella tulisi huomioiduksi niin pit-      aloittava viljelijä tarvitsee saadarkseen juuri-
13052: käHe ikuin se on käytännössä mahdollista.          kaspeltonsa tyydyttävään peruslrnntoon ja
13053: Tehtaat ovat siten halukkaita oma-aloittei-        hankkiakseen sellaisen ammattitaidon ja ko-
13054: sesti tulemaan valtiota vastaan. Tämä pitäisi      kemuksen, että hänellä on edellytY'ksiä päästä
13055: my.öskin ·eduskunnassa ottaa huomioon eikä         siitä ponnistelemaan eteenpäin kannattavam-
13056: vetää jousta niin kireälle, että siitä koituisi    paa viljelyä kohti. Tämän taikia pitäisi ilain
13057: juuriik!kaanviljelijöiHe paljon enemmän hait-      voimassaoloaika hyväksyä 4-vuotiseksi, kuten
13058: taa kuin olisi melko vähäiseksi jäävä säästö       hallitus on esittänyt ja maatalousvaliokun-
13059: valtion menoissa.                                  nan enemmistö m)'löskin mietinnössään eh-
13060:    Kotimaisen sokerituotannon turvaaruistoi-       dottaa. Sokerintuotannon hoitaminen pitem-
13061: menpiteet on vuodesta 1957 lähtien hoidettu        mällä tähtäimellä tulee viljelijöille ja teh-
13062: nyt esillä olevan tapaisen erikoislainsäädän-      taille mutta myöskin valtioTie loppujen lo-
13063: nön nojalla. Suurena haittana on tällöin ol-       puksi kaikkein halvimmaksi.
13064:                                             Sokerilaki.                                         247
13065: 
13066:    Ed. A n t i l a: Herra puhemies 1 Hallituk-     että suuri valiokunta tuon 2 § : n viimeiseen
13067: sen esitys eduskunnalle laiksi kotimaisen          lauseeseen kiinnittää huomiota, ja mikäli
13068: sokerintuotannon turvaamisesta on annettu          voimasuhteet sallivat, tekisi siinä asianmukai-
13069: 5 päivänä joulukuuta 1963. Siinä vaiheessa         sen poiston viimeisen momentin loppulau-
13070: hallitus samoin kuin eduskuntakin edellytti,       seen kohdalta. Ilmeisesti silloin asiat olisivat
13071: että tämä tulisi nopeasti käsitellyksi, niin       kohdallaan. Ja ennen kaikkea vielä se toivo..
13072: että tämä laki silloin, kun viljelyssopimuk-       mus, että tämä ei viipyisi suuressa valiokun-
13073: siin mennään, olisi ollut valmis. Nyt ollaan       nassa kauan, jotta viljelijät pääsisivät tie-
13074: kuitenkin huhtikuun 1 päivässä, ja tämä laki       toisuuteen siitä, miten tämän lain kohd.alla
13075: on vasta lähdössä suureen valiokuntaan. Niin       maa makaa.
13076: ollen on oikeutettua toivoa, että se ei viipyisi
13077: siellä kovin pitkään.                                 Ed. M. M a t t i l a: Herra puhemies 1 Ed.
13078:    Kun täällä on kiinnitetty huomiota tähän        Haapasen mainintaan siitä, että Maatalous-
13079: valtion tukemistoimenpiteeseen, niin asian-        tuottajain Keskusliitto ott.aisi tällä lailla
13080: tuntijoilta saamamme selostuksen mukaan            käyttöönsä miljoonia, on vähintään harhaan-
13081: kaikissa maissa, joissa juurikassokeria tuote-     johtava. Ns. sokerijuurikasvaliokunnan penni
13082: taan, sitä myöskin tavalla taikka toisella         kootaan vapaaehtoisesti viljelijäin tilistä ja
13083: valtion toimesta tuetaan. On aivan itsestään       käytetään Maataloustuottajain Keskusliiton
13084: selvää, että Suomessa, joka on kaikkein poh-       sokerijuurikasvaliokunnan myöntämänä ko-
13085: joisin sokerijuurikkaan viljelysmaa, täytyy        kous-, päivä- ja matkarahojen peittämiseksi
13086: olla tämäntapainen tuki. Näitä tällaisia val-      sekä juurikasten vastaanottoasemien ja teh-
13087: tion tukemis- tai auttamistoimenpiteitä nä-        taitten toiminnan valvont~~;a varten. Ns. va-
13088: kyy asiakirjojen mukaan jo niin aikaisessa         liokunnan pennin maksaminen on siis vapaa-
13089: vaiheessa kuin vuonna 1918, jolloinka valtio       ehtoista, josta viljelijä voi kieltäytyä. Rahat
13090: sitoutui ottamaan vastaan nuo 6 miljoonaa          kootaan viljelijöiltä, koska ne peritään suo-
13091: sokerijuurikaskiloa ja tämä oli voimassa           raan viljelijöitten tilistä, eikä siis mistään
13092: vuoteen 1922. Sen jälkeen tulivat varsinaiset      muualta, eivätkä ne näin siis ole tehtaan
13093: säännökset vuonna 1925, jotka olivat voi-          eikä vaitionkaan varoja. Naillä varoilla saa-
13094: massa vuoteen 1928, ja sen jälkeen sitten          daan aikaan tehtaitten työskentelyä valvovaa
13095: valtio eri toimenpitein, vaikka varsinaista        toimintoo eikä näitä kerätä markkaakaan
13096: lakia ei ollut, yritti tätä asiaa auttaa.          enempää kuin viljelijöitten edustajat katso-
13097: Vuonna 1953 annettiin varsinainen ensim-           vat tarpeelliseksi. Mistään miljoonien kerää-
13098: mäinen sokerijuurikaslakiesitys, mutta se          misestä ei siis ole kysymys, eikä edes vähäi-
13099: raukesi silloin ennenaikaisten vaalien joh-        simmässäkään määrässä sen laatuisesta toi-
13100: dosta. Vuonna 1957 annettu laki, joka              minnasta ja valtion varojen väärinkäytöstä,
13101: tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta, on ollut        josta ed. Haapanen mainitsi. Samalla ed.
13102: sitten se, millä tavalla tätä asiaa on hoidettu.   Haapasen «Ylisi syytä tarkistaa nämä markka-
13103: Meidän täytyy kaikkien täällä olla siinä va-       määrät, joita hän mainitsi valtion varoja
13104: kaassa uskossa, että jos tätä toimenpidettä        käytettävän kotimaisen sokerintuotannon tur-
13105: nyt jollakin tavalla horjutetaan, on jälleen       vaamiseen.
13106: tehty ei ainoastansa kotimaiselle sokerituo-
13107: tannolle vaan myöskin pienviljelijävaltaiselle       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13108: maataloudelle ehdottoman epäoikeudenmukai-
13109: nen teko.                                             Lakiehdotuksen ·ensimmäinen käsittely ju-
13110:    On oikeutettua esittää epäilyksiä, mutta        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13111: me toteamme kuitenkin, että sokeritehtaat,         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
13112: jotka käyvät vain vajaat 100 vuorokautta,
13113: ovat siinä tilassa, että näitä ilmeisesti täytyy
13114: näillä toimenpiteillä tukea, muutenhan nämä
13115: laitokset eivät pysyisi pystyssä. Sen syyn            Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
13116: takia tätä asiaa enempää perustelematta            sen ·esitykset n:ot 35-42 voitaneen nyt esi-
13117: - täällä on niin moneen kertaan kiinnitetty        tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
13118: huomiota jo tähän laatumaksutapaan, sama-
13119: ten kuin tähän kuljetustasaukseen - toivon,          Hyväksytään.
13120: 248                                 Keskiviikkona 1 p. huhtikuuta 1964.
13121: 
13122: 
13123:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-            Ehdotuksen laiksi kunnallisten ja yksityisten
13124: ton ehdotuksen mukaisesti                             kasvatuslaitosten valtioavusta annetun lain muut-
13125:                                                                              tamisesta.
13126: 
13127:   valtiovarainvaliokuntaan                            sisältävä ha:llituksen esitys n: o 42.
13128: 
13129: Ehdotuksen laiksi asuntotuotannon veronhuojen-           Puhemies: Edustajille jaettu kertomus
13130: nuslakien mukaan verovapaan tulon ja omaisuu-          hallituksen toimenpiteistä vuonna 1963 voi-
13131:   den perusteella. valtiolle annettavasta lainasta.    taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
13132: sisältävä hallituksen esitys n: o 35;                  varten.
13133: 
13134:   1 a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n       Hyväksytään.
13135: 
13136: Ehdotuksen laiksi Saimaan ka.nava.n rakentamista.      Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1963
13137: varten pakkolunastetta.vien alueiden haltuunotta-
13138:           misesta eräissä tapauksissa.                es'itellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
13139: sisältävä hallituksen esitys n: o 36;                 ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
13140:                                                       1 i o kuntaan ja suhteita ulkovaltoihin
13141:   ui koasiai n valiokuntaan                           koskevalta osail.ta    u 1 k o asiain v a 1 i o-
13142:                                                       kun taan.
13143: 
13144: Vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen kahvisopimuk-
13145:      sen eräiden määräysten hyväksymistä
13146: tarkoittava hallituksen esitys n:o 37;                 Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-
13147:                                                                        delta 1963.
13148:   lakivaliokuntaan
13149:                                                         Puhemies: Esitellään edustajille jaettu
13150:                                                       eduskunnan pall!kkiva:ltuusmiesten kertomus
13151: Ehdotuksen lainhuudatus- ja kiillnitysasiain pöytä-   vuodelta 1963. Tämä kertomus on annettu
13152: kirjain yksinkertaistamista koskevaksi la.insä.ä-
13153:                     dännöksi                          pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjes-
13154:                                                       tyksen 50 §: n mukaan tulee tutkia Suomen
13155: sisältävä hallituksen esitys n:o 38;                  Pankin hallintoa ja tilaa.
13156:                                                         Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
13157:   valtiovarainvaliokuntaan                            päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankki-
13158:                                                       valiokunnalle.
13159: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden ma.rkkinoi-
13160:     misrahastosta annetun lain muuttamisesta             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
13161: sisältävä hallituksen esitys n:o 39;
13162:   maatalousvaliokuntaan
13163: 
13164: Ehdotuksen laiksi kotimaisen villan tuotannon                             Pöydällepanot.
13165: edistämisestä annetun lain voimassaoloa.jan piten-
13166:                       tämisestä.
13167:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13168: sisältävä ha:llituksen esitys n:o 40;                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
13169:   valtiovarainvaliokuntaan                             mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
13170:                                                        toon:
13171: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Raahen
13172:                kaupungin välillä                      9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
13173:                                                       tettu va.ltione11vostoD päll.tös meijerivoin hiimotsta,
13174: sisältävä hall'ituksen esitys n:o 41; ja.
13175:                                                       laadittu    perustuslakivaliokunnan          mietintö
13176:   sosiaali valiokuntaan                               n:o 3;
13177:                                     Kiinteistön luovutus Kuopiossa.                                     249
13178: 
13179: 
13180: 10) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttami-    16) Syväväylien ruoppaamista Saimaan vesistön
13181: sesta luovuttamaan valtion omistama Kuopion                             alueella.
13182: teknillisen oppilaitoksen kiinteistö Kuopion kau-
13183:                        pungille                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13184:                                                      dittu kulkulaitosvariokunnan mietintö n: o 5;
13185: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13186: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
13187: 11;                                                  17) Moottoriajoneuvojen luvattoman käytön yleis-
13188:                                                      tymisen   johdosta   rikoslainsä.ä.dä.ntöön   tehtäviä.
13189:                                                                           muutoksia
13190: 11) Ehdotuksen laiksi säästöpankkilain muuttami-
13191:                       sesta                          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
13192:                                                      dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2;
13193: sisältävän halEtuksen es'ityksen johdosta. laa-
13194: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 1;
13195:                                                      18) Ehdotuksen laiksi kansainvälisluontoisen ir-
13196:                                                      tainten esineiden kauppaan sovellettavasta laista
13197: 12)  Toimenpiteitä. koulujen voimistelusalien ja
13198: muiden tilojen varaamiseksi nuoriso- ja urheilu-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13199:               järjestöjen käyttöön
13200:                                                      dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3; ja
13201: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
13202: dittu sivistysvali(jkunnan mietintö n: o 2;          19) Ehdotuksen laiksi a.sutuslainsä.ä.dä.nnön kumo-
13203:                                                      amiseen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain
13204: 13) Kymönkoskelta Vesannon tieltä. Kolimanpää-                          muuttamisesta.
13205: hä.n Keiteleen tielle johtavan läpikulkutien otta-
13206:                mista paikallistiaksi                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta l-aa-
13207:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3;
13208: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13209: dittu 1kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
13210: 2;
13211:                                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava tåys-
13212: 14)   Palokankaan- Rengon- Mustansalon maan-         istunto on ensi perjantaina kello 14.
13213:                tien rakentamista
13214: tarkoittavoo toivomusaloitteen johdosta laa-
13215: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3;
13216:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.28.
13217: 15) Maantien rakentamista Leppävirran kunnan
13218: Kotalahden kylä.stä. Jä.ppilä.n kunna.n Ruuhilam-                         Pöytä:kirjan vakuudeksi:
13219:                    min kylä.ä.n
13220: 
13221: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13222: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4;                                    Olavi Salervo.
13223: 
13224: 
13225: 
13226: 
13227: 32    500/64
13228:                 19. Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1964
13229:                                           kello 14.
13230: 
13231:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
13232:                                                   6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
13233:   Ilmoituksia.                                 oikeuttamisesta luovuttamaan valtion
13234:                                         Siv.   omistama Kuopion teknillisen oppilai-
13235:       Toinen käsittely:                        toksen kiinteistö Kuopion kaupungille 257
13236:                                                  A s i a k i r j a t:  V al tiovarainvalio-
13237:    1) Ehdotus laiksi hengityshalvauspo-        kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
13238: tilaiden hoitokustannuksista annetun           esitys n:o 146 (1963 vp.).
13239: lain muuttamisesta ................ . 252         7) Ehdotus laiksi säästöpankkilain
13240:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                muuttamisesta ..................... .
13241: nan mietintö n:o 14; talousvaliokun-             A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan "
13242: nan mietintö n:o 2; halilituksen esitys        mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
13243: n:o 7.                                         175 (1963 vp.).
13244:    2) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-          8) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-
13245: hoidosta annetun lain muuttamisesta 253        nön kumoamiseen liittyvistä toimen-
13246:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-       piteistä annetun lain muuttamisesta
13247: nan mietintö n: o 15; talousvaliokun-            A s i a k i r j a t: MaataJousvaliokun-      "
13248: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys        nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
13249: n:o 11.                                        n:o 166 (1963 vp.).
13250:    3) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
13251: muuttamisesta annetun lain voimaan-                    Ainoa käsittely:
13252: tulosäännöksen muuttamisesta ...... .
13253:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "        9) Valtioneuvoston päätös 29 pai-
13254: nan mietintö n:o 16; sosiaalivaliokun-         vältä helmikuuta 1964 meijerivoin hin-
13255:  nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys        noista ............................ .
13256: n:o 153 (1963 vp.).                              Asia k i r j a t:      Perustuslakivalio- "
13257:                                                kunnan mietintö n: o 3; mainittu pää-
13258:                                                tös.
13259:   Ensimmäinen käsittely:                         10) Ehdotukset toivomukseksi toi-
13260:                                                menpiteistä koulujen voimistelusalien
13261:    4) Ehdotukset laiksi rikoslain 38 lu-       ja muiden tilojen varaamiseksi nuoriso-
13262: vun muuttamisesta ja laiksi rikoslain          ja urheilujärjestöjen käyttöön ..... . 258
13263: voimaanpanemisesta annetun asetuk-               A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
13264: sen muuttamisesta ................. .          mietintö n:o 2; toiv.a.l. n:ot 516 (1962
13265:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan   "   vp.) sekä 233 ja 234 (1963 vp.).
13266: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 10.        11) Ehdotus toivomukseksi Kymön-
13267:    5) Ehdotus laiksi kansainvälisinon-         koskelta Vesannon tieltä Kolimanpää-
13268: toiseen irtainten esineiden kauppaan so-       hän Keiteleen tielle johtavan läpikul-
13269: vellettavasta laista ................ . 257    kutien ottamisesta paikallistieksi .... 259
13270:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan          A s i a k i r j a t:   Kulkulaitosvalio-
13271: mietintö n:o 3; hallituksen esitys             kunnan mietintö n:{) 2; ed. Lehmosen
13272: 11:0 5.                                        ym. toiv.al. n:o 892 (1962 vp.).
13273: 252                              Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1964.
13274: 
13275: 
13276:                                            Siv.   heimo ja Suonpää, tästä päivästä 14 päi-
13277:    12) Ehdotus toivomukseksi Palokan-             vään tätä kuuta ed. Henriksson, tästä pal-
13278: kaan- Rengon- Mustansalon maan-                   västä 18 päivään tätä kuuta ed. Puhakka
13279: tien rakentamisesta ................ . 260        sekä tämän kuun 7 päivästä 14 päivään ed.
13280:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-         Voutilainen.
13281: kunnan mietintö n: o 3; ed. Pekkarisen
13282: ym. toiv.al. n:o 894 (1962 vp.).
13283:    13) Ehdotus toivomukseksi maan-
13284: tien rakentamisesta Leppävirran kun-                            Uusi hallituksen esitys.
13285: nan Kotalahden kylästä Jäppilän kun-
13286: nan Ruuhilammin kylään .......... .                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
13287:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio- "        presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
13288: kunnan mietintö n:o 4; ed. H. Manni-               on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
13289: sen ym. toiv.al. n:o 896 (1962 vp.).               n: o 43, joka nyt on edustajille jaettu.
13290:    14) Ehdotus toivomukseksi syväväy-
13291: lien ruoppaamisesta Saimaan vesistön
13292: alueella ........................... .
13293:    A s i a k i r j a t: Kulklrlaitosvalio-   "        Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
13294: kunnan mietintö n: o 5; ed. Niemelän                  P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
13295: ym. toiv.al. n:o 775 (1962 vp.).                   tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
13296:                                                    puhemiehelle osoitettuina, saapuneet v.t.
13297:       Pöydällepanoa varten                         kauppa- ja teollisuusministeri Niinen vasta-
13298:            esite 11 ä ä n:                         ukset ed. Lintilän ym. kysymykseen hotelli-
13299:                                                    ravintolaan pyrkivän asiakkaan vaatetuk-
13300:    15) Valtiovarainvaliokunnan mie-                selle asetetuista vaatimuksista ja ed. Kelo-
13301: tintö n: o 12 hallituksen esityksen joh-           veden ym. kysymykseen valtiojohtoisten yh-
13302: dosta ~aiksi leimaverolain muuttami-               tiöiden suorittamista työntekijäin erottami-
13303: sesta                                        ,     sista sekä valtiovarainministeri Rekolan vas-
13304:                                                    taukset ed. Asunnan kysymykseen moottori-
13305:                                                    ajoneuvoveron perimisestä annettujen mää-
13306:                                                    räysten tarkistamisesta ja ed. L. Mattilan
13307:   Puhetta johtaa puhemies K l e emo l a.           ym. kysymykseen moottoriajoneuvoveron
13308:                                                    kantotavan muuttamisesta, ed. Ilaskiven
13309:                                                    ym. kysymykseen eräitä verovähennyksiä
13310:                                                    koskevista valtiovarainministeriön sovelta-
13311:   Nimenhuudossa merkitään poissaleviksi            misohjeista sekä ed. Holopaisen ym. kysy-
13312: edustajat Alanko, Hautala, Henriksson,             mykseen Hsäveron määräämisestä veroYa-
13313: Huurtamo, Jämsen, Kajala, Koivisto, Kuu-           paiden asuntojen omistajille.
13314: sinen, Lindblom, Luukka, Nordfors, Pit-               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
13315: sinki, Puhakka, Raipala, Savela, Suonpää           painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
13316: ja Wiherheimo.                                     tiopäiväasiakirjoihin.
13317:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
13318:                                                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
13319:                                                    eikä tehdä päätöstä.                      ·
13320:                 Ilmoitusasiat:
13321:                 Lomanpyynnöt.
13322:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä..;tä             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13323: istunnosta sairauden takia ed. Alanko .b
13324:                                                    1) Ehdotus laiksi hengityshalva.uspotila.iden hoito-
13325: yksityisasiain johdosta ed. Luukka, ulko-             kustannuksista am1etun lain muuttamisesta.
13326: maanmatkan vuoksi tästä päivästä 9 päi-
13327: vään tätä kuuta ed. Savela, tästä piivästä           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
13328: 10 päivään tätä kuuta edustajat Wiher-             n:o 14 ja otetaan .toiseen käsitte-
13329:                                  Yleisestä lääkärinhoidosta annettu laki.                            253
13330: 
13331: 1 y y n siinä sekä 'talousvaliokunnan mietin-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
13332: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-           ren valiokunnan mietintö n:o 16. Ensin sal-
13333: tuksen esitys n:o 7, joka sisältää yllämaini-           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
13334: tun lakiehdotuksen.                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
13335:                                                         käsittelyyn.
13336:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
13337: ren valiokunnan mietintö n: o 14. Ensin sal-              Yleiskeskustelua ei synny.
13338: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
13339: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13340: käsittelyyn.                                            tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
13341:                                                         nimike.
13342:   Yleiskeskustelua ei synny.
13343:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
13344:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             taan päättyneeksi.
13345: tään keskustelutta 1 - 3 §, voimaantulo-
13346: säännös, johtolause ja nimike.                          4) Ehdotukset la.iksl rikoslain 38 luvun muutta-
13347:                                                         misesta ja laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
13348:                                                                annetun asetuksen muuttamisesta.
13349:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
13350: taan päättyneeksi.                                         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2
13351:                                                         ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-
13352: 2) Ehdotus laiksi yleisestä. lä.ä.kä.rinhoidosta an-    l yyn siinä valmistelevasti käsitelty halli-
13353:           netun lain muuttamisesta.                     tuksen esitys n:o 10, joka sisältää yHämai-
13354:                                                         nitut lakiehdotukset.
13355:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
13356: n: o 15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
13357: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-            ki valiokunnan mietintö n: o 2.
13358: nössä. n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
13359: tuksen esitys n:o 11, joka sisältää yllämai-              Keskustelu:
13360: nitun lakiehdotuksen.
13361:                                                            Ed. H ö g s t r ö m:   Herra puhemies!
13362:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Moottoriajoneuvojen anastukset ovat vii-
13363: ren valiokunnan mietintö n: o 15. Ensin sa1-            meksi kuluneiden vuosien aikana voimak-
13364: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen           kaasti lisääntyneet. Niinpä poliisin tietoon
13365: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             tulleita moottoriajoneuvojen anastuksia oli
13366: käsittelyyn.                                            vuonna 1955 566 tapausta, vuonna 1960
13367:                                                         2 018 tapausta ja vuonna 1962 kokonaista
13368:   Yleiskeskustelua ei synny.                            3 378 tapausta. Viimeksi mainituista on po-
13369:                                                         liisi alustavasti merkinnyt varkaudeksi
13370:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             1 817 ja toisen irtaimen omaisuuden luvat-
13371: tään keskustelutta 15, 17 ja 20 §, voimaan-             tomaksi käyttämiseksi 1 561 tapausta. Kun
13372: tulosäännös, johtolause ja nimike.                      verrataan mainittuja lukuja liikenteessä vas-
13373:                                                         taavina aikoina olleen moottoriajoneuvokan-
13374:   Lakiehdotuksen ,toinen käsitteily juliste-            nan suuruuteen ja otetaan huomioon myös
13375: taan päät.tyneeksi.                                     ns. suurten ikäluokkien vaikutus, todetaan,
13376:                                                         että rikoksia on tapahtunut vuonna 1955
13377: 3) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta         3.1 tapausta tuhatta moottoriajoneuvoa koh-
13378: annetun lain voimaa.ntulosli.ä.nnöksen muuttamisesta.   den ja vuonna 1962 vastaavasti 5.5 tapa-
13379:                                                         usta tuhatta moottoriajoneuvoa kohden. Li-
13380:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               säys on siis huomattavan suuri. Tehokkaat
13381: n: o 16 ja otetaan t o i s e en käsi t t e-             toimenpiteet tämän rik()llisuuden ehkäisemi-
13382: I y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-          seksi ovat sen vuoksi olleet tarpeen vaati-
13383: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-           mia.
13384: tuksen esitys n:o 153 (1963 vp.), joka sisäl-              Moottoriajoneuvojen anastuksiin ovat etu-
13385: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                        päässä syyllistyneet nuoret henkilöt. Hei-
13386: 254                               Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1964.
13387: 
13388: 
13389: singissä on saatujen tietojen mukaan noin            toisen auto otetaan tarkoituksessa anastaa se
13390: 70 % selvitetyistä rikostapauksista alle 18          auton ottajalle tai muulle henkilölle, ran-
13391: vuotiaiden tekemiä. Nuorimmat tällaiseen             gaistus tuomitaan varkaudesta, niin kuin
13392: tekoon syyllistyneet ovat olleet 12-vuotiaita,       tähänkin asti on menetelty. Kysymyksessä
13393: joskin ainoastaan 15 vuotta täyttäneiden koh-        oleva lainmuutos koskee siten vain niitä ta-
13394: dalla tulevat rikosoikeudelliset toimenpiteet        pauksia, jotka tähän asti on katsottu toisen
13395: kysymykseen. Alle 18 vuotiaiden rikoksen-            irtaimen omaisuuden !J.uvattomaksi käyttä-
13396: tekijäin osuus puheena olevassa rikollisuu-          miseksi.
13397: dessa on sitä paitsi viime vuosina ollut li-            Kun hallituksen esityksessä oli ehdotettu
13398: sääntymässä.                                         tätä rikosta koskevien säännösten siirtämistä
13399:    Autojen anastusrikoksille on käytännössä          rikoslain 38 luvusta sen varkautta koskevaan
13400: ollut ominaista se, että sama henkilö on voi-        28 lukuun, valiokunta on katsonut, että ky-
13401: nut suorittaa monia, jopa kymmeniä rikok-            symyksessä oleva uudistus olisi toteutettava
13402: sia saamastaan tuomiosta välittämättä, onpa          rikoslain vanhaa systematiikkaa rikkomatta
13403: eräässä     tapauksessa       raastuvanoikeudessa    muuttamalla toisen omaisuuden luvatonta
13404: syytteessä ollut nuorukainen, lähtiessään            käyttämistä koskevaa rikoslain 38 luvun 6
13405: noutamaan kotoaan sinne unohtamaansa                 § : ää. Toisen hallussa olevan omaisuuden ot-
13406: asiakirjaa, tehnyt matkan kotiinsa ja takai-         taminen ilman anastamistarkoitusta käyt-
13407: sin raastuvanoikeuden edustalta luvatto-             töön tai sen käyttäminen tietoisena siitä,
13408: masti ottamanaan autoHa. Kun näihin rikok-           että omaisuus on mainitulla tavalla toisen
13409: siin syyllistytään perin usein joukolla ja           hallusta käyttöön otettu, säädettäisiin ran-
13410: luvattomasti haltuunotetuilla autoilla hur-          gaistavaksi valiokunnan ehdotuksen mukaan
13411: jastenaan piittaamatta niistä seurauksista,          rikoslain 38 lukuun lisättävässä uudessa 6 a
13412: joita hurjastelusta aiheutuu autolle ja muille       § :ssä. Tämän pykälän 2 momentti koskisi
13413: tiellä kulkeville, pitää viranomaisilla, polii-      moottoriajoneuvoihin kohdistuneita rikoksia.
13414: silla ja tuomioistuimilla olla käytettävissään           Rangaistuksen ankaruudelle olisi erityi-
13415: tehokkaita keinoja rikollisjoukkojen hajotta-        nen merkitys sillä seikalla, onko luvatto-
13416: miseksi ja rikossarjojen katkaisemiseksi.            masti käyttöön otettu ajoneuvo ollut lukitt.u
13417:     Hallituksen esityksessä on ehdotettu toi-        vai ei. Helsingin poliisilaitoksen moottori-
13418: saalta toisen moottoriajoneuvon luvattomasta         ajoneuvojen anastuksien tutkintaa suorit-
13419: käyttämisestä tulevan rangaistusuhkan te-            tavan ryhmän esimiehenä toimiva komisaa-
13420: hostamista ja toisaalta näiden rikosten saat-        rio on lakivaliokunnassa kertonut, ettei Hel-
13421: tamista syytetyn vangitsemisen ja vangit-            singissä ole todettu ainoatakaan tehokkaalla
13422:  tuna pitämisen osalta samaan asemaan, kuin          rattilukolla varustettua autoa anastetuksi,
13423: missä varkaudesta syylliseksi epäilty ja var-        vaikka moottoriajoneuvojen anastustapauk-
13424: kaudesta rangaistukseen tuomittu ovat.               sia on joskus voinut olla jopa kymmenen ta-
13425: Näiltä puheena olevan rikdllisuuden vastus-          pausta päivässä. Tämä osoittaa, että auton
13426: tamisen kannalta ensiarvoisen tärkeiltä osin         tehokas lukitseminen tarjoaa autolle suojan
13427: ei lakivaliokunta ole ehdottanut esitykseen          varasta vastaan. Lukitsemattoman auton lu-
13428: asiaan vaikuttavaa muutosta.                         vaton käyttöön ottaminen ei ole niin törkeä
13429:     Ehdotetut, tehostetut säännökset merkitse-       rikos kuin sen ottaminen lukon särkien tai
13430: vät ilmeisesti moottoriajoneuvojen omista-           auki tiirikoiden. Ankarimman rangaistusuh-
13431: jille ja laillisille haitijoille tuntuvasti tehok-   kan pitää kohdistua juuri tällaisiin tapauk-
13432: kaampaa rikosoikeudellista suojaa kuin ny-           siin. Jos autolukko on murrettu, olipa kysy-
13433: kyisen rikoslain tarjoama suoja. Säännök-            myksessä oven tai ohjauslaitteen lukko, ei
13434: set vaikuttavat yleisestävästi ehkäisten nuo-        myöskään sillä seikalla ole rikosoikeudelli-
13435:  risoa tällaisiin rikoksiin ryhtymästä. Ne vai~      sesti katsoen ratkaisevaa eroa, kuka rikollis-
13436: kuttavat myös erityisestävästi, kun rikollis-         joukosta ohjaa autoa ja kuka on kyydissä
13437:  joukkueen aktiivinen aines menettää vangit-         muuten mukana. Rangaistusuhan pitää olla
13438: semisen johdosta vapautensa ja joukot siten           sama kaikille. On asia erikseen, jos joku, ole-
13439:  joutuvat hajaantumaan.                              matta osallinen auton ottamiseen, myöhem-
13440:     Hallituksen esityksessä ei ole ehdotettu         min nousee autoon. Hänen osaltaan voita-
13441: varkausrikoksen t.unnusmerkistöön mitään             neen tekoa asianhaarain mukaan arvostel:la
13442: muutosta. Tämä merkitsee sitä, että milloin           jonkin verran lievemmin, vaikka hän .tietäisi
13443:                           Moottoriajoneuvon luvaton käyttöönottaminen.                       255
13444: 
13445: tai voisi havaita, että auto on laittomalla      resten eller 1 561 såsom olovligt användande
13446: tavalla haltuun otettu.                          av annan tillhörig lösegendom. Jämföres an-
13447:    Tuomioistuimen käytännöllisen työn kan-       talet tillgrepp av motorfordon med antalet
13448: nalta on erityinen merkitys sillä, että rikos-   motorfordon, som under motsvarande tid va-
13449: lain rangaistussäännöksessä annetaan kulle-      rit i trafik, kan man konstatera, att 1955 in-
13450: rikokselle oma nimityksensä, jota voidaan        träffade 3.1 fall av dylikt tillgrepp per 1 000
13451: ilman erehtymisen vaaraa käyttää rangais-        motorfordon och att siffran år 1962 stigit
13452: tustuomioissa sekä nostettuja syytteitä ja       till 5.5 fall per 1 000 motorfordon. Dessa till-
13453: tuomittuja rangaistuksia koskevissa luette-      greppsbrott har sålunda kraftigt stigit i
13454: [oissa ja ilmoituksissa. Valiokunta ei kuiten-   antal, och effektiva åtgärder för brottslig-
13455: kaan ole pitänyt esityksessä ehdotettua nimi-    hetens bekämpande är därför på sin plats.
13456: tystä ,käyttövarkaus" suositeltavana. Edellä     Det är främst unga personer som gjort
13457: mainittiin, että po. rikoksiin syyllistyvät.     sig skyldiga till tillgrepp av ifrågavarande
13458: etupäässä nuoret henkilöt, murrosikään ehti-     art. Av de bilstölder som i Helsingfors ut-
13459: neet tai sitä sivuuttamassa olevat poikaset.     retts, har cirka 70 procent begåtts av unga
13460: Monelle heistä voi tällaisesta teosta tuomit-    personer under 18 år, och detta antal unga
13461: tava rangaistus jäädä ainoaksi, kun he otta-     brottslingar är fortfarande i stigande. De
13462: vat ojennuksen opikseen ja varovat enää ri-      yngsta som gjort sig skyldiga till bilstölder,
13463: koksia tekemästä. Usein, ehkä useimmiten teko    har varit 12 år gaml'a. I praktiken har det
13464: tapahtuu ajattelemattomuudesta, seikkailun-      visat sig att samma person upprepade
13465: halusta taikka tovereiden painostuksesta tai     gånger gjort sig skyldig till olovligt tillgrepp
13466: heidän miellyttämisekseen. Kansan keskuu-        av motorfordon, och det visar sig att fäl-
13467: dessa tuskin tultaisiin tekemään eroa törke-     lande dom för sådana personer knappast
13468: ästä varkaudesta ja törkeästä käyttövarkau-      alls har haft någon betydelse.
13469: desta tuomitun henkilön välillä. Ilman anas-        Regeringen föreslår nu en kännbar skärp-
13470: po. rikokselle nimeksi ,moottoriajoneuvon lu-    ning av straffet för olovligt användande av
13471: vattomasti käyttäneen henkilön leimaaminen       annan tillhörigt motorfordon, och dessutom
13472: loppuiäkseen varkaan leimalla voisi olla koh-    att den åtalade eller misstänkte skall kunna
13473: tuutonta ja sosiaalisesti epätarkoituksenmu-     häktas för brottet eller hållas häktad. Till
13474: kaista. Sen vuoksi valiokunta on ehdottanut      dessa delar föreslår utskottet inte någo.n änd-
13475:  po. rikokselle nimeksi ,moottoriajoneuvon lu-   ring i lagförslaget. De föreslagna åtgärderna
13476: vaton käyttöönottaminen", ja jos auton hal-      kommer att ur straffrättslig synpunkt att
13477: tuun ottamiseksi on iukko murrettu tai           vara av synnerligen stor betydelse. För ägare
13478:  asianhaarat ovat muuten raskauttavat,           och innehavare av motorfordon betyder det
13479: ,moottoriajoneuvon törkeä luvaton käyttöön-      tillika ökat rättsskydd gentemot dessa ligiste-
13480:  ottaminen". Kun viranomaiset saisivat valio-    lement. Regeringen har i sin proposition inte
13481: kunnan ehdotuksen mukaan riittävät valtuu-       föreslagit någon ändring beträffande själva
13482: det rikoksentekijäin vangitsemiseen ja ran-      stöldbegreppet. Detta innebär, att om en
13483:  gaistusuhkaa on tuntuvasti tehostettu, laki-    person tillgriper en bil olovligen i •avsikt
13484: valiokunta on katsonut, että rangaistussään-     att tillägna sig densamma, kommer han fort-
13485:  nöksestä tulee riittävän tehokas ilman esi-     farande att såsom tidigare dömas för stöld,
13486:  tyksessä ehdotettua rikoksen tehneen myö-       och på denna punkt har inte heller utskot-
13487: hempään nuhteettomaan elämään häiritse-          tet gjort någon ändring, utan stadgandena
13488:  västi vaikuttavaa ,käyttövarkauden" nimi-       angående stöld blir oförändrade och kommer
13489:  tystäkin.                                       såsom sådana att tillämpas.
13490:                                                     Lagförslaget gäller sålunda endast sådana
13491:    Herr talman! Antalet brott rörande olov-      fall som hittills straffats såsom olovligt an~
13492: ligt tillgrepp av motorfordon har under de       vändande av annan tillhörig lösegendom. Re-
13493: senaste åren kraftigt stigit. År 1955 inträf-    geringen hade föreslagit, att stadgande här-
13494: fade inalles 566 fall av olovligt tillgrepp      om skulle överflyttas från strafflagens 38
13495: av motorfordon, och år 1960 hade detta tal       kapitel tiH strafflagens 28 kapitel, som in-
13496: stigit till 2 018 och efter två år, nämligen     nehåller stadganden angående stöld. Lag-
13497: år 1962, till 3 378. Å v de sistnämnda fallen    utskottet har dock inte kunnat omfatta detta
13498: har polisen antecknat 1 817 såsom stöld ooh      förslag utan anser, att en ändring av straffla-
13499: 256                              Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1964.
13500: 
13501: 
13502: gens systematik inte borde ske vid en dylik        taan, johon nähden asetuin kielteiselle kan-
13503: partiell ändring som det här är fråga om, och      nalle jo alkuunsa, ei ainoastaan sanahir-
13504: därför föreslår lagutskottet, att de nya stad-     viönä, vaan myös mielestäni perusteliuin
13505: gandena om olovligt tillgrepp av motorfordon       asiasyin.
13506: och lösegendom skulle införas under 38 ka-            Varkautta ja sitä lähellä olevaa näpiste-
13507: pitlet såsom tidigare och att en ny 6 a §          lyä pidetään inhottavan alhaisena tekona.
13508: införes där.                                       Varkaus on yleensä edeltäpäin suunniteltu
13509:    Enligt den nya 6 a § : s 1 mom. straffas den    harkittu teko, joka yritetään suorittaa. niin:
13510: som olovligen tillgriper annan tillhörig lös-      ettei siitä joutuisi vastuuseen. Moottoriajo-
13511: egendom, som icke är i hans värjo, för olov-       neuvojenkin anastajissa on tietenkin tällai-
13512: ligt tillgrepp till böter eller fängelse. Om       sia yksilöitä, mutta nuoret, joiden joukossa
13513: tillgreppet gäller motorfordon, straffas den       saattaa olla 11-vuotiaita lapsia, kuten Hel-
13514: skyldige enligt 2 mom. för olovligt tillgrepp      singin kaupungin poliisilaitoksen edustaja
13515: av motorfordon tiU fängelse högst 2 år, och        asiantuntijalausunnossaan totesi, eivät toimi
13516: om härvid lå.s eller annan anordning brutits       useassakaan tapauksessa varkausmielessä ei-
13517: upp eller om brottet i övrigt bör anses som        vätkä sitä suunnitellen, vaan hetkellisen
13518: grovt, straffas vederbörande för grovt olov-       mielijobteen valtaamina, halusta saada ajaa
13519: ligt tillgrepp av motorfordon med tukthus          autolla kuten muutkin ja käydä sillä jossa-
13520: eller fängelse högst 3 år. Försök är straff-       kin määrätyssä paikassa, mikä johdattaa hei-
13521: bart. Om tillgreppet med hänsyn till rMande        dät tällaiseen toisen omaisuuden luvatto-
13522: förhållanden är av ringa art, kan den skyl-        maan käyttämiseen. Vasta viranomaisten
13523: dige dömas för egenmäktigt tillgrepp till bö·      kanssa tekemisiin joutuminen saattaa heidät
13524: ter.                                              sitten lähemmin tajuamaan tekonsa rikolli-
13525:    Regeringen hade i sin proposition föresla-     sen ~uonteen ja tekemään itseään velvoitta-
13526: git, att olovligt tillgrepp och begagnande         van päätöksen, ettei enää toiste tule alistu-
13527: av motorfordon skulle benämnas bruksstöld.         maan tämänkaltaisiin tekoihin. Juuri tällais-
13528: Lagutskottet har dock icke ansett •att be-        ten, luonteeltaan terveesti ajattelevien nuor-
13529: nämningen är lyckad och att den inger be-         ten tuomitseminen varkaudesta saattaisi ai-
13530: tänkligheter. Därför har denna benämning          heuttaa heille sisäistä itsesyytöstä ja sielulli-
13531: icke kommit till användning.                      sia ristiriitoja varsinkin silloin, kun luotetta-
13532:                                                   vuutta ryhdyttäisiin punnitsemaan sen pe-
13533:    Utskottet anser, att de föreslagna änd-        rusteella, että on tullut tuomituksi varkau-
13534: ring~arna av strafflagen nu bör ge myndighe-
13535:                                                    desta, vaikkei olisikaan siihen osallistunut
13536: terna, både domstolar och polismyndigheter,       sen kummemmin kuin istuen autossa, jonka
13537: tillräekliga möjligheter för att ·effektivt be-   on saanut tietää luvattomasti käyttöön ote-
13538: kämpa den stigande brottsligheten på detta        tuksi.
13539: område.                                              Valiokunnan mietinn&lsä ehdotetuilla toi-
13540:                                                   menpiteillä päästään samaan lopputulokseen
13541:    Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Sen jäl-         kuin hallituksen esityksessäkin on tarkoi-
13542: keen kun lakivaliokunnan mietintö hallituk-       tettu eli todelliset varkaat ja törkeitten ri-
13543: sen esityksestä moottoriajoneuvojen luvatto-      kosten tekijät voidaan vangita ja .tuomita
13544: man käytön yleistymisestä valmistui, kirjoit-     hyvinkin ankariin rangaistuksiin samoin
13545: tivat eräät sanomalehdet, että hallituksen        kuin nekin, jotka tietensä käyttävät toisen
13546: esityksessä ehdotettu käyttövarkaus-nimitys       hwllusta otettua omaisuutta. Näin ollen käyt-
13547: moottoriajoneuvon anastajista jo yksistään        tövarkaus-nimitys uhkanakin on tapeeton ja
13548: pelkkänä uhkanakin olisi ollut parempi kuin       aiheellista poistaa nimenomaan ajatellen
13549: lakivaliokunnan omaksuma luvaton käyt-            niitä nuoria henkilöitä, joilla ei ole ollut
13550: t.öönottaminen. Puuttumatta enempää niihin        moottoriajoneuvon varsinaiseen anastami-
13551: Virheellisiin käsityksiin, joita valiokunnan      seen osuutta, vaan ovat sen tapahduttua tul-
13552: hallituksen esitykseen tekemien muutosten         leet mukaan houkutelluiksi, tai niitä, jotka
13553: johdosta on tehty, eikä siihenkään puoleen,       matkan aikana ovat saaneet tietää olevansa
13554: mitenkä muutosehdotus soveituu suunnitel-         iuvattomasti käyttöönotetussa ajoneuvossa
13555: tuun rikoslain kokonaisuudistukseen, haluan       eivätkä ole tämän jälkeen jostakin syystä
13556: vain puuttua lyhyesti käyttövarkaus-sanon-        ymmärtäneet ajoneuvosta poistua.
13557:                           Kansainvälisluontoinen irtainten esineiden kauppa.
13558: 
13559: 
13560:   Todennäköistä on, ettei laajaksi paisu-             7) Ehdotus laiJrBi slll.stöpau»Ua.tn muuttamiseata.
13561: nutta     moottoriajoneuvojen      anastamista
13562: voida vähentää yksistään il.ainsäädännöllisin            Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
13563: rangaistustoimenpitein. Siihen vaaditaan              n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-
13564: myös laajempaa nuorison keskuudessa teh-              s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
13565: tävää valistustyötä ja toisaalta nuorisolle toi-      hallituksen esitys n:o 175 (1963 vp.), joka
13566: senlaisia toimintaedellytyksiä antavia mah-           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
13567: dollisuuksia harrastustensa !toteuttamiseksi
13568: ja toimintatarmonsa oikealla tavalla käyttä-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pank-
13569: miseksi. Toivottavaa olisi, ettei suuri valio-        kivaliokunnan mietintö n: o 1.
13570: kunta palauttaisi lakitekstiin käyttövarkaus-
13571: nimitystä.                                              Puheenvuoroa ei haluta.
13572: 
13573:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13574:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13575:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           suureen valiokuntaan.
13576: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13577: suureen valiokuntaan.
13578:                                                       8) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
13579:                                                       seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muut-
13580: 5) Ehdotus laiksi kansainvälisluontoiseen irtainten                        tamisesta.
13581:     esineiden kauppaan sovellettavasta laista.
13582: 
13583:    Esitellään [akivaliokunnan mietintö n: o 3            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
13584: ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä s i t t e-          n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
13585: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        s i t te [ y y n siinä valmistelevasti käsitelty
13586: tuksen esitys n: o 5, joka sisältää yllämaini-        hallituksen esitys n:o 166 (1963 vp.), joka
13587: tun lakiehdotuksen.                                   sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
13588: 
13589:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
13590: valiokunnan mietintö n: o 3.                          talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
13591: 
13592:   Keskustelua ei synny.                                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13593: 
13594:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            . Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13595: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13596: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
13597: 
13598: 6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
13599: luovuttamaan valtion omistama Kuopion teknilli-       9) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä helmikuuta
13600: sen oppilaitoksen kiinteistö Kuopion kaupungille.                 1964 meijerivoin hinnoista.
13601: 
13602:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
13603: tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen                  tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
13604: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
13605: telty hallituksen esitys n: o 146 (1963 vp.),         mainittu päätös.
13606: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
13607:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
13608:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.
13609: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
13610: 
13611:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Keskustelua ei synny.
13612: 
13613:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Mietintö hyväksytään.
13614: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13615: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  Asia on loppuun käsitelty.
13616: 33 500/64
13617: 258                               Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1964.
13618: 
13619: 
13620: 10) Ehdotukset toivomukseksi toimenpiteistä. kou-   nattomasti halvempaa olisi kuitenkin ollut
13621: lujen voimistelusalien ja muiden tilojen varaa-
13622: miseksi nuoriso- ja urheilujärjestöjen käyttöön.    rakentaa tuon vastavalmistuneen koulun sali
13623:                                                     saman tien hieman suuremmaksi, jolloin kaksi
13624:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö          kärpästä tulisi lyödyksi yhdellä iskulla, niin
13625: n:o 2 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                ehkäpä useampiakin. Olisihan säästetty sa-
13626: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot      man tien vaivaa, aikaa ja runsaasti rahaa.
13627: 516 (1962 vp.) sekä 233 ja 234 (1963 vp.),          Tuntuukin siltä, että tämän kysymyksen
13628: jotka sisältävät yHämainitut ehdotukset.            myönteiseen päätökseen saaminen vaatii vain
13629:                                                     annoksen tervettä järkeä ja hitusen hyvää
13630:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-               tahtoa.
13631: vistysvaliokunnan mietintö n: o 2.                     Vähintään yhtä tärkeänä pitäisin kuiten-
13632:                                                     kin toisen aioitteemme perusteella panteen
13633:   Keskustelu:                                       otettua mainintaa koulutilojen maksuttomasta
13634:                                                     käytöstä. Tosiasiahan on se, että uskomatto-
13635:    Ed. H onko n en: Herra puhemies! EdUS-           man monien koulujen salit ja muut tilat ovat
13636: kunnassa käsiteltävien asioiden lukumäärä           pitkinä syksy- ja talvi-iltoina päivästä toi-
13637: on varsin kunnioitettava. Sama pätee niiden         seen ja viikosta viikkoon vailla minkäänlaista
13638: aihepiiriin. Sitä ihmeellisemmältä tuntuukin        käyttöä. Nuoriso- j.a urheilupiirei·ssä valitel-
13639: se, että nuorison ongelmat tulevat täällä           laan epätoivoisina samanaikaisesti kokoontu-
13640: esille verraten harvoin. Näin huolimatta siitä,     mispaikkojen puutetta. Tämä jos mikään on
13641: että varttuvan sukupolven kohdalla monet            täysin luonnoton ja nurinkurinen tilanne.
13642: erittäin kipeätkin ongelmat ovat jo pitkään         Eihän tällaisessa voi olla mitään järkeä.
13643: odottaneet ratkaisuaan. Sitä ilahduttavampaa        Solmu on saataV'a mahdollisimman nopeasti
13644: onkin nyt todet•a säännöistä tapahtuvan miel-       avatuksi ja tarjottava nuorisonemme ny-
13645: lyttävän poikkeuksen. Merkitseehän käsitel-         kyistä paremmat mahdollisuudet hyvien har-
13646: tävänä oleva sivistysvaliokunnan mietintö to-       rastusten piirissä puuhailemiseen. Kielteinen
13647: teutettuna tuntuvaa helpotusta nuoriso- ja          suhtautuminen koulutilojen iltakäyttöön on
13648: urheiluväen kokoontumis- ja harjoituspul-           suunnatonta kansantaloudellista tuhlausta ja
13649: miin.                                               mitä anteeksiantamattominta piittaamatto-
13650:    Sivistysvaliokunta, joka on käsitellyt asian     muutta nuorison kehityksestä. Kun vielä
13651: kolmen aloitteen, niistä kaksi on lähtöisin         otamme huomioon sen, että maassamme yh-
13652: SKDL:n eduskuntaryhmästä, pohjalla, päät-           teiskunnan tuki nuoriso- ja urheilujärjestöil-
13653: tää mietintönsä toivomukseen, jonka perus-          lemme on moniin muihin maihin verrattuna
13654: teella hallituksen tulisi selvityttää, mitä voi-    hyvin vaatimaton, pidänkin toivottavana,
13655: daan tehdä kansa- ja oppikoulujen voimis-           niin vieläpä suorastaan välttämättömänä va.-
13656: telusali-en ja muiden tilojen varaamiseksi          liokunnan mietinnön hyväksymistä.
13657: maksuttoma-sti ja nykyistä joustavammin
13658: nuoriso- ja urheilujärjestöjen käyttöön sekä           Ed. Vo u t i 1 aine n: Herra puhemies!
13659: koulujen voimistel usalien suunnittelemiseksi       Marraskuun 15 päivänä 1963 esitin eri ryh-
13660: tarvittaessa niin suuriksi, että niissä voitai-     miin kuuluvien :edustajien kanssa asianomai-
13661: siin pelata virallisia kori- ja lentopallo-otte-    sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi
13662: luita, ja ryhtyisi selvityksen perusteella          seuraavan kysymyksen: "Onko hallitus tie-
13663: asianmukaisiin toimenpiteisiin.                     toinen siitä, että kansakoulu- ja myös val-
13664:    Mitä salien suuruuteen tulee, ovat ne mil-       tion oppikoulutiloj-en luovuttamisessa käytet-
13665: tei sataprosenttisesti nykyisin alamittaisia        täväksi erikoisesti koulunsa päättäneen nuo-
13666: virallisiin otteluihin. Pienistä saleista on tul-   rison keskuudessa harjoitettav•a:an opinto-,
13667: lut suorastaan maanvaiva. Käytännössä, elä-         harjoitus-, kulttuuri- ja muuhun erilaiseen
13668: vässä elämässä, tapahtuukin usein siten, että       harrastustoimintaan vallitsevaa kirjavuutta ja
13669: melkein heti uuden, komean koulun valmistu-         että kouluj·en toimesta usein Viaikeutetaan sa-
13670: misen j.älkeen paikkakunnan urheilupiireissä        notunlaista toimintaa lain epämääräisiin tul-
13671: todetaan salitHanteen olevan ratkaisematta          kintoihin viitaten, ja jos on, mihin toimen-
13672: ja ryhdytään puuhaamaan uutta urheiluta-            piteisiin hallitus on ryhtynyt tai aikoo ryh-
13673: loa vasta valmistuneen koulun viereen. Pal-         tyä tulkinnallisten epäkohtien korjaamiseksi
13674: jon luonnollisempaa j.a ennen kaikkea suun-         ja koulutilojen osoittamis~ksi entistä tehok-
13675:                           Koulutilojen käyttö urheilu- ym. toimintaan.                         259
13676: 
13677: koommin nuorison erilaisen vapaa-aikatoimin-     t&a. Se on · kerta kailcldaan kielletty. Muihin
13678: nan käyttöön?" Vastauksen antoi silloinen        nähden senJtään on olemassa jonkinlaista tul-
13679: opetusministeri Hosia mainiten vastaukses-       kinnan varaa. Sen sijaan eduskunta, kun-
13680: saan mm.: "Kun kansakoulurakennukset,            nallisvaltuustot sekä niiden toimesta kymme-
13681: vaikkakin niiden hankkimiseen on annettu         net alaelimet jopa kansakoulujen johtokun-
13682: valtion avustusta ja lainaa, on kuitenkin        natkin valitaan poliittisin perustein, mutta
13683: ensi sijassa tarkoit,ettu kansakoulun omaan      itse koululaitos on politiikalle ,allerginen."
13684: käyttöön, ei niiden luovuttamista muihin tar-    Aiheesta muutama päivä sitten poliittisten
13685: koituksiin säännöksiä muuttamalla olisi ny-      ylioppilasyhdistysten yhteistyöjärjestö, jossa
13686: kyisestä laajennettava, mutta kylläkin ny-       tietääkseni ovat kaikki poliittiset suunnat
13687: kyisten säännösten puitteissa." Ja edelleen:     edustettuina, kiinnitti asiaan vakavaa huo-
13688: "Kouluhallituksessa tullaan harkitsemaan         miota nimenomaan yhteiskuntaopetuksen
13689: mahdollisuuksia säännöksiä muuttamalla saa-      kehittämiseksi ja edel:lytysten luomiseksi tä-
13690: da ailman yhtenäisyyttä kansakouluhuoneis-       hän. Aihetta tuntuu tähän olevan, sillä vii-
13691: tojen käyttämisestä perittävien korvausten       meinen tyylikukkanen on esimerkkinä Kuo-
13692: suuruudessa."                                    piosta, jossa eräs teini sai käytöksen alen-
13693:    Nyt käsiteltävänä oleva sivistysvaliokun-     nuksen, kun ajatteli muutakin kuin vuoden-
13694: nan mietintö käsittelee ponsineen suurin         tulotoiveita tai menneen kesän iloja. Sama
13695: piirtein samaa 'asiaa, joten se lienee omiaan    henki sävyttää koululaitosta nimenomaan
13696: - tultuaan hyväksytyksi, niin kuin on syytä      poliittisten nuorisojärjestöjen toimintaan
13697: toivoa - jouduttamaan kouluhallituksen ja        nähden. Näkisin, että kansakoululaitoksen ja
13698: opetusministeriön toimenpiteitä tässä suh-       koululaitoksen yleensä tulisi olla valmis luo-
13699: teessa. Sivistysvaliokunnalte on annettava       maan edellytyksiä vapaaehtoiselle nuoriso-
13700: tunnustus työstään, sillä se on puuttunut        työlle, jota esim. eri poliittiset nuoriso- ja
13701: mielestäni varsin aiheelliseen ,asiaan.          sivistysjärjestöt tekevät. Koulun tehtävänä
13702:    Vaikka koulutilojen käytöstä annetuissa       ei luonnollisestikaan tule olla minkään po-
13703: säännöksissä onkin varsin selvät ohjeet, ovat    liittisen järjestön yksinomainen tyyssija,
13704: usE>assa tapauksessa koulun ulkopuolisten,       mutta koulutiloista tulisi löytyä mahdolli-
13705: mm. nuorison harrastuspiiri'en ja kerhoj'en,     suuksia myös näille järjestöille niiden yleistä
13706: järjestämät tilaisuudet saaneet koulujen ta-     kansalaistoimintaa varten.
13707: holta varsin kirjavan vastaanoton, jopa kou-        Kaiken edellä esitetyn jälkeen on ai-
13708: lun käyttöoikeus on saatettu kieltääkin, niin    hetta yhtyä sivistysvaliokunnan mietintöön
13709: kuin on tapahtunut, jopa raittiustilaisuuk-      toivomuksella, että nuoriso- ja erilaiseen si-
13710: sienkin pidolta. Kielto on s&attanut perus-      vistystyöhön soveltuvien koulujen huonetilo-
13711: tua yksinomaan siihen, että tilaisuuden jär-     jen käytön esteenä olevat haitat todellakin
13712: jestäjä on katsottu poliittiseksi järjestöksi.   ennakkoluulottomasti poistetaan ja että hal-
13713: Myös kansakoululaiS&a olevat epämääräiset        litus tässä suhteessa ryhtyy nopeisiin toi-
13714: sanonnat, kuten "kohtuuton haitta" ja "koh-      menpiteisiin.
13715: tuullinen korvaus" on käytännössä useinkin
13716: sellainen kynnys, jonka yli monet järjestöt        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13717: eivät pääse. Vaikka oltaneenkin yksimielisiä
13718: koulutilojen käyttämisestä ensisijaisesti kou-     Mietintö hyväksytään.
13719: lun omiin tarpeisiin, tulisi kansakunnan yh-
13720: teisillä varoilla rakennettujen koulutalojen       Asia on loppuun käsitelty.
13721: varsinaisen koulutyön ohella olla mahdolli-
13722: simman tehokkaassa käytössä myös koulu-
13723: työn ulkopuolella. Ainakin näin pitäisi ta-      11) Ehdotus toivomukseksi Kymönkosk:elta. Vesan-
13724:                                                  non tieltä Kolimanpäähän Keiteleen tielle johta,.
13725: pahtua koulujen kerhohuoneiden, voimistelu-        van läpikulkutien ottamisesta paikallistieksi.
13726: ja muiden vastaavien tiloj.en suhteen.
13727:    Eräs kysymys on tässä keskustelussa jää-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
13728: nyt niin kuin taka-alalle, niin mietinnössä-     tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsitte-
13729: kin. Nimittäin poliittiseen kansalaistoimin-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Leh-
13730: taan, johon koko yhteiskunta ratkaisevalla       mosen ym. toiv.al. n: o 892 (1962 vp.), joka
13731: tavalla perustuu, ei koulutiloja voida luovut-   sisältää yHämainitun ehdotuksen.
13732: 260                                 Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1964.
13733: 
13734: 
13735:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          melän ym. wiv.al. n:o 775 (1962 vp.), joka
13736: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.                   sisäJltää yllämainitun ehdotuksen.
13737: 
13738:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
13739:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.
13740:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
13741: ehdotukseen.                                             Puheenvuoroa ei haluta.
13742: 
13743:   Asia on loppuun käsitelty.                             Mietintö hyväksy,tään.
13744: 
13745: 12)     Ehdotus toivomukseksi Palokankaan-Ren-           Asia on loppuun käsitelty.
13746:       gon-Mustansalon maantien rakentamisesta.
13747: 
13748:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
13749: tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-                   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
13750: i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            sen esitys n: o 43 voitaneen nyt esitellä va-
13751: Pekkarisen ym. toiv.al. n~o 894 (1962 vp.),            liokuntaan lähettämistä varten.
13752: joka sisälltää yllämainitun ehdotuksen.
13753:                                                          Hyväksytään.
13754:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
13755: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.                   Ehdotuksen laiksi suomalaisesta valvontajoukosta
13756: 
13757:   Keskustelua ei synny.                                sisältävä hallituksen esitys n: o 43 esitelil.ään
13758:                                                        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
13759:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               mukaisesti      p u o l u s t u s a s i a i n v a l i o-
13760: ehdotukseen.                                           kun t aan.
13761:   Asia on loppuun käsitelty.
13762: 
13763: 13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-                             Pöydällepano.
13764: sesta Leppävirran kunnan Kotalahden kylästä
13765:      Jäppilän kunnan Ruuhilammin kylään.                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13766:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
13767: tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-                sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
13768: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. H.         tuntoon
13769: Mannisen ym. toiv.al. n:o 896 (1962 vp.),
13770: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 15) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
13771: 
13772:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13773: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4.                   dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
13774:                                                        n:o 12.
13775:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13776:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 P u h e m i e s:  Eduskunnan       seuraava
13777: ehdotukseen.                                           täysistunto on ensi tiistaina ke11D 14.
13778:   Asia on loppuun käsitelty.
13779: 
13780: 14) Ehdotus toivomukseksi syväväylien ruoppaa-            Täysistunto lopetetaan kello 14.43.
13781:       misesta Saimaan vesistön alueella.
13782:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
13783: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t:t e-
13784: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nie-                                     Olavi Salervo.
13785:                     20.    Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1964
13786:                                              kello 14.
13787: 
13788:                  Päiväjärjestys.                                     Esitellään:
13789:                                                                                                                      Siv.
13790:   II m o i t u k s i a.                               7) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 169
13791:                                             Siv.   laeiksi kansakoululain sekä kansakoulu-
13792:         Kolmas käsittely:                          laitoksen viranhaltijain palkkauksesta
13793:                                                    ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
13794:    1) Ehdotus laiksi työnvälityslain               sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
13795: muuttamisesta ..................... . 262
13796:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                  Pöydällepanoa varten
13797: mietintö n:o 10; sosiaalivaliokunnan                          esitellään:
13798: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
13799: 98 (1962 vp.).                                        8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
13800:    2) Ehdotus kunnallisten viranhalti-             tintö n :o 2 hallituksen esityksen joh-
13801: jain ja työntekijäin eläkelaiksi ..... .           dosta laiksi rakennuslain muuttami-
13802:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       sesta ............................. . 266
13803: mietintö n:o 12; laki- ja talousvalio-                9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
13804: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-           tintö n :o 3 hallituksen esityksen joh-
13805: tys n:o 104 (1963 vp.).                            dosta laiksi tieliikennelain muuttami-
13806:    3) Ehdotus laiksi hengityshalvauspo-            sesta ............................. .
13807: tilaiden hoitokustannuksista annetun                  10) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
13808: lain muuttamisesta ................. . 265         3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
13809:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         elokuvien ennakkotarkastuksesta anne-
13810: mietintö n:o 14; talousvaliokunnan mie-            tun lain muuttamisesta ........... .
13811: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 7.              11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4   "
13812:    4) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-           hallituksen esityksen johdosta laiksi
13813: hoidosta annetun lain muuttamisesta ..             rautatien käytöstä johtuvan vahingon
13814:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       vastuusta annetun lain muuttamisesta
13815: mietintö n: o 15; talousvaliokunnan mie-              12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13816: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 11.            n:o 6 kahden toivomusaloitteen joh-
13817:    5) Ehdotus laiksi kansaneläkelain               dosta, jotka koskevat tutkimusta Järvi-
13818: muuttamisesta ,annetun lain voimaantu-             Suomen vesireittien kanavoimisesta
13819: losäännöksen muuttamisesta ........ .                                                                                 "
13820:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
13821: mietintö n: o 16; sosiaalivaliokunnan
13822: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo 1 a.
13823:  153 (1963 vp.).
13824: 
13825:    Ensimmäinen käsittely:                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13826:                                                    edustajat Henriksson, Hietala, Hostila, Ka-
13827:   6) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-            jala, Lehmonen, V. E. Partanen, Puhakka,
13828: tamisesta ......................... .              Savela, Suonpää, Tiekso, Wiherheimo, Viro-
13829:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-     "    lainen ja Voutilainen.
13830: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-
13831: tys n:o 127 (1963 vp.).
13832: 262                                 Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1964.
13833: 
13834: 
13835:                  Dmoitusasiat:                        valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan
13836:                                                       mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
13837:                   Lomanpyynnöt.                       mietinnössä n: o 10, esitellään k o l m a n-
13838:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            teen käsittelyyn.
13839: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
13840: Hietala, Hostila ja Virolainen sekä tämän               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
13841: viikon ajaksi sairauden johdosta ed. Lehmo-           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13842: nen ja ulkomaanmatkan tähden ed. Tiekso.              hylätä.
13843: 
13844:                                                         Keskustelua ei synny.
13845: 
13846:            Uusia hallituksen esityksiä.
13847:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
13848: 
13849:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13850: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-           taan päättyneeksi.
13851: kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
13852: neet hallituksen esitykset n:ot 44 ja 45,               Asia on loppuun käsitelty.
13853: jotka nyt on edustajille jaettu.
13854:                                                       2) Ehdotus kunnallisten viranhaltijain ja, työn-
13855:                                                                    tekijäin elli.kelaiksi.
13856: 
13857:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13858: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.   lituksen esitys n:o 104 (1963 vp.), jota on
13859:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-              valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
13860: koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta                kunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren valio-
13861: 1957 annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on            kunnan mietinnössä n: o 12, esitellään k o 1-
13862: säädetty, on eduskunnalle, puhemiehellle              manteen käsittelyyn.
13863: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla
13864: annettu                                                 P u h e m i es: Toisessa käsittelyssä paa-
13865:                                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13866:    Valtioneuvoston päätös 25 päivältä maa-            hylätä.
13867: liskuuta 1964 hinnanerojen perimisestä so-
13868: kerin hinnankorotuksen yhteydessä annetun               Keskustelu:
13869: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.                 Ed. Sini s a [ o: Herra puhemies! Kun-
13870:                                                       nallisten viranhaltijain ja työntekijäin ellä-
13871:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-            kelaki ei ole valitettavasti saanut sellaisia
13872: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-           muotoja, että laki täyttäisi niitä toiveita,
13873: tajille.                                              joita kunnalliset viranhaltijat ja työntekijät,
13874:                                                       heitä edustavat järjestöt sekä kaikki sosiaa-
13875:                                                       lista edistystä tukevat odottivat. Tämä tulee
13876:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        merkitsemään erityisesti sitä, että kamppailu
13877:                                                       kunnallisalan eläkejärjestelmän parantami-
13878:   Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!               sesta tulee jatkumaan. Sitä joudutaan käy-
13879: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-              mään kunnissa, muodostettavassa keskite-
13880: kiviikkona kello 13.                                  tyssä kunnallisessa eläkelaitoksessa ja myös
13881:                                                       täällä eduskunnassa tämän lain hyväksymi-
13882:                                                       sen jälkeenkin. Erittäin suuria velvoitteita
13883:                                                       ja tehtäviä tällainen vain puolinaisesti ke-
13884:                                                       hitystä palveleva lainsäädäntö asettaa kun-
13885:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               nallisen alan työntekijäin ammatillisille jär-
13886: 1) Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttamisesta.
13887:                                                       jestöille.
13888:                                                          Kun täällä eduskunnassa kansandemo-
13889:    Yl~ämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         kraatit ja sosialidemokraatit ovat toimineet
13890: lituksen esitys n:o 98 (1962 vp.), jota on            tiiviin yhteistoiminnan merkeissä tämän
13891:                     Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki.                      263
13892: 
13893: asian eri käsittelyvaiheissa, on syytä toivoa,      vakuutuksia kaikkien puolueiden taholta,
13894: että tältä työväen yhteistoiminnan perus-           olisi syytä, että eduskunta lausuisi tämän
13895: talta voidaan yhteistoimintaa kunnan työ-           käsityksensä lain perusteluissa. Toinen
13896: läisten ja viranhaltijoiden etujen puolesta         seikka, johon eri.tyisesti on syytä kiinnittää
13897: jatkaa tämän jälkeenkin eduskunnan ulko-            huomiota, on se, että vaikka uudesta järjes-
13898: puolella. Me kansandemokraatit olemme               telmästä tulee keskitetty, tulisi sen olla ni-
13899: pyrkineet tekemään kaikkemme tämän lain             menomaan lisäeläke-etujen osalta riittävän
13900: parantamisen puolesta ja tulemme jatka-             joustava ja laaja antaakseen kunnille riittä-
13901: maan toimintaamme siten, että varsinkin             vät mahdollisuudet eläke-etujen kehittämi-
13902: kunnan työläisten ja pien- ja keskipaikkais-        seen. Erityisesti tämä edellyttää, että lisä-
13903: ten viranhaltijain eläke-edut ja muut sosi-         eläkejärjestelmä laaditaan sellaiseksi, että
13904: aaliset oikeudet tulevat kehittymään tyydyt-        siihen sisältyy runsaasti eri vaihtoehtoja.
13905: tävällä tavalla.                                    Kun eri tahoilta on vakuutettu, että tämä
13906:    Tämän lain käsittel;yil eri vaiheissa on va-     onkin lisäeläketurvan tarkoitus, olisi aiheel-
13907: litettavan vähän kiinnitetty huomiota siihen,       lista, että eduskunta lausuisi tästäkin sei-
13908: miten tällaisen uuden eläkelaitoksen muo-           kasta kannanottonsa lain perustelujen yh-
13909: dostaminen soveltuu pyrkimykseen siirtyä            teydessä.
13910: mahdollisimman yhtenäiseen kokonaiseläke-              Herra puhemies! Ylläsanottuun viitaten
13911: järjestelmään. Tällaisen keskittymisen vält-        ehdotan, että eduskunta hyväksyisi lain pe-
13912: tämättömyydestähän eduskuntakin on lausu-           rusteluihin seuraavan lausuman: ,Edus-
13913:  nut selvän kannanoton todetessaan, että on         kunta edellyttää, että lakia käytäntöön sovel-
13914: syntynyt voimakas tarve koko eläkejärjestel-        lettaessa huolehditaan siitä, ettei kuntien
13915: män tarkistamiseen ja sen yhtenäistämiseen,         viranhaJltijain ja työntekijäin eläketurva uu-
13916: jolloin yhtenäisen järjestelmän puitteissa          teen järjestelmään siirryttäessä huonone
13917: voitaisiin tehokkaasti ja joustavasti hoitaa        raha-arvoltaan nykyisestään, että lisäeläke-
13918: kaikkien kansalaisten lakisääteinen eläke-          turvajärjestelmä muodostetaan sellaiseksi, että
13919: turva. Tätä erittäin tärkeää kannanottoa on         kunnilla on esteetön mahdollisuus eläke-etu-
13920: syytä painottaa nyt, jolloin TEL ja LEL saa-        jen jatkuvaan parantamiseen, sekä että kos-
13921: vat rinnakkaislain ja jolloin valmistellaan         kemattomuusperiaate ulotetaan myöskin lisä-
13922:  vastaavaa uudistusta myöskin valtion eläk-         eläke-etuihin."
13923: keiden osalta. Vaikka uuteen järjestelmään
13924:  sisältyykin hajanaisuutta lisääviä piirteitä,        Ed~ A a 1 t o:  Herra puhemies! Koska
13925:  on kuitenkin syytä nähdä, että eläkeperus-         asian toisessa käsittelyssä käyttämäni pu-
13926:  teiden yhtenäistäminen antaa entistä parem-        heenvuoro ei johtanut tulokseen, toivon kor-
13927:  man lähtökohdan myös kokonaisuudistuk-             jauksen aikaansaamiseksi, että vasemmiston
13928:  selle. Sen yhteydessä on tietysti kunnioitet-      yhteisesti [ain perusteluihin esittämä lau-
13929:  tava kunnallista itsehallintojärjestelmää.         suma tulisi hyväksytyksi. Sen vuoksi, herra
13930:                                                     puhemies, pyydän kannattaa ed. Sinisalon
13931:     Kaiken tämän vuoksi me kansandemo-              äsken tekemää ehdotusta.
13932:  kraatit katsomme, että nyt lopullisen vahvis-
13933:  tuksensa saava uudistus osaltaan antaa en-            Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
13934:  tisestään parantuneen lähtökohdan kiireh-          Laki- ja talousvaliokunnassa oli asiaa käsi-
13935:  tiä kokonaiseläkejärjestelmää.                     teltäessä jo nähtävänä eläkesääntöluonnos.
13936:     Nyt hyväksyttävän lain pahimmat puut-           Tämä eläkesääntö tulee muodostamaankin
13937:  teet sisältyvät siihen, että se ei anna takeita,   pääasiakirjan kunnallisten viranhaltijain ja
13938:  etteikö siirryttäessä uuteen järjestelmään         työntekijäin eläketurvaa koskevissa asioissa.
13939:  kunnallisia eläke-etuja huonounettaisi nykyi-      Olen jo aikaisemmin maininnut, että nyt
13940:  sestään. Uuden eläkejärjestelmän toteutta-         käsiteltävänä oleva laki on tavallaan vaJl-
13941:  minenhan tulee merkitsemään huomattavia            tuuslaki, jossa määrätään, että tästedes kun-
13942:  muutoksia eläkeperusteisiin ja tällöin on          nissa on oltava sellainen eläkesääntö, joka
13943:  mahdollista, että uudistus suoritetaan siten,      täyttää vähintään TEL: n määrän, sen ylä-
13944:  että eläke-edut raha-arvoltaan huononevat          puolelle saavat kunnat vapaaehtoisesti
13945:  nykyisestään. Kun se ei ole ollut tämän lain       mennä. Ja tämän lain valmistelun aikana ja
13946:  laatimisen tarkoitus, siitähän on annettu          varsinkin tämän hyväksymisen jälkeen kun-
13947:                                  Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1964.
13948: 
13949: 
13950: tien keskusjärjestöjen väliUä neuvottelut           Aä.uestys ja päätös:
13951: jatkuvat tuosta eläkesä.ännöstä, ja se eläke-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
13952: sääntö tulee sitten myöhemmin kunnissa kä-        jos ,ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hy-
13953: siteltäväksi.                                     väksytty.
13954:    Kun on ollut vielä epätietoisuutta 1 § : n
13955: sovellutusalasta, tulkoon mainituksi, että se        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13956: koskee tietysti ilman muuta maan kaikkia
13957: kuntia ja kuntainliittoja ja nämä muodosta-          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
13958: vat valtakunnassa nyt yhteisen ja uuden elä-      Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
13959: kelaitoksen. Tämän ohella se tulee koskemaan      rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Ha~lherg,
13960: myöskin yliopistollisia keskussairaaloita ja      Hamara, Hara, :S:asu, Hautala, Holopainen,
13961: seutukaavaliittoja. Sen lisäksi laki- ja ta-      Honkanen, Hos1a, Huurtamo, Hyytiäinen,
13962: lousvaliokunnassa tehtiin 1 §: ään muutos ja      Häikiö, Häppölä, Högström, llaskivi, Jaak-
13963: ulotettiin laki koskemaan myöskin sellaisen       kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
13964: yhdistyksen työntekijää, jossa on jäseninä        Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola Kar-
13965: yksinomaan kuntia, kuntainliittoja ja niiden      vikko! Kauppi, . Kekkonen, Kemp~ainen,
13966: muodostamia yhdistyksiä ja joka eläkelaitok-      Kervmen, T. Kmnunen, Koivisto, Koppa-
13967: sen ohjesäännössä määrättävällä tavaUa on         nen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,
13968: liittynyt eläkelaitoksen jäsenyhteisöön. Sitä-    Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
13969: vastoin katsottiin, ettei ole ulotettava lakia    Leivonen, Liinamaa, Lindh, A. Linna, Lin-
13970: mm. sellaiseen osakeyhtiöön, jossa kunnalla       tHä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M.
13971: on tosin enemmistö, mutta johon kuuluu mui-       Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors Oja-
13972: takin kuin kuntia.                                Jarvi, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
13973:                                                   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
13974:                                                   nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
13975:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
13976:                                                   Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen Saura
13977:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-            Sillantaus, Stykki, Sukselainen, 'sundell:
13978: salo ed. Aallon kannattamana ehdottanut           Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
13979: perusteluissa Jausuttavaksi:     ,Eduskunta       hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,
13980: edellyttää, että ~akia käytäntöön sovelletta-     Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
13981: essa huolehditaan siitä, ettei kuntien viran-     man, Vilmi ja Väänänen.
13982: haltijain ja työntekijäin eläketurva uuteen
13983: järjestelmään siirryttäessä huonone raha-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13984: arvoltaan nykyisestään, että lisäeläketurva-        Aalto, Ahonen, Aitio, .AJlanko, Backlund,
13985: järjestelmä muodostetaan sellaiseksi, että        Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
13986: kunnilla on esteetön mahdollisuus eläke-          Haapasalo, Helle, Hellsten, Honkonen, Kala-
13987: etujen jatkuvaan parantamiseen, sekä että         vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
13988: koskemattomuusperiaate ulotetaan myös lisä-       nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
13989: eläke-etuihin."                                   nen, L. · Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
13990:                                                   märäinen, Laiho, Leskinen, Liedes, Lind-
13991:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
13992:                                                   Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
13993:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-             ninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, J.
13994: ehdotuksesta.                                     Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
13995:                                                   Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pit-
13996:                                                   sinki, Puilkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
13997:   Lakiehdotus hyväksytään.                        Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
13998:                                                   V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
13999:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Si-
14000: taan päättyneeksi.                                ren, Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen,
14001:                                                   Tauriainen, Terästö, Torvi, Vilponiemi, R.
14002:   Puhemies: Nyt on päätettävä ed. Si-             Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
14003: nisalon ehdotuksesta.                             Väyrynen ja Åsvik.
14004:                                Hengityshalvauspotilaiden ·hoitokustannukset.                          265
14005: 
14006: 
14007:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Pessi ja                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14008: Seppälä.                                                taan päättyneeksi.
14009: 
14010:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                  Asia on loppuun käsitelty.
14011: tajat:
14012:                                                         5) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
14013:   Henriksson, Hietala, Hostila, Kajala,                 annetun lain voima.antulosäli.nnöksen muuttami-
14014: Lehmonen, Linkola, Paarman, V. E. Parta-                                     sesta.
14015: nen, Puhakka, Savela, Suonpää, Tiekso, Wi-                 YHämainitun ~akiehdotuksen sisältävä hal-
14016: herheimo, Virolainen ja Voutilainen.                    lituksen esitys n:o 153 (1963 vp.), jota on
14017:                                                         valmistelevasti käsiteLty sosiaalivaliokunnan
14018:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan
14019: 105 jaa- ja 77 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.           mietinnössä n: o 16, esitellään k o 1 m a n-
14020:                                                         t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
14021:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14022:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puhe m i ·e s: Toisessa käsittelyssä pää-
14023:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
14024:                                                         hylätä.
14025: 3) Ehdotus laiksi hengityshalvauspotila.iden hoito-
14026:    kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
14027:                                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
14028:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14029: lituksen esitys n:o 7, jota on valmistelevasti               Lakiehdotus hyväksytään.
14030: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
14031: 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 14,               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14032: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   taan päättyneeksi.
14033:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-                Asia on loppuun käsitelty.
14034: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
14035: hylätä.                                                 6)    Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
14036:   Keskustelua ei synny.                                    Esitellään valtiovtarainvaliokunnan mie-
14037:                                                         tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen
14038:   Lakiehdotus hyväksytään.                              k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
14039:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              telty hallituksen esitys n:o 127 (1963 vp.),
14040: taan päättyneeksi.                                      joka sisältää yllämainiitun lakiehdotuksen.
14041: 
14042:   Asia on loppuun käsitelty.                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
14043:                                                         tiovarainV'aliokunnan mietintö n:o 12.
14044: 4) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-
14045:             tun lain muuttamisesta.                          Puheenvuoroa ei haluta.
14046:    Ylllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14047: lituksen esitys n:o 11, jota on valmistele-             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14048: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä           suureen valiokuntaan.
14049: n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä
14050: n: o 15, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t-
14051:                                                         7) Ehdotukset laeiksi kansakoululain sekä ka.nsa.-
14052: te lyyn.                                                koulula.itoksen viranhaltijain palkka.uksesta ja
14053:                                                              eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
14054:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
14055: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä .tai             sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak.al. n: o 169
14056: hylätä.                                                 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
14057:                                                         ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
14058:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         kun ta an.
14059:   Lakiehdotus hyväksytään.
14060: 34 500/64
14061: 266                                    Tiistaina 7 p. huhtikuuta 1964.
14062: 
14063: 
14064:   Puhemies: Edustajille j1ootut hallituk-                8) Ehdotuksen _laiksi rakennusla.in. muuttamisesta.
14065: sen esitykset n:ot 44 ja 45 voitaneen nyt
14066: esitellä valiokuntaan lähettämistä v·arten.              sisältävän hallituksen esityksen johdosta l'll:a-
14067:                                                          dittu la~ ja talousvaliokunnan mietintö
14068:   Hyväksytään.                                           n:o 2;
14069: 
14070:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               9) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttamisesta
14071: ton ehdotuksen mukaisesti
14072:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14073:   s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee   dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
14074: pyytää asiasta lausunto perustus 1 a k i-                n:o 3;
14075: valiokunnal ta,
14076:                                                          10)   Ehdotuksen laiksi elokuvien ennakkotarkas-
14077: Ehdotuksen elokuvien tarkastusta koskevaksi lain-
14078:                                                                 tuksesta. annetun lain muuttamisesta.
14079:                   säädännöksi
14080: sisältävä hallituksen esitys n: o 44; ja                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14081:                                                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3;
14082:   maatalousvaliokun t aa. n
14083:                                                          11) Ehdotuksen laiksi. rautatien käytöstä. johtuvan
14084: Ehdotuksen laiksi. kylvösiementuotannon edistl!.mi-      vahingon vastuusta annetun lain muuttamisesta
14085:                        sestä
14086:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14087: sisältävä hallituksen esitys n:o 45.                     dittu l·akivaliokunnan mietintö n:o 4; ja
14088:   P u he m i e s: Edustajille jaettu valtio-
14089: neuvoston päätös voitaneen nyt esiteHä valio-            12)   Tutkimusta Järvi-Suomen vesireittien ka.na-
14090: kuntaan lähettämistä varten.                                                voimisesta
14091: 
14092:   Hyväksytään.                                           koskevien kahden toivomusaloitteen johdosta
14093:                                                          laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14094: Valtioneuvoston päätös 25 päivältä. maaliskuuta.
14095:                                                          6.
14096: 1964 hinna.nerojen perimisestä sokerin hinnankoro-
14097: tuksen yhteydessä annetun valtioneuvoston pää-
14098:                töksen muuttamisesta.
14099: esitellään j,a lähetetään puhemiesneuvoston                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
14100: ehdotuksen mukaisesti perustus 1 a k i-                  istunto on ensi perjantaina keHo 14.
14101: valiokuntaan.
14102: 
14103: 
14104:                                                            Täysistunto lopetetaan 'kello 14.23.
14105:                   Pöydällepanot.
14106:   Pöydällep·anoa varten esirtellään j-a pan-                                 Pöytäkirj,an vakuudeksi:
14107: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
14108: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
14109: toon:                                                                              Olavi Salervo.
14110:               21. Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1964
14111:                                              kello 14.
14112: 
14113:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
14114:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14115:   Ilmoituksia.                                      mietintö n: o 22; valtiovarainvalio-
14116:                                              Siv.   kunnan mietintö n:o 12; hallituksen
14117:        Toinen käsittely:                            esitys n:o 127 (1963 vp.).
14118: 
14119:   1) Ehdotukset laiksi rikoslain 38
14120: luvun muuttamisesta ja laiksi rikos-                  Ensimmäinen käsittely:
14121: lain voimaanpanemisesta annetun ase-
14122: tuksen muuttamisesta .............. .        268       7) Ehdotus laiksi rautatien käytöstä
14123:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    johtuvan vahingon vastuusta annetun
14124: mietintö n: o 17; lakiv,aliokunnan mie-             lain muuttamisesta ................ . 270
14125: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 10.              Asia k i r j a t:   Lakivaliokunnan
14126:   2) Ehdotus laiksi kansainvälisluon-               mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
14127: toiseen irtainten esineiden kauppaan                20 (1963 vp.).
14128: sovellettavasta laista ............... .     269       8) Ehdotukset laiksi rakennuslain
14129:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           muuttamisesta ..................... .
14130: mietintö n: o 18; lakivaliokunnan mie-                 Asiakirjat: Laki- ja talousva-        "
14131: tintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o 5.           liokunnan mietintö n: o 2; hallituksen
14132:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                esitys n: o 12; ed. Suonpään ym. lak.al.
14133: oikeuttamisesta luovuttamaan valtion                n:o 125 (1962 vp.).
14134: omistama Kuopion teknillisen oppilai-                  9) Ehdotus laiksi tieliikennelain
14135: toksen kiinteistö Kuopion kaupungille               muuttamisesta ..................... . 271
14136:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "        Asiakirjat: Laki- ja talousva-
14137: mietintö n: o 19 ; valtiovarainvaliokun-            liokunnan mietintö n: o 3 ; hallituksen
14138: nan mietintö n: o 11 ; hallituksen esitys           esitys n: o 33.
14139: n:o 146 (1963 vp.).                                    10) Ehdotus laiksi elokuvien ennak-
14140:    4) Ehdotus laiksi säästöpankkilain               kotarkastuksesta annetun 1ain muut-
14141: muuttamisesta ..................... .               tamisesta ......................... .
14142:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "        Asiakirjat:         SivistysvaJiokun- "
14143: mi<Eltintö n: o 20 ; pankkivaliokunnan              nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
14144: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o              n:o 23.
14145: 175 (1963 vp.).
14146:    5) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-
14147: nön kumoamiseen liittyvistä toimen-                        Ainoa käsittely:
14148: piteistä annetun lain muuttamisesta ..
14149:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "       11) Ehdotukset toivomukseksi tutki-
14150: mietintö n: o 21 ; maatalousvaliokun-               muksesta Järvi-Suomen vesireittien
14151: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys              kanavoimisesta .................... . 272
14152: n:o 166 (1963 vp.).                                   Asiakirjat:        Kulkulaitosvalio-
14153:    6) Ehdotus laiksi leimaverolain                  kunnan mietintö n:o 6; toiv.al. n:ot
14154: muuttamisesta ..................... .               780 j·a 781 (1962 vp.).
14155:                                               "
14156: 268                             Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1964.
14157: 
14158: 
14159:       Pöydällepanoa varten                        Ab: n hallintoneuvostoon siitä       annettujen
14160:            esitellään:                            säännösten mukaisesti.
14161:                                           Siv.
14162:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväiksytään.
14163: tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
14164: dosta laiksi kunnallisen jaoituksen
14165: muuttamisesta annetun lain muutta-
14166: Inisesta .......................... .. 272            Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
14167:    13) VaLtiovarainvaliokunnan mietintö              P u he m i e s: IDkopuoleUa päiväjärjes-
14168: n:o 13 hallituksen esityksen johdosta             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
14169: laiksi investointirahastoista ......... .         puhemi,ehelle osoitettuina, saapuneet kulku-
14170:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
14171:                                                   laitosten ja yleisten töiden ministeri Nis-
14172: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta             kalan vastaukset ed. Niemelän ym. ky-
14173: laiksi eräiden talletusten veronhuojen-           symykseen yleisistä teistä annetun lain
14174: nuksista annetun lain muuttamisesta               mukaisten tiekorvausten suorittamisesta ja
14175:                                              "    ed. Tuulen ym. kysymykseen jnnanlähe-
14176:                                                   tyspalkkion maksamista koskevan palkkaus-
14177:                                                   luokkarajoituksen poi'Stamisesta sekä maata-
14178:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.        lousministeri Suomelan vastaus ed. Liedeksen
14179:                                                   ym. kysymykseen asutusrahamon varojen
14180:                                                   supistamisesta.
14181:                                                      Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
14182:   Nimenhuudossa merkitään poissaol,eviksi         painettuina jaettu edustajille ja otetaan
14183: edustajat Henriksson, Hostila, Jun~rå, Ka-        valtiopäiväasiakirjoihin.
14184: jala, Lehmonen, Puhakka, Savela, Suonpää,            V alti'opäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
14185: Tiekso, Tuuli, Wiherheimo, Virolainen ja          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
14186: Voutilainen.                                      tehdä päätöstä.
14187: 
14188: 
14189: 
14190:                                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14191:                 Dmoitusasiat:
14192:                                                   1) Ehdotukset laiksi rikoslain 38 luvun muutta-
14193:                 Lomanpyynnöt.                     misesta ja laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
14194:                                                           annetun asetuksen muuttamisesta.
14195:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14196: istunnosta ulkomaanmatkan johdosta ed.               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14197: Virolainen, läheisen omaisen kuoleman vu01ksi     n:o 17 ja otetaan toiseen käsitte-
14198: ·ed. Jungarå ja yksityisasiain takia ed. Tuuli,   1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
14199: tämän kuun 14 päivästä 21 päivään ulko-           nössä n: o 2 valmi'Stelevasti käsitelty hallituk-
14200: maanmatkan vuoksi ed. Koppanen sekä tä-           sen esitys n:o 10, joka sisältää yllämainitut
14201: män kuun 14 päivästä 23 päivään ulkomaan-         lakiehdotukset.
14202: matkan tähden ed. Ryömä.
14203:                                                      P u h e mies: Käsittelyn pohj·ana on suu-
14204:                                                   ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin sal-
14205:                                                   litaan asiasta yl~iskeskustelu ja sen jälkeen
14206:                                                   ryhdytään l,aki.ehdotusten yksityiskohtaiseen
14207: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenten     käsittelyyn.
14208:                 valitseminen.
14209:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               Yleiskeskustelua ei synny.
14210: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
14211: valitsijamiesten tehtäväksi valita kuluvan          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14212: vuoden kesäkuun 1 päivänä ·aJkavaksi kolmi-       tään keskustelut!ta ensimmäisen l,akiehdotuk-
14213: vuotiskaudeksi 21 jäsentä Oy Yleisradio           sen 38 luvun 6 aja 9 §, voima.antulosäännös,
14214:                                 Kansainvälisluontoinen irtainten esineiden kauppa.                            269
14215: 
14216: johtolause ja nimilre sekä toisen lakiehdotuk-                 Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14217: sen 30 a §, voimaantulosäännös, johtolause                   taan päättyneeksi.
14218: ja nimike.
14219:                                                              4) Ehdotus laiksi säliBtöpa.nkkila.in muuttamisesta..
14220:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetoon.
14221: päättyneeksi.                                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14222:                                                              n:o 20 ja otetaan toiseen käsitte-
14223: 2)     Ehdotus l.a.iksi ka.nsa.invällsluontoiseen irta.in-
14224:                                                              1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mietin-
14225:      ten esineiden kauppaan sovellettavasta laista.          nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
14226:                                                              tuksen esitys n:o 175 (1963 vp.), joka sisäl-
14227:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
14228: n :o 18 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
14229: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14230: n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen                 ren va!liokunnan mietintö n:o 20. Ensin sal-
14231: esitys n:o 5, joka sisältää yllämainitun laki-               litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
14232: ehdotuksen.                                                  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
14233:                                                              käsittelyyn.
14234:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
14235: ren valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin salli-                     Yleiskeskustelua ei synny.
14236: tB~an yleiskeskustelu asiasiJa ja sen jälkeen
14237: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14238: käsittelyyn.                                                 tään keskustelutta 36 §, johtolause ja nimike.
14239: 
14240:      Yleiskeskustelua ei synny.                                Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14241:                                                              taan päättyneeksi.
14242:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14243: tään keskustelutta 1 - 6 §, voimaantulosään-                 5)  Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
14244: nös, johtolause ja nimike.                                   seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muut-
14245:                                                                                   tamisesta.
14246:   Lakiehdotuksen toinen käsittely                juliste-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14247: taan päättyneeksi.                                           n: o 21 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-
14248:                                                              I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
14249: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta            tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
14250: luovuttamaan valtion omistama Kuopion teknil-                tuksen esitys n:o 166 (1963 vp.), joka sisäl-
14251: lisen oppilaitoksen kiinteistö Kuopion kaupun-               tää yllämainitun lakiehdotuksen.
14252:                      gille.
14253: 
14254:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14255: n:o 19 ja otetaan toiseen käsitte-                           ren valiokunnan mietintö n: o 21. Ensin sal-
14256: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                   litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
14257: mietinnössä n: o 11 va:lmistelevasti käsitelty               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
14258: hallituksen esitys n: o 146 (1963 vp.), joka                 käsittelyyn.
14259: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                             Yleiskeskustelua ei synny.
14260:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14261: ren valiokunnan mietintö n: o 19. E:nsin sal-                tään keskustelutta 4, 7, 11, 14 ja 20 §, voi-
14262: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen                maantulosäännös, johtolause ja nimike.
14263: ryhdytään ~akiehdotuksen yksityiskohtaiseen
14264: käsittelyyn.                                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14265:                                                              taan päättyneeksi.
14266:      Yleiskeskustelua ei synny.
14267:                                                              6)    Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta..
14268:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14269: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14270: nimike.                                                      n: o 22 ja otetaan :t o i s e e n k ä s i t t e-
14271: 270                              Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1964.
14272: 
14273: 
14274: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         keskusten katujen rakentamiskustannusten
14275: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty      per1mmen omakotitalojen rakentajilta tulee
14276: hallituksen esitys n:o 127 (1963 vp.), joka        johtamaan kohtuuttomuuksiin ja se on myös-
14277: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              kin epäoikeudenmukaista. Tätä kantaa pe-
14278:                                                    rustelimme ensiksikin sillä, että useissa kau-
14279:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        pungeissa, varsinkin vanhoissa kaupungin-
14280: ren valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin sal-        osissa, etenkin keskikaupunkikatujen raken-
14281: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen      tamiskustannuksia ei ole peritty tontinomis-
14282: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        tajilta. Kun liikelaitokset ovat pääasiassa
14283: käsittelyyn.                                       keskittyneet keskikaupungHle ja jos niiltä
14284:                                                    ei ole peritty katujen rakentamis·kustannuk-
14285:   Yleiskeskustelua ei synny.                       sia, on epäoikeudenmukaista ryhtyä peri-
14286:                                                    mään niitä laitakaupunkien omakotiraken-
14287:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        tajilta. Toiseksi perustelimme kantaamme
14288: tään keskustelutta 12 §, voimaantulosäännös,       sillä, että asutuskeskusten kadut ovat ylei-
14289: johtolause ja nimike.                              siä liikenneväyliä ja niitä käyttävät oma-
14290:                                                    kotialueillakin enemmän muut kuin omakoti-
14291:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         talon asukkaat. Useinhan laitakaupungilla
14292: taan päättyneeksi.                                 on tehtaita ja suurten liikelaitosten varas-
14293:                                                    toja, joiden raskas kuljetus kulkee niitä ka-
14294: 7) Ehdotus laiksi rautatien käytöstä johtuvan      tuja, joiden varsiala omakotitaloja on raken-
14295: vahingon vastuusta annetun lain muuttamisesta.     nettu. Näin ollen on kohtuutonta, että oma-
14296:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 4      kotirakentajat pannaan kustantamaan tällai-
14297: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-            set yleiset kadut.
14298: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hwlli-        Esityksemme omakotirakentajien vapaut-
14299: tuksen esitys n:o 20 (1963 vp.), joka sisäl-       tamisesta katujen rakentamiskustannuksista
14300: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   ei tullut silloin hyväksytyksi, koska sosiali-
14301:                                                    demokraatit ja myös porvarit vastustivat
14302:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on laki-          tätä esitystä. Kun lakia on alettu nyt jäl-
14303: valiokunnan mietintö n:o 4.                        keenpäin soveltaa, on osoittautunut, että
14304:                                                    pienkiinteistöjen omistajille määrätyt kus-
14305:   Keskustelua ei synny.                            tannukset katujen rakentamisesta ovat mo-
14306:                                                    nissa kaupungeissa ja kauppalaissa kohtuut-
14307:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        tomia. Ne ovat saattaneet kohota omakoti-
14308: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          talon osalta useihin satoihintuhansiin mark-
14309: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             koihin. Tämä on aiheuttanut suurta tyyty-
14310:                                                    mättömyyttä, ja useita eduskunta-aloitteita-
14311: 8) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.   kin on tehty näiden korvausten ailentami-
14312:    Esitellään laki- ja talousvwliokunnan mie-      seksi. Tämä tyytymättömyys ajoi myöskin
14313: tintö n: o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en          hallituksen nyt liikkeelle antamaan tämän
14314: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-            käsiteltävänä olevan lakiesityksen.
14315: tellyt hallituksen esitys n: o 12 ja ed. Suon-        Hallituksen esitys merkitsee tietenkin
14316: pään ym. lak.al. n:o 125 (1962 vp.), jotka         pientä helpotusta varsinkin suurehkojen
14317: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.            omakotitonttien omistajille. Mielestämme
14318:                                                    nämä helpotukset eivät kuitenkaan ole riit-
14319:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       ,täviä. Meidän kansandemokraattien aloit-
14320: ja talousvruliokunnan mietintö n: o 2.             teessa on esitetty enemmän alennusta. Tässä
14321:                                                    muutamia vertailevia esimerkkejä hallituk-
14322:   Keskustelu:
14323:                                                    sen esityksen ja aioitteemme välillä. Kan-
14324:                                                    sandemokraattien aloitteessa esitetään, että
14325:   Ed. Tauriainen: Herra puhemies!                  korvattavaksi otettaisiin tontin pinta-alasta
14326: Kun tätä rakennuslakia käsiteltiin täällä          siltä osin kuin se ylittää rakennuksen kerros-
14327: eduskunnassa vuonna 1956, me kansande-             alan kolminkertaisen määrän vain %,. Jos
14328: mokraatit osoitimme jo silloin, että asutus-       yksikköhintana käytetään esim. kadun raken-
14329:                                            Tieliikennelaki.                                       271
14330: 
14331: 
14332: tamisessa 20 mk m 2 :ltä ja viemarm osalta          uksessa halvempien asuntojen saaminen. Jos
14333: 80 mk metriltä, tulee tontin omistajille seu-       ja kun teollisuuslaitokset saavat usein toniit
14334: raavat korvaukset. Jos tontin suuruus on            ja vielä kunnallisteknilliset työtkin ilmaiseksi,
14335: esim. 1 000 m 2 ja rakennusoikeus 100 m2,           tulee epäoikeudenmukaisuus erittäin räike-
14336: niin voimassa olevan lain mukaan kadun ja           äksi, jos samanaikaisesti omakotirakentajilta
14337: viemärin rakentamiskorvaukseksi tulee tälle         peritään korkeita katujen rakentamiskustan-
14338: tontille 2 608 mk. Hallituksen esityksen mu-        nuksia. Me kansandemokraatit emme voi
14339: kaan se olisi 1810 mk ja alennus olisi 27.5 %.      olla mukana ihmisten etujen vähentämisessä
14340: SKDL:n aloitteen mukaan korvaus tulisi              teollisuuslaitosten hyväksi. Siksi toivomme-
14341: olemaan 1 348 mk ja alennus olisi 48.5 %.           kin, että suuri valiokunta muuttaisi esitystä
14342: Toinen esimerkki. Jos tontin pinta-ala on           niin, että omakotirakentajien katurakennus-
14343: sama, siis 1 000 m2, ja sallittu rakennusoi-        korvauksia vähennetään, niin kuin vasta-
14344: keus on 150 m 2 , niin voimassa olevan lain         lauseessamme olemme esittäneet.
14345: mukaan tontin omistajan korvaus olisi
14346: 2 712 mk. Hallituksen esityksen mukainen               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14347: korvaus olisi 2 320 mk ja alennus vain 11.5
14348: %. Kansandemokraattien aloitteen mukaan                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
14349: korvaus olisi 1644 mk ja alennus 40 %.
14350: Kolmas esimerkki. Jos tontti olisi hieman           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14351: suurempi, sanokaamme nyt 1 500 m2 ja ra-            suureen valiokuntaan.
14352: kennusoikeus olisi 100 m 2 lattiapinta-alaa,
14353: niin voimassa olevan lain mukaan tällaiselta        9) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
14354: tontilta on maksettava kadun ja viemärin ra-
14355:  kentamiskorvausta 3 808 mk, ja nyt halli-             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
14356: tuksen esityksen mukainen korvaus olisi             tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
14357: 2 206 mk ja alennus 42 % tässä tapauksessa.         käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
14358: Kansandemokraattien aloitteen mukainen              t~lty hallituksen esitys n:o 33, joka sisältää
14359:  korvaus olisi 1 648 mk ja alennus 57 %. Mie-       yllämainitun lakiehdotuksen.
14360: lestämme nämä esittämämme korvauksetkin
14361:  ovat vielä liian korkeita omakotirakentajalle.       Ensimmäinen           varapuhemies:
14362:  Ajattelemme, että tämä olisi siirtymävaihe,        Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
14363:  ja sitten kun keinottelu tonteilla saadaan         kunnan mietintö n: o 3.
14364: loppumaan, olisi omakotirakentajat koko-
14365:  naan vapautettava katujen rakentamiskus-              Keskustelua ei synny.
14366: tannuksista, sillä mielestämme yhteiskunnan
14367:  velvollisuus on vastata tie- ja liikenneyhteyk-
14368:  sien ylläpidosta samoin kuin yleisten ter-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14369:  veydenhoidollisten näkökohtien vuoksi yh-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14370:  teiskunnan velvollisuus on vastata myöskin         s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14371:  viemäriverkoston rakentamisesta.
14372:     Tämän kantamme perusteluksi haluamme            10) Ehdotus laiksi elokuvien ennakkota.rkastuk-
14373:  vieläkin huomauttaa siitä, että nykyisin                 sesta annetun lain muuttamisesta.
14374:  useat kaupungit ja kauppalat tarjoavat uu-
14375:  sille teoHisuuslaitoksille, myöskin vanhoille         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
14376:  teollisuuslaitoksille, monia etuja kunnallistek-   n: o 3 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
14377:  nillisten töiden suorittamisessa. Ei ole harvi-    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
14378:  naista, että kunta tarjoaa miltei ilmaiseksi       lituksen esitys n:o 23, joka sisältää yllämai-
14379:  tontin teollisuuslaitokselle ja rakentaa vie-      nitun ~akiehdotuksen.
14380:  läpä tiet ja viemäriverkoston teollisuuslai-
14381:  tosten läheisyyteen, jopa niiden tonteillekin.      Ensimmäinen         varapuhemies:
14382:  Omakotirakentaminenhan on asuntojen ra-            Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
14383:  kentamista ihmisiä varten. Meidän kansan-          mietintö n: o 3.
14384:  demokraattien mielestä on ihmisen edut ase-
14385:  tettava ensimmäiselle tilalle, tässä tapauk-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
14386: 272                                Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1964.
14387: 
14388: 
14389:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            12)    Ehdotuksen laiksi kunn&1lisen jaoitukllen
14390: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                    muuttamisesta annetun la.in muuttamisesta.
14391: suureen valiokuntaan.                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14392:                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
14393: 11) Ehdotukset toivomukseksi tutkimuksesta. Jär-       n:o 4;
14394:      vi-Suomen vesireittien kanavoimisesta.
14395:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-                13) Ehdotuksen laiksi investointiraha.stoista
14396: tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14397: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
14398: n:ot 780 ja 781 (1962 vp.), jotka sisältävät           13; ja
14399: yllämainitut ehdotukset.
14400:                                                        14) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten veron-
14401:   Ensimmäinen         varapuhemies:                       huojennuksista annetun lain muuttamisesta
14402: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14403: nan mietintö n: o 6.                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14404:                                                        dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
14405:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        n:o 14.
14406: 
14407:   Mietintö hyväksytään.
14408:                                                           Ensimmäinen      varapuhemies:
14409:   Asia on [oppuun käsitelty.                           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
14410:                                                        tiistaina kello 14.
14411: 
14412: 
14413:                  Pöydällepanot.                          Täysistunto lopetetaan kello 14.28.
14414:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
14415: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
14416: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
14417: täysistuntoon:                                                                   Olavi Salervo.
14418:                      22. Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964
14419:                                          kello 14.
14420: 
14421:                   Päiväjärjestys.                                                          Siv.
14422:                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14423:   I l m o i t u k s i a.                       mietintö n: o 22; 'V'altiovarainvalio-
14424:                                         Siv.   kunnan mietintö n:o 12; hallituksen
14425:        Kolmas käsittely:                       esitys n:o 127 (1963 vp.).
14426: 
14427:    1) Ehdotukset laiksi rikoslain 38
14428: luvun muuttamisesta ja laiksi rikos-             Ensimmäinen           käsi t te 1 y:
14429: lain voimaanpanemisesta annetun ase-              7) Ehdotus laiksi investointirahas-
14430: tuksen muuttamisesta .............. . 275      toista ............................. . 277
14431:    Asiakirjat: Suuren valiokulliiJan              A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
14432: mietintö n: o 17; lakivaliokunnan mie-         kunnan mietintö n:o 13; hallituksen
14433: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 10.        esitys n:o 68 (1963 vp.).
14434:    2) Ehdotus laiksi kansainvälisinon-            8) Ehdotukset laiksi eräiden talletus-
14435: toiseen irtainten esineiden kaupP'a·an         ten veronhuojennuksista annetun lain
14436: sovellettavasta laista ............... .       muuttamisesta ..................... . 279
14437:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunillan "       A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
14438: mietintö n: o 18; lakivaliokunnan mie-         kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
14439: tintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o 5.      esitys n:o 22, lak.al. n:ot 20 ja 21.
14440:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston              9) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-
14441: oikeuttamisesta luovuttamaan valtion           tuksen muuttamisesta annetun lain
14442: omistama Kuopion teknillisen oppilai-          muuttamisesta ..................... . 281
14443: toksen kiinteistö Kuopion kaupungille 276         A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
14444:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     kunnan mietintö n:o 4; ha1lituksen
14445: mietintö n:o 19; valtiovarainvaliokun-         esitys n:o 31.
14446: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
14447: n:o 146 (1963 vp.).
14448:    4) Ehdotus laiksi säästöpankkilain                      Esitellään:
14449: muuttamisesta ..................... .
14450:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     10) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o
14451: mietintö n: o 20; pankkivaliokunnan            170 laiksi suomalaisesta valvontajou-
14452: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o         kosta ............................. .
14453: 175 (1963 vp.).                                                                             "
14454:    5) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-               Pöydällepanoa varten
14455: nön kumoamiseen liittyvistä toimen-                       esitellään:
14456: piteistä annetun lain muuttamisesta ..
14457:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
14458: mietintö n:o 21; maatalousvaliokun-            4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
14459: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys         sairausvakuutusmaksun     poikkeukselli-
14460: n:o 166 (1963 vp.).                            sesta määräämisestä vuodelta 1964 ..
14461:    6) Ehdotus laiksi leimaverolain               12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o      "
14462: muuttamisesta ..................... .          5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
14463:                                          "
14464: 35 500/64
14465: 274                             Tiistaina 14 p. hyhtikuuta 1964.
14466: 
14467: 
14468:                                          Siv.                                              Siv.
14469: sairausvakuutuslain voimaantulosta an-           tarkoittaa maantien rakentamista Yli-
14470: netun lain muuttamisesta ........... . 281       muoniosta Enontekiön kirkolle ..... . 282
14471:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14472: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka          n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
14473: tarkoittaa Pellon Havelasta Väylän-              tarkoittaa maantien rakentamista Kau-
14474: vartta Kolariin johtavan tien peruskor-          nisojan seudulta Näkkälän kylään
14475: jaus- ja oikaisutöiden aloittamista ....         Enontekiön kunnassa .............. .
14476:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14477:                                           "         25) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
14478: n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka           n:o 4 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
14479: tarkoittaa Äkäsjoensuun - Äkäslom-               tää ehdotuksen laiksi kansanedustajain
14480: polon tien rakentamista ............. .          vaaleista annetun lain muuttamisesta
14481:                                           "         26) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
14482:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
14483: n: o 9 kolmen toivomusaloitteen joh-             Euroopan vapaakauppaliiton perusta-
14484: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-           mista koskevan konvention sekä Suo-
14485: kentamista Ounasjoen itäpuolitse Saa-            men ja EFTAn jäsenvaltioitten välisen
14486: renkylästä Markkasuvantoon ....... .             sopimuksen eräitten muutosten hyväk-
14487:                                            "
14488:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           symisestä sovellettaviksi Suomen Tasa-
14489: n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka          vallan ja Euroopan vapaakauppaliiton
14490: tarkoittaa Rovaniemen - Sodankylän               jäsenvaltioitten välisissä suhteissa ....
14491: tien perusparannustöiden loppuun saat-              27) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
14492: tamista ........................... .            n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
14493:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14494:                                            "     Suomen ja Sosialististen Neuvostotasa-
14495: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka          valtojen Liiton välillä tullikysymyksistä
14496: tarkoittaa maantien aikaansaamista               tehdyn sopimuksen muutosten hyväksy-
14497: Moskuvaaran kylästä Lokkaan Sodan-               misestä .......................... ..
14498: kylän kunnassa ................... . 282            28) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
14499:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           n:o 5 Pohjoismaiden neuvoston Suomen
14500: n:o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka          valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvos-
14501: tarkoittaa Kairalan - Kemijärven tien            ton toiminnasta vuodelta 1962 antaman
14502: peruskorjaustöiden aloittamista ..... .          kertomuksen johdosta ............. .
14503:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            29) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
14504: n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka         4 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
14505: tarkoittaa J avarusvastuun-Pelkosnie-            johdosta .......................... .
14506: men-Savukosken maantien rakenta-
14507:                                                                                               "
14508: mista ............................. .            Ulkopuolella  paivaJarjes-
14509:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                  tyksen
14510: n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka           annetaan vastaus ed. Tainion ym. väli-
14511: tarkoittaa Kemijärven-Sallan-Hanhi-               kysymykseen, joka koskee metsä- ja
14512: kankaan maantien oikaisu- ja peruskor-            uittotöissä suoritettavaa palkkausta
14513: jaustyön aloittamista .............. .
14514:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
14515: n: o 15 kolmen toivomusaloitteen joh-
14516: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-              Puhetta johtaa puhemies K 1e e m o 1 a.
14517: kentamista Enontekiön kunnan Nunna-
14518: sen....kylästä Kittilän kunnan Puljun
14519: kylaan ............................ .               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14520:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          edustajat  Alanko,     Fagerholm, Kajala,
14521: n: o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka          Kauppi, Kemppainen, Koppanen, Kähönen,
14522: tarkoittaa Peltovuoman-Ketomellan-                Lindeman, L. Mattila, Puhakka, Ryömä,
14523: Raattamaan tien rakentamista ....... .            Savela ja Voutilainen.
14524:    23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
14525: n:o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
14526:                             Moottoriajoneuvon luvaton käyttöönottaminen.                            275
14527: 
14528:                 Dmoitusasia.t:                        Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
14529:                                                    Suuri valiQkunta kokoontuu huomenna keski-
14530:                 Loma.npYYllllöt.                   viikkona kello 13.
14531:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14532: istunnosta virlmmatkan johdosta edustajat
14533: Fagerholm ja Kähönen ja yksityisasiain
14534: tähden ed. Kauppi, tästä päivästä tämän
14535: kuun 23 päivään ulkomaanmatkan takia ed.                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14536: Savela sekä sairauden vuoksi lää:kärintodis-
14537: tuksen perusteella tä:stä päivästä tämän kuun      1) Ehdotukset laiksi rikoslain 38 luvun muuttami-
14538: 24 päivään ed ALanko, tästä päivä:stä ensi         sesta ja laiksi rikoslain voimaanpanemisesta anne-
14539:                                                               tun asetuksen muuttamisesta.
14540: kuun 4 päivään ed. Kemppainen ja ensi
14541: kuun 9 päivään ed. Lindeman.                         YLlämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
14542:                                                    tuksen esitys n: o 10, jota on valmistelevasti
14543:                                                    käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2
14544:                                                    ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 17,
14545:           Uusia hallituksen esityksiä.             esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
14546:   P u he m ies: Ilmoitetaan, että tasavallan
14547: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-          Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
14548: kuun 10 päivältä Qvat eduskunnalle saapu-          tyt lakiehdotukset vQidaan nyt hyväksyä tai
14549: neet hallituksen esitykset n:ot 46--48, jQtka      hylätä.
14550: nyt on edustajille jaettu.
14551:                                                       Keskustelua ei synny.
14552: 
14553:                                                       Lakiehdotukset hyväksytään.
14554:    KysymykFiä ja niihin annettuja vastauksia.
14555:   Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
14556: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,        päättyneeksi.
14557: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
14558: teri Tuomisen vastaus ed. Hamaran ym.                 Asia on loppuun käsitelty.
14559: kysymykseen maataloudellisten oppilaitosten
14560: opettajain palkkauksesta, eläkkeistä ja päte-
14561: vyysvaatimuksista annettujen säännösten tul-       2) Ehdotus laiksi kansainvälisluontoiseen irta.inten
14562: kinnasta, maatalousministeri Suomelan vas-             esineiden kauppaan sovellettavasta laista.
14563: taus ed. Voutilaisen ym. kysymykseen elin-
14564: tarvikkeissa käytettyjen suQja-aineiden sisäl-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14565: tämistä myrkyistä, SQSiaaliministeri Ojal·an       lituksen esitys n:o 5, jota on valmistelevasti
14566: vastaus ed. A. Koskisen ym. kysymykseen            käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3
14567: metsätyöläisten palkkojen       korottamisesta     ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 18,
14568: sekä puolustusministeri Leinosen vastaus ed.       esiteLlään k o I m a n t e e n k ä s it t e 1 y y n.
14569: Sandeliuin ym. kysymykseen Veljekset Kar-
14570: humäki Oy:n Kuoreveden tehtaan palveluk-             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
14571: sessa olleiden työntekijäin asemasta.              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
14572:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            hylätä.
14573: painettuina jaettu edustajille ja otetaan
14574: valtiopäiväasiakirjoihin.                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
14575:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
14576: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        Lakiehdotus hyväksytään.
14577: tehdä päätöstä.
14578:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14579:                                                     taan päättyneeksi.
14580: 
14581:   PuheenvuorQn saatuaan lausuu                        Asia on loppuun käsitelty.
14582: 276                                    Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
14583: 
14584: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta.mi.sesta        Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä
14585: luovuttamaan valtion omistama Kuopion teknilli-          tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
14586: sen oppilaitoksen ldinteistö Kuopion kaupungille.
14587:                                                          tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
14588:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-
14589: lituksen esitys n:o 146 (1963 vp.), jota on              tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-
14590: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-             sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
14591: kunnan mietinnössä n: o 11 ja suuren valio-              sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
14592: kunnan mietinnössä n:o 19, esitellään k o 1-             lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
14593: manteen käsittelyyn.                                     hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
14594:                                                          hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
14595:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                   simmäisiin va:a1ien jäljestä pidettäviin varsi-
14596: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               naisiin valtiopäiviin tai sen hy~käämisestä.
14597: hylätä.                                                    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
14598:                                                          suudessaan j-a sen kuluessa on esitettävä
14599:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       lmikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
14600:                                                          tehdä.
14601:      Lakiehdotus hyväksytään.
14602:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
14603:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14604: taan päättyneeksi.                                         Keskustelua ei synny.
14605:      Asia on loppuun käsitelty.
14606:                                                            Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
14607:                                                          mielisesti.
14608: 4) Ehdotus laiksi säästöpankkilain muuttamisesta.
14609: 
14610:    Yllämainitun ~akiehdotuksen sisältävä hal-              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
14611: lituksen esitys n:o 175 (1963 vp.), jota on
14612: valmistelevasti käsitelty pankkivaliokunnan                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14613: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan                 taan päättyneeksi.
14614: mietinnössä n: o 20, esiteHään k o } m a n-
14615: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                             Asia on ~oppuun käsitelty.
14616:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
14617: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 6) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
14618: hylätä.
14619:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14620:      Puheenvuoroa ei haluta.                             lituksen esitys n: o 127 (1963 vp.), jota on
14621:                                                          valmistelevasti käsitelty valtioVIarainvalio-
14622:      Lakiehdotus hyväksytään.                            kunnan mietinnössä n:o 12 ja suuren valio-
14623:                                                          kunnan mietinnössä n:o 22, esitellään k o 1-
14624:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
14625: taan päättyneeksi.
14626:                                                            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
14627:      Asia on loppuun käsitelty.                          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
14628:                                                          hylätä.
14629: 5)  Ehdotus laiksi asutusla.insä.ä.dil.nnön kumoami,.
14630: seen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain muutta-     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14631:                          misesta.
14632:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Lakiehdotus hyväksytään.
14633: lituksen esitys n:o 166 (1963 vp.), jota on
14634: v&misteleVIasti käsitelty maatalousvaliokun-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14635: nan mietinnössä n:o 3 Ja suuren valiokunnan              taan päättyneeksi.
14636: mietinnössä n: o 21, esitellään k o l m a n-
14637: teen käsittelyyn.                                          Asia on loppuun käsitelty.
14638:                                          Investointirahastot.                                  277
14639: 
14640:     7) Ehdotus laiksi investointirahastoista.       rustella miksi nimenomaan kunnamsverotuk-
14641:                                                     sessa ei vähennysoikeutta hallituksen esittä-
14642:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          mässä muodossa voida hyväksyä. Eräs oleel-
14643: tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen                linen ja tärkein syy tähän on se, että kun-
14644: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       nallisverotuksessa eräät periaatteet ovat toi-
14645: telty hallituksen esitys n:o 68 (1963 vp.),         senlaisia kuin valtionverotuksessa. Niinpä
14646: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          kunnallisverotuksessa on harkintaverotus,
14647:                                                     jota vastaavaa verotustapaa valtionverotuk-
14648:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            sessa ei ole. Harkintaverotus tulee kysymyk-
14649: valtiovaroinvaliokunnan mietintö n:o 13.            seen liike- ja muusta kiinteistöstä kuin maa-
14650:                                                     talouskiinteistöstä saadusta tulosta, jos tämä
14651:   Keskustelu:                                       tUilo on vähäinen tai jos sitä ei ole syntynyt
14652:                                                     lainkaan. Jos investointirahasto ulotettai-
14653:    Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Esitys-           siin koskemaan myös kunnallisverotusta hal-
14654: tään laiksi investointirahastosta on edellinen      lituksen esittämällä tavalla, olisi niissä ta·
14655: hallitus perustellut mm. sillä, että suhdan-        pauksissa, joissa investointirahaston siirtoa
14656: teiden tasaamiseksi ja työllisyyden ylläpitä-       koskeva vähennys tehdään, harkinnalla
14657: miseksi on tärkeää, että yritykset rajoittavat      tulolähteen tulosta seurauksena helpotusta
14658: investointejaan nousu- ja korkeasuhdanteen          harkintaverotuksessa. Tällaista verotusperi-
14659: aikana ja sii:vtävät laajennussuunnitelmiaan        aatteen esittämistä ei voida perustella.
14660: laskukautena toteutettaviksi. Tämä pää-                Hallituksen esityksen mukaan verovelvolli-
14661: määrä suhdannevaihtelujen tasoittajana on           nen voisi tehdä investointirahastoon siirtoa
14662: erityisesti työllisyyden ylläpitäjänä lasku-        vastaavan vähennyksen kaikkien tuloläh-
14663: kausina myös kuntien kannalta hyväksyt-             teittensä veronalaisesta tulosta. Kunnallisve-
14664: tävä.                                               rotuksessa, jossa veroäyrit määrätään erik-
14665:    Kun investointirahaston käyttäminen ase-         seen kunkin tulonlähteen osalta ottamatta
14666: tetaan      riippuvaiseksi   laskusuhdanteista,     huomioon toisen tulolähteen vähennyksiä
14667: jolloin työllisyyslain velvoitukset yleensä tu-     ja tuottoja, näin laaja oikeus lukea vähen-
14668: levat konkreettisiksi, on luonnollisesti sekä       nykseksi investointirahastoon siirtoa vastaa-
14669: valtiolle että kunniUe näitä velvoitteita sil-      va määrä ei ole missään tapauksessa perus-
14670: mällä pitäen erittäin tärkeää investointira-        teltu. Kysymyksessä oleva vähennys tulisi
14671: haston käyttöä tarkoittavien sijoitusten to-        kunnallisverotuksessa myöntää vain joko lii-
14672: teuttaminen. Laskusuhdanne näet rasittaa            ketulosta tai sen lisäksi myös muun kiinteis-
14673: valtion ja kuntien taloutta sekä lisääntyvien       tön kuin maatalouskiinteistön tulosta. Halli-
14674: työllisyysrasitteiden että tulojen ja muiden        tuksen esittämä tasausmaksujärjestelmä ei
14675: rahoitusmahdollisuuksien vähentymisen muo-          myöskään kunnallisverotusta silmällä pitäen
14676: dossa. Rahoitusmahdollisuudet heikkenevät           näytä onnistuneelta. Paitsi sitä seikkaa, että
14677: vähentyneiden verotulojen !lisäksi myös luo-        lakiesitys on näitten osalta virheellinen,
14678: tonsaannin kiristymisen vuoksi. Tämän joh-          saattaa tasausmaksujen käyttäminen kunnai-
14679: dosta kaikki ne toimenpiteet, jotka tähtää-         Hsverojen lyhennykseksi johtaa varsin tun.
14680: vät laskusuhdanteen vaikeuksien lieventämi-         tuvaankin verorasituksen siirtymiseen muille
14681: seen, ovat julkiselle taloudelle tervetulleita.     veronmaksajaryhmille.      Tämän     tapaisista
14682: Kun laskukautena voidaan työllisyys tur-            haittavaikutuksista voitaisiin päästä pois ra-
14683: vata tai sitä parantaa yritysten toimenpi-          kentamalla kunnallisverotuksen investointi-
14684: tein, on ,tämä kaikki helpotusta muutenkin          rahastomenetelmä kokonaan toiselle pohja:lle.
14685: kireässä julkisessa taloudessa lamakautena.         Tasausmaksut olisi jätettävä kokonaan pois
14686:    Hallitus esitti investointirahastomenette-       ja verovelvollinen saisi tehdä investointira-
14687: lyä laajennettavaksi mm. siten, että inves-         hastoon siirtoa vastaavan vähennyksen vero-
14688: tointirahastoon siirretty määrä olisi samalla       tettavasta tulosta periaatteessa samalla ta-
14689:  tavalla vähennyskelpoinen valtion- kuin kun-       valla kuin nykyisinkin valtionverotuksessa.
14690:  nallisverotuksessakin.    Nimenomaan tämä          Mikäli myöhemmin harkitaan mahdollisuuk-
14691: seikka aiheutti sekä laki- ja talousvaliokun-       sia järjestelmän ulottamista myöskin kun-
14692:  nassa että valtiovarainvaliokunnassa vastus-       na:llisverotukseen, olisi samalla selvitettävä
14693:  tuksen. Onkin aihetta sen vuoksi hieman pe-        käsitykseni mukaan myöskin Suomen Pan-
14694: 278                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
14695: 
14696: 
14697: kin mahdollisuuksia myöntää kunnille luot-        valtiokonttoriin, kuten nyt voimassa oleva
14698: toa erityisesti työllisyystöiden ylläpitämi-      laki määrää, on monessa mielessä huomat-
14699: seksi.                                            tava parannus. Tällöin investointirahasto-
14700:    Eräät asiantuntijat ovat esittäneet, että      menettely saattaisi palvella myös suhdanne-
14701: kun Ruotsissakin, jossa investointirahasto-       poliittisia tarkoituksia. Myös tällöin rahas-
14702: menettelyä on viime vuosien aikana sangen         ton käyttö ei olisi niinkään riippuvainen
14703: menestyksellisesti toteutettu, se koskee siellä   valtion kuil.loisestakin maksuvalmiudesta,
14704: myöskin kunnallisverotusta, niin miksi se ei      joka nyt talletusten oHessa valtiokonttorissa
14705: myöskin meillä täHöin olisi mahdollista. Tä-      on ollut pakko ottaa huomioon. Eräät muut-
14706: hän on kuitenkin sanottava, että eräiltä osin     kin uudistukset nykyiseen lakiin merkitse-
14707: kunnallisverotussysteemi Ruotsissa poikkeaa       vät ilmeistä parannusta menettelyn käyttö-
14708: meidän verotusmenetelmästämme, ja myöskin         mahdollisuuksien laajentamiseksi, erikoisesti
14709: se, että siellä valtion- ja kunnallisverotus      se, että yritysten piiri ulotetaan koskemaan
14710: ovat keskenään paljon samansuuntaisempia          muitakin teollisia yrityksiä kuin osakeyh-
14711: kuin meillä, vaikeuttaa vastaavan systeemin       tiöitä ja osuuskuntia, on varmasti paikwl-
14712: käyttöä täällä.                                   laan. Samoin käyttötarkoituksien laajentami-
14713:    Valtiovarainvaliokunnan        verojaostossa   nen koskemaan mm. kaivostoimintaa sekä
14714: tuotiin esille myöskin sellainen mahdollisuus,    metsänojituksen ja metsänviljelyn huo-
14715: että siinä kunnassa, jossa verovelvollinen saa    mioimista väljentää rahastoinnin käyttömah-
14716: investoinnin suoritettuaan lukea hyväkseen        dollisuuksia ja tekee siten mahdolliseksi
14717: Suomen Pankille suorittamansa tasausmak-          useammalle alalle ulottuvan työkohteiden
14718: sun, jäisi kantamatta kunnallisveroa ko. lta-     saamisen. Sen johdosta, että investointira-
14719: sausmaksua vastaavaa määrää liian vähän,          hastoon siirtoja ei hyväksytä kunnallis- ja
14720: ts. kunta ei saisi riittävästi katetta talous-    kirkollisveroja koskeviksi, muutettiin vrulio-
14721: arvion menoille. Kysymyksessä oleva vajaus        kunnassa hallituksen esitystä näiltä osin, ja
14722: johtuu kunnallislain 120 § : n säätämistä         huomautan lisäksi, että muutosehdotuksen
14723: kunnan veroäyrin         määräämisperusteista,    luonnos on laadittu yhteistyössä Suomen
14724: joissa ko. verovelvolliselle määrätyt veroäy-     Pankin ja valtiovarainministeriön kanssa.
14725: rit otettaisiin huomioon sataprosenttisena,          Valtiovarainvaliokunta muutti voimaan-
14726: mutta sitä vastaava kunnallisvero kuitenkin       tulosäännöstä myös siten, että lakia sovelle-
14727: tasausmaksujen määrää pienempänä. Esi-            taan ensi kerran vasta vuodelta 1965 toimi-
14728: merkkinä jaostossa, jossa asia käsiteltiin,       tettavassa verotuksessa. Tämä muutos joh-
14729: mainittiin mm. seuraukset niissä kunnissa ja      tuu lähinnä valtiovarainministeriön asian-
14730: kauppaloissa, joissa jonkin suuren teollisuus-    tuntijan esityksestä. Hän perusteli .tätä kan-
14731: laitoksen osuus kunnan verotuloissa on huo-       taa siksi, että ha:llituksen esityksen mukaan
14732: mattavan iso, kuten esim. Paraisilla Parais-      vuodelta 1963 toimitettava verotus on jo me-
14733: ten kalkkitehdas tai Kuusjärvellä Outo-           neillään ja näin ollen sen toteuttaminen oli-
14734: kumpu Oy, jotka kumpikin maksavat mai-            sikin jo myöhäistä. Sitä paitsi valtioneuvosto
14735: ni.ttuihin kuntiin erittäin huomattavan osan      on valtion vaikean rahatilanteen ja heikke-
14736: siellä perittävistä kunnalJisveroista.            nevän työllisyystilanteenkin huomioon ottaen
14737:    Kun kuitenkin suhdanteiden tasaajana ja        kieltänyt mainitun vuoden voitosta inves-
14738: tästä johtuen helpotuksen tuojana työttö-         tointirahastoon siirtämisen. Kun todennäköi-
14739: myysaikana investointirahastomenettelyä voi-      sesti sama koskisi myöskin vuodelta 1964
14740: daan sangen perustellusti puoltaa, valtio-        toimitettavaa verotusta, olisi jollain tavalla
14741:  varainvaliokunta, toisin kuin laki- ja ta-       epäjohdonmukaista se, että voimaantulosään-
14742: lousvaliokunta, ehdotti hyväksyttäväksi hal-      nöksessä sallittaisiin rahastoon siirto ja sa-
14743: lituksen esityksen kuitenkin niin muutet-         ma:lla valtioneuvosto lain 2 §: n 2 momentin
14744: tuna, että kunnat ja seurakunnat jätetään         mukaan kieltää siirron suorittamisen. Sitä
14745: ulkopuolelle, ts. investointirahastoon siirtoa    paitsi tarkoituksena on velvoittaa niitä,
14746: ei huomioitaisi kunnan- ja kirkollisverotuk-       jotka tähän mennessä ovat rahastoon siir-
14747: sessa.                                             toja suorittaneet, käyttämään ne työllisyyttä
14748:    Erikoisesti hallituksen esityksessä mainittu    edistäviin tarkoituksiin viimeistään vuoden
14749: ehdotus, että investointirahastoon tarkoitetut     1965 loppuun mennessä. Voidaan tietysti
14750: talletukset tehtäisiin Suomen Pankkiin eikä       kysyä, jos lakia vasta parin vuoden päästä
14751:                                          In vestoin tirahastot.                                   279
14752: 
14753: voidaan ryhtyä soveltamaan, niin onko sen             verotuksen periaatteisiin, joten sen ulotta-
14754: säätäminen vielä lainkaan välttämätöntä.              minen kunnallisverotukseen ei ole asi·an-
14755: V aHokunnan huomattava enemmistö tuli                 mukaista ainakaan ennen aineellisen vero-
14756: kuitenkin vakuuttuneeksi siitä, että lain ole-        lainsäädännön kokonaisuudistusta. Kunnal-
14757: massaolo, joka sallii käyttäjäpiirin laajene-         lisverotusta koskevien yksityiskohtienkaan
14758: mista ja muutenkin palvelee moni.puolisem-            osalta lakiehdotus ei ole tyydyttävä." Tämä
14759: min erilaisia käyttötarkoituksia, on jo nyt           lausunto oli aivan paikaHeen osuva, ja valtio-
14760: hyvä saada aikaan. Tosiasia on, että meillä           varainvaliokunnassa saatiinkin lakia paran-
14761: monen muun lyhytjännitteisen talouspolitii-           netuksi niin, että se ei koske muuta kuin
14762: kan seuralaisena on kerrassaan riittämättö-           valtion tulo- ja omaisuusverotusta.
14763: mät varaukset laskusuhdanteita varten.                   Emme ole myöskään me kansandemohaat-
14764: Tästä taas on seurauksena varojen puute               tiset ·edustajat valiokunnassa voineet yhtyä
14765: silloin, kun työHisyys- ja myös kilpailunäkö-         valiokunnan kantaan itse investointirahasto-
14766: kohdat kaupallisilla markkinoilla niitä kipe-         lain hyväksymisessä, sillä hallituksen esityk·
14767: ästi kaipaisivat.                                     sen mukaan annet•a:an verohelpotuksia suur-
14768:                                                       yhtiöille ja kaikille niille yrityksille, jotka
14769:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-          harjoittavat teollisuutta tehdasmaisesti. Sa-
14770: vänä oleva hallituksen esitys investointira-          malla käyttötarkoituksia ehdotetaan 1aajen-
14771: hastolaiksi tarkoittaa sitä, että jälleen suur-       nettavaksi koskemaan mm. kaivoksen, kivi-
14772: yhtiöille varattaisiin mahdoUisuus vero-              louhoksen käyttöä sekä -metsänojitusta ja
14773: vapaisiin rahastoihin jo ennakkoon aina               metsänviljelyä. Esityksen mukaan rahastoon
14774: kaksi vuotta eteenpäin. Tuntuu ihmeelliseltä          voidaan siirtää 50%, mutta valtioneuvoston
14775: tämä ·erittäin suu:vi kiireellisyys tässä asiassa,    luvalla aina 80% yritysten vuosivoitosta.
14776: kun ottaa huomioon, että valtioneuvosto on            Investointirahastoissa on varoja tällä hetkellä
14777: tekemällään päätöksellä antanut mahdolli-             valiokunnassa saamiemme asiantuntijalau-
14778: suuden käyttää niin näitä investointirahas-           suntojen mukaan noin 10 mrd. vmk ja talle-
14779: tossa olevia talletuksia kuin rahastojl8:kin          tuksina 380 milj. vmk. Useasti on todettu,
14780: sekä kuluvan vuoden että ensi vuoden ai-              että tämänlaatuiset verovapaat rahastot ovat
14781: kana. Näin olJen kysymykseen tulee nyt                muodostuneet eräänlaisiksi suuryhtiöiden hal-
14782: käsiteltävänä oleva laki vasta kahden vuoden          linnassa oleviksi verontasausrahastoiksi, joista
14783: kuluttua.                                             olisi vapauduttava. Valtiontilintarkastajatkin
14784:    Me olemme olleet valiokunnassa lähinnä             ovat huomauttaneet, että valtio menettää eri-
14785: sillä kannalla, että tämän lain käsittely ei          laisten rahastojen ja ylimääräisten poisto-
14786: ole niin kiireellinen, että sitä tarvitsisi tässä     oikeuksien johdosta verotulojaan vuosittain
14787: vaiheessa hyväksyä itse lakiteknillisen luon-         noin 10 mrd. vmk. Emme pidä hyväksyttä-
14788: teensa tai merkityksensäkään kannalta puhu-           vänä, että vähävaraisille kansalaisille veroja
14789: mattakaan sitten siitä, mitä se itse periaat-         lisätään monin eri muodoin ja samanaikai-
14790: teessa verovapaana rahastona merkitsisi. Sen          sesti suuryhtiöille annetaan huomattavan
14791: vuoksi olemme olleetkin tämän lain hylkää-            suuria verohelpotuksia. Tämän vuoksi olisi-
14792: IDisen kannalla. Kieltämättä lakiin on saatu          kin erittäin toivottavaa, että suuri valiokunta
14793: muutamia parannuksia, niin kuin täällä                hylkäisi nyt käsiteltävänä olevan lakiehdo-
14794: edeHisen puheenvuoron käyttäjä, ed. Sarjala,          tuksen.
14795: mainitsi. Tämä johtunee lähinnä juuri siitä,
14796: että laki- j,a talousvaliokunta, joka antoi              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14797: erittäin hyvän lausunnon asiasta, nimeno-
14798: maan korostaa sitä, että kuntia koskeva kohta            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14799: pitäisi jättää lain piirin ulkopuolelle. Laki-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14800: ja talousvaliokunta antamassaan lausunnossa           suureen valiokuntaan.
14801: mainitseekin mm. seuraavaa: "Valiokunta ei
14802: pidä perusteltuna investointirahastojärjestel-
14803:                                                       8) Ehdotukset laiksi eräiden talletusten veron-
14804: män ulottamista kunnaHisverotukseen. Inves-             huojennuksista annetun lain muuttamisesta.
14805: tointirahastojärjestelmä kuuluu yleisen ta-
14806: lous- ja suhdannepolitiikan hoitoon, joka on             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14807: valtion tehtävä. Järjestelmä ei sovi kunnallis-       tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
14808: 280                               Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
14809: 
14810: 
14811: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-   koineen uudelle verovapaalle 100% :n in-
14812: lyt hallituksen esitys n:o 22 sekä lak.al. n:ot    deksitilille, syntyy verotuksen kannalta si-
14813: 20 ja 21, jotka sisältävät yllämainitut laki-      käli omalaatuinen tilanne, että siitä alkaen
14814: ehdotukset.                                        pääoma on verovapaa, mutta siirretty, tou-
14815:                                                    kokuun 1 päivää aikaisemmalta ajalta kas-
14816:   Puhemies: Käsittelyn pohjarua on                 vanut korko on verotettavaa tuloa. Tallet-
14817: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.           tajat, jotka ovat olleet hyvässä uskossa, että
14818:                                                    heidän talletuksensa niin hyvin pääoman
14819:   Keskustelu:
14820:                                                    kuin koron osalta ovat verovapaat, saatta-
14821:                                                    vat ikäväksi yllätyksekseen havaita joutu-
14822:    Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Talle-           vansa tekemisiin veroviranomaisten kanssa
14823: tusten kasvu maamme rahalaitoksissa on             kuluvan vuoden neljän ensimmäisen kuukau-
14824: vuosina 1962 ja 1963 ollut erittäin epätyy-        den aikana kasvaneiden korkojen osalta. Voi-
14825: dyttävä. Vuotta 1962 voidaan tässä mielessä        taneen kysyä, eikö tämä mahdollisuus koske
14826: kutsua todelliseksi katovuodeksi, eikä vuosi       myös vuoden 1963 aikana näille tileille kas-
14827: 1963 oHut suurestikaan parempi. Syyt talle-        neita korkoja. Asia ei kuitenkaan ole niin,
14828: tusliikkeen huonoon kehitykseen ovat kaikkien      sillä koska 100 % : n indeksitilit ovat viime
14829: tiedossa. Pääsyinä voidaan mainita rahan-          vuonna olleet veronalaisia, ovat tallettajat
14830: arvon vakavuutta kohtaan tunnettu epäluot-         ottaneet huomioon ne vuodelta 1963 teke-
14831: tamus ja vaLtion rahapulassaan liikkeelle          missään veroilmoituksissa, joten niitä koske-
14832: laskemat yliedullisilla ehdoilla yleisölle myy-    vien vuoden 1963 aikana kasvaneiden korko-
14833: dyt talletusvaroista kilpailevat obligaatiot;      jen veronalaisuus on ollut odotettavissa. On
14834: ehkä molemmat tekijät suunnilleen ta-              myös eräs toinen näkökohta otettava huomi-
14835: san. Seurauksena on joka tapauksessa ollut         oon. Kun hallitus antoi lakiesityksensä asi-
14836: luonnottoman kireät rahamarkkinat, jotka           assa viime maaliskuun 6 päivänä ja siitä
14837: haittaavat elinkeinoelämän rahoitusta ja           annettiin tieto julkisuuteen, käsittivät useat
14838: tuntuvat varsinkin rakennustoiminnan hei-          henkilöt asian niin, että he sen paremmin
14839: kentymisenä.                                       yksityiskohdista selvää ottamatta riensivät
14840:    Nykytilanteessa on käytettävä kaikki mah-       heti avaamaan uusia 100 % : n indeksitilejä
14841: dolliset keinot taHetusliikkeen elvyttämiseksi     luullen verovapauden olevan heti voimassa.
14842: edes vähäisenkin kevennyksen aikaansaami-             Edellä kosketellut epäkohdat olisi vältetty,
14843: seksi rahamarkkinoilla. Pitkän epäröinnin          jos valtiovarainvaliokunta, jossa asia on ollut
14844: jälkeen Suomen Pankki lopulta suositti yh-         käsiteltävänä, olisi käsittelyn pohjaksi ottanut
14845: tenä keinona verovapauden ulottamista              ed. Raunion ym. lakialoitteen helmikuun 12
14846: myöskin sataprosenttisesti indeksiin sidottui-     päivältä 1964 eräiden talletusten veronhuo-
14847: hin talletuksiin, ja hallituskin taipui anta-      jennuksista annetun iain muuttamisesta,
14848: maan nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen.       tai hallituksen esityksestä olisi poistettu sa-
14849: Sitä on suurella tyyd:rtyksellä tervehdittävä,     nat ,tai vuonna 1964 ennen toukokuun 1
14850:  ja on toivottava, että se myös tulee hyväk-       päivää". Asiasta on keskusteltu valtiovarain-
14851: sytyksi, kuitenkin yhdellä pienellä muutok-        valiokunnan eräiden jäsenten kanssa, mutta
14852: sella.                                             kun asiantuntijana kuultu rahalaitosten
14853:    Lakiesitys sisältää erään niin sanoak-          edustaja ei., hämmästyttävää kyllä, selosta-
14854: semme veroteknillisen puutteellisuuden ja          nut mainittuja epäkohtia ja haitallisia seu-
14855: samalla psykologisen virheen. Verovapaus           rauksia, jäivät muutokset tekemättä ja valio-
14856: on ehdotettu koskemaan vain niitä talletuk-        kunnan mietintö tuli hallituksen esitvksen
14857: sia, jotka tehdään tämän vuoden toukokuun          mukaiseksi.                               •
14858: alusta lukien 100-prosenttisesti indeksiin            Yleisen edun nimessä, jotta hyvää asiaa
14859: sidotuille ·talletustileille kuluvan vuoden ai-    ei pienellä pilattaisi ja että käsiteltävänä
14860: kana samoin kuin vuoden 1965 aikana. Mi-           olevasta verovapausehdotuksesta saataisiin
14861: käli rahalaitokset sopivat siitä, kuten on         mahdollisimman suuri hyöty talletusliikkeen
14862: suunniteltu, että tallettajat saavat touko-        kasvamiselle, on pidettävä edellä kosketeltu-
14863: kuun 1 päivän jälkeen 1964 siirtää kysy-           jen muutosten aikaansaamista tärkeänä,
14864: myksessä oleville nyt veronalaisille talletus-     minkä vuoksi olen sitä mieltä, että suuressa
14865: tileille sijoittamansa varat kasvaneine kor-       valiokunnassa olisi otettava käsittelyn poh-
14866:                                   Kunnallisen jaoituksen muuttaminen.                                   281
14867: 
14868: jaksi ed. Raunion edellä mainittu aloite tai            Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
14869: hallituksen esityksen 2 § :stä poistettava                               muuttamisesta
14870: edellä mainitut sanat ,tai vuonna 1964 ennen            sisältävä hallituksen esitys n:o 47; sekä
14871: toukokuun 1 päivää".
14872:                                                           talousvaliokuntaan
14873:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14874:                                                         Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoitajista
14875:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                      annetun lain muuttamisesta
14876: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               sisältävä hallituksen esitys n:o 48.
14877: suureen valiokuntaan.
14878: 
14879: 9) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muut-
14880:     tamisesta annetun lain muuttamisesta.                                Pöydällepanot.
14881:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14882: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
14883: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantaina
14884: telty hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää          pidettävään täysistuntoon:
14885: yllämainitun lakiehdotuksen. .
14886: 
14887:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 11) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutusmaksun poik-
14888:                                                           keuksellisesta määräämisestä vuodelta 1964
14889: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
14890:                                                         s:isä;ltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14891:   Keskustelua ei synny.                                 dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4;
14892: 
14893:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             12)   Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain voi-
14894: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                     maantulosta annetun lain muuttamisesta
14895: suureen valiokuntaan.
14896:                                                         s:isä;ltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14897:                                                         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 5;
14898: 10)   Ehdotuksen   laiksi suomaJ.a.isesta   valvonta-
14899:                     joukosta                            13) Pellon Havalasta Väylänvartta Kolariin joh-
14900:                                                         tavan tien peruskorjaus- ja oikaisutöiden aloit-
14901: sisältävä ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 170                                 tamista
14902: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
14903: ehdotuksen mukaisesti p u o 1 u s t u s a s i-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14904: ainvaliokuntaan.                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7;
14905: 
14906:                                                         14)   A.käsjoensuun-A.käslompolon   tien   rakenta-
14907:                                                                                mista
14908:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14909: sen esitykset n: ot 46-48 voitaneen nyt esi-            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8;
14910: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
14911:                                                         15) Maantien rakentamista Ounasjoen itäpuolitse
14912:   Hyväksytään.                                                 Saarenkylästä Markkasuvantoon
14913:                                                         tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
14914:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-              dosta laadittu kulkulaitosva;liokunnan mie-
14915: ton ehdotuksen mukaisesti                               tintö n:o 9;
14916:   ~aki-     ja talousvaliokuntaan:
14917:                                                         16)   Rovaniemen-sodankylän tien peruaparannus-
14918:                                                                   töiden loppuun saattamista
14919: Ehdotuksen laiksi kadun kunnossa- ja puhtaana-
14920:   pidon järjestämisestä. eräissä tapauksissa            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14921:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14922: sisältävä hallituksen esitys n:o 46; ja                 10;
14923: 36 500/64
14924: 282                                 Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
14925: 
14926: 17)   Maantien a.ika.ansaamista Moskuvaaran ky-       26) Euroopan vapaakauppaliiton perustamista kos-
14927:        lästä Lokkaan Sodankylän kunnassa              kevan konvention sekä Suomen ja EFTAn jäsen-
14928:                                                       valtioitten välisen sopimuksen eräitten muutosten
14929: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          hyväksymistä sovellettaviksi Suomen Tasavallan
14930: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioitten
14931: 11;                                                                    välisissä suhteissa
14932: 
14933:                                                       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
14934: 18)   Ka.iralan-Kemijä.rven tien peruskorjaustöiden   laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
14935:                    aloittamista
14936:                                                       3;
14937: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14938: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14939: 12;                                                   27) Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen
14940:                                                       Liiton välillä tullikysymyksistä tehdyn sopimuk-
14941:                                                                 sen muutosten hyväksymistä
14942: 19)   Javarusvastuun-Pelkosenniemen-Savukosken
14943:               maantien rakentamista                   tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
14944: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
14945: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o             4·1
14946: 13;
14947:                                                       28) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
14948: 20) Kemijärven- Sallan- Hanhikankaan maan-            na.n Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-
14949: tien oikaisu- ja peruskorjaustyön aloittamista                delta 1962 antaman kertomuksen
14950: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
14951: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            tintö n :o 5; ja
14952: 14;
14953: 21) Maantien rakentamista Enontekiön kunnan                 29)   Eduskunnan kirjaston kertomuksen
14954: Nunnasen kylästä Kittilän kunnan Puljun kylään
14955:                                                       johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
14956: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
14957:                                                       tintö n:o 4.
14958: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
14959: tintö n:o 15;
14960: 
14961: 22)   Peltovuoman-Ketomellan-Raattamaan        tien
14962:                   rakentamista
14963:                                                       Ed. Tainion ym. välikysymys, joka koskee metsä-
14964: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               ja uittotöissä suoritettavaa palkkausta.
14965: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14966: 16;                                                      P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
14967:                                                       tyksen annetaan nyt vastaus ed. Tainion ym.
14968: 23) Maantien rakentamista Ylimuoniosta Enonte-        välikysymykseen, joka koskee metsä- ja uit-
14969:                 kiön kirkolle                         totöissä suoritettavaa palkkausta.
14970: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             Sitten kun välikysymykseen on annettu
14971: (littu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o           vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskus-
14972: 17;                                                   telu julistettu päättyneeksi, esitän eduskun-
14973:                                                       nan hyväksyttäväksi sen päiväjärjestykseen
14974: 24) Maantien rakentamista Kaunisojan seudulta         siirtymisen sanamuodon, joka on säädetty val-
14975:     Näkkälän kylään Enontekiön kunnassa
14976:                                                       tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momentissa.
14977: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta 'laa-         Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-
14978: dit·tu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o           kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee
14979: 18;                                                   yaltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3 momentin
14980:                                                       mukaan jo keskustelun aikana tehdä ehdotuk-
14981: 25)   Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista    sensa joko asian valiokuntaan lähettämisestä
14982:            annetun lain muuttamisesta                 tai perustellun päiväjärjestykseen siirtymi-
14983: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-        sen hyväksymisestä. Jos halutaan tehdä työ-
14984: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4;                järjestyksen 52 §: n 2 momentissa edellytetty
14985:                                    Metsä- ja uittotyöpalkat.                               283
14986: 
14987: ehdotus päätöksen teon siirtämisestä, on sel-       Kulumassa olevana työllisyyskautena työl-
14988: lainenkin ehdotus tehtävä, ennen kuin kes-       lisyystilanne on oHut vaikeampi kuin edelli-
14989: kustelu on julistettu päättyneeksi.              senä kautena. Se ei ole kuitenkaan muodos-
14990:                                                  tunut niin vaikeaksi kuin miksi sen viime
14991:    Menettelytapa hyväksytään.                    syksynä arvioitiin kehittyvän. Valtion töitä
14992:                                                  on voitu jatkuvasti osottaa kaikille niiUe
14993:    Välikysymykseen vastaten l.ausuu              työvoimatoimikuntien kortistoihin hyväksy-
14994:                                                  tyille työntekijöille, joille kunnat eivät ole
14995:    Sosiaaliministeri 0 j a l a: Herra puhe- olleet velvollisia työtilaisuuksia järjestä-
14996: mies! Ed. Tainio ym. ovat jättäneet halli- mään. Työhönosottamisen sijasta on eräille
14997: tukselle välikysymyksen, jossa ti~dustellaan: työtä vaiHa oleville työntekijöille, joiden
14998:                                                  määrä korkeimmillaan on ollut 544, maksettu
14999:            , Tietääkö Hallitus, että kulutus- työttömyyskorvausta.
15000:         tavaroiden hinnat ja monet tärkeät          Työllisyystöissä olevia työntekijöitä kos-
15001:         maksut ovat viime kuukausina suu- kevat palkka- ja työehdot määräytyvät asi-
15002:         resti kohonneet ja että tämä on saat- anomaisten virastojen ja laitosten sekä työn-
15003:         tanut erityisesti metsätyöläiset blou- tekijäjärjestöjen välillä tehtyjen työehto-
15004:         dellisesti kestämättömään tilanteeseen, sopimusten tai niitä vastaavien pöytäkirjo-
15005:         koska heidän palkkansa eivät ole ko- jen mukaisesti. Samat sopimukset ovat voi-
15006:         honneet edes metsä- ja uittotöissä massa riippumatta siitä, suoritetaanko työt
15007:         suoritettavasta palkkauksesta annetun työvirastojen omin varsinaisin määrärahoin
15008:         lain edellyttämällä tava;lla, ja         vaiko työllisyysmäärärahoin.
15009:            aikooko Hallitus, joka mielestämme       Välikysymys koskee varsinaisesti metsä-
15010:          on laiminlyönyt lain mukaan sille palkkalain soveltamista ja noudattamista.
15011:         kuuluvan velvollisuuden valvoa lain         Voimassa olevan metsäpalkkalain 2 § : n 1
15012:         noudattamista, huolehtia siitä, että momentin mukaan on työnantaja, riippu-
15013:         voimassaolevaa lakia myös käytän- matta siitä, onko hän työehtosopimukseen
15014:         nössä noudatetaan?"                      sidottu vai ei, velvollinen suorittamaan työn-
15015:                                                  tekijöilleen vähintään sen suuruisen palkka-
15016:     Tähän välikysymykseen esitän hallituksen uksen kuin metsä- ja uittotyössä voimassa
15017:  vastauksena seuraavaa:                           oleva, yleiseksi katsottava työehtosopimus
15018:     Välikysymyksen perusteluissa on kiinni- edellyttää.         Työehtosopimuksesta sanotaan
15019: tetty huomiota viimeaikaiseen hintakehityk- säännöksessä, että palkat on siinä vahvistet-
15020:  seen.                                            tava sellaiseHe tasolle, että keskimääräinen
15021:     Kustannustason kohoaminen, johon palk- ansiotaso muodostuu vähintään puunjalos-
15022:  kojen nousun ohella viime aikoina on vai- tusteollisuuden miespuolisten työntekijäin
15023:  kuttanut myös maailmanmarkkinahintojen keskiansiotasoa vastaavaksi ja että tämä tar-
15024:  nousu, liikevaihtoverolain uudistaminen ja kistus on suoritettava viimeistään voimassa
15025: maatalouden hintatasolain toteuttaminen, on olevaa työehtosopimusta uudistettaessa. La-
15026:  aiheuttanut hintatasossa nousua. Subventio- Ida viime joulukuussa säädettäessä oli voi-
15027:  toimenpitein hallitus on kuitenkin rajoitta- massa työehtosopimus, jonka voimassaoloaika
15028:  nut hinnannousun vaikutusta voin osalta ja olisi päättynyt 31 päivänä toukokuuta 1964.
15029:  tullijärjestelytoimenpitein kahvin osalta sekä Edelleen säädetään sanotussa lainkohdassa,
15030:  alentanut sokerin hintaa maailmanmarkkina- että siihen mennessä, kunnes työehtosopimus
15031:  hinnan laskettua. Kun laajempiin subventio- uudistetaan, tulee keskimääräisen ansiotason
15032:  toimenpiteisiin ei valtiontalouden vaikean metsä- ja uittotöissä vähintään seurata
15033:  tilan vuoksi ole ollut mahdollisuuksia, on kus- yleistä ansiotasoa.
15034:  tannustason nousu hintasäännöstelyn alais-          Valtioneuvoston asiana on metsäpalkka-
15035:  ten tarvikkeidenkin osalta näin ollen väistä- [ain 2 §: n 2 momentin mukaan todeta ja
15036:  mättömästi siirtynyt osittain vähittäishintoi- saattaa tiodoksi, mikä työehtosopimus kul-
15037:  hin.                                             loinkin on katsottava alalla yleiseksi, tai
15038:     Välikysymyksen perusteluissa kosketeliaan tällaisen puuttuessa, mitä alan entistä työ-
15039:  myös työllisyystöitä ja niissä maksettavia ehtosopimusta on tällöin pidettävä palkko-
15040:  palkkoja.                                        jen määräytymisperusteena. Sen sijaan met-
15041: 284                             Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15042: 
15043: 
15044: säpalkkalakiin ei sisälly säännöstä siitä, sopimuksen mukais~~. päiväpalkat nousevat
15045: miten lain 2 § :n 1 momentin säännökset tässä vaiheessa nam ollen keskimäärin
15046: olisi toteutettava. Laki ei siis anna valtio- 11-12.5 %. Toisena palkkauskautena makse-
15047: neuvostolle valtuuksia 2 § : n 1 momentin taan uuteen peruspalkkatasoon 3.8 %: n koro-
15048: säännösten toteuttamiseksi esimerkiksi mää- tus kaksine indeksilisineen. Lisäksi sovittiin
15049: rätä, että palkkoihin olisi tehtävä määrätyn indeksitakuusta sen varalta, että elinkustan-
15050: suuruiset korotukset. Lakiin ei myöskään nusindeksin mahdollinen nousu 182 pistee-
15051: sisälly säännöksiä siitä, miten palkkojen seen yleisesti vaikuttaa työpalkkoihin vuoden
15052: korotukset on käytännössä toteutettava, jos 1965 aikana. Kolmannen palkkauskauden
15053: syntyy sellainen tilanne, ettei työehtosopi- osalta sovittiin, että vuoden 1965 palkkata-
15054: musta ole saatu solmituksi.                      soon tehdään ne muutokset, joihin vastaava
15055:    Yleisillä työmarkkinoilla syntyi kuluvan kehitys metsäalaa lähellä olevilla puunjalos-
15056: vuoden alussa vuosien 1964 ja 1965 palkkoja tusteollisuuden aloilla antaa aihetta.
15057: koskevra ns. Ripatti-linja. Kysymystä siitä,       Metsäpalkkalautakunta on yksimielisesti
15058: mHlä tavoin yleisen ansiotason seuraamista todennut, että tehdyt sopimukset täyttävät
15059: koskeva metsäpalkkalain säännös olisi käy- sen laissa säädetyn vaatimuksen, että metsä-
15060: tännössä toteutettava ja R-linjan mukaiset palkkojen on seurattava yleistä ansiotasoa.
15061: korotukset metsätyöntekijöille järjestettävä, Metsäpralkathan nousevat nyt jonkin verran
15062: käsiteltiin metsäpalkkalautakunnassa kuluvan enemmänkin kuin R-linja edellyttäisi.
15063: vuoden helmi- ja maaliskuun aikana useam-          Tiedottaessaan edellä selostetun sopimuk-
15064: paan otteeseen. Työmarkkinajärjestöjen kes- sen tekemisestä työmarkkinaosapuolet saat-
15065: ken käytiin sosiaaliministeriön suosituksesta toivat samalla julkisuuteen muistion metsä-
15066: samanaikaisesti neuvotteluja asiasta. Nämä alan ja muiden työalojen ansiovertailusta
15067: neuvottelut, joiden edistymistä sosiaaliminis- sekä tilastollisen selvityksen moottorisahaa
15068: teriö jatkuvasti seurasi, johtivat viime maa- käyttävien hakkuumiresten keskimääräisten
15069: liskuun 24 päivänä tulokseen. Metsähallitus, ansioiden suhteesta puunjalostusteollisuuden
15070: Puunjalostusteollisuuden       Työnantajaliitto, työntekijäin keskiansioihin vuoden 1963 vii-
15071: Maaseudun Työnantajaliitto ja Valtion Polt- meisellä neljänneksellä. Muistiossa todettiin,
15072: toainetoimisto sopivat silloin Suomen Maa- että moottorisahamiesten päivä- ja tuntian-
15073: seututyöväen Liiton kanssa siitä, että työ- siotaso likimain vastasi puunjalostusteollisuu-
15074: ehtosopimuksen voimassaoloaikaa jatketaan den vastaavaa ansiotasoa. Metsätyöpalkkojen
15075: vuoden 1966 toukokuun loppuun saakka. osalta tilasto perustui kahden valtion viran-
15076:  Tällöin sovittiin myös uusista työpaikoista, omaisen, nimittäin metsäntutkimuslaitoksen
15077:  jotka tulevat voimaan kuluvan huhtikuun 15 ja sosiaaliministeriön, sekä lisäksi Suomen
15078: päivän jälkeen ensiksi alkavan palkanmaksu- Puunjalostusteollisuuden Keskusliiton metsä-
15079: kauden alusta. Uitto- ja metsänparannustöitä työntutkimusosaston, Metsätehon, kunkin
15080: koskevat sopimukset uudistettiin samassa yh- erikseen suorittamiin tutkimuksiin. Moottori-
15081: teydessä.                                        sahamiesten nettoansio, kun moottorisahan
15082:     Uusi sopimus, jota solmittaessa pidettiin käyttökustannus oli vähennetty, oli met-sän-
15083: suuntaa antavana R-linjaa, jakautuu kolmeen tutkimuslaitoksen tilaston mukaan 18,33 mk,
15084: palkkauskauteen. Ensimmäinen roausi kestää sosiaaliministeriön tilaston mukaan 19,65 mk
15085:  uusien palkkojen voimaantulosta kuluvan ja Metsätehon tutkimuksen mukaan 19,96 mk
15086:  vuoden loppuun, toinen vuoden 1965 ajan päivässä, kun taas vastaavat luvut saha-,
15087: sekä kolmas vuoden 1966 alusta saman vuo- vaneri- ja puutaloteollisuudessa olivat 19,28
15088:  den toukokuun loppuun. Palkan korotuksen mk ja paperi- sekä puumassateollisuudessa
15089:  määrästä sovittaessa otettiin yhtenä tekijänä 19,73 mk päivässä. Kun ansiotaso eri paikka-
15090:  huomioon se, että metsätyöntekijät viime kuntaryhmissä on erilainen, on puunjalostus-
15091:  loroakuun 6 päivänä voimaan tulleen uusitun teollisuuden samoin kuin metsätyöntekijäin-
15092: sopimuksen perusteella olivat saaneet 3.5 kin valtakunnallista keskiansiotasoa lasketta-
15093:  %:n korotuksen palkkoihinsa jo viime vuo- essa maan eri osia koskevat keskiarvot paino-
15094:  den lokakuusta lähtien. Tasokorotukseksi so- tettu metsätyövoiman aluejakautuman mu-
15095:  vittiin 5 %, ja ensimmäisen indeksikorotuk- kaisesti.
15096:  sen lisäksi otettiin jo nyt huomioon odotetta-    Moottorisahan käyttökustannusmääräksi on
15097:  vissa oleva toinen indeksikorotus. Työehto- edellä mainitussa vertailussa laskettu 3,62
15098:                                      Metsä- ja uittotyöpalkat.                               285
15099: 
15100: mk päivää kohti. Tähän lukuun sisältyvät             Herr talman! Mitt svar har utdelats till de
15101: varsinaiset käyttökustannukset työntekijöiltä      svenskspråkiga riksdagsmännen på svenska.
15102: saatujen tietojen perusteella sekä lisäksi         Jag anhåller, att det även på svenska intages
15103: poisto- ja korkokustannukset.                      i riksdagens protokoll.
15104:    Täysin luotettavan ansiotasovertailun suo-
15105: rittaminen on vaikea tehtävä, kun toisena            P u h e m i e s: Vastaus otettaneen myös
15106: vertailukohteena on työ, jota suoritetaan          ruotsinkielisenä eduskunnan pöytäkirjaan.
15107: niin erityis1aatuisissa olosuhteissa kuin missä
15108: metsätyötä tehdään. Työntekijän ammatti-              Sosiaaliministeri Ojalan vastaus on ruot-
15109: taito, työajan vaihtelut ja ennen kaikkea          sinkielisenä näin kuuluva:
15110: vaihtelut niissä ulkonaisissa olosuhteissa,
15111: joissa työ tehdään, vaikuttavat suuresti an-         Herr Talman! Riksdagsman Tainio m.fl.
15112: siotason muodostumiseen. Näistä tekijöistä,        har till regeringen avgivit en interpellation
15113: samoin kuin moottorisahan todellisten käyttö-      med förfrågan:
15114: kustannusten vaihteluista jo suoritettavan
15115: työn laadunkin mukaan johtuu, että täysin                    ,Är Regeringen medveten om att
15116: kiistattomien ansiotasotHastojen laatiminen               prisen på konsumtionsvaror och flera
15117: on osoittautunut vaikeaksi. Etukäteen tapah-              viktiga avgifter stigit i hög grad
15118: tuvaa vertailua jonkin muun työntekijäryh-
15119:                                                           under de senaste månaderna och att
15120: män ansiotasoon vaikeuttaa lisäksi se, että               detta bragt särskilt skogsarbetarna i
15121: metsäalan työehtosopimuksen palkkamäärä-                  en ekonomiskt ohållbar situation, då
15122: yksistä ei voida ennakolta tarkoin laskea,                deras löner icke stigit ens så som i
15123: minkälaiseksi ansiotaso todella muodostuu.                lagen om avlöning i skogs- och flott-
15124: Kysymys siitä, saavutetaanko uudella sopi-                ningsarbeten förutsättes, och om så
15125: muksella puunjalostusteollisuuden miespuo-                är fallet,
15126: listen työntekijöiden keskimääräinen ansio-
15127: taso, voidaan näin ollen lopullisesti selvittää              ärnar Regeringen, som enligt vår
15128: vasta sitä mukaa kuin palkkatilastot valmis-              åsikt försummat sin jämlikt lag på
15129: tuvat.                                                    den ankommande skyldighet att över-
15130:    Lain mukaan valtioneuvoston tehtävänä                  vaka att lagen iakttages, tillse, att
15131:  on, niin kuin edellä mainitsin, vain todeta,             ifrågavarande lag även efterleves i
15132:                                                           praktiken~"
15133: mikä työehtosopimus kulloinkin on katsottava
15134: alalla yleiseksi. Valtioneuvosto onkin tehnyt
15135: kuluvan huhtikuun 9 päivänä päätöksen                På denna interpellation får jag såsom
15136: siitä, että tehdyt sopimukset oli katsottava       regeringens svar anföra följande:
15137: laissa edellytetyiksi · yleisiksi sopimuksiksi.       I motiveringen tili interpellationen har
15138:  Valtioneuvoston päätöksen nojalla nekin           uppmärksamhet fästs vid prisutvecklingen
15139:  työnteki•jät, joiden työnantajat eivät ole työ-   under den senaste tiden.
15140:  ehtosopimukseen sidottuja, tulevat näin ollen
15141:                                                       Kostnadsnivåns stegring, som förutom av
15142:  saamaan edellä selostetut palkankorotukset.       senaste tiders lönestegringar berott även på
15143:    Sosiaaliministeriö tulee luonnollisesti val-    stegringen av prisen på världsmarknaden,
15144:  vomaan solmitun työehtosopimuksen noudat-         omsättningsskattereformen och förverkligan-
15145:  tamista. Lisäksi ministeriö kiirehtii metsä-      det av lagen om lantbrukets prisnivå, har
15146:  palkkatilastojen kehittämistä.                    medfört en stegring av prisnivån. Regerin-
15147:    Hallitus katsoo, että metsätyöntekijöillä,      gen har dock genom subventionsåtgärder be-
15148:  huomioon ottaen erityisesti ne vaikeat olo-       gränsat prisstegringens inverkan i fråga om
15149:  suhteet, joissa he joutuvat työnsä suoritta-      smör och genom tullregleringsåtgärder i
15150:  maan, on oikeus saada työstään työn arvoa         fråga om kaffe, samt sänkt sockerpriset
15151:  vastaava palkka. Siihen viitaten, mitä edellä     sedan priset på världsmarknaden sjunkit.
15152:  olen esittänyt, katson, että hallitus tämän       Då mera omfattande subventionsåtgärder
15153:  päämäärän saavuttamiseksi on tehnyt kaiken        icke kunnat företagas på grund av statshus-
15154:  sen, mihin sillä voimassa olevan lainsäädän-      hållningens ansträngda läge, har stegringen
15155:  nön mukaan on ollut mahdollisuuksia.              av kostnadsnivån även i fråga om prisreg-
15156: 286                               Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15157: 
15158: 
15159: lering underkastade förnödenheter under               På stasrådet ankommer enligt 2 § 2 mom.
15160: sädana förhå:llanden oundvikligen överförts        lagen om skogsarbetslönerna att konstatera
15161: partiellt till minutförsäljningsprisen.            och tillkännagiva, vilket kollektivavtal som
15162:    I motiveringen till interpellationen berö-      för tillfäHet bör anses vara allmänt på om-
15163: res även sysselsättningsarbetena och i dem         rådet eller, om sådant saknas, vilket tidigare
15164: erlagda löner.                                     kollektivav·tal på området, som härvid bör
15165:    Sysselsättningsläget har varit svårare          anses utgöra grund för fastställandet av
15166: under innevarande sysselsättningsperiod än         lönerna. Däremot ingår icke i lagen om
15167: under den föregående. Det har dock icke            skogsarbetslöner något stadgande därom,
15168: blivit så prekärt som man under senaste            huru stadgandena i lagens 2 § 1 mom. borde
15169: höst beräknade att det skulle bli. Statens         förverkligas. Lagen ger alltså icke stasrådet
15170: arbeten har fortgående kunnat anvisas aJla         befogenheter att för förverkligande av stad-
15171: de till arbetskraftskommissionernas kort-          gandena i 2 § 1 mom. tili exempel för-
15172: register godkända arbetare, för vilka kom-         ordna, att lönerna borde höjas med belopp
15173: munerna icke är skyldiga att anordna ar-           av viss storlek. Lagen innefattar icke heller
15174: bete. I stället för anvisande av arbete har        stadganden om huru löneförhöjningarna i
15175: arbetslöshetsersättning erlagts till vissa ar-     praktiken borde förverkligas, om ett sådant
15176: betslösa arbetare, vilkas antal då det var         läge uppstår, att kollektivavtal icke kunnat
15177: som störst, var 544.                               fås tili stånd.
15178:    De löne- och arbetsvillkor, som berör              På den allmänna arbetsmarknaden upp-
15179: arbetare i sysselsättningsarbete, bestämmes        drogs i början av innevarande år den s.k.
15180: enligt koHektivavtal mellan vederbörande           Ripatti-linjen, som berör lönerna för år
15181: ämbetsverk ock inrättningar samt arbetar-          1964 och 1965. Frågan om på vilket sätt det
15182: organisationerna, eller enligt motsvarande         stadgande i lagen om skogsarbetslönerna,
15183: protokoll. Samma avtal är i kraft oberoende        vilket berör följande av den allmänna för-
15184: av huruvida arbetena betalas med arbets-           tjänstnivån, borde genomföras i praktiken
15185: verkens egna egentliga anslag eller med sys-       och förhöjningarna enligt R-linjen ordnas
15186: selsättningsanslag.                                åt skogsarbetarna, behandlades i skogsarbets-
15187:    Interpellationen berör huvudsakligen till-      lönenämnden i flera repriser under februari
15188: lämpningen och efterföljandet av lagen om          och mars innevarande år. Mellan arbets-
15189: skog,sarbetslöner.                                 marknadsorganisationerna fördes på rekom-
15190:    Enligt 2 § 1 mom. i den gällande lagen          mendation av socialministeriet samtidigt
15191: om skogsarbetslöner är arbetsgivare, obero-        underhandlingar om saken. Dessa under-
15192: ende av om han är bunden av kollektivavtal         handlingar, vilkas framskridande socialmi-
15193: eller ej, skyldig att till sina arbetare erlägga   nisteriet fortgående iakttog, ledde tiH resul-
15194: avlöning av minst den storlek, som förut-          tat den 24 sistlidna mars. Forststyrelsen,
15195: sättes i det i skogs- och flottningsarbete gäl-    Träförädlingsindustriernas Arbetsgivareför-
15196: lande kollektivavtal, som bör anses vara all-      bund och Statens Bränslebyrå överens-
15197: mänt. Angående kollektivavtalet säges i stad-      kom härvid med Landsbygdens Arbetarför-
15198: gandet, att lönerna där bör fastställas tili       bund i Finland därom, att kollektivavtalets
15199: sådan nivå, att den genomsnittliga förtjänst-      giltighetstid förlänges till utgången av maj
15200: nivån motsvarar minst den genomsnittliga           månad år 1966. Härvid överenskom man
15201: förtjänstnivå de manliga arbetstagarna inom        även om nya arbetslöner, vilka gäller från
15202: träförädlingsindustrin åtnjuter och att denna      och med den löneutbetalningsperiod som
15203: justering bör genomföras senast då det             börjar närmast efter den 15 innevarande
15204: gällande kollektivavtalet förnyas. Då lagen        april. Samtidigt förnyades avtalen om flott-
15205: stadgades i december senaste år, var ett           nings- och skogsförbättringsarbeten.
15206: kollektivavtal i kraft, vars giltighetstid            Det nya avtalet, vid vars ingående R-lin-
15207: skulle ha utgått den 31 maj 1964. Vidare           jen var riktningsgivande, indelas i tre av-
15208: stadgas i nämnda lagrum, att tills kollektiv.      löningsperioder. Den första varar från den
15209: avtal förnyas den genomsnittliga förtjänst-        tidpunkt då de nya lönerna träder i kraft
15210: nivån i skogs- och flottningsarbeten dock          till utgången av innevarande år, den andra
15211: bör matsvara åtminstone den allmänna för-          år 1965 och den tredje från början av år
15212: tjänstnivån.                                       1966 tili utgången av maj månad samma år.
15213:                                    Metsä· ja uittotyöpalkat.                                287
15214: 
15215: Vid avtal om beloppet av löneförhöjningen       sedan driftkostnaderna för motorsågen av-
15216: togs såsom en faktor i betraktande, att         dragits, enligt skogsforskningsanstaltens sta•
15217: skogsarbetarna på grund av den förnyade         tistik 18,33 mk, enligt sooialministeriets
15218: överenskommelse, som trädde i kraft den 6       statistik 19,65 mk och enligt Metsätehos
15219: senaste oktober månad, erhållit en löneför-     undersökning 19,96 mk om dagen, medan
15220: höjning av 3.5 % redan från och med ok-         motsvarande siffor inom såg-, faner- och
15221: tober månad senaste år. Såsom nivåförhöj-       trähusindustrin var 19,28 mk ooh inom pap-
15222: ning överenskom man om 5 % och utom den         pers- och trämasseindustrin 19,73 mk om
15223: första indexförhöjningen beaktades redan        dagen. Då förtjänstnivån är olika inom olika
15224: nu den andra indexförhöjning, som kunde         ortsgrupper, har vid beräkning av träför-
15225: emotses. De i kollektivavtalet fastställda      ädlingsindustrins liksom även skogsarbetar-
15226: dagslönerna stiger i detta skede sålunda        nas medelförtjänstnivå över hela riket olika
15227: med i medeltal 11-12.5 %. Under den             vikt givits medelvärdena för landets olika
15228: andra avlöningsperioden erlägges en förhöj-     delar enligt skogsarbetskraftens regionala
15229: ning av 3.8 % på denna nya grundlönenivå        fördelning.
15230: jämte två indextiUägg. Vidare överenskom           Såsom värde för drif.tkostnaderna för mo-
15231: man om indexgaranti för den händelse, att       torsåg har i ovan nämnda jämförelse tagits
15232: en eventuell stegring av levnadskostnadsin-     3,62 mk per dag. I detta ingår de egentliga
15233: dex till 182 poäng allmänt skulle inverka       driftkostnaderna på basen av uppgifter av
15234: på arbetslönerna under år 1965. För den         arbetarna, samt avskrivning ooh räntekost-
15235: tredje avlöningsperioden överenskom man,        nader.
15236: att i 1965 års lönenivå de ändringar före-         Verkställande av en fullt tillförlitlig jäm-
15237: tages, till vilka motsvarande utveckling        förelse av förtjänstni,vån är en svår uppgift,
15238: inom de branscher av träförädlingsindust-       då det ena jämförelseobjektet är arbete som
15239: rin, vilka står skogsbranschen nära, ger an-    utföres under så speciella förhållanden
15240: ledning.                                        som de under vilka skogsarbetet utföres.
15241:    Skogslönenämnden har enhä;lligt konsta-      Arbetarnas yrkesskicklighet,       arbetstidens
15242: terat, att de ingångna överenskommelserna       växlingar och framför allt växlingarna i de
15243: uppfyller det i lagen stadgade kravet, att      yttre förhållanden, under vilka arbetet ut-
15244: skogslönerna bör följa den allmänna löne-       föres, inverkar i hög grad på förtjänstni-
15245: nivån. Skogslönerna stiger ju nu något mera     våns bildande. Av dessa faktorer, ävensom
15246: än R-linjen skulle förutsätta.                  av växlingarna i de verkliga driftkostna-
15247:    Vid utfärdandet av meddelande om ingå-       derna för motorsåg, redan på grund av ar-
15248: endet av ovan relaterade avtal bragte arbets-   ten av det arbete som utföres, beror, att
15249: marknadsparterna tillika tili offentligheten    utarbetandet av fullt ogensäglig förtjänst-
15250: en promemoria om jämförelse av förtjänst-       statistik visat sig svårt. En jämförelse i
15251: erna inom skogsbranschen ooh andra arbets-      förväg med någon annan arbetstagargru pps
15252: branscher samt en statistisk utredning över     förtjänstnivå försvåras ytterligare därav, att
15253: förhåll&ndet mellan sådana avverkningskar-      på grund av löneföreskrifterna i kollektiv-
15254: lars medelförtjänst, vilka använder motor-      avtalet för skogsbranschen icke på förhand
15255: såg, och medelförtjänstnivån för arbetarna      kan noggrant uträknas, huru förtjänstnivån
15256: inom träförädlingsindustrin under sista         i verkligheten utvecklas. Frågan därom,
15257: kvartalet av år 1963. I promemorian konsta-     huruvida de manliga arbetarnas inom trä-
15258: terades, att motorsågkarlarnas dags- och tim-   förädlingsindustrin medelförtjänstnivå upp-
15259: förtjänstnivå i det närmaste överensstämde      nås genom det nya avtalet kan sålunda slut-
15260: med träförädlingsindustrins motsvarande         ligt utreda.s först i den mån lönestatistikerna
15261: förtjänstnivå. I fråga om skogsarbetslönerna    färdigställs.
15262: grundade sig statistiken på undersökningar,        Enligt lagen ankommer på statsrådet,
15263: som utförts sä:mkilt av två av statens myn-     såsom jag ovan nämnt, endast att konsta-
15264: digheter, nämligen skogsforskningsinstitutet    tera, vilket kollektivavtal som för tillfället
15265: ooh sooialministeriet, samt därtill av skogs-   bör anses vara allmänt på området. Stats-
15266: forskningsavdelningen vid Finska Träför-        rådet har också den 9 innevarande april
15267: ädlingsindustriernas Centralförbund, Metsä-     utfärdat beslut därom, att de ingångna av-
15268: teho. Motorsågkarlarnas nettoförtjänst var,     talen bör betraktas såsom i lagen förutsätta
15269: 288                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15270: 
15271: 
15272: allmänna avtal. Med stöd av statsrådets be-          Hintojen nousun ja työttömyyden aiheut-
15273: slut kommer sålunda även de arbetstagare,         tama puute ja epävarmuus on tunkeutunut
15274: vilkas arbetsgivare icke är bundna av kol-        tuhansiin koteihin, kun saman .aikaisesti
15275: lektivavtal, att erhålla ovan nämnda löne-        suuryhtiöt ovat vaurastuneet ja lisänneet
15276: förhöjningar.                                     voittojaan. Siinä on harjoitetun oikeistolai-
15277:    Socialministeriet kommer givetvis att          sen politiikan seuraus.
15278: övervaka, att det ingångna kollektivavtalet          On tosin kirjoitettu ja puhuttu paljonkin
15279: följes. Därtill påskyndar ministeriet utveck-     metsätyöläisten vaikeasta taloudellisesta ase-
15280: landet av skogslönestatistikerna.                 masta, mutta toimenpiteet tilanteen korjaa-
15281:    Regeringen anser att skogsarbetarna, med       miseksi ovat jääneet vähäisiksi. Tämän ovat
15282: beaktande särskilt av de svåra förhållanden,      viime vuosien tapahtumat eduskunnassakin
15283: under vilka de kommer att utföra sitt arbete,     metsätyöläisille selvästi osoittaneet. Tilai·
15284: har rätt att för detta erhålla en lön, som        suuksia asiaintHan korjaamiseksi ei suinka:an
15285: motsvarar arbetets värde. Med hänvisning          ole puuttunut, jos vain siihen olisi pyritty,
15286: tiU vad jag ovan anfört finner jag, att re-       sillä vuodesta 1956 lähtien on metsätyöläis-
15287: geringen för uppnående av detta mål gjort         ten palkka-asia ollut eduskunnan käsittelyssä.
15288: allt som enligt gällande lagstiftning stått       Eduskuntaryhmämme jätti tällöin vuoden
15289: i dess makt.                                      1956 valtiopäiville lakialoitteen metsätyön-
15290:                                                   tekijäin palkkojen korottamisesta. Sen käsit-
15291:                                                   telyyn ottamista jarrutettiin kuitenkin niin
15292:   Välikysymyksen johdosta viriää seuraava         kauan, ettei sitä saatu edes esille vuonna
15293:                                                   1954 valitun eduskunnan aikana. Siksi edus-
15294:   Keskustelu:                                     kuntaryhmämme jätti vuonna 1958 valitulle
15295:                                                   ns. työläisenemmistöiselle eduskunnalle uu-
15296:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Hallituk-     den lakiesityksen, jossa ehdotettiin metsätyö-
15297: sen vastauksen sisältö eduskuntaryhmämme          palkkoja korotettavakai 15-16 %: lla sekä
15298: välikysymykseen ei tullut yllätyksenä metsä-      työkalukorvauksen ja päivärahan maksa-
15299: työläisille. Sitä osattiin odottaa, sillä vähän   mista. Sosialidemokraatit sen paremmin kuin
15300: yli 100 päivää kestäneen toimikautensa ai-        maalaisliittolaisetkaan eivät kuitenkaan olleet
15301: kana hallitus on ehtinyt selvästi osoittaa pyr-   silloin kiinnostuneita metsätyöntekijäin palk-
15302: kimyksensä ja päämääränsä. Niihin ei ole          kojen korottamisesta. Molemmat ryhmät oli-
15303: sisältynyt metsätyöntekijäin paremmin kuin        vat jättäneet aloitteen vain metsäpalkkatark-
15304: työllisyystyöläistenkään palkkojen korottami-     kailusta, ja kun ryhmämme edellä mainittu
15305: nen. Edeltäjänsä tavoin se on toteuttanut         lakiesitys tuli vihdoin vuonna 1961 eduskun-
15306: suuryhtiöiden ja raharikkaiden etujen mu-         nassa ratkaisevaan käsittelyyn, sosialidemo-
15307: kaista, kansamme enemmistön vastaista poli-       kraattinen eduskuntaryhmä oli yksimielisesti
15308: tiikkaa. Hallituksen toimeenpanemat tai sen       sitä hylkäämässä maalaisliiton ja muiden
15309: suostumuksella tapahtuneet hint<>jen korotuk-     porvarillisten puolueiden kanssa. Metsätyö-
15310: set ovat päinvastoin alentaneet metsätyön-        läisten palkat jäivät korottamatta, vaikka
15311: tekijäin ja muiden työläisten reaalipalkkoja,     eduskunnassa olikin ns. työläisenemmistö.
15312: nostaneet suuresti heidän ja yleensä vähä-           Vuoden 1962 valtiopäivien alkaessa edus-
15313: varraisten kansalaisten elinkustannuksia.         kuntaryhmämme jälleen uudisti metsäpalkko-
15314:    Saneeraamalla rakennus- ja vähentämällä        jen korottamista koskevan esityksen. Myös
15315: työllisyysmäärärahojen käyttöä hallitus on        sosialidemokraatit ja maalaisliitto jättivät
15316: lisännyt työttömyyttä, pyrkien myös siten         nyt samansuuntaisen esityksen. Maalaisliiton
15317: ainakin välillisesti vaikuttamaan palkkarat-      esityksen pohjalta sosiaalivaliokunta hyväk-
15318: kaisuihin suuryhtiöiden etujen mukaisesti.        syikin lakiesityksen, jolla metsätyöläisten
15319: Hallituksen työllisyystyömaiden palkkapoli-       ansiot oli tankoitua nostaa puunjalostusteolli-
15320: tiikka on tähdännyt samaan päämäärään.            suuden työläisten ansioiden tasolle. Se olisi
15321: Hallitus on lisäksi ryhtynyt supistamaan          merkinnyt metsätyöntekijäin palkkojen ko-
15322: ja lopettamaan työllisyystyömaita saman ai-       rottamista yli 30 %:lla. Tämä ei tietenkään
15323: kaisesti kuin metsätyöt päättyvät. Tästä          tyydyttänyt monopoliyhtymiä edustavaa ko-
15324: johtuen ::ri puolilla maata ovat nyt tuhannet     koomusta, ja sen häikäilemättömän painos-
15325: metsätyöläiset vailla työtä ja toimeentuloa.      tuksen seurauksena maalaisliitto luopui
15326:                                     Metsä- ja uittotyöpalkat.                              289
15327: 
15328: 
15329: omasta esityksestään, äänestäen sitä vastaan. tain toistuneet nämä tapahtumat. Aluksi
15330: Näin esitys tuli hylätyksi 103 äänellä 83 voidaan todeta, ettei hallitus ryhtynyt min-
15331: vastaan.                                        käänlaisiin toimenpiteisiin metsätyöntekijäin
15332:    Yrittäen peittää tätä häpeällistä tekoaan palkkauskysymyksessä vielä senkään jälkeen,
15333: maalaisliiton taholta esitettiin lain kolman- kun oli todettu R-linjan mukaisten palkkojen
15334: nessa käsittelyssä hyväksyttäväksi ponsi, korottaneen yleistä ansiotasoa 8.6 %: lla. Met-
15335: jossa vaadittiin hallitukselta esitystä metsä- säpalkkalain 2 § : n 1 momentin säännösten
15336: työntekijäin palkkojen korottamisesta. Ko- mukaan, jos muilla aloilla ansiot nousevat,
15337: koomuslaisten hallituskumppaniensa painos- on metsätyöntekijäin palkkoja myös vastaa-
15338: tuksesta maalaislii,tto joutui kärsimään toisen vasti korotettava. Lisäksi lain mukaan sen
15339: kerran mitä säälittävimmän nöyryytyksen ja toteuttamisen valvonta kuuluu valtioneuvos-
15340: äänestämään tätäkin esitystä vastaan.           tolle. Vastauksessaan hallitus toteaa, ettei
15341:    Metsätyöläiset ovat joutuneet siis raskaasti laki anna valtioneuvostolle valtuuksia 2 §: n
15342: kokemaan, mitä hallitusyhteistyö maalaislii- 1 momentin säännösten toteuttamiseksi, esim.
15343: ton ja kokoomuksen välillä on merkinnyt, määrätä, että palkkoihin olisi merkittävä
15344: sillä siitähän tässä maalaisliiton metsätyöläi- määrätynsuuruiset korotukset. Tämän joh-
15345: siin kohdistuneessa häpeällisessä teossa oli dosta voidaan todeta, ·että hallituksella on
15346: kysymys. Tämän tunnusti myös maalaisliiton verrattain suuret valtuudet, jopa määrätä
15347: ja sen eduskuntaryhmän puheenjohtaja Suk- valtionenemmistöisten yhtiöiden, metsähalli-
15348: selainen puhuessaan sosialidemokraattien vä- tuksen ja Vapon maksamien palkkojen jär-
15349: likysymyskeskustelussa helmikuun 2 päivänä jestelystä. Lisäksi on todettava, että lain
15350: 1963. Hän lausui silloin mm. seuraavaa: "Va- 3 § :ssä on säännös, joka antaa sosiaaliminis-
15351: semmisto ymmärsi varsin hyvin, että sosiaali- teriölle valtuudet valvoa lain toteuttamista.
15352: valiokunnan ehdotuksesta ei voinut tulla Näin ollen ei voida tulla muuhun tulokseen,
15353: lakia sen jälkeen, kun hallitusyhteistyö oli kuin että hallitus on menetellyt lain vastai-
15354: joutunut vaaraan." Me tääLlä vasemmalla sesti tai ainakin jättänyt täyttämättä sille
15355: ainakin toivoimme, että ma,alaisliitto olisi lain mukaan kuuluvat tehtävät.
15356: pysynyt metsätyöntekijöille vaali.en edellä        Tosin on myönnettävä, että sen jälkeen,
15357: antamassaan lupauksessa ja sen mukaan kun ryhmämme oli jättänyt eduskunnalle kä-
15358: tekemänsä aloitteen takana. Hallitusyhteistyö siteltävänä olevan välikysymyksen, saatiin
15359:  kokoomuksen kanssa ja puutavarafirmain etu nopeasti työmarkkinajärjestöjen kesken uusi
15360: oli kuitenkin maalaisliitolle tärkeämpi kuin metsäalaa koskeva palkkasopimus. Sopimuk-
15361:  metsätyöläisten aseman parantaminen ja sen mukaan myös palkat nousivat ehken
15362:  heille annettu lupaus.                         enemmän kuin mitä aluksi suunniteltiin.
15363:    Näiden karvaiden kokemusten opettamina Mutta tämä ei tee tyhjäksi edellä todettua.
15364:  metsätyöläiset aloittivat syksyllä 1963 voi- Vielä vähemmän sen tekee tyhjäksi väite,
15365:  makkaan joukkotoiminnan paikkojaan korot- että metsätyöntekijät olisivat saaneet osan
15366: tavan vähimmäispalkkalain puolesta. Kansan- R-linjan mukaisesta tammikuun alusta tul-
15367:  demokraatit tukivat metsätyöntekijöitä tässä leesta yleisestä palkankorotuksesta vuoden
15368:  heidän omakohtaisessa toiminnassaan palkko- 1963 lokakuussa. Tällöin metsäalan sopimuk-
15369:  jen parantamisen puolesta. Tämän joukkotoi- sen mukaan palkkoja korotettiin 3.5% :lla.
15370:  minnan ja ·eduskuntaryhmämme monivuoti- Metsäpalkkalaki tuli kuitenkin voimaan vasta
15371:  sen taistelun sekä kansandemokraaJttien ja vuoden 1964 alusta ja koskee vain kuluvana
15372:  sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän yh- vuonna maiksettuja palkkoja. Väite, että lain
15373:  teistyön tuloksena saatiinkin sitten vihdoin 2 §: n 1 momentin mukainen säännös olisi
15374:  vuoden 1963 viimeisinä päivinä toteutetuksi tullut täytetyksi tällä vuoden 1963 loka-
15375:  metsäpalkkalaki, jolla metsätyöntekijäin pal- kuussa tulleella 3.5 %. n palkankorotuksella,
15376:  kat piti korottaa puunjalostustoollisuud€11 ei kestä alkeellisintakaan lain tulkintaa.
15377:  miespuolisten työntekijäin ansioiden tasolle.     Toiseksi hallitus vastauksessaan pyrkii !to-
15378:     Metsätyöntekijäin palkkojen korottamista distamaan, että metsäpalkkalain säännökset
15379:  koskevan eduskuntakäsittelyn historian ker- olisivat tulleet toteutetuksi työmarkkinajär-
15380:  taaminen on nähdäkseni ollut tarpeellist·a, jestöjen kesken maaliskuun 24 päivänä teh-
15381:  koska se selvittää nykyistä tilannetta. Metsä- dyllä uudella pa:lkkasopimuksella. Mutta jos
15382:  palkkalain toteuttamisessa ovat ainakin osit- tällainen sopimus ei täytä lain säännöstä,
15383: 37 500/64
15384: 290                             Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15385: 
15386: 
15387: on tällainenkin selvitys täysin pätemätön.       tutkimukseen lisätään 3.5 %: n korotus, niin
15388: Väitteen esittäjät ovatkin täysin tietoisia      saadaan metsätyöntekijäin keskituntiansioksi
15389: siitä, ettei työmarkkinajärjestöj-en kesken      2,27 mk, joka on noin neljännestä alhaisempi
15390: tehty uusi palkkasopimus täytä lain mää-         kuin puunjalostustyöläisten keskituntiansio.
15391: räyksiä. Siksi on turvauduttu virheellisiin ja   Metsäntutkimuslaitoksen viime marraskuussa
15392: suorastaan vääristeltyihin palkkalaskelmiin      julkaistussa ennakkoselostuksessa sanottiin:
15393: ja vertai:luihin, joilla pyritään todistamaan    ,Metsäntutkimuslaitoksella on ollut tässä
15394: tehty väite. Vielä enemmänkin: näiden tut-       tehtävässään vain yksi tarkoitus: saada
15395: kimusten voimalla pyritään osoittamaan,          mahdollisimman totuuden mukainen kuva
15396: että metsätyöläisten ansiot olivat jo viime      metsätyöläisten ansiotasosta, siihen vaikutta-
15397: vuoden lopulla saha-, vaneri- ja puunjalos-      vista tekijöistä ja sen kehityksestä." Siksi
15398: tusteollisuuden työläisten ansioita suurem-      on syytä kysyä niin tekijöiltä kuin tilaajal-
15399: mat, kuten sosiaaliministerikin äsken puhees-    takin, hallitukselta: Mikä on tämän toisen
15400: saan esitti. Metsätehon tutkimuksessa väite-     tutkimuksen tarkoitus ja pyrkimys? Ehkäpä
15401: tään lisäksi metsätyöläisten ansainneen jopa     tääHä olevat hallituksen jäsenet vastaavat
15402: enemmän kuin paperi- ja puumassateollisuu-       vielä tähänkin kysymykseen.
15403: den työläiset. Julkisuudessakin on jo osoi-         Esimerkkejä tämän toisen tutkimuksen ja
15404: tettu näiden tilastojen virheellisyys. Niissä    sen perusteella tehdyn palkkavertailun vir-
15405: on kuitenkin kosketeltu vain laskelmassa         heellisyyksistä voisi esittää enemmänkin.
15406: esitetyn moottorisahan päiväkustannusten         Mutta jo edellä esitetytkin selvästi osoitta-
15407: virheellisyyttä. Moottorisahan päiväkustan-      vat, että siinä on törkeästi vääristelty jopa
15408:  nukset laskelmassa olivat vain 3,62 mk. To-     työnantajaliittojen ilmoittamia palkkoja,
15409: siasiassa moottorisahan kustannukset päi-        joiden perusteella sosiaalinen tutkimuslaitos
15410: vässä ovat vähintään kaksinkertaiset, kuten      on tehnyt pa:lkkatilastot. Sama;lla se osoittaa,
15411:  julkisuudessa on osoitettu. Mutta tämä ei       kuten metsäpalkka-asiain aikaisempi edus-
15412: suinkaan ole ainoa virheellisyys mainitussa      kuntakäsittelykin, että silloin kun on kysy-
15413: tutkimuksessa ja sen perusteella laaditussa      myksessä metsätyöläisten ja muiden heihin
15414: palkkatilastossa ja vertailussa. Koska met-      verrattavien heikosti järjestyneiden työläis-
15415: säntutkimuslaitoksen suorittamasta tutkimuk-     ryhmien palkkojen korottaminen, ollaan val-
15416: sesta julkaistiin jo viime marraskuussa en-      miit käyttämään kuinka häpeällisiä keinoja
15417: nakkoselostus, jota nyt vain on täydennetty,     tahansa niiden estämiseksi. Lakien noudatta-
15418: tekee tämä mahdolliseksi eräiden tosiasioiden    minenkaan ei näytä silloin tulevan kysymyk-
15419: vertailujen suorittamisen.                       seen.
15420:    Kun verrataan marraskuussa juikisuuteen          Kuten jo edellä tuli todetuksi, ko. tutki-
15421: saatettua tutkimusta ja tätä myöhempää           muksen virheellisyyksiin ja vääristelyihin on
15422: täydennettyä tutkimusta, voi todeta, että        julkisuudessakin kiinnitetty huomiota. Asiaa
15423: jälkimmäisessä on teollisuustyöläisten ansi-     käsitteli myös 7. 4. Maakansa pääkirjoitukses-
15424:  oita alennettu ja metsätyöntekijäin ansioita    saan. Siinä todettiin: , Vähin, mitä tässä
15425: korotettu. Ensimmäisessä tutkimuksessa, ku-      vaiheessa voidaan vaatia, on, että metsäp;:tlk-
15426: ten sosiaalisen tutkimuslaitoksen palkkatilas-   katutkimus saatetaan luotettavalle pohjalle
15427: tossakin, saha- ja vaneri- sekä puuteollisuu-    suorittamalla kokovuotinen tutkimus." Tä-
15428: dessa työskentelevien miespuolisten työnte-      män johdosta on maalaisliitolta syytä kysyä:
15429: kijäin keskituntiansio oli vuonna 1963 vii-      Eikö vähin mitä voidaan vaatia, ole se, että
15430:  meisellä neljänneksellä 2,76 mk, kun se uu-     metsäpalkat saatetaan metsäpalkkalain sään-
15431:  dessa tutkimuksessa oli vain 2,57 mk eli 7 %    nösten mukaisiksi ja että muodostetaan sel-
15432: pienempi. Vastaavasti paperi- ja puumassa-       lainen hallitus, jolla on tahtoa ja kykyä
15433: teollisuudessa työskentelevien miespuolisten     tämä tehtävä suorittaa? Nykyisellä hallituk-
15434: työntekijäin keskituntiansio oli ensimmäisen     sella, kuten kokemus on osoittanut, ei näytä
15435:  tutkimuksen mukaan 3,07 mk ja toisen 2,63       olevan siihen halua. Tämä kävi ilmi myös-
15436: mk eli 14% pienempi. Metsätyömiesten kes-        kin hallituksen vastauksesta välikysymyk-
15437: kituntiansio oli ensimmäisessä tutkimuksessa     seen.
15438:  2,19 mk, johon tosin ei sisältynyt viime lo-       Eduskuntaryhmämme välikysymys on siis
15439: kakuussa tullutta 3.5 %:n palkankorotusta,       todella ollut aiheellinen ja välttämätön. Sitä
15440:  ja jälkimmäisessä 2,48 mk. Jos ensimmäiseen     ei varmaan kukaan oikeamielinen kansalai-
15441:                                     Metsä· ja uittotyöpalkat.                                 291
15442: 
15443: nen (Ed. Pakkanen: Propagandajuttu!) -            semmin huomannut kenenkään yrittävän
15444: ed. Pakkanen ei tietysti niihin lukeudu- voi      kieltää silloisen maalaisliittolaisen paammis-
15445: kieltää kaiken sen jälkeen, m:Ltä asiassa on      terin Urho Kekkosen ansioita tässä asiassa.
15446: tullut ilmi. Jo metsäpalkkalakia säädettäessä     Palkkasäännöstelystä luopuminen merkitsi
15447: ryhmämme taholta esitettiin, ettei se yksin       kuitenkin sitä, että hallitus menetti mah-
15448: tuo korjausta tilanteeseen. Esitettiin, että      dollisuutensa välittömästi vaikuttaa palkka-
15449: tarvitaan metsätyöntekijäin omakohtaista          kehitykseen. Asia jäi täällä monesti mainos-
15450: järjestynyttä toimintaa. Kuten kokemus            tettujen työmarkkinajärjestöjen haltuun
15451: osoittaa, tämä pätee yhä edelleen. Sitä tar-      elikkä siis maalaisliiton vaikutusvallan ulko-
15452: vitaan äsken solmitun palkkasopimuksen            puolelle. Seuraukset saatiin pian nähdä.
15453: mukaisten palkkojen täysimääräisenä saami-        Työnantajapiirit eivät yleensä riennä palk-
15454: sessa ja ennen kaikkea sitä tarvitaan metsä-      koja korottamaan ellei edessä ole armotonta
15455: palkkalain toteuttamisessa, niin kuin koke-       pakkoa. Ammattiyhdistysliike ei taas ole
15456: mukset todistavat.                                ollut metsätyömiehistä kiinnostunut. Metsä-
15457:                                                   työmiehethän kuuluvat pääasiassa viljelijä-
15458:    Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!          väestöön, useasti sen vähävaraisimpaan
15459: Kun on kuullut hallituksen vastauksen ja          osaan. Tämä väestö ei ole ammatillisesti
15460: välikysyjän siitä antaman lausunnon ja ero-       järjestäytynyttä, ja sen vähäisissä ansioissa
15461: tellut tuosta viimeksi mainitusta sen, mikä       ammattiyhdistysten suuret jäsenmaksut tun-
15462: ei oleellisesti kuulu asiaan, vaan on puhuttu     tuvat kerrassaan ylivoimaisilta. Sen tähden
15463: lähinnä auki olevia tiedotuskanavia aja-          he olivat jäämässä kokonaan oman onnensa
15464: teHen, joutuu kysymään, mistä syystä väli-        varaan.
15465: kysymys tehtiin juuri silloin, kun työehto-           Kun metsätyömiesten ansiot alkoivat yhä
15466: sopimusneuvottelut olivat päättymäisillään        enemmän jäädä yleisestä ansiotasosta jäl-
15467: ja tiedettiin, että kohta tämä asia on selvä      keen, johdollani toiminut maalaisliittolainen
15468: ja sen perusteella päästään toimintaan.           vähemmistöhallitus puuttui asiaan kevättal-
15469: Oliko tarkoitus antaa ulospäin sellainen          vella 1960. Se totesi, etteivät sen valtuudet
15470: kuva, että kovasti tässä on oltu mukana ja        riittäneet asian tehokkaaseen ajamiseen,
15471: koko ajan on oltu asialla; oliko tarkoitus        ja se päätti ryhtyä toimenpiteisiin mi-
15472: saman tapainen kuin viimevuotisen väli-           nimipalkkalainsäädännön        aikaansaamiseksi.
15473: kysymyksen tekijöillä, sosialidemokraateilla?      (SKDL:n ryhmästä: Ja sitten tuli se ,hä-
15474:    Meillä maalaisliittolaisilla ei ole mitään     peä"!) Eduskunnalle annettiin asiaa koskeva
15475: sitä vastaan, että sosialidemokraatit ja kan-      esitys huhtikuussa 1960 - ja sitten tuli se
15476: sandemokraatit tekevät kumpikin vuorovuo-         häpeä, josta väiihuutaja mainitsi.
15477: sina välikysymyksiä metsätyömiesten pal-              On ehkä syytä tässäkin yhteydessä pala-
15478: koista. Ehkä näin aikaansaatu propaganda-         uttaa mieleen, millä tavalla viimevuotiset
15479: rummutus vähitellen velvoittaa heitä myös         ja tämänvuotiset välikysyjät, sosialistit ja
15480: edesauttamaan asian saamista järjestyk-           kommunistit, asiaan suhtautuivat. Heillä oli
15481: seen, ja tä:llaista kehitystä myönnän tapah-      edessään hallituksen esitys, ja heillä oli
15482: tuneenkin. (Ed. A. Koskinen: Tehkää te            hallussaan eduskunnan enemmistö. Ryhtyi-
15483: tämän jälkeen välikysymys!) Sanotaan, että        vätkö he ripeisiin toimenpiteisiin korjatak-
15484: kertaus on opintojen äiti, ja kertausta var-      seen tämän esityksen mielensä mukaiseksi
15485: ten kai tämä tilaisuus on järjestettykin.         ja saattaakseen se nopeasti voimaan? Niinpä
15486: Se ainakin kävi ilmi ed. Tainion puheesta.        iJ.uuHsi, kun heidän nykyisiä puheitaan kuun-
15487:    Ed. Tainio lähti varsin kaukaa, 50-luvulta,    telee, mutta ei asia niin ollut. He eivät
15488:  mutta kuulijat varmaan huomasivat, miten         halunneet, että hallitus saisi valtuuksia tä-
15489: hän jätti mainitsematta kaikkein oleellisim-      män asian hoitamiseen (Vasemmalta: Sai
15490: mat piirteet näitten vuosien toiminnasta          niin paljon kuin pyysikin!). He makuutti-
15491:  juuri metsätyöpalkkojen kohdalla. Jokainen       vat esitystä toista vuotta. Vasta kesäkuussa
15492: tämän puheenvuoron kuulija muistaa varsin         1961 laki tuli valmiiksi, eikä se suinkaan
15493:  hyvin, että palkkasäännöstelyn voimassa          ollut parempi kuin minun hallitukseni esitys
15494: ollessa pantiin maa;laisliiton aloitteesta toi-    (Ed. Koivunen: Täsmälleen samanlainen!).
15495: meen merkittäviä korjauksia metsätyömies-         Enemmistövoimallanne te huononsitte esiT
15496: ten palkkauksessa. En ole ainakaan aikai-         tystä ettekä sitä parantaneet.
15497: 292                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15498: 
15499: 
15500:     Kuka sen jälkeen on johdonmukaisesti hyvin tiesivät lainsäädäntöjärjestyksemme
15501:  työskennellyt lain parantamiseksi? Ed. Tai- niin hyvin suunnitelluksi, että pää ennemmin
15502:  nio huomautti juuri, että maalaisliiton ta- tai myöhemmin tulee kiertämistä yrittävän
15503:  holta tulleista ehdotuksista eduskunta päätti käteen. Heidän menettelynsä johtui yksin-
15504:  jo kesäkuussa 1961 kehottaa hallitusta tut- omaan siitä, etteivät he tälläkään kerralla,
15505:  kituttamaan, paljonko metsä- ja uittotyöläis- sen paremmin kuin vuosina 1960 ja 1961,
15506: ten ansiotaso on jäänyt jälkeen, ja ryhty- välittäneet ensi sijassa metsätyömiehen asi-
15507: mään sen johdosta toimenpiteisiin palkkojen asta. He ainoastaan halusivat johtaa asian
15508:  korottamiseksi. Maalaisliiton vaatimuksesta umpikujaan ja saada parhaassa tapauksessa
15509: otettiin vaalien jälkeen keväällä 1962 perus- aikaan lainsäädännöllisen suden, jota ei voi-
15510: tetun enemmistöhallituksen ohjelmaan sama taisi vahvistaa. Toisena tavoitteena heillä
15511: asia. Syksyllä vuonna 1962 seuraavan vuo- oli sisäisten ristiriitojen herättäminen silloi-
15512: den budjettia valiokuntaan lähetettäessä sen hallituksen piirissä.- Tavoiteltav·ana oli
15513:  huomautettiin hallitukselle maalaisliiton vi- kaksi mahdollisuutta samanaikaisesti, halli-
15514:  rallisessa puheenvuorossa, että vähimmäis- tuksen hajottaminen ja lain saaminen epä-
15515:  palkkalain voimassaoloaika lähenee loppuaan kelvoksi. Maalaisliitto piti lain aikaansaa-
15516:  ja että uudella esityksellä alkaa olla kiire mista välttämättömänä ja tyytyi niihin vä-
15517:  (Vasemmalta: Silloin äänestitte korotusta häisiin parannuksiin, joihin hallituskumppa-
15518: vastaan!). Kun tuo esitys sitten aikanaan nit saattoivat venyä, koska jyrkempi kanta
15519: saatiin ja sitä ruvettiin käsittelemään, meillä olisi saattanut johtaa sekä hallituksen hajoa-
15520:  maalaisliittolaisilla oli syytä olla iloisia. miseen että lain äänestämiseen yli vaalien
15521:  Olimme onnistuneet saamaan hallituksen ja seHaiseen tilanteeseen, jossa ei olisi mi-
15522: esittämään vasemmistoenemmistöisen edus- tään lakia ollut.
15523: kunnan säätämän vähimmäispalkkalain jat-           Karjalaisen hallituksen ansiona on mai-
15524: kamista vuodella, vaikka hallituksessa oikeis- nittava, että sen aikana saatiin sekä työn-
15525: tolla ja SAK:Ha oli vahva enemmistö, antaja- että työntekijäpuoli siinä määrin
15526: vaikka minimipalkat eivät ole koskaan olleet keskenään yhteisymmärrykseen, että työehto-
15527: työnantajapiirien suosiossa ja vaikka Palkka- sopimus saatiin aikaan ja palkoista voitiin
15528: työläinen oli kirjoittanut asiasta varsin pen- sopia. Kun viime joulukuussa vähimmäis-
15529: seästi. Ajattelimme, että eduskuntakäsitte- palkkalaki uudelleen tuli uusittavaksi, silloin
15530: lyn aikana olisi mahdollista parantaa esi- saatiin vasemmiston ja maalaisliiton yhtei-
15531: tystä, niin kuin olikin.                        sin voimin parannuksia lakiin, jonka toteut-
15532:    Eduskuntakäsittelyssä näytti siltä, että tamisen ympärillä keskustelu nyt liikkuu.
15533: vasemmistossa olisi tapahtunut mielenmuu-         Hallituksen vastauksesta voidaan todeta,
15534: tos. Vaikka hallitus oli esittänyt äskeisen että huomattava edistys on tapahtunut tässä
15535: vasemmistoenemmistöisen eduskunnan säätä- asiassa. Voidaan olla tyytyväisiä siihen, että
15536: mää lakia jatkettavaksi vuodella, nykyinen vähimmäispalkkalaki aikanaan valittiin ke-
15537: vasemmistovähemmistö näytti olevan valmis hittämislinjaksi ja että vasemmistoryhmät-
15538: kannattamaan pitemmälle menevää maalais- kin aikansa ·emmittyään ja taktikoituaan
15539: liiton ryhmäaloitetta, vieläpä sitä terästä- ovat suostuneet tätä linjaa nyt kehittämään.
15540: mään. Oli alunperin selvää, ettei kysymyk- Samanaikaisesti on entiselläkin linja;lla ta-
15541: sessä ollut vilpitön mielenmuutos, vaan halu pahtunut toiminta päässyt parempaan vauh-
15542: pelata poliittista hasardia metsätyömiesten tiin. Toimintaa olisi nyt jatkettava tarkkai-
15543: kustannuksella. Tämä kävi selvästi ilmi, kun lun tehostamiseksi ja pysyvän lain aikaan-
15544: vasemmisto kaikissa asteissa vastusti perus- saamiseksi.
15545: tuslakivaliokunnan lausunnon pyytämistä.          Maalaisliiton eduskuntaryhmä katsoo voi-
15546: Johtuiko tämä siitä, että he olivat varmoja vansa tyytyä hallituksen välikysymykseen
15547: siitä, että perustuslainsäädäntöjärjestystä ei antamaan vastaukseen ja tulee äänestämään
15548: tarvita? Siitä se ei voinut johtua, sillä yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymisen
15549: silloinhan heillä ei olisi ollut mitään syytä puolesta, mutta samalla se pyytää painok-
15550: sitä vastustaa. Johtuiko tämä siitä, että he kaasti huomauttaa, ettei hallituksen suin-
15551: luulivat perustuslain säännöksiä voitavan kaan pidä luottamuslauseen saatuaan aset-
15552: kiertää ja säätää lakeja niistä välittämättä? tua laakereilleen lepäämään tässäkään asi-
15553: Tästäkään se ei voinut johtua, koska he assa, sillä viime joulukuussa annettu laki
15554:                                      Metsä· ja uittotyöpalkat.                                 293
15555: 
15556: on voimassa vain kuluvan vuoden loppuun.           neHä 14,30 mk, ja vielä vuonna 1965:kin
15557: Kun vasemmisto ilmeisesti nyt on lopetta-          tämän sopimuksen mukaan nämä palkat
15558: nut j·arrutuksensa ja kun lain soveltamisessa      ovat 15 markasta 17,30 markkaan. Kansal-
15559: on saavutettu riittävästi kokemusta, on aika       linen häpeä aiotaan näin ollen pitää voi-
15560: kypsynyt pysyvän lain säätämiselle. Me toi-        massa edelleenkin.
15561: vomme, että ha;llitus kiirehtii valmisteluja          Hallitus ei suinkaan voi puolustautua sillä,
15562: pysyvää vähimmäispalkkalakia koskevan esi-         ettei se ole ollut tietoinen ns. ansiotason
15563: tyksen antamiseksi eduskunnalle ja ot·taa          nuosusta tämän vuoden alkukuukausina. Te-
15564: na1ssa valmisteluissaan huomioon kaikki            kihän se juuri tuohon ansiotason nousuun
15565: mahdollisuudet tarkkailun jatkuvaan tehos-         vedoten helmikuun viimeisenä päivänä tun-
15566: tamiseen. On aika saada tämän tärkeän am-          netun maataloustulopäätöksen, jonka joh-
15567: mattikunnan palkkaus tyydyttävälle tasolle         dosta korotettiin jälleen kerran maidon, voin,
15568: ja palkkauksen valvonta asianmukaiselle va-        juuston ja kerman vähittäishintoja. Vieläpä
15569: kinaiselle kannalle.                               tuosta helmikuun hinnankorotuspäätöksestä
15570:                                                    otettiin huomioon sellainenkin ansiotason
15571:    Ed. Kuusi n e n: Herra puhemies! Edus-          nousu, jota ei vielä ollut tapahtunutkaan,
15572: kunnan hyväksymän metsäpalkkalain mu-              nimittäin ns. R--sopimuksen mukaan teolli-
15573: kaan metsäpalkkojen tarkistus on suoritet-         suustyöläisille maksettava ensimmäinen in-
15574: tava alan työehtosopimusta uudistettaessa.         deksikorotus. Tuo maagillinen ansiotason
15575: Kuitenkin on sUhen mennessä metsätyöläis-          nousu on nyt antanut aiheen esitykselle vir-
15576: ten keskimääräisen ansiotason seurattava vä-       kamiespal,kkojen korotuksesta samalla perus-
15577: hintään yleistä ansiotasoa. Nyt solmitussa         teella.
15578: sopimuksessa, joka muuten solmittiin vasta            Näyttää siis siltä, että hallitus on ollut
15579: sen jälkeen, kun ryhmämme oli jo tehnyt            varsin hyvin tietoinen perusteista, jotka an-
15580: tämän v~likysymyksen, pistää silmään, että         tavat aiheen korottaa metsäpalkkoja, mutta
15581: metsäpalkkojen korotukset tulevat voimaan          kaikkein kiireisimpänä pitää tämäkin halli-
15582: vasta huhtikuun 15. päivää seuraavalla pal-        tus, monien edeltäjiensä esimerkkiä seuraten,
15583: kanmaksukaudella. Täten ovat metsäpalkat           hintojen korottamista. Vastauksessaan halli-
15584: olleet muuttumatta neljännesvuoden ajan            tus myöntää itsekin, että hinnat, eritoten
15585: metsäpalkka-asetuksen hyväksymisen jälkeen         kulutustarvikkeiden hinnat, ovat jatkuvasti
15586: ja olisiva,t kenties vieläkin, ellei hallitusta    kohonneet. Niiden korotusten lisäksi, joita
15587: olisi välikysymyksellä muistutettu asiasta.        edellisen hallituksen innokkaasti ajama ja
15588:    Ed. Sukselaiselle haluaisin sanoa, että en-     valitettavasti eduskunnan enemmistön hyväk"
15589: tinen pääministeri Kekkonen presidentiksi          symä kulutustarvikkeiden liikevaihdon verol-
15590: tultuaan puhui metsätyöläisten palkoista           lepano tammikuun aJussa aiheutti, voidaan
15591: kansallisena häpeänä, joka siis oli syntynyt       nykyisenkin hallituksen tilille panna melkoi-
15592: edellisten ha;llitusten aikana. Ed. Sukselai-      nen määrä hintojen ja maksujen korotuksia.
15593: nen ei ilmeisesti välittänyt kuunnella ryh-        Metsätyöläisten ja kaikkien työntekijäryh-
15594: mätoverini Eino Tainion puheenvuoroa,              mien toimeentulon kustannuksia nostavat
15595: jossa tämä nimenomaan totesi, että metsä-          maataloustuotteiden hintojen korotuksen li-
15596: työläisten palkat jäivät korjaamatta, vaikka       säksi mm. sokerin ja kahvin hintojen tuntu-
15597: eduskunnassa oli ns. työläi.senemmistö, se-        vat korotukset.
15598: littäen samalla, että maalaisliiton ryhmä,            Suomen kansa on jo kohta kolme vuotta
15599: yhtä vähän kuin sosialidemokraattienkaan           saanut odotella EFTAan liittymisen siuna-
15600: ryhmä, eivät olleet silloin kiinnostuneet met-     uksia, ·esim. luvattuja hinnan al·ennuksia.
15601: sätyöläisten palkkojen korottamisesta, vaan        Tähän mennessä ovat hinnat kuitenkin vain
15602: jättivät aloitteen ainoastaan metsäpalkka-         nousseet. Niinpä maidon hinta oli viime hel-
15603: tarkkailusta, ja sitä kai ed. Sukselainen          mikuussa 11 %, meijerivoin 15, vehnäjauho-
15604: nytkin tarkoittaa puhuessaan asian olevan          jen 15, kaurasuurimoiden 16, mannasuuri-
15605: järjestyksessä. Miten ne tosiaankin tämän          moiden 14, näkkileivän 16, pehmeän ruislei-
15606: työehtosopimuksen mukaisesti ovat järjestyk-       vän 15 % ja savukkeiden hinta 32 % korke-
15607: sessä, siitä haluaisin mainita, että sopimuk-      ampi kuin vuotta aikaisemmin.
15608: sen mukaan ensimmäisellä palkkausalueella             Hallitus kehuu jopa alentaneensa sokerin
15609: miehen päiväansio on 16,50 mk ja neljän-           hintaa huhtikuun alusta, kuten tosiaan ta-
15610: 294                               Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15611: 
15612: 
15613: pahtui. Siitä huolimatta sokerin hinta on             Yhtiöihin palatakseni ennätysmäisen vero-
15614: edelleenkin yli 50 % korkeammalla kuin             karhun kierroksen on tehnyt sellainen jätti-
15615: vuosi sitten. Vapaasti rajalla on kidesokerin      läisyhtymä kuin Rauma-Repola. Sen vero-
15616: hinta nykyisin 83.5 p/kg, mutta siitä valmis-      kulut olivat viime vuonna peräti 170 milj.
15617: tetun palasokerin hinta on kaupassa 201 ny-        vmk pienemmät kuin edellisenä. Ilmankos
15618: kypenniä kilolta. Erotus menee tuontimaksui-       yhtiön hallintoneuvosto tämän vuoden ensim-
15619: hin, liikevaihtoveroon, jalostuspalkkioihin, vä-   maisessä kokouksessaan päättikin jälleen
15620: lityspalkkioihin ym. sellaiseen. Jatkoa näyttää    myöntää yhden näistä miljoonista reservi-
15621: seuraavan. Sekä rautatie- että linja-autolii-      upseerien ja aliupseerien kerhon nimeä käyt-
15622: kenteen maksujen huomattavaa korotusta             täville väkivaltajärjestöille.
15623: käsitellään par'aikaa ·eri ministeriöissä siitä       Entä valtion tulot~ Niiden riittämättö-
15624: huolimatta, että vastaavanlainen korotus suo-      myyttähän nykyinenkin hallitus valittelee.
15625: ritettiin viime kesänä. Perustelut, joita koro-    Onko suuryhtiöiden saamilla verohelpotuk-
15626: tusten puolesta esitetään, eivät juuri lämmitä     silla vaikutusta valtion tulojen pienuuteen?
15627: niitä kymmeniätuhansia kansalaisia, jotka          Ainakin valtion tulo- ja omaisuusveroa, jo-
15628: päivittäin joutuvat käyttämään junaa tai           hon myös yhtiövero sisältyy, kertyi tilinpää-
15629: linja-autoa työmatkoihinsa. Rautatiehallitus       töksen mukaan viime vuodelta yli 50 milj.
15630: haluaa näet korottaa maksuja, jotta ne olisi-      nmk vähemmän kuin edellisenä vuonna. Se
15631: vat linja-automaksujen tasalla ja linja~auto­      nyt sitten kiskotaan tavalliselta kansalta
15632: liikennöitsijät sen vuoksi, että maksut olisi-     takaisin.
15633: vat rautatielippujen hinnan tasalla.                  Metsäteollisuuden yhtiöiden ja muidenkin
15634:    Nyt on jälleen käsillä se aika vuodesta,        suuryhtiöiden saarnat verohelpotukset eivät
15635: jolloin edellisen talousvuoden numerolliset        johdu ainoastaan siitä, että yhtiöiden tulo-
15636: tulokset julkaistaan. Äskettäin valmistui val-     veroprosentti oli viime vuonna 38 sen oltua
15637: tion tilinpäätös ja näinä päivinä on julkaistu     edellisenä vuonna 50. Vaikuttavin osa suur-
15638: puolisen tusinaa metsäteollisuuden suuryhti-       yhtiöiden verohelpotuksista on peräisin jo
15639: öiden tilinpäätöksiä. Metsäteollisuuden suur-      1950-luvun vuosilta. Yhtiöiden poisto-oikeuk-
15640: yhtiöille ei tilivuosi ole suinkaan ollut huono.   sia on vuodesta toiseen laajennettu. Niille on
15641: Metsäteollisuuden tuotannon nousu oli viime        annettu oikeuksia siirtää tulojaan verova-
15642: vuonna yli 8 % ja hinnat ovat olleet nousu-        paasti erilaisiin säätiöihin, investointi- ym.
15643: suunnassa. Jos sen sijaan ta.rkastelee yhtiöi-     rahastoihin. Vieläpä ns. työväenenemmistöi-
15644: den taseista niitä markkamääriä, jotka osoit-      sessäkin eduskunnassa hyväksyttiin SKDL: n
15645: tavat, missä määrin yhtiöt ovat täyttäneet         eduskuntaryhmän yksistään vastustaessa uusi
15646: verovelvollisuutensa valtiolle ja kunnille, ei     verolaki, jonka nojalla yhtiöiden kunnallis-
15647: kuva mieltä ylennä. Niinpä Ahlström-yhtiön         veron määrääminen siirrettiin kunnallisilta
15648: verokulut olivat viime vuonna päättyneellä         elimiltä virkamiesvaltaisille lääninverolauta-
15649: tilikaudella 36 milj. vmk pienemmät kuin           kunnille. Sen seurauksena yhtiöiden kunnan-
15650: edellisenä, Rosenlew-yhtiön 48 miljoonaa,          verotus on huomattavasti vähentynyt.
15651: Schauman-yhtiön 61 vanhaa miljoonaa ja                Me kansandemokraatit tiedustelemme jäl-
15652: Kemi-yhtiön 16 miljoonaa pienemmät kuin            leen kerran, eikö eduskunnasta löydy voimia,
15653: edellisellä tilikaudella. Voiko yksikään ta-       jotka rohkenisivat katsoa totuutta suoraan
15654: vallinen kansalainen, metsätyömies tai muu         silmiin ja lähteä kanssamme purkamaan
15655: palkallaan eläjä, pienviljelijä tai pienyrittäjä   suuryhtiöitä suosivaa tavallista kansaa rasit-
15656: todeta omien verojensa vastaavasti alentu-         tavaa vinoon vääntynyttä verotusjärjestel-
15657: neen? Päinvastoin. Nykyisin he maksavat            mää. Edellä esittämieni tosiasioiden valossa
15658: veroa jokaisesta suupalasta, sukkaparista,         ei ole vaikeata arvata, mistä valtion rahavai-
15659: lankarullasta, kaikista kulutustarvikkeista.       keudet johtuvat. Tuon tuostakin yrittää val-
15660:  Tämän kuun alussa he saivat niskaansa vielä       tiovarainministeri tai joku muu hallituksen
15661: uuden lisäveron valtiolle, ja kunnallisverotus     jäsen perustella saneerauksen tai vakaannut-
15662: on vuodesta toiseen kohonnut. Vuonna 1963          tamisen tarvetta valtion kassan vaillingilla.
15663:  oli jo 102 kuntaa, joissa veroäyrin hinta oli     Kuitenkaan eivät ministeriparat ehdi selostaa
15664: 14 p tai sen yli eli siis jokaisesta ansaitnsta    yhden saneerauskierrokS"ensa tuloksia ja saa-
15665: markasta 14 p.                                     vutuksia, kun heidän on jo kiirehdittävä puu-
15666:                                      Metsä- ja uittotyöpalkat.                                295
15667: 
15668: haamaan uuden kierroksen parissa. Saneera-         vuonna hoidettava 200 milj. nykymarkan
15669: usten omat tulokset, jos mitkään, osoittavat,      vajaus.
15670: ettei niistä ole apua valtiontalouden vaikeuk-        On jo aika lopettM saneerauksen nimellä
15671: sille.                                             kulkeva kuluttajaväestön ostovoiman kuih-
15672:    Tasan kaksi vuotta sitten julkaisi Karjalai-    duttaminen. Saneeraus imee kansantaloudesta
15673: sen-Karttusen hallitus erinomaisen ohjel-          ostokykyistä kysyntää ja aiheuttaa uusia
15674: mansa. Jo toukokuussa ilmoitti rahaikirstun        tukkeutumia kansantalouden kanaviin. Sa-
15675: vartijaksi asetettu kokoomuslainen ministeri       neerauksen nimellä kulkevat hintojen koro-
15676: Karttunen, että kirstu on tyhjä ja että ali-       tUJkset vain jouduttavat inflaation kasvua,
15677: jäämä tulee esiintymään kokonaist•a 20 mrd.        mistä hyötyvät ainoastaan suurtyönantajat
15678: vanhana markkana. Aukon peittämiseksi              ja muut suuromist.ajat.
15679: hallitus korotti tupakan ja Alkon tuotteiden          On selvää, että nykyisen h~lituksen ja sen
15680: hintoja sekä autoveroa. Mutta vuoden vaih-         edeltäjien harjoittaman talouspolitiikan seu-
15681: teessa valtion kassaa oli kuitenkin jälleen pai-   raukset rasittavat nimenomaan vähäv·arai-
15682: kattava tilapäisluotoilla. Tällainen rahapoli-     sia kansalaisia. Mutta niistä on haittaa
15683: tiikka, jot·a nykyinenkin hallitus harjoittaa,     myös koko kansantaloudelle. Vähittäiskaupan
15684: on taas ollut omiaan vähentämään muiden            myynti kasvoi viime vuonna ainoastaan 3 %.
15685: luotontarvitsijain mahdollisuuksia ja siten li-    Kasvu olisi ollut vieläkin vähäisempi ilman
15686: säämään työttömyyttä esim. rakennusalalla.         joulukuun ostoryntäystä, joka johtui siirty-
15687: Kunnatkin ovat joutuneet tämänkin hallituk.        misestä uuteen liikevaihtoverotukseen.
15688: sen aikana samanlaisen vippipolitiikan koh-           Maksukykyisen kysynnän heikkous johtuu
15689: teeksi, mikä ei suinkaan koidu vähätuloisten       ratkaisevasti    palkkojen jälkeenjääneisyy-
15690: kuntalaisten eduksi.                               destä. Tarkoitan tietysti metsätyöläisiä ja
15691:    Toi:sen saneerauskirroksen merkittävimpiin      muita pienipalkkaisia, en herroja johtajia ja
15692: toimenpiteisiin kuului mm. sokerinhinnan           korkeapaikkaisia virkamiehiä. Työehtosopi-
15693: korottaminen. Ja mikä oli tulos? Toisen            musten mukainen palkkataso on tällä het-
15694: saneerauskierroksen      päätyttyä     kesäkuun    kellä noin 42 % vuoden 1956 yleislakon
15695: alussa viime vuonna todettiin, että tarvitaan      päättämissopimuksen palkkatasoa korkeampi,
15696: kolmas saneeraus. Muuten valtiontalouden           mutta kun elinkustannusindeksi on vastaa-
15697: vajaus uhkaa nousta 330 milj. nykymark-            vana aikana noussut peräti 55%, ovat reaali-
15698: kaan.                                              palkat al·entuneet 8 %. Vaikka työläisten
15699:    Kolmannen saneerauskierroksen kohteina          taloudellisen aseman kehitystä tarkasteltai-
15700: olivat jälleen tupakan ja Alkon tuotteet sekä      siin käyttämällä sopimuspalkkojen sijasta
15701: rautatie-, puhelin-, lennätin- ja postimaksut.     mittarina ns. ansioita, joihin työnantajataho
15702: Syksyllä nostettiin maataloustuotteiden vä-        ja hallituskin vastauksessaan viittaavat, ei
15703: hittäishintoja. Ja mikä oli käytännön tulos        tulos näytä kovinkaan herkulliselta. Tältäkin
15704: kolmannesta saneerauksesta? Äslrettäin pitä-       pohjalta laskien saadaan teollisuuden mies-
15705: mässään puheessa nykyinen valtiovarainmi-          puolisten työntekijäin reaaliansiot vain 3 %
15706: nisteri kertoi, että viime vuoden lopussa          korkeammiksi vuoden toisen neljänneksen
15707: valtiontaloudella oli 280-290 milj. nyky-          tasoa. Naispuolisten työntekijäin reaaliansiot
15708: markan vajaus ja että tuolloin oli turvaudut-      ovat yhä samalla tasolla kuin kahdeksan
15709: tava valtiollisten rahalaitosten tuottoihin.       vuotta sitten. Kuitenkin samana aikana on
15710:     Nyt onkin sitten päästy neljänteen sanee-      maamme teollisuuden tuotanto kasvanut yli
15711: rauskierrokseen. Siihen kuuluva.t tunnetut         45% ja työläistä kohti laskettuna noin 30%.
15712: kulutustarvikkeiden liikevaihtoverotus, soke-         V:ai·kka kapitalistisen maailman suhdanne-
15713: rin uusi roima hinnankorotus, maatalous-           kuva ei olekaan tällä hetkellä täysin yhtenäi-
15714: tuotteiden hinnankorotukset, Alkon tuottei-        nen, on se kuitenkin siksi hyvä, että meidän
15715: den, virvoitusjuomien hintojen ja mitä moni-       maassamme pitäisi olla mahdollisuudet pal-
15716: naisimpien maksujen korotukset sekä paikko-        jon vireämmälle talouselämän kehitykselle
15717: la:inavero. Minkähänlainen on tämän neljän-        kuin viime ja tänä vuonna on ollut. Puun-
15718: nen saneerauskierroksen lopputulos? Edelli-        jalostustuotteiden vienti on sujunut yleensä
15719: sistä saa.tujen kokemusten nojaJla tekee mieli     hyvin ja hinnat ovat olleet noususuunnassa.
15720: uskoa, mitä nykyinen valtiovarainministeri         Niinpä valkaisemattomasta sulfaattiselluloo-
15721: äskettäin vakuutti: Valtiontalouden on tänä        sasta saatiin tämän vuoden tammikuussa
15722: 296                                Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15723: 
15724: 
15725: 13 % korkeampi hinta kuin viime vuoden               sista. Alan tuotteiden tullej·a EFTAn osalta
15726: vastaavana aikana. Silkkiselluloosan vastaava        on tosin yleensä alennettu vasta 20 % : lla, ja
15727: hinnannousu oli 7 %, muun valkaistun sulfii-         seuraava 20 %: n •alennus tapahtunee vasta
15728: tin 8 %, valkaisemattoman sulfiitin 13% ja           tämän vuoden toukokuun 1 päivänä, mutta
15729: mäntysahatavaran 16% korkeat. Joidenkin              näillä aloilla alettiin valmistautua kilpai-
15730: vientituotteiden QISalta on tapahtunut hin-          lun kiristymiseen jo huomattavasti ennen
15731: nanalennuksia, mutta ne ovat olleet aivan            EFTAan liittymistä. V:al"Sinkin eräillä teks-
15732: vähäisiä. Viennin ostovoimaa kuvaava ulko-           tiiliteollisuuden aloina Suomi on joutunut jo
15733: maankaupan hintasuhde on niin ikään ollut            nyt !luovuttamaan asemiaan ulkomaiselle,
15734: vahvistumaan päin. Tämähän on jo useita              erityisesti     EFTA-maiden        teollisuudelle.
15735: vuosia ollut maallemme mitä edullisin. Jos           Niinpä esim. villakäsityölankoja tuotiin maa-
15736: vuosi 1935 otetaan vertailukohteeksi, saada:an       hamme viime vuonna 7 milj. nykymarkan
15737: hintasuhdeindeksiksi viime vuodelta piste-           arvosta, mikä on 72 % enemmän kuin vas-
15738: luku 149.                                            taava tuonti EFTAan liittymisvuonna eli
15739:     Eaikesta tästä huolimatta oli jo viime ke-       1961. Nimenomaan EFTA-maista on mainit-
15740: sänä nähtävissä, että työttömyys lisääntyisi,        tujen lankojen tuonti samana aikana kasva-
15741: vieläpä erityisesti rakennustuotannossa, me-         nut yli kolminkertaiseksi.
15742: talli-, tekstiili- sekä lrenkä-, vaatetus- ja            Vastauksessaan hallitus suorastaan kers-
15743: ompeluteollisuudessa. Työnvälitystoimistojen         kuu sillä, miten erinomaisesti valtiovalta on
15744: kirjoissa oli huhtikuun alussa 33 000 työn-          muka hoitanut työttömien asian. Kuluneen
15745: hakijaa; tämäkään luku ei ole todellinen.            talvikauden aikana eduskuntaryhmämme on
15746: Eniten on työttömiä ollut rakennustyöläisten         kuitenkin saanut asiasta kokolailla toise:trlai-
15747: keskuudessa. Nyt voidaan selvästi jo nähdä,          sen kuvan. Työttömyystyömaiden työläiset
15748: että ·asuinrakennustuotann\ln piirissä hääräi-        sekä kokonaan työtä vaille jääneet ovat
15749: leville keinoUelijoille myönnetyt verohelpo-         kääntyneet ryhmämme puoleen sekä lähetys-
15750: tukset ovat olleet hukkaan heitettyjä rahoja.        töin että kirjelmin. Ryhmäämme kuuluvat
15751: Niiden avulla tosin kiihdytettiin asuinralren-        kansanedustajat ovat puolestaan käyneet tu-
15752:  nustuotant,oa, mutta vain lyhyeksi ajaksi,           tustumassa moniin työttömyystyömaihin.
15753:  kun taas tuotannon pysyvän kasvun edelly-            Kaikki näin saatu ensi käden tieto osoittaa,
15754:  tybiä ei ole täten hiukkaakaan vahvistettu.          että hallituksella ei tosiaankaan ole aihetta
15755:     Metalliteollisuuden tuotannon supistumi-          kerskumiseen.
15756:  nen ja alalla oleva työttömyys johtuu osaksi            Kun viime vuoden syksyllä alkoi ilmetä
15757:  Neuvostoliittoon suuntautuvan viennin vähe-          l.aajenevaa työttömyyttä, viivyteltiin silloi-
15758:  nemisestä. Erityisesti laivojen ja suurten           sen hallituksen taholla pitkään työttömyys-
15759:  toimitusten osalta on 5-vuotisrurrkosopimuk-         työmaiden avaamisessa. Sitä suurempi kiire
15760:  seen sisältyviä artikkeleita toimitettu vientiin     näyttää nyt istuvalla hallituksella olevan
15761:  jo vuosina 1961-1962 siinä määrin, että              näiden työmaiden sulkemisessa piittaamatta
15762:  jäljellä olevat toimitukset eivät riitä takaa-       vähääkään siitä, että ns. vapaina työmarkki-
15763:  maan täystyöllisyyttä alan tuota11tolaitoki-         noilla ei ole työtilaisuuksia avoinna. Yhtenä
15764:  sille. Ellei lisätilauksia saada, tulee metalli-     esimerkkinä kansalaisten huolestumisesta
15765:  teollisuustuotteiden vienti Neuvostoliittoon         mainitsen Kemissä kuluvan kuun 5 päivänä
15766:  tänä vuonna supistumaan viimevuotisesta              pidetyn Lapin läänin käsittäneen työttömien
15767:  ennakkoarvion mukaan noin 38% ja alustoi-            työllisyystyömaiden työntekijäin sekä kun-
15768:  mitukset noin 35 %. Asia on ollut myös halli-        tien edustajien neuvottelukokouksen kirjel-
15769:  tuksen tiedossa, joten sen olisi pitänyt ryhtyä      män. Sen mukaan huhtikuun 15 päivään eli
15770:  toimenpiteisiin lisätilausten saamiseksi. Se         huomiseen mennessä valtiovallan toimesta
15771:  olisi kuitenkin edellyttänyt myös vastaavan           on sanottu irti valtion työllisyystöistä La-
15772:  suuruista Neuvostoliitost·a tapahtuvan tuon-          pissa noin tuhatkunta työläistä. Lisäksi on
15773:  nin lisäämistä, mutta sellaisen aikaansaami-         useilla valtion työmailla ilmoitettu työnteki-
15774:  nen lienee nykyisenlaiselle hallitukselle ylivoi-     jöille, että kaikki niillä työskentelevät sano-
15775:  maista.                                              taan irti kuluvan kuun loppuun mennessä.
15776:      Tekstiili- sekä kenkä-, vaatetus- ja ompe-        Oulun työvoimapiirissä taas on ilmoitettu,
15777:  luteollisuudessa työttömyys on · pera1sm              että kaikki työttömyystyöt lopetetaan 15.5.
15778:  EFTAan liittymisen aiheutt·amista v·aikeuk-           mennessä. Näin siis aiotaan menetellä siitä
15779:                                      Metsä· ja uittotyöpalkat.                                 297
15780: 
15781: huolimatta, että mm. metsätöiden nyt ollessa       levat 1,77      1,95 mark.aJU välillä ja kahden
15782: päättymässä työttömien määrä entisestään           viikon tili veronpidätysten jälkeen on 135-
15783: lisääntyy.                                         150 mk. Kun siirtotyömaalla tuosta määrästä
15784:     Nykyisenkin hallituksen aikana on tehok-       saattaa kulua perheenisän omaan elantoon
15785: kaasti käytetty jo aikaisemmilta vuosilta          noin puolet, niin ymmärrämme, että ilman
15786: tunnettu silmänkääntötemppua: kortistoista         sosiaalilautakunnan tukea perheen on mah-
15787: on kylmästi poistettu kaikki ne työtä vailla       dotonta tulla toimeen.
15788: olevat, jotka eivät ole voineet lähteä osoite.        On rtotta, ettei kaikki edellä sanottu ole
15789: tuille siirtotyömaille tai ovat niHtä oma-         yksinomaan nykyisen hallituksen syytä. To-
15790: aloitteisesti poistuneet, olivatpa sitten palk-    sin se on muodostettu virkamiehistä, jotka
15791: kaus-, majoitus- tai muut olosuhteet niillä        tähänkin asti ovat ~aatineet hallitusten ja
15792: miten kurjat ja alkeelliset tahansa. Tämän-        hallitusherroj.en, poliittistenkin ministerien
15793: päiväisten lehtitietojen mukaan eraassa            vakauttamis-, saneeraus- ja muut suunnitel-
15794: kunnassa lääninhallituksen päätöksellä 11-         mat. Niinpä Lehdon hallitus onkin mitä tun-
15795: henkisen perheen isä, joka ei ole voinut läh-      nollisimmin seurannut edeltäjäinsä edusta-
15796: teä k·aukana olevalle siirtotyömaalle, perheen     maa talouspoliittista linjaa hintojen, maksu-
15797: äidin ollessa sairas, on määrätty työlaitok-       jen ja verojen korotuksia suorittamalla ja
15798: seen eli arkikielellä sanottuna pakkotyöhön.       saattanut kansalaiset, eritoten vähävaraiset
15799:  Hänen rikoksensa on ollut se, että perhe          yhä suurempiin vaikeuksiin. Miten on sosi-
15800: on elääkseen joutunut kääntymään sosiaali-         aalipolitiikan laita? Siitä huolimatta, että
15801: huollon puoleen, kun isäille ei ole ollut koti-    esim. kansaneläkkeitä, lapsilisiä ja muita
15802: seudulla jatkuvasti työtä. Tämä tapaus lie-        sosiaalisia avustuksia olisi jo aikoja sitten
15803:  nee vielä yksinäinen ääriesimerkki tämän          pitänyt korottaa elinkustannusten nousua
15804:  päivän hyvinvointivaltiosta, mutta ken tie-       vastaavasti, sellaisia esi,tyksiä ja toimenpi-
15805:  tää, eikö olisi suunnitteilla sen yleisem-        teitä tältä hallitukselta on ollut turha odot-
15806:  pääkin toteuttamista. Onhan nimittäin aina        taa. Näin siitä huolimatta, että kansaneläke-
15807:  ministeriössä asti korkea-arvoisia työvoima-      lai.tokselle ja valtiolle on vuosittain kertynyt
15808:  viranomaisia, jotka nimittelevät työttö-          näihin tarkoituksiin varoja enemmän kuin
15809:  miksi joutuneita ,pinnareiksi" ja ,työtä vie-     niitä niihin käytetään.
15810:  roksuviksi". Tähän suorastaan uskomatto-             Olemme tehneet välikysymyksemme lähin-
15811:  malta tuntuvaan seikkaan on muuten kiinni-        nä kiinnittääksemme huomiota metsätyö-
15812:  tetty huomiota ryhmämme tänään jättä-             läisten ja heihin verrattavien vähäosaisten
15813:  mässä kyselyssä.                                  k.aJUSalaisten aseman pikaisen parantamisen
15814:     Työttömyystyömaiden palkat muodostavat         välttämättömyyteen. Vastauksessaan hallitus
15815:  kokonaan oman murheellisen lukunsa. Halli-        katsoo kuitenkin, että se on jo tehnyt kai-
15816:  tus katsoo selviävänsä asiasta kätkeytymällä       ken, mihin sillä muka on ollut mahdolli-
15817:  alan työehtosopimuksen taakse. Se on huono        suuksia. Se ei siis aiokaan tehdä mitään ny-
15818:  keino. Ehkä on vikaa työehtosopimuksissa-         kyisen taloudellisen vinosuuntauksen muutta-
15819:  kin, mutta suurin syy on niiden toteutta-         miseksi, ja tuskin se siihen pystyisikään.
15820:  jissa. Työläiset kertovat, että sopimuksia         Siksi olemmekin sitä mieltä, että nykyinen
15821:  pyritään valtiovallan toimesta tulkitsemaan       hallitus on vaihdettava sellaiseen, joka kuun-
15822:  työntekijäin kannalta niin epäedullisesti         t.elee kansankin ääntä ja ottaa huomioon sen
15823:  kuin suinkin. Jotkut työmaiden mestarit           tarpeet ·eikä noudata yksinomaan suuromis-
15824:  taas kertovat, että he haluaisivat maksaa          tajien vaatimuksia.
15825:  työläisille käyvän palkan ja antaa kunnolli-          Lisäperusteluna epä:luottamuslauseelle ha-
15826:  sia urakoita, mutta ministeriön herrat puut-      luan vielä sanoa, että yksinomaan suurkapi-
15827:  tuvat heti kiivaasti asiaan. Tulokset ovat sen     talistien etuja ajava politiikka aiheuttaa
15828:  mukaiset. Valtion ns. työllisyystöissä mak-        maalle ja kansalle muitakin vaaroja kuin
15829:  settavat palkat jäävät jälkeen jopa metsä-         pelkästään taloudellisia vahinkoja. Tuoreim-
15830:  työläistenkin palkoista. Ryhmällemme todis-        paan esimerkkiin vedoten viittaan eilisen
15831:   tusaineistoksi lähetetyt ~ukuisat palkkanau-      Satakunnan Kansan selostukseen Porissa
15832:  hat, joita kansa sanoo, kuvaavasti kyllä, la-      pidetystä Reservin Aliupseerien Liiton vuo-
15833:   pamadoiksi, ovat murheellista luettavaa.          sikokouksesta, joka on otsikoitu , Onko
15834:   Perheellisten työntekijäin tuntiansiot vaihte-    meillä rauha vapautta kalliimpi?" Suurkapi-
15835:  38 500/64
15836: 298                                Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15837: 
15838: 
15839: talistit ja äärioikeisto tarkoittavat omien pyy-    pienituloisten toimeentulon yleiseen vaikeu-
15840: teittensä mukaista vapautta riistää niin met-       tumiseen, eduskunta toteaa, että hallitus ei
15841: sätyöläisiä kuin muitakin palkansaajia, yllä-       nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy
15842: pitää työttömyyttä ja siirtotyömaajärjestel-        päiväjärjestykseen."
15843: mää. He tarkoittavat vapaudella vapautta
15844: toimia kansan edusta ja turvallisuudesta                Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Metsä-
15845: piittaamatta. Kansalle rauha varmasti on            'alan palkat ovat jo usean vuoden ajan olleet
15846: kallein ja tärkein asia.                            esillä sekä eduskunnassa että muualla, missä
15847:    Jo sen vuoksi, etteivät suurpääoman tu-          työpalkoista on ollut puhetta. Näyttää siltä,
15848: kemien oikeistovoimien juonittelut onnistuisi       ettei tämä kysymys metsätyöläisten ansioista
15849: ja aiheuttaisi korvaamattomia vahinkoja,            siirry pois päiväjärjestyksestä ennen kuin
15850: maahan on saatava poliittisesti vastuussa           jälkijättöisyys alalta poistuu. Se taas on
15851: oleva hallitus. Tällä en tietenkään tarkoita        pulma, josta ei selvitä ilman, että metsätyö-
15852: kokoomuksen havittelemaa ha111tusta, jossa          läiset itse ottavat huolehtiakseen eduistaan
15853: se olisi vallan kahvassa. Kokoomuksen mu-           samaan tapaan kuin muiden työalojen työ-
15854: kanaolosta saatiin edellisen hallituksen ai-        läiset tekevät eli järjestäytymällä, muodosta-
15855: kana kyllin karvaita kokemuksia. Todellinen         malla voimakkaita metsätyöläisten ammatil-
15856: parannus tilanteeseen saadaan vasta sitten,         Hsia osastoja ja niille vahvan keskusliiton.
15857: kun työväen ryhmät ryhtyvät vakavaan yh-               Me voimme eduskunnassa yritää huoleh-
15858: teistyöhön käänteen         aikaan saamiseksi       tia metsätyöläisten eduista. Mutta emme il-
15859: maamme talouspolitiikan hoidossa. Jo tähän          meisesti tule siinä kyllin hyvin onnistumaan,
15860: mennessä olisi monia raskaita iskuja voitu          mikä johtuu tämän työalan erikoisolosuh-
15861: torjua, jos yhteistyötä olisi ollut, jos olisi      teista, jotka poikkeavat kovin paljon muiden
15862: yhdessä sovittu menettelystä ja tavoitteista        työalojen olosuhteista. Siksi on aihetta jäl-
15863: työväen ja muiden vähävaraisten kansalais-          leen kerran painottaa metsätyöläisten järjes-
15864: ten hyväksi. Tähän asti yhteistyö on supis-         täytymisen vaikutusta heidän ansiotasonsa
15865: tunut satunnaisiin tapauksiin ja sosialide-         korkeuteen. Tähän voidaan sanoa, että on-
15866: mokraattisen       puolueen     oikeistojohtajien   han jo nytkin olemassa metsätyöntekijöiden
15867: osalta vaalitaktilliseen oppositioasenteeseen.      ammatillista järjestäytymistä ja että alan
15868: Työväen ryhmien ja puolueiden yhteistyö             ammatillinen liitto on toisena osapuolena
15869: ei suinkaan sulje pois, vaan edellyttää yh-         ollut tekemässä metsätöitä koskevaa työehto-
15870: teistyötä myös muiden, palkansaajien, pien-         sopimusta. Totta. Mutta jos ammatillinen
15871: viljelijäin ja keskiryhmien lmnnatusta naut-        järjestyneisyys pysyt·telee nykyisellä tasolla
15872: tivien ryhmien kanssa. Sellaista muutosta           eli a:lle 10 %: n määrässä alalla työssä sään-
15873: poliittiseen tilanteeseen odottavat erittäin        nöllisesti, vaikkakaan eivät kaikki ympäri
15874: laajat kerrokset. Siis irti yhteistyöstä suur-      vuoden, työskentelevistä, niin tilanne on ja
15875: pääoman ja äärioikeiston asialla olevan ko-         pysyy huonona. Toivottavasti tämä tosiasia
15876: koomuksen kanssa. Yhteistyöhön kansan suu-          tunnustetaan ja ryhdytään sen edellyttä-
15877:  ren enemmistön etujen pohjalta eli suunta          miin toimiin metsätyöläisten keskuudessa.
15878: vasempaan, askel parempaan.                             Kun täällä parissa edellisessä puheenvuo-
15879:    Edellä sanottuun nojaten ehdotan, että           rossa mainittiin, että sosialidemokraatit ei-
15880: eduskunta hyväksyisi seuraavan päiväjärjes-         vät olisi olleet aikaisemmin lämpimästi
15881: tykseen siirtymismuodon:                            metsätyöläisten palkkojen korottamisen kan-
15882:       ,Vastoin ,eduskunnan tahtoa ja metsä-         nalla, niin tämä väite on virheellinen. Sosi-
15883: palkkalain nimenomaista säännöstä hallitus          alidemokraatit ovat nimenomaan kunnioitta-
15884: on jättänyt huolehtimatta siitä, että metsä-        neet ammat.tiyhdistysliikkeen kantaa minimi-
15885: työntekijäin palkat olisi uudella työehtosopi-      palkkakysymyksessä. Ammattiyhdistysliike on
15886: muksella nostettu puunjalostusteollisuuden          ollut tiukasti minimipalkkalainsäädäntöä
15887: miespuolisten työntekijäin ansioiden tasolle.        v.ast,aan meillä. Tästä lähtien sosialidemo-
15888: Tämän vuoksi ja kun hallituksen harjoitta-          kraatit eivät ole pyrkineet tämän mukaisen
15889: ma työnantajapiirejä suosiva politiikka on          lainsäädännön aikaansaamiseen ennen kuin
15890: johtanut hintojen ja maksujen jatkuvaan             kävi ilmeiseksi, että ammattiyhdistysliikkeen
15891: kohoamiseen, kansalaisten verorasituksen kas-       tietä ei tätä kysymystä kuitenkaan voida
15892: vamiseen sekä metsätyöntekijäin ja muiden           pelkästään ja nopeasti korjata. Sen jälkeen
15893:                                       Metsä- ja uittotyöpalkat.                                 299
15894: 
15895: olemme olleet mukana tässä yrityksessä hoi-         telu sekä naurattaa että tuottaa murheellista
15896: taa kysymys nimenomaan juuri minimipalk-            mieltä, eikä asia varmaan ole unohtunut itse
15897: kalainsäädännön avulla. Olen epäuskoinen            metsätyöntekijöidenkään keskuudessa. Mutta
15898: siihen nähden, kuten jo edellä sanoin, että         lausukaamme ilmi tyytyväisyys, jos Maa-
15899: tämä kysymys on tämän lainsäädännön                 kansan edustama käsitys tästä lähtien saisi
15900: avulla hoidettavissa. Kyllä siinä tarvitaan         niin paljon jalansijaa maalaisliiton eduskun-
15901: metsätyöläisten omaa järjestyneisyyttä, oma-        taryhmässä, että se rohkenisi todella olla
15902: toimisuutta. Nähtäväksi jää, kuinka paljon          mukana, kun pyritään vakavass·a mielessä pa-
15903: sitä asiaa sitten tämän lain avulla voidaan         rantamaan metsätyöläisten palkkausta, ku-
15904: hoitaa. Toivotaan nyt kuitenkin parasta.            ten on aihetta tehdä kaikilla niillä työaloilla,
15905:     Itse välikysymyksessä sekä hallituksen          joilla jälkijättöisyys paikoissa on tuntu-
15906: vastauksessa ja täällä jo pidetyissä puheen-        vampi ja alan työntekijöiden omatoimisuus
15907: vuoroissa on käsitelty metsäpalkkoja tehty-         ei pysty tilannetta parantamaan. Kysymys
15908:  jen sopimusten ja voimassa olevan lain pe-         on tällöin yhteiskunnallisen oikeudenmukai-
15909: rusteella. Tämä vapauttaa minut toistamasta         suuden toteuttamisesta, sillä onhan yhteis-
15910: jo sanottua. On kuitenkin todettava, että           kunnan selvä velvollisuus asettua heikom-
15911: metsätyöläisten ansiotaso on tätä nykyä hie-        man puolelle siinä etutaistelussa, jota tais-
15912: man parempi kuin muutama vuosi sitten,              telu palkoistakin on. Metsätyöläisten palkka-
15913: jolloin tähän asiaan alettiin tällä eduskun-        asiassa on täällä ollut hämmästyttävän pal-
15914: nassa kiinnittää enemmän huomiota. Miten            jon tukea työnantajien näkökohdilla, vaikka
15915: paljon tilanne on parantunut, on vaikeasti          työnantaja kaiken aikaa on ollut vahvempi
15916: arvosteltavissa sen kirjavuuden vuoksi, joka        osapuoli itse työmailla. Maalaisliiton on ollut
15917:  jopa tilaston arvoa tapailevien ·alan palk-        sangen vaikeata asettua metsätyöntekijöiden
15918:  kausta selvittelevien tutkimusten kesken val-      puolelle, mikä on ymmärrettä vääkin, sillä
15919: litsee. Väitetään, että emävalheenkin jälkeen       maalaisliiton piirissä ja sen kannattajistossa
15920:  tulee vielä tilasto. Mutta lienee kuitenkin        on väkeä, jotka teettävät metsätöitä, eikä
15921:  uskottava, että joltistakin korj.austa sen-        heidän etujaan sovi loukata vaatimalla met-
15922: tään on metsäpaikoissa tapahtunut, vaikka           sätyöntekijöiHe parempaa palkkaa. Vasta
15923:  hyvällä syyllä voidaankin sanoa, ettei voi-        kun poliittinen paine muodostui kovin uh-
15924:  massa olevan lain tarkoitusta ole tähän men-       kaavaksi, maalaisliittokin alkoi paremmin
15925:  nessä toteutettu. Se taas jää hallituksen ja       ymmärtää metsätyöntekijöitten näkökohtia.
15926:  viranomaisten syntitaakkaa lisäämään.                 Lukuunottamatta       joitakin    aniharvoja
15927:     Kun alan uusi työehtosopimus solmittiin,        poikkeustapauksia, on metsätöillä ansaitut
15928:  kirjoitettiin siitä luonnollisesti sanomaleh-      palkat aina olleet kovin heikot. Itse työ on
15929:  dissä. Tässä kirjoittelussa olivat nähtävissä      kuulunut raskaimpiin, mutta ansiot alhai-
15930:  tietynlaiset piirteet. Niinpä Uuusi Suomi          simpiin. Metsistä saatu taloudellinen hyöty
15931:  puhui metsäpalkkajupakasta, mutta Maa-             on näin ollen tullut kohtuuttoman suuressa
15932:  kansa, joka teki voitavansa maalaisliiton          määrässä muiden kuin metsätöitä tehneiden
15933:  kannalta huonon tilanteen parantamiseksi           osaksi. Metsäteollisuus ja metsien omistajat
15934:  metsätyöntekijöiden keskuudessa, sortui itse-      ovat valvoneet aina etunsa, mutta metsätyö-
15935:  tiedottoman huumorin viljelyyn kertomalla          läinen on jäänyt sille osalle, minkä isoiset
15936:  mm., että metsätyöntekijöiden palkkauksessa        osapuolet ovat suvainneet hänelle luovuttaa.
15937:  aletaan päästä tuloksiin ja ,maalaisliiton         Kun tämä osa ei koskaan ole ollut ylen run-
15938:  sitkeä työskentely on kantamassa hedelmää"         saskätinen, on siitä seurannut, että alinomai-
15939:  ja että on oltava tyytyväisiä siitä, ,että         nen köyhyys ja suoranainen puutekin ovat
15940:  työnantajataho näyttää nyt entistä parem-          olleet metsätyöläisen ja hänen perheensä
15941:  min ymmärtävän metsäalan kunnollisen               lähimmät tuttavat. Muiden a:lojen työläiset
15942:   palkkauksen merkityksen samaan tapaan             ovat aikojen kuluessa yrittäneet kohentaa
15943:  kuin maalaisliiton keskuudessa on ajat sit-        metsätyöläistenkin asemaa, mutta tulokset
15944:  ten ymmärretty" jne. Meistä, jotka muis-           ovat jääneet vähäisiksi lähinnä siitä syystä,
15945:   tamme sen surkean näytelmän, joka tässä           että metsätöitä tehneet ja tekevät eivät ole
15946:  salissa näyteltiin runsas vuosi takaperin          itse olleet sanot.tavastikaan mukana tässä
15947:  maalaisliiton    toimesta     metsätyöntekijäin    yrittämisessä. Kuten edellä sanoin, sama syy
15948:   palkkauksen <Yllessa esillä, tällainen kirjoit-   on yhä vaikuttamassa siihen, että metsätyö·
15949: 300                                Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
15950: 
15951: 
15952: palkat ovat jääneet yleisestä palkkakehityk-        osoittaisi, mikä asiassa on totuus. Hallitus
15953: sestä jälkeen. Eduskunnan taholta on yri-           siis voisi sen lisäksi, että se seuraa asioita
15954: tetty tilannetta myös parantwa, mutta tääl-         ja valvoo työehtosopimuksen noudattamista,
15955: läkin on metsätyöntekijöiden etujen puolta-         joka onkin tärkeä asia, jopa oma-aloitteisesti
15956: jia ollut liian vähän, joten tulokset ovat jää-     ottaa selville, mikä näissä metsäpalkka-asi-
15957: neet täälläkin odotuksia vähäisemmiksi. Il-         oissa on totuus. Jos hallitus kaipaa kannus-
15958: meisesti eräänlaisia metsätyöntekijöiden pe-        tinta asiassa, niin epäilemättä eduskunta on
15959: riaatteellisia ystäviä kyllä täältä löytyy,         valmis neuvomaan hallitusta noin menette-
15960: mutta kun on tullut eteen hetki, jolloin olisi      lemään.
15961: pitänyt ryhtyä käytännöllisiin tekoihin, ovat          En ole vallan varma siitä, onko välikysy-
15962: verukkeet ja vastatoimenpiteet kyllä löyty-         myksen tekijöillä ollut tarkoitus auttaa met-
15963: neet.                                               sätyöntekijöitä saamaan olosuhteisiinsa pa-
15964:    Voimassa oleva [aki metsätyöpalkoista ei         rannusta vai onko välikysymyksellä tarkoitus
15965: ole suuremman moitteen aihe. Kysymys on             pyrkiä joihinkin muihin päämääriin. Tätä
15966: vain lain toteuttamisesta, ja siinä kohden          kysymystä joutuu harkitsemaan siitä syystä,
15967: on vastuu hallituksen. Vastauksessaan halli-        että välikysymys tehtiin jokseenkin samaan
15968: tus pyrkii osoittamaan, että se on tehnyt           aikaan kuin metsäalan uusi työehtosopimus
15969: kaiken, minkä ~aki käskee sen tekemään.             oli tulossa allehlrjoitusvaiheeseen. Välikysy-
15970: Myönnettäköön, että laissakin saattaa olla          myksen tekijäin olisi odottanut, jos kerran
15971: sellaisia vikoja, jotka estäviilt tai eivät aina-   uSkovat välikysymyksen voimaan ja merki-
15972: kaan neuvo hal<litusta lain tarkoituksia ta-        tykseen, tulevan esille vaatimuksineen hy-
15973: voittelemaan siinä mielessä kuin lainsäätäjä        vissä ·ajoin ennen kuin työehtosopimus alle-
15974: on tarkoittanut. On todettava, että vaikka          kirjoitettiin. Mutta olipa tuon asian laita
15975: halli.tus onkin voinut helposti tulkita metsä-      mikä tahansa - sehän selviää keskustelun
15976: työalaa koskevaa työehtosopimusta alalla            aikana - niin me voimme kuitenkin omistaa
15977: yleiseksi ja sellaisena kaikissa metsätöissä        huomiota metsätyöläisten asialle tälläkin ker-
15978: sovellettavaksi, niin yleisen ansiotason mää-       ralla.
15979: ritteleminen on nähtävästi hämärä asia halli-          Sosialidemokraattien tätä asiaa koskeneen
15980: tuksellekin. Mutta kun muistamme, miten
15981: vähin vaivoin voidaan ja on voitu määritellä        välikysymyksen seurauksena joka tapauksessa
15982: yleinen ansiotaso, kun on oHut esillä maata-         aikanaan oH, että nyt tehty sopimus tuli
15983: louden hintalain soveltaminen, niin uskoisi,        tehdyksi yleisemmän huomion ilmapiirissä
15984: ettei ansiotason määrittely metsämiehistä            kuin ennen ja se ilmeisesti on vaikuttanut
15985: kysymyksen ollen olisi sen vaikeampaa. Niin          myös sopimuksen sisältöön. Toivoa sopii, että
15986: kuitenkin taitaa olla, mutta tällöin onkin          työehtosopimuksen ja metsäpalkkoja koske-
15987: kysymys palkansaajain eduista eikä tuotta-           van l·ain soveltaminen seuraa myös sen ylei-
15988: jien ja työnantajain eduista.                       seksi katsottavan edun vaatimuksia, joka tar-
15989:    Mainitsin jo metsätyön palkkatUastoista,         koittaa metsätyöläisten aseman parantamista.
15990: mutta totean vielä niiden epäluotettavuuden.           Välikysymyksessä ja hallituksen vastauk-
15991: Niissähän päädytään aika pa;ljon erilaisiin         sessa kosketollaan myös viimeaikojen hinta-
15992: tuloksiin, ja hallituksen vastauksessa viita-       kehitystä, elinkustannusten voimakasta ja
15993: taan erääseen epämääräisyyteen, joka koskee          jatkuvaa nousua sekä työllisyystöissä mak-
15994: moottorisahan käyttöä ja siitä johtuvia kus-         settavia palkkoja. Nämä ovat kipeitä asioita
15995: tannuksia. Asiaa julkisuudessa arvosteltaessa       kaikki. Hintojen nousu on jatkunut jo pitkät
15996: on osoitettu, että tilastolliset luvut ovat vir-     ajat, eikä ole takeita siitä, ·etteikö samaa lin-
15997: heelliset, mutta hallitus näyttää kuitenkin          jaa edelleen jatkettaisi. Hallituksen vastauk-
15998:  niihin luottavan. Huomataan, että metsätyö-        sen hintakehityksen kulkua koskeva kohta on
15999: läisten palkoista on kolmenlaisia tilastolu-        asettelultaan kuvaava. Puhuessaan kustan-
16000:  kuja, ja niiden lisäksi on se todellinen eli        nusten noususta hallitus näkee ensimmäisenä
16001: metsätyöntekijän todella saama palkkatulo.           nousseiden pal>kkojen vaikutuksen ja niiden
16002: Mikä se on, näyttää vaikeasti selvitettävältä.       jälkeen vasta muita tekijöitä, mm. maailman-
16003:  Jotta ei jouduttaisi tekemään ratkaisuja           markkinahintojen nousun, liikevaihtoveron
16004: nam arveluttavien lukujen perusteella, pi-          vaikutuksen ja maatalouden hintatasolain
16005: täisi hallituksen suorituttaa tutkimus, joka         toteuttamisen. Tosiasia on tavallisen kansa-
16006:                                        Metsä- ja uittotyöpalkat.                                   301
16007: 
16008: laisen mielestä, että muut tekijät ovat nosta-        han on ollut jälleen viime aikoina puhetta.
16009: neet clinkustaJIIDuksia, mutta palkat ovat tul-       Hallitus on pannut toimeen verojen nousuja,
16010: leet hitaasti jäljessä, jopa niin, että ne ovat       ja ken tietää, mitä sillä vielä on tarjolla
16011: tällä hetkellä jäljessä nousseesta hintakehi-         Suomen kansalle. Tämänlaatuisen hallituksen
16012: tyksestä tuntuvasti.                                  olemassaolo on kertomus siitä, mille .asteelle
16013:    Työllisyystyömaiden huonoista palkoista            porvarillisten puolueiden, maalaisliitto niiden
16014: on eduskunnassa puhuttu meidänkin taholta             joukossa, poliittinen toiminta on painunut.
16015: moneen kertaan. Teimme asiasta viime                  Selvempää näyttöä kyvyttömyydestä hoi-
16016: vuonna välikysymyksenkin ja pyrimme siinä             taa valtakunnan tärkeitä asioita tuskin voi-
16017: niinkin vaatimattomaan tulokseen, kuin että           daan ajatella. Kun oli jo varsin varhain
16018: siirtotyömaille      määrätyille     työntekijöille   ennustettavissa, että näin tulee käymään ja
16019: maksettaisiin päivärahaa tavallisen palkan            ettei näköpiirissä ole mahdollisuutta selvitä
16020: lisäksi, koska eläminen vieraalla paikkakun•          sanottujen puolueiden toimesta selvemmille
16021: nalla tulee kalliimmaksi, kuin jos voi käydä          vesille, nousi etsimättä ·esille vaatimus vet<>a-
16022: työssä kodista päin. Mutta porvarillinen              misesta valitsijoihin.
16023: rintama on ollut tässä asiassa järkkymätön.              Viime aikoina on kyllä paljonkin puhuttu
16024: Hallitus tyytyy vastauksessaan mainitsemaan           hallituskysymyksestä ja siitä, miten nimen-
16025: tästä asiasta vain muutamalla rivillä j·a ve-         omaan kokoomuspuolue on ollut sekä varhain
16026: täytymään sen puolustuksen turviin, että              että myöhään jalkeilla saadakseen aikaan
16027: kaikki mihin laki käskee on tehty. En halua           uuden porvarillisen kokoomushallituksen.
16028: väittää, että hallitus olisi syyllistynyt lain        Tulokset näyttävät kuitenkin yhä edelleen
16029: rikkomukseen. Mutta väitän sitä vastoin, että         laihoilta, ja jos aivan viime päivien tapah-
16030: hallituksella olisi hallussaan keinot tehdä hie-      tumat otetaan huomioon, ovat kokoomu'ksffi
16031: man helpommaksi nimenomaan työllisyystöi-             yritykset toivottomia. Yhteisporvarillista ko-
16032: hin määrättyjen työntekijäin toimeentulon,            koomushallitusta ei synny lähikuukausina.
16033: mutta tällaisiin toimiin hallitus ei ole halun-       Näin ollen nykyinen virkamieshallitus saa
16034: nut ryhtyä.                                           istua yhä edelleen, ellei sitä jostakin muusta
16035:    Välikysymys on tehty virkamieshallituk-            syystä kuin toisen hallituksen tulon johdosta
16036: selle, joka ei ole poliittisesti vastuullinen,        haluta siirtää historiaan. Näin ollen on hyvin
16037: kut@ normaalioloissa hallituksemme pitäisi            perusteltua esittää tämän eduskunnan ha-
16038: olla. Tämänlaatuisen hallituksen tehtäviin            joittamista ja uusien vaalien toimittamista.
16039: pitäisi ehkä v·anhahtavan ajattelutavan mu-           Näyttää selvältä, etteivät sisä- ja talouspo-
16040: kaan kuulua ns. juoksevien asioiden hoitami-          liittiset ongelmamme tule selvitetyiksi nykyi-
16041:  nen, olla aisoissa väliaikaisesti eli siksi, kun-    sen eduskunnan aikana. Sen voimasuhdejako
16042:  nes parlamentaarinen koneisto jälleen toimii         ei lupaa mahdollisuuksia yhteistyölle, joka
16043:  normaalisti Ja pystyy panemaan pystyyn hal-          ottaisi vastuulleen ohjelmallisen toiminnan
16044: lituksen. Virkamieshallituksen elinajasta ei ole      pulmiemme selvittämiseksi. Nykyinen halli-
16045:  mitään säännöksiä, joten se voi laittomuuteen        tus toimii ilman kirjoitettua ohjelmaa. Siinä
16046:  syyllistymättä istua vaikka seuraaviin vaalei-       se muistuttaa erästä autuasta edeltäjäänsä,
16047:  hin asti, ellei sitä jostakin syystä, kuten esim.    jonka pääministeri sanoi, että "mitä ohjel-
16048:  välikysymystietä, häädetä ulos valtioneuvos-         maa me tarvitsemme, Suomen kansa tuntee
16049:  ton linnasta. Tällaiseen tekoon on nyt hyvä          meidät", kuten myös tunsi! Eikä silloinen
16050:  mahdollisuus, jos eduskunnan enemmistö niin          hallitusvaihe muodostunut pitkäksi. Ilman
16051:  haluaa.                                              kirjoitettua ohjelmaa nykyinen hallitus näyt-
16052:    Tätä hallitusta ei siis voida pitää poliitti-      tää osaavan tehtävänsä, sen Suomen kansa
16053:  sesti vastuullisena, mutta omista teoistaan se       tietää ja muistaakin.
16054:  kyllä kantaa vastuun. Niinpä sitä voidaan               Yhteenvetona edellä sanotusta lausuisin,
16055:  moittia liialHsesta alttiudesta ottaa tehdäk-        että hallitus ·ei ole tyydyttävällä tavalla pi-
16056:  seen niitä töitä, joihin edellinen eli Karjalai-     tänyt huolta metsätyöläisten eduista eikä
16057:  sen hallitus ei poliittisista syistä rohjennut       halunnut tai kyennyt seuraamaan eduskun-
16058:  ryhtyä. Tämä hallitus ei ole tuntenut estoja         nan enemmistön tässä asiassa aikanaan ii-
16059:  nostaessaan hintoja, ja pelättävissä on, että        maisemaa kantaa. Edelleen on todettava, että
16060:  se jatkaa samaa linjaa ja sallii jälleen eräitä      hallitus ei ole ollut kyllin valppaana torju-
16061:  hintojen ja maksujen nostamisia, sellaisista-        massa hintojen nousua, vaan on jopa myötä-
16062: 302                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
16063: 
16064: 
16065: vaikuttanut hinwjen kohoamiseen osoitta-      kysymys osoittavat, kuinka vähän kommu-
16066: malla liiallista alttiutta niiden esityksille,nistien eduskuntaryhmä todellisuudessa seu-
16067: jotka ovat etsineet hyötyä hintojen nousun    raa metsätyöntekijöiden palkkakysymyksen
16068: muodossa. Näin on kansalaisten jokapäi-       kehitystä. Työmarkkinajärjestöjen välisiä
16069: väistä toimeentuloa vaikeutettu ja saatu ·ai- neuvotteluja oli jo käyty pitemmän aikaa
16070: kaan huolestunutta mieltä kautta maan. Hal-   ennen kommunistien välikysymyksen jättä-
16071: litus ei ole myöskään osoittanut halua tehdä  mistä, ja se solmittiin maaliskuun 24 päi-
16072: työllisyystyömailla työskentelevien taloudel- vänä. Tämän sopimuksen mukaan sen voi-
16073: lista asemaa helpommaksi, vaan on liiallisellamassaolo jatkuu vuoden 1965 loppuun ja
16074: pidättyväisyydellä ylläpitänyt epätyydyttä-   noudattaa pääosiltaan yleiseksi muodostu-
16075: vaa palkkaustilannetta työllisyystyömailla.   nutta ns. R-sopimuksen linjaa. ViHikysy-
16076: Siinä suhteessa kuten paljossa muussakin      myksen tekeminen osoittaa myös, että he
16077: tämä hallitus on uskollinen seuraaja edelli-  jälleen kerran ovat alistaneet tärkeän metsä-
16078: selle hallitukselle, jonka toimia täällä on   työntekijöiden palkkakysymyksen vain po-
16079: jouduttu usein ankarastikin arvostelemaan.    liittisen propagandan kohteeksi. Tämä kom-
16080: Näin ollen ja kun maa tarvitsisi poliittisestimunistien kannanotw on Hmennyt jo aikai-
16081: vastuullisen hallituksen, sosialidemokraattiensemminkin käsiteltäessä metsätyöntekijöiden
16082: eduskuntaryhmä ei voi olla jatkamassa tä-     minimipalkkalakia, sillä he ovat olleet ha-
16083: män hallituksen elinikää. Olemme sitä mieltä  lukkaat riistämään työmarkkinajärjestöiltä
16084: että esillä olevat pulmat, kuten maan me-     sopimusvapauden sekä laajentamaan metsä-
16085: nestyminen muutenkin, vaativat eduskunnan     työmaiden V'alvontaoikeuden valtiovallalle.
16086: voimasuhteiden tarkistuksen, niin että tää;llä    Kun kommunistit yleensä puhuvat työ-
16087: vallitsisi sama suhde, kuin valitsijoidenkin  markkinajärjestöjen merkityksestä, ovat he
16088: keskuudessa tällä hetkellä vallitsee. Odo-    näillä kannanotoillaan osoittaneet, että työn-
16089: tamme siis eduskunnan pikaista hajoitusta     tekijöiden ammatillinen järjestäytyminen ei
16090:  ja uusia vaaleja. Maalaisliitto on ilmoittanut
16091:                                               heille ole periaate, vaan ainoastaan tarkoi-
16092:  avaavansa porttinsa halullisten tulla heille,tuksenmukaisuuskysymys. He eivät ole anta-
16093:  ja kommunistit ovat jo ennen ehtineet avaa-  neet mitään arvoa sille palkkakehitykselle,
16094:  maan ovensa, jos kuka vielä haluaisi hei-     joka on tapahtunut työmarkkinajärjestöjen
16095:  dän seu11aansa liittyä. Me sosialidemokraatitkeskinäisin sopimuksin. Sopimusta tekemässä
16096:  emme lähde arvailemaan, miten paljon tu-      oli myöskin kommunistien edustaja ja hän
16097:  loksia tuottavat vaaleissa nuo ovien ja port-oli tyytyväinen tehtyyn sopimukseen. Mer-
16098:  tien avaamiset, mutta sen me varmasti tie-   kille pantavaa on, että kommunistit, jotka
16099:  dämme, että Suomen kansalla on oikeus ja     viime syksynä useassa yhteydessä vetosivat
16100:  myös halu ilmaista mielensä vaaleissa, ja    silloin käynissä olevaan tutkimukseen metsä-
16101:  nämä vaalit pitäisi toimittaa jo lähitulevai-alan pa·lkkakehi:tyksestä, ovat nyt kokonaan
16102:  suudessa. Me tarvitsemme valtakunnan asioi-   kiistäneet tämän tutkimuksen merkityksen.
16103:  den johtoon väkeä, joka ei joko syö hyväksy-  Tähän on se luonnollinen selitys, että kun
16104:  määnsä ohjelmaa heti ensi töikseen, kuten     tutkimus osoitti kommunistien väitteet vää-
16105:  Karjalaisen hallitus teki, tai yrittää selviy-riksi, ei sille enää annettu mitään arvoa. Jos
16106:  tyä hommastaan täysin ilman ohjelmaa, ku-     keskustelua käydään tältä pohjalta, sitä ei
16107:  ten nykyinen hallitus tekee. Tällaisesta puu- kannata jatkaa.
16108:  hailusta olemme saaneet tarpeeksemme, ja         Tehdyn työehtosopimuksen mukaan sopi-
16109:  siksi siitä pitäisi tehdä ioppu. Valtakunnan  muskausi jakaantuu kolmeen palkkauskau-
16110:  sisäisten asioiden hoitoon pitäisi saada enem-teen. Ensimmäinen kausi kestää uusien palk-
16111:  män järjestystä ja ryhtiä. Nykyinen meno      kojen voimaantulosta vuoden 1964 loppuun,
16112:  on epätyydyttävä ja siitä pitäisi luopua.     toinen vuoden 1965 sekä kolmas vuoden 1966
16113:                                                .alusta saman vuoden toukokuun loppuun.
16114:   Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Väli- Suuntaa antavana on hyväksytty R-linja,
16115: kysymyksessä väitetään, että työmarkkina- jonka mukaan palkkoj·a korotetaan kuluvan
16116: järjestöt eivät ole vapaaehtoisesti suoritta- vuoden alusta 6 %: lla ja ensi vuoden alusta
16117: neet yleisen ansiotason nousua vastaavan 3.8 % :l1a. Näiden korotusten lisäksi makse-
16118: palkankorotuksen täytäntöönpanoa. Väliky- taan elinkustannusindeksin noususta johtuvat
16119: symyksen perustelut ja hallitukselle esitetty korotukset. Kokonaisvaikutus on Etelä~Suo-
16120:                                     Metsä- ja uittotyöpalkat.                                 303
16121: 
16122: 
16123: men pääalueella 12.5 %: n palkkatason nousu.      paperiteollisuuden palveluksessa olevien 158.
16124: Toisena palkkauskautena maksetaan uuteen          Vuoden 1963 loppuun mennessä nimellis-
16125: peruspalkkatasoon 3.8 % : n korotus kaksine       indeksit olivat kehi·ttyneet edellä mainittu-
16126: indeksilisineen ja annetaan myös indeksi-         jen työntekijäryhmien osalta siten, että se
16127: takuu siltä varalta, että elinkustannusindek-     hakkuumiesten osalta oli 187, moottorisahaa
16128: sin mahdollinen nousu pisteeseen 182 vai-         käyttävien osalta 204, sahateollisuuden pal-
16129: kuttaa yleisesti työpalkkoihin vuoden 1965        veluksessa olevien osalta 187 ja paperiteolli-
16130: aikana. Vuoden 1965 aikana tehdään palkka-        suudessa 189. Kuten edellä olevat luvut
16131: tasoon muutokset, joihin kehitys metsäalaa        osoittavat, on metsätyöntekijöiden ansiotason
16132: lähellä    olevilla    puunjalostusteollisuuden   kehitys ollut erityisesti viime vuosien aikana
16133: aloilla antaa aihetta.                            myönteinen. Pääasiassa se johtuu harjoite-
16134:    Metsätyöpalkat joutuivat sisäpolitiikassa      tusta työehtosopimuspoliotiikasta. Metsätyön-
16135: kolme vuotta sitten yleisen mielenkiinnon         tekijöiden ansioiden vastainenkin kehitys on
16136: kohteeksi. Poliittisessa keskustelussa on esi-    riippuvainen siitä, että työmarkkinajärjes-
16137: tetty erilaisia ansiovertailuja metsäalan ja      töille edelleen turvataan sopimusvapaus ja
16138: muiden alojen työntekijöiden ansioiden vä-        työrauha. Tämä on myös metsätyöntekijöi-
16139: lillä. Kun myös lainsäädännössä on koros-         den kannalta paras tie heidän taloudellisen
16140: tettu metsätyöpalkkojen ja muitten alojen         asemansa turvaamiseksi.
16141: palkkojen riippuvuussuhdetta, on ollut vält-         Puhuessaan     metsätyömiesten     palkoista
16142: tämätöntä ~aatia ja kehittää metsätöiden          kommunistit eivät välitä siitä, mitä kustan-
16143: ansiotilastoa, jonka pohjalta pitävä vertailu     nusten nousu vaikuttaa metsää myytäessä
16144: muihin aloihin voitaisiin tehdä. Tilastojen       kantohintoihin. Jos kustannukset nousevat
16145: kehittämistyö on ollut tähän asti siinä mää-      enemmän, kuin rationalisoimisen avulla kye-
16146: rin kesken, ettei vieläkään pystytä suoritta-     tään tuottavuutta parantamaan, kilpailuky-
16147: maan riittävän pätevästi metsäpalkkalain          kymme maailmanmarkkinoilla heikentyy tai
16148: edellyttämiä vertailuja. Jo suoritetun työn       sitten kantohinnat laskevat, taikka tapahtuu
16149: perusteella näyttää kuitenkin mahdolliselta       näitä molempia. Asian tulisi olla selvä aina-
16150: kehittää sellaisia tietojen keräämis- ja tilas-   kin metsänomistajia edustaville kansanedus-
16151: toimismenetelmiä, joiden perusteella voidaan      tajille.
16152: tehdä jo riittäviä johtopäätöksiä.                   Kommunistien välikysymyksen amoana
16153:     Suoritettujen tutkimusten pohjalta voidaan    tarkoituksena ei ole ilmeisesti ollut kiinnos-
16154:  todeta, että moottorisahamiesten päivä- ja       tus metsätyömiehistä, vaan puoluepropagan-
16155: tuntiansiotaso vuoden vaihteessa vastasi lähi-    dan tekeminen. Tämähän ei ole ollut vasem-
16156: main puunjalostusteollisuuden vastaavaa ta-       mistolle vierasta tähänkään asti. Heidän
16157: soa. Jos lähtökohdaksi otetaan metsäntutki-       tavoitteenaan on ollut kapulanheitto maam-
16158:  muslaitoksen suorittama tutkimus, niin se        me ja sen kansalaisten hyvinvoinnille ja
16159:  päätyy moottorisahaa käyttäneiden hakkuu-        elintason nousulle. Ei riittänyt, että edelli-
16160:  miesten osalta 18,33 markan nettoansioon         sen eduskunnan aikana syötiin vasemmiston
16161:  päivältä. Sosiaaliministeriön tutkimus osoit-    toimesta noususuhdanne, ja samaa vastuut-
16162:  taa nettoansion olleen 19,65 mk ja Metsä-        toman oppisition linjaa on näiltä ryhmiltä
16163:  tehon 19,96 mk. Samana ·ajankohtana oli          totuttu näkemään myös nykyisen eduskun-
16164:  saha-, vaneri- ja puutaloteollisuudessa keski-   nan aikana. Valtiontalouden tervehdyttämis-
16165:  määräinen nettoansio 19,28 mk sekä paperi-       yritykset ovat kilpistyneet vasemmiston
16166:  ja puumassateollisuudessa 19,73 mk. Nämä         yhteiseen rintamaan. Menovähennykset tai
16167:  luvut osoittavat metsätyöntekijöiden ansioi-     lykkäykset on äänestetty yli vaalien ja sa-
16168:  den saavuttaneen jo muilla työaloilla toimi-     manaikaisesti on esitetty menonlisäyksiä,
16169:  vien työntekijöiden ansiotason. On syytä         hetkeäkään ajattelematta, että laskut on
16170:  myös tarkastella eräiden työntekijäryhmien       myöhemmin maksettava.
16171:  ansioiden kehittymistä vuosina 1960 - 1963.         Se tilanne, johon joulun alla jouduttiin
16172:  Jos vuotta 1951 merkitään nimellisindeksillä     Karjalaisen hallituksen hajottua, ei ole kun-
16173:  100, todetaan, että vuonna 1960 oli käsi-        niaksi maallemme. Keskinäinen kinastelu on
16174:  sahaa käyttävien hakkuumiesten nimellisin-       saavuttanut huippunsa. Maata hallitsee vir-
16175:  deksi 151, moottorisahamiesten 158, saha-        kamieshallitus, ja puolueet ja ryhmät pyö-
16176:  teollisuuden palveluksessa olevien 152 ja        rivät väkkäränä sen ympärillä toisiaan tö-
16177: 304                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
16178: 
16179: 
16180: nien. Valtion kassa on tyhjä, ja sosialide-       sig till ett av de bättre numren, när vissa
16181: mokraatit esittävät jo tavaksi tulleen rat-       poli.tiska partier drabbar samman i avsikt
16182: kaisunsa solmun aukaisemiseksi: uudet vaalit.     att säkerstäUa sina positioner bland väljarna.
16183: Niihin tuskin on syytä mennä, sillä se ei         Man kan ej värja sig för intrycket av,
16184: toisi asiaan ratkaisua. Jos kuitenkin tilanne     att det icke sist och slutligen numera är
16185: jatkuu entisellään, on vakavasti tätäkin          skogsarbetarnas löner, som är den egentliga
16186: mahdollisuutta harkittava. Sitä ennen on          orsaken, utan närmast den omständigheten,
16187: kuitenkin uskallettava yrittää vielä kerran       att detta ämne är ett tacksamt stoff i den
16188: yhteistyötä yhteiskuntaa säilyttävien voi-        politiska dragkampen och den ädla kampen
16189: mien kesken. Maahan olisi saatava parla-          om själarna.
16190: mentaarinen enemmistöhallitus, jolle on              Detta ärende har ofta debattera:ts i riks-
16191: myös suotava toimintarauha. Ratkaisut eivät       dagen den sista tiden. Ännu för ett par
16192: ole helppoja eikä niistä mikään ryhmä voi         tre år sedan var det verkligen orsak härtill.
16193: ylpeillä, mutta hedelmätön riitely ja laskel-     Efter detta har en märkbar förbättring
16194: moiva keinott·elu ·eivät maata rakenna. Tie-      inträtt, och just skiogsarbetarnas 1öner har
16195:  dän, että moni tässäkin salissa on samaa         kännbart höjts och deras villkor förbättrats
16196: mieltä kanssani. Mutta käytännössä kilpisty-      samt deras ställning tryggats genom en ny
16197: vät hienot periaatteet poliittiseen ryhmäitsek-   lagstiftning.
16198: kyyteen. Siihen meillä ei ole varaa.                 Skogsarbetarna utgör en viktig grupp
16199:    Kuluva vuosi ja ensi vuosi ovat vielä          inom samhällsmaskineriet, och de är värda
16200: säästäväisen miehen aikaa. Tämän vuoden           och förtjänta av en ordentlig lön och ut-
16201: budjetin toteuttaminen vaatii tarkkuutta ja       komst. Dä deras lönenivä dock justerats upp-
16202: ensi vuoden tulo- ja menoarvio itsekuria.         åt rätt kraftigt och dä ätgärder planerats
16203: Kenenkään tilipussissa ei ole enempää kuin        ytterligare i den vägen, kan man fråga
16204: siellä on. Ei myöskään valtion pussissa. -        sig, vad interpeUanternas närmaste avsikt
16205: Me voimme olla iloisia siitä, että ulkopo-        med hela interpellationen kan vara~ Man
16206: litiikkamme kaikkiin maihin, varsinkin naa-       kan inte låta bli att tycka synd om vära
16207: purimaihin, on kunnossa ja sitä hoidetaan         rejäla och duktiga skogsarbetare, som igen
16208: yksimielisyyden merkeissä. Tätä yksimieli-        blivit föremäl för politisk köpslagan. Skogs-
16209: syyttä kaivataan myös sisäpolitiikassa, sillä     arbetarnas lönevillkor förbättras ej genom
16210: yhtä selvät ja riidattomat ovat sisäpolitiikan    interpellationer i riksdagen. Dessa inter-
16211: tavoitteet: vaurautta ja hyvinvointia kai-        pellationer tjänar helt andra syftemäl, näm-
16212: kille kansalaisille.                              ligen att störta regeringen.
16213:    Metsätyömiesten ammattikoulutukseen on            Det är synnerligen behlagligt, att kost-
16214: kiinnitettävä entistä enemmän huomiota.           nadsnivän stigit och stiger i värt land så
16215: Kuten edellä suorittamastani ansioiden ver-       kraftigt som den gör, men detta hade
16216: tailusta käy selville, voidaan metsissä työs-     den säkert gjort oberoende av viiken rege-
16217: kentelevien ansioita lisätä myös ammatti-         ring landet räkar ha. Alla bär vi vårt
16218: taidon ja koneiden avulla. Metsätyömiehen         ansvar härför, men kanske bara pä olika
16219: tehtävä on niin tärkeä ja raskas, että sitä       sätt. Interpellanterna är ingalunda fria från
16220: ei tule unohtaa. Siksi on edelleen etsittävä      ansvar i detta avseende lika litet som något
16221:  ja pyrittävä löytämään keinoja, joilla näille    annat parti. De stegrade levnadskostnaderna
16222: työntekijöille annetaan heidän ansaitsemansa      drabbar alla i samhället, men givetvis de
16223: osuus yhteiskunnan lisääntyvästä hyvinvoin-       mindre inkomsttagarna och de ekonomiskt
16224: nista.                                            svaga yrkesgrupperna kraftigast. Detta kan
16225:    Herra puhemies! Kuten edellä olen jo           vi ej förneka. Det finns dock en yrkesgrupp,
16226:  osoittanut, on metsätyömiest.en asiaa hoi-       som drabbas kanske aUra hårdast, och det
16227: dettu lain edellyttämällä tavalla. Tämän          är fiskarbefolkningen, som sä ofta och i så
16228: vuoksi kokoomuksen eduskuntaryhmä tulee           många avseenden blivit bortglömd. Fort-
16229: kannattamaan yksinkertaista päiväjärjestyk-       farande är bl.a. frägan om marknadsfö-
16230: seen siirtymistä.                                 ringen av fisk olöst.
16231:                                                      Dä det gäller lönepolitiken och nya löne-
16232:   Ed. T e i r: Herr ta;lman! Frågan om            krav samt deras behandling, har vi i all-
16233: skogsarbetarnas löner har tyvärr utvecklat        mänhet alldeles för litet fäst oss vid vad
16234:                                      Metsä- ja uittotyöpalkat.                                 805
16235: 
16236: den ökade årliga nationalinkomsten, den            tun säännöksen on katsottava tarkoittavan
16237: ekonomiska till växten i allmänhet och den         puunjalostusteollisuuden miespuolisten työn-
16238: internationella konkurrensen förutsätter be-       tekijäin ansiotason matemaattista valtakun-
16239: träffande löneförhöjningar. Vi har ofta            nallista keskimäärää. Väitettiin, että oli pe-
16240: friskt mätt ut procentuella löneförhöjningar,      lättävissä, että laki toteutettuna heikentää
16241: som varit större än vårt nationalhushåll           olennaisesti puunjalostusteollisuuden kilpai-
16242: skulle ha råd med.                                 lukykyä. Vastavetona näyttää nyt olevan se,
16243:    I detta sammanhang kan man ej låta bli          että lain toteuttamista on vesitetty. Näyttää
16244: att rikta blickarna på det nuvarande index-        siltä, että ,ansiotasojen selvityksissä on aina-
16245: systemet och det allmänna indextänkandet.          kin jossain määrin leikitty numeroilla. Pyy-
16246: Vi har inarbetat ett indexsystem, som inte         dän esittää joitakin viitteitä.
16247: kan föra något gott med sig. Vi borde så              Metsätyön ansiotason nousu, mikäli puhu-
16248: fort som möjligt komma ifrån hela index-           taan nimenomaan noususta, on esim. viime
16249: automaten, som tyvärr är den bästa garanten        syksystä lähtien huomattava. Silti ollaa,n
16250: för att inflationen kan fortsätta. Index-          tuskin saavutettu todellisuudessa lain edellyt-
16251: automaten kan väl också sägas vara en infla-       tämää tasoa. Uuden työehtosopimuksen jul-
16252: tionsautomat. Här finns en synnerligen ange-       ~aisemisen yhteydessä annetusta informaati-
16253: lägen uppgift för regeringen.                      osta ilmenee, että moottorisahan osuus on
16254:    Svenska riksdagsgruppen missunnar icke          arvioitu 3,62 markaksi päivältä. Tämä määrä
16255: skogsarbetarna en skälig och tillräcklig in-       lienee pieni, varsinkin huomioon ottaen, että
16256: komst. De är förtjänta av en dylik. Enligt         nyttemmin moottorisahaa käytetään myös
16257: gruppens uppfattning har dock en märkbar           ~arsimiseen ja siten sen osuus on kasvanut.
16258: förbättring inträtt, och mot denna bakgrund        Moottorisahan osuus lienee ollut alunperinkin
16259: framstår hela interpellationen i ett underligt     pieni. Metsätehon insinööri J aakk:o Salminen
16260: ljus och i en märkvärdig dager. Det finns          on vuonna 1962 laskenut moottorisallan kes-
16261:  större missförhållanden, då det gäller in-        kimääräiseksi käyttöajaksi 2 t päivässä ja
16262: komstnivån och de stegrade levnadskostna-          keskimääräisiksi kokonaiskustannuksiksi 2,30
16263: derna. Tili all lycka är skogsarbetarna nu-        mk tunnilta eli siis yhteensä 4,60 mk päi-
16264:  mera icke i någon unda:ntagsställning jäm-        vältä. Kun insinööri Salminen suoritti tutki-
16265: förda med mången annan yrkesgrupp. Tvärt-          muksensa, ei vielä ollut tapana karsia mootto-
16266:  om kan man säga, har de fått rätt stora           risahalla. Työtehoseuran tutkimus vuodelta
16267:  förmåner, då det gäller beskattning€ll bl.a.      1962 näyttää, että moottorisahan tuntikus-
16268:  genom att de får göra kännbara avdr.ag från       tannus riippuen sen käyttöajasta koko vuo-
16269: inkomsten, som är helt skattefria. Regerin-        den aikana vaihtelee 6,04 markasta 2,58
16270:  gens svar visar också, att allt väsentligt        markkaan tunnilta. Tämäkin tutkimus on
16271:  gjorts för att ge skogsarbetarna det som dem      suoritettu aikana, jolloin moottorisahalla ei
16272:  rätteligen och enligt lag skall tillkomma.        sanottavasti suoritettu karsint·aa. Metsähalli-
16273:    Efter att ha tagit del av regeringens svar      tus puolestaan selvittää, että moottorisahan
16274: meddelar svenska riksdagsgruppen, att den          kokonaiskustannus puolipuhtaan pinotavaran
16275: kommer at.t rösta för enkel övergång tili          teossa on 4 mk päivässä ja kuorellisen salla-
16276:  dagordningen.                                     tukin teossa 5,50-6,00 mk päivässä. Tässä-
16277:                                                    kään tutkimuksessa ei tiettävästi ole huomi-
16278:    Ed. S a 1 o: Herra puhemies ! Kun yrittää       oitu moottorisallan käyttämistä myös karsin-
16279: ilman puoluepoliittista intressiä arvioida tä-     taan. Olemalla erityisen varovainen moottori-
16280: män pa1van todellista tilannetta metsä-            sahan osuutta ·arvioitaessa näyttää miehen
16281: palkkojen suhteen, päätyy seuraavanlaisiin         osuus jääneen jossain määrin liian pieneksi.
16282: johtopäätöksiin: Metsätöid'6ll minimipalkka-          Toinen esimerkki siitä, mitä numerot voi-
16283: laki säädettiin vissin huutokauppamielialan        vat vaikuttaa: Kun työehtosopimuksen poh-
16284: vallitessa. Laista tuli verrattain radikaalinen.   jana olevat laskelmat, sen mukaan, mitä
16285: Laki haluaa nostaa palkat metsätyössä sellai-      työehtosopimuksen solmimisen jälkeen julki-
16286: selle tasolle, että keskimääräinen ansiotaso       sesti on ilmoit·ettu, perustuvat metsätyön
16287: muodostuu vähintään puunjalostusteollisuu-         osalta hieman yli 7 tunnin työpäivään ja
16288: den miespuolisten työntekijäin keskiansiota-       puunjalostusteollisuuden osalta 7 1/2 tunnin
16289: soa vastaavaksi, kuten lain 2 § lausuu. Maini-     työpäivään, voidaan, huomioon ottaen käy-
16290: 39 500/64
16291: 806                               Tiistaina. 14 p. huhtikuuta. 1964.
16292: 
16293: 
16294: tetty laskutapa, ja mikäli katsotaan, että          indeksiin sidottujen talletusten veroeduista
16295: työaika todellisuudessa on vähän pitempi eli        on vähintäänkin kohtuullinen. Vastuu on
16296: noin 8 tuntia, väittää laskelman perusteineen       eduskunnan, ennen kaikkea sen ei-sosialisti-
16297: olevan metsätyön kannalta epäedullinen.             sen enemmistön.
16298: Metsäpäivien yhteydessä on työpalkkoja kos-           Kaiken perusteella voidaan joka tapauk-
16299: kevassa neuvottelutilaisuudessa puunjalostus-       sessa sanoa, ettei välikysymyksellä ole tässä
16300: teollisuuden taholta tiettävästi ilmoitettu,        vaiheessa, virkamieshallitukselle osoitettuna,
16301: että oksaisuusluokitusta samoin kuin järeys-        oikeutusta.
16302: luokitusta tullaan muuttamaan, muokkaa-
16303: maan. On edellytettävä, ettei puheena olevilla         Ed. Salmela-Järvinen: Herra pu-
16304: työvaikeustekijöillä operoimaila estetä metsä-      hemies! Kahtena viimeksi kuluneena vuotena,
16305: töiden palkkauslain toteuttamista. Olisi myö-       mutta varsinkin viimeisen puolen vuoden
16306: häistä muuttaa lain tarkoitusta sen sovelta-        kuluessa, on maassamme hintojen, maksujen
16307: misella.                                             ja verojen kohdalla tapahtunut kehitys ollut
16308:    Edellä viitattujen ilmiöiden seurauksena         varsin huolestuttava. Säännöstelystä vapaut-
16309: on syntynyt kiusallinen tilanne. Vaikuttaa          tamisen seurauksena tapahtunut hintojen
16310: siltä, etteivät metsätyötä tekevät täysin           nousu vuoden 1963 viimeisinä kuukausina
16311: luota työehtosopimuksen pohjana oleviin             kruunattiin liikevaihtoveron uudistuksella
16312: laskelmiin. Tällainen epäluottamus puoles-           ja siitä johtuneilla korotuksilla. Väitteet, että
16313: taan aiheuttaa katkeruutta. Kuka sitten             tapahtuisi myöskin hintojen laskua, osoittau-
16314: on syyllinen syntyneeseen tilanteeseen? Sen         tuivat katteettomiksi, sillä niidenkin tavaroi-
16315: jälkeen kun olemme säätäneet minimipalkka-          den, joiden veroprosentti laski, hinta pysyi
16316: lain, on vastuu työmarkkinajärjestöjen. Hal-        ennallaan tai laski aivan minimaalisesti. Sen
16317: litukselle jää vastuu asioiden lainmukaisesta       sijaan välttämättömien kulutustarvikkeiden
16318: valvonnasta. Hallitukselle ts. jää vastuu tästä     kohdalla korotukset toteutuivat pahimpien
16319: eteenpäin visseistä asioista. Tällä hallituk-       aavistusten mukaisina. Kaiken edellä maini-
16320: sella ei sen sijaan voitane katsoa olevan sa-       tun lisäksi valtiovallan toimenpiteillä on saa-
16321: nottavasti vastuuta tähänastisesta. Tässä           tettu korotuksen kohteiksi voi, juusto, sokeri,
16322: mielessä ei näytä olevan todellista syytä mi-       kahvi, tupakka ym. Liikennemaksut nyt sit-
16323: hinkään perusteltuun päiväjärjestykseen siir-       ten Helsingissä tulevat aiheuttamaan tuntu-
16324: tymiseen.                                           van menojen lisäyksen, ja alan yksityinen
16325:    Tilanne tasavallassa ei kyllä muutoin, eri-      yrittäjä on sen jo toteuttanutkin. Rautateillä
16326: tyisesti ajatellen kansalaisten hyvinvointia,       kaavaillaan parhaillaan uusia tariffien koro-
16327: ole hyvä. Liikevaihtoverolain uudistus ei           tuksi·a ja pääministerin suulla on ilmoitettu,
16328: talouspoliittisessa mielessä ole täyttänyt odo-     että läheskään kaikki saneeraukset eivät ole
16329: tuksia. Se näyttää valitettavasti muodostu-         vielä tulleet esille. Kun tiedetään, että sanee-
16330: neen tärkeäksi virstanpylvääksi hintojen ko-        rauksen pitäisi merkitä parantamista tai
16331: rotuksen tiellä, jolle tänä päivänä ei ole          tervehdyttämistä, saa tämän sanan käyttö
16332: päätä näkyvissä. Palkannauttijat ovat tällä-        tässä yhteydessä varsin irvokkaan merkityk-
16333: kin kertaa, kuten aina, hintojen ja palkkojen       sen. Nykyinen tilanne osoittaa, että suurelle
16334: kilpajuoksussa paljon enemmän kuin rinnan-          osalle Suomen kansaa saneeraus merkitsee
16335: mitan jäljessä. Penkomatta historiaa voi to-        elinehtojen kiristämistä ja lisää vai·keuksia.
16336: deta, että ei ole olemassa muuta keinoa kuin        Työehtosopimuksilla on palkkatyöntekijäin
16337: että eduskunnan enemmistö tuntee vas-               asemaa pyritty turvaamaan, mutta kehitys
16338: tuunsa. Hintojen nousu on keinojen vähyy-           näyttää kulkevan edelleen hintojen nousua,
16339: destä huolimatta saatava pysäytetyksi. Siinä        inflaatiota ja sen seurauksena devalvaatiota,
16340: on valtiontalouden tiukkuudesta huolimatta          markan arvon alentamista, kohti.
16341: tarpeen mukaan käytettävä jopa subven-                 Nyt ei ainakaan voi syyttää työmiestä ja
16342: tioita. Mm. voin hinnan laskeminen subven-          hänen palkankorotustaan tapahtuneesta kehi-
16343: tioiden avulla olisi tässä vaiheessa sekä kulut-    tyksestä. Porvarillinen enemmistö on syyttä-
16344: tajain että tuottajain edun mukaista. On            nyt nykyisestä tilanteesta .aikaisempaa vasem-
16345: myös lupa odottaa, että ryhdytään kaikkiin          mistoenemmistöistä eduskuntaa. Ei ole kui-
16346: mahdollisiin toimenpiteisiin säästäjien hy-         tenkaan m1ssaan yhteydessä pyrittykään
16347: väksi. Tässä mielessä esitys sataprosenttisesti     osoittamaan niitä vasemmistoenemmistöisen
16348:                                      Metsä- ja uittotyöpalkat.                                 307
16349: 
16350: eduskunnan tekemiä ratkaisuja, jotka olisi-        kuluttavuuden sekä sen:, että metsätyönteki-
16351: vat vaatineet näin kovia lääkkeitä vastapai-       jät itse kustantavat työvälineensä, on heidän
16352: nokseen. Lisäksi vasemmistoenemmistö oli           palkkauksensa ehdottomasti vieläkin liian
16353: käytännössä vähintääkin kyseenalainen, ku-         alhainen. Nyt voimassa olevan metsäpalkka-
16354: ten kaikki varsin hyvin tiedämme, joten            lain toteuttamista alan työntekijäin par-
16355: tällaiset väitteet ovat vain porvareittemme        haaksi on ehdottomasti vaadittava ja sen on
16356: oman taitamattomuuden ja huonon omantun-           oltava hallituksen toimenpiteille ohjeena.
16357: non peitteenä.                                     Tärkeintä osaa metsätyöntekijäin asiain hoi-
16358:     Huolestuttavan hintakehityksen ohella on       dossa tulee näyttelemään alan ammatillinen
16359: erityisenä huolen aiheena työväestön piirissä      järjestö, Maaseututyöväen Liitto. Jos kaikki,
16360: ollut laajamittainen työttömyys. Tässä suh-        jotka väittävät olevansa metsämiesten ystä-
16361: teessa on kyllä hämmästyttävää, että minis-        viä, antaisivat tukensa tälle järjestölle ja sen
16362: teri Ojalan vastauksessa mainitaan työlli-         toimenpiteille, se parhaiten metsätyönteki-
16363: syysasioista puhuttaessa vain luku 544. Tämä       jöitä auttaisi.
16364: on hallituksen ilmoituksen mukaan ollut kor-
16365: kein määrä työntekijöitä, joille on maksettu          Ed. P a a v o ~ a: Herra puhemies 1 Kun
16366: työttömyyskorvausta. Tuo luku ei kuitenkaan        asianomaiset sopimuspuolet ovat päässeet
16367: anna oikeata kuvaa todellisesta työttömyy-         kumpaakin tyydyttävään ratkaisuun, on
16368: destä, sillä koko maan työttömyysluvut ovat        valtiovalta enää vain sivullinen. Sillä on
16369: sentään liikkuneet tuossa 30 000 vaiheilla.        velvoituksena palkkauksen ja sopimuksen
16370:  Viime viikolla esiintyi lehdissä tietoja työn-    noudattamisen tarkkailu. Se on kuitenkin
16371:  välitystilanteesta erään työvoimapiirin koh-      monista syistä vaikea tehtävä varsinkin lu-
16372:  dalla. Niistä kävi ilmi, että esim. Keski-Suo-    kemattomilla pienillä hakkuualueilla. Huoli
16373:  messa oli 23 työnhakijaa yhtä työpaikkaa          metsätyöläis-pienviljelijäin palkkatasosta on
16374:  kohti, mitä on pidettävä merkittävän suu-         joka tapauksessa siirtynyt sopimuksen päät-
16375:  rena suhdelukuna. Tämä antanee sentään            tymisaikaan, vuoteen 1965.
16376:  hiukan toisenlaisen kuVIan työllisyystilan-          Tämän rinnalle on ilmestynyt toinen pal-
16377:  teesta maassamme kuin hallituksen vastauk-        jon suurempi ongelma, joka koskee pienti-
16378:  sessa esitetään.                                  lallis-metsätyöläisten tulevaisuutta. Metsä-
16379:     Metsätyöläisten asiaan on meillä viimeisten    viikon yleiskokouksessa pitämässään juhla-
16380:  parin vuoden ai~ana suhtauduttu lievemmin         esitelmässä metsähallituksen pääjohtaja Piha
16381:  sanoen kevytmielisesti. Miltei poikkeuksetta      käsitteli metsätalouden rationalisoinnin taus-
16382:  kaikki puolueet ovat puheissa esiintyneet         taa ja tavoitteita. Hän totesi, että olemme
16383:  varsin ystävällisinä heitä kohtaan, mutta         tulleet vaiheeseen, jolloin sekä koneellista-
16384:  käytännön työssä ja ratkaisuja tehtäessä tuo      misen vaatimuksesta että metsätyöläisten it-
16385:  ymmärtämys on, ikävä kyllä, loppunut. Nyt         sensä vuoksi on ryhdyttävä luomaan vaki-
16386:  välikysymyksen takana oleva poliittinen           naista metsätyömieskuntaa. Tämä on tulevai-
16387:  ryhmä ei ole suin~aan viattomimpia tässä          suuden musiikkia. Toisaalta se soi suurempia
16388:  kaksinaamaisuudessa. Välittömästi sodan jäl-      ansioita ja turvallisempaa elämää, vakinaista
16389:  keen kommunistien hallintaan joutunut             jokapäiväistä leipää ammattimetsätyömiehille
16390:  Metsä- ja Uittotyöväen Liitto oli noin 20 000     ja     parantaa     puunjalostusteollisuutemme
16391:  jäseninen järjestö, joka voimallaan silloisessa   kilpailukykyä. Mutta toisaalta se on surul-
16392:  tilanteessa olisi voinut saada metsä- ja uitto-   lista soitantoa niille pientilallisille, joille
16393:  työmiehille varsin hyvät työehtosopimukset.       metsätyöt eivät enää sen jälkeen voi antaa
16394:  Siinä vaiheessa kyseisen liiton johtoa kuiten-    välttämättömiä sivuansioita. On sanottu,
16395:  kin kiinnostivat enemmän poliittiset korpi-       ettei enää nykyisinkään köyhä mies pääse
16396:  lakot. Maalaisliiton kohdalla farisealaisuus      metsätöihin, koska hänellä ei ole varaa
16397:  on vieläkin näkyvämpää. Jos muistelemme           moottorisahan hankkimiseen.
16398:  tuon aikaista Maakansan kirjoittelua ja              Korostan jälleen maataloudellisen koulu-
16399:  täällä eduskunnassa noudatettua menettelyä,       tuksen ja erikoistumisen merkitystä. Muistu-
16400:  se on ollut ehdottoman kielteistä silloin, kun    tan Helsingin yliopiston maanviljelystalou-
16401:   on ollut kysymys todella rakentavasta suh-       dellisen ~laitoksen toimesta tehtyjen tutki-
16402:   tautumisesta metsätyöntekijäin palkkoihin.       musten tehostetun neuvonnan vaikutuksesta
16403:      Ottaen huomioon metsätyön raskauden ja         antamiin tuloksiin. Muillakin elinkeinoelä-
16404: 308                                Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
16405: 
16406: 
16407: män aloilla on todettu, että ammattikoulu-             Nyt jo tiedämme, että hintojen ja mak-
16408: tuksen saanut henkilö kykenee parempaan             sujen korotukset, joista hallitus on huolehti-
16409: työnsuoritukseen kuin henkilö, jolla sitä ei        nut viilittämä·ttä vuoden alussa julistamas-
16410: ole. Edelleen on voitu osoittaa, että ammatti-      taan hintasulusta, sekä verotuksen ankaruus
16411: koulutuksen saaneet kykenevät jatkuvasti            ovat suurin piirtein tehneet mitättömiksi
16412: seuraamaan kehitystä ja parantamaan tulok-          päätetyt palkkojen korotukset. Yleinen an~
16413: siansa, kun taas ne, jotka tällaista koulu-         siotaso, niin kuin täällä on monissa puheen-
16414: tusta eivät ole saaneet, eivät kykene riittä-       vuoroissa sanottu, on sen vuoksi laskenut.
16415: västi ottamaan varteen saavutettavissa ole-         Näin ollen on hallitus tehnyt maatalouden
16416: via tutkimusten ja teknillisen kehityksen tu-       hintapäätöksen väärin perustein. Jos jäte-
16417: loksia. Tämän tähden en voi luopua käsityk-         täänkin ottamatta huomioon hintojen ja mak-
16418: sestäni, että maatilan kannattavuus ei riipu        sujen korotusten vaikutus palkallaan eläjien
16419: peltohehtaarien luvusta, vaan isännän am-           todellista ansiota laskettaessa, merkitsee
16420: matti·taidosta. Noin vuosi sitten totesi toh-       yksistään lisätty verotus sitä, että yleinen
16421: tori Martti Sipilä, ·että koulumuotoista maa-       ansiotaso ei ole noussut valtioneuvoston hin-
16422: talousopetusta voidaan nykyisin antaa vain          tapäätöksessään edellyttämälle tasolle. Vain
16423: vajaalle 10 %: lle ammatissa olevista maa-          alemmissa palkkaluokissa voivat nettopalkat
16424:  ja metsätalouden yrittäjistä. On siis löydet-      prosentuaalisesti lähennellä arvioitua nou-
16425: tävä menetelmiä myös muille levitettävän            sua, mutta keskitasolla ne jäävät huomatta-
16426: ammattitiedon ja -taidon keinoista ja kehi-         vasti alemmiksi. Palkkojen korotuksista on
16427: tettävä riittävää erimuotoista kurssitoimin-        tullut pelkkää ,aprillia", ne ovat menneet
16428: taa. Sen yhteydessä on myös järjestettävä           sen tien Karjalaisen hallituksen heitteille
16429: aikaisemmin ammatillisen peruskoulutuksen           jättämän vuotavan veneen halkeamien läpi.
16430: saaneille erilaisia tuotantomuotoja käsittele-
16431: vää jatkokoulutusta kaikiHa maatalouden ja              Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
16432: siihen liittyvillä erikoisaloilla. Asutushallitus   Täällä eduskunnassa viime vuoden joulu-
16433: tiettävästi järjestää tulevana kesänä asutus-       kuulla metsätyömiesten vähimmäispalkkalain
16434: tilallisille erikoiset ammattikurssit, mutta        käsittelyn yhteydessä käytti porvareista
16435: jokainen ymmärtää, että sittenkin eloa on           maalaisliiton edustaja J. E. Partanen sen
16436: paljon, mutta elomiehiä vähän.                      ,enemmän suolaa, suolaa, simsalabim" -pu-
16437:    Puhumatta tiillä kertaa muista erikais-          heenvuoron, jossa kerskailtiin, miten maalais-
16438: aloista muistutan maamme kalatalouden hei-          liittolaiset porvarit ovat kautta vuosikym-
16439: kosta tilasta. Sen avaamia mahdollisuuksia          menien pitäneet huolta metsätyömiesten
16440: olisi käytettävä hyväksi. Se vaatii voima-          palkkojen korotuksista. Kuitenkin visusti jä-
16441: kasta kehittämistä. Tällöin olisi monien mui-       tettiin mainitsematta, mikä oli siihen syynä,
16442: den uudistusten ohella ensiarvoisen tärkeätä,       kun edellisvuoden, siis vuoden 1962, joulu-
16443: että maataloushallituksen vaatimaton kalata-        kuulla maalaisliittolaiset eduskunnassa pai-
16444: loudellinen tutkimustoimisto ~aajennetaan           nuivat rukousasentoon silloisen metsätyö-
16445: itsenäiseksi tutkimuslaitokseksi. Yleisen käsi-     läisten palkkalain käsittelyn viimeisellä suo-
16446: tyksen mukaan tähän tutkimukseen käytetyt           ralla kokoomuksen edessä jättäen vasem·
16447: varat tulevat myöhemmin moninkertaisesti            miston yksin taistelemaan metsätyömiesten
16448: takaisin. Kalatalous, forellien lammikkokas-        puolesta, hyläten valmiin lakiesityksen, joka
16449: vatus, on jo nyt eräissä yksityistapauksissa        olisi tiennyt huomattavaa korotusta silloi-
16450: tuottanut hyviä tuloksia ja johtanut joiden-        siin metsätyömiesten palkkoihin. Se paatok-
16451: kin pientilallisten siirtymiseen karjattomaan       sella esitetty puhe päättyi meille sosialide-
16452: maatalouteen veden viljaa kasvattamaan.             mokraateille huomautukseen: ,Älkää in-
16453: Myös laajenevan minkkitarhauksen kannalta           toilko liikaa ! "
16454: olisi maamme suurin rappiotila, kalavedet,             Jälleen kerran on eduskunnassa esillä
16455: saatava tuottavaksi, ettei minkkien ravintoa        metsätyömiesten palkka-asia. Se on aivan
16456: tarvitsisi tuoda Norjasta, vaan se saataisiin       oikein. Näin pitääkin olla. Sillä ellei vasem-
16457: omasta maasta.                                      misto ed. J. E. Partasta siteeratakseni ,in-
16458:    Palaan välikysymyksen varsinaiseen aihee-        toilisi" metsätyömiesten palkkojen korotuk-
16459: seen, rajoittumatta kuitenkaan yksinomaan           sen puolesta, eivät ainakaan porvarit hei-
16460: mets~työläisten palkkoillin.                        dän asiaansa hoida, eivätkä ole koskaan hoi-
16461:                                      Metsä- ja uittotyöpalkat.                               309
16462: 
16463: taneet, ei aikaisemmin enempaa kuin nyt-           koista herrojen korotuspäätöksen johdosta:
16464: kään. Ettei lausumaani maalaisliittolaisten        sama tyyli, samat nuotit sävelessä silloin,
16465: porvareitten taholta yritetä mitätöidä, pyy-       kun on raskaan työn suorittajasta kysymys.
16466: dän vastausta seuraavaan kysymykseen:                 Kun metsätyömiehet kaikkialla ihmettele-
16467: Milloin maalaisliittolaiset porvarit ovat jät-     vät herrojen metsätyömiesten ansiotasosta
16468: täneet hallitukselle metsätyömiesten palk-         suorittamaa tutkimusta, jolla he ovat pääty-
16469: kojen korotusta koskevan välikysymyksen,           neet omasta mielestään puunjalostustyönteki-
16470: onko se tapahtunut ennen sotia vai sotien          jäin ansiotasoon, edellä mainitsemaani 12.5
16471: jälkeen vai onko se tapahtunut Suomen itse-        %:n yhteenlaskettuun korotuspäätökseen,
16472: näisyyden aikana vai sitä ennen? Minulla           jonka voimassaoloaika poikkeuksellisesti mui-
16473: kun on muistikuvassani tältä osin lyhytsulku,      hin sopimuksiin verrattuna on toukokuun 31
16474: jGten haluan metsätyömiesten ystävänä it-          päivään 1966, ja uudet metsätyöpalkat tu-
16475: selleni selväksi, kuinka asiat tältä osin ovat.    levat voimaan vasta huhtikuun 15 päivän
16476: Jos eduskunnan pöytäkirjoista löytyy myön-         jälkeen ensiksi alkavan .tilikauden alusta,
16477: tävä vastaus, joka täällä maalaisliiton ta-        tuntuu ainakin minusta, että nämä metsätyö-
16478: holta tullaan varmasti antamaan, niin olen         miesten palkkatutkimukset Gn suoritettu
16479: saanut hyvän täydennyksen tietämättömyy-           jollakin ritarihuoneella ottamatta ensinkään
16480: teeni, alan uskoa ed. J. E. Partasen joulu-        yhteyttä korvessa niihin miehiin, jGtka :lei-
16481: kuulla tässä salissa käyttämään puheenvuo-         pänsä metsätöistä ansaitsevat. Ainakaan ne
16482: roon, mutta ellei sitä löydy, niin saanen          metsätyömiehet, joitten kanssa olen ollut ti-
16483: minä ja metsätyömiehet kautta Suomen us-           laisuudessa keskustelemaan tämän metsä-
16484: koa, että ed. J. E. Partasen ja muitten por-       palkkoihin tehdyn korotuksen jälkeen, eivät
16485: vareitten puheissa ei ole katetta, kun he          käytännön miehinä ole herrojen teoreettisten
16486: metsätyömiesten palkkojen korottamisesta           laskelmien kanssa samoilla aaltopituuksilla.
16487: täällä eduskunnassa puhuvat, vaan se on            Mainitsin jo, että tehdyt metsätyömiesten
16488:  jätettävä    propagandamielessä      puhuttuna    palkkatutkimukset on todennäköisesti tehty
16489: omaan arvoonsa.                                    jollakin ritarihuoneella, enkä muuhun tulok-
16490:     Kun vasemmisto on ,intoillut" metsätyö-        seen voi päätyäkään, sillä herrojen tutkimus
16491:  miesten palkka~asialla jälleen, tottelemaita      osoittaa 18- 64-vuotiaitten moottorisahaa
16492: ed. J. E. Partasen kieltoa, meidän sGsialide-      käyttäneitten, jotka muodostavat 70 % met-
16493: mokraattien jätettyä kyselyn metsätyömies-         sätyömiehistä, keskimääräisiä ansioita verrat-
16494: ten palkkojen korottamatta jättämisen              tuna puunjalostusteollisuuden ansiotasoon.
16495:  vuoksi sekä sen jälkeen kommunistien jätet-       Metsäntutkimuslaitoksen suorittama ansiota-
16496:  tyä välikysymyksen, joihin molempiin nyt          sotutkimus osoittaa hakkuumiesten jääneen
16497: olemme saaneet vastauksen, on kaiken ,in-          jälkeen puunjalostusteollisuuden ansioista,
16498:  toilun" tulokseksi laskettava se, että her-       mutta sosiaaliministeriön ja Metsätehon tut-
16499:  roille tuli ainakin sikäli kiire, että ns. tar-   kimus osoittaa metsätyömiehen paasevän
16500:  kistuskorotuksia suoritettiin maaliskuun 24       puunjalostusteollisuuden työntekijää parem-
16501:  päivänä, jotka korotukset yhdistettynä teke-      piin ansioihin. Metsäntutkimuslaitoksen mu-
16502:  vät 12.5 % kuitenkaan hyödyttämättä mi-           kaan hakkuumies pääsi 2,48 markan net-
16503:  tään kuluvana talvena työssä olleita metsä-       totuntiansioon, mutta Metsätehon mukaan
16504:  työmiehiä, sillä herrojen antama palkanko-        2,89 markan nettotunti.ansioon, kun sahamies
16505:  rotuspäätös astuu voimaan vasta silloin, kun      sai 2,57 mk/t ja paperi- ja puumassateolli-
16506:  puut on jo· hakattu ja vedätetty kulkuväy-        suuden työntekijä 2,63 mk/t. Näin herrojen
16507:  lien varsille. Metsätyömies saa todeta, että      laskelmat. Sitten seuraa metsätyömiesten to-
16508:  kaikki hänen perheeseensä tarvittavat kulu-       dellinen palkka, jonka laskelman on suoritta-
16509:  tustarvikkeet roimasti korotettiin hakkuu-        nut metsätyömiesten työmaalla jakomiehenä
16510:  kauden aikana, mutta palkka huhtikuun             työskennellyt henkilö. En sano hänen nime-
16511:  15 päivästä alkaen, jolloin puut oli hakattu,     ään, ettei panna miestä mustalle listalle, ku-
16512:  ja tili vanhan kaavan mukaan maksettu.            ten yleinen tapa metsätyömailla tällä het-
16513:   ,Niin se on poijaat", sanoi korpraali Möttö-     kelläkin on. Työ on suoritettu tammi-, helmi-,
16514:  nen aikoin.aan. , Tämä tyyli pidetään, vaikka     maaliskuulla tänä vuonna Yhtyneet Paperiteh-
16515:  mökki menisi", sanoi entinenkin isäntä. Niin      taat Oy: n työmaalla ja tutkimus on suori-
16516:  ön sanottava edelleen metsätyömiesten pal-        tettu myöskin tilastointimielessä. Keskitunti-
16517: 310                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
16518: 
16519: 
16520: palkaksi tällä työmaalla moottorisahamiehille      sekä heidän oma todellisuuspohjaan perus-
16521: on tullut 1,90-2,00 mk sekä päiväansioksi          tuva laskelmansa.
16522: keskimäärin 13 - 15 mk. Kuten sanoin,                  Viime aikoina sanomalehdissä olleet iso-
16523: tämä tutkimus on suoritettu metsässä paikan        kenkäisten herrojen asiantuntijoitten vertai-
16524: päällä, joten se pitää täysin paikkansa. Pitä-     lut ja lausunnot siitä, että kansallista hä-
16525: jän nimi on Karstula, metsätyömaan osoite          peää meillä ei olisikaan, vaan että metsätyö-
16526: Kangasaho Autio. Olen ollut yhteydessä myös-       miesten palkat ovat olleetkin samalla sävel-
16527: kin Kannonkosken sekä Konneveden metsä-            oktaavilla puunjalostustehtaitten miestyönte-
16528: työmiehiin. Näitten molempien pitäjien miehet      jäin kanssa, kaikki ne tunti- ym. laskelmat
16529: ihmettelivät sitä, että heidän palkkansa on        heittävät volttia, jotka laskelmaan on otettu.
16530: muka noussut. Konnevedellä sen sijaan sa-          Onko laskelma tehty totta tarkoittaen vai
16531: nottiin otetun uusi systeemi käytäntöön pi-        sumutusmielessä, siitä ei minulla ole tietoa,
16532: notavaran kuorintapalkkaa määrättäessä. Ai-        mutta vasta sitten tulee totuus esiin, kun
16533: kaisemmin on kuutiomääräksi otettu kuori-          otetaan päivänvaloon kummankin työnteki-
16534:  päällinen pino, josta palkka on maksettu,         jän vuosiansio, myöskin puunjalostustyönte-
16535: mutta nyt uuden tyylin mukaan maksetaan            jäin vuosilomat, joita metsätyömies palkalli-
16536: kuorimisesta kuoritun pinon mukaan, joka           sena ei ole edes unissaankaan saanut nauttia.
16537: tietää noin 14% vähennystä työntekijän              Teollisuustyöntekijä saa palkan säännölli-
16538:  palkkaan, joten näin siellä kentällä metsä-       sesti jatkuvan työajan mukaan, metsätyö-
16539: työmiestä kansallisesta häpeästä pois ohjail-       miehelle lasketan ansio .työsaavutuksiltaan
16540: [aan.                                               parhaimpien päivien mukaan. Kun olen tun-
16541:     Metsätyömiehet sanoivatkin aivan oikein:        tevinani, että metsätyömiesten ansiotasotut-
16542:  Herrojen teoria ja työmiehen työ on kaksi          mus on suoritettu salongissa, jonne ei tuis-
16543:  eri asiaa. Jos jollakin pennillä työmiehen         kut lunta pöllyytä eikä männyn oksalta
16544:  palkkaa korjattaisiinkin, niin luokituksilla       niskaan lunta putoile, vaan korkkimaton
16545:  se otetaan takaisin koron kanssa. Uskon            liukkaus voi aiheuttaa luunmurtumia, ym-
16546:  myöskin, että metsäpalkkalautakunnassa ei          märtää hyvin, että laskelmatkin syntyvät
16547:  ole asiaa kahdesti mietitty, vaan on jälleen       Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitolle
16548:  kerran lähdetty herrojen kanssa marjaan,           onnellisten tähtien alla. Kaikesta julkisuuten
16549:  josta on todettavissa, että ropposet marja-        annetusta metsätyömiesten palkkapolitiikasta
16550:  reissulla on kopattu herrojen autoon, koska        on saanut sellaisen kuvan, että metsätyömie-
16551:  tehty vähäinenkin korotus astuu voimaan            het ovat kultaa vuolleet itselleen eikä puuta-
16552:  vasta silloin, kun työ on jo tehty.                varayhtiöille. Vika onkin vain siinä, että me~
16553:     Esillä olevan välikysymyskeskustelun yh-         sätyömiehet eivät sitä itse oivalla, sen kun
16554:  teydessä on paikallaan huomauttaa herroille,       purnaavat vain. Puutavarayhtiöthän tässä
16555:  että ei ole ensinkään tarkoitus eikä vaatimus      konkurssiin menevät eivätkä metsätyöläiset.
16556:  korottaa metsätyömiesten palkkaa samassa               Sosialidemokraattien jättämän metsätyö-
16557:  suhteessa kuin Outokumpu Oy:ssä ja Neste           miesten palkkojen korottamatta jättämistä
16558:  Oy:ssä, jossa viimemainitussa yhtiön toimi-        koskevan kyselyn sekä kommunistien jättä-
16559:  tusjohtajan kuukausipalkkaa kerrotaan eh-           män nyt esillä olevan välikysymyksen ai-
16560:   dotetun korotettavaksi 1 200 markalla, siis        kana olen todennut, että metsätyömiehen
16561:  120 000 vmk: lla kuukaudessa, jotenka kuu-          elämä on taloudellisessa mielessä jatkuvasti
16562:  kausipalkka tulisi olemaan 8 200 mk. Ei täm-        kovaa. Ei edes hyväksytty lakikaan anna
16563:  möisestä korotuksesta, hyvät herrat, ole ky-        heille oikeutta, vaan tutkimukset, kamari-
16564:  symys. Tämä juhlav·a summa 820 000 vmk/kk,          sellaiset, antavat selvityksen siitä, että metsä-
16565:  jota ehdotetaan Neste Oy:n toimitusjohta-           työmiehen leipäasiat on saatettu kuntoon
16566:   jalle maksettavaksi, on summa, johon metsä-        sillä, että kuluvana talvena tehdystä työstä
16567:  työmies joutuu nykyisillä paikoillaan kulut-        ei maksetakaan mitään korotuksia, vaan jäl-
16568:  tamaan aikaa 30 kuukautta huomioon otet-            keenjääneisyys metsätyömiesten paikoissa
16569:  tuna vuoden aikana työmaillekulkupäivät,            maksetaankin huhtikuun 15 päivästä 1964
16570:  mitoissakäyntipäivät     sekä     roskailmoilla     alkaen, jotenka näppien nuolemisella herrat
16571:   työstä poissaolopäivät. Tämä ei ole ritari-        jälleen kerran kuittasivat työläisen palkan.
16572:  huoneella suoritettua laskentaa, vaan metsä-           Olen saman asian tältä paikalta todennut
16573:   työmiesten vuosiansio verokirjan mukaan             ja totean jälleen kerran: metsätyömiesten
16574:                                     Metsä· ja uittotyöpalkat.                                311
16575: 
16576: 
16577: porukassa tarvittaisiin Niilo Wälläri nimistä     kansantaloutemme kannalta erittäin arvo-
16578: miestä, joka hoitaisi näitäkin kovan osan         kasta työtä tekevälle metsätyömiehelle teh-
16579: miehiä leveämmän leivän ääreen. Nykyisen          tiin vihdoinkin oikeutta. (Ed. Tainio: Olihan
16580: komennon aikana on olemassa palkkapolitii-        siellä ed. Rauniokin!) - Ei ainakaan kuva-
16581: kassa kaksi linj•aa, virkamiehet saavat palkan-   ruudussa. - Olihan eduskunta viime joulu-
16582: korotuksen taannehtivasti, mutta pienipaik-       kuun lopussa hyväksynyt lain, jonka 2 § :n
16583: kaiset metsätyömiehet vasta sitten, kun hak-      mukaan työehtosopimuksessa on palkat vah-
16584: kuukausi on ohitettu ja työt suoritettu. Tämä     vistettava sellaiselle tasolle, että keskimää-
16585: on sitä maan asioitten kuntouttamista, jota       räinen ansiotaso muodostuu vähintään puun-
16586: eduskunnan porvarillinen enemmistö valta-         jalostusteollisuuden miespuolisten työnteki-
16587: valtakunnassamme toteuttaa.                       jäin keskiansiotasoa vastaavaksi. Ja profes-
16588:    Kaikki tähän asti säädetyt metsätyömies-       sori Heikinheimon tutkimus metsätyöpal-
16589: ten vähimmäispalkkoja koskevat lait ovat          koista oli osoittanut, että metsätyömiehen
16590: olleet ns. määräaikaislakeja. Kun hallitus on     keskimääräisesti saavuttama ansiotaso jäi
16591: luvannut vuoden 1965 aikana antaa esityksen       19 % pienemmäksi kuin puunjalostusteolli-
16592: pysyväksi laiksi metsätyömiesten vähimmäis-       suuden työntekijäin ansiotaso, ja metallimie-
16593: palkoista, on mielenkiintoista nähdä, minkä-       heen oli eroa peräti 36 %.
16594: lain-en sisällöltään esitys tulee olemaan, ja         Seuraavan päivän sanomalehdet kuitenkin
16595: myöskin on mielenkiintoista todeta, minkä-        osoittivat, että STT oli antanut uutisen ra-
16596: laista peliä maalaisliiton ryhmän taholta         diossa ja televisiossa pahoin vääristeltynä.
16597: jälleen käsittelyn yhteydessä tullaan harjoit-    Tosiasiassa metsätyömies oli jälleen saanut
16598: tamaan.                                           kiven leivän asemesta. Metsätyöpalkkasopi-
16599:    Periaatteelleen uskollisena tulevat sosiali-   mus oli huononnettu R-linjan palkkarat-
16600: demokraatit kaikissa vaiheissa valppaasti         kaisu, jolla ei kurota lainkaan kiinni metsä-
16601: valvomaan tähän asti syrjittyjen metsätyö-        työmiesten palkkojen jälkeenjääneisyyttä.
16602: läisten oik·eutettuja etuja. Sos.dem. eduskun-    Tämän jälkeen ymmärsi kyllä maalaisliitto-
16603: taryhmä ei tule missään vaiheessa säästä-         laisen Partasen Hoisen hymyn. Oli syntynyt
16604: mään voimia kaikkien niiden yritysten murs-       neljäs turha kolmen edellisen lisäksi. Mutta
16605: kaamiseksi, jotka tähtäävät metsätyömiesten       sen sijaan olisi mukava tietää, miksi Puha-
16606: kansallisen häpeän jatkamiseen.                   kan naama kuvaruudussa silloin oli niin
16607:    Edellä mainitsemani herrojen suorittama        iloinen ja tyytyväinen. Metsätyömiehiä ei
16608: metsätyömiesten 12.5 % : n korotus, joka ar-      ainakaan palkkasopimus, jonka takuumie-
16609: moitetusti astuu voimaan vasta huhtikuun          henä Puhakka toimi, hymyilyttänyt. Ja
16610: 15 päivänä, on oikeudenmukaisesti saatava         miksi sitten kommunistit ovat lähteneet
16611: voimaan taannehtivasti tammikuun 1 päi-           tämän välikysymyksen tielle, kun heidän
16612: västä alkaen. Reilun pelin sääntöihin kuuluu,     oma miehensä oli tällaista sopimusta alle-
16613: että nämä pienipaikkaiset metsätyömiehet          kirjoittamassa?
16614: saavat samassa suhteessa korotuksen kuin             Teollisuuden palveluksessa oleva työnte-
16615: korkeapaikkaiset virkamiehet. Kaikkien kulu-      kijä sai R-linjan mukaan vuoden alusta
16616: tustarvikkeiden hinnat ov.at nousseet hakkuu-     6 % :n korotuksen. Helmikuun puolivälissä
16617: kauden aikana, joten palkkojen korotus tä-        tuli 9 pennin palkanlisä ja syyspuolella,
16618: män vuoden alusta on oikeudenmukainen'            niin kuin merkit näyttävät, tulee toinen
16619: toimenpide.                                       9 pennin indeksikorotus. Puunjalostusalalla
16620:                                                   tämä merkitsee noin 13 %:n palkankoro-
16621:    Ed. Haapasalo: Herra puhemies!                 tusta. Kun metsätyömiehet saavat korotuk-
16622: Kun maaliskuun 24 päivän iltana Suomen            sen vasta huhtikuun 15 päivän jälkeisen
16623: Television kuvaruudussa näimme maalais-           tilinmaksun yhteydessä ja metsätyöt suu-
16624: liiton kansanedustajan Emil Partasen ja           relta osalta päättyvät kesän ajaksi, jää tänä
16625: SKDL:n edustajan Pauli Puhakan tyytyväi-          vuotena metsätyömiehen vuosipalkan koro-
16626: set ja hymyilevät kasvot ja niin televisiossa     tus jonnekin 8 %:n paikkeille eli huomatta-
16627: kuin ääniradiossakin kerrottiin, että metsä-      vasti pienemmäksi kuin puunjalostusalan
16628: ja uittoalalla oli saatu aikaan uusi työehto-     työläisten.
16629: sopimus, jolla korotettiin palkkoja 12.5             Kun usein kuulee täällä eduskunnassa ja
16630: %:lla, ilostui mieli siitä, että kovaa ja koko    myös puunjalostusteollisuuden taholta esi-
16631: 319                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta -1964.
16632: 
16633: 
16634: tettävän väitteen, että maksettaisiinhan mie-     varakkaimmista maataloista moottorisahojen
16635: lellään metsätyömiehille enemmän palkkaa,         ja traktorien innoittamana metsätöihin, ei
16636: mutta se nostaa raaka-aineen hintaa niin          riittävästi puuraaka-ainetta meillä hakata.
16637: korkealle, ettemme enää olisi kansainväli-        Kun työpaikkojen määrä muilla työmarkki-
16638: sillä markkinoilla kilpailukykyisiä, on pai-      noilla Hsääntyy, vähenee maaseudun varsi-
16639: kallaan tarkastella metsätyöpalkkojen ja          nainen palkkatyöväki ja pian on meillä
16640: kantohintojen kehitystä.                          edessä samanlainen metsätyövoiman puute,
16641:    Meille on jaettu hyvin mielenkiintoinen        mitä Ruotsissa podetaan ja missä kuitenkin,
16642: mappi Taloustietoa ry: n taholta, jonka nimi      niin kuin totesin, metsätyöpalkat ovat kak-
16643: on myöskin ,Taloustietoa". Se sisältää mm.        sinkertaiset meihin verrattuna.
16644: maa- ja metsätalousosastolla graafillisen            Kun tarkasteli lehdistä niitä tietoja, joita
16645: taulukon, jossa esitetään kantorahojen ja         metsäalan työnantajataho niin viljalti oli
16646: metsätyöpalkkojen kehitys vuodesta 1948           sanomalehdistöön syöttänyt, ja vertaili niitä
16647: vuoteen 1960. Tämä taulukko osoittaa, että        tietoihin, joita professori Lauri Heikinhei-
16648: 12 vuoden aikana ovat kantorahat kohon-           mon varmasti puolueeton tutkimuselin oli
16649: neet noin 13 mrd. vmk: sta 60 mrd.                metsätyömiesten ansiotasoa koskevaan mie-
16650: vmk: aan, mutta metsätyöpalkat vain 18            tintöönsä koonnut, niin voi todeta, että jäl-
16651: mrd. vmk: sta 35 mrd. vmk: aan. Siis kun          leen oli pistetty paljon rahaa likoon, että
16652: metsätyömiehet ovat saaneet jaettavakseen         musta saataisiin vaikealta näyttämään.
16653: vain kaksinkertaisen markkamääräisen pal-         Niinpä saattoi todeta, ettei työnantajatalla
16654: kanlisän, niin metsänomistajien tulot ovat        lainkaan laskelmissaan ottanut huomioon
16655: samanaikaisesti    kohonneet 4.5-kertaisiksi.     sitä, että metsätöissä on yleistä vajaatyöHi-
16656:  Ehkä tämä osoittaa, missä piilee vika kallii-    syyttä. Uuden työpaikan haku aiheuttaa
16657: seen puuraaka-aineeseen. Naapurimaassamme         aina runsaasti hukkapäiviä. Samoin aiheut-
16658: Ruotsissa, joka kilpailee meidän kanssamme        taa sää runsaasti rokulipäiviä. Metsätyö-
16659: puunjalostustuotteiden myynnissä maailman-        maat ovat usein kaukana ja työmatkat
16660: markkinoilla, maksetaan metsätyömiehelle          vievät paljon sekä aikaa että myöskin osan
16661: 100 % korkeampi palkka mitä täällä Suo-           työvoimasta. Edelleen tapaturmat ja sai-
16662: messa tapahtuu.                                   raudet ovat metsätöissä yleisempiä kuin
16663:    On surkea todeta, ettei puunjalostusteolli-    muissa töissä. Tästä johtuukin, että pro~
16664: suuden työnantajataho ole metsätyöpaikkaky-       fessori Heikinheimo toteaa vuosina 1962-63
16665: symyksessä paljonkaan avarakatseisempi kuin       ammattimaisen metsätyömiehen keskiansio-
16666: mitä· metsänomistajat ovat, vaikka metsä-         tason jääneen 3 595 markkaan, mutta vas-
16667: työvoimakysymys meillä on nopeasti ajautu-        taavana aikana puuteollisuuden miespuoli-
16668: massa umpikujaan. Sen osoittamiseksi riit-        nen työntekijä sai 5 660 mk ja metalliteolli-
16669: tää toteamus, että kun ennen sotia meillä         suuden työntekijä 6 512 mk. Nämä luvut
16670: metsätyömiesten keski-ikä oli 30 vuoden           ovat kokonaan toisia, kuin mitä työnantaja-
16671: paikkeilla, niin se nyt lähentelee 40 vuotta.     taho on lehdistöön syöttänyt.
16672: Maaseudun parhain palkkatyövoima hakeu-              On muuten ihmeellistä, että hallitus hy-
16673: tuu kasvavalla vauhdilla teollisuuden ja          väksyessään metsäalan työehtosopimuksen
16674: muiden kunnollisen toimeentulon tarjoavien        uskoi enemmän työnantajatahon esittelemiin
16675: ammattien pariin. Mökkejä jää jatkuvasti          palkkatietoihin kuin professori Heikinhei-
16676:  autioiksi, kun nuori väki ei halua jakaa         mon toimikunnan sille antamiin tietoihin,
16677: sitä kurjuutta, mikä metsätyöläisisän kodissa     toimikunnan, johon oli nimetty mukaan
16678: oli heille ~apsuusvuosina jokapäiväinen vie-      sosiaaliministeriöstä osastopäällikkö Rafael
16679: ras. Jos metsätyöpalkkoja ei saada kunnolli-      Rinne. Vai onko asia käsitettävä niin, että
16680: siksi, on ilmeistä, että ennen kuin metsät        vaikka hallitus tiesikin, että tehty työehto-
16681: loppuvat - millä silläkin pelotellaan - vä-       sopimus jätti metsätyöpalkat pahoin jälkeen
16682: henee metsätyömieskaarti niin pieneksi, ettei     puunjal·ostusteollisuuden miespuolisten työn-
16683: enää saada hakkuita toimitetuiksi. Mutta          tekijäin keskiansiotasosta, siitä huolimatta
16684: ehkä sekin kokemus pitää liittää muistel-         hyväksyttiin ·tämä työehtosopimus1 Jos näin
16685: miin, ennen kuin leikittely metsätyömiesten       on tapahtunut, on hallitus tietoisesti toimi-
16686: kohdalla saadaan päättymään. Sillä työvoi-        nut eduskunnan hyväksymän lain vastaisesti,
16687: malla, · mikä viime vuosina on hakeutunut         ja niiden, jotka hyväksyivät lain, on myös
16688:                                    Metsä- ja ·uittotyöpalkat.                           313
16689: 
16690: 
16691: toimittava tämän mukaisesti. Kohdistan tällä   johtaja Sukselainen. Mitä maalaisliitto yh-
16692: kertaa nämä sanat erikoisesti maalaisliiton    dessä muiden porvariryhmien kanssa pelas-
16693: ryhmään, mutta pelkään pahoin, että jäl-       taa, se tajutaan melko laajasti maakunnassa.
16694: leen kerran teidän toimenpiteenne osoitta-     Työttömyys on näännyttänyt koko kuluvan
16695: vat, että metsätyömiesten asia on teille vain  talvikauden tuhansia maakuntamme per-
16696: propagandakysymys. Oma suu, toisin sanoen      heitä. Metsätyöläisten palkkalakia on sovel-
16697: metsänomistajan, kun on lähempänä kuin         lettu käytäntöön sillä tavoin, että kuluneen
16698: kontin suu, tarkoitan kovaa ja arvokasta       talven töihin ei lain mukaisia palkkojen
16699: työtä tekevän metsätyöläisparan suuta.         korotuksia sovelleta. Vasta viimeisten rääp-
16700:                                                peeksi jääneiden hakkuiden osalta tulevat
16701:                                                palkankorotukset käytäntöön sovelletuiksi.
16702:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Saa- Tulevan hakkuukauden ajaksi ei lain edel-
16703: nen lait-taa tähän puhujakorokkeen reunalle lyttämästä palkkojen korotuksesta ole vielä
16704: Saarijärven metsätyöläisten valtioneuvostolle mitään varmaa tietoa. Kuitenkin maalais-
16705: lähettämät terveiset voidakseni luovuttaa ne liitto oli mukana hyväksymässä vähimmäis-
16706: puheenvuoroni päätyttyä valtioneuvoston palkkalakia, jonka soveltajaksi metsätyöläis-
16707: edustajille. Jottei tule mitään väärinkäsi- ten odottamalla ja oikeutetusti vaatimalla
16708: tyksiä, niin tääHä ovat ne metsätyöläisten tavalla nykyisestä hallituksesta si.ltä kuullun
16709: työkalut pienoiskoossa kaverrettu, joilla on vastauksen jälkeen ei ole. Työttömyyden
16710: tähän maahan pystytetty puunjalostusteolli- vakavuudesta ja sen torjunnan heikkouk•
16711: suus.                                          sista kertovat karmeata kieltään lähinnä
16712:    Aluksi, herra puhemies, kannatan ed. läänimme pääkaupungin ja molempien
16713: Kuusisen tekemää ehdotusta perustelluksi kauppaloiden katukuvaan kuluneen talven
16714: päiväjärjestykseen siirtymiseksi.              aikana kuuluneet työttömien soppajonot.
16715:    Ja sitten itse asiaan. Se onneton oikeisto- Valtio ja kunnat eivät ole mukana soppa-
16716: lainen talouspolitiikka seurauksineen, johon jonojen kustantamisessa. Soppajonotharr ei-
16717: eduskuntaryhmämme välikysymyksessä vaa- vät kuulu hyvinvointivaltion työllisyyspoli-
16718: ditaan muutosta, tunnetaan perin raskaana tiikkaan. Siksi työttömien on ollut pakko
16719: siellä maakunnassa, missä liikun, nimittäin omatoimisesti hankkia ensiapu. Armeijan
16720: Keski-Suomessa. Kansalaisten työvoiman pi- varikoita on vuokraa vastaan hankittu sop-
16721: täisi perustuslakien mukaan olla valtakun- patykit. Kerjäten on hankittu rahat ja
16722: nan erikoisessa suojeluksessa. Käytännössä ruokatarpeet soppajonojen ruoan ylläpitä-
16723:  kuitenkin nykyään hoidetaan asioita siten, miseen. ,Kerjuutoiminta" on kohdistettu
16724:  että kansalaisten työvoiman hyväksikäyttä- työssä oleviin työläisiin, pankkeihin, kauppa-
16725:  misestä piittamaton politiikka on ollut kaik- liikkeisiin, seurakuntiin jne. Onpa Ääne-
16726:  kien porvarillisten eduskuntaryhmien erityi- kosken kirkossa kannettu yksi koiehtikin
16727:  sessä suojeluksessa. Edellinen hallitus pani työttömien soppatykille (Vasemmalta: Kas
16728:  toimeen porvareiden avulla valtavan hinto- kummaa!). - Ihmeitäkin tapahtuu.
16729:  jen, maksujen ja verojen korotusvyöryn.          Kun hallitus ilmoittaa huolehtineensa kai-
16730:  Nykyinen hallitus on yrittänyt jatkaa siitä, kista työttömistä, niin samaan aikaan yksin
16731:  mihin sen edeltäjä joutui lopettamaan, sa- Keski-Suomessa on tuhansissa !laskettava
16732:  maa hintojen ja maksujen korotuspolitiik- määrä parhaassa työkunnossa olevia työl-
16733:  kaa.                                           lään eläviä ihmisiä, jotka ovat olleet ilman
16734:     Maalaisliiton Keski-Suomen piirin vuosi- työtä monia kuukausia. Valtion budjetissa
16735:  kokouksessa viime sunnuntaina puolueen va- käytetään vuosittain sievoiset summat nyky-
16736:  rapuheenjohtaja Virolainen on lehtitie- ajan tekniikan viimeistä huutoa vastaavien
16737:  tojen mukaan ilmoittanut, että maalaisliitto tieto- ja tilastokoneistojen hankkimiseksi
16738:  yhdessä muiden porvareiden kanssa tulee moninaisille valtion virastoille. Näillä ko-
16739:  nyt käytävän välikysymyskeskustelun yhtey- neilla ei kuitenkaan saada selville tilastoja
16740:  dessä pelastamaan jo kolmannen kerran työttömyyden laajuudesta, puhumattakaan,
16741:  nyt istuvan hallituksen. Tämän varapuheen- että niillä lasket-taisiin, kuinka suuret ovat
16742:  johtajan sunnuntaina antaman lausunnon kansantaloudelliset menetykset työttömyy-
16743:  vahvisti käyttämänsä puheenvuoron yhtey- den johdosta käyttämättä jääneinä työpäi~
16744:  dessä puolueen ja eduskuntaryhmän puheen- vinä.
16745: 40 500/64
16746: 314                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
16747: 
16748: 
16749:    Työnvälitystoimistojen numerot ovat ai-        Tämä ratatyömaa ei kuitenkaan ole ainoa
16750: noat, joskin puutteelliset, tilastonomaiset       oljenkorsi, johon olisi voitu tarrautua maa-
16751: tiedot, joiden perusteella työttömyyden laa-      kuntamme työttömHle töitä järjestettäessä.
16752: juutta voidaan arvioida. Työnvälitysviran-        Aloitettavia ja laajennettavia työmaita on
16753: omaisilta eivät kuitenkaan käy työtä pyytä-       tarjolla riittämiin, mutta halu töiden jär-
16754: mässä ·lähimainkaan kaikki työttömät. Tyh-        jestämiseen on puuttunut. Aivan samoin on
16755: jänhän saa jonottamatta ja pyytämättä. Ja         puuttunut halu järjestää siirtotyömaalle
16756: nimenomaan tyhjän jonottamiseksi on työn-         osoitettujen ansiotaso sellaiseksi, että siellä
16757: haku tämän talven aikana muodostunut              työntekijät yleensä olisivat voineet perhei-
16758: työnvälitystoimistoissa. Jyväskylän työvoi-       tään huoltaa. Työttömät perheineen näin
16759: mapiirissä viime kuukausitilaston mukaan          ol.len ovat joutuneet kuluvan talven aikana
16760: haki tarjolla olleita 102 työpaikkaa 2405         maksamaan muiden verojen ja hintojen ko-
16761: työnhakijaa. Jos todella on tarjolla vain         rotusten lisäksi vielä ankaran työttömyys-
16762: yksi työpaikka 23.5 työnhakij.aa kohden, niin     veron oikeistolaisen talouspolitiikan kansalle
16763: toivo työn saannista ei vedä työttömiä työn-      tuottamista vaurioista.
16764: välitystoimistoihin. Mutta jo näistäkin nu-          Maamme metsätyöläiset ovat vuodesta toi-
16765: meroista näkyy, että kysymyksessä on to-          seen tehneet raskasta ja alipalkattua metsä-
16766: della tuhansiin nouseva työttömien määrä          työtä puunjalostusteollisuuden rikastuttami-
16767: yhden maakunnan alueella. Näiden työttö-          seksi. Keski-Suomen maakunnassa tämän
16768: mien työllistämiseksi olisi ja on vaadittu        väestön määrä ei ole pieni, sillä kuluvan
16769: hallitukselta työmaiden avaamista maakun-         hakkuukauden       aikana    metsätyöntekijäin
16770: taan. Kuitenkin vain Suolahti, jossa lähes        huippu kohosi maakunnassamme noin 16 000
16771: 10 o/o kauppalan hengille kirjoitetusta vä-       työntekijään. Maakunnan monien kuntien
16772: estöstä oli talvella .työttömänä, sai aikaan      väestölle metsätyöt tarjoavat ainoan pää-
16773: valtiovallan taholta toimenpiteitä työmaiden      asiallisen ansiotyön, mutta nämä ansiot
16774: järjestämiseksi.                                  ovat heikkoja. Metsätyöläisten ansiotilastojen
16775:    Valtion työmaista ei maakunnassamme            laatijain pitäisi istua metsätyökuntien vero-
16776: olisi puutetta, jos asioiden hoito olisi työ-     toimistoista saatavien papereiden parissa ja
16777: maiden käytiinpanoa suosiva. Käytäntö on          tarkastaa, millaiset ovat todella metsätyö-
16778: kuitenkin      päinvastainen.     Mainittakoon    läisten vuosiansiot. Mikäli ansiotilastoja ~aa­
16779: eräänä esimerkkinä Jyväskylän - Jämsän-           dittaisiin tältä pohjalta, niin luulenpa, ettei
16780: kosken ratatyömaa. Työvoimaviranomaisten          löytyisi minkäänlaista pohjaa viisastelulle
16781: selitysten mukaan siitä oli tarkoitettu yksi      siitä, onko metsätyöläisten palkkoja koro-
16782: maakuntamme suurtyömaa lruluvalle tal-            tettava voimassaolevan vähimmäispalkkalain
16783: velle. Rautatiehallituksen korkeimman joh-        mukaan. Ansiotason alhaisuus on selvä, jos
16784: don henkilökohtaisella määräyksellä työn-         nämä luonnolliset paperit otetaan tutkistelun
16785: alaiseksi otettava rataosan pituus supistet-      pohjaksi. Maalaiskuntien Liiton toimittama
16786: tiin kuitenkin 5 ki..lometriksi. Tälle lyhyelle   ,Tilastotietoja kuntien taloudesta 1962-63"
16787: pätkälle on saatu sopimaan vain 112 miestä,       tarjoaa verrattoman hakuteoksen ylimalkais-
16788: 20 kuorma-autoa ja 9 työkonetta. Tämän ty-        ten tietojen saamiseksi siitä, millaiseksi muo-
16789: pistyksen selittävät työvoimaviranomaiset         dostuvat varsinaisten metsätyökuntien pal-
16790: pirstoneen heidän työsuunnitelmansa maa-          kansaajien verotettavat tulot. Otan tässä
16791: kunnan osalta.                                    esille vain muutamia kuntia maakuntamme
16792:    Kun nykyhallituksen valtakautena kuiten-       tyypillisistä metsätyökunnista edelJämaini-
16793: kin niin rautatiehallitus kuin työvoima-          tusta vihkosesta. Kinnulan kunnassa vero-
16794: asiain osastokin ovat saman ministerin alai-      tettavat tulot asukasta kohden ovat olleet
16795: sia, niin esitänkin kunnioittavan tiedustelun     91 300 markkaa, mutta kunnan veroäyri vie
16796: herra kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-       jokaisesta vanhasta ,satasesta" 14 mk kun-
16797: nisterille, mistä rautatiehallituksen korkein     nan veroihin. Pylkönmäellä vastaava vero-
16798: johto saa sellaisen vallan ja voiman, että se     tettava tulo on 92 200 vmk kunnan asukasta
16799: voi estää työvoimaviranomaisten suunnitel-        kohti ja kunnan veroäyri 15 vmk. Kyyjär-
16800: mien toteuttamisen nyt kysymyksessä ole-          vellä verotettava tulo asukasta kohden on
16801: vassa työkohteessa ja aiheuttaa näin sadoille     93 400 mk ja veroäyrin hinta 14.5 vmk.
16802: työläisille kuukausimäärin työttömyyttä.          Konginkankaalla vastaavat iuvut ovat 99 300
16803:                                      Metsä· ja uittotyöpalkat.                                315
16804: 
16805: mk ja veroäyrin hinta 14-15 vmk. Pihti-            korotusta toteuteta taannehtivasti vuoden
16806: putaa.Ua verotettavat vuositulot 100 800 mk        alusta lukien. Taannehtivan palkankorotuk-
16807: ja veroäyri 14 mk. Nämä ovat kuntia, joiden        sen toteuttaminen ei suinkaan tuota ylivoi-
16808: asukkaiden varsinaiset ansiotulot ovat juuri       maisia vaikeuksia, kuten on väitetty. Ovat-
16809: metsätöissä. Tällaiselta näyttää siis tulojen      han tililistat tallella. Metsätyöläisille taan-
16810: kertyminen Keski-Suomen niissä kunnissa,           nehtiva palkankorotus on paljon tärkeämpää
16811: joista työmiehet panevat liikkeelle pöllit,        kuin korkeammin palkatuille valtion virka-
16812: jotka pyörittävät voittomiljardeja puunja-         miehille. Sitä paitsi uuden työehtosopimus-
16813: lostusteollisuudelle. Twlojen alhaisuus, kuten     kauden palkkataso ei vastaa lain edellyttä-
16814: havaitaan, tuo mukanaan elintasoa vielä            mää palkkojen korotusta. Tämä on kiistaton
16815: alentavan kunnallisveroäyrin nousun. Tällai-       mielipide Keski-Suomen metsätyöläisten kes-
16816: siin tuloksiin johtavan metsäpalkkapolitiikan      kuudessa, ja nämä maakuntamme pihka-
16817: puolesta maalaisliitto varapuheenjohtajineen       housuiset metsänkaatajat seuraavat tarkasti,
16818: ja puheenjohtajineen on ilmoittanut äänes-         miten eduskuntaryhmät ja hallitus kantansa
16819: tävänsä ja antavansa tukensa.                      määrittelevät tämän välikysymyksemme kä-
16820:    Viime syksyisen metsätyöläisten liikehti-       sittelyn yhteydessä.
16821: misen aikana maakuntamme metsätyöläiset               Ed. Salmela-Järvisen käyttämän puheen-
16822: olivat liikkeellä varsin voimallisesti. Eri        vuoron johdosta olisin halunnut hiukan oi-
16823: puolilla maakuntaa pidetyt metsätyöläisten         kaista hänen esittämiään käsityksiä. Ilmei-
16824: kokoukset evästivät piirin kansanedustajia         sesti hän tarkoituksella esitti vääristeltyjä
16825: tekemään metsätyöläisten vähimmäispalkka-          tietoja Metsä- ja uittotyöväen Liiton aikaan-
16826: laista sellaisen, joka turvaa metsätyöläisten      saannoksista sen toimiaikana. Metsätyöläiset
16827: palkkojen korotuksen. Näiden kokousten val-        tietävät varsin hyvin, että niin kauan kuin
16828: tuuttamia metsätyöläisten edustajia oli täällä     tuo liitto sai rauhassa toimia ilman sisältä
16829: Helsingissä noin kolmisensataa maata käsit-        päin tullutta hajoitustyötä, se kykeni metsä-
16830: tävässä metsätyöläisten suurlähetystössä. Mo-      työläisten palkka-asiat hoitamaan niin hyvin,
16831: niin kuntiin perustettiin tämän liikehtimisen      että niitä ei ole sitä ennen eikä sen jälkeen
16832:  aikanå ja seurauksena metsätyöläisten am-         niin hyvin hoidettu. Metsätyöläiset muistele-
16833: mattijärjestöjä. Metsätyöläisten liikkeelläolo     vat kaiholla sitä aikaa. Valitettavasti ed.
16834:  tuotti tuloksia. Lain käsittely toi voiton        Salmela-Järvinen ei näyttänyt muistaneen
16835:  metsätyöläisten vaatimuksille. Mutta lain         sitä aikaa, ·tahi sitten hän muisti vallan
16836:  käytäntöön soveltaminen näyttää yhtä työ-         väärin.
16837:  läältä, kuin oli metsätyöpalkkoja korottavan         Mitä tulee ed. Haapasalon huomionosoi-
16838:  lain säätäminen tässä salissa. Eri puolilla       tuksiin ryhmämme jäsentä ed. Puhakkaa
16839:  maakuntaamme kuluvan talven aikana met-           kohtaan, niin minulle tuli sellainen mieli-
16840:  sätyöläiset ovat evästäneet jälleen kansan-       kuva, että ilmeisesti ed. Haapasalo oli ar-
16841:  edustajiaan ja todenneet, et.tä samojen edus-     vostelunsa voimaan astuvaa metsätyöläisten
16842:  kuntaryhmien, jotka tekivät vähimmäis-            työehto- ja palkkasopimusta vastaan lukenut
16843:  palkkalain, on huolehdittava siitä, että lakia    ed. Puhakan lehdistölle antamasta arvoste-
16844:  sovelletaan käytännössä lain hengen mukai-        [usta (Ed. Haapasa:lo: En sitten yhtään
16845:  sesti metsätyöpalkkoja korottamalla. Metsä-       sanaa!). - Sen sijaan häntä kai kiusasi se
16846:  työläiset eivät ole niin vähätietoisia, että he   että ed. Puhakka (Eduskunnasta: - oli
16847:  eivät käsitä, mikä voima niillä ryhmillä on       kuvaruudussa!) -        hymyili kuvaruudussa,
16848:  täällä tailossa, jotka vähimmäispalkkalain        kun teikäläisten teoria on semmoinen, että
16849:  hyväksyivät. Se voima riittää valvomaan, että     kommunistit eivät osaa hymyillä. Mutta
16850:  laki tulee oikein käytäntöön sovelletuksi.        koettakaa nyt alkaa käsittää, että kyllä
16851:  Ellei tätä voimaa käytetä, osoittautuu jokin      kommunistitkin osaavat hymyillä, vaikka
16852:  eduskuntaryhmä, joka oli lain hyväksymisen        asia on pahakin (Eduskunnasta: Saatiin
16853:  kannalla, liikkuneen ketun häntä kainalossa,      ainakin aihetta häneltä!).
16854:  niin kuin jo tämä keskustelu on elävästi             Niin, ja sitten valtioneuvostolle lopuksi.
16855:  yhden ryhmän kohdalla ainakin osoittanut.         Saarijärven metsätyöläiset ovat lähettäneet
16856:     Huomenna voimaan tuleva uusi työehto-          tämän taideteoksensa va;ltioneuvostolle ja
16857:  sopimus ei tee oikeutta päättymässä olevan        pyytäneet sen luovuttamaan tässä tilaisuu-
16858:  hakkuukauden työntekijöille, ellei palkkojen      dessa. Tuolla pullossa on kirveen ja kuori-
16859: 316                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
16860: 
16861: 
16862: marautojen lisäksi yhdistetty saha- ja kuori-     jöille merkittävänä apuna heidän toiminnas-
16863: mapukki. Siellä on myös mittakeppi ja             saan sopimusten edellyttämien palkkojen
16864: vanha pokasaha, sellainen pokasaha, jolla on      käytännössä ulosmittaamiseksi. Nämä lain
16865: pystytetty tähän maahan valtava puunjalos-        myönteistä merkitystä koskevat seikat on
16866: tusteollisuus. Moottorisaha sieltä puuttuu.       ollut pakko tunnustaa jopa niidenkin poliit-
16867: Siihen ei metsätyöläisillä tahdo olla varaa.      tisten j,a ammattiyhdistysjohtajien ja heidän
16868: Se on kallis kustannuksiltaan pulloonkin          harhauttamiensa henkilöiden, jotka ovat yh-
16869: panna, yhtä kallis kuin se on siellä työssä-      dessä työnantajien kanssa esiintyneet ja toi-
16870: kin käyttää. Nämä työvälineet on rakenta-         mineet metsätyöntekijäin vähimmäispalkka-
16871: nut vanha metsätyöläinen. Hän on antanut          lain säätämistä vastaan.
16872: taidonnäytteen, mihin metsätyömies pystyy            Metsätyöntekijät ovat tajunneet tällaisen
16873: myös näppäryydessä. Tämän harvinaisen             asennoitumisen ja toiminnan virheellisyyden
16874: työkalusarjansa Saarijärven metsätyöläiset        sekä sitkeästi ja kärsivällisesti selvitelleet
16875: pyytävät tuomaan valtioneuvostolle ja alle-       asemansa korjaamiseksi tarpeellisten järjes-
16876: viivat, että se ei tule kiitollisuuden osoi-      töllisten ja lainsäädännöllisten toimenpitei-
16877: tuksena metsätyöläisten palkka-ashvin hoita-      den samanaikaisuuden välttämättömyyttä.
16878: misesta, vaan vakavaksi muistutukseksi siitä      Eräänä esimerkkinä tällaisesta menettelystä
16879: että vientiteollisuutemme pääraaka-aineen         voin mainita mm. L1eksassa viime syksynä
16880: metsistä liikkeelle panevat metsätyöläiset        pidetyn huomattavan kokouksen, jossa metsä-
16881: ovat edelleenkin surkeasti alipalkattuja. He      työntekijät ohjasivat liittonsa paikallista
16882: toivovat ja odottavat, että valtioneuvoston       toimihenkilöä omaksumaansa avarakatseisem-
16883: kokoushuoneessa löytyisi paikka tälle met-        paan asennoitumiseen ja toimintaan. On ai-
16884: sätyöläisten työkalusarjalle ja että se siellä    heellista korostaa, että tällaista kaikki voimat
16885: olisi jatkuvasti muistuttamassa nykyisiä ja       kokoavaa ja kaikki mahdollisuudet käyttävää
16886: tulevia hallituksia siitä, että kansallinen       alan työntekijäin omatoimisuutta järjestöUi-
16887: häpeä on jatkuvasti poistamatta täLlä loh-        sen toiminnan yhtenäistämisemsi ja laajenta-
16888: kolla. Toivon mukaan saan tilaisuuden luo-        miseksi pitäisi kaikin keinoin tehostaa. Se on
16889: vuttaa tämän saarijärveläisten :lahjan val-       perusedellytys vastaisille tuloksille yhteisten
16890: tioneuvostolle.                                   pyrkimysten toteuttamiseksi.
16891:                                                      Puuttumatta enää täällä jo osoitettuihin
16892:   Ensimmäinen            varapuhemies             viimeksi solmitun työehtosopimuksen puut-
16893: (koputtaa): Ed. Koivunen, edustajan tulee         teisiin, hallituksen laiminlyönteihin vähim-
16894: esiintyä vakaasti ja arvokkaasti!                 mäispalkkalain sovellutuksessa enempää kuin
16895:                                                   niiden peittämiseksi tehtyihin tilastoväären-
16896:    Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Välit-    nyksiinkään kiinnitän huomiota työehtosopi-
16897: tämättä eräille poliittisille puolustajilleen     muksen sisältämien palkkojen käytännössä
16898: tuottamastaan häpeästäkään puunjalostusalan       saamisen kannalta eräisiin seikkoihin. Metsä-
16899: kapitalistit ovat tehneet kaikkensa metsä-        työntekijäthän tietävät kokemuksesta ja
16900: työntekijäin edelleen pitämiseksi oikeudetta-     kaikki tilannetta tuntevat rehelliset ihmiset
16901: massa ja alipalkatussa asemassa. Viime vuo-       toteavat ja myöntävät, että työehtooopimuk-
16902: sien aikainen alan työntekijäin omakohtainen      sessa ilmenevistä korotuksista huolimatta
16903: järjestö- ja joukkotoiminta sekä kansandemo-      käytännössä maksettavat palkat ovat saatta-
16904: kraattisen liikkeen työskentely ovat lmiten-      neet monissa tapauksissa jopa alentuakin
16905: kin yhdessä muodostaneet tilannetta jonkin        taikka ovat kohonneet vain mitättömän vähän
16906: verran muuttaneen voiman. Muutoksena on           ja joksikin lyhyeksi ajaksi. Tämä on mahdol-
16907: yleisen huomion kiinnittyminen metsätyön-         lista palkkaussysteemin monimutkaisuuden
16908: tekijäin aseman korjaamisen välttämättö-          sekä työnantajien poliittisen ja järjestöllisen
16909: myyteen sekä tämän nojalla aikaansaatu alan       aseman, työntekijäin vastaavaan voimaan ver-
16910: vähimmäispalkkoja koskeva lainsäädäntö.           raten, suuremman vaikutusvallan johdosta.
16911: Lain turvin on metsätyöntekijäin sopimus-         Erään palkkatarkkailijan maininta "jätkä-
16912: palkkatasoa saatu korotetuksi jonkin verran       tiheyden" vaikutuksesta käytännön palkka-
16913: enemmän kuin ilman sitä olisi ollut mahdol-       tasoon tulee näissä olosuhteissa ratkaisevam-
16914: lista. Palkkatarkkailu puutteellisinkin val-      maksi kuin työehtosopimus ja sen sisältämät
16915: tuuksin suoritettuna on ollut metsätyönteki-      soveltamisvelvoitteet. Tilanne vaatii siis huo-
16916:                                      Metsä- ja uittotyöpalkat.                                 317
16917: 
16918: mion kiinnittämistä ja toimenpiteitä työehto-      tiopolitiikkaa, joka ajaa puille paljaille var-
16919: sopimuksen sisältämän palkkataBon käytän-          sinkin sairaat ja iäkkäät piensäästäjät.
16920: nössä saavuttamiseksi. Palkkatarkkailijoiden          Edellä mainitun tapaisia eri väestöpiirien
16921: oikeuksien ja lukumäärän lisääminen ovat           kysymyksiä nykyisille vallanpitäjille olisi
16922: tällöin ensimmäisiä esiin tulevia lainsäädän-      loputtomasti. Niiden esittäminen vastauksen
16923: nöllisiä toimenpiteitä. Mutta tätä tärkeämpi       saantia ajatellen on tietenkin turhaa. Poli-
16924: on työntekijäin ja heidän järjestöjensä oma-       tiikka, jota on toteutettu, on ollut harkittua
16925: kohtainen työehtosopimusten noudattamisen          ja suunnitelmallista. Nykyisten vallanpitä-
16926: valvontatoiminta. Tällaisen toiminnan yksin-       jien toimesta sitä tullaan j,atkamaankin hei-
16927: kertaisin ja tehofukain tapa on työntekijäin       dän vallassaolonsa viimeisen päivän iltaan
16928: ja heidän järjestönsä luottamusmiesjärjes-         asti. On vain huomattava, että nämä vallan~
16929: telmä oikeudella osallistua palkkauksen pe-        pitäjät löytyvät ·erilaisista piiloleikeistään
16930: rusteena olevien luokittelujen ja muiden           huolimatta roaikista porvarillisista ja myös
16931: tekijöiden määrittelyyn. Tällainen järjes-         sos. dem. puolueesta. Muutoksen aikaansaa-
16932: telmä laissa määrätyin toimintaedellytyksin        miseksi on ensimmäinen ehto nykyisestä tai
16933: ja oikeuksin olisi mitä pikimmin aikaansaa-        samoihin piirustuksiin perustuvasta hallituk-
16934: tava. On selvää, että sitä eivät tarjoa lahjana    sesta eroon pääsy. Joka puolustaa nykyistä
16935: tukkikapitalistit enempää kuin heidän poliit-      hallitusta, haluaa jatkaa tähänastista poli-
16936: tioot edustajansa tai myötäjuoksijansakaan.        tiikkaa. Joka haluaa antaa lopputilin nykyi-
16937: Sekin on aikaansaatavissa vain työläisten          selle hallitukselle ja toimia työväen yhteisiin
16938: omakohtaisen, yhtenäisen joukkotoiminnan ja        sekä kansanvaltaisiin keskustavoimiin nojaa-
16939: voiman avulla. Kun lait ja työehtosopimuk-         van hallituksen muodostamiseksi, tahtoo
16940: set sellaisenaan eivät tuo vastaavaa korotusta     muutosta parempaan. Tahtooko tätä myös
16941: tilipussissa näkyvään palkkaan, on siis erit-      sos.dem. puolueen nykyjohtajisto, sitä kysy-
16942: täin tärkeätä suunnata huomio ja toimenpi-         tään pohjoiskarjaJlaisenkin työväen piirissä
16943: teet edellä mainitsemieni asioiden myöntei-        yhä vakavammin. Kysymys aiheutuu siitä,
16944: seen ratkaisuun saamiseksi.                        että on pantu merkille aos.dem. puolueen
16945:    Metsätyöntekijäin ohella miltei kaikiUa         nykyään harjoittama ns. yhden miehen halli-
16946: Pohjois-Karjalankin väestöryhmillä on esitet~      tusysteistyö porvariston kanssa, voimistunut
16947: tävänään omia kysymyksiään hallitukselle,          vehkeily työväen yhteisten järjestöjen hajot-
16948: sitä tukeville porvarillisille puolueille samoin   tamiseksi ja alistamiseksi vain sos.dem. puo-
16949: kuin hallituksessa edustajansa pitävälle sos.      lueen lisäkkeeksi sekä Honka-<Seikkailun hen~
16950: dem. puolueellekin. Maakuntamme metsätyö-          kiin herättämisen merkeissä kokoomuspuo-
16951: läiset tiedustelevat edellä mainituilta, mistä     lueen ja muiden äärioikeistolaisten piirien
16952: johtuu, että hallitus ei ole toteuttanut metsä-    kanssa tapahtuva uudelleen lämmitetty yh-
16953: työntekijäin vähimmäispalkkalakia yhtä te-         teispeli.
16954: hokkaasti kuin esim. maataloustulolakia on
16955: toteutettu. - Eläkeläiset kyselevät neuvoa,           Ed. V. J. Rytkönen : Herra puhemies!
16956: miten heidän kuukaudessa saamansa 2 mar-           Metsätyöläisten palkkakysymysten käsittely
16957: kan suuruinen eläkkeen korotus saadaan             eduskunnassa ja säädettyjen lakien toimeen-
16958: peittämään tapahtuneet hintojen korotukset.        pano ovat osoittautuneet vaiheiltaan sellai-
16959: Suurten perheitten huoltajat tiedustelevat,        siksi, että niille on vaikea löytää vertauskoh-
16960: mihin perustuu se, ·että hintojen korotuksista     taa. Yhteiskunnan kielteistä ja kieroa suhtau-
16961: huolimatta lapsilisiä ei ole korotettu. Niin       tumista metsätyöläisiin ja heidän toimeen-
16962: ikään työttömät ja yhä työttömiksi joutuvat        tulonsa sekä sosiaalisen asemansa paranta-
16963: utelevat, miten Suomi -nimisessä "kansanko-        mista koskeviin esityksiin ja eduskunnan pää-
16964: dissa", jonka "asiat on pantu kuntoon", han-       töksiinkin joutuu monta kertaa ihmettele-
16965: kitaan oma ja perheen toimeentulo. Edellä          mään, eikä syyttä. Katkeruutta ja suuttu-
16966: mainittujen kanssa yhdessä työläiset ja hei-       musta yhteiskunnan kierosta suhtautumisesta
16967: hin verrattavat muut palkansaajat sekä pien-       metsätyöläisiin tuntevat ennen kaikkea met-
16968: viljelijät ovat uteliaita tietämään, onko kor-     sätyöläiset itse, koska nykyinen vallitseva
16969: keapaikkaisten virkamiesten palkkojen koro-        asiain tila koskee juuri heitä ja heidän per-
16970: tuksilla mitään rajaa. Vielä kysytään, kenen       heitään. Juuri valtiovallan haluttomuudesta
16971: eduksi toteutetaan suunnitelmallista inflaa-       toteuttaa käytännössä eduskunnan hyväksy-
16972: 318                                Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
16973: 
16974: 
16975: män metsäpalkkalain edellyttämää metsä-              hallitus on jättänyt juuri tämän lainkohdan
16976: työpalkkojen korottamista johtuu jälleen             täyttämättä. Palkkoihin olisi pitänyt ennen
16977: SKDL: n      eduskuntaryhmän puuttuminen             työehtosopimuksen uudistamista toteuttaa
16978: metsäpalkka-asioihin täällä eduskunnassa täl-        vähintään ns. R-linjan mukaiset 6 %:n yleis-
16979: lä kertaa välikysymyksen muodossa. Olisi             korotus 1. 1. 1964 alkaen ja myöhemmin voi-
16980: odottanut, että virkamieshallitus olisi toteut-      maantullut indeksikorotus. Näin muodostu-
16981: tanut värttömästi lain voimaantulon jälkeen          neesta ansiotasosta olisivat alkaneet työehto-
16982: metsäpalkkojen      korottamisen       vähintään     sopimusneuvottelut uusista sopimuspalkoista.
16983: puunjalostusteollisuuden ansioiden tasolle,          Tämä on lain vähimmäistarkoitus metsäpalk-
16984: mikä on lain tarkoitus. Tätä olettamusta olisi       kojen korottamiseksi, ja hallitus on jättänyt
16985: pitänyt edellyttää erikoisesti sen seikan, että      sen hoitamatta, niin kuin täällä useissa yh-
16986: Lehdon hallituksen ministereillä ei pitäisi          teyksissä on jo aikaisemmin todettu (Ed.
16987: olla välittömiä siteitä puunjalostusteollisuu-       Kosola: Sitä luetaan niinkuin sielunviholli-
16988: teen eikä näin ollen välittömiä intressejä           nen raamattua!). - Ed. Kosola teki juuri
16989: ajettavanaan, kuten Karjalaisen hallituksen          näin, kun hän tässä välihuutonaan sanoi nii-
16990: eräillä ministereillä. Valitettavasti Lehdon         den tekevän, jotka haluavat myöskin tästä
16991: virkamieshallitus seuraa edeltäjänsä jälkiä          eduskunnan puhujapöntöstä puolustaa metsä-
16992: työläisiä koskevissa kysymyksissä. Hallituk-         työläisten asiaa.
16993: selta ei suinkaan puuttunut aikaa metsäpalk-            Jos tarkastellaan sitä, onko uuden työehto-
16994: kalain edellyttämien palkka-asioiden hoitami-        sopimuksen sopimuspalkoilla saavutettu lain
16995: seen. Lakihan vahvistettiin 30 päivänä joulu-        tarkoitus, on todettava, että niin ei ole tapah-
16996: kuuta viime vuonna. SKDL: n eduskunta-               tunut. Kun lakia säädettiin, todettiin metsä-
16997: ryhmä jätti välikysymyksen vasta 14 päivä-           työläisten ansiotason olleen vuoden 1963 ensi-
16998: nä maaliskuuta, eikä siihen mennessä ollut           puoliskolla jäljessä 26 % puuteolliauuden ja
16999: metsäpalkka-asioissa hallituksen toimesta mi-        44 % metalliteollisuuden miespuolisten työn-
17000: tään konkreettista aikaansaatu. Välinpitä-           tekijäin ansiotasosta. Jos otetaan mukaan
17001: mättömyys tai ehkäpä haluttomuus, jota hal-          koko puunjalostusteollisuus ja vertailu suori-
17002: litus on asiassa osoittanut, vahvistaa jälleen       tetaan urakka-ansioiden välillä, ero olisi vie-
17003: oikeaksi sen, että porvarilliset hallitukset, oli-   läkin suurempi. Vaikka metsätyöpalkkojen
17004: pa niiden nimi muodollisesti mikä tahansa,           kehityksessä otetaan huomioon vuoden 1963
17005: eivät hoida asioita työläisten, vaan suuren          viimeisellä neljänneksellä saatu keskimäärin
17006: rahan etua silmällä pitäen. Hallituksen suo-         3.5 % : n korotus ja nyt 15. 4. voimaantullut
17007: rittama laiminlyönti metsäpalkka-asiassa on          11.2-12.5% :n korotus, vaihdellen eri palk-
17008: erittäin raskauttava teko. Herää vain kysy-          kausalueilla, ei työehtosopimuspalkatkaan
17009: mys siitä, onko hallituksen piirissä otettu          saavuta lähes tulkoonkaan puunjalostusteol-
17010: huomioon muita seuraamuksia kuin mahdol-             lisuuden ansiotasoa. Vain metsätyöpalkkojen
17011: linen epäluottamuslause. Lain määräys met-           korottamisen estämistä varten laadituilla ti-
17012: sätyöpalkkojen korottamisesta lain edellyttä-        lastovertailuilla voidaan, rikasta mielikuvi-
17013: mälle tasolle on nimittäin niin selvä ja eh-         tusta käyttäen, päätyä sellaiseen tulokseen,
17014: doton, että laiminlyönnin seuraamuksista voi-        että metsäpalkat olisivat ei vain saavuttaneet,
17015: daan tehdä hyvinkin pitkälle meneviä johto-          vaan jopa ylittäneetkin puunjalostusteolli-
17016: päätöksiä. Vähintään laiminlyöntinä on eh-           suuden ansiotason. Tällaisiakin tilastoja on
17017: dottomasti pidettävä metsäpalkkalain 2 § :n          julkisuuteen saatettu, mutta niihin ei sen-
17018: määräyksen täyttämättä jättämistä palkko-            tään luottane kukaan, joka vähänkin tuntee
17019: jen korottamisen osalta lain voimaantulon ja         metsätöiden palkkausta ja siihen vaikuttavia
17020: uuden työehtosopimuksen solmimisen väli-             tekijöitä. Sitä paitsi on todettu mainittu-
17021: seltä ajalta. Lain 2 § :n pääsääntö on, että         jen tilastojen kohdalla tarkoituksellisia vää-
17022: metsätyöpalkat on vahvistettava työehtosopi-         rennyksiäkin.
17023: muksessa vähintään puunjalostusteollisuuden             Vaikkakaan työehtosopimuksen mukaiset
17024: miespuolisten työntekijäin ansiotasoa vastaa-        korotukset eivät poista metsäpalkkojen jäl-
17025: vaksi. Ennen työehtosopimuksen uudistamista          keenjääneisyyttä, ne kuitenkin merkitsevät
17026: ansiotason on kuitenkin vähintään seurattava         sopimuspalkkojen korottamista nykyisestään.
17027: yleistä ansiotasoa ja siinä tapahtuvia muu-          Nyt voimaan tuleva korotus ja viime syksyn
17028: toksia. Tästä on nimenomaan kysymys, ja              korotus yhdessä merkitsevät noin 16 %:n
17029:                                     Metsä- ja uittotyöpalkat.                                 319
17030: 
17031: korotusta sopimuspalkkoihin vuoden 1963 lo-       •antaa työntekijälle mahdollisuuden valvoa
17032: kakuusta lukien. Se on tulosta ennen muuta        palkkaetujaan ja -oikeuksia, jotka työehtoso-
17033: metsätyöläisten ammatillisen järjestäytymi-       pimus hänelle antaa.
17034: sen tehostumisesta ja heidän laajasta kamp-          Voidaan siis havaita, että työehtosopimus,
17035: pailustaan, joka huipentui suureksi maata         joskaan se ei vielä ratkaise palkkojen luoki-
17036: käsittäväksi lähetystöksi viime syksynä ja        tuskysymystä kokonaisuudessaan, sisältää
17037: vaikutti myös eduskunnan päätökseen lain          kuitenkin määräyksiä, joilla työnantaja voi-
17038: sisältöön nähden. Saavutusta on pidettävä         daan saattaa järjestykseen, jos luokituksella
17039: huomattavana, mutta ei riittävänä. Edessä         aiotaan mielivaltaisesti alentaa sopimuspalk-
17040: on toiminta työehtosopimuspalkkojen ulos-         koja. Näitä määräyksiä on työntekijäin ja
17041: mittaamiseksi käytännössä, nimittäin savo-        heidän järjestöjensä myös sovellettava käy-
17042: toilla ja muilla metsätyömailla. Työehtosopi-     täntöön.
17043: muspalkat kohoavat siis 11.2-12.5 % tämän
17044: kuun puolesta välistä alkaen. Yksikköpalkkoi-        Työehtosopimuspalkoista metsätöissäkin on
17045: hin on tehtävä vastaavat korotukset. Vuoden       syytä muistaa, että ne ovat ns. vähimmäis-
17046: 1965 alusta voimaan tuleva korotus on noin        palkkoja, joita millään työmaalla ei työn-
17047: 5 %- Jos elinkustannusindeksi vuoden 1965         antaja saa alittaa. Käytännössä on työnteki-
17048: loppuun mennessä nousee pistelukuun 182,          jäin ja heidän ammatillisten järjestöjensä
17049: sovelletaan metsäalan palkkoihin ns. R-linjan     tietenkin pyrittävä pakottamaan työnantajat
17050: mukaista indeksikorotusta. Työehtosopimus         suorittamaan sopimuspalkkoja korkeampaa
17051: on voimassa 31. 5. 1966 saakka. Mikäli puun-      palkkausta.
17052: jalostusteollisuuden piirissä olevia palkkoja        Vuosikymmenien kokemus on metsätyöläi-
17053: korotetaan 1. 1.-31. 5. 1965 välisenä aikana,     sille opettanut, miten häikäilemättömän vas-
17054: suoritetaan metsäalan päiväurakka- ja kämp-       tapelurin kanssa he joutuvat työmailla joka
17055: päemäntien palkkoihin vastaavat korotukset.       päivä vastakkain. Puutavarayhtiöt ovat kerta
17056: Metsänhoito- ja metsänparannustöissä nouda-       kaikkiaan armottomia riistäessään metsätyö-
17057: tetaan palkkauksessa R-linjan yleiskorotusta      läisiä. Työt yritetään teettää puoli-ilmaiseksi,
17058: ja indeksikorotuksia. Tämän alan urakkapal-       työttömyyttä käytetään säälimättä hyväksi
17059: kat on siten järjestettävä, että saavutetaan      palkkapolitiikassa, työmaaterroria harjoite-
17060: vähintään 30 %:n korotus aikapalkkoihin           taan jne. Puutavarayhtiöt, jos kukaan maas-
17061: urakkaluontoisissa töissä. Nämä palkkajärjes-     samme, ovat käyttäneet hyväksi kaikkia niitä
17062: telyt sisältää uusi metsäalan työehtosopimus.     mahdollisuuksia, joita kapitalistinen järjes-
17063:    Metsätyöläisten keskuudessa on arvosteltu      telmä työnantajalle on tarjonnut rikastua
17064: ankarasti ja oikeutetusti työnantajain me-        ylettömästi työläisten riiston avulla.
17065: nettelyä, jolla palstojen Iuokitusta melkoisen
17066: mielivaltaisesti soveltamalla on pyritty mitä-       Siitä huolimatta, että metsätyöläisten mer-
17067: töimään palkkojen korotukset. Näin pyritään       kitys kansantaloutemme tärkeimmän alan,
17068: varmaan nytkin menettelemään. Työehtosopi-        puunjalostusteollisuuden, tarvitseman raaka-
17069: muspöytäkirjan 9 § sisältää määräyksiä, jois-     aineen irtipäästäjänä on jo vuosikymmeniä
17070: ta metsätyöväen ammattiosastojen on pidet-        juhlapuheissa tunnustettu, ei metsätyömies-
17071: tävä tiukasti kiinni. Sen mukaan työnantaja       tä ole työnantajan eikä yhteiskunnan toimes-
17072: on velvollinen pitämään palstakirjaa, josta       ta nostettu hänelle kuuluvaan arvoon. Sen-
17073: on mahdollisimman yksityiskohtaisesti käy-        hän on osoittanut myös porvarien politiikka
17074: tävä ilmi työvaikeustekijät palstalla. Työn-      täällä eduskunnassa. Vain pakkotilanteessa,
17075: tekijäin on vaadittava työnantajaa esittä-        työväenliikkeen ja sen toiminnan pakottama-
17076: mään palstakirja työhön ryhtyessään, ja hä-       na, on eduskuntateitsekin voitu saada joitain
17077: nellä on oikeus esittää siihen muutoksia, ellei   jopa merkittäviäkin korjauksia metsätyöläis-
17078: luokitus ole oikein toimitettu. Ammattiosas-      ten asemaan.
17079: tojen ja työmaiden luottamusmiehillä on täs-         Jos metsätyöläisten palkka- ja muihin ky-
17080: sä suhteessa erittäin merkittävä tehtävä, joka    symyksiin sovellettaisiin edes tasavertaisuutta
17081: välittömästi vaikuttaa metsätöiden palkan         puunjalostusteollisuuteen nähden lainsäädän-
17082: muodostukseen. Työnantajan on tilinmaksun         tötyössä, niin epäilemättä metsätyöläinen oli-
17083: yhteydessä esitettävä työntekijälle selvitys      si jo aikoja sitten ollut Suomen korkeimmin
17084: palkan muodostuksesta. Myös tämä selvitys         palkattu ammattityömies, joka eläisi talou-
17085: 320                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
17086: 
17087: 
17088: dellisesti turvatuissa olosuhteissa, viettäisi     Ed. T a u r i a i n e n: Herra puhemies !
17089: perhe"neen kesälomaansa lomanviettokeskuk- Metsäpalkka-asia on viime vuosien aikana
17090: sissa, kouluttaisi lapsensa, ajelisi omalla au- tullut suuren keskustelun alaiseksi myöskin
17091: tollaan jne. Tämänhän pitäisi olla luonnollis- julkisen hallinnon kaikissa portaissa. Siitä on
17092: ta porvarillisen käsityksen mukaan kapitalis- puhuttu niin täällä eduskunnassa kuin kun-
17093: tisessa hyvinvointivaltiossa nykypäivän Suo- tien valtuustoissakin. Puunjalostusteollisuus-
17094: messa. Valitettavasti suomalaisen metsätyö- han on maamme tärkein teollisuuden ala, ja
17095: miehen hyvinvointi on todellisuudessa työs- kun sen raaka-ainelähteinä työskentelevien
17096: kentelyä alipalkattuna, työaika on rajoitta- työntekijäin sosiaalinen asema on todettu
17097: maton, kesäloma on vietettävä ansiotyön pa- alhaisemmaksi, ;niin eipä ihme, jos sitä on
17098: rissa savotalla, lapsia ei voi kouluttaa, kun ruvettu nimittämään myös kansalliseksi hä-
17099: taloudelliset edellytykset puuttuvat jne. Met- peäksi. Kuitenkin sanoisin, että ensisijaisesti
17100: sätyöläisen elämä 60-luvun Suomessa on edel- sen pitäisi olla puunjalostusteollisuuden hä-
17101: leen epäinhimillistä raatamista.                 peä, mutta mehän tiedämme, etteivät kapita-
17102:    Porvarien politiikasta ja myös sosialidemo- listit tunne häpeää. Voitto-osinkojen tavoitte-
17103: kraattisen puolueen välinpitämättömyydestä lussa saapi väistyä kaikki muut eetilliset
17104: metsätyöläisten asiaan vuosikymmenien var- arvot. Kun puhutaan metsäpalkkojen yhtey-
17105: rella johtuu, että tänäkin päivänä joudumme dessä häpeästä, niin ne ovat tulleet häpeäksi
17106: eduskunnassakin toteamaan, miten alhainen myöskin nii'lle puolueille, jotka eivät ole ryh-
17107: metsätyöläisten palkkataso tode1lisuudessa on, tyneet asiaa korjaamaan.
17108: ja ettei hallitusvalta kykene ja halua toteut-     Täällä jo eräissä puheenvuoroissa on mai-
17109: taa metsäpalkkojen korottamisessa edes edus- nittu, että monilla työmailla metsätyöläisten
17110: kunnan tekemiä varsin kohtuullisia päätök- päiväansiot ovat jääneet alle työehtosopimuk-
17111: siä.                                             sessa määrättyjen normien. Minulle on tullut
17112:                                                  pari kirjettä eräältä kainuulaiselta metsätyö-
17113:    Hiljattain vietetyn valtakunnallisen metsä- maalta. Haluan saatta ne eduskunnan tie-
17114: viikon tunnuksistakin kuvastui selvästi, ettei toon. Niinpä Suomussalmen Pyykköskylältä
17115: niissä liioin muistettu metsissä ahertavan ih- kirjoittaa metsätyömies Lauri Juntunen
17116: misen elämän olosuhteiden ja toimeentulon nam: "Kun siellä eduskunnassa puhutaan
17117: parantamisen välttämättömyyttä. Häntä si- metsätyömiehen palkoista, niin haluan tuoda
17118: vuttiin vain siinä muodossa, miten voitaisiin tietoosi, miten täällä on hankittu tänä tal-
17119: nykyaikaisen tieteen ja tekniikan avulla pu- vena. Olen Kajaani Oy:n metsätyömaalla
17120: ristaa metsätyöläisistä entistä suurempia ajanut tukkia ja pinotavaraa 48 päivää, tilin
17121: työntuloksia ja niiden kautta entistä suurem- tehdessä 1 493 mk. Tästä näet, että ei pai-
17122: pia voittoja puunjalostusteollisuudelle.         koissa ole hurr.aamista. Ja lisä:ksi kun ottaa
17123:    Metsätyöläisten omakohtaisella toiminnalla huomioon, että muilla hevosmiehillä on ansio
17124:  onkin nykyisissä olosuhteissa mitä suurin vielä heikompi, pitäisi metsätyöpal,kkoihin
17125:  merkitys. Ammatillisen järjestövoiman te- saadru huomattava parannus. Lehdistä olen
17126:  hostaminen ja sen päättävä käyttäminen nähnyt, että metsätyöpaikkalakia tehtäessä
17127: puunjalostusmonopoleja vastaan palkka- ym. on puhuttu palkkatarkkailusta, mutta ei
17128:  metsätyöläisiä koskevissa kysymyksissä on täällä milloinkaan dle niitä tarkkailijoita
17129:  ainoa tehokas keino metsätyöpalkkojen jatlm- näkynyt." Kirje on päivätty Ruhtinaansal-
17130: vaan korottamiseen ja korotusten ulosmit- mella 12. 4. 1964.
17131: taamiseen. On ilo todeta, että yhä useammat         Tästä näemme, ettei paikoissa tosiaankaan
17132: metsätyöläiset alkat tämän käsittää. Uusia ole hurra.amista, sillä tämän hevosmiehen
17133:  ammattiosastoja perustetaan eri puolille maa- päiväansioksi on tullut 31,10 mk. Työehtoso-
17134:  ta ja uusia jäseniä liittyy entisiin järjestöi- pimuksen mukaan palkkanormi hevoselle ja
17135: hin. Tämä osoittaa metsätyöläisten alkavan miehelle on näillä alueilla 41,90 mk, joten
17136:  tajuta yhteiskunnallisen asemansa ja taiste- palkka on jäänyt 10,80 mk alle normin.
17137:  lun välttämättömyyden olojensa korjaami-           Saman työmaan asioista kirjoittaa minulle
17138:  seksi. Se ei kuitenkaan vapauta hetkeksikään Hannes Manninen ja lausuu kirjeessään mm.
17139:  eduskuntaa eikä hallitusta metsätyöläisten näin: "Tosin nyt keli en parannuttua on hei-
17140:  elämässä esiintyvien epäkohtien korjaami- dän ansionsa:kin parantuneet jonkun verran,
17141:  sesta myös lainsäädäntöteitse.                  mutta ei mitenkään ole ne nousseet korkeiksi.
17142:                                       Metsä- ja uittotyöpalkat.                                321
17143: 
17144: Kuusivaaran Toivon keskipäiväpalkka jäi             myöskään ei ole osallistunut näiden kuntien
17145: alle 30 markan, samoin Pyykkösen Reinon             menoihin sillä osuudella, että se olisi turvan-
17146: päiväpalkka jäi 25 markkaan."                       nut kuntalaisille samanlaiset edut kuin keski-
17147:    Kaikissa näissä tapauksissa on kysymys           määrin koko maan kunnissa.
17148: hevosella tapahtuneesta puutavaran kulje-              Kun tilanne metsäseutujen kunnissa on
17149: tuksesta, josta työehtosopimuksen mukaan,           tällainen, kunoot ovat katsoneet velvollisuu-
17150: kuten jo mainitsin, pitäisi olla päiväpalkka        dekseen kunnan toimivallan mukaisesti
17151: vähintään 41,90 mk. Tunnen henkilökohtai-           puuttua metsäpalkka-asiaan. Kun viime syk-
17152: sesti kaikki nämä miehet ja voin sanoa, että        synä hallitus antoi eduskunnalle esityksen
17153: he ovat ammattimiehiä, lapsuudestaan saakka         uudeksi metsäpalkkojen tarkkailulaiksi, he-
17154: olleet metsätyömailla, ja parhaassa työkun-         rätti se sadoissa kunnissa tyytymättömyyttä.
17155: nossa.                                              Monien kuntien sosiaalilautakunnat ilmaisi-
17156:     Kuten aluksi jo mainitsin, myöskin kun-         vat huolestumisensa, sillä hintatasohan oli
17157: tien viranomaiset ovat joutuneet kiinnittä-         noussut ja metsäpalkkojen jääminen enti-
17158: mään huomiota metsäpalkkoihin useissa eri           selleen olisi merkinnyt sitä, että kuntien
17159: yhteyksissä. Mainittakoon, että jo useita vuo-      huoltomenot olisivat lisääntyneet ja muita-
17160: sia sitten kotikuntani kunnanvaltuusto aivan        kin vaikeuksia olisi edelleen suuremmassa
17161: yksimielisesti päätti kääntyä eräiden puuta-        määrin tullut niille kunnille, joiden vero-
17162:  varayhtiöiden puoleen ja esitti metsätyö-          tettavat tulot koostuvat pääasiassa metsätyö-
17163:  palkkojen korottamista näille yhtiöille. Kun       paikoista. Tämän vuoksi sadoissa kunnan-
17164:  metsäpalkkojen alhaisuuden vuoksi kunnan           valtuustoissa asiaa käsiteltiin viime syksynä.
17165:  verotulot jäävät vähäisiksi ja kunnan huolto-      Kun metsätyöläisten amma:tilliset järjestöt
17166:  menot samalla kohoavat, on kuntien viran-          ja työläiset suoraan työmailta lähettivät
17167:  omaisilla ollut täysi aihe kiinnittää asiaan       suuren lähetystön tänne Helsinkiin vaa:ti-
17168:  huomiota. Maassammehan on jo nimittäin             maan metsäpalkkojen korotusta, niin myös-
17169:  102 sellaista kuntaa, joissa veroäyrin hinta       kin kunnat osallistuivat siihen lähetystöön
17170:  on 14 penniä tai siitä ylli korkeimpien äyrin-     hyvin suurella panoksella. Noin 70 kunnasta
17171:  hintojen ollessa 16 penniä, ja näistä korkean      joko kunnanvaltuuston tai kunnanhallituk-
17172:  veroäyrin kunnista suurin osa on sellaisia         sen valitsemana osallistui tuohon lähetystöön
17173:  metsäseutujen kuntia, joissa kuntalaisten          89 kunnanedustajaa, jotka kuntiensa val-
17174:  tulot koostuvat pääasiassa metsätöissä saa-        tuuttamamina vaativat sellaista metsäpalk-
17175:  duista tuloista. Kuntien verotustilastot osoit-    kalakia, että sillä korotettaisiin metsätyö-
17176:  tavat, miten näissä kunnissa ovat alhaiset         pa;lkkoja huomattavasti. Nykyinen hallitus
17177:  kuntalaisten      keskimääräiset     vuositulot.   näkyy kuitenkin yrittävän kiertää metsä-
17178:  Niinpä vuoden 1963 kunnallisverotuksessa           palkkalain periaatteita ja siten asettuu
17179:  korkean veroäyrin maalaiskunnissa kuntalais-       myöskin kuntia vastaan. Yhtä kylniäkiskoi-
17180:  ten keskimääräinen verotettava vuositulo           sesti, kuin hallitukset yleensä ovat suhtau-
17181:  vaihteli vanhoissa markoissa laskien 71 010        tuneet kuntiin viime aikoina, yhtä yliolkai-
17182:  markasta 139 000 markkaan. Siellä oikealla-        sesti nykyinen hallituskin näkyy sivuuttavan
17183:  kin olisi syytä pysähtyä edes kuvittelemaan,       myös kuntien vaatimukset metsäpalkkojen
17184:  minkälainen elintaso on ihmisillä, joiden kes-     korottamisessa.
17185:   kimääräinen vuositulo on esim. 71 000 mk,             Muuten on aihetta merkitä muistiin ja
17186:   kuten eräissä kunnissa on, ja nämä ov.at           eduskunnan pöytäkirjoihin, mitenkä maa-
17187:   juuri niitä metsäseutujen kuntia, joissa          laisliiton eduskuntaryhmän puheenvuorossa
17188:   ihmiset ja myös kunnat ovat joutuneet tällä        äsken vaadittiin nykyiseltä hallitukselta vain
17189:   tavalla kansallisen häpeän uhriksi. On selvää,     pysyvää metsäpalkkojen tarkkailulakia, eikä
17190:   että kun kuntalaisten tulot ovat näin alhai-       palkkojen korotuksen tarpeesta puhuttu mi-
17191:   set, niin myös verotulot jäävät vähäisiksi         tään. Kansallinen häpeä heidän mielestään
17192:   kunnassa, ja sen seurauksena ·kuntien vero-        siis saa jatkua edelleen ed. Sukselaisen pu-
17193:   äyrin hinta on kohonnut ja kunnat joutuvat         heesta päätellen. Mutta olisikohan sittenkin
17194:   taloudellisiin vaikeuksiin. Näillä metsäalu-       joidenkin maalaisliittolaisten mielissä hieman
17195:   eilla eivät kunnat ole kyenneet tarjoamaan         tunnonvaivoja tai olisikohan jonkinlaista
17196:   jäseniHeen niitä palveluksia, mitä keskimää-       pelkoa, mitä metsätyöläiset tulevat sano-
17197:   rin muissa kunnissa tarjotaan, koska valtio        maan heidän temppuilustaan, koskapa he
17198:  41 500/64
17199:                                   Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
17200: 
17201: 
17202: lehdistössään vielä. yrittävät jatkuvasti vää-     tiimoilta. Nämä tunnonvaivat ovat vain pa-
17203: :ristellä hyvinkin selviä tosiasioita. Minun       hentuneet, kun on saatettu havaita kautta
17204: käsiini joutui viime iauantain Maaseudun           maan metsätöitä, tosin alipalkalla, raatanei-
17205: Tulevaisuuden numero, jossa aivan valheelli-       den pienviljelijä-metsätyöntekijöiden entistä
17206: sesti selvitellään huhtikuun 15 päivänä voi-       suuremmin joukoin alkavan siirtyä pois sieltä
17207: maan astuvaa metsätyöehtosopimusta. Joka.i-        vasemmiston talutusnuorasta, jolla heitä on
17208: i!l.eD tietää, että työehtosopimus astuu voimaan   jatkuvasti talutettu vahvistamaan vasemmis-
17209: vasta huhtikuun 15 päivän jälkeen. Mutta           ton vaalituloksia. L11paukset ovat olleet erit-
17210: Maaseudun Tulevaisuus kertoo näin: ,Näi-           täin antoisia, mitä vaalikentillä metsätyönte-
17211: den sopimusten mukaan korotettiin metsä-           kijöille on luvattu. Mutta unhotuksen peh-
17212:  palkkoja tämän vuoden alusta 6 o/o:lla" -         moinen lumi on pian vaalien jälkeen peittä-
17213: siis tämän vuoden alusta, huomautan; näin          nyt ja kattanut nämä kauniit lupaukset -
17214: väitetään -        ,ja ensi vuoden alusta 3.8      vain välikysymyksiä, ehkä välissä joku sellai-
17215:  % :Ua. Näitten korotusten lisäksi maksetaan       nen aloite kuin esiin. se aloite, johon täällä
17216: elinkustannusindeksin peruslukuihin sidotut        puheenvuorossaan ed. Tainio vetosi. Tämä
17217: korotukset, joista ensimmäinen 9 pennin            aloite kovin selvästi muistuu mieleeni. Se oli
17218: tuntipalkkalisä on tullut voimaan helmi -          sisällöltään sellainen, että se oli rakennettu
17219: maaliskuussa." Siis on tullut voimaan              markkamääräisen met:~ätyöpalkkojen korotta-
17220: helmi - maaliskuussa! Näin sanotaan Maa-           misen linjalle. Seuraamuksena tämän mark-
17221: seudun Tulevaisuudessa viime lauantain             kamääräisen aloitteen hyväksymisestä olisi
17222:  numerossa. Tämä ei ensinkään pidä paik-           ollut se, että Pohjois-Suomessa ja Lapissa
17223: kaansa, mitä kyseessä olevassa lehdessä kir-       erityisesti olisi silloinen metsätyöntekijöillä
17224: joitetaan, sillä mitään palkankorC>tusta eivät     oleva ansiotaso huomattavasti alentunut.
17225:  metsätyöläiset ole saaneet vuoden alusta,            Tässä keskustelussa, mitä tänään on väli-
17226: kuten lehti väittää. Eikä myöskään indeksi-        kysymyksen vaiheilta käyty, ei ole mielestäni
17227: korotusta helmi-maaliskuussa, kuten Maa-           kovinkaan paljon kosketeltu itse varsinaista
17228: seudun Tulevaisuus väittää. Maalaisliittolai-      asiaa, metsätyöläisten palkkausasiaa, sen si-
17229: set ovat monessa yhteydessä tunnustaneet           jaan sivukysymykset ovat olleet pääasialli-
17230: tämän lehden, Maaseudun Tulevaisuuden,             sesti keskustelussa esillä. Minä en ymmärrä,
17231: omaksi lehdekseen (Keskustasta: Ei kos-            mitä yhteyttä oikeastaan maalaisliittoon oli
17232: kaan!}. Myöskin Maaseudun Tulevaisuus              myöskään sillä, mitä ed. Tauriainen äsken
17233: itse on sen tunnustanut monta eri kertaa           Maaseudun Tulevaisuudesta lueskeli ja yritti
17234:  (Ed. Antila: Missä yhteydessä?). Mutta            todistaa, että Maaseudun Tulevaisuuskin on
17235: hätä ei näy lukevan lakia, kuten vanha             maalaisliiton lehti. Meidän lehdistömme jou-
17236: suomalainen sanonta kuuluu, ja tiukalle            kossa ei toistaiseksi, ei eilen eikä tänään, tus-
17237: tosiaankin näkyy kenkä puristavan maalais-         kin huomennakaan, ole Maaseudun Tulevai-
17238: liiton jalassa, kun täytyy arvovaltaisen leh-      suus-nimistä lehteä. Näin ollen se osoite, min-
17239: den maine uhrata tällaisten valheellisten          kä hän tässä yhteydessä oli keksinyt, oli täy-
17240: tietojen levittämiseen lukijoilleen. (Ed. J.       sin väärä.
17241: Mäkelä: Maalaisliiton ja kokoomuksen yh-              En voi olla lyhyesti puuttumatta myöskin
17242: teinen lehti!)                                     hallituksen vastaukseen sen vuoksi, että siinä
17243:                                                    mainittiin eräässä vaiheessa, että metsäpalk-
17244:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!             kalautakunta oli yksimielisesti todennut, että
17245: Aseteltaessa tässä rönsyilevässä välikysymys-      metsätyöntekijäin ansiotaso on lainmukaisesti
17246: keskustelussa kirkkoa keskelle kylää on vielä      seurannut yleistä ansiotas< a. Tällaista totea-
17247: tässä vaiheessa silmättävä niitä motiiveja,        musta, yksimielistä enempää kuin erimielistä-
17248: jotka ovat innoittaneet SKDL:n ryhmän te-          kään, metsäpalkkalautakunta ei ole tehnyt,
17249: kemään jälleen metsäpalkka-asiasta välikysy-       vaan metsäpalkkalautakunta on todennut tä-
17250: myksen.                                            män asian käsittelyn yhteydessä, että sillä
17251:    Ymmärtää tällaisen toimenpiteen hyvin,          ei ollut olemassa riittävää tilastoaineistoa to-
17252: kntl tietää, kuinka paljon pahenevia tunnon-       deta tämän seikan olemassaoloa eikä yleensä-
17253: vaivoja yleensäkin vasemmiston piirissä, mut-      kään, mikä ansiotaso metsätyömailla vallitsi,
17254: ta.erityisesti SKDL: n eduskuntaryhmässä on        joten tällaista vertailua ja yleisen ansiotason
17255: tunn~ttl1· jatkuvasti metsäpalkkakysymyksen        toteamusta ei ole voitu siellä suorittaa. Met-
17256:                                      Metsä- ja.. uittotyöpalk.at.
17257: 
17258: 
17259: säpalkkalautakunta jätti tältä osin hallituk-       valla. Kun kuitenkin käytäntö on jyrkäsSä
17260: sen huoleksi selvittää tämän kysymyksen sa-         ristiriidassa tämän vastauksen kanssa, ei vai-
17261: moin kuin myöskin siltä osin kuin lainsään-         tiollen voi hyväksyä tällaista vastausta.
17262: nös .on· epämääräinen, se on vaikeasti tulkit-         Tämän hallituksen vastauksen jälkeen täy-
17263: tava, niin kuin hyvin tiedetään. Tämä on            tyy todeta, että parhaiksi asiantuntijoiksi te-
17264: sellainen säännös, jota ei ole aikoinaan voi-       keytyvät metsätyöläisten ansioiden määritte-
17265: nut hyväksyäkään, enkä minä ole ollut sitä          lyssä ne, jotka eivät ole koskaan metsässä
17266: oikeastaan hyväksymässä sen vuoksi, että se         puuta kaataneet. Riensihän porvarillinen leh-
17267: on liian epämääräinen käytännössä sovellet-         distö jo ennen vastauksen antamista vakuut-
17268: tavaksi. Tällainen säännös on vain omiaan           tamaan, että mitään alipalkkaisuutta ei ole
17269: sekoittamaan käytäntöä, ja niinpä näyttää           metsätyöläisten kohdalla ja että palkkataso
17270: olevan meidän nykyiselle virkamieshallituk-         on nyt puunjalostustyöntekijäin keskiansion
17271: sellekin riittävästi vaikeuksia selvittää tämä      tasolla metsätöissä. Nyt hakkuukauden päät-
17272: epämääräinen lain säännös.                          tyessä toimeenpantu metsätyömiesten palkko-
17273:     Edelleen on todettava se seikka, että kun       je korotus ei vastaa kuin osaksi metsätyö-
17274: sivuasioissa on liikuttu, niin pääkysymykset        palkkalain määräämää tasoa. Tämänkin osa-
17275: ovat jääneet sivuun. Eräs puheenvuoro tiet-         korotuksen Helsingin Sanomat sanoo johtu-
17276: tävästi on sisältänyt jossakin määrin asiaa-        neen SKDL:n ryhmän välikysymyksestä -
17277: kin, ja se on kun siirrytään tarkastelemaan         niinhän Helsingin Sanomat todisti pääm-
17278: nyt solmitun uuden metsäpalkkasopimuksen            joituksessaan.
17279:  sisältöä ja sen sovellutuksia. Tähän nähden            Mutta eivät yksin metsätyöläiset, vaan ns.
17280:  on huomattava se, että sopimuksen sisällöstä       työllisyystöissä työskentelevät työläiset ovat
17281:  ja ·sen käytännössä soveltamisesta ei voida        alipalkattuja. 2 markan tuntipalkkaraja on
17282:  etukäteen sanoa mitään varmaa ennen kuin           se, jonka ylitystä ei edes urakkatöissä saavu-
17283:  huomisesta päivästä alkaen lakia lähdetään         teta. Päivärahoja siirtotyömailla työskentele-
17284:  palkkauksen osalta soveltamaan. Tällöin             ville ei vieläkään makseta. Tällaisiakaan ali-
17285:  myöskin selviää, mitä vaikutusta on sillä, kun      palkattuja työmaita ei hallitus aio pitää
17286:  oksaisuusluokitusta on muutettu entisestään.        käynnissä, vaan on irtisanonut huomiseen
17287:  Ilmeisesti se tulee vaikuttamaan kielteisesti      mennessä työttömyystyöläiset koko maassa.
17288:  tämän sopimuksen soveltamisessa. Samaa              Vaikka kesän tulo on vielä viikkojen takana,
17289:  luokkaa on myöskin järeysluokituksen muut-          halutaan saada sellainen käsitys kuin se olisi
17290:  taminen entisestään. Sen merkitys myöskin           jo vaikuttanut työmaiden avautumiseen. Ei
17291:  nähtävästi tulee olemaan sellainen, että se         kesä anna tuloa mökkiläisille, joilla ei ole
17292:  eliminoi tässä uudessa sopimuksessa luvatut         kylvötöitä, eikä myöskään liikepaikkojen työ,.
17293:  palkankorotukset eräiltä osin. On valitetta-        läisille, jotka ovat kaikkina aikoina ansiotyön
17294:  vaa, että sekä oksaisuus- että järeysluokitusta     tarpeessa. Työttömyystyöläiset ja kunnat
17295:  on lähdetty entisestään muuttamaan.                 ovatkin yhteistoiminnassa ryhtyneet toimen~
17296:      Mitä muuten tämän uuden sopimuksen sol-         piteisiin työttömyystöiden jatkamiseksi. Täl-
17297:  mimiseen tulee, niin on todettava tältä tahol-      laisia yhteisiä lähetystöjä on viime aikoina
17298:  ta se, että oli erinomainen asia, että metsä-       ollut työviranomaisten luona yhä enempi.
17299:  palkkasopimus voitiin saada aikaan. Näin ol-        Virkamiehet ja hallitus koettavat selittää1
17300:  len SKDL: n tekemä välikysymys, joka oli            niin kuin nyt myöskin hallituksen vastauk-
17301:  tarkoitettu nähtävästi sekoittamaan loppuvai-       sessa sanottiin, että kaikille on annettu työtä
17302:  heeseen päässeitä työehtosopimusneuvottelu-         ja että tästä eteenkin päin kaikille turvataan
17303:   ja,, nyt kun sopimus on voitu solmia, on pu-       työtä. Tiedämme kuitenkin kokemuksesta:,
17304:   donnut tyhjän päälle.                              että herrojen lupauksiin ei ole luottamista.
17305:                                                      Heidän mielestään on täystyöllisyys silloin
17306:     Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kun                 turvattu, kun henkilölle on kuukausien odo-
17307:  kuunteli hallituksen vastauksen kansandemo-         tuksen jälkeen luvattu joku alipalkattu siir~
17308:  kraattien välikysymykseen metsätyöpalkkojen         totyömaa, jota ei perheellinen voi ottaa vas·
17309:  jälkeenjääneisyydestä ja hintojen ja palkko-        taan, ja sen seiiraukseria henkilö poistettu
17310:  jen epäsu1ite'sta yleensä, sai sen käsityksen       kortistosta.
17311:  kuin hallituksen mielestä on kaikki hyvin ja           Työläisten mi jatkettava. taistelua työn-
17312:  asiat ratkaistu parhaalla mahdollisella ta-         saannin ja klumoll'iSten palkKojen :puolelitg.
17313: 324                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
17314: 
17315: 
17316: Tiedämme, että se ei ole helppoa, sillä vas-         Tämän päivän Kansan Uutiset kertoo ku-
17317: tassa ovat puutavarakapitalistit, suurtyönan-     vaavan uutisen Keski-Suomesta, missä nime-
17318: tajat ja koko porvarillinen valtiokoneisto.       tyn kunnan huoltolautakunta uutisessa mai-
17319: Sitä tukee porvarillinen lehdistö kaikella voi-   nittuna päivänä viime kuussa on ehdottanut
17320: mallaan. Työläisten voima on järjestäytymi-        9-lapsisen perheenisän [ähettämistä työlai-
17321: sessä ja yksimielisyydessä. Vain siten toimien    tokseen korvaamaan perheelle maksettua
17322: saadaan työtä ja kunnollinen toimeentulo.         huoltoapua. Perheenisä on kuitenkin tehnyt
17323:                                                   metsätöitä silloin, kun niitä on ollut saata-
17324:    Ed. T o r v i: Paria viimeksi kulunutta        vana. Työttömyystöitä on ollut saatavana
17325: viikkoa ovat lehdistössä hallinneet puheet         vain siirtotyönä. Metsäyhtiöt huonoine palk-
17326: puusta ja metsästä. Arvovaltaiset herrat          koineen ja työllisyysviranomaisten byro-
17327: ovat todenneet, että puita hakataan huolet-       kratia täydentävät toisiaan tässä nykyi-
17328: tomasti ilman arviota, ja siten puupula on        sessä hyvinvointivaltiossa, ja jopa kunnalli-
17329: haluttu nostaa ei ainoastaan teollisuuden         set viranomaisetkin näyttävät sopivan ku-
17330: metsäosastojen tietoisuuteen, vaan myös ta-       vaan. Onko tämä oikein, ministerit Ojala ja
17331: juttavaksi koko kansakuntaamme jäytäväksi         Niskwla? Suomalainen ei kovin herkästi
17332: realiteetiksi, lainaillakseni eräitä metsä-       käänny huoltolautakunnan puoleen, ja kun
17333: miesten lausuntoja. Ryhdyttäköön tarpeelli-       niin tapahtuu, silloin on pakkotilanne. Per-
17334: siin toimenpiteisiin puuraaka-aineen turvaa-      heenisät toivovat voivansa viedä perheelleen
17335: miseksi tulevaisuuttakin varten, kunhan kus-      metsäsavotalta tai TVH: n pitkältä nälkä-
17336: tannukset osoitetaan sinne, minne hyötykin        taipalealta kotona käväistessä muutakin kuin
17337: on mennyt.                                        lämmintä kättä, kuten miehet asian ilmai-
17338:    Me     puolestamme välikysymyksellämme         sevat.
17339: olemme halunneet nostaa julkisuuden valo-            Nyt kun jonkinlainen korotus metsäpai-
17340: keilaan metsätaloutemme toisen perusteki-         koissa on suoritettu, ovat suuret savotat jo
17341: jän, työntekijän, ihmisen. Talouspoliitikot,      päättyneet tai päättymässä, pinotavaran
17342: jotka näkevät kuolettavan vaaran metsien eh-      hakkuu ei vielä voi alkaa. Ja kun jopa työt-
17343: tymisessä, eivät tunnu paljonkaan pelkää-         tömyystyömailta ovat entiset työntekijätkin
17344: vän metsämiesten loppumista eivätkä jälki-        irtisanotut, mistä löytyvät varat elämiseen
17345: kasvun tyrehtymistä. Mikä lienee perussyy,        yli luppoajan? Talvella saaduista ansioista
17346: että metsiemme rikkaus ja kansamme lapsi-         ei ole voinut mitään säästyä. Perheiden pe-
17347: rikkaus ovat samoilla maantieteellisillä alu-     runavarastotkin ovat loppumassa, naisten ja
17348: eilla, mutta tämä tosiasia on kuitenkin ilmei-    lasten maidonkorvikkeeksi keräämät marja-
17349: sesti johtanut siihen, että kun työntekijöistä    varastot niin ikään. Kaupat ovat kukkuroil-
17350: ei ole puutetta, ei metsätyömiehestä ja hä-       laan tavaraa. Etelän hedelmät niin tuoreina
17351: nen perheestään juuri ole välitetty. Mutta        kuin säilykkeinäkin maistuisivat Pohjolan
17352: ihmisten kannalta tilanne on vakava. Viime        [apsille, jos vain olisi varaa niitä hankkia.
17353: kuukausien aikana tapahtunut elintarvik-          Kokosivun ilmoituksilla houkutellaan ihmi-
17354: keiden ja muiden kulutustarvikkeiden vyöry-       siä Välimerenmaiden tuotteilla. Eiväthän
17355: mäinen hintojen nousu on saattanut monessa        kaikki tiedä, että Espanjan ja Portugalin
17356: kodissa jokaisen aterian hankkimisen ongel-       :fascistisesti hallituissa maissa kansa on
17357: maksi. Puhutteiin viime sunnuntaina Kuu-          yhtä köyhää ja elää puutteessa, joskin au-
17358: samossa perheenäitiä, jolla on kuusi alle 12-     rinkoa on runsaammin. Mutta meidän pen-
17359: vuotiasta lasta. Hän kertoi, että perheeseen      nosemme tuskin koituvat noiden maiden kan-
17360: ei kyetä ostamaan maitoa kuin kolme litraa        san hyväksi, tuskin senkään vertaa kuin
17361: päivässä ja voin kulutus on samaa luokkaa,        Englannin maksamat punnat puutavarayh-
17362: ja kuitenkin perheenisä on työssä. Tiettä-        tiöille Suomen puutavarasta ja sen jalos-
17363: västi meillä ei ole maitopulaa, ja voivarastot    teista metsätyömiesten lapsille.
17364: kasvavat haUituksen harmiksi. Sekä kauppa-           Kun metsäpalkka;lakia, sitä kansallista hä-
17365: neuvottelijoilla että suurten perheiden äi-       peää- ed. J. E. Partasen äsken käyttämän
17366: dei1lä olisi kummallakin vähemmän huolta,         törkeän puheenvuoron johdosta tekisi mel-
17367: jos voivarastot kuluisivat lasten voileivillä     kein mieli sanoa ,Partasen häpeää"- täällä
17368: eikä niitä tarvitsisi kaupitella maailman tu-     kahtenakin vuonna käsiteltiin, niin työnan-
17369: ruilla ja markkinoilla alihintaan.                tajapuolelta haluttiin selittää, että metsä-
17370:                                     Metsä- ja uittotyöpalkat.                                   325
17371: 
17372: palkkojen kehnous johtuu työntekijäin keh-        den omalta taholta, mikä todisti, että sekä
17373: uosta ammattitaidosta. Kaikki kuitenkin tietä-    palkka- että sosiaalikustannukset ovat suh-
17374: vät, etteivät metsissä pärjää muut kuin am-       teellisesti alentuneet viime vuosikymmenen
17375: mattimiehet, ja ammattitaidon hankkimiseen-       aikana. Kun näin on käynyt teollisuudessa,
17376: lcin tarvitaan paitsi sitkeyttä, sellaista olo-   niin vielä suuremmassa määrin ovat työn-
17377: suhteiden sidonnaisuutta ja sen aiheuttamaa       antajain sosiaalikustannukset ja palkkakus-
17378: pakkoa, että miehen on ·toimeentulonsa it-        tannukset vähentyneet metsätyön alalla.
17379: selleen ja perheelleen hankittava juuri näis-     Tekni1listyminen on tapahtunut myrskyisesti
17380: sä töissä. Laki metsä- ja uittotöissä makset-     myös metsissä, mutta ei työnantajain vaan
17381: tavista palkoista on laadittu, mutta onko se      työntekijäin kustannuksella, ja miehethän
17382: parantanut elämäämme, kysyvät metsätyö-           itse omistavat moottorisahansa, joiden ansi-
17383: läiset ja heidän vaimonsa. Hallituksen suo-       osta kuitenkin hakattu puutavara miestä
17384: rittamat tai sen sallimat hintojen korotukset     kohti vuosikymmenen kuluessa on kaksin-
17385: ovat nielleet paitsi ansiot, ne ovat syöneet      kolminkertaistunut. Puutavaran ajot tapah-
17386: myös perhekustannusten tasauksen nimessä          tuvat myös suurelta osalta traktorien ja au-
17387: maksetut sosiaaliset avustukset. Maalaisliitto    tojen avulla, ja tällä kohdin työnantajilla
17388: ja porvarilliset puolueet syyttelevät valtion-    ei ole sosiaalisia kustannuksia ollenkaan.
17389: talouden kriisiä työläisenemmistöisen edus-       Traktoriajuri korvaa miehen ja hevosen,
17390: kunnan muka Hian harkitsemattomasti ai-           mutta hän ei ole työnantajan näkökulmalta
17391: heuttamista lisääntyvistä sosiaalisista kus-      nykyään työntekijä, vaan itsenå!inen yrittäjä.
17392: tannuksista. Työnantajat puolestaan yrittä-       Eduskunta on pariinkin otteeseen lausunut
17393:  vät todistella, että sosiaalisten kustannusten   periaatteellisesti paheksuvansa menettelyä,
17394:  paine on kohdistettu työnantajiin ja valtio      jolla asiallisesti työntekijäasemassa oleva
17395:  sekä väestö on päässyt vähemmällä.               henkilö on tehty yrittäjäksi, ja siten siir-
17396:     Työnantajain Hiton taloudellinen tutkimus-    retty niin tapaturmavastuu kuin muutkin
17397:  keskus on äskettäin julkaissut teoksen ,Sosi-    sosiaaliset kustannukset väärään kohteeseen,
17398:  aalitoiminta ja sen kustannukset Suomen teol-    mutta asiasta ei ole ollut apua. Metsätyön-
17399:  lisuudessa". Tässä tutkimuksessa eräänlaisena    tekijäin asunnot, kämpät, eivät enää liioin
17400:  yhteenvetona, vaikkei kai loppujohtopäätök-       nykyään vastaa asunnon, edes tilapäisasun-
17401:  senä, todetaan viime vuosikymmenen muu-          non vaatimuksia. Työntekijä ei voi ~evä.tä
17402:  toksista seuraavaa: , Työvoimakustannusten       ·ahtaasti asutuissa kämpissä. Moottorisahat
17403:  kummankin osan, so. työajalta maksettujen         ovat muuttaneet työn luonnetta entistä enem-
17404:  palkkojen ja sosiaalitoiminnan kustannusten      män hermoja kuluttavaksi fyysillisten pon-
17405:  samoin kuin bruttovoitonkin osuus on alen-       nistusten lisäksi. Moottorisahojen huolto vie
17406:  tunut, kun taas pääomakustannusten eli           työntekijäitä vähäisenkin iepoajan ja tekee
17407:  korkojen ja poistojen osuus on voimakkaasti       kämpän rauhattomaksi ja meluisaksi. Poka-
17408:  lisääntynyt. Tämänlaatuinen kehitys, joka        sahalla työskentelevät enää vain vanhat mie-
17409:  pääomakustannusten suhteen on koskenut           het, keski-ikäiset ja nuoret käyttävät koneita.
17410:  kaikkia toimialoja, on asetettava yhtey-          Työ on siten nykyaikaista, mutta hyödyn
17411:  teen tuotantoprosessin teknillistymiskehityk-     siitä saa työnantaja, kun sekä palkkojen
17412:  sen kanssa, jota laajentuneet poisto-oikeudet     että sosiaalikustannusten osuus on metsä-
17413:  1950-luvulla ovat myötäilleet. Kulunut vuo-      töissä painunut minimiin, mutta työntekijä
17414:  sikymmen on siis ollut teollisuuden pääoma-       on lisäksi joutunut kantamaan työnantajalle.
17415:   valtaistumisen aikaa. Jos tällä kehityksellä     kuuluvat pääomakustannuksetkin. Voiko enää
17416:   ei olisi voitu vähentää suhteellisia työ-        suurempaa riistoa tapahtua?
17417:   ajalta maksettuja palkkakustannuksia, ei            Viimeaikaisen hallituspolitiikan johdosta
17418:   sillä olisi saavutettu erästä teknillistymis-    ovat lisäksi työntekijöiden perheiden saarnat
17419:   kehityksen keskeistä tarkoitusta, ja koska       yleiset sosiaaliset avustukset reaaliarvoltaan
17420:   sosiaalitoiminnan, erityisesti sen voimak-       huomattavasti pienentyneet. Näin on käynyt
17421:   kaimman laajentuneen osan, lakisääteisen         sekä lapsilisien, perhelisien, erityislapsilisien
17422:   sosiaalitoiminnan, kustannukset ovat kiinte-     kuin myös kansaneläkkeiden ja niihin liitty-
17423:   ästi sidotut palkkojen kehitykseen, on näi-      vien lapsikorotusten. Erittäin jyrkkä ålentu~
17424:   denkin osuus liikevaihdosta alentunut."          minen on ollut viime vuoden aikana. Vuoden
17425:   Tämä oli siis sanatarkka toteamus teollisuu-     1962 huhtikuussa, ·jolloin lapsilisälaki oli
17426: 326                                Tiistaina 14 p. huhtikuuta. 1964.
17427: 
17428: 
17429: viimeksi eduskuntakäsittelyssä ja jolloin           on myös kansakuntaa koskeva realiteetti yhtä
17430: suoritettiin lapsilisien porrastus, oli elin-       hyvin kuin puuraaka-ainekin.
17431: kustannusindeksi 145. Nyt viimeinen viral-
17432: linen ja julkaistu indeksilukema on 165,                Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
17433: mutta maaliskuun indeksi, jota ei vielä ole          Niin kuin ha:llituksen vastauksesta jo saattoi
17434: julkaistu, noussee 167 pisteeseen. Nousu on          ennakolta odottaakin, ei ha1litus näe mitään
17435: he;lmikuuhun mennessä ollut 14% siitä, kun           erikoista huolen aihetta harjoittamansa ta-
17436: lapsilisät viimeksi korotettiin eduskunnassa,        louspolitiikan johdosta, jopa metsätyöläisten-
17437: maaliskuun ja tämän kuun hinnankorotukset            kin taloudellisessa asemassa on tapahtunut
17438: sen päälle. Vuoden vaihteessa hallituksen            hallituksen mielestä riittävää kohentumista.
17439: päätöksellä korotettiin lapsilisiä noin 4 %.         Joitakin vähäpätöisiä vaikeuksia on tieten-
17440: Siis lapsilisät ovat virallisestikin pitkälle        kin kuulemma olemassa, mutta ne kuuluvat
17441: toistakymmentä prosenttia jäljessä hintata-          luonnollisena .lisänä normaaliseen elämänme-
17442: sosta. Tiedämme, että indeksin laskennan             noon. Lohtuna voidaan kuitenkin todeta,
17443: pohjana on aivan toisenlainen kulutustaso,           että antaahan porvarillinen demokratia kui-
17444: kuin metsämiehen tai työttömyystyöläisen             tenkin kaikille, myöskin metsätyömiehille,
17445: palkkataso edellyttää. Edellä mainittu viita-        mahdollisuuden, täysin tasaveroisen oikeu-
17446: saarelainen 9-lapsinen perhe, joka oli saanut        den rikastumiseen, komiasti asumiseen, ylen-
17447: 150 mk kuukaudessa huoltoapua, ja kuusa-             syömiseen ja muodinmukaiseen pukeutumi-
17448: molainen äiti, joka kykeni ostamaan vain             seen. On vain jokaisen omaa tökeryyttä,
17449: kolme litraa maitoa kuudelle lapselleen, ei          ellei älyä tässä mielessä ,vapautta" hyväk-
17450: kykene ostamaan perheelleen etelän hedel-            seen käyttää. Jokainen voi kuulemma liiat
17451: miä, ei kustantamaan kulttuurimenoja, niin           rahat sijoittaa nokkelasti tuottavaan toimin-
17452: oikeutettuja kuin heidänkin pitäisi niihin           taan ja siten luoda perustan huolista va-
17453: olla, koska nämä menot kuuluvat indeksi-             paalle hyvinvoinnille.
17454: perheen budjettiin.                                     Totuus kuitenkin kansan syvien rivien
17455:     'l'osiasiassa lapsilisien ostoarvo on pienen-    elämisen edellytyksistä on hiukan toisen[ai-
17456: tynyt vielä enemmän suuriperheisen ja vä-            nen. Niin kuin välikysymyksemme peruste-
17457: hätuloisen perheen kohdalla kuin ammatti-            luissa mm. todetaan, on työntekijäin talou-
17458: työläisen ja virkamiesperheen osalta. Am-            dellista asemaa kokonaisuudessaan heiken-
17459: mattiliittojen taholta on suoritettu äskettäin       tänyt laajaksi paisunut työttömyys, verojen
17460: kulutustutkimus ammattityöläisten osalta, ja         ja hintojen korotukset, joiden torjumiseen
17461: se todistaa, että jos tärkeimpien elintarvik-        hallitus ei ole kiinnittänyt asianmukaista
17462: keiden hinnat nousevat 10%, niin virallinen          huomiota. Harjoitettu politiikka on nopeasti
17463: kuluttajahintaindeksi nousee 2.81 %, mutta           johtanut tilanteen siihen suuntaan, että yhä
17464: työläisperheen, siis ammattityöläisen budje-         enemmän tapaamme ympärillämme vaikeuk-
17465: tissa, nousu merkitsee 4.11 %. Virallisen in-        sissa huokailevia ihmisiä, toisia ahdistavat
17466: deksin vääristymä on siis vieläkin kohta-            velat ja velkain korot, toisia vekselit ja pak-
17467: !l.okkaampi niin metsätyöläisen kuin työttö-         kohuutokauppain ainainen uhka, toisia työt-
17468: myystyöläisenkin perheen kohdalla. Tästä             tömyys ja puutteessa viihtyvät sairaudet
17469: huolimatta ha;llitus, jolla olisi lain mukaan        jne. Porvariston hokema ,vapaus" on entistä
17470: täysi valta ja velvollisuuskin korottaa lapsi-       useammilta tavoittamattomissa. Harjoitetun
17471: Usiä ja perhelisiä ja antaa esitykset muit-          politiikan näkymättömät kahleet, puutteen
17472: tenkin sosiaalisten avustusten korottamisesta,       kahleet, puristavat ja ahdistavat työn ihmi-
17473: laiminlyödessään tämän toimii yhtä väärin            sen yhteen paikkaan antamatta mahdolli-
17474: kuin metsäpalkkalain huonossa soveltamises-          suutta edes kohtuulliseen toimeentuloon.
17475: sa.kin.         ·                                       Mutta kehityksen kuva ei suinkaan ole
17476:     Ei siis ·ainoastaan metsiä hakata huoletto-      niin synkän näköinen, kun siirrymme sitä
17477: masti tässä maassa puutavarayhtiöiden hyö-           tarkastelemaan niiden kansalaisten näköala-
17478: dyksi, myös ihmisiä, niin nykypäivän metsä-          paikoilta, jotka elävät, ja oikein hyvin elä-
17479: miehiä kuin lapsia, tulevaiRUuden työnteki-          vätkin, toisen kansalaisen työn tuloksista.
17480: jöitä, kohdellaan huolettomasti, sanoisin mie-       He ovat kyenneet tekemään demokratian ja
17481: luummin vastuuttoman väärin. Käsite ihmi-            vapauden mieleisekseen, ja tätä harvain hy-
17482: nen, 8o. työntekijän ihmisen arvoinen elämä,         vinvointia vielä hallitus kykynsä mukaan on
17483:                                      Metsä- ja uittotyöpalkat.
17484: 
17485: 
17486: toimenpiteillään jatkuvasti tukenut. Hinnat,       työn ja tuottavinunan työn uurasta.jilta ali-
17487: verot ja kaikenlaisten palvelusten maksujen       tuisesti saalistetaan ja riistetään kaibnlai.-
17488: kohoaminen on jokapäiväistä ja alituista.         silla konsteilla yhteiskunnan parempiosai.sill.eY
17489: Tämän saavuttamiseksi ei tarvitse pitää ko-       Miksi kaiken sorttinen keinottelu ihmisen
17490: kouksia, ei neuvotella kuukausikaupalla, ei       hädällä on muutamien harvojen menestymi-
17491: pitää joukkomielenosoituksia tai uhata työ-       sen ja hyvinvoinnin perusta nykyisissä olo-
17492: taistelulla. Sarulistamisen tavoitteet toteutu-   suhteissa? Miksi keinottelu on nostettu kor-
17493: vat porvarillisen vapauden paljon kehutuissa      kea-arvoisuuden perustaksi ja yleväksi mo-
17494: suopeissa olosuhteissa ilman, että sen eteen      raaliksi? Miksi kaiken sorttinen saalistus
17495: huolii suurestikaan työtä tehdä. Mutta toi-       katsotaan äl.ykkyyden, mutta ei häikäilemät-
17496: sin on l.aita, kun on palkkojen korotuksista      tömyyden mittapuuksi? Näin siis kysytään
17497: kysymys. Kun työmies näkee tarpeeksi vaa-         kotomaamme kehityskuvaa tarkasteltaessa
17498: tia palkkaa lisää kohonneitten elinkustannus-     kaikkialila siellä, missä työmies ja työläis-
17499: ten johdosta, niin kymmenenkin nykypennin         nainen toisensa kohtaavat. Rikkauksien luo-
17500: palkankorotuksen saaminen vaatii kuukau-           jat todellakin kysyvät oikeutetusti sen vuoks~
17501: sien neuvotteluja, työtaistelulla uhkaamista      että nimenomaan ahkerat kädet tuotannolli-
17502: jne. Ja että metsätyöläiset ovat päässeet tais-   sen elämän piirissä luovat yhteiskunnallista
17503: telussaan siihenkin tulokseen, johon viimeis-     rikkautta. Ja tässä, nimenomaan tässä pro-
17504: ten kuukausien aikana ovat päässeet, niin         sessissa metsätyömiehet näyttelevät meidän
17505: sekin vain osoittaa, että heidänkin on täyty-     maassamme kaikkein keskeisintä o1mutta.
17506: nyt esiintyä joukkomitassa ja vuosikausia            Usein pysähdytään miettimään myöskin
17507: vaatia oikeutta sen työn korvauksek!si, jonka     sitä, mistä juontaa työkansalle niin turmiol-
17508: he tekevät puutavarakapitalisteille. Tämä         linen politiikka, jota viime aikoina on har-
17509: sellaisenaan on vain kuva siitä, miten vapaus     joitettu. Mistä juontaa se, että työttömyys
17510: porvariUisessa yhteiskunnassa on erilainen ja     on jatkuvasti paisumaan päin ja että siitä
17511: miten se asettaa ihmiset eriarvoiseen ase-        on tuHut luonteeltaan pysyväinen. Yhtenä.
17512: maan. Joku viisas onkin sanonut, että por-        syynä monista näkisin ulkomaankauppapoli-
17513: varillisessa maailmassa vapaus on suoraan         tiikkamme ja sen vinosuuntauksen nykyi-
17514: verrannoHinen rahatulojen paljouteen. Mitä        sissä olosuhteissa. Kun maata kaksi ja puoli
17515: on paksumpi posa, sen väljemmät on liikku-        vuotta sitten taivutettiin liittymään ulkojä-
17516: matilat, mitä on ohkaisempi posa, sitä vai-       senenä EFT Aan, selitettiin usein hyvinkin
17517: keampi on ihmisen elää ja nauttia maail-          silmää räpäyttämättä, että mukaan meno
17518: man menosta. On todettava, että koto-             merkitsee viennin tuntuvaa lisääntymistä, ta-
17519: maamme kansalaisoikeudet nykyisen halli-          varoiden hintojen alentumista, tuotannon
17520: tuspolitiikan tuloksena mitataan nimen-           tuntuvaa l.isääntymistä ja koko väestölle
17521: omaan osingoissa ja obligaatioissa. Ei ole        varmaa ja ehdotonta elintason nousua. Entä
17522: liioin huolta huomisesta, onhan lypsettävänä      mikä on 'tulos, ja kuka on ollut oikeassa
17523: ahkera ja korkean ammattitaidon omaava            tässä kysymyksessä? Vähittäishintojen alen-
17524: työmies sekä lisäksi viime aikoina vaJltion ja    tumisesta ei ole tullut mitään. Hinnat ovat
17525: kuntien budjetit.                                 päinvastoin roimasti kohonneet. Hyödyn
17526:    Porvaristo viime vaalien kynnyksellä toi       ovat niittäneet ulkolaiset monopolikapitalis-
17527: päällimmäiseksi vaalitaistelussaan tunnuksen      tit ja kotomaan Havukka-ahon ajattelijan
17528: että ,valta porvareille ja maan asiat kun-        ,välikädet". Valtion tullitulot ovat saman-
17529: toon". Näin lupailtiin vaalitaistelussa yhtä      aikaisesti huvenneet huomattavasti. Hyöty
17530: ja toista hyvää, ja tämän tuloksista koto-        on näin oUen, voi sanoa, vierinyt ulkolaisille
17531: maamme katajainen kansa on saanut tovin           kapitalisteille ja kotimaisille nokkelille liike-
17532: nauttia vaalien jä;lkeen. Porvariston har-        miehille.
17533: joittaman tunnottoman, häikäilemättömän              Näin ollen ei pitäisi olla kovinkaan epä-
17534: politiikan johdosta vähäinen ei ole se joukko     selvää se tosiasia, että tähän suuntaan ja.t-
17535: kansalaisia, jotka täysin oikeutetusti ja         kaminen ja uusiin Hittoutumiin mahdolli-
17536: kiukkuisenakin kyselevät, näihin mahtuu ne        sesti meneminen johtaisi ehkä puutava.ra.-
17537: Partasenkin metsätyömiehet, jotka ovat kuu-       kapitaiisteja lukuun ottamatta useimmat te-
17538: lemma vieroutuneet vasemmistosta. He ky-          ollisuudenalat kansainvälisten monopolitm
17539: selevät: Miksi yhteiskunnan raskainunan           tunnottomaan puristukseen. Kun tästä .ky-
17540: 328                               Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
17541: 
17542: 
17543: syro.yksestä on eduskunnassa usein tehty ky-        mokraatit olimme suurin piirtein oikeassa
17544: selyjä, niin erääseen antamassaan vastauk-          siinä, kun sanoimme, että kysymyksessä ei
17545: sessa myös kauppaministeri toteaa mm. näin:         ole työllisyyden elvyttäminen eikä hintojen
17546: ,Erityisesti integraatiosuunnitelmien toteu-        alentaminen, vaan kansainvälisen pääoman
17547: tuessa ovat suomalaiset teollisuustuottoot,         riistomahdollisuuksien laajentaminen. Mu-
17548: ensi sijassa nimenomaan metalliteollisuus-          kanaolo kansainvälisten suurmonopolien kaup-
17549: tuotteet, joutuneet ankaran hinta-, laatu- ja       pasodassa on Suomen osalta merkinnyt
17550: markkinointikilpailun kohteeksi sekä koti-          alustalaisen asemaa. Tunitulot ovat tuntu-
17551: että ulkomaisilla markkinoilla. Lähitulevai-        vasti vähentyneet ja voimakkaasti vaikuitta-
17552: suudessa tämä kilpailu tulee selvästikin vielä      neet myöskin valtiontalouden tilaan. Koko
17553: voimistumaan." Näin ollen voimme todeta,            länsikaupan tasapainottomuus on ollut luon-
17554: että kun tarkastellaan tällä hetkellä maamme        nollisena seurauksena. Mutta tästä huoli-
17555: työttömyyden kehitystä, joka on myöskin             matta oikeistoa vieläkin viehättää halu kyt-
17556: ulottunut hyvin vakavasti metalliteollisuu-         keä maamme myös muihin kauppaliittoutu-
17557: den piiriin, niin tätä myöskin kauppaminis-         miin ja siten edistää tasapainotonta kaup-
17558:  teri antamassaan lausunnossa vastaisuu-            paa, joka täLlä hetkellä on ilmeinen tosi-
17559:  dessa ennustelee. Näin ollen kokemuksesta          asia. Olisi toivottavaa, että vuorineuvossiipi
17560:  jo voimme havaita, että kynittäväksi antau-        suunnitelmissaan ei onnistuisi, sillä on ilman
17561: tumisen tai vaikkapa sovinnolla menemisen           muuta selvää, että vinosuuntaus ulkomaan-
17562:  ehtona on tullisuojien ja muitten kansallista      kaupassamme tämän jälkeen, jos suunnitel-
17563:  elinkeinoelämää turvaavien rajoitusten ehdo-       mat onnistuvat, tulee luisumaan kaaoksen
17564:  ton kieltäminen. Minkä vuoksi näin kylmää           partaalle. Työttömyyttä lisäävän tuotanto-
17565:  rakkautta sitten kauppaliittoutumakumppa-           alueen piiriin tulee silloin nopeasti koko ko-
17566:  dein taholta kohdistetaan Suomea kohtaan?          timarkkinateollisuus ja ennen kaikkea oireita
17567:  Lähinnä sen vuoksi, koska näillä sopimuk-           jo osoittava metalliteollisuus ja samoin maa-
17568:  silla halutaan turvata kansainvälisten mono-       talous.
17569:  polien esteetön riisto-oikeus heikoimmissa             Se suunnaJton tuontivoittoisuus, joka lä-
17570:  yhteistyökumppaneissa. Mutta eihän suo-             hinnä on ollut havaittavissa Länsi-Saksan
17571:  malaisilla monopoleilla sen paremmin kuin           ja Ruotsin kaupassa, on johtanut selvästi
17572:  muillakaan ole isänmaata, vaan pikemmin             tarpeettomaan rihkaman tuontiin, mikä toi-
17573:  raha on isänmaan mittapuu. Kansan työn-             saalta on vääntänyt suhtaUJtumista suoma-
17574:  saanti ja toimeentulo on vain sivuasia. Kaic        laiseen työhön halveksivasti ja siten suoma-
17575:  ken liikkeelle paneva voima on voiton ta-           laisten tuotteiden menekin vaikeutumiseen.
17576:  voittelu. Kansainvälisten monopoliliittojen         Tämä kehitys näkyy jo selvemmin tekstiili-,
17577:  muodostaminen on eräs isänmaattomon suur-           vaatetus- ja nahkateollisuudessa, ja uutena
17578:  pääoman erikoispiirre. Tämä ei yksin ole            vaikutusalueena joutunee metalliteollisuus
17579:  enää hokema, vaan kokemukseen perustuva             myöskin pikapuolin tämän vaikutuksen pii-
17580:  totuus, että kansainvälisen kapitalismin mo-        riin, ja on pelättävissä, että tullisuojasta
17581:   nopoliliitoilla on taloudelliset ja poliittiset    vapaan tuonnin aiheuttama tavarapaljous
17582:   tarkoituksensa: taistelu uusista markkina-         tulee lähiaikoina ulottumaan monille muiUe-
17583:  &ueista, raaka-ainelähteistä, pääoman sijoitus-     kin tuotantoelämän aloille ja lisäämään näin
17584:  kohteista ja maailman kauppa-alueitten uu-          ollen pysyvää työttömyyttä. Jo hyvin mo-
17585:   destijaosta. Toisen työstä rikkautensa ime-        nissa tapauksissa tämä vapaa kilpailu voi
17586:  vien luokkaetujen turvaaminen, isänmaatto-          muodostua kotimaiselle tuotannolle hyvin
17587:   man pääoman etujen puolustaminen on näit-          kohtalokkaaksi. Esimerkkinä tästä voin ker-
17588:   ten kauppaliittoutumien keskeisin tavoite.         toa Tikkakoski Oy: n tämänhetkisen tilan-
17589:      EFT Aan meno on siis aiheuttanut vien-          teen. Siellä kolmisensataa työläistä ja kaik-
17590:   nin kasvun selvää hida.Stumista ja toisaalta        kiaan noin 1 200 ihmistä on joutunut olo-
17591:   tuo1min melkoista paisumista, ja se on luo-        tilaan, jolloin ei ole työstä mitään tietoa.
17592:   nut hyvin ikävän epäsuhteen nimenomaan             Ratkaisuksi valtiovallan puolelta on esitetty
17593:   kauppapolitiikassa ja antanut aihetta levot-       nimenomaan Ruotsiin ja· luiskatyömaille siir-
17594:   tomuuteen työttömyyden kannalta tarkas-             tymistä. On enemmän kuin irvokasta, että
17595:   tellen. Noin kahden ja puolen vuoden koke-         vuosikymmeniä       korkean      ammattitaidon
17596:   muksesta voidaan sanoa, että me kansande-          hankkineet metallityöläiset aiotaan markki-
17597:                                    Metsä- ja uittotyöpalkat.                                329
17598: 
17599: noida Ruotsiin ja siirtää luiskatyömaille       saatu hyöty ei ole koitunut kansan etujen
17600:  (Oikealta: Mitäs metsätyötä se on?). -         mukaiseksi vaan on luisunut pääasiallisesti
17601: Haluan vain kosketella eräitä tekijöitä,        ulkolaisille yrittäjille ja suppeaJle piirille
17602: jotka ovat johtaneet työttömyyden lisään-       kotimaassamme. Hyvin usein kuulee sanot-
17603: tymiseen.        Tämän tuloksena voimme         tavan, että ,työlkin ellää, mut' kaupal' ri-
17604: todeta, että Tikkakoskellakin siis yhteiskun-   kastuu". Olisi kuitenkin kohtuullista toivoa
17605: nallisessa kehityksessä ja nimenomaan har-      nykyisenä aikana, että nimenomaan tämä to-
17606: joitetun politiikan tuloksena on tieten tah-    siasia muutettaisiin sellaiseksi, että kaupan-
17607: toen ohjattu ratkaisuja ulkomaankaupan          käynnin kansakuntien kesken tulisi olla va-
17608: osalta suuntaan, joka on tähän vakavaan ti-     paata ja tasapainoista. Se myöskin pienelle
17609: lanteeseen tuon seutukunnan saattanut. Yli      Suomelle turvaisi edellytykset työllisyyden
17610: 30 työläistä on huoltoavun varassa ja lo-       hoitamiseen nykyistä terveemmällä pohjalla.
17611: put...                                             Kun kauppaministeri viimeksi meidän
17612:                                                 ryhmämme jättämään kyselyyn vastasi, että
17613:   Puhemies (koputtaa) : Pyydän puhu-            ottaen huomioon kansainväliset sopimusvei-
17614: jaa palaamaan metsäpalkkoihin.                  voitteemme hal.l1tus ei katso tällä hetkellä
17615:                                                 voivansa ryhtyä erityistoimenpiteisiin Ruot-
17616:    P u h u j a: ...on nimenomaan avustus-       sista ja Saksan Liittotasavallasta tapahtuvan
17617: kassojen varassa. - Herra puhemies! Tar-        tuonnin supistamiseen, haluan vain todeta,
17618: koitukseni oli puuttua nimenomaan siihen        että milloinka hallitus näkee tämän mahdol-
17619: koh.taan, jossa välikysymyksessämme koske-      liuuden tulevan turvatakseen työllisyyden ja
17620: teliaan työttömyyden jatkuvaa lisääntymistä     toimeentulon yhä useammille teollisuuden
17621: ja sen aiheuttamia vaikeuksia (Ed. Kuusi-       aloille, joissa työllisyys on häiriintynyt va-
17622: nen: Ja hallituksen vastausta!). Haluan         kavasti. Me kansandemokraatit olemme sitä
17623: tarkastella sitä siltä osin, mitä työttömyys    mieltä, että ulkomaankaupan vinosuuntauk-
17624: on omalla kotiseudullani aiheuttanut har-       sen rohkealla oikaisemisella eli työllisyyttä
17625: joitetun politiikan johdosta. Sillä käsityk-    häiritsevän tarpeettoman tuonnin rajoitta-
17626: seni mukaan tilanne on kehittymässä lähi-       misella niistä maista, joiden kanssa kauppa-
17627: aikoina harjoitetun ulkomaankaupan, suur-       taseemme on vuosia ollut tuontivoittoinen,
17628: ten ikäluokkien maatalouteen sysäämän suun-     voitaisiin työllisyyttä tuntuvasti helpottaa
17629: nattoman liikaväestön ja nykyisen työttö-       monilla teollisuuden aloilla, ja tästä koituisi
17630: mien joukkomittaisuuden johdosta suuntaan,      hyöty myöskin niille Tikkakosken tehtaan
17631: että näkymät vaatisivat nimenomaan teolli-      työläisille, jotka ovat hätää näkemässä. Toi-
17632: suuden laajentamista eikä teollisuuden va-      menpide vaatii kylläkin rohkeutta toimia
17633: jaakäyttöisyyttä ja kokonaan tehtaiden kyl-     ulkomaisia monopoliyhtiöitä vastaan, mutta
17634: millään pitämistä, niin kuin tämän hetken       odottaisi kuitenkin hallitukselta ja myös
17635: kehityskuva jo eräillä seuduin on. Olisi toi-   eduskunnalta tätä rohkeutta asettaa etusi-
17636: vottavaa, että hallituksen politiikassa näh-    jalle Suomen kansalaisten työllisyyden ja
17637: täisiin nykyinen kehityskuva kauppapoli-        toimeentulon turvaaminen, sillä on enemmän
17638: tiikan osaltakin sellaisena, mikä nimenomaan    kuin häpeäksi maalle, että ammattitaitoisen
17639: johtaa työttömyyden lisääntymiseen. Käsi-       työväestön täytyy massamitassa hakeutua
17640: tyksemme mukaan, niin kuin usein olemme         ulkomaisille markkinoille.
17641: kansandemokraattisen         eduskuntaryhmän
17642: puitteissa jo kiinnittäneet huomiota, ulko-        Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Metsä-
17643: maankauppa on sen syistä kaikkein keskei-       työläisten kapeaa leipää on edelleen kaventa-
17644: simpiä.                                         nut ja muiden palkkatuloistaan elävien toi-
17645:    Kehityksen kuvaa vielä ulkomaankaupan        meentulovaikeuksia suuresti lisännyt kunnal-
17646: suuntauksessa korostaa sekin, että vientimme    lisverotaakan jatkuva kasvu. Tästä puhuu
17647: on pääasiallisesti raaka-aineluontoista ja      kumoamatonta kieltään se, että yksin viime
17648: tuotteita alhaisine tulleineen ja tuontimme     vuoden aikana on veroäyrin hintaa, joko
17649: ,vapaan kaupan" perusteilla korkeiden tul-      lopullista tai ennakkoveroäyrin hintaa, koro-
17650: lien valmiita tavaroita. Tämä seLlaisenaan      tettu 218 maalaiskunnassa, nimenomaan
17651: luo perustan jo sille, että kehitys ulkomaan-   niissä kunnissa, jois<~a maamme metsätyöläis-
17652: kaupan puitteissa on ohjattu suuntaan, että     ten pääosa työskent<"1lee ja joissa myöskin
17653: 42 500/64
17654: 330                               Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
17655: 
17656: 
17657: työttömyys on vaikein. Tämä on otettava            siitä huolimatta, vaikka kummatkin puheena
17658: huomioon arvioitaessa metsätyöläisten ja           olevista suurteollisuuslaitoksista ovat suuresti
17659: muiden palkkatuloistaan elävien viimeai-           laajentaneet tuotantoaan. Tällaiset tosiasiat
17660: kaista reaaliansion kehitystä. On otettava         on syytä ottaa huomioon tarkkailtaessa
17661: huomioon, että useiden työläisten ansioista        metsä- ja muiden työläisten toimeentulovai-
17662: menee nyt jopa 14-16% kunnallisveroihin.           keuksien syitä.
17663:     Kunnallisveroa peritään nyt enemmän               Kuntien rasitteiden kasvusta ja suurpää-
17664: kuin mitään muuta veroa maassamme.                 omapiireille myönnetyistä veronhelpotuksista
17665: Vaiklka tulo- ja omaisuusveron tuotto esim.        kantavat raskaan vastuun Karjalaisen ja
17666: viime vuonna suureni osiltaan seu vuoksi,          Lehdon hallitukset sekä niitä tukeneet puo-
17667: että silloin kannettiin lisäveroa, jäi tämän       lueet. SosialidemokraattiDen puoluekaan ei
17668: veron määrä kunnail.lisveron tuottoa tuntu-        ole tästä vastuusta vapaa, onhan se antanut
17669: vasti .alhaisemmaksi. Vielä joitakin vuosia        tukensa esim. suurkapitalistien veronhelpo-
17670: sitten tulo- ja omaisuusveroa perittiin huo-       tuslaeille.
17671: ma,ttavasti enemmän kuin kunnallisveroa.              Metsätyöläisten, työttömyystyömaiden työn-
17672:                                                    tekijäin, eläkkeen saajien ja kaikkien palk-
17673:     Nämä muutokset eri verojen määrässä mer-       katuloistaan elävien toimeentuloa voitai-
17674: kitsevät sitä, että jälleen on suoritettu eräs
17675:                                                    siin parantaa tuntuvasti ryhtymällä kiireelli-
17676: valtion toimenpiteisiin perustuvista tulon-
17677:                                                    siin toimenpiteisiin kunnaHisverotaakan alen-
17678: siirroista työläisiltä kapitalisteille. Maksa-     tamiseksi ja sen jatkuvan nousun estämi-
17679: vathan palkkatuloistaan elävät esim. viime         seksi. Porvarilliset puolueet ovat kuitenkin
17680: vuoden kunnaillisveroista 72 % ja liikelaitok-     asettuneet esteeksi tällaisille toimenpiteille.
17681: set vain 17 %, kun yhteisöjen ja liikelaitos-      Jo syyskuussa 1959 asetettiin ns. Kuuskosken
17682: ten osuus tulO- ja omaisuusveron maksusta          komitea selv1ttämään valtion ja kuntien kus-
17683: on sentään 59%. Pienellä l18Skntoimituksella       tannusten jakoa. Asian ratkaisun selvää jar-
17684: vertailemaHa tulo- ja omaisuusveron ja             rutusta on, että tähän mennessä ei komitean
17685: toisaalta kunnallisveron keskinäissuhteiden        taholta ole saatu valmiiksi minkäänlaista
17686:  muutoksia voidaan päätellä, että valtion ja       selvitystä yhä lisääntyvien kunnallist.aloudel-
17687: kuntien kustannusjaossa tapahtuneet muu-           listen vaikeuksien lieventämiseksi ja kunnal-
17688: tokset ovat kymmenen vuoden aikana mer-            lisverotaakan helpottamiseksi. Hallitukset
17689: kinneet lisäystä palkkatuloistaan elävien          ovat puolestaan perustelleet toimettomuut-
17690: kunnallisverotaalkkaan noin 40 mrd. mk             taan komitean olemassaololla eivätkä ole yk-
17691:  vuotta kohden. Tämä on osaltaan vaikutta-         sin tyytyneet edes toimettomuuteen, vaan
17692:  nut siihen, että viime vuosina on erityisesti     vieläpä yhdessä porvariLlisten puolueiden
17693: suurliikelaitosten maksamien verojen määrä         kanssa pyrkivät lisäämään kunnallisverora-
17694: alentunut samaan aikaan kun metsätyöläisten        situksen kasvua palkkatuloistaan eläville.
17695:  ja muiden palkannauttijain t:ill.istä leikataan   Tätä osoittaa hallituksen esitys ja eräiden
17696:  yhä suurempi osuus veroihin.                      porvarien halu investointijärjestelmän ulot-
17697:     Suurkapitalistien verohelpotuksia myös         tamiseksi kunna:llisveroon, pyrkimykset har-
17698:  kunnallisverojen osalta ovat lisänneet ne         kintaveron poistamiseen kunnilta jne. Aio-
17699:  useat veronhelpotuslait, joita eduskunnan         taanpa kuntien taakkaa ja verorasitusta li-
17700:  enemmistön toimesta on säädetty kapitalis-        sätä mm. siten, että kunnalliset laitokset
17701:  tien voittojen lisäämiseksi. Tyypillisen esi-     saatettaisiin liikevaihrtoverolain piiriin, ku-
17702:  merkin siitä, miten nämä veronhelpotuslait        ten kokoomus on esittänyt ja viimeksi Teolli-
17703:  vailkuttavat käytännössä, tarjorua Sippolan       suusliitto eräässä kannanotossaan vaatinut.
17704:  kunta Kymen läänissä. TäsSä kunnassa, jossa       Kokoomus vaatii jopa kunnallislain muutosta
17705:  toimii kaksi suurta puunjallostuslaitosta, toi-   uusien verohelpotusten saamiseksi teollisuus-
17706:  nen Tampella ja toinen Myllykoski Oy, on          laitoksHle.
17707:  liiketuloista maksuunpantujen kunnallisvero-         Toimittaessa met.sätyöläisten, työttömyys-
17708:  jen määrä vuosina 1960-1963 alentunut             työmailla työskenteleVien ja muiden palk-
17709:  15 % :lla samaan aikaan, kun palkkatuloista,      katuloistaan elävien toimeentulovaikeuksien
17710:  huomattavalta osalta myös metsätuloista han-       keventämiseksi on syytä vakavasti etsiä
17711:  kituista, perittyjen verojen määrä on kasva-      keinoja, joilia tämänkaltaiset porvarillisten
17712:  nut peräti 36 %:llla. Näin on tapahtunut          piirien suunnitelmat voidaan torjua ja suo-
17713:                                       . Metsä- ja uittotyöpalkat.                                331
17714: 
17715: ribtaa sellaisia myös kunnallispoliittisia rat-      sia.. Jos me katselemme puunjalostusteolli-
17716: kaisuja, että kunnallisverorasitus kevenee.          suuden työntekijää, niin hän työskentelee
17717: SKDL pyrkii tällaisiin ratkaisuihin.                 yhtiön koneilla, yhtiön työkaluilla. Kun me
17718:                                                      menemme metsätyömaille, siellä on työnteki-
17719:     Ed. S u o s a 1 o: Herra puhemies! Halli-        jän itsensä hankittava työkalut saamatta
17720: tuksen vastauksessa todettiin, että metsätyö-        silti minkäänlaista työkalukorvau.sta. Bikö-
17721: läisten ansiotaso vastaisi puunjalostusteolli-       hän tämäkin tekijä ole huomioon otettava,
17722: suudessa työskentelevien miespuolisten työn-         jos lasketaan ja verrataan metsätyöläisten
17723: tekijöiden ansiotasoa ja tältä pohjalta vastai-      ja puunjalostustyöntekijöiden ansiotasoa.
17724: si siis lain vaatimuksia. Samaan tulokseen           Edelleen kun metsätyöläisen ansiotasoa
17725: täällä tuli myöskin kokoomuksen eduskunta-           lasketaan, lähdetään siitä, että sen työpäivä
17726: ryhmän puolesta ed. Kosola. Ministeri Mat-           olisi vain noin 7 tai 7.5 tuntia. On muis-
17727: tila totesi, että moottorisahan käyttökustan-        tettava, että hyvin suuri osa metsätyöläisiä
17728: nukset päivässä on laskettu 3,62 markaksi.           työskentelee myöskin sunnuntaisin, joita ei
17729: No, että tehty työehtosopimus ei täytä lain          yleensä oteta tilastoihin ollenkaan. Metsä-
17730: edellyttämää ansiotasoa, sen täällä ed. Ryt-         työläisethän eivät ole 8 tunnin työaikalain
17731: könen jo käytännössä osoitti. Mutta näistä           alaisia. Mitä metsätyöläinen joutuu sitten
17732: ·tilastoista, jotka on esitetty, voisi sanoa, että   tekemään iltaisin varsinaisen metsässä suo-
17733: nehän ovat täysin mielivaltaisia. Ja minua           rittamansa työajan jälkeen1 Jos menemme
17734: ihmetyttää, mistä ministeri on saanut nä-            metsätyömaalle, niin poikkeuksetta siellä
17735: mä moottorisahan päiväkustannukset. Meille           korjaillaan moottorisahoja jne., traktorimie-
17736: vuonna 1962, kun sosiaalivaliokunnassa käsi-         het työskentelevät iltamyöhään traktoriensa
17737: teltiin samaa lakia, esitettiin Työtehoseuran        piirissä, hevosmiehet talleissaan kyetäkseen
17738: laatimat laskelmat moottorisahan käyttökus-          seuraavana päivänä menemaan työhön.
17739:  tannuksista. Siinä oli kolme erilaista esi-         Näitä ylimääräisiä töitä ei yleensä koskaan
17740: merkkiä, joiden keskiarvoksi tuli, että moot-        huomioida. Katsokaammme toista tekijää,
17741: torisahan käyttökustannus tuntia kohden              traktorin ja yleensä metsämaiden koneeliis-
17742: on 3 mk. Kun ne laskivat moottorisahan päi-          tumisen merkitystä. Nythän on nähtävä, että
17743: vittäiseksi käyttöajaksi noin 2.5 tuntia, niin       ainakin Pohjois-Suomessa metsäajot suorite-
17744: tältä pohjalta jo moottorisahan päivittäiset         taan ratkaisevasti traktoreilla, ja siihen ia-
17745: kustannukset nousevat vähintään 7.5 mark-            kiin, joka säädettiin metsätyöläisten ansio-
17746:  kaan. Jos todella tältä pohjalta, 3,62 markan       tasosta, ei sisälly traktorin ajurit eikä heidän
17747: päiväkustannusten kohdalta, taikka näillä            suorittamansa työ.
17748: esimerkeillä ruvetaan laskemaan, niin on                Mitä käytännössä sitten merkitsee työn-
17749: luonnollista, että se alentaa kustannuksia ja        antajien kannalta metsätöiden koneellistu-
17750: kohottaa metsätyöläisten päiväansioita.              minen? Olin kerran tilaisuudessa eraan
17751:     Näkisin, että on otettava huomioon mui-          suuren yksityisen puutavarayhtiön työntar-
17752: takin tekijöitä kuin pelkkä numerollinen             kastajan, työntutkijan kanssa näistä asioista
17753: ansiotaso, silloin kun metsätyöläisten ansi-         keskustelemaan. Hän oli suorittanut useam-
17754: oista puhutaan. Ensinnäkin on nähtävä, jos           man vuoden aikana laskelmia ja hän osoitti
17755: me       vertaamme     puunjalostusteollisuuden      laskelmiUaan, että työkustannusten säästö
17756: työntekijöitä ja metsätyöläisiä, että he eivät       nioottorisahojen, mutta ennen kaikkea trak-
17757: suinkaan työskentele samassa asemassa. Met-          torien ansiosta on noin 40 %. Mistä
17758: sätyöläinen joutuu työskentelemään perhees-          nämä säästöt muodostuvat? Ensinnäkin ko-
17759: tään erillään, ja mainittakoon, että esim.           neellistuminen johtaa siihen, että metsätyöt
17760: täällä Sodankylän, Savukosken korkeudella            ovat yleensä lyhyempiaikaisia kuin aikaisem-
17761: Lapissa työmailla metsätyöläisten ruokakun-          min ja yhtiö säästää yleiskustannuksia. Kun
17762: nan päivämenot ovat nykyisin 6 markasta              hevosajosta on voitu siirtyä traktoriajoon,
17763: 8 markkaan. Tämä koskee ainostaan ruoka-             merkitsee se sitä, että kalliit tiekustannuk-
17764: menoja, tähänhän heiUe tulee vielä erikseen          set, niiden auraukset, vesitykset, joita he-
17765: kahvit, tupakat jne. Ajattelemme puunja-             vosajon aikana yhtiö joutuu suorittamaan,
17766: lostusteollisuuden työntekijää. Hän voi asua         ovat kokonaan poissa. Lisäksi traktorimie-
17767:  ja syödä perheensä kanssa, joten tässäkään          het työskentelevät urakoitsijoina, ·jolloin ne
17768: mielessä he eivät tietysti ole vertauskelpoi-        so&iaaliset kustannukset, jotka yhtiöt aikai-
17769: 332                                Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
17770: 
17771: 
17772: semmin hevosajon aikana joutuivat suorit-           metsätyöalan paJ.kkahinnoittelua käytännössä
17773: tamaan, on nyt siirretty traktorimiesten            tulkitaan. Mehän tiedämme, että metsätyö-
17774: kannettavaksi. Olisi hyvin mielenkiintoista,        mies jää aina huonompaan asemaan hinnoit-
17775: jos sosiaaliministeri suorittaisi tutkimuksen,      telun tulkinnassa ja että se on luonteeltaan
17776: miten suurta osaa todeHakin nuo sosiaali-           sellainen, jota työnantaja voi mielin määrin
17777: set kustannukset, jotka nyt ovat työnteki-          näiden Iuokitusten vuoksi omaksi edukseen
17778: jöiden kannettavana, käytännössä merkitse-          tulkita. Minulla on täällä eräs esimerkki,
17779: vät. Jos me katselemme edelleen näitä               joka huomattavasti poikkeaa kaikista aikai-
17780: kustannusten säästöjä, niin traktorimiehet          semmin tuntemistani tavoista metsäpalkkoja
17781: sanovat, että siitä ansiosta, mikä hevoselle        maksettaessa. Eräs oulu!lainen yksityinen
17782: tulisi pitemmillä matkoilla maksaa, suunnil-        puutavarahankkija oli ostanut Kemijärven
17783: leen puolet, maksetaan traktoriajurille. On         maalaiskunnassa metsähallitukselta kaksi eri
17784: luonnollista, että näistä kaikista tekijöistä       leimikkoa sellaiselta alueelta, jotka hakataan
17785: kertyy todellakin noin suuri työkustannus-          puhtaaksi. Nämä oli myyty eräänlaisena ns.
17786: ten säästö. Jos me tältä pohjalta katselemme        ronttikauppana ilman, että niitä olisi kuuti-
17787: tilannetta, niin eiköhän tästä säästöstä to-        oitu jne. Tämä samainen puutavaranhank-
17788: della olisi mahdollisuus osa siirtää metsä-         kija teetätti nämä puut, ja kun hän suoritti
17789:  työläisten ansiotasoon.                            palkan, hän arvioi, että paljonko tästä
17790:    Haluaisin vielä puuttua sellaiseen tekijään      puusta tulisi standartteja, ja maksoi ns.
17791: kuin liikevaihtoverolain merkitykseen metsä-        standarttimaksun mukaan, joka on niin
17792: työläisten ansiotasoon. Liikevaihtoverolaissa-      puutavaran mittalain kuin nyt hyväksytyn
17793: han säädetään, et.tä kaikki ne kustannukset,        metsäpalkkalain että työehtosopimuksen vas-
17794: jotka tavaran kuljettamisesta myyjälle ai-          tainen. Meillähän puutavaran mittalaki mää-
17795: heutuu, ovat liikevaihtoveron alaista tava-         rittelee, että suoritettavat työpalkat mita-
17796: ran hintaa. Jos me menemme metsätyö-                taan kuutiojalkasisällön mukaan eikä suin-
17797: maille, ne ovat yleensä kaikki ylimääräisten        kaan sahatun standarttimäärän perusteella.
17798: kuljetusten takana, jotka lisäävät juuri sitä       Kun näin suoritettua ansiota ryhdyttiin ar-
17799: hintaa, johon liikevaihtovero lasketaan, ja         vioimaan, niin se osoitti, että he saivat suu-
17800: näkisin, että juuri metsätyöläiset tässä mie-       rin piirtein 20 penniä kuutiojalalie työpaik-
17801: lessä joutuvat maksamaan liikevaihtoveroa           kaa, kun hinnoittelu olisi edellyttänyt lumi-
17802: työmailla enemmän kuin muut. Jos me kat-            lisineen, iahoisuuslisineen vähän yli 30
17803: selemme esim. bensiinin hintaa, jota moot-          penniä kuutiojalalle. Väitetään, että niin
17804: torisahurit joutuvat käyttämään, niin sehän         Pohjois-Karjalassa kuin Etelä-Suomessakin
17805: on täällä Helsingin seutuvilla kai 50 pennin        puutavarahankkijat käyttäisivät tätä samaa
17806: paikkeilla litra. Jos me nousemme ylöspäin,         mittasysteemiä. Minä ymmärrän sen, että
17807: niin esim. Savukosken kirkonkylässä, jonka          yksityiset yrittäjät pyrkivät kiertämään tie-
17808: ympäristössä on paljon metsätyömaita ja             tenkin niin lakeja kuin työehtosopimustakin,
17809: jossa asian tarkistin, maksoi bensiini 54 pen-      mutta se on mielestäni omituista tässä, että
17810: niä litra, mutta kun tästä menin metsätyö-          Lapin läänin metsäpalkkatarkkailijat olivat
17811: maille, jotka olivat noin 20 km säteellä            täysin tietoisia, että tällainen maksuperusta
17812: kirkonkylästä, siellä maksoi bensiini 60-65         on käytännössä, sekä kävivät pyynnön jäl-
17813: penniä litra. Näin suuret hinnanerot todel-         keen työmailla tarkastamassakin, mutta eivät
17814: lakin ovat. Jos me katselemme moottori-             lopettaneet tällaista menettelyä. Minä toi-
17815: sahan käyttökustannuksia sillä korkeudella          VOism, että sosiaaliministeriön puolesta
17816:  jo tämän be.tLSiinin hinnan muodossa, he ku-       tähän asiaan hyvin vakavasti puututtaisiin,
17817: luttavat kolmisen litraa päivässä poltto-           ja näkisin, että kyllä niin mittalakeja kuin
17818: ainetta, se tekee jo lähelle pari markkaa,          metsä- ja uittotöiden palkkalakiakin täytyisi
17819:  joten herra ministerin mainitsema 3,62 mk          käytännössä kunnioittaa.
17820: ei varmaankaan tule lähimainkaan piisaa-               Ha;luaisin puuttua vielä työllisyyskysy-
17821: maan. Mitä liikevaihtovero sitten merkitsee         mykseen. Herra ministeri mainitsi muistaak-
17822: jalkineille, työvaatteille, kintaille, joita met-   seni, että vain vähän yli 500 on sellaista
17823: sätyömailla kuluu paljon, sen jokainen voi-         sijoittamatonta työtöntä, joille mahdollisesti
17824: nee arvioida.                                       maksetaan korvausta (Min. Ojala: 544!)
17825:    Täällä ed. V. J. Rytkönen totesi, mitenkä        -siis 544. Tästä tulee sellainen kuva, että
17826:                                       Metsä- ja uittotyöpalkat.                                333
17827: 
17828: vain näin pieni maara on joutunut korva-            työläisten asian. Me kolme suurtahan
17829: uksen varassa elämään. Jos me katselemme            olemme täällä yhteistoiminnassa saaneet syn-
17830: sitä tapaa, millä työllisyys on hoidettu, niin      tymään sen lain, jonka pohjalta pitäisi
17831: minun nähdäkseni se osoittaa, että työllisyys       tuo ns. kansallinen häpeä poistaa. Eiköhän
17832: ei suinkaan ole hoidettu, vaan nimenomaan           asia niin ole, että ei WäJläri kykene metsä-
17833: se on jätetty hoitamatta. Meillä Lapissa on         työläisten asiaa korjaamaan enempää kuin
17834: ns. siirtotyömaita, ja siellä on vallalla ylei-     se ei parane noilla maalaisliiton syyttelyillä-
17835: nen käsitys, että näiden siirtotyömaiden eräs       käänY Minä maalaisliittolaisilta kysyisin,
17836: tärkeimpiä tarkoituksia on .se, että niillä         miksi te tuolla kentällä käytännössä vastus-
17837: puhdistetaan työttömyyskortistot. Käydes-           tatte metsätyöläisten järjestäytymistä. Eikö-
17838: säni tällaisella siirtotyömaalla, Sodankylän        hän asia ole niin, että täällä meillä oli ainoa
17839: ja Kemijärven tietyömailla, siellä työmiehet        mahdollisuus saada laki syntymään sen pe-
17840: kertoivat, että on kolmenlaisia työttömiä:          rusteella, että me toimimme yhdessä? Eikö-
17841: Ensimmäinen osa työtä vailla olevista ei            hän asia ole, että metsätyöläisten asiaa ja
17842: yksinkertaisesti mene kortistoon siinä pe-          asemaa voidaan ratkaisevasti parantaa vain
17843: lossa, että he joutuvat siirtotyömaille. Toi-       heidän omalla tiiviillä järjestäytymisellään,
17844: nen osa ilmoittautuu kortistoon, mutta              ja jos me tuolla kentällä tällä samalla yh-
17845: saadessaan osoituksen siirtotyömaalle hän ei        teisvoimalla lähdemme auttamaan metsätyö-
17846: ota työmaata vastaan. Kolmas osa menee              läisiä, pyrimme auttamaan heidän järjestäy-
17847: siirtotyömaalle, on siellä viikon pari, ottaa       tymistään, niin silloin me todella saamme sel-
17848: lopputilin, ja tällä tavalla he joutuvat kol-       laisen tuloksen, mihin kaikki pyrkivät.
17849: meksi kuukaudeksi kortiston ulkopuolelle.
17850: Sanoisin, että se todellinen työttömyys, joka          Ed. Liedes: Herra puhemies! Vähä-
17851: ei näy, on huomattavasti suurempi kuin              varaisten kansalaisten keskuudessa asuu ny-
17852: kortistossa olevat.                                 kyisin suuri epävarmuus huomista päivää
17853:     Mistä nyt sitten johtuu, että siirtotyö-        kohtaan. Kukaan ei voi olla varma siitä,
17854: mait& pelätään~ Sanoisin, että se ansio, joka       mitä uusia hintojen korotuksia huomenna
17855: siellä maksetaan, on niin ·alhainen, että per-      joudutaan toteamaan. Tapahtuneet hintavyö-
17856:  heellinen mies yksinkertaisesti ei voi tulla       ryt ovat moneen kertaan nielleet ne palkko-
17857:  siellä toimeen. Olin viime viikolla tilaisuu-      jen korotukset, jotka työläisille pitäisi olla
17858: dessa käymään Pohjois-Karjalassa Oravin             tulleet indeksin nousun ja teollisuuden tuot-
17859:  siltatyömaalla. Kysyin heidän ansiotasoaan,        tavuuden lisääntymisen johdosta. Kielteinen
17860:  ja vastaus oli, että he saavat 1,59 mk tun-        hintakehitys tunnetaan raskaana kaikissa
17861:  nilta. Oravin työmaa on alemmassa palkka-          työläis- ja pienviljelijäkodeissa. Erityisen
17862:  usluokassa. Kun menemme Lappiin Sodan-             tukalaksi on kuitenkin elämä käynyt lyhyt-
17863:  kylän ja Kemijärven tietyömaille, siellä           aikaisia metsä- ja varatöitä tekevien työläis-
17864:  ansiotaso Lapin lisineen on 1,70 - 1,90            ten perheissä.
17865:  markan vaiheilla. On luonnollista, että per-          Hinnankorotuksien suurimpina aiheutta-
17866:  heellinen mies ei voi tulla tällaisella ansiolla   jina ovat olleet viimeiset hallitukset. Suora-
17867:  toimeen, ja tästä käytännössä johtuu sitten,       naisiLla hallituksen päätöksillä korotti edel-
17868:  että he tosiaan eivät ota työmaita vastaan         linen Karjalaisen hallitus useitten tärkeitten
17869:  ja joutuvat pois kortistosta. Sen seuraukset       tarvikkeitten hintoja. Tätä huonoa esimerk-
17870:  sitten näkyvät käytännössä kuntien suurten         kiä on seurannut myös nykyinen hallitus.
17871:  ja huomattavien sosiaalimenojen lisääntymi-        Nämä eivät ole kuitenkaan yksinään kaik-
17872:  senä. He katsovat, että mieluummin he elä-         keen tähän syyllisiä, vaan eduskunnan por-
17873:  vät sosiaaliturvan varassa perheensä luona         varilliset ryhmät ovat tukeneet hallituksien
17874:  kuin kärsivät nälkää siirtotyömailla.              hinnankorotuspäätöksiä.
17875:     Täällä ed. A. Koskinen käyttäessään pu-            Viimeksi kuluneen vuoden sisällä on edus-
17876:  heenvuoron metsätyöläisten palkoista esitti        kunnassa kuusi kertaa käsitelty hallituksen
17877:  ajatuksen, että täytyisi Wällärin apuun tur-       toimintaa, jolloin SKDL: n eduskuntaryh-
17878:  vautua, että metsätyöläisten ansiot saataisiin     män taholta on esitetty lausuttavaksi epä-
17879:   korjatuksi, ja edustajat J. E. Partanen ja        luottamuslause hallitukselle. Hallituksen suo-
17880:  Sukselainen syyttelivät kansandemokraatteja        rittamat hintojen korotukset ja muut ·toi-
17881:  siitä, että he ovat huonosti hoitaneet metsä-      menpiteet ovat tulleet kuitenkin aina
17882:                                  Tiistaina ·14 p. · huhtikuuta 1964.
17883: 
17884: 
17885: hyväksytyiksi porvarillisten ryhmien ·edus.:        heenäidit todenneet, että heidän on täytynyt
17886: tajien äänestäessä luottamuslauseen puolesta.       supistaa elintarvikkeiden ostoja sen johdosta,
17887: Myöskin · sosialidemokraatit ovat hallituk·         kun tulot eivät riitä hinnannousuja korvaa-
17888: selle äänestäneet luottamuslausetta neljä           maan. Perheenhuoltajat joutuvat ensisijai:.
17889: kertaa epäluottamuslauseesta äänestettäessä;        sesti supistamaan ostojaan voin, maidon ja
17890: vain kaksi kertaa sosialidemokraatit ovat           muiden karjantaloustuotteiden kohdalta. Sa-
17891: todella tahtoneet muuttaa kansandemokraat-          manaikaisesti meillä valitetaan mainittujen
17892: tien kanssa hallituspolitiikkaa. Nuo ääne~          tuotteiden liikatuotantoa ja suunnitellaan
17893: tykset paljastavat todelliset syntipUkit hin·       lisättyä karjataloustuotteiden ulosvientiä
17894: tojen korotuksiin.                                  valtion maksamien suurten vientipalkkioitten
17895:    Erään merkittävän ryhmän ovat hintojen           turvin. Varmaan olisi järkevämpää käyttää
17896: korotuksissa muodostaneet ravintorasvat.            vientipalkkioihin varatut rahat kotimaisten
17897: Voin hintaa on kuluneen talven aikana koro-         kUluttajahintojen alentamiseen ja antaa vä-
17898: tettu kaksi kertaa, ja hallituksen suunnitel-       hävaraisilla perheille mahdollisuus parem-
17899: miin kuUlui myös margariinirasvojen hin-            paan ruokavalioon.
17900: tojen korottaminen maatalouden markkinoi-              Hintojen korotus on suuresti nostanut
17901: misrahas.ton käsittelyn kautta. Nämä ehdo-          myöskin metsätyöläisten päivittäisiä ruoka-
17902: tUkset olisivat korottaneet margariinin hin-        kustannuksia. Metsätyöläisten yhteisruokai-
17903: taa 57 p/kg. Sen jälkeen hallituksella olisi        lussa maksetuista päivän ruokailuhinnoista
17904: uudelleen ollut mahdollisuus korottaa voin          olemme voineet todeta mm. Pudasjärven met-
17905: hintaa samalla määrällä, mitä margariinille         sätyömailla, että ruokailukustannukset ovat
17906: suunniteltiin. Rasvojen hinnankorotuksista          nousseet vuoden aikana 1/3: lla. Esimerkkinä
17907: käytiin markkinoimisrahastolain yhteydessä          tUlkoon mainituksi, että Mustanrinnan met-
17908: kovat kamppailut. Korotuksien kannalla ei           sätyömaalla oli edellisenä talvena miehen
17909: ollut ainoastaan hallitus, vaan myös kaikki         täysi ruoka päivää kohden tullut maksa-
17910: porvarilliset ryhmät. Kansandemokraattien           maan 3,50 mk, mutta vastaavasti viime
17911: ja sosialidemokraattien kiinteällä yhteis-          helmikuussa maksoi sama miehen päivän
17912: työllä voitiin kuitenkin korotukset silloin         ruoka 4, 75 mk päivää kohden, siis korotus
17913: estää. Lain perustuslaillisen käsittelyjärjes~      1,25 mk.
17914: tyksen johdosta riittivät työväenryhmien               Kun edellä esitettyjen valtavien hinnan-
17915: voimat äänestämään markkinoimisrahasto-             korotusten vastapainoksi tarkastetaan, miten
17916: lain yli vaalien, ja tuollaisen uhkan edessä        metsätyöläisten palkkoja on korotettu, .niin
17917: porvariryhmienkin oli ·luovuttava enemmistä         voidaan todeta aivan päinvastaista. Ne palk-
17918: rasvojen hinnankorotuksista.                        kojen korotUkset, mitä metsätyöläisille piti
17919:    Liikevaihtoveroa taas käsiteltäessä ,voko-       tulla viime talvena ja viime syksynä, on ta-
17920: teltiin" silloisen Karjalaisen hallituksen ta-      vallisesti mitätöity metsien Iuokitusta muut-
17921: holta, että laki ei tulisi korottamaan pal-         tamalla ja monenlaisia uusia palkattornia
17922: jonkaan niiden maataloustuotteiden hintoja,         työvaiheita lisäämällä. Metsätyöläisten ase-
17923: jotka alkutuotannon osalta jätettäisiin ve-         maa ei voida nykyisestään parantaa uusilla
17924: rosta vapaiksi. Silloin ennustettiin noin           toivomusponsilla ja toivomUksilla, kuten ed.
17925: 1 %:iin nousevaa maataloustuotteiden hin-           Sukselainen edellytti. Metsätyöläisille on an-
17926: tojen kohoamista. Nyt jälkikäteen asiaa tar-·       nettava hyväksyttävä vähimmäispalkkalain
17927: kasteltaessa voimme todeta noittenkin enn~          mUkainen palkkojen korotus. Metsähallituk-
17928: tuksien olleen valheellisia. Sosiaaliministeri-     sen, Vapon ja muiden valtion laitoksien
17929: östä saadun selvityksen mukaan ovat maini-          kautta voidaan palkkojen korotus turvata
17930: tut hinnat nousseet liikevaihtoveron ansiosta       lain määräämälle tasolle. Tämä kuitenkin
17931: seuraavasti: tölkkimaito 5.3 %, juusto              edellyttää, että kohta suoritettavassa ään~
17932:  5.4 o/c, margariini 6.3 %, jauhot 4.9 %,           tyksessä eduskunta päättää korotuksesta eikä
17933: leipä 8:.7 %, kahvipitkot ja voipullat 10.1%        jää ed. SUkselaisen mitään sanomattomien
17934: keksit 14.1 %, ja tämäntyyppistä luetteloa          toivomuksien tasolle.
17935: voidaan jatkaa lihatuotteiden, kalojen, he-
17936: delmien ja muiden tärkeiden elintarvikkei-             Ed. V ä y r y n en: Herra puhemies! Ed.
17937: den kohdalla.                                       J. E. Partanen pUheenvuorossaan mainitsi,
17938:    Hintojen IWusun seurauksena ovat per•            ettei kukaan vi.elä voi tietää uudesta työ-
17939:                                      Metsä.- ja uittotyöpalkat.
17940: 
17941: 
17942: ehtosopimuksesta mitään, koska se tulee voi-       8 mk. Jos sen vähentää tuosta moottorisaha-
17943: maan vasta huomerina. On selvää, ettei tie-        metsätyömiehen päiväansiosta, niin ei siinä
17944: detä, millä tavalla sitä käytännössä tulkitaan,    netoksi jääne niin paljon kuin puunjalostus-
17945: mutta kai meidän kumminkin on mahdolli-            teollisuuden miespuolisten työntekijöitten
17946: suus tietää, mitä tämä uusi työehtosopimus         keskiansio on. Näyttäisi siis siltä, ettei
17947: sisäHänsä pitää.                                   sittenkään seurata sitä tasoa, mitä lain mu-
17948:    Keskustellessani viikon vaihteessa Kainuun      kaan pitäisi seurata.
17949: metsätyömiesten kanssa tästä kysymyksestä             Minulla on tässä edessäni metsäntutkimus~
17950: he olivat varsin pessimistisiä tämän työehto-      laitoksen julkaisu Folia Forestalia, ja täiilllä
17951: sopimuksen hyvyyteen nähden. Heidän käsi-          sivulla 5, jossa puhutaan tutkimuksesta vuo-
17952: tyksensä mukaan heidän tilanteensa ei sanot-       silta 1962 ja 1963, on tilasto, jossa ammatti-
17953: tavastikaan parane. Mitä tulee kuluneeseen         maisen metsätyömiehen 17 mk:n päiväpalk-
17954: hakkuukauteen, niin siltä osin metsätyömie-        kaa merkitään 100:Ha. Siinä valossa puuteol-
17955: het ilmeisestikin jäävät vaille niitä korotuk-     lisuuden työmiehen keskiansiotaso olisi sil-
17956: sia, jotka olisivat olleet varsin kohtuulli-       loin 119, tällä suhdeluvulla merkittynä, se
17957: sia niitten lukuisten hintojen ja verojenkin       merkitsee siis melkoisen suurta etua puu-
17958: korotusten vuoksi, joita on viime aikoina ta-      teollisuuden työmiehen hyväksi. Kovin ih-
17959: pahtunut niin hyvin Karja;laisen hallituksen       meelliseltä tuntuisi, että näin lyhyessä ajassa;
17960: kui.n nyt istuvan virkamiesha:llituksenkin toi-    kuin vuoden 1963 kolmannesta neljännek-
17961: mesta.                                             sestä on kulunut, tilanne olisi muuttunut sel-
17962:    Mitä tulee niihin· väitteisiin, että puunja-    laiseksi, niin kuin eräistä haastatteluista
17963: lostusteollisuuden miespuolisten työntekijöit-     on saanut sen käsityksen, että metsätyömies-
17964: ten keskiansiotaso olisi jopa alapuolella met-     ten keskiansiotaso olisi jopa korkeampi kuin
17965: sätyömiesten ansiotason, haluan esittää muu-       puunja;lostusteollisuuden miespuolisten työn-
17966: tamia tietoja virallisluontoisista julkaisuista.   tekijöiden keskiansiotaso.
17967: Minulla on tässä edessäni sosiaaliministe-            Ed. Paasio puheenvuorossaan korosti sitä
17968: riön julkaiseman Sosiaalisen Aikakauskirjan        seikkaa, että metsätyömiesten palkka- sa-
17969: n: ot 11 ja 12 vuodelta 1963 ja tältä kulu-         moin kuin muittenkin sosiaalisten etujen
17970: massa olevalta vuodelta n:ot 1 ja 2. Vertail-      suuremmassa määrin saavuttaminen riippuu
17971: taessa näitä keskenään voidaan todeta, että        siitä, missä määrin tämä ammattikunta jär-
17972: viime vuoden III neljänneksellä paperi- ja          jestäytyy. On aivan niin kuin hän sanoi,
17973: puumassateollisuuden miespuolisten työnte-         että metsätyömiehet työskentelevät ja elävät
17974:  kijöitten keskituntiansio oli 3,12 mk, joka       aivan eri olosuhteissa kuin monet muut työn-
17975:  8-tuntisen työpäivän mukaan tekee lähes 25        tekijäryhmät, joten tuon järjestäytymisen
17976: mk päivää kohti, ja pokasahalla työskentele-       heikkouden ymmärtää. Mutta tähän seikkaan
17977: vien päiväansio viime vuoden III neljännek-        tulisi kiinnittää nimenomaan juuri metsätyö-
17978:  seltä oli 17,40 mk, joten ero paperi- ja puu-     miesten itsensä jatkuvasti huomiota.
17979: massateollisuuden työntekijöitten hyväksi on          Tuntuu siltä, että nykyaikana on sellaisia
17980:  melkoinen. Jos otamme huomioon viime              kielteisiä tekijöitä, jotka estävät järjestäyty-
17981: vuoden III neljänneksellä moottorisahaa            mistä, muitakin kuin tällaiset olosuhteet.
17982:  käyttävät metsätyömiehet, niin tämän saman         Toisen viikon vaihteessa olin käymässä Etelä-
17983: tilaston mukaan oli koko maa huomioon ot-          Pohjanmaalla, jossa kerrottiin, että siellä
17984:  taen päiväansio 22,40 mk. Tästä on luonnol-       maalaisliittolaisten ja muitten porvaraitten
17985: lisesti vähennettävä moottorisahan käyttö-          johtamissa kunnissa sijaitsevien teollisuus-
17986:  kustannukset. Näyttää siltä, että kustannus-      laitosten työntekijöitten järjestäytymistä on
17987:  ten määrä on vähän sen mukainen, miten            estetty sillä, että joka on uskaltanut järjes-
17988:  kukin asiaa tutkii. Erään ·lehtitiedon mukaan     täytymistä suorittaa, on ilman muuta ero-
17989:  kuitenkin sosiaaliministeriön suorittamien        tettu työpaikastansa. Kun ed. Ala-Kulju
17990:  tutkimusten     mukaan käyttökustannukset          Etelä-Pohjanmaalla oli lausunut, että so-
17991:  ovat 2,90 mk tunnilta, ja tämän saman tut-         sialidemokraattien työ on päättynyt, joten
17992:  kimuksen mukaan näyttää siltä, että moot-         se ryhmä on tarpeeton tässä yhteiskunnassa,
17993:  torisahaa käytetään päivittäin 2. 73 tuntia.       niin haluan vain sanoa, että työtä me-illä
17994:  Tämän mukaan laskien moottorisahan käyt-           riittää tavattoman paljon, jos tällä tavoin
17995:  tökustannukset päivää kohti olisivat lähes         politiikkaa harjoitetaan.
17996: 336                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
17997: 
17998: 
17999:    Ed. Liedes puheenvuorossaan yritti todis-      tämä välikysymys tehty vilpittömässä mie-
18000: taa, että viimeaikaiset hintojen korotukset       lessä, sitä olen joutunut itse tY'könäni mietti-
18001: ovat nimenomaan sosialidemokraattien syytä.       mään, kun kysymyksen tekoaika sattui vielä
18002: Eiköhän olisi parempi, jos ed. Liedes itse        näin kevääksi, jolloin metsissä työt alkoivat
18003: tykönänsä tutkisi, mitä hän ja hänen ryh-         hiljetä. Vasemmisto ei ole kovinkaan ollut
18004: mänsä on tehnyt nimenomaan maataloustu-           kiinnostunut metsäpalkkalain säätämisestä
18005: lolain osalta, joka on aiheuttanut viimeai-       eikä varsinkaan tarkkailusta erikoisesti, kun
18006: kaiset suuret korotukset. Kun ed. Kuusinen        ottaa huomioon, mitä ammattijärjestöt, sekä
18007: viittasi kahden suuren työväenpuolueen yh-        SAK että SAJ, ovat lausuneet. Ne ovat jat-
18008: teistyöhön, niin on varmaa, että yhteistyötä      kuvasti jyrkästi vastustaneet sellaisen lain
18009: on vaikea saavuttaa, jos toista osapuolta vää-    säätämistä, jolla voitaisiin metsätyömiehen
18010: rin perustein syytetään jostakin.                 toimeentuloa parantaa. Minä haluaisin tässä
18011:    Mitä tulee metsätyömiesten ansiotason ko-      yhteydessä huomauttaa myöskin siitä, että
18012: hottamiseen, niin yhtenä tekijänä ainakin         vasemmisto on ollut, myöskin poliittiset mie-
18013: valtio, siis metsähallitus ja valtionjobtoinen    het, mukana silloin, kun on näitä työehtosopi-
18014: V apokin, voisi edesauttaa järjestämällä niin,    muksia solmittu. Viime vuonnakin se tehtiin
18015: että työnantajan puolesta palkataan työ-          jo lokakuussa ja olisi vieläkin voimassa, ellei
18016: maalle kokki, jolloin voidaan siirtyä sellai-     sitä olisi jatkettu. Sehän päättyisi vasta tou-
18017: seen systeemiin, että metsätyömiehet muodos-      kokuun lopussa.
18018: tavat määrätynlaisen osuuskunnan, jolloin            Kansandemokraatit yrittävätkin käsityk-
18019: ruokailukustannukset tulevat huomattavasti        seni mukaan peittää vähän niin kuin omia
18020: pienemmiksi, kuin ne nykyisin ovat, jolloin       virheitään. Ed. Tainiokin puhui täällä toisen
18021: yleensä toimitaan tälläkin alalla liikeperi-      talven lumista. Olisihan sopinut puhua myö-
18022: aatteiden mukaisesti.                             hemmistä asioista, myöskin siitä, kun metsä-
18023:    Herra puhemies! Sosialidemokraattisen          palkkalaki, joka on nyt voimassa, säädettiin.
18024: eduskuntaryhmän jäsenten käyttämien pu-           Kyllä kai nyt jokaikinen käsittää, ettei mi-
18025: heenvuorojen yhteenvetona esitän eduskun-         kään joukkoliike ole tuota lakia säätänyt.
18026: nan hyväksyttäväksi seuraavan päiväjärjes-        Kyllä sen eduskunnan enemmistö teki, ja
18027: tykseensiirtymisponnen:                           siinä oli hyvin huomattavalta osalta myös
18028:    ,Kuultuaan hallituksen vastauksen edus-        maalaisliitto mukana. Minusta alkaa yhä
18029: kunta toteaa,                                     enemmän tuntua siltä, että SKDL:n musta-
18030:    että halHtuksen toimeenpanemat ja salli-       sukkaisuus johtuukin siitä, että halli alkaa
18031: mat hintojen ja maksujen korotukset ovat          menettää sen luun, jota se on vuosikausia
18032: kohdistuneet raskaina erityisesti vähävarai-      tottunut kaluamaan. Tarkoitan tällä sitä,
18033: seen väestöön,                                    että kun nyt on päästy vihdoinkin siihen,
18034:    että hallitus ei ole tyydyttävällä tavalla     että metsätyömiehille on saatu edes tuollai-
18035: huolehtinut metsä- ja uittotyöläisten palk-       nen määräaikaislaki, ja kun on pyritty sii-
18036: kauksesta ja                                      hen, että saataisiin myös pysyvä laki, niin
18037:    että hallituksen tulisi ryhtyä kiireellisiin   kommunisteiUa on herännyt pelko, että joko-
18038: toimenpiteisiin hintojen nousun pysähdyttä-       han tuo hyvä ase nyt menetetään eikä enää
18039: miseksi, kohonneiden hintojen vahingollisten      saadakaan tehdä politiikkaa joka syksy niin
18040: vaikutusten poistamiseksi hyvittämällä mm.        kuin tähän asti.
18041: kärsimään joutuneita eläkeläisiä, korottamalla       Minä haluaisin kainosti, toverit siellä va-
18042: metsä- ja uittotyöläisten palkkoja lain tar-      semmalla, teille huomauttaa, sekä kommunis-
18043: koittamalla tavalla sekä parantamalla työlli-     teille että muillekin demokraateille, että eilkö
18044: syystyöläisten palkkauksen tasoa, ja siirtyy      olisi syytä vähän rauhoittua politiikanteko-
18045: päiväjärjestykseen."                              huhkimisessa metsätyömiesten kustannuk-
18046:                                                   sella. Kyllä tässä saattaa käydä niinkin, että
18047:   Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies!      kyselijät joutuvat salettiin. Ja te tiedätte,
18048: Täällä keskustelun aikana on tuotu jo oikeas-     mitä se on, kun salettiin joutuu. Metsätyö-
18049: taan kaikki asiat selviksi. Olen kyllä pannut     miehelle se on tuttu termi (Eduskunnasta:
18050: merikille, että Westermarck on päässyt melko      Mitä se on?). - Kun salettiin joutuu, niin
18051: vähällä tänä päivänä (Hilpeyttä). Onkohan         silloin OV'at kortit paljastuneet, ja jos on
18052:                                     Metsä- ja uittotyöpalkat.                                  337
18053: 
18054: huonommat kortit kuin kellään muulla, sil-         ja paperipuun kuorirutakin suoritetaan paa-
18055: loin on bluffi tullut esiin (Välihuutoja).         osaksi koneellisesti, mikä vähentää työmah-
18056: - Te olette kyllä siksi paljon pelanneet           dollisuuksia kevätkorvalla ja aiheuttaa lop-
18057: tämän asian kanssa, että kyllä tämmöinen           pujen lopuksi välillisesti ansioiden huomatta-
18058: termi pitäisi olla tuttu (Naurua).                 vaa vähentymistä.
18059:    Haluaisin lopuksi erikoisesti huomauttaa           Kun hallituksen pääministeri ja valtiova-
18060: siitä, että traktorimiehet ja myös muut ko-        rainministeri ja puolet muusta hallituksesta
18061: neenkäyttäjät, niin kuorimakoneen käyttäjät        ovat täällä läsnä, niin pyydän, herra puhe-
18062: kuin muutkin, ovat kokonaan huonommassa            mies, huomauttaa myös eräästä toisesta tä-
18063: asemassa kuin muut. Ne pitäisi nyt ottaa           män asian piiriin kuuluvasta seikasta. Se
18064: huomioon, ja sen takia, hyvät toverit, olisi-      seikka on valtion työttömyystyöt, joissa met-
18065: kin syytä erikoisesti ja tarmolla ryhtyä           sätöitä tekevät miehet ja nuorukaiset joutu-
18066: suunnittelemaan pysyvää minimilakia, metsä-        vat ainakin toisinaan Satakunnassa ja ehkä
18067: työmieslaki.a, joka ei olisi täällä joka vuosi     muuallakin työskentelemään, sikäli kuin mi-
18068: riideltävänä, lakia, jolla voitaisiin auttaa       hinkään pääsevät. Onpa siellä naisia:kin, mm.
18069: kaikkia eikä ainoastaan politiikkaa.               perheenäitejä, joiden miehet useissa tapauk-
18070:                                                    sissa ovat kokonaan työtä vailla ja toisissa
18071:    Ed. J. Mä k e l ä: Herra puhemies! Sata-        tapauksissa ovat sodan, työtapaturman tai
18072: kunnan metsätyöläiset ja työttömyystöissä          muun sellaisen syyn takia työhön kykene-
18073: olevat työntekijät lähettivät tähän keskuste-     mättömiä. Perheenemäntien on tämän vuoksi
18074: luun sel.:l:aisia terveisiä, että määräävissä      pakko hakeutua viime kädessä työttömyys-
18075: piireissä olisi myös heidän elämänolonsa          töihin. On häpeäksi tälle maalle ja valtiolle
18076: joskus otettava huomioon ja pyrittävä poista-      ja erityisesti hallitusvallalle, kun näistä
18077: maan heidänkin vaikeuksiaan. Näin ei ole          töistä maksetaan niinkin alhaisia palkkoja
18078: tehty sikäläisiin metsätyöläisiin ja työttö-      kuin 1,59 mk miehille ja 1,40 mk tunnissa
18079: myystöissä oleviin työntekijöihin sen parem-      naisille. Näin oli äsken päättyneen talvikau-
18080: min kuin muualla maassakaan vastaavissa           den aikana mm. Noormarkun-Kankaanpään
18081: töissä oleviin työntekijöihin nähden, vaan        maantierakennustyömaalla,       jossa käydes-
18082: päinvastoin olot ovat kautta linjan näistä        sämme siellä puhuttelemamme naiset olivat
18083: väestöryhmistä puheen ollen huonontuneet.         kaukaa Pihlavasta; ja osa heidän pienestä
18084: Täällä on paljon puhuttu hintoj'Cll korotuk-      päiväansiostaan meni vielä linja-autokyytiin
18085: sista, jotka ovat olleet varsin suuria ja jyrk-   Pihlavasta Poriin ja takaisin aamuin illoin.
18086: kiä ja jatkuvasti toistuvia viime aikoina.        Vain matka Porista työmaalle ja takaisin
18087: Nämä kaikki ovat vaikuttaneet sen, että työn-     kuljetettiin kylmissä valtion koppiautoissa.
18088: tekijäin leivästä on lohkaiSitu suuri kappale     Ei kai valtio mahtaisi mennä konkurssiin,
18089: pois. Tämä kappale on mennyt kai niiden           vaikka tuollaisia lähes olemattomia palkkoja
18090: leipään, jotka eivät työllänsä leipäänsä ja       kohtuullisesti korotettaisiinkin. Ovathan ne
18091: toimeentuloansa ansaitse. Palkkojen korotuk-      monta kymmentä kertaa pienempiä kuin ovat
18092: set eivät vastaa hintojen korotuksia, ja          korkeammin palkattujen virkamiesten palkat.
18093: lisäksi niissä on se vaikea vika, että ne kul-       Palkkojen korotuksen ohella työläiset
18094: kevat aina paljon hinnankorotusten jäljessä.      näissä töissä vaativat, ettei näitä töitä niiden
18095:    Satakunnan maakunta ei oie metsätyöalu-        kehuosta palkasta huolimatta sittenkään ke-
18096: eena verratrtavissa Itä- ja Pohjois-Suomen        säajaksi lopetettaisi, koska jos ne lopetetaan,
18097: suuriin metsätyöalueisiin, mutta sielläkin on     niin niissä nyt olevilla työläisillä ei ole sil-
18098: seutuja, joilla metsätyöt ovat lähes ainoita      loin mitään työtä. Toivon, että hallitus
18099: ansiotöitä, mutta niitä on liian vähän. Ja        - kaatuu se sitten tai seisoo, toivottavasti
18100: työmenetelmissä tapahtunut nopea kehitys          kumminkin kaatuu - ottaa vakavasti huo-
18101: on vähentänyt entisestäänkin vähiä ansioita.      mioon nämä edellä esittämäni tosiasiat. Hal-
18102: Näidenkin töiden koneistuminen tietysti on        lituksen olisi myös huolehdittava siitä, että
18103: yleiseltä kannalta ottaen paikallaan, mutta       kaikille työtä tarvitseville työtä järjestyisi.
18104: todettava kumminkin on, että meidän olois-        On paljon niitä, jotka joutuvat olemaan
18105: samme työläiset eivät saa hyötyä siitä, vaan      työtä vailla eivätkä edes saa työttömyysavus-
18106: hyöty menee lisääntyvinä voittoina työnanta-      tusta tai työttömyyskorvausta. Heidän ja
18107: jilla. Tilanne on tällä kertaa se, että tukki-    heidän perheittensä elintaso on kaikkein ma-
18108: 43 500/64
18109: 338                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
18110: 
18111: 
18112: talin. On suorastaan käsittämätöntä, että he      johtanut hintojen ja maksujen jatkuvaan
18113: lainkaan voivat elää ja saada edes jolla,kin      kohoamiseen, kansalaisten verorasituksen
18114: lailla asiansa järjestymään. Hallitusvalta ei     kasvamiseen sekä metsätyöntekijäin ja mui-
18115: saa olla kuuro näiden ihmisryhmien oikeu-         den pienituloisten toimeentulon yleiseen vai-
18116: tettujen vaatimusten edessä.                      keutumiseen, eduskunta toteaa, että hallitus
18117:                                                   ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy
18118:  Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                 päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Kuusi-
18119: Kannatan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.          sen ehdotukseksi. Edelleen ed. Väyrynen ed.
18120:                                                   A. Koskisen kannattamana ehdottaa seuraa-
18121:                                                   van perust.ellun päiväjärjestykseen siirtymi-
18122:                                                   sen: ,Kuultuaan hallituksen vastauksen
18123:  Puhemies: Istunto keskeytetään             10    eduskunta toteaa, että hallituksen toimeen-
18124: minuutiksi ja sitä jatketaan kello 20.35.         panemat ja sallimat hintojen ja maksujen
18125:                                                   korotukset ovat kohdistuneet raskaina eri-
18126:                                                   tyisesti vähävaraiseen väestöön, että hallitus
18127:                                                   ei ole tyydyttävällä tavalla huolehtinut
18128:   Täysistunto keskeytetään keHo 20.25.            metsä- ja uittotyöläisten palkkauksesta ja
18129:                                                   että hruHituksen tulisi ryhtyä kiireellisiin
18130:                                                   toimenpiteisiin hintojen nousun pysähdyt-
18131:                                                   tämiseksi, kohonneiden hintojen vahingollis-
18132:             Täysistuntoa jatketaan                ten vaikutusten poistamiseksi hyvittämällä
18133:                                                   mm. kärsimään joutuneita eläkeläisiä, ko-
18134:                  kello 20.35.                     rottamalla metsä- ja uittotyöläisten palkkoja
18135:                                                   lain tarkoittamalla tavalla sekä paranta-
18136:   Puhetta johtaa puhemies K l e emo l a.          malla työllisyystyöläisten palkkauksen tasoa,
18137:                                                   ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä
18138:                                                   ed. Väyrysen ehdotukseksi.
18139:   Pääministeri Lehto: Herra puhemies!                Selonteko myönnetään oikeaksi.
18140: Kunnioittaen ilmoitan, että hallitus ei katso
18141: voivansa hyväksyä sen paremmin ed. Kuusi-           P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
18142: sen kuin ed. Väyrysenkään tekemää ehdo-           neteltäväksi siten, että ensin äänestetään
18143: tusta peruste1lusta päiväjärjestykseen siirty-    vastakkain ed. Kuusisen ja ed. Väyrysen
18144: misestä.                                          ehdotuksista ja sitten voittaneesta puhemie-
18145:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            hen ehdotusta vastaan.
18146: 
18147:    Puhemies: V aitiopäiväjärjestyksen 37             Menettelytapa hyväksytään.
18148: § :n 2 momentin mukaan esitän nyt edus-
18149: kunnan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen            Äänestykset ja päätös:
18150: siirtymisen, jonka sanamuoto on seuraava:
18151: ,Kuultuansa annetun selityksen eduskunta            1) Äänestys ed. Väyrysen ja ed. Kuusi-
18152: siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä          sen ehdotusten välillä.
18153: puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin puhemie-
18154: hen ehdotusta on ed. Kuusinen ed. Koivu-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
18155: sen kannattamana ehdottanut seuraavaa päi-        Väyrysen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
18156: väjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa:           ,ei" voittaa, on ed. Kuusisen ehdotus hy-
18157: ,Vastoin eduskunnan tahtoa ja metsäpalkka-        väksytty.
18158: lain nimenomaista säännöstä hallitus on jät-
18159: tänyt huolehtimatta siitä, että metsätyön-           "Jaa" äänestävät seuroovat edustajat:
18160: tekijäin palkat olisi uudella työehtosopimuk-
18161: sella nostettu puunjalostusteollisuuden mies-       Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
18162: puolisten työntekijäin ansioiden tasolle.         son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
18163: Tämän vuoksi ja kun hallituksen harjoit-          rooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,
18164: tama työnantajapiirejä suosiva politiikka on      Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
18165:                                    Metsä- ja uittotyöpalkat.                               339
18166: 
18167: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hie-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18168: tala, Holopainen Honkanen, Hosia, Hostila,       124 jaa- ja 51 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 15.
18169: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Jungarå,
18170: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
18171: Kaitila, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-       synyt ed. Väyrysen ehdotuksen.
18172: vikko, Kervinen, Koivisto, Kokkola, Kors-
18173: bäck, A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Käkelä,          2) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja
18174: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,         ed. Väyrysen ehdotuksen kesken.
18175: Liinamaa, Lindblom, Lindh, A. Linna, I.
18176: Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Läh-
18177: teenmäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-         Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen
18178: tila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,         yksinkertaisesta päiväjärjestykseen siirtymi-
18179: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,           sestä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
18180: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-         ed. Väyrysen ehdotus hyväksytty.
18181: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
18182: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18183: nen, Pitsinki, Pohjonen, Raipa1a, Raunio,
18184: Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Räsänen,           Airo, Äla-Kulju, Andersson, Antila,
18185: Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo,        Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
18186: Salor.anta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,        Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
18187:  Saura, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,    Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
18188:  Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm,   nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
18189:  Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tuuli,       Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
18190: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,            garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
18191: Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen,          nen, Kaitila, Kangas Karpola, Karvikko,
18192: Väyrynen ja Väänänen.                            Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
18193:                                                  Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti,
18194:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
18195:                                                  Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-
18196:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,           teenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä,
18197: Honkonen, Jaakkola, Kantola, Kekkonen,           Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
18198: Ke1ovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,       Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
18199: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
18200:                                                  Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
18201: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,             Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
18202: Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, Musto-         Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
18203: nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
18204:                                                  Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sep-
18205: nen, Pessi, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
18206:                                                  pälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sun-
18207: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
18208:                                                  dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
18209: nen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
18210:                                                  Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
18211: Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tam-
18212:                                                  nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
18213: minen, Tauriainen, Tiekso, Timonen, Torvi,       Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen
18214: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
18215:                                                  ja Väänänen.
18216:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
18217:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18218:   Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Linkola, Raut-
18219: kallio, Seppälä, Sillantaus, Turunen ja V al-      Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
18220: kama.                                            Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle,
18221:                                                  Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
18222:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.
18223: tajat:                                           Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
18224:   Alanko, Aulanko, Fagerholm, Kajala,            A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
18225: Kauppi, Kemppainen, Koppanen, Kähönen,           kelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
18226: Leivonen, Leskinen, Lindeman, Puhakka,           Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
18227: Ryömä, Savela ja Voutilainen.                    Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
18228: 340                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1964.
18229: 
18230: 
18231: Matilainen, V. Mattila, Mustonen, J. Mä-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18232: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-          104 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 15.
18233: ranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
18234: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Rapio,         Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen
18235: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,         ehdotuksen yksinkertaisesta päiväjärjestyk-
18236: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sa-     seen siirtymisestä.
18237: lin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Si-
18238: nisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,           Asia on    ~oppuun   käsitelty.
18239: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
18240: Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V.
18241: A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen
18242: ja Åsvik.                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18243:                                                   istunto on ensi perjantaina kello 14.
18244: 
18245:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18246: tajat:
18247:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 20.48.
18248:   Alanko, Aulanko, Fagerholm, Kajala,
18249: Kauppi, Kemppainen, Koppanen, Kähönen,                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
18250: Leivonen, Leskinen, Lindeman, Puhakka,
18251: Ryömä, Savela ja Voutilainen.                                               Olavi Salervo.
18252:              23.     Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1964
18253:                                          kello 14.
18254: 
18255:               Päiväjärjestys.                                                            Siv.
18256:                                                nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
18257:   Ilmoituksia.                                 n:o 22; lak.al. n:ot 20 ja 21.
18258:                                         Siv.      7) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-
18259:        Toinen käsi t te 1 y:                   tuksen muuttamisesta annetun lain
18260:                                                muuttamisesta ..................... . 346
18261:    1) Ehdotus laiksi rautatien käytöstä          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18262: johtuvan vahingon vastuusta annetun            mietintö n:o 29; laki- ja talousvalio-
18263: lain muuttamisesta ................. . 343     kunnan mietintö n:o 4; hallituksen
18264:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    esitys n: o 31.
18265: mietintö n: o 23; lakivaliokunnan mie-
18266: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 20
18267:  (1963 vp.).                                     Ensimmäinen käsittely:
18268:    2) Ehdotukset laiksi rakennuslain
18269: muuttamisesta ..................... .             8) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-
18270:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   kauppaliiton perustamista koskevan
18271: mietintö n:o 24; laki- ja talousvalio-         konvention sekä Suomen Tasavallan ja
18272: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-        Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-
18273: tys n: o 12; ed. Suonpään ym. lak.al.          tioiden välisen sopimussuhteen luomista
18274: n:o 125 (1962 vp.).                            koskevan sopimuksen eräiden muutos-
18275:    3) Ehdotus laiksi tieliikennelain           ten hyväksymisestä sovellettaviksi Suo-
18276: muuttamisesta ..................... . 345      men Tasavallan ja Euroopan vapaa-
18277:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä
18278: mietintö n: o 25; laki- ja talousvalio-        suhteissa ......................... . 348
18279: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-           A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
18280: tys n:o 33.                                    nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
18281:    4) Ehdotus laiksi elokuvien ennakko-        n:o 29.
18282: tarkastuksesta annetun lain muuttami-
18283: sesta ............................. .             9) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-
18284:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   lististen Neuvostotasavaltojen Liiton
18285: mietintö n: o 26; sivistysvaliokunnan          välillä tullikysymyksistä tehdyn sopi-
18286: mietintö n: o 3; hallituksen esitys            muksen muutosten hyväksymisestä ..
18287: n:o 23.                                           Asia k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun- "
18288:    5) Ehdotus laiksi investointirahas-         nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
18289: toista ............................. .         n:o 30.
18290:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      10) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-
18291:  mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-       maksun poikkeuksellisesta määräämi-
18292:  nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys      sestä vuodelta 1964 ............... .
18293:  n:o 68 (1963 vp.).                               A sia k ir j a t :      Sosiaalivaliokun- "
18294:    6) Ehdotukset laiksi eräiden talle-         nan mietintö n: o 4; hallituksen esi-
18295:  tusten veronhuojennuksista annetun            tys n:o 27.
18296: lain muuttamisesta ................. . 346        11) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-
18297:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     lain voimaantulosta annetun lain muut-
18298:  mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokun-        tamisesta ......................... . 349
18299: 342                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1964.
18300: 
18301: 
18302:                                          Siv.                                                  Siv.
18303:   Asiakir j at :       Sosiaalivaliokun-             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18304: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys           nan mietintö n:o 11; ed. Paarmanin
18305: n:o 28.                                           ym. toiv.al. n:o 960 (1962 vp.).
18306:   12) Ehdotus laiksi kansanedustajain                20) Ehdotus toivomukseksi Kairalan
18307: vaaleista annetun lain muuttamisesta 349          -Kemijärven tien peruskorjaustöiden
18308:   Asi akir j at :     Perustuslakivalio-          aloittamisesta ..................... . 351
18309: kunnan mietintö n:o 4; ed. Väyrysen                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18310: ym. lak.al. n:o 1 (1963 vp.).                     nan mietintö n: o 12; ed. Tiekson ym.
18311:                                                   toiv.al. n:o 961 (1962 vp.).
18312:                                                      21) Ehdotus toivomukseksi Javarus-
18313:         Ainoa käsittely:                          vastuun- Pelkos~niemen - Savukos-
18314:                                                   ken maantien rakentamisesta ....... . 352
18315:    13) Pohjoismaiden neuvoston Suo-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18316: men valtuuskunnan kertomus Pohjois-               nan mietintö n:o 13; ed. Lahtelan ym.
18317: maiden neuvoston toiminnasta vuodelta             toiv.al. n: o 963 (1962 vp.).
18318: 1962 ............................. .         ,       22) Ehdotus toivomukseksi Kemijär-
18319:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-      ven-Sallan-Hanhikankaan maantien
18320: nan mietintö n: o 5; mainittu kerto-              oikaisu- ja peruskorjaustyön aloittami-
18321: mus.                                              sesta ............................. .          ,
18322:    14) Eduskunnan kirjaston kertomus                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18323: vuodelta 1963 ..................... . 350         nan mietintö n:o 14; ed. Tiekson ym.
18324:    Asi akir j at :         Sivistysvaliokun-      toiv.al. n: o 965 (1962 vp.).
18325: nan mietintö n: o 4; mainittu kerto-                 23) Ehdotukset toivomukseksi maan-
18326: mus.                                              tien rakentamisesta Enontekiön kunnan
18327:    15) Ehdotus toivomukseksi Pellon               Nunnasen kylästä Kittilän kunnan
18328: Havelasta Väylänvartta Kolariin joh-              Puljun kylään ..................... .          ,
18329: tavan tien peruskorjaus- ja oikaisutöi-              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18330: den suorittamisesta ............... .        ,    nan mietintö n: o 15; toiv.al. n: ot
18331:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      966 (1962 vp.), 449 (1963 vp.) ja 492.
18332: nan mietintö n: o 7; ed. Tainion ym.                 24) Ehdotus toivomukseksi Peltovuo-
18333: toiv.al. n:o 955 (1962 vp.).                      man-Ketomellan-Raattamaan tien ra-
18334:    16) Ehdotus toivomukseksi Äkäsjoen-            kentamisesta ...................... .          ,
18335: suun-Äkäslompolon tien rakentami-                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18336: sesta ............................. . 351         nan mietintö n:o 16; ed. Niskalan ym.
18337:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      toiv.al. n:o 967 (1962 vp.).
18338: nan mietintö n: o 8; ed. Suosalon ym.                25) Ehdotus toivomukseksi maantien
18339: toiv.al. n:o 956 (1962 vp.).                      rakentamisesta Ylimuoniosta Enonte-
18340:    17) Ehdotukset toivomukseksi maan-
18341:                                                   kiön kirkolle ..................... .          ,
18342:                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18343: tien rakentamisesta Ounasjoen itäpuo-             nan mietintö n: o 17; ed. Koiviston
18344: litse Saarenkylästä Markkasuvantoon ,             ym. toiv.al. n:o 968 (1962 vp.).
18345:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         26) Ehdotus toivomukseksi maantien
18346: nan mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 957             rakentamisesta Kaunisojan seudulta
18347: ja 959 (1962 vp.) sekä 447 (1963 vp.).            Näkkälän kylään Enontekiön kunnassa ,
18348:    18) Ehdotus toivomukseksi Rovanie-                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18349: men-Sodankylän tien perusparannus-                nan mietintö n: o 18; ed. Niskalan ym.
18350: töiden loppuun saattamisesta ....... .       ,    toiv.al. n:o 969 (1962 vp.).
18351:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18352: nan mietintö n:o 10; ed. Suosalon ym.
18353: toiv .al. n: o 958 (1962 vp.) .                                Esitellään:
18354:    19) Ehdotus toivomukseksi maan-
18355: tien aikaansaamisesta Moskuvaaran ky-                27) Ed. Lahden ym. lak.al. n:o 171
18356: lästä Lokkaan Sodankylän kunnassa ..         ,    laiksi elokuvien tarkastuksesta ..... . 353
18357:                                       Rautatievastuulaki.                                          343
18358: 
18359:                                         Siv.        Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia..
18360:   28) Ed. Sauran lak.al. n:o 172 laiksi             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
18361: kylvösiementuotannon edistämisestä      353      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
18362:                                                  puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
18363:     Pöydällepanoa varten                         ja teollisuusministeri Mattilan vastaukset ed.
18364:         esitellään:                              Liinamaan ym. kysymykseen tärkkelyspitois-
18365:                                                  ten liima- ja sidosaineiden sekä tärkkelys-
18366:    29) Perustuslakivaliokunnan mietintö          siirapin valmistukseen käytetyn maissin maa-
18367: n: o 5 sen johdosta, että eduskunnan             hantuonnista ja ed. Pessin ym. kysymykseen
18368: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-         valtion tulojen vähentymisestä EFTA-sopi-
18369: tös hinnanerojen perimisestä sokerin             muksen johdosta, sosiaaliministeri Ojalan
18370: hinnankorotuksen yhteydessä annetun              vastaus ed. Raunion ym. kysymykseen kan-
18371: valtioneuvoston päätöksen muuttami-              saneläkelaitoksen organisaation sivuuttami-
18372: sesta ............................. .            sesta sairausvakuutuslain hallintoa ja toi-
18373:    30) Maatalousvaliokunnan mietintö
18374:                                              "   meenpanoa järjestettäessä sekä ministeri
18375: n: o 4 hallituksen esityksen johdosta            Tuomisen vastaus ed. Stykin ym. kysymyk-
18376: laiksi kotimaisen villan tuotannon               seen valtion virkamiesten sivutehtävistä.
18377: edistämisestä annetun lain voimassa-                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
18378: oloajan pitentämisestä ............. .           painettuina jaettu edustajille ja otetaan
18379:    31) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "   valtiopäiväasiakirjoihin.
18380: tintö n :o 5 hallituksen esityksen joh-             V ailtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
18381: dosta laiksi Saimaan kanavan rakenta-            tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
18382: mista varten pakkolunastettavien aluei-          tehdä päätöstä.
18383: den haltuunottamisesta eräissä tapauk-
18384: sissa
18385:                                              "
18386:                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18387:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.       1) Ehdotus laiksi rautatien käytöstä. johtuvan
18388:                                                  vahingon vastuusta annetun lain muuttamisesta.
18389:                                                     Esitellään suuren v,aliokunnan mietintö
18390:                                                  n:o 23 ja otetaan toiseen käsitte-
18391:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
18392: edustajat Alanko, Kajala, Keklli:onen, Kemp~     n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen
18393: painen, Koppanen, Kuusinen, Leivonen, Lin-       esitys n: o 20 ( 1963 vp.), joka sisältää yllä-
18394: deman, Nieminen, Pessi, Ryömä, Savela,           mainitun lakiehdotuksen.
18395: Suosalo, Söderhjelm ja Tainio.
18396:                                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
18397:                                                  ren valiokunnan mietintö n: o 23.
18398: 
18399:                                                    Keskustelua ei synny.
18400:                Dmoitusasiat:
18401:                                                    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
18402:                 Lomanpyynnöt.                    dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
18403:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18404: istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat        päättyneeks:i.
18405: Kuusinen ja Pessi ja yksityisasiain tähden
18406: ed. Nieminen sekä ulkomaanmatikan johdosta
18407:                                                  2) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.
18408: tästä päivästä tämän kuun 25 päivään ed.
18409: Leivonen ja 28 päivään ed. Söderhjelm.              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18410:                                                  n:o 24 ja otetaan toiseen käsitte-
18411:                                                  1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
18412: 344                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1964.
18413: 
18414: 
18415: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitellyt     usvelvollisuuden. Tavallisen omakotiasunnon
18416: hallituksen esitys n:o 12 ja ed. Suonpään         kohdalla tämä korvaus saattaa olla 500 000-
18417: ym. lak.al. n:o 125 (1962 vp.), jotka sisältä-    800 000 vmk. Luonnollisesti tällainen rasitus
18418: vät yllämainitut lakiehdotukset.                  lisää jo muutoinkin korkeita asumiskustan-
18419:                                                   nuksia.
18420:   Puhe mies: Käsittelyn pohjana on suu-              Omakotiväen keskuudessa on rasituksen
18421: ren valiokunnan mietintö n: o 24. Ensin salli-    keventämisestä esitetty jatkuvasti vaatimuk-
18422: taan asi.asta yleiskeskustelu ja sen jälkeen      sia. Eduskuntakin on havainnut, että raken-
18423: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen       nuslakia hyväksyttäessä tuli tehdyksi virhe
18424: käsittelyyn.                                      tässä kohdassa. Eduskunnan toivomuksen
18425:                                                   johdosta hallitus on antanut muutosesityksen,
18426:   Yleiskeskustelu:
18427:                                                   mutta sellaisen, jolla ei paljonkaan tilannetta
18428:                                                   korjata. Hallituksen esityksen mukaan vain
18429:    Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Kun          sellaisten tonttien kohdalla, joiden pinta..ala
18430: uutta rakennuslakia käsiteltiin eduskunnassa      sallittuun rakennusoikeuteen verraten on eri-
18431: vuonna 1958, me kansandemokraatit esi-            tyisesti ylisuuri, tulisi vähäinen helpotus.
18432: timme, että kadut ja yleiset viemärit ovat        Kuitenkin esim. Helsingin liitos- ja omakoti-
18433: nyky-yhteiskunnassa sellaisia yhteisessä käy-     alueiden kohdalla vain hyvin vähäinen osa
18434: tössä olevia yleishyödyllisiä laitoksia, joiden   omakotiomistajista pääsisi tästä osalliseksi,
18435: rakentamisen kustannukset kuuluvat yleisillä      koska rakennettavaksi sallittu kerrosala on
18436: v:aroilla suoritettaviksi. Rakennuslakia edel-    niin suuri tontin alaan verraten, että mitään
18437: täneen asemakaavalain mukaan tosin olivat         helpotusta ei tulisi. Samanlainen on tilanne
18438: kadun ja viemärin rakentamisen kustannuk-         monen muun kaupungin kohdalla. Hallituk-
18439: set kuuluneet tontin omistajan maksettaviksi,     sen esitys onkin vain nimellinen korjausesi-
18440: mutta korvaussäännösten käytäntöön sovelta-       tys, jonka vaikutus tuntuisi vain hyvin pie-
18441: misen vaikeuden vuoksi ei koko asemakaava-        nelle osalle niistä, joiden rasitusta pitäisi
18442: lain voimassaolon aikana näitä korvauksia         helpottaa.
18443: kaupungeissa määrätty eikä tontin omista-            Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esi-
18444: jilta peritty. Maalaiskuntiin eivät nämä ase-     tyksen yhteydessä ei ole mahdollisuutta pe-
18445: makaavalain säännökset ulottuneetkaan.            rusteelliseen rakennuslain korjaamiseen niin,
18446:    Asemakaavalain samoin kuin nykyisen            että omakoti- ja muiden asuntotonttien koh-
18447: rakennuslain mukaan kadun ja viemärin             dalta kadun- ja yleisen viemärilaitoksen
18448: rakentamisen kustannuksia ei ole peritty eikä     rakentamisen korvaaminen poistettaisiin.
18449: voida periäkään niiden kaupunkien keskusta-       Mutta ei voida myöskään hyväksyä sellaista
18450: alueiden tonttien omistajilta, joilla alueilla    muutosta, jota eräät omakotiomistajien ni-
18451: kadut ja viemärit on rakennettu ennen             missä esiintyneet ovat ehdottaneet, että sa-
18452: vuotta 1932 silloista tarvetta vastaaviksi.       malla kun niiden tonttien osalta, joilla tont-
18453: Näin siis kaupunkien keskusta-alueiden va-        titehokkuusluku on pieni, korvauksia pienen-
18454: rakkaimmat liike- ym. tonttien omistajat,         nettäisiin, lisättäisiin asuntokerrostalojen ra-
18455: jotka parhaiten pystyisivät nämä kustannuk-       situksia. Kerrostaloissa:kin asumiskustannuk-
18456: set omalta osaltaan maksamaan, on vapau-          set ovat jo niin suuret, että niitä ei saa
18457: tettu kokonaan näistä rasituksista. Sitäkin       !lisätä. Toisaalta jos tuollainen ehdotus hy-
18458: epäoikeudenmukaisempana tämä uusi vero,           väksyttäisiin, se johtaisi siihen, että kerros-
18459: siksi sitä tällaisena voidaan sanoa, kohdistuu    taloj,en osalta korv:aukset saattaisivat nousta
18460: kaupunkien liitosalueiden ja uusien asema-        paljon suuremmiksikin, kuin näiden osuu-
18461: kaava-alueiden asukkaisiin ja raskaimpana         delta kadun ja viemärilaitoksen rakentami-
18462: omakotiasuntojen omistajiin. Me kansande-         nen todella maksaa. Tavallisen omakotiomis-
18463: mokraatit ehdotimmekin rakennuslakia laa-         tajan kohdalla toisi huomattavan parannuk-
18464: dittaessa, että omakoti- ja yleensä asunto-       sen nyt käsiteltävänä olevan kansandemo-
18465: tonttien omistajat vapautettaisiin kadun ja       kraattien aloitteen hyväksyminen. Sen
18466: yleisen viemärilaitoksen rakentamisen kus-        mukaan kadun ja viemärin rakentamisen
18467: tannusten korvaamisesta. Eduskunnan enem-         korvausta määrättäessä tontin pinta-alasta
18468: mistö kuitenkin hyväksyi myös omakoti- ja         siltä osa'lta, kuin se ylittää tontille rakennet-
18469: muiden asuntojen omistajille raskaan korva-       tavaksi sallitun kerrosalan kolminkertaisen
18470:                                             Tieliikennelaki.                                              345
18471: 
18472: maaran, otetaan huomioon vain neljännes.               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18473: Tämä merkitsisi sitä, että tavallisen omakoti-       tään keskustelutta 4 §, johtoil.ause ja nimike.
18474: omistajan osalta kadun ja viemärin rakenta-
18475: misen kustannukset alenisivat keskimäärin              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18476: noin 40 % : lla ja joissakin tapauksissa huo-        päättyneeksi.
18477: mattavasti enemmänkin.
18478:    Herra puhemies ! Yksityiskohtaisessa käsit-
18479: telyssä tulen tekemään muutosehdotuksen.             4)    Ehdotus laiksi elokuvien ennakkotarkastuk-
18480:                                                               sesta. annetun lain muuttamisesta.
18481:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Pyy-                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18482: dän asian pöydälle ensi tiistain istuntoon.          n: o 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
18483:                                                      I y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
18484:   Ed. S t y k k i: Herra puhemies! Kannatan          nössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituk-
18485: ed. Karvikon tekemää ehdotusta.                      sen esitys n: o 23, joka sisältää yllämainitun
18486:                                                      lakiehdotuksen.
18487:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus aaian
18488: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,            Puhemies: Käsitteilyn pohjana on suu-
18489: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia            ren valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin salli-
18490: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon             taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
18491: ajasta.                                              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18492:                                                      käsittelyyn.
18493:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
18494: päättyneeksi.
18495:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
18496:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kar-
18497: vikko ed. Stykin kannattamana ehdottanut,              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18498: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan             tään keskust,elutta 1 §, johtolause ja nimike.
18499: ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
18500:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18501:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     päättyneeksi.
18502: 
18503:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                        5)   Ehdotus laiksi investointirahastoista.
18504: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
18505: hyväksynee ed. Karvikon ehdotuksen.                     Esitellään suuren va!liokunnan mietintö
18506:                                                      n: o 27 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e-
18507:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain   I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
18508: istuntoon.                                           mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
18509:                                                      hallituksen esitys n:o 68 (1963 vp.), joka
18510: 3) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
18511:                                                      sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
18512: 
18513:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              P u h e m i e s: Käsitteilyn pohjana on suu-
18514: n:o 25 ja otetaan toiseen käsitte-                   ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin salli-
18515: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan        taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
18516: mietinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18517: hallituksen esitys n: o 33, joka sisältää yHä-       käsittelyyn.
18518: mainitun lakiehdotuksen.
18519:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
18520:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
18521: ren valiokunnan mietintö n:o 25. Ensin sal-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18522: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen        tään keskustelutta 1-14 §, soveltamissään-
18523: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          nös, johtolause ja nimike.
18524: käsittelyyn.
18525:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18526:   Yleiskeskustelua ei synny.                          päättyneeksi.
18527: 44 500/64
18528: 346                               Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1964.
18529: 
18530: 
18531: 6) Ehdotukset la.i.ksi eräiden talletusten veron-   mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty
18532:    huojennuksista. a.nnetun lain muuttamisesta..    hallituksen esitys n: o 31, joka sisältää yllä-
18533:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           mainitun lakiehdotuksen.
18534: n: o 28 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e-
18535: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
18536: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitellyt      ren valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin saLli-
18537: hallituksen esitys n: o 22 sekä lak.al. n: ot       taan .asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
18538: 20 ja 21, jotka sisältävät yllämainitut laki-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18539: €hdotukset.                                         käsittelyyn.
18540: 
18541:   Puh € m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Yleiskeskustelu:
18542: ren valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin salli-
18543: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen            Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
18544: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen         Mitä tulee lakiesitykseen kunnallisen jaoituk-
18545: käsittelyyn.                                        sen muuttamisesta annetun lain muuttami-
18546:                                                     sesta, niin tulen yksityiskohtaisessa käsitte-
18547:                                                     lyssä esittämään erään lisäyksen lakiesityk-
18548:   Yleiskeskustelu:                                  sen 34 §: n 1 momenttiin, jonka laki- ja
18549:   Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Ehdotan,         talousvaliokunta puheena olevasta esityk-
18550: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-         sestä poisti. Tätä esitystä pyydän saada
18551: nan seuraavaan istuntoon.                           perustella seuraavasti.
18552:                                                        Kuten laiki- ja talousvaliokunnan mietin-
18553:   Ed. H i et a l a: K·annatan ed. Raunion           nöstä n:o 4 ilmenee, kuultiin siellä asiantun-
18554: tekemää pöydällepanoehdotusta.                      tijoina sisä:asiainministeri Hannusta, maan-
18555:                                                     mittaushallituksen pääjohtaja Niskasta, Kau-
18556:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             punkiliiton edustajana varatuomari österma-
18557: pöydäUe panemisesta ja sitä on kannatettu,          nia ja Maalaiskuntien liiton edustajana tuo-
18558: -on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia          mari J atkolaa. Kaikki nämä asiantuntijat
18559: puhujia lausumaan mielensä pöydihllepanon           esittivät hallituksen ·esityksen hyväksymistä
18560: ajasta.                                             sellaisenaan. Ed. V. A. Virtasen ehdotuksesta
18561:                                                     valiokunta kuitenkin äänestyksen jälkeen
18562:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan   poisti hallitulksen esityksestä 34 §: n 1 mo-
18563: päättyneeksi.                                       mentin viimeisen lauseen, joka kuuluu:
18564:                                                     "jollei maanmittaushallitus toimitusinsinöö-
18565:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-        rin esityksestä katso kohtuulliseksi velvoittaa
18566: nio ed. Hietalan kannattamana ehdottanut,           kuntaa, jota toimitus koskee, osaksi tai koko-
18567: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan            naan vastaamaan kustannuksista". Tämän
18568: seuraavaan täysistuntoon.                           lauseen ottamista lakiin tulen juuri esittä-
18569:                                                     mään, toisin sanoen palaamista hallituksen
18570:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   esityksen linjalle. Käytännössä ·ei tämä asia
18571:                                                     liene kovin suurimerkityksellinen, mutta joh-
18572:   Puhemies: Kun muUlta ehdotusta pöy-               donmukaisen lainsäädäntötyön kannalta tällä
18573: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta           on merkitystä. Nimittäin samansisältöinen
18574: hyväksynee ed. Raunion ehdotuksen.                  lause jäisi samaa asiaa eli kameraalisen
18575:                                                      jaoituksen muuttamista koskevan saman pykä-
18576:    Asia p anna a n p ö y d ä ll e seuraavaan        län 2 momenttiin. Näin ollen johdonmukaista
18577: istuntoon.                                          olisi joko poistaa tämä lause molemmista
18578:                                                      34 § : n momenteista tai lisätä se molempiin
18579:                                                      eikä, kuten valiokunta ehdottaa, poistaa se
18580: 7) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-     1 momentista ja jättää lause saman pykälän
18581:      misesta. annetun la.i.n muuttamisesta.
18582:                                                     2 momenttiin.
18583:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18584: n:o 29 ja otetaan toiseen käsi tie·                    Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies ! Ed.
18585: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan        Suorttasen tästä asiasta antamat tiedot ovat
18586:                                 Kunnallisen jaoituksen muuttaminen.                            347
18587: 
18588: oikeita. Asia ei tosin ol,e suuri, mutta jonkin      Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
18589: verran kuiten!kin valtion kustannuksia li-         tan ed. Suorttasen tekemää ehdotusta.
18590: säävä. Sentähden ed. Suorttasen ehdotusta
18591: on yhdyttävä kannattamaan.                           Keskustelu julist.etaan päättyneeksi.
18592: 
18593:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suort-
18594: Ed. Suorttanen ilmoitti ehdottavansa palau-        tanen ed. Seppälän kannattamana ehdotta-
18595: tettavaksi lakiin hallituksen esityksen mukai-     nut, että 34 § :n 1 momentin viimeinen lause
18596: sesti sen säännöksen, jonka laki- ja talous-       hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-
18597: valiokunta poisti. Haluaisin sanoa, että           sena.
18598: poistaessaan sen lauseen laki- ja talousvalio-
18599: kunta tahtoi esiintyä kuntien kassan puolus-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
18600: tajana. Nykyisessäkään laissa ei ole säännöstä
18601: siitä, että kunnille voitaisiin siinä tapauk-        Äänestys ja päätös:
18602: sessa rasitus panna. Silloin kun valtion
18603: viranomaisten toimesta suoritetaan aluelii-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
18604: toksia, on käsityksemme mukaan ja laki- ja         jos ,ei" voittaa, on ed. Suorttasen ehdotus
18605: talousvaliokunnan enemmistön käsityksen            hyväksytty.
18606: mukaan valtion myöskin kannettava ne kus-
18607: tannukset, mitä siitä tulee, ja tässä mielessä       ,Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:
18608: laki- ja talousvaliokunta poisti sen kohdan.          Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Fager-
18609: Minun mielestäni eduskunnan olisi hyväk-           holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
18610: syttävä laki- ja talousvaliokunnan ehdotus.        salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
18611:                                                    Hostila, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
18612:     Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!            Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
18613: Käsittääkseni 'laki- ja talousvaliokunta teki      Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,
18614: perusteellista ja hyvää työtä tämän asian          Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
18615: johdosta. Sitä osoittaa myöskin se, että suuri     Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M.
18616: valiokunta yhtyi siihen. Näin ollen käsittääk-     Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
18617: seni tässä ei ole mitään aihetta muutoksen         nen, V. Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, U.
18618: tekoon. Asia sinänsä ei ole kovin suuri,           Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
18619: mutta kuitenkin tämä muutos, joka tehtiin          sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
18620: iJ.aki- ja talousvaliokunnassa, on kohtuullinen.   Pitsinki, Puhakka, Pullkkinen, Rapio, Raunio,
18621:                                                    Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
18622:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
18623:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-           mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
18624: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                        Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää, Tainio,
18625:                                                    Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
18626:   1 a § hyväksytään keskustelutta.                 Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
18627:                                                    nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
18628:                                                    ja Åsvik.
18629:                      34 §.
18630:   Keskustelu:                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18631:    Ed. S u o r t ta n e n: Ehdotan, että Jaki-         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
18632: ja talousvaliokunnan mietintö 34 § :n koh-         Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
18633: dalla muutoin hyväksyttäisiin, mutta lisät-        sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
18634: täisiin lause: ,jollei maanmittaushallitus         Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopai-
18635: toimitusinsinöörin esityksestä katso kohtuul-       J.en, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
18636: liseksi velvoittaa kuntaa, jota toimitus kos-      tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
18637: kee, osaksi tai kokonaan vastaamaan kustan-        Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
18638: nuksista." Siis laki- ja talousvaliokunnan         sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,
18639: mietinnön piste poistetaan ja Usätään pilkku       Kauppi, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
18640: ja tämä [ause.                                     Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
18641: 348                              Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1964.
18642: 
18643: 
18644: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,             KeskUStelu:
18645: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
18646: L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nordfors,             Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
18647: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Paka-            .tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
18648: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-           nan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
18649: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
18650: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö,             Ed. Tainio: Herra puhemies! Kanna-
18651: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-         tan ed. Kantolan tekemää ehdotusta.
18652: nen, Saura, Seppä'lä, Sillantaus, Sukselai-
18653: nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-           Puhemies: Kun on tehty ehdotus
18654: kilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,         asian pöydälle panemisesta ja sitä on kanna-
18655: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-            tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
18656: man, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Vää-          raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
18657: nänen.                                              panon ajasta.
18658: 
18659:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko              Keskustelu       pöydällepanosta          julistetaan
18660: ja Lähteenmäki.                                     päättyneeksi.
18661:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Kan-
18662: tajat:                                              tola ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
18663:   Alanko, Kajala, Kekkonen, Kemppainen,             että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
18664: Koppanen, Kuusinen, Leivonen, Lindeman,             ensi tiistaina pidettävään täysistunton.
18665: Lukkarinen, Nieminen, Pessi, Ryömä, Sa-
18666: vela, Suosalo ja Söderhjelm.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
18667: 
18668:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
18669: 81 jaa- ja 101 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa           däJlepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
18670: 15.                                                 hyväksynee ed. Kantolan ehdotuksen.
18671:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Suortta-                Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
18672: sen ehdotuksen.                                     taina pidettävään istuntoon.
18673:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
18674: hyväksytään keskustelutta.
18675:    Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei                          Poisto päiväjärjestyksestä.
18676: ole muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u-
18677: t et a a n asia suureen valiokuntaan.                 P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
18678:                                                     taan 9) asia.
18679: 8) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton
18680: perustamista koskevan konvention sekä Suomen
18681: Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-
18682: valtioiden välisen sopimussuhteen luomista koske-   10)     Ehdotus laiksi sairausvakuutusmaksun poik-
18683: van sopimuksen eräiden muutosten hyväksymi-               keuksellisesta määräämisestä vuodelta 1964.
18684: sestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroo-
18685: pan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä        Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
18686:                       suhteissa.                    n: o 4 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-
18687:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
18688: n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää yllä-
18689: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   mainitun lakiehdotuksen.
18690: hallituksen esitys n: o 29, joka sisältää yllä-
18691: mainitun 'lakiehdotuksen.                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
18692:                                                     siawlivaliokunnan mietintö n: o 4.
18693:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
18694: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.                  Keskustelua ei synny.
18695:                                 Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1962.                            349
18696: 
18697:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         den neuvoston Helsingin kokousta, joka pi-
18698: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           dettiin 1962 ja jota on luonnehdittu myös
18699: suureen valiokuntaan.                               historialliseksi. Tämä sen vuoksi, että tässä
18700:                                                     kokouksessa hyväksyttiin viiden pohjoismaan
18701: 11) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain voimaan-     yhteistyösopimus, joka olikin kokouksen
18702:      tulosta annetun lain muuttamisesta.            tärkein asia. Alkuperäiseen sopimusehdotuk-
18703:                                                     seen oli tehty useita muutosehdotuksia ja
18704:    E,sitellään sosiaalivaliokunnan mietintö         vielä istunnon aikana siihen tehtiin Suomen
18705: n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-      valtuuskunnan kansandemokraattisten jäsen-
18706: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty    ten taholta eräitä oleellisia taloudellista yh-
18707: hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää yllä-     teistoimintaa ja rauhan edistämistä koskevia
18708: mainitun 'lakiehdotuksen.                           lisäys- ja muutosehdotuksia. Valitettavasti
18709:                                                     meidän ehdotuksemme eivät saaneet kanna-
18710:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-        tusta muiden valtuuskuntien eikä myöskään
18711: siaalivaliokunnan mietintö n:o 5.                   Suomen valtuuskunnan muiden jäsenten ta-
18712:                                                     holta. Kuitenkin, kuten mm. Strömberg
18713:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          Oy:n tapaus osoittaa, olisi koko Suomen
18714:                                                     valtuuskunnan taholta ollut syytä esiintyä
18715:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         toisin kuin tapahtui. Sopimuksessa suosi-
18716: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           tellaan nimittäin jäsenmaine edellytysten
18717: suureen valiokuntaan.                               luomista välittömälle yhteistyölle kahdessa
18718:                                                     tai useammassa pohjoismaassa olevien yri-
18719: 12)     Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista   tysten kesken sekä toimintaa mahdollisim-
18720:             annetun lain muuttamisesta.             man laajan pääomasiirtojen vapauden hy-
18721:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            väksi. Tästähän on nyt Strömbergin ta-
18722: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen                 pauksessakin kysymys. Suomen kansalliset
18723: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       edut sekä asianomaisen yhtiön työntekijäin
18724: telty ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 1 (1963          ja muun henkilökunnan edut vaativat, ettei
18725: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          ruotsalaisen yhtiön vapaa pääomasiirto saa
18726: tuksen.                                             tulla kysymykseen.
18727:                                                         Kun sopimusluonnoksen taloudellisia ar-
18728:   Pu h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-         tikloja käsiteltiin neuvoston taloudellisessa
18729: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.              valiokunnassa, Suomen hallituksen edustaja
18730:                                                     ilmoitti lyhyesti, että hallitus hyväksyy
18731:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     sopimusluonnoksen sellaisenaan. Vaiti ollen
18732:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         Suomen valtuuskunnan muut jäsenet hyväk-
18733: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           syivät esitetyn sopimustekstin. Onneksi yh-
18734: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               teistyösopimus ei ole luonteeltaan juridisesti
18735:                                                     sitova, mutta tosiasia on kuitenkin, että
18736: 13) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-          Suomen hallitus ja Suomen valtuuskunnan
18737: kunnan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toi-        muut kuin kansandemokraattiset jäsenet hy-
18738:             minnasta. vuodelta 1962.                 väksyivät periaatteessa paaomien vapaan
18739:                                                     siirron, vapaan sijoitustoiminnan ja kiinteän
18740:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         yhteistyön suuryritysten välillä. Vaikka so-
18741: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       pimus ei olekaan sitova, niin siihen voidaan
18742: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-        aina vedota ja sillä voidaan tietyssä määrin
18743: mainittu kertomus.                                   myös painostaa osapuolia sellaisiinkin toi-
18744:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-           menpiteisiin, jotka ovat ristiriidassa jonkun
18745: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.                  osapuolen etujen kanssa. Toivottavasti ny-
18746:                                                      kyinen haUitus ei anna periksi ruotsalaisen
18747:       Keskustelu:
18748:                                                      Asea-yhtiön pyrkimyksille vapaan pääoma-
18749:                                                      siirron kautta nielaista suomalaista Ström-
18750:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! Käsi-               berg Oy:tä.
18751: teltävänä oleva kertomus koskee Pohjoismai-             En ole vaivautunut laskemaan, kuinka
18752: 350                            Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1964.
18753: 
18754: 
18755: monta sanaa yhteistyösopimuksessa on,            ongelmia. Siihen antaa myös yhteistyösopi-
18756: mutta sellaisia sanoja kuin ,rauha" ja           mus kaikki mahdollisuudet, vaikka sitä ei,
18757: ,fred" siitä ei löydy. Tämä puute on sitäkin     valitettavaa kyllä, nimenomaan sopimuksessa
18758: merkittävämpi, kun, kuten kertomuksen lo-        sanota. Yhteistyösopimuksesta sen parem-
18759: pustakin ilmenee, neuvoston loppuistunnossa      min kuin neuvoston työjärjestyksestäkään
18760: käytetyissä puheenvuoroissa todettiin, että      ei löydy tukea sellaiselle asenteelle, jonka
18761: sopimus on lähinnä ohj·elmajulistus eikä         mukaan rauhan asia ei muka kuuluisi neu-
18762: juridisesti velvoittava kansainvälinen sopi-     vostossa käsiteltävien asioiden piiriin.
18763: mus. Ei siis edes ohjelmalliseen julistukseen       Ennen muuta on toivottavaa, että vas-
18764: katsottu voitavan tai uskallettu kirjoittaa      taisuudessa Suomen hallituksen ja koko
18765: sellaista sanaa kuin rauha. Suomen valtuus-      eduskunnan asenne muuttuisi. Tätä toivo-
18766: kunnan kansandemokraattiset jäsenet pyr-         musta tukee nyt ulkoasiainvaliokunnan mie-
18767: kivät siihen, että yhteistyösopimuksessa eli     tintö, jossa sanotaan, että ,Suomella Poh-
18768: -julistuksessa olisi määritelty, vaikkapa pyö-   joismaiden neuvostossa sen tarkoitusperien
18769: reästikin, pohjoismaiden pyrkivän edistä-        ja maamme kansallisten etujen mukaisesti
18770: mään rauhan lujittamista. Mutta tässäkin         on mahdollisuus myötävaikuttaa rauhan-
18771: pyrkimyksessä kansandemokraatit kohtasi-         omaisen kansainvälisen yhteistyön edistämi-
18772: vat muiden valtuuskuntien ja myös muiden         seen yleensä ja erityisesti Pohjois-Euroo-
18773: Suomen valtuuskunnan jäsenten vastustuk-         passa". Toivottavasti tämä lausunto otetaan
18774: sen. Nähtävästi samat syyt - ties mitkä          huomioon neuvoston tulevissa istunnoissa
18775: ne sitten ovatkin - vaikuttavat siihen, että     niin hallituksen kuin Suomen koko valtuus-
18776: tähän asti rauhaa koskevat kysymykset on         kunnankin taholta.
18777: Pohjoismaiden neuvostossa määrätietoisesti
18778: pyritty julistamaan pannaan. Joskus saa             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18779: todella sen vaikutelman, että neuvoston
18780: suuri enemmistö ja pohjoismaiden hallituk-          Mietintö hyväksytään.
18781: set pitäisivät rauhankysymystä ikään kuin
18782: pahana tai häpeällisenä sairautena, josta           Asia on loppuun käsitelty.
18783:  ei edes omassa perhepiirissä saisi mitään
18784: puhua. Tähän asti vain suomalaiset kansan-       14) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1963.
18785: demokraatit ovat yrittäneet virittää asiasta
18786: keskustelua, ja olemme siinä onnistuneetkin,        Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
18787:  joskaan ei vielä näkyvin myönteisin tulok-      n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-
18788: sin. Eräät merkit viittaavat kuitenkin siihen    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
18789: suuntaan, että muullakin taholla nähdään         nittu kertomus.
18790: tähänastisen asenteen jatkaminen ajanoloon
18791: kestämättömäksi. Se muodostuu vähite1len           Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
18792:  asianomaisille koomilliseksikin. Ja onhan se    vistysvaliokunnan mietintö n: o 4.
18793:  koomillista, kun tuhansissa juhlapuheissa
18794: eri yhteyksissä neuvoston kokousten väli-           Keskustelua ei synny.
18795:  aikoina julistetaan pohjoismaiden kansojen
18796:  ja hallitustenkin rauhanrakkautta, mutta           Mietintö hyväksytään.
18797: kun on kysymys pohjoismaiden parlament-
18798: tien ja hallitusten pysyvästä yhteistyöeli-         Asia on loppuun käsitelty.
18799:  mestä, niin silloin kartetaan sanaa ,rauha"
18800:  ja rauhankysymykseen liittyvien ongelmien
18801:  esille ottamista.                               15) Ehdotus toivomukseksi Pellon Bavelasta
18802:                                                  Väylänvartta Kolariin johtavan tien peruskor-
18803:     Kuitenkin rauhankysymys on kaikkien              jaus- ja oikaisutöiden suorittamisesta.
18804:  kansojen, koko ihmiskunnan kiistattomasti
18805:  tärkein kysymys, suoranainen elinkysymys.          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18806:  Tämä koskee myöskin pohjoismaita. Näin          n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
18807:  ollen tuntuu selvältä ja luonnolliselta,        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-
18808:  että Pohjoismaiden neuvoston kokouksissa        nion ym. toiv.al. n:o 955 (1962 vp.), joka
18809:  pohdittaisiin myös rauhaan liittyviä tärkeitä   sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18810:                                      Xkäsjoensuun-Äkäslompolon tie.                                  351
18811: 
18812:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18813: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7.                     Suosalon ym. toiv.al. n:o 958 (1962 vp.),
18814:                                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18815:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
18816:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
18817:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10.
18818: ehdotukseen.
18819:                                                           Keskustelua ei synny.
18820:   Asia on loppuun käsitelty.
18821: 
18822: 16) Ehdotus toivomukseksi Xkäsjoensuun- Äkäs-
18823:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18824:         lompolon tien rakentamisesta.                   ehdotukseen.
18825:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-                 Asia on loppuun käsitelty.
18826: ,tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
18827: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Suo-
18828: salon ym. toiv.a:l. n:o 956 (1962 vp.), joka            19) Ehdotus toivomukseksi maantien aikaansaa-
18829: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       misesta. Moskuvaaran kylästä Lokkaan Sodan-
18830:                                                                        kylän kunnassa.
18831:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
18832: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8.                       Esitel<lään kulkulaitosvaliokunnan mie-
18833:                                                         tintö n: o 11 ja otetaan a i n o aan käsi t-
18834:    Puheenvuoroa ei haluta.                              t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18835:                                                         Paarmanin ym. toiv.al. n:o 960 (1962 vp.),
18836:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18837: ehdotukseen.
18838:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
18839:    Asia on loppuun käsitelty.                           kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 11.
18840: 
18841: 17) Ehdotukset toivomukseksi maantien rakenta-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
18842: misesta Ounasjoen itäpuolitse Saarenkylästä Mark-
18843:                   kasuvantoon.                            Eduskunta yhtyy va:liokunnan hylkäävään
18844:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-               ehdotukseen.
18845: tintö n: o 9 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-
18846: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.         Asia on loppuun käsitelty.
18847: n:ot 957 ja 959 (1962 vp.) sekä 447 (1963
18848: vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdotuk-
18849:                                                         20)     Ehdotus toivomukseksi Kairalan- Kemijär-
18850: set.                                                          ven tien peruskorjaustöiden aloittamisesta.
18851:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-              EsiteLlään kulkulaitosvaliokunnan mie-
18852: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9.                     tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
18853:                                                         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18854:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Tiekson ym. toiv.al. n:o 961 (1962 vp.), joka
18855:                                                         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18856:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18857:  ehdotukseen.                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
18858:                                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12.
18859:    Asia on loppuun käsitelty.
18860:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
18861:  18) Ehdotus toivomukseksi Rovaniemen-Sodan-
18862:  kylän tien perusparannustöiden loppuun saatta-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18863:                     misesta.
18864:                                                          ehdotukseen.
18865:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
18866:  tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-         Asia on loppuun käsitelty.
18867: 352                              Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1964.
18868: 
18869: 21) Ehdotus toivomukseksi Javarusvastuun-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18870: Pelkosenniemen- Savukosken maantien rakenta-       ehdotukseen.
18871:                     misesta.
18872: 
18873:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-             Asia on loppuun käsitelty.
18874: tintö n:o 13 ja otetaan ainoaan käsit-
18875: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.         24) Ehdotus toivomukseksi Peltovuoman- Keto-
18876: Lahtelan ym. toiv.al. n:o 963 (1962 vp.),              mallan- Raattamaan tien rakentamisesta.
18877: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
18878:                                                    tintö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
18879:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-             t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18880: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13.              Niskalan ym. toiv.al. n:o 967 (1962 vp.),
18881:                                                    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18882:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18883:                                                      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
18884:   Mietintö hyväksytään.                            kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16.
18885:   Asia on loppuun käsitelty.                         Puheenvuoroa ei haluta.
18886:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18887: 22) Ehdotus toivomukseksi Kemijärven- Sallan       ehdotukseen.
18888: - Hllollhikankaan maantien oikaisu- ja peruskor-
18889:               jaustyön aloittamisesta.               Asia on loppuun käsitelty.
18890:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
18891: tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-             25) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
18892:                                                        sesta Ylimuoniosta Enontekiön kirkolle.
18893: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18894: Tiekson ym. toiv.al. n:o 965 (1962 vp.), joka         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
18895: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
18896:                                                    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18897:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        Koiviston ym. toiv.al. n:o 968 (1962 vp.),
18898: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 14.               j.oka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18899: 
18900:   Keskustelua ei synny.                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
18901:                                                    kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 17.
18902:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18903: ehdotukseen.                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18904:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18905:   Asia on loppuun käsitelty.                       ehdotukseen.
18906:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
18907: 23) Ehdotukset toivomukseksi maantien rakenta-
18908: misesta Enontekiön kunnan Nunnasen kylästä Kit-
18909:            tilän kunnan Puljun kylään.             26) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
18910:                                                    sesta Kaunisojan seudulta Näkkälän kylään Enon-
18911:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-                          tekiön kunnassa.
18912: tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
18913: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt       tintö n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
18914: toiv.al. n:ot 966 (1962 vp.), 449 (1963 vp.)       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18915: ja 492, jotka sisältävät yllämainitut ehdo-        Niskalan ym. toiv.al. n:o 969 (1962 vp.),
18916: tukset.                                            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18917:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
18918: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 15.              kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18.
18919:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Keskustelua ei synny.
18920:                                         Elokuvien tarkastus.                                           353
18921: 
18922:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            29) Sen johdosta, että. edusk:uDna.n tietoon on sa&-
18923: ehdotukseen.                                        tettu valtioneuvoston pää.tös hinna.nerojen periJDi..
18924:                                                     sesti sokerin hinnankorotuksen yhteydeulL a.nne.
18925:                                                       tun valtioneuvoston pll.ll.töksen muuttamisesta,
18926:   Asia on loppuun käsitelty.
18927:                                                     laadittu    perustuslakivaliokunnan         mietintö
18928:   Valiokuntaan lähettämistä varten esitel-          n:o 5;
18929: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
18930: tuksen mukaisesti                                   30) Ehdotuksen laiksi kotima.isen villan tuotannon
18931:                                                     edistll.misestll. annetun lain voimassaaioajan pitent&-
18932:   sivistysvaliokuntaan, jonka on                                           misestll.
18933: pyydettävä lausunto perustuslaki v a-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18934: liokunnal ta,                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
18935:                                                     4; ja
18936: 27)   Ehdotuksen laiksi elokuvien ta.rkastuksest&
18937: sisältävä ed. Lahden ym. lak.al. n:o 171; ja        31) Ehdotuksen laiksi Saimaan kanavan rakenta.-
18938:                                                     mista varten pakkolunastettavien alueiden hal-
18939:                                                             tuunottamisesta eräissä tapauksissa
18940:   maatalousvalio kuntaan
18941:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18942: 28) Ehdotuksen laiksi kylvösiementuotannon edfs..
18943:                                                     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
18944:                    tiimisestä                       n:o 5.
18945: 
18946: sisältävä ed. Sauran lak.al. n: o 172.
18947:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18948:                                                     istunto on ensi tiistaina kello 14.
18949: 
18950:                  Pöydällepanot.
18951:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14.41.
18952:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18953: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
18954: ten mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
18955: toon:                                                                           Olavi Salervo.
18956: 
18957: 
18958: 
18959: 
18960: 45 500/64
18961:                         j
18962: 
18963:                         j
18964: 
18965:                     j
18966: 
18967:                     j
18968: 
18969:                 j
18970: 
18971:                 j
18972: 
18973:             j
18974: 
18975:             j
18976: 
18977:         j
18978: 
18979:         j
18980: 
18981:     j
18982: 
18983:     j
18984: 
18985: j
18986: 
18987: j
18988:                24. Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1964
18989:                                          kello 14.
18990: 
18991:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
18992:                                                   6) Ehdotukset laiks-i eräiden talle-
18993:   Ilmoituksia.                                 tusten veronhuojennuksista annetun
18994:                                         Siv.   lain muuttamisesta ................. . 371
18995:       Kolmas käsittely:                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18996:                                                mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokun-
18997:    1) Ehdotus laiksi rautatien käytöstä        nan mietintö n: o 14; hallituksen esitys
18998: johtuvan vahingon vastuusta annetun            n:o 22; lak.al. n:ot 2(} ja 21.
18999: lain muuttamisesta ............... . 357
19000:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19001: mietintö n: o 23; lakivaliokunnan mie-           Ensimmäinen käsittely:
19002: tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 20
19003:  (1963 vp.).                                      7) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-
19004:    2) Ehdotus laiksi tieliikennelain           kauppaliiton perustamista koskevan
19005: muut:tatn:isesta ..................... .   ,   konvention sekä Suomen Tasavallan ja
19006:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-
19007: mietintö n: o 25; laki- ja talousvalio-        tioiden välisen sopimussuhteen luomista
19008: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-        koskevan sopimuksen eräiden muutos-
19009: tys n:o 33.                                    ten hyväksymisestä sovellettaviksi Suo-
19010:    3) Ehdotus laiksi elokuvien ennakko-        men Tasavallan ja Euroopan vapaa-
19011: tarkastuksesta annetun lain muuttami-          kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä
19012: sesta ............................ .. 358      suhteissa .................•.•........ 372
19013:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
19014: mietintö n: o 26; sivistysvaliokunnan          nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys.
19015: mietintö n: o 3; hallituksen esitys            n:o 29.
19016: n:o 23.                                           8) Ehdotus Iru'ksi Suomen ja Sosia-
19017:    4) Ehdotus laiksi investointirahaa-         lististen Neuvostotasavaltojen Liiton
19018: toista ............................ .          välillä tullikysymyksistä tehdyn sopi-
19019:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   muksen muutosten hyväksymisestä .... 374
19020: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-           A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
19021: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys       nan mietintö n :o 4;. hallituksen esitys
19022:  n:o 68 (1963 vp.).                            n:o 30.
19023:                                                   9) Ehdotus laiksi Saimaan kanavan
19024:        Toinen käsittely:                       rakentamista varten pakkoluuastetta-
19025:                                                vien alueiden haltuunottamisesta eräissä
19026:   5) Ehdotukset laiksi rakennuslain            tapauksissa ......••...•.....••.....• ,
19027: muuttamisesta ..................... . 361         Asia k i r j a t : Laki- ja talousvalio-
19028:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
19029: mietintö n:o 24; laki- ja talousvalio-         tys n:o 36.
19030: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-          10) Ehdotus laiksi kotimaisen villan
19031: tys n:o 12; ed. Suonpään ym. lak.al.           tuotannon edistämisestä annetun lain
19032: n:o 125 (1962 vp.).                            voimassaolaajan pitentämisestä ..... .
19033:                                                                                            "
19034: 356                                 Tiistaina. 21 p. huhtikuuta. 1964.
19035: 
19036: 
19037:                                               Siv.    panen, Käkelä, Leivonen, Lindeman, V. E.
19038:   A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-            Partanen, Ryömä, Salo, Savela, Sukselainen
19039: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys                ja Söderhjelm.
19040: n:o 40.
19041: 
19042:         Ainoa käsittely:
19043:                                                                          Dmoitusa.siat:
19044:   11) Vaitioneuvoston päätös 25 päi-
19045: vältä maaliskuuta 1964 hinnanerojen                                      Lomanpyynnöt.
19046: perimisestä sokerin hinnankorotuksen                     Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä
19047: yhteydessä annetun valtioneuvoston                    istunnosta yksityisasiain johdosta ed. Salo.
19048: päätöksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 375
19049:   Asiakirjat:         Perustuslakivalio-
19050: kunnan mietintö n: o 5; mainittu päätös.
19051:                                                                    Uusia. hallituksen esityksiä.
19052:       Pöydällepanoa varten                              Ensimmäinen            varapuhemies:
19053:           esitellään:                                 Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
19054:                                                       jelmän ohella kuluvan huhtikuun 17 päivältä
19055:    12} Sivistysvaliokunnan mietintö n: o              ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
19056: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi               tykset n:ot 49-52, jotka nyt on edustajille
19057: kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-              jaettu.
19058: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain
19059: muuttamisesta ..................... .    ,.
19060:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19061: n: o 15 hallituksen esityksen johdosta                Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
19062: laiksi maataloustuotteiden markkinoimis-              kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
19063: rahastosta annetun lain muuttamisesta                                 vuodelta 1963.
19064:    14} Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                Ensimmäinen             varapuhemies:
19065: n:o 19 neljän toivomusaloitteen joh-                  Ilmoitetaan, että kirjelmän ohella kuluvan
19066: dosta, jotka tarkoittavat tieyhteyden                 huhtikuun 1 päivältä on eduskunnalle saapu-
19067: aikaansaamista Inarin kunnan Menes-                   nut Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
19068: järveltä Kittilän kunnan Pokan kylään 376             tuuskunnan kertomus Pohjoismaiden neuvos-
19069:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                ton toiminnasta vuodelta 1963. Tämä kerto-
19070: n:o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka               mus on nyt saatettu >eduskunnan tietoon
19071: tarkoittaa maantien rakentamista Ina-                 jakamalla se edustajille.
19072: rin kunnan Angelin kylään ....... .
19073:    16} Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
19074: n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
19075: tarkoittaa Utsjoen-Karigasniemen tien
19076: rakentamista ..................... .                     Kysymyksiä ja. niihin annettuja vastauksia..
19077:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                Ensimmäinen             varapuhemies:
19078: n:o 22 kahden toivomusaloitteen joh-                  Ulkopuolella päiväjärj·estyksen ilmoitetaan,
19079: dosta, jotka tarkoittavat Kaamasen-                   että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
19080: Sevettijärven maantien rakentamista                   tuina, saapuneet sosiaaliministeri Ojalan vas-
19081:                                                 "     taus ed. Saarisen ym. kysymykseen eräiden
19082:                                                       tapaturmainvalidien elinkorkojen tarkistami-
19083:                                                       sesta, kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
19084:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies              teri Niskalan vastaukset oo. Väyrysen ym.
19085: Aitio.                                                kysymykseen valtion keskusvirastojen ura-
19086:                                                       kalla teettämissä maansiirtotöissä esiintyvistä
19087:                                                       epäkohdista ja ed. Väyrysen ym. kysymyk-
19088:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              seen Taivalkosken virastotalon rakennustyön
19089: edustajat Alanko, Kajala, Kemppainen, Kop-            aloittamisesta, opetusministeri Oittisen vas-
19090:                                              Rautatievastuuhtki.                                        357
19091: 
19092: taus ed. Honkosen ym. kysymykseen opiske-               2)    Ehdotus 1a.iksl tieWkennela.in muuttamisesta.
19093: lijain vaikeasta taloudellisesta asemasta sekä
19094: sisäasiainministeri Hannuksen vastaus ed.                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
19095: Kiviahon ym. kysymykseen esityksen antami-              lituksen esitys n:o 33, jota on valmistelevasti
19096: sesta kunnallislain 4 §: n muuttamisesta.               käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
19097:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 nössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
19098: painettuina jaettu edustajille ja otetaan               nössä n:o 25, esitellään kolmanteen
19099: valtiopäiväasi81kirjoihin.                              käsittelyyn.
19100:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
19101: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            Ensimmäinen          v·arapuhemies:
19102: tehdä päätöstä.                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
19103:                                                         voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
19104: 
19105:                                                              Keskustelu:
19106:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
19107:                                                            Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Avsik-
19108:   Ed. S u k s e l a i ne n: Herra puhemies!             ten med propositionen att göra ratt- eller
19109: Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tä-             växellås obligatoriska åtminstone i nya bilar
19110: män täysistUiliilon päätyttyä.                          och andra motorfordon är naturligtvis att
19111:                                                         minsloo. det snabbt tilltagande antalet motor-
19112:                                                         fordonstillgrepp. Lagändringen gör motoris-
19113:                                                         men - kan man säga - säkrare för motor-
19114:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 fordonsägare. Men den gör den tryggare inte
19115:                                                         minst för försäkringsbolagen. Stölder och
19116: 1) Ehdotus laiksi rautatien käytöstä. johtuvan va-      andra tillgrepp av bilar och motorcyklar har
19117:   hingon vastuusta. annetun lain muuttamisesta.         blivit allt vanligare. Det har naturligtvis
19118:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           drivit stöldförsäkringspremierna i höjden.
19119: lituksen esitys n: o 20 (1963 vp.), jota on             Den gemen.samma brand- och stöldförsäk-
19120: valmistele'Wl.Sti käsitelty lakivaliokunnan mie-        ringspremien, som numera beräknas enligt
19121: tinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-            cylindervolymen, varierar sålunda mellan
19122: nössä n: o 23, esitellään osittain k o l m a n-         ungefär 27 mk för rätt ovanliga småbilar
19123: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s it t e 1 y y n.   ända upp tili 70 mk för de största bilarna.
19124:                                                         En Volkswagen t.ex. har en brand- och stöld-
19125:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 premie pä omkring 36-37 mk, en Volvo cirka
19126: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-             41 mk, en Mercedes av vanligare modell cirka
19127: suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-               47 mk och de allra största amerUr~anska bi-
19128:                                                                            1
19129: 
19130: 
19131: 
19132: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lopuksi          larna en premie pä omkring 70 mk. En följd
19133: ainoassa käsittelyssä lakivaliokunnan mietin-           av denna lagändring eller rättare sagt av
19134: nössä ehdotetusta ,toivomusponnesta.                    dess verkställighet blir - sä försäkrar polis-
19135:                                                         myndigheterna - att motorfordonstillgrep-
19136:   Menettelytapa hyväksytään.                            pen minskar. Statistiken lär visa, att till-
19137:                                                         greppen i nästan alla. fall, med ytterst fä
19138:   Keskustelua ei synny.                                 undant·a.g, gäller bilar, som inte har varit
19139:                                                         försedda med den effektiva typen av mo-
19140:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           derna ratt- eller växelläs.
19141: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-                 För motorfordonsägarna äterigen medför
19142: misestä.                                                emellertid lagändringen en utgiftsökning.
19143:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Den är bara den senaste i raden av tilläggs-
19144: taan päättyneeksi.                                      kostna.der pä grund av bestämmelser om
19145:                                                         olika slag av utrustning, som man blivit
19146:   Lakivaliokunnan mietinnössä esitetty toi-             tvungen att förse bilarna med. Det är dä
19147: vomusponsi hyväksytään.                                 helt naturligt att en kompensation för den
19148:                                                         obligatoriska läskostna.den ordnas så, att pre-
19149:   .Asia on loppuun käsitelty.                           mien för den kombinerade bl'and- och stöld-
19150:                                         Tiistaina 21 p, huhtikuata 1964.
19151: 
19152: 
19153: ~ingeft sinks,        w försäkringsrisken en                Keskustelu:
19154: gA.ng avsevärt minskas. Denna frivilliga pre-
19155: m.ie fast&tiilla ju av f-öT8ä.kringsbolaget utan             Ed. V. J. Rytkönen: Herra. puhemi~!
19156: Dlgon inbla.ndning frh statliga myndighe-                Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva lakiehdo-
19157: ters sida. Men jag tror att det är ett allmänt           tus on yksi niistä Karjalaisen maalaisliitto-
19158: Ölllskemål i bilist- och andra motorkretsar,             lais-kokoomukselaisen hallituksen veropoliitti-
19159: blde i ooh utanför riksd·agen, att premien               sista ratkaisuista, joita tämä hallitus esitti
19160: för stöldförsäkringen av motorfordon, som                toistuvasti nimenomaan suurteollisuuden ve-
19161: har försetts med de nya läs förordningen                 rojen alentamiseksi. Kun lakiehdotus oli lau-
19162: kommer att lltadga om, verkligen. n-edsätts.             sunnolla laki- ja talousvaliokunnassa, voitiin
19163:                                                          todeta, että ehdotus oli sekä periaatteellisesti
19164:      Keskustel11. julistetaan pWtyneeksi.                että lakiteknillisesti luvalla sanoen "sam~
19165:                                                          makko". Periaatteessa ehdotus sisälsi inves-
19166:      Lakiehdotus hyväksytään.                            tointi!'lahastoon tehtyjen siirtojen verovapau-
19167:                                                          den ulottamisen myös kunnallisverotukseen.
19168:      LakieMotuksen koimaa käsittely juliste-             Käytännössä tämä olisi merkinnyt kuntien
19169: tMlll pää.ttyneeksi.                                     verotulojen vähentymistä juuri niiden vero-
19170:                                                           velvollisten osalta, joilla jo ennestäänkin on
19171:      Asia o.:n l()l>puun käsitelty.                      milteipä suvereeninen mahdollisuus muokata
19172:                                                          tilinpäätöksensä verotusta varten sellaiseksi
19173:                                                          kuin he itse haluavat käyttämällä hyväkseen
19174: 3)    Ehdotus laikSi elokuvien emmkkota.rkastuk-         mm. ylimääräisiä poisto-oikeuksia, eläkesää-
19175:             sesta annetun lain muuttamisesta.            tiöiden verovapautta jne. Vaikka investointi-
19176:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           rahastoon tehdyistä siirroista osa palautettai-
19177: ilituksen esitys n:o 23, jota on valmistelevasti          siinkin myöhemmin veronalaiseksi tuloksi ja
19178: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o             vaiklm Suomen Pankki suorittaisikin kun-
19179: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 26,               nalle ns. tasausmaksua, olisi ehdotuksen hy-
19180: esitelliiin kolmanteen käsittelyyn.                       väksyminen myös kunnallisverotusta koske-
19181:                                                           vaksi merkinnyt erittäin suuria vaikeuksia
19182:      Ensimmäinen               varapuhemies:              kattaa kuntien talousarvioihin tuloksi merki-
19183: Toisessa. käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          tyt va!'laukset. Laki- ja talousvaliokunta pää-
19184: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             tyikin lausunnossaan ehdottomasti sille kan-
19185:                                                           nalle, että. kunnallisveroa koskeva verovapaus
19186:      Keskustelua ei synny.                                on lakiehdotuksesta poistettava, ja asiantun-
19187:                                                           tijalausuntoihin nojaten valiokunta ehdotti
19188:      Lakiehdotus hyväksytään.                            lakiehdotuksen hylkäämistä kokonaisuud~­
19189:                                                           saan. Eri mieltä oli laki- ja talousvaliokun-
19190:      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             nassa Vlain kaksi valiokunnan porvarillista
19191: ta,.a;n päättyneeksi.                                     jäsentä. Valtiovarainvaliokunta SKDL: n
19192:                                                           edustajia lukuunottamatta ehdottaa kuiten-
19193:      Asia on loppuun käsitelty.                           kin lakiehdotuksen hyväksymistä valtionvero-
19194:                                                           tusta koskevana, tosin hallituksen esitystä
19195:                                                           hieman muuttaen. Myös eduskunta hyväksyi
19196:        4)    Bh®tul laiksi investointlrabastoista.        lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä.
19197:    YI.lämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               Kun ottaa huomioon sen, että Karjalaisen
19198: lituksen ilSitys n:o 68 (1963 vp.), jota on               hallituksen alullepanema hintojen, verojen
19199: velmistelevasti käsitelty valtiova:rainvalio-             ja maksujen korotuskierre nykyisinkin j'at-
19200: kwman mietinnössä n: o 13 ja. suuren valio-               kuu kohdistaen tuhoisat vaikutuksensa taval-
19201: kunnan mietinnössä n: o 27, esitellään k o 1-             liseen kansaan, täytyy kysyä, millä perus-
19202: •anteen käsittelyyn.                                      teilla porvarit ja tässä asi.a.<!;sa myös sosiali-
19203:                                                           demokraatit voivat antaa lmpitalistipiireille
19204:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   jälleen la:ajennetun verovapausmenettelyn.
19205: Toisessa käsittelyssä päitetty Wrieh®tus voi-             Tämä verovapaus palvelee jälleen, kuten
19206: ~. nyt hyw~ä tai hylitii.                                 aikaisemmatkin, nimenomaan kapitalisteja.
19207:                                         Invet~tointirahastot.
19208: 
19209: 
19210: 
19211: Pienyrittäjät eivät siitä hyödy, heillä ei ole      tää enää yhtään sellaista. Lakia, jolla au.ur-
19212: varoja investointil'ahast()()n talletettavaksi.     pä.äomapiirien verotusta alennetaan tai luo-.
19213: Eikö porvarien ja sosialidemokraattien mie-         daan uusia verotuksen kiertomahdollisuuksia,
19214: lestä kapitalistipoloisten verojen alentami-        jotka molemmat tähänkin lakiin sisältyvät.
19215: seksi riitä esim. liikevaihtoverolain heille an-    Olemme aina edusku.Imassa vastustaneet täl-
19216: tama 30-35 mrd. vanhan markan vuotuinen             laisten lakien säätämistä. Jos eduskunnan
19217: verovapaus tai sitten eläkesäätiöiden vero-         muut ryhmät, esim. työtätekevän kansan
19218: vapauden kautta tapahtuva verokeinottelu,           kannatukseen nojaavat sosialidemokraattien
19219: jolla kapitalistipiirit kiertävät verotusta ja      ja maalaisliiton ryhmät olisivat tukeneet eh-
19220: johon valtiontilintar.lmstajatkin ovat puuttu-      dotuksiamme, ei nyt vallitseva;a veropoliit-
19221: neet.                                               tista tilannetta olisi päässyt muodostUill8.8.D
19222:     Kun porvarit puhuvat valtiQntaJ.ouden           eikä valtiontaloudella olisi niitä vaikeukaia,
19223: w.ikenksista, joita olisi poistettava lisäämällä    jotka aika-ajoin ovat uhanneet valtion talou-
19224: valtion tuloja, he suorittavat kerta toisensa       denhoitoa ja suorituskykyä.
19225:  jälkeen :ratkaisuja, joilla valtion tuloja vä-        Herra puhemies! Ehdotan, että käsiteltä-
19226: henootään. Selvää nimittäin on, että kapita-        vänä oleva lakiehdotus hylätään.
19227: listien verotusta alentamalla vähennetään
19228: VTaltion tuloja. Siitä on kysymys tämänkin             Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-
19229: lain yhteydessä. Samanaikaisesti syödään jo         vänä oleva laki investointirahastosta merkit-
19230: ennakkoon valtion tulQja hyvinkin pitkälle          see verohelpotuksen myöntämistä auurfir-
19231: eteenpäin tulevien vuosien osalta ja kansalle       moille. Verohelpotuksen määrä on 50-80%
19232: uskotellaan vaali- ja hallitusohjelmissa muka       yhtiöitten vuosivoitosta. Hallitus esitti
19233:  järjestettävästä verojen alentamisesta. Tosi-      että investointitalletukset ja rahastoihin siir-
19234:  asia on, että kapitalisteille annetut verohel-     retyt varat olisivat verovapaita myös kun-
19235: potukset maksatetaan taV!allisella kamalia          nallisverotuksessa, mutta onneksi tämä saa-
19236: lisäämällä työläisten ja yleensä palkannautti-      tiin valiokuntakäsittelyssä poistetuksi. Laki
19237:  joiden verokuormaa. Palautan vain mieliin          koskee näin ollen valtionverotusta.
19238: Karjalaisen hallituksen yrityksen korottaa             Ihmettelen suuresti sitä, että sosialidemo-
19239: valtion tuloveroja alle 1.5 vanhan mil-             kraatit ovat porvariston kanssa myöntämässi
19240:  joonan vuositulon omaavien tulonsaajien            näitä verohelpotuksia suuryhtiöille, jotka
19241:  osalta, mutta säilyttää sitä suurempaa tuloa       tällaisten verontasausrahastojen kautta pää-
19242: saavien - siis suurempituloisten - tulovero         sevät vuosi vuodelta yhä kevyempään vero-
19243: ennallaan kuluvan vuoden verotuksessa.              tukseen. Pitäisi nähdä tämä porvarillisenem-
19244:  Tämä yritys saatiin sentään torjutuksi. Por-       mistöisen eduskunnan veropoliittisen linjan
19245:  varien hyväksymä lisävero lankesi maksuun          virheellisyys, sillä viimeaikaiset ratkaisut
19246:  tämän kuukauden alussa, ja se kouraisee            ovat lisänneet työtätekevien verorasituksia.
19247:  varsin vaatimatontakin tuloa saavan JN!lkan-       Muutosta tähän ei saada siJlä, että yhtiöille
19248:  saajan kukkaroa.                                   lisätään verohelpotuksia, vaan päinvastoin
19249:     Kunnallisverorasitus on yleensä kohonnut        tilannetta yhä pahennetaan. Lopputulos on
19250:  varsin voimakkaasti ja on suuressa osassa          se, että mitä suurempia verohelpotuksia ka-
19251:  kuntia jo huippulukem.issa. Nousu sen kun          pitalisteille, sitä raskaammaksi käy vero-
19252:  jatkuu porvarillisen politiikan seurauksena.       kuorma työtätekeville.
19253:     Eikö maalaisliittolaisia edustajia lainkaan        Erinäisten verovapaitten rahastojen ja
19254:  arveluta myöntää tällä lailla uusi laajennettu     ylimääräisten poistQjen avulla on suurfirmo-
19255:  verohelpotus kapitalisteille, kun tukemanne        jen verotus keventynyt jopa siinä määrin,
19256:  hallitus korotti runsas kuulmusi sitten erityi-    että valtiontili.ntarkastajatkin ovat joutuneet
19257:  sesti pienviljelijöille epäoikeudenmukaisia        jo vuoden 1959 kertomuksessaan huomautta-
19258:  isännänpalkkaa ja perheenjäsenten työnar-          m.aan siitä eduskunnalle. Tilintarkastajat lau-
19259:  voja noin 17.5 %:lla ja rakennusten pääoma-        suivat, että verovapaitten rahastojen ym..
19260:  arvoja jopa 100 %:lla pienviljelmien osalta.       verohelpotuksiin johtavien ratkaisnjen joh-
19261:     SKDL: n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä          dosta valtio menettää. vuosittain verotulo-
19262:  sellaista veropolitiikkaa, jota porvarit har-      jaan noin 10 mrd. vmk:. Eikö tämä vakava
19263:   joittavat ja jonka osana käsiteltävänä oleva      huomautus merkitsekään eduskunnalle mi-
19264:  lakikin Qn. Meidän mielestämme ei saa sää-         tään? Tällaiseen johtopäätökseen pakostakin
19265: 860                               Tiistaina. 21 p. huhtikuuta 1964.
19266: 
19267: 
19268: tulee, sillä siitä lähtien näihin päiviin saakka   maa, Lindblom, Lindh, Linkola, A. Linna,
19269: suurfirmojen verot ovat alentuneet. Ne ovat        1. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
19270: alentuneet samanaikaisesti muutakin tietä,         E. Manninen, L. Mattila, M. Mattila, V.
19271: nimittäin verolain muuttamisen kautta, joka        Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,
19272: siirsi yhtiöitä koskevan verotuksen lääninve-      Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
19273: rolautakuntien tehtäväksi. Tulos tästä on          vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
19274: ollut verotuksessa se, että yhtiöitten ja liike-   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-
19275: laitosten suhteellinen osuus verotuksessa on       nen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,
19276: miltei kaikissa kunnissa laskenut, kun sitä        Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä, Räsij.nen,
19277: vastoin palkkatulojen varassa elävien työ-         Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sandelin, Sar-
19278: läisten osuus verotuksessa on kasvanut.            jala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus,
19279:    Mielestämme ne 10 mrd. vmk rahastoissa          Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sun-
19280:  ja 350 milj. vmk talletuksia, jotka tämä          dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
19281: investointirahastolaki vapauttaisi verotuk-        Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen,
19282: sesta, pitäisi saattaa verotettaviksi. Siksi eh-   Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
19283: dotamme tämän käsiteltävänä olevan lain            man, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
19284: hylkäämistä. Ja toivoisin, että sosialidemo-       lainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-
19285: kraattinen ja miksi ei myös maalaisliittolai-      rynen ja Väänänen.
19286: nen eduskuntaryhmä äänestäisivät myös hyl-
19287: käämisen puolesta.                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19288:    Herra puhemies! Kannatan ed. V. J. Ryt-             Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honko-
19289: kösen hylkäävää ehdotusta.                          nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
19290:                                                     Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuu8inen,
19291:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
19292:                                                     Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Man-
19293:   Ensimmäinen           varapuhemies:               ninen, Mustonen, J. Mäkelä, Nederström-
19294: Keskustelussa on ed. V. J. Rytkönen ed. Ås-         Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkki-
19295: vikin kannattamana ehdottanut, että lakieh-         nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V.
19296: dotus hylättäisiin.                                 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sa-
19297:                                                     lin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,
19298:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Suonpää, Suosalo, Tainio, Tauriainen, Tiek-
19299:                                                     so, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
19300:   Äänestys ja päätös:                               Åsvik.
19301:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää              ,Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.
19302: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
19303: lätty.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19304:                                                     tajat:
19305:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Aitio, Alanko, Andersson, Kajala, Kemp-
19306:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Antila,          painen, Koppanen, Kosola, Käkelä, Leivo-
19307: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,           nen, Lindeman, Matilainen, V. E. Partanen,
19308: Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-         Rihtniemi, Ryömä, Salo, Savela ja Söder-
19309: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,              hjelm.
19310: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,           Ensimmäinen           varapuhemies:
19311: Hietala, Holopainen, Honkanen. Hosia, Hos-          Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 47 ei-
19312: tiJa, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-            ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
19313: pölä, Högström, Tiaskivi, Jaakkola, Jungarä,
19314: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,                Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
19315: Kaitila, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
19316: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T. Kin-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19317: nunen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, A.              taan päättyneeksi.
19318: Koskinen, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti,
19319: Laine; Lauren, Leinonen, Leskinen, Liina-              Asia on loppuun käsitelty.
19320:                                             Rakennuslaki.                                        361
19321: 
19322: 5) Ehdotukset laiksi ra.kennuslain muuttamisesta.    siin helpottaa sekä erisuuruisten omakoti-
19323:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tonttien suhteellisia kustannusosuuksia kes-
19324: n: o 24 ja otetaan t o i 8 e en k ä 8 i t t e-       kenään tasoittaa, ja antaisi eduskunnalle
19325: 1 y y n siinä sekä Jaki- ja talousvaliokunnan        sellaisen esityksen, johon suoritettu tutkimus
19326: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitellyt        antaa aihetta."
19327: hallituksen esitys n: o 12 ja ed. Suonpään              Asiaa myöhemmin käsiteltäessä on juuri
19328: ym. lak.al. n:o 125 (1962 vp.), jotka sisäl-         pienkiinteistönomistajien taholta toistuvasti
19329: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                   tuotu esille se, että. lain määräyksiin sisäl-
19330:                                                      tyvä virhe on nimenomaan siinä, että katu-
19331:   Ensimmäinen            varapuhemies:               ja viemärikustannuksia joudutaan maksa-
19332: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             maan liian yksipuolisesti tontin suuruuden,
19333: mietintö n:o 24. Ensin sallitaan asiasta             siis tontin pinta-alan perusteella. Asutuskes-
19334: yleiskeskusteJu, sen jälkeen ryhdytään laki-         kuksissa sijaitsevien kiinteistöjen tuottohan
19335: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           on ratkaisevasti riippuvainen tontin raken-
19336:                                                      nusoikeudesta eli tontille rakennettavaksi
19337:   Yleiskeskustelu:
19338:                                                      sallitun rakennuksen pinta-alasta eikä tietys-
19339:                                                      tikään tontin pinta-alasta ja koosta. Jos katu-
19340:    Ed. Vi rol ai nen: Herra puhemies!                ja viemärikustannukset määrätään pääasi-
19341: Kun rakennuslaki vuonna 1958 säädettiin              assa ja yksipuolisesti tontin pinta-alan perus-
19342: asemakaavalain tilalle, se merkitsi eräitä pa-       teella, kuten voimassa olevan lain perusteella
19343: rannuksia taajamien rakennustoiminnalle,             tapahtuu, niin tällainen kustannusten jako
19344: koska siten saatiin valtuuksia edeltä päin           on virheellistä.
19345: tapahtuvaa suunnittelutyötä varten sekä taa-            Hallituksen esityksessä, joka nyt on joutu-
19346: jamissa että niiden ulkopuolella. Lain käsit-        nut eduskunnassa toiseen käsittelyyn, ei tätä
19347: telyn yhteydessä kuitenkin todettiin, että           epäkohtaa ole mielestäni riittävässä määrin
19348: rakennustöistä aiheutuvien kustannusten ja-           korjattu, ja sen vuoksi tämä lakiesitys ei
19349: koperusteissa oli virheellisyyksiä, jopa suora-      ainakaan minun käsitykseni mukaan täytä
19350: naisia kohtuuttomuuksia nimenomaan pien-             sitä tavoitetta, joka jo eduskunnan äsken
19351: kiinteistönomistajia kohtaan. Silloisen pää-         mainitsemani lakialoitteen yhteydessä hyväk-
19352: ministeri Kuuskosken kuitenkin pitäessä              syttiin. Senpä vuoksi minusta tuntuisikin
19353: välttämättömänä lain kiireellistä käsittelyä         siltä, että kun toisessa käsittelyssä on hyvin
19354: eduskunta luopui lain käsittelyn viime vai-          vaikea saada nyt käsiteltävänä olevaan halli-
19355: heessa huomattavampien muutosten teosta ja           tuksen esitykseen sellaisia muutoksia, jotka
19356: hyväksyi rakennuslain. Mutta jo välittömästi         tyydyttäisivät asutustaajamien pienkiinteis-
19357: lain hyväksymisen jälkeen ovat juuri edellä          töjen omistajia, vielä tarkoin harkittaisiin,
19358: mainitsemani määräykset olleet jatkuvan ar-          onko syytä ollenkaan lähteä tämän esityksen
19359: vostelun kohteena. Tästä ·arvostelusta oli           perusteella asiaa käsittelemään, vai olisiko
19360: osoituksena myöskin se lakia.loite, jonka tein       paras kolmannessa käsittelyssä tämä esitys
19361: vuoden 1959 valtiopäivillä, ja sen jälkeen           hylätä, ja hallitus saisi tulla eduskuntaan
19362: lakiin tehtävät muutokset ovatkin olleet             kokonaan uudella esityksellä.
19363: jatkuvasti harkittavina.
19364:     Käsitellessään mainittua laki·aloitetta edus-       Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
19365: kunta otti siihen periaatteessa varsin myön-         Hallituksen esitystä rakennuslain muuttami-
19366: teisen kannan. Mutta eduskunnassa katsot-            sesta laki- ja talousvaliokunnassa käsiteltä-
19367:  tiin, että rakennuslain muutosta ei voitaisi        essä kuultiin useita asiantuntijoita, joiden
19368: lähteä tekemään yksityisen edustajan aloit-          lausunnot eivät kaikilta osiltaan olleet sa-
19369: teen perusteella. Kuitenkin edu.'3kunta hyväk-       man suuntaisia. Suuri osa asiantuntijoista
19370: syi silloin varsin suurella enemmistöllä             oli kuitenkin hallituksen esityksen hyväksy-
19371:  aloitteen perusteella hallitukselle toivomus-       misen kannaJla. Siihen tulokseen päätyi
19372:  ponnen, joka kuului seu:ooavasti: "Edus-            myös laki- ja talousvaliokunta. Samoin suuri
19373:  kunta toivoo, että hallitus kiireellisesti suori-   valiokunta on yhtynyt hallituksen esitykseen.
19374:  tuttaisi tutkimuksen siitä, miten kadun ja          Tätä mieltä ovat olleet myös sosialidemo.
19375:  viemärin rakentamiskustannusten korvausvel-         kraatit lain käsittelyn eri vaiheissa. Kun laki-
19376:  vollisuutta omakotirakentajien osalta voitai-       ja talousvaliokunnan mietintöön kuitenkin
19377:  46 500/64
19378:                                  Tiistaina. 21 p. huhtikuuta 1964.
19379: 
19380: 
19381: liittyy SKDL:n ryhmän vastalause, lienee           kerrostaloissa kustannus jakautuu usean
19382: pailmllaan selostaa lyhyesti sos.dem. ryhmän       asukkaan kesken, omakotirakennuksen osalta
19383: kantaa nyt esillä olevassa kysymyksessä.           sen joutuu suorittamaan yksinään rakennuk-
19384:    Voimassa olevan rakennuslain, joka on           sen omistaja. Kun nykyinen laki ei ole salil.i-
19385: vuodelta 1958, 86 §:n mukaan kaupungilla           nut erottaa omakotirakentajia muista, on
19386: on oikeus saada tontin omiatajalta korvausta       ollut paikallaan hallituksen taholta tehty
19387: kadun rakentamisesta tontin suuruuden ja           lain muutosesitys, joka suosii pienrakentajia
19388: tontin kerrosalan perusteella. Korvattava          ja lähinnä omakotirakentajia.
19389: katuala täysin neliömetrein on 8 % tontin             Sen pitemmälle kuin mitä hallitus esit-
19390: pinta-alan ja kerrosalan yhteenlasketusta          tää ei käsityksemme mukaan kuitenkaan
19391: neliömäärästä. Korvaus lasketaan sen mää-          tässä yhteydessä ole aihetta. Kustannuk-
19392: rän mukaan, mitä sorapäällysteisen kadun           sethan joudutaan joka tapauksessa mak-
19393: rakentaminen keskimäärin tulee kaupungissa         samaan. Ellei niitä peritä kiinteistöjen
19394: maksamaan. Jos tonttiin rajoittuva katu            omistajilta siinä laajuudessa kuin hallituk-
19395: heti tai myöhemmin kestopäällystetään, ton-        sen esitys edellyttää, peritään ne knu-
19396: tin omistajan on lisäksi suoritettava korvausta    talaisilta verojen muodossa. Tällöin joutuu
19397: puolet kestopäällystetyn kadun ja sora-            sellainenkin veronmaksaja, joka saattaa asua
19398: päällystetyn kadun arvioitujen rakentamis-         vuokralaisena kenties hyvinkin heikoissa olo-
19399: kustannusten keskimääräisestä erotuksesta          suhteissa, vuokran ollessa nykyiseen malliin
19400: korvattavan katualan neliömetriä kohti.            huippuluokkaa, maksamaan kunnanveronsa
19401:    Saman lain 87 § : ssä säädetään sama kor-       yhteydessä vielä nykyistä suuremman osuu-
19402: vausvelvollisuus viemärilaitoksen OS3!lta. Kor-    den katurakennuksista ja viemäröinneistä ai-
19403: vaus määräytyy niin ikään tontin suuruuden         heutuvista kustannuksista. Joskus, ehkä usein-
19404: ja kerrosalan perusteella.                         kin saattaa käydä niinkin, että laitakau-
19405:    Kaupunginvaltuustot vahvistavat perittä-        punkilaiset, joilla ei ole tilaisuutta nauttia
19406: vien yksikköhintojen suuruuden. On paljon          edellä mainituista kunnallisteknillisistä etui-
19407: kiinnitetty huomiota siihen seikkaan, että         suuksista, joutuisivat maksamaan toisten saa-
19408: valtuustojen perittäväksi vahvistetut yksik-       dessa hyödyn.
19409: köhinnat ovat kovin erilaiset. Usein silloin          Toinen perustelu. Mitä enemmän kaupun-
19410: on unohdettu se seikka, että mainitut kus-         git joutuvat sijoittamaan verovaroja katu-
19411: tannukset saattavat eri kaupungeissa keski-         ja viemäritöihin, ts. mitä suurempi on kau-
19412: määräisesti ottaen muodostua myös kovin            pungin osuus yksikköä kohti, sen vähemmän
19413: erilaisiksi. Niinpä edustamani kaupunki on         voidaan viedä katu- ja viemärirakennusoh-
19414: niitä, joissa varsinkin viemäröintikustannuk-      jelmaa vuosittain eteenpäin. Toisin sanoen
19415: set ovat peräti kalliita johtuen siitä, että       tuloksena on, että yhä useampi laitakaupun-
19416: siellä maapohja on miltei kauttaaltaan rik-        gilla asuva jää odottamaan mainittua kun-
19417: konaista kalliota ja lisäksi kovin epätasaista.    nallisteknillistä uudistusta, koska keskikau-
19418: On luonnollista, että viemärin rakentaminen        punki aina sentään ensi sijassa panna.an kun-
19419: tämäntapaiseen maastoon on huomattavasti           toon.
19420: työläämpää ja kalliimpaa kuin esim. jossain           Kolmas perustelu. Vernattaessa omakoti-
19421: Hyvinkään maastossa, jossa kaivinkone voi          asumista kerrostaloasumiseen on yleisesti
19422: soraan uomaa tehden edetä tasaisessa tahdissa      todettava, että omakotiasuminen on ihanteel-
19423:  ja valmista syntyy. Olisikin tässä yhtey-         lista asumista. On "oma tupa ;ta oma lupa",
19424: desSä aihetta esittää kysymys, eikö valtion        on pihaJll3!ata, on mahdollisuus yksilöllisem-
19425: toimenpitein tulisi pyrkiä tasoittamaan eri        pään asumiseen, häiriöistä ei ole haittaa.
19426: kaupunkien välistä suurta eroavaisuutta.           Näin siis omakotiasuminen, joka on kalliim-
19427: Muuten ei varmaankaan päästä samoihin              pa:a asumista sekä asukkaalle että yhteiskun-
19428: lähtökuoppiin peruskustannusten osalta.            nalle, korvautuu sillä, että taso on toisenlai-
19429:    Nyt esillä oleva hallituksen muutosesitys       nen kuin kerrostaloissa, joissa on "oltava
19430: rakennuslakiin tarkoittaa lähinnä hyvityksen       hiljaa kello 21", "ei sa.a. tuulettaa vaaUeita
19431: antamista pienkiinteistöjen omistajille. Pyr-      kuin kello siitä siihen" ja "on pidettävä
19432: kimys on oikea, koska pienkiinteistöt ovat         huolta siitä, että lapset eivät aiheuta melua"
19433: joutuneet maksamaan nykyisen lain mukaan           jne., kieltoja. toinen toisensa perään. Kerro-
19434: samoin kuin kerrostalojen omistajatkin. Kun        taan, että UBeaSSa kaupun.gissa omakotiraken-
19435:                                           Rakeaaualaki.
19436: 
19437: 
19438: ta.minen on siirtymässä varakka:ampien omis-          Aautusal ueitten räjähdysomainen kasvami-
19439: tajien asumismuodoksi.                             nen kaupunkien läheisyydessä, niin kuin
19440:    Neljäs ja pääperustelumme on se, että           esim. Helsingin, on saattanut tilanteita, että
19441: tämä kysymys on tonttipoliittinen. Ei näet         sotien jälkeen on rakennettu huomattavat
19442: ole niinkään varmaa, että omakotiasukkaille        määrät omakoti:alueita, joiden viemäröinti-,
19443: näin tarkoitettu hyvitys koituisi viime kä-        Vlesikysymykset ym. ovat olleet täysin alku-
19444: dessä hänen hyväkseen. Tontin hintahan             asteella, tuskin ollenkaan on vielä otettu
19445: muodostuu, paitsi edellä mainituista katu- ja      rakennusten syntyessä käsittelyynkään. Kun
19446: viemärikustannuksista, myös tontin maapoh-         on kysymys maalaiskuntamuodosta, siinä vai-
19447: jan hinnasta. On enemmän kuin todennä-             heessa ei vielä velvoitteisiin ehdottomasti
19448: köistä, että t-ontin myyjät saattavat havaita,     voida katsoakaan kunnalle kuuluvan tällais-
19449: että on tilaisuus katu- ja viemärikustannusten     ten rakentaminen. Riippuu vain silloin kun-
19450: alennusta vastaavalla määrällä kohottaa ton-       nallisvaltuustoista, tällaisten taajamien syn-
19451: tin maapohjan hintaa. Hyöty siirtyy näin           tyessä, ovatko he jo niin paljon valveutu-
19452: ollen kokonaan tonttimaan myyjälle. Silloin        neita, että voivat ottaa osaa tällaisten raken-
19453: on tapahtunut niin, että kunnan kukkarosta         tamiseen ja panna ne edes alulle. On otet-
19454: on siirretty yksityisen maanmyyjän kukka-          tava huomioon, että harvemmin sittenkään
19455: roon varoja, jotka olisi kipeästi tarvittu esim.   viemäreitä rakennettaessa rakennetaan yksin-
19456: kunnallisteknillisten uudistusten toteuttami-      omaan viemärit, samalla yritetään ratkaista
19457: seen asukkaiden hyväksi tai uusien asunto-         samoissa kaivannoissa myöskin. kunnan vesi-
19458: alueiden luomiseen.                                kysymykset.
19459:    Kokonaan eri asia on se, jos ns. kunnallis-        Kuten edellä mainitsin, näitten taajamien
19460: teknilliset katu- ja viemärikustannukset voi-      syntyessä Helsingin ympäristöön ja monelle
19461: taisiin siirtää kokonaan kolmannelle osapuo-       muullekin paikkakunnalle viemärit puuttui-
19462: lelle eli valtion maksettavaksi. Tähän viittaa     vat täydellisesti. Nyt esim. Espoon kaup-
19463:  SKDL:n vastalause. Siitä ei kuitenkaan nyt        palan alueella, sen muututtua kauppalamuo-
19464: ole kysymys, eikä se kysymys myöskään ole          toon, ovat tämän käsiteltävän lain velvoit-
19465: SKDL:n ,aloitteessa esillä, ja uskon että sii-     teet painamassa kauppaJaamme hyvin voi-
19466:  hen me emme vielä vähään aikaan pääse.            makkaasti. Omakotialueille rakennetaan vie-
19467: Missään tapauksessa .siitä ei ole tässä yhtey-     märeitä ja vesijohtoja parast'aikaa, missä
19468:  dessä kysymys.                                    niitä ei ole ollut, ja tämä työ tulee olo-
19469:     Kaikkeen edellä olevaan viitaten sos.dem.      suhteet huomioon ottaen erikoisen kalliiksi.
19470:  eduskuntaryhmä onkin sitä mieltä, että halli-     On jo rakennettu valmiit talot, joiden ym.
19471: tuksen esityksessä on asetettu kirkko keskelle     pärillä ovat aidat, useasti pensasaitoja,
19472:  kylää eli annettu omakotitalojen omistajille      nämä joudutaan särkemään, tiet repimään
19473:  kohtuullinen hyvitys entiseen verrattuna. Jos     ja kustannukset ovat silloin sitä luokkaa,
19474:  se käytännössä ei osoittaudu rittäväksi, on-      että ei voida katsoa niiden enää olevan
19475:  han siihen vara palata uudelleen. Siitä           tontinomistajan kestokyvyn raJoissa. Me
19476:  syystä, herra puhemies, en ole samaa mieltä       voimme katsoa, ottaako tuleva yhteiskunta-
19477:  kuin ed. Virolainen, joka uumoili, että esitys    suunnittelu huomioon tasapuolisesti tämän
19478:  pitäisi hylätä, vaan olen sitä mieltä, että       lain velvoitteet sillä lailla, että yhteiskunta
19479:  suuren valiokunnan ehdotus, joka on sama          pysyisi esim. tonttimaata hankkimaan tar-
19480:  kuin hallituksen esityskin, tulisi hyväksyä ja    vittavan määrän rakennustarkoituksiin, ta-
19481:  sitten tarkastaa, miltä se tilanne tuntuu, ja     sapuolisesti kerrostalo- ja omakotirakennuk-
19482:  jos aihetta on, voidaan palata asiaan myö-        sia varten, ja näin ollen rakentamaan etu-
19483:  hemmin uudelleen.                                 käteen nämä iaitteet, jolloin tontin hintoi-
19484:                                                    hin voidaan sisällyttää kustannukset. Tällöin
19485:    Ed. S t y k k i: Herra puhemies! Käsitel-       tämä probleema siltä osaltaan voidaan rat-
19486: tävä asia sinänsä, omakotirakentajien katu-        kaista helposti.
19487: ja viemärikustannusten helpottaminen, on              Nyt käsiteltävänä olevan asian yhteydessä
19488: selviö, johon eduskunta useampaan otteeseen,       asiantuntijat lausunnoissaan ja muut ovat
19489: niin kuin ed. Virolainenkin viittasi, on pyr-      päätyneet siihen, että kerrostaloasukkaat
19490: kinyt. On kuitenkin katsottava, minkälaisia        ma.ksava.t viemärilaitteistaan ja. ka.tukorva-
19491: etuisuudet ovat ja kuinka ne syntyv.ät.            uks.Wtaan noin 70-80 %. Omak.otiasutuk-
19492: 364                              Tiistaina. 21 p. huhtikuuta. 1964.
19493: 
19494: 
19495: sen ollessa kysymyksessä tämä korvaus on           luokan kysymys, jos se hoidetaan, ettei se
19496: kustannuksista noin puolet. On nyt vain            onnistuisi lähes sataprosenttisesti. Minä en
19497: harkittava, millä tavalla voidaan mennä            näe perheitten kannalta erikoisena ilona sitä
19498: asiassa eteenpäin, voidaanko niin ajatella,        seikkaa, että lapset voidaan aamutoimensa
19499: että tulevaisuudessa, kuten ed. Virtanen           päätettyään lähettää uimarantaan, jossa
19500: huomautti, voisi nämä kaikki antaa yhteis-         heidän terveydelliset olosuhteensa ovat, voi
19501: kunnan kokonaan maksettavaksi. Ed. Virta-          sanoa, jo lähes hengenvaarallista luokkaa.
19502: sen käsityksen mukaan tämän täytyisi ta-              Kaiken kaikkiaan päätyisin siihen, kun
19503: pahtua esim. valtion taholta. Minä huomau-         keskustelemme näiden viemäri- ja muiden
19504: tan silloin, että Savonlinnan kaupungin vie-       kysymysten ratkomisesta, että meidän tulisi
19505: märeistä QSan joutuu maksamaan joku                ehdottomasti ottaa huomioon viimeksi mai-
19506: kotalappalainen Lapista osaltaan. Sanoisin-        nitsemani seikat, jolloin yhteiskuntasuunnit-
19507: kin, että valtion ei pitäisi tätä kysymystä        telun tulisi ottaa jo rakennettavien alueitten
19508: hoitaa, vaan kuntayhteisöjen itsensä, jos          vesimäärät huomioon niin, että puhdistus-
19509: sellaiseen ratkaisuun päästään.                    laitokset, edustakoot ne sitten teknillisesti
19510:    Kun     viemärikysymyksiä       suuremmassa     mitä laatutyyppiä tahansa, tulisi rakennut-
19511: määrin on ratkottu näiden taajaväkisten            taa niin, että ne eivät saastuttaisi meille
19512: yhdyskuntien alueilla ja kaupungeissakin,          niin tärkeitä vesialueita ja tällä tavoin
19513: on minusta eräs oleellinen terveydenhoito-         yhteiskunnan hyvää tarkoittava viemäri-
19514: lain mukainen seikka jäänyt hoitamatta.            kysymys päättyisi sitä itseään vastaan.
19515: Siellä sanotaan, että viemärien rakentami-
19516: sesta tulee kaupungin huolehtia terveyden-            Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Kan-
19517: hoitolain ja -säännön mukaisesti siten, että       sandemokraattien käsitys on, että kadut,
19518: terveydelliset vaatimukset tulevat täytetyiksi.    tiet ja viemärit ovat yleishyödyllisiä, kaik-
19519:    Tähän saakka räjähdysmäisen kasvun huo-         kien kansalaisten käytössä olevia yhteisiä
19520: mioon ottaen on säännöllisesti käynyt niin,        laitoksia. Niiden rakentamiset ja niistä ai-
19521: että eri kaupunkien ympäristössä olevat            heutuvat kustannukset tulisi meidän käsi-
19522: puhdistuslaitokset viemärien päissä ovat           tyksemme mukaan yhteiskunnan suorittaa.
19523: täydellisesti a1imitoitetut. Ei ole joUain ta-     Jo rakennuslakia laadittaessa SKDL esitti
19524: voin osattu ottaa huomioon sitä kasvua, mikä       asuntotarkoituksiin varattujen tonttien omis-
19525: näitten laitosten rasitukseksi tulee, ja näin      tajat vapautettaviksi kadun- ja viemärin-
19526: ollen viemärivedet lasketaan suoraan puh-          rakentamisen kustannuksista. Nykyinen suu-
19527: distamatta meriin ja vielä pienempiinkin           reksi yhteiskunnalliseksi epäkohdaksi osoit-
19528: yksikköihin kuten järviin ja jokiin. Voidaan       tautunut korvausjärjestelmä on siis porva-
19529: katsoa, että pääkaupungissa esim. vesikysy-        rien ja sosialidemokraattien aikaansaama
19530: mys vastaa kai lähinnä ,operaatio lappa-           järjestelmä. Että todella on kysymys epä-
19531: laiskoiraa", jossa helsinkiläinen ensin puh-       oikeudenmukaisesta järjestelmästä, siitä on
19532: distaa Vantaan veden, sitten juo sen jne.          todisteena paitsi tämä vilkas keskustelu
19533: Minä en tiedä, kuinka paljon meidän täy-           täällä se, että hanitus ja eduskunta ovat
19534: tyisi muistuttaa eri yhteiskunnan olosuh-          katsoneet rakennuslain korjaamisen aiheel-
19535: teista vastaavia henkilöitä - minä tarkoitan       liseksi. Valitettavasti vain omakoti- ja muut
19536: sillä valtuustoja ja kutka niistä vastuussa        pientalojen omistajat ovat saaneet ponnis-
19537: ovatkin - tästä kysymyksestä. Meillä on pää-       tella erittäin kauan, kunnes nyt vasta osit-
19538: kaupungin ympäristössä tällä hetkellä havait-      taisia parannuksia on ryhdytty vihdoin
19539: tavissa tilanne, että kaikki rantavedet ovat       viimein toteuttamaan.
19540: täydellisesti saastuneita. Minä huomasin viime        Nyt ei ole mahdollisuutta koko epäoikeu-
19541: pyhän Maakansasta uutisen, jonka mukaan            denmukaisen korvausjärjestelmän kumoami-
19542: Säkylän lähellä olevat asukkaat jo etukä-          seen. Siksi SKDIJ esittää ed. Suonpään
19543: teen alkavat puolustautua sitä vastaan, ettei      nimellä olevassa lakialoittaessa sellaisia pa-
19544: määrättyihin järvialueisiin laskettaisi jäte-      rannuksia rakennuslakiin, että edes jossain
19545: vesiä. Minä korostaisin sitä seikkaa, että         määrin voitaisiin helpottaa rakennusoikeu-
19546: puhdistuskysymyksen tällä vuosisadalla ja          teen nähden suhteellisen suurten asuintont-
19547: näinä vuosina, jolloin taivaan kaarta kier-        tien omistajain erittäin raskasta korvaus-
19548: tävät satelliitit, ei pitäisi olla sen suuruus-    velvollisuutta. SKDL esittää keskimäärin
19549:                                             Rakennuslaki.                                       365
19550: 
19551: noin kaksinkertaista alennusta hallituksen           nottelu on todella erittäin suuri epäkohta,
19552: esitykseen verrattuna. SKDL:n ehdottamaa             ja siihen tulee tehokkaasti yhteiskunnan
19553: muutosesitystä tukevat monet seikat. Nykyi-          puuttua.
19554: sen korvausjärjestelmän mukaan asuintont-               Kansandemokraatit ovat jo usean kerran
19555: tien omistajille asetetaan maksettavaksi sel-        esittäneet ja kiirehtineet tällaista ratkaisua.
19556: västi heistä riippumattomia kustannuksia.            Lähinnä silloin tulee kysymykseen riittävien
19557: Omakoti- ja pientaloalueiden kaduthan suun-          maa-alueiden hankkiminen kuntien omistuk-
19558: nitellaan ja rakennetaan yleensä kevyempää           seen, tätä tarkoitusta palvelevan pakkolu-
19559: iJ.iikennettä varten. Korvausvelvollisuus sitä       nastuksen laajentaminen, kuntien maa-alu-
19560: vastoin kuitenkin perustuu kaupungin tai             eiden myynnin lopettaminen ja siirtyminen
19561: kauppalan keskimääräisiin kadun rakentami-           yksinomaan vuokrausjärjestelmään ja mah-
19562: sen kustannuksiin. Sikäli kuin pientaloalu-          dolliset verotus- tms. uudistukset, joilla
19563: eille rakennetaan raskaampaa liikennettä             ansioton arvonnousu siirretään yhteiskun-
19564: palvelevaa katuverkostoa, sekin lähinnä pal-         nalle. Valitettavasti juuri ne, jotka mm. tont-
19565: velee muita kuin näiden alueiden tarpeita,           tikeinottelun varjolla tahtovat säilyttää an-
19566: ja siinäkään tapauksessa ei olisi oikein, että       karan asuntotonttien omistajien korvausjär-
19567: tällaiset kustannukset edes osittainkaan ase-        jestelmän kadun ja viemärin rakennuskus-
19568: tetaan asukkaiden maksettavaksi.                     tannuksiin nähden, ovat vastustaneet tai ai-
19569:     Hallituksen esityksen valmistelua suorit-        nakin viivästyttäneet tonttikeinottelun estä-
19570: taneen komitean mietintöön on jätetty vasta-         miseen tähtääviä ratkaisuja.
19571: lause, jossa korostetaan juuri näitä seikkoja.          Omakoti- ja muille pientailojen omistajille
19572:  Vastalauseessa on myös päädytty ehdotta-            myönnettäviä helpotuksia ovat useimmiten
19573:  maan korvausjärjestelmään jokseenkin sellai-        asettuneet vastustamaan juuri ne, jotka
19574:  sia muutoksia, mitä SKDL:n lakiesityksessä-         ovat kunnissa ja muuallakin olleet valmiit
19575:  kin esitetään. Helpotukset kadun ja viemä-          myöntämään kuntien varoja erittäin avo-
19576:  rin rakennuskustannuksista saattavat ulot-          kätisesti teollisuuskapitalistien tarpeisiin.
19577:  tua sellaisillekin, jotka eivät ole helpo-          Porvarit ja eräät sosialidemokraattisetkin
19578:  tusten tarpeessa. Kun kuitenkaan ei ole il-         kunnallispoliitikot ovat olleet valmiit raken-
19579:  maantunut mahdollisuuksia periä näitä kor-          tamaan tällaisiin tarkoituksiin kuntien va-
19580:  vauksia yksinomaan varakkailta loistoMunto-         roilla katuja ja viemäreitä, satamia, jopa
19581:  jen omistajilta, ei olisi tarkoituksenmukaista      rautateitäkin. Vasta oikeuspäätösten avulla
19582:  asettaa näiden sittenkin vähälukuisten asun-        on tällaiset kiistattomasti yhteiskunnan etu-
19583:  nonomistajien vuoksi ankaraa korvausvel-            jen vastaiset toimenpiteet saatu kumotuksi.
19584:  vollisuutta kaikille omakotitalojen ja pien-        Se että yhteiskunta suorittaa kadun ja vie-
19585:  talojen omistajille. On löydettävä muut             märin rakentamisen omilla kustannuksillaan
19586:  keinot suurten tulojen ja omaisuuksien te-          asuintalojen osalta, tähtää kalliiden asumis-
19587:  hokkaaseen verottamiseen myöskin kuntien            kustannusten alentamiseen, asumistason pa-
19588:  puitteissa. Tätä kysymystä ei voida ratkaista       rantamiseen ja muihin tällaisiin yleisesti
19589:  kadun ja viemärin rakennuskustan~usten              hyväksyttäviin tavoitteisiin. Porvarien ja
19590:  korvaamisen yhteydessä.                             eräissä tapauksissa sosiaHdemokraattien suo-
19591:      On myös väitetty, että mahdolliset hel-         rittamissa maa- ja kunnallisteknillisten etu-
19592:  potukset puheena olevista kustannuksista            jen lahjoituksissa suurpääomalle on sitä vas-
19593:  siirtyvät tonttikeinottelijoille. Näin valitet-     toin kysymys keinottelun ja voiton tavoitte-
19594:  tavasti saattaa joissakin tapauksissa tapah-        lun tukemisesta.
19595:  tua. Kuten äskeisenkin asian, niin myös                Erikoisen hämmästyttävää on se, että
19596:  tämän yhteydessä on kuitenkin sanottava,            nimenomaan esikaupunkien asukkailta ja
19597:  ettei tonttikeinotteluakaan voida poistaa ka-       siellä tontteja omistaviita pyritään kadun ja
19598:  dun ja viemärin rakennuskustannuksia kos-           viemärien rakentamisen kustannukset peri-
19599:   kevilla järjestelyillä eikä ole oikein, että       mään mahdollisimman suurina, kun entisen
19600:   tällaisen keinottelun vuoksi saatettaisiin siitä   asemakaavalain perusteella näitä korvauksia
19601:   kärsimään ne tontinomistajat, suurin osa           ei asiallisesti lainkaan peritä useimmilta
19602:   Muintonttien omistajista, jotka ovat hankki-       keskustaseutujen tontin omistajilta. Tässä
19603:   neet tontin yksinomaan asuintarkoituksiin          uskoisi olevan epäkohdan, johon olisi olet-
19604:   eikä suinkaan keinottelumielessä. Tonttikei-        tanut huomiota kiinnitettäväksi. Ne, jotka
19605:                                  Tiistaina. ll.l p. hittikuuta 1964.
19606: 
19607: 
19608: vastustavat oikeudenmukaisia helpotubia             Jm:Siakiiu säädetty omakoti- ja pientalojen
19609: omakoti- ja muille pientalojen omistajille,         omistajien korvausvelvollistms on ilmeinen
19610: ovat kuitenkin tästä seikasta kokonaan vai-         ja selvä virhe. Kun lmitenkin on mahdolli-
19611: enneet.                                             suus tämän käsittelyn yhteydessä hyväksy-
19612:    Mitä sitten tulee kysymykseen siitä, miten       mällä ed. Suonpään a:Ioite todella suorittaa
19613: yhteiskunnan olisi kadun ja viemärin ra-            ainakin jossain määrin merkittäviä paran-
19614: kentamisen kustannukset suoritettava, niin          nuksia näihin puutteisiin, niin jos maalais--
19615: kansandemokraattien käsitys on, että on täy-        liitto nyt asettuu hylkäämään tätä korjau~a,
19616: sin e-päoikeudenmukaista, että tällaiset Irus-      se osoittaa sitä, että se jälleen pelaa poliit·
19617: tannukset jäävät yksinomaan kuntien kan-            tista peliä tällä kysymyksellä.
19618: nettavaksi. Tällaiset menot ja tällaiset teh-
19619: tävät kuuluisivat valtion rahoitettaviin ylei-         Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kun
19620: siin yhteiskunnallisiin tehtäviin, kuten koko       vuonna 1958 säädettiin voimassaolevaa ra-
19621: tielaitoksen ylläpitäminen. Niin kauan kun          kennuslakia silloisen asemakaavalain tilalle,
19622: ei tähän päästä, olisi löydettävä muita kei-        käytiin varsin voimakas taistelu tääUä edus-
19623: noja. Tämän vuoksi kansandemokraatit ovat-          kunnassa juuri niiden näkökohtien puolesta,
19624: kin laki- ja talousvaliokunnan mietinnön            joihin tänäänkin on keskustelussa kiinnitetty
19625: vastalauseessa esittäneet, että olisi kiireh-       huomiota pyrittäessä saamaan edes jonkin-
19626: dittävä sellaisia ratkaisuja, että kunnat           laista oikeutta omakotitalojen omistajille. On
19627: saisivat osuuden ns. liikenneverojen, lähinnä       todettava, että vuonna 1958 tapahtui edus-
19628: ajoneuvo- ja polttoaineverojen, tuotosta, joita     kunnassa erehdys, joka muodostui suoranai-
19629: kannetaan nimenomaan tielaitoksen ylläpitä-         seksi vääryydeksi pientalojen omistajille. Sil-
19630: miseksi. Tällainen vaatimus on varmasti oi-         loin esitetyt näkökohdat pientalojen puo-
19631: keudenmukainen, ja välttämätöntä on, että           lesta kaikuivat kuitenkin kuuroille korville
19632: valtio osallistuu kaupunkien, kauppaloiden          niin silloisen hallituksen piirissä kuin myös-
19633: ja yleensä taajaväkisten seutujen katu- ja          kin eduskunnan enemmistön piirissä.
19634: viemärikustannuksiin.                                  On hiukan hämmästyttävää se tapa, jolla
19635:                                                     ed. Virolainen puheenvuorossaan käsitteli
19636:    Mitä lopuksi tulee ed. Virolaisen täällä         nyt esillä olevaa lakia. Vuonna 1958 olisi
19637: käyttämään puheenvuoroon, on syytä huo-             ollut mahdollisuus suhteellisen pienellä maa-
19638: mauttaa, että maalaisliitolla olisi ollut monta     laisliiton antamalla tuen lisällä saada laista
19639: kertaa tilaisuus oikaista niitä virheitä, joita     sellainen, että se ei olisi merkinnyt pientalo-
19640: rakennuslaissa esiintyy. Hänhän esitti, että        jen omistajille kohtuutonta rasitusta. Tuota
19641: tällaiseen oikaisuun pyrittäisiin. Todellisuu-      tukea ei silloin kuitenkaan saatu, ja pelkään,
19642: dessa on kuitenkin niin, että silloin, kun ed.      mahtaako ed. Virolaisen ajatuksista nyt kä-
19643: Virol~en aloitetta täällä eduskunnassa on
19644:                                                     siteltävänä olevan lakiesityksen hylkäämi-
19645: käsitelty, silloin maalaisliittolaisista esim.      seksi olla löydettävissä todellista vilpitöntä
19646: edustajat Partanen ja Pentti, jotka olivat          pyrkimystä pientalonomistajien ja pientalo-
19647: myös allekirjoittaneet tuon aloitteen, äänes-       jen asukkaiden aseman parantamiseksi.
19648: tivät omaa aloitettaan vastaan. Kun tä.tä              Niin ikään on vaikea ymmärtää ed. V. A.
19649: hallituksen esitystä, jota ed. Virolainen piti      Virtasen puheenvuorossa esitettyjä aivoitnk-
19650: riittämättömänä helpotuksen&, käsiteltiin           sia ja ennen kaikkea loppntulem.aa, johon
19651: laki- ja taJ.ousvaliokunnassa, niin silloin         e-d. Virtanen puheenvuoron päätteeksi tuli
19652: siellä edustajat Honkanen ja Saloranta aset-        toteamalla, että omakotitalossa asuminen on
19653: tuivat hallituksen esitystä huonommalle- kan-       yltä enenevässä määrin siirtymässä varak-
19654: nalle tukien sitä kantaa, että ei edes halli-       kaiden asumismuodoksi. Ky:llä, ed. Virtanen,
19655: tuksen esitystä hyväksyttäisi.                      Te olette siinä aivan oikeassa. Mutta eikö tä-
19656:    SKDL: n lakiesitykseen nähden, joka to-          män pitäisi olla osoitus siitä, että: harjoitta-
19657: della merkitsisi huomattavampi& parammk-            manne politiikka tässä kohden on ollut täy-
19658: sia omakoti- ja pientalojen omistajille-, avat      sin väärää. Jos teidän toimenpiteenne joh-
19659: mikki porvarit ja sosialidemokraatit asettu-        tavat siihen, että ahkera, säästäväinen työ-
19660: neet valiokuntakäsittelyssä vastustamaan.           mies ei voi asua omakotitalossa, vaan siitä
19661:    Nykyinen tilanne on todella mahdoton.            muodostuu todella vain varakkaiden asumis-
19662: On yhä selvemmin havaittavissa, että raken-         muoto, niin eikö tämä ole omiaan osoitta·
19663:                                           R&kennuslaki.                                       367
19664: 
19665: maan, että teidän politnkkaanne olisi tässä          Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies t Ny-
19666: kohden syytä muuttaa.                             kyään ei enää yleisen tien varrella asuva
19667:   Mielestäni ei voi olla oikeudenmukaista         joudu maksamaan tien rakentamisen kustan-
19668: niiden ihmisten, jotka ovat hankkineet itsel-     nuksia, vaikka katu saattaa olla aivan saman-
19669: leen oman asunnon omakotitalon muodossa           lainen, mutta juridisesti eroaa sikäli, että
19670: rakentaen useasti omin käsin huomattavan          kadun varrella oleva tontin omistaja joutuu
19671: osan tästä talosta, rankaiseminen muita kor-      korvaamaan kadun rakentamisen kustannuk-
19672: keammilla taloudellisilla rasituksilla suurten    sia. Tämäkään kuitenkaan ei ole aivan suo-
19673: katu- ja viemärikustannusten muodossa.            raviivaisesti näin, sillä keskikaupungin va-
19674:    Tässä yhteydessä ei ole mahdollista kor-       rakkaimpien tonttien, liiketonttien ja muit-
19675: jata niitä virheitä, jotka sisältyvät rakennus-   ten sellaisten varakkaimpien tonttien, omis-
19676: lakiin ja jotka ovat pientalojen asukkaiden       tajat yleensä eivät joudu maksamaan näitä
19677: rasituksena kautta linjan. En kuitenkaan voi      kustannuksi-a. Niiden katujen, jotka on ra-
19678: yhtyä ed. Vi·rolaisen käsitykseen siitä, että     kennettu ennen asemakaavalain voimaantu-
19679: toinen vaihtoehto tässä tilanteessa olisi laki-   Joa, siis ennen vuotta 1932, varrella asuvat
19680: esityksen hylkääminen. Tässä vaiheessa kat-       eivät joudu maksamaan näitä rakentamis-
19681: soisin, että ed. Suonpään lakialoitteen hy-       kustannuksia eivätkä ole koskaan maksaneet.
19682: väksyminen joka tapauksessa merkitsisi asi-       Näin siis kadun ja viemärin rakentamiskus-
19683: allisempaa lopputulosta kuin se laki, joka        tannukset tulevat vain uusien asuntoalueit-
19684: sisältyy hallituksen esitykseen ja käsiteltä-     ten ja lähinnä liitosalueitten omakotitont-
19685: vänä olevaan erikoisvaliokunnan mietintöön.       tien omistajien maksettavaksi. Näin on esim.
19686:    Herra puhemies! Tällä perusteella tulen-       Helsingissä: Otetaan joku Mannerheimintie
19687: kin äänestämään ed. Suonpään lakialoitteen        taikka Aleksanterinkatu, joitten varakkaat
19688: hyväksymisen puolesta.                            tontinomistajat varmaankin olisivat pystyneet
19689:                                                   ja pystyisivät kadun ja viemärin rakentami-
19690:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ka-       sen kustannukset maksamaan, mutta he ei-
19691: dut ja viemärit ovat tyypillinen esimerkki        vät ole niitä koskaan maksaneet eivätkä jou-
19692: sellaisesta toimintapiiristä, jonka hoitaminen    du maksamaan. Sen sijaan Helsingissäkin
19693: kuuluu yhteiskunnan velvollisuuksiin. Tämä        tuhannet liitosalueitten paljon vähävarai-
19694: mielipide on voimakkaasti yleistynyt var-         semmat omakotien omistajat joutuisivat mak-
19695: sinkin viime vuosina. Liikenteen kasvaessa        samaan aivan samoilla perusteilla kustan-
19696: ei enää voida pitää kohtuullisena ja oikeu-       nukset kuin uusien asuntoalueitten tonttien
19697: denmukaisena periä mainituista rasituksista       omistajat joutuvat maksamaan.
19698: johtuvia kustannuksia yksityisiltä tontin-           Kun rakennuslaki oli vuonna 1958 edm-
19699: omistajilta. Yleinen mielipide on omaksunut       kunnassa käsittelyssä kesällä, eduskunta vii-
19700: tämän ajattelutavan. Tämä koskee sekä oma-        meisinä töinään hyväksyi rakennuslain. Eri·
19701: kotitaloja että kerrostaloja. Turun kunnallis-    koisesti silloista käsittelyä on syytä muistut-
19702: politiikassa kansanpuolue on omaksunut pe-        taa maalaisliittolaisille - ed. Virolaista ei
19703: riaatteen, että kustannuksia ei pidä periä        näy salissa, mutta muidenkin maalaisliitto-
19704: yksityisiltä. Sama periaate olisi käsitykseni     laisten on tietenkin terveellistä tämä kuulla
19705: mukaan pyrittävä toteuttamaan myös valta-         - silloinhan erään maalaisliittolaisen edusta-
19706: kunnallisesti tämän lain yhteydessä. Tällä        jan taholta esitettiin huomattavaa helpotusta,
19707: kertaa ei voida valitettavasti menettelytapa-     joka lähinnä olisi kohdistunut omakotitont-
19708: tekniikasta johtuen käsitellä asiaa koko laa-     tien omistajiin. Se oli paljon suurempi hel-
19709: juudessaan. Omakotitonttien osalta kuitenkin      potus kuin nyt esim. minun Iakialoitteessani
19710: voidaan päästä muutama askel eteenpäin.           ehdotetaan. Eduskunta hyväksyikin sen toi-
19711:    Tästä syystä, herra puhemies, tulen ää-        sessa käsittelyssä, mutta kun asia palasi suu-
19712: nestämään ed. Suonpään ehdotuksen puo-            reen valiokuntaan, suuri valiokunta palasi
19713: lesta. Se merkitsee melkoista Iievennystä hal-    jälleen huonolle kannalle, mikä sitten hy-
19714: lituksen esityk~een nähden, ja jokainen lie-      väksyttiin laiksi. Kun sitten tultiin äänes-
19715: vennys vie kohti oikeaa tavoitetta. Kun la-       tämään jatketussa toisessa käsittelyssä, sil-
19716: kiin näistä menettelytapasyistä johtuen jää       loin maalaisliittolaiset äänestivät heidän ai-
19717: tällä kertaa aukko, tulen palaamaan asiaan        kaisemmin tekemäänsä aloitetta vastaan, ja
19718: lain kolmannen käsittelyn yhteydessä.             niin huono laki tuli hyväksytyksi tältä koh·
19719: 368                               Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1964.
19720: 
19721: 
19722: dalta. Mutta ei kulunut kuin runsas puoli          kuntien velvoituksiin ja toisaalta niiden jä-
19723: vuotta, niin ed. Virolainen, joka oli äänes-       seniin nähden. Tämä hallituksen esitys myös
19724: tänyt sitä parannusta vastaan, joka oli maa-       tähän pyrkii.
19725: laisliittolaisen esittämä - ed. Koivusiltahan
19726: sen silloin esitti - ja useat muut maalais-           Ed. V. A. V i rt a ne n: Herra puhemies!
19727: liittolaiset tekivät täsmälleen samanlaisen        Ed. L. Mattilalle pieni huomautus. En suin-
19728: aloitteen seuraavien, vuoden 1959 valtiopäi-       kaan sanonut siten, että omakotirakentajat
19729: vien alussa. Tämä osoittaa, miten maalaislii-      ovat entistä varakkaampia, sanoin, että ne
19730: ton taholta on käytetty pientonttien ja -talo-     ovat verrattuina niihin, jotka asuvat vuokra-
19731: jen omistajien asiaa vain propagandakei-           kasa.rmeissa, ehdottomasti paremmassa ase-
19732: nona. Nyt ed. Virolainen äskeisessä pu-            massa ja näin ollen käsittääkseni ei ole
19733: heenvuorossaan sillä perusteella esittää           oikein, että me säädämme näiden vuokra-
19734: mahdollisuuden lain hylkäämiseen, että ei          kasarmeissa asuvien malksettavaksi entistä
19735: mennä riittävän hyvään lakiin. Hän on ai-          enemmän näitä kustannuksia, niin kuin ne
19736: kaisemmin ollut hylkäämässä parempaa la-           aiheutuvat siinä tapauksessa, jos mennään
19737: kia. Jos nyt ei mennäkään niin suuriin hel-        pitemmälle kuin hallitus esittää.
19738: potuksiin, niin ei varmaankaan ole asiallista,        Minä olen antanut Savonlinnan kau-
19739: että sitten tämä pieni parannus, joka nyt          pungissa tehdä tällaisen laskelman, jossa
19740: ehdotetaan tehtäväksi, hylättäisiin. Halli-        osoitetaan kuinka paljon, jos tämä hallituk-
19741: tuksen esitys ei ole riittävä. Se on lähtenyt      sen esitys hyväksytään, Savonlinnan kau-
19742: siitä, kun eduskunta on esittänyt toivomuk-        punki joutuisi maksamaan takaisin näille
19743: sen hallitukselle, mutta hallitus on antanut       rakentajille, jotJka ovat rakentaneet ei kau-
19744: sellaisen esityksen, joka ei merkitse paljon       pungin maalle vaan sellaiselle, joka on ollut
19745: mitään, paitsi aivan ylisuurien tonttien omis-     yksityisten omistuksessa, ja jotka ovat osta-
19746: tajille jonkin verran. Sen vuoksi hallituksen      neet tontin. Se summa on noin 10 milj. vmk.
19747: esitystä olisi parannettava, ja tulenkin yksi-     Tämä siis tietää sitä, että kun tämän kokoi-
19748: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan la-       sessa kaupungissa tämä edustaa tällaista
19749: kialoitteeni mukaista parannusta.                  määrää, ei ole niin kuin ed. Suonpää sanoi,
19750:                                                    että sillä ei ole mitään merkitystä. Kyllä sillä
19751:    Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Minä     on merkitys, se on tervehdyttävä ja oikeaan
19752: olen samaa mieltä kuin ed. Viljo A. Virtanen,      osunut merkitys, sitä ei käy kieltäminen.
19753: että hallituksen esitys tästä asiasta, joka kos-   Mutta !käsittääkseni on viisasta, että me kat-
19754: kee rakennuslain muuttamista ja johon esi-         selemme nyt, mitä tämä tuo tullessaan, ja
19755: tykseen laki- ja talousvaliokunta yhtyi, on        palaamme asiaan, jos näyttää siltä, että tällä-
19756: paikallaan ja lainmuutos siis hyväksyttävä.        kään ei saavuteta sitä tulosta, mitä tarkoite-
19757: On yleinen käsitys, että tämä laki kadun ja        taan.
19758: viemarm rakennuskustannusten korvaami-                Mitä tulee ed. Karvikon täällä käyttämään
19759: sesta tontinomistajan toimesta ja sen osuu-        puheenvuoroon, hän oli käsittääkseni aivan
19760: tena koskisi vain kaupunkej·a ja kauppaloita.      oikeassa. Minä yhdyn kaikessa siihen, mitä
19761: Asia on kuitenkin siten, että myös maalais-        hän sanoi. Mutta on turhaa puhua siitä asi-
19762: kuntien kirkonkylissä ja muissa asutustaaja-       asta tällä kertaa, koska se asia ei ole esillä.
19763: missa, jotka ovat rakennuskaavoitettuja tai        Meillä ei ole mitään mahdollisuutta tämän
19764: tulevat kaavoitettaviksi, noudatetaan raken-       yhteydessä siirtää kustannuksia. Kysymys on
19765: nusjärjestyksissä määriteltyä korvausperus-        vain, kuinka paljon kunt·a maksaa ja kuinka
19766: tetta, joka pohjautuu yleensä näihin samoi-        paljon maksaa yksityinen tontinomistaja.
19767: hin säännöksiin, jotka säädetään rakennus-         Mitään muuta vaihtoehtoa ei ole. Silloin kä-
19768: laissa. Maalaiskuntien Liiton edustaja valio-      sittääkseni täytyy asettaa kaikki kuntalaiset
19769: kunnassa yhtyi tähän hallituksen esitykseen        saman arvoiseen asemaan.
19770: ja oli sitä mieltä, ettei missään tapauksessa
19771: suurempiin alennuksiin olisi mentävä juuri           Ed. L. M a. t t i 1 a: Herra puhemies! Ed.
19772: oikeudenmukaisuuden vuoksi muihin kunnan           V. A. Virtasen äskeisessä puheenvuorossa
19773: jäseniin nähden. Me täällä suuressa salissa        mainittiin, että omakotitalossa asuvat ovat
19774: sekä valiokunnissa pyrimme tai meidän aina-        paremmassa asemassa kuin kerrostaloissa asu-
19775: kin tulisi pyrkiä tasapuolisiin ratkaisuihin       vat. Heillä on eräitä etuja., mutta heillä on
19776:                                           Rakennuslaki.                                      369
19777: 
19778: myös monia rasituksia. Emme me voi lähteä         taisiin per1a Ja sellaiseen rahastoon, josta
19779: kaavamaisesti sanomaan, että he ovat huo-         voitaisiin ne siirtää taas niille, joille koh-
19780: nommassa tai paremmassa asemassa. Tosiasia        tuuttomia kustannuksia aiheutuu. (Eduskun-
19781: kuitenkin on se, että nykyisen järjestelmän       nasta: Siitäkö on kysymys nyt?) - Aivan.
19782: mukaan, jolloin katu- ja viemärikustannuk-        - Mutta voimassa oleva laki edellyttää,
19783: set perustuvat tontin pinta-alaan merkittä-       että esimerkiksi 1900 m2: n tontti, jossa
19784: vässä määrin, omakotitalojen asukkaat joutu-      on 100 m2 :n rakennus, ja toinen vastaava
19785: vat maksamaan katu- ja viemärikustannuksia        1000 m2: n tontti, jossa on 1000 m2 asunto-
19786: myös sellaisen tontinalan osalta, jota he eivät   pinta-alaa eli kymmenen 100 m2 :n asuntoa,
19787: voi käyttää tehokkaasti hyväksi. Ed. V. A.        maksavat saman verran kustannuksia, se ei
19788: Virtanen! Ei kai tämä voi olla oikein? Jos        voi olla oikein. Ja sen vuoksi, koska näin pie-
19789: te hyväksytte, että tässä asiassa on vääryys,     nestä muutoksesta tässä nyt on kysymys,
19790: niin ei sen vääryyden perustaksi riitä se,        olisikin parempi tämä hylätä ja antaa halli-
19791: että omakotitaloasukkailta on perittävä suu-      tukselle toivomus esittää asia koko laajuudeS-
19792: remmat maksut, kun ei löydetä mitään              saan sekä arkkitehtityötä myöten muutetta-
19793: muuta maksujärjestelmää. Toinen maksujär-         vaksi.
19794: jest·elmä on se, että näihin kustannuksiin
19795: osallistutaan sen mukaan, mitä tontista ja           Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Ed.
19796: asunnosta voi saada itselleen hyötyä, mikäli      V. A. Virtasen äskeisen puheenvuoron joh-
19797: asuminen nyt ylimalkaan hyödyksi on luet-         dosta, kun hän mainitsi, että minä olisin
19798: tava. Tämänkaltaista muutosta tarkoittaa          sanonut, ettei mitään merkitse tämä hallituk-
19799: esimerkiksi ed. Suonpään ehdotus ja vi.eläpä      sen esitys, niin vielä täsmennän, että hyvin
19800: muutosta oikeaan suuntaan. Tästä syystä me,       monille omakotitonttien omistajille se todella
19801: jotka olemme täällä mielemme sanoneet ed.         ei merkitse mitään. Voin sanoa, että esim.
19802: Suonpään ehdotuksen puolesta, olemme val-         sellaiselle omakotitontin omistajalle, jonka
19803: miit myöskin äänestämään sen puolesta.            tontin pinta-ala on esim. 1000 m2 ja tontille
19804:                                                   sallittu rakennuksen kerrosala 200 m2, tällai-
19805:    Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Tämä      sia on esim. Helsingin liitosalueilla, joitten
19806: kysymys ei suinkaan ole sellainen, että se ei     tonttitehokkuusluku on siis 0.2 taikka sitä
19807: koskisi myöskin vuokrataloissa asuvi·a. Onhan     pienempi, tällaisten tonttien kohdalla halli-
19808: selvää, että 'kaikissa yksityisissä vuokrata-     tuksen esitys tosiaan ei anna penninkään
19809: loissa asuvat joutuvat kokemaan vuokriensa        huojennusta. Näitä on suurin osa esim. Hel-
19810: korotuksissa sen, mitä kadun ja viemärin          singin omakotialueitten tonteista. Tällaisten
19811: rakennuskustannukset aiheuttavat lisämenoja       tonttien omistajat joutuvat maksamaan noin
19812: näiden asuintalojen omistajille. Mehän tie-       500 000-800 000 vmk näitä kadun ja vie-
19813: dämme, että esim. varsin pientenkin omakoti-      märin rakentamiskustannuksia.
19814: talojen yläkerroissa asuu varsin paljon ihmi-
19815: siä, joita myös tämä kysymys välillisesti            Ed. S t y k k i: Herra puhemies! J ott'a
19816: koskee. Näin ollen tämänkin esimerkin va-         tätä asiaa voitaisiin jollain esimerkillä va-
19817: lossa on välttämätöntä, että kadun ja viemä-      laista, niin ottakaamme seuraavanlainen esi-
19818: rin kustannukset yhteiskunta suorittaa.           merkki.
19819:                                                      Minun käsitykseni on, ja niin tulee tapah-
19820:   Ed. S ä ä s k i l a h t i: Herra puhemies !     tumaankin, että kun yhtä aikaa rakennetaan,
19821: Tämä muutos, joka nyt hallitukselta tuli,         niin kuin äskenkin mainitsin, rakennetaan
19822: tuli allekirjoittaneen kyselyn jälkeen. Minä      vesijohdot sekä viemärit. Nyt lähtökohtana
19823: haluaisin ed. V. A. Virtaselle sanoa, että        voi olla se, että eräs tontinomistaja huonoissa
19824: tämä kysymys on niin pienesti muutettu,           olosuhteissa, kalliomaissa joutuu tekemään
19825: että kyllä ed. Mattilan esitykset ovat olleet     porakaivon. Sitten tietysti tulee sydämenku-
19826: aivan paikallaan samoin kuin ed. Virolaisen-      valla varustettu pieni huone muita tarkoi-
19827: kin.                                              tuksia varten. Nyt on niin, että tällainen
19828:   Jos lähdetään oikealla tavalla tätä asiaa       porakaivon rakentaminen ja muut pikku lait-
19829: korjaama;an, pitäisi sellainen lainsäädäntö       teet tulevat ilmeisesti maksamaan jotakuin-
19830: saada aikaan, että näiltä kerrostaloilta voi-     kin yhtä paljon kuin tämä liittymämaksu
19831: 47 500/64
19832: 370                              Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1964.
19833: 
19834: 
19835: näihin kaupungin laitteisiin. Vailk.ka tästä         Ed. V. A. V i r ,ta ne n: Vaikka eduskunta
19836: asiasta ei tällä kertaa tietysti ole kysymys,      nyt ei ole oikea paikka puhua tässä yhtey-
19837: niin valintaehtona on tällaiselle tontinomista-    dessä Savonlinnan kaupungista, niin kuiten-
19838: jalle, liittyykö hän yhteiseen verkostoon, ja      kin oikeuden nimessä täytyy sanoa, että ed.
19839: hänen tuleekin siihen liittyä, jos ne laitteet     L. Koskinen on ollut hyväksymässä näitä
19840: on, vai rupeaako yhteiskunta jarruttamaan          hintoja, jotka siellä on hyväksytty, samalla
19841: näiden laitteiden rakentamista, kun niistä ei      tavalla kuin allclrirjoittanutkin. Siinä suh-
19842: saa kohtuullisia korvauksia, ja omakotitalon       teessa pata kattilaa soimaa. Mitä tulee siihen,
19843: omistaja joutuu tekemään joko porakaivo-           että olisi suosittu teollisuuslaitoksia, niin
19844: tai muulla kaivosysteemillä nämä laitteet.         kyllä me olemmekin suosineet, koska me ha-
19845:    Tulos ei siis hänen kannaltaan ole minun        luamme, että sielläkin olevilla työläisillä on
19846: mielestäni läheskään niin hyvä, jos tämä           työtä. (Eduskunnasta: Oikein!)
19847: tapahtuu siten, että yhteiskunnan puolesta
19848: rakennetaan viemärit ja vesijohtolaitteet.           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
19849: Silloin on terveydelliset ja muut näkökohdat
19850: saatu niin hyvin esille kuin ne voidaan. Ei-          Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
19851: vät ole tietysti kerrostalojen vuokralaiset        sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
19852: eivätkä pienosakkeitten omistajatkaan var-         käsittelyyn.
19853: masti yhtään paremmassa asemassa korvaus-
19854: velvollisuuteen nähden, jos he joutuvat näitä
19855: suorittamaan. Kysymys on vain siitä, että                               86 §.
19856: kerrostaloissa se korvataan 80% :lla ja pien-
19857: taloissa 50% :lla.                                   Keskustelu:
19858: 
19859:    Ed. L. Koskinen: Ed. V. A. Virtasen               Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Ehdo-
19860: puheenvuoron johdosta sanottakoon, kun Sa-         tan, että 86 § : ään hyväksytään uusi 2 mo-
19861: vonlinnan kaupunkia on käytetty eräänä             mentti, jolloin nykyinBn 2 momentti muut-
19862: esimerkkinä, että Savonlinnan kaupunki on          tuu 3 momentiksi, ja että tämä uusi mo-
19863: sellainen, jossa katu- ja viemärikustannukset      mentti kuuluisi seuraavasti: ''Milloin tonttia,
19864: ovat maan kalleimmat. Kuitenkin on asia            lukuun ottamatta yleistä rakennusta, teolli-
19865: niin, että Savonlinnan kaupunki viime vuo-         suus- taikka muuta tuotantolaitosta tahi va-
19866: sina ja jatkuvasti rakentaa verraten paljon,       rastorakennusta varten tarkoitettua tonttia,
19867: paitsi kerrostaloja myöskin omakotitaloja.         saa voimassa olevien määräysten mukaan
19868:    Käsitykseni mukaan kerrostaloihin asu-          käyttää asumista varten, otetaan tontinomis-
19869: maan on sijoittunut pääasiassa sellaista vä-       tajan suoritettavaa korvausta määrättäessä
19870: estöä, joka taloudellisista olosuhteista johtuen   tontin pinta-alasta, siltä osalta kuin se ylit-
19871: voi maksaa paljon korkeammat vuokrakus-            tää tontille 13akennettavaksi sallitun kerros-
19872: tannukset kuin omakotitalossa asuvat maksa-        alan kolminkertaisen määrän, huomioon vain
19873: vat. Nyt kuitenkin asia on niin, että omakoti-     neljännes."
19874: taloissa asuu Savonlinnassa huomattavasti
19875: enemmän väestöä kuin näissä kerros- ja kivi-        Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies!
19876: taloissa. Ja tästä johtuukin, että näissä oma-     Kannatan ed. Suonpään tekemää ehdotusta.
19877: kotitaloissa 13SUU juuri hyvin vähävaraista
19878: väestöä ja sellaista väestöä, joka itse on
19879:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19880: rakentanut nuo talot pääasiassa siten, että
19881: he päivällä ovat ansiotyössä ja illalla ovat
19882: rakentaneet oman asunnon.                             Ensimmäinen            varapuhemies:
19883:    Sosialidemokraattien kannanotot katu- ja        Keskustelussa on ed. Suonpää ed. L. Matti-
19884: viemärikustannuksiin Savonlinnan kaupun-           lan kannattamana ehdottanut, että 2 momen-
19885: gin osalta osoittavat, että he eivät suinkaan      tin loppu hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
19886: ole olleet näiden köyhien asunnonrakentajien       " ... sallitun kerrosalan kolminkertaisen mää-
19887: asialla, kun sitä vastoin on todettavissa lu-      rän, huomioon vain neljännes".
19888: kuisia esimerkkejä, että he ovat lahjoittaneet
19889: maa- ja vesialueita esim. Schauman-yhtiölle.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
19890:                                 Talletusten veronhuojennukset.                                 371
19891: 
19892:   .JUi.nestys ja. päätös:                          , Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
19893:                                                  Paasio ja Paasivuori.
19894:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
19895: jos ,ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus
19896: hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19897:                                                 tajat:
19898:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Aitio, Alanko, Jaakkola, Kajala, Kemp-
19899:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-      painen, Koppanen, Leivonen, Lindeman, V.
19900: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-        E. Partanen, Rihtniemi, Ryömä, Salo, Sa-
19901: man, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, For-         vela, Sundell ja Söderhjelm.
19902: sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
19903: Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-         Ensimmäinen           varapuhemies:
19904: riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,          Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 67 ei-
19905: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-         ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.
19906: ström, Ilaskivi, Jungarå, Juntunen, Jussila,
19907: Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19908: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T.
19909: Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,              87 - 89 ja 148 §, soveltamissäännös, joh-
19910: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-     tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
19911: ren, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh,
19912: Linkola, I. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
19913: teenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-        dotukseen lakialoitteeseen n: o 125 (1962
19914: tila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nord-        vp.) sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
19915: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
19916: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,       Lakiehdotusten toinen       käsittely   juliste-
19917:  Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Raut-      taan päättyneeksi.
19918:  kallio, Roden, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Saa-
19919:  riaho, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk-      6) Ehdotukset laiksi eräiden talletusten veronhuo-
19920:  konen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,        jennuksista annetun lain muuttamisesta.
19921:  Stykki, Sukselainen, Suorttanen, Svin-
19922:  hufvud, Tallgren, Teir, Terästö, Timonen,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19923:  Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-        n: o 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
19924:  man, Wiherheimo, Vilponiemi, V. A. Virta-       I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
19925:  nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.         mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitellyt
19926:                                                  haiHtuksen esitys n: o 22 sekä lak.al. n: ot 20
19927:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          ja 21, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
19928:                                                  dotukset.
19929:   Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honko-
19930: nen, Hosia, Hyytiäinen, Kaitila, Kantola,          Ensimmäinen            varapuhemies:
19931: Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
19932: Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen, L. Koski-        mietintö n:o 28. Ensin sallitaan asiasta
19933: nen, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen,        yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
19934: Laiho, Lehmonen, Leinonen, Liedes, Lind-         ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
19935: qvist, A. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
19936: Manninen, H. Manninen, L. Mattila, Mus-            Yleiskeskustelua ei synny.
19937: tonen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-
19938: ranen, Pakarinen, Pakkanen, Pessi, Puhakka,        Hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
19939: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-         dotuksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä hy-
19940: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Rönk-      väksytään keskustelutta 2 §, johtolause ja
19941: kö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sini-     nimike.
19942: salo, Sken, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
19943: Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
19944: Tenhiälä, Tiekso, Torvi, Vilmi, Virolainen,      dotukseen lakialoitteisiin n: ot 20 ja 21 si-
19945: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.            sältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
19946: 372                                  Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1964.
19947: 
19948: 
19949:   Lakiehdotusten toinen        käsittely    juliste-       Kohta kolmen vuoden kokemus on nyt
19950: taan päättyneeksi.                                      kuitenkin osoittanut, että tulokset ovat täy-
19951:                                                         sin päinvastaiset eli juuri sellaiset kuin me
19952: 7) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton pe-        kansandemokraatit saatoimme jo ennakolta
19953: rustamista koskevan konvention sekä Suomen Ta-          ennustaa. Tuotannossa on tosin tapahtunut
19954: savallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-        nousua, mutta ei suinkaan EFTAan kuulu-
19955: tioiden välisen sopimussuhteen luomista koskevan        misen ansiosta, va:an kansainvälisessä kehi-
19956: sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä so-
19957: vellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan va-         tyksessä     vallinneesta  noususuhdanteesta,
19958: paakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.    nopeasta teknillisestä kehityksestä ja eräistä
19959:                                                         muista tekijöistä johtuen. Erinomaisen to-
19960:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           distusvoimaisen esimerkin näiden tekijäin
19961: n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-          vaikutuksesta tarjoaa mielestäni taloudelli-
19962: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty       siin liittoutumiin kuulumaton Japani, missä
19963: hallituksen esitys n: o 29, joka sisältää yllä-         tuotannon nousu on ollut vieläpä huomatta-
19964: mainitun lakiehdotuksen.                                vasti nopeampaa kuin meillä. Tuotannon nou-
19965:                                                        sua ei siis voida perustella EFTAan kuulu-
19966:   Ensimmäinen        varapuhemies:                      miselLa, mutta kylläkin eräillä tuotannon-
19967: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun-               aloilla tapahtunutta laskua, kuten pyrin
19968: nan mietintö n: o 3.                                   myöhemmin osoittamaan.
19969:   Keskustelu:                                              EFTAan kuuluminen ei ole lisännyt
19970:                                                        myöskään edellytyksiä ulkomaankaupan ta-
19971:     Ed. K a n t o l a: Herra puhemies! Käsi-           sapainottamiselle, puhumattakaan siitä että
19972: teltävänä oleva hallituksen esitys Euroopan            se olisi johtanut kuluttajille luvattuihin hin-
19973: vapaakauppaliiton perustamista koskevan                tojen a:lennuksiin. Seurauksena on ollut val-
19974: konvention sekä Suomen ja EFTAn jäsenval-              tion tullitulojen jyrkkä supistuminen ja val-
19975: tioiden välisen sopimuksen eräitten muu-               tiontalouden tasapainon häiriintyminen ja
19976: tosten hyväksymisestä antaa aihetta kiinnit-           siitä johtuva sekä välittömien että välillis-
19977: tää eduskunnan huomiota jälleen niihin va-             ten verojen lisääntyminen. Toiveet hintojen
19978: hingollisiin seurauksiin, joita sopimus ja sen          alentumisesta jäänevät myös pysyvästi vain
19979: toteuttaminen tuottaa lisääntyvästi kansalli-          toiveiksi, vaikka ministeri Mattila mainitsi
19980: siUe eduillemme. Se on mielestäni sitäkin              ulkoasiainvaliokunnassa, että niitä voitaisiin
19981: välttämättömämpää, koska esityksen hyväk-              odottaa sitten, kun kaikki tullit on poistettu.
19982: syminen tulisi merkitsemään entistä suu-               Täytyy nimittäin ottaa huomioon, että siinä
19983: rempia vaikeuksia maamme talouselämälle                asiassa on ratkaisuvalta senkin jälkeen vielä
19984:  ja valtiontalouden tasapainon ylläpitämi-             kansainvälisillä monopoleilla.
19985: selle. Lisäksi asiaan on aiheellista kajota
19986: senkin vuoksi, että eduskunta joutuisi arvi-              Merkille pantavaa on, että vaikka maamme
19987: oimaan tapahtuuko nyt kaikki edes täysin               tuonti EFTAan liittymisen jälkeen onkin
19988: EF A-sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan edel-              kasvanut, ovat tullitulot kuitenkin huomat-
19989: lyttämässä ~aillisessa järjestyksessä.                 tavasti supistuneet. Osaksi tämä johtuu juuri
19990:    Vastustaessaan aikoinaan maamme liittä-             liittymisestä, osaksi siitä, että aikaisemmin
19991: mistä EFTAan ryhmämme osoitti perus-                   tulleina perittyjä maksuja kannetaan nyt
19992: tellusti, että liittyminen tulee vahingoitta-          tuontimaksuina, joskin oma osuutensa on
19993: maan kansakunnan ja valtion etuja. Tätä                myös tuonnin rakenteessa tapahtuneilla muu-
19994: ei kuitenkaan haluttu uskoa, vaan päätös               toksilla.
19995: liittymisestä ajettiin läpi täällä eduskun-               Kun toisaalta otetaan huomioon, että
19996: nassa ruusuisten lupausten säestämänä. Pu-             tuontitulli oli vuonna 1960 eli siis EFTAan
19997: huttiin mm. voimallisesti siitä, miten liitty-         liittymistä edeltäneenä vuonna 14.1% tuon-
19998: minen tulee edistämään tuotannon laajentu-             nin arvosta, ja toisaalta tuonnin arvossa ta-
19999: mista, lisäämään ulkomaankaupan edelly-                pahtunut kasvu, voidaan tullitulojen, joihin on
20000: tyksiä ja tasapainoon saattamista sekä ennen           lisätty tuontimaksut, menetykseksi EFT Aan
20001: kaikkea alentamaan kulutustarvikkeiden hin-            liittymisestä viime vuoden loppuun laskea
20002: toja tullien alentamisen ja poistamisen seu-           235 milj. nmk. Se ei ole todellakaan mikään
20003: rauksena.                                              vähäinen hinta liittymisestä. Lisäksi voidaan
20004:                                   Euroopan vapaakauppaliitto.                                 373
20005: 
20006: 
20007: aivan karkeasti arvioida, että tämän vuoden         Huolimatta edellä lainaamastani EF A-
20008: loppuun mennessä tulevat valtion kärsimät        sopimuksen selvästä määräyksestä, minkä
20009: menetykset pääasiassa EFTAan liittymisen         mukaan päätös olisi pitänyt tehdä ennen 1.7.
20010: johdosta olemaan yli 300 milj. nmk.               1963, EF An yhteisneuvosto päätti asiasta
20011: Tosiasiat EFTAn osalta siis osoittavat           vasta heinäkuun 1 päivän jälkeen, tarkem-
20012: kiistattomasti sen, että siihen liittymisestä    min sanoen se päätti vasta syyskuun 13 päi-
20013: ovat kärsineet maamme ja kansamme edut           vänä 1963 pitämässään kokouksessa nopeut-
20014: ja hyötyneet ainoastaan muutamat suuret          taa edellä mainittua hidastettua aikatau-
20015: ulkomaiset ja kotimaiset vienti- ja tuonti-      lua siten, että toinen 20 %: n tullialennus
20016: yhtymät sekä suuryhtiöt, joita on tuettu         onkin suoritettava jo ensi toukokuun 1 päi-
20017: entistä enemmän valtion varoilla muka nii-       vänä. Koska mainittu yhteisneuvoston pää-
20018: den kansainvälisen kilpailukyvyn parantami-      tös on täten selvästi Hse EFA-sopimuksen
20019: seksi. Hyötyneet ovat tietenkin myös ulko-       vastainen, vaatii se mielestäni sitä, että edus-
20020: maiset suuryhtymät, jotka ovat vieneet suu-      kunnan, joka on hyväksynyt sopimuksen,
20021: rimman osan tunitulojen alentumisesta ja         mutta ei sen muuttamista, olisi ensin teh-
20022: muutenkin voineet tehostaa saalistustaan         tävä päätös, jolla muutetaan eduskunnan
20023: maassamme.                                       FINEFTAa koskeva päätös, minkä jälkeen
20024:    Kaikkien edellä selostamieni kielteisten      voitaisiin vasta ottaa käsittelyyn nyt esillä
20025: seurausten takia eduskunnan olisi mieles-        oleva esitys. Mitä muuta asiassa olisi vielä
20026: täni harkittava vakavasti, miten sanotusta       mahdollisesti tehtävä, sen voinevat ratkaista
20027: pahasta päästäisiin, niin kuin sitäkin, eikö     jotkut kansainvälisen oikeuden asiantuntijat.
20028: esitys nopeistetusta aikataulusta olisi syytä       Lisäksi on syytä kiinnittää huomiota sii-
20029: hylätä. Näin sitäkin enemmän, kun on tosi-       hen seikkaan, että yhteisneuvosto ei edellä
20030: aan syytä epäillä, että päätöksen pitäisi syn-   mainittua. päätöstä tehdessään ole lainkaan
20031: tyä toisessa järjestyksessä kuin mistä nyt on    kiinnittänyt huomiota maassamme vallitse-
20032: kysymys. Epäilyjen perusteluiksi saanen          vaan työllisyystilanteeseen, vaiklm EF A-sopi-
20033: seuraavassa palauttaa hieman eduskunnan          muksessa on tätä edellytetty. Maassamme on
20034: mieleen EF A-sopimuksen tekstiä.                 kuitenkin tällä hetkellä ja oli jo viime syksy-
20035:                                                  näkin työttömyyttä tekstiili- sekä kenkä-,
20036:     EFA-sopimuksen 3 artiklan ensimmai-          vaatetus- ja. ompeluteollisuudessa. Sitä esiin-
20037: sessä kappaleessa tehdään selkoa Suomen          tyi myös metalliteollisuudessa, jonka eräitä
20038: ns. hidastetusta aikataulusta. Sen mukaan        tuotteita, esim. valurautaisia putkia, tynny-
20039: ensimmäisessä liitteessä mainittujen tuonti-     reitä, lieriöitä, kaapeleita, piikkilankaa, ket-
20040: tavoiden, tekstiilien, jalkineiden jne. tul-     juja, nauloj.a, pultteja, neuloja, jousia, kes-
20041: leja on EFTA-maiden osalta alennettava           kuslämmityslaitteita, alle 250 kilon generaat-
20042: 80 %: iin alkutullista 1 päivänä heinäkuuta      toreita ja moottoreita, mainittu hidastettu
20043: 1961. Seuraava alennus on tämän mukaan           aikataulu niin ikään koskee. Lisäksi voidaan
20044: suoritettava vasta 1 päivänä tammikuuta          mainita, että ko. hidastettuun aikatauluun
20045: 1965 ja tämäkin 20% :n suuruisena. Saman         kuuluvat myös sellaiset tavarat, kuten esim.
20046: artiklan toisessa kappaleessa sanotaan sitten    luudat, harjat, vispilät sekä muut harjateok-
20047: edelleen:                                        set, joiden valmistus ja kauppa on erikoisen
20048:     ,Yhteisneuvosto voi heinäkuun 1 päivän       merkityksellistä mm. sokeille, joiden asema
20049: 1961 ja heinäkuun 1 päivän 1963 välisenä         muutenkin kilpailun kiristyessä on maas-
20050: aikana päättää, onko tuontitulleja alennet-      samme viime aikoina vaikeutunut. Mainitse-
20051: tava kaikkien tai joidenkin ensimmäisessä        millani teollisuuden aloilla ilmenevää työlli-
20052: liitteesssä mainittujen tavaroiden osalta no-    syyden heikentymistä kuvaa mm. se, että
20053: peammin kuin tämän artiklan ensimmäi-            tekstiiliteollisuuden tuotanto supistui viime
20054: sessä kappaleessa edellytetään. Yhteisneu-       vuonna 4 %: lla, kenkä-, vaatetus- j.a ompelu-
20055: voston on tehtävä päätöksensä Suomen ja          teollisuuden myös 4 %: lla ja metalliteolli-
20056: jäsenvaltioiden välisen näiden tavaroiden        suuden niin ikään 4 %:Ua.
20057: kaupan kehityksen valossa kiinnittäen asian-        Vaikka tullien alennukset hidastetun aika-
20058: mukaista huomiota kysymyksessä olevilla te-      taulun osalta ovatkin vasta 20 %, ovat
20059: ollisuudenaJoilla Suomessa ja jäsenvaltioissa    EFT.A:an liittymisen aiheuttamat vahingolliset
20060: vallitsevaan työll isyystilanteeseen."           vaikutukset kuitenkin jo hyvin suuret. Tosi-
20061: 374                                Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1964.
20062: 
20063: 
20064: asia nimittäin on, että ko. aloilla alkoivat        ennen kaikkea maamme tekstiili- sekä kenkä-,
20065: kapitalistit valmistautua kilpailun kiristymi-      vaatetus- ja ompeluteollisuuden asemaa.
20066: seen, kuten sanonta kuuluu, jo huomatta-
20067: vasti ennen liittymistä. Työn voimaperäi-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20068: syyttä kiihdytettiin, suoritettiin suuria yh-
20069: teenliittymisiä, heikommin voittoa tuottavia           Lakiehdotuksen        ensimmamen käsittely
20070: tuotantolaitoksia suljettiin jne. Seurauksena       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20071: on tietenkin ollut työssä olevan työvoiman          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20072: väheneminen sekä työttömyyden ja osatyöt-
20073: tömyyden kasvu. Kun tekstiiliteollisuudessa         8) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosialististen Neu-
20074: oli vielä vuonna 1956 teollisuustilaston mu-        vostotasavaltojen Liiton välillä tullikysymyksistä
20075: kaan 36 731 työläistä, oli vastaava määrä           tehdyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä.
20076: vuonna 1962 enää vain 28 795 työntekijää.
20077: Kenkä-, vaatetus- ja ompeluteollisuuden                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
20078: työntekijämäärä on tänä aikana pysytellyt           n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
20079: suurin piirtein samana. Niin paljon kuin            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
20080: maassamme onkin puhuttu teollistamisesta,           tuksen esitys n:o 30, joka sisältää yllämaini-
20081: antavat tällaiset tiedot ja tilastot asiasta        tun lakiehdotuksen.
20082: vallan päinvastaisen kuvan. Eräiltä osin teol-
20083: listaminen onkin merkinnyt vain yhä vähem-            Ensimmäinen        varapuhemies:
20084: män työtilaisuuksia. Vuoden 1962 jälkeen            Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun-
20085: on tilanne mainituilla aloilla edelleenkin          nan mietintö n: o 4.
20086: heikentynyt.     Niinpä     tekstiiliteollisuuden
20087: työntekijäin määrä oli viime syyskuussa                Keskustelua ei synny.
20088: 8 % pienempi kuin vuotta aikaisemmin.
20089: Kenkä-, vaatetus- ja ompeluteollisuudessa oli         La:kiehdotuksen   ensimmäinen    käsittely
20090: vastaava supistuminen 3.5 % sekä metalli-           julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20091: teollisuudessa 8 %.                                 suureen valiokuntaan.
20092:    Kun EFAn yhteisneuvosto ei kaikesta tästä
20093: huolimatta viime syyskuussa kiinnittänyt            9) Ehdotus laiksi Saimaan kanavan rakentamista
20094:  EF A-sopimuksen edellyttämällä tavalla huo-        varten pakkolunastettavien alueiden haltuunotta-
20095: miota maamme heikkoon työllisyystilantee-                     misesta eräissä tapauksissa.
20096: seen, pitäisi eduskunnan se nyt mielestäni             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
20097: tehdä. Mikäli Suomi nyt jättää hyväksymättä         tintö n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
20098: esitetyt tullien poist,amisaikataulujen nopeut-     käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
20099: tamispäätökset, on siitä todennäköisenä seu-        telty hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää
20100:  rauksena, ·että EFTA-maat kieltäytyvät myös        yllämainitun lakiehdotuksen.
20101:  omalta osaltaan noudattamasta ko. nopeutta-
20102: mispäätöksiä Suomen viennissä näihin mai-             Ensimmäinen          varapuhemies:
20103: hin. Tästä ei kuitenkaan ole maallemme              Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
20104: suurtakaan vahinkoa, sillä kuten meidän             kunnan mietintö n:o 5.
20105: taholtamme on monta kertaa osoitettu, on
20106: tullitaso maamme päävientituotteiden osalta            Puheenvuoroa ei pyydetä.
20107: EFTA-maissa muutenkin niin alhainen, että
20108: tullien hieman nopeampi tai hitaampi alenta-          Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely
20109: minen ei suuriakaan merkitse. Maallamme on          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20110: sitäpaitsi erinomaiset mahdollisuudet laajen-       suureen valiokuntaan.
20111: taa paremmin kansallisia etujamme vastaa-
20112: vaa kauppaa sosialististen maiden kanssa.
20113: Kaupankäynnin kehittämiseen tälle suun-             10) Ehdotus laiksi kotimaisen villan tuotannon
20114: nalle pitäisi nyt pyrkiä sitäkin enemmän,           edistämisestä annetun lain Voimassaoloajan piten-
20115:                                                                         tämisestä.
20116: koska on jo selvästi nähtävissä, että kilpai-
20117: lun kiristyminen läntisten markkinayhtymien           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
20118: piirissä tulee edelleenkin vaikeuttamaan            n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
20119:                                       Sokerin hinnanerojen periminen.                                     375
20120: 
20121: 
20122: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja
20123: tuksen esitys n:o 40, joka sisältää yllämaini-            omaisuusverolain sekä kunna.Ilishallituksesta. kau-
20124:                                                           pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
20125: tun lakiehdotuksen.                                              annettujen asetusten muuttamisesta
20126: 
20127:  Ensimmäinen           varapuh.emies:                     sisältävä hallituksen esitys n:o 50;
20128: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
20129: mietintö n: o 4.                                            valtiovarainvaliokuntaan
20130: 
20131:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsin-
20132:                                                                        gin yliopiston välillä
20133:    Lakiehdotuksen        ensimmamen käsittely             sisältävä hallituksen esitys n:o 51; sekä
20134: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20135: s u u r e e n v a l i o k u n ta a n.                       sivistysvaliokuntaan
20136: 
20137: 11) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä maaliskuuta        Ehdotuksen laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja
20138: 1964 hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankoro-         niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
20139: tuksen yhteydessä annetun valtioneuvoston pää-            opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain
20140:               töksen muuttamisesta.                                         muuttamisesta
20141:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                sisältävä hallituksen esitys n:o 52.
20142: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20143: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-            Ensimmäinen            varapuh.emies:
20144: nittu päätös.                                             Edustajille jaettu Pohjoismaiden neuvoston
20145:                                                           Suomen valtuuskunnan kertomus voitaneen
20146:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
20147: Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
20148: kunnan mietintö n: o 5.                                     Hyväksytään.
20149: 
20150:   Puheenvuoroa ei haluta.                                 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
20151:                                                           kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
20152:   Mietintö hyväksytään.                                                   vuodelta 1963
20153: 
20154:   Asia on loppuun käsitelty.                              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20155:                                                           ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a-
20156:                                                           1 i o k u n t a a n.
20157: 
20158:   Ensimmäinen            varapuhemies:
20159: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
20160: 49-52 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan                                  Pöydällepanot.
20161: lähettämistä varten.
20162:                                                              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20163:   Hyväksytään.                                            naan pöydälle puhemiesneuvoston ·ehdotuk-
20164:                                                           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
20165:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                istuntoon:
20166: ton ehdotuksen mukaisesti
20167:                                                           12) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
20168:   valtiovarainvaliokuntaan                                haltijain pa.Ikkauksesta ja eläkkeistä a.nnettm lain
20169:                                                                              muuttamisesta
20170: Lisämäärärahan myöntämistä suomalaisen valvon-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20171: tajoukon perustamista, varustamista, koulutusta
20172: ja. ylläpitoa varten Yhdistyneiden Kansakuntien           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5;
20173:       rauhanturvaamis- ja valvontatehtäviin
20174:                                                           13) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden mark-
20175: tarkoittava hallituksen esitys n:o 49;                    kinoimisrahastosta. annetun lain muuttamisesta.
20176:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20177: ka tulee pyytää asiasta lausunto l a k i- j a             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
20178: talousvaliokunnalta                                       15;
20179: 376                               Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1964.
20180: 
20181: 
20182: 14) Tieyhteyden aikaansaamista Inarin kunnan       17) Kaamasen- Sevettijärven maantien rakenta-
20183:   Menesjä.rveltli. Kittilän kunnan Pokan kylään                       mista
20184: 
20185: tarkoittavien neljän toivomusaloitteen joh-        tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
20186: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-         dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
20187: tintö n:o 19;                                      tintö n:o 22.
20188: 
20189: 
20190: 15) Maantien rakentamista Inarin kunnan Angelin
20191:                      kylään                          Ensimmäinen         varapuhemies:
20192:                                                    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
20193: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       perjantaina kello 14.
20194: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
20195: 20;
20196: 
20197:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15.47.
20198: 16)   Utsjoen - Ka.rigasniemen tien rakentamista
20199: 
20200: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
20201: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
20202: 21; sekä                                                                  Olavi Salervo.
20203:                   25. Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1964
20204:                                          kello 14.
20205: 
20206:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
20207:                                                mietintö n: o 5; hallituksen esitys
20208:   II m o i t u k s i a.                        n:o 28.
20209:                                         Siv.      6) Ehdotus laiksi Saimaan kanavan
20210:        Kolmas käsittely:                       rakentamista varten pakkoluuastetta-
20211:                                                vien alueiden haltuunottamisesta eräissä
20212:    1) Ehdotukset laiksi rakennuslain           tapauksissa ....................... . 382
20213: muuttamisesta ..................... . 378         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
20214:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     mietintö n:o 33; laki- ja talousvalio-
20215: mietintö n: o 24; laki- ja talousvalio-        kunnan mietintö n: o 5; hallituksen
20216: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-        esitys n: o 36.
20217: tys n:o 12; ed. Suonpään ym. lak.al.              7) Ehdotus laiksi kotimaisen villan
20218: n:o 125 (1962 vp.).                            tuotannon edistämisestä annetun lain
20219:    2) Ehdotukset laiksi eräiden talle-         voimassaolaajan pitentämistä ....... . 384
20220: tusten veronhuojennuksista annettm                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20221: lain muuttamisesta ................. . 380     mietintö n: o 34; maatalousvaliokun-
20222:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys
20223:                                                11:0 40.
20224: mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokun-
20225: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys           8) Ehdotus laiksi kansanedustajain
20226: n:o 22; lak.al. n:ot 20 ja 21.                 vaaleista annetun 'lain muuttamisesta
20227:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
20228:                                                mietintö n:o 32; perustuslakivaliokun-
20229:         Toinen käsittely:                      nan mietintö n:o 4; ed. Väyrysen ym.
20230:                                                lak.al. n: o 1 (1963 vp.).
20231:   3) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-
20232: tuksen muuttamisesta annetun lain                    Ensimmäinen käsittely:
20233: muuttamisesta ..................... . 382
20234:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
20235: mietinnöt n: ot 29 a ja 29; laki- ja ta-       markkinoimisrahastosta annetun lain
20236: lousvaliokunnan mietintö n:o 4; halli-         muuttamisesta ..................... .
20237: tuksen esitys n: o 31.                           A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-   "
20238:   4) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-           kunnan mietintö n: o 15; hallituksen
20239: maksun poikkeuksellisesta määräämi-            esitys n: o 39.
20240: sestä vuodelta 1964 ............... .            10) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
20241:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20242:                                            "   sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
20243:                                                keistä annetun lain muuttamisesta ....
20244: mietintö n: o 30; sosiaalivaliokunnan            A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan    "
20245: mietintö n:o 4; hallituksen esitys             mietintö n: o 5; hallituksen esitys
20246: n:o 27.                                        n:o 20.
20247:    5) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-
20248: lain voimaantulosta annetun lain muut-                  Ainoa käsittely:
20249: tamisesta ......................... .
20250:   A s i a h: i r j a t: Suuren valiokunnan "     11) Ehdotukset toivomukseksi tieyh-
20251: mietintö n: o 31; sosiaalivaliokunnan          teyden aikaansaamisesta Inarin kunnan
20252: 48 500/64
20253: 378                                  Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1964.
20254: 
20255: 
20256:                                             Siv.          niemi, tästä istunnosta toukokuun 6 päivään
20257: ~Ienesjärveltä     Kittilän kunnan Pokan                  ulkomaanmatkan takia ed. Sinisalo sekä ensi
20258: kylään ........................... . 385                  viikon istunnoista sairauden vuoksi ed. Poh-
20259:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               jonen ja yksityisasiain tähden ed. Ojajärvi.
20260: nan mietintö n:o 19; toiv.al. n:ot 971,
20261: 972 ja 973 (1962 vp.) sekä 453 (1963
20262: vp.).
20263:   12) Ehdotus toivomukseksi maantien                           Kysymys ja siihen annettu vastaus.
20264: rakentamisesta Inarin kunnan Angelin
20265: kylään ........................... .                        Ensimmäinen            varapuh.emies:
20266:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 "      Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
20267: nan mietintö n:o 20; ed. Lahtelan ym.                     että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-
20268: toiv.al. n:o 974 (1962 vp.).                              tuna, saapunut ministeri Tuomisen vastaus
20269:    13) Ehdotus toivomukseksi Utsjoen-                     ed. Paavolan ym. kysymykseen valtion viras-
20270: Karigasniemen tien rakentamisesta ....                    tojen ja laitosten uudelleen järjestelyjen yh-
20271:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         "     teydessä esiintyvistä epäkohdista.
20272: nan mietintö n: o 21; ed. Koiviston ym.                      Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
20273: toiv.al. n:o 976 (1962 vp.).                              nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
20274:    14) Ehdotukset toivomukseksi Kaa-                      päiväasiakirjoihin.
20275: masen-Sevettijärven maantien raken-                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
20276: tamisesta ......................... .                     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
20277:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 "     eikä tehdä päätöstä.
20278: nan mietintö n:o 22; toiv.al. n:ot 977
20279: ja 978 (1962 vp.).
20280:                                                             Puheenvuoron saatuaan lausuvat
20281:       Pöydällepanoa varten                                   Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!
20282:            esitellään:                                    Suuri valiokunta kokoontuu heti, kun tämä
20283:                                                           istunto keskeytetään, noin kello 14.30.
20284:   15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20285: n: o 16 hallituksen esityksen johdosta                       Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-
20286: Sotainvalidien Veljesliitto r.y: n laino-                 kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Edus-
20287: jen valtion takauksista . . . . . . . . . . . . . . 386   kunnan valitsijamiesten kokous pidetään
20288:                                                           tiistaina tämän kuun 28 päivänä kello 13.30
20289:                                                           eduskunnan täysistuntosalissa. Esillä Yleis-
20290:                                                           radion hallintoneuvoston jäsenten vaali. Eh-
20291:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  dokaslistat vaalia varten on jätettävä vaali-
20292: Aitio.                                                    päivänä kello 9.00- 9.30 välisenä aikana
20293:                                                           valitsijamiesten sihteerille ed. Kalavaiselle
20294:                                                           työhuoneeseen n: o 3.
20295:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20296: edustajat Alanko, Kajala, Kemppainen, Kilpi,
20297: Leivonen, Lindeman, Rihtniemi, Sinisalo ja
20298: Söderhjelm.                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20299:                                                           1) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.
20300:                                                              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
20301:                                                           tuksen esitys n: o 12 ja ed. Suonpään ym.
20302:                    Dmoitusasiat:                          lak.al. n:o 125 (1962 vp.), joita on valmiste-
20303:                    Lomanpyynnöt.                          levaati käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
20304:                                                           mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan
20305:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                mietinnössä n: o 24, esitellään k o 1m a n-
20306: istunnosta yksityisasiain johdosta ed. Riht-              t e e n k ä s i t t e l y y n.
20307:                                          Rakennuslaki.                                     379
20308: 
20309:   Ensimmäinen            varapuhemies:           man, Ehrnrooth, Fagerholm, Forsius, Gest-
20310: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen      rin, Gröndahl, Halinen, Hallberg, Hamara,
20311: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt     Hara, Haut·a:la, Hietala, Honkanen, Honko-
20312: hyväksyä tai hylätä.                             nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
20313:                                                  Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jungarå, Jun-
20314:   Keskustelu:                                    tunen, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kangas,
20315:                                                  Kantola, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kek-
20316:   Ed. L i n d h: Herr talman! J ag föreslår,     konen, Kelovesi, Kervinen, A. Kinnunen, T.
20317: att ärendet bordlägges till plenum nästa tis-    Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kop-
20318: dag.                                             panen, L. Koskinen, Kosola, Kuusinen,
20319:                                                  Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho,
20320:  Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!             Laine, Lauren, Liedes, Liinamaa, Lindh,
20321: Kannatan ed. Lindhin tekemää ehdotusta.          Lindqvist, Linkola, A. Linna, M. Linna, Lin-
20322:   Ensimmäinen           varapuhemies:            tilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, H.
20323: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta       Manninen, L. Mattila, M. Mattila, Musto-
20324: ja sitä on kannatettu ja koska ehdotuksen        nen, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
20325: hyväksyminen merkitsisi asian asiallisen kä-     melä, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Oja-
20326: sittelyn keskeyttämistä, kehotan seuraavia       järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paka-
20327: puhujia lausumaan mielensä pöydällepano-         rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
20328: ehdotuksesta.                                    nen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pohjonen, Pu-
20329:                                                  hakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Raunio,
20330:   Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies!             Rautkallio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,
20331: Kannatan myös ed. Lindhin tekemää ehdo-          Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
20332: tusta.                                           Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saari-
20333:                                                  nen, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sar-
20334:   Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan   jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
20335: päättyneeksi.                                    Sillantaus, Siren, Stenberg, Stykki, Sukse-
20336:                                                  lainen, Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suo-
20337:   Ensimmäinen           varapuhemies:            salo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio, Tall-
20338: Keskustelussa ed. Lindh ed. V. J. Rytkösen       gren, Tamminen, Tauriainen, Teir, Tenhi-
20339: kannattamana on ehdottanut, että asia pan-       älä, Terästö, Torvi, Turunen, Tuuli, Uusi-
20340: taisiin pöydäl,le eduskunnan ensi tiistaina      talo, Valkama, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
20341: pidettävään istuntoon.                           nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
20342:                                                  t·anen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
20343:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
20344: 
20345:   Äänestys ja päätös:                              , Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo
20346:                                                  ja Timonen.
20347:   Joka haluaa asian asiallisen käsittelyn jat-
20348: kamista, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
20349: ed. Lindhin ehdotus hyväksytty.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20350:                                                  tajat:
20351:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Aitio, Alanko, Kaasalainen, Kajala, Kemp-
20352:    Aalto, Flinck, Haapanen, Hasu, Helle,         painen, Kilpi, Korsbäck, Kähönen, Leinonen,
20353: Hellsten, Henriksson, Holopainen, Hostila,       Leivonen, Lindeman, I. Linna, Lukkarinen,
20354: Jaakkola, Kalavainen, Koivisto, A. Koskinen,     J. Mäkelä, Rihtniemi, Sinisalo, Söderhjelm
20355: Käkelä, Lehmonen, Leskinen, Lindblom, Ma-        ja Wickman.
20356: tilainen, V. Mattila, Paaso, Paavola, V. E.
20357: Partanen, Pitsinki, Roden, Salin, Sandelin,        Ensimmäinen           varapuhemies:
20358: Siltanen, Tiekso, Wiherheimo ja Åsvik.           Äänestyksessä on annettu 30 jaa- ja 149 ei-
20359:                                                  ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
20360:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20361:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Andersson, An-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Lindhin
20362: tila, Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-Sund-      ehdotuksen.
20363: 380                                 Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1964.
20364: 
20365: 
20366:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-       sia. Tästä johtuen rahalaitokset ovat vaati-
20367: taina pidettävään täysistuntoon.                      neet, että sataprosenttisesti indeksiin sidotut
20368:                                                       ns. A-talletustilin omistajat olisi myöskin
20369: 2)     Ehdotukset laiksi eräiden talletusten veron-   luettava verovapaitten korkotulojen omista-
20370:       huojennuksista annetun lain muuttamisesta.      jien joukkoon. Tähän rahalaitosten vaati-
20371:                                                       mukseen hallitus on suostunut ja myöskin
20372:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt halli-
20373: lituksen esitys n: o 22 sekä lak.al. n: ot 20         tuksen ehdotuksen.
20374: ja 21, joita on valmistelevasti käsitelty val-
20375: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 14 ja               Me kansandemokraatit emme voi hyväksyä
20376:                                                       tämän tyyppisiä ratkaisuja. Olemme viime
20377: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 28, esi-
20378: tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    aikoina joutuneet eduskunnassa käsittele-
20379:                                                       mään paljon lakiuudistuksia, joilla on päin-
20380:   Ensimmäinen            varapuhemies:                vastoin lisätty verotusta, ja tämä verotuksen
20381: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen           lisäys on kohdistunut vähävaraisiin ihmisiin.
20382: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt          Näin tapahtui äsken, kun eduskunta hyväk-
20383: hyväksyä tai hylätä.                                  syi ns. lisäverolain, näin on tapahtunut, kun
20384:                                                       hallitus on korottanut pienviljelijöitten vero-
20385:                                                       taakk&a, ja näin on tapahtunut monissa
20386:      Keskustelu:                                      muissa tärkeissä pieneläjiä koskevissa kysy-
20387:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Tal-                 myksissä. Siitä johtuen ·ei ole oikein, että nyt
20388: letusten sitominen indeksiin on tallettajien          lähdetään verohelpotuksia antamaan varak-
20389: kannalta katsottuna tervetullut ja välttämä-          kaimmille piireille. Tämä koskee tällä kertaa
20390: tön toimenpide. Se on eräs keino turvata              varakkaimpia tallettajia, mutta sama linja
20391: piensäästäjien asema. Osittainen vahinko              on myöskin äsken eduskunnassa hyväksy-
20392: heidän lmhdallaan on jo joka tapauksessa eh-          tyssä investointirahastojen verovapautta kos-
20393: tinyt tapahtua, koska inflatorinen kehitys on         kevassa laissa. Kaikki nämä ovat mieles-
20394: täyttä päätä menossa. Tässä yhteydessä raha-          tämme sellaisia, joita ei pitäisi tällaisena
20395: laitosten neuvottelukunta on suunnitellut             aikana eduskuntaan tuoda. Tämän johdosta,
20396: A-tilien koron alentamista 3% :sta. 2.5               herra puhemies, ehdotan, että lakiesitys hy-
20397: %:iin. Pidän tätä suunnitelmaa valitetta-             lättäisiin.
20398: vana ja I'ohkenen esittää rahalaitosten neu-
20399: vottelukunnalle toivomuksen, ·ettei korkoa               Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! En
20400: alenneta. Ei pidä ryhtyä toimenpiteisiin,             muista, oliko ed. Karvikko silloin läsnä val-
20401: jotka estävät talleUajia käyttämästä A-in-            tiovarainvaliokunnan verojaostossa, kun me
20402: deksitiliä hyväkseen.                                 tätä hallituksen esitystä käsittelimme. Joka
20403:    Talouspoliittisesti tarkasteltuna talletusten      tapauksessa silloin siellä kuultu asiantuntija,
20404: sitominen indeksiin merkitsee noudatetulle            rahalaitosten neuvottelukunnan sihteeri, mai-
20405: politiikalle päästötodistusta, joka jättäisi op-      nitsi, että tämä sopimus oli tehty yhteis-
20406: pilaan luokalle. Kun mallitaloustulo ja ansio-        työssä Suomen Pankin, valtiovarainministe-
20407: tulo ovat kytketyt toisiinsa kuin siamilaiset         l'lon ja rahalaitosten neuvottelukunnan
20408: kaksoset, eivätkä tämän jälkeen tallettajat           kanssa. Katson, että tämä yhteinen sopimus
20409: enää ole takuumiehinä, jotka saavat ilon              näiden sopimuspuolten kanssa perustui juuri
20410: maksaa vahingot, on vihdoinkin määrätietoi-           siihen, että samalla kun A-indeksitilit saate-
20411: sesti ruvettava purkamaan indeksisidonnai-            taan verottomiksi, lain voimaantulohetkestä
20412: suutta.. Se taas ei ole mahdollista, ·ennen kuin      lähtien korkoprosenttia alennetaan. Katsoi-
20413: nykyinen infllllatioaalto on saatu pysähdyte-         sin, että kun on tällainen yhteistyösopimus
20414: tyksi. Terve inflaation vastainen toimenpide          aikaansaatu, sitä olisi myöskin noudatettava.
20415: on hintojen alentaminen. Tällaisia toimenpi-          Käsitykseni mukaan tämä palvelee myöskin
20416: teitä kuluttajaväestö aiheellisesti odottaa.          rahapoliittisia tarkoituksia, ja tällöin on ai-
20417:                                                       van paikallaan, että jos tällainen verotto-
20418:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Rahalai-          muus suodaan, niin myöskin tehdään mah-
20419: tosten toimesta on vaadittu, että suursäästä-         dolliseksi silloin pieni koron alennus, mitä
20420: jille tulisi antaa uusia lisättyjä verohelpotuk-      tässä tällöin tapahtuu.
20421:                                  'l'alletusten veronhuojelinukset.                           381
20422: 
20423:   Ed. 1 l a s k i v i: Herra puhemies ! Olisin     Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
20424: vahvistanut ed. Karvikolle sen asian, jonka        P8!arman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakari-
20425: ed. Sarjala äsken esitti. Kun A-indeksitilien      nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
20426: korkoa joudutaan alentamaan samanaik,ai-           nen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
20427: sesti, kun niiden verovapaus toteutuu, ei se       Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Ro-
20428: suinkaan tapahdu sen vuoksi, että rahalaitok-      den, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
20429: set haluaisivat rangaista säästäjiä. Päinvas-      Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
20430: toin rahalaitosten taholla on katsottu, että       Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
20431: V1erovapaus merkitsee siksi merkittävää talle-     taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
20432: tustoimintaa kiihottavaa tekijää nykyoloissa,      Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
20433: että sen edellytykseksi Suomen Pankin ja           Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen,
20434: valtiovarainministeriön taholta asetettu pieni     Torvi, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
20435: koronalennus tulisi hyväksyä. Kysymyksessä         Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virol,ainen,
20436: on todellakin sopimus, joka on täysin komp-        V. A. Virtanen, Voutilainen ja Väänänen.
20437: romissi! uontoinen.
20438:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20439:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan            Ahonen, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
20440: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                   Honkonen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
20441:                                                    Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
20442:   Keskustelu julisteta:an päättyneeksi.            Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Lehmonen, Lie-
20443:                                                    des, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, Mus-
20444:   Ensimmäinen           varapuhemies:              tonen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
20445: Keskustelussa on ed. Liedes ed. Asvikin kan-       nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
20446: nattaii\ana ehdottanut, että laki,ehdotus hy-      Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
20447: lättäisiin.                                        V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
20448:                                                    Järvinen, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-
20449:   Selonteko myönnetään oilreaksi.                  nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Vilpo-
20450:                                                    niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-
20451:   Äänestys ja päätös:                              nen ja Åsvik.
20452:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-          ,Tyhjää" äänestää ~edustaja Aalto.
20453: tyn lakiehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,,ei"
20454: voittaa, on lakiehdotus hylätty.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20455:                                                    tajat:
20456:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aitio, Alanko, Kajala, Karvikko, Kemp-
20457:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,             painen, Kilpi, Leivonen, Lindeman, Lukkari-
20458: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-               nen, Paavola, Rihtniemi, Sinisalo ja Söder-
20459: rooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,        hjelm.
20460: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
20461: Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-           Ensimmäinen            varapuhemies:
20462: riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,            Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 48 ei-
20463: Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-         ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
20464: kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
20465: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-           Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-
20466: lainen, Kaitila, Kalavainen, Kangas, Kar-          lyssä päätetyn lakiehdotuksen.
20467: pola, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T. Kin-            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä t~eke­
20468: nunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, Kors-          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
20469: bäck, A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Kähönen,         vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
20470: Käkelä, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
20471: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh, Lin-            Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
20472: kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka,         taan päättyneeksi.
20473: Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.
20474: Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,           Asia on loppuun käsitelty.
20475: 382                                 Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1964.
20476: 
20477: 3) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-       nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituk-
20478:       misesta. annetun lain muuttamisesta.             sen esitys n:o 28, joka sisältää yllämainitun
20479:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           lakiehdotuksen.
20480: 29 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n
20481: k ä s i t t e 1 y y n siinä ja saman valiokunnan         Ensimmäinen            varapuhemies:
20482: mietinnössä n:o 29 sekä laki- ja talousvalio-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20483:                                                        mietintö n: o 31. Ensin sallitaan asiasta
20484: kunnan mietinnössä n: o 4 valmistelevasti
20485: käsitelty hallituksen esitys n: o 31, joka si-         yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
20486: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20487: 
20488:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
20489:   Ensimmäinen           varapuhemies:
20490: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20491: mietintö n:o 29 a, josta ilmenee, että suuri           tään keskustelutta 5 ja 6 §, johtolause ja
20492: valiokunta, asian uudelleen käsitelty.ään, on          nimike.
20493: päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa teke-
20494: mään päätökseen.                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
20495:                                                        taan pää ttyneeksi.
20496:      Puheenvuoroa ei haluta.
20497:                                                        6) Ehdotus laiksi Saimaan kanavan rakentamista
20498:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          varten pakkolunastettavien alueiden haltuunotta-
20499: päättyneeksi.                                                    misesta eräissä tapauksissa.
20500:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20501: 4) Ehdotus laiksi sairausvakuutusmaksun poikkeuk-      n: o 33 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
20502:     sellisesta määräämisestä vuodelta 1964.            siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
20503:                                                        nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
20504:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö               tuksen esitys n:o 36, joka sisältää yllämai-
20505: n:o 30 ja otetaan toiseen käsitte-                     tun lakiehdotuksen.
20506: lyyn siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-
20507: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-         Ensimmäinen            varapuhemies:
20508: sen esitys n: o 27, joka sisältää yllämainitun         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20509: lakiehdotuksen.                                        mietintö n: o 33. Ensin sallitaan asiasta
20510:                                                        yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
20511:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20512: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20513: mietintö n:o 30. Ensin sallitaan asiasta yleis-           Yleiskeskustelu:
20514: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään laki-
20515: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies!
20516:                                                        Laki- ja talousvaliokunnassa, joka tämän
20517:       Yleiskeskustelua ei synny.                       asian on valmistellut, Saimaan kanava-alu-
20518:                                                        een maanomistajia edustava asiantuntija
20519:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            herra Kaarna lausui käsityksenään, että
20520: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja           hallituksen esitys on tarpeeton syystä, että
20521: nimike.                                                yhtä lukuunottamatta kaikki maanomistajat
20522:                                                        ovat tehneet tie- ja vesirakennushallituksen
20523:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          kanssa vapaaehtoiset kaupat maan luovutta-
20524: päättyneeksi.                                          misesta kanava-alueen rakentamiseen. Sen
20525:                                                        sijaan valtion edustajat, nimenomaan TVH,
20526: 5)     Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain voimaantu-   puolestaan pitivät lakia tarpeellisena erityi-
20527:           losta annetun lain muuttamisesta.            sesti sen vuoksi, että varsinaisen kanava-
20528:                                                        alueen ulkopuolella kanavan rakentamiseen
20529:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              tarvittavien sora- ym. maa-alueiden haltuun
20530: n: o 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        ottamisessa sa:attaa syntyä vaikeuksia, var-
20531: 1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-         sinkin jos tarkoitukseen soveltuvia alueita
20532:                             Pakkolunastukset Saimaan kanava-alueella.                       383
20533: 
20534: 
20535: joutuu sellaisten liikemies- ym. piirien hal-       Äli.llestys ja päätös:
20536: tuun, jotka mahdollisesti pyrkivät keinotte-
20537: luun. Lailla tulee varmasti olemaan vain            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
20538: ennakolta ehkäisevä vaikutus mahdollisiin         jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus
20539: keinotteluyrityksiin nähden.                      hyväksytty.
20540:    Oli erittäin miellyttävää kuulla, että Sai-
20541: maan kanava-alueen maanomistajat, joista            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20542: monet ovat karjalaista väestöä ja jo aikai-          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
20543: semmin useammankin kerran joutuneet koti-         son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
20544: ym. konnuiltaan lähtemään, ovat niin myön-        man, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, For-
20545: teisesti ja täysin vapaaehtoisesti suhtautu-      sius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-
20546: neet hankkeeseen, joka tietenkin tulee aika-      berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle,
20547: naan suuresti hyödyttämään kanavan vai-           Hellsten, Henriksson, Hietala, Holopainen,
20548:  kutusaluetta.                                    Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-
20549:    VaHokunta on lakiin tehnyt eräitä asialli-     tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Das-
20550:  sia ja muodollisia muutoksia, jotka eivät        kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
20551:  kuitenkaan vaikuta itse lain periaatteelli-      Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
20552:  seen sisältöön.                                  Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Ker-
20553:                                                   vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-
20554:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       panen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
20555:                                                   Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
20556:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-      Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa, Lind-
20557: kohtaiseen käsittelyyn.                           blom, Lindh, Linkola, A. Linna, 1, Linna,
20558:                                                    Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
20559:    1 - 4 § hyväksytään keskustelutta.             Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mat-
20560:                                                   tila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nord-
20561:                                                   fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,
20562:                      5 §.                          Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
20563:                                                    Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
20564:    Keskustelu:                                     Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,
20565:    Ed. T a u r i a i n e n: Koska on tärkeä        Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
20566:  periaate, että pakkolunastuksen yhteydessä        Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
20567:  määrättävä ennakkokorvaus määrätään ar-           Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
20568:  vioitua todellista vahinkoa vastaavaksi, niin     Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
20569:  tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että       Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
20570:  5 § : n sanamuoto hyväksyttäisiin valiokun-       vud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
20571:  nan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-          Terästö, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
20572:  kaisena, mikä tarkoittaa sitä, että ennakko-      Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
20573:  korvaus on määrättävä todellista vahinkoa         Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen,
20574:  vastaavaksi.                                      Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
20575: 
20576:   Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20577:  Kannatan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.          Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honko-
20578:                                                    nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
20579:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
20580:                                                    Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
20581:    Ensimmäin·en          varapuhemies:             Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
20582:  Keskustelussa on ed. Tauriainen ed. V. J.         H. Manninen, Mustonen, J. Mäkelä, Ne-
20583:  Rytkösen kannattamana ehdottanut, että 5          derström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
20584:  § hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn vasta-      Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
20585:  lauseen mukaisesti.                               nell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
20586:                                                    rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Stenberg,
20587:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
20588:      384                               Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1964.
20589: 
20590: 
20591:      r1amen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.             Ensimmäinen          varapuhemies:
20592:      Virtanen ja Åsvik.                                   Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20593:                                                           mietintö n: o 32.
20594:        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20595:      tajat:                                                 Keskustelua ei synny.
20596:        Aitio, Alanko, Kajala, Karvikko, Kemp-               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
20597:      painen, Leivonen, Lindeman, Rihtniemi, Si-           ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
20598:      nisalo ja Söderhjelm.
20599:                                                             Lakiehdotuksen toinen           käsittely   juliste-
20600:        Ensimmäinen          varapuhemies:                 taan päättyneeksi.
20601:      Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 48 ei-
20602:      ääntä; poissa 10.
20603:        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ensimmäinen       varapuhemi,es:
20604:                                                           Eduskunnan istunto keskeytetään ja sitä
20605:        6-11 §, johtolause ja nimike hyväksytään           jatketaan kello 15.
20606:      keskustelutta.
20607:        Lakiehdotuksen toinen käsittely         juliste-
20608:      taan päättyneeksi.                                     Täysistunto keskeytetään kello 14.30.
20609: 
20610:      7) Ehdotus laiksi kotimaisen villan tuota.nnon
20611:      edistämisestä annetun lain voimassaoloajan piten-
20612:                          tämisestä.                                         Istuntoa. jatketaan
20613:         Esitellään suuren valiokunnan mietintö                                  kello 15.
20614:      n:o 34 ja otetaan toiseen käsitte-
20615:      1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
20616:      tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hal-        Aitio.
20617:      lituksen esitys n:o 40, joka sisältää yllämai-
20618:      nitun lakiehdotuksen.
20619: 
20620:        Ensimmäinen            varapuhemies:               9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden markkinoi-
20621:                                                              misrahastosta. annetun lain muuttamisesta.
20622:      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20623:      mietintö n: o 34. Ensin sallitaan asiasta               Esitellään Vlaltiovarainvaliokunnan mie-
20624:      yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-         tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen
20625:      ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
20626:                                                           telty hallituksen esitys n:o 39, joka sisältää
20627:        Yleiskeskustelua ei synny.                         yllämainitun lakiehdotuksen.
20628:        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Ensimmäinen         varapuhemi,es:
20629:      tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
20630:      nimike.                                              nan mietintö n:o 15.
20631:        Lakiehdotuksen toinen       käsittely   juliste-     Keskustelua ei synny.
20632:      taan päättyneeksi.
20633:                                                              Lakiehdotuksen        ensimmamen    käsittely
20634:      8) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista an-     julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
20635:                netun lain muuttamisesta.                  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20636:        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20637:     n: o 32 ja otetaan toi s e en käsi t t e-             10) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
20638:                                                           jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
20639:     l y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan                             muuttamisesta.
20640:     mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty
20641:     ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 1 (1963 vp.),              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
20642: --joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              n:o 5 ja otetaan ,ensimmäiseen kä-
20643:                                       Menesjärven-Pokan tie.                                       385
20644: 
20645: s i t te 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty       Eduskunta yhtyy VJaliokunnan hylkäävään
20646: hallituksen esitys n:o 20, joka sisältää yllä-      mietintöön.
20647: mainitun lakiehdotuksen.
20648:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
20649:   Ensimmäin.en       varapuhemies:
20650: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan           13) Ehdotus toivomukseksi Utsjoen- Kangasnie-
20651: mi·etintö n: o 5.                                              men tien rakentamisesta.
20652: 
20653:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20654:                                                     n: o 21 ja otetaan a i n o aan käsi t te-
20655:                                                     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
20656:   Lakiehdotuksen    ensimmamen käsittely            viston ym. toiv.al. n:o 976 (1962 vp.), joka
20657: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         sisältää yllämainitun ehdotuks·en.
20658: suureen valiokuntaan.
20659:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
20660: 11) Ehdotukset toivomukseksi tieyhteyden aikaan-    Käsittelyn pohjana on kulkul1aitosvaliokun-
20661: saamisesta Inarin kunnan Menesjärveltä. Kittilän    nan mietintö n: o 21.
20662:            kunnan Pokan kylään.
20663:                                                       Keskustelua ei synny.
20664:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20665: n: o 19 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
20666:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20667: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
20668:                                                     mietintöön.
20669: n: ot 971, 972 ja 973 (1962 vp.) sekä 453
20670:  (1963 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
20671: ehdotukset.                                           Asia on loppuun käsitelty.
20672: 
20673:   Ensimmäinen        varapuhemies:                  14) Ehdotukset toivomukseksi Kaamasen- Sevet-
20674: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                 tijärven maantien rakentamiseSta.
20675: nan mietintö n:o 19.
20676:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20677:                                                     n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20678:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          I y y n siinä valmisteleV'asti käsitellyt toiv.al.
20679:                                                     n:ot 977 ja 978 (1962 vp.), jotka sisältävät
20680:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            yllämainitut ehdotukset.
20681: mietintöön.
20682:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
20683:   Asia on loppuun käsitelty.                        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
20684:                                                     nan mietintö n:o 22.
20685: 
20686: 12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
20687:      sesta Inarin kunnan Angelin kylään.
20688:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20689:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       mietintöön.
20690: n:o 20 ja otetaan ainoaan käsitte-
20691: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-      Asia on loppuun käsitelty.
20692: telan ym. toiv.al. n:o 974 (1962 vp.), joka
20693: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20694: 
20695:   Ensimmäinen         varapuhemies:
20696: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                           Pöydällepano.
20697: nan mietintö n: o 20.
20698:                                                       Pöydällepanoa Vlarten esitellään ja pan-
20699:   Puheenvuoroa ei haluta.                           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20700: 49 500/64
20701: 386                                Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1964.
20702: 
20703: 
20704: sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina                Ensimmäinen         varapuhemies:
20705: pidettävään istuntoon                                 Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
20706:                                                       kello 15.30.
20707: 15) Sotainvalidien Veljesliitto r.y:n lainojen val-
20708:                   tion takauksia
20709: 
20710: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-            Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
20711: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
20712: 16.                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
20713: 
20714:                                                                             Olavi Salervo.
20715:                 26. Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1964
20716:                                           kello 15.30.
20717: 
20718:                Päiväjärjestys.                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20719:   Hmoituksia.                                     1) Ehdotus laiksi Euroopan va.pa.a.kauppaliiton pe-
20720:                                            Siv.   rustamista koskevan konvention sekä Suomen Ta-
20721:           Toinen käsittely:                       savallan ja. Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-
20722:                                                   tioiden välisen sopimussuhteen luomista koskevan
20723:                                                   sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä so-
20724:    1) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-              vellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan va.-
20725: kauppaliiton perustamista koskevan                paa.kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
20726: konvention sekä Suomen Tasavallan
20727: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20728: valtioiden välisen sopimussuhteen luo-            n: o 35 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20729: mista koskevan sopimuksen eräiden                 I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
20730: muutosten hyväksymisestä sovelletta-              tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hal-
20731: viksi Suomen Tasavallan ja Euroopan               lituksen esitys n:o 29, joka sisältää yllä-
20732: vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden väli-           mainitun lakiehdotuksen.
20733: sissä suhteissa ..................... . 387
20734:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     Ensimmäinen            varapuhemies:
20735: nan mietintö n: o 35; ulkoasiainvalio-            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20736: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen                mietintö n:o 35. Ensin sallitaan asiasta
20737: esitys n:o 29.                                    yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
20738:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosi-              ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20739: alististen Neuvostotasavaltojen Liiton
20740: välillä tullikysymyksistä tehdyn sopi-              Yleiskeskustelua ei synny.
20741: muksen muutosten hyväksymisestä ....
20742:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
20743: nan mietintö n:o 36; ulkoasiainvalio-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20744: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen                tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
20745: esitys n:o 30.                                    nimike.
20746: 
20747:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
20748:   Puhetta johtaa      ensimmäinen varapuhe-       taan päättyneeksi.
20749: mies Aitio.
20750:                                                   2) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosialististen Neu-
20751:                                                   vostotasavaltojen Liiton välillä tullikysymyksistä
20752:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-          tehdyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä.
20753: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
20754: liseen istuntoon, sekä lisäksi ed. Kilpi.            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20755:                                                   n: o 36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20756:                                                   I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
20757: 388                            Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1964.
20758: 
20759: 
20760: tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hal-      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
20761: lituksen esitys n:o 30, joka sisältää yllä-      taan päättyneeksi.
20762: mainitun lakiehdotuksen.
20763: 
20764:   Ensimmäinen            varapuhemies:
20765: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan            Ensimmäinen      varapuhemies:
20766: mietintö n: o 36. Ensin sallitaan asiasta        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
20767: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-     tiistaina kello 14.
20768: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20769: 
20770:   YleiSkeskustelua ei synny.                        Täysistunto lopetetaan kello 15.35.
20771: 
20772:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
20773: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
20774: nimike.                                                                 Olavi Salervo.
20775:                     27. Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964
20776:                                          kello 14.
20777: 
20778:                   Päiväjärjestys.                                                         Siv.
20779:                                                tuotannon edistämisestä annetun lain
20780:   I 1 m o i t u k s i a.                       voimassaoloajan pitentämistä ....... . 401
20781:                                         Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20782:         Kolmas käsittely:                      mietintö n:o 34; maatalousvaliokun-
20783:                                                 nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
20784:    1) Ehdotukset laiksi rakennuslain           n:o 40.
20785: muuttamisesta ..................... . 391         7) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-
20786:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      kauppaliiton perustamista koskevan
20787: mietintö n:o 24; laki- ja talousvalio-         konvention sekä Suomen Tasavallan ja
20788: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-        Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-
20789: tys n: o 12; ed. Suonpään ym. lak.al.          tioiden välisen sopimussuhteen luomista
20790: n:o 125 (1962 vp.).                            koskevan sopimuksen eräiden muutos-
20791:    2) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-         ten hyväksymisestä sovellettaviksi Suo-
20792: tuksen muuttamisesta annetun lain              men Tasavallan ja Euroopan vapaa-
20793: muuttamisesta ..................... . 400      kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä
20794:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      suhteissa ......................... .
20795: mietinnöt n:o 29 a ja 29; laki- ja ta-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
20796: lousvaliokunnan mietintö n:o 4; halli-         mietintö n: o 35; ulkoasiainvaliokunnan
20797: tuksen esitys n :o 31.                         mietintö n: o 3; hallituksen esitys
20798:   3) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-           n:o 29.
20799: maksun poikkeuksellisesta määräämi-               8) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-
20800: sestä vuodelta 1964 ............... .          lististen Neuvostotasavaltojen Liiton vä-
20801:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   lillä tullikysymyksistä tehdyn sopimuk-
20802: mietintö n: o 30; sosiaalivaliokunnan          sen muutosten hyväksymisestä ....... . 403
20803: mietinntö n: o 4; hallituksen esitys              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20804: n:o 27.                                        mietintö n: o 36; ulkoasiainvaliokunnan
20805:   4) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-           mietintö n : o 4; hallituksen esitys
20806: lain voimaantulosta annetun lain muut-         n:o 30.
20807: tamisesta ......................... .             9) Ehdotus laiksi kansanedustajain
20808:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   vaaleista annetun lain. muuttamisesta
20809: mietintö n: o 31; sosiaalivaliokunnan             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
20810: mietintö n: o 5; hallituksen esitys            mietintö n: o 32; perustuslakivaliokun-
20811: n:o 28.                                        nan mietintö n:o 4; ed. Väyrysen ym.
20812:    5) Ehdotus laiksi Saimaan kanavan           lak.al. n:o 1 (1963 vp.).
20813: rakentamista varten pakkolunastetta-
20814: vien alueiden haltuunottamisesta eräissä               Ainoa käsittely:
20815: tapauksissa ....................... . 401
20816:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         10) Ehdotus Sotainvalidien Veljes-
20817: mietintö n: o 33; laki- ja talousvalio-        liitto r.y: n lainojen valtion takauksista
20818: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-   "
20819: esitys n: o 36.                                kunnan mietintö n: o 16; hallituksen
20820:    6) Ehdotus laiksi kotimaisen villan         esitys n: o 19.
20821: 390                                Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964.
20822: 
20823: 
20824:                                              Siv.    että he saamansa kehoituksen mukaisesti
20825:       Pöydällepanoa varten                           ovat toimittaneet Oy Yleisradio Ab:n hal-
20826:            esitellään:                               lintoneuvoston 21 jäsenen vaalin kuluvan
20827:                                                      vuoden kesäkuun 1 päivänä alkavaksi kol-
20828:    11) Maatalousvaliokunnan mietintö                 mivuotiskaudeksi.
20829: n:o 5 neljän toivomusaloitteen johdosta,
20830: jotka tarkoittavat metsäkoulujen ai-                   Valituiksi ovat tulloot:
20831: kaansaamista ..................... . 404
20832:    12) Puolustusasiainvaliokunnan miet-                Kilpi, Kalevi, valtiotieteen maisteri
20833: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-                Helle, Veikko, puuseppä
20834: dosta laiksi suomalaisesta valvontajou-                Karvonen, Toivo, pääsihteeri
20835: kosta ............................. .                  Haapasalo, Kalervo, päätoimittaja
20836:                                                "       Pessi, Ville, pääsihteeri
20837:                                                        Flinck, Anna, toimistonhoitaja
20838:                                                        Kuusinen, Hertta, toimittaja
20839:   Puhetta johtaa       ensimmäinen varapuhe-           Hostila, Sulo, koulutusohjaaja
20840: mies Aitio.                                            Alenius, Ele, valtiotieteen tohtori
20841:                                                        Virolainen, Johannes, maatailous- ja met-
20842:                                                          sätieteiden tohtori
20843:                                                        Aulanko, Olli, valtiotieteen maisteri
20844:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Antila, Toivo, maanviljelijä
20845: edustajat Kajala, Kemppainen, Laiho, Lin-              Ryhtä, Niilo, konsulentti
20846: deman, Ojajärvi, Pohjonen, Raunio, Sini-               Ala-Kulju, Reino, rehtori
20847: S81lo, Söderhjelm ja Wiherheimo.                       Lindh, Bertil, maanviljelijä
20848:                                                        Tenhiälä, Juho, vanhempi lehtori
20849:                                                        Pakkanen, Atte, agronomi
20850:                                                        Holopainen, Ale, maanviljelijä
20851:                  Ilmoitusasiat:                        Raipala, Matti, agronomi
20852:                                                        Vilkuna, Kustaa, akateemikko
20853:                  Lomanpyynnöt.
20854:                                                        Tuuli, Erkki, pääjohtaja.
20855:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
20856: tyisasiain johdosta tästä istunnosta edusta-                          Valitsijamiesten puolesta:
20857: jat Laiho ja Wiherheimo sekä huomisesta
20858: istunnosta ed. Ruutu.                                                     Matti Kekkonen.
20859:                                                                              Meeri Kalavainen."
20860: 
20861: Oy Yleisradio Ab: n hallintoneuvoston jäsenet kol-     Ensimmäinen            varapuhemies:
20862:          mivuotiskaudeksi 1964 -   1967.             Eduskunta päättänee saattaa vaalin tulok-
20863:                                                      sen tiedoksi kulkulaitosten ja yleisten töiden
20864:   Ensimmäinen            varapuhemies:               ministeriölle.
20865: Luetaan Oy Yleisradio Ab:n hallintoneu-
20866: voston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan              Hyväksytään.
20867: valitsijamiesten kirjelmä.
20868: 
20869:   Sihteeri lukee:
20870: ,Eduskunnan valitsijamiehet                            Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
20871: 28 päivänä huhtikuuta 1964.                            Ensimmäinen           varapuhemies:
20872:           N:o 8.                                     Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
20873:                                                      että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
20874:              E d u s k u n n a 11 e.                 tuina, saapuneet ministeri Niinen vastaus
20875:                                                      ed. Helistenin ym. kysymykseen kuurojen
20876:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-            ammattioppilaitoshankkeen viivästymisestä ja
20877: oittavasti saattavat Edm1-kunnan tjetoon,            kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
20878:                                            Rakennuslaki.                                       391
20879: 
20880: Niskalan vastaus ed. Jämsenin ym. kysymyk-            Ed. Lindblom:          Herra puhemies!
20881: seen Keiteleen- Päijänteen kanavointisuun-         Tämän asian käsittelyn yhteydessä on käy-
20882: nitelmasta.                                        nyt selvästi ilmi, että yleinen mielipide on
20883:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            omakotitonttien vesi- ja viemärikustannuk-
20884: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-     siin nähden suuresti poikkeava siitä, mitä
20885: tiopäiväasiakirjoihin.                             hallitus oli epäsuhteiden korjaamiseksi esit-
20886:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       tänyt. Eduskunnan ratkaisu ei ole tässä suh-
20887: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä     teessa ollut tyydyttävä, mutta joka tapauk-
20888: tehdä päätöstä.                                    sessa parempi kuin se vaihe, jossa esim.
20889:                                                    ed. Virolainen viime käsittelyssä oli, jolloin
20890:                                                    asiaa olisi ollut vain tutkittava. Nyt on
20891:                                                    saatu askel parempaan, mutta se ei ole,
20892:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     niin kuin on käynyt ilmi, tyydyttävä. Sen
20893:                                                    vuoksi ehdotan, että perusteluissa lausut-
20894:   Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!            taisiin:    ,Hyväksyessään     lakiehdotuksen
20895: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-           eduskunta edellyttää, että hallitus jatku-
20896: kiviikkona kello 13.                               vasti seuraa omakotitonttien katu- ja vie-
20897:                                                    märikustannusten vaikutusta asumiskustan-
20898:                                                    nuksiin ottaen huomioon alati kehittyvät
20899:                                                    olosuhteet ja ryhtyy tarvittaessa toimenpitei-
20900:                                                    siin omakotitalojen katu- ja viemärikustan-
20901:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            nusten saattamiseksi entistä oikeudenmukai-
20902:                                                    semmalle kannalle."
20903: 1) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.
20904:                                                       Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
20905:    Tilämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-     Omakotitalojen omistajat ja omaa asuntoa
20906: lituksen esitys n: o 12 ja ed. Suonpään ym.        suuren velkataakan ahdistamina rakentavat
20907: lak.al. n:o 125 (1962 vp.), joita on val-          vähävaraiset kansalaiset voivat valtiopäivien
20908: mistelevasti käsitelty laki ja talousvaliokun-     pöytäkirjoista 21 päivältä huhtikuuta 1964
20909: nan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokun-         mm. todeta, että jos sosialidemokraattinen
20910: nan mietinnössä n: o 24, esitellään k o 1-         eduskuntaryhmä olisi äänestänyt meidän
20911: manteen käsittelyyn.                               kansandemokraattien esityksen puolesta ra-
20912:                                                    kennuslain muutosta käsiteltäessä, olisi ky-
20913:   Ensimmäinen            varapuhemies:             seessä olevan iain muutos tällöin merkinnyt
20914: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen        tervetullutta ja tuntuvaa huvjennusta tuhan-
20915: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt       sille omakotitalon omistajille kadun ja vie-
20916: hyväksyä tai hylätä.                               märin rakentamisen korvausten osalta.
20917:                                                       ,Kirkko keskelle kylää ja yhdenvertai-
20918:   Keskustelu:                                      suus" ratkaisun tässä asiassa toteuttajat selit-
20919:                                                    tävät kantaansa ja asennettaan, niin kuin
20920:    Ed. Virolainen: Herra puhemies!                 ymmärrettävää on, hyvin monenlaisilla eri
20921: Kun olisi tärkeätä, että selvitettäisiin, miten    syillä. Sosialidemokraattisesta eduskuntaryh-
20922: nyt käsiteltävänä olevan asian yhteydessä          mästä ed. Virtanen puhui lain toisen käsitte-
20923: päästäisiin, nimenomaan omakotitalojen koh-        lyn aikana samoin kuin kauppalanjohtaja
20924: dalla nykyistä oikeudenmukaisem:paan rat-          Suominen valiokuntakäsittelyssä, että oma-
20925: kaisuun, ehdotan, herra puhemies, eduskun-         kotikiinteistöjen omistajille hallituksen esi-
20926: nan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-            tystä tuntuvamman helpotuksen antaminen
20927: sen: ,että hallitus selvityttäisi, miten kadun     merkitsee edun myöntämistä ja jopa suora-
20928: ja viemärin rakentamiskorvauksia omakoti-          naisen lahjoituksen antamista varakkaille
20929: talojen osalta vahvistettaessa voitaisiin ny-      piireille. Tällaiseen hämmästyttävään väit-
20930: kyistä oikeudenmukaisemmin ottaa huomioon          teeseen on oikaisuna syytä lisätä, että eh-
20931: tontin pinta-alan ohella tontin rakennus-          dottamamme ratkaisu ei suinkaan olisi mer-
20932: oikeus, ja ryhtyisi selvityksen perusteella        kinnyt etua rahakkaille, mutta sosialidemo-
20933: tarvittaviin toimenpiteisiin."                     kraattisen eduskuntaryhmän yllättävä menet-
20934: 392                              Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964.
20935: 
20936: 
20937: tely kyseessä olevassa asiassa kylläkin jou-       korvaus olisi alentunut 1 068 mk eli 38.9 %,
20938: duttaa kehitystä hiljalleen siihen suuntaan,       ja siinä tapauksessa kun tontin pinta-ala
20939: että nyt esillä oleva asumismuoto, omakoti-        on 1500 m2 ja rakennusoikeus 100 m2 , kor-
20940: taloasumismuoto, vääntyy vähitellen vain           vaus olisi alentunut 2 160 mk eli 56.9 %.
20941: rahakkaitten oikeudeksi. Sillä uskoisin, että         Niin kuin esimerkeistä käy selville, on
20942: jos tutkimus suoritettaisiin niin Savonlin-        tontin pinta-alan suuruus kohtuuttoman li-
20943: nassa kuin maamme muissakin kaupungeissa,          särasituksen syynä nimenomaan omakotita-
20944: paljastaisi se varmasti sen päivänselvän to-       lon rakentajille. Näin oUen tontin ylimitoi-
20945: tuuden, että varakkaat ovat useimmiten             tus, jota ei edes välttämättä käytetä eikä
20946: miehittäneet bulevardin reunamat ja hartia-        aina tarvita viihtyisänkään asumisen hyö-
20947: pankkiin toivonsa asettavat omakotitalon           dyksi, on johtanut epäoikeudenmukaisiin
20948: rakentajat kaupunkien laitamat. Näin ollen         korvauksiin. Tämän syntyneen epäkohdan
20949: kysymyksessä ei ole, niin kuin on haluttu          pääasiallisena syynä on usein sattumanva-
20950: väittää ja perustella, varakkaitten kansalais-     rainen asemakaavasuunnittelu, mistä vas-
20951: piirien etujen vaivominen.                         tuun enimmäkseen kantavat kunnat ja val-
20952:    Edelleen sosialidemokraatit ja myös maa-        tiovalta. Tämän sattumanvaraisuuden aihe-
20953: laisliittolaiset selittävät menettelynsä tavoit-   uttaman epäoikeudenmukaisuuden oikaisemi-
20954: teena olevan oikeudenmukaisuus tässä asi-          seksi on täysin perusteltavissa, että katu- ja
20955: assa. Sivumennen sanoen tässäkin asiassa           viemärikorvauksia määrättäessä pienellä ra-
20956: oikeudenmukaisuus on hyvin suhteellista.           kennusoikeudella olevalta kiinteistönomista-
20957: Se riippuu kovasti siitä, minkälaiset ovat         jalta ei peritä rakennusoikeusyksikköä kohti
20958: yhteiskunnalliset näköalapaikat. Meidän kan-       moninkertaisia katu- ja viemärikorvauksia
20959: sandemokraattien esityksen hyväksyminen            bulevardin varrella oleviin liike- ja kerros-
20960: olisi kylläkin mielestämme lieventänyt nyt         talotontteihin verrattuna.
20961: vallitsevaa epäoikeudenmukaisuutta. Sillä             Nämä näkökohdat huomioon ottaen sosiali-
20962: kun on kysymys kadun ja viemärin ra-               demokraattien kannanotto tässä asiassa on
20963: kentamisen korvauksista, on vielä pitkä            ymmärrettävästi herättänyt oikeutettua pa-
20964: matka siihen ,oikeudenmukaisuuteen", mihin         heksumista ja närkästymistä. Kannanotto
20965: teollisuuden, liikerakennusten ja rahanvaih-       merkitsi estettä päätökselle, jolla mökinmie-
20966: totemppelien omistajat ovat päässeet jo en-        hen asemaa olisi voitu tuntuvammin hel-
20967: nen näitä päiviä. Edelleen on varattomien          pottaa. Tässä kohdin on syytä korostaa, että
20968: rakentajien kurittajille huomautettava, että       yhteistyö tässäkin kysymyksessä olisi johta-
20969: kun menettelynne suojaksi huudatte kuntien         nut käytännöllisiin ja positiivisiin tuloksiin
20970: taloudelliset vaikeudet ja kunnallisen vero-       nimenomaan vähävaraisen rakentajan osalta.
20971: rasituksen, olisi vain kovasti toivottavaa,        Näin ollen menettelynne harkitsematto-
20972: että tämän muistaisitte etenkin siUoin, kun        muutta vielä kuvastaa sekin, ,että asennet-
20973: useimmiten mistään piittaamatta ja ajatte-         tanne nyt pyritään lieventämään nimen-
20974: lematta annetaan etuisuuksia ja lahjoituksia       omaan perusteluihin esitettäväHä lausumalla.
20975: nimenomaan suurteollisuudelle ja muutakin          Mutta uskoisin, että toisen käsittelyn asenne
20976: etua yleensä suurpääomalle.                        on laadultaan sellainen, että tuskinpa sitä
20977:    Jos sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä        hyväkään ponsi paremmaksi muuttaa. Näin
20978: olisi tukenut muutosesitystämme rakennus-          ollen tyytymättömyyden syyt jäävät edel-
20979: lain 86 § : n muuttamiseksi, olisi se merkin-      leen olemaan ja ovat siten vastaisuudessa-
20980: nyt nykyiseen käytäntöön verrattuna seuraa-        kin riittävän perusteltuja, kun tästä asiasta
20981: vanlaista huojennusta velkaiselle mökinmie-        tullaan mielipiteitä vaihtamaan. Siksi hal-
20982: helk Köyhän napin painaminen olisi, kun            lituksen esitystä tuntuvampi alennus korva-
20983: yksikköhintana käytetään kadun osalta 20           usperusteisiin kadun ja viemärin osalta esi-
20984: mk/m 2 ja viemärin osalta 80 mk/m, anta-           tyksemme mukaisesti olisi ollut varmasti
20985: nut sellaiselle tontinomistajalle, jonka ton-      paikallaan.
20986: tin pinta-ala on 1000 m2 ja rakennusoikeus            Kun kuitenkin eduskunnan enemmistön
20987: 100 m 2 , 1260 markan huojennuksen, eli            nurjamielinen suhtautuminen on tosiasia,
20988: 48.6 % olisi tämä 'alennus merkinnyt nykyi-        joka esti oikeudenmukaisen ratkaisun, niin
20989: siin korvauksiin. Edelleen kun tontin pinta-       tästä huolimatta varsinaisten omakotikiin-
20990: ala on 1 000 m 2 ja rakennusoikeus 150 m 2 ,       teistöjen omistajien ei ole syytä vielä heit-
20991:                                          Rakennuslaki.                                       393
20992: 
20993: tää ,kirvestä veteen", vaan ~iasta on syytä      kentamiskustannuksista sekä kunnalle lain
20994: käydä kamppailua, että ratkaisu vääntyy          mulman tulevista korvauksista.
20995: oikeudenmukaiseen suuntaan. Tässä toivossa,         Käymättä tässä enemmälti selvittelemään
20996: herra puhemies, esitän että perusteluissa        komitean suorittamia varsin laajoja ja moni-
20997: lausuttaisiin: ,Hyväksyessään lakiehdotuk-       puolisia selvityksiä ja tutkimuksia tämän
20998: sen eduskunta edellyttää, että hallitus an-      kysymyksen selvittelystä voidaan kuitenkin
20999: taa eduskunnalle esityksen, jolla varsinais-     todeta, että jos rakennuslain mukaisia kor-
21000: ten omakotitonttien omistajien katu- ja vie-     vauksia katu- ja viemärilaitoksen rakentami-
21001: märikustannusten korvausta tuntuvasti alen-      sesta tarkastellaan kunnan kannalta, on to-
21002: netaan."                                         dettava, että yleensä korvaukset peittävät
21003:                                                  vain osan määrätyn asemakaava-<alueen katu-
21004:   Ed. L i n d h: Herr talman! Då byggnads-       ja viemäriverkon todellisista kustannuk-
21005: lagen nu i tredje behandlingen skall slås        sista. Tämän lisäksi tulee kunnan suoritetta-
21006: fast, så är det säkert många, som med mig        vaksi kustannukset, jotka aiheutuvat kokoo-
21007: anser, att den ännu inte har fått den utform-    javiemäreistä sekä viemäriveden puhdista-
21008: ning som vi kanske hade önskat. Därför är        moista ja mahdollisista viemärivesien pump-
21009: en kläm utav det innehåll som rdm. Viro-         paamoista. Rakennuslain mukaisia korvaus-
21010: lainen har gjort, aHdeies på sin plats, att      perusteita kohtaan on tyytymättömyys joh-
21011: regeringen vidtar de åtgärder och de utred-      tunut lähinnä siitä, että omakotitonttien
21012: ningar som är påkallade för att man mer          omistaj,at ovat katsoneet joutuneensa suorit-
21013: rättvist skall kunna beakt-a de små villaägar-   tamaan suhteettoman suuria korvauksia ker-
21014: nas och tomtägarnas intressen.                   rostalotonttien omistajiin verrattuna. Syy
21015:    Jag ber att få understöda rdm. Virolai-       siihen, että omakotitonttien omistajat joutu-
21016: nens förslag.                                    vat suorittamaan kerrostalotonttien omista-
21017:                                                  jiin verrattuina kerrosalan neliömetriä koh-
21018:                                                  den suurempia korvauksia kuin katujen ja
21019:  Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!             viemäreiden rakentamisesta aiheutuvien to-
21020: Kannatan ed. Lindblomin tekemää ehdotusta.       dellisten kustannusten ero omakoti- ja ker-
21021:                                                  rostaloalueiden välillä edellyttää, johtuu lä-
21022:   Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!            hinnä siitä, että omakotitontit kaupungeissa
21023: K18.UD.atan ed. Kämäräisen tekemää ehdo-         ja kauppalaissa ovat pinta-<alaltaan liian
21024: tusta.                                           suuria. Kun ylimitoitettujen tonttien synty-
21025:                                                  miseen asemakaava- niin kuin rakennus-
21026:   Ed. Honkanen: Herra puhemies!                  kaava-alueeUakin on useimmiten syypää
21027: Eduskunnan toivomusta noudattaen tutki-          kunta, joka rakennuskaavan on looditutta-
21028: muksen toimittamisesta siitä, miten kadun        nut, hyväksynyt ja vahvistuttanut läänin-
21029: ja viemärin rakentamiskustannusten korva-        hallituksella, niin on paikallaan ja oikein,
21030: usvei vollisuutta omakotirakentajien osalta      että tällaisessa tapauksessa korvausvelvolli-
21031: voitaisiin helpottaa sekä erisuuruisten oma-     suutta helpotetaan.
21032: kotitonttien suhteellisia kustannusosuuksia         Hallituksen esityksessä nimenomaan lähde-
21033: keskenään tasoittaa, on hallitus suorituttanut   tään siitä, että korvausperust-eita esitetään
21034: ko. tutkimuksen sitä varten asettamailaan        aleunettavaksi vain sellaisten tonttien osalta,
21035: komitealla. Tämän komit·ean mietinnön pe-        joiden pinta-ala on suurempi kuin tontille
21036: rusteella on sitten hallitus antanut eduskun-    rakennett,avaksi sallitun kerrosalan viisinker-
21037: nalle esityksen rakennuslain muuttamisesta.      tainen määrä. Komitean suorittaman selvi-
21038: Komitea on katsonut ensisijaiseksi tehtäväk-     tyksen mukaan tonttien, joiden pinta-ala
21039: seen sen tutkimisen, ovatko ja missä määrin      kerrosalaan verrattuna on pienempi, ei ni-
21040: rakennuslain nykyiset katu- ja viemärilaitok-    mittäin voida katsoa joutuvan rakennuslain
21041: sen rakentamisesta tontin omistajalle määrät-    korvausperusteiden mukaan suorittamaan
21042: tävät korvaukset joidenkin tontinomistaja-       korvausta kadun ja viemärin rakentamisesta
21043: ryhmien osalta suhteettoman suuria. Tämän        kerrostalotontteihin verrattuna suhteellisesti
21044: kysymyksen selvittämiseksi on komitean toi-      enemmän kuin kadun ja viemärin rakentami-
21045: mesta suoritettu laskelmia eräiden asema-        sesta johtuvien kustannusten ero kerrostalo-
21046: kaava-alueiden katujen ja viemäreiden ra-        alueella ja omakotialueelia edellyttää. Laki-
21047: 50 500/64
21048: 394                             Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964.
21049: 
21050: 
21051: ehdotuksen mukaan, johon niin l<aki- ja talo-     vain lainan takaajan huolettomaan osaan.
21052: usvaliokunta kuin myöskin suuri valiokunta        Yhtymän osakkaat ovat liittymis- ja muina
21053: ovat mietinnöissään yhtyneet, otettaisiin t<>n-   maksuina kantaneet näistä kustannuksista
21054: tin kerrosalan viisinkertaisen määrän ylittä-     raskaimman osan. Vaikka vesi- ja viemäri-
21055: västä tontin osasta huomioon pinta-alan           verkosto saattaa hyvin monissa ,kirkonkylissä
21056: perusteella suoritettavaa korvausta määrättä-     olla hyvin pitkälle rakennettu, katuja ei pys-
21057: essä ainoastaan kolmasosa. Alennus koskisi        tytä kunnan toimesta sanottavastikaan ra-
21058: sekä kadun että viemärilaitoksen rakentami-       kentamaan. Mistä tämä johtuu~ Se johtuu
21059: sesta suoritettavaa korvausta.                    siitä yksinkertaisesta syystä, että kunnilla
21060:    Kuntien keskusjärjestöjen edustajat asian-     ei ol·e ollut taloudellisia mahdollisuuksia ryh-
21061: tuntijoina kuultuina valiokunnassa olivat         tyä katuja rakentamaan, niin välttämättömiä
21062: sitä mieltä, että otettaisiin tontin kerrosalan   kuin ne olisivatkin taajaman hyvinvoinnin,
21063: viisinkertaisen maaran ylittävästä tontin         asutuksen ja muun kehityksen kannalta.
21064: osasta pinta-alan perusteella suoritettavaa          Jos nyt lähdetään noin vain poistamaan
21065: korvausta määrättäessä huomioon vain puo-         omakotirakentajilta heidän osuutensa kadun
21066: let. Laki- ja talousvaliokunnan enemmistö         ja viemärin rakennuskustannuksista maaseu-
21067: päätti hyväksyä hallituksen esityksen muut-       dun rakennuskaava-alueella ja vielä pitem-
21068: tamattomana ja viittasi kintaalla kuntien         mälle kuin hallitus on esittänyt, niin hako-
21069: keskusjärjestöjen       asiantuntijalausunnolle   teillä ollaan. Kun vähävaraiset ja taloudelli-
21070: siitä huolimatta, että tässäkin oli taas kun-     sissa vaikeuksissa olevat maalaiskunnat eivät
21071: tien kannettavan rasituksen lisäämistä.           ole tähänkään asti pystyneet suorittamaan
21072:    Jos tämä katu- ja viemärikustannuksia          lain säätämiä velvoitteitaan rakennuskaava-
21073: koskeva kysymys koskisi vain kaupunkeja ja        alueiden rakentamisessa, niin kuinka ne sit-
21074: kauppaloita, niin minun maaseudulta olevana       ten py.styvät, kun niiden kustannusosuus en·
21075: edustajana tämän kysymyksen käsittelyyn ei        tisestäänkin nousisi~
21076: olisi syytä puuttua. Mutta asia ei ole näin,         Ennen kuin mennään laatimaan sellaisia
21077: vaan se on niin, että samoja säännöksiä ka-       lakeja, joilla maalaiskuntienkin rakennus-
21078: tujen ja viemäreiden rakentamisesta aiheutu-      kaava-alueiden katu ja viemärikustannukset
21079: vien kustannusten jaosta noudatetaan myös-        pannaan veronmaksajien ma;ksettavaksi, on
21080: kin maaseutukirkonkylissä olevilla rakennus-      syytä asiaa harkita, harkita nimenomaan sen-
21081: kaava-alueilla rakennettaviin katuihin ja         kin vuoksi, että maalaiskunnissa kunnan
21082: viemäreihin nähden. Kun näin on .asia, niin       asioista valtuustossa päättävät syrjäkylistä
21083: on syytä tuoda esiin näkökohtia, jotka tule-      olevat valtuutetut, sillä nehän siellä toki
21084: vat esiin entistä korostetummin nyt hyväksy-      enemmistönä ovat. Jos rakennuskaava-alueen
21085: tyillä toimenpiteillä nimenomaan maaseutu-        katu- ja viemärikustannukset siirtyvät ene-
21086: kirkonkylien rakennuskaava~alueilla katu- ja      nevässä määrin kunnan kannettavaksi, niin
21087: viemärikysymyksiä selviteltäessä. Maassamme       varmaa on, että määrärahojen saanti ·kunnan
21088: on varsin monissa maaseudun asutustaaja-          budjetissa sortuu syrjäkylien edustajien
21089: missa vahvistettuna rakennuskaava, mutta          vastustukseen - jos siihen muutenkaan olisi
21090: melkein yhtä monissa tapauksissa on asia          taloudellisia mahdollisuuksia olema;ssa. Kau-
21091: niin, että rakennuskaava on vain pap·erilla       punki- ja kauppalakunnissa on asia tässä
21092:  ja itse kaava-alueella ei ole suoritettu kun     suhteessa vähän toisin siksi, että siellä kadut
21093: nan, jonka asiana ra:kennuskaav.an toteutta-      ja viemärit viedään koko alueelle, mutta
21094: minen on, toimesta mitään rakennuskaavan          maalaiskunnissa syrjäkylät jäävät näistä
21095: mukaisia katu- eikä viemäritöitä. Vesi- ja        eduista aina osattomiksi. Maalaiskuntien ra-
21096: viemäriverkosto siellä monissa tapauksissa on     kennuskaava-alueella ei ole myöskään sitä
21097: kaavan mukaisessa järjestyksessä varsin pit-      merkitystä, että kustannuksia siirrettäisiin
21098: källe vietynä, mutta sitä ei ole rakennutta-      kerrostalojen tontinomistajien kannettavaksi,
21099: nut kunta, vaan sen on rakentanut kaava-          syystä, että kerrostalojen osuus siellä on
21100: alueen asukkaiden muodostama, milloin min-        omakotiasutukseen verrattuna jokseenkin
21101: kin muotoinen vesihuoltoyhtymä. Yhtymät           merkityksetön.
21102: ovat vesi- ja viemäriverkoston rakentaneet           Maalaiskunnat ovat monissa tapauksissa
21103: osakkaiden, lainoj·en ja valtionavustusten        pinta-alaltaan varsin laajoja. Pudasjärven
21104: turvin. Kuntien osuus näissä on rajoittunut       kunnan, josta olen "kansan karttuisan käden
21105:                                          Rakennuslaki.                                      395
21106: 
21107: kautta" tänne tullut, pinta-ala on 5 631 km2.    tömien taipaleiden takana asuvia ja niiden
21108: Kunnan keskustasta on 100 km pitäjän pe-         liikenneolojen kehittämisen ja kohentamisen
21109: rille matka:a. Jokainen käsittää, että 100       tarpeellisuutta.
21110: km:n päässä asuva, joka jokapäiväisen lei-
21111: pänsä ottaa hiellä ja vaivalla satunnaisista        Ed. S e p p ä l ä: Kysymys viemäri- ja
21112: metsätöistä ja joka muutaman kerran vuo-         katurakennuskustannuksista on omakotira-
21113: dessa käy kunnan keskustassa, ei kovinkaan       kentajille tärkeä. Omakotiasuntotapa on suo-
21114: kiinnostunut ole kunnan keskustan raken-         siteltava. On siis tärkeätä seurata kustan-
21115: nuskaava-alueen katu- ja viemäritöiden suo-      nusten vaikutusta asumisen kallenteen tai
21116: rittamisesta ja varsinkaan niistä aiheutuvien    halpuuteen. Vaikka laki nyt hyväksytyssä
21117: kustannusten maksamisesta.                       muodossaankin oikeuttaa kunnat perimään
21118:    Laki- ja tal<msvaliokunnan mietintöön liit-   enimmäismäärän näistä kustannuksista ja
21119: tämässään vastalauseessa ovat valiokunnassa      kunnat voivat näitä kustannuksia kukin
21120: olevat SKDL:n edustajat olleet valmiita poi-     kohdallaan alentaa, on syytä kuitenkin jat-
21121: kia siirtämään katu- ja viemärikustannukset      kuvasti tutkia mahdollisuuksia näitten kus-
21122: kokonaan yhteiskunnan kannettavaksi. Jos         tannusten yleiseksi alentamiseksi.
21123: näin meneteltäisiin, tietäisi se ainakin maa-       Sen vuoksi ehdotankin, herra puhemies,
21124: laiskunnissa huomattavaa verotuksen kiristy-     hyväksyttäväksi seuraavan ponnen:
21125: mistä. Tosin he esittävät hyväksyttäväksi           ,Hyväksyessään Jakiehdotuksen eduskunta
21126: tällä kertaa ed. Suonpään aloitteen mukai-       edellyttää, että hallitus tutkii edelleen,
21127: sesti rakennuslain 86 §: n muutoksen, joka       miten voitaisiin omakotitalojen katu- ja vie-
21128: kyllä jättää jotakin vielä omakotirakentajien    märikustannuksia alentaa, ja ryhtyy tar-
21129: maksettavaksi, mutta vastalauseen perustelu-     peellisiin toimenpiteisiin niiden saattami-
21130: jen mukaan yhteiskunta olisi velvollinen nä-     seksi sellaiselle tasolle, etteivät ne vaikuta
21131: mäkin kustannukset maksamaan. Se on hei-         kohtuuttomasti asumiskustannuksiin."
21132: dän tavoitteensa siitä huolimatta, että se
21133: tietäisi verotuksen kiristämistä.
21134:                                                     Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Tä-
21135:     Kun kaupungeilla tai kauppaloilla enem-      män asian toisen käsittelyn yhteydessä totesin,
21136: pää kuin maalaiskunnillakaan ei ole mahdol-      että katu- ja viemärikustannukset jos mit-
21137: lisuuksia ottaa kannettavakseen kaikkia niitä    kään ovat rasituksia, joista koko kuntayh-
21138: kustannuksia, mitkä niille aiheutuisi katujen    teisön pitäisi yhteisesti vastata, koska niiden
21139:  ja viemäreiden rakentamisesta asema- ja ra-     käyttö myöskin mitä suurimmassa määrin
21140: kennuskaava-alueilla, ja kun on kohtuullista,    on kaildlle yhteinen. On tietysti hauska to-
21141: että omakotirakentajakin kantaa näistä kus-      deta, että tämä asia, joka alkuvaiheissaan
21142: tannuksista aiheuttamansa osuuden niin kuin      meni varsin hiljaisesti, nyt on saanut osak-
21143: tekee rakennuskaava-alueen ulkopuolellakin       seen vilkastuvaa huomiota. Se käy jo selville
21144:  asuva, joka kenenkään avustamatta joutuu        ponsiehdotusten määrästä,         jota minäkin
21145: usein rakentamaan yksityistä tietäkin varsin     omalta kohdaltani olen lisäämässä. On kui-
21146:  pitkälle ja huolehtimaan kenenkään tuetta       tenkin valitettavaa, että eduskunnan me-
21147:  V'esi- ja viemärikysymyksestään, olisi halli-   nettelytavoista johtuen ei voida esittää sel-
21148:  tuksen esitys suuren valiokunnan mietinnön      laista toivomuspontta eikä kohtaa peruste-
21149:  mukaisesti tällä kertaa hyväksyttävä.           luihinkaan, joka toisi asian kokonaisuudes-
21150:     Hallituksen esitys tähtää pahimpien epä-     saan esille. Kysymys ei nimittäin ole yksin-
21151:  kohtien korjaamiseen. Kun se perustuu sitä      omaan omakotitaloista, vaan asia koskee
21152:  varten asetetun asiantuntijakomitean suorit-    myöskin kerrostaloja.
21153:  tamiin varsin laajoihin ja asiallisiin tutki-      Kun täällä on haJlituksen edustajia läsnä,
21154:  muksiin, ei ole syytä lähteä umpimähkäisesti    vetoankin heihin, että he olisivat valmiit
21155:  ja paremmitta perusteluitta suurempien          viemään eteenpäin tämän suullisen lisäyk-
21156:  alennusten ja suoranaisten poistojen tielle.    seni tähän kirjalliseen ponteen: Kun halli-
21157:  Sitten kun kuntien ja valtion talous vero-      tus käsittelee näitä toivomuksia, sen ei pidä
21158:  rasitusta kiristämättä kestää, poistettakoon    rajoittua yksinomaan omakotitaloihin, vaan
21159:  nämäkin kustannukset, mutta samalla muis-       sen tulee ottaa samalla käsiteltäväksi myös-
21160:  tettakoon myöskin syrjäisten seutujen tiet-     kin kerrostalot.
21161: 396                             Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964.
21162: 
21163: 
21164:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa         ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin niiden
21165: lausuttavaksi:                                   saattamiseksi sellaiselle tasolle, etteivät ne
21166:    ,Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta       vaikuta lmhtuuttomasti asumiskustannuk-
21167: edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle     siin." Kutsun tätä ed. Seppälän ehdotuk-
21168: sellaisen lakiesityksen, jolla omakotitonttien   seksi. Edelleen ed. Karvikko ed. Leinosen
21169: omistajien katu- ja viemärikustannusten          kannattamana on ehdottanut, että peruste-
21170: korvaus saatetaan oikeaan suhteeseen heidän      luissa lausuttaisiin: ,Hyväksyessään laki-
21171: taloudel.lisen kantokykynsä kanssa."             ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hal-
21172:                                                  litus antaa eduskunnalle sellaisen lakiesityk-
21173:   Ed. T u u l i: Herra puhemies! Kannatan        sen, jolla omakotitonttien omistajien katu-
21174: ed. Seppälän tekemää ehdotusta.                  ja viemärikustannusten korvaus saatetaan
21175:                                                  oikeaan suhteeseen heidän ,taloudellisen kan-
21176:   Ed. Leino ne n: Herra puhemies! Kan-           tokykynsä kanssa." Tämä on ed. Karvikon
21177: natan ed. Karvikon tekemää ehdotusta.            ehdotus.
21178:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
21179:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Ensimmäinen           varapuhemies:
21180: Keskustelussa on ed. Virolainen ed. Lindhin      Mitä ed. Virolaisen ehdottamaan toivomus-
21181: kannattamana ehdottanut eduskunnan hy-           panteen tulee, katson, että siitä voidaan
21182: väksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus sel-   työjärjestyksen 43 § :n 3 momentin säännös-
21183: vityttäisi, miten kadun ja viemärin raken-       ten mukaan päättää tässä istunnossa ehdo-
21184: tamiskorvauksia omakotitalojen osalta vah-       tusta pöydälle panematta.
21185: vistettaessa voitaisiin nykyistä oikeuden-
21186: mukaisemmin ottaa huomioon tontin pinta-            Menettelytapa hyväksytään.
21187: alan ohella tontin rakennusoikeus, ja ryh-
21188: tyisi selvityksen perusteella tarvittaviin
21189: toimenpiteisiin". Tämä on ed. Virolaisen           Ensimmäinen          varapuhemies:
21190: ehdotus. Edelleen ed. Lindblom ed. V. A.         Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
21191: Virtasen kannattamana on ehdottanut, että
21192: perusteluissa lausuttaisiin: ,Hyväksyessään        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
21193: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että        hyväksytään.
21194: hallitus jatkuvasti seuraa omakotitonttien
21195: katu- ja viemärikustannusten vaikutusta            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
21196: asumiskustannuksiin ottaen huomioon alati        kemässä päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
21197: kehittyvät olosuhteet ja ryhtyy tarvittaessa     vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
21198: toimenpiteisiin omakotitalojen katu- ja vie-
21199: märikustannusten saattamiseksi entistä oike-       Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
21200: udenmukaisemmalle kannalle." Kutsun tätä         taan päättyneeksi.
21201: ed. Lindblomin ehdotukseksi. Edelleen ed.
21202: Kämäräinen ed. V. J. Rytkösen kannatta-             Ensimmäinen          varapuhemies:
21203: mana on ehdottanut, että perusteluissa lau-      Nyt on päätettävä perusteluja ja toivomus-
21204: suttaisiin: ,Hyväksyessään lakiehdotuksen        pontta koskevista ehdotuksista.
21205: eduskunta edellyttää, että hallitus antaa           Kun kaikki ehdotukset ovat vastakkaisia,
21206: eduskunnalle esityksen, jolla varsinaisten       ehdotan meneteltäväksi seuraavasti. Ensin
21207: omakotitonttien omistajien katu- ja viemäri-     olisi äänestettävä edustajien Karvikon ja
21208: kustannusten korvausta tuntuvammin llllen-       Kämäräisen ehdotusten väliUä, sitten voit-
21209: netaan." Tämä on ed. Kämäräisen ehdotus.         taneesta ehdotuksesta ed. Seppälän ehdo-
21210: Edelleen ed. Seppälä ed. Tuulen kannatta-        tusta vastaan, jälleen voittaneesta ehdotuk-
21211: mana on ehdottanut, että perusteluissa lau-      sesta ed. Virolaisen ehdotusta vastaan, voit-
21212: suttaisiin: ,,Hyväksyessään lakiehdotuksen       taneesta ed. Lindblomin ehdotusta vastaan
21213: eduskunta edel~yttää, että hallitus tutkii       ja viimeksi voittaneesta mietintöä vastaan.
21214: edelleen, miten voitaisiin omakotitalojen
21215: katu- ja viemärikustannuksia alentaa, ja            Menettelytapa hyväksytään.
21216:                                          Rakennuslaki.                                      397
21217: 
21218:   Äänestykset ja päätös:                         V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
21219:   1) Äänestys ed. Karvikon ja ed. Kämä-          Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
21220: räisen ehdotusten välillä.                       Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
21221:                                                  Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
21222:                                                  Torvi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
21223:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.          Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.
21224: Karvikon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
21225: "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus            ,Tyhjää" äänestävät     edustajat Lauren,
21226: hyväksytty.                                      Raipalla ja Väyrynen.
21227:   "Jaa" äänestävät seurruaVlat edustajat:
21228:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21229:    Airo,   A1a-Kulju, Andersson Antila,          tajat:
21230: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
21231: rooth, Fagerholm, Forsius, Gestrin, Hali-          Aitio, Kajala, Kemppainen, Laiho, Linde-
21232: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-          man, Ojajärvi, Pohjonen, Sinisalo, Söder-
21233: tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,      hjelm ja Wiherheimo.
21234: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, HäppOlä,
21235: Högström, llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-         Ensimmäinen          varapuhemies:
21236: tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-        Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 82
21237: tila, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,       ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 10.
21238: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppa-
21239: nen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
21240: Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,      synyt ed. Karvikon ehdotuksen.
21241: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
21242: Lähteenmäki, L. MattHa, M. Mattila, Nie-           2) Äänestys ed. Karvikon ja ed. Seppälän
21243: melä, Nieminen, N ordfors, Paarman, Paa-         ehdotusten välillä.
21244: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
21245: Pekkarinen Pentti, Rautkallio, Rihtniemi,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
21246: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,            Seppälän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
21247: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-      "ei" voi,ttaa, on ed. Karvikon ehdotus hyväk-
21248: nen, Saura Savela, Seppälä, Sillantaus,          sytty.
21249: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
21250: Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-      "Jaa" äänestävät seuraaV1at edustajat:
21251: hiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
21252: Valkama, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Viro-         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
21253: lainen ja Väänänen.                             Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
21254:                                                 sius, Gestrin, Hallberg, Hamara, Hara,
21255:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Hasu, Hautala, Hietala, Honkanen, Huur-
21256:                                                 tamo, Häikiö, Högström, llaskivi, Jungarå,
21257:   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,      Juntunen, Kangas, Kekkonen, Koivisto,
21258: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle,           Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen,
21259: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,        Lahtela, Lauren, Leskinen, Lindblom, Lindh,
21260: Kalavainen, Kangas, Kantola, Kelovesi,          Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, V.
21261: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,          Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, Niemelä, Nie-
21262: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuu-         minen, Paaso, Raiparla, Rapio, Rautkallio,
21263: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Leh-        Rihtniemi, Saariaho, Saukkonen, Saura, Sa-
21264: monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-        vela, Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sun-
21265: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,          dell, Suonpää, TaLlgren, Torvi, Turunen,
21266: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,           Tuuli, Valkama ja Wickman.
21267: V. Mattila, Mustonen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
21268: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21269: sivuori, Paaso, V. E. Partanen, Pesonen,
21270: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,       Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Back-
21271: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,       lund, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-
21272: 398                           Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964.
21273: 
21274: 
21275: nen, Haapasalo, Halinen, Helle, Hellsten,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21276: Henriksson, Holopainen, Honkonen, Hosia,
21277: Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Jaakkola,            Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
21278: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kala-    Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Forsius,
21279: vainen, Kantola, Karpola, Karvikko, Kauppi,     Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
21280: Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen,         Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
21281: T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,        kanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
21282: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,             ström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
21283: Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,        sila, Jämsen, Kaasa1ainen, Kangas, Kantola,
21284: Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Liedes, Lii-      Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T.
21285: namaa, Lindqvist, A. Linna, 1. Linna,           Kinnunen, Koivisto, Koivunen, Korsbäck,
21286: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.           Kosola, Kuusinen, Kähönen, Lahtela, Lahti,
21287: Manninen, Matilainen, L. Mattila, U. Mäkelä,    Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
21288: Niiranen, Nordfors, Paarman, Paasio, Paasi-     Linkola, Lintiiä, Luukka, Lähteenmäki, M.
21289: vuori, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.      Mattila, Mustonen, Niemelä, Nieminen, Nord-
21290: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,           fors, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
21291: Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,      tanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi, Raipala,
21292: Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine, Rosen-         Rapio, Rautkallio, Roine, Ruutu, Ryhtä,
21293: berg, Rosnell, Ryhtä, V. 1. Rytkönen, V. J.     Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Sauk-
21294: Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Sal-       konen, Saura, Savela, Sukselainen, Sundell,
21295: mela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,       Suonpää, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
21296: Sarjala, Siltanen, Siren, Stenberg, Stykki,     lahti, Tallgren, Tauriainen, Teir, Timonen,
21297: Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Sääski-        Torvi, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
21298: lahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Teir,      Wickman, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
21299: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Timonen, Uusi-
21300: talo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Vir-
21301: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21302: tilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
21303:                                                    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Ehrn-
21304:                                                 rooth, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-
21305:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat M. Mattila,    panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
21306: Nederström-Lunden, Ruutu, Ryömä ja Sa-          riksson, Honkonen, Hosia, Hostila, Hyytiäi-
21307: lin.                                            nen, Ilaskivi, Kaitila, Kalavainen, Karvikko,
21308:                                                 Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
21309:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kyttä,
21310: tajat:                                          Käkelä, Kämäräinen, Lehmonen, Leinonen,
21311:                                                 Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, A.
21312:   Aitio, Kajala, Kemppainen, Laiho, Linde-      Linna, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
21313: man, Ojajärvi, Pohjonen, Sinisalo, Söder-       Manninen, H. Manninen, Matilainen, L.
21314: hjelm ja Wiherheimo.                            Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
21315:                                                 Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-
21316:   Ensimmäinen           varapuhemies:           sivuori, Paavola, Pakarinen, V. E. Partanen,
21317: Äänestyksessä on annettu 63 jaa- ja 121 ei-     Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rau-
21318: ääntä, 5 tyhjää; poissa 10.                     nio, Roden, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkö-
21319:                                                 nen, V. J. Rytkönen, Saariaho, Saarinen,
21320:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin,
21321: synyt ed. Karvikon ehdotuksen.                  Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Sten-
21322:                                                 berg, Stykki, Suosalo, Tainio, Tamminen,
21323:   3) Äänestys ed. Karvikon ja ed. Virolai-      Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Vilponiemi, R.
21324: sen ehdotusten välillä.                         Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
21325:                                                 Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
21326:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vi-
21327: rolaisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,
21328: voittaa, on ed. Karvikon ehdotus hyväksytty     Rihtniemi ja Ryömä.
21329:                                         Rakennuslaki.                                     399
21330: 
21331: 
21332:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
21333: tajat:                                          nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
21334:                                                 Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Ker-
21335:   Aitio, Kajala, Kemppainen, Laiho, Linde-      vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
21336: man, Ojajärvi, Pohjonen, Sinisalo, Söder-       Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
21337: hjelm ja Wiherheimo.                            Laine, Leivonen, Liinamaa, Lindh, .Linkola,
21338:                                                 A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M.
21339:   Ensimmäinen            varapuhemies:          Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paar-
21340: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 90 ei-      man, Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakka-
21341: ääntä, 3 tyhjää; poissa 10.                     nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
21342:                                                 Raipa1a, RautkaUio, Rihtniemi, Ruutu,
21343:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo-
21344: synyt ed. Virolaisen ehdotuksen.                ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
21345:                                                 Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sundell,
21346:   4) Äänestys ed. Virolaisen ja ed. Lind-       Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Teir,
21347: blomin ehdotusten vwlillä.                      Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
21348:                                                 talo, Valkama, Wickman, Vi[mi, Virolainen
21349:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.         ja Väänänen.
21350: Lindblomin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
21351: ,ei" voi·ttaa, on ed. Virolai·sen ehdotus hy-
21352: väksytty.                                         , Tyhjää" äänestävät edustajat Hyytiäi-
21353:                                                 nen, Lindblom, Salo ja Tauriainen.
21354:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21355:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21356:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Ehrn-       tajat:
21357: rooth, Fagerholm, Flinck, Gestrin, Grön-
21358: dahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten,       Aitio, Kaja:la, Kemppainen, Laiho, Linde-
21359: Henriksson, Honkonen, Hostila, Kalavainen,      man, Ojajärvi, Pohjonen, Sinisalo, Söder-
21360: Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-     hjelm ja Wiherheimo.
21361: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
21362: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kyttä, Kä-          Ensimmäinen           varapuhemies:
21363: kelä, Kämäräinen, Lauren, Lehmonen, Lei-        Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 95 ei-
21364: nonen, Leskinen, Liedes, Lindqvist, I. Linna,   ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.
21365: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
21366: Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
21367: tila, Mustonen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-       synyt ed. Virolaisen ehdotuksen.
21368: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paavola,
21369: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,        5) Äänestys ed. Virolaisen ehdotuksesta
21370: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,       mietintöä vastaan.
21371: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
21372: V. J. Rytkönen, Ryömä, Saarinen, Salin,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
21373: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Siren,    jos ,ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus
21374: Stenberg, Stykki, Suonpää, Suosalo, Tainio,     hyväksytty.
21375: Tallgren, Tamminen, Teräistö, Tiekso, Torvi,
21376: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21377: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
21378: Åsvik.                                             Airo, Aulanko, Gestrin, Huurtamo, Häi-
21379:                                                 kiö, Ilaskivi, Kalavainen, Koppanen, Lauren,
21380:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryömä, Sep-
21381:                                                 pälä, Sillantaus, Stykki ja Valkama.
21382:  Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
21383: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Forsius,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21384: Halinen, Ha:llberg, Hamara, Hara, Hasu,
21385: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,          Ahonen, Ala-Ku:lju, Alanko, Andersson,
21386: Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-          Antila, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,
21387: 400                            Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964.
21388: 
21389: 
21390: Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen
21391: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,         ehdotuksen.
21392: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
21393: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-       Asia on loppuun käsitelty.
21394: painen, Honkanen, Honkonen, Hosia, Hos-
21395: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, J aak-     2) Ehdotus la.iksi kunnallisen jaoituksen muutta..
21396: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,              sesta. annetun lain muuttamisesta..
21397: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kantola, Kar-
21398: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kelo-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21399: vesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-     lituksen esitys n:o 31, jota on valmistele-
21400: nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kok-        vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
21401: kola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,       mietinnös.sä n: o 4 ja suuren valiokunnan
21402: Kosola, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,       mietinnöissä n:ot 29 ja 29 a, esitellään k o 1-
21403: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehmo-       m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21404: nen, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liedes,
21405: Liinamaa, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lin-        Ensimmäinen           varapuhemies:
21406: kola, A. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä,    Toisessa käsitt·elyssä päätetty laki·ehdotus
21407: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, E. Manni-      voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21408: nen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
21409: M. MattHa, V. Mattila, Mustonen, J. Mäkelä,       Keskustelua ei synny.
21410: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
21411: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Paarman,            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21412: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakari-
21413: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21414: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,      taan päättyneeksi.
21415: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
21416: nio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruu-       Asia on loppuun käsitelty.
21417: tu, Ryhtä, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
21418: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saarinen, Sa-        3) Ehdotus laiksi sairausvakuutusmaksun poikkeuk-
21419: lin, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sandelin,          sellisesta. määräämisestä vuodelta 1964.
21420: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Silta-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21421: nen, Siren, Stenberg, Sukselainen, Sundell,     lituksen esitys n: o 27, jota on valmistelevasti
21422: Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,       käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
21423: Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,        4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 30,
21424: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
21425:                                                 esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
21426: Timonen, Torvi, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
21427: Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R.        Ensimmäinen          varapuhemies:
21428: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
21429:                                                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
21430: Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.       voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21431:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja          Puheenvuoroa ei pyydetä.
21432: Salo.
21433:                                                   Lakiehdotus hyväksytään.
21434:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21435: tajat:                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21436:                                                 taan päättyneeksi.
21437:   Aitio, Kajala, Kemppainen, Laiho, Linde-
21438: man, Ojajärvi, Pohjonen, Sinisalo, Söder-         A:sia on loppuun käsitelty.
21439: hjelm ja Wiherheimo.
21440:                                                 4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain voimaantu-
21441:                                                        losta. annetun lain muuttamisesta.
21442:   Ensimmäinen           varapuhemies:
21443: Äänestyksessä on annettu 17 jaa- ja 170 ei-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21444: ääntä, 2 tyhjää; poissa 10                      lituksen esitys n:o 28, jota on valmistelevasti
21445:                                 Pakkolunastukset Saimaan kanava-alueella.                                  401
21446: 
21447: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste.
21448: 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 31,            taan päättynooksi.
21449: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21450:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
21451:   Ensimmäinen          varapuhemies:
21452: Toisessa käsittelyssä päätetty l,akiehdotus             6) Ehdotus la.iksi kotimaisen villan tuotannon
21453:                                                         edistämisestä. annetun lain voima.ssa.oloaja.n piten.-
21454: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                                             tämisestä.
21455: 
21456:      Puheenvuoroa ei haluta.                               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21457:                                                         lituksen esitys n: o 40, jota on valmistelevasti
21458:      Lakiehdotus hyväksytään.                           käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä
21459:                                                         n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
21460:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              34, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e-
21461: taan päättyneeksi.                                      lyyn.
21462: 
21463:      Asia on loppuun käsitelty.                           Ensimmäinen             varapuhemies:
21464:                                                         Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
21465:                                                         käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-
21466: 5) Ehdotus la.iksi Saimaan kanavan rakentamista         miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan
21467: varten pa.kkolunastetta.vien alueiden haltuunotta-      mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
21468:            miSesta eräissä tapauksisSa.
21469:                                                         valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
21470:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
21471: lituksen esitys n: o 36, jota on valmistelevasti        sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julis-
21472: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-            tamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös
21473: nössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mietin-               tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätet-
21474: nössä n:o 33, esitellään k o 1m a n teen                täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
21475: k ä s i t t e 1 y y n.                                  jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai
21476:                                                         sen hylkäämisestä.
21477:   Ensimmäinen             varapuhemies:                    Ensin sallitaan keskustelu 'asiasta kokonai-
21478: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa              suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
21479: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-           kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
21480: miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan               tehdä.
21481: mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
21482: valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään                Menettelytapa hyväksytään.
21483: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
21484: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julis-
21485: tamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös              Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
21486: tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätet-            mielisesti.
21487: täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
21488: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
21489: tai sen hylkäämisestä.
21490:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21491: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä                taan päättyneeksi.
21492: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
21493: tehdä.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
21494: 
21495:      Menettelytapa hyväksytään.                         7) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton pe-
21496:                                                         rusta.miBta. koskevan konvention sekä Suomen
21497:                                                         Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-
21498:      Keskustelua ei synny.                              valtioiden välisen sopimussuhteen luomista koske-
21499:                                                         van sopimuksen erll.iden muutosten hyväksymisesti
21500:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-          sovelletta.viksi Suomen Tasavallan ja Euroopan va.-
21501:                                                         pa.aka.uppa.liiton jäsenvaltioiden välisissi suhteissa.
21502: mielisesti.
21503:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21504:      Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            lituksen esitys n:o 29, jota on valmistele-
21505: 51    500/64
21506: 402                                   Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964.
21507: 
21508: 
21509: vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-              Äänestys ja. pä.ätös:
21510: nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-                 Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
21511: nössä n: o 35, esitellään osittain k o l m a n-          ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
21512: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.   lätty.
21513:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21514: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
21515: suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-                   Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
21516: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-           son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
21517: daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi                 man, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius,
21518: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan              Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
21519: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä              mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
21520: ehdotuksesta, joka koskee konvention ja sopi-            Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
21521: muksen eräiden muutosten hyväksymistä.                   Hosia, Hostila, Huurtamo, Häppölä, Ilaskivi,
21522:                                                          Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
21523:   Menettelytapa hyväksytään.                             sen, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kar-
21524:                                                          pola, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T. Kin-
21525:   Keskustelu:                                            nunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, A.
21526:                                                          Koskinen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
21527:    Ed. K a n t o l ·a: Herra puhemies! Esillä            Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
21528: olevan asian ensimmäisessä käsittelyssä käyt-            Leivonen, Liinamaa, Lindblom, Lindh, Lin-
21529: tämäni puheenvuoron sisältämiin perustelui-              kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkari-
21530: hin viitaten ehdotan, että eduskunta hylkäisi            nen, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen,
21531: Euroopan vapaakauppaliiton perustamista                  L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mä-
21532: koskevan konvention sekä Suomen tasavallan               kelä, Niemelä, Nieminen, Nord:fors, Paarman,
21533: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-                  Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakari-
21534: tioitten välisen sopimussuhteen luomista kos-            nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
21535: kevan sopimuksen muutokset. Samalla ehdo-                rinen, Pentti, Pesonen, Raipala, Raunio,
21536: tan, herra puhemies, että eduskunt·a hylkäisi            Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,
21537: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-           Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvi-
21538: sen.                                                     nen, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
21539:                                                          Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
21540:   Ed. Kuusinen: Herra puhemies 1 Kan-                    taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
21541: natan ed. Kantolan tekemiä ehdotuksia.                   Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
21542:                                                          lahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Ti-
21543:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
21544:                                                          Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
21545:   Ensimmäinen             v·arapuhemies:                 V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
21546: Keskustelussa on ed. Kantola ed. Kuusisen                Väänänen.
21547: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus
21548: hylättäisiin, ja edelleen, että mietinnön en-              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21549: simmäiseen ponteen sisältyvä ehdotus niin
21550: ikään hylättäisiin.                                        Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honko-
21551:                                                          nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
21552:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
21553:                                                          Kämäräinen, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,
21554:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   M. Linna, H. Manninen, Mustonen, J. Mä-
21555: Ehdotan meneteltäväksi siten, että jos laki-             kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
21556: ehdotus tulee hyväksytyksi, niin myöskin                 Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
21557: ponsi katsotaan hyväksytyksi, mutta jos laki-            berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
21558: ehdotus tulee hylätyksi, niin mietintöön liit-           nen, Saarinen, Salin, Stenberg, Suonpää,
21559: tyvä ponsi tulee myöskin hylätyksi.                      Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
21560:                                                          Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
21561:   Menettelytapa hyväksytään.                             ja Åsvik.
21562:                                Suomen ja Neuvostoliiton tullisopimus.                               403
21563: 
21564:    Poissa. äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
21565: tajat:                                              mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväk-
21566:    Ahonen, Aitio, Hyytiäinen, Häikiö, Hög-          sytään.
21567: ström, Kaitila, Kajala, Karvikko, Kemppai-
21568: nen, Korsbäck, Laiho, Leskinen, Lindeman,             Asia on loppuun käsitelty.
21569: Luukka, Ojajärvi, Pakkanen, Pitsinki, Poh-
21570: jonen, Ryömä, Sinisalo, Söderhjelm ja Wi-           9) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista an-
21571: herheimo.                                                     netun lain muuttamisesta.
21572:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
21573:   Ensimmäinen          varapuhemies:                Väyrysen ym. lak.al. n: o 1 (1963 vp.), jota
21574: Äänestyksessä on annettu 133 j-aa- ja 44 ei-        on valmistelevasti käsitelty perustuslakiva-
21575: ääntä; poissa 22.                                   liokunnan mietinnössä n:o 4 ja suuren va-
21576:                                                     liokunnan mietinnössä n: o 32, esitellään
21577:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           kolmanteen käsittelyyn.
21578:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            Puheenvuoroa ei haluta.
21579: taan päättyneeksi.
21580:                                                       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
21581:   Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti              kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
21582: katsotaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön           käämisestä.
21583: ensimmäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hy-
21584: väksytyksi.                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21585:                                                     taan päättyneeksi.
21586:   Asia on loppuun käsitelty.
21587:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
21588: 8) Ehdotus la.iksi Suomen ja Sosialististen Neu-
21589: vostotasavaltojen Liiton vä.IUlä ~yksistä           10) Ehdotus Sotainva.J.idien Veljesliitto r.y:n lai-
21590:   tehdyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä..                 nojen valtion takauksista.
21591:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21592: lituksen esitys n: o 30, jota on valmistelevasti    tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-
21593: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
21594: n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä            tuksen esitys n: o 19, joka sisältää yllämaini-
21595: n: o 36, esitellään osittain k o 1 m a n t e e n,   tun ehdotuksen.
21596: osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
21597:                                                       Ensi mmä in en      varapuhemies:
21598:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Käsittelyn pohfana on valtiovarainvaliokun-
21599: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-         nan mietintö n: o 16.
21600: suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-
21601: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-        Keskustelua ei synny.
21602: daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
21603: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan           Mietintö hyväksytään.
21604: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
21605: ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen muu-             Asia on loppuun käsitelty.
21606: tosten hyväksymistä.
21607: 
21608:   Menettelytapa hyväksytään.
21609: 
21610:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                      Pöydällepanot.
21611:   Lakiehdotus hyväksytään.                             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21612:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
21613:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
21614: taan päättyneeksi.                                  istuntoon:
21615:                                     Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1964.
21616: 
21617: 
21618:        11) Ketaikoulujc a.ikaansaaadst&                 Ensimmäinen       varapuhemies:
21619: tarkoittavien neljän toivomusaloitteen joh-           Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
21620: dosta laadittu maatalousvaliokunnan mie-              menna kello 14.
21621: tintö n:o 5; ja
21622: 
21623: 12) Ehdotuksen laiksi suoma.la.ise8ta. valvontajou-
21624:                      kosta                              Täysistunto lopetetaan kello 15.04.
21625: sisältävän ha:llituksen esityksen johdosta                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
21626: laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
21627: n:o 1.
21628:                                                                             Olavi Salervo.
21629:                28. Keskiviikkona 29 p. huhtikuuta 1964
21630:                                               kello 14.
21631: 
21632:                Päiväjärjestys.                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21633:                                                     edustajat Ahonen, Fagerholm, Helle, Hen-
21634:   Ilmoituksia.                                      riksson, Hostila, Kajala, Kemppainen, Ker-
21635:                                              Siv.   vinen, Kokkola, Kyttä, Kähönen, Leivonen,
21636:        Toinen käsittely:                            Lindblom, Lindeman, Ojajärvi, Paasio, Pit-
21637:                                                     sinki, Pohjonen, Rapio, Ruutu, Siltanen,
21638:   1) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden             Sinisalo, Söderhjelm, Tuuli Ja Väyrynen.
21639: markkinoimisrah~tosta       annetun lain
21640: muuttamisesta ..................... . 405
21641:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21642: mietintö n: o 37; valtiovarainvaliokun-
21643: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys                             Dmoitusa.sia.t:
21644: n:o 39.
21645:   2) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen                              Loma.npyynnöt.
21646: viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
21647: keistä annetun lain muuttamisesta .... 406          istunnosta yksityisasiain tähden edustajat
21648:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Ahonen, Fagerholm, Helle, Henriksson, Kok-
21649: mietintö n:o 38; sivistysvaliokunnan                kola, Kähönen, Leivonen, Lindblom, Paasio,
21650: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o              Pitsinki, Rapio, Siltanen, Tuuli ja Väyrynen,
21651: 20.                                                 ensi viikon tiistain istunnosta ulkomaanmat-
21652:                                                     kan vuoksi ed. Luukka, toukokuun 5 päivästä
21653:   Ensimmäinen käsittely:                            8 päivään yksityisasiain takia ed. Leskinen
21654:                                                     sekä 15 päivään ulkomaanmatkan johdosta
21655:    3) Ehdotukset laiksi suomalaisesta
21656:                                                     edustajat Saarinen ja Seppälä.
21657: valvontajoukosta .................. .
21658:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-    "
21659: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen
21660: esitys n:o 43; ed. Kuusisen ym. lak.al.
21661: n:o 170.
21662:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21663:         Ainoa käsi t te 1 y:                        1) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden markkinoi-'
21664:                                                        misrahastosta annetun lain muuttamiaeata.
21665:   4) Ehdotukset toivomukseksi metsä-
21666: koulujen aikaansaamisesta ......... . 410              Esitellään suuren valiokun.na.n mietintö
21667:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun·           n:o 37 ja otetaan toiseen käsitte-
21668: nan mietintö n:o 5; toiv.al. n:ot 577               1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
21669: (1962 vp.), 247 (1963 vp.), 263 ja 264.             mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty
21670:                                                     ha.llituksen esitys n:o 39, joka sisältää yllä-
21671:                                                     mainitun lakiehdotuksen.
21672: 
21673:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-               Ensimmäinen            varapuhemies:
21674: mi~ Aitio.                                          Käsittelyn pohjana on suuren valiokutlt}an
21675:                                                     mietintö n:o 37. Ensin sallitaan asiasta yleiB·
21676:                                   Keskiviikkona 29 p. huhtikuuta 1964.
21677: 
21678: 
21679: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-          Nykyisin elävällä sukupolvella on tuoreessa
21680: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyyn.              muistissa suursodan katkerat kirot. Maailma
21681:                                                      ei kuitenkaan ole paljonkaan viisastunut,
21682:      Yleiskeskustelua ei synny.                      sillä eri puolilla maapalloa leimahtaa vähän
21683:                                                      väliä sodan tuhoisa salama jättäen jälkeensä
21684:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          kuolemaa, surua ja kyyneleitä. Kansojen vä-
21685: tään keskustelutta lakiteksti taulukkoineen,         linen epäluuloisuus on johtanut mm. arve-
21686: soveltamissäännös ja lain nimike.                    luttavat mitat saavuttaneeseen kilpavaruste-
21687:                                                      luun, jota kehotti välttämään mm. paavi
21688:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        Johannes XXIII kiertokirjeessään "Pacem in
21689: päättyneeksi.                                        terris". Meillekin on jaettu tuo kiertokirje,
21690:                                                      joka puhuu kaikkien· kansojen keskeisestä
21691: 2) Ehdotus laiksi kansakoululaitokSen vira.nhal-     rauhasta, joka perustuu totuuteen, oikeuden-
21692: tija.in pa.lkkauksesta ja elllkkeistä annetun lain   mukaisuuteen, rakkauteen ja vapauteen.
21693:                    muuttamisesta.                       Yhdistyneet Kansakunnat ja Parlament-
21694:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tien välinen liitto ovat saaneet suuria. aikaan
21695: n: o 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      kansojen välisen rauhan ja yhteistyön lujit-
21696: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-          tamisessa. Suomi on jäsenenä kummassakin
21697: tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-      järjestössä. Kuten tiedämme, kääntyi YK:n
21698: tuksen esitys n:o 20, joka sisältää yllämai-         pääsihteeri U Thant maaliskuussa Suomen
21699: nitun lakiehdotuksen.                                puoleen pyytäen maatamme osallistumaan
21700:                                                      turvallisuusneuvoston päättämään rauhantur-
21701:   Ensimmäinen           varapuhemies:                vaamisjoukkojen asettamiseen Kyprokselle.
21702: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             Nyt on huomattava, ettei YK: lla ole vaki-
21703: mietintö n:o 38. Ensin sallitaan asiasta yleiS-      naista joukko-osastoa. Tahtoisin kuitenkin
21704: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-          tässä yhteydessä viitata jo edellä mainitse-
21705: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               maani toiseen kansainväliseen järjestöön, ni-
21706:                                                      mittäin Parlamenttienväli.c;een liittoon, ja
21707:      Yleiskeskustelua ei synny.                      sen ottamaan kantaan tämän tapaisen val-
21708:                                                      miusjoukon perustamisessa. Liiton 51. konfe-
21709:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          renssissa Brasiliassa vuonna 1962 hyväksyttiin
21710: tään keskustelutta 7 §, soveltamissäännös,           nimittäin päätöslauselma, jonka yhtenä osana
21711: johtolause ja nimike.                                oli kansainvälisen valmiusjoukko-osaston pe-
21712:                                                      rustamista koskeva lauselma. Tämä päätöslau-
21713:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        selma sisältää mm. seuraavaa. Siinä todetaan,
21714: päättyneeksi.                                        että jokaiseen yleistä ja täydellistä aseriisun-
21715:                                                      taa koskevaan sopimukseen on sisällyttävä
21716: 3)    Ehdotukset laiksi suomalaisesta valvontajou-   säännös YK: n alaisena toimivasta kansain-
21717:                        kosta.                        välisestä valmiuspoliisijoukosta, ja viitataan
21718:                                                      siihen, ettäYK:nperuskirjan VII luvun mu-
21719:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-        kaan kaikki YK:n jäsenmaat sitoutuvat eri-
21720: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen                  tyissopimuksessa tarkemmin määriteltävällä
21721: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-     tavalla asettamaan turvallisuusneuvoston käy-
21722: lyt hallituksen esitys n:o 43 ja ed. Kuusisen        tettäväksi asevoimiaan. Päätöslauselmassa
21723: ym. lak.al. n:o 170, jotka sisältävät yllämai-       todetaan edelleen, että YK voi nykyisissä
21724: nitut lakiehdotukset.                                olosuhteissa joutua turvallisuusneuvoston
21725: . Ensimmäinen           varapuhemies:                päätöksen perusteella ryhtymään sotilaallisiin
21726: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-          toimenpiteisiin rauhan ollessa uhattuna, tai
21727: kunnan mietintö n: o 1.                              kun hyö.kkäystoimiin on jo ryhdytty, ja että
21728:                                                      tällaisissa tapauksissa YK:n käytettäväksi
21729:      Keskustelu:
21730:                                                      asetettujen joukkojen on oltava erinomai-
21731:                                                      sesti koulutettuja ja mobilisoitavissa lyhyen
21732:      _Ed. Tenhi~lä:. Herra pu~emies! Ih-             ajan sisällä. Näitten perusteitten ja näkö-
21733: mislmnnan. SUUl'lll to1ve on ma.a.dmanrauha...       kohtien nojalla päätöslauselmassa suositellaan,
21734:                                      Suomalainen valvontajoukko.                                  407
21735: 
21736: että 1) YK:n peruskirjan VII luvussa olevat          töön rauhanturvaamisjoukot. Tämä tietäisi
21737: säännökset on välittömästi aktivoitava ja            asian käsittelyn kankeutta. On eri asia kuulla
21738: siinä viitatut erityissopimukset saatava heti        ulkoasiainvaliokuntaa, ja näin on menetelty
21739: aikaan ja 2) kunnes tämä on saatu aika:an,           tietääkseni tässäkin tapauksessa. Valiokun-
21740: YK:n on ryhdyttävä väliaikaistoimenpitei-            nassa oli lisäksi ehdotettu joukon lukumää-
21741: siin valmiusjoukkojen tason saattamiseksi            rää, jota hallituksen esityksessä ei ollut.
21742: vaatimuksia vastaavaksi sekä aloitettava neu-        Ilmeistä on, että tämä lukumäärä tulee mää-
21743: vottelut tätä tarkoittavan yleisen ohjesään-         riteltäväkai jo muutenkin kussakin tapauk-
21744: nön laatimiseksi.                                    sessa erikseen määrärahaesityksen yhtey-
21745:    Olen esittänyt nämä asiat tässä osoittaak-        dessä, sillä tällöin eduskunta joutuu joka
21746: seni, kuinka laajasti on hyväksytty ja pi-           kerta sanomaan oman kantansa asiassa, niin
21747: detty oikeaan osuvana kansainvälisten rau-           kuin nytkin on tehnyt. Mitään vakinaista
21748: hanturvajoukkojen kokoaminen, kutsuttakoon           määrärahaa ei nimittäin joukkoja varten
21749: niitä sitten valmiusjoukoiksi, poliisijoukoiksi      ole. Mitä nyt tuleviin kustannuksiin nähden
21750: tai millä muulla nimellä tahansa. On luon-           on sanottava, niin asiantuntijain lausumien
21751: nollista, että näitten joukkojen on oltava           mukaan on YK: n arvio Kyproksen kohdalla
21752: puolueettomia, ja niinpä nytkin on tiedus-           6 milj. dollaria, josta on jo kerätty 5.8 milj.
21753: telu osoitettu kaikkien osapuolten puolueeet-        dollaria. Menot kohdistuvat siis jäsenmaihin
21754: tomiksi hyväksymille valtioille. Suomen nyt          yhteisesti ja näin ollen Suomi maksaa vain
21755: lähettäessä sotilaitaan YK: n käyttöön rau-          oman osansa niistä. Valiokunnalla on ollut
21756: han turvaamiseksi se täyttää puolueettomalle         myös muitten pohjoismaitten lakiesitykset
21757: maalle lankeavaa arvokasta velvoitustaan             sa:atavina. Yhtäläisyyttä tavoiteltaessa on
21758: maailmanrauhaan         pyrkivien     järjestöjen,   mainittava näittenkin pyrkimys jatkuvaan
21759: YK :n ja Parlamenttienvälisen liiton, jäsen-         lakiin.
21760: maana. Eduskunta on jo hyväksynyt rahoi-                Olisi suotavaa, että laki saataisiin mah-
21761: tuksen pääosaltaan, nyt on vuorossa lain hy-         dollisimman pian valmiiksi, koska rauhantur-
21762: väksyminen. Minkään ryhmän taholta ei ole-           vaamisjoukko on jo matkustanut, määräraha
21763: kaan ehdotettu hallituksen esitystä hylättä-         myönnetty ja näin jo annettu eduskunnan
21764: väksi. Valiokuntakäsittelyssä on ilmennyt            suostumus. Näin on maamme omalta osaltaan
21765: menettelytavassa erimielisyyttä, olisiko laki        turvaamassa maailman rauhaa.
21766: säädettävä in casu, joka tapauksessa erikseen,
21767: kuten tehtiin 1956 ns. Suezin komppanian                Ed. K i l p i: Herra puhemies! Hallituk-
21768: kohdalla, vai olisiko säädettävä pysyvä laki,        sen esitys laiksi suomalaisesta valvontajou-
21769:  jollaista hallitus nyt on esittänyt. Koska kul-     kosta on siksi la:ajakantoinen asia, että siihen
21770: loinkin pyydetyt joukot olisi saatava mat-           ja ennen kaikkea sen mahdollisiin seuraa-
21771:  kaan mahdollisimman nopeasti, on tällöin            muksiin on paneuduttava vakavasti ja perus-
21772:  hallituksen esitys pysyvänä lakina joustava.        teellisesti. Hallituksen esitys tähtää pysyvän
21773:  Olisi samalla luonnollista, että tämän lain         valvontajoukon perustamiseen. Kansande-
21774:  puitteissa olisivat kaikki säännökset, jotka        mokraattien taholta tehty rinnakkaislakieh-
21775:  koskevat valvontajoukkojen muodostamista,           dotus puolestaan haluaa rajoittaa lain koske-
21776:  palvelussuhteita, oikeusasemaa ja sosiaalisia       maan vain nyt päivänkohtaista asiaa, Kyp~
21777:  etuja. Nyt on otettu lakiin esim. täsmennet-        rosta. Kansandemokraattien aloitteessa on läh-
21778:  tynä sotilasvammalain soveltaminen ja P'al-         detty siltä pohjalta, että Suomen eduskunnalla
21779:  velusajan laskeminen asianomaiselle hyväksi         täytyy olla oikeus sanoa sanansa kerta ker-
21780:  valtion palveluksena, mikä onkin täysin koh-        ralta, kun suunnitteilla on suomalaisista
21781:  tuullista. Lähtönopeutta ajatellen on mainit-       muodostetun        sotilasosaston  lähettäminen
21782:  tava, että jo rokotuksiin saattaa kulua jopa        maamme rajojen ulkopuolelle. YK: n pääsih-
21783:  kuusikin viikkoa aikaa. Paitsi joukkojen lä-        teerin kääntyminen maamme puoleen rauhan-
21784:  hettämisestä on laissa myös maininta tark-          turvaamisjoukkoja koskevassa asiassa on mer-
21785:  kailijain lähettämisestä.                           kittävä tunnustus maamme puolueettomuus-
21786:     Valiokunnassa tehtiin myös ehdotus, että         politiikalle. Tässä mielessä me kansandemo-
21787:  hallituksen esitystä rajoitettaisiin siten, että    kraatitkin olemme suhtautuneet myönteisesti
21788:  hallitus voisi kussakin tapauksessa erikseen        tähän asiaan, vaikka onkin varsin arvel utta-
21789:   eduskuntaa kuultuaan asettaa YK: n käyt-           vaa maamme nykyisen taloudellisen tilanteen
21790:                                 Keskiviikkona 29 p. huhtikuuta 1964.
21791: 
21792: 
21793: aikana myöntää uusia määrärahoja sotilas-           kaan tahansa. Siitä lienee riittävänä osoituk-
21794: luontoisiin menoihin. Kypros-pataljoonan ku-        sena se ilmasilta, joka nyt on muutaman päi-
21795: lut tulisikin ottaa jo myönnetyistä puolustus-      vän ajan ollut Helsingin lentoaseman ja
21796: määrärahoista.                                      Kyproksen välillä.
21797:    Tällä kertaa ei ole tarvis tämän enempää            Se, että esim. puolustusvaliokunnan por-
21798: puuttua valvontajoukon rahoituskysymyksiin.         varillinen enemmistö on pyrkinyt hosumaan
21799: Esillä oleva asiahan on hieman toisen-              tämän asian käsittelyssä ihan niin kuin vi-
21800: lainen. On ratkaistava kysymys siitä, tuleeko       hollinen olisi meidän nurkillamme, on ollut
21801: Suomen perustaa pysyvää YK: n käytettä-             lähinnä koomillista. Sille voisi pelkästään
21802: väksi tarpeen vaatiessa asettav8Ja joukko-          nauraa, ellei sen valiokunnan enemmistön
21803: osastoa vai olisiko maamme edun kannalta            päätöksen mukaisesti oltaisi nyt jouduttu il-
21804: parempi, että emme lähtisi tielle, joka voi         meisesti sellaiseen periaatteelliseen vasem-
21805: matkan varrella tarjota kiusallisiakin yllä-        misto-oikeistoasetelmaan, jossa rintamakarku-
21806: tyksiä. Kärjistetyimpänä tällainen ikävä            ruutta ei suopein silmin katsella ja jonka
21807: asiaintila syntyisi esim. Korean sodan ta-          seurauksena voi olla hallituksen esityksen
21808: paisen tilanteen uusiutuessa. Suomi ei voisi        hyväksyminen. Kuvaavaa sille kiireelle, millä
21809: jo yksinomaan Neuvootoliiton kanssa solmi-          puolustusvaliokunta asiaa hoiti, on mm. se,
21810: tun ystävyys- ja yhteistyösopimuksen hengen         että hallituksen esitystä ryhdyttiin oikein
21811: mukaisestikruan sallia, että sen puolustusvoi-      asiantuntijajoukon voimalla käsittelemään
21812: missa koulutuksen saaneista henkilöistä muo-        ennen rinnakkaisaloiteajan päättymistä. Näin
21813: dostettu, suomalaisissa sotilaspuvuissa esiin-      tehtiin siitäkin huolimatta, että meidän ryh-
21814: tyvä sotilasosasto osallistuisi vain toisen suur-   mämme taholta annettiin ymmärtää olevan
21815: valtapuolen hyväksymään toimintruan. Voi-           mahdollista rinnakkaisaloitteen jättäminen.
21816: daan tietysti sanoa, että Suomen hallituk-          Seurauksena olikin, että esim. ulkoasiainmi-
21817: sella joka tapauksessa on oikeus kerta ker-         nisteriön asiantuntijat jouduttiin kutsumaan
21818: mlta päättää lähetetäänkö suomalaista val-          kahteen kertaan valiokunnan kokoukseen.
21819: vontajoukkoa maamme rajojen ulkopuolelle               Edelleen puolustusvaliokunnan käsittelylle
21820: vai ei. Tämä on totta. Mutta yhtä totta on          on kuvaavaa se, että esitys lausunon pyytä-
21821: sekin, että YK :n tekemä päätös turvajouk-          miseksi ulkoasiainvaliokunnalta hylättiin.
21822: kojen käyttämisestä ei ehkä aina ole yksi-          Puolustusvaliokunnan porvarillinen enem-
21823: mielinen. Tällöin Suomi joutuisi tekemään           mistö, johon kuuluu muutama arvonantoakin
21824: poliittisen ratkaisun, joka ei ole vähäpätöi-       nauttiva edustaja, ei pitänyt tätä lainkaan
21825: nen niiden silmissä, jotka ovat tavalla tai         tarpeellisena. Kun ed. Kuusisen rinnakkais-
21826: toisella kiinnostuneita maamme ulkopolitii-         aloite äänestettäessä käsittelyn pohjaksi otet-
21827: kasta. Jos meillä on koulutettu YK:n käyt-          tavasta lakiehdotuksesta oli hävinnyt, ehdo-
21828: töön soveltuva miehistö ja me emme suostu           tettiin ryhmämme taholta, että ha.llituksen
21829: antamaan sitä pääsihteerin käyttöön, niin           esitykseen tehtäisiin edes sellaiset muutokset,
21830: asi·a herättää kansainvälistä huomiota. Eri         joiden tarkoituksena on pidättää eduskun-
21831: puolilla maailmaa suoritetaan maamme ase-           nalle täysi oikeus valvontajoukon käyttämi-
21832: masta poliittisia tilannearvioita ja tutkielmia,    sestä sekä kyseessä olevan sotilasosaston
21833: jotka voivat olla hyvinkin vahingollisia maal-      ylimmäismäärän rajoittamisesta reserveineen
21834: lemme. Vielä pahempi on asianlaita silloin,         2000 mieheksi. Näihin esityksiimme yhtyivät
21835: kun YK:n toiminta herättää erilaisia mieli-         vähitellen sosialidemokraattisetkin puolusva-
21836: piteitä ja me olisimme siinä mukana. Sen li-        liokunnan jäsenet. H-eidän kunn.iakseen on-
21837: säksi on otettava huomioon se riitaisa ja re-       kin mainittava, että vastustettuaan aluksi
21838: pivä keskustelu, joka kotimruassa syntyisi ja       näitäkin muutosesityksiä he kuitenkin asioita
21839: jQlm. sekään ei olisi hyväksi ulkomaisia suh-       tarkemmin harkitturuan tulivat toisenlaiseen
21840: teita ajatellen. Jos meillä taas ei ole pysyvää     lopputulokseen, jopa siinä määrin, että ovat
21841: valvontajoukkoa, on Suomen kielteinen pää-          tehneet niiden mukaisen vastalauseenkin
21842: tös paljon yksinkertaisempi ja vähemmän             puolustusvaliokunan mietintöön.
21843: huomiota herättävä. Lisäksi kokemus on                 Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,
21844: osoittanut, että nykyisenkin käytännön mu-          olisi toivottavaa, että siellä paneuduttaisiin
21845: kaisesti me ehdimme kyllä aivan riittävän           lakiesitykseen todella asiallisesti ja kaikki
21846: ajaissa mukaan, vaikka mihin maailman kolk-         mahdolliset seuraukset huomioon ottaen. Hy-
21847:                                   Suomalainen valvontajoukko.                                 409
21848: 
21849: 
21850: väksymällä ed. Kuusisen lakiesityksen guuri       Näin pitäisi menetellä jo siitäkin syystä, ettei
21851: valiokunta ja sittemmin myös koko edus-           lakiehdotuksesta eikä sen perusteluista k"åy
21852: kunta varmasti tekisi päätöksen, jota kan-        laisinlman selville, millä tavoin ja minkä-
21853: samme ehdoton enemmistö varmasti pitää vii-       laatuisiin tehtäviin tultaisiin vastaisuudessa
21854: saimpana ja maamme etuja parhaiten vastaa-        pysyviä      valvontajoukkoja      lähettämään.
21855: vana.                                             Suomi ei ole toistaiseksi asettanut mitään
21856:                                                   varauksia joukkojen käytölle. Lakiehdotuk-
21857:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Muu-              sesta saa sen käsityksen, että aina kun YK: n
21858: tama viikko sitten käsiteltiin esillä olevaa      turvallisuusneuvosto pyytää, luovutetaan
21859: asiaa jo lisämenoarvion yhteydessä. Silloin       joukkoja sen tehtäviin. Näin pitkälle eivät
21860: SKDL: n eduskuntaryhmä omaksui kannan,            ole menneet edes muut pohjoismaat; niin
21861: jonka muk!aan rauhanturvaamispataljoona           Tanska, Norja kuin Ruotsikin ovat asetta-
21862: voidaan lähettää Kyprokselle, jos YK vastaa       neet varauksia joukkojen lähettämiseen näh·
21863: suomalaisen valvontajoukon kustannuksista.        den. Ne suhtautuvat siis ·asiaan paljon varo-
21864: Samalla edellytimme, että väliaikaisesti tar-     vaisemmin kuin me. Va11Sinkin Suomen puo-
21865: koitukseen olisi määrärahat otettu tälle vuo-     lueettomuuspolitiikkansa suojaamiseksi olisi
21866: delle hyväksytystä armeijan budjetista. Se        pitänyt asettaa varauksia ja määritellä tar-
21867: olisi merkinnyt sitä, ettei lisämäärärahaa        koin millaisissa tapauksissa, jos pysyvä val-
21868: valvontajoukkoja varten olisi tarvittu laisin-    vontajoukko muodostetaan, tultaisiin luovut-
21869: kaan. Muut eduskuntaryhmät suhtautuivat           tamaan joukkoja YK: n käyttöön.
21870: ehdotukseemme kielteisesti ja siksi se ei tul-       Tulkoon vielä todetuksi, että me kansan-
21871: lut lisämenoarvion yhteydessä hyväksytyksi.       demokraatit vastustamme pysyvän valvonta-
21872:    Mitä käsiteltävänä olevaan, pysyvää suo-       joukon muodostamista (Eduskunnasta: Se
21873: malaista vai vontajoukkoa koskevaan lakiin        on kuultu jo!). - Ehkä se on hyvä toistaa
21874: tulee, ei kansandemokraattinen eduskunta-         vielä. - Pysyvän valvontajoukon muodosta-
21875: ryhmä voi sitä hyväksyä hallituksen ehdo-         minen ja sille sotilaallisen koulutuksen anta-
21876: tuksen sisältöisenä. Pidämme välttämättö-         minen on tekemiemme valtiosopimusten vas-
21877: mänä, että eduskunta saa kussakin tapauk-         tainen. Suomen ja liittoutuneitten välillä
21878: sessa päättää, lähetetäänkö YK: n turvalli-       tehdyn rauhansopimuksen mukaan ei Suomi
21879: suusneuvoston pyynnöstä valvontajoukkoja          saa puolustusvoimiin kuulumattomille antaa
21880: sen kulloinkin pyytämään tarkoitukseen wi         sotilaallista koulutusta. Lakiehdotuksen mu-
21881: ei. Tästä syystä olemme sitä mieltä, että py-     kaan ei pysyvä valvontajoukko kuuluisi puo-
21882: syvää valvontajoukkoa ei olisi muodostettava,     lustusvoimiin, mutta sille tultaisiin antamaan
21883: vaan ainoastan 11auhanturvaamisjoukot, joi-       jatkuvasti sotilaallista opetusta. Näin ollen
21884: den tehtävät rajoittuvat Kyprokselle. Olem-       jo itse lakiehdotuksessa edellytetään sellaista,
21885: me tulleet tällaiseen tulokseen monista syistä.   mikä ei ole sopusoinnussa tekemämme rau-
21886: Meidän mielestämme maamme omaksuman               hansopimuksen kanssa. Käytännössä, jos val-
21887: puolueettomuuspolitiikan toteuttaminen ni-        vontajoukosta tulee pysyvä, v&tiosopimus-
21888: menomaan vaatii, että sotHaallisluontoisista      temme rikkominen muodostuu paljon suu-
21889: toimenpiteistä, jotka koskevat maamme ulko-       remmaksi kuin miltä se tämän hllldehdotuk-
21890: politiikkaa, pitää kansan valitseman eduskun-     sen puitteissa näyttää. Joku voi tietysti
21891: nan saada päättää. On muistettava, etteivät       huomauttaa, että Suomen ja liittoutuneiden
21892: kai·kki YK: n teot, varsinkin jos päätökset       välistä rauhansopimusta voidaan muuttaa
21893: on tehty tai tehdään enemmistöllä, ole sellai-    YK: n turvallisuusneuvoston yksimielisellä
21894: sia, joille voimme varauksettomasti antaa         päätöksellä, ja samalla vedota, että turvalli-
21895: tukemme. YK: n toimenpiteet Korealla ja           suusneuvosto pyytäessään Suomesta valvon-
21896: Kongossa eivät ole saaneet kaikkien kaillSa-      tajoukkoja on samalla kumonnut myös rau·
21897: kuntien va.Tauksetonta tunnustusta. Suomes-       hansopimuksen määräykset. On kuitenkin
21898: sakin niiden ja myös eräitten muitten YK: n       muistettava, että YK: n turvallisuusneuvosto
21899: tekojen vuoksi on kuulunut runsaasti arvos-       ei ole pyytänyt meiltä pysyvää valvonta·
21900: televia ääniä.                                    joukkoa vaan ainoastaan rauhanturvaamis-
21901:    Eduskunnan arvon mukaista olisi, että se       joukkoja Kyprokselle. Tästä johtuu, ettei
21902: näin tärkeässä Mi.assa jättäisi itselleen pää-    turvallisuusneuvoston päätös kumoa rauhan-
21903: täntävallan eikä siirtäisi sitä hallitukselle.    sopimuksen määräyksiä ainakaan muilta kuin
21904: 62 500/64
21905: 410                           Keskiviikkona 29 p. huhtikuuta 1964.
21906: 
21907: 
21908: korkeintaan siltä osalta, joka koskee Kyp-       mistä varten Yhdistyneiden Kansakuntien
21909: rokselle lähetettäviä osastoja. Mainittuun       käyttöön", ja 14 § :ään täytyy saada mai-
21910: turvallisuusneuvoston päätökseen nojaten ei      ninta siitä, kuinka suuri tämä valvonta-
21911: siis voida pysyvää suomalaista valvontajouk-     joukko reserveineen saa olla; ehdotuksemme
21912: koa muodostaa rikkomatta tekemiemme val-         mukaan enintään 2 000 miestä niin kuin on
21913: tiosopimusten selviä määräyksiä.                 kaikissa muissa pohjoismaissakin tämä mää-
21914:    Jo pitemmän aikaa on maamme ääri-             rä.tty rajoitus olemassa: 1600 miestä, kor-
21915: oikeisto vaatinut rauhansopimuksen sotilaal-     keintaan 2 000 miestä jopa alle 1 000: n mie-
21916: listen määräysten muuttamista. Mainitut pii-     hen. Nämä ovat ehdotuksia, jotka katsoisin,
21917: rit pyrkivät sen nyt toteuttamaan käytän-        että ne pitäisi ehdottomasti ottaa suuressa
21918: nössä ilman YK:n suostumusta. Lakiehdo-          valiokunnassa huomioon ja oikaista näiden
21919: tuksen mukaan valvontajoukko voi olla            mukaan.
21920: kuinka suuri tahansa, ja sille voidaan, kuten
21921: olen todennut, antaa kaikkea sotilaallista            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21922: koulutusta. Liioittelematta voidaan sanoa,
21923: että oikeisto pyrkii tämän lain nojalla aja-       Lakiehdotusten    ensimmäinen    käsittely
21924: maan muitakin tarkoitusperiä, kuin mistä         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21925: nyt on kysymys. Jos oikeistolla, jonka kan-      suureen valiokuntaan.
21926: nanottoihin myös maalaisliitto on yhtynyt,
21927: ei olisi asiaankuulumattomia pyrkimyksiä,        4)    Ehdotukset toivomukseksi metsäkoulujen ai-
21928: olisi se valmis rajoittamaan valmiusjoukon                           kaansaamisesta.
21929: vahvuuden, eikä sillä olisi mitään pelät-
21930: tävää, vaikka eduskunta saisi kussakin tapa-        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
21931: uksessa erikseen päättää sen käytöstä. Hylä-     n: o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
21932: tessään ehdotukset valmiustilassa olevien        siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
21933: joukkojen määrän rajoittamisesta ja siitä,       577 (1962 vp.), 247 (1963 vp.), 263 ja 264,
21934: että eduskunta saisi päättää valvontajoukko-     jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
21935: jen käytöstä, on oikeisto itse todistanut aja-
21936: vansa tässä yhteydessä muidenkin kuin vain        Ensimmäinen           varapuhemies:
21937: YK: n tarkoitusperien toteuttamista.             Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
21938:    Näitten syitten vuoksi onkin välttämä-        mietintö n: o 5.
21939: töntä, kuten ed. Kilpi jo totesi, suuressa
21940: valiokunnassa saada lakiin sen suuntaiset             Puheenvuoroa ei haluta.
21941: muutokset, joita kansandemokraatit ovat eh-
21942: dottaneet.                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21943:                                                  ehdotukseen.
21944:    Ed. E. Manninen: Herra puhemies!
21945: Puuttumatta tarkemmin tähän lakiin ylei-              Asia on loppuun käsitelty.
21946: sesti tahtoisin vain tässä ensimmäisessä kä-
21947: sittelyssä tuoda näkökohtamme esiin.
21948:    Tämä laki voidaan käsityksemme mukaan            Ensimmäinen      varapuhemies:
21949: hyväksyä, mutta vain niillä edellytyksillä,      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
21950: jotka olemme vastalauseessa tuoneet julki,       tiistaina kello 14.
21951: nimittäin ensiksikin siten, että eduskunnalla
21952: on mahdollisuus olla mukana jokaisessa tilan-
21953: teessa ja se voi lausua kantansa joka kerta,
21954: kun joukkojen lähettämisestä on kysymys.              Täysistunto lopetetaan kello 14.32.
21955: Näin ollen 1 § : ään pitäisi saada muutos,
21956: joka kuuluisi: "jonka hallitus eduskunnan                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
21957: ulkoasiainvaliokuntaa kuultuaan kussakin
21958: tapauksessa erikseen säädettävää päätöstä voi
21959: asettaa rauhan ja turvallisuuden ylläpitä-                                   Olavi Salervo.
21960:                      29. Tiistaina 5 p. toukokuuta 1964
21961:                                                     kello 14.
21962: 
21963:                   Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
21964:                                                            sältää ehdotuksen laiksi liikevaihtovero-
21965:   Ilmoituksia.                                             lain muuttamisesta ............... . 413
21966:                                                    Siv.       7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21967:         Kolmas käsittely:                                  n:o 20 hallituksen esityksen johdosta
21968:                                                            laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsin-
21969:    1) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                     gin yliopiston välillä ............... .
21970: den markkinoimisrahastosta annetun                            8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
21971: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 412   tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-
21972:   Asiakirjat: Suuren vaJ,iokunnan                          dosta laiksi merilain muuttamisesta ..
21973: mietintö n :o 37; valtiovarainvaliokun-                       9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6        "
21974: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys                    hallituksen esityksen johdosta laiksi lii-
21975: n:o 39.                                                    kennevakuutuslain muuttamisesta .... 414
21976:    2) Ehdotus l,aiksi kansakoululaitoksen                     10) Talousv>aliokunnan mietintö n: o
21977: viranhaltijain p.alkkauksesta ja eläk-                     4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
21978: keistä annetun lain muuttamisesta . . . . 413              kunnallisista kodinhoitajista annetun
21979:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 lain muuttamisesta ............... .
21980: mietintö n: o 38; sivistysvaliokunnan                                                                   "
21981: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 20.
21982:                                                              Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.
21983:     Pöydällepanoa varten
21984:          esitellään:
21985:    3) LakivaLiokunnan mietintö n :o 5
21986: hallituksen esityksen johdosta laiksi                        Nimenhuudossa merkitään poissaolevilisi
21987: säätiölain muuttamise&a ........... .                      edustajat Fagerholm, Hara, Kaitila, Kemp-
21988:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               "     painen, Kyttä, Leskinen, Lindeman, Linkola,
21989: n:o 17 hallituksen esityksen johdosta                      I. Linna, Luukka, Nordfors, Paasio, Saari-
21990:                                                            nen, Salmela-Järvinen, Seppälä, Sinisalo,
21991: laeiksi valtion viran tai toimen halti-
21992:                                                            Tiekso ja Turunen.
21993: jain palkkauksesta annetun lain muut-
21994: tamisesta ja laiksi eräiden suoritusten
21995: maksanll.sesta elinkustannusindeksin pe-
21996: rusteella tarkistettuina vuosina 1964
21997: ja 1965 ........................... .                                      Dmoitusasiat:
21998:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               "
21999:                                                                            Loma.npyynnöt.
22000: n :o 18 hallituksen esityksen johdosta
22001: laeiksi valtion virkamiespalkkausten                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
22002: tarkistamisesta ja eräiden siihen liitty-                  istunnosta sairauden johdosta ed. Salmela-
22003: vi,en lakien muuttamisesta sekä valtion                    Järvinen sekä yksityisasiain tähden edusta-
22004: virkamiespalkkausten     tarkistamisesta                   jat Fagerholm, I. Linna ja Turunen, tämän
22005: annetun lain voimaansaattamisesta ....                     viikon ajaksi virkamatkan vuoksi ed. Hara;
22006:    6) Valtiovaroinvaliokunnan mietintö               "     tämän kuun 11 päivään saakka lääkärinto-
22007: n :o 19 lakialoitteen johdosta, joka si-                   distuksen perusteella sairauden takia ed.
22008: 412                                 Tiistaina 5 p. toukokuuta 1964.
22009: 
22010: 
22011: Kemppainen sekä ensi perjantain istunnosta                   Kysymys ja. siihen a.nnettu va.staus.
22012: yksityisasiain vuoksi ed. A. Koskinen.
22013:                                                        P u h e m i e s: Ulk:opuoleHa päiväjärjes-
22014:                                                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
22015:                                                      hemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitos-
22016:                                                      ten ja yleisten töiden ministeri Niskalan
22017:       Puhemiehen muistosa.na.t ed. Aulangosta.       vastaus ed. Paasion ym. kysymykseen erään
22018:                                                      rakennusmestarin pakottamisesta eroamaan
22019:    P u h e m i e s: Kansanedustaja, valtiotie-       virastaan TVH: n Vaasan piirissä.
22020: teen maisteri Olli Sakari Aulanko kuoli                Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
22021: viime kuun viimeisenä päivänä kotonaan               nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
22022: Sääksmäellä sydänveritill.ppaan.                     päiväasiakirjoihin.
22023:    Kansanedustaja Aulanko tuli eduskunnan              Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
22024: jäseneksi vuonna 1958. Hän toimi viimeksi            tin mukaan ei asiasta sal1ita keskustelua
22025: laki- ja talousvaliokunnan sekä puolustus-           eikä tehdä päätöstä.
22026: asiainvaliokunnan jäsenenä. Hän oli myös
22027: eduskunnan valitsijamies vuoden 1958 val-
22028: tiopäiviltä lähtien.
22029:    Ennen kansanedustajaksi tuloaan oli Olli               Puheenvuoron saatuaan lausuu
22030: Aulangolla takanaan jo monipuolinen yhteis-
22031: kunnallinen toiminta. Hän oli erityisesti              Ed. S u ks e 1 aine n: Herra puhemies!
22032: kansanopiston johtajana paneutunut nuori-            Suuri valiokunta kokoontuu tällä viikolla
22033: sokysymyksiin. Oman ryhmänsä luottamusta             ensimmäisen kerran heti tämän täysistunnon
22034: häneen osoitti se, että hän oli vuosina 1958         päätyttyä ja toisen kerran perjantaisen
22035: - 1963 eduskuntaryhmänsä poliittisena sih-           täysistunnon päätyttyä.
22036: teerinä.
22037:    Kansanedustaja Olli Aulangon työ edus-
22038: kunnassa päättyi kesken työkautta.
22039:   Rdm. Olli Aulankos arbete i riksdagen
22040: ändades i mitten av arbetsperioden.                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22041:   Riksdagen hedrar riksdagsman Olli. Au-
22042: lankos minne.                                        1)   Ehdotus la.iksi ma.a.taloustuotteiden m.a.rkldnoi-
22043:                                                           misra.ha.stosta a.nnetun la.in muuttamisesta.
22044:   Eduskunta valittaa kansanedustaja Olli
22045: Aulangon äkillistä poismenoa ja kunnioittaa             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
22046: hänen muistoaan.                                     lituksen esitys n:o 39, jota on valmistele-
22047:                                                      vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
22048:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-           tinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mie-
22049: televat seisoallaan.                                 tinnössä n: o 37, esitellään k o 1 m a n t e e n
22050:                                                      käsittelyyn.
22051:   Hetken hiljaisuus.
22052:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
22053:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
22054:                                                      hylätä.
22055: 
22056:             Uusia hallituksen esityksiä.                  Keskustelua ei synny.
22057:   Puhemies: Timoitetaan, että tasaval-
22058: lan presidentin kirjelmän ohella viime kuun               Lakiehdotus hyväksytään.
22059: 30 päivältä ov111t eduskunnalle saapuneet
22060: hallituksen esitykset n:ot 53-56, jotka                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22061: nyt on edustajille jaettu.                           taan päättyneeksi.
22062: 
22063:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
22064:                                  Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                                  413
22065: 
22066: 2) Bhdotua la.ik8i ka.uaakoululaitoksen vira.Dhalti-        Ehdotukset laeikBi tulo- ja omaisuusverolain sekä.
22067: Jain palkkaua.t& ja. elll.kkeisti a.nnetlm 1a.iD            lnmna.11ishaJlituksesta. kaupungisSa. ja ma.a.la.iskun-
22068:                    muuttamisesta.                           tain Inmna11isba.llinnosta. annettujen asetusten
22069:                                                                                   muutta.misesta
22070:    Y11ämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
22071: lituksen esitys n: o 20, jota on valm.istele-               sisältävä hallituksen esitys n: o 56.
22072: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
22073: nössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
22074: nössä n:o 38, esitellään k o l m a n teen
22075: käsittelyyn.                                                                    Pöydällepanot.
22076: 
22077:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
22078: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
22079: hylätä.                                                     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
22080:                                                             istuntoon:
22081:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
22082:                                                                  3) Ehdotuksen laiksi sää.tiöla.in muuttamisesta.
22083: 
22084:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  sisäJI.tävän hallituksen esi.tyksen johdosta laa-
22085:                                                             dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 5;
22086:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22087: taan päättyneeksi.                                           4) Ehdotukset la.eiksi valtion viran tai toimen
22088:                                                              haltija.in palkkauksesta. annetun 1a.iD muuttami-
22089:   Asia on loppuun käsitelty.                               . sesta. ja laiksi eräiden suoritusten maksamisesta.
22090:                                                              elinkustannusindeksin perusteella. tarkistettuina
22091:                                                                             vuosina. 1964 ja 1965
22092:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22093:   Puhemies: Edustajille jaetut halli-                       dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
22094: tuksen esitykset n: ot 53 -56 voitaneen nyt                 n:o 17;
22095: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
22096:                                                             5) Ehdotukset la.eiksi valtion virkamiespa.lkkaus-
22097:   Hyväksytään.                                              ten tarkistamisesta. ja erä.iden siihen liittyvien
22098:                                                             1a.kien muuttamiSesta sekä valtion virkamiespalk-
22099:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                  kausten tarkistamisesta. annetun lain voima.a.n-
22100:                                                                                sa.a.ttamisesta
22101: ton ehdotuksen mukaisesti
22102:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22103:   valtiovarainvaliokuntaan:                                 dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
22104:                                                             n:o 18;
22105: Lisäyksiä.   ja muutoksia vuoden        1964 tulo- ja
22106:                    menoarvioon                              6) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
22107:                                                                                 misesta.
22108: koskeva hallituksen esitys n:o 53;
22109:                                                             sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
22110:                                                             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19;
22111:  Lisli.valtuukSien antamista valtioneuvostolle lai-
22112:            nanottoon vuoden 1964 a.ikana.
22113:                                                             7)     Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
22114:                                                                          Helsingin yliopiston viW.llll.
22115: tarkoittava hallituksen esitys n:o 54; ja
22116:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22117: Aero 0/Y:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-             dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
22118:        deksi a.nnettavia. valtion takuita                   n:o 20;
22119: koskeva hallituksen esitys n:o 55; sekä                          8) Ehdotuksen laiksi merilain muuttamisesta
22120:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22121: ka tulee pyytää asiasta lausunto 1 a k i- j a               dittu laki- ja tallousvaliokunnan mietintö
22122: t al ousv aliokunnal ta,                                    n:o 6;
22123: 414                                Tiistaina 5 p. tqukokuuta 1964.
22124: 
22125: 9) Ehdotuksen laiksi liikenneva.ltuutuslaiD muut-      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
22126:                     tamisesta.                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
22127: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22128: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6; sekä
22129: 
22130: 10)   Ehdotuksen laiksi kunnalliSista kodinhoita-     Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
22131:         jista annetun lain muuttamisesta
22132: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
22133: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
22134:                                                                           Olavi Salervo.
22135:                    30. Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964
22136:                                          kello 14.
22137: 
22138:               Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
22139:                                                     A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
22140:   II m o i t u k s i a.                          kunnan mietintö n:o 17; hallituksen
22141:                                           Siv.   esitys n:o 14.
22142:        Toinen käsittely:                            6) Ehdotukset laiksi valtion virkamies-
22143:                                                  palkkausten tarkistamisesta ja eräiksi
22144:    1) Ehdotus laiksi kotimaisen soke-            siihen liittyviksi laeiksi ............. . 447
22145: rintuotannon turvaamisesta ......... . 417          A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
22146:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
22147: nan mietintö n: o 39; maatalousvalio-            esitys n:o 15; lak.al. n:ot 167 ja 168.
22148: kunnan mietintö n :o 2; hallituksen esi-            7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
22149: tys n:o 157 (1963 vp.).                          tion ja Helsingin yliopiston välillä ....
22150:    2) Ehdotukset laiksi suomalaisesta               A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "
22151: valvontajoukosta ................... . 437       kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
22152:                                                  esitys n :o 51.
22153:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     8) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-
22154: nan mietintö n:o 40; puolustusasiain-            dinhoitajista annetun lain muuttami-
22155: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituk-           sesta ............................. .
22156: sen esitys n:o 43; ed. Kuusisen ym.                 A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "
22157: lak.al. n:o 170.                                 mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o
22158:                                                  48.
22159:                                                    9) Ehdotukset laeiksi merilain ja ulos-
22160:   Ensimmäinen käsittely:                         ottolain muuttamisesta ............. .
22161:                                                     Asiakirjat: Laki- ja talousva-             "
22162:   3) Ehdotus laiksi säätiölain muutta-           liokunnan mietintö n: o 6; hallituksen
22163: misesta ........................... . 440        esitys n: o 26.
22164:   A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan             10) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-
22165: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 4.        lain muuttamisesta ............... .
22166:                                                     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "
22167:    4) Ehdotus laiksi liikenneva:kuutus-
22168: lain muuttamisesta ............... .             kunnan mietintö n:o 19; ed. Vilponie-
22169:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan "        men ym. lak.al. n: o 48.
22170: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n :o
22171: 142 (1963 vp.).                                       Pöydällepanoa varten
22172:    5) Ehdotukset laiksi valtion viran tai                     esitellään:
22173: toimen haltijain palkkauksesta annetun              11)   Valtiovarainvaliokunnan mie-
22174: lain väliaikaisesta muuttamisesta, laiksi        tintö n :o 21 hallituksen esityksen joh-
22175: valtion viran tai toimen haltijain palk-         dosta lisämäärärahan myöntämisestä
22176: kauksesta annetun lain muuttamisesta             suomalaisen valvontajoukon perusta-
22177: sekä laiksi eräiden suoritusten maksa-           mista, varustamista, koulutusta ja yllä-
22178: misesta elinkustannusindeksin perus-             pitoa varten Yhdistyneiden Kansakun-
22179: teella tarkistettuina vuosina 1964 ja            tien rauhanturvaamis- ja valvontatehtä-
22180: 1965   ............................••      444   viin .............................. . 448
22181: 416                                   Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
22182: 
22183: 
22184:                                                      Siv.   kaan on edesmenneen ed. Aulangon sijaan
22185:    12) Valtiovarainvaliokunnan mie-                         vailitsijamieheksi tullut varajäsen ed. L.
22186: tintö n: o 22 lakialoitteen johdosta, joka                  MattHa.
22187: sisältää ehdotuksen laiksi liikevaihtove-
22188: rolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 448
22189: 
22190:                                                                           Va.liokuntien jäsenet.
22191: 
22192:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o ~ a.                    P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
22193:                                                             että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
22194:                                                             valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmen-
22195:                                                             neen ed. Aulangon sijaan uuden jäsenen
22196:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    laki- ja talousvaliokuntaan sekä puolustus-
22197: edustajat Ahonen, Fagerholm, Hara, Kaitila,                 asiainvaliokuntaan.
22198: Kauppi, Kemppainen, A. Koskinen, Kosola,
22199: Kähönen, Leskinen, Lindeman, Pitsinki,                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
22200: Rosenberg, Saarinen, Salmela-Järvinen, Sar-
22201: jala, Seppälä, Söderhjelm ja Tenhiälä.
22202: 
22203:                                                               Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet.
22204: 
22205:                                                               Puhemies: Edelleen puhemiesneuvosto
22206:                    Dmoitusasiat:                            ehdottaa, että eduskunta jättäisi valitsija-
22207:                                                             miesten tehtäväksi valita edesmenneen ed.
22208:                     Lomanpyynnöt.                           Aulangon sijaan uuden jäsenen Oy Yleis-
22209:                                                             radio Ab: n hallintoneuvostoon ensi kesäkuun
22210:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                  1 päivänä päättyvän kolmivuotiskauden jäl-
22211: istunnosta sairauden johdosta ed. Pitsinki,                 jellä olevaksi ajaksi sekä sanottuna päivänä
22212: virkatehtävien vuoksi edustajat Rosenberg                   alkavaksi uudeksi kolmivuotiskaudeksi.
22213: ja Söderhjelm, ulkomaamatkan tähden ed.
22214: Ahonen sekä yksityisasiain takia edustajat                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
22215: Kauppi, Kosola ja Sarjala.
22216: 
22217: 
22218:                                                                        Uusia. hallituksen esityksill..
22219:                     Uusi edustaja.
22220:                                                               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
22221:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Hämeen-               presidentin kirjelmän ohella viime huhti-
22222: linnan kaupungista oleva varatuomari Timo                   kuun 30 päivältä ovat eduskunnalle saa-
22223: M ä k i, joka on Hämeen läänin eteläisestä                  puneet hallituksen esitykset n:ot 59-62,
22224: vaalipiiristä valittu tulemaan eduskunnan                   jotka nyt on edustajilie jaettu.
22225: jäseneksi edesmenneen ed. Aulangon sijaan,
22226: on tänään esittänyt puhemiehelle asianmukai-
22227: sesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajan-
22228: valtakirjansa ja si>is tullut oikeutetuksi ryh-               Kysymyksiä ja. niihin annettuja va.sta.uksia.
22229: tymään edustajantointaan hoitamaan.
22230:                                                                P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
22231:   Ed. Mäki todetaan läsnäolevaksi.                          tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
22232:                                                             puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-
22233:                                                             laitosten ja yleisten töiden ministeri Niska-
22234:                                                             lan vastaukset ed. V. Mattilan ym. kysymyk-
22235:             Edusltunna.n va.litsija.miehet.
22236:                                                             seen valtionrautateiden autokuljetustoimin-
22237:                                                             nassa esiintyvistä epäkohdista sekä ed. Lai-
22238:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suhteelli-            neen ym., ed. U. Mäkelän ym. ja ed.
22239: sia vaaleja koskevien määräysten 13 § : n mu-               Lindhin ym. kysymyksiin yksityisistä teistä
22240:                                             Sokerilaki.                                        417
22241: 
22242: annetussa laissa tarkoitettujen valtionavus-       vns1 viikkoa. Siinä käsittelyssä yritettiin
22243: tusanomusten käsittelystä lääninhallituksissa      lyödä tarkoituksettomaksi koko kotimainen
22244: sekä ministeri Tuomisen vastaus ed. Väyry-         sokerin tuotanto, vieläpä suorastaan vahin-
22245: sen ym. kysymykseen työajasta valtion vi-          golliseksi. Perustelut olivat kuitenkin var-
22246: rastoissa ja laitoksissa vapunaattona.             sin omalaatuiset ja väärät. Sanottiin mm.,
22247:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            että viime vuoden aikana maahamme tuo-
22248: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-     dun ulkolaisen sokerin keskihinta jäi alle
22249: tiopäiväasiakirjoihin.                             40 p/kg. Tällaisen täysin virheellisen luvun
22250:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        perusteella kehitettiin sellaisia tappiolukuja
22251: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua          kotimaisen sokerin tuotannon osalta, että
22252: eikä tehdä päätöstä.                               päätä huimasi, ja se sai sanomalehdetkin
22253:                                                    julkaisemaan uutisen korkein ja levein ot-
22254:                                                    sakkein.
22255:                                                       Jos tarkastellaan maahamme tuodun ulko-
22256:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                  laisen sokerin hintoja todellisten tietojen pe-
22257:                                                    rusteella, on se va:llan toinen kuin ed. Haa-
22258:   Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!            pasen täällä esittämä. Tämä selviää ministeri
22259: Suuri valiokunta kokoontuu, kuten jo viime         Pohjalan vastauksesta SKDL: n edustajain
22260: täysistunnossa ilmoitin, heti tämän täysis-        tekemään kyselyyn sokerin hinnasta joulu-
22261: tunnon päätyttyä.                                  kuun 15 päivältä. Minulla on täällä tämä
22262:                                                    kysely vastauksineen. Tämän kyselyn alla on
22263:                                                    kaksitoista SKDL: n edustajain nimeä ensim-
22264:                                                    mäisenä Hertta Kuusinen, Siiri Lehmonen,
22265:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          Kaino Haapanen. Siinä on hinnoitettu viime
22266:                                                    vuodelta jokaisen kuukauden kohdalta soke-
22267: 1)    Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon   rin markkinahinta, ja a1in se on ollut tammi-
22268:                   turvaamisesta.                   kuussa 49 p, ja korkein marraskuussa 109.5 p.
22269:    EsiteliJ.ään suuren valiokunnan mietintö        Kun tämän mukaan lasketaan keskihinta
22270: n: o 39 ja otetaan t o i se en käsi t te-          viime vuonna ulkomailta tuodulle raakaso-
22271: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-       kerille, niin se on 85 p eikä suinkaan alle
22272: tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-   40 p, kuten täällä väitettiin. Eikä tässä
22273: tuksen esitys n:o 157 (1963 vp.), joka sisäl-      kaikki ! Katsokaamme minkälaista tavaraa
22274: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   se on, josta tämä maailmanmarkkinahinta
22275:                                                    määrätään.
22276:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               Raakasokerilla ymmärretään ruokosoke-
22277: ren valiokunnan mietintö n: o 39. Ensin sal-       rista vaimistettua puhdistamatonta, ruskeaa
22278: litaan asiasta yleiskeskustein ja sen jälkeen      kidesokeria. Siinä on vielä monta vaihetta,
22279: ryhdytään 'lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen       ennen kuin se on kaupassa myytävää puh-
22280: käsittelyyn.                                       dasta sokeria. Tässä voin todistuksena käyt-
22281:                                                    tää taas osastopäällikkö Mutikaisen antamaa
22282:      Yleiskeskustelu:                              promemoriaa. Se on 1 päivästä huhtikuuta
22283:                                                    tänä vuonna. Silloin on raakasokerin hinta
22284:   Ed. Laine: Herra puhemies! Sokerin               ollut 83.5 p. Siihen tulee valtion maksama
22285: hinnasta on eduskunnassa viime kuukausina          hinnantasaus, joka laskee sen hintaa noin
22286: keskusteltu tavallista enemmän. On puhuttu         7 p/kg, mutta sitten siihen tulee jalostus,
22287: ulkolaisen sokerin hinnasta valtioneuvoston        jonka suorittavat Suomen Sokerin kolme teh-
22288: päätöksiä käsiteltäessä, ja onpa hallituksen-      dasta, 23.7 p/kg, tästä johtuva häviö 1.85%
22289: kin kohtalo ollut punnittavana näissä mer-         joka tekee 2.39 p/kg, ja sitten kulut 2 p/kg.
22290: keissä. Laki kotimaisen sokerin tuotannosta        Tällä tavalla tullaan sellaiseen hintaan kuin
22291: on oUut täällä myös jo viisi kuukautta, ja         1,20 mk/kg, kun ulkolainen sokeri on jalos-
22292: se on ollut vastatuulessa ja viipynyt sen          tettu täällä kaupassa myytäväksi tavaraksi.
22293: vuoksi, vaikka nyt on käsillä jo sen kylvö-        Ei ole siis kysymys alle 40 pennistä, vaan
22294: aika. Lain ensimmäinen käsittely oli jo viime      yli kolme kertaa tämä määrä. Sen lisäksi
22295: kuun 1 päivänä. Siitäkin 011 taas kulunut jo       tähän tietysti tulee kaupan kulut, joista tuk-
22296: 53    500/64
22297: 418                             Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
22298: 
22299: 
22300: kukaupan osuus on 3.41 ja vähittäiskaupan          markkinatavara, joka on ruokosokerista ta-
22301: osuus 22.5 penniä. Tällä tavalla siis jo kau-      vallisesti va:lmistettua. Siellä oma tuotanto
22302: pan osuus on noin 26 penniä kiloa kohti, josta     käsitti niin suuren määrän kuin 250 milj.
22303: täällä ei kukaan ole maininnut mitään,             kg vuodessa siitä 325 milj. kilosta, mikä oli
22304: vaikka se näytteleekin näin huomattavaa            Ruotsissa sokerin kulutus. Tällä tavalla siis
22305: osaa sokerin hinnassa. Sen lisäksi tulee liike-    Ruotsissakin lähes 4/5 käytettiin kotimaista
22306: vaihtovero 22.5 ja valtion perimä tuonti-          sokeria, vaikka se oli kalliimpaa kuin ulko-
22307: maksu 48 penniä, jolloinka päästään nykyi-         lainen. Ruotsin kymmenessä raakasokeriteh-
22308: seen palasokerin hintaan 2,01 mk.                  taassa, jotka ovat kyHä siellä eteläosassa
22309:    Tässä puheess(t, joka täällä esitettiin viime   maata, valmistetaan tämä sokeri.
22310: kuun 1 päivänä, on kyllä eräs 'lieventävä             Nyt esillä olevan uuden sokerilain perus-
22311: asianhaara, se nimittäin, että silloin oli ap-     teella tullaan maksamaan viljelijöille noin
22312: rillipäivä, jolloin annetaan suuria vapauk-        11 penniä juurikaskilolta. Kun huomioidaan
22313: sia ihmisten puheiden ja niiden todenperäi-        kuljetus- ym. kustannukset ja se, että soke-
22314: syyden suhteen. Leikkisät ihmiset narraavat        ria saadaan juurikkaista noin 11.5 %, muo-
22315: silloin toisiaan, ja usein sanotaankin, että se    dostunevat sokerin raaka-ainekustannukset
22316: ei ole narri, joka narraa, vaan se, joka antaa     noin 1.3 markaksi sokerikiloa kohti. Teh-
22317: itseään narrata. Se oli kuitenkin tässä talos-     taan kustannukset tulevat olemaan 16-19
22318: sa käsittääkseni liikaa. Luulen nimittäin,         p kiloa kohti, siis huomattavasti vähemmän
22319: että täällä otetaan samanarvoisina puheet ja       kuin mitä kaupan osuus oli Uilkalaisessa so-
22320: esitykset kaikkina päivinä. Ja kun nuo las-        kerissa.
22321: kelmat ym. julkaistiin sitten seuraavana päi-         Kaupan osuus kotimaisen sokerin myyn-
22322: vänä sanomalehdissä, niin ei silloin enää          nissä on noin 15- 16 penniä kiloa kohti ja
22323: ollut aprillipäivä.                                liikevaihtoveron osuus 18 - 19 penniä, ja
22324:    Kun lain ensimmäisessä käsittelyssä puhut-      näin on tultu taas sellaiseen kotimaisen kide-
22325: tiin sokerin hinnasta, ei kukaan, kuten jo         sokerin hintaan, mikä kaupan hinta tällä
22326: mainitsin, maininnut mitään kaupan osuu-           kertaa on, 1,82 mk. Sokerin tuotanto omilla
22327: desta sokerin hinnan nousussa, joka oli tuo        tehtailla kotimaisista juurikkaista tulee mak-
22328: 26 penniä kilolta. Se oli noin 30% suurem-         samaan noin 1,50 mk, ulkolainen sokeri viime
22329: pi kuin kotimaisten raakasokeritehtaitten          vuoden hintojen mukaan ilman hinnanta-
22330: saama osuus kotimaisesta sokerista kiiloa          saasta ja tuontimaksua 1,20 mk, siis erotus
22331: kohti. En lähde arvostelemaan kuitenkaan           ulkolaisen eduksi 30 penniä. Tätä hinnaneroa
22332: lähemmin kauppojen saamaa osuutta. Kyllä           vart,en on tulo- ja menoarvioon otettu 13
22333: heillä varmaan on omat kustannuksensa, kal-        milj. markan arviomääräraha. Kun kotimai-
22334: liit myymälät ja suuri henkilökunta. Mutta         nen sokerintuotanto on noin 50 milj. kg
22335: kun ajatellaan pääomaa, joka on sidottu so-        satotuloksista riippuen eli vajaa 1/3 meidän
22336: keritehtaisiin, ja samoin sen runsasta henki-      tarpeestamme, ei se valtiontalouden kannalta
22337: lökuntaa, luulisi uhrausten siellä olevan sen-     suinkaan ole mikään raskas juttu, ja tämä on
22338: tään suuremmat kuin kaupan portaassa.              verrattain suuri työllisyys- ja ansiokysymys,
22339:    Kun nyt otetaan perustaksi ulkolaisen so-       sillä noin 35 000 tilalla tämä antaa työtä ja
22340: kerin korkea hinta, jossa ei asiantuntijain        myöskin toimeentuloa.
22341: arvioiden mukaan tapahdu huomattavampia               Kun [akiesitykseen tehtiin viimeisen kuu-
22342: laskuja lähiaikoina, tulee meillä juurikasso-      kauden aikana useita huononnuksia, ei sitä
22343: keri noin 30 penniä kiloa kohti kalliimmaksi,      nyt enää tässä istunnossa pitäisi lähteä muut-
22344: ei sen enempää, kuin ulkolainen sokeri             tamaan.
22345: täällä valmistettuna. Vaikka ruokosokerin
22346: tuottaminen on juurikassokeria halvempaa,             Ed. Jaakkola: Herra puhemies! Osoi-
22347: niin kaikissa naapurimaissamme tuotetaan           tuksena siitä, kuinka kauan joku asia voi
22348: juurikassokeria kuitenkin omaa tarvetta var-       eduskunnan käsissä viipyä, on käsiteltävänä
22349: ten. Ruotsissa esimerkiksi oli erotus noin kol-    oleva laki kotimaisen sokerintuotannon tur-
22350: me vuotta sitten juurikassokerikomitean mie-       vaamisesta. Ehkä asiaan on vaikuttanut se,
22351: tinnön mukaan 34 äyriä kiloa kohti. Tuli siis      että kaikki valiokunnat, joissa tämä laki on
22352: kalliimmaksi kotimaisen juurikassokerin tuo-       käynyt, nimittäin valtiovarainvaliokunta,
22353: tanto Ruotsissakin kuin ulkolainen maailman-       maatalousvaliokunta ja viimeksi suuri valio-
22354:                                             Sokerilaki.                                       419
22355: 
22356: kunta, ovat tehneet perinpohjaista työtä           mahdollisuudet ovatkin äärimmäiseen asti
22357: asiantuntijoita hyväksi käyttäen. Jokainen         rajoitettuja. Tästä johtuu, että laissa joudu-
22358: valiokunta on kuullut suunnilleen samoja           taan määrittelemään hyvin yksityiskohtai-
22359: henkilöitä asiantuntijoina. Onkin erinomai-        sesti ne ansiot, jotka tehdas jalostustoimin-
22360: nen asia, kun me nyt olemme jo kohta ensim-        nastaan saa.
22361: mäisen kolmanneksen toukokuuta eläneet,               Sitten on katsottava, minkäl.ainen tämän
22362: että tämä laki vihdoinkin on tullut eduskun-       lain sisältö on edelliseen sokerilakiin verrat-
22363: nan täysistuntoon toiseen käsittelyyn, jossa       tuna. Huomattavin uudistus käsiteltävänä
22364: laille annetaan sen lopullinen sisältö.            olevassa lakiesityksessä vanhaan lakiin ver-
22365:    Erikoislaki on edelleen tarpeen, kuten          rattuna on se, että juurikassokeritehtaitten
22366: hallituksen esityksen perusteluista ilmenee.       tuotantopalkkio esitetään kaikille tehtaille
22367: Kotimaisen sokerintuotannon turvaamistoi-          tällä kertaa samaksi ja samalla sidottavaksi
22368: menpiteet on hoidettu erikoislaJden nDjalla        tukkuhintaindeksiin. Tämän vuoksi vanhassa
22369: aina vuooesta 1957 alkaen. Tätä erikoislakien      laissa esiintyneet yksityisten tehtaitten nimet
22370: sarjaa esitetään edelleen jatkettavaksi. Kun       ja yksilölliset tuotantopalkkiot on voitu jät-
22371: tutustuu lakiesityksen yksityiskohtiin, ei voi-    tää lakiesityksestä pois. Tämä uudistus on
22372: kaan tulla muuhun tulokseen kuin siihen,           saatujen tietojen mukaan tuottanut monia
22373: että erikoislain säätäminen on nytkin välttä-      vaikeuksia juurikassokerikomitealle, joka la-
22374: mätöntä. Laki nimittäin turvaa ensiksi vilje-      kiesitystä on valmistellut. Mutta eduskunnan
22375: lijöiden aseman, toiseksi juurikassokeritehtai-    lienee syytä olla tyytyväinen saavutettuun
22376: den jatkuvan toiminnan mahdollisuudet.             tulokseen, koska täällä on aikaisemmin vas-
22377: Viljelijöiden kannalta on tärkeätä, että vilje-    taavien lakien käsittelyn yhteydessä esitetty
22378: lysehdot on täsmällisesti määritelty ja että       tämäntapaista uudistusta tarkoittavia toivo-
22379: tehtaat ovat ne myöskin velvolliset täyttä-        muksia.
22380: mään. J uurikkaan hinnan j.a menekin tur-             Samaa voidaan sanoa myöskin toisesta
22381: vaaminen on viljelyn jatkuvaisuuden takia          uudistuksesta, joka tarkoittaa siirtymistä
22382: välttämätön toimenpide. Sokerijuurikkaan           sokerijuurikkaiden sokeripitoisuuteen perus-
22383: viljelyhän vaatii viljelijöiltä keskimää-          tuvaan maksutapaan. Siitäkin täällä edus·
22384: räistä suurempia uhrauksia ja kustannuksia,        kunnassa on aikaisemmin esitetty toivomuk-
22385:  jonka vuoksi täytyy olla jonkinlainen var-        sia. Tulevaisuudessa saatavat kokemukset
22386: muus niiden takaisinsaamisesta normaaleissa        näyttänevät, onko meidän maassamme mah-
22387: olosuhteissa. Ellei asia olisi näin, supistuisi    dollisuuksia sovelluttaa tätä laatumaksutapaa
22388: viljelyssopimuksien määrä oleellisesti, kallii-    pitemmälle kehitetyssä muodossa, jolloin hei-
22389: den tehtaiden toiminta loppuisi ja kotimaisen      kommilla edellytyksillä Sokerijuurikasta tuot-
22390: sokerin saanti tyrehtyisi.                         tavat viljelijät joutuvat sokerijuurikkaista
22391:    J uurikassokeritehtaat taas puolestaan O"\Cat   maksettavan hinnan suhteen huonompaan
22392:  muuhun teollisuuteen verrattuna aivan eri-        asemaan, mikä voi aiheuttaa taas puolestaan
22393: koisen poikkeuksellisessa asemassa. Täällä on      luopumista sokerijuurikkaan viljelyksestä.
22394:  monta kertaa pohdittu sitä, miksi ne työs-        Tällä kerralla tämä vaara ei ole vielä suuri,
22395: kentelevät vain noin kolme kuukautta vuo-          koska lakiesityksen sisältämässä muodossa on
22396:  dessa ja minkä tähden niitä täytyy valtion        kysymys enemmänkin lievä:stä kokeilusta,
22397: tukea, kun ei muussa teollisuudessa vaadita        eikä asiaan tämän vuoksi ole syytä kiinnittää
22398: tällaisia suoranaisia valtion tukitoimenpi-        suurempaa huomiota.
22399: teitä. Tähän on vastattava, että juurikas-            Sitten on tämän lain voimassaoloaika. Ai-
22400: sokeritehtaat ovat aivan erityisessä puristuk-     kaisemmat sokerilait ovat, kuten edellä tuli
22401:  sessa. Toiselta puolelta on sokerin hinta         jo mainittua, olleet määräaikaislakeja, joiden
22402: valtiovallan toimesta tiukasti säännöstelty,       voimassaoloaika on ollut suhteellisen lyhyt.
22403:  ja toisaalta laissa määrätään, mitä raaka-        Sokerijuurikkaan viljelyn ja juurikassokeri-
22404:  aineista on maksettava. Siihen ei jää siis        tehtaitten toiminnan saattamiseksi pitkäjän-
22405: suuriakaan liikkumavaroja. Voidakseen täyt.        nitteisemmälle pohjalle on juurikaskomitea
22406:  tää tässä oloti1assa tehtävänsä on juurikas-      esittänyt tällä kerralla lain voimassaoloajaksi
22407: sokeritehtaitten pystyttävä pysymään kehi-         neljää vuotta, johon hallitus on yhtynyt
22408:  tyksessä ajan tasalla ja taloudellisesti ter-     lakiesitystä antaessaan. Komitea on katsonut,
22409:  veellä pohjalla, vaikka niiden omatoimiset        että tänä aikana olisi saatava suoritetuksi
22410: 420                             Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
22411: 
22412: 
22413: loppuun ne juurikkaitten sokeripitoisuustut-       maataloustuotteitten     luovutushintaindeksin
22414: kimukset, jotka on pantu alulle, ja sen jäl-       paikallaan pysymisestä. Vasta viime vuoden
22415: keen ennätettävä vetää johtopäätökset tutki-       sadon osalta hinta nousi 17 vanhaa penniä
22416: muksista uutta lakia valmisteltaessa. Ellei täl-   korkeammaksi kuin vuonna 1958. Sokerijuu-
22417: laista aikaa ole käytettävissä, on sokeripitoi-    rikkaan viljelyn edistämisen ja juurikasso-
22418: suutta koskeva tutkimus vielä seuraavailakin       keriteollisuuden kannattuvuuden kannalta
22419: kerralla lakia säädettäessä keskeneräinen. Suu-    olisi tärkeätä, että nykyisin toiminnassa ole-
22420: ren valiokunnan mietinnön mukaan on lain           vat tehtaat saisivat juurikkaita kotimaasta
22421: voimassaoloajaksi asetettu kolme vuotta. Tä-       kapasiteettiaan vastaavassa määrässä. Tämän
22422: mä muutos ei ole parannus lakiin, sillä tällai-    vuoksi on välttämätöntä, että juurikkaan hin-
22423: nen taloudellinen toiminta ollakseen teho-         nassa otetaan huomioon se kehitys, mikä on
22424: kasta sekä viljelijöitten että tehtaitten kan-     tapahtunut muiden maataloustuotteiden hin-
22425: nalta vaatii pitempiaikaisen lain.                 noissa. Hallitus onkin esittänyt sokerijuurik-
22426:    Hallituksen esitykseen sisältyvä kohta,         kaista maksettavaa perushintaa korotetta-
22427: jonka mukaan sokeripitoisuuteen perustuva          vaksi 1.5 pennillä kilolta, mikä on todettava
22428: laatumaksutapa olisi otettava käytäntöön           tyydytyksellä. Samaten on todettava tyydy-
22429: vasta yhden siirtymävuoden jälkeen eli             tyksellä kaikkien ryhmien valiokuntakäsitte-
22430: vuonna 1965, johtuu siitä, että on katsottu        lyssä hyväksyneen esityksen tämän kohdan.
22431: välttämättömäksi varata riittävästi aikaa tar-     Ainoastaan SKDL: n edustajat ovat liittäneet
22432: peellisille valmisteluille. Nyt on suuri valio-    maatalousvaliokunnan mietintöön vastalau-
22433: kunta muuttanut tämänkin kohdan niin, että         seensa, jossa esitetään viljelijöille maksetta-
22434: sokeripitoisuutta aletaan käyttää hinnan pe-       vaa juurikkaan perushintaa porrastettavaksi
22435: rusteena vasta vuoden 1966 sadassa. Lakiesi-       alaspäin eri tilasuuruusryhmissä siten, että
22436: tyksen se kohta, jolla tämä sokeripitoisuuden      hinta olisi 10- 25 ha:n tiloilla 10.4 penniä,
22437: mukainen laatumaksutapa siirretään vuoteen         yli 25 peltohehtaarin tiloilla 10 penniä kilolta
22438: 1966, on siis välttämätön jo käytännönkin          ja ainoastaan 10 peltohehtaaria pienemmillä
22439: vaatimukset huomioon ottaen. Muuten voisi          tiloilla hallituksen esittämä 10.9 penniä ki-
22440: käydä niin, että tehtaat eivät pystyisi lakia      lolta. Tämä ehdotus tietää huomattavasti hal-
22441: noudattamaan.                                      lituksen esityksestä poikkeavaa ja alempaa
22442:    Täällä on paljon puhuttu ensimmäisen kä-        juurikkaan keskihintaa ja osoittaa SKDL:n
22443: sittelyn yhteydessä siitä, kuinka paljon liikaa    olevan ainoan ryhmän, mikä pitää ehdotettua
22444: meillä tuotetaan sokerijuurikkaita. Esimerk-       juurikkaan hintaa liian edullisena viljeli-
22445: kinä siitä ed. Haapanen otti ennätyssatovuo-       jöille.
22446: den, viime vuoden, jolloin juurikkaiden tuo-          Sitten on tehtaiden tuki, josta on paljon
22447: tanto oli 479 000 tonnia, ja vertasi sitä kato-    puhuttu ja suuria laskelmia esitetty. Maata-
22448: vuoteen 1959, jolloin tuotanto oli vain 272 000    lousvaliokunnan mietintöön liittyvissä sosiali-
22449: tonnia, ja sai täten maalatuksi semmoisen ku-      demokraattien ja SKDL:n vastalauseissa esi-
22450: van, minkä sanomalehdetkin hyvin auliisti          tetään mm. juurikassokeritehtaille ehdotet-
22451: jakoivat kansalle, että sokerijuurikkaan vil-      tua hankintapalkkiota alennettavaksi. Kun
22452: jely meillä muka on jo liian suuressa mitta-       lakiesitystä valmistanut komitea mietinnös-
22453: kaavassa. Meillä on kuitenkin sokeriomava-         sään antamansa selvityksen mukaan on var-
22454: raisuuspros·entti, kuten ed. Laine jo äsken        sin perusteellisten laskelmien jälkeen pääty-
22455: mainitsi, ollut 20 - 26.9 % viimeisen viiden       nyt määrätyn suuruisiin hankintapalkkioi-
22456: vuoden aikana. Tätä ei millään tavalla voi         hin, joihin samalla sisältyy myöskin korvaus
22457: katsoa korkeaksi sokeriomavaraisunsprosen-         pohjoiseromille tehtaille niiden suuremmista
22458: tiksi, pikemmin päinvastoin.                       tuotantokustannuksista, olisi tämä kohta kä-
22459:    Viljelijäin sokerijuurikkaistaan saaman         sityksemme mukaan hyväksyttävä maatalous-
22460: hinnan kehitys on vuoden 1958 jälkeen ollut        valiokunnan mietinnön mukaisesti. Tämä on
22461: hyvin epäedullinen. Kun hinta sanottuna            avainkohta siinä suhteessa, etä tämän avulla
22462: vuonna oli 9,81 vmk kilolta, jäi se neljänä        on lakiehdotus voitu laatia huomattavasti ai-
22463: seuraavana vuonna edellä mainittua huo-            kaisemmasta poiketen ja saatu siitä tehtaiden
22464: nommaksi, vaikka kustannustasossa ja muiden        nimet pois. Suuressa valiokunnassa on näitä
22465: maataloustuotteiden hinnoissa tapahtui jat-        tehtaiden hankintapalkkioita alennettu, mitä
22466: kuvaa nousua. Tämä suurelta osaltaan johtui        allekirjoittanut pitää valitettavana. Sen suh-
22467:                                            Sokerilaki.                                        421
22468: 
22469: teen, että vastalauseissa myöskin on kiinni-       nettua valtion tukea, on syytä ottaa edellä
22470: tetty huomiota tehtaiden tuotantopalkkioiden       esitetyt seikat huomioon. Myöskin on ajatel-
22471: indeksisidonnaisuuteen, on todettava, että         tava sitä mahdollisuutta, että jonakin päi-
22472: kun eduskunta vahvistaa tehtaiden palkkion         vänä sokerin tuonti syystä tai toisesta estyy.
22473: mahdollisimman suurella tarkkuudella, tä-          Silloin vasta ymmärretään, mikä on pienen
22474: män hetken tilanteen mukaan, on luonnol-           omavaraisuuden arvo. Silloin saadaan sen-
22475: lista, ettei laissa vahvistettava tuotantopalk-    tään kotimaista sokeria esim. lääketeollisuu-
22476: kio enää ole eduskunnan päätöstä vastaava          den tarpeisiin, samoin on asian laita lasten
22477: muutaman vuoden kuluttua, jos kustannuk-           ja sairaiden kohdalla. Kaikki merkit viittaa-
22478: sissa tapahtuu jatkuvasti varsin huomattavia       vat siihen, että sokerimarkkinat tulevat lähi-
22479: muutoksia, niin kuin on asianlaita. Näin ol-       vuosina olemaan kireät. Kulutus maapallolla
22480: len on pidettävä oikeana sellaista pyrki-          kasvaa jatkuvasti, mutta tuotoksen kasvun
22481: mystä, että laissa esiintyvät numerot ovat         suhteen ei voida olla yhtä varmoja, koska se
22482: oikeita myöskin muuttuvissa olosuhteissa.          on suuressa määrin riippuvainen sääolosuh-
22483:    Sitten olisi katsottava kotimaisen sokerin-     teista ym. Luultavasti tästä syystä johtuen
22484: tuotannon merkitystä ja sen vuosittaista rasi-    pyritäänkin omavaraisuutta lisäämään kai-
22485: tusta valtiontaloudelle. Siitä on täällä jo pu-    kissa maissa. Tätä tapahtuu sekä Itä- että
22486: huttu monessa yhteydessä. Ed. Haapanen            Länsi-Euroopassa, samoin USA: ssa. Omassa
22487: ensimmäisessä käsittelyssä esitteli hyvin mie-    maassamme ei tässä suhteessa ole kovin kor-
22488: livaltaisia laskelmiaan, joita ed. Laine tässä    kealle pyrittykään. Vuosina 1958-1962 soke-
22489: istunnossa oikaisi. Käsiteltävänä olevaa laki-    riomavaraisuutemme oli, kuten edellä jo mai-
22490: esitystä valmistellut juurikassokerikomitea        nitsin, keskimäärin 22.6 %, kun se mm. naa-
22491: mainitsee mietinnössään, että kaikissa maissa,     purimaassa Ruotsissa on tällä hetkellä koro-
22492: joissa juurikassokeria tuotetaan, sen tuotan-     tettu jo 80 - 90 %: iin. Kuvaava seikka
22493: toa tuetaan muodossa tai toisessa valtion toi-    maailman sokerimarkkinain epävakaisuudesta
22494: menpiteillä. Kun meillä viljellään Sokerijuu-     on Kuuban sokerivaltion esiintyminen suu-
22495: rikasta tiettävästi pohjoisempana kuin mis-       rena sokerin ostajana tänä päivänä maail-
22496: sään muualla maailmassa, on ymmärrettävää,         manmarkkinoilla, vaikka aikaisemmin saman
22497: että kotimaisen juurikassokerin tuotantokus-      valtion vienti on pääasiassa perustunut soke-
22498: tannukset ovat yleensä korkeammat kuin            riin.
22499: tuontisokerin maailmanmarkkinahinta, ja              Sokerijuurikas antaa työtä, sen viljely an-
22500: näin ollen sokerijuurikkaan viljelyn ja jalos-    taa työtä ja juurikassokeriteollisuus antaa
22501: tuksen tarvitsema tuki on ollut melko huo-        työtä vaikutusalueellaan. Se on näillä vilje-
22502: mattava. Viisivuotiskautena 1958-1961 tuki-       lyalueilla lähes rinnastettavissa saman alueen
22503: toimenpiteisiin on käytetty valtion varoja        metsätalouteen ja puunjalostusteollisuuteen
22504: keskimäärin vuodessa 16.9 milj. mk. Tässä         työnantajana. Esim. sellaisena vuonna, jol-
22505: yhteydessä on syytä todeta, että maailman         loin sokerijuurikkaan viljelyala on maassam-
22506: sokerimarkkinat kuuluvat suhdanneherkim-          me 20 000 ha, niin kuin täHä hetkellä lienee
22507: pien raaka-ainemarkkinoiden joukkoon, niin        laita, tarvitsevat sokerijuurikasviljelmät töi-
22508: kuin ed. Laine jo äsken mainitsi. Tämä            den suorituskausina työvoimaa viljelyksillä
22509: johtuu osaksi siitä, että vapailla maailman-      120 000 - 130 000 henkeä sekä vastaav·asti
22510: markkinoilla liikkuva sokerimäärä ei ole ko-      sokeritehtaat sadon kuljetuksessa 800- 1 000
22511: vin suuri. Se käsittää ainoastaan noin 10 %       henkeä ja tehdastoiminnassa 1400-1500 hen-
22512: maapallon tuotannosta. Tämän pienen erän          keä tehtaitten käynnissä ollessa. Vuosityöyk-
22513: hinnanvaihtelut ovat rajut. Joskus myydään        siköiksi muunnettuna vastaavat 20 000 ha:n
22514: dumping-hintaan, kuten esim. vuoden 1962          viljelyksessä ja tältä pinta-alalta saadun sa-
22515: alussa, jolloin valkosokerin hinta Englannin      don jalostuksessa käytetyt työmäärät kansan-
22516: satamassa oli noin 24.5 penniä kilolta, mutta     talousmiesten laskelmien mukaan 7 200 vuosi-
22517: puolitoista vuotta myöhemmin oli vastaava         työyksikköä, jolloin viljelyksillä suoritetaan
22518: hinta yli 4-kertainen eli toista markkaa, mikä    työstä 75 %, kuljetuksissa 7 %, tehtaissa
22519: mm. on aiheuttanut maassamme viime vuo-           3.5 %, sivujalostuksessa kotieläintaloudessa
22520: den loppupuoliskolla useampia sokerin hin-        7 % ja muussa työssä 7.5 %. Sokerijuurikas-
22521: nan korotuksia.                                   viljelysten harvennus- ja jälkikuohkeutus-
22522:    Jos arvostellaan kotimaiselle sokerille an-    työt suoritetaan käsityönä. Sokerijuurikas-
22523: 422                             Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
22524: 
22525: 
22526: sadon korjuussll!kin tehdään pääosa käsityönä,     asioilta ajettu, johtuu siitä, että nämä asiat
22527: v:ain vaja:at 10 % siitä on suoritettu koneelli-   sopivat paremmin maamiesten ammattijärjes-
22528: sesti. Pääasiassa työntekijät ovat koululaisia,    tön ·ajettavaksi kuin esim. Virkamiesliiton tai
22529: pienviljelijäperheen jäseniä, kuluttajaperhei-     SAK:n.
22530: den perheenäitejä jne. eli yleensä henkilöitä,        Sitten ne kannatusmaksut, jotka viljelijät
22531: joille maaseudun olosuhteissa muuten olisi         luovuttavat MTK: n kautta asioittensa hoita-
22532: vaikea osoittaa heille sopivaa työtä. Tuhan-       miseen, ovat nykyisin 1 pennin sadalta juu-
22533: net sok-erijuurikkaan viljelmämme ovat siten       rikaskilolta. Nämä maksut, jotka viljelijät
22534: edullisia markkinattoman työvoiman käyttä-         vapaaehtoisesti tilistään maksavat, käytetään
22535: jiä, jotka tarjoavat ansiomahdollisuuksia var-     sokerijuurikkaan viljelijöiden etujen valvo-
22536: sin suurelle väestönosalle ja samalla muutta-      miseen. Viljelijäpuoli ei suinkaan voi tyytyä
22537: vat sen edustaman työvoiman reservit kan-          siihen, ·että juurikkaiden vastaanotto, näyttei-
22538: santaloutemme tuloksi.                             den otto, laatuarvostelu ym. tapahtuisi vain
22539:    Sokerijuurikkaan viljelyssä merkitsevät         tehtaiden edustajain toimesta ilman minkään~
22540: työpalkat suurta rahamäärää. Suuremmalla           laista toisen osapuolen valvontaa. Edustaa-
22541: tilalla, joka suorittaa harvennus- j·a nostotyöt   harr luovutettavien tuotteiden arvo noin 50
22542: yleensä vieraalla työvoimalla, esiintyvät nä-      milj. markan omaisuutta, ja näytteleehän
22543: mä palkat sokerijuurikkaan viljelyn ja tilan       esim. multaprosentin suuruus suurta osaa vil-
22544: talouden kustannuksina. Pientiloilla, joissa       jelijäin tilissä. Tämän vuoksi palkataan näillä
22545: sokerijuurikas harvennetaan ja nostetaan           kannatusmaksuilla kaikille tehtaille niiden
22546: useimmiten perheen omin työvoimin, -esiinty-       koko käyntiajaksi valvojia, jotka seuroavat
22547: vät palkwt tosin viljelyn teoreettisina kustan-    juurikkaiden vastaanottajien toimintaa ja
22548: nuksina, mutta tilan taloudessa ne sen sijaan      näytteen käsittelyä, ja epäkohtien ilmetessä
22549: merkitsevät työansiota ja perheelle vastaavaa      he neuvottelevat tehtaan johdon kansS'a asi-
22550: lisätuloa. Pientilalla on sokerijuurikkaalle an-   oista. Tällainen valvontajärjestelmä on kehi-
22551: nettava erikoinen arvo senkin vuoksi, että         tetty molempien osapuolten toivomuksesta,
22552: siitä saadun sadon menekki on tehtaan kanssa       jotta välltyttäisiin mahdollisilta suuremmilta
22553: tehdyn viljelysopimuksen perusteella var-          erimielisyyksiltä, joita varsinkin jälkikäteen
22554: maa. Pienviljelijänä ei yleensä ole mahdolli-      olisi hyvin vaikea selvittää. Tällaisesta toi-
22555: suuksi·a ryhtyä konjunktuurivilj-elyn uhka-        minnasta aiheutuu luonnollisesti monenlaisia
22556: peliin. Hänen on jokaisen viljelyvuoden sato       kustannuksia palkkioitten, päivärahojen ja
22557: saatava markkinoiduksi ja vieläpä samana           matkakustannusten muodossa, ja nämä kus-
22558: vuotena.                                           tannukset nielevät nuo kannatusmaksut. Ky-
22559:    Ed. Haapanen tämän lain ensimmäisessä           symys ei ole kuitenkaan valtion eikä juuri-
22560: käsittelyssä käyttämässään puheenvuorossa          kassokeritehtaitten V•arojen käytöstä, vaan
22561: väitti, ·että Maataloustuottajain Keskusliitto     vilje'lijöiden omista varoista. Luonnollista on
22562: saisi toimintansa tukemiseksi sokerijuurikas-      myöskin, että ne, joita .asia koskee, maksavat
22563: rahoista miljooniin nousevan valtion avustuk-      itse nämä kustannukset eikä joku muu.
22564: sen. Tämä väärinkäsitys, jonka vilpittö-              Kuten jo alussa mainitsin, on tämä laki
22565: myyttä on syytä vakavasti epäillä, oikaistiin      viipynyt eduskunnan käsissä odotettua kau-
22566: heti tuoreeltaan ed. Mattilan toimesta. Siitä      emmin. Annettiinharr esitys laista eduskun-
22567: huolimatta lienee kuitenkin syytä vielä tässä      nalle jo joulukuun 5 päivänä 1963. Nyt me
22568: huomauttaa, ·että Maataloustuottajain Kes-         olemme päässeet ajassa jo pitkälle toukokuu-
22569: kusliitto on järjestö, joka ei nauti valtion       hun ja todennäköisesti kairoki sokerijuurik-
22570: apua missään muodossa. Tämä ed. Haapa-             kaat on kylvetty ennen tämän lain voimaan-
22571: sen väittämä voitaisiin esim sovelta·a Vir-        tuloa. Viljelijät, monta kymmentä tuhatta
22572: kamiesliittoon ja väittää, että se saa esim.       viljelijäperhettä, ja sokeritehtaat uskovat täs-
22573: valtion apua, koska tähän liittoon kuuluvat        sä asiassa eduskunan oikeamielisyyteen, ja
22574: virkamiehet saavat palkkansa valtiolta. Ei         mielestämme eduskunnan on oltavakin tämän
22575: kukaan ole koskaan väittänyt, että tämä työ-       luottamuksen arvoinen ja hyväksyttävä tämä
22576: markkinajärjestö olisi saanut ja saisi valtion     laki.
22577: apua. Samoin on sokerijuurikkaan viljelyn
22578: laita. Se, että Maataloustuottaj.ain Keskuslii-      Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! So-
22579: ton nimissä on tämänkin viljelijäryhmän            kerijuurikkaan viljelyä tiedetään maassamme
22580:                                             Sokerilaki.                                         423
22581: 
22582: kokeillun jo 1830-luvulla. Säännöllisesti sitä     vää juurikkaan sokeripitoisuutta ja sen vaih-
22583: on viljelty vuodesta 1919 lähtien. Nykyisin        teluita koskevaa tutkimusaineistoa. Tätä tut-
22584: viljellään Suomessa Sokerijuurikasta vuosit-       kimusaineistoa on kuitenkin ryhdytty kerää-
22585: tain noin 30 000 tilalla. Sokerijuurikkaan         mään vuodesta 1961 lähtien, j,a työtä on tar-
22586: alan suuruus on koko maassa vaihdellut             koitus edelleen jatkaa. Tähänastisten tutki-
22587: 15 OOO:sta 20 000 hehtaariin. Viljelysten suu-     musten perusteella tiedetään, että sokerijuu-
22588: ruus tilaa kohti on keskimäärin 50 - 60 a.         rikassatojen sokeripitoisuus on meillä vuo-
22589: Keskimääräinen sato on ollut lähes 30 000          sina 1954-1963 ollut keskimäärin 14.8 %
22590: kg/ha. Kotimainen sokerintuotanto on ny-           vaihdellen 12.9 - 17.2 %. Asiantuntijoiden
22591: kyisin noin 10 kg henkilöä kohden vuodessa.        mukaan sokeripitoisuuteen vaikuttavat lan-
22592: Kulutus on noin neljä kertaa suurempi, sillä       noitus, maalajit, sääsuhteet, vilj.elystekniikka,
22593: sokerin nettotuonti on vuosittain ollut 130 -      lajikkeet, kasvuajan pituus ja viljelysten
22594: 150 milj. kg. Sokeriomavaraisuutemme on si-        pohjoisuus. Runsas kalin ja fosforin käyttö
22595: ten nyt noin 25 %.                                 lisää sokeripitoisuutta, kun taas runsaas ty-
22596:    Kotimaisen sokerintuotannon turva·amista        pen käyttö sitä alentaa. Kalkitus on lisännyt
22597: koskevan lakiesityksen mukaan juurikassoke-        sokeripitoisuutta. Kloorin puute on vaikutt·a-
22598: ritehtaille maksettava tuotantopalkkio tulisi      nut melko huomattavasti sokeripitoisuuden
22599: olemaan sama kaikilla tehtailla. Myös ns. li-      al·enemiseen. Maalajeista savesaineet lisää-
22600: sätuotruntopalkkio olisi kaikkien tehtaiden        vät sokeripitoisuutta, kun taas turvemaat
22601: osa1ta saman suuruinen. Sen sijaan juurikkai-      vähentävät sokeria. Heikon ojituksen sokeri-
22602: den hankintapalkkion maksattamisperusteita         pitoisuutta alentava vaikutus on erittäin huo-
22603: on ·ehdotettu muutett,avaksi niin, että näitä      mattava. Sokerin lajikkeilla on myös oma
22604: palkkioita maksettaisiin pohjoisemmilla alu-       merkityksensä sokerisadon runsauteen. Sellai-
22605: eilla korkeampina kuin eteläisiaä alueilla.        nenkin seikka on todettu, että huono listintä
22606: Tämä onkin oikein, sillä pohjoisilla alu-          alentaa sokeripitoisuutta. Aumaus ja varas-
22607: eilla tuotantokustannukset sokerijuurikaski-       tointi voivat varsin merkittävästi myös alen-
22608: loa kohti muodostuvat heikompien viljelys-         ta sokeripitoisuutta. On todettu, että sokeri-
22609: olosuhteiden johdosta tavallista suuremmiksi.      pitoisuus yleensä vähenee, kuta pohjoisem-
22610: J uurikkaan perushintaa esitetään korotetta-       pana sokerijuurihsta viljellään. Lounais-
22611: vaksi 1.5 p/kg eli 10.9 penniin/kg.                Suomessa ja Ahvenanmaalla on tutkimusten
22612:                                                    mukaan korkein sokeripitoisuus. Kuitenkin
22613:    Kotimaista sokerintuotantoa koskeva lain-       myös mm. Keski-Suomessa on mahdollisuus
22614: säädäntö olisi saatava pysyväisluontoiseksi.       päästä huomattavaan juurikkaiden sokeripi-
22615: Kun kuitenkin mm. sokeripitoisuuteen perus-        toisuuteen.
22616: tuva laatumaksutapa on tavallaan kokeilu-             Pyrkimyksenä on sokerijuurikkaan viljele-
22617: luontoista, on laki suuren valiokunnan hy-         misen laajentaminen niin, että nykyisten juu-
22618: väksymässä muodossa tarkoitettu olemaan            rikaJS.Sokeritehtaiden raaka-ainetarve voitai-
22619: voimassa kolme vuotta eli vuosina 1964 -           siin tyydyttää. Siitä huolimatta, että viime
22620: 1966. Sokerijuurikkaan hinnoittelussa on tar-      vuosina viljelyspinta-ala on lisääntynyt, on
22621: koitus vuonna 1966 ryhtyä noudattamaan             kokonaispinta-alataV"oitteissa vielä muutaman
22622: osittaista sokeripitoisuuteen perustuvaa laa-      tuhannen hehtaarin vajaus. Kansantaloudel-
22623: tumaksutapaa. Tällöin ryhdyttäisiin kokeilu-       lisesti perusteltuna pidetään jopa 40 % : n
22624: luontoisesti suorittamaan lisähintaa niille vil-   omavaraisuusasteen saavuttamista tuotan-
22625: jelijöille, joiden tehtaille lähettämien juurik-   nossa. Tämä on myös saavutettavissa nykyis-
22626: kaiden sokeripitoisuus huomattavasti ylittää       ten sokeritehtaittemme toiminnan turvin.
22627: tehtaan vastruanottamien juurikkaiden keski-          Sokerijuurikkaan vilj·elemiseen Pohjan-
22628: maarmsen sokeripitoisuuden.                        maalla, Pohjois-Savossa, Karjalassa tai Keski-
22629:    Tämän pyrkimyksen ymmärtämiseksi on             Suomessa ei ole esteitä ainakaan niin kauan,
22630: todettava, että lähes kaikissa maissa, joissa      kun tehtailla ei ole vielä riittävästi juurik-
22631: Sokerijuurikasta viljellään, noudatetaan sen       kaita, kuten nyt on asian laita. Erikoisesti
22632: hinnoittelussa sokeripitoisuuteen perustuvaa       on myös muistettava, että sokerijuurikas on
22633: laatumaksutapaa. Meillä ei ole vielä siirrytty     hallan kestävä kasvi, jota ominaisuutta ei
22634: sokeripitoisuuteen perustuvaan maksutapaan         aina riittävästi ole arvostettu. Voidaan mai-
22635: lähinnä siksi, että meillä ei ole ollut riittä-    nita, että Keski-Suomen läänin sokerijuuri-
22636: 424                               Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
22637: 
22638: 
22639: kasala oli vuonna 1962 noin 250 ha. Kaikki              Herra puhemies! Sokerilaki on syytä hy-
22640: merkit viittaavat nyt siihen, että tänä vuonna       väksyä maatalousvaliokunnan ja suuren va-
22641: voidaan huomattavasti ylittää 300 ha:n raja.         liokunnan muokkaamassa muodossa.
22642: Kun sokerijuurikas näyttää Keski-Suomessa-
22643: kin menestyvän melko hyvin, olisi sitä todel-           Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Hallituk-
22644: lakin aihetta vielä lisätä, koska sokerijuuri-       sen esitys eduskunnalle laiksi kotimaisen so-
22645: kas varmana myyntikasvina antaisi maakun-            kerintuotannon turvaamiseksi on viipynyt
22646: taan ja pienviljelijöille tuiki tarpeellisia lisä-   viisi kuukautta lain antamisesta siihen, kun
22647: tuloja. Keski-Suomen on todella syytä var-           se nyt on esillä suuren valiokunnan mietin-
22648: mistaa oma sokerijuurikaskiintiönsä, jonka           nön mukaisena, eli laki annettiin 5 päivänä
22649: ylärajaa ei vielä ole määritelty. On syytä           joulukuuta 1963 ja suuren va1iokunnan mie-
22650: muistaa, että Sokerijuurikasta viljellään jo         tintö on päivätty 5. 5. 1964.
22651: Oulunkin seuduilla. Näin ollen Keski-Suo-               Täällä on eri käsittelyvaiheissa tämän lain
22652: messa ei ole sokerijuurikkaan pohjoisrajaa.          sisältöä katseltu monelta puolelta. Näillä
22653:    Sokerijuurikkaan viljely on meillä pää-           muutamilla numerotiedoilla yritän todistaa
22654: asiassa keskittynyt lähinnä pientiloille. Niin-      sitä, että tämä on tosiaankin pienviljelijäin
22655: pä vuonna 1961 oli lähes 80 o/o: lla sokerijuu-      kasvi. Nämä numerotiedot, jotka esitän en-
22656: rikkaan sopimusviljelijöistä peltoa alle 15 ha.      siksi, ovat suomenkieliseltä Etelä-Pohjan-
22657: Sokerijuurikkaan viljeleminen tarjoaa pien-          maalta. Siellä ovat tehtyjen sopimuksien
22658: tiloille tavallaan jonkinlaisen lisämaaratkai-       mukaisesti pitäjittäin viljelmäluku ja sopi-
22659: sun. Se nimittäin antaa samalta pinta-alalta         mus·ala:
22660: sekä myytävän juurisadon että rehusadon,                Alahärmässä on tehnyt sopimuksen 100
22661: jonka on laskettu vastaavan rehnarvoltaan            viljelijää eli 49 ha; Alajärvi 146 tilaa, 64 ha;
22662: yhtä suurelta pinta-alalta korjattua apila-          Alavus 115 tilaa, 48 ha; Evijärvi 75 tilaa,
22663: heinäsatoa. Sokerijuurikasala vastaa siis suun-      34 ha; Ilmajo·ki 95 tilaa, 40 ha; Isojoki 207
22664: nilleen sen kokoista lisäpeltoa. Sokerijuurik-       tilaa, 93 ha; Isokyrö 89 tilaa, 48 ha; Jalas-
22665: kaan arvoa lisää myös se, että siitä saadun           järvi 307 tilaa, 125 ha; Jurva 39 tilaa eli
22666: sadon menekki on tehdyn viljelyssopimuksen           11 ha; Karijoki 146 tilaa, 72 ha; Kauhajoki
22667: perusteella varma.                                   267 tilaa, 137 ha; Kauhava 72 tilaa, 25 ha;
22668:    Sokerijuurikas anta huomattavia työmah-           Kortesjärvi 46 tilaa eli 15 ha; Kuortane 163
22669: dollisuuksia. Niinpä sokerijuurikasviljelysten       tilaa, 70 ha; Kurikka 247 tilaa, 108 ha,
22670: harvennus- ja nostotöihin osallistuu koko            Lappajärvi 251 tilaa eli 146 ha; Lapua 132
22671: maassa vuosittain yli 100 000 henkilöä. Ne           tilaa, 56 ha; Lehtimäki 40 tilaa, 13 ha; Lai-
22672: tarjoavat ansiomahdollisuuksia yleensä sellai-       hia 61 tilaa, 30 ha; Nurmo 50 tilaa, 16 ha;
22673: sille henkilöille, joille maaseudun olosuhteissa     Peräseinäjoki 110 tilaa, 48 ha; Seinäjoki 5
22674: muutoin olisi vaikea osoittaa sopivaa työtä.         tnaa, 5 ha; Soini 52 tilaa, 18 ha; Teuva 138
22675:                                                      tilaa, 49 ha; Töysä 33 tilaa, 11 ha; Vimpeli
22676:    Merkittävää on, että Sokerijuurikasta on          75 tila:a, 30 ha; Virrat 10 tilaa, 4 ha; Vähä-
22677: viime vuosina viljellyt noin 7 500 - 8 000           kyrö 4 tilaa, 2 ha; Ylihärmä 2 tilaa 1 ha;
22678: maa;talouskerholaista. Heidän viljelemänsä           Ylistaro 41 tilaa eli 15 ha.
22679: sokerijuurikasala on ollut yli 1 000 ha.                Mainitsen vain kolme Keski-Pohjanmaan
22680:    Kun meillä juurikassokerin tuotantoa tue-         alueen lukua. Siellä on Sievi 124 tilaa, 29 ha;
22681: taan merkittävästi valtion taholta, on muis-         Teholampi 117 tilaa, 30 ha ja Veteli 123
22682: tettava, että kaikissa maissa, joissa juudkas-       tilaa, 38 ha. Ruotsinkielisellä Pohjanmaalla
22683: s<Jkeria tuotetaan, sen tuotantoa tuetallin          Lappväärtti 32 tilaa, 12 ha; Maalahti 43
22684: muodossa tai toisessa siksi, että juurikasso-        tilaa, 15 ha; Närpiö 38 tilaa, 14 ha; Vöyri
22685: keria ei yleensä pystytä tuottamaan ruoko-           35 tilaa, 13 ha; Ylimarkku 40 tilaa, 13 ha.
22686: sokerin hintaan, jonka mukaan sokerin maa-              Nämä mainitsemani alueet ovat Säkylän
22687: ilmanmarkkinahinta määräytyy.                        asiakkaita., ja tältä kohdalta on meillä Poh-
22688:    Sokerilaki on katsottava välttämättömäksi         janmaan miehillä parhaiten numerot käytet-
22689: myös siksi, että meillä ei ole sokerin tuotan-       tävänä. Etelä- ja Keski-Pohjanmaalla eri
22690: nossa ylituotantovaaraa ja koska kotimainen          tilasuuruusluokkien, jotka ovat siis tähän
22691: tuotanto pystyy turvaamaan sokerin vähim-            Lännen Sokerin viljelysalueeseen kuuluvia,
22692: mäistarpeen vaikeinakin aikoina.                     sopimusala on 1 832 ha, joidenka tekijöinä
22693:                                             Sokerilaki.                                             425
22694: 
22695: on 4 607 vilj·elijää eli juurikasala viljelijää    ymmärretään. Siinä muodossa olen tahtonut
22696: kohti 0.40 ha. Sopimusala on lisääntynyt           todisteen tältä puolelta esittää.
22697: edelliseen vuoteen verrattuna 44 % ja tilan
22698: peltoala alle 5 ha on 1 529 viljelijällä eli           Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Tä-
22699: 33.2%; 5-10 ha 1646 viljelijää eli 35.7%;           män asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä
22700: 10-15 ha 944 viljelijää eli 20.5 %; 15-25 ha        esitettiin täällä tilastollista tietoa sokerin hin-
22701: 382 viljelijää eli 8.3 %; 25-50 ha 101 vilje-       nasta ja varsinkin hintojen kalleudesta sellai-
22702: lijää eli 2.2% ja yli 50 ha:n tiloja on viisi,      seHa tavalla, johon on syytä puuttua oikai-
22703: joidenka osuus on 0.1 %, ja niin kuin sa-           sumielessä. Koska tätä asiaa J71leensä selvitel-
22704: nottu, yhteensä näitä viljelijöitä on 4 607         lään varsin yksipuolisesti, niin tarkastelta-
22705: viljelijää. Täydentääkseni tätä kuvaa mainit-       koon kysymystä nyt vähän laajemmasta nä-
22706: sen sokerijuurikkaan viljelijöiden suhteelli-       kökulmasta.
22707: sen jakautumisen tilasuuruusluokittain Län-            Puhutaan sokerin maailmanmarkkinahin-
22708: nen Sokerin viljelysalueelia vuonna 1964.           na:sta, jonka luullaan olevan sama kuin raa-
22709: Sopimusala on 5 215 ha, viljelijäin luku-           kasokerin yleinen kauppahinta, jolla raaka-
22710: määrä on 10 840 ja juurikasala keskimäärin          sokeria muka saisi ostaa joka paikasta ja
22711: 0.48 ha viljelijää kohden, ja tilan peltoala        niin hrulvalla kuin mahdoHista ja niin paljon
22712: alle 5 ha on 3 286 viljelijällä eli 30.3 %,         kuin vain itse haluaa. Kysymys maailman-
22713: 5-10 ha:n tiloja on 3 631 viljelijää ja pro-        markkinahinnasta ei ole yksiselitteinen eikä
22714: sentti 33.5, 10-15 ha:n 2 353 viljelijää teh-       helppotajuinen, vaan sen ymmärtämiseksi
22715: den 21.7 %, 15-25 ha:n 1159 viljelijää              täytyy katsella asiaa kolmesta eri näkökul-
22716: 10.7 %, 25-50 ha:n 368 viljelijää eli pro-          masta, ja nämä kolme eri näkökulmaa vai-
22717: senteissa 3.4 j·a yli 50 ha:n tiloja 43 ja pro-     kuttavat kukin omalla tavalif.aan sokerin hin-
22718: sentti 0.4, ja yhteensä näitä viljelijöitä          taan.
22719: 10 840.                                               Ensiksikin sokerin hintaan vaikuttaa se,
22720:    Olen tahtonut näillä numerotiedoilla esit-       miten pa:ljon sitä tuotetaan omassa maassa
22721: tää sitä, että tämä sokerijuurikas on viljelys-     ja miten pa:ljon se tulee tällä tavoin tuotet-
22722: kasvi, joka on olennainen ja tyypillinen pien-     tuna maksamaan. Jokaiselle valtakunnalle
22723: viljelijäin viljeltäväksi, ja siinä mielessä he    on sokeri siksi tärkeä elintarvike, että sen
22724: ovat tähän paneutuneet. He ovat jo monien          vuoksi katsotaan kannattavan tehdä uh-
22725: kokemuksien kautta tämän viljelystekniikan         rauksia, vaikka ei maalla olisikaan luon-
22726: oppineet, ja näin ollen se merkitsee heille        nollisia edellytyksiä sokerin tuotannolle.
22727: siellä tavattoman paljon. Se on työllisyyden       Usein kuulee sanottavan, että antaa sokeria
22728: kannaltakin siellä erinomainen tekijä, ja me       viljellä niitten, jotka voivat sen halvalla suo-
22729: tiedämme, että se työ suinkaan ei ole helppoa      rittaa, koska näin saataisiin muka kansan-
22730: siellä kesäkuumalla painiskella tuholaisten        taloudelle suuria etuja. Mutta kehitys ei kui-
22731: kanssa jne. Ne ovat asioita, jotka sietäisivät     tenkaan ole mennyt tähän suuntaan, vaan
22732: oman lukunsa. Tänään siihen ei ole tilai-          aivan päinvastoin. Sokerin tuotannossa ol-
22733: suutta.                                            laan menossa yhä suurenevaan omavaraisuu-
22734:    Niiden monien vaiheitten jälkeen nyt, kun       teen kaikkiaHa maapal,lolla. Uusia sokeriteh-
22735: tämä hallituksen alkuperäinen esitys on näit-      taita rakennetaan jatkuvast'i sekä Itä- että
22736: ten eräitten muutoksien jälkeen suuren valio-      Länsi-Eurooppaan ja kaikiJla puolilla koko
22737: kunnan mietintönä täällä suuressa salissa,         maapalloa. Sen jälkeen kun Kreikassa val-
22738: toivoisimme, että sitä ei enää siitä huonon-       mistui sokeritehdas muutama vuosi sitten,
22739: nettaisi, vaan että se tällaisenaan voitaisiin     on Norja ainoa maa Euroopassa ilman lw-
22740: hyväksyä. Kylvöaika on käsillä, laki on kes-       timaista sokerintuotantoa. Venäjällä on juu-
22741: ken. Tämä viivytys on ollut tosiaankin har-        rikasalaa lisätty vuodesta 1957 lähtien noin
22742: millinen, ja me toivomme, että täällä niitä        50 % eli miljoonaJlla hehtaarilla, ja F AO: n
22743: tekijöitä, joilla tätä yritetään tässä vaiheessa   tilastojen mukaan on Venäjällä rakennettu
22744: vaikeuttaa, ei enää esitettäisi. Viljelijöillä     33 uutta sokeritehdasta ja vuoden 1966 iop-
22745: siellä laajalla kentällä on oikeus odottaa, että   puun mennessä on tarkoitus rakentaa vielä
22746: heidän työtänsä ja heidän tekemiänsä sopi-         55 uutta tehdasta. Myös Amerikassa raken-
22747: muksia myöskin täällä eduskunnan suuressa          netaan uusia tehtaita sekä ruokosokerin että
22748: salissa tämän lain hyväksymisellä tuetaan ja       juurikassokerin tuotannon lisäämiseksi. Oma-
22749: 64   500/64
22750: 426                            Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
22751: 
22752: 
22753: vara.isuuteen    tähtäävää    sokeripolitiikkaa   myydään alhaisiin, usein dumpattuihin hin-
22754: osoittaa myös se, että yhä useammat maat,         toihin, eli kuten jo sanoin, näihin ns. maail-
22755: jotka ovat tehneet pitkäaikaisia sokerintoimi-    manmarkkinahintoihin. On selvää, että nämä
22756: tussopimuksia, ovat irtisanoneet nämä turva-      hinnat eivät voi perustua todellisi1n tuotanto-
22757: takseen oman sokerintarpeensa. Tämä osoit-        kustannuksiin eivätkä ne millään tavoin vas-
22758: taa, miten tärkeänä pidetään omavaraista          taa niitä kotimarkkinahintoja, joita kulutta-
22759: sokerintuotantoa, ja hintakin määräytyy sil-      jat saavat maksaa itse vientimaissa.
22760: loin kokonaan omavaraisuusperiaatteen mu-            Sokerin maailmanmarkkinahinta ei siis ole
22761: kaan.                                             mitään muuta kuin täysin keinotekoinen
22762:    Toisena kansainvälisen sokerinhinnan mää-      hinta. Siihen vaikuttavat monet eri tekijät,
22763: rääjänä on kansainväJisessä kaupassa han-         kuten satojen suuruus, varastot, kompen-
22764: kintasopimuksista sovitut hinnat. Näitä hin-      saatio- ja vaitokauppa muitten tavaroitten
22765: toja määrättäessä on pääpaino pantu soke-         kanssa, valuuttoj·en tarve, poliittiset vasta-
22766: rin saannin varmuuteen. Tehtävillä sopi-          kohdat ja ristiriidat, ja varsinkin keinottelu-
22767: muksilla pyritään turvaamaan omavaraisuu-         tekijöillä on huomattava sija vapailla maail-
22768: den vajaus, ja hintakin muodostuu huomat-         manmarkkinoilla ja ne voivat johtaa muu-
22769: tavasti ylijäämäsokerin hintaa korkeammak-        toin a.iheettomiin hintojen korotuksiin tai
22770: si. Joskus aikaisemmin hankintasopimukset         alennuksiin. Sokerin hintahan on jo ennes-
22771: tehtiin hyvinkin pitkäaikaisia, ja tällaisiin     tään eniten vaihteleva hinta maailmassa. So-
22772: pyritään vieläkin, mikäli niihin on mahdolli-     kerin hinta ei siis ole ollenkaan suoraviivai-
22773: suuksia. Hinta muodostuu noin 60 % korke-         sesti ratka.istavissa. Valitettavasti tuntuu
22774: ammaksi kuin ns. ylijäämäsokerin, josta           siitä, että useimmiten nähdään vain se osa
22775: ylijäämäsokerin hinnasta käytetään nimi-          hinnasta, jolla myydään 10 % maapallon
22776: tystä maailmanmarkkinahinta. Sopimuksiaan         sokerintuotannosta, ja jäljelle jääneestä 90
22777: eri valtakunnat ovat jatkuvasti pyrkineet          % :sta ei puhuta mitään.
22778: tekemään samojen maiden kanssa, ja näin               Sitten mainitsisin eräitä hintavaihteluja,
22779: ovat muodostuneet määrä;tyt sokerin hinnat.       jotka osoittavat, miten herkkä suhdanteille
22780: Englanti tekee sopimuksia siirtomaihinsa,         sokeri on viime vuosien aikana oltlut. Vuoden
22781: Venäjä ja Kiina Kuubaan, Japani Austra-           1962 aJ.ussa maksettiin raakasokerista 24 -
22782: liaan jne. Tämänlaatuisten sopimusten ja          25 vmk kilolta Suomen satamissa, kun sama
22783: sopimusalueiden piirissä tapahtuva kauppa         tavara maksoi sitten vuoden 1963 iloka-mar-
22784: käsittää 2/3 sokerin maailmankaupasta eli          raskuun vaihteessa yli 100 vmk kilolta.
22785: 20 % koko maailman sokerituotannosta. Tä-          Näin siis on saman tavaran hinta noussut
22786: mä osoittaa, että ruokosomerinkin viljelemi-       yli nelinkertaisesti lyhyen ajan sisällä. Vuo-
22787:  nen vaatii erilaisia tukemismuotoja. Hankin-      den 1963 keskimääräinen hinta oli hiukan
22788: tasopimushinnat ovat huomattavasti korke-         yli 72 vmk ja vuoden 1964 aikana tähän men-
22789:  ampia kuin ylijäämäsokerin hinta, koska           nessä on sokerin hinta ollut kai a1le 70 vmk.
22790: muuten ei saavuteta sitä varmuutta, johon             Hallituksen esitY'ksen 2 § : n viimeisen mo-
22791:  sokerin hankkija pyrkii.                         mentin viimeisenä lauseena on kuljetuskus-
22792:     Kolmantena sokerin hinnan määrääjänä           tannuksia koskeva maininta, jossa sanotaan,
22793: on se ylijäämäsokeri, joka jää, kun tuottaja-      että kuljetukset tulisi suorittaa halvinta
22794:  maiden oma tarve on täytetty ja sokerin           tietä sellaiselle tehtaalle, joka pystyy ne ja-
22795:  hankintasopimusten mukaiset toimitukset on        lostamaan. Mutta tämä ei ollenkaan ole niin
22796:  suoritettu. Tämä ylijäämäerä käsittää noin        suoraviivainen ja selvä asia, kuin miltä se
22797:  10 % maa:illmantuotannosta. Kysymys ei siis       saattaa näyttää. Jo sokerikomirtea tutki tältä
22798:  ole mistään suuresta määrästä, mikä kuiten-       asiaa perusteeHisesti ja tuli sii·hen tulokseen,
22799:  kin kiinnostaa kaikkia ostajia, koska näin        että kulj.etuskustannusten suhteen pitäisi säi-
22800:  määräytyy sokerin päivän hinta eli paljon         lyttää vanha tapa eikä lähteä muutoksiin.
22801:  puhuttu ns. maailmanmarkkinahinta. Kysy-          Mutta hrullituksen esityksen antanut hallitus
22802:  mys on siis sekä juurikas- että ruokosokerin      on kuitenkin lisännyt mainitun lauseen.
22803:  ylijäämästä, joista, huomioon ottaen varasto-     Tuntuisi itsestään selvältä, että kuljetuskus-
22804:  tilat ja valuutan tarve, halutaan vapautua        tannukset valtio korvaa sille tehtaalle, minne
22805:  mihin hintaan tahansa. Tämä selittää sen,         ne ovat halvimmat. Lain määräys näin ly-
22806:  että sokeri vapailla maailmanmarkkinoilla         hyesti lausuttuna saattaisi kuitenkin johtaa
22807:                                              Sokerilaki.                                         427
22808: 
22809: 
22810: vaikeaan asemaan ne tehtaat, joitten olisi          maHa kuljettamaan. Säkylän tehdas on teh-
22811: itse selvitettävä, mitkä juurikkaat kullekin        nyt runsaasti viljelysopimuksia Pohjanmaalle,
22812: tehtaaHe kuuluvat. Toiseksi tulisi valtiolle        mistä juurikkaat kuljetetaan Tampereen kaut-
22813: hyvin vaikeaksi valvoa, ovatko kaikki kulje-        ta junalla. Tampereelta on kuitenkin lyhy-
22814: tuskustannukset tulleet halvimman jälkeen           empi matka Turerrkiin kuin Säkylään, joten
22815: laskutetuiksi. Nykyiset hankinta-alueet eli         siis halvin kuljetuskustannus johtaisikin juu-
22816: tehtaitten rajat ovat pitkäaikaisen taloudelli-     rikkaat Tureng1n tehtaalle eikä sille tehtaalle,
22817: sen kehityksen tulos ja perustuvat ensiksikin       joka on tehnyt viljelyssopimuksen. Saaristo-
22818: maakuntarajojen pohjalle. Esim. Turengin            alueella, missä kuQjetus tapahtuu vesitse, on
22819: sokeritehdas on toiminut maakuntapohjalla           vaikeata etukäteen tietää, mikä kuljetustapa
22820: perustamisestaan saakka. Osakkeet on aikoi-         on halvin. Halpuuteen saattaa vaikuttaa pel-
22821: naan myyty sijaitsemismaakuntien alueelle,          kästään laskutustekniikka. Myöskään muu-
22822: ja samalta alueelta on koottu perustamispää-        alla ei voida ehdottoman varmasti sanoa eri
22823: oma ja samalla alueella toimittu juurikkaan         kuljetustapojen halpuudesta mitään varmaa.
22824: merkeissä tehtaan koko toiminnassaoloajan.          Rautatie ja autQit kilpai,levat etukäteen tie-
22825: Samoihin maakuntarajoihin liittyvät myöskin         tämättömillä tavoin. Ikävintä kuljetushal-
22826: talousalueitten sekä neuvontatyössä huomioi-        puuslauseessa on se, että se panee Salon ja
22827: tavien maanviljelysseurojen rajat, ja sa-           Turengin tehtaat epäterveeseen kilpaHuun
22828: moiUe alueille on myöskin osakkeet myyty.           keskenään. Nyt on käyntikausi ollut kum-
22829: Tekee mieli näin kysyä, tuleekohan valtiolle        maUakin tehtaalla yhtä pitkä, joskin kum-
22830: hallvemmaksi tällainen menettely, että tuijo-       pikin tehdas käy alikapasiteetilla. Jos nyt
22831: tetaan vain kuljetuskustannuksiin eikä näh-         lähdetään rajaa vetämään sillä tavalla kuin
22832: dä hankintakustannuksia kokonaisina, puhu-          tämä lain sanonta edellyttäisi, niin silloin
22833: mattakaan näin jyrkästi esi:tetyn lainkohdan        siitä saatt,aisi olla seurauksena se, että Sa-
22834: aiheuttamia muita kustannuks1a, sillä jos           lon tehtaalle pitäisi hankkia uusia koneita,
22835: raja tehdään niin kuin Swlon tehdas on              jotta se pystyisi jalostamaan kaiken sen
22836: asian toivonut ratkeavan, niin se merkitsee         raaka-aineen, mitä se näin saisi, ja tämä-
22837: Turengin tehtaalle huomattavia menetyksiä;          hän ei voi oUa tarkoitus, koska meillä jo so-
22838: se menettäisi juurikkaistaan noin 20 %, ja          kerinjalostuskapasiteettia lienee liikaakin.
22839: samalla noin 12 000 osakasta joutuisi vieraan          Suuri valiokunta on tämän asian käsitellyt
22840: tehtaan vilj<elyksille. Tehtäköön tässä koh-        ja tullut pitkien neuvottelujen jälkeen sii-
22841: dassa mikä päätös tahansa, niin tehtaitten          hen tulokseen, joka suuren valiokunnan mie-
22842: kuljetusrajat eivät voi paljon muuttua, sillä       tinnöstä ilmenee, ja ehkä se tällä hetkellä on
22843:  tehtaitten on saatava suunnit,telemansa raa-       paras mahdollinen ratkaisu.
22844: ka-aineet, ja ne maksavat itse kustannuk-
22845: sensa, jotka eivät kuitenkaan jää tehtaan              Ed. R a u n i o: Herra puhemies ! Me
22846: muitten kustannusten ulkopuolelle.                  olemme jälleen käsittelemässä laki,a, joka
22847:     Kun hwllituksen esityksessä oleva kuljetus-     omalaatuisuudessaan hakee vertaansa, niin
22848: kustannuksia koskeva lause ei ole ollut ko-         kuin monet kerrat aikaisemmin sokerintuo-
22849:  mitean mietinnössä, osoittaa se, että kysy-        tannon turvaamislakia käsiteltäessä. Kaikissa
22850: myksessä on tilapäislisäys lakiin. Sen seu-         v'aiheissa on esitetty ja vaadittukin asiantun-
22851:  raukset saattavat muodostua varsin merkittä-       tijoilta, että hallituksessa lakiesityksiä val-
22852: viksi. On nimittäin otettava huomioon, että         misteltaessa voitaisiin päästä lain sisällössä
22853:  aika, jona tehtaitten tulee sopeutua tähän         yksinkertaisempaan sanontaan, jolloinka sel-
22854: uuteen kuljetusma:ksusysteemiin, on 'lyhyt ja       lainen sekasotku, jonka vielä nykyinenkin laki
22855: sellaisenaan tuottaa omat vaikeutensa asian         sisältää, voisi jäädä pois. Tähän ei kuiten-
22856: hoitamisessa. Eräitä tällaisia vaikeuksia mai-      lman o1e päästy, ja nytkin jälleen eduskun-
22857: nita;kseni toteaisin, että viljelyssopimusten       nan porvarillinen enemmistö yrittää saada
22858:  ja viljelypropagandan teko raja-alueella jää       aikaan lain, joka ei suinkaan kansantalouden
22859:  epämääräiseksi, sillä kuka haluaa toimia sel-      kannalta ole paras mahdollinen. Meillä olisi
22860:  laisella alueella, jossa ei varmasti osaa sanoa,   jo aikoja sitten pitänyt pyrkiä, jos valtion
22861:  saako juurikkaita vai ei, eikä myöskään ke-        tukea annetaan, siihen, että se olisi voitu an-
22862:  väällä tai kevättai vella osata sanoa sitä, mikä   taa kertakaikkisena määrärahana, jonka teh-
22863:  tehdas syksyllä pystyy juurikkaita halvim-         taat olisivat omassa sisäisessä järjestelyssään
22864: 428                            Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
22865: 
22866: 
22867: voineet keskenään jakaa. Tähän ei kuiten-         sessä ollut 0.4 penniä kilolta ja 1 penni
22868: kaan ole päästy, ja laki on tällä hetkellä        etäämmällä oleville alueille. Suuressa valio-
22869: yhtä epämääräinen kuin se on ollut ailmi-         kunnassa tämä on muuttunut siten, että se
22870: semm1ssakin esityksissä.                          on 0.3 penniä ja 0.9 penniä. Tämä ei kuiten-
22871:    Tämä on myöskin näyte siitä, mihin kan-        kaan. meitä tyydytä. Me olemme tarjonneet
22872: santalouden kannalta mennään, kun teolli-         kompromissia 0.2 penniä ja 0.8 penniä, johon
22873: suutta rakennetaan maahan, jolla ei ole           katsomme voivamme mennä. Tämäkin mer-
22874: käynnissä pysymisen eikä tuotannon edelly-        kitsee tehtaille vielä lisääntyvää valtion tu-
22875: tyksiä. Meillä on aikana;an sokeritehtaita        kea. Kun näihin meidän ehdotuksiimme ei
22876: rakennettu liikaa tähän maahan. Nyt niiden        missään muodossa porvariston taholta ole
22877: tappioita pyritään peittämään valtion varo-       haluttu tulla mukaan, ja jos ei tässä toisessa
22878: jen kustannuksella. Tämähän on tosiasia.          käsitt·elyssä myöskään porvariston taholta
22879: Tästä ei päästä tällä hetkellä mihinkään.         haluta osoittaa ymmärtämystä näitä meidän
22880: Meillä on tosiasiassa kaksi tehdasta liikaa.      esittämiämme muutosehdotuksia kohtaan, me
22881: Kolmen tehtaan kapasiteetti voisi olla suu-       tulemme käyttämään valtiopäiväjärjestyksen
22882: rempi, jolloin niitten kannattavaisuus myös-      suomaa etua, niin että te voitte harkita jo
22883: kin sen mukainen. Tätä ei ole saatu aikaan        tässä vaiheessa, että tästä ei tule lakia tässä
22884: silloin, kun uusien tehtaiden rakentamisesta      muodossa.
22885: on ollut kysymys, vaan ne on rakennettu
22886: paikkakuntaintressiä silmällä pitäen ajatte-         Ed. Haapanen: Herra puhemies!
22887: lematta lainkaan, mitä nämä tehtaat tulevat       Maalaisliittolaiset aikovat näköjään puhu-
22888: valtiolle loppujen lopuksi maksamaan.             malla tehdä tästä lain. Siksi paljon täällä
22889:    Tämän lain käsittely on myöskin näyte          on lueteltu viljelijöitten 'lukumääriä ja vil-
22890: siitä, mitenkä täällä sillä voimalla, mikä por-   jeltyjä peltoliehtaareita, vaikka niistä ei
22891: varillisella eduskunnalla on nyt, pyritään        lainkaan ole ollut kysymys tai erimielisyyttä.
22892: viemään lävitse lakia, jolla valtion osuutta      Erimielisyyshän on ollut vain siitä tuesta,
22893: tämän tuotantoalan tuesta jälleen pyritään        joka tehtaille annetaan. Muutoin herättää
22894: korottamaan. Me olemme olleet aikanaan val-       huomiota, miksi eivät muut ,kynnysohjel-
22895: miit hyväksymään sokerintuotannon turvaa-         man" osapuolet puhu tästä, vaan ovat jät-
22896: mista koskevan lain, kun se pysyy asiallisuu-     täneet sen ainostaan maa'laisliiton yksin puo-
22897: den rajoissa myöskin valtion kustannuksiin        lusteltavaksi.
22898:                                                      Täällä on arvosteltu eräiden puhujien
22899: nähden. Mutta tämän lain perusteella valtion
22900:  osuutta jälleen nostetaan, ja se ei voi olla     toimesta myöskin lain viipymistä suuressa
22901: paikallaan.                                       valiokunnassa. Tämä arvostelu todennäköi-
22902:                                                   sesti kohdistuu suuren valiokunnan enemmis-
22903:    Me olemme lähteneet tämän lain käsitte-        töön ja sen puheenjohtajaan. Sillä suuressa
22904: lyssä siitä, että me vasemmisto olisimme          valiokunnassa on porvarihlinen enemmistö ja
22905: olleet valmiit neuvotteluun lain sisällöstä       porvari1linen puheenjohtaja, sieltä saa minkä
22906: eduskunnan enemmistön kanssa. Tätä neuvot-        esityksen tahansa pois muutamassa päivässä,
22907: telua ei ole kuitenkaan suotu, vaan kaikissa      ei se siel!lä kauan viivy. Jos se on viipynyt
22908: vaiheissa     niin   valtiovarainvaliokunnassa,   liian kauan, niin silloin teidän arvostelul-
22909: maatalousvaliokunnassa kuin myöskin suu-          lanne on toinen kohde, kuin mitä te kenties
22910: ressa valiokunnassa päätökset on tehty kyl-       olette tarkoittaneet.
22911: mästi enemmistöpäätöksin.                            Tämä sokerijuurikastehtaiden avustuslaki
22912:     Kun Lain sisältö on se, mikä se nyt on        on nyt eduskunnan toisessa käsittelyssä. La-
22913: meillä toisessa käsittelyssä, vasemmisto on       ki kuuluu yhtenä osana, kuten tuli todetuksi,
22914: pitänyt tiukasti kiinni lain sisällöstä kol-      porvarillisten ryhmien hiljattain sopimaan
22915: messa kohdassa. Ensimmäinen on lain voi-          ns. kynnysohjelmaan. Eduskunnan porvaril-
22916: massaoloaika; pidämme kiinni kahden vuoden        linen enemmistö on laaHnut monenlaisia oh-
22917: voimassaoloajasta. Tästä johtuen voidaan          jelmia. Toisissa on ollut sokeri mukana ja
22918: myöskin poistaa tehtaiden kohdalla oleva          toisissa ei. Tässä se on taas mukana. Aikai-
22919:  ns. indeksi ehto, joka sisältyy lain 4 §: n 3    semmin ei kuitenkaan ole laadittu kynnys-
22920: momenttiin. Lain 4 § : n 6 momentissa on          ohjelmaa. Sana ei kylläkään ole vieras edus-
22921: tehtaille tuleva tukiosuus hallituksen esityk-    kunnalle. Täällä on jo hyvin pitkäänkin kä-
22922:                                             Sokerilaki.                                         429
22923: 
22924: sitelty ns. kynnysrahoja. Mutta sitä ei vielä      kesken sovittu ja siinä ei enää missään koh-
22925: silloin osattu ohjelmaksi ajatella. Nyt ovat       dassa ole tinkimisen varaa. Jos esitystä ei
22926: maalaisliitto, kokoomus ja kansanpuolueet          hyväksytä, on vaara, että kynnysohjelman
22927: yhteistuumin päättäneet eräänlaisena lehmä-        yksi kohta, sokeritehtaitten tukilaki, jää to-
22928: kauppana, että sokeritehtaille annetaan val-       teutuma;tta. Porvareiden vallassa on nyt
22929: tion varoista kolmen vuoden aikana avus-           päättää, tuleeko tästä lakia, ja tätä vastuuta
22930: tusta noin 2 000 milj. vmk vuodessa ja in-         kannattaa enemmistön harkita, sillä seuraa-
22931: deksit päälle. Eduskunnan vasemmisto, ts.          valla kerralla tuskin tarjotaan lakia yhtä
22932: ei-porvarilliset ryhmät, käyttääkseni tätä         edullisin ehdoin.
22933: muodissa olevaa kielteistä ilmaisua, esittivät        Viljelijöitä koskevasta asiasta, sokerijuu-
22934: tätä tukea suuressa valiokunnassa vähennet-        rikkaan hinnasta, ei lain eri käsittelyvaiheissa
22935: täväksi noin 100 milj. vanhalJa markalla.          ole ollut erimielisyyksiä. Kansandemokraa-
22936: Samalla esitettiin lain voimassaoloaika ly-        tit ovat kyllä esittäneet sellaista porrastusta,
22937: hennettäväksi kahteen vuoteen ja myöskin           että pientiloille olisi maksettu juurilkkaasta
22938: indeksisidonnaisuuden poistaminen. Vasem-          korkeampi hinta kuin suurtiloille, mutta
22939: misto esitti täten säästettäväksi veronmaksa-      esityksemme ei saanut osakseen riittävää
22940: jien varoja. Veronmaksajien varojen säästä-        myötätuntoa. Westermarckin komitean suun-
22941: minen ei ole kuitenkaan yksinomaan vasem-          nitelmien lumoissa elävä maalaisliittokin
22942: miston keksintö. Tätä ajatusta on histori-         näyttää suhtautuvan kielteisesti yrityksiimme
22943: amme eräissä vaiheissa esitetty myöskin oi-        saattaa pientilat, silloin kun tuotteiden hin-
22944: keiston taholta. Nyt sitä ei siltä taholta enää    taa määrätään, edes jossain määrin parem-
22945: esitetä, siHä oikeiston talouspoliitikot ajatte-   paan asemaan kuin suurtilat. Kiistaa siis,
22946: levat kenties enemmän tulossa olevaa minis-        kuten jo mainitsin, on kaiken aikaa käyty
22947: terinpalkkaa kuin köyhää veronma:ksajapar-         vain tehtaiden tuesta.
22948: kaa. Kuka tietää, vaikka tämänkin lain kat-           Me oleme arvostelleet myös sitä, että maa-
22949: teeksi oikeiston talouspoliitikot suunnitteli-     taloustuottajajärjestö perii viljelijöiltä vuo-
22950: sivat uusia hintojen korotuksia tai lisäve-        sittain noin 5 milj. vmk rahaa. Vaikka sum-
22951: roja sitä ohjelmaa varten, joka tulee kynnys-      ma ei ole kovin suuri, niin rahanperimis-
22952: ohjelman jälkeen.                                  muotona sitä ei voi pitää hyväksyttävänä,
22953:    Suuressa valiokunnassa ei vasemmiston           varsinkin kun se tapahtuu sellaisesta tuo-
22954: ehdotusta hyväksytty, vaikka se olisi turvan-      tannosta, joka kokonaan rahoitetaan valtion
22955: nut likipitäen yhtä suuren tuen tehtailile,        varoilla.
22956: kuin mitä ne nykyisenkin lain aikana saa-             TääHä ed. Laine ja eräät muutkin maa-
22957:  vat. Me katsoimme, että lain voimassaolo-         laisliittolaiset edustajat puhuivat aivan kuin
22958: ajan lyhentäminen kahteen vuoteen olisi ol-        sokeritehtaiden johtajat. Oikeastaan ed. Lai-
22959: lut riittävä aika harkita sokerijuurikasteh-       neen puheenvuoro minua ihmetyttää enem-
22960: taiden kannattavuuden parantamista muul-           män kuin muiden hänen ryhmätoveriensa
22961: lakin tavoin kuin valtion sosiaalista avustusta    nimenomaan siitä syystä, kun ed. Laine ei
22962: lisäämällä. Eräänä keinona kenties voitaisiin      tietääkseni omista suuremmassa määrin so-
22963:  harkita yhden tai kahden tehtaan siirtämistä      kerijuurikastehtaiden osakkeita eikä kuulu
22964:  jollekin muulle tuotannonalalle, jolloin jäJ-     edes näiden yhtiöiden johtoon tai hallinto-
22965:  jelle jääville tehtaille tulisi jalostettavaksi   neuvostoon (Ed. Kaasalainen: Saa siitä huo-
22966: suurempi juurikasmäärä ja samalla niiden           limatta asiaa puhua!). - Ed. Laine puhui
22967:  kannattavuus paranisi. Samalla olisi voitu        kyllä asiaakin siltä kohdin, mitä tulee näihin
22968: tutkia myöskin, olisiko edellytyksiä siirtää       välityspalkkioihin ja Suomen Sokerin jalos-
22969:  osa ulkolaisen sokerin jalostuksesta raakaso-     tustoiminnasta saamaan verrattain suureen
22970: keritehtaille, mikä jalostus on erittäin tuot-     etuun. Tässä kohdassa, ed. Laine, olemme
22971:  tavaa ja on nykyisin kokonaan sokerijuuri-        valmiit parantamaan tilannetta tilaisuuden
22972:  kasmarkkinoilla monopoliasemaa pitävällä          tullen.
22973:  Suomen Sokeri Oy:Hä.                                 Ed. Laine yritti aprillijutuillaan sivuut-
22974:     Tämän lain toisessa käsittelyssä tullaan       taa tehtaitten saaman valtion tuen. Hän
22975:  vasemmiston toimesta esittämään samat muu-        väitti mm., että olisin viime istunnossa
22976:  tokset, jotka esitettiin suuressa valiokunnas-    antanut virheellisiä tietoja ulkolaisen so-
22977:  sa1dn. Näistä muutoksista on vasemmiston          kerin hinnasta. Häen perusväitteensä oli se,
22978: 430                            Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
22979: 
22980: 
22981: että sokerin keskihinta oli viime vuonna         keenomistajilleen. Tulkoon mainittua, että
22982: 80 penniä väittämäni 40 pennin sijasta.          eräs sokerijuurikastehdas jakaa osinkoa pe-
22983: Minä puhuin viime vuosien sokerin keski-         räti 10 %, mikä on melko hyvä osinko, var-
22984: hinnasta. Ei tarvitse kovin pitkälle ottaa,      sinkin kun kyseessä on valtion varojen jako.
22985: vain muutaman vuoden vertailu osoittaa,             Turengin tehtaan hyvä vuositulos ehkä
22986: että sokerin keskihinta jää, niin kuin eräät     osittain selittyy erittäin vaikutusvaltaisista
22987: maalaisliittolaiset 'ovat täällä todistelleet,   tehtaan johdossa olevista johtohenkilöistä.
22988: huomattavasti alle 40 pennin. Viime vuonna       Yhtiön hallintoneuvoston puheenjohtajana
22989: saattoi jonkin verran mennä yE 40 pennin.        on talousneuvos Väinö Jaakkola ja jäseninä
22990: Totuus on kuitenkin se, että viime vuonna        pääjohtaja Urho Kähönen, haUitusneuvos
22991: tuotiin vuoden alussa suurin sokerierä. Kan-     Reino R. Lehto, agronomi Matti Mattila,
22992: sainvälisellä sokerin hinnalla tarkoitetaan      joka käytti muuten hyvin ansiokkaan pu-
22993: kidesokerin hintaa, siinä ed. Laine näytti vä-   heenvuoron äsken, sekä joukko vuorineuvok-
22994: hän sotkeutuneen. Tällä hetkellä sokerin kan-    sia ja muutamia asianharrastajia, jopa vi'lje-
22995: sainvälinen hinta on alle 70 penniä kilolta,     lijöitäkin. Yhtiön johtokunnan puheenjohta-
22996: ja kun raakasokeritehtaat saavat noin 1,50       jana oli vuosikertomuksen mukaan pääjoh-
22997: mk kilolta, niin tämä ero on 80 penniä eikä      taja V. J. Sukselainen, jäseninä mm. agronomi
22998: 30 penniä, kuten ed .Laine väitti.               Ihamuotila sekä tietenkin, kun kerran soke-
22999:    Tämän lain mukainen tuki nousee vuo-          rista on kysymys, vuorineuvos Gunnar Heru-
23000: dessa on noin 2 000 milj. vanhaan mark-          berg. Valitan sitä, etten tunne miten paljon
23001: kaan. Kaikkiaan ovat sokerijuurikastehtaat       osakkeita hallintoneuvoston ja johtokunnan
23002: saaneet avustusta valti<1lta viimeisen kym-      jäsenet omistavat, sillä eräillä voi olla, kuten
23003: menen vuoden aikana yli 16 mrd. vmk. Tä-         esim. pääjohtaja Kähösellä, hyvin vaatima-
23004: hän tulevat Hsäksi ne avustukset, joita val-     tonkin omistus (Naurua). Niin Turengin kuin
23005: tio on myöntänyt tehtaiden rakent,amisvai-       muidenkin tehtaiden palkkalistoilla näkyy
23006: heessa. Tämän lisäksi ovat tehtaat saaneet       olevan melkoinen joukko ansioituneita kan-
23007: valmistamastaan sokerista hinnan, joka on        sanedustajaehdokkaita, seikka, johon täällä
23008: ollut viimeistä vuotta lukuunottamatta yli       ei vielä tähän mennessä ole puututtu, ja
23009: kaksinkertainen maailmanmarkkinahintoihin        myöskin tunnettuja poliitikkoja, niin myös
23010: verrattuna.                                      Etelä-Hämeestä. Tämä selittyy kenties sillä,
23011:    Minkälaisia sitten ovat nämä autettavat       että hankintasopimuksia tekevä henkilö ikään
23012: tehtaat? Tehtaiden tilinpäätöksissä olevien      kuin pakosta joutuu keskustelemaan yh-
23013: omaisuustaseiden mukaan on niiden yhtei-         teiskunnallisista kysymyksistä ja näin tu-
23014: sen rahoitus-, vaihto- ja käyttöomaisuuden       lee joutuneeksi mukaan p<1litiikan pyörtei-
23015: määrä hieman yli 5 mrd. vmk. Viimeisen           siin. Tämä ei olisi huomion arvoinen seikka
23016: kymmenen vuoden aikana ovat tehtaat pys-         muutoin kuin siksi, että näin tapahtuvan
23017: tyneet tekemään poistoja noin 4.5 mrd. van-      poliittisen toiminnan kustantaa valtio.
23018: han markan arvosta. 'l'ämä on erittäin kun-         Haluaisin lopuksi huomauttaa, että jos
23019: nioitettava tulos omillaankin toimivalle teol-   sokeritehtaiden avustamista koskevaa lakia
23020: lisuudelle puhumattakaan valtion avustusten      joudutaan lähiaikoina uudelleen käsittele-
23021: varassa olevasta teollisuuden alasta. Ehkä       mään, silloin ei ole voimassa enää se komp-
23022: on paikallaan vilkaista, varsinkin kun maa-      romissiesitys, joka vasemmiston taholta on
23023: laisliitto~aisetkin puhuivat niin perusteelli-   nyt porvarien hyväksyttäväksi esitetty. Tä-
23024: sesti näistä kysymyksistä, erään tehtaan vuo-    mä vaatimaton 100 milj. vmk:n supistamis-
23025: sikertomusta. Olen valinnut näistä tehtaista     ehdotus, millä vasemmisto on ilmoittanut
23026: suurimman eli Turengin Sokeritehtaan vuo-        suostuvansa ·lain hyväksymään, on voimassa
23027: sikertomuksen. Tehtaan liikevaihto on hie-       vain - niin käsi ttäisin- tämän lain toisessa
23028: man yli 2 mrd., mutta veroja tämä tehdas         käsittelyssä. Käsitykseni on, että sokeriteh-
23029: on maksanut vain 1.6% liikevaihdostaan eli       taiden tukea voidaan supistaa 200 - 250
23030: noin 34 milj. vmk. Valtion antama apu lie-       mHj. vmk ilman, että vaarannettasiin viljeli-
23031: nee verovapaata. Velat ovat tällä tehtaalla      jöiden saamaa tulost·a. Tämän sanoin vain
23032: suhteeUisen pienet, koska korkomenot teke-       siksi, ettei porvarillinen enemmistö voimansa
23033: vät 19 milj. vmk. Yhtiö jakaa myös osinkoa,      tunnossa saisi erheellistä kuvaa vasemmiston
23034: mikä kuuluu hyviin Hiketapoihin, 6 % osak-       ehdotuksesta.
23035:                                            Sokerilaki.                                        431
23036: 
23037: 
23038:     Ed. L. M a. t t i 1 a: Herra puhemies! Ky-     maan, jonka perustana on oltava tarkoituk-
23039: symys kotimaisen sokerintuotannon turvaa-          senmukaisen omavaraisuusasteen saavuttami-
23040: misesta on yksi niistä jatkuvasti uusiutuvista     nen normaalioloissa juurikkaiden tuotannossa
23041: keskustelun aiheista, joilla eduskunta milloin     sekä riittävän jalostuskapasiteetin ylläpitä-
23042: vuoden, kahden tai kolmen vuoden väliajoin         minen välttämättömän sokerintarpeen tyy-
23043: piristää harmaan yksitoikkoista työpäiväänsä.      dyttämiseksi myös silloin, kun meistä riippu-
23044: Tätä piristävää panosta saimme juuri edelli-       mattomista syistä ulkomaisen sokerin tuonti
23045: sessä puheenvuorossa kai riittävästi. Tämä         ei ole mahdollista tai sen hinta on markki-
23046: kysymys pitääkin sisällään kaikki ne ainek-        noitamme aj,atellen kohtuuton. Tässä tarkoi-
23047: set, joiden varaan on rakennettavissa liikut-      tuksessa on pidettävä asiallisena taata tietty
23048: tava taistelu maatalouden, näiden täällä           minimihinta juurikkaan viljelijöille. Ilman
23049: eduskunnassa pidettävien puheiden sanan-           sitä ei liene mahdollisuutta turvata sokeri-
23050: käytössä vähävaraisten pienviljelijöiden, suu-     juurikastarpeen tyydyttämistä tarkoituksen-
23051:  ristahan kukaan ei täällä tohdi puhua mi-         mukaisessa laajuudessa. Toisaalta on hyväk-
23052: tään, elinehtojen turva:amiseksi. Toisaalta        syttävissä sellainen tuotantopalkkion maksa-
23053: sokerin keskeinen asema välttämättömien            minen kotimaassa toimiville juurika:ssokeri-
23054:  ravintohyödykkeiden joukossa ei anna mah-         tehtaille, joka tekee mahdolliseksi täällä
23055:  dollisuutta kokonaan syrjäyttää kuluttajan-       viljeltyjen juurikkaitten jalostamisen siten,
23056:  kaan näkökohtia, niin usein kuin ne tässä         ettei kuluttajahinta muodostu kotimaisilla
23057:  salissa jäävätkin toiselle tilalle.               markkinoilla myytävän ulkomaisen sokerin
23058:      Tunneperäinen suhtautuminen tähän, niin       hinnasta poikkeavaksi. Niin ikään on luon-
23059:  kuin valitettavan moniin muihinkin maata-         nollista, että tehtaiden kustannuksia arvos-
23060:  loutta koskeviin kysymyksiin, on estänyt          teltaessa otetaan huomioon myös ne pääoma-
23061:  näkyväisyyden poliittisen vaahdon läpi nii-       menot, jotka aiheutuvat ,aikaisemmin mainit-
23062:  hin tuotannollisiin tarkoituksenmukaisuusky-      semistani kansallisista syistä ylläpidettävästä
23063:  symyksiin, joiden kuitenkin olisi pitänyt olla    teollisuuden ylikapasiteetista normaalisten
23064:  11atkaisevina päätettäessä valtiovallan toimen-   aikojen tuotantoon verrattuna. Näissä ra-
23065:  piteistä kotimaisen sokerintuotannon turvaa-       joissa pysyttäessä ei kenelläkään asiaan
23066:  miseksi. Nurinkuriset toimenpiteet ja niistä      asiallisesti suhtautuvalla liene aihetta arvos-
23067:  aiheutuneet monien miljardien vanhojen            telun esittämiseen.
23068:  markkojen tukipalkkiot ovat merkinneet ve-            Maassamme harjoitettu sokeripolitiikka ja
23069:  ronmaksajille tarpeettomia vuosittaisia lisä-     erityisesti maalaisliiton pyrkimykset sen
23070:   rasituksia. Nämä uhraukset ovat olleet tar-      suuntaamiseksi eivät kuitenkaan ole maltta-
23071:   peettomia myös siksi, ettei niillä ole saavu-     neet tyytyä tähän. Sama pHttaamattomuus
23072:   tettu maataloudellekaan sitä hyötyä, jota on      tuotannon ja tuotantokustannusten ja ku-
23073:   väitetty tavoitellun.                            lutustarpeen tyydyttämisen sekä kuluttaja-
23074:      On myönnettävä, että sokerijuurikkaan          hinnan välisistä suhteista, joka on ollut omi-
23075:   viljelyllä on monia hyviä puolia maatalou-        naista maatalouden tukijärjestelmissä ja
23076:   temme kokonaistuotannon jakautumista aja-         yleensä, on kuv:astunut myöskin kotimais'6ll
23077:   tellen. Se, että kotimainen sokerintuotan-        sokerintuotannon tukijärjestelmässä. Niinpä
23078:   tomme ei parhaimmiUaankaan pysty kilpai-          teollisuuden tuen tarpeesta varsin merkittävä
23079:   lemaan ulkomaisen sokerin kanssa ilman            osuus aiheutuu tehtaiden liian suuren luku-
23080:   yhteiskunnan tukea, ei tee asia:a kuluttajan-     maaran mukanaan tuomista pääoma- ja
23081:   kaan kannalta huonoksi. Onhan maamme              vuosikorjausten muodostamista tarpeetto-
23082:   maantieteellisen asemankin huomioon ottaen        mista kustannuksista. Valtion tukea saavia
23083:   välttämätöntä turvata kuluttajien sokerin         tehtaita on maassamme nyt viisi. Sokerin
23084:   saanti maailmanmarkkinoitten ja maailman-         valmistamiseksi ne ovat vuosittain käynnissä
23085:   politiikan vaihteluista riippumatta. Kun          vain muutaman kuukauden, eräät parisen
23086:   meitä tuotannollisesti edullisemmissakaan         kuukautta, muun osan tästä teollisuuden
23087:    maissa ei juurikassokerintuotanto ole mah-       haarasta ollessa lepotilassa. Kun suurinkin
23088:    dollista ilman valtion tukea, ei se sitä voi     ajateltavissa oleva tehdaskapasiteetin tarve
23089:    olla myöskään meillä. Tukipalkkiotoimenpi-       tulisi tyydytetyksi ainakin kolmen, neljän
23090:    teitten tulee kuitenkin perustua järkevään       tehtaan turvin, merkitsee nykyinen tehtait-
23091:    ja tarkoituksenmukaiseen kokonaisjärjestel-       temme määrä huomattavaa, täysin tarpee-
23092: 432                              Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
23093: 
23094: 
23095: tonta r,asitusta valtion taloudelle ja sitä tietä   taan sanatarkasti nam: "Hallituksen esityk-
23096: siis myös veronmaksajille. Vastaisuudessa           sestä ei saa selvyyttä siihen, ovatko juurikas-
23097: olisikin mielestäni hallituksen syytä selvittää,    sokeritehtaille maksettavat palkkiot ja kor-
23098: miten mainittu hyödyttömien tukipalkkioi-           vaukset täysin asianmukaisia. Selvyyttä ei
23099: den tarve olisi poistettavissa.                     asiaan saa myöskään juurikl!JSSokerikomitean
23100:    Nyt käsiteltävänä olevaan hallituksen esi-       mietinnöstä. Jo tämän vuoksi olemme sitä
23101: tykseen sisältyy eräitä uusia periaatteita ver-     mieltä, ettei lain voiml!JSSaoloaikaa pitäisi sää-
23102: rattaessa esitystä aikaisempaan lakiin. Tällai-     tää kolmea vuotta pidemmäksi."- Ed. Rau-
23103: sia ovat mm. juurikkaan viljelijöille mwkset-       nio, olen kanssanne täysin sama:a mieltä!
23104: tava lisähinta juurikkaan laadun perusteella.       Niinpä me voimmekin olla tyytyväisiä siihen,
23105: Tätä suuntausta on pidettävä oikeana. Nyt           että suuren valiokunnan mietintöön sisälty-
23106: esitetty yksipuolinen menettely ei kuitenkaan       vässä laissa on lain voimassaoloaika rajoi-
23107: voi olla muuta kuin välivaihe pyrittäessä           tettu kolmeksi vuodeksi, niin kuin teidän vas-
23108: kehittämään juurikkaan laatuun perustuvaa           talauseessanne ansiokkaasti esitetään. Ja edel-
23109: maksutapaa. Näistä perusteista täällä käyttä-       leen, mainitun vastalauseen tekstiä lainatak-
23110: mässään puheenvuorossa ed. Pohjonen mieles-         seni: ''Huomioon ottaen, että tuotantopalk-
23111: täni esitti varsin pätevää tekstiä. Niin ikään      kiota esitetään korotettavaksi valiokunnan
23112: uutta käytäntöä merkitsee tehtaille valtion         saaman asiantuntijalausunnon mukaan enem-
23113: varoista maksettava varastointipalkkio. Mo-         män kuin kustannustason nousu edellyttäisi,
23114: nista periaatteellisista epäilyksistä huolimatta    olemme lisäksi sitä mieltä, että lakiehdotuk-
23115: voitaneen tätäkin menettelyä kokeilumielessä        sen 4 §: n 4 momentissa tarkoitettua tehtaille
23116: pitää perusteltuna siinä supistetussa muo-          maksettavaa korvausta on perusteltua syytä
23117: dossa, johon suuren valiokunnan mietinnössä         jonkin verran alentaa. Ehdotammekin, että
23118: on päädytty.                                        momentissa mainittu 0,4 penniä alennettai-
23119:    Nyt käsittelyn pohjana olevaan suuren            siin 0,2 penniksi ja 1 penni 0,8 penniksi."
23120: valiokunnan mietintöön sisältyvää lakia on          Jälleen on onniteltava sosi,alidemokraattista
23121: tietenkin mahdollista arvostella sen yksityis-      eduskuntaryhmää sattuvan sanonnan joh-
23122: kohdissa. Kokonaisuutena se pääasiassa nou-         dosta. "Jonkin verran" tosiaan on ollut
23123: dattaa sosialidemokraattisen eduskuntaryh-          aihetta näitä tässä mainittuja tukimääriä
23124: män linjaa eräin vähin poikkeuksin. Se, ettei       alentaa. Siihen on myöskin suuren valiokun-
23125: laki kaikin osin ole saanut sos.dem. ryhmän         nan enemmistö tullut, ellei suorastaan suuri
23126: viime vaiheessa esittämien kiristettyjen vaa-       valiokunta yksimielisenä, että jonkin verran
23127: timusten mukaista sisältöä, on ilmeisti pa-         on alennettava. (Ed. Saariaho: Älkää liikaa
23128: hoittanut eräiden asianomaisen ryhmän jäsen-        kehuko sosialidemokraatteja!) Se, että teidän
23129: ten mielen. Olkoon kuitenkin asianomaisten          esittämänne 0,2 penniä on muuttunut 0,3
23130: lohdutuksena se tieto, että tyytyväisyys toi-       penniksi eli puolitiehen siitä, mitä valiokun-
23131: saalta on näyttänyt olevan varsin säästeliästä      nan mietinnössä on esitetty, ja teidän esittä-
23132: myöskin maalaisliiton eduskuntaryhmässä.            männe 0,8 penniä 0,9 penniksi, kai nyt poik-
23133:    Sosialidemokraattisen      eduskuntaryhmän       keaa vain jo.nkin verran teidän kannastanne,
23134: puhujien voimakkaasta kielenkäytöstä tänään         joten se ei voine olla aiheena tämän lakiesi-
23135: täällä eduskunnassa samoin kuin suuressa va-        tyksen hylkäämiselle.
23136: liokunnassakin on syytä esittää muutama                Lisäksi teidän vastalauseessanne arvo.stel-
23137: hämmästyksen ilmaisu. Ed. Raunio varsin             laan tehtaille maksettavaa varastointipalk-
23138: voimakashenkisessä ja voimakassanaisessa pu-        kiota. Me olemme kuitenkin voineet olla sekä
23139: heenvuorossa arvosteli suuren valiokunnan           suuren valiokunnan jaostossa että suuressa
23140: työn lopputulosta tämän asian yhteydessä.           valiokunnassa täysin yksimielisiä siitä, että ei
23141: Tästä syystä lienee paikallaan eduskunnan           ole tarkoituksenmukaista poistaa tehtaille
23142: istunnossa todeta, mitä sosialidemokraatti-         esitettyä varastointipalkkiota kokonaan, vaan
23143: nen ryhmä on maatalousvaliokunnan mietin-           ainoastaan supistaa sen määrää lyhentämällä
23144: töön liitetyssä vastalauseessaan esittänyt, ja      varastointipalkkion alaista aikaa 7 kuukau-
23145: todeta, missä määrin se poikkeaa suuren va-         desta 5 kuukauteen. Tästä me olemme olleet
23146: liokunnan nyt käsittelyn pohjana olevasta           yksimielisiä, joten tälläkin kohdalla teidän
23147: mietinnöstä.                                        ryhmänne tavoitteet ovat tulleet saavute-
23148:    Sosialidemokraattien vastalauseessa sano-        tuiksi.
23149:                                                Sokerilaki.
23150: 
23151: 
23152:    Olen joskus aikaisemmin tältä paikalta to·         mokraatit. He järkiintyivät tässä V'aiheessa.
23153: dennut, että tässä talossa ei poliittiselle vas-       (Ed. Raunio: En minä siitä puhunutkaan!)
23154: tustajalle tai toisin ajattelevalle mielellään           Sitten täällä jo ed. L. Mattila esitti, millä
23155: suoda tunnustusta. Olen silloin joutunut              tavalla maatalousvaliokunnan sosialidemo-
23156: kuitenkin antamaan tunnustuksen sanoja sosi-          kraattisten jäsenten vastalause on tullut nyt
23157: alidemokraattiselle ryhmälle sen toiminnasta,         toteutetuksi melkein viimeistä piirtoa myöten
23158: niin kuin olen tänäänkin tehnyt. Kun me               suuressa valiokunnassa. Sen jälkeen emme
23159: nyt olemme saaneet, arvoisat sosialidemokraa-         siis ymmärrä, minkä tähden sosialidemokraa-
23160: tit, lain suurin piirtein sellaiseksi kuin te         tit ovat sitä mieltä, ettei heidän kanssaan ole
23161: ja me tääillä demokraattisessa keskustassa            neuvoteltu eikä heidän esityksiään otettu
23162: olemme pyrkineet saamaan, voinemme olla               huomioon. Minun mielestäni ne on otettu
23163: aika lailla tyytyväisiä tulokseen. Kun ed.            suurin piirtein niin paljon huomioon kuin
23164: Raunio puheenvuorossaan mainitsi, että lain           joitakin esityksiä voidaan ottrua, koska ne on
23165: sisältö ei ole kansantalouden kannalta hyväk-         melkein kaikki otettu huomioon. Tämän täh-
23166: syttävä, lienee aihetta epäillä, tokko Suomen         den täytyykin ihmetellä ed. Raunion uhkauk-
23167: kansantalous sentään tuohon riidanalaiseen            sia siitä, että kun heidän suunnitelmiaan ei
23168: 0,1 penniin Jmatuu.                                   ole otettu huomioon, niin on epävarmaa tu-
23169:                                                       leeko tästä lakia. Minä yhdyn ed. Mattilan
23170:    Ed. Jaakkola: Herra puhemies! Pyy-                 ihmettelyyn siitä, mitä tässä oikein vaaditaan
23171: sin puheenvuoron ed. Raunion käyttämän                lisää. Vai kas~aako ruokahalu syödessä, ja
23172: voimakkaan puheenvuoron johdosta. Halusin             haluaako sosialidemokraattinen ryhmä antaa
23173: todeta niitä samoja asioita, mitä ed. L. Mat-         tyrmäävän iskun niille kymmenilletuhansille
23174: tila jo esitti. Mutta jotta tulisi sosialidemo-       pienviljelijäperheille, jotk·a o~at jo SOkerijuu-
23175: kraattien kanta tämän lain käsittelyssä vielä         rikasta hyvässä toivossa maahan tänäkin ke-
23176: paremmin selvitetyksi, niin sallittaneen men-         väänä kylväneet ja kylvävät.
23177: nä vähän kauemmaksi asiassa. Kun valtio-
23178: varainvaliokunta antoi lausunnon tästä asi-              Ed. L a i n e: Herra puhemies! Minä vali-
23179: asta maatalousvaliokunnalle, niin valtiova-           tan, että joudun käyttämään uudelleen pu-
23180: rainvaliokunnan lausuntoon liittyy eriävä             heenvuoron ed. Haapasen käyttämän puheen-
23181: mielipide, jonka allekirjoittajina ovat myös-         vuoron johdosta sen vuoksi, että joudumme
23182: kin sosialidemokraattiset valiokunnan jäse-           yhdessä aina matkustamaan tuonne Forssan
23183: net. Siinä he ovat yhtyneet SKDL:n vasta-             suuntaan, ja toiseksi sen takia, että ed. Haa-
23184: lauseeseen, että ainoastaan alle 10 ha:n vil-         panen muuten yleensä on aina samalla lin-
23185: jelmillä maksettaisiin tuo 10.9 pennin hinta          jalla ollut meidän maalaisliittolaisten kanssa.
23186: juurikkaasta, mutta kaikesta 10 hehtaaria             (Naurua)
23187: suuremmilla viljelmillä viljeltävästä juurik-            Ed. Haapanen aloitti äsken puheensa ar-
23188: kaasta maksettaisiin vähemmän, 10 - 25                vostelemaHa ed. Antilaa, joka toi esille pin-
23189: ha:n viljelmillä 10.4 penniä ja yli 25 ha:n           ta-aloja ja prosenttejakin, kuinka paljon so-
23190: tiloilla vain 10 penniä, joten he siis ehdotti-       kerijuurikasta viljellään, ja sanoi, ettei tämä
23191: vat juurikkaitten hintaa aleunettavaksi halli-        kuulu lakiin. Mutta sen jälkeen hän alkoi
23192: tuksen esityksestä. Maatalousvaliokunnassa so-        puhua sitten kynnysohjelmasta, ja kun minä
23193: sialidemokraattiset valiokunnan jäsenet tuli-         olen katsellut, niin ei tässä sokerilaissa kyn-
23194: vat toisille linjoille asiassa. He tuli~at siihen     nysohjelmastakaan puhuta mitään. Sen li-
23195: käsitykseen, ettei tällaista ·erilaist•a hintatasoa   säksi ed. Haapanen koetti tehdä mitättö-
23196: voi millään tavalla tehtaissa toteuttaa, siitä        mäksi aprillipäivänä pitämäänsä puhetta se-
23197: tulisi sekamelska, ja he luopuivat kokonaan           littämällä, ettei hän ole tuollaista 40 pennin
23198: tästä hinnan tilankoon mukaisesta porrastuk-          hintaa sanonut ulkolaisen sokerin hinnaksi.
23199: sesta. Me olimme kaikki SKDL:ää lukuunot-             Minä löysin Helsingin Sanomien leikkeen -
23200: tamatta maatalousvaliokunnassa yksimielisiä           sama juttu on ollut monissa lehdissä - ja
23201: - myös sosialidemokraatit muitten kanssa -            luen siitä pari lausetta Haapasen puheesta:
23202:  että sama hinta maksetaan kaikille. Ainoas-          "Viime vuoden aikana maahamme tuodun
23203: taan SKDL jatkoi maatalousvaliokunnan                 ulkomaisen sokerin keshinta jäi alle 40 p ki·
23204: mietintöön liittämässään vastalauseessa tätä          lolta. Täten sai kotimainen sokeriteollisuus
23205: hinnanalennuslinjaa, mutta eivät sosialide-           jokaisesta sokerikilosta tukea joko suoraan
23206: 55   500/64
23207: 434                             Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
23208: 
23209: 
23210: valtion varoista tai korkean hinnan muodossa       kraattien kanssa yhteistä vastalausetta, vaan
23211: 1,10 mk kilolta. Kun viiime vuonna oli koti-       vastalauseet 1 ja II, joista ensimmäinen on
23212: maisen sokerin tuotanto noin 50 milj. kiloa,       sosi·alidemokraattien ja toine on teidän. Mitä
23213: nousi siten tämän tuotantoalan saama tuki          tulee suuren valiokunnan jaostossa tapahtu-
23214: noin 5 mrd. vanhaan markkaan. Maassamme            neisiin äänestyksiin, totean, että tein siellä
23215: kulutetaan sokeria noin 180 milj. kiloa vuo-       saman kompromissiehdotuksen, jonka sittem-
23216: dessa, ja jos tämä kaikki tuotetaan koti-          min suuren valiokunnan jaosto toisessa kä-
23217: maassa, olisi vuosittainen kansantalouden          sittelyssä hyväksyi. Se, että ensimmäisessä
23218: tappio, jos vertailuna käytetään 40 penniä         käsittelyssä ei ehdotukseni saanut kannatusta,
23219: kilo maksavaa ulkomaista sokeria, yli 19           ei ollut minun vikani.
23220: mrd. vanhaa markkaa." Nämä ovat mauhulu-
23221: kuja, mitä täältä tuli (Eduskunnasta: April-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23222: lia!), ja niistä ei kyllä mihinkään pääse. Se
23223: on eduskunnan pöytäkirjoissa, ja oikeampi            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
23224: luku olisi ollut 1,20 mk. Sen mukaan sootai-       kohtaiseen käsittelyyn.
23225: siin nämä laskelmat oikeudenmukaisiksi.
23226:    Lopuksi minä toivon, että sanomalehdet            1 § hyväksytään keskustelutta.
23227: nyt referoidessaan tätä juttua korjaisivat tä-
23228: män ed. Haapasen erehdyksen, mikä hänelle
23229: sattui silloin ensimmäisen käsittelyn aikana.                               2 §.
23230:                                                      Keskustelu:
23231:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ed.
23232: Laineelle haluaisin sanoa vain sen, että maa-        Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Ehdo-
23233: laisliittolaiset ovat täällä todistelleet, miten   tan, että 2 § :n 1 momentin toisella rivillä
23234: sokerin maailmanmarkkinahinta on ollut 24          oleva vuosiluku 1966 muutettaisiin vuosilu-
23235: - 25 p kilolta, vaikka nyt muutaman kuu-           vuksi 1965.
23236: kauden aikana hinta on todella ollut hieman
23237: korkeampi, jopa yli 40 p, johon ed. Laine           Ed. Haapanen: Herra puhemies!
23238: niin mielellään tarttui. Tämä ei kuitenkaan        Kannatan ed. Raunion tekemää ehdotusta.
23239: poista sitä, etteikö viime vuosien ulkomaisen
23240: sokerin keskihinta jää alle 40 pennin.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23241:    Mitä tulee ed. Mattilan puheenvuoroon,
23242: kun hän arvosteli vähän vasemmistoa ja               Puhemies: Keskustelussa on ed. Rau-
23243: myöskin sosialidemokraatteja, minä huomaut-        nio ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,
23244: taisin, että ed. Leo Mattila oli suuren valio-     että 2 §: n 1 momentissa oleva vuosiluku 1966
23245: kunnan jaostossa juuri tällä samalla kannalla      muutettaisiin vuosiluvuksi 1965.
23246: kuin me vasemmiston taholta nyt ehdotamme.
23247: Tämä vastalausehan ei ole samanlainen tie-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
23248: tenkään kuin sosialidemokraateilla oli maata-
23249: lousvaliokunnassa, eikä se ole samanlainen           Aä.nestys ja päätös:
23250: kuin kansandemokraateilla oli, koska tämä
23251: on yhteinen vastalause, jolloin sitä on jou-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23252: duttu sitten eri osasista yhdistelemään. Minä      jos "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hy-
23253: ed. L. Mattilan puheenvuoron jälkeen ym-           väksytty.
23254: märtäisinkin kynnysohjelman, josta nyt on
23255: ollut puhe, sellaiseksi, jonka yli jokaisen aina     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23256: silloin tällöin pitää kulkea, ja nyt on ollut
23257: ed. L. Mattilan vuoro.                               Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
23258:                                                    Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin,
23259:   Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Minä       Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu, Hautala,
23260: kehottaisin ed. Haapasta ottamoon käteensä         Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
23261: maatalousvaliokunnan mietinnön n: o 2, joka        Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
23262: käsittelee nyt esillä olevaa asiaa, ja totea-      Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
23263: maan. sieltä, että teillä ei ollut sosialidemo-    sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,
23264:                                           Sokerilaki.                                      435
23265: 
23266: Karvikko, K-ekkonen, Kervinen, T. Kinnu-                                4 §.
23267: nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kähönen,
23268: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,           Keskustelu:
23269: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin-        Ed. Ra u n i o: Herra puhemies 1 Ehdo-
23270: na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-        tan, että 4 §: n 6 momentti muutettaisiin si-
23271: tila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen,       ten, että 0.3 penniä muutettaisiin 0.2 pen-
23272: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paka-        niksi ja 0.9 penniä 0.8 penniksi.
23273: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
23274: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkiallio,        Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies 1 Kan-
23275: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,         natan ed. Raunion ehdotusta ja samalla eh-
23276: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Saukko-       dotan, että tämän pykälän 3 momentti, joka
23277: nen, Saura, Savela, Sillantaus, Stykki, Suk-     tarkoittaa indeksisidonnaisuutta, poistetaan.
23278: selainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
23279: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-       Ed. Raunio: Herra puhemies! Kanna-
23280: nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,          tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
23281: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen
23282: ja Väänänen.                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23283:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s: Keskustelua:m on ed. Rau-
23284:   Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Ehrn-          nio ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,
23285: rooth, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-       että pykälän 6 momentin luvut muutettaisiin
23286: nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriks-        siten, että 0.3 penniä muutettaisiin 0.2 pen-
23287: son, Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Kajala, Ka-    niksi ja 0.9 penniä muutettaisiin 0.8 pen-
23288: lavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-      niksi. Kutsun tätä ed. Raunion ehdotukseksi.
23289: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L. Kos-       Edelleen ed. Haapanen ed. Raunion kannat-
23290: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,      tamana ehdottoo, että 3 momentti poistettai-
23291: Lehmonen, Liedes, Lindqvist, I. Linna,           siin. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.
23292: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
23293: ninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
23294: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
23295: Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,        Äli.llestykset ja päätökset:
23296: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
23297: Raunio, Roden, Roine, Rosnell, V. I. Rytkö-                         3 momentti.
23298: nen, V. J. Rytkönen, Salin, Sandelin, Silta-
23299: nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suo-      Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.
23300: salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
23301: Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23302: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-      jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
23303: rynen ja Åsvik.                                  hyväksytty.
23304:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23305: jat:
23306:                                                     Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
23307:    Ahonen, Hara, Hietala, Kauppi, Kemp-          ta, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-
23308: painen, A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Leski-       mara, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
23309: nen, Lindlom, Lindeman, J. Mäkelä, Pitsinki,     nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
23310: Rosenberg, Saarinen, Salmela-Järvinen, Sar-      Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
23311: j,ala, Seppälä ja Söderhjelm.                    garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
23312:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
23313: 100 jaa- ja 80 ei~ääntä; poissa 19.              Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
23314:                                                  Koppanen, Korsbäck, Kähönen, Lahtela,
23315:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
23316:                                                  Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
23317:   3 § hyväksytään keskustelutta.                 Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,
23318: 436                           Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
23319: 
23320: 
23321: MIDki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa.'';
23322: Paarman, PaaBo, Pakarinen, Pakkanen,            jos "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hy-
23323: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-      väksytty.
23324: nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
23325: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
23326: Salo, Saloranta, Saukkonen, Saura, Savela,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23327: Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
23328: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-      ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
23329: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,         rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu, Hau-
23330: Tuuli, Uusitalo, Vallmma, Wickman, Wiher-       tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurta-
23331: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.           mo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
23332:                                                 Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jus-
23333:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          sila, Jämsen, KaaBalainen, Kaitila, Kangas,
23334:                                                 Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kervinen,
23335:    Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Borg-Sund-   T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
23336: man, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Grön-        Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
23337: dahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten,     nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
23338: Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Ka-      A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
23339: lavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-   L. Mattila, M. MattiLa, Mäki, Niemelä, Nie-
23340: nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L. Koski-      minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
23341: nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,       Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-
23342: Lehmonen, Liedes, Lindqvist, I. Linna,          rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
23343: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-      Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
23344: ninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,        Rön!kkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Saukko-
23345: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,         nen, Saura, Savela, Sillantaus, Stykki, Sukse-
23346: Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,    lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
23347: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,      Sääskil,ahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
23348: Raunio, Roden, Roine, Rosnell, V. I. Rytkö-     nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
23349: nen, V. J. Rytkönen, Salin, Sandelin, Silta-    Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
23350: nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suo-   Väänänen.
23351: salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
23352: Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
23353: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23354: rynen ja Åsvik.
23355:                                                    Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Fager-
23356:                                                 holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
23357:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
23358: jat:                                            Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
23359:    Ahonen, Hara, Hietala, Kauppi, Kemp-         vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
23360: painen, A Koskinen, Kosola, Kyttä, Leski-       Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
23361: nen, Lindblom, Lindeman, J. Mäkelä, Pit-        Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
23362: sinki, Rosenberg, Saarinen, Salmela-Järvinen,   qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
23363: Sarjala, Seppälä ja Söderhjelm.                 E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
23364:                                                 V. Matti;la, Mustonen, U. Mäkelä, Neder-
23365:                                                 ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
23366:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Paavola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pu-
23367: 100 jaa- ja 80 ·ei-ääntä; poissa 19.            hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
23368:                                                 Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
23369:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            nen, Salin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Si-
23370:                                                 ren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
23371:                                                 Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,
23372:                 6 momentti.                     Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
23373:                                                 V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
23374:   Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta.            Åsvik.
23375:                                    Suomalainen valvontajoukko.                                 437
23376: 
23377:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      viin, jotka eivät ole Suomen kannalta mielui-
23378: jat:                                               sia. Tietystikin me voimme aina kieltäytyä,
23379:                                                    mutta onhan selvää, että sellaisen maan,
23380:   Ahonen, Hara, Hietala, Kauppi, Kemppai-          jol1a ei ole vakituisia YK:n joukkoja, on
23381: nen, Å. Koskinen, Kosola, Kyttä, Leskinen,         monin verroin helPQmpi kieltäytyä kuin sel-
23382: Lindblom, Lindeman, J. Mäkelä, Pitsinki,           laisen, jolla tiedetään niitä olevan. Kieltäy-
23383: Rosenberg, Saarinen, Salmela-Järvinen, Sar-        tyminen herättäisi suurta huomiota ja jou-
23384: jala, Seppälä ja Söderhjelm.                       tuisimme perustelemaan kieltoamme puolu-
23385:                                                    eettomana itseään pitävän maan kannalta
23386:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        hyvinkin 'kiusallisella tavalla. Kun kukaan
23387: 102 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 19.                ei pakota meitä sotkeutumaan rajojemme
23388:                                                    ulkopuolella käytäviin kiistoihin, niin minkä
23389:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               takia me itse pyrkisimme mukaan tarpeetto-
23390:                                                    man innokkaasti 1
23391:    5-10 §, johtolause ja nimike hyväksytään           Edellä lausumaani viitaten ehdotan, herra
23392: ktJSkustelutta.                                    puhemies, että eduskunta ottaisi käsittelyn
23393:                                                    pohjaksi puolustusasiainva:liOikunnan mietin-
23394:   Lakiehdotuksen toinen käsittely       juliste-   töön sisältyvän I vastalauseen mukaisen laki-
23395: taan päättyneeksi.                                 ehdotuksen.
23396: 
23397: 2) Ehdotukset laiksi suomalaisesta valvontajou-       Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Edus-
23398:                     kosta.                         kunta on, toivoa:kseni tahattomasti, sivuutettu
23399:                                                    valvontajoukkoja koskevien kysymysten alku-
23400:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          vaiheissa ja ulkoasiainvaliokunta on tietääk-
23401: n: o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    seni kokonaan pidetty sivullisena. Ei kuiten-
23402: I y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan      kaan ole varmaa, että kaikki tulevat tapauk~
23403: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt      set ovat niin itsestään selviä kuin tämä. Sen
23404: hallituksen esitys n:o 43 ja ed. Kuusisen ym.      vuoksi on pidettävä välttämättömänä, että
23405: lak:al. n: o 170, jotka sisältävät yllämainitut    eduskunta ratkaisee :asiat tapaus tapaukselta
23406: lakiehdotukset.                                    eikä luovuta tätä oikeuttaan. Kysymys ei
23407:                                                    ole vain nykyisen, vaan myös tämän jälkeen
23408:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         tulevien eduskuntien oikeudesta.
23409: ren valiokunnan mietintö n: o 40. Ensin salli-        Kannatan ed. Kilven tekemää ehdotusta.
23410: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
23411: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          Ed. Puhakka: Herra puhemies! Minä-
23412: käsittelyyn.                                       kin pyysin puheenvuoron kannattaa:kseni ed.
23413:                                                    Kilven ,tekemää ehdotusta.
23414:   Yleiskeskustelu:
23415:   Ed. K i l p i: Herra puhemies! Tämän               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23416: asian ollessa esillä puolustus- ja suuressa
23417: valiokunnassa sekä tässä salissa ensimmäi-           Puh e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
23418: sessä käsittelyssä osoitettiin ne haitta-, jopa    Kilpi ed. Paavolan kannattamana ehdotta-
23419: vaaramomentit, jotka sisältyvät vakituisen         nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin I
23420: suomalaisen valvontajoukon perustamiseen.          vastal,a;useessa oleva lakiehdotus.
23421: Nyt tässä toisessa käsittelyssä eduskunnalla
23422: on vielä mahdollisuus muuttaa hallituksen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
23423: esitys sellaiseksi, että laki tulisi koskemaan
23424: vain Kyprokselle nykyisen ,tilanteen johdosta        Äänestys ja päätös:
23425: matkustauutta suomalaista joukko-osastoa.
23426: Suomen on aivan turha sitoa pienimmässä-             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
23427: kään määriin käsiään etukäteen. Onhan ni-          valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
23428: mittäin niin, että tulevaisuudessa YK: n           ,ei" voittaa, on ed. Kilven ehdotus hyväk-
23429: joukkoja voitaisiin tarvita sellaisiinkin tehtä-   sytty.
23430: 438                            Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
23431: 
23432: 
23433:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Leskinen, Lindblom, Lindeman, J. Mäkelä,
23434:                                                  Pitsinki, Raipala, Rosenberg, Saarinen, Sal-
23435:   Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-        mela-Järvinen, Sarjala, Seppälä, Söderhjelm,
23436: son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-         Tiekso ja Vilmi.
23437: rooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,
23438: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23439: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,      130 jaa- ja 45 ,ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
23440: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
23441: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk·
23442: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-      synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
23443: tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
23444: Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-           Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
23445: vikko, Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen,          sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
23446: Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,           käsittelyyn.
23447: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,
23448: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
23449: Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,                               1 §.
23450: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Mati-
23451: lainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,        Keskustelu:
23452: U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-           Ed. He 11 s te n: Herra puhemies 1 Ehdo-
23453: fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,     tan, että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan
23454: Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,      mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
23455: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-       sesti, kuitenkin siten korjattuna, että toisella
23456: nen, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden,       rivillä oleva sana "eduskuntaa" muutetaan
23457: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,            sanoiksi "eduskunnan ulkoasiainvaliokuntaa".
23458: Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukko-
23459: nen, Saura, Savela, Sillantaus, Siltanen, Si-      Ed. Puh a k k a: Herra puhemies! Kan-
23460: ren, Stykki, Sukselainen, Suorttanen, Svin-      natan ed. Helistenin tekemää ehdotusta.
23461: hufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
23462: Terästö, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23463: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilpo-
23464: niemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilai-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Hell-
23465: nen, Väyrynen ja Väänänen.                       sten ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
23466:                                                  että 1 § hyväksyttäisiin muut,en II vastalau-
23467:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           seen mukaisena, paitsi että 1 momentin toi-
23468:   Aitio, Backlund, Haapanen, Honkonen,           sella rivillä oleva sana "eduskuntaa" muutet-
23469: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-     taisiin sanoiksi "eduskunnan ulkoasiainvalio-
23470: aho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-        kuntaa".
23471: märäinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
23472: qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
23473: Mustonen, Nederström-Lunden, Niiranen,
23474: Paavola, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,         A.änestys ja. päätös:
23475: Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23476: nen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Sundell, Suon-   jos ,ei" voittaa, on ed. Helistenin ehdotus
23477: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,      hyväksytty.
23478: Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja .Äsvik.
23479:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Pesonen.              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23480:                                                    Airo, Antila, Gestrin, Halinen, Hallberg,
23481:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Hasu, Hautala, Holopainen, Häikiö, Häp-
23482: tajat:                                           pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Juntunen,
23483:   Ahonen, Gröndahl, Hara, Hietala, Kauppi,       Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kar-
23484: Kemppainen, A. Koskinen, Kosola, Kyttä,          pola, Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen,
23485:                                   Suomalainen valvontajoukko.                              439
23486: 
23487: Koppanen, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Helistenin
23488: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-        ehdotuksen.
23489: kola, Lintilä, Luukka, M. Mattila, Mäki,
23490: Niemelä, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakka-          2-13 § hyväksytään keskustelutta.
23491: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
23492: Pohjonen, Rautkallio, Ryhtä, Ryömä, Räsä-                                 14 §.
23493: nen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Saura,
23494: Savela, Sillantaus, Sukselainen, Suorttanen,       Keskustelu:
23495: Svinhufvud, Sääskilahti, Tenhiälä, Timonen,        Ed. H e 11 s t e n: Herra puhemies l Eh-
23496: Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Virolainen       dotan, että pykälä hyväksyttäisiin valiokun-
23497: ja Väänänen.                                    nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-
23498:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         kaisesti, mikä merkitsee uutta 3 momenttia,
23499:                                                 joka kuuluu: "Valvontajoukon vahvuus re-
23500:    Aalto, Aitio, Ala-Kulju, Alanko, Anders-     serveineen saa olla enintään 2 000 miestä".
23501: son, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,
23502: Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Haa-       Ed. P u h a k k a: Herra puhemies l Kan-
23503: panen, Haapasalo, Hamara, Helle, Hellsten,      natan ed. Helistenin tekemää ehdotusta.
23504: Henriksson, Honkonen, Hosia, Hostila,
23505: Huurtamo, Hyytiäinen, Jungarå, Kajala,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23506: Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kelovesi,
23507: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,             P u he mies: Keskustelussa on ed. Hell-
23508: Kokkola, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen,       sten ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
23509: Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lauren, Lehmo-       että 14 § hyväksyttäisiin II vastalauseen
23510: nen, Liedes, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna,     mukaisena, ·mikä merkitsee uutta 3 moment-
23511: Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manninen, H.        tia.
23512: Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-
23513: tila, Mustonen, U. Mäkelä, Nederström-Lun-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
23514: den, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Paasio,
23515: Paasivuori, Paavola, Pakarinen, V. E. Parta-       äänestys ja. päätös:
23516: nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,
23517: Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roden, Roine,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23518: Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,        jos ,,ei" voittaa, on ed. Hei1stenin ehdotus
23519: Salin, Salo, Sandelin, Saukkonen, Siltanen,     hyväksytty.
23520: Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki, Sundell,
23521: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tallgren, Tammi-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23522: nen, Tauriainen, Teir, Terästö, Torvi, Turu-       Airo, Antila, Gestrin, Halinen, Hallberg,
23523: nen, Tuuli, Wickman, Vilponiemi, R. Virta-      Hasu, Hautala, Holopainen, Häikiö, Häp-
23524: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-     pölä, Högström, Jaakkola, Juntunen, Jussila,
23525: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                      Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Karpola, Kek-
23526:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat A. Linna        konen, Kervinen, T. Kinnunen, Koppanen,
23527: ja Ruutu.                                       Kähönen, Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen,
23528:                                                 Lii.namaa, Lintilä, Luukka, M. Mattila, Nie-
23529:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     melä, Nordfors, Paarman, Paaso, Pakkanen,
23530: tajat:                                          J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
23531:                                                 nen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
23532:   Ahonen, Gröndahl, Hara, Hietala, Honka-       Saloranta, Saura, Savela, Sukselainen, Suort-
23533: nen, Kangas, Kauppi, Kemppainen, Koivisto,      tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Teir, Ten-
23534: A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Leskinen, Lind-     hiälä, Timonen, Turunen, Uusitalo, Wiher-
23535: blom, Lindeman, J. Mäkelä, Pitsinki, Raipala,   heimo, Virolainen ja Väänänen.
23536: Rosenberg, Saarinen, Salmela-Järvinen, Sar-
23537: jala, Seppälä, Söderhjelm, Tiekso ja Vilmi.        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23538:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu      Aalto, Aitio, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
23539: 66 jaa- ja 105 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.   son, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,
23540: 440                            Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
23541: 
23542: 
23543: Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius,              Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
23544: Haapanen, Haapasalo, Hamara, Helle, Hell-        muuttamattomana hyväksytty, palaute-
23545: sten, Henriksson, Honkonen, Hosia, Hostila,      t a a n asia suureen valiokuntaan.
23546: Huurtamo, Hyytiäinen, llaskivi, Jungarå,
23547: Kajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko, Ke-            3)    Ehdotus laiksi säätiölain muuttamisesta.
23548: lovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
23549: nen, Kokkola, Korsbäck, L. Koskinen, Kuu-           Esitellään lakiva:liokunnan mietintö n: o 5
23550: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laiho,       ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
23551: Lauren, Lehmonen, Liedes, Lindh, Lindqvist,      J y yn siinä valmistelevasti käsitelty ha1lituk-
23552: Linkola, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Luk-      sen esitys n:o 4, joka sisältää yllämainitun
23553: karinen, Lähteenmäki, E. Manninen, H.            lakiehdotuksen.
23554: Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-
23555: tila, Mustonen, U. Mäkelä, Mäki, Nederström-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on l81ki-
23556: Lunden, Nieminen, Niiranen, Ojajärvi, Paa-       valiokunnan mietintö n: o 5.
23557: sio, Paasivuori, Paavola, Pakarinen, V. E.
23558: Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka, PUlkki-            Keskustelua ei synny.
23559: nen, Rapio, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
23560: Roden, Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23561: Rytkönen, Salin, Salo, Sandelin, Saukkonen,      'l.istetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23562: Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-     suureen valiokuntaan.
23563: berg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suosalo,
23564: Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,          4)        Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muutta-
23565: Terästö, Torvi, Tuuli, Valkama, Wickman,                                   misesta..
23566: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 6
23567: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja         ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä s i t te-
23568: Åsvik.                                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
23569:                                                  tuksen esitys n:o 142 (1963 vp.), joka sisäl-
23570:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.              tää yllämainitun lakiehdotuksen.
23571:                                                    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
23572:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      valiokunnan mietintö n: o 6.
23573: tajat:
23574:   Ahonen, Gröndahl, Hara, Hietala, Hon-               Keskustelu:
23575: kanen, Kangas, Kauppi, Kemppainen, Koi-
23576: visto, A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Leskinen,        Ed. H ö g s t r ö m: Herra puhemies! Hal-
23577: Lindblom, Lindeman, J. Mäkelä, Pitsinki,         lituksen esityksessä liikennevakuutuslain
23578: Raipala, Rosenberg, Ryhtä, Saarinen, Sal-        muuttamisesta on ehdotettu mainittuun la-
23579: mela-Järvinen, Sarjala, Seppälä, Söderhjelm      kiin neljä eri muutosta, jotika sinänsä ovat
23580: Tiekso ja Viimi.                                 toinen toisestaan riippumattomia, vaikka ne
23581:                                                  sisältyvät samaan lakiehdotukseen.
23582:                                                     Esityksen mukaan 1) luovuttaisiin ns.
23583:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      rajoitetusta liikennevakuutuksesta, mikä ta-
23584: 59 jaa- ja 112 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.     pahtuisi liikennevakuutuslain 5 ja 15 pykä-
23585:                                                  liä muuttamalla, 2) poistettaisiin tapaturma-
23586:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Helistenin         vakuutusyhtiöiden takautumisoikeus liiken-
23587: ehdotuksen.                                      nevakuutusyhtiöitä vastaan niissä tapauk-
23588:                                                  sissa, joissa sama liikennevahinko oikeuttaa
23589:                                                  korvaukseen sekä työntekijän tapaturmava-
23590:   15 ja 16 §, johtolause ja nimike hyväksy-      kuutuksen että liikennevakuutuksen nojalla,
23591: tään keskustelutta.                              mikä muutos toteutettaisiin lisäämäHä lain
23592:                                                  6 §: ään uusi 4 momentti, 3) olisi liiken-
23593:   Eduskunta yhtyy suuren vruliokunnan eh-        nevakuutusmaksujen perintää tehostettava,
23594: dotukseen lakialoitteeseen n: o 170 sisältyvän   mitä varten on ehdotettu lain 18 § :ään ll.i-
23595: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    sättäväksi niin ikään 4 momentti, ja lopuksi
23596:                                         Liikennevakuutus.                                     441
23597: 
23598: 4) on liikennevakuutustoiminnan harjoitta-        omistajille, joiden olisi pakko muuttaa rajoi-
23599: miseen vakuutusyhtiön liikettä varten tar-        tettu liikennevakuutuksensa yleiseksi, laki-
23600: vittavan toimiluvan myöntämisen edellytyk-        valiokunta on katsonut, ettei ainakaan tässä
23601: siä ehdotettu helpotettavaksi ronuttamaHa         vaiheessa ole aihetta poistaa ajoneuvojen
23602: lain 19 § : n sanamuotoa.                         omistajilta mahdollisuutta rajoitetun liiken-
23603:    Mitä tulee ensimmäiseen edellä mainituista     nevakuutuksen ottamiseen. Sen vuoksi on
23604: muutosehdotuksista on todettava, että nykyi-      hallituksen esitykseen sisältyvästä lakiehdo-
23605: sen lain mukaan voidaan liikennevakuutus          tuksesta poistettu liikennevakuutuslain 5 ja
23606: ottaa joko yleisenä tai rajoitettuna. Weinen      15 § :n muuttamista koskevat kohdat.
23607: liikennevakuutus on ensinnäkin auton omis-           Toiseksi on hallituksen esityksessä ehdo-
23608: tajan vastuuvakuutus niitten liikennevahin-       tettu tapaturmavakuutusyhtiön takautumis-
23609: kojen perusteella maksettavista korvauksista,     oikeuden poistamista liikennevakuutuksen
23610: jotka auto liikenteessä aiheuttaa. Sen lisäksi    osalta. Nykyisen lain mukaan ovat liikenne-
23611: oikeutta·a yleinen liikennevakuutus auton         vakuutuslain nojalla maksettavat vahingon-
23612: omistajan ja kuljettajan saamaan omasta           korvaukset jonkin verran korkeammat kuin
23613: vakuutuksesta korvauksen heitä itseään koh-       vastaavasta työtapaturmasta tapaturmava-
23614: danneesta henkilövahingosta, joka on aiheu-       kuutuslain nojalla maksettavat korvaukset.
23615: tunut vakuutetun ajoneuvon liikenteeseen          Kun työntekijät ovat yleisen ansio- ja varal-
23616: käyttämisestä. Näissä tapauksissa on onnet-       lisuustason noustessa yhä enemmän hankki-
23617: tomuus tavallisesti. johtunut oman kUljetta-      neet omia moottoriajoneuvoja, joilla he suo-
23618: jan tuottamuksesta, joten yhteentörmäyk-          rittavat matkan työpaikalle ja takaisin ko-
23619: sessä toisena osapuolena olleen ajoneuvon         tiinsa, tapahtuu yhä useammin, että työmat-
23620: vakuutuksesta ei makseta korvausta kuljet-        kalla sattuva vahinko on sekä liikennevakuu-
23621: tajan tai omistajan henkilövahingoista. Ra-       tuksesta että tapaturmavakuutuksesta työsuh-
23622:  joitettu liikennevakuutus sen sijaan on puh-     teen nojalla korvattava. Nykyisen lain mu-
23623: das vastuuvakuutus, joten siitä maksetaan         kaan jää korvausvastuu lopulta yksinomaan
23624: korvaus ainoastaan ajoneuvon käytöstä             liikennevakuutuksen kannettavaksi. Tästä ai-
23625: muille kuin ajoneuvon omistajalle ja kuljet-      heutuu liikennevakuutusm8iksuihin nousua,
23626: tajalle aiheutuneista vahingoista. Se sosiaali-   joka tulee moottoriajoneuvon omistajan eli siis
23627:  nen lisäturva, jonka yleinen vakuutus tuottaa    vahingoittuneen työntekijän itsensä kustan-
23628: ajoneuvon omistajalle ja kuljettajalle on to-     nettavaksi. Hallituksen esityksen mukaan tu-
23629: sin monissa tapauksissa tarpeellinen ja tär-      lisi tapaturmavakuutusyhtiön lopullisesti
23630:  keä. Kuitenkin on käytännössä havaittu,          maksaa se osa korvauksesta, joka on työtapa-
23631:  että nykyisen lain mukaan, kun yleisen va-       turman perusteella työntekijälle maksettava.
23632:  kuutuksen voi jokainen sitä haluava mootto-      Sitä vastaava vakuutusmaksun nousu tulee
23633:  riajoneuvon omistaja itselleen hankkia, yli      silloin yksinomaan työnantajan rasitukseksi.
23634:  70 % kaikista vakuutetun moottoriajoneuvon       Lakivaliokunta on katsonut, että työtapa-
23635:  omistajista on ottanut liikennevakuutuksen       turmana korvattavista liikennevahingoista
23636:  yleisenä. Monilla muillakin aloilla on käy-      aiheutuvat vakuutusmaksut olisi perittävä
23637:  tännössä sinänsä vaarallisia koneita ja lait-    yksinomaan työnantajalta, minkä vuoksi va-
23638:  teita, joiden omistajille ei ole säädetty vel-   liokunta on yhtynyt kannattamaan liikenne-
23639:  vollisuutta vakuuttaa itseään ja noiden          vakuutuslain 6 §: n täydentämistä tätä .asiaa
23640:  koneiden käyttäjiä vahingon varalta, mikäli      koskevalla uudella 4 momentilla hallituksen
23641:  vakuuttamisvelvollisuus ei ole tapaturmava-      esityksen mukaisesti.
23642:  kuutuslain perusteella työsuhteessa olevan          Kolmanneksi on hallituksen esityksessä eh-
23643:  työntekijän turvaamiseksi olemassa. Liiken-      dotettu liikennevakuutusmaksujen perinnän
23644:  nevakuutus olisi ehdotuksen mukaan tässä         tehostamista lisäämällä liikennevakuutuslain
23645:  kohden eräänlaisessa edellä kävijän asemassa.    18 § :ään säännös, joka veivoittaisi ulosotto-
23646:  Myöskään ei muissa pohjoismaissa ole toistai-    miehen vakuutusyhtiön pyynnöstä estämään
23647:  seksi katsottu tarpeelliseksi säätää yl-eistä    ajoneuvon käyttäminen liikenteessä, jollei
23648:  vakuutusta pakolliseksi .. Kun rajoitetun va-    liikennevakuutusmaksuja ole määräaikana
23649:  kuutuksen poistamisesta aiheutuisi eräissä       maksettu. Estäminen tapahtuisi poistamalla
23650:  ajoneuvoryhmissä tuntuvana pidettävää va-        ajoneuvosta tunnukset. Lakivaliokunnassa on
23651:  kuutusmaksujen nousua niille ajoneuvojen         kat.c::ottu, että ehdotettu muutos olisi käytän-
23652: 56   500/64
23653: 442                            Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
23654: 
23655: 
23656: nössä varsin vaikea toteuttaa. Ulosottomiehet     nan terve kehitys sitä vaativat. Yksityisten
23657: eivät mielellään ota vastuuta moottoriajo-        vakuutusyhtiöiden kohdalla on usein vaikeata
23658: neuvojen jättämisestä ulos kaduille ilman         sanoa, vaatiiko yleinen etu tietyn toimiluvan
23659: tunnuksia. Sellaiset ajoneuvot olisivat sitä      myöntämistä. Niin ikään on liikennevakuu-
23660: paitsi haittana liikenteelle ja katujen puh-      tustoiminan terve kehitys vaikeasti määritel-
23661: taanapidolle. Ulosottoviranomaisilla ei myös-     tävissä ja ennalta todettavissa oleva käsite.
23662: kään ole käytettävissään varastotiloja ajoneu-    Toisaalta voitaneen sanoa, että yleiseltä kan-
23663: vojen säilyttämiseksi niissä. Sen vuoksi valio-   nalta on pidettävä hyväksyttävänä, että tun-
23664: kunta ei ole voinut puoltaa hallituksen esityk-   netulle vakavaraiselle, laajan asiakaspiirin
23665: sen hyväksymistä tässä kohden.                    omaavalle vakuutusyhtiölle, jonka organisaa-
23666:    Valiokunnassa on kiinnitetty erityistä         tio ja henkilökunta hyvin kykenevät suoriu-
23667: huomiota siihen, että ennen liikennevakuutus-     tumaan kaikista liikennevakuutustoimintaan
23668: lain voimaantuloa vakuutusyhtiöllä oli mak-       kuuluvista tehtävistä, myönnetään lupa pal-
23669: samatta olevasta liikennevakuutusmaksusta         vella asiakkaitaan myös liikennevakuutuksen
23670: määräajan voimassa ollut panttioikeus va-         alalla, vaikka tällaisen luvan ei voitaisi to-
23671: kuutettuun moottoriajoneuvoon. Vakuutusyh-        deta olevan nimenomaan yleisen edun vaa-
23672: tiön vastuu on esinekohtainen. Se koskee          tima tai liikennevakuutustoiminnan terveen
23673: juuri vakuutetun moottoriajoneuvon aiheut-        kehityksen edellyttämä. Sen sijaan ei valio-
23674: tamien vahinkojen korvaamista. Siitä syystä       kunnassa ole pidetty tarpeellisena, että lii-
23675: olisi myös esinekohtainen oikeus periä vakuu-     kennevakuutustoimilupia myönnettäisiin joi-
23676: tusmaksut vakuutetusta ajoneuvosta asianmu-       denkin erityisten syiden perusteella yhtiölle,
23677: kainen ja kohtuullinen. Se on sitä paitsi käy-    joka on vasta aloittamassa toimintaansa tai
23678: tännössä tehokkaampi kuin hallituksen esi-        perusteilla. Selostetulta pohjalta lähtien va-
23679: tyksessä ehdotettu järjestely. Valiokunnan        liokunta on ollut valmis puoltamaan liikenne-
23680: saamien tietojen mukaan ei liikennevakuutus-      vakuutuslain 19 §: n muuttamista hallituksen
23681: maksujen periminen ole käytännössä nimit-         esityksessä ehdotetulla tavalla.
23682: täin kohdannut yleensä vaikeuksia, jos vakuu-
23683: tettu ajoneuvo on löydetty. Sen sijaan on            Herr talman! 1 föreliggande proposition
23684: periminen usein ollut toivotonta, jos maksu-      föreslår regeringen att trafikförsäkringsla-
23685: velvollinen on ehtinyt myydä ajoneuvonsa.         gen måtte ändras på fyra olika punkter,
23686: Sellaisissa tapauksissa tekisi autovastuulain     vilka som sådana är oberoende av varandra,
23687: mukainen panttioikeus moottoriajoneuvon           ehuru de sammanförts i ett och samma
23688: maksun perimisen mahdolliseksi ajoneuvon          lagförslag. Enligt lagförslaget skulle man för
23689: myynnin jälkeen. Panttioikeus ei kuitenkaan       det första avstå från den så ka:llade be-
23690: loukkaa ostajan oikeusasemaa, koska ostaja        gränsade trafikförsäkringen, vilket skulle ske
23691: voi vaatia moottoriajoneuvon myynnin yhtey-       genom en ändring av §§ 5 och 15 i nu gäl-
23692: dessä myyjältä selvityksen siitä, että ajoneu-    lande trafikförsäkringslag. För det andra
23693: von liikennevakuutusmaksut on suoritettu.         avser man att upphäva olycksfallsförsäK-
23694: Näin ollen on valiokunta poistanut lakiehdo-      ringsbolagens regressrätt gentemot trafik-
23695: tuksesta vakuutusmaksujen perinnän tehosta-       försäkringsbolagen i de fall, då trafikskadan
23696: mista koskevan 18 § : n 4 momentin. Lakiva-       berättigar till ersättning både med stöd av
23697: lio'kunnan käsityksen mukaan olisi siis vakuu-    arbetstagarens olycksfallsförsäkring och tra-
23698: tusmaksujen perintää tehostettava, mutta te-      fikförsäkringen. Denna ändring föreslås att
23699: hostaminen olisi toteutettava esityksessä ehdo-   genomföras genom att till § 6 i trafikförsäk-
23700: tetun järjestelyn sijasta palaamalla autovas-     ringslagen fogas ett nytt 4 moment. För
23701: tuulain aikana voimassa olleeseen lain 13 §: n    det tredje föreslås åtgärder för en effekti-
23702: 2 momentissa säädettyyn liikennevakuutus-         vare indrivning av trafikförsäkringsavgif.
23703: lailla kumottuun perimisjärjestelmään.            terna och i detta avseende har till § 18 fo-
23704:    Lopuksi on hallituksen esityksessä vielä       gats ett nytt 4 moment. Slutligen föreslås
23705: ehdotettu liikennevakuutusyhtiölle tarpeelli-     vissa lättnader beträffande de förutsättnin-
23706: sen toimiluvan saannin edellytysten helpotta-     gar, under vilka koncession till utövande av
23707: mista. Nykyisen lain mukaan voidaan toimi-        trafikförsäkringsverksamhet skall beviljas.
23708: lupa myöntää ainoastaan siinä tapauksessa,           Vidkommande den förstnämnda ändringen
23709: että yleinen etu tai liikennevakuutustoimin-      av trafikförsäkringslagen må här konstateras
23710:                                         Liikennevakuutus.                                     443
23711: 
23712: att enligt nu gällande bestämmelser kan tra-      vandet av den begränsade försäkringen skulle
23713: fikförsäkringen tagas antingen såsom allmän       i många fall medföra kännbara förhöjningar
23714: eller begränsad. Den allmänna trafikförsäk-       av trafikförsäkringsavgifterna för dem, som
23715: ringen är i första hand bilägarens ansvars-       vore tvungna att övergå från den begränsade
23716: :försäkring, med stöd av vilken ersättningar      försäkringen till allmän försäkring, så har
23717: utbetalas för de av motorfordonet förorsakade     lagutskottet på dessa och på grund av övriga
23718: trafikskadorna. Därtill berättigar en dylik       ovananförda omständigheter ansett att skäl
23719: allmän trafikförsäkring ägaren av motorfor-       icke föreligger till ändring av trafikförsäk-
23720: donet och dess förare att utfå ersättning för     ringslagen på denna punkt. På grund härav
23721: personskador, som vid en trafikskada drab-        föreslår lagutskottet att §§ 5 och 15 måtte
23722: bat dem själva. 1 dessa fall har trafikskadan     utgå.
23723: inträf:fat på grund av :förarens eget förvål-        Regeringen föreslår, att olycksfallsförsäk-
23724: lande, varför ersättning ur det andra fordo-      ringsbolagens regressrätt gentemot trafikför-
23725: nets trafikförsäkring icke ersättes för ifrå-     säkringen skulle upphävas. Enligt nugäl-
23726: ~avarande personskador. Den begränsade
23727:                                                   lande lag är ersättningarna, som utbetalas
23728: trafikförsäkringen, som är obligatorisk, är       för skada med stöd av trafikförsäkringen,
23729: enbart en ansvarsförsäkring och ur denna          något högre än de ersättningar, som erläggas
23730: försäkring erlägges ersättning endast för         med stöd av olycksfallsförsäkringen. Då ar-
23731: sådana skador, som i tra:fiken åsamkats andra     betstagarna nu för tiden ofta företar sina
23732: än fordonets ägare och :förare.                   r·esor till och från arbetsplatsen med egna
23733:     Det sociala skydd, som den allmänna tra-      motorfordon, händer det ofta, att en tra-
23734: fik:försäkringen medför för ägaren och föra-      fi'kskada, som inträffar under en dylik resa,
23735: ren av motorfordonet, är ur allmän synpunkt       faller under bestämmelserna, som gälla både
23736:  av betydelse. Men detta sooiala skydd kan        för olycksfall och trafikförsäkring. Enligt nu
23737: ägaren och föraren försäkra sig om redan nu       gällande bestämmelser kommer trafikförsäk-
23738: på grund av gällande trafikförsäkringslag         ringen att i sista hand ensam svara för er-
23739: genom att teckna trafikförsäkringen såsom         sättningen i dylika fall. Detta innebär, att
23740:  allmän i stället för såsom begränsad. Och        trafikförsäkringsavgifterna kommer att stiga
23741:  det må här konstateras att över 70 % av tra-     och medför sålunda en ökad utgift i form av
23742: fikförsäkringarna för motorfordon har teck-       högre trafikförsäkringsavgifter för arbetsta-
23743:  nats såsom allmänna trafikförsäkringar, va-      garen för en skada, som borde helt och hållet
23744:  rigenom motorfordenets ägare ooh förare så-      utgå enligt olycksfa:llsförsäkringslagen och
23745: lunda erhållit detta utökade försäkrings-         för vilka kostnader arbetsgivaren borde en-
23746:  skydd vid inträffade trafikskador. 1 detta       sam svara. Lagutskottet har ansett, att den
23747: sammanhang må ytterligare framhållas att          av regeringen föreslagna ändringen är befo-
23748:  obligatorisk försäkring icke genomförts eller    gad, och utskottet har därför omf.atta.t änd-
23749:  föreslagits inom andra områden ehuru ris-        ringsförslaget på denna punkt.
23750:  kerna för skador å åga.ren eller föraren av
23751:  farliga maskiner och anläggningar kan vara          1 propositionen föreslås ytterligare en änd-
23752:  lika stor eller till och med större än då det    ring, som avser en effektivare indrivning av
23753:  gäller motorfordon. Det anförda gäller själv-    trafikförsäkringspremierna. Enligt förslaget
23754:  fallet icke områden, som underlyder bestäm-      skulle § 18 ändras så, att utmätningsmannen
23755:  melserna angående olycksfallsförsäkringar.       på anhållan av försäkringsbolag skulle för-
23756:  lnförandet av obligatorisk trafikförsäkring      hindra användandet av ett motorfordon, för
23757:  för ägare av motor-.fordon och dess förare i     vilket icke erlagts trafikförsä:kringspremie,
23758:  förevarande fall skulle betyda godkännande       genom att fordonets igenkänningstecken skul-
23759:  av en helt ny princip i fråga om försäkrin-      le borttagas.
23760:  gar överhuvudtaget. Vi skulle i detta :fall gå      Laguts'kottet anser, att de föreslagna åt-
23761:  längre än något annat nordiskt land har          gärderna vore svåra att i praktiken genom-
23762:  ansett sig kunna gå, enär i dessa våra grann-    föra. På den grund har utskottet icke omfat-
23763:  länder obligatorisk trafikförsäkring för ägare   tat de föreslagna ändringarna på denna
23764:  av motorfordon och dess förare för skador        punkt. Däremot har utskottet fäst avseende
23765:  som drabbat dem själva vid trafikolycka, som     vid, att innan trafikförsäkringslagen trädde
23766:  de själva vållat, icke föreskrivits. Då upphä-   i kraft, hade försäkringsbolag under viss be-
23767: 444                              Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
23768: 
23769: 
23770: stämd tid panträtt i det försäkrade motor-             Keskustelu:
23771: fordonet för förfallna trafikförsäkringsav-             Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Halli-
23772: gifter. Försäkringsbolagets ansvar för tra-          tus antoi eduskunnalle esityksen laiksi val-
23773: fikskada hänför sig till det försäkrade motor-       tion virkamiespalkkausten tarkistamisesta ja
23774: fordonet, som åstadkommit denna skada och            siihen liittyvästä menettelytapalaista. Nämä
23775: därför bör det anses både sakligt och skäligt        molemmat esitykset muodostavat osan valta-
23776: att obetalade försäkringsavgifter indrivas så,       kunnaHista palkkapolitiikkaa ja perustuvat
23777: att åtgärderna riktas på det försäkrade for-         R-linjan mukaisiin ratkaisuihin. Järjestöt
23778: donet. Det förefaller som om ovan nämnda             ovat esitykset myöskin yksimielisesti hyväk-
23779: åtgärder i detta syfte vore effektivare än           syneet ja ne nimikirjoituksillaan vahvista-
23780: det förslag regeringen fr.amlagt. Enligt de          neet.
23781: uppgifter utskottet erhållit, har det i allmän-
23782: het icke stött på svårigheter att indriva obe-          Palkkausesitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
23783: talade försäkringsavgifter om det försäkrade         sen mukaan tarkistetaan virkamiespalkkausta
23784: fordonet påträffats. Men däremot har tvångs-         kuluvan vuoden alusta lähtien 6 % :lla ja
23785: indrivningsåtgärder ofta varit resultatlösa          vuoden 1965 aikana 3.8 %:lla. Palkat sido-
23786: om ägaren redan hunnit sälja det försäkrade          taan elinkustannusindeksiin ja korotetaan in-
23787: motorfordonet, som åstadkommit skadan. Un-           deksin noustua R-linjan mukaisesti. Sellai-
23788: der dessa förhållanden anser lagutskottet att        sille sairaala-, hoito-, opetus- ym. laitoksille
23789: en effektivering av tvångsindrivningsförfa-          sekä järjestöille, joilla on toimihenkilöitten
23790: randet på föreslaget sätt icke är ändamåls-          palkkaukseen maksettu valtionapua, nousisi
23791: enlig. Enligt utskottets åsikt borde effektivi-      maksettava valtionapu samassa suhteessa
23792: seringen ske genom en återgång till de stad-         kuin valtio nostaa omia virkamiestensä palk-
23793: ganden i bilansvarighetslagen § 13 2 mom,            koja.
23794: som gällde panträtt under viss tid för obeta-           Valtiovarainvaliokunnassa kuultiin halli-
23795: lade försäkringsavgifter. Slutligen har ut-          tuksen esityksen johdosta valtiovarainminis-
23796: skottet omfattat de i propositionen ingående         teriön virkamiesten ohella myös eri järjestö-
23797: ändringsförslagen, som gäller en viss upp-           jen edustajia. Viimemainittujen taholta il-
23798: mjukning av bestämmelserna för försäkrings-          moitettiin, että he ovat yksimielisesti hyväk-
23799: bolagen att erhålla koncession.                      syneet ja allekirjoittaneet palkkalain ja sii-
23800:                                                      hen liittyvän menettelytapalain. VY: n taholta
23801:                                                      annettiin ymmärtää, että he olivat valmiit
23802:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               hyväksymään palkkalain sellaisenaan, mutta
23803:                                                      menettelytapalakiin nähden he olivat katso-
23804:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           neet, että sillä ei olisi kovin kiirettä, vaan
23805: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            että se voitaisiin hyväksyä myöhemmin pa-
23806: suureen valiokuntaan.                                 remmin va:lmisteltuna. Suomen Kansakoulun-
23807:                                                      opettajain Liiton taholta ilmoitettiin, että he
23808:                                                      ovat käyneet sairaanhoitojärjestöjen kanssa
23809: 5) Ehdotukset laiksi valtion viran tai toimen        neuvotteluja ja ovat perustaneet yhteisen
23810: haltijain palkkauksesta annetun lain väliaikai-
23811: sesta muuttamisesta, laiksi valtion viran tai toi-   opetus- ja terveydenhuoltoalan neuvottelu-
23812: men haltijain palkkauksesta annetun lain muut-        järjestön, jonka pitäisi soveltamislain 15 § : n
23813: tamisesta sekä laiksi eräiden suoritusten maksa-     mukaan päästä rekisteröidyksi yhdistykseksi
23814: misesta elinkustannusindeksin perusteella tarkis-     neuvottelemaan virkamiesten palkkojen tar-
23815:           tettuina vuosina 1964 ja 1965.
23816:                                                       kistamisesta.
23817:                                                         Asian käsittely ei valtiovarainvaJiokun-
23818:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           nassa muodostunut suinkaan helpoksi. Itse
23819: tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen                  palkkalakiin nähden ei ollut sanottavampaa
23820: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-    erimielisyyttä, mutta sen seurausvaikutukset
23821: telty hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää        mm. sairaala- ja opetustoimen alalla katsot-
23822: yllämainitut lakiehdotukset.                         tiin muodostuvan vaikeasti hoidettaviksi.
23823:                                                      Keskussairaalat ja tuberkuloosisairaalat on
23824:    Puhemies: KäsitMyn pohjana on val-                siirretty jo 1930-luvulla kuntainliittojen hal-
23825: tiovarainvaUokunnan mietintö n: o 17.                lintaan. Kliinillisellä alalla ovat yliopistolli-
23826:                                       Virkamiespalkkaukset.                                     445
23827: 
23828: set keskussairaalat ja muut keskussairaalat        asia;lle olisi annettu nopeampi käsittelyjärjes-
23829: kuntainliittojen hallinnassa ja eduskunta on       tys ja yritetty sitä kiirehtiä, olisivat palkka-
23830: antanut hallitukselle valtuudet kuntia kuul-       laista suositukset sairaala-, hoito-, opetus- ym.
23831: tuaan siirtää myöskin eräät lääninsairaalat        järjestöille lähteneet jo kentälle, ja monissa
23832: kuntainliittojen hallintaan. Kun alue- ja pai-     tapauksissa olisi kevätkokouksissa tapahtunut
23833: kallissairaaJoiden kohdalla omistussuhde ei        jo ratkaisu, joita monet viran ja toimen hal-
23834: tunne muuta kuin kuntainliittojen ja kuntien       tijat joutuvat nyt odottamaan.
23835: sairaaloita, voidaan katsoa, että maamme
23836: sairaalalaitokset ovat lähivuosina lähes 90-          Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Vuoden-
23837: prosenttisesti kuntainliittojen ja kuntien hal-    vaihteessa toimitetun liikevaihtoveron uudis-
23838: linnassa. Valtiolla ei ole tämän jälkeen sai-      tuksen sekä myöhemmin hallituksen toimitta-
23839: raalalaitoksia, joissa se voisi löytää kaikki ne   mien hintojen korotusten seurauksina ovat
23840: viran ja toimen haitijoitten vakanssit, joiden     kansalaiset joutuneet suuren hintavyöryn
23841: pohjalta se voisi v:altakunnallista sairaalapo-    jalkoihin. Pienipaikkaisilla virkamiehillä ku-
23842: litiikkaa määritellä.                              ten muillakin kansalaisilla on ollut todellisia
23843:     Palkkatason määritteleminen jää tämän          vaikeuksia selviytyä hinnankorotusten aiheut-
23844: jälkeen siis kuntainliittojen ja kuntien tehtä-    tamista lisämenoista. Valtion viran ja toimen
23845: väksi. Valtion olisi tämä otettava jo nyt las-     haltijoiden asemaa on lisäksi vaikeuttanut
23846: kelmissaan huomioon eikä aiheutettav·a palk-       palkkalakien käsittelyn viipyminen eduskun-
23847: kapolitiikan alaHa mitään ,verenkiertohäi-         nassa. Tosin hallitus jo esitti ehdotuksessaan
23848: riöitä". Kuntien intressi ja ·etu on, että sai-    palkankorotukset maksettavaksi vasta kesä-
23849: raalalaitokset toimivat ja että potilaita hoi-     kuulla. Kun lakien käsittely on vielä kaiken
23850: detaan hyvin sekä että sairaalassa työskente-      lisäksi sidottu hallitusneuvotteluihin ja por-
23851: levien työntekijöitten palkkataso vastaa yleis-    varillisten ryhmien toimesta on useita ker-
23852: tä palkikatasoa ja että sairaalalaito'kset ovat    toja valioilmntakäsittelyn aikana siirretty
23853: maamme mallityönantajia.                           ratkaisuja, niin muodostuu kyseenalaiseksi,
23854:     Palkkalaki viipyi valtiovarainvaliokun-        voidaanko suurimpien virastojen korotettuja
23855: nassa luvattoman kauan. Hallituksen taholta        pa:lkkoja maksaa edes kesäkuun alkupuolella.
23856:  annettiin ymmärtää, että niin palkkalaki             Toisena ikävänä piirteenä palkkalakien kä-
23857:  kuin siihen liittyvä soveltamislakikin on käsi-   sittelyyn liittyy tä1läkin kertaa johtavissa ase-
23858: teltävä yhtenä kokonaisuutena. Porvarilli-         missa olevien virkamiesten palkkojen roima
23859: sella taholla valiokunnassa yhdyttiin tässä        korotus. Hallituksen esityksen ja valiokun-
23860:  suhteessa hallituksen kantaan eikä laskettu       nan porvarillisen enemmistön hyväksymän
23861:  palkkalakia irtaantumaan soveltamislaista         kannan mukaisesti nousevat palkat pääasiassa
23862:  eli nopeampaan käsittelyyn. Valtiovarainva-       prosenttilinjalla, ja se merkitsee johtaville
23863:  liokunna&<~a sosialidemokraattien taholta an-     virkamiehille moninkertaista markkamääräis-
23864:  nettiin ymmärtää, että maassamme työsken-         tä palkanlisää pienpalkkaisiin verraten. Tä-
23865:  telee noin 70 - 80 kuntainliittoa. Näiden         mä ei ole mielestämme oikein. Sen johdosta
23866:  kuntainliittojen perussäännössä määrätään         olemmekin esittäneet, että johtaville virka-
23867:  liittovaltuustojen kevätkokousten ajankohta,      miehille ei tällä kertaa annettaisi prosentti-
23868:  ja liittovaltuustojen kevätkokouksissa myös-      korotusta oillenkaan. Tähän ei ole aihetta sii-
23869:  kin ratkaistaan kuntainliittojen palveluksessa    täkään syystä, että samaiset henkilöt ovat
23870:  olevien viran ja toimen haltijoiden pa[kat.       vasta aikaisemmin annetuilla korotuksilla
23871:  Tavallisesti nämä palkkapäätökset perustuvat      saaneet epäoikeudenmukaiset korotukset taso-
23872:  sairaalaliittojen suosituksiin, joiden pohjalta   korotusten merkeissä.
23873:  Hittohallitukset tekevät ehdotuksia liittoval-       Oman lukunsa muodostaa myöskin laki val-
23874:  tuustoille. Liittovaltuustojen kevätkokoukset     tion virkamiesten palkkauksen tarkistami-
23875:  ovat toukokuulla, ja monet ratkaisut saatta-      sesta, ns. menettelytapalaki, jolla tulevaisuu-
23876:  vat siirtyä nyt ylimääräisiin liittovaltuusto-    dessa tultaisiin hoitamaan virkamiespalkka-
23877:  jen kokouksiin tai syyskokouksiin.                ratkaisut. Tämä kysymys on ollut vireiUä
23878:     Tästä asian hitaudesta kantaa nyt vastuun       useitten vuosien ajan. Tätä asiaa on ollut
23879:  osittain hallitus ja osittain porvarillinen ta-   käsittelemässä myöskin yksi komitea. Allekir-
23880:  ho, joka ei palkkalakia laskenut nopeampaan        joittaneella on ollut myöskin onni olla tämän
23881:  käsittelyyn valtiovarainvaliokunnassa. Jos        komitean jäsenenä ja näin oHen tutustua yk-
23882: 446                             Perjantaina 8 · p. toukokuuta 1964.
23883: 
23884: 
23885: sityiskohtaisesti niihin ajatuksiin, minkä ta-     sella kuitenkin siirretään koko virkamies-
23886: kia tällaista lain uudistamista pidetään tar-      pa;lkkojen käsittely hallituksen sekä niiden
23887: peellisena. Komitean käsittelyssä paljastui,       neuvottelijain ratkaistavaksi. Kun me tie-
23888: että todellinen syy, minkä vuoksi juuri täl-       dämme, minkälainen taipumus on muutaman
23889: laista lakia tahdotaan, on se, että halutaan       miehen neuvottelijaryhmällä taipua ratkai-
23890: asian käsittely eduskunnassa saada pois. Kor-      suihin sekä hallituksen näkemyksien mukai-
23891: keapalkkaisempien virkamiesjärjestöjen edus-       sesti että myöskin suurempipaikkaisia virka-
23892: tajien taholta komiteassa voimakkaasti alle-       miehiä tyydyttäviin ratkaisuihin, niin siitä
23893: viivattiin sitä, että nykyisen käytännön mu-       johtuen tämän lain mukaan annettavat palk-
23894: kaan virkamiesjärjestöt ensinnä neuvottele-        karatkaisut eivät tule olemaan tyydyttäviä.
23895: vat palkankorotuksesta, millä tavoin korotus       Tämän sovittelulain mukaiset ratkaisut tule-
23896: annetaan niin pienille kuin korkeapalkkai-         vat varmaankin suosimaan suuripaikkaisia ja
23897: semmillekin virkamiehille, ja tämän jälkeen        korkeintaan antamaan pienipalkkaisilie virka-
23898: asia tulee eduskuntaan. Tällöin pienipaikkai-      miehille ns. prosenttikorotuksen.
23899: set virkamiehet vetoavat eduskuntaan, ja hy-         Näitten epäkohtien poistamiseksi toivomme,
23900: vin usein on käynyt niin, että eduskunta           että eduskunta vakavasti paneutuu tähänkin
23901: on muuttanut hallituksen ehdotusta pieni-          lakiin ja että eduskuntakäsittelyssä saadaan
23902: paikkaisia virkamiehiä tyydyttävällä tavalla.      juuri nämä epäkohdat poistetuksi, muussa
23903: Samaiset komitean jäsenet paheksuivat myös         tapauksessa joudumme harkitsemaan niitä
23904: sitä, että näin on jouduttu markkamääräisille      keinoja, joilla menettelytapalaki hylättäisiin.
23905: linjoille ja on myöskin otettu käytäntöön ns.
23906: sekalinja, ja korostivat, että tästä johtuen          Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Ns. virka-
23907: olisi asian käsittely saatava pois eduskun-        miesnippu on viipynyt pitkään valiokun-
23908: nasta ja hoidettava korotukset hiljaisuudessa      nassa. Syihin puuttumatta on aihetta kiinnit-
23909: hallituksen ja virkamiesjärjestöjen kanssa.        tää v:akavaa huomiota seurauksiin. Virkamie-
23910: Silloin voitaisiin virkamiesten palkkojen ko-      het ovat taas kerran jääneet viimeisiksi pal-
23911: rottaminen toimittaa suuripa;lkkaisia tyydyt-      kankorotusten toteuttamisessa. R-sopimus on
23912: tävällä tavalla kaikessa hiljaisuudessa.           muilla sektoreilla jo toteutettu, vain virka-
23913:    Tämä komitea ehti kokoontua kolme ker-          miehet odottavat. Nimenomaan pa;lkankoro-
23914: taa. Sen jälkeen komitean työ jostain syystä       tuksen osalta virkamiehet ovat odottaneet
23915: keskeytyi, ja tästä keskeytymisestä kului puo-     kohtuuttoman kauan. Virkamiespiireissä val-
23916: litoista vuotta ailma, kun hallitus sitten antoi   litseva hermostuneisuus ei siten ole aiheeton.
23917: juuri sen sisältöisen ehdotuksen eduskun-          Nipun toinen osa, menettelytapalaki, pyrkii
23918: nalle, mitä komitean ne jäsenet, jotka edusti-     turvaamaan virkamiehet palkkatarkistuksissa
23919: vat suuripaikkaisten virkamiesten järjestöjä,      toistuvalta syrjivältä kohtelulta. Sekin laki
23920: dlivat komiteassa esittäneet. J ohtuiko ehkä       olisi tästä syystä hyväksyttävä.
23921: komitean työn keskeytyminen siitä, että ko-           Kansanpuolueen ryhmä on ollut huolestu-
23922: miteassa oli huomattavan paljon kansanedus-        nut nyt esillä olevien virkamieslakien viipy-
23923: tajia -       niin sosialidemokraattien, maa-      misestä. Ryhmämme puolesta esitettiin viime
23924: laisliittolaisten kuin kansandemokraattien         tiistaina herra puhemiehelle toivomus, että jo
23925: kansanedustajat olivat sitä mieltä, että tällai-   silloin olisi kaksi täysistuntoa pitämällä
23926: seen ratkaisuun ei voitaisi mennä? Johtuiko        saatu lait suureen valiokuntaan. Puhemies-
23927: sitten komitean työn keskeytyminen tästä,          neuvosto ei voinut hyväksyä ehdotusta. Tä-
23928: että pelättiin tulevan komitealta sellainen        nään voi todeta pääasian olevan, että lakien
23929: mietintö, joka ei sopisi korkeapalkkaisempien      käsittelyssä noudatettaisiin hyvää vauhtia
23930: virkamiesten piirustuksiin? Meidän mieles-         eikä harjoitettaisi minkäänlaista viivyttelyä.
23931: tämme on oikein, että virkamiehille taataan        Samoin on syytä esittää toivomus, ettei myös-
23932: indeksiturva ja toimitetaan palkkojen koro-        kään minkäänTaisin kytkennöin asiaa viivy-
23933: tus välittömästi sen jälkeen kun hinnat ovat       tettäisi. Luulisi sosialistisellakin puolella
23934: nousseet. Tässä mielessä kansandemokraatit         olevan kiinnostusta asian tehokkaaseen hoita-
23935: ovat valmiit tukemaan kaikkia niitä ehdotuk-       miseen. Täytyy kyllä todeta, että ed. Käke-
23936: sia, jotka juuri menettelytapalakia hyväkseen      län puheenvuoro ei tuossa suhteessa luvannut
23937: käyttäen olisi mahdollista toteuttaa. Mutta        hyvää. Siinä seliteltiin sekä tapahtunutta
23938: käsiteltävänä olevalla hallituksen ehdotuk-        viivyttelyä että mahdollisesti tulevaa menet-
23939:                                    Virkamiespalkkausten tarkistaminen.                                   447
23940: 
23941: 
23942: telytapalain sabotointia. Sanottiinhan, että             8) Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista ·an-
23943: VY ei ole hyväksynyt menettelytapalakia.                            netun lain muuttamisesta.
23944: Kuitenkin tosiasia on se, että VY oli yksi 1a-              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
23945: kiehdotusta edeltävän llB. Kesärannan sopi-              4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
23946: muksen al1ekirjoittajista. Toivottavaa on, että          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
23947: tämä aavistelu sosialidemokraattien kannasta             tuksen esitys n:o 48, joka sisältää yllämaini-
23948: olisi väärä. Herra puhemies! Virkamiehillä               tun lakiehdotuksen.
23949: on oikeus odottaa eduskunnalta myötämieli-
23950: syyttä ja asiallisuutta nyt esillä olevissa                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
23951: asioissa.                                                lousvaliokunnan mietintö n:o 4.
23952: 
23953:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        Puheenvuoroa ei haluta.
23954: 
23955:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23956: listetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23957: suureen valiokuntaan.                                    s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
23958: 
23959: 6) Ehdotukset laiksi valtion virkamiespalkkausten        9)    Ehdotukset laeiksi merilain ja ulosottolain
23960: tarkistamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.                     muuttamisesta.
23961:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                  Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
23962: tintö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen                     tintö n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
23963: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
23964: lyt hallituksen esitys n:o 15 sekä lak.al. n:ot          telty hallituksen esitys n:o 26, joka sisältää
23965: 167 ja 168, jotka sisältävät yllämainitut laki-          yllämainitut lakiehdotukset.
23966: ehdotukset.
23967:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
23968:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
23969: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18.
23970:                                                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23971:   Keskustelua ei synny.
23972:                                                             Lakiehdotusten ensimmäinen 'käsittely ju-
23973:                                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23974:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              suureen valiokuntaan.
23975: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23976: suureen valiokuntaan.
23977:                                                          10) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
23978:                                                                               sesta.
23979: 7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel-
23980:            singin yliopiston välillä.                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
23981:                                                          tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen
23982:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
23983: tintö n: o 20 ja otetaan e n s i m m ä i se e n          telty ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o 48, joka
23984: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-            sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23985: telty hallituksen esitys n: o 51, joka sisältää
23986: yllämainitun lakiehdotuksen.                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
23987:                                                          tiovareinvaliokunnan mietintö n:o 19.
23988:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
23989: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20.                        Keskustelua ei synny.
23990:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23991:                                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23992:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              suureen valiokuntaan.
23993: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23994: s u u r e e n v a 1 i o k u n t aan.
23995: 448                                Perjantaina 8 p. toukokuuta 1964.
23996: 
23997: 
23998:   Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-                           Pöydä.llepanot.
23999: sen esitykset n:ot 59 - 62 voitaneen nyt
24000: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24001:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
24002:   Hyväksytään.                                       mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
24003:                                                      tuntoon:
24004:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
24005: ton ehdotuksen mukaisesti
24006:                                                     11) Lisämäärärahan myöntämistä suomalaisen val-
24007:   lakivaliokuntaan                                  vontajoukon perustamista., varustamista, koulu-
24008:                                                     tusta. ja. ylläpitoa varten Yhdistyneiden Kansa-
24009:                                                       kuntien ra.uhanturvaamis- ja valvontatehtäviin
24010: Ehdotuksen laiksi eräistä toiminnan järjestämisen
24011:   perusteista Saimaan kanavan vuokra-alueilla.       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
24012:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
24013: sisältävä hallituksen esitys n:o 59;                 n:o 21; sekä
24014:   s i vis ty sval iok u n t•a a n
24015:                                                     12) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
24016: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-                       misesta
24017: jain pa.lkkauksesta. ja eläkkeistä. annetun lain
24018:                   muuttamisesta                      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
24019:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 22.
24020: sisältävä hallituksen esitys n:o 60;
24021:   l a k i-   j a t a 1 o u s v a li o kun t a a n
24022:                                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
24023:    Ehdotuksen laiksi Karka.lin luonnonpuistosta      istunto on ensi tiistaina kello 14.
24024: sisältävä hallituksen esitys n:o 61; sekä
24025:   valtiovarainvaliokuntaan
24026:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 17 .06.
24027:  Ehdotuksen laiksi valtion hankintakeskuksesta
24028:                                                                          Pöytäkirjan valruudeksi:
24029: sisältävä hallituksen esitys n:o 62.
24030:                                                                               Olavi Salervo.
24031:                       31. Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964
24032:                                          kello 14.
24033: 
24034:                     Päiväjärjestys.                                                       Siv.
24035:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24036:      Il m o i t u k s i a.                     mietintö n:o 43; valtiovarainvaliokun-
24037:                                         Siv.   nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
24038:           Kolmas käsittely:                    n:o 14.
24039:                                                   6) Ehdotukset laiksi valtion virkamies-
24040:   1) Ehdotus laiksi kotimaisen sokerin-        palkkausten tarkistamisesta ja eräiksi
24041: tuotannon turvaamisesta ........... . 451      siihen liittyviksi laeiksi ........... . 463
24042:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24043: mietintö n: o 39; maatalousvaliokunnan         mietintö n: o 44; valtiovarainvaliokun-
24044: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o       nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys
24045: 157 (1963 vp.).                                n:o 15; lak.al. n:ot 167 ja 168.
24046:                                                   7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
24047:                                                tion ja Helsingin yliopiston välillä .... 466
24048:            Toinen käsittely:                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24049:                                                mietintö n: o 45; valtiovarainvaliokun-
24050:    2) Ehdotukset laiksi suomalaisesta          nan mietintö n: o 20; hallituksen esitys
24051: valvontajoukosta .................. . 456      n:o 51.
24052:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        8) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-
24053: mietinnöt n:ot 40 a ja 40; puolustus-          dinhoitajista annetun lain muuttami-
24054: asiainvaliokunnan mietintö n: o 1; halli-      sesta ............................ ..
24055: tuksen esitys n:o 43; ed. Kuusisen ym.            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24056: lak.al. n: o 170.                              mietintö n:o 46; talousvaliokunnan mie-
24057:    3) Ehdotus laiksi säätiölain muutta-        tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 48.
24058: misesta ........................... .             9) Ehdotukset laeiksi merilain ja
24059:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   ulosottolain muuttamisesta ......... . 467
24060: mietintö n: o 41; lakivaliokunnan mie-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24061: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 4.         mietintö n:o 47; laki- ja talousvalio-
24062:                                                kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-
24063:    4) Ehdotus laiksi liikennevakuutus-         tys n:o 26.
24064: lain muuttamisesta ................. . 457        10) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-
24065:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     lain muuttamisesta ............... .
24066: mietintö n: o 42; lakivaliokunnan mie-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24067: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 142        mietintö n: o 48; valtiovarainvaliolrun-
24068:  (1963 vp.).                                   nan mietintö n: o 19; ed. Vilponiemen
24069:    5) Ehdotukset laiksi valtion viran tai      ym. lak.al. n: o 48.
24070: toimen haltijain palkkauksesta annetun
24071: lain väliaikaisesta muuttamisesta, laiksi        Ensimmäinen käsittely:
24072: valtion viran tai toimen haltijain palk-
24073: kauksesta annetun lain muuttamisesta              11) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-
24074: sekä laiksi eräiden suoritusten maksa-         lain muuttamisesta ............... .
24075: misesta elinkustannusindeksin perus-             A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-   "
24076: teella tarkistettuina vuosina 1964 ja          kunnan mietintö n: o 22; ed. Haapa-
24077: 1965 ............................. .           sen ym. lak.al. n:o 42.
24078:                                          "
24079: 57     500/64
24080: 450                                      Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24081: 
24082: 
24083:                                                      Siv.     Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
24084:           Ainoa käsittely:
24085:   12) Ehdotus lisämäärärahan myöntä-
24086: miseksi suomalaisen valvontajoukon pe-                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24087: rustamista, varustamista, koulutusta ja                      ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-
24088: ylläpitoa varten Yhdistyneiden Kansa-                        tajat Airo, Hallberg, Räsänen, Sa;arinen,
24089: kuntien rauhanturvaamis- ja valvonta-                        Seppälä, Sukse}ainen ja Wiherheimo.
24090: tehtäviin .. . . . . . . .. .. .. . . . . . .. .. . .. 467
24091:   A s i a k i r j a t:      Valtiovarainvalio-
24092: kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
24093: esitys n: o 49.
24094:                                                                             Dmoitusasiat:
24095:       Pöydällepanoa varten
24096:            esitellään:                                                       Lomanpyynnöt.
24097: 
24098:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
24099: n: o 23 kahden toivomusaloitteen joh-                        istunnosta sairauden takia ed. Hallberg sekä
24100: dosta, jotka tarkoittavat maantiesillan                      yksityisasi,ain vuoksi edustajat Aitio, Räsä-
24101: rakentamista Simojoen yli ......... . 472                    nen, Sukselainen ja Wiherheimo.
24102:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24103: n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka
24104: tarkoittaa Romppaisensalmen sillan ra-
24105: kentamista Taivalkosken kunnassa ....
24106:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
24107:                                                                  Puhemiehen muistosanat ed. Mustosesta.
24108: n: o 25 kahden toivomusaloitteen joh-                           P u h e m i e s: Jälleen on eräs työtove-
24109: dosta, jotka tarkoittavat sillan rakenta-                    reistamme poistunut joukostamme. Kansan-
24110: mista Ounasjoen yli Rovaniemen lmu-                          edustaja Janne Mustonen kuoli eilen touko-
24111: pungissa Saarenkylään ............. .                        kuun 11 päivänä .aivoverenvuotoon.
24112:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                        Janne Mustonen tuli eduskunnan jäseneksi
24113: n:o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka                      vuonna 1945 ja oli yhtäjaksoisesti kansan-
24114: tarkoittaa sillan rakentamista Ounas-                        edustajana vuoden 1961 valtiopäivien lop-
24115: joen yli Sirkan-Tepaston tiellä ..... .                      puun. Uudelleen hän tuli eduskuntaan viime
24116:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                     joulukuun 20 päivänä kansanedustaja Yrjö
24117: n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka                     Murron varamiehenä. Viimeisillä valtiopäivil-
24118: tarkoittaa toimenpiteitä Turun tie- ja                       lään Janne Mustonen oli sosiaalivaliokunnan
24119: vesirakennuspiirin ja Turun maanvilje-                       jäsenenä.
24120: lysinsinööripiirin keskuskorjaamon ra-                          Janne Mustonen oli tyypillinen kotimaa-
24121: kentamiseksi ...................... .                        kuntansa Kainuun edustaja. Hän oli itse ai-
24122:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-    "
24123:                                                              kaisemmin metsätyömiehenä tutustunut maa-
24124: tintö n:o 7 hallituksen esityksen joh-                       kuntansa väestön oloihin ja asemaan. Tästä
24125: dosta laiksi kadun kunnossa- ja puh-                         syystä hän pystyi antamaan mone:.sa suh-
24126: taanapidon järjestämisestä eräissä ta-                       teessa positiivisen panoksen edustamansa
24127: pauksissa ......................... .                        maakunnan asioiden käsittelyyn täällä edus-
24128:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö "                       kunnassa, mutta myöskin eduskunnan työlle
24129: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta                         kokonaisuudessaan.
24130: laiksi kylvösiementuotannon edistämi-                           Me työtoverit muistamme poismenneen
24131: sestä ............................. .                        Janne Mustosen huumorint,ajuisena, ystäväl-
24132:    20) Maatalousvaliokunnan mietintö      "
24133:                                                              lisenä ihmisenä, työteliäänä ja sosiaalisesti
24134: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka                      valveutuneena kansanedustajana.
24135: tarkoittaa Virolahden ja Miehikkälän
24136: kuntien liittämistä rajaseututoiminnan                        Vår arbetskamrat, riksdagsman Janne
24137: piiriin ...................... · ·. · · ·                    Mustonen gick i går bort ur vår kret~. Vi
24138:                                                        "
24139:                                                              minns honom som en arbetsam representant
24140:                                              Sokerilaki.                                          451
24141: 
24142: för sin hemtrakt Kainuu och som en lugn och            Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
24143: sansad människa. Riksdagen hedrar Janne             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
24144: Mustonen.s minne.                                   tehdä päätöstä.
24145: 
24146:   Eduskunta kunnioittaa          kansanedustaja
24147: Janne Mustosen muistoa.                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
24148:   Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-              Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Edus-
24149: televat seisoallaan.                                kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että va-
24150:                                                     litsijamiesten kokous pidetään ensi perjan-
24151:   Hetken hiljaisuus.                                taina kello 13.30 valiokuntapaikkojen järjes-
24152:                                                     telyä V'arten.
24153: 
24154: 
24155: 
24156:           Uusia. hallituksen esityksiä.                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24157:    Puhe m i ·e s: Ilmoitetaan, että tasavaUan       1)     Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon
24158: presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun                            turvaamisesta..
24159: 30 päivältä ja kuluvan toukokuun 8 päivältä            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24160: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-        lituksen esitys n:o 157 (1963 vp.), jota on
24161: tykset n:ot 57, 58 ja 63, jotka nyt on edusta-      valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
24162: jille jaettu.                                       nan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan
24163:                                                     mietinnössä n:o 39, esitellään koi m an-
24164:                                                     te·en käsittelyyn.
24165: 
24166:                                                       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
24167:   Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia.      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
24168:                                                     hylätä.
24169:    P u h e m i e s:  UlkopuoleUa päiväjärjes-
24170: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
24171: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-              Keskustelu:
24172: lousministeri Suomelan vastaus ed. T. Kinnu-           Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Kun
24173: sen ym. kysymykseen metsäopiston perusta-           kuunteli viime perjantain istunnossa vasem-
24174: misesta Itä-Suomeen, sosiaaliministeri Oja-         miston käyttämiä puheenvuoroja sokerilaista,
24175: lan vastaus ed. Lahden ym. kysymykseen              on pakostakin tehtävä se johtopäätös, että
24176: huoltoeläkkeen suorittamisesta sotaleskille,        kun l'aki siltä taholta halutaan mitätöidä, on
24177: kauppa- ja teollisuusministeri Mattilan vas-        samalla myös tarkoitus kaventaa pienviljeli-
24178: taus ed. L. Mattilan kysymykseen valtion-           jän leipää, sillä sokerijuurikas on ennen
24179: jobtoisten yhtiöiden johtajien palkankorotuk-       kaikkea juuri pienviljelijän kasvi. Sitä to-
24180: sista sekä kulkulaitosten ja yleisten töiden        distaa keskimääräinen viljelysalakin, joka on
24181: ministeri Niskalan V'astaukset ed. Saarisen         ollut noin 0.5 ha viljelijää kohden. Viljeli-
24182: ym. kysymykseen erään kulkulaitosten ja             jöitä on ollut viime vuosina kaikkiaan
24183: yleisten töiden ministeriön virkamiehen esiin-      noin 35 000, joista kerhoviljelijöitä noin
24184: tymisestä, ed. Käkelän ym. kysymykseen              10 000. Sokerijuurikas on viljelyskasvi, joka
24185: Vuoksenlaakson -       Lappeenrannan talous-        vaatii paljon työtä, ja siitä on tästä syystä
24186: alueen ja pääkaupungin välisten yhteyksien          tullut perheviljelmien kasvi, siis niiden vil-
24187: parantamisesta je ed. Mustosen ym. kysymyk-         jelmien, joilla on oma työvoima. On valitetta-
24188: seen rakennustyöläisten työllisyyden turvaa-        vaa, jos vaS?      i to menettelyllään riistää
24189: misesta Kajaanin kaupungissa.                       kymmeniltätuhansilta pienviljelijäperheiden
24190:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             jäseniltä työ. ja ansiomahdollisuuden, mu-
24191: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-      kaan luettuna kerhoviljelijät, siis alaikäiset
24192: tiopäiväasiakirjoihin.                              lapset, jotka näin on saatu tuottavaan työ-
24193: 452                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24194: 
24195: 
24196: hön hankkimaan itselleen omi'a rahatuloja.             Ed. Rauni o: Herra puhemies! Ed.
24197: Edelleen on valitettav-aa, jos maassamme hy-        Häppölälle haluaisin mainita, että sosialide-
24198: vään alkuun päässyt sokerijuurikkaan viljely        mokraatit enempää kuin vasemmistokaan ei
24199: tyrehtyy vasemmiston ansiosta.                      ole halunnut puuttua sokerijuurikkaan hin-
24200:    Verukkeena hyökkäykseen pienviljelijä-           taan, vaan annamme viljelijöille juuri ~en,
24201: väestöä vastaan 'On käytetty muka sokerijuu-        mitä hallitus esittää. Tämä merkii;;ee puolta-
24202: rikastehtaiden hyvää kannattavaisuutta. Väi-        toista penniä sokerijuurikaskilolle ja yli puolta
24203: te on vahvasti liioiteltu, sillä kaikki tehtaat-    miljardia lisää maataloudelle. Tämän me
24204: han ·eivät ole pystyneet maksamaan osinkoja         olemme hyväksyneet. Mutta emme ole hyväk-
24205: osakkailleen viime vuosina. Lieneekö asia           syneet tehtaiden tukea siinä määrin kuin
24206: myöskin niin, että vasemmiston mielestä on          porvaristo olisi halunnut. Emme myöskään
24207: suuri synti, jos jokin maataloutta lähellä          hyväksy, että ns. indeksisidonnaisuutta tuo-
24208:  oleva t·ehdas kannattaa ja voi hoima esim.         daan sokerilakiin. Jos teollisuuden piiriin
24209: työllisyyskysymyksen ympäristössään?                tuodaan yleensä indeksisäädökset, niitä on
24210:                                                     vaikea poistaa, ja silloin ollaan liukuvalla
24211:    Erittäin outoa on ollut sosialidemokraat-        pinnalla, jos kautta linjan lähdetään indeksi-
24212: tien menettely lain eri käsittelyvaiheissa. V al-   sidonnaisuuteen. Kun me olemme puuttuneet
24213: tiovarainvaliokunnan maatalousvaliokunnalle         tehtaiden tukeen, on se tapahtunut täysin
24214: antaman lausunnon vastalauseessa yhtyivät           asiallisesti, kun ottaa huomioon, mitä lisä-
24215: valiokunnan sosialistiset jäsenet SKDL: n           vYÖryä tämä merkitsee teollisuudeHe. Kun
24216: v'astalauseeseen, jossa mm. ehdotettiin porras-     oUaa huomioon teollisuuden osingonjaot,
24217: tettua maksutapaa ja lain kestoajaksi kahta         niin kuin niiden kertomuksista ilmenee, on
24218: vuotta. Maatalousvaliokunnan sosialidemo-           kohtuutonta, että esim. Salon raakasokeriteh-
24219: kraattiset maatalousmiehet - sanon näin,            das jakaa valtiolta saamaansa I'lahaa 10 %
24220: koska he ovat sitä - eivät yhtyneet valtio-         osingonj,aossa osakkeidenomistajille. Jos teol-
24221: varainvaliokunnan kolleegoihinsa, vaan esitti-      lisuus on heikossa asemassa, se ei silloin
24222: vät mietintöön liitetyssä vastalauseessaan          pysty tällaista osingonjakoa suorittamaan, ja
24223: lain kestoajaksi kolmea vuotta ja luopuivat         vielä vähemmän se on siihen oikeutettu, kun
24224: porrastetusta maksutavasta. Lain kestoajaksi        se työskentelee ja toimii valtionavustuksen
24225: kolmekin vuott•a on liian lyhyt aika sen            varassa.
24226: vuoksi, että laissahan ehdotetaan siirryttä-           Me olisimme olleet valmiit hyväksymään
24227: väksi ns. laatumaksumpaan ensi vuoden ·alus-        tämän lain, niin kuin toisessa käsittelyssä
24228: ta ja se on melkoinen operaatio tehtaille vaa-      mainittiin, jos kolme kohtaa olisi voitu kor-
24229: tien lisäorganisaatiota, uusi·a laitteita jne.      jata esittämällämme tavalla. Kun näin ei ole
24230: Lain lyhyellä kestoajalla ei tästä uudesta          käynyt, että laki yksityiskohtaisessa käsitte-
24231: systeemistä saada vielä tarpeeksi kokemusta,        lyssä olisi saanut sen muodon kuin vasem-
24232: jotenka sokerijuurikaskomitean ja hallituk-         misto olisi halunnut, ehdotan, herra puhe-
24233: sen esitykset tässä suhteessa puolustavat hy-       mies, että lakiehdotus hylättäisiin, ja ellei
24234: vin paikkaansa.                                     lakiehdotus tule hylätyksi, se jätettäisiin le-
24235:    Lain toisessa käsittelyssä oli käsittelyn        päämään seuraavien vaalien jäljestä pidettä-
24236: pohj-ana suuren valiokunnan mietintö, joka          ville varsinaisille valtiopäiville.
24237: melkoisesti    myötäili    sosialidemokraattien
24238: maatalousvaliokunnan mietintöön liitettyä              Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! Vää-
24239: vastalausetta. Se ei kuitenkaan kelvannut           rinkäsitysten välttämiseksi ilmoitan vasem-
24240: koko sosialidemokraattien ryhmälle. Näin an-        malle, että minulla ei ole osakkeita Turengin
24241: nettiin tuntuva korvapuusti maatalousvalio-         tehtaassa.
24242: kunnan sosi·alidemokraattisille jäsenille. Lie-        Herra puhemies! Esillä olevan sokerilain
24243: neekö tämä todistus siitä, ettei maatalous-         sisältö on lyöty lukkoon ja edessä on viimei-
24244: miehiä arvosteta sosialidemokraattisessa puo-       nen suora, jonka aikana vasemmiston uh-
24245: lueessa? Ehkä ovat jonkinlaisena painolastina       kauksista päätellen l·aki tullaan äänestämään
24246: täällä eduskuntaryhmässäänkin.                      yli vaalien sosialidemokraattien ja heihin
24247:    Lopuksi sanoisin, että vasemmistolla pi-         yhtyvien kansandemokraattien äänillä. Mi-
24248: täisi olla maatalousasioita käsitellessään          käli nämä uhkaukset toteutuvat, tulee tämän
24249: enemmän taitoa - vähemmän selityksiä.               lain käsittelyn kolmas näytös selvääkin sel-
24250:                                             Sokerilak.i.                                         453
24251: 
24252: v·emmin osoittamaan, että vasemmistolle on          ki päästetty irti ja lähdetty k-ovan. pelin lin-
24253: tässi vruheessa poliittinen kiusanteko tär-         joalle asi·assa, jossa on kysymys. yhtä hyvin
24254: keämpi kuin maamme sokerintuotannon asi-            vasemmistoon lukeutuvrut pienviljelijän tai
24255: allinen turvoominen. Päästäkseen vaikeutta-        sokerityöläisen kuin jonkin muunkin toimeen-
24256: maan ehkä käynnissä olevia hallitusneuvot-         tulosta. Tässä mielessä tuntuu sosialidemo-
24257: teluja ja osoittamaan mieltään ns. pahoja          kraattien ja SKDL: n päätös äänestää laki yli
24258: porvareita kohtaan vaBemmisto näyttää ole-          vaalien oudolta ja vähän perustellulta, ja saa
24259: van vad.mis viittaamaan kintaalla sekä juu-        selvän poliittisen kiusanteon leiman vakavan
24260: riklman viljelyn jatkuvaisuuden varmistami-         asian kust:annukseUa.
24261: selle että myöskin tuotteitten jalostukseen            On valitettavaa, että näin syntyneessä
24262: osallistuvien laitosten kohtuullisille toivomuk-   uudessa tilanteessa sellainen maataloutta tun-
24263: sille. Tällaiseen käsitykseen tullaan pakosta-     teva j•a siihen asiallisemi suhtautuVIa edustaja
24264: kin, kun otetaan huomioon ensiksikin se, että      kuin ed. Lindeman ei oie voinut olla sosiali-
24265: mikäli laki äänestetään yli voolien, ei ole ole-   demokraattien riveissä näissä viiWl aiko~n
24266: massa mitään lakia, ja kun toiseksi otetaan        kahinoissa tyynnyttämässä heidän mielialo-
24267: humioon se, että ne kysymykset tehtaille an-        jaan.
24268: nettavan tuen kohdalla, mistä erimielisyys
24269: on synnytetty, ovat niin pieniä, ettei niiden          Kuitenkin, kävi miten kävi, on kotimaisen
24270: pitäisi antaa vasemmistolle aihetta lähteä         sokerituotannon jatkuvuus joka tapauksessa
24271: kaatam818Jl koko Lakia, ei ainakaan mikäli         pyrittävä VJarm.istamaan. Tämä voi tapahtua
24272: asialliscma vastuusta halutaan vähääkään           V'ain siten, että vaikka uuden lain voimaan-
24273: pitää eduskuntatyössä kiinni.                      tulo nyt estettäisiinkin, olisi hallituksen ryh-
24274:    Lain toisessa käsittelyssä viime viikolla       dyttyvä senkin jälkeen toimenpiteia:iin, joilla
24275: on sokerilain sisältö valiokuntien tekemien        viljelysharrastus varm.isWttaisiin. Siinä on
24276: muutosten jälkeen niin perusteellisesti selvi-     kulumassa umpeen kahdestoista hetki, sillä
24277: tetty, ettei siihen ole enää aihetta. On vain      lähivuorokansien aikana viljelijät mtkaise-
24278: aihetta kaiken tämän jälkeen nyt, kun on           vat, kannattaako jatkaa junrikkaan viljelystä
24279: kysymyksessä lain lopullinen kohtalo, ly-          Vlai eikö. Elleivät he saa varmuutta siitä, et·tä
24280: hyesti todeta ensiksi se, että kun laissa on       viljelys joten kuten kannattaa, eivät he tule
24281: esitetty juurikkaan viljelijöille maksettavaa      sijoittamaan suu:ri!a väkilannoite- ja. työkus-
24282: hintaa korotettavåksi 1.5 pennillä kilolta, on     tJallnuksi:a viljelykseen, jossa riski -on kaik-
24283: siitä oltu yleensä yhtä mieltä sekä lain puol-     kein suurin. Vanhalla hinnalla., joka on jää-
24284: tajien että sitä vastust·avan vasemmiston ta-      nyt pahasti jälkeen kaikesta kustannusten
24285: hoUa. Kansandemokraatit eivät itsekään liene       noususta, ei juurikkaan siementä mene pel-
24286: vakavissaan aj-aneet hinnan porra.stamista         toon tehdyistä sopimuksista huolimatta, ja
24287: tilakoon perusteella, niin suuria käytännölli-     siksi olisi eduskunnan nyt annetta,va halli-
24288: siä vaikeuksia se olisi tuonut mukanoon.           tukselle kehotus siitä, että hallitus pitäisi
24289:    Pyrittäessä turvaamaan lain läpimeno            huolen, että hintaa. voitaisiin kasvukauden
24290: on sosialidemokraateille annettu suuressa va-      päätyttyä korottaa sille tuotantokustannuksia
24291: liokunnassa periksi siten, että maatalousvalio-    vastaavalle tasolle, josta uudessa laissa on
24292: kunnan esittämän neljän vuoden sijasta on          ollut puhe. Tähän c.n mahdollisuus sen mää-
24293: lain voimassaoloaika hyväksytty kolmivuoti-        rärahan turvin. mikä budjettiin on otettu
24294: seksi. Sosialidemokraattien ruokahalu on kui-      juurikasviljelyä varten ja mitä olisi ehkä
24295: tenkin tämän jälkeen selvästi kasvanut, j.a        syksyllä lisättävä, mikäli se osoittautuu riit-
24296: he ovat tehneet tikusta asi·an ja liittoutun-eet   tämättömäksi.
24297: kansandemokraattien kanssa sellaisiin vaati-           Edellä esitetyn perusteella, herra pnlle-
24298: muksiin, että juurikastehtaiden saamaa tukea       mies, ehdotan, että eduskunta, siinä tapauk-
24299: olisi pitänyt vähentää vielä siitäkin, miksi       sessa, että l·aki äänestetään vasemmiston voi-
24300: se hallituksessa on ammattimiesten ja aaian-       malla yli v·aalien, hyväksyisi hallitukselle
24301: tuntijoitten pitkien sel:vittelyjen jälkeen esi-   seuraavan velvoitteen: "Eduskunta edellyt-
24302: tetty, Ja siitä minkä eduskunnan enemmistö         tää, että hallitus sokerituotanrum jatkuvai-
24303: on lmtsonut oikeudenmukaiseksi ja kohtuulli-       suuden varmistamiseksi ryhtyy kaikkiin sel-
24304: seksi.. Kun tähän ei ole voitu enemmistön ta-      laisiin tarvittaviin toimenpiteisiin, että juu-
24305: holta mennä, on poliittinen Barrabba.an hen-       rikkaiden viljelijöille voidaan ku:luvan sato-
24306: 404                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24307: 
24308: 
24309: vuoden loputtua suorittaa hinta, joka vaBtaa          Muutama sana vielä viime istunnon pu-
24310: kohonneita viljelyskustannuksia ja joka ta-        heenvuoroista. Tulkoon tässä yhteydessä to-
24311: kiaa siten juurikkaiden viljelyksen kannatta-      detuksi, että porvarillisten edustajien käyttä-
24312: vaisuuden."                                        mät puheenvuorot oli ed. Leo Mattilan ja
24313:                                                    kahden maalaisliittolaisen puheenvuoroja lu-
24314:    Ed. H a a p a n en:       Herra puhemies!       kuunottamatta laadittu sokeritehtaiden toi-
24315: Paljon puheenaihetta antanut sokerilaki ei         mistoissa, joten niidenkin kustannukset mak-
24316: muodostunut eduskunnan viime perjantaina           settiin valtion varoiUa. Antaisin maalaisliit-
24317: pidetyssä istunnossa sisällöltään sellaiseksi,     tolaisille erään neuvon, josta voi olla hyötyä-
24318: mitä lain hyväksytyksi tuleminen edellyt-          kin vastamuudessa. Kun seuraavan kerran
24319: täisi. Porvariston ja ennen kaikkea maal·ais-      pyydätte avustusta tehtaillenne, niin olisi pa-
24320: liiton härkäpäisyys ·ajoi lain karille. Maalais-   rempi, jos pyynnön esittäjä tekisi sen omin
24321: liiton puhujat härnäävillä puheenvuoromaan         sanoin. Mutta jos vierasta tekstiä on tarpeen
24322: niån viime istunnossa kuin tässäkin istun-         käyttää, niin hyvä tapa edellyttää, että esit-
24323: nossa ovat vielä pahentaneet tilannetta. Nyt       täjän lisäksi mainitaan myös tekstin laatijan
24324: on turha enää keskustella muusta kuin siitä,       nimi. Muutoin on kirjallinen varkaus lähellä.
24325: onko laki uusittavissa, ja jos on, niin kuinka        Kun joissakin kysymyksissä saavutamme
24326: nopeasti se voidaan tehdä. Maalaisliittolaiset     sosialidemokraattien kanssa yksimielisyyden,
24327: puhujat olisivat nämä viisaat neuvonsa voi-        niin se on sellainen asia, joka porvariston
24328: neet jo viime istunnossa eli asian toisessa kä-    todella pitäisi ottaa vakavasti huomioon.
24329: sittelyssä ·esittää.                                  Herra puhemies! Jfannatan molempia ed.
24330:                                                    Raunion tekemiä ehdotuksia, ja samalla eh-
24331:    Me kansandemokr-aatit olemme valmiit, ku-       dotan, mikäli lakiehdotus jätetään lepää-
24332: ten olemme olleet tähänkin saakka, turvaa-         mään, hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
24333: mruan viljelijöiden edut. Hyväksymme sokeri-          ,Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa
24334: juurikkaan tuottajahinnan korotuksen nykyi-        eduskunnalle esityksen kotimaisen sokerin-
24335: sestä 9:40 vmk: sta 10: 90 vmk: aan kilolta,       tuotannon turvaamisl·aiksi, joka olisi voi-
24336: mikä merkitsee juurikkaan viljelijöille, jos       massa kaksi vuotta ja jolla nykyisestään su-
24337: juurikassato on sama kuin viime vuonna, yli        pistettaisiin sokeritehtaiden saamaa valtion
24338: 5 mrd. vmk:n kokonaistuloa ja yli 500 milj.        tukea, mutta turv•attaisiin sokerijuurikkaan
24339: vmk: n tulonlisää. Vaikka olemme valmiit           vilj-elijöiden viljelyskustannusten kohoamista
24340: turvaamaan viljelijöiden edut, niin pidämme        vastaava hinta."
24341: edelleen kiinni siitä, että sokerijuurikasteh-
24342: taiden valtionapua supistetaan siitä, mitä se        Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Kan-
24343: on porvariston hyväksymässä laissa. Me em-         natan ed. Kähösen tekemää ponsiehdotusta.
24344: me samaista tehtaiden etua viljelijöiden
24345: etuun. Olemme valmiit myöskin myötävaikut-           Ed. La i; h o: Kannatan ed. Haapasen te-
24346: tamaan siihen, että teollisuuden asemaa pa-        kemää ehdotusta.
24347: rannetaan esim. siirtämällä Suomen Sokerin
24348: yksinomaisena oikeutena olevaa ulkolaisen             Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Bland
24349: sokerin jalostust·a raakasokeritehtaiHe ja         de förslag som vid andra behandlingen
24350: eräillä muillakin toimenpiteillä.                  framställdes tili ändringar .av den utform-
24351:    Pidämme välttämättömänä, että uutta la-         ning regeringen och utskotten har gett J.ag-
24352: kia valmistavassa elimessä, on se sitten minkä     förslaget om tryggande ·av den inhemska soc-
24353: muotoinen tahansa, on mukana myös niitä,           kerproduktionen, hade det som gällde slopan-
24354: joista lain hyväksytyksi tuleminen riippuu,        de av indexbindningen i 4 § förtjänat större
24355: nimittäin kansandemokraatteja j·a sosialide-       understöd. Regeringen har föreslagit, att
24356: mokraatteja. Olemme tässä as~81SSa, niin kuin      betsockerfabr~kernas produktionspremie skul-
24357: muutoinkin, kansanvaltaisen valintatavan           le bindas vid partiprisindex för industri-
24358: lmnnaUa. Hallitus voi ryhtyä, jos se haluaa,       alster, så att f.abrikerna skall få kompen-
24359: vaikka huomenna uuden lain valmistelutoi-          sation för kostnadsstegring, som inträff•ar
24360: menpiteisiin. Asia on kiinni hallituksesta,        under lagens giUighetstid. R1ksdagens majo-
24361: jonroa tosin on korjattava eduskunnan porva-       ritet har omfattat detta förslag. Därmed har
24362: rillisen enemmistön tekemät tyhmyydet.             systemet med indexbundna premier eller un-
24363:                                              Sokerilaki.                                          455
24364: 
24365: derstöd eller andra prestationer utvidgats          suorittaa hinta, joka vastaa kohonneita vilje-
24366: tili ytterligare ett nytt område, tili en sektor    lyskustannuksia ja joka takaa siten sokeri-
24367: av :i.ndustrin. Av principiella skäl är det svärt   juurikkaiden viljelyksen kannattavaisuuden."
24368: att förstå, att denna indexbindning införes         Kutsun tätä ed. Kähösen ehdotukseksi. Edel-
24369: samtidigt som de ofördelaktiga följderna av         leen ed. Haapanen ed. Laihon kannattamana
24370: det återuppflammade indextänkandet ligger           ehdottaa, mikäli lakiehdotus jätetään lepää-
24371: i öppen dag. Varje ny form av index.skydd           mään, hyväksyttäväksi seuraavan lausuman
24372: gör det svärare att avveckl•a index.systemet,       perusteluihin: "Eduskunta edellyttää, että
24373: .ett mål, som många av de politiker har ut-         hallitus antaa eduskunnalle esityksen koti-
24374:  talat sig för, som nu har varit med om att         maisen sokerintuotannon turvaamislaiksi, jo-
24375: godkänna sockerlagens utformning. Sockerla-         ka olisi voimassa kaksi 'vuotta ja jolla nykyi-
24376:  gen skulle vara i kraft tre år eller längre        sestään supistettaisiin sokeritehtaiden saamaa
24377: än de andra lagar och avtal på arbetsmark-          valtion tukea, mutta turvattaisiin sokerijuu-
24378: na:den, som nu genom indexparagrafer gör            rikkaan viljelijöille viljelyskustannusten ko-
24379: ett bekämpande av inflationen svårare än            hoamista vastaava hinta." Kutsun tätä ed.
24380:  vad det annars skulle vara. De borgerliga          Haapasen ehdotukseksi.
24381:  riksdagsmän som röstade emot den utform-
24382:  ning 4 § av lagförslaget hade fått och som           Selonteko myönnetään oikeaksi.
24383: endera anser sig böra rösta för förkastande
24384:  av l·agen eller i varje fall inte vill medverka      Puhe m i• e s: Ensin on päätettävä laki-
24385: tili förslagets antagande, emotser av regerin-      ehdotuksen hyväksymisestä ja hylkäämisestä.
24386: gen en ny proposition, som beaktar de syn-
24387: punkter på lagförslagets utformning som har
24388:  anförts i riksdagen. De som vägrat att gå            Äänestys ja päätös:
24389:  med på de obetydliga ändringar av lagför-
24390: slaget som riksdagen har efterlyst, bär nog           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
24391: själva ,ansvaret för det öde lagförsl·aget sy-      "jaa"; jos "ei" voitta:a, on lakiehdotus hylätty.
24392:  nes gå emot.
24393:     Herr talman! Samtidigt som denna Iilla            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24394:  motivering av några borgerliga riksdagsmäns
24395: ständpunktstagande har gjorts, vill jag säga,          Ala-Kulju, Andersson, AntHa, Asunta,
24396: att man inte, om lagförslaget antages, skall        Forsius, Gestrin, Ralinen, Hamara, Hara,
24397:  gå så långt, som att rösta det vilande över        Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
24398:  nyval. Det är ju en utväg, som man blott i         nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
24399:  yttersta nödfall, 1 verkligt viktiga stora prin-   Räppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-
24400:  cipfall bör tillgripa.                             tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
24401:                                                     Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
24402:                                                     nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
24403:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
24404:                                                     Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
24405:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-         Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
24406: nio ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,           Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
24407: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.      Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
24408: Raunio ed. Haapasen kannattamana ehdotta-           Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
24409: nut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-     Paarman, Poaaso, Pakarinen, P·akkanen,
24410: tyksi, jätettäisiin lepäämään yl1 vaalien. Ed.      J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-
24411: Kähönen ed. Häppölän kannattamana ehdot-            jonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
24412: taa, mikäli lakiehdotus jätetään lepäämään,         Ryhtä, Ryömä, Rönkkö, Saariaho, S.aloranta,
24413: hyväksyttäväksi seuraavan lausuman perus-           Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillan-
24414: teluihin: "Eduskunta edellyttää, että halli-        taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svin-
24415: tus sokerintuotannon jatkuvaisuuden varmis-         hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
24416: tamiseksi ryhtyy kaikkiin sellaisiin tarvitta-      Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,
24417: viin toimenpiteisiin, että juurikkaiden viljeli-    Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi, Viro-
24418: jöille voidaan kuluvan satovuoden loputtua          lainen ja Väänän-en.
24419: 456                                  Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24420: 
24421: 
24422:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 asiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1 valmis-
24423:                                                        televasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 43
24424:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Ehrn-              ja ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 170, jotka si-
24425: rooth, F·agerholm, Flinck, Gröndahl, Haapa-            sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
24426: nen, Ita:apasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
24427: Honkonen, Rostila, Ilaskivi, Kajala, Kala-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24428: vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-            ren valiokunnan mietintö n:o 40 a, josta il-
24429: nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-             menee, että suuri valiokunta asian uudelleen
24430: nen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-              käsiteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan
24431: räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,             asiassa tekemään päätökseen.
24432: Li•ndblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
24433: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-               Keskustelua ei synny.
24434: nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mä-
24435: kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,               Lakiehdotust-en toinen käsittely julistetaan
24436: Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Peso-             päättyneeksi.
24437: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
24438: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
24439: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Sa-              3) Ehdotus laiksi sll.ä.tiölain muuttamisesta..
24440: lin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Si-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24441: nisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,             n: o 41 ja otetaan t o i se e n k ä s i tt e-
24442: TAinio, T·am.minen, Tauriainen, Terästö, Tiek-         l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
24443: so, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-         nössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituk-
24444: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-             sen esitys n: o 4, joka sisältää yllämainitun
24445: nen ja Åsvik.                                          lakiehdotuksen.
24446:   "Tyhjää" äänestää edustaja Borg-Sund-                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24447: man.                                                   ren valiokunnan mietintö n: o 41. Ensin salli-
24448:                                                        taan asi,asta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
24449:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24450: jat:                                                   käsittelyyn.
24451:   Airo, Aitio, Hallberg, Räsänen, Saarinen,
24452: Salo, Seppälä, Sukselainen ja Wiherheimo.                Yleiskeskustelu:
24453: 
24454:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               Ed. M ä k i: Herra puhemies! Arvoisat
24455: 101 jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.            tehtävässä vanhemmat kansanedustajat! Va-
24456:                                                        litan, etten ole aikaisemmin ollut tilaisuu-
24457:   Eduskunta on hyväksynyt }akiehdotuksen.              dessa puuttumaan asiaan, vaan vasta nyt
24458:                                                        tässä käsittelyssä, mutta syy on kaikille tun-
24459:    P u he m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-           nettu. Hallituksen esityksessä lausutaan,
24460: sittely julistetaan päättyneeksi, mutta kun on         mikäli koskee näitä hallituksen jäsenten
24461: tehty ehdotus lahlehdotuksen jättämisestä le-          korvauksia: "Samalla olisi säätiön halli-
24462: päämään yli vaalien, p anna a n asia valtio-           tuksen jäsenille suoritettavaa korvausta
24463: päiväjärjestyksen 66 §: n 7 momentin mukai-            koskevaa säätiölain 4 § : n 1 momentin 6
24464: sesti p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jossa       kohtaa muutettava siten, että se paremmin
24465: istunnossa päätetään myöskin ed. Kähösen ja            vastaa hallituksen jäsenyyden luonnetta
24466: ed. Haapasen ehdotuksista.                             eräänlaisena yhteiskunnallisena luotta:musteh-
24467:                                                        tävänä." Nyt kuitenkin lakiesityksessä sano-
24468:                                                        ta.an, että säännöissä on mainittava. aino-
24469: 2) Ehdotukset laiksi snomaJ.a.isesta. valvon.ta.jou-   astaan, ooko ja minkä perusteen mukaan hal-
24470:                        kosta.
24471:                                                        lituksen jäsenille suoritettava korvausta hei-
24472:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö               dän osallistumisestaan hallituksen kokouksiin.
24473: n: o 40 a ja otetaan j a t k et t u u n t o i-         Nyt kuitenkin säätiön hallituksen tehtävistä
24474: seen käsittelyyn siinä sekä saman                      hallituksen kokoubissa hoidetaan vain. pieni
24475: valiokunnan mietinnössä n: o 40 ja puolustus-          osa, ja näin ollen kaikki muu hallituksen jä-
24476:                                          Liikennevakuutus.                                                457
24477: 
24478: senten toiminta jää ulkopuolelle tämän pykä-           Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
24479: län. Mikäli on tarkoitettu varmisma, että           pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
24480: säätiön hallituksen jäsenet eivät sopimatto-        •asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
24481: ma.ttomasti tai väärin hyväksikäytä säätiötä,       jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
24482: käsitykseni mukaan tämä lainkohta olisi kor-
24483: jattaV'a siten, että se koskee kaikkia palkki-        Keskustelu        pöydällepanosta         julistetaan
24484: oita, mitä maksetaan säätiön hallituksen jäse-      päättyneeksi.
24485: nille. Näin ollen pitäisin onnistuneempana
24486: sitä, että tämä 4 § : n 1 momentin 6 kohta             Puhemies: Keskustelussa on 00.. Häi-
24487: kuuluisi: "Onko ja minkä perusteen mukaan           kiö ed. Högströmin kannatamana ehdottanut,
24488: hallituksen jäsenille suoritettava korvausta        että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
24489: tehtävästään.''                                     raavaan täysistuntoon.
24490:    Hallituksen esityksessä puhutaan lisäksi,
24491: että säätiölain 17 §: n mukaan sääntöjen              Selonteko myönnetään oikeaksi.
24492: muutoksesta, milloin se muuttuneiden olojen
24493:                                                       P u he mies: Kun muuta ehdotusta pöy-
24494: vuoksi t-ai muusta syystä havaitaan välttä-
24495:                                                     dällepanosta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
24496: mättömäksi, voitaisiin tehdä esitys, ja myös-
24497:                                                     nee ed. Häikiön ehdotuksen.
24498: kin veivoitetaan säätiön hallitus tekemään
24499: tällainen esitys. Kun me tiedämme, mitä               Asia p anna a n p ö y d ä II e eduskun-
24500: esim. täällä olevat 200 henkilöä pitävät tar-       nan seuraavaan istuntoon.
24501: peellisena, niin me ymmärrämme, että meillä
24502: ei ole minkäänlaista varmuutta tämän lain
24503:                                                     4) Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muuttami-
24504: perusteella, onko muutos todella välttämätön.                             sesta.
24505: Kun me vielä otamme huomioon, että tässä
24506: 17 § : ssä ei edes viitata siihen 4 § : n lopussa      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24507: olevaan määräykseen, että sääntöjä laaditta-        n:o 42 ja otetaan toiseen käsitte-
24508: essa älköön säätäjän antamista määräyksistä         1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
24509: poikettak:o, niin katsoisin, että tämä pykälä       nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituk-
24510: on hatarasti laadittu. Kun hallitus veivoite-       sen esitys n:o 142 (1963 vp.), joka sisältää
24511: taan tekemään muutosesitys heti, kun se             yllämainitun lakiehdotuksen.
24512: katsoo sen tarpeelliseksi, myöskin oikeusmi-
24513: nisteriön lienee silloin meneteltävä samalla          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24514: tavalla, ja: kun oikeusministeriölle ei ole an-     ren valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin salli-
24515: nettu tässä erikoisv-aatimuksia, koska muutos       taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
24516: on hyväksyttävä ja koska ei, olisi tätä pykä-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24517: lää tehostettava sikäli, että aiheettomia, tar-     käsittelyyn.
24518: peettomia muutoksia ei tehtäisi. Näin ollen            Yleiskeskustelua ei synny.
24519: lisäisin tähän yhden sanan: "Jos säätiön
24520: sääntöjen muuttaminen muuttuneiden olosuh-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24521: teiden vuoksi tai muusta pätevästä syystä on        tään keskustelutta 6 ja 19 §, voimaantulo-
24522: tarpeellista" jne. Pitäisin näitä muutoksia         säännös, johtolause ja nimike.
24523: tarpeellisina, jotta säätiöinstituutille kuuluva
24524: varmuus säilyisi ja että ihmisten, jotka ha-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24525: luavat määrätarkoitukseen luovuttaa omai-           päättyneeksi.
24526: suuttaan, tahto myöskin kuoleman jälkeen
24527: sellaisenaan toteutuisi.                            5) Ehdotukset laiksi valtion viran tai toimen
24528:                                                     ha.ltija.in pa.lkkauk:sesta. annetun lain viWa.ika.isesta.
24529:                                                     muuttamisesta, laiksi valtion viran tai toimen
24530:   Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Ehdo-            ha.ltija.in pa.lkkauk:sesta. annetun lain muuttami-
24531: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-       sesta sekä laiksi erll.tden suoritusten maksami-
24532: kunnan seuraavaan istuntoon.                        sesta elinkustannusindeksin perusteella ta.rkistet-
24533:                                                                   tuina. vuosina. 1964 ja. 1965.
24534:    Ed. H ö g s t r ö m: Jag ber att få under-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24535: stöda det av rdm. Häikiö gjorda förslaget.          n: o 43 ja otetaan t o is e e n k ä s i t t e-
24536: 58   500/64
24537: 458                              Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24538: 
24539: 
24540: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         lyn viivästymisestä. Sillä taholla ei ole oikein
24541: mietinnössä n:o 17 valmistelevasti käsitelty       voitu ymmärtää sitä, että niin selvät asiat,
24542: hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää yllä-     kuin näiden virkamiespalkkalakien piti sopi-
24543: mainitut lakiehdotukset.                           muksen mukaan olla, voivat viedä aikaa niin
24544:                                                    kauan kuin ne ovat todella valiokunta-
24545:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      asteella vieneet. Sillä taholLa ymmärretään
24546: ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin salli-      se, että viivästyminen tietää aina vaikeuksia,
24547: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen        ja niin on virkamiesten palkkalakienkin suh-
24548: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen        teen asianlaita. Syy niiden viivästymiseen on
24549: käsittelyyn.                                       kuitenkin yksinomaan eduskunnan oikeis-
24550:                                                    tossa. Palkkalaithan annettiin eduskunnalle
24551:   Yleiskeskustelu:
24552:                                                    jo helmikuun 14 päivänä ja olivat valmiit
24553:                                                    valtiovarainvaliokunnan pal:kkajaostossa jo
24554:    Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Niin       muistaakseni kaksi viikkoa myöhemmin, mut-
24555: kuin täällä on tämän asian ensimmäisessä kä-       ta eduskunnan oikeisto halusi nippuratkaisua
24556: sittelyssä mainittu, kuuluvat tähän esillä ole-    sekä nähtävästi aikaa tämän verukkeen var-
24557: vaan ·asiaan olennaisena osana mm. virka-          jolla joillekin ihmeellisille makearasvaisille
24558: miespalkkalait ja siihen läheisesti liitty-        hallitussopimuksille, joilla ei pitäisi olla vir-
24559: vä virkamiespalkkojen indeksisidonnaisuutta        kamiespalkkaratkaisun kanssa mitään teke-
24560: koskeva laki. Ne kuuluvat nähdäkseni tär-          mistä. Ja niin asiaa vetkuteltiinkin päivästä
24561: keimpänä osana sen sopimuksen piiriin, jon-        päivään, kunnes tuo sopimus, joka on julki-
24562: ka ovat toiselta puolen allekirjoittaneet halli-   suude$Sakin nähty, oli valmis. Me sosialide-
24563: tus ja toiselta puolen 14 virkamiesjärjestöä.      mokrootit emme ole voineet tämänlaatuista
24564: Virkamiespal:kkalait merkitsevät sitä, että        menettelyä hyväksyä. Me yritimme palkka-
24565: valtion virkamiehet tulevat niiden mukaisesti      jaostossa sekä valtiovarainvaliokunnassa use-
24566: ja oikeutetusti saamaan myöskin ns. Ripatin        aan otteeseen nopeuttaa asian käsittelyä,
24567: sopimuksen mukaisen palkkojen korotuksen,          mutta jouduimme äänestyksessä aina häviön
24568: kuten muutkin palkalllSaajat ovat suurim-          puolelle. Emme ole myöskään voineet hyväk-
24569: malta osalta jo tänä vuonna saaneet.               syä sitä, että ·eduskunnan oikeisto on saatta-
24570:    Kun, kuten mainitsin, kysymyksessä on           nut tämän virkamiespalkkakysymyksen poli-
24571: palkkaratkaisu, jonka on toiselta puolelta al-     tiikkansa pelinappulaksi. Asia on nimittäin
24572: lekirjoittanut hallitus ja toiselta puolen vir-    niin, .että jos virkamiesten palkka-asialla ale-
24573: kamiesjärjestöt, niin me sosialidemokraatit         taan tällä tavoin leikitellä, niin on pelättä-
24574: olemme koko lakien käsittelyn ajan osoitta-        vissä se, että se voi joutua jatkuvasti kaup-
24575: neet lojaalisuutta kirjoitettua sopimusta koh-     pavälineeksi, ja se on virkamiehille onneton
24576: taan. Emme näin ollen ole pyrkineet virka-         asia. Palkka-asiasta katoaa asiallinen käsit-
24577: miespalkkalakeihin muutoksia tekemään siitä        tely, tuloksena voi olla mitä vain.
24578: huolimatta, että kaikki niissä olevat kohdat           Maamme virkamiehistä on lähes 70 % pie-
24579: eivät meitä ole sellaisinaan oikein miellyttä-     nipaikkaisia teollisuustyöväkeen ve.rrattavia
24580: neetkään. Olemme niin virkamiespalkkalain          miehiä ja naisia, siivoojia, toimistoapulaisia,
24581: kuin indeksilainkin kohdalla esittäneet vain       ratavartijoita, posteljooneja, vaunutarkasta-
24582: yhtä muutosesitystä, joka sekin johtuu syystä,      jia, junamiehiä, autonkuljettajia jne. Heillä
24583: että tilanne on käsityksemme mukaan muut-          kaikilla on verrattain pienet palkat. He ovat
24584: tunut siitä, kun hallituksen ja virkamiesjär-      nähdäkseni ansainneet Ripatin linjan mukai-
24585: jestöjen välinen sopimus allekirjoitettiin. Tar-   sen palkkojen korotuksen aivan samalla ta-
24586: koitan tällä ensimmäisen virkamiespalkkalain       voin kuin muutkin palkansaajat. He ovat sa-
24587: voimaantulosäännöstä ja indeksitarkistusl•ain      manlaisia työntekijöitä kuin muutkin palkan-
24588: 15 §: ää, jotka molemmat merkitsevät sitä,         saajat ja heidän elinkustannuksensa ovat
24589: että virkamiehille lakien mukaan kuuluva            nousseet samalla laina kuin muidenkin paJ.-
24590: palkka useamman kuukauden ajalta siirre-           kansaajien tämän onnettoman oikeistopolitii-
24591: tään maksettavaksi vasta syyskuussa. Palaan        kan seurauksena, joka maassamme on parin
24592: tähän asiaan kuitenkin myöhemmin.                  viime vuoden aikana vallinnut. Sen vuoksi ei
24593:    Virkamiesten taholta on viime ·aikoina oltu     ole oikein, että heidän oikeutettu paJ.kka:la-
24594: -erittäin huolestuneita näitten lakien käsitte-    kinsa ja sen mukana pa.lkankorotuksensa ote-
24595:                                        Virkamiespalkkaukset.                                    459
24596: 
24597: taan oikeiston poliittiseksi kauppatavaraksi.       lain voimaantulosäännökseen sekä esittämään,
24598: Tämänlaatuinen oikeiston poliittinen peli voi       että indeksitarkistusl<ain 15 § poistetaan.
24599: johtaa siihen, että virkamiesten allekirjoit-
24600: tama nippuratkaisu ei läpäisekään sellaise-            Ed. L i e d e s: Herra puhemiles! Valio-
24601: naan eduskuntakäsittelyä. Ja mikäli näin            kunnan mietinnössä ehdotettu virkamiespalk-
24602: käy, on syy eduskunnan oikeiston, joka              kojen korott81Illinen ei tyydytä kansandemo-
24603: näistä asiallisista esityksistä on tämänl,aatui-    kraatteja. Olemme arvostelleet mietinnössä
24604: sen keitoksen, poliittisen kytkykaupan val-         ehd:otettua suuripaikkaisten virkamiesten
24605: mistanut.                                           palkkojen korotusta sen johdosta, että useilla
24606:    Niin kuin mainitsin, on hallituksen esityk-      aikaisemmilla korotuksilla on enemmän kuin
24607: sen tarkoituksena siirtää virkamiespalkkojen        prosentuaalisesti nostettu juuri näitten joh-
24608: korotukset tammikuun 1 päivän ja touko-             tavien virkamiesten palkkoja. Äskettäin toi-
24609: kuun viimeisen päivän väliseltä ajalta ja en-       mitetuissa palkankorotuksissa annettiin palk-
24610: simmäinen 3.1 % : n indeksikorotus, joka as-        kataulukon korkeimmassa ryhmässä olevaan
24611: tu, lain tultua hyväksytyksi, voimaan huhti-        virkamiespalkkaan lähes 100 000 vmk: n suu-
24612: kuun 1 päivästä, huhtikuun ja toukokuun             ruinen kuukausipalkan korottaminen, kun sa-
24613: ajalta maksettavaksi vasta syyskuussa. Hal-         manaikaisesti kuitenkin alimpien palkkaluok-
24614: lituksen esitys merkitsee sitä, että esim. tuol-    kien kuukausipalkan korotus jäi vain 1 300
24615: lainei\ 10. palkkaluokassa oleva postimies          vmk:aan.
24616: joutuu antamaan valtiolle korotonta lainaa
24617: useamman kuukauden ajaksi noin 180 mk,                 Huomioon ottaen nämä tapahtuneet koro-
24618: 11. pal•kkaluokan junamies siinä 185 mk jne.        tukset on ryhmämme sitä mieltä, että nyt
24619: Tätä toimenpidettä on hallituksen taholta pe-       tässä yhteydessä ei pitäisi korkeapalkkaisille
24620: rusteltu valtion kassavaikeuksilla. Tähän on        johtaville virkamiehiUe B-taulukon mukai-
24621: kuitenkin huomautettava, että eiköhän val-          sesti palkkoja yleiskorotuksen osalta korot-
24622: tion kassatilanne ole tänä päivänä jo toisen-       taa. Samalla tavoin pidämme aiheellisena,
24623: näköinen kuin se oli sopimusta allekirjoitet-       että myöskään sopimuspaikkaisten virkamies-
24624: taessa. Näin on ainakin nykyinen valtiova-          ten palkkaryhmän yläpäähän ei korotusta
24625: rainministeri antanut ymmärtää. Tätä osoit-         annettaisi.
24626: taa myöskin se, että eduskunnan oikeiston              Edelleen kansandemokraattien taholta on
24627: taholla on jälleen uskaltauduttu hallitusneu-       kiinnitetty huomiota siihen, että ns. indeksi-
24628: votteluihin. Kun poliittiset kevätkäet niin         korotukset tulisi toimittaa markkamääräisinä
24629: kovasti kujertavat ja ovat liikkeellä hallitus-     korotuksina. Hallitus on ehdottanut käytettä-
24630:  puuhineen, niin ilmeisesti se kuvastaa sitä,       väksi ns. prosenttikorotusta ja lievää mark-
24631:  että pesässä on taasen jotakin jaettavaakin,       kamääräistä korotusta, joka tietäisi sitä, että
24632:  ja tämä osoittaa, että sitä pitäisi olla myöskin   alin markkamääräinen korotus olisi 204 mk
24633:  virkamiespalkkoihin. Ei voi olla myöskään          vuodessa. Mikäli lähdetään markkamääräisen
24634: huomioimatta sitä, että kun hallituksessa tai       korotuksen tielle, voitaisiin huomattavasti
24635:  eduskunnassa päätetään maataloudelle tule-         enemmän korottaa alempien ryhmien virka-
24636:  vista tukiaisista, niin ei puhuta juuri mitään     miesten palkkoja, ja siitä johtuen olemmekin
24637:  kassavaikeuksista. Sen sijaan kun tulee kysy-      ehdottaneet, että markkamääräinen korotus
24638:  mykseen palkkatyöläisten ja virkamiesten           olisi nyt kahden ensimmäisen indeksimuutok-
24639:  asia, niin on edessä moniaita vaikeuksia. Niin     sen jälkeen 216 mk, ts. 12 nmk korkeampi
24640:  kuiln mainitsin, on· maamme virkamiehistöstä       vuodessa, mitä hallitus ehdottaa. TäUä tavoin
24641:  noin 70 % pienipaikkaisia virkamiehiä, joilla      asiaa voitaisiin huomattavasti parantaa. Edel-
24642:  ei nähdäkseni olisi varoo myöntää valtiolle ko-    leen ns. kolmannen lain kohdalla on käsityk-
24643:  rottomia lainoja. Tänä porvarillisen inflaa-       semme se, että tässä yhteydessä juuri indek-
24644:  tion aikana, jolloin markasta lohkeaa pala         sisidonnaisuus olisi muutettava. Tämän joh-
24645:  toisensa jälkeen, tarvitsevat viranhaltijatkin     dosta tulemme tekemään sekä ensimmäisen
24646:  palkkansa surkeasti jokapäiväisen leipänsä         lain 5 ja 6 §: ään muutokset kuin myöskin
24647:  hankkimiseen. Sen vuoksi, herra puhemies,          kolmannen lain 6 § : ään.
24648:  tulen lakien yksityiskohtaisessa käsittelyssä
24649:  tekiemään tätä tarkoittavat esitykset palkka-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24650: 460                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24651: 
24652: 
24653:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lalkiehdo-          Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,
24654: tuksen yrksityiskohtaiseen käsittelyyn.            Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
24655:                                                    Ryhtä, Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Saloranta,
24656:   3 § hyväksytään keskustelutta.                   Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sillan-
24657:                                                    taus, Siltanen, Stykki, Sundell, Suorttanen,
24658:                          5 §.                      S:vinhufvud, Sääski:lahti, Söderhjelm, Tall-
24659:                                                    gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Tu-
24660:   Keskustelu:                                      runen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi,
24661:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdo-          Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Vou-
24662: tan, että 5 §: ssä esitetty muutos hylättäisiin.   tilainen, Väyrynen ja Väänänen.
24663: Tämä merkitsee sitä, että ns. johtaville virka-
24664: miehille B-taulukon mukaisia palkankorotuk-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24665: sia yleiskorotuksen osalta ei toimitettaisi.          Backlund, Gröndahl, Honkonen, Kantola,
24666:                                                    Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
24667:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-               Kiviaho, Koivunen, h Koskinen, Kämäräi-
24668: natan ed. Lied~ksen tekemää ehdotusta.             nen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,
24669:                                                    M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen, J. Mä-
24670:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasi-
24671:                                                    vuori, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
24672:   P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Lie-         Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Sa-
24673: des ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,          lin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
24674: että 5 § poistettaisiin.                           Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-
24675:                                                    tanen, V. R. Vmanen ja Åsvik.
24676:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24677:                                                       Poissa ääm:estyksestä ovat seuraavat edus-
24678:   äänestys ja, päätös:                              tajat:
24679:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Airo, Aitio, Ehrnrooth, Haapanen, Hall-
24680: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus          berg, Hyytiäinen, Kaitila, Kuusinen, Laine,
24681: hyväksytty.                                         I. Linna, Pessi, Rosenberg, Räsänen, Saari-
24682:                                                     nen, Salmela-Järvinen, Salo, Savela, Seppälä,
24683:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Siren, Sukselainen, Taiillio, Tuuli ja Wiher-
24684:                                                     heimo.
24685:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-
24686: dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Fa-            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
24687: gerholm, FI.inck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,      133 ja:a- ja 42 ei-ääntä; poissa 23.
24688: Hlalinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hel-
24689: le, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holopai-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24690: nen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,
24691: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-            6 § hyväksytään keskustelutta.
24692: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
24693: K:aasalainen, Kajala, Kalavainen, Kangas,                            Soveltamissäännös.
24694: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,                  Keskustelu:
24695: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kokkola,
24696: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,             Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Kuten
24697: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,            yleiskeskustelussa mainitsin, että tulemme
24698: Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liina-       tekemään tällä kohtaa esityksen, niin, herra
24699: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola,           puhemies, ehdotan, että eduskunta hyväksyisi
24700: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,            voimaantulosäännöksestä vain ensimmä:Wen
24701: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-       lauseen, ts. voim:aantulosäännös tulisi kuulu-
24702: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,        maan seuraavasti: "Tätä lakia sovelletaoo
24703: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-        tammikuun 1 päivän 1964 ja j()ulukuun 31
24704: sio, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,          päivän 1964 väliseltä ajalta tulevaan palk.
24705: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,        kaukseen."
24706:                                     Virkamiespalkkaukset.                                  461
24707: 
24708:   Ed. K ä k e l ä: Kannatan ed. Sande1inin      A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
24709: ehdotusta.                                      A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
24710:                                                 Kämäräinen, Laåho, Lehmonen, Leskinen,
24711:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Tarkoi-           Liedes, Li.ndblom, Lindeman, Lindqvist, M.
24712: tukseni oli kannattaa.                          Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
24713:                                                 nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
24714:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Mäkelä, Nederström-Lnnden, Niiranen, Paa-
24715:                                                 sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
24716:   P u he m ies: Keskustelussa on ed. San-       Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
24717: delin ed. Käkelän kannattamana ehdottanut,      Raunio, Roden, Roine, Rosnell, V. I. Rytkö-
24718: että soveltamissääännöksestä hyväksyttäisiin    nen, V. J. Rytkönen, Salin, Sandelin, Siltar
24719: V'ain ensimmäinen lause ja että toinen, kol-    nen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
24720: mas ja neljäs lause siis poistettaisiin.        Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
24721:                                                 Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
24722:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
24723:                                                 ja Åsvik.
24724:   Äänestys ja päätös:
24725:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24726:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";      tajat:
24727: jos "ei" voittaa, on ed. Sandeliuin ehdotus
24728: hyväksytty.                                       Airo, Aitio, Ehrnrooth, Haapanen, Hall-
24729:                                                 berg, Hyytiäinen, Laine, I. Linna, Rosen-
24730:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         berg, Räsänen, Saarinen, Salmela-Järvinen,
24731:                                                 Salo, Savela, Seppälä, Siren, Sukselainen,
24732:    Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asnnta,        Tainio, Tuuli ja Wiherheimo.
24733: Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen,
24734: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Ho-         P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu
24735: lopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häi-       100 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 20.
24736: kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
24737: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24738: lainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
24739: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
24740: T. Kinmmen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,          Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
24741: Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Lau-    telutta.
24742: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
24743: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24744: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,    tään keskust·elutta toisen lakiehdotuksen 3, 5
24745: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-     ja 6 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
24746: so, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-    mike.
24747: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
24748: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,        Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuk-
24749: Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sar-        sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24750: jala, Saukkonen, Saura, Sillantaus, Stykki,
24751: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-          1 -   5 § hyväksytään keskustelutta.
24752: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
24753: Timonen, Turunen, Uusitalo, Valkama, Wick-
24754: man, Vilmi, Virolainen ja Väånänen.                                   6 §.
24755:                                                   Keskustelu:
24756:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24757:                                                   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,
24758:   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-       että 6 §: n 1 momentti hyväksyttäisiin seu-
24759: holm, Flinck, Gröndahl, Haapasalo, Helle,       raavanlaisena:
24760: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,          "Elinkustannusindeksin nousun perusteella
24761: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,   tarkistetaan 2 § : n 1 kohdassa tarkoitetut
24762: 462                              Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24763: 
24764: 
24765: peruspalkat 2 §: n 2 kohdassa tarkoitettuine      Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kokkola,
24766: kalliinpaikanlisineen    elinkustrunnusindeksin   Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-
24767: noustua:                                          sola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
24768:   1) pistelukuun 164 216 markalla vuodessa;       Lahti, Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen,
24769:   2) pistelukuun 171 216 markalla vuodessa;       Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lin-
24770: vaikka vuoden 1965 helmikuun indeksiluku          kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
24771: ei vielä saavuttaisikaan pistelukua 171, toi-     E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
24772: mitetaan tankistus siitä huolimatta mainitulla    til.a, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,
24773: tavalla;                                          Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarma:n,
24774:   3) pistelukuun 182 312 markalla vuodessa."      Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakari-
24775:   2 momentti kuten valiokunnan mietinnössä.       nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
24776:                                                   nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
24777:   Ed. K o i v u ne n: Herra puhemies! Kan-        Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ro-
24778: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.            den, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rönkkö, Saari-
24779:                                                   aho, Saloranta, Sandelin, Sarja1a, Saukko-
24780:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Saura, Sillantaus, SiLtanen, Stykki,
24781:                                                   Sundell, Suorttrunen, Svinhufvud, Sääskilahti,
24782:   P u h e mies: Keskustelussa on ed. Lie-         Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-
24783: des ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,         rästö, Timonen, Turunen, Uusitalo, Valkama,
24784: että pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin seu-      Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
24785: raavassa muodossa:                                V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
24786:   "Elinkustannusindeksin nousun perusteella       Väänänen.
24787: tarkistetaan 2 § : n 1 kohdassa tarkoitetut
24788: peruspalkat 2 § : n 2 kohdassa tarkoitettuine        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24789: kalliinpaikanlisineen   elinkustannusindeksin
24790: noustua:                                            Backlund, Gröndahl, Honkonen, Kalavai-
24791:   1) pistelukuun 164 216 markalla vuodessa;       nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
24792:   2) pistelukuun 171 216 markalla vuodessa;       T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-
24793: vaikka vuoden 1965 helmikuun indeksiluku          nen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmo-
24794: ei vielä saavuttaisikaan pistelukua 171, toi-     nen, Liedes, Lindqvist, M, Linna, Lukkarinen,
24795: mitetaan tarkistus siitä huolimatta maini-        H. M8lllninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,
24796: tulla tavalla;                                    Niiranen, Pekkarinen, Pessi, Puhakka, Pulk-
24797:   3) pistelukuun 182 312 markalla vuodessa."      kinen, Rapio, Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen,
24798:                                                   V. J. Rytkönen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
24799:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Suonpää, Suosalo, Tamminen, Tauriainen,
24800:                                                   Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
24801:   Aänestys ja päätös:                             ja Åsvik.
24802:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24803: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24804: hyväksytty.                                        tajat:
24805:                                                      Airo, Aitio, Ehrnrooth, Haaprunen, Hall-
24806:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            berg, Hyytiäinen, Laine, I. Linna, Rosenberg,
24807:                                                    Räsänen, Saarinen, Salmela-Järvinen, Salo,
24808:   Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-            Savela, Seppälä, Siren, Sukselainen, Tainio,
24809: dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Fa-         Tuuli ja Wiherheimo.
24810: gerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,
24811: Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
24812: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24813: painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurta-          133 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 20.
24814: mo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
24815: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24816: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kangas,
24817: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,                 7-    14 § hyväksytään keskustelutta.
24818:                                     Virkamiespalkkaukset.                                         463
24819: 
24820:                         15 §.                   Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
24821:                                                 Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
24822:  Keskustelu:                                    A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
24823:   Ed. San d'Ell i n: Herra puhemies! Eh-        A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi!Ilen, Kä-
24824: dotan, että oouskunta poistaisi laista sen      kelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leski-
24825: 15 §:n.                                         nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,
24826:                                                 M. Linna, Lukkarinen, E. Mamninen, H. Man-
24827:   Ed. K ä k e 1 ä: Kannatan ed. Samdelinin      ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
24828: tekemää ehdotusta.                              U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
24829:                                                 Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pekkari-
24830:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          nen, P·esonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-
24831:                                                 kinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosnell,
24832:   Puhemies: Keskustelussa on ed. San-           V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, San-
24833: delin oo. Käkelän kamnattamana ehdottanut,      delin, Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,
24834: että 15 § poistettaisiin.                       Suosalo, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
24835:                                                 Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
24836:   Selonteko myönnetääm. oikeaksi.               Virtanen, V. R. Virtan·en, Voutilainen, Väy-
24837:                                                 rynen ja Åsvik.
24838:   Aänestys ja päätös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24839:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "joo";      tajat:
24840: jos "ei" voittaa, on ed. Sandeliuin ehdotus       Airo, Aitio, Ehrnrooth, Haapanen, Hall-
24841: hyväksytty.                                     berg, Hyytiäinen, Laine, I. Linna, Rosen~
24842:                                                 berg, Räsänen, Saarinen, Salmela-Järvinen,
24843:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Salo, Savela, Seppälä, Siren, Sukselainen,
24844:                                                 Tainio, Tuuli ja Wiherheimo.
24845:    Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
24846: Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen,          P u h e m i e s:    Äänestyksessä on ann-ettu
24847: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Ho-       99 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 20.
24848: lopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häi-
24849: kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24850: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämslm, Kaasa-
24851: lainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,       16 - 19 §, johtolause ja nimike hyväksy-
24852: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,         tään keskustelutta.
24853: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
24854: Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Lau-      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24855: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,       päättyneeksi.
24856: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen~
24857: mäki, L. Mattila, M. Ma:ttila, Mäki, Niemelä,
24858: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-     6) Ehdotukset laiksi valtion virkamiespalkkausten
24859:                                                 tarkistamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
24860: so, Paavola, Pakarinen, Pakkamen, J. E. Par-
24861: tanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkal-         Esitelläiiln suuren valiokunnan mietintö
24862: lio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rönk-      n: o 44 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
24863: kö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,    I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
24864: Saura, Sillantaus, Stykki, Sundell, Suortta-    mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsi-
24865: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,       tellyt hallituksen esitys n: o 15 sekä lak.al.
24866: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,     n: ot 167 ja 168, jotka sisältävät yllämainitut
24867: Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi, Virolai-     lakiehdotukset.
24868:  nen ja Väänänen.
24869:                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24870:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          ren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin salli-
24871:                                                 taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
24872:   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
24873: holm, Flinck, Gröndahl, Haapasalo, Helle,       käsittelyyn.
24874: 464                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24875: 
24876: 
24877:   Yleiskeskustelu:                                  liitto asetti yhdeksi ehdoksi menettelytapa-
24878:                                                     lain aikaansaamisen. Valtiovallan kanssa käy-
24879:     Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Ihme-      dyissä neuvotteluissa tämä sisällytettiinkin
24880: tyttää, että menettelytapalakiesitys on saanut      ns. Kesärannan sopimukseen. Ellei eduskunta
24881: nimenomaan vasemmiston vastustuksen os·ak-          nyt hyväksy lakia, ei sopimusta myöskään
24882: seen. Eiköhän sillä suunnalla ainakin teo-          ole täytetty. Menettelytapalaki sisältyy myös
24883: riassa hyväksytä neuvotteluihin ja sopimus-         valtiovallan ja kaikkien virkamiesten keskus-
24884: menettelyyn pyrkivä palkkakysymysten hoi-           järjestöjen viime tammikuussa allekirjoitta-
24885: taminen. Tällä tavaHahan työntekijäjärjestöt        maan sopimukseen, jossa sopimuksessa virka-
24886: tunnustetaan yleisilläkin työmarkkinoilla ta-       miesjärjestöt takasivat työrauhan vuosiksi
24887: saveroisiksi sopimuskumppanei.ksi työnanta-         1964 ja 1965. Jos menettelytapalakia ei nyt
24888: jien ja. heidän edustajiensa kanssa. Valtion        hyväksytä, mitätöityy myös sopimuksen työ-
24889: osalta ei kehitys vielä ole päässyt niin pit-       rauhaa koskeva kohta. Pari vuotta kestävä
24890: källe. On tosin olemassa neuvotteluoikeuslaki,      palkkataisteluton kausi valtion sektorilla on
24891: mutta se on niin pyöreä ja puutteellinen, et-       niin arvokas saavutus, että sietää ajatella
24892: tei se tuo menettelyyn ratkaisua eikä valtion       useamman kerran, ennenkuin ryhtyy sen ole-
24893: viran ja toimen haitijoille sitä neuvottelu- ja     massaoloa vaarantamaan. Tuntuukin siltä,
24894: sopimusmahdollisuutta, mikä heillekin yhteis-       että työmarkkinoiden mahdollinen rauhoit-
24895: kunnassa pitäisi kuulua. Tästä onkin johtu-         tuminen hermostuttaa eräitä, jotka pyrkivät
24896: nut, että samanaikaisesti, kun työmarkkinoi-        tukemaan politiikkaansa hulinoilla, ja siksi
24897: den yksityisellä sektorilla on jatkuvasti ta-       he yrittävät kaataa tämän yhteiskunnan ko-
24898: pahtunut rauhoittumista, on tilanne valtion         konaisetua palvelevan suunnitelman.
24899: siivellä ollut erittäin levoton. Erilliset ryh-        Kansanpuolueen eduskuntaryhmä on kai-
24900: mät ovat kerta toisensa jälkeen aiheuttaneet        kissa vaiheissa kiirehtinyt virkamiespalkka-
24901: häiriöitä valtiokoneistomme toiminnassa, ja          asian ratkaisua. Ryhmän puheenjohtajat kä-
24902: nämä häiriöt uusiutuvat jälleen, ellei nyt teh-     vivät mm. eduskunnan puhemiehen luona
24903: tyä menett·elytapalakiesitystä hyväksytä.           esittämässä toivomuksen, että puhemies vai-
24904:     Virkamiesjärjestöt ovat menneet hyvin pit-       kuttaisi siihen, että olisi istuttu useampi ker-
24905:  källe luvatessaan omalta osaltaan turvata           ta samana päivänä enn.en helatorstaita, jotta
24906: työrauhan kahden vuoden ajaksi. Tämä osoit-          asia olisi saatu nopeammin valmiiksi. Omasta
24907: taa niiden vilpitöntä pyrkimystä asioiden            puolestani ehdotin samaa puhemiesneuvoston
24908:  järkevään ja rauhanomaiseen hoitoon. Mikäli         kokouksessa, mutta vasemmiston taholta an-
24909:  eduskunta ei nyt anna tukea näille pyrki-           nettiin ymmärtää, ettei minkäänmoinen kii-
24910: myksille, ovat asian kaatajilla täysin muut          rehtiminen asiassa voinut tulla kysymykseen.
24911:  "jänikset" ajettavinaan kuin virkamiesten           Pitäisin edelleen tärkeänä sitä, että asia saa-
24912:  palkkakysymyksen asiallinen järjestely.             taisiin lopultakin valmiiksi ja myöskin vir-
24913:     On todella valitettavaa, että aina, kun vir-     kamiesten oikeutetut vaatimukset täytetyiksi.
24914:  kamiesten palkkauskysymys on eduskunnan
24915: käsiteltävänä, tekevät eräät piirit siitä poliit-     Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
24916:  tisen vetokapulan. Nyt tämä kohtalo on tullut      Eduskuntakäsittelyssä varsin hyvään alkuun
24917: nimenomaan ns. menettelytapalakiesityksen           päässyt virkapaikka-asia, jolla tulevaisuutta
24918:  osaksi. Monet virkamiesjärjestöt, lähinnä Vir-     ajatellen epäilemättä tulisi olemaan ·ter-
24919:  kamiesliitto, ovat jo vuosikausia pyrkineet        vehdyttävä ja rauhoittava vaikutus, on
24920:  aikaansaamaan sellaisia pelisääntöjä, jos niin     ajautumassa karille. Menettelytapalaki on
24921:  voisi sanoa, joiden avulla virkamiest·en palk-     uhattu äänestää y1i vaalien. Tämä kävi ilmi
24922:  kauskysymykset voitaisiin ratkaista rauhan-        asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä.
24923:  omaisesti neuvottelu- ja sopimustietä. Tämä        Syyt tällaiseen yli vaalien lykkäämiseen ovat
24924:  olisi ainoa keino, jolla yhteiskuntamme nor-       mielestäni pelkästään poliittiset. Keskeistä
24925:  maalia elämän menoa häiritsevät julkisen           osaa asiassa näyttelee kaikesta päättäen VY,
24926:  sektorin palkkarettelöt saataisiin vähene-         Virkamiesten Yhteisjärjestö. Se on alunperin
24927:  mään. Myös maan hallituksen taholta on ym-         halunnut irroittaa menettelytapalain varsi-
24928:  märretty nämä pyrkimykset ja suhtauduttu           naisesta palkkalaista. Tähän se on päätynyt
24929:  niihin myönteisesti. Peruuttaessa:an keväällä      ilmeisesti sen epäse1vyyden perusteella, joka
24930:  1963 alkavaksi päätetyn lakkonsa Virkamies-        aikanaan syntyi työaikalisäkysymyksessä jo
24931:                                 Virkamiespalkkausten tarkistaminen.                            465
24932: 
24933: 
24934: Karjalaisen hallituksen aikana. Joka tapauk-          Nyt näyttää kuitenkin siltä kuin huolella
24935: sessa VY :kin on ollut mukana tekemässä            ja keskinäisellä ymmärtämyksellä aikaansaatu
24936: tammikuussa sopimusta siitä lakiesitysten          suunnitelma särjetään, ja tämä tapahtuu,
24937: kokoelmasta, joHa nyt koetetaan saada virka-       toistan sen vielä, pelkästään poliittisista ja
24938: palkka-asiat järjestykseen. Kysymyshän on          taktillisista syistä. Särkijät ottavat kantaak-
24939: lyhyesti sanoen siitä, että virkamiesten palk-     seen suul'en riskin ja vastuun. Mikäli edus-
24940: kaus ja järj-estelyt noudattaisivat yleisillä      kunta ei hyväksy menettelytapalakia, saattaa
24941: työmarkkinoilla vallitsevia periaatteita ja        siitä oHa välittömänä seurauksena se, että
24942: määräytyisivät teollisuustyöväestön ansiota-       hallituksen ja virkamiesjärjestöjen tammi-
24943: son mukaan. Kaikkia tähän tähtääviä toi-           kuussa tekemä sopimus purkautuu. Virka-
24944: menpiteitä ei voitane pitää muuna kuin koko        miesjärjestöt eivät nähdäkseni ole enää sen
24945: yhteiskunnan kannalta pelkästään myöntei-          jälkeen sidottuja kahden vuoden työrauha-
24946: senä pyrkimyksenä.                                 lupaukseen. Jo nyt on selvästi nähtävissä,
24947:    Näin eivät asiaa kuitenkaan katsele vasem-      että monet erilliset järjestöt ja ryhmät, jotka
24948: miston edustajat. Heidän mielestään palk-          lopettivat aloitetut voimatoimenpiteensä, kun
24949: kauslaki ja menettelytapalaki ovat kaksi eri       sanottu sopimus aikaansaatiin, tulevat nii:n
24950: kysymystä, jotka voitaisiin erottaa toisistaan.    sanoakseni ulosmittaamaan itselleen erilaisia
24951: Tä11aiseen johtopääJtökseen ei mielestäni voi-     taloudellisia erikoisetuja. Näin ollen virka-
24952: da päätyä muulla perusteella kuin epruasialli-     miesten palkkausjärjestelmä muodostuu eri-
24953: suudella ja kytkemällä eräät puhtaasti poliit-     laisten palkanlisien ja lisäpalkkioiden takia
24954: tiset spekulaatiot valtakunnan kannalta kes-       entistä sekav.ammaksi.
24955: keiseen ja tärkeään virkamiesten palkkajär-           Jos eduskunta päätöksillään purkaa maini-
24956: jestelyyn. Tällaisi,a suunnitelmia puheena         tun tammikuun sopimuksen, eivät virkamies-
24957: olevien lakiesitysten erottamiseksi on valitet-    järjestöt ole palkkauksen yleisessäkään tar-
24958: tava. Menettely ei voi olla sopusoinnussa          kistuksessa sidottuja R-linjan mukaiseen jär-
24959: niitten työehtosopimusperiaatteiden kanssa,        jestelyyn, vaan ne voivat vaatia jopa suu-
24960:  joita yleensä koetetaan kunnioittaa ja joitten    rempia korotuksia. Valtion virkamiesten
24961: edustajiksi varsinkin v;asemmistolaiset ovat       palkkauksen jälkeenjääneisyys on jatkuvasti
24962: ilmoittautuneet. Asiaa eivät paranna viit-         ylläpitämässä tyytymättömyyttä, joka hel-
24963: taukset siihen, että menettelytapalain hyväk-      posti purkautuu vaatimuksiin suuremmasta
24964: symisellä kavennettaisiin eduskunnan päätän-       palkankorotuksesta kuin yleisillä työmarkki-
24965: tävaltaa, tai että laki asettaisi teollisuustyö-   noilla on sovittu. On myös huomattava,
24966: väestön jonkinlaiseen epäoikeutettuun etulin-      että kuntien virkamiehet ovat tietääkseni
24967:  jan sotilaan asemaan, sotilaan, jonka perässä     saaneet Kaupunkiliiton suosituksen mukai-
24968:  ,virkaherrat" saavat edetä ilman taisteluja       sesti yleensä suuremmat palkankorotukset
24969:  ja vaivannäköä. Olennaista on saada aikaan        kuin ne korotukset, joita hallitus on esittä-
24970:  laki, joka rauhoittaisi ja vakiinnuttaisi var-    nyt valtion virkamiehille. Kun lisäksi valtion
24971: sin epävakaiset, vaikeasti hoidettavat ja her-     virkamiesten palkankorotukset ovat muuten-
24972:  mostuneisuutta aiheuttaneet virkamiesten          kin viipyneet, saattaa tilanne muuttua ker-
24973:  palkkauskysymykset. Kun muistaa ne käsit-         rassaan kestämättömäksi, ellei hallituksen
24974:  telyvaiheet, jotka esillä olevalla lakiesityk-    esilLä olevaa esitystä menettelytapalaista hy-
24975: sellä on takanaan niin hyvin valiokunnassa         väksytä.
24976:  kuin sen asianomaisessa jaostossa, niin täytyy
24977:  todeta, että yksityiskohtia on tutkittu kaikin-      Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Ten-
24978:  puolisesti. Tämä on ollut asian luonteesta        hiälä niin kuin ed. Lähteenmäkikin yrittivät
24979:  johtuen välttämätöntäkin. Kysymyksessä ei         perustella esillä olevan menettelytapalain
24980:  ole ollut käsittelyn jarruttaminen. Lakikäsit-    merkitystä sillä, että se palauttaa rauhan
24981:  telyn eri vaiheitten pulmat: opetus- ja ter-      valtion virkamiesten ja valtiovallan väli11e
24982:  veydenhoitoalan virkamiesten neuvotteluoi-        palkkavaatimukseen nähden. Mutta tämä
24983:  keus, kuntien ja valtion sairaaloitten palk-      laki ei missään tapauksessa sitä merkitse.
24984:  kaukse1liset ongelmat, ansiotasoa koskevat te-    Se ainoastaan tukkii suun pienipaikkaisilta
24985:  kijät jne., on saatu valiokunnassa tyydyttä-      virkamiehiltä ja samalla tavoin sitoo myös-
24986:  vään päätökseen eräillä tarkistuksilla ja pe-     kin kädet kansanedustajilta ja estää heitä
24987:  rusteluja koskevilla lisäyksillä.                 tekemästä parempia ehdotuksia kuin se, mitä
24988: 59   500/64
24989: 466                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
24990: 
24991: 
24992: neuvottelijat tulevat asioista sopimaan. Meil-     kunta tälläkin kerta hyväksymään tämänkin
24993: lä tähänkin saakka noudatetun käytännön            menettelytapalain, vaikka tämä varmasti tu-
24994: mukaan on ensin neuvoteltu palkarukorotuk-         levaisuudessa tulee viemään edelleenkin in-
24995: sista ja sen jälkeen .asia on tuotu eduskun-       flatorista kehitystä voimakkaasti eteenpäin.
24996: taan. Yhtään kertaa eduskunta ei ole näitten
24997: neuvottelujen jälkeen lakia huonontanut pie-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24998: nipalkkaisten virkamiesten etujen kannalta,
24999: vaan hyvin usein on annettu suoranaisia              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25000: markkamääräisiä ja sekalinjan korotuksia.          tään keskustelutta hallituksen esitykseen sisäl-
25001:   Nyt kun virkamiesten palkankorotuksen            tyvän ensimmäisen lakiehdotuksen 1 - 19 §,
25002: päättäminen jää 4 - 5 henkilön ratkaista-          johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
25003: vaksi, niin on aivan varmaa, että pienipalk-       2 ja 6 a §, voimaantulosäännös, johto1ause
25004: kaisten etuja ei tulla riittävässä määrin huo-     ja nim~ke, kolmannen lakiehdotuksen 1 a §,
25005: mioimaan. Me kansandemokraatit olisimme ol-        voimaantulosäännös, johtoLause ja nimike,
25006: leet valmiit minkälaiseen tahansa indeksitur-      neljännen lakiehdotuksen 1 a §, voimaantulo-
25007: vaan valtion virkamiesten palkkojen korotta-       säännös, johtolause ja nimike sekä viidennen
25008: miseksi, kunhan se lähtee oikealta pohjalta,       lakiehdotuksen 1 - 4 §, johtolause ja nimike.
25009: ja siinä mielessä olemme valmiit myötävai-
25010: kuttamaan asian kehittämiseen. Tämä laki ei          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
25011: kuitenkaan siihen anna mahdollisuuksia.            dotukseen lakialoitteisiin n:ot 167 ja 168 si-
25012:                                                    sältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
25013:    Ed. Timonen: Herra puhemi·es! Ed.
25014: Lähteenmäki mainitsi, että valtion virkamies-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
25015: ten palkat olisivat jääneet jälkeen yleisestä      päättyneeksi.
25016: palkkakehityksestä. Minun käsitykseni mu-
25017: kaan näin ·ei ole tapahtunut, vaan valtion         7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel-
25018: virkamiesten palkat ovat seuranneet aivan                     singin yliopiston välillä.
25019: riittävän hyvin yleistä palkkakehitystä. Teki-
25020: si mieleni vielä erikoisesti korostaa sitä seik-      Esitellään suur·en valiokunnan mietintö
25021:                                                    n:o 45 ja otetaan toiseen käsitte-
25022: kaa, että palkkojen kehitys meidän maassam-
25023:                                                    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
25024: me on viimeksi kuluneina vuosina ollut huo-
25025:                                                    mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty
25026: mattavasti voimakkaampaa kuin mitä kan-
25027:                                                    hallituksen esitys n:o 51, joka sisältää yllä-
25028: santulon kehitys samanaikaisesti on ollut.
25029:                                                    mainitun lakiehdotuksen.
25030: Tästä on ollut seurauksena, että niin työn-
25031: tekijäjärjestöt kuin virkamiesjärjestötkin
25032:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
25033: mittaavat enemmän ulos kuin mitä todelli-          ren valiokunnan mietintö n: o 45. Ensin sa1li-
25034: suudessa olisi mitattavaa. Se on vienyt in-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
25035: flatorisen kehityksen tielle, siitä me emme        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
25036: pääse mihinkään. Tä1lä minä erikoisesti halu-      sittelyyn.
25037: aisin korostaa sitä, että on turhaa syytellä
25038: eduskuntaa siitä, että ei pidettäisi huolta             Yleiskeskustelua ei synny.
25039: meidän maassamme kansantulon kehityksen
25040: mukaisesta taloudellisten asioiden hoidosta.         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25041: Nyt eduskunnalla ei ole enää meidän maas-          tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-
25042: samme valtaa eikä mahdollisuuksia hoitaa           mike.
25043: näitä kysymyksiä sikäli kuin kansantulo to-
25044: della kehittyy, vaan eri tavoin pakotetaan           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25045: demokraattisessa järjestelmässämme eduskun-        päättyneeksi.
25046: taa toimimaan työrauhan säilyttämiseksi si-
25047: ten, että tulos ei ole enää oikeassa suhteessa
25048: kalLSantulon kehityksen kanssa. Tämä on mi-        8)    Ehdotus laiksi kunnallisista. kodinhoitajista
25049:                                                                annetun lain muuttamisesta.
25050: nun mielestäni ikävä ilmiö, mutta meidän
25051: päivinämme ei näy tälle mitään voitavan              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25052: tehdä ja näin ollen lienee pakotettu edus-         n: o 46 ja otetaan t o i se en käsi t t e-
25053:                                                Merilaki.                                           467
25054: 
25055: l y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-         mietinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty
25056: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli-        ed. Vilponiemen ym. lak:al. n:o 48, joka si-
25057: tuksen esitys n: o 48, joka sisältää yllämaini-      säLtää yllämainitun lakiehdotu:ksen.
25058: tun lakiehdotuksen.
25059:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25060:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               ren valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin salli-
25061: ren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin salli-       taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
25062: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
25063: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          käsittelyyn.
25064: käsitte1yyn.
25065:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
25066:   Yleiskeskustelua ei synny.
25067:                                                        Yksityiskohtaisessa . käsittelyssä hyväksy-
25068:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          tään keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.
25069: tään keskustelutta 7 ja 10 §, voimaantulo-
25070: säännös, johtolause ja nimike.                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25071:                                                      päättyneeksi.
25072:   Lakiehdotuksen toi.nen käsittely julistetaan
25073: päättyneeksi.                                       11) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
25074:                                                                           sesta.
25075:   9) Ehdotukset laeiksi merilain ja ulosottolain
25076:                  muuttamisesta.                         Esitellään vaLtiovarainvaliokunnan mietin-
25077:                                                      tö n: o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
25078:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
25079: n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-                   telty ed. Haapasen ym. lak.al. n: o 42, joka
25080: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25081: mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty
25082: hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää yllä-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25083: mainitut lakiehdotukset.                             tiovarainvaliokunnan mieti.ntö n: o 22.
25084:   Puhemies: Käsittelyn pohjana Oill suu-               Keskustelua ei synny.
25085: ren valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin salli-
25086: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25087: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen         listetaan päättyneekai ja asia Lähetetään
25088: käsittelyyn.                                        suureen valiokuntaan.
25089:   Yleiskeskustelua ei synny.
25090:                                                     12) Ehdotus lisämäärärahan myöntämiseksi suo-
25091:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         malaisen valvontajoukon perustamista, varusta-
25092:                                                     mista, koulutusta ja ylläpitoa varten Yhdisty-
25093: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-         neiden Kansakuntien rauhanturvaamis- ja val-
25094: sen 2 luvun 13-23 §, 5 luvun 193 §, 7 luvun                         vontatehtäviin.
25095: 205 §, 8 luvun 212, 214, 215, 217 ja 225 §,
25096: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25097: sekä toisen lakiehdotuksen lakiteksti, voi-         tintö n:o 21 ja otetaan ainoaan käsit-
25098: maantulosäännös ja nimike.                          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
25099:                                                     tuksen esitys n:o 49, joka sisältää yllämaini-
25100:   Lakiehdotusten toinen käsiUely julistetaan        tun ehdotuksen.
25101: päättyneeksi.
25102:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25103: 10) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-    tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21.
25104:                       sesta
25105:                                                        Keskustelu:
25106:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25107: n:o 48 ja otetaan toiseen käsitte-                     Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotus
25108: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          lisämäärärahan myöntämiseksi suomalaisten
25109: 468                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
25110: 
25111: 
25112: valvontajoukkojen perustamista, varustamis-        esittänyt. Me toivomme, että tällä luottamuk·
25113: ta, koulutusta ja ylläpitoa varten Yhdisty-        sella, jonka Suomi on siellä saanut, olisi jota-
25114: neiden Eansakuntien rauhanturvaamis- ja            kin kauaskantoista ja pysyvää merkitystä ih-
25115: valvontatehtäviin Kyproksella on tällä ker-        miskunnan keskuudessa. Me toivomme kaikin
25116: ralla hallituksen esityksenä täällä eduskun-       pa:vasta. Siksi olen tahtonut nämä muuta-
25117: nassa. Tämä asia kokonaisuudessaan ei ole          mat ajatukset tästä edttäin tärkeästä ja kau-
25118: o1lut helppo tehtävä enempää Suomen halli-         askantoisesta asiasta esittää.
25119: tukselle kuin eduskunnallekaan, mutta annet-
25120: tua tärkeää luottamusta ei ole tahdottu myös-
25121:                                                       Ed. Å s v i k: Herra puhemies! KäsiteLtä-
25122: kään siirtää syrjään. Jos sillä voidaan va-
25123:                                                    vänä oleva esitys tarkoittaa sitä, että edus-
25124: kauttaa tai rauhoittaa tuota uhanalaista alu-      kunnan olisi myönnettävä 1180 000 mk mää-
25125: etta, on sillä varmasti saavutettu erinomai-
25126: sen paljon.                                        rahana, joka käytettäisiin lisäjoukkojen va-
25127:                                                    rustamiseen, kouluttamiseen ja lähettämiseen
25128:    Kun näiden joukkojen kustannuksista on          Kyprokselle. Kuten valtiovarainvaliokunnan
25129: myöskin suuren yleisön keskuudessa paljon          mietintöön liittämästämme vastalauseesta käy
25130: vaihdettu mielipiteitä, on syytä paikallaan        ilmi, emme ole yhtyneet valiokunnan kantaan
25131: esittää tässä muutamia numerotietoja. Se kä-       siinä, että lähi-itään Kyprokselle YK:n val-
25132: sitys, että Suomi maksaisi kaikki joukkojen        vontatehtäviin Lähetetyn suomalaisen patal-
25133: aiheuttamat kustannukset ja että ne lopulli-       joonan lisäksi lähetettävän kahden komppa-
25134: sesti jäävät Suomen kannettavaksi, on vir-         nian, noin 300 miehen vahvuisen joukko-osas-
25135: heellinen. Tosiasia on, että siihen rahastoon,     ton varustamiseen tarvittavat määrärahat
25136: josta nämä kulut maksetaan, ovat se~aavat          otettaisiin valtiolle kuluvan vuoden aikana
25137: maat myöntäneet varoja. Mainitsen nämä             kertyvistä tuloista eli aivan samoin kuin itse
25138: dollareissa. Australia on luovuttanut 112 000      pääjoukkojen, pataljoonankin, kouluttami-
25139: dollaria, Belgia 100 000, Kypros 280 000,          seen, varustamiseen ja lähettämiseen Kyprok-
25140: Tanska 75 000, Saksan Liittotasavalta 500 000,     selle tapahtui jo aikaisemmin eduskunnassa
25141: Kreikka 500 000, Italia 250 000, Luxemburg         tehdyn päätöksen mukaan.
25142: 5 000, Alankomaat 100 000, Uusi Seelanti
25143: 42 000, Norja 50 000, Sveitsi 75 000, Turkki          Me katsomme, valtiontalouden vaikean
25144: 100 000, Iso-Britannia 1000 000, Yhdysvallat       tilan huomioon ottaen ja ne vaikeat työlli-
25145: 2 000 000, Japani 100 000, Itävalta 40 000,        syys- ym. tekijät, jotka vaikuttavat maassam-
25146: Nigeria 2 800, Ruotsi 100 000 eli yhteensä         me tällä kertaa hyvin voimakkaasti, ja olem-
25147: 5 431 800 dollaria.                                me sitä mieltä edelleenkin, että joukko-osaston
25148:    Suomen virallinen edustus on tehnyt sopi-       perustaminen ym. siihen liittyvät menot olisi
25149: muksen, että tämän rahaston varoilla nämä          otettava puolustuslaitoksen perushankinta-
25150: korvataan. Kun asiantuntijat ovat esittäneet       määrärahoista. Tämä nimenomaan sen vuoksi
25151: virallisilla asiakirjoilla, että Suomen kulut      on täysin perusteltua, koska valvontatehtä-
25152: on korvattu siitä vaiheesta, jolloinka Suomi       vien päätyttyä, joka saamiemme tietojen mu-
25153: lähetti valvontajoukkoja Suezille, on edus-        kaan on kolme kuukautta, niin varusteet,
25154: kunnan valtiovarainvaliokunta ja ennen kaik-       aseistus kuin muukin välineistö todennäköi-
25155: kea siellä valtiovarainvaliokunnan puolustus-      sesti tullaan luovuttamaan puolustusvoimille.
25156: jaosto näitä asioita perin pohjin tutkinut ja      Tästä johtuen mielestämme valtion tulo- ja
25157: tullut siihen käsitykseen, että nämä joukot        menoarviossa olevien armeijan perushankin-
25158: voidaan sinne lähettää. Kun niillä on sitä         tamäärärahojen käyttö tähän tarkoitukseen
25159: paitsi tämä suuri kansainvälinen merkitys          on varsin perusteltua.
25160: ja kun myöskin nämä kustannukset tulevat              Edellä esitettyyn viitaten, herra puhemies,
25161: täysimääräisesti korvatuiksi, niin kuin Sue-       ehdotankin, että käsiteltävänä oleva hallituk-
25162: zin tap-auksessa asiakirjoilla voitiin todistaa,   sen esitys hylättäisiin.
25163: on valtiovarainvaliokunta ikään kuin parem-
25164: malla mielellä voinut tämän hyväksyä. Jotta
25165: suuren yleisön keskuudesta voitaisiin poistaa        Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kanna-
25166: tuo virheellinen käsitys, että tämä lasku jää      tan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
25167: maksettavaksemme, siinä mielessä olen nämä
25168: numerotiedot tästä virallisesta asiakirjasta         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25169:                                 YK:n suomalainen valvontajoukko.                               469
25170: 
25171:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik     nen, Rapio, Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen,
25172: ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että       V. J. Rytkönen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
25173: hallituksen esitys hylättäisiin.                  Suosalo, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tor-
25174:                                                   vi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
25175:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25176:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25177:   äänestys ja päätös:
25178:                                                   tajat:
25179:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ahonen; Aitio, Ehrnrooth, Haapanen,
25180: jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-      Honkanen, Hyytiäinen, Högström, Laine,
25181: väksytty.                                         I. Linna, Lukkarinen, Paarman, Paasivuori,
25182:                                                   Rihtniemi, Rosenberg, Räsänen, Saarinen,
25183:                                                   Salmela-Järvinen, Salo, Saukkonen, Savela,
25184:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Seppälä, Siren, Stykki, Sukselainen, Suon-
25185:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-        pää, Tainio, Tuuli ja Wiherheimo.
25186: son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Fager-
25187: holm, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,          P u h e m i e s: Xänestyksessä on annettu
25188: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,            130 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 28.
25189: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hie-
25190: tala, Holopainen, Hosia, Hostila, Huurtamo,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25191: Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
25192: garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-          Asia on loppuun käsitelty.
25193: nen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas,
25194: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
25195: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-             Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
25196: visto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-       sen esitykset n:ot 57, 58 ja 63 voitaneen nyt
25197: kinen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lah-       esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
25198: tela, Lahti, Lauren, Leinonen, Leivonen, Les-
25199: kinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,         Hyväksytään.
25200: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
25201: mäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
25202: M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki,          Ehdotuksen laiksi asiain ratkaisemisesta valtio-
25203:                                                   neuvostossa ja sen ministeriöissä. annetun lain
25204: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paa-                        muuttamisesta
25205: sio, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
25206: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,       sisältävä hallituksen esitys n:o 57 esitellään
25207: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,     valiokuntaan lähettämistä varten.
25208: Raunio, Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä,
25209: Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sande-          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-
25210: lin, Sarjala, Saura, Sillantaus, Siltanen, Sun-   taa, että asia lähetettäisiin perustuslakivalio-
25211: dell, Suorttan-en, Svinhufvud, Sääskilahti,       kuntaan.
25212: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-
25213: rästö, Timonen, Turunen, Uusitalo, Valkama,         Keskustelu:
25214: Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
25215: V. A. Virtanen, Voutilainen Väyrynen ja              Pääministeri Lehto: Herra puhemies!
25216: Väänänen.                                         Esillä oleva hallituksen esitys sisältää
25217:                                                   kolme pääkohtaa. Ne koskevat päätösvallan
25218:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            sii11tämistä valtioneuvoston yleisistunnoita
25219:                                                   ministeriöille, ministerille kuutuvan päätös-
25220:   Backlund, Gröndahl, Honkonen, Kantola,          Viallan delegoimista ministeriöiden virkamie-
25221: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-       hille sekä kollegisen käsittelyn järjestämistä
25222: vunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,         ministeriöissä. Lakiesityksen hyväksymin-en
25223: Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Lin-       ei tiedä merkittävää organisaation muutosta
25224: na, H. Manninen, J. Mälrelä, Nederström-          valtioneuvoston piirissä, mutta se tekee orga-
25225: Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkki-         nisaation kehittämisen nykyistä helpom-
25226: 470                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
25227: 
25228: 
25229:  maksi. Eduskunnalle nyt annettu esitys il-        dättäii itselleen merkitykseltään laajakantoi-
25230: mentää desentralisoimispyrkimyksiä va1tion         set asiat, joihin hänelle nyt jää paremmin
25231: hallinnon organisaation kehittämisessä. Sen         aikaa syV'entyä. Tosiasiassa delegointijärjes-
25232: vuoksi on tässä yhteydessä paikallaan käsi-        telmä siis on parlamentarismin kannalta on-
25233: tellä eräitä lakiesitykseen liittyviä periaat-     nistuneempi, vaikkakin siinä ministeri luo-
25234: teellisia kysymyksiä. Samalla on syytä selos-      pu osasta päätösvaltaansa. Hän voi kuiten-
25235: taa ehdotuksen eräiden yksityiskohtien taus-       kin milloin tahansa pidättää itselleen päätös-
25236: taa sen lisäksi, mitä hallituksen esityksessä on   vallan missä tahansa asiassa, jonka esittelijä
25237: tehty.                                             muutoin saisi ratkaista. Esitetty järjestelmä
25238:    Luonnollista on, että lakiesityksen ne koh-     on sopusoinnussa sen teollisuuden ja kaupan
25239: dat, jotka koskevat päätösvallan siirtämistä       organisaatioista saadun kokemuksen kanssa,
25240: valtioneuvoston yleisistunnoita ministeriöille     että teholms johto edellyttää va:ltuuksien de-
25241: sekä ministeriöissä valtioneuvoston jäseniltä      legoimista alaisille.
25242: virkamiehille, heräJttävät suurinta mielenkiin-       Voimassa oleva lakikin tarjoaa mahdolli-
25243: toa, kenties epäilyksiäkin. Kysymys poliitti-      suuden siirtää päätösvaltaa ministeriöiden
25244: sesta johdosta huolehtivien ministereiden se-      virkamiehille. Sen mukaan päätösvallan siir-
25245: kä heidän alaisensa virkamiehistön välisistä       tämisessä noudatettava menettely, joka edel-
25246: suhteista ja päätösvallan delegoimisesta mi-       lyttää valtioneuvoston yleisistunnon ja tasa-
25247: nisteriöiden virkamiehille onkin valtiosään-       vallan presidentin myötävaikutusta, on kui-
25248: nön kannalta periaatteeHisesti tärkeä. Ensi        tenkin niin kankea, että se osaltaan on ollut
25249: näkemältä saattanee vaikuttaa siltä, että pää-     omansa estämään riittävän delegoinnin to-
25250: tösvallan delegoiminen ministeriöiden virka-       teuttamista.
25251: miehille olisi vastoin v.altiosääntömme kan-          Olen edellä kosketellut päätösvallan dele-
25252: sanvaltaista henkeä. Näin ei kuitenkaan ole        goimista ministeriöiden virkamiehille, joka
25253: asianlaita, kun delegointi toteutetaan siten,      nähdäkseni on sekä periaatteellisesti että käy-
25254: että se on sopusoinnussa valtioneuvoston jä-       tännöllisesti hallituksen puheenalaisen esi-
25255: senten sekä parlamentaarista että oikeudel-        tyksen tärkein kohta. Olen myös perusteluna
25256: lista vastuuta koskievien periaatteiden kanssa.    maininnut, että valtioneuvoston ja ministeri-
25257: Siitä on lakiesityksessäkin lähdetty. Parla-       öiden käsiteltävät asiat jatkuvasti lisäänty-
25258: mentarismin kotimaassa Englannissa pide-           vät. Valtioneuvoston kirjaajankonttorista
25259: tään miltei itsestään selvänä, että ministeri      vuosittain lunastettujen toimituskirjain lu-
25260: voi harkintansa mukaan delegoida ratkaisu-         kumäärä, vaikka se ilrrraiseekin vain osan
25261: valtaansa e1i siirtää sitä alaisilleen virka-      valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä ratkais-
25262: miehille. Tämä ei kuitenkaan vähennä minis-        tujen asiain kokonaismäärästä, kuvastaa tätä
25263: terin vastuuta parlamentille.                      kehitystä. Kirjaajankonttorista lunastettiin
25264:    Myös Suomessa on kehitys yhteiskunnan           1930-luvun alussa vuosittain noin 6 000 -
25265: ja hallintokoneiston kasvaessa ja hallintoasi-     7 000 toimituskirjaa, mutta viime vuonna yli
25266: oiden lisääntyessä johtanut siihen, ettei mi-      37 000 toimituskirjaa. Neljän viime vuoden
25267: nisteri enää voi henkilökohtaisesti paneutua       aikana toimituskirjain vuotuisen lukumäärän
25268: kaikkiin niihin asioihin, jotka hänen tulisi       lisäys on ollut suunnilleen sama kuin niiden
25269: päättää. Tällaisessa tilanteessa voidaan aja-      vuotuinen kokonaismäärä 1930-luvun ensi
25270: tella kahta vaihtoehtoista menetteLytapaa.         puoliskolLa.
25271: Voitaisiin ensinnäkin pitää kiinni siitä peri-        Asioiden lukumäärän suuresta kasvusta
25272: aatteesta, että ministerin tulee itse ratkaista    johtuu, että myös valtioneuvost001 yleisis-
25273: kaikki asiat. Jos näin menetellään, juokse-        tunnossa nykyisin käsitellään varsin run.
25274: vien asioiden ruuhka vaikeuttaa perusteel-         saasti asioita. Hallitusmuodon 40 §:n mu-
25275: lista paneutumista ratkaisuihin yleensäkin.        kaan valtioneuvostolle kuuluvat asiat käsitel-
25276: Ministeri joutuu tosiasiassa usein luottamaan      lään yleisessä istunnossa, mikäli ei jonkin-
25277: vain esittelijöiden ehdotuksiin. Toinen vaih-      laatuisia ,asioita ole asetuksella uskottu mi-
25278: toehto taas on delegointijärjestelmä, jonka        nisteriön päällikkönä olevan ministerin pää-
25279: joustavaan toteuttamiseen hallituksen pu-          tettäviksi. Jo ensimmäisessä, vuonna 1922
25280: heenalainen lakiesitys pyrkii. Sen vallitessa      annetussa valtioneuvoston ohjesäännössä oli
25281: ministeri voi siirtää vähäisemmät asiat ja         kuitenkin omaksuttu ns. luettelojärjestelmä,
25282: asiaryhmät ,esitte1ijöiden ratkaistavaksi ja pi-   mikä tarkoittaa sitä, että ohjesäännössä lue-
25283:                                Asiain ratkaiseminen valtioneuvostossa.                              471
25284: 
25285: teltiin ne asiat, jotka oli käsiteltävä valtio-     voidaan mainita vangin ehdonalaiseen vapau-
25286: neuvoston yleisistunn08Sa. Ne asiat, joita ei       teen päästäminen ja linjaliikennelupia koske-
25287: erikseen lueteltu, oli ohjesäännön mukaan           vat asiat, jotka nykyään yksi virkamies suu-
25288: ratkaistava asianomaisessa ministeriössä. Luet-     rin vastuin yksin ratkaisee. Muutoin sovel-
25289: telojärjestelmän pohjalle perustuu yleisistun-      tuu päällikkövaltainen asioiden ratkaisu
25290: non toimivalta myös voimassaolevassa, vuon-         yleensä paremmin ministeriöiden toimintaan
25291: na 1943 annetussa ohjesäännössä.                    kuin kol,leginen käsittely.
25292:    V:altioneuvostolle kuuluvia hallitus- ja hal-       Oman pitkäaikaisen kokemukseni perus-
25293: lintoasioita voida,an asetuksella uskoa minis-      teella voin sanoa, että valtioneuvoston pii-
25294: teriön ratkaistavaksi. Tämä perustuu ns.            rissä tarvitaan organisaatiomuutoksia. Esite-
25295: valtioneuvoston ratkaisulain 2 §: n 3 mo-           tyJt muutokset, jotka eivät merkitse mitään
25296: menttiin, joka sai nykyisen muotonsa vuonna         kustannusten lisäystä, loisivat edellytyksiä
25297: 1931 perustuslain säätämisjärjestyksessä hy-        hallintotoiminnan tehokkuuden lisäämiselle.
25298: väksytyllä muutoksella. Säännös tarkoittaa
25299: myös sellaisia asioita, joiden osalta valtio-         Mitt tal på svenska har utdelats till de
25300: neuvoston toimivalta perustuu perustusla-           svenska riksdagsmännen.
25301: kiin tai tavalliseen lakiin. Lain 2 §: n 3 mo-
25302: mentin mukaan siten ei voida kuitenkaan               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25303: ministeriölle uskoa hallinnollisen, oikeudelli-
25304: sen ja kirkollisen jaoituksen muuttamista               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
25305: koskevia asioita, ei nimitysasioita eikä vali-      ja asia lähetetään perustuslaki va-
25306: tuksia virkaehdotuksista niissä nimitysasi-         l i o k u n t a a n.
25307: oissa, jotka tasavallan presidentti tai valtio-
25308: neuvosto ratkaisee, ei myöskään valituksia            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
25309: niistä keskusvirastojen ja lääninhallitusten        ton ehdotuksen mukaisesti
25310: virkanimityksistä, joista valittaminen on sal-
25311: littu, eikä erivapauden myöntämistä asetuk-           ulkoasiainvaliokuntaan
25312: sella säädetyistä, yliopistossa tai teknillisessä
25313: korkeakoulussa suoritettavaa tai siihen ver-        Lisäyksistä helmikuun 17 päivänä 1949 tehdyllä.
25314: rattavaa tutkintoa edellyttävistä kelpoisuus-       sopimuksella annettuihin sääntöihin puutavaran
25315: ehdoista v.altion virkaan tai toimeen. Edus-        uitosta. Tornion ja. Muonion rajajokien uittovä.y-
25316: kunnalle nyt annetussa esityksessä ehdote-          lä.ssä. Suomen ja. Ruotsin kesken 23 päivänä. huh-
25317:                                                     tikuuta 1964 tehdyn sopimuksen eräiden mll.ä-
25318: taan näistä valtioneuvoston yleisistunnoita                        räysten hyväksymistä
25319: ministeriölle siirtämistä koskevista rajoituk-
25320: sista poistettaviksi vain ne, jotka koskevat        tarkoittava hallituksen esitys n: o 58; ja
25321: valtioneuvostolle kuuluvia nimitysasioita se-
25322: kä v,alituksia keskusvirastojen ja lääninhalli-       valtiovarainvaliokuntaan
25323: tusten virkanimityksistä. Voimassa olevien
25324: rajoitusten vuoksi joudutaan valtioneuvos-          Ehdotuksen laiksi valtion virkatalojen ja niistä
25325: tossa nykyisin käsittelemään sellaisiakin vir-      muodostettujen pää- eli kantatilojen sekä viljelya-
25326: kanimitysasioita ja -valituksia, jotka hyvin        ja asuntotilojen vuokralle antamisesta annetun
25327:                                                                    lain muuttamisesta
25328: voitaisiin siirtää ministeriöiden ratkaista-
25329: vaksi.                                              sisältävä hallituksen esitys n: o 63.
25330:    Asiallisesti täysin uusi on hallituksen esi-
25331: tykseen sisältyvä säännös, jonka mukaan ase-
25332: tuksella voitaisiin, milloin erityistä syytä sii-
25333: hen on, säätää että määrätynlaiset ministeri-
25334: össä päätettävät asiat on ratkaistava ministe-
25335:  riön istunnossa, jossa on vähintään kolme jä-                       Pöydällepanot.
25336: sentä. On syytä tähdentää, että kolleginen
25337:  käsittely tulisi vain poikkeuksellisesti kysy-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25338:  mykseen lähinnä sellaisissa asioissa, jotka        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
25339:  ovat yksilön oikeusaseman kannalta erittäin        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
25340:  tärkeitä. Esimerkkeinä tällaisista asioista        istuntoon.
25341: 472                               Tiistaina 12 p. toukokuuta 1964.
25342: 
25343: 
25344:  13) Maantiesillan rakentamista Simojoen yli       18) Ehdotuksen laiksi kadun kunnossa- ja. puh-
25345:                                                      taanapidon järjestämisestä eräissä. tapauksissa
25346: tarkoittavien. kahden toivomusaloitteen joh-
25347: dosta laadittu kulkulaLtosvaliokunnan mie-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25348: tintö n:o 23;                                      dittu laki ja talousvaliokunnan mietintö
25349:                                                    n:o 7;
25350: 14) Romppaisensalmen sillan rakentamista Taival-
25351:                 kosken kunnassa                    19) Ehdotuksen laiksi kylvösiementuotannon edis-
25352:                                                                       tämisestä.
25353: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25354: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 24;      sisältäväm. hallituksen esityksen johdosta laa-
25355:                                                    dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6;
25356:                                                    ja
25357: 15) Sillan rakentamista Ounasjoen yli Rovanie-
25358:          men kaupungissa Saarenkylään
25359:                                                    20) Virolahden ja Miehikkä.län kuntien liittämistä.
25360: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-                    rajaseututoiminnan piiriin
25361: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25362: tintö n:o 25;                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7.
25363: 16) Sillan rakentamista. Ounasjoen yli Sirkan -
25364:                  Tepaston tiellä.
25365:                                                       Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
25366: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       istunto on ensi perjantaina kello 14.
25367: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26;
25368: 
25369: 17) Toimenpiteitä Turun tie- ja vesirakennus-
25370: piirin ja Turun maanviljelysinsinööripiirin kes-      Täysistunto lopetetaan kello 16.11.
25371:           kuskorjaamon rakentamiseksi
25372:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
25373: koskevan toivomusa:loitteen johdosta laadittu
25374: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27;                                     Olavi Salervo.
25375:                       32. Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964
25376:                                                                kello 14.
25377: 
25378:                        Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
25379:                                                                           5) Ehdotukset laiksi valtion virka-
25380:      Hmoituksia.                                                       miespalKkausten         tarkistamisesta ja
25381:                                                               Siv.     eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... . 484
25382:      Ehdotus lakiehdotuksen                                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25383:      jättämisestä lepäämään:                                           mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-
25384:                                                                        nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys
25385:   1) Ehdotus laiksi kotimaisen sokerin-                                n:o 15; lak.al. n:ot 167 ja 168.
25386: tuotannon turvaamisesta . . . . . . . . . . . . 475                       6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
25387:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              tion ja Helsingin yliopiston välillä ....
25388: mietintö Ii: o 39; maatalousvaliokunnan                                                                            "
25389: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25390: 157 (1963 vp.).                                                        mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokun-
25391:                                                                        nan mietintö n:o 20; hallitruksen esitys
25392:                                                                        n:o 51.
25393:           Kolmas käsittely:                                               7) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-
25394:                                                                        dinhoitajista annetun lain muuttami-
25395:    2) Ehdotukset laiksi suomalaisesta                                  sesta ............................. .
25396: valvontajoukosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25397:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             mietintö n:o 46; talousvaliokunnan mie-
25398: mietinnöt n:ot 40a ja 40; puolustus-                                   tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 48.
25399: asiainvaliokunnan mietintö n:o 1; halli-                                  8) Ehdotukset laeiksi merilain ja
25400: tuksen esitys n: o 43; ed. Kuusisen ym.                                ulosottolain muuttamisesta ......... .
25401: lak.al. n:o 170.
25402:    3) Ehdotus laiksi liikennevakuutrns-                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25403: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 482                 mietintö n:o 47; laki- ja talousvalio-
25404:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
25405: mietintö n:o 42; lakivalidkunnan mie-                                  tys n:o 26.
25406: tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 142                                 9) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
25407:  (1963 vp.).                                                           muuttamisesta ..................... .
25408:    4) Ehdotukset laiksi valtion virran tai                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25409:                                                                                                                    "
25410: toimen haltijain palkkauksesta annetun                                 mietintö n: o 48; valtiovarainvaliokun-
25411: lain väliaikaisest,a muuttamisesta, laiksi                             nan mietintö n:o 19; ed. Vilponiemen
25412: valtion viran tai toimen haltijain palk-                               ym. lak.al. n:o 48.
25413: kauksesta annetun 1ain muuttamisesta
25414: sekä laiksi eräiden suoritetusten maksa-
25415: misesta elinkustannusindeksin perus-                                          Toinen käsittely:
25416: teeLla tarkistettuina vuosina 1964 ja
25417: 1965 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484      10) Ehdotus lai'ksi säätiölain muutta-
25418:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             misesta ........................... . 485
25419: mietintö n:o 43; valtiovarainvaliokun-                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25420: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys                               mietintö n:o 41; lakivaliokunnan mie-
25421: n:o 14.                                                                tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 4.
25422: 60    500/64
25423: 474                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
25424: 
25425: 
25426:                                            Siv.                                             Siv.
25427:   Ensimmäinen käsittely:                               Pöydällepanoa varten
25428:                                                             esitellään:
25429:   11) Ehdotus laiksi kadun kunnossa-
25430: ja puhtaanapidon järjestämi.tsestä eräissä           19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
25431: tapauksissa ....................... . 486         tintö n: o 8 halliJtuksen esityksen joh-
25432:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-     dosta laiksi yleisistä teistä annetun
25433: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-          lain muuttamisesta ............... . 490
25434: tys n:o 46.                                          20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25435:   12) Ehdotukset laiksi kylvösiemen-              n:o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
25436: tuotannon edistämisestä ........... .             tarlroitJtaa valtionpuhelimene suoritetta-
25437:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "                van vuoshrua:ksun poistamista tai alen-
25438: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys            tamista sokeilta ................... .
25439: n: o 45; ed. Sauran lak.al. n: o 172.                21) Kulkulaitosvaliokunnwn mietintö "
25440:                                                   n: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka
25441:                                                   tarlmittaa toimenpiteitä koalksiaalikaa-
25442:         Ainoa käsittely:                          pelin saamiseksi etelästä Ouluun ja
25443:                                                   Kemiin ........................... .
25444:     13) E•hdotus toivomukseksi Virolah-                                                         "
25445: den ja Miehikkälän kuntien liittämisestä
25446:  rajaseututoiminnan piiriin ......... . 489
25447:                                                      Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
25448:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
25449: nan mietintö n: o 7; ed. Lahden ym.
25450: toiv.al. n:o 648 (1962 vp.).
25451:     14) Ehdotukset toivomukseksi maan-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25452: tiesillan rakentamisesta Simojoen yli             edustajat Ala-Kulju, Ilaskivi, Lintilä, Saari-
25453:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "   nen, Seppälä, Sukselainen, Virolainen ja
25454: nan mietint:ö n:o 23; toiv.al. n:ot 995           V. A. Virtanen.
25455: ja 996 (1962 vp.).
25456:     15) Ehdotus toivomukseksi Romppai-
25457: sensalmen sillan rakentamisesta Taival-
25458: kosken kunnassa ................... .                                Ilmoitusasiat:
25459:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
25460:  nan mietintö n: o 24; ed. Ryhdän toiv.                              Lomanpyynnöt.
25461: .al. n:o 997 (1962 vp.).
25462:                                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25463:     16) Ehdotukset toivomukseksi sillan           istunnosta sairauden takia ed. V. A. Virta-
25464: rakentamisesta Ounasjoen yli Rovanie-             nen sekä yksityisasiain tähden edustajat Ala-
25465: men kaupungissa Saarenkylään ..... .              Kulju, Ilaskivi, Lintilä, Sukselainen ja Viro-
25466:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "   lainen.
25467: nan mietintö n:o 25; toiv.al. n:ot 1004
25468:  (1962 vp.) ja 517.
25469:     17) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
25470: kentamisesta Ounasjoen yli Sirkan-                               Valiokuntien jä.senet.
25471: 'Tepaston tiellä ................... .
25472:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
25473: nan mietintö n: o 26; ed. Sääskilahden            että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
25474: ym. toiv.al. n:o 1006 (1962 vp.).                 valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmen-
25475:     18) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-           neen ed. Mustosen sijaan uuden jäsenen sosi-
25476: teistä Turun tie- ja vesirakennuspiirin           aalivaliokuntaan ja uuden varajäsenen kul-
25477:  ja Turun maanviljelysinsinööripiirin             kulaitosvaliokuntaan.
25478: keskuskorjaamon rakentamiseksi ..... .
25479:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
25480: nan mietiintö n: o 27; ed. Sauran ym.
25481: ioiv.al. n:o 348 (1963 vp.).
25482:                                                Sokerilaki.                                         475
25483: 
25484:                Uusi hallituksen esitys.               teluja koskevista ed. Kähösen ja ed. Haapa-
25485:                                                       sen viime istunnossa tekemistä ehdotuksista.
25486:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
25487: lan presidentin kirjelmän ohella täHä päi-              Menettelytapa hyväksytään.
25488: väLtä on eduskunnalle saapunut hallituksen
25489: esitys n:o 64, joka nyt on edustajille jaettu.          Keskustelua ei synny.
25490: 
25491:                                                          Äänestykset ja päätökset:
25492: 
25493:      Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
25494:                                                         Äänestys lepäämäänjättämisehdotuksesta.
25495: 
25496:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                  Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
25497: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,           lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
25498: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vt. kul-         nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
25499: kulaitosten ja yleisten töiden ministeri Oja-         määm ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
25500: lan vastaus ed. Sandeliuin ym. kysymykseen            viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa";
25501: rautatietariffien korottamisesta, sosiaalimi-         joka ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vä-
25502: nisteri Ojalan vastaus ed. Pulkkisen ym. ky-          hintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä
25503: symykseen tavaralinjoj<en autonkuljettajien           kannattaa lepäämäänj.ättämisehdotusta, on
25504: työoloista sekä sisäasiainministeri Hannuksen         se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on
25505: vastaus ed. Sinisalon ym. kysymykseen tuu-            sanottu ehdotus hylätty.
25506: la;akitulojen supistamisesta aiheutuvan me-
25507: netyksen korv81amisesta kaupungeille.                   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25508:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                .Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
25509: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
25510: tiopäiväasiakirjoihin.                               Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
25511:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
25512: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
25513: tehdä päätöstä.                                      vunen, Kokkol-a, A. Koskinen, L. Koskinen,
25514:                                                      Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-
25515:                                                      monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
25516:                                                      man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkari-
25517:                                                      nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
25518:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
25519:                                                      Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.
25520: 1)   Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon      Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
25521:                   turvaamisesta.                     Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
25522:                                                      Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
25523:   Esitellään ehdotus hal:lituksen esitykseen         Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
25524: n:o 157 (1963 vp.) sisältyvän, kolmannessa.          Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
25525: käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun lakieh-         Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
25526: dotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty          rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
25527: maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o 2 ja           V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
25528: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 39,               Åsvik.
25529: jättämisestä lepäämään.
25530:                                                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25531:   Puhemies: Viime istunnossa tehtiin
25532: ehdotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen               Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
25533: jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta           Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
25534: on nyt tehtävä päätös.                               nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
25535:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen        tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
25536: jälkeen on toimitettava äänestys lepäämään-          Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
25537: jättämisehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-           Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
25538: käämisestä. Lopuksi tehdään päätös perus-            JU&Sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kan-
25539: 476                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
25540: 
25541: 
25542: gas, Karpola, Karvik1w, Kauppi, Kekkonen,         maa valtion tukea, mutta turvattaisiin sokeri-
25543: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-           juurikkaan viljelijöille viljelyskustannusten
25544: visto, Koppan-en, Korsbäck, Kosola, Kyttä,        kohoamista vastaava hinta." Tämä oli ed.
25545: Kähönen, Lahtel·a, Lahti, Laine, Lauren,          Haapasen ehdotus.
25546: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-            Kun ehdotukset ovat ·vastakkaisia, ehdotan
25547: kola, A. Linna, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-      meneteltäväksi siten, että niistä ensin äänes-
25548: tila, M. Mattilta, Mäki, Niemelä, Nieminen,       tetään vastakkain ja sitten voittaneesta mie-
25549: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-          tintöä vastaan.
25550: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
25551: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-        Menettelytapa hyväksytään.
25552: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-
25553: sänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,           1) Äänestys ed. Kähösen ja ed. Haapasen
25554: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillan-        ehdotusten välillä.
25555: taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
25556: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kä-
25557: T·enhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-         hösen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
25558: talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi         voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
25559: ja Väänänen.
25560:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25561:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25562: tajat:                                               Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
25563:                                                   Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
25564:   Ala-Kulju, Ilaskivi, Lintilä, Saarinen, Sep-    linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
25565: pälä, Sukselainen, Virolainen ja V. A. Vir-       tala, Hietala, Holopaimm, Honkanen, Hosia,
25566: tanen.                                            Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
25567:                                                   Högström, Jaakkola, J ungarå, J untunoen,
25568:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kan-
25569: 84 jaa- ja 106 ei-ääntä; poissa 8.                gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
25570:                                                   Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
25571:  Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-          visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
25572: misehdotuksen.                         ·          Kähön-en, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
25573:                                                   Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindeman,
25574:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä perUS-          Lindh, Linkola, A. Linna, Luukka, Lähteen-
25575: teluja koskevista ehdotuksista.                   mäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen,
25576:    Viime istunnossa on ed. Kähönen ed. Häp-       Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
25577: pölän kannattamana ehdottanut, että siinä         vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
25578: tapauksessa, että lakiehdotus jätetään lepää-     Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
25579: mään, p&"USteluissa lausuttaisiin: "Edus-         kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
25580: kunta edellyttää, että hallitus sokerintuotan-    Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
25581: non jatkuvaisuuden varmistamiseksi ryhtyy         Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillan-
25582: kaikkiin selLaisiin tarvittaviin toimenpitei-     taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
25583: siin, että juurikkaiden viljelijöille voidaan     vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
25584: kuluvan satovuoden loputtua suorittaa hinta,      Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
25585: joka vastaa kohonneita viljelyskustannuksia       Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja
25586: ja joka takaa siten juurikkaiden viljelyksen      Väänänen.
25587: kannattavaisuuden." Tämä oli ed. Kähösen
25588: ehdotus. Edelleen on ed. Haapanen ed. Laihon        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25589: kannattamana ehdottanut siinä tapauksessa,
25590: että lakiehdotus jätetään lepäämään, peruste-        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
25591: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,      Fagerholm, Flinek, Gröndahl, Haapanen,
25592: että hallitus antaa eduskunnalle esityksen        Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
25593: kotimaisen sokerintuotaJl1lJOn turvaamislaiksi,   Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kan-
25594: joka olisi voimassa kaksi vuotta ja jolla ny-     tola, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
25595: kyisestään supistettaisiin sokeritehtaiden saa-   Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
25596:                                           Sokerilaki.                                             477
25597: 
25598: 
25599: ne.n, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,       Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kop-
25600: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, 1. Lin-   panen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,
25601: na, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,           Kosola, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
25602: H. :Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-     räinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lauren,
25603: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-       Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Liedes, Lii-
25604: nen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pe-     namaa, Lindeman, Lindh, Lindqvist, Linkola,
25605: sonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,      A. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
25606: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,          Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Ma-
25607: Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,         tilainen, M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,
25608: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,     U. Mäkelä, Mäki, Nederström-Lunden, Nie-
25609: Sinisalo, Siren, Ste.nberg, Suonpää, Suosalo,    melä, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Oja-
25610: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,           järvi, Paarman, Pa:aso, Paavola, Paka-
25611: Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.    rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
25612: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,
25613:                                                  Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, R.aipala,
25614:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Rapio, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ro-
25615: tajat:                                           den, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,
25616:                                                  Ryhtä, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
25617:   Ala-Kuldu, Ilaskivi, A. Kinnunen, Lintilä,     Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salin,
25618: L. Mattila, Saarinen, Seppälä, Sukselainen,      Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Soode-
25619: Virolainen ja V. A. Virtanen.                    lin, Sarjal,a, Saukkonen, Saura, Savela,
25620:                                                  Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
25621:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      berg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suorttanen,
25622: 106 jaa- ja 82 ei-.ääntä; poissa 10.             Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
25623:                                                  hjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
25624:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Timonen, Torvi,
25625: synyt ed. Kähösen ehdotuksen.                    Turunen, Tuuli, Valkama, Wickman, Wiher-
25626:                                                  heimo, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
25627:    2) Äänestys ed. Kähösen ehdotuksesta mie-     Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen
25628: tintöä vastaan.                                  ja Åsvik.
25629: 
25630:   Joka hyväksyy mietinnön, ääne&tää "jaa";            "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
25631: jos "ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus
25632: hyväksytty.                                        Ahonen, Ehrnrooth, Karvikko, Paasivuori,
25633:                                                  Tauriainen ja Uusitalo.
25634:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25635:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25636:   Fagerholm, Hautala, Kyttä,        Leskinen,    tajat:
25637: Lindblom, Paasio ja Pitsinki.
25638:                                                    Ala-Kulju, Ilaskivi, A. Kinnunen, Lintilä,
25639:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           H. Manninen, L. Mattila, Saarinen, Seppälä,
25640:                                                  Sukselainen, Virolainen ja V. A. Virtanen.
25641:    Aalto, Airo, Aitio, Alanko, Andersson,
25642: Antila Asunta, Backlund, Borg-Sundman,             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
25643: Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapa-       7 jaa- ja 174 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 11.
25644: nen, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
25645: Hara, Hasu, Helle, Hellsten, Henriksson,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Kähösen eh-
25646: Hietala, Holopainen, Honkanen, Honkonen,         dotuksen.
25647: Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
25648: kiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå,
25649:                                                  2)     Ehdotukset laiksi suomalaisesta va.lvontajou-
25650: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,                                  kosta.
25651: Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kan-
25652: tola, · Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi,        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
25653: Kemppainen, Kervinen, Kilpi, T. Kinnunen,        lituksen esitys n:o 43 ja ed. Kuusisen ym.
25654: 478                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
25655: 
25656: 
25657: lak:al. n:o 170, joita on valmistelevasti käsi-    suusneuvoston päätöslauselmassa vakuutta-
25658: telty puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä       vasti korostetaan. Näin oll:en YK: n joukko-
25659: n: o 1 sekä suuren valiokunnan mietinnöissä        jen osuus on avustava ja mitkä tahansa Kyp-
25660: n: ot 40 ja 40 a, esitellään k o l m a n t e e n   roksen itsenäisiä oikeuksia ja Kyproksen hal-
25661: käsittelyyn.                                       ptuksen toimivaltaa loukkaavat toimenpiteet
25662:                                                    nllden taholta tulevat kohtaamaan Kyprok-
25663:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-     sen kansan päättäv.än vastarinnan." - Näin
25664: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-    kuului sitaatti.
25665: dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                Kuten sanottu, YK: n turvallisuusneuvosto
25666:                                                    hyväksyi valvontajoukkojen lähettämisen
25667:                                                    Kyprokselle tietysti koeajaksi eli kolmeksi
25668:   Keskustelu:
25669:                                                    kuukaudeksi. Tämän jälkeen, käsittääkseni jo
25670:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Kun               kesäkuussa, asia tulee uudestaan esiin tur-
25671: kysymys suomalaisten valvontajoukkojen lä-         vallisuusneuvostossa. Muistettakoon lisäksi, et-
25672: hettämisestä Kyprokselle alunperin tuli edus-      tei YK eikä sen turvallisuusneuvosrto ole teh-
25673: kuntakäsittelyyn, SKDL: n eduskuntaryhmä           neet päätösrtä vakinaisista valvontajoukoista.
25674: ei vastustanut toimenpidettä sellaisenaan.         YK:lla ei siis lainkaan ole pysyviä joukkoja.
25675: Suhtauduimme siihen tietyin varauksin ja           Näin ollen on mielestämme outoa, että pieni
25676: olimme eri mielrtä hallituksen rahoitusesityk-     puolueeton Suomi jo ennakolta, ennen kuin
25677: sen suht·een. Kantamme perustui siihen, että       suurvall1at ovat päässeet yksimielisyyteen va-
25678: Yhdistyneet Kansakunnat-järjestön turvalli-        kinaisten joukkojen muodostamisesta, kiireh-
25679: suusneuvosto oli yksimi·elisesti päättänyt         tii omasta puolestaan pystyttämään vakinai-
25680: puoltaa rauhanturvajoukkojen lähi\ttämistä         seksi tarkoitetun aseistetun joukon YK: n
25681: määräajaksi ja tiettyä tarkoitusta varten          tarkoituksia varten varsinaisten puolustusvoi-
25682: Kyproksen hallituksen auttamiseksi rauhan          miensa ulkopuolelle.
25683: palauttamisessa sekä saarivaltion itsemäärää-         Ed. Tenhiälä puolustusasiainvaliokunnan
25684: misoikeuden turvaamiseksi. Turvallisuusneu-        puheenjohtajana on jo pariin kertaan ehättä-
25685: voston yksimielinen päätös lähti puolestaan        nyt vetoamaan Parlamenttienvälisen Liiton
25686: siitä, että Kyproksen hallitus oli suostunut       YK:n poliisijoukoista hyväksymään suosituk-
25687: valvontajoukkojen maahan tuloon. Haluan            seen. Hän on tällöin jättänyt mainitsematta,
25688: kuitenkin huomauttaa, ettei Kyproksen vas-         että suositusta, joka muuten tehtiin Brasilian
25689: tuunalaisten piirien käsitys valvontajoukko-       kokouksessa 1962 varsin kireässä tilanteessa
25690: jen maahan tulosta ole sekään ollut niin va-       Kuuban kriisin aikana, ei hyväksytty yksi-
25691: raukseton kuin meille on haluttu esittää. Lai-     mielisesti, vaan läntisillä suurvalloilla edel-
25692: naan asiaa koskevan kohdan eräästä Kyprok-         leen tässäkin järjestössä hallussaan pitä-
25693: sen työkansan edistyspuolueen "Acellin" pää-       mällä enemmistöllä. Tietyissä yht·eyksissä
25694: sihteerin haastattelulausunnosta. Se kuuluu        maamme oikeistopiirit v;etoavat kernaasti sii-
25695: seuraavasti: "Kypros ei ole pyytänyt kan-          hen, että Suomi on omaksunut käytännön
25696: sainvälisten joukkojen lähettämistä sisäisen       pysyttäytyä suurvaltojen välisten ristiriito-
25697: turvallisuutensa takaamiseksi eikä tarvitse        jen ulkopuolella. Hyvä periaate kylläkin,
25698: niitä. Uhka Kyprosta vastaan ei ole sisäinen,      mutta näin sanotaan kysymyksen ollessa Poh-
25699: vaan ulkoinen, imperialistien muodostama           jolan ydinaseettomasta vyöhykkeestä, näin
25700: uhka. Koska kuitenkin on noussut esiin ky-         sanotaan kysymyksen ollessa mielenilmauk-
25701: symys YK: n joukkojen lähettämisestä saa-          sista Etelä-Afrikan rotusortoa vastaan, mutta
25702: relle ja koska Kyproksen turkkilaisvähem-          tässä tapauksessa varaudutaan lähettämään
25703: mistö uskoo, että nämä joukot ovat tarpeen         joukkoja vastaisuudessa johonkin muuallekin
25704: sen turvallisuudeUe, niin osoittaakseen hyvän      kuin Kyprokselle j.a unohdetaan edellä mai-
25705: tahtonsa Kyproksen turkkilaisiin nähden            nittu argumentti täysin. Näin siitä huoli-
25706: Kyproksen kansa suostui YK:n joukkojen             matta, että Korean ja Kongon tapaukset ovat
25707: lähettämiseen. Niiden toiminnan täytyy kui-        vakavana varoituksena siitä, millaiseen tilan-
25708: tenkin rajoittua vain Kyproksen hallituksen        teeseen voidaan ajautua.
25709: auttamiseen järjestyksen ja rauhan palautta-          On toki hyvä, että eduskunta jossain mää-
25710: misessa Kyprokselle. Päävastuuuhan tästä           rin korjasi hallituksen esitystä eikä antanut
25711: kantaa Kyproksen hallitus, kuten turvalli-         hallitukselle, miUe hallitukselle tahansa,
25712:                                     Suomalainen valvontajoukko.                                 479
25713: 
25714: avointa valtakirjaa ns. valvontajoukkojen           asiainvaliokunnassa. Sen sivuuttaminen ta-
25715: asettamiseen ja lukumäärään. Tämä on to-            pahtuu niin ollen varsin herkästi ja helposti.
25716: della tärkeää, sillä oikeistopiirien into on ol-    Sitä paitsi se ei ole, kuten tiedämme, päät-
25717: lut tässä yhteydessä mitä ilmeisin. Rauhan          tävä elin; eduskunta on päättävä elin, jolle
25718: turvaamista tarkoittavista toimenpiteistä on        valiokunnat valmistavat esityksiä.
25719: tehty aivan päinvastaisten pyrkimysten, mili-          Painavana seikkana pidämme myös rahoi-
25720: taristisen yllytyksen välikappale. Mikäli oi-       tuskysymystä. Muistettakoon toki, että val-
25721: keistopiirit onnistuisivat hallituspuuhissaan,      tiovalta on jatkuvasti pannut rasituksia kan-
25722: ne eivät kaihtaisi sekoittamasta maatamme           salaisille sekä estänyt kansaneläkkeiden, lap-
25723: vaarallisiin ulkopoliittisiin tilanteisiin, mihin   silisien ja muitten sosiaalisten avustusten
25724: valvontajoukkojen olemassaolo antaisi niille        lisäämisen, siirtänyt sairausvakuutuksen toi-
25725: tilaisuuden. Niin kauan kuin kasvatus puo-          meenpanoa jne. Kaikki tämä on tapahtunut
25726: lusvoimissa on täysin oikeistolaisten käsissä,      valtion rahapulan nimissä. Ainoat määrära-
25727: ei ole takeita edes siitä, että valvontatehtä-      hat, joista hallitus ei ole tinkinyt, ovat ar-
25728: viin lähetettyjen miesten toiminta ja mieli-        meijan ns. perushankinta- eli aseistuksen li-
25729: alat vastaavat rauhansuoj.aamist·ehtävän vaa-       säämiseen tarkoitetut määrärahat. Varsin
25730: timuksia. 27. huhtikuuta oli Helsingin Sano-        paljon käytetään varoja ns. totaalisen maan-
25731: missa selostus suomalaisen ·etukomennuskun-         puolustuksen nimissä harjoitettuun toimin-
25732: na.n perilletulosta ja ensi vaikutelmista. Kir-     taan, joka on totaalista ainakin sikäli, että
25733: jeenvaihtaja kertoo mm. seuraavaa: ,'Pari           lähes neljättä osaa kansastamme edustavat
25734: kylää matalaksi' oli poikien patenttilääke          kansandemokraatit on jätetty tämän valistus-
25735: kiistojen selvittämiseksi. Pojilta oli ilmeisesti   toiminnan ulkopuolelle. Tekeekin mieli ky-
25736: jäänyt kuulematta vastaus näihin kysymyk-           syä, mikä tässä toiminnassa on sellaista, joka
25737: siin, jonka kenraali Gyani antoi tervehties-        ei sovellu kommunisti€n j·a muiden kansan-
25738: sään Nikosian lentokentällä ensimmäisellä           demokraattien kuultavaksi ja nähtäväksi.
25739: kuljetuskoneella saapuneita Suomen pataljoo-           Tämän valvontajoukon rahoituksen osalta
25740: nan miehiä." - Näin Helsingin Sanomain              olimme sitä mieltä, että määräaikaisen val-
25741: kirjeenvaihtaja. Varmasti oli jäänytkin huo-        vontajoukon varustamiseen olisi voitu lainata
25742: maamatta, jos ja kun ilmeisesti aikaisempi          va:vat puol:ustuslaitoksen budjetista. Lainas-
25743: kasV'atus on tapahtunut kokonaan toisessa           tahan nekin puhuvat, jotka ovat puoltaneet
25744: hengessä, kaikkea muuta kuin maamme viral-          ja hyväksyneet 6 680000 nmk:n määrärahan
25745: lista ulkopolitiikkaa vastaavassa hengessä.         tähän tarkoitukseen vakuuttaen, että YK an-
25746: On muuten mahdollista, ettei turvallisuusneu-       taa sen meille joskus takaisin viimeistä mark-
25747: vosto enää seuraaV'a8Sa vaiheessa pidäkään          kaa myöten. Varmuutta asiasta ei tietenkään
25748: tarpeellisena jatkaa valvontajoukkojen toi-         ole, vaan luja usko perustuu siihen, että
25749: mimaa Kyproksella tai ei ole yksimielinen           YK:n yhteyteen on perustettu erillinen ra-
25750: asiasta. Riippuu paljon siitä, miten nämä           hasto, johon on kertynyt lähimain niin pal-
25751: joukot esiintyvät, vaikuttaako niiden läsnäolo      jon varoja kuin valvontajoukon ylläpitämi-
25752: ajanoloon rauhoittavasti vai ei ja pystyvätkö       nen kolmen kuukauden aikana edellyttää.
25753: ne tosiaan olema;an puolueettomia.                  Suomalaisten miesten kanssa on tiettävästi
25754:    Mi€lestämme l:akiin eduskunnassa t€hdyt,         tehty neljän, jopa kuudenkin kuukauden pal-
25755: ryhmämme jäsenten puolustusvaliokunnassa            velua koskevat molemminpuoliset sopimukset.
25756: ajamat muutokset ovat huomattavia paran-            Toisena perusteluna on esitetty, että YK
25757: nuksia, mutta nekään eivät vielä anna riittä-       suoritti jälkikäteen myös Suezille lähetetyn
25758: viä takeita siitä, että suomalaisia valvonta-       joukon kustannukset. Siitä, onko nuo kulut
25759: joukkoja todella käytettäisiin vain kansojen        todella saatu täysimääräisinä, ei ole vakuut-
25760: välisen rauhan ja maamme virallisen ulko-           tavia todisteita. Hallituksen lakiesityksen pe-
25761: politiikan mukaisiin tarkoituksiin. Ulkoasi-        rusteluissa vuodelta 1956 sanottiin nimen-
25762: ainvaliokunnan informoinnin tiedämme mo-            omaan, että maa, joka asettaa valvontajoukon,
25763: nissa yhteyksissä tapahtuneen jälkikäteen,          maksaa itse siinä palvelevien palkat ja va-
25764: hallituksen tai sen joidenkin ministereiden         rusteet aseistuksen niihin luettuna, YK
25765: suoritettua kansallemme kohtalokkaiksi muo-         muut kustannukset. Näin kai tapahtuikin ja
25766: dostun€ita ratkaisuja. Ja onhan asian laita         samoin tap•ahtunee nytkin. Joka tapauksessa
25767: niin, että ei edes tätä lakia käsitelty ulko-       hallitus, joka väittää varojen puutteen pakot-
25768: 480                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
25769: 
25770: 
25771: tavan mm. valtion ylläpitämien työmaiden             Envar av oss vet, att snabbhet kan vara
25772: sulkemiseen ja yleishyödyllisen rak!ennustoi-     av nöden i kritiska situationer. Härtill be-
25773: minnan supistamiseen, on ilman muuta ollut        hövs dock en lagstiftning av nu föreslagen
25774: valmis käyttämään huomattavan summan              natur, som gör det möjligt för statsmakterna
25775: täysin tuottamattomaan tarkoitukseen.             att utan dröjsmål ställa övervakningsstyrkor
25776:   Emme usko, että Kyproksen tilanteen rau-        och observatörer till Förenta Nationernas
25777: hoittaminen ja YK:n valvontatoiminnan             förfog-ande när läget så kräver. Rätten
25778: menestys yleensä riippuisi pienen ja köy-         att i det ,enskilda fallet avgöra om en insats
25779: häksi mainiltun Suomen osallistumisesta näi-      från vår sida är påkallad bibehålls hos våra
25780: hin tehtäviin. Kun lisäksi tämän ,asian yh-       inhemska statsmakter, men möjligheten att
25781: teydessä on noussut esiin varsin hälyttäviä       göra en insats är det lagsti:ftningen vill
25782: ilmiöitä ja ulkopoliittisia vaaroja, joista       trygga.
25783: edellä mainitsin, SKDL: n eduskuntaryhmä             J ag tror vidare att Finland lika litet som
25784: on päätynyt siihen tulokseen, että laki olisi     andra små nationer här i världen kan avsvära
25785: hylättävä. Tällöin edel:lytämme kuitenkin,        sig sitt medansvar för den framtida interna-
25786: että valvontajoukkoon otettujen miesten sosi-     tionella utvecklingen med hänvisning till fatt-
25787: aaliturva taataan.                                igdom och litet omfång. Vårt välstånd är
25788:    Edellä sanottuun viitaten, herra puhe-         i förhållande till många andra nationers
25789: mies, ehdotankin, että esillä oleva lakiehdo-     ändå högt, och vårt ansvar är tungt. Det
25790: tus hylättäisiin, ja mikäli se kuitenkin          är därför häpnadsväckande, att man här
25791: tulisi hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli   åberopar en föregiven fattigdom som ett mo-
25792: vaalien.                                          tiv för en ansvarsflykt i en fråga, som kan
25793:                                                   vara av livsavgörande betydelse för envar av
25794:   Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Kannatan         oss och för varje land, inte minst Finland.
25795: ed. Kuusisen tekemiä ehdotuksia.                  Det aktuella lag:förslaget om en finiländsk
25796:                                                   beredskapstyrka för Förenta Nationerna till-
25797:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! Rdm. Kuu-      mötesgår sål unda enligt min mening ett ur
25798: sinen glömde i sitt anförande alldeles bort       den internationella fredens synpunkt oer-
25799: bakgrunden till den lagstift.ning vi behand-      hört viktigt syftemål och bör därför - sy-
25800: lar i dag. Redan år 1959 vände sig Förenta        nes det mig - såvitt möjligt enhälligt om-
25801: Nationernas dåvarande generalsekreterare          fattas av riksdagen.
25802: Dag Hammarskjöld till ett antalländer, som
25803: aktivt hade deltagit i Förenta Nationernas           Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Minä
25804: övervakningsarbete, med en uppmaning att          myös ihmettel1en ed. Kuusisen kannanottoa
25805: dessa Iänder skulle observera behovet av att      tässä asiassa ja SKDL: n ryhmän kielteistä
25806: snabbt kunna ställa övervakningsstyrkor           kantaa. Edelleen haluaisin ed. Kuusisen pu-
25807: till Förenta Nationernas förfogande för att       heenvuoron johdosta huomauttaa, että kun
25808: upprätthålla fred och säherhet i olika delar      mainitsin Parlamenttienvälisen Liilton Bra-
25809: av världen. Detta behov av möjlighet till         silian kokouksen, 51. konferenssin, päätök-
25810: snabb insats från Förenta Nationernas med-        sistä, niin en silloin ensinkään käsitellyt sitä,
25811: lemsländers sida har senare understrukits         oliko päätös tehty äänestyksen jälkeen vai
25812: bl.a. av den nuvarande generalsekreteraren        yksimielisesti. Se ei päätöksen arvoa muuta.
25813: U Thant. Och önskemålet om att en lagstift-       En ollut siinä valiokunnassa, jossa sitä käsi-
25814: ning av det slag vi nu behandlar, skulle kom-     teltiin. Mutta yleiskokouksessa olin ja minulla
25815: ma till i flere av Förenta Nationernas Iän-       on se mielikuva, ettei siitä ollut mitään riitllia
25816: der, har varit allmänt omfattad av dem som        tuossa yleiskokouksen istunnossa. Jos näin olisi
25817: bär det tunga ansvaret att i praktiken leda       ollutkin, niin tahtoisin korjata ed. Kuusisen
25818: Förenta Nationernas svåra men oerhört vik-        kannanottoa siinä, että tämä päätös tehtiin
25819: tiga värv. Vad är då naturligare än att vårt      silloisen Kuuban kriisin kireässä ilmapiirissä.
25820: land med dess traditionella, ofta dokumen-        Näinhän ei tapahtunut. Tämä oli otettu oh-
25821: terade vilja att medverka till ett positivt       jelmaan jo lähes vuotta aikaisemmin, koska
25822: fredsbevarande internationellt samarbete, för     Parlamenttienvälisen Liiton ohjelma lyö-
25823: sin del vill ge stöd åt den tanke general-        dään lukkoon viimeistään keväällä, kun
25824: sekreterarna har uttalat.                         konferenssi pidetään syksyllä. Ed. Gestrin jo
25825:                                    Suomalainen valvontajoukko.                                481
25826: 
25827: viittasikin YK: n pääsihteerin Hammarskjöl-        nimittäin tämän asian yhteydessä tulleet var-
25828: din kehotukseen vielä aikaisemmalta ajalta.        sin voimakkaasti esiin oikeistolehtien pals-
25829: Minulla on myöskin semmoinen käsitys, että         toilla.
25830: jo Parlamenttienvälisen Liiton Varsovan
25831: konferenssissa vuonna 1959 leijaili ilmassa           Ed. K i l p i: Herra puhemies! Sen lisäksi,
25832: sama ajatus käsiteltäessä kysymystä ,way to        mitä ed. Kuusinen äsken sanoi, on torjut-
25833: peace", johon myöskin Suomen edustajat sil-        tava ed. Tenhiälän sanoma siitä, että turval-
25834: loin keskustelussa ottivat osaa.                   lisuusneuvoston päätöksen arvo ei muutu, oli
25835:    Näin ollen on peräti outoa se, että me vä-      se sitten äänestyksen tulos tai ei (Ed. Ten-
25836: heksymme niiden järjestöjen päätöslauselmia,       hiälä: Se oli yksimielinen turvallisuusneu-
25837: joihin Suomi kuuluu ja jotka kansainväli-          voston päätös!). Mutta totta kai sen arvo
25838: sesti ovat yleispäteviä. Tulisikin käsittääk-      riippuu siitä erittäin paljon. Turvallisuus-
25839: seni hyväksyä tämä hallituksen esitys. Mitä        neuvosto voi nimittäin tehdä äänestyksen
25840: tulee vielä ed. Kuusisen referoimiin Suomen        jälkeen sellaisenkin päätöksen, joka on ilmei-
25841: YK-joukkojen sotilaiden lauseisiin, niin tä-       sesti ristiriidassa meidän valtiosopimuksem-
25842: män kyllä ymmärtää, kun on nainen puhu-            me kanssa itäiseen naapuriin nähden. Se
25843: massa. Pitäisi pikkuisen käsittää myös soti-       merkitsee jo hyvin paljon meille.
25844: lashuumoria silloin, kun sotilaat keskenään
25845: puhuvat (SKDL:n ryhmästä: Hävytöntä
25846: huumoria!). Ei silloin ole mistään suurso-           Ed. E. Manninen: Herra puhemies!
25847: dasta kysymys, jos siellä pojat puhuvat vä-        Kun laki on saanut sen muodon, joka sillä nyt
25848: hän leveämmällä suulla kuin mitä tavalli-          on meidän toivomuksestamme, niin katsomme,
25849: sesti.                                             että takeet on olemassa, että ·asia voidaan
25850:                                                    hoitaa oikealla tavalla. Emme pidä aiheelli-
25851:    Ed. K u u s i n e n: Herra puhemies! Kyllä      sena tämän lakiehdotuksen hylkäämistä, vaan
25852: minun täytyy ihmetellä huumorintajua, joka         kannatamme sitä.
25853: ed. Tenhiälällä on. Minusta tappaminen ja
25854: kylien hävittäminen on melko huumoritonta             Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Täällä
25855: hommaa (Ed. Tenhiälä: Ei ollut tappami-            muistaakseni ulkoministeri ilmoitti, että tur-
25856: sesta äsken kysymys!), ja sellaiset mielipi-       vallisuusneuvoston päätös asiasta oli yksimie-
25857: teetkin.                                           linen (Ed. Kuusinen: Me emme siellä voi-
25858:    Mitä tulee siihen, että YK: n poliisijoukko-    neetkaan pidättäytyä äänestyksestä!).
25859: jen muodostamisajatus on leijaillut niin Par-
25860: lamenttienvälisen Liiton kuin YK:nkin ym-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25861: pärillä jo paljon aikaisemmin kuin täällä
25862: mainittuina vuosina, niin sehän pitää paik-
25863: kansa. Mutta siitä ovat suurvallat toistaiseksi       Puhemies: Keskustelussa on ed. Kuu-
25864: olleet eri mieltä, ja me Suomen edustajat          sinen ed. Kilven kannattamana ehdottanut,
25865: olemme yleensä tällaisissa tapauksissa pidät-      että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.
25866: täytyneet äänestämästä ja aina vedonneet           Kuusinen ed. Kilven kannattamana ehdotta-
25867: siihen, että haluamme olla suurvaltojen vä-        nut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväk-
25868: listen ristiriitojen ulkopuolella. Nyt yhtäkkiä,   sytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
25869: kuten äsken jo mainitsin, tämä periaate on
25870: kokonaan unohdettu.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
25871:    Mitä tulee sitten YK: n entisen ja nykyisen
25872: pääsihteerin vetoomuksiin ja mielipiteisiin,         Puh e mies: Ensin on päätettävä laki-
25873:  en minä niitä ole unohtanut, mutta me kan-        ehdotuksen hyväksymisestä ja hylkäämisestä.
25874: sandemokraatit emme myöskään voi unohtaa
25875: oman maamme oikeistopiirien militaristisia
25876: seikkailunhaJuisia mielialoja ja sen vuoksi          Äänestys ja päätös:
25877: yritämme estää niiden mahdollisen purkau-
25878:  tumisen tämän asian yhteydessä, joka voi             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
25879: koitua hyvin kohtal:okkaaksi, .ainakin ikäväksi    "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
25880:  meidän maallemme. Tällaiset mielalat ovat         lätty.
25881: 61   500/64
25882: 482                            Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
25883: 
25884: 
25885:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25886:                                                  144 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 9.
25887:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
25888: Antila Asunta Borg-Sundman, Ehrnrooth,
25889:                                                     Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
25890: Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Haa-
25891: pasalo Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
25892: Hasu, 'Hautala, HeUe, Hellsten, He11:riksson,
25893:                                                  mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
25894: Hietala Holopainen, Honkanen, Hos1a, Hos-        vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
25895: tila, H~urtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
25896: pölä, Högström, Jaakkola, Ju~garå, J~n~u­           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25897: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalamen, Kmtlla,
25898:                                                  päättyneeksi, mutta. kun on teh_~! ..eh~otu~
25899: Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar~ola, Kar-
25900:                                                  nyt hyväksytyn lakiehdotuksen Jattäi~nsestä
25901: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppamen, Ker-
25902:                                                  lepäämään yli vaalien, pannaan ~1a val-
25903: vinen T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-
25904:                                                  tiopäiväjärjestyksen 66 §: n 7 mornentm mu-
25905: pane~ Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kyttä,      kaisesti siltä osin pöydälle seuraavaan
25906: Kähö~en Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-      istuntoon.
25907: ren Lei~onen Leivonen, Leskinen, Liinamaa,
25908: Lindblom, Li.~deman, Lndh, Linkola, A. Lin-          Asia on laldaloitteen osalta loppuun käsi-
25909: na, I. Linna, Luukka, Lähteenmäki, E. M~n­
25910:                                                   telty.
25911: ninen Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
25912: V. M~ttila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nie-
25913: minen Nord:fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,      3) Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muuttami-
25914:                                                                        sesta.
25915: Paasi~uori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
25916: kanen J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
25917: rinen' Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,       lituksen esitys n:o 142 (1963 vp.), jota on
25918: Raip~a, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ro-        valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
25919: d{m, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,        tinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
25920: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta,      nössä n:o 42, esitellään kolmanteen
25921:  Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     k ä s i t t e l y y n.
25922:  Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sundell,
25923:  Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
25924:  hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Ti-    tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
25925:  monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,        hylätä.
25926:  Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
25927:  Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.                 Keskustelu:
25928: 
25929:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ed. Puhakka: Herra puhemies! Esillä
25930:                                                   oleva hallituksen esitys on lähtöisin vakuu-
25931:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,           tusyhtiöistä. Thtenä kysymyksenä esitykseen
25932: Honkonen, Kantol:a, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-      sisältyy se, että yleinen liikennevakuutus tu-
25933: nunen Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuu-        lisi pakolliseksi, siis rajoitetusta liikenneva-
25934: sinen, 'Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,      kuutuksesta luovuttaisiin kokonaan. Tätä ei
25935: Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, J. Mä-          ole lakivaliokunta voinut hyväksyä siitä huo-
25936: kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,         limatta, että se myöntää yleisen liikenneva-
25937: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-          kuutuksen antavan moottoriajoneuvon kuljet-
25938: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-       tajille onnettomuustapauksissa paremman
25939: nen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suo-     turvan kuin rajoitettu vakuutus.
25940: salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,          Tähän kielteiseen kantaan yhdeltä osaltaan
25941: Torvi, R. Vil'tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.     lakivaliokunta tuli siksi, että yl:eisen liikenne-
25942:                                                   vakuutuksen on nytkin voinut saada jokainen
25943:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      sitä haluava ja siten hankkia itselleen turvan
25944:  tajat:
25945:                                                   onnettomuustapausten varalta. Toisaalta ylei-
25946:    Ala-Kulju, Ilaskivi, Lintilä, Lukkarinen,      sen liikennevakuutuksen säätäminen pakolli-
25947:  Saarinen, Seppälä, Sukselainen, Virolainen       seksi olisi merkinnyt huomattavaa vakuutus-
25948:  ja V. A. Virtanen.                               maksujen nousua niille, jotka ovat ottaneet
25949:                                          Liikenne vakuutus.                                   483
25950: 
25951: rajoitetun liikennevakuutuksen. Kun viime            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
25952: aikoina on jatkuvasti ihmisiä rasitettu uusilla    taan päättyneeksi.
25953: hintojen ja maksujen korotuksilla, oli laki-
25954: valiokunta sitä mieltä, ettei liikennevakuutus-      Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
25955: maksujen korotusta tulisi miltään osin to-         Puhakan ehdottamasta perusteluja koske-
25956: teuttaa. Päinvastoin tulisi vakuutusmaksuja        vasta lausumasta.
25957: alentaa. Siihen on myös reaaliset edellytykset
25958: olemassa.                                             Äänestys ja päätös:
25959:    V akuutusyhtiöitten tilinpäätökset osoitta-
25960: vat niitten voittojen jatkuvasti kasvavan.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25961: Ovatpa eräitten vakuutusyhtiöitten toimihen-       jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
25962: kilöt jopa todenneet, että rahaa tulee niin        väksytty.
25963: runsaasti, ettei tiedä mih:i.n sitä sijoittaisi.
25964: Tiettävästi ovatkin esim. Helsingissä vakuu-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25965: tusyhtiöt hankkineet itselleen paljon kiinteis-
25966: töjä juuri runsaitten rahavarojensa sijoitta-         Airo, Antila, Asunta, Borg-Sundman, For-
25967: miseksi.                                           sius, Gestrin, Hamara, Hara, Hautala, Hie-
25968:    Liikennevakuutusmaksujen alentamisen voi        tala, Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
25969: helposti toteuttaa hallitus, sillä niiden vah-     kiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå,
25970: vistamisen suorittaa sosiaaliministeriö. Näyt-     Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
25971: tää kuitenkin siltä, että sosiaaliministeriön      tila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
25972: vakuutusosasto on enemmän vakuutusyhtiöit-         Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
25973: ten kuin ihmisten puolella, vaikka oon tulisi      Koppanen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
25974: valvoa, ettei liian korkeita vakuutusmaksuja       Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liinama:a,
25975: päästäisi perimään. Jotta liikennevakuutus-        Lindh, Linkola, A. Linna, Luukka, Lähteen-
25976: maksujen alentamisesta tulisi totta, ehdotan,      mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemi-
25977: herra puhemies, mietinnön perusteluissa lau-       nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
25978: suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lain          Paavola, Pakarinen, Pakkanen, Pekkarinen,
25979: eduskunta edellyttää, että hallitus tutkitut-      Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
25980: taisi, miten voitaisiin toteuttaa liikenneva-      niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rönkkö, Saari-
25981: kuutusmaksujen alentaminen, ja ryhtyisi tut-       aho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
25982: kimusten tulosten perusteella tarvittaviin toi-    Saura, Savela, Sillantaus, Stykki, Suortta-
25983: menpiteisiin."                                     nen, Svinhufvud, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
25984:                                                    Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-
25985:   Ed. S u o s a l o: Herra puhemies! Kanna-        heimo, Vilmi ja Väänänen.
25986: tan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
25987:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25988:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25989:                                                      Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
25990:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-       Backlund, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck,
25991: hakka ed. Suosalon kannattamana ehdottanut         Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hallberg,
25992: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään        Hasu, Helle, Hellsten, Henriksson, Holopai-
25993: lain eduskunta edellyttää, että hallitus tutki-    nen, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
25994: tuttaa, miten voitaisiin toteuttaa liikenneva-     Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
25995: kuutusmaksujen alentaminen, ja ryhtyy tut-         T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
25996: kimusten tulosten perusteella tarvittaviin         Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
25997: toimenpiteisiin."                                  nen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
25998:                                                    Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-
25999:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   deman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
26000:                                                    E. Manninen, H. Manninen, Matilainen
26001:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-            V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström~
26002: dotuksesta.                                        Lunden, Niemelä, Niiranen, Paasio, Paasi-
26003:                                                    vuori, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peso-
26004:   Lakiehdotus hyväksytään.                         nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
26005: 484                               Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
26006: 
26007: 
26008: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26009: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Räsä-         taan päättyneeksi.
26010: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Silta-
26011: nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suo-            Asia on loppuun käsitelty.
26012: salo, Sääskilahti, Söderhjelm, Tainio, Tammi-
26013: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Timonen,          7) Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista an-
26014: Torvi, Wickman, Vil}Xlniemi, R. Virtanen,                          netun lain muuttamisesta.
26015: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
26016: Åsvik.                                                 Yllämainitun }akiehdotuksen sisältävä hal-
26017:                                                     lituksen esitys n: o 48, jota on valmistelevasti
26018:                                                     käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
26019:   "Tyhjää" äänestää edustaja Sundell.               4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
26020:                                                     46, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
26021:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         lyyn.
26022: tajat:
26023:                                                       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
26024:    Ala-Kulju, Halinen, Hosia, Ilaskivi, Lin-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26025: tilä, Lukkarinen, Saarinen, Seppälä, Sukse-         hylätä.
26026: lainen, Virolainen ja V. A. Virtanen.
26027:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
26028:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26029: 88 jaa ja 98 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.               Lakiehdotus hyväksytään.
26030: 
26031:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Puhakan eh-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26032: dotuksen.                                           taan päättyneeksi.
26033: 
26034:   Asia on loppuun käsitelty.                             Asia on l1oppuun käsitelty.
26035: 
26036:                                                     8)    Ehdotukset laeiksi merilain ja ulosottolain
26037:                                                                       muuttamisesta.
26038: 
26039:           Poistoja päiväjärjestyksestä.               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
26040:                                                     tuksen esitys n:o 26, jota on valmistelevasti
26041:   Puh ·e mies: Päiväjärjestyksestä poiste-          käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
26042: taan 4) ja 5) asia.                                 nössä n: o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
26043:                                                     nössä n:o 47, esitellään kolmanteen
26044:                                                     käsittelyyn.
26045: 
26046: 6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel-       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26047:              singin yliopiston vlllillä..           tetyt l1akiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
26048:                                                     tai hylätä.
26049:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26050: l:ituksen esitys n:o 51, jota on valmistelevasti         Puheenvuoroa ei haluta.
26051: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
26052: nössä n:o 20 ja suuren valiokunnan mietin-               Lakiehdotukset hyväksytään.
26053: nössä n:o 45, esitellään k ol m an teen
26054: käsittelyyn.                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
26055:                                                     taan päättyneeksi.
26056:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
26057:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
26058: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26059: hylätä.
26060:                                                     9)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
26061:                                                                             sesta.
26062:   Keskustelua ei synny.
26063:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
26064:   Lakiehdotus hyväksytään.                          Vilpon1emen ym. lak.al. n:o 48, jota on val-
26065:                                             Säätiölaki.                                        485
26066: 
26067: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan     Mäen mainitsema niihin tapauksiin, joissa
26068: mietinnössä n: o 19 ja suuren valiokunnan          säätiöllä on sekä hallitus että sitä laajempi
26069: mietinnössä n:o 48, esitellään kolman-             elin, valtuuskunta tai hallintoneuvosto, koska
26070: teen käsittelyyn.                                  päätös sääntöjen muuttamisesta olisi silloin
26071:                                                    tehtävä valtuuskunnassa hallituksen ase-
26072:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      mesta. Näin ollen katson, ettei ole syytä laki-
26073: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         ehdotuksen sanamuodon tarkistamiseen, vaan
26074: hylätä.                                            lakiehdotus pitäisi mielestäni hyväksyä suu-
26075:                                                    ren valiokunnan mietinnön mukaisena.
26076:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26077:                                                      Herr talman! På av mig här anförda grun-
26078:   Lakiehdotus hyväksytään.                         der anser jag, att det ändr:Lngsförslag rdm.
26079:                                                    Mäki gjorde sig till tolk för i sitt senaste
26080:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         anförande, inte är befogat, och därför före-
26081: taan päättyneeksi.                                 slår jag, att riksdagen måtte omfatta stora
26082:                                                    utskottets betänkande.
26083:   Asia on loppuun käsitelty.
26084:                                                      Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä myön-
26085:  10) Ehdotus laiksi säätiölain muuttamisesta.      nän, että tämä hallituksen perustelu ja tar-
26086:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          koitus on aivan oikea. Siihen pitäisi pyrkiä.
26087: n:o 41 ja otetaan toiseen käsitte-                 Mutta tässä laissa ei expressis verbis eikä
26088: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-         muutoinkaan sitovasti ole sanottu, että saa-
26089: nössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-       daan maksaa vain kokouspa.lkkiota. Näin ol-
26090: tuksen esitys n:o 4, joka sisältää yllämaini-      len minä en katso voivani tässä suhteessa
26091: tun lakiehdotuksen.                                luopua. Mikäli koskee toista kohtaa, johon
26092:                                                    tein muutosesityksen, luovun siitä ja luotan
26093:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         oikeusministeriöön, vaikka en tulevia oikeus-
26094: ren valiokunnan mietintö n: o 41. Ensin salli-     ministereitä tiedäkään.
26095: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
26096: ryhdytään }akiehdotuksen yksityiskohtaiseen           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26097: käsittelyyn.
26098:                                                      Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
26099:   Yleiskeskustelu:
26100:                                                    kohtaiseen käsittelyyn.
26101: 
26102:    Ed. H ö g s t r ö m: Herra puhemies! Ed.           1 ja 3 § hyvä:ksytään keskustelutta.
26103: Mäen puheenvuoron johdosta tahdon huo-
26104: mauttaa, että säätiölain muutosehdotuksen 4                              4 §.
26105: §: n 1 momentin 6 kohdan sanamuoto halli-
26106: tuksen esityksessä ja lakivaliokunnan mietin-         Keskustelu:
26107: nössä on vallitsevan käytännön mukainen,              Ed. M ä k i: Tehdyistä esityksistä poiketen
26108: kun säätiöiden hallitusten jäsenille ei periaat-   esitän 4 §: n 1 momentin 6 kohdan kuulu-
26109: teessa hyväksytä muita palkkioita kuin ko-         van: "onko ja minkä perusteen mukaan hal-
26110: kouspalkkiot hallituksen jäsenen tehtävästä.       lituksen jäsenille suoritettava korvausta teh-
26111: Kun ed. Mäen puheenvuorossaan mainitse-            tävästään.''
26112: man sanamuodon mukaan edellytettäisiin
26113: hallituksen jäsenelle säätiön sääntöjen mu-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26114: kaan maksettavan muitakin palkkioita kuin
26115: kokouspalkkiot, tätä sanamuotoa ei mieles-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki
26116: täni voida puoltaa, vaan suuren valiokunnan        ehdottanut, että 4 § : n 1 momentin 6 kohta
26117: mietinnön mukainen sanamuoto on asianmu-           hyväksyttäisiin seuraavanlaisella: "onko ja
26118: kainen.                                            minkä penlSteen mukaan hallituksen jäse-
26119:    Mikäli on kysymys 17 § : n 1 momentin sa-       nille suoritettava korvausta tehtävästään."
26120: namuodosta, suuren vali<Jkunnan mietinnön
26121: mukainen sanamuoto sopii paremmin kuin ed.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26122: 486                              Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
26123: 
26124: 
26125:   P u h e m i e s: Koska ed. Mäen ehdotusta             Kotimaisissa siemenissä ei ole puna-apl-
26126: ei ole kannatettu, se raukeaa.                      l.ru:rsa saavutettu omavaraisuutta. Maatalou-
26127:                                                     den tutkimuskeskuksen julkaisUS8a tältä vuo-
26128:   Pykälä hyväksytään mietinnön mukaisesti.          delta saamme eräitä hyvin arvokkaita tietoja,
26129:                                                     jotka tulevat vaikuttamaan ja antamaan
26130:   5 - 7, 8 a, 9 - 14, 14 a, 15, 17 - 19,            meille apua tätä tärkeää lakia hyväksyessäm-
26131: 22 ja 24 a §, voimaantulosäännös, johtolause        me. Tästä julkaisusta selviää, että kymmen-
26132: ja lain nimike hyväksytään keskustelutta.            vuotiskautena 1952 - 1962 on saatu vain
26133:                                                     yhtenä vuotena omaa kylvöä varten riittä-
26134:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       västi puna-apilan siementä, nimittäin vuonna
26135: päättyneeksi.                                       1959. Tällä kymmenluvulla korjattiin apilan
26136:                                                     siementä keskimäärin 7 400 ha:lta vuosittain
26137:                                                      ja oli keskitaso maataloustilaston mukaan
26138: 11) Ehdotus laiksi kadun kunnossa.- ja. puhtaana-
26139:     pidon järjestämisestä eräissä tapauksissa..     193 kg ha:lta. Tämän takia on turvauduttu
26140:                                                     kotoista puna-apilan siementä käyttäen ulko-
26141:    Esitellään laki- ja taJlousvaliokunnan mie-      laiseen viljelyssopimukseen Kanadasta, jotta
26142: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen                 V'oitaisiin tyydyttää kotimaisten siemenkan-
26143: käsi t t e l y y n siinä V'almistelevasti käsi-      tojen kylvön tarve. Mainitusta julkaisusta
26144: telty hallituksen esitys n: o 46, joka sisältää     selviää, että tukkuliikkeiltä saatujen tietojen
26145: yllämainitun lakiehdotuksen.                        mukaan suomalaisen puna-apilan kauppasie-
26146:                                                     menen hankinta-alueilta suurin ostettu määrä
26147:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-              on ollut 547 480 kg vuoden 1959 sadosta ja
26148: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 7.                pienin vain 38 790 kg vuonna 1956. Mainit-
26149:                                                      tuina vuosina 1952 - 1962 tuotettiin sie-
26150:   Keskustelua ei synny.                              mentä yli 70 % Lounais Suomessa, 15 %
26151:                                                     Uudellamaalla ja 6 % Hämeessä. Pohjan-
26152:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          maalla, josta vuosina 1944 - 1951 tuotettiin
26153: listetaan päättyneekai ja ,asia lähetetään           kauppaan 16 % punaapilan siemenestä, on
26154: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              kauppasiemenen tuotanto taantunut vuoden
26155:                                                      1952 jälkeen. Laaja Sisä- ja Itä-Suomi on
26156: 12) Ehdotukset laiksi kylvösiementuotannon edis-
26157:                                                      ollut puna-apilan siemenen alituotantoalu-
26158:                    tämisestä.                        etta.
26159:                                                          Meidän kasvinjalostuslaitoksemme ovat teh-
26160:    Esitellään maatal<msvaliokunnan mietintö          neet erittäin arvokasta työtä viljelyskasviem-
26161: n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    me jalostamisessa. Puna-apilan kohdalla las-
26162: s i t t e 1 y yn siinä valmistehwasti käsitellyt     kettiin Keskusosuusliike Hankkijan kasvinja-
26163: hallituksen esitys n: o 45 ja ed. Sauran lak.al.    lostuslaitokselta vuosia taaksepäin liikkeelle
26164: n:o 172, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-       arvokas Tammiston puna-apila, mikä on mo-
26165: dotukset.                                            nena vuotena hyvällä talvenkestävyydellään
26166:                                                      ja sadollaan varmistanut apil.asatojamme.
26167:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       Tänä vuonna laskettiin valtion omistamalta
26168: talOUBvaliokunnan mietintö n: o6.                   Jokioisten kasvinjalostuslaitokselta kauppaan
26169:                                                      tohtori K. Multamäen kehittämä uusi apila-
26170:   Keskustelu:
26171:                                                      kanta, joka on kaksikromosominen tetraploi-
26172:                                                      di-puna-apila, joka sai nimen Tepa. Tämän
26173:    Ed. S aura: Herra puhemies! Käsiteltä-            uuden apilan jalostustyö aloitettiin Jokioi-
26174: vänä oleva hallituksen esitys laiksi kylvö-          silla jo 1940-luvulla ja koeasemamme koeken-
26175: siementuotannon edistämisestä on tarkoitettu         tillä se on ollut kokeissa jo 1950-luvulla. Vii-
26176: sitä varten, että saavutettaisiin omavaraisuus       me vuosina tämä uusi puna-apilakanta on
26177: kylvösiemeniin nähden, ettei tarvitsisi tur-         ollut 12 : Ua eri koeasemalla vertailevissa ko-
26178: vautua siemenissä ulkomaantuontiin. Asettaa-         keissa. Sen antama rehusato on ollut jopa
26179: harr jo pohjoinen asemamme rajoittavat teki-         30 % suurempi kuin muilla apilalajikkeilla.
26180: jät siemenen sopivaisuudeUe meidän viljelyk-         Sen talvenkestävyys on erittäin hyvä antaen
26181: sillämme.                                            yhden vuoden lisäsadon ja sen kestävyys api-
26182:                                        Kylvösiementuotanto.                                       487
26183: 
26184: 
26185: lahometta vastaan on erittäin hyvä. Nämä           korkeamp.aankin hintaan tulee olemoon var-
26186: hyvät ominaisuudet ovat tulleet selvästi esille    ma. Valtion hintatakuun myöntäminen tulisi
26187: monivuotisissa kokeissa mm. Savon ja Keski-        kuitenkin kaiken todennäköisyyden mukaan
26188: Suomen koeasemilla.                                lisäämään viljelysharrastusta siinä määrin,
26189:    Tepan kauppaantuloa on viivästyttänyt           että siemenen tarpeen tyydyttäminen oman
26190: tetraploidiapiloille tunnusomainen heikko sie-     maan tuotannolla - tarvitsematta turvautua
26191: mentuotantokyky. Tetraploidin kukkatorvi           ulkolaiseen viljelyyn, niin kuin esim. Ruotsi
26192: on todettu niin pitkäksi, että mehiläinen ei       on pitänyt välttämättömänä - voisi tulla
26193: pysty käyttämään sitä meden keräämiseen.           mahdolliseksi. Saattaapa tulla kysymykseen
26194: Tästä johtuen pölytystyö onnistuu vain pit-        jopa siemenen vienti Ruotsiin, jossa jo on ol·tu
26195: käkielisten kimalaisten välityksellä. Viime        kiinnostuneita tällaisesta mahdollisuudesta.
26196: vuosina on maassamme kuitenkin löydetty alu-       Tärkeänä lisäksi on pidettävä sitä, että mai-
26197: eita, joissa tetraploidi-puna-apilankin siemen-    nittujen alueiden viljelijöille, joilla tähän
26198: tuotantokyky on varsin tyydyttävä. Nämä            mennessä ei ole ollut mahdollisuuksia erikois-
26199: alueet sijaitsevat lähinnä järvirikkailla seu-     tuotantoon, avautuisi nyt eräs sellainen tilai-
26200: duilla Keski- ja Itä-Suomessa, missä kima-         suus, jolla monissa tapauksissa voisi olla mer-
26201: laiskanta on voimakas. Tänä vuonna aloi-           kitystä til.an elinkelpoisuudenkin parantami-
26202: tettu tetraploidiapilan siemensopimustoimin-       sessa ilman, että valtiota tai kuluttajapiirejä
26203: ta onkin suunnattu yksinomaan mainituille          rasitettaisiin. Kysymyksessähän on viljelijä-
26204: alueille, ja toimintaa on tarkoitus myöhemmin      väestön keskeinen asia.
26205: laajentaa niin, että siementuotannolla tulisi         Sillä perushinnalla, mikä triploidille eli.i ta-
26206: olemaan valtakunnallistakin merkitystä. Kos-       v·alliselle puna-apilalle on asetettu, ei tetra-
26207: ka kuitenkin tilat ja siemenviljelykseen so-       ploidi Tepan viljelyssopimuksia luonnollisesti
26208: veltuvat pellot ovat siellä pinta-aioiltaan pie-   voida tehdä. Tetraploidin jättäminen laista
26209: niä, tarvitoon sopimusviljelijöitä suuri jouk-     pois merkitsisi käytännössä sen jättämistä
26210: ko, jotta riittävän laaja tuotanto saataisiin      hintatakuun ulkopuolelle ja samalla sitä vil-
26211: käyntiin. Tähän voitaisiiin vaikuttaa erityi-      jelevän väestön asettamista huonompaan
26212: sesti valtion hintatakuun avulla. Niille vilje-    osaan. Mikä vielä kohtalokkoompaa, tämän
26213: lijöille, jotka tetraploidiapilaa ovat tähän       arvokkaan jalosteen viljely ei pääsisi leviä-
26214: asti viljelleet tutkimustoiminnan tarpeita var-    mään siemenen puutteen takia.          ·
26215: ten, on maksettu 12 markan kilohinta sieme-           Maatalousvaliokunta mietinnössään ei ku-
26216: nistä eli huomattavasti enemmän kuin mitä          moa tämän tetraploidi Tepa-puna-apilan hy-
26217: valtion hintatakuun mukainen hinta on ollut        viä ominaisuuksia, mitä kaikki asiantuntijat
26218: tavallisesta puna-apHan siemenestä.                myös toistivat, vaan luattaa siihen, että maa-
26219:     Kun neuvontajärjestöjen toimesta on tehty      talousministeriö tulee toteuttamaan hinnan
26220: työtä tetraploidiapilansiemenviljelysharras-       lisäyksen lain sallimalla rajoituksella. Epäi-
26221: tuksen lisäämiseksi, onkin pidetty luonnolli-      len vahvasti, ettei tätä hinnan lisäystä tulla
26222: sena, että hinta tulee tulevaisuudessakin ole-     tekemään, ellei eduskunta sitä nyt toteuta.
26223: maan verrannollinen kyseessä olevan apilan         Uskon, että suuri valiokunta tulee tekemään
26224: siementuotantokykyyn. Nyt vastalauseessa           lakiin tältä osalta muutoksen. Ellei sitä muu-
26225: esitetty takuuhinta 10 mk kilolta, tavallisen      tosta tehdä, niin voimme olla varmat, että
26226:  apilan ollessa 8,20 mk kilolta, vastaa asian-     viljelyssopimukset jäävät hyvin vähäisiksi
26227:  tuntijoiden käsityksen mukaan sitä eroa,          Tepa puna-apilan siemenviljelyssä.
26228: mikä keskimääritn on näiden siemensadoissa.
26229:  Perusteena teraploidin korkeampaan takuu-           Ed. M. Matti 1.a: Herra puhemies! Tä-
26230:  hintaan on myös pidettävä sitä, että sen sie-     män asian käsittelyn yhteydessä valiokun-
26231:  menviljely tapahtuu oloissa, joissa vilj-elys-    nassa mielipiteet asiantuntijoidenkin kohdalla
26232:  kustannukset ovat suhteellisen korkeat. Vil-      osuivat hyvin paljon ristiin, vaikka täällä
26233:  jely tapahtuu pienillä pinta-alayksiköillä,       edellinen puheenvuoron käyttäjä koetti todis-
26234:  leikkuupuinti ei ole siellä mahdollista eikä      taa, että asiantuntijat olisivat olleet yhtä
26235:  ammattitaitoakaan ole vielä kehittynyt. Val-      mieltä. Tämän vuoksi on syytä mainita tästä
26236:  tiölle ei hintakuun myöntämisestä tule aiheu-     asiasta muutakin kuin mitä edellä mainittiin.
26237: tumaan kustannuksia, koska siemenen menekki          Ensinnäkin edellisessä puheenvuorossa sa-
26238: 488                             Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
26239: 
26240: 
26241: nottiin, että tetraploidiapila tulisi jäämään keätä, että päästään tällaisella lailla edistä-
26242: hintatakuun ulkopuolelle, ellei aloitetta hy- mään kylvösiementoimintaa.
26243: väksytä. Näinhän asian laita ei ole. Lakialoit-     Tällä hetkellä on timotein siemenen koh-
26244: teessa n: o 172 on esitetty hallituksen esityk- dalla sellainen tilanne, että kotimaista sie-
26245: seen lisättäväksi tetraploidi-puna-apila. To- mentä ei saa enempää kuin ulkolaistakaan,
26246: dellisuudessa se jo kuuluu tämän lain 7 vaan meillä on noin miljoonan kilon vajaus
26247: §: ään, jonka mukaan maatalousministeriöllä siementarpeessa. Puute on niin suuri, eitä
26248: on oikeus laatuvaatimukset huomioon ottaen vanhoja nurmia on jätettävä edelleen vanhe-
26249: nostaa apilan hintaa. Jos tetraploidi-puna- nemaan ja on luovuttava niistä uudistuksista,
26250: apila on niin hyvää, kuin mitä aloitteen pe- joita juuri niittonurmien kohdalla on aja-
26251: rusteluissa sanotaan, niin varmasti siitä mak- teltu.
26252: setaan tavallista korkeampi hinta, ja tätä kor-     Lakiesityksessä puhutaan myös rehuher-
26253: keampaahan hintaahan laki ei kiellä kauppi- neestä, mutta sen sijaan ruokaherne on jä-
26254: aita maksamasta.                                  tetty kokonaan vailla huomiota, ja koska ruo-
26255:    Siemenviljelijäin Liiton asiantuntija mai- kahernekysymys on meille erinomaisen tär-
26256: nitsi, että Ruotsissakaan ei ole saatu kunnol- keä, on syytä mainita eräitä lukuja siitä. Nä-
26257: lista tetraploidiapilaa, koska se on arka sää- mä luvut osoittavat, että meillä kehitys on
26258: suhteille ja lisäksi sitä pölyttävät hyönteiset menossa varsin huonoon suuntaan. Kun meil-
26259: ovat herkkiä myrkyille. Vain ehkä Itä-Suo- lä oli ennen vuotta 1940 keskimäärin vilje-
26260: messa meillä saattaisi olla pieniä alueita, lyksessä hernettä vuosittain noin 20 000 ha,
26261: joissa hyvin taitavasti viljeltynä saatettaisiin niin se on siitä vähentynyt vähän kerrallaan,
26262: sopimusviljelyksessä saada kunnon siementä. niin että vuonna 1955 oli viljelyksessä noin
26263:    Näin siis katsoisin, että maatalousvalio- 10 000 ha, ja sen jälkeen on menty alaspäin
26264: kunta on mietinnössään osunut aivan oikeaan, sellaista vauhtia, että vuonna 1963 hernettä
26265:  ja 7 § laissa tarjoaa kaikki ne mahdollisuu- viljeltiin enää 1700 ha:lla. Tämä merkitsee
26266: det tämän asian hoitamiseksi, siis nekin mah- sitä, että ruokaherneen tarve joudutaan mil-
26267: dollisuudet, joista lakialoitteessakin maini- tei kokonaan tyydyttämään tuonnin avulla.
26268: taan.                                             Lisäksi se merkitsee sitä, että meillä ovat ko-
26269:     On syytä kiinnittää huomiota myöskin toisen siemenen laatu ja siemenkannat se-
26270: muihin kylvösiementuotantoon liittyviin ky- koittuneet ja huonontuneet siinä määrin, että
26271:  symyksiin, koska tämä asia tällä hetkellä on uusia siemenkantoja ja lajikkeita pitäisi saa-
26272:  varsin ajankohtainen. Suomen kansalle on da. Valtion viljavarasto on kiinnittänyt tä-
26273:  viime vuosien aikana koetettu jatkuva.<>ti eri- hän kysymykseen huomiota, mutta niillä
26274:  laisia tiedotusvälineitä käyttäen osoittaa, että suunnitelmilla, joita valtion viljavarasto en-
26275:  maataloudessa on vain ylituotantoa, mistä sisijaisesti teki, kun se koetti herneen sopi-
26276:  seuraa kansalaisille vain ikävyyksiä, ja että musviljelytoimintaa laajentamalla saada vil-
26277:  maatalous alkaa olla koko meidän yhteiskun- jelysalaa lisääntymään ja kotoista siementä
26278:  tamme rasitus.                                   varastoon entistä enemmän, ei saatu tulosta.
26279:     Kunnollisen kylvösiemenen kohdalla on Tällä hetkellä on siis vain toivottava sitä,
26280:  kuitenkin olemasssa hyvin pahoja puutteelli- että valtion viljavarasto lähiaikoina tai lähi-
26281:  suuksia huolimatta siitä, että sen hyväksi on vuosina suunnitelluissa toimenpiteissään on-
26282:  tehty työtä hyvinkin paljon, mutta sattunut nistuu.
26283:  katovuosi vuonna 1962 sekotti kaikki ne kon-        Kun tämä lakiesitys hallituksen esityksen
26284:  septit, mitkä tähän saakka on ikään kuin oh- mukaisena on läpäissyt maatalousvaliokun-
26285:  jeina olleet. Kuten hallituksen esityksen pe- nan, niin olen sitä mieltä, että kaikki tähän
26286:  rusteluistakin käy ilmi, on meillä esim. timo- alaan liittyvät kysymykset voidaan hoitaa va-
26287:  teita kehitetty kokonaan luonnonvaraisista liokunnan mietinnön mukaisesti.
26288:  lajikkeista ja kannoista, ja tästä johtuu se
26289:  haitta, että sitten kun meillä tilapäisestikin      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26290:  tulee ylituotantoa, ei saadakaan ylituotantoa
26291:  myydyksi, koska ulkomainen ostaja haluaa            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
26292:  tietää, mitä lajiketta tai mitä kantaa kysei- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26293:  nen siemen on. Näin on siis erinomaisen tär- suureen valiokuntaan.
26294:                                Virolahden ja Miehikkälän kuntien asema.                            489
26295: 
26296: 
26297: 13) Ehdotus toivomukseksi Virolahden ja. Mi.ehik-   16)     Ehdotukset toivomukseksi sillan rakentami-
26298: killän kuntien liittämisestä rajaseututoiminnan     sesta     Ounasjoen yli Rovaniemen kaupungissa
26299:                      piiriin.                                           Sa.arenkylää.n.
26300:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26301: n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      n: o 25 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-
26302: 1 y y n siinä valmistelev.asti käsitelty ed.        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
26303: Lahden ym. toiv.al. n:o 648 (1962 vp.), joka        n:ot 1004 (1962 vp.) ja 517, jotka sisältävät
26304: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   yllämainitut ehdotukset.
26305:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on maa-            P u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
26306: talousvaliokunnan mietintö n: o 7.                  kulaistosvaliokunnan mietintö n: o 25.
26307:      Keskustelua ei synny.
26308:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26309:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26310: ehdotukseen.                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26311:                                                     ehdotukseen.
26312:      Asia on loppuun käsitelty.
26313:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
26314: 14)    Ehdotukset toivomukseksi maantiesillan ra-
26315:              kentamisesta. Simojoen yli.
26316:                                                     17) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
26317:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Ounasjoen yli Sirkan-Tepaston tiellä.
26318: n:o 23 ja otetaan ainoaan käsitte-
26319: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26320: n: ot 995 ja 996 (1962 vp.), jotka sisältävät       n:o 26 ja otetaan ainoaan käsitte-
26321: yllämainitut ehdotukset.                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
26322:                                                     Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 1006 (1962
26323:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
26324: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23.
26325:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
26326:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26.
26327: 
26328:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Keskustelua ei synny.
26329: ehdotukseen.
26330:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26331:      Asia on loppuun käsitelty.                     ehdotukseen.
26332: 
26333: 15)    Ehdotus toivomukseksi Romppaisensalmen         Asia on loppuun käsitelty.
26334:   sillan rakentamisesta. Taivalkosken kunnassa..
26335:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       18) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Turun
26336: n: o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     tie- ja vesirakennuspiirin ja. Turun maanviljelys-
26337: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         insinööripiirin keskuskorjaamon rakentamiseksi.
26338: Ryhdän toiv:al. n:o 997 (1962 vp.), joka si-
26339: sältää yllämainitun ehdotuksen.                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26340:                                                     n:o 27 ja otetaan ainoaan käsitte-
26341:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sau-
26342: kulaitosvalioklmnan mietintö n: o 24.               ran ym. toiv.al. n:o 348 (1963 vp.), joka
26343:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
26344:      Puheenvuoroa ei haluta.
26345:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
26346: ehdotukseen.                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27.
26347: 
26348:      Asia on loppuun käsitelty.                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
26349: 62    500/64
26350: 490                                Perjantaina 15 p. toukokuuta 1964.
26351: 
26352: 
26353:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               19)   Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun
26354: ehdotukseen.                                                          lain muu~sesta
26355:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26356:   Asia on loppuun käsitelty.                           dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
26357:                                                        n:o 8;
26358: 
26359:                                                        20) Valtionpuhelimene suoritettavan vuosimaksun
26360:   Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-                     poistamista tai alentamista sokeilta
26361: sen esitys n: o 64 voitaneen nyt esitellä valio-
26362: kunt·aan lähettämistä varten.                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26363:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28;
26364:   Hyväksytään.                                         ja
26365: 
26366:                                                        21)   Toimenpiteitä. koaksiaalikaapelin saamiseksi
26367: Valtuuksien myöntämistä. valtioneuvostolle antaa                   etelästä. Ouluun ja Kemiin
26368:        valtion takuu ulkomaisesta lainasta
26369:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26370: tarkoittava hallituksen esitys n:o 64 esitel-          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29.
26371: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
26372: tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
26373: kuntaan.
26374:                                                           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
26375:                                                        istunto on ensi keskiviikkona kello 18.
26376: 
26377: 
26378:                  Pöydällepanot.
26379:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15.16.
26380:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26381: na:an pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
26382: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
26383: toon:                                                                           Olavi Salervo.
26384:               33.         Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1964
26385:                                          kello 18.
26386: 
26387:                  Päiväjärjestys.                                                         Siv.
26388:                                                  Ensimmäinen käsittely:
26389:   Il m o i t u k s i a.
26390:                                         Siv.     5) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
26391:   Ehdotus lakiehdotuksen                       netun lain muuttamisesta ........... . 495
26392:   jättämisestä lepäämään:                        Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
26393:                                                kunnan mietintö n :o 8; hallituksen esi-
26394:   1) Ehdotus laiksi suomalaisesta val-         tys n:o 47.
26395: vontajoukosta ..................... . 493
26396:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26397: mietinnöt n:ot 40 a ja 40; puolustus-                  Ainoa käsittely:
26398: asiainvaliokunnan mietintö n: o 1; halli-
26399: tuksen esitys n: o 43.                            6) Ehdotus toivomukseksi valtionpu-
26400:                                                helimene suoritettavan vuosimaksun
26401:                                                poistamisesta tai alentamisesta sokeilta 497
26402:        Kolmas käsittely:                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
26403:                                                nan mietintö n: o 28; ed. Korsbäcki.n
26404:    2) Ehdotukset laiJksi valtion viran tai     ym. toiv.al. n:o 1010 (1962 vp.).
26405: toimen haltijain palkkauksesta annetun            7) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
26406: lain väliaikaisesta muuttamisesta, laiksi      teistä koaksiaaHkaapelin saamiseksi ete-
26407: valtion viran tai toimen haltijain palk-       lästä Ouluun ja Kemiin ........... . 498
26408: kauksesta annetun lain muuttamisesta              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
26409: sekä laiksi eräiden suoritetusten maksa-       nan mietintö n: o 29; ed. Väyrysen
26410: misesta elinkustannusindeksin perus-           toiv.al. n:o 351 (1963 vp.).
26411: teella tarkistettuina vuosina 1964 ja
26412: 1965 ............................. . 495
26413:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 Esitellään:
26414: mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokun-
26415: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys         8) Ed. Turusen lak.al. n:o 173 laiksi
26416: n:o 14.                                        valtion hankintakeskuksesta ......... .
26417:                                                                                           "
26418:    3) Ehdotukset laiksi valtion virka-
26419: miespalkkausten         tarkistamisesta ja
26420: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... .           Pöydällepanoa varten
26421:                                            "              esitellään:
26422:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26423: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-
26424: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys           9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26425: n:o 15; lak.al. n:ot 167 ja 168.               n: o 23 hallituksen esityksen johdosta
26426:                                                laiksi asuntotuotannon veronhuojennus-
26427:    4) Ehdotus laiksi säätiölain muutta-        lakien mukaan verovapaan tulon ja
26428: misesta ........................... .          omaisuuden perusteella valtiolle annet-
26429:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   tavasta lainasta ................... . 499
26430: mietintö n:o 41; lakivaliokunnan mie-
26431: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 4.
26432: 492                                Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1964.
26433: 
26434: 
26435:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.                           Eduskunnalle.
26436:                                                          Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
26437:                                                       oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
26438:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             he saamansa kehoitukse.n mukaisesti ovwt toi-
26439: edustajat A. Kinnunen, Kokkol'a, Kuusinen,            mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja
26440: Leskinen, Lindeman, Lähteenmäki, L. Mat-              että valituiksi ovat tulleet:
26441: tila, Pessi, Raipala ja Väyrynen.
26442:                                                         l a k i- j a t a l o u s v a l i o kuntaan jä-
26443:                                                       seneksi edesmenneen ed. Aulangon sijaan ed.
26444:                                                       Mäki, sekä
26445:                 nmoitusasiat:
26446:                                                           p uol u stusasi ain v al i ok untaan
26447:                 Lomanpyynnöt.                         jäseneksi edesmenneen ed. Aulangon sijaan
26448:                                                       ed. H ä iki ö ja varajäseneksi ed. Häikiön
26449:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            sijaan ed. H a r a.
26450: istunnosta sairauden takia ed. A. Kinnunen,
26451: ulkomaanmatkan tähden edustajat Kuusinen,                                  Valitsijamiesten puolesta:
26452: Pessi ja Väyrynen j.a yksityisasiain vuoksi
26453: edustajat Leskinen ja Lähteenmäki, tämän                                       Matti Kekkonen.
26454: viikon istunnoista ulkomaanmatkan johdosta
26455: edustajat Lindeman ja Raipala, tästä päi-                                           Meeri Kalavainen."
26456: västä tämän kevätistuntokauden loppuun ul-
26457: komaanmatkan taki·a ed. Kokkola. sekä ensi
26458: perjantain istunnosta yksityisasiain tähden
26459: ed. Siren.
26460:                                                       Oy Yleisradio Ab: n hallintoneuvoston täydennys.
26461:                                                          P u h e m i e s: Luetaan Oy Yleisradio
26462:                  Uusi edustaja..                       Ab: n hallintoneuvoston täydennysvaalia kos-
26463:                                                        keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
26464:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Kajaanin
26465: maalaiskunnasta oleva aluesihteeri Paavo                 Sihteeri lukee:
26466: Arvi L a g e r r o o s, joka on Oulun läänin
26467: vaalipiiristä valittu tulemaan eduskunnan              "Eduskunnan valitsijamiehet
26468: jäseneksi edesmennneen ed. Mustosen sijaan,            15 päivänä toukokuuta 1964.
26469: on tänään esittänyt puhemiehelle asianmu-                         N:o 10.
26470: kaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajan-
26471: valtakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi ryh-
26472: tymään edustajantointaan hoitamaan.                                 E d u s k u n n a 11 e.
26473:   Ed. Lagerroos todetaan läsnäoleva.ksi.                  Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
26474:                                                        oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
26475:                                                        he sa:amansa kehoituksen mukaisesti ovat va-
26476:                                                        linneet Oy Yleisradio Ab: n hallintoneuvos-
26477:             Valiokuntien tä.ydennys.                   toon ensi kesäkuun 1 päivänä alkavaksi kol-
26478:                                                        mivuotiskaudeksi edesmenneen valtiotieteen
26479:    P u h e m i e s: Luetaan eräiden valiokun-          maisteri Olli Aulangon sijaan agronomi
26480: tien täydennysv.aaleja koskeva eduskunnan              Saara F o r s i u k s en.
26481: valitsijamiesten kirjelmä.
26482:   Sihteeri lukee:                                                          Valitsijamiesten puolesta.:
26483: 
26484: "Eduskunnan valitsijamiehet                                                    Matti Kekkonen.
26485: 15 päivänä toukokuuta 1964.
26486:            N:o 9.                                                                   Meeri Kalavainen."
26487:                                       Suomalainen valvontajoukko.                                   493
26488: 
26489:   P u h e m i e s: Eduskunta pääättänee saat-        län ym. kysymykseen puolustusvoimien osal-
26490: taa vaalin tuloksen tiedoksi kulkulaitosten          listumisesta erään järjestön tilaisuuksiin.
26491: ja yleisten töiden ministeriölle.                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
26492:                                                      painettuina jaettu edustajille ja otetaan vaJ-
26493:   Hyväksytään.                                       tiopäiväasiakirjoihin.
26494:                                                         VaJtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
26495:                                                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
26496:                                                      tehdä päätöstä.
26497:               Valiokuntien jäsenet.
26498: 
26499:    P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen Jar-           Puheenvuoron saatuaan lausuvat
26500: jestelyä varten pyytävät ed. Huurtamo va-
26501: pautusta talousvaliokunnan varajäsenyydestä            Ed. S u k s e l a i n e n: Herra puhemies!
26502: sekä ed. Roine puolustusasiainvaliokunnan            Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tä-
26503: jäsenyydestä ja sosiaalivaliokunnan varajäse-        män täysistunnon päätyttyä.
26504: nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuk-
26505: sia.                                                   Ed. Kekkonen: Eduskunnan valitsija-
26506:                                                      miehille ilmoitetaan: valiokuntapaikkojen
26507:   Anomuksiin suostutaan.                             järjestelyä varten pidetään valitsijamiesten
26508:                                                      kokous ensi perjantaina kello 13.30.
26509:    Puhe m i e s: Eduskunta päättänee jät-
26510: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
26511: valita uudet jäsenet ja varajäsenet asian-
26512: omaisiin valiokuntiin vapautuksen saaneiden
26513: sijaan.
26514:                                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26515:   Hyväksytään.                                       1) Ehdotus laiksi suomalaisesta. valvontajoukosta.
26516: 
26517:                                                         Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen
26518:                                                      n: o 43 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä
26519:           Uusia. hallituksen esityksiä.
26520:                                                      hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota
26521:                                                      on valmistelevasti käsitelty puolustusasiain-
26522:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaJ-        valiokunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren va-
26523: l,an presidentin kirJelmän ohella kuluvan tou-       liokunnan mietinnöissä n: ot 40 ja 40 a, j ä t-
26524: kokuun 15 päivältä ovat eduskunnalle saapu-          tämisestä lepäämään.
26525:  neet hallituksen esitykset n: ot 65 - 71, jot-
26526: ka nyt on edustajille jaettu.                           P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
26527:                                                      ehdotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen
26528:                                                      jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta
26529:                                                      on nyt tehtävä päätös. Ensin sallitaan kes-
26530:                                                      kustelu asiasta ja sen jälkeen on toimitettava
26531:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-
26532:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         väksymisestä tai hylkäämisestä.
26533: jestyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
26534: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vt.               Keskustelu:
26535: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
26536: Ojalan vastaukset ed. L. Koskisen ym. kysy-             Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Äänestys
26537: mykseen valtionrautateiden tavarankuljetus-          ehdotuksesta jättää lepäämään yli vaalien
26538: ten siirtämisestä Oy Pohjolan Liikenne Ab: lle       jokin lakiesitys on poikkeuksellinen. Siksi on
26539: ja ed. Niirasen ym. kysymykseen Onkisal-             asiallista, että eduskunnan pöytäkirjoista
26540: men sillan ja Latvalammen - Ylämyllyn                äänestystapahtuman yhteydessä löytyy lyhyt
26541: maantien rakennussuunnitelmista sekä puo-            selvitys niistä syistä, jotka ovat johtaneet
26542: lustusministeri Leinosen vastaus ed. J. Mäke-        ryhmämme tällaiseen menettelyyn. Tapahtu-
26543: 494                            Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1964.
26544: 
26545: 
26546: mien aHmjärjestys on ollut seuraava. Edus-           Aä.nestys ja. pä.ll.tös:
26547: kunta teki ensin: päätöksen määrärahojen            Äänestys lepäämäänjättämisehdotuksesta.
26548: myöntämisestä. Sitten valvontao.sast~ .siir~~t­
26549: tiin Kyprokselle ja nyt vasta kas1tellaan            Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
26550: asian vaatimaa Lakia. :Määrärahoja koskevan       lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
26551: kysymyksen kohdalla ryhmämme taho~ta pi-          käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään
26552: dettiin kohtuullisena, että Kypros-patalJoonan    ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
26553: kulut maksettaisiin ja myönnettäisiin armei-      sinaisiin va1tiopäiviin, äänestää "jaa"; joka
26554: jan määrärahoista, mutta jäimme vähe~i~~          ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään
26555: töön. Tässä yhteydessä tulkoon todetuks1, etta    1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannat!.aa
26556: ryhmämme ei ole asettunut vastustamaan            lepäämäänjättämisehdotusta, on: se hyvak-
26557: suomalaisen valvontajoukon matkustamista          sytty, mutta muussa tapauksessa sanottu eh-
26558: Kyprokselle hallituksen ensimmäisessä esityk-     dotus on hylätty.
26559: sessä mainitun suuruisena. Ryhmämme kanta
26560: on ollut se, että myönteisen ratkaisun tulee
26561: rajoittua koskemaan vain nyt ajankohtaista           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26562: kysymystä Kyproksella. Tulisi siis menetellä         Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
26563: samalla tavalla, kuin muutamia vuosia sitten      Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
26564: Suezilla olleeseen valvontaosastoon nähden        Koivunen, L. Koskinen, Kämäräinen, Lager-
26565: meneteltiin. Lisäksi pitäisi saada nykyistä pa-   roos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,
26566: remmat takeet siitä, että valvontajoukosta ei     M. Linna, H. Manninen, J. Mäkelä, Neder-
26567: aiheudu rasituksia maamme veronmaksajille.        ström-Lunden, Niiranen, Puhakka, Pul)lliinen,
26568:    Ryhmämme mielestä pysyvän valvontajou-         Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell. V. I. Ryt-
26569: kon muodostaminen ei ole maamme etujen            könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sini-
26570: mukaista. Ulkoasiainvaliokunnan oikeus lau-       salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
26571: sua mielipiteensä tapaus tapaukselta voi          Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-
26572: osoittautua laihaksi lohdutukseksi. Pysyvä        tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
26573: joukko-osasto saattaa sotkea meidät tilantei-
26574: siin, joissa voimme joutua ristiriitaan Neu-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26575: vostoliiton kanssa solmimamme ystävyys- ja
26576: yhteistyösopimuksen puitteissa muotoutuneen          Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, An-
26577: puolueettomuuspolitiikkamme kanssa.               dersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
26578:                                                   Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gest-
26579:    Lisäksi on hyvin valitettavaa myös se, että    rin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
26580: tämänkin asian yhteydessä militaristiset pii-     Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
26581: rit maassamme ovat nähneet tilaisuuden pro-       riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
26582: pagandan tekemiseen. Tämä puolestaan on           sia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
26583: luonnollisesti aiheuttamassa sen, että nekin      Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
26584: piirit, jotka ovat suhtautuneet myötämieli-       garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
26585: sesti pataljoonamme lähettämiseen kysymyk-        Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-
26586: sen ollessa nimenomaan rauhan turvaami-           pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
26587: sesta, ovat alkaneet suhtautua hankkeeseen        painen, Kervinen:, T. Kinnunen, Koivisto,
26588: yhä viileämmin. Mielestämme sekä Suezille         Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
26589: että Kyprokselle lähteneet suomalaiset muo-       Kyttä, Kähönen, KäkeLä, Lahti, Laine, Lau-
26590: dostelmat on saatu perille riittävän nopeasti.    ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lind-
26591: On täysin tarpeetonta ja tulevaisuudessa mah-     blom, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,
26592: dollisesti epäedullistakin - tulevastahan em-     Lintilä, Luukka, E. Manninen, Matilainen,
26593: me kukaan tiedä - omata vakinainen val-           M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nie-
26594: vontajoukko. Ennen kaikkea asiassa pitäisi        melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
26595: esiintyä hillitysti ja asemaliemme sopivasti.     man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pa-
26596: Kaikenlainen: militaristinen uhoaminen on ty-     karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
26597: perää ja vahingollista.                           tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
26598:                                                   Pohjonen, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
26599:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
26600:                                                Yleiset tiet.                                         495
26601: 
26602: Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo,               5) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä annetun lain
26603:                                                                         muuttamisesta.
26604: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
26605: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
26606: Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-           tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen
26607: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,               käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26608: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen,             telty hallituksen esitys n: o 47, joka sisältää
26609: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiek-                yllämainitun lakiehdotuksen.
26610: man, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
26611: lainen, V. A. Virtanen, Voutilainen ja Vää-               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
26612: nänen.                                                  ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8.
26613: 
26614:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Keskustelu:
26615: tajat:
26616:                                                            Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Kä-
26617:   Airo, A. Kinnunen, Kokkola, Kuusinen,                 siteltävänä oleva hallituksen esitys yleisistä
26618: Lahtela, Leskinen, Lindeman, Lukkarinen,                teistä annetun lain muuttamisesta tarkoittaa
26619: Lähteenmäki, L. Mattila, Pessi, Raipala ja              pääasiassa kolmea eri asiaa:
26620: Väyrynen.                                                  1) Lain muutos sallii yleisen tien rakenta-
26621:                                                         misen yhteydessä rakennettavaksi lentoliiken-
26622:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             nettä varten varalaskupaikan, jota lentolii-
26623: 44 jaa- ja 142 ei-ääntä; poissa 13.                     kenne voisi hätätilassa käyttää pa.kkolas-
26624:                                                         kuun. Tämä koskee sekä siviililiikennettä,
26625:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-                 huomioon ottaen kotimaisen ja ulkomaisen
26626: misehdotuksen.                                          reittiliikenteen ja muun pienillä koneilla ta-
26627:                                                         pahtuvan siviililiikenteen ja huomioiden pe-
26628:   Asia on loppuun käsitelty.                            lastus- ja etsintäpalvelun, että puolustusvoi-
26629:                                                         mien toimesta tapahtuvan lentotoiminnan.
26630:                                                         2) Lain muutos tekee myös mahdolliseksi
26631:                                                         kiinteän liikennevalaistuksen järjestämisen
26632:            Poistoja päiväjärjestyksestä..               yleisen tien varteen ja risteyskohtiin tievi-
26633:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-                 ranomaisen harkinnan mukaan ja valtion
26634: taan 2) ja 3) asia.                                     kustannuksella, kun sen järjestäminen tähän
26635:                                                         saakka ja ennen tätä lain muutosta on ollut
26636:                                                         kuntien ja yksityisten tehtävänä. Samoin
26637:                                                         tien puhtaanapito säädetään nyt valtion teh-
26638:   4)   Ehdotus laiksi säätiölain muuttamisesta.
26639:                                                         täväksi, kun tässä suhteessa on ollut käytän-
26640:                                                         nössä jonkun verran ristiriitaa olemassa.
26641:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           3) Lain muutos tuo myös tärkeän ja oleelli-
26642: lituksen esitys n: o 4, jota on valmistelevasti         sen muutoksen tienrakentamissuunnitelmien
26643: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5             tekemiseen, kun mainitunlaisen suunnitelman
26644: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 41,               laatiminen nyt koko laajuudessaan voidaan
26645: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   antaa jonkun yksityisen ammattihenkilön
26646:                                                         tai elimen tehtäväksi.
26647:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-              Laki- ja talousvaliokunta, joka kuuli monia
26648: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              eri aloja edustavia asiantuntijoita, tuli siihen
26649: hylätä.                                                 tulokseen, että hallituksen esityksen mukai-
26650:                                                         nen muutos tielakiin on hyväksyttävä. Kun
26651:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              varalaskupaikan rakentaminen saattaa jois-
26652:   Lakiehdotus hyväksytään.                              sain harvoissa tapauksissa tulla kysymykseen
26653:                                                         myöskin paikallistielle, jonka rakentamisesta
26654:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              ja kunnossapidosta kunta vastaa osuutensa
26655: taan päättyneeksi.                                      mukaan, valiokunta perusteluissaan sanoo sel-
26656:                                                         västi, ettei asianomaiselle kunnalle saa aiheu-
26657:   Asia on loppuun käsitelty.                            tua sen rakentamisesta j·a kunnossapidosta
26658: 496                            Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1964.
26659: 
26660: 
26661: kustannuksia, vaan on valtion niistä kaikista      män esityksen lain muutokseksi hyväksyä
26662: vastattava. Jos tästä syntyisi epäselvyyttä,       laki- ja talousvaliokunnan esityksen mukai-
26663: olisi tielain tarkistustoimikunnan tehtävä         sena.
26664: esitys lain muuttamisesta tältä osin. Kiinteän
26665: valaistuksen järjestelyn yhteydessä valio-             Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
26666: kunta perusteluissaan lausuu, että milloin jo      Laki- ja talousvaliokunta on käsitellyt halli-
26667: kuntien ym. toimesta järjestetty teiden va-         tuksen esityksen n: o 47 tielain muuttami-
26668: laistus katsotaan liikenneturvallisuuden kan-      seksi. Lakiehdotus on nyt ensimmäisessä kä-
26669: nalta tarpeelliseksi, olisi valtion tienpitäjänä   sittelyssä. Kun sinänsä pieneltä näyttävä
26670: otettava vastatakseen valaistuskustannuksista.     lainmuutos sisältää sekä merkitykseltään että
26671:   Kolmas kohta lainmuutoksessa, joka tarkoit-      taloudellisilta seuraamuksiltaan varsin laaja-
26672: taa tiesuunnitelm1en teon annettavaksi myös        kantoisia ratkaisuja ja kun valiokunnan mie-
26673: yksityisille suunnittelijoille, on periaatteessa    tintö ei ole yksimielinen, on muutama huo-
26674: hieman arkaluontoinen ja saattaa johtaa sii-       mautus lakiehdotuksesta paikallaan jo tässä
26675: hen tilanteeseen, että ajan kanssa jokseenkin      yhteydessä.
26676: kaikki varsinaiset suunnittelutehtävät siirty-
26677: vät TVH:lta yksityisille. Mutta toisaalta me           Lakiehdotus sisältää kolme merkittävää
26678: olemme tässä maassa siinä tilanteessa, että         muutosta tielakiin. Ne koskevat ensiksi ns.
26679: teiden rakentamis- ja parantamissuunnitel-         varalaskupaikkojen r.akentamista ja toiseksi
26680: mat loppuvat kokonaan, jos niiden tekemi-          tien puhtaanapidon ja kiinteän tievalaistuk-
26681: sestä vastaavat vain tieviranomaiset. Maa:ssa      sen sisällyttämistä tien kunnossapitokustan-
26682: on tiepiirejä, joissa on vain yksi ammatti-        nuksiin, jolloin valtio tien pitäjänä voi ottaa
26683: insinööri. Ammattityövoimasta on suuri ky-         vastatakseen liikenneturvallisuuden kannalta
26684: syntä. Työvoimapulaan saattaa vaikuttaa            tärkeän tievalaistuksen järjestämisestä. Kol-
26685: edelleenkin eräiltä osin palkkauskysymys.          mas lakiehdotukseen sisältyvä, myös laajaa
26686: Meillä on kuitenkin edessä valtava tiereformi      periaatteellista kantavu}ltta omaava muutos-
26687: siitä huolimatta, että paljon on teitä varsin-      ehdotus merkitsee teiden ja siltojen suunnit-
26688: kin viimeisten kymmenen vuoden aikana ra-          telunkin osittaista siirtämistä TVH :lta yksi-
26689: kennettu. Yksin se, että kun maassa on nyt         tyisille suunnittelutoimistoille. Asian valio-
26690: noin 400 000 rekisterissä olevaa moottoriajo-      kuntakäsittelyn yhteydessä on lisäksi perus-
26691: neuvoa ja määrä on kuuden vuoden kuluttua          teltu lain tarpeellisuutta sillä, että se ainakin
26692: noin 1 000 000 kpl, aiheuttaa tiestön rakenta-     osittain liittyy Ma;a;ilmanpankin Suomelle
26693: mista ja parantamista erittäin paljon. Valio-      myöntämän tielainan järjestelyihin ns. tek-
26694: kunnan tietoon saatettiin, että on saatavissa      nillisiltä osiltaan, mutta saattaa olla, että vi-
26695: tähän tarkoitukseen ulkolaista pitkäaikaista       rallisten lainaehtojen ohella tällä seikalla on
26696: lainaa, mutta ehtona on, että suunnitelmat         myös periaatteellista merkitystä.
26697: kustannusarvioineen täytyy olla etukäteen              Mitä tulee ns. varalaskupaikkojen eli itse
26698: valmiit.                                           asiassa varalentokenttien rakentamiseen, on
26699:    Edellä mainittujen suunnitelmien kiireelli-     valiokunnalle asiantuntijain toimesta selos-
26700: sen tarpeellisuuden huomioon ottaen valio-         tettu, että niiden merkitys rajoittuisi lähinnä
26701: kunta tässäkin asiassa hyväksyi hallituksen        harrastusilmailun alaan. Kriisitilanteessa on
26702: esityksen, mutta lausui perusteluissa kuiten-      niillä sanottu olevan merkitystä myös ilmavoi-
26703: kin vakavan kannanoton siitä, että hallituk-       mien hajasijoituksen ja sen aikaansaaman
26704: sen olisi kiireellisesti ryhdyttyvä toimenpitei-   toimintatehokkuuden lisäämisen kannalta. Sen
26705: ~iin tut~imuksen suorittamiseksi niistä syistä,    sijaan varsinaisen matkustajaliikenteen kam-
26706: JOtka mheuttavat TVH:n suunnitteluhenki-           nalta varalaskupaikkojen merkitys on lähinnä
26707: lökunnan jatkuvan puutteen, ja sen jälkeen         symbolinen johtuen matkustajakoneiden kor-
26708: ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin          keasta telmillisestä varmuudesta yhdistettynä
26709: epäkohdan poistamiseksi.                           melkoisen tiheään lentokenttäverkostoon, jot-
26710:   Kun tälläkin asialla eräistä syistä on kiire     ka yhdessä muodostavat lentomatkustuksen
26711: nimenomaan näiden suunnitelmien aikaan-            turvallisuuden perustekijät.
26712: saamisen osalta, olisi toivottavaa, että edus-        Kun ns. harra..<~tusilmailu on meillä vielä
26713: kunta nyt käsitykseni mukaan perusteellisen        melkoisen vähäistä ja kun sotilasilmailun tar-
26714: valiokuntakäsittelyvaiheen jälkeen voisi tä-       peita ei voitane katsoa tämänkään lain yh-
26715:                                   Sokeiden puhelinkustannukset.                               497
26716: 
26717:  teydessä kriisitilanteen valossa, herää kysy- ehdotetulla tavalla tulisi aivan ilmeisesti joh-
26718:  mys, onko maanteiden yhteyteen nyt ryhdyt- tamaan siihen, että samat henkilöt toisen toi-
26719: tävä rakentamaan varalaskupaikkoja, olleti- miston kautta suunnittelevat t~e- ja silta-
26720:  kin kun meillä on todella tärkeitä j,a suuria rakennustöitä ja toisen toimiston kautta ura-
26721:  pääomasijoituksia vaativia tehtäviä niin tei- koivat itse suunnittelemiaan töitä valtiolle.
26722:  den rakentamisen Ja kunnostamisen kuin var- Tällaisen käytännön syntyminen on niin il-
26723: sinaisten lentokenttien lentoturvallisuutta meinen, että laki- ja talousvaliokunnan kan-
26724: koskevien uudistusten suorittamisessa. Sitä sandemokraattiset jäsenet ovat päätyneet eh-
26725: paitsi meillä on matkustajaliikenteen kehittä- dottamaan 46 § :n hylkäämistä. Kielteistä
26726:  misen kannalta useita lentokenttiä kokonaan suhtautumista voidaan myös perustella niillä
26727:  rakentamatta. Nämä tehtävät on mielestäni lukuisina väärinkäytöksillä, joita TVH: n töi-
26728: asetettava etutilalle, aliarvioimatta sitä, että den urakoinnissa on aikaisemmin ilmennyt
26729: tulevaisuudessa saattaa esiintyä tarvetta valtion virkamiesten esiintyessä urakoitsi-
26730: myös harrastusilmailun tarpeiden tyydyttä- joina, joita juttuja on raastuvassakin selvi-
26731:  miseen. Tässä vaiheessa se on kuitenkin en- telty. Muistetaan myös, miten työttömyysky-
26732: nenaikaista.                                      symyksellä on keinoteltu valtion hallinnossa
26733:    Mitä tulee teiden valaistukseen, on se ollut pitämällä enemmän huolta virkamiesten omis-
26734: tähän saakka pääasiassa kuntien oma-aloittei- tamista työkoneista ja niiden omistajain kuk-
26735: suuden varassa, ja kunnat ovat sen kustanta- karosta kuin syrjäisempien maakuntien työt-
26736: neet. Kun valtio tulisi ottamaan tämän teh- tömistä. Laillisuusturvaa ei toki tämän kal-
26737: tävän hoitaakseen, merkitsee toimenpide tar- taiselle keinottelulle saa luoda. Siihen kuiten-
26738: peellista uudistusta myös taloudellisessa mie- kin avataan mahdollisuus, jos suuri valio-
26739: lessä. Kunnathan vapautuvat näistä kustan- kunta ja myöhemmin eduskunta hyväksyvät
26740: nuksista. On myös edellytettävä, että valtio valiokunnan enemmistön harkitsemattoman
26741: tulee huolehtimaan riittävässä määrin maa- kannanoton.
26742: seudun asutustaajamien kautta kulkevien tei-        Muihin tähän lakiehdotukseen sisältyviin
26743: den valaistuksen järjestämisestä. Varsinkaan kysymyksiin voidaan palata asian seuraa-
26744: köyhillä kunnilla ei ole ollut tämän tehtävän vissa käsittelyissä.
26745: hoitamiseen riittävästi taloudellisia edellytyk-
26746: siä.                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26747:    Arveluttavin on lakiehdotuksen 46 §: n
26748: muuttaminen, jolla teiden ja siltojen suun-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26749: nittelutehtäviä voidaan antaa yksityisten suo- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26750: ritettavaksi. Tämän on laki tähän saakka es- suureen valiokuntaan.
26751: tänyt virallisesti toimeen panemasta. Lain
26752: muutosehdotusta on perusteltu sillä, että
26753:                                                   6) Ehdotus toivomukseksi valtionpuhelimene suo-
26754: TVH: lta puuttuu pätevää suunnitteluvoi- ritettavan         vuosimaksun poistamisesta tai alenta-
26755: maa. Totta onkin, että asian on annettu vuo-                     misesta sokeilta.
26756: sien v·arrella luisua tilanteeseen, jossa voidaan
26757: vain todeta, miten huonosti asiat tässä suh-        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26758: teessa ovat. On syytä korostaa sitä, että pä- n:o 28 ja otetaan ainoaan käsitte-
26759: tevän suunnitteluvoiman puute ei enempää 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
26760: TVH: n kuin ·eräiden muidenkaan v.altion lai- Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 1010 (1962 vp.),
26761: tosten kohdalla ole tämän päivän probleema, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
26762: vaan se on jatkunut monien vuosien ajan.
26763: Mutta vallitsevan tUanteen korjaamiseksi ei         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
26764: ole ajoissa tehty mitään, eikä hallitus esitä kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28.
26765: tämänkään ·asian yhteydessä muuta kuin tila-
26766: päisratkaisua, joka kylläkin eräiden aikaisem-      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26767: pien valtion rakennustöissä ilmenneiden ta-
26768: pahtumien kanssa saattaa merkitä todellista         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26769: pyrkimystä siirtää myös suunnittelutehtävät ehdotukseen.
26770: paaas1assa yksityisille insinööritoimistoille.
26771:    Kysymys on laajakantoinen, ja lainmuutos         Asia on loppuun käsitelty.
26772: 63   500/64
26773: 498                              Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1964.
26774: 
26775: 
26776: 7) Ehdotus toivomukaaksi toimenpiteistä. koa.k:si-      Kun yrittää muodostaa kuvaa siitä jätti-
26777: aalikaapelin saamiseksi etelästä Ouluun ja Kemiin.   läislaitoksesta, joksi valtion hankintakeskus
26778:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        hallituksen antaman lakiesityksen mukaisesti
26779: n: o 29 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-           tulisi monopolin omaavana laitoksena muodos-
26780: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Väy-     tumaan, ei voi välttyä ajatukselta, että han-
26781: rysen toiv.al. n:o 351 (1963 vp.), joka sisäl-       kintakeskus, jolla olisi monopoli ei vain valtion
26782: tää yllämainitun ehdotuksen.                         virastojen ja l~aitosten, vaan myös kuntainliit-
26783:                                                      tojen laitosten ja valtionenemmistöisten osake-
26784:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               yhtiöiden hankintoihin, tulisi olemaan mam-
26785: kuLaitosvaliokunnan mietintö n:o 29.                 muttiyritys, jonka tehokas johtaminen olisi
26786:                                                      sula mahdottomuus. Hankinnat tulisivat käsit-
26787:   Keskustelua ei synny.                              tämään niin valtavan määrän erilaisia artikke-
26788:                                                      leita koneista ja laitteista joukkokulutustava-
26789:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             roihin, että pätevien asiantuntijoiden löytä-
26790: ehdotukseen.                                         minen ja paikkaaminen joka alalla tällaiseen
26791:                                                      virastoon ei olisi mahdollista. Jos päteviä
26792:   Asia on loppuun käsitelty.                         asiantuntijoita halutaan palvelukseen saada,
26793:                                                      tulisi laitoksen hoito ja käyttökustannukset
26794:                                                      täysin kannattamattomaksi valtion kokonais-
26795: 8) Ehdotuksen laiksi valtion hankintakeskuksesta     talouden kannalta. Valtion hankintakeskuk-
26796: sisältävä ed. Turusen lak.al. n:o 173 esitel-        sen nykyistäkään kannattavuutta emme pys-
26797: lään valiokuntaan lähettämistä varten.               ty asiallisin perustein mittaamaan. Hankin-
26798:                                                      takeskushan toimii vailla kaikkia niitä yleisiä
26799:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-           kustannuksia ja maksuja, jotka rasittavat
26800: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-     normaaleja liikeyrityksiä. Hankintakeskus ei
26801: kuntaan.                                             maksa veroja, ei postimaksuja eikä korkoa
26802:                                                      hallussaan olevasta pääomasta. Nämä pois-
26803:   Keskustelu:
26804:                                                       jäävät kustannuserät eivät suinkaan ole yk-
26805:                                                      sinomaan säästönä valtion taloudessa, sillä
26806:    Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Viime          vastaavasti ja ehkä suurempina määrinä jää
26807: syysistuntokaudella käsittelimme eduskun-            tulopuolelta pois verotuloja, postimaksuja ja
26808: nassa kartellilakia, jonka hyväksyimme mar-          muita yksityisten yritysten valtiolle suoritta-
26809: raskuun 22 päivänä. Kartellilain tarkoituk-           mia maksuja.
26810: sena on edistää kilpailumahdollisuuksien säi-           Reaalisen kuvan valtion hankintakeskuk-
26811: lymistä yhteiskunnassa. Tavoite on oikea,            sen tehokkuudesta ja kannattavuudesta sai-
26812: sillä vain kovan ja ankaran kilpailun valli-         simme vasta, jos valtion hankintakeskus muo-
26813: tessa kehittyy talouselämä voimakkaimmin             dostettaisiin valtion omistamaksi osakeyhti-
26814: ja luo sillä tavoin kaikille kansalaisryhmille       öksi, joka toimisi normaalina liikeyrityksenä
26815: parhaat edellytykset korkeaan ja kohoavaan            ja kilpailisi samanlaisten yleisten rasitusten
26816: elintasoon. Kartellilain hyväksyimme edus-           alaisena kuin yksityiset tai osuustoiminnalli-
26817: kunnassa yksimielisesti. Lain piti olla yleis-       set yritykset. Valtio tarvitsee ostotoimintansa
26818: pätevä ja koskea niin valtion, yksityisen            ja hankintojensa valvomiseksi tarkkailuviras-
26819: kuin osuustoiminnallisen pääoman varassa             ton. Sen pitäisi olla koordinoiva, tietoja hin-
26820: toimivia yrityksiä. Valtion hankintakeskusta         noista, alennuksista, tavaran laadusta jne.
26821: koskevaa, hallituksen antamaa lakiesitystä           kokoava toimisto, josta valtion virastot ja lai-
26822: tarkastellessa tuntuu kuitenkin siltä, että          tokset ja miksei kuntainliittojen laitokset ja
26823: kartellilain henki, kovan ja ankaran kilpai-         valtionenemmistöiset osakeyhtiöt voisivat tie-
26824: lun henki, ei ole ulottunut niihin viranomai-        dustella eri tehtaiden hintoja, toimitusehtoja,
26825: siin, jotka ovat annetun lakiehdotuksen ta-          laatuselostuksia jne. Haluaisin nimenomaan
26826: kana. Kuitenkin myös valtiontaloutta ajatel-         korosta;a myös laadun merkitystä hankintaa
26827: len on perusteltua aihetta pitää kiinni va-          tehtäessä. Sillä niin kuin me yksityishenki-
26828: paan kilpailun periaatteesta ja pyrkiä estä-         löinä tiedämme, ei hinta yksinään ole ratkai-
26829: mään uusien monopolien muodostuminen val-            seva, vaan vasta tavaran laatu ja hintaver-
26830: tion oman talouden piiriin.                          taHu yhdessä johtavat hyvään tulokseen. Täl-
26831:                                 ATA -carnet'ta koskeva tulliyleissopimus.                              499
26832: 
26833: lainen virasto voisi toimia kauppa- ja teolli-         .Ammatinharjoittamisvälineiden väliaikaista maa-
26834: suusministeriön yhteydessä. Valtiontilintar-           hantuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden
26835:                                                                   :mä.äräysten hyväksymistä
26836: kastajilla olisi eri laitosten ja virastojen ti-
26837: lejä ja hintoja tarkastaessaan mahdollisuus            tarkoittava hallituksen esitys n: o 67;
26838: kontrolloida, onko hankintoj·a tehtäessä nou-
26839: datettu tarpeellista harkintaa ja pidetty riit-          lakivaliokuntaan
26840: tävää yhteyttä valtion hankintavirastoon.
26841:    Hallituksen nyt antaman lakiehdotuksen              Ehdotuksen laiksi laintarkastuskunnasta annetun
26842:                                                                      lain muuttamisesta
26843: perusteella ei kuitenkaan tällaista muutoseh-
26844: dotusta asiantuntijain käsitysten mukaan               sisältävä hallituksen esitys n:o 68;
26845: voida eduskunnassa tehdä. Sen vuoksi olisi
26846: tarkoituksenmukaisinta, että hallitus peruut-            talousvaliokuntaan:
26847: taisi esityksensä ja antaisi uuden nyt hahmo-
26848: telluita virastopohjalta. Jos hallitus ei kui-           Apteekkilaitoksesta annetun lain muuttamista
26849: tenkaan esitystään peruuta, olisi lain käsit-          tarkoittava hallituksen esitys n: o 69; ja
26850: telyn pohjaksi valiokunnassa otettava teke-
26851: mäni lakiehdotus, jossa hallituksen esityksen          Ehdotuksen laiksi yksityisistä. sairaanhoito-    ja
26852: karkeimmat virheet on pyritty poistamaan.                            tutkimuslaitoksista
26853:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 70; sekä
26854:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26855:                                                          1 a k i- ja   ta 1 o usva li o kuntaan
26856:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
26857: ja asia lähetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-    Ehdotuksen Suomen evankelis-luterilaisen kirkon
26858: k u n t a a n.                                                         kirkkolaiksi
26859:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 71.
26860: 
26861:   P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
26862: sen esitykset n: ot 65 - 71 voitaneen nyt
26863: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                             Pöydällepanot.
26864:                                                          Pöydällepanoa vcarten esitellään ja pan-
26865:   Hyväksytään.                                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
26866:                                                        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
26867:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             toon:
26868: ton ehdotuksen mukaisesti
26869:                                                        9) Ehdotuksen laiksi asuntotuotannon veronhuo-
26870:   u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka   jennuslakien mukaan verovapaan tulon ja omai-
26871: tulee pyytää asiasta lausunto v a l t i o v a-         suuden perusteella valtiolle annettavasta lainasta
26872: rain valiokunnai ta:                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26873:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
26874: Tavaroiden väliaikaisen maahantuonnin ATA-
26875:                                                        23.
26876: carnet'ta. koskevan tulliyleissopimuksen eräiden
26877:              määräysten hyväksymistä
26878:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
26879: tarkoittava hallituksen esitys n: o 65;                istunto on ensi perjantaina kello 14.
26880: 
26881: Näyttelyissä, messuilla, kokouksissa ja niiden
26882: kaltaisissa tilaisuuksissa. näytteille a.setettavien     Täysistunto lopetetaan kello 18.46.
26883: tai käytettävien tavaroiden maahantuonnin hel-
26884: potuksia. koskevan tulliyleissopimuksen eräiden
26885:              määräysten hyväksymistä.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
26886: tarkoittava hallituksen esitys n: o 66; ja                                       Olavi Salervo.
26887:                34. Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964
26888:                                            kello 14.
26889: 
26890:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
26891:                                                  nan mietintö n:o 22; ed. Haapasen ym.
26892:   Ilmoituksia.                                   lak.al. n: o 42.
26893:                                           Siv.
26894:        Kolmas käsittely:
26895:                                                     Ensimmäinen käsittely:
26896:    1) Ehdotukset laiksi valtion viran tai
26897: toimen haltijain palkkauksesta annetun              6) Ehdotus laiksi asuntotuotannon ve-
26898: lain väliaikaisesta muuttamisesta, laiksi        ronhuojennuslakien mukaan verovapaan
26899: valtion viran tai toimen haltijain palk-         tulon ja omaisuuden perusteella val-
26900: kauksesta annetun lain muuttamisesta             tiolle annettavasta lainasta . . . . . . . . . . 514
26901: sekä laiksi eräiden suoritusten maksa-              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
26902: misesta elinkustannusindeksin perus-             kunnan mietintö n: o 23; hallituksen
26903: teella tarkistettuina vuosina 1964 ja            esitys n:o 35.
26904: 1965 ............................. . 502
26905:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             Pöydällepanoa varten
26906: mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokun-                     esitellään:
26907: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
26908: n:o 14.                                             7) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26909:    2) Ehdotukset laiksi valtion virka-           n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
26910: miespalkkausten tarkistamisesta ja               lisäyksistä helmikuun 17 päivänä 1949
26911: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... . 507   tehdyllä sopimuksella annettuihin sään-
26912:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       töihin puutavaran uitosta Tornion ja
26913: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-           Muonion rajajokien uittoväylässä Suo-
26914: nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys         men ja Ruotsin kesken 23 päivänä
26915: n:o 15; lak.al. n:ot 167 ja 168.                 huhtikuuta 1964 tehdyn sopimuksen
26916:                                                  eräiden määräysten hyväksymisestä       520
26917:        Toinen käsittely:
26918:   3) Ehdotus laiksi kadun kunnossa-
26919: ja puhtaanapidon järjestämisestä eräi!l'lä
26920: tapauksissa ....................... . 510          Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.
26921:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26922: mietintö n:o 50; laki- ja talousvaliokun-
26923: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26924: n:o 46.                                          edustaj,at T. Kinnunen, Kokkola, Kuusinen,
26925:   4) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-         Lindeman, L. Mattila, Raipala ja Saariaho.
26926: netun lain muuttamisesta ......... .
26927:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
26928: mietintö n: o 51; laki- ja talousvaliokun-
26929: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
26930: n:o 47.                                                           Dmoitusasiat:
26931:   5) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                            Lomanpyynnöt.
26932: muuttamisesta ..................... . 514
26933:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          Vapautusta eduskuntatyöstä saavast tästä
26934: mietintö n: o 49; valtiovarainvaliokun-          istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Kuusi-
26935: 502                               Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
26936: 
26937: 
26938: nen ja yksityisasiain tähden ed. T. Kinnu-           sä n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä
26939: nen, tämän päivän ja ensi tiistain istunnoista       n: o 43, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
26940: ulkomaanmatkan vuoksi ed. L. Mattila, tästä          telyyn.
26941: päivästä lähtien viikon ajaksi sairauden joh-
26942: dosta ed. Saariaho, ensi tiistaista tämän is-           P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
26943: tuntokauden loppuun ulkomaanmatkojen ta-             tetyt l'akiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
26944: kia ed. Lindblom, ensi tiistain istunnosta yk-       tai hylätä.
26945: sityisasiain tähden ed. Jussila, ensi viikon
26946: ajaksi yksityisasiain takia ed. Kyttä sekä ensi        Keskustelu:
26947: tiistain ja kesäkuun 5 päivän istunnoista ul-
26948: komaanmatkojen tähden ed. Ilaskivi.                     Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies!
26949:                                                      Kun päiväjärjestyksen ensimmäinen ja toi-
26950:                                                      nen asia muodostavat kiinteän kokonaisuu-
26951:                                                      den, saanen kosketella niitä tässä samassa
26952:            Uusia hallituksen esityksiä.              yhteydessä.
26953:                                                         Kolme kuukautta sitten selostin eduskun-
26954:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-               nalle niitä lakiesityksiä, jotka sisältävät halli-
26955: lan presidentin kirjelmän ohella tältä päi~          tuksen ja virkamiesjärjestöjen kesken viime
26956: vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-          tammikuussa sovitun, virkamiespalkkausten
26957: sen esitykset n:ot 72 ja 73, jotka nyt on            järjestelyä koskevan kokonaisratkaisun. Esi-
26958: edustajille jaettu.                                  tin silloin toivomuksen, että esitykset voitai-
26959:                                                      siin myös eduskunnassa käsitellä ja hyväksyä
26960:                                                      yhtenä kokonaisuutena. Mikäli niin ei kävisi,
26961:                                                      katsoin, että jouduttaisiin jälleen samalle
26962:       Kysymys ja siihen annettu vastaus.             uralle, joka virkamiespalkka-asioiden osalta
26963:                                                      on menneinä vuosina tuonut yhteiskunnalle
26964:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           paljon häiriöitä ja taloudellisia menetyksiä.
26965: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-        Tänä päivänä, jolloin nuo esitykset tulevat
26966: hemiehelle osoitettuna, saapunut opetusmi-           ratkaisevaan käsittelyyn, on syytä toistaa
26967: nisteri Oittisen vastaus ed. Ojajärven ym.           edellä lausumani. Voi olla, että tällä hetkellä,
26968: kysymykseen yksityisoppikoulujen, kansakou-          jolloin virkamiespalkkaerimielisyyksien ai-
26969: lulaitoksen ja kansanopistojen viranhaltijain        heuttamat kriisitunnelmat ovat takana päin
26970: saattamisesta perhe-eläkelain alaisuuteen.           ja uusia ei vielä ole näkyvissä, noiden sano-
26971:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-            jen katsotaan olevan liian pessimistisiä. Va-
26972: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-        littaen on minun omalta osaltani kuitenkin
26973: päiväasiakirj oihin.                                 todettava, että katson noitten sanojen tänä
26974:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin        hetkenä olevan aivan yhtä vakavat kuin sil-
26975: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           loin, kun esityksen käsittely eduskunnassa
26976: tehdä päätöstä.                                      alkoi. Kysytään kenties, miksi menettelyta-
26977:                                                      palaki on niin tärkeä, jos virkamiehet kui-
26978:                                                      tenkin saisivat palkankorotuksen.
26979:                                                         Viime tammikuun ratkaisu oli kokonaisrat-
26980:                                                      kaisu kuten niin useasti on toistettu. Suu-
26981:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              rempaa erimielisyyttä siitä, että virkamiesten
26982: 1) Ehdotukset laiksi valtion viran tai toimen
26983:                                                      on, kuten palkansaajien yleensäkin, saatava
26984: haltija.in palkkauksesta annetun lain väliaikai-     R-linjan mukaiset korotukset, ei ollut. Sen
26985: sesta muuttamisesta, laiksi valtion viran tai toi-   sijaan virkamiesten taholta vaadittiin varsin
26986: men haltijain palkkauksesta annetun lain muut-       tiukasti sen väitetyn jälkeenjääneisyyden
26987: tamisesta sekä laiksi eräiden suoritusten maksa-     korjaamista, jonka virkamiespalkkoihin kat-
26988: misesta elinkustannusindeksin perusteella tarkis-
26989:            tettuina vuosina 1964 ja 1965.            sottiin aikaisempien vuosien aikana synty-
26990:                                                      neen. Niiden korjaamiseen ei valtiontalouden
26991:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-       tilan vuoksi ole nyt mahdollisuuksia. Vain
26992: tuksen esitys n: o 14, jota on valmistelevasti       sillä edellytyksellä, että kokonaisratkaisu si-
26993: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-         sälsi, paitsi ratkaisun vuosien 1964 ja 1965
26994:                                        Virkamiespalkkaukset.                                      503
26995: 
26996: palkkauksista, ratkaisun myös siihen, miten         mus hallituksen kanssa tekemiinsä sopimuk-
26997: virkamiespalkkausten väitetty jälkeenjäänei-        siin tällöin entisestäänkin heikkenee.
26998: syys selvitetään ja miten virkamiespalkkaky-           Kysymys menettelytapalain aikaansaami-
26999: symyksiä tulevaisuudessa hoidetaan, voitiin         sesta on tullut eduskunnassa esiin jo aikai-
27000: tammikuun sopimus solmia ja työrauha tur-           semminkin. Kuten lakiesityksen perusteluissa
27001: vata vuosiksi 1964 ja 1965. On syytä erityi-        on mainittu, hallitus on vuoden 1963 aikana
27002: sesti tähdentää sitä, että työrauhan turvaa-        antamassaan kahdessa eri esityksessä ilmoit-
27003: minen edellyttää palkkalain hyväksymisen li-        tanut tällaisen esityksen, jonka päälinjoista
27004: säksi kokonaisratkaisun muidenkin osien, siis       julkisuudessakin on paljon kirjoiteltu, ole-
27005: myös menettelytapalain, hyväksymistä.               van tulossa. Eduskunta ei ole hallituksen
27006:     Menettelytapalaki sisältää virkamiespalk-       näiden ilmoitusten johdost•a esittänyt huo-
27007: kausten sitomisen teollisuustyöväen ansiota-        mautuksia.
27008: son kehitykseen. Hallitus on viime päivinä             Käytäntö on vakuuttavasti osoittanut, että
27009: neuvotellut eri virkamiesjärjestöjen kanssa        virkamiespalkkauskysymysten tähänastiseen
27010: siitä, että kokonaisratkaisuun sisältyvä menet-     käsittelymenettelyyn on saatava jokin paran-
27011: telytapalakiehdotus korvattaisiin uudella eh-       nus. Tässä tarkoituksessa menettelytapalaki-
27012: dotuksella, jossa ansiotason muutosten ver-         ehdotus on eduskuntaan tuotu. En halua
27013: tailu tapahtuisi teollisuustyöväen ansiotaso-       väittää enkä usko, että kukaan muukaan roh-
27014: illldeksin sijasta palkaMoojien yleisen ansiota-    kenee sitä tehdä, että menettelytapalaki olisi
27015: soindeksin avulla. Näissä neuvotteluissa ei        paras mahdollinen ratkaisu virkamiespalk-
27016: kuitenkaan valit·ettavasti ole päästy yksimieli-    kausasioitten hoitamiseksi. Sen uskallan kui-
27017: syyteen kaikkien järjestöjen kanssa. Näin ol-       tenkin väittää, että se on parempi kuin se
27018: len hallitus katsoo, ettei sillä ole muuta mah-     järjestelmä, joka näissä asioissa tähän saakka
27019: dollisuutta, kuin pitää kiinni siitä kokonais-      on meillä vallinnut, ja parempi kuin se tila,
27020: ratkaisusta, josta se järjestöjen kanssa tam-       joka seuraa jos menettelytapalain aikaansaa-
27021: mikuussa on sopinut. Kun kysymys siitä,            minen raukeaa.
27022: mitä indeksiä käytetään vertailuindeksinä, ei         Valtiovarainministeriössä on siitä huoli-
27023: ole menettelytapalain pääasiallinen sisältö,       matta, että lakiesitysten käsittely on vielä
27024: hallitus katsoo kuitenkin, mikäli lakiehdotus      kesken, suoritettu valmistavia toimenpiteitä,
27025: hyväksytään, olevansa valmis harkitsemaan          jotta korotetut palkat voitaisiin mikäli mah-
27026: vertailuindeksin muuttamista yleiseksi ansio-      dollista maksaa jo kesäkuun alusta lukien.
27027: tasoindeksiksi tarkoittavan esityksen teke-        Jos kokonaisratkaisua ei eduskunnassa voida
27028: mistä eduskunnalle.                                hyväksyä, voidaan joutua vaikeuksiin, sillä
27029:     Siitä kysymyksestä, onko syytä sitoa jon-      virkamiesjärjestöt ovat jo, kuten tunnettua
27030: kin tulonsaajaryhmän saama tulo tietyn toi-        ilmoittaneet, että ne omasta puolestaan kat-
27031: sen ryhmän tuloon tai ansioon, voidaan luon-       sovat silloin vapautuvansa työrauhavelvoit-
27032: nollisesti olla eri mieltä. :Mielestäni menette-   teesta. Se on mitä valitettavinta täl1aise111a ai-
27033: lytapalakiehdotusta ei tulisikaan käsitellä sii-   kana, jolloin yleisillä työmarkkinoilla työ-
27034: nä mielessä, että se sisältäisi periaatteellisen   rauha on turvattu vuoden 1965 loppuun
27035: kannanoton tuohon eri tulonsaajien ansioit-        saakka.
27036: ten sitomista toisiinsa koskevaan kysymyk-            Korostan vielä, että virkamiespalkka~asioit­
27037: seen. Menettelytapalaki olisi nähtävä yhtenä       ten hoidolle on maassamme suuri merkitys
27038: tärkeänä osana virkamiesjärjestöjen ja halli-      sillä ratkaisulla, joka nyt tehdään. Jos me-
27039: tuksen sopimasta kokonaisratkaisusta, ja mi-       netteiytapalain aikaansaaminen raukeaa, saat-
27040: käli voittamattomia esteitä ei ole, hyväksyt-      taa syntyä sellaisia vaikeuksia, joista olisi
27041: tävä sanottu sopimus kokonaisuutena. Jos           voitu välttyä, jos kokonaisratkaisu olisi sel-
27042: näin ei käy, on selvää, että virkamiesjärjestö-    laisenaan hyväksytty. Vastuu näistä vaikeuk-
27043: jen ja valtiovallan suhteita ei sillä ainakaan     sista ei silloin ole tammikuun sopimuksen
27044: edistetä. Tällöinhän tullaan siihen, että me-      sopijapuolien, jotka olivat päässeet yksimieli-
27045: nettelytapalain aikaansaamisesta, josta peri-      syyteen myönteisestä ratkaisusta.
27046: aatteessa on useammassa eri yhteydessä so-            On ehkä vielä syytä lopuksi palauttaa mie-
27047: vittu, ei ole käytännössä voitu huolehtia. On      liin ne keskustelut, joita eduskunnassa käy-
27048: pelättävissä, että virkamiesjärjestöjen luotta-    tiin vuoden 1963 maaliskuussa, jolloin käsi-
27049: 504                                Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
27050: 
27051: 
27052: teltiin hallituksen tiedonautoa erään virka-          heiden yhteydessä sekä valiokunnassa että
27053: miesjärjestön useampia viikkoja kestäneen             täällä eduskunnassa. Esitimme, että vuoden
27054: lakon johdosta. Tässä keskustelussa tuotiin            alusta voimaan tuleva:a 6 %: n korotusta ei
27055: useissa puheenvuoroissa esiin, että virkamies-        olisi maksettu lainkaan ns. B-pa:lkkatauluk-
27056: ten palkkauksia koskeva neuvottelu- ja sopi-          koon kuuluville virkamiehille, joiden vuosi-
27057: musmenettelyn uudistaminen oli otettava pi-           tulot ylittävät kauttaaltaan yli 2 milj. vmk
27058: kaisesti esille ja saatettava nykyistä parem-         vuodessa. Edelleen esitimme, että laissa mää-
27059: malle kannalle.                                       rätyt indeksin noususta johtuvat korotukset
27060:    Virkamiesjärjestöt ja hallitus ovat nyt            maksettaisiin markkamääräisinä ja saman-
27061: omalta osaltaan päässeet merkittävällä ta-            suuruisina kaikille virkamiehille.
27062: valla eteenpäin tämän toivomuksen toteutta-              Eräässä vaiheessa asian valiokuntakäsitte-
27063: misessa. Siltä puuttuu vain eduskunnan vah-           lyssä näytti siltä kuin maalaisliiton ryhmään
27064: vistus.                                               olisi muodostunut oppositio, joka tulee yhty-
27065:    Herra puhemies! Hallitus toivoo, että pu-          mään esityksiimme, mutta tämä oppositio oli
27066: heena olevan uudistuksen toteuttamista tar-           kuitenkin hyvin nopeasti särkyvä saippua-
27067: koittavat, nyt ratkaistavaksi tulevat esitykset       kupla. Niinpä viime viikon tiistain äänestyk-
27068: eduskunnassa hyväksyttäisiin.                         sissä koko eduskunnan porvaristo kokoomuk-
27069:                                                       sesta maalaisliittoon saakka oli yhtenäisenä
27070:     Ed. K o i v u n e n:      Herra puhemies!         hallituksen esittämän suuripalkkaisiile edulli-
27071:  Eduskunta on nyt yli kolmen kuukauden                sen prosenttikorotuslinjan puolesta. Samaan
27072:  ajan perehtynyt hallituksro:t esityksiin valtion     porvarilliseen rintamaan yhtyi valitettavasti
27073:  viran ja toimen haltijain palkkain korotta-          myöskin sosialidemokraattinen eduskuntaryh-
27074:  miseksi. Esitykset ovat vihdoinkin nyt kol-          mä, josta vain kaksi edustajaa äänesti ryh-
27075:  mannessa käsittelyssä. On syytä todeta, että         mämme esittämien muutosten puolesta. Nä-
27076:  virkamieshallituksen esitykset varsinaisten          mä kuluvan kuun 12 päivänä suoritetut
27077:  palkankorotusten osalta ovat tulleet eduskun-        äänestykset osoittivart;, ()ttä ns. virkamieshalli-
27078:  nassa hyväksytyiksi asiallisesti muuttamatto-        tuksella palkkapolitiikkansa osalta on täällä
27079:  mina. Tämä merkitsee sitä, että laamanni             eduskunnassa, ei ainoastaan porvariston, vaan
27080:  Ripatin suositukset on kirjoitettu lueiksi,          myöskin sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
27081:  joilla määritellään valtion viran ja toimen          män kannatus.
27082:  haltijain palkkain korotukset vuosina 1964              Kansamme enemmistön oikeustaju ei kui-
27083:  ja 1965.                                             tenkaan hyväksyne sitä, että 2 - 4 milj.
27084:    Vaikka tämä lainsäädäntö myötäileekin              vmk: n vuosipalkkoja saaville nostetaan nyt
27085: työmarkkinajärjestöjen         työehtosopimusrat-     kuukausipalkkaa tähänastisten hintojenkoro-
27086: kaisujen periaatteita, ne eivät suinkaan ole          tusten perusteella 20 000 - 30 000 vmk kuu-
27087: keskenään joka suhteessa verrannollisia. Vir-         kaudessa. Samaan aikaan valtion varojen
27088: kamiespalkkojen prosentuaalinen korotus-              säästämiseksi on lopeteltu työttömyystöissä
27089: linja käytäntöön sovellettuna esim. antaa             olevilta töitä. Samaan aikaan välillisellä ve-
27090: palkkahaitarin yläpäässä suuret korotukset            rotuksella on alennettu romahdusmaisesti
27091:  jo ennestään korkealle nostettuihin palkkoi-         pienituloisten perheiden toimeentuloa. Täl-
27092: hin. Sen sijaan palkkahaitarin alapää, pieni-         laisen räikeän eriarvoisuuden lisäämistä me
27093: paikkaiset saavat vain vähäisiä korotuksia.           kansandemokraatit olemme yrittäneet vastus-
27094: Niinpä vuoden alusta voimaan tuleva 6 %:n             taa tämänkin lain käsittelyn yhteydessä,
27095: korotus merkitsee A 1 palkkaluokassa vain             mutta emme ole saaneet esityksenemme tukea
27096: noin 2 000 vmk:n kuukausipalkan lisäystä,             niiltä ryhmiltä, jotka äänekkäästi puhuvat
27097: mutta B 8 palkkaluokkaan kuuluville sama              tasavertaisista oikeuksista ja velvollisuuksista
27098: prosenttikorotus nostaa          kuukausipaikkaa      kansalaisten kesken.
27099: 20 800 vmk kuukaudessa. Ero palkkojen ko-                Edellä esiin nostamistani puutteellisuuk-
27100: rotuksessa on näin ollen suurimmillaan run·           sista huolimatta käsiteltävä laki antaa ku1ten-
27101: saasti kymmenkertainen niiden hyvaksi, joi-           kin jotain sille suurelle viran ja toimen hal-
27102: den elintasoa hintojen ja maksujen korotuk-           tijain pienipaikkaiselle ryhmälle, joka eniten
27103: set eivät sanottavammin ole järkyttäneet.             virkamieskunnan keskuudessa on kärsinyt
27104:    Me kansandemokraatit yritimme alentaa              porvareiden harjoittamasta hintojenkorotus-
27105: tätä ~uokkaporrasta 'lai111 kiaiklden käsittelyvai-   politiikasta.. Vuosi on kulunut jo pitkälle,
27106:                                        Virkamiespalkkaukset.                                       505
27107: 
27108: eikä viime vuoden ja kuluvan vuoden hinto-         dottaviksi ns. R-linj.lllll mukaisesti elilllkustan-
27109: jen korotuksia ole millään tavoin kavennettu       nusindeksii.n aivan samojen perusteiden mu-
27110: palkkojen ja elä.kkeiden korotusten kautta         kiaan kuin yksityisillä työmarkkinoilla mak-
27111: niille, jotka tämän lain kautta sitä kipeäm-       settavat palkat, on mielenkiintoista perehtyä
27112: min tarvitsisivat.                                 palkkojen j.a hintojen väliseen kehitykseen
27113:    Eduskuntaryhmämme näkee, että nykyti-           hieman pitemmältäkin ajanjaksolta. Tämä
27114: lanteessa ei tässä eduskunnassa kyetä saa-         antaa selvemmän kuvan siitä, miten todella
27115: maan tämän lain käsittelyn yhteydessä sen          reaaliansi<Otaso Suomessa on kiehittynyt.
27116: parempaa palkkaratkaisua kuin on syntynyt.            Virallinen elinkustannusindeksi, kun lähtö-
27117: Siksi pidämmekin tärkeänä, että hallitus vii-      kohtana pidetään vuosien 1938 ja 1939 vaih-
27118: vytyksittä saattaa käsiteltävän lain vahviste-      detta, on viime vuoden loppuun mennessä
27119: tuksi ja ryhtyy maksamaan lain edellyttämiä        noussut noin 18-kertaiseksi eli pistemäärään
27120: palkkojen ja eläkkeiden korotuksia niille, jot-    1 718. Kotimaisten tavarain tukkuhintain-
27121: ka kipeimmin ovat hintojenkorotuspolitii-          deksi on vastaavana aikana noussut noin 20-
27122: kasta kärsineet. Meidän käsityks€mme mu-            kertaiseksi, sillä se oli viime vuoden päätty-
27123: kaan pitää jouduttaa vuoden alusta takautu-         essä 1 963, kun vuotta 1938/1939 merkitään
27124: vasti maksettavia palkkoja nimenomaan pie-         luvulla 100. Tilastollisen päätoimiston ja
27125: nipaikkaiselle viran- ja toimenhaltija-ja eläk-    myös sosiaaliministeriön tutkimustoimiston
27126: keensaajaryhmälle, sillä heidän varoist·aan ei     toimittamien julkaisujen mukaan palkkain-
27127: voida valtiolle ottaa sellaista pakkolainaa        deksit ovat vastaavana aikana nousseet teolli-
27128: kuin tämän lain toteuttaminen käytännössä          suustyöväestön kohdalta vuoden 1938/1939: n
27129: muuten merkitsisi.                                 tasosta viime vuoden kolmanteen neljännek-
27130:                                                    seen mennessä miesten osalta pistemäärään
27131:                                                    3 656 ja naiiSten kohd·alta 4 295: een eli siie
27132:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Nyt               noin 43-kertaiseksi, ja koko teollisuustyöväes-
27133: kolmannffisa käsittelyssä olevat hallituksen       tön kohdalta yhteensä pistemäärään 3 889
27134: esitykset laeiksi valtion viran ja toimen hal-     siis lähes 40-kertaiseksi. Vastaavana aikan~
27135: tijain palklkauksesta annettujen lakien muut-      ovat maataloustyöväen palkat viime vuoden
27136: tamisesta perustuvat työriitojen valtakun-         loppuun mennessä nousseet miesten osalta 40-
27137: nansovittelij·an, laamanni Justus Ripatin eh-      ja naisten kohdalta 45.5~kertaisiksi siitä mitä
27138: dottamaan ratkaisuun, joka viime vuoden-           ne olivat ennen talvisotaa.                   '
27139: vaihteessa hyväksyttiin noudatettavaksi yk-           Sen sijaan valtion virkamiesten palkat vas-
27140: sityisillä työmarkkinoilla suoritettavissa palk-   taavana aikana ovat nousseet huomattavasti
27141: katarkistuksissa kahden seuraavan vuoden ai-       vähemmän. Niinpä esim. korkeimmat, ns. B-
27142: kana.                                              ryhmään kuuluvat virkamiespalkat, kun tut-
27143:                                                    kimuksen kohteiksi otetaan virkanimikkeet
27144:    Hallituksen esitykset virkamiespalkkausten      vuosina 1939 ja 1963, ovat keskimäärin nous-
27145: järjestelyksi samoin kuin siihen liittyvä ns.      seet bruttopalkaltaan 30.03-kertaisiksi, ja knm
27146: menettelytapalaki perustuvat nyt ensimmäis-        verotus huomioidaan molempilna vuosina
27147: tä kertaa kaikkien mukana olleiden virka-          jolloin vuonna 1939 näiden palkkojen osalt~
27148: miesjärjestöjen ja hallituksen 'kesken hyväk-      vä;Iittömät verot eivät nousseet 15 %: iin tu-
27149: syttyyn sopimukseen. Tämän sopimuksen on           lmsta, mutta viime vuonna ylimpien palkko-
27150: hyväksynyt myöskin VY. Näin menetelles-            jen osalta yli 30 %: n, on nettokorotus B-
27151: sään virkamiesjärjestöt ovat samalla sitoutu-      palkkaluokkiin kuuluvien virkamiespalkkojen
27152: neet kahden vuoden ajaksi pidättäytymään           osalta noussut vain keskimäärin 25.2-kertai-
27153: kaikista joukkotoimenpi•teistä virkamiespalk-      seksi. Mainittakoon, että korkeimpaan palk-
27154: kakysymyksen johdosta. Olisi sen vuoksi syytä      karyhmään kuuluvan oikeuskanslerin perus-
27155: odottaa, että myös eduskunta voisi nämä hal-       palkka vucmm.a 1939 oli 150 000 silloista mark-
27156: lituksen esitylmet hyväksyä yksimielisesti teh-    kaa, johon tuli lisäksi kolmet ikälisät. Viime
27157: tyjen sopimusten ja siis hallituksen esitysten     vuonna tämä vastaava loppupalkka oli 41 640
27158: mukaisina.                                         mk, joten bruttokorotus on ollut 25.7-kertai-
27159:   .~un virk~miesten palkk~ukset, eläkkeet ja       nen. Verotuksen huomioiden jää nettokoro-
27160: eraat muutkin kokonaan tru osaksi valtion va-      tukseksi kuitenkin hieman päälle 22-kertai-
27161: roista maksettavat suoritukset ehdotetaam si-      nen palkka.
27162: 64 500/64
27163: 506                              Perjantaina 22 p. toukokuuta. 1964.
27164: 
27165: 
27166:    Tästä siis huomataan, että kun elinkustan-       kien työntekijöitten ansiotaso keskimäärin
27167: nusindeksi on noussut lähemmäs 20-kertai-           pistemäärään 4 025. Vuoden 1963 lopussa tä-
27168: seksi, eivät korkeimpien virkamiesten palkat        mä yleinen ansiotaso oli kohonnut jo yli
27169: sanottava.stikaan ylitä sitä kustannustason         4 100 pisteen. Vertailun vuoksi mainittakoon
27170: nousua, mikä näitten 24 vuoden aikana on            vielä, että maatalousväestön ansiotason kehi-
27171: tapahtunut. Jos taas vertailupohjaksi otetaan       tystä kuvannevat parhaiten ne luvut, jotka
27172: - niin kuin olen tutkimuksessani ottanut            Pellervo-seu:mn tutkimuksen mukaan osoitta-
27173: kaikkiin näihin palkkaryhmiin nähden kym-           vat maataloustuotteitten tuottajahinnan nou-
27174: menen eri palkkausluokkiin kuuluvaa tyypil-         sua vuodesta 1939 vuoden 1963 loppuun.
27175: listä virkaa - ns. ylempien virkamiesten,           Siitä huomataan, että kotieläintuotteiden
27176: nykyisissä palkkausluokissa A 21 - 30 ole-          tuottajahinta on noussut 27 -kertaiseksi ja
27177: vien bruttokorotus loppupalkkojen osa1ta            pellonviljelystuotteitten hinta vain 21.5-
27178: ikälisineen viime vuonna on ollut täsmälleen        kertaiseksi. Tämän väestön ansiotaso suurin
27179: 30-kertainen ja nettokorotus, verotus huo-          piirtein liikkuu siis ylimpien virkamiesten
27180: mioon ottaen, 27.41-lmrtlainen. Seuraavassa         ansiotason kehityksen tasolla jääden siis mel-
27181: palkkausluokkaryhmässä, A 14- 20 palkka-            kein puolta aiemmalle tasolle kuin muun
27182: luokat, ovat vastaavat luvut bruttopalkkojen        palkkatyöväen ansiotaso.
27183: kohdalta 32.86-kertainen ja nettopalkkojen             Jos taas lähtökohtana pidetään vuotta 1951,
27184: kohdalta 30.32-kertainen, jota vastoin taas         josta nykyinen virallinen elinkustannusin-
27185: alimpien palkkaluokkien kohdalta aina A 2           deksi määräytyy, ja sanotun vuoden yksik-
27186: - 13 palkkaluokkaan saakka bruttopalkan-            köä merkitään sadalla, oli elinkustannusin-
27187: korotus on ollut keskimääriin 38.4-kertai-          deksi keskimäärin viime vuonna 154 eli 54 %
27188: nen ja nettokorotL1S 36.5-kertainen. Tämä           korkeampi. Tukkuhintaindeksi kotimarkkina-
27189: siis osoittaa aivan toista kuin edellisen pu-       tavarain osalta oli vastaavasti 128, siis 28 %
27190: heenvuoron käyttäjä mainitsi, että ylempien         korkeampi, ja nettokansantulo markkinahin-
27191: virkamiesten palkat ovat nousseet liian run-        taan 212. Teollisuustyöväen palkkaindeksi
27192: saasti ja että nimenomaan B-palkkaluokkien          vastaavasti oli 190, maataloustyöläisten 181
27193: kohdalla ei uusia korotuksia enää tarvittaisi.      ja klaikkien työntekijöitten ansiotasoindeksi
27194:    Jos taas vertailukohdaksi otetaan vuoden         196. Valtion virkamiesten palkkataso ei
27195: 1954 loppuun saakka kulunut aikajakso, huo-         vieläkään ollut noussut kuin pistemäärään
27196: mataan että elinkustanusindeksin vuodesta           200, vaikka juuri vuoden 1954 kohdalla tote-
27197: 1939 noustessa pistemäärään 1101 oli yleinen        simme, että se oli jäänyt noin puoleen siitä,
27198: ansiotaso Suomessa sosia;aliministeriön tutki-      mitä yleinen ansiotaso oli noussut.
27199: mustoimiston mukaan kohonnut 21.3-kertai-              Kansantalouden kokona.iskehityksestä anta-
27200: seksi. Virkamiesten peruspalkat ilman ikä-          V'at selvän kuvan myöskin seuraavat numero-
27201: lisiä olivat vastaavana aikana alle 13-kertai-      tiedot viimeksi kuluneelta kymmeneltä vuo-
27202: set ja loppupalkat kaikkine ikälisineen ja          delta. Tänä aikana on reaalikansantuote kas-
27203: kalliinpaikanlisineen 15.4-kertaiset. Siis jäl-     vanut Suomessa 44 % ja kansantuote asu-
27204: leen oli yleinen ansiotaso kohonnut runsaasti       kasta kohti 33 % ja jokaista työkykyistä
27205: 50 - 60 % enemmän kuin keskimäärin vir-             henkilöä kohti noin 30 %. Suomen kansan
27206: kamiesten palkkataso, ja kun otetaan vertai-        kokonaiskulutuksen volyymi asukasta kohti
27207: lussa huomioon korkeimpien virkamiesten             on kymmenessä vuodessa kasvanut 33 % sekä
27208: palkat, niin todetaan, että se palkkaluokissa       yksityisen kulutuksen volyymi asukasta kohti
27209:  31 - 40 oli 15 vuoden aikana noussut vain          30 %. Kokona.ispalkkasumma on vastaavana
27210: 8.5-kertaiseksi ilman verotuksen vaikutusta,        aikana noussut 377 mrd. vmk: sta 865 mrd.
27211:  ja jos taas verotus huomioidaan, tämä ker-         vmk: aan eli 129 % ja virallinen ansiotaso
27212: roin putoaa pienemmäksi, noin 6.5-kertai-           84 %, jota vastoin elinkustannusindeksi sa-
27213: seksi.                                              nottuna aikana on noussut vain 54 %. Näin
27214:    Työntekijäin keskinäinen ansiotaso, kun          ollen todetaan, että reaaliansiotaso on Suo-
27215: vuoden 1939 ansiotasoa on merkitty sadalla,         messa kymmenen vuoden kuluessa noussut
27216: on vuoden 1963 aikana noussut maatalous-            runsaasti 20 %. Niinpä Suomen kansa, jonka
27217: töissä olevien työntekijäin kohdalta 42.6-ker-      bruttokansantuote markkinahintaan näinä
27218: taiseksi, metsätaloustöissä 41.1-kertaiseksi, ra-   kymmenenä vuotena on noussut yhteensä
27219: kennustoiminnassa 42.9•kertaiseksi ja kaik-         noin 139 mrd. nmk:·aan, saattoi tästä kan~
27220:                                        Virkamiespalkkaukset.                                         507
27221: 
27222: sruntuloota säästää kotimaiseen bruttopää-         len tuntuisi siltä, että nykyinen elinkustan-
27223: omanmuodostukseen 47 mrd. nmk eli siis             nusindeksi on jonkin verran korkeampi kuin
27224: 4 700 mrd. vmk. Tästä säästöstä on asunto-         kustannustaso todellisuudessa keskimäärin on
27225: toimintaan sijoitettu noim. 10 mrd. nmk eli        noussut ja että sen vaihtelut saattavat liiaksi
27226: 1 000 mrd. vmk. Tätä edullista kehitystä           riippua eräistä suhdanneherkistä artikke-
27227: osoittaa myöskin se, että kulutuksen määrän        leista tai kulutusmuodosta. Kenelläkään pal-
27228: noustessa kymmenen vuoden aikana noin              kannauttijana ei luulisi myöskään olevan mi-
27229: 120 % on pääomanmuodostuksen lisäys kas-           tään sitä vastaan, että elinkustannusindeksi
27230: vanut 140 % ja että koko bruttopääoman-            vastaisi todellista hintojen ja maksujen kehi-
27231: muodostuksesta yksityisen sektorin osuus on        tystä ja että se olisi samalla yhtä hyvin asu-
27232: 83 % ja julkisen sektorin osuus 17 %.              tuskeskusten kuin maaseudunkin hintakehi-
27233:    Edellä esittämilläni kansantalouden kehi-       tyksen puntari. Olisiko mahdollisesti Helsin-
27234: tystä osoittavilla numeroilla luulen voineeni      gin kaupunkia ja muita suurimpia asutus-
27235: osoittaa, että kyllä tämä Suomi sentään on         keskuksia varten laadittava oma elinkustan-
27236: hyvä isänmaa ja että tämä valtakunta on so-        nusindeksi, jota palkat näillä paikkakunniHa
27237: dan aiheuttamista suurista menetyksistä huo-       seuraisivat? Eihän ole mitään järkeä siinä,
27238: limatta varsin nopeasti pystynyt kehittämään       että jos Helsingissä esim. vuokrat nousevat,
27239: hyvinvointiaan ja kansalaistensa yleistä vau-      niin sen vuoksi olisi nostettava metsätyöläis-
27240: rastumista. Sen vuoksi tuntuukin monesti           ten tai maatyöläisten palkkoja.
27241: masentavalta, kun siitä huolimatta yleisesti ja       Joka tapauksessa, kun nämä virkamies-
27242: kaikissa piireissä purnataan. Jos esimerkiksi      palkkalait nyt ovat ratkaisevassa kolman-
27243: maitolitran hinta nousee 1 pennillä tai 2-3        nessa käsittelyssä, toivoisin hartaasti, että
27244: pennillä ja sokerin hinta meistä riippumatto-      myöskin vasemmisto voisi hyväksyä halli-
27245: mista tekijöistä johtuen tilapäisesti nousee,      tuksen esitykset äänestämättä kumpaakaan
27246: niin ei lainkaan oteta huomioon, että maidon       lakia yli vaalien. Hyväksymällä hallituksen
27247: hinta vuoden 1939 tasosta, jolloin se maksoi       esitykset olisi rauha palkkarintamalla myös-
27248: 1,81 mk keskimäärin litralta, on noussut           kin virkamiesten osalta ainakin kahdeksi vuo-
27249: enintään 27-kertaiseksi ja että sokerin hinta      deksi taattu. Se olisi erinomaisen hyvä asia
27250: viime korotuksenkin jälkeen kuluvan vuoden         ja varmasti myöskin koko kansan edun mu-
27251:  alkupuolella on vain 24 kertaa korkeampi          kainen.
27252:  kuin se oli ennen sotia, kun sitä vastoin taas
27253: yleinen palkkataso niin kuin olen osoittanut,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27254: tänä aikana on l!loussut yli 40-koertaiseksi.
27255:  Esim. voin hinta on tänä aikana noussut vain        Lakiehdotukset hyväksytään.
27256:  16-kertaiseksi ja leivän hinta vain niukasti
27257:  20-kertaiseksi.
27258:    Kun nyt palkat yleisesti sidotaan elinkus-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
27259:  tannusindeksiin, toteaisin vielä lopuksi sen,     päättyneeksi.
27260: että nykyisen elinkustannusindeksin määräy-
27261: tymisperusteet ovat ilmeisesti vanhentuneet.         Asia on loppuun käsitelty.
27262:  Sen punnuksethan perustuvat vuosien 1948
27263:  ja 1949 kulutukseen. Tuolloin oli kuitenkin       2) Ehdotukset laiksi valtion virkamiespa.lkkausten
27264:  vielä suuri puute ns. kestohyödykkeistä, joit-    tarkistamiBesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
27265:  ten kulutus viime vuosien aikana on suuresti
27266:  kasvanut ja joiden niin kuin yleisestikin teol-      Yllämainitut lakiehdotukset sisäiltävät hal-
27267: lisuustuotteiden hinnat ovat nousseet paljon       lituksen esitys n: o 15 sekä lak.al. n: ot 167
27268:  vähemmän ja hitaammin kuin muitten hyö-           ja 168, joita on valmistelevasti käsitelty val-
27269:  dykkeitten, esim. elintarvikkeitten ja asumis-    tiovarainvaliokunnam mietinnössä n:o 18 j,a
27270:  kustannusten. Onhan viime vuosina pystytty        suuren valiokunnan mietinnössä n: o 44, esi-
27271:  Suomessa ostamaan useita satoja tuhansia          tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
27272:  uusia henkilöautoja ja puolisen miljoonaa te-
27273:  levisiota. Nämähän alkavat olla niin yleisiä        P u h e m i e s: Toisessa käsiUelyssä pääte-
27274:  Suomessa, että kohta joka neljännellä per-        tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
27275:  heellä tällainen laite on hallussaan. Näin ol-    dotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27276: 508                                Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
27277: 
27278: 
27279:   Keskustelu:                                            Sitä, että virkamiespalkat sidottaisiin teol-
27280:                                                       lisuustyöntekijäin ansiotasoon, ei niin ikään
27281:      Ed. A i t i o: Herra puhemies ! Täällä on        voida pitää hyväksyttävänä. Teollisuustyön-
27282:  jo selostettu esillä olevien lakien tarkoitusta.     tekijät joutuisivat tässä tapauksessa eräänlai-
27283:  Esillä olevan lain tarkoituksena oo vuodesta         seen vetäjän asemaan. Voidaan sanoa, että
27284:  1966 alkaen luoda pysyvä neuvottelu-, sovit-         maamme koko palkansaajaväestön palkanko-
27285:  telu- ja sopimusjärjestelmä virkamiespalk-           rotukset tulisivat riippuvaisiksi teollisuus-
27286:  kausten tarkistamiseksi. Osapuolina tässä tar-       työntekijäin palkkatasosta. Tämä vaikuttaisi
27287:  kistusmenettelyssä, josta esitykseen sisälty-        välittömästi noin 100 000: een valtion viran
27288:  vässä ensimmäisessä lakiehdotuksessa on yksi-        ja toimen haltijaan, muihin lähemmäs 200 000
27289:  tyiskohtaiset ja täsmälliset säännökset, olisi-      henkilöön, joiden palkkaus välittömästi seu-
27290:   vat toisaalta valtioneuvosto, toisaalta taas        rrua valtion virkamiespalkkoja, sekä maalais-
27291:  enintään neljä asetuksella määrättävää virka-        kuntien virkJamiespalkkoihin, jotka samoin
27292:   miesten keskusjärjestöä. Tarkistus toteutet-        seuraavat valtion virkamiespalkkaratkaisuja,
27293:  taisiin vuosittain lllnnett'avalla valtioneuvoston   ja osittain myöskin maamme kaupunki- ja
27294:  päätöksellä, ilman että asia:a tarvitsisi saattaa    kauppalakunti>en palkkauksiin. Teollisuus-
27295:   eduskunnan käsiteltäväksi. Eduskunta saisi          työntekijöille muodostuisi näiill oUen liian
27296:   tilaisuuden vasta tapahtuneen ratkaisun jäl-        suuri ja rasklllS osuus työehto- ja palkkasopi-
27297:   keen kirjata tarvittavat menoerät budjetin          musneuvotteluissa ja niiden aik:aansaamiS~eS~Sa.
27298: , menopuolen eri momenteille. Menettelytapa-          Lisäksi on muistettava, että virkamiespalk-
27299:   lain sidonnaisuuden lähtökohdaksi otettai-          kaus rakentuu kokonaisuudessaan täysin eril-
27300:   siin teollisuustyöntekijäin ansiotaso, jonka        lisille periaatteill(l kuin yksityisoikeudelli-
27301:   perusteella virkamiespalkkojen korotukset           sessa työsuhteessa olevien työntekijäin palk-
27302:   suoritettaisiin. Tämä uusi järjestelmä tulisi       kaus.
27303:  käytännössä merkitsemään sitä, että olennai-            Ryhmämme on ollut jo valiokuntakäsitte-
27304:   nen osa budjetin päätäntävallasta siirtyisi         lyssä sitä mieltä, että esillä oleva menettely-
27305:   pois eduskunnan käsistä. Budjettioikeutta           tapalaki ja siihen liittyvät neljä muuta lakia
27306:  siirrettäisiin huomattavalta osalta täytän-          olisi hylättävä. Niiden hylkääminen ei vai-
27307:   töönpanoviranomaisille. Virkamiespalkkaus-          kuta millään tavalla jo hyväksyttyihin virka-
27308:   menot seurausvaikutuksineen on laskettu ja          miesten palkkalakeihin. Tosin eräät virka-
27309:   merkitty tämän vuoden budjettiin yhteensä           miesjärjestöt ja hallitus ovat lähteneet siitä,
27310:   1 934 472 500 markaksi eli 193.4 mrd. vmk: n        että sekä palkkalait että menettelytapalaki on
27311:   suuruisena menoeränä, mikä merkitsee käy-           käsiteltävä ja ratkaistava yhtenä kokonaisuu-
27312:   tännössä, että summa on 40 % koko budje-            tena, kuten täällä tänään olemme kuulleet.
27313:   tin loppusummasta. Esim. noin 20 %: n suu-          Tämä on osittain viivyttänyt palkkalakien
27314:   ruinen palkkojen korotus, jota hyväksytyt           käsittelyä ja lopullista ratkaisua, puhumatta-
27315:   palkkalait teoreettisesti laskettuna saattavat      kaan siitä, että porvarilliset puolueet ovat
27316:   merkitä näiden kulumassa olevan kahden              pitäilleet palkk1alak1eja myöskin eräänlaisena
27317:   vuoden aikana, tietävät lisäystä budjetin me-       kauppatavarana hallitusneuvotteluissa. Olisi
27318:   nopuolelle noin 40 mrd. vmk vuodessa. Eh-           ollut sekä valtion että virkamiesten etujen
27319:   dotetun uuden järjestelmän mukaan voi sat-          mukaista suorittaa palkkaratkaisut jo muuta-
27320:   tua, että näistä verrattain suurista meno-          mia viikkoja si·tten. Kuu eräät virkamiesjär-
27321:   eristä ja niiden periaatteista ja yksityiskoh-      jestöt, jotka ovat kääntyneet kirjelmällä
27322:   dista päättäminen siirtyisi valtiovallasta eril-    kansanedustajien puoleen, puhuvat kokonais-
27323:   lään olevalle välityslautakunnalle, jossa edus-     ratkaisusta ja tehdyistä sopimuksista, on
27324:  kunnalla ei olisi lainkaan sananvalta:a j,a jossa    syytä lyhyesti mainita, että eduskuntaryhmät
27325:   valtioneuvoston edustuskin olisi vähemmis-          tuskin ovat mitään sopimuksia menettelytapa-
27326:   tönä. Verrattain pienelle eduskunnan ulko-          lain sisällön ja käsittelyjärjestyksen suhteen
27327:   puoliselle elimelle annettaisiin merkittävä         tehneet. Minulla on sellainen käsitys, että
27328:  budjettioikeuteen kuuluva päätäntävaltaoi-           varsinaiset viran ja toimen haltijat eivät
27329:   keus, jonka ratkaisut lisäksi heijastuisivat        erikoisen kiinnostuneita ole nyt esillä ole-
27330:   laajalti valtion sektorin ulkopuolelle. Tällai-     vasta menettelytapalaista, vaan on kuulunut
27331:   nen menettely esitetyssä muodossa ei voi olla       hieman päinvastaisiakin mielipiteitä. He ovat
27332:   oikea.                                              tosin kiinnostuneita palkoista ja varsinaisesta
27333:                                Virkamiespalkkausten tarkistaminen.                            509
27334: 
27335: pirkkalaista, jotka täällä jo kolmannessa kä-     Ryhtä, Ryömä, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sar-
27336: sittelyssä äsken hyväksyttiin.                    jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sil-
27337:    Herra puhemies! Ehdotan, että lakiehdo-        lantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-
27338: tukset hylättäisiin. Siinä tapauksessa, että      tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
27339: lakiehdotukset tulisivat hyvaksytyiksi, ehdo-     Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
27340: tan, että; lakiehdotukset jätettäisiin lepäa-     Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
27341: mään ensimmaisiin vaalien jäljestä pidettä-       heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
27342: viin varsinaisiin valtiopäiviin.
27343:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27344:   Ed. Lindblom: Herra puhemies! Pyy-
27345: dän saada kannattaa ed. Aition tekemiä eh-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
27346: dotuksia.                                         Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
27347:                                                   Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
27348:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
27349:                                                   Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
27350:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio    A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräi-
27351: ed. Lindblomin kamnattamana ehdottanut, että      nen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
27352: lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen ed. Aitio   Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
27353: ed. Lindblomin kannattamana ehdottaa, että;       Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
27354: lakiehdotukset siinä tapauksessa, että ne tuli-   tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
27355: sivat hyvaksytyiksi, jätettäisiin lepaämään       Nederström-Lunden, Niuranen, Paasio, Paasi-
27356: yli vaalien.                                      vuori, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pesonen,
27357:                                                   P·essi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
27358:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
27359:                                                   V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Räsänen,
27360:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä toi-       Saarinen, Salilll, Salmela-Järvinen, Sandelin,
27361: sessa käsittelyssä päätettyjen lakiehdotusten     Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
27362: hyväksymisestä ja hylkäamisestä.                  Suosalo, T·ainio, Tamminen, Taurirainen, Te-
27363:                                                   rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
27364:                                                   V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
27365:   Äänestys ja päätös:
27366:                                                   Väyrynen ja Åsvik.
27367:   Joka hyväksyy toisessa kasittelyssä paäte-
27368: tyt lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei"        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27369: voittaa, on laHehdotukset hylätty.                tajat:
27370: 
27371:   ,Jaa" äänestävat seuraavat edustajat:             T. Kinnunen, Kokkola, Kuusinen, Liedes,
27372:                                                   Lindeman, L. Mattila, Raipal•a ja Saariaho.
27373:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
27374: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27375: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,      107 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 8.
27376: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
27377: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyyiainen,               Eduskunta on hyväksynyt toisessa kasitte-
27378: Häikiö, Häppölä;, Högström, Ilaskivi, Jaak-       lyssä päätetyt lakiehdotukset.
27379: kola, Jungarä, Juntunen, Jussila, Jämsen,
27380: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
27381: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-         mässään päätöksessä; lakialoitteisiin sisälty-
27382: vinen, Koivisto, Koppanen, Korsbåck, Kosola,      vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
27383: Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
27384: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
27385: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-      päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdotus nyt
27386: mäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Ni·eminen,       hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämisesta le-
27387: Nord:fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,     päämään, p a n n a a n :asia siltä osin valtio-
27388: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,      päiväjärjestyksen 66 §: n 7 momentin mukai-
27389: Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,           sesti p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon.
27390: 510                                 Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
27391: 
27392: 
27393:    Asia on lakialoitteiden osalta loppuun kä-          lee sellaisena kuin nykyään, emme voi lisään-
27394: sitclty.                                               tynyttä liikennettä hallita, vaan maantiellä
27395:                                                        liikuttaessa eletään alituisessa kolaritunnel-
27396: 3) Ehdotus laiksi kadun kunnossa- ja puhtaana-         massa. Ku tapaturmien lukumäärä nousee
27397:    pidon järjestämisestä eräissä tapauksissa.          nopeammin kuin liikenteessä olevien ajoneu-
27398:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              vojen määrä, kehittyy tilanne yhä enemmän
27399: n:o 50 ja otetaan toiseen käsitte-                     kolariVIaltaiseksi. Tästä seuraa, että vakuutus-
27400: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan          ja liikennemaksut kohoavat ja autojen elinikä
27401: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty           lyhenee entisestää.n.
27402: hallituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllä-            Valiokuntakäsittelyssä äärivasemmiston ta-
27403: mainitun lakiehdotuksen.                               holta lausuttiin epäilyjä siitä, että jos tie-
27404:                                                        suunnittelu jätetään yksityisten insinööri-
27405:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         toimistojen tehtäväksi, suunnitelmien teko ei
27406: ren valiokunnan mietintö n:o 50. Ensin salli-          tapahtuisi sillä huolella ja pätevyydellä kuin
27407: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         se tapahtuu valtion toimesta virkatyönä. Tah-
27408: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            don torjua tällaisen insinöörikuntaan kohdis-
27409: sittelyyn.                                             tetun täysin aiheettoman epäluulon. Yksityis-
27410:                                                        ten insinööritoimistojen taikka insinöörien
27411:      Yleiskeskustelua ei synny.                        toimesta on sentään suunniteltu maamme suu-
27412:                                                         rimpia voimalaitoksia, siltoja, satamia ja huo-
27413:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             neenrakennustöitä, ja pystyssä ovat pysyneet.
27414: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja            On sanottava parhaitten suunnitteluvoimien
27415: nimike.                                                 monilla aloilla löytyvän juuri yksityiseltä
27416:                                                        sektorilta. On silloin täysin asianmukaista ja
27417:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          oikein, että tätä parasta suu:nruittelutyövoimaa
27418: päättyneeksi.                                          käytetään hyväksi myöskin tiensuunnitte-
27419:                                                        luun. Silloin saa Maailmanpankki ailnakin
27420: 4)     Ehdotus laiksi yleisistä. teistä annetun lain    suunnitelmien puolesta täyden takuun myön-
27421:                     muuttamisesta.                      tämilleen lainoille.
27422:                                                            Mitä sitten tulee varalaskukenttien raken-
27423:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               tamiseen maantienrakennuksen ohella, on tä-
27424: n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-                      täkin keinoa käytettävä lisääntyvän, varsin-
27425: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan           kin yksityisen lentoliikenteen hyväksi; Jos
27426: mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty            näitten varalaskukenttien paikat oikein vali-
27427: hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-          taan, voidaan tulevaisuudessa epäilemättä
27428: mainitun lakiehdotuksen.                               tehdä palveluksia myös yhä kasvavan turisti-
27429:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           liikenteen hyväksi.
27430: ren valiokunnan mietintö n:o 51. Ensin salli-              Yhdyn niihin, jotka kannattavat hallituk-
27431: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen             sen esityksen hyväksymistä.
27432: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
27433: käsittelyyn.                                              Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! SKDL: n
27434:                                                        ryhmän taholta toistetaan jatkuvasti, että
27435:      Yleiskeskustelu:
27436:                                                        siellä toivotaan aina hyvää yhteistyötä kaik-
27437:                                                        kien vasemmistoryhmien välillä. Kun sosiali-
27438:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kuten                  demokraatit eivät nyt esillä olevassa asiassa
27439: ed. Saloranta jo tämän lain ensimmäisessä              ole voineet yhtyä SKDL: n vastalauseeseen
27440: käsittelyssä mainitsi, on olemassa painavia            46 §: n muutosesityksen hylkäämiseksi, on
27441: syitä, jotka todistavat, että tämä lainmuutos          ehkä paikallaan selostaa sosialidemokraattien
27442: olisi saatava pian voimaan. Maailmanpan-               kantaa, ettei suurelle yleisölle jäisi sellaista
27443: kilta on luvassa rahaa pitempiaikaisen tieoh-          harhakäsitystä, että me emme välittäisi esim.
27444: jelman toteuttamiseen. Pätevät asiantuntijat           tietöissä olevien ihmisten ansiotasosta tai
27445: laskevat moottoriajoneuvokantamme suunnil-             yleensä tieverkostomme kehittämisestä. Tosin
27446: leen kymmenen vuoden päästä olevan kaksin-             tämä 46 §: n muutos on kuin piiloesitys,
27447: kertainen. Jos tiet meillä pidetään suunnil-           josta ei heti pääse perille, miten tärkeäBtä
27448:                                            Yleiset tiet.                                         511
27449: 
27450: 
27451: lainmuutoksesta on kysymys. Muitten tämän          Edellytyksenä on kuitenkin, että asianomai-
27452: esillä olevan lain pykälämuutoksista selviää-      sen tien tutkimus- ja suunnittelutyö sekä
27453: kin, kuten ed. Saloranta jo viime istunnossa       kustannusarvio ovat valmiina. Tämän vuoksi,
27454: totesi, ensiksi että siviililentomme tulee tur-     ja kun tie- ja vesirakennushallinnon suunnit-
27455: vatummaksi, kun nyt rakenteilla olevien suu-       teluhenkilökunnasta on puutetta, on asian-
27456: rien tienrakennusohjelmien yhteydessä raken-       mukaista, kuten hallitus esittää, että maini-
27457: nettaisiin tienlevennyksinä muutamia vara-         tut toimenpiteet voi suorittaa tieviranomais-
27458: laskupaikkoja, toiseksi että asutuskeskuksissa     ten toimeksiannon perusteella myös yksityi-
27459: tai muutoin vilkkaasti liikennöidyt yleisen        nen suunnittelija." - Tämän 25 milj. dolla-
27460: tien osat voitaisiin tämän muutoksen jälkeen       rin suuruisen lainan saannin mahdolliseksi te-
27461: valaista valtion kustannuksella, sekä kolman-      keminen on mielestäni tärkein asia koko lain
27462: neksi että tien puhtaanapidonkin katsottai-        muutoksessa, mutta SKDL: n vastalauseen
27463: siin tieviranomaisten harkinnan jälkeen mää-       hyväksyminen tekisi Iainansaannin nykyolois-
27464: rätyillä edellytyksillä kuuluvan tien kunnos-      samme mahdottomaksi. 'l'ästä syystä sosiali-
27465: sapitoon.                                          demokraatit eivät voineet olla valiokunnassa
27466:    46 §: n muutosesityksen perusteluissa mai-      SKDL: n ryhmän kanssa samaa mieltä. Myön-
27467: nitaan: "Yleisistä teistä annetun lain ja ase-     simme kyllä vastalauseessa ilmituodut epä-
27468: tuksen mukaan tie- ja vesirakennuslaitoksen        kohdat osittain mahdollisiksi, mutta meidän
27469: a,si.ana on tietutkimusten suorittaminen ja tie-   mielestämme on sittenkin järkevämpää suos-
27470: suunnitelmien laatiminen. Tie- ja vesiraken-       tua tämän lainan ehtoihin tai toisin sanoen
27471: nuslaitoksen suunnitteluhenkilökunnasta on         tehdä sen saanti mahdolliseksi ja teetättää
27472: kuitenkin ollut jatkuvasti puutetta. Yleisen       sillä yli 8 mrd. vmk: n edestä kipeästi kai-
27473: tieverkon parantamisen tarve ja tietekniikan       paamiamme tienrakennustöitä koko maata
27474: viimeaikainen kehitys ovat tästä syystä johta-     varten ennakkoon valmiiksi laadittujen suun-
27475: neet siihen, että tietutkimus- ja suunnittelu-     lllitelmien mukaisesti.
27476: työssä tarvittaisiin myös viraston ulkopuoli-          SKDL: n eduskuntaryhmän jäsenet puoles-
27477: sia suunnittelijoita, lähinnä yksityisiä ,insi-    taan näkivät väärinkäytösten pelon niin suu-
27478: nööritoimistoja. Edellä sanottu koskee ennen       reksi, että he sen vuoksi hylkäävät tällaisen
27479: kaikkea työllisyyden hoitamisen kannalta tai       ainutlaatuisen lainan saantimahdollisuudet
27480: muutoin kiireellisiksi käyneitä tie- ja silta-     ja jättävät työttömät työllisyysavustusten
27481: suunnitelmia. Kun on tehty aloite ti,en teke-      varaan risusavottoihin tai lumenluontiin. Tä-
27482: misestä tai liitännäisalueen perustamisesta,       män lain mukaanhan on tiesuunnitelmat edel-
27483: kiinteistöllä on yleisistä teistä annetun lain     leenkin ensisijassa tarkoitus valmistuttaa tie-
27484: 46 §: n mukaan . . . sallittava viranomaisen       ja vesirakennushallinnon toimesta, ja vasta
27485: toimesta suorittaa määrätyt tietutkimuksissa       sitten, ellei siellä kaikilta kohdin ehditä saa-
27486: tarpeelliset toimenpiteet. Lainkohdasta ei         da suunnitelmia aikanaan kuntoon, on sillä
27487: kuitenkaan selviä, voidaanko sen säännölmiä        oikeus turvautua yksityisiin insinööritoimis-
27488:  soveltaa myös sellaisiin tapauksiin, joissa       toihin. Tietysti joka työmaalla voidaan vää-
27489:  mainitut toimenpiteet suoritetaan tieviran-       ryyttä ja vilppiä tehdä tai teetättää, mutta
27490:  omaisten toimeksiannon perusteella yksityi-       aina on myös otettava ilmitulon vaara lu-
27491:  sen suunnittelijan toimesta. Lain 46 §: ää        kuun ja muistett,ava se korkea prosenttiluku,
27492:  olisi hallituksen mielestä selvennettävä niin,    mikä Suomessa on selvitettyjen rikosten koh-
27493:  että kysymyksessä olevat toimenpiteet voitai-     dalla.
27494: siin kiistattomasti näissäkin tapauksissa suo-         Tuskin Suomella ilman edellä selostettua
27495:  rittaa. Tämän mukaisesti ehdotetaan sanot-        lainansaantimahdollisuutta on lähivuosina
27496:  tua pykälää täydennettäväksi."                    varoja kiinnittää siinä määrin tienrakennus-
27497:     Se sijaan ei hallituksen esityksen peruste-    toimintaan kuin jatkuva moottoriajoliiken-
27498:  luissa eikä SKDL:n vastalauseessa puhuta          teemme kasvu vaatii.
27499:  ollenkaan lainmuutokseen oleellisesti vaikut-         Suunnitteluhenkilökunnan puutteesta yleen-
27500:  tavasta seikasta, joka tuli ilmi vasta asian      sä Suomessa saamme lähinnä syyttää porva-
27501:  valiokuntakäsittelyssä. Mietinnössä sanotaan      rillisia eduskuntaryhmiä ja hallituksia jo
27502:  tästä seuraavasti: "Valiokunnan saaman tie-       edellisten eduskuntien ajoilta. Vall,assa olijat,
27503:  don mukaan on Suomella mahdollisuus saada         joiden pitää myös vallankäytöstään vastata,
27504:  Maailmanpankilta edullisin ehdoin tielaina.       eivät ole vuosikymmenien aikana riittävästi
27505: 512                             Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
27506: 
27507: 
27508: ottaneet lukuun selvää, teknillisten alojen        roissa oleville jo tosin melko korkeapalkkai-
27509: koulutustarpeen valtavaa lisääntymistä. Sosi-      sille johtajille tai esim. heidän alaisilleen
27510: alidemokraattien taholta on juuri näistä asi-      suunnitteluinsinööreille voida korottaa palk-
27511: oista tehty lukuisia aloitteita, mutta ne eivät    koja heidän vaatimustensa mukaisesti. Täl-
27512: ole johtaneet riittäviin tuloksiin. Toisarvoi-     löin näillä on tietysti oikeus lähteä. Nykyi-
27513: sempiin koulutusmenoihin on täällä kyllä           sin olemme tiensuunnitteluhenkilökunnankin
27514: monasti myönnetty valtion varoja. Ehkä Suo-        kanssa juuri tällaisessa tilanteessa, joten
27515: melle pitää ryhtyä insinöörejäkin koulutta-        eduskunta saa tässä oikeastaan nautiskella
27516: maan ulkomailla, kuten lääkäreitäkin. Tähän        aikojen kuluessa itse keittämäänsä soppaa.
27517: hätään ei insinöörejä nyt kuitenkaan mistään       Eihän yleisiä teitä voida jättää rakennutta-
27518: saada lisää, joten meidän on tultava toimeen       matta eikä työmiehiä työttömiksi tai työttö-
27519: omassa maassamme jo olevalla suunnittelu-          myysavustusten varaan.
27520: henkilökunnalla. On tietysti meidänkin mie-           On myöskin tietoista asioitten harhaanjoh-
27521: lestämme valitettavaa, että suunnitteluinsi-       tamista, kun SKDL: n vastalauseessa puhu-
27522: nöörit suurelta osalta ovat siirtyneet pois val-   taan nyt kyseeseen tulevien muutamien va-
27523: tion palveluksesta. Valiokunta pyytääkin           11alaskupaikkojen rakentamiskustannuksista,
27524: suorittamaan tutkimuksen siitä, mikä on ol-        ikään kuin ne olisivat samaa suuruusluokkaa
27525: lut syynä tie- ja vesirakennushallinnon jat-       varsinaisten lentokanttiemme kunnon ja tur-
27526: kuvaan suunnitteluhenkilökunnan puuttee-           valaitteiden rakentamisen kanssa. Asiantunti-
27527: seen. Kun suunnnitteluinsinööreistä on maas-       joitten valiokunnalle tekemän ilmoituksen
27528: samme yle:isesti: puute, ovat he ehkä huoman-      mukaan on nyt tarkoitus suunnitella 4 - 5
27529: neet, ettei heidän olekaan pakko riidellä pai-     varalaskupaikkaa parhaillaan rakenteilla ole-
27530: koistaan kaksisataapäisen eduskunnan kanssa.       vien tietöitten yhteydessä. Tällöin rakennet-
27531: Heillä on nyt varaa sanoa valtiolle hyvästi        taisiin tiehen määrättyyn paikkaan 2 000-
27532: ja perustaa yksityisiä suunnittelutoimistoja.      2 500 m:n pituinen ja 40 m:n levyinen maan-
27533:    Kotkan kaupunginjohtaja kertoi äskettäin,       tien levennys samaan tapaan kuin monissa
27534: että eräänä päivänä heidän korkeapaikkainen        muissa maissa jo on tehty. Yhden tällaisen
27535: satamainsinöörinsä otti ja lähti ja perusti        varalaskupaikan kustannukset on ilmoitettu
27536: Y'ksityisen satamasuunnittelutoimiston, jolla      olevan maastosta riippuen 1 - 2 milj. mk.
27537: uskoo jo ansaitsevansa paremmin kuin Kot-          Kun yhden suihkukoneen hinta on 3-4 milj.
27538: kan kaupungin hyvinpalkattuna virkamie-            mk ja jokaisen lentäjän koulutus kestää 3 -
27539: henä. Kun Kotkan kaupunki ei onnistunut            4 vuotta, tulevat varalaskupaikat makse-
27540: sen jälkeen sa:ama:an palvelukseensa pätevää       tuiksi, jos niiden avulla joskus tulee yksikin
27541: satamasuunnitteluinsinööriä, oli heidän an-        kone matkustajineen pelastetuksi tuholta.
27542: nettava satamansa Laajennussuunnitelma yksi-          SKDL: n edustajat toteavat vastalausees-
27543: tyisen insinööritoimiston eli entisen satamain-    saan, ettei tällaisilla varalaskupaikoilla tulisi
27544: sinöörinsä valmisteltavaksi. Kotkan kaupun-        olemaan matkustajaliikenteen kannalt-a oleel-
27545: gin satamainsinöörinä palvelusaikanaan oli         lista merkitystä. Matkustajia kuljettavan ko-
27546: tämä insinööri tullut erittäin taitavaksi juuri    neen kapteeni oli kuitenkin valiokunnassa
27547: Kotkan sataman erikoistuntijaksi. Hataman          toista mieltä. Hän sanoi, että jo tietoisuus
27548: laaj·ennustyö tuli Kotkan kaupungille mak-         tällaisten VJaralaskupaikkojen olemassaolosta
27549: samaan kolme kertaa niin paljon kuin se olisi      varmentaa siviililennon ja että esim. sairaus-
27550: tullut kaupungin omana työnä, vaikka insi-         ja katastrofikuljetuksissa ne voivat tulla hy-
27551: nöörille olisi maksettu vähän korkeampa'llkin      vinkin tarpeellisiksi, samoin lentosään äkkiä
27552: palkkaa.                                           muuttuessa, koneen rikkoontuessa tai poltto-
27553:    En lainkaan epäHe, ·etteivätkö tämäntyyppi-     aineen loppuessa. Nimenomaan hän mainitsi,
27554: set hinnankorotukset tule mahdollisiksi näis-      että matkustajakoneitten henkilökunta mie-
27555: sä tietöissäkin, aivan näin kuin SKDL: n vas-      lellään näkee rakennettavan varalaskupaik-
27556: tal:auseessa epäilläänkin. Mutta vapaassa          koja. Kun tällä lainmuutoksella voidaan siis
27557: maassa ei voida vaatia pakosta pysymään            tämän hetken näkymin ja nykyisissä olosuh-
27558: valtion virassa määrätyllä palkalla. Yleinen       teissa hoit·aa järkevällä tavalla työttömyyden
27559: mielipide on täältä eduskunnasta ja nimen-         torjuntaa rakennuttamalla kipeästi tarvitse-
27560: omaan SKDL: n taholta saatu muokatuksi             miamme teitä, toivon minäkin kerran vuoros-
27561: sellaiseksi, ettei kyvykkäillekään, valtion vi-    tani, että ainakin kaikki työväen ryhmät pi-
27562:                                             Yleiset tiet.                                        513
27563: 
27564: 
27565: täisivät tässä maassa työllisyyden hoitamista       antajana on ollut sellaisen yhtiön osakas,
27566: ensiarvoisena tehtävänään ja toimisivat sen          jolle tämä urakka on annettu. Onko ihme,
27567: hyväksi vilpittömässä mielessä yhteisvoimin.         jos on lahjusten otoista ja monista muista
27568: Ehkä sen jälkeen riittää rahaa varsinaisten         väärinkäytöksistä sitten syytteitäkin jou-
27569: lentokenttienkin kuntoonpanoon ja turvalait-        duttu nostamaan niissä tapauksissa, joissa
27570: teisiin, jos tietyöt suurelta osalta voitaisiin     asia on paljastunut? Luulisi, että edustajat
27571: rahoitt·aa lainavaroin.                             tietävät, että vielä tällä hetkellä on TVH: n
27572:                                                     palveluksessa insinöörejä, jotka itse olivat
27573:    Ed. T a u r i a i n en: Herra puhemies!          osakkaita yhtiöissä, jotka urakoivat TVH:n
27574: Ed. Aalto äslmisessä puheenvuorossaan yritti        töitä. Vai pitäisikö minun ruveta nimiä luet-
27575: tämän asian tiimoilta tehdä jos monenlaisia         telemaan?
27576: poliittisia johtopäätöksiäkin aina työväenryh-         Jos entistä enemmän valtion töitä ja myös-
27577: mien yhteistyömahdollisuuksiin saakka. Minä         kin suunnittelutöitä annetaan yksityisten suo-
27578: en tällä kertaa halua lähteä asioita siitä kan-     ritettavaksi, niin se saattaa johtaa saman-
27579: nalta katselemallin kuin ed. Aalto, mutta           Juontoisiin väärinkäytöksiin, joita viime vuo-
27580: saattaa olla, että tällä on hyvinkin suuri po-      sina silloin tällöin on paljastunut nimen-
27581: liittinen merkitys nimenomaan valtiontalou-         omaan maantietöiden yhteydessä. Tämän
27582: den kannalta katsoen. Nimittäin jos valtion         vuoksi me tulemme ·esittämään lain yksityis-
27583: töitä entistä enemmän lähdetään siirtämään          kohtaisessa käsittelyssä esillä olevan lakiesi-
27584: y;ksityisille työnantajille, urakoitsijoiUe, niin   tyksen 46 § : n poistamista.
27585: käytäntöhän viime vuosina on osoittanut mo-            Kun täällä ed. Aalto syytti meitä kansan-
27586: nilta työmailta, että niillä on ollut valtion-      demokraatteja jopa siitä, että me vastalau-
27587: talouden kannalta poliittistakin merkitystä,        seessamme olemme esittäneet sellaista, mikä
27588: sillä keinottelijoita on päässyt pesiytymään        vaikenttaisi maantietöiden alullepanoa, niin
27589: jopa valtion virastoihin saakka näiden ura-         minä torjuu sen väitteen. Myös valiokunnan
27590: koiden tiimoilta.                                   mietinnön perustelujen viimeistä edellisessä
27591:    Me kansandemokraatit olemme vastalau-            kappal·eessakin esitetään se kanta, että
27592: seessamme ·esittäneet lain 46 §: n poistamista      TVH: n pitäisi pyrkiä saamaan suunnittelija-
27593: sen vuoksi, että tällä muutoksella laillistetaan    insinöörivoimaa lisää palvelukseensa, ja ni-
27594: se, että valtion teiden suunni.ttelutöitäkin        menomaan valiokunta esittää suoritettavaksi
27595: entistä enemmän voitaisiin antaa yksityisille       selvityksen, mitä keinoja tarvittaisiin, jotta
27596: insinööritoimistoille. Siitä on kysymys. Käsi-      insinöörikunt•a TVH :ssa pysyisi. Nimittäin
27597: tykseni mukaan tämä on hyvin epäilyttävää,          tietoomme on tullut sellaisiakin viitteitä, että
27598: niin kun jo sanoin, sen vuoksi, että samat          TVH: n piiristä pyritään jopa savustamaan
27599: insinööritoimistot saattavat esiintyä myöskin       pois insinöörikuntaa. Onkohan kaiken sen
27600: kyseessä olevien maanteiden rakentajaura-           takana tämä pyrkimys, joka nyt esiintyy kä-
27601: koitsijoina. Kun rakentaj·aurakoitsijat tieten-     siteltävänä olevan lain 46 § :ssä. Onko todel-
27602: kin harjoittavat liikettään saadakseen siitä        lakin sen takana pyrkimys, että yleensä mil-
27603: hyötyä, liikevoittoa, niin jos samat ura-           tei kaikki TVH: n työt ja suunnittelutkin
27604: koitsijayhtymät ja -yhtiöt ovat myöskin             pitäisi saada siirtää yksityisille urakoitsi-
27605: teiden suunnittelijoina, niin näillehän tulee       joille? Siihen emme saa vastausta ainakaan
27606: luonnollisesti viettymys jo suunnitteluvai-         TVH: n taholta, mutta eräät aikaisemmin
27607: heessa suunnitella ja laatia paperit sellai-        TVH: n palveluksessa olevat henkilöt ovat
27608: siksi, että sitten kun he itse urakoivat samaa      tälllaista epäilystä esittäneet. Minulle tuli
27609: tietä, jonka he ovat myöskin suunnitelleet, he      tänä pmvana Rautatieläisliiton kirjelmä,
27610: saisivat siitä mahdollisimman suuren yksityi-       ehkä muillekin edustajille, jossa arvosteltiin
27611: sen hyödyn. Tällainen mahdollisuus valtion          rautatiehallituksen toimenpiteitä siinä suh-
27612: varoilla tapahtuvaan keinotteluun pitäisi mie-      teessa, että rautatiehallituksen taholta, niin
27613: Lestämme pyrkiä estämään. Viime vuosina, ku-        kuin täällä eduskunnassa on jo monta kertaa
27614: ten alkuun jo mainitsin, on paljastunut mo-         aikaisemminkin selvitetty ja selvinnyt, pyri-
27615: nia tapauksia, joissa jopa valtion virkamiehet      tää jopa syrjimään rautati·elaitoksen omia
27616: ovat olleet osakkaina sellaisissa yhtiöissä ja      konepajoja ja antamaan tilauksia yksityisille,
27617: yhtymissä, jotka ovat urakoineet valtion            vaikka rautatielaitoksen konepajoilla on työn
27618: töitä, vieläpä sellaisiakin töitä, joissa urakan    tarvetta ja tilausten puutettakin monesti ol-
27619: 65 500/64
27620: 514                               Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
27621: 
27622: 
27623: lut ja rautatielaitoksen konepajat pystyisivät         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
27624: ne työt suorittamaan. Onkohan asia niin, €ttä        dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
27625: samanlaista käsityskantaa ja samanlaisia
27626: pyrkimyksiä on pesiytynyt muihinkin va:ltion           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27627: vir,astoihin ja esim. TVH: hon, joka tämän-          päättyneeksi.
27628: kin lain yhteydessä nimenomaan pyrkii siir-
27629: tämään jopa teiden suunnittelun yksityisille         6) Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojen-
27630: insinöödtoimistoille.                                nuslakien mukaan verovapaan tulon ja omaisuu-
27631:                                                      den perusteella valtiolle annettavasta lainasta.
27632:    Ed. A. Linna: Ehdotan, että asia pan-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27633: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-         tintö n:o 23 ja otetaan ensimmäiseen
27634: istuntoon.                                           käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
27635:                                                      telty hallituksen €Sitys n: o 35, joka sisältää
27636:   Ed. S t y k k i: Herra puhemies! Kannatan          yllämainitun lakiehdotuksen.
27637: ed. A. Linnan tekemää ehdotusta.
27638:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
27639:   P u h ·e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 23.
27640: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
27641: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia              Keskustelu:
27642: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                 Ed. H y y t i ä i n e n: Herra puhemies!
27643: ajasta.                                              Hyväksyessään ns. pakkolainalain eduskunta
27644:                                                      tosin lausui odottavansa hallitukselta myö-
27645:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan    hemmin esitystä vastaavanlaatuisen lainan
27646: päättyneeksi.                                        ottamisesta myös verovapaiden asunto-osak-
27647:                                                      keiden ja talojen omistajilta, joita koskeva
27648:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. A. Lin-      osa hallituksen alkuperäisestä esityksestä sil-
27649: na ed. Stylcin klannattamana ehdottanut, että        loin tuli hylätyksi, mutta samanaikaisesti
27650: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-          eduskunta edellytti hallituksen seuraavan ti-
27651: vaan täysistuntoon.                                  lannetta silmällä pitäen myös sitä, miten pak-
27652:                                                      kolainalain soveltamista voitaisiin supistaa.
27653:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kun nämä kaksi eduskunnan lausumaa ovat
27654:                                                      selvästi toisilleen vastakkaisia, ei ole muuta
27655:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                 mahdollisuutta kuin katsoa valtiontalouden
27656: däl1epamon ajasta ei ole tehty, eduskunta            til81a kokonaisuutena eikä ruveta molempia
27657: hyväksynee ed. A. Linnan ehdotuksen.                 edellyttämyksiä noudattaen tekemään sel-
27658:                                                      laista, mikä milt€i käsitteeellisen tarkasti seu-
27659:   Asia pannaan            pöydälle        seuraa-    raa tunnettua lastentarinaa hölmöläisten toi-
27660: vaan istuntoon.                                      mista heidän yrittäessään jatkaa liian ly-
27661:                                                      hyttä vuoteen peittoa pitemmäksi.
27662: 5) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
27663:                                                          V.altiontalouden kannalta on käsiteltävänä
27664:                      sesta                           oleva pakkolainaesitys jo sinänsä vähämerki-
27665:                                                      tyksinen, olipa tilanne mikä tahansa, mutta
27666:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        tämänhetkisten näkymien pohjalta näyttää
27667: 49 j•a otetaam t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   siltä, että hallituksen tulisi mitä vakavimmin
27668: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-           ryhtyä tutkimaan edellä mainitsemaani toista
27669: nössä n:o 22 vaJ.mistelevasti käsitelty ed.          saamaansa tehtävää eli etsimään k€inoja jo
27670: Haapasen ym. lak.al. n:ö 42, joka sisältää           säädetyn ja parhaillaan kannettavan pakko-
27671: yllämainitun lakiehdotuksen.                         lainan rasitusten lieventämiseksi. Vain sitä
27672:                                                      tietä voi pal·elevainen veronmaksaja saada
27673:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         täkkiinsä sitä lämmittävää jatketta, jota niin
27674: ren valiokunn·an mietintö n:o 49.                    yleisesti ja hartaasti odotetaan.
27675:                                                          Olen siis sitä mieltä, että uusi pakkolaina
27676:   Keskustelua ei synny.                              on ensinnäkin tarpeeton; jopa väitän, että.
27677:                           Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                       515
27678: 
27679: valtion menojen tiukan v.alvonnan avulla van-           Sekä periaatteellisluonteisia että puhtaasti
27680: haakin voitaisiin lieventää. Arveluttavinta          käytännöllisiä näkökohtia voitaisiin esitystä
27681: uudessa pakkolainaesityksessä on kuitenkin           vastaan tuoda vielä esiin paljonkin, mutta
27682: se kolhaisu, mitä se merkitsisi kansalaisten         kun edellä jo esittämääni lisätään vielä to-
27683: valtiovaltaa kohtaan tuntemalle luottamuk-           teamus pakkolainan vuokria korottavasta ja
27684: selle. Tosin asia on tietysti niin, että lailla      siten sosiaalisesti heikoimpiin kohdistuvasta
27685: turvattuun varsinaiseen verovapauteen ei ka-         vaikutuksesta, lienee suuren valiokunnan
27686: jota, koska kysymyksessä on lai~a. Mutta             helppo määritellä kantansa kielteiseksi koko
27687: tämän sinänsä selvän periaatteelliSen eron           lakiesitykseen nähden.
27688: merkitys kansalaismielipiteen muodostumi-
27689: selle on olematon. Luottamus todetaan pete-             Ed. L e i n o ne n: Herra puhemies! Olen
27690: tyksi, ja tämän seikan merkitys ulottuu laa-         kaJikissa vaiheissa vastustanut viimeaikaisten
27691: jalti yli nyt esillä olevan asian monen monine       hallitusten erittäin tarmokkaasti ajamaa hin-
27692: heijastusilmiöineen. Jo pelkkä esityksen ole-        tojen, maksujen ja verojen korotuspolitiik-
27693: massaolo on merkinnyt osaltaan rakennustoi-          kaa, joka aikanaan kostaa itse itsensä. Sen
27694: minnan heikkenemistä ja poikkeuksellisen             kostamisen todistaa jo mm. jälleen vauhtiin
27695: vaikeata työllisyystilannetta ajankohtana, jol-      päässyt voimakas inflaatio. Vastustin liike-
27696: loin rakennusalalla tavallisesti on jopa työ-        vaihtoveron korottamista, samoin lainaveroa.
27697: voiman puutetta.                                     Kun nyt virkamieshallitus jatkaa samaa lin-
27698:     Tämän asian yhteydessä on puhuttu paljon         jaa ja esittää jälleen uutta 1ainaveroa, en
27699:  ns. asuntokeinottelusta. Myönnettävä on, että       voi sitä hyväksyä. On enemmän kuin kohtuu-
27700: kun asuntotilanteen parantamiseksi on eri-           tonta, että hallitus näin esittää veroa veron
27701:  koisjärjestelyin ollut pakko johtaa pääomia         päälle ottamatta mitään opikseen. Kun nyt
27702:  asuntojen tuottamiseen, mukaan tulee aina           hallitus esittäessään uutta lainaveroa pyrkii
27703:  epäterveitä lieveilmiöitä. Mutta toisaalta on       rikkomaan asuntotuotannon verovapaudesta
27704:  sanottava, että vastaavanlaista on havaitta-         annettuja lupauksia sen jälkeen, kun kansa-
27705:  vissa muuallakin ja että eiköhän keinottelu         laiset hyväuskoisuudessaan annettuihin lu-
27706:  löydy sittenkin muualta kuin niiden lukuis-         pauksiin luottaen ovat ryhtyneet tukemaan
27707:  ten piensäästäjien joukosta, jotka ovat varo-       asuntotuotantoa ja siten omalta osaltaan pois-
27708:  jaan sijoittaneet verovapaisiin huoneistoihin        tamaan huutavaa asuntopulaa, en pidä sitä
27709:  yli oman asunnontarpeenkin. Käsitteellisesti         valtion arvolle sopivana toimenpiteenä. Missä
27710:  ovat aivan samanlaisia keinotteEjoita ne,            on raja? Myös säästäjille on luvattu verova-
27711:  jotka ovat panneet rahansa pankkiin verova-          paus määrätyille pankkitalletuksille ja obli-
27712:  paille tileille tai sijoittaneet ne verovapaisiin    gaatioille. Milloin on heidän vuoronsa, kun
27713:  obligaatioihin, ja kuitenkaan ei puhuta tallet-      tälle tielle lähdetään? Tällaisilla toimenpi-
27714:  taja- tai obligaatiokeinottelijoista, vaikka he      teillä kasvatetaan kansalaisissa epäluotta-
27715:  saavat panoksilloon verovapaan tulon usein           musta valtiovaltaa kohtaan. En voi olla mu-
27716:  paljon vähemmällä vaivalla kuin huoneiston           kana lisäämässä tuota epäluottamusta ja siksi
27717:  tai talon omistaja, joka joutuu omaisuutensa         tulen kaikissa vaiheissa äänestämään halli-
27718:  hoitamiseen uhraamaan jatkuvasti työtä ja            tuksen esitystä vastaan.
27719:  kustannuksia esim. vuokrausilmoitusten ja ly-
27720:  hyenkin ajan asumisen jälkeen välttämättö-             Ed. T u r u n ·e n: Herra puhemies! Halli-
27721:  mien korjauskustannusten muodossa, jopa             tuksen esitys verohuojennusl·akien alaisena
27722:  niin, että on lukuisasti osoitettavissa tapauk-     rakennettujen talojen ja asuntojen pakko-
27723:  sia, joissa asianomainen nk. keinottelija saa       lainasta perustuu eduskunnan aikanaan lau-
27724:  sijoitukselleen huomattavasti huonomman ko-         sumaan toivomukseen. Valtiontalouden pak-
27725:  ron kuin taUetusten tai obligaatioiden omis-        kotilanteen perusteella säädettyjen veronko-
27726:  taja. Lisäksi hänelle voi vuokralaisten mak-        rotuslakien taustaa vastaan näyttikin tällai-
27727:  sukyvyttömyyden vuoksi ja monista muista            sen lakiehdotuksen tekeminen perustellulta.
27728:  syistä tulla suoranaista tappiotakin. Näin ol-      Hallituksen esitystä valtiovarainvaliokunnan
27729:   len on todettava, että esillä oleva esitys on      verojaostossa käsitellessä ja asi·antuntijoita
27730:   epäoikeudenmukainen senkin vuoksi, että se         kuunnellessa on tullut kuitenkin vakuuttu-
27731:   on suunnattu vain osaan verovapaan omai-           neeksi siitä, että tämän lakiehdotuksen anta-
27732:  suuden omistajista.                                 minen oli virhe ja lain hyväksymisellä olisi
27733: 516                              Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
27734: 
27735: 
27736: huomattavat sosiaaliset haittavaikutukset           helpotukset ovat määräaikaisia ja osittain
27737:  siitä huolimatta, että lain taloudellinen mer-     jo nyt alkavat jäädä pois, ei periaatteellisis-
27738: kiitys sekä laånojen saaj,an, valtion, kuin myös    takaan syistä luottamusta la;insäätäjän, edus-
27739: DJiiden maksajien kannalta on erittäin vähäi-       kunnan, lupauksiin pitäisi järkyttää. Kun
27740:  nen.                                               lain taloudellinen merkitys on erittäin vähäi-
27741:     Asiantuntijat arvioivat lainojen tuoton hal-    nen ruiin lainan saajan ja, korostettakoon,
27742:  lituksen esityksen mukaisena olevan noin           myös lainan antajan kannalta, mutta sen
27743:  5 milj. mk. Valtiovarainvaliokunta on huo-         sosiaaliset haittavaikutukset huomattavia ja
27744:  mattavasti muuttanut lain sisältöä. Valtio-        lain hyväksyminen olisi myös eduskunnan
27745: varainvaliokunnan ehdottamassa muodossa             aikanaan antamien lupausten rikkomista, olisi
27746:  jää suurin osa hallituksen tarkoittamista lai-     lakiehdotus hylättävä.
27747: nanantajista lain ulkopuolelle, mm. kaikki ne,
27748:  joilla on vain yksi verovapaa huoneisto oman           Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Kun
27749:  perheen asunnon lisäksi, vapautuvat lainan          laki asuntotuotannon verohuojennuksista ai-
27750:  antamisesta. Samoin vapautuvat siitä arava-         kana:an ensi kerran säädettiin, perusteltiin
27751: lainoitetut vuokratalot ja myös muut vuokra-         sitä tarpeella houkutella asuntotuotannon pii-
27752: talot, sikäli kuin niiden vuokrataso ei ylitä       riin uutta pääomaa. Tämä katsottiin tarpeel-
27753: aravalainoitettujen talojen vuokria. Ottaen         liseksi, jotta vallinnutta voimakasta 'asunto-
27754: kuitenkin huomioon suuren korkokustannus-           pulaa voitaisiin lievittää sekä vapautua niin
27755: eron aravailainoitettujen ja normaali1ainoitet-     hyvin huoneistojen kuin vuokrienkin sään-
27756: tujen kiinteistöj,en välillä, ei viimeksi maini-    nösbelystä. Jos tällä hetkellä tarkastellaan ta-
27757: tuilla Hene edellytyksiä vapautua tämän lain        pahtunutta kehitystä asuntorintamalla, voi-
27758: nojalla Lai:noj,en antamisesta.                     daan siinä panna merkille lukuisia positii-
27759:     Hallituksenkin esityksen mukaisena oli lain     visia piirteitä. Asutuskeskuksissa on rakenta-
27760: taloudellinen rasitus lainojen antajille sangen     minen ollut erittäin voimakasta. Tämän tur-
27761: pieni. Laånojen suuruus progressiosta riip-         vin on jonotus huoneenvuokralautakunnissa
27762: puen vastaa 2 - 10 viikon verovapaata vuok-         siirtynyt historiaan ja jokainen voi hankkia
27763: ratuloa. Lainojen antaminen ei siis sanotta-        itselleen haluamansa oman tai vuokra-asun-
27764: v:asti rasita aJSianomaisia, joten sen vuoksi la-   non. Avoimesti on samalla kuitenkin myön-
27765: kiehdotuksen hyväksymistä valtiovarainvalio-        nettävä, että ainakin pääkaupungin vuokra-
27766: kunnan nyt ehdottamassa muodossa ei kan-            taso on edelleen korkea. Senkin osalta on
27767: nattaisi vastustaa. Myös valtiontalouden kan-       voimakas rakentaminen sentään vienyt kehi-
27768: nalta ei lainoilla ole sanottavaa merkitystä,       tystä pal"empaan suuntaan. Tällä hetkellä
27769: sillä niiden tuotto lakiehdotuksen nykyisessä       lienevät pienasuntojen vuokrat uusissa ta-
27770: muodossa jäänee vain 2 - 3 milj. markaksi.          loissa markkamääräisesti samat kuin viisi
27771:     Sen sijaan lain sosiaaliset haittavaikutuk-     tai kuusi vuotta sitten huolimatta siitä, että
27772: set olisivat huomattavat, sillä asiantuntijain      yleisön tulotaso on voimakkaasti noussut ja
27773: mukaan tulisivat vuokranantajat korotta-            rahan arvo laskenut. Ilmeistä on, että jos
27774: maan vuokria ja nämä korotukset jäisivät            asuntotuotanto jatkuisi nykyisellään, tulisi
27775: pysyviksi. Meillä Suomessa on vuokrataso            vuokl"ataso aåkaa myöten myös Helsingissä
27776: nykyiselläänkin luvattoman korkea eikä mi-          alenemaan, kuten jo on tapahtunutkin lähes
27777: tään toimenpiteitä, joilla annetaan aihetta         kaikissa muissa asutuskeskuksissa.
27778: sen korottamiseen, pitäisi tehdä. Sen sijaan           Asuntotuotannon veronhuojennuslakia sää-
27779: pitäisi pyrkiä asuntotuotannon kannustami-          dettäessä pidettiin ruiitä, jotka sijoittivat
27780: seen ja tehostamiseen ja sitä tietä luoda           pääomansa rakentamiseen, suomalaisessa yh-
27781: mahdollisuudet vuokratason alentamiseen.            teiskunnassa niin tärkeinä ja toivottavina,
27782:     Asuntotuotannon verohuojennuslait ovat          että heidän mukaantuloaan asuntotuotannon
27783: olleet oikea toimenpide, ja asuntojen tuo-          Dahoitukseen piti pyrkiä verovapauksån edis-
27784: tanto on meillä ollut viime vuosina ennätyk-        tämään. Varsin ylei<nen käsitys on ollut
27785: sellisen runsasta. Kun asuntotuotannon ra-          ja on, kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-
27786: hoittajat, sijoittajat, joiden pääosa lienee maa-   töön liitetyssä I vastalauseessa korostetaan,
27787: ja metsätilojen omistajia, ovat sijoitukset teh-    edelleenkin se, että kyseiset veronhuojennuk-
27788: neet hyvässä uskossa lainsäätäjän vilpittö-         set vuokratuloihin ja asunto-osakkeisiin sijoi-
27789: mään tarkoitukseen ja kun myönnetyt vero-           tettuun pääomaan nähden ovat saavutettu
27790:                           Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                       517
27791: 
27792: etu, johon ei voitaisi puuttua. Nyt kun run-         talous- ja asuntopolitiikassa viime aikoina
27793: saat pääomat ovat tehneet laajan rakentami-          yleensä on pyritty. Tämän nousun estämi-
27794: sen mahdolliseksi, on suht·autuminen sijoitta-      seksi on muutamissa yhteyksissä viitattu
27795: jiin kuitenkin muuttumassa. Tässäkin salissa        mahdollisuuteen jäädyttää vuokrataso pai-
27796: on heitä nimitetty keinottelijoiksi, joiden saa-     kalleen erityisellä säännöstelylailla. Ajatus
27797: maan kohtuuttomaan etuun olisi nopeasti             viehättää tietysti v·arsinkin vuokralaispiirejä
27798: puututtava. Tätä ajattelua taustana pitäen          ensi kuulemalta. Käytännössä se olisi kuiten-
27799: lisäveron käsittelyn yhteydessä eduskunta            kin uusi taka-askel, joka johtaisi kehitystä
27800: lausui perusteluissa, että hallitus laatisi eril-    uudelleen kohti 1940-luvun lopulla ja 1950-
27801: lisen esityksen pakkolainan ottamisesta vero-       luvun alussa vallinnutta vaikeaa tilannetta.
27802: vapaiden asunto-osakkeiden omistajilta.              Erityisesti Helsingissä, jossa väestönkasvu
27803:    Kun lisäveroa käsiteltiin, ·totesin että en       maalta muuton seurauksena on suuri, pahe-
27804: pidä periaatteessa erityisverohuojennuksia           nisi tilanne nopeasti. Tuskinpa paluu niuk-
27805: sellaisina keinoina, jotka ilman muuta sovel-       kuuden markkinoih[n ja huoneenvuokrasään-
27806: tuisivat talouspolitiikassa käytettäviksi. Ne       nöstelyyn sentään voiså olla pitkällä tähtäi-
27807: saattavat suunnata pääomia tahoille, jotka          mellä kenenkään haavekuva.
27808: asioita kokonaistaloudellisesti tarkastellen ei-        Aivan selvänä on pidettävä, että pakkolai-
27809: vät aina ole puolustettavissa. Mielestäni voi-       naus toteutuneena vaikuttaisi nopeasti myös
27810: daan tälläkin hetkellä varsin vahvoin perus-        rakentamisen yleiseen rahoitustilanteeseen.
27811: tein keskustella siitä, onko asuntotuotanto         llmeistä on, että monet vuokra-asuntojen
27812: enää se tärkein sijoitustoiminnan ala, jota         omistajat pyrkisivät myymään huoneistonsa
27813: tulisi veronhuojennuksin edistää, vai olisiko        ja sijoittamaan varansa paremmin. Tämä vai-
27814: sellainen esim. uusia työpaikkoja luova teolli-     kenttaisi suuresti uusien, nyt rakenteilla ole-
27815: suus. Tätä keskustelua olisikin syytä ryhtyä        vien tai suunniteltujen asuntojen myyntiä ja
27816: virittämään esim. silloin, kun asuntotuotan-        rahoitusta. Rakentajapiireissä vallitsevan kä-
27817: non veronhuojennuslain jatkaminen taas on           sityksen mukaan saattaisikin tätä kiertotietä
27818: esillä.                                             rakentaminen suuresti hidastua ja asuntojen
27819:    Edellä kosketeltu yleinen näkemys ei kui-        tarjonta supistua sekä työllisyystilanne vai-
27820: tenkaan sovi perusteluksi sille esitykselle,        keutua.
27821: jonka hallitus on antanut ja valtiovarainva-            Eräät yksityiskohdat hallituksen esityk-
27822: liokunta käsitellyt ja joka tähtää pakkolai-        sessä eivät ilmeisesti siedä Iähempää kriitil-
27823: nan ottamiseen jo aiemmin verovapaiksi sää-         listä tarkastelua. Lakiesityksen 2 § :n 2 mo-
27824: dettyjen asunto-osakkeiden omistajilta. Näin        mentin mukaan on tulo, joka on saatu enin-
27825: on asianlaita monestakin syystä. Ensinnäkin         tään 25 m2: n suuruisen huoneiston vuok-
27826:  puuttuu lakiesitys, kuten täällä jo on to-         ralle antamisesta, ulkopuolella pakkolainauk-
27827: dettu, saavutettuun oikeuteen ja on näin ol-        sen. Hallituksen esitys siis suosii pienasunto-
27828: hm normaalille rauham.aikaisel1e finanssipoli-      ja. Asuntopolitiikkaamme on kuitenkin ylei-
27829: tiikalle varsin vieras. Esitystähän on eräissä      sesti syytetty siitä, että se on johtanut liian
27830: yhteyksissä haluttu pitää taannehtivana lain-       pienten asuntojen rakentamiseen perheasun-
27831: säädäntönä. Tältä kannalta katsoen on •aivan        tojen jäädessä taka-alalle. Tältä kannalta on
27832: oikein, että hallitus on jo itse esittänyt lain     aivan oikein, että valtiovarainvaliokunta on
27833: säädettäväksi valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä     tarttu.nut tähän virheeseen. Finanssipolitii-
27834: määrätyllä tavalla.                                 kan kannalta on syytä kysyä, ovatko pakko-
27835:    Toiseksi voidaan esitystä arvostella asunto-     lainauksen tavoitteena olevat vaatimattomat
27836: poliittisesti. Verovapaiksi luvattujen tulojen      varat, ehkä vajaat 5 milj. nmk tai tuskin
27837: vetäminen pakkol'ainauksen piiriin muuttaa          sitäkään, budjetin hoidon kannalta tarpeelli-
27838: ratkaisevasti niitä kannattavuuslaskelmia,          sia. Ne eivät ehdi tämän hetken kassakriisiä
27839: joihin sijoittajat ovat päätöksensä aikanaan        parantamaan, eikä valtiontalouden tilan tule-
27840:  perustaneet. Näin ollen on selvää, että jos        vasta kehityksestä ole vielä riittäviä enna-
27841: lakiesitys menisi läpi, johtaisi se siihen, että    kointeja olemassa. Sen sijaan on jo pelkkä
27842: pakkolainaHoa perittävät varat hankittaisiin        esitys, saati sitten sen epätodennäköinen läpi-
27843: viime kädessä vuokralaisilta. Vuokrat toisin        meno, johtanut valtiontalouden kannalta eräi-
27844: sanoen nousisivat eli kehitys kulkisi täsmäl-       siin täysin päinvastaisiin eli yleistä rahoitus-
27845: leen päinvastaiseen suuntaan, kuin mihin            asemaa heikentäneisiin ilmiöihin. Kun nyt
27846: 518                             Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
27847: 
27848: 
27849: halutaan puuttua verovapaisiin asunto-osak-        mään mainitunlaista lakiesitystä, ei ainakaan
27850: keisiin, on yleisö huolestuneena alkanut ky-       näin kiireellisessä järjestyksessä ja ajankoh-
27851: sellä, milloin verovapaat valtion obligaatiot      tana, jolloin valtiontalouden on katsottava
27852: joutuvat vastaavanlaisen menettelyn koh-           melkoisesti parantuneen siihen tilanteeseen
27853: teiksi. Tämän ajattelutavan seuraukset näky-       verrattuna, jolloin lisäverolaki tuli sääde-
27854: vät jo nyt selvästi valtion obligaatioiden         tyksi. Nythän ei voida perustellusti puhua
27855: myynnissä, jonka tähänastinen taso on vain         mistään valtiontalouden pakkotilasta t·ai
27856: noin 60 o/o viime vuoden vastaavan •ajan           muusta sellaisesta ylivoimaisesta syystä, joka
27857: myyntitasosta. Ilmeistä on, että jos esitys        pakottaisi eduskuntaa laatimaan sen l:aatuisia
27858: hyväksyttäisiin, johtaisi se täyteen luotta-       lakeja, joista nyt on kysymys.
27859: muspulaan myös valtion obligaatioiden suh-            Hallituksen ryhdyttyä kiirehtimään pu-
27860: teen ja painaisi näiden m:enekin lähelle nolla-    heena olevan verovapaan tulon ja omaisuu-
27861: tasoa. Tällöin olisi tämä haittavaikutus raha-     den perusteena valtiolle annettavan pakko-
27862: määräisesti monin verroin suurempi kuin se         lainan toteuttamista on eduskunnan puoles-
27863: pieni rahallinen etu, jonka valtio asunto-         taan osoitettava harkintaa ja malttia lakiesi-
27864: osakkeiden tuottoon ja pääomaan pakkolai-          tyksen käsittelyssä. Tähän sillä on aihetta ja
27865: naamaHa itselleen hankkisi.                        velvollisuuskin. Siinä muodossa kuin lakiesi-
27866:    Kuluvan vuoden budjetin ja lisäveron kä-        tys on läpäissyt valtiovarainvaliokunnan
27867: sittelyn yhteydessä antoi valtiovarainminis-       pakkolainan kertymä valtioHe tulee olemaan
27868: teri ymmärtää, että veroja ei enää tänä            huomattavasti pienempi kuin mitä hallituk-
27869: vuonna tulla kohottamaan. Nyt esillä oleva         sen alkuperäinen laskelma edellytti, joka se-
27870: pakkolainaus on sen kohteeksi joutuvien            kään ei noussut 5 milj. markkaa suurem-
27871: kannalta täysin verotusluontoinen toimen-          maksi. Onko nyt istuvan eduskunnan tässä
27872: pide. Mikäänhän ei takaa, etteikö lainan ta-       tilanteessa ja näillä edellytyksillä aihetta läh-
27873: kaisinmaksuajan koittaessa taas ehdotettaisi       teä puuttumaan saavutettuun oikeuteen, jota
27874: uutta lakia, jolla takaisinmaksu lykättäisiin      toistakymmentä vuotta sitten annettu valtio-
27875: tai suoritettaisiin uusin pakko-obligaatioin.      vallan lupaus niille taajoille kansalaispiireille
27876: Tältäkin kannalta katsoen olisi esitys näin        merkitsi, jotka houkuteltiin ja saatiin talou-
27877: ollen hylättävä. Sen hylkäämistä vaatii myös       dellisesti tukemaan yleisesti hyväksyttävää ja
27878: vuokralaisten ja uusien asunnontarvitsijoiden      välttämätöntä pyrkimystä maamme asunto-
27879: etu. Valtiovallan toimenpitein ei vuokratasoa      tuotannon edistämiseksi? Mielestäni eduskun-
27880: saisi nostaa ja asuntotilannetta kärjistää.        nalla on suoranainen velvollisuus torjua täl-
27881: Ja mikä tärkeintä: se, minkä valtiovalta ker-      lainen lakiesitys, joka saattaa valtiovallan
27882: ran on luvannut, on myös pidettävä.                lupaukset arvottomiksi ja siten horjuttaa
27883:                                                    kansalaisten luott•amusta hallitusvaltaa koh-
27884:                                                    taan. Ellei eduskunta hylkää tätä lakiesi-
27885:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Sen jälkeen,       tystä, voidaan kansalaisten puolelta oikeute-
27886: kun pakkolainaa koskeva hallituksen esitys         tusti kysyä, missä yleensä on kate valtioval-
27887: joutui eduskunnassa varsin voimakkaan ar-          Lan lupauksilie. Oll!ko ehkä tämän jäLkeen vuo-
27888: vostelun kohteeksi ja läpäisi vain pienim-         rossa eräitten muitten valtion antamien lu-
27889: mällä mahdollisella äänierolla, ei olisi odotta-   pausten romuttaminen? Tämä avaa näköaloja,
27890: nut, että hallitus olisi kiirehtinyt antamaan      joiden edessä jokaisen kansanedustajan kan-
27891: uuden saman ia:atuisen lakiesityksen. Sellai-      nattaa viivähtää.
27892: nen on nyt kuitenkin valitettaVIasti lähetekies-
27893: kustelussa päiväjärjestyksen mukaisesti.              Ed. L i n d b l o m: Herra puhemies! Aluksi
27894:   Asuntotuotannon        veronhuojennuslakien      pyydän oikaista erään ed. Ilaskiven harha-
27895: mukaan verovapaan tulon ja omaisuuden              käsityksen, kun hän sanoi, että asuntotilanne
27896: perusteella valtiolle annettavaa lainaa koske-     olisi jo ehkä sen verran parempi tässä
27897: vassa esityksessä mainitsee hallitus esityksen     maassa, että kannattaisi rahansijoituksen
27898: johtuvan eduskunnan lausumasta toivomuk-           suhteen tarkastella joitakin muita teollisuus-
27899: sesta. Joskin eduskunnan enemmistö on tä-          aloj-a, joille voitaisiin luoda uusia työpaik-
27900: män suuntaisen toivomuksen lisäverolakia           koja. Asuntopula on riittävän suuri, jotta
27901: hyväksyessään esittänyt, ei eduskunta sillä        k!iinlliOStusta asullltorahoitukseen tulisi edelloon
27902: ole tiettävästi velvoittanut hallitusta teke-      ylläpitää. Mutta asuntotuotanto samoin kuin
27903:                           Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                             519
27904: 
27905: 
27906: rakennustoimintakin on jo sellaisenaan teolli-       puheenvuoron jälkeen sanoa. On hämmästyt-
27907: suutta. Ot•ettakoon silloin huomioon, että           tävää, että kJamsakoulnnopettajamies lähtee
27908: koko viime talven aikana kaikista työttömiksi        moista leikkiä täällä esittämään!
27909: ilmoittautuneista puolet, eräin ajoin yli puo-
27910: let oli rakennusalan työntekijöitä.                      Ed. K e m p p a i n tJ n: Oulun kaupun-
27911:    Mitä tulee sitten tähän lakiesitykseen, en         gista olevan edustaja Armas Leinosen pno-
27912: malta olla tot.eamatta paria mielestäni tär-         lustukseksi ·ed. ADJtilan puheenvuoron johdosta
27913: keätä näkökohtaa, joita tässä salissa on jo          sanoisin, että Leinosella oli teemana juuri
27914: korostettukin. Asuntotuotannon rahoitustarve          se, mikä on täällä lain vastustajilla. Tällä
27915: on edelleenkin siksi suuri, että siinä suhteessa     hetkellä Suomen kansalaisilla on tilaisuus si-
27916: ei pitäisi luottamusta horjuttaa. On sanottu,         joittaa varoja kolmeen .eri ryhmään, nimit-
27917: että tällä tavoin rangaistaisiin keinotttJlijoita.   täin verovapaisiin t·alletuksiin, verovapaisiin
27918: MinuUa on va:k!ava syy uskoa, että keinotteli-       obligaati'oihin ja verovapaisiin rumnto-osak-
27919: jaluonteet, jotka tällä alalla yrittävät hank-       keisiin. Nyt on kysymyksessä eduskunnan lu-
27920: kia voittoa, eivät tätä rangaistusta tule har-        pauksen mitätöiminen yhdessä kohdassa. Jos
27921: teilleen ottamaan, vaan siirtävät sen vuokra-        tämän hyväksymme, se on periaatteellinen
27922: laisten kannettavaksi. Näin ollen tässä laissa       kannanotto myös näihin muihin. Siksi voi
27923: ei ole mitään sellaista, joka vakuuttavasti          tulla mahdolliseksi hallituksen esitys, että
27924: sanoisi, että keinottelijat tulevat nyt tarkoi-      myöskin tallettajien on sitouduttava anta-
27925: tetun ja uskotun rangaistuksen kohteiksi.            maan määrätyn suuruinen laina valtiolle
27926:    Kokonaan eri asia on sitten tämän lain            t~lclra verovapaåtten obEgaatioiden haliijain.
27927: sisältö. Totean, tJttä valiokunta on muuttanut       Sen vuoksi tälle tielle emme voi lähteä.
27928: huomattavassa määrin hallituksen esitystä ja
27929: ottanut huomioon senkin, että aravatuotan-              Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies ! Siihen,
27930: nossa harjoitetaan vissiä valtion valvontaa,         mitä ed. Kemppainen täällä mainitsi, on tie-
27931: ja hieman tätä asiaa tuntevana sanoisin, että        tysti suhtauduttava vakavasti. Mutta minä
27932: se on melkoisen tehokastakin. Silloin voi sa-        pyydän kysyä ed. Kemppaiselta, eikö hän
27933: noa, että on määrätyssä mielessä suoranainen         tarkoittanutkaan totta. Eivätkö muutkaan
27934: kömmähdys ottaa lakiin sellainen määräys,            kokoomuksen edustajat tarkoittaneet totta,
27935: että veronalaisina tuloina ei pidetä asunto·         kun olivat mukana lausumassa hallitukselle
27936: tuotantolain puitteissa rahoitetun talon niitä       sellaistJn toivomuksen, että hallitus antaisi
27937: vuokria, joita tällaisesta talosta saadaan, mil-     asiasta esityksen. Vastalausetta valiokunnan
27938: loin vuokrat eivät ole ylittäneet Aravan vah-        mietinnössä siitä ei ole olemassa. Kun halli-
27939: vistamien tJnimmäisvuokrien määriä. Aravan           tus ,antoi tällaisen esityksen, joka tuli aika
27940: määräys näistä vuokrista on ehdoton, ja sii-         taV'aUa lievänä ja jota valtiovarainvaliokun-
27941: hen sisältyy sanktio lainan takaisin maksat-         nassa vielä lievennettiin erittäin paljon, huo-
27942: tamisesta, ellei näitä määräyksiä noudateta.         matkaa, vähintään puoltJlla tuottoa vähennet-
27943: Tällainen sanoisika ,epäilevää laatua" oleva         tiin lievennyksen johdosta siitä, mitä hallitus
27944: määräys tässä on suoranainen kömmähdys.              olisi esittänyt, niin nyt ehdotetaan esitys hy-
27945:                                                      lättäväksi. Eikö se ole hieman epäjohdonmu-
27946:   Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies ! Ed. Ar-          kaista, että kun tällaista lisäveroa pi·enennet-
27947: mas Leinosen kova tarkan talouden linja on           tiin, ja kun se saatiin pitJnemmäksi, niin sit-
27948: kovin myöhäissyntyinen. Olen lukenut edus-           ten se tJhdotetaankin hylättäväksi. Jos tuotto
27949: kunnan pöytäkirjat monien vuosien ajalta ja          on vähäinen, minusta ei ole johtopäätöksen
27950: tehnyt niistä eräitä merkintöjä ja olen toden-       tekeminen silloin veron maksajan, vaan luon-
27951: nut, että ed. Leinonen on ollut yksi aktiivi-        nolli'slesti se on V'erottrujan, jos se katsoo, että
27952: simpia valtion menojen lisääjiä. Jostain täy-        tuotto on niin vähäinen, ettei kannata täl-
27953: tyy löytyä varat tehtyjen laskujen maksami-          laista esitystä antaa.
27954: seen. Tämän näyttää ed. · Armas Leinonen                Minä vain halusin tämän tuoda korostaak-
27955: unohtavan. - Minulla oli tämän lain tii-             seni sitä seikkaa, että kai tätä tarkoitettiin;
27956: moilta jotain sanottavaa, mutta sen ehtii sa-        ei se suinkaan ollut mikään tuollainen sana-
27957: noa vastaisuudessakin. -     Tämän tahdoin           harha. Se voidaan paremminkin käsittää pel-
27958: vain ed. Leinosen äsken erittäin miehekkään          kistetyksi farisealaisuudeksi.
27959: 520                             Perjantaina 22 p. toukokuuta 1964.
27960: 
27961: 
27962:   Ed. H a 11 b e ,r g: Herra puhemies! Tässä      Rikkihappo Oy:n ulkomaisten lainojen vakuudeksi
27963: minä vain edelliselle puhujalle sanoisin, että             a.nnettavia valtion takauksia
27964: ei se ole :farisealaisuutta tuommoinen, se on     koskeva hallituksen esitys n:o 72; ja
27965: kömmähdys. Onhan täällä monta kertaa edus-
27966: kunnassa äänestetty niin, ettei ole huomattu-     Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen va.-
27967: kaan. Jopa joku on ilmoittanut puhemie-               kuudeksi a.nnettavia valtion takauksia
27968: helle, että hän erehdyksessä äänesti väärin,
27969: hänen oli tarkoitus äänestää toisin. Jos ko-      koskeva hallituksen esitys n: o 73.
27970: koomuksen ryhmä on silloin valitettavasti
27971: kokonaisuudessaan erehtynyt, niin nyt tämä
27972: erehdys korjataan (Ed. Sarjala: Jälkivii-
27973: sautta!).                                                            Pöydällepano.
27974:    Ed. K e m p paine n: Ed. Sarjalalle huo-         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27975: mautan, että 24 päivänä tammikuuta lisäve-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
27976: rokäsittelyn yhteydessä, silloin kun tämä         mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
27977: ponsi esitettiin, kokoomuksen ryhmä vastusti
27978: sen hyväksymistä. Minä en saanut tähän            7) Lisäyksistä. helmikuun 17 päivänä 1949 tehdyllä
27979: tilaisuuteen äänestyspöytäkirjaa, mutta ehkä      sopimuksella annettuihin sääntöihin puutavaran
27980: toisessa käsittelyssä voin sen esittää.           uitosta Tornion ja Muonion rajajokien uittoväy-
27981:                                                   lässä Suomen ja Ruotsin kesken 23 päivänä huh-
27982:                                                   tikuuta 1964 tehdyn sopimuksen eräiden määräys-
27983:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                             ten hyväksymistä
27984: 
27985:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
27986: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.
27987: suureen valiokuntaan.
27988: 
27989:                                                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
27990:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-         istunto on ensi tiistaina kello 14.
27991: sen esitykset n: ot 72 ja 73 voitaneen nyt esi-
27992: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
27993:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 16.00.
27994:   Hyväksytään.
27995:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
27996:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
27997: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
27998: rainva'liokuntaan:                                                          Olavi Salervo.
27999:                   35. Tiistaina 26 p. toukokuuta 1964
28000:                                               kello 14.
28001: 
28002:                 Päiväjärjestys.                                                              Siv.
28003:                                                       Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
28004:   Ilmoituksia.                                      nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
28005:                                                     n:o 58.
28006:   Ehdotus lakiehdotusten
28007:   jättämisestä lepäämään:                                 Pöydällepanoa varten
28008:                                              Siv.              esitellään:
28009:   1) Ehdotukset laiksi valtion virka-                   6) Valtiovarajnvaliokunnan mietintö
28010: miespalkkausten tarkistamisesta ja                   n: o 24 hallituksen esityksen johdosta
28011: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... . 523      laiksi aluevaihdosta valtion ja Raahen
28012:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            kaupungin välillä ................. . 531
28013: mietintö n: o 44; valtiovarainvaliokun-                 7) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28014: nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys            tintö n: o 9 hallituksen esityksen joh-
28015: n:o 15.                                             dosta laiksi Karkalin luonnonpuistosta
28016:                                                        8) Maatalousvaliokunnan mietintö       "
28017:        Kolmas käsittely:                             n: o 8 lakialoitteen johdosta laiksi
28018:                                                     uudis- ja kivenraivauspalkkioista ....
28019:    2) Ehdotus laiksi kadun kunnossa-                    9) Maatalousvaliokunnan mietintö      "
28020: ja puhtaanapidon järjestämisestä eräissä            n: o 9 kahden toivomusaloitteen joh-
28021: tapauksissa ....................... . 526           dosta, jotka tarkoittavat uudisraivaus-
28022:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    palkkioiden myöntämisen laajentamista
28023: mietintö n:o 50; laki- ja talousvaliokun-              10) Maatalousvaliokunnan mietintö
28024: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys             n: o 10 kolmen toivomusaloitteen joh-
28025: n:o 46.                                             dosta, jotka tarkoittavat lisämäärära-
28026:   3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain             han ottamista vuoden 1963 tulo- ja
28027: muuttamisesta ..................... .               menoarvioon ...................... .
28028:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o  "
28029: mietintö n: o 49; valtiovarainvaliokun-             6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
28030: nan mietintö n: o 22; ed. Haapasen ym.              kunnallisten ja yksityisten kasvatus-
28031: lak.al. n: o 42.                                    laitosten valtionavusta annetun lain
28032:                                                     muuttamisesta ................... .      532
28033:        Toinen käsittely:                               12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
28034:   4) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-            7 valtioneuvoston kertomuksen johdosta
28035: netun lain muuttamisesta ......... .                eduskunnalle toimenpiteistä työllisyys-
28036:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     lain soveltamisessa vuonna 1962 ..... .
28037: mietintö n: o 51; laki- ja talousvaliokun-             13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
28038: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys             n: o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
28039: n:o 47.                                             tarkoittaa postiautovarikon rakenta-
28040:                                                     mista Joensuun kaupunkiin ......... .
28041:   Ensimmäinen käsittely:                               14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28042:                                                     n: o 25 hallituksen esityksen johdosta
28043:   5) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruot-                 Aero 0 /Y: n ulko- ja kotimaisten lai-
28044: sin kesken uitosta Tornion ja Muonion               nojen vakuudeksi annettavista valtion
28045: rajajoissa tehdyn sopimuksen lisäysten              takuista .......................... .
28046: hyväksymisestä ................... . 531
28047: 66 500/64
28048: 522                                 Tiistaina 26 p. toukokuuta 1964.
28049: 
28050: 
28051:   Puhetta johtaa puhemies           K 1 e e m o 1 a.     k u 1 k u 1 a it o s v a 1 i o k u n t a a n vara-
28052:                                                        jäseneksi edesmenneen ed. Mustosen sijaan
28053:                                                        ed. Lagerroos,
28054: 
28055:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   puolustusasiainvaliokuntaan
28056: edustajat Fagerholm, Henriksson, Hosia, Ilas-          jäseneksi ed. Roineensijan ed. La g e r r o o s.
28057: kivi, Jussila, Kokkola, Kuusinen, Kyttä, Kä-                              Valitsijamiesten puolesta:
28058: hönen, Lindblom, L. Mattila, Ojajärvi, Rau-
28059: nio, Saariaho, Wiherheimo ja Virolainen.                                       Matti Kekkonen.
28060: 
28061:                                                                                     Meeri Kalavainen."
28062: 
28063:                  nmoitusasiat:
28064:                   Lomanpyynnöt.                                    Uusia hallituksen esityksiä.
28065: 
28066:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
28067: istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat              presidentin kirjelmäin ohella kuluvan touko-
28068: Fagerholm, Kuusinen ja Wiherheimo ja yksi-             kuun 22 ja 26 päivältä ovat eduskunnalle
28069: tyisasiain johdosta ed. Ojajärvi sekä tämän            saapuneet hallituksen esitykset n:ot 74 ja 75,
28070: viikon ajaksi ulkomaanmatkan tähden edus-              jotka nyt. on edustajille jaettu.
28071: tajat Henriksson ja Hosia.
28072: 
28073:                                                           Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
28074: 
28075:              Valiokuntien täydennys.                      Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
28076:                                                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
28077:    Puhemies: Luetaan eräiden valiokun-                 miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
28078: tien täydennysvaaleja koskeva eduskunnan               Tuomisen vastaus ed. Pekkarisen ym. kysy-
28079: valitsijamiesten kirjelmä.                             mykseen virkamieskunnan lisääntymisestä,
28080:                                                        vt. kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
28081:   Sihteeri lukee:                                      Ojalan vastaukset ed. Pohjosen ym. kysy-
28082:                                                        mykseen Haapamäen risteysaseman toiminta-
28083: "Eduskunnan valitsijamiehet                            mahdollisuuksista, ed. Jämsenin ym. kysy-
28084: 22 päivänä toukokuuta 1964.                            mykseen vesihallituksen perustamisesta ja ed.
28085:           N:o 11.                                      Voutilaisen ym. kysymykseen valtionrautatei-
28086:                                                        den henkilökuntalehden julkaisemisesta, mi-
28087:                                                        nisteri Niinen vastaus ed. Sillantauksen ym.
28088:               Eduskunnalle.                            kysymykseen Helsingin teknillisen oppilaitok-
28089:                                                        sen sijoittamissuunnitelmasta sekä puolustus-
28090:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-             ministeri Leinosen vastaus ed. J. Mäkelän
28091: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että          ym. kysymykseen suunnitelmista ·Porin Pri-
28092: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-           kaatin ja sen alueelle rakennettavan suurpe-
28093: mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja             sulan likavesien laskemiseksi Köyliönjärveen.
28094: että v.alituiksi ovat tulleet:                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
28095:                                                        painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
28096:   t a 1 o u s v a 1 i o k u n t aan varajäseneksi      tiopäiväasiakirjoihin.
28097: ed. H uu.rtamon sijaan ed. M ä k i,                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
28098:                                                        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
28099:   s o s i a a 1 i v a l i o k u n t ·a a n jäseneksi   tehdä päätöstä.
28100: edesmenneen ed. Mustosen sijaan ed. R o i ne
28101: ja varajäseneksi ed. Roineen sijaan ed.
28102: L age rroos,                                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
28103:                                     Virkamiespalkkausten tarkistaminen,                              523
28104: 
28105:   Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!                 käytettävissä olevista ansiotasoindekseistä
28106: Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tä-              tähän tarkoitukseen sopisi teollisuustyöväen
28107: män täysistunnon päätyttyä.                              ansiotasoindeksi.     Tämä     ei   kuitenkaan
28108:                                                          ole tälle laille olennainen seikka, vaan
28109:                                                          niin kuin sanoin, se on valittu siitä
28110:                                                          syystä, että tällä hetkellä käytettävissä ole-
28111:                                                          vista indekseistä tämä on tilastolliselta poh-
28112:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  jaltaan tilastomiesten silmin katsottuna paras
28113:                                                          mahdollinen.
28114: 1) Ehdotukset laiksi valtion virkamiespalkkausten           Kuten jo asian edellisessä käsittelyssä mai-
28115: tarkistamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.   nitsinkin, hallitus on harkinnut jo tähän
28116:    Esitellään ehdotukset hallituksen esityk-             mennessä mahdollisuuksia tämän sidonnai-
28117: seen n: o 15 sisältyvien, kolmannessa käsitte-           suuden muuttamiseksi niin, että vertailuin-
28118: lyssä hyväksyttyjen yllämainittujen lakieh-              deksiksi otettaisiin yleinen ansiotasoindeksi.
28119: dotusten, joita on valmistelevasti käsitelty             Mikäli lakiehdotus nyt voidaan saattaa lopul-
28120: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 18              lisesti hyväksytyksi, toisin sanoen se ei mene
28121:  ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 44,              yli vaalien, hallitus on valmis välittömästi
28122: j ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n.               harkitsemaan sellaisen muutoksen tekemistä
28123:                                                          lakiin, jossa teollisuustyöväen ansiotason in-
28124:   P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin              deksin sijasta vertailuindeksinä käytettäisiin
28125:                                                          p~lkan~aajien yleistä ansiotasoindeksiä, jol-
28126: ehdotus silloin hyväksyttyjen viiden lakieh-
28127: dotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä ehdo-             lrusta JO nyt lasketaan ja julkaistaan tilas-
28128: tuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-             tollisessa päätoimistossa. Siinä muodossa
28129: taan keskustelu asiasta ja sen jälkeen on toi-            jossa yleistä ansiotasoindeksiä nyt julkais~
28130: mitettava äänestys lepäämäänjättämisehdo-                taan ja lasketaan, siihen sisältyvät myöskin
28131: tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                 virkamiespalkkausten muutokset. Luonnol-
28132:                                                          lista on, että mikäli tämä yleinen ansiotasoin-
28133:                                                          deksi tulisi tässä laissa tarkoitetuksi vertai-
28134:    Keskustelu:                                           luindeksiksi, siitä olisi tätä lakia sovelletta-
28135:                                                           essa käytettävä sellaista muotoa, joka olisi
28136:    Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies!            niin laskettu, että virkamiespalkkausten
28137: Nyt ratkaisevaan käsittelyyn tulossa oleva               muutokset eivät tämän ansiotason muutoksiin
28138: l~kiesitys on saanut yleisessä kielenkäytössä            vaikuttaisi.
28139: mmen menettelytapalaki. Tässä laissa onkin                  Herra puhemies! Kuten olen monasti jo
28140: olennaista juuri uuden menettelytavan ai-                lausunut, rohkenen vielä kerran toistaa sen
28141: kaansaaminen virkamiesjärjestöjen ja valtio-              että tämä ratkaisu on kokonaisratkaisu j~
28142: vallan välisiin palkkaneuvotteluihin. Tässä              meidän oloissamme sikäli erikoislaatuinen
28143: laissa on tämän päämäärän toteuttamiseksi
28144: jouduttu menemään siihen, että laissa sää-
28145:                                                           ~ttä.. en~immäi~en kerran kaikki virkamiesjär~
28146:                                                           Jestot Ja hallitus ovat voineet sopia yhtei-
28147: dettäisiin tälle menettelylle sellainen raja             sestä menettelystä. Toivon, että eduskunta
28148: että virkamiespalkkausten tarkistusten tule~             voisi tämän myöskin hyväksyä.
28149: tapahtua yleisten työmarkkinoiden ansiotason
28150: muutosten rajoissa. Tästä sidonnaisuudesta
28151: voidaa~ olla eri mieltä, mutta kun menettely-
28152: tapalaki nyt on hyväksytty vain kolmivuoti-
28153: sena, hallitus toivoo, että siitä huolimatta               P u h e m i e s: Istunto keskeytetään nyt
28154: että tästä sidonnaisuudesta ehkä sinänsä ol~             ja sitä jatketaan noin kello 14.35.
28155: laan eri mieltä, lakiehdotus voitaisiin nyt
28156: saattaa voimaan.
28157:    Tässä lakiehdotuksessa on iähdetty siitä
28158: pe:riaatteesta, että virkamiespalkkausten muu-
28159: toksia verrattaisiin yleisten työmarkkinoiden              Täysistunto keskeytetään kello 14.12.
28160: an~iotason muutoksiin. Esityksen peruste-
28161: lUissa on todettu, että parhaiten nyt
28162: 524                              Tiistaina 26 p. toukokuuta 1964.
28163: 
28164: 
28165:             Täysistuntoa jatketaan                blindad av den politiska dragkampen i det
28166:                                                   egna lägret, att man har glömt vilken trygg-
28167:                  kello 15.10.                     het kollektivavtalssystemet erbjuder för lön-
28168:   Puhetta   johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.      tagarna. Och det är inte bara statstjänstemän-
28169:                                                   nen man glömmer. Alla de som berörs av
28170:                                                   lönelagens följd verkningar, sjuksköterskor,
28171:                                                   folkskollärare, kommuna1tjänstemän o.s.v.,
28172:   Keskustelu päiväjärjestyksen 1)       asiasta   skulle efter det procedurlagen trätt i kraft,
28173: jatkuu:                                           garanteras ett liknande system som proce-
28174:                                                   durlagen skulle garantera statstjänstemännen,
28175:    Ed. Ta 11 g r en: Herr taJ.man! Vi hörde       om socialdemokraterna toge sitt förnuft till
28176: här för en stund sedan några sanningens           fånga.
28177: ord av minister Tuominen i denna sak. J ag           Det är kanske sent att just nu vädja till
28178: tycker, att det ännu i elfte timmen är skäl       förnuft, sans och måtta på det hållet. Minis-
28179: att eriura om några sanningar i samband           ter Tuominen har gjort det i många repriser.
28180: med denna frågas behandling.                      J ag vill till slut ändå förena mig om hans
28181:    Vi skall komma ihåg, att tjänstemannaor-       vädjan.
28182: ganisationerna redan under många år har
28183: eftersträvat ett bättre system för 1öneöver-
28184: enskommelser med statsmakten. Man har an-            Ed. S a u k k o n e n: Herra puhemies! Ko-
28185: sett, att ett av avtal helt oreglerat förhål-     koomuksen eduskuntaryhmä on pitänyt tär-
28186: lande är otillfredsställande och icke önskvärt.   keänä, että virkamiespalkkauksien käsittely
28187: Det har man i princip varit rörande eniga         saadaan nopeaksi ja joustavaksi, ja sen täh-
28188: om, tjänstemännen å sin sida och statsmakt-       den ryhmä on pitänyt tarpeellisena myöskin
28189: en å sin sida. Tjänstemännen vill trygga en       menettelytapalain hyväksymistä. Toivotta-
28190: normal löneutveckling, och i statsmaktens         vasti näitä lakeja ei äänestetä yli vaalien,
28191: intresse ligger att undvika kostsamma krissi-     vaikka siitä on ehdotus tehty. Siinä tapauk-
28192: tu:ationer. Det avtal som i slutet av januari     sessa, että näitä lakeja ei äänestetä yli vaa-
28193: godkändes mellan statsrådet och samtliga          lien, on kokoomuksen eduskuntaryhmä val-
28194: tjänstemannaorganisationer, och som en följd      mis nopeasti myönteisesti käsittelemään hal-
28195: därav det lagförslag, som vi nu behandlar, iir    lituksen uuden esityksen, jossa ,teollisuustyö-
28196: till sin natur det första tecknet på, att också   väen ansiotaso" korvataan käsitteenä ,ylei-
28197: denna sektor av arbetsmarknaden skall in-         nen ansiotaso". Olemme saaneet tietää, että
28198: ryckas i ett kollektivavt.alssystem. Man har      hallituksella on ollut tällaisia suunnitelmia,
28199: i Sverige goda erfarenheter av motsvarande        ja hallitus lienee tehnyt periaatepäätöksenkin
28200: system. Det vore inte mer än rätt och billigt,    tästä, ja näin ollen ilmoitan ryhmämme kan-
28201: att också tjänstemännen skulle få sin för-        tana, että me olemme valmiit nopeasti ja
28202: tjänstnivå stabiliserad på samma sätt som         myönteisesti käsittelemään uuden lakiesityk-
28203: andra arbetstagargrupper fått genom R-avta-       sen, sikäli kuin nyt ei äänest~ä yli vaalien
28204: let och de kollektivavtalsystem, som de fria      käsiteltävänä olevia lakeja.
28205: arbetsmarknadsparterna har byggt upp.
28206:    I detta sammanhang förvånar det i allra            Ed. S a l o: Herra puhemies ! Kansanpuo-
28207: högsta grad, att socialdemokraterna, som           lueen ryhmä on käsitellyt ministeri Tuomisen
28208: gärna tar till brösttoner, när det gäller lön-     esittämää mahdollisuutta, että mikäli menet-
28209: tagarnas intressen, går emot detta förslag.        telytapalaki hyväksytään äänestämättä sitä
28210: Man kan inte värja sig för intrycket, att in-      yli vaalien, niin hallitus tulee uudella esi-
28211: terna politiska gräl och en hutlös obstruk-        tyksellä, jonka sisältönä on oleva se, että nyt
28212: tionspolitik är grunden till socialdemokrater-     esillä olevassa ehdotuksessa olevan vertailu-
28213: nas inställning denna gång. Man använder           pohjan ,teollisuustyöväen ansiotaso" sijasta
28214: helt kallt tjänstemännens avtalsrätt som           käytetään käsitettä ,yleinen ansiotaso". Olem-
28215: spelbricka i sitt eget politiska spel. Det är      me päätyneet siihen, että mikäli laki hyväk-
28216: skäl för våra statstjänstemän att notera, vem      sytään äänestämättä sitä yli vaalien, olemme
28217: som denna gång sviker löntagarnas sak. Har         valmiit puolestamme hyväksymään tämän tu-
28218: man på socialdemokratiskt håll bliv så för-        levan muutosehdotuksen.
28219:                                  Virkamiespalkkausten tarkistaminen.                          525
28220: 
28221:    Toteamme, että näyttää toistaiseksi siltä,      Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen, L. Koski-
28222: että tuommoinen asiallinen muutos merkitsisi       nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
28223: jonkinsuuruista huononnusta, koska tuo ,teol-      Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman,
28224: lisuustyöväen ansiotaso" on teknillisesti pa-      Lindqvist, I. Linna, M. Linna, E. Manninen,
28225: rempi, mutta kokonaisuuden edun nimessä            H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
28226: olemme valmiit sen hyväksymään.                    kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
28227:    Toteamme edelleen, että mikäli täällä vas-      nen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pe-
28228: toin toivoa äänestetään menettelytapalaki yli      sonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
28229: va:alien, se merkitsee nimenomaan sos.dem.         Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
28230: puolueen taholta, joka on avainasemassa, ha-       Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
28231: lua olla kunnioittamatta työmarkkinajärjes-        Saarinen, Salin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
28232: töjen sopimusta, ja se myöskin merkitsee vä-       Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
28233: linpitämättömyyttä virkamiesten oikeutetuis-       Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
28234: ta eduista.                                        Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
28235:                                                    nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
28236:    Ed. Te i r: Herr talman! Svenska riks-          ja Åsvik.
28237: dagsgruppen har behandlat denna fräga och
28238: anser för sin del det synnerligen angeläget           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28239: och viktigt, att tjänstemännens förhandlings-
28240: rätt nu äntligen skulle bringas till en lyck-          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
28241: lig lösning. När minister Tuominen delgav           ta, Borg-Sundman, Ehnrooth, Forsius, Gest-
28242: oss regeringens syn på saken, har ocksä svenska     rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
28243: riksdagsruppen      fattat   ständpunkt     till    Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
28244: denna fräga och meddelar, att den är villig,        Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
28245: ifall lagen nu blir antagen, rösta för att man      Högström, Jaakkola, Jungarä, Juntunen,
28246: övergär frän industriarbetarnas förtjänst-          Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-
28247: nivä till den allmänna förtjänstnivän, som          pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
28248: minister Tuominen ä regeringens vägnar fö-          painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
28249: reslog.                                            Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
28250:                                                    tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
28251:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
28252:                                                    Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
28253:  Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-              M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
28254: määnjättämisehdotuksesta.                          fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
28255:                                                    Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
28256:                                                    karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkal-
28257:   Äänestys ja päätös:                              lio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsä-
28258:                                                    nen, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salo, Salo-
28259:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä olevat    ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
28260: lakiehdotukset, sellaisina kuin ne on kolman-      Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
28261: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-     Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
28262: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-        gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
28263: viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa";   Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi,
28264: joka ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vä-       Virolainen ja Väänänen.
28265: hintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä
28266: kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on se          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28267: hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on            tajat:
28268: sanottu ehdotus hylätty.
28269:                                                      Fagerholm, Henriksson, Hosia, Ilaskivi,
28270:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Jussila, Kajala, Kokkola, Kuusinen, Kyttä,
28271:                                                    Lindblom, L. Mattila, Sa:ariaho, Seppälä,
28272:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,          Suorttanen ja Wiherheimo.
28273: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
28274: Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Kalavai-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28275: nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,        79 jaa- ja 105 ei-ääntä; poissa 15.
28276: 526                               Tiistaina 26 p. toukokuuta 1964.
28277: 
28278: 
28279:   Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-            P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
28280: misehdotuksen.                                     asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
28281:                                                    tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
28282: 2) Ehdotus laiksi kadun kunnossa- ja puhtaana-
28283:                                                    sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä valtio-
28284:     pidon järjestämisestä eräissä tapauksissa.     varainvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
28285:                                                    toivomusponnesta.
28286:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28287: lituksen esitys n: o 46, jota on valmistelevasti      Menettelytapa hyväksytään.
28288: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
28289: nössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietin-            Keskustelua ei synny.
28290: nössä n:o 50, esitellää,n k o l m a n teen
28291: k ä s i t t e l y y n.                               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
28292:                                                    mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
28293:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä            misestä.
28294: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
28295: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28296: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-       taan päättyneeksi.
28297: tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-
28298: sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-          Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ehdo-
28299: sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus         tettu toivomusponsi hyväksytään.
28300: }akiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
28301: hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen            Asia on loppuun käsitelty.
28302: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
28303: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-       4) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
28304: naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                            muuttamisesta.
28305:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28306: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä           n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-
28307: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa          lyyn siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
28308: tehdä.                                             mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käs1telty
28309:                                                    hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-
28310:   Menettelytapa hyväksytään.                       mainitun lakiehdotuksen.
28311:   Keskustelua ei synny.                               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
28312:                                                    ren valiokunnan mietintö n: o 51. Ensin salli-
28313:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-     taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
28314: mielisesti.                                        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
28315:                                                    sittelyyn.
28316:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
28317:                                                      Yleiskeskustelu:
28318:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
28319: päättyneeksi.                                         Ed. A. L i n n a: Herra puhemies 1 Ylei-
28320:                                                    sistä teistä annetun lain muutoksen tarkoi-
28321:   Asia on loppuun käsitelty.                       tuksena on lähinnä uusien varalaskupaikko-
28322:                                                    jen hankkiminen lentoliikenteelle. Tämän ia-
28323:   3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muutta-
28324:                                                    kiesityksen mukaisesti suhteellisin vähin kus-
28325:                     misesta.                       tannuksin aikaansaatava lentoturvallisuuden
28326:                                                    lisäys on sinänsä huomattava parannus ja
28327:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.       sitä on tyydytyksellä tervehditty. Varsinai-
28328: Haapasen ym. lak.al. n:o 42, jota on valmis-       sesti ei itse pääasia olekaan aikaisempien
28329: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan        keskustelujen aikana vastustettu, joten voita-
28330: mietinnössä n: o 22 ja suuren valiokunnan          neen olettaa, että tältä kohdin lakiesitys saa-
28331: mietinnössä n: o 49, esitellään osittain k o 1-    vuttaa yksimielisen hyväksymisen huolimatta
28332: m a n t e en, osittain a i no aan k ä s i t t e-   perusteluihin esitetyistä lisäyksistä. Sen si-
28333: lyyn.                                              jaan on asian käsittelyn eri vaiheissa jatku-
28334:                                           Yleiset tiet.                                          527
28335: 
28336: vasti kiinnitetty huomiota lakiesityksen 46          SKDL: n taholta käytetyissä puheenvuo-
28337: §: ään, ja SKDL: n vastalauseessa ehdotetaan      roissa lähdettiin kokonaan siltä pohjalta, että
28338: koko pykälän poistamistakin. Vasemmiston          kaikki mitä yksityisellä taholla suunnitellaan
28339: taholta on ilmoitettu pykälän sanamuodon          ja rakennetaan on sopimatonta. Niin ikään
28340: merkitsevän sitä, että yleisten teiden suun-      on täysin mieletöntä ed. Tauriaisen mielestä,
28341: nittelu- ja rakentamistyöt vastaisuudessa an-     että yksityiset suunnittelijat saisivat yrityk-
28342: nettaisiin yksityisten urakoitsijoiden ja insi-   sistään voittoa, ts. paikkaansa. Puhuja antoi
28343: nööritoimistojen suoritettavaksi. Tämä on         sen kuvan, että maamme suunnittelu- ja insi-
28344: SKDL: n taholta katsottu niin suureksi vaa-       nööritoimistot olisivat vain välttämätön paha,
28345: raksi, että koko pykälä pitäisi poistaa. Myös     josta kiireellisesti olisi päästävä kokonaan
28346: sosialidemokraattien taholta on lausuttu, että    irti. Suunnittelun ja rakentamisen suoritta-
28347: pykälän muutos on piHoesitys, josta ei heti       minen yksityisillä tietäisi hänen mielestään
28348: pääse perille. Suomen mahdollisuudet saada        vain kustannusten nousua. On jyrkästi vas-
28349: lainaa edullisin ehdoin Maailmanpankilta          tustettava tällaisia lausumia. Paitsi, että ne
28350: ovat kuitenkin niin tärkeitä tekijöitä, että      halventavat koko rakennus- ja suunnittelu-
28351: lainmuutos pitäisi sen vuoksi hyväksyä,           toiminnassa työskentelevää insinöörikuntaa,
28352: vaikka siihen sitältyy sosialidemokraattienkin    on sanottava, että ne osoittavat hämmästyt-
28353: mielestä paha yksityisen sektorin toiminta-       tävässä määrin asiantuntemuksen puutetta.
28354: mahdollisuus. Tyydytyksellä on joka tapauk-       Maamme insinööritoimistot suunnittelevat
28355: sessa todettava, että tällä taholla pidetään      tälläkin hetkellä ulkomaille laajoja mittaus-,
28356: luottomahdollisuuksia ratkaisevana tekijänä       kartoitus- ym. senlaatuisia töitä, joista nyt
28357: ja toimitaan sen mukaisesti.                      on kysymys. Lain 46 §: ssä erikseen mainitut
28358:    Tarkasteltaessa tämän lakiesityksen suomaa     valmistavat toimenpiteet ovat erikoisen sopi-
28359: mahdollisuutta yksityisten suunnittelu- ja        via yksityisten suoritettaviksi kokonaan riip-
28360: insinööritoimistojen osallistumiseen tieolo-      pumatta siitä, mikä mahdollisesti on TVH: n
28361: jemme kehitykseen on puututtava eräisiin          insinööritilanne, joka todella tällä haavaa on
28362: puheenvuoroihin, joita vasemmiston taholta        huolestuttava. Suunnittelutehtävien antami-
28363: on käytetty.                                      nen yksityisille tekee juuri mahdolliseksi no-
28364:    Ed. Aalto lausui, että aikaisempia edus-       peuttaa valtion omia rakennustöitä, saada
28365: kuntia ja porvarillisia ryhmiä saa syyttää        sopivalla hetkellä työt alulle ja välttää mo-
28366: siitä, että ne eivät ole vallankäytöstään vas-    ninkertaista, uusiutuva:a työruuhkaa samoissa
28367: tanneet, vaikka niiden niin olisi pitänyt         asioissa.
28368: tehdä. Haluaisin tähän vain huomauttaa, että         Koska on väitetty, että suomalaiset ura-
28369: edellinen eduskunta oli vasemmistoenemmis-        koitsijat olisivat kohtuuttoman kalliita, on
28370: töinen (Ed. Aalto: Mutta hallitus oli porva-      syytä mainita, että tänä vuonna on ensim-
28371: rillinen!). Puhuja totesi myös teknillisen        mäisen kerran pyydetty myös ulkomaisilta
28372: koulutustarpeen lisääntyneen ja sanoi, että       urakoitsijoilta tarjoukset kestopäällysteistä.
28373: toisrurvoisiin koulutusmenoihin on kyllä val-     Tarjouksia pyydettiin 19 maasta. Vain ruot-
28374: tion varoja myönnetty. On miellyttävää            salaiset, ranskalaiset ja italialaiset olivat kiin-
28375: kuulla ed. Aallon toteamus erikoisesti tässä      nostuneita. Tarjousten perusteella ruotsalai-
28376: tapauksessa, jolloin on kysymys korkeim-          set urakoivat nyt pari pienempää tieosuutta
28377: masta teknillisestä opetuksesta, ja toivon,       Vaasan ja Oulun lääneissä. Yleensä hyväk-
28378: että hän muistaisi kannanottonsa vastaisuu-       syttiin halvin tarjous, ja ulkolaiset tar:joukset
28379: dessakin. Sen sijaan Kotkan sataman raken-        eivät alittaneet vastaavia kotimaisia. Kaikki
28380: tamisen maksuvertaus oli sangen ontuva ja         TVH:n kokonaisurakat, yhteensä kuusi
28381: puutteellinen kuvaus. On selviö, että sellai-     kappaletta, jäivät kotimaahan. öljysorastuk-
28382: seen rakentamisasiaan liittyy mitä moninai-       sen tie- ja vesirakennushallitus suorittaa sen
28383: sempien tekijöiden yhteisvaikutus, jotka hei-     sija:an kokonaan omana työnään. Tämä esi-
28384:  jastuvat niin kunnallisella kuin yksityisellä    merkki osoittanee, että työnjakokin -on saatu
28385: sektorilla eri tavoin ja erilaisina kerrannai-    sopivasti aikaan.
28386: sina. Asia ei ole yksiselitteinen eikä oikeuta       Nähdäkseni on täydellä perusteella sanot-
28387: tekemään puutteelliselta perusteelta lähteviä     tava, että lain 46 §: n muutokset tietävät käy-
28388: päätelmiä, koska ne johdonmukaisesti vievät       tännössä huomattavaa parannusta ja ennen
28389:  väärään lopputulokseen.                          kail\!kea joustavuutta nykyiseen järjestelyyn
28390: 528                               Tiistaina 26 p. toukokuuta 1964.
28391: 
28392: 
28393: verrattuna. Tämän lisäksi muutos tietää, ku-       tosiaankin merkitä eduskunnan pöytäkirjoi-
28394: ten sanottu, Maailmanpankin luottojen käyt-        hin heidän kannanottonaan. Ainakin niin
28395: tömahdollisuuksien turvaamista muodollisessa       tuntui heidän kantansa olevan siitä päätellen,
28396: suhteessa ja siten koko tieverkostomme uudis-      että perjantaina käyttämissään puheenvuo-
28397: tumisen nopeutumista. Insinöörikuntamme            roissa he aloittivat jopa poliittisen hyökkäyk-
28398: sekä valtion että yksityisellä sektorilla kyllä    sen meitä kansandemokraatteja vastaan,
28399: pystyy täyttämään tehtävänsä ja suoritta-          koska me olemme esittäneet, että ei ole ai-
28400: maan työnsä myöskin yhteistoiminnassa, jota        hetta lähteä valtion laitosten romuttamisen
28401: tämän luontoiset tehtävät edellyttävätkin.         tielle ja niiden tehtävien suorittamisen an-
28402: Aiheeton ja perusteeton yksityistä insinööri-      tamiseen yksityisille yrittäjille. Huomautan,
28403: kuntaa vastaan kohdistuva arvostelu taholta,       että TVH: lla on varsinainen organisaatio
28404: joka periaatteesssakin kieltää yrittäjävapau-      valmiina ja vuosikymmenien kokemukset siitä
28405: den, on kyllä odotettua, mutta ei asiallista.      organisaation toiminnasta. Tätäkö pitäisi sit-
28406:   Herra puhemies! Mielestäni lakiesitys on         ten vähitellen ruveta supistamaan sosialide-
28407: syytä hyväksyä hallituksen esityksen mukai-        mokraattien käsityskannan mukaan~
28408: sena, kuten suuri valiokuntakin on ehdot-             Kun taas ed. A. Linna, niin kuin alkuun
28409: tanut.                                             mainitsin, nosti tämän Maailmanpankin lai-
28410:                                                    nansaantiehdon esille, niin tosiaankin valio-
28411:                                                    kunnassa eräät asiantuntijat aluksi sanoivat
28412:    Ed. S tykki: Herra puhemies! Kuten              jopa niin, että Maailmanpankin edustajat
28413: ed. A. Linnassa on allekirjoittaneessrukin         ovat asettaneet lainansaanuin ehdoksi sen,
28414: kommunistien kanta herättänyt ihmetystä.           että maanteiden suunnittelua siirretään yksi-
28415: Onhan niin, että nämä suunnitelmat, jos ne         tyisille insinööritoimistoille. Tosin Suomen
28416: valmistuvat ajoissa, tietävät myöskin työn         Pankin taholta torjuttiin tällainen väittämä, ja
28417: suorittajille, työmiehille, työtä. Millä tavalla   meillä on aihetta uskoa, että Maailmanpankin
28418: kommunistit aikoisivat pärjätä näiden suun-        taholta ei tällaista ehtoa Suomelle asetet-
28419: nitelmien suhteen, jos heillä olisi valta käsis-   taisi; eikä asetetakaan, niin kuin Suomen
28420: sään? He eivät pystyisi saamaan sen enem-          Pankin edustaja asiaa myöhemmin selitti va-
28421: pää insinöörikuntaa näihin töihinsä. Minä          liokunnassa.
28422: katson, että kommunistien tarkoitus onkin             Herää kuitenkin kysymys, miksi ei halli-
28423: vain tämän 46 § : n kohdalla osaltaan nakertaa     tukselta ole tullut eduskunnalle esitystä
28424: tätä meidän yhteiskuntajärjestelmäämme.            TVH: n suunnitteluinsinöörikunnan lisäämis-
28425:                                                    toimenpiteistä, kun kuitenkin hallituksen ta-
28426:    Ed. T a u r i a i n ·e n: Herra puhemies!       holta väitetään, että TVH: lla ei ole tar-
28427: Ed. A. Linna aloitti äskeisen puheenvuoronsa       peellista suunnittelijahenkilökuntaa. Muu
28428: sellaisella väitteellä, että Suomen mahdollisuu-   organisaatio olisi valmiina, mutta ei ole
28429: det saada lainaa Maailmanpankilta riippuvat        kuulemma henkilökuntaa, näin on valio-
28430: siitä, muutetaanko tielakia siten, että teiden     kunnassa todisteltu. Tiedossamme ei ole,
28431: suunnittelukin siirretään hyvin suurelta           onko edes TVH :n taholta tehty hallituk-
28432: osalta yksityisyrittäjille. Viime perjantaina      selle sellaisia esityksiä, joilla pyrittäisiin
28433: myöskin sosialidemokraattisen ryhmän puo-          TVH: n suunnitteluhenkilökunnan lisäämi-
28434: lesta käytetyssä puheenvuorossa annettiin          seen. Mutta ainakaan hallitus ei eduskunnan
28435: ymmärtää, että Maailmanpankilta voidaan            eteen ole tullut. Meidän käsityksemme mu-
28436: tosiaankin saada lainaa vain sillä ehdolla,        kaan myöskin TVH: n palveluksessa on ollut
28437: että luovutaan valtionjohtoisuudesta maan-         täysin pätevää henkilökuntaa maanteiden
28438: teiden rakentamisessa ja suunnittelussa. Mah-      suunnittelua varten, joten heitä ei pitäisi
28439: toikohan se olla sosialidemokraattisen ryh-        sieltä väen väkisin työntää pois, vaan päin-
28440: män kanta vai olikohan se yksityisen edusta-       vastoin pyrkiä lisäämään suunnitteluhenki-
28441: jan kanta? Jos todella sosialidemokraatitkin       lökuntaa, koska on todettu, että meidän maas-
28442: lähtevät sille tielle, että valtion laitokset,     samme maanteiden rakentamista on vielä hy-
28443: jotka on sitä varten alkuaan muodostettu,          vin paljon jäljellä. Mutta näyttää siltä, että
28444: että ne suorittavat määrättyä tehtävää, voi-       tähän ei ole hallituksen taholta pyrittykään,
28445: daan vähitellen romuttaa ja tehtävät siirtää       koska ei ole eduskunnalle esitetty sellaisia
28446: yksityisille yrittäjille, niin tämä on aihetta     toimenpiteitä, joilla TVH: n henkilökuntaa
28447:                                            Yleiset tiet.                                      529
28448: 
28449: saataisiin lisätyksi ja entiset insinöörit edes       Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! En-
28450: pidetyksi TVH: n palveluksessa.                    sinnäkin yhdyn siihen ajatukseen, minkä ed.
28451:    Valiokunnassa asiantuntijoilta sai sellaisen    Tauriainen täällä esitti, että maantieverkos-
28452: käsityksen, että TVH:n piirissä ja myöskin         toa on kehitettävä. Sen vuoksi me sosialide-
28453: kulkulaitosministeriön virkamiesportaassa ol-      mokraatit olimme tämän 46 §: n muutoksen
28454: laan erikoisesti innostuneita lentokoneiden        kannalla, koska se antaa mahdollisuuden no-
28455: varalaskupaikkojen rakentamiseen. Myöskin          peuttaa suunnittelutöitä, joilla meidän maan-
28456: ed. A. Linnan äskeisestä puheesta sai sen          tieverkostomme voidaan uudelleen luoda ny-
28457: käsityksen, että hän asetti näiden lentokonei-     kyajan vaatimuksia vastaavaksi.
28458: den varalaskupaikkojen rakentamisen ensi-             Vastapainona on SKDL:n taholta esitetty,
28459: tärkeälle tilalle. Tätä käsitystä me kansan-       että väärinkäytöksiä on tapahtunut viimeai-
28460: demokraatit emme voi hyväksyä. Minusta             koina paljon valtion töissä. Näin kieltämättä
28461: tuntuu siltä, että sosialidemokraattienkin         onkin asian laita, mutta me emme voi tämän
28462: olisi aihetta kantansa muuttaa, jos he näin        väärinkäytösten pelon antaa hämätä itseäm-
28463: kysymyksen asettavat aivan samalla tavalla         me, vaan lähdemme siltä pohjalta, että kaikki
28464: kuin ed. A. Linna äsken asetti. Meidän             väärinkäytökset on pyrittävä paljastamaan
28465: maamme tieverkosto on vielä melkoisen huo-         ja ilmapiiri puhdistettava siellä, missä se on
28466: nossa kunnossa. Minä luulisin, että jokainen       mahdollista. Siihen varmasti valtiovalta te-
28467: edustaja on kuukauden päivät kuunnellut            hokkailla toimenpiteillä myöskin pystyy, jos
28468: radiosta uutisia, kuinka paljon missäkin tie-      se tahtoo. Emme halua millään lailla aliarvi-
28469: mestaripiirissä on maanteitä liikennekiellon       oida yksityisiä suunnittelijoita, vaan annam-
28470: alaisena. Tulkoon oman maakunnan koh-              me heille mahdollisuuden esittää työnsä tu-
28471: dalta sanotuksi, että Kainuussa on lähes kuu-      lokset valtion virastojen kanssa kilpailemaan.
28472: kauden päivät ollut paikallisteistä yli 80 %          Hyväksyttynä tämä laki antaa myöskin
28473: liikennekiellon alaisina ja varsinaisista maan-    mahdollisuuden ns. varalaskupaikkojen ra-
28474:  teistäkin 44 %. Mielestämme on niin hälyttä-      kentamiseen näitten uusien maanteiden yh-
28475: vää se, mitä radiouutisissa teiden kunnosta on     teyteen. Eräs asiantuntija mainitsi, että tä-
28476: taas saatu tietää, että tätä taustaa vastaan       mä ei ole suinkaan suomalainen keksintö,
28477:  ajatellen luulisin, että tavallisen kansan kes-   vaan muuallakin on tätä kokeiltu hyvällä
28478: kuudessa ei vaadita ensisijaisesti lentokonei-     menestyksellä. Tämäkin varakenttien raken-
28479: den varalaskupaikkojen rakentamista, vaan          taminen on omiaan luomaan turvallisuutta
28480:  tieverkoston kunnon parantamista ja uusien        ilmailuun, ja kun se tien rakentamisen yh-
28481:  maanteiden rakentamista.                          teydessä tapahtuu, niin tämä on varmasti
28482:     Luulisin ja haluaisin sen sanoa myöskin        taloudellisesti paras ratkaisu, varsinkin kun
28483:  sosialidemokraattiselle ryhmälle, että Kai-       laki- ja talousvaliokunta mietinnössään vielä
28484:  nuun sosialidemokraatit, jotka tiettömien tai-    edellyttää, että jos näitä varakenttiä tulee
28485:  paleiden takana asuvat - osa ehkä asuu -          rakennettavaksi paikallisteiden yhteyteen, sil-
28486:  ainakin he käytännössä tietävät, mitenkä an-      loin huolehditaan siitä, että kunnat eivät
28487:  kara kelirikko niillä maanteillä ja paikallis-    joudu ottamaan osaa perustamiskustannuk-
28488:  teillä on tänäkin keväänä ollut, ja heidän        siin eikä kuntoonpanokustannuksiin. Vara-
28489:  kantansa on toinen. Luulisin, että he eivät       kentät, joita ehkä tulisi rakennettavaksi kaik-
28490:  ole kovin kiinnostuneita tällä kertaa tästä       kiaan viisi tai kuusi teiden yhteyteen, palve-
28491:  lentokoneiden varalaskupaikkojen rakentami-       levat myöskin laskeutumispaikkoina ns. kata-
28492:  sesta, vaan he olisivat kiinnostuneita maan-      strofitilanteissa ja voivat olla mm. korvaa-
28493:  teiden ja paikallisteiden kunnon parantami-       mattomaksi avuksi sairaustapauksissa.
28494:  sesta ja uusien paikallisteiden rakentami-           Käsitykseni mukaan ei tämä varakenttien
28495:  sesta. Minä suosittelisin, että sosialidemo-       rakentaminen aiheuta viivästymistä niille toi-
28496:  kraattinen ryhmä suorittaisi tästä Kainuun        menpiteille, joita koko maan lentoturvallisuus
28497:  sosialidemokraattien keskuudessa gallup-tut-      vaatii, vaan sitä toimintaa olisi lisätyillä
28498:  kimuksen. Ehkäpä heidän kantansa siinä            määrärahoilla ja muilla toimenpiteillä lento-
28499:  muuttuisi, ja se näyttäisi olevan terveellistä    kentillämme kiireellisesti tehostettava ja suo-
28500:  siitä päätellen, mitä sosialidemokraattien kan-   ritettava uudelleen organisointia, johon edus-
28501:   nanilmaisuna perjantaina tältä paikalta sa-      kunnassa käsiteltävänä oleva ilmailulakiesi-
28502:   nottiin.                                         tyskin tähtää.
28503: 67 500/64
28504: 530                              Tiistaina 26 p. toukokuuta 1964.
28505: 
28506: 
28507:    Ed. A a l t o: Herra puhemies! Kuultuani          Äänestys ja päätös:
28508: äsken edustajien A. Linnan ja Tauriaisen
28509: puheenvuorot sain sen käsityksen, että jokin        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28510: vaatimattomassa viimekertaisessa puheen-          jos "ei" voittaa, on ed. V. J. Rytkösen ehdo-
28511: vuorossani koski kansanpuolueeseen ja             tus hyväksytty.
28512: SKDL: ään, niin kuin olisin koko 80-kiloi-
28513: sella painollani astunut näitten puolueitten         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat :
28514: liikavarpaille (Oikealta: Se oli kai tarkoituk-
28515: sena!). Äskeiset puheenvuorojen käyttäjät ei-        Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
28516: vät edes yrittäneetkään väittää, etteikö vii-     Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
28517: mekertainen puheeni olisi ollut joka kohdassa     Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen,
28518: totta. Ed. Linnalie sanon, että eiväthän sosi-    Hallberg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle,
28519: alidemokraatit yhtenä vaalikautena voineet        Hellsten, Hietala, Holopainen, Honkanen,
28520: insinöörikoulutusta saada käyntiin, ikun oli      Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
28521: monta muutakin tehtävää, ja sinäkin vaali-        ström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jämsen,
28522: kautena oli koko ajan porvarillinen hallitus.     Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
28523:    Se, mitä ed. Tauriainen täällä äsken esitti    Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemp-
28524: Kainuun teistä, oli tietysti myöskin totta.       painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
28525: Mutta ei kai niitä saada kuntoon 5 - 6 mil-       Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
28526: joonalla, mitä näihin nyt tekeillä oleviin va-    Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lauren,
28527: ralaskukenttiin eli maantielevennyksiin käy-      Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lin-
28528: tetään. Sen sijaan saadaan varmaan Kai-           deman, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
28529: nuunkin tiet joskus kuntoon, jos onnistutaan      Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-
28530: saamaan Maailmanpanikilta se suuri laina,         nen, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,
28531: joka SKDL:n vastalauseessa yritetään vää-         Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
28532: rinkäytösten pelosta evätä.                       järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paa-
28533:    Henkilökohtaisesti äsken minuun kohdistet-     so, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, .T.
28534: tuun parjaukseen vastaan vanhalla länsisuo-       E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
28535: malaisella sananlaskulla: "Ei se niin kurumo-     karinen,. Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-
28536: nenkaan olla tartte, kun toisen hyvin hauk-       nen, Ra1pala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
28537: kua ossaa."                                       Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen.
28538:                                                   Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta
28539:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela'
28540:                                                   Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselai~
28541:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen ybityis-       nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
28542: kohtaiseen käsittelyyn.                           kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä
28543:                                                   Terästö, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo:
28544:   3 ja 11 § hyväksytään keskustelutta.            Valkama, Wickman, Vilmi, Vilponiemi Viro-
28545:                                                   lainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
28546:                      46 §.                        nen ja Väänänen.
28547:   Keskustelu:
28548:   Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28549: Ehdotan, että 46 § poistettaisiin.                   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
28550:                                                   Honkonen, Kantola, A. Kinnunen, Kiviaho
28551:   Ed. Kämäräinen: Kannatan ed. V. J.              Koivunen, L. Koskinen, Kämäräinen, Lager~
28552: Rytkösen tekemää ehdotusta.                       roos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,
28553:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            M. Linna, H. Manninen, J. Mäkelä, Neder-
28554:                                                   ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
28555:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. J.            Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
28556: Rytkönen ed. Kämäräisen kannattamana eh-          V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
28557: dottanut, että 46 § poistettaisiin.               Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
28558:                                                   Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-
28559:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
28560:                                Uitto Tornion ja Muonion rajajoissa.                                531
28561: 
28562:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Ehdotuksen laiksi tiedoksiannosta hallintoasio:tssa.
28563: tajat:                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 74; ja
28564:   Ala~Kulju,  Fagerholm, Hara, Henriksson,
28565: Hosia, Hyytiäinen, Ilaskivi, Jussila, Kekko-            vai tiovarainvaliokun taan
28566: nen, Kelovesi, Kilpi, Kokkola, Kuusinen,
28567: Kyttä, Laine, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,         Muutosta ja lisäystä. vuoden 1964 tulo- ja meno-
28568: L. Mattila, Saariaho, Seppälä, Tainio ja Wi-                             arvioon
28569: herheimo.
28570:                                                    koskeva hallituksen esitys n: o 75.
28571:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28572: 133 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 23.
28573: 
28574:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28575:                                                                       Pöydällepanot.
28576:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
28577: telutta.                                             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28578:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
28579:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan      mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
28580: päättyneeksi.                                      toon:
28581: 
28582:                                                         6) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
28583: 5) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin kesken ui-                   Raahen kaupungin välillä
28584: tosta Tornion ja Muonion rajajoissa tehdyn sopi-
28585:         muksen lisä.ysten hyväksymisestä..         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28586:                                                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
28587:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö       24;
28588: n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-
28589: s i t t e 1 yy n siinä valmistelevasti käsitelty
28590: hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää yllä-    7)    Ehdotuksen laiksi Karkalin luonnonpuistosta
28591: mainitun lakiehdotuksen.                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28592:                                                    dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
28593:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-       n:o 9;
28594: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.
28595: 
28596:   Keskustelua ei synny.                                 8) Ehdotuksen laiksi uudis- ja kivenraivaus-
28597:                                                                         palkkioista
28598: 
28599:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
28600: listetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään         talousvaliokunnan mietintö n: o 8;
28601: suureen valiokuntaan.
28602:                                                           9) Uudisraivauspalkkioiden myöntämisen
28603:                                                                        laajentamista
28604: 
28605:   P u h e mies: Edustajille jaetut hallituk-       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
28606: sen esitykset n:ot 74 ja 75 voitaneen nyt          dosta laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
28607: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.         n:o 9;
28608: 
28609:   Hyväksytään.                                     10) Lisämäärärahan ottamista vuoden 1963 tulo-
28610:                                                                    ja menoarvioon
28611:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
28612: ton ehdotuksen mukaisesti                          tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
28613:                                                    dosta laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
28614:   lakivaliokuntaan                                 n:o 10;
28615: 532                                Tiistaina 26 p. toukokuuta 1964.
28616: 
28617: 11) Ehdotuksen laiksi kunnallisten ja yksityisten     14) Aero 0/Y:n ulko- ja kotimaisten lainojen
28618:   kasvatuslaitosten valtionavusta annetun lain            vakuudeksi annattavia valtion takuita
28619:                   muuttamisesta
28620:                                                     koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
28621: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
28622: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6;           25.
28623: 
28624: 12) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta edus-
28625: kunnalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltami-      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
28626:                sessa vuonna 1962                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
28627: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7;
28628: 
28629:   13) Postiautovarikon rakentamista Joensuun           Täysistunto lopetetaan kello 15.53.
28630:                    kaupunkiin
28631: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
28632: dittu kukulaitosvaliokunnan mietintö n: o
28633: 30; ja                                                                      Olavi Salervo.
28634:                 36. Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964
28635:                                               kello 14.
28636: 
28637:                 Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
28638:                                                        A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio-
28639:   Ilmoituksia.                                      kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-
28640:                                                     tys n:o 61.
28641:        Kolmas käsittely:                               6) Ehdotus laiksi kunnallisten ja yk-
28642:                                              Siv.   sityisten kasvatuslaitosten valtionavusta
28643:   1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-            annetun lain muuttamisesta ......... . 543
28644: netun lain muuttamisesta ......... .         535       A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan
28645:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
28646: mietintö n:o 51; laki- ja talousvaliokun-           42.
28647: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys                7) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai-
28648: n:o 47.                                             vauspalkkioista ................... . 544
28649:                                                       A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
28650:                                                     nan mietintö n: o 8; ed. Pulkkisen ym.
28651:        Toinen käsittely:                            lak.al. n :o 121.
28652: 
28653:    2) Ehdotus laiksi asuntotuotannon ve-                    Ainoa käsittely:
28654: ronhuojennuslakien mukaan verovapaan
28655: tulon ja omaisuuden perusteella val-                   8) Ehdotus Aero 0 /Y: n ulko- ja ko-
28656: tiolle annettavasta lainasta ......... . 537        timaisten lainojen vakuudeksi annetta-
28657:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan         vista valtion takuista ............... . 545
28658: mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokun-                A si a ki r j a t :     Valtiovarainvalio-
28659: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys            kunnan mietintö n: o 25; hallituksen
28660:                                                     esitys n: o 55.
28661: n:o 35.
28662:                                                        9) Valtioneuvoston kertomus toimen-
28663:    3) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruot-                piteistä työllisyyslain soveltamisessa
28664: sin kesken uitosta Tornion ja Muonion               vuonna 1962 ..................... . 546
28665: rajajoissa tehdyn sopimuksen lisäysten                 A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan
28666: hyväksymisestä ................... . 543            mietintö n: o 7; mainittu kertomus
28667:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          (1963 vp.).
28668: mietintö n: o 53; ulkoasiainvaliokunnan                10) Ehdotukset toivomukseksi uudis-
28669: mietintö n: o 6; hallituksen esitys                 raivauspalkkioiden myöntämisen laajen-
28670: n:o 58.                                             tamisesta ......................... .
28671:                                                        A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-   "
28672:   Ensimmäinen käsittely:                            nan mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 236 ja
28673:                                                     237.
28674:                                                        11) Ehdotukset toivomukseksi lisäyk-
28675:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
28676: tion ja Raahen kaupungin välillä ....               sestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon 548
28677:                                               "        Asia k i r j a t : Maatalousvaliokun-
28678:    A siakir jat :    Valtiovarainvalio-             nan mietintö n:o 10; toiv.al. n:ot 239,
28679: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen esi-            266 ja 286 ( 1963 vp.).
28680: tys n:o 41.                                            12) Ehdotus toivomukseksi postiauto-
28681:    5) Ehdotus laiksi Karkalin luonnon-              varikon rakentamisesta Joensuun kau-
28682: puistosta ......................... .               punkiin .......................... .
28683:                                               "                                                    "
28684: 534                            Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964.
28685: 
28686: 
28687:                                            Siv.                     nmoitusa.siat:
28688:   Asiakir j at :       Kulkulaitosvalio-                            Loma.npyynnöt.
28689: kunnan mietintö n: o 30; ed. Niirasen
28690: ym. toiv.al. n:o 349 (1963 vp.).                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
28691:                                                   istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
28692:       Pöydällepanoa varten                        Högström ja Käkelä ja Y'ksityisasiain tähden
28693:            esitellään:                            edustajat Alanko, Borg-Sundman, Häppölä,
28694:                                                   Lähteenmäki ja E. Manninen, tästä päivästä
28695:   13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            kevätistuntokauden loppuun sairauden vuoksi
28696: n:o 26 hallituksen esityksen johdosta li-         lääkärintodistuksen nojalla ed. Saariaho, ensi
28697: sävaltuuksien antamisesta valtioneuvos-           tiistain istunnosta yksityisasiain johdosta ed.
28698: tolle lainanottoon vuoden 1964 aikana 549         A. Koskinen sekä ensi viikon ajaksi ulko-
28699:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           maanmatkan takia edustajat Honkanen, Kop-
28700: n: o 28 hallituksen esityksen johdosta            panen, L. Koskinen, Leivonen, Matilainen,
28701: v.altuuksien myöntämisestä valtioneu-             Pakkanen, Rautkallio, Roine, Stykki, Sääski-
28702: vostolle antaa valtion takuu ulkomai-             lahti, Torvi, Valkama ja V. R. Virtanen.
28703: sesta lainasta ..................... .
28704:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
28705: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
28706: kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
28707: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain                        Valtiopä.ivä.työn jatkaminen.
28708: muuttamisesta ..................... .               Puhemies: Kun eduskunta ensi maa-
28709:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          nantaina kesäkuun 1 päivänä on ollut kooila
28710: n:o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka           vuoden 1964 varsinaisilla valtiopäivillä lain
28711: tarkoittaa maa-alueen hankkimista Ro-             edellyttämän ajan, 120 päivää, mutta edus-
28712: vaniemen kaupungin alueelta kuljetus-             kunnan työn jatkaminen on tarpeen, puhe-
28713: välineiden ja työkoneiden huolto-, kor-           miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta valtio-
28714: jaus- ja säilytystilojen rakentamiseksi           päiväjärjestyksen 19 § : ssä olevien säännösten
28715: posti- ja lennätinlaitokselle ......... .         nojalla päättäisi jatkaa valtiopäiviä toistai-
28716:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          seksi sekä antaisi puhemiesneuvoston tehtä-
28717: n:o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka           väksi ehdottaa, milloin vuoden 1964 varsi-
28718: tarkoittaa Räyskälän lentokentän kun-             naiset valtiopäivät on iopetettava.
28719: nostamista purjelentotoimintaa varten
28720:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
28721: n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka
28722: tarkoittaa Naarajärven lentokentän
28723: kunnostamista ..................... .
28724:   19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
28725: n: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka                       Uusi hallituksen esitys.
28726: tarkoittaa lentokentän rakentamista ns.              P u h e m i e s: llmoi tetaan, että tasavallan
28727: Pitkäkankaalle . . .................. .           presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
28728:                                             "
28729:                                                   kuun 29 päivältä on eduskunnalle saapunut
28730:                                                   hallituksen esitys n:o 76, joka nyt on edusta-
28731:   Puhetta johtaa puhemies      K 1 e emo 1 a.     jille jaettu.
28732: 
28733: 
28734:                                                     Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
28735:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28736: edustajat Alanko, Borg-Sundman, Henriks-            P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
28737: son, Hosia, Häppölä, Högström, Kokkola,           tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
28738: Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lindblom, Läh-         puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisäasi-
28739: teenmäki, E. Manninen ja Saariaho.                ainministeri Hannuksen vastaus ed. Kilven
28740:                                                   ym. kysymykseen maihinnousun kieltämistä
28741:                                                   osoittavien taulujen poistamisesta rannikko-
28742:                                             Yleiset tiet.                                       535
28743: 
28744: jemme saariita ja luodoilta, oikeusmi-                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28745: nisteri Merimaan vastaus          ed. Honka-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
28746: sen ym. kysymykseen eräiden vesiOI-                 hylätä.
28747: keuden käsiteltäviin kuuluvien hakemus-
28748: asiain viivästymisestä, kulkulaitosten ja yleis-       Keskustelu:
28749: ten töiden ministeri Niskalan vastaus ed.
28750: Paavolan kysymykseen asuntorakennustutki-               Ed. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhemies!
28751: mustulosten saattamisesta rakentajien tietoon,       On syytä heti alkuun todeta edustajien A:al-
28752: sosiaaliministeri Ojalan vastaukset ed. San-        ~on ja Stykin aikaisemmin tässä asiassa käyt-
28753: delinin ym. kysymykseen esityksen antami-            tämien puheenvuorojen johdosta, että ei aihe
28754: sesta maatalouden työaikalaiksi ja ed. Helteen      näköjään kovin erikoinen voi olla, kun saa
28755: kysymykseen kansaneläkkeen tukiosien tar-            erään kutsumuksensa tyydytetyksi eli vannoa
28756: k!istamisesta vastaamaan maan eri osien kal-        uskollisuuttaan antikommunismin nimeen.
28757: leuseroja, kauppa- ja teollisuusministeri Mat-       Suomme vilpittömästi heille tämän ilon, sillä
28758: tilan vastaus ed. Väyrysen ym. kysymykseen          nähtävästi tarvitsee antikommunismin uskon
28759: Otanmäki Oy: n toimeenpanemista työnteki-           vahvistaminen menestyäkseen tällaisenkin
28760: jäin irtisanomisista sekä ministeri Kull'in          asian puitteissa sen ravintoruiskeen, joka
28761: vastaus ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen vä-         siltä puuttuu.
28762: hävaraisen invalidin ammattikoulutusaika-              Mitä taas tulee varsinaiseen asiaan ja va-
28763: naan saaman viikkorahan määrän tarkistami-          liokunnan mietintöön jättämäämm:e vastalau-
28764: sesta.                                               seeseen, on siinä esitetty kokonaan muita nä-
28765:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             kökohtia kuin nakertaa yhteiskunnan edun
28766: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       alta maata, niin kuin ed. Stykki halusi väit-
28767: tiopäi väasiakirj oihin.                            tää. Sivumennen haluaisin vain huomauttaa,
28768:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          että on kokonaan kaksi eri asiaa: kansakun-
28769: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      nan etu ja harvalukuisten nokkelien liike-
28770: tehdä päätöstä.                                     miesten etu. Eiköhän viime vuosien porvaris-
28771:                                                     ton harjoittama politiikka tässä mielessä ole
28772:                                                     riittävän selvänä osoituksena juuri siitä, että
28773:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                    erilaiset ovat kansakunnan edut ja ed. Stykin
28774:                                                     edustamien nokkelien liikemiesten edut. Ne
28775:    Ed. S u k s e l a i n e n: Herra puhemies !      ovat syvässä ristiriidassa keskenään.
28776: Suuri valiokunta kokoontuu tänään perjan-              Kun vastalauseessamme emme ole voineet
28777: taina heti täyistunnon päätyttyä.                   varauksetta yhtyä ns. varalaskupaikkojen kii-
28778:                                                     reellisen rakentamisen välttämättömyyteen,
28779:   Ed. K a a s a 1 a i n e n: Herra puhemies!        perustuu tämä käsityksemme seuraaviin nä-
28780: Valtiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoite-          kökohtiin. Ensinnäkin valiokunnassa kuui-
28781: taan, että valtiovarainvaliokunnan kokous           tujen asiantuntijoiden puoltolausumat oli-
28782: pidetään ensi viikon tiistaina, siis kesäkuun       vat mielestämme kevyitä, vaikka asian
28783: 2 päivänä, kello 12.                                ratsuna käytettiinkin viljalti humaani-
28784:                                                     sia näkökohtia, mm. Aeron edustajan
28785:                                                     lausunnon mukaan varalaskupaikoilla suo-
28786:                                                     ranaisesti ei ole suurta etua siviili-
28787:                                                     ilmailun kannalta, mutta tietenkin tietoi-
28788:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             suus niiden olemassaolosta antaa kuulem-
28789:                                                     ma jonkinlaista varmuuden tunnetta. Yhtä
28790: 1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä. annetun lain    tapausta lukuun ottamatta kuulemma sotien
28791:                  muuttamisesta.
28792:                                                     jälkeisellä siviili-ilmailun kaudella ei näitä
28793:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       '\"aralaskupaikkoja olisi tarvittu. Eivät ne-
28794: lituksen esitys n:o 47, jota on valmistelevasti     kään näkökohdat ole mielestämme riittävän
28795: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-        painavia, kun eräät asiantuntijat erikoisesti
28796: nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-           korostivat varalaskupaikkojen rakentamisen
28797: nössä n:o 51, esitellään k o l m a n teen           tarpeellisuutta ja ki1reellisyyttä ilmavoimien
28798: k ä s i t t e 1y y n.                               taisteluvalmiuden turvaamisen ja purjelento-
28799: 536                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964.
28800: 
28801: 
28802: harrastuksen kehittämisen ta:kia. Niin ikään      toimintaa ei lainsäädännöllisin toimenpitein
28803: mahdollisuudet hajoittaa laivueet pieniin tais-   tulisi rajoittaa, vaan mahdolliset puutteelli-
28804: teluyksikköihin ei myöskään liene aja:nkohtai-    suudet ja sen epäkohdat, jotka nykyisin ovat
28805: nen nykyisin.                                     olleet haittana suunnitelmien ja töiden edis-
28806:    Kun toisaalta asiantuntijain lausunnoista      tymiselle, poistetaan. Emme näe oikeaksi sitä
28807: kävi selville, että meillä on vain kolme lento-   suuntausta, joka rajoittaa julkisen talouden
28808: kenttää, jotka täyttävät kansainvälisen mit-      muutenkin vähäistä osuutta työ- ja tuotanto-
28809: tapuun mukaan riittävät lentoturvallisuus-        elämän piirissä. Hmenneiden epäkohtien pois-
28810: vaatimukset, olisi varojen sijoittelussa oUava    tamisella TVH: n piiristä päästäisiin, huo-
28811: mielestämme oikeampi tärkeysjärjestys. Näis-      mioon ottaen valmis organisaatio ja vuosi-
28812: tä näkökohdista johtuen olisi ensin huoleh-       kymmenien kokemus, nykyistä parempiin tu-
28813: dittava varsinaisten lentokenttien turvalait-     loksiin tierakennussuunnitelmien toteuttami-
28814: teitten rakentamisesta ja kunnosta ja kent-       sessa.
28815: tien ympäristön turva-alueista. Niin humaa-          Herra puhemies! Edellä sanottuun ja vas-
28816: niset kuin taloudellisetkin näkökohdat huo-       talauseeseemme viitaten ehdota:n, että lain
28817: mioiden asetamme nämä tehtävät kiireelli-         perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään
28818: syysjärjestyksessä edelle varalaskupaikkojen      lain eduskunta edellyttää, että ensisijaisesti
28819: rakentamista. Työllisyys- ja kansantaloudelli-    huolehditaan lentokenttien kunnon ja turva-
28820: set näkökohdat huomioiden val'alaskupaikkoi-      laitteiden rakentamisesta sekä varsinaisen tie-
28821: hin uppoavia kymmeniä miljoonia odottaa           verkostomme kehittämisestä nykyaikaisia vaa-
28822: Nyky-Suomessa vielä kehno tieverkostomme,         timuksia vastaavaksi."
28823: lukuisat kuivatushankkeet eri puolilla Suo-
28824: mea ja metsien tuoton parantamistyöt.              Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
28825:    Mitä taas tulee vastalauseemme varsinai-       Kannatan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.
28826: seen ehdotukseen, että lakiehdotuksen 46 §
28827: poistettaisiin, perustuu esityksemme yksin-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28828: omaan niihin tosiasioihin, joita julkisten va-
28829: rojen väärinkäytöstä on aikaisemmin ilmi-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Kämä-
28830: tullut. Ehdotuksemme ei nojaudu, niin kuin        räinen ed. V. J. Rytkösen kannattamana eh-
28831: täällä on haluttu valheellisesti väittää, insi-   dottanut, että perusteluihin otettaisiin laki-
28832: nööri- ja teknikkokunnan korkeaksi tunnuste-      ja talousvaliokunnan mietinnön vastalauseessa
28833: tun ammattirtaidon halveksumiseen, vaan ko-       ehdotettu lausuma.
28834: konaan muihin näkökohtiin. Tiesuunnitel-
28835: mien teon antaminen yksityisille on arvelut-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
28836: tavaa, koska siinä piilee vaa;ra, että koko
28837: suunnittelu vähitellen siirtyy pois TVH:lta,        Puh e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
28838: sanoi mm. ed. Saloranta täällä aikaisemmin        ehdotuksesta.
28839: käyttämässään puheenvuorossa. Hyväksytty             Lakiehdotus hyvä:ksytään.
28840: lainmuutos mielestämme ei ole vain arvelut-
28841: tava. Se johtaa nähtävästi ennen pitkää sii-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28842: hen, että suunnittelutyöt siirtyvät enenevässä    taan päättyneeksi.
28843: mää.rin pois TVH :lta. Onpa jo nyt nähtä-
28844: vissä kehitystä tähän suuntaan. Ikään kuin         P u h e mies: Nyt olisi päätettävä ed. Kä-
28845: kauko-ohjatusti on pätevää suunnittelijavoi-      märäisen ehdotuksesta.
28846: maa jo poistunut TVH: n palveluksesta näh-
28847: tävästi odottamaan antoisampia laitumia.             äänestys ja päätös:
28848: Hyväksytystä lainmuutoksesta on lyhyt mat-
28849: lm laajamittaiseen keinottelumahdollisuuteen        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28850: valtion tierakennustöissä ja valtion varoilla.    jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
28851: Tämän mahdollisuuden estämiseksi olemme           hyväksytty.
28852: vastalauseen mukaiseen ehdotukseemme ni-
28853: menomaan tulleet. Pidämme oikeampana sitä,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28854: että vuosikymmenien aikana laajan orga-              Aalto, Airo, Ala--Kulju, Andersson, An-
28855: nisaation kehittäneen valtion työviraston         tila, Asunta, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck,
28856:                         Verovapaisiin   asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                       537
28857: 
28858: Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28859: berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle,          132 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 14.
28860: Hellsten, Hietala, Holopainen, Honkanen,
28861: Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilas-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28862: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
28863: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-          Asia on loppuun käsitelty.
28864: vainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
28865: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-          2) Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojennus-
28866: nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,         lakien mukaan verovapaan tulon ja omaisuuden
28867: Kähönen, Lahtela., Lahti, Laine, Lauren, Lei-          perusteella valtiolle annettavasta lainasta.
28868: nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Linde-
28869: man, Lindh, Linkola, A. Linna, 1. Linna,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28870: Lintilä, Luukka, Matilainen, L. Mattila,           n: o 52 ja otetaan t o i s ·e en k ä s i t t e-
28871: M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,                 l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
28872: Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-            mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty
28873: Jarvi, Paarman, Paasio, Paaso, Paavo-              hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää yllä-
28874: la, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-                mainitun lakiehdotuksen.
28875: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
28876: Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
28877: Rautkallio, Rihtni€'Dli, Roden, Ruutu, Ryhtä,     ren valiokunnan mietintö n: o 52. Ensin salli-
28878: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
28879: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
28880: Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselai-    käsittelyyn.
28881: nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
28882: kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,       Yleiskeskustelu:
28883: Terästö, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
28884: talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,           Ed. Hietala: Herra puhemies! Halli-
28885: Vilponiemi, V. A. Virtanen, Voutilainen,          tuksen esitys laiksi asuntotuotannon veron-
28886: Väyrynen ja Väänänen.                             huojennuslakien mukaan verovapaan tulon ja
28887:                                                   omaisuuden perusteella valtioHe annettavasta
28888:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lainasta, kuten nyt käsiteltävänä olevan pak-
28889:                                                   kolainaesityksen virallinen nimi kuuluu, oli
28890:   Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl, Haa-         jo alunperin muotopuoli ja sisälsi joukon
28891: panen, Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,        epät·asaisuuksia, erivapautuksia ja poikkeuk-
28892: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, A. Koski-         sia. Epäyhtenäisyydet ja poikkeukset ovat
28893: nen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,           yhä lisääntyneet sen valtiovarainvaliokun-
28894: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-         nassa tapahtuneessa käsittelyssä. Valtiova-
28895: qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,         rainvaliokunta on koettanut saada lain ta-
28896: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,           voittamattomiin mahdollisimman laajat kan-
28897: Paasivuori, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Ra-        salaispiirit ja on siinä asiantuntijain laskel-
28898: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkö-      mien mukaan niin hyvin onnistunutkin, että
28899: nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-    valtiolle jäisi lain tuotosta vain ruoto käteen.
28900: Järvinen, Sandelin, Sinisalo, Stenberg, Suon-     Hallituksen arvioima tuotto 5 milj. mk supis-
28901: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,       tuisi ainakin puoleen ja todennäköisesti 1
28902: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen        milj. markkaan. Sen sijaan on esityksen an-
28903: ja Åsvik.                                         tamiseHa aiheutettu arvaamatonta vahinkoa
28904:                                                   hallitusta ja sen toimenpiteitä kohtaan tun-
28905:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       netun luottamuksen järkkymisenä, kuten
28906: tajat:                                            useissa puheenvuoroissa lakiesityksen ensim-
28907:                                                   mäisessä käsittelyssä perjantaina tämän kuun
28908:    Alanko, Borg-Sundman, Henriksson, Hosia,       22 päivänä osoitettiin.
28909: Häppölä, Högström, Kokkola, Kyttä, Käkelä,           Kysymys ei ole siitä, mitä mieltä ollaan
28910: Lindblom, Lähteenmäki, E. Manninen, Saa-          asuntojen ja niiden tuoton verovapauden
28911: riaho ja Virolainen.                              suotavuudesta sinänsä. On myöskin turhaa
28912: 68 500/64
28913: 538                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964.
28914: 
28915: 
28916: vetäytyä sen verukkeen taakse, että nyt on         ja nyt kun hallitus on antanut tällaisen esi-
28917: kysymys lainasta ja että aikanaan on varo-        tyksen, kokoomuksen edustajat vastustavat
28918: jensa sijoittajille luvattu ainoastaan vapautus   sen hyväksymistä. Samassa istunnossa huo-
28919: veroista. Suuri yleisö näkee asian yksinker-      mautin, että ed. Sarjalan väite on perätön,
28920: taisesti siinä valossa, että valtiovalta rikkoo    sillä kokoomuksen eduskuntaryhmä äänesti
28921: lupauksensa ja syö sanansa. Kun se tänään         lisäveroa koskevan lain kolmannessa käsitte-
28922: käy verovapaiden asuntojen kimppuun, miksi        lyssä tällaista lausumaa vastaan.
28923: ei yhtä hyvin huomenna verovapaiden obli-             Tarkastaessani eduskunnan pöytäkirjoja
28924: gaatioiden ja jopa talletustenkin kimppuun.        olen todennut, että valtiovarainvaliokunnan
28925: Hallitus sahaa tällä lakiesityksellään poikki     mietintö n: o 7/1963 hallituks·en esityksen
28926: sitä oksaa, joka tukee valtiontaloutta, luotta-    johdosta laiksi valtiolle vuodelta 1964 suo-
28927: musta sen oikeamielisyyteen.                      ritettavasta lisäverosta sisältää perusteluis-
28928:    Ennakkotiedoista päätellen tämä lakiesitys     saan seuraavan lausuman: "Ehdottaessaan
28929: on jo aikaansaanut enemmän pahaa raken-           asuntotuotannon veronhuojennuslakien mu-
28930: nustoiminnan hidastumisena ja valtion obli-       kaisten vuokratulojen ja vastaavan omaisuu-
28931: gaatioiden menekin vähenemisenä, kuin mitä        den lisäverotusta koskevll!t säännökset pois-
28932: koko sen arvioitu tuotto valtion kassalle par-    tettavaksi laista valiokunta on samalla edel-
28933: haassakaan tapauksessa olisi merkinnyt. Huo-      lyttänyt, että hallitus laatii erillisen esityk-
28934: nolie hallinnolle on kautta aikojen ollut tun-    sen sellaisen lainan ottamisesta puheena ole-
28935: nusmerkillistä se, että valtiovalta rikkoo es-    vilta :fyysillisiltä ja juridisilta henkilöiitä
28936: tottomasti lupauksiaan, ja historia osoittaa,     taikka sellaisen vastaavan muun velV'oituksen
28937: että kaikkialla on seurauksena ollut elinkeino-   asettamisesta niille, että toimenpiteen avulla
28938: elämän rappio. Toivokaamme hartaasti, että        saat'ava tuotto vastaa sitä tuottoa, mikä lisä-
28939: meidän maamme ei koskaan joutuisi sellai-         veron kautta olisi saatu mainituilta verovel-
28940: seen asemaan.                                     vollisilta." Sanottu mietintö on viime tam-
28941:    On myönnettävä, että hallitus on ainakin       mikuun 16 päivältä.
28942: tähän mennessä jokseenkin laimeasti tätä la-          Kun sanottua lisä'\'eroa koskeva asia oli
28943: ki-esitystään ajanut. Kun muistaa sen keskus-     eduskunnassa kolmannessa käsittelyssä viime
28944: telun, joka asian ensimmäisessä käsittelyssä      tammikuun 24 päivänä, esitti ed. Saukkonen
28945: eduskunnassa käytiin, ja lakiesityksen saa-       ed. Rihtniemen kannattamana, että jos laki-
28946: man torjuvan vastaanoton, voidaan pitää           ehdotus hyväksytään, olisi valtiovarainvalio-
28947: me}ko varmana, että siitä ei tule lakia. Se       kunnan mietinnöstä poistettava edellä selos-
28948: äänestetään todennäköisesti yli vaalien. Yh-      tettu lausuma. Toimitetussa koneäänestyksessä
28949: teisen hyvän nimessä olisi käsittääkseni pa-      annettiin mietinnön puolesta 148 ääntä ja ed.
28950: rasta, että hallitus vetäisi koko lakiesityksen   Saukkosen ehdotuksen puolesta 47 ääntä,
28951: takaisin. Silloin loppuisi asian nostattama       poissa oli 2 ja ,tyhjää" äänesti 2. Edellä
28952: häly, ja epäluottamus poistuisi kansalaisten      olevan lausuman poistamisesta eli ed. Sauk-
28953: mielistä, ja lakiesityksen aikaansaama va-        kosen ehdotuksen puolesta äänestivät seuraa-
28954: hinko supistuisi mahdollisimman vähiin.           vat edustajat: Airo, Ala-Kulju, Asunta,
28955:                                                   Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Hallberg,
28956:    Ed. K e m p p a i n e n: Herra puhemies !      Hamara, Hara, Hietala, Hosia, Huurtamo,
28957: Tämä puheeni on omistettu ed. Sarjalalle, ja      Hyytiäinen, Häikiö, Kaitila, Karvikko,
28958: kaikki tapahtuu hyvin ystävällismielisessä        Kemppainen, Koivisto, Koppanen, Kosola,
28959: hengessä.                                         Kyttä, Lauren, Leinonen, Linkol'a, Lähteen-
28960:    Tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä ed.     mäki, L. Mattila, Nieminen, Ojajärvi, Paa-
28961: Sarjala käyttämässään puheenvuorossa huo-         vola, Pakarinen, Raipala, Rautkallio, Riht-
28962: mautti, että kokoomuksen edustajien puheen-       niemi, Saariaho, Salo, Saukkonen, Saura,
28963: vuorot ovat :farisealaisuutta siinä mielessä,     Seppälä, Sillantaus, StY'kki, Söderhjelm,
28964: että kokoomuksen eduskuntaryhmä on aikai-         Tenhiälä, Turunen, Tuuli, Valkama, Wiher-
28965: semmin hyväksynyt toivomuksen hallituk-           heimo ja Vilmi. ,Tyhjää" äänestivät edusta-
28966: selle, että se antaisi eduskunnalle lakiesityk-   jat Ehrnrooth ja Ilaskivi. Poissa äänestyk-
28967: sen, jolla asuntotuotannon verohuojennusla-       sestä olivat edustajat Aulanko ja Sukselai-
28968: kien mukaan verovapaasta tulosta ja omai-         nen. Kokoomuksen 32-päisestä ryhmästä 30
28969: suudesta saataisiin lisäveroa vastaava tuotto,    äänesti lausumaa vastaan, yhdellä oli lailli-
28970:                          Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                        539
28971: 
28972: 
28973: nen este ja yksi äänesti tyhjää. Viimeksi          teessa osallistua yhteiskunnan vaikeuksien
28974: mainittu aiheuttaa sen, että oma lausumani         torjumiseen, tuntuu siltä, että nyt käsiteltä-
28975: ei täysin pitänyt paikkaansa. Mainitsin koko       vänä oleva laki pakkolainan säätämisestä olisi
28976: ryhmän äänestäneen lausumaa vastaan, mut-          ollut parempi jättää kokonaan antamatta.
28977: ta kokonaisuus jäikin yhtä vaille. Tämän           En voi pitää oikeana sellaista menettelyä,
28978: vuoksi esitän ed. Sarjalalle anteeksipyyntöni      että asuntotuotannolle asianmukaisessa jär-
28979: virheellisestä lausumasta.                         jestyksessä erikoislailla myönnetty verova-
28980:    Mutta tämän todisteluu jälkeen en voi vih-      paus riistetään toisella lailla pois. Se ei ole
28981: jaistakaan siihen suuntaan, että ed. Sarjala       oikeusvaltion arvon mukaista. Asiaa ei muuta
28982: olisi anteeksipyynnön velkaa, ennen kuin olen      miksikään se, että erikoisveron sijasta käyte-
28983: itselleni ja ehkäpä ed. Sarjalalle selvittänyt,    tään nimitystä pakkolaina. Jos eduskunta
28984: mitä tarkoitetaan hänen käyttämällään sanon-       hyväksyy hallituksen lakiesityksen, se samalla
28985: nalla "farisealaisuus". Tässä suhteessa tutki-     ottaa vastuun siitä luottamuksen järkkymi-
28986: mukset paisuvat liian laajoiksi nyt esitettä-      sestä, mikä tämän kaltaisesta perustuslain
28987: väksi, mutta totean pääkohdittain sen, että        henkeen huonosti soveltuvasta lainsäädän-
28988: farisealaisella ymmärretään Vapahtajan ai-         nöstä epäilemättä on seurauksena.
28989: kana eläneitä juutalaisia kirjanoppineita,            Rakennusteollisuus on tunnetusti varsin
28990: jotka kiivailivat lain ja vanhinten säädösten      suhdanneherkkä ja tyallisyysmielessä se on
28991: kirjaimellisen noudattamisen puolesta. Ko-         tärkeä avainteollisuus. Luottamuksen järkky-
28992: koomuksen ryhmässä on runsaasti kirjanop-          minen rakennusalalla, josta on seurauksena
28993: pineita ja lain kirjaimellisen noudattamisen       yksityisen rakennuspääoman hakeutuminen
28994: puolesta kiivailijoi·ta, joten ainakin omagta      toisiin uomiin, saattaa tuoda mukanaan ehkä
28995: puolestani hyväksyn ed. Sarjalan käyttämän         laajankin työttömyysaallon syntymisen. Jos
28996: nimityksen.                                        näin käy, tarvitaan valtion varoja puheena
28997:    Yleisessä kielenkäytössä farisealaisella tar-   olevan pakkolainalain aiheuttaman todennä-
28998: koitetaan tekopyhää. Olen edellä todistanut,       köisen työttömyyden torjumiseksi. Valtion
28999: että kokoomusryhmä melkein kokonaisuudes-          varojen tarve saattaa tällöin nousta ja nou-
29000: saan vastusti edellä mainittua lausumaa ja         seekin suuruudeltaan paljon merkittäväm-
29001: tälle kannalleen johdonmukaisena vastustaa         mäksi kuin se väliaikainen ja varsin vähäi-
29002: nyt käsiteltävänä olevaa hallituksen esitystä,     nen tuionlisä, joka pakkolainasta on laskettu
29003: joten on vaikea ymmärtää, missä suhteessa          saatavan.
29004: farisealaisuus tämän asian käsittelyssä meissä        Myös hallituksen lakiesityksen sisältöä voi-
29005: ilmenee. Siihen nähden on ed. Sarjala todis-       daan perustellusti arvostella. Ensinnäkin on
29006: tusvelvollinen.                                    väärin rajoittaa lain soveltamisalaa niin, että
29007:    Tunnen ed. Sarjalan tarpeeksi hyvin ja          se koskisi vain osaa verohuojennuslain piiriin
29008: tiedän, ettei hän ole tarkoittanut tahallaan       kuuluvasta vuokratulosta. Kansalaisia ei ole
29009: tölväistä kokoomuksen eduskuntaryhmää, ei          syytä karsinoida tässä tapauksessa tulon suu-
29010: varsinkaan sellaisella sanalla, jonka merki-       ruuden tai tulon kohteena olevan huoneiston
29011: tystä hän ei tajua, sillä muussa tapauksessa       koon mukaan. Niin ikään on vaikeasti perus-
29012: on kysymyksessä joko muistiharha tai edus-         teltavissa, miksi pakkolainaa ei perittäisi
29013: kunnan istunnossa ·annettu tahallinen perä-        alivuokratulon osalta, kun yleisesti tiedetään,
29014: tön lausunto. Ystävälli.sessä hengessä suositte-   että juuri alivuokralaiset ma:ksavat kaikkein
29015: lisin ed. Sarjalalle muistiharhaa. Koska olen      korkeimpia vuokria. Niin ikään on vaikea kä-
29016: päässyt jonkin verran kulttuurista osalliseksi,    sittää sitä, miksi talojen omistamien liiketilo-
29017:  en voi kehottaa ed. Sarjalaa tässä tilaisuu-      jen antamat vuokratulot jätettäisiin pakko-
29018: dessa esittåmään anteeksipyyntöään, vaan           lainan ulkopuolelle, vaikka ne ovat luonteel-
29019:  jään odottamaan hänen taholtaan niitä toi-        taan aivan samanlaista yrittäjätuloa kuin
29020:  menpiteitä, j.oihin tämä todisteluni antaa ai-    mikä muu vuokratulo hyvänsä. Perin oudolta
29021:  hetta.                                            vaikuttaa myös esitys pienten vuokra-asunto-
29022:                                                    jen jättämisestä pakkolainan ulkopuolelle.
29023:   Ed. H a r a: Herra puhemies ! Vaikka ta-         Erityisesti pienet vuokrayksiöthän ovat koh-
29024: saveroisuusperiaatteen pohjalta lähtien voita-     teita, joista peritään suhteellisesti korkeam-
29025: neen katsoa, että kaikkien kansalaispiirien        pia vuokria kuin mitä maassa yleensä makse-
29026: tulee omalta osaltaan ja kohtuullisessa suh-       taan. Onko nyt oikein, että näistä ne, jotka
29027: 540                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964.
29028: 
29029: 
29030: ovat enintåän 25 m2, jäisivät pa1rlrolainan       mietintöön, joka asiasta annettiin, ja siinä
29031: ulkopuolelle, mutta ne, jotka hiemankin ylit-     mietinnössä on tosin kaksi vastalausetta.
29032: tävät mainitun rajan, tulevat pakkolainan         Mutta voisin luetella niiden edustajien nimet
29033: piiriin~ Pakkolainan korko on kaiken lisäksi      yhtä perusteel'lisesti kuin ed. Kemppainen,
29034: pantu kohtuuttoman alhaiseksi, mikä epä-          joilla ei ollut vastalausetta, ja kokoomuksen
29035: suhde tulee sitäkin näkyvämmäksi, kun val-        edustajat eivät olleet niiden joukossa. Minä
29036: tion obligaatioiden korko on puolestaan pantu     perustin asiani nimenomaan eduskunnan vas-
29037: niin suhteettoman korkeaksi kuin se on. Pak-      taukseen, joka on annettu 24 päivänä tammi-
29038: kolainalta puuttuu myös indeksisuoja, minkä       kuuta tänä vuonna, ja jossa vastauksessa mai-
29039: liså,ksi sen takaisinmaksuehdot ovat epätyy-      nitaan: "Poistaessaan asuntotuotannon veron-
29040: dyttävät.                                         huojennuslakien mukaisten vuokratulojen ja
29041:    Tässä talossa on joskus säädetty huonoja-      vastaavan omaisuuden lisäverotusta koskevat
29042: kin lakeja, mutta ainakaan minun edustaja-        säännökset hallituksen esityksestä eduskunta
29043: kautenani ei eduskunnassa liene ollut yhtään      lausuu samalla edellyttävänsä, että ha'llitus
29044: näin epäkypsää ja meidän lainsäädäntöömme         laatii erillisen esityksen sellaisen lainan otta-
29045: niin huonosti soveltuvaa lakiesitystä kuin nyt    misesta puheena olevilta fyysillisiltä ja juri-
29046: esillä oleva on. Tämä lakiesitys on ns. susi ja   disilta henkilöiitä taikka sellaisen vastaavan
29047: sutena se pysyy, vaikka sitä korjailtaisiinkin.   muun velvoituksen asettamisesta niille, että
29048: Esitänkin, että eduskunta hylkäisi kolman-        toimenpiteen avulla saatava tuotto vastaa sitä
29049: nessa käsittelyssä käsillä olevan lakiesityksen   tuottoa, mikä lisäveron kautta olisi saatu
29050: ja pyrkisi esim. säästämistietä paikkaamaan       mainituilta verovelvollisilta." Tämä oli edus-
29051: sen vajauksen valtion kassassa, jonka paik-       kunnan vastaus. Ed. Kemppainen ja monet
29052: kaamiseksi lakiesitys on ilmoitettu annetun.      muut, eikö suomalaisen parlamentarismin
29053: Mikäli laki taas on osittain annettu myös         tunnusmerkkeihin kuulu se, että hallitus,
29054: siinä mielessä, että sen avulla rangaistaisiin    vaikkakapa vain virkamieshallitus, toteuttaa
29055: ehkä kohtuutontakin taloudellista hyötyä          eduskunnan enemmistön toivomuksia eikä
29056: hankkineita verovapaiden huoneistojen omis-       suinkaan vähemmistön1 Jos se toteuttaisi
29057: tajia, on syytä todeta, että jos veronhuojen-     eduskunnan vähemmistön toivomuksia, niin
29058: nuslaki on ollut huono, ei asia parane siitä,     kyllä meillä jokaisella, jotka tunnustaudum-
29059: että tehtyä erehdystä yritettäisiin paikata       me kansanvallan ystäviksi, olisi sil'loin ai-
29060: uusilla erehdyksillä.                             hetta suureen huoleen. Hallitus noudatti esi-
29061:                                                   tystä antaessaan eduskunnan enemmistön toi-
29062:                                                   vomusta.
29063:    Ed. S a r j a l a: Herra puhemies! Minä
29064: pyydän ed. Kemppaiselle myöskin vastata              Ed. L i e d e s: Herra puhemies 1 Kolme
29065: yhtä ystävällismielisessä hengessä kuin mi'llä    kuukautta sitten käsiteltiin tässä salissa taval-
29066: hän minua äsken lähestyi. Tunnen itseni ko-       lisiin kansalaisiin kohdistunutta ns. paldrove-
29067: vasti imarrelluksi siitä erikoisen suuresta       rokysymystä. Siinä yhteydessä tulivat esille
29068: huomaavaisuudesta, jonka kohteeksi tulin          myöskin ne verovapaat tulot, joita useat asun-
29069: tuon hänen äsken käyttämänsä puheenvuo-           tokeinottelijat ovat saaneet, millä tavoin näitä
29070: ron johdosta.                                     ryhdytään sitten pakkolainan puitteissa hy-
29071:    Kun tulin ensimmäisessä käsittelyssä mai-      väksi käyttämään. Vaikkakin tämä kolme
29072: ninneeksi sanan "farisealaisuus", käsittelin      kuukautta sitten eduskunnassa esillä ollut
29073: sitä yksinomaan kansanomaisessa mielessä          laki ulottuu niin pieniin kuukausipalkkoihin
29074: enkä lainkaan teologis-juridisessa mielessä,      kuin 40 000 vmk: n kuukausituloihin, niin
29075: niin kuin ed. Kemppainen äsken esitti. Kan-       kuitenkin tuossa yhteydessä silloin päätettiin,
29076: sanomaisessa mielessä farisealaisuudel'la ym-     että nämä todelliset keinottelijat, jotka vero-
29077: märretään sitä, että jossain pienessä joukossa    vapai'lla asunnoilla hankkivat tulojaan, jäte-
29078: saatetaan olla toista mieltä, mutta sitten kun    tään sillä kertaa lain ulkopuolelle ja anne-
29079: on kuulijoita vähän enemmän, niin mieli on-       taan uusi laki, jolla näitä sitten pakkoverote-
29080: kin toinen, ja yhtä puhtain omintunnoin ol-       taan tai pakkolainoitetaan. Jo tuossa yhtey-
29081: laankin aivan päinvastaista mieltä.               dessä me ed. Sarjalalle ja maalaisliitolie esi-
29082:    Minun täytyy tunnustaa se, että tietoni ja     timme, että kun kerta maalaisliittokin omak-
29083: muistini perustuvat valtiovarainvaliokunnan       suu tällaisen kannan, että vapautetaan tuossa
29084:                          Verovapaisiin   asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                    541
29085: 
29086: yhteydessä nama asuntokeinottelijat, saattoi         Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
29087: olla varma siitä, että myöhäisemmässä vai-         kohtaiseen käsittelyyn.
29088: heessa kokoomuksen edustajat tulevat luiste-
29089: lemaan täl'laisten periaatteitten takaa pois ja       1 § hyväksytään keskusteiutta.
29090: tulevat vastustamaan tämän tyyppisiä ratkai-
29091: suja. Ed. Sarjala silloin lohdutti meitä kan~
29092: sandemokraatteja sanoen, että he ovat entisiä                               2 §.
29093: hyviä hallitusystäviä, hän luottaa kokoomuk-          Keskustelu:
29094: seen, että kokoomus tulee tällaisen asuntokei-
29095: nottelijoiden pakkoverotuksen kannalle. Mut-          Ed. S a r j ala: Herra puhemies! Viita-
29096: ta nyt tässä nähdään, että kokoomuksen             ten valtiovarainvaliokunnan mietinnön II
29097: Kemppainen kuten muutkin ovat panneet lei-         vastalauseeseen ehdotan, että lakiehdotuksen
29098: kiksi kokonaisuudessaan tä'llaisen todellisiin     2 § :stä poistettaisiin valiokunnan lisäämä 3
29099: asuntokeinottelijoihin ulottuvan pakkolainan       momentti. Tämä ehdotus tarkoittaa sitä et-
29100: ja uhkaavat, että he tulevat äänestämään tä-       teivät aravalainoitettujen vuokrahuoneist~jen
29101: män yli vaalien.                                   omistajat, jotka ovat saaneet huokeakorkoisia
29102:                                                    valtionlainoja, tulisi muita vuokrahuoneisto-
29103:    Minä en hyväksy missään tapauksessa niitä       jen omistajia edullisempaan asemaan.
29104: näkemyksiä, mitä kokoomuksen taholta on
29105: täällä esitetty, mutta myöskin sanoisin, että        Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Kanna-
29106: ed. Sarjala ja maalaisliitto on osavastuussa       tan ed. Sarjalan tekemää ehdotusta.
29107: siitä, että kokoomukselle on annettu tällainen
29108: kiertotie. Me kansandemokraatit kolme kuu-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29109: kautta sitten käsiteltäessä silloista pakkovero-
29110: kysymystä omaksuimme sen kannan, että kei-            Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sar-
29111: nottelijat olisi saatava saman lain puitteisiin,   ja:la ed. Rönkön kannattamana ehdottanut,
29112: ja siitä johtuen olimme valmiit myöskin hy-        että 2 § : n 3 momentti poistettaisiin.
29113: väksymään ponnen, joka velvoitti tätä tar-
29114: koittavan uuden ehdotuksen eduskunnalle               Selonteko myönnetään oikea:ksi.
29115: antamiseen. Kuitenkin hallitus, antaessaan
29116: tämän asuntokeinottelijoita koskevan pakko-
29117: lainalain, lähti toiselta linjalta mitä edus-         Äänestys ja päätös:
29118: kunta tarkoitti. Eduskunnassa voimakkaasti
29119: silloin alleviivattiin, että ns. arava-asunnot       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29120: ja omakotihuoneistot olisi jätettävä tällaisen     jos "ei" voittaa, on ed. Sarjalan ehdotus hy-
29121: lain ulkopuolelle, kuitenkin hallitus ehdotuk-     väksytty.
29122: sessaan esitti myöskin näille ns. pa:kkolainaa.
29123: Kuitenkin valiokuntakäsittelyn yhteydessä on          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29124: juuri kansandemokraattien ja sosialidemo-
29125: kraattien hyvän yhteistoiminnan kautta saatu          Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
29126: laki muuttumaan paljon. Siitä johtuen on           Andersson, Asunta, Backlund, Ehrnrooth,
29127: tämän lain alaisuudesta poistettu kokonai-         Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Grön-
29128: suudessa:an ns. arava-asunnot ja omakotitalot      dahl, Haapanen, Hallberg, Hamara, Hara,
29129: sekä sen lisäksi myöskin sellaiset huoneistot      Helle, Hellsten, Hietala, Honkonen, HostHa,
29130: jotka ovat oman huoneiston ohella sanoisink~       Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
29131: liikahuoneistona. Tällä tavoin tämä pakko-         garå, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
29132: laina'laki ei ulotu suinkaan mihinkään oma-        Karvikko, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,
29133: kotitalojen omistajiin eikä pieniiJn vuokratilo-   A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
29134:  jen antajiinkaan, vaan se kohdistuu pääasi-       Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koski-
29135: assa todellisiin keinottelijoihin. Siitä johtuen   nen, Kosola, Kuusinen, Kämäräinen, Lager-
29136: on paikallaan, että tämä lainalaki tulee lop-      roos, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leinonen,
29137: pukädessä hyväksytyksi.                            Liedes, Lindeman, Lindh, Lindqvist, Linkola,
29138:                                                    A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
29139:                                                    H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-
29140:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Nederström-
29141: 542                            Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964.
29142: 
29143: 
29144: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Oja-         Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Kanna-
29145: järvi, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakari-      tan ed. Sarjalan tekemää ehdotusta.
29146: nen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
29147: Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Raunio,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29148: Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosen-
29149: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Sar-
29150: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo,    jala ed. Rönkön kannattamana ehdottanut,
29151: Sandelin, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-     että 3 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
29152: taus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,       mukaisena.
29153: Stykki, Sundell, Suonpää, Suosalo, Söder-
29154: hjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriai-
29155: nen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Torvi,        äänestys ja. päätös:
29156: Turunen, Tuuli, Valkama, Wickman, Wiher-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29157: heimo, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-     jos "ei" voittaa, on ed. Sarja:lan ehdotus hy-
29158: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen       väksytty.
29159: ja Åsvik.
29160:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29161:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
29162:    Antila, Halinen, Hasu, Hautala, Holopai-      Andersson, Asunta, Backlund, Ehrnrooth,
29163: nen, Honkanen, Jaakkola, Juntunen, Jussila,      Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Grön-
29164: Jämsen. Kaasalainen, Kangas, Karpola,            dahl, Haapanen, Hallberg, Hamara, Hara,
29165: Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen, Kähönen,          Helle, Hellsten, Hietala, Honkonen, Hostila,
29166: Lahtela, Lahti, Laine, Leivonen, Liinamaa,       Huurtamo, Hyytiäinen, Häi:kiö, Ilaskivi, Jun-
29167: Lintilä, Luukka, Niemelä, Paarman, Pa:aso,       garå, Kaitila, Kajala, Ka:lavainen, Kam.tola,
29168: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pent-      Karvikko, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,
29169: ti, Pohjonen, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsä-         A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
29170: nen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Savela, Suk-    Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen, Ko-
29171: selainen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-        sola, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Lai-
29172: lahti, Timonen, Uusitalo, Vilmi ja Väänänen.     ho, Lauren, Lehmonen, Leinonen, Liedes,
29173:                                                  Lindeman, Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Lin-
29174:   "Tyhjää" äänestää edustaja M. Mattila.         na, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, H. Man-
29175:                                                  ninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila,
29176:                                                  J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen, Nii-
29177:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      ranen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paasivuori,
29178: tajat:                                           Paavola, Pakarinen, V. E. Partanen, Peso-
29179:    Alanko, Borg-Sundman, Haapasalo, Hen-         mm, Pessi, Pitsinki, Puha:kka, Pulkkinen,
29180: riksson, Hosia, Häppölä, Högström, Kervi-        Raipala, Rapio, Raunio, Rautkallio, Rihtnie-
29181: nen, Kokkola, Kyttä, Käkelä, Leskinen, Lind-     mi, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
29182: blom, Lähteenmäki, E. Manninen, Saariaho         Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
29183: ja Virolainen.                                   Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin, Saukkonen,
29184:                                                  Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
29185:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Siren, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää,
29186: 133 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.     Suosalo, Söderhjelm, Tainio, Tallgren, Tam-
29187:                                                  minen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Terästö,
29188:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Tiekso, Torvi, Turunen, Tuuli, Valkama,
29189:                                                  Wickman, Wiherheimo, Vilponiemi, R. Virta-
29190:                                                  nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
29191:                      3 §.                        lainen, Väyrynen ja Åsvik.
29192:   KeskuStelu:
29193:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29194:   Ed. S a r j ala: Herra puhemies! Ehdo-           .Am.tila, Halinen Hasu, Hautala, Holopai-
29195: tan, että 3 § hyväksyttäisiin hallituksen esi-   nen, Honkanen, Jaakkola, Juntunen, Jussila,
29196: tyksen mukaisena.                                Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
29197:                                 Uitto Tornion ja Muonion rajajoissa.                                543
29198: 
29199: 
29200: Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen, Korsbäck,               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29201: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Leivonen,            päättyneeksi.
29202: Liinamaa, Lintilä, Luukka, M. Mattila,
29203: Nederström-Lunden, Niemelä, Paarman, Paa-            4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja. Raahen
29204: so, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,                            kaupungin välillä.
29205: Pentti, Pohjonen, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-
29206: sänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Savela,              Esitellään valtiovarainvaliokunnam. mie-
29207: Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-           tintö n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
29208: kilahti, Timonen, Uusitalo, Vilmi ja Väänä-          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
29209:                                                      telty hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää
29210: nen.
29211:                                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
29212:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Puhemies: Käsitte'lyn pohjana on val-
29213: tajat:                                               tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.
29214:    Alanko, Borg-Sundman, Haapasalo, Hen-
29215: riksson, Hosia, Häppölä, Högström, Kervi-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
29216: nen, Kokkola, Kyttä, Käkelä, Leskinen, Lind-
29217: blom, Lähteenmäki, E. Manninen, Saariaho                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29218: ja Virolainen.                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29219:                                                      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29220:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29221: 131 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 17.                     5) Ehdotus laiksi Karkalin luonnonpuistosta.
29222: 
29223:                                                         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
29224:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
29225:                                                      käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
29226:   4 - 23 §, johtolause ja nimike hyväksy-            telty hallituksen esitys n: o 61, joka sisältää
29227: tään keskustelutta.                                  yllämainitun lakiehdotuksen.
29228: 
29229:   Lakiehdotuksen to1nen käsittely julistetaan          Puh e m i e s: Käsittely;n pohjana on laki-
29230: päättyneeksi.                                        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 9.
29231:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29232: 3) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin kesken uitosta
29233: Tornion ja 1\!uonion rajajoissa tehdyn sopimuksen       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29234:             lisäysten hyväksymisestä.                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29235:                                                      s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
29236:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29237: n:o 53 ja otetaan toiseen käsitte-
29238: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-        6) Ehdotus laiksi kunnallisten ja yksityisten kas-
29239:                                                      vatuslaitosten valtionavusta annetun lain muutta-
29240: tinnössä n: o 6 va:lmistelevasti käsitelty halli-                          misesta.
29241: tuksen esitys n:o 58, joka sisältää yllämaini~
29242: tun lakiehdotuksen.                                     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
29243:                                                      6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
29244:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal:lituk-
29245: ren valiokunnan mietintö n:o 53. Ensin salli-        sen esitys n:o 42, joka sisältää yllämainitun
29246: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          lakiehdotuksen.
29247: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
29248: käsittelyyn.                                          aalivaliokunnan mietintö n:o 6.
29249:    Yleiskeskustelua ei synny.                           Keskustelua ei synny.
29250:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29251: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29252: nimike.                                              suureen vaiiokuntaan.
29253: 544                                 Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964.
29254: 
29255: 
29256: 7) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista.   kivenraivauspalkkioista ei edellisen hallituk-
29257:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            sen toimesta esitetty vahvistettavaksi, on
29258: n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                    palkkioita suoritettu 15. 7. 1963 annetun
29259: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         asetuksen nojalla. Seurauksena on ol'lut, että
29260: Pulkkisen ym. lak.al. n:o 121, joka sisältää           palkkioihin käytettävää määrärahaa on jyr-
29261: yllämainitun lakiehdotuksen.                           kästi supistettu. Tätä osoittaa mm. se, että
29262:                                                        kun vuonna 1961 tilinpäätöksen mukaan käy-
29263:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-         tettiin palkkioiden maksamiseen 15 450 000
29264: talousvaliokunnan mietintö n: o 8.                     mk, niin vuoden 1963 talousarvioon varoja
29265:                                                        myönnettiin enää 7.5 milj. mk eli vajaa puo-
29266:                                                        let siitä, mitä ensiksi mainittuna vuonna oli
29267:   Keskustelu:
29268:                                                        käytetty. Yhtä jyrkkänä supistaminen näyt-
29269:    Ed. V. I. R y t k ö n e n: Herra puhemies!          tää edelleen jatkuvan, sillä tämän vuoden
29270: Maatalousvaliokunta on käsitellyt ed. Pulkki-          tulo- ja menoarvioon on merkitty ainoastaan
29271: sen ym. lakialoitteen n: o 121, joka sisältää          4 milj. mk eli summa jä'lleen lähes puolella
29272: ehdotuksen laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-          pienennettynä edelliseen vuoteen verrattuna.
29273: kioista. Mietinnössä on valiokunnan enem-              Varojen jatkuvasta supistamisesta onkin ol-
29274: mistö ehdottanut lakiehdotuksen hylättäväksi.          lut seurauksena se, että vuonna 1963 määrä-
29275: Me kansandemokraattiset valiokunnan jäse-              rahan vähyyden takia uudisraivauspalkkiot
29276: net emme ole voineet yhtyä tähän hylkää-               myönnettiin 42 %:lla pienennettyinä. Sitä
29277: vään kantaan, vaan olemme mietintöön liittä-           vastoin kivenraivauspalkkiot voitiin vielä
29278: mässämme vastalauseessa ehdottaneet laki-              myöntää täysimääräisinä. Kun palkkioihin
29279: aloitteen hyväksymistä. Niin kuin aloitteen            käytettäviä varoja edellisestä vuodesta on vä-
29280: perusteluissa lausutaan, pidämme uudis- ja             hennetty, tietää se sitä, että haetut palkkiot
29281: kivenraivauspalkkioiden lakisääteisen maksa-           voidaan raivaajille myöntää entisestään pie-
29282: misen järjestämistä välttämättömänä sen                nempinä. Myöskin kivenraivaukseen käytettävä
29283: vuoksi, että niiden saooti pienviljelmien rai-         määräraha on edellisestä vuodesta pienenty-
29284: vaustoiminnan tukemiseen nykyistä parem-               nyt. Raivauskohtaisen palkkiomäärän pienen-
29285: min turvattaisiin.                                     tämiseen antaa mahdollisuuden asetuksen 2 §,
29286:    Maassamme on tilastojen mukaan kaikista             jossa sanotaan, että palkkiovarojen osoittau-
29287: tiloista vielä yli puolet sellaisia tiloja, joiden     tuessa riittämättömiksi voidaan palkkioiden
29288: peltoala on alle 5 ha, ja se'llaisia tiloja, joi-      suuruus alentaa käytettävissä olevien palk-
29289: den peltoala jää alle 10 ha:n, on noin 80 %.           kiovarojen edellyttämään sadannekseen 4
29290: Kuten etenkin ensiksi mainitut tilat harvoja           § : ssa mainituista enimmäismääristä.
29291: poikkeuksia lukuun ottamatta ovat ns. elin-               Uudisraivauspalkkioiden hakijoiden run-
29292: kelvottomia tiloja, olisi näiden elinkelpoisuu-        saus osoittaa sen, että raivaustoiminta
29293: den parantamisen ensimmäinen keino pelto-              ei ole supistunut luonnollisista syistä.
29294: alan lisääminen uuden pellon raivaamisen               Palkkioista on edelleen kysyntää. Näin
29295: kautta. Mainittujen viljelmien omistajien ol-          vielä sittenkin, vaikka hyvin suuri osa
29296: lessa suurelta osaltaan vähävaraisia olisi näi-        maamme eteläisimmästä osasta on edellä
29297: den raivaustoiminnan tukeminen välttämä-               mainitun asetuksen määräyksillä suljettu
29298: töntä ainakin siinä laajuudessa, kuin se ta-           pois uudisraivauspalkkioiden saajain jou-
29299: pahtui ennen viimeksi toimeenpantuja supis-            kosta. Kun emme tässäkään asiassa ole ol-
29300: tuksia. Uudis- ja kivenraivauspalkkioiden              leet sen kannalla, että samassa asemassa ole-
29301: maksaminen onkLn aikaisemmin, aina vuoden              vat ihmiset karsinoitaisiin eriarvoisiksi toi-
29302: 1962 loppuun saakka, tapahtunut lakisäätei-            siinsa nähden, olemme ehdottaneet, että myös
29303: sesti. Tällä ajalla laki tunnustettiin yleisesti       uudisraivauspalkkioita annettaisiin edelleen
29304: myönteiseksi koko maassa erityisesti maamme            koko maassa. Jo siitäkin syystä, että palkki-
29305: pienviljelijäväestön keskuudessa, sillä lain           oiden piiristä pois suljetut alueet ovat vilje-
29306: myöntämien palkkioiden turvin on ollut mah-            lysolosuhteiltaan maamme edullisimpia, ei
29307: dollisuus viljelys. ja laidunalojen lisäämiseen        tällä alueella asuvia pienviljelijöitä saisi jät-
29308: ja parantamiseen.                                      tää tuetta, mitä ne tarvitsevat yhtä kipeästi
29309:    Sen jälkeen kun lain voimassaolo päättyi            kuin muuallakin. Valiokunnan jaostossa kuui-
29310: ja eduskunnan hyväksymää lakia uudis- ja               tujen asiantuntijoiden mukaan edustaisi nyt
29311:                                   Uudis- ja kivenraivauspalkkiot.                                 545
29312: 
29313: palkkiorajan eteläpuolelle jäänyt alue noin         maa mieltä siitä, että tämä lakialoite on asi-
29314: 10 % palkkioita hakeneista raivauksista. Rai-       allista hylätä. Ainoastaan Pienviljelijäin Lii-
29315: vaustoiminnan vähentymistä ei voida puolus-         ton toiminnanjohtaja Mäkelä oli tämän laki-
29316: tella myöskään tuotantopoliittisilla syi'llä.       esityksen puoltamisen kannalla.
29317: Siitä huolimatta, että meillä puhutaankin              Kun täällä ed. V. I. Rytkönen äskeisessä
29318: maataloustuotteiden vientivaikeuksista, tosi-       puheenvuorossaan toi esille omia näkemyk-
29319: asia on, että maamme väestön kulutus hen-           siään kivenraivaustoiminnan supistamisesta,
29320: kilöä kohden on esim. muiden pohjoismaiden          on asiallista todeta se, että tämä toiminta ki-
29321: vastaavaa kulutusta paljon alhaisempi niin          venraivauksista puhuttaessa on ollut erittäin
29322: ravintorasvojen, juuston, kananmunien kuin          myönteistä ja tuloksellista, kuten herrat asi-
29323: eräiden muidenkin tuotteiden osalta. Koti-          antuntijat ovat lausunnoissaan valiokunnan
29324: maista kulutusta voidaan tuntuvasti lisätä,         jaostossa sanoneetkin. Mutta tässä valio-
29325: kun vain kohotetaan kansan ostokykyä. Ta-           kunnan mietinnössä sanotaan: "Uudis- ja
29326: voitteena tulisi pitää sitä, että kotimaisessa      kivenraivauspalkkioiden myöntäminen ta-
29327: kulutuksessa saavutettaisiin ainakin naapuri-       pahtuu nykyisin uudis- ja kivenraivaus-
29328: maiden vastaava taso. Tämä tekisi mahdolli-         palkkioista 15 päivänä heinäkuuta 1963
29329: seksi tuotannon lisäämisen, mikä puolestaan         annetun asetuksen (385/63) nojalla. Tällä
29330: edellyttäisi uudisraivaustoiminnan lisäämistä.      asetuksella on uudisraivauspalkkioiden myön-
29331:     Valiokunnan jaostossa asiantuntijana kuul-      tämistä alueellisesti siten rajoitettu, ettei
29332: tu maatalousministeriön edustaja lausunto-          palkkioiden myöntäminen ole mahdollista
29333: naan ilmoittikin, että väitetty liikatuotanto ei    lähinnä Etelä-Suomen alueella. Sen si-
29334: ole se syy, jonka takia raivaustoimintaa olisi      jaan kivenraivauspalkkioiden myöntämistä
29335: rajoitettava. Lausuntoaan asiantuntija pe-          ei ole alueellisesti rajoitettu."       Katson
29336: rusteli sillä, että niin pientä osaa uudisrai-      tämän puheenvuoron pyytämisen tärkeäksi
29337: vaustoiminta tuotannon lisääjänä näyttelee,         sen vuoksi, että eduskunnan jäseni'llä olisi
29338: ettei sillä ole sanottavaa merkitystä. Edellä       selvä kuva siitä, mitä ·asiantuntijat ovat
29339: olevasta voikin tehdä sen johtopäätöksen, että      tästä lakiesityksestä sanoneet, kun he ovat
29340: erikoisesti uudisraivaustoiminnan supistami-        esittäneet tämän hylättäväksi.
29341: sella, jota nyt vallassa olevat piirit harjoitta-
29342:  vat, on olemassa kokonaan toiset päämäärät.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29343: Uudisraivaustoiminnan tukemisen vähentä-
29344:  minen ja asteittainen lopettaminen näyttää            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29345:  liittyvän osana siihen ohjelmaan, joka Wes-        listetaan päätty.neeksi ja asia lähetetään
29346: termarckin komitean mietinnössä on hahmo-           suureen valiokuntaan.
29347:  teltu. Niin kuin viimeaikaisilla mui'llakin
29348:  pienviljelijäin tuen vähentämisillä ja lopetta-
29349:  misilla pyritään uudisraivaustoiminnan tuen        8) Ehdotus Aero 0/Y:n ulko- ja kotimaisten lai-
29350:  supistamisella samaan päämäärään, pienvilje-         nojen vakuudeksi annettavista. valtion takuista.
29351:  lijöiden vaikeuksien lisäämiseen, millä toi-
29352:  menpiteenä valmisteltaisiin tietä sille, että         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
29353:  pienviljelmien yhdistämisen tietä voitaisiin       n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29354:  aiottu tilojen suurentaminen ja muut suu-          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
29355:  remmat päämäärät toteuttaa.                        tuksen esitys n:o 55, joka sisältää yllämaini-
29356:     Kun nyt käsittelyssä oleva aloite menee         tun ehdotuksen.
29357:  suureen valiokuntaan, toivon, että valiokunta
29358:  käsittelisi tämän asian myönteisemmin kuin            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
29359:  maatalousvaliokunnan enemmistö.                    tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25.
29360: 
29361:    Ed. A. K o s k i n e n: Herra puhemies!            Keskustelua ei synny.
29362: Kun tämä nyt esillä oleva ed. Pulkkisen la-
29363: kialoite oli maatalousvaliokunnan neljännessä         Mietintö hyväksytään.
29364: jaostossa, niin siellä kuultiin useita asiantun-
29365: tijoita, jotka poikkeuksetta kaikki olivat sa-        Asia on loppuun käsitelty.
29366: 69   500/64
29367: 546                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964.
29368: 
29369: 
29370: 9) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-     Keskustelu:
29371:       syysla.in soveltamiseSSa vuonna 1962.
29372:                                                         Ed. H alin en: Herra puhemies! Tämän
29373:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o      täysistunnon päiväjärjestyksessä on kysymys
29374: 7 ja otetaan a i n o a a n k å s i t t e l y y n     uudisraivauspalkkioista esillä kahdessa koh-
29375: siinä va:lmistelevasti käsitelty yllämainittu        dassa. Ensimmäisessä käsittelyssä olevan 1a-
29376: kertomus (1963 vp.).                                 kialoitteen kohdalla on jo selostettu sitä kä-
29377:                                                      sittelyä, mirnkä viime vuoden puo1ella halli-
29378:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosi-              tuksen esitys uudis- ja kivenraivauspalkki-
29379: aalivaliokunnan mietintö n:o 7.                      oista sai osakseen täällä eduskunnassa. Ai-
29380:                                                      noaan käsittelyyn on tullut nyt kaksi toivo-
29381:                                                      musaloitetta, jotka koskevat uudisraivauspalk-
29382:   Keskustelu:                                        kioiden myöntämisen laajentamista alueelli-
29383:                                                      sesti.
29384:   Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Ehdo-              Yleensä on uudisraivaustoiminta huomatta-
29385: tan, että tämä asia pannaan pöydälle edus-           vasti supistunut. Kun se esim. vuonna 1950
29386: kunnan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.         käsitti 37 000 ha, oli se vuonna 1961 vain
29387:                                                      noin 12 600 ha. Tiedämme, että samanaikai-
29388:   Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!              sesti on entistä peltomaata joutunut jatku-
29389: K81IIDatan ·ed. Hostilan tekemää ehdotusta.          vasti tontti- ja tiealueiksi. Nykyaikaisten ko-
29390:                                                      neiden käytön yleistyessä on myös tekni:llis-
29391:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         tyvään viljelyyn soveltumattomia peltoja jä-
29392: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,          tetty kokonaan viljelemättä tai istutettu met-
29393: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia            sän kasvuun. Kolmisenkymmentä vuotta sit-
29394: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon             ten oli peltoalaa asukasta kohden noin 70
29395: ajasta.                                               aaria ja nyt se on alle 60 aarin. Nykyisin
29396:                                                      tämä luku on vielä nopeassa a:lenemisvauh-
29397:   Keskustelu     pöydätlepanosta      julistetaan    dissa ollen vähennys 1 aari asukasta kohden
29398: päättyneeksi.                                        2 - 3 vuoden kuluessa. Peltomäärän liialli-
29399:                                                      sesta lisääntymisestä ei liene perusteltua pel-
29400:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hos-               koa. Kun ylituotantopulmia viime vuosina on
29401: tila ed. Voutilaisen kannattamana ehdotta-           syntynyt, ovat ne johtuneet etupäässä maa-
29402: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain     talouden voimakkaasta kehityksestä. Tästä
29403: istuntoon.                                           asiasta oli eduskunta va:kuuttu.nut viime
29404:                                                      vuonna päättäessään, että valtion tukemaa
29405:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     uudisraivaustoimintaa on jatkettava. Kun
29406:                                                      si'lloinen lakiesitys oli kolmannessa käsitte-
29407:   Puhemies: Koska muuta ehdotusta                    lyssä ja eräältä taholta laki oli esitetty hy-
29408: pöydällepanosta ei ole tehty, eduskunta hy-          lättäväksi, sai hylkäysehdotus taakseen vain
29409: väksynee ed. Hostilan ehdotuksen.                    9 ääntä ja 178 puolsi lakia uudis- ja kiven-
29410:                                                      raivauspalkkioista.
29411:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                       On selvää, ettei pienen palkkion toivossa,
29412: tain istuntoon.                                      niin hyvää apua kuin se onkin, uutta peltoa
29413:                                                      ryhdytä raivaamaan. Siihen vaikuttavat ai-
29414: 10)   Ehdotukset toivomukSekSi uudisraivauspa.lk-
29415:                                                      van muut tekijät. Se toimenpide on tarpeen
29416:        kioiden myöntämisen laajentamisesta.          sellaisilla tiloi'lla, jotka muuten jäävät elin-
29417:                                                      kel vottomiksi. Maatalousvaliokunta, samoin
29418:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           kuin koko eduskuntakin, oli viime vuonna
29419: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsitte-                    sitä mieltä, ettei mitään aluerajoja valtion
29420: lyyn siiill:ä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.    palkkiotoiminnalle olisi asetettava. Vaikka
29421: n:ot 236 ja 237, jotka sisältävät yllämainitut       maan keski- ja eteläosissa uudisraivaustoi-
29422: ehdotukset.                                          minta on vähäisempää, on niillä alueilla kui-
29423:                                                      tenkin viljelmiä, joiden pieni peltopinta-ala
29424:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-          haittaa maatalouden nykyaikaistamista. Sen
29425: talousvaliokunnan mretintö n: 0 9.                   takia eduskunta poisti vuosi sitten alueellista
29426:                                         U udisrai vauspalkkiot.                                   547
29427: 
29428: 
29429: rajoittamista tarkoittavat säännökset. Tämä          nissa muissa osissa Suomea. Sen takia olisi
29430: edellä mainittu laki jäi vahvistamatta ja 15         tarkoituksenmukaista, että näissä maakun-
29431: päivänä heinäkuuta 1963 annetulla asetuk-            nissa saataisiin viljelykseen mahdollisimman
29432: sella uudisraivauspalkkiotoiminta sai kuiten-        paljon siihen kelvollista maata. Voidaan ehkä
29433: kin nuo eduskunnMl sirloisen käsityksen mu-          sanoa, että asetuksen maininta poikkeusta-
29434: kaan haitalliset rajat.                              pauksista auttaa asiaa, mutta onkohan miele-
29435:    Tunnen parhaiten nykyisen tilanteen Mik-          kästä, että kokonaisia maakuntia käsitellään
29436: kelin läänin kohdalta. Sikäläisen maanvilje-         erikoistapauksina. Kun aivan eteläisin osa
29437: lysseuran toiminta-alueen 'kunnista on yhdek-        maastamme luonnollisista syistä, viljelyskel-
29438: sän eteläisintä jäänyt tämän toiminnan ulko-         poisen maan puuttumisen vuoksi, ei näiden
29439: puolelle. Raja on vedetty sikäli epäoikeuden-        palkkiovarojen jaosta paljoakaan tulisi osalli-
29440: mukaisesti, että kaikki ne kunnat, jotka ovat        seksi, olisi aluerajan poistaminen järkevää.
29441: jääneet pois, olisivat dlosuhteittensa puolesta      Palkkiosummien porrastuksen ja ehkäpä
29442: yhtä hyvin voineet kuulua palkkion piiriin           myöskin palkkioiden piiriin tulevien viljel-
29443: kuin nekin, jotka siihen on otettu. Näissä           mien kokonaispeltoalan ylimmäisrajan muut-
29444: ulkopuolelle jäävissä kunnissa o.u yli 2 pelto-      tamisen avulla voitaisiin samojen määräraho-
29445: hehtaaria käsittävien tilojen määrästä alle          jenkin puitteissa päästä paljon nykyistä oi-
29446: 10 peltohehtaarin tiloja vaihdellen 80.7             keudenmukaisempaan käytäntöön.
29447:  %: sta 92 % :iin ja pa'Ikkion piiriin kuulu-           Maatalousvaliakunta ei katsonut olevan
29448: vissa kunnissa vaihtelurajat ovat 72.6 % :sta        syytä esillä olevien yksityisten aloitteiden hy-
29449:  92.8 % : iin. Samanlainen tilanne on myös           väksymiseen, ja lienee hyvä tapa kunnioittaa
29450: nähtävissä Keski-Suomen maanviljelysseuran           valiokunnan päätöstä. Toivottavasti haUitus
29451: kohdalla.                                            ilman eduskunnan kehotustakin tarkistaa
29452:     Näinä päivinä olemme katselleet tilastoja        edellä mainitun asetuksen sekä aluerajoitusten
29453:  ja selvityksiä siitä, mitkä kunnat maassamme        että muidenkin säännösten kohdalla. Tästä
29454:  ovat jääneet taloudellisessa 'kehityksessä toi-     asiasta on tiettävästi eräiden maanviljelys-
29455:  sista jälkeen. Niistä on selvinnyt, että esim.      seurojen taholta tehty esityksiä. Eduskun-
29456:  nuo edeliä mainitsemani Keski-Suomen ja             nassa voimme palata asiaan seuraavan tulo-
29457:  Etelä-Suomen alueet ovat sellaisia. Suurem-         ja menoarvioesityksen käsittelyn yhteydessä,
29458:  pia talouselämän muutoksia saadaan yleensä           jos silloin vie1ä siihen on aihetta, ja onhan
29459:  varsin hitaasti aikaan. Sen takia olisi tällais-    meillä silloin ohjeenamme melko yksimielinen
29460:  ten seutujen entistä taloustoimintaa pyrit-         päätöksemme asiasta 15 päivältä maaliskuuta
29461:  tävä nostamaan 'kaikin käytettävissä olevin         vuodelta 1963.
29462:  keinoin. Koska suurin osa näiden alueiden
29463:  asukkaista saa toimeentulonsa maataloudesta,          Ed. A. Koskinen: Herra puhemiesr
29464:  olisi olosuhteita si'llä puolella parannettava.     Nämä samaa asiaa koskevat toivomusaloit-
29465:  Näissä maakunnissa ei haja-asutuksen vuoksi         teet olivat neljännen jaoston käsittelyssä,
29466:  voida ajatella sellaisia tilusjärjestelyjä kuin     ja asiantuntijat yhtäpitävästi olivat sitä
29467:  jossakin muualla päin Suomea, missä ostojen         mieitä, että toivomusaloitteita ei ole asiallista
29468:  avulla voidaan tilojen elinkelpoisuutta mo-         hyväksyä. Tässä mietinnössä sanotaan lyhy-
29469:  nissa tapauksissa parantaa.                         esti ja ytimekkäästi näin: "Kun valiokunnan
29470:      Oman tilan piiristä on parantamismahdolli-      mielestä ei ainakaan tässä vaiheessa ole syytä,
29471:  suudet eteläisessä Savossa ja Keski-Suomessa        kuten valiokunnan mietinnössä n: o 8 laki-
29472:  yleensä löydettävä tai sitten lähdettävä muu-       aloitteen n:o 121 johdosta laiksi uudis- ja
29473:  alle toisiin elinkeinoihin. Joku ehkä voi huo-      kivenraivauspalkkioista on todettu, laajentaa
29474:  mauttaa, että näiden alueiden kohdalle tulee        uudisraivauspalkkioiden myöntämistä nykyi-
29475:  kivenraivaupalkkioita eniten, mutta ei kai          sestään, valiokunta ei ole asettunut aloitteita
29476:  kukaan sentään tosimielessä ajattele, että se       puoltamaan." Näin muodoin jaosto päätti
29477:   olisi lisäetu muuhun Suomeen verrattuna.           esittää valiokunnal'le nämä aloitteet hylättä-
29478:  Kivisyyden tuottama vaikeus on aivan erilli-        viksi, ja valiokunta on tehnyt tämän päätök-
29479:  nen lisärasitus. Näinä järvialueilla kuitenkin      sen.
29480:  ilmasto-olosuhteet ovat suotuisat, hallat har-
29481:  vinaisia ja viljelyvarmuus parempi kuin mo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29482: 548                                 Perjantaina 29 p. toukokuuta 1964.
29483: 
29484: 
29485:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 Aä.nestys ja. pi!.ä.tös:
29486: ehdotukseen.                                            Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
29487:                                                       tukseen, äänestä:ä "jaa"; jos "ei" voittaa, on
29488:   Asia on loppuun käsitelty.                          ed. Niirasen ehdotus hyväksytty.
29489:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29490: 11) Ehdotukset toivomukseksi lisä.yksestä. vuoden
29491:             1963 tulo- ja. menoa.rvioon.                 Ahonen, Airo, Andersson, Antila, Asunta,
29492:                                                       Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gest-
29493:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           rin, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
29494: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-                    Honkanen, Häikiö, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
29495: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.     garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kalavainen,
29496: n:ot 239, 266 ja 286 (1963 vp.), jotka sisäl-         Kangas, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
29497: tävät y'l.lämainitut ehdotukset.                      Koivisto, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
29498:                                                       Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
29499:    Puh .e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-         ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
29500: talousvaliokunnan mietintö n: o 10.                   Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mat-
29501:                                                       tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
29502:   Keskustelua ei synny.                               Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
29503:                                                       nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
29504:                                                       Pohjonen, Raipala, Rautka:llio, Rihtniemi,
29505:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan                Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Salo, Saloranta,
29506: ehdotukseen toivomusaloitteiden katsomisesta          Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä-
29507: rauenneiksi.                                          lä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
29508:                                                       Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-
29509:   Asia on loppuun käsitelty.                          hiälä, Turunen, Tuuli, Valkama, Wickman,
29510:                                                       Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen
29511: 12) Ehdotus toivomukseksi postia.utovarikon raken-    ja Väänänen.
29512:          tamisesta Joensuun kaupunkiin.
29513:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29514:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Aalto, Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapa-
29515: n:o 30 ja otetaan ainoaan käsitte-                    nen, Helle, Hellsten, Holopainen, Hostila,
29516: 1 y y n siinä valmistelevasti käsit.elty ed. Nii-     Kantola, Karpola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
29517: rasen ym. toiv.al. n:o 349 (1963 vp.), joka           nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-
29518: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Liedes,
29519:                                                       Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
29520:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                Lukkarinen, H. Manninen, Matilainen, V.
29521: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30.                 Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
29522:                                                       Lunden, Niiranen, Ojajärvi, Paasio, Paasi-
29523:   Keskustelu:                                         vuori, V. E. Partanen, Pitsinki, Puhakka,
29524:                                                       Pulkkinen, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
29525:   Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Viita-         Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Sa-
29526: ten valiokunnan mietinnön perusteluihin eh-           lin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
29527: dotan, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.          berg, Suonpää, Suosalo, Tamminen, Tauriai-
29528:                                                       nen, Terästö, Tiekso, Timonen, Torvi, R. Vir-
29529:  Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!                tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
29530: Kannatan ed. Niirasen tekemää ehdotusta.              tilainen ja Väyrynen.
29531: 
29532:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Tyhjää" äänestävät edustajat Pesonen,
29533:                                                       Rönkkö ja Tainio.
29534:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Niira-
29535: nen ed. Voutilaisen kannattamana ehdotta-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29536: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.            tajat:
29537:                                                         Ala-Kulju, Alanko, Borg-Sundman, Haa-
29538:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      pasola, Hallberg, Henriksson, Hietala, Hon-
29539:                                    VirkamiespalkkausteD tarkistaminen.                                  549
29540: 
29541: 
29542: konen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häp-                14) Valtuuksien myöntämistä. valtioneuvostolle an-
29543: pölä, Högström, Kaasalainen, Kaitila, Kaja-                  taa valtion takuu ulkomaisesta lainasta
29544: ia, Karvikko, Kervinen, T. Kinnunen, Kok-               tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
29545: kola, Kyttä, Käkelä, Lehmonen, Leskinen,                laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29546: Lindblom, Lähteenmäki, E. Manninen, M.                  n:o 28;
29547: Mattila, Pessi, Rapio, Raunio, Saariaho, Saa-
29548: rinen, Salmela-Järvinen, Svinhufvud, Söder-
29549: hjelm, Uusitalo ja Åsvik.                               15) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
29550:                                                         haltijain palkkauksesta ja eläkkeistll. annetun lain
29551:                                                                           muuttamisesta
29552:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29553: 91 jaa- ja 67 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 38.            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29554:                                                         dittu sivistysvaliolmnnan mietintö n: o 6;
29555:   Eduskunta on yhtynyt valiokunna.n hyl-
29556: käävään ehdotukseen.                                    16) Maa-alueen hankkimista Rovaniemen kaupun-
29557:                                                         gin alueelta kuljetusvälineiden ja työkoneiden
29558:   Asia on loppuun käsitelty.                            huolto-, korjaus- ja säilytystilojen rakentamiseksi
29559:                                                                     posti- ja lennätinlaitokselle
29560:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29561:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31;
29562:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
29563: sen esitys n: o 76 voitaneen nyt esitellä valio-
29564: kuntaan lähettämistä varten.                            17) Räyskälän lentokentän kunnostamista purje-
29565:                                                                      lentotoimintaa varten
29566:   Hyväksytään.                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29567:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32;
29568: Ehdotukset la.eiksi valtion virkamiespalkkausten
29569: tarltiSta.miSesta ja eräiden siihen liittyvien lakien      18) Naarajärven lentokentän kunnostamista
29570: muuttamisesta sekä valtion virkamiespalkkausten
29571: tarkistamisesta annetun lain voimaansaattamisesta       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29572: sisältävä hallituksen esitys n:o 76 esitellään          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33;
29573: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen              ja
29574: mukaisesti     valtio v a r a i n v a l i o kun-
29575: t aan.                                                  19) Lentokentän rakentamista ns. Pitkäkankaalle
29576:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa.
29577:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34.
29578:                  Pöydällepanot.
29579:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
29580: naan pöydäHe puhemiesneuvoston ehdotuksen               istunto on ensi tiistaina kello 15.
29581: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
29582: toon:
29583: 
29584: 13) Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle lai-      Täysistunto lopetetaan kello 15.18.
29585:          nanottoon vuoden 1964 aikana.
29586:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
29587: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
29588: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29589: n:o 26;                                                                             Olavi Salervo.
29590:                       37. Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964
29591:                                           kello 15.
29592: 
29593:                  Päiväjärjestys.                                                             Siv.
29594:                                                     6) Ehdotus laiksi kunnallisten ja yk-
29595:   Il m o i t u k s i a.                          sityisten kasvatuslaitosten valtionavusta
29596:                                                  annetun lain muuttamisesta ....... . 574
29597:         K o l m a s k ä s i t t e l y.              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
29598:                                           Siv.   mietintö n: o 57; sosiaalivaliokunnan
29599:   1) Ehdotus laiksi asuntotuotannon ve-          mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
29600: ronhuojennuslakien mukaan verovapaan             42.
29601: tulon ja omaisuuden perusteella val-                7) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai-
29602: tiolle annettavasta lainasta ......... . 553     vauspalkkioista ................... .
29603:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
29604: mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokun-          mietintö n:o 58; maatalousvaliokunnan
29605: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys         mietintö n: o 8; ed. Pulkkisen ym. lak.al.
29606: n:o 35.                                          n:o 121.
29607:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruot-
29608: sin kesken uitosta Tornion ja Muonion               Ensimmäinen käsittely.
29609: rajajoissa tehdyn sopimuksen lisäysten
29610: hyväksymisestä ................... . 567           8) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
29611:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
29612: mietintö n: o 53; ulkoasiainvaliokunnan          keistä annetun lain muuttamisesta .... 577
29613: mietintö n: o 6; hallituksen esitys                A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan
29614: n:o 58.                                          mietintö n : o 6; hallituksen esitys n : o
29615:                                                  60.
29616:                                                    9) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
29617:        Toinen käsittely:                         sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
29618:                                                  den 1964 aikana ................... .
29619:    3) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-            A siakir j at :         Valtiovarainvalio- "
29620: tamisesta ......................... .            kunnan mietintö n: o 26; hallituksen esi-
29621:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "    tys n:o 54.
29622: mietintö n: o 54; laki- ja talousvalio-
29623: kunnan mietintö n:o 27 (1963 vp.);                       Ainoa käsittely:
29624: hallituksen esitys n: o 105 (1963 vp.).
29625:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-            10) Ehdotus valtuuksien myöntämi-
29626: tion ja Raahen kaupungin välillä .... 574        sestä valtioneuvostolle antaa valtion ta-
29627:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      kuu ulkomaisesta lainasta ........... .
29628: mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-            Asiakirjat :           Valtiovarainvalio-   "
29629: nan mietintö n: o 24; hallituksen esitys         kunnan mietintö n:o 28; hallituksen esi-
29630: n:o 41.                                          tys n:o 64.
29631:    5) Ehdotus laiksi Karkalin luonnon-             11) Valtioneuvoston kertomus toimen-
29632: puistosta ......................... .            piteistä työllisyyslain soveltamisessa
29633:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "    vuonna 1962 ..................... .
29634: mietintö n: o 56; laki- ja talousvaliokun-         A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan   "
29635: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys          mietintö n: o 7; mainittu kertomus
29636: n:o 61.                                          (1963 vp.).
29637: 552                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
29638: 
29639: 
29640:                                              Siv.                                            Siv.
29641:   12) Ehdotus toivomukseksi maa-                    visopimuksen eräiden määräysten hy-
29642: alueen hankkimisesta Rovaniemen Imu-                väksymisestä ...................... . 587
29643: puugin alueelta kuljetusvälineiden ja                 22) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29644: työkoneiden huolto-, korjaus- ja säily-             n: o 8 Pohjoismaiden neuvoston Suo-
29645: tystilojen rakentamiseksi posti- ja len-            men valtuuSkunnan Pohjoismaiden neu-
29646: nätinlaitokselle ................... . 585          voston toiminnasta vuodelta 1963 anta-
29647:   A si akir j at :         Kulkulaitosvalio-        man kertomuksen johdosta ......... .
29648: kunnan mietintö n:o 31; ed. Suosalon                   23) Pankkivaliokunnan mietintö n: o "
29649: ym. toiv.al. n:o 350 (1963 vp.).                    2 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
29650:    13) Ehdotus toivomukseksi Räyskälän              vuonna 1963 koskevan tarkastuksen joh-
29651: lentokentän kunnostamisesta purjelento-             dosta ............................. .
29652: toimintaa varten ................. . 586               24) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
29653:    Asi akir j at :         Kulkulaitosvalio-        7 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
29654: kunnan mietintö n: o 32; ed. Häppölän               kansakoululain sekä kansakoululaitok-
29655: ym. toiv.al. n:o 352 (1963 vp.).                    sen viranhaltijain palkkauksesta ja
29656:    14) Ehdotus toivomukseksi Naarajär-              eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
29657: ven lentokentän kunnostamisesta ....                   25) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
29658:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "       tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta
29659: nan mietintö n:o 33; ed. T. Kinnusen                asevelvollisten kaikkien lomamatkojen
29660: ym. toiv.al. n:o 353 (1963 vp.).                    matkakulujen korvaamisesta ...... , .
29661:    15) Ehdotus toivomukseksi lentoken-                 26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
29662: tän rakentamisesta ns. Pitkäkankaalle               n: o 29 hallituksen esityksen johdosta
29663:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      elokuvaverolaiksi .................. .
29664: nan mietintö n:o 34; ed. Paason ym.                    27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
29665: toiv.al. n:o 354 (1963 vp.).                        n:o 30 hallituksen esityksen johdosta
29666:                                                     Rikkihappo Oy:n ulkomaisten lainojen
29667:                                                     vakuudeksi annettavista valtion takauk-
29668:       Pöydällepanoa varten                          sista ............................. .
29669:            esitellään:                                 28) V altiovarainvaliolrunnan mietintö "
29670:                                                     n: o 31 hallituksen esityksen johdosta
29671:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
29672: n: o 27 hallituksen esityksen johdosta              nojen vakuudeksi annettavista valtion
29673: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1964              takauksista ....................... .
29674: tulo- ja menoarvioon ............... .                 29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
29675:    17) Talousvaliokunnan mietintö n:o "             n: o 32 hallituksen esityksen johdosta
29676: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi             muutoksesta ja lisäyksestä vuoden 1964
29677: kunnallisista yleissairaaloista .......•            tulo ja menoarvioon ............... .
29678:                                                                                                "
29679:    18) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
29680: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
29681: yliopistollisista keskussairaaloista anne-            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-
29682: tun lain muuttamisesta ............. . 587          mies Aitio.
29683:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö
29684: n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
29685: tarkoittaa Pohjois-Karjalan karjatalous-
29686: koulun ottamista valtion haltuun ....                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
29687:    20) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
29688:                                            "        edustajat Forsius, Henriksson, Honkanen,
29689:                                                     Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,
29690: 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi             Leivonen, Lindblom, Matilainen, Pakkanen,
29691: ammatinvalinnanohjauksesta         annetun          Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roine, Saari-
29692: lain muuttamisesta ............... .                aho, Sandelin, Stykki, Sääskilahti, Torvi,
29693:    21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "             Valkama ja V. R. Virtanen.
29694: n: 0 7 hallituksen esityksen johdosta
29695: vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen kah-
29696:                             Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                        553
29697: 
29698:                   Ilmoitusasiat:                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat :
29699:                   Lomanpyynnöt.                      1) Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojennus-
29700:                                                      lakien mukaan verovapaan tulon ja omaisuuden pe-
29701:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 rusteella valtiolle annettavasta lainasta.
29702: istunnosta sairauden takia edustajat Riht-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
29703: niemi ja Roden ja yksityisasiain vuoksi             hallituksen esitys n: o 35, jota on valmis-
29704: edustajat Forsius ja Koivisto sekä ensi per-        televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
29705: jantain istunnosta kesäkuun 13 päivään              mietinnössä n: o 23 ja suuren valiokunnan
29706: ulkomaanmatkan johdosta ed. Pakarinen.              mietinnössä n: o 52, esitellään k o lm a n -
29707:                                                     t e e n k ä s i t t e l y y n.
29708: 
29709:                                                        Ensimmäinen varapuhemies:
29710:                Uusi hallituksen esitys.             Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
29711:                                                     käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julis-
29712:    Ensimmäinen varapuhemies:                        tamiseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan
29713: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-       mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suu-
29714: jelmän ohella viime toukokuun 29 päivältä           ren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
29715: on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys         tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
29716: n: o 77, joka nyt on edustajille jaettu.            hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
29717:                                                     tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
29718:                                                     on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-
29719:                                                     misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäi-
29720:      Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.     siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
29721:                                                     valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.·
29722:   Ensimmäinen varapuhemies:                            Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-
29723: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,         naisuudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
29724: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-       kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
29725: tuina, saapuneet maatalousministeri Suome-          tehdä.
29726: lan vastaus ed. Ryömän ym. kysymykseen
29727: valtion laitosten taholta tapahtuvan vesis-            Menettelytapa hyväksytään.
29728: töjen pilaantumisen estämisestä, ministeri
29729: Tuomisen vastaus ed. Kalavaisen ym. kysy-              Keskustelu:
29730: mykseen yhdenmukaisen menettelyn aikaan-               Ed. Holopainen: Herra puhemies!
29731: saamisesta lahjoitusten verovapausanomusten         Vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuojen-
29732: käsittelyssä sekä valtiovarainministeri Re-         nuslain mukaan myönnetään asuntotarkoi-
29733: kolan vastaus ed. Tauriaisen ym. kysymyk-           tuksiin käytettävistä ns. verovapaista huo-
29734: seen kunnallisverotuksessa myönnettävän             neistoista ja rakennuksista niiden omista-
29735: lapsivähennyksen määrän korottamisesta.             jille, vaikkapa he eivät itse niissä asuisi-
29736:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              kaan, tulo- ja omaisuusverotuksessa ja kun-
29737: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           nallisverotuksessa sekä leimaveron suori-
29738: valtiopäiväasiakirjoihin.                           tuksessa veronhuojennuksia vuosina 1963-
29739:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 riwmen-          1972 toimitettavissa verotuksissa sen mu-
29740: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua           kaan, kuin mainitussa laissa on tarkemmin
29741: eikä tehdä päätöstä.                                määrätty. Tämän lain tarkoituksena on ol-
29742:                                                     lut yksityisten varojen vetäminen asutus-
29743:                                                     keskusten     asuntotuotannon    lisäämiseen,
29744:                                                     jotta yhä suuremmat määrät valtakunnan
29745:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                   väestöstä pääsisivät muuttamaan kaupun-
29746:                                                     keihin, kuten on sattuvasti sanottu. Se on
29747:   Ed. S u k s e l a i n e n : Herra puhemies !      merkinnyt käytännössä erään etuoikeutetun
29748: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-            luokan syntymistä verotuksessa ja samalla
29749: kiviikkona kello 13.                                valtiolle ja kunnille suurta verotulojen vä-
29750:                                                     hennystä.
29751:                                                        Viime vuoden lopulla valtion jouduttua
29752: 70    500/64
29753: 554                               Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
29754: 
29755: 
29756: maksuvaikeuksiin hallitus antoi esityksen         seen erikoisesti sen jälkeen, kun hallitus
29757: fyysillisille henkilöille asetettavasta lisäve-   eräässä ratkaisussaan, jossa se esitti 2 000
29758: rosta, jonka yhteydessä haluttiin kajota          milj. vmk:n vähennystä jo budjettiin ote-
29759: myöskin tämän etuoikeutetun ryhmän ve-            tusta määrärahasta. Tällöin katsoimme tar-
29760: rottamattomiin tuloihin. Hallitus katsoo,         peelliseksi 17 päivänä maaliskuuta 1964
29761: että lisäverotuksen piiriin on nyt vedettävi.~    puhemiehelle osoittamassamme eduskunta-
29762: myöskin ne henkilöt, jotka ovat jo kauan          kyselyssä kysyä hallitukselta : ,Onko hal-
29763: hyötyneet ja saalistaneet asuntotuotannon         litus tietoinen siitä, että verorasituksen pai-
29764: veronhuojennuslain suomissa vesissä. Tätä         naessa yhä raskaammin yrittäjiä ja palkan-
29765: hallituksen kantaa on pidettävä oikeaan           nauttijoita on ns. verovapaiden huoneistojen
29766: osuneena. Vaikka tämä hallituksen esitys          jatkuva verovapaus joutunut räikeään risti-
29767: asuntotuotannon verovapauksien supistami-         riitaan yleisen valtiontaloudellisen tilanteen
29768: seksi oli verraten laimea, niin sittenkin         kanssa, ja milloin hallitus antaa esityksen
29769: uhkasi koko hallituksen vakauttamislakiesi-       lisäveron tai muun vastaavan velvoitteen
29770: tystä oikeiston taholta lain kampeaminen,         määräämiseksi näiden verovapaiden huo-
29771: jolloin jouduttiin vakauttamiskysymyksen          neistojen omistajille, kuten eduskunta on
29772: kokonaisedun kannalta jo valtiovarainvalio-       edellyttänyt ?" Hallitus antoikin lopulta
29773: kunnassa poistamaan lisäveron määräämi-           esityksen näiden verovapauksien elimi-
29774: nen verovapaiden asuntojen omistajille.           noimiseksi niiden räikeimmiltä osiltaan.
29775: Eduskunta laati kumminkin perusteluihin              Eduskunnassa on nyt suoritettu kierros
29776: lausuman, jolla kehotettiin hallitusta anta-      tämän lain käsittelyksi ja havaittu, että
29777: maan asiasta erillinen esitys. Hallitus ai-       tässä talossa eivät asiat aina sujukaan
29778: kaili ja aikaili tämän esityksen antami-          kuten olisi toivottavaa. Vaikka enemmistö-
29779: sessa, se ryhtyi sellaisiin ratkaisuihin kas-     päätöksin valtiovarainvaliokunnassa ja suu-
29780: satilanteen parantamiseksi, joiden vaikutus       ressa valiokunnassa on asia saatu joltisen-
29781: tulee ulottumaan raskaasti niihin väestön-        kinlaiseen kuntoon, niin lakia uhkaa täällä
29782: osiin, joiden tuloja ja varallisuutta ei voi      eduskunnan täysistunnossa kiireellisyyden
29783: edes verrata sellaisiin henkilöihin, jotka        estäminen. Kokoomuspuolueen taholta jo
29784: verovapaiden asuntojen verottomuuden ta-          viime istunnossa annettiin ymmärtää moni-
29785: kia on saatettu erikoisasemaan ja jotka           naisin sanankääntein, ettei siellä halutit pi-
29786: päinvastoin ovat voineet sijoittaa heikom-        tää niitä lupailuja, joita mainitsemani
29787: min tuottavilta talletustileiltään nostamiaan     vakauttamislain käsittelyn yhteydessä vi-
29788: varoja erittäin edullisesti ja nauttia näin       lahteli. Tämänhän kyllä jo edeltä ymmär-
29789: syntyneistä vuokratuloistaan ja omaisuu-          simme, ettei tällaiselle suuren rahan puo-
29790: destaan verovapautta. Samoin tässä yh-            lueelle merkitse - eikä ole koskaan mer-
29791: teydessä on syntynyt julkisten varojen            kinnyt - kohtuullisuusnäkökohdat, silloin
29792: siirtoliike varojen sijoittamiseksi verova-       jos rahan poikimisesta on kysymys. Olikin
29793: paaseen asuntotuotantotoimintaan, ei ai-          kai eduskunnalla virhe, että silloin kun
29794: noastaan halusta auttaa vaikeaksi sanottua        annettiin poliittisten kauppojen seurauk-
29795: asuntotuotantotoimintaa, vaan saada siitä         sena eduskunnalta toivomus erillisen esi-
29796: sijoituksille sellainen korko ja pääoman          tyksen antamisesta verovapaiden asuntojen
29797: suoja, joka on voitu osoittaa kohtuutto-          omistajille, että tämä toivomus laadittiin
29798: maksi.                                            lainamuotoon. Emme näköjään saa tässä
29799:    Maalaisliiton eduskuntaryhmä on ollut          talossa ihmisiä pois niistä riveistä, joihin
29800: myönteinen kohtuulliselle asuntotuotanto-         he erinäisten yhteiskunnallisten velvolli-
29801: toiminnan valtion, yhteiskunnan, varoin           suuksien takia kuuluvat, vaikkapa nämä
29802: tapahtuvalle tuelle. Meidän tehtävänämme          samat henkilöt myöntävätkin yksityiskes-
29803: on lähinnä ollut taistella tasapuolisesta maa-    kusteluissa, että esim. tässä kohtuuttomuus-
29804: seudun ja asutuskeskusten osuudesta val-          rajat ylittäneessä asuntojen verovapaudessa
29805: tion antamassa tuessa, eikä maaseudulla           on menty metsään myöntämällä vapauksia,
29806: suuremmassa mitassa esiinnykään tietääk-          joita keinottelijat käyttävät parasta aikaa
29807: seni tällaista huomionarvoista asunto-            hyväkseen. Siksi olisi paikallaan, että nämä
29808: tuotantokeinottelua. Viime kevättalvella          keinottelijat saisivat omilletunnoilleen uuden
29809: kiinnitimme huomiomme tähän kysymyk-              huolen, ettei eduskunta ole kokonaan
29810:                         Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                      555
29811: 
29812: 
29813: jättänyt huomiota vaille sitä, että tähänkin      olla edustajansa, ja jokaisella kansanedusta-
29814: keinottelijakuntaan olisi tarpeellista osin ot-   jalla on oikeus puolustaa omiaan, ts. ajaa
29815: taa jämerämpi ote. Jos me emme käy joko           valitsijainsa etuja. Harvoin ovat kokoo-
29816: tositoimin muuttamaan lakia asuntotuotan-         muksen edustajat puhuneet yhtä innok-
29817: non veronhuojennuksista tahi asettamaan           kaasti oikeudenmukaisuuden puolustamises-
29818: kohtuuttomat tulot verotuksen alaisiksi,          ta ja vaatineet annettujen lupausten täyt-
29819: olemme siihen saakka, kunnes tämä laki            tämistä kuin tämän asian yhteydessä. Kun
29820: on päätöksen mukaan voimassa eli vuoteen          vuoden vaihteessa poistettiin pienyrittä-
29821: 1972 asti, näkevä yhäkin suurempaa saa-           jiltä, käsityöJäisiltä ja vähittäiskauppiailta
29822: listusta tämän sinänsä tärkeän yhteiskunnan       lain niille turvaama oikeus, liikevaihtovero-
29823: suojaa vaativan kehittämisalan piirissä.          vapaus, ei yksikään kokoomuksen edustaja
29824:    Herra puhemies ! Siltä varalta, että tämä      silloin noussut puhujapönttöön puolusta-
29825: laki tulee joko hylätyksi, jota kumminkaan        maan tätä ennen saavutettua oikeutta. Lain
29826: en omasta puolestani usko, taikka este-           muuttaminen ei silloin loukannut tämän
29827: tyksi sen kiireellisyys, josta kokoomus on        nyt käsiteltävän asian kohdalla herkäksi
29828: sanonut käsittelyn yhteydessä pitävänsä           muuttunutta oikeustajua. Näiden kahden
29829: huolen ja johon sen mahdollisuudet saatta-        lain ero on sittenkin suuri, sillä lainalain
29830: vat riittääkin, kun laki on lainalain muo-        johdosta ei yksikään keinottelija menetä
29831: toinen, ehdotan että lain perusteluihin otet-     toimeentulomahdollisuuttaan, mutta liike-
29832: taisiin sanonta: "Eduskunta edellyttää,           vaihtoveron johdosta tuhannet pienyrittä-
29833: että hallitus antaisi kiireellisesti esityksen    jät menettivät sen.
29834: lisäveron tai muun vastaavan velvoitteen             Mitä tulee annetuista lupauksista kiinni
29835: määräämiseksi     verovapaiden       asuntojen    pitämiseen, niin eikö oikeiston puhujien
29836: omistajille."                                     mieleen juolahtanut, että silloin, kun ar-
29837:                                                   voisat puhujat hyväksyivät lisäveron mm.
29838:   Ed. H a a p a n e n : Herra puhemies !          virkamiehiin kohdistuvana, tulivat saman
29839: Tämän lain käsittelyn yhteydessä ovat ko-         tien petettyä niin hallitusohjelma kuin vaa-
29840: koomuksen kansanedustajat          käyttäneet     lilupauksetkin. Oikeiston kannattajat liike-
29841: asian merkitykseen nähden yllättävän run-         vaihtoveron maksajien ja virkamiesten pii-
29842: saasti puheenvuoroja. Niissä on paitsi vas-       rissä saattavat oudoksuen kysellä, että mikä
29843: tustettu tätä lakia esitetty kohteliaita an-      on se syy, jonka vuoksi vain sitä väestö-
29844: teeksipyyntöjä vastaväittäjille, tulkittu eri-    ryhmää pitää erityisesti suojata, joka kor-
29845: laisia oppeja, mm. farisealaisuuden käsi-         keiden vuokrien muodossa saa verovapaita
29846: tettä sekä nykypäivinä että parituhatta           tuloja. Vaikka paljon onkin puhuttu, ei
29847: vuotta sitten, ja puhuttu lisäksi talous-         todellista syytä ole kuitenkaan vielä il-
29848: ja finanssipolitiikasta totuuksia ja puoli-       maistu. Lain periaatteisiin nähden on maa-
29849: totuuksia. Pääteemana ovat lain vastustajat       laisliitto ollut vasemmiston kanssa samalla
29850: esittäneet, että lainan ottaminen verovapai-      linjalla, vaikka eräistä vähäisistä yksityis-
29851: den asuntojen tukkuomistajilta merkitsee          kohdista onkin esiintynyt erimielisyyttä.
29852: saavutetun oikeuden loukkaamista ja an-              Maalaisliittokin tuli aikoinaan petetyksi,
29853: nettujen lupausten pettämistä sekä horjut-        sillä sekin uskoi lupauksiin. Asuntokei-
29854: juttaa kansalaisten luottamusta valtioval-        nottelijat olisi pitänyt saattaa samalla ta-
29855: lan toimenpiteisiin.                              voin lisäveron ja muiden verojen alaisiksi
29856:    Kun eduskunnan toisessa käsittelyssä laki      kuin muutkin kansalaiset. On turha säätää
29857: sai sen sisällön, ettei lainaa oteta niiltä,      tällaista lainalakia, jonka kokoomus avusta-
29858: joilla oman asunnon lisäksi on vielä toinen-      jineen pystyy kaatamaan ja puheista pää-
29859: kin asunto, niin koskee lain vaikutusala          tellen myös tekee sen. Eduskunnan perus-
29860: miltei poikkeuksetta vain asuntokeinotteli-       tuslakivaliokunnan kannanottojen mukai-
29861: joita. Lain vastustaminen, siinä muodossa         sesti voidaan yhden vuoden verolaki sää-
29862: lmin se nyt on, merkitsee asuntokeinotteli-       tää yksinkertaisella enemmistöllä sekä tu-
29863: joiden luottamuksen säilyttämistä, ei mui-        loon että omaisuuteen kohdistuvana ja ve-
29864: den ryhmien. Tämän ryhmän suojaamiseen            ron suuruus on eduskunnan päätettävissä.
29865: pyrkivät lain vastustajat. Kansanedustus-         Perustuslaissamme ei ainakaan vielä ole
29866: laitoksessa voi kuitenkin keinottelijoillakin     asuntokeinottelijoille mitään erityistä suo-
29867: 556                               Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
29868: 
29869: 
29870: jaa. Monivuotinenkin verolaki on säädet-           lausuman, niin, herra puhemies, kannatan
29871: tävissä % enemmistön turvin. Jos maalais-          ed. Holopaisen ehdotusta.
29872: liitto haluaa, niin kuin nyt näyttää, ei
29873: menetys tämän lain yli vaalien äänestämi-             Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies !
29874: sessä tai sen kiireellisyyden estämisessä          Tämän asian käsittelyn yhteydessä on vi-
29875: muodostu pitkäaikaiseksi, sillä asia on kor-       rinnyt keskustelu erään biblian käsitteen
29876: jattavissa : laaditaan verolaki ja saatetaan       soveltuvuudesta kokoomuspuolueeseen ja
29877: asuntokeinottelijat tasaveroiseen asemaan          sen     kannanottoihin    asuntopakkolainaan.
29878: verotuksessa muiden Suomen kansalaisten            Ed. Sarjala on kaikessa ystävyydessä nuh-
29879: kanssa. Valtiovarainvaliokunnan enemmistö          dellut kokoomusta ja pitänyt sitä fari-
29880: saattaa jo olla oikeutettu välittömästi puut-      sealaisena. Jos ulkopuolisen sallitaan puut-
29881: tumaan asiaan, koska on kysymys budjet-            tua, myöskin kaikessa ystävyydessä, kah-
29882: tiin merkittyjen menojen peittämiseksi han-        den ei-sosialistisen ryhmän välille syntynee-
29883: kittavista tuloista. Joka tapauksessa on           seen erimielisyyteen, niin sanoisin, että vai-
29884: asia eduskunnassa hoidettavissa.                   keaa on päätellä, kumman kannanotot ovat
29885:     Hyvin monet julkisuuden henkilöt ovat          farisealaisempia.
29886: käyttäneet hyväkseen asunto-osakkeiden os-            Fariseukset oli juutalainen puolue, joka
29887: toa erinomaisena rahansijoituskohteena ja          joutui riitaan saddukeusten puolueen kanssa.
29888: sen mukanaan tuomana velkojen ja korko-            Fariseuksista kerrotaan, että he olivat yksi-
29889:  jen vähennysoikeuden lisäetuna. Olen ai-          tyismiehiä, joiden vaikutusvalta oli yksin-
29890: kaisemmin maininnut erään tullineuvoksen           omaan hengellistä ja moraalista laatua. Pal-
29891:  ja erään johtajan jonkinlaisina tyyppiesi-        kan kaikista vaivoista, jotka he näkivät
29892:  merkkeinä tämän alan keinottelusta. Vero-         toiminnassaan lakien noudattamiseksi, he
29893:  vapaiden     asuntojen     ns.   tukkuomista-     odottivat, ei ministerin paikkoina, vaan tu-
29894:  jien joukko on lisääntymässä ~yvää                levassa ylimaallisessa valtakunnassa. Fari-
29895:  vauhtia. Yksinomaan Helsingissä on usei-          seukset, toisin kuin saddukeukset, uskoivat
29896:  ta sellaisia yhtymiä tai yksityisiä hen-          enkeleihin ja henkiin.
29897:  kilöitä, joiden hallussa olevien osake-              Ed. Kemppaisen ja hänen puolueensa
29898:  huoneistojen maara liikkuu 40: n (vai-            erottaa ed. Sarjalasta ja maalaisliitosta
29899:  heilla ja niistä vuosittain saatu verova-         ehkä usko enkeleihinkin, mutta ainakin
29900: paa vuokratulo ylittää 10 milj. vmk. Jos           usko tämän maallisen pakkolainan turmiol-
29901:  otetaan koko maa huomioon, löydämme               lisuuteen. Ed. Sarjalan määritelmän mu-
29902:  asunnonomistajia, joiden hallinnassa olevien      kaan olisi kokoomuksen farisealaisuus näh-
29903:  osakehuoneistojen määrä liikkuu 100:n vai-        tävissä siinä, että se jatkuvasti puhuu ve-
29904:  heilla. Tavallinen kansalainen maksaa näistä      rojen alentamisen välttämättömyydestä,
29905:  asunnoista vuokraa 10 nmkjm2 ja luonnol-          mutta äänesti, melkeinpä viimeistä miestä
29906:  lisesti tuloverot ja lisäverot kaikista tulois-   myöten, roiman lisäveron puolesta. Mutta
29907:  taan, joten he joutuvat maksamaan vielä           ulkopuolinen näkee vähintäänkin saman
29908:  vuokrastaankin veroa. Tuntuu niin kuin yh-        verran farisealaisuutta ed. Sarjalan puo-
29909:  teiskunnallisten rasitusten jakaantuminen ei      lueessa, kun se samanaikaisesti lisää val-
29910:  olisi oikein tasapuolista näiden kahden ryh-      tiovarainvaliokunnassa menoja yli 20 milj.
29911:  män, vuokralaisten ja asuntokeinottelijoi-        markalla ja hallitusneuvotteluissa esittää,
29912:  den kesken. Ymmärrän hyvin, miksi useim-          ilman hymyä suupielessä, että valtiontalou-
29913:  mat lain vastustajista ovat esiintyneet ;         dessa on sovellettava jatkuvasti ankaraa
29914:  mutta sitävastoin en ymmärrä sitä, minkä           säästäväisyyspolitiikkaa kaikkien menoerien
29915:  vuoksi ne kolme lakia vastustauutta kan-           kohdalla ja pidättäydyttävä tekemästä sel-
29916:  sanedustajaa käyttivät puheenvuoron, koska        laisia päätöksiä, jotka rasittaisivat valtion-
29917:  heillä ei ole verovapaita vuokratuloja. Pitä-     taloutta.
29918:  nee tyytyä vanhaan toteamukseen, että "tut-          Kun täällä on kuullut, miten ed. Sarjala
29919:  kimattomia ovat herrain tiet".                     on nuhdellut kokoomusta ulkokultaisuu-
29920:     Asuntokeinottelijat on saatava verolle, ja      desta, ja toisaalta seurannut, miten kokoo-
29921:  siinä mielessä ajattelin esittää eduskunnan        mus on menneinä viikkoina touhunnut, niin
29922:  hyväksyttäväksi lausumaa, mutta kun ed.            muistuu mieleen Matteuksen evankeliumin
29923:  Holopainen esitti vähän saman suuntaisen           fariseuksia tarkoittavat varoituksen sanat :
29924:                          Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                        557
29925: 
29926: "Älkää välittäkö heistä : he ovat sokeita so-      klart, hur den proposition skulle se ut, som
29927: keain taluttajia ; mutta jos sokea sokeaa          statsutskottet enhälligt efterlyste och om
29928: taluttaa, niin he molemmat kuoppaan                den skulle kollipletteras av liknaude åtgär-
29929: lankeavat."                                        der beträffande annan skattefri egendom
29930:                                                    och hur regeringens och riksdagens finans-
29931:    Herr talman! Regeringen hänvisar i mo-          politik i övrigt skulle kollillia att utforllias.
29932: tiveringen tili sin proposition till att riks-        J ag vill nu lliotivera mitt ställnings-
29933: dagen vid antagandet av den s.k. tilläggs-         tagande i stora utskottet, när jag röstade
29934: eller låneskattelagen förutsatte, att rege-        med minoriteten för förkastande av lag-
29935: ringen skulle utarbeta en motsvarande pro-         förslaget, vars brådskande behandling jag
29936: position beträffande skattefria bostäder.          inte heller anser mig kunna medverka till.
29937: Dessa hade inkluderats i regeringens pro-          Den allvarligaste invändning man har gjort
29938: position med förslag till lag om tilläggs-         mot lagförslaget, har gått ut på att det inne-
29939: skatt men uteslutits av statsutskottet på          bär ett brott lliot statsmaktens löfte om
29940: den grund, att utskottet ansåg uppbäran-           tioårig skattefrihet för det slag av inkollist
29941: det av en låneskatt av ägarna till skattefri       och förlliögenhet, solli nu skulle läggas till
29942: egendom förutsätta en i grundlagsenlig ord-        grund för ett tvångslån. Rent forlliellt
29943: ning stiftad lag. Som bekant var statsut-          sett är invändningen inte riktig. Det är
29944: skottet i sin helhet och riksdagens majori-        dock en skillnad mellan tvångslån och
29945: tet av den åsikten, att tilläggsskatten,           skatt, och något löfte om frihet för något
29946: trots att den inte i något relevant avseende       annat än skatter har ju inte getts av lag-
29947: skilde sig från ett tvångslån, kunde införas       stiftaren. Sakligt sett förhåller det sig an-
29948: i skattelagsordning, d.v.s. i detta fall, när      norlunda. De SOlli på grund av den stad-
29949: det gällde en ettårig lag, med enkel majori-       gade skattefriheten investerat lliedel i bo-
29950: tet.                                               stadsproduktionen, har haft rätt att utgå
29951:    När regeringen således stöder sig på ett        från, att statslliaktens avsikt varit att inte
29952: beslut av riksdagen, vars majoritet har            påföra delli skatter eller - och jag betonar
29953: efterlyst denna proposition, förbiser den,         detta - ålägga delli andra tvångsprestatio-
29954: att minoriteten var tillräckligt stor för att      ner av sakligt sett samma art. Motivet till
29955: kunna omöjliggöra majoritetens intentio-           skattefriheten, att göra det möjligt för
29956: ner i en sak, vars genomförande nu, när            sallihället att klara den enorllia uppgiften
29957: det är aktuellt, förutsätter brådskande be-        på bostadsproduktionens Olliråde, gav stöd
29958:  handling. Regeringen har inte haft någon          åt en sådan uppfattning Olli avsikten hos
29959:  anledning att anta, att tillräckligt lliånga      regering och riksdag. Det är därför ovär-
29960: av den minoritet på 47 riksdagsmän, som            digt av lagstiftaren, att i en situation, där
29961: lliotsatte sig en dylik skatt, ändrat åsikt        en underlliålig finanspolitik skapat svårig-
29962: sedan januari. Regeringen har, såsom rdm.          heter för statskassan, hänvisa till, att något
29963:  Sarjala vid andra behandlingen sade, hand-        löfte om frihet från tvångslån aldrig har
29964: lat enligt riksdagsmajoritetens önskan, llien      getts. Medborgarna i vårt land räknade
29965: den har inte handlat realistiskt och inte          överhuvudtaget inte llied lliÖjligheten av
29966: heller på ett sätt, SOlli lliotsvarade statens     tvångslån i annat än krigstida förhållanden,
29967: intresse. För när allmänheten får den upp-         tills något ljushuvud fick den s.k. borger-
29968: fattningen, att statsmakten inte håller sina       liga regeringen att lansera den olyckliga
29969: löften, i detta fall löftet Olli tioårig skatte-   iden.
29970: frihet vid bostadsproduktionen, minskas               Det mest häpnadsväckande och sallitidigt
29971: förtroendet för statsmakten, med negativa          anstötliga är - i mitt tycke - att de två
29972:  återverkningar, isynnerhet för den politik        senaste regeringarna och en lliajoritet inom
29973:  flera regeringar ansett sig böra följa.           riksdagen bollat med skatte- och tvångs-
29974:    I januari röstade rdm. Ilaskivi och jag         lånebegreppen på ett sätt, som inte kan
29975:  blankt i Olliröstningen om sallilingspartiets     vara förenligt llied rättssynpunkter. Rege-
29976: klälli, därför att den onekligen skorrade          ringen Karjalainen avlät två tvångslåne-
29977: i öronen, när den framfördes från samma            propositioner till riksdagen, men deras be-
29978:  håll som strax därförinnan accepterat låne-       handling i grundlagsenlig ordning kom ald-
29979:  skatten. Det var i januari därtill ingalunda      rig i gång, eftersom man förstod, eller i
29980: 558                              Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
29981: 
29982: 
29983: varje fall anade, att det inte skulle leda       Kanske man, om man tar det steget, väljer
29984: tili avsett resultat. Sedan sprack regeringen    att tala om tvångsdonation. Det skulle vara
29985: för att dess sista stabiliseringsgiv upptog      en lika god benämning som någon annan,
29986: ett förslag om låneskatt, vilket bara tili       för den skattebetalare har åtminstone inte
29987: namnet och i irrelevanta detaljer avvek          jag påträffat, som tror att staten utan ersätt-
29988: från lagförslaget om tvångslån. Majoritets-      ning i annan form skall kunna betala tili-
29989: regeringen hade genom dessa enkla knep           haka låneskatten. Det är framför allt därför,
29990: med rubriceringen kunnat driva igenom            att det slags tvångslånelagstiftning, som
29991: lagförslaget med enkel majoritet. Men man        riksdagen i den s.k. stabiliseringens namn
29992: hade tröttnat på regeringen Karjalainen.         i januari och nu bedrivit, är renons på
29993: Politiker kan emellertid visa sig nyckfulla.     konsekventa principer, är godtycklig och
29994: När tjänstemannaregeringen i sin tur lade        opportunistisk, som jag kommer att rösta
29995: fram låneskatteförslaget, skilde det sig från    för förkastande och mot att det senaste lag-
29996: det av den politiska regeringen planerade        förslaget i serien förklaras brådskande.
29997: förslaget bara däri, att det för många skat-        Tvångslånet av ägarna tili skattefria bo-
29998: tebetalare var mycket strängare, för ingen       städer avkastar en rätt obetydlig summa åt
29999: lindrigare. Enligt lagförslaget skulle också     staten efter de ändringar statsutskottet har
30000: de som åtnjöt skattefri hyresinkomst, för        gjort i propositionen. Varje inkomst rege-
30001: denna och för motsvarande skattefri för-         ringen lyckats skaffa är naturligtvis ett
30002: mögenhet vara skyldiga att betala det som        plus för stunden, men det måste finnas en
30003: enligt lagen kallas tilläggsskatt. En sakligt    gräns för den moraliska skyldigheten att se
30004: sett fullständigt likadan tvångsprestation       tili, att statens inkomster motsvarar utgif-
30005: av i huvudsak fysiska personer, vars på-         terna. Den gränsen har nåtts i deras fall,
30006: förande 1/6 av riksdagen hade kunnat för-        som i riksdagen gång på gång inte bara har
30007: hindra, så länge den gick under namn av          taiat utan röstat för en sparsammare stats-
30008: tvångs- eller stabiliseringslån, godkändes       hushållning och framlagt klara alternativ
30009: med en enda rösts majoritet, sedan man hade      tili en minskad utgiftsstat utan inkräktande
30010: hittat på att kalla den skatt. Men de skat-      på det nödvändiga sociala skyddet. Den s.k.
30011: tefria bostäderna starmade utanför lagen så-     borgerliga majoriteten har inte heller i detta
30012: som en konsekvens av att den antogs såsom        avseende haft någon nämnvärd positiv be-
30013: skattelag. Nu står riksdagen inför en si-        tydelse. Efter det två agrara minoritets-
30014: tuation, där den liksom regeringen kan           regeringar styrde under högkonjunkturen
30015: göra ännu en kullerbytta. I januari föreslog     utan att lägga upp ens den minsta kassa-
30016: regeringen Lehto, att tilläggsskatt skulle ut-   reserv, fortsatte majoritetsregeringen att
30017: tas också av ägarna tili skattefria bostäder.    öka statsutgifterna i samma 11-12-procen-
30018: Nu återkommer samma regering med i sak           tiga årstakt. Den borgerliga riksdagsmajori-
30019: samma förslag och kallar det hela lån. I         tet, som man av gammal vana talar om, har
30020: januari belastades fysiska personer med en       inte förmått ena sig ens om en enda av de
30021: tilläggsskatt för löne- och annan skatteplik-    nedskärningar regeringen Karjalainen hade
30022: tig inkomst och skatt underkastad förmögen-      tänkt sig. Det senaste exemplet på den
30023: het. När exakt samma slags börda skall påfö-     oförbätterliga inställning som är utmär-
30024: ras ägarna av mer än en skattefri bostad,        kande inte minst på det häll, där inflytan-
30025: måste riksdagen stifta en tvångslånelag.         det är starkast, erbjöds, medan underhand-
30026: Gör riksdagen denna kullerbytta, innebär         lingarna om en ny regering pägick. Agrar-
30027: det, att summa tvångsprestation åt staten        partiets representanter i statsutskottet pas-
30028: kaUas lån, när den drabbar dem som faller un-    sade på att med hjälp av folkdemokraterna
30029: der lagen om skattelättnader i bostadspro-       återinföra 20 milj. mark på kolonisations-
30030: duktionen, tiliäggsskatt eller låneskatt i öv-   fondsmomentet i tilläggsbudgeten, medel
30031: riga fall. Helt utanför skatter och tvångslån    som regeringen hade strukit, när pengarna
30032: blir åtminstone än så länge statsobligationer    bättre behövdes för att trygga smöravsätt-
30033: och depositioner. Men steget är inte långt       ningen i landet. Efter denna tyvärr inte ens
30034: tili en brandskattning också av dem vid          enda utgiftsökning, som inte uppvägdes av
30035: nästa kassakris eller tidigare i en viss rätt-   någon nedskärning vare sig på åtgärd av
30036: visas men inte i ordhållighetens namn.           agrarerna, regeringen eller av någon an-
30037:                          Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                         559
30038: 
30039: 
30040: nan stark hand i politiken, skulle varje           Jos jatketaan edelLeen tätä historiikki-a,
30041: inkomstökning bara sporra till fortsatt            joka turutuu va11sin epämielyttävältä ed.
30042: misshushållning.                                   Sarjalan kuunnella. Maalaisliiton, jonka
30043:   Jag har ingenting att invända mot den            avuUa keino•tteU.ja;t v.apautui'Vat, synti-
30044: uppfattning som har gjort sig gällande och         kuorma vain kasvaa, kun otamme huo-
30045: som är starkt kritisk mot lagen om skatte-         mioon, että maalaisliitossakin nähtiin jo
30046: lättnader i bostadsproduktionen. Den lagen         silloin se, minkä me kansandemokra81tit sa-
30047: har många osunda drag, och det är mycket           noo•imme låsäve!lolakita käsite•ltäe~SSä, että
30048: möjligt, att den har överlevt sig själv. J ag       asullltokeinoottelijoiden vapauttaminen mer-
30049: vill för säkerhets skull framhålla, att jag        kitsee käytännössä sitä, erttä nämä yhteis-
30050: inte äger vare sig en eller flera skattefria       kuntamme häikäil:emättömimmät, jotka kei-
30051: bostäder eller skattefria aktier. Men de            nottelev·at toisten hädänalaisena asemaUa,
30052: orsaker jag här har anfört, talar så starkt        jäävät niin ve11oista kuin käsiteltävänä ole-
30053: mot antagandet av tvångslånelagen, att de          v·asta vaatimwtrtomasta lainastakin vapaiksi.
30054: borde räcka för en tillräcklig del av riks-        Sitähän se merlcitsee, edustaja Sarjala, kun
30055: dagens medlemmar för att förhindra lag-            nyt virkamieshallitus antoi esityksen lai-
30056: förslagets förklarande för brådskande. Där-        nasta eikä verosta. Vero ol•isi voitu säästää
30057: för, herr talman, motsätter jag mig lagför-        yksivuotisena yksinkertaisena äänten enem-
30058: slagets brådskande behandling och föreslår,        mistöllä, mutta lainaa ei voida. Niinpä tä-
30059: att det måtte förkastas.                           mänkin käsiteltävänä olevan verovapaita
30060:                                                    vuokratul•oja koskevan lainaa tarkoitttavan
30061:    Ed. Å s v i k : Herra puhemies ! Käsi-          lain todennäköisesti äärioikeisto, nimenomaan
30062: teltävänä oleva lakiesitys tarkoittaa sitä,        kokoomuksen eduskuntaryhmä yksinään, voi
30063: että verovapaista vuokratuloista ja omai-          saada äänestettyä yli vaalien, ja niinhän
30064: suudesta on suoritettava valtiolle lainaa.         täällä on jo kokoomuksen taholta uhattu teh-
30065: Lainasta suoritetaan 5% :n korko ja ta-            däkin.
30066: kaisin maksu tapahtuu vuosina 1969 ja 1970.           Kyllä o•Lisi kans~J·aisten syytä jo oppia
30067: Lainan kokonoaistuotto on arvioitu noin 5          <tuntemaan kokoomuksen veropolitiikan kie-
30068: milj. markaksi. Tämän lakiesityk.sen anta-         rous, siJlä I.isäve!'loLaki.a käsiteltäessä suurta
30069: minen eduskunnaHe johtuu siitä, kun 1isä-          rruhaa edustava asuntokeinottelijain joukko
30070: verolaista, joka raskaimmin koski nimeno-          oli heidän mielestään vapautettava verosta.
30071: maa;n vähäv.araisim.pia, poistetHin valiokun-      Mutta -ettei ffi~nä yhteydessä, kun kansa-
30072: nassa porvariston vaatimuksesta lain 5 §,          laisten mielialat olivat kuumwt, nähtäisi
30073: joka olQm hyväksyrt:d;ynä saattanut 3!Sunto-       liian selvästi keinottelijoita suojaavaa po-
30074: tuotannolla keinottelevat ve:wv•ap.aata vuok-      litiikkaa, niin masinoitiin a&ia niin, että
30075: r>81tu}oa nauttiVIat yklsityiset ja yhteisöt li-   eduskunta l•ausui hallQ:tuksel1e toivomuksen,
30076: sävellolain a;lairsuuteen. Tässä porvm.,i·1linen   että joLlakin muulla taVIalla ·tämän k·einot-
30077: enemmimö vapautti suurkeinOOtelijat vero-          telijoita koskevan ryhmän ve11otus voitai-
30078: tuksen aioosuuteen j·ourtumisesta ja tois·oolrta   siin järjestää. Nim, tässä sitä nyt oUoon,
30079: lisäsi verokuormaa vähäVIaraisiHe ja muille        ja kaiken todennäköisyyden mukaan ko-
30080: rohelHS<iHe kansalairsiHe. Kun näin kävi, että     koomus veti jälleen mwa1ru•sliittoa j.a muita
30081: suuret asunrtokeinotteHja;t vapautettiin vero-     porvareita nenästä ja asuntokeinottelijat
30082: tukse•sta, niin maa•1aisliiton, joka kanta:a       pääsivät pe~käHä säikähdyksellä verova-
30083: vastuun tästä pahasta työstä ... - Te maa-         paasti j•a lainav·apa81Sti jatk>amaan keinot-
30084: laisliittolaiset nimi'ttäin valmov·arainvalio-     telua toisten hädänalaisena as~emalla.
30085: kunnan ver.oj·aostossa ja sittemmin valio-            Valiokunnass·a käsiteltävänä olev·aa lakia
30086: kunnassa äänestitte kokoomuksen ehdotuk-           v:almisteltaessa me roansandemokraatit esi-
30087: sen puolesta, että litsäverol·ai·sta poistettai-   timme, ja va1i·okunta myös yhtyi me·ihin
30088: siin sen 5 §, johon sitten yhtyikin ruotsa-        hyväksyen ehdotuksemme, että laina:sta va-
30089: laisen ja suomalaisen kans·anpuolueen edus-        pautettaisiin ne aravalainoitetut vuokra-
30090: tajat; ja niin kävi, että keinottelijat puto-      talot, joissa vuokl'lat eivät o1e yHittäneet
30091: sivat pois lisäverolain piiristä (Ed. Sar-         Aravan       vahvistamia        enimmäisvuokrien
30092: jala: Ehdotitte koko lain hylättäväksi !) . -      maaria. Edelleen lähinnä omakotitalojen
30093: Ei pidä paikkaansa, edustaja Sarjala! -            omistajia ajatellen vapautettiin tulon ja
30094: 560                              Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
30095: 
30096: 
30097:  omaisuuden osalta omassa käytössä olevan        lillä käydyn keskustelun. Minä en tullut
30098:  asunnon lisäksi myös vuokralla oleva yksi       aivan vakuuttuneeksi, oliko tuomio Salo-
30099:  asunto lainasta sekä lähinnä vähävaraisim-      monin tuomio.
30100:  pien ns. eläkesäästäjien asemaa silmällä pi-       Ifokoomuksen eduskuntaryhmä on joh-
30101:  täen vapautettiin yksi vuokralle annettu        donmuk,aisesti V'astustanut tämän 1ootuisen
30102: asunto. Osaketta tahi osuuksia ei myöskään       lain sääitämistä niistä syistä, jotka on jo ai-
30103:  otettaisi huomioon lainaa tulon ja omaisuu-     ka;isemmin selootettu. Toinen ni[stä on se,
30104: den peruste-eHa määrä1Jtäessä. Lain mukaan,      että me epäilemme vuokratason kohoavan,
30105: sellais·ena kuin se valiokunnassa on nyt kor-    jos tällainen laki säädetään, ja toinen, hy-
30106:  j.!lJttu, ei myöskään asuinhuoneistoa, josva    vin tärk·eä t·ekijä on se, että kansalaisten
30107:  v·ain osa on .annettu vuokralle, yhtä vähän     luottamus valtiovallan lupauksiin järkkyy,
30108: kuin se:n hal!lits·emiseen oikeutettavia osak-   jos tällaisia poikkeuksellisia lakeja sääde-
30109:  keitakaan tai osuuksia otettai,si huomioon      tään. Minäkin ilmoitan vastustavalli lain
30110: omaisuutena lainaa määrättäessä.                 kiireelliseksi julistamista ja olisin kannat-
30111:      Kuten edellä sanotusta käy ilmi, valio-     tanut lakiehdotuksen hylkäämistä, niin kuin
30112: kunta• on siis vapalllttanut kaikki ne, joi11a   täällä edellisetkin puhujat ov•llit tehneet.
30113: ei ole asuntotuotannon alalla keinotteluun
30114: pyrkimyksiä rtai mahdollisuuksiak,aan. La-           Ed. K i l p i : Herra puhemies ! Edusta-
30115: kiin on siis jätetty vain todelliset keinoVte-    jien Haran, Ilaskiv·en ja Kemppaisen sekä
30116: lijat, ja niitä löytyy suuri määrä. OLisi ko-     muidenkin kokoomuksen kansanedustajien
30117: v,in toivottavaa, että tämä ryhmä, j·olla on      nyt esillä olevan asian yhteydessä käyttä-
30118: mahdollisuuksia vero- ym. maksuihin, saa-         mät puheenvuorot ovat olleet kyynillisyydes-
30119: tettaisiin edes lainavelvoitteiden alaiseksi.     sään ja kovasydämisyydessään niin usko-
30120: MiellCStämme laki olisikin hyväksyttävä.          mattoman masentava;a kuultavaa, että mi-
30121: Mutta vähin, mitä voidaan tehdä, on että          nun oli kuulemani varmistettava pöytä-
30122: eduskunta esi.ttää toivomuksen keinmteli-         kirj aliuskoista. Nämä kiinteistönomistajien
30123: joiden saattamisesta verotuksen alaisiksi.        erilaisissa järjestöissä toimivat tai näitä
30124:                                                   järj·estöjä lähellä olevat kansanedustaj·at
30125:    Ed. T u r u n e n : Herra puhemies ! Vii-      ovat puhe·envuoroissaan käyttäneet asunto-
30126: taten valtiovarainva1iQkunnan mietintöön          tuotannon veronhuoj·ennuslakien mukaisesta
30127: 1iitettyyn I vastalauseeseen sekä l'ain ensim-    vel'lovapaudesta nimitystä "saavutettu etu".
30128: mäisessä käsittelyssä käyttämääni puhe·en-           Kä;siterttä "saavutettu etu" ei se.Uaisenaan
30129: vuoroon haluan vielä kerran korostaa,             tunneta jmidisena määrite·lmänä. Käytän-
30130:  että valtiovarainvaliokunnan verojaostoss•a      nössä se kuitenkin erikoisesti viime vuo-
30131: kuu1tujen a;siantuntijoiden yksimielisen kä-      sien palkka- j•a työehtos•opimusneuvotte-
30132: sittyksen mukaan tuHsivat lain sosiaaliset ja     luissa on meidänkin maassamme tullut ylei-
30133: peri·a!litteeHiset haittavaikutukset olemaan      seen käyttöön .samaan tapaan kuin on ta-
30134: huomattavat. Lain taloudellinen merkitys          pahtunut Ruo.tsi·ssa j.o aikoja sitten. Tällöin
30135: 001 kuitenkin sangen vähäinen niin valtion-       se on tullut merkitsemään lähinnä niitä ta-
30136: talouden kuin lainan antajienkin kannalta.        lQudellisia etuj•a, joit•a työntekijäpuoli on
30137: Näillä perusteilla vastustan, herra puhe-         saavuttanut. Näistä eduista ei haluta tinkiä.
30138: mies, lain julistamista kiireelliseksi ja kan-    Myös j.onkin toisen toimi- tai työalan pii-
30139: natan ed. Ehrnroothin tätä tarkoittavaa esi-      rissä saavute.ttuja etuja on käytetty esiku-
30140: tystä.                                            vana toiosen alan sopimuksi·a tehtäessä. Täl-
30141:                                                  l.aisia saavut·ettuja etuja ovat esim. minimi-
30142:    Ed. S a u k k o n e n: Herra puhemies!        palkat, vuosi- ja äitiyslomat, työnantajan
30143: Kun kuuntelin äsken ed. Ehrnroothin pu-          marosettavaksi siirtyneet lääkäri-, sairaala-
30144: heenvuoroa, totesin oikeastaan ilomiel[n,         ja lääkemenot, työajan pituus jne. Se, että
30145: että Raamatun tuntemus näyttää istunto           juuri tämän kaltaisista asioista voidaan
30146: istunnoita lisääntyvän täällä, koska ed.         käyttää nimitystä "saavutettu etu", käy
30147: Ehrnroothkin lainasi tiettyä Raamatun koh-       varmasti v.arsin hyvin selville mm. niistä
30148: taa. Ed. Ehrnrooth esiintyi Salomonina äs-       oppikirjoista, joita otaksuisin ed. Ilaskiven-
30149: keisessä puheenvuorossaan pyrkiessään ratkai-    kin Joutuneen Helsingin yliopiston valtio-
30150: semaan ed. Sarjalan ja ed. Kemppaisen vä-        tieteellisessä tiedekunnassa selailemaan.
30151:                         Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                   561
30152: 
30153:     Käsitteiden ja johtopäätösten täydeHdstä tettavasta tuloota, niin meillä myönnetään
30154: pääLael1een kääntämistä on ed. Ilaslciveu veronhuojennuksia niille, joilla on varal-
30155: täällä esittämä käsitys, että nyt käsiteltä- lisuutta, ja verojen ja maksujen kasvava
30156: vänä oleva veronhuojennuslaki olisi sellai- taaklm sälytetään jo nyt kestokyvyn rajalla
30157: nen saavutettu .etu, j•onka rooskematto- olevien kannettavaksi.
30158: muutta yhteiskunnan tulisi kunnio1ttaa.             Vanhan työväenliikkeen terminologia on
30159: Niitä etuja, joihin ed. Ilaskiven veronhuo- joissakin tapaukså.ssa Meman k·oVJaa ja kar-
30160: jennuslaki voidaan rinnastaa, ·ovat ·oUeet keata. Eräiden elämänilmiöiden kohdalla se
30161: sellaiset etuoikeudet, joiden poistamiseksi on kuitenkin aitoa j•a sattuvampaa kuin mi-
30162: Ranskan vallankumouksesta alroaen on tehty kään muu. Tiedättekö, oikeiston kansanedus-
30163: ja yhä vielä on tehtävä paljon työtä. Niitä tajat, mitä oikeutta te tämän asian yhteydessä
30164: ovat olleet syntyperästä ja varallisuudesta .olette puolu'Sitamll!ss•a 1 Tämän asian yhtey-
30165: johtuneet erioikeudet. Niihin kuului esim. dessä te o1ette kääntäneet nurin oikeuden
30166: meillä Suomessa ttorpparilaitos talmvärkkei- j'a kohtuuden käsitteet. Te ·aivan yksinker-
30167: neen. Risttoriaan mennyttä torpparilaitosta t·ll!isest~ puolustatte riistämi&en oikeutta 1
30168: ei kai kukaan takaisin halunne, mutta sen
30169: nykyaikaistettua muunnosta, ,a,suntopulasta         Ed. H y y t i ä i n e n : Herra puhemies 1
30170: aiheUJtunutta tilannetta, jossa rusthoUada Sen lrisäksi, mitä <31Sian ensimmäisessä kä-
30171: edustaa vuokranantaja ja t.orppari·a vuokra- sittelyssä lausuin niistä velvoi:tuksista, joi-
30172: lainen, on kokoomuspuolue oikein perustus- ta verovapaitten asunto-o.sakehuoneistojen
30173: lakien voimalla rakentamas&a. On tym- omistajilla on ja jotka erottavat heidät
30174: peätä havaita, miten juuri ne piirit, joiden verovapaiden obligaatioiden ja talletusten
30175: taholtta eni.ten puhutaan yhteisvastuusta ja omi'Sitajtista, ha1uaisin korostaa, että useas-
30176: kokonaiseduista, nyt vaativat entisaikojen sakin tapauksessa ja varsinkin pienemmillä
30177:  rälssitilal1isten, rusth•oHarien ja aatelismies- paikkakunni11a täUai&ten osakkeiden omis-
30178:  ten tapruan vapautuksia veroi&ta, vaativat taminen ed€Hyttää jatknv11ta työskentelyä.
30179: privilegioita, erivapauksia ja etuoikeuksia Se ·ei o·le mitään kupongin leikkaamista t·ai
30180:  niille, joHla on varaJ.1isuUJtta. Meidän vuosi- muuta vastaavaa rahan vuolemista, v~aan se
30181:  kymmenellämme tämä on nurinkurista ajat- vll!atii omistajaltaan paneutumista kysy-
30182: telutapaa. Eräissä huomattavissa pohjois- myksessä olev·an omaisuuden hoitamiseen j•a
30183:  maisissa kokouksissa on viime aikoina tuotu useinkin aiheuttaa myös hänelle suoranaista
30184:  julki käsitys, että asuntovuokrien säännös- .taloudellrista tappiota, koska hän saattaa
30185: tely, asuntokustannusten säännöstely yleensä sa;ada vuo.kra1aisia, jortka kunkausikansiin
30186:  on nykyaikaisen yhteiskunnan eräs tärkeim- eivät pysty vuokriaan maksamaan ja sitten
30187:  mistä tehtävistä. Kun kohtuuhintaan saa- poismuuttaessaan lopullisesti jättävät vuok-
30188: tava asunto on meillä täällä pohjolassa yhtä ran maksamatta; useat hoitavat huoneistoja
30189:  välttämåitöntä j•a elintärkeätä kuin saira&tu- niin huonosti, että heidän muuttamisensa
30190:  neeHe ihmi&e1le ovat lääkärit ja lääkkeet, jälkeen si·inä vaaditll!an seUaisia lmrjauksia,
30191:  on niiden nimissä harj'Oitettava kiskonrta j•oihin menee monelta kuukaudelta nämä
30192:  moraalisesti kaikkein ala-arvoisinrta. Niinpä kadehdittut verovapaat tulot jne. Krm nämä
30193:  esim. Ruotsissa vuokrasäännöstely on yhä seikat otetaan huomioon, niin on yleistävä
30194:  voimassa. Meillä sen sijaan puretaan kaikki sanonta keinottelijoista mie1ootäni täysin
30195:  säännöstely, saUitaan kislmrivuokrien vaa- peruS!te·eton.
30196:   timinen ja vaaditaan seinää v·astaan ase-         Yhdyn, herra puhemties, kannattama;an
30197:  tetun yhteiskunnan myöntämään veronhuo- niitä edellisiä puhujia, jotka oVJat ehdotta-
30198:   j·ennuksita ja ·erioikeuksia, luvataan kyl- neet lain hylkäämistä sekä vastustaneet sen
30199:  mästi siirtää nyt mahdollisesti perittävästä kiireelliseksi juld.stamista.
30200:  pak:IDo.1ainasta j•ohtuva voittomarginaaliin ka-
30201:  peneminen sellaisenaan vuokra13Jisten kan-         Ed.    Ilaskivi:         Herra puhemies 1
30202:   nettavaksi jne. Kun kaiken sositaali&en ·oi- Kuunnellessani nyt esillä olevan asian joh-
30203:  keudenmukaisuuden nimissä pitäisi päästä dosta käytävää tämänkertaista keskustelua
30204:  siihen, että asumisesta aiheutuvat lmstan- on huomioni kiintynyt toisaalta maalais-
30205:   nukset ainaroin joiltakin perusosiltruan ta- Håwn ·ed. Holopa;isen sekä toisaalta kommu-
30206:   valla tai toisena voi·taisiin vähentää vero- nistien edustajien Haapasen ja Kilven
30207:  71   500/64
30208: 662                                 Tiistaina 2 p. kesäkuuta. 1964.
30209: 
30210: 
30211: täällä käyttämiin puheenvuoroihin. Ne anta-             Ed. Kilpi syytti minua kovasydämdseksi,
30212: vat aihetta eräisiin vakaviin reunahuomau-           kun vastustan ny.t esillä o1evoo. pakko}amaa.
30213: tuksiin.                                             Kun ed. Ki1på! niti!Il ikään on opiske11UJt sa-
30214:    Ed. HoLopainen käytti Vlarsin kirpeää             massa H'elsing.in yliopistoosa ja vielä sen
30215: Jciehtä puheenVll!orossa;an, ja hän mainitsi         vabtio:Heteelldses.sä tiedekunnassa, jon~a hän
30216: usein sanan asuntokeinottelijat tavalla, jota        minunkJi.n yMeydess'åni mainitsi, ihmettelen,
30217: olemme totlmneet kuulemaan vain äärim-               ettei hän ole ~ti,etoinen edeHä maiciif;uStta. ve-
30218: llli1iseltä vasemmistohta.                           ron tai pakkolainan ns. si-irtymisi>lmiöstä.
30219:     Kun tää1lä on äidytty puhuilU1i8111 mrisea-      Tämä >tietämättömyys, ed. Kilpi, on ymmär-
30220:  ~aisuudesta, on syytä tässä yhrteydessä to-         t-ääkseni tode~lista .ko~dämisyyttä. On
30221:  deta, että fariseal!aisuutta on sekin, kun          helppoa oUa vaatim888Ja rasittUSJ1la silloin,
30222:  maalais1iirtto ensin on ollut myötävaå:kutta-       kun se näyttää muodoHiseS!ti kohdistuvan
30223: massa nyt voimassa olevien tai aiempien              ns. omistavaan luokkaan, mutta täytyisi
30224: asuntotuotannon veronvapauslakien synty-             toki muistaa, minne rMiftns todell13. menee.
30225:  miseen j'a sitten tässä yhteydessä pyrki[           Me kokoomuksern t1ahoHa emme ole k!atso-
30226:  puuttuma3!n niiden avuRa ·annettuihin etui-         ineet, e'btä nykyisessä vaihe·essa, j•ossa eiin-
30227:  hin. Thmcl,ystä vain herättää se, ·että maa-        mahdo11isuudet muutenkin ovat kaventu-
30228: Laisliitto on pakkolainan innok'as aj.aj•a,          neet, oli.si enää syytä pyrkiä sellaisiin toi-
30229:  vaik!ka verovapaiden asuntojen om.istajiSita        menpiteisiin, jotka johtavat vuokratason
30230: tiettävästi vamin huomatrbava osa on se11M-          kohoamiseen. Tunnettu tosiasiooan nimilt-
30231: s1a maanviljelijö1tä, j·otka ovat eri teitä          täin on, että vuok!ra~asunnoissa asuvat juuri
30232: sijoilttanecl, saamiaan metsärahoj'a verova-         yhteiskunnan vähäväkiset. Tämä, ed. Hwa-
30233:  paisiin asuruto-osakkeisiin kaupungeima.            panen, on se syy, jonka takia minä henlciilö-
30234: Lieneekö t'Oitta väitJteessä, joka ä.s®oo täältä-    k·oMaisesti olen t·ätä toåmenpidettä vastaan.
30235:  kin kuultiin, .että maalaisliiton eduskunta-
30236: ryhmän piirissä ei edes tiedetä, että näin on          Ed. K e l o v e s i : Herra puhemies !
30237: wdel1a t•apabitunrut. Tällö.inhän maalaisliiton     Lain:l!v•el'o.n säätämisen tarkoituksena sanot-
30238:  eduskuntaryhmä ei ole ti·etoinen siitä, mitä       tiin olev·an VJaltiont•alouden tasapainottami-
30239: sen kannattaj,at ovat tehned, ·e·ikä ilmei-.        nen. Siihen olisi p3il'empi·akin keinoja,
30240:  sesti o•le ajamassa omien kannattajiensa           mutta niitten käyttöön ei nykyisellä halli-
30241: etuja.                                              tussuuntauksena sern par.emmin kuin edus-
30242:    Jos nyt esillä olevaa asiaa tarkasteltaisiin     kuntaenemmistölläkään oie kykyä eikä ha-
30243: tältä puhtaalta eturyhmäkannalta, pitäisi           lua. Pa1kans31ajien verornsirtus on jatklll.vasti
30244: kokoomuksen kenties olla tätä lakia hyväk-          lisääntynyt j•a samaan •ll!ikaan suuryhtiöiden
30245: symässä ja farisealaisesti ajamassa lisärasi-       verotus huomattav·asti vähenee. Meidän
30246: tusta maalaisliiton äänestäjille. Että me           kansandemokraattien mielestä alkaim oHa
30247: emme näin tee, johtuu siitä, että tätä kysy-        korkea aika kääntyä VJaltiontaloudoo. kun-
30248: mystä ei voida käsitellä eturyhmäkysymyk-           nostamisessa suuryMiöiden puoleen. Laina-
30249: senä, vaan vakavana asiana. Me olemme tä-           veron maksavat suureLta osalta palkallS'aa-
30250: män lain vastustajia sen vuoksi, että me tie-       J'wt, Ja siitä johtuuki.n, että nykyinen edus-
30251: dämme ne sosiaaliset haittavaikutukset, jotka       kun>taenemmist·ö kyroeni sen säätämään. Sa-
30252: tästä laista aiheutuvat. Toiseksi kielteinen        maHa enemmistöllä ei .olekaan enää ci>ittä-
30253: kantamme johtuu seikasta, jota haluaisin            västi voimaa, kun nyt on kySJymys täysdl.
30254: vielä kerran alleviivata ed. Haapaselle ja ed.      verorvapaisiin vuokratuloihin puuttumisesta,
30255: KilveHe : tämä pakkolaina joht·aa väistä-           sillä tämä koskee hyvätuloisen ja varak-
30256: mättä vuokrat:l!son nousuun. Näin t·apahotuu        maan väestön etuja.
30257: ensin verovapaiden asunto-os31klreiden koh-            Verovapauslain naj,wUa rakennetuist·a
30258: da1l·a, kun näiden omistajat pyrkivät siir-         Munnoista peritään täällä Helsingissä 8---10
30259: tämään heille keruti·es asetettavan ras1tteen       markan neliömetrivuokria kuukaudessa, ja
30260: ·edelle·en vuokranmaksajille·en. Vanhastaan         niitä pidetään vielä kohtuullisina. 50 m2: n
30261: ol'emme tietoisi'a siitä, että tällainen yksit-     ·asurunosta joudutaan maksamaan 400 ma·r-
30262: täinen toimenpide helposti yleistyy j'a että        kan kuukausivuokraa. Tällaiset vuokrat
30263: verovapaiden asuntojen vuokrien nousu joh-          takaavat sijoituksille 20--25 %:n koron.
30264: taa vuokrntason yJ.eiseenkin kohoamiseen.           Se on kolme lrel'ltaa enemmän kuin oi!keis-
30265:                           Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                         56~
30266: 
30267: 
30268: ton moittimoa.t Vl8.lrtion obligaatiot tuottavrut.   ei yhteisk!unta tarvitse. Sen SIJ•aan niitten
30269: Näille hyväntekijöille yhteiskunrta antaa            ihmisten luottamuksen palauttaminen yh-
30270: ikään kuin paJJcinnoksi vuokmtulojen täy~            teiskunnan oikeudenmuJmisuuteen on tar~
30271: deUisen veroV18.pauden. Tavalr.ilnen paLkan-         peen, jotk•a vuokrakeinottelun puristuksessa
30272: saajaperhe ei täLlaiei&sa asunnoissa voi             parastruikaa elävä-t. P·arempi olisi, jos siinä
30273: asua. Se käy päinsä vain siinä tapauksessa,          pidettäisiin vielä kiirettä. Sitä ei tehdä mil-
30274: jos useampi perheenjäBen käy ansiotyössä,            lään silmänkääntötempuilla, vaan halpa-
30275: siNä yhden ansiotulo menee vuokrananta-              vuokraisia asuntoj-a rakentamaU.a j,a kolro
30276: jalle.                                               asuntopolitiikassa o1ewen epäkohtien kor-
30277:    Ketkä näiitä veoovapa!it.a vuokra-asuntoja        jaamisella.
30278: ovat rakentaneet ja niitä lähimmäisilleen                Tällä 1alciesiityksellä ·ei kokonaisuudessaan
30279: vuokrenneet ? Kysymyksessä on juuri se               asunto- ja vuokrakeinotteluun voida kajota
30280: väestönryhmä, j·oka viime vuosien tul~­              j,a sitä rajoittaa. Tällä vain hiukan kajot-
30281: topolitiikalla on saanut itselleen paljon            t,aisHn tähän asi®an 1ai:naama..Ila valtiolle
30282: enemmän, mitä oikeuden j·a kohtuuden mu-             pieni ooa verovapaiffil8. vuokratuJoista, mutta
30283: kaan ·Olisi kuulunut. Asuntoa:l'8.Lta he ovat        kun lainalle ei makseta kuin 5 %: n korko,
30284: 1öytäneet yllijäämähle·en tuottoisan j·a vero-       ei se tyydytä niiltä, jotka ovat tottuneet
30285: vapaan mjoiltu.slmhteen. Eorkeapalkk·aisia           saamaan yli 20 %. Siksi kokoomus täällä pu-
30286: virkamiehl:ä, joiden paLkkoja OIIl ylettömästi       huu 11asitulmi:sta ja ylimääräisistä vaikeuk-
30287: korO<tettu, ym. ·etuansa valvoneita ryhmiä           sista, mitä nyt .koituu vuokranantajille tä-
30288: on tässä joukossa muk•ana:, liiketoinrinnaSSia       män asian yhteydessä. Siitä johtuen kokoo-
30289: hyviin menestyneitä eri al·oj·en wrkamiehiä          mus ei pidä tätä lakia oikeudenmukaisena,
30290: ja tietenkin suurpankit ovat aina siellä mu-         vaan esittää sen kiireellisyyden estämistä.
30291: lmna, missä hyvin tuottavia sijoHuksia teh-          Kokoomuksen vastalauseessa sanotaan lain
30292: dään. Myös tämän taJQn mo1n.ihommaiset               säätämisen johtavan vuokrien korotukseen.
30293: polliti.'l{lot ov•at verovapailla asuntomarkJci..    Siinä sanotaan näiden vuokranantajien val-
30294: noiUa hyvin edustettuina. Kokoomuslaisten            tiolle lain perusteella myöntämien pienien
30295: pankinjoh·tajien ja muitten joMajien aika on         lainojen johtavan vuokratason yleiseen ja
30296: tunnetusti hyvin kall:ista. E•ivät he sitä           tuntuvaan nousuun. Tämän lainan perus-
30297: eduskunnassakaan turhanpäiten kuluta. Kun            teella, josta maksetaan vielä korko, ei ole
30298: he tääHä nousevat puhuma:an sosiaalisista            mahdollista vuokria korottaa, sillä vuokran-
30299: syi•stä ja kansal·aisrt;en luottamuksen säJ.lyt-     antajat eivät menetä mitään, vaan lainasta
30300: tämisestä l·ainsäätäjään, heiLlä on mlielessään      heille valtio maksaa koron. Sen vuoksi vuok-
30301: tositark<>itus : voittopros•entteiMn ei saa ka-      rien korotukseen sen paremmin kuin yleiseen
30302: j·ota.                                               korotukseen ei ole mitään perumeita. Kun
30303:    Porvl8.rhlHset puolueet ovat täällä selitel-      puhutaan yleisestä vuokrien korotuksesta,
30304: leet ansiokkaasti ja asiallltuntemukseHa             merkitsee se sitä, että vu.okri·a nostaisivat
30305: omaa ja toistensa farisealaisuutta. Meillä           neroin, jotka eivät edes kuulu tämän lain
30306: täällä vasemmaHa ei ol•e llllinkaan syytä            piiriin. Tarkoitus lienee pelotella eduskun-
30307: epäillä heidän käytännössä usein 1mete1tua           ta·a, että ellette luovu lainalai!Sita, nim me
30308: asiantuntemustaan, kun on kysymys nimeno-            ·lisäämme vuok:ookåskontaa, ja siten myös
30309: maan farise·alaisuude&ta. Yhteiskunnalla on          valm[S!tella uusia vuokcien lrorotuksia.
30310: k!einot häJ.riön sattuessa jårjestyksen palaut-          Vuokratulojen lainalaki olisi hyväksyt~
30311: tamiseen. Ne ulottuvat myös ·asunto- j•a             :tävä, mutta eduskun1!a alkanee vähitellen
30312: vuokrakeinottel!i..joihin. Kokoomus puhuu            ymmä11tää, ,että asullitopoHtiik!assa on teh-
30313: täällä kansaJa~sten luottamuksen säilyttämi-         tävä paljon enemmän ja lähiaikoina, kuin
30314: se,stä lainsää!täjään. Luottamuspulan Hmene-         rruitä tämä laki sisä1länsä pitää.
30315: minen tähän nykyiseen lainsäätäjäkunta·an
30316:  on ymmärrettävissä ja aiheellinen. Kokoo-              Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
30317: m u.s on kuitenkin huolrissaan vain asull'to~        Ed. Ho1o.paisen pollSiiehdotuksen johdosta
30318: keinottelijain j·a vuokrakiskul'lien luotta-         muutama sana. Viime tammikuun 24 päi-
30319:  muksen säH~tämises.tä. Siinä tarkoituksessa         vänä e·duskunta hyväksyi kolmannessa kä-
30320: tämä hylkäys- ja kiireellisyyden estämisesi-         sittelyssä haHituksen esityksen lisäverosta.
30321:  ty·skin on tehty. K·eårn:ottelijain luottamusta     Samana päivänä lyötiin lukkoon ronluvan
30322: 564                                 Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
30323: 
30324: 
30325: vuoden tall()usarvio ja sen yht;eydessä hy-          .edes keinottelunomaisten tulojen paklrolai-
30326: väksyttiin ed. Raipalan ehdottama lau-              nan alaisuuteen saattamiseksi. Haluaisin pa-
30327: suma : "Eduskunta edellyttää, ettei hallitus         l'lillla ·esimerkillä korost3ia sitä, että tällai-
30328: ooitä kuluVJaan vm-ainhoitovuoteern. kohdis-         seen pitäisi oUa kaikki edellytykset.
30329: tuvia uusia ver.onkorotuksia''. Tämän haluan              Täällä Helsingissä on eräs jo viidettä ker-
30330: sa81ttaa teidän, herra valtiovarainministeri,        •taa rippikouluikään ehtivä ,slummineuvok-
30331: tietoon.                                             sertar", j·oka omistaa reilun 100 huoneistoa,
30332:                                                      joista pääasiassa kaikki. ovat yksiöitä, ja
30333:    Ed. Haapanen: Herra puhemies!                     niiistä huoneistoista kuulemma kel"tyy vuo-
30334: Oli miellyttävää kuuUa ed. Ilaskiven perus-          den mitrt•aan noin 24 vanhaa miljoona;a ve-
30335:  telu siitä, miksi hän Vlastustaa lakia, mutta       rovapa81ta vuokratuloa. Niinpä tämä slum-
30336: kahden muun puheenvuorossani tarkoittaman            mineuvoksetar olikin takavuosma kovasti
30337: kokoomuslaisen kansanedustaj3in perustelut           mielissään tästä demokDati.asta mainiten,
30338: vielä puuttuvat ed. IlaskiTVen puheenvuoron         että hän on onnistunut jo vuosia purjehti-
30339:  jälkeen. Kuitenkin ed. Ilaskivelleroin ha-          maan ohi verotuksen niin, että ei ole jou-
30340: luaisin mainita:, ertrtä vuokrataso ei mää-         tunut verotettavien joukkoon, ja korostaen
30341: räydy täysin rakennuskustannusten j.a yllä-          edeUeen, että meidän ,demokratia" on sii-
30342: pitokustannusten mukaisooti. Tämän Helsin-          näkin mielessä kovasti myönteistä, että
30343: gi&Sä voimme vm·sin helposti todeta. Sitä           tämä nokkelien keinottelijain joukko saat-
30344: paitsi nyt Qn kysymys verrattain pienestä           toi lähteä esim. viime vuonna elokuun
30345: osasta asuntoja.                                    jälkipuoliskol·la mfi.ailmanympärysmatkaUe
30346:    Kun täällä "farisealaisuus" on joutunut           ja paLasi sitten takaisin, kun j·oulupukki ko-
30347: erityisen tutkimuksen kohteeksi, niin siitä-         tomaassa ko1kutteld. Toisin sanoen tällä esi-
30348: kin muutama sana. Ed. Kemppainen myönsi              merkillä haluan korostaa erikoisesti sitä,
30349: ryhmänsä olevan farisealaisuuden kannalla           että meidän kansandemokra;arttien miel·estä
30350: siinä muodossa, kuin tuo oppisuunta käsi-            jo tämänkin esimerkin puitteissa pitäisi por-
30351: te.ttiin 2000 vuotta sitten. Minä en hal'lla        v·ariston palj.on hokeman ,·oikeusvaltion"
30352: ·esiintyä tämän opin tulkitsijana enkä tun-         :normeihin sopia, että tämänla31tuise·t tulot
30353: tijana, mutta kuitenkin farisealaisuudella          tulisivat edes 1ievästikin sell3iisen verotuk-
30354: oli tuona ·aikana muitakin tunnusmerkkejä           sen tai pakkolainan kohteiksi, joka osittain
30355: kuin ed. Kemprp.ais·en esittämät kirjanoppi-        kartuttaisi julkisen talouden varoja.
30356: neisuuden ja l3iin muodoista kiinnipitäm[-               Toisena esimerkkinä V·oision mainita erään
30357: sen tunnusmerkit. Eräskin saarnamies noina          jo rak·ennusurakoitsij.ain riveistä poistuneen
30358: ruk·oina esitti farisealaisuudesta seuraavan        entisen urakoitsijan, joka omistaa neljässä
30359: lisäyksen, jonka minä ed. Kemppaiselle ha-          kaupungissa toistasataa huoneistoa ja sillä
30360: luaisin mainita. Hän sanoi :"Voi teitä fari-        tavoin on hankkirn.ut melko·iset omaisuudet.
30361: sealaiset, j·otka rakasrtatte etummaisi'a i·stui-   Meidän kansandemokraattien käsityksen
30362: mia synagogissa ja parhaita paikkoja pito-          mukaan, vaikka tässä asiassa ei päästä-
30363: pöydissä, mutta sälytätte ihmisten kannet-          kään parhaisiin riistamaihin, niin sittenkin
30364: tavaksi rask.aita t31akkoja, joiden taakko-         kaikessa vaatimattomuudessaan tämä pitäisi
30365: jen kantamiseen ·ette itse osallistu". Näyt-        sopia oikeusvaltion normeihin niin, että täl-
30366: tää siltä, että publdk3ianit ne vel"ot tuohon-      laiset keinottelulla saalistajat saataisiin
30367: kin a.ilcaan mal{So•ivat (Naurua).                  edes osittain hyödyttämään myöskin yhteis-
30368:                                                     kuntaa pakkolainan muod()SISa.
30369:    Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!
30370: Kuunnellessaan     käsiteltävänä    olevassa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30371: ·asiassa avaruuskauden publikaanien, lä-
30372: hinnä kokoomuspuolueen ja kansanpuolueen              P u h ·e m i e s : Keskusrt·elussa on ed.
30373: edustajien puheenvuoroj·a, on väkisinkin            Ehrnrooth vastustanut lakiehdotuksen kii-
30374: tullut siihen käsitykseen, että useammat            reelliseksi julistamiosta. Sitä paitsi on ed.
30375: kenties näistä puhujista ovat esiintyneet           Ehrnrooth ed. Turus,en kannattamana eh-
30376: omassa asiassaan. Paljon on heidän puheen-          dottanut, että lakiehdotus hylättäisHn.
30377: vuoroissaan koroste-ttu oikeusvaltioon nor-         Edelleen ed. Holopainen ed. Haapasen kan-
30378: meja, joiden mukaan ei olisi edellytyksiä           nattamana ehdottaa, mikäli lakiehdotus hy-
30379:                           Verovapaisiin asuntoihin kohdistuva pakkolaina.                     565
30380: 
30381: 
30382: lätään tai jätetään lepäämään, perusteluissa         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30383: lausutt81V'aksi : "Eduskulllta edellyttää, että      Airo, Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman,
30384: hallitus antaa miireelHsesti esiiyksen lisä-       Ehrnr()oth, Gestrin, Hallberg, Hamara,
30385: veron tai muun vastaavan velV'Oitteen mää-         Hara, Hietala, Hosia, Huurtam(), Hyytiäi-
30386: räämiseksi verovapaiden a6Untojen omista-          nen, Häikiö, Ilaskivi, KaH.ila, Kemppainen,
30387: jille." Tämä on ed. Holopaisen ehdotus.            Koso1a, Kyttä, Lauren, Leinonen, Linkola,
30388:                                                    A. Linna, Lähteenmäki, L. MattiLa, Mäki,
30389:   Selonteko myönnetään oikeaksi                    Nieminen, Nord:llol'S, Ojajärvi, Paavola, P.a-
30390:                                                    kar.inen, Raipal•a, Salo, Saukkonen, Saura,
30391:                                                    Seppälä, Si1lallltaus, Teir, Turunen, Tuuli ja
30392:   Äänestykset ja päätökset:                        Wiherheimo.
30393:   Puh e m i e s : Ensin päätetään lakieh-            "Tyhjää" äänestävät edustajat Hasu, Ho-
30394: dotuksen julistamisesta kiireel1is.eksi.           lopainen ja Karv·ikko.
30395:   Jok•a hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuk-
30396: sen julistamisesta kiireelliseksi, äänestää           P•oissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30397: "jaa" ; jQka ei sitä hyväksy, äänestää "ei".       tajat:
30398: Jos vähintään 5/6 annetuista äänistä kan-
30399: nattaa mainittua ehdotusta, on se hyväk-              FQrsius, Honkanen, Kekroonen, Koivisto,
30400: syity, mutta muuten on ehdotus hylätty.            Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Leivonen,
30401:                                                    Leskinen, Lindblom, Lindeman, Luukka,
30402:                                                    Mattilainen, Pa:asivu<>ri, Pakkanen, Pitsinki,
30403:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Rautka:llio, Rihtniemi, Roden, Roine, Saa-
30404:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,         riaho, Stykki, Sääskilahti, Torvi, Valkama
30405: Antila, Backlund, Fagerholm, Flinck, Grön-         j•a V. R. V·irtanen.
30406: dahl, Haapanen, Haapasalo, Ha1inen, Hau-
30407: tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Honlron~m,        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30408: Hostila, Häppölä, Högström, Jaakk<>la, Jun-        129 jaa- ja 41 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 26.
30409: garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, K!aas•a·1ai-
30410: nen, Kaj·ala, Kalavainen, Kangas, Kanw1a,            Eduskunta on hylännyt ehdotuksen la-
30411: K!arpola, Kauppi, Kelovesi, Kervinen, Kilpi,       kiehd()tuks,en julistamisesta kiireelliseksi.
30412: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
30413: nen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-            P u h ,e m i e s : Kun ehdotusta lakiehdo-
30414: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerr·~os,            tuksen ju1imamisesta kiireelliseksi ei ole hy-
30415: Lahtel'a, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen,          väksytty, on nyt toimitelttava äänestys l>a-
30416: Liedes, Liinamaa, Lindh, Lindqvist, 1. Linna,     kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
30417: M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, E. Manninen,       päämään yli vaalien tai sen hylkäämisestä.
30418: H. Manninen, M. Mattila, V. Matttila,
30419: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,             Joka hyväksyy l>akiehd<>tuksen toisessa
30420: Niemelä, Niiranen, Pruarman, Paasio, P·aas<>,      käsittelyssä päätetyssä muodossa jätettä-
30421: J. E. P.artanen, V. E. Parttooen, Pekkarinen,      väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
30422: Pentti, Peoonen, Pessi, PohjQnen, Puhakka,         jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
30423: PuLkkinen, Rapio, Raunio, Rosenberg, Ros-          äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakieh-
30424: neH, Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J.           dotus hylätty.
30425: Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, S·aa-
30426: rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Saloranta,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30427: Sandelin, Sarjala, Savela, Siltanen, Sinisalo,       Aaltto, Ahonen, Aitio, A1anko, Antila,
30428: Siren, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suon-      Backlund, Fagerholm, Fl·inck, Gröndahl,
30429: pää, Suorttanen, Suosal•o, Svinhufvud, Sö-        Haapanen, Ha:apasall(), Halinen, Ha.su, Hau-
30430: derhjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tau-        tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Holopai-
30431: riainen, Tenhiälä, Terästö, Ti.ekso, Timonen,     nen, Honkonen, Hostila, Häppölä, Jaak-
30432: Uusitalo, Wickman, VHmi, Vilponiemi, Viro-        lm1a, Juntunen, JussiJ.a, Jämsen, Kaasal·ai-
30433: lainen, R. Virtanen, V. A. Vil'tanen, V<>uti-     nen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola,
30434: lainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.              Karpola, Kauppi, Kelovesi, Kervinen, Kil.pi,
30435:                                   Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
30436: 
30437: 
30438: A. Kinn:imen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuk-
30439: nen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-          sen jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
30440: hönen, Käkelä, Kämärä,inen, Lagerl'loo.s, Lah-     vaaLien jäljestä pidettäviin varsmaisiin V'al-
30441: tela, Laiho, Laine, Lehmonen, Liedes, Lii-         tiopäiV'iin.
30442: namaa, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M.
30443: Linna, Lintilä, Lukkarinen, E. Manninen,             Lalciehdotuks~m     kolmas käsittely juliste-
30444: H. Manninen, M. Mattila, V. Mattila, J. Mä-        rtaan päättyneeksi.
30445: kelä,   U.    Mäkelä,    Nederström-Lunden,
30446: Nieminen,    Niiranen, Paarman,        Paasio,      Puh e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed.
30447: Paaso, J. E. Partanen, V. E. Parta-                Holopaisen ehdotuksesta perusteluihin.
30448: nen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,
30449: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,                 J.oka hyväksyy mietinnön, äänestää
30450: Raunio, Rosenberg, Rosnell; Ruutu, Ryh-            "jaa" ; joo "·ei" voittaa, on ed. Holopaisen
30451: tä, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,                ehdotus hyväksytty.
30452: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin,
30453: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sandelin, Sar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30454: jala, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
30455: berg, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Suo-          Air.o, Ala-Kulju, Andersson, AsuDJta,
30456: salo, Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tau-           Borg-Sundman, Ehl'llll'()Oth, Gestrin, Ha:H-
30457: riainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Timonen,       herg, Hamara, Hara, Hietala, Rosia, Huur-
30458: Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Viro-        tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström, llas-
30459: lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Vouti-        kivi, J ungarå, Karviklm, Kemppa•inen, K(}-
30460: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                         sola, Kyttä, Lauren, Leinonen, Lindh, Lin-
30461:                                                    kola, A. Linna, Lähteenmäki, L. MattHa,
30462:                                                    Mäki, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, P.aa-
30463:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             v.ola, Pakarinen, Raipala, Sal,o, Saukkonen,
30464:     .Airo, Ala-Kulju, Ander&Sion, Asunta,          Saum, Seppälä, Sillantaus, Sundell, Söder-
30465: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Hall-            hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Turunen,
30466: berg, Hamara, Hara, Hieltala, Hooia, Huur-         Tuuli, Wiherheimo·, Vilponiemi ja Väyry-
30467: ·t·amo, Hyytiä;inen, Häikiö, Högström, Ilas-       nen.
30468: kivi, Jungarå, Kaiti1a, Karvikko, Kemppai-
30469: nen, Kosola, Kyttä, Lauren, Leinonen,                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30470: Lindh, Linkola, A. Linna, Lähteenmäki                 Aa·lto, Ahonen, Aitio, .Alanko, Anltila,
30471: L. Mattila, Mäki, Niemelä, Nordfors, Oja-          Backlund, F.agerhl()lm, Flincck, Gröndahl,
30472:  järvi, Paavola, Pakarinen, Raipala, Salo,         Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu, Hau-
30473: Saukkonen, Saul'la, Seppälä, Sillantaus, Sun-      tala, Helle, HeHsten, Henriksson, Holopai-
30474: d:eH, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Turunen,         nen, Honkonen, HnstiLa, Häppölä, Jaakkola,
30475: Tuuli, Wiherheimo j,a Väänänen.                    Juntunen, Jussila, J.ämsen, Kaasalainen, Ka-
30476:                                                    jal1a, Kalavainen, Kangas, Kantola, KarpollQ,
30477:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lahti.                Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen,
30478:                                                    Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
30479:   p.()issa äänestyksestä orvwt seuraavat edus-     Koivunen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen,
30480: tajat:                                             Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
30481:                                                    Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehtonen,
30482:   Fomius, Honk·anen, Kekkonen, Ko,ivisw,           Liedes, Liinama,a, Lindeman, Lindqv.ist, 1.
30483: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Leivonen,          Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, E.
30484: Leskinen, Lindblom, Luukka, Matilainen,            Manninen, H. Manninen, M. Mattila, V. Mat-
30485: Baasivuori, Pakkanen, Pitsinki, RautkaHio,         Wa, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lu:n·
30486: Rihtniemi, Roden, Roine, Saariaho, Stykki,         den, Niemelä, N1iranen, P.aarman, PaasitQ,
30487: Sääskilahti, Torvi, Valkama ja V. R. Virta-        Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
30488: nen.                                               karinen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pohjonen,
30489:                                                    Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Rosen-
30490:    P u he m Öl e s : Äänestyksessä on annettu      berg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. 1. Rytkönen,
30491: .1<23 jaa~ ja 50 ei-ääDJtä, 1 tyhjä ; poissa 25.   V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö
30492:                                             Rakennuslaki.                                             567
30493: 
30494: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo-               U1koasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
30495: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siltanen,          mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyvii:ksy-
30496: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sukselainen, Suon-        tään.
30497: pää, Suomtanen, Suosalo, Svinhufvud, Tai-
30498: nio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,               Asia on Joppuun !käsitelty.
30499: Timonen, Uusitalo, Wickmoo, Vilmi, Virolai-
30500: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Voutilai-          3)    Ehdotus    laiksi   rakennuslain muuttamisesta.
30501: nen, Väänänen ja Åsvik.
30502:                                                         Esrtellään suuren valiokunnan mietintö
30503:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kaitila.                n: o 54 ja otetaan toiseen            k ä s i t te-
30504:                                                      1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
30505:   Poissa äänest)"ksestä ovat seuraavat edus-         mietinnössä n:o 27 (1963 vp.) valmiJstele-
30506: tajat:                                               v;asti käsitelty hal:lituik:sen esitys n :o 105
30507:   Forsius, Honkanen, Koivisto, Kokkola,               (1963 vp.), joka sisä;lrtää yllämainitun la-
30508: Koppanen, A. KoSkinen, Leivonen, Leskinen,           ldehdotuksen.
30509: Lindblom, Luukika, MaM.lainen, Paasivuori,
30510: Pakkanen, Pitsinki, RautkalJio, Rihtniemi,              P u h e m i e s : Käsittelyn p~hjana on
30511: Roden, Roine, Sa;aria:ho, Stykki, Sääskilahti,       suuren valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin
30512: Torvi, Valka;ma ja V. R. Virtanen.                   sallitaan ·asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
30513:                                                      keen ryhdytään [aJkiehdotuik:sen yksityiskoh-
30514:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         taiseen käsittelyyn.
30515: 51 jaa- ja 123 ei-ääntä, 1 tyhjä ; poissa. 24.
30516:                                                           Yleiskeskustelu:
30517:   Eduskunta on hyvälmynyt ed. Holopaisen
30518: ehdotuksen.                                             Ed. R yö mä: Herra puhemies! Suuren
30519:                                                      valiokunnan hyväksymässä muodossa raken-
30520:                                                      nuslain 95 § jättäisi epäselväksi sen,
30521: 2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin kesken uitosta   kuinka laaj18:lle alueelle ra:kennusik:aav·a voi-
30522: Tornion ja Muonion rajajoissa tehdyn sopimuksen      daan laatia. On hyvin vaikea oikeuskj.--
30523:              lisäysten hyväksymisestä.;
30524:                                                      symys ratkaista, minne saakka taajaman lie-
30525:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä             vealueella rakennuskaava laillisesti saa ulot-
30526: hallituksen esitys n:o 58, j<Yta on valmimele-       tua. Tästä voi aiheutua jo kaavaa laadit-
30527: vasti käsitelty uLkoasiainvaliokunnan mietin-        taessa työtä viivy.ttäviä vaikeuksia ja kaavan
30528: nö&Sä n :o 6 ja suuren valiokunnan mietin-           ~opullinen vahvistaminen saattaa :lyklkääntyä
30529: nössä n :o 53, esiteLlään osittain ik: o 1m a n -    ka:avoitet;tav;asta alueesta tehtyjen vaHtusten
30530: t e e n, osittain a i n o a a n käsittelyyn.         johdosta.
30531:                                                         Käytännölliseltä 'k!annalta on lisäksi huo-
30532:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        mautettava, että rakennuskaava on osoittau-
30533: asi,asta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-         tunut riittämwtrtömäiksi keinoksi pyr1ttäessä
30534: tetään kolmannessa käsittelyssä laJkiehdotuk-        estämään sopimattoman asutuksen muodos-
30535: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylåltä,        tumista taajaman ympärille. Vaikka raken-
30536: ja lopuksi uhlroasiainva!lioomnnan mietinnön         nuskaava vahvistettaisiin verraten laajaHe-
30537: ensimmäiseen ponteen sisälityvästä ehdotuk-          kin alueelle, jää sen voimassaoloalue jo kaa-
30538: sesta, jolm ilroskee niiden sopimulksen mää-         voituksen edellyttämä kartoitus huomioon
30539: räysten hyväksymistä, jotka V'lliatifV!at edus-      ottaen pakostakin niin pieneksi, että varsin-
30540: kunnan suostumusta.                                  kin pääteiden suunnassa on olemassa uusi
30541:                                                      vaara sopimattomoo asutuksen synttymisestä.~
30542:   Menettelyta;pa hyvähytään.                            Tämän vudksi onkin pidettävä rakennus-
30543:   Keskustelua ei synny.                              kaava-alueen epämääräisen laajentamisen si-
30544:                                                      jasta luonnollisempana ja tarlroitubenmuka.i-
30545:   Lakiehdotus hyväbyltääm..                          sempana suojakeinona rakennusjärjestyksen
30546:                                                      ns. lievea!luemääräysteri antamista kaava-
30547:   Lakiehdotuksen lwlma:s käsittely juliste-          alueen ul!kopuolella olevia a:lue'lta varten mil-
30548: taan pää.ttyneeksi.                                  loin jo rakennuslain 5 § : ään sisältyvä taa-
30549: 668                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
30550: 
30551: 
30552: ja-4!Butuksen muodostamiskielto ei ole tässä       tunlaisten määräysten antamiseen myös sil-
30553: suhteessa riiJttäJvä. Ha11itus onkin lähtenyt      loin, kun jossakin kunnassa kunnanvaltuusto
30554: esitystä tehtäessä tältä pohjalta, ja hallituk-    ei ole 1tehnyt esi;tystä siitä.
30555: sen esityksen perusteluissa mm. lausutaan :           Ed€!11ä lausutun perusteella on katsottava,
30556: "LainmuuiO!ksen tarlroituksena ei ole tehdä        että rakennuslain 95 § olisi muutettava laki-
30557: mahdolliseksi maanviljelys- tai metsätalous-       ja talousvaliokunn3ill mietinnön mukaisesti,
30558: alueiden ottamista r3ikennus!lmavaan esim.         siis llliin kuin pykälä on hallituksen esityk-
30559: sillä perusteella, että halutaan muodostaa         sessä, eikä suuren valiokunnan hyväksymällä
30560: taajaman ympärille taaja-asutuksen leviä-          tavalla.
30561: mistä estävä vyöhyke. Milloin tällaista lieve-
30562: aluet'ta varten on tarpeen antoo erityisiä ra-        Mitä 96 a §: ään tulee, on ns. kompromissi-
30563: kentamismääräyksiä, tulisi sen edelleenkin         ehdotuksessa pykälän 2 momentti muutettu
30564: tapahtua muulla tavoin, lähinnä rakennus-          sisällöLtään sellaiseksi, ettei sitä vastaan pi-
30565: järjestyksellä." Rakennusjärjestyksellä voi-        iäisi olla huomauttamista. Pykälän 1 mo-
30566: daan tarvittaessa määrätä esim. Maalamk.rm-        mentin säännös, jonka mukaan rakennuskaa-
30567: tien Liiton mallirakennusjärjestyksen 95 § :n      vassa voidarun osoittaa alueita maanviljelys-
30568: mukaisesti, että tietyllä alueeiJla ra:kennus-     ja metsätalousalueiksi erityisestä syystä, on
30569: paikan pinta-alan on oltava vähintään              perusteltavissa sillä, että r&kennuskaavan
30570: 5 000 m2 tai jos se ei riitä, niin 10 000 m2.      pääasiallinen tarkoitus on osoittaa alueita
30571: Tämä määräys voidaan saattaa voimaan tar-          taajaman varsinaisiin tarkoituksiin, kuten
30572: vittaessa paljon 1oojemmallakin alueella           asuntoja, liikenneväyliä, puistoja ym. tar-
30573: kuin rakennuska:wa:a käyttäen olisi mahdol-        peita varten, mutta erityisestä syystä, esim.
30574: ilista ja sitä paitsi nopeammin ja ha:lvemmin      ra:kennusmooksi sopimattomuuden vuoksi,
30575: kustannuksin. Mitään kaavamittauksia ja            a!luetta on tarpeen voida osoittaa myös maa-
30576: kaavaka:r:ttoja ei täl!löin tarvita, voon ainoa-   t81lousalueeksi.
30577: taan riittävän selvä liitepiirros tai sanalli-        Kaikki olemme yksimielisiä siitä, että ra-
30578: nen rakennusjärjestyiksen soveltamisalueen         kennuslakiin on tehtävä tarpeeLliset muutolk-
30579: mää:r:ilbtely. Kun tällä yksinkertaisella ta-      set, jotta jo hyvruksy:ttyjä ja lääninhallituk-
30580: valJa saadaan hoidetuksi sopima'lJtoiman lie-      sissa hyväksymistään odottavia rakennuskaa-
30581: veasutuksen muodostaminen, ei laajojen              voja voidaan ryl1ityä käytännössä toteutta-
30582: mootalousa!lueiksi osoitettavien suoj·avyöhyk-     maan. Täroå asia on ollut myöskin perustus-
30583: keiden ottaminen rakemmskaavaan samassa            lakivaliokunnassa käsiteltävänä, ja perustus-
30584: tarkoituksessa ole tarpeen. Tarvittaessa voi-      lakivaliokunta on todennut, että !hallituksen
30585: doon Jisäksi käy.ttää hyväksi mahdollisuutta       esitys on riidaton, että laki voidaan säätää
30586: yleiskaavan 3illitam~een, mutta nyt kysymyk-       tavallisessa järjestyksessä. Perustuslakiva-
30587: sessä olevan tarkoituksen saavuttamiseksi se-      liokunnan mietinnössä lausutaan : "Tästä
30588: kään ei yleensä ole tarpeen.                       syystä perustuslakivaliokunta pirtäli!kin sel-
30589:     On myöskin kiinnitettävä huomiota sii-         vänä, että hallituksen esitykseen sisältyvä
30590: hen, että kaupungeissa ja kauppaloissa ta-         l~iehdotus olisi käsiteltävä tava'llisessa lain-
30591: pahtuu sopim&ttoman asutuksen estäminen            säätämisjärjestyksessä." Ja perustuslakivalio-
30592: koova-alueen liepeillä aivan samoin lrnin          kunta mietinnössään lausuu taas tästä nyt
30593: edellä on esitetJty eli määräämäJlä rakennus-      täällä käsiteltävänä olevasta vastalauseen
30594: järjestyksellä noudatettavaksi määrättyä           mukaisesta l$iehdotuksesta : "Laki- ja ta-
30595: tonttikokoa asemakaava-alueen ulkopuolelle         lousvaliokunnan mietinnön vastalauseeseen
30596: .rakennett'aessa. Kaupunkiliiton rakennusjär-      sisältyvän lakiehdotuksen 95 §: n 1 momen-
30597: jestysmallissa sanotuksi tontin vähimmäis-         tin säännökset ovat käytetyn sanonnan vä~­
30598: suuruudeksi on määrätty 10 000 m2. Kun ra-         jyydestä johtuen lakiteknillisesti hallituksen
30599: kennusjärjestys kykenee kaupungissa estä-          esitykseen sisältyviä säännöksiä heikommat."
30600: mään sopimattoman asutuksen muodostumi-            Kuitenkaan laista ei soo tulla niin väljää,
30601: sen asemakaava-alueen ulkopuoleliJ.e, pystyy       jota sanaa myöskin perustuslakivaliokunta
30602: se siihen myös maa:laiskunn818Sa. Toinen asia      ikäy11tää, että sillä loukataan varsin karkeasti
30603: on, että ehdotetun eduskunnan lisälausuman         yksityistä omistusoikeutta.
30604: mukaisesti saatiliaa olla tarpeen tehostaa             Herra puhemies ! Ehdotan, että käsittelyn
30605: mahdollisuutta rakennusjärjestyksen sano-           pohjaksi oteta·oo la!lci- j·a ta!lousvaliokunnan
30606:                                           Rakennuslaki.                                        569
30607: 
30608: mietinnössä oleva lakiehdotus, joka on sama        nuska:avoituksen perusteet. Hallituksen esi-
30609: kuin hallituksen esitykseen sisäLtyvä lakieh-      tykseen syventyessään joutuu täysin ym-
30610: dotus.                                             mäl.le. Epäoleellisin perustein esitetään lakia
30611:                                                    muutettavaksi niin, että muu:Wksen vaiku-
30612:   Ed. S a l o : Herra puhemies ! Ehdomn,           tukset ovat täsmälleen samat kuin muutta-
30613: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-         maJttomankin lain, ja kaiken huipuksi teh-
30614: raavaan täys~tooiL                                 dään jyrkkä kaava-alueen yhtenäisyyden si-
30615:                                                    toma raja, jonka sisäpuolella noudatetaan
30616:     Ed. Seppälä : Herra puhemies! Halli-           uusia säännöksiä ja jonka ulkopuolella nou-
30617: tuksen es1tys koSkee pelkästään sitä, että ra-     datetaan täysin samoin vaikuttavia vanhoja
30618: kennuskaavoihin voitaisiin sisällyttää maan-       säännöksiä.
30619: viljelys- ja metsätalousalueita. Jo hallituk-         On väitetty, että nykyinen olotila estää
30620: sen esityksen perusteella voidaan todeta, että     runsaslukuisten, valmiiksi laitettujen raken-
30621: taaja-asutuksen sisällä ja sen liepeillä olevan    nuskaavojen vahvistamisen, kQSka niihin
30622: maatalousmaan järjestämisen kohdalla on epä-       suunniteltuja maa;talousalueita ei voida vah-
30623: kohta, joka vaaJtii rakennuslain muuttamista.      vistna, ja että lainmuutos jo pelkästään näi-
30624: On myös varmaa, että ellei tällaista epäkoh-       den kaavojen v·ahvistamisen nimessä olisi
30625: taa olisi, olisi lainmuutos eduskullltakäsitte-    välttämätön ja kiireellinen. Tällaisia kaa-
30626: lyssä esitetty kokona:an hylättäväksi. Lain        voja ei liene kovin monta. Mutta vaikka
30627: hylkäämistä ei w11än mennessä ole esittä-          niitä olisi·kin, ei mikään estä jättämästä
30628: nyt YJksikään edustaja. Voimme siis ybimie-        niihin suunniteltuja maatalousalueita vahvis-
30629: lisinä 1todeta, että maanviljelys- ja metsä-       tamatta. Näin onkin jo varsin suuressa mi-
30630: talousalueitten sisällyttäminen rakennuskaa-       tassa menetelty. Edelleen on väitetty, että
30631: voihin poistaisi erään rakennuslainsäädännön       hallituksen esityksen mukainen lainmuutos
30632: puutrtoon. Erimielisyyttä onkin ilmennyt           tekisi näiden laadittujen kaavojen vahvis-
30633: vain siinä, mikä sisältö näille tärkeille sään-    tamisen mahdolliseksi. Tähän on todettava,
30634:  nöksille annetaan.                                ebtä näiden valmiiden kaavojen joukossa on
30635:     HalHtuksen esityksen perusteluista ei ol-      tuskin ainoatakaan, jossa maatalousalueita
30636: lenkaan käy ilmi, mikä on ;:e todellinen syy,      ei olisi huomattavasti laajemmin kuin hal-
30637: minkä vuoksi rakennuslakia pitäisi nyt             1itufusen esityksen mukaan olisi mahdollista.
30638:  muuttaa. Nimellisenä perll'Steena on, että        Hallituksen esityksen mu!kainen lainmuutos
30639: maatalousalueiden jättäminen rakennuskaa-          ei millään tavoin nopeuta näiden kaavojen
30640: vaan ottamatta aiheuttaisi kaavoittamatto-         vahvistamista. Sen sijaan suuren valiokun·
30641: man alueen jäämisen rakennuskaava-alueen           nan mietinnön mukainen lainmuutos antaa
30642: sisälle tai kaava-alueen yhtenäisyyden kan-        mahdollisuuden viipymättä vahvistaa nämä
30643:  nalta haitallisella tavalla kaava-alueen reu-     kaavat. On myös väitetty, että suuren valio-
30644:  naan. Tämän nimellisen perusteen ovat hal-        kunnan mietinnön mukainen lainmuutos
30645:  lituksen esityksen kannattajaJt hyväksy-          aikaansaisi kohtuuttomuutta maatalousmaan
30646: neet riittäväksi perusteeksi lainmuutokseen,       verotuksessa. Tämä on yhtä paikkansapitä-
30647:  vaikka on täysin kiistatonta, että kysymys        mätön väite kuin edellinenkin. Samoin on
30648:  ma:aJtaJ.ousalueista ralkennuskaavassa on syn-    selvää, että sellaisella taajaman liepeillä ole-
30649:  tynyt asu.tuksen ja maankäytön jatikuvasti        valla maatalousmaalla, jota voi vapaasti
30650:  kasvavasta järjestämisen tarpeesta eikä           käyttää omakotiluontoisen haja-asutuksen
30651:  suinkaan siitä yksinään epäoleellisesta sei-      muodostamiseen, on tontin odotusarvo, joka
30652:  kasta, että maatalousalueita tarvitltaisiin ra-   on verotettava. On myös selvää, ettei sellai-
30653:  kennusk;aava~a1ueen yhtenäisyyden nimessä.        sella maalla, joka rakennuskaavassa on mää-
30654:     Hallituksen esilbtämä lainmuutos ei sisällä    rätty maatalousmaaksi, voi olla tällaista
30655:  minkäänlaista asiallista muutosta sHhen maa-      tontin odotusarvoa eikä sitä niin muodoin
30656:  seudnn asutuksen järjeb"'tämisen kannalta         tällä perusteella voida verottaa. Asia erik-
30657:  varsin onnerttomaan tilanteeseen, johon hal-      seen on, että verotusviranomaiset ovat usein
30658:  lituksen esiJtJ"ksessä mainittu korkeamman        ilman mitään perusteltua syytä ruvenneet pi-
30659:  hallinto-oikeuden päätös johtaa romuttaes-        tämään taajamien liepeiden maanviljelijöitä
30660:  saan käytännössä oikeiksi ja tarkoituksen-        maan arvonnousua kärkkyvinä keinotteli-
30661:  mukaisiksi osoittautuneet maaseudun raken-        joina ja tontin odotusarvoon perustuvalla
30662: 72   500/64
30663: 570                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
30664: 
30665: 
30666: kohtuuttomalla ja tuomittavallakin verotuk-        distuu, myös varsin vaikeassa asemassa.
30667: sella pakottaneet maanomistajia myymään            Näillä ail.ueilla syntyy rakennuskaava-ailueit-
30668: maitaan rakennuspaikoiksi ja näin saaneet          lten ~utuksen lisäksi ilähes kailklkiaUa puoli-
30669: välillisesti paljon pahaa aikaan, arvostelta-      taajaa haja-asutusta eilkä rakennuskaava-
30670: koon asiaa sitten maanomistajan tai asutuk-        alueidenkaan kehitystä voida ohjata suunni-
30671: sen järjestämisen kannalta. Tämä epäkohta          tellulla tavalla. Viljelysmaata pirstaantuu,
30672: on kuitenkin korjattavissa verottajille an-        liikennejärjestelyt tuJ.eVIt kohtuuttoman kal-
30673: nettavien ohjeiden avulla, eikä sitä raken.-       liiksi, kunnamsteknillisiä töitä sekä yleisten
30674: nuslain yhteydessä voida kokonaan luon-            rakennusten ja laitosten rakentamista ei asu-
30675: nollisestikaan ratkaista.                          tuksen hajanaisuuden Hsäämtym:isen vuaksi
30676:     Verotuskysymyksenkin kohda!lla on taas         ole 1taloudellisista syistä mahdollista suorit-
30677: kor.ostettava, että suuren valiokunnan mie-        taa tarpeellisessa la·ajuudessa, ja lopulta
30678: tintöä vastaan suunnattu arvostelu olisi           kai1\lki ovat tyytymärotömiä. On luonno1lista,
30679: suunnattava hallituksen esitystä vastaan,          ettei näitä epäkohtia voida ratkaista kahta,
30680: sillä suuren valiokunnan mietintö kunnioit-        kolmea ra!kennuslain pykälää muuttamalla.
30681: taa maatalousmaan omistajaa maatalouden               Edellä olevan lainmuutoksen /kQhda.Ua ei
30682: harjoittajana eikä saata häntä sellaiseen kes-     meillä kuitenkaan ole varaa jäädä odotta-
30683: tämättömään !tilanteeseen, kuin mihin hän          maan rakennuslain muuta kehittymistä. EJ-
30684: hallituksen esityksen mukaan joutuisi.             lei puolitaajan omakotiluontoisen haja-asu-
30685:     Olen selkä laki- ja talousvaliokunnassa        tuksen nimellä kulkevan ·asutuksen 6ynty-
30686: että suuressa valiokunnassa kuunnellut kaa-        mistä taajamien liepeille pystytä ohjamaan
30687: voiltusasiantuntij·oita ja olen tullut va:kuUJt-   kaavoitetuille taaja-asutusalueille ja ellei kaa-
30688: tuneeksi siitä, ettei rakennuslaki ole pysty-      voituksella ole mahdollista suunnitella vähen-
30689: lllyt ottamaan huomioon niitä asutuksen ja         nettäväkai niitä haittoja, joita taaja asutus
30690: maankäytön järjestämiseen kohdistuvia tar-         aiheuttaa sen ympäristössä harjoitettavalle
30691: pe~ta, jotka laajeneva tuotanto, nouseva elin-     maataloudelle, menettää koko maaseudun kaa-
30692: •taSJo, yltyvä liikenne, paisuva massam.uutto,     voitus merkityksensä.
30693: Hs.ääntyvä vapaa-aika, kehittyvä sosiaalinen          Ede1lisen perusteella, herra puhemies, suo-
30694: näkemys ja !kasvavat terveydenhoidol!liset         si·ttelen lainmuutoksen hyvä!ksymistä suuren
30695: vaatimukset ovat nyky-yhteiskunnassa elä-          valiokunnan mietinnön mukaisena.
30696: vässä ihmisessä synnyttäneet.
30697:     Mikäli meidiiln on mieli selvitä kiristy-        Ed. K o sola: Herra puhemies! Kanna-
30698: västä kansainvälisestä taloudellisesta kilpai-     tan ed. Ryömän tekemää ehdotusta.
30699: lusta kunnialla, on meidän sekä tuotantotoi-
30700: minnan tehostamisen vuoksi että välttääk-             Ed. Aalto: Herra puhemies! Esillä
30701: semme valtavia hukkainvestointeja voitava          oleva rakennuslain muutos kuuluu sitkeim-
30702: järjestää asutus tarkoituksenmukaisella ta-        piin tämän vaalikauden asioihin, sillä sitä on
30703: valla sijoitettuihin ja sopivan lko!koisiin taa-   käsitelty kuukausimäärin sekä laki- ja talous-
30704: jamiin. Taajama-asutuksen puolesta puhu-           valiokunnan alaisessa että suuren valiokun-
30705: vat näiden taloudellisten seikkojen lisäksi        nan jaostossa, eikä näytä täälläkään valmista
30706: myös sosiaa:liset ja ku1ttuurin kehittämiseen      tulevan, koska vielä nytkin pyydettiin pöy-
30707: tähtää väJt näkökohdat. Kaavoitusta koskeva        dälle.
30708: lainsäädäntö on E;telä- ja Lounais-Suomeen            Tässä asiassa yhteiskunnan yleinen etu ja
30709: lmihdistuvan ma.ssam.uuttoryntäyksen vuoksi        toisaalta maaseudun kaavoitusalueilla tai nii-
30710: joutumassa kriisitilanteeseen. Toisaalta ta-       den rajoilla maata omistavien maanviljeli-
30711: palhtuu kaava-ail.ue1tJten lta:ajamissa vielä      jöitten yksityinen omanvoitonpyyntö käyvät
30712: useinkin väestön kasvua, joka kuitenkin vä-        muka ristiin. Sanoin "muka", sillä kun on
30713: hiit;el'len tyrehtyy. Elleivät nämä taajama-t      saanut moneen kertaan kuulla korkeat akatee·
30714: aikanaan pysty tarjoamaan asuklkailJeen            miset oppiarvot omaavia tämän alan profes-
30715: riittäviä palveluksia, aletaan niistäkin muut-     soreja ja asemakaava-arkkitehteja, on kaik-
30716: taa edelleen pois. Tämä ilmiö tapahtuu sirtä       kien asiantuntijoita kuulleiden sisimmässään
30717: vääjäämättömimmin, mitä hajanaisemmaksi            pitänyt tulla vakuuttuneiksi, että yhteiskun-
30718: asutus taajamissa nyrt; muodostuu. Toisaalta       nan sekä koko kansan edun mukaista olisi
30719: ova!t :ne alueet, joihin muuttoliike nyt koh-      hyväksyä laki suuren valiokunnan mietinnön
30720:                                           Rakeiinuslaki.                                      571
30721: 
30722: mukaisesti. Se perustuu laki- ja talousvalio-     taan. Ed. Ryömä uhkaili suuren valiokunnari
30723: kunnan yhdeksän jäsenen allekirjoittamaan         jaostossa ja samoin äsken täällä, että jos nyt
30724: vastalauseeseen. Sen, että täällä joku edus-      hyväksytään tämä lainmuutos maalaisliiton
30725: taja, joka kuuluu alunperin maalaiskuntien        puolueohjelman, ts. laki- ja talousvaliokun-
30726: yhteistä etua valvomaan perustetun Maalais-       nan mietintöön liitetyn vastalauseen, mukai-
30727: kuntien Liiton hallitukseen, esittää edelleen     sena, niin maalaisliitto tulee äänestämään
30728: pidettäväksi kiinni sellaisesta takaperoisesta    lain yli vaalien. Jos todella näin hullusti
30729: ajatuksesta, että vain erityisestä syystä voi-    kävisi, saisimme me sosialidemokraatit sen
30730: taisiin maaseudun rakennuskaavoihin merkitä       jälkeen vaalipuhematkoillamme selostaa, ettei
30731: maa- ja metsätalousalueita eivätkä kaavan         enää riitä se, että maalaisliittolaiset täällä
30732: määräykset silloinkaan täysin sitoisi näitä       parlamentissa itse äänestävät omia ohjei-
30733: maanomistajia, jollaista esitystä ed. Ryömä       miaan vastaan, vaan he äänestävät lain yli
30734: äsken esitti käsittelyn pohjaksi, todistaa val-   vaalien siinä tapauksessa, jos jotkut muut
30735: lan jotain muuta kuin maalaiskuntien yleisen      puolueet toteuttavat heidän ohjelmiaan.
30736: edun ajamista.                                       Maalaisliitto haluaa siis julkisesti koko
30737:    Olen joskus vaalipuhematkoillani kertonut,     kansallemme todistaa, että sen hyvätkin oh-
30738: että porvarillisilla puolueilla, esim. maalais-   jelmakohdat ovat sellaisia, ettei niillä tarkoi-
30739: liitolla, on eräiltä osin hyvinkin nykyaikainen   teta totta. Valitan myöskin sitä seikkaa, että
30740: ohjelma, kuten oli esim. maamme edellisellä       maalaisliittolaiset kansanedustajat loistivat
30741: hallituksellakin. Sitten olen totuuden mukai-     poissaolollaan äskettäin täällä Helsingissä pi-
30742: sesti jatkanut, että on vain otettava huo-        detyillä maaseudun yhdyskuntasuunnittelu-
30743: mioon se ikävä seikka, että nämä vain har-        päivillä. Luennoitsijoina toimivat tämän alan
30744: voin noudattavat ohjeimiaan myös teoissa.         parhaat asiantuntijat. Uskon, että siellä Maa-
30745: Niinpä esim. maalaisliiton tavoiteohjelmassa      laiskuntien Liiton valitsemien esitelmöitsijöi-
30746: 1960-luvulla sanotaan alue- ja yhdyskunta-        den puheet olisivat saaneet sokeiden silmät
30747: suunnittelusta nam järkevästi: "Yhdys-            näkemään ja kuurojen korvat kuulemaan,
30748: kuntasuunnittelun toteuttamisella voidaan         miten kiire on eriasteisten tarkoituksenmu-
30749: Suomessa isänmaamme laajuutta hyväksi             kaisesti suunniteltujen asutustaajamien luo-
30750: käyttäen päästä ihmisen tarpeita nykyistä         minen maaseudun kehittyviin asutuskeskuk-
30751: paremmin tyydyttävään yhteiskuntaan. Maa-         siin. Asiantuntijoitten suulla sanottiin, ettei
30752: laisliiton eräs tärkeä tehtävä alkaneella kym-    maaseudun       yhdyskuntasuunnittelulla     ole
30753: menluvulla on ohjata suomalaisen yhteiskun-       suinkaan merkitystä vain joidenkin vähäisten
30754: nan rakentaminen yhteiskunta- ja yhdys-           maalaiskylien ja yleensä maaseutuyhdyskun-
30755: kuntasuunnittelun suosittelemalle uralle.         tien itsensä kannalta, vaan olemme tekemi-
30756: Asunto- ja teollisuusalueet on pyrittävä si-      sissä erään suomalaisen yht·eiskuntasuunnit-
30757: joittamaan ensi sijassa viljelykseen kelpaa-      telun ja koko maan hyvinvoinnin kannalta
30758: mattomalle maalle ja ryhdyttävä toimenpi-         suorastaan avainasemassa olevan kysymyksen
30759: teisiin, joilla estetään tonttikeinottelu. Maa-   kanssa. Yhdyskuntasuunnittelupäivillä todet-
30760: laiskunnan taaja-asutusalueille laadittava        tiin, että pyrkiessämme valtakunnallisen
30761: kaava ja sen vaikutuspiiriin kuuluvalle maa-      väestötasapainon saavuttamiseen ja nykyisiin
30762: ja metsätalousalueelle laadittava maankäy-        keskuksiin - erityisesti pääkaupunkiin -
30763: tön järjestelysuunnitelma on tehtävä yhtenä       suuntautuvan muuttopaineen aiheuttamien
30764: kokonaisuutena, jotta saataisiin tarkoituk-       epäkohtien ehkäisemiseen emme pääse pit-
30765: senmukainen yhteys talouspiirin ja sen lii-       käHekään ilman tarkoituksenmukaista maa-
30766: kepaikan välille. Tämä tehtävä on kuitenkin       seudun yhdyskuntasuunnittelua. Ellemme
30767: suoritettava siten, että tehdään selvä ero ra-    siinä onnistu, meillä tuskin on mahdollista
30768: kennusmaa-alueiden ja maa- ja metsätalous-        muuttaa nykyisiä väestön kehitystekijöitä,
30769: alueiden välillä ja vältetään maatalousmaan       jotka vääjäämättömästi johtavat, ei vain
30770: käyttämistä rakennusmaaksi."                      kaupunkien kasvuun, vaan myös siihen tosi-
30771:    Me sosialidemokraatit olemme näissä            seikkaan, että maalaiskuntien väkiluku vähe-
30772: asioissa maalaisliiton kanssa samaa mieltä.       nee. - Tätä yritin omana näkemyksenänikin
30773: Nyt pääsisimme vihdoinkin hyvän yhteistyön        vaatimattomasti esittää jo kuukausia sitten,
30774: siunattuun alkuun, kun maalaisliitto lakkaisi     jolloin tämä asia oli täällä eduskunnassa en-
30775: "tappelemasta" omaa puolueohjelmaansa vas-        simmäisessä käsittelyssä. Olenkin erittäin
30776: 672                              Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
30777: 
30778: 
30779: iloinen, että suuri valiokunta sekä sen jaosto   semmin vastalauseen mukaista lainmuutosta,
30780: uskoivat täällä maan parhaina pidettyjä          vaikka se heidän mielestään oli hallituksen
30781: asiantuntijoita, joihin kuuluivat mm. maan-      esitystä onnistuneempi, sillä perusteella, että
30782: mittaushallituksen pääjohtaja, teknillisen       se muka oli säädettävä perustuslain säätämis-
30783: korkeakoulun asemakaavaopin professori,          järjestyksessä eikä sillä silloin olisi täällä lä-
30784: erään läänin maaherra ja maanmittauskont-        pimenomahdollisuutta. Kun rakennuslaki ai-
30785: torin kaavoitusinsinööri sekä erään kauppa-      koinaan maiden ilmaisluovutuksia koskevia
30786: lan pitkäaikainen johtaja, joka käytännössä      kohtia lukuun ottamatta oli säädetty yksin-
30787: on saanut painiskella vuosikausia näiden         kertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä, pidim-
30788: asioiden parissa. Ei kai maalaisliiton edus-     me tällaista vaatimusta vain lainmuutoksen
30789: kuntaryhmässä väitetä, että tämä lainmuu-        vastustajien keksimänä verukkeena, kuten se
30790: tos toisi jotain hyötyä palkannauttijoille tai   on nyttemmin osoittautunut olevankin. Pe-
30791: virkamiehille ja sortaisi kaavoitusalueitten     rustuslakivaliokunta totesi, että vaikka vasta-
30792: harvoja maanviljelijöitä, jos se hyväksyt-       lauseen lakiehdotus onkin jonkin verran epä-
30793: täisiin asemakaava-arkkitehtiliiton ja maan-     määräinen, koska tällaista asiaa on mahdoton
30794: mittausinsinöörien liiton yksimielisen lau-      sanoa yksityiskohtaisesti -        eihän laissa
30795: sunnon mukaisena eli laki- ja talousvalio-       voida yksityiskohtaisesti määritellä, miten
30796: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen eli      suuri jonkin alueen rakennuskaava pitää
30797: suuren valiokunnan mietinnön mukaisena.          olla. - Sitten perustuslakivaliokunnan lau-
30798:    Me vastalauseen alkuperäiset allekirjoitta-   sunto jatkuu, että siinä on nimenomaan ra-
30799: jat olemme koko ajan venyneet kuin kumi-         kennuskaavan osalta oikeusturvavaatimus hy-
30800: nauha antamalla purnaajille perään uuden         vin toteutettu. Jo kaavan valmistusvaiheessa
30801: hallitusohjelmaluonnoksenkin edellyttämällä      on maanomistajille, joiden etua kaava saattaa
30802: tavalla parantaaksemme kansalaissopua, ku-       koskea, varattava tarpeelliseksi katsottavassa
30803: ten hallitusohjelmaluonnoksessakin toivottiin.   määrin tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta.
30804: Me olemme antaneet periksi kahdessa hyvin        Sen jälkeen heillä on valitusoikeus aina kor-
30805: merkittävässä asiassa. Olemme nimittäin          keimpaan hallinto-oikeuteen saakka. Tällä
30806: vastoin omaa vakaumustamme suostuneet            lailla tulisi siis täysin turvatuksi myöskin
30807: hallituksen esityksen mukaiseen, tämän lain      maanomistajien etu.
30808: 15 § :n muutokseen, jolla kaavoitusalueelle         Ei pidä paikkaansa sekään eräiden kansan-
30809: joutuvilta maanviljelijöiltä poistetaan kun-     edustajien esittämä väite, että tässä asiassa
30810: nallisteknilliset tämän lain mukaiset me-        nyt jäätäisiin kaavoittajien armoille. Taaja-
30811: not, kuten viemäri-, vesijohto- ja aikaisem-     man kaavahan laaditaan yhteistyössä kaavoi-
30812: min ilmaiset teihin menneet luovutukset,         tusviranomaisten, maanomistajien, kunnan ja
30813: vaikka esim. Hämeen läänin maaherra suu-         lääninhallituksen kanssa. Jos yksityisen
30814: ren valiokunnan jaostossa ei pitänyt tällaista   maanomistajan etu ja koko kunnan yleinen
30815: erivapautusta mitenkään oikeudenmukaisena        etu joskus sattuvat vääjäämättömästi ristirii-
30816: toisia kaavoitusalueille jääviä maksajia koh-    taan, niin ei kai olisi tarkoituksen- eikä ra-
30817: taan. Toiseksi olemme valmiit hyväksymään        kennuslain hengen mukaista, että eduskun-
30818: perusteluihin lausuman, että kaavoitus-          nassa säädettäisiin laki, että joku tai jotkut
30819: alueille joutuvat maatalous- ja metsämaat on     yksityiset maanomistajat saisivat ikuisiksi
30820: edelleen myös verotuksessa pidettävä näinä       ajoiksi maalaiskunnissa asettua yleisen kehi-
30821: maina eikä siis verotettava tonttien hintojen    tyksen jarruiksi. Kaupungeissahan on jokai-
30822: mukaan, niin kuin täällä jotkut edustajat        sen maan- tai tontinomistajan aina luovutet-
30823: tuntuivat pelkäävän. Niille maanviljelijöille,   tava alueensa siihen tarkoitukseen, mihin se
30824: joiden onnena on vastaisuudessa päästä maa-      on asemakaavassa merkitty. Tietysti tapah-
30825: seudun rakennuskaavaan, on pidemmän              tuu epätasaisuutta hinnoissa, koska esim.
30826: päälle varmuudella asiasta suuri taloudelli-     leikkikentät ilmeisesti ovat halvempihintaisia
30827: nen hyöty. On nyt jo nähty, että kaavoihin       kuin esim. kerrostalon tontti.
30828: merkittyjen maiden hinnat ovat maalaiskun-          Kaupungin asemakaavasta sanotaan raken-
30829: nissakin nousseet huippulukuihin verrattuina     nuslain 33 §: ssä lyhyesti, että kaupungin
30830: samojen pitäjien sivukylien talojen hintoi-      yksityiskohtaista järjestämistä ja rakenta-
30831: hin.                                             mista varten on laadittava asemakaava sitä.
30832:    Eräät kansanedustajat vastustivat aikai-      mukaa kuin kehitys vaatii. Rakennuslain
30833:                                            Rakennuslaki.                                         573
30834: 
30835: laatijoilla vuonna 1958 oli keh~ttyv~än maa-          Sen vuoksi toivon, että suuren valiokunnan
30836: seutuunkin nähden sama henki, va1kka py-            mietintö saavuttaisi täällä enemmistön kan-
30837: kälät tulivatkin silloin täällä valmistetuiksi      natuksen.
30838: maaseudun osalta hieman huitaisemalla, kun
30839: laki- ja talousvaliokunnan vasemmistojäsenet           Ed. K e m p p a i n e n : Herra puhemies !
30840: sattuivat suurelta osalta olemaan kaupun-           Olen samaa mieltä kuin ed. Ryömä, että käsit-
30841: geista tai kauppaloista. Näid~n ~salta on r~­       telyn pohjaksi olisi otettava laki- ja talous-
30842: kennuslaki kyllä tehty hyvmkm tarkaks1.             valiokunnan mietintö. Perustelen tätä vielä
30843: Maalaiskuntien Liiton puolesta silloin ra-          sillä, että kaikki ne asiantuntijat yhtä lu-
30844: kennuslaista annetussa lausunnossakaan ei           kuunottamatta, joita kuultiin valiokunnassa,
30845: mainita sanallakaan nyt esillä olevasta tär-        olivat sitä mieltä, että hallituksen esitys olisi
30846: keästä asiasta, vaikka lausunto kuuluu ole-         muuttamattomana hyväksyttävä. Erityisesti
30847: van nykyisen valtiovarainministerin käsi-           jäi mieleen, että Maalaiskuntien Liitto ja
30848: alaa. Asian ensimmäisessä käsittelyssä väitin,      Maanomistajain liitto olivat tällä kannalla.
30849: ettei rakennuslakia laadittaessa varmaan            Siinä ovat juuri ne asianosaiset, joita asia
30850:  osattu aavistaakaan, etteikö silloin valmiste-     koskee. Kun nämä voivat yhtyä hallituksen
30851: tulla lailla pystyttäisi suunnittelemaan täy-       esitykseen, niin asia olisi oikeastaan silloin
30852: sin tarkoituksenmukaisia taajamia. Olin             ollut valmis ratkaistavaksi. Tämän lisäksi
30853: hyvä ennustaja, sillä suuren ~~liokunnan            halusimme kuulla vielä kunnallisten keskus-
30854: jaostossa kuultuna ollut alkupera1sen ra~en­        järjestön edustajia; Pekkanen, Grönlund ja
30855: nuslain yksi laatija, Keravan kauppalan Joh-        Österman olivat samoin hallituksen esityksen
30856: taja Suominen, todella mainitsi, ettei r~ken­       kannalla. Katsoimme, että rakennuslain tun-
30857:  nuslakia säädettäessä osattu ottaa huomiOon-       tijoina korkeimman hallinto-oikeuden presi-
30858:  kaan etteikö rakennuskaavaan voitaisi ylei-        dentti Kuuskoski ja hallintoneuvos Larma
30859: sen ~dun mukaisesti ottaa kaikkia siihen            ovat sellaisia, että heillä on painava sanansa
30860:  tarvittavia alueita maa- ja metsätalous-           sanottavana. Kumpikin esitti, että hallituk-
30861: alueet mukaan luettuina. Hän todisti myös           sen esitys olisi muuttamattomana hyväksyt-
30862:  pätevästi, miten olisi. s~kä yleisen e~un e!tä     tävä. Nykyinen sisäministeri Hannus samoin
30863:  myöskin maanomistaJam ed~? vas~~~~!a, JOS          ilmoitti kuultaessa, että hallituksen esitys
30864:  rakennuslain muutos nyt hyvaksyttalSlm hal-        olisi muuttamattomana hyväksyttävä. Ai-
30865:  lituksen esittämässä muodossa ja sallittaisiin     noastaan Uudenmaan läänin kaavoittaja, in-
30866:  kaavaan merkityltä maatalousmaalta, esim.          sinööri Runo Harmo, oli yksinään sitä mieltä,
30867:  sen keskeltä, myydä haja-asutu~tontteja.           että olisi asetuttava sille kannalle, johon
30868:  Näin asian käsitti myös suuren valiokunnan         täällä nyt esim. ed. Aalto ja meidän ryhmäs-
30869:  jaoston enemmistö, samoin suuren valiokun-         tämme ehkä yksinäisenä ed. Seppälä on joh-
30870:  nan enemmistö, joten toivon, että maalais-         tunut.
30871:  liittolaiset tässä asiassa heittäisivät sotakir-
30872:  veensä ja tulisivat sopuisasti mukaamme.
30873:  Nimenomaan maaseudun kaikinpuolinen ke-               Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhe-
30874:  hittäminen vaatii sitä. Olisi luullut jo kaik-     Inies ! Kannatan ed. Salon tekemää ehdotusta.
30875:  kien huomaavan, että kansalaiset yhä suurem-
30876:  min joukoin muuttavat maaseudulta, myös              Ensimmäinen varapuhemies:
30877:  sen järjestämättömiltä asutust.aajamilta k.au-     Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
30878:  punkeihin. Sen sijaan ulkomailla kansalaiset       ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
30879:  pyrkivät pois kaupungeista. He halu~vat a.sua      pöydälle. 'Kehotan seuraavia puhujia lausu-
30880:  kauniisti ja väljästi ennakolta suunmtellmssa      maan mielensä pöydällepanon ajasta.
30881:  maaseutuasutustaajamissa. Jotta maaseudun-
30882:  kin rakennuskaavaan saataisiin väljyyttä ja
30883:   avaruuden tuntua, jota kerran mm. ed. Suk-          Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
30884:   selainen sanoi siihen kaipaavansa, tulee siihen   päättyneeksi.
30885:  tarkoituksenmukaisuussyistä saada merkitä
30886:  myös maa- ja metsätalousalueita. Eivät siis          Ensimmäinen varapuhemies:
30887:   erityiset syyt, vaan tarkoituksenmukaisuus        Keskustelussa on ed. Salo ed. V. J. Rytkösen
30888:  tulee olla kaiken kaavoituksen pohja.              kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
30889: 574                                     Tiistaina 2. p. kesäkuuta 1964.
30890: 
30891: 
30892: siin pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30893: istuntoon.                                               tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-
30894:                                                          mike.
30895:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
30896:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30897:   Ensimmäinen varapuhemies:                              päättyneeksi.
30898: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskun-
30899: ta hyväksynee ed. Salon tekemän ehdotuksen.              6) Ehdotus laiksi kunnallisten ja yksityisten kas-
30900:                                                          vatuslaitosten valtionavusta. annetun lain muutta-
30901:                                                                                misesta..
30902:   Asia pannaan               pöydälle        seuraa..
30903: vaan istuntoon.                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
30904:                                                          57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
30905: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Baa.hen       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
30906:                 kaupungin välillä.                       6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
30907:                                                          n: o 42, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
30908:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o           tuksen.
30909: 55 ja otetaan toiseen käsittelyyn
30910: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                 Ensimmäinen varapuhemies:
30911: nössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty halli-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
30912: tuksen esitys n: o 41, joka sisältää yllämaini-          mietintö n:o 57. Ensin sallitaan asiasta yleis-
30913: tun lakiehdotuksen.                                      keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
30914:                                                          tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
30915:   Ensimmäinen varapuhemies:
30916: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                   Yleiskeskustelua ei synny.
30917: mietintö n: o 55. Ensin sallitaan asiasta yleis-
30918: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30919: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   tään keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös,
30920:                                                          johtolause ja nimike.
30921:      Yleiskeskustelua ei synny.
30922:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30923:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              päättyneeksi.
30924: tään keskuttelutta lakiteksti, johtolause ja
30925: nimike.                                                  7) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspa.lkkioista.
30926:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
30927: päättyneeksi.                                            58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
30928:                                                          siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
30929: 5)     Ehdotus   laiksi   Karkalin   luonnonpuistosta.   n: o 8 valmistelevasti käsitelty ed. Pulkkisen
30930:                                                          ym. lak.al. n : o 121, joka sisältää yllämainitun
30931:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o           lakiehdotuksen.
30932: 56 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
30933: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-              Ensimmäinen varapuhemies:
30934: nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty hallituk-         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
30935: sen esitys n: o 61, joka sisältää yllämainitun           mietintö n: o 58.
30936: lakiehdotuksen.
30937:                                                            Keskustelu:
30938:   Ensimmäinen varapuhemies:
30939: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                   Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies!
30940: mietintö n: o 56. Ensin sallitaan asiasta yleis-         Suuri valiokunta on käsitellyt lakialoitteen
30941: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-              n : o 121 ja yhtynyt maatalousvaliokunnan
30942: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   enemmistön hylkäävään kantaan. Lakiesityk-
30943:                                                          sessä ehdotetaan uudis- ja kivenraivauksesta
30944:      Yleiskeskustelua ei synny.                          maksettavia palkkioita lakisääteisiksi, ja että
30945:                                    Uudis- ja kivenraivauspalkkiot.                                  575
30946: 
30947: 
30948: uudisraivauspalkkiot myös maksettaisiin koko         Suomessa ja Ertelä-SaiVOSSa ole puutetta, sillä
30949: maassa. Kun esillä oleva aBia on nyt ratkai-         tilastot osoirtJtav·aJt, etltä edellä mainiltussa
30950: sevassa käsittelyssä, niin lienee paikallaan         maakunnassa on viljelyskelpoista maata
30951: puuttua muutamalla sanalla asian aikaisem-           25 000 ha ja sama määrä on viJ.jely.skelpoista
30952: paan eduskuntakäsittelyyn.                           maata myös Mikkelin läänissä.
30953:    Jo useiden vuosien aikana on oikeiston ta-           Kun aloitettamrme käsiteltiin maatlhlous-
30954: holta esitetty vaatimuksia uuden pellon rai-         valiokunnan j aoslxlssa, niin asianltuDJtij at pe-
30955: vaamisen lopettamiseksi. Tätä vaatimusta on          rustelivat hyl!käävää kantaansa sillä, että tar-
30956: perusteltu sillä, että maatamme uhkaa liika-         lroiltu:kseen on varattu vain sen verran varoj·a,
30957: tuotantopulma ja että maataloustuotteiden            että nyt supistetuUa alueella maksettaviin
30958: markkinointi tuottaa entistä suurempia vai-          palkkioihin se hädin tuskin riittää. Samalla
30959: keuksia. On heitetty esille ajatus siitä, että       asiantuntijat vetosivrut siihen, ettei Etelä-
30960: entisiä peltojakin olisi istutettava metsänkas-      Suomessa ole enää edellytyksiä raivaustoi-
30961: vuun peräti 300 000 ha. Samalla on pyritty           minnan jatkamisellle. Kuitenkin tiloastot osoit-
30962: kaikilla käytettävissä olevilla keinoilla jar-       ta;vrut, että Uudenmaan läänin alueella on vil-
30963: ruttamaan asutustoiminnan kehittämistä. Oi-          jelySkelpoista maruta 17 300 ha, Hämeen lää-
30964: keiston maatalouspolitiikan päälinjat on kir-        nin ja Itä-Hämeen alueella <m viljelysokei-
30965: jattu Westermarckin komitean mietintöön.             poista maata peräti 30 200 ha ja vieläpä Var-
30966:    Raivaustoiminnan rajoittamiseksi ryhtyi            sinais~Suomessa!kin 4 200 ha.
30967: Karjalaisen hallitus toimenpiteisiin antamal-           Kun me esitämme raivauspalik!kioiden mak-
30968: la eduskunnalle lakiesityksen 16 päivänä             samista kolro maassa, niin lähdemme siitä to-
30969: marraskuuta 1962 ehdottaen uudisraivaus-             siasiasta, että pa!ljon edullisempaa olisi koko
30970: palkkioiden maksamista rajoitettavaksi vain          maan maat·aloudelle raivata pelldrsi Etelä-
30971: Pohjois- ja Itä-Suomeen. Kun edellä mainit-          Suomen v<iljelygkelpoiset maat kuin uhrata
30972: tu hallituksen lakiesitys joutui maatalous-          valtion varoja niille alueiJ.le, missä marutalou-
30973: valiokunnan käsiteltäväksi, niin asia käsitel-       den harjoittamiseNe ei ole luontaisia edelly-
30974: tiin verrattain nopeasti, ja maatalousvalio-         tyksiä. Olemme edelleenkin sitä mieltä, että
30975: kunta antoikin yksimielisen mietinnön 11             uudis- ja kivenraivauksesta maksettavat palk-
30976: päivänä joulukuuta 1962 muuttaen hallituk-           kiot olisi saatava la;kisääteisiksi ja että niiltä
30977: sen esitystä sikäli, että uudisraivauspalkkiot       maksettaisiin koko maassa korote1Jtuna niin,
30978: esitettiin maksettavaksi koko maassa. Edus-          että palkkiot vastaisivat kohonneita raivaus-
30979: kunta hyväksyikin lain maatalousvaliokun-            kustannuksia. Näyttää kui.rtenkin siltä, etJtä
30980: nan esittämässä muodossa kevätkaudella               eduskunnan porvari:1linen enemmistö sekä so-
30981: 1963, mutta silloinen hallitus ei jäänyt toi-        siaJ!idemokraa1itinen eduskuntaryhmä ovat
30982: mettomaksi tavoitteidensa saavuttamiseksi.           "järkyttävän yksimielisiä" ed. A. K'oskisen
30983: Laki jätettiin vahvistamatta. Raivaustoimin-         sanontaa lainatakseni siitä, että palkkioiden
30984: nan supistamispyrkimykset toteutettiin 15            maksaminen niin uudisraivauksista kuin ki-
30985: päivänä heinäkuuta 1963 annetun asetuk-              venraivauksista!kin olisi lopetetrta;va mahdol-
30986: sen nojalla.                                         lisimman pioo. V·aikka näin onkin asianlaita,
30987:    Asetuksella uudisraivauspalkkioiden mak-          niin ~hdotan, herra puhemies, että käsittelyn
30988: samisen edellyttämä raja vedettiin tosin hiu-        pohjaksi otettaisiin maatalousvaliokunnan
30989: kan etelämmäksi, kuin hallitus oli aikaisem-         mietinnön vastalauseessa oleva lahlesitys.
30990: min suunnitellut, mutta kuitenkin alueille,
30991: missä valtaosBJt tiloista ovat elinkelvottomia,        Ed. L a i h o : Herra puhemies ! Kanna-
30992: kuten E:telä-Savossa ja Keski-Suomessa. Näil-        tan ed. Pulkkisen !tekemää ehdotusta.
30993: lä alueilla an väestön valtaosa rpienvi.ljelijöitä
30994: ja heidän taloudellinen asemansa on verraten           Ed. V i r o 1 a i n e n : Herra puhemies !
30995: heikko, joten se katkeruus, mikä pienviljeli-        Ed. Pulk!kisen puheenvuoroon enempää puurt-
30996: jäin ik:ookuudessa ha11ituksen toil!llenpiteiden     tumwtta tahdon kuitenkin mallJlaisliiton puo-
30997: johdosta vallitsee, on oikeutettua. Ainoana          lesta korjata hänem. puheenvuoronsa lopussa
30998: toimeenJtulon parantamisen ehtona näiden             esittämäänsä väitettä. Hän siinä esitti, että
30999: alueiden pienviJjelijät näkevät peltopinta-          myös maalaisliitto olisi sitä mieltä, että
31000: alan Tisäii!Illisen uudisraivaustoiminnan kaut-      uudisraivaus- ja kivenraivauspalkkioiden
31001: ta. ViJ.jel~e'lpoisesta maasta:kruan ei Keski-       maiksaminen olisi hpetettava. MaaraisJiitto ei
31002: 576                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
31003: 
31004: 
31005: ol.e milloinkaan ollut tätä mieltä. MaaJ.ais-       että käsittelyn pohjaksi otettaisiin maatalous-
31006: liitto on ollut sitä mieltä, että uudisraivaus-     valiokunnan mietinnön vastalauseessa oleva
31007: pa!lkkiotoiminJtaa harj·oitettaessa on luonnolli-   lakiehdotus.
31008: sesti otettava k<iko ajan huomioon meidän
31009: maataloutemme tuotanto- ja menekkiolosuh-             Selonteko myönnetään oikea;ksi.
31010: teet. Me olemme tulleet siihen tilanteeseen,
31011: että meidän pitää joka hetki katsoa, miten            Äänestys ja päätös:
31012: pystymme hoitarrnaan maataloustuotteiden
31013: markkinoimiskysymykset, ja jokaisen vas-              Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
31014: tuuntuntoisen puolueen on tämä otettava             seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
31015: !huomioon. Mutta maalaisliitto on katsonut          "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen eh-
31016: koko ajan, että juuri tilojen kannattavuuden        dotus hyväksytty.
31017: parantarrnisen !kannalta on välttämätöntä,
31018: että uudisraivauspaJ!rokiotoimintaa jatketaan         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31019: ennen kai:kkea vaLtakunnan pohjois- ja itä-
31020: osissa, missä tilojen viljelyalat ovat keski-         Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
31021: määräistä pienempiä. Se pitää tosin paik-           Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fager-
31022: kansa, että esim. Uudenmaan läänissä ja Hä-         holm, Flinck, Gestrin, Haapasalo, Hallberg,
31023: meen läänissäkin on vielä vi.J.jelykelpoisia        Harrnara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
31024: alueita käytettävissä, mutta ottaen huomioon        sten, Henriksson, Hietala, Holopainen,
31025: ne näkökohdat, mihin äSken vli•ttasin, me k81t-     Hosia, Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
31026:  somme, että näissä lääneissä ei ole enää tar-      Högström, IJ:askivi, Jaakkola, Jnngarå, Jun-
31027:  peellista harjoittwa valtion palkkioiden tur-      tunen, Jussila, Kaasalainen, Kajala, Ka1avai-
31028:  vin uudisraivaustoimintaa. Näissä eteläisissä      nen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
31029: lääneissä oleva viljelykelpoinen maa tarvi-         Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
31030: :taan kipeästi metsänkasvuun, ja mikäli uudis-      nunen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahti, Lai-
31031:  raivaustoimintaa täällä joudutaan harjoitta-       ne, Lauren, Leinonen, Liinamaa, Lindeman,
31032: ma.an, se on suoritettava pääasi!liSSa viljeli-     Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
31033:  jöitten omasta toimesta.                           Lähteenmäki, E. Manninen, L. Mattila, M.
31034:                                                     Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nie-
31035:    Ed. P u 1ik ik: i ne n : Ed. Virolaisen pu-      melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
31036: heenvuor<m johdosta tahtoisin vain mainita,         man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pa-
31037: että hallituksen esityksen, joka annettiin 16       karinen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
31038: päivänä marraskuuta 1962, perusteluissa sa-         Pohjonen, Raipala, Raunio, Ruutu, Ryhtä,
31039: notaan juuri kivenraivaustoimintaa käsitel-         Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,
31040: täessä, että hallitus on "toistaiseksi" sitä        Sandelin, Sarjala, Saura, Savela, Seppälä,
31041: mieltä, että kivenraivauksesta on maksettava        Sillantaus, Siltanen, Siren, Sukselainen, Sun-
31042: palkkio koko maassa. En tiedä, onko tähän           dell, Suorttanen, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
31043: lausumaan maa!laisliitolla mi:tään osuutta,         Tenhiälä, Terästö, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
31044: mutta !kuitenkin tämän lakiesityksen a;llekir-      \Vickman, "Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
31045: joittaj!lilla esiintyy silloinen ministeri Viro-    Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-
31046: lainen.                                             rynen ja Väänänen.
31047:    Ed. Virolainen: Herra puhemies!                    "Ei"    äänestävät    seuraavat   edustajat:
31048: Olen edelleenkin sitä mieltä, että "toistaisek-
31049: si" on näitä kivenraivauspalkkioita m:rlmet-          Aitio, Antila, Backlund, Gröndahl, Haapa-
31050: tava. Minä luulen, että ed. Pulkkinenkaan           nen, Honkonen, Jämsen, Kelovesi, A. Kinnu-
31051: ei voi ikuisiksi ajoiksi säätää tämäntapaista       nen, Kiviaho, L. Koskinen, Kuusinen, Kähö-
31052: lakia, vaan vain ~toistaiseksi.                     nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
31053:                                                     nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
31054:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
31055:                                                     den, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Ro-
31056:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-              senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
31057: kinen ed. Laihon kannattamana ehdottanut,           könen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
31058:                              Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                            577
31059: 
31060: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-                 P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
31061: riainen, Tiekso, Timonen, R. Virtanen ja              tiovarainvaliokunnoo mietintö n:o 26.
31062: Åsvik.
31063:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
31064:      "Tyhjää" äwnestää edustaja Pesonen.
31065:                                                          Lainanotilovaltuu!ksien ensimmäinen käsit-
31066:   PDissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           tely julistetaan päättyneeksi ja ·asia lähete-
31067: tajat:                                                tään s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
31068:   Ala-Ku1ju, Forsius, Halinen, Honkanen,
31069: Hyytiäinen, Kaitila, Kantola, Kilpi, Koivisto,        10) Ehdotus valtuuksien myöntämisestä valtioneu-
31070: Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,             vostolle antaa valtion takuu ulkomaisesta lainasta.
31071: Käkelä, Lahtela, Leivonen, Leskinen, Lind-
31072: blom, Luuklka, Matilainen, Niiranen, Pakka-              Esitellään val:tiovarainvalidkunnan mie-
31073: nen, V. E. Partanen, Piltsill'ki, Rautkallio,         tintö n:o 28 ja otetaan ainoaan käsit-
31074: Rihtniemi, Roden, Roine, Saariaho, Salmela-           t e l y y n siinä va!lmistelevasti käsitelty hal-
31075: Järvinen, Saukkonen, Stykki, Svinhufvud,              lituksen esitys n:o 64, joka sisältää ylläimai-
31076: SääskiJahti, Torvi, Valkama ja V. R. Virta-           nitun ehdotuksen.
31077: nen.
31078:                                                          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
31079:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28.
31080: 116 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
31081:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31082:   Eduskunta on yhtynyt suuren v·aliokun!llan
31083: ehdotukseen lakiehdotuksen hyilkäämisestä.              Mietintö hyväksytään.
31084: 
31085:   Lakiehdotuksen toinen käsititely julistetaan          Asia on loppuun käsiteLty.
31086: päättyneeksi.
31087:                                                       11) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työl·
31088: 8) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-          lisyyslain soveltamisessa vuonna 1962.
31089: jain pa.lkkauksesta ja eläkkeistä. annetun lain
31090:                  muuttamisesta.                          Esitellään SiOsiaalivaliokunnan mietintö
31091:                                                       n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
31092:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
31093: 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   mainittu ke~tomus (1963 vp.).
31094: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
31095: tuksen esitys n: o 60, joka sisältää yllämai-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
31096: tun lakiehdotuksen.                                   siaalivali<>kunnan mietintö n: o 7.
31097:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
31098: vistysvaliokunnan mietintö n:o 6.                       Keskustelu:
31099: 
31100:      Keskustelua ei synny.                               Ed. Saarinen: Herra puhemies! So-
31101:                                                       siaalivaliokunta on käyttänyt ·runsaasti aikaa
31102:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           ja asi3!ntuntijoita se!kä pyrkinyt huolellisesti
31103: listetaan päät:tyneeksi ja asia lähetetään            paneutumaan työllisyysongelmiin tä;tä mie-
31104: s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.                 tintöä laatiessaan. Käsitykseni mukaan valio-
31105:                                                       kunta on suurin piirtein osunut oikeaan, jos-
31106:                                                       kin monia muitakin näkökohtia olisi voitu
31107: 9) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
31108:     vostolle lainanottoon vuoden 1964 aikana.         tuoda esiUe ja sanoa eräistä näkökohdista
31109:                                                       ajatukset selvemmin ja rohkeamminkin, kuin
31110:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         mitä on tapahtunut. Tämä koskee erityisesti
31111: tö n:o 26 ja otetaan ensimmäiseen kä-                 valtion työvirastojen maksamia palkkoja,
31112: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käs1te1ty     jotka valiokunta on wdennut Hian alhaisiksi.
31113: 'hallituksen es]tys n :o 54, joka sisäiltää yHä-      Hallituksena ja asianomaisilla vi~kamiehillä
31114: mainitun ehdotuksen.                                  on tapana selittää tätä asiaa siten, että mak-
31115: 73    500/64
31116: 578                                  Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
31117: 
31118: 
31119: seturt alhaiset palkat .perustuvrut :työmarldd-       niin suuressa mitassa. !kuin on tä;hän asti ta-
31120: najärjestöjen tekemiin työeht<Jsopimuksiin ja         pahtunut. Toisaalta tämä aiheuttaa myös
31121: että näin ollen asialle ei muka miltään voida         maa- ja vesirakennustöissä suurta epävakai-
31122: tehdä. Tosiasia on kuitenkin ensinnäkin se,           suutta, josta on seurauksena sellaiset iLmiöt
31123: että työntekijäjärjestöjen taholta on esitetty        kuin suunnittelu- ja työnjohtovoiman ajoit-
31124: aina huomattavasti suurempia paJkankoro-              tainen pula, töiden epätarkoitulksenmukainen
31125: ttuksi..a. työehtosopimusneuvottelujen yhtey-         järjestäminen jne. sekä toisaalta työvoiman
31126: dessä, ja toiseksi, etttä toisena työmarkkina-        epätarkoituksenmukainen käyttö sen vuoksi,
31127: osapuolena on juuri hallitus ja sen alaiset           että t.al'Onra!ke:nnUBailan työttömiä työnteki-
31128: työvirastot, jotka ovrut asettuneet vastusta-         jöitä sijoitetaan töihin, jotka eivät vastaa
31129: maan :tyÖilltekijäjärjestöjen vaatimia suurem-        heidän ammattitaitoaan ja koulutusta·an.
31130: pia pa1kankorotuksia. Näin ollen perussyyt            Tämä on työvoimrun tuhlausta. Yleensä työt-
31131: Wdettuihin alhaisiin palkkoihin ovrut nimen-          tömien kolronaismäärästä valtaosa on talon-
31132: omaan hallituksessa ja sen alaisten työv:iras-        rakennusalan työntekijöitä, ja rtämä piirre on
31133: tojen korkeimmissa virkamiehissä. Toisarvoi-          viime vuosina yhä vahvistunut. Kuluvan
31134: nen tekijä on uraklkatöiden viilhyys ja sopi-         työllisyysvuoden aikruna on noin puolet kai-
31135: musten soveltaminen, joskin nHNä:kin on oma           kista rtyöttömisrtä ollut talonra:kennusalan
31136: vaikutuksensa palkkatason muodostuksessa.             työntekijöitä. Näin ollen ta~onrakennustoi­
31137:     V aJ.idkunta on sitä mieltä, että valtion töitä   minnan lisääminen ja sen käynnissä pitä-
31138: ei tulisi lopettaa tai keskeyttää tiettynä ajan-      minen mahdollisimman tasaisena vuoden ym-
31139: irohtana, ellei ole selvyyttä siitä, minne va-        päri on hyvin tehokas keino ~työttömyyden
31140: pautuneet työn:tekijiilt voivat sijoi.ittua. Par-     välhen:tämiseksi ja työllisyyden vakauttami-
31141: (b:aillaan keskeytetä:iiln vaLtion töitä varsin       seksi niin taJ.onrakennurs- kuin maa- ja vesi-
31142: suuressa mitassa, v•aikka viranomaiset eivät          rakennusaloilla sekä niillä lukuisilla muilla
31143: ole voineet selvittää, minne vapautuneet              aloilla, jotka tavalla taikka toisella palvele-
31144: ltyöntekijrut voisivat sijoittua työhön. Tällai-      vat rakennusteollisuutta. On aivan oikein,
31145: sesta kaavamaisesta työllisyyslain ja järke-          että valiokunnan mietinnössä iciinnitetään tä-
31146: vän :työ1lisyyspolitiiikan kanssa ristiriidassa       hän seikkaan huomiota ja edellytetään, että
31147:  olevasta menettelystä olisi ikerta kaikkiaan         valrtion työllisyyspolitiikassa tulisi painopis-
31148: luovuttava.                                           tettä siirtää talonrakennustoiminnan piiriin.
31149:     Maamme rakentamispo:li:tiikassa ilmenee              Asuntojen tuotanto muodostaa noin puolet
31150: erittäin suu11ta epävalmisuutta, josta on välit-      ja enemmänkin koko talonrakennustoimin-
31151: tömänä seurauksena myös epävakainen työ-              nasta ja sitoo näin ollen yli puolet myöskin
31152: tilanne rakennus- ja sitä lähellä olevilla aloil-     alan työvoimasta. Hallituksella ja eduskun-
31153: la. Suuri epäkohta on siinä, että valtiovallan        nalla on erittäin suuret mahdollisuudet elvyt-
31154: toimenpitein ei vakav·asti eikä riittävästi ole       tää ja vakauttaa nimenomaan asuntoraken-
31155: huolehdi:trtu talonrakennustoiminnan vakau.t-         nustuotantoa suhteellisen pienillä pääomame-
31156: tamisesta, vaikka siihen on olemassa hyvin            nojen lisäyksillä, sillä asuntotuotantomäärä-
31157: suuret mahdoLlisuudet. TalonrakenrnusalaNa            rahojen lisääminen mobilisoisi myös suhteelli-
31158: on taiviikauden esteet suurin piirtein poistet-       sen paljon yksityisiä säästövaroja ja erilais-
31159: tu, joten rakentaminen on täysin mahdollista          ten rahalaitosten varoja rakennustuotantoon.
31160: säännöllisenä, ympärivuotisena :toimintana.           On täysin selvä asia, että mikään ei ole jär-
31161: Kun raJkennusyri:tysten konekanta ja pysyvät          kevämpää ja edullisempaa työllisyyspolitiik-
31162: hallinnolliset menot ovat lisääntyneet, mer-          kaa valtiontalouden kannalta kuin asuntotuo-
31163: ki.tsee toiminnan keskeytyminen usein suu-            tantomäärärahojen lisääminen.
31164: rempaa menetystä kuin mitä talvirakentami-               On valittaen todettava, että maamme hal-
31165: sen suhteellisen pienet lisäkustannukset              litukset eivät ole saattaneet riittävässä mää-
31166: aiheuttavat. Siis rakennusyritystenkin kan-           rin asianomaisten järjestöjen, viranomaisten
31167: nalta olisi edullisempaa rakentaa tasaisesti          eikä edes eduskunnan tietoon nii:tä lukuisia ja
31168: ympäri vuoden.                                        myönteisiä päätöksiä, jotka Kansainvä~inen
31169:     Ei voida pitää tarkoituksenmukaisena eikä         työjiilrjestö ja sen rakennusalan komitea on
31170: järkevänä myöskään sitä, että talonrakennus-          vuosien kuluessa hyväksynyt työllisyyspoli-
31171: toiminnan vähentyminen pyritään kompen-               tiikasta suosituksina eri maiden hallituksille
31172: soimaan lisäämällä maa- ja vesirakennustöitä          ja työmarkkinajärjestöille. Tämä siitä huoli-
31173:                               Työllisyyslain so'Veltaminen vuonna 1962.                         579
31174: 
31175: matta., vaik!ka nama pääWkset on melkein            päin. Kuitenkin todettiin, että jälleen kerran
31176: poikkeuksetta hyväksytty yksimielisesti !kaik-      myöskin valiokunnan ponarillise1ta taholta
31177: kien kolmen osapuolen, siis hal!litusten, työn-     hyväksyttiin ajatukset mm. työNisyyspolitii-
31178: antajain ja työntekijäin edustajain toimesta.       kan uudelleen linjoittamiseksi sillä tavoin,
31179: Näyttää siltä, että Suomen hallituksen ja           kuin nyt "Valiokunnan ikertomus perusteluis-
31180: työnantajain edustajat suhtautuvaJt Kansain-        saan esille tuo. Käytännössä on ja;tkuvasti
31181: välisen ;työjärjestön ja sen teollisuuskomiteoi-    kuitenkin tapahtunut siten, että näitä hyväk-
31182: den tyOhön varsin muodollisesti, ikään kuin         syttyjä nenettelytapaohjeita ei eduskunta ole
31183: sen päätökset olisivat 11Jarkoitettuja vain pa-     pyrlrinyt toteuttamaan. Siinä mielessä mm.
31184: perille ja paperitt arkistoihin pantaviksi.         rakennusteollisuudesta, josta ed. Saarinen
31185:    Suomi on Kansainvälisen työjärjestön jä-         juuri puhui, hyväksytään peria8ltte1ta, mutta
31186: sen, se maksaa melaroisia jäsenmaksuja ja           käytännössä tekojen osa~ta rahoitus jää suo-
31187: kdlroukset, joihin kolmen osapuolien edustajat      r~ttarrnatta.
31188: myös Suomesta osallistuvat, ovat melkoisen             Myöskin vaJ.iolrunta aivan oikein kiinnitti
31189: kalli1ta, joten on aiheellista vaatia, että yksi-   huomiota erikoisen voim~aasti talonraken-
31190: mielisesti hyväiksyttyjä päätöksiä on täälläkin     nustöiden tärkeään merkitykseen siinä mie-
31191: pyrittävä käytännössä toteuttamwan. Näiden          lessä, että ne todella antavat työtilaisuuksia
31192: päätösten joukkoon kuuluvat mm. pitkäai-            heijastusvaikutu:ksen tavoin monille muille
31193: kaisten kansallisten rakennussuunnitelmien          aloille. Lisäksi valiokunta totesi, että palkka-
31194: lall!timinen ja niiden ajoittain tapahtuva          taso nimenomaan työvirastojen töissä on ol~ut
31195: tarkistarrninen, täystyöJilisyyden turvaaminen      jatkuvasti erittäin aLhainen huolimatta siitä,
31196: ja työllisyyden vakaannuttaminen rakennUS-          että eduskunta on useaan kertaan ponsien
31197: alalla sekä päättökset lukuisista ttoimenpiteis-    muodossa, viimeksi talousarvion käs]ttelyn
31198: tä, joilla tämä voidaan saavuttwa, kuten            yhteydessä viime vuoden vaihteessa, ollut
31199: asuntotuotantomäärärahojen lisääminen, kor-         sitä mieltä, että näissä kysymyksissä tulisi
31200: kokannan alentaminen, lainojen kuoletusajan         myöskin mltion virastojen päästä eteenpäin.
31201: pitentäminen, tonttien hintojen alentaminen         Siksi b,allituksen ja työvirastojen olisi jo
31202: ja säännösteleminen, julkisen rakennustoi-          korkea aika päästä työehtosopimusneuvotte-
31203: minnan lisäämien ja ylläpitäminen mahdol-           lujen yhteydessä parempaan ansiotll'SOOn val-
31204: lisimman tasaisena jne. On toivottavaa, että        tion töissä suoritettavissa palkkauksissa.
31205: ha:llitus ja asianomaiset virkamiehet ottavaot         EdeiJleenikin tll!lonraikennustöiden huomat-
31206: V'a!kavasti huomioon sosiaalivaliokunnan mie-       tava lisääminen auttaisi merkittävällä tavalJ.a
31207: tinnössä esitetyt näkökohdat sekä Kansain-          pailkkaJtason kohoamista usealla muulla hei-
31208: välisen työjärjestön ja työjärjestön ra;ken-        kosti palkatulla alalla. Valiokunta on todella
31209: nusalan komitean suositukstn.                       todennut, että työhlisyyden torjumiseen
31210:    Lopuksi ehdotan, herra puhemies, että            myönnetyillä määrärahoilla voitaisiin myös-
31211: edusikunta hyvä!ksyisi perustelut siinä muo-        kin tämän päivän aktuellia, erittäin ajankoh-
31212: dossa, kuin mietintöön liitetyssä vastalau-         taista kysymystä, ylioppilaiden asuntopulaa,
31213: seessa on esitetty, ja lisäksi ehdotan hyväk-       helpottaa. Kuitenkaan ei tämän asian yhtey-
31214: syttäväksi seuraavan lisäyben perusteluihin:        dessä eduskunnan sosiaalivaliokunnan vasem-
31215:  "Eduskunta kehottaa halJ.iJtusta ja asianomai-     mistoedustajat yksinomaan pitäneet tätä
31216: sia va!ltion rtyövirastoja seuraavien työehto-      kaikkein tärkeimpänä kysymyksenä, kun
31217: sopimusneuvottelujen yhteydessä huoJ.ehti-          asuntopolitiikkaa pyritään hoitamaan. Käsi-
31218: maan siitä, että kyseessä olevien työvirastojen     tyksemme mukaan pitää vähintään yhtä tär-
31219: töissä olevien työntekijöiden peruspalkkoja         keänä huomioida vähävaraisten V'anhusten ja
31220: korotetaan "Vähintään 10 % enemmän kuin             lapsiperheiden aSllntotilanteen samanaikai-
31221: yleinen palkkojen korotus edellyttää."              nen hoitaminen. Tätä käsittävä kappale meni
31222:                                                     jo sosiaalivaliokunnan mietintöön, mutta on
31223:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! Käsi-            hämmästyttävää, että valiokunnan toisessa ja
31224: tellessään hallituksen kertomusta työllisyys-       ratkaisevassa käsittelyssä tällainen ponsilau-
31225: lain so"Veltamisesta vuonna 1962 eduskunnan         suma perusteluista poistettiin.
31226: sosiaalivaliokunta paneutui tapojensa mukai-           Tästä johtuen, herra puhemies, ehdotan
31227: sesti perusteellisesti 'asiaan, joka todella oli    että valiokunnan mietinnön yhdeksännen
31228: ajankohtainen muutama vuosi ajassa taakse-          kappaleen viimeisen virkkeen tilalla lausut-
31229: 580                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
31230: 
31231: 
31232: lt.:tisiin seuraavaa: "Kun lisäksi talonrakoo-      teesta, sillä huonoa työllisyyslakia ahtaasti
31233: nus.alan palkkataso mm. ammatHtöiden suu-           tulkitsevat työllisyysviranomaiset pyrkivät
31234: resta osuudesta johtuen on korkeampi kuin           kaikin käytettävissään olevin keinoin estä-
31235: tie- ja vesirakennustöissä, johtaisi tä·llainen     mään kuntien työttömyyskortis:ton avaamisen
31236: menettely myös työntekijäin :tulotason va-          ja työttömien kor:tistoon merkitsemisoo avaa-
31237: kaannuttamiseen, ylläpitäisi siten tasaisem-        misen jälkeenkin, vaillli:a työkohteita ei voi-
31238: paa kulutusta ja vaikuttaisi sitäkin tietä          taisi osoittaakaan. Kun työllisyysviranomai-
31239: myönteisesti työllisyyteen ja asuntopulan           nen sanoo työtä tiedustelevalle työttömälle
31240: poistamiseen yleensä. V aHokunta :tähdentää         siten, kuin eräässä Pohjois-Satakunnan kun-
31241: lisä!ksi, että myönnettäessä työttömyyden tor-      nassa tapahtui, että "Myykää se moottori-
31242: jumiseksi lainoja ja avustuksia huomioitai-         pyöränne ja käyttä!kää e1atukseenne ensinnä
31243: siin kipeässä asunnontarpeessa olevien van-         siitä saadut varat ja tulkaa sitten vasta työtä
31244: husten ja suuriperheisten asuntopulan ohella        tiedustelemaan", osoittaa se tunteetonta röyh-
31245: myös ylioppilaiden vaikea asuntotilanne             keyttä ja aiheuttaa sen, ettei - mikä lienee
31246: opiskelukaupungeissaan."                            tarkoituskin - työttömäksi mennä ilmoittau-
31247:                                                     tumaan muuta kuin äärimmäisen hädän pa-
31248:     Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Kun al-           kottamina. Juuri tämän kaltaisten byrokraat-
31249: haisia metsätyöpalkkoja on nimitetty kansal-        tien toimenpiteillä viralliset työttömyysluvut
31250: liseksi häpeäksi, niin sitä suuremmalla syyllä      saadaan pidetyiksi todellista huomattavasti
31251:  voidaan sar. <:>a jatkuvaksi muodostunutta         alhaisempina. Jos työn saanti on asetettu
31252: työttömyyttä kansalliseksi rikokseksi, jota         monen juoksun, odotuksen ja vaivan taakse,
31253: valtiovalta harjoittaa ja ylläpitää kapitalis-      sitä vaikeampi varsinkin maaseudulla on
31254: tien etujen mukaisesti. Tämän rikoksen uh-          työttömy;ySlrorvauslain mukaisen korvauksen
31255: reina ovat työkykyiset ihmiset, jotka haluai-       saaminen. Tämän avustuksen saamisen mah-
31256: sivat saada :toimeentulonsa työstä ja :työllään     ddllisuuksista työllisyysviranomaiset mie-
31257: yhteiskuntaa hyödyttää. Erikoisen r.askaana         luummin vaikenevat, sen sijaan että selostai-
31258: työttömyyskirouksen ovat saaneet kokea nuo-         sivB~t työttömyydestä kärsimään jou:tuvalle,
31259:  ret sekä naiset puhumattakaan niisltä, joiden      minkälaiset edellytykset ja kuinka suuren
31260: lterveydellinen Wa ei raskaampia töitä salli        korvauksen saantiin hänellä on. Työllisyys-
31261: ja jotka tästä syystä työhön sijoituksessa on       viranomaisten SB~maten kuin kB~nsaneläkelai­
31262: yleensä sivuutettu.                                 toksen:kin viranomaiset asettavat valtion
31263:     Valiokunta on ollutkin pakotettu kiinnit-       edun avuntarvitsijan etua suuremmaksi
31264: tämään nuorten ja naisten työllisyyskysy-           kumpaistenkin tulkitessa mull!toinkin huo-
31265: myksen uudelJeen järjestämiseen huomiota            noja lakeja kaikkein ahtaimmassa mielessä.
31266: laajemmassa mitassa tapahtuvan ammatti-                Kertomuksen sivulla 15 talouspoliitti-
31267: kurssitoiminnan avulla työttömille. Mutta           sia toimenpiteitä selostettaessa maini;taan:
31268: tässä yhteydessä ei kuitenkaan valiokunta           "Säännön mukaista suurempien arvonvähen-
31269: ole, kuten olisi pitän),t, suorittanut selvitystä   nysten tekemiseen valtioneuvosto ei ole ker-
31270: siiJtä, miten työllisyysvarojen turvin toimeen-     tomusvuonna myöntäny;t verovelvollisille oi-
31271: pannussa ammattikurssiluontoisessa työssä           keutta, koska nykyiset poistosäännökset ovat
31272: oleville nuorille maksetaan mitättömän pien-        siinä määrin edulliset, etteivät verovelvo1liset
31273: tä palllli:aa harjoittamalla suorastaan nuoren      yleensä ole anoneetkaan tällaista oikeutta."
31274: :työvoiman ilmaiseksi tapahtuvaa riistoa.           Tässä kohdassa myönnetään todeksi kansan-
31275:     Toimenpiteistään työllisyyslain soveltami-      demokraattien monissa y-hteyksissä esittämä
31276: sessa vuonna 1962 antamassaan kertomuk-             toteamus, että laajennetut poisto-oikeudet
31277: sessa valtioneuvosto :todistelee vuoden olleen      ovat yksi ja merkittävämpiä niistä verohel-
31278: taloudellisesti ja varsinkin työllisyyden kan-      potuksista, joita suuryhtiöille on myönnetty.
31279: nalta siinä määrin hyvä, ettei erityisiin ta-       Käytännössä se on merkinnyt erikoisetua
31280: louspoliittisiin toimenpiteisiin ollut asiallista   saada siirtää tavallista nopeammin tulojaan
31281: !tarvetta turvautua. Kertomuksessa olevat           koneiden ja muun käyttöomaisuuden kuole-
31282: :taulukot osoittavalt kumminkin työttömyys-         tusmaksui·ksi, jotka eivät ole veronalaista tu-
31283: lukujen nousseen vuoden loppupuolella hy-           loa. Taloudellisilta suhdanteiltaan kertomuk-
31284: vinkin suuriksi. Eivätkä nämä viralliset lu-        sessa hyväksi korostettu kertomusvuosi on
31285: vut anna todellista kuvaa työttömyystilan-          ollut edulHnen todella suuryhtymille. Se il-
31286:                               Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1962.                           581
31287: 
31288: menee niiden tiilinpäätöksissä lisääntyneinä         noiden kymmenientuhansien työttömyydestä
31289: voittoina. Mutta !J;ästä huolimatta niiden ve-       kärsimään joutuneiden ihmisten sisäinen kat-
31290: rotus osoiittaa jy;rklkää laskua, minkä on ai-       keruus ole puhjennut harkitsem8Jttomiksi
31291: heuttanut juuri Jaajennetut poisto-oikeudet          teoiksi! Jos näin olisi tapahtunut, :niin kuka
31292: ja muut verohelpotukset. Tämä on merkin-             muu kuin rikoksen harjoittaja, valtio, olisi
31293: nyt muiden veronmaksajain verotuksen li-            ollut syyllinen! Viikko sitten virkamiespalk-
31294: sääntymistä. Mitä nämä poisto-oikeudet ovat          kauglj.akien käsittelyn yhteydessä intoutui ed.
31295: merkinneet vaikeaksi väitettyyn valtion kas-         Koivisto ylistämään, kuinka hyvä isänmaa
31296: satilanteeseen ja veroäyrin hinnan nousuun           meiUä on ja miten hyvä täällä on jokaisen
31297: sellaisissa kunnissa, joissa sijaitsee suurem-      olla, koska joka neljäs kansalaisemme omis-
31298: paa teollisuutta, se olisi ollut aiheellista va-     taa jo tekniikan ihmevälineitä. Näh;tävästi
31299: liokunnan myös selvittää.                           noin 1/3: lla kansastamme on siedettävät
31300:    Valiokunnan mielestä voidaan työllisyys-         olot, ja näiden joukkoon luettavista kirkko-
31301: kysymys, mikäli ei yllättävän suuria työttö-        herroista, joihin ed. Koivistokin kuuluu,
31302: myyskausia ilmene, hoitaa ny:t voimassa ole-        ylöspäin olevilla kaikennäköisillä vuorineu-
31303: vassa laissa :tarkoitetuilla menettelyillä, joita   voksilla on taloudellisesti hyvä olla. Mutta
31304: tarpeen vaatiessa on olosuhteet huomioon            noin 2/3: lla ei enää olekaan sitä hyvänolon
31305: ottaen joustavasti täydennettävä asetusteitse       tunnetta, eikä varsinkaan niillä, joiden täy-
31306: ja valtioneuwston yJksi:tyisk:ohtaisilla sään-      tyy toisten hyvänolon vuoksi kärsiä työttö-
31307: nöksillä. Tällaisia yksityiskohtaisia joustavia     myyttä ja sen aiheuttamaa puutetta tai
31308: toimenpiteitä olisi jo aikoja sitten tarvittu       tehdä työtä sellaisella palkalla, joka on
31309: ja parhaillaan tarvittaisiin, sillä työttömien      riittämätön toimeentulon ylläpitämiseen.
31310: h:rkumäärä viraNistenkin lukujen mukaan                 Yhteiskunnan alikeellisimpiin velvollisuuk-
31311: ylittää nytkin yli 18 000 henkeä, vaikka pi-        siin pitäisi kuulua kansalaistensa työllä tur-
31312: täisi olla vuoden parhain työllisyyskausi.           vaaminen ja täJten jokaiselle kunnollisen toi-
31313: Todellinen !J;yöttömyys on kuitenkin tätä           meentulon edellytysten luominen. Työttö-
31314: Jukua monikertaisesti suurempi, ja tilanne          myys ei synnytä ainoastaan aineellista hätää
31315: eteenpäin tässä mielessä näyttää lohdutto-           ja kurjuutta, se aiheuttaa samalla henkisen
31316: man synkältä.                                        tasapainon jävkyty'ksen. Kun tällaista anne-
31317:    Työllisyyslakimme 1 § antaa kyllä ymmär-         taan tapahtua, rikotaan myös perustusla-
31318: tää, ettei maassamme pääse työttömyyttä              kimme henkeä, jonka pitäisi turvata jokaista
31319: syntymäänkään, koska sen mukaan valtion             kansalaista ja jolla vakuutetaan kansalaisten
31320: yJeisin talouspoliittisin toimenpitein tulee        työvoiman olevan valtion suojeluksessa. Tä-
31321: turvata työllisyys. Ja jos joillekin ei voida       män säännöksen oikein soveltaminen edellyt.
31322: O!Soittaa työtä, on heille sanotun lain mukaan       tää yhtä tehokasta toimintaa työttömäksi
31323: maksettava       työttömyyskorvausta.     Mutta      j'outuneen turvaamiseksi kuin mitä sen sovel-
31324: työllisyyslain 1 § : n oikea johtopäätelmä, että    tamisella on annettu lakon murtajaksi eli
31325: va:lrtion on huolehdittava työllisyyden säily-      rik1mriksi ryhtyneen suojaamiseksi, mikä on
31326: misestä, menettää merkityksensä lain muissa         merkinnyt työnantajan edun valvomista.
31327:  pykä:lissä ilmenevillä "voidaan" ja "mikäli"           Maatamme Yhdistyneiden Kansakuntien
31328: määritelmillä. Näihin verukkeisiin ja hal.lin-       jäsenvaltiona pitäisi velvoittaa Jisäksi tämän
31329: nollisiin ohjeisiin nojautuen byrokraattinen        järjestön maailman kansoille tarkoittama
31330: työllisyysorganisaatio, annettuaan työttö-          ihmisoikeuksien yleismaai~mallinen julistus,
31331: myystilanteen syntyä, estää työn saannin            jonka 23 artiklan 1 kohdassa sanotaan: "Kul-
31332: sitä tarvitseviita samoin kuin työttömyys-          lakin henkilöllä on oikeus työhön, työn va-
31333: korvauksen maksoamisenkin. 'Näin valtio va-         paaseen vaJintaan, yhtäläisiin, tyydyttäviin
31334:  pautuu sille kuuJuvista velvoitteista, mUJtta      työehtoihin ja suojaan työttömyyttä vas-
31335:  kuntia rangaistaan jo sitä enemmän, vaikka         taan." Edelleen saman artiklan kolmannessa
31336:  ne eivät voikaan vaikuttaa maassa vallitse-        kohdassa: "Kullakin työtätekevällä on oi-
31337: vaan taloudelliseen tilanteeseen. Ne veivoite-      keus kohtuulliseen ja riittävään palkkaan,
31338: taan pakotieilta käyttäen niille asetetut työ-      joka turvaa hänelle ja hänen perheelleen ih-
31339:  hönsijoitusvelvoitteet täyttämään ja osallis-      misarvon mukaisen toimeentulon ja jota on
31340: tumaan kustannuksiin, jotka luonnostaan             tarpeen vaatiessa täydennettävä muilla so-
31341:  kuuluisivat valtiolle. Ihmetellä täytyy, ettei     siaalisen suojelun keinoilla."
31342: 582                               Tiistaina. 2 p. kesäkuuta. 1964.
31343: 
31344: 
31345:    Onko meillä näitä määritelmiä pyritty             Men det är en sak, som vi också :fäster oss
31346: täyttämään? Siihen voivat antaa pätevän            vid på tal om dessa kurser :för ungdomarna.
31347: asiantullltijalausunnon työttömät ja riittämä-     Det framhålles på sidan 2, att det finns orter,
31348: töntä palkkaa saavat työntekijät, erikoisesti      där de sysselsättningsbehövande ungdomarnas
31349: työllisyystöissä olleet ja olemaan joutuvat.       antal alls inte är stort, och därför :förefaller
31350: He voivat käytännön kokemusten perusteella         det, som om det inte vore ändamålsenligt,
31351: arvostella, onloo isänmaaflSamme jokaisellla       att :för detta :fåtals skull arrangera speciella
31352: hyvä olla ja voidaanko maastamme puhua             ungdomskurser. Däremot kan man tänka sig,
31353: hyvinvointiva..ltiona.                             roenar utskottet, att sådana ungdomar borde
31354:                                                    få tillfälle att besöka redan existerande
31355:    Ed. W i c km a n : Herr talman! Det vore        yrkesbetonade kurser under samma :förmåner
31356: ett idealtillstånd, om man kunde bereda full       som de ungdomar har, som besöker de av
31357: sysselsättning åt medborgarna och därjämte         regeringen anordnade speciella sysselsätt-
31358: en relativt stor avlöning utan att statsmakten     ningskurserna för arbetslös ungdom. J ag
31359: skulle behöva befatta sig med problemet.           skall bara närona ett par sådana skolor, som
31360: Men tyvärr har det blivit på det sättet, att       väl kan komma i fråga, när det gäller att
31361: det troligen är ganska Hingt till nåendet av       bereda dessa ungdomar möjlighet tili yrkes-
31362: detta idealtillstånd hos oss. Det har tvärtom      utbildning i samband med ett behov av att
31363: visat sig, att statsmakten varje år varit tvun-    få arbete.
31364: gen att vidtaga åtgärder för att bereda stora         Det finns överallt, ville jag säga, manliga
31365: grupper av medborgare sysselsättningsarbe-         och kvinnliga hemslöjdsskolor. Man måste
31366: ten av olika slag. Dessa regeringens åtgärder      om dessa säga, att de är yrkesbetonade skolor
31367: har i sinom tid blivit föremål för granskning      och i många fall betraktas såsom :förbere-
31368: i riksdagen.                                       dande yrkesskolor. V ad vore mera naturligt
31369:                                                    än att i en trakt, där det finns relativt få
31370:    Tyvärr kommer dessa granskningar något          arbetslösa ungdomar, statsmakten skulle upp-
31371: försenade. Framför oss ligger nu t.ex. be-         muntra dessa och ge dem till:fälle och möjlig-
31372: rättelsen om vad regeringen gjorde under år        heter att besöka de skolor som verkar på det
31373: 1962 för att bereda landets arbetsbehövande        område, där de hör hemma. Det har utskottet
31374: sysselsättning. Jag vill inte klandra regerin-     rekommenderat, och jag vill också varmt
31375: gen utan tvärtom skulle jag säga, att den          understryka, att regeringen verkligen borde
31376: berättelse som vi hade framför oss i social-       förverkliga det som socialutskottet här berört.
31377: utskottet var en relativt omfattande och              Såsom punkt 2 har jag då antecknat, att
31378: noggrann redogörelse för regeringens åtgär-        socialutskottet har funnit, att när det gäller
31379: der. Där:för behöver regeringen måhända få         att fundera ut vilka arbeten som är lämpliga
31380: ett erkännande :för att den denna gång kom-        för vissa områden, särskilt skogrika områden,
31381: mit med en så pass diger berättelse över sin       man skulle upptaga såsom sysselsättnings-
31382: verksamhet.                                        arbete skogs:förbättringsarbeten såsom dik-
31383:    När man granskar socialutskottets betän-        ning samt väg- och plantskolearbeten, att
31384: kande, lägger man märke tili att det är            dessa få för registrerade arbetslösa ges såsom
31385: några särskilda punkter, som :framträder i         sysselsättningsarbete. T.o.m. har utskottet
31386: berättelsen :framom de andra som ingår i den-      tänkt sig, att skogsägarna själva, företrädes-
31387: samma. Tili allra först fäster vi oss vid, att     vis småbrukare, skulle i sina egna skogar få
31388: regeringen har på känn, att när det gäller         ut:föra sådant arbete, och det skulle då be-
31389: att skaffa ungdomar och kvinnor sysselsätt-        traktas såsom sysselsättningsarbete. Men
31390: ning, är det ett utmärkt medel att använda         märk väl, det är inte vilka skogsägare och
31391: aig av att arrangera yrkeskurser :för sådan        jordbrukare som helst, utan det är fråga om
31392: ungdom, som är arbetslös och likaså för k:vin-     sådana, som är berättigade att in:föras i ar-
31393: nor som saknar sysselsättning. Vi skall där-       betslöshetsregistret. Det är ingen fara för
31394: för understryka att regeringen verkligen har       missbruk och sådant, utan man har full
31395: kommit på en god ide och regeringen är             kontroll över sådana, som sysslar med dessa
31396: värd att stödas i sina strä.vanden att åstad-      skogsförbättringsarbeten. Vidare, när jag då
31397: komma sådana yrkeskurser för ungdom och            ser fram i detta papper, lägger jag även
31398: för kvinnor.                                       märke tili, att utskottet rekommenderar åt-
31399:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1962.
31400: 
31401: 
31402: gärder för skapandet av bestående arbets-          deras prekära bostadssituation. Därför upp.
31403: platser. Då har man främst tänkt sig att det       kom i utskottet tanken, att vi skulle rekom-
31404: skulle skapas permanenta arbetsplatser och         mendera byggandet av studenthem, student-
31405: möjligheter för beviljande av lån och under-       bostäder just med sysselsättningsmedel. Nu
31406: stöd för hantverk och småindustri även på          är det att beakta, att studenternas bostäder
31407: landsbygden och att det för dessa arbeten          är aktuella inte bara här i Helsingfors, nej,
31408: skulle ges nödiga krediter. Skapandet av           de är det i samtliga universitetsstäder, och
31409: permanenta arbetsplatser och -tillfällen mås-      de är ju ganska många i vårt land. Därför
31410: te anses som ett viktigt samhällsuppdrag, en       skulle fördelningen av ett sådant arbete bli
31411: uppgift, som vi inte får visa ifrån oss, utan      någorlunda jämn på landets olika delar. Där~
31412: som vi måste på allt sätt stöda och utveckla.      för tycker jag även, att statsmakten noga bör
31413:    Vidare talas det här om, att kommunerna         överväga detta förslag, som upptogs i social-
31414: har vi.ssa svårigheter att finna lämpliga ar-      utskottet och finns i detta betänkande, att vi
31415: beten, som kan fylla deras kvot eller andel        skulle slå ett slag för att hjälpa studenterna
31416: av sysselsättningsarbeten. Då har vi i utskot-     tili att få drägliga bostäder till överkomliga
31417: tet tänkt på, att det nu gäller att uppbygga       pris. Vi skall komma ihåg, att det inte är
31418: vårt. vägsystem och med ledning av den nya         för Helsingforsungdomarna och universitets-
31419: väglagen åstadkomma bygdevägar. Nu vet             städernas ungdomar man bygger student-
31420: vi, att dessa bygdevägars iståndsättande för       bostäder, utan det är för landsbygdens ung-
31421: att kunna godkännas såsom bygdevägar är            domar. Det är för ungdomarna, som kom-
31422: ganska kostsamt. Varför då icke göra det så,       mer från periferin in tili städerna för att
31423: att kommunerna, när de söker upp lämpliga          studera. Det är dessa ungdomar, som vi då
31424: arbetsprojekt, skulle ingångsätta arbetena på      hjälper genom att uppmuntra deras student-
31425: bygdevägar, vilka tarvar ganska stora utgif-       hemsbyggen.
31426: ter. De är synnerligen lämpliga att använda           Det vore mycket att säga om detta betän-
31427: såsom sysselsättningsarbeten. Det är min           kande, men jag skall stanna vid detta. Jag
31428: uppfattning.                                       förstår reservanternas tankar och sympati-
31429:                                                    serar även med deras strävanden att uppta
31430:    Sedan kommer vi till en viktig punkt.           t.ex. avlöningsfrågor och också åldringarnas
31431: Rdm. Saarinen omnämnde bostadsbyggnads-            bostadsproblem, men det visade sig under
31432: frågan. Vi har ju i landet - det skall vi          behandlingen i utskottet, att det inte var an-
31433: inte förneka - en organisation, en halvstat-       ledning att utvidga detta problem tili att
31434: lig institution, Arava, som sysselsätter sig       omfatta allt, vad man kunde tänka sig i sam-
31435: just med bostadsproblem, bostadsbyggen. Så         band med denna fråga.
31436: har vi även vissa byggen i samband med
31437: kolonisationsväsendet, men detta räcker inte          Därför, herr talman, anser jag, att ut-
31438: till. Det bör också sägas ut, att samhället        skottets betänkande hinner till utan att man
31439: bör betrakta byggandet av bostäder som en          behöver godkänna reservationen eller andra
31440: mycket viktig uppgift. Dessutom är det så,         klämförslag.
31441: att bostadsbyggnadsarbeten är av den natur,
31442: att de sysselsätter ganska mycket manuell            Ed. V o u t i 1 a.i ne n : Kaiken varalta,
31443: kraft. Det är inte bara maskiner, som är           herra puhemies, kannatan ed. Hostilan teke-
31444: i farten, när man bygger hus, utan det är          mää ehdotusta.
31445: också människor. Och vår sysselsättnings-
31446: politik bör gå ut på, att just ge den manuelia       Ed. Puh a k k a : Herra puhemies! Kan-
31447: kraften sysselsättning. Därför kan vi rekom-       natan ed. Saarisen tekemiä ehdotuksia.
31448: mendera bostadsbyggena.
31449:    Men i samband med behandlingen härav               Ed. R a u n i o : Herra puhemies 1 Ed.
31450: finns det en fråga, som varit mycket aktuell       Wickmanin puheenvuoron johdosta minä
31451: och som är aktuell i dag som är och kommer         huomauttaisin, että viime syksynä, käsitel-
31452: att vara det en tid framåt, tills den har lösts.   täessä. tulo- ja menoarviota tälle vuodelle,
31453: Vi kommer alla ihåg studenternas demonstra-        ensimmäisen kerran tie- ja vesirakennushal-
31454: tioner och deras olika tilltag för att väcka       lituksen taholta niin kuin työvirastonkin ta-
31455: fulks oeh hela samhällets uppmärksamhet på         holta ilmoitettiin, että myöskin paikalliatei-
31456: 584                               Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
31457: 
31458: 
31459: hin voidaan myöntää työllisyysmäärärahoja            äänestykset ja päätös:
31460: jolloin voidaan saada näitä paikallisteitä no~      1) Äänestys ed. Hostilan ehdotuksen ja
31461: peammassa tahdissa kuntoon.                       ed. Saarisen ehdotuksen välillä.
31462:    Ed. W i c km a n : Nu är saken den att           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hos-
31463: det inte håller streck, rdm. Raunios ' på-        til~n   ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
31464: stående. Det är så, när det gäller dessa          voilttaa, on ed. Saarisen ehdotus hyväksytty.
31465: bygdevägar, att det endast är fråga om den
31466: del kommunerna har i dem, och det är                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31467: ganska sällan kommunerna har del i någon
31468:                                                      Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
31469: bygdeväg.
31470:                                                   Autila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrootlh,
31471:                                                   Fagerholm, Flinck, Gestrin, Haapasalo, Hali-
31472:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31473:                                                   nen, Hall.berg, Hamara, Hara, Hasu, Hauta-
31474:                                                   la, Helle, Hellsten, Henriksson, Holopainen
31475:   Puh e m i e s : Keskustelussa ed. Saarinen
31476: ed. Puhakan kannattamana on ehdottanut            Hostila, Huurtamo, Häi:kiö, Häppölä, Hög~
31477: että mietintö hyväksyttäisiin sosiaalivalio:      ström, Ilaskivi, Jaakkola, .Jungarå, Juntunen
31478:                                                   Jussila, Jämsen, Kaasalainen KaJ'ala Kala~
31479: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-          .
31480:                                                   vamen,                         '       '
31481:                                                            ~angas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,
31482: kaisena, johon lisättäisiin vielä seuraava sa-
31483: nonta: "Eduskunta kehottaa hallitusta ja          Kemppamen, T. Kinnunen, Korsbäck, Koso-
31484: asianomaisia valtion työvirastoja seuraavien      la, Kyttä, Kiihönen, Lahti, Lauren Leinonen
31485: työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä huo-       Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin~a, Lintilä'
31486: lehtimaan siitä, että kyseessä olevien työvi-     Lähteenmäki, E. Manninen, L. Mattila, M:
31487: rastojen töissä olevien työntekijöiden perua-     Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki Nie-
31488: palkkoja korotetaan vähintään 10 % enem-          melä, Nieminen, Nordfors, Paarman Paasio
31489: män kuin yleinen palkkojen korotus edel-          P.aasivuori, Paaso, Paavola, Pakarin'en, Pek~
31490: lyttää." Kutsun tätä ed. Saarisen ehdotuk-        karinen, Pesonen, Pohjonen, Raunio, Ruutu,
31491: seksi. Edelleen ed. Hostila ed. Voutilaisen       Ryömä, Räsänen, Rön'kikö, Salo, Saloranta,
31492: kannattamana on ehdottanut että sosiaali-         Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Seppälä Sil-
31493: valiokunnan mietintö hyväksYttäisiin vasta-       tanen, Siren, Sukselainen, Sundell, Su~r!Jta­
31494: lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Hostilan       nen, Tallgren, Teir, Tenhiiilä, Terästö, Timo-
31495: ehdotukseksi.                                     nen, Turunen, Tuuli, Wickman, Wiherheimo,
31496:                                                   Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
31497:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Väyrynen.
31498:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31499:   P ~ h e m i e s : Koska ed. Saarisen ja ed.
31500: Hostilan ehdotukset ovat vastakkaisia, on           Aitio, BMkJund, Gröndahl, Haapanen,
31501: niistä äänestettävä vastakkain ja lopuksi         Honkonen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho
31502: voittaneesta mietintöä vastaan.                   L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lager~
31503:                                                   roos, Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna
31504:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                    Lukkarinen, H. Manninen, J. Mäkelä Ne:
31505:                                                   derström-Lunden, Pessi, Puhakka P~kki­
31506:   Ed. S a a r i n e n: Minun mielestäni herra     nen, Rapio, Rosenberg, Rosnell, V. '1. Rytkö-
31507: puhemies, voitaisiin äänestää eriksee~ sillä      n~n! V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Savela,
31508: ed. Hostilan ja minun ehdotukseni, sikäii kuin    S1msalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
31509: se koskee valiokunnan mietinnön vastalau-         Tamminen, Tauriainen, Tiekso, R. Virtanen
31510: setta, on samansisältöinen. Minun ehdotuk-        ja Åsvik.
31511: seni on vain lisäys valiokunnan mietinnön
31512: vastalauseeseen.                                     "Tyhjää" äänestää edustaja Laine.
31513: 
31514:   P u h e m i e s : Siksi ne ovat juuri vastak-     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31515: kaisia.                                           tajat:
31516:                                                     Ala-Kulju, Forsius, Hietala, Honkanen,
31517:   Menettelytapa hyväksytään.                      Hosia, Hyytiäinen, Kaitila, Kantola, Kar-
31518:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1962.                             585
31519: 
31520: vik:ko, Kervinen, Kilpi, Koivisto, Koi'VU:nen,    karinen, E. Manninen, H. Manninen, J. Mä-
31521: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Käikelä,          kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nord-
31522: LaMela, Laiho, Leivonen, Leskinen, Lind-          forn, Paas.io, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pu-
31523: blom, Lindeman, I. Linna, Luukka, Matilai-        hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Rosenberg,
31524: nen, Niiranen, Ojajärvi, Pakkanen, . J. E.        Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
31525: Partanen, V. E. Partanen, Pentti, Pitsinki,       Saarinen, Sa:lin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
31526: Raipa!la, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roi-      Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää, Suosalo,
31527: ne, Ryhtä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sau-       Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
31528: ra, Sillantaus, Stykki, Svinhufvud, Sääski-       Tiekso, Vilponiemi, R. Virtanen, Voutilainen,
31529: lahti, Söderhjelm, Torvi, Uusitalo, Valkama,      Väyrynen ja Åsvik.
31530: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Väänänen.
31531:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31532:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu       tajat:
31533: 104 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 53.         Ala-Kulju, Forsius, HietaJa, Honkanen,
31534:                                                   Hosia, Hyytiäinen, Kaitila, Kantola, Kar-
31535:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         vikko, Kervinen, Kilpi, Koivisto, Koivunen,
31536: synyt ed. Hostilan ehdotuksen.                    K()kikola, Koppanen, A. Koskinen, Käkelä,
31537:                                                   Lahtela, Laiho, Leivonen, Leskinen, Lind-
31538:   2) Äänestys ed. Hostilan ehdotuksesta           blom, Lindeman, I. Linna, Luukka, Matilai-
31539: mietintöä vastaan.                                nen, Niiranen, Ojajärvi, Pakkanen, J. E.
31540:                                                   Pa11tanen, V. E. Partanen, Pentti, Pitsinki,
31541:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Raipa~a. Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roi-
31542: jos "ei" voittaa, on ed. HostHan ehdotus          ne, Ryhtä, Saariaho, Salmola-Järvinen, Sau-
31543: hyväJksy:tty.                                     ra, SiUantaus, Stykki, Svinhufvud, Sääski-
31544:                                                   lahti, Söderhjelm, Torvi, Uusitalo, Valkama,
31545:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Väänänen.
31546:   Airo, Andersson, Antila, Asu:nJta, Borg-
31547: Sundman, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31548: mara, Hara, Hasu, Hautala, H~opainen,             78 jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 53.
31549: Huurtamo, Hä1kiö, Häppölä, Högström, Ilas-
31550: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31551: Jämsen, Kaasalainen, Kangas, J{arpola,
31552: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, T. Kinnu-              Asia on ,loppuun käsitelty.
31553: nen, Korsbäclr, Kosola, Kyttä, Kähönen,
31554: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,         12) Ehdotus toivomukseksi maa-alueen hankkimi-
31555: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteen-       sesta Rovaniemen kaupungin alueelta kuljetusvä-
31556: mäki, L. Matt1la, M. Mattila, V. Mattila,         lineiden ja työkoneiden huolto-, korjaus- ja sä.ily-
31557: Mäki, Niemelä, Nieminen, Paarman, Paaso,          tystilojen rakentamiseksi posti- ja lennätinlaitok-
31558:                                                                          selle.
31559: Paavola, Pakarinen, Pekkarinen, Pohjonen,
31560: Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Sa~o­           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31561: ranta, Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppälä,       n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s. i t t e -
31562: Sukselainen, Suor:tt81nen, Tallgren, Teir, Ten-   l y y n snna va'lmistelevasti käsitelty ed.
31563: hiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Wiclrman,         Suosalon ym. rtoiv.al. n:o 350 (1963 vp.),
31564: Wiherheimo, Vilmi ja Virolainen.                  joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31565: 
31566:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on
31567:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31.
31568: Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, GröndaM,               Keskustelua ei synny.
31569: Haapanen, HaapasaJo, Helle, Hellsten, Hen-
31570: riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31571: nen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, L. Kos-      ehdotukseen.
31572: kinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos,
31573: Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Luk-          Asia on loppuun käsitelty.
31574: '14   500/64
31575: 586                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1964.
31576: 
31577: 13) Ehdotus toivomukseksi Räyskälän lentoken-       15) Ehdotus toivomukseksi Ientokentin rakentami-
31578: tän kunnostamisesta. purjelentotoimintaa varten.                sesta ns. Pitkä.kankaalle.
31579:    Es.iteliJ.ään ku~ku:laitosvaliokunnan mietintö      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31580: n: o 32 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e -     n:o 34 ja otetaan ainoaan käsitte-
31581: l y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed.        1 y y n siinä vahnistelevasti käsitelty ed.
31582: Häppölän ym. rtoiv.al. n:o 352 (1963 vp.),          Paas()ll ym. toiv.al. n:o 354 (1963 vp.), joka
31583: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31584: 
31585:   Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
31586: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 32.            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34.
31587: 
31588:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Puheenvuoroa ei haluta.
31589: 
31590:   Mietintö hyväksytään.                               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31591:                                                     ehdotukseen.
31592:   Asia on loppuun käsitelty.
31593:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
31594: 14) Ehdotus toivomukseksi Naarajä.rven lentoken-
31595:               tän kunnostamisesta.
31596:    EsiiteUään ilmlkulaitosvaliokunnan mietintö        Puh e m i e s : Edustajille jaettu halli-
31597: n: o 33 ja otetaan ainoaan käsi t te-               tuksen esitys n: o 77 voitaneen nyt esitellä
31598: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. T.      valiokuntaan lähettämistä varten.
31599: Kinnusen ym. toiv.al. n:o 353 (1963 vp.),
31600: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 Hyväksytään.
31601:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          Ehdotuksen laiksi apteekkimaksusta annetun lain
31602: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.                                muuttamisesta
31603:                                                     sisältävä hallituksen €Sitys n: o 77 esit~llään
31604:   Keskustelu:                                       ja Jahetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
31605:    Ed. T. Kinnunen : Herra puhemies!                mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
31606: Ku~kulaitosvaliokunta    on käsiteltyään toivo-
31607: musaloitteen n:o 353 viime vuoden valtio-
31608: päiviLtä päätynyt mietinnössään kielteiseen
31609: tulokseen. Muu:ta;han ei kulkulaitosva:liokun-
31610: nalta voi odottaakaan, varsinkin ikun on ky-                          Pöydällepa.not.
31611: seessä Mikkelin lääniä koskeva asia. Valio-
31612: kunnan mietinnöt Mikkelin Jäänin osalta ovat           Pöydällepanoa varten esitelllään j'a pan-
31613: yleensä kaikki kielteisiä muutamaa poik-            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
31614: keusta lukuunottamatta. Kuitenkin tämän             sen mukaisesti eduSJkunnan seuraavaan rtäys-
31615: aloitteen hylkäävän mietinnön perusteluihin         istuntoon.
31616: on kirjoitettu sellaista, jonka minä toivoisin
31617: kulkulaitosvaliokunnan itselleen selvittävän        16) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1964 tulo- ja
31618: hieman paremmin. Jos ei asiallisia syitä asian                        menoarvioon
31619: hylkäämiselle ole olemassa, niin näyttää ole-       koskevan hallituiksen esi.tyksen johdosta laa-
31620: van vaikea löytää pesunkestäviä perusteita.         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n : o
31621:                                                     '%{·
31622:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 '
31623:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            17)    Ehdotuksen laiksi kunnallisista yleissairaa-
31624:                                                                            loista
31625: ehdotukseen.
31626:                                                     sisäl1tävän ha.UitUiksen esitY'ksen johdosta. laa-
31627:   Asia on loppuun käsitelty.                        dittu talousvaliokunnan mieti'llltö n: o 5;
31628:                                       Yliopistolliset keskussairaalat.                              587
31629: 
31630: 18) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskussairaa-   25) Asevelvollisten kaikkien lomamatkojen matka-
31631:        loista annetun lam muuttamisesta                                kulujen korvaamista
31632: 
31633: sisältävän haiJJ.ituksen esityksen johdosta laa-        tarlroittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31634: diJttu talousvaliokunnan mietintö ID.: o 6;             dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
31635:                                                         n:o 2;
31636: 19) Pohjois-Karjalan karjatalouskoulun ottamista
31637:                  valtion haltuun                                 26) Ehdotuksen elokuvaverolaiksi
31638: 
31639: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31640: diJttu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11;           dittu vaLtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31641:                                                         29;
31642: 20) Ehdotuksen laiksi ammatinvalinnanohjauksesta        27) Rikkihappo Oy:n ulkomaisten lamojen vakuu-
31643:           annetun lain muuttamisesta                           deksi annattavia valtion takauksia
31644: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          koskevan hallituksen esity'ksen johdosta laa-
31645: dittu sosiaalivaliokunnan mietiilltö n:o 8;             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31646:                                                         30;
31647: 21) vuonna 1962 tehdyn kansainvll.lisen kahviso-
31648:    pimuksen eräiden määräysten hyvil.ksymistä           28) Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
31649:                                                             vakuudeksi annattavia valtion takauksia
31650: :tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
31651: laadittu u!Jkoasiainvaliokunnan mietintö n:o            koskevan hallituksen esiJtY'ksen johdosta laa-
31652: 7;                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31653:                                                         31; sekä
31654: 22) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
31655: nan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta        29) Muutosta ja lisäystä. vuoden 1964 tulo- ja
31656:            1963 antaman kertomuksen                                     menoarvioon
31657: 
31658: johdosta laadittu uilkoasiainvalidkun~D.an mie-         koskevan hallituiksen esiltyklsen johdosta laa-
31659: tintö n:o 8;                                            dittu va1tiovarainvaliokunnan mietintö n:o
31660:                                                         32.
31661: 
31662: 23) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1963
31663:             koskevan tarkastuksen                          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
31664:                                                         istunto on ensi perj81DJtaina kello 12.
31665: johdosta laadittu pankkivaliokunnan mie-
31666: tintö n:o 2;
31667: 
31668: 24) Ehdotukset laeiksi kansakoululain sekä kansa-         TäysistUili1Jo Jopetetaan kello 18.23.
31669: koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
31670:       eläkkeistä. annetun lam muuttamisesta                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
31671: sisältävän hallituksen esityksen johdosta iaa-
31672: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 7;                                      Olavi Sa:lervo.
31673:                     38. Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964
31674:                                             kello 12.
31675: 
31676:                   Päiväjärjestys.                                                            Siv.
31677:                                                    mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
31678:   I l m o i t u k s i a.                           45; ed. Sauran lak.al. n: o 172.
31679:                                                      7) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
31680:         Kolmas käsittely:                          sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
31681:                                             Siv.   keistä annetun lain muuttamisesta .... 596
31682:    1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31683: tion ja Raahen kaupungin välillä .... 591          mietintö n: o 60; sivistysvaliokunnan
31684:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
31685: mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokun-             60.
31686: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
31687:                                                      8) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
31688: n:o 41.
31689:    2) Ehdotus laiksi Karkalin luonnon-             sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
31690: puistosta ......................... .              den 1964 aikana ................... .
31691:    A s i a k i r j a t: Suuren v.aliokunnan   "      Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
31692: mietintö n : o 56; laki- ja talousvalio-           mietintö n:o 61; valtiovarainvaliokun-
31693: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-            nan mietintö n: o 26; hallituksen esitys
31694: tys n:o 61.                                        n:o 54.
31695:    3) Ehdotus laiksi kunnallisten ja yk-
31696: sityisten kasvatuslaitosten valtionavusta            Ensimmäinen käsittely:
31697: annetun lain muuttamisesta ......... . 592
31698:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            9) Ehdotus laiksi kahvin tuonnin
31699: mietintö n: o 57; sosiaalivaliokunnan              säännöstelystä vuonna 1962 tehdyn
31700: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o           kansainvälisen kahvisopimuksen perus-
31701: 42.                                                teella ............................. .
31702:    4) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai-
31703:                                                       Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-         "
31704: vauspalkkioista · ................... . 593
31705:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
31706: mietintö n: o 58; maatalousvaliokunnan             n:o 37.
31707: mietintö n: o 8; ed. Pulkkisen ym. lak.al.            10) Ehdotus elokuvaverolaiksi ....
31708: n:o 121.                                              Asiakirjat:        Valtiovarainvalio-   "
31709:                                                    kunnan mietintö n: o 29; hallituksen
31710:         Toinen käsittely:                          esitys n:o 17.
31711:                                                       11) Ehdotukset laiksi kunnallisista
31712:   5) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-             yleissairaaloista ................... . 598
31713: tamisesta ......................... .                 Asiakirjat:       Talousvaliokunnan
31714:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
31715: mietintö n:o 54; laki- ja talousvalio-             124 (1963 vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja
31716: kunnan mietintö n:o 27 (1963 vp.);                 145 (1963 vp.) sekä 58; toiv.al. n:ot
31717: hallituksen esitys n:o 105 (1963 vp.).             306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963
31718:   6) Ehdotukset laiksi kylvösiemen-                vp.).
31719: tuotannon edistämisestä ........... .       595       12) Ehdotukset laiksi yliopistollisista
31720:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          keskussairaaloista annetun lain muut-
31721: mietintö n: o 59; maatalousvaliokunnan             tamisesta ......................... .
31722:                                                                                               "
31723: 590                               Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
31724: 
31725: 
31726:                                             Siv.                                              Siv.
31727:    A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan            21) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-
31728: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o             Karjalan karjatalouskoulun ottamisesta
31729: 125 (1963 vp.); lak.al. n:ot 59 ja 60.             valtion haltuun ................... . 602
31730:    13) Ehdotukset laeiksi kansakoulu-                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
31731: lain sekä kansakoululaitoksen viranhal-            nan mietintö n: o 11; ed. Karpolan ym.
31732: tijain palkkauksesta ja eläkkeistä an-             toiv.a.l. n:o 242 (1963 vp.).
31733: netun lain muuttamisesta ........... . 598            22) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-
31734:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan        listen kaikkien lomamatkojen matkaku-
31735: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o             lujen korvaamisesta ............... .
31736: 32; lak.al. n:ot 90 ja 169.                           Asiakirjat: Puolustusasiainvalio- "
31737:    14) Ehdotus laiksi ammatinvalinnan-             kunnan mietintö n: o 2; ed. Puhakan
31738: ohjauksesta annetun lain muuttami-                 ym. toiv.al. n:o 524.
31739: sesta ............................. . 602
31740:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan            Pöydällepanoa varten
31741: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                      esitellään:
31742: 21.                                                   23) Talousvaliokunnan mietintö n:o
31743:                                                    7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
31744:         Ainoa käsittely:                           yksityisistä sairaanhoito- ja tutkimus-
31745:                                                    laitoksista ........................ .
31746:   15) Pohjoismaiden neuvoston Suo-                    24) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 "
31747: men valtuuskunnan kertomus Pohjois-                hallituksen esityksen johdosta laiksi
31748: maiden neuvoston toiminnasta vuodelta              eräistä toiminnan järjestämisen perus-
31749: 1963 ............................. .               teista Saimaan kanavan vuokra-alueilla
31750:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "       25) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 "
31751: nan mietintö n:o 8; mainittu kertomus.             hallituksen esityksen johdosta laiksi
31752:    16) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-              laintarkastuskunnasta annetun lain
31753: sista vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon             muuttamisesta ..................... .
31754:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-    "       26) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
31755: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen               8 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
31756: esitys n: o 53.                                    tarkoittavat opettajien valmistuksen
31757:    17) Ehdotus Rikkihappo Oy:n ulko-               järjestämistä uuden peruskoulun tar-
31758: maisten lainojen vakuudeksi annetta-               peita vastaavaksi ................. .
31759: vista valtion takauksista ........... .               27) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
31760:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-    "    9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
31761: kunnan mietintö n: o 30; hallituksen               korkeakouluissa opiskelevien ja niissä
31762: esitys n: o 72.                                    loppututkinnon suorittaneiden henkilöi-
31763:                                                    den opintolainojen valtiontakauksesta
31764:    18) Ehdotus Kemijoki Oy: n ulko- ja             annetun lain muuttamisesta ....... .
31765: kotimaisten lainojen vakuudeksi annet-                28) Maatalousvaliokunnan mietintö "
31766: tavista valtion takauksista ......... .            n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
31767:   A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-   "
31768:                                                    laiksi maatalouden perusluotosta .... 603
31769: kunnan mietintö n: o 31; hallituksen                  29) Maatalousvaliokunnan      mietintö
31770: esitys n: o 73.                                    n: o 13 lakialoitteen johdosta laiksi val-
31771:    19) Ehdotus muutoksesta ja lisäyk-              tion osanotosta eräiden maa- ja vesira-
31772: sestä vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon             kennustöiden kustannuksiin annetun
31773:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-    "
31774:                                                    lain muuttamisesta ............... .
31775: kunnan mietintö n: o 32; hallituksen                  30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
31776: esitys n: o 75.                                    n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka
31777:    20) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa            tarkoittaa määrärahaa Savon radalta
31778: vuonna 1963 koskeva tarkastus ..... .              Yöveden rantaan rakennettavan teolli-
31779:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan      "
31780:                                                    suusrataa varten ................... .
31781: mietintö n:o 2; eduskunnan pankkival-                                                          "
31782: tuusmi.esten kertomus vuodelta 1963.
31783:                                        Aluevaihto Raahessa.                                         591
31784: 
31785:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.          V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
31786:                                                   tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
31787:                                                   tehdä päätöstä.
31788: 
31789:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31790: edustajat Backlund, Hyytiäinen, Daskivi,
31791: Kajala, Kokkola, Lindblom, Paasio, Pakari-             Puheenvuoron saatuaan lausuvat
31792: nen, Saariaho, Salo, Siren, Stykki ja Tu-
31793: runen.                                              Ed. S u k s e 1 a i n e n: Herra puhemies!
31794:                                                   Suuri valiokunta kokoontuu tänään heti toi-
31795:                                                   sen täysistunnon päätyttyä.
31796: 
31797:                                                     Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
31798:                                                   Valtiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoite-
31799:                 D.moitusasiat:                    taan, että valtiovarainvaliokunta kokoontuu
31800:                                                   kevätkauden päättäjäiskokoukseen tänä päi-
31801:                  Lomanpyynnöt.                    vänä puoli tuntia toisen täysistunnon päät-
31802:                                                   tymisen jälkeen. Pyydän kiinnittämään eri-
31803:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän        tyistä huomiota tähän ajan määrittelyyn.
31804: päivän istunnoista sairauden takia ed. Ka-
31805: jala, virkamatkan takia edustajat Backlund
31806: ja Hyytiäinen, ulkomaanmatkan takia edus-
31807: tajat Siren ja Turunen ja yksityisasiain ta-
31808: kia edustajat Paasio ja Salo sekä ensi tiistain           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31809: istunnosta yksityisasiain takia ed. A. Kos-
31810: kinen.                                            1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Raahen
31811:                                                                  kaupungin vä.lillä..
31812:                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
31813:                                                   lituksen esitys n:o 41, jota on valmistelevasti
31814:             Uusi hallituksen esitys.              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
31815:                                                   nössä n:o 24 ja suuren valiokunnan mietin-
31816:    Puh e m i e s : llmoitetaan, että tasaval-     nössä n:o 55, esitellään k o 1m a n teen
31817: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan ke-      k ä s i t t e 1y yn.
31818: säkuun 4 päivältä on eduskunnalle saapunut
31819: hallituksen esitys n: o 78, joka nyt on edusta-     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
31820: jille jaettu.                                     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
31821:                                                   hylätä.
31822:                                                        Keskustelua ei synny.
31823:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.          Lakiehdotus hyväksytään.
31824:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis-
31825: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,       tetaan päättyneeksi.
31826: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtiova-
31827: rainministeri Rekolan vastaus ed. Daskiven             Asia on loppuun käsitelty.
31828: ym. kysymykseen tukipalkkioiden lisäämistä
31829: tarkoittavista suunnitelmista ja maatalous-       2)     Ehdotus   laiksi   Karkalin   luonnonpuistosta.
31830: ministeri Suomelan vastaus ed. Sääskilah-
31831: den ym. kysymykseen paikallisen väestön              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
31832: kalastusmahdollisuuksien kaventamisesta Poh-      lituksen esitys n:o 61, jota on valmistelevasti
31833: jois-Suomessa.                                    käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
31834:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen           nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietin-
31835: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-    nössä n: o 56, esitellään k o 1 m a n t e e n
31836: tiopäiväasiakirj oihin.                           käsittelyyn.
31837: 592                              Perjantaina. 5 p. kesäkuuta 1964.
31838: 
31839: 
31840:   P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-     jotka tulevia sukupolvia ajatellen olisi säily-
31841: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         tettävä luonnontilassa ja joita saattaa uhata
31842: hylätä.                                            tuhoutuminen, sekä ryhtymisestä tutkimuk-
31843:                                                    sen tulosten mahdollisesti vaatimiin toimen-
31844:   Keskustelu:
31845:                                                    piteisiin kyseisten alueiden saattamiseksi tie-
31846:                                                    teellistä tutkimusta palveleviksi ja virkistys-
31847:     Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Nyt             aineiksi. Mutta valitettavasti puhemiesneu-
31848:  kolmanteen käsittelyyn ehtinyt hallituksen        vosto ei ole katsonut tällaisen toivomuksen
31849:  esitys Karkalin luonnonpuistosta .on mitä         esittämistä tässä yhteydessä mahdolliseksi,
31850:  kannatettavin asia. Sivistysvaltion velvolli-     koska se veisi asian käsiteltävänä olevaa la-
31851: suus tulevia sukupolvia kohtaan on suojata         kia laajemmalle. Mutta tämä ei kuitenkaan
31852: luontoa teknillistyvän yhteiskunnan aiheut-        estäne minua esittämästä hallitukselle vas-
31853: tamilta vaaroilta. Erityisesti Uusimaa, Var-       taavanluontoista henkilökohtaista toivomusta
31854: sinais-Suomi ja Kymenlaakso ovat alueita,          toimenpiteisiin ryhtymisestä.
31855:  joiden maiseman, vesien sekä eläin- ja kasvi-
31856: kunnan suojelemisesta meidän sukupolvemme            Ed. K i 1 p i : Herra puhemies! On erit-
31857: on vastuussa. Ellei valtiovalta nykyistä pon-     täin hyvä, että eduskunnassa kiinnitetään
31858: tevammin puutu tähän asiaan, saamme pian          huomiota myös tämänlaatuisiin kulttuuri-
31859: huomata, ettei enää ole mitään suojeltavaa.       asioihin. Meillähän on suuressa yleisössä
31860:    Ihmisten elinympäristön suojeleminen on        edelleen vallalla käsitys, että metsämme ovat
31861: meidän päivinämme erittäin ajankohtainen          laajat ja että koskematonta luontoa ei tar-
31862: kysymys. Siksi viime helluntaina kokoon-          vitse etsiä kovinkaan kaukaa asutuskeskuk-
31863: tunut SKDL:n VII liittokokous SKDL:n              sista. Näinhän ei suinkaan asia enää ole aina-
31864: kunnallisohjelman ja uuden kulttuuriohjel-        kaan Etelä-Suomen kohdalla, ja kuten ed.
31865: man käsittelyssä sivusi myös tätä asiaa.          Kantola lausui, olemme tässä suhteessa suu-
31866: Kunnallisohjelman johdannossa todetaan,           ressa vastuussa tuleville sukupolville. On toi-
31867: että ,eteläisessä Suomessa vesien ja maise-       vottavaa, että hallitus kiinnittäisi huomiota
31868:  main suojelu sekä virkistysalueiden varaami-     ed. Kantolan esittämiin näkökohtiin.
31869: nen tulevat yhä ajankohtaisemmiksi". Kult-
31870: tuuriohjelman rakentamista ja ympäristö-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31871: kulttuuria koskevassa kohdassa taas painote-
31872: taan suunnittelun merkitystä tasapainoisen           Lakiehdotus hyväksytään.
31873: kehityksen takaajana ja todetaan: "Jotta ke-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
31874: hitystä voitaisiin kokonaisvaltaisesti hallita    taan päättyneeksi.
31875: on myös lainsäädäntöä uudistettava. Yhteis-
31876: kunnan on varattava itselleen lailliset edel-        Asia on loppuun käsitelty.
31877: lytykset suunnitelmien toteuttamiseen."
31878:    Ymmärrettävästi monille meidän maas-            3) Ehdotus laiksi kunnallisten ja yksityisten kas-
31879: samme käytännön ympäristön suojeluun ryh-          vatuslaitosten valtionavusta annetun lain muut-
31880: tyminen on vastenmielistä. Joutuuhan tässä                              tamisesta.
31881: työssä yhteisön etu ristiriitaan yksityisen ta-
31882: loudellisen edun kanssa. Sosialistiset maat          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
31883: ovat tässä suhteessa ilmeisen paremmassa          lituksen esitys n:o 42, jota on valmistelevasti
31884: asemassa, eihän niissä tällaista ristiriitaa      käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
31885: synny. Mutta kyllä meillä Suomessakin             6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
31886: asiassa voidaan tehdä paljonkin, ja on jo         57, esitellään k o l m a n teen käsi t te-
31887: tehtykin, kuten käsiteltävänä oleva esityskin     lyyn.
31888: osoittaa. Karkalinniemen rauhoittaminen on          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
31889: kulttuurivaltion arvolle sopiva teko. Tämän-      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
31890: laatuista toimintaa on syytä jatkaa.              hylätä.
31891:    Tarkoitukseni oli tässä yhteydessä esittää
31892: lain perusteluihin hallitukselle toivomus,           Keskustelua ei synny.
31893: että se suorituttaisi tutkimuksen, missä mää-
31894: rin erityisesti Etelä-Suomessa on alueita,           Lakiehdotus hyväksytään.
31895:                                        Uudis- ja. kivenra.ivauspalkkiot.                            593
31896: 
31897:   Lakiehdotuksen kolmas · käsittely juliste-             dessa områden är reglerat i byggnadsordnin-
31898: taan päättyneeksi.                                       garna och ingenting får byggas utan till-
31899:                                                          stånd av kommunernas byggnadsnämnder.
31900:      Asia on loppuun käsitelty.                          Kan situationen icke bemästras på detta
31901:                                                          sätt, är tiden inne för en längre gående pla-
31902:                                                          nering, och härtill ger den nuvarande lagen
31903: 4) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista.     tillräckliga möjligheter. Av all lagstiftning
31904:                                                          bör man kunna kräva att den är klar och
31905:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.              entydig och att medborgarnas rättigheter
31906: Pulkkisen ym. lak.al. n: o 121, jota on val-             inte lämnas beroende av myndigheternas
31907: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan              godtycke. Missbruk kan tyvärr också redan
31908: mietinnössä n: o 8 ja suuren valiokunnan                 påvisas i dessa sammanhang.
31909: mietinnössä n: o 58, esitellään k o 1 m a n -               Även om det processuella förfarandet är
31910: teen käsittelyyn.                                        väl ordnat, är oklara lagbestämmelser äg-
31911:                                                          nade att skapa osäkerhet och framprovocera
31912:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            onödiga processer. Grundlagsutskottet har
31913:                                                          tydligt uttalat, att regeringens proposition är
31914:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-              att föredraga i detta avseende. Under be-
31915: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-            handlingen har från auktoritativt håll fram-
31916: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      lagts flere alternativ till en exakt formule-
31917:                                                          rad lagtext, men de har alla avböjts av her-
31918:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               rar planerare.
31919: taan päättyneeksi.                                          Man frågar sig, om det inte vore tili nytta
31920:                                                          för dem själva att få arbeta enligt klara lag-
31921:      Asia on loppuun käsitelty.                          bud i stället för att nödgas famla sig fram
31922:                                                          från fall tili fall i egen maktfullkomlighet.
31923:                                                          Det har sagts, att planeringen inte sker för
31924: 5)     Ehdotus   laiksi   rakennuslain muuttamisesta.    sin egen skull utan skall betjäna medborgar-
31925:                                                          nas gemensamma bästa. Vi har skäl att
31926:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                komma i håg den målsättningen också i
31927: n: o 54 ja otetaan toi se en k ä s i t te-               detta sammanhang. Det bör stå envar fritt
31928: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan            att bosätta sig i en tätort eller att bygga och
31929: mietinnössä n:o 27 (1963 vp.) valmistelevasti            bo i en glest bebyggd lantlig miljö, där vat-
31930: käsitelty hallituksen esitys n:o 105 (1963               ten och avlopp kan skötas utan samhällets
31931: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            bistånd, och pä rimligt avstånd från arbets-
31932: sen.                                                     platsen. En verklig glesbebyggelse, överva-
31933:                                                          kad av myndigheterna enligt gällande bygg-
31934:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                       nadslag, utgör intet hinder för en samhälls-
31935: suuren valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin               planering, som vill bygga på verklighetens
31936: sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-            grund. Att kräva att vissa områden för obe-
31937: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-               gränsad tid beläggs med totalt byggnads-
31938: taiseen käsittelyyn.                                     förbud, är att bruka mera våld än nöden
31939:                                                          kräver.
31940:      Yleiskeskustelu:                                       Herr talman! Jag ber att få understöda
31941:                                                          rdm. Ryömäs förslag om att lag- och eko-
31942:   Ed. L a u r en: Herr talman! De kretsar                nomiutskottets betänkande lägges tili grund
31943: som med stor energi arbetat för ett omarbe-              för behandlingen.
31944: tande av regeringens proposition och lag- och
31945: ekonomiutskottets betänkande, vill påstå, att               Ed. S e p p ä 1 ä : Herra puhemies! Edel-
31946: de föreslagna stadgandena skulle försvåra en             lisessä istunnossa mainittiin valiokunnassa
31947: framtida byggnadsplanering, att pä jord-                 kuullun joukon asiantuntijoita, jotka, kuten
31948: bruks- och skogsområdena skulle fä bildas                sanonta kuului, yhtä lukuun ottamatta oli-
31949: en helt oplanerad glesbebyggelse. Dessa på-              vat hallituksen esityksen kannalla. Ettei tu-
31950: ståenden håller icke streck. Byggandet på                lisi yksipuolista kuvaa asian käsittelystä,
31951: 75     500/64
31952: 594                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
31953: 
31954: 
31955: kuultiin suuren valiokunnan jaostossa vieJä        tässä asiassa eduskunnalle laihaa sovintoa li-
31956: näiden lisäksi lukuisia asiantuntijoita, joita     havan riidan asemesta. Toivottavasti edusta-
31957: laki- ja talousvaliokunnassa ei oltu kuultu,       jat yhä enenevässä määrin tajuavat, että
31958: mm. kaava-asioiden kanssa päivittäin teke-         pyhä yksityismaa ei saa maaseudulla iänkai-
31959: misissä olevia henkilöitä ja hallintovirano-       ken olla ajanmukaisen kaavoituksen ja kehi-
31960: maisia; Kaikki nämä olivat poikkeuksetta           tyksen jarruna.
31961: vastalauseen kannalla. Näiden käytännön ja
31962: todellisten asiantuntijoiden lausuntojen mu-         Ed. R yö m ä : Herra puhemies! Kun
31963: kaan laki olisi hyväksyttävä suuren valio-         eduskunnassa viime tiistaina käsiteltiin tätä
31964: kunnan hyväksymässä muodossa. Olen yksi-           lakia, niin ed. Aalto ja ed. Seppälä molem-
31965: tyisesti puhutellut vielä jälkeenpäin ainakin      mat loivat sellaisen kuvan, että jos hallituk-
31966: yhtä pääjohtajaa ja yhtä oikeusneuvosta,           sen esityksen muodossa laki hyväksytään,
31967: jotka molemmat joutuvat valvomaan amma-            niin silloin maaseudun rakennuskaavoitus
31968: tissaan näitä kaava-asioita. Molemmat olivat       jollakin tavalla tyrehtyy. Näin ei varmaan-
31969: suuren valiokunnan mietinnön kannalla. Mi-         kaan ole asian laita. Kun hallituksessa ja
31970: käli siis todelliselle asiantuntemukselle ar-      ennen kaikkea sisäasiainministeriössä on
31971: voa annetaan, on lainmuutos hyväksyttävä           tätä lakia laadittu, niin siellä on pyritty
31972: suuren valiokunnan ehdottamassa muodossa.          löytämään sellainen tie, että nykyisin jo
31973:                                                    lääninhallituksissa hyväksytyt rakennuskaa-
31974:    Ed. .A a 1 t o : Herra puhemies ! Maalais-      vat voidaan käytännössä toteuttaa ja että
31975: kunnan taajamassa asuvana edustajan il-            lääninhallituksissa makaavat toista sataa
31976: moitan, että jos maalaisliiton taantumuksel-       kaavaa voidaan myöskin siellä vahvistaa ja
31977: linen kanta tässä asiassa nyt voittaa vastoin      lähettää kunnille toimenpiteitä varten. Ei
31978: suuren valiokunnan asiallista esitystä, niin       ole varmaankaan tässä asiassa ainoa au-
31979: siinä vaiheessa myös vasemmiston pitää ryh-        tuaaksi tekevä lakiehdotus tämä vastalauseen
31980: tyä harkitsemaan lain äänestämistä yli vaa-        mukainen. Päinvastoin se on sellainen, että
31981: lien. Meidän vastuunemme jäisi muutoin sel-        sen hyväksyminen on kyseenalaista sen ta-
31982: laisten rakennuskaavojen toteuttaminen,            kia, että sillä ei auteta millään tavalla maa-
31983: joissa vain erityisestä syystä - ei siis tarkoi-   seudun rakentamista eikä myöskään estetä
31984: tuksenmukaisuussyistä, vaan jos kaavaa             ns. lievealueiden rakentamista, vaan lieve-
31985: laadittaessa ilmenee jotain normaalista poik-      alueita varten täytyy tietysti eduskunnassa
31986: keavaa          saataisiin merkitä /maa ;ja        säätää laki, jonka mukaan kuntien rakennus-
31987: metsätalousalueita, joiden omistajia eivät         järjestyksellä voidaan tämä asia hoitaa.
31988: kuitenkaan sitoisi kaavan määräykset. Näi-
31989: den maiden omistajilla olisi oikeus edelleen
31990: myydä kaava-alueellakin olevilta mailtaan            Ed. K e m p p a i n e n : Kaikessa ystä-
31991: tontteja sikin sokin ja juuri siten sen vuoksi,    vyydessä huomautan ed. Seppälälle, että
31992: että asutus pysyisi haja-asutuksena. Sillä         diplomi-insinööri Harmo, jota kuultiin laki-
31993: tavalla yksityinen maanomistaja tai maan-          ja talousvaliokunnassa, edusti kaavoittajia.
31994: omistajat saisivat lailla valtuuden sekoittaa      Olen jo aikaisemmin huomauttanut, että
31995: suunnitellut kaava-alueet. Jos maalaisliitto       asemakaava- ja rakennuskaava-asioissa on
31996: toteuttaa uhkauksensa ja äänestää lain yli         tavallaan kolme näkemystä. On kunnan nä-
31997: vaalien siinä tapauksessa, että suuren valio-      kemys, maanomistajan näkemys ja kaavoit-
31998: kunnan esittämä kanta pääsee voitolle, jää         tajan näkemys. Laki- ja talousvaliokunnassa
31999: vastuu maaseudun autioittamisesta yhä ene-         kuultiin maan pätevimpiä asiantuntijoita,
32000: nevässä määrin maalaisliitolle. Totuus on se,      jotka edustavat rakennuslain tuntemusta,
32001: että väki muuttaa enenevässä määrin kau-           edustavat kuntaa, edustavat maanomistajia.
32002: punkeihin maalaiskunnista, ellei nopeasti          Nämä kaikki asettuivat hallituksen esityksen
32003: ryhdytä ja kunnolla suunnittelemaan maa-           kannalle.
32004: seudun rakennuskaavoja suuremmiksi yhdys-            Laki- ja talousvaliokunnassa kaavoittaja-
32005: kunniksi, joissa on asiallisesti ja taloudelli-    insinööri Harmo jätti kirjelmän, jossa hän
32006: sesti suunniteltujen kunnallisteknillisten töit-   huomauttaa, että Arkkitehtiliitto ja Maan-
32007: ten lisäksi otettu huomioon myös maaseudun         mittausinsinöörien liitto ovat samalla kan-
32008: maisema, avaruus ja väljyys. Suosittelen           nalla kuin hän. Näitä asiantuntijoita, siis
32009:                                           Rakennuslaki.                                       595
32010: 
32011: kolmannen asiapuolen, sanoisinko kaavoit-         sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi,
32012: taja-asiapuolen, asiantuntijoita on kuultu        Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
32013: suuren valiokunnan jaostossa.                     nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-
32014:                                                   sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
32015:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
32016:                                                   Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, M.
32017:   P u h e m i e s : Viime täysistunnossa yleis-   Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
32018: keskustelussa on ed. Ryömä ed. Kosolan kan-       Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
32019: nattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
32020: jaksi otettaisiin laki- ja talousvaliokunnan      Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
32021: niietinnössä oleva lakiehdotus.                   Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta,
32022:                                                   Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillan-
32023:                                                   taus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-
32024:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
32025:                                                   Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
32026:   Äänestys ja päätös:                             Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen
32027:                                                   ja Väänänen.
32028:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
32029: valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32030: jos "ei" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hy-       tajat:
32031: väksytty.
32032:                                                     Backlund, Hyytiäinen, llaskivi, Kaitila,
32033:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kajala, Kokkola, Lindblom, Luukka, Paasio,
32034:                                                   Pakarinen, Saariaho, Salo, Siren, Stykki ja
32035:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Fagerholm,       Turunen.
32036: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
32037: Hara, Helle, Hellsten, Henriksson, Honko-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32038: nen, Hosia, Hostila, Kalavainen, Kantola,         89 jaa- ja 95 ei-ääntä; poissa 15.
32039: Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
32040: viaho, Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen,
32041: Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen,                Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
32042: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-        synyt ed. Ryömän ehdotuksen.
32043: des, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
32044: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32045: tilainen, L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,      tään keskustelutta laki- ja talousvaliokunnan
32046: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,           mietinnössä olevan lakiehdotuksen 15, 95,
32047: Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Peso-        96 a ja 104 §• johtolause ja nimike.
32048: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
32049: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,              Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
32050: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,          muuttamattomana hyväksytty, p a l a u t e -
32051: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,      t a a n asia suureen valiokuntaan.
32052: Seppälä, Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Suon-
32053: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,       6) Ehdotukset laiksi kylvösiementuotannon edis-
32054: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,                        tämisestä.
32055: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
32056: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32057:                                                   n: o 59 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
32058:                                                   I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
32059:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt hal-
32060:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,             lituksen esitys n: o 45 ja ed. Sauran lak.al.
32061: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,         n: o 172, jotka sisältävät yllämainitut laki-
32062: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu,         ehdotukset.
32063: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
32064: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
32065: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-        suuren valiokunnan mietintö n :o 59. Ensin
32066: 596                                Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32067: 
32068: 
32069: sallitaan yleiskeskustelu asiasta ja sen jäl-          Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren
32070: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-           valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.
32071: taiseen käsittelyyn.
32072:                                                         Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
32073:   Yleiskeskustelua ei synny.                         listetaan päättyneeksi.
32074:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32075: tään keskustelutta hallituksen esitykseen ja         9) Ehdotus laiksi kahvin tuonnin sä.ännöstelysti
32076: lakialoitteeseen n: o 172 pohjautuvan lakieh-        vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen kahvisopimuk-
32077:                                                                      sen perusteella.
32078: dotuksen 1-7 §, johtolause ja nimike.
32079:                                                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
32080:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen kä-
32081: päättyneeksi.                                        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
32082:                                                      hallituksen esitys n:o 37, joka sisältää yllä-
32083: 7) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-    mainitun lakiehdotuksen.
32084: jain palkkauksesta ja elll.kkeistä annetun lain
32085:                  muuttamisesta.                        Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-
32086:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            koasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
32087: n:o 60 ja otetaan toiseen käsi t te-
32088: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-         Keskustelua ei synny.
32089: nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituk-
32090: sen esitys n:o 60, joka sisältää yllämaini-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32091: tun lakiehdotuksen.                                  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32092:                                                      s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.
32093:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on
32094: suuren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin
32095: sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-                  10) Ehdotus elokuvaverolaiksi.
32096: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32097: taiseen käsittelyyn.                                 tintö n:o 29 ja otetaan ensimmäiseen
32098:                                                      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32099:   Yleiskeskustelua ei synny.                         telty hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää
32100:                                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
32101:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32102: tään keskustelutta 38 §, johtolause ja ni-
32103: mike.                                                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
32104:                                                      valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29.
32105:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
32106: taan päättyneeksi.                                     Keskustelu:
32107: 
32108: 8) Ehdotus lisä.valtuuksien antamisesta valtioneu-
32109:                                                        Ed. Ruutu : Herra puhemies! Valtio-
32110:     vostolle lainanottoon vuoden 1964 aikana.        varainvaliokunta on tehnyt hallituksen esi-
32111:                                                      tykseen elokuvaverolaiksi eräitä muutoksia
32112:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             niissä kohdin, joita sivistysvaliokunta piti
32113: n:o 61 ja otetaan toiseen käsitte-                   arveluttavina. Lakiehdotus on näin huomat-
32114: lyyn siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              tavasti parantunut. Valitettavaa on kuiten-
32115: mietinnössä n:o 26 valmistelevasti käsitelty         kin, ettei valtiovarainvaliokunta voinut
32116: hallituksen esitys n:o 54, joka sisältää yllä-       tehdä edes sivistysvaliokunnan ehdottamaa
32117: mainitun ehdotuksen.                                 pientä lievennystä siihen kotimaiseen lyhyt-
32118:                                                      elokuvaan kohdistuvaan tappotoimintaan,
32119:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on            joka on seurauksena elovuvaverolain hyväksy-
32120: suuren valiokunnan mietintö n: o 61.                 misestä. Valtiovarainvaliokunta ei ole myös-
32121:                                                      kään katsonut voivansa laajentaa käsiteltä-
32122:   Keskustelua ei synny.                              vänä olevaa lakia sillä tavalla, mitä sivistys-
32123:                                           Elokuvavero.                                       597
32124: 
32125: valiokunnan mietintöön liitetyssä toisessa           Ed. P a a v o 1 a : Herra puhemies 1 Niin
32126: eriävässä mielipiteessä ehdotetaan. Kysymyk-      hallitukselta kuin valiokunnaltakin näyttää
32127: sessä on elokuvaan liittyvä tutkimus- ja kas-     jääneen liian vähäiseksi elokuvaverolain tar-
32128: vatustyö. Asia on kuitenkin niin tärkeä,          kasteleminen kotimaisten lyhytelokuvien tuo-
32129: että siihen on kiinnitettävä huomiota.            tannon ja teatterilevityksen kannalta. Lain
32130:    Elokuvien katseleminen on television yleis-    vaikutuksen tämä puoli olisikin välttämättä
32131: tyttyä suuresti lisääntynyt myös meidän           lähemmin tutkittava, ennen kuin eduskunta
32132: maassamme, ja siten elokuvasta on muodos-         tekee lopullisen päätöksensä. Jos laki hyväk-
32133: tunut huomattava kasvatuksellinen tekijä,         sytään hallituksen esityksen ja valiokunnan
32134: joka saattaa vaikuttaa joko myönteiseen tai       ehdottamassa muodossa, on seurauksena ter-
32135: kielteiseen suuntaan. Muissa Pohjoismaissa        veen ja alaa kehittävän kilpailun loppumi-
32136: on tämä jo aikaisemmin ymmärretty. Ruot-          nen ja kuolinisku lyhytelokuvien vapaalle
32137: sissa kuuluu elokuvatietous peruskoulun ope-      valmistamiselle.
32138: tusohjelmaan, ja opetusta siinä annetaan             Elokuvateattereissa esitettävät, tähän asti
32139: myös lukioluokilla. Erikoisesti Tanskan kou-      elokuvasensuurin 5 %:n veronalennuskuviksi
32140: luissa on tämän alan opetus pitkälle kehi-        hyväksymät kotimaiset lyhytfilmit ovat tuot-
32141: tetty, niinpä siellä saa säännöllistä elokuva-    taneet teattereille huomattavia etuja sa-
32142: opetusta yli 100 000 lasta. Meillä on tietääk-    manaikaisen pääelokuvan veronhuojennuk-
32143: seni viime vuonna järjestetty yhdet kurssit       sena. Filmivuokraamoiden etujen mukaista
32144: - en ole ainakaan kuullut useammista - ja         on ollut hankkia tällaisia lyhytkuvia esitet-
32145: tänä vuonna järjestetään myös muutaman            täväkseen ja siis liitettäviksi ns. etukuviksi
32146: päivän kestävät kurssit, joilla annetaan elo-     ennen pääfilmiä. Jos tämä vero poistetaan,
32147: kuva- ja televisiokasvatusta koskevia perus-      joutuvat lyhytkuvia valmistavat lukuisat
32148: tietoja niille opettajille, joita asia kiinnos-   pienyrittäjät voittamattomiin vaikeuksiin.
32149: taa niin paljon, että he oma-aloitteisesti tu-    Teattereita omistavat isot filmiyhtiöt eivät
32150: levat hakemaan oppia. Toiminta on siis hy-        voi itse valmistaa riittävästi kyseisiä lyhyt-
32151: vin vähäistä. Myös elokuvan vaikutukseen          filmejä, joten ne ovat joutuneet käyttämään
32152: kohdistuva tutkimustyö on meillä pientä,          täydennyksenä pienten elokuvavalmistamo-
32153: tietääkseni se supistuu joihinkin seminaari-      jen tuotteita. Kun vero poistetaan, ei niillä
32154: esitelmiin ja laudaturtöihin.                     enää tällaista tarvetta ole, joten lyhytkuvien
32155:    Kun ajattelemme elokuvaan liittyvää kas-       valmistaminen joutuu niiden yksinoikeu-
32156: vatus- ja tutkimustyötä, tulee ensi sijassa       deksi. Ilman tätä veronalennustakin ne itse
32157: mieleen ohjaus valitsemaan ja arvostele-          elokuvateattereiden omistajina pystyvät le-
32158: maan. Tähän ajatustapaan on johtanut ala-         vittämään valmistamansa alkukuvat, mutta
32159: arvoisten filmien suuri tulva, filmien, joita     toisten tuottamat voitaisiin kokonaan hy-
32160: myös Suomen kansalle ja siis samalla sen          lätä. Puheena oleva 5 %: n säilyttäminen an-
32161: nuorisolle tyrkytetään. Mutta elokuva tar-        taisi jatkuvan mahdollisuuden lyhytkuvien
32162: joaa myös myönteisiä arvoja. Lasten ja nuo-       valmistuksen kehittymiselle ja vapaalle kil-
32163: rison kohdalla tämä koskee ennen muuta            pailulle. Se koskee useita kymmeniä pikku-
32164: opetusfilmejä mutta myös muita avartavia          yhtiöitä, jotka suurin uhrauksin ja uutterin
32165: ja kehittäviä korkeatasoisia elokuvia. Elo-       ponnistuksin ovat ankaran kilpailun valli-
32166: kuva on taidelaji, ja sillä on oma, sille omi-    tessa päässeet jo tunnustustakin saaneisiin
32167: nainen ilmaisutekniikkansa. Sen ymmärtämi-        saavutuksiin. On huomattava, että juuri kil-
32168: seen on myös ohjattava. Mutta vasta sitten,       pailu on tällä alalla parantanut lyhyteloku-
32169: kun on taattu säännöllisesti varojen saanti       vien tasoa ja että se on tapahtunut ni-
32170: elokuvatietouden opettamiseen ja kun on           menomaan pienyrittäjien ansiosta. Jos nämä
32171: huolehdittu tutkimustyön suorittamisesta ja       nyt joutuisivat syrjään, alenisi taso jälleen,
32172: opetukseen tarvittavan materiaalin hankki-        ja elokuvausharrastus herpaantuisi.
32173: misesta, voidaan elävä kuva, josta jo väistä-        Lyhytkuva on ollut myös portaana pitem-
32174: mättömästi on tullut eräs huomioon otettava       pimuotoisen elokuvataiteen kehitykselle, eikä
32175: tekijä yhteiskunnassa, saada myönteisellä ta-     sen tasoa ja asteikkoa liioin televisio pysty
32176: valla palvelemaan kasvatuksellisia tarkoitus-     korvaamaan. Tämä on ymmärrettävää, kuri
32177: periä. Asiaa ei voitane meillä Suomessakaan       tiedetään pienyritysten alan käsittävän väri-,
32178: kovin pitkälle haudata.                           teollisuus-, uutis-, tiedotus-, kotiseutu- ym.
32179: 698                                   Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32180: 
32181: 
32182: kulttuurielokuvat. Eduskunnan ei ole syytä             13) Ehdotukset laeiksi kansakoululain sekä. kansa-
32183: kyseisellä lainmuutoksella tukea monopoli-             koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
32184:                                                              elä.kkeistä. annetun lain muuttamisesta.
32185: pyrkimyksiä. Suuren valiokunnan olisi sen
32186: vuoksi koetettava hankkia kuultavakseen ly-               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
32187: hytkuva-alan asiantuntijoita, ettei SIVIS-             n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
32188: tyselämämme tämä puoli muutu monotoni-                 s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
32189: seksi, vaan säilyttää värikkyytensä ja nuo-            hallituksen esitys n: o 32 sekä lak.al. n: ot 90
32190: rekkuutensa, uskaliaan kokeilumielensä ja              ja 169, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
32191: innostuksensa. Monopoli on kangistumisen               dotukset.
32192: järjestelmä. Suuren valiokunnan on siis
32193: syytä tutkia asia vielä perusteellisesti uusin,          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on si-
32194: tuorein, levännein voimin kesäloman jälkeen.           vistysvaliokunnan mietintö n: o 7.
32195: 
32196:    Ed. V. A. V i r t a n e n : Herra puhe-                Keskustelu:
32197: mies! Paitsi sitä, mitä ed. Paavola juuri ker-
32198: toi, on syytä kiinnittää huomiota siihen, että            Ed. L e i n o n e n : Herra puhemies ! Kiel-
32199: meidän maamme vähäinen matkailumainonta                 ten opetuksen ottaminen kansakoulun ope-
32200: lepää suurelta osaltaan lyhytfilmien varassa.          tussuunnitelmaan lakisääteisenä on tullut
32201: Nyt jos tällainen valtiovarainvaliokunnan              monestakin syystä ajankohtaiseksi. Peruskon-
32202: ehdotus hyväksytään, sekin . vähäinen mah-             lumme on uudistumisvaiheessaan. Kansojen-
32203: dollisuus poistuu, eivätkä eri kunnat ja kau-          välinen kanssakäyminen lukemattomissa eri
32204: pungit sekä teollisuuslaitokset pysty sen jäl-          muodoissaan on jatkuvasti yleistymässä.
32205: keen enää saattamaan markkinoille sellaisia            Ainakin kehittyneimmissä maissa pyritään
32206: lyhytfilmejä, joita sitten voitaisiin matkai-          kaikille kansalaisille jo peruskouluasteella
32207: lun edistämiseksi esittää. Tämä näkökohta              antamaan äidinkielen opetuksen lisäksi ope-
32208: käsittääkseni on siksi tärkeä, että yhdyn              tusta vieraissa kielissä.
32209: täällä esitettyyn ajatukseen, että suuren va-             Hallituksen antamaa, nyt esillä olevaa la-
32210: liokunnan kannattaa asiaan paneutua, koska             kiehdotusta kielen opettamisesta kansakou-
32211: tässä tehdyssä esityksessä lisäksi on vielä sel-       lussa on jo ehditty odottaa. Tosin kielten
32212: lainenkin epäkohta kuin että saavutettu etu            opetus kansa- ja kansalaiskoulussa on jo tä-
32213: eräiltä otetaan pois. Uskon, että tämän is-            hänkin mennessä ollut mahdollista. 1. 8. 1958
32214: tuntokauden lyhyt aika on liian lyhyt voi-             voimaan astunut kansakoululaki on antanut
32215: daksemme tätä asiaa saattaa ennen syksyä               mahdollisuuden ko. laissa mainittujen oppi-
32216: asianmukaisesti päätökseen, mistä syystä               aineiden lisäksi opettaa kahta vapaaehtoista
32217: olisi toivottavaa, että suuri valiokunta, jaos-        ainetta yhteensä enintään 4 tuntia viikossa.
32218: tossa esimerkiksi, tutustuisi asiaan ja tekisi         Tätä lain suomaa mahdollisuutta hyväksi
32219: tarpeelliset muutosehdotukset.                         käyttäen onkin monissa maamme kansa- ja
32220:                                                        kansalaiskouluissa annettu kokeilutarkoituk-
32221:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sessa joko toisen kotimaisen tai vieraan kie-
32222:                                                        len tai kahden vieraan kielen opetusta ja
32223:                                                        päästy sellaisiin tuloksiin, että on katsottu
32224:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            tarpeelliseksi jatkaa opetuksen antamista ja
32225: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään              toivottu kielten opetuksen pikaista valdnais-
32226: suureen valiokuntaan.                                  tamista kansakoulussa.
32227:                                                           Kielten opetuksen näin yleistyessä tu-
32228:                                                        lee aluksi tuottamaan vaikeuksia puute
32229:                                                        pätevistä opettajista, mutta se ei tule
32230:                                                        olemaan      muuta      kuin   siirtymäkauden
32231:           Poistoja plLivä.jirjestyksestä..             pulma. V akuuden opettajavoimien vas-
32232:                                                        taiseen saamiseen takaa lähi vuosina
32233:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä                pois-   aina vain kasvava ylioppilastulva. Kiel-
32234: tetaan 11) ja 12) asia.                                ten opettajien koulutus on vain pikaisesti ja
32235:                                                        järkiperäisesti järjestettävä. Siirtymäkautta
32236:                                                        varten on jo ryhdytty kiireellisiin toimen-
32237:                                   Kielten opetus kansakoulussa.                              699
32238: 
32239: piteisiin. Mm. lukuisat kesäyliopistomme          oppilaille vieraan kielen opiskelu voi olla
32240: ovat ottaneet ohjelmaansa jo pedagogisen          erittäin vaikeaa ja siksi vastenmielistä. Kui-
32241: valmiuden saaneiden opettajien jatkokoulu-        tenkin muutkin kouluaineet, kuten esim. ma-
32242: tuksen kieltenopettajiksi. Kun edellä mai-        tematiikka, jopa äidinkielikin, voivat olla
32243: nittu koulutus tulee jatkumaan vuosi vuo-         jollekin oppilaalle erittäin vaikeita ja siksi
32244: delta varsinaisen korkeakoulussa tapahtu-         vastenmielisiä, mutta häntä ei siitä huoli-
32245: van koulutuksen rinnalla, rupeavat tulokset       matta vapauteta näden aineiden opiskelusta.
32246: pian näkymään.                                    Kielenopetusta ei mielestäni saisi asettaa
32247:    Hallituksen lakiehdotuksen mukaan voi-         poikkeavaan asemaan muihin oppiaineisiin
32248: daan varsinaisessa kansakoulussa opettaa va-      nähden, koska vapauttaruistoimenpiteet voi-
32249: kinaisena oppiaineena joko toista kotimaista      vat monissa tapauksissa johtaa ristiriitoihin,
32250: kieltä tai vierasta kieltä ja kansalaiskou-       jopa vaikeuttaa koulun työskentelyä, vallan-
32251: lussa toista kotimaista ja myös vierasta          kin jos vapautuksia runsain määrin myön-
32252: kieltä. Kansalaiskoulusaa ei siis hallituksen     netään. Sitä paitsi vastaisen, myöhemmän
32253: ehdotuksen mukaan voisi, kuten varsinaisessa      opiskelun kannalta voisi olla kielissä an-
32254: kansakoulussa, ottaa vakinaiseksi oppi-           nettu opetus vallan tarpeellinen.
32255: aineeksi toisen kotimaisen kielen asemesta           Vaikka valiokunta oli sitä mieltä, että
32256: vierasta kieltä. Tämä estäisi kahden vieraan      vieraan kielen opettajien peruspalkka olisi
32257: kielen ottamisen vakinaiseksi oppiaineeksi,       määrättävä saman pätevyyden omaavien
32258: vaikka siihen muuten voisi olla mitä par-         opettajien kohdalla samansuuruiseksi koulu-
32259: haimmat edellytykset. Tästä syystä sivistys-      muodosta riippumatta, ei se vielä tässä vai-
32260: valiokunta katsoi tarpeelliseksi lisäyksen        heessa katsonut aiheelliseksi poiketa hallituk-
32261: kansalaiskoulun kohdalle ,taikka kahta vie-       sen ehdotuksesta palkkauslain muutokseksi.
32262: rasta kieltä". Tahdottiin näin turvata varsi-     Mutta valiokunta oli kyllä sitä mieltä, että
32263: naisessa kansakoulussa jo aloitetun määrä-        hallituksen on syytä uudelleen harkita vie-
32264: tyn kielen opiskelun jatkuminen kansalais-        raan kielen opettajien palkkauksen järjestä-
32265: kouluasteella. Sitä paitsi on pidettävä huolta    mistä oikeudenmukaisemmaksi ja antaa siitä
32266: siitä, että nykyisin, kun muuttoliike paikka-     uusi esitys, koska vieraan kielen opetus on
32267: kunnalta toiselle on verrattain yleistä, lap-     ainoa varsinaisen kansakoulun oppiaine,
32268: set koulua vaihtaessaan eivät joudu kielen-       jossa muuten päteväitä opettajalta vaaditaan
32269: opiskelussa vaikeuksiin, vaan että he saavat      jatkokoulutusta ollakseen oikeutettu anta-
32270: mahdollisuuksien mukaan jatkaa jo alka-           maan ko. opetusta. Olisi kohtuutonta, että
32271: mansa kielen opiskelua.                           kustannuksia ja aikaa vaativasta jatkokou-
32272:     Hallituksen ehdotuksen mukaan oppilas         lutuksesta ja siten hankitusta pätevyyden
32273: voitaisiin verrattain helposti vapauttaa kie-     merkittävästä lisääntymisestä ei seuraisi
32274: lenopiskelusta, jolloin hänelle on järjestet-     paikallista korvausta vastaavassa määrin.
32275: tävä vastaava tuntimäärä jonkin muun ai-             Yleisesti hyväksytty näkemys on, kaikki
32276:  neen opetusta. Valiokunta oli sitä mieltä,       asiantuntijat olivat valiokunnassa siitä yhtä
32277:  että vieraat kielet pitäisi mahdollisuuksien     mieltä, että nimenomaan kansakoulun kie-
32278:  mukaan rinnastaa muihin tärkeisiin oppi-         lenopetus tulisi olla mahdollisimman päte-
32279:  aineisiin, joita kaikki oppilaat ovat velvol-    vien opettajien käsissä, koska se luo pohjan
32280: liset opiskelemaan, joten vapautus kielten        kieliopinnoille myöhemmässä vaiheessa mm.
32281:  opiskelusta voidaan antaa vain erityisistä       oppikouluasteen kielen opiskelulle. Näin ol-
32282: syistä. Vapauttamisen tulisi tapahtua opet-       len ei millään perusteella voida puoltaa sitä
32283:  tajan, koulun johtajan, oppilaan ja oppilaan     käsitystä, että kansa- ja kansalaiskoulusaa
32284:  vanhempien tai huoltajien yhteisen harkin-       suoritettu kielten opetus olisi vähempiarvoi-
32285:  nan perusteella, jolloin vapautetulle oppi-      sempaa, siis toisarvoista ja opettajalle hel-
32286: laalle olisi kielten sijasta pyrittävä opetta-    pompaa kuin oppikoulussa. Siksi olisikin py-
32287:  maan muita hänen edistyksensä kannalta           rittävä siihen, että kansakouluun saataisiin
32288:  tärkeitä aineita, esim. äidinkieltä, matema-     mahdollisimman päteviä, so. hum.kand. ja
32289:  tiikkaa tai käsitöitä.                           fil.kand. tutkinnon suorittaneita toisen koti-
32290:     Valiokuntakaan ei siis lähtenyt aivan eh-     maisen ja vieraan kielen aineopettajia, jotka
32291:  dottoman pakon kannalle kielten opetuksen        voisivat taata kielenopetuksen tason ja laa-
32292:  antamisessa kaikille oppilaille, koska eräille   dun, mutta silloin heillä tulee olla mahdolli-
32293: 600                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32294: 
32295: 
32296: suus saada samaa palkkaa kansa- ja kansa-          Tämäkin koulu-uudistus kaipaa tietenkin
32297: laiskoulussa antamastaan kielenopetuksesta,        oman ylimenokautensa, ennen kuin se pää-
32298: kuin jos he suorittaisivat sen keskikoulussa.      see täydellä teholla vaikuttamaan. Mutta
32299: Peruskouluamme uudistettaessa, so. yhtenäis-       kun laki on tarkoitus saada valmiiksi vielä
32300: koulua luotaessa, on tämä syytä ottaa huo-         tämän kevätistuntokauden aikana, tarkoittaa
32301: mioon, koska lienee tarkoituksenmukaisinta,        se sitä, että ensi lukuvuoden alusta päästään
32302: että sama henkilö toimii eri asteiden kielen-      jo antamaan kansakoUlussa ja kansalaiskou-
32303: opettajana. Nyt jo olisi ollut syytä järjes-       lussa lakimääräistä kielten opetusta.
32304: tää tämän lainmuutoksen yhteydessä niin,
32305: että kun vieraan kielen aineopettajan lisä-           Ed. T i e k s o : Herra puhemies ! Kansa-
32306: pätevyyden hankkinut kansakoulunopettaja           ja kansalaiskoulujen oppilaat voivat nykyisin
32307: saa palkkauksen, kuten hallituskin on sen          opiSkella ,toista ko;timaista ja vierasta kieltä
32308: ehdottanut, A 19 palkkaluokan mukaan, saisi        vapaaehtoisina aineina. Tämän lisäksi on kie-
32309: hum.kand. tai fil.kand. pätevyyden omaava          lenopetusta järjeSitetty kerhomuotoisena opis-
32310: kansakoulun kieltenopettaja palkkansa sa-          keluna. Vaikka kielten opetus näin järjes-
32311: mojen perusteiden mukaan kuin keskikou-            tettyuä on ollut hajanaista, on siihen kui-
32312: lussa.                                             :ten:kin osa1listunut vuosi vuodeLta yhä enem-
32313:    Kun jäädään odottamaan hallituksen              män oppilaita. Tämä osoittaa kielenopetuk-
32314: uutta ehdotusta, merkitsee se viivytystä ja        sen tarvetta jo kansakouluasteella sekä op-
32315: samalla pätevän kielenopetuksen toteutumi-         pilaitten ja heidän vanhempiensa kiinnos-
32316: sen vaikeutumista kansakoulussa. Tosin viik-       tusta sitä kohtaan. Kielenopetuksen puuttu-
32317: kotuntimäärä 26 ja useammassa eri koulussa         minen oppivelvollisuuskou~usta lienee ollut
32318: opettavalle opettajalle 24 jossakin määrin         eräs syy oppikoulun yliarvostamiseen. Tämä
32319: tasoittaa varsinaisen kansakouluasteen kie-        epäkohta !kansakoulussa on merkinnyt lasten
32320: lenopettajan palkkausta.                           vanhempien silmissä kansakoulun heikom-
32321:     Käsiteltyään hallituksen lakiehdotuksen        muutta ja :huonommuutta oppikouluun ver-
32322: rinnalla palkkauslain 40 § : n muuttamista         rattuna.
32323: koskevaa yksityistä aloitetta, jossa ehdote-
32324:  taan yläkoulunopettajan tuntimäärän alen-            Kielenopetuksen järjestämiseen kansa- ja
32325: tamista 30 viikkotunnista 28 viikkotuntiin,        kansalaiskouluissa nykyisten mahdollisuuk-
32326: valiokunta mietintönsä perusteluissa toteaa,       sien rajoissa antoi vauhtia !kansainvälisen
32327:  että ko. opetusvelvollisuus olisi kaiken koh-     opettajajärjestän vuonna 1962 hyväksymä
32328: tuuden nimessä tarkistettava, mutta jättää          ju'lkilausuma, jonka mukaan jokaiselle lap-
32329:  sen hallituksen tehtäväksi. Kohtuussyiden         selle olisi annettava mahdollisuus opiskella
32330: lisäksi käytännöllisyyssyyt ja tarkoituksen-       oppivelvollisuuskoulussa oman äidinkielensä
32331:  mukaisuussyyt vaativat edellä mainitun            lisäksi myös jotakin vierasta kieltä. Tämän
32332:  opetusveivollisuustuntimäärän alentamista.         jälkeen onkin kielenopetm; nopeasti lisään-
32333:  Kun kansakouluun tulee vieraan kielen aine-       tynyt. Vielä viisi vuotta sitten sai suomen-
32334:  opettaja, ei ole enää sellaisella opettajalla,    kielisissä kansakouluissa ruotsin tai englan-
32335:  jolla ei ole kelpoisuutta omalla luokallaan       nin kielen opetusta 13 000 oppilasta. Päätty-
32336: vieraan kielen opetukseen, mahdollisuutta          neenä lukuvuotena on suomen- ja ruotsinkie-
32337:  saada opetusvelvollisuutensa edellyttämää         lissä kansakouluissa ja niiden kerhoissa opis-
32338:  tuntimäärää, 30 tuntia, jäljellä olevista oppi-   kellut toista kotimaista kieltä tai englantia
32339:  aineista, vallankin jos koulu on pieni tai        lähes 76 000 oppilasta. Tähän mennessä on
32340: keskikokoinen. Jo .nyt on esiintynyt tässä         kielenopetusta järjestetty pääasiaNisesti kau-
32341:  suhteessa suuria vaikeuksia, ei yksin pienissä    punkien kansakouluissa, ja opetettavia kie-
32342:  ja keskikokoisissa, mutta myös suurissa kou-      liä. ovat yleensä olleet toinen kotimainen
32343:  luissa, joissa on erikseen muitakin aineopet-     kieli ja englanti.
32344:  tajia, mm. laulussa ja käsitöissä. Vieraan           .Aloitetun kielenopetuksen järjestäminen
32345: kielen tulo kansakouluun tulee osaltaan kii-       ja vahvistaminen kaipaa lainsäädännöllisiä
32346:  rehtimään      viikkotuntimäärän tarkistusta      toimenpiteitä. Käsitelitävänä oleva ha:l1ituk-
32347:  erikoisesti yläkouluasteella.                     sen esitys, johon sivistysvaliokunta on pää-
32348:     Hallituksen esitys joka tapauksessa luo        kohdissa yhtynyt, on erittäin ajankohtainen
32349:  pohjan ajankohtaiselle koulu-uudistukselle.        ja asiallinen ~hdotus kansa- ja kansala.isk:ou-
32350:                                      Kielten opetus kansakoulussa.                                 601
32351: 
32352: lujen kielenopetuksen järjestämisestä vaki-           jän tulee antaa mahdollisuus kahden vie-
32353: naisemmalle kannalle.                                 raanlkin kielen opetuksen järjestämiseen kan-
32354:    Hallituksen esityksen mukaan tehdään kie-          saJaiskoulussa, mikäli ei haluta tyytyä vain
32355: ~enopetus oppivelvd1lisuuskoulussa mahdolli-          yhteen kieleen. Mahdollisimman suuri valin-
32356: seksi, mutta ei pakolliseksi. Toisesta kotimai-       nan vapaus takaa tehokkaimmin sen, että
32357: sesta ja vieraasta kielestä tulee tällä tavalla       kielenopetuksen järjestämisestä kiinnostu-
32358: kansa- ja kansalaiskoulun vakinaisia oppiai-          taan. Pienelle maalle, jonka kielellä ei ole
32359: neita, kun ne nyt ovat vapaaehtoisia. Laki-           yhtymäkohtia suuriin maailmankieliin, on
32360: esitys jättää kunnalle mahdollisuuden har-            tärkeätä nimenomaan vieraitten kielten teho-
32361: kita, järjestääkö se kou~uihinsa kielenope-           kas opettaminen.
32362: tusta vai ei, ja edelleen, aloitetaanko kielen-           Sivistysvaliokunnassa on kiinnitetty huo-
32363: opetus lain voimaantultua vai joskus myö-             mioita siihen, että kouluviranomaisten suun-
32364: hemmin.                                               nite1ma,t kielenopetuksen        järjestämisessä
32365:    Hallituksen esitys jättää myös opetettavan         'kansa- ja kansalamkoulussa näyttävät johta-
32366: kielen suhteen valinnan varaa. Kansakou-              van siihen, että opetettavina kielinä tulevaJt
32367: lussa voidaan sen mukaan opettaa toista ko-           olemaan miltei yksinomaan toinen kotimai-
32368: timaista tai vierasta kieLtä. Sanontaan sisäl-        nen kieli ja englannin kioli. Tämän vuoksi
32369: tyy pyrkimys keskittyä opetuksen alkuvai-             valiokunta on tähdentänyt pitävänsä tär-
32370: heessa yhteen kieleen. Tämä on epäilemättä            keänä, että opetusta järjestettäessä kiinni-
32371: oikein, sillä on parempi oppia yhtä kieltä            tetään tasapuolisesti huomiota toisen koti-
32372: kunnoHisesti !kuin useita huonosti. Meidän            maisen kielen ohella sellaisiin suuriin kie-
32373: oppikouluammehan on arvosteltu aiheeLli-              liin kuin englannin, saksan ja venäjän kie-
32374: sesti kielenopetuksen osalta mm. siitä, että          liin. Valiokunnassa käydyssä keSkustelussa
32375: oppikoulussa opetetaan toisen kotimaisen kie-         todettiin, että venäjän kielen opetus on edel-
32376: len lisäksi kahta, jopa kolmeakin vierasta            leen lapsipuolen asemassa; sillä on lähinnä
32377: kieltä, mikä tekee mahdottomaksi oppia kun-           kuriositeetin arvo. PakostaJkin joutuu luo-
32378: nollisesti edes yhtä. Toisaalta ·tähän vaikut-        maan sellaisen käsityksen, että kauppa- ja
32379:  taa luonnollisesti myös oppikouJumme kie-            kulttuurisuhteitten sekä henki~ökohtaisen
32380: lenopetuksen teoreettisuus. Monille oppikou-          kanssakäymisen lisääntymisestä huolimatta
32381: lulaisille tuottaa haittaa se, että ensimmäi-         kouluviranomaiset eivät ole vieläkään otta-
32382: senä kouluvuotena aloitetun <toisen kotimai-          neet vakavasti eri tahoilla lausuttua keho-
32383: sen kielen opetusta seuraa jo toisella luo-           tusta venäjän kielen opetul--sen tehokkaasta
32384:  kalla ensimmäinen vieras kieli. Käsiteltävänä        järjestämisestä.
32385:  olevassa esityksessä pyriitään !keskittymällä            Hallitus esittää, että oppilas voitaisiin va-
32386: yhteen kieleen, oli se sitten toinen kotimainen        pauttaa kielen opiskelusta hyväksyttävästä
32387: tai vieras kieli, välttämään näitä haittoja.          syystä. Valiokunta pudlestaa:n ehdottaa, että
32388:     Kansa1aiskouJussa voidaan hallituksen esi-        vapautus ,tulisi myöntää vain edtyisestä
32389:  tY'ksen mukaan opebtaa toista kotimaista ja          syystä. Hallituksen esiityksen hyväksyminen
32390:  myös vierasta kieltä. Tämä merkitsee sitä,           tiilltä osin olisi mielestäni paikallaan. Kun
32391:  että kansalaiskoulussa voidaan opettaa vain          kielenopetusta vasta aloitetaan kansa- ja
32392:  toista !kotimaista kieltä yksin tai vain vie-        kansalaiskouluissa ja kun lisäksi hallituksen
32393:  rasta kieltä taikka molempia. Jos siis kan-           esityksen hyväksymisen jälkeenkin on kysy-
32394:                                                                                    1
32395: 
32396: 
32397:  salaiskoulussa järjestetään kahden kielen            mys ei-pa:kollisesta aineesta, olisi tarpeellista
32398:  opetusta, niin vieraan kielen lisäksi toisena         noudattaa riittävää väljyyttä. Kielenopetusta
32399:  opetettavana kielenä tulee hallituksen esityk-       ei vielä toistaiseksi voida verrata esim. ma-
32400:  sen mukaan aina olemaan toinen kotimainen            tematiikan opetukseen, koska viimeksi mai-
32401:  kieli. Tältä osin sivistysva!liolrunta ei ole voi-   nittu on pakollinen aine, jonka opetuksesta
32402:  nut Y'htyä haJJitulksen esitykseen. V a:liokunta     ei tietenkään voida oppilasta vapauttaa hy-
32403:  ehdottaa kysymY'ksessä olevan kohdan muu-             väksy;ttävästä eikä erityisestä syystä. On
32404:  tettavaksi niin, että kansalaisk:oulussa voi-         luonnollista, että myöhemmin, jolloin kicl-
32405:   daan opettaa toista kotimaista ja myös vie-         tenopetus peruskouluissa on jo vakiintu-
32406:  rasta kieltä taikka kahta vierasta kieltä.           nutta, jolloin käytettävissä on päteviä opet-
32407:  Esittäessään tällaista muutosta on sivistys-         tajavoimia ja jolloin epäilykset ja ennakko-
32408:  valiokunta ollut sitä mieltä, että lainsäätä-         luuJot uubta ainetta kohtaan ovat väisty-
32409: 76   500/64
32410: 602                                     Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32411: 
32412: 
32413: neet, !kaikkien oppilaiden tulee osa;lllooua kie-        Osuuskassojen Keskus Oy:n ulkomaisten lainojen
32414: lenopetukseen. Väljää tulkintaa kielenope-                               valtion takausta
32415: tuksesta vapauttamiseen nähden puoltaa mie-              koskeva hallituksen esitys n: o 78 esitellään
32416: lestäni sekin, että maaseudulta asutuskes-               ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
32417: kuksiin voimakkaasti suuntautuvan muutto-                mukaisesti    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun-
32418: Hikkeen vuoksi tulee kouluihin oppilaita,                taan.
32419: jotka aikaisemmassa !koulussaan eivät ole
32420: saaneet kielenopetusta. On nim1ttäin selvää,
32421:  että asutuskeskuk!silla on suuremmat edel-
32422: ly:tyikset toteuttaa käs1teltävänä olevan la-                              Pöydällepanot.
32423: kiesityksen tarkoittama järjestely.
32424:     Tämä hallituksen esitys kuuluu niihin osa-             Pöydällepanoa va11ten esitellään ja pan-
32425:  ratkaisuihin, jotka edistävät koulun koko-              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32426:  nai:suudistusta. NYJt vakinaiselle kannalle             sen mukaisesti eduskunnan
32427:  järjestettävästä Ikieilenopetuksesta saatavat
32428:  kokemukset auttavat kielenopetuksen teho-                  s e u r a a v a a n täysistuntoon:
32429:  kasta järjestämistä uudessa perUSik:oulussa.
32430:                                                           23)   Ehdotuksen laiksi yksityisistä sairaanhoito-
32431:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                   ja tutkimuslaitoksista
32432:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-               si:sä1tävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32433: listetaan päättyneekai ja asia lwhetetään                 di,ttu talousvalio!kunnan mimintö n: o 7;
32434: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
32435:                                                           24) Ehdotuksen laiksi eräistä. toiminnan järjestä-
32436: 14)     Ehdotus laiksi ammatinvalinnanohjauksesta         misen perusteista Saimaan kanavan vuokra-alueilla
32437:              annetun lain muuttamisesta.
32438:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32439:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o           dilttu lakivaliokunnan mietintö 111:0 7; ja
32440: 8 ja otetaan en s i mm ä i se en käsi t te-
32441: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            25) Ehdotuksen laiksi laintarkastuskunnasta anne-
32442: tuksen esitys n:o 21, joka sisältää yllämai-                           tun lain muuttamisesta
32443: nitun lakiehdotuksen.
32444:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32445:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-              d1ttu [akivaliokunnan mietintö n:o 8;
32446: siaalivaliokunnan mietintö n: o 8.
32447:                                                             ensi t i i s t a i n a pidettävään täys1stun-
32448:       Keskustelua ei synny.                               toon
32449:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32450: listetaan päätJtyneeksi ja asia [ähetetään.               26) Opettajien valmistuksen järjestämistä. uuden
32451:                                                                   peruskoulun tarpeita vastaavaksi
32452: suureen vaUoku111taan.
32453:                                                           tarko1ttavien 'toivomusaloitteiden johdosta
32454:                                                           laadittu si~YJSvaliokunnan mietintö n: o 8;
32455:                                                           ~kä
32456:              Poistoja pä.iv!l.järjestyksestä.
32457:                                                             s e u r a a v a a n täysistuntooo
32458:   P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-
32459: taan asiat 15) - 22).
32460:                                                           27) Ehdotuksen laiksi korkeakouluissa opiskelevien
32461:                                                           ja niiSsä. IoppututkinDon suorittaneiden heDkllöidea
32462:                                                           opintolainojen valtiontakauksesta a.nnmm lain
32463:                                                                               muuttamisesta
32464:   Puhe m ies : EdustajiJile jaettu hwlli-
32465: tuksen esitys n:o 78 voitaneen nyt esiteLlä               s1sä:ltävän haLlituksen esityben johdosta laa-
32466: valiokuntaan lähe!Jtämi:stä vamen.                        ditJtu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 9.
32467:    Hyväksytään.
32468:                                         Eräät maa.- ja vesirakennustyöt.                                603
32469: 
32470:             Poisto pll.iväjll.rjestyksesti.              Tavaroiden väliaikaisen maahantuonnin ATA-car-
32471:                                                          net'ta koskevan tulliyleissopimuksen eräiden mää-
32472:   P u he m ies : Päiväjärjestyksestä poiste-                           räysten hyväksymistä
32473: taan 28) asia.                                           tarkoittavan hallituksen esitylmen johdosta
32474:                                                          laadittu ulkoasiainvaJiokunnan mietintö n: 0
32475:                                                          9;
32476: 
32477:   PöydälJ.epanoa val'lten esitellään j'a pan-            Näyttelyissä, messuilla, kokouksissa ja niiden kal-
32478: naan pöydälle puhemiesneuVIOSton ehdotuk-                taisissa tilaisuuksissa näytteille asetettavien tai
32479:                                                          käytettävien tavaroiden maahantuonnin helpotuk-
32480: sen mukaisesti eduskunnan ensi t i i s t a i n a         sia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden määräys-
32481: pidettävään täysistnntoon:                                                 ten hyväksymistä
32482:                                                          tarkoittavan hallituksen esitylksen johdosta
32483: 29) Ehdotuksen laiksi valtion osanotosta eräiden
32484:                                                          laadittu ulkoasiainvaliokunnoo mietiilltÖ n: o
32485: maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun         lOi
32486:                lain muuttamisesta
32487:                                                          Ammatinharjoittamisvlilineiden väliaikaista maa-
32488: sisältävän lakia~oitteen johdosta laadittu               hantuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden
32489: maataJousvaliokunnan mietintö n: o 13; ja                            määräysten hyväksymistä
32490:                                                          tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
32491:                                                          laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
32492: 30) Määrll.rahaa Savon radalta Yöveden rantaan
32493:       rakennettavaa teollisuusrataa varten               11; sekä
32494: 
32495: !koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu            Ehdotukset laeiksi valtion virkamiespalkkausten
32496: kullrula~tosvaliokunnan mietintö n: o 35.                tarkistamisesta ja eräiden siihen liittyvien lakien
32497:                                                          muuttamisesta sekä valtion virkamiespalkkausten
32498:                                                          tarkistamisesta annetun lain voimaansaattamisesta
32499:                                                          sisältävän hallitUJksen esityksen johdosta laa-
32500:                                                          dittu vaLtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
32501:   P u h e m i e s : Eduskunnalle on jaettu ul-           33.
32502: koasiainvaliokunnan mietinnöt n: ot 9-11
32503: sekä valtiovarainvaliokunnan mietililtö n:o
32504: 33. Nämäkin mietinnöt voitaneen IIlyt esitelll.ä            P u he mi es :     Eduskunnan         seuraava
32505: pöydällepanoa varten.                                    täysistuillto on tänään kello 13.40.
32506: 
32507:   Hyväksytään.
32508:                                                             Täysistunto lopetetaan kel1o 13.25.
32509:   PöydälJ.epanoa varten esitellään ja palll-
32510: naan pöydälle pU:hemiesneuvostOIIl ehdotuksen                                  Pöytäkirjan va'kuudeksi:
32511: mukaisesti    eduskunnan     se u r a a rv a a IIl
32512: täysistuntoon:                                                                     Olavi Salervo.
32513:                 39. Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964
32514:                                           kello 13.40.
32515: 
32516:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
32517:                                                      6) Ehdotukset laeiksi valtion virka-
32518:   Hmoituksia.                                     miespalkkausten        tarkistamisesta     ja
32519:                                                   e:Niiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... . 606
32520:   Ensimmäinen käsittely:                            A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-
32521:                                                   kunnan mietintö n: o 33; hallituksen esi-
32522:                                            Siv.   tys n:o 76.
32523:    1) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan               7) Ehdotus laiksi yksityisistä sai-
32524: järjestämisen perusteista Saimaan ka-             raanhoito- ja tutkimuslaitoksista .... 607
32525: navan vuokra-alueilla ............. . 605           Asiakirjat:            Talousvaliokunnan
32526:    Asiakirjat:            Lakivaliokunnan         mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o
32527: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o            70.
32528: 59.                                                  8) Ehdotukset laiksi korkeakouluissa
32529:    2) Ehdotus laiksi laintarkastuskun-            opiskelevien ja niissä loppututkinnon
32530: nasta annetun lain muuttamisesta .... 606         suorittaneiden henkilöiden opinJtolaino-
32531:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan         jen valtiontakauksesta annetun lain
32532: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o            muuttamisesta ..................... .
32533: 68.                                                  Asia k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
32534:    3) Ehdotus laiksi tavaroiden väli-             mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
32535: aikaisen maahantuonnin AT A-carnet'ta             52; ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o 95.
32536: koskevan tulliyleissopimuksen eräiden
32537: määräysten hyväksymisestä ......... .
32538:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- "
32539: nan mietintö n:o 9; hallituksen esi-                Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
32540: tys n:o 65.
32541:    4) Ehdotus laiksi näyttelyissä, mes-
32542: suilla, kokouksissa tai niiden kaltaisissa           Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
32543: tilaisuuksissa näytteille asetettavien tai        oleviksi ne edustajat, jotJka osalHstuivat edel-
32544: käytettävien tavaroiden maahantuon-               liseen istuntoon, sekä lisäksi ed. Stykki.
32545: nin helpotuksia koskevan tulliyleissopi-
32546: muksen eräiden määräysten hyväksymi-
32547: sestä ............................. .
32548:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- "
32549: nan mietintö n:o 10; hallituksen esi-                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32550: tys n:o 66.
32551:    5) Ehdotus laiksi ammatinharjoitta-            1) Ehdotus laiksi eräistä. toiminnan järjestlmisen
32552:                                                   perusteista Saimaan kanavan vuokra-alueilla.
32553: misvälineiden väliaikaista maahantuon-
32554: tia koskevan tulliyleissopimuksen eräi-              Esitellään. Jakivaliokunnan mietintö n:o 7
32555: den määräysten hyväksymisestä ..... .             ja otetaan e n s i m m ä i s e en ik ä s i trt e-
32556:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
32557:  nan mietintö n:o 11; hallituksen esi-            tuksen esitys n:o 59, joka sisältää yllämaini-
32558: tys n:o 67.                                       tun la:kiehdotuksen.
32559: 606                                   Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32560: 
32561: 
32562:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on la-            s i t te J y y n siinä valmistelevasti käsitelty
32563: kivaliokunnan mietintö n:o 7.                            hallituksen esitys n: o 66, jdka sisältää yllä-
32564:                                                          mainitun lakiehdotuksen.
32565:    Keskustelua ei synny.
32566:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
32567:    Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-             asiainvaliokunnan mietintö n:o 10.
32568: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32569: suureen valiokuntaan.                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32570:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
32571: 2) Ehdotus laiksi laintarkastuskunnasta annetun          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32572:               lain muuttamisesta.                        suu r e en v a 1 i o ik: u n t a a n.
32573:    Esitellään lakivaHokunnan mietintö n: o 8
32574: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-        5) Ehdotus laiksi ammatinharjoittamisvälineiden
32575: [ y y n siinä va!J.mistelevasti käsite:Lty halli-        väliaikaista maahantuontia koskevan tulliyleissopi-
32576:                                                             muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
32577: tuksen esitys n:o 68, joka sisältää yllämaini-
32578: tun 1a!lciehdotuksen.                                       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
32579:                                                          n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-
32580:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on .Ia-            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
32581: kivaliokunnan mietintö n: o 8.                           hahlituik:sen esirtys n : o 67, joka sisä~tää yllä-
32582:                                                          mainitun :lakiehdotuksen.
32583:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
32584:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
32585:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              koasiainvaliokunnan mietintö n:o 11.
32586: listetaan päättyneeimi ja •asia lahetetään
32587: suureen valiokuntaan.                                      Keskustelua ei synny.
32588:                                                             LaJkiehdo:tuksen ensimmäinen käsittely ju-
32589: 3) Ehdotus laiksi tavaroiden väliaikaisen maahan-        listetaan päättyneeimi ja asia lähetetään
32590: tuonnin ATA-camet'ta koskevan tulliyleissopimuk-         s u u r e e n v a J i o k u n ta a n.
32591:      sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
32592: 
32593:    Esitellään ulkoasiainvl!!liokunnan mietintö           6) · Ehdotukset laeiksi valtion virkamiespalkkaus-
32594:                                                          ten tarkistamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
32595: n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                                           laeiksi.
32596: t e [ y y n siinä vwlmistelevasti käsitelty hal-
32597: lituksen esitys n: o 65, joka sisältää yllämai-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32598: nitlm lakiehdotuksen.                                    tintö n: o 33 ja otetaan ensi mm ä i s e en
32599:                                                          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32600:   Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-              telty hallituksen esitys n:o 76, joka sisältää
32601: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 9.                     yUämainitUJt lakiehdotukset.
32602: 
32603:    Puheenvuoroa ei haJuta.                                  Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
32604:                                                          tiovarainvali()kunnan mieti!l1tö n:o 33.
32605:    Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
32606: iistetaan päättyneeimi ja asia lähetetään                  Keskustelu:
32607: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
32608:                                                             Ed. L e s k i n e n: Herra puhemies! Sosiali-
32609:                                                          demokraattinen eduskuntaryhmä on päättä-
32610: 4) Ehdotus laiksi näyttelyissä, messuilla, kokouk-       nyt eräin varauksin, jotka hätäisesti valtio-
32611: sissa tai niiden kaltaisissa tilaisuuksissa näytteille   varainvaliokunnan mietintöä silmäiJIJ.essäni
32612: asetettavien tai käytettävien tavaroiden maahan-
32613: tuonnin helpotuksia koskevan tulliyleissopimuksen        olen voinut todeta tulleen varteenotetuiksi,
32614:         eräiden määräysten hyväksymisestä.               puolrtaa tätä virkamiesten paJkikauksen tar-
32615:                                                          ikistuksen ns. menettelyJtapaJakia. Kun henki-
32616:   Esitellään uJkoasiainvall.iokunnan mietintö            Jö'kdhtaisesti, kuten eräät muutkin ryhmäm-
32617: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       me jäsenet, olen ollut toisel!la ikannaila, katson
32618:                                  Virkamiespalkkausten tarkistaminen.                                 607
32619: 
32620: asianmukaiseksi asian tässä vaiheessa perus-            Järkevää olisi minun mielestäni ollut käsi-
32621: tella rtätä ikäsi·tystäni lyhyesti kuluttamatta      tellä tätä asiaa r-auhassa. Ei mikään olisi
32622: edustajien kallista perjantain :iJ.t81päiväa:iikaa   pakottanut sellaiseen kiireeseen, jonka eteen
32623: liian kauan.                                         eduskunta nyt on joutunut. Se olisi antanut
32624:    Mielestäni palkkoja ja hintoja ei pitäisi         myöskin mahdollisuuksia asianomaiselle va-
32625: ainakaan automaattisesti yleensä sitoa toi-          liokunnalle, ehkäpä hallituksellekin, jos se
32626: siimsa taikka johonkin määrättyyn palkkaan           olisi malttanut aikanaan tutkia minkä sisäl-
32627: taikka hintarajaan. Kaikki asiantuntijathan          töiseksi yleinen ansiotaso ja sen mittaus on
32628: ovat y;ksimielisiä siitä, etrtä tällainen auto-      tehtävä. Nythän ei siitä edes hallitus itse ole
32629: maruttinen sidonnaisuus on inflaatiota edistä-       varmastikaan täysin selvillä.
32630: vää. Orrlran niin, että valtiovalita yleensä har-       Lopuksi haluaisin sanoa, että minä vaih-
32631: kitsee asioita poliittisesti eikä taloudellisen      vasti epäilen, ·että me olemme samanlaisen
32632: tarkoitll!ksenmulk:aisuuden perusteella, ja var-     ratkaisun edessä kuin vuonna 1962, kun sää-
32633: sinkin tämä tapahtuu, kuten olemme havain-           dettiin maartaloustulola:ki. Sosialidemokraat-
32634: neet,     porvaril[isen eduskuntaenemmistön          tien taholta ja eräiltä muiltakin ·tahoilta voi-
32635: tuella toimivien porvarillisten hallitusten ai-      tiin silloin osoittaa useita sellaisia heikkouk-
32636: kana, niin kuin mm. Työnantajain Keskuslii-          sia, jotka t~kivät sen lain jo syntyessään epä-
32637: ton herra :toimitusjohtaja on eräässä Jyväs-         onnistuneeksi. Nyt ei kukaan halua tunnus-
32638: kylässä pitämässään esitelmässä infJaation           taakaan tuota maataloustulolakia oikeastaan
32639: edistymisestä vasemmistoenemmi!Stöisen ja oi-        omakseen. Sehän osoittaa, kuinka epäonnis-
32640: keistoenemmistöi:sen .eduskunnan aikana voi-         tune~ksi se muodostui. Epäilen, että tästä
32641: nut vertailla.                                       tulee samanlainen susi, mutta susi, joka puree
32642:     J·os palkoista säädetään JaiUa, niin pitäisi     jo syntyessään.
32643: lähteä siitä, että tuollainen patmkalaki olisi
32644: luonteeltaan sosiaa:linen. Minä en ole voinut          Keskust~u     julistetaan päättyneeksi.
32645:  päästä siitä käsitymsestä, että IIly:t säädettä-
32646: vänä oleva esitys niinkin käsiteltynä, kuin             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
32647: se on v8iltiovarainva:liokunnan mietinnössä,         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32648: ei rue iluonteeltaan ·sosiaalinen, vaan se tulee     suureen valiokuntaan.
32649:  merkitsemään varsinkiiil tulevaisuudessa ns.
32650: vii'kamiestenkin palkkahaitarin venyttämistä         7) Ehdotus laiksi yksityisistä sairaanhoito- ja tut-
32651:  huomarttavasti nykyisestään, •ts. korkeampi-                        kimuslaitoksista.
32652:  paikkaisten virkamiesten tulot tulev81t lisään-
32653: tymään, ja se kuilu ei tule siis kehittymään            Esitellään talousvaliokunna:n mietintö n: o
32654: vain virkamiesten omassa keskuudessa, vaan           7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
32655:  se tulee vaikuttamaan tietysti myöskin y'lei-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
32656: sillä palkkamarkkinoilla. Minusta tällainen          tuksen esitys n: o. 70, joka sisältää yllämai-
32657:  lainsäädäntö on sosiaaJipoli:ittisesti epäonnis-    tun lakiehdotukS€n.
32658: tunutta ja virheellistä. Enkä minä voi kuvi-
32659:  tella, että työrauha edes siitäkään hudlimatta,       Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-
32660:  vaikka tässä pyritään työrauha turvaamaan           iousvaliokunna:n mietintö n: o 7.
32661:  tietyllä menettelytavalla, voisi säilyä, kooka
32662:  jo suhteellisen lyhyen ajan smllä voidaan             Keskustelua ei synny.
32663:  havaita, kuinka onnettomasti ·tällainen palli:-
32664:  kalaki tulee vaikuttama8in sekä virkamiesten          Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
32665:                                                      ~istetaan päättyneemsi ja ·asia ~ähetetään
32666:  omassa keskuudessa heidän palkkojensa ve-
32667:  nymisenä niin, että ylempipaikkaiset saavat         suureen valiokuntaan.
32668:  jatkuvasti enemmän. Ja kun se onnettomuus
32669:  vielä 1tulee ilmi myöskin virkamiesten palk-        8) Ehdotukset laiksi korkeakouluissa opiskelevien
32670:  ka11msen ja yksityisessä työsuhteessa olevien       ja niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
32671:  palkansaajioo paJkkojen vertailussa, niin on        opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain
32672:                                                                        muuttamisesta.
32673:  hyvinkin odotettavissa, että työrauhasta ei
32674:  dle paljonkaan jälkeä, vaan hyvin pian jou-           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
32675:  dutaan suuriinkin palkkataisteluihin.               n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
32676: 608                               Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32677: 
32678: 
32679: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-      Valtionta:kauksen saaneet opiskelijat ~vast
32680: Htuksen esitys n:o '52 ja ed. Pitsingin ym.         hyvin hoitaneet yleensä laina-asiansa. Vaitio
32681: :lak.al. n: o 95, jotka sisältävät yllämainitut     on tähän mennessä joutunut suorittamaan
32682: lakiehdotukset.                                     1takaamiaan opintolainoja vain 6 500 mk.
32683:                                                     Voimassaolevien takausten yhteismäärä on
32684:   Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on si-          ny:t jo varsin lähellä laissa määrättyä maksi-
32685: vistysvaliokunnan mietintö n :o 9.                  mia. Siksi pidänkin varsin oikeaan osuneena
32686:                                                     toimenpiteenä nyikyisen määrän kaksinker-
32687:   Keskustelu:                                       taistamista, joten odotan suuren valiokunnan
32688:                                                     yhtyvän sivistysvaliokunnan puolitavaan mie-
32689:    Ed. H o n k o n en : Korkeakouluissa opis-       tintöön.
32690: kelevien ja niissä loppututkinnon suoritta-
32691: neiden henkilöiden opintolainojen vaJtion-            KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
32692: talkauksesta vuonna 1959 annetun lain eli
32693: opintotakauslain mukaan oo opiskelumahdol-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
32694: lisuuksien parantamiseksi voitu myöntää             listetaan pääJtJtyneeksi ja asia lähetetään
32695: valtiontakauksia akasteemista loppututkintoa        suureen valiokuntaan.
32696: var.ten korkeakouluissa opintojaan harjoitta-
32697: vien lahjakkaiden, ahkerien ja vähävaraisten
32698: opiskelijain opintolainoi1le. OpintotakauSlain
32699: mukaan valtiontakauksia saa samanaikaisesti           Puhe m i e s :    Eduskunnan       seuraava
32700: olla voimassa enintään 10 milj. mk. Tähän           täysistunto on tänään kello 15.
32701: summaan määrä nousi vuonna 1962 mm.
32702: meidän kansandemokraattien aloitteen poh-
32703: jalta. Opintotakauslain voimaantulosta eli 1          Täysistunto lopetetaan kello 13.55.
32704: päivästä heinäkuuta 1959 lukien vuoden 1963
32705: loppuun mennessä on mainitun rlain nojalla                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
32706: myönnetty 5 075 valtiontakausta yhteiseltä
32707: määrältään hieman yli 8 milj. mk.                                               Olavi Salervo.
32708:                 40. Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964
32709:                                         kello 15 (15.40).
32710: 
32711:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
32712:                                                         Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
32713:   Ilmoituksia:                                       nan mietintö n: o 11; ed. Karpolan ym.
32714:                                                      toiv.al. n:o 242 (1963 vp.).
32715:                                                         8) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-
32716:         Ainoa käsittely:                             listen kaikkien lomamatkojen matkaku-
32717:                                               Siv.
32718:                                                      lujen korvaamisesta ............... . 634
32719:   1) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
32720:                                                         Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-
32721: valtuuskunnan kertomus Pohjoismai-                   kunnan mietintö n: o 2; ed. Puhakan
32722: den neuvoston toiminnasta vuodelta                   ym. rtoiv.al. n:o 524.
32723: 1963 ............................. .          610
32724:    Asiakirjat: illkoasiainvaliokun-                         Toinen käsittely:
32725: nan mietintö n: o 8; mainittu kertomus.
32726:    2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                9) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
32727: vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon ....         611    tamisesta ......................... . 635
32728:    Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32729: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen                 mietinnöt n:ot 54 a ja 54; laki- ja ta-
32730: esitys n: o 53.                                      lousvaliokunnan mietintö n: o 27 (1963
32731:    3) Ehdotus Rikkihappo Oy:n ulko-                  vp.); hallituksen esitys n:o 105 (1963
32732: maisten lainojen vakuudeksi annetta-                 vp.).
32733: vista v,altion takauksista ........... .      632       10) Ehdotus laiksi kahvin tuonnin
32734:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-          säännöstelystä vuonna 1962 tehdyn
32735: kunnan mietintö n:o 30; hallituksen esi-             kansainvälisen kahvisopimuksen perus-
32736: tys n:o 72.                                          teella ............................. . 636
32737:    4) Ehdotus Kemijoki Oy: n ulko- ja                   Asiakirjat: Suuren valiokun-
32738: kotimaisten lainojen vakuudeksi annet-                nan mietintö n:o 62; ulkoasiainvalio-
32739: tavista valtion takauksista ......... .               kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-
32740:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-     "     tys n:o 37.
32741: kunnan mietintö n:o 31; hallituksen esi-                11) Ehdotus elokuvaverolaiksi .....
32742:  tys n:o 73.                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
32743:    5) Ehdotus muutoksesta ja lisäykses-               mietintö n:o 63; valtiovarainvaliokun-
32744:  tä vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon                  nan mietintö n:o 29; hallituksen esi-
32745:    A s i a k i r j a t:  Vahiovarainvalio-      "     tys n:o 17.
32746:  kunnan mietintö n: o 32; hallituksen esi-              12) Ehdotus laiksi ammatinvalinnan-
32747:  tys n:o 75.                                          ohjauksesta annetun lain muuttami-
32748:     6) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa               sesta ............................. . 637
32749:  vuonna 1963 koskeva tarkastus ..... .         633      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32750:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan             mietintö n:o 64; sosiaalivaliokunnan
32751:  mietintö n:o 2; eduskunnan pankkival-                mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
32752:  tuusmiesten kertomus vuodelta 1963.                 21.
32753:     7) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-                  13) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan
32754:  Karjalan karjatalouskoulun ottamises-               järjestämisen perusteista Saimaan ka-
32755:  ta valtion haltuun ................. .        634   navan vuokra-alueilla ............. .
32756:                                                                                                "
32757: 77   500/64
32758: 610                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32759: 
32760: 
32761:                                              Siv.                                                          Siv.
32762:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32763: mietintö n: o 65; lakivaliokunnan mie-              mietintö n: o 72; sivistysvaliokunnan
32764: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 59.             mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
32765:    14) Ehdotus laiksi laintarkastuskun-             52; ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o 95.
32766: nasta annetun lain muuttamisesta ....        637      21) Ehdotukset laeiksi kansakoululain
32767:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          sekä kansakoululaitoksen viranhaltijain
32768: mietintö n:o 66; lakivaliokunnan mie-               palkkauksesta ja eläJkkeistä annetun
32769: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 68.             lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642
32770:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32771:    15) Ehdotus laiksi tavaroiden väli-
32772:                                                     mietintö n: o 73; sivistysvaliokunnan
32773: aikaisen maahantuonnin ATA-carnet'ta
32774:                                                     mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o
32775: koskevan tulliyleissopimuksen eräiden
32776:                                                     32; lak.al. n:ot 90 ja 169.
32777: määräysten hyväksymisestä ......... .
32778:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan       "
32779: mietintö n: o 67; ulkoasiainvaliokunnan
32780: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
32781:                                                        Puhetta johtaa pU!hemies K ~ e emo 1 a.
32782: 65.
32783:    16) Ehdotus laiksi näyttelyissä, mes-
32784: suilla, kokouksissa tai niiden kaltaisissa
32785: tilaisuuksissa näytteille asetettavien tai             Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
32786: käytettävien tavaroiden maahantuonnin               oleviiksi ne edustajaJt, jotka osa:llimuivat edel-
32787: helpotuksia koskevan tulliyleissopimuk-             liseen istunrtoon.
32788: sen eräiden määräysten hyväksymisestä        638
32789:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32790: mietintö n: o 68; ulkoasiainvaliokunnan
32791: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
32792: 66.                                                                      Dmoitusasia:
32793:    17) Ehdotus laiksi runmatinharjoitta-                                 Lomanpyyntö.
32794: misvälineiden väliaikaista maahantuon-
32795: tia koskevan tulliyleissopimuksen eräi-               Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-
32796: den määräysten hyväksymisestä ..... .               tunnosta yks1tyjsasiain takia ed. Fagerholm.
32797:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
32798: mietintö n: o 69; ulkoasiainvaliokunnan
32799: mietintö n: o 11; hallitutksen esitys n: o
32800: 67.
32801:    18) Ehdotukset laeiksi valtion virka-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32802: miespalkkausten         tarkistamisesta ja
32803: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... .          1) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
32804:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "     kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
32805: mietintö n:o 70; valtiovarainvaliokun-                               vuodelta 1963.
32806: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                 Esitel~ään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
32807: n:o 76.                                             n:o 8 ja otetaan ~ainoaan käsittelyyn
32808:    19) Ehdotus laiksi yksityisistä sai-             siirnä valmistelevasoti !käsitelty y11ämainittu
32809: raanhoito- ja tutkimuslaitoksista ..... .    641    kertomus.
32810:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32811: mietintö n: o 71; talousvaliokunnan                   Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-
32812: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o            koasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
32813: 70.
32814:    20) Ehdotukset laiksi korkeakouluissa               Keskustelua ei synny.
32815: opiskelevien ja niissä loppututkinnon
32816: suorittaneiden henkilöiden opintolaino-                Mietintö rhyväksytään.
32817: jen valtiontakauksesta annetun lain
32818: muuttamisesta ..................... .        642       Asia on loppuun käsitelty.
32819:                                             Lisämenoarvio.                                        611
32820: 
32821: 2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1964    tyislapsilisän vaatima korotus, 'tfllrvitt-aisiin
32822:               tulo- ja menoarvioon.                  kaiken kaikkiaan varoja 20 milj. mk. Kun
32823:    Esitel~ään    valtiovarainvaliokunnan mie-        lapsilisämaksuja !kertyy 40- 50 miiJ.j. mk
32824: tintö n: o 27 ja otetaan a i no aan k ä s i t-       enemmän kuin :lapsilisiin nykyisellään tarvi-
32825: t e ,1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty haJ-   taan, jäisi hallitukselle vielä ,tätä kautta yli-
32826: l~tuksen esitys n: o 53, joka sisältää yllämai-      määräistä tuJoa yli 20 milj. mk.
32827: nitun ehdotuksen.                                       Tässä yhteydessä on paikaliaan vielä 1Jo-
32828:                                                      deta, että lfllpsiJisiä rJ71hdyttiin maksamaan
32829:    Puhemies: Ensin sallitaan ylei~eskus­             palkkakompensaationa sodan jä;lkeen siinä
32830: •telu asiasta kokonaisuudessaan, sen jä~een          vaiheessa, kun tapahitui siirtymistä solidaari-
32831: esitellään menopuoli pääluokittain ja luvuit-        seen pa1kkapolitiikkaan, jota valitettavasti
32832: tain vaJStaavine perumeluineen, sitten tulo-         viime vuosina on ryhdy.tJty syrjäYJttämään.
32833: puoli osastoittain ja luvuittain vastaavine          Näin ollen lapsilisien jM!keenjääneisyys mer-
32834: perusteluineen. Pääludl~kia esiteltäessä ei          kitsee asiallisesti rtyöntekijäryhmi~e palka:n
32835: yleiskeskustelua niistä sallita, vaa:n ainoas-       pienennystä. Että :lapsilisät vasrtaisivat vuo-
32836: ttaan asianomaisen ~uvun kohda1la ehdotukset         den 1962 huhtikuun tasoa, pitäisi niitä korot-
32837: lyhyine perusteluineen.                              taa keskimäärin 2 mk: lla kuukaudessa, ja
32838:                                                      lapsilisien pitäisi olla nYJt ensimmäiseltä lap-
32839:   l\'IeMttely,tapa hyvä:ksytään.                     selta 17,48, toiselta 19,81 ja kolmannelta sekä
32840:                                                      seuraavilta lapsilta 23,31. Tällaiset lisäykset
32841:   Yleiskeskustelu:
32842:                                                      suuriperheisille, jotka useimmiten ovat vähä-
32843:                                                      varaisia, merkits~ivät varsin ,tuntuvaa tu1on
32844:    Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Kun        lisäystä.
32845: tämän vuoden varsinaista budjettia käsitel-             On valitettavaa, että puhemiesneuvosto
32846: tiin eluskunnassa, kiinnitimme jo silloin val-       tänä päivänä yhden äänen enemmistöllä on
32847: tiovarainvaliokunnassa huomiota lapsilisien          päärttäny.t, ettei lisäbudjetin yhteydessä oteta
32848: jälkeenjääneisyyteen elinkustannusindeksis-          edes yleisperusteluihin lausumaa siitä, että
32849: tä. Myös silloin voitiin todeta, että lapsilisä-     näitä lapsilisiä pitäisi korottaa, mikä
32850: maksuja ke:r.tyy enemmän kuin mitä lapsi-            yleisperustelu varmasti nykyiselle vir-
32851: lisät vaativat. Nyt voidaan todeta, että yli-        kamieshallitukselle olisi antanut aiheen
32852: jäämä on 40-50 milj. nmk eli 4-5 mrd.                ryhtyä toimenpiteisiin. Toivottavasti hal-
32853: vmik. Hallituksen rtahOlita ilmoitettiin varsi-      litus kuitenkin kiinnittää huomiota tä-
32854: naisen budjertin yhiteydessä, erttä lapsilisiä       hän asiaan, ja olen varma, että edus-
32855: tullaan korottamaan. Nyt on todettava, etltä         kunnan suuri enemmistö odottaa sitä,
32856: tämä lisäys peitti vain liikevaihtoveron ai-         että lapsilisiin todellakin tapahtuu erittäin
32857: heuttaman hintojen korotuksen, kun sen si-           kipeästi tarv1ttava korjaus.
32858: jaan indeksihyvitystä ei vuodenvaihteen jäl-
32859: keiseen korotukseen ~ainkaan sisälly. Silloin           Ed. Rosnell : Her;ra puhemies! Lapsi-
32860: 'kun korotetut lapsiEsät vuoden 1962 huhti-          lisien merkitys lapsiperheiden talouden hoi-
32861: kuun alussa otettiin käytäntöön, oli elinkus-        dossa on ollu:t kiistaton. Varsinkin moniJap-
32862: ta:nnusindeksi 145. Viime huhtikuuhun men-           sisissa perheissä !lapsilisät ovat merkinneet
32863: nessä oli elinkusta:nnusindeksi kohonnut 169         kohennusta suoranaisesti ruokatalouteen ja
32864: pisteeseen eli 15 %:lla. Tästä peittää vuoden        lasten vaartetustasoon, mutta myös pienem-
32865:  alussa toimitettu lapsilisien !korotus vain         missä perheissä, esim. aviottomien äitien koh-
32866: 4-5 %, joten lapsilisät ovat 10-12 % jää-            dalla, niillä on ollut suuri merkitys. V alitet-
32867: neet hintakeh~tykses.tä jäJkeen. Tilanteen te-       rtavaa on, että lapsiJisät ovat menettäneet
32868: kee Japsiperheiden kohdalla erikoisen vai-           suuren osa:n ostoarvOIStaan elinkustannusten
32869: keaksi se, että juuri elintarvikkeiden ja            nousun johdosta. Elintarvikkeiden, vaarttei-
32870: vaatteiden, joita lapsiperheet joutuvat eniten       den, lähes kaikkien rtavaroiden jrutkuva hin-
32871: ostamaan, hinnat ovat rum~aimmin nousseet.           tojen nousu on merkinnyt sitä, että ~apsi­
32872:    Huhtikuun indeksin mukaa:n tarv.ittaisiin         [~illä saa nyt vähemmän tarvikkeita kuin
32873: lapsilisien korottamiseen elinkustannusindek-        aikaisemmin. Kun lapsilisät huhtikuun a1usta
32874: siä vastaavruksi hiuka:n yli 15 milj. mk ja kun      otettiin nykyisessä muodossaan käytäntöön,.
32875:  tähän lasketaan mukaa:n perhelisän ja eri-          oli elinkustannusindeksi 145. Ny,t elinkustan-
32876: 612                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32877: 
32878: 
32879: nusindeksi on noussut jo 169: ään eli yli 16      60 markalla vuodessa eJi 5 mk kuukaudessa
32880: %:lla. Markan arvon alentumisen ja hintojen       lasta !kohti. Tällainen korotus edellyttäisi
32881:  j111tkuvan nousun seurauksena on myös tar-       lapsilisälain muuttamista. Toivottavasti hal-
32882: kistettu markkamääräisiä palkkoja. Edus-          ii:tuksen piirissä ymmärretään asian tärkeys
32883:  kuntakin on hyväksynyt juuri virkamiesten         ja mahdollisimman nopeasti ·annetaan tästä
32884: palkankorotukset. Vastaavaa korotusta ei          asiasta eduskunnalJe esitys. Samalla olisi
32885:  kuitenkaan ole tapahtunut lapsi'lisien kohdal-   myös muutettava lakeja erityislapsilisistä,
32886: la. Lapsilisien määrää korotettiin vuoden         perhelisistä ja elatusavun ennakosta ja saa-
32887: alusta vain noin 4-5 %: lla, joten lapsi-         tettava nämä avustukset vastaamaan ny-
32888:  perheet ovat tähän mennessä saaneet elinkus-     kyistä hintatasoa.
32889:  tannusten noususta vain osittaisen korvauk-          Kansandemokraattinen ryhmä vaJtiova-
32890: sen.                                              rainvaliokunnassa on jä.ttänyt lisätaiJ.ousar-
32891:     Tarve lapsilisien korotukseen on huutava.     vioon vastalauseen, jossa ehdotetaan yleispe-
32892:  Toisaalta kun pa~kat ov111t markkamääräisesti    rusteluihin seuraavan sisä:ltöistä kappaletta:
32893:  nousseet, kertyy työnantajilta perittäviä        "Valiokunta on todennut, että lapsilisien
32894: iJ.apsHisämwuja markkamääräisesti enem-           maksamiseen kerättäviä varoja kertyy noin
32895:  män kuin ennen. Luonnollista olisi, että nämä    40 milj. markkaa enemmän kuin mitä ·lapsi-
32896:  rahat käytettäisiin lapsilisien korottamiseen.   lisinä maksetaan. Valiokunta edellyttää, että
32897:     Tämän vuoden varsinaisessa tulo- ja meno-     hallitus ryhtyy toimenpiteisiin lapsilisien
32898: arviossa lapsilisämenot arvioitiin 2:91230 000    korottamiseksi indeksin nousua vastaavalla
32899:  markaksi ja työnantajilta peritJtävät .lapsi-    määrällä." Kun on ilmeistä, että puhemies ei
32900: lisämaksut 307 milj. markaksi eli 15 770 mk       ottaisi tämänlaatuista ·lausumaa kuitenkaan
32901: suuremmiksi. Nyt käsiteLtävänä olevassa lisä-     edes äänestettäväksi, en katso aiheeHiseksi
32902: talousarviossa arvioidaan työnantajilta perit-    sittä tässä yhteydessä esittää.
32903: :tävien maksujen yhteissumman nousevan
32904: vielä 44 milj. markalla. Näin ollen varoja           Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
32905: Japsilisien korottamiseen olisi olemassa run-     Käsillä olevaa lisätalousarviomietintöä käsi-
32906: salliStikin. Lisäksi on otettava huomioon se,     tellessä pakottavat eräät maankäyttölainoi-
32907: että alkuvaiheessa lapsHisälain .tullessa voi-    tu:ksessa esille nousseet käytännön kysymyk-
32908: maan myös valtio osallistui lapsilisien rahoit-   set puuttumaan tältä paikalta muutamaan
32909: tamiseen. Nykyisin voimassa olevan lapsili-       räikeimpään epäkohtaan. .AsutushaJJitus on
32910: sälain mukaan valtioneuvosto voi korottaa         nimittäin antaminaan ohjeilla kiristänyt jat-
32911: lapsilisiä indeksin nousua vastaavalla mää-       kuvasti pienten tilojen ~ainansaantimahdolli­
32912: rällä. Tämän mukaan hallitus voisi korottaa       suuksia maankäyttölainoitu"ksessa. Tästä joh-
32913: lapsilisiä ilman lainmuutosta noin 2 mar-         rtuen onkin lainanhakemuksen yleisimmäksi
32914: kalla kuukaudessa lasta kohti. Tällaista          hylkäämisen syytksi ilmoitettu tilan pienuus.
32915: indeksin mukaista korotusta on esittänyt           "Lainaa ei voida myöntää, koska tiJaa ei
32916: hallitukselle myös perhekustannusten tasaus-      voida piJtää elinkelpoisena", sanotaan miltei
32917: komitea. Virallisen elinkustannusindeksin         poikkeuksetta asianomaisessa päätöksessä,
32918: nousua vastaava korotus lapsilisiin ei kuiten-    toisin sanoen köyhä ei saa lainaa. AsutushaiJ.-
32919: kaan riittäisi korvaamaan lapsilisän saajille     litus on laatinut kaavamaisen karsintajärjes-
32920: sitä tosiasiallista menetystä, jonka hintojen     telmän, jossa ei ole enää sijaa ajattelun pii-
32921: nousut ovat aiheuttaneet. Mm. vuoden alusta       rissä tapahtuvalle toiminnalle. Tästä saattaa
32922: voimaan tu'liut liikevaihtoverollllki kohdistui   usein aiheutua, että laina, jonka myöntämi-
32923: ankarana juuri lapsiperheitä vastaan. Liike-      nen oJisi järkevän harkinnan mukaan välttä-
32924: vaihtoverolain aiheuttamasta kustannustason       mätöntä ja lain mukaan jopa ensisijainen,
32925: noususta lapsiperheet eivät ole saaneet vielä     on ennaikk:o-ohjeen mukaan hylättävä, mutta
32926: mitään korvausta. Kun liikevaihtoveron            samaisen ohjeen mukaiset ehdot :täyttävä
32927: muutos korotti erityisesti elintarvikkeiden ja    Qainaha'kemus hyväksytään, vaikka sen myön-
32928: vaatetustarvikkeiden hintoja, jotka lapsiper-     täminen olisikin käytännössä vähemmän vält-
32929: heissä muodostavat huomattavan menoerän,          tämätöntä. Asutushallituksen kohtalokkaiksi
32930: lapsiperheiden kulutusmahdollisuudet ovat         muodostuneet kaavamaiset ohjeet ovat synty-
32931: tämän johdosta tuntuvasti supistuneet. Mie-       neet ensi sijassa sen raho1tusosaston aloiJt-
32932: lestäni lapsilisiä Olisi korotettava vähintään    teista ja toimenP.iteillä. Mainittujen hallin-
32933:                                            Lisämenoarvio.                                         613
32934: 
32935: nollisten ohjeiden jdhdosta ovrut nyt 2-10          aina mahdollinen, koska monien osakkaiden
32936: peltohehtaarin tilat jäämässä täysin lainoi-        joukossa on tava~lisesti sellaisia, jotka eivät
32937: tuksen u'lkopuolelle. Seuraavassa pyydän            halua osuuttaan myydä. Tästä syystä oJisi
32938: esittää muUJtamia esimerkkejä.                      •tehtävä mahdolliseksi sisarosuuslainan myön-
32939:     Esimerkki n: o 1. Tilalla on peltoa 8 ha,       täminen useammalle yhteisesti sellaisella eh-
32940: metsämaata 10 ha. Sillä olevat rakennukset          dolla, että laina erääntyy maksettavaksi, jos
32941: ovat kaikki uusimisen tarpeessa. Tila ollut         trlan jakamiseen ryhdytään tai että sille ryh-
32942: samalla suvulla jo kymmeniä vuosia. Tämän           dytään rakentamaan toista ;talouskeskusta.
32943: tilan ra:kennuslainahakemukset tulevat hylä-           Neljäs esimerkki. Tilalla on peLtoa 3 - 7
32944: tyiksi, koska sitä ei pidetä elinkelpoisena.        ha, metsää 10 - 20 ha. Tällaisella tilalla ei
32945: Jos kuitenkin rakentaa asuinrakennuksen tai         ole yleensä mahdollisuuksien puitteissa saada
32946: kdtieläinrakennuksen ilman lainaa, voidaan          sisarosuuslainoja, koska tällaisen tilan elin-
32947: antaa jäljelle jäävän rakentamiseen maan-           kelpoisuudelle ei yleensä löydy sellaisia pe-
32948: käyttölainaa. Siis jos asuinrakennuksen ra-         rusteluja, jotka sopisivat asutushallituksen
32949: kentaa omin avuin tai hankkimalla pankki-           antamiin ohjeisiin. Asutushallitus ei nimit-
32950: luottoa, niin kotieläinrakennuksen rakenta-         täin usko, että esim. metsätöissä asuntovilje-
32951: miseen annetaan sitten maankäyttölainaa.            Jytilallinen saisi pysyviä sivuansioita edes
32952: Tällaisia ihmeellisiä tapauksia ja tällaisia        varsinaisilla metsätalousalueillakaan. Maan-
32953: tiloja on maassamme kymmeniintuhansiin              hankintalain toimeenpanon yhteydessä muo-
32954: nouseva määrä, joten ·asutushallituksen aset-       dostettiin tosin 15 000 asuntovi1jelytiJaa pää-
32955: tamana ehto ei suinkaan voi olla käytännön          asiassa metsäsivuansioiden varaan. Nyt ol-
32956:  valossa asianmukainen.                             laan menossa to:iJseen äärimmäisyyteen, koska
32957:     Tapaus n:o 2 on seuraavanlainen: Tilalla        ei uskota enää metsätöillä olevan mitään py-
32958: on peltoa 30 ha, metsämaata 60 ha. Se sijait-       syvyyttä. Tälle käsitykselle ei voi olla riittä-
32959: see jossain vaikkapa Keski-Suomessa ja on           vän asiallisia perusteluja, koska metsätyöt
32960: lmhdeksanhenkisen perikunnan omistuksessa.          tulevat edustamaan jatkuvasti suurinta osaa
32961:  Erään osuuden omistaja onniSituu ostamaan          pientilojen sivuansioissa. Tästä syystä olisi
32962: osuudet neljältä osakkaalta. Hänen nimiinsä         asuntoviljelytilat saatava tehokkaan sisar-
32963: tulee tällöin 18.75 ha peltoa ja 37.5 ha met-       osuuslainoituksen piiriin. Ilman sitä nekin
32964: sää. Hän hakee sisarosuuslainaa. Hakemus            pirsrt;outuvart vielä pienemmiksi yksikö:iksi.
32965: ihylätään, koska hyvän maatilan lrokonaisuus           Edellä mainiltsemieni esimerkkien mukaan
32966:  jakaantuu kahdeksi tiJaksi. Oston ulkopuo-         on asutushallitus asettanut Jainoitustoimin-
32967:  lelle jäänyt osuus on 11.25 ha peltoa ja 22.5      nalle rajoituksia, joita ei voida pitää edes
32968: ha metsää. Tämänkään kokoisen tilan synty-          määrärahojen vähyyden vuoksiikaan oikeaan
32969:  mistä ei hyväksytä. Jos ostaja olisi onnistu-      osuneina. Maa:ssamme on noin 200 000 tilaa,
32970: nUJt ostamaan kaikki seitsemän osuutta, olisi       joita voidaan pitää asutushallituksen nykyi-
32971:  hänen lainahakemuksensa hylätty Uian suu-          sen kannan mukaan elinkelvottomina. Näillä
32972:  ren peltopinta-alan vuoksi. Tällainen tapaus       tiloilla asuu enemmän kuin puolet meidän
32973:  näYJttää ikaavamaisuuden johdosta jäävän           marutalousväestöstämme. Jos nämä tilat jäi-
32974:  kaikissa tapauksissa lainoittamatJta, toisin sa-   sivät pääosaltaan valtion lainoituksen ja
32975:  noen Jainan myöntäjä sotkeutuu omiin kaa-          kuntoonpanotuen ulkopuolelle, syntyy siitä ka-
32976:  voihinsa.                                          .tastrofimainen maaltamuutto ja tilojen au-
32977:     Kolmannen esimerkin tapauksessa tilalla         ltioituminen, jopa yhteisk1L.'1nallisia häiriöitä.
32978:  on peltoa 20 haja mmsää 60 ha. Se on edel-         Kun Pohjois-Suomessa on edelleen paljon var-
32979:  leen kahdeksanjäsenisen perikunnan omistuk-        sinaisiksi metsätyömiestiloiksi katsottavia ti-
32980:  sessa. Kaksi osakasta ostaa yhteisesti kuuden      loja, jotka usein ovat heikoilla rakennuksilla
32981:  osakkaan osuudet ja hakevat YJhteisegti sisar-     varustettuja asuntoviljelytilatyyppiin kuulu-
32982:  osuuslainaa. Vaikka laina voitaisiinkin lain       via ja joilla tullaan jatkuvasti asumaan, ei
32983:   ja asetuksen mukaan myöntää, ei asutushaJli-      niitä voida jättää kaavamaisilla määräyb1llä
32984:  ·tus sitä yleensä hyväksy. Se pitää kaava-         asunto- ja rakentamislainoituksen ulkopuo-
32985:  maisesti kiinni siitä, että tällainen tila on      lelle, !kuten nyt on tapahtunut. Metsätyö-
32986:  sisarosuuskaupalla siirrettävä yhden perheen-      miehil~e kuuluu :nykyisessä yhteiskunnassa
32987:   jäsenen omistukseen. Suurissa perikunnissa        tasavertaiset ·asuntolainoitusedut kuin muil-
32988:  ei ~tällainen kauppa ole kuitenkaan läheskään      lekin kansalaisryhmi1le.
32989: 614                               Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
32990: 
32991: 
32992:   Eduskunnan hyväksymästä kuluvan vuo-                 Yhtenä syynä tähän tällaiseen kehityk-
32993: den varsinaisesta 1tnlo- ja mPnoarviosta poi-       seen on se, että eduskunta ei ole samalla
32994: keten halHtus on ryhtynyt kaventamaan               innoilla ma1t'tanut tutkia lakien 1taloudellisia
32995: maankäyttölainoituksen määrärwhaa peräti            seuraamuksia kuin se on näitä lakeja säätä-
32996: 20 milj. markalla. Tätä toimenpidettä ei            nyt. 'Tätä tärkej'ittä on tälläkin kertaa täysi
32997: eduSkunnan va~tiovarainvaliokunta ole kui-          syy korostaa seuraavasta syystä. Kuluvan
32998: tenkaan hyvä:ksynylt, vaan on ikatsonUJt asian-     vuoden budjetissa on 14 Pl:n XVIII luvun
32999: mukaiseksi, että määräraha kokonaisuudes-           25 momentin perusteluina mainittu: "Heinä-
33000: saan oHsi käytettävä kuluvan vuoden meno-           kuun 4 päivänä 1963 annettu laki, sairaus-
33001: arviossa edellytetyllä tavalla. Näin pysytet-       vakuutuslaki, tulee voimaan 1 päivänä huhti-
33002: tävän määrärahan vastaista käyttöä varten           kuuta 1964 kuitenkin siten, että lain edeJ.lyt-
33003: on paikallaan, että eduskunta hyväksyy              Jtämiä korvauksia -on ryhdyttävä maksamaan
33004: asianomaisen momen<tin perusteluihin lausu-         vasta 1 päivänä syyskuuta samana vuonna.
33005: man, jonka, herra puhemies, ltulen yksityis-        Tä;1laisesta voimaantullojärjestelystä johtuen
33006: kohtaisessa käsittelyssä esittämään.                valtio ei tehtyjen laskelmien mukaan joutuisi
33007:                                                     vielä vuoden 1964 aikana osallistumaan sai-
33008:   Ed. P a a v o l a : Herra puhemies! Valtio-       rausvakuutuksen kustannuksiin." Tässä on
33009: varainvaliokunnan ehdotus menojen lisäämi-          sirtJten Esäksi annettu !k:ansaneliikelaitokselle
33010: sestä 20 milj. markalla ei mielestäni ole pai-      pieni määräraha nii1tä valmistavia toimenpi-
33011: kallaan. Tättä olisi pitänyt ajatella jo silloin,   'te~tä va11ten. Kuitenkin nyt tässä lisäbudje-
33012: kun muutamia mi'ljardeja vanhoja mai'kkoja          tissa on tähän samaan tarkoitukseen noin
33013: maksettiin korvauksena sellaisille, jobk:a eivät    7 mi~j. mk. Ei se määräraha nj'it vallan
33014: ole kadosta kärsineet. On paljon puhuttu pit-       mahdoton ole, mutta on se niin suuri, että
33015: kästä tähtäyksestä, mutlta nämä tulokset ei-        se -on kolme ke1:1taa se määrä, millä eduskunta
33016: vät sitä ltodista. Menojen lisäykset merkit-        oli valmis muutamia päiviä s1tten menettä-
33017: sevät mm. sitä, että sammutetaan kaikki toi-        mään :kansalaisten luottamuksen määräaikai-
33018: veet liikevaihtoveron alentamisesta, puhu-          sesti myönnettyyn verovapauteen.
33019: mattakaan muista kipeän tarpeen vaatimista              On •täysi syy korostaa, voidaanko tällaisiin
33020: huojennuksista. Meillä on unohdettu, että           ·tutkimuksiin ja i~nformaatioihin 1uottaa, kun
33021: vähävä:kisiä, pienitu'loisia väkisteneläjiä on      tällaista <tapahtuu. Tämä budjetin sanonta
33022: myös asutuskeskuksissa. Liikevaihdon vero-          on kuulemma lähtöisin kansane!läkelaitok-
33023: prosentin alennus tuottaisi heillJe suuren hel-     sesta, joka panssaroituna on tutkinut tämän
33024: potuksen. Muistutan siitä, että he maksavat         sairausvakuUJtuslain seuraamuklsia ja antanut
33025: veroa joka ainoasta suupalastaan. Sitä ei           tällaiset tiedot. Siellä on kuulemma sähkö-
33026: kaikkien maamme kansalaisten rtarvi1tse teh-        aivot kansanelä:kelai1oksessa, mutta emme me
33027: dä. Sen vuoksi olisi menojen lisäyks.istä pi-       voi niitä sähköaivojwk:aa:n syy,ttää. Onhan
33028: däittäydyttävä, jotta ,toiset täten voisivat        selvää, että j,os koneeseen työnnetään aka-
33029: saada tasoitusta. Liikevaihtoveron alentami-        noita, niin ei suinkaan sieltä tule ensi luokan
33030: nen 7 % : iin pitäisi nyt olla kaikkien tär-        vehnäjauhoja. Riippuu kai siitä, mitä maie-
33031: keimpänä päämääränä. Sen vaikutukset tässä          riaalia sinne koneeseen työnnetään! Tä:llai-
33032: kamarissa tiedetään kyllä niin hyvin, että          nen, mitä tässä on tapahtunut, antanee ai-
33033: pidempiä perusteluja ei tarvita:kaan.               heen eduskunnalle entistä tarkemmin vaatia
33034:                                                     selviä informaatioita ja yhä tehostetumpia
33035:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kuluvan                asiantuntijalausuntoja siitä, mitä lakien to-
33036: vuoden budjetin yhteydessä esitettiin selvitys      teuttaminen tulee maksamaan.
33037: vaLtiontalouden keh:iJtysnäköaloista vuosilta           Tässä samassa yhteydessä, kun puhutaan
33038: 1963-1967, ja Hsäksi eräiden asiantuntijoi-         näistä taloudellisista !kysymyksistä, on todet-
33039: den lausunnoista on käynyt ilmi, että vaikka        tavissa, että niin valtiovarainvaliokunta kuin
33040: eduskunta ei ahkeroitsisi minkäänlaista uutta       koko eduskunta tiennee, että valtiomme budje-
33041: la:kia, joka ·tietää uusia menoja, vaikkei oteta    tissa -on staa:ttinen vajaus, jonka määrä asian-
33042: indeksiä huomioon eikä siitä aiheuiuvia kulu-       tunti:joiden pessiruismistä tai optimismista
33043: jen lisäyksiä, on todetltava, että nämä menot       riippuen vaihtelee 200: sta 400: ään miljoo-
33044: paisuvrut vuosi vuodelta jatkuvasti ainakin         naan. Valtiovarainministerin tänään eräässä
33045: vuoteen 1967 saakka.                                yhteydessä antamasta vastauksesta i~menee,
33046:                                             Lisärnenoarvio.                                         615
33047: 
33048: 
33049: että hän arvioi tämän maaran 300- 350                 jaettujen määrärahojen häntiä on tällä het-
33050: miljoonaksi ensi vuoden aikana. Riippumatta           keHä vielä käyttämä:ttä eri •työkohteissa, ei
33051: si1tä, mikä hallitus ja kuka joutuu tätä sel-         ole kyetty valiokunnaiJ.le antamaan yksityis-
33052: vittämään, käsittää:kseni olisi kaikkien edun         kohltaista selvitystä. Kuitenkin työviran-
33053: mukaista, eutä ny:t jo tässä vaiheessa alettai-       omaisten arvion mukaan vähin lisätarve vielä
33054: siin jotain tehdä tämän vajauksen täyttä-             tämäu lisätalousarvion lisä:ksi kuluvan vuo-
33055: miseksi. Ja tällä hetkellä se lienee kaikkein         den aikana työllisyydentorjuntamomenteille
33056: helpointa, kun tätä vajauksen täytJtämistä            on 6- 7 mrd. vmk.
33057: esittää vil'lkamieshalliitus, joka ei kerää pis-         Sekä varsinainen että tämä Esätalousarvio
33058: teitä enempää oikeame kuin vasemmallekaan.           työllisyysasioiden kohdalla on aikalailla huo-
33059: Virkamieshrullitus on tässä esity!ksessärun läh-      nosti hoitanut tehtävänsä. Tuntuu siLtä, kuin
33060: tenyt va11ovaisesti, se on esittänyt yhtä ai-        tätä asiaa hallituksen ja eduskunnan enem-
33061: noata takaisinvetoa, 20 milj. mk, mutta se-           mistön taholla hoidettaisiin kuin välttämä-
33062: 1kään ei ole valtiovarainvaliokunnan enem-           .töntä pahaa, josta tahdotaan selviytyä mah-
33063: mistölle kelvannut.                                   dollisimman vähin toimenpitein. Kysymyk-
33064:    Enemmittä puheitta ja perusteluitta käsi-         sessä on kuitenkin tuhansien ja taas tuhan-
33065: tykseni mukaan eduskunta voisi sen verran            sien ihmisten ja perheiden työ- ja toimeen-
33066: antaa arvoa hallituksen pyrkimyksille talou-         tulo. Viimeistään tässä lisätalousarviossa olisi
33067: temme vakauttamiseen, että 1tämä kohta hy-           odottanUJt tilanteen vaatimia määräcrahoja
33068: vruksy:ttäisiin. Asian yksityiskohtaisessa kä:sit-   esim. asuntotuotannon ja muun taJonraken-
33069: telyssä tulen esittämään, että 19 Pl:n V lu-          nustoiminnan        tehostamiseksi.   Työvoima-
33070: vun 1 momentin perustelut hyväksytään siten,         asiain osaston tietojen mukaan mm. Turun,
33071: kuin valiokunnan mietintöön sisä1tyvässä I           Tampereen, Jyväskylän ja Kajaanin seu-
33072: vastalauseessa edustajat Turunen ym. ovat            duilla on rakennusalalla niin vaikea työttö-
33073: esittäneet.                                           myys, että valtiovallan toimenpitein on saa-
33074:                                                      ,tava alalle lisätyötilaisuuksia. Tällainen to-
33075:                                                      teamus ei :kuitenkaan paU:jon tilannetta val-
33076:    Ed. K o i v u n e u : Herra puhemies!             kaise. Näillä seuduilla tarvittaisiin ,todella
33077: Budjettilainsäädännön eräänä keskeisimpänä           talonrakennustöitä, joista ei varsinaisia ·toi-
33078: määräyiksenä on •totUittu pitämään sitä, ·että       menpiteitä ole näkyvissä. Esimerkiksi keSki-
33079: varsinaiseen !talousarvioon tulee merkitä            viikkona Jyväskylässä pidetyssä crakennus-
33080: kaikki :tiedossa olevat budjettivuoden aikruna       alan työttömien kokouksessa todettiin, että
33081: kertyvät tulot ja menot. Nyt käsillä oleva           vain Suolahden vajaamielislaitdksen, Säynät-
33082: yli 40 mrd. vmk:n Jisätalousarvio, joka annet-       salon ja Muuramen kansa- ja kansalaiskoulun
33083: tiin eduskunnalle vain runsas kolme kuu-             rakennustyömaat säästyivät ~toukokuun lopun
33084: kautta varsinaisen !talousarvion hyväksymi-          sulkemislaka:isulta, mutta 803 .rakennustyö-
33085: sen jälkeen, todistaa, että edellä mainitun          läistä sai [opputilin erinäisiltä val,tion raken-
33086: budjettiperiaa-tteen muistamisen kanssa oli          nustyömailta. Tä:mä on lisäys entisten työttö-
33087: niin ja näin varsinaista talousarviota käsitel-      mien jonoon. TyÖittömyys JyväSkylässä ja
33088: täessä. Varsinainen talousarviohan on por-           sen välittömässä 'läheisyydessä onkin vain
33089: varillisen enemmistöhaLlituksen luomus, jo-          pahentunut näiden valtion työvoimatoimen-
33090: hon eduskuntakäsittelyssä saatiin vain vähäi-        piteiden seurauksena, vaikka on ehditty näin
33091: siä muutoksia. Pintapuolinenkin lisätaiT:ousar-      pitkälle kesää.
33092: vion silrrnäily kertoo, miten epäreaalisia olivat       Työttömät pohtivat vakavasti, että heidän
33093: monet varsinaisen taiousarvion enemmistö-            on sy,tytettävä tuli uudelleen ik:enttrukeittiöit-
33094: päätöksillä tehdyt kiistanalaiset määräraha-         tensä alle ja lähdettävä kerjuulle. Samoin
33095: ratkaisut. Esim. työttömyyden torjuntaan             he lähettävät työvoima-asiain osastolle ja
33096: varatuille momenteille ihyväksy:tty yhteensä         sieltä Keski-Suomessa kierroksella olleille
33097: noin 23.5 mrd. vmk: n varaus on tullut osoite-       tal'lkastajille .terveisiä, että parempaa asian-
33098: tuksi työkohteisiin jo vajaan kuukauden ku-          tuntemusta olisi kaiva1:!tu maakunnan työti-
33099: luessa budjetin hyvä:ksymisestä lukien. Nyt          .lan~teen tajuamiseksi sanotun tu:tustumiskier-
33100: lis.Wtalousarvioon merkitty 7.6 mrd. vmk on          roksen aikana. Tämän Hsätalousarvion tii-
33101: sekin jo lähes loppuun osoitettu työsunnitel-        moilta työttömät maa:kunnassamme odottavat
33102: mien rahoittamiseen. Siitä, minkä verran             eduskunnalta ·sellaisia päätöksiä, että ne vel-
33103: 616                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
33104: 
33105: 
33106: voittaisivat työvoimaviranomaisia todella             Ed. K e l o v e s i : Herra puhemies! Kulu-
33107: huoleh!timaan työ1Jtömien työn saannista.          neen talven aikana työttömyys on ollut vii-
33108:    Välittömästi työllisyyteen liittyy myöskin      mevuotista paljon vaikeampi. Tämä ei ollut
33109: posti- ja lennätinhallituksen linjara!kennus-      mikään yllätys, vaan selvästi havaittavissa jo
33110: määrärahojen vastuUJton supistaminen kulu-         silloin, kun varsinaista tulo- ja menoarvio-
33111: van vuoden talousarviossa. Näitä valtiolle         esitystä käsiteltiin ja siitä täällä eduskun-
33112: nopeasti tuloa antavia sijoituksia on supis-       nassa päätettiin. Tosiasioista piittaamatta
33113: tettu melko harkitsemattomasti. Kukaan             hylättiin budjettikäsittelyssä kansandemo-
33114: omaa talouttaan hoitava ei menisi tällaisiin       kraattien esittämät työmäärärahojen lisäyk-
33115: supistuksiin. Tällä hetkellä monien mi.ljar-       set. Työllisyysbudjetin laatiminen jäi siten
33116: dien hintaiset kantoaaltokaapelit makaavat         niin epäreaaliselle pohjalle, etteivät määrä-
33117: maassa tuomatta markkaakaan valtiolle sen          rahat riittäneet edes kesään asti. Tulo- ja
33118: vuoksi, että jatkorahoitusta ei ole järjestetty    menoarvion työllisyysmäärärahoja on nyt jo
33119: Samaan aikaan posti- ja lennä,tinhallituksen       ylitetty yli 40 milj. mk.
33120: linjarakennusammattimieskuntaa erotetaan              Alkaneesta kesästä huolimatta työttömyys
33121: työmäärärahojen puutteen vuoksi, ja he tie-        jatkuu varsin sitkeänä. Helpottumista havai-
33122: tysti ovat lisänä muiden työttömien armei-         taan vain yksityisillä hyvin harvoilla paikka-
33123:  jassa. Tilaajaliittymiä odottavia puhelimen-      kunnilla, mutta kokonaistilanne on edelleen
33124: ottajia on täl~ä hetkellä noin 10 000 jonossa      varsin synkkä. Rakennustyöläisiä on vieläkin
33125: odottamassa, milloin posti- ja lennätinhalli-      työttöminä tilastojen mukaan 4 500. Minis-
33126: tus tuo heille tilatun puhelimen joMoineen.        teriön aikomus pitää valtion huonerakennus-
33127: Tähänkin tark<>itukseen osoitettu mää·räraha       töitä käynnissä kesän aikana entistä laajem-
33128: oli kuluvan vuoden varsinaisessa talousarvi-       pana on todellisen tarpeen sanelema. Siihen
33129: ossa niin vähäinen, että alan ammattityön-         tulisi ministeriön käyttää kaikki mahdollisuu-
33130: tekijät olisi pitänyt vuoden loppupuolella lä-     tensa, jotta rakennusalan vaikeata työllisyys-
33131: hes loppuun irtisanoa. Tähän kohtaan lisä-         tilannetta voitaisiin helpottaa. Kuitenkin on
33132: talousarviossa oli kuitenkin avattu momentti.      vakavasti huomautettava siitä, etteivät nyt
33133: V aliakunnassa tehdyllä päätöksellä tämä           myönnettävät määrärahat esityksen mukaan
33134:  kohta on nyt saatu hoidetuksi niin, että pahin    anna siihen riitäviä mahdollisuuksia.
33135: katastrofi voidaan kuluvan vuoden aikana              Työllisyysmomenteille esitetään 75 milj.
33136:  välttää.                                          markan lisäystä. Tästä summasta on jo en-
33137:     Samansuuntainen Jisäys on valiokunnassa        nakkoon käytetty 40 milj. mk. Kun jäljelle
33138: saatu aikaan vanhan tielain mukaisten pai-         jää vain 35 milj. mk koko kesän ajaksi maan-
33139:  kanisteiden rakennusmäärärahaan ja öljy-          teiden viimeistelyyn sekä moniin muihin töi-
33140: sorastussuunnitelmien         tekomäärärahoihin.   hin, joita työllisyyden ylläpitämistä varten
33141:  Vaikka lisätalousarvion avulla saadaankin         tehdään, ei tästä määrärahasta riitä huone-
33142:  osittaista paikkausta eräisiin varsinaisen ta-    rakennustöiden jatkamiseen läheskään sitä
33143: lousarvion puutteellisuuksiin, on lisätalous-      määrää kuin mikä tarvittaisiin, eivätkä nämä
33144:  arvio kuitenkin vain lisä,talousarvio, jossa on   määrärahat riitä edes muidenkaan työllisyy-
33145: tyydyttävä hallituksen avaamien momenttien         den kannalta tarpeellisten töiden käynnissä-
33146: tarkasteluun ja lk:orjai~uun. Sen sijaan monet     pitämiseen kesän aikana.
33147: tä·rkeät airut jäävät entiselleen vaille apua         Eräitä työllisyystyömaita on suljettu,
33148: sen vuoksi, että hallitus ei ole katsonut niiden   vaikka työntekijöille ei ole ollut saatavissa
33149: kohdalJa tarpeelliseksi av~JJta lisätalousarvio-   työtä muualta. Menettelyään eräät työvoima-
33150: momenttia, ja näin o'lemme asioiden hoidossa       viranomaiset ovat puolustaneet selittämällä
33151: hallituksen armoilla.                              sen perustuvan eduskunnan päätökseen, jon-
33152:     Vähin, mihin eduskunnan pitäisi työasioi-      ka mukaan työllisyystöitä ei saisi tehdä kesän
33153: den osalta vielä tämän lisätalousarvion käsit-     aikana. Sellaista päätöstä ei eduskunta ole
33154: telyssä puuttua, on työttömyyden lieventä-         tehnyt. Työllisyyslaissa tunnetaan vain työt-
33155: mismomentin määrärahan lisääminen ja sel-          tömyys ja määritellään velvoitteet hallituk-
33156: laisten perustelujen hyväksyminen, jotka           selle sen torjumisen toimenpiteistä. Vuoden-
33157: velvoi:tJtavrut valltioneuvostoa ja sen alaisena   ajoista siinä ei mitään puhuta. Selitys joh-
33158: toimivaa työvoima-asiain osastoa töiden jär-       tunee vain joidenkin työvoimaviranomaisten
33159:  jestämiseksi työttömille.                         erehtymisestä. Kun kuitenkin tällaiset käsi-
33160:                                          Lisämenoarvio.                                       617
33161: 
33162: tykset haittaavat työllisyyslain velvoitteiden    enemmistöllä aivan ylenpalttiset määrät.
33163: täyttämistä, työtilaisuuksien järjestämistä ja    Hallitus esittää tässä lisätalousarviossa, että
33164: niiden käynnissä pitämistä, tulisi hallituksen    kuluvana vuonna saataisiin tilata 10 uutta
33165: oikaista niitä, jotka ovat tällaiseen erehty-     suihkuharjoituslentokonetta ja että hankin-
33166: miseen syyllistyneet.                             nat, jotka tekevät noin 10 milj. mk, suoritet-
33167:    Valiokunnassa ehdotimme hyväksyttäväksi        taisiin vuosien 1965-1967 aikana. Olemme
33168: seuraavaa lausumaa: "Valiokunta edellyttää        valiokunnan mietintöön liittämässämme vas-
33169: hallituksen jatkavan valtion työllisyys- ja       talauseessa jo korostaneet, että suihkuhävit-
33170: huonerakennustöitä myös kesän aikana työl-        täjiä ei tarvita. Lisäksi on varsin outoa se,
33171: lisyyslain velvoitusten mukaan työllisyysti-      että lisätalousarviossa esitetään ennakkoon
33172: lanteen vaatimassa laajuudessa." Tämä lau-        useamman vuoden asehankintaohjelmaa hy-
33173: suma ei ihmettä sisällä. Se sisältää vain         väksyttäväksi. Tätä ei voida sanoa muuksi
33174: eduskunnan antaman kehotuksen hallituk-           kuin intoiluksi, jonka yhteydessä budjetti-
33175: selle, että hallitus huolehtisi työllisyyslain    periaatteetkin voidaan polkea jalkoihin.
33176: noudattamisesta siten, kuin työllisyystilanne        Toinen yhtä tarpeeton ja harkitsematto-
33177: kulloinkin vaatii. Miksi porvarilliset ryhmät     maita vaikuttava momentti on se, kun herrat
33178: eivät välitä laillisuuden tunnollisesta noudat-   ovat ryhtyneet vaihtamaan voita tykkeihin.
33179: tamisesta silloin, kun on kysymys työmiehen       Jokaiselle on selvää, että voin kuluttajahin-
33180: työstä ja leivästä? Yksityiskohtaisessa käsit-    nan korotukset ovat supistaneet voin koti-
33181: telyssä tulemme ehdottamaan tämän lausu-          maista kulutusta. Tästä on ollut seurauksena
33182: man hyväksymistä sekä määrärahan lisäystä         voin ulosvientitarpeen lisääntyminen, ja ni-
33183: työllisyysmomentille.                             menomaan tästä johtuenkin presidentti Kek-
33184:                                                   kosen käydessä Neuvostoliitossa eräretkellä
33185:   Ed. Å s v i k : Herra puhemies! Käsitel-        oli sovittu maataloustuotekaupan lisäämises-
33186: tävänä olevassa vuoden ensimmäisessä lisä-        tä. Tässä ei sinänsä ole mitään moittimista,
33187: talousarviossa on uusien aseitten ostoihin ja     mutta kun nyt tässä lisätalousarviossa esite-
33188: useampivuotisten asehankintaohjelmien hy-         tään, että voita vaihdettaisiinkin tykkeihin,
33189: väksymiseen riittänyt nykyisen virkamies-         niin tätä me kansandemokraatit emme hy-
33190: hallituksen taholta samaa liikuttavaa valmi-      väksy. Hallitus esittää, että Suomen ja Neu-
33191: utta kuin edeltäjiltäänkin. "Sama kaiku on        vostoliiton välisen kauppavaihdon tasapai-
33192: askelten." Suuren rahan etu vaatii ensisijai-     nottamiseksi myönnettäisiin 12 milj. mk 130
33193: sesti tykkejä, tankkeja ja suihkuhävittäjiä.      mm:n kaliperia olevien tykkien ostamiseen.
33194: Siitä kertoo tämä lisätalousarvio jälleen koru-   Meidän mielestämme kaupan tasapainottami-
33195: tonta kieltään. Tavallinen kansanmies on jo       seen löytyy runsaasti käyttökelpoista tuonti-
33196: monesti esittänyt kysymyksen: Mitä varten         tavaraa, jota voidaan käyttää nimenomaan
33197: aseita? Ja ketä vastaan varustaudutaan~           rauhanomaisiin tarkoituksiin (Ed. Kähönen:
33198: Meillähän on ystävyys-, yhteistyö- ja avun-        Älkää pilatko hyvää asiaa pitkällä puheen-
33199: autosopimus Neuvostoliiton kanssa. Eikö se        vuorolla !) . Sanoisin ed. Kähöselle, että rau-
33200: takaa riippumattomuutemme ja ole omiaan           hanomaisiin tarkoituksiin hankittavia väli-
33201: kasvattamaan luottamuksen ja turvallisuu-         neitä ehdottomasti löytyy myöskin kaupan
33202: den tunnetta. Aseistautuminen tuo turvatto-       tasapainottamiseksi. Tällaisena voisin ehkä
33203: muutta ja on muutenkin nykyaikana houru-           noin konkreettisena esimerkkinä sanoa Etelä-
33204: päitten vaarallista vehkeilyä kansaa vastaan.     Pohjanmaalle rakennettavan turvevoimalai-
33205:    Lisätalousarvio rakentuu yleisestikin ottaen   toskoneen ja -laitteiden hankinnat. Ne mie-
33206: työläisten ja pienviljelijäin etuja ja oikeuk-    lestäni olisivat erittäin tervetulleita ja tar-
33207: sia vastaan. Maassamme on lähes 20 000 työ-       peellisia Etelä-Pohjanmaalle, missä todella-
33208: töntä, ja työkohteita jatkuvasti suljetaan.       kin kaivattaisiin pysyvien työtilaisuuksien
33209: Tästä huolimatta lisätalousarviossa ei ole va-    luomiselle edellytyksiä. Uusien pysyvien työ-
33210: rattu työllisyysmäärärahoja edes sitä mää-        tilaisuuksien luomiseksi meidän olisikin tuon-
33211: rää, joka turvaisi töitten jatkumisen nykyi-      nissamme suosittava yleensäkin tehtaitten
33212: sessä laajuudessaan. Huolta ja murhetta ei        koneitten ja laitteiden tuontia, eikä saisi sal-
33213: tunneta kansalaisten työn ja toimeentulon         lia tuotavan täysin hyödyttömään tarkoituk-
33214: turvaamiseksi, mutta aseostojen kohdalla sitä      seen yksinomaan varastointiarvoon jääviä
33215: on hallituksella ja eduskunnan porvarillisella    sota-aseita.
33216: 78   500/64
33217: 618                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
33218: 
33219: 
33220:   Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan          uutta harjoituslentokonetta. Niin ikään oli
33221: mietintöön liittämämme vastalauseen mukai-         budjetin laatijoiden tiedossa se, että Valmet
33222: sesti tulemmekin lisätalousarvion yksityis-        Oy:n on saatava varmuus kyseessä olevasta
33223: kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan asehan-       tilauksesta kuluvan vuoden alkupuoliskolla,
33224: kintoihin tarkoitettujen määrärahojen pois-        mikäli halutaan turvata työllisyyden säily-
33225: tamista.                                           minen yhtiön tehtailla. Puolustusministeriö
33226:                                                    esittikin nyt lisämenoarvioon sisältyvän leu-
33227:                                                    tokonehankinnan otettavaksi varsinaiseen
33228:    Ed. L. M a t t i l a : Herra puhemies ! Käsi-   budjettiin.     Edellisen,   pohjarakenteeltaan
33229: teltävänä oleva lisätalousarvio on pääpiirteis-    epätasapainoisen hallituksen kokoomuspuo-
33230: sään seuraus vuoden 1964 varsinaisen tulo-         lueeseen kuuluva valtiovarainministeri esti
33231: ja menoarvion laatimisen jälkeen tapahtu-          kuitenkin puolustusministeriön ehdotuksen
33232: neesta hintojen, maksujen ja palkkojen nou-        sisällyttämisen eduskunnalle jätettyyn halli-
33233: susta. Tästä johtuen on valtiovarainvalio-         tuksen esitykseen. Turvatakseen ilmavoimien
33234: kuntakin saattanut hyväksyä hallituksen esi-       koulutusedellytysten jatkumisen ja välttääk-
33235: tykseen sisältyvät ehdotukset useampien mo-        seen lentokoneteollisuutemme työntekijäin
33236: menttien kohdalla yksimielisesti. Eräiltä koh-     joukkoerottamiset ja siitä aiheutuvan laaja-
33237: din on kuitenkin aihetta esittää muutamia          mittaisen työttömyyden tuolla alalla, on
33238: reunahuomautuksia tästä keskustelusta. Osa         eduskunnan nyt syytä korjata ministeri
33239: niistä on yksinomaan periaatteellista laatua       Karttusen tässä asiassa tekemä erehdys hy-
33240: eikä siis aiheuta taholtamme varsinaisia           väksymällä kysymyksessä olevan lentokone-
33241: muutosesityksiä lisäbudjetin yksityiskohtiin.      hankinnan toteuttaminen. Niin ikään olisi
33242: Eräin osin on käsiteltävänä oleva valtiova-        mielestäni eduskunnan hyväksyttävä eräistä
33243: rainvaliokunnan mietintö saanut muodon,            periaatteellisista    epäilyksistä   huolimatta
33244: jota kansanpuolueen eduskuntaryhmä ei              tasavallan presidentin Neuvostoliitossa sopi-
33245: katso voivansa hyväksyä sellaisenaan. Näiltä       mien voikauppojen seurauksena lisämenoar-
33246: osin tulemmekin yksityiskohtaisessa käsitte-       vioon esitetty 12 milj. markan määräraha
33247: lyssä esittämään tai kannattamaan tärkeänä         aseiden ostamiseksi Neuvostoliitosta. Puolus-
33248: pitämiämme muutosesityksiä, joiden sisältöön       tuslaitoksemme tarvitsemien hankintojen suo-
33249: palaan hetken kuluttua.                            rittamiseksi olisi kuitenkin löydettävä vastai-
33250:    Periaatteellista laatua olevat huomautuk-       suudessa muitakin mahdollisuuksia kuin epä-
33251: set koskevat sellaisia hallituksen esitykseen      terveellä tavalla kehittyneen maataloutemme
33252: sisältyviä lisämenoarvion kohtia, jotka luon-      ylituotannon markkinoinnista aiheutuvan
33253: teeltaan eivät kuuluisi käsiteltäväksi lisäbud-    kauppataseemme häiriön tasapainottaminen.
33254: jetin yhteydessä. Kun varsinaiseen menoar-            Käytäessä ei-sosialististen puolueiden kes-
33255: vioon on budjettisäännöstemme mukaan otet-         keisiä neuvotteluja kuluvan vuoden tulo- ja
33256: tava kaikki budjettivuotta koskevat, tiedossa      menoarvion tasapainottamiseksi esitettiin
33257: olevat menot, ei periaatteessa ole hyväksyt-       kansanpuolueen taholta erilaisia menojen
33258: tävissä useita vuosia koskevien suurten han-       supistuksia. Näiden joukossa oli mm. ehdotus
33259: kintaohjelmien esittäminen lisämenoarvion          asutusrahastoon siirrettävien varojen määrän
33260: yhteydessä. Näin erityisesti siitä syystä,         supistamisesta. Vastaavan ehdotuksen teim-
33261: koska mainitunlaisten hankintaohjelmien            me myös eduskunnan budjettikäsittelyssä.
33262: luonteesta johtuen niihin liittyvien varojen       Kun sittemmin on maataloudelle jouduttu
33263: tarpeen tulee olla tiedossa jo varsinaista         lisäämään valtion tukipalkkioita varsin tun-
33264: menoarviota laadittaessa. Tällä perusteella        tuvasti, ei mielestäni ole perusteltavissa eikä
33265: olisi ollut oikeus odottaa mm. käsiteltävänä       edes kunnolla selitettävissä se maalaisliiton
33266: olevaan hallituksen esitykseen sisältyvän 9        ja kommunistien valtiovarainvaliokunnassa
33267: Pl: n IX luvun 1 momentille esitetyn 10 uu-        hallituksen esitykseen tekemä muutos, joka
33268: den suihkuharjoituslentokoneen hankinnan           tarkoittaa asutusrahaston käytettäväksi tule-
33269: sisällyttämistä jo kuluvan vuoden varsinai-        vien varojen määrän lisäämistä 20 milj.
33270: seen tulo- ja menoarvioon. Nyt esitetyn han-       nmk: lla yli sen, mitä hallitus on esittänyt.
33271: kinnan tarve oli täysin tiedossa jo varsinaista       Kaiken kaikkiaan olisi eduskunnan mieles-
33272: budjettia laadittaessa. Tiedossa oli se, että      täni syytä suhtautua aikaisempaa kriitilli-
33273: ilmavoimamme tarvitsevat nyt ehdotetut 10          semmin asutusrahaston varojen käyttöön.
33274:                                          Lisämenoarvio.                                        619
33275: 
33276: Vertailu tämän rahaston ja asutuskeskusten        mukaan ei myöskään palkansaajille koitu-
33277: asuntopulan poistamiseksi työskentelevän          vista palkankorotuksista ole asianomaisille
33278: Aravan varojen käytön välillä olisi otettava      mitään hyötyä, jos hintojen ja maksujen jat-
33279: kiireellisesti todelliseen tarpeeseen perustu-    kuvaa nousua ei saada pysäytetyksi ja hinta-
33280: van tarkkailun kohteeksi. En kiellä, etteikö      kehitystä käännetyksi alenevaan suuntaan.
33281: maassamme olisi ollut todellista ja vakavaa       Tässä tarkoituksessa ei-sosialististen puoluei-
33282: ja välttämätöntä valtion tukeman asutustoi-       den kesken käydyissä hallitusneuvotteluissa
33283: minnan tarvetta ja etteikö tätä tarvetta tie-     on kansanpuolueen taholta jatkuvasti ja joh-
33284: tyssä määrässä olisi vieläkin. Sosiaalisena ja    donmukaisesti asetettu neuvottelujen erääksi
33285: myös taloudellisena ongelmana on kuitenkin        lähtökohdaksi mm. toimenpiteet hintarinta-
33286: välttämättömän asunnon tarpeen tyydyttä-          man rauhoittamiseksi. Eräillä toimenpiteillä
33287: miseen tähtäävä asutuskeskusten asuntora-         tähän suuntaan on taholtamme esitetty voin
33288: kennustuotannon turvaaminen yksi tämän            kuluttajahinnan alentamista.       Ehdotukses-
33289: hetken polttavimpia ongelmia. Aravamää-           tamme hyväksyttiinkin maalaisliiton, kokoo-
33290: rärahojen määrä valtion vuosittaisessa bud-       muksen ja ruotsalaisen kansanpuolueen ta-
33291: jetissa on kuitenkin jatkuvasti kehittynyt hi-    holla julkisuudessakin käsiteltyyn ns. kyn-
33292: taammin kuin asunnontarpeen kasvu ja sen          nysohjelmaan kohta, jossa sovittiin toimen-
33293: tyydyttämiseen tähtäävän rakennustuotan-          piteistä voin kuluttajahinnan alentamiseksi.
33294: non kustannukset. Kun lisäksi Aravan puit-        Huolimatta siitä, vaikka hallitusneuvottelut
33295: teissa tapahtuvan lainanannon kuoletukset ja      eivät johtaneetkaan hallituksen muodostami-
33296: korot tuloutetaan vuosittain valtiolle, ei bud-   seen, pidämme tilannetta edelleen hintarinta-
33297: jettiin kulloinkin otettavasta määrärahasta       malla vähintään yhtä huolestuttavana kuin
33298: ole kuin vähäinen osa Aravan toimintaan an-       silloin, kun voin kuluttajahintojen alentami-
33299: nettavaa ns. uutta rahaa. Asutusrahaston va-      sesta tehtiin mainittujen ei-sosialististen puo-
33300: rojen käyttö sitä vastoin on tässä suhteessa      lueiden kesken mainitsemani sopimus. Kun
33301: kokonaan toisella pohjalla. Asutusrahastoharr     tämän sopimuksen käytäntöön soveltaminen
33302: saa budjetissa olevien määrärahojen lisäksi       on käsiteltävänä olevan budjetin yhteydessä
33303: käyttää toimintaansa myös myöntämiensä            tältä kohdin mahdollista, tulemme asian yksi-
33304: lainojen lyhennykset ja korot. Kun tässä suh-     tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään ehdo-
33305: teessa ei tapahdu tuloutusta Aravan tapaan        tuksen tähän tarkoitukseen käytettävästä
33306: valtion varastoon, merkitsee budjettiin otet-     määrärahan lisäyksestä.
33307: jujen asutusrahastolle siirrettävien varojen         Kun voin kotimaisen kulutuksen lisäämi-
33308: määrä kokonaisuudessaan näiden varojen li-        nen vastaavasti vähentää vientipalkkioiden
33309: säämistä. Huomioon ottaen valtiontalouden         tarvetta, ei kotimaisen kuluttajahinnan alen-
33310: tilan ja erilaisten tarpeiden keskinäisen suh-    taminen sinänsä merkitse hinnanalennukseen
33311: teen tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä     tarvittavan määrärahan suuruista valtion
33312: ehdottamaan valtiovarainvaliokunnan mie-          menojen lisäystä. Sitä paitsi tuntuisi oikeam-
33313: tintöön sisältyvän asutusrahaston määräraho-      malta alentaa oman maamme kansalaisten
33314: jen käytön lisäämistä 20 milj. markalla tar-      tarvitseman voin hintaa mieluummin kuin
33315: koittavan muutoksen poistamista ja lisämeno-      antaa vastaava rahamäärä vieraiden maiden
33316: arvion hyväksymistä tältä kohdin hallituksen      voinsyöjien hyväksi. Koska olen vakuuttu-
33317: esityksen mukaisena.                              nut siitä, että kaikki ns. kynnysohjelmapuo-
33318:    Kansanpuolueen taholta esitettiin jo kuu-      lueet asettuvat hyväksymänsä ohjelman mu-
33319: kausia sitten tehokkaisiin toimenpiteisiin        kaisesti kannattamaan täällä eduskunnassa-
33320: ryhtymistä kuluttajahintojen jatkuvan nou-        kin ehdotustamme, ja kun toisaalta on nyt-
33321: sun estämiseksi ja eräittäin välttämättömyys-     temmin myös SKDL:n ryhmässä ilmennyt
33322: tarvikkeiden hintojen alentamiseksi. Ehdo-        kiinnostusta voin kuluttajahinnan alentami-
33323: tuksemme perustui siihen vakavaan tosi-           seksi, on ehdotuksemme ilmeisesti hyväksyt-
33324: asiaan, että tapahtuneet hintojen korotukset      tävissä täällä varsin suurella äänten enem-
33325: ovat saattaneet erikoisesti pienituloiset ja      mistöllä.
33326: muuten vähävaraiset kansalaiset, erikoisesti
33327: nimenomaan monilapsiset perheet ja eläk-            Ed. K a r v i k k o : Herra puhemies! On
33328: keittensä varassa elävät vanhukset suoranai-      välttämätöntä aikaansaada käänne siinä hin-
33329: siin taloudellisiin vaikeuksiin. Käsityksemme     takehityksessä, joka viime aikoina on johta-
33330: 620                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
33331: 
33332: 
33333: nut toistuviin korotuksiin. Erityisesti on näin     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33334: elintarvikkeiden osalta. Voin hinta on var-
33335: sinkin ollut jatkuvien korotusten kohteena,          P u h e m i e s : Esitellään meno puoli.
33336: vaikkakin hallitus helmikuussa tapahtuneen
33337: maataloustulolain tarkistuksen yhteydessä
33338: osittain subventoikin tapahtuneen korotuk-                          Varsinaiset menot.
33339: sen. Voin menekki on alentunut näiden koro-                               1 Pl.
33340: tusten johdosta, mikä on puolestaan aiheutta-
33341: massa lisääntyviä vaikeuksia. Vientiä pitäisi       Luku II Tasavallan presidentin kanslia,
33342: voida lisätä, mutta siihen ei ole paljoakaan      hyväksytään.
33343: edellytyksiä. Alentamalla voin hintaa saa-
33344: daan samalla voin ja margariinin välinen                                  2 Pl.
33345: marginaali pienenemään, mikä on omansa li-
33346: säämään voin kulutusta. Tämä on todettu             Luku I Valtiopäiväkustannukset, luku II
33347: myös siinä yhteistyösopimuksessa, jonka ei-       Valtiontilintarkastajat, luku III Eduskun-
33348: sosialistiset ryhmät kevättalvesta hyväksyi-      nan oikeusasiamies, luku IV Eduskunnan
33349: vät. Eduskunnan pitäisi näin ollen olla melko     kirjasto ja luku V Pohjoismaiden neuvoston
33350: yksimielinen siitä, että voin kuluttajahintaa     Suomen valtuuskunta, hyväksytään.
33351: alennetaan.
33352:    Tein tätä tarkoittavan ehdotuksen valtio-                              3 Pl.
33353: varainvaliokunnassa, mutta hämmästyksek-            Luku I Valtioneuvosto, luku II Oikeus-
33354: seni yhteistyösopimuksen muut korkeat osa-        kanslerinvirasto, luku III Valtioneuvoston
33355: puolet eivät seisoneetkaan sopimuksen taka-       autotoimisto ja luku IV Erinäiset määrära-
33356: na. Ainoa tuki tuli vasemmalta. Totesin täl-      hat, hyväksytään.
33357: löin, että asiaan palataan täysistunnossa, jol-
33358: loin lopullisesti mitataan sekä voin hinta että
33359: ns. kynnysohjelman arvo. Tulen tekemään                                   4 Pl.
33360: yksityiskohtaisessa käsittelyssä saman ehdo-        Luku I Valtioneuvoston kanslia ja luku II
33361: tuksen, minkä tein valiokunnassakin.              Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
33362:    Hieman huvittuneena olen tutustunut
33363: SKDL: n valiokuntaedustajien vastalausee-                                 5 Pl.
33364: seen, jossa he käsittelevät tätä tekemäämme
33365: ehdotusta kuin omaansa, vaikka heidän ehdo-        Luku I Ulkoasiainministeriö ja luku II
33366: tuksensa valiokunnassa oli aivan toinen kos-      Vakinainen edustus ulkomailla, hyväksytään.
33367: kien ainoastaan helmikuussa tapahtuneen
33368: subventoinnin ajan pitentämistä vuoden lop-                               6 Pl.
33369: puun, kun hallitus on pysähtynyt elokuun
33370: loppuun eli siihen ajankohtaan, jolloin maa-         Luku I Oikeusministeriö, luku II Korkein
33371: taloustulolaki on seuraavan tarkistuksen koh-     oikeus, luku III Korkein hallinto-oikeus,
33372: teena. Mutta hyvä on, jos sillä taholla ollaan    luku IV Hovioikeudet, luku V Kihlakunnan-
33373: valmiit hyväksymään ns. kynnysohjelma.            oikeudet, luku VI Maanjako-oikeudet, luku
33374:    Tiedän, että eduskunnassa on niitä, jotka      VII Vesioikeudet, luku VIII Vankeinhoito-
33375: periaatteessa vastustavat hintojen subventoi-     laitos ja luku IX Erinäiset määrärahat, hy-
33376: mista. Mutta tosiasia tämän hetken oloissa        väksytään.
33377: on se, että valtiontaloudelle tulee halvem-                               7 Pl.
33378: maksi suorittaa muutaman kymmenenkin
33379: miljoonan markan subventiot kuin kantaa              Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-
33380: seuraukset, jotka aiheutuvat hintojen jatku-      ninhallitukset, luku III Kihlakuntain hal-
33381: vasta noususta ja siitä seuraavista palkanko-     linto ja maaseutupoliisi, luku IV Kaupun-
33382: rotuksista. Hallitusta kellottaisin puolestaan    kien poliisilaitokset, luku V Suojelupoliisi,
33383: tarkoin tutkimaan mahdollisuuksia suorit-         luku VI Keskusrikospoliisi, luku VII Poliisi-
33384: taa myös kahvin ja sokerin hintojen alen-         koulutus, luku VIII Poliisikoiralaitos, luku
33385: taminen.                                          IX Erinäiset poliisimenot, luku X Palotoimi,
33386:                                        Lisämenoarvio.                                      621
33387: 
33388: luku XI Rajavartiolaitos, luku XII Lääkintö-     Ed. R o s n e ll : Herra puhemies! Kanna-
33389: hallitus, luku XIII Terveydenhoito, luku       tan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
33390: XIV Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaa-
33391: lat, luku XV Mieli- ja hermosairaalat, luku      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33392: XVI Sairaanhoitajaopetus, luku XVII Käti-
33393: löopetus, luku XVIII Lääkintölaitoksen la-        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. As-
33394: boratoriot, luku XIX Valtionavut yleissaira-   vik ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut,
33395: uksien, mielisairauksien, kaatumataudin, tu-   että luvun 1 momentin perustelut poistettai-
33396: berkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vas-    siin.
33397: tustamiseen, luku XX muut lääkintölaitok-
33398: sen menot, luku XXI Väestönsuojelu, luku         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33399: XXII Rakennus- ja kaavoitustoimi ja luku
33400: XXIII Erinäiset määrärahat, hyväksytään.          Äänestys ja pä.ä.tös:
33401:                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33402:                    8 Pl.                       jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
33403:                                                väksytty.
33404:    Luku I Valtiovarainministeriö, luku II
33405: Valtiokonttori, luku III Tullihallitus, luku      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33406: IV Tullikamarit ja tullirajavartiostot, luku      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
33407: V Rahapaja, luku VI Valtiontalouden tar-       son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
33408: kastusvirasto, luku VII Pankkitarkastusvi-      rooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,
33409: rasto, luku VIII V almisteverokonttori, luku   Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
33410: IX Liikevaihtoverokonttori, luku X Tilastol-   Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hie-
33411: linen päätoimista, luku XI Valtion julkaisu-   tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-
33412: toimisto, luku XII Välittömän verotuksen       tila, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
33413: hallinto ja luku XIII Erinäiset määrärahat,    Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
33414: hyväksytään.                                   sen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kan-
33415:                                                gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
33416:                    9 Pl.                       Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
33417:                                                visto, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-
33418:   Luku I Puolustusministeriö ja pääesikunta,   sola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
33419: luku II Palkkausmenot, luku III Taloustar-     Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen,
33420: vikemenot, luku V Koulutus ja kasvatus,        Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linkola, A.
33421: luku VI Sairaanhoito, luku VII Taistelu- ja    Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
33422: kuormastavälineet ja luku VIII Alukset sekä    mäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
33423: merenkulku- ja meritaisteluvälineet, hyväk-    M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nie-
33424: sytään.                                        melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
33425:                                                man, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen,
33426:   Luku IX Ilmailu- ja insinööriteknilliset     J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
33427: välineet.                                      Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,
33428:                                                Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,
33429:   Keskustelu:
33430:                                                Ryömä, Räsä.nen, Rönkkö, Saloranta, Sande-
33431:                                                lin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sep-
33432:   Ed. Å s v i k : Herra puhemies! Viitaten     pälä, Sillantaus, Siltanen, Sukselainen, Suort-
33433: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitet-     tanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
33434: tyyn II vastalauseeseen ehdotan, että tämän    Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Tuuli,
33435: pääluokan käsiteltävänä olevan luvun 1 mo-     Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
33436: mentin perustelut poistettaisiin lisämenoar-   Vilmi, Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilai-
33437: viosta. Tämä tarkoittaa sitä, että kahden      nen, Väyrynen ja Väänänen.
33438: vuoden suihkuhävittäjäin hankintaohjelmaa
33439: ei hyväksyttäisi eikä myönnettäisi oikeutta      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33440: 10 000 000 markan käyttöön vuosien 1965-         Aitio, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,
33441: 1967 aikana.                                   Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho
33442: 622                             Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
33443: 
33444: 
33445: Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräi-        Valtion maataloudelliset oppilaitokset, luku
33446: nen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes,         VIII Yksityiset maataloudelliset oppilaitok-
33447: Lindqvist, l\1. Linna, Lukkarinen, H. Manni-     set ja luku IX Maataloudelliset tarkastus-
33448: nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-        laitokset, hyväksytään.
33449: nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roi-
33450: ne, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.       Luku X Maankuivatustoiminta.
33451: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
33452: Sinisalo, Stenberg, Sundell, Suonpää, Tainio,
33453:                                                     Keskustelu:
33454: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R.
33455: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                 Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Ehdotan,
33456:                                                  että tämän luvun 7 momentti hyväksyttäisiin
33457:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     valtiovarainvaliokunnan mietinnön II vasta-
33458: tajat:                                           lauseen mukaisesti ja että 7 momentin b-koh-
33459:    Alanko, Backlund, Fagerholm, Hyytiäinen,      taan lisättäisiin 1 000 000 markkaa perimättä
33460: Ilaskivi, Kajala, Kilpi, Kokkola, Lindblom,      jäävien kuivatuslainaosuuksien hyvittämi-
33461: Paasio, Pakarinen, Pesonen, Saariaho, Salo,      seen.
33462: Siren, Stykki, Suosalo, Svinhufvud, Turunen
33463: ja Vilponiemi.                                     Ed. Koi v u n e n : Kannatan ed. Liedek-
33464:                                                  sen ehdotusta.
33465:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33466: 132 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 20.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33467: 
33468:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
33469:                                                  ed. Koivusen kannattamana ehdottanut, että
33470:  Luku X Kiinteistöt ja luku XII Erinäiset        7 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen
33471: määrärahat, hyväksytään.                         mukaisena.
33472: 
33473:                    10 Pl.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33474:    Luku I Opetusministeriö, luku II Luterilai-
33475: nen kirkko, luku III Ortodoksinen kirkko,           Äänestys ja päätös:
33476: luku IV Helsingin yliopisto, luku V Jyväs-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33477: kylän kasvatusopillinen korkeakoulu, luku        jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
33478: VI Oulun yliopisto, luku VII Yksityiset yli-     hyväksytty.
33479: opistot ja korkeakoulut, luku VIII Suomen
33480: Akatemia ja apurahat korkeimman hengen-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33481: viljelyn edistämiseksi, luku IX Kouluhalli-
33482: tus, luku X Oppikoulut, luku XI Kansakou-           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
33483: lulaitos, luku XII Kuurojen- ja sokeainkou-      son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
33484: lut, luku XIII Valtion kirjastotoimi, luku       Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen,
33485: XIV Yhteiskunnallinen sivistystyö, luku XV       Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
33486: Valtionarkisto, luku XVI Maakunta-arkistot,      Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-
33487: luku XVII Muinaistieteellinen toimikunta,        painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurta-
33488: luku XVIII Tieteen, taiteen, urheilun ja nuo-    mo, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola,
33489: risonkasvatustyön tukeminen ja luku XIX          Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
33490: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.               lainen, Kaitila, Kalavainen, Kangas, Karpo-
33491:                                                  la, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
33492:                     11 Pl.                       nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-
33493:                                                  panen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kyt-
33494:   Luku I Maatalousministeriö, luku II Asu-       tä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,
33495: tushallitus, luku III Maanmittaushallitus,       Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liina-
33496: luku IV Vakaustoimisto, luku V Maanmit-          maa, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,
33497: tausinsinöörikunta ja maanmittauskustan-         Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
33498: nukset, luku VI Maataloushallitus, luku VII      Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Matti-
33499:                                         Lisämenoarvio.                                      623
33500: 
33501: la, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen,          XXV Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ja
33502: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasivuori,         luku XXVI Erinäiset määrärahat, hyväksy-
33503: Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,        tään.
33504: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki,
33505: Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Riht-                        12 Pl.
33506: niemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsä-
33507: nen, Rönkkö, Saloranta, Sandelin, Sarjala,         Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden
33508: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-       ministeriö, luku II Tie- ja vesirakennushalli-
33509: taus, Siltanen, Sukselainen, Sundell, Suortta-   tus, luku UI Tie- ja vesirakennuslaitoksen
33510: nen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,    piirihallinto, luku IV Kanavat, luku V Hyd-
33511: Tenhiälä, Terästä, Timonen,· Tuuli, Uusitalo,    rologinen toimisto, luku VI Tie- ja vesiraken-
33512: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vi-         nukset, luku VII Rakennushallitus, luku
33513: rolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-      VIII Lääninrakennustoimistot sekä erinäis-
33514: rynen ja Väänänen.                               ten valtion kiinteistöjen hoitomenot, luku IX
33515:                                                  Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säännöste-
33516:                                                  lytutkimukset, luku X Moottoriajoneuvolii-
33517:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          kenne, luku XI Ilmailu, luku XII Työn-
33518:    Aitio, Antila, Gröndahl, Haapanen, Hon-       välitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta
33519: konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-       sekä työvoimatoimikunnat ja luku XIII Eri-
33520: nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-      näiset määrärahat, hyväksytään.
33521: nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
33522: nen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, M. Linna,                          13 Pl.
33523: Lukkarinen, H. Manninen, J. Mäkelä, Neder-
33524: ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,             Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,
33525: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,     luku II Merenkulkuhallitus, luku UI Meren-
33526: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,        kulku- ja luotsipiirit, luku IV Merenkulkulai-
33527: Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,     toksen alukset, luku V Satamat, luku VII
33528: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-         Teknillinen korkeakoulu, luku VIII Meren-
33529: riainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.       kulkuoppilaitokset, luku IX Teknilliset oppi-
33530: Virtanen ja Åsvik.                               laitokset, luku X Ammattiopetus, luku XI
33531:                                                  Kauppaopetus, luku XIII Geologinen tutki-
33532:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     muslaitos, luku XIV Merentutkimuslaitos,
33533: tajat:                                           luku XV Patentti- ja rekisterihallitus, luku
33534:    Alanko, Backlund, Fagerholm, Hyytiäinen,      XVI Valtion teknillinen tutkimuslaitos, luku
33535: Ilaskivi, Kajala, Kokkola, Lindblom, Paasio,     XVII Lisenssivirasto, luku XVIII Puolustus-
33536: Pakarinen, Pesonen, Saariaho, Salo, Siren,       taloudellinen suunnittelukunta ja luku XIX
33537: Stykki, Svinhufvud, Turunen ja Vilponiemi.       Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
33538: 
33539:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                         14 Pl.
33540: 131 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 18.
33541:                                                    Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Vakuu-
33542:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             tusoikeus, luku III Työtuomioistuin, luku IV
33543:                                                  Työneuvosto, luku V Valtion tapaturmatoi-
33544:   Luku XI Maitotalous, luku XII Hevosta-         misto, luku VI Sosiaalivakuutus, luku VII
33545: lous, luku XIII Kalastus, luku XIV Maata-        Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja
33546: louden koe- ja tutkimustoiminta, luku XV         huoltonäyttely, luku VIII Sosiaalihuollon
33547: Maatalouden tukeminen, luku XVI Asutus-          tarkastus, luku IX Alkoholin valmistuksen ja
33548: toiminta, luku XVII Metsähallitus, luku          käytön tarkastus, luku X Ammattikasvatuk-
33549: XVIII Metsäopetus, luku XIX Yksityismet-         sen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto,
33550: sätalous, luku XX Metsätieteellinen tutki-       luku XI Vajaamielislaitokset, luku XII Kou-
33551: mustoiminta, luku XXI Ilmatieteellinen kes-      lukodit, luku XIII Lastensuojelun avustami-
33552: kuslaitos, luku XII Geodeettinen laitos,         nen, luku XIV Päihdyttävien aineiden vää-
33553: luku XIII Eläinlääkintölaitos, luku XXIV         rinkäyttäjien huollosta aiheutuvat menot,
33554: Valtion eläinlääketieteellinen laitos, luku      luku XV Valtion irtolaishuoltomenot, luku
33555: 624                             Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
33556: 
33557: 
33558: XVII Erityistyölaitos asevelvollisuutensa        1 momentin perusteluihin lisättäisiin seu-
33559: aseettomana suorittavia varten ja luku           raava lausuma: "Eduskunta toteaa asutus-
33560: XVIII Erinäiset määrärahat, hyväksytään.         hallituksen maankäyttölainoituksesta antamien
33561:                                                  kaavamaisten toimeenpano-ohjeiden vaikeut-
33562:                    15 Pl.                        taneen sisarosuuksien joustavaa lunastamista
33563:                                                  ja johtaneen erityisesti pienempien tilojen
33564:   Luku 1 Valtion rakennusten korjausmenot        syrjimiseen. Sisarosuuslainojen saanti sellai-
33565: ja uusimiskustannukset, luku II Erinäiset        sissa tapauksissa, joissa hakijoina on useam-
33566: määrärahat ja luku IV Työttömyyden lie-          pia osakkaita, on käytännöllisesti katsoen
33567: ventäminen, hyväksytään.                         mahdotonta, ja pienemmät tilat, joilla vilje-
33568:                                                  lijäperheet ovat vuosikymmeniä asuneet, on
33569:                    16 Pl.                        jätetty rakentamisessa, lisämaan hankinnassa
33570:                                                  sekä muussa tilan kunnostamista tarkoitta-
33571:   Luku 1 Vakinaiset eläkkeet, luku II Yli-       vassa lainoituksessa asutustoiminnan anta-
33572: määräiset eläkkeet ja luku IV Erinäiset mää-     man tuen ulkopuolelle. Momentille palautet-
33573: rärahat, hyväksytään.                            tua 20 000 000 markan määrärahaa käytet-
33574:                                                  täessä olisi hallituksen huolehdittava siitä,
33575:                     17 Pl.                       että tällainen lain kaavamaisesta tulkinnasta
33576:   Luku 1 Ulkomaisen velan korko, luku II         aiheutuva kohtuuton ja epäoikeudenrtmkai-
33577: Kotimaisen velan korko ja luku III Muut          nen menettely saadaan loppumaan."
33578: kustannukset valtion lainoista, hyväksytään.
33579:                                                     Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Viitaten
33580:                    18 Pl.                        valtiovarainvaliokunnan mietinnön II vasta-
33581:                                                  lauseeseen ehdotan, että tämän luvun 1 mo-
33582:    Luku 1 Rautatiehallitus, luku II Rautatie-    mentin kohdalla lausuttaisiin perusteluissa:
33583: laitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku     "Eduskunnan käsityksen mukaan tulisi ky-
33584: 111 Pääkonepajat, luku IV Puutavaraliike ja      seessä oleva 20 000 000 markan määräraha
33585: valtionrautateiden tuotantolaitokset, luku V     kokonaisuudessaan käyttää kuntakiintiöiden
33586: Posti- ja lennätinhallitus, luku VI Posti- ja    varojen lisäämisen kautta pientilojen raken-
33587: lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot,   tamis- ja perusparannustöiden suorittami-
33588: luku IX Virallinen lehti, luku XII Maito-        seen."
33589: talouskoelaitoksen meijeri, luku XIV Valtion
33590: hankintakeskus, luku XVII Metsähallitus,            Ed. K a r v i k k o : Herra puhemies 1 Eh-
33591: luku XVIII Aluehallinto ja hoitoalueiden         dotan, että V luvun 1 momentti palautetaan
33592: talous, luku XIX Metsäntutkimuslaitos, luku      hallituksen esityksen mukaiseksi. Asia koskee
33593: XX Lääkintölaitoksen tilat ja luku XXIII         siirtoa asutusrahastoon, josta hallitus on suo-
33594: Sosiaaliministeriön tilat, hyväksytään.          rittanut 20 000 000 markan vähennyksen.
33595:                                                     Edelleen ehdotan, että saman luvun 5 mo-
33596:                 Pääomamenot.                     mentin kohdalla otetaan lisäyksenä 5 000 000
33597:                                                  markkaa voin kuluttajahinnan alentamiseksi
33598:                    19 Pl.                        20 pennillä kilolta elokuun loppuun. Ehdotus
33599:                                                  on jaetun monisteen mukainen.
33600:   Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,
33601: metsätalouteen ja maatiloihin ja luku II
33602: A vustuslainat, hyväksytään.                       Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Kan-
33603:                                                  natan ed. J. E. Partasen tekemää ehdotusta.
33604:   Luku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-
33605: puolella oleviin rahastoihin.                      Ed. M ä k i : Kannatan ed. Karvikon eh-
33606:                                                  tusta, sikäli kuin se koskee 19 Pl: n V luvun
33607:                                                  1 momentin perusteluja.
33608:   Keskustelu:
33609:   Ed. J. E. P a r t a n e n : Herra puhemies 1 Ed. L. M a t t i 1 a : Herra puhemies ! Kan-
33610: Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni pu- natan ed. Karvikon tekemiä molempia ehdo-
33611: heenvuoroon ehdotan, että 19 Pl: n V luvun tuksia.
33612:                                             LisämenGarvio.
33613: 
33614: 
33615:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-                ja 00.. Liedeksen ehdotukset raukeavat. Jos
33616: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.              ed. Karvikon 1) ehdotusta ei hyväksytä ää-
33617:                                                     nestetään sitten erikseen ed. J. E. Partasen
33618:   Ed. H a u t a 1 a : H~rra puhemies! Ed.           ehdotuksesta ja ed. Liedeksen ehdotuksesta
33619: J. E. Partasen ehdotus koskettelee niin lähei-      ja lopuksi ed. Karvikon 2) ehdotuksesta.
33620: sesti ajankohtaista ja kipeää asiaa, että minä
33621: kannatan sen hyväksymistä.                            Menettelytapa hyväksytään.
33622: 
33623:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33624:                                                        Ä.ä.Ilestykset ja päätökset:
33625:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. J. E.
33626: Partanen ed. Pohjosen kannattamana ehdot-                               1 momentti.
33627: tanut, että 1 momentin perusteluissa sanot-           Äänestys ed. Karvikon 1) ehdotuksesta.
33628: taisiin: "Eduskunta toteaa asutushallituksen
33629: maankäyttölainoituksesta antamien kaava-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J'aa"·
33630: maisten toimeenpano-ohjeiden vaikeuttaneen          . "ei." voittaa,
33631:                                                     JOS       .      on ed. Karvikon 1) ehdotus'
33632: sisarosuuksien joustavaa lunastamista ja joh-       hyväksytty.
33633: taneen erityisesti pienempien tilojen syrjimi-
33634: seen. Sisarosuuslainojen saanti sellaisissa ta-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33635: pauksissa, joissa hakijoina on useampia osak-
33636: kaita, on käytännöllisesti katsoen mahdoton-           Aitio, Andersson, Antila, Gröndahl Haa-
33637: ta, ja pienemmät tilat, joilla viljelijäperheet     panen, Halinen, Hasu, Hautala, Holo~ainen,
33638: ovat vuosikymmeniä asuneet, on jätetty              Honkanen, Honkonen, Häppölä, Högström,
33639: rakentamisessa, lisämaan hankinnassa sekä           Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jussila Jäm-
33640: muussa tilan kunnostamista tarkoittavassa           sen, Kaasalainen, Kangas, Kantola K~rpola
33641: lainoituksessa      asutustoiminnan    antaman      K auppi,. Kekkonen, Kelovesi, Kervinen
33642:                                                                                         '     Kil-'
33643: tuen ulkopuolelle. Momentille palautettua           pi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho' Koi-
33644: 20 000 000 markan määrärahaa käytettäessä           vunen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuu~inen,
33645: olisi hallituksen huolehdittava siitä, että täl-    Kähönen, Kämäräinen, Lagerroos Lahtela
33646: lainen lain kaavamaisesta tulkinnasta aiheu-        Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Lerun'onen, Lei:
33647: tuva kohtuuton ja epäoikeudenmukainen me-           nonen, Leivonen, Liedes, Liinamaa, Linde-
33648:                                                     man, Lindh, Lindqvist, I. Linna M. Linna
33649: nettely saadaan loppumaan." Kutsun tätä ed.
33650: J. E. Partasen ehdotukseksi. Edelleen ed.           Lintilä, ~ukkarinen, Luukka,      H:Manninen:
33651:                                                     M. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
33652: Liedes ed. Koivusen kannattamana on ehdot-
33653: tanut, että 1 momentin perustelut hyväksyt-         ström-Lunden, Niemelä, Niiranen, Nordfors,
33654: täisiin valtiovarainvaliokunnan mietinnön II        Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
33655: vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Lie-        Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Puhak-
33656: deksen ehdotukseksi. Edelleen ed. Karvikko          ka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
33657: ed. Mäen .kannattamana on ehdottanut, että          Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J.
33658: 1 momentm perustelut hyväksyttäisiin halli-         Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
33659: tuksen esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed.         nen, Salin, Salmela-Järvinen, Saloranta Sar-
33660: Karvikon 1) ehdotukseksi. Lopuksi ed. Kar-          jala, Savela, Sinisalo, Stenberg, Suksel;unen,
33661: vikko ed. L. Mattilan kannattamana on eh-           Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svin-
33662: dottanut, että 5 momentille otettaisiin lisäyk-     hufvud, Sääskilahti, Tainio, Tamminen Tau-
33663: senä 5 000 000 markkaa voin kuluttajahinnan         riainen, Teir, Tiekso, Timonen, Torvi,' Uusi-
33664: alentamiseksi 20 pennillä kilolta elokuun lop-      talo, Wickman, Vilmi, Virolainen, R. · Virta-
33665: puun. Tämä on ed. Karvikon 2) ehdotus.              nen, V. R. Virtanen, Voutilainen Väänänen
33666:                                                     ja Åsvilc                         '
33667:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
33668:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33669:   P u h e m i e s : Äänestyksessä ehdotan me-         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
33670: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.      Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth Flinck
33671: Karvikon 1) ehdotuksesta, jonka hyväksymi-          Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hallb~rg, Ha:
33672: nen merkitsisi sitä, että ed. J. E. Partasen        mara, Hara, Helle, Hellsten, Henriksson,
33673: 79    500/64
33674: 626                            Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
33675: 
33676: 
33677: Hietala, Hosia, Hostila, Huurtamo, Häikiö,      Häppolä, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jäm-
33678: Kaitila, Kalavainen, Karvikko, Kemppainen,      sen, Kaasalainen, Kangas, Kantola, Karpola,
33679: Koivisto, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,        Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, Kil-
33680: Kyttä, Käkelä, Leskinen, Linkola, A. Linna,     pi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
33681: Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.        vunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
33682: Mattila, Mäki, Nieminen, Ojajärvi, Paasi-       Kähönen, Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela,
33683: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,        Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leinonen,
33684: Pitsinki, Raipala, Raunio, Rautkallio, Riht-    Leivonen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lind-
33685: niemi, Roden, Sandelin, Saukkonen, Saura,       qvist, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkari-
33686: Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Stykki, Söder-   nen, Luukka, E. Manninen, H. Manninen,
33687: hjelm, Tallgren, Tenhiälä, Terästö, Tuuli,      M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
33688: Valkama, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja          Nederström-Lunden,       Niemelä,   Niiranen,
33689: Väyrynen.                                       Paarman, Paa:so, Pakkanen, J. E. Partanen,
33690:                                                 V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen'tti, Pesonen,
33691:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
33692: tajat:                                          Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,
33693:   Backlund, Fagerholm, Hyytiäinen, Ilas-        Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
33694: kivi, Kajala, Kokkola, Lindblom, V. Mattila,    Ryömä, Räsänen, Rönk!kö, Saarinen, Sa;lin,
33695: Paasio, Pakarinen, Saariaho, Salo, Siren,       Salmela-Järvinen, Sa:loranta, Sandelin, Sar-
33696: Turunen ja Vilponiemi.                          jala, Savela, Sinisalo, Stenberg, Sukselainen,
33697:                                                 Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,
33698:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu    Sääskilahti, ·Tainio, Tamminen, Tauriainen,
33699: 115 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 15.             Terästö, Tiekso, Timonen, Torvi, Uusitalo,
33700:                                                 Wickman, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen,
33701:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
33702:                                                 Väänänen ja Åsvik.
33703:   Äänestys ed. J. E. Partasen ehdotuksesta.
33704:                                                    "Tyhjää" äänestävä,t edustajat Aa1to, Haa-
33705:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       pasalo ja Paasivuori.
33706: jos "ei" voittaa, on ed. J. E. Partasen ehdo-
33707: tus hyväksytty.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33708:                                                 tajat:
33709:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Backlund, Fagerholm, Hyytiäinen, Ilas-
33710:   Airo, Ala-Ku1ju, Andersson, Asunta,           kivi, Kajala, Kokikola, Lindblom, Paasio, Pa-
33711: Borg-Sundman, E<hrnrooth, Flinck, Forsius,      karinen, Saariaho, Salo, Siren, Turunen ja
33712: Gestrin, Hallberg, Hamara, Hara, Helle,         Vilponiemi.
33713: Henriksson, Hietala, Hosia, Huurtamo, Häi-
33714: kiö, Högström, Jungarå, Kaitila, Kalavainen,       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33715: Karvikko, Kemppainen, Koivisto, Koppanen,        63 jaa- ja 119 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.
33716: Korsbäck, Kosola, Kyttä, Käkelä, Lauren,
33717: Leskinen, Lindh, Linkola, A. Linna, Lähteen-       EduSJkunta on hyväksynyt ed. J. E. Parta-
33718: mäki, Matilainen, L. Mattila, Mäki, Niemi-       sen ehdotuksen.
33719: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paavola, Pitsinki,
33720: Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,            Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
33721: Sauk!konen, Saura, Seppälä, SillanJtaus, Sil-
33722: tanen, Stykki, Sundell, Söderhje1m, Tallgren,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33723: Teir, Tenhiälä, Tuuli, Valkama, Wiherheimo       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
33724: ja Väyrynen.                                     hyväksytty.
33725: 
33726:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33727:   Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Gröndahl,         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
33728: Haapanen, Halinen, Hasu, Hautala, Hellsten,      Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,
33729: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,         Forsius, Gestrin, HaJinen, Hal1berg, Hamara,
33730:                                        Lisämenoarvio.                                      627
33731: 
33732: Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hietala, Holo-        P u he m ies : Äänestyksessä on annettu
33733: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,      115 jaa- ja 68 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
33734: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-
33735: tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33736: Kalavainen, Kangas, Karpola, Karviklko,
33737: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,                          5 momentti.
33738: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kol"Sbäck,
33739: Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,          Äänestys ed. Karvikon 2) ehdotuksesta.
33740: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
33741: Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Lin-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33742: na, I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,     jos "ei" voittaa, on ed. Karvikon 2) ehdotus
33743: L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Mäki,        hyväksytty.
33744: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33745: Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
33746: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,            Aivo, Ala-Kulju, Andersson, Antilla,
33747: Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryh-     Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fol"Sius,
33748: tä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sar-     Gestrin, Halinen, Ha;llberg, Hamara, Hara,
33749: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,        Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
33750: S~llantaus,  Siltanen, Stykki, Sukselainen,     nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
33751: Sundell, Suo:r:ttanen, Svinhufvud, Sääski-      Jaaklkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
33752: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,    sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi,
33753: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-        Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
33754: man, Wiherheimo, Virolainen, Voutilainen,       nunen, Koivisto, Koppanen, Kol"Sbäck, Koso-
33755: Väyrynen ja Väänänen.                           la, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Leivonen,
33756:                                                 Liinamaa, Lindh, Linkrua, Lintilä, Luukka,
33757:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         Lähteenmäki, M. Marotila, Mäki, Niemelä,
33758:                                                 Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
33759:    Ahonen, Aitio, Alanko, Gröndahl, Haapa-      Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Pal'ltanen,
33760: nen, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-       Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
33761: tila, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,    kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-
33762: Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen, L. Koski-       sänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saukko-
33763: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Lai-      nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Suk-
33764: ho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindqvist,      selainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
33765: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-      SääSki~ahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ti-
33766: ninen, Mwti.lainen, V. Mattila, J. Mäkelä,      monen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
33767: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasivuori,        Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
33768: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pu-
33769: hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33770: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,
33771: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, He1le, Hell-
33772: Järvinen, Sandelin, Sinisalo, Stenberg, Suon-   sten, Henriksson, Honkonen, Hosia, Hostila,
33773: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,     Kaiti~a, Kalavainen, Kantola, Karvikko, Ke-
33774: Terästö, Ti~o, Torvi, Vilmi, R. Vir.tanen,      lovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
33775: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.         nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
33776:                                                  Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lai-
33777:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja        ho, Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,
33778: Haapasalo.                                      Liedes, Lindeman, Lindqvist, A. Linna, I.
33779:                                                 Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
33780:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-
33781: tajat:                                           tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-
33782:   Backlund, Fagerholm, Hyytiäinen, Ilas-         den, Niiranen, Paasivuori, V. E. Partanen,
33783: kivi, Kajala, Kokkola, Lindblom, Paasio, Pa-     Pesonen, Pessi, Pitsirrki, Puhakka, PuJkkinen,
33784: karinen, Saariaho, Salo, Siren, Turunen ja      Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
33785: Vilponiemi.                                      Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
33786:                                   Perjantaina Ii p. kesäkuuta 1964.
33787: 
33788: 
33789: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33790: Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Stykki, Suon-
33791: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,            Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
33792: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,      Andersson, Anrtila, As1mta, Borg-Sundman,
33793: V. A. Virtanen, V. R. Vi11tanen, Voutilainen,       Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
33794: Väyrynen ja Åsvik.                                  salo, Halinen, Ha[lberg, Hamara, Hara, Ha-
33795:                                                     su, Hautala, Helle, Henriksson, Hietala, Ho-
33796:   P<>issa äänestyksestä ovat seuraavart; edus-      lopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häi-
33797:                                                     !kiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå,
33798: tajat:
33799:                                                     Juntunen, Jussi,la, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
33800:   Badklund, Fagerholm, Hyytiäinen, llas-            Javainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kaup-
33801: kivi, Kajala, Kokkola, Lindblom, Paasio,            pi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T.
33802: Pakarinen, Saariaho, Salo, Siren, Turunen           Kinnunen, Koivisto, Koppanen, A. Koskinen,
33803: ja Vilponiemi.                                      Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
33804:                                                     Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
33805:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Leskinen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin-
33806: 96 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 14.                  na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
33807:                                                     M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
33808:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                fors, Ojajärvi, Paarman, Paasivuori, Paaso,
33809:                                                      Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
33810:    Luku VI Työllisyyden turvaaminen, hy-            Pal'lt'anen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
33811: vä!ksYJtään.                                         pala, Raunio, RautkalHo, Rihtniemi, Ruutu,
33812:                                                     Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta,
33813:                          20 Pl.                     <Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
33814:   Luku I Perushankinnat.                             Seppä:lä, Sillantaus, Siltanen, Stykki, Sukse-
33815:                                                     iJ.ainen, Suo~lltanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
33816:                                                     Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,
33817:   Keskustelu~                                       Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
33818:   Ed. Å s v i k : Herra puhemies! Viitaten          Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.
33819: valtiovarainvaiJ.iokunnan mietintöön liitet-
33820: tyyn II vastalauseeseen ehdotan, että tämän           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33821: pääluokan käsiteltävänä olevan luvun 29 mo-
33822: mentti ja sille merkitty 12 000 000 markkaa            Airtio, Gröndahl, Ha:apanen, Hellsten, Hon-
33823: poistettaisiin lisämenoarviosta, joka tarkoit-      konen, Hostila, Kantola, KeiJ.ovesi, Kilpi, A.
33824: taa sitä, että voita ei vaihdettaisi tyk:keihin,    Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
33825: vaan varattaisiin mahdollisuus ttuoda turve-        Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
33826: voimalaitos'koneitta.                               Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, I.
33827:                                                     Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
33828:   Ed. R o s n e ll : Herra puhemies ! Kanna-        H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
33829: tan ed. Asvikin tekemää ehdotusta.                  kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
33830:                                                     nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-
33831:   Keskustelu julistetaan päättyneek:si.             kinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-
33832:                                                     nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
33833:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Åsvik      nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-
33834: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että         berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
33835: 29 momentti ja sille merkitty määräraha             Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, R. Virta-
33836: poistettaisiin.                                     nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
33837:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lainen ja Åsvik
33838: 
33839:   äänestys ja. päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavart; edus-
33840:                                                     tajart;:
33841:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33842: jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-          Backlund, Fagerholm, Hyytiäinen, Ilas-
33843: v:äksy.tty.                                         kivi, Kaitila, Kajala, Kokkola, Korsbäck,
33844:                                           Lisämenoarvio.
33845: 
33846: 
33847: Lindbl{)m, Paasio, Pakarinen, Saarialh(), Salo,   visto, Koppanen, A. KoSkinen, Kosola, Kytltä,
33848: Siren, Sundell, Söderhjelm, Turunen ja Vil-       Kähönen, Kä:kelä, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
33849: p<>niemi.                                         nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Linde-
33850:                                                   man, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
33851:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-
33852: 119 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 18.               nen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, Mäki,
33853:                                                   Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
33854:    Eduskunta on hyvä;ksynyt mietinnön.            Paarman, Paasivuori, Paavola, Pakkanen,
33855:                                                   J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
33856:                                                   Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,
33857:    Luku II Uudisrakennukset.                      Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruu-
33858:                                                   tu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo-
33859:    Keskustelu:                                    ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
33860:                                                   Savela, Seppälä, Sillantaus, Silitanen, Stykki,
33861:   Ed. L i e d e s : VaLtiovarainvaliokunnan       Sukselainen, Suorttanen, Svinhurfvud, Söder-
33862: mietinnön II vastalauseeseen viitaiten ehdo-      hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Ti-
33863: tan, että tämän luvun 41 momentin peruste-        monen, Tuu[i, Uusitalo, Valkama, Wickman,
33864: luissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään määrä-       Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja
33865: rahan eduskunta edellyttää, että Teuravuo-        Väänänen.
33866: man viljelyksistä käytetään eniDitään 200 ha
33867: peltoa metsäntutJkimustoimintaan ja ra!ken-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33868: nuksien tarve suunniltellaan sen mukaisesti."
33869:                                                      Ahonen, Aitio, Gröndahl, Haapanen, Hon-
33870:   Ed. T a i n i o : Kannatan ed. Liedeksen        konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
33871: tekemää ehdotusta.                                nen, Kiviah.o, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-
33872:                                                   nen, Kämäräinen, Lagerroos, L81htela, Laih{),
33873:                                                   Lehmonen, Liedes, Lindqvist, I. Linna, M.
33874:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33875:                                                   Linna, Lukkarinen, H. Manninen, J. Mäkelä,
33876:                                                   U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
33877:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes           Paaso, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
33878: ed. Tainion kannattamana ehdottanut, että         Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
33879: 41 momentin perustelut hyväksy:ttäisiin II        V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
33880: vastalauseen mukaisesti.                          Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suo-
33881:                                                   sa!lo, Sääskila:hti, Tainio, Tamminen, Tauriai-
33882:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nen, Tiekso, Torvi, Vilmi, R. Virtanen, V. R.
33883:                                                   Vil'ltanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
33884:    Aänestys ja päätös:
33885:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33886:   Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tajat:
33887: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
33888: hyväksytty.                                         Backlund, Fagerh.olm, Hyytiäinen, Ilas-
33889:                                                   kivi, Kajala, Kokkola, Korsbäck, Lindblom,
33890:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Paasio, Pakarinen, Saariaho, Salo, Siren,
33891:                                                   Sundell, Turunen ja Vilponiemi.
33892:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
33893:      Ant:Ha, AsuDJta, Borg-Sundman, Ehrn-
33894: SO'Il,                                              P u lh e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33895: rooth, Flindk, Forsius, Gestrin, HaapasaLo,       126 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 16.
33896: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
33897: Hautala, Helle, Hellsten, Hemiksson, Hieta-
33898: la, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33899: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaak-
33900: kola, Jungarå, Juntunen, Jussi[a, Jämsen,           Luku III Erinäiset yleiset työt, hyväksy-
33901: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kangas,         tään.
33902: Karpola, K~rvikko, Kauppi, Kekkonen,
33903: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-              Lulku IV Työllisyyden turvaaminen.
33904: 630                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
33905: 
33906:   Keskustelu:                                      Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-
33907:    Ed. K e Qo v e s i : Herra puhemies! Valio-     vonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
33908: kunnan mietinnöstä poiketen ja II vastalau-        Lintilä, Luukka, Läi11teenmäki, L. Mattila,
33909: seen mukaisesti ehdotan, että tämän luvun          M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
33910: 1 mome:rutille otettaisiin lisäyksenä 32 000 000   fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
33911: markkaa, ja toiseksi, etrtä tämän momentin         Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pent-
33912: perusteluissa lausuttaisiin: "Valiokunta edel-     ti, Pohjonen, Raipa1a, Rautkallio, Rihtniemi,
33913: lyttää hallituksen jatkavan valtion työlli-        Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saloranta,
33914: syys- ja huonerakennustöitä myös kesän ai-         Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
33915: kana .työllisyyslain velvoitusten mukaan työl-     Sillantaus, Styikki, Sukselainen, Suorttanen,
33916: lisyystilanteen vaatimassa laajuudessa."           Svinhufvud, SääskiJahti, Söderhjelm, Tall-
33917:                                                    gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-
33918:   Ed. Koivunen : Herra puhemies! Kan-              talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
33919: natan ed. Keloveden tekemiä ehdotuksia.            Virdlainen ja Väänänen.
33920: 
33921:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33922:                                                       Aalto, Aitio, Alanko, Flinck, Gröndahl,
33923:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kelo-    Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
33924: vesi ed. Koivusen !kannattamana II vastalau-       riksson, Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kan-
33925: seeseen viitaten ehdottanut, etrtä 1 momen-        tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
33926: tille otettaisiin lisäyksenä 32 000 000 mar!k-     Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
33927: kaa. Tämä on ed. Keloveden 1) ehdotus.             nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
33928: EdelJeen ed. Kellovesi ed. Koivusen kannatta-      Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, M.
33929: mana on saman vastalauseen mukaisesti eh-          Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni,
33930: dottanut, etJtä momentin perusteluissa lausut-     nen, Matilainen, V. Ma,ttila, J. Mäkelä, U.
33931: taisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen         Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasi-
33932: jatkavan valtion työllisyys- ja huoneraken-        vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
33933: nustöitä myös kesän aikana työllisyyslain          sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
33934: velvoitusten mu'kaan työllisyystilanteen vaa-      Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
33935: timassa laajuudessa." Tämä on ed. Keloveden        könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
33936: 2) ehdotus.                                        Salmela-Järvinen, Sandelin, Si.ltanen, Sini-
33937:                                                    salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
33938:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tor-
33939:                                                    vi, R. Vi~tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
33940:   Äänestykset ja päätökset:                        nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
33941:   Äänestys ed. Keloveden 1) ehdotuksesta.
33942:                                                      "Tyhjää" äänestää edustaja Leskinen.
33943:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33944: jos "ei" voittaa, on ed. Keloveden 1) ehdotus        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33945: hyväksytty.                                        tajat:
33946:                                                      Ahonen, Baclclund, Fagerholm, Hyytiäi-
33947:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Ilaskivi, KajaQa, Kokkola, Korsbäck,
33948:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,             Lindblom, I. Linna, Paasio, Pakarinen, Rönk-
33949: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,          kö, Saariaho, Salo, Siren, Sundell, Turunen
33950: Gestrin, Halinen, Haillberg, Hamara, Hara,         ja Vilponiemi.
33951: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
33952: nen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33953: Högström, Jaa·kko1a, Jungarä, Juntunen,            103 jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
33954: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kan-
33955: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33956: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
33957: visto, Koppanen, Kosola, Kyttä, Kahönen,             Äänestys ed. Keloveden 2) ehdotuksesta.
33958:                                          Lisämenoarvio.                                       631
33959: 
33960:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         P<rissa äänestyksestä ova;t seuraavat edus-
33961: jos "ei" voittaa, on ed. Keloveden 2) ehdotus    tajat:
33962: hyvä:ksytty.
33963:                                                    .A<honen, Baeldund, Fagerholm, Hyytiäi-
33964:                                                  nen, Ilaskivi, Kajala, Kokkola, Korsbäck,
33965:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lindbloon, Paasio, Pakarinen, Saariwho, Salo,
33966:                                                  Seppälä, Siren, Sundell, Turunen ja Vilpo-
33967:    Airo,    Ala-Kulju, Andersson, Antila,        niemi.
33968: Asunta, Borg-Sundman, EhrnroOith, Forsius,
33969: Gestrin, Halinen, Ha1lberg, Hamara, Hara,          P u h e m i e s : Äänestyk.<~essä on annettu
33970: Hasu, Hautala, Hietalla, Holopainen, Honka-      103 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 18.
33971: nen, Hosia, Huul'ltamo, Häikiö, Häppölä,
33972: Hög:ström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
33973: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitib, Kan-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33974: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
33975: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-             P u h e m i e s : Esitellään tulopuoli.
33976: visto, Koppanen, Kosola, Kyttä, Kähönen,
33977: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-
33978: vonen, Liinarrnaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
33979: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,                       Varsinaiset tulot.
33980: M. Mart;tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
33981: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavala,                               1 Os.
33982: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pelllt-      Luku I Välittömi1t verOit, [uku II Välilliset
33983: ti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,    verot ja luku UI Sekaluontoiset verot, hy-
33984: Ruurtu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,           väksytään.
33985: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Save-
33986: la, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Suortta-
33987: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,                              2 Os.
33988: TaJlgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,
33989: Uusitalo, Valkama, Wi~kman, Wiherheimo,             Luku I Merenkulkumaksut ja luku V Seka-
33990: Vilmi, Virdl.ainen ja Väänänen.                  laiset maksut, hyväksytään.
33991: 
33992:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                 3 Os.
33993:    Aa1to, A1tio, Alanko, Flinck, Grönd31hl,         Luku I Korot ja osingot, hyväksytään.
33994: Haapanen, Haapasalo, He1le, Hellsten, Hen-
33995: riksson, Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kan-
33996: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,                          4 Os.
33997: Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
33998: nen, Kä:k~ä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,         Luku VIII Kuntien ym. osuudet erinäisten
33999: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman,            valtion ·laitosten ylläpitomenoista ja luku XI
34000: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,       Muurt sekalaiset tulot, hyväksytään.
34001: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.
34002: Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-                             5Os.
34003: Lunden, Niiranen, Paasivuori, V. E. Parta-
34004: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puha'kka, Pulk-      Luku I Valtionrautatiet, luku II Pää'kone-
34005: kinen, Rapio, Raunio, Rodcn, Roine, Rosen-       pajat, luku III Puutavaraliike ja valtion-
34006: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-      rautateiden tuotantolaitdkset, luku IV POSiti-
34007: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-     ja lennätinlaitos, luku VII Virallinen iehti,
34008: delin, Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,    luku X Maitotalouskoelailtoksen meijeri, luku
34009: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-       XII Valtion hankintakeskus, luku XV Metsä-
34010: rästö, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. A. Vir-    talous, luku XVI Metsäntutkimuslaittos, luku
34011: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-       XVII Lääkintölaito'ksen tilat ja luku XX
34012: nen ja Åsvik.                                    Sosiaaliministeriön tilat, hyv&ksytään.
34013:                                    Perjantaina. 5 p. kesäkuuta 1964.
34014: 
34015: 
34016:                  Pää.oma~tulot.                         P u he mies : Käsittelyn pohjana on vail-
34017:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 32.
34018:                       6Os.
34019:    Luku I Valtiolle takaisin maksetut laina-            Keskustelu:
34020: pääomat, lulku IV Mooorästien ja siir.rettyjen
34021: määrärahain peruutukset ja luku VI V-altion-            Ed. Å s v i k : Herra puhemies! Käsiteltä-
34022: lainat, hyväksytään.                                 vänä olevaan hallituksen esitykseen muutok-
34023:                                                      sesta ja lisäyksestä vuoden 1964 tulo- ja
34024:   Asia on Qoppuun käsitelty.                         menoarvioon on sisällytetty ehdotus, että
34025:                                                      hallitukselle annettaisiin ennakolta vaJtuudet
34026:                                                      2 9·50 000 markan käyttämiseen YK:n valvon-
34027: 3) Ehdotus Rikkihappo Oy:n ulkomaisten lainojen      tatehtävissä olevan suomalaisen joukko-osas-
34028:    vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
34029:                                                      ton toiminnan jatkamiseen kolmella kuu-
34030:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           kaudella "siinä •tapauksessa, että sel[ainen
34031: tintö n: o 30 ja otetaan ainoaan käsi t-             pyyntö Suomen hallitukselle es~tetään."
34032: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-        Mielestämme, sen jälkeen kun suomalaisen
34033: lituksen esitys n: o 72, joka sisältää yllämai-      joukko-osaston varustamis-, koulutus- ja yllä-
34034: nitun ehdotuksen.                                    pitokustannukset on maamme :taholta väli-
34035:                                                      aikaisesti hoidettu, 1 000 miehen vahvuisen
34036:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on val-         joukko-osaston toiminnan mahdollisen jatka-
34037: tiovara:invaEo'kunnan mietintö n: o 30.              misen vuoksi palkkaus-, päiväraha-, huolto-
34038:                                                      kuljetus- ja muihin ylläpitomenoihin tarvit-
34039:   Keskustelua ei synny.                              tavat varat olisi YK:n hoidettava, ja sikäli
34040:                                                      kuin tulee kysymykseen väliaikainen rahoi-
34041:   Mietintö hyväksytään.                              tus, niin siinä tapauksessa voitaisiin käyttää
34042:                                                      puolustuslaitokselle myönnettyjä määrära-
34043:   Åsia on iloppuun käsitelty.                        hoja.
34044:                                                         Hallituksen oHsi kiirehdittävä neuvotte-
34045:                                                      luja ja saatava mahdollisesti aikaan sopimus
34046: 4) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
34047: nojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
34048:                                                      YK:nelinten kanssa si:itä, että toiminnan jalt-
34049:                                                      kuessa Yhdistyneiden kansakuntien toimesta
34050:    Esitellään vaLtiovarainvaliokunnan mie-           hoidetaan myös .taloudel.linen vastuu. Asian-
34051: tintö n: o 31 ja otetaan a i no a a n käsi t-        tullltijat ilmoittivat, että YK: n pääsihteerin
34052: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     perustamaan vapaaehtoiseen rahastoon on 19
34053: lituksen esitys n: o 73, joka sisältää yl~ämaini­    maan lahjoituksista kertynyt 5 431 800 dolla-
34054: tun ehdotuksen.                                      ria. Kun tällä rahast~la on tarkoitus hoitaa
34055:                                                      YK:n Kypros-joukkojen kulut, niin on todet-
34056:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-       tava, että rahastoon kertyneet varat eivät
34057: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.               riitä muuta kuin kolmen kuukauden valvon-
34058:                                                      tatehtävien ajaksi. Valtiovarainministeriö
34059:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           myös toivoo, että Suomen osallistumisesta
34060:                                                      rauhanturvaamisjoukkojen tehtäviin Kyp-
34061:   Mietintö hyväksytään.                              roksella aiheutuvat kustannukset korvattai-
34062:                                                      siin vielä tämän vuoden aikana. Eduskunta
34063:   Asia on loppuun käsitelty.                         on myös maaliskuun 20 päivänä 1964 lausu-
34064:                                                      nut edellyttävänsä, että Yhdistyneet kansa-
34065:                                                      kunnat korvaavat maa:llemme suomalaisen
34066: 5) Ehdotus muutoksesta ja lisäyksestä vuoden 1964    pataljoonan perustamisesta ja ylläpidosta ai-
34067:              tulo- ja menoarvioon.
34068:                                                      heutuvat menot samojen perusteiden mukaan
34069:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-        kuin aikanaan ns. Suezin joukkojen menot-
34070: tö n~o 32 ja otetaan ainoaan käsiHe-                 kin suoritettiin. Nähdäksemme 'hallitus ei
34071: I y y n siinä valmisteleva.sti käsit~rty halli-      ttarvitse nyt pyytämiään 2 956 000 markan
34072: tuksen esitys n :o 75, joka sisältää yllämaini-      määrärahoja. Siksi, ·herra puhemies, viitaten
34073: tun ehdotuksen.                                      valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittä-
34074:                                           Lisämenoarvio.
34075: 
34076: 
34077: maamme vastalauseeseen ehdotan, että käsi-        Paarman,      Paasivuori,  Paaso,   Paavola,
34078: teitävänä olevassa lisämenoarvioesityksessä.      Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
34079: tehty ehdotus siitä, että lisäyksenä vuoden       tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
34080: 1964 tulo- ja men()arvioon myönnettäJsiin 15      sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Raut-
34081: Pl:n II luvun 42 momentille "YK:n valvonta-       kallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryö-
34082: tehtäviä va1.1ten perustettavan joukon varus-     mä, Räsänen, Rönkkö, Salmela-Järvinen,
34083: tamis-, koulutus- ja ylläpitomenOit" jo myön-     Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
34084: nettyjen 6 680 000 markan lisäksi 2 956 000       Saura, Savela, Sillantaus, SiLtanen, Stykki,
34085: markkaa, hyläbtäisiin, että tämän momentin        Sukselainen, Suor:ttam:en, Svinhufvud, Sääs-
34086: perustelut poistettaisiin lisämenoarviosta        kilahti, Söderhjelm, TaUgren, Teir, Tenhiälä,
34087: sekä että valiokunnan mietinnöstä poistettai-     Terästö, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
34088: siin sen viimeinen ponsi.                         Wickman, Wiherheimo, Vilmi, V. A. Villta-
34089:                                                   nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
34090:   Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Kanna-
34091: tan ed. Åsvikin ehdotuksia.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34092: 
34093:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Aitio, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,
34094:                                                   Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
34095:                                                   aho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
34096:   Puh e mies : Keskustelussa on ed. Åsvik         märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Lie-
34097: ed. ·Puhakan kannattamana ehdottanut, että        des, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, J.
34098: mietintö hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-      Mäkelä, N ederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
34099: sesti.                                            Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
34100:                                                   berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
34101:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Saarinen, Sallin, Sinisalo, Stenberg,
34102:                                                   Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
34103:                                                   riainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Vir-
34104:   Äänestys ja päätös:                             tanen ja Åsvik.
34105:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34106: joo "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-        Poissa äänestyksestä ovrut seuraavat edus-
34107: väksytty.                                         tajat:
34108:                                                     Ahonen, Backlund, Fagerho'lm, Hyytiäi-
34109:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Ilaskivi, Kajala, Kokkola, Korsbäck,
34110:                                                   Käkelä, Lindblom, Paasio, Pakarinen, Saari-
34111:    Aalto, Airo, AIJ.a-Kulju, Alanko, AndeJ.~S­    aho, Salo, Seppälä, Siren, Sundell, Turunen,
34112: son, Antila, Asuillta, Borg-Sundman, Ehrn-        Vilponiemi ja Virolainen.
34113: rooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,
34114: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34115: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hieta-      133 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 20.
34116: la, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
34117: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
34118: Jaakkola, Jungarå, Jui»tunen, Jussila, Jäm-         ·Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34119: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kan-
34120: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,           Asia on loppuun käs1te~ty.
34121: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
34122: visto, Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kyttä,      6) Suomen Pankin hallintoa ja tnaa vuonna 1963
34123: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-                    koskeva tarkastus.
34124: nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Linde-
34125: man, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,             Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
34126: Lintilä, Luklkarinen, Luukka, Lähteenmäki,        2 ja otetaalll ainoaan käsi 1tt e l y y n
34127: E. Manninen, Matilainen, L. MaJttila, M. Mat-     siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan
34128: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki,                pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta
34129: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,            19:63.
34130: 80 500/64
34131: 634                               Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
34132: 
34133: 
34134:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on     niihin, jotka ovat ma:ksuttomat. Varsinkin
34135: pank!kivaliokunnan mietintö n: o 2.                 vähävaraisista työläis- ja pienv:irljelijäkodeis-
34136:                                                     ta palvelukseen tulleiden asevelvollisten mak-
34137:   Keskustelua ei synny.                             suttornia lomamatkoja tulisi lisäJtä.
34138:                                                        Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-
34139:   Mietintö hyväksytään.                             väksyttäväksi seuraavan toivomuksen: "että
34140:                                                     hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin asevelvo1Uis-
34141:   Asia on loppuun käsitelty.                        ten palvelusaikanaan kotiseudulleen tekemien
34142:                                                     ma:ksuttomien lomamllJtkojen lisäämiseksi".
34143: 7) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-Karjalan karja-
34144:     talouskoulun ottamisesta valtion haltuun.        Ed. V. I. R y t k ö ne 111 : Herra puhemies!
34145:                                                     Kannatan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
34146:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
34147: n: o 11 ja otetaan ainoaan käsi t te-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34148: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34149: Karpolan ym. toiv.al. n:o 242 (1963 vp.),             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pu-
34150: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              hakka ed. V. I. Rytkösen kannattamana eh-
34151:                                                     dottanut hyväksyttäväJksi toivomuksen, "että
34152:  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana             on    hallitus ryhtyisi toimenpirteisiin asevellvollis-
34153: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11.              ten palvelusaikanaan kotiseudulleen tekemien
34154:                                                     maksuttomien lomamaJtkojen lisäämiseksi".
34155:   Keskustelua ei synny.
34156:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
34157:   Mietintö hyväksytään.
34158:                                                       Xänestys ja pä.ll.tös:
34159:   Asia on loppuun käsitelty.
34160:                                                       Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
34161:                                                     tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
34162: 8) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten kaikkien   ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.
34163:    lomamatkojen matkakulujen korvaamisesta.
34164:    EsitEillään puolustusasiainvaliokunnan mie-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34165: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi tte-               Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
34166: 1 y y n siinä valmistelevasti käs1telty ed. Pu-     ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, HaJi-
34167: hakan ym. toiv.al. n:o 524, joka sisältää yllä-     nen, Halllberg, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,
34168: mainitun ehdotuksen.                                Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
34169:                                                     Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jun-
34170:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-       garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
34171: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.            nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
34172:                                                     Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
34173:       Keskustelu:
34174:                                                     Koivisto, Koppanen, Kosola, Kyttä, Kähönen,
34175:                                                     Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-
34176:   Ed. Puh a k k a : Herra puhemies! Muu-            vonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
34177: tamia vuosia sitten kansandemokraattien esi-        Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
34178: tyksen perusteella saatiin asevelvo~lisi1le toi-    L. Mattila, M. Mllltti1a, Mäki, Niemelä, Nie-
34179: nen ilmainen kotimatka. Kun asevelvolliselt         minen, N ordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
34180: palvelusaikanaan käyvät kotilomalla keski-          Paavola, Pakkanen, J. E. Pa11tanen, P~kka­
34181: määrin kahdeksan kel'ltaa, on kahta maksu-          rinen, Penttti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
34182: tonta kotilomamatkaa pidettävä liian väpäi-         Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
34183: senä. Toisaalta ei voida pitää oikeana, että        Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
34184: vara:kkaista kodeista lähteneelt asevelvolliset,    vela, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Suort-
34185: joilla on rahaa runsaammin, voivat käydä            tanen, Svin:hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
34186: kotilomalla useimmin, kun sitä vastoin vähä-        Tallgren, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
34187: varaisista kodeista lähteneiden asevelvollisten     Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vi-
34188: on tyydyttävä pariin kotilomamatkaan, siis          rolainen ja Väänänen.
34189:                                          Rakennuslaki.                                        635
34190: 
34191: 
34192:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Täysistunto keskeytetään kello 17.36.
34193:    Aalto, Aitio, Alanko, Flinck, Gröhndahl,
34194: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
34195: riksson, Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kan-
34196: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-                    Täysistuntoa jatketaan
34197: nen, Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen, L. Kos-                         kello 17.55.
34198: kinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos,
34199: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-          Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.
34200: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-
34201: rinen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,
34202: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
34203: Niiranen, Paasivuori, V. E. Partanen, Peso-
34204: nen, Pessi, Pitsinki, Puha!kka, Pulkkinen, Ra-     9) Ehdotus laiksi rakennushin muuttamisesta.
34205: pio, Raunio, Roden, Roine, Rosnell, V. I. Ryt-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34206: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,          n:o 54 a ja otetaan jatkelttuun toi-
34207: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-      s e en käsi t t e l y y n siinä sekä saman va-
34208: salo, Sttenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,       liokunnan mietinnössä n: o 54 ja laki- ja ta-
34209: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tor-      lousvaliolmnnan mietinnössä n: o 27 (1963
34210: vi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-    vp.) valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
34211: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.             tys n: o 105 (1963 vp.), joka sisältää yllä-
34212:                                                  mainitun lakiehdotuksen.
34213:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34214: tajat:                                              Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-
34215:   Ahonen, Backlund, Fagerholm, Forsius,          ren valiokunnan mietintö n:o 54 a, josta
34216: Hamara, Hyytiäinen, Ilaskivi, Kajala, Kok-       ilmenee, että suuri valiokunta on asian uudel-
34217: kola, Korsbäck, Käkelä, Lindblom, Paasio,        leen käsiteltyään päättänyt pysyä ennen te-
34218: Pakarinen, Rosenberg, Ruutu, Saariaho, Salo,     kemässään päätöksessä. Eduskunnan on nyt
34219: Seppälä, Siren, Sundell, Teir, Turunen ja        päätettävä, hyvä:ksyykö se suuren valiokun-
34220: Vilponiemi.                                      nan ehdotuksen vai pysyykö se ennen teke-
34221:                                                  mä.ssään päätöksessä.
34222:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34223: 99 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 24.                 Keskustelu:
34224:                                                    Ed. R yö m ä : Herra puhemies! Ehdotan,
34225:   Eduskunta on yhtym.YJt valiokunnan hyl-        että eduskunta pysyy tänään tekemässään
34226: käävään ehdotukseen.                             päätöksessä.
34227: 
34228:   Asia on loppuun käsitelty.                       Ed. K o s o 1 a : Herra puhemies! Kanna-
34229:                                                  tan ed. Ryömän tekemää ehdotusta.
34230: 
34231:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34232:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
34233:                                                    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryömä
34234:   Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!         ed. Kosolan kannattamana ehdottanut, että
34235: Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tä-      eduskunta päättäisi pysyä ennen tekemässään
34236: män täysistunnon keskeydy,ttyä.                  päätöksessä.
34237: 
34238:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
34239: 
34240:   P u h e m i e s : Istunto keskeyte1tään nyt       Äänestys ja päätös:
34241: ja sitä ja,tketaan kello 17.55.
34242:                                                    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
34243:                                                  tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
34244:                                 Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
34245: 
34246: 
34247: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34248: sään pärutöksessä.                               tajat:
34249:                                                    Ahonen, Backlund, Fagerholm, Forsius,
34250:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Hyytiäinen, Ilaskivi, Kajala, Kokkola, Kors-
34251:    Aalto, Ai1tio, Alanko, Fiine'k, Gröndahl,     bäck, Kuusinen, Lindblom, Paasio, Pa:kari-
34252: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-       nen, Pesonen, Pessi, Rosenberg, Saariaho,
34253: riksson, Honkonen, Hosia, Hostila, Kaitila,      Salmela-Järvinen, Salo, Seppälä, Siren, Sun-
34254: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi. A.         dell, Turunen ja Vilponiemi.
34255: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen,
34256: L. Koskinen, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen,            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34257: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-       80 jaa- ja 93 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
34258: des, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
34259: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-         Eduskunta on päättänyt pysyä ennen teke-
34260: ti[ainen, L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,     mässään päätökseSISä.
34261: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
34262: nen, Paasivuori, Paavola, V. E. Parta-             Lakiehdotuksen toinen käsittelly julistetaan
34263: nen, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-           pääJttyneeksi.
34264: pio,    Raunio, Roden,      Roine,   Rosnell,
34265: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-             10) Ehdotus laiksi kahvin tuonnin säännöstelystä
34266: rinen, Salin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,      vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen kahvisopimuk-
34267: Stenberg, Stykki, Suonpää, Suosa:lo, Tainio,                     sen perusteella.
34268: Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34269: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,      n:o 62 ja otetaan toiseen käsittelyyn
34270: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja         siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
34271: Åsvik.                                           n: o 7 vaimistelevasti käsitelty hallituksen
34272:                                                  esitys n:o 37, joka sisältää yllämainitun laki-
34273:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ehdotuksen.
34274:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
34275: ta, Borg"Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Hali-      ren valiokunnan mietintö n: o 62. Ensin salli-
34276: nen, Ha!llberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
34277: tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Huur-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
34278: tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola,       käsittelyyn.
34279: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaa.sa-
34280: iainen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,          Yleiskeskustelua ei synny.
34281: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
34282: visto, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lahtela,          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34283: Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa,        'tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
34284: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,       nimike.
34285: Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34286: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,           päättyneeksi.
34287: Paa.so, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
34288: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, RautkaHJ:io,
34289: Rihtniemi, Ruutu, Ryhitä, Ryömä, Räsänen,                  11) Ehdotus elokuvaverolaiksi.
34290: Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34291: Saura, Savela, Sillantaus, Sukselainen, Suort-   n: o 63 ja otetaan t o i s e e n k ä s i.t t e l y y n
34292: tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjeim,      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
34293: Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,        nössä n: o 29 valm:istelevasti käsiJtelty halli-
34294: Valkama, Wickman, Wiherheimo, VNmi, Vi-          tuksen esitys n:o 17, joka sisältää yllämaini-
34295: rolainen ja Väänänen.                            tun lakiehdotuksen.
34296:   "Tyhjää" äänestävrut edustajat Karvikko          Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
34297: ja Leinonen.                                     ren valiokunnan mietintö n: o 63. Ensin sai-
34298:                                          AmmatinvaliRnanoojaus.                                       637
34299: 
34300: Htaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen.            Ybityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34301: ryhdytään laitiehdotuksen yksityiskohtaiseen           tään keskustelutta 1-15 §, johtolause ja
34302: käsittelyyn.                                           nimike.
34303: 
34304:   Yleiskeskustelua ei synny.                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34305:                                                        päättyneeksi.
34306:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34307: tään keskustelutta 1-8 §, 1 Juvun nimike,
34308: 9-13 §, 2 luvun nimike, 14-16 §, 3 luvun               14) EMotus laiksi laintarkastuskunnasta annetun
34309: nimike, 17-23 §, 4 luvun nimike, johtolause                         lain muuttamisesta.
34310: ja ~ain nimike.                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34311:                                                        n: o 66 ja otetaan toi se en käsi t t e 1 y y n
34312:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaa,n         siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 8
34313: päiilttyneeksi.                                        va'lmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
34314:                                                        n:o 68, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
34315: 12)   Ehdotus laiksi ammatinvalinnanohjauksesta        tuksen.
34316:            annetun lain muuttamisesta.
34317:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
34318: n: o 64 ja otetaan t o i s e en käsi ltt e l y y n     ren valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin sal-
34319: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä             litaan asiasta yleiskeskustelu ja oon jälkeen
34320: n: o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen           ryhdytään Jakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
34321: esitys n:o 21, joka sisältää yllämainitun la:ki-       käsittelyyn.
34322: ehdotuksen.
34323:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
34324:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-
34325: ren valiokunnan mietintö n:o 64. Ensin sa~­              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34326: lirtaan yleiskeskustelu asiasta ja sen jälkeen         tään lkeskustelutta 3, 5 ja 7 §, voimaantulo-
34327: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            säännös, johtolause ja nimike.
34328: käsittelyyn.
34329:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34330:   Yleiskeskustelua ei synny.                           päättyneeksi.
34331:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34332: tään keskustelutta 2, 4 ja 13 §, voimaantulo-          15) Ehdotus laiksi tavaroiden väliaikaisen maahan-
34333: säännös, johtolause ja nimike.                         tuonnin ATA-camet'ta koskevan tulliyleissopimuk-
34334:                                                             sen eräiden määräysten hyväksymisestä..
34335:   Lakiehdotuksen. toinen käsittely julistetaan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34336: päättyneeksi.                                          n:o 67 ja otetaan toiseen käsittelyyn
34337:                                                        siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
34338: 13) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan järjestämisen     n: o 9 valmistelevasti käsitelty ha11iltuksen
34339:    perusteista Saimaan kanavan vuokra-alueilla.        esitys n: o 65, joka sisältää yllämainitun laki-
34340:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              ehdotuksen.
34341: n: o 65 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
34342: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 7             Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-
34343: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o      ren valiokunnan mietintö n:o 67. Ensin sal-
34344: 59, joka sisii11tää yllämainitun lakiehdotuksen.       litaan asiasta yleisokeskustelu ja sen jälkeen
34345:                                                        ryhdytään [akiehdotuksen yksityiskohtaiseen
34346:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-               käsittelyyn.
34347: ren valiokunnan mietintö n: o 65. Ensin sal-
34348: Htaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen             Yleiskeskustelua ei synny.
34349: rJ'Ihdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
34350: käsittelyyn.                                             Yksityisko'htaisessa käsittelyssä hyväksy-
34351:                                                        tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
34352:   Ytleiskeskustelua ei synny.                          nimike.
34353: 638                                   Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
34354: 
34355: 
34356:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            18) Ehdotukset laeiksi valtion virkamiespalkkaus-
34357: päättyneeksi.                                            ten tarkistamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
34358:                                                                               laeiksi.
34359: 
34360: 16) Ehdotus laiksi näyttelyissä, messuilla, kokouk-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34361: sissa tai niiden kaltaisissa tilaisuuksissa näytteille   n: o 70 ja otetaan toiseen käsi t te-
34362: asetettavien tai käytettävien tavaroiden maahan-         I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
34363: tuonnin helpotuksia koskevan tulliyleissopimuksen        mietinnössä n: o 33 valmistelevasti käsitelty
34364:         eräiden määräysten hyväksymisestä.               hallituksen esitys n: o 76, joka sisältää yllä-
34365:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                mainitut lakiehdotukset.
34366: n: o 68 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e l y y n
34367: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
34368: n: o 10 vwlmistelevasti käsitelty haUittuksen            ren valiokunnan mietintö n: o 70. Ensin sal-
34369: esitys n:o 66, joka sisältää yllämainitun laki-          litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jä~keen
34370: ehdotuksen.                                              ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
34371:                                                          käsittelyyn.
34372:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
34373: ren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin sal-               Yleiskeskustelu:
34374: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
34375: ryhdytään Jakiehdotuksen yksi,tyiskohtaiseen                Ed. Liedes: Herra puhemies! Halli>tus
34376: käsittelyyn.                                             on :toistamiseen tuonut eduskuntaan menet-
34377:                                                          te'lytapalain, jonka mukaisesti tultaisiin myö-
34378:   Yleiskeskustelua ei synny.                             hemmin hoitamaan kaikki virkamiesten palk-
34379:                                                          karatkaisut. Kansandemokraatit eivii:t ole
34380:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              hyväksyneet hallituksen ehdotusta edelli-
34381: tään keskustelutrta lakiteksti, johtolause ja            sessä käsittelyssä paremmin kuin nytkään
34382: nimike.                                                  uuden lain valiokuntakäsittelyssä. Kansande-
34383:                                                          mokraattien kanta rakentuu seuraaviin tosi-
34384:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            asioihin:
34385: päättyneeksi.                                               1) Virkamiespalkkojen sitominen teolli-
34386:                                                          suustyöläisten palkkojen korotukseen oiJ.isi
34387: 17) Ehdotus laiksi ammatinharjoittamisvälineiden
34388:                                                          mitätöinyt virkamiesjärjestöjen mahdollisuu-
34389: väliaikaista maahantuontia koskevan tulliyleissopi-      det saada virkamiehistön valtaenemmistöä
34390:    muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.             tyydyttäviä palkkojen korotuksia. Virkamies-
34391:                                                          järjestöt olisivat tämän seurauksena muodos-
34392:    Esi,tellään suuren valiokunnan mietintö               tuneet ainoastaan jäsenmakmjaan kantaviksi
34393: n:o 69 ja otetaan toiseen käsittfl-                      teollisuustyöläisten satelliiteiksi. Järjestöjen
34394: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-            toimenpiteet virkamiesten palkkojen paran-
34395: tinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty hal-          tamiseksi olisi haudattu lopullisesti. Myös-
34396: lituksen esitys n: o 67, joka sisältää yllämai-          kään nyt ehdotetussa uudessa laissa ei sidon-
34397: nitun lakiehdotuksen.                                    naisuus mitenkään muuta näitä epäkohtia,
34398:                                                          jotka edelliseen lakiin sisältyivät. Sidonnai-
34399:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-                  suus ei ole myöskään työläisten etujen mu-
34400: ren valiokunnan mietintö n: o 69. Ensin sal-             kaista. Kun virkamiesten toimenpiteet sidot-
34401: Htaan asiasota yleiskeskustelu ja sen jälkeen            taisiin lailla, eivät he enää kykenisi antamaan
34402: ryb:dytään [akiehdotuksen yksityiskohitaiseen            yhteiseen palkkrutaisteluun omaa panostaan.
34403: käsittelyyn.                                             Tämän johdosta työnantajia vastaan toimi-
34404:   YJeiskeskustelua ei synny.                             vien ammattijärjestöjen vaikutus heikkenisi
34405:                                                          ja sen seurauksena painostus kohdistuisi ensi-
34406:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvii:ksy-            sijaisesti työläisten pa:lkkojen alhaalla pitä-
34407: tään keskustelutlta lakiteksti, johtolause ja            miseen. Näin työläisten palkkojen korotuk-
34408: nimike.                                                  siakin entistä enemmän estettäisiin ja virka-
34409:                                                          miestenkin palkat seuraisivat samansuun-
34410:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            taista kehitystä. Sidonnaisuus on edullinen
34411: pää:ttyneeksi.                                           ainoastaan työnantajille.
34412:                                  Virkamiespalkkausten tarkistaminen.                              639
34413: 
34414:    2) Menettelytapalain mukaiset paJ:klkojen         asia ei sinänsä ole niin yksiselitteinen, etteikö
34415: koratukset tulisivat aina tämän jälkeen ole-         voisi esittää kannanmäärittelyjä sekä lain
34416: maan yksinomaisia prosenttilinjan korotuk-           puolesta että vastaan. Jokainen edustaja
34417: sia. Pieni- ja keskipa:1kkaisten virkamiesten        kuitenkin myöntänee mielessään sen, että se
34418: keskuudessa on prosenttilinjan palkankoro-           järjestelmä, millä meillä tähän asti on näitä
34419: tuksien epäkohdat todettu niin monta kertaa,         viranhaltijain palkka-asioita hoidettu, ei ole
34420: että virkamiehistö ei voi sallia tällaiseen          läheskään paras mahdollinen. Virkamiesten
34421: pysyväisesti siirryttäväksi. Elinkustannuk-          palkka-asiain järjestelyt ovat muodostuneet
34422: sien noustessa on tulevaisuudessakin huoleh-         eduskunnassa monta kertaa hyvin vaikeiksi
34423: dittava sii;tä, että alempia palkkoja korote-        ja saaneet joskus jopa huutokauppamaisen
34424: taan markkamääräisesti sekä markkamääräis-           luonteen. Tämän vuoksi meillä on jo kauan
34425: ten että sekalinjakorotuksien kautta, niin           kaivattu parannusta täJhän vallitsevaan jär-
34426: kuin on usein tähänkin saakka korotettu.             jestelmään, ei yksin valtion, vaan myöskin
34427:    3) Käytännön palkkataisteluissa virkamie-         kuntien ja kuntainliittojen portaissa. Tuleva
34428: het ova.t myöskin kokeneet, että hallituksen         aika eli lain kolmivuotiskausi tulee näyttä-
34429: ja virkamiesjärjestöjen keskeisissä neuvotte-        mään, miten olemme :tämän lain suhteen
34430: luissa ei ole useinkaan saavutettu pienipalk-        onnistuneet. Uskon kuitenkin, että tämä rat-
34431: kaisempia tyydyttäviä sopimuksia, vaan               kaisu on aimo askel eteenpäin parempaan
34432: asian tultua käsittelyyn eduskunnassa on             suuntaan. Kun lisäksi ha!Htuksen taholta
34433: vasta saatu sellaisia parannuksia, joita alim-       on luvattu asettaa meidän sosialidemokraat-
34434: missa ja keskiryhmissä toivotaan. Näiden             tien esityksestä komitea tarkkailemaan lain
34435: kakemu:ksien perusteella ei voida palkka-            toteuttamista ja tekemään saatujen koke-
34436: asioiden käsittelyä siirtää pois eduskunnalta,       musten pohjalta esityksensä uudeksi laiksi
34437: vaan virkamiehistöHe on annettava mahdolli-          ennen tämän määräaikaislam päättymistä,
34438: suus vaikuttaa palkkaratkaisuihin myÖSkin            niin mitään mullistavaa ainakaan huonoon
34439: eduskunnan kautta. Lakia voitaisiin saada            suuntaan ei pääse tapahtumaan, vaan uskon,
34440: siedettävämmäksi, mikäli siihen hyväksyttäi-         että asiat kulkevB~t myönteiseen suuntaan.
34441: siin kansandemokraattien valiokunnissa eh-              Niin kuin jo mainittiin, on useilla tahoilla
34442: dottama muutos 4 § :ään, mutta näy,ttää sille,       oltu erittäin kriitillisiä tämän lain suhteen.
34443: että porvarillisten ryhmien ja sosialidemo-          Näin on asian laita erikoisesti meidän sosiali-
34444: kraattien kanssa on myöskin tältä osin               demokraattien kohdB~lla. Me emme pitäneet
34445: tehty sitova sopimus, j.a laki tultaneen muut-       ainakaan ihallirtuksen ensimmäistä lakiesitystä
34446: tamattomana hyväksymään. Meitä jossain               onnistuneena, ja erikoisesti kiintyi huomiom-
34447: määrin ihmetyttää se kannanmuutos, mikä              me sen 3 § : ään, joka merkitsisi sitä, että
34448: on ~tapahtunut sosialidemokraattisessa ryh-          virkamiesten palkat olisi kytketty teollisuus-
34449: mässä. Lain sisältö tämän uuden ehdotuksen           työväen ansiotason indeksiin. Me emme pitä-
34450: puitteissa ei ole niin paljon muuttunut, että        neet tätä esitystä onnistuneena, vaan jo heti
34451: sen asiallisesti olisi pitäny:t vaikuttaa sosiali-   käsittelyn alkuvaiheessa valtiovarainvalio-
34452: demokraattien kannanottoon, mutta jostain            kunnassa pyrimme siihen, että virkamiesten
34453: ihmeellisestä syystä kuitenkin kannanotto            palkkojen sidonnaisuuden pohjana olisi teol-
34454: heillä on muuttunut.                                 lisuustyöväen ansiotason indeksin sijasta
34455:                                                      käytetty yleistä ansiotasoindeksiä, joka mie-
34456:    Ed. Sand e 1 i n : Herra puhemies! Tämä           lestämme sopii paremmin usein toistetusta
34457: esillä oleva asia, laki virkamiespalkkausten         syystä sidonnaisuuspohjaksi. Lisäksi vaikka
34458: tarkistamisesta eli ns. menettelytapalaki on         jo hallituksen silloinenkin esitys, sen 1, 3 ja
34459: ollut käsiteltävänä täällä eduskunnassa var-         4 § sisälsivät sen, että virkamiespalkkojen
34460: sin pitkän ajan. Sitä on tutkittu perusteel-         korotuksia ei voida suorittaa pelkästään pro-
34461: lisesti ja siihen on suhtauduttu kriitillisesti,     senttikorotuksina, vaan yleisillä palkka-
34462: sanoisin, miLtei joka ryhmän taholla. Tämä           markkinoilla tehtyjä palkkaratkaisuja seura-
34463: ei ole sinänsä ihme, si1lä onhan kysymyksessä        ten joko markkamääräisiä, sekalinjaisia tai
34464: ensiksikin varsin suurimerkityksellinen kysy-        prosentuaalisia palkkaratkaisuja noudattaen,
34465: mys ja toisaalta järjestelmä, jota ei ole ennen      niin siitä huolimatta halusimme vielä varmis-
34466:  käytännössä kokeiltu, ja siksi se on omiaan         taaksemme pienipalkkaisten viranhaltijain
34467: herättämään myös ennakkoluuloja. Toiseksi            asemaa esittää tätä asiaa koskevan perustelu-
34468:                                     Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
34469: 
34470: 
34471:  lausuman va1tiovarainvwliokunnan mietin-             riHä käyty kiihimi1u ja katsoa rauhallisesti,
34472:  töön. Valitettavasti oikeisto silloin suhtautui      mitä laki tuo käytännössä tullessaan. Jos
34473:  erittäin kylmästi noihin molempiin esityk-           epäkohtia ilmaantuu, meillä on aina mahdol-
34474:  sii:mme ja hylkäsi ne. Kun vielä eduskunnan          lisuus palata asiaan. Minä pualestani ~uot­
34475:  oikeisto sitten kytJki mm. tämän lain noihin         taisin si~hen, että nyt otettu askel virkamies-
34476:  hamtusneuvottelujen yhteydessä tehtyihin             ten palkka-asiain hoidon järjestämisessä niin,
34477:  rasva- ja sokerisopimuksiinsa, niin johtivat         etteivät ne ole aina esillä ja jatkuvan sahauk-
34478:  nämä mainit'semani seikat yhdessä siihen,            sen kohteena, on onneksi valtiolle ja myöskin
34479:  että meidän oli pakko äänestää hallituksen           virkamiesjärjestöille sekä ilmeisesti koko
34480:  ensimmäinen esitys yli vaalien. Hallituksen          Suomen kansa!He. Ne ovat ky'llästyneinä jo
34481:  ensimmäisen esityksen äänestämisestä :lepää-         pitemmän aikaa katselleet sitä taistelua, jota
34482:  mään yli vaalien on kuitenkin ollut se hyöty,        täällä aina ikäydään virrkamiespalkoista.
34483:  että hallitus antoi uuden esityksen, joka vas-
34484:  taa paremmin meidän sosialidemokraattien,               Ed. Liedes : Herra puhemies! Mitä tu-
34485:  ja uskoisin, yleensä niin Yirkamiesten kuin          lee ed. Sandeliuin puheenvuoroon, niin hän
34486:  muittenkin palikka:työläisten näkemyksiä.            itsekin tunnustaa sen, että tämä laki ei ole
34487:      SKDL:n taholla on moitittu - viimeksi            hyvä Jaki, vaan ttäy;tyy saada rt;ilaHe parempi
34488:  täällä ed. Liedes - meitä sosialidemokraat-          laki, ja että tätä va:J.1ten täytyy neljä:kiSi ja
34489:  teja siitä, että olemme nyt valmiit hyväksy-         puoleksi vuodeiksi asettaa komitea asiaa miet-
34490:  mään hallituksen esityksen emmekä ole yhty-          timään, minkälaiseksi se parannus sitten teh-
34491:  neet heidän hylkäävään esitykseensä. Sanoi-          täisiin. Meidän mie'lestämme tämä parannus
34492:  sin kuitenkin tähän: Ei suinkaan voi olla            olisi mahdollisuus tehdä ennen syksyä, ja se
34493:  opposition tarkoitus se, että se pyrkii pelkäs-      edellyttää sitä, että ·laki hylättäisiin.
34494:  tään vain lakiesitysten hy~lkäämiseen tai ää-           Kun ed. Sandelin sitten yrittää toisella
34495:  nestämään niitä yli vaalien, sillä sehän mer-        suupielelilä esitJtää sitä puolta asiasta, että
34496:  kitsisi sitä, etJtä olisimme kehi:ty!ksen jarruna.   tämä laki o1isi hyvä, niin mielestäni juuri
34497:  Pitää pyrkiä esitysten parantamiseen, niin           hänen puheenvuoronsa alkuosa todistaa sen,
34498:  kuin me sosiwlidemokraatit olemme tehneet.           mitä [aki todellisuudessa on. Ja käytäntö
34499:  Vaikka me sosialidemokraatit emme voikaan            ennen kaikkea tulee näyttämään sen, että
34500: pitää tätäkään hallituksen esitystä ehkä ai-          neljäJksi ja puoleksi vuodeksi on tällä lailla
34501:  van parhaana mahdollisena, niin olemme               ratkaistu virkamiespaJkkajärjesitely. Tämän
34502:  kuitenkin tämän lain kohdalla saavuttaneet           jälkeen ei Dle edU!S'kunnalla mitään sanotta-
34503:  suurin piirtein sen, mihin olemme pyrkineet-         vaa asiaan, ja korotulk:set tulevat olemaan
34504:  kin, ja sen jälkeen olemme valmiit kokeile-          prosentlti1injan mukaisia. Virkamiesjärjestö-
34505:  maan lakia käytännössä. Ensimmäiseksi me             jen ne1ljä henkillöä ja hallituksen edustajat
34506: olemme saaneet lain kolmivuotiseksi määrä-            tulevat nyit sitten asiat yhteisesti hoitele-
34507:  aikaislaiksi, jonka aikana nähdään, onko laki        maan.
34508: sellainen, kuin siltä odotetaan. Toiseksi
34509:  meille on luvarotu haJlituksen tahol'ta, että          Yleiskeskustelu julistetaan päätJtyneeksi.
34510:  lain toteuttamista seuraamaan ja saatujen
34511:  kokemusten pohja1ta mutta lakia laatimaan              Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-
34512: asetetaan komitea, ja sitä koskeva lausuma            tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34513:  on myöskin valtiovarainvaliokunnan mietin-
34514: nön perusteluissa. Me olemme saaneet lakiin             1-3 § hyväksytään keslmstelutta.
34515:  virlmmiespalklmjen sidonnaisuuden pohjaksi
34516: teoLlisuustyöväen aniSiotasoindeksin sijasta                                4 §.
34517: yleisen ansiotasoindeksin, ja lopuksi me olem-          Keskustelu:
34518: me saaneet perusteluihin lain sove]tajiHe oh-
34519:  jeeksi lausuman, joka vielä korostaa pieni-             Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Ehdotan,
34520: palklkaisten viranhahijain elintason kohotta-         että 4 §: ään hyväksyttäisiin toinen näin kuu-
34521: mista ja sen turvaami'Sta. Tämän vuoksi tun-          luva momentti: "Elin!kustannu:sten nousua
34522: tuisi melko oudolta, jos me vielä olisimme            vastaava osa palkkausten korotuksista on suo-
34523: lakia hylkäämässä. Asia on niin, että eikö-           ritettava samansuuruisina markkamääräisinä
34524: hän olisi syytä jäittää jo tämän [ain ympä-           korotuksina."
34525:                                Virkamiespalkkausten tarkistaminen.                               641
34526: 
34527:   Ed. Å s v i k : Herra puhemies! Kannatan           "Ei" äänestävät seuraavat edustajaJt:
34528: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                     Aitio, Gröndahl, Haapanen, Hellsten, Hon-
34529:                                                    konen, Kantola, Kialovesi, Kilpi, A. Kinnu-
34530:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, Kiviaho, Koivunen, L. KoSkinen, Kuusi-
34531:                                                    nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
34532:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes    nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manni-
34533: ed. .Åsvikin kannattamana. ehdottanut, että        nen, V. Matltila, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
34534: ensimmäisen !lakiehdotuksen 4 § : ään otetaan      den, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,
34535: 2 momentti, joka ikuurluu: "Elinkustannusten       Rapio, Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
34536: nousua vastaava osa palkkausten koroltuksista      Rytkönen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Sten-
34537: on suoritettava samansuuruisina markkamää-         berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
34538: räisinä korotuksina."                              Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, R. Virta-
34539:                                                    nen, V. A. Virtanen, V. R. Vil'ftanen ja Åsvik.
34540:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34541:                                                      "Tyhjää" äänestää edustaja Leskinen.
34542:   Äänestys ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34543:                                                    tajat:
34544:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34545: jos "ei" voilt'taa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-     .AJhonen, BMk1und, Fagerholm, Haapasalo,
34546: väksytty.                                          Hyytiäinen, Häikiö, J1laskivi, Kajala, Kok-
34547:                                                    kola, Korsbäck, Lindblom, Paasio, Pakarinen,
34548:   "Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajat:           Rosenberg, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo,
34549:                                                    Seppälä, Siren, Stykki, Sundell, Turunen ja
34550:      Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-       Vilponiemi.
34551: son, Antila, Asunlta, Borg-Sundman, Ehrn-
34552: rooth, FEnck, Forsius, Gestrin, Halinen,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34553: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hel-        126 jaa- ja 49 ei-äJäntä, 1 tyhjä; poissa 23.
34554: le, Henriksson, Hietala, Holopainen, Honka-
34555: nen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Häppölä, Hög-         Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
34556: ström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
34557:  Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,           5-19 §, johtolause ja nimike hyvä:ksytään
34558: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-          kesk:ustelutta.
34559: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34560:  Koivisto, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,          tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 2 ja
34561: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,            6 a §, voimaantulosäännös, johtdlause ja ni-
34562: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-          mike, kolmannen laJkiehdotuksen 1 a §, voi-
34563:  maa, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,          maantulosäännös, johtolause ja nimike, n~l­
34564: I. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Läh-        jännen lakiehdotuksen 1 a §, voimaantulo-
34565:  teenmäJki, E. Manninen, Matilainen, L. Ma't-      sään:nös, johtolause ja nimike sekä viidennen
34566:  tirla, M. Mattila, U. Mäke~lä, Mäki, Niemelä,     lakiehdotuksen 1--4 §, johtolause ja nimike.
34567:  Nieminen, Nord:fors, Ojajärvi, Paarman,
34568:  Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen,               La:kiehdotustten toinen käsittely julistetaan
34569:  J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pclrkarinen,      pää1:Jtyneeksi.
34570:  p,entti, Pesonen, Piltsinki, Pohjonen, Raipala,
34571:  Raunio, Raut'kallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
34572:  Ryhitä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sa:loranta,       19)   Ehdotus laiksi yksityisistä sairaanhoito- ja
34573:                                                                    tutkimuslaitoksista.
34574:  Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
34575:  Sillantaus, Siltanen, Sukselainen, Suorttanen,       Es~tellään suuren valiokunnan mietintö
34576:  Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-        n: o 71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
34577:  gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusita-     1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
34578:  lo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,          nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-
34579:  Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-       tuksen esitys n:o 70, joka sisältää yllämai-
34580:  nen.                                              nitun lakiehdotuksen.
34581: 81 500/64
34582: 642                                 Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
34583: 
34584: 
34585:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-        l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
34586: ren valiokunnan mietintö n: o 71. Ensin sal-           nössä n: o 7 valmistelevasti käsitellyt hallituk-
34587: litaan asiasta yleiSkeskUBtelu ja sen jälkeen          sen esitys n: o 32 sekä lak.al. n: ot 90 ja 169,
34588: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
34589: käsittelyyn.
34590:                                                           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
34591:   Y~eiskeskusteJlua ei synny.                          ren va1i<Ykun.nan mietintö n:o 73. Ensin sal-
34592:                                                        litaan asiasta yleiSkeiSkumelu ja sen jälkeen
34593:   Yksityiskohtaisessa lffisi'ttelyssä hyväksy-         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
34594: tään keskuste1utta 1-12 §, johtolause ja ni-           käsittelyyn.
34595: mike.
34596:                                                          Yleiskeskustelu:
34597:   LakiehdotukSen toinen käsittely julistetaan
34598: päättyneeksi.                                             Ed. Te i r : Herr twlman! När man tar
34599:                                                        del av kultururtskottets betän:kande i förelig-
34600:                                                        gande ärende, kan man in'te annalt än för-
34601: 20) Ehdotukset laiksi korkeakouluissa opiskelevien     våna sig över att ult8kot'tet har stannat fö'l'
34602: ja niissä. loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden   ett sådant betän'kande med de motiveringar
34603: opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain
34604:                     muuttamisesta.                     man har kommit till. J ag vill till allra först
34605:                                                        säga, allit man överhuvudtaget tförvånar sig,
34606:    Esitellään suuxen vailidkunnan mietinltö            a'tt en dylik uJtvidgning av regeringens pro-
34607: n: o 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        pdsition har kunnat if:rågakomma därför
34608: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-         att man inlemmar någonting nytt i proposi-
34609: nössä n: o 9 valmistelevasti käsitellyt hal-           tionen, som regeringens förs'lag icke inne-
34610: lituksen esitys n: o 52 ja ed. Pitsingin ym.           håHer. Jag ville redan i detta Skede mdt
34611: lak.al. n: o 95, jotka sisältävät yllämainitut         den.na bakgrund fråga, huruvida man dll be-
34612: lakiehdotukset.                                        handil.ing kan föredra det betänkande man
34613:                                                        föreslår, s.ärskillt iagens 6 a §.
34614:    P u h e m i e s : Käsitltelyn pohjana on suu-          När man sedan närmare går altt se på de't
34615: ren valiokunnan mietintö n: o 72. Ensin sal-           betänlkande kultu.rutskottet givit, numrerat
34616: litaan asia.Sta yJeiskeskustelu ja sen jälkeen         n: o 7, måste man genast inlämna en synner-
34617: ryhdy:tään lakiehdotusten yksityiSkohtaiseen           ligen skarp protest mot motiveringen i tredje
34618: käsittelyyn.                                           stycket, där det bl.a. säges på detta sätt:
34619:                                                         "Enär det andra inhemska språket i en avse-
34620:   YleiskeskuStelua ei synny.                           värd del av [andet Wl sin praktiska betydelse
34621:                                                        helit lkan jämstä1las med ett främmande
34622:    Yksityi.Slrohrtaisessa käsittelyssä hyväksy-        språlk, kan ifrågavarande stadgande enligt
34623: tään keskustelutta hallituksen esitykseen si-          utskot:tet:s åsikt icke anses ändamåJlsenligt."
34624: siiltyvän lakiehdotuksen 1 §, johtolause ja            Med andra ord här har man frångått rege-
34625: nimike.                                                ringens förslag, som gick ut på att i medbor-
34626:                                                        garskolan kan meddelas undervisning i det
34627:   Edusku.nlta yhtyy suuren valiokunnan eh-             andra inhemska språket och även i ett främ-
34628: dotukseen lakialoitteeseen n: o 95 sisältyvän          mande språk. Här har kulturutskottet änd-
34629: lakiehdotuksen hyJkäämisestä.                          rat lydelsen så, att denna undervisning kan
34630:                                                        ges i det andra inhemska språket och äveu
34631:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          i ett främmande språk, men tillagt "eller i
34632: päälttyneeksi.                                         två främmande språk".
34633:                                                           Enligt § 14 i vår regeringsform, som oclkså
34634:                                                        torde gälla för lrnlturultskottet, stadgas att
34635: 21) Ehdotukset laeiksi kansakoululain sekä kansa-
34636: koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
34637:                                                        finska och svenska är republikens national-
34638:       elikkeisti annetun lain muuttamisesta.           språk. Det kan inte vara förenligt med en
34639:                                                        gynnsam utveckling att försöka genom ett
34640:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              dylikt stadgande fjärma de två språk-
34641: n: o 73 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        grupperna från varandra. Man kan säga, att
34642:                                    Kielten opetus kansakoulussa.                                   643
34643: 
34644: det för vardera språJkgruppen är vildigt att          P u h e m i e s : Istunto keskeyteltään nyt.
34645: i gövligast~ mån lära sig det andra inhemska        Pyydän puhemiesneuvoston jä:seniä ikokoon-
34646: språket.                                            tumaan puhemiesneuvoston huoneeseen. Is-
34647:    Regeringens förslag 1tar si:kte på detta, att    tuntoa jatketaan noin kello 18.55.
34648: det gä'I:ler at't lära sig det ena inhemska
34649: språket men att deit samtidigt bereds rti1lfälle
34650: att lära sig ett främmande språik. Man måste
34651: enligt mitt fö:rmenande anse, a'tt denna möj-         Täysistunto keskeytetään kello 18.40.
34652: ligheit bör vara rtillräcklig för elever i den
34653: ålldern och framför alUt inom denna sko'lform.
34654: Man kan val iknappast ttänka sig, 8!tt en elev
34655: i den åldern är förmögen att inhämta så
34656: gedigna kunskaper i två främmande språk,                           Täysistuntoa jatketaan
34657: att man skulle ha verklig nytta av det. J ag
34658: v:Vll säga, att svenska riksdagsgruppen icke                            kello 19.02.
34659: kan vara med om en dylik änd:ring, som utgör
34660: en dire~ utmaning och som deissutom direkJt           Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.
34661: står i strid med regeringsformens anda och
34662: stadganden.
34663:    Man kan inte annat än förvåna sig över,
34664: att man använder en jämförelse, när det gäl-          Keskustelu päiväjärjestyksen 21) asiasta
34665: ler det andr.a inhemska språket i vissa trak-       jatkuu.
34666: ter och anse:r det vara jämstä:l1t med ett
34667: främmande språk. Oekså ur deit samarbetes             Ed. Lindh : Herr talman! Jag under-
34668: synpunkit ,som den sista tiden varilt mycket        stöder rdm. Nordfors' bordläggningsförslag.
34669:  positivt och gått starkt framåt, nämligen det
34670: nordiska samarbetet, kan man säga, att denna           Puhemies: Kun on tehty ehdotus
34671: stipll!la'tion ing.alunda kan vara ägn~il att be-   asian pöydälJ.e panemisesta ja sitä on ikanna-
34672: främja förmågan attt lära sig det spräk som         t~ttu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
34673:  kommer att användas i dett.a för oss a!lla så      raavia puhujia iausumaan mielensä pöydälle-
34674:  viktiga samarbe'te.                                panon ajasta.
34675:    J ag vill, herr talman, genast, när jag
34676: första gången fått del av detta betänkande            Ed. T i e k s o : Herra puhemies! Ehdotan,
34677: säga, aJtt jag äJtminston~ under den tid jag        että tämä asia pannaan pöydä:lile eduskunnan
34678: varit i riksdagen, idk:e har trot't, att ett ut-    seuraavaan istuntoon.
34679: skott i riksdagen kan komma fram med nå-
34680: got dylikt och framför allt med dylika mo-            Ed. L e i n o n e n : Herra puhemies! Kan-
34681: tiveringar.                                         naJtan ed. Tielkson tekemää ehdotusta.
34682:    Man kan väl säga, aJtt det är i vardera
34683:  språkgruppens intresse, ifall undervisning,          Keslrustelu      pöydällepanosta      julistetaan
34684:  precis såsom regeringen har föreslagit, är         päättyneeksi.
34685:  obligatorisk i det andra inhernska språket.
34686:  Mot denna bakgrund kan åtminstone jag inte            Puhemies : Keskustelussa on ed. Nord-
34687:  finna någon orsak att gå in på de tankar och       fors ed. Lindhin \kannattamana ehdottanut,
34688:  det förslag som ku1turutskottet har gjort.         että asia pantaisiin pöydäille eduskunnan ensi
34689:                                                     tiistaina pideittäivään :täysistuntoon. 'J'iämä on
34690:                                                     ed. Nordforsin ehdotus. Edelleen ed. Tielnm
34691:    Ed. N o r d f o r s : Herr taiJ.man! Jag ber     ed. Leinosen kannattamana on ehdottanut,
34692: att få föreslå, att ärendet bordlägges till         että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
34693: riksdagens plenum näSta ti:sdag.                    raavaan täysistuntoon. Tämä on ed. Tiekson
34694:                                                     ehdotus.
34695: 
34696:                                                       Selonte'ko myönnetään oikeaksi.
34697: 644                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
34698: 
34699:    Äänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34700:                                                   tajat:
34701:   Joka hyväksyy ed. Tiekson ehdoltuksen,
34702: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Nord-       Aalto, .Mtonen, Badklund, Fagerholm,
34703: forsin ehdotus hyväksytty.                        Haapasalo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Ka-
34704:                                                   jaJa, Kauppi, Kemppainen, Kokkola, Kors-
34705:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          bäck, Lindblom, Paarman, Paasio, Pakarinen,
34706:                                                   J. E. Partanen, Rosenberg, Ryhtä, Saariaho,
34707:     Aitio, Alanko, Antila, Flinck, Gröndahl,      Salmela-Järvinen, Salo, Seppälä, Siren,
34708:  Haapanen, Ha:linen, Hasu, Helle, He1lsten,       Stykki, Sundell, Turunen, Wiherheimo ja
34709:  Honkanen, Honkonen, Hosia, HostiJa, Häp-         Vil.poniemi.
34710:  pölä, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jämsen,
34711:  Kaitila, Kalavainen, Kangas, Kanitola, Kar-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on a;nnettu
34712:  pola, Karvikko, Kekkonen, Kelovesi, Kervi-       123 jaa- ja 43 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 30.
34713:  nen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-
34714:  aho, Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Tiekson eh-
34715:  Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-          dotuksen.
34716:  räinen, Lagerroos, Lahti, Laiho, Laine, Leh-
34717:  monen, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liedes,        Asia p a n n a a n p ö y d ä IJ.l e seuraavaan
34718: Liinamaa, Lindeman, Lindqvist, Lhrkola, A.        istuntoon.
34719: Linna, I. Linna, M. Linna, Linti,lä, Lukka-
34720: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
34721: nen, L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mä-
34722: kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niiranen,                         Pöydällepano.
34723: Ojajärvi, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E.
34724: Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pessi, Pit-           P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
34725: sinki, Pohjonen, Puhakka, Pu:lklkinen, Rapio,     varainvaliokunnan mietintö n: o 34 voitaneen
34726: Raunio, Roden, Roine, Rosnell, Ruurtu, V. I.      nyrt; esitellä pöydällepanoa varten.
34727: Rytkönen, V. J. RytJkönen, Ryömä, Räsänen,
34728: Rön'kkö, Saarinen, Salin, Sailoraruta, Sande-       Hyväksytään.
34729: lin, Sarjala, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
34730: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
34731: Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio,         Osuuskassojen Keskus Oy:n ulkomaisten lainojen
34732:                                                                  valtion taitausta
34733: Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,
34734: Tiekso, Torvi, Uusitalo, Valkama, Vilmi, R.      koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
34735: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
34736: Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.        34 esitellään ja pannaan pöydäffile puhemies-
34737:                                                  neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
34738:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ensi tiistaina pidettävään rtäysistuntoon.
34739:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
34740: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Han.l-
34741: berg, Hamara, Hara, Hautwla, Henriksson,            P u 'h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
34742: Hietala, Holopainen, Högström, Jungarå,          istunto on tänään keHo 20.
34743: Kaasa'lainen, Koivisto, Koppanen, Kosola,
34744: Lahtela, Lauren, Lindh, Luukka, Lähteen-
34745: maki, Mäki, Nieminen, Nordfors, Paavola,
34746: Perutti, Raipaia, Rautkallio, Rihtniemi, Sauk-     Täysistunto lopetetaan kello 19.08.
34747: konen, Saura, Savela, Söderhjelm, Tallgren,
34748: Teir, Timonen, Wickman ja Virolainen.
34749:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
34750:   "Tyhjää" äänestäväJt edustajat Huurtamo,
34751: M. Mattila ja Tuuli.                                                         OJ.avi Salervo.
34752:                    41. Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964
34753:                                                     kello 20.
34754: 
34755:                 Päiväjärjestys.                            sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
34756:                                                            ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
34757: Il m o i t u k s i a.                                      käsittelyyn.
34758: 
34759:          Toinen käsittely:                                   Yleiskeskustelu:
34760:                                                    Siv.       Ed. A l a - K u l j u : Herra puhemies 1
34761:    Ehdotukset laeiksi kansakoululain                       ,Kielitaidon tultua huomattavasti entistä
34762: sekä kansakoululaitoksen viranhaltijain                    hyödyllisemmäksi kaikilla elämän aloilla on
34763: pallclrauksesta ja eläkkeistä annetun                      kielten alkeiden opettamista kaikille nuorille
34764: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 645     alettu vaatia yhä yleisemmin. Tästä syystä
34765:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 toisen kotimaisen ja vieraan kielen opetus
34766: mietintö n: o 73; sivistysvaliokunnan                      on tullut ajankohtaiseksi myös kansakou-
34767: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o                   luissa." Näin hallitus aloittaa esityksensä pe-
34768: 32; lak.al. n: ot 90 ja 169.                               rustelun tästä asiasta. Kun olen valiokun-
34769:                                                            nassa myöskin johdonmukaisesti ollut halli-
34770:                                                            tuksen esityksen kannalla, pyydän lyhyesti pe-
34771:                                                            rustella kantaani.
34772:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.                    Nythän meillä on vapaaehtoisesti järjes-
34773:                                                            tetty äidinkielen lisäksi toisen kotimaisen ·ja
34774:                                                            jonkin vieraan kielen, pääasiassa englannin
34775:                                                            kielen opetusta, mutta suurin osa kuitenkin
34776:   Nimenhuudon asemesta merkitään läs-                      kansakoulun oppilaista on lukenut toista
34777: näoleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat               kotimaista kieltä. Yhteensä näitä oppi-
34778: edelliseen täysistuntoon.                                  laita on noin 77 000, jotka ovat saa-
34779:                                                            neet joko toisen kotimaisen taikka vie-
34780:                                                            raan kielen opetusta. Tämä opetus on
34781:                                                            kuitenkin tapahtunut siis kansakoululain
34782:                                                            5 § :n mukaan vapaaehtoisena aineena.
34783:         Päiväjärjestyksessä oleva. asia.:                  Myöskin opettajavoimat ovat olleet vielä
34784:                                                            varsin epäpätevät. On paikallaan, että
34785: Ehdotukset laeiksi kansakoululain sekä kansakoulu-         myös tässä asiassa edetään, ja siitä syystä
34786: laitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja elll.kkeistll.
34787:             annetun lain muuttamisesta.                    myöskin, koska on yhtenäiskoulukysymys
34788:                                                            tullut yhä ajankohtaisemmaksi. Varmaan
34789:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  osaltaan tämä seikka on vaikuttanut myöskin
34790: n: o 73 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-            hallituksen esityksen antamiseen. Katsoisin,
34791: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-             että kielten opetus on hyödyllistä kansakou-
34792: nössä n : o 7 valmistelevasti käsitellyt halli-            luissa. Mutta niin kuin kielten opetuksen
34793: tuksen esitys n: o 32 sekä lak.al. n: ot 90 ja             varsinainen asiantuntija tohtori Pennanen si-
34794: 169, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-               vistysvaliokunnassa mainitsi, on erikoisesti
34795: tukset.                                                    juuri suomalaisissa kouluissa ruotsin kielen,
34796:                                                            siis toisen kotimaisen kielen opetus ja eng-
34797:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on                  lanninkielen opetus sellaista, joka voi tapah-
34798: suuren valiokunnan mietintö n: o 73. Ensin                 tua niiden periaatteiden mukaan, mitä eri-
34799: 646                              Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
34800: 
34801: 
34802: koisesti on ajateltu myöskin yhtenäiskoulussa      lussa kansalaiskouluasteella ei toista koti-
34803: toteutettavaksi, ts. nämä kielet eivät vaadi       maista kieltä luettaisi, vaan sen sijaan luet-
34804: mitään erikoista kielioppia ensimmäisenä           taisiin kahta vierasta kieltä. Mieluumminharr
34805: opiskeluvuotena eipä edes oppikirjaakaan,          olisi mentävä myös siinä suhteessa varovasti,
34806: vaan opetus voi tapahtua käytännöllisesti,         että luettaisiin vain läpi koko kansakoulun
34807: niin kuin se lasten keskinäisessä oppimisessa      yhtä kieltä äidinkielen lisäksi. Silloin se
34808: myöskin tapahtuu. Tämä on ensimmäinen              voitaisiin kunnolla oppia. Jos nyt jollakin
34809: perustelu, jonka mukaan katsoisin, että edel-      seudulla haluttaisiin lukea vierasta kieltä,
34810: leenkin meillä olisi suosittava suomalaisissa      kahta vierasta kieltä, on siihen mahdollisuu-
34811: kouluissa ruotsin kielen opetusta. Myöskin on      det nykyisen kansakoululain mukaan, koska
34812: erikoisen suuri kiinnostus nykyään kansan          vapaaehtoisena aineena joko toisen kotimaisen
34813: lasten keskuudessa englannin kieleen. On           taikka vieraan kielen lisäksi voidaan lukea
34814: erittäin tärkeää, että myöskin ruotsinkieli-       jotakin vierasta kieltä. Näin ollen ei suin-
34815: sillä alueilla luetaan toista kotimaista kieltä,   kaan tässä mihinkään pakkopaitaan sidottaisi,
34816: siis suomen kieltä.                                vaan varsin suuri vapaus säilyisi edelleenkin.
34817:    Nythän ei mitään ristiriitaa olekaan ole-       Siinä mielessä katson, että tämä hallituksen
34818: massa siis varsinaisen kansakoulun vaiheella,      esitys on tosiasiain pohjalla. Kohtuuden ja
34819: jossa luetaan joko toista kotimaista kieltä        varovaisuuden pohjalla se avaa kaikki mah-
34820: taikka yhtä vierasta kieltä. Siinä suhteessa       dollisuudet kielten opiskeluun, myöskin yhte-
34821: hallituksen esitys ja valiokunnan mietintö         näiskoulua silmällä pitäen, mutta ei myös-
34822: ovat aivan samoilla linjoilla. Mutta kun tul-      kään millään tavalla loukkaa kansallisia tun-
34823: laan kansalaiskouluun, saattaa tämä kielten        teita kummankaan kieliryhmän puolella.
34824: opetus laajeta, ja hallitus on esittänyt, että        Herra puhemies! Ehdotan, ·että käsittelyn
34825: kansalaiskoulussa voitaisiin opettaa toista        pohjaksi otettaisiin hallituksen esitys.
34826: kotimaista kieltä ja myös vierasta kieltä, siis
34827: kahta kieltä voitaisiin opettaa. Luonnolli-           Ed. L e i n o n e n : Herra puhemies ! Kun
34828: sesti on pidettävä huolta siitä, että kansa-       tämä asia oli käsiteltävänä sivistysvaliokun-
34829: laiskoulussa luetaan sitä kieltä edelleen, jota    nassa, käytti valiokunta paljon aikaa ja
34830: on jo kansakoulussa luettu, siis joko toista       kuuli asiantuntijoita, niin kuin näkee valio-
34831: kotimaista kieltä ja sen lisäksi vierasta kieltä   kunnan mietinnöstä, suuremmassa määrässä
34832: taikka vain jompaakumpaa näistä. Valio-            kuin mitä tavallisesti on käytetty. Tultiin
34833: kunta on kuitenkin mietinnössään laajenta-         siihen tulokseen, niin kuin mietinnöstä nä-
34834: nut hallituksen esitystä niin, että toisen ko-     kyy, että kansakouluasteella on hallituksen
34835: timaisen tai vieraan kielen sijasta voitaisiin     ehdotuksen mukaisesti opetettava toista ko-
34836: lukea kahta vierasta kieltä. Kuitenkin kat-        timaista tai vierasta kieltä. Siinä annetaan
34837: soisin, että on asiallista lukea edelleen kan-     siis valinnan vapaus, eikä määrätä kumpaa-
34838: salaiskoulussa myöskin toista kotimaista           kaan kieltä etuisummuusasemaan. Nyt jos
34839: kieltä, jos kerran halutaan kahta kieltä äi-       aloitetaan esim. englannin kielen opetuksella,
34840: dinkielen lisäksi lukea. Se on ensinnäkin jo,      III, IV, V ja VI luokalla, luonnollisesti täl-
34841: sanoisin, meidän perustuslakimme hengen            löin oppilas haluaa jatkaa kansalaiskoulussa
34842: mukaista, ja on varmasti hyödyllistä kum-          samaa kieltä. Hallituksen lakiehdotuksen
34843: mankin kieliryhmän keskuudessa perehtyä            6 a § : ssä sanotaan: "kansalaiskoulussa toista
34844: toiseen kotimaiseen kieleen. En suinkaan ole       kotimaista ja myös vierasta kieltä". Me li-
34845: mikään niin erinomainen ruotsin kielen ys-         säsimme sivistysvaliokunnassa siihen "taikka
34846: tävä, pikemminkin monasti on voitu sanoa           kahta vierasta kieltä". Tämä sen tähden,
34847: päinvastaista, mutta katsoisin, että näissä        että jos on ala-asteella lukenut vierasta
34848: asioissa on kuitenkin edettävä harkiten ja         kieltä, on mahdollisuus tämän jälkeen jat-
34849: otettava olevat olot huomioon. Kun meillä          kaa tuota kieltä. Ei välttämättä silloin tar-
34850: nyt oppikoulussa luetaan suomalaisilla             vitse kansalaiskouluasteella, jos olisi esim.
34851: alueilla ruotsin kieltä ensimmäiseltä luokalta     lukenut englannin kieltä tai saksan kieltä
34852: lähtien läpi koko koulun ja ruotsinkielisillä      kansakouluasteella, ottaa toista kotimaista
34853: alueilla suomen kieltä ensi luokalta läpi          kieltä, koska se ei ole ollut pakollinen kansa-
34854: koko koulun, niin tuntuisi jollakin tavalla        kouluasteellakaan. Mutta on myös mahdolli-
34855: oudolta ja kohtuuttomalta, että kansakou-          suus siihen, että voi ottaa toisen kotimaisen
34856:                                     Kielten opetus kansakoulussa.                            647
34857: 
34858: 
34859: kielen. Nyt on suuri siirtoliike meidän maas-       lin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Stenberg,
34860: samme. Jos on opiskellut kieltä ja tulee toi-       Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
34861: selle paikkakunnalle, haluaisi jatkaa luonnol-      riainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Torvi,
34862: lisesti sitä kieltä, mitä on saanut aikaisem-       Uusitalo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
34863: min opiskella. Sen tähden tämä varaus on            Virtanen ja Åsvik.
34864: lakiin pantu, "tai kahta vierasta kieltä". Ei
34865: missään tapauksessa ole syrjitty toista koti-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34866: maista kieltä, koska se on asetettu jo kum-
34867: massakin tapauksessa etualalle. Tuntuu ou-           Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
34868: dolta, että kun sivistysvaliokunnassa ei ole       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
34869: ollut tästä mitään kiistaa, tästä on tehty         Hamara, Hara, Henriksson, Hietala, Honka-
34870: kiistakysymys tässä vaiheessa täällä salissa.      nen, Huurtamo, Högström, Jaakkola, Jun-
34871: Minun käsitykseni on tässä asiassa pysynyt         garå, Jämsen, Kangas, Koivisto, Koppanen,
34872: vakaasti samana kuin valiokunnassa, että           Kosola, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
34873: kielen valinnan vapaus on annettava.               vonen, Leskinen, Liinamaa, Lindeman,
34874:                                                    Lindh, Lintilä, Lähteenmäki, Mäki, Niemelä,
34875:                                                    Nieminen, Nordfors, Paavola, Pakkanen,
34876:   Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att få          Pekkarinen, Pentti, Rautkallio, Rihtniemi,
34877: understöda det av rdm. Ala-Kulju gjorda            Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
34878: förslaget.                                         vela, Sillantaus, Sukselainen, Söderhjelm,
34879:                                                    Tallgren, Teir, Tuuli, Valkama, Wickman ja
34880:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Virolainen.
34881: 
34882:   P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.         "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Ra-
34883: Ala-Kulju ed. Teirin kannattamana ehdot-           linen, Kähönen, Pesonen ja M. Mattila.
34884: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
34885: hallituksen esitys.                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34886:                                                    tajat:
34887:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34888:                                                       Ahonen, Airo, Backlund, Fagerholm, Haa-
34889:                                                    pasalo, Hallberg, Hasu, Hautala, Holopai-
34890:   Äänestys ja päätös:                              nen, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Jussila,
34891:                                                    Kaasalainen, Kajala, Karpola, Kauppi, Kek-
34892:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren         konen, Kemppainen, Koivunen, Kokkola,
34893: valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos        Korsbäck, Käkelä, Lindblom, M. Linna,
34894: "ei" voittaa, on ed. Ala-Kuljun ehdotus hy-        Luukka, Matilainen, Niiranen, Ojajärvi,
34895: väksytty.                                          Paarman, Paasio, Paaso, Pakarinen, J. E.
34896:                                                    Partanen, Puhakka, Raipala, Rosenberg,
34897:   "Jaa"   äänestävät    seuraavat    edustajat:    Ryhtä, Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen,
34898:                                                    Salo, Seppälä, Siren, Stykki, Sundell, Suort-
34899:    Aitio, Alanko, Flinck, Gröndahl, Haapa-         tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Timonen,
34900: nen, Helle, Hellsten, Honkonen, Hosia, Hos-        Turunen, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
34901: tila, Häppölä, Juntunen, Kaitila, Kalavai-         Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
34902: nen, Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kervinen,
34903: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
34904: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kyttä,           P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu
34905: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,            80 jaa- ja 57 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 57.
34906: Leinonen, Liedes, Lindqvist, Linkola, A.
34907: Linna, I. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
34908: H. Manninen, L. Mattila, V. Mattila, J. Mä-        synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
34909: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasi-
34910: vuori, V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Poh-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34911: jonen, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,            tään keskustelutta hallituksen esitykseen si-
34912: Roine, Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J.       sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen 6 a, 47
34913: Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Sa-           ja 54 §, johtolause ja nimike sekä samaan
34914: 648                            Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1964.
34915: 
34916: 
34917: esitykseen sisältyvän toisen lakiehdotuksen       Puh e m i e s :    Eduskunnan seuraava
34918: 3 ja 40 §, johtolause ja nimike.                täysistunto on ensi tiistaina kello 12.
34919: 
34920:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
34921: dotukseen lakialoitteisiin n:ot 90 ja 169 si-
34922: sältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.            Täysistunto lopetetaan kello 20.20.
34923: 
34924:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
34925: päättyneeksi.
34926:                                                                          Olavi Salervo.
34927:                       42. Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964
34928:                                                kel.Wo 12.
34929: 
34930:                  Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
34931:                                                       nan mietirutö n: o 29; hallituksen e.<:~itys
34932:   Il m o i t u k s i a.                               n:o 17.
34933:                                                           7) Ehdotus laiksi ammatinvalinnan-
34934:         Kolmas käsittely:                             ohjauksesta annetun lain muulttami-
34935:                                                Siv.   sesta ............................. . 6-60
34936:   1)     Ehdotus        laiksi  rakem:tuslaån             Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
34937: muuttanlisesta ..................... . 651            mietintö n:o 64; sosiaa1ivalivkunnan
34938:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            mietmtö n : o 8; hallituksen esitys
34939: mie:tinnät n : dt 54 a ja 54; laki- ja t:a-           n:o 21.
34940: lousmlio'kunnan mietintö n:o 27 (1963                      8) Ehdotus laiksi eräisltä :toiminnan
34941: vp.); hallituksen esiltys n:o 105 (1963               järjestämisen perusteista Saimaan ka-
34942: vp.).                                                 navan vuokra-alueilla .............. .
34943:    2) Ehdotukselt laiksi kylvösiemen-                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
34944: tuotannon edistäm.isestä ............ . 656           mietintö n: o 65; la:kiv·aliokunnan mie-
34945:    A s i a k i r j a t: Suuroo valiokunnan            tmtö n:o 7; halliltuksen esitys n:o 59.
34946: mietintö n: o 59; mawtalousvaliokrunnoo                   9) Ehdotus iJ.aiksi lamtarkastuskrm-
34947: mietintö n: o 6; ihaliituksen esitys n: o             nasta annetun lain muuttamisesta .... 661
34948: 45; ed. SauraJll liak.al. n: o 172.                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34949:    3) Ehdotus Jaiksi kansalkoululaiitok-              mietintö n: o 66; lakivaliokunnan mie-
34950: sen viranhaltijain palkkauksesta ja                   tintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 68.
34951: eläJkkeistä annetun lain muuttamisesta                     10) Eihdotus laJiksi !tavaroiden väliai.-
34952:    A s i ·a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         ilmisen maahanltuonnin ATA-carnet'ta
34953:  mietintö n: o 60; siv:istysvaliokunnan               koskevam. tulliy'leissopimuksen eräiden
34954: mietintö n : o .(); hialliltuksen esitys n : o        määräysten hyväJksymisestä ......... .
34955:  60.                                                      A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan "
34956:    4) Ehdotus Hsävaltuuksien anltami-                 mietinltö n:o 67; ulkoasiainvaliokun.
34957: sesta vaLtioneuvostolle lairnanotltoon vuo-           nan mietin.ttö n: o 9; hallituksen esitys
34958: den 1964 aEkana ................... .                 n:o 65.
34959:    A s i a k i r j a :t: Suuroo va1iokunnro1 "            11) Ehdotus laiksi näyttelyissä, mes-
34960:  mietinrt;ö n: o 61; va:ltiov·arailnvalio'kun-        suilla, kokouksissa ttai niiden 'k,ailtai-
34961:  nan mieltintö n: o 26; hallituksen esitys            sissa tilaisuuksissa näytteille aseOOtJta-
34962:  n:o 54.                                              vien tai käytettävien tav·aroiden maa-
34963:     5) Ehdotus laiksi kahvin tuonnin                  hantuonnin helpottuksia koskevan ltu1hl-
34964:  säännöStelystä vuonna 1962 tehdyn                    ylei~pi~uks:?-           eräiden määräysten
34965:  kansainvälisen kahvisopimuksen perus-                hyväJksymisestä .................... .
34966: teeLla ............................ ..                    A s i a k i r j a .t: Suuren vali01kunnan "
34967:   A s i a k i r j a t: Suuren va1iokunnan "           mietintö n: o 68; ulkoasia~invalio'kun­
34968: mietintö n: o 62; ulkoasiainvaliokunnan               illlan mieltin.ttö n: o 10; haJJj.ltuksen esiltys
34969: mie1tinltö n : o 7; hallituksen esiltys n: o          n:o 66.
34970: 37.                                                        12) Ehdotus lai·ksi aJil1JlillaJtinharjoitJta-
34971:   6) Ehdotus elokuvaverolaiksi ..... . 657            misväLineiden väliaikaista mJaahanltuoo-
34972:   A s i a k i r j a t: Suuren va1iokunnan             .ti:a koSkevaJll tulliyleissopimuksen eräi-
34973: mietmtö n : o 63; vailtiovarainvaliokun-              den määräysten hyväJksymisestä ..... .
34974:                                                                                                            "
34975: 82 500/64
34976: 650                                             Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
34977: 
34978: 
34979:                                                 Siv.                                                                Siv.
34980:    A s i a k i r j a t: Suuven valiokunnan                             19) Ehdotukset toivomukseksi opet-
34981: mietmtö :n :o 69; uJ:koasiainv·aliokun-                              tajien valmistuksen      järjestämisestä
34982: nan mietintö n :o 11; hallituksen esiJtys                            uuden peruskollill!ll tarpeilta vastaa-
34983: n:o 67.                                                              vaJksiJ ........•.......•............. 678
34984:    13) Ehdotukset laiksi valtion virka-                                 A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
34985: miespa.Jikkausten        tavkistamisesta   ja                        mietintö n:o 8; toiv.·a:I. n:ot 222 ja
34986: eräiksi siihen liittyvi!ksi la;eiksi ..... . 662                     223.
34987:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              20) Ehdotus toivomukseksi määrä-
34988: miet:mtö n:o 70; val!tiovarainvaliokun-                              rahasta Savon radalta Yövedem. ran-
34989: nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys                             taan rakenn€Jttavaa teollisuusrataa var-
34990: :n:o 76.                                                             ten .............................. ..          679
34991:    14) Ehdotus laiksi ylootyisistä sa:i-                               A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosvalio-
34992: raanihoi,to- ja tuJtilrinmslaitoksima .... 667                       kunnan mie1lillltö n : o 35; ed. K:ervisoo.
34993:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           ym. toiv.al. n:o 357.
34994: mietmtö n: o 71; talousvaliokunnan                                     21) E'hdotus vaJitiontilintarkastajain
34995: mietinttö n: o 7; hallituksen esitys n: o                            palldrion korottamisesta . . .......... .
34996: 70.                                                                    A s i a k i r j a t:   Valtiova:ooinvalio-    "
34997:    15) Ehdotu!kselt laiksi !k:orktm'kou-                             kunnarn kirjelmä n:o 12.
34998: luissa opiskelevien ja niissä lopputwt-
34999: kinnon        suorittaneiden      henkilöiden
35000: opintolainojen va:lltion'takauksesta aillne-                             Pöydällepanoa varten
35001: tun lain muuttamisesta ............. .                                        esitellään:
35002:    Asia k i r j a,t: Suuren valiokunnan "                               22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
35003: mietintö n:o 72; sivistysvaliokunnan                                 n: o 6 lakialoitteen johdosta, joka si-
35004: mieltilntö n : o 9 ; haLlituksen esit~ys n :o                        sältää ehdotuksen valtiopäiväjärjestyk-
35005: 52; ed. Pitsingin ym. lalk:.·al. n: o 95.                            sen muu:ttamis,esta ................. .
35006:    16) Eihdotukset laeiksi kansakoulu-                                                                               "
35007: !Lain sekä k8Jl!Sakoululaitoksen viranhrul-
35008: rtijain palkkauksel!i1Ja ja eläkkeisrtä <B.ill-
35009: netun l·ain muuttamisesta ........... . 668                            Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.
35010:    A s i a 'k i r j a t: Suuren valiokunnan
35011: mietmtö n: o 73; sivistysv·a1iokunnan
35012: mietin.rtö n: o 7; ho8Jlliitu.ksen esitys n: o
35013: 32; lak.al. n :dt 90 ja 169.                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35014:                                                                      edustajat Backlund, Borg-Sundman, Kar-
35015:     Ensimmäinen käsittely:                                           vikko, Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Kos-
35016:                                                                      kinen, Kuusinen, Kähönen, Lindblom, Paka-
35017:    17) Ehdotus laiksi valttion osanotosta                            rinen, J. E. Partanen, Rönkkö, Saariaho,
35018: eräiden maa- ja vesimkemmstöiden                                     Saarinen ja Stykki.
35019: kustannuksiin annetun lain muuttami-
35020: sesta ............................ .. 677
35021:   A s i a k i r j a t: Maaroalousvaliokun-
35022: nan mietintö n: o 13; ed. M. Linnan
35023: ym. lak.·al. n:o 122.                                                                 Ilmoitusasiat:
35024:             Ainoa 'käsiltte:J.y:                                                      Lomanpyynnöt.
35025: 
35026:    18) Ehdotus Osuuskassojen Keskus                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
35027:  Oy: rn ulkomaisten lainoj·en va'ltionta-
35028:                               1
35029:                                                                      istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
35030: 'kauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678   Karvikko, J. E. Partanen, Rönkkö ja Saari-
35031:    A s i a k i r j a t:        Valtiovarainvalio-                    nen sekä yksityisasiain takia ed. Koppanen.
35032:  kunnan mietintö n :o 34; hallituksen
35033:  esitys n: o 78.
35034:                                              Rakenn uslaki.                                         651
35035: 
35036:      Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.           puhemiehelle osoitettuina saapuneet valtio-
35037:    Puhemies : Nojautuen valtiopäiväjär-              varainministeri Rekolan vastaukset ed. Vil-
35038: jestyksen 19 § :n säännöksiin puhemiesneu-           poniemen ym. kysymykseen eräistä liike-
35039: vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-        vaihtoverotoimistojen antamista liikevaihto-
35040: keyttää istuntonsa tämän päivän täysistun-           veron perimisohjeista ja ed. Uusitalon ym.
35041: non tai täysistuntojen päätyttyä ja kokoon-          kysymykseen valtionapujärjestelmän uusimi-
35042: tua jatkamaan vuoden 1964 varsinaisia val-           sesta, maatalousministeri Suomelan vastaus
35043: tiopäiviä tiistaina ensi syyskuun 8 päivänä          ed. JCankaan ym. kysymykseen maankäyttö-
35044: kello 14, jollei puhemies katso olevan syytä         lainojen irtisanomisista ja puolustusminis-
35045: jo sitä ennen kutsua eduskuntaa koolle.              teri Leinosen vastaus ed. G:röndahlin ym. ky-
35046:                                                      symykseen puolustuslaitoksen tarpeisiin pak-
35047:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             kolunastetun omaisuuden alhaisesta hinnasta.
35048:                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
35049:                                                      painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
35050:                                                      tiopäiväasiakirjoihin.
35051:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
35052: Valtiovarainvaliokunnan oikeuttaminen jatkamaan      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
35053:                      työtää.n..
35054:                                                      tehdä päätöstä.
35055:   Puh e mies : Luetaan valtiovarainvalio-
35056: kunnalta saapunut kirjelmä.
35057: 
35058:   Sihteeri lukee:
35059:                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35060:      "Eduskunnan                                        1) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
35061: valtiovarainvaliokunta
35062:      Helsingissä                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35063: toukokuun 29 p. 1964.                                lituksen esitys n: o 105 (1963 vp. ) , jota on
35064:        N:o 11.                                       valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
35065:                                                      kunnan mietinnössä n:o 27 (1963 vp.) ja
35066:                                                      suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 54
35067:              Eduskunnalle.                           ja 54 a, esitellään k o l m a n teen käsi t-
35068:                                                      telyyn.
35069:    Valtiopäiväjärjestyksen 43 §: n säännök-            P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
35070: siin viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioit-       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35071: tean pyytää saada jatkaa työtään valtiopäi-          hylätä.
35072: vien keskeydyttyä.
35073:             Valiokunnan puolesta:                       Keskustelu:
35074: 
35075:              Nestori·JCaasalainen.                      Ed. JC a j a l a: Herra puhemies ! Laiki-
35076:                                                      ja talousvaliokunnan enemmistön, sen yh-
35077:                               J. Rautapää."          deksän jäsenen, valiokunnan mietintöön liit-
35078:                                                      tämän vastalauseen perusteluissa todetaan,
35079:   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto puoltaa         että rakennuskaavoihin on yleiset tarkoituk-
35080: anomusta.                                            senmukaisuusnäkökohdat huomioon ottaen
35081:                                                      saatava entiseen tapaan merkitä myös maan-
35082:   Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suos-           viljelys- ja metsätalousalueita. Tämä on ol-
35083: tutaan.                                              lut myöskin hallituksen esityksen tarkoitus
35084:                                                      ja myöskin valiokunnan - pitääkö nyt sa-
35085:                                                      noa enemmistön vai vähemmistön? - tar-
35086:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        koitus. Erimielisyys on koskenut sitä millä
35087:                                                      tavalla tämä tarkoitus saavutetaan. '
35088:   P u h e m i e s : 1nkopuolella päiväjärjes-           Vastalauseen kirjoittajilla on ollut asian-
35089: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat           tuntijoina Suomen Maanmittausinsinöörien
35090: 652                               Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
35091: 
35092: 
35093: Liitto ja Suomen Arkkitehtiliitto. Silloin        sesta tai -kiellosta, on rakennuslakia muu-
35094: kun insinöörit ja arkkitehdit, näiden kahden      tettava. Tämä on aivan oikea ajatus.
35095: ammattikunnan edustajat, jotka yleensä ovat       Muutoksen perustelujen mukaan pitäisi tästä
35096: asioista eri mieltä, jostakin asiasta pääsevät    vetää se johtopäätös, että rakennuskaava-
35097: yksimielisyyteen, voidaan pitää melko perus-      alueen sisään jäävät alueet esim. koetetaan
35098: teltuna sitä käsitystä, että he ovat oikealla     saada samaan asemaan kuin muu rakennus-
35099: asialla. Jo tällä perusteella on taipuvainen      kaavalla säännösteltävä alue. Jos kerran kat-
35100: olettamaan, että nämä yhdeksän vastalau-          sotaan, että epäkohta on siinä, että raken-
35101: seen esittäjää ovat siis oikeassa. Vaikea on-     nuskaava-alueen sisälle jää alueita, joissa
35102: kin ymmärtää käsitystä, jonka mukaan ra-          säännöstelemätön taaja-asutus voi tulla ky-
35103: kennuskaavaa laadittaessa ei perusteena olisi     symykseen, niin totta kai silloin lainmuutos
35104: pidettävä tarkoituksenmukaisuusperiaatteen        pitää laatia niin, että tavoite saavutetaan,
35105: noudattamista, mitä nämä asiantuntijat suo-       epäkohta poistetaan. Vastalausujat ovat sitä
35106: sittelevat. Tuntuu siltä, että vastalauseen       mieltä, että tavoitetta ei tulla saavuttamaan.
35107: kirjoittajat ovat oikeassa sanoessaan: "Käsi-     Ja tuntuu siltä, että he ovat erittäin hyvin
35108: tyksemme mukaan perusteena tässäkin               tätä käsitystään perustelleet ja että heillä
35109: asiassa tulisi kaavoittajilla olla yleinen tar-   on ollu hyvät syyt tähän käsitykseensä.
35110: koituksenmukaisuus, joka rakennuslain pe-             Hallituksen esityksen mukaan tulisi käy-
35111: riaatteiden mukaan on kaiken kaavoituksen         mään nimittäin niin, että 96 a § : n liittäminen
35112: perustana."                                       lainsäädäntöön johtaisi siihen, että niillä
35113:    Jos siis on hyvin helppo ymmärtää vas-         alueilla, joita nyt saataisiin ottaa mukaan
35114: talauseen allekirjoittajia ja yhtyä heidän ja     sellaisten alueitten lisäksi, "joilla on alettu
35115: niiden asiantuntijain käsityksiin, mihin vas-     ositella, myydä tai vuokrata rakennusmaata
35116: talause nojautuu, niin sitä vaikeampaa on         siinä määrin, että sinne on syntymässä taaja
35117: ymmärtää sitä tapaa, millä hallitus ja laki-      asutus, taikka joilla muutoin on odotettavissa
35118: ja talousvaliokunta - ilmeisesti sen vähem-       huomattavaa rakennustoimintaa" eli siis
35119: mistö - ovat vetäneet hallituksen peruste-        maanviljelys- ja metsätalousalueilla, olisi voi-
35120: luista sellaiset johtopäätökset kuin ovat teh-    massa mitä on määrätty rakentamisesta
35121: neet.                                             alueilla, joilla ei ole voimassa asemakaavaa
35122:    Hallitus toteaa esityksensä perusteluissa,     tai rakennuskaavaa. Kysyin eräältä asian-
35123: että käytännössä on rakennuskaavoissa ylei-       tuntijalta, mikä on ero sellaisella alueel-
35124: sesti osoitettu myös maanviljelys- ja metsä-      la tapahtuvan rakentamisen säännöstelyn
35125: talousalueita. Näin on käytäntö myöskin           välillä, jolla ei ole rakennuskaavaa, ja
35126: Ruotsissa, jonka lainsäädäntö on samanta-         sellaisen, jolla ·on rakennuSkaava, mutta
35127: painen kuin meillä. Erään asiantuntijan lau-      josta sanotaan, että sillä noudatetaan, mitä
35128: sunnon mukaan asianomainen pykälä on sa-          on säädetty rakentamisesta alueella, jolla ei
35129: namuodolleenkin tarkalleen sama kuin              ole voimassa asemakaavaa tai rakennuskaa-
35130: meillä. Hallitus jatkaa edelleen perusteluis-      vaa. Hän sanoi, ettei hän ensiksikään ym-
35131: saan: "Maalaiskuntien taajamissa on sellai-       märrä koko kysymystä, koska esitys, joka
35132: sia maanviljelyksen ja metsätalouden har-         tekee tällaisen vaihtoehdon esittämisen mah-
35133: joittamiseen käytettäviä alueita, jotka sijait-   dolliseksi, on täysin järjetön. Mutta kun sit-
35134: sevat rakennusmaaksi, yleisiksi alueiksi tai      ten näytin hänelle tekstit, niin hän sanoi,
35135: muihin niihin verrattaviin tarkoituksiin osoi-    että hänen ymmärtääkseen kysymyksessä ei
35136: tettavien alueiden välissä tai muutoin siten,     ole mitään eroa. Nyt täytyy lisätä, että hal-
35137: että niiden jättäminen rakennuskaavaan otta-      lituksen esitykseen tulee lisäys, joka viittaa
35138: matta aiheuttaisi kaavoittamattoman alueen        rakennuslain 13 § :ään. Rakennuslain 13
35139: jäämisen rakennuskaava-alueen sisälle tai          § : ssä säädetään, mitä rakennusjärjestyksen
35140: kaava-alueen yhtenäisyyden kannalta haitalli-     puitteissa saa rakentaa alueella, jolla ei ole
35141: sella tavalla kaava-alueen reunaan." Kun nyt      kaavaa. On kuitenkin samantekevää, tule-
35142: kuiten'kin korikein hallinto-oikeus on kat-       vatko rakennuslain 13 § :n säännökset nou-
35143: sonut, ettei rakennuskaavassa rakennus-           datettaviksi rakennusjärjestyksen vai raken-
35144: lain mukaan voida osoittaa alueita maan-          nuskaavan perusteella.
35145: viljelys- tai metsäalueiksi eikä määrätä               Tämä kysymys on tullut niin komplisee-
35146: näitä alueita koskevasta rakennusrajoituk-        ratuksi ja siitä on tullut ilmeisesti myöskin
35147:                                           Rakennuslaki.                                      653
35148: 
35149: niin suuri arvovaltariita, että sitä ei ole pys-      Vaikka rakennuslain maalaiskuntia koske-
35150: tytty saamaan järjelliseen päätökseen. On          vaan osaan jäi heikkouksia ja tulkinnanva-
35151: valitettava, että tässä asianomaisen ministe-      raisia sanontoja, niin tuskin kukaan osasi
35152: rin hyvät pyrkimykset saada aikaan komp-           odottaa sellaista tulkintaa, mihin korkein
35153: romissi eivät johtaneet tulokseen. Olisi ollut     hallinto-oikeus on tullut, että rakennuskaa-
35154: suotavaa, että asiassa olisi todella kompro-       vassa ei voida osoittaa alueita maanviljelys-
35155: missi syntynyt. Tässä vaiheessa tällaista          ja metsätalousalueiksi eikä määrätä näitä
35156: vaihtoehtoa ei enää ole. Kun kuitenkin on          alueita koskevasta rakentamisrajoituksesta
35157: hyvin todennäköistä, että hallitus pitää tätä      tai rakentamiskiellosta. Onhan rakennuslaissa
35158: tarkoitustaan, jota kaikki instanssit, niin        useampaa kuntaa varten tarkoitetussa yhtei-
35159: ammattivaliokunta kuin suuri valiokuntakin,        sessä seutukaavassakin edellytetty voitavan
35160: ovat yksimielisesti pitäneet oikeana, yhä          antaa yleisohjeet alueen käyttämisestä mm.
35161: edelleen tavoittelemisen arvoisena, niin jotta     maa- ja metsätaloutta varten. Edelleen laissa
35162: tähän päästäisiin, ehdotan, että tämä lakiesi-     edellytetään, että seutukaavan on oltava oh-
35163: tys hylätään. Jos näin ei tapahdu, ehdotan,        jeena yleiskaavaa, asemakaavaa ja rakennus-
35164: että lakiesitys jätetään lepäämään yli vaa-        kaavaa laadittaessa samoin kuin ryhdyt-
35165: lien. Näin on hallituksella tilaisuus antaa        täessä toimenpiteisiin asutuksen tai liikenne-
35166: asiasta uusi esitys, ja näin saadaan tämä          väylien taikka alueen muun käytön järjes-
35167: hyvin tärkeä kysymys ratkaistuksi.                 tämiseksi. Kun kuitenkin itsekkäitä ja koh-
35168:                                                    tuuttomia maanomistajien hyötyruispyrki-
35169:    Ed. S u o n p ä ä : Herra puhemies ! Mo-        myksiä ajavat ovat löytäneet lain sanamuo-
35170: net maaseudun asutuskeskukset ovat viime           dossa aukon, jota käyttäen monen paikka-
35171: vuosikymmeninä kovasti kasvaneet. Niiden           kunnan rakennuskaavan hyväksyminen on
35172: nykyaikainen kaavoittaminen ja tulevan ke-         estetty, olisi tehtävä tarpeellinen lain kor-
35173: hityksen ohjaaminen on välttämätöntä, ettei        jaus.    Suuren valiokunnan hyväksymässä
35174: pääse syntymään sellaisia kalliisti korjatta-      muodossa olisikin saatu ainakin vähäinen
35175: via rakennusruuhkautumia, joita moniin             korjaus nykyiseen tilanteeseen. Eduskunta
35176: kaupunkeihin ja niiden esikaupunkialueille         kuitenkin toisessa käsittelyssä hyväksyi lain
35177: on muodostunut.                                    sellaisena, että se antaa mahdollisuuden maa-
35178:    Rakennuslakia laadittaessa ei ollut riittä-     keinotteluun ja vaikeuttaa kunnan mahdol-
35179: vää kokemusta maalaiskuntien taajamien             lisuuksia rakennuskaavan laatimisessa ja
35180: kaavoittamisesta ja kaavajärjestelyjen to-         toteuttamisessa. Maaseudunkin asutuskeskuk-
35181: teuttamisesta. Maalaiskuntia koskevat kohdat       set pitää suunnitella tulevaisuutta varten
35182: rakennuslaissa jäivätkin ylimalkaisemmiksi,        niin, että niistä tulee mahdollisimman hyviä
35183: mutta haluttiin kuitenkin saada jonkinlainen       ihmisten asua ja elää. Kun lakiin ei ny.t
35184: pohja, mistä aloitetaan myös maaaliskunnissa.      enää voida tehdä korjauksia, olisi tämä la-
35185: Rakennuslaki tuli korvaamaan pääasiassa            kiesitys hylättävä ja hallituksen pitäisi an-
35186: kaupunkien asemakaavalain, mutta myöskin           taa uusi esitys, jossa paremmin huomioonote-
35187: rakentamisesta maaseudulla voimassa olleen         taan asiallisen kaavoituksen näkökohdat ja
35188: lain. Pyrittiin saamaan sellainen rakennus-        koko yhteiskunnan etu.
35189: lainsäädäntö, että myös maalaiskunnan asu-            Herra puhemies! Kannatan molempia ed.
35190: tuskeskus voidaan järjestää maalaiskunnan          Kajalan tekemiä ehdotuksia.
35191: puitteissa ilman kaupunki- tai kauppalakun-
35192: tiin tapahtuvia alueliitoksia ja ilman kunta-        Ed. A a 1 t o : Herra puhemies ! Täällä on
35193: muodon muutosta.                                   viimeaikoina ahkeraan lainailtu pyhän kir-
35194:    Maalaiskuntien ja myös näiden keskusjär-        jan tekstiä. Minunkin tekisi nyt mieleni sa-
35195: jestöjen harrastus rakennuslakiin sen käsit-       noa tämän lain hyväksyjistä: "Herra, anna
35196: telyvaiheessa, vaikka käsittely kestikin useita    heille anteeksi, sillä he eivät tienneet, mitä
35197: vuosia, oli ihmeteltävän passiivista. Edus-        he tekivät." Etteivät lain nykymuotoon ää-
35198: kunnassakin niiden piirien, jotka erikoisesti      nestäneet porvarit halunneetkaan tietää,
35199: sanovat edustavansa maaseutua, harrastus ja        mistä he äänestivät, sitä todistaa viime py-
35200: pääasialliset muutosvaatimukset kohdistuivat       häinen Maakansa-niminen sanomalehti, joka
35201:  asemakaavaan, siis pääasiassa kaupunki- ja        on maalaisliiton pää-äänenkannattaja. Siinä
35202:  kauppalakuntia koskeviin kohtiin.                 kirjoitetaan "Mittava päivä parlamentissa"
35203: 654                               Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
35204: 
35205: 
35206: otsikon alla tästä laista seuraavasti: "Maa-       että maa- ja metsätalousalueet olisivat kaa-
35207: laiskunnan taaja-asutuksen rakennuskaavaan         vassa, mutta yleiset kaavan määräykset ei-
35208: voidaan sisällyttää maatalous- ja metsä-           vät kuitenkaan sitoisi näitä alueita. Käsi-
35209: talousmaata, 'milloin se on tarpeen'. Edus-        tyksemme mukaan emme sosialidemokraat-
35210: kunnassa on asiasta esiintynyt kiistaa,            teina voi ottaa vastuuta tällaisesta laista ja
35211: sillä eräiden puolueiden taholta on haluttu        sen vuoksi yritämme estää sen voimaan tu-
35212: laajentaa maatalousmaan rakennuskaavaan            lon ja toivomme, että hallitus nopeasti an-
35213: sisällyttämisen edellytyksiä." - Maakansa          taa tästä asiasta uuden, tarkoituksenmukai-
35214: on siis selittänyt asian lukijoilleen niin         semman esityksen.
35215: kuin maalaisliiton puolueohjelma edellyttää
35216: ja niin kuin maalaisliittolaisten äänestäjät-          Ed. K o s o l a: Herra puhemies! Laki-
35217: kin varmaan asian käsittävät. Totuushan            ja talousvaliokunnan mietintöön liitetty vas-
35218: tässä asiassa oli se, että me vastalauseen al-     talause, jonka mukaisena suuri valiokunta
35219: lekirjoittajat halusimme laista sellaisen, että    esittää puheena olevan lakiehdotuksen hyväk-
35220: maa- ja metsätalousmaita voitaisiin merkitä        syttäväksi, ei anna kaavoitustoiminnasta oi-
35221: maalaiskunnan rakennuskaavaan, milloin se          keata kuvaa. Ensinnäkin on todettava, että
35222: on tarpeen. Mutta maalaisliitto, kokoomus-         rakennuslain mukaan voidaan kahta tai
35223: laiset ja ruotsalaiset eivät hyväksyneet täl-      useampaa kuntaa varten laatia seutukaava,
35224: laista tarkoituksenmukaisuussyytä, vaan sal-       joka sisältää yleisohjeet alueen käyttämi-
35225: livat maa- ja metsätalousalueita merkittä-         sestä. Seutukaavassa osoitetaan määrätyt
35226: väksi rakennuskaavaan ainoastaan "erityi-          alueet nimenomaan maa- ja metsätaloutta
35227: sestä syystä", niin kuin lain teksti kuuluu.       varten. Tavallaan näiden alueiden vastakoh-
35228: Nyt siis vain jokin normaalista poikkeava          tana ovat asuntotarkoituksia varten varatut
35229:  erityinen syy, ei siis tarkoituksenmukainen       alueet. Myös kuntaa varten laadittavassa
35230: normaali tarve, sallii merkittäväksi maaseu-       yleiskaavassa voidaan merkitä alueita maa-
35231: dun rakennuskaavoihin näitä alueita. Kaa-          ja metsätaloustarkoituksia varten. Rakennus-
35232: van Iaatijan on varmaan jokseenkin mahdo-          kaava, josta nyt on kysymys, on sen sijaan
35233: tonta esittää pätevää erityistä syytä voidak-      yksityiskohtaisempi kaava, ja se laaditaan
35234: seen merkitä kaavaan myös maatalousmaita,          rakennuslain mukaan nimenomaan sellaiselle
35235:  jos maanomistaja toimenpidettä vastustaa.         alueelle, jolle jo on syntynyt tai parhaillaan
35236:  Maan omistajalle jätettiin nyt todellisuu-         on syntymässä taaja-asutus. Tämän vuoksi
35237: dessa valta päättää, haluaako hän saada             on täysin johdonmukaista, ettei rakennuskaa-
35238:  maansa kaavaan vaiko ei. Maakansan olisi          vaan yleensä merkittäisi maa- ja metsä-
35239:  pitänyt selvittää lukijoilleen myös, että tällä   talousalueita, sillä nämä alueethan eivät ole
35240:  lainmuutoksella vapautetaan maanomistajat         tarkoitettuja taaja-asutukseen.        Vastalau-
35241: kaavaan merkittäviltä maa- ja metsätalous-         seessa esitetty väite, ettei laki- ja talous-
35242:  alueilta kokonaan rakennuslain mukaisista          valiokunnan mietintö olisi ristiriidassa raken-
35243:  kunnallisteknillisistä velvollisuuksista, kuten    nuslain periaatteiden kanssa, ei siis pidä
35244: katu- ja viemärikustannuksista, ja että            paikkaansa.
35245: näiltä alueilta poistetaan myös ilmainen lii-          Hallituksen esityksessä on omaksuttu
35246:  kenneväylän luovutusvelvollisuus, mutta sen        eräänlainen kompromissilinja sikäli, että ra-
35247: sijaan näille alueille annetaan kuitenkin oi-       kennuskaavassa voitaisiin osoittaa alueita
35248:  keus rakentaa niin, kuin on säädetty tai mää-      myös maanviljelys- ja metsätalousalueiksi ra-
35249:  rätty "maalaiskunnan alueelle, jolla ei ole        joitetussa määrässä. Tämä voisi tapahtua
35250:  voimassa asemakaavaa tai rakennuskaavaa'',         "erityisestä syystä" ja, niin kuin asia sano-
35251: kuten pykälän sananmuoto kuuluu ja kuten            taan 95 § : n lopussa, "milloin se on tarpeen
35252:  ed. Kajala täällä äsken juuri selitti. Käy-        yhtenäisen kaava-alueen aikaansaamiseksi".
35253:  tännössä tämä tietäisi vastaisuudessa sitä,        Tällainen kompromissilinja antaa kaavoitta-
35254:  että näiltä alueilta tulisi hyvä tontinme-         jille aivan riittävästi 1iikkumavapautta ja
35255:  nekki, koska rakentajilta ei tämän lain mu-        pelivaraa. Vastalauseessa ehdotettu sanamuoto
35256:  kaan voitaisi periä rakennuslain mukaisia          sitävastoin on niin väljä ja epämääräinen,
35257:  kunnallisteknillisiä menoja eli katu- ja vie-      että sen nojalla kaavoittajat voisivat mene-
35258:  märikustannuksia. Me vastalauseen allekir-         tellä tässä kysymyksessä aivan mielivaltai-
35259:  joittajat emme käsittäneet sellaista ajatusta,     sesti.
35260:                                           Rakennuslaki.                                      655
35261: 
35262:    Sanamuodon epämääräisyyteen on kiinni-             Puh e m i e s : Ensin on päätettävä la-
35263: tetty huomiota myös perustuslakivaliokunnan        kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
35264: lausunnossa. Asiaa perustuslakivaliokunnassa       sestä.
35265: käsiteltäessä kävi selville asiantuntijain lau-
35266: sunnoista, että rakennuslaki siinä muodossa,
35267:                                                      Äänestys ja. päätös:
35268: kuin vastalauseessa on ehdotettu, saattaisi
35269: yksityiset kansalaiset, maa- ja metsätalouden         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
35270: harjoittajat mitä suurimmassa määrin raken-        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
35271: nuskaavan Iaatijan armoille.                       lätty.
35272:    Vastalauseessa on edelleen väitetty, että
35273: hallituksen esitys johtaisi siihen, että maan-
35274: viljelys- ja metsätalousalueille pääsisi syn-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35275: tymään täysin suunnittelematonta haja-asu-            Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
35276: tusta, koska rakennuslain 13 § :n nojalla ei       Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
35277: ole muka mahdollista puuttua haja-asutuk-          Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
35278: seen. Tämäkään väite ei pidä paikkaansa.           Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
35279: Mainitun lainkohdan mukaanhan on mahdol-           kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
35280: lista antaa kunnan rakennusjärjestyksellä hy-      kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
35281: vinkin pitkälle meneviä määräyksiä raken-          Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
35282: nustoiminnasta haja-asutusalueella, kuten          lainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kauppi,
35283:  esim. rakennuspaikan suuruudesta, rakennuk-       Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
35284:  sen sijainnista, rakennustavasta ja vähim-        nunen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela,
35285:  mästä etäisyydestä rakennusten välillä. Hal-      Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
35286: lituksen esityksessä on lisäksi lähdetty siitä,    Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
35287:  että mainitunlaisia määräyksiä voitaisiin         Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
35288:  joka tapauksessa antaa myös rakennuskaa-          tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
35289:  vassa.                                            Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakkanen, Pek-
35290:     On valitettavaa, että kaavoittajapiirien ta-   karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
35291:  holla, jotka ilmeisesti ovat sanelleet vasta-     kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-
35292:  lauseen tekstin, on omaksuttu täysin yksi-        sänen, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
35293:  puolinen näkemys ja johdettu eduskuntaa           Saura, Savela, Sillantaus, Sukselainen, Sun-
35294:  tavallaan harhaan.                                dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
35295:                                                    Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
35296:    Ed. A n t i l a : Herra puhemies! Tämä          nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
35297: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 27         Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
35298:  (1963 vp.) hallituksen esityksen johdosta
35299: laiksi rakennuslain muuttamisesta on taval-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35300: lisuudesta poikkeava mietintö. Tämä mietintö
35301: on tullut hyväksytyksi valiokunnassa, jossa          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
35302: on 17 jäsentä, mutta vastalauseessa on 9 ni-       Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
35303: meä. Ei ole usein käsiteltävänä tämän ta-          Haapasalo, Helle, HellstJen, Henriksson, Hon-
35304: paista mietintöä. Mistä tämä mahtaa johtua?        konen, HostHa, Kajala, Kantola, Kelovesi,
35305:                                                    Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L.
35306:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Koskinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
35307:                                                    Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-
35308:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ka-      man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-
35309: j ala ed. Suonpään kannattamana ehdottanut,        rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
35310: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.     nen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-
35311: Kajala ed. Suonpään kannattamana ehdot-            derström-Lunden, Niiranen, Paasivuori, Paa-
35312: tanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hy-       vola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pu-
35313: väksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-        hak!ka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
35314: lien.                                              Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
35315:                                                    V. J. Rytkönen, Sa:lin, Salmela-Järvinen,
35316:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Sandelin, Seppälä, Siltanen, Sinisalo, Siren,
35317: 656                                   Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
35318: 
35319: 
35320: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-              3) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
35321:                                                         jain palkkauksesta ja elä.kkeistä annetun lain muut-
35322: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Tu-                                 tamisesta.
35323: runen, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
35324: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-                 ·Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35325: nen ja Åsvik.                                           littuksen esitys n:o 60, jota on va:lmistelevasti
35326:                                                         käisitelty sivistysva;lidkunnan mietinnössä n: o
35327:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kalavainen.                6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 60,
35328:                                                         esitellään      k o 1m a n 't e e n  käsit t e-
35329:   Poissa äiänestyksestä ova.t seuraava.t edus-          lyyn.
35330: tajat:
35331:                                                           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
35332:   Karvikko, Koivisto, Koikkola, Koppanen,               tetty lakiehdotus voidaan ny;t hyväksyä tai
35333: A. Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Lindblom,               hyläJtä.
35334: Paasio, Pakarinen, J. E. Partanen, Pitsinki,
35335: Rön:kkö, Saariaho, Saarinen ja Stylkki.                   Puheenvuoroa ei pyyde!tä.
35336: 
35337:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              La:kiehdotus hyväksytään.
35338: 100 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
35339:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35340:   Eduskunta on hyväJksynyt lakiehdotuksen.              tetaan päättyneeksi.
35341: 
35342:                                                           Asia on loppuun käsit~1ty.
35343:   Lakiehdotuksen kdhnas käisittely juliste-
35344: taan päättyneaksi, mutta kun on tehty ehdo-
35345: tus lakiehdotuksen jättämisestä ~epäämäiän              4) Ehdotus lisä.valtuuksien antamisesta valtioneu-
35346: yli vaalien, p a n n a a n asia valtiopäivä-                vostolle lainanottoon vuoden 1964 aikana.
35347: järjestyksen 66 § :n 7 momentin mukaisesti                Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
35348: p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon.                    tuksen esitys n: o 54, jota on valmistelevasti
35349:                                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
35350: 2) Ehdotukset laiksi kylvösiementuotannon edistä-       nössä n: o 26 ja suuren valiokunnan mietin-
35351:                       misestä.                          nössä n: o 61, esitellään k o i m a n t e e n
35352:                                                         k ä s i tt e 1 y y n.
35353:    Yllämainitut 1akiehdmukset sisäiltävät hal-
35354: lituksen esitys n:o 45 ja ed. Sauran lak.al.              P u h e m i e s : Toisessa lriU!ittelyssä paa-
35355: n: o 172, joita on vaimistelevasti käisitelty           tetyt lainanotitovalrtuudet voidaan nyt hyväk-
35356: maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o 6 ja              syä tai hY'lätä.
35357: suuren valiokunnan mil:rtinnössä n: o 59, esi-
35358: tellään k o J m a n 't e e n k ä s i t t e iJ. y y n.     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35359: 
35360:   P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-            Lainanottova;ltuudet hyväksy;tään.
35361: tetty laikiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35362: hylätä.                                                    Lainanottovaltull!ksien kolmas käsittely ju-
35363:                                                         lisretaan päättyneeksi.
35364:   Kesku.sbelua ei synny.
35365:                                                           Asia on loppuun käsitel'ty.
35366:    Toisessa käsittelyssä päätetty, haUituksen
35367: esitykseen ja lakialoitteeseen pohjautuva               5) Ehdotus laiksi kahvin tuonnin sli.ll.nnöstelystä.
35368: lakiehdotus hyväksytään.                                vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen kahvisopimuk-
35369:                                                                         sen perusteella.
35370: 
35371:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisäLtävä hal-
35372: taan päättyneeksi.                                      lituksen esitys n : o 37, jota on vahnistele-
35373:                                                         vasti käsitelty ulkoasiainva;liokmman mietin-
35374:   .Asia on loppuun käisitelty.                          nössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
35375:                                               El<okttvavero.                                         657
35376: 
35377: nossa :n: o 62, esiteUääm osittain k o l m a n -      nistä. Jos lakiehdotus tä.ten raukeaa, on asia
35378: t e e n , osittain a i n o a a n k ä s i t t e-       palautettava valtiova:rainvaliokuntaan. maini-
35379: lyyn.                                                 tun pykä~än 2 momenJtissa säädetyssä tarlmi-
35380:                                                       tU'ksessa.
35381:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
35382: asiasta kokonaisuudessaan ja sen jälkeen teh-            Menettelytapa hyväksytään.
35383: dään päätös 'lakiehdotuksen hyviilksymisestä
35384: tai hylkäämisestä noudattamalla vwltiopäivä-             KeskuStelu:
35385: järjeStyftrsen 67 § :n 1 mometlitissa ja 69 § :n
35386: 1 momentissa olevia säännöksiä :niiden ta-               Ed. L i n !k o !l.a : Herra puhemies 1 Ehdot-
35387: pausten V'araJ1ta, jolloin valtiosopimus koskee       taisin, että eduskunta hyväksyessään :tämän
35388: perustuSlakia, joten [akiehdotus !katsotaan           lain hyväksyisi perusteluihin seuraavan lau·
35389: rauenneellmi, jollei sitä kannata vähintään           suman: ''Eduskunta edehlyttä'ä, että haHiJtus
35390: % annetuista äänistä. Lopuksi päätetään ai-           ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, joilla voi-
35391: noassa kälsittelyssä ulkoasiainva'liolkunnan          daan !kotimaisten kokoillan- ja [yhyrtleloku-
35392: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisä~ttyvästä          vien tuotantoa kehi.ltltää."
35393: ehdotuksesta, joka koskee niiden sopimuksen
35394: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat                  Ed. R o s n e 11: Herra puhemies 1 Ehdotus
35395: eduskunnan suostumusta.                               elokuvaverolaiksi on oHut eduskunnan käsitel-
35396:                                                       tävänä sangen pitkän ajan. Kuitenkaan mis-
35397:   Menettely.tapa hyväksytään.                         sään vaiheegsa ei sen käsittellyä o1e tahalU-
35398:                                                       sesti pi·t'kitetty, vaan asiaan lii.IIJtyy niin mo-
35399:   Puheenvuoroa ei haluta.                             nia ikysy:my!ksiä, joihin on ollut vaikea saada
35400:                                                       tiiBapuolima, puolueetonta selvitystä. Edus-
35401:   Lakiehdotus       hyväksyitään    yksimielisesti.   kunnan lu!kuisalt ~ain sisältöön tekemät muu-
35402:                                                       tokset osoittavll!t myös, ettei lakiesitystä hal-
35403:   Lakiehdotuksen lkdlmas käsittely juliste-           lituksen piirissä oltu !kaikilta kohdin perus-
35404: taan p'åättyneeksi.                                   tee1li~ti harkittu.
35405:                                                          Asian käsi'1Jtelyn on telrnyt vaikealksi ennen
35406:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-              kai!kkea se, että ellolkuva.toiminta meidän
35407: mäiseen poDJteen sisäll'tyvä ehdotus hyväksy-         maassamme on suurimmaksi osaksi kaupaJl-
35408: tään.                                                 lista yrilttä:jäJtoimintaa. Elokuva-alan yrittä-
35409:                                                       jät ovat il.ii!kemiehlä ja toimivat liikemaaii-
35410:   Asia on loppuun käsitelty.                          man sääntöjen mukaan. Elokuva on kuiten-
35411:                                                       kin 'luonteeltaan kuilJttuur.itekijä ja sil1ä on
35412:             6) Ehdotus elokuvaverolaiksi.
35413:                                                       suuri kasvatukse1linen merkitys. On ymmär-
35414:                                                       rettävää, että ne, joille e:lokuva on ansio,
35415:    Yllämainitun lalkiehddtuksen sisäl1tävä hwl-       eivät riittävästi 'halua ortJtaa huomioon elo-
35416: lituksen esitys n:o 17, jota on valmistele-           kuvaan liittyviä kulttuuri- ja kasvatusteki-
35417: vasti käsitelty valtiovarainvaHoikunnan mie-          jöitä, eivät ainaikawn niiden mie1~ä, jotka
35418: tinnössä n: o 29 ja suuren valliokunnan mie-          toivOIVat elokuvan kehilttyvän :taitoo1lisessa
35419: tinnössä n: o 63, esite:tlään k o ~ m a :n :t e e n   suhteessa ja toivovat siitä suur,ta myönteistä
35420: käsittelyyn.                                          voimaa kasva:tulkselil.isessa mielessä.
35421:                                                          Se sisälltö, minlkä eduskunlta elokuvavero-
35422:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu       lailla on :toisessa käsittelyssä hyväksynyt,
35423: asiaSta ja sen jälkeen päätetään !kolmannessa         osoitJtaa, että yleisesti tunnustetaan ne ta-
35424: käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa         loudelliset vaiiJreudet, joissa elokuva-ala, mm.
35425: käsittelyssä päättetty [ak:iehdotus osaksi kos-       elokuvateatterit, nykyisin toimivat. Ihmisten
35426: kee lisätityä veroa, joika on tarkoitettu kan-        ajanvieteharrastusten muuttuminen on joh-
35427: nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,             tanut teattereiden tyhjentymiseen ja eloku-
35428: on lakiehdotus vallitiopäiväjärjestylksen 68          vateatterit taloudelliseen ahdinkoon. Tällai-
35429: § :n 1 momentin mukaan katsottava rauen-              sessa tilanteessa on luonnollisesti paikallaan
35430: nee'ksi, jo1lei sitä !kolmannessa käsirtJtelyssä      ja välttämätörutä a:lentaa eiJ.okuvan vcerotusta.
35431: ole kannattanut vähintään % annetuista ää-            Eduskunta onkin hyv·äJksyny't hamtuksen
35432: 83 500/64
35433: 668                                  Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
35434: 
35435: 
35436: esitykset verona~ezmusten lmhdailla, vie'läpä         siksi, että lyhytkuvien tekeminen on anta-
35437: lisännytJkin niitä päättämällä mm., että ns.          nut nuorille elokuvatoiminnaSta kiinnostu-
35438: tealiterialennus pienillä paikka!kunnilhla ja         neille ihmisiil:le mahdollisuuden saada har-
35439: suurte:nftrin kaupunkien pienissä teattereissa        joitusta a:lal'la. Jos nykyinen järjestelmä ly-
35440: on 10 % hallituksen esittämän 5 %:n ase-              hytelokuvaJtuotanno.n tukezniseksi on johta-
35441: mesta. Ainoa veron korotus hal'litu!ksen esi-         nlllt monien mitäänsanoon1!1ttomien ala-arvois-
35442: tykseen verra!ttuna on heikkojen ja ala-ar-           ten lyhytkuvien tuottamiseen, ei se silti anna
35443: voisten ell.okuvien kohdaUa. EduSkunta on             oikeutta :tappaa llroko ~yhytkuvatuotantoa.
35444: korottanut ns. rangaistusluokan, joka kos-            Olisi etsittävä huonon systeemin tilal:le pa-
35445: kee sisä:1löltään huonoja ja taiteelliselta tai       rempi. Ehkä ttäil:lainen parempi systeemi
35446: siveel1is~ltä [aadultaan heikkoja elokuvia, ve-       olisi esiin. jakaa valtion pa'lkinltoja teknilli-
35447: ron 20 %: sta 30: een. Veron korotuksella ei          sesti ja taiteellisesti koDkeatasoisille suoma-
35448: suinkaan pyritä siihen, että haluttaisiin             laisille lyhy:tkuville.
35449: saada elokuvmta .ra.haa valtion kassaan, vaan            Hrullituksen esityksen mukaan pailautetaan
35450:  pyrkimyksenä on estää tällaisten kaikkein            perittävä vero takaisin hyvien suoma'laisten
35451: heikoimpien fiJ.mien esittäminen.                     elokuvien osalta. Hallituksen esitys on hyvä,
35452:    Asiaa kokonaisuutena taDkasteltuna on              mutta se ei o1e riittävä. Se ei riitä turvaa-
35453: syyrt;ä. tunnustaa, että elokuva-alan kriisin         maan elokuvatuotannon kehittymistä maas-
35454: poiStaminen ei ole mahdo'll:ista yksinomaan           samme. Kansandemokraattien taholta on kä-
35455: veron alentamiseil.~a. V ai.lm:a vero olisi !kuinka   sitteilyn kuluessa tehty esityksiä, että koko
35456: pieni, vaikka se poistelitaisiin !kokonaan tai        elokuvaveron tuotto olisi käytattävä elokuva-
35457: vaikkapa jaettaisiin elokuvateattereille tuki-        toiminnan kehittämiseen. Olemme ehdotta-
35458: palkkioita, ei ongelman ydin tule selvite-            neet, että tämän lain nojalla kertyneitä va-
35459: tyksi, yhä edelleen elokuvateatterit pysy-            roja vastaava määrä käytetään kotimaisen
35460: vät ityhjinä. J~ todella halutaan, että mei-          elokuvatudtannon tu!kemiseksi seuraaviin
35461: dän maassamme elokuvateatterit pysyvät                kohteisiin: kotiJmaisten elokuvien ituottajille
35462:  pystySsä, tarvitaan ilmeisesti aivan toisen-         s~kä korkeatasoisten kotimaisten elokuvien
35463: laisia toimenpiteitä ikuin veron alennukset.          pa;lkintoihin, ly!hytkuvien laa;tupa1kintoihin,
35464: Elokuvaiteattereiden !pitää kyetä tarjoamaan          apurahoihin elokuva-alalla työskenteleville
35465: yleisölle jotakin sellaista, mitä muualla ei          taiteilijoille, elokuva-alaJn ammattikou[utuk-
35466: tarjota, jotrukin sellaista, jota halutaan            seen, elokuvien arkistoimiseen ja eloikuvaker-
35467: nälhdä. Se aika !kai on mennyt, j<ill.oin elo-        hotoiminnan kehittämiseen ja ytlläpitämiseen
35468: kuvateaJtterit menestyiväit tarjoamafia ajaJn-        sekä elokuvaa koskevaan taidekasvatukseen
35469: vietettä. Elokuvan kehittämiseksi taiteelli-          kouluissa.
35470: sesti arv6kkaaksi tekijäksi on paljon lyöty              Herra puhemies! Ehdotan, että peruste-
35471: laimin samoin kuin yleisön opettamisessa nä-          luissa lausuttaisiin: "Eduskunita edel:lyttää,
35472: kemään elokuva itaidemuotona. Ajanvietettä            että hallitus ryhityy kiireellisesti toimenpitei-
35473: hakevan yleisön korvaaminen elokuvan tai-             siin teknillisesti ja taiteellisesti korkeata-
35474: teena ymmärtävällä yll.eisöl'lä ei tapahdu kä-        soisen kotimaisen lyhytkuvatuotannon tuke-
35475: denkäänteessä. Mu'tta jdllei tähän asiaan             miseksi."
35476: edes tässäkään vaiheessa käydä käsilksi ja
35477: aseteta tavoitteeksi elokuvan tason :kohotta-          Ed. S i 11 a n t a u s : Herra puhemies 1
35478: mista, ei Hene monta.kaan eldkuvateatteria            Kannatan ed. Lin:k:olan tekemää ehdotusta.
35479: tässä maassa muutaman vuoden kuluttua.
35480: Jos elokuvan tulevaisuuteen ei kiinnitetä              Ed. L. Koskinen: Herra puhemies!
35481: huomiota, ei sillä ole kuin menneisyys.               Kannatan ed. RosneHin tekemää ehdotusta.
35482:    Maamme elokuvatuotannon tulevaisuuden
35483: :kannalta on murheellista, että hallituksen             Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.
35484: esityksen mukaan lyhytkuvat eivät uuden
35485: järjestehnän mukaan saa minkäänlaista tu-                P u he m i e s : Keskusteluma on ed. Lin-
35486: kea. On syytä pelätä, että tämä aiheuttaa             kola ed. SiHantauksen kannattamana eh-
35487: lyhytkuvien tekemisen 'loppumisen, mikä ei            dottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:
35488: olisi vrulitettavaa vain sen tähden, että ehkä        "Eduskunita edellyttää, että hallitus ryhtyy
35489: merkittäviä töitä däisi tekemättä, vaan myös          sel'laisiin toimenpiteisiin, joil.ia voidaan ko-
35490:                                             Elokuvavero.                                        659
35491: 
35492: 
35493: timaisten kokoiJ:lan- ja lyhyteldkuvien tuo-       nen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pu-
35494: tantoa kehittää." Kutsun tätä ed. Linkolan         hak1ra, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
35495: ehdotukseksi. Ed. Rosnell ed. L. Koskisen          Roine, Rosenberg, Rosnell., V. I. Rytkönen,
35496: kannattamana ehdottaa perusteluissa lausut-        V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
35497: tava.lksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus    Sandelin, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren,
35498: ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin tekniiD.i-   Stenberg, Suonpää, SuosaJo, Svinhufvud,
35499: sesti ja taiteeHisMti ko:vkeatasoisen kotimai-     Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
35500: sen ilyhytkuvatuotannon tukemiseksi." Kut-         Terästö, Tiekso, Torvi, Uusita[o, Vilmi, Vil-
35501: sun tätä ed. Rosnellin ehdotukseksi.               poniemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
35502:                                                    Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen; Väy-
35503:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   rynen ja Åsviik:.
35504: 
35505:   P u h em ies :         Ensin on päätettävä la-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35506: kiehdotuksesta.
35507:                                                       Airo, .Ala-Kulju, Andersson, Atnthl.a,
35508:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
35509:                                                    Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
35510:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
35511: taan päättyne~.                                    kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
35512:                                                    kiö, HäppÖil:ä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
35513:    Puhemies : Ny<t olisi päätettävä ed.            Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaiti[a, Kangas,
35514: Linlkolan ja ed. Rosnellin ehdo'ttam& lau-         Kaurppi, Kelkk01nen, Kemppainen, T. Kinnu-
35515: sumista perustell.uihin.                           nen, Korsbäck, Kosola, Ky:ttä, Lahti, Laine,
35516:    Koska ehdotukset ovat vastakkaisia, on          Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lii-
35517: niiSitä äänestettävä vastakkain ja lopuksi         namaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
35518: voittaneesta mietinrt;öä vastaan.                  Luuiklka, Lä:hteenmälki, L. Mall:itila, M. Mast-
35519:                                                    tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, N ordfors,
35520:    Menettelytapa hyväksytään.                      Ojajärvi, Palkkwen, V. E. Partanen, Poh-
35521:                                                     jonen, Raipala,        Rautkallio,    Rihtniemi,
35522:                                                    Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Salo, Salo~
35523:    Äällestykset ja pä.ll.tös:                      ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä,
35524:                                                    S:i111an'taus, Sukse'lainen, Sundell, Suortta-
35525:   1) Äänestys ed. Rosnellin ja ed. Linkolan        nen, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
35526: ehdotusten väliiD.ä.                               Timonen, Turunen, Tuuli, V a:lkama, Wick-
35527:                                                    malll, Wiherheimo ja Väänänen.
35528:   Joka tässä äänestyksessä hyvälksyy ed.
35529: Rosnellin ehdotuiksen, äänestää "jaa"; jos           "Tyhjää" äänestävät edustajalt Jämsen ja
35530: "ei" voilttaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-      Paaso.
35531: sytty.
35532:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35533:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
35534:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Bac:ldund,            Karvikiko, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
35535: Fagerhoim, Fainck, Gröndahl, Haapanen,             A. Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Lindblom,
35536: Haapasalo, HeHe, H~llsten, Henriksson,             Pakarinen, J. E. Partanen, Rönklkö, Saari"
35537: Honkonen, Hostila, Kaasalainen, Kajala,            aho, Saarinen ja St~i.
35538: Kalavainen, Kantola, Karpola, Kelovesi,
35539: Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,               P u ib. e mies: Äänestyksessä on annettu
35540: Koivunen, L. KoSkinen, Käkelä, Kämäräi-            94 jaa- ja 89 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
35541: nen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Lehmonen,
35542: Liedes, Lindemw, Lindqvist, I. Linna, M.             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväik-
35543: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-            synyt ed. Rosnellin ehdotuksen.
35544: ninen, Matilainen, V. Mattil.a, J. Mäkelä, U.
35545: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paar-           2) Äänestys ed. Rosnellin ehdoltuksesta
35546: man, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pekkari-         mietintöä vastaan.
35547: 660                                 Tiistaina 9 1). keslikuuta 1964.
35548: 
35549: 
35550:   Joka hyvälksyy mietinnön, ääneatää "jaa.";            Poissa i:iänestY'kBestä ovat aeuraavrut edus-
35551: jöS "ei" voittaa, on ed. Ros11eli1n ehdotus !h:r-    tlljai:
35552: vitksytty.                                               Karvikko, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
35553:   "Jaa" äänestävät seuraavat edillltajat:            A. Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Li:ndbiom,
35554:                                                      Lähteenmäki, Pakarinen, J. E. Partanen,
35555:   Airt>, Andel'Sson, Anitir1a, Asunlta, Borg-        ll.önkkö, Saariaho, Saarinen, Stykki ja
35556: Sundman, G~trin, Itallinen, B:aUberg, Rara,           Suortltanen.
35557: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
35558: Häikiö, Räppö.lä, Högström, Jaakkola, JUh-             P u h e m i e s : ÄäneStyksessä on · annettu
35559: garå, Juntunen, Jussila, Jä:thSen, Kaasalai-         78 jaa- ja 103 ei"'ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.
35560: nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kauppi, Kek-
35561: konen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-                 E·du8ku.nta on ih.yväJksynyt ·ed. Rosnellin
35562: nen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, La:hti, Laine,         ehdotuksen.
35563: Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, A.
35564: Linna, Lintilä, Luukka, M. Mattila, Mäki,                 Asia on :loppuun ikfu<liteity.
35565: Niemelä, Ojajärvi, Paat"lllan, Paaso, Pakka-
35566: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rau:t:kaLlio,        7)     Ehdotus    laiksi   ammatinvalinnanohjauksesta
35567: Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Salo, Saloranta,                         annetun lain muuttamisesta.
35568: Sa.rjala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sil-
35569: lantaus, Suikselainen, <Snndell, Svinhufvud,             Yillämainitun lakiehdotuksen sisältä,vä hal-
35570: SääSkilahti, Söderhjelm, Tangren, Tenhiälä,          li'tukBen esitys n: o 21, jota on vå!lmistelevasti
35571: Timonen, Tuuli, Uusita;lo1 Valkama, Wick-            käsitelty sosill.lllivaliokuooan mietinnössä. n:o
35572: man, Wiherheimo, Vi:lmi ja Väänänen.                 8 ja suuren valiokunnan miettnn~ä n:o
35573:                                                      64, esitellään k o l m a n t e e n k ä s it t e -
35574:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lyy:tl.
35575:     Aalto, Ahonen, Aitio, Ala·Kulju, Al.anko,          P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
35576:  Baclclund, Ehrnrooth, Fagerho1tn, F.Unck,           tetty lakiehdotus '\10idaa.n nyJt hyväksyä tai
35577: Forsius, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,              hylätä.
35578: Hainara, Ha~S.u, H6lle, Hell~tten, Henriksson,
35579:  Honkonen, Hogia, Hostila, Huurtamo, Ilas-                KeskuStelua ei synny.
35580:  kivi, Krujala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
35581:  Ki1lpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,                  Lakiehdotus hyväbytl:i.än.
35582:  L. KoSkinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
35583:  roos, Lah!tela, Laiho, Lehmonen, Leinonen,            Lakiehdotulksen kolm118 kä,si:ttely juliste-
35584: Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, Lin-          taan päättynMbi.
35585:  kola, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
35586: Mamninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mat-                Asia on [oppuu.n käsitelty.
35587: tila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-
35588: demtröm-Lunden, Nieminen, Niiränen, Notd-            8) Ehdotus laiksi eräistä toimimlan järjestämisen
35589: fors, Paa!Sio, Pa118ivuori, Paavola, V. E.             pemsteista Saimaan kanaYaaJ. 'VUOkra-alueilla.
35590: Partanen, Pe'k!karinen, Pesonen, Pessi, Pit-            YHämainiltun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35591: sinlki, Puhakka, Plillclrinen, Rapio, Raunio,        iituksen ~ty:S n:o 59, jota on va!lmistelevasti
35592: Rodån, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,             kä!siltelty lakivaliokunnan ruietilllnöal3ä n: o 7
35593: V. I. Ryt;kOO::ten, V'. J. Ry.tkönen, Räsänen,       ja suuren va[iokunnan mietinnössä n:o
35594: Salin, Salmela-Jä,rvinen, Sandelin, Si~tari.en,      65, esitellään k o [ m a n t e e n ik ä s i t lt e -
35595: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,         lyyn.
35596: tt'ainio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Te-
35597: rästö, Tiekso, Torvi, Tur1men, Vi~poniemi,              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35598: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,             tetJty [aJkiehdotu.s voidaan nyt hyvä!ksyä tai
35599: V. R. Viritanen, Voutilainen, Väyrynen ja            hylätä .
35600: .Äsvik.
35601:                                                           Puheenvuoroa ei pyydeltä.
35602:   "Tyhjää" äänestäiVät edustajat Hyytiäinen
35603: ja Savela.                                                Lakiehdotus ih.yväbytää,n.
35604:                                            L~int~l'ka!ltuskunta.                                                  661
35605: 
35606:   Lakiehdmulk&en kohnas käsi:ttely juliste-              Lwkiehdotuksen kohnas kä.siittely                   julist~.
35607: taan päättynooksi.                                     taan päättyneeksi.
35608: 
35609:   Asia on lopp-uun käsitelty.                            Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
35610:                                                        mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
35611: 9) :ahdotus laiksi laintarkastuskunnasta annetun       tään.
35612:                lain muuttamisesta.
35613:     Yllämainitun lak.iehQotuksen ~sä:lltävä hal-          Asia on IJ:oppuun kfu:litellty.
35614: liituksen esitya n :o 68, jota on valmistele-
35615: vasti käsitelty lakiva:liokunnan mietmnöesä,           11) Ehdotus laiksi näyttelylmlä, messuilla, kok~~
35616: n: o 8 ja suu.:ren va:lioikunna;n mi~innöasä n: o      stssa tili :nHden ka.lta.ll!is3a. till!isuuksillllllo näytteille
35617: 66, esiteHään k o 1m a n t e e n k ä f! i t t e -      a.setettavieJJ. tai käytettävien tavaroiden maahan-
35618:                                                        tuonnin helpotuksia koskevan tulliyleissopimuksen
35619: lyyn.                                                            eräiden määräysten hyväksymisestä.
35620:    P u h e m i e s : Toisessa kä.~;~ittelyssä pää-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ha:l~
35621: tet,ty Qaikiehdotu.s voidaan nyt hyväksyä tai          lituiksen esitys n: o 66, jota on va:lmistelevasti
35622: hylältä.                                               käsite1'ty ulikoasiainvaliokunnan mietinnössä
35623:                                                        n:o 10 ja suuren vruliokunnan miertinnössä
35624:   Puheenvuqroa ei halwt;a.                             n: o 68, esitellään osittain k o l m a n t e e n,
35625:                                                        osittain a i n o a a n k å s i t t e Qy y ill.
35626:   Laikie~hdot~ hyväksytään.
35627: 
35628:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                P u he m i e s : Ei11Sin sallitaan keskustelu
35629: taa.n päättyneekS:i.                                   asiatsta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
35630:                                                        tetään kolmannessa kfu:littely~ la.ki.OO.dm;v.k-
35631:   .Aisia on aoppuun käsiteity.                         sesta, joka nylt voidaan. hyvlijq!yä tai hylätä,
35632:                                                        ja lopuksi ainoassa käs1ttelyssä ulkoasiain~
35633:                                                        vail.iolkunnan miertinnön ensimmäiseen pon-
35634: 10) Ehdotus laiksi tavaroiden välijl.ikaisen maahan-
35635: tuonnin ATA-ea.met'ta koskevan tulliyleissopimuk-      teen sisä.lltyväs'tä ehdotuks~a, j(}ka 1\~ee
35636:      sen eräiden määrll,ysten hyväksymisestä.          niiden tulliyQeislsopimuben määräySten hy-
35637:                                                        väksymistä, jotka vaativat eduskunnan suos-
35638:    YUiimainit1llll lakiehdPtulwen f$i&itl'tävä hal-    tumuata.
35639: lituksen esiltys n;o 65, jata, on va:hnimele-
35640: vasti käsitelty -ulkoaaiainvaliokunnan mietin-            Puhee!lvuoroa ei ihaluJta.
35641: nössä n:Q 9 ja suuren valioltunnan mi~tin­
35642: nössä n:o 67, eJSitellään ~ittain 'k o 1m a n-            Lakie'U<Wtm; hyv~ytään.
35643: t e e n, osittain a i n <1 a a n k ä. s i t t e-
35644: lyyn.                                                     Laki~d,Q'tuksen         ko1~        k~ilttely      julililt~­
35645:                                                        taan päättyneeksi.
35646:    P tJ. h e :m i e s : Ensin sallitaan keskusteltJ.
35647: asiasta kokonaisuud~an, sen jälkeen päli-                Ul.kQasiai:nv!diOikunna.;n mietiDillön oosim-
35648: t~än 'kdlman~~a !käsittelyssä 'lakiehdotuk-
35649:                                                        mä~en POtil.~n      lli\rililltyvä ehdotus hyvä,~y~
35650: sesta, joka voidaan til.yt hyväksyä tai hylätä,        tään.
35651: ja lopuksi ainoa~a J.qisittelyssä ulkoasiain-
35652: valio'ku.nnan mietinnön ensimmli~een pon-                 Asia on 'loppuun käsitelty.
35653: teen s~ältyvä.Stä ehd(ltuks~a, jok~t k(J$ee
35654: niiden tul1iylleissophnuben mltiir!lysten hy~
35655: vliksymi$tä, jotlka va.rotivat eduskunnoo suos,        12) Ehdotus la~i a.JJJ!DlJ.tinha.rJQittamtsyilineid~
35656: tumusta.                                               väJia.ik&i$a JDMb.antuontia koskeT&D tulJ.iJI~issc;lpi­
35657:                                                            mukatm erll.i4en :mlUI.rll.ysten hyv~
35658:   M~ettely.tapa     hyvåksytiiän.
35659:                                                           YlliU:naini'f;tJ.n l~iehd9t.en f:li~tiivi\ lu!J~
35660:   Kl)kaan ei pyydä puheenvuoroa.                       litukt;en as.it~ n: o 67, jota <lJl V4'lmitttlll•
35661:                                                         v~ti k~iteUy uiliko~iainvp.liqlmP.n~t:n mi~tin.
35662:   LakitiD.dot1W hyvälksytliän.                          nössä n :o 11 ja sUUl'~l1 valiokunl111111 mi~iP~ .
35663: 662                                    Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
35664: 
35665: 
35666: nössä n: o 69, esitellään osittain k o l m a n-          järjestelmä tulisi            olemaan automaatti,
35667: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e -          jossa paaasiassa palkkatyöläiset olisivat
35668: lyyn.                                                    kuorman kantajina. Työläisten palkkataiste-
35669:                                                          lujen tuloksena noin 100 000 valtion virka-
35670:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           miestä ja lisäksi noin 200 000 muuta henki-
35671: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-              löä, joiden palkat kytkeytyvät virkamies-
35672: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-                palkkoihin, saisivat automaattisesti palkan-
35673: tukseSta, jOik:a voidaan nyt hyväksyä tai hy-            korotuksen aina, kun työläiset onnistuvat it-
35674: läJtä, ja lopuksi ainoas<~a käsitlt~lyssä ulko-          selleen sellaisen taistelemaan. Eduskunta
35675: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen                 jätti hallituksen edellisen esityksen, jossa
35676: ponJteen sisältyväStä ehdotuks~a, joka kos-              virkamiespalkat aiottiin kytkeä teollisuus-
35677: kee niiden tulliyleissopimuksen määräysten               työläisten ansiotason muutoksiin, lepäämään
35678: hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan                  yli vaalien. Silloin kansandemokraattien
35679: suostumusta.                                             ohella myöskin sosialidemokraatit pitivät
35680:                                                          tuollaista kytkylakia työläisten ja myös
35681:   MenetJtely:tapa hyväksytään.                           pieni- ja keskipaikkaisten virkamiesten kan-
35682:                                                          nalta epäedullisena. Mikä on nyt saanut so-
35683:   Keskustelua ei synny.                                  sialidemokraatit tekemään täyden lehmän-
35684:                                                          käännöksen, kun he hyväksyivät toisessa kä-
35685:   LaJkiehd(jtus hyväksy:tään.                            sittelyssä tämän hallituksen uuden esityk-
35686:                                                          sen 1 Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esi-
35687:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               tyshän ei eroa edellisestä muuta kuin siinä,
35688: taan päättyneeksi.                                       että teollisuustyöläisten ansiotason sijasta
35689:                                                          virkamiespalkat sidotaan yleisen ansiotason
35690:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                 muutoksiin. Yleisen ansiotason muutos, kun
35691: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-               sitä laskettaessa poistetaan valtion virka-
35692: tään.                                                    miespalkkojen vaikutus, on käytännössä mel-
35693:                                                          kein sama kuin palkkatyöläisten ansiotason
35694:   .ABia on loppuun !käsite1ty.                           muutos, joten tämä uusi esitys ei ole sen pa-
35695:                                                          rempi kuin edellinen yli vaalien siirretty
35696:                                                          laki.
35697: 13) Ehdotukset laiksi valtion virkamiespalkkausten
35698: tarkistamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.        Virkamiehi'lle on hyväiksytty ns. R4injan
35699:                                                           mukaiset palkankorotukset tämän vuoden
35700:     Yllämainitut lakiEfudotukset sisälltävä hal-          alusta alkaen. Näitä !korotettuja pailk!lroja on
35701: liituksen esitys n :o 7'6, jota on vailmistele-           jo maksettu. Mikä ik:iire sosia'lidemokraateilla
35702: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-              ja maa;lai.Siliit!tollaisilla on tämän menettely-
35703: tinnössä n: o 33 ja suuren valiokunnan mie-               tapailain nyt hyväksymisellä, kun R..J.injan
35704: tinnössä n: o 70, esitellään k o 1m a n t e e n          mukaisesti paJllka't on määrätty jo ensi vuo-
35705: k ä s i rtt e 1 y y n.                                   deksikin ja tätä menettelytapalakia sovel-
35706:                                                          lettaisiin vasta vuoden 1966 a:lusta 'lähtien.
35707:   P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä paa-            Suuripa:tmkaisten virkamiesten kannan sa-
35708: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä                moin kuin nykyisen hallituksenkin, jonka
35709: tai hylätä.                                               jäsenet iltse ovlllt ik:orkeimmin paJlkattuja vir-
35710:                                                          kamiehiä, kannan ymmä!'ltää. He haluavat
35711:   Keskustelu:                                             turvata omat etunsa, va~ka pieni- ja keski-
35712:                                                           paikkaisten edut ovatkin aivan toisenlaiset.
35713:    Ed. Suonpää : Herra puhemies! Val-                     Vuoden 1962 palklkaraltk:aisussa, jonka edus-
35714: tion virkamiesten pwlikat on 'tähän aSti aina            kunnassa maailaiSJ.iittolaiset ja muut porva-
35715: määrätty eduskunnan pääJtöks111ä. NYit käsi-              rit sekä sosialidemokraatit hyväJksyivålt,
35716: teltävänä olevalla ns. pwl!kkaltal'kistusten me-         korkeimmin pailkatut virkamiehet saivaJt
35717: nettelytapalailla virkamiespalkat kytketään               100 000 vmk:n korotukBen kuukausipalkkaan.
35718: epämääräiseen yleiseen ansiotasoon, jonka                He ha:luavait !taata näihin korkeisiin palk-
35719: muutosten mukaan hallitukselle annetaan                  koihin suuret prosenltuaaliset korotukset aina
35720: valta päättää palkankorotuksista. Uusi                    sillQoiiil, kun työläiset saavat pa;lkanik:orotuk-
35721:                                    Virka.mie&pa1kkausten tarki&taminen.                                 663
35722: 
35723: sen. Työläisten palkankorotuksissa ovat pie-           palkikaisten ja keSkipalkkaisten virkamiesten
35724: nipaikkaiset o'lileet tyytymättömiä prosentti-         eduista. Samoin silloin koko valtiontalouden
35725: korotukseen, koska se anrt;aa pienipailkkaisim-        näJkökohdat tulevalt eduskunnan harkitta-
35726: millle vähemmän, vaikka he olisivat kipeim-            viksi, eduskuntahan vailrtiontaloudesta vastaa.
35727: min palkankorotUJ'ksen tarpeessa. Työläisten           Virkamiesten palkkall!ksen järjestelyissä on
35728: palkoissa kuitenkin ero pienimpien ja ylim-            lähinnä otetltarva huomioon elinkustannusten
35729: pien pa!lkkojen välillä on vain kaksin- tai            nousu sekä kansantulon nousun ja valtion-
35730: kolminkertainen, mutta korkeimmat virka-               talouden antamat mahdollisuudet ja koetet-
35731: miespalkat ovat nyt noin 10.7-kertaiset                tava auttaa vaikeimmassa asemassa olevia.
35732: aiimpiin v·erraten. TäStä seuraa, että jos                Herra puhemies! Ehdotan, että ik:äsilteltä-
35733: esim. ttyäläisten työehtosopimUJksissa saadaan         vänä olevat lakiesitykset hylätään. Edelleen
35734: 5 %: n palkankorotus, voi työläinen saada 10           ehdotan, ~ä siinä tapauksessa, että ~aik:ieh­
35735: vanhan markan kordtuksen tunltipalkkaansa,             dotukset hyväksyrbään, ne pannaan lepää-
35736: mikä merkitsee kuukaudessa noin 1 800                  mään vaaJ.ien jälkeen pidettäviin varsinai-
35737: vmk: n korotusta. Pienipaikkainen virkamies            siin va!ltiopäiviin.
35738: voi saada sam3Jll 1 800 vmk: n paUrankoro-
35739: tuksen, mutta korkeimmin palkatult virka-                 Ed. L e s k i n e n : Herra puhemies! De-
35740: mielhet saisivat noin 20 000 vmk: n kuukausi-           mokratian pelisääntöihin kuuluu, että vähem-
35741: palkan korotuksen. Tällaisesta automaatista            mistö noudaJttaa enemmistön tahtoa. Niinpä
35742: nyt on kysymys. "Köyhän asian" ajajat,                  minäkin olen tämän menettelytapalain tä-
35743: maalaisliittolaiset ja myöskin sosialidemo-             hänastisissa vaiheissa pidättäytynyt äänes-
35744: kraatit, sanovat nyt tällaisen hyväksyvänsä.            tämästä sosialidemokraarttisen ryhmän kan-
35745: Jos laki nyt hyväksytään, tulee se olemaan             nan vastaisesti. Vanha totuushan sitä paitsi
35746: vuosikausiksi riippakivi työläisten kaulassa.          on, että täytyy olla mukana huonommissa-
35747: Mi'kä on menettelynne puolustus, sosialidemo-          kin ratkaisuissa, jos aikoo nauttia hyvistä
35748: kraatit? Sitä kysytään vielä monta kertaa              päätöksistä. "Kanssas ik:äyn ja haavas voite-
35749: tulevina vuosina.                                      len", sanoi Vaahteran Jaskakin heittäessään
35750:    Vielä>kö maa1aiSJmtto1aiset puhuvat kan-            panoksensa peliin, rvai'kka jo pimeästä kor-
35751: sallisen häpeän, metsättyöläisten pienien              tista näki, avopokerista kun oli kysymys,
35752: palkkojen korjaamisesta, vai joko maalais-             ettei siinä pe1issä hyvin kävisi. Mutrta Jas-
35753: liiton mielestä metsäpalkkojen taso muihin             ka1la oli myöskin tapana heitrt;ää korttinsa
35754: pallrkoihin verraten on riittävän korkealla~           pois, ellei tuuri parantunut, tokaisten: "Ei
35755: Meidän kansandemokraattien mielestä met-               Luojakaan vaadi häviämään 'koko pallkkaansa
35756: sätyöläisten palkikoja pitää kordtltaa. Jos            korttipelissä."
35757: tämä virkamiespallrkojen korotusten menet-                Tämä menett~lyltapalain käsirotely tietysti
35758: telyltapalaki hyväksytään, niin metsätyöläis-          nyt ei ole kor.ttipeliä, mutta sikälli se on pe-
35759: ten todellisen palkkakuopan korjaus nostaisi           liä, e1Jtå siinä ratkaistaan hyvin suurten ryh-
35760: aultomaa'tltisooi myös ko:rlkeimmin palkattu-          mien pa:likkakysytrnyksiä, jos ei nyt kokonaan,
35761: jen virkamiesten pail.kkaa. Seliltwtte!kö te           niin kuitenkin hyvin huomattavailta osalta.
35762: maalaisliittolaiset si·tJten metsätyö:läisHle, elttä      Sosialidemokraattinen ryhmä on mieles-
35763: ei voida korottaa metsätyöläisen 1 800 vmk: n          täni siitä erinomainoo eduskuntaryhmä, että
35764: päivänormipaikkaa edes 2 000 vanhaan                   se 'kunnioittaa jäsentensä perusteltua vakau-
35765: markkaan, koska se aiheuttaisi yll.eisen an-           musta. Niin kuin valtiopäiväjärjestyksessäkin
35766: siotason nousllill, ja si!Hoin olisi myös valtion      edellytetään, se ei vaadi ryhmänsä j~äsenten
35767: virkamiesten palkkoja korotettava ja eniten            so'keata alistumista silloin, kun edustaja jou-
35768: juuri niitten paHdroja, joiden paiH&:a jo nyt          tuu ryhmäpäätöksen johdosta vakavaan ris-
35769: on Y'li 15 000 vmk päivässä.                           tiriiltaan tuntonsa ja tietonsa kanssa tai kan-
35770:    Me kans3Jlldemokraatit olemme sitä mieltä,          nattajiensa edustaman intressin kanssa.
35771: että eduskll:ll'ta ei saisi luorottaa päätösval-       TääUä eduskunnassa täy>tyy muultoinkin olla
35772: taansa va'lJtion suuri!mpaan menoerään. Vir-           niin, että edustajan on asioissa, jotka hän
35773: kamiespalkathall merkitsevät yli 40 % val-             tietää :tai ttuntee toisiksi kuin esim. ha:lil.iituk-
35774: tion kaikista budjettimenoista. Eduskunnan             sen esitys ha1uaa asian esittää, toimi'btava
35775: päätJtäessä virkamiespallroista on maihdoB.i-          vakaumuksensa muikaan. Nythän jo'k:a ta-
35776: suus oikeudenmukaisemmin huolehitia pieni-             pauksessa on kysymys suuresta ratkaisusta
35777: 664                                Tiista,ina 9 p. kesäkuuta 1964.
35778: 
35779: 
35780: eikä mistään pienestä menettelyltapakysy-           ilmeisesti y'lä;päässä vastaisi a:Umman luokan
35781: mylnlestä. Ei siis ole myöskään ikysymys vas-       toilmenhalt:iJjan koko kuukausipal.Jkkaa. Ja
35782: taan haraamisesta sen kyseenalaisen ilon            kuitenkin on kysymys elinkustannusten kal-
35783: vuoksi, ~tä saisi olla eri mie1tä, kun esitän       leuden korvaarrnisema, ja leipä ja muUJt sär-
35784: eduskunnan enemmistön toisessa käsittelyssä         pimet kai ovat suurin piil'ltein samanhintai-
35785: hyväksymästä laista eriäviä käsityksiä. Ei ole      sia kaikil'le.
35786: edes kysymys siiJtäikään, että !tunnettaisiin          KäsitJeltävä;nä oleva laki on 'tarkoitettu
35787: toissilmäistä sympatiaa joitakin ammatilllisia      3-vuotiseksi eli sovellettavaksi vuosina
35788: keskusjärjestöjä kohtaan pro antipatiaa toi-        1966-68. Asian valaisemi.seksi !todettakoon,
35789: sia ikahtaan. Tietysti esim. Akava, Virka-          että virlkarrniesten palkkojen kehitys on eri
35790: miesliitto ja monet muut sellaiset virkamies-       virkarrniesryhmissä, jotka ryhmät on luoki-
35791: ten ikeskusjärjMtöt, jo'tika ovwt korkeampien       teltu mm. vira:lli81e8Sa ti:lastossa jdh'taviin,
35792: virkamiesten talutusnuorassa, pitävät ehdo-         yl].emmän, keskitason ja alemman :tason vir-
35793: tettua automaattista indeksisidonnaisuutta          kamiehiin, tapahtunut seuraavasti. Vuodesta
35794: eri!nomaisena ja hyvänä asiana, siltäkin pa-        1951 vudteen 1956 ovat edellä sanotun vi-
35795: rempana, ik:un Jain tärkeimmistä Y'lmityiskoh-      rallisen tilaston mukaan j6htavien ja ylem-
35796: dista ja varsinkin yil.eisootä ansiotasosta ei      män asteen virkamiesten palkat nousseei 36
35797: vielä ole edes täsmällistä määritelmää ole-         %, keski- ja alemman asteen virkamiesten
35798: massa ja kun siitä voidaan ehkä pääsitä ko.         palkat 30 %, kun samana aikana miesten pal-
35799: järjestöjä ja nykyisiä taikka tulevia po-           kat teollisuudessa nousivat 23 % eli 13 %
35800: liittisia vallanpitäjiä tyydyttävään tulok-         vruhemmän kuin ylemmän asteen virkamies-
35801: seen. Mutta sehän onkin asianomaisten vir-          ten palkat. Kehitys tämän jälkeen vuodesta
35802: kamiesjärjeStöjen oma asia. Pa]kkaniSa se on        1957 lähtien on ollut saman kaltainen, hie-
35803: korkeaki!n virkamies ansainnut nii!n meillä         man jyrkempi. Johtavien virkamiesten palkat
35804: kuin muissakin syStec;IDleissä, jopa kansande-      ovrut nousseet vuoden 1957 tasosta vuoden
35805: mok:raattisissakin, ei siitä asiast·a kannata       1963 viimeiseen neljännekseen mennessä noin
35806: olla kahta mieltä. Erimielisyyttähän vain           60%. Ylemmän asteen virkamiesten palkat
35807: tässä yhlteydessä on siitä, pitääkö iailla si-      ovat nousseet noin 50%, kun keski- ja
35808: toa korkeampiien virkamiesten palkat järjes-        alempi virkarrniespovras on jäänyt korotuk-
35809: telmään, jossa palkankorotukset automaat-           sissa 40-45 % : iin. Eikö edellä sanotusta käy
35810: tisesti tulevat seuraukoona yleisill;lä pa:lkka-    selvästi ilmi, että virkamieskunnan sisäisessä
35811: markkinoilla tapahtuneista korotuksista.            tulonjaossa on tapahtunut ~maa kuin yh-
35812: Eikö oikeampi systeemi olisi, että samanar-         teiskunnassamme yleensä viimeailkaisten hal-
35813: voisia verrataan keskenään, toisin sanoen,          litusten aikana? Kehitys on suosinut suhteel-
35814: että jos yleensä palkoista on säädettävä lailla     lisesti suurituD.oisia enemmän kuin pienitu-
35815: ja palkkoja sidottava toisiinsa, niin aidotta-      loisia. Mar!kkamääräisesti tämä ero on luon-
35816: vaksi tulisivat ns. keski. ja alemman virka-        nolllisesti paljon, paljon huomartJtavampi.
35817: mieskunnan palkat mm. teollisuustyöväen an-            Käsiteltävänä o'leva 1laki siis tähitää. tämän
35818: siotasoon. Ulkopuolelle jäisivät korkeampi-         kehityssuunnan varmistamiseen n&eiksi vuo-
35819: paikkaiset virkamiehet, joiden palkoista sovit-     siksi eteenpäin. Kun työmarkkinoiLla yleensä
35820: taisiin, jos niin halutaan, toisenlaisen systee-    ratkaiauissa noudatetaan prosenttiJ.injaa, sitä
35821: min mukaan. Tällöin vältyttäisiin mm. sellai-        on lain muikaw pakko nouda:ttaa myös vir·
35822: selta automaattisen sidonnaisuuden seurauk-         kamiespa!lkkojen järj®Wlyisaä. Käy.tännöl'li-
35823: selta, että systeemi alapäässään toisi suunnil-     nen seuraus ,tästä 'tuloo olema.am., että mark·
35824: leen samantapaisia korotuksia kuin yleisillä        kamääräinen korotus y:OOmmisaä ryhmissä tu·
35825: palkkamarkkinoilla, mutta yläpäässä johtaisi        Iee olemaan 5.-10-kertainen verrattuna
35826:  jatkuvasti suureneviin korotu'ksii!n. Otta-        keski- j·a a:lempien .ryhmien saamaan koro-
35827: kaamme yksinkertainen esimerkki. Jos tämä           tusmäärään. Laki merkitsee myös markka-
35828: menettelytapalaki olisi esim. ollut voimassa        määräisten tuloerojen suurene:m.i$ta. ~entise$­
35829: tämän vuoden alusta •luikien, yläpään virka-        tään SIUUrituloiaten ja. muun virkamieskun-
35830: mies olisi saanut pallkankordtubena tähän           nan vihlillä. KuuJ.uuha.,;n keski- ja aiempipalk·
35831: mennessä ehkä % siitä kuukausitulosta, jonka        kaiaeen virkamiehistöön yli 80 %, taitaapa
35832: alapään ·toimenhaltija ikokonaisuudesaarun saa      peräti kuulua 85 % koko virkamieskunnasta.
35833: pQJ.kkaa, ja R-sopimuskauden aikana korotus         Näiden kannalta lain 3 ja 4 § : n saallll).
35834:                                  Virka.miespa1kkausten tarkistaminen.                                665
35835: 
35836: muoto on sekä arveiluttava että suorastaan           sena jonkin prosentin lisää palkkoihinsa,
35837: va:hingoiJ.linen. Hyväksyttynä ialki merkitsee       siitä ketjureak:tiona, niin kuin olemme ha-
35838: myös uuden infla:atioautomaatin luornista.           vainneet näistä maatalous- ja virkamiesten
35839: Niin kuin maataloustulolain seurauksista,             pa'llkka-aultomaateista, on seurauksena, että
35840: niin näistäkin inflaatioautomaatin seurauk-          nousuista pääosa mitätöityy, niin kuin ,tänä
35841: sista joutuvat rasitukset kantamaan pieni-           vuonna, huomattllJVana inflaa;tiona.
35842: ja keskituloiset viran ja toimen hrulJtijat niin        Täytyy ihmetellä, ettei Suomen Pankki
35843: kuin ennen !kaikkea teollisuustyöväki. Tekee-        tai jotJk:ut muut rahalllarvosta kiinnipitävät
35844: hän näet ~a:ki :täysin mahdottomaksi !lrorja.ta      elimet ole tässä asiassa reagoineet. Ihnan
35845: esim. teollisuustyöntekijöille ja muille vas-        inflaatiotahan va~tio ei kuitenkaan pysty to-
35846: taavan tason tulonsaaj,aryhmiJ<le tappiollista       teuttamaan tätä yJeiseen ansiotasoindeks-iin
35847: suunitausta ,tuilon:jaossa. Kun vielä otamme         rakentuvaa järjestelmäänsä. Valtiontalous ei
35848: huomioon vi~kamieskunnan osalta sen, että            yksinkertaisesti jaksa kantaa sekä maatalou-
35849: yleisen ansiotason mukaisen prosenttHinjan           den kasvavia tukipalkkioita etJtä virkamies-
35850: lisäksi pa:Jkkoihin il.moiltetaan tu:ltavan te-      palkkamenoja ehdotetun automallltin muodo-
35851: kemään tutkimusten tarpeeilliseksi osoittamat        dossa taikka vastaavankaltaisia muita velvoi-
35852: korjaukset työmarkkinatason mulkaa.n, seu-           tuksia, sehän tiedetään jo tänään. Valtioval-
35853: raulksena on, että laki johtaa virkamieskun-         lan taholta ltosin vilaultetaan, etJtä se tulee
35854: nan keslkiamsiotason nousuun suuremmalla             pyrkimään kaikin käytettävissä oievin kei-
35855: prosenttimäärällä kuin teo1lisuustyönltekijäin       noin työmarkkinoitten palk!karatkaisuihin
35856: on koskaan ~a:in voimassa ollessa mahdollista        vaikuttamaan, ts. painostamaan korotukset
35857: sruavut:taa. Päivän selvää on, että tästä ai-        niin alas kuin suinkin. P~kimyk$enä mm.
35858: heutuu ketJju:ooakltio. Ei pitäisi myöskään          täten dlisi estää normaali palkkakehitys sel-
35859: unohtaa, että palkkaltruson pohjaJksi ilmeisesti     laisilla aloilla, joissa se ei olisi tuotannon
35860: on tarkoitus ottaa viime vuoden viimeinen            ksvun johdosta tuiki välttämätöntä. Tähän-
35861: neljännes, siis ajankohta, jolloin palkkahai-        hän täytyisi valtion taholta pyrkiä, jottei
35862: tarin venyminen ylempien virkamiesten hy-            yleensä syntyisi palkankorotuksia. Juuri
35863: väksi oli parhaimmillaan tai pahimmillaan,           tästä syystä pahasti pelkään, että laissa mai-
35864: kuinka sen haluaa ilmaista.                          nittu aja.tus työrauhan tul'Vaamisesta tämän
35865:    Minun mielestiiiDi on valitettavaa, että ai-      lain kautta on utopistinen. Päinvastoin päi-
35866: van ilmeisesti halutaan luoda sellainen moni-        vän esimerkit osoittavat, että on kaikki syy
35867: vuotinen ja pysyvä järjestelmä, jolla useiden        olemassa sen epäilemiseksi, että tästä tulee
35868: yhteiskuntaryhmien tulojen kehitys auto-             uusi riippa ja riesa yleisillä työmarkkinoilla
35869: maattisesti sidotaan vähintään samansuurui-          ja myös virkamiespalkkojen tulevissa välien-
35870: seksi tai suuremmaksi kuin teollisuustyönteki-       selvittelyissä.
35871: jäin, 'joiden osuus !kaikissa yleisissä ansiota-        Lakiin liittyvässä täydennyksessä edellyte-
35872: son indekseissä, dlkoot ne minkä nimisää ta-         tään, että virkamieskunnan ja Yleisten työ-
35873: hansa, ja sen muutoksissa on ioppujen lo"            mar'k<kinain ansiotasosta suoritct.aan vertai-
35874: puksi rait!kaiseva. Jokainenhan käsittää,            leva tutkimus vuoden 1965 loppuun men-
35875: kuinka onnettomia seurauksia tästä on ta-            nessä. Kun nurne:oolliset tosiasiwt ovat viime
35876: louselämli!llemme yleensä ja vaJtiontalloudeUe       aikojen kehityksen valossa sellaiset, että
35877: er~kseen. Yksi seuraus on jo edellä osoitettu,       myös yksityisiillä työmarklkinoilia isokenkäis-
35878: nimittäin se, elttä talouse1ämämme tuottavim-        ten pa1kat ovat pr<mentuaalisesti kohonneet
35879: man alan reaaliansiot eivät voi !kasvaa heiUe        enemmän kuin muiden palkat, täitäkim. osin
35880: oikeudenmukaiseNa tavalla, Ei siis näin ol-          päädYTtäiiln Vel'ltai1US$a väärille jäljille. Oi-
35881: len riitä, että me viime vuosien tapaalll suo-       keampaa <.>Usi perustee'lUsesti wjan kanssa ja.
35882:  simme kansantaloutemme huonoimmin kan-              tarpeeksi ~aa.j.QJ]lti ja syväS>ti se'lvi'ttäi nii'n
35883: nattavaa alaa maataloustuloindeksilUi, nyt           paJlkka- kuin muidenkin tulojen suhteellinen
35884: pitää myöskin estää kansantaloutemme tuot-           ja marlillmmääräinenkin kehitys tietyn kau-
35885: tavimmalll a:Jan, teollisuuden ja sen tärkeim-       den ajalta. Tuollaimoo verta.il6va. tutkimus
35886: pien tekijöiden, työntekijöiden, reaaliansioi-       olisi asiallinen, ja samallahan voisi sitten
35887: den ikasvu. SilJ.ä jos he voisivart; työmarlkkina-   myös selvN!tää, mikä on dleva tämän tär-
35888:  ra.tkaisuissaan saaila oman a1a.n$a kehityksen      keimmän y'ksitybdrohdan, yJeisen ansiotason,
35889: seurall!ks~na, tuottavuuden kasvun ~u:rauk-          sisäliltö.
35890: 84   500/64
35891: 666                                Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
35892: 
35893: 
35894:    Sitten eduSJtajat SKDL:ssä, jotka ovat ih-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35895: metelleet viimeksi ed. Suonpään pUJheenvuo-
35896: rossa sosialidemokraattien kannalll muuttu-           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
35897: mista. Sitä minäkin olen ihmetellyJt, sitähän      Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
35898: ei sovi kieltää. Mutta olen ~ohduttautunut         Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius Gest-
35899: si'Hä, että jos sosialidemokraattinen ryhmä        rin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, H~mara,
35900: tai sen enemmistö erehtyy, kansanvaltainen         Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten Hen-
35901: ammarotiyhdistysliike voi tuon erehdyksen          riksson, Hietala, Holopainen, Honkan~n Ho-
35902: korjata. Kansalllvaltainen amma;ttiyhdistys-       sia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Hfiikiö
35903: liike on jyrkästi vastustanut tämämtapaista        Häppölä, Högström, llaskivi, Jaakkola, Jun~
35904: lainsäädämtöä, ja se on osoittanut myös pys-       garä, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
35905: tyvänsä järjestöllisin toimenpitein menes-         nen, ~itila, Kajala, Kalavainen, Karpola,
35906: tyksellisesti ajamaan virkamieskunnan suu-         Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen
35907: ren sosiaalisen enemmistön kuin myöskin            T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola, Kyttä Kä~
35908:  teoHisuustyöväen palkansaajien etua. Mutta        kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren Leino-
35909: mihin SKDL turvaa, kun sen päivä päivältä          nen, Leivonen, Liinamaa, Lindeman' Lindh
35910: ylistämä SAK ja SAK:n alainen ainoa vir-           Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä' Lukka~
35911: kamiesjärjeStö ovat jo vannoneet tämän me-         rinen, Luukka, Lähteenmäki E. Manninen
35912:  nette'lyJtapalain nimeen ja muutoinkin ilmei-     1\;Iatilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mat~
35913: sesti väihä.t välittävät siitä, vai!ldrapa esim.   tila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen
35914: % SAK:n jäsenistöstä vastustaisi johdon            Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio Paasi~
35915: mielipiteitä, rkuten R-sopimu:ksesta äänestet-     vuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E. Par-
35916: täessä vuoden alussa tapahtui, frägas billigt.     tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjo-
35917:     Tulen äänestämään edellä sanotuin perus-       nen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
35918:  teluin lain hylkäi:Lmisen puolesta sekä sen       Roden, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Salmela-
35919:  puolesta, e'ttä l:aki äänestetään yli vaalien     Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
35920:  jos se tUlee hyvä;ksyttyksi.                  '   Saukko~en, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
35921:                                                    taus, Siltanen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
35922:                                                    Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti Söder-
35923:   Ed. Aitio : Herra puhemies! Kannatan             hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Ti-
35924: ed. Suonpään tekemiä ehdotuksia.                   m~nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
35925:                                                    W ICkman, Wiherheimo, V ilmi, Virolainen
35926:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen j~
35927:                                                    Väänänen.
35928:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Suon-
35929: pää ed. Aition kannattamana ehdottanut                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35930: että lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen o~
35931: ed. Suonpää ed. Aition kannattamana ehdot-            Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
35932: tanut, että lakiehdotukset, mikäli ne tulisi-      Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
35933: vat hyväksytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli      nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen
35934: vaalien.                                           Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho:
35935:                                                    L~hmonen, Leskinen, Liedes, Lindqvist, M.
35936:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Lmna, H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-
35937:                                                    Lunden, Niiranen, Pessi, Pitsinki Puhakka
35938:                                                    Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenbe;g, Rosnell:
35939:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä toi-       V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Sini-
35940: sessa käsittelyssä päätettyjen lakiehdotusten      s~lo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-
35941: hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                  mo, Tamminen, Tauriainen, Tiekso Torvi
35942:                                                           .
35943:                                                    R . V Irtanen,  V. R. Virtanen ja' Åsvik.'
35944:       äänestys ja päll.tös:
35945:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35946:                                                    tajat:
35947:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pää-
35948: tetyt lakiehdotukset, äänestää "jaa"· jos "ei"      Kangas, Karvikko, Koivisto, Kokkola,
35949: voittaa, on lakiehdotukset hylätty. '              Koppanen, A. Koskinen, Kähönen, Lind-
35950:                                Yksityiset sairaanhoito- ja tutkimuslaitokset.                     667
35951: 
35952: blom, Pakarinen, J. E. Partanen, Ryömä,                   Keskustelu:
35953: Rönkkö, Saariaho, Saarinen ja Vilponiemi.
35954:                                                            Ed. H o n k o n e n : Herra puhemies!
35955:                                                         Korkeakouluissa opiskelevien ja niissä loppu-
35956:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            tutkinnon suorittaneiden henkilöiden opinto-
35957: 135 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 15.                     lainojen valtiontakauksesta vuonna 1959 an-
35958:                                                         netun lain eli opintotakauslain mukaan
35959:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.               on opiskelumahdollisuuksien parantamiseksi
35960:                                                         voitu myöntää valtion takauksia akateemista
35961:    Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-             loppututkintoa varten korkeakouluissa opin-
35962: taan päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdo-             tojaan harjoittavien lahjakkaiden, ahkerien
35963: tus nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten jättä-             ja vähävaraisten opiskelijain opintolainoille.
35964: misestä lepäämään yli vaalien, p anna a n               Opintotakauslain mukaan valtion takauksia
35965: asia valtiopäiväjärjestyksen 66 § : n 7 mo-             saa samanaikaisesti olla voimassa enintään
35966: mentin mukaisesti p ö y d ä ll e seuraavaan             10 milj. mk. Tähän summaan määrä nousi
35967: istuntoon.                                              kaksi vuotta sitten. Opintotakauslain voi-
35968:                                                         maantulosta eli heinäkuusta 1959 lukien
35969: 14)   Ehdotus laiksi yksityisistä sairaanhoito- ja      viime vuoden loppuun mennessä on maini-
35970:                 tutkimuslaitoksista.                    tun lain nojalla myönnetty yli 5 000 valtion
35971:                                                         takausta yhteiseltä määrältään lähes 8.5
35972:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           milj. mk. Valtion takauksen saaneet opiske-
35973: lituksen esitys n: o 70, jota on valmistelevasti        lijat ovat yleensä hoitaneet hyvin laina-
35974: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n :o            asiansa. V aitio on tähän mennessä joutunut
35975: 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 71,            suorittamaan takaamiaan opintolainoja vain
35976: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   runsaat 6 000 mk. Voimassa olevien takaus-
35977:                                                         ten yhteismäärä on nyt jo varsin lähellä
35978:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           laissa määrättyä maksimia. Siksi pidänkin
35979: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              varsin oikeaan osuneena toimenpiteenä ny-
35980: hylätä.                                                 kyisen määrän kaksinkertaistamista, joten
35981:                                                         odotan eduskunnan nyt lain kolmannessa
35982:   Keskustelua ei synny.                                 käsittelyssä yksimielisesti hyväksyvän lain.
35983:                                                         Näin tuemme erinomaisella tavalla korkea-
35984:   Lakiehdotus hyväksytään.                              kouluopiskelijoita heidän taloudellisissa vai-
35985:                                                         keuksissaan ja vapautamme heidät yhä suu-
35986:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              remmassa määrin ikävältä yksityisten takaa-
35987: taan päättyneeksi.                                      jien etsimiseltä.
35988:   Asia on loppuun käsitelty.                               Kun korkeakouluissa opiskelevien kohdalla
35989:                                                         takausasiat nyt jälleen saadaan ainakin tois-
35990:                                                         taiseksi oikealle kohdalleen, voidaan todelli-
35991: 15) Ehdotukset laiksi korkeakouluissa opiskelevien      sena epäkohtana tällä kertaa pitää sitä, että
35992: ja. niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
35993: opintolainojen valtiontakauksesta. annetun lain
35994:                                                         lain ulkopuolella on koko se suuri nuoriso-
35995:                      muuttamisesta.                     joukko, joka harjoittaa opintojaan korkea- ,
35996:                                                         koulujen ulkopuolella. Heidänkin opintonsa,
35997:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          niin teknillisissä opistoissa kuin kouluissakin
35998: lituksen esitys n: o 52 ja ed. Pitsingin ym.            samoin kuin vastaavissa kaupallisissa, peda-
35999: lak.al. n:o 95, joita on valmistelevasti käsi-          gogisissa ja muissakin opinahjoissa, vaatii
36000: telty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 9            verrattain pitkän ajan. Nämä opinnot ai-
36001: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o                  heuttavat samalla korkeakouluopiskeluun
36002: 72, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e -      verrattavia kustannuksia opiskelijoille, jotka
36003: lyyn.                                                   saattavat olla lähtöisin suhteellisen vaatimat-
36004:                                                         tomista taloudellisista oloista. Kun tähän
36005:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          vielä lisätään se seikka, että ammattiopin-
36006: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-         toihin kypsyminen alkaa usein vasta käytän-
36007: dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                  nössä heränneen innostuksen jälkeen, mikä
36008: 668                                       Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
36009: 
36010: 
36011: tietää siis sitä, että nama opiskelijat saatta-              reet vaistomaisesti tulevat vaikuttamaan tä-
36012: vat olla jopa korkeakouluissa opiskelevia                    hän as;iaan. Sillä on nimittäin suuri merki-
36013: iäkkäämpiäkin, tuntuisi valtion takausjärjes-                tys, mikäli se koskee kielten opetusta kansa-
36014: telmän ulottaminen heitäkin koskevaksi                       laiskoulussa. Sivistysvaliokunta on, kuten
36015: mitä -luonnollisimmalta. Tätä ajatusta tukee                 tiedämme, tehnyt muutoksen laajentamalla
36016: vielä se seikka, että ammattikoulutuksen riit-               määräyksiä, jotka koskevat kielten opetuk-
36017: tävyys on useissa muissakin maissa viime                     sen järjestämistä kansalaiskoulussa.
36018: vuosina arvostettu aivan erikoisesti. Kun siis                   On vihjailtu, että ne, jotka ovat vastus-
36019: ammattikoulutuksen tarve yhteiskunnassa                      taneet tätä lakia siinä muutetussa muodossa,
36020: jatkuvasti kasvaa, olisi jokaiselle opinhaJui-               jonka se on saanut, sillä haluaisivat jollakin
36021: selle nuorelle taattava mahdollisuudet opin-                 ta,valla jarruttaa peruskoulujärjestelmän lä-
36022: tojensa harjoittamiseen taloudellisista lähtö-               piviemistä. Tässä väitteessä ei ole minkään-
36023: kohdista riippumatta. Siksi odotankin halli-                 laista perää. Päinvastoin, mikäli laki nyt
36024: tuksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin                hyväksytään tässä uudessa muodossa, se tu-
36025: muidenkin kuin korkeakouluissa opiskele-                     lee vaikeuttamaan peruskoulun kielenopetuk-
36026: vien henkilöiden opintolainojen valtionta-                   sen järjestämistä. Minä olen vähän ihmetel-
36027: kauksen järjestämiseksi.                                     lyt sitä, että ne eduskunnan jäsenistä, jotka
36028:                                                              kuuluvat uuteen koulukomiteaan, eivät ole
36029:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       huomanneet tätä seikkaa. Siinä komiteassa
36030:                                                              on nimittäin luonnollisesti seikkaperäisesti
36031:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                 pohdittu niitä vaikeuksia, jotka astuvat
36032: hyväksytään.                                                 eteen, kun peruskoulu käytännöllisesti on
36033:                                                              vietävä läpi. Nämä vaikeudet riippuvat
36034:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-                  luonnollisesti osittain taloudellisista seikoista,
36035: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-                mutta niissä keskusteluissa, joita on käyty
36036: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          komiteassa, on aivan selvästi tullut esille,
36037:                                                              että eräs suuri pulma tulee olemaan se, mi-
36038:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan                tenkä kielenopetus voidaan järjestää perus-
36039: päättyneeksi.                                                koulussa. Siinähän ei ole kysymys siitä, mitä
36040:                                                              kieliä otetaan koulun ohjelmaan ja paljonko
36041:   Asia on lcppuun käsitelty.                                 on oppilaita, jotka ovat kiinnostuneet kie-
36042:                                                              lenopetuksesta, vaan pulma on löydettävissä
36043: 16) Ehdotu~set la.eiltst ka.AS!!okOlJ!ula.in sekä. ta:w~a­
36044:                                                               siinä, mistä saadaan kielten opettajia. Sen
36045: koululaitoksen vtranhaltiJain paJ.kJ!;auksesta ja            takia tähän asti näissä keskusteluissa, joita
36046:      eläkkeistll. annetun lain mauttamisesta.                on käyty komiteassa, me olemme olleet yksi-
36047:                                                              mielisiä siitä, että täytyy aloittaa kovin va-
36048:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-                rovaisesti ja kielten opetusta antaa toisessa
36049: lituksen esitys n: o 32 sekä, lak.al. n: ot 90               kotimaisessa kielessä sekä yhdessä vieraassa
36050: ja 169, joita on valmi~televasti käsitelty lli-               kielessä.
36051: vistysvaliokunnan mietinnössä n: o 7 ja suu-                     Nyt on sivistysvaliokunta mennyt muut-
36052: ren valiokunnan mietinnössä n:o 73, esitel-                   tamaan tämän periaatteen sillä tavalla, että
36053: lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.              voidaan ajatella, että kansalaiskoulussa sitä
36054:                                                               paitsi voisi vieraina kielinä esiintyä englan-
36055:    P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-               ninkieli, saksankieli ja venäjänkieU. Me tie-
36056: tetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät la-                  dämme, että kielten opettajista on SUllri pula
36057: kiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-                     meillä Suomes&a. KQmiteai3Sa on pohdittu,
36058: lätä.                                                         millä tavalla tämä pulma voit11isiin poistaa.
36059:                                                               Se vaatii tietysti erikoiata kielten opettajiE)n
36060:    Ke~113tCilU:                                               koulutllsta, joka varmasti tulee viemään k9·
36061:                                                               vin paljon aikaa. Se muoto, jonka sivistys-
36062:    Ed. No r d f o r s : B~l'ra puhemies! On                   valiokunta on antanut tälle kysymykselle, siis
36063: valitettavfl,a, että tämä asia twee käsiteltä-                jyrkästi poikkeaa niistä periafl,tteiata ja siitä
36064: väksi eduskunna~a kolmannefl$a, käsittely~                    katsantokannagta, joka on tullut !lflille koulu-
36065: :näin myöhäisessä vaiheeiia, jolloin loppukii-                komiteassa.
36066:                                    Kielten opetus kansakoulussa.                                669
36067: 
36068:    Mitä tulee kielten opetukseen kansakou-            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Tun-
36069: lussa ja kansalaiskoulussa, niin ininä voin        tuu perin oudolta, että tämän lakiehdotuksen
36070: ainakin sanoa sen, että ruotsinkielisten ta-       yhteydessä on syntynyt kieliriitaa. Sivistys-
36071: holla tunnetaan tällä hetkellä suurta mielen-      valiokunta käsitteli asian ja teki päätöksensä
36072: kiintoa oppia suomen kieltä. Tämä kysymys          ilman riidan käryäkään. Se oli päätökses-
36073: tuli esille viime viikonvaihteessa meidän          tään yksimielinen.
36074: puolueemme nuoriso-osaston vuosikokouk-               Ruotsalaisen kansanpuolueen taholta asian
36075: sessa, jolloin kaikki puhujat innokkaasti toi-     ollessa täällä toisessa käsittelyssä on nähty
36076: vat esille sen käsityksen, että ruotsinkieli-      sivistysvaliokunnan esittämässä lain muo-
36077: sellä nuorisolla on suuri tarve oppia suomen       dossa vähemmistöön kohdistuvaa kielisortoa
36078: kieltä. Tosiasia on, että meillä Suomessa vie-     ja että lakiteksti ei olisi sopusoinnussa
36079: raiden kielten tuntemus on erittäin heikko.        maamme hallitusmuodon turvaamien kieli·
36080:  Tähän on viitattu viime aikoina monissa leh-      oikeuksien kanssa. Maamme hallitusmuodon
36081: tikirjoituksissa, mm. ajatellen meidän yri-        14 § :n 3 momentissa säädetään: "Suomen- ja
36082: tyksiämme saada tänne enemmän ulkomaa·             ruotsinkielisen väestön sivistyksellisiä ja ta-
36083: laisia matkailijoita. Samanaikaisesti tällä        loudellisia tarpeita tulee valtion tyydyttää
36084:  asialla on taloudellinen merkitys. Niistä mat-    samanlaisten perusteiden mukaan." Ja tämän
36085: kailijoista, jotka saapuvat Suomeen kesäisin,      saman pykälän 1 :momentissa sanotaan, että
36086:  kolmeneljäsosaa tulee Skandinavian maista.        suomi ja ruotsi ovat tasavallan kansallis-
36087:  Olen sattunut kuulemaan monta ikävää esi-         kielet."
36088:  merkkiä niistä vaikeuksista, joita on tuotta-         Ruotsalainen kansanpuolue näkee kielisor-
36089:  nut näille skandinavisille matkailijoille tä-     ron ja hallitusmuodon rikkomisen nimen-
36090:  käläinen heikko kielten tuntemus. Eihän vaa-      omaan sivistysvaliokunnan kansalaiskoulun
36091:  dita, että kahvilöisaa ja matkailijakodeissa      kieltenopetukseen tekemässä muutoksessa,
36092:  voitaisiin sujuvasti puhua ruotsin kieltä,        kun valiokunta on ehdottanut kahta vierasta
36093:  mutta kuitenkin pitäisi nyt voida tulla toi-      kieltä vaihtoehdoksi hallituksen esittämän
36094:  mMn ja neuvoa niin paljon, että kun autoi-        toisen kotimaisen ja vieraan kielen kanssa.
36095:  lija saapuu Helsinkiin sunnuntai-iltapäivänä      Miksi valiokunta teki tämän muutoksen?
36096:  ja hänen pitäisi päästä Lauttasaareen, niin       Lakiehdotuksessa rajoitetaan varsinaisessa
36097:  olisi joku, joka pystyisi selittämään, missä      kansakoulussa annettava kieltenopetus nel·
36098:  on Lauttasaari ja mitenkä sinne ajetaan.          jäksi tunniksi viikossa siitä syystä, että ei
36099:     Sivistusvaliokunnan mietinnössä on eräs        katsota enempää voitavan oppiaineiden 1'\lfi-
36100:  lausunto, joka meidän mielestämme on ikävä        sauden takia myöntää koulun 3., 4., 5. ja
36101:  ja loukkaava ja sitä paitsi suoranaisesti ris-    6. luokalla tähän tarkoitukseen. Mutta lain
36102:  tiriidassa hallitusmuotomme kanssa siinä          perusteluissa hallitus mainitsee, että kansa-
36103:  mielessä, mitä hallitusmuodossa puhutaan           laiskoulussa voi suurempikin tuntimäärä
36104:  Suomen kansalliskielistä. Nimittäin mietin-       tulla kysymykseen ja että "kunta voi itse
36105:  nössä sanotaan: "Kun toinen kotima.illen          kansakoulun ohjesäännössä määrätä nimen-
36106:  kieli on huomattavassa ösassa maata käytän-        omaan, mitä kieliä opetetaan ja kuinka monta
36107:  nöllisen merkityksensä puolesta täysin rin-        viikkotuntia." Nyt kunnilla lakiehdotuksen
36108:  nastettavissa vieraaseen kieleen, ei pUheena       mukaan on siis oikeus ottaa kielten opetus
36109:  olevaa säännöstä voida valiokunnan mielestä       -laissa sanotaan "voidaan", ei siis pakoteta
36110:  pitää asianmukaisena." Siis siinä toinen kieli,    - mutta jos kunta on ottanut kielenopetuk-
36111:  se voi sitten olla suomi tai ruotsi, rinnaste-     sen, silloin oppilas voi vain erikoisesta syystä
36112:  taan vieraaseen kieleen. Sen takia, herra          saada vapautuksen tästä opetuksesta.
36113:  puhemies, ehdotan, että tämä lause, joka on           Sivistysvaliokunta joutui juuri näiden pe-
36114:  mietinnön kolmannessa kappaleessa ja kuu-          rustelujen takia rinnastamaan ja tutkimaan
36115:  luu: "Kun toinen kotimainen kieli on huo-          asiaa ja lain muotoa, että tämä kieltenope-
36116:  mattavassa osassa maata käytännöllisen mer-        tus tulisi säädetyksi samoin perustein sekä
36117:  kityksensä puolesta täysin rinnastettavissa        varsinaisille kansakoululuokille että kansa-
36118:  vieraaseen kieleen, ei puheena olevaa sään-        laiskouluun. Varsinaiselle kansakoululle on
36119:  nöstä voida valiokunnan mielestä pitää asian-      laissa annettu vaihtoehto: "joko toista koti-
36120:  mukaisena", poistettaisiin.                        maista tai vierasta kieltä". Sen sijaan halli-
36121: 670                                Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
36122: 
36123: 
36124: tus ei antanut tuollaista vaihtoehtoa, vaan         siitä, että jos varsinaisessa kansakoulussa
36125: pani ikään kuin kynnykseksi toisen kotimai-         on luettu esim. englannin kieltä, välttämättä
36126: sen kielen kansalaiskoulun kohdalla ehdot-          halutaan jatkaa tuota kieltä myöskin kansa-
36127: taessaan laissa, että kansalaiskoulussa on          laiskoulussa ensisijaisena kielenä. Se ei tie-
36128: opetettava "toista kotimaista kieltä ja myös        tenkään estä ottamasta toista kotimaista
36129: vierasta kieltä". Jotta vaihtoehto tulisi mah-      kieltä toiseksi kieleksi. Mutta on myös va-
36130: dolliseksi myös kansalaiskouluun, 'lis:äsi sivis-    paus ottaa esim. saksan kieli tai joku muu
36131: tysvaliokunta: "tai kahta vierasta kieltä",         vieras kieli toiseksi. Tämä tullee olemaan
36132: koska kansalaiskoulussa lainkin mukaan on           poikkeustapaus, mutta tällaiseen kuitenkin
36133: mahdollisuus opettaa kahta kieltä.                  annetaan tässä mahdollisuus.
36134:     Kansakoululain 5 ja 6 §: ssä on mainittu           Nyt tämän asian yhteydessä on aivan
36135: ne vakinaiset oppiaineet, joita kansakoulussa       suotta ilmaantunut riitamieltä. Mahdollisuu-
36136: ja kansalaiskoulussa opetetaan. Siellä ei pu-       det ovat aivan samat molemmille kieliryh-
36137: huta kielten opetuksesta mitään, siellä on          mille, joten ei voi missään tapauksessa pu-
36138: vain mainittu äidinkieli. Ruotsinkielisissä         hua puolin taikka toisin kielisorrosta.
36139: kouluissa on ruotsin kieli ja suomenkielisissä
36140: kouluissa suomen kieli äidinkieli.                     Ed. Backlund: Herr talman! Då frå-
36141:    Kun nyt annetaan kouluille mahdollisuus          gan om språkundervisningen i folkskolan och
36142: kielten opetukseen, annetaan se vallan tasa-        medborgarskolan nu kommit upp tili debatt
36143: veroisena molemmille kieliryhmille. Varsi-          och man i forcerad takt vill genomdriva ett
36144: naisten oppiaineiden joukossa ei ole ollut,         beslut i saken på basen av kulturutskottets
36145: niin kuin äsken mainitsin, muuta kuin äidin-        betänkande, anser jag det nödvändigt att
36146: kieli, mutta nyt voidaan antaa vieraan kie-         framföra några synpunkter på :frågan och
36147: len opetusta tai toisen kotimaisen kielen ope-      motivera varför jag kommer att ansluta mig
36148: tusta. Tähän asti on annettu toisen kotimai-        tili dem som vill förkasta förslaget.
36149: sen kielen tai vieraan kielen opetusta tai mo-         Då vi från svenskt :folkdemokratiskt håll
36150: lempia jo monissa maamme kansalaiskouluissa         vid två riksdagar inlämnat motioner om in-
36151: vapaaehtoisena aineena, myöskin 3. 'ja 4. luo-      förande av finska som obligatoriskt läroämne
36152: kalla kansakoulussa, ennen kuin oppilas on          i de sven.Ska :folkslrolornas högre hlasser, är
36153: siirtynyt oppikouluun. Tämä annettu opetus          det självfallet, att vi med intresse tagit del
36154: on rohkaissut ja antanut niin hyviä viit-           av föreliggande lag:förslag, ehuru frågan
36155: teitä kielten alkuopetuksen tarpeellisuudesta       först efter behandlingen i kulturutskottet
36156: kansakoulussa, että siitä johtuen hallitus on-      tilldragit sig berättigad uppmärksamhet.
36157: kin tämän esityksen antanut kouluhallituk-             Att uppmärksamheten inte genast i till-
36158: sen lähettäessä tästä opetusministeriölle eh-       räcklig utsträckning inkopplades på frågan,
36159: dotuksen. Kun me ajattelemme koulumme               berodde på den oskyldiga form om enbart en
36160: kehittymistä, tulevaa yhtenäiskoulua, johon         ändring av folkskollagen och sammankopp-
36161: ennemmin tai myöhemmin mennään, niin                landet med lagen om avlöning och pensioner
36162: tämä kielten opetuksen aloittaminen jo varsi-       inom folkskoleväsendet, i viiken :förslaget
36163: naisessa kansakoulussa on erittäin tarpeelli-       :framlades av regeringen.
36164: nen.                                                   När :frågan var slutbehandlad i kulturut-
36165:    Nyt tällä muutoksella, minkä sivistysva-         skottet, frågade vi några av dess medlemmar
36166: liokunta on tehnyt, tahdotaan sekä kansa-           om resultatet och fick den lugnande försäk-
36167: että kansalaiskoululle antaa samat oikeudet         ringen, att man blott i någon mån utvidgat
36168: kielen valintaan nähden. Kumpaakaan kieli-          och förbättrat regeringens förslag. Vid ett
36169: ryhmää ei sorreta, koska kummankin kieli-           flyktigt genomgående av utskottets ändrings-
36170: sissä kouluissa on aivan sama valinnan mah-         :förslag tyckte vi oss också firma belägg för
36171: dollisuus.                                          att så var fallet. Det talas ju där om "un-
36172:     Me tulimme vakuuttuneiksi sivistysvalio-        dervisning i det andra inhemska språket
36173: kunnassa kuultuamme asiantuntijoita, että           och även i ett :främmande språk eller i två
36174: vaihtoehtoja tullaan käyttämään valtaisasti         främmande språk". Formuleringen före:föll
36175: tässä maassa 3. ja 4. luokalla, vieläpä             oklar, men vi drog slutsatsen, ·rutt det andra
36176: 5 : nnellä, 6: nnellakin, samoin kansalaiskou-      inhemska språket under alla förhållanden
36177: lussa. Mutta samalla tulimme vakuuttuneiksi         skulle bli obligatoriskt, men att dessutom ett
36178:                                    Kielten opetus kansakoulus\Sa.                            671
36179: 
36180: eller två främmande språk kunde komma i            ringsförslag i fråga om språkundervisningen
36181: fråga. Detta förefaller emellertid vara en         i medborgarskolan och vill återgång tili re-
36182: på godtrogenhet baserad tolkning. Det verk-        geringens förslag, då det synes mig, att ro-
36183: Hga syftet synes vara, att det andra in-           ten tili det onda faktiskt står att söka just
36184: hemska språket kan falla bort och ersättas         i detta, just i regeringens förslag. Det talas
36185: med två främmande språk. Denna tolkning            där om att det "I folkskolan mä utöver
36186: bestyrkes vid en närmare genomläsning av           vad som i 5 § stadgas, meddelas undervis-
36187: utskottets motivering.                             ning i det andra inhemska språket eller i
36188:    Det heter i motiveringen, att stadgandet        ett främmande språk under högst 4 timmar
36189: om det andra inhemska språket som obliga-          i veckan." J ag anser, att det just är i folk-
36190: toriskt icke kan anses ändamålsenligt "enär        skolan undervisningen i det andra inhemska
36191: det andra inhemska språket i en avsevärd           språket borde börja, för att fylla det prak-
36192: del av landet till sin praktiska betydelse helt    tiska behovet inom landet och som grund
36193: kan jämställas med ett främmande språk".           för de elever, som sedan fortsätter i högre
36194: Det sätt att uttrycka sig, som ligger bakom        stadier och för sina framtida behov kan
36195: en sådan formulering, kan jag inte förstå.         komplettera med något främmande språk.
36196: Hur kan man tala om att det ena språket i          Om språket bli valbart i folkskolan, kan man
36197: ett land med två nationalspråk någonstans i        ju delvis förstå kulturutskottets motivering
36198: landet tili sin praktiska betydelse kan jäm-       om att medborgarskolan bör trygga konti-
36199: ställas med ett främmande språk 1 Ingen            nuiteten i den språkundervisning, som med-
36200: enda medborgare i landet kan ju undgå att          delas i folkskolan. Kulturutskottet har bara
36201: komma i närmare kontakt med det andra              byggt vidare på det av regeringen fram-
36202: inhemska språket än med vilket utländskt           lagda förslaget.
36203: språk som helst, och detta inte bara så               Med denna kortfattade motivering, herr
36204: fort han rör sig utanför hemknutarna utan          talman, kommer vi svenska folkdemokrater
36205:  rentav i hemmet och på hemorten t. ex. ge-        att ansluta oss tili dem som rösta för att
36206: nom radio och TV och inte minst genom              förslaget skall förkastas, och om det god-
36207: turismen.                                          kännes, för den av rdm. Wickman fram-
36208:                                                    lagda klämmen.
36209:     En mycket viktig motivering tili att det
36210:  andra inhemska språket bör vara obligato-            Ed. Wickman: Herr talman! När jag
36211:  riskt är de fordringar grundlagen ställer vid     nu har begärt ordet, har jag gjort det för att
36212:  besättandet av vissa tjänster och den prak-       rikta en varm vädjan tili alla här i salen
36213:  tiska nytta och fördel de personer, som åt-       om att om mojligt trygga de båda inhemska
36214:  minstone i någon mån behärskar de bägge           språkens ställning i vår medborgarskola.
36215:  inhemska språken, har vid besättandet av          Bland det allra dyrbaraste vi människor har
36216:  tjänster och arbetstilifällen i flere av våra     fått, är vårt språk, och då enkannerligen
36217:  största städer. Försummandet av det andra         vårt modersmål. överallt i världen vill
36218:  inhemska språket ställer de personer, som         människorna slå vakt om denna dyrbara
36219:  inte äger någon som helst kännedom i det          gåva. I vårt land finnes tvenne språk, som
36220:  andra inhemska språket, i ett sämre utgångs-      enligt regeringsformen kallas "republikens
36221:  läge i konkurrensen om tjänster osh arbets-       nationalspråk". Det är finska och svenska.
36222:  tillfällen.                                       Denna bestämmelse har införts av sådana,
36223:     Jag måste erkänna, att jag inte kan för-       som kände till realiteterna. Våra båda na-
36224:  stå, hur någon skola på någon ort skulle          tionalspråk har sida vid sida kämpat för
36225:  vara betjänt av eller betjäna medborgarna         upplysningen och för det rätta i denna värld.
36226:  bättre med att införa engelska eller tyska        Ibland har det synts som om det ena språ-
36227:  i stället för det andra inhemska språket.         ket ville ha en starkare ställning än det
36228:   Och det är ju dessa två språk, som i prak-       andra, och då har den, som har känt sig
36229:  tiken skulle utgöra alternativet till det andra   ligga i underläge, mobiliserat alla sina kraf-
36230:  inhemska språket.                                 ter för att komma tili sin rätt. Nu har vi
36231:     Det har också förvånat, att svenska folk-      en tid tyckt, att det har rått ett relativt
36232:   partiet i sista minuten med sådan iver går       gott jämviktsläge mellan de bäda språken.
36233:  tili attack just mot kulturutskottets änd-        Den som var med här på 1930-talet, kommer
36234: 672                               Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
36235: 
36236: 
36237: ihåg hur det var den tiden, då det jäste          att den svenska ungdomen i folkskolan och
36238: i båda lägren. Nutnera har dElt rått relativt     framför allt i medbörgarskolan har möjlig~
36239: lugna förhållanden på språkfronten.               'het att kunna inhämta de gl'U.Ildläggande
36240:    J ag tror, att även om vi nu, när vi med       kunskaperna i finska språket. Men antag,
36241: sans ser på det föreliggande problemet, kan       att man skulle ordagrant följa kulturut-
36242: upptäcka, att det har skett ett och annat         skottets betänkande, då skulle det innebära,
36243: här mera av oförstånd än av illvilja. Jag         att i vissa svenska skoldistrikt eller kommu-
36244: kan inte föreställa mig; att det i kulturut-      ner man i medborgarsko1an skulle lämna
36245: skottet hade funnits en majoritet, eller ännu     bort det finska språket tili förmån :för
36246: värre, att hela utskottet skulle ha kunnat        tvenne främmande språk. J ag tycker, så
36247: tänka sig, att jämföra det svenska språket         svensk jag än är, att det ändå vore en ano-
36248: eller det andra inhemska språket, alltså båda      mali, att man på det sättet, därför att det i
36249: våra nationalspråk, med främmande språk.          lagen finns teoretisk möjlighet att göra det,
36250: Nog har jag föreställt mig och föreställer        skulle utmönstra det språk, som vårt folks
36251: mig ännu i dag sotn är, att samtliga i detta      ungdomsrepresentanter kräver skall ingå i
36252: utskott ändå, om de hade tänkt efter, hade        vår språkundervisning i folkets skolor.
36253: dragit sig för att formulera sitt uttalande          Är det inte så, att vi alla måste erkänna,
36254: på det sättet, att de ens skulle falla ett         att genom denna lag skapats ett orosmoment,
36255: sken av, att man har velat jämställa våra         som är fullkomligt onödigt, ett irritations-
36256: båda nationalspråk med något av t.ex. de          moment, som upprör känslor som för länge
36257: i motiveringen nämda tre främmande språ-          sedan har lugnat sig. V arför då icke gå i
36258: ken. Därför är det väl tillbörligt, att man       :författning om, att ta bort allt sådant, som
36259: från motiveringen tar bort detta illa formu-      eventuellt skapar en känsla av otrygghetY
36260: lerade stycke, där det andra inhemska             Jag har :föreslagit och kommer här att :fö-
36261: spräket likställes med ett främtnande spräk.      reslå en kläm, och i denna kläm heter det,
36262:    När jag ser pä denna fråga, är jag all-         att regeringen skall vidtaga åtgärder för
36263: deles av samma åsikt sotn den föregående ta-      tryggande av de båda inhemska språkens
36264: laren Baeklund, att vi i vår folkskola och        ställning i medborgarskolan. Detta är av-
36265: även i mooborgarskolan. ibehöver få in språk-     sett att :förstås så, att det är undervisningen
36266: undervisningen på ett sådant sätt, att det        i dessa båda inhemska språk, som skall tryg-
36267: faktiskt gagnar våra ungdomar. När vi t.ex.       gas. Är det :för mycket begärt, att riksda-
36268: tänker på det inhemska språk, som jag äls·        gens majoritet skall omfatta denna kläm?
36269: kar att kalla mitt modersmål, och dess be-        Sannerligen, om man inte är en förhärdad
36270: tydelse för majoritetens folk, måste jag          nationalist, måste man nog erkänna, att
36271: tänka så: Är det inte en styrka för flertalet     detta krav är b1and de allra minsta man
36272: folk att kunna i någon mån behärska eller         kan göra, när det är fråga om att försöka
36273: förstå det språk, som ändå sist och slutligen     skapa en känsla av trygghet för de båda in-
36274: är det språk, som talas i Norden, till vilket     hemska spräkens ställning i våra skolor,
36275: Finland också officiellt anslutit sigY Det är      särskilt i medborgarskolan.
36276: ändå det språk, som utgör en nyckel till sam-        Herr talmanl För den händelse lagen
36277: arbete och samförstånd med de övriga nor-         blir antagen, föres1år jag, att riksdagen
36278: diska fölken. När vi nu t.ex. i Sverige ha        måtte godkänna följande hemställan: "Att
36279: ett mycket stort antal finska arbetare - jag      regeringen måtte vidtaga åtgärder för tryg-
36280: vet inte om det är tili nytta eller skada         gande av de båda inhemska språkens ställ-
36281: för fosterlandet, men det är en verklighet -      ning i medborgarskolan."
36282: så visst är det bra, att också dessa har tned
36283: sig en liten utrustning i fråga om grunderna         Ed. Sun d e 11: Herr talman! På grund
36284: för det språk, som de kommer i beröring           av den utformning regeringens proposition
36285: med där på andra sidan Bottenhavet. J ag          fått i kulturutskottets betänkande och då
36286: menar, att detta språk, mitt tnodersmå1,          detta nu ger anledning tili olika tolkningar,
36287: ändå är av en viss betyde1se i det nordiska       kräver frågan ett uttalande från riksdagens
36288: samarbetet. Återigen när det gäller det           sida. Den föreslagna klämmen avser att
36289: finska språkets ställning i våra fo1kliga sko-    trygga de båda inhemska språkens ställ-
36290: lor, är det säkerligen också av stor betydelse,   ning framom ett främmande språk, då det
36291:                                   Kielten opetu& kansakouluss·a.                             673
36292: 
36293: gäller den frivilliga språkundervisningen            Då lagtexten, det sakliga innehållet, en-
36294: kommunerna enligt denna lag fär rätt att          ligt mitt förmenande fått en oförnuftig oeh
36295: anordna i folk- oeh medborgarskolan.              olyeklig utformning, kan man inte omfatta
36296:    Det är naturligt att i de svenskspräkiga       en dylik lagstiftning oeh överhuvudtaget
36297: medborgarskolorna det andra inhemska sprä-        ieke medverka till att en sädan lagstiftning
36298: ket kommer att ha företräde framom främ-          blir slutlig.. Det påpekades här tidigare, i
36299: mande språk. Jag förutskiekar, att det            fredags oeh likaså i dag, att det lagförslag
36300: skulle vara lika naturligt i de finskspråkiga     som nu föreligger i den form det fått i
36301: medborgarskolorna, att det andra inhemska         andra behandlingen, är ägnat att fjärma de
36302: språket går framom ett främmande. Det             båda språkgrupperna från varandra. Detta
36303: tillhör vårt lands kulturella rikedom, att ett    kan ieke vara lyekligt ur någon synpunkt.
36304: folk bibringas kunskap i det språk, som är        Man måste väl i detta sammanhang säga,
36305: det naturliga för utveeklandet av det för         att det är viktigare att vardera språkgrup-
36306: oss absolut nödvändiga nordiska samarbetet.       pen lär sig åtminstone i görligaste mån det
36307: Denna lag är en tilifällig sädan, tills vi får    andra inhemska språket. Ja, man kan väl
36308: lagen om vär grundskola, dä vi får den            uttryeka det så, att det är väl det viktigaste
36309: obligatoriska spräkundervisningen fastställd      att våra ungdomar lär sig landets båda
36310: oeh då med bägge inhemska språken som             spräk eller de s.k. inhemska spräken.
36311: likställda.                                          För oss i Finland, som enligt vår rege-
36312:    Herr talman! J ag ber att få understöda        ringsform har finska oeh svenska som repub-
36313: rdm. Wiekmans klämförslag.                        likens nationalspråk, måste man säga att
36314:                                                   kulturutskottets förslag är ett för oss "främ-
36315:                                                   mande språk", då de inhemska språken kan
36316:    Ed. T e i r: Herr talman! Man måste på         sättas på avskrivning i medborgarskolan till
36317: det livligaste beklaga utgången av andra be-      förmån för ett främmande språk. Det vore,
36318: handlingen av denna fråga. Från vårt håll         som här har påpekats, skäl för regeringen
36319: gjordes ett förslag, att regeringens propo-       att så snart som möjligt avlåta en ny pro-
36320: sition skulle läggas tili grund för behand-       position, som tar sikte på att återställa de
36321: lingen. Det var både sakligt motiverat oeh        rätta förhållandena oeh de rätta proportio-
36322: genomtänkt. Men tyvärr visade det sig i den       nerna.
36323: avgörande omröstningen i andra behandlin-            Mot bakgrunden av detta oeh med be-
36324: gen, att kulturutskottets betänkande lades        klagande av att lagen har fått den sakliga
36325: tili grund för behandlingen.                      utformning den fiek senaste fredag, före-
36326:    Vid en kontakt med undervisningsminis-         slår jag, herr talman, att det föreliggande
36327: ter Oittinen i dag meddelade han, att han         lagförslaget måtte förkastas. Oeh därest riks-
36328: fortfarande vidhåller den uppfattning, som        dagen skulle antaga lagförslaget, föreslår
36329: kommer tili uttryek i regeringens proposi-        jag, att det lämnas vilande över nyval.
36330: tion.
36331:    J ag påpekade senaste fredag, att enligt           Ed. Ruutu : Herra puhemies! Käytän-
36332: mitt förmenande undervisningen i två främ-         nössä käy niin, että jos kysymyksessä oleva
36333: mande spräk för ungdomar i den älder de            laki hyväksytään, niin kansakouluissa ja
36334: har i medborgarskolan, är alldeles för mye-        kansalaiskouluissa, molemmissa, tullaan opet-
36335: ket för att det skulle kunna vara tili mot-        tamaan joko suomea tai ruotsia tai englan-
36336: svarande nytta för eleverna. Man kan väl           tia, sillä vain näissä kielissä on mahdollista
36337: oekså uttryeka saken så, att de som skulle         saada opettajia. Ainoastaan joissakin suurim-
36338: ha denna möjlighet att kunna inhämta kun-          missa kaupungeissa voidaan mahdollisesti
36339:  skaper i två språk, redan gått en annan väg       tehdä tähän poikkeus. Käytännössä käy niin,
36340: via läroverken. Från vårt håll är avsikten         ja koska asialla on kiire, olisi saatava vii-
36341: ingalunda att bromsa. Tvärtom meddelades           meinkin vakinaiselle kannalle kielten ope-
36342:  det senaste fredag, att vi är villiga att god-    tus niin kansa- kuin kansalaiskouluissa.
36343: känna frågan i den form regeringen hade               Kannatan ed. Nordfarsin tekemää ehdo-
36344:  föreslagit. Vi inser betydelsen av att en re-     tusta, joka koskee erään virkkeen poista-
36345:  form skulle ha genomförts på det sätt rege-       mista perusteluista. Valiokunnan mietinnön
36346:  ringen föreslog.                                  tämä kohta jää täysin johdonmukaiseksi,
36347: 85   500/64
36348: 674                              Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
36349: 
36350: 
36351: vaikka kysymyksessä oleva virke poistetaan-      kin se kieli, mitä opetetaan kansalaiskou-
36352: kin. Tämä virke on täällä jo esitetyistä         luissa. Tämän lakiesityksen tarkoituksena
36353: syistä muodoton.                                 ei voi olla rajoittaa sitä valintamahdolli-
36354:                                                  suutta, mikä nykyisenkin lain puitteissa on
36355:   Ed. Nord f o r s: Herr talman! Jag ber         mahdollista, vaan sama valintamahdollisuus
36356: att få understöda de tvä förslag rdm. Teir       tulee lain tässäkin muodossa taata. Kun nyt
36357: har framlagt.                                    hallitus on antanut tämän esityksensä, niin
36358:                                                  hallitus on todennut sen tilan, joka nykyi-
36359:    Ed. Linko 1 a : Herra puhemies! Nykyi-        sin on käytössä, että kolmannelta luokalta
36360: sin kielenopetus kansakouluissa on järjestetty   kansakouluissa luetaan toista kotimaista
36361: nykyisen kansakoululain 5 § : n mukaan, joka     kieltä ja luetaan myöskin erästä vierasta
36362: sanoo, että varsinaisissa kansakouluissa voi-    kieltä, joten hallitus ei ole voinut esitykses-
36363: daan opettaa kahta vapaaehtoista ainetta         sään ottaa muuta kuin tämän rinnastuksen:
36364: enintään neljä tuntia viikossa. Kansalaiskou-    toista kotimaista tai vierasta kieltä, ellei ole
36365: luissa tämä sama asia on järjestetty kansa-      haluttu supistaa jo nykyistä valintamahdol-
36366: koululain 6 § : ssä. Sen sanonnan mukaan         lisuutta. Sen sijaan kansalaiskouluissa, joista
36367: kansalaiskoulun opetussuunnitelmaan tulee        sanotaan, että aineen tulee liittyä asujamis-
36368: kuulua asujamiston elinkeinoelämään keskei-      ton elinkeinoelämään, on ollut mahdollista
36369: sesti liittyviä oppiaineita. Lisäksi voidaan     esim. jossakin satamakaupungissa valita
36370: tarpeen mukaan opettaa muutamia muita            kansalaiskoulussa vaikkapa kaksi vierasta
36371: oppiaineita vähäisin tuntimäärin. Näiden         kieltä, toisin sanoen esim. saksa ja englanti.
36372: kahden pykälän mukaan on nykyinen kie-           Näin ollen koska nykyisen lain mukaan on
36373: lenopetus ollut mahdollista kansakouluissa.      olemassa jo varsin laaja valintamahdollisuus,
36374: Se, mitä kieltä on opetettu, on ollut va-        ei myöskään kansalaiskoulun kielen opetuk-
36375: paaehtoisesti valittavana, ja tavallisesti se    sessa tätä valintamahdollisuutta voitaisi su-
36376: on tapahtunut siten, että kansakoulun joh-       pistaa. Kuitenkin nyt hallituksen esityksessä
36377: tokunta on katsonut sen kielen, joka paikka-     valiokunnassa kuuitujen asiantuntijoiden se-
36378: kunnalla tulee kysymykseen, ja tällä tavalla     lostuksen perusteella tullaan siihen tu-
36379: on vapaaehtoinen kieli sitten valittu opetus-    lokseen, että tässä ei valintamahdollisuutta
36380: aineeksi. Tästä on ollut seurauksena se, että    ole enää niin laajasti kuin nykyisen lain
36381: kielenopetusta on meidän kansakouluissamme       puitteissa, vaan siinä tulee olemaan pakolli-
36382: aloitettu jo kolmannelta luokalta. Tänä va-      nen kieli. Tämä ei voi olla hallituksen esi-
36383: paaehtoisena kielenä meillä esiintyy englan-     tyksen tarkoituskaan, koska hallitus edelleen-
36384: nin kieli ja ruotsin kieli suurimmassa mää-      kin jättää kielten opetuksen vapaaehtoiseksi
36385: rin. Näin ollen, kun kielenopetus on aloi-       sanoessaan: "voidaan opettaa". Lisäksi hal-
36386: tettu näin aikaisin ja kielten opetusta saa      litus perusteluissa toteaa, että kunta voi
36387: tällä hetkellä noin 100 000 kansakoululasta,     määrätä, mitä kieltä koulussa opetetaan.
36388: on ollut syytä asettaa tämä kielenopetus va-     Näin ollen hallituksen tarkoituksena ei ole
36389: kinaiselle kannalle, kuten hallituskin esityk-   ollut rajoittaa valintamahdollisuutta ja näin
36390: sensä perusteluissa sanoo. Hallitushan to-       ollen tämä kielellinen korjaus, minkä sivis-
36391: teaa, että toisen kotimaisen kielen kuten        tysvaliokunta on tehnyt, on ollut vain asial-
36392: myöskin vieraan kielen opetus on saatettava      linen korjaus ja tahtonut taata sen valinta-
36393: varsinaisen kansakoulun ja kansalaiskoulun       mahdollisuuden, mikä nykyisenkin lain puit-
36394: vakinaiseksi oppiaineeksi siitä syystä, että     teissa kansalaiskoulusaa on. Toisin sanoen,
36395: kielitaito on tullut huomattavasti entistä       jos haluttaisiin säilyttää kielen valintaan
36396: hyödyllisemmäksi kaikilla elämänalolla, ja       nähden nykyinen tila, meidän ei tarvitse
36397: toiseksi todetaan se, että kieltä opetetaan      siltä kohdalta laisinkaan lakia muuttaa, vaan
36398: meillä kansakouluissa jo varsin laajasti.        kun on lähdetty siihen, että kielen opetus
36399:    Tämän perusteella hallitus on katsonut ai-    saisi vakinaisen muodon kansakouluissa, ja
36400: heelliseksi antaa lakiesityksen kansakoululain   tämä tarkoittaa sitä, että kansakouluun voi-
36401: muuttamisesta. Toisin sanoen meillä on tällä     taisiin saada myöskin erityisiä kielenopetta-
36402: hetkelläkin, vaikka kansakoululakia ei muu-      jia, on tämän kielenopettajien viran perus-
36403: tettaisi, mahdollisuus valita se kieli, mitä     tamisen takia myöskin katsottu aiheelliseksi
36404: kansakouluissa opetetaan, samoin kuin myös-      ottaa maininta erikoisesta kielenopetuksesta
36405:                                   Kielten opetus kansakoulussa.                               675
36406: 
36407: 
36408: kansakouluissa. Tästä syystä tämä lakiesitys      näiskoulu tulee saamaan. Mutta jos me ajat-
36409: on mielestäni erittäin tärkeä, jotta me sai-      telemme niitä suuntaviivoja, joita on esitetty
36410: simme kansakoulussa kielen opettajien val-        tässäkin salissa, niin ei suinkaan tämän lain
36411: mistuksen alulle ja saisimme myöskin päte-        kansalaiskoulua koskeva kielenopetus suin-
36412: viä kielen opettajia hakeutumaan kansakou-        kaan vaikeuta sitä, vaan meidän olisi pitä-
36413: luun.                                             nyt lähteä luomaan laki, jossa jo kolman-
36414:    Olen ihmetellyt täällä meidän ruotsa-          nelta luokalta pantaisiin pakolliseksi kieleksi
36415: laisen eduskuntaryhmämme kantaa tässä             ruotsi. Mutta tämähän on mahdotonta sen
36416: asiassa, kun siitä on otettu tällainen kieliky-   vuoksi, että käytäntö on jo toinen. Sitä
36417: symys. Ensinnäkin siitä syystä, että ruotsa-      paitsi kansalaiskoulu, mikäli olen ymmärtä-
36418: laisella ryhmällä on .ollut oma edustaja si-      nyt oikein, tulee edustamaan käytännöllistä
36419: vistysvaliokunnassa, lisäksi hänellä on ollut     linjaa tulevassa yhtenäiskoulussa, ja näin
36420: tulkki. Sitä paitsi, tietämäni mukaan, ruot-      ollen voidaan ajatella, mitä kieliä tässä käy-
36421: salaiselle ryhmälle, niin kuin kaikille muil-     tännön linjassa uudessa koulussa tullaan
36422: lekin, on jaettu hallituksen esitys etukäteen,    tarvitsemaan, ts. mitä kieliä on opetettava
36423: ja niin kuin todetaan, jo maaliskuussa, jotta     niille, jotka antautuvat palveluelinkeinojen
36424: ruotsalainen ryhmä on voinut hallituksen sa-      ja tekniikan palvelukseen. Käsitykseni mu-
36425: namuotoon lakiesityksessä tutustua. Myös-         kaan nyt meillä esillä oleva kansakoululain
36426: kään, sen ymmärrän, ruotsalaisella ryhmällä       muutosehdotus ei tule tuottamaan suuria
36427: ei voi olla ehkä sellaista kiinnostusta tämän     vaikeuksia eikä millään tavalla vaikeutta-
36428: lain kiirehtimiseen kuin meillä suomalaisilla.    maan yhtenäiskoulusuunnitelmia. Joka ta-
36429:  Ensinnäkin ruotsalaisista kansakoululapsista     pauksessa yhtenäiskoulusta on annettava
36430: suurin osa, huomattavasti enemmän kuin            uusi laki, ja me tulemme vastaisuudessa
36431: suomalaisista, menee oppikouluun. Varsin          vasta näkemään, minkälainen tämä laki
36432: pieni osa jää kansalaiskouluun. Ja ruotsin-       tulee olemaan.
36433: kielisten on huomattavasti helpompi oppia             Mutta sitten haluaisin vielä sanoa itse
36434: jokin vieras kieli kuin meidän suomalaisten,      näistä molemmista laeista. Laki kansakoulu-
36435:  joiden omalla kielellä ei ole olemassa mitään    lain muuttamisesta on käsitykseni mukaan
36436: yhteyttä ei ruotsin kieleen eikä myöskään         saanut hyvän muodon valiokunnassa, mutta
36437: muihin vieraisiin kieliin. Ja vielä lisäksi       olisin sen sijaan puuttunut tähän toiseen la-
36438:  opettajakysymys on meidän ruotsinkielisten       kiin, lakiin kansakoululaitoksen viranhalti-
36439:  keskuudessa huomattavasti helpommin jär-         jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
36440:  jestettävissä. He voivat kansalaiskouluissa      lain muuttamisesta, jossa puhutaan kansa-
36441: taata varmasti pätevät vieraiden kielten          kouluviranhaltijoitten palkkaluokkiin sekä
36442:  opettajat. Näin ei suinkaan olisi suoma-         heidän opetusvelvollisuuteensa. Olisin erityi-
36443:  laisissa kansalaiskouluissa ja kansakouluissa.   sesti kiinnittänyt huomiota yläkansakoulun-
36444:  Tästä syystä tämä lakiesitys mielestäni          opettajan opetusvelvollisuuteen, joka nykyi-
36445:  on erittäin tärkeä, jotta me voisimme taata      sin on 30 viikkotuntia. V aHokunnassa asian-
36446:  lapsille myöskin kansakoulussa pätevät opet-     tuntijoita kuultaessa on todettu, että ylä-
36447:  tajat. Tosinhan meilläkin ikäluokasta menee      kansakoulunopettajan opetusvelvollisuus on
36448:  oppikouluun noin 50%, mutta toinen puoli         varsin korkea ja sen täyttäminen tulee tuot-
36449:  lapsista jää kansalaiskouluun, ja nähdäkseni     tamaan sekä kielenopetuksen yhteydessä
36450:  näillä on aivan yhtä hyvä oikeus saada hy-       että yhtenäiskoulua toteutettaessa vaikeuksia.
36451:  vää kielenopetusta kuin myöskin sillä osalla      Tästä syystä olisin ollut kannattamassa tä-
36452:  ikäluokasta, joka menee oppikouluun. Näin        män opetusvelvollisuuden alentamista 28
36453:  ollen en voi käsittää ruotsalaisen ryhmän        tuntiin ja olin tästä myöskin tehnyt aloit·
36454:  taholta tehtyä esitystä tämän lain hylkäämi-     teen, mutta valiokunta katsoi, että tässä vai-
36455:  sestä ja vielä vähemmän, että se äänestet-       heessa ei voitaisi tällaiseen mennä, varsinkin
36456:  täisiin yli vaalien.                              kun on olemassa komitea, joka tutkii näitä
36457:     Ed. Nordfors sanoi täällä, että tämä tu-      asioita, ja komitean käsitys, noin etukäteis-
36458:  lisi vaikeuttamaan kielen opetusta uudessa       tietämän mukaan, on kyllä tähän saakka
36459:  yhtenäiskoulussa. Nythän on tietysti valitet-     ollut '28 viilklrotuntia yläJkansakoulunopetta-
36460:  tavaa, että me täällä eduskunnassa emme           j an opetusvelvollisuud~ksi.
36461:  tiedä, minkälaisen muodon tämä uusi yhte-            Lopuksi vielä haluaisin tähdentää sitä,
36462: 676                                Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
36463: 
36464: 
36465: että kun on kysymys kielenopetuksesta kansa-       Hautala, Heille, He'Nsten, Holopainen, Hon-
36466: koulussa, ei riitä tietysti yksistään se, että     kanen, Honkonen, Hosia, Hostila, Huurtamo,
36467: meillä kansakoulussa on pätevät opettajat,         Hyytiäinen, Häppolä, Jaakkola, Juntunen,
36468: mutta opetus kansakoulussa on tehollista           JU'SSilla, Jämsen, Kaljala, Ka1avainen, Kan-
36469: vasta, kun meillä on tarpeelliset tarkastajat.     gas, Kanwla, Karpolla, Kauppi, Ke'kkonen,
36470: Käsitykseni mukaan nykyiset kan~akoulun            Kelovesi, Kemppainen, Kervinen, Kilpi, A.
36471: tarkastajat eivät ole saaneet koulutustaan         Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
36472: sitä varten, että opetusaineena kansakoulussa      L. KoSkinen, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kä-
36473: olisi jokin kieli. Sen vuoksi mielestäni olisi     märäinen, Lagel'l'OOS, Laiho, Laine, Lehmo-
36474: hallituksen ja ennen kaikkea tietysti koulu-       nen, Leinonen, Leivonen, Liedes, Liinam.aa,
36475: hallituksen ryhtyessään toteuttamaan lakia         Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna, M.
36476: huolehdittava siitä, että kielenopetuksen          Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, E. Man-
36477: tarkastus hoidetaan asianmukaisesti ja että        ninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
36478: tarkastuksen suorittavat vain näitten kielten      V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
36479: opetukseen erikoistuneet tarkastajat.              Lunden, Niemelä, Nieminen, Niiranen, Oja-
36480:                                                    järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
36481:   Ed. V i r o [ a i ne n : Hel'!ra puhemies!       Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pent-
36482: Minä pyysin puheenvuoron IJrannattaakseni          ti, Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-
36483: ed. Wickmam.in ltäälil.ä tekemää ehdotusta.        pio, Raunio, Roden, Roine, Rosnell, Ruutu,
36484:                                                    Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryö-
36485:   KeSkusitelu julmtetaan päättyneeksi.             mä, Räsänen, Sa;lin, Salmela-Järvinen, Salo,
36486:    P u 1h te m i e s : KeskuStelussa on ed. Teir   Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saura, Savela,
36487: ed. Nordforsin IJrannaJttamana ehdottanut,         Seppälä, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
36488: että ensimmäinen ll:alkiehdotus hyllättäisiin.     Stykki, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
36489: Edelleen on ed. Teir ed. Nordforsin !kannat-       Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio,
36490: tamana ehdottanut, ~tä ensimmäinen laki-           Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,
36491: ehdOtus, mikä:li se tulee hyväksytY'ksi, jätet-    Tiekso, Torvi, Turunen, Uusitalo, Vilmi, Vil-
36492: täisiin lepäämään yili vaalien. Viellä on ed.      poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
36493: Nordifors ed. Ruudun kannattamana ehdotta-         Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
36494: nut, että sivistysvaliokunnan mietinnön kol-
36495: mannen kappaleen kolmas lause poistettai-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36496: siin. Tämä on ed. N ordforsin ehdotus.                Airo, Ala-Kull:ju, Andersson, Backlund,
36497: Ed. Widkman ed. Sundeliin kannattamana             Ehrnrooth, Fagerholm, Forsius, Gestrin,
36498: on ehdotlbanut hyväksyttäväksi 'toiVIOIIluksen,    Hallberg, Hamara, Henriksson, Hie'talla, Häi-
36499: "että haill:itus cyb:tymi toimenpiteisiin molem-   kiö, Högström, Ilaskivi, Jungarå, Kaasalai-
36500: pien kotiimaisten 1Jrie1ten aseman turvaami-       nen, Korsbäck, Kosola, Lahti, Lauren, Les-
36501: seksi !kansa[aiskou[ussa." Kutsun tätä ed.         kinen, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki,
36502: Wic!romanin ehdotuklseksi.                         Mäki, Nordfors, Paavola, Raipala, Rautkal-
36503:                                                    lio, Rihtniemi, Rosenberg, Saukkonen, SiHan-
36504:   Selon'te!ko myönnetään oilrewksi.                taus, Sundell, Söderhjelm, Tallgren, Tei:r,
36505:   Puhemies: Ensin on päältettävä laJki-            Timonen, Tuuli, Valkama, Wickman ja Wi-
36506: ehdotuksista.                                      herheimo.
36507: 
36508:                                                      "Tyhjää" ääneStävät edustaj'aJt Pohjonen
36509:   A.ll.nestys ja piULtös:
36510:                                                    ja Virolainen.
36511:   Jo!ka hyväksyy ensimmäisen [aJkiehdotuk-
36512: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on la-          Poissa äiim.'ElStyksestä ovat seuraav·at edus-
36513: kiehdotus hyilät'ty.                               :tajat:
36514:                                                        Kaitila, Karviklko, Koivisto, Kokkola, Kop-
36515:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            panen, A. K~inen, Kähönen, Lahtela, Lind-
36516:   Aa!l'tlo, Ahonen, Aitio, .Aila;niko, Antila,     blom, M. Maittila, Pakarinen, J. E. Pal'ltanen,
36517: Asunta, Borg-Sundman, Flinck, Gröndahl,            Pessi, Rönkkö, Saariaho, Saarinen j'a Vou-
36518: Ha:apanen, Haapasalo, Halinen, Hara, Hasu,         'tiiainen.
36519:                                         Maa- ja vesirakennustyöt.                                      677
36520: 
36521:   P u h e m ies : Äänestyksessä on annettu             myöntää yrityksen aiheuttamiin muihin kus-
36522: 137 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 !tyhjää; poissa 17.         tannuksiin, mutta ei sen aiheuttamisen jäJl-
36523:                                                        ikeisiin hoito- ja !kunnOEISapitokustannuksiin,
36524:    Eduskunta on hyväksy!Ilyt ensimmäisen la-           ikuten ·aloitteen peru:ste1uissakin tämä tode-
36525: kiehdotulksen.                                         taan. NHtä kuivaitusyritylksiä, joita valtion
36526:                                                        varojen tuella suoritetaan vuosittain eri puo-
36527:                                                        JdUla maatamme, on satoja. Samalla kun IDii-
36528:   Toinen lJ.akiehdotus hyväksytään.                    den avulla saadaan uutta ja vanhoja maita
36529:                                                        sopivaan tuottokuntoon, ovat ne samalla ol-
36530:   EduSkunta pysyy ;toisessa käsittelyssä te-           leet hyviä työkohteita erityisesti Pohjois-
36531: k~           päätöksessä lalriailoiltteisiin sisäJl-   Suomessa, missä ylleensä työttömyys on ollut
36532: tyvien J.aikiehdOitusten !hylkäämisestä.               suhteessa suurinta maassamme. Mutta "9'aikka
36533:                                                        nämä kuivatustyöt ovatkin Olleet erittäin
36534:    P u he m i e s : Lakiehdotusten llwlmas kä-         ltarpeellisia, eräs 'V'arjopuoli nimä on ollut, ne
36535: sittEdy julistetaan päättyneeksi, mutta kun on         ovaJt monessa tapaubessa tulleet yrityksen
36536: tehty e:hddtus ny:t hyväksytyn ensimmäisen             osa'kkai!lle ylirvoimaisen !kalliiksi. Meilllä kytlä
36537: lakiclldoltulksen jiilttämisestä lepäämään y!Li        on nykyisin Laki, jonlka avuil.·la :voidaan anoa
36538: vaalien, p a n n a a n asia vailtiopäiväljärjes-       Jii.an suuriin !kustannuksiin aH.ennulksi:a, mitä
36539: tyksen 66 § :n 7 momentin mukaisesti täitä             lain antamaa oikeutta onkin ikäy;tert:Jty run-
36540: osin p ö y d ä liJ. e eduskunnan semaavaan              saasti.
36541: täysistuntoon, jrdl[oin myös !tehdään päätök-              Mutta näistä edellä mainituista eduista
36542: set ed. Nordforsin ja ed. Wiclrmanin ehdo-             huolimatta eräs puute on vielä. Ja tämän
36543: tuksiSta.                                              epäkohdan korjaamiseksi onkin tarkoitettu
36544:                                                        nyt esillä oleva lain muutos, jonka avulla voi-
36545:    Asia on iJ..aki'llloitteilmen osalta loppurm kä-    daan kuivatustöiden jälkihoito- ja puhdistus-
36546: siteLty.                                               työt suorittaa eräissä tapauksissa valtion va-
36547:                                                        roilla. Meillä on lukematon määrä kaivattuja
36548: 17) Ehdotus laiksi valtion osanotosta eräiden maa-
36549:                                                        kanavia sekä jokia, jotka alkavat olla melko
36550: ja vesirakennustöiden kustamluksiiD aDD.etun lain      tukkeutuneita ja näin ollen kaipaisivat pi-
36551:                    muuttamisesta.                      kaista puhdistamista. Viljelijäväestö, jolla on
36552:                                                        suuret kuivatuskustannukset maksettavinaan,
36553:    Esitelllään maatailousvaliokunnan mietintö          ei ole halu!kas anomaan uudestaan mone&-
36554: n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä -         sakaan tapauksessa kanavien puhdistamisia,
36555: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty      kOI\lka ootisetikin. maksut ovat oHeet mo-
36556: ed. M. Linnan ym. lak.al. n:o 122, joka si-             nessa tapauksessa melliJrein ylivoimaisia mak-
36557: sällltää yl.llämainiltun lakiehdotu!ksen.              settavia. Näin ollen on kanavia, jotka ovat
36558:                                                        päässeet umpeutumaan suurelta osalta sen
36559:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjan·a on maa-        johdosta, koska on pelätty, eikä suotta, uusia
36560: tallousv·aliokunna.n mietintö n: o 13.                 valtavia ojituksen puhdistuksestakin johtu-
36561:                                                         via uusia maksuja.
36562:    Keskustelu:                                             Tämän llYit lkäsi.tEdtävänä olevan muutok-
36563:                                                         sen avulla, jos se saadaan eduskunnassa hy-
36564:    Ed. M. L i n n a : Herra puhemies! Tämä             väksytyksi, olisi valtion varoin suoraan mah-
36565: aaia, jOka nyt on esiNä, ta.r!lroit'taa ehdotusta      dollisuus suorittaa näitä puhdistuksia ilman
36566: laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja vesi-        monimutkaisia toimenpiteitä, joilla kuivatus-
36567: rakennustöiden kustannuksiin annetun lain               työ nykyisen ikäytännön mukaan monien
36568: muuttammesta siten, että lain 10 § :n 1 mo-            alku-, väili- ym. ikokouiksien jälkeen vasta
36569: menttiin lisättäisiin uusi kuudes kohta, joka           päästään aftoittamaan ja tekemäälll. !Nylt kui-
36570: kuuluisi: "yrityksen toteuttamisen jälkeen              tenkin, kun tämä lain muutos on ollut maa-
36571: aiheutuneet hoito- ja kunnossapitokustannuk-            taiJ.ousvaiiokunnassa lkäsilte1'tävänä, niin valio-
36572: set".                                                   kunta esittää hylättäväksi !koko aloitteen.
36573:    Tämän valtion osanotosta eräiden maa- ja             Hyilkä~ruslteet valiokunnan mietinnön mu-
36574: vesirakennustöiden !kuStannuksiin voimassa              kaan ovat myöskin lhiu!kan ihmee!lliset. Valio-
36575: olevan lain mukaan ~idaan valltion v·aroja              lrnnnan hynikäävässä mietinnössä sanotaan:
36576: 678                                    Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
36577: 
36578: 
36579:  "KäsitelitäNänä o'levaan la,kialiOiJtlteeseen si.siH-   seassa huomiota,· johon vastalauseeseen alle-
36580:  tyvä 1a;kiehdotu.s on säännöksilltään sikäli            kirjoittajat viittaavat sanoen: "Lain hyvälk-
36581:  suppea, ettei se ikoske ~ensinkään !hanklkeita,         symiseliJ.ä poiStlettaisiin myös se erilaisuus,
36582:  jo'tlka •botenltetaan kokonaan vallti'On 'lmstan-       mikä nykyään eri keskusvirastojen vä:lillä
36583:  nuiksella, ja toisaal}/ta sikäli laaja, etJtei sen      on osa!hlistumisesta yr1tysten suoritt8Jlllisen
36584: soveltamista niissä hankkeissa, joita se                 jäNrei\Sten hoito- ja kunnossapitokustannus-
36585:  koskee, dle !lainkaan rajoitettu." Mitä ensim-          ten rahoitukseen.''
36586: mäiseen tulkintaan tulee, kun se todetaan si-               Kun tämä lain muutos nyt menee suureen
36587: käli suppeaksi, ettei se koske lainkaan niitä            vaJliollruntaan kesäksi, niin toivon, että v·alio-
36588:  hankike1ta, joltka sU!oritetaan kokonaan val-           kunta ehkä paremmin sitten sylksyl]lä syven-
36589:  tion varoin, voin :tämän johdosta puo'lestani           tyisi tärn.än !lakiesityben muuttamiseen, että
36590:  y.ksinkertaise!Sti selventää !tätä. Eihän lain          saataisiin eräitten !lrnivrutustöititen dälkihoi,to-
36591:  muu'tolkseiJ.la johtlonmukaisesti ajalteliJ.en ole-     kustannukset myöskin maataloushallituksen
36592:  kaan tarlkoituklsena enää pyytää valtion va-            a~aisiin ja sen kautta suoritettaviin kuiva-
36593:  raja nii!hin, j.olt:Jka jo suoritetaan ja on jo         tustöihin ja näin hclpotetaan vNjeHjäväes-
36594:  suoritettu vaJ1tion <kustannukse!J.ila. Lain muu-       tön kustannuksia jälkihoitokustannuksien
36595:  illoksen avul<la voidaan ja taT!Imitetaan jäl!ki-       osuudelta tämänkin 'V'iraston toimes!ta suori-
36596:  htoito- ja ikunnossapitdkustannuksia eräissä            t,ettaviin töihin nähden.
36597: tapauksissa suorittaa. Ei siis ka:iikissa ta-
36598: paulksissa, kuten mietinnössäkin 'tämä kyllä               Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
36599: <todetaan. Tämä sama toteamus piltää paik-
36600: lkansa myöskin mi,etinnön toisen osan koh-                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36601: dalla, jossa [ain muutooehdotus tulik:itaan si-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36602: ten, e'ttä muutosehdotuksen hyväksymisen                 s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
36603: kaultlta !la'k:i tulisi olemaan niin IJ.aaja, ettei
36604: sen soveltamista niissä hankkeissa, joilta se
36605: 'koSkee, o~e !lailllkaan rajoitettu. Tähän               18) Ehdotus Osuuskassojen Keskus Oy:n ulkomais-
36606: vastaavasti voin lylhyeSti käsityiksenäni sa-                    ten lainojen valtiontakauksesta.
36607: noa, ettei [ain muuttamisen ka,ut)ta o~e tar-
36608: 'k:oiltuSkaa:n jatkaa jä1lldhoito- ja kunn0$Sapi-           Esitellään va~l'tiovarainva:liokunnan mie-
36609: tolk:ustannuksia, jos kunnossapitotyöt on                tintö n:o 34 ja otetaan ainoaan käsi t-
36610: sa:atu loppuun suori1tetulksi. Laajuus !loppuisi         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
36611: siihen, kun työt ovat päätöksessä. Myös ase-             lituksen esitys n: o 78, joka sisältää yllämai-
36612: :tuksellla Vloidaan an'taa aina ,tarkemmat oh-           nitun ehdotuksen.
36613: jeet, missä la:ajuudessa töitä missäkin tapauk-
36614: sessa tul·ee suorittaa.                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
36615:      Eräs dleeliJ.inen ja suorastaan rrutlkai~eva        tiovarainvaliokunnan mietintö n : o 34.
36616: merkitys tuiJ.isi ol'e'Illaan myöskin tämän lain
36617: muUJtooehdotuksen hy~väksymisen seurauk-                   KeSkustelua ei synny.
36618: sena. Nimittäin tämän johdosta voisi maa-
36619: t~oushaNitu'ksen kawtta suoritettavat kuiva-
36620:                                                            Mietintö hY'Väksytään.
36621: tustöiden jälkityöt suorittaa myöskin valtion
36622: kustannuksella. Tämä oikeushan on nykyisin
36623: tie- ja vesirakennushallituksen toimesta suori-            Asia on ioppuun käsitelty.
36624: tettavilla työmailla, mutta vastaavasti maata-
36625: lousha!l!li.tuksen alaisi~la insinööripiireillä ei       19) Ehdotukset toivomuk:seksi opettajien valmis-
36626: ole tätä oikeutta. Tämän lkau'tta osaltaan               tuksen järjestämisestä uuden peruskoulun tarpeita
36627: liQppuisi myöskin se ikävä kitka, mikä nyt                                vastaavaksi.
36628: valllitsee näiitten ikaJhden keskusviTaston kes-
36629: ken siitä, lkulka ja mitkä 'kuivatusty()t kum-              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
36630: pikin näistä vira:Stoi'Sta saa su'Oirittaakseen.         n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
36631: Tähän kitkaan on ikiinni'tetJty myöSkin ~a­              lyyn siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
36632: liokunnan mietintöön liiltety!SSä !kansande-             n: ot 222 ja 223, jotka sisältävät yllämaini-
36633: mdkraaittisten jäsenlten jättämässä vastalau-            tut ehdotukset.
36634:                                   Ristiinaan rrukennettava teol:lisuusrata.                             679
36635: 
36636:   Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on si-             jolrlulkuuta 1958, ja on sanottu pa1kkio ny-
36637: vistysvaliokunnan mietintö n: o 8.                      kyään 35 markkaa päivässä, !kuitenkin siten,
36638:                                                         että valtionti:lintarkastajain puheenjohtajan
36639:   Puheenvuoroa ·ei pyydetä.                             palik!ki.o on 40 marklkaa päivässä.
36640:                                                             Kun ylleinen pa;lik!kataso sanotun a:jankO'h-
36641:   Mietintö hyväksytään.                                 dan jii!llkeen on noussut, on valiO'kunnan mie-
36642:                                                         il.estä asianmukaiSta, että myös valtiontilin-
36643:   Asia on ~oppuun kälsi'tclty.                          tar'kastajain palkkioon myönnetlilän kohtuul-
36644:                                                         linen llrorotus. Valiokunta sen 'VUoksi va:ltion-
36645: 20) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Savon
36646:                                                         ti1intarkastajain johtosäännön 11 §: ään vii-
36647: radalta Yöveden rantaan rak:ennettavaa teollisuus-      ta:ten kunnioittaen ehdo'tltaa,
36648:                  rataa varten.
36649:                                                                   että Eduskunta päättäisi määrätä
36650:    Esiitellään ikulilrulaitosvalrokunnan mie-                   valtiontilintarkastajain päiväpalkkion
36651: tintö n : o 35 ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t -            1 päivästä heinäkuuta 1964 lukien 45
36652: t e 1 y y n siinä va1mi:Stelevasti käsitelty ed.                markaksi päivässä, kuitenkin siten,
36653: Kervisen ym. toiv.:aJ.. n:o 357, joka sisäilitää                että valtiontilintarkastajain puheen-
36654: yllämainitun ehdoituksen.                                       johtajan palkkio on oleva 50 markkaa
36655:                                                                 päivässä.
36656:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
36657: kulllkulaitosvaiiokunnan mieitintö n:o 35.                    Va:ltiovarainvaliokunnan puolesta:
36658:   Kukaan -ei pyydä puheenvm:>roa.                                      Nestori Kaasalainen.
36659:   Mietintö hyväksytään.                                                                   J. Rautapää."
36660:   Asia on :loppuun käsitelty.                              Keskustelua ei synny.
36661: 
36662: 21) Ehdotus valtiontilintarkastajain palkkion ko-         Va'1tiovarainvaliokunrran ehdotus hyvwksy-
36663:                   rottamisesta.                         tään.
36664:    Esitellään va11tiovarainvaliokunnan kirjelmä
36665:                                                            Asia on loppuun !käsitelty.
36666: n :10 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t rt e -
36667: 1 y y n siinä esiltet'ty y~lämainittu ehdotus.
36668: 
36669:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on
36670: valtiovarainvaliokunnan kirjelmä, jonka                              Poisto päiväjärjestyksestä.
36671: sihteeri lukee.
36672:                                                            P u h em i es :     Päiväjärjestyksestä pois-
36673:   Sihteeri luilree:                                     tetaan 22) asia.
36674: 
36675:      ''Eduskunnan
36676: vaJltiovarainvaJliokunta
36677:                                                           Puh e m i e s :   Eduskunnan             seuraava
36678:        Helsingissä                                      täysistunto on tänään !keLlo 15.20.
36679:  ikesäJkuun 5 p. 1964.
36680:           N:o12.
36681:                                                            Täysistunto lopetetaan lkel~o 14.48.
36682:               Eduskunnalle.
36683:                                                                               Pöy.täkirjan vaJkuudeksi:
36684:   VaJ1tiontilintarkastajain päiväpal.k!kion on
36685: Eduskunta viimeksi vaJhvistanut 19 päivänä                                          Olavi Salervo.
36686:                           43. Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964
36687:                                                            kello 15.20.
36688: 
36689:                      Päiväjärjestys.                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36690: 
36691:      Ilmoituksia.                                                    1) Ehdotus J.a.iksi rakennuslain muuttamisesta.
36692: 
36693: Ehdotukset lakiehdotusten                                              Esitellään ehdotus hamituksen esitykseen
36694:  jättämisestä lepäämään:                                            n:o 105 (1963 vp.) sisältyvän, kolmannessa
36695:                                                            Siv.     !käsittelyssä hyvälksy:tyn y1lämainitun lak:i-
36696:      1) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-                           (!hdotuksen, jota on vallmistelevaSti käsitelty
36697: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681   laki- ja it·a1ousva1iokunnan mietinnössä n: o 27
36698:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            (1963 vp.) sekä suuren valiokunnan mietin-
36699: mietinnöt n:ot 54 a ja 54; laki- ja ta-                             nöissä n: ot 54 ja 54 a, j ä U ä m i s e s t ä
36700: lousvaliokunnan mietintö n:o 27 (1963                               IJ.epäämään.
36701: vp.); hallituksen esitys n:o 105 (1963
36702: vp).                                                                  P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
36703:   2) Ehdotukset laiksi valtion virka-                               ehdotus lakiehdotuksen jäitJtämiseStä lepää-
36704: miespalkkausten         tarkistamisesta               ja            mään. Siitä ehdotuksesta on ny:t !tehtävä
36705: eräiiksi siihen liittyviksi iaeiksi . . . . . . 682                 päätös. Ensin sahlitaan keskustelu asiasta ja
36706:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          sen jälkeen on toimitettava ääneStys lepää-
36707: mietintö n:o 70; valtiovarainvaliokun-                              määnjäittämisehdotuksen hyväksymisestä tai
36708: nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys                            hylkäämisestä. Jos vähintään% eduskunnan
36709: n:o 76.                                                             kaikiSta jäsenistä kannattaa lepäämäänjät-
36710:    3) Ehdotus laiksi kansakoululain                                 tämisehdo'tuSta, on sanottu ehdotus lhyvålk-
36711: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683       syltty, mutta muussa tapauksessa se on hy-
36712:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          lätty.
36713: mietintö n:o 73; sivistysvaliokunnan
36714: mietintö n: o 7; hallituksen esitys
36715: n:o 32.                                                               Keskustelua ei synny.
36716: 
36717:                                                                       Aä.nestys ja. päätös:
36718: 
36719:      Puhetta johtaa puhemies                 K 1 e e m o 1 a.           Joka kannattaa ehdotusta, että esiUä oleva
36720:                                                                     !l.a!kiehdotus, seiiJ.aisena kuin se on !ko:lman-
36721:                                                                     nessa käsittelyssä hyvä!ksytty, jätetään le-
36722:                                                                     päämään ensimmäisiin vaa:lien jäljestä pi-
36723:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                            d~äviin varsinaisiin valltiopäi,viin, äänestää
36724: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-                    "jaa"; joka ei sitä !kannata, äänestää "ei".
36725: liseen iStunJtoon, sekä IJ.isäksi edustajalt Borg-                  Jos vähintään % eduskunnan kaikista jäse-
36726: Sundman ja Styklki.                                                 nistä kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta,
36727:                                                                     on se hyväksytty, mutta muussa :tapauksessa
36728:                                                                     on sanmtu ehdotus hylätty.
36729: 86    500/64
36730: 682                                  Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
36731: 
36732: 
36733:    "Jaa" äänestä'Vält seuraavat edustajat:            J. E. Par.tanen, V. J. Rytt:könen, Rönkkö,
36734:    Aa1to, Aiitio, A1anko, Backlund, Fager-            Saariaho, Saarinen, Sa1oranta, Suorttanen
36735: holm, Flinck, Gröndaih!l, Haapanen, Haapa-            ja Väy,rynen.
36736: salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
36737: Hostila, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36738: Ki:lpi, A. Kinnunen, EJiviaho, Koivunen, L.           81 jaa- ja 96 ei-ää:ntä, 1 :tyhjä; .poissa 21.
36739: Ko.skinen, Kuusmen, KäJkelä, Kämäräinen,
36740: Lager:roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-              Eduskunta on hyväksynyt repäämäänjät-
36741: des, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.                tälmisehdo'tulksen.
36742: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
36743: ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,             2) Ehdotukset laiksi valtion virkamiespalkkausten
36744: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,               tarkistamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
36745: Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,             Esitellään ehdotus hallituksen esiltykseen
36746: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-            n :o 76 sisältyvien, kolmannessa käsittelyssä
36747: nen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-              hyväksyttyjen yHämainit'tuj·en ~aikiehdo'tus­
36748: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, Salin, Salmela-        ten, joita on valmistelevasti käsitcity valtio-
36749: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,        va:rainrvalidkunnan mietinnössä n: o 33 ja
36750: Stenberg, Stykki, Suonpää, Suosalo, Tainio,           suuren valiokunnan mietinnössä n: o 70,
36751: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,                j ä t t ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.
36752: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
36753: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.              P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
36754:                                                       ehdotus hyväksyttyjen lakiehdotusten jättä-
36755:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               miseatä }epäämään. Siitä ehd~tuksesta on
36756:    A~ro,   Ala-Kulju, Andersson, Antila,              nyt tehtävä päätös. Ensin saliJ:iltaan keskus-
36757: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnroo't'h, Forsius,           t~lu asiasta ja sen jä1keen on toimitettava
36758: Gestrin, Hallinen, Ha'llberg, Hamara, Hasu,           äänestys lepäämäänjättäimisehdrotulksen hy-
36759: HauJtaia, Hietala, Holopainen, Honkanen,              väksy;misestä 'tai hYlkäämisestä. Jos vähin-
36760: Hosia, Huurtamo, Hyyrt;iäinen, Häikiö, Häp-           tään % eduskunnan kaikista jäsenistä kan-
36761: pölä, HögSt;röm, Llas!k:iJvi, J aalkk:ola, Jungarå,   nattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on sa-
36762: Juntunen, Jussi~a, Jämsen, K:aasalainen,              nOttu ehdotus hyväksytty, mutta muussa ta-
36763: Kaitila, Kangas, Karpdla, Kauppi, Kekko-              pauksessa se on hylätty.
36764: nen, Kemppainen, Kel'IV'inen, T. K~nnunen,
36765: Korsbäck, Kyttä, LaJhtela, Lahti, Laine, Lau-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
36766: ren, Leinonen, Lei'Vonen, Liinamaa, Lindh,
36767: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luuklka, Lähteen-           Äänestys ja päätös:
36768: mäki, L. Mattila, Mälki, Niemelä, Nieminen,
36769: Nordfors, Ojajärvii, Paarman, Paaso, Palclra-           Jdka kannattaa ehdotusta, että esi~ä ole-
36770: nen, Pcl&:arinen, Pml'tti, Pohjonen, Rai-             vat lakiahdotukset, sellaisina lkuin ne on kol-
36771: pa:la, Rautkallio, Rihtniemi, Ruultu, Ryhtä,          mannessa käsittelyssä hyrväksytty, jätetään
36772: Ryömä, Räsänen, Salo, Sal'ljaiJ:a, Saulklronen,       lepäämään ensimmäisiin vaalien j~älj~ä ·pi-
36773: Saura, Savela, S'eppäJlä, Sillantaus, Sukse-          dettäviin vamsinaisiin vaitiopäiviin, äämestää
36774: lainen, Sundell, Svinhufvud, Sääskilahti,             "jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää "ei".
36775: Söderhjelm, Tallgren, 'Teir, Tenhiälä, Timo-          Jos vähintään % eduskunnan kaikista jäse-
36776: nen, Turunen, Tuuli, Uusitaao, Va:likama, Wi-         nistä kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta,
36777: her~imo, Vi~mi, Virolainen ja Väänänen.               on se hyrväksytty, mutta muussa .tapauksessa
36778:                                                       on sanottu ehdotus hylätty.
36779:   "Tyhjää" äänestää edustaja Wickman.
36780:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36781:   Poissa äänestylksestä ovat seuraa'Vat edus-           Aiitio, Baclldnnd, Grönda:hl, Haapanen,
36782: tajat:                                                Hon'lronen, Kantola, Kelorvesi, K:iJlpi, A. Kin-
36783:   .AJhonen, Hara, Kajala, Karvikko, Koivisto,         nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
36784: Ko'kko:la, Koppanen, A. KoSkinen, Kosola,             Kuusin"en, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
36785: Kähönen, Lindblom, M. Mat'ti'la, Pakarinen,           Lehmonen, LeSkinen, Liedes, Lindqvist, M.
36786:                                      Kielten opetus kanswkoulussa.                                   683
36787: 
36788: Linna, H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-
36789: Lunden, Niiranen, Pessi, Pu'haJklk:a, Pulklki-          Eduskunta on hylänny;t lepäämäänjättä-
36790: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1.          misehdotuksen.
36791: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Sinisalo,
36792: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-              Asia on ~oppuun käs1te1ty.
36793: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,
36794: V. R. V:ii:ritanen ja Åsvik.                          3) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
36795: 
36796:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen
36797:                                                       n: o 32 perustuvan, kolmannessa ikäsi,ttclyssä
36798:     AaiJ.llo, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen,
36799: Andersson, An:tila, Asunta, Borg-rSnndman,            jota on va1mistelevasti käsitelty sivistysva-
36800: Ehrnrooth, Fagerholm, F'linek, ForsiU:S, Gest-        liokunnan mietinnössä n: o 7 ja suuren valio-
36801: rin HaHnen, Hail.lberg, Hamara, Hara, Hasu,           kunnan mietinnössä n: o 73, j ä t t ä m i -
36802: H~utala, Helll'iiksson, Hieta:la, Hoiopainen,         sestä lepäämään.
36803: Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-
36804: tiläinen Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-               P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin
36805: kivi J~aklkola, Jungarå, Juntnnen, Jussila,           ehdotus si:lJ.oin hyväksytyn ensimmäisen 'la-
36806: J~en KaasaJ.ainen, Kailti1la, Kaijala, Kan-           kiehdotuiksen jättämisestä lepäiilmään. Siitä
36807: gas, K~rpoiJ.a, Kauppi, Kakkonen, Kemppai-            ehdotuksesta on nyt rt.ehtävä päätös. Ensin
36808: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Korsbäek,                 sallitaan !kesk:uStclu asiasta ja sen jälkeen on
36809: Kyttä, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-            toimitettava äänestys lepäämään;lättämiseh-
36810: ren Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Linde-              dotuksen !hyväksymiseStä tai hylkäämisestä.
36811: m~, Lindh, Linlrola, A. Linna, 1. Linna,              Jos vähintään % edU:Skunnan kaikista jäse-
36812: Linti.!lä, L~arinen, Luu!klka, Lälhteenmäki,          nistä kannattaa lepäämäänjälttämisehdotusta,
36813: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M.               on sanottu ehdotus hyväksytty, mutta
36814: Matti'la, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nie-           muussa tapauksessa se on hylätty.
36815: melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-                Lopuksi rflehtdään päätös ed. N()ll'dforsin
36816:  man Paasio, Paaso, Paavola, PaJk!kanen,              viime istunnossa tekemästä perusteluja kos-
36817: V. E.      Partanen, Peklkarinen, Pentti, Pesonen,    kevasta ehdotullmesta sekä ed. Widkmanin
36818:  Pitsinki, Pohjonen, Raipala, RauniJO, Raut-          ehdottamasta toivomU:Sponnesta.
36819: kallio, Rihtniemi, Roden, Ruu:u, Ryhtä,
36820:  Ryömä, Räsänen, Sa!lmilla-Järvmen, SaiJ.o,             Menettelytrupa !hyvälk:Eyttään.
36821:  Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
36822:  Saura Save'la, Seppälä, Si:llantaus, Styk'ki,          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36823:  Sulkseiainen, Sundell, SuOII"ttanen, Svinhuf-
36824:  vud, Sääskilaihti, Söderhjelm, Tallgr~~n, UTei:,       .unestykset ja päätökset:
36825:  TelllhiäiJ.ä, Timonen, Turunen, Tuu11,       U:Sl-
36826:  ta!J.o, V a1kama, Wic1rnlan, Wiherheimo, Vilmi,        Äänestys lepäämäänjättämisehdotuksesta.
36827:  Virolainen, Vioutilainen ja Väänänen.                   Joka kllillllattaa ehdotusta, että laikiehdotus,
36828:    "Ty{hijää" äänestävät edustajat Siren, Te-         seillaisena kuin se on kolmannessa käsitte-
36829:  rästö ja V. A. Vivtanen,                             lyssä hyväksyttty, jätetään lepäämään ensim-
36830:                                                       mäisiin vaalien jä_!lj,estä pidettäviin varsinai-
36831:     Poissa äänestyksestä ovat seull'aavat edus-       siin valt1opäiviin, ään'e8tää "jaa"; joka ei
36832:  tajat:                                               sitä koonata, äänestää "ei". Jos vähintään
36833:     Ha111pasalo, Hel!le, Hel'lsten, Kalavainen,
36834:                                                       % eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa
36835:                                                       lepäämäänjättämisehdotusta, on se hyväk-
36836:  Kwvi!klko, Koivisto, K'Oklko1a, Koppanen, A.         syttty, muitta muussa tapauksessa on sanottu
36837:  Koskinen, Kosola, Kä!hönen, Lindblom, Paa-
36838:                                                       ~hdOtus hy1ätty.
36839:  sivuori, Paikarinen, J. E. Partanen, Rönkkö,
36840:  Saariaho, Saarinen, Siltanen, Vi:lponiemi ja            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36841:  Väyrynen.
36842:                                                          Andersson, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
36843:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Fagerihtolm, Forsius, Gestrin, Hamara, Hen-
36844:  47 jaa- ja 128 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.        riksson, Huurtamo, Högström, Jaakkola, Jun-
36845: 684                                Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1964.
36846: 
36847: 
36848: garå, Korsbäck, Lauren, Leskinen, Lindeman,          P u h. e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36849: Lindh, Nordfurs, Paavola, Sundell, Söder-          24 jaa- ja 155 ei-ääntä, 6 1tyhijää; poissa 14.
36850: hjelm, Tallgren, Teir ja Wickman.
36851:                                                      Eduskunta on hylännyt [epäämäänjättä-
36852:     ''Ei" äänestävät seuraavat edusta;jat:         miBehdotu:ksen.
36853:     Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alla-Kulju,
36854: .Manko, .Antiil.a, AsUlllta, Baeklund, Flinek,        ÄäneStys      ed.   Nord:forsin   ehdotuksesta .
36855: Gröndahl, Haapanen, Ha-apasalo, Halinen,
36856: Hallberg, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36857: sten, Hietala, Holopainen, Honkanen, Honko-        j!OS "ei" voitttaa, on ed. Nord:forsin ehdotus
36858: nen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö,           hyväiksy'tty.
36859: Häppölä, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaitila,
36860: Kaja!l.a, Ka:lavainen, Kangas, Kantola, Kar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36861: pola, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-               Aalto, Ahonen, Alanlko, Asunta, Haapa-
36862: painen, Kervinen, Ki!lpi, A. Kinnunen,             salo, Halinen, Hasu, Hautala, Hellsten, Holo-
36863: T. Kinnnnen, Kivialho, Koivunen, L. KoSki-         painen, Hosia, Hostila, Häppölä, Kajala,
36864: nen, Kuusinen, Kyttä, Kä.lrelä, Kämäräinen,        Kangas, Karpola, Kauppi, Kemppainen, Ker-
36865: Lagerroos, LaJh.tela, Lahti, Lailho, Laine,        vinen, T. Kinnunen, Kyttä, Lahti, Leinonen,
36866: Lehmon~en, Leinonen, Leivonen, Liedes, Lii-        Leivonen, Liinamaa, Linkola, A. Linna, 1.
36867: namaa, Lindqvist, Linkola, A. Linna, 1.            Linna, E. MaJI1ninen, Matilainen, L. Mat-
36868: Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,              tila, V. Matti/la, U. Mäkellä, Niemelä, Oja-
36869: Luuikka, Lähteenmäki, E. Manninen, H.              jäJrvi, Paasio, Paaso, V. E. Pa.rta;nen, Pelkka-
36870: Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-          rinen, Pesonen, Pitsinlki, Raunio, Roden,
36871: tila, V. Mattilla, J. Mäkelä, U. Mäkelä,           Ryömä, Räsänen, Salo, Saloranta, Sandelin,
36872: Mäki, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi-           Sarjala, Siltanen, Siren, Suorttanen, Sääski-
36873: nen, Niiranen, Ojajärvi, Paarman, Paasio,          [ahti, Tenhiä~ä, TeräStö, Turunen, Vilmi,
36874: Paasivuori, Paaso, PaJkikanen, V. E. Panta-        Vilponiemi, V. A. Virtanen, Voutilainen ja
36875: nen, Pe'kikarinten, Pwtti, Pesonen, Pessi, Pit-    Väänänen.
36876: sirn.ik:i, Puhakka, Pu1k'kinen, Raipa;la, Rapio,
36877: Raunio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosen-                ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36878: berg, Rosne!l.l, Ruutu, Ry:htä, V. 1. Rytkönen,
36879: V. J. RytJkönen, Ryömä, Räsänen, Salin, Sa!l.-         Airo, Aitio, Ala-Kull!ju, Andersson, Antila,
36880: mela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,          Backlund, Borg~Sundman, Ehrnrooth, Fager-
36881:  Sarja!la, Saukkonen, SaUil'a, Savela, Seppälä,    holm, FliJD.ck, Forsius, Gestrin, Gröndahl,
36882:  Siltooen, Sinisa!lo, Siren, Stenberg, Stykki,     Haapanen, Ha!l1berg, Ham.ara, RaTa, Helle,
36883:  Sukselainen, Suonpää, Suortttanen, Suosalo,       Henriksson, Hietala, Honkanen, Honkonen,
36884: Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,         Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström,
36885: Tauriainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Timo-       Naskivi, J.aakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
36886: nen, Torvi, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wi-          silla, Jämsen, Kaasallainen, Kalavainen, Koo-
36887: herheimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,           tola, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
36888: R. Vintanen, V. A. Vir.tooen, V. R. Virtanen,      nen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, L. Koski-
36889: Voutilainen, Väänänen ~a Åsvik.                    nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
36890:                                                    roos, Lahtela, Lai!ho, Laine, Lauren, Lehmo-
36891:    "Tyh!jää" äänestävät seuraavat edustajat:       nen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindh,
36892:                                                    Lindpvist, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
36893:    namvi, Kaasalainen, Pdhjonen, Rautkal-          Luu!k!ka, Lähteenmäki, H. Manninen, M.
36894: lio, Si!fla.nitaus 'ja Vailkama.                   Mattila, J. Mä'lrelä, Mäki, Nederström-Lun-
36895:                                                    den, Nieminen, Niiranen, Nordd'ors, Paar-
36896:     Poissa äänestybestä orvat seuraavalt edus-     man, Paasivuori, Paavola, Pakkanen, Pentti,
36897: tllijat:                                           Pessi, Pohjonen, Puhaik:ka, Pu!lkkinen, Rai-
36898:     Karvilkko, Koivisto, Kokkola, Koppanen,        pala, Rapio, Rautkallio, Rihtniemi, Roine,
36899: A. Koskinen, Kosola, KäJhönen, LiJD.dblom,         Rosenberg, RosneB., Ruutu, Ryhtä, V. 1.
36900: Pakarinen, J. E. ~Partanen, Rönikkö, Saari-        Ryttkönen, V. J. RYtkönen, Salin, Sa!lmela-
36901: aJho, Sam-inen ja Väyrynen.                        Jä:rrvinen, Sauklkonen, Saura, Savella, Sep-
36902:                                    Kielten opetus kansa:koulussa.                                685
36903: 
36904: pä!lä, Sinisalo, Stenberg, Sukselainen, Su.n-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36905: de11, Su.onpää, Suosalo, Svinhufvud, Söder-
36906: hjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriai-          Airo, Ala.Jrulju, Andersson, Antila, Back-
36907: nen, Teir, Tidkso, T.imonen, Torvi, Tuuli,         [und, Borg-Sundman, Elhrnrooth, Fagerholm,
36908: Uusita:lo, V a!lkama, Wickman, Wiherheimo,         Forsius, Gestrin, Ha11berg, Hamara, Hautala,
36909: Virolainen, R. Viritanen, V. R. Virtanen ja        Helle, Henrilk:sson, Honkanen, Huurtamo,
36910: Åsvik.
36911:                                                    Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi,
36912:                                                    Jaakko'la, Jungarå, Junltunen, Jussila, Jäm-
36913:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        sen, Kaasallainen, Kaja:la, Kalavainen, Kar-
36914: tajat:                                             pola, Kauppi, Kekkonen, Kilpi, Korsbäck,
36915:                                                    Kyttä, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lauren, Leski-
36916:   Kaiti.lla, Ka!'IViklko, Koivisto, Kokkdla,       nen, Lindeman, Lindh, Lintilä, Luukka, M.
36917: Koppanen, A. Koskinen, Kooola, Kähönen,            MaJttila, MäJki, Nederström-Lunden, Nieminen,
36918: LindMom, Pakarinen, J. E. Partanen,                Nordfors, Paarman, Paavola, Pakkanen,
36919: Rönkkö, Saariaho, ~Saarinen, Sillantaus,           Pentti, Pesonen, RautkaUio, Rihtniemi, Ro-
36920: StYJldri ja Väyrynen.                              senberg, Ruutu, Ryhtä, Salmela-Järvinen,
36921:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu        Sa:loran'ta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
36922: 61 jaa- ja 121 ei-ääntä; poissa 17.                vela, Seppä;lä, Sukselainen, Sundell, Suort-
36923:                                                    tanen, Svinhufvud, Söderhjel!m, Tallgren,
36924:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Nordforsin           Teir, Timonen, Tuuli, Valkama, Wic'lrnlan,
36925: ehddtuiksen.                                       Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
36926: 
36927:   Äänestys    ed.   Wiclrmanm     ehdotuksesta.      "Tylhjää" äJäJnestäväJt edustajat J. Mäkelä,
36928:                                                    Pdhjonen ja Ryömä.
36929:   Joka hyväJksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36930: jos "ei" voittaa, on ed. Wickmanin ehdotus
36931:                                                      Poissa äänestyksestä ovat semaavat edus-
36932: hyväklsy'tty.                                      tajat:
36933:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Hara, Kaitila, Karvikko, Koivisto, Kok-
36934:    Aallto, .A!honen, Aitio, Alanko, Asunta,        kola, Koppanen, A. Koskinen, Kosoia, Kähö-
36935: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-         nen, Lindblom, Pakarinen, J. E. Partanen,
36936: linen, Hasu, Hellsten, Hietala, Holopainen,        Rönldrö, Saariaho, Saarinen, Si:llantaus ja
36937: Honkonen, Hosia, Hostila, Häppölä, Kangas,         Väyrynen.
36938: Kantola, Kelovesi, Kemppainen, Kervinen, A.
36939: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,             P u h e m i e s : ÄäJnesty~ksessä on annettu
36940: L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lager-           99 jaa- ja 80 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
36941: roos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leinonen, Lei-
36942: vonen, Liedes, Liinamaa, Lindqvist, Linkola,          Eduskunta     on   hyväksynyt     mietinnön.
36943: A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
36944: Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,                Asia on [oppuun käsitelty.
36945: Matillainen, L. Mattila, V. Mattila, U. Mä-
36946: kelä, Niemeilä, Niiranen, OjajäTIVi, Paasio,
36947: Paasivuori, Paaso, V. E. Partanen, Pekkari-
36948: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,             P u h e m i e s: Täysistunto on päättynyt.
36949: Raipala, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Ros-
36950: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Kytkönen, Räsä-
36951: nen, Sa'lin, Salo, Sandelin, Siltanen, Sinisaio,
36952:  Siren, Stenberg, Stylkki, Suonpää, Suosalo,          Täysistunto 'lopetetaan keUo 15.32.
36953: Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
36954:  Tenhiälä, T'erästö, Tiekso, Torvi, Turunen,                             PöytäJkirjan vakuudeksi:
36955:  Uusitalo, Vi1mi, Vilponiemi, R. Virtanen,
36956:  V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
36957:  ja Åsvik.                                                                    Olavi Salle:rwo.
36958:                           44. Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964
36959:                                                             kello 14.
36960: 
36961:                      Päiväjärjestys.                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36962:                                                                     edustajat Andersson, Kaitila, H. Manninen,
36963:   Ilmoituksia.                                                      Paavola, Pakarinen, Svinhufvud ja Åsvik.
36964: 
36965:    Ensimmäinen käsittely:
36966:                                                           Siv.
36967:    1) Ehdotukset       laiksi kunnallisista
36968: yleissairaaloista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692
36969:   A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan                                           Ilmoitusasiat:
36970: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
36971: 124 (1963 vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja                                                Lomanpyynnöt.
36972: 145 (1963 vp.) sekä 58; toiv.al. n:ot
36973: 306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963                                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-
36974: vp.).                                                               maanmatkan takia tämän viikon ajaksi edus-
36975:                                                                     tajat H. Manninen ja Åsvik, tästä päivästä
36976:   2) Ehdotukset laiksi yliopistollisista                            syyskuun loppuun ed. Svinhufvud, tästä päi-
36977: keskussairaaloista annetun lain muut-                               västä lokakuun 2 päivään ed. Pakarinen sekä
36978: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703   ensi perjantain istunnosta ed. L. Mattila.
36979:   A s i a k i r j a t:       Talousvaliokunnan
36980: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
36981: 125 (1963 vp.); 1ak.al. n: ot 59 ja 60.
36982: 
36983:       Pöydällepanoa varten                                              Ed. Xytän vapauttaminen edustajantoim.esta.
36984:            esitellään:
36985:   3) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                 P u h e m i e s : Luetaan ed. Kytän edus-
36986: n: o 6 lakialoitteen johdosta, joka si-                             kunnalle osoittama kirjelmä.
36987: sältää ehdotuksen valtiopäiväjärjestyk-
36988: sen muuttamisesta ................. . 705                               Sihteeri lukee:
36989:   4) Maatalousvaliokunnan mietintö n: o
36990: 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36991: maatalouden perusluotosta .......... .
36992:    5) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                                          "Eduskunnalle.
36993: n: o 36 lakialoitteen johdosta, joka si-
36994: sältää ehdotuksen laiksi Sysmäjärven-                                 Ryhdyttyäni kuluvan vuoden alusta lukien
36995: Juankosken yhdysradan rakentamisesta                                hoitamaan Keskinäisen Vakuutusyhtiö Tar-
36996:                                                               "     mon toimitusjohtajan tehtäviä olen joutunut
36997:                                                                     toteamaan, että työskentelyni kansanedusta-
36998:      ,,                                                             jana vaikeuttaa oleellisesti puheena olevan toi-
36999:     Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a .                       men hoitamista, samoinkuin sen, että sanottu
37000:                                                                     toimi estää minua omistamasta riittävästi ai-
37001:                                                                     kaa työskentelyyn eduskunnassa. Sen vuoksi
37002: 688                                      Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37003: 
37004: 
37005: anon kunnioittaen, että minulle ensi syyskuun             puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-
37006: 14 päivästä lukien myönnettäisiin ero eduskun-            lousministeri Suomelan vastaus ed. J. E. Par-
37007: nan jäsenyydestä.                                         tasen ym. kysymykseen metsähallituksen met-
37008:                                                           sätyövoiman otossa harjoittamasta karsinta-
37009:   Helsingissä, elokuun 11 päivänä 1964.                   menettelystä, opetusministeri Oittisen vas-
37010:                                   Harras Kyttä."          taus ed. Honkosen ym. kysymykseen ylioppi-
37011:                                                           lastutkintolautakunnan menettelystä uusien
37012:   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto puoltaa              ylioppilaiden nimiluetteloa julkaistaessa ja
37013: anomusta.                                                 ed. Helistenin ym. kysymykseen kansa- ja op-
37014:                                                           pikoulujen loma-aikojen yhtenäistämisestä,
37015:   Anomukseen suostutaan.                                  ulkoministeri Hallaman vastaus ed. Koppasen
37016:                                                           ym. kysymykseen työvoiman saamisesta ulko-
37017:                                                           asiainhallinnon alalle, puolustusministeri Lei-
37018:                                                           nosen vastaus ed. J. Mäkelän ym. kysymyk-
37019:               Uusia hallituksen esityksiä..
37020:                                                           seen Suomen Reservin Aliupseerien Liiton
37021:                                                           vuosikokouksessa pidetyn puheen sisällöstä
37022:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasaval-            sekä sisäasiainministeri Hannuksen vastaus ed.
37023: lan presidentin kirjelmäin ohella viime kesä-             Sinisalon ym. kysymykseen kuntien satamien
37024: kuun 8 päivältä ja kuluvan syyskuun 4 päi-                kannattavuuden turvaamisesta.
37025: vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
37026: sen esitykset n: ot 79-106, jotka nyt on edus-            painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
37027: tajille jaettu.                                           tiopäiväasiakirjoihin.
37028:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
37029:                                                           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
37030: Eduskunnan      tietoon sa.a.tettuja.   valtioneuvoston   tehdä päätöstä.
37031:                       pltä.töksiä.
37032: 
37033:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
37034: koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957               Ed. Kuusisen ym. vliJ.ikysymys, joka koskee halli-
37035: annetun hintavalvontalain 6 § : ssä on säädetty,               tuksen nouda.tta.ma.a. talouspolitiikkaa..
37036: ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina,
37037: saapuneet seuraavat sanotun lain nojalla an-                P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
37038: netun valtioneuvoston päätökset:                          tyksen esitellään ed. Kuusisen ym. allekirjoit-
37039:                                                           tama välikysymys, jonka sihteeri lukee.
37040:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesä-
37041: kuuta 1964 hinnoista ja maksuista liikevaih-                Sihteeri lukee:
37042: toverouudistuksen yhteydessä annetun pää-
37043: töksen muuttamisesta;
37044:                                                                           "Eduskunnalle.
37045:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä elo-
37046: kuuta 1964 hinnanerojen perimisestä ravinto-                 Elokuun 28 päivänä 1964 tekemällään maa-
37047: rasvojen hinnankorotuksen yhteydessä; sekä                talouden hintapäätöksellä valtioneuvosto ko-
37048:                                                           rotti kaikkien tärkeimpien peruselintarvikkei-
37049:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä elo-                 den vähittäismyyntihintoja. Ratkaisu on erit-
37050: kuuta 1964 meijerivoin hinnoista.                         täin epäonnistunut niin maatalouden kuin
37051:                                                           koko kansantaloudenkin kannalta. Kuluttaja-
37052:    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-             hintojen kohoaminen merkitsee väistämättä
37053: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edus-               maataloustuotteiden kotimaisen kulutuksen
37054: tajille.                                                  supistumista. Ratkaisusta hyötyvät pääasiassa
37055:                                                           vain suurviljelijät sekä maatalousalan suuret
37056:                                                           välitys- ja jalostusliikkeet. Päätöstä tehdes-
37057:       Kysymyksiä. ja. niihin annettuja vastauksia..       sään hallitus onkin ajanut vain näiden etua
37058:                                                           lainkaan piittaamatta niistä vaikeuksista,
37059:   P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-             joita ratkaisu merkitsee kaikille vähävarai-
37060: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,               sille väestöpiireille, erityisesti kansaneläke-
37061:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         689
37062: 
37063: 
37064: läisille, lapsiperheille, pienituloisille palkan- muassa suuryhtiöiden sekä suurten liikepank-
37065: saajille sekä pienviljelijöille.                   kien ja vakuutuslaitosten verotusta korotta-
37066:     Samaa suurpääomaa suosivaa linjaa nou- malla. Ensisijaisesti olisi lähdettävä purka-
37067: dattavat hallituksen samanaikaisesti tekemät maan sitä monihaaraista erityisverohelpotus-
37068: päätökset Arava- ja asutuslainojen korkojen ten verkkoa, jonka seurauksena kokonaiset
37069: kaksin- ·ja jopa kolminkertaistamisesta.           liike-elämän haarat on vapautettu käytännöl-
37070:     Asumiskustannukset ovat maassamme tun- lisesti katsoen kokonaan veroista. Tilastot
37071: netusti korkeimpia maailmassa ansiotuloihin osoittavat, että vaikka suuryhtiöiden liike-
37072: verrattuina. Vuokrien korkeus puolestaan ai- vaihto ja ulkomaille tapahtuva pääomien
37073: heuttaa sen, että erityisesti lapsiperheet jou- vienti on voimakkaasti lisääntynyt, niin nii-
37074: tuvat Arava-huoneistoissakin asumaan liian den maksamat välittömät verot ovat suhteel-
37075: ahtaasti. Tästä aiheutuvat sosiaaliset epäkoh- lisesti ja jopa absoluuttisestikin viime vuosina
37076: dat yleisesti tunnustetaan. Yhteiskunnan tu- alentuneet. - Armeijan jatkuvasti paisu-
37077: lisikin ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin vuok- neita perushankintamäärärahoja voidaan
37078:  rakustannusten alentamiseksi. Hallituksen myös käyttää hyödyllisempiin tarkoituksiin
37079: päätös kuitenkin johtaa Arava-asuntojen vaarantamatta vähääkään maamme tuvalli-
37080:  vuokrien ja vuokranvastikkeiden kohoamiseen suutta.
37081:  noin 15-20 %-                                        Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
37082:     Asutustilallisten laajan liikehtimisen ja järjestyksen 37 § :n 2 momenttiin viitaten esi-
37083:  heitä edustavien poliittisten ryhmien pitkä- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
37084:  aikaisten ponnistelujen tuloksena asutuslaino- vastattavaksi seuraavan välikysymyksen.:
37085:  jen korot saatiin alennetuksi suurimmalta
37086:  osaltaan yhteen prosenttiin. Näin voitiin osit-              Huolehtiiko Hallitus siitä, että vä-
37087:  tain helpottaa niitä suuria vaikeuksia, joiden            hävaraisen kansan toimeentuloa jyr-
37088:  parissa asutustilalliset ja muut maaseudun                kästi huonontavat elintarvikkeiden ku-
37089:  vähäosaiset joutuvat kamppailemaan pyrkies-               luttajahintojen korotukset, Arava- ja
37090:  sään saamaan edes siedettävän toimeentulon                asutuslainojen korkojen nostaminen
37091:  maaseudulla. Tehdessään päätöksen asutus-                 sekä veronkorotusesitykset peruutetaan
37092:  lainojen korkojen korottamisesta hallitus on              ja että pienituloisille kansaneläkeläi-
37093:  osoittanut avoimen vihamielisyytensä asutus-              sille, palkkatyöntekijöille ja pienvilje-
37094:  lainojen saajia kohtaa.                                   lijöille korvataan aikaisemmin tapahtu-
37095:      SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,                 nut elinkustannusten kohoaminen?
37096:  että puheena oleva hintojen ja korkojen ko-
37097:  rottaminen on ehdottomasti peruutettava. On           Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1964.
37098:  luovuttava niistä valtion ensi vuoden tulo- ja
37099:  menoarvioon liittyvistä suunnitelmista, joiden Hertta Kuusinen                 Kalevi Kilpi
37100:  mukaan pienituloisten kansalaisten verotaak- Eino Tainio                       Rainer Virtanen
37101:  kaa aiotaan vielä nykyisestäänkin lisätä. Ensi Leo Suonpää                     Ville Pessi
37102:  vuoden alusta voimaan tuleva liikevaihtove- Pentti Liedes                       Väinö R. Virtanen
37103:  rolaki on säädettävä sellaiseksi, että peruselin- Vilho Suosalo                Aimo Laiho
37104:  tarvikkeet, vaatteet, jalkineet ja kirjat vapau- A.-L. Tiekso                   Martti Linna
37105:  tetaan kokonaan verosta, helpotetaan pien- Siiri Lehmonen                       Hannes Tauriainen
37106:  yrittäjien asemaa sekä luovutaan veron perin- Kuuno Honkonen                    Irma Torvi
37107:  nästä vähittäiskauppaportaassa. Kansaneläk- Kaino Haapanen                      V. J. Rytkönen
37108:   keitä on korotettava eduskunnan kahdesti hy- Irma Rosnell                      Kelpo Gröndahl
37109:  väksymien lausumien ja kansaneläkelaitoksen Juho Mäkelä                         Elli Stenberg
37110:   ehdotuksen mukaisesti. Sanotunlaisilla toimen- Lauri Kantola                   Aleksi Kiviaho
37111:   piteillä voidaan estää kansalaisten elintason Hemming Lindqvist                Taisto Sinisalo
37112:   jatkuva aleneminen ja rahanarvon heikenty- Veikko I. Rytkönen                  Paavo Lagerroos
37113:   minen sekä lisätä kotimaista kysyntää ja si- Toivo Salin                       Toivo Niiranen
37114:   ten luoda edellytykset niin kotimal'kkinateol- Lyyli Koskinen                  Pertti Rapio
37115:   lisuuden kuin maataloudenkin kehittymiselle. Aarne Pulkkinen                   Olavi Kämäräinen
37116:      Tarpeelliset varat esittämiemme toimenpi- Antti Kinnunen                    Matti Koivunen
37117:   teiden toteuttamiseen ovat saatavissa muun Paavo Aitio                         Eino Roine
37118:  87   500/64
37119: 690                                   Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37120: 
37121: 
37122: Tauno Kelovesi          Gösta Rosenber~:                koska valtaosa annetusta tuesta ohjautuu
37123: Pauli Puhakka           Aarne Saarinen                  myyntiin tuotettujen määrien perusteella
37124: Judit Nederström-Lunden Kauko Tamminen"                 keskisuurille ja suurille tiloille sekä välikä-
37125:                                                         sille. Hallituksen menettely on sitäkin tuomit-
37126:   Puhe m i e s : V aitiopäiväjärjestyksen 37            tavampaa, koska sen tiedossa olivat merkit-
37127: § :n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-             tävät erot tulojen jakaantumisessa eri kokois-
37128: dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-              ten tilojen kesken ja toisaalta palkansaajien
37129: miesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin             ja maatilatalouksien välillä. Hallituksella
37130: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.               olisi ollut mahdollisuus tasoittaa mainittuja
37131:                                                         eroja osoittamalla mainitusta tuesta huomat-
37132:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              tavasti suuremman osan pinta-alalisiin ja
37133: asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-        muuhun välittömään tukeen, kuten mm. so-
37134: tuntoon.                                                sialidemokraattinen eduskuntaryhmä elokuun
37135:                                                         21. päivänä 1964 julkituomassaan kannan-
37136:                                                         määrittelyssä ehdotti. Tähän olisi hallituk-
37137:                                                         sella ollut myös lain suomat mahdollisuudet,
37138: Ed. Pa.a::;ion ym. välikysymys, joka koskee hallituk-   koska lainsäätäjä ei ole asettanut mainitun-
37139:         sen noudattamaa talouspolitiikkaa.              laiselle välittömälle tuelle mitään ylärajaa.
37140:                                                         On näin ollen syytä kysyä, menettelikö hal-
37141:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-            litus päätöstä tehdessään lainsäätäjän tarkoit-
37142: tyksen esitellään ed. Paasion ym. allekirjoit-          tamalla tavalla antaessaan välittömänä tu-
37143: tama välikysymys, jonka sihteeri lukee.                 kena ainoastaan minimimäärän tietoisena siitä,
37144:                                                         että seurauksena on yhä jyrkentyvä tulon-
37145:   Sihteeri lukee:                                       jakosuhde ennestään vauraampien, keski-
37146:                                                         suurten ja suurten tilojen hyväksi sekä pal-
37147:                                                         kansaajien ja pienviljelijöiden rasitukseksi.
37148:              "Eduskunnalle.                             Ei voi olla oikein, että keskisuurille ja suu-
37149:                                                         rille viljelmille taataan palkansaajien kustan-
37150:    Kansalaisten luottamus maan hallituksen              nuksella huomattavasti korkeampi elintaso
37151: haluun täyttää kansalle antamiaan lupauk-               kuin palkansaajilla on itsellään, ja tuen tar-
37152: sia ja usko sen kykyyn hoitaa maan asioita              peessa olevat pienviljelijät jäävät vaille sitä
37153: tasapuolisesti huomioon ottamalla laajojen              tukea, jonka tarpeellisuuteen vedoten maata-
37154: väestöryhmien tarpeet on vakavasti horjunut             loustulolaki on aikaansaatu.
37155: viime vuosina.                                             Korottaessaan margariinin kuluttajahintaa
37156:    Nykyinen hallitus on jatkanut edeltäjänsä            menetteli hallitus selvästi eduskunnan aikai-
37157: Karjalaisen hallituksen epäoikeudenmukaista             semmin ilmaisemaa tahtoa vastaan, koska
37158: sisäpolitiikkaa. Tuoreimpana esimerkkinä                eduskunta mm. vajaa vuosi sitten, joulukuun
37159: tästä on hallituksen elokuun 28. päivänä                28. päivänä 1963, markkinointirahastolain kä-
37160: 1964 tekemät päätökset, jotka merkitsevät en-           sittelyn yhteydessä, on selvästi tahtonut pi-
37161: nätysmäistä elintarvikkeiden kuluttajahinto-            dättää itsellään oikeuden päättää ravintoras-
37162: jen ja asumiskustannusten nousua.                       vojen tuontimaksuista.
37163:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä vas-               Olisi myös odottanut hallituksen ryhtyvän
37164: tusti ainoana ryhmänä voimassa olevan                   toimenpiteisiin eduskunnan viime maaliskuun
37165: maataloustulolain säätämistä, koska jo silloin          10. päivänä hyväksymän kansainvälisen työ-
37166: oli nähtävissä lain turmiolliset vaikutukset            konferenssin suositukseen (n:o 115) sisälty-
37167: maamme talouselämälle. Mutta huolimatta                 vien toivomusten toteuttamiseksi, joiden tar-
37168: siitä, että laki sinänsä on huono ja hallituk-          koituksena on sellaisen keskuselimen luomi-
37169: sen päätös perustuu tähän lakiin, niin halli-           nen, joka toimisi yhdyssiteenä asuntojen ra-
37170: tus olisi kuitenkin voinut sitä soveltaessaan           kentamiseen liittyvissä kysymyksissä ja pyr-
37171: osoittaa ymmärtämystä maamme suurimpia                  kisi löytämään keinoja asumiskustannusten
37172: väestöryhmiä, palkansaajia ja pienviljeli-              alentamiseksi ja asumistiheyden väljentämi-
37173: jöitä kohtaan. Nyt hallitus sen sijaan osoitti          seksi. Nyt sen sijaan hallitus, korottamalla
37174: suoranaista piittaamattomuutta näiden ryh-              asuntotuotantolainojen korkoa, on menetellyt
37175: mien toimeentulomahdollisuuksia kohtaan,                eduskunnan edellä lausuttujen toivomusten
37176:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          691
37177: 
37178: vastaisesti ja avannut portit asumiskustan-               jopa margariinin hinnan korotuspää-
37179: nusten nousulle laajalla rintamalla.                      töksellään menetteli eduskunnan aikai-
37180:     Hallituksen kuluttajahintoja ja asumiskus-            semmin ilmaiseman tahdon vastaisesti
37181: tannuksia korottavat päätökset eivät ole mer-             ja että se ei ole ryhtynyt eduskunnan
37182: kinneet ainoastaan saatujen, vaan myös sopi-              ilmaiseman toivomuksen mukaisesti toi-
37183: musten perusteella tulevien palkankorotusten              menpiteisiin asumiskustannusten alen-
37184: mitätöimistä. Samalla se on saattanut todella             tamiseksi, vaan päinvastoin korotta-
37185: säälittävään asemaan sellaiset väestöryhmät,              malla arava-lainojen ja asutuslainojen
37186: jotka eivät ole päässeet osallisiksi palkkojen            korkoa sekä tekemällä yhä uusia vero-
37187: vähäisestäkään noususta. Elintarvikkeiden ja              tuottojen lisäämispäätöksiä saattanut
37188: asumiskustannusten nousu merkitsee noin                   laajat asunnontarvitsijapiirit suora-
37189: 500 000 eläkeläiselle ja noin 120 000 opiskeli-           naiseen ahdinkoon ja vaikeuttanut
37190: jalle sekä sairaille, työttömille ja vajaatyöl-           yleisesti asutustilallisten asemaa, ja jos
37191: lisille elintason suoranaista alenemista.                 on,
37192:     Edellä mainitut hallituksen päätökset hei-               mitä Hallitus aikoo tehdä edellä mai-
37193: jastavat koko sisäpolitiikkaamme vinosuun-                nittujen varsinkin vähävaraisten pal-
37194: tausta, joka ei ole johtanut ainoastaan pal-              kansaajien, kuluttajien ja pienviljeli-
37195: kansaajien ja pienviljelijöiden kannalta epä-             jöiden kannalta epäoikeudenmukaisten
37196: oikeudenmukaisiin ratkaisuihin, vaan jarrut-              ratkaisujen korjaamiseksi.
37197: tanut koko kansamme taloudellista vaurastu-
37198: mista ja uusien pysyvien työpaikkojen luo-            Helsingissä syyskuun 8. päivänä 1964
37199: mista teollisissa elinkeinoissa. Tehdyt päätök-
37200:  set ovat olleet inflatorisen kehityksen ja in-
37201:  flaation pelon eräänä pääsyynä ja on selvää,      Rafael Paasio           Kaarlo Pitsinki
37202:  että tämä ei voi olla vaikuttamatta muiden        Olavi Lindblom          Sylvi Siltanen
37203:  maiden käsitykseen kyvyistämme harjoittaa         Viljo Virtanen          Veikko Helle
37204:  vakaata rahan arvon säilyttävää talouspoli-       Antero Väyrynen         Veikko Mattila
37205:  tiikkaa. Ei voi olla myöskään turistimaana        Eino Raunio             Anni Flinck
37206:  Suomelle eduksi, että se tunnetaan kautta         Lyyli Aalto             Veikko Kokkola
37207:  maailman "maailman kalleimman leivän              Olavi Kajala            G. Henriksson
37208:  maana".                                           Voitto Hellsten         Akseli Roden
37209:     Me allekirjoittaneet sosialidemokraattisen     Valdemar Sandelin       IDjas Mäkelä
37210:  eduskuntaryhmän jäsenet katsomme velvolli-        Arvo Ahonen             Artturi Koskinen
37211:  suudeksemme viime elokuun 21 päivänä 1964         Edit Terästö            Kalle Matilainen
37212:  kuluttajille ja pienviljelijöille antamamme lu-   Tyyne Paasivuori        K.-A. Fagerholm
37213:  pauksen mukaisesti ja kaiken edellä sanotun       Väinö Leskinen          Ensio Partanen
37214:  perusteella esittää valtiopäiväjärjestyksen 37    Valto Käkelä            Elis Manninen
37215:  § :n 2 momentin nojalla valtioneuvoston asian-    Väinö Vilponiemi        Ilmari Linna
37216:  omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan vä-       Meeri Kalavainen        Lars Lindeman
37217:  likysymyksen:                                     Eino Siren              Edvard Pesonen
37218:                                                                    Sulo Hostila"
37219:           Onko hallitus tietoinen siitä, että se
37220:        elokuun 28. päivänä 1964 tekemillään           P u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37
37221:        päätöksillä, jotka liittyvät hallitusval-    § :n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-
37222:        lan yleisesti epäonnistuneeseen hinto-      dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-
37223:        jen, maksujen ja verojen korotuksiin        miesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin
37224:        perustuvaan talouspolitiikkaan, saat-       pöydälle eduskunnan seuraavaan täysistun-
37225:        toi palkansaajat, eläkeläiset, piensääs-    toon.
37226:        täjät ja muut kuluttajan asemassa ole-
37227:        vat kansalaiset elintarvikkeiden hinto-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
37228:        jen korotuksilla yhä vaikeampaan ase-       asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
37229:        maan ja jyrkensi jo ennestään epäta-        istuntoon.
37230:        saista viljelijäväestön sisäistä tulonja-
37231:        koa pienviljelijäväestön vahingoksi ja
37232: 692                                    Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37233: 
37234: 
37235:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  valtion ja toisaalta kuntien kesken koskevat
37236: 1) Ehdotukset laiksi kunnallisista yleissairaaloista.    kysymykset. Valiokunta on tässä kohden teh-
37237:                                                          nyt hallituksen esitykseen verrattain pitkälle
37238:    Esitellään talousvaliokulman mietintö n: o            meneviä muutoksia jopa niin pitkälle, että
37239: 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -         ne ainakin osassa valiokuntaa ovat herättä-
37240: te 1 y yn siinä valmistelevasti käsitellyt hal-          neet    epävarmuutta toteuttamiskelpoisuu-
37241: lituksen esitys n:o 124 (1963 vp.) sekä lak.al.          teensa nähden. Hallitus on esityksessään eh-
37242: n:ot 39, 40 ja 145 (1963 vp.) sekä 58, jotka             dottanut sairaaloiden valtionavun kaikilta
37243: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                  kohdiltaan pysytettäväksi ennallaan. Useissa
37244:                                                          yhteyksissä on kokemusperäisesti kuitenkin
37245:   Puhemies: Käsiittelyn pohjana on ta-                   todettu, että varsinkin aluesairaalat eräissä
37246: lousvaliokunnan mietintö n: o 5.                         tapauksissa vastaavat keskussairaaloille ase-
37247:                                                          tettavia vaatimuksia ja tasoa, ja kun myös
37248:    Keskustelu:                                           jotkut paikallissairaalat rakennuksiltaan,
37249:     Ed. He 11 e: Herra puhemies! Eri yh-                laitteHtaan ja hoidollisesti ovat tällä tasolla,
37250:  teyksissä on todettu, miten sairaanhoito-              on valiokunta pitänyt mahdollisena ehdottaa,
37251:  olomme ovat viime vuosien aikana olleet voi-           että kaikkien näiden sairaaloiden käyttökus-
37252:  makkaan kehityksen alaisena. Ratkaiseva                tannuksiin saatava valtionapu eräissä tapauk-
37253:  muutos on tapahtunut mm. sairaaloiden or-              sissa saattaisi olla myös saman suuruinen. Tä-
37254:  ganisaatiossa, jolloin niistä hallinnoltaan on         män tekisi mahdolliseksi valtionavun porras-
37255:  tullut kunnalliseen toimialaan liittyviä laitok-       taminen keskussairaaloiden kohdalla 50-60
37256:  sia. Tällaiset perustavaa laatua olevat muu-            %: iin, aluesairaaloiden 40-60 ja paikallissai-
37257:  tokset ja tapahtunut kehitys yleensä ovat ver-         raaloiden kohdalla 25-60 % :iin. Korkein
37258:  rattain usein sanelleet myös muutoksia alaa            mahdollinen valtionapu näissä kaikissa sairaa-
37259: koskeviin lakeihin. Vaikka vuonna 1956 an-              laryhmissä olisi siis 60 %.
37260: nettu sairaalalaki on ehtinyt olla voimassa                Tässä yhteydessä lienee paikallaan todeta,
37261: vasta noin kahdeksan vuoden ajan, on siinä              että valiokunnalla ei ole ollut mahdollisuutta
37262:  jo ajat sitten havaittu sellaisia puutteita,           puuttua yliopistollisten keskussairaaloiden
37263:  että on ollut välttämätöntä ryhtyä uudista-            valtionapuihin. Voimassa olevan lain mukaan
37264: vaan kokonaisjärjestelyyn. Tätä tarkoittava             niidenkin käyttökustannuksiinsa saama val-
37265: hallituksen esitys laiksi kunnallisista yleissai-       tionapu on 60 %, siis sama kuin eräissä ta-
37266: raaloista annettiin eduskunnalle viime vuo-             pauksissa esim. paikallissairaaloiden nyt tu-
37267:  den lopulla.                                           lisi olemaan. Tämä ei voine olla oikein, kun
37268:     On ymmärrettävää, että voimassa olevan              otamme huomioon, että yliopistolliset keskus-
37269: sairaalalain muututtua hallituksen esityksessä          sairaalat ovat myös opetussairaaloita. On toi-
37270: nimeltään laiksi kunnallisista yleissairaaloista        vottavaa, että eduskunta heti siihen tilaisuu-
37271: on jossain määrin syntynyt epäilyksiä myös              den saatuaan on valmis tarkistamaan myös
37272: siitä, että valtion taholla ehkä joskus vastai-         yliopistollisten keskussairaaloitten valtion-
37273: suudessa pyrittäisiin juuri lain nimitykseen            avun määrää.
37274: viitaten kustannuksiakin siirtämään nykyis-                Sairaaloiden perustamiskustannusten jaossa
37275: täkin enemmän kuntien kannettavaksi vedot-              valiokunta on yhtynyt hallituksen esitykseen
37276: ten siihen, että kysymys olisi nimenomaan               keskussairaaloiden ja aluesairaaloiden osalta,
37277: kunnallisista sairaaloista. Tällaiset epäilyk-          mutta ehdottaa, että paikallissairaaloille mak-
37278: set on lohdutukseksemme asianomaisilta ta-              settaisiin sitä porrastetusti 25-60 % :iin, siis
37279: hoilta kuitenkin torjuttu. Toivottavasti aina           eräissä tapauksissa 10 % enemmän kuin kes-
37280: pidetäänkin kiinni siitä periaatteesta, että            kus- ja aluesairaaloiden rakentamiseen. On-
37281: valtion on omalla osuudellaan osallistuttava            nistuneempaa olisi ehkä kuitenkin ollut, että
37282: sairaalatoimen kustannuksiin eikä jätettävä             valtionavun yläraja perustamiskustannuksiin
37283: niitä kuntien kannettaviksi, koska nämä ra-             kaikille sairaalatyypeille olisi ollut sama.
37284: situkset jo nykyiselläänkin monille kunnille               Valtionapua koskevissa määräyksissä valio-
37285: merkitsevät erittäin raskasta taakkaa.                  kunta on muussakin suhteessa poikennut mel-
37286:    On luonnollista, että talousvaliokunnassa-           koisesti hallituksen esityksestä. Valiokunta
37287: kin hallituksen esitystä käsiteltäessä keskei-          näet esittää, että keskussairaaloiden käyttö-
37288: simmiksi muodostuivat kustannustenjakoa                 kustannuksiin sekä alue- ja paikallissairaaloi-
37289:                                          Kunnalliset yleissairaalat.                                         693
37290: 
37291: den perustamis- ja käyttökustannuksiin anne-            !ke'Skussairaalaverlrosto on kokonaisuudessaan
37292: taan valtionapua kuntakohtaisesti kunkin kun-           rakennettu, todeten lisäksi, että nykyisen käy-
37293: nan taloudellisesta kantokyvystä riippuen.              tännön mulllttaminen hamtuksen esittämän
37294: Yrityksestään huolimatta valiokunta ei kui-             mukaiseksi merikitsisi hankalan ja kalliin las-
37295: tenkaan voi esittää sellaista jo lakiin sisälly-        kutussysteemin käytänitöön ottamista eikä
37296: oottävää systoomiä, jCJka olisi käyttökelpoinen,        s1tä voida pitää tartkoitukse:nmu!kaisena.
37297: luotettava ja oikeudenmukainen porrastetun                 Olen edellä !käsitellyt eräitä olieellisimpia
37298: kuntakohtaisen valtionavun suorittamista sil-            muurtoksia, joita talousvaliokunta on hallituk-
37299: mällä pitäen. Sen vuoksi valiokunta ehdot-              sen esityJkseen tehnyt. Eihkä olisi o:llut :tar-
37300: taakin, että näistä seikoista määrättäisiin lä-          peellista puuttua moniin muihiu, mutta jää-
37301: hemmin asetuksella.                                     köön se asia myöhemmän käsilttelyn yhtey-
37302:     Edellä sel'OStetun valtionavun määriä ja pe-        dessä tapahtuvaksi.
37303: rusteita koslreva;n lisäksi valiokunta on pyrki-           Hallituksen esitystä laiksi kunnallisista
37304: n~ turvaama;an roloudeHisel:tJa lkantokyvyl-            yleissairaaloista ja siihen läheisesti liittyvää
37305: tään keskimääräisesti 'heilkompien lk:untien ase-       esitystä yliopistollisista keskussairaaloista an-
37306: maa tiukentaen lakiesityksen 39 §: n sana-              netun lain muuttamisesta ja talousvaliokun-
37307: muotoa valtiota velvoilttavammalksi.                    nan niistä antamia mietintöjä käsiteltäessä on
37308:     Sairaalapiireissä on vuosien mittaoo paljon         tavoitteena pidettävä sairaalaolojemme kehit-
37309: keskusteltu siitä, tulevatko valtionapuun oi-           tämistä potilasta ajatellen. Se on pääkysymys
37310: ;roeut:tavina !käy.ttömenoina kysymykseen hy-           ja ohjenuora, jota aina olisi seurattava.
37311: väJksyitt'åvrut vailro tarpeelliset kustannukSielt.        ValitettavaiSiti eduskunta joutuu tämän, si-
37312: Vaikka tietenkin voidaankin olla eri mieltä             nänsä 'laajakantoisen kysymyksen käsittele-
37313: näiden sanojen käsitteellisestä erosta tai yh-          mään ilman sitä !kokenms:ta, jonka voimaan-
37314: denmukaisuudesta, on valiokunta kuitenkin               astunut sairausvakuurtuslaki erilaisine sairnan-
37315: päätynyt ehdottamaan "tarpeellisten" sanan              hoidollisine tarpeineen meille myöhemmin on
37316: käyttöön ottamista korostaakseen kunnallisella          anta'V'a. Trustäkin jdhtun~oo, ettemme voi pilt-
37317: taholla tapahtuvaa harkintaa ja sen luotetta-           'kää aikaa tämänikään jälkeen olla erossa sai-
37318: vuutta sairaalan menoihin nähden.                       raanlhoito-o1oj•emme :kehilttämistä 1Jar!koi>tta-
37319:     Eräiltten l·äänin- j•a yleisten sairaaloitten       vasta •1ainsäädännöstä.
37320: siirtäminen lrunt:ain'J.iitrt;ojen b.a;1lintaan ikes-
37321:  kussairaaloina !käytettiiväiksi sisältää oman             Sisäasiainministeri Hannus: Herra pu-
37322: historia;nsa asian eduskrmtakäsirttJelyä.kin aja-       hemies! Hallituksen •esitykset Jaitksi lkunnalii-
37323:  tellen. Asia 'On :tullurt esiin jälleen .tämän hal-    sist•a yleissairaaloQista ja lliaik.'li yliopistollisista
37324: liltulksen esity!ksen y'hiteydessä. AsiailJOmaisten     keskussailraa1oista anuetun lain muuttami-
37325:  kumien t'Oivomusta nouda:ttaen valiokunta on           sesta samoin kuin valmistuneet ~hdotulkset
37326:  muUJtmnut ha.Hi1tuksen ·esitystä tältäkin koh-          uud~i mielenterveyslailksi ja [aiksi tuberku-
37327:  dalta ja ehdottaa, eJttä lkysymy!kseen tulevissa       loosiJain muuttamisesta me11ki~tsevät ainoas-
37328: saira,aloiden arvioimistoimilkunnissa kunnilla           taan välivaihetta kunnallisen sairaalalaiitolk-
37329:  o:lisi enemmi&tö. V aliolkunta on niin ikäiin          sen ja siihen [ii•ttyvien ·tehtävien h'Oidon ke-
37330:  pyrkiny.t tun,aamwan ttaHaiiSiten sai•raaloiden        hittämisessä.
37331:  henkilökunnan etuudet siirtymävaiheen jäl-                 On ilmeistä, että meillä l]m;ivataan yhte-
37332:  keen.                                                  näistä sairaanhoitolakia, joka korvaisi nykyi-
37333:      Käsiteltävänä olevan esityksen y!hooydessä         set eri sairaaloa-a:l~ja lroskeva.t llait ja sisällyt-
37334:  halliltus on tehny;t uuden yritykseu muista            täisi piiriinsä ainakin pääosiltaan myös avo-
37335:  kuin •keskussairaa:lapiirien jäsen!kunnll:l.ta iiro-   sairaanhoidon ja sairauksioo ehkäisemistä tar-
37336: toisin olevan potilaan hoidosta sairaalalle             koittav·an toiminnan. TäUaisen laajakantoisen
37337: aiheutumJen nettotappion maili:sattamiseksi             uudistuksen valmisteleminen V<aa.tii kuitenkin
37338:  asianomaisen kunnan v·aroista. Tätä tarlroit-          ai!kansa. Sitä var!ben on UYit ensi vai'heessa tar-
37339:  tava eriillirum hallitulk:sen esi1tys oli eduskun-     peen mm. selvittää, voidaooko ilnmtien yhteis-
37340:  nan käsite~tävänä kaiksi vuotta sitten, ja se          toiminta-alueet sa•ada muodosootuhi yhtenäi-
37341:  hylättiin. Samanlailsen kannan t:alousvaHo-            semmiksi, void~an!lro eri sairaala-a:lojen kun-
37342: ikunta on nyt ottanut lä!htien siitä, että näi-         tainliittojen ha!llinto muodostaa yhteilstJoi-
37343: den potilaiden hoitomaksut olisi maksettava             minta-alueittain kiinteämmiksi kokonaisuuk-
37344: valtion varoista ainakin siihen saakka, kunnes          'siksi ja voidaanko kuntakohtaisesta hoitopai!k-
37345: 694                                   Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37346: 
37347: 
37348: iklajärjestelmästä luopua tai sen perusteet ai-         valtionapu voi nousta 60 % :iin eli suurem-
37349: nakin olennaisesti uudistaa. KliDilallisen yh-          maksi kuin aluesairaaloiden kohdalla ja jos
37350: teistoiminnan järjestysmuodon 'k~hittämis­              paikallissairaaloiden käyttökustannuksiinkin
37351: mahdollisuuksia ja tarpeita kosk'Elva selvi-            voidaan antaa valtionapua 60 %:iin asti, pai-
37352: tys, j'ossa erityisesti pidetään sihnällä kunnal-       kallissairaalat tulevat asetetuiksi keskus- ja
37353: lista sairOOJlalaitosta, onkin nyt pantu alulle.        aluesairaaloihin nähden kovin suosittuun ase-
37354:    Asiaan liittyväJt 'kuitenkin monet muut vi-          maan.
37355: reiUä olev!llt keskeiset uudistussmmnitelmat.               Edelleen on Wdettava, että. niin ymmär-
37356: Vaikka pitemmällä tähtäyksellä onkin py-                 Dettävä ja hyväksyttävä kuin onkin se pyrki-
37357: dttävä laaj,aikantoisempaan kolronaisuudistuk-           mys, ·että !heikommassa taloudellisessa ase-
37358: seen kunnallisen sairaalatoimen ja siihen liit-          massa olevien kuntien V'aiikeuksia sairaalatoi-
37359: tyvien tehtävien hoidon järj>estämis.essä, voi-          men kustannusten kohdalLa saataisiin helpote-
37360: daan pitää perusteltuna sellaisten raj·oite.tum-         tuiksi, niin tämän p~täisi, mikäli mahdollista,
37361: pien osittaisuudistusten toteuttamista jo ai-           .tapaJh:tua siinä yhteydessä, kun valtion selkä
37362: kaisemmin, mitkä tässä V'aiheessa on katsot-            ·kuntien ja kuntainliittojen välisen kustan-
37363: taV'a tarpeellisiksi j·a mitikä >eivät 111äytä vai-      nusten jaOIIl perustoot kolronaisuud.es.saan 'tar-
37364: k€uttavan vastaisia laajailmntoisempia uudis-            kistetaan, tai ainakin niin, 'ettei mainitun ko-
37365: tuksia. TäLtä !kannalta olisi ny:t hyvä saada           konaisuudistuiksen toteuttaminen vaikeudu.
37366: toteutetuiksi kunnallisia yleissairaaloita lros-        Tätä silmällä pitäen joudutaan mm. ottamaan
37367: kevan lainsäädännön uudistaminen hallituk-               huomioon, e·ttei meillä ilmeisesti oJe ma;hdol-
37368: sen esityksen pohjaLta sekä mielisairaslain              lisuulksia olennailsesti lisätä valtion ikustannus-
37369: uudistaminen j:a tuberkUloosilain 1Ja.I"kistami-         osuuiksia siellä, missä truhänaSitista suurempi
37370:  nen.                                                    valtion tuki on tarpeen, ilman että valtion
37371:    Asiaan näyttää kuitenkin nyt mttyvän vai-             tu!kea jossakin muualla rajoitetaan.
37372:  keuksia, jO't:k:a lä!hinnä koSkeV'a:t vaJ.tion lrns-       Nykyistäikään ajankohtaa aja.Jte1len valtion-
37373:  tannusosuulksien perusteita. Ne vaikeudet,             1taloudella ei olisi varrua ottaa ikannettavakseeti
37374:  mitkä tässä suhteessa ova:t tulleet esine ikun-         sitä lisärasitusta, mikä talousvaliokunnan
37375:  nal>lisia yleissairnalQita ilroskevan lakiesityk-       mietinnön mukaisesta kustannusosuuksien pe-
37376:  sen käsittelyn yhteydessä, heijastuvat kahteen          rusteiden uudelleenjärjestämisestä ai'heutuilsi,
37377:  muuhun maini:tsemistani suunnitelluista [ain-           varsinkaan jos pidetään silmällä myös niiltä
37378: sää;dimtöuudistufksista ja laajemmallakin.               heij~astusvarkutuksia, mitkä tällä järjestely1lä
37379:    Kurnna:llinen s·air·walalaioos on jo läälootie-       saattaisi olla. Hallituksen esitys jo mer-
37380: teen kehityksestä ja hoidollisista tarpeista joh-        kitsisi vuonna 1965 valtiolle noin 1.4 milj.
37381: tuen muodostumassa yhä selvemmäksi ko.ko-               markan menojen lisäystä aluesairaaloiden po-
37382:  naisuudeiksi. Sen kehittäminen maihdollisim-           liklinikoiden käyttökustannuksiin annettavan
37383:  man •tasapainoisesti on .tämän vuoksi entis:tä-        valtionavun kohdalla. Muutokset, jotka ta-
37384:  kin tärkeämpää. Sairaalapoli:iitJtiselta llmn-         'lousvalio'kunta on ehdottanut tehtäviksi hal-
37385:  nalta v~altion kustannusosuuksien perusteiden          lituksen esitykseen, merkitsisivät tämän lisäksi
37386:  tulisi ensiksikin olla riilttävän yhtenäiset yleis-     vuonna 1965 arviolta lähes 13.5 milj. markan
37387: sairauiksien, mielisairauksien ja tuberkuloosin         lisämenoa valtiolle sen johdosta, että valtion-
37388:  hoidon kohdalla. Harikittaessa kustannus-              avut keskussairaaJoiden ja aluesairaaloiden
37389: osuuksien muuttamista y;leissairaUksien hoi-             käyttökustannuksiin rporrastettaisiin kuntien
37390:  don osalta on näin ollen piderotävä silmällä,           taloudellisen kantokyvyn mukaan ja että por-
37391:  mi.tä 'trumä vaikuttaa kustannusosuuksien pe-           rastusta paikallissairaaloiden perustamis- ja
37392:  rusteisiin mielisairauksien ja tubel'lkuioosin          käyttökustannusten valtionapujen kohdalla
37393:  hoidon kohdalla. Toiseksi kustannusosuuksien           nykyisestä lisättäisiin. Tämän ohessa valtion
37394:  tulisi keskus-, alue- ja paikalUssai:raaloiden          vastattaviksi jäisivät edelleen vieraista keskus-
37395:  osaJ.ta määräy;tyä seillaisten perusteiden mu-          sairaalapiireistä olevien potilaiden nettotap-
37396:  kaan, mitkä ov!llt sairaalapoliittisesti oikoossa       pio-osuudet, joiden korvaamiseen ensi vuoden
37397: suhteessa toisiinsa. Tästä näkökmlmasta ei ta-           tulo- ja menoarvioesity-ksessä on edellytetty
37398:  lousva;li.dlmnnan mietirmössä ehdotettuja pe-           tarvittavan varoja yhteensä yli 9.1 milj. mk.
37399: rusteita voitane pitää tarkoituksenmukaisina.               Kysymystä näiden nettotappio-osuuksien
37400: Erityisesti todettakoon, että jos paikallissai-          suoritt·amisesta on 'tietenkin arvioiltava osana
37401: raaloiden perustamiskustannuksiin annettava              valtion ja tlruntien väiisestä ~ustanrnusten
37402:                                        Kunnalliset yleissairaalat.                                   695
37403: 
37404: Jaosta, mutta lisäksi on tässäkin kohdin otet-        valiokunnassa oltu eri mieltä. Hallituksen esi-
37405: tava huomioon !kunnallisen sairaalalaitolk-           tyksen muikruan olisi toinll!kunnassa oltava
37406: semme kokonaisuus. Vastaava jårj·estelmä ei           enemmistö valtion edustajilla. Valiokunta
37407: ole voimassa mielisairas- eikä .tuberikuloosi!hoi-    puolestaMJ. ~hdottaa lkmmtainliitolle enem-
37408: don kohdalLa. Si·tä ei pitäisi enää jättää voi-       mistöä. Kumpili:aan ehdotus ei takaa tasa-
37409: maan keskussairaaloidenkaan kohdalla, j-oissa         puolista ja oikeudenmukaista ratkaisua. Kä-
37410: a'ltllettavaan 'hoiltoon miclisairauksien ja tu-      silttääkseni eduskunnan tehtävänä on toteut-
37411: berkuloosin hoito yhä läheisemmin tulee liit-         taa oi!keudenmukaisuutJta. Joo se puoltaa
37412: tymään. Edelleen widaMJ. todeta, että niiden          valtion etua, se t~kee vääryyttä !kuntainlii-
37413: syiden paino, joilla va1tiolle asetettua velvol-      w11e. Yhtä vähän on llrohtuutlista painaa
37414: lisuutta näiden nettotappio-osuuksien korvaa-         vaakakuppia kuntainliittojen puolelle.
37415: miseen on P'erusteltu, vähentyy sen johdosta,             On kyllä ymmärrettävää, entä asianomais-
37416: että kuusi valtion yleistä ja lääninsairaalaa         ten sairaalapiirien !kunnista valitut kansan-
37417: nyt luovutetaan keskuslSairaaloiksi ja että kes-      edustaj-at tekevät voitavllii1<Ja hyödyttääkseen
37418: kussairaalaverkosto muutoinkin on täydenty-           kotiseutukuntiaan. Voidaan sanoa, että jos
37419: mässä. Huomau:tettakoon myös siitä, että jos          heiltä nyt raaputtaisi, heidän pintansa a1ta
37420: nylkyinen ill!ettotappio-osuuJksien ilrorvaamis-      paljastuisi !kunnanvaltuutettu. Heidän ilmn-
37421: järjestelmä jää voimaan, voidaan vaatia sen           tansa ratkaisee se, että he pelkäävät muussa
37422: ulottamisba myös aluesairaaloihin, ehlkä pai-         tapauksessa kuntainliittojen aseman olevan
37423: kallissair·rua1o:lhinkin. Niin kuin monesti on        neuvotteluissa liian heilron ja etteivät ne
37424: todettu, ei myöSkääm voida p:i.tää periaaJtteel-      mutllten saa itsellensä oilkeutta. Välimiesme-
37425: lisesti oi:keana järjestelmää, joka tarjoaa maJh-     nclltely ei si1tä vaaranna, mutta se takaa myös
37426: do1lisuudet perusteettomien etujen hankkimi-          sen, että valtiokin saa oikeutta. V.altion oi-
37427: seen järjestelemällä potilaita vieraissa sairaa-      keus tässä asiassa edustaa kaikkia muita kun-
37428: loissa hoidettarv1ksi, vai!l.clra täHaista menette-   tia ja kaikkien muiden kuntien asukkaita.
37429: lyä ei käytännössä ehkä esiintyisikään. Nykyi-        Vaikka kysymyksessä siis onkin kansakunnan
37430: nen nettotappioiden korvaamisjärjestelmä on           enemmistö, 'ei se edellyltä oikeuden syrjäyttä-
37431: kaiken kaikkiaan siksi epätyydyttävä, että            mistä.
37432: siitä olisi päästävä, vaikka valtion kustannus-           Meidän on väihiltel1en päästävä irti siitä
37433: osuuksia muissa kohdin vastapainoksi lisät-           ikäsityksestä, e:ttä valtio on [ehmä, joka saa
37434: täisiinkin, niin kuin jo hallituksen esitys           rehunsa taiva;asta, mutta lypsetään maan
37435: osaksi merkitsisi.                                    päällä. Tämä käsitys i~lmenee lkuitenkin sel-
37436:     Talousvaliokunnan mietinnössä hallituksen         västi valiokunnan kunnioitettavan enemmis-
37437:  es1tyks:i1n ehdotetut muutokset ja täydennyk-        tön lwkiehdotuJksen 25 ja 32 §: ään tekemistä
37438:  set sisä!ltävåt monissa kohdin parannuksia,          muutoksist'a, joi!ka lisäisirvät valtion lakisää-
37439:  j:oskin eräisiin yksityiskohtiin edeHä mainitse-     teisiä menoja noin 20 milj. markalla vuo-
37440:  mieni kysymysten ohella näyttäisi vielä olevan       dessa. Tämä eduskunta on kaJhtena ensim-
37441:  syytä ikiinnitttää huomiota asian joutuessa kä-      mäisenä elinvuotenaan onnistuneesti torjunut
37442:  siteltäväksi suur€1SSa valiokunnassa. Mutta sil-     Karjalaisen hallituksen yr1tykselt sii:rtää va:l-
37443:  mällä pitäen tämän lainsäädäntöuudistuksen           :tion velvollisuuksia kuntien ikwnnettavruksi.
37444:  tl!Jrlro:i.tuksenmukaisuutta ja sen yhteyttä vi-     Ei ole oikein, että tehdään päinvastoin ajan-
37445:  reillä oleviin mielisairas- ja tuberkuloosilain-     lro!htana, jol1oin kassaikriiseistä on selviydytty
37446:  säädännön uudistamissuunnitelmiin samoin             säly:ttämällä \kansalaisille mitä moninaisimpia
37447:  kuin vastaisiin laajakwntoisempiin kokonais-          ja raskaimpi'a rasituksia -          ja lisää on
37448:  uudistuksiin, olisi erittäin toivottavaa, että       tulossa hal:lituksen budjettiesityksen muka;an.
37449:  varsinkin edellä eriksoon !koskettelemissani          Lakiehdotuksen 39 § velvoittaa vaJtioneuvos-
37450:  suhteissa voitaisiin asiaa suuressa valiokun-        ton hakemuksesta myöntämääm kunnille, joi-
37451:  'lU!ssa käsiteltäessä . vielä yrittää :tutkia mah-    den taloudellinen kanookyiky on keskimää-
37452:  dollisuuksia tarpeellisiin muutoksiin.                räistä heikompi, joko osittaisen :tai täyden
37453:                                                       vapautuiksen        perustamiskustannusosuuden
37454:    Ed. Paavo 1 a : Herra puhemies! Val-                suorittamisesta sekä myöntämään lisä.Jtttyä
37455: tioiita lmntainliitolle si:i.rtyvän sairaalan omai-    valt:i.onapua muihin sairaa:lamenoihin. Talous-
37456: suuden arvioivan ja suoritettavan korvauksen           all"Vion yhteydessä -on sen mulkawn niin edus-
37457: määräävän toimikunnan kokoonpwnosta on                 k,unnal1a kuin !ha;l;litukse1lakin m'I!Jhdollisuu-
37458: 696                                 Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37459: 
37460: 
37461: det ottaa joustavasti huomioon valtiontalou-         eivät aina ole olleet oikeaan osuneita mm.
37462: den kehitys ja sen mukaisesti huolehtia              siitä syystä, että paikallisten olosulhteiden ja
37463: heikossa taloudellisessa asemassa olevien kun-       eri ltilant·eiden osoit•tamaJt vaatimukset eivät
37464: tien sai:raalamenojten keventämisestä, mikä on       ole olleet ratkaisijoitten tiedossa. Olisi pääs-
37465: ollUJt vaJiokunnan enemmistön !kiitettävä rtJar-     tävä siihen, etJtä suuret periaatteelliset linjat
37466: koitus sen pää.tyessä porrastettuun valtion          hoidettaisiin ministeriössä ja käytämnöHiset
37467: tukeen lisätessä·ä.n valtion avustusten [iuku-       kysymykset selkä niihin liittyvät ra:tkaisut
37468: vuutta kui•tenkaan ottamatta huomioon val-           hoideJttaisiin paikaLlisesti ministeriön anta-
37469: tion huonosti hoidetun talouden nykyistä             mien yleisten ohjeitten mukaisesti. Näistä
37470: heikkoa kantolkykyä.                                 syistä olisi ltaåoitulksenmukaista, että laki-
37471:    Herra pulhemies! Toivon suuren valiokun-          ~hdotu:ksen 7 § :ää muutettaisiin siten, että
37472: nan ,telkevän I vasta:l~useen mukaisen muu-          keskussairaalan mkenta:isi keskusairaalapii-
37473: toksen lakiehdotuksen 11 § :n 2 momenttiin           rien kuntainliitto, joka olisi perUJStettava vä-
37474: sekä hyväksyvän lakiehdotuksen 25 ja 32 § : n        littömästi sen jähen, kun kuntien edootoaja-
37475: ha:lliltu!ksen esityksen muikaisirna. Ehkä lopuksi   kolkous on •tehnyt pääJtöksen keskussairaalan
37476: on syytä huomau:tJtaa, eJttä !ky-symys on Kar-       rakentamisesta. Tällä tavoin saataisiin jäsen-
37477: jalaisen hallituksen aikanaan antamasta laki-        krmnat alusta alkaen t•ehokkaa:Siti mukaan
37478: esiltylksemä, joten entisten ja tulevien haJ1i-      tärkeään keskussairaalan rakentamisvaihee-
37479: tUJSpuolueiden uskollisuus ei tässä mitenkää.n       seen.
37480: joudu koetulkselle.                                      Ta1ousva:Iiokunta on tehny;t hallituksen esi-
37481:                                                      tyksen tärlk.eän peri•aatrt:ee'llisen muutoksen
37482:      Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Talous-         siltä •osalta, joka kookee keskussaimalapiiTin
37483: valiokunta on tehnyt useita merkittäviä muu-         ulkopuolelta olevien potilaiden osalta suori-
37484: toksia hallituksen esitykseen. Sairaalatoimin-       tettavoaa ns. nettotappiokustannusten korvaa-
37485: nan kannalta näitä muutoksia on yleensä              mista. Voimassa olevan sairaala:J.ain mukaan
37486: pidettävä ltarkoituksenmukaisina ja oikea·an         sanotut kustannukset on keskussairaalapiirien
37487: osuneina. Eräiden yksityiskohtien osalta voi-        kun:tainlii.toJ1e korvattava valtion varoista.
37488: daan kuitenlkin vielä esitltää huomautuksia          Hallituksen esityksen mukaan muun kuin
37489: bkieh:dotulkseen talousvaliokunnan mietin-            jäs.enlkunnan potilaan hoitokustannuksista
37490: nössä esitetyssä muodossakin.                        olisi sen kunnwn, missä potilaalla on lai'llinen
37491:     :Keskussairaalan perustamista ja rakenta-        kotipaikkaoi'keus, suoritettJava keskussairaa-
37492: mista koskevat säännökset ovat pääosilotaan          lan kuntainlii:toUe :täysi korvaus. T.aJousvalio-
37493:  voimassa o~1evan lailn mukaiset. Erää.nä pa-        kunta on mietillltö:nsä perusteluissa katsonut,
37494:  rannuksena on kuitenkin pidettävä säännöstä,        että niin kauan !kuin keskussairaalaverlkostoa
37495:  j()llllka mukaan kuntien maksUJosuudet mää-          ei kokonaisuudessaan ole rakennettu, tulisi
37496: !l'äy;tyvät saiTaalan rakennusvaiheilttain, mil-     v.altion edelleenkin vastata yleissairaanhoi-
37497: loin rakentaminen tapahtuu useammassa kuin           dosta ·aiheutuvista kustannuksista niiden po-
37498:  yhdessä vaiheessa. Sen sijaa:n !keskussairaalan     tilaitten osalta, joiden asuinkunta ei vielä
37499:  varsinainen rnlkentaminen tapaJhtuisi taloUJS-      ole voinut saada käYJtettäväkseen hoitopaik-
37500:  va:liokunnan mietintöön sisältyvän iakiehdo-        koja keskussairaalasta, sekä että puheena
37501: ltuksen mukaan edeJ:leen erillisen rakennus-         olevasta mu111toksesta ailheU:tuvaa hankalaa ja
37502:  toimikunnan toimesta.                               [mUista laskutusselvittelyä ei voida pitää
37503:      Käytännössä rakennustoimikuntien toi-            taloude'Hisena eiikä ta:rkoitulk:senmukaisena.
37504: minta ei ole aina vastannut käytännön vaa-            Jos nykyisiä säännöksiä muutettaisiin halli-
37505:  timuksi·a, ilro.'l'ka rakennustoimilmrutaa ovat     tuksen ehdottamalla tavalla, olisi tästä ta-
37506: sitoneeJt liian ylksityiskolhtaiset sisäasiainmi-    lousvaliokunnan esityksen mukaan sitä paitsi
37507:  nisteriön määräylk:set. Lisäiksi tarpeetltoman      seurauksena se, etteivät heikommat kunnat
37508: suuri määrä merldty!kseltään varsin vähäi-           voisi itse päättää sairaalapolitiikastaan ja sai-
37509: siä'k:in asioita on voimassa olevien säännöst;en     raalakustannuksistaan, koska potilaat usein
37510:  muikaa;n jouduttu alistamaan sisäasi·ainminis-      hakeutuvat korkeampitasoisiin ja hoitopäivä-
37511:  rteriön hyväksyttäviksi, mistä useissa tap·auk-     .kustannukseltaan kalliimpiin sairaaloihin niis-
37512: sissa on aiheutrmut asioitlten käsittelyn vii-       säkin tapauksissa, jolloin hoito voitaisiin yhtä
37513:  västymistä ja sen johdosta myöskin taloudel-        hyvin antaa asianomaisen kunnan omassa pai-
37514: lisia tappioita. Lisäksi ministeriön ratkaisut       kallissairaalassa.
37515:                                         Kunnalliset yleis-sairaalat.                                    697
37516: 
37517: 
37518:    Talousvaliokunnan kannanmäärittelyä tässä           'l'aanhoidon ikehittämli;en tärkeyttä, jotta sen
37519: kysymyksessä on pid~tävä oikeaan osuneena,             avulla edes osittain V'Oitaisiin !keventää sai-
37520: sillä keskussairaalapiirin ulkopuolcl.ta olevien       raal'Oihin kohdistuvaa painetta. Tal'lk:oituksen-
37521: potilaiden hoitokustantrmben periminen po-             mukaisell.a rpoliklin:i:klkrutoiminnalla voitaisiin
37522: tilaan kotipaikkakunnalta •aiheuttaisi etenkin         parhaiten edistää Sllinottua kehitystä. Jos
37523: suurimmissa bsku:ssairaaJoissa varsin paljon           sitävastoin järjestelmä pysyy ~edelleen sellai-
37524: ylimääräistä :työtä ja suuria !kustannuksia,           sena, että sairaalahoito tulee sekä kunnan
37525: joita •ei voida pitää yhteiskunnan kokoo.ai-           että potilaan kannalta katsoen edullisem-
37526: ·suuden kannalta tarllroituksenmukaisina. Ta-          maksi kuin poliklinikalla annettava avohoito,
37527: lousvaliokunnan omaksumaa kantaa on pi-                tulee sairaaloita jat:k.uvasti kuorm:i.ttamaan
37528: dettävä myös kuntien kanna1t·a !k:Oihtuullisena,       suuri joukko sellaisia potilaita, jotJka voitai-
37529: sillä ne !kunnat, jotka kuuluvrut sellaiseen           siin hoitaa polilkliiniJ:lisesti.
37530: keskussairaalapiiriin, jossa vielä ei ole ole-             Voimassa olevan sairaalalain mukaan val-
37531: massa lkeskussairaaiaa, oV'at joka tapauksessa         ltioapujärjestelmä rakentuu sille periaatteelle,
37532: saimanihoidon kannalta olennaisesti heikom-            efitä prosentuaalinen valtioapu on sitä suu-
37533: massa asemassa kuin ne kunnalt, jotlk:a voivat          rempi mitä lkorkeampita:soisesta sairaalasta
37534: käy:ttää hyväkseen oman keskussaiTa:alapii-            on kysymys. Tämä on käytännössä merkinnyt
37535: rinsä ajanmukaisia keSkussairaailan tarjoamia          sitä, että kuntien maksuosuudet ovat muodos-
37536: korkeatasoisia paLveluksia. Niin kauan kuin            tuneet ailue- ja paikarrlissairaaioissa usein kor-
37537: valtio ei ole voinut täyttää omaJa velvollisuut-       keamrni'ksi kuin keskussairaaloissa. Tästä on
37538: taan valtakunnal:lisen keskussairaalawrkoston          oilut seurauksena, että monet kunnat ovat
37539: ralkentamisessa, on pidettävä oikeana, että            pyrkineet varaamaan mahdollisimman pal-
37540: va:ltio jowtuu edcl1een vastaamaan y;leissai-           jon sairaansijoja juuTi kes'kussairaaloissa,
37541: raanhoidosta aiheutuvista !kustannuksista              minkä johdosta alue- ja paikallissairaalalai-
37542: niiden potilaitten osalta, j·oiden asuirn:lrnnta       toksen kehittämimm on jääny:t toissijaiseksi
37543: ei vielä ole voinut saada käytettäväkseen               tai:kka kdkonaan huomiota vaillJ:e. Tästä taas
37544:  hoitopaikikoja lkeskussairaaJlasta.                   on ollut seurauksena, että keskussairaaloissa
37545:    P·aikallissairaa1oiden polikJini!kkatoiminta         joud.utaan hoitamaan huomattava määrä sel-
37546: on lakiehdotuksessa edelleen jäänyt valtion-            laisiakin potilaita, joille voitaisiin järjestää
37547: avun ulkopuo'lelle. Tätä ei ilmeisestikään             asianmukainen hoito alue- tai paikallissairaa-
37548: voida pitää perustei1tuna aina~aan niissä              'loissa, mikäli rii:ttävästi tämän tason sairaan-
37549: tapauksissa, joissa poiiklinikkatoiminta on             sijoja oiisi käytettävissä. Tällaista kehitystä
37550: voiltu tai voidaan järjestää iääJki'llltölha1lituk-    ei voida pitää sen par.emmin sairaanhoidolli-
37551: sen hyväksymällä t<avaUa. Pienissä pai!ka1lis-         lisesti kuin taloudellisestikaan tarkoituksen-
37552: saiTaaloissa taas suoritettujen tutkimusten            mukaisena, vaan !kehitystä olisi pyrittävä
37553: ja annettavan hoidon jakaminen varsinaiseen             olhjaamaan siihen suuntaan, että potilaat voi-
37554: sairaa'latoimintaJan ja poliklinikkatoimintaan          taisiin hoi1taa iku11oinkin sen :t<a:son sairaalassa
37555: on rruOillteel.'taan varsin ltooreettinen eiJkä vas-   kuin heidän todellinen hoitotarpeensa edel-
37556: taa sitä tarkoitusta, jOka sairaaialaitoksella          lyttää. Tähän p·äämäärään voidaan ilmeisesti
37557: kokonaisuudessaan on. Nykyinen järjestelmä              päästä vain siten, että yleissairaaloiden val-
37558: houkuttelee ottamaan usein potilaan sisälle             tionavun peru~e:t saadaan kailkkien sairaa-
37559: sairaalahoitoon nimenomaan valtionapujäa·-              latyyppien osalta enemmän yhdenmukaisiksi.
37560:  jestelmästä johtuen, vaikka tämä potilaan                 T·alousvalidkunnan mietinnön sisältämä
37561: sairauden vuoksi ei Qlisi välttämätöntä. Kun            ilakiehdotus edcl.1yttää v·altionapuperusteirtt.en
37562:  pofliJdinikikatoiminnan ikustannuksett jäävät          olennaista Jrorott•amista nykyisestään. Tämä
37563: valtionavun uJ:kopuoielle, saa:ttaa potilas jou-        me.Mitsisi valtion menojen huomattavaa li-
37564:  tua maksamaan tutkimU'ksista ja hoidosta               sääntymistä. Ottaen huomioon va1tiollltalou-
37565: useissa tapauksissa huomattavasti korlkeam-             den vaikean aseman eduskunnan olisi kuiten-
37566: man fhinnan !kuin hän joutuisi ma:ksamaan               kin pyrittävä löytämään asiassa raltkaisu ja
37567: sairaalalhoidossa. Yhteiskunnan !kannalta täl-          kiirehtimään hitaammin, jotta sairaanhoidol-
37568: iläinen järjestelmä ei ole tarkoituksenmukai-           Hset ja taloudelliset tarkoituiksenmukaisuus-
37569:  nen erkä rtaloud~l1inen. Viime vuosina on              näkökolhdrut ;tuiisivat huomioon otetuiksi.
37570: nimenomaan pyritty korostamaan avosai-                     Kun lakiesitys nyt menee suureen valio-
37571: 88   500/64
37572: 698                                Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37573: 
37574: 
37575: kullltaan, olisi toivottavaa, että suuri valio-    asukasmää,rää koko Y'hteiskunnan kannalta
37576: kunta tutustuisi perusteellisesti näihin näkö-     arveluttavan laajuuden saanut muuttoliike
37577: kohti1n.                                           nopeasti kasvattaa. Esityksen mukaan järjes-
37578:                                                    tet-ään harvemmin esiintyvien sairauksien
37579:     Ed. 0 j a j ä r v i: Herra puhemies! Kehi- hoitomahdollisuus eri puolille maata. Va1ti'O-
37580: tyksen nopeutta kuvastaa hyvin se, että halli- neuvosto voisi määrätä tällaisten erikoissai-
37581: tus on htsonut tarpeelliseksi antaa lakiehdo- rauksien hoitamista V'arten keskussairaalaan
37582: tuksen vasta vuoden 1957 alusta voimaan perustettavaksi useampien keskussai<raalapii-
37583: tulleen sairaalalain kokonaisuudistukseksi. Se r.ien !tarvetta vastaavan yhteisen osaston.
37584: on lkwtsonut, että laki olisi jo tarvinnut pal- Opetustarkoituksessa niitä on yliopistollisissa
37585: jon selvenny'ksiä sekä uusia säännöin~iä sai- ·lreskussairaaloissa. Tämä onkin :tarkoituksen-
37586: raanhoitomahdollisuuksien lisäämiseksi ja sai- mukainen tapa hoitaa asia. Helsingin, Turun
37587: raalalaitoksen kehittämiseksi. Hal:lituksen pe- ja Oulun yliopistolliset keskussairaalat ovat
37588: rustelut nimenomaan sairaanhoitoa silmällä luonno'llisia hoitopaikkoJa alueidensa ikysei-
37589: pitäen ovat asiallisia. Erääseen seikk>aam. laki- sille sairaille. Itä-Suomen korkeakoulu, jossa
37590: esiJtyksen käsittelyn Y'htteydessä &en joUJtunut olisi myös 'lääketieteellinen tiooekunta, on
37591: kiinnittämään huomiota.                            myös suunnitteilla. Ei tuntuisi oikeal.ta, että
37592:     Sekä valtion että ilruntien kannalta on tär- jossakin erityiskysymy'ksessä tehtäisiin hal-
37593: lreä kysymys, miten sairaaloitten rakentami- linnollisia päätöksiä ennen kokonaisratkaisua.
37594: sesta ja ylläpitällllisestä aiheutunee:t kustan- Siksi on tarpeellista kiiruhtaa Itä-Suomen
37595: nukset j·aetaan. Kuntien valtionapukysymys korkea!koulun periaatepäätöstä. Sen pohjalle
37596: kolmnaisuutena on parasta aikaa käsittelyn olisi mahdollista aikanaan suunnitella erikois-
37597: alaisena. Siksi on johtunut ajattelemaan, eikö sairau!ksien hoito maan itäosissa.
37598: olisi o:llut viisaampa•a odottaa mainitJtua ko-       Ede:J.lä jo viittasin kUS'tannusten jakokysy-
37599: konaisrrutkaisua ja sitten vasta antaa käsi'llä mykseen kuntien ja valtion kesken. Valio-
37600:  oleV'a lakiesitys. Lääkintö- ja hallintoviran- kUJntakäsi.ttelyssä havaittiin sen ra,tkaisu sai-
37601: omaist® !keslren Eenee tätäkin puolta har- raaloiden kohdalla erittäin vaikeaksi. Itses-
37602: kittu ja päädy;tty siihen, että sairaanhoito- täiän sel vä,ltä tullltuu, että kaikkien tulisi
37603: toimen !kehittäminen vaatii [ain uudistusta saada pä,tevää sairaanhoitoa asuinpaikasta ja
37604:  jo uyt. 1\fuUJtamiin ylksityiskohtiin kiinnitän varallisuudesta riippumatta. I:lman kuntien
37605: seuraavassa huomiota.                              yhteistoimintaa ja valtion tukea se ei o1e
37606:     Esityksen muka:an osastoja lää!ketieteen eri- mahdollista, koska kuntien taloudelliset edel-
37607: koisatoja varten tulisi olla keskussairaalassa 1J~tykset oV>at ilrovin erilaisia. Suuremman
37608: vä!hintääu 4 ja aluesairaal:lJSSa vähintään 3 valtionavustuksen taa:sen tuloo mennä sinne,
37609: sekä ikumm:lJSSakin polikilini'kka. Ymmärtää missä sitä todella .tarvitaan. 1\fi'kä:än mie:li-
37610: hyvin, että er1koisesti ~ääkärit oiisivat halun- valtainen alueellinen !tulonsiirto ei ole oikea.
37611: neet keskussairaalan osastojen [alkisääteistä Valiokunta on päätynyt ehdottamaan keskus-
37612: vähimmäismää<rää tuntuvasti lisätä. Näinhän ja aluesairaalain käyttökustannuksiin porrM-
37613:  asianlaita jo nyt y:leensä onikin. Uskon, että rtettua valtionapua krmtakohtaises.ti jäsen-
37614: vastakin kuntainliitot pyr'kivät sa:amaam. kes- kuntien taloudellisesta kantokyvystä riippuen
37615: kussairaalat maihdollisimman täydellisiksi. sekä vamaavasti paikallissaira:alain perusta-
37616: Lakia säädettäessä on kuitenkin ajateltava mis- ja käyttOkustannuksiin.
37617: myös heikompia renkaita, joita aina on. Tämä           Kuntainliittotoimintaa kehittämällä. on
37618: koskee erityisesti aluesairaaloita. Hallitus kat- luotu uusia mahdollisuuksia kuntien !toimin-
37619: soo, että aluesairaalat tulevat kysymykseen nan :tehostamiseksi. Tä,l'lä linjana olisi syytä
37620: vain silloin, kun ne erityisen syyn vuoksi ovat jatkaa. Se olisi tarpeellista erikoisesti pieniä
37621:  pysyväisesti tarpeellisia täydentämään kes- knntia ajatellen. Niidenkin toiminnan jatku-
37622:  kussairaalaverkootoa. Käytäntö 0!!1 tämän py- vuudesta olisi näet lhuo1~hdittaV>a. Pienkunta-
37623: syvän tarpeen kiistattomasti osoittanut. Har- kysymyksen ratkaisuna on kyllå esitetty nii-
37624:  vaan asututlla ja syrjåisiliä seudutlla 0!!1 näin d® yhdistämistä. Mene:btelyllä on varjopuo-
37625:  asianlaita. Näitä ajatellen on oikein, että lain lensa. Suurten kuntien hallinnossa on suu-
37626:  vähimmäisvaatimukset ovat kohtuullisia. Mai- rempi sija virkamiesvaltaisuudella. Luotta-
37627:  nittua tarvetta on kyllä suurissa asutuskes- musmieShallinto 0!!1 syytä säilyttää mahdol-
37628:  kulksissakin ja niiden lä:hia:lueilla, joiden lisimmam. pitkälle; siksi kuntien yhteistoimin-
37629:                                        Kunnalliset yleissairaalat.                                   699
37630: 
37631: taa on lrehLtetJtäwä ja vattionapusysteemi ko-        joita varakkaat kunnat ovat 3JI1taneet. Kun-
37632: konaisuudessaan pian uudistettarva.                  na:llistalouden suurin kriisi onkin tällä het-
37633:    Erääseen yksityiskohtaan haluan vielä             kellä kuntien tarjoamien paJ.v~usten ja niistä
37634: kiinnittää huomiota. Kunnallisen itsehallinto-        johtuvien rasitusten erilaisuus.
37635: periawtteen mukaan säädetään lääkärinvaa-                Nykyisten vaikeuksien poistwmiseksi olisi
37636: lista, että ennen !kuin sitä koskeva päätös          kuntien valtionavustusjärjestelmä si'ten uusit-
37637: pannaan täy.t&ntöön, on siitä ilmoitettava           tava, että se antaisi oikeutta heikossa ta-
37638: lääkintöhallitukselle. Vaalista siis vain ilmoi-     loudellisessa asemassa oleville kunnille. Tätä
37639: tetaan lääkintöhallitukselle, ji(~ka kyllä :tar-     varten on asetettu kuntien valtionavustusko-
37640: vittaessa voi puu:ttua itse vaaliin. Vaihto-         mitea, joka on työskennellyt vuodesta 1959 läh-
37641: eohtona tälle hyväksytyksi tulleelle muodolle        tien. Komitean ehdotusta, joka tarkoittaa
37642: oli ehdotus, että nimenomaan ylilääkäri vali-        saada aikaan valtionapujärjestelmän kokonais-
37643: taan lääkintöhallituksen ehdolle asettamista         uudistus, ei ole tiettävästi lähiaikoina odotet-
37644: hakijoista. Asiaan sopii kiinnittää huomiota         tavissa, ja va1mistuttuaankin sen toteutta-
37645: yleisemmättäkin lkannal!ta. Yhä enemmän vir-          minen vie vielä aikaa. Kun toisaalta tilanne
37646: koja muuttuu ikunnallishallinnon piirissä täy-       vähävaraisissa kunnissa jatkuvasti pahenee
37647: t'ettäväksi. Tämän kehitylksen jatJkuessa on          ja tästä johtuen kuntien mahdollisuudet suo-
37648: samalla huolehdittava siitä, että julkisen           rittaa tehtävänsä tarkoituksenmukaisella ta-
37649: viran :täyttämis- ja ylenemisperusteet pysy-         valla jatkuvasti erilaistuvat, olisi ryhdyttävä
37650: vrut oikeudenmukaisina ja luottamus viran-           kiireesti seilaisiin osoittaistoimenpirteisiin va!l-
37651: haltijain kykyyn säilyy.                             tionapujen uusimiseksi, jotka tarkoittavat
37652:                                                      saada aikaan oikeudenmukaisuutta vähäva-
37653:    Ed. J ä m s en: Herra puhemies 1 Hallituk-         raisille kunnille. Nämä toimenpiiteet tasoitta-
37654: sen esityksen :laiksi kunnallista yleissairaa-       vat tietä valtionapujärjestelmän kokonais-
37655: loista lähtcikolhtana on parantaa maamme              uudistukseHe ja ovat senkin vudksi perustel-
37656: sairaanhoitomahdollisuuksi'a sairaala:lai,tosta      tuja.
37657: kehittämällä. Tällaisena lakiesitys on perus-           Sanotut näkökohdat ovat talousvaliokun-
37658: teltu ja tarpeeLlinen.                               nassa olleet voimakkaasti 'esillä käsiteltäessä
37659:    Sen jälkeen kun nykyinen, vuonna 1956             halliJtuksen esitykseen sisältyviä valtionapu-
37660: annettu sairaalalaki tuH voimaan, on yleis-          säännöksiä. Valiokunta onkin pitänJ'It oikeu-
37661: sairaalaverkosto tuntuvasti laajentunut ni-          denmukaisena muuttaa hallituksen esitykseen
37662: menomaan kunnallisena tehtävänä. Paitsi              sisäLtyviä valtionapusäännöksiä sillä tavoin,
37663: kuntainliittojen y1läpitämiä keskussairaaloita       että niissä otetaan huomioon entistä parem-
37664: on sairaa:laverkkoa täydentä,en rakennootu           min kuntien taloudellinen kantokyky. Sa-
37665: myös alue- ja paikallissairaa'loita. Sairaala-       ma1la validkunta on päättänyt, että valtion-
37666: verkoston laajentuminen on tuonut luonnol-           apu on myönnettävä kuntakohtaisesti ja aina
37667: lisesti mukanaan ennen kaikkea ikunnille ta-         sairaa'la:lle, jolloin ikuntien yhteisessä sairaa-
37668: loudellisia huolia. Kun samanaikaisesti muut-        lassa valtionapua määrättäessä otetaan kun-
37669: kin kuntien tehtävät ovart :laajentuneet, on         kin !kunnan osalta huomioon sen taloudellinen
37670: 1nonissa kunnissa jouduttu kestämättömään            kantokyky ja valtionapu sovitetaan sen mu-
37671: tilanteeseen verorasituksen noustua kohtuut-         kwan. Näin lasketut valtionavut kuntien yh-
37672:                                                                      1
37673: 
37674: 
37675: toman korkealle. Kuntia koskevia velvoitteita        teisen sairaalan on otettava huomioon kun-
37676: sääde1.täessä ei ole valitettavasti aina ot,ertrtu   tien maksuosuuksia määrätJtäessä.
37677: riittävästi huomioon niitä mahdollisuuksia,             Porrastetun va:ltionapujärjeste'lmän ulotta-
37678: joita kunnilla on menojensa rahoittamiseksi.         minen myös kuntainliittoihin on erityisen
37679: Eri kuntien mahdOllisuudet rahoittaa meno-           tärkeää nimenomaan pienten ja vähävarais-
37680: jaan ikäJ71tettävissä oleviHa tuloillaan, joista     t,en kuntien kannalta, koska lkuntainliitosrta
37681: huomattavimman erän muodostavat verotu-              johtuvat menot ovat niiden veroäyrin hin-
37682: lot, ova.t suuresti ttoisistaan poikkeavat. Tämä     nassa varsin tuntuvana osana. Niinpä osal:lis-
37683: puolestaan on johtanut siihen, että vahätu-          tumismaksuja ikuntainliitoille on vuoden 1964
37684: loiset kunnwt ovat joutuneet l['asittamaan           talousai['Viotietojoen mukaan suol['itet!tava ve-
37685: verovelvollisiaa:n kohtuuttomasti siitäkin huo-       roäyrin hinnasta esim. MuuruvedeHä 4:,80 p
37686: limatta, etteivät ne ole voineet tarjota jäse-       veroäyrin hinnan oHessa 16 penniä, Varpais-
37687: nilleen palveluksia 'kuin väihäisen osan niistä,     järvellä 3,96 p, veroäyrin hinnan ollessa 16
37688: 700                                Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37689: 
37690: 
37691: penma Ja Säyn~isissä 5,43 p, veroäyrin hin- rasitteita on useiUa hal:linnon aioilla lakisää-
37692: nan oHessa 15 penniä.                              teisesti lisätty ja tästä johtuen varsinkin
37693:     Hallituksen esityksen mukaan annettaisiin syrjäs-eutujen väJhävaraislten ikuntien asema
37694: keskussairaalan käy.ttökusta.nnuksiin valtion- on käynyt yhä vaikeammaksi, valiokunta on
37695: apua 50 % ja aluesairaalan käyttökus- päätynyt ehdottamaan kunnallisten yleissai-
37696: tannuksiin 40 %. Paikallissairaalan perusta- raaloiden valtionavun por'l'astettavaksi kai-
37697: mis- ja käyttökustannuksiin ha1litus esittää kissa sairaalary!hmissä kuntien taJloudellisesta
37698: annattavaksi valtionapua porrastettuna kun- ka;ntok;yvystä riippuen. Porrastuksen asteikko
37699:  nan tai kuntien taloudellisesta kantokyvystä on käYJtt0kus1:tannusten osalta keskussairaa-
37700: riippuen vähintään 25 % Ja enintään 40 % •loissa 50t--60 % ja aluesairaaloissa 40c-60 %.
37701:  hyväksyttävien ku'Stannusten määrästä. Pai- Pa~kallissairaaloissa vastaava porrastus on
37702: ka;Hissairaaloitten osa:lta mainittakoon, että 25-60 %, kuitenkin niin, että se uio.tetaan
37703: kuntien taloudelEsen kantokyvyn mukainen myös pailkalli.ssairaaloiden peru:stami.skustan-
37704:  porrastusperiaate ja iakisääteinen valtionapu nU!ksiin.
37705:  ei sisältynYJt voimassaolevasta lai'Sita aikanaan    Valiokunnan päättämä ·valtion•avun porras-
37706:  annettuun halli1tuksen esitykseen, vaan se li- :tus li'evitJtää niitä vailreuksia, joilta vähätu-
37707:  sättiin esityksestämme valiokunnan mietin- loisilla kunni:rla on. Porrastuksen ylä- ja
37708: töön. Talousva:liokunnan silloinen kannaotto a!larajat oHsi voitu sovittaa toisinkin, ja :tä-
37709:  on myohemmin saanut kaikkien hyväksymi- hän olisikin ollut syytä siksi, ettei ehdotettu
37710:  sen.                                              porrastus ota riittävällä tavalla huomioon
37711:      Ede1lä mainitsemani säännöks·et ovat ny- kunltien ta.loudellisen kantoikyvyn erilaisuutta.
37712:  kyisen sairaalalain valtionapusäännösten si- Tähän emme ole kuitenkaan valiokunnassa
37713:  säLtöisiä. Paitsi sitä, etteiväJt ne ota keskus- saaneet 1·iittävästi kannatusta.
37714:  ja a:luesairaaloiden osalta huomioon lainkaan        Nilmenomaan ke~Jkus- ja •aluesairaa:loiden
37715:  kuntien taloudel·lista kantoikykyä, ovat sään- osalta voidaan porastusta arvosteila tällä pe-
37716:  nökset muistakin syistä mielestämme epätyy- rusteella. Oikeudenmukaisempi ja myös val-
37717:  dyttäviä. Kun valtionavun määrä keskussai- tionta:louden kannailta suositeJ:tavrumpi olisi
37718:  raalan käyttökustannuksiin on suuT~e~IDpi kuin ollut esim. 25-85 % :n rajoissa toteUJtettu
37719:  alue- ja paikailissairaaloissa, on tämä ehkä valtionavun porrastus. Myös voidaan esittää
37720:  sa;atJtanut johtaa mm. epätarkoitulksenmukai- arvosteluja va'lio'kunnan porrastusehdotuk-
37721:  seen sai.raalaverko·ston llnlihittämiseen sikäli, seen sen vuoksi, ettei porrastus ulotu keskus-
37722:  etlt-ei alue- ja paikaUissairaaloita otle aina ja aluesairaaloissa perustamiskustannuksiin.
37723:  silloin rakennettu tai laajennettu kuin se Tämän porastuksen esteenä ovat ku1tenkin
37724:  olisi ollut ltarkoituksenmuikaista, vaan sen si- tällä kel'ltaa o:Heet läihinnä valttiontaloudelli-
37725:  jaan on varattu sairaansijoja Jmskussaira•a- set syyt. ToisaaLta on kuntienkin kannalta
37726:  loista.                                            tärkeämpi ohja!ta lisätty valtion tuki juuri
37727:      Sairaalalain valltionapusäännöstö ei siten käyttökustannuksiin. Niistä koostuva1t menot
37728:  ole aina;kallin syrjäisiä ja köyhiä kuntia aja- ova:t jatkuvia, ja melko lyhyessä ajassa sai-
37729:  .tellen ollut !tarkoituksenmukainen sairwala- raalamuodosta riippumatta ne ohittavat pe-
37730:  venkostomme kehi..ttämisenkään kannalta. Va- rustamiskustannusten määrän. Vattionta'lou-
37731:  liokunta on sen vuoksi pitänyt oikeana eh- de'Hiset SYJlt ovat myös vaikuttaneet siihen,
37732:  dolttaa käyttökustannusten valtionavun ylä- ettei valiokunnassa ole voittu ehdottaa va1tion-
37733:  rajan kaikissa sai.raalarJlhmissä samaksi. Sai- wpua paikallissairaalain poliklinikasta johtu-
37734:  raalakustl!!nnusten kokonaismäärästä on kun- viin menoihin. Jos myös tähän sairaalan toi-
37735:  tien suhteellimm osuus tullut sairaalalain minitaan myönrnettäisiin valtionapua, olisi sen
37736:  säätämisen jä-lkeen suuremmaksi kuin valtion tietenkin tap·ahduttava kaikkien paikallissai-
37737:  osuus menoista, koska hoitomaksut, jo:t!ka vai- raaloiden poliklinikan osalta eikä vatn suu-
37738:  lmttavat yksinomaan kuntien osuuteen, on rien paikallissairaa:loiden, niin kuin nyt esim.
37739:  pYJSytetty muutJtamattomina kustannustasossa vastalauseissa ymmärtääkseni edellytetään.
37740:  tapahtuneesta noususta huolimatta. Tämäkin            Valiokunta on pyrkinyt helpottamaan
37741:  seikka on otettu huomioon lakiesitystä talous- muullakin tapaa niiden kuntien asemaa, joi-
37742:  valiokunnassa käsiteltäessä.                       den taloud-ellinen kantokyky on keskimää-
37743:      Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella räistä heikompi. Se oo nimittäin muuttanut
37744:  ;ta myös sen vuoksi, että kuntien taloudellisia hallituksen esitykseen sisältyvää 39 § :n· sään-
37745:                                         Kunnalliset yleissairaalat.                                   701
37746: 
37747:  nöstä sisällöltään velvoi.ttavamma:ksi, niin          sella vah<vistetut, kaikissa keskussaira·aloissa
37748: ettei mainittu pykälä jäisi kuolleeksi kirjai-         y'htenäiset maksut, ei laissa liene tarpeen sää-
37749: me:ksi, niin lkuin nyt on asian lai:ta. Valio-         tää 'lapsipotilaiden maksuj•en määristä, koska
37750:  kunnassa thyväksytyn säännöksen sanamuodon            se voi ja sen tuleekin tapahtua asetusteitse.
37751: mu!kaan tällaiselle kunnalle myönnetään hel-              Herra pu1:J.emies! Kokonaisuutena ottaen ta-
37752: potusta tai kokonaan vapautus keskussairaa-            .lousva1iokunnan ehd01tus merkitsee paran-
37753: lan perustamiskustannusosuuden suorittami-             nusta hallituksen esitykseen ja voimassa ole-
37754: sesta. Samoin myÖ!llnetää:n kyseessä oleville          vaan ~a:kiin nähden, joten on toivottavaa,
37755: kunnillre lisättyä va'itionapua muihinkin iJ.ain       että suuri valiokunta !hyväksyy mietinnön.
37756: tarkoittaJmista sairaaloista johtuviin menoi-          Valltionapuprosenttien osalta tietenkin toi-
37757: hin. Y.aiiokunta on edellyttänytt, että Huku-          voisi suurempaa porrastus.ta, jos mahdollisuu-
37758: vaan valtionavun asteikkoon sovelletaan kun-           det suinkin !löydettäisiin. Vielä toivoisin, että
37759: tien k3Jllna1ta oikeudenmukaista taioudedHsen          suuressa valiokunnassa tämä tärkeä asia py-
37760: kantokyvyn ryhmittelyä. Niistä pe:rusteista,           rittäisiin käsittelemäåln mahdo11isimman no-
37761: joiden mukaan kuntien rythmittely !tapahtuisi,         p·easti.
37762: säädettäisiin asetuksella, jossa myös annettai-
37763: siin säännökset siitä, miten kUDJtien yhtei-
37764: sessä ·sairaalassa kunkin kunnan !käyttö ote-             Ed. V. M a Ui l a : Herra puihemies! La-
37765: taan huomioon mää•rättä€Ssä val.tionavun las-          kiehdotus kunnallisista yleissairaaloista on
37766: kemista vart•en tämän kunnan osuus käyttö-             sekä halliituksen tesityiksen että talousvaliokun-
37767: kustannuksista ja miten määrältään y'htei-             nan perusteluissa mainituista syistä mitä tar-
37768: sessä paikarrlissairaa1assa kunkin osakaslkun-         pee'llisin. Saira&n henkilön sairaaiahoitoa ja
37769: n3Jll osl:tus perustamiskustannusten valtion-          poliklinikkapalvelua koskevassa lainsäädän-
37770:  avusta. Näin voidaan toteuttaa käytännössä            nössä kuvastuu hyvin ythteiskunnan kehitys.
37771: valiokunnan tarkoittama päämäärä.                      Nopea edistyminen [ää'ke:tieteessä ja sairaa-
37772:    V alidkunnan ehd~ttaJma valtionavun por-            loita koskevissa muissa olosuhteissa ovat
37773: rastus lisää luonnollisesti valtion menoja, jos-       omiaan vaikuttamaan siihen, etteivät sairaa-
37774: kaan lisäys ei ole kovin suuri siitä johtuen,          loita koskevat [ait voi pysyä pitkiä ai'koja
37775: että lisätty vaJltionapu tulisi heikossa talou-        muuttumaJttomina. Käsiteltävässä lakiehdo-
37776: dellisessa asemassa olevien kuntien hyväksi.           tuksessa mainitUit eriasteiset sairaalat voivat
37777: Näiden kuntien sairaansijojen määrä ei nimit-          palvella joustavasti niitä tarpeita, joita kus-
37778: täin ole kovin suuri eikä myöskään sairaansi-          sa:kin tapauksessa sairaaloiden toivotaan tyy-
37779: jojen käyttö varsin laajaa. Toisaalta taas on          dy>ttävän. Kunnille ja lkuntainliito:ill:le on jää-
37780: muistettava, että valtionavun lisäys, joka             nyt !kytlin Jiikkumatilaa ratkaista ehdotetun
37781: markkamäärältään ei tunnu kovin suurelta,              lain puitteissa sairaalatarpeensa mahdollisim-
37782: saattaa helpottaa pienen ja vähävaraisen kun-          man soveltuval'la tavalla.
37783: nan asemaa merkittävästi ja antaa mahdolli-               Lakiehdotulrsen · Jisältämä sairaaloiden pe-
37784: suuden kehittää kunnan palvelustoimintaa               rustamisen jr, yUä >idon taloudellisen puolen
37785: toisilla sellaisilla hallinnonaloilla, jotka ovat      järj,estely on aiheu ~tanut talousvaliokunnassa
37786: saattaneet jäädä varojen niukkuuden takia              paljon huulta. Kuscannusten jakaminen jous-
37787: liiaksi huomiotta. Jalat maassa suoritettujen          tav3JSti siten, että kunJtien taloudellinen kanto-
37788: arvioiden mukaan valiokunnan ehdottama val-            kyky voitaisiin oikeudenmukaisesti ottaa huo-
37789: tionavun porrastus lisäisi valtion menoja vuo-         mioon, on ollut pulmallinen a:sia. Talousvalio-
37790: sittain ehkä noin 6-7 milj. nmk. Sanottu               kunnan mietinnön mukainen porrastus on
37791: lisäys ei ole kohtuuton mm. siitä edellä ker-          pyrkinyt tekemään oikeutta heikossa taloudel-
37792: rotusta syystä, että kuntien osuus sairaalame-         lisessa asemassa ~Yleville kunnille. Missä mää-
37793: noista on kasvanut suhteellisesti enemmän              rin tämä käytännössä onnistuu, riippuu siitä,
37794: kuin valtion osuus.                                    kuinka pätevät perusteet löydetään !kuntien
37795:    Va:lio'kunnassa on ollut käsiteltävänä myös         jakamiseksi eri luokkiin twloudellisen kanto-
37796: kysymys lapsipotilaiden hoitovuorokausimak-            kyvyn mukaan. Valiokunnan mietinnössä käy-
37797: suista. Kun hallituksen ffiityksen 24 § :ssä,          täntöön otettu porrastus kustannuksia lasket-
37798:  jota valiokunta ei muwttanut, on säädetty,            taessa kiirehtii sellaisen pätevän asteikon ilre-
37799:  että tutkimuksesta ja hoidosta keskussairaa-          hittämistä, jota voitaisiin käyttää kuntien
37800:  lassa ja sen p01li!klitklinikal'la peritään asetuk-   taloudellista kantokykyä mitattaessa.
37801: 702                                  Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37802: 
37803: 
37804:    Olen edellä viitannut niihin joustavuuspe-         sosialidemokraattien ltaho:lla vaadittiin lakiin
37805: riaatteisiin, joilta ilmenee hallituksen esityk-      sisällytettäviksi. Toinen koski alle 16 vuotiai-
37806: sessä Jaiksi kunnallisista yleissairaaloista. Ta-     den lasten sairaalamwksujen perimistä puolta
37807: lousvaliokunta on Jain soveltuvuutta vielä eh-        alhaisempina kuin aikuisilta, toinen koski val-
37808: dotuksessaan \lisännyt. Lakiehdotuksen nyt            tionavun myöntämistä myös paikallissairaa-
37809: mennessä suureen va;liokuntaan toivoisin kiin-        loiden poliklinikoille.
37810: nitettävän huomiota siihen kohtaan, jossa                Mitä ensinmainittuun tulee, on todettava,
37811: myönteisyyttä voitaisiin parantaa. Kansamme           että hoitopäivämaksun periminenlapsilta alen-
37812: on jo viime vuosisadan lopu1ta lähtien tot-           nettuna on ikivanha periaate. Vaikka rahan
37813: tunut siihen, että lasten sairaalahoitopäivä-         arvon alenemisesta ja sairaanhoitokustannus-
37814: maksu on kustannuksista huolimatta mää-               ten kallistumisesta johtuen on sairaalamak-
37815: rätty pienemmäksi kuin aikuisten. Näin on             suja korotettukin, niin lapsialennusperiaate on
37816: menetelty niinäikin aikoina, jolloin lasten ter-      säilytetty. Vuonna 1958 annetulla asetuksella
37817: veydenhoitoon, koulutukseen ja muuhun edis-           tämä sosiaalinen ja kansanterveyttä edistävä
37818: tymiseen ei !kiinnitetty sitä huomiota kuin ny-       periaate kuitenkin kumottiin. Sen jälkeen on
37819: kyisin. Yllättäen on päässyt niin myöhään             lapsipotilaista jouduttu suorittamaan sama
37820: kuin vuonna 1958 käytänJtöön tapa periä lap-          hoitopäivämaksu kuin aikuisistakin. Kuiten-
37821: sLs:ta sama sairaa1ahoitopäivämaJksu kuin ai-         kin ovat eräät kunnat, mm. Helsingin kau-
37822: kuisista. Maini:ttuna vuonna annetun asetuk-          punki, jatkuvasti soveltaneet lapsialennuspe-
37823: sen mukaista perintää ei lapsipotilaista ole          riaatetta käytäntöön omissa paikallissairaa-
37824: tosin käytännössä maamme kaikissa sairaa-             loissaan. Näin joudutaan saman 'kunnan
37825: loissa suoritettu. Yhteiskunta suhtautuu san-         alueella olevista lapsipotilaista suoritta-
37826: gen myönteisesti terveisiin lapsiin uhraten           maan erilaista maksua, milloin toiset heistä
37827: varoja heidän koulutuksensa ja val'lttumisensa        ovat hoidettavana keskussairaalassa, toiset
37828: hyväksi. Tämä myönteinen suhtaUJtuminen ei            taas omassa lapsialennusperiaatetta nou-
37829: saa muuttua laskelmoivammaiksi, kun lapsi             dattavassa paikallissairaalassa. Myös !kun-
37830: joutuu sairaalahoitoon. Perheen huoLtajan             talaiset asetetaan tällöin erilaiseen ase-
37831: joutuminen sairaalahoitoon tuottaa tosin ko-          maan. Saattaapa käydä niinkin, että va-
37832: dille suurimman ta:loudeH.isen rasituksen,            rakkaan kodin lapsi saa paikallissairaalassa
37833: mutta sairausvakuutuslain voimaantulo tulee           halvemman paikan, kun taas varattoman ko-
37834: lievittämään ti1annetta tässä suhteessa. Lap-         din lapsi joutuu kalliimpaan keskussairaalaan.
37835: sen sairaalahoito on vähintään yhtä tärkeä             Oikeudenmukaisinta ja yksinkel'ltaisinta olisi
37836: kuin perheen muiden jäsenten, lkun ottaa huo-          sisäll.yttää jälleen lapsia1ennusperiaate lakiin
37837: mioon, mitä vähäiselrtä:kin näyttävä hoidon            kunnallisista yleissairaaloista. Tämä sitäkin
37838: laimirnlyönti lapsen vastaiselle terveydelle ja        suuremmalla syyllä, ikun jatkuva hintojen ko-
37839: tyäkyvylle voi me11kiltä.                              rotusvyöry ja muut maksujen ja välillisten
37840:    Niin sanottujen suurten ikäluokkien sivuu-          verojen korotukset ovat muutenkin kaikkein
37841: tettua 16 vuoden ikärajan sairaalakustannuk-           kipe1mmin kohdistuneet ja tulevwt edelleen
37842: set inhimillisesti katsoen pienentyvät lasten          kohdistumaan nimenomaan Japsiperheisiin.
37843: osuudella. Näin ollen voitaneen toteuttaa ta-          Voi olla niinkin, että puhtaasti taloudellisten
37844: loudellisen puolen estämättä lasten hoitopäi-          syiden vuoksi sa3!ttaa lapsipotilas jäädä sai-
37845: vämaksujen määrääminen ehdotetussa laissa              raalaan viemättä.
37846: puoleksi aikuisten hoitopäivämaksusta. Laki               On tietenkin totta, .että lasten sairaanhoito
37847: tässä muodossa perinteelliseen käytäntöön no-         tulee yhtä kalliiksi kuin aikuisenkin, ehkä
37848: jautuen tyydyttäisi paremmin kansamme                  ka:lliimmaksikin, mrutta totta on myöskin, että
37849: oikeustajuntaa. Lapset tulee sairaalahoidossa-         potilaan suorittamat sairaanhoitomaksut sai-
37850: kin asettaa malhdo:llisimman suotuisaan ase-           raaloiden b:ru:ttohoiwpäivämwksuista muodos-
37851: maan.                                                  tavat vain pienen mur.to-osan, josta onkin
37852:                                                        enää vain askel 'kokonaan maksuttomaan sai-
37853:   Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Ta-                 raanhoitoon. Ei lisäisi ilrovinkaan paljon sai-
37854: lousvaliokunnan käsitellessä hallituksen esi-          raanhoidon kokonaiskustannuksia, vaikJka aHe
37855: tystä 'laiksi kunnallisista yileissairaa:loista me-    16 vuotiaiden lasten hoitopäivämaksu olisikin
37856: nivät mielipiteet ristiin eräissä tärkeissä ky-        puolet aikuisen maksusta. On vielä mainit-
37857: symyksissä. Tuon niistä esiin vain pari, jotka         tava se meidän aikamme erinomainen oival-
37858:                                     Yliopistolliset keskussairaalat.                                   703
37859: 
37860: 
37861: lus, että lapseen ja lapsen terveyteen kannaJt-        Ed. Linkola : Herra puhemies! Ehdo-
37862: taa inves:tQida. Se Qn kuin pääoman arvo-            tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
37863: kasta sijoittamista, j<ika aikanaan tulee iwr-       perjantain täysistuntoon.
37864: koineen takaisin iisääntyneenä kansallltervey-
37865: tenä. Tästä syystä on varmaan lasten ennalta            Ed. T u u l i : Herra puhemies! Kannatan
37866: ehkäisevään terveydenhoitoonkin kiinni,tetty          ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
37867: ansaittua huomiota. Pienten lasten, lastentar-
37868: hal·asten ja oppivelvQllisuuskoulua käyvien            P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
37869: lasten terveydenhoito on täysin ilmaista. Täy-       pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
37870: tyykin kysyä, onlko sairaalahoidQssa olevaa          jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
37871: lasta tai hänen vanhempiaan tästä periaat-           lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
37872: teesta poiketen rangaistava. Loogi:llista olisi,        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
37873: että alle 16 vuotiaiden lasten sairaanhoito niin      tyneeksi.
37874: kuin heidän tmveydenhoitonsakin oHsi täysin
37875: ilmaista. Vähin, mitä voi vaatia, on siis lap-         Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Lin-
37876: sipotilaan päiväfu.oitomaksun alentaminen            kola ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,
37877:  puOleen aikuisen suorittamasta maksusta, ku-        että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina
37878: ten sosialidemokraattien esittämässä vastalau-       pidettävään täysistuntoon.
37879: seessa esitetään.
37880:     Toinen tärkeä kysymys on se, että kun ker-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
37881:  ran lain 4 § : ään va:liokuntakäsittelyssä lisät-
37882: tiin lausuma, että pairkaHissairaalassa voi olla       Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
37883:  p6liklinikka, niin väJhintään johdQllmukaista       dällepanosta ei ole tehty, eduskunta hyväk-
37884:  olisi, että sille sawtaisiin myös va:ltiQllapua.    synee ed. Linkolan ehdotuksen.
37885:  Kun pykälään vielä tulisi lausuma siitä, että
37886:  polik:linik'ka vQidaan paika:llissairaalaan pe-        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-
37887:  rustaa, mikäli lää:kintöha1litus katsoo sen tar-     jantaina pidettävään täysistuntoon.
37888: peelliseksi, ja että se tasoltaan vastaa poli-
37889: klinikalle asetettavia vaatimuksia, niin ei pai-     2) Ehdotukset laiksi yliopistollisista keskusSairaa-
37890: kallissairaaloiden poliklinikoita varmaankaan               loista annetun lain muuttamisesta.
37891:  liikaa heti a·1kuun tulisi. On valitettavaa, että      Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
37892:  talQusvaliokunnan enemmistö asettui tätäkin          6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e .-
37893:  tärkeätä periaatekysymystä vastust·amaan.           1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
37894:  Kuitenkin on selvää, että sairausvakuutuksen        tuksen esitys n:o 125 (1963 vp.) sekä lak.al.
37895:  ruvetessa täysitehoisesti vaikuttamaan avo-         n:ot 59 ja 60, jotka sisältävät yllämainitut
37896:  sairaanhoidon tarve lisääntyy huomattavasti.        lakiehdotukset.
37897:  Poliklinikkatoiminta rtehostaisi avooairaanhoi-
37898:  don mahdollisuuksia. Sen palveluksiahan tul-           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-
37899:  laan yhä enemmän tarvitsemaan. Varmaa on            lousvaliokunnan mietintö n: o 6.
37900:  myös, että avohQidon tehokkuus säästäisi erit-
37901:  täin kalliiden sairaaJlapaikkojen käyttämistä          Keskustelua ei synny.
37902:   ja siten alentaisi kQkQnaiskustannuksia, koska
37903:  olisi monien lievempien sai·rauksien hoitoa sa-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
37904:  moin kuin sairauksien jä1kihQitoa mahdolli-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37905:  suus suorittaa kotona poliklinikkatoiminnan          suureen valiokuntaan.
37906:   avulla. VQidaan väittää, että meillä ei oJ.e
37907:  tarpeeksi lääkäreitä p6liklinikka:toimintaa
37908:  varten paikallissairaaloissa. Lääkärikoulutusta
37909:  on kuitenkin lisätty, joten heitä tulee jatku-         Puh e m i e s : Edustajille jaetut hallituk-
37910:  vasti lisää. Sitä paitsi lakia ei toki tehdä tätä    sen esitykset n:ot 79, 90-100 sekä 103 ja 104
37911:  päivää, vaan tulevaisuutta varten. Kun asia          voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
37912:  nyt menee suureen valiokuntaan, niin on              mistä varten.
37913:  syytä vielä tarkoin harkita myös näitä esit-
37914:  tämiäni kysymyksiä.                                    Hyväksytään.
37915:                                        Tiistaina 8 p. syyskuuta 1964.
37916: 
37917: 
37918:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            Ehdotuksen laiksi tutkinnan toimittamisesta ja pak-
37919: ehdotuksen mukaisesti                                   kokeinojen käyttämisestä ulkomaisessa aluksessa
37920:                                                            tehdyn rikoksen johdosta eräissä tapauksissa
37921: 
37922:   sosiaali v aUoikun ta an                              sisältävä hallituksen esitys n: o 96;
37923:                                                            u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
37924: Ehdotuksen laiksi kansaneläkelaitoksen varojen si-      tulee pyytää asiasta lausunto 1 a k i- j a
37925:         joittamisesta eräissä tapauksissa               t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a l t a,
37926: sisältävä hallituksen esitys n: o 79;
37927:                                                                 Ehdotuksen mannermaajalustalaiksi
37928:   vaiti ovarai n v al iokunt aan
37929:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 97;
37930: Lisäyksiä. ja muutoksia vuoden 1964 tulo- ja meno-        ulkoasiain valiokuntaan
37931:                       arvioon
37932: koskeva hallituksen esitys n:o 90;                      Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
37933:                                                         välisen rajavesistöjä koskevan sopimuksen eräiden
37934:   ulkoasiainvaliokuntaan:                                            määräysten hyväksymistä.
37935:                                                         tarkoittava hallituksen esitys n:o 98;
37936: Genevessä vuonna 1958 tehtyjen merialueita kos-
37937: kevien yleissopimusten eräiden määräysten hyväk-          u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
37938:                      symistä                            tulee pyytää asiasta lausunto valtio v a-
37939:                                                         rainvaliokunnalta,
37940:   tarkoittava hallituksen esitys n: o 91; ja
37941:                                                         Tanskan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinker-
37942: Ehdotuksen laiksi Suomen aluevesien rajoista anne-      taisen verotuksen estämiseksi tehdyn sopimuksen
37943:              tun lain muuttamisesta                             eräiden säännösten hyväksymistä
37944: sisältävä hallituksen esitys n: o 92;                   tarkoittava hallituksen esitys n: o 99,
37945:    u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka     talousvaliokuntaan
37946: tulee pyytää asiasta lausunto l a kiva l i o-
37947: kunnaHa,
37948:                                                         Ehdotuksen laiksi säteilysuojauslain muuttamisesta
37949: 
37950: Ehdotuksen laiksi eräiden vedenalaisten johtojen        sisältävä hallituksen esitys n:o 100;
37951:                  suojelemisesta
37952:                                                           v al tiova rain valiokun ta an:
37953: sisältävä hallituksen esitys n:o 93;
37954:                                                         Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
37955:    u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka    tion ja. H. Peura. O.Y. nimisen yhtiön välillä
37956: tulee pyytää asiasta lausunto laki- ja
37957: talousvalio kunnalta,                                   sisältävä hallituksen esitys n: o 103; ja
37958: 
37959: Ehdotuksen laiksi meren pila.amisen ehkäisemisestä      Ehdotuksen laiksi eräiden Jämsän kunnassa. sijait-
37960:                                                         sevien alueiden myymisestä Yhtyneet Paperitehtaat
37961: sisältävä hallituksen esitys n:o 94; ja                                   Osakeyhtiölle
37962:                                                         sisältävä hallituksen esitys n :o 104.
37963: Ehdotuksen laiksi kalastuslain 108 §:n muuttami-
37964:                       sesta
37965: sisältävä hallituksen esitys n:o 95;                      P u h e m i e s : Edustajille jaetut valtio-
37966:                                                         neuvoston päätökset voitaneen nyt esitellä
37967:    u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka   valiokuntaan lähettämistä varten.
37968: tulee pyytää asiasta lausunto la k i v a l i o-
37969: kunnalta,                                                 Hyväksytään.
37970:                                           Hinnat ja maksut.                                        705
37971: 
37972:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             4) Ehdotuksen laiksi maatalouden perusluotosta
37973: ton ehdotuksen mukaisesti
37974:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37975:   perustuslakivaliokuntaan:                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12;
37976:                                                      ja
37977: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä. kesäkuuta 1964
37978: hinnoista ja maksUista liikevaihtoverouudistuksen
37979:   yhteydessä. annetun päätöksen muuttamisesta;       5) Ehdotuksen laiksi Sysmä.jä.rven - Juankosken
37980:                                                                yhdysradan rakentamisesta
37981: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä. elokuuta 1964
37982: hinnanerojen perimisestä. ravintorasvojen hinnan-    sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu kul-
37983:             korotuksen yhteydessä.; ja
37984:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.
37985: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä. elokuuta 1964
37986:               meijerivoin hinnoista.
37987: 
37988: 
37989:                                                         Puh e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
37990:                 Pöyd.ällepanot.                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
37991:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
37992: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
37993: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
37994: istuntoon:                                             Täysistunto lopetetaan kello 15.46.
37995: 
37996: 8) Ehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen muuttami-                          PöytäkirJ· un vakuudeksi:
37997:                     sesta
37998: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
37999: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6,;                                         Olavi Salervo.
38000: 
38001: 
38002: 
38003: 
38004: 89 500/64
38005: 1
38006: 1
38007:  1
38008:  1
38009:   1
38010:   1
38011:    1
38012:    1
38013:     1
38014:     1
38015:      1
38016:      1
38017:       1
38018:       1
38019:        1
38020:        1
38021:         1
38022:         1
38023:          1
38024:          1
38025:           1
38026:           1
38027:            1
38028:            1
38029:             1
38030:             1
38031:              1
38032:                45. Perjantaina 11 p. syyskuuta 1964
38033:                                            kello 14.
38034: 
38035:                Päiväjärjestys.                                      DmoitusMiat:
38036: 
38037:   Ilmoituksia.                                                      Lomanpyynnöt.
38038: 
38039:   Ensimmäinen käsittely:                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
38040:                                           Siv.    istunnosta läheisen omaisen sairauden takia
38041:    1) Ehdotukset laiksi kunnallisista             ed. Wickman ja yksityisasiain vuoksi edusta-
38042: yleissairaa:loista ................... . 708      jat Haapasalo ja Kaasalainen sekä ulkomaan-
38043:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan         matkan tähden tämän kuun 23 päivään ed.
38044: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o          Sarjala, 24 päivään ed. Salmela-Järvinen ja
38045: 124 (1963 vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja            ensi viikon ajaksi ed. Kervinen.
38046: 145 (1963 vp.) sekä 58; toiv.al. n:ot
38047: 306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963
38048: vp.).
38049:    2) Ehdotukset laiksi maatalouden pe-           Valtioneuvoston kertomus eduskunnalle toimenpi-
38050: rusluotosta ........................ . 720        teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1963.
38051:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
38052: nan mietintö n: o 12; hallituksen esi-              P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän
38053: tys n: o 53 (1963 vp.) ; lak.al. n: ot 210        ohclla kuluvan syyskuun 2 piiivälJtä on edus-
38054:  (1962 vp.) sekä 85, 170 ja 171 (1963             kunnalle saapunut työllisyyslain 19 §: n no-
38055: vp.).                                             jalla annettu valtioneuvoston kertomus edus-
38056:    3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-           kunnalle toimenpiiteistä työHisyyslain sovelta-
38057: tyksen muuttamisesta . . ............ .           misessa 'VUOnna 1963. Tämä kertomus on nyt
38058:    Asiakirjat:           Perustuslakivalio- "     edustajille jaettu.
38059: kunnan mietintö n:o 6; ed. Ehrnroothin
38060: ym. lak.al. n:o 6 (1962 vp.).
38061:    4) Ehdotus laiksi Sysmäjärven-
38062: J uankosken yhdysradan rak~ntamisesta 721              Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
38063:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
38064: nan mietintö n:o 36; ed. Niirasen ym.                P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
38065: lak.al. n:o 164; toiv.al. n:ot 358-360.           tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
38066:                                                   puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtiova-
38067:                                                   rainministeri Rekolan vastaukset ed. Kilven
38068:                                                   ym. kysymykseen liikevaihtoverolain 8 § :n
38069:   Puhetta johtaa puhemies        K l eem ol a .   määräysten korjaamisesta, ed. Honkosen ym.
38070:                                                   kysymykseen määrärahan ottamisesta tulevan
38071:                                                   vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen kodinpe-
38072:                                                   rustamislainoja varten ja ed. Kämäräisen ym.
38073:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          kysymykseen vaikeuksiin joutuneiden kuntien
38074: edustajat Haapasalo, Kaasalainen, Kajala,         avustamisesta selkä sisäasiainministeri Han-
38075: Kilpi, Leskinen, H. Manninen, L. Mattila, Pa-     nuksen vastaus 'ed. Kilven ym. kysymykseen
38076: karinen, Salmela-Järvinen, Sarjala, Svinhuf-      poliisiviranomaisten kiellitaidosta.
38077: vud, Tuuli, Wickman, Voutilainen ja Åsvik.           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
38078:                                                   painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
38079:                                                   tiopäiväasiakirjoihin.
38080: 708                                  Perjantaina 11 p. syyskuuta 1964.
38081: 
38082: 
38083:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin              Keskustelu:
38084: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
38085: tehdä päätöstä.                                              Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Kehitys
38086:                                                           sairaanhoidon alalla yksistään viimeisen vuo-
38087:                                                           sikymmenen aikana on ollut niin voimakasta,
38088:                                                           että aikanaan sairaalatoiminnan perustaksi
38089: Ed. Kuusisen ym. vä.likysymys, joka koskee halli-         hyväksyttyä sairaalalakia joudutaan jo nyt
38090:      tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.
38091:                                                           vajaan kymmenen vuoden kuluttua melko pe-
38092:   Puh e mies : llikopuolella päiväjärjes-                 rusteellisesti uusimaan ja muuttamaan. Käsi-
38093: tyksen ilmoitetaan, että viime istunnossa tä-             tykset siitä, mihin suuntaan sairaalain raken-
38094: hän istuntoon pöydälle pantuun ed. Kuusisen               tamista ja aikaansaamista on kehitettävä,
38095: ym. välikysymykseen, joka koskee hallituksen              ovat nyt toisenlaiset kuin aikaisemmin. Kes-
38096: noudattamaa talouspolitiikkaa, on sen allekir-            kus-, alue- ja paikallissairaalain keskinäinen
38097: joittajien lisäksi liittynyt ed. Backlund.                asema ja merkitys yhtenäisessä sairaalaver-
38098:   Kun välikysymykseen näin ollen sen alle-               kostosaa on selkiintynyt ja niiden tehtävät ja
38099: kirjoittajat mukaanluettuna on liittynyt kaik-           tarkoitus vakiintuneet. Tässä mielessä halli-
38100: kiaan 45 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjes-            ltuksen esitys, joka pohjautuu sairaalalain tar-
38101: tyksen 37 § :n 2 momentin mukaisesti anta-               kistuskomitean jo vuonna 1961 valmistunee-
38102: maan välikysymyksen tiedoksi asianomaiselle             seen mietintöön, jossa komiteassa kaikkien
38103: valtioneuvoston jäsenelle.                              sairaalatyyppien edustus on ollut mukana,
38104:                                                         laiksi kunnallisista yleissairaaloista on ollut
38105:                                                         paikallaan.
38106:                                                             Hallituksen esityksessä ei kuitenkaan ole
38107: Ed. Paasion ym. vlllikysymys, joka koskee halli-         haluttu ottaa ratkaisuun kysymystä siitä, mi-
38108:       tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.              ten valtionavun määrä ja jako olisi uusien
38109:                                                          periaatteiden mukaisesti tarkastettava. Siksi
38110:    P u h e m i e s : llikopuolella päiväjärjes-         on ollut paikallaan, että talousvaliokunta on
38111: tyksen ilmoitetaan, että viime istunnossa tä-            asiaan kiinnittänyt perusteellista huomiota
38112: hän istuntoon pöydälle pantuun ed. Paasion               ja tehnyt lakiin valtionapujen kohdalla huo-
38113: ym. välikysymykseen, joka koskee hallituksen             mattavia muutoksia ja korjauksia, jotka pää-
38114: noudattamaa talouspolitiikkaa, ovat sen alle-            osaltaan ja hengeltään ovat oikeaan osuneita,
38115: kirjoittajien lisäksi liittyneet edustajat Haapa-        kun ne ovat lisänneet valtionavun määrää lä-
38116: salo, Alanko ja Voutilainen.                             hinnä alue- ja paikallissairaaloiden kohdalla.
38117:    Kun välikysymykseen näin ollen sen allekir-           Kun alue- ja paikallissairaalat ovat välttä-
38118: joittajat mukaanluettuna on liittynyt 38 edus-          mätön ja tärkeä rengas koko maan peittä-
38119: tajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2           väksi tarkoitetussa sairaalaverkostossa, on oi-
38120: momentin mukaisesti antamaan välikysymyk-               kein, ettei niiden ylläpito kunnille ja kun-
38121: sen tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston              tainliitoille tule oleellisesti raskaammaksi
38122: jäsenelle.                                              kuin keskussairaaloiden ylläpito.. Kun monet
38123:                                                          alue- ja paikallissairaalat lisäksi sairaanhoi-
38124:                                                         dolliselta tasoltaan ovat verrattavissa pienem-
38125:                                                         piin keskussairaaloihin, on yhdenmukainen
38126:       Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:               valtionapu sitäkin perustellumpi. Tähän täh-
38127: 1) Ehdotukset laiksi kunnallisista yleissairaaloista.
38128:                                                         tää talousvaliokunnan esitys valtionavun
38129:                                                         enimmäismäärän yhdenmukaistamiseksi käyt-
38130:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o           :tå"lmstannuksiin eli 60 %: ksi. Myös alaraja
38131: 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -    erikoisesti aluesairaaloiden kohdalla olisi pi-
38132: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-         tänyt olla sama kuin keskussairaaloiden koh-
38133: tuksen esitys n:o 124 (1963 vp.) ja lak.al.             dalla eli 50 o/o, kun se nyt on valiokunnan
38134: n:ot 39, 40 ja 145 (1963 vp.) sekä 58, jotka            esityksessä jäänyt 40 o/o: iin eli samaksi, mikä
38135: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                 sillä nykyisinkin on ra.kennuskustannuksiin
38136:                                                         nähden. Kun valtionavun määrä riippuu myös
38137:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-           sairaalan sairaanhoidollisesta ja lääketieteel-
38138: lousvaliokunnan mietintö n: o 5.                        lisestä tasosta, ei voi olla mahdollista, että
38139:                                         Kunnalliset yleissairaalat.                                 709
38140: 
38141: 
38142: valtionapu perustamiskustannuksiin paikal-                Hallituksen esityksessä on hyväksytty pe-
38143:  lissairaaloille saattaa olla suurempi kuin alue-      riaate, että aluesairaaloihin oleellisena osana
38144:  sairaaloille, joiden lääketieteellisen tason vä-     kuuluu nyt myös poliklinikka, jonka rakenta-
38145:  himmäisvaatimukset on nimenomaan vahvis-             miseen ja käyttökustannuksiin saadaan val-
38146:  tettu lain 4 §: ssä, kun sanotunlaisia vähim-        tionapua samojen perusteiden mukaan kuin
38147:  mäisvaatimuksia paikallissairaaloiden koh-           sairaalaosastojenkin toimintaan ja rakentami~
38148:  dalla ei ole asetettu. Suuri valiokunta tahto-       seen. Poliklinikan tarve ja välttämättömyys
38149:  neekin tämän epäjohdonmukaisuuden korjata.           onkin ollut aluesairaaloille selviö ja kaikissa
38150:     Paitsi sitä, että talousvaliokunta asiallisesti   aluesairaaloissa käytössä, vaikkei sitä tähänas-
38151:  on korottanut alue- ja paikallissairaalain val-      tinen lainsäädäntö ole valtionapujen piiriin
38152: tionapuja, on valiokunta lisäksi tämän asian          hyväksynyt. Talousvaliokunnan kannanotto,
38153:  yhteydessä tavallaan periaatteessa ratkaissut         että myös paikallissairaaloissa voi olla poli-
38154: myös valtionapujen jakoperusteet hyväksyes-           klinikka, on mielestäni oikea ja sairaala-alalla
38155:  sään kannanoton, että valtionapua annetaan           tapahtuvan kehityksen vaatima, sillä eräät
38156: kuntakohtaisesti jäsenkuntien taloudellisesta         paikallissairaalat, kuten jo edellä tuli maini-
38157:  kantokyvystä riippuen. Valtionapukysymyk-            tuksi, ovat suuruutensa ja lääketieteellisen ta-
38158: set kokonaisuudessaan ovat asiantuntijakomi-          sonsa vuoksi täysin keskus- ja aluesairaaloihin
38159: tean, ns. Kuuskosken komitean, pohdittavana,          rinnastettavissa. Kun näin on, olisi tämän pe-
38160:  ja siksi on kyseenalaista, onko ollut paikal-        riaatteen hyväksymisellä ollut mentävä myös
38161: laan tämän erikoislain käsittelyn yhteydessä          siihen, että niissä paikallissairaaloissa, joihin
38162:  ratkaista periaatetta valtionavun jakamisen          poliklinikka hyväksytään, ne olisivat perus-
38163:  perusteista, kun kysymys on kaikkien valtion-        tamis- ja käyttökustannuksiin myöskin saa-
38164:  apujen kohdalta yhteinen. Ennen on nimit-            massa valtionapua.
38165: täin hyväksytty esimerkiksi sairaalalaissa,              Kun hallituksen esityksessä yhä selvemmin
38166: että valtionapu voidaan myöntää eri kunnille          pyritään myös siihen, että sairaalalaitoksen
38167:  tai kuntainliitoille eri suuruisina määrinä Val-     ylläpidosta vahvistettujen valtionapujen tur-
38168: tionavunsaajan taloudellisesta kantokyvystä           vin vastaavat kunnat ja kuntainliitot, on hal-
38169:  riippuen, ja meillä on myös valtionapuja,            lituksen esityksessä johdonmukaisena seurauk-
38170: joita eri kuntamuotoisille h<mnille myönne-           sena esitetty, että toisesta sairaalapiiristä ole-
38171: tään eri perusteiden mukaan, vieläpä on sel-          van potilaan hoidosta aiheutuvan nettotap-
38172: laisia valtionapuja, kuten kunnallis- ja am-          pion tulisi korvata potilaan kotikunta, kun
38173: mattikoulujen rakentaminen, että valtionapu           sanottu nettoappio keskussairaaloiden osalta
38174: yhdelle kuntainliitollekin voidaan jakaa sii-         nyt suoritetaan valtion varoista. Hallituksen
38175: hen osallistuvien kuntien kesken eri perustei-        käsitys onkin periaatteessa oikea, mutta ta-
38176: den mukaan. Mutta että valtionapu käyttö-             lousvaliokunta ei esitystä ole hyväksynyt,
38177: kustannuksiin saman kuntainliiton piirissä,           vaan palauttanut lakiin tähänastisen käytän-
38178: samasta kuntainliiton tai laitoksen palvelus-         nön mietinnössään lähemmin esittämillään pe-
38179: ten käyttämisestä jaetaan käyttäjille eri pe-         rusteilla. Se merkitsee sitä, että vain keskus-
38180: rustein, se tulisi olemaan uusi periaate, jonka       sairaaloilla on oikeus valtiolta saada kor-
38181: vaikutuksia ja seurauksia emme tässä vai-             vausta ulkokuntalaisten sairaalalle aiheutta-
38182: heessa vielä edes näe. Periaate on sama kuin          masta nettotappiosta; mutta alue- ja paikal-
38183: jos soveltaisimme sitä meidän jokapäiväiseen          lissairaaloilla ei tällaista oikeutta olisi. Pai-
38184: elämäämme, ja se merkitsisi sitä, että toiset         kallissairaaloissa ulkokuntalaisten osuus ei
38185: vastaavasti saisivat kaupasta tarvikkeita hal-        ehkä olekaan kovin merkittävä, mutta alue-
38186: vemmalla kuin toiset. Sovellettuna sairaala-          sairaaloissa ulkokuntalaisten osuus potilas-
38187: toimintaan siitä saattaa sairaalalle ja sen           määrästä saattaa eräissä tapauksissa olla hy-
38188: käytölle olla haitallisiakin vaikutuksia, var-        vinkin huomattava. Aluesairaaloita ylläpitä-
38189: sinkin jos saman sairaalan puitteissa joudu-          vät kunnat ovat joutuneet näin vastaamaan
38190: taan kovin suuria valtionavun jakoperuste-            sellaisten kuntien potilaiden hoidosta, jotka
38191: eroja käyttämään. Tukea taloudellisesti hei-          eivät osallistu sairaalan ylläpitoon. Kun
38192: kommille kunnille on annettava ja sitä ehkä           niissä 13: ssa aluesairaalassa, jotka eivät ole
38193: lisättäväkin, mutta tapa, miten se tässä ta-          ympäristökuntien kanssa päässeet sopimuk-
38194: pauksessa on aiottu järjestää, ei ehkä ole            seen tällaisen nettotappion korvaamisesta,
38195: loppuun harkittu.                                     ulkokuntalaisten hoitopäiviä esim. vuonna
38196: 710                                Perjantaina. 11 p. syyskuuta 1964.
38197: 
38198: 
38199: 1963 oli yhteensä 20 131 ja kun nettotappio              Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Talous-
38200: hoitopäivältä on keskimäärin 14 mk, merkitsi          valiokunta on käsitellyt esillä olevaa laki-
38201: ulkokuntalaisten osuus aluesairaaloille 281800        ehdotusta kunnallis- ja yleissairaaloista koko
38202: markan määräistä menoerää eli vanhassa ra-            viime kevään. Jo tämä osoittaa, että kysy-
38203: hassa laskettuna yli 28 milj. mk. Kun useat           myksessä oleva esitys on laaja ja moniselkoi-
38204: aluesairaalat ovat vastaavassa asemassa kuin          nen. Vaikka valiokunta on paneutunut teh-
38205: keskussairaalatkin ja ulkokunnistakin olevien         täväänsä suurella huolella, ei lopputulos ehkä
38206: potilaiden vastaanottamiseen sairaaloilla on          kaikilta osilta ole tyydyttävä. Haluaisinkin
38207: velvollisuus, olisi näille aluesairaaloille aiheu-    puuttua muutamiin kohtiin, joihin toivon
38208: tettu nettotappio korvattava samoin perustein         kiinnitettävän huomiota esitystä suuressa
38209: kuin keskussairaaloillekin. Talousvaliokunnan         valiokunnassa ja täällä edelleen käsiteltäessä.
38210: perusteet nettotappion korvaamisesta sairaa-             Lakiesityksen 14 §: ssä asetetaan keskussai-
38211: lapiirin ulkopuolelta olevien potilaiden osalta       raalan suunnittelemista ja rakentamista sekä
38212: valtion varoista soveltuvat täysin myöskin            sen irtaimiston hankkimista varten rakennus-
38213: aluesairaaloihin. Suuren valiokunnan olisikin         toimikunta, jonka jäseniltä vaadittavaa asian-
38214: tapahtunut epäoikeudenmukaisuus korjattava,           tuntemusta ei kuitenkaan sanotussa pykälässä
38215: ja se tapahtuu parhaiten siten, että lain 33          määritellä. Kun on pidettävä välttämättö-
38216:  § : ään lisätään viittaus sanotun lain 23 § : ään,   mänä, että rakennustoimikunnassa ovat edus-
38217: jossa tästä valtion nettotappiokorvausasiasta         tettuina sairaalan toimintaa tuntevat henki-
38218: on mainittu.                                          löt, olisi yhden jäsenistä oltava lääkäri, ja
38219:      Vielä on lakiehdotuksen yhteydessä kiinni-       lisäksi olisi paikallaan, että monipuolista sai-
38220: tettävä huomiota yhteen seikkaan, joka olisi          raalakokemusta omaava sairaanhoitaja voisi
38221: myös oikaistava. Ehdotuksessa aluesairaalan           kuulua varsinaisena jäsenenä rakennustoimi-
38222: tasoa on lääketieteellisessä mielessä melkoi-         kuntaan tai ainakin tällainen sairaanhoitaja
38223: sesti lisätty, kun aluesairaalan tunnusmer-           olisi kiinteästi rakennustoimikunnan asian-
38224: kiksi on määrätty, että niissä tulee olla osas-       tuntijana.
38225: tot vähintään kolmea lääketieteen erikoisalaa            19 § vastaa voimassa olevan sairaalalain
38226:  varten tähänastisen kahden asemesta. Niinpä          16 §: ää kuitenkin siten, että säännökset kes-
38227: aluesairaaloiden joukossa onkin muutamia,             kussairaalan johtavan lääkärin kuulumisesta
38228: joissa on vain kaksi lääketieteellisen erikois-       liittohallitukseen on jätetty uudessa laki-
38229: alan osastoa, kuten nykyinen sairaalalaki edel-       esityksessä pois. Käytännössä tämä merkitsee
38230: lyttää. Ei olisi oikein, että nämä aluesairaa-        sitä, ettei johtava lääkäri enempää kuin
38231: lat uuden lain voimaantultua saisivat tuolla          kukaan muukaan kuntainliiton lääkäri ole
38232:  perusteella vähäisempää valtionapua kuin tä-         vaalikelpoinen liittohallituksen jäseneksi.
38233: hän saakka. Siksi näiden kohdalla lakiin olisi        Kunnallislain 154 § : n 4 momentin yleisenä
38234: otettava siirtymäsäännös, jonka perusteella           tarkoituksena on määritellä, etteivät kuntain-
38235: sanotut sairaalat määräajan pysyttäisivät             liiton alaiset viranhaltijat yleensä voisi kuu-
38236:  aluesairaalaluonteensa ja aluesairaalalle tar-       lua kuntainliiton liittohallitukseen. Mutta
38237: koitetun valtionavun. Kaikki mainitunlaiset           johtavan lääkärin osalta voidaan todeta, että
38238:  sairaalat suunnittelevat tarpeellisia lisäyksiä,     hän on eri asemassa kuin muut viran- ja
38239: korjauksia ja laajennuksia ja tulevat var-            toimenhaltijat kuntainliiton piirissä. Johta-
38240:  maan tuon siirtymisajan kuluttua täyttä-             vaa lääkäriä olisi lähinnä muun kunnallis-
38241: mään nyt tässä lakiehdotuksessa aluesairaa-           hallinnon osalta verrattava kunnanjohtajaan
38242: lalle asetettavat vaatimukset. Kun lakiehdotus        taikka kaupunginjohtajaan, jotka kunnallis-
38243: tuo parannusta sairaalaoloihin ja siinä, niin         lain nimenomaisen säännöksen perusteella
38244:  hallituksen esityksessä kuin valiokunnankin          ovat kunnan- ja kaupunginhallituksen jäse-
38245: lakiin tekemissä muutoksissa, on huomioitu            niä, jopa niiden puheenjohtajia. Tuntuu tä-
38246:  myöskin alue- ja paikallissairaalainkin ta-          män vuoksi epätarkoituksenmukaiselta, ettei
38247:  holta esitettyjä toivomuksia ja näin ollen           kuntainliiton palveluksessa vastaavantapai-
38248:  laki eduskuntakäsittelyssä on melkoisesti pa-        sessa asemassa oleva johtava lääkäri kuuluisi
38249:  rantunut, olisi laki nyt pyrittävä kiireelli-        kuntainliiton liittohallitukseen jäsenenä. Eri-
38250:  sesti saamaan eduskunnassa valmiiksi ja käy-         tyisesti on todettava, että sairaan- ja tervey-
38251:  tännössä toteutettavaksi.                            denhoidon asiantuntemusta ei muuten liitto-
38252:                                       Kunnalliset yleissairaalat.                                 711
38253: 
38254: 
38255: hallituksessa ole taattu, ellei liittohallitukseen   valtion tuki tulee olemaan eri kunnille eri-
38256: itseoikeutettuna jäsenenä kuulu alaa tunteva         lainen.
38257: henkilö, joka luonnollisimmin olisi tällöin             Presidentti Kuuskosken johdolla toimiva
38258: juuri johtava lääkäri. Kun useitten kuntain-         valtionavustuskomitea on työskennellyt löy-
38259: Hittojen piirissä oliaan jatkuvasti sitä mieltä,     tääkseen oikeudenmukaisen ratkaisun valtion-
38260: että johtavan lääkärin tulisi kuulua liitto-         avustusjärjestelmään kunnille. Tämä valtion-
38261: hallitukseen, voitaneen vähimpänä vaatimuk-          avustuskomitea ei kuitenkaan ole tähän men-
38262: sena pitää sitä, että johtava lääkäri joka           nessä usean vuoden työskentelyn jälkeen täl-
38263: tapauksessa olisi vaalikelpoinen liittohallituk-     laista ratkaisua löytänyt. Nyt talousvalio-
38264: sen jäseneksi.                                       kunnan ottama kanta valtionavustuksen por-
38265:     Kun laissa ei ole määritelty lainkaan edes       rastamisesta on ennen kaikkea viitteellinen
38266: johtavan lääkärin oikeutta olla saapuvilla           sikäli, että talousvaliokunta kuultuansa asian-
38267: liittohallituksen kokouksissa ja käyttää siellä      tuntijoita on todennut, että valtionavustuk-
38268: puheenvaltaa, saattaa esitetty lain sanan-           sen porrastaminen olisi suoritettava, ja ha-
38269: muoto johtaa siihen, että johtava lääkäri ei         luaa ikään kuin tällä päätöksellään kiirehtiä
38270: lainkaan ole tietoinen liittohallituksen toi-        mainitun komitean työtä. Asia on kuitenkin
38271: menpiteistä ja päätösten perusteista. Tällöin        niin suuri ja niin syvälle käypä kuntien ja
38272: on' katsottava, että hänen tehtävänsä vaikeu-        ennen kaikkea valtion taloudessa, että siihen
38273: tuu siinä määrin, ettei ole helppoa tämän            mielestäni olisi myöskin suuressa valiokun-
38274:  jälkeen saada johtavia lääkäreitä sairaaloi-        nassa paneuduttava ja kuultava asiantunti-
38275: hin. Myöskin on jätetty pois maininta talous-        joita ja mahdollisesti saatava jo jonkin nä-
38276:  päällikön ja ylihoitajan läsnäolo-oikeudesta        köistä lopullista mielipidettä siitä, millä ta-
38277:  liittohallituksen kokouksissa. Käytännössä ta-      valla kunnat tultaisiin porrastamaan ja luo-
38278: louspäällikkö on usein liittohallituksen sih-        kittelemaan taloudellisen kantokykynsä mu-
38279:  teeri, joten hänen läsnäolonsa on taattu tätä       kaan.
38280:  kautta. Tämän mukaisesti olisi säilytettävä            Talousvaliokunnan jäsenet ovat täällä
38281:  uudessa laissa nykyisen lain 16 § :n 2 mo-          käyttämissään puheenvuoroissa puuttuneet
38282:  mentti, minkä seikan myöskin sairaalalain           useaan lain kohtaan. Tämä osoittaa sitä, että
38283:  tarkistuskomitean mietintöön sisältyvä ehdo-        lakiehdotuksen kunnallisista yleissairaaloista
38284:  tus sairaalalaiksi sisältää.                        johdosta annettu mietintö ei ole talousvalio-
38285:                                                      kunnassa ollut yksimielinen, ja myöskin sitä,
38286:     Mitä edellä olen sanonut johtavan lääkärin       että asia on vaikea. Sen vuoksi, kun asia
38287:  kuulumisesta liittohallitukseen, koskee myös-       tulee edelleen käsiteltäväksi, on syytä toivoa,
38288:  kin lakiesitystä yliopistollisista keskussairaa-    että tähän asiaan paneuduttaisiin ja tämä
38289:  loista, joka laki -tullaan käsittelemään suu-       lakiesitys tulisi suuressa valiokunnassa tar-
38290:  ressa valiokunnassa yhdessä tämän lakiesi-          peellisen ja perusteellisen käsittelyn alaiseksi.
38291:  tyksen kanssa.
38292:     Tämän jälkeen puuttuisin sitten vielä val-          Ed. S t e n b e r g: Herra puhemies! 1950-
38293:  tionapujärjestelmään, joka on periaatteelli-        luvun alusta alkaen ovat maamme kaikki
38294:  nen kysymys tässä talousvaliokunnan anta-           hallitukset olleet ainakin eräässä asiassa täy-
38295:  massa mietinnössä. Talousvaliokunta on ehdo-        sin yhdenmukaista ohjelmaa noudattavia, ni-
38296:  tuksessaan ulottanut sairaaloille suoritetta-       mittäin valtion suhteesta sairaaloitten yllä-
38297:  van valtionavustuksen porrastamisen keskus-         pitämiseen. Jo 1950-luvun alussa siirrettiin
38298:   ja aluesairaaloiden käyttökustannuksiin ai-        mielisairaalat ja tuberkuloosisairaalat val-
38299:  kaisemmin porrastuksen koskiessa vain pai-          tiolta kuntainliitoille. Tämä merkitsi ensi-
38300:  kallissairaaloita. Missä määrin oikeaan osu-        sijaisen vastuun siirtämistä näiden yhteis-
38301:  vana voidaan pitää niitä prosenttimääriä,           kunnan kannalta vakavien sairauksien hoi-
38302:   jotka ovat esityksessä, voidaan olla perus-        dosta ensi sijassa kunnille. Näitä seurasi
38303:  tellusti eri mieltä. Kysymyshän on ennen            sitten keskussairaaloitten siirtäminen kun-
38304:  kaikkea, niin kuin edellä mainitsin, periaat-       nille, jota siirtämistä hallitus silloin puolus-
38305:  teellinen. Jos lähdetään siitä, että yhteiskun-     teli sillä, että sairaanhoito on ensisijassa
38306:  nan tarjoamiin palveluksiin nähden kaikki           kuntien asia. Ellei eduskunta olisi suuressa
38307:   kansalaiset on saatettava samaan asemaan,          määrin parantanut hallituksen silloista esi-
38308:   on silloin luonnollisena seurauksena se, että      tystä, olisi sairaaloiden tila maassamme kes-
38309: 712                               Perjantaina 11 p. syyskuuta 1964.
38310: 
38311: 
38312: mätön, sillä kunnat eivät olisi kyenneet sel-       vät talousvaliokunnan tätä asiaa koskevaan
38313: viytymään niistä suurista menoista, joita           ehdotukseen.
38314: sairaanhoito on kunnille tuonut. Nykyisel-             Paitsi tätä muutosehdotusta on talousva-
38315: läänkin on kuntien osuus sairaanhoidosta            liokunta tehnyt hallituksen esitykseen mui-
38316: varsin kohtuuton. Muistettakoon kuitenkin,          takin muutosehdotuksia, jotka ovat ilmeisiä
38317: että vuonna 1955 eduskunta otti sairaalala-         parannuksia käsiteltävänä olevaan lakiehdo-
38318: kia käsitellessään siihen myös valtionavun          tukseen. Huomattavin on sairaaloitten käyt-
38319: alue- ja paikallissairaaloille, jota hallituksen    tökustannuksiin annettavan valtionavun vä-
38320: esityksessä ei ollut, vieläpä perustamiskus-        häinen korottaminen ja sen porrastaminen
38321: tannusten osalta lähes kymmenen vuotta              kuntien taloudellisen kantokyvyn perusteella.
38322: taannehtivastikin.                                  Korotus ei ole kuitenkaan riittävä, ja se olisi,
38323:    Sairaalalain voimaantulosta alkaen on hal-       samoin kuin porrastuskin, ulotettava koske-
38324: litus jatkuvasti vuosi vuodelta antanut edus-       maan myös sairaaloitten perustamiskustan-
38325: kunmille esityksiä, joilla osa osalta on py-        nuksia, mikä ei sisälly talousvaliokunnan
38326: ritty mitätöimään niitä parannuksia, joita          ehdotukseen. Samoin olisi valtionapua annet-
38327: eduskunnan toimesta hallituksen esitykseen          tava myös paikallissairaaloitten poliklini-
38328: tehtiin. Toisia näistä huononnuksista on edus-      koille, joiden tarve ja merkitys tulee var-
38329: kunta hyväksynyt myöhemmin, mutta eräi-             masti kasvamaan sairausvakuutuslain nyt
38330: den ehdotusten suhteen se on pysynyt jatku-         voimaan tultua.
38331: vasti hylkääväliä kannalla. Eräs tällainen             Sairaanhoidon alalla pitäisi kehityksen
38332: asia on jälleen nyt käsiteltävänä olevassa          kulkea siihen suuntaan, että yhteiskunta
38333: hallituksen esityksessä. Se koskee voimassa         huolehtisi koko sairaanhoidosta, että se ei
38334: olevan lain säädöstä, jonka mukaan valtio            asettaisi mitään kuntaa tai ketään yksilöä
38335: korvaa keskussairaalalle muista kuin asian-         eriarvoiseen asemaan, vaan tulisi sairaanhoi-
38336: omaisen keskussairaalapiirin jäsenkunnissa          don kustannukset saattaa kokonaan valtion
38337: olevien potilaiden hoitokustannuksista sairaa-      kannettaviksi. Tähän suuntaan pitäisi kehi-
38338: loille aiheutuneen nettotappion eli potilaan        tyksen asteittain kulkea. Vastuun sairaanhoi-
38339: suorittaman hoitomaksun ja hoitovuorokautta         dossa pitäisi jo nykyoloissa olla ensi sijassa
38340: kohti laskettujen käyttökustannusten välisen        valtion ja vasta toisessa sijassa kuntien asia.
38341: erotuksen. Hallituksen esityksen mukaan mai-        Sen vuoksi olisi valtionapua eriasteisille sai-
38342: nitut kustannukset siirrettäisiin sen kunnan        raaloille korotettava enemmän kuin talous-
38343: maksettavaksi, jossa potilaalla on laillinen        valiokunta ehdottaa.
38344: kotipaikka. Se merkitsee määrättyjen kus-              Edellinen eduskunta hyväksyi jätettäväksi
38345: tannusten, tämän vuoden talousarvion mu-            yli vaalien lepäämään voimassa olevan sai-
38346: kaan lähes 7 milj. markan, siirtämistä val-         raalain 11 § :n muutoksen. Vuoden 1962 val-
38347: tiolta kunnille.                                    tiopäivillä ehdotus hyväksyttiin. Se merkitsi
38348:    Talousvaliokunta on nyt kuten aikaisem-          jäljellä olevien lääninsairaaloitten sekä Po-
38349: minkin asettunut tällaisen muutosehdotuksen         rin ja Kemin yleisen sairaalan siirtämistä
38350: suhteen hylkäävälle kannalle perustellen hyl-       keskussairaalaksi. Koska ne eivät vastaa kes-
38351: käävää ehdotustaan sillä, että ainakin niin         kussairaaloita, vastusti SKDL: n ryhmä sil-
38352: kauan kuin keskussairaalaverkostoa ei ole           loin lain hyväksymistä. Asian tullessa lähi-
38353: kokonaisuudessaan rakennettu, tulisi valtion        aikoina käytäntöön sovellettavaksi on ilmen-
38354: edelleenkin vastata keskussairaalassa annetta-      nyt, että kunnat eivät ole yleensä halukkaita
38355: vasta hoidosta niiden potilaiden osalta, joi-       tyytymään näin puutteellisiin keskussairaa-
38356: den asuinkunta ei ole vielä saanut käytettä-        loihin, vaan pitävät kiinni aikaisemmista
38357: väkseen     hoitopaikkoja      keskussairaalassa.   suunnitelmista keskussairaaloitten rakentami-
38358: Tästä muutoksesta aiheutuvaa hankalaa ja            sen suhteen. Ryhmämme on sitä mieltä, että
38359: kallista laskuselvittelyä ei voida myöskään         tämä kuntien kannalta epäoikeudenmukainen
38360: pitää taloudellisena ja tarkoituksenmukai-           ja sairaanhoidon kannalta kehitystä taannut-
38361: sena. Eduskunta on aikaisemmin yhtynyt              tava eduskunnan aikaisempi päätös olisi nyt
38362: tähän talousvaliokunnan käsitykseen asiasta         käsiteltävän sairaalalain yhteydessä korjat-
38363: ja hylännyt hallituksen tämänsuuntaiset             tava.
38364: muutosehdotukset. Toivottavasti nytkin sekä            Sen jälkeen kun nykyinen sairaalalaki
38365: suuri valiokunta että koko eduskunta yhty-          astui voimaan, on valtioneuvoston päätök-
38366:                                     Kunnatliset yleissairaalat.                               713
38367: 
38368: 
38369: sellä korotettu potilaiden hoitopäivämaksuja       myös perustamiskustannukset kokonaisuudes-
38370: aivan kohtuuttomasti. Erityisen räikeä oli         saan. Rakennusvaiheen päätyttyä ne luovu-
38371: korotus alle 15-vuotiaitten lasten osalta, ni-     tetaan sen keskussairaalan kuntainliiton omis-
38372: mittäin 200 % yhdellä kertaa. Samaan ai-           tukseen, jonka yhteydessä ne ovat. Käyttö-
38373: kaan kuin hyvin monissa muissa maissa on           kustannuksiin annetaan valtionapua sen mu-
38374: siirrytty tai pyritään siirtymään maksutto-        kaan kuin keskussairaalan muillekin osas-
38375: maan sairaalahoitoon, kuljetaan meillä tässä       toille. Yliopistollisissa keskussairaaloissa on
38376: suhteessa taaksepäin. Tällaiseen ei ole suin-      opetustarkoituksia varten osastoja ko. erikois-
38377: kaan mitään syytä, ei edes taloudellisesti,        sairauksia varten, ja ne hoitavat kukin osal-
38378: koska potilaiden hoitopäivämaksut ovat sit-        taan näitä sairauksia. Näiden lisäksi tarvit-
38379: tenkin vain pieni osa sairaalan kokonaiskus-       taisiin hallituksen esityksen mukaan muihin
38380: tannuksista. Vähäväraisille potilaille se tuo      keskussairaaloihin noin 900 sairaansijaa tätä
38381: kuitenkin useasti suuria vaikeuksia ja on          tarkoitusta varten. Koska yliopistollisiin kes-
38382: esteenä sairaanhoitoon turvautumiselle. Sen        kussairaaloihin on valtion omistamia ja yllä-
38383: tähden ryhmämme pitää tärkeänä, että poti-         pitämiä hoitopaikkoja merkitty Helsingissä
38384: laiden sairaalamaksuja ei päästä korottamaan       400, Turussa 250 ja Oulussa 450 ja ne yllä-
38385: ainakaan ilman eduskunnan suostumusta, jo-         pitää valtio kokonaisuudessaan, olisi asial-
38386: ten lakiin olisi otettava säädös sairaalamak-      lista, että myös muut keskussairaaloitten
38387: sujen suuruudesta.                                 erikoisosastot saisivat samanlaisen edun.
38388:    Oli hauska todeta tiistaina tätä asiaa käsi-       Näitä lain eri kohtia koskevat ehdotukset
38389: teltäessä täällä eduskunnan istunnossa, että       ovat SKDL:n eduskuntaryhmän jäsenet esit-
38390: sosialidemokraattinen ryhmäkin on nyt las-         täneet valiokunnan mietintöön liittämässään
38391: ten sairaalahoitomaksujen alentamisen kan-         vastalauseessa. Toivon, että suuri valiokunta
38392: nalla. Sama ilmeni tosin jo valiokunnassakin.      asiaa käsitellessään huomioisi nämä ehdotuk-
38393: Aikaisemmin he ovat kuitenkin olleet valmiit       set, jotta yleissairauksia koskeva lainsäädäntö
38394: hyväksymään hallituksen toimenpiteet lasten        ja koko sairaalalaitos saataisiin paremmin
38395: hoitopäivämaksun saattamisesta yhtä suu-           kuin tähän asti palvelemaan kansaamme tuot-
38396: reksi aikuisten hoitopäivämaksujen kanssa.         tamatta silti vaikeuksia sen paremmin talou-
38397:    Käsiteltävänä oleva lakiehdotus on laadittu     dellisissa vaikeuksissa oleville kunnille kuin
38398: suurelta osalta sen mietinnön pohjalle, jonka      yksityisille kansalaisillekaan. Asioitten pa-
38399: sairaalalain tarkistuskomitea jätti valtioneu-     remmalla hoidolla vaikeudet voidaan välttää.
38400: vostolle vuonna 1961. Tässä komiteassa oli
38401: jokaista eduskuntaryhmää edustamassa yksi             Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Keskei-
38402: jäsen, sosialidemokraattisesta ryhmästä ed.        simmäksi kysymykseksi sairaalalain uudista-
38403: Käkelä. Hänen esittämänsä kanta ei merkin-         misessa ovat nousseet valtion ja kuntien kes-
38404: nyt vain sitä, että hän olisi pitänyt lasten       keisen kustannusjaon kysymykset. Tämä on-
38405: hoitopäivämaksun korottamista vähäarvoi-           kin ymmärrettävää. Ovathan nykyisin ter-
38406: sena asiana, hänen kantansa oli se, että lapsi-    veyden- ja sairaanhoitomenot eräs suurim-
38407: potilaiden hoito tulee aikuisten hoitoa kal-       mista kuntien rasitteina olevista menoista.
38408: liimmaksi ja että lasten sairaalassaolosta ei       Tehtävä on täysin yleisluontoinen ja sen ai-
38409: aiheudu perheessä tulojen alentumista. On          heuttamien menojen suorittaminen kuuluisi
38410: hyvä, että sosialidemokraattinen ryhmä on          lähinnä kokonaan valtiolle. Käsitellessään
38411: tal'kistanut kantaansa. SKDL: n ryhmä on           ajankohtaisia valtion ja kuntien kustannus-
38412: aina johdonmukaisesti ajanut joko maksu-           tenjaon kysymyksiä elokuussa koolla ollut
38413: tonta tai mahdollisimman vähäistä hoitopäi-        maamme kaupunki- ja kauppalakuntien ko-
38414: vämaksua, ja komitean mietintöön liitetyssä        kous, Suomen kaupunkipäivät, aivan oikein
38415: vastalauseessakin ehdotimme lasten hoitopäi-       korosti, että juuri tämän kaltaisten lakisää.
38416: vämaksua puoleksi aikuisten hoitomaksusta,         teisten hallintoalojen osalta valtionapua olisi
38417:  jota sitäkin ehdotimme alennettavaksi.            välttämättä lisättävä.       Kansandemokraatit
38418:    Hallituksen ehdotus edellyttää useampia         ovat olleet tällä kannalla alun perin, ja eh-
38419: keskussairaalapiirejä käsittävien yhteisten        dotuksemme, jotka ilmenevät talousvaliokun-
38420: erikoisosastojen perustamista joidenkin kes-       nan mietintöön liitetyssä vastalauseessa, täh-
38421: kussairaaloitten yhteyteen. Lakiehdotuksen         täävät siihen, että valtion osuutta sairaala-
38422: mukaan ne rakentaa valtio, joka maksaa             toimen kustannuksiin lisättäisiin tällä lain-
38423: 90   500/64
38424: 714                             Perjantaina 11 p. syyskuuta 1964.
38425: 
38426: 
38427: muutoksella. Tällainen pyrkimys on käsityk-           Tällainen kuntien menojen kasvu ei ole
38428: semme mukaan erikoisen tärkeä kunnallis-          tapahtunut suinkaan huomaamatta ja salaa.
38429: talouden ja kunnallisverorasituksen keventä-      Lakien huononnuksista on käyty kärkeviä
38430: misen kannalta, mutta se on myös hyvin            keskusteluja ja suoritettu lukuisia äänestyk-
38431: tähdellinen sairaalaolojemme kehittämistä         Sla. Kansandemokraatit ovat vastustaneet
38432: ajatellen. Useilta osin varsin takapajuisia       kuntien rasitteiden lisäämistä. Menojen lisää-
38433: sairaalaolojamme ei voida kohentaa, ellei         minen on johtunut porvarillisten puolueitten
38434: kustannusten jakoa nykyisestään uusita ja         ja usein myöskin sosialidemokraattien tah-
38435: valtion osuutta sairaalatoimen menoista lisätä.   dosta. Näiden puolueiden edustajia ovat ol-
38436:    Maamme sairaalalaitos on parin kolmen          leet myös ne ministerit, jotka ovat eduskun-
38437: viime vuosikymmenen aikana siirtynyt lähes        nalle jättäneet esityksiä lakien huononnuk-
38438: kokonaan kuunailiseksi laitokseksi. Erikoisen     sista.
38439: nopeaa on tällainen kehitys ollut 1950-lu-            Tiistaina eduskunnalle jaetussa ensi vuo-
38440: vulla. Tähän ovat vaikuttaneet muutokset          den tulo- ja menoarvioesityksessäkin jatke-
38441: mm. mielisairaalalaissa, tuberkuloosilaissa ja    taan useissa viime vuosien budjeteissa esiin-
38442: sairaalalaissa. Kun valtion sairaalapaikkojen     tynyttä valtionavun vähentämisen linjaa.
38443: määrä oli vuonna 1930 32 %, niin se vuonna        Mm. alue- ja paikallissairaalain perustamis-
38444: 1960 oli enää 7 % maan kaikista sairaala-         kustannusten valtionapua esitetään supistet-
38445:  paikoista ja vastaavasti kuntien määrä on        tavaksi 2,2 milj. mk:lla (220 milj. vmk) eli
38446: kasvanut 60 % :sta 93 % :iin, kun luvusta         noin 25 % :lla.
38447: jätetään yksityissairaalapaikat pois. Yksis-          Valitettavasti talousvaliokunnan mietintöön
38448: tään vuodesta 1950 vuoteen 1960 on valtion        sisältyvässä muodossaan lakiesitys ei tuo
38449: sairaanSIJOJen maara        vähentynyt    noin     odotettua helpotusta kuntien talouteen. Esi-
38450:  6 900:sta noin 2 600:aan, kun kuntien sai-       tyksen mukaan valtionavun alimmaismääriä
38451:  raansijojen määrä on samaan aikaan lisään-        ei lainkaan nostettaisi ja ainoåksi parannuk-
38452: tynyt noin 20 000: sta noin 36 000: een. Täl-      seksi jäisi suhteellisen vähäinen porrastus-
38453: laista kehitystä ilmentää käsiteltävään laki-      järjestelmä. Porrastusjärjestelmän tulkinnal-
38454:  esitykseen sisältyvä nimenmuutoskin. Sairaa-      lisuus saattaisi hyvinkin aiheuttaa sen, ettei-
38455: lalaista tulee nyt laki kunnallisista yleissai-    vät valtionavut lainkaan lisääntyisi. Tämän
38456:  raaloista.                                        vuoksi kansandemokraatit ehdottavatkin val-
38457:     Sairaalalaitoksen kunnallistamista voidaan     tionavun lisäämistä kaikille kunnille, valtion-
38458: pitää tyydyttävänä hallinnollisena kehityk-        avun alimmaismäärien kohottamista sekä sel-
38459: senä, mutta siihen liittyy mitä suurimpia          laisen porrastusjärjestelmän käytäntöönottoa,
38460:  kunnallistaloudellisia ongelmia. Terveyden-       että se todella antaisi takeet rasitteiden hel-
38461: ja sairaanhoitomenot ovat lisääntyneet kun-        pottamisesta suurimmissa vaikeuksissa ole-
38462:  nille hyvin huomattavassa määrin. Kun nämä        ville kunnille.
38463:  menot olivat kunnille vuonna 1950 4 458,4            Tiistaisessa keskustelussa kävi kuitenkin
38464:  milj. vmk, niin vuonna 1960 ne olivat jo          ilmi, että kuntien vaikeuksien ja kunnallis-
38465:  19 828 milj. vmk ja vuonna 1961 21889 milj.       verotaakan keventäminen ei sisälly porvaril-
38466:  vmk. Kun valtion osuus määräytyy prosen-          listen puolueiden pyrkimyksiin. Kummastut-
38467:  tuaalisessa suhteessa, on tällainen kehitys       tavaa oli myös, että sosialidemokraattien ta-
38468:  merkinnyt kunnallismenojen absoluuttista          holta puhuttiin siitä, että eduskunnan olisi
38469: kasvua. Vuonna 1961 tekivätkin terveyden-          näissä asioissa kiirehdittävä hitaammin. Se
38470:  ja sairaanhoitomenot 2,31 p veroäyriä koh-        tahtonee sanoa, että ainakin eräät sosialide-
38471: den, maalaiskunnissa 2,46 p ja ns. vanhoissa       mokraatit yhtyvät porvarien käsitykseen,
38472:  kaupungeissa 2,36 p ja valtionapu vastaaviin      ettei kustannusjaon tarkistamiseen ja kuntien
38473:  menoihin oli vain 0,54 p, maalaiskunnissa         vaikeuksien lieventämiseen voitaisi tätä lakia
38474:  0,63 p ja ns. vanhoissa kaupungeissa 0,53 p.      käsiteltäessä ryhtyä. Tiistaisista puheenvuo-
38475:  Vuodesta 1960 vuoteen 1961, viimeisten vuo-       roista voi päätellä, että porvariryhmät pyr-
38476:  sien aikana, joista tilastotiedot on käytettä-    kivät vähäisimpienkin parannusten torjumi-
38477: vissä, kuntien terveyden- ja sairaanhoitome-       seen. Väitetäänpä, että virkamieshallitus jopa
38478:  not kasvoivat 2 061 milj. vmk:lla, mutta val-     lain pois vetämisen uhallakin painostaisi
38479: tionavut vastaavana aikana vain 586,3 milj.        kaikkien kustannusjakoa koskevien muutos-
38480: vmk:lla.                                           ten torjumista.
38481:                                      Kunnalliset yleissairaalat.                                 715
38482: 
38483:    Kansandemokraatit ovat sitä mieltä, että         kunta sääti lain, jolla mm. Porin yleinen
38484: laki on viivytyksittä käsiteltävä ja hyväk-         sairaala siirretään kunnille keskussairaalana
38485: syttävä kuntien rasitteita ja kunnallisvero-        käytettäväksi. Keskussairaalaa Satakunnassa
38486: rasitteita keventävässä muodossa. Tämän             kipeästi tarvitaan, mutta kysymyksessä oleva
38487: vuoksi suuren valiokunnan tulisi yhtyä tähän        sairaala ei ole ainakaan nykyisellään sellai-
38488: tä:htäävään talousvaliokunnan mietintöön si-        seksi sopiva eikä lainmukainenkaan, koska
38489: sältyvään vastalauseeseen ja käsitellä laki-        siellä ei ole kaikkia tarvittavia osastoja. Sai-
38490: esitys viivytyksittä.                               raala on vajavainen ja ahdas, ja lisäksi se
38491:                                                     sijaitsee epäkäytännöllisellä paikalla, melkein
38492:    Ed. J. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Halli-        lentokentän laidalla, suihkuhävittäjien ulvon-
38493: tuksen edustajan lausunto, jonka eduskunta          nan pahimmin häiritsemällä alueella.
38494: esillä olevassa asiassa tiistaina kuuli, kuvas-        Keskussairaaloista annetun lain mukaan
38495: teli valtiovallan ynseätä asennetta kuntia ja       Porin keskussairaala tulisi rakennettavaksi
38496: kansaa kohtaan. Ministerin ja hallituksen           vasta viimeistä edellisenä maassa eli ehkä
38497: kanta on se, että valtion kustannusosuuksien        joskus 1970-luvulla. Tilanne Porin yleisessä
38498: väestön sairaus- ja muista sosiaalisista me-        sairaalassa on surkea, eikä se parane sillä,
38499: noista on oltava mahdollisimman pienet, mikä        että sairaala siirretään kunnille ja annetaan
38500: tietää sitä, että silloin ne ovat kansalaisten      sille vaativa nimi keskussairaala. Omistajan
38501: itsensä ja kuntien kohdalta mahdollisimman          ja nimen muutos ei tuo sairaalaan yhtään
38502: suuret. Tuo kanta on huono, ja sitä toteutet-       lisäpaikkaa eikä lisäosastoa, se vain aiheuttaa
38503: taessa joudutaan yhä suurempiin vaikeuksiin.        jo muutoinkin suuresti rasitetuille kunnille
38504: Kansakunta on tyytymätön ja katkera juuri           uusia rasituksia, jopa rakennuskustannuksilla
38505: tällä kertaa sen vuoksi, että tuota synkkää         1.5 mrd. vmk, jos tämän rtulevan keskussai-
38506: politiikkaa on niin runsain määrin viime            raalapiirin kuntien toimesta jouduttaisiin ky-
38507: viikkoina harjoitettu hinta-, vero- ym. kysy-       seinen sairaala rakentamaan todella keskus-
38508: myksissä.                                           sairaalaksi. Taakka tuntuu ylivoimaisen suu-
38509:    Oli merkillistä kuulla, kun sosialidemo-         relta.
38510: kraattien edustaja Käkelä kulki näissä sai-            Eduskunnan pöytäkirjaan ansaitsee tulla
38511: raala-asiain kustannuskysymyksissä samoilla         maininta siitä, että tuon kaiken tähden oli
38512: linjoilla hallituksen edustajan kanssa ja           mitä valitettavinta, että nykyinen eduskunta
38513: näytti epäilevän, onko talousvaliokunnan            satakuntalaisten kansanedustajien enemmis-
38514: mietintö lainkaan oikea, kun se puolustaa           tön myötävaikutuksella viiden äänen enem-
38515: kuntien oikeuksia. Tällainen ajatus hänen           mistöllä hyväksyi edellisen eduskunnan yli
38516: puheensa viimeisiin lauseisiin sisältyi. Näyt-      viime vaalien äänestämän sellaisen muutok-
38517: tää siis siltä, ettei talousvaliokunnan suhteel-    sen sairaalalakiin, jolla tällainen asia, kyseis-
38518: lisen oikeamielinen esitys saa sosialidemo-         ten sairaalain siirtäminen kuntainliitoille,
38519: kraattisen eduskuntaryhmän yksimielistä             tehtiin mahdolliseksi. Valtioneuvosto käytti
38520: kannatusta, vaan että siinä ryhmässä tässä          eduskunnalla teettämäänsä lakia hyväkseen
38521: suhteessa ollaan myös hallituksen kuntia koh-       ja teki päätöksen, jolla kyseiset sairaalat
38522: taan kylmäkiskoisilla linjoilla.                    määrättiin siirrettäviksi kuntainliitoille ensi
38523:    Varsinainen tarkoitukseni kuitenkin oli          vuoden 1 päivästä lukien. Laki sanoo, että
38524: tuoda esille eräitä piirteitä kotimaakuntani        valtioneuvosto voi kuntia kuultuaan näin
38525: sairaalaoloista sairaalalainsäädännön viime         tehdä. V aitioneuvosto kuuli Satakunnankin
38526: vuosien kehityksen ja nyt esillä olevan halli-      kuntia, jotka kuitenkin paria poikkeusta lu-
38527: tuksen esityksen pohjalta.                          kuunottamatta vastustivat Porin yleisen sai-
38528:    Porissa ja yleensä Satakunnassa ovat sai-        raalan sellaista omistuksellista siirtoa. Val-
38529:  raala-asiat tällä kertaa huonolla tolalla. Tämä    tioneuvosto ei antanut tällaisen asian, kuntien
38530: osa maasta on jäänyt valtiovallan kohtuul-          lähes yksimielisen kannan, häiritä itseään.
38531: lista huomiota vaille sen jälkeen, kun Porin        Siinä se menetteli tietysti aristokraattisen
38532: silloisiin oloihin katsoen ajanmukainen ja          hienosti, mutta arvostelua sen menettely ei
38533: tilavakin yleinen sairaala 1930-luvulla val-        kestä. Siinä ei ollut hajuakaan demokratiasta
38534: mistui, ja aivan viimeisinä vuosina tekemil-        eikä kuntien itsehallinto-oikeudesta.
38535: lään toimenpiteillä on valtiovalta pahasti             Vasta sitten tänä kesänä, kun huomattiin,
38536: sekoittanut asiat. Hallitus valmisteli ja edus-     mihin läpäistäväksi mahdottomaan umpiku-
38537: 716                             Perjantaina 11 p. syyskuuta 1964.
38538: 
38539: 
38540: jaan oli jouduttu, tehtiin uusi päätös, jolla     tänkandet visserligen en höjning och en viss
38541: omistussuhteiden siirron määräaikaa lykät-        gradering enligt kommunernas bärkraft. Vi
38542: tiin ensi vuoden heinäkuun 1 päivään. Sata-       anser höjningen otillräcklig och föreslår i vår
38543: kunnassa oli katsottu, että asiain selvittämi-    reservation, att statsunderstödet för krets-
38544: seksi vuodenkin siirto olisi liian lyhyt.         sjukhusens anläggningskostnader bör utgå
38545:    Satakunnassa valitetaan maakunnan kes-         med minst 60 och högst 80 procent samt för
38546: kussairaalakysymyksen saamaa ratkaisua. Se        driftskostnaderna med minst 50 och högst 70
38547: ratkaisu ei edistä vaan heikentää Satakun-        procent. Utskottet föreslår minst 40 procent
38548: nan sairaalaoloja. Asioita olisi ollut kehitet-   och högst 60 procent, regeringen 50 procent
38549: tävä toiselta pohjalta ja niin, ettei kuntien     och 40 procent.
38550: ja kuntalaisten rasituksia olisi ainakaan li-        I fråga om anläggningskostnaderna före-
38551: sätty. Kuitenkin niissä sekavissa ja epämää-      slår utskottsmajoriteten alltså rentav en
38552: räisissä oloissa, mihin sairaala-asioissa maa-    minskning.
38553: kunnassamme näin on jouduttu, näyttää siltä,         För de lokala sjukhusens anläggnings- och
38554: että Satakunnan kuntien enemmistö on val-         driftskostnader föreslår vi minst 35 och högst
38555: mis pakotuksesta taipumaan. Katsotaan, että       70 procent, beroende på kommunens eller
38556: muu ei enää voi tulla kysymykseen.                kommunernas ekonomiska bärkraft. Utskot-
38557:    Vähin mitä voidaan odottaa on, että lää-       tet föreslår minst 25 och högst 60 procent,
38558: kintöhallitus ja valtioneuvosto pyrkivät ai-      medan regeringen föreslår 25 och 40 procent.
38559: nakin tässä asiassa tästedes paremmin kuin           Vi föreslår också, att anläggnings- och
38560: tähän asti ymmärtämään kuntien vaikeuksia         driftskostnaderna för en avdelning, gemen-
38561: ja sopeuttamaan valtiovallan toimenpiteet         sam för ett eller flera centralsjukhus, i sin
38562: niin, että kyseiset kunnalliset keskussairaalat   helhet skall erläggas av statsmedel. Vi var
38563: pääsevät alkuun ja todella myöskin pystyvät       emot höjningen av vårdavgifterna för patien-
38564: toimimaan.                                        terna på centralsjukhusen, när den senast ge-
38565:                                                   nomfördes och i synnerhet mot den 200-pro-
38566:    Ed. B a c k l u n d: Herr talman! Folkdemo-    centiga höjningen av vårdavgiften för barn
38567: kraterna har fogat en reservation till ekono-     under 15 år, en höjning som verkställdes på
38568: miutskottets betänkande till regeringens för-     basen av ett statsrådsbeslut. Vi föreslår nu,
38569: slag till lag om allmänna korumunala sjukhus.     att det i lag skall fastställas, att vårdavgif-
38570: Det är avsevärda förbättringar utskottsbetän-     ten för vuxna är 6 mark och för barn under
38571: kandet föreslår och som vi medverkat till.        16 år 3 mark. Fastställande i lag av en be-
38572: Dessa är dock enligt vår åsikt inte tillräck-     stämd summa hindrar att nya förhöjningar
38573: liga. Vi anser nämligen i princip, att man        sker enbart på basen av statsrådsbeslut och
38574: på lång sikt borde sträva till att helt över-     garanterar att alla eventuella nya förslag till
38575: föra kostnaderna för sjukvården på staten.        höjning kommer till riksdagen för att där
38576: Detta skulle vara att utjämna bördorna så         behandlas som lagändringsförslag. Detta är
38577: att ingen korumun eller individ skulle komma      några av de viktigaste ändringar eller förbätt-
38578: i förmånligare eller oförmånligare ställning,     ringar för kommunernas och de mindre be-
38579: utan alla skulle behandlas lika. Vi anser         medlades del som vi folkdemokrater ytterli-
38580: också, att man målmedvetet och gradvis bör        gare skulle önska se genomförda under den
38581: sträva därhän och i detta fall alltså alltmer     fortsatta behandlingen av detta ärende i riks-
38582: sträva att överföra bördorna för sjukvården       dagen.
38583: från kommunerna på staten. Därför anser vi           Då de f1esta partier nu inför de stundande
38584: också och föreslår, att statsunderstödet för de   kommunalvalen talar och skriver som om de
38585: skilda sjukhusen borde höjas ännu mera än         ogillade och ville bekämpa strävandena att
38586: vad utskottet stannat för. Vi föreslår bl.a. en   överföra bördor från staten på kommunerna,
38587: gradering av anläggningskostnaderna i en-         vill jag påminna om, att de under den fort-
38588: lighet med kommunernas bärkraft d.v.s. mel-       satta behandlingen av denna fråga i riksda-
38589: lan minst 20 och högst 50 procent, medan det      gen har tillfälle att visa, att de nu bättrat
38590: av utskottet godkända regeringsförslaget går      sig och tillsammans med oss folkdemokrater
38591: ut på 50 procent över lag.                        går in för att ändra strömmen tillbaka till
38592:    I fräga om anläggningskostnaderna för          staten från kommunerna. Detta vore så myc-
38593: krets- och lokala sjukhus, föreslår utskottsbe-   ket mer berättigat, som staten otvivelaktigt
38594:                                      KunnaUiset yleissairaala:t.                                717
38595: 
38596: 
38597: har större möjligheter att uppbringa medel          on vain varjo siitä, mitä on muilla. Näin ol-
38598: än kommunerna. Man skulle tro att det vore         len toivon, että tämän asian yhteydessä ne
38599: en lätt sak att åstadkomma denna strömkant-         toimenpiteet, jotka mainitun sairaalalain
38600: ring med tanke på att en stor del av riksdags-      muutoksen johdosta on tehty, määrätään
38601: männen samtidigt är korumunala förtroende-          raukeamaan ja että Hämeenlinnan lääninsai-
38602: män eller tjänstemän. Men med beaktande            raala jää valtiolle.
38603: av det dubbelspel dessa riksdagsmän bedriver,          Näissä toimenpiteissä lienee ilmennyt yhtä
38604: får man väl inte hoppas för mycket. I kom-         ja toista vaikeutta muutoinkin, koska aika-
38605: munerna ger de sig ut som förespråkare för         taulua jo on jouduttu siirtämään puolella
38606: kommunerna mot statens överföringspolitik,         vuodeila. Esillä oleva lakikaan ei kaikissa koh-
38607: medan de här i riksdagen understöder och           din anna tyydyttävää vastausta tällaisen ti-
38608: röstar för den ena överföringen på kommu-          lanteen selvitykseksi. Kun sairaalain henkilö-
38609: nerna efter den andra, och avslöjar därmed         kunta siirtyi kuntainliiton palvelukseen, on
38610: förutom sin dubbelnatur, att de hyser större       todettava, ettei laki hallituksen esittämässä
38611: omtanke om statens ekonomi än om sina fat-         muodossa vähimmässäkään määrin turvannut
38612: tiga hemkommuners, som om dessa skulle ha          henkilökunnan etuja, ja on näin ollen ilolla
38613: större möjligheter att uppbringa medel än          tervehdittävä, että talousvaliokunta on tässä
38614: vad staten har. Det kan därför förefalla nå-       suhteessa tehnyt korjauksen, vaikka on todet-
38615: got blåögt att sluta med en förhoppning om         tavakin, että työsuhteessa olevien henkilöiden
38616: att en ändring i dessa riksdagsmäns inställ-       osalta maininta on asiallisesti merkityksetön.
38617: ning skall äga rum, men med hänvisning till        Toisaalta on otettava huomioon, että näissä
38618: partiernas vaipropaganda i dessa dagar djär-       keskussairaalaksi muuttuvissa sairaaloissa on
38619: ves jag dock framföra en sådan.                    paljon iäkästäkin, eläkekynnyksellä olevaa
38620:                                                    henkilökuntaa. Miten on tämän kanssa aja-
38621:     Ed. M ä k i: Herra puhemies! Lisätehtä-        teltu meneteltävän? Ei suinkaan ole kohtuul-
38622: vistä, joita valtio on työntänyt kunnille viime    lista että nämä vanhukset, jotka ovat valtiota
38623: aikoina, on suurimpia sairaalalaitos. Tämän        kauan aikaa palvelleet, ilman selvittelyjä ja
38624: sektorin hoitaminen valtion toimesta olisi         ilman korvauksia siirretään eläkkeineen kun-
38625: ollut ainakin taloudellisempaa, kun otetaan        tain niskoille. Asia on avoin ja kuitenkin laa-
38626: huomioon, että nyt se on työnnetty kuntain-        juudeltaan sen arvoinen, että se pitäisi sel-
38627: lilitolle, joka organisaatiomuoto nykyisistä yh-   vittää.
38628: teiskuntaelimistä lienee se, joka vähimmin            Kun sairaalalaitoksen työntämisellä kun-
38629: säästää. Onhan kuntainliittojen niin helppo        nille on tuotu valtava lisä siihen valtionapu-
38630: hankkia rahaa. Se ei vaadi kuin määräyksen         vyyhteen, joka asianomaisen komitean pitäisi
38631: kunnille.                                          selvittää, on tässäkin yhteydessä jälleen ai-
38632:     Kun sairaalalakia muutettiin, koska tarkoi-    hetta kiirehtiä sanotun valtionapukomitean,
38633: tettiin luovuttaa tässäkin yhteydessä mainitut     joka kohta alkaa tulla kansakouluikään, työtä.
38634: valtionsairaalat keskussairaalakunnille, sain      Niin lääkintöhallituksessa kuin muissakin vi-
38635: tilaisuuden talousvaliokunnalle esittää, ettei     rastoissa, nimenomaan kouluhallituksessa, tuh-
38636: näin ainakaan tulisi menetellä Hämeenlinnan        lataan kansantaloudellisesti valtava määrä ra-
38637: lääninsairaalan osalta. Olen edelleen, vaikka      haa siihen:, että tutkitaan kuntien tilejä tosite
38638: nyt olenkin toisessa asemassa, samaa mieltä.       tositteelta. Yksinkertaisemman ja yhtenäisem-
38639: Ymmärrän, että ne alueet maasta, jotka jo          män järjestelmän aikaansaaminen on varteen
38640: vuosia ovat saaneet nauttia ajanmukaisen kes-      otettava myös budjettikysymyksenä, yrittäes-
38641: kussairaalan eduista, ovat valmiit näin teke-      sämme supistaa valtion menoja. Yhdyn edus-
38642: mään, mutta se ei ole tasapuolista eikä oikeu-     tajain Tuulen ja Linkolan esitykseen, ettei
38643: denmukaista. Hämeenlinnan lääninsairaalassa        tässä vaiheessa ennenaikaisesti tehdä osarat-
38644: on tutkimustiloja, on lääkäreitä, mutta ei ole     kaisua kuntien luokituksen suhteen, koska ky-
38645: potilaspaikkoja. Ennen kuin kuntien kannat-        symys on kokonaisuutena ratkaistava.
38646: taa sitä ylläpitää keskussairaalana, tälle täy-       Tämän lain perusteluissaan hallitus ilmoit-
38647: sin epäajanmukaiselle, pienelle, ahtaalle pai-     taa jättäneensä esityksestä pois sen rajoituk-
38648: kalle pitäisi välttämättä tehdä lisää hoitopaik-   sen, ettei sairaalakuntainliiton viranhaltija voi
38649: koja saman verran, mitä siinä tällä hetkellä       olla sen hallintoelimen jäsen, perustellen tätä
38650: on, ja kuitenkin meidän keskussairaalamme          sillä, ettei muuallakaan tällaista rajoitusta
38651: 718                              Perjantaina 11 p. syyskuuta 1964.
38652: 
38653: 
38654: ole. Perustelu voi olla lain systematiikan kan-    nostamalla valtionapuprosenttien ylärajoja.
38655: nalta oikea, mutta lopputulokseltaan epätar-       Lisäksi se on pyrkinyt muuttamaan tähänasti-
38656: koituksenmukainen. Käytännössä on todettu          sen sairaalapolitiikan suuntaa suosimalla sa-
38657: monenlaista sekaannusta ja harmia siitä, että      maisten valtionapuprosenttien suhteen pai-
38658: kuntain ja kuntainliittojen palveluksessa ole-     kallissairaaloita. Kuntien rasitusten tasaamis-
38659: vat ovat luottamuselimissä samassa laitok-         pyrkimyksestä ei ole pahaa sanottavana.
38660: sessa. Äsken pidetyillä kaupunkipäivillä puo-         Sen sijaan on syytä puuttua valiokunnan
38661: luekannoista riippumatta paheksuttiin sitä,        kaavailemaan sairaalapolitiikan jonkin suu-
38662: että kuntain palkkapolitiikka on heikosti hoi-     ruiseen suunnan muuttamiseen. Ministeri
38663: dettu, ja monet esittivät syyksi sen, että pal-    Hannus ei tiistain puheessaan pitänyt esityk-
38664: koista määräävät päätäntävallalla myöskin          sen linjojen muuttamista tässä suhteessa sai-
38665: ne, jotka itse palkan saavat. Nimenomaan           raanhoidon kehittämisen kannalta suositelta-
38666: palkkauskysymyksissä onkin ristiriita suuri,       vana. Niin lieneekin asianlaita. Keskussai-
38667: ja tuskin asianomaiselle itselleenkään on miel-    raala on meidän järjestelmässämme tarkoi-
38668: lyttävää käydä sisäistä taistelua, ottaako vai     tettu erikoissairaanhoitoa antavaksi laitok-
38669: jättää. Näin ollen katson, että asia olisi rat-    seksi. Paikallissairaala puolestaan on tarkoi-
38670: kaistava yhtenäisesti koko kuntasektoria aja-      tettu niin sanoakseni yleislääkäritasolla ole-
38671: tellen hallituksen toimesta kunnallislakiin teh-   vaksi laitokseksi, jossa hoidetaan pienempiä
38672: tävällä lisäyksellä. Täten vältyttäisiin myös      akuutteja tapauksia, annetaan erikoishoitoa
38673: niistä monista vaikeista tulkintakysymyksistä,     tarvitseville potilaille mahdollisesti tarpeelli-
38674: jotka kunnallislain nykyinen tilitysvelvolli-      nen ensiapu ja hoidetaan kroonisesti sairaita.
38675: suuspykälä esteeksi säätää.                        Jos me nyt valtionapujärjestelmän siihen
38676:    Toiselta puolen yhdyn ed. Linkolan esittä-      houkutellessa alamme paisuttaa näitä yleis-
38677: mään, että johtava lääkäri olisi määrättävä        lääkärin tasolla olevia laitoksia yli todellisen
38678: itseoikeutettuna sairaalan johtokunnan jäse-       tarpeen ja joudumme kunnissa samalla
38679: neksi, ja joka ei tätä usko, hänen on syytä        kustannussyistä jättämään keskussairaalassa
38680: mennä katsomaan "Tuntematonta potilasta".          mukanaolon minimaaliseksi, teemme suurta
38681:    Tämän lakiesityksen 41 § : n 2 kohdassa         vääryyttä sairaille, joiden etu vaatisi parasta
38682: määrätään, että milloin lääkintöhallitus on        ja korkeatasoisinta hoitoa. Tässä lieneekin ai-
38683: antanut luvan avustusta saaneen sairaalan          nakin osittain kysymyksessä nurkkakuntain-
38684: muutokseen tai luovutukseen, valtiolle on suo-     tressien ajaminen. Yksi ja toinen pitää tär-
38685: ritettava valtion panemaa osuutta vastaava         keämpänä sitä, että omalle paikkakunnalle
38686: määrä. Olisi ilmeisesti aiheellista myös mää-      saadaan mahdollisimman suuri sairaala jät-
38687: rätä, kuka tämän valtiolle suorittaa, joka         täen huomiotta sen, että se merkitsee sairaan-
38688: seikka laista ei ilmene. Nykyisin voimassa ole-    hoidon tason laskemista. Kansalaisilla on oi-
38689: vassa laissa käytetään sanaa "palauttaa", jol-     keus odottaa, että valtiovalta ja kunnat huo-
38690: loin se osoittaa maksajan. Esityksestä se ei       lehtivat erikoissairaanhoidon saamisesta kai-
38691: ilmene.                                            kille kansalaisille eikä vain niille, joilla on
38692:                                                    varaa matkustaa valtakunnan suuriin keskuk-
38693:    Kun meille on jätetty valtion budjetti, joka    siin hoitoa saamaan. Tilanne ei puheena ole-
38694: osoittaa, että lastiin ei lisää sovi, on aihee-    vassa suhteessa ole hyvä eikä sitä ole varaa
38695: tonta täällä käydä huutokauppaa sairaala-          huonontaa. Todettakoon vain, että asiantunti-
38696: maksuista ja valtionavustuksista, ellei niitä      jain käsityksen mukaan kuolleisuustilastomme
38697: voida toteuttaa. Tästä syystä ja huomioon ot-      jättiläisluvut ns. sydänsairauksien osalta joh-
38698: taen ministerin asiassa esittämän katson           tuvat ainakin jossain määrin siitä, että eri-
38699: myöskin aiheelliseksi, että suuri valiokunta       koistutkimuksen ja erikoishoidon puuttuessa
38700: hankkii taloudellisista toteuttamismahdolli-       potilaan kuolemaan johtanut sairaus jää yksi-
38701: suuksista lisäselvitystä.                          löimättä. Todetaan sydämen lakanneen toi-
38702:                                                    mimasta, tosiasia, joka liittyy jokaiseen kuo-
38703:   Ed. Salo: Herra puhemies! Talousvalio-           lemantapaukseen. Suuri valiokunta ja edus-
38704: kunta on kajonnut hallituksen esityksessään        kunta joutuvat vakavasti harkitsemaan asian
38705: kaavailemaan valtionapujärjestelmään kah-          käsittelyn seuraavassa vaiheessa, miten eri-
38706: dessa mielessä. Se on ensiksikin pyrkinyt pa-      koissairaanhoito jokaiselle sitä tarvitsevalle
38707: rantamaan köyhien kuntien mahdollisuuksia          kansalaiselle asuinpaikasta riippumatta voi-
38708:                                       Kunnal:liset yleissairaalat.                                719
38709: 
38710: 
38711: daan tosiasiallisesti turvata, miten sairaala-       sesti vähemmällä kuin muut, ellei puheena
38712: politiikka suunnata tämän päämäärän saa-             olevia valtion sairaaloita poiketen alkuperäi-
38713: vuttamiseksi.                                        sestä keskussairaalain rakentamisjärjestyk-
38714:    Lakiesitys pyrkii myös säätelemään ne muo-        sestä nopeasti luovuteta kunnille. Vaikka val-
38715: dot ja perusteet, joiden mukaisesti vanhojen         tiovallan ja kuntien edustajat ovat viime kuu-
38716: valtionsairaalain luovuttaminen keskussairaa-        kausina tehneet yhdessä parhaansa asian hoi-
38717: loina käytettäväksi kuuden keskussairaalapii-        tamiseksi käytännössä, on ilmennyt sen ver-
38718: rin osalta hoidettaisiin. Kuten muistetta-           ran juridisia ja käytännöllisiä pulmia, että
38719: neen, eduskunta minimaalisella enemmistöllä          valtioneuvosto on joutunut siirtämään alku-
38720: päätti keväällä 1962 muuttaa voimassa ole-           peräistä luovutuspäivää puolella vuodella eli
38721: vaa sairaalalakia niin, että eräiden piirien         tammikuun 1 päivästä heinäkuun 1 päivään
38722: osalta tehtiin mahdolliseksi piirin alueella ole-    vuonna 1965.
38723: van valtionsairaalan pakollinen luovuttami-             Mainittu ratkaisu, jolla muutamat keskus-
38724: nen keskussairaalana kunnille. Kysymys oli           sairaalapiirit maassa pakotetaan ottamaan
38725: Porin yleisen sairaalan, Hämeen lääninsairaa-        vastaan vanha valtion sairaala keskussairaa-
38726: lan Hämeenlinnassa, Mikkelin lääninsairaalan,        lana, on asianomaiselle kunnalle pitkällä täh-
38727: Seinäjoella olevan Vaasan läänin lääninsai-          täimellä epäedullinen. Nyt esillä oleva lakiesi-
38728: raalan, Kemin yleisen sairaalan ja Rovanie-          tys lisää kuormaa tässä suhteessa. Viitatta-
38729: mellä olevan Lapin lääninsairaalan luovutta~         koon lakiesityksen 11 § :n säännöksiin arvioi-
38730: misesta asianomaisille kunnille ja keskussai-        ruisperusteista ja arvioimiselimestä kysymyk-
38731: raalapiireille keskussairaalalla käytettäväksi.      sessä olevia luovutustapauksia varten. Esityk-
38732: Kun kaikki po. sairaalat ovat enemmän tai            sen mukaan luovutettavan omaisuuden, siis
38733: vähemmän vanhoja ja epätarkoituksenmukai-            alueiden, rakennusten ja irtaimiston, arvo
38734: sia sekä sijaitsevat ahtailla tonteilla, joilla      määrätään arvioimalla hankintakustannukset
38735: yleensä ei voi rakentaa lisää, asianomaiset          arvioimisen ajankohtana ja vähentäen koh-
38736: kunnat eivät ole olleet innostuneita ratkai-         tuullinen arvon alennus. Sen huomioiminen,
38737: suun. Niinpä Lapin lääninsairaalan osalta esi-       että luovutettavat rakennukset ovat vähem-
38738: tettiin sisäasiainministeriölle ja lääkintöhalli-    män tarkoituksenmukaisia ikänsä perusteella
38739: tukselle, että sijaintikunta, Rovaniemen kau-        tai sillä perusteella, että niitä on useissakin
38740: punki, olisi valmis ostamaan lääninsairaalan         eri vaiheissa laajennettu, ei näyttäisi olevan
38741: paikallissairaalaksi ja että keskussairaalan         mahdollista. Ei näytä edes mahdolliselta ot-
38742: suhteen olisi pysyttävä alkuperäisessä suunni-       taa huomioon rakennusten kuntoa, kun perus-
38743: telmassa, jonka mukaan keskussairaala tulisi         teena ovat hankintakustannukset arvioimisen
38744:  mkentamisvuoroon ·lähiaHmina. Vastustuksesta        ajankohtana. Tosin valtiovallan edustajat
38745: huolimatta valtioneuvosto vuoden vaihteessa          ovat neuvotteluissa väittäneet väljemmän tul-
38746: teki päätöksen kaikkien kuuden mainitun val-         kinnan mahdolliseksi. Jotta tämä varmistet-
38747: tion sairaalan luovuttamisesta kunnille. Pää-        taisiin, olisi syytä mainita asiasta lakiehdo-
38748: töksestä valitettiin kaikkien ko. sairaalain         tuksen perusteluissa.
38749:  osalta, mutta korkein hallinto-oikeus hylkäsi          Hallituksen esityksessä oli 11 § :n arvioi-
38750: valituksen.                                          ruiselintä koskevan säädöksen mukaan sellai-
38751:     Po. sairaalain luovutuspäätöksen tultua          sena oleva toimikunta, jossa vastoin voimassa
38752:  lainvoimaiseksi on sisäasiainministeriön, lää-      olevaa lakia valtion edustajilla on enemmistö.
38753:  kintöhallituksen ja asianomaisten keskussai-        Kun arvioiruistoimikunnan enemmistöllä ei
38754:  raalapiirien edustajien kesken oltu jatkuvassa      suoranaisessa virkamiesvastuussa ollen vallit-
38755:  yhteydessä asiassa ilmenneiden käytännöllis-        sevan käytännön mukaan juuri olisi harkinta-
38756:  ten pulmien ratkaisemiseksi. On ilmennyt,           valtaa, tulisi edellä viitatut tulkintavaikeudet
38757:  että lainmuutos ja valtioneuvoston sitä seu-        huomioon ottaen arvioiruistoimituksen loppu-
38758:  raava luovutuspäätös ovat olleet heikosti val-      tulos pakosta olemaan kunnille epäoikeuden-
38759:  mistellut. Valtiontaloudelliset perusteet lie-      mukainen. Johtopäätös on sitä valitettavampi,
38760:  nevät olleet osatekijöitä ratkaisuun hallitus-      kun muistetaan, että saatujen selvitysten mu-
38761:  tasolla. Eduskunnassa taas näyttää joidenkin        kaan keskussairaalan käyttökustannukset peit-
38762:  kansanedustajien kannanottoihin vaikutta-           tävät 4-5 vuodessa perustamiskustannukset
38763:  neen epäluulo, että puheena olevan uuden kes-       ja että kayttökustannukset oleellisesti riippu-
38764:  kussairaalapiirin kunnat pääsevät taloudelli-       vat siitä, onko sairaala keskitetty yhteen pis-
38765: 720                                Perjantaina 11 p. syyskuuta 1964.
38766: 
38767: 
38768: teeseen vai ei ja onko rakennus suunnittelul-          Ensimmäinen          varapuhemies:
38769: taan tarkoituksenmukainen vai ei. V aHokunta         Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
38770: on korjannut arvioimiselimen kokoonpanoa             hyväksynee ed. Kemppaisen ehdotuksen.
38771: koskevaa säännöstä saattaen sen voimassa ole-
38772: van lain mukaiselle kannalle. Oikeudenmu-              Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiis-
38773: kaisuus vaatisi, että puheena oleva säännös          taina pidettävään istuntoon.
38774: säilyttäisi valiokunnan esittämän muodon.
38775:                                                      3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
38776:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                misesta.
38777: 
38778:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
38779: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-
38780: suureen valiokuntaan.                                sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
38781:                                                      ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 6 (1962 vp.),
38782:                                                      joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
38783: 2)    Ehdotukset laiksi maatalouden perusluotosta.
38784:                                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
38785:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
38786: n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   nan mietintö n: o 6.
38787: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitellyt
38788: hallituksen esitys n: o 53 (1963 vp.) ja
38789: lak.al. n:ot 210 (1962 vp.) sekä 85, 170 ja 171        KeskUStelu:
38790: (1963 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-           Ed. Gestrin: Herr talman! Det är ett
38791: ki ehdotukset.                                       betydelsefull ärende sO'lil riksdagen denna
38792:                                                      gång handlägger, när den på basen av ett
38793:  Ensimmäinen           varapuhemies:                 förslag från grundlagsutskottets sida har att
38794: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan           ta ställning till frågan om införande av rep-
38795: mietintö n: o 12.                                    likrätt i riksdagen. Den frågan har som vi
38796:                                                      vet varit före några gånger tidigare men
38797:      Keskustelu:                                     varje gång härförinnan stött på grund. I en
38798:                                                      regeringsproposition av år 1950 föreslogs dels
38799:   Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!               införande av replikrätt, dels möjlighet för
38800: Ehdotan, että tämä asia pannaan pöydälle             riksdag:en att genom ett eget beslut, fattat med
38801: eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon.              2/3 majoritet, i vissa fall begränsa debatter-
38802:                                                      nas och även anförandenas längd. Denna re-
38803:   Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Kanna-            geringsproposition förkastades. Samma öde
38804: tan ed. Kemppaisen tekemää ehdotusta.                vederfors en motion, som år 1953 inlämnades
38805:                                                      av dåvarande riksdagsmannen John Öster-
38806:   Ensimmäinen            varapuhemies:               holm och som hade underskrivits av alla med-
38807: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta           lemmar av svenska riksdagsgruppen. I den
38808: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.       debatt som då fördes framhöll Österholm att
38809: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-             det han eftersträvat var, att göra debatten
38810: lensä pöydällepanon ajasta.                          till ett meningsutbyte och han underströk,
38811:                                                      att replikrätten skulle ha mycket att betyda
38812:   Keskustelu       pöydällepanosta     julistetaan   härvidlag. Han framhöll också vikten av att
38813: päättyneeksi.                                        omloppstalet i debatterna skulle göras snab-
38814:                                                      bare och att man skulle undvika att den ena
38815:    Ensimmäinen          varapuhemies:                talaren sorglöst skulle upprepa vad den andra
38816: Keskustelussa on ed. Kemppainen ed. Asun-            redan hade sagt. John Österholm uttalade den
38817: nan kannattamana ehdottanut, että asia pan-          gången, att det faktum att riksdagen då inte
38818: taisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pi-       ställ.e sig positiv >till det lagfömlag han för-
38819: dettävään istuntoon.                                 svarade, inte betydde, att den tanke han
38820:                                                      förde fram, skulle förfalla. Den skulle komma
38821:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  igen. Det har skett, när grundlagsutskottet
38822:                                    Sysmäjärvoo-Juankosken yhdysrata.                               721
38823: 
38824: till riksdagen har överlämnat ett positivt be-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38825: tänkande i anledning av den motion vi nu              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38826: behandlar om införande av replikrätten. J ag          suureen valiokuntaan.
38827: är övertygad om, att en positiv ståndpunkt
38828: från riksdagens sida kommer att ge debat-
38829: terna i detta hus betydligt mera karaktären
38830: av ett levande meningsutbyte än vad som har
38831: varit fallet tidigare. Jag är också övertygad           Ensimmäinen            varapuhemies:
38832: om, att debatterna inte bara för oss här i riks-      Edustajille jaettu valtioneuvoston kertomus
38833: dagen kommer att bli intressantare utan att           voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
38834: de också för dem som följer med riksdagens            mistä varten.
38835: arbete blir mera givande, när riksdagen väl
38836: har godkänt den ändring av riksdagsordnin-              Hyväksytään.
38837: gen som här föreslås.
38838:                                                       Valtioneuvoston kertomus eduskunnalle toimenpi-
38839:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             teistä. työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1963
38840: 
38841:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38842: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1 i v a l i o -
38843: suureen valiokuntaan.                                 kuntaan.
38844: 
38845: 4)     Ehdotus laiksi Sysml!.jltrven -   Juankosken
38846:               yhdysradan rakentamisesta.
38847:                                                          Ensimmäinen     varapuhemies:
38848:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
38849: n:o 36 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    taina kello 14.
38850: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38851: ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 164, joka sisäl-
38852: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
38853:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.25.
38854:   Ensimmäinen         varapuhemies:
38855: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
38856: nan mietintö n: o 36.
38857: 
38858:       Keskustelua ei synny.                                                      Olavi Salervo.
38859: 
38860: 
38861: 
38862: 
38863:  91     500/64
38864:                  46. Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964
38865:                                          kello 14.
38866: 
38867:                Pä.iväjärjestys.                                                             Siv.
38868:                                                    10) Hallitulmen esitys n:o 88 laiksi
38869:   Ilmoituksia.                                  auto- ja moottoripyöräverosta annetun
38870:                                                 lain voimassa:oloajan. piltentämisestä .. 794
38871:   Ensimmäinen käsittely:                           11) Hallituksen esitys n:o 89 laeiksi
38872:                                          Siv.   valtiontalouden tarkastuksesta ja valtio-
38873:   1) Ehdotukset laiksi maatalouden pe-          konttorista annettujen lakien muutta-
38874: ru.Sluotosta ....................... . 725      misesta .......................... ..
38875:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                  12) Ha:llituksen esitys n: o 101 laiksi    "
38876: nan mietintö n:o 12; hallituksen esi-           puolustusministeriön ja puolustuslaitok-
38877: tys n:o 53 (1963 vp.); lak.al. n:ot 210         sen viroista ja toimista annetun lain
38878:  (1962 vp.) sekä 85, 170 ja 171 (1963           muutUufi~a ..................... .
38879: vp.).                                              13) Hallituksen esitys n:o 102 laiksi
38880:                                                 maataloustuotteiden m.a:rkkinoimisrahas-
38881:             Esitellään:                         tosta annetun lain muurttamisesta ....
38882:                                                    14) Hallituksen esitys n: o 105 laiksi
38883:    2) Hallituksen esitys n:o 80 valtion         ammatti!kasvatusha:llituksesta ........ .
38884: tulo- ja menoarviolksi vuodelle 1965 ..            15) Hal'litulmen esitys n:o 106 laeiksi
38885:    3) Hallituksen esitys n:o 81 Valtio- "       sairausvakuutuslain voimaantulosta an-
38886: neuvoston lainanottovaltuuksi.sta ..... 793     netun lain ja työnantajan sosiaaliturva-
38887:    4) Hallituksen esitys n: o 82 laiksi         maksusta. annetuin il:ain muuttamisesta
38888: uusien virkojen ja toimien perustami-              16) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 174
38889: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-     laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
38890: toksiin ........................... .           aikaisesta muuttamisesta ........... .
38891:    5) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi      "      17) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 175 "
38892: niistä yleisistä perusteista, joiden mu-        laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon
38893: kaan lisenssiviraston virkatoimista ja          jart:Jkanlisesta . . .................... .
38894: toimituskirjoista on suoritettava mak-             18) Ed. Kämäräisen ym. lak.aJ. n:o "
38895: suja!. a:nne~~n lain Voimassaoloajan pi-        176 laiksi liikevaihtoverolain voim.aasa-
38896: ltentaiDlsestä. ...................... .        olon jatlkanlisesta ..•................
38897:    6) Hallituksen esitys n:o 84 lailmi      "      19) Ed. Vilponiemen ym. lak.,al. n:o "
38898: moottoriajoneuvoverosta, laiksi neste-          177 lai.iksi tulo- ja omaisuusverolain
38899: mäisten polttoaineiden valmisteverosta          väiliaiikaisesta muuttamisesta . . ...... .
38900: annetun lain muuttamisesta sekä laiksi                                                       "
38901: autokumirenkaiden valmistaverosta an-
38902: netun lain kumoamisesta ........... .
38903:    7) Hallituksen esitys n: o 85 laiksi "         Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
38904: liikevaihtoverolain voimassaolon jatka-
38905: misesta .......................... .. 794
38906:    8) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi
38907: liikevaihtoveron palauttamisesta anne-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38908: tun iain muuttamisesta ............. .          edustajat Karvikko, Kilpi, Lindblom, Pakari-
38909:    9) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi "        nen, Salmela-Järvinen, Sarjala, Sukselainen.
38910: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta        ja Svinhufvud.
38911: muuttwrnd~ ..................... .
38912:                                           "
38913: 724                                  Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
38914: 
38915: 
38916:                  Dm.oitusasiat:                              Toisen varapuhemiehen valitseminen.
38917: 
38918:                  Lomanpyynnöt.                          Puhemies : Ilmoitetaan, että toisen va-
38919:                                                       rapuhemiehen vaali toimitetaan huomenna
38920:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            kello 13 pidettävässä täysistunnossa.
38921: istunnosta yksityisasiain takia ed. Lindblom,
38922: tästä päivästä tämän kuun loppuun sairauden .
38923: tähden lääkärintodistuksen perusteella edus-
38924: tajat Kilpi ja Sukselainen sekä ensi perjan-
38925: tain istunnosta y;ksityisasiain vuoksi ed.                             Valiokuntien jäsenet.
38926: Kauppi.                                                 P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa
38927:                                                      että eduskunta päättäisi jättää eduskunna~
38928:                                                      valitsijamiesten tehtäväksi valita valtioneu-
38929:                     Uusi edustaja.                   voston jäseniksi nimitettyjen edustajain si-
38930:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Helsingjn      jaan uudet jäsenet valiokuntiin seuraavasti:
38931: kaupungista oleva professori Mikko J u v a           perustuslakivaliokuntaan uudet jäsenet edus-
38932:  . k a on Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä'
38933: JO                                                   tajien Pentin ja Söderhjelmin sijaan lakiva-
38934: valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi edus-          liokun~a~n u~si jäsen ed. Huurtamo~ sijaan,
38935:                                                      ~lkoasiamvahokuntaan uudet jäsenet edusta-
38936: tajantoimesta vapautuksen saaneen ed. Ky-
38937: tän sijaan, on tänään esittänyt puhemiehelle         Jien Saukkosen, Kaitilan, Wiherheimon ja Vi-
38938: asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn            rolaisen sijaan sekä uusi varajäsen ed. Söder-
38939: edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeute-       hjelmin     sijaan,    valtiovarainvaliokuntaan
38940:                                                      ~~det jäsenet edustajien Teirin ja Timosen
38941: tuksi ryhtymään edustajantointaan hoita-
38942: maan.                                                SIJaan sekä uusi varajäsen ed. Lahden sijaan
38943:                                                      sosiaalivaliokuntaan uusi jäsen ed. Tenhiälä~
38944:   Ed. Juva todetaan läsnäolevaksi.                   sijaan, kulkulaitosvaliokuntaan uusi jäsen ed.
38945:                                                      Ryhdän sijaan, puolustusasiainvaliokuntaan
38946:                                                      uudet jäsenet edustajien Jussilan ja Tenhiälän
38947:                                                      sij~~n se~ä ~usi. va;ajäsen ed. Pentin sijaan
38948: Ed. Saukkosen vapauttaminen toiSen varapuhemie-
38949:                                                      seka permtqlakivaliokuntaan uudet jäsenet
38950:                     hen toimesta.                    ~dustajien Huurtamon, Jussilan ja Ryhdän si-
38951:                                                      Jaan.
38952:    P u h e m i e s : Luetaan eduskunnan toisen
38953: varapuhemiehen eduskunnalle osoittama kir-              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
38954: jelmä.
38955: 
38956:   Sihteeri lukee:
38957:                                                      Pankkivaliokunnan ja Pohjoismaiden neuvoston
38958:             "Eduskunnalle.                                           tä.ydentä.minen.
38959: 
38960:   Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston jäse-           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
38961: neksi pyydän kunnioittaen, että Eduskunta            taa että eduskunta päättäisi jättää eduskun-
38962: vapauttaisi minut toisen varapuhemiehen toi-         nan valitsijamiesten tehtäväksi valita edusta-
38963: mesta.                                               j~.ntoimesta vap~~tuksen saaneen ed. Kytän
38964:                                                      SIJaan uuden Jasenen pankkivaliokuntaan
38965:   Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1964.             sekä Pohjoismaiden neuvostoon.
38966:                              Jussi Saukkonen."          Hyväksytään.
38967:   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto puoltaa
38968: anomusta.
38969:                                                                  Uusia hallituksen eSityksii.
38970:   Anomukseen suostutaan.
38971:                                                        P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasaval-
38972:                                                      lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
38973:                        Tulo- ja menoarvio VU()delle 1965. -   Lähetekeskustelu.                   725
38974: 
38975: syyskuun 11 päivältä ovat eduskunnalle saa-             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot·
38976: puneet hallituksen esitykset n:ot 109-113,           taa asian lähetettäväksi valtiovarainvaliokun-
38977: jotka nyt on edustajille jaettu.                     taan.
38978: 
38979:                                                        Keskustelu:
38980: 
38981:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
38982:                                                         Valtiovarainministeri K a i t i l a : Herra
38983:                                                      puhemies! Meidän monesti varsin vaiherik-
38984:    Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-         kaassa parlamentaarisessa käytännössämme
38985: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          ei liene usein, tuskin koskaan, ollut budjetin
38986: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet v.t.            lähetekeskustelun yhteydessä sellaista tilan-
38987: kauppa- ja teollisuusministeri Niskalan vas-         netta, kuin missä me nyt olemme. Tosin myös-
38988: taus ed. Holopaisen kysymykseen Outokumpu            kin viime syksynä se hallitus, joka oli budjet-
38989: Oy: n vesienpilaamistoiminnan ehkäisemisestä,        tiesityksen laatinut, oli lähetekeskustelupäi-
38990: ministeri Tuomisen vastaus ed. Ilaskiven ym.         vänä jättänyt eronpyyntönsä. Budjetin joutui
38991: kysymykseen tulli- ja liikevaihtoverovapau-          silloin kuitenkin esittämään eduskunnalle tä-
38992: den myöntämisestä siviililentotoimintaa har-         män budjetin laatineen hallituksen valtiova-
38993: joittaville yrittäjille sekä kulkulaitosten ja       rainministeri, joka sittemmin jatkoi työsken-
38994: yleisten töiden ministeri Niskalan vastaus ed.       telyään valtiovarainministerinä -         samoin
38995: Söderhjelmin ym. kysymykseen Pohjoismai-             kuin jatkoi toimintaansa eräin muutoksin koko
38996: den neuvoston Suomen ja Ruotsin välistä te-          hallituskin. Tänään sen sijaan - hallituksen
38997: levisiolähetyksiä koskevaa yhteistyötä käsitte-      vaihtumisen johdosta - uusi kolme päivää
38998: vän suosituksen toteuttamisesta Suomessa.            sitten nimitetty hallitus ja sen valtiovarain-
38999:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              ministeri joutuvat muodollisista syistä esittä-
39000: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       mään eduskunnalle budjettiesityksen, jota he
39001: tiopäiväasiakirjoihin.                               itse eivät ole laatineet ja josta he niinmuodoin
39002:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin        eivät myöskään ole vastuussa.
39003: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä               Kun kesän alussa näytti ilmeiseltä, että vir-
39004: tehdä päätöstä.                                      kamieshallitus joutuisi antamaan budjettiesi-
39005:                                                      tyksen, olivat edellisessä hallituksessa edustet-
39006:                                                      tuina olleiden puolueiden eduskuntaryhmät
39007:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       - virkamieshallituksen niin halutessa - to-
39008:                                                      sin valmiit valtiovarainvaliokunnassa olevien
39009:   Ed. Kekkonen:            Herra puhemies!           edustajiensa välityksellä seuraamaan kesän
39010: Eduskunnan valitsijamiehille ilmoitetaan,            aikana valtiontalouden kehitystä ja tulo- ja
39011: että valiokuntapaikkojen järjestelyn vuoksi          menoarvion laadintaa. Näille kansanedusta-
39012: pidetään valitsijamiesten kokous ensi perjan-        jille virkamieshallituksen valtiovarainminis-
39013: taina tämän kuun 18 päivänä kello 13.                teri onkin kahdessa tilaisuudessa antanut
39014:                                                      yleisluontoisen selostuksen valtiontalouden
39015:                                                      kehityksestä. Ilmoituksen mukaan virkamies-
39016:                                                      hallituksen toimesta on myöskin eduskunnan
39017:                                                      vasemmistoryhmien edustajille pyritty anta-
39018:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              maan informaatioita valtiontalouden tilasta.
39019:                                                      Näissä keskusteluissa ja informaatioissa ei
39020:            Poisto pll.ivä.jlirjestyksestä..
39021:                                                      luonnollisestikaan ole voitu pyrkiä etukäteen
39022:   P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-       sitomaan sen enempää eduskuntaryhmiä kuin
39023: taan 1) asia.                                        budjetin laatiuutta virkamieshallitustakaan
39024:                                                       mihinkään.
39025:                                                          Tänään keskustelun alaiseksi joutuva tulo-
39026:                                                       ja menoarvioesitys on näin ollen nimenomaan
39027: 2) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-      edellisen valtioneuvoston esitys, johon edus-
39028:                    delle 1965
39029:                                                       kunta siis joutuu ottamaan kantaa. Uusi
39030: sisältävä hallituksen esitys n: o 80 esitellään      vasta nimitetty hallitus puolestaan on näin
39031: valiokuntaan lähettämistä varten.                     syntyneessä tilanteessa päättänyt, niin kuin
39032: 726                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39033: 
39034: 
39035: sen ohjelmassa sanotaan, "asettaa välittömästi    litusneuvottelujen yhteydessä on kuitenkin
39036: ministerivaliokunnan, joka viipymättä tarkis-     edellytetty, että näin syntynyt tulojen vähen-
39037: taa eduskunnalle jätetyn vuoden 1965 tulo-        nys korvataan menosupistuksin sekä muin tar-
39038: ja menoarvioesityksen". Sen suorittaa halli-      vittavin toimenpitein. Tulkoon tässä yhtey-
39039: tuksen ns. yleistaloudellinen ministerivalio-     dessä todetuksi, ettei mainittujen verojen ja
39040: kunta. Tämän selvityksen perusteella on tar-      korkojen alentamisesta ollut hallitusneuvotte-
39041: koituksena antaa eduskunnalle ne tarvittavat      lujen yhteydessä mitään "kovaa kiistaa", niin
39042: korjausesitykset edellisen hallituksen budjet-    kuin eräissä sanomalehdissä on virheel:isesti
39043: tiin, jotka uusi hallitus katsoo tarkoituksen-    väitetty. Siitä vain keskusteltiin, onko syytä
39044: mukaisiksi. Eduskunnan taholta taas tulevat       tuoda nämä asiat esiin erillisinä jo hallitus-
39045: nyt alkavassa keskustelussa esille ne ajatuk-     neuvottelujen yhteydessä vai vasta budjetin
39046: set ja taloudelliset suuntaviivat, joilla edus-   yleiseen tarkistukseen liittyvinä; sillä epäile-
39047: kunta ja sen ryhmät haluavat ensi vuoden           mättä joudutaan eräissä muissakin suhteissa
39048: budjettia ja sen lopullista laadintaa evästää.    tarkistamaan esillä olevaa budjettiesitystä.
39049:    Koska valtiontalous ja sen kehitysnäkymät       Hallitus pitää kuitenkin erittäin tärkeänä,
39050: kokonaisuudessaan, vieläpä mahdollisesti mo-      että kaikista tällaisista tarkistuksista sovitaan
39051: net budjetin yksityiskohdatkin joutuvat uu-       yhteistoiminnassa eduskuntaryhmien kanssa,
39052: den hallituksen piirissä tarkastelun kohteiksi,   joten niihin joudutaan palaamaan vasta hiu-
39053: voitaneen edellyttää, että vie joitakin viik-      kan myöhemmässä vaiheessa.
39054: koja, ennen kuin uuden hallituksen lopulliset         Budjetista puhuttaessa on usein tuotu esiin
39055: kannanotot budjettiin nähden ovat muokkau-        näkökohta, ettei valtion budjettitaloudessa
39056: tuneet. On kuitenkin syytä uskoa, ettei tästä     minkään vuoden kehitystä voida tarkastella
39057: olosuhteiden vaatimasta lyhyestä lykkäyk-         irrallisena. Tätä - itsestään selvää - seik-
39058: sestä tule olemaan mainittavaa haittaa edus-      kaa on syytä jatkuvasti korostaa, ja myös
39059: kunnan työlle ja budjetin lopulliselle val-        samalla mielihyvin panna merkille, että ylei-
39060: mistumiselle hyvissä ajoin ennen seuraavan        nen ajattelutapa on alkanut pitää yhä vält-
39061: budjettikauden alkua. Myöskin vuosi sitten        tämättömämpänä pitemmän tähtäimen ta-
39062: paas1 valtiovarainvaliokunta käsittelemään        loussuunnittelun ja -ohjelmoinnin aikaansaa-
39063: budjettiesitystä vasta syys/lokakuun vaih-         mista sekä koko talouspolitiikkaa että erityi-
39064: teessa. Tosin budjetin lopullinen valmistumi-      sesti myös valtion taloutta silmällä pitäen.
39065:  nen tällöin jonkin verran myöhästyi. Se ei           Erityisesti viimeksi mainitussa suhteessa,
39066: kuitenkaan -kuten muistetaan- johtunut             siis finanssisuunnittelutyössä, olemme kuiten-
39067: suoranaisesti ajan puutteesta, vaan siitä, että    kin vielä alkutaipaleella. Tämän työn edel-
39068: budjetin eräistä yksityiskohdista hallituksessa   leen kehittämiseen onkin sen tähden syytä
39069: edustettuina olevat eduskuntaryhmät eivät         kiinnittää jatkuvaa huomiota. Finanssisuun-
39070: voineet päästä yhteisymmärrykseen. Tällä           nittelutyöllä ei kuitenkaan voida tarkoittaa
39071: kertaa - niin on täydellä syyllä aihetta           ainoastaan pitkän tähtäimen suunnittelua
39072: toivoa - hallitusryhmien yhteistyö sekä hal-      useampien vuosien ajanjaksoin, vaan myöskin
39073: lituksessa että eduskunnassa tulee sujumaan        nykyistä tarkempaa selvitystä valtion maksu-
39074: hyvin ja myös riittävällä nopeudella.             valmiuden kehityksestä lyhyemmiltä ajan-
39075:    Eräistä budjetin sisällykselliseen puoleen      jaksoilta, siis parempaa tietoa valtion kassa-
39076: vaikuttavista ratkaisuista on jo hallitusneu-      talouden sesonkiluontoisista ja vieläpä viik-
39077: vottelujen yhteydessä sovittu. Niinpä on so-       kovaihteluista. Näihin ennakolta varautumi-
39078: vittu, että aravalainojen ja asutuslainojen       nen tekee monessa tapauksessa mahdolliseksi
39079: korkojen korotuspäätös peruutetaan. Samoin        huomattavasti lieventää maksuvalmiuden
39080: on sovittu, että fyysisten henkilöiden tulo-      vaihteluista johtuvia kassavaikeuksia.
39081:  ja omaisuusverotuksessa noudatetaan ensi             On myöskin syytä tässä aivan lyhyesti
39082: vuonna vuoden 1964 normaalia verotauluk-          todeta, että koko meidän budjettitekniik-
39083: koa - sama kuin vuoden 1963 verotaulukko           kamme on ilmeisen vanhentunutta ja että
39084: - eikä tässä eduskunnalle jätetyssä budjetti-     se kaipaa pikaista uudistusta.
39085: esityksessä edellytettyjä korotettuja verotus-        Valtion taloutta ei myöskään voida tarkas-
39086: perusteita. Näiden kahden päätöksen toteutta-     tella irallisena kulloisestakin suhdannekehi-
39087: minen vähentää esityksen tulopuolta yhteensä       tyksestä. Usein on ollut tapana, että tällai-
39088: noin 100 milj. markalla, ehkä hiukan yli. Hal-    sessa valtiovarainministerin budjettipuheessa
39089:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1900. -   Lähetekeskustelu.                  787
39090: 
39091: esitetään laaja, numeroin valaistu katsaus         tai suorastaan pelkäämään, että valtiovallan
39092: suhdannetilanteeseen. Koska tällainen katsaus      taholta odottamatta tulee äkillisiä heidän
39093: jokseenkin ajan tasalla olevana jo sisältyy        elämäänsä ja taloudellisia suunnitelmiaan
39094: budjetin liitteeseen, en siinä sanottuja asioita   vaarantavia ratkaisuja ja muutoksia. Se pää~
39095: enää ryhdy suullisesti toistamaan, vaan saa-       määrä, johon puolestani pyrkisin, olisi rau-
39096: nen vain viitata asiasta kiinnostunei~le tähän     hallinen ja tasainen, dramatisoiunista vapaa
39097: liitteeseen. Valtion talouden kannalta on vain     asiain hoito. Siihen kuuluvat mm. pysyvät,
39098: syytä todeta, että vuoden 1963 toisella puolis-    muuttumattomat verotusperusteet. Uskoisin,
39099: kolla alkanut ja. tänä vuonna jatkunut nousu-      että tällä tavoin valtiovallan taholta parhai-
39100: suhdanne on epäilemättä helpottanut suoriu-        ten tuetaan taloudellista kasvua edistäviä
39101: tumista liian suureksi paisuneesta menota-         voimia, hyvien suhdanteiden säilymistä ja
39102: loudesta. Mutta vaikka samalla vel'Qtusperus-      siten myös valtiontalouden tasapainottamista.
39103: teitakin on kiristetty, eivät tulot kuitenkaan        Herra puhemies! Tämä puhe on ruowin-
39104: kuluvana vuotena ole tahtoneet riittää meno-       kielisenä jaettu ruotsinkielisille kansanedus-
39105: jen katteeksi, vaan päivästä päivään ja vii-       tajille. Pyytäisin, että tämä käännös myös
39106: kosta viikkoon on selvitty vain lyhytaikaisen      otettaisiin eduskunnan pöytäkirjaan.
39107: luoton oton avulla. Vieläpä tuntuu siltä, että
39108: budjetin liitteessä oleva verraten optimistinen      Valtiovarainministerin puhe on ruotsiksi
39109: arvio valtiontalouden pienentyvästä. kassa-ali-    näin kuuluva:
39110: jäämästä tälle vuodelle on liian optimistinen.
39111: Näyttää näet siltä, että mm. liikevaihtoveron         Herr talman! 1 vår ofta rätt skiftesrika
39112: nettotuotto ei muodostu odotetun suuruiseksi       parlamentariska praxis torde det icke ofta,
39113: ja että eräät kassamenojen erät samoin kuin        knappast någonsin, i samband med remissde-
39114: kunnille suoritettavat lopulliset vero-osuudet     batten angäende budgeten ha förekommit en
39115: muodostuvat ennakkoarvioita, niitä ennakko-        sädan situation, som den i viiken vi nu be-
39116: arvioita, jotka budjetin liitteessä on esitetty,   finner oss. Visserligen hade ocksä senaste
39117: suuremmiksi.                                       höst den regering, som hade uppgjort budget-
39118:     Lähtökohdat ensi vuoden tulo- ja meno-         propositionen, inlämnat sin avskedsansökan
39119: arviolle eivät siten ole kovinkaan tyydyttä-       dagen före remissdebatten. Budgeten kom
39120:  vät. Ei myöskään voida edellyttää, että hal-      dock då att presenteras för riksdagen av
39121: litus - olipa se mikä hallitus hyvänsä -           finansministern i den regering, som hade upp-
39122:  joka joutuu lähtemään liikkeelle valtionta-       gjort denna budget, och som senare fortsatte
39123: louden nykyisestä tilanteesta, voisi nopeasti      sitt arbete säsom finansminister - pä samma
39124:  ja jonkinlaisella kertaratkaisulla panna val-     sätt som hela regeringen med vissa ändrin-
39125:  tion talouden hyvään kuntoon. Tuollaiset          gar - fortsatte sin verksamhet. I dag däremot
39126:  kertaratkaisut ovat aina lehtikirjoittajien ja    - på grund av regeringsskiftet - kommer
39127: ilmeisesti hyvää tarkoittavien poliittisten pu-    den nya, för tre dagar sedan utnämnda rege-
39128: hujien päiväunia, jotka eivät todellisuuksien      ringen och dess finansminister av formella
39129: maailmassa valitettavasti t<»teudu ja jQtka,       skäl att förelägga riksdagen en budgetpropo-
39130:  jos niitä liian yksipuolisesti ja liian kova-     sition, som de inte själva utarbetat och för
39131:  kätisesti yrittää toteuttaa, usein enemmän        viiken de sålunda icke heller är ansvariga.
39132:  pahentavat kuin parantavat tilannetta. Kes-          Då det i början av sommaren syntes
39133:  täviin tuloksiin valtion taloudessa voidaan       uppenbart, att tjänstemannaregeringen skulle
39134:  päästä vain rakentamalla pala palalta paran-      komma att avlåta budgetpropositionen, var
39135:  nukseen päin johtavaa tietä. Tuloksia voi-        riksdagsgrupperna i de partier, vilka hade
39136:  daankin saavuttaa, kun valtion talouden           varit representerade i den föregäende regerin-
39137:  hoidossa noudatetaan säästäväisyyttä kaik-        gen, visserligen - om tjänstemannaregerin-
39138:  kien menoryhmien kohdalla ja pidättäydy-          gen sä önskade - beredda att genom för-
39139:  tään uusista valtiontaloutta rasittavista rat-    medling av sina representanter i statsutskot-
39140:  kaisuista. Tämän lisäksi on mitä tärkeintä,       tet - följa med statshushållningens utveek-
39141:  että ihmisten luottamus palaa valtiovallan        ling under sommaren och uppgörandet av
39142:  kykyyn hoitaa maan talousasioita. Luottamus       stat:förslaget. Finansministern i tjänstemanna-
39143:  ei kuitenkaan säily, jos ihmiset ja elinkeino.    regeringen gav också vid tvä tillfållen deasa
39144:  elämä joutuvat olemaan jatkuvasti varuillaan      riksdagsmän en redogörelse av allmän natur
39145: 728                              Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39146: 
39147: 
39148: om statshushållningens utveckling. Enligt         samarbete både i regeringen och i riksdagen
39149: uppgift har man på åtgärd av tjänstemanna-        att förlöpa väl och också tillräckligt snabbt.
39150: regeringen sökt informera också representan-         överenskommelse har ock13å redan i sam-
39151: ter för vänstergrupperna i riksdagen om           band med regeringsöverläggningarna nåtts
39152: statshushållningens tillständ. Genom dessa        angående vissa på budgetens innehållsmässiga
39153: diskussioner och informationer har man givet-     sida inverkande avgöranden. Sålunda har
39154: vis inte kunnat sträva till att på förhand-       överenskommits, att :förhöjningsbeslutet rö-
39155: binda vare sig riksdagsgrupperna eller            rande räntorna på Arava- och kolonisations-
39156: tjänstemannaregeringen, som hade uppgjort         lånen återtas. Likaså har överenskommits,
39157: budgeten, vid någonting.                          att vid beskattningen av :fysiska personer vid
39158:                                                   inkomst-     och     förmögenhetsbeskattningen
39159:   Det statförslag, som i dag blir föremål
39160:                                                   nästa år tillämpas den normala skattetabellen
39161: för diskussion, är sålunda uttryckligen en
39162:                                                   :för år 1964, och icke de i denna budget-
39163: proposition av det föregående statsrådet, till
39164:                                                   proposition förutsatta :förhöjda beskattnings-
39165: viiken riksdagen således har att fatta ställ-
39166:                                                   grunderna. Förverkligandet av dessa två be-
39167: ning. Den nyutnämnda regeringen å sin sida
39168:                                                   slut minskar propositionens inkomstsida med
39169: har i den sålunda uppkomna situationen be-
39170:                                                   omkring 100 milj. mark. I samband med
39171: slutat "omedelbart tillsätta ett ministerut-
39172:                                                   regeringsunderhandlingarna förutsattes dock,
39173: skott, som ofördröjligen granskar det till
39174:                                                   att den so uppkomna inkomstminskningen
39175: riksdagen inlämnade statsförslaget för år
39176:                                                   kompenseras genom nedskärning av utgifter
39177: 1965." Det blir regeringens s.k. allmänteko-
39178:                                                   och genom andra nödiga åtgärder. I detta
39179: nomiska ministerutskott, som utför denna
39180:                                                   sammanhang må konstateras, att någon ''häf-
39181: uppgi:ft. A vsikten är att på basen av denna      tig dispyt" i samband med regeringsunder-
39182: utredning till riksdagen avlåta de nödiga
39183:                                                   handlingarna icke fördes om sänkningen av
39184: rättelsepropositioner rörande den :föregäende
39185:                                                   nämnda skatter oeh räntor, såsom i vissa
39186: regeringens budget, som den nya regeringen
39187:                                                   tidningar oriktigt har gjorts gällande. Man
39188: anser ändamålsenliga. Från riksdagens sida
39189:                                                   diskuterade enbart, huruvida det är skäl att
39190: åter kommer vid den diskussion, som nu bör-
39191:                                                   ta upp dessa frågor särskilt redan i samband
39192: jar, fram de tankar och ekonomiska rikt-
39193:                                                   med regeringsunderhandlingarna eller först
39194: linjer, vilka riksdagen och dess grupper öns-
39195:                                                    i anslutning till den allmänna granskningen
39196: kar ge som direktiv :för budgeten :för nästa
39197:                                                    av budgeten. Ty föreliggande budgetpropo-
39198: år och :för den slutliga ut:formningen av den.
39199:                                                   sition kommer otvivelaktigt att underkastas
39200:    Då statshushållningen och dess utvecklings-     justering även i vissa andra avseenden. Re-
39201: aspekter i sin helhet, måhända även många          geringen finner det dock synnerligen viktigt,
39202: detaljer i budgeten, kommer att granskas           att överenskommelse omalla sådana justerin-
39203: av den nya regeringen, torde man lrunna            gar träffas i samråd med riksdagsgrupperna,
39204: :förutsätta, att det dröjer några veckor, innan    var:för vi återkommer till dem först i ett
39205: den nya regeringens slutliga ställningsta-        senare sammanhang.
39206: gande till budgeten utformats. Det är dock           Då det är tal om budgeten har ofta sådana
39207: skäl att tro, att detta av :förhållandena på-     synpunkter :framförts, att utvecklingen under
39208: kallade korta uppskov icke kommer att ut-         något år inom statens budgethushållning icke
39209: göra någon nämnvärd olägenhet :för riksda-        kan betraktas såsom en fristående företeelse.
39210: gens arbete och budgetens slutliga :färdig-       Det är skäl att fortgående betona denna -
39211: blivande i god tid före början av nästa bud-      självklara -      omständighet och samtidigt
39212: getperiod. Också för ett år sedan kunde stats-    o0kså med tillfredsställelse notera, att det
39213: utskottet börja behandla budgetpropositionen      allmänna rt:änkesättet ha.r börjart: finna det allt-
39214: först vid månadsskiftet september/oktober.        mera nödvändigt att åstadkomma ekonomisk
39215: Budgetens slutliga färdigställande :försenades    planering och programmering på längre sikt
39216: därvid visserligen i någon mån. Detta be-          med tanke på såväl hela den ekonomiska
39217: rodde dock icke - såsom man minns -                politiken som speciellt också statshushållnin-
39218: direkt på tidsbrist, utan på att de i regerin-     den.
39219: gen företrädda riksdagsgrupperna icke kunde          Särskilt i :fråga om :finansplaneringsarbetet
39220: nå sam:förständ om vissa enskildheter i bud-      står vi dock ännu i början av vägen. Det
39221: geten. Denna gång - så har man all orsak           är där:för också skäl att :fortgående fästa
39222: att hop.pas - kommer regeringsgruppernas           uppmärksamhet vid utvecklandet av detta
39223:                      Tulo- ja menoarvio vu{)delle 1965. -   Lähetekeskustelu.                  729
39224: 
39225: arbete. Med finansplaneringsarbete kan dock        kunna försätta statens ekonomi i gott skick.
39226: icke avses endast planering på lång sikt i         Sådana engångslösningar är alltid dagdröm-
39227: perioder om flere år, utan också en mera           mar av tidningsskribenter och politiska ta-
39228: noggrann utredning än vad nu är fallet an-         lare och går icke i uppfyllelse i realiteternas
39229: gående utvecklingen av statens betalnings-         värld, utan förvärrar ofta mera än förbätt-
39230: beredskap under kortare tidsperioder, alltså       rar läget, om man försöker förverkliga dem
39231: en bättre kännedom om växlingarna i statens        allför ensidigt och alltför hårdhänt. Varak-
39232: kassahushållning från säsong till säsong och       tiga resultat också inom statens ekonomi kan
39233: till och med från vecka till vecka. Om man         nås endast genom att bit :för bit bygga ut
39234: på förhand garderar sig mot sådana har             den väg, som leder till förbättring. Resultat
39235: man i många fall möjlighet att lindra de           kan också nås, om man iakttar sparsamhet
39236: kassasvårigheter, som beror på växlingar i         vid handhavandet av statens ekonomi i fråga
39237: betalningsberedskapen.                             om alla utgiftsgrupper, och avhåller sig från
39238:    Det är också skäl att konstatera, att hela      nya lösningar, som belastar statshushållnin-
39239: vår budgetteknik är uppenbart föråldrad och        gen. Utöver detta är det av aUra största
39240: behöver en snabb förnyelse.                        vikt, att allmänheten igen får förtroende för
39241:    Statshushållningen kan icke heller skärskå-     statsmaktens förmåga att handha landets eko-
39242: das separat från konjunkturutvecklingen vid        nomiska angelägenheter. Förtroendet bevaras
39243: respektive tidpunkt. I ett budgettal som           dock icke, om individerna och näringslivet
39244: detta har man ofta brukat ge en omfattande,        fortgående får vara på sin vakt eller direkt
39245: med siffror belyst översikt över konjunktur-       frukta, att från statsmaktens håll oväntat
39246: läget. Då en sådan översikt - någorlunda           dyker upp plötsliga lösningar och föränd-
39247: aktuell - redan ingår i bilagan till bud-          ringar, som äventyrar deras liv och ekono-
39248: geten, skall jag icke här muntligt börja upp-      miska planeringar. Det mål, till vilket jag
39249: repa där nämnda frågor. Det är ur stats-           för min del ville sträva, vore en lugn och
39250: hushållningens synpunkt endast skäl att            jämn skötsel av angelägenheterna, fri från
39251: lkonstatera, att de stigande lkonjunkturer, som    all dramatisering. Till detta hör bland annat
39252: började under senare hälften av år 1963 och        bestående, oförändrade beskattningsgrunder.
39253: fortgått i år, otvivelaktigt ökat möjligheterna    Jag tror, att man på detta sätt från stats-
39254: att klara oss ur den alltför mycket ansvällda      maktens sida bäst stöder de krafter, som
39255: utgiftsstaten. Men trots att också beskatt-        främjar ekonomisk expansion, bevarandet av
39256: ningsgrunderna samtidigt strängerats, har          de goda konjunkturerna och på så sä;tt också
39257: inkomsterna ändå inte under innevarande år         statshushållningens bringande i jämvikt.
39258: velat räcka till för att täcka utgifterna,
39259: utan man har rett sig från dag till dag och           Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
39260: från vecka till vecka endast med hjälp av          Lähes 9 kuukautta hallitusvaltaa käyttänyt
39261: kortfristig kredit. Det synes vidare, som om       virkamieshallitus on viime lauantain päivä-
39262: den i bilagan till budgeten ingående, rätt         määrällä laskettu lepoon, mutta sen muisto
39263: optimistiska kalkylen över ett minskande           elää ja vaikuttaa.
39264: kassaunderskott i statshnshållningen för              Eduskunta on saanut käsiteltäväkseen vir-
39265: detta år, vore alltför optimistisk. Det verkar     kavakansseilleen ja lomilleen palailleen halli-
39266: nämligen som om nettoavkastningen av om-           tuksen esityksen valtion tulo- ja menoarvioksi
39267: sättningsskatten inte skulle bli så stor som       vuodelle 1965. Huikeaan loppusummaan pää-
39268: väntat, och vissa centrala kassautgifter, t.ex.    tyvän talousarvioesityksen taustaksi on, ei
39269: överföringen till marknadsföringsfonden för        vain paikallaan, mutta tarpeellista ja opet-
39270: lantbruket och de slutliga skatteandelar, som      tavaistakin, mainita eräät tosiasiat. Se on se,
39271: skall erläggas till kommunerna, skulle bli         että meillä jatkuvasti on lähinnä oikeisto-
39272: större än vad förhandsberäkningarna utvisar.       piirien taholla lähimenneisyydessä erityisesti
39273: Utgångspunkterna för nästa års statförslag         vaadittu asiantuntijavoimilla miehitetyn hal-
39274: är sålunda inte vidare tillfredsställande. Man     lituksen muodostamista. Hyvin väkevät ää-
39275: kan inte heller förutsätta att en regering -       nenpainot ovat olleet korostamassa esitettyjä
39276: viiken som helst -, som har att utgå från          mielipiteitä, joita on sävyttänyt voimakas
39277: statshushållningens nuvarande läge, snabbt         pyrkimys poliittisista henkilöistä kokoonpan-
39278: och genom någotslags engångslösning skulle         tujen hallitusten ankaraan aliarvioimiseen ja
39279: 92   500/64
39280: 730                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39281: 
39282: 
39283: suoranaiseen mustamaalaukaeenkin. Tätä hen-       takia. Maantarvitsijoiden ja asutustilallisten
39284: keä on varmaan vielä tänä päivänä, ja se on       asia on painettu tässä budjetissa unhotukaen
39285: todistus siitä, että meikäläisessä oikeistolai-   synkkään yöhön. Suurta ja aiheellista ihmet-
39286: sessa ajattelutavassa on jotakin perin van-       telyä on herättänyt se valtava itsepäisyys,
39287: hoillista, jota kovinkaan oppi ei hevin saa       jolla edesmennyt hallitus on sUhtautunut
39288: pois juuritetuksi.                                eduskunnan päätöksiin asutusrahastomäärä-
39289:    Käsillä oleva talousarvioesitys on oivalli-     rahojen kohdalla. Täydellistä piittaamatto-
39290: nen näyte meidän vanhoillisen oikeistomme         muutta eduskunnan päätöksiä ja maaseutu-
39291: ihannoimasta asiantuntijoiden talouspolitii-      väestön välttämättömiä tarpeita kohtl\an
39292: kasta. (Ed. Saariaho: Mehän ollaan samassa        osoittaa se menettely, että eduskunnan kah-
39293: hallituksessa!) Menoja on lisätty roimasti ja     teen kertaan tekemästä ])åätöksestä huoli-
39294: tulot esitetään hankittavaksi veroruuvia kiris-   ml\tta varsinaisille virkatuoleiUeen siirretty
39295: tämällä. Tuskin mikään ajateltavissa oleva        hallitus ei ole kiistanalaisesta 20 inilj. mar-
39296: parlamentaarinen hallitus näissä oloissa olisi    kan asutusmäärärahasta suostunut siirtämään
39297: voinut laatia ja eduskunnalle jättää sellaista    käytettäväksi enempää kuin 5 milj. mk.
39298: esitystä, jossa toisaalta on ikäviä supistuksia   Käsillä olevassa talousarvioesityksessä halli-
39299:  ja kuitenkin menojen loppusumma on lähes         tus esittää asutusrahastolta vähennettäväksi
39300: parikymmentä prosenttia korkeampi kuin            ensi vuonna ei enempää eikä vähempää kuin
39301: kuluvan vuoden varsinaisessa menoarviossa.        20 milj. mk. Tämä vähennetty eli supistettu
39302: Rohkeimmatkaan ennakkoveikkaajat tuskin           summa koituu kokonaisuudessaan maaseu-
39303: ovat uskaltaneet merkitä käsillä olevan meno-     dulla elävien vähävaraisten ihmisten talou-
39304: arvion loppusumman nousevan siihen, mihin         delliseksi menetykseksi ja heidän elämän-
39305: virkamieshallitus sen korotti, eli 6.18 mrd.      edellytystensä vaikeutumiseksi.
39306: markkaan.                                            Väkilannoitteiden ja maatalouskalkin hin-
39307:    Miten pannaan nyt niiden lukuisten supis-      nanalennusmäärärahoja on vähennetty 5 milj.
39308: tusteknikkojen suut, kun havaitaan, että po-      markalla, kotimaisen tuotannon ja elintar.
39309: liittisesta painolastista vapaan, asiantunti-     vikkeiden hinnanalennuskorvauksia eli koti-
39310: joista kokoonpannun virkamieshallituksen          voin korvauksia 3 milj. markalla. Uudis- ja
39311: yhteisillä ja varmaan halukkailla voimilla-       kivenraivauspalkkiomäärärahojen momcntilla
39312: kaan ei talousarvioesityksen kokonaisraken-       on hallitus lähtenyt voimallisesti toteutta-
39313: netta tarkastellen päästy tuohon kauan kai-       maan W estermarckia ja supistanut momen-
39314: vattuun menojen supistamiseen. Seurauksena        tin määrärahaa 0.8 milj. markalla. Uudis-
39315: on, että veron korotuksia esitetään, kun muita    raivaaja, joka on aikojen kuluessa luonut
39316: keinoja ei ole keksitty. Tosin talousarvio-       tämän maan peruselinkeinon, maatalouden
39317: esityksen laatinut virkamieshallitus näyttää      harjoittamisen edellytykset, ei ole näköjään
39318: kyllä jossakin mielessä ahkeroineen menojen       enää tässä maassa kovinkaan suuressa kurs-
39319: sui)istamissuunnitelmiensa parissa. Tästä on      sissa. Tällainen uudisraivausmäärärahojen
39320: paljon puhuvana ja elävänä todistuksena se,       mielivaltainen supistaminen merkitsee käy-
39321: että maatalousmäärärahoista on ilmeisesti         tännössä sitä, että erityisesti pohjoisten aluei.
39322: Veronmaksajain Keskusliiton suosituksen mu-       den ja ns. kehitysalueiden väestön toimeen-
39323: kaisesti rohkein ottein leikattu pois varsin      tuloedellytyksiä erittäin tuntuvasti kavenne-
39324: suuria määrärahaeriä. Maaseutuväestöä koh-        taan.
39325: taan yleensä henkii tästä hallituksen esityk.        Samanaikaisesti kun tässä esimerkkeinä
39326: sestä ns. äitipuolen henki. Todella kylmä         mainittuja supistuksia maatalousmääräraho-
39327: tuuli puhaltaa tämän budjettiesityksen            jen kohdalla on tehty, on toisaalla suoritettu
39328: kautta niihin lukemattomiin maalaiskoteihin,      hyvinkin suuria määrärahojen lisäyksiä. Vir.
39329: maalaistupiin ja karjasuojiin, jotka välttä-      kam.iespalkkojen korotuksiin on merkitty 290
39330: mättömyyden pakosta pitäisi saada maan-           milj. mk ja aravalainoitukseen 13 milj. mk
39331: käyttölainojen turvin uusituksi tai kunnos-       lisäyksiä. Vähentäessään edellä esitetyssä mi-
39332: tetuksi edes tyydyttävälle asumis- ja käyttö-     tassa asutuslainoitukseen käytettäviä määrä-
39333: tasolle. TUhansien maankäyttölainoitusten         rahoja ja lisätessiiän Aravalie äsken mainit-
39334: avulla omakotirakentamista suunnitelleitten       semani summan hallitus ei ole menetellyt
39335: maalaisperheiden orastavat toiveet romahta-       suinkaan tasapuolisesti ja oikeudenmukai-
39336: vat hallituksen kylmäkiskoisen menettelyn         sesti. Sosiaalisen asuntorakennustoiminnan
39337:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähetekeskustelu.                   731
39338: 
39339: edistäminen on välttämätöntä, sen me myön-         lähes 20 %. Varsinkin palkkamenot ovat kas.
39340: nämme, mutta maaseudun vaikeuksien lisää-          vaneet huimaa vauhtia. Vuoden 1963 lopusta
39341: misen hinnalla se ei saa tapahtua. Siihen          vuoden 1965 alkuun mennessä on virkamies-
39342: on löydettävä sellaiset keinot, joilla ei lou-     paikoissa tapahtunut 16.5 % :n nousu, josta
39343: kata maaseudulla asuvien ihmisten oikeutet-        vain 2 % oli merkitty kuluvan vuoden var-
39344: tuja etuja. Ne keinot kyllä löydetään silloin,     sinaiseen budjettiin. Tällainen nousu tietää
39345: kun maassa on oikeamielinen parlamentaari-         valtion palkkamenoissa noin 330 milj. mar-
39346: nen enemmistöhallitus.                             kan lisämenoa. Virkamiespalkkamenot seu-
39347:    Virkamieshallituksen ihmeelliset otteet         rausilmiöineen muodostavat budjetissa ny-
39348: ovat kuvastuneet myöskin siinä toimenpi-           kyään noin 40 %. Se on summa, johon kan-
39349: teessä, jolla arava- ja asutuslainojen korkoja     nattaa kiinnittää enemmän huomiota kuin
39350: lähdettiin korottamaan. Me maalaisliittolaiset     tähän saakka on tapahtunut.
39351: olimme halunneet helpottaa vaikeuksissa elä-          Nopeaan virkamiespalkkojen lisääntymiseen
39352: vien asutus- ja maanhankintatilallisten sekä       kiinnitetään tuskin lainkaan huomiota maa-
39353: muiden asutusluottoja saaneiden pientilallis-      laisliiton ulkopuolella, mutta sitä vastoin
39354: ten asemaa taistelemalla asutuslainojen koron      hyökätään kyllä ankarasti maataloutta vas-
39355: alentamisen puolesta, ja me voitimme aika-         taan, milloin viljelijäväestölle pyritään saa-
39356: naan tämän kamppailun. Me emme voi kä-             maan ansion lisäystä. Kun elokuussa viimeksi
39357: sittää, että vivkamieshallitus päästessään val-    maatalouden kompensaatiotarpeeksi laskettiin
39358: lankahvaan lähtee kylmästi mitätöimään             146 milj. mk, nousi siitä sellainen arvostelun
39359: eduskunnan äskettäin tekemiä päätöksiä. Mei-       myrksy kuin olisi ollut kysymyksessä jokin
39360: dän linjamme tässä asiassa on täysin selvä.        laiton menettely. Sosialidemokraatit vastarin-
39361: Korkoprosenttien korotuspäätös on peruutet-        tamiesten kärjessä olivat muokkaamassa ih-
39362: tava. Tämä toimenpide on suoritettava niin         misten mieliä maataloutta, siis pellolla aher-
39363: pian, ettei valmiiksi laskettuja alennetun ko-     tavaa viljelijää vastaan. Ja kyllä he tässä vii-
39364: ron mukaisia korkotaulukkoja asianomaisissa        dakkosodassa ovat saaneet hyvää sivustatukea
39365: virastoissa tarvitse ryhtyä muuttelemaan.          SKDL:ltäkin ja tulevat varmaan vastaisuu-
39366: Soutaminen ja huopaaminen tässä asiassa saa        dessakin saamaan. Maataloudenharjoittajien
39367: jo riittää. Vallassa olevan hallituksen on nou-    vähäinen ansiolisäys oli heistä liian suuri.
39368: datettava eduskunnan päätöksiä niin tässä          Maaseudun vähäväkinen väestö tietää kuiten-
39369: kuin muissakin esille tulevissa asioissa. Uusi     kin, ettei se suinkaan ollut korkea ja että se
39370: hallitus onkin jo tehnyt periaatepäätöksen         olisi jäänyt saamatta, mikäli ei olisi ollut
39371: virkamieshallituksen onnettoman korkopää-          maataloustulolakia, jonka nojalla tämä koro-
39372: töksen peruuttamisesta. Se on hyvä toimen-         tus tapahtuu. Mutta sosialidemokraattien
39373: pide, ja se osoittaa uuden hallituksen liikkeel-   asenne ei ole suinkaan meille maaseudun edus-
39374: lelähdössä oikeaa suuntaa.                         tajille uusi, sillä olivathan he jo yli kaksi
39375:                                                    vuotta sitten maatalouden hintalain säätä-
39376:    Budjettiesitystä tarkasteltaessa pientä mie-    mistä vastaan ja tänä päivänä heidän lehtensä
39377: lihyvää tuottaa se, että erilaisia metsätalous-    vilisevät kirjoituksia, joissa hyökätään vilje-
39378: määrärahoja on lisätty 20 - 30 milj. mark-         lijäväkeä vastaan erilaisin perusteluin. Van-
39379: kalla. Metsätalouden eteenpäin meno kan-           haa väitettä siitä, että maataloustulolaki ai-
39380: samme hyvinvoinnin perustana on näin               heuttaa inflatorista kehitystä, on ruokittu jäl-
39381: otettu huomioon. Laskelmat kuitenkin osoit-        leen viime aikoina erittäin voimakkaasti. Näin
39382: tavat, että metsäviljelyn määrärahoja tulisi       siitä huolimatta, vaikka kaikki tiedämme,
39383: lähivuosien aikana lisätä nykyisestä vielä         että maatalouden hintalain mukainen maa-
39384: tuntuvasti, jos aiomme käyttää hyväksemme          talouden saatava määräytyy vasta jälkikäteen
39385:  metsän kautta tarjoutuvat mahdollisuudet          edellä käyneen palkkakehityksen perusteella.
39386: kansantaloutemme kasvuvauhdin varmistami-          Ellei palkkarintamalla tapahdu nousua, ei
39387: seksi.                                             sitä tule myöskään maataloudelle. Tämähän
39388:    Edelleen budjetin eri momenteja silmäi1-        on tosiasia. Jos siis halutaan pysäyttää maa-
39389: lessä huomaa määrärahojen lähes kauttaal-          talouden tulotason kru;wu, on palkat sitä en-
39390: taan muuttuen nousseen, joten ei ole ihme,         nen jäädytettävä tiettyyn tasoon. Tämä ei
39391:  jos nousua kuluvalle vuodelle hyväksytyssä        kuitenkaan nähtävästi käytännössä meillä
39392:  budjetissa on tapahtunut ede1lä mainitsemani      käyne päinsä, joten parempi on sopia siitä,
39393: 732                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39394: 
39395: 
39396: että lopetetaan ainainen väärämielinen maa-       kaan kokonaisuudistus kuntien kohdalla val-
39397: talouden syytteleminen tässä asiassa.             tionapusysteemiä muuttamalla. Odotamme
39398:    Maalaisliitolla tulee olemaan tänä syksynä     kiirehtien valtionapukomitean työn lopullisia
39399: käytävänä tiukka taistelu pienviljelijäväestön    tuloksia. Oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus
39400: elintason puolesta (Naurua). Vuosien mittaan      vaatii, että toteutamme tässä maassa ennen
39401: olemme havainneet, että nauramisesta ei ole       pitkää kunnallisen verorasituksen tasauksen
39402: apua ollut ja ettei heille ole löytynyt turvaa    uudistamalla vanhentuneet valtionapusään-
39403: juuri puolueemme ulkopuolelta. Se on vii-         nökset. Tähän päätökseen me tarvitsemme
39404: meaikainen maatalouskeskustelu jälleen ker-       eduskunnan       enemmistön      asennoitumista
39405: ran osoittanut. Uuden maataloustulolain sää-      myönteisellä tavalla kuntien vaikeuksia koh-
39406: täminen maataloudelle oikeudenmukaiseksi          taan. Meillä ei ole muuta linjaa kuin kun-
39407: ja maatalouden perusluottolain läpivieminen       tien vaikeuksien helpottaminen sopivilla val-
39408: tulevat olemaan lähiajan suuria tehtäviä.         tion toimenpiteillä.
39409: Luotamme tässä tohtori Virolaisen hallituk-          Maassa on nyt viime lauantaista lähtien
39410: seen, että se oikoo virkamieshallituksen pien-    ollut 'parlamentaarinen enemmistöhallitus
39411: viljelijöille tekemät tekoset, mm. hintojen ko-    (Eduskunnasta: Onko vieläkin?). - On edel-
39412: rotukset ja muut ikävät ilmiöt.                   leen ja toivotaan, että ikauan pysyy. Sen
39413:   Maalaisliitto on taistellut metsätyönteki-      syntyminen tapahtui tohtori Virolaisen joh-
39414: jöille palkkalain ja se on voimassa tämän ku-     dolla tällä erää nopeasti. Viimekeväinen
39415: luvan vuoden loppuun. Vaatimuksemme on            muokkaustyö tuotti nyt hedelmän, jota oli
39416: saada uusi pysyväisluontoinen metsäpalkka-        kaikkialla maassa jo odotettukin. Enemmistö-
39417: laki, vähintään yhtä hyvä kuin voimassa           hallituksen nopea ·muodostaminen tuottaa
39418: oleva, ja tämä laki on saatava vielä tämän        näin ollen tyydytystä hyvin laajoille kansa-
39419: vuoden aikana säädetyksi.                         laispiireille. Samalla se osoittaa, että meidän
39420:    Maataloudenharjoittajia on kohdannut           epäsopuisassa poliittisessa elämässämme voi-
39421: syyskesän aikana jälleen menetykset luonnon       daan tarpeen tullen löytää toisensa rakenta-
39422: taholta. Varsinkin Pohjois- ja Itä-Suomessa       van yhteistyön parissa. Tuskinpa olen pahoin
39423: sekä Etelä-Pohjanmaaliakin on vieraillut          väärässä, jos tulkitsen asiaa niin, että suoma-
39424: halla, joka eräillä alueilla on vienyt viljan     laisen kansanpuolueen viimekeväinen halu
39425: milteipä kokonaan. Perunalle on käynyt yhtä       rikkoa toisten ja myös itsensä ympyrät hal-
39426: pahoin. Maalaisliiton kansanedustajat ovat        litusneuvotteluissa oli nyt syksyllä laantunut
39427: seuranneet tätä tilannetta huolestuneina ja       ja se johtui nähtävästi siitä, että ennen-
39428: kääntyneet tämän vuoksi myös hallituksen          aikaiset vaalit häämöittivät edessä ja tappion
39429: puoleen, jotta hallavahingot saataisiin oikeu-    kammo syntyi, että hajotetun eduskunnan
39430: denmukaisesti korvatuiksi. Virkamieshallitus      jälkeen ryhmä olisi nykyisestäänkin pienenty-
39431: ei ole budjettiesityksessä huomannut hallati-     nyt. Näin ollen tämä kammoajatus, se oli
39432: lannetta lainkarun (Eduskunnassa: Se tuli vä-     niin voimakas tunne, että se johti järjen voit-
39433: hän myöhään!). Se on elänyt päivänpais-           toon lopulta, ja hallitus, jossa suomalainen
39434: teessa ja lämpöisessä. Viime viikolla eduskun-    kansanpuolue nyt on mukana, syntyi eräällä
39435: taryhmämme käsitteli hallavahinkoja kokouk-       muodollisella järjestelyllä. Maalaisliiton edus-
39436: sessaan ja toivoi silloin, että valtioneuvosto    kuntaryhmä on hyväksynyt hallitusratkaisun,
39437: asettaisi toimikunnan tutkimaan näitä halla-      ei suinkaan ennenaikaisten vaalien pelossa
39438: vahinkoja. Pohjoisten alueiden pienviljeli-       vaan sen näkemyksen pohjalta, että nyt nimi-
39439: jöiden menetykset koskevat maamme vähäva-         tetty hallitus todella täyttää asettamamma
39440: raisimpia ihmisiä, ja näin hallatuhojen kor-      perusvaatimukset. Se on ulko- ja sisäpoliitti-
39441: vaaminen heille on välttämätön toimenpide.        sesti toimintakelpoinen enemmistöhallitus,
39442:   KöY'hien kuntien avustamisessa oli virka-       joka voitavansa mukaan luonnollisesti pyrkii
39443: mieshallitukselta liiennyt 1 miljoona enem-       ohjaamaan maan asioita niin, että hallituk-
39444: män kuin kuluvaksi vuodeksi eli 5 milj. mk.       sen toiminta koituu tämän maan ja kan-
39445: Se on tervetullut, vaikkakin liian vähäinen       san onneksi ja menestykseksi. Tässä työssä
39446: toimenpide köyhien kuntien väestön hyväksi.       me maalaisliittolaiset toivomme kaikkien kan-
39447: Avustusmäärärahan turvin ei vähävaraisten         sanvaltaisten piirien yhtyvän hallituksen kan-
39448: alueiden kuntien osalta päästäkään lopulli-       nattajiksi. Maalaisliiton eduskuntaryhmä tu-
39449: seen eikä oikeaan ratkaisuun. On saatava ai-      lee asennoitumaan uuden hallituksen toimen-
39450:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1.965. -       Lähetekeskustelu.             733
39451: 
39452: piteisiin ei vain sen tekojen, vaan myöskin         nassa ne eduskuntaryhmät, jotka ovat nyt
39453: mahdollisesti tekemättä jättämisien perus-          muodostaneet uuden haHrituksen. Hyvä, jos
39454: teella ja kussakin tapauksessa täysin harki-        näiden puO'lueiden eduskuntaryhmät muut-
39455: tusti silmämääränä koko kansan etu.                 tavat nyt aikaisemman kantansa, ja vielä
39456:                                                     parempi, jos pysyvät siinä myös kunnallis-
39457:    Ed. P e s s i: Herra puhemies! Vaikka            vaalien jälkeen, jolloin budjetti käsitellään
39458: edustajilla on nyt ollut ta.va1lista pitempi        lopullisesti.
39459: aika tutustua hallituksen esitykseen valtion            Tuntien hallitusta edustavien eduskunta-
39460: tulo- ja menoarvioksi ensi vuode'lle, on juuri      rYhmien talouspoliittisen linjan emme voi
39461: äsken suoritettu hallituksen vaihdos tuonut         oHa IevO'llisia sii'hen nähden, mitä seuraa
39462: tullessaan epävarmoja tekijöitä, ja siksi ei        jatkossa, kun hallitus tarkastaa budjetin ko-
39463: ole täyttä selvyyttä siitä, millaiseksi hallituk-   konaisuudessaan. Budjetin tulopuolihan ra-
39464: sen kanta budjetti'eSitykseen lopuHisesti muo-      kentuu pääasiassa verotulojen varaan. Vero-
39465: vautuu.                                             tuksen osalta eivät asiat suinkaan ole vielä
39466:                                                     silliä kunnossa, vaikka poistetaankin tämän
39467:    Uuden ha:lHtuksen tal1olta on ilmoitettu,        vuoden huhtikuun alusta voimassa oleva H-
39468: että se tulee suorittamaan budjetin tar.kis-        sävero. Verotuksen räikein epäkohta on siinä,
39469: tuksen jokaisen pääluokan k(}hdalta. Edus-          että se kohdistuu niin raskaana vähävarai-
39470: kunnan tulisi päästä verrattain pian s~lville       siin, mutta yhtiöHle on myönnetty verotuk-
39471: tämän tarlristuksen tuloksesta, siUä budjetin       sessa erilaisia poisto-oikeuksia siinä määrin,
39472: vwliokuntakäsittelyn p1täisi alkaa väLittömästi     että itse asiassa yhtiöt päättävät itse, kuinka
39473: tämän keskustelun jälkeen. Tulee vain mie-          paljon ne maksavat veroa. Se on johtanut
39474: leen kysymys, minkä vuoksi nykyiset halH-           siihen, että suuryhtiöiden verotus on suh-
39475: tuspuoluee{ eivät tehneet niitä huomautuk-          teenisesti 1askenut, kun verotuksen yleinen
39476: sia, joista ne nyt puhuvat, jo virkamies-           suunta on ollut voimakkaasti kohoava.
39477: hallitukselle. Nykyisen ha:Nituksen eduskun-        Maamme 20 suurimman teollisuusyhtiön lii~
39478: taryhmäthän olivat yhteistoiminnassa virka-         kevaihto · oli vuosina 1955-1963 kasvanut
39479: mieshallituksen kanssa budjetin valmistelu-         94%, mutta verokulut vain 3,5 %. Eräiden
39480: vaiheessa, 'kuten julkisuudessa on kerrottu.        suuryihtymien verokulut ovat ~askeneet jopa
39481: PU'huttiin jopa varjohaHituksesta. Tosiasia         absoluuttisesti'kin. Tällaisia yhtiöitä ovat
39482: on, että nykyinen parlamentaarinen hallitus         mm. Kajaani Oy, Suomen Kumitehdas ja
39483: on kokoonpantu samojen puolueiden edus-             Suomen Kaapelitehdas. Näiden liikevaihto on
39484: tajista kuin vil'kamieshallituskin, vain smä        edellä mainittuna aikana kasvanut 63 %,
39485: er(}tuksella, että tässä hallituksessa ei ole       mutta verokulut •laskeneet 48 %: iin.
39486: tiettävästi yhtään sosialidemokraattia, kun            Yhti'Öille   myönnetyt     verohuojennukset
39487: sen sijaan Lehdon virkamieshallituksessa oli        ovat jo sellaista suuruusluokkaa, että myös
39488: tunnettu sosialidemokraatti Reino Oittinen,         valtiontilintal'kastajat ovat joutuneet siitä
39489: ja siksi sen toimenpiteistä porvariHisten. puo-     huomauttamaan. SKDL:n eduskuntaryhmä
39490: lueiden ohella 'kantaa osavastuun myös sosi-        on jatkuvasti vaatinut näiden etuoikeuksien
39491: alidemokraattinen puolue.                           lopettamista, mutta ci ole saanut siinä riit-
39492:    HwHituksen esitys valti(}n tulo- ja meno-        tävästi tukea. Näitä etuja suuryhtymil:le
39493: arvioksi vuooelle 1965 on herättänyt laajaa         ovat olleet myöntämässä sekä porvarit että
39494: tyytymättömyyttä, mikä on kantautunut               sosialidemokraatit. Ratkaisevasti laajennet-
39495: myös tänne eduskuntaan lähetystöjen ja kir-         tiin yhtiöiden poisto-oikeuksia Fagerholmin
39496:  jelmien muooossa. Ilmeisesti se on vaikut-         'hallituksen to~mesta vuonna 1956 huhti-
39497: tanut myös siihen, että uusi haLlitus on            kuussa ja saman vuoden syys'kuussa anne-
39498: luvannut korjata budjetin eräitä räikeitä           tui1la asetuksilla. Myöhemmin ulotettiin täl-
39499: epäkohtia. Arava- ja asutuslainaJkorkojen ko-       laiset laajennetut poisto-oikeudet vielä kun-
39500:                                                              1
39501: 
39502: 
39503: rotuspäätösten purkaminen o!lisi kansanjouk-        nallisverotukseenkin. Myös vuonna 1958 an-
39504: kojen vaatima oikea toimenpide; samoin li-          toi silloinen Fagerholmin hallitus yhtiöille
39505: säveron kanoon peruutus ensi vuoden aikana,         ylimääräiset poisto-oikeudet.
39506: mikäli hallitus sitä esittää; tiedot siitä ovat        Mutta suurpääomalle ei ole riittänyt vero-
39507:  erittäin ristiriitaisia. Tämän vuoden aikana       tuksessa se etu, minkä ylimääräiset poisto-
39508: perityn iJ.isäveron hyväksyivät tää:llä eduskun-    oikeudet ovat antaneet. Se on vaatinut
39509: 784                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39510: 
39511: 
39512: enemmän. Se on vaatinut myös iii'kevailhto-        telua vai todel:lista pyrkimystä kääntymyk-
39513: veron säätämistä sel•laiseksi, että se auttaisi    seen, se nähdään vielä tämän vuoden aikana,
39514: yhä suurempien voittojen kahmimista. Siksi         kun ensi vuoden ä.ibvaihtoveroa koSkeva ky-
39515: kokoomuspuolue ja sen eduskuntarylhmä ovat         symys tulee päätettäväksi.
39516: ajaneet liikevaihtoveron uusimista suurpää-           Me kansandemokraatit olemme vastusta-
39517: oman mieolen mukaiseksi. Kokoomuspuolue            neet pienyrittäjien verokuorman lisäämistä
39518: saikin tahtonsa läpi maalaisliiton sekä suo-       tietäen, että käsityölä:isHlä ja pienyrittäjillä
39519: malaisen ja ruotsalaisen kansanpuolueen            on monia sellaisia kustannuksia, joita suur-
39520: edustajien taipuessa kokoomuksen tahtoon.          yrittäjHlä ei ole. Sähköstä he joutuvat mak-
39521: VastO'in aikaisempia ·lupauksia sen esittämistä    samaan enemmän kuin suuryrittäjät, raaka-
39522: esitetään myös ensi vuodelle samanlaisena.         aineista samoin, mistä erilaiset kartellit pi-
39523: Sen on arvioitu tuottavan 1 310 milj. nmk.         tävät hu01len. Nyt sitten vielä vapaan kil-
39524: Se merkitsisi raskaan kulutusveron vakiin-         pailun nimissä pienyrlttäjiltä on poistettu se
39525: nuttamista kulutustavaroi:J:le välittämättä tä-    vähäinen etu, joka joillakin heistä on tähän
39526: män veron maksajien taloudellisesta ase-           saakka ollut liikevaihtoveroon nä:hden. Kun
39527: masta. Uusi liikevaihtovero on nyt dllut           liikevaihtovero joutuu }lamtuksen esityksen
39528: käytössä kahdeksan kuukautta, joten sen            perusteella käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi,
39529: seuraukset alkavat jo vähitellen olla näky-        toivomme, että sosialidemokraattinen edus-
39530: vissä. LHkevaihtoveron tuoton suhteen ei           kuntaryhmä pysyisi aikaisemmaJlla kannal-
39531: hallituksella ole valittamisen aihetta. Tämän      Iaan ja porvariHisista ryhmistä saataisiin sen
39532: vuoden tammi - heinäkuussa oli, veron tu-          verran apua, että välttämättömät joukko-
39533: loutus 714.1 mHj. nmk, mikä merkitsee              kulutustarvikkeet, kuten ravintoaineet, jalki-
39534: 19 % :n lisäystä viime ·vuoden vastaavaan          neet, vaatteet ja. lääkkeet vapautetaan liike-
39535: aikaan verrattuna.                                 vaihtoverosta. Samoin olisi mielestämme ai-
39536:    Mutta lupaukset täystyöllisyyd.oo:tä >liike-    heellista, että käsityöläiset ja pienimmät yri-
39537: vaihtoveron uusinnan avuUa ja uusista an-          tykset vapautettaisiin liikevai·htoverosta ko-
39538: siomahdollisuuksista pienteollisuudelle jne.       konaan ja että verotus tämän jälkeen yri-
39539: ovat jä!ineet täyttämättä. Kotimaan kaupassa       tyksen suuretessa tulisi asteittain kohoavaksi.
39540: myytyjen tavaroiden määrä on supistunut, jo-
39541: ten väestön kulutusmahdollisuudet ovat pie-           Liikevaihtoveron kielteisyydestä huolimatta
39542: nentyneet ja työttömyys on lisääntynyt. Pien-      ed. Fagerholm sanoi 1ehtitietojen mukaan
39543: yrittäjien, käsityöläisten ja pienkauppiaiden      viime tammikuussa Vaasassa. pitämässään
39544: taloudellinen asema on suuresti keikentynyt        puheessa näin: "Sinänsä uskon kyllä, että
39545: pääasiassa juuri uuden liikevaihtoveron joh-       liikevaihtoverouudistus      osoittautuu   ajan
39546: dosta. Jo vuosikausia porvarilliset asiantunti-    oloon oikeaksi ja piristää elinkeinoelämää."
39547: jat ovrut todistaneet, että kunhan vain poiste-     Tämä lausunto osoittaa, että sosialidemo-
39548: taan pienyrittäjiltä verokynnykset, jotka estä-    kraattisen ryhmän keskuudessa esiintyy
39549: väit pienyrityksiä iJ.aajentumasta, alkaa niille   myös tässä asiassa :kokoomukselaisia ajatuk-
39550: todellinen kultakausi, kaikista pienyrityksistä    sia, mutta toivottavasti ed. Fa.gerholmkin on
39551: tulee suuria tahi ainakin keskikokoisia yrityk-    nyt tullut vakuuttuneeksi siitä, että aiike-
39552: siä. Me sanoimme jo silloin, että kun täB.ais-     vaihtovero nykyisessä muodossaan ei piristä,
39553: ten kynnysten poistaminen tapahtuu lisää-          vaan muodostuu tuhoisaksi sekä kuluttajille
39554: mällä pienyrittäjien verokuormaa, se ei suin-      että pienyrittäjille.
39555: kaan helpota, vaan päinvastoin vaikeuttaa             HaJHtuksen antamien veronkorotusesitys-
39556: heidän asemaansa. Näin on nyt käynytlkin.          ten joukkoon liittyy myös polttoaineveroesi-
39557: Jopa maalaisliiton eduSkuntaryhmäkin, joka         tys siinä muodossa kuin se on jätetty edus-
39558: sentään oli viimeistä miestä ja naista myö-        ikunn8llle. Ryhmämme on yhtynyt kuorma-
39559: ten hyväksymässä uutta iiikevaihtoveT{)a, on       autoilijoiden •käsitykseen, että esinekohtainen
39560: joutunut tunnustamaan pienyrittäjien ja eri-       dieselvero on poistettava ja rekisterimaksut
39561: koisesti käsityöläisten aseman vaikeutumisen.      on pysytettävä ennallaan eilkii. ryhdyttävä
39562: Käviväthän tämän ryhmän edustajat juuri            niitä korottamaan, kuten hallitus esittää. Niin
39563: tässä asiassa oikein hallituksenkin puheUla        ikään vastustamme halHtuksen esittämää ben-
39564: viime kesäkuussa. Onko maalaisliiton täten         siinin hinnan korottamista. Olemme näistä
39565: osoittama lka.tumus vain tekopyhää hurskas-         asioista   jättäneet vastaesityksen,      jossa
39566:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1&65> -   Lähetekeskustelu.                       ?35
39567: 
39568: 
39569: olemm~ lisäksi ehdottaneet korjattavaksi mui-         polikapitalistit valittavat pääom.apulaa.. Sa-
39570: takin erityiBesti ammattiauroilijoiden asemaa         manaikaisesti heiltä riittää mHjoonia mark-
39571: huooonta.via kohtia.                                  koja ulkomaisiin sijoituksiin. Epäilemättä
39572:    Julkisuudessa esitetyt tiedot maamme ta-           eräissä maissa alhaiset palkat ja alhaiset
39573: louselämän viimeaikaisesta kehityksestä osoit-        raakapuun hinnat houkutte'levat maamme
39574: tavat, että ·haJllituksen 'Pitäisi valti<>ntaloutta   kapitalisteja tällaiseen t<>imintaan. Niinpä
39575: ikohentaessaan kiinnittää huomio sinne,               vuorineuvos Aulis 0. Kairamo esitti viime
39576: miss:ii pääomat ovat tuottaneet ennätysvoit-          huhtikuussa paperi-insinöörien yhdistyksen
39577: roja. Maamme taloud€illinen tilanne ei tällä          50-vuotisjuhlassa ihastellen Etelä-Afrikkaa
39578: hetkellä ole huono. Viennin arvo oli tämän            päoomien sijoitusmaana, koska siellä palkat
39579: vuoden alkupuoliskon aikana 18 % suurempi             ovat vain tnurt{)oosa meidän 'Palkoistamme ja
39580: kuin viime vuoden ja 17% suurempi kuin                noin 20 vuoden kiertoajalla kaadettavan laa-
39581: vuoden 1962 alkupuoliskolla. Vientihinnat             tumännyn hinta on tehtaalla vain puolet
39582: ovat olleet ennätyskol.'keudella. Keskimäärin         meiHä maksetusta.
39583: ne ovat oUeet 5 % korkeammat kuin viime                  Professori N. A. Osaran mielestä Suomen
39584: vuoden vastaavana aikana ja 42 % k<>rke-              pa.periteollisuuden seuraavan kehityksen va.i-
39585: 81Illmat 'kuin vuonna 1954. Vuoden 1956 jäl-          heena tulisi oHa "täysmitta.isen mNJS&- ja
39586: keen on toollisuustuotanto noussut yli puoli-         paperiteollisuuden perustaminen suomalaisten
39587: toistakertaiseksi ja tuotanto kutakin työ-            toiminimien tytäryrityksinä sellaisiin maihin,
39588: läistä kohden yli 35 % : lla. Se on merkinnyt         joissa. kannattavan tu<>tannon mahdollisuudet
39589: myös yhtiöiden voittojen ja pääomien suurta           näyttävät suotuisilta". Ehkäpä maamme
39590: kasvua. Sitä todistaa· jo kasvanut pääomien           puunjalostusteollisuuden kapitalistit suostui-
39591: ulosvientikin. Pääomien sijoittajina ulko-            siva.t pitämään työläisiolt& ja tal<>npojilta riis-
39592: maille {)vat oUeet Vaasan Höyrymylly,                 tämänsä pääomat edelleenkin Suomessa., jos
39593: Haarla-yhtymä, Huhtamäki, Tampe'lla} Ahl-             vain Suomen työläiset suostuiSivat työsken-
39594: ström, Kymi:, Va!met, Yhtyneet Paperiteh-             telemään p8.1lk<>illa, jotka olisivat vain murto-
39595: taat, Kemi ·Oy, Rosenlew, Suomen Kaapeli-             osa nykyisistä palkoista, ja jos talonpojat
39596:  tehdas, Schaumann Oy jne. Yihtyneet Pa.peri-         suostuisivat myymään metsiään puolella hin-
39597: tehtaat {)mistaa esim. Italiassa 7 paperi- ja         nalla ja kasvattamaan 1laatumännyn 20 vuo.-
39598:  paperinjalostustehdasta joko kokonaan tai            den kiertoojalla. Tuskinpa väihempi riittää,
39599:  näiden osake·enemmistön. Rosenlewin ja               koska näin ruusuiset näköalat kangastel.evat
39600:  Schaumanuin yhtiöt omistavat yhdessä erään           puuta.varakapitalistien edessä. muualla.
39601:  Italiassa ol-evan paperisäkkitehtaan osake-             Kun kassakriisistä puhutaan, ei ole siis
39602:  enemmistön, AMström Oy on taas vuodesta              kysymys maamme köyhyydestä ja köyhyy-
39603:  1963 lähtien ollut erään italialaisen hienopa·       den tasaamisesta, vaan siitä, että rikkaudet
39604:  peritehtaita omistavlllll yhtiön osakas. Olisi ai·   jaetaan epäoikeudenmukaisesti. Meillä on tul-
39605:  heellista suorittaa V'irlrllinen selvitys siitä,     lut tavaksi syyttää .kaikista vaikeuksista ja
39606:  miten suuria pääomamääriä on täten virran-           inflatorisesta kehityksestä työläisten palkan-
39607:  nut maastamme, jonka pitäisi olla niin ko·           korotusvaatimuksia ja sosiaalimenoja. Työn-
39608:  vin pääomaköyhä. Yhtiöt eivät näistä asi-            antajain iiittojen antamien ja sosiaaliminis-
39609:  oista mitään selv<itystä anna. Erään brasili-        teriön kokoamien tietojen mukaan olivat te-
39610:  alaisen tutkimuksen mukaan Valmet sij<>itti          <>llisuustyöläisten tuntiansiot tämän vuoden
39611:  BrasHiassa omistamaansa traktoritehtaas~n            toiseH.a neljänneksellä noin 60 % korkeam-
39612:  ensimmäisenä vu<>tena tehtaan perustamis-            mat 'kuin vuooen 1956 vastaavana aikana.
39613:  vuoden 1900 jälkeen 1.31 milj. dollaria eli          Elinkustannusindeksi on :kuitenkin näiden 8
39614:  433 milj. vmk. Kun mm. eduskuntaryh-                 vuoden kuluessa noussut 55%, joten reaali-
39615:  mämme viime vuonna kääntyi Valmetin joh-             ansioiden nousuksi saadaan 5 %. Silloin on
39616:  don ·puoleen laivanrakennustoiminnassa esiin-        nimenomaan puhe ansioista, joiden nousuun
39617:  tyneen supistuksen johdosta, viittasi vuori-         vaikuttavat monet sellaiset seikat kuin esim.
39618:  neuvos Hät'könen rahoitus- ja 'luotonsaanti-         urakkavauhdin kiihtyminen, työvoiman ra-
39619:  va.ikeuksiin, joiden vuoksi Valmet on j<>u-          kenteessa tapahtuneet muutokset jn,e. Työ-
39620:  tunut jättämään tilauksia muil'le yhtiöiHe.          ehtos<>pimusten mukaiset reaalipalkat ovat
39621:     Maassamme vallitsee tällä hetkellä sellai-        tällä hetkeHä noin 11 % vuoden 1956 yleis--
39622:  nen tHanne, että samanaikaisesti kun mono-           lakkosopimuksessa määriteltyä reaalipalkka-
39623: 736                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39624: 
39625: 
39626: tasoa alempana. Lisäksi, kuten edellä jo            tenkin, että sillä taholla pyritään tämänluon-
39627: mainitsin, on tuotanto kutakin työntekijää          toisten menojen supistamisiin valtiontalouden
39628: kohti kasvanut vastaav81na aikana 35 %: lla.        vaikeuksien vuoksi. Samanaikaisesti kokoomus
39629: Kuten tunnettua, erilaiset porvarilliset kan-       koko ajan vastustaa valtion ja kuntien tuo-
39630: santuloteoriat selittävät, että jos palkat nou-     tanto- ja liiketoimintaa, jolla tuloja voitaisiin
39631: sevat vain samassa suhteessa kuin tuotanto,         lisätä. On aivan totuuden vastaista, jos väite-
39632: niin inflaatiota ei esiinny. Nähdään, että an-      tään, että ei ole varoja esim. lapsilisien ko-
39633: sioiden nousu on jäämyt suuresti jälkeen            rottamiseen. Tälläkin hetkellä on kerääntynyt
39634: tuotannon kasvusta, joten missään tapauk-           ylimääräisiä lapsilisävaroja noin 50 milj. mk,
39635: sessa eivät edes porvarillisten teorioiden mu-      joilla voitaisiin lapsilisiä korottaa noin 20
39636: kaan palkankorotukset voi olla hintojen nou-        %: lla. Nyt aiotaan nämä varat käyttää hel-
39637: sun syynä. (Ed. Kajala: Maataloustulo-              pottamaan työnantajien sairausvakuutusmak-
39638: laki!)                                              sun osuuksia. Vuoden alussa suoritettu lapsi-
39639:    Kuluneen kesän aikana on hallitus an-            lisien ja kansaneläkkeiden 5 %:n korotus tuli
39640: tanut näytteitä pisteostopolitiikan tehokkuu-       mitätöidyksi liikevaihtoverolain voimaan tul-
39641: desta. Elinkustannusindeksi oli jo viime            lessa täydellisesti, eikä se kyennyt peittämään
39642: huhtikuussa pisteluvussa 169 ja sen jäUreen         liikevaihtoverolaista johtuvia 11 %:n hinnan-
39643: touko-, kesä- ja heinäkuun pisteluvussa 170.        korotuksia puhumattakaan sen jälkeen suori-
39644: Kun palkkojen korottamisen kannalta seu-            tetuista korotuksista. Lapsilisien ostoarvo oli
39645: raava ns. kriitiHinen pisteluku on 171, on          supistunut jo vuoden 1962 huhtikuusta tämän
39646: elinkustannusindeksi nyt jo ollut pitkän ai-        vuoden elokuuhun mennessä noin 14 %:lla.
39647: kaa aivan palkkojen korotuksen tuntumassa.          Siksi ryhmämme on esittänyt jokaisen lapsen
39648: Kun kansantuloti'lastojen mukaan kansanta-          lapsilisän korottamista vähintään 60 markalla
39649: louden palkkasumma on tänä vuonna noin 800          vuodessa sekä perhelisän ja erityislapsilisän
39650: milj. nmk kuukautta kohden, merkitsee mai-          korottamista vastaavasti.
39651: nitunlainen pisteostopolitiikka sitä, että työ-        Tuskinpa täällä eduskunnassa on yhtään
39652: läiset ja muut palkansaajat ovat menettä-           ryhmää, jonka luona eivät eläkeläiset olisi
39653: neet noin 25 milj. mk ·kuukaudessa. Nel-            vierailleet. He ovat käyneet kertomassa meille
39654: jässä kuukaudessa tästä tulee jo 100 milj.          vaikeuksistaan, jotka eivät anna.tulkinnan va-
39655: nmk eli 10 mrd. vmk. Väestön ostokyky on             raa. Ainoa johtopäätös on, että eläkkeiden ko-
39656: täten alentunut joka tapauksessa suhteessa           rotus on välttämätön.. Pitäisi olla itsestään sel-
39657: tuotann<>n kasvuun, mutta suurten väestö-           vää, että 120-130 markalla kuukaudessa ei
39658: ryhmien osalta myös ahs<>luuttisestikin.            nykyisen hinta- ja vuokratason vallitessa elä
39659:    Budjetin liitteessä on todettu, että vähit-      kuin kituen. Nyt eläkkeellä olevat vanhukset
39660:  täiskaupan myynnin volyymi on tämän vuo-           ovat olleet luomassa maamme rikkauksia. He
39661:  den aikana alentunut eikä tukkukaupan vo-          ovat olleet myös veronmaksajina lisäämässä
39662: lyymikään dle kasvanut. Po.rvarilliset asian-       kuntien ja valtion varoja. Kun he vaativat
39663:  tuntijat eivät ole yleensä ymmärtävinään,          korotuksia mitättömiin eläkkeisiinsä, on heillä
39664:  mistä tällainen kehitys voi johtua. Todel-         siihen SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä
39665: Hsuudessa ei siinä ole mitään ihmettelemistä.       täysi oikeus (Ed. Kajala: Ja sosialidemo-
39666: Ihme päinvastoin olisi·, jos myytyjen tava-         kraattien!). - Hyvä on. (Ed. Hautala: Ja
39667:  roiden määrä voisi kasvaa väestön ostokyvyn         maalaisliittolaisten!) -On hämäystä, jos väi-
39668: heikentyessä. Porvarilliset asiantuntijat pu-       tetään, että nykyisten tuotantoedellytysten
39669: huvat mielellälin taloudellisista realiteeteista,    vallitessa ei siihen ole mahdollisuuksia. Taso-
39670:  joita ei voida rikkoa. Tässä on juuri yksi         korotus voitaisiin kaiken lisäksi rahoittaa jo
39671: seHainen realiteetti, jota ei pystytä rikko-         kansaneläkelaitoksen varoilla. Karttusen bud-
39672:  maan. Kun nostetaan työläisten palkkoja ja          jetilla pantiin alulle turmiollinen käytäntö,
39673:  pienviljelijöiden tuloja riittävästi, niin          jolloin perusosien korotus esitettiin suoritet-
39674:  saamme nähdä, että kotimaan kauppa alkaa           tavaksi pienempänä kuin tasoitusrahaston va-
39675:  taas käydä.                                        rat edellyttävät. Budjettikäsittelyn yhtey-
39676:     Mitä sosiaalisiin menoihin tulee, pidämme        dessä tämäkin epäkohta voidaan korjata, jos
39677:  välttämättömänä kansaneläkkeiden ja lapsili-        todella sosialidemokraatit ja maalaisliiton
39678:  sien korottamista. Ministerien Wiherheimon ja       ryhmä ovat sillä kannalla kuin äsken täällä
39679:  Saukkosen äskeiset lausunnot osoittavat kui-       kuultiin. (Ed. Kajala: Sosialidemokraatit ta-
39680:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1005. -   Lähetekeskustelu.                    737
39681: 
39682: kaan, mutta en maalaisliittoa!) Kaikkien ryh-        kansankerrosten elinehtoja. Merkitseehän se
39683: mien edustajat puhuvat kauniisti lapsista ja         heidän leipävartaansa kohoamista sitä kor-
39684: vanhuksista. Toivottavasti he muistavat pu-          keammalle mitä pienituloisemmista ryhmistä
39685: heensa myös silloin, kun lapsilisien ja kan-         on kysymys. Kuluttajahintojen korotus ei ole
39686: saneläkkeiden korotuksista äänestetään. Sa-          huono vain sen vuoksi, että se huonontaa työ-
39687: malla on estettävä kaikki sellaiset toimenpi-        kansan taloudellista asemaa, vaan se on erit-
39688: teet, joilla heikennetään kansalaisten ostoky-       täin harkitsematon myös maataloustuotteiden
39689: kyä.                                                 ja niiden jalosteiden menekkiä silmällä pitäen.
39690:     Viime aikoina on paljon kohuttu nk. maa-         Eihän hintojen korotus voi johtaa muuhun
39691: taloustulolaista. Sen sovellutus on eräs osoi-       kuin karjataloustuotteiden kulutuksen supis-
39692: tus suuromistajia suosivasta hallituspolitii-        tumiseen kotimaassa olosuhteissa, jolloin nä-
39693: kasta. Hallituksen tekemää maatalouden hin-          kymät niiden viennin lisäämiselle yleensäkään
39694: tapäätöstä luonnehtivat seuraavat osoittimet:        eivät ole valoisat.
39695: lain sallima pienin mahdollinen pinta-alalisä,          Karjataloustuotteiden vienti tulee vaati-
39696: maatalouden tuoton lisäyksen toteuttaminen           maan melkoisesti lisävaroja ja hallituksen
39697: pääasiallisesti hinnankorotusten tietä ja erit-      omaksuma kuluttajahintojen korotuslinja
39698: täin voimakas leipäviljan hinnan korotus. Ei         saattaa käydä kokonaisvaikutuksineen kalliim-
39699: tarvitse olla erikoisemmin perehtynyt maata-         maksi valtiontaloudenkin näkökulmasta kat-
39700: loudessamme vallitseviin olosuhteisiin voidak-       sottuna. Mutta hallituksen päätös saattaa joh-
39701: seen havaita, että hallituksen päätöksen on          taa karjataloustuotteiden markkinat täydelli-
39702: sanellut pyrkimys palvella suurviljelijöitä.         seen sekasortoonkin. Ehkäpä niillä, jotka ovat
39703: Hinnankorotusten tie ja erityisesti leipäviljan      näiden toimenpiteiden toimeksiantajina, to-
39704: hinnankorotushan on edullista suurviljeli-           della onkin pyrkimys tällaisen sekasorron
39705:  jöille. Pienviljelijät taas tämä päätös jättää      synnyttämiseen. Mahdollisesti sen katsotaan
39706: lapsipuolen asemaan.                                 tekevän terää, niin kuin sanotaan, joudutet-
39707:     Ottakaamme esimerkiksi tyypillinen kai-          taessa toimenpiteitä, joita ns. Westermarckin
39708: nuulainen pienviljelijätalous, jossa on neljä        komitea hahmoitteli ja jotka tarkoittavat
39709: lypsävää lehmää ja ruokakunnassa kahdeksan           pienviljelijäin häätämistä tiloiltaan. Tähän
39710: henkeä. Tila myy meijeriin maitoa noin 8 500         suuntaan viittaavat myös tulo- ja meno-
39711:  litraa vuodessa ja saa siitä lisätuloa 176,80 mk.   arvioon sisältyvät asutusrahaston varojen su-
39712:  Siinä tilan vuotuinen tulonlisä hallituksen         pistaminen, uudis- ja kivenraivauspalkkioihin
39713:  hinnankorotuspäätöksestä. Menopuolella ai-          tarkoitetun määrärahan vähentäminen kol-
39714:  heuttaa voin hinnannousu lisämenoja 102 mk,         manneksella siitä, mitä se oli vielä 1963, ja
39715:  ruisjauhojen 90 mk, vehnäjauhojen 22 mk.            kyseessä olevien palkkioiden rajoittaminen
39716:  Yhteensä aiheuttaa jo näid 9n hintojen nousu        vain valtioneuvoston päätöksellä määrättäville
39717:  lisämenoja 214 nmk. Kun tulo lisääntyi vain         alueille, uudistilain perustaruispalkkioiden lo-
39718:  176,80 mk, aiheuttaa päätös jo tässä talou-         pettaminen kokonaan jne. Hallituksella ei
39719:  dessa edellä mainitun laskelman mukaan li-          olisi ollut edes mahdollisuutta tehdä tällaisia
39720:  sämenoa 37,20 mk (Ed. Hautala: Nostakaa             päätöksiä, jotka suuntautuvat niin jyrkästi
39721:  maidon hintaa!). Me olemme aina esittäneet,         kaupunkien ja maaseudun työtätekevien
39722:  että maatalouden hintalakia on käytettävä en-       etuja vastaan, jos kaupunkien ja maaseudun
39723:  nen kaikkea turvaamaan vaikeassa asemassa           työtätekeviä edustavat eduskuntaryhmät oli-
39724:  olevien pienviljelijäin toimeentuloa, ed. Hau-      sivat esiintyneet yksimielisest,i. Vain sen
39725:  tala. Sen vuoksi olemme vastustaneet hinnan-        vuoksi, että tällainen yhteistoiminta on puut-
39726:  korotusten tietä ja vaatineet välittömän tuen       tunut, hallitus on voinut tehdä edellä maini-
39727:  antamista pienviljelmille (Ed. Kajala: Mutta        tun maatalouden hintapäätöksen, nostaa roi-
39728:  hyväksyitte lain!). Tähän suuntaan olemme           masti elintarvikkeiden kuluttajahintoja sekä
39729:  myös pyrkineet kehittämään maatalouden hin-         tehdä päätöksen korottaa arava- ja asutus-
39730:  talakia. Meidän sitä koskeva esityksemme tuli       lainojen korkoa, josta perääntymistä nykyi-
39731:  hylätyksi viimeksi tämän vuoden helmikuussa,        nen hallitus lupailee.
39732:  ed. Kajala.                                            Viime helmikuussa eduskunta käsitteli
39733:     Hallituksen päätös tärkeimpien elintarvik-        SKDL: n eduskuntaryhmän esityksen pinta-
39734:  keiden kuluttajahintojen roimasta korotuk-          alalisän korottamisesta 30 %: iin. Jos sosiali-
39735:  sesta koskee kipeästi kaikkien työtätekevien         demokraattinen ja maalaisliiton eduskunta-
39736: 93   500/64
39737: 738                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39738: 
39739: 
39740:  ryhmä pienten porvariryhmien kanssa eivät vät epäkohdat ja vajaatyöllisyys, ovat heiken-
39741:  olisi yhtyneet kokoomuspuolueen eduskunta- täneet kulutuskysyntää ja se taas osaltaan on
39742:  ryhmään ja kaataneet tätä esitystä, ei nykyi- hidastanut talouselämämme aktiivisuutta. Ra-
39743:  nen hallitus olisi voinut tehdä sellaista hinta- kennusalalla työttömyys jatkuu huolimatta
39744:  päätöstä minkä se teki. Pienviljelijät olisivat kroonisesta asuntopulasta ja asuntoahtaudesta.
39745:  saaneet kolminkertaisen määrän pinta-alali- On odotettavissa, että EFTA-sopimuksen vai-
39746:  sänä ja hallitus ei olisi voinut suorittaa lähes- kutukset ja kauppamme vaihtotaseen jatkuva
39747:  kään sellaista kuluttajahintojen korotusta, vajaus Länsi-Saksan ja Ruotsin osalta tulevat
39748:  mikä nyt tapahtui. Hallitus ei myöskään voisi lisäämään kotimarkkinateollisuuden eräiden
39749:  - kuten virkamieshallitus aikoi tehdä -           työllisyydenkin kannalta tärkeiden alojen
39750:  korottaa arava- ja asutuslainojen korkoa, vaikeuksia. J alkinealan, puolivalmisteiden,
39751: mikäli sosialidemokraattinen ja maalaisliiton tekstiilien ja mm. koti- ja mnatalouskoneiden
39752:  eduskuntaryhmä eivät viimeksi maaliskuussa esteetön tuonti lamauttaa vastaavaa koti-
39753:  1959 ja marraskuussa 1962 olisi liittoutuneet maista tuotantoa, kuten Tikkakoski Oy:n ja
39754:  kokoomuspuolueen eduskuntaryhmän kanssa jopa valtiojohtoisten yhtymienkin osalta voi-
39755:  myöntämään hallitukselle tällaista valtuutta. daan todeta. Niinpä ompelukoneita on maa-
39756:     Nämä tuoreet esimerkit osoittavat jälleen hamme tänä vuonna tuotu yli 19 000 kappa-
39757:  erittäin selvästi sen, mitä me olemme useasti letta eli 9 100 kappaletta enemmän kuin
39758:  korostaneet, ettei työväen, pienviljelijäin ja viime vuoden alkupuoliskolla, ja samanaikai-
39759: yleensä vähävaraisten asiaa voida ajaa yhteis- sesti on Tikkakosken tehtailla ompelukonei-
39760:  toiminnassa suurpääoman ja sen kokoomus- den tuotanto lopetettu. Suurin osa ompelu-
39761:  puolueen kanssa, ei hallituksessa, ei eduskun- koneiden tuonnista on viime vuosina tapah-
39762:  nassa, ei kunnanvaltuustossa, eikä muualla- tunut juuri Ruotsista ja Länsi-Saksasta.
39763: kaan. (Ed. Pakkanen: Pitäkää kunnallisvaali-          Suurella tyydytyksellä on todettava, että
39764:  puhe saman tien!) - Se olisi varmaan hyvä Neuvostoliiton kanssa solmittu pitkäaikainen
39765: muistaa ed. Pakkasen, sillä te olette todella kauppasopimus on aikaisempaa huomatta-
39766:  kunnallisvaaleissa liittoutuneet kokoomuksen vasti laajempi ja turvaa monien merkityk-
39767:  kanssa hyvin monilla paikkakunnilla.              sellisten teollisuuksien aloilla työskenteleville
39768:     Nyt eduskunnalle esitetyn budjetin meno- työtä. Mitä enemmän maahamme tuodaan
39769:  puolta tarkasteltaessa kiintyy huomio siihen, neuvostoliittolaisia tuotteita, sitä enemmän
39770:  että hallitus katsoo voitavan selvitä entistä maamme voi myös lisätä vientiään Neuvosto-
39771:  pienemmillä määrärahoilla nk. työllisyystöi- liittoon. Kaikkihan tietävät, että ainoa este,
39772:  den kohdalta. Aravalie on esitetty asuntotuo- joka rajoittaa viennin lisäämistä Neuvosto-
39773:  tantoon vain 105 milj. markan määrärahaa, liittoon, on sieltä tapahtuvan tuonnin rajoit-
39774:  ja valtion osuudessa alue- ja paikallissairaa- tuneisuus. Kauppasuhteita olisi laajennettava
39775:  loiden rakentamiseen on tämän vuoden bud- myös muihin sosialistisiin maihin. Ne loisivat
39776:  jettiin verraten 2 milj. markan vähennys. uusia edellytyksiä ulkomaankauppamme laa-
39777: Myös vajaamielislaitosten, mielisairaaloiden jentamiselle ja parantaisivat kotimaisen tuo-
39778:  ja rautateiden rakentamiseen tarkoitettuja tannon kehittämisen mahdollisuuksia.
39779: varoja on vähennetty. Se merkitsee, että työt-       Työttömyyden torjuminen vaatii kuitenkin
39780: tömyyden varalta ei varustauduta läheskään nyt välittömiä ratkaisuja valtiovallalta.
39781:  riittävässä määrin. Kuitenkin kuluneen kesän SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä ei ole
39782:  aikana on työttömien määrä virallistenkin oikein, että työtä vailla olevien toimeentulon
39783: tilastojen mukaan ollut suurempi kuin vas- turva jäisi tarpeettoman suurelta osalta tila-
39784: taavana aikana viime vuonna. Työttömyyttä päistoimenpiteiden ja työttömyysavustusten
39785: esiintyy suuremmassa määrin kotimarkkina- varaan. Työllisyyslain mukaan valtiovallan
39786: teollisuuden ja rakennusalan piirissä. Nahka-, on talouspoliittisin toimenpitein pyrittävä
39787: jalkine-, vaatetus-, tekstiili-, kevyen metalli- turvaamaan työllisyys. Valtiovallalla on erit-
39788: ym. sellaisten teollisuuksien aloilla tehdään täin suuret mahdollisuudet mm. rakennus-
39789: osittain vajaita työviikkoja. Liikevaihtovero- toimintaa edistäen toteuttaa tätä lain tarkoi-
39790: uudistus ja muut elinkustannuksia kohottavat tusta. Asiantuntijain laskelmien mukaan ra-
39791: talouspoliittiset toimenpiteet, kuten maata- kennusala antaa kutakin työntekijäänsä kohti
39792: louden hintalain toimeenpano pääasiassa hin- !kolmelle muulla ailalla työskentelevälle työtä
39793: toja korottamalla, ulkomaankaupassa esiinty- Yhteiskunnan velvollisuus tyydyttävän asun-
39794:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähetekeskustelu.                     739
39795: 
39796: 
39797: topolitiikan toteuttamiseksi kasvaa. Parhail-       varat olisi suunnattava. V anhuksemme kai-
39798: laan ns. suuret ikäluokat ovat tulossa avio-        paavat parempia elämänotosuhteita. Suomen
39799: liittoikään ja asuntojen kysyntä alkaa voi-         kansa asun ahtaammin kuin useimmat muut
39800: makkaasti ja nopeassa tahdissa lisääntyä. Van-      Euroopan kansat, ja asumiskustannukset ovat
39801: husten asunto-olojen järjestely vaatii niin         maailman kalleimmat palkkaan verrattuina.
39802: ikään yhteiskunnalta uusia toimenpiteitä.           Maamme itsenäisyyden ja rauhan varmin tae
39803:    Valtion asuntotuotantomäärärahat ovat ol-        on harjoittamassamme rauhan ja ystävyyden
39804: leet liian pienet ja niiden merkitys on jatku-      politiikassa. Tämä tosiasia ei kuitenkaan näy
39805: vasti vähentynyt kasvaviin tarpeisiin ja asu-       olevan selvä maamme oikeistovoimille, jotka
39806: miskustannusten kehitykseen verrattuna.             viime aikoina ovat pyrkineet kaikin tavoin
39807: Aravan kertomuksen mukaan anottiin arava-           lisäämään militaristista henkeä. Yksinpä
39808: lainoja viime vuonna kaikkiaan 224 milj.            maatalousnäyttelytkin tuntuvat kelpaavan
39809: mk, mutta niitä voitiin myöntää vain 37 %           sotahengen lietsomiseen. Monet esimerkit
39810: anotusta summasta. Teoreettisesti laskien oli       osoittavat, että armeijamme upseerien kes-
39811: Aravan lainaosuus koko asnntotuotantovolyy-         kuudessa harjoitetaan sellaista politikointia,
39812: mistä vain vajaa 7 %, mutta todellisuudessa         joka ei ole sopusoinnussa maamme nykyisen
39813: se on tätäkin huomattavasti vähäisempi. Siksi       suuntauksen ja tekemiemme valtiosopimusten
39814: on välttämätöntä, että työllisyysmäärärahoja        kanssa. Maamme puolustusvoimat osallistuvat
39815: sijoitetaan asuntorakennustuotantoon sellai-        virallisesti tilaisuuksiin, jotka on järjestetty
39816: sille paikkakunnille, joissa asuntojen tarve        täysin 1930-lnvun hengen mukaisesti. (Edus-
39817: on suuri ja joissa valtion tuella tehostuva         kunnasta: Puhuima budjetista!) -Tuntuuko
39818: sosiaalinen asuntotuotanto voi hillitä tontti-      se kipeältä? - Hiljan vietetyssä Riilahden
39819:  keinottelua ja muita rakennus- ja asumis-          taistelujen muistotilaisuudessa armeijamme
39820:  kustannuksia tarpeettomasti korottavia toi-        virassa oleva kenraali jopa julisti, että suku-
39821: menpiteitä. SKDL: n eduskuntaryhmä esittää,         polvien kärsimykset eivät kansan historiassa
39822:  että talousarvioon otettaisUn 200 milj. mar-       merkitse mitään. Tämä on kammottava to-
39823:  kan asuntotuotantomääräraha ja sen jako            teamus atomisodan aikakaudella, jolloin suku-
39824:  suoritettaisiin sillä tavoin, että nimenomaan      polvemme kärsimykset voivat merkitä kan-
39825:  vanhusten, nuorten ja muiden vähävaraisten         samme olemassaolon päättymistä. Meidän kan-
39826:  asunto-oloissa ja asuntokustannuksissa saatai-     sandemokraattien mielestä myös valtiovallan
39827:  siin aikaan tuntuvaa helpottumista. Uusia          ja armeijamme johdon tulisi päättävästi sa-
39828:  vesivoimalaitosrakennuksia ja niihin liittyviä     noutua irti tällaisesta politiikasta, joka sopii
39829:  vesistöjen säännöstelytöitä on saatava sunn-       huonosti yhteen omaksumamme rauhanomai-
39830:  nitelmallisesti käyntiin, sillä näissä töissä jo   sen ulkopolitiikan kanssa; armeijan paikka ei
39831:  tapahtuneet ja uudet uhkaamassa olevat su-         ole erilaisten puolisotilaallisten järjestöjen
39832:  pistukset ovat aiheuttaneet ja tulevat lisää-      järjestämissä tilaisuuksissa.
39833:  mään työttömyyttä.                                    Muutenkin armeijaa käytetään monin ta-
39834:     Talousarvioesitystä tarkasteltaessa joutuu      voin äärioikeiston politiikkaa palvelemaan.
39835:  jälleen toteamaan, että samanaikaisesti kun        Armeijan nimeä käytetään esimerkiksi kun-
39836:  uskotellaan, että valtiolla ei ole varoja esim.     nallisvaaleissa oikeiston hyväksi. Niinpä Ha-
39837:  sosiaalisen turvan parantamiseen, näyttää          minassa on kansanpuolueen, kokoomuksen ja
39838:  varoja kyllä löytyvän sotilasmenojen lisäämi-      puolustusvoimain henkilökunnan vaaliliitto.
39839:  seen. Ne nousevat 9 Pl:n k{)hdalla 41 milj.         Lahdessa ovat varuskunnan upseerikerho ja
39840:  mk : lla eli 15 %:lla. Sosiaalisiin menoihin       aliupseerikerho nimellään mukana oikeiston
39841:  hallitus esittää lisättäväksi vain 6.7 %. Yk-       vaaliliitossa, joillakin paikkakunnilla on ilma-
39842:  sinomaan aseiden peruahankinnat kohoavat           sotakoulu antanut nimensä kokoomuksen vaa-
39843:  jo 73 milj. markkaan. Kolmessa vuodessa on         linuotaksi jne.
39844:  tarkoitettu käytettäväksi perushankintoihin            Suuri osa kansaamme on hyväksynyt rau-
39845:  yhteensä 367 650 000 mk eli enemmän kuin            han politiikan. Maamme politiikan on nojat-
39846:  ny;kyinen aravamääräraha vastaavana ai-            tava aktiiviseen rauhan politiikkaan ja eri-
39847:  kana. Me kansandemokraatit emme voi hy-             tyisesti ystävällisten suhteiden kehittämiseen
39848:  väksyä sotilasmenojen lisäämistä. Meidän kä-       maamme ja Neuvostoliiton välillä. Oleellisena
39849:  sityksemme mukaan tällä hetkelläkin olisi           osana tästä on toiminta kaikin käytettävissä
39850:  paljon tähdellisempiä menoja, joihin valtion-      olevin keinoin aseistariisunnan toteuttami-
39851: 740                              Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39852: 
39853: 
39854: seksi, johon suuntaan koko maailmassa tällä       lueille ja niiden eduskuntaryhmille. Valitet-
39855: hetkellä ponnistellaan. Tämä olisi se tie,        tavasti sosialidemokraattisen puolueen johto
39856: jota maamme valtiovallan olisi kuljettava.        on esityksemme jatkuvasti torjunut. Nytkin
39857: Maamme ei kaipaa aseistuksen lisäämistä, ei-      sen taholta pyritään lietsomaan riitaa ja epä-
39858: vätkä solmimamme valtiosopimukset siihen          sopua työläisjoukoissa, kun pitäisi koota voi-
39859: velvoita.                                         mia estämään työkansan elämän kuristamis-
39860:    Eduskunnalle esitetyssä tulo- ja menoar-       hankkeet. Työkansan etuja ei voida puolustaa
39861: viossa on siten paljon parantamisen varaa.        yhteistyössä kokoomuspuolueen kanssa; myös
39862: Tällaisena kuin se nyt on, Ee on suuromista-      sosialidemokraattisen puolueen johdon tulisi
39863: jia suosiva ja vähävaraisten elämää vaikeut-      nyt jo lopullisesti haudata sellaiset yhteistyö-
39864: tava.                                             suunnitelmat. Vailma on löytää eduskunnan
39865:    Viime eduskuntavaalien edellä kokoomus-        pöytäkirjoista esimerkkejä siitä, että kokoo-
39866: puolue kerskui suuriäänisesti panevansa maan      muspuolueen eduskuntaryhmä olisi äänestä-
39867: asiat kuntoon, kunhan vain eduskuntaan saa-       nyt jossakin kysymyksessä työkansan kan-
39868: daan porvarienemmistö. Nyt on Suomen              nalta paremman ratkaisun puolesta. Mutta
39869: kansa saanut aivan liian raskaasti kokea,         löytyy monia esimerkkejä siitä, miten kan-
39870: mitä tämä kokoomuslaisilla resepteillä harjoi-    sandemokraattien ja sosialidemokraattien on
39871: tettu kuntoonpallopolitiikka on käytännössä       onnistunut yhdessä saada asioita myönteiseen
39872: merkinnyt. Hinnat, verot ja maksut ovat           päätökseen. Me kansandemokraatit emme yk-
39873: jatkuvasti kohonneet, huoli ja turvattomuu-       sin pysty saamaan työtätekeville myönteisiä,
39874: den tunne ovat tunkeutuneet maamme kotei-         pysyviä tuloksia aikaan. Ei myöskään sosiali-
39875: hin. Kun työssäkäyvienkin toimeentulo on          demokraattinen eduskuntaryhmä pysty yksin
39876: vaikeutunut, niin miten vaikea elämä onkaan       niitä lupauksia täyttämään, joita se viime
39877: niissä perheissä, joiden huoltaja on joutunut     aikoina niin auliisti jakelee. Tarvitaan työ-
39878: olemaan työttömänä tai sairaana. Tällaiset        väen ryhmien yhteistyötä ja työväen joukko-
39879: maan asioiden kuntoonpanijat voisivat aja-        järjestöjen tukea. Työväen ryhmien yhteistyo
39880: tella, millaiseen asemaan he ovat saattaneet      antaa porvarienemmistöisenkin eduskunnan
39881: lapsilisäperheet tai vanhukset, jotka saavat      aikana monia mahdollisuuksia, joita ei tähän
39882: tuntea eläkemarkkojensa käyvän ostovoimai-        mennessä vielä ole käytetty riittävästi. Työ-
39883: taan päivä päivältä yhä pienemmiksi. Kokoo-       väenryhmien yhteistyöllä voidaan hajoittaa
39884: muslainen taloussuuntaus ei tunnusta muita        myös eduskunnan porvarienemmistöä, kuten
39885: isäntiä kuin suurpääomat. Kansan isänmaal-        viime joulukuinen liikevaihtoverokamppailu-
39886: lisena tehtävänä on sen mukaan uhrautua ja        kin osoitti. Silloinhan koko tuhoisa lakiesitys
39887: jälleen uhrautua. Sellainen komento on huo-       oli vähällä tulla kaadetuksi.
39888: noa komentaa, eikä yhdenkään kansamme                Eduskunnan porvariryhmät, jotka joutui-
39889: etujen nimissä puhuvan puolueen tulisi sitä       vat tilapäisesti hallitsemaan maata varjohal-
39890: tukea. Luulisi maalaisliitollakin olevan jo       lituksensa välityksellä, ovat nyt jälleen löy-
39891: Kajalaisen hallituksen kaudelta riittävästi       täneet näkyvästikin toisensa. Ei kukaan
39892: ikäviä kokemuksia kokoomuslaisesta hallitus-      epäile, etteikö hallitus muutaman viikon ajan
39893: kumppanuudesta.                                   pystyisi näyttelemään kansalle ystävällisiä
39894:    Kansa on saanut oikeistolaisesta valtako-      äidinkasvoja. Mutta kun kunnallisvaalit on
39895: mennosta kyllikseen, se vaatii muutosta pa-       sivuutettu, tulee hallituksen kasvojen ilme
39896:  rempaan, vaatii kansantulon oikeudenmukai-       muuttumaan, jotta se voisi osoittaa sitä si-
39897:  sempaa jakamista. Maamme ei ole köyhä,           säistä ryhtiä ja lujuutta, jota kokoomuspuo-
39898:  maassamme on teollisuuden ja maatalouden         lueen päälehti uuden hallituksen syntymä-
39899: taso korkea, meillä on runsaasti luonnonva-       päivänä vaati. Jos työväen ryhmät jatkavat
39900:  roja, meillä on hyvä ammattitaitoinen työ-       toistensa syyttelyä, voi hallitus rauhassa to-
39901: voima, ulkomaankauppaamme voidaan huo-            teuttaa kokoomuslaisia reseptejään, joita vuo-
39902:  mattavasti laajentaa, meillä on kaikki edelly-   det eivät miksikään ole muuttaneet. Mutta
39903: tykset vauraampaan elämään. Me emme               jos työväenryhmät edes joissakin kysymyk-
39904:  väitä, että me kansandemokraatit yksin voi-      sissä voisivat esiintyä yksimielisesti ja päät-
39905: simme saada suunnanmuutoksen aikaan, siksi        tävästi koko voimallaan, tulisi oikeistolainen
39906: olemme tehneet jatkuvasti yhteistoimintaesi-      valtakomento kokemaan pahoja takaiskuja.
39907: tyksiä molemmille sosialidemokraattisille puo-    Keskinäisellä riitelyllä ei työkansa voi saa-
39908:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähetekeskustelu.                     741
39909: 
39910: vuttaa itselleen mitään etuja, mutta rehti          korvaukset saatettaisiin veronkannon piiriin,
39911: ja reilu yhteistoiminta avaa mahdollisuudet         että sairausvakuutusmaksut työntekijäin
39912: kansan etujen mukaiselle suunnanmuutok-             osalta nousisivat, mutta huojennusta annettai-
39913: selle. Työpaikoilla työskentelevät kansande-        siin työnantajille lapsilisien osalta. Aravakor-
39914: mokraatit ja sosialidemokraatit ovat samojen        kojen raju nostaminen, samoin asutuslainojen
39915: työehtojen alaisia. Heillä on samat huolet ja       korkojen nostaminen merkisisivät vähävarais-
39916: murheet. Heidän etunsa ovat yhteiset myös           ten kohdalla erittäin vakavaa huononnusta
39917: maaseudun työtätekevien ihmisten kanssa.            ny<kytilanteeseen. Samaa kovaotteisuutta ku-
39918: Rintamajaon pitäisi olla selvä. Työkansan           vaa hanituksen ·aiikomus sisällyttää tänä
39919: äänillä valittujen edustajien tulisi toimia yh-     vuonna kannettu lisävero tuloveroon, joka
39920: dessä, sillä vain siten voidaan saavuttaa työ-      merkitsisi tämän veron kiristämistä. Sama
39921: kansan elinehtojen parannuksia, lopettaa            arvostelu kohdistuu hallituksen tekemään
39922: oikeistolainen sekasortopolitiikka ja ottaa         maataloustulolain sovellutuspäätökseen sen
39923: suunta parempaan. Mikäli kansanedustajat            pannessa lähes koko korvausmäärän vaikut-
39924: tuntevat vastuunsa valitsijoilleen nyt käsitel-     tamaan kuluttajahintoihin, mi'kä toimenpide
39925: tävästä budjetista, voidaan saada parempi           tuntuu erityisesti vähätuloisten lapsipe!1hei-
39926: budjetti ja voitaisiin toteuttaa käytännössä        den ruokapöydässä. On sanottava, että jokai-
39927: työtätekeville ihmiselle läheiset muutkin vaa-      nen teko, joka käy käsiksi ihmisen
39928: timukset.                                           muutenkin jo niukkaan leipään, on tunno-
39929:                                                     ton teko ja sellaisenaan se ansaitsee yleisen
39930:    Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Sisäpoliit-     tuomion. Näiden ha:llituksen toimenpiteiden
39931: tisia olojemme tarkkailleet ovat jo hyvän ai-       vuoksi sosialidemokraattinen eduskuntaryh-
39932: kaa aitten tulleet siihen tuJQikseen, että vir-     mä nousi va:starintaan ja jätti mm. väliky-
39933: kamieshaHitUJks.en tärkein tehtävä oli vuoden       symyksen, jotta eduskunta saisi tilaisuuden
39934: 1965 ta.l<>usarvioehdotu.ksen 1aatiminen. M<>-      käsitellä hallituksen toimia ja lausua niistä
39935: net ova:t olleet myös sitä mieltä, että tästä       käsityksensä.
39936: syystä !kevään hallituspuuhan annettiin rau-           Vivkamieshall1tus on nyt ikuitenkin siir-
39937: eta ja että kun virkamieshallitus oli sille so-     retty sievästi sivuun, mutta kun sen toimen-
39938: vitun työn suorittanut, sen oli 81ika laskea        piteitä ei ole samana kuin osittain mitätöity
39939: haJ.lituspursi rantaan ja poistua siitä histo-      - mikäli haUituksen Hmoitu.tkset nyt lopU'lta
39940: rian hämärään. Miten sitten lienee oUutkin          pitävät paikkansa - on eduskunnan syytä
39941: taustasuunnitelmien laita, niin näin o.n nyt        niitä tavk1Ulte:1la ja Jausua niistä käsityksensä
39942: kuitenkin käynyt. Tämä hetki lienee oikea           ohjeeksi uudelle hallitukselle, jotta se edes
39943: muistosanojen lausumiseen harvinaisen pitkä-        hieman paremmin valvoisi vähävaraisen kan-
39944: ikäiselle virkamieshallitukselle. Käsillä oleva     samme osan oikeuksia (Ed. Puhakka: Turha
39945: talousarvioehdotus on sovelias lähtökohta.          toivo!). Mutta näiden kovien sanojen jäl-
39946:    Julkisuudessa on tätä talousarviota ehditty      keen on aihetta tasapuolisuuden vuoksi to-
39947: jo ankarasti arvostella. Harvassa ovat olleet       deta, että tämä talousarvioehdotus sisä:ltää
39948: kiitoksen sanat. Tämän perusteella voi tulla        kohtia, jotka voimme hyväksyä ja pitää
39949: sellaiseen tulokseen, että meillä on ollut harvi-   niitä oikeaan suuntaan kehitystä ohjaavina.
39950: naisen kehno ja kansan tarpeista piittaama-         Arvostelun puolelle sijoitamme kuitenkin
39951: ton hallitus. Mutta mahtaneeko tuomio olla          vi~lä sosiaalisen pääl nokan, jota on kohdeltu
39952: oi'keudenmu!kainen tällä tavalla arvostellen, voi   kylmäkiskoisesti, mutta opetusalan osalta
39953: tietenkin kysyä. Talousarviossa ja siihen liit-     budjetti on parempi - myönteisempi jopa
39954: tyvissä hallituksen esityksissä ja muissa toi-      yllättävässä määrin siitä syy,stä, ettei virka-
39955: menpiteissä an kohtia, joita on syyllä ankarasti    miesha'llitukselta tällaistakaan odotettu. (Ed.
39956: arvosteltu, mikäli tarkastelu on tapahtunut         KajaJa: Oikein!). Esim. ammattikoulutuk-
39957: vähävaraisen kansan etujen kannalta. Halli-         sen kehittäminen lisäämällä sille tuntuvasti
39958:  tus ei näytä hellittävän missään kohdassa sitä     rahoja osoittaa, että on oltu oikealJ8!kin asi-
39959: taloudellista rasitusta, joka viime vuosina por-    alla. Nuorison ammatWmulutuksen tuntuva
39960: varillisten hallitusten toimesta on sälytetty       parantaminen jos milkään on työtä parem-
39961: mainittujen väestöpiirien harteille. Päinvas-       man ja turvallisemman tulevaisuuden puo-
39962:  toin se jopa on pyrkinyt niitä lisäämäänkin,       lesta. Ammattikoulutuksen keskittäminen on
39963: kuten voidaan todeta siitä, että työttömyys-        myös hyvä asia, samoin havaittava pyrkimys
39964: 742                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
39965: 
39966: 
39967: lähestyä kauan esiUä ollutta ratkaisua saada       vastuuta lkohtaan oli saatujen lrovien koke-
39968: maahamme erityinen terveydenhoitominis-            musten ja riitojen vuoksi niin perusteelli-
39969: teriö. Tätä hallitus ei 'tosin esitä, mutta sa-    nen, ettei uuden hallituksen muodostamisesta
39970: maa ymmärtääkseni kuitenkin tavoitellaan           tullut mitään, mikäJli sitä todella oltiin hank-
39971: sosiaaliministeriön järjestelyiUä.                 kimassa. Kun virkamieshaillitus ryhtyi toi-
39972:     Uusi liikevaiht-overolaki päättyy tämän        meensa näiden edellytysten vrullitessa, on sel-
39973: vuoden lopussa, ja hallitus ehdottaa sen           vää, että jälki tuli sen mukaiseksi, etenkin
39974: uusimista pysyvänä lakina samoin veropro-          kun hallituksen pääväri oli mustanvihreä,
39975: sentein ja samassa laajuudessa kuin tänäkin        vailika vil"kamiesha.llitus tuskin oli taipuvai-
39976: vuonna. Lain käsittelyn aikana saatiin ym-         nen pdliittista väriä näyttämään julkisuuden
39977: märtää, että veroprosentin alentamiseen olisi      edessä.
39978: mahdollisuuksia jo ensi vuoden alusta, mutta          Lehdon hallituskautta arvosteltaessa on
39979: hallitus tyrmää tämänkaltaiset ajatukset.          siis pidettävä mielessä se tausta, jonka se
39980: Saamme nähdä, hyväksyykö eduskunta hal-            sai perinnöksi edeltäjiltään ja joka oli puh-
39981: litUlksen ehdotukset vai tehdäänkö lakiin kor-     taasti porvariNisen poliittisen tahdon luomus.
39982: jauksia. Uusi hal:litus ei ole vielä tästä asi-    Tämän politiikan puolustus on kaiken aikaa
39983: asta mieltänsä lausunut, mutta eikö olisi mu-      rakennettu väitteen varaan, että edellinen
39984: kavaa sisällyttää sekin niiden ,namusten"          vasemmistoenemmistöinen eduskunta turmeli
39985: joukkoon, joilla lienee tarkoitus osoittaa kan-    valtion r~ha-asiat niin perusteellisesti, ettei
39986: salle, että Virolaisen ensimmäinen hallitus        niiden selvittäminen ole ainakaan muuta-
39987: on paljon armeliaampi köY'hää kansaa koh-          miin vuosiin tai vuosikymmeniin mahdollista.
39988: taan kuin moitittu vi11kamieshallitus.             Tätä levyä on pyöritetty vuosikaudet väsy-
39989:     Viipyäkseni vielä vä.häisen edesmenneen        mättä, kai sen uskomuksen nojalla, että kun
39990: vil"kamiesha;llituksen muiston vaiheilla, niin     kansalle jotakin oikein hartaasti ja uupu-
39991: sen korkea ikä kertoo paljonkin maan asi-          matta tyrkytetään, niin kansa alikaa jopa
39992:  oiden tilasta aina vuodesta 1959 lähtien, jol-    uslkoa totuuden olevankin sellaisen. Jotakin
39993: loin alkoi puhtaasti porvarHHsten hallitus-        puolustusta viime vaaleissa voittaneet puo-
39994:  ten kausi, jota sarjaa ei riko Karjalaisen        lueet kyllä kaipaavatkin täydellisen epäon-
39995:  hallitus ammattiyhdistysministereineen, joi-      nistumisensa vel'hoksi. Valinnan varaa oli
39996:  den oli määrä olla jonkinlaisena vasemmis-        kuitehkin vähän; ja niin turvauduttiin edel-
39997:  ton korvil\Jkeena - olematta sitä millään         lisen eduskunnan maineen mustaamifleen,
39998:  tavalla; ei ainakaan sanotun hallituksen po-      vaikka· väite ei oUUJtkaan totta. Hädässä
39999:  litiikassa voinut havaita mitään merkkiä          oleva ei tavallisesti keinoja valikoi eivätkä
40000:  siitä, että vasemmisto oli siinä mukana. Vii-     myöskään porvarilliset puolueet. Totuus ni-
40001:  me eduskuntavaalien jälkeen piti aloitetta-       mittäin on se, ettei taloudellinen ja poliitti-
40002:  man porvarillisen hallituspolitiikan loisto-      nen su11keutemme johdu suinkaan siitä, että
40003:  kausi, piti osoitettaman, mikä ero on porva-      vasemmistoenemmistöine:tt edu~unta olisi
40004:  ri:lli.senemmistöisen ja vasemmistoenemmis-       harjoittanut täysin edesvrustuutonta politiik-
40005:  töisen eduskunnan vä'lillä. KieltämäJttä tässä    kaa, vaan porvarihlisten puolueiden epäon-
40006:  onnistuttiinkin, mutta porvarillisille puolu-     nistumisista. Voidaan poimia esimerkkejä
40007:  eiJJe onnettomaUa ja vasemmistolle voitolii-      uudistuslainsäädännön alalta, jota syytteiden
40008:  selJe tavalla. Kun tää.Hä alettiin vaalitun-      perusteeilla Qn käytetty, ja osoittaa ettei
40009:  nusten mukaan panna maan asioita kun-             valtiontalous niiden vuoksi joutunut ahdin-
40010:  toon, niin se tapahtui [uomalla sellainen ta-     koon. Muistetaan tietysti '8ekin, että tuon
40011:  loudellinen ja poliittinen kaaos, ettei siitä     eduskunnan aikana hallituksessa istuivat pää-
40012:  pääSty eroon muuten kuin korvaamalla po-           asiassa porvarillisten puolueiden edustajat,
40013:  liittisesti vastuunalainen hallitus virlkamies-   ei vasemmisto. Pengottaessa näin esille syitä
40014:  hahlituksella. Lehdon virkamieshallitus astui     taloudellisiin ja poliittisiin vailkeuksiin pal-
40015:  siis esiin tuon kaaoksen pimennoista ja ar-        jastuu porvariLlisen politiikan koko kuva,
40016:  veli itse olevansa lyhytikäinen - kol'lkein-       politiikan, joka ei ole voimakkaasti syvälli-
40017:  taan 100 päivää - minkä jäJlkeen palattai-         siä uudistuksia kohti kurkoittavan aikakau
40018:  siin jälleen normaaliin parlamentaariseen         den vaatimusten mukaista, vaan pureutu-
40019:  haUituskomentoon. Silloisen päministerin ar-      mista vanhoihin, ehdottomasti väistyviin us-
40020:  vio joutui häpeään, si:llä säikähdys hallitus-    lmmuiksiin ja etunäkökohtiin. Tällaiseihla po-
40021:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -    Lähetekeskustelu.                    743
40022: 
40023: litiikalla ehdoin tahdoin miinoitetaan tätä            sen, mutta toista emme. Se tuli laiksi
40024: suomalaista yhteiskuntaa kylvämä!Jä laajo-             SKDL:n asetuttua siinä porvari.J.J.isten puo-
40025: jen kansankerrosten keskuuteen katkeruutta,            lueiden kannalle (Ed. Kuusinen: Pinta-ala-
40026: yhte.igkunnan vastaista kaunaa, joka aika-             1i·sä!). - Nimenomaan pinta-alalisä! - Ky-
40027: naan etsii purkautumistien, mutta seurauk-             symys maataloudelle maJmettavista korvauk-
40028: set saattavat ol,la pelottavat. Tällaisista ai-        sista hinta- ja pal1clmtason muilla aloilla
40029: heista on yhteiskuntamme ennenkin saanut               noustessa on oHut ja on vaik-ea kysymys,
40030: kärsiä raskaasti. Mutta opin ottaminen, ajan           eivätkä ed. Pessin jä[ldkäteen esittämät va-
40031: tempon oikea tajuaminen ei näytä meiHä                 littelut tätä tilannetta paljon valaise.
40032: hevin tulevan omwk:sutuksi, puhuivatpa siitä              Me olemme olleet menneinä vuosina mu-
40033: sosialidemokraatit vaikka enkelin kielellä.            kana säätämässä eräitä tätä asiaa koskevia
40034:     Muistamme, ja ko:ko Suomen kansa muis-             lakeja. Ne ovat olleet tavalla taikka toisella
40035: taa, mitä teitä olemme joutunoot viime vuo-            huonoja •la'keja, mutta niiden perustelut ovat
40036: det eli viime vaalien jälkeiskauden kulke-             olleet ai'kanaan ymmärrettävissä. Kun todis-
40037: maan. Karjalaisen ha;llitukse:Ha oli jopa kau-         tettiin voimakkaasti, että maatalous oli so-
40038: nis innoittava•kin ohjelma, mutta se unohdet-          tavuosien perintönä ja muutenkin jäänyt mui-
40039: tiin nopeasti. Tämä haltlitus oli työväkoon,           den väestöryhmien elintasosta jälkeen, ja kun
40040: muihin palkansaajiin ja pientilal[isiin näh-           oli hyväksyttävissä periaate, että maatalous-
40041: den kovapintaisimpia, mitä on koskaan                  väestölJä oli oikeus samaan elintasoon kuin
40042: meillä ollut. Valtion omien työntekijöjden             vastaaviksi katsotuilla aloi.Lla vaJ.Etsi, oli
40043:  ja virklailijoiden palkka-asioissa se toimi Tiliin,   meidän puoleltamme hallitusyhteistyön puit-
40044: että sel!k!kausten oli pakko tulla esine. Se ei        teissa mahdollista yrittää lainsäädännöllä
40045: pitänyt edes järjestöille antamiaan [upauksia          saada aikaan elintasojen yhdenmukaistamista
40046: kunniassa, ja painostus meni monin muodoin             taloudellisen valtalain päättymisen jäilkeen.
40047: hyvin pitkälle. Muiden työntekijöiden palk-            Saadut kokemukset 080ittivat, ettei ollut
40048:  kaliikkeissä se asettui avoimesti työnantajien        mahdollista jatkaa entiseen tapaan, vaan että
40049:  puolelle työläisiä vastaan, mikä seiikka ei           monet syyt vaativat maatalouden hintalain
40050:  hevin myöskään unohdu. Hintojen ja vero-              samoin kuin maataloutta muutenkin koske-
40051:  jen nostaminen aJoitettiin, sitä iinjaa on            vien lakien uudistamista ja täydentämistä
40052:  noudatettu näihin asti, ja tarkoitus tuntuu           niiden Jrolko taloutemme tulevaa kehitystä
40053:  olevan jatkaa samaan tyyliin edelleenkin.             tavkoittavien vaatimusten mukaisesti, joita
40054:  Harvat ovat ne asiat, joissa sosialidemo-             oli eri teitä kehitetty. Kun ihaillituksen uu-
40055:  kraatit ovat näinä vuosina voineet myötä-             sin maata1ouden hinta:laki ei täyttänyt näitä
40056:  vaikuttaa hallituksen pyrkimysten hyvruksi.           kehittyvän yhteiskunnan asettamia vaati-
40057:  Eräs sellainen oli kuitenkin sairausvwk:uu-           muksia, asetuimme sen suhteen arvostele-
40058:  tuslaki, vaikka senkin yksityiskohdista käy-          valle kannalle ja esitimme siihen rehtäväksi
40059:  tiin tiukkaa ottelua. Hallituksen vastustuk-          muutoksia. Jo silloin, kesäJlä 1962, oli sel-
40060:  sesta huolimatta on kuitenkin voitu hlvenen           västi nälhtävissä, että jos laki tulee voimaan
40061:  h~pottaa kansaneläkeläisten asemaa. YMä               hallituksen esittämässä muodossa ja useam-
40062:  ja toista muutakin hyödyllistä on saatu viime         pivuotisena, siitä koituu paljon ir~ävyyksiä.
40063:  vuosina aikaan, mutta Jrovin paljon se ei ole         Olemme nyt kmkki todistamassa tämän pel-
40064:  ollut.                                                komme aihoo11isuutta. Tämä la;ki ei ole ollut
40065:     Porvarillisten puolueiden väJit eivät ole          raskas vain palkansaajille ja kuluttajille,
40066:  olleet mitenkään hyvät, mutta merkillisen             vaan se on koitunut epäedulliseksi myös
40067:  Y'ks.ituumaisesti ' ne ovat oHoot sellaisten          pientilallishlle, kuten on voitu selvästi osoit-
40068:  hankkeiden takana, jotka ovat pyrhlneet ka-           taa. La:kiin kohdistuvassa syvässä tyytymättö-
40069:  ventamaan pienituloisten kansalaisten ase-            myydessä ovat tavanneet toisensa palkansaa-
40070:  maa, siirtämässä. rasitusten taakkaa heikoim-         jat ja pientilalliset, kuten Juonnoillista on-
40071:   pien harteille. Sellainen lll'ki, joka mvan          kin. Tällaisessa asiassa olisi jo odottanut
40072:  äsken jälleen on ilmaissut [aatunsa ja jonka          sosialidemokraattien ja kansandemokraattien
40073:  Karjalaisen hallitus atkutöikseen ajoi täällä         löytävän kiitollisen aiheen yhteistoimin-
40074:  läpi, oli laki maata:loustuloota. Yhdessä kom-        nalle, josta ed. Pessi pitkälti täällä äsken
40075:  munistien kanssa me onnistuimme estämään              puhui ja josta kansandemokraatit alinomaa
40076:  tämän lain ensimmäisen vaiheen toteutumi-             muutenkin puhuvat, mutta meidän kans-
40077: 744                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40078: 
40079: 
40080: samme tapahtuvan yhteistyön sijasta he so-         pienemmä:lläkin työvoimalla ja pääomalla,
40081: pivat sil1loisen hallituksen maatalousministe-     jos maatalouden struktuuri olisi ollut toinen.
40082: rin, ny!kyisen pääministerin, kanssa niistä        Liioin ei maatailouspolitiikalla pyrittykään
40083: ehdoista, joilla kansandemokraatit olivat val-     tulonjaikautumaan       liittyviin   tavoitteisiin
40084: miit menemään [ain taakse ja yhtymään              muuta kuin lyhyellä tähtäimellä. Ei ole
40085: siinä asiassa porvarillisten puo:J.ueiden !kan-    epäi•lystäkään, etteikö. maata viljelemättö-
40086: taan. Mitä tämä kansandemokraattien poli-          män väestönosan reaalitulojen nousua vah-
40087: tii!kka on kansamme vähävaraiselle väelle          vasti ja~rutettu. Teollisuuden kehitysmah-
40088: maksanut, VQimme tuskin tal'lkoin laskea,          dollisuudet heikkenivät ja verotus kasvoi
40089: mutta hinta on olilut joka tapauksessa kova,       enemmän kuin muutoin olisi ollut tarpeel-
40090: sen me kyllä tiedämme.                             lista." Prof·essori DaJhmenin t~ sisältää pal-
40091:     Tästä elinkustannuksia voimakkaasti ja         jon muutakin kritiikkiä taloudeLlisista olois-
40092: jatkuvasti kohottavasta politiikasta on tar-       tamme, mutta tässä riittänee lainaamani
40093: peen vielä sanoa jotakin. Kun Suomessa yhä         kohta osoittamaan, että muutlkin kuin sosia-
40094: ansiotuloista menee elintarvikkeiden ostoon        lidemokraatit ovat kiinnittäneet paljon huo-
40095: suurempi osuus kuin useimmissa muissa Eu-          miota siihen ristiriitaiseen tilaan, joka Gn
40096: roopan maissa, johtuu tämä toisaalta tulojen       pahasti estänyt kansantaloutemme ikehitystä,
40097: alhaisuudesta ja toisaalta elintarvikkeiden        teollistamisen edistämistä, tulonjaon oikeu-
40098: hintojen korkeudesta rasituksen kasvaessa          denmu!k:aisuutta ja lisännyt verotuksen ko-
40099: sitä mukaa, mitä pienempiin tuloluokkiin siir-     vaa kasvua.
40100:  rytään. Me olemme varmaan kaikki täällä              Mutta kysymys ei ole arvostelusta vain
40101: yhtä mieltä siitä, että maan viljeleminen ei       palkansaajaväen taholta maatalouspolitiik-
40102: ole vain luonnollinen tarve ihmisille, vaan        kaamme kohtaan, vaan maatalouden sisäisen-
40103: se on tarpeen myös siksi, että elintarvikkeiden    kin tulonjakautuman kohtuuttomuuksiin on
40104: saanti omasta maasta on välttämätöntä ny-           kiinnitetty huomiota. Tohtori Pentti Viita on
40105: kyisessä maailmassa. Tässä ei ole tarpeen          paljon kohua herättäneessä tutkimuksessaan
40106:  viitata asian yhteiskunnallissosiaaliseen puo-     "Viljelijäväestön ja palkansaajien elintaso
40107:  leen eli siihen, että kansan toimeentulon          vuonna 1963" selvästi osoittanut, miten maa-
40108:  kannalta yleensä on välttämätöntä, että maa-       taloudelle annetut rahalliset hyvitykset ny-
40109:  talouden piirissä löytää elinmahdollisuutensa     kyisen maataloustulolain perusteella hämmäs-
40110:  huomattava osa kansastamme. Silti on myös-         tyttävän suuressa määrin ja muutenkin me-
40111:  kin kaikkien tiedossa, että meillä tämä maa-       nevät yli 10 peltohehtaarin tilan omistaville,
40112:  talouteen sidottu väkimäärä on yhä edelleen        vaikka näitä koko viljelijämäärästä on suun-
40113:  kohtuuttoman suuri sen tarvikemä:ärän tuGt-       nilleen neljännes. Näissä oloissa siis pienim-
40114:  tamiseen, mi!kä maataloudestamme saadaan.          pien tilojen omistajat saavat vain vähäisen
40115:  Meillä on kuitenkin harjoitettu talouspoli-        osan siitä hyvityksestä, joka maataloudelle
40116:  tiikkaa sHlä tavoin, että on ehdoin tahdoin        hintalain nojalla on myönnetty.
40117:  pyritty pitämään maatalousväen pää!luku               Me sosialidemokraatit olemme katsoneet,
40118:  mahdollisimman suurena. Vuonna 1963 il-            että niin .professori Dahmenin mainitsemat
40119:  mestyi taloudellisia oilojamme koSkeva tut-        seikat kuin tohtori Viidan tutkimus paljas-
40120:  kimus, jonka •laati ruotsalainen professori        tavat taloudessamme vakavan perusvirheen,
40121:  Erik Dahmen. Hän sanoo pyrkimyksestä elin-         ja jos sitä ei ryhdytä määrätietoisesti pois-
40122:  tarvikoomavaraisuuteen meillä ja sen vaiku-        tamaan, taloudellinen tilanteemme tulee jat-
40123:  tuksista mm. seuraavaa: ''Kun maatalouspo-         kuvasti olemaan huonompi kuin monissa
40124:  litiiklka sitoi työvoimaa ja pääomia verraten      muissa Euroopan maissa ja kehitys teollisuu-
40125:  heikikotuottoiseen toimintaan sekä vailkutti       den lisäämiseksi ja sen ohella muiden tuotta-
40126:  sivuilmiöiltään       epätarkoituksenmukaisesti    vien työpaikkojen luomiseksi jatkuu kohtuut-
40127:  metsätalouteen, se soti kansantuotteen mah-        toman hitaana. Se taas merkitsee sitä, että
40128:  dolJi.simman nopeaan kasvuun tähtääviä            maamme jää kehityksessä jälkeen toisista
40129:  pyrkimyksiä vastaan. Siihen tavoitteeseen          maissa, joissa on nämä ongelmat ratkottu ja
40130:  taas, että maataloustuotanto riittäisi torju-      saavutettu talouden kehityksessä voimakkaasti
40131:  maan nälänhädän kaikissa oloissa, myös rajo-       nouseva kaari.
40132:  jen su~Lkeutuessa, olisi päästy ilman tätä po-        Maataloutta koskevat ongelmat ovat siksi
40133:  liti.~kkaakin. Päämäärä olisi näet saavutettu      suuret ja siksi keskeiset kansantaloudessamme,
40134:                       Tulo- ja menoarvio vu<1delle 1005. -   Lähetekeskustelu.                  745
40135: 
40136: että ne eivät ole eivätkä voi olla jonkun ryh-      keina vuokrina. Tämä ei ole ensi kertaa, kun
40137: män yksin harrastamia. Me sosialidemokraa-          tästä tunnottomasta nylkemisestä täälläkin
40138: tit olemme katsoneet, että maatalouden suur-        puhutaan. Esim. pääkaupungissa tavallisissa
40139: ongelmiin on käytävä uusin ottein, jolloin          yksiöissä ja kaksioissakin asuvat, useimmiten
40140: esim. tilakokojen suurentamista pitäisi val-        nuoret perheet, joutuvat maksamaan pelkkinä
40141: tiovallan keinoin määrätietoisesti edistää,         vuokrina noin 25 000 vmk kuukaudessa, jopa
40142: jotta tekniikan apuvoimat tulisivat maatalou-       ylikin sen. Muistakin kaupungeista löytyy
40143: dessakin tehokkaasti vaikuttamaan. Yhä re-          vastaavia esimerkkejä. Perheen perustaneet
40144: hoittavasta tilojen pirstomisesta olisi pääs-       nuoret ihmiset ovat hyvin useassa tapauksessa
40145: tävä ja voitava osoittaa maataloudessa oleva        siinä asemassa, että heidän tulonsa ovat vielä
40146: liika työvoima muille aloille. Tämä taas edel-      vähäisemmät kuin myöhemmin on laita.
40147: lyttää teollisten ja muiden hyödyllisten työ-       Mutta jos mieli saada katto pään päälleen
40148: paikkojen lisäämistä, ja siinäkin tarvitaan         ja seinät ympärilleen eikä muuta keinoa ole,
40149: valtiovallan ohjaavaa toimintaa. Olisi aika         on taivuttava murheisin mielin tunnottomien
40150: jo lopettaa se typerä propaganda1 että kun          kiskureiden saalistuksen uhriksi. Mitä tämä
40151: sosialidemokraatit puhuvat maataloudesta ja         merkitsee aikana, jolloin myös toisaalta kiris-
40152: sen ongelmista, niin me muka tarkoitamme            tetään nostamalla välttämättömyystarvikkei-
40153: pientilallisten kylmäveristä häätämistä tiloil-     den hintoja ja veroja, ymmärtää jokainen
40154: taan maanteille työttömyyteen ja muuhun             tervejärkinen ihminen sanomattakin. Mieles-
40155: kurjuuteen. Tässä jos missään olisi työmaa          tämme yhteiskunnan olisi tultava näiden
40156: yhteistoiminnalle kaikkien niiden ryhmien           tunnottomuuden uhrien avuksi, mutta mitään
40157: kesken, joille niin maata viljelevän väen kuin      merkkejä siitä ei huomaa. Asuntojen tuotan-
40158: palkansaajien toimeentulon turvaaminen ja           toa olisi tuntuvasti lisättävä, mutta siihen
40159: parantaminen ovat arvokkaita asioita. En-           ei näytä varoja liikenevän edes välttävää
40160: nemmin tai myöhemmin näihin pulmiin on              määrää, vaikka tarve edellyttäisi esim. arava-
40161: pakko käydä toisin tavoin käsiksi kuin tähän        määrärahojen nostamista noin puolella.
40162: asti on tehty, mutta ellei näin tehdä, jo           Olemme tätä vaatineet, mutta tässäkään bud-
40163: pikaisesti koituu itsepintaisesta pysyttelemi-      jetissa ei ole nähty hyväksi sanottavasti ko-
40164: sestä vanhoissa kaavoissa kiinni maalle ar-         hentaa tilannetta. Kustannusten nousu nielee
40165: vaamattomia · vahinkoja. Tulemme seuraa-            nekin lisärahat, joita ehdotetaan. Olisi mie-
40166: maan vasta ·nimitetyn hallituksen toimia            lenkiintoista kuulla, onko Virolaisen tuoreelia
40167: näissäkin asioissa. Jos se osoittaa omaavansa       hallituksella mitään muuta tarjottavana
40168: järkevämpiä käsityksiä suunnitellessaan uutta       asuntokurjuudesta kärsiville kuin lämmintä
40169: maataloustulolakia ja suhtautumisessaan tilo-       kättä ja murheellisia ilmeitä. Hallitus on
40170: jen pirstomisen estämiseen, kuin sen edeltäjät      ilmoittanut asettaneensa ministerikomitean
40171: ovat tehneet, on sillä mahdollisuus saada jopa      kiireellisesti tarkistamaan tätä talousarvio-
40172: tukea puoleltamme. Pelkäämme kuitenkin pa-          ehdotusta. Jäämme odottamaan, yltääkö hy-
40173: hoin, että tätä suunnan muutosta on turha           vää tahtoa edes jonkin verran asuntotuotan-
40174: odottaa, sillä herrojen ministerien varhai-         non lisäämisen osalle.
40175: sempi asennoituminen mainitsemiini ongel-              Eräs keskeinen kysymys, josta paljon pu-
40176: miin on ilmaissut halua pitää yllä yli aikansa      hutaan, mutta jossa toimitaan sitä vähemmän,
40177: eläneitä menetelmiä ja osoittanut penseyttä         on verotusolojemme tervehdyttäminen. Jo
40178: kehittyvän ajan vaatimuksia kohtaan.                monen vuoden aikana olemme me sosialide-
40179:    Olemme jo ehtineet julkisuudessa voimak-         mokraatit vaatineet hallituksia valmistamaan
40180: kaasti paheksua budjettiin liittyvää aihetta        eduskunnalle esityksen aineellisen verotuk-
40181: nostaa tuntuvasti arava- ja asutuslainojen          semme uudistamisesta. Mutta mitään ei vain
40182: korkoja. Kun nykyinen hallitus ilmoittaa            kuulu. Näyttää siltä, että joidenkin etujen
40183: aikeestaan luopua tästä kannasta, en viivy          mukaista on, että verotusolot pidetään meillä
40184: siinä enempää. Olemme mukana poistamassa            jatkuvasti siinä surkeassa tilassa, jossa ne
40185: uutta rasitusuhkaa, kuten luonnollista on.          ovat kauan olleet ja yhä ovat. On monta
40186:    Mutta asumisasioista puheen ollen ei voi         syytä vaatia aineellisen verotuksen uudista-
40187: sivuuttaa vaiti ollen sitä selvää riistopolitiik-   mista. Nythän meillä kansaa verotetaan kah-
40188: kaa, jota meillä sallitaan harjoitettavan           den vallan erilaisen järjestelmän mukaan.
40189: useissa asutuskeskuksissa pienasuntojen kor-        Palkansaajat joutuvat maksamaan veroa jo-
40190: 94   500/64
40191: 746                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40192: 
40193: 
40194: kaisesta ansaitsemastaan markasta ja heidän        harkita myös opposition taholta tehtyjä eh-
40195: tulonsa saatetaan työnantajan toimesta suo-        dotuksia", niin meidän oppositiomme taholta
40196: raan verottajan tietoon, joten verotuksen te-      tulee heti sellainen ehdotus, että aineellisen
40197: hokkuudessa ei palkansaajan kohdalla voi           verotuksemme uudistamiseen on käytävä kä-
40198: olla toivomisen varaa. Mutta maatalousväen         siksi. Odotamme ehdotuksemme ennakkoluu-
40199: verotus on toisella pohjalla, mjkä tutkimuksen     lotonta käsittelyä ja myös pikaisia toimenpi-
40200: mukaan on johtanut siihen, että noin puolet        teitä.
40201: todellisista ansioista jää verotuksen saavut-         Luotettavat tilastot kertovat, että hintojen
40202: tamattomiin. Tästä seuraa, että kun arvioi-        nousu on ollut meillä paljon rajumpaa viime
40203: daan kansalaisten toimeentulotasoa verotuk-        aikoina kuin Euroopan useissa muissa maissa,
40204: sen perusteella, tulos on väärä. Tästä seuraa      jopa saamme etsiä tasaveroista kilpakump-
40205: myös, että sosiaalisen lainsäädännön aloilla,      pania muistakin maanosista. Erityisesti elin-
40206: jolloin etuudet koituivat ihmisille heidän tie-    tarvikkeitten hinnat ovat meillä hyvin kor-
40207: dossa olevien, siis verotettujen tulojensa pe-     keat. Kun tätä taustaa vasten tarkastellaan
40208: rusteella palkansaajat ja maatalousväki ovat       palkansaajien pyrkimyksiä saada ansioihinsa
40209: vallan erilaisessa asemassa. Palkansaajien väi-    lisäystä, niin tällainen pyrkimys on vähin-
40210: tetään voivan loistavasti, mutta maatalous-        tään luonnollinen. Palkansaajien järjestöt
40211: väen ylisummaan kärsivän pahasti köyhyy-           ovat yksimielisesti tuominneet hintojen ko-
40212: destä. On julkisuudessa vaadittu valtion toi-      rotukset, nimenomaan elintarvikkeitten hinto-
40213: mesta tasoitusta ns. varakkaiden ja köyhien        jen nousun. Voidakseen edes jossain määrin
40214: kuntien välillä, joita viime mainittuja kerro-     pysytellä hintakehityksen vanavedessä ovat
40215: taan maassa olevan lukuisasti. Periaatteessa       palkansaajat ajaneet palkkojensa sitomisen
40216: on hyväksyttävää, että jos jonkun kunnan           elinkustannusindeksiin. Mutta sekään ei näytä
40217: saarnat verotulot jäävät kunnallisia velvoit-      auttavan. Elleivät viranomaiset pisteostoin
40218: teita vastaamattomiksi asukkaiden tulojen          ole onnistuneet estämään tietyn indeksikyn-
40219: alhaisuuden vuoksi, on valtiovallan apu täl-       nyksen ylitystä, joka on merkinnyt nousua
40220: löin tarpeen. Mutta mikä on totuus tässä           palkkoihin, ovat hinnat nopeasti saaneet ki-
40221: asiassa, kun arvioinnin lähtökohtana on vero-      vuta seuraavan tarkistuspistemäärän tuntu-
40222: tus, ja se on, kuten sanoin, kansalaisten todel-   maan ja pysytellä siinä. Ja kun, kuten edelli-
40223: lisista ansioista totuutta ilmi tuomaton?          nen hallitus teki, ryhdytään jonkun tietyn
40224:    Jo nämäkin syyt ja tietysti oikeus ja koh-      tarvikkeen hinnan järjestelyihin ja siten es-
40225: tuus edellyttävät, että aineellinen verotus        tetään palkkojen seuraava kohoaminen, kuten
40226: pikaisesti uusitaan, jotta kaikki kansalaiset      äskettäin tapahtui, syntyy palkansaajille paha
40227: tässä suhteessa saatettaisiin samalle viivalle,    vajaus ansioihinsa, jos ajatellaan palkkoja
40228: samaan asemaan. Kun tämä on tapahtunut,            tehtyjen sopimusten hengen mukaisesti. Elin-
40229: on oikea tietopohja olemassa sen toteami-          kustannukset ovat käytännöllisesti katsoen
40230: seksi, missä sosiaalinen tuki on tarpeen ja        saavuttaneet seuraavan indeksirajan, joten itse
40231: missä asemassa kunnat todella ovat. Monet          asiassa eläminen maksaa tuntuvasti enemmän
40232: hallitukset ovat istuneet sinä aikana, jolloin     kuin edellinen tarkistus edellytti, mutta jos
40233: vaatimuksia aineellisen verotuksen uudistami-      ja kun indeksiä hieman käsitellään, niin me-
40234: sesta on tehty. Hallitukset ovat tulleet ja        nee taas aikoja, ennen kuin palkkoihin saa-
40235: menneet, mutta verotus pysyy entisellään,          daan nousseiden kustannusten edellyttämä
40236: vääränä ja epäoikeudenmukaisena. Saadaan           lisä. Tällaista palkka- ja hintapolitiikkaa on
40237: nähdä, onko nykyisen hallituksen ohjelma           meillä harjoitettu taas viime aikoina, eivätkä
40238: pelkkää kaunokirjallisuutta, kun siinä luva-       palkansaajat näytä voivan sille mitään. Seu-
40239: taan mm.: ''Valtakunnan sisäisiä asioita hoi-      raus kuitenkin on, että tyytymättömyys kas-
40240: taessaan hallitus pyrkii neuvottelemalla ja        vaa vaikeuksien kasvamisen mukana. Mitähän
40241: sovittelemalla sekä kaikissa ratkaisuissaan oi-    loppujen lopuksi yhteiskuntamme tällaisesta
40242: keudenmukaisuutta ja tasapuolisuutta noudat-       menosta hyötyy? Karjalaisen hallituksen A-
40243: tamalla tasoittamaan eri ryhmien välisiä vas-      painos ilmaisi palkka-asioissa selvästi olevansa
40244: takohtaisuuksia ja näin lisäämään yhteis-          työnantajain puolella palkansaajia vastaan,
40245: ymmärrystä ja kansalaissopua." Kauniisti kir-      kuten jo totesin. Tulee olemaan mielenkiin-
40246: joitettu, ja kun hallitus sanoo vielä aikomuk-     toista nähdä, miten nykyinen hallitus suh-
40247: sistaan, että se haluaa "ennakkoluulottomasti      tautuu palkansaajien asioihin, niin valtion
40248:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetek~skustelu.                    747
40249: 
40250: palveluksessa olevien alimpien palkkaluok-          tyksiä sekä ylläpitää täystyöllisyyttä ja ko-
40251: kien virkailijoihin kuin yksityisessäkin työ-       hottaa jatkuvasti elintasoa, niin nythän vih-
40252: suhteessa oleviin.                                  doinkin voinee odotella talouspolitiikan suun-
40253:    Seikka, josta olemme täällä puhuneet ja          nan jyrkkää muutosta, luopumista siitä ta-
40254: joka vaatii jatkuvasti äänenpitoa, on valtion       vasta hoitaa valtakunnan taloudellista edis-
40255: töissä olevien palkat, tarkoitan työllisyys-        tystä siten kuin sen muutamat edeltäjät, vii-
40256: töissä olevien ansioita. Niistä on tältäkin pai-    meksi Karjalaisen hallitukset ja virkamies-
40257: kalta puhuttu, mutta korjausta ei vain kuulu.       hallitus.
40258: Olemme sitä mieltä, että näitä palkkoja pi-            Kun herra pääministeri on kertonut hänen
40259: täisi yleisestikin parantaa, mutta erityisesti·     hallituksensa saaneen koko maassa hyvän
40260: pitäisi toiselle paikkakunnalle töihin lähetet-     vastaanoton, niin on ihailtava sitä nopeutta,
40261: täville ·maksaa päivärahaa, jotta perheillekin      jolla kansan mielialat tässä tapauksessa on
40262: kotiin jäisi jotain lähetettävää. Suljemme          saatu selville. Mutta ehkä se on voitu tehdä,
40263: tämänkin asian uuden hallituksemme huo-             ja selvää on, että tyytyväinen kansa jää kär-
40264: maan, kun se kerran niin kauniisti lupaa            sivällisesti odottamaan, miten nyt sitten käy
40265: ohjelmassaan huolehtia onnellisemman Suo-           hintakehityksen, työllisyyden ja toimeentulo-
40266: men rakentamisesta kutsuen oppositionkin            huolien. Saanemme myöhemmin palata
40267: siihen puuhaan mukaan. Me olemme siinä              asiaan, ja silloin ehkä koittaa sekin aika,
40268: toimessa olleet jo ennen, mutta olemme odo-         että oppositio kiittää hallitusta hyvin hoide-
40269: telleet seuraa.                                     tusta työstä. Toivottavasti hallituksen sisäi-
40270:    Taloudellinen kehitys maassamme ei pit-          nen henki tällä kertaa kestää sen koetuksen,
40271: kään aikaan ole ollut tyydyttävä. Työttö-           jota merkitsee etupiirien harrastusten yhteen-
40272: myyttäkin ilmenee huolestuttavan laajassa           otto tehtäessä päätöksiä mm. uudesta maa-
40273: mitassa, vaikka nyt pitäisi jo vallita nousu-       taloustulolaista ja veroista tai määriteltäessä
40274: suhdanteen aika. Useat edistyneet maat, joi-        hallituksen kantaa margariinin hinnan nos-
40275:  den materiaaliset edellytykset eivät ole sanot-    misessa, mitä virkamieshallitus esittää ja
40276: tavasti ainakaan meidän edellytyksiämme pa-         jonka maalaisliitto ilman muuta hyväksyy,
40277:  remmat, kärsivät työvoimapulasta, jopa ne          koska se on juuri sen vaatimus, mutta mer-
40278: kykenevät antamaan muiden maiden kansa-             kitsee köyhän kansan kiristämistä ottamalla
40279: laisille työtä ja ansioita. Suomalaisiakin, etu-    sen ulottuvilta jokainen vähänkin huokeampi
40280: päässä parasta työvoimaa, on virranut pois          rasvanokare. Ehkä nämä eivät ole hallituk-
40281: maasta suuret määrät, mikä on meille puh-           selle minkäänlaisia ongelmia. Mutta ongelmia
40282:  dasta tappiota. Mutta kun kotimaa ei anna          ne ovat kansalle, jonka kerrotaan nyt olevan
40283:  toimeentulomahdollisuuksia, niin niitä etsi-       kovin tyytyväinen uuteen hallitukseen. Mutta
40284: tään muualta. Tästä maastamuutosta on pu-           niinpä nyt onkin loistava tilaisuus maalais-
40285:  huttu paljon, mutta eipä näytä löytyvän            liitolla muistaa köyhän asiaa Alkion testa-
40286:  harrastusta kylliksi sellaisen talouspoliittisen   mentin mukaisesti, ja kansanpuolueet ja ko-
40287:  suuntauksen omaksumiseen, joka tekisi tar-         koomus saavat tilaisuuden näyttää entistä pa-
40288:  peettomaksi poistua työnetsintään ulkomaille.      remmin käytännössä, miten ne huolehtivat
40289:  Tämäkin ilmiö kertoo selvää kieltä siitä,          kaulusköyhien asioista, joten tyytyväisyys
40290:  miten huonosti asiamme ovat olleet ja ovat.        lankeaa koko kansan ylle kuin keväinen päi-
40291:  Eikä vieläkään näy merkkejä suunnan muut-          vänpaiste kylmän talven jälkeen- osoittaak-
40292: tumisesta. Pääomista sanotaan olevan puu-           semme näin hyväntahtoista mieltä uutta hal-
40293:  tetta. Ehkä tämä onkin vakava pulma, mutta         litusta kohtaan, vaikka sen kokoonpano kovin
40294:  jos niin on, niin miksi pitää vuodesta vuoteen     heikosti tätä hyväntahtoisuutta kannustaakin
40295:  harjoittaa talouspolitiikkaa, sijoitustoimintaa     (Eduskunnasta: Oikein!).
40296:  ja kansantulon jakamista tavalla, joka ei             Hallituksen toimikelpoisuus on asia, josta
40297:  suosi uusien tuottavien työpaikkojen luomista.     meillä on viime vuosina pa1jon puhuttu ja
40298:  Tätä voi syyllä kysyä niiltä, joiden vallassa      vielä enemmän kirjoitettu. Herra pääministeri
40299:  on ollut hoitaa asiat paremminkin kuin ovat        on huomatakseni ilmaissut uskonsa olevan,
40300:  tehneet. Kun uusi hallituksemme nyt on lu-         että hänen tuore hallituksensa täyttää toimi-
40301: vannut ohjelmassaan tukea kaikin käytettä-          kelpoisuuden vaatimukset. Saattaa niin olla,
40302: vissä olevin keinoin taloudellista kasvupoliik-     ja minulla ei ole minkäänlaista aihetta tai
40303: kaa ja parantaa elinkeinojen toimintaedelly-        tarvetta väittää tai toivoa muuta. Hallituksen
40304: 748                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40305: 
40306: 
40307: sisäpoliittisen toimikelpoisuuden ehdimme           keskinäiset suhteet eivät muodostu hyviksi pel-
40308: punnita myöhemminkin, joten siihen enempää          kästään valtiosopimuksin, vaan paljosta
40309: puuttumatta sallittakoon muutama sana ulko-         muusta, kaikesta siitä, joka luo keskinäisen
40310: poliittisesta kysymyksestä.                         luottamuksen ilmapiirin kummankin osapuo-
40311:     Hallitus ilmoittaa ohjelmansa alussa tarkoi-    len hyviä ja ystävällisiä tarkoituksia kohtaan.
40312: tuksenaan olevan noudattaa Paasikiven -             Tämän on puolueeni tahtonut ohjelmassaan-
40313: Kekkosen linjan mukaista ulkopolitiikkaa lu-        kin ilmaista lausumalla, että "puolue antaa
40314: jittamalla Suomen puolueettomuutta ja kiin-         tukensa kaikille pyrkimyksille, jotka tähtää-
40315: nittämällä erityistä huomiota luottamuksellis-      vät Suomen ja Neuvostoliiton kansojen lähen-
40316: ten suhteiden edelleen kehittämiseen Neuvos-        tymiseen", ja edelleen, että "puolue katsoo,
40317: toliittoon ja läheiseen yhteistyöhön pohjois-       että kansojen välistä vuorovaikutusta sekä ta-
40318: maiden kanssa. Muuta hallitus ei tässä asiassa      loudellisella että sivistyksellisellä alalla voi-
40319: lausu, mutta ehkä tämäkin riittää siitä riip-       daan molemminpuoliseksi hyödyksi entises-
40320: pumatta, että hallituksessa on kolme henkilöä,      tään laajentaa ja tehostaa". Näitä samoja pyr-
40321: jotka olivat mukana syksyn 1958 hallituk-           kimyksiä seuraten ovat Suomen suhteet mui-
40322: sessa, joka ulkopoliittisista syistä joutui luo-    hin pohjoismaihin aikojen kuluessa kehitty-
40323: pumaan tehtävistään, ja siitä huolimatta, että      neet läheisiksi ja lämpimiksi, suorastaan esi-
40324: hallituksen enemmistö on muita kuin maalais-        merkillisiksi kansojen keskisen kanssakäymi-
40325: liittolaisia - tarkoitan maalaisliiton varsinai-    sen alalla.
40326: sia jäseniä. Näin sosialidemokraattiselta kan-         Suomen ulkopolitiikan tulee siis olla hyvien
40327: nalta hallituksen ulkopoliittinen linja on hy-      ja luottamuksellisten naapuruussuhteiden ul-
40328: väksyttävissä tietysti sillä edellytyksellä, että   kopolitiikkaa, ja siitä olemme yhtä mieltä,
40329: tällä linjalla pysytään. Sanon tämän sen joh-       mutta meidän mielestämme tämä ei riitä ny-
40330: dosta, että runsas vuosi sitten hyväksytyssä        kyisessä yhä vielä monien vaarojen maail-
40331: ulkopolittisessa ohjelmassamme todetaan, että       massa. Tarvitaan aktiivista rauhanpolitiik-
40332: "puolue tahtoo ylläpitää ja vahvistaa ulko-         kaa, rauhanomaisen rinnakkainelon politiik-
40333: politiikassamme ilmenevää kansallista yksi-         kaa meidänkin taholtamme. Maailman johta-
40334: mielisyyttä", josta lausunnosta ilmenee, et-        villa valtioilla on hallussaan aseet, joilla ne
40335: temme halua asettaa minkään puolueemme              voivat täydellisesti tuhota toinen toisensa.
40336: ulkopoliittista vilpittömyyttä kyseenalaiseksi.     Tässä tilanteessa rauhanomaisen rinnakkain-
40337: Kun on kuitenkin ilmeistä, että kussakin puo-       elon oppi on tärkeä. Me olemme siitä ilmais-
40338: lueessa on yksilöitä, jotka ulkopolitiikkamme       seet käsityksenämme, että rauhanomaisen rin-
40339: lroko laaja-asteisuutta ajwtellen suhtautuvat       nakkainelon oppi pyrkii säästämään ihmis-
40340: eri tavoin eri maihin, eivät nämä poikkeus-         kunnan tältä kohtaloita eli täydelliseltä tu-
40341: tapaukset voi muuttaa sitä ulkopoliittista lin-     holta. Sosialidemokraatteja ei tyydytä se,
40342: jaa, jonka joku puolueen edustaja kokouk-            että rauhaa käsitellään vain teknillisenä ky-
40343:  sessaan on hyväksynyt ja jota se tahtoo nou-       symyksenä. Rauhanpolitiikka vaatii rauhan
40344: dattaa ja on noudattanut, eikä niitä yksittäi-      ajatuksia ja rauhan tekoja. Kansakunnat ei-
40345: siä tapauksia ja niitten merkitystä pidä liioi-     vät saa tyytyä vain sietämään toisiansa. Rau-
40346: tella.                                              hanomaisesta rinnakkainelosta on päästävä
40347:     Suomen ulkopolitiikan perus lepää hyvien        rauhaa lujittavaan kansainväliseen yhteistyö-
40348:  naapurisuhteiden ylläpitämisen varassa Neu-        hön. Koko ihmiskunta voidaan nykyaikaisen
40349:  vostoliittoon, jonka käsityksen puolueeni on       tieteen ja tekniikan avulla vapauttaa puut-
40350:  hyväksynyt ja lausuu sanotussa ohjelmassaan        teesta, pelosta ja tietämättömyydestä, mutta
40351:  mm., "että puolue on vakuuttunut siitä, että       vain yhteisin ponnistuksin, kuten ulkopoliit-
40352:  Suomi ja Neuvostoliitto voivat valtiollisten ja    tisessa ohjelmassamme sanotaan.
40353:  yhteiskunnallisten järjestelmiensä erilaisuu-         Olen vakuuttunut siitä, että tässä esittämäni
40354:  desta huolimatta elää sovussa sitä valtioiden       ajatukset Suomen rauhanomaisesta ulkopoli-
40355:  välistä tasa-arvoisuutta kunnioittaen, mikä        tiikasta ovat koko kansan ajatuksia ja että
40356:  on saanut ilmaisunsa myös tekemissämme val-        me kaikki pidämme tärkeänä, että Suomen
40357:  tiosopimuksissa, joista erityisesti on mainittu    ulkopolitiikka tukee yleistä aseriisuntaa ja
40358:  ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimus,           että tätä päämäärää voidaan myös edistää
40359:  jossa määrittellyt velvoitukset Suomi on si-       ydinaseista vapaita alueita muodostamaHa
40360:  toutunut täyttämään". Mutta kahden kansan           maailman eri osissa, joista on esitetty useita
40361:                      Tulo- ja menoal'vio vuodelle l!Hi5. -   Lähetekeskustelu.                   749
40362: 
40363: suunnitelmia. Suomen harjoittaman ulkopoli-         seurauksena hyvinvointi on lisääntynyt. Auto-
40364: tiikan noudattaessa tämänsuuntaisia linjoja         kanta on kasvanut. Mutta kun on kuunnel-
40365: sillä on sosialidemokraattisen puolueen tuki        lut täällä käytettyjä puheenvuoroja, on pääs-
40366: takanaan.                                           syt sellaiseen käsitykseen, että mitään kehi-
40367:    Palatakseni sisäisiin ongelmiimme, lähinnä       tystä tässä yhteiskunnassa ei ole tapahtunut.
40368: taloudellisiin pulmiin ja niiden ratkaisuihin,      Onko liikaa vaadittu poliitikoilta ja politii-
40369: me sosialidemokraatit olemme sitä mieltä, että      kalta, että myös myönteiset saavutukset täl-
40370: käsillä olevaa talousarvioehdotusta on siten        laisen budjetin yleiskeskustelun yhteydessä
40371: muutettava, että se paremmin palvelisi kan-         uskallettaisiin tunnustaa.
40372: san tarpeita kuin se nyt nykymuodossaan te-            Kun tarkastelemme sitä valtiontaloudellista
40373: kee ja että ihmisten elinmahdollisuuksia ka-        tilannetta, jossa tällä hetkellä olemme, ei mil-
40374: ventavista hankkeista on luovuttava, edistet-       lään eduskuntaryhmällä ole oikeutta ilmoit-
40375: tävä asuntojen rakentamista, edistettävä uusia      taa, että se on syytön. Olemme kaikki itse ol-
40376: työpaikkoja aikaansaavaa talouspolitiikkaa,         leet mukana tällä vaalikaudella säätämässä
40377: luovuttava itsekkäästä ryhmäpolitiikasta, joka      uusia menoja valtiontaloudelle. Samanaikai-
40378: polkee jalkoihinsa kansan kokonaisedut ja on        sesti meillä täytyy myös olla moraalista roh-
40379: omiaan karkoittamaan työkykyistä väes-              keutta kantaa vastuu siitä, millä tavoin val-
40380: töämme maamme rajojen ulkopuolelle. Van-            tion budjetin tulopuoli täytetään.
40381: husten toimeentulosta on pidettävä parempaa            Kun näinä päivinä olemme tarkastelleet
40382: huolta ja suoritettava hintojen nousun vasta-       käytyä keskustelua hallituksen muodostami-
40383: painoksi sosiaalista tasausta korottamalla mm.      sen yhteydessä, herää kysymys, miksi poli-
40384: kansaneläkkeitä ja lapsilisiä, joita varten val-    tiikassa ei ole uskallettu tämänkään keskuste-
40385: tion kassaan kertyy jo nyt enemmän varoja           lun aikana myönteisiä näkökohtia tunnustaa.
40386: kuin lapsilisiin käytetään. Me odotamme, että       Kuinka hyvin asioitamme olisikaan voitu hoi-
40387: myös hallitus asettuu näissä kohdissa myötä-        taa, jos yhteiskuntaa rakentavat voimat olisi-
40388: mieliselle kannalle, jota sen julkaisema oh-        vat olleet läheisemmässä yhteistyössä ja jos
40389:  jelma tarkoittanee, vaikka siitä voi vastakkai-    riitoja rakentamatta enemmän olisimme mlkal-
40390: sistakin pyrkimyksistä löytää perusteluja.          taneet tunnustaa sen tosiasian, että olemme
40391:  Olisi onnetonta, ellei meillä jo nyt vihdoinkin    yhteisessä veneessä ja yhteistoimin on meidän
40392: saataisi aikaan tervehdyttävää, täyttä työlli-      löydettävä myös ratkaisut tämän hetken on-
40393: syyttä ja turvallisuutta lisäävää politii-          gelmiin. Samoin herää kysymys siitä, kuinka
40394: kan muutosta. Tähän suuntaan pyrkivät so-           hyvä elintaso tässä maassa olisikaan, kun jo
40395:  sialidemokraatit yhteisiä asioitamme hoita-        olemme saavuttaneet sellaisen elintason, joka
40396: maan. Toivottavasti muissa ryhmissä löytyy          meillä tällä hetkellä on, jos olisimme vältty-
40397:  niitä, jotka tahtovat olla avuksi näissä tar-      neet eräiltä perustavaa laatua olevilta talous-
40398: koituksissa. Toivomme tätä, vaikka saadut ko-       poliittisilta virheiltä kuluneitten vuosien ai-
40399: kemukset ovatkin tähän asti olleet melko kar-       kana, johon olisi ollut kaikki mahdollisuudet,
40400: vaita. Uudelle hallitukselle me tarjoamme           mikäli eivät puolueiden väliset rajat yhteis-
40401:  asiallista oppositiopolitiikkaa ja tulemme suh-    kuntaa rakentavien puolueiden kesken olisi
40402: tautumaan siihen sen tekojen mukaan.                tulleet niin jyrkiksi kuin ne ovat, ja toisaalta,
40403:                                                     mikäli eivät myöskään nämä rajat olisi jyr-
40404:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Yh-           kentyneet eri intressijärjestöjen keskinäisessä
40405: distyneiden Kansakuntien laatiman virallisen        kanssakäymisessä.
40406: tilaston mukaan kuuluu Suomi, jos laskemme             Tavallisesta kansalaisesta on varmasti tun-
40407: kansantulomme jaettuna yksityistä kansa-            tunut monta kertaa siltä, kun hän on seuran-
40408: laista kohden, korkeimman elintason maiden          nut poliittista keskustelua, työmarkkinajärjes-
40409: joukkoon. Olemme kuluneiden vuosien aikana          töjen välisiä neuvotteluja tai eri intressijär-
40410: suorittaneet voimakasta työtä maan teollista-       jestöjen välistä sananvaihtoa, että monta ker-
40411: miseksi ja olemme tässä onnistuneet. Olemme         taa on enemmän ollut kysymys joidenkin jär-
40412: säätäneet uusia sosiaalisia lakeja, työsuhde-       jestöjen ambiitioista kuin varsinaisen asian
40413: eläkkeen, sairausvakuutuslain, ja tällä tavoin      hoitamisesta. Niin kauan kuin puoluerajojem-
40414: luoneet lisää turvallisuutta suomalaiseen yh-       me jyrkkyys on sitä luokkaa kuin tällä het-
40415: teiskuntaan. Olemme myös voineet havaita,           kellä ja niin kauan kuin intressijärjestöjen
40416: että palkkataso maassamme on kohonnut. Sen          väliset suhteet ovat niin jyrkät kuin ne ovat,
40417: 750                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40418: 
40419: 
40420: meillä on vaikeuksia sisäisten asioittemme          kaansaamaan parlamentaarista enemmistöhal-
40421: hoitamisessa.                                       litusta, vaan virkamieshallitus on joutunut
40422:    Sen vuoksi, kun olemme suorittaneet pit-         istumaan ·yli kahdeksan kuukautta. Täällä
40423: källe menevää tutkimustyötä, me tiedämme            käytetyissä puheenvuoroissa on varsin kärke-
40424: suurin piirtein, mitkä ovat ne taloudelliset        västikin arvosteltu virkamieshallitusta. Eikö-
40425: keinot, joilla nykyisistä vaikeuksista olisi        hän kuitenkin kohtuuden nimessä ole sanot-
40426: päästävä. Tiedämme, miten ja minkälaista ta-        tava, että virkamieshallitus astui tehtäväänsä
40427: louspolitiikkaa pitäisi harjoittaa. Kysymys on      sen seurauksena, että kansan valitsemat luot-
40428: tällä hetkellä vain siitä, voidaanko näiden         tamusmiehet eivä kyenneet poliittista halli-
40429: suunnitelmien taakse ei ainoastaan saada riit-      tusta aikaansaamaan.
40430: tävää poliittista tahtoa, josta muodostettu            Virkamieshallitusta on arvosteltu sen bud-
40431: enemmistöhallitus on ensimmäinen osoitus,           jettiesityksen kohdalta, ja tähän arvosteluun
40432: vaan myös yhteiskunnassa merkitykseltään            eräiltä kohdin on myös kokoomuksen edus-
40433: jatkuvasti kasvaneiden intressijärjestöjen yh-      kuntaryhmä yhtynyt. Kohtuuden nimessä on
40434: teinen tahto. Vain näillä edellytyksillä voi-       kuitenkin myönnettävä virkamieshallituksen
40435: daan edessä olevat vaikeudet voittaa, ja sen        budjetin kohdalla eräs tosiasia, joka myös on
40436: vuoksi ilmeisesti olemme vaiheessa, että jos        tunnustettava. Virkamieshallitus on kaikessa
40437: haluamme nykyistä elintasoamme kohottaa             koruttomuudessaan tuonut eduskunnan ja
40438: pysyväisesti pitemmällä tähtäimellä, on vält-       myöskin kansalaisten nähtäväksi sen, missä
40439: tämätöntä, niin kuin muodostetun hallituksen        tilassa valtion talous tällä hetkellä on. Se ei
40440: pääministeri totesi, saada malttia ja rauhal-       ole jättänyt budjetistansa pois määrärahoja,
40441: lisuutta yhteiskuntaan. Jos muodostettu             joiden se ilmeisesti on valtiovarainministeriön
40442: enemmistöhallitus tässä tehtävässänsä onnis-        kansan talousosaston ja valtiovarainministe-
40443: tuu, se samanaikaisesti on luonut aivan uudet       riön laskelmien mukaan todennut väistämät-
40444: edellytykset myös yksityisten kansalaisten          tömästi tulevan. Esimerkkinä siitä haluaisin
40445: elinehtoihin vaikuttavien asioiden ratkaisulle.     todeta sen, että aikaisempina vuosina virka-
40446:    1950-luvulla meidän elintasomme nousi no-        miesten palkat yleensä merkittiin huomatta-
40447: peasti: kokonaistuotannon kasvu oli keskimää-       vasti pienempinä seuraavan vuoden budjet-
40448: rin 4.2 % vuodessa. Suhdanteet heikentyivät         tiin, vaikka tiedettiin, että niihin tarvitaan
40449: vuosikymmenien vaihteessa, ja vuosina 1962          huomattavasti enemmän varoja, mikäli se oi-
40450: ja 1963 kokonaistuotannon kasvu putosi yh-          keudenmukainen vaatimus halutaan toteut-
40451: den prosenttiyksikön. Kun tällä hetkellä tar-       taa, että virkamiesten palkat seuraavat ylei-
40452: kastalemme talouspolitiikkamme kehitystä            sessä ansiotasossa ja muilla työaloilla tapah-
40453: 1960-luvulla, niin talousneuvoston suoritta-        tuvaa kehitystä.
40454: mat arvioinnit selvästi osoittavat, että jos har-      Kuluvan vuoden budjettiin merkittiin vir-
40455: joitamme nykyisenlaista talouspolitiikkaa,          kamiespalkkoja 2 %: n palkankorotusta sil-
40456: jossa kaikille tunnetut ja tunnustetut tosiasiat    mälläpitäen. Jokainen tiedämme, minkälainen
40457: syrjäytetään puolueiden välisessä taistelussa,      palkkakehitys kuluvan vuoden aikana on ol-
40458: on ilman muuta selvää, että kokonaistuotanto-       lut. Ensi vuotta silmälläpitäen virkamieshal-
40459: prosentti tämän vuosikymmenen loppupuo-             litus ymmärtääkseni täysin oikein on huo-
40460: lella tulee väistämättömästi laskemaan. Tämä        mioinut tänä syksynä edessä olevat vielä kaksi
40461: on se tosiasia, joka tällä hetkellä pitäisi tun-    palkankorotusta ja tältä pohjalta myös mer-
40462: nustaa ja jonka tosiasian pohjalle enemmistö-       kinnyt virkamiespalkkoihin tarvittavat mää-
40463: hallituksen on myös rakennettava oma poli-          rärahat ensi vuoden budjettiin.
40464: tiikkansa.                                             On kuitenkin olemassa tietty ristiriita bud-
40465:    Kun kokoomuksen eduskuntaryhmä tämän             jetin ja budjetin liitteenä olevan taloudelli-
40466: vuoden alkukeväästä edellytti, että maahan          sen katsauksen välillä. Kun lukee taloudel-
40467: olisi saatava nopeasti parlamentaarinen enem-       lista katsausta, niin voi siitä todeta, että me
40468: mistöhallitus, niin kokoomuksen eduskunta-          tällä hetkellä elämme korkeasuhdannetta, ta-
40469: ryhmän lähtökohtana oli ajatus voimien ko-          loudellisen katsauksen mukaisesti korkeasuh-
40470: koamisesta ja juuri sen välttämättömän po-          danne tulee ensi vuonnakin jatkumaan, ja
40471: liittisen tahdon aikaansaamisesta, joka nämä        jopa voi vetää katsauksesta sen johtopäätök-
40472: tosiasiat voisi tunnustaa. Valitamme, että ku-      sen, että se tulee edelleen vahvistumaan. Mm.
40473: luneiden kuukausien aikana ei ole kyetty ai-        katsauksessa todetaan, että yksityisessä sekto-
40474:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1005. -   Lähetekeskustelu.                   751
40475: 
40476: rissa investointitoiminta tulee kohoamaan          lainaveron läpimeno eduskunnassa ainakin ko-
40477: 10-15 % kuluvan vuoden tasoon verrattuna           koomuksen eduskuntaryhmän kannalta, ym-
40478: Jos näin on asian laita, herättää ihmetystä,       märtääkseni riippui siitä tosiasiasta, että po-
40479: että virkamieshallitus on merkinnyt ensi vuo-      liitikot ja kansanedustajat kantavat vastuun
40480: den budjettiin sijoitusmäärärahoja runsaat         asioiden hoitamisesta. Olisi ollut edesvastuu-
40481: 200 milj. mk enemmän, kuin mitä oli kulu-          tonta arutaa vi11kamieshaHituksen lähteä tai-
40482: van vuoden alkuperäisessä ja varsinaisessa         paleellensa kassakriisin merkeissä.
40483: menoarviossa. Tosin on myönnettävä, että              Jos tarkastellaan ensi vuoden budjettia,
40484: budjetin liitteenä olevassa taloudellisessa        kiintyy huomio myös sijoitusmäärärahojen
40485: katsauksessa todetaan kylläkin, että tänä          korkeuden ohella siihen, että monien hallinto-
40486: vuonna työllisyysmäärärahoja, sijoitusmäärä-       haarojen menot ovat varsin voimakkaasti
40487: rahoja, joudutaan käyttämään n. 850 milj.          kasvaneet. Tässä suhteessa ilmeisesti on ole-
40488: mk, mikä vastaa sitä summaa, minkä virka-          massa moniakin mahdollisuuksia menosupis-
40489: mieshallitus on merkinnyt ensi vuodenkin           tusten aikaansaamiseksi, ja toivottavasti hal-
40490: budjettiin.                                        lituksen ilmoittama ministerivaliokunta eri-
40491:    Kun kuitenkin suhdanteet tällä tavalla pa-      tyisesti näihin kohtiin kiinnittää huomiota.
40492: rantuvat, herää kysymys, eikö olisi tarkoituk-      (Ed. Koivunen: Otetaan armeijalta vähän
40493: senmukaista edellyttää, että ensi vuoden ai-       pois!)
40494: kana työtilaisuuksien lukumäärä kuluvaan
40495: vuoteen verrattuna huomattavasti kasvaisi ja          Maataloustulolain käsittelyn yhteydessä ko-
40496: että tällä tavalla olisi mahdollisuus aikaan-      koomuksen eduskuntaryhmän taholta viimeksi
40497: saada budjetin menopuolella säästöjä ni-           todettiin, että olemme ajautumassa aukotto-
40498: menomaan sijoitusmäärärahoissa, ja eikö olisi      maan indeksijärjestelmään. Kun eduskunta
40499: tarkoituksenmukaista, että hallitus samanai-       säätää maataloustulolain ja, niin kuin kan-
40500: kaisesti pyrkisi tällaisessa suhdannetilassa       sanvaltaiseen järjestelmään kuuluu, vapaat
40501: hyväksikäyttämään sellaisia finanssipoliitti-      työmarkkinajärjestöt keskinäisin palkkaneu-
40502: sia keinoja, jotka olisivat omiaan vieläkin        votteluin sopivat työehtosopimuksista, joita
40503: suuremmassa määrin vireyttämään toimintaa          poliitikot eivät voi määrätä, merkitsee se jär-
40504: yksityisessä sektorissa.                           jestelmä, johon olemme joutuneet, sitä että
40505:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä on hallitus-         emme voi palkkojen ja hintojen kilpajuok-
40506: neuvottelujen yhteydessä pitänyt eräänä edel-      susta päästä eroon, ennen kuin kykenemme
40507: lytyksenä osallistumisellensa hallitusvastuu-      muuttamaan maataloustulolain, mutta sen
40508: seen, että tulo- ja omaisuusveroasteikko fyysis-   ratkaisun on tapahduttava samassa yh-
40509: ten henkilöiden kohdalta vuoden 1965 aikana        teydessä palkkaratkaisun kanssa. On kohtuu-
40510: kannetaan vuoden 1964 normaalin asteikon           tonta vaatia, että maatalous luopuisi indeksi-
40511: pohjalta. Pidämme nykyisessä tilanteessa vält-     sidonnaisuudesta, jos palkkojen indeksisidon-
40512: tämättömänä, että valtion tulojen ja menojen       naisuus säilytetään. Yhtä kohtuuton on vaa-
40513: välistä epäsuhdetta ei ratkaista verotusta jat-    timus, että palkannauttijoiden pitäisi nykyi-
40514: kuvasti lisäämällä. Verotusta on lisätty ja ve-    sessä tilanteessa luopua indeksisidonnaisuu-
40515: rotusperusteita useina vuosina jouduttu muut-      desta, jos maataloustulon sidonta yleiseen an-
40516: tamaan. Eivätkö nämä monet muutokset jo            siotasoon säilyy. Tämän ongelman ratkaisemi-
40517: selvästi osoita, että verotuksen korottaminen      nen on keskeinen, mikäli haluamme onnistua
40518: on vain hätäkeino, jolla ei voida aikaansaada      taloudellisessa kasvupolitiikassamme.
40519: pysyväistä muutosta valtion budjetin meno-            Jos viime keväänä käydyissä keskusteluissa
40520: jen ja tulojen välillä? Tämän vuoksi pidämme       ja ns. kynnysohjelmassa, jonka nyt hallitus-
40521: välttämättömänä, että fyysisten henkilöiden        vastuussa olevat puolueet yksimielisesti hy-
40522: verorasitus säilyy vuonna 1965 samalla tasolla     väksyivät, edellytettiin ensinnäkin, että hy-
40523: kuin se oli tänä vuonna. Viittaan myös siihen,     väksytään uusi maataloustulolaki, joka tur-
40524: että kun lainavero tämän vuoden alkupuo-           vaa oikeudenmukaisesti maatalousväestön
40525: lella säädettiin, niin silloin eduskunnassa ko-    elintason nousun samassa suhteessa muiden
40526: koomuksen eduskuntaryhmä, samoin kuin              yhteiskuntaryhmien kanssa. Samassa yhtey-
40527: eduskuntakin, hyväksyi ponnen, jossa se edel-      dessa sovittiin siitä, että muodostettava halli-
40528: lytti, että tämä vero kannetaan vain kuluvan       tus tulisi asettamaan asiantuntijaelimen, jossa
40529: vuoden aikana. Viittaan myös siihen, että          asiantuntijaelimessä olisi ministereiden lisäksi
40530: 752                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40531: 
40532: 
40533: edustettuina eri intressijärjestöjen henkilöitä,    rissä on tapahtunut. Siitä on myöskin osoi-
40534: ja että tällaisen elimen puitteissa olisi saatava   tuksena se sisäinen käymistila, joka on joh-
40535: ratkaisu, joka tyydyttää niin palkannautti-         tanut moniin eroamisiin kunnanvaltuustoissa
40536: joita kuin maatalouttakin, turvaa oikeuden-         kommunistien riveistä siitä yksinkertaisesta
40537: mukaisesti molempien väestöryhmien oikeute-         syystä, että kommunistien luokkapolitiikka
40538: tut vaatimukset ja ennen kaikkea luo pohjan         alkaa kaikessa yksinkertaisuudessaan myös
40539: terveemmälle taloudelliselle kasvupolitiikalle      heidän luottamushenkilöillensä tulla selväksi.
40540: ja eliminoi vaarallisen inflaatiokehityksen,        Se kehitys, joka tapahtuu nykyisessä yhteis-
40541: joka tällä hetkellä voimalla menee eteenpäin.       kunnassa ja joka johtaa maaseudulta voimak-
40542: Tällaisen asiantuntijaelimen perustaminen           kaaseen muuttoliikkeeseen kaupunkeihin ja
40543: loisi myös mahdollisuuden aivan uudelle po-         asutuskeskuksiin, se merkitsee suuren sosiaa-
40544: litiikalle meidän maassamme, joka politiikka        lisen ja taloudellisen ongelman ratkaisemista.
40545: on jäänyt taustatekijäksi. Tarkoitan tällöin        Tasapainoinen yhteiskunta on tarvinnut ja
40546: ns. tulopolitiikkaa. Nykyaikaisen kansanta-         tarvitsee tänä päivänä hyvinvoivan maata-
40547: louden menettelytavoin voidaan suurin piir-         louden, se tarvitsee myös kukoistavan teolli-
40548: tein ennakoida taloudellinen kehitys useampia       suuden ja se tarvitsee hyvinvoivan palkan-
40549: vuosia eteenpäin. Sen pohjalta voidaan myös-        nauttijakunnan. Voimme tähän päästä ainoas-
40550: kin arvioida, kuinka suureksi taloudellinen         taan sillä, että tasapuolisesti sovitellen löy-
40551: nousu maassa muodostuu, ja tämän jälkeen            dämme yhteisen politiikan. Kun me näin ra-
40552: suorittaa sitten ratkaisut, millä tavalla näin      kennamme tätä yhteistä politiikkaa, kiintyy
40553: noussut tulo oikeudenmukaisesti eri yhteiskun-      luonnollisesti huomio siihen ongelmaan, joka
40554: taryhmien välillä jaetaan. Voidaksemme              maataloutemme piirissä tällä hetkellä on. Ko-
40555: päästä tällaiseen maltilliseen ja rauhalliseen      koomuksen eduskuntaryhmän taholta ei en-
40556: taloudellisen kasvun politiikkaan, joka koituisi    simmäistä kertaa vaan toistuvasti todetaan,
40557: riitelyn asemesta jokaisen yksityisen kansa-        että maassamme pientilojen jatkuva muodos-
40558: laisen eduksi, se edellyttää, ei ainoastaan po-     taminen on lopetettava. Me olemme todenneet
40559: litiikassa, vaan, niin kuin aikaisemmin tote-       myöskin, että tilojen jatkuva pirstominen ei
40560: sin, myös intressijärjestöjen kohdalla, maltil-     voi olla tervettä maatalouspolitiikkaa. Sa-
40561: lisempaa mielialaa. Pidänkin erityisen tär-         malla toteamme sen tosiasian, että tällä het-
40562: keänä - näkökohta, jota kokoomuksen edus-           kellä on meidän tiloistamme pääosa pienti-
40563: kuntaryhmä kerta toisensa jälkeen on koros-         loja, eikä millään poliittisella puolueella ole
40564: tanut - sitä, että nykyinen hallitus onnis-         oikeutta mennä sanomaan, että näiden tilojen
40565: tuisi tällaisen asiantuntijaelimen kautta pää-      asema on jätettävä sellaiseksi, että me emme
40566: semään terveeseen tulopolitiikkaan ja kokoa-        halua huolehtia siellä asuvien ihmisten asiasta.
40567: maan, ei ainoastaan poliittisia puolueita, vaan     Meidän on saatava maatalouden perusluotto-
40568: myöskin intressijärjestöt saman neuvottelu-         laki toteutetuksi, meidän on saatava toteute-
40569: pöydän äärelle sopimaan tällaisesta terveestä       tuksi osittamisrajoituslaki ja maatalouden pe-
40570: talouspoliittisesta linjasta.                       rusluottolain yhteydessä kehitetyksi sisar-
40571:    Huolestumista on varmasti herättänyt myös        osuuslainoitusjärjestelmää, niin että me
40572: yhteiskunnassamme tapahtunut kehitys, jol-          luomme edellytykset näiden pientilojenkin
40573: loin rajat ovat myöskin jyrkentyneet kulutta-       kasvumahdollisuuksille ja ennen kaikkea mah-
40574: jien ja tuottajien, maatalouden ja kaupun-          dollisuuden niiden nuoremmalle polvelle luoda
40575: kien välillä. On luonnollista, että tämä kysy-      ja hakea itsellensä uusi ammatti ja tällä ta-
40576: mys erityisesti huolestuttaa sellaista poliit-      voin sijoittua hyödyllisinä työntekijöinä yh-
40577: tista puoluetta kuin kansallista kokoomusta,        teiskuntaamme. Samanaikaisesti se merkitsee
40578: johon kuuluu äänestäjiä kaikista väestöryh-         käytännön politiikassa sitä, että kun me-
40579: mistä ja jonka eduskuntaryhmässä myös maa-          nemme kohti teollistuvaa yhteiskuntaa, ei ole
40580: talous on voimakkaasti edustettuna. Meidän          tarkoituksenmukaista keinotekoisesti kiihdyt-
40581: käsityksemme mukaan luokkapuolueiden aika           tää sisäistä muuttoliikettä, ennenkuin asutus-
40582: on ohi. (Naurua vasemmalla.) Muuttuvassa            keskukset ja kaupungit, ennenkuin teollisuus
40583: yhteiskunnassa ei mikään poliittinen puolue         ja sen ympärille kasvavat palveluelinkeinot
40584: voi enää rakentaa tulevaisuuttansa jonkin           voivat ottaa vastaan tämän siirtyvän työvoi-
40585: yhteiskuntaluokan varaan. Siitä on osoituk-         man ja tarjota sille pysyvät työpaikat. Tämä
40586: sena se kehitys, joka myös maalaisliiton pii-       rakentuu terveelle periaatteelle, joka kytkey-
40587:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 19<65. -   Lähetekeskustelu.                  753
40588: 
40589: tyy siihen jo aikaisemmin esittämääni edel-         lut kahleena yksityiselle yritteliäisyydelle ja
40590: lytykseen, että pääsemme terveeseen tulopo-         ollut myös kahleena yksilön ponnistuksille.
40591: litiikkaan ja voimme tällä tavalla yhdistää         Käsityksemme mukaan pitäisi tämän koko-
40592: yhteiskuntaa rakentavat voimat tiettyjen ko-        naisohjelman puitteissa myös tunnustaa se to-
40593: konaistavoitteiden saavuttamiseksi.                 siasia, että yhteiskunnallinen kehitys on rat-
40594:    Olemme tässä salissa olleet yksimielisiä tä-     kaisevasti riippuvainen yksityisen kansalaisen
40595: mänkin vaalikauden aikana tietyistä tavoit-         ponnisteluista. Mitä suuremmassa määrin yk-
40596: teista, korkea-asteisen työllisyyden säilyttämi-    sityisellä kansalaisella on mahdollisuus säilyt-
40597: sestä, inflaation vastustamisesta, hintatason       tää palkkansa omassa päätäntävallassansa,
40598: vakauttamisesta, valtiontalouden tasapainot-        sen suurempia mahdollisuuksia on myöskin
40599: tamisesta; heikkous on ainoastaan ollut se,         taloudellisen kasvun turvaamiseen. Mitä voi-
40600: että olemme olleet yksimielisiä tietyistä yksi-     makkaammin me verotuspolitiikkaa tavalla
40601: tyiskysymyksistä, mutta emme ole kyenneet           taikka toisella kiristämme, sen vähäisemmän
40602: luomaan kokonaisohjelmaa. Kun tänä päivänä          liikkumavaran me annamme yksityiselle kan-
40603: puhumme siitä, että meidän on vastustettava         salaiselle, sen vähäisemmät mahdollisuudet
40604: inflaatiokehitystä, se merkitsee sitä, että mei-    meillä on varmasti hyvinvoinnin lisääntymi-
40605: dän täytyy kyetä pitämään hintataso kurissa.        seen. On tuskin todennäköistä, että harvoilla
40606: Se edellyttää, että silloin teollisuutemme kil-     pol:Uitikoillla on mahdollisuuksia ratkaista on-
40607: pailukyvyn säilyttämiseksi palkkaratkaisut          gelmia yksityisen ihmisen kannalta katsot-
40608: tapahtuvat taloudellisen kasvun puitteissa.         tuna paremmin kuin hänellä itsellään. Tämän
40609: Se merkitsee myöskin sitä, että maatalouden         vuoksi sellaisessa yhteiskunnassa, joka nojau-
40610: hintapäätökset tehdään ja maataloustulolaki         tuu sosiaaliseen markkinatalouteen, joka pi-
40611: säädetään tämän tavoitteen toteuttamiseksi.         tää huolen sosiaalisesti yhteiskunnassa avun-
40612: Toisin sanoen on kysymys, että emme voi             tarpeessa olevista sitä periaatetta noudattaen,
40613:  näissä erillisissä kysymyksissä, vaikka me         että apua annetaan niille, jotka sitä tarvitse-
40614: olemme yksimielisiä, saavuttaa mitään pysy-         vat, ja silloin riittävästi, ja joka toisaalta
40615: vää tulosta, ellemme me samanaikaisesti näe,        turvaa yksityisen omistusoikeuden ja joka
40616:  että jokainen erillinen kysymys ja siinä suo-      pyrkii harvojen omistamisesta kaikkien omis-
40617:  ritettu ratkaisu vaikuttaa väistämättömästi        tamiseen siten, että me luomme mahdollisuu-
40618:  toiseen ratkaisuun. Tämän vuoksi tämä vaiku-       det yksityisille päästä omistamisen asemaan,
40619:  tus on selvitettävä ja näitten vaikutusten poh-    se on se perusta, henkinen ja aatteellinen
40620:  jalta sitten rakennettava se kokonaisohjelma,      perusta, ja se on myöskin se taloudellinen pe-
40621:  jolla turvaamme taloudellisen kasvun ja sen        rusta, johon on pyrittävä. (Naurua SKDL:n
40622:  elintason kohoamisen, joka maassamme on ta-        ryhmässä.) Tämän vuoksi haluankin todeta,
40623:  pahtunut. Tähän ei päästä kiihkoilemalla, tä-      kun täällä nimenomaan äärimmäisen vasem-
40624:  hän ei varmasti myöskään päästä riitelemällä,      miston taholta omistamiskysymyksen kohdalla
40625:  tähän päästään ainoastaan sillä, että me           naurettiin, se varmasti pitää paikkansa
40626:  opimme ja uskallamme tunnustaa tietyt ta-          SKP:n pyrkimyksille. SKP:n piirisihteereit-
40627:  louselämän lait ja taloudelliset tosiasiat. Kan-   ten kokouksessa nykyinen kansaneläkelaitok-
40628:  sallisen kokoomuksen eduskuntaryhmän ta-           sen johtaja Erkki Tuominen käsitteli kysy-
40629:  holta ollaan valmiit kantamaan hallitusvas-        mystä mm. omistamisesta ja tässä varsin mie-
40630:  tuuta tällaisen politiikan toteuttamiseksi.        lenkiintoisessa esitelmässänsä Erkki Tuominen
40631:  Olemme valmiit vilpittömästi neuvottelemaan        lausui seuraavaa; haluan lukea tämän hänen
40632:  näistä vaikeista ongelmista ja olemme valmiit      esitelmänsä kohdan siitä syystä, että se osoit-
40633:  tukemaan hallitusta sen pyrkimyksissä tällai-      taa sen jyrkän ristiriidan, joka on kansallisen
40634:  sen kokonaisohjelman saavuttamiseksi. Ja roh-      kokoomuksen ja Suomen kommunistisen puo-
40635:  kenisin sanoa, että tällaisen kokonaisohjelman     lueen välillä. Vasta sen jälkeen, kun Suomen
40636:  saavuttamiseksi pitäisi myös oppositiopuoluei-     kommunistinen puolue tunnustaa yksilön va-
40637:  den olla mukana, sillä ei suinkaan niidenkään      pauden, tunnustaa omistusoikeuden erääksi
40638:  politiikan tarkoituksena ole siirtää elinta-       yhteiskunnan tärkeimmäksi pilariksi, vasta
40639:  somme nousumahdollisuuksia tulevaisuuteen.         sen jälkeen kommunisteilla on yleensäkään
40640:     Kokoomuksen taholta on myös korostettu          mahdollisuutta tulla yhteiskuntamyönteisiksi.
40641:  sitä tosiasiaa, että se veropolitiikka, jota on    Tuominen lausui seuraavalla tavalla siitä va-
40642:  harjoitettu kuluneiden vuosien aikana, on ol-      paaehtoisesta sosiaalisesta toiminnasta, jota
40643: 95   500/64
40644: 754                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40645: 
40646: 
40647: maassa harjoitetaan, ja se samanaikaisesti hei- oikeus hänen omaan tilaansa. Meillä on sel-
40648: jastelee heidän käsitystänsä omistamisesta: lainen käsitys, että omistaminen on se lähtö-
40649:    "Jotkut teollisuuslaitokset pyrkivät teke- kohta, jolle yhteiskunnallinen kehitys voi
40650: maan työläisistä omakotitalon omistajia rakentua. Silloin kun kykenemme kokonais-
40651: myöntämällä heille lainoja ja takaamaila työ- taloudellisen ohjelman puitteissa tekemään
40652: läisten pankkilainoja oman talon rakentami- monista suomalaisista omistajia, me elämme
40653: seksi." (Oikealta: Se pitää paikkansa!) "Täl- viihtyisässä yhteiskunnassa. Jos nyt muodos-
40654: lainen toimintamuoto on todella vaarallinen, tettu enemmistöhallitus tätä päämäärää kyke-
40655: sillä tähän ansaan menevät helposti kehitty- nee vähänkään viemään eteenpäin, se on
40656: neetkin puolueen jäsenet. Onko sitten mitään täyttänyt tehtävänsä.
40657: pahaa siinä, että työläinen rakentaa omakoti-
40658: ta:lon, kysytään puolueemme jäsentenkin ta-        Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! I dag kan
40659: holla. Tällöin herää työläisessäkin kapitalis- vi konstatera, att tjänstemannaregeringens
40660: min piru henkiin, ja mielessä alkaa kangas- beslut att avge nästa års budgetproposition
40661: tella itsenäisen talonomistajan asema", lausuu var :förhastat. Finansministern och nuva-
40662: SKP:n puoluetoimikunnan jäsen Tuominen. rande budgetche:fen gjorde en politisk :fel-
40663: - "Tämä on myöskin kysymys, joka on hyvin bedömning, då han den 4 september gav
40664: vaikea saada työläisjoukoille tehtyä selväksi." o:f:fentlighet åt sitt budget:förslag. Han kansta~
40665: - Sen uskon, koska suomalainen työmies:kin terade, att det inte synes sannolikt, att någon
40666: haluaa omistaa. Tuominen jatkaa: "Vaadi- parlamentarisk regering skulle komma tili
40667: taan ennen kaikkea poliittisen tietotason ko- stånd under de närmaste veckorna. Sju da-
40668: hottamista, että saamme 'työläiset ymmär- gar senare var ministären Virolainen beredd
40669: tämään, miten järjetöntä on ottaa raskaan att träda till. Tjänstemannaregeringen kan
40670: velkaisen omakotitalon taakka kannettavak- måhända sägas ha bidragit till att ena den
40671: seen. (SKDL:n ryhmästä: Ihan oikein!) Työ- parlamentariska majoriteten snabbare än
40672: läiselle tulee ennen kaikkea osoittaa, että täl- väntat genom att avge budgetpropositionen
40673: läinen järjestys johtaa aivan väärään suun- som chockmedicin. Men vänsterpartiernas på-
40674: taan. Me kehittyneet kommunistit "- ilmei- stående om att expeditionsministären skulle
40675: sesti Tuominen siinä mukana -" käsitämme, ha gått i borgarnas ledband jävas e:f:fektivt
40676: että todellisuudessa tuallaisen talonomistaja- av det stats:förslag den hade oturen att av-
40677: ryhmän syntyminen työväenliikkeen sisällä låta. Vänsterpartierna tycks trots detta tro,
40678:  johtaa taistelukyvyn heikentymiseen. Käy- att någon sorts borgerligt skuggkabinett
40679: täntö on osoittanut, että puolueen jäsenetkin, skulle ha varit :finansminister Rekola behjälp-
40680: jotka ovat ryhtyneet talonomistajiksi, ovat ligt vid utarbetandet av budgeten. Detta på-
40681: ennen pitkää passivisoituneet ja vieraantu- stående saknar all grund, såsom också :finans-
40682: neet liikkeestä ja kommunisteista. (SKDL:n ministern här har påpekat. Finansminister
40683: ryhmästä: Kaikki aika menee korkojen mak- Rekoia in:formerade visserligen statsutskottets
40684: samiseen!) Näistä syistä tällaista kehitystä borgerliga medlemmar ett par gånger under
40685: on vastustettava, mutta se on tehtävä louk- sommaren, men samma in:formation har också
40686:  kaamatta työläisjoukkojen keskuudessa elä- vänstern :fått del av bl.a. då statsutskottets
40687: vää omistamisen halua, joka, se myönnettä- granskningsdelegation sammanträ:f:fade med
40688: köön, on monille vielä raskaana painolastina." minister Rekola. Också ur rent parlamenta-
40689:     Tässä on se syvä ristiriita, joka vallitsee risk synpunkt kan man kritisera tjänste-
40690: kansanvaltaisten puolueiden ja yksityiseen mannaregeringen :för tilltaget att avge ett
40691:  omistusoikeuteen perustuvien puolueiden ja budget:förslag, som till sin natur inte är en
40692:  Suomen kommunistisen puolueen välillä. rutinbudget utan som väsentligt ruckar på
40693: Minkä vuoksi ed. Pessi käyttämässänsä bud- vedertagna normer bl.a. när det gäller hela
40694:  jettipuheenvuorossa, joka oli varsin pitkä ja budgetens balansering.
40695: jossa käytiin budjetin kaikki momentit lä-         I den nya regeringens program talas det
40696: vitse, ei samanaikaisesti ilmoittanut, että om att inkomst- och utgi:ftsstaten skall upp-
40697: kommunistisen puolueen tavoitteena ei suin- göras så, att kassahushållningen inom dess
40698:  kaan ole säilyttää pienviljelijäinkään omis- ram kan skötas utan störningar. Svenska
40699: tusoikeutta, vaan tämän ohjelmansa mukai- riksdagsgruppen lägger särskild vikt vid den
40700:  sesti viedä pienviljelijän itsenäinen omistus- punkt i regeringsprogrammet, som lovar ett
40701:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1005. -   Lähetekeskustelu.                  755
40702: 
40703: statsfinansiellt program på lång sikt, vilket      att ett tag stanna inför de många positiva
40704: skall bringas till riksdagens kännedom. I          dragen i vårt samhälle under de senaste två
40705: närmare ett decennium har bristen på balans        åren. Konjunkturomsvängningen år 1963
40706: mellan statens utgifter och inkomster för-         medförde stigande produktion och exportens
40707: svårat skötseln av statshushållningen och          värde steg med 4 %. Den utländska kredit-
40708: någon varaktig lösning på detta problem har        givningen tili vårt land har kraftigt ökat,
40709: inte nåtts. I stället har vi begåvats med          och det ekonomiska uppsvinget har för-
40710: kortsiktiga nödprogram, som inte varit äg-         stärkts under år 1964. Såsom i motiveringen
40711: nade att stärka vår ekonomi på lång sikt.          tili regeringens budgetproposition framhålles,
40712: Situationen har inte under de två senaste          har landets näringsliv fått en allt öppnare
40713: åren hjälpts upp av den ansvarslösa låt-gå-        karaktär genom den fortsatta liberaliserin-
40714: politik, som våra vänsterpartier besjälas av.      gen av importen och de enligt EFA-avtalet
40715: Om socialdemokrater och kommunister vid            verkställda tullnedsättningarna. Exportens
40716: senaste budgetbehandling fått sin vilja            värde beräknas innevarande år öka med c.
40717: igenom, hade utgifterna i innevarande års          9 % och valutareserven förstärkes genom den
40718: budget stigit med omkring 330 milj. nymark,        utländska upplåningen. Trots detta är vårt
40719: något som de i dag talar mycket tyst om.           lands utländska skuldbörda relativt liten. Bo-
40720: Hade de fått sin vilja igenom, skulle regerin-     stadsbyggandet blir enligt tiligängliga upp-
40721: gen Virolainen ha små utsikter att pruta           gifter i år ännu större än 1963, och den
40722: ned tjänstemannaregeringens krav på höjd           reella stegringen av löntagarnas medelför-
40723: Arava- och kolonisationslåneränta. Inte hel-       tjänst uppgår i år till c. 5 %- Den til:l för-
40724: ler kunde man då på allvar tänka sig åter-         mån för arbetstagarna erlagda försäkrings-
40725: gång tili 1964 års normalbeskattning, när det      avgiften och övriga sociala kostnader stiger
40726: gäller inkomst- och förmögenhetsskatten för        under detta år alltjämt i snabbare tempo
40727: fysiska personer. Nu bör det dock finnas           än lönerna, så att de totala arbetsinkomster-
40728: reella möjligheter tili dessa skattesänkningar,    nas andel av den totala nationalinkomsten
40729: förutsatt att riksdagen är beredd att kritiskt     under innevarande år beräknas stiga tili 66
40730:  granska även budgetförslagets utgiftssida.        % och sålunda bli större än någonsin tidi-
40731:     Det är uppenbart att balanseringen av sta-     gare efter 1948 samtidigt som arbetslösheten
40732: tens kassainkomster och -utgifter nästa år         bättre än tidigare kan bemästras. Sjukför-
40733: kommer att fordra särskilda åtgärder, sägs         sä:kringen, oom berör !hela landets 'befolkning
40734:  det vidare i programmet. Finansminister           och träder i kraft detta år, får anses som
40735: Kaitila har med detta som rättesnöre ingen         en av de stora milstolparna på det social-
40736:  tacksam uppgift framför sig. Skulle inte rent     politiska området. Det är alltså inte enbart
40737: budgettekniska skäl ha ställt hinder i vägen       negativa drag som samhällsutvecklingen i
40738:  för ett återtagande av budgetpropositionen,       dag visar upp, det är bara så, att vi alltför
40739:  borde förslaget ha återtagits för att i om-       lätt glömmer det positiva. Vänsterpolitikerna
40740:  arbetad upplaga ånyo komma till riksdagen         som gärna odlar missnöjet i samhället, gör
40741:  signerat av minister Kaitila. De ändringar        naturligtvis allt för att dölja :framstegen och
40742:  regeringen nu ämnar göra i budgetförslaget        därför kan det vara bra att ibland påminna
40743:  kräver lojalitet och samarbetsvilja i riksdag     också om den sidan av saken.
40744:  och statsutskott. Svenska riksdagsgruppen är         Enligt den ekonomiska översikt som åtföl-
40745:  beredd att för sin del stöda regeringen i dessa   jer budgetförslaget förmodas högkonjunktu-
40746:  strävanden. De nuvarande regeringsgrupper-        ren hålla greppet om vår ekonomi under hela
40747:  na.<J samarbete ikring budgeten åren 1962 och     nästa budgetår. De optimistiska kalkylerna
40748:  1963 lämnade intet övrigt att önska, varför       i fråga om den privata investeringsver'k-
40749:  man vågar förmoda, att den stramhet och           samheten har paradoxalt nog lockat finans-
40750:  disciplin som regeringspartierna visade vid       ministern att skärpa bolagsbeskattningen i
40751:  senaste budgetbehandling skall bestå och vara      en tid, då man borde följa ett konträrt mot-
40752:  ägnad att underlätta vägen mot en stabilare       satt recept. I sin allt överskuggande omsorg
40753:  statshushållning. Det är alltid lätt att kriti-   om att trygga full sysselsättning har tjänste-
40754:  sera de negativa sidorna i ett budgetförslag      mannaregeringen - måhända vägledd av en
40755:  och på vänsterns vis försöka måla vårt ekono-     kraftfull generaldirektör på kommunikations-
40756:  miska läge i svart. Det kan därför vara skäl      ministerposten - lyckats utöka den statliga
40757: 756                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40758: 
40759: 
40760:   investeringsverksamheten mer än vad de mest         undervisning vid självständiga anstalter både
40761:   pessimistiSika rprognooerna om sysselsättnings-     i Vasa och Helsingfors är synnerligen stort.
40762:  läget skulle motivera. Det är uppenbart att          Naturliga förutsättningar för denna under-
40763:  20 huvudtitelns nybyggnadsanslag kan skäras         visning förefinns och såväl lärare som elever
40764:  ned på många sätt. I detta sammanhang bör           finns att tillgå. Vi hoppas att handels- och
40765:  även observeras det slöseri som titlåts, när         industriministeriet till fullo inser betydel-
40766:  det gäller statliga byggen. Då byggnadskost-        sen av denna viktiga yrkesutbildningsgren
40767:  nadsindex med basåret 1951 i dag står på            också för den svensktaiande delen av vår
40768:  150 kan det inte anses som annat än grov            befolkning, detta sagt med speciell adress till
40769:  vårdslöshet, att byggnadskostnaderna för            den blivande chefen för den tilltänkta yrkes-
40770:  vissa husbyggen stiger till170- 190 mk/ms.          utbildningsstyrelsen.
40771:  Det är inte nödvändigt att skapa arkitek-              Redan senaste år påtalade svenska riks-
40772:  toniska och byggnadstekniska monument av             dagsgruppen den ogina behandling fiskeri-
40773:  försöksstationsbyggnaden i Kannus eller av          näringen rönt. Lånen för höjande av fiskeri-
40774:  lotsstationen på Långnäsudd för att nämna           hushållningen, som främst ges åt fiskares
40775:  ett par exempel. Också bland de vanliga,            egna sammanslutningar för uppförande av
40776:  rutinmässiga anslagen i detta budgetförslag         anläggningar för tillvaratagande och förva-
40777:  finnes sålunda poster, där finansministerns         ring av fisk och för anskaffande av fartyg
40778:  rödpenna kunde ha använts flitigare.                och bilar för fisktransport, anser gruppen
40779:     Utgifterna för undervisningsväsendet i 10        böra höjas. Oförsvarlig är den bristande för-
40780:  Ht har stigit med 156,3 milj. nmk. I vårt           ståelse regeringen visat trålfiskarnas akuta
40781:  land liksom på andra håll i världen är stats-       behov av hamnar och lastageplatser. År 1963
40782:  makten angelägen om att bygga ut högskole-          utredde en särskild trålhamnskommitte både
40783:  väsendet. Nya universitet grundas och för           kostnader och placering för lämpliga trål-
40784:  varje år ökar staten sina anslag för den            hamnar vid våra kuster. Det var ett om-
40785:  högsta odlingen utan att någonsin helt kunna        fattande program som presenterades, men
40786: tillfredsställa behoven. Så mycket märkligare        regeringen har saknat vilja att gå trålfis-
40787:  framstår minister Rekolas förslag om indrag-        karna ett enda steg till mötes. Häri måste en
40788: ning av skattefriheten för vissa donationer,         ändring fås till stånd. Bland nybyggen för
40789:  som ges för främjande av konst och för ve-          sjömans- och navigationsskolor konstaterar
40790: tenskapliga ändamål. I stället för att bevilja       gruppen, att Navigationsskolan i Åbo lämnas
40791:  denna avdragsrätt äskar f.d. finansministern        utan anslag trots att handels- och industri-
40792: ett anslag om 1 500 000 nmk för att den              ministeriet kraftigt förordat detta bygge.
40793: verksamhet för vilka donationer gjorts, icke            Regeringens avsiikt att omedelibart tiUsätta
40794: skall försvåras. Statsrådet skulle med detta         ett ministerutskott för att granska också
40795: belopp stöda de institutioner som i annat            rutinposterna i budgeten har påyrkats av
40796: fall antas ha blivit ihågkomna med privata,         svenska riksdagsgruppen, då det är uppen-
40797: till skattefrihet berättigande donationer. Tror     bart, att en viss återhållsamhet här är av
40798: den nuvarande budgetchefen faktiskt, att            nöden och då en ommöblering tydligen kan
40799: detta arrangemang endast har skatteteknisk          ske på rätt många poster. Trots detta bör
40800: betydelse? Om vi icke helt vill strypa privata      det i sanningens namn konstateras, att
40801: donationer för vetenskapliga ändamål, måste         dylika nedskärningar inte är den medicin
40802: detta anslag strykas i budgeten. Tvärtom            som förmår bota vår statsfinansiella kris
40803: vore det skäl för regeringen att överväga en        och skapa en stabil ekonomi på längre
40804: utvidgad skattefrihet för donationer av här         sikt. Inflationsspiralen har skärpt motsätt-
40805: avsedd art. Den beviljade skattefriheten            ningarna mellan konsumenter och producen-
40806: tjänar i sista hand mest landets kulturliv          ter, mellan landsbygd och stad och givit
40807: och måste därför värnas som en värdefull            upphov till ett ständigt gräl om, vem som
40808: institution.                                        är orsaken till att inflationen går vidare.
40809:     Med tillfredsställelse konstaterar svenska      Vi måste komma ifrån detta ofruktbara
40810: riksdagsgruppen, att tekniska läroanstalten         resonemang genom en allmän borgfred, där
40811: i V asa föreslås få ett anslag för en ny bygg-      gruppegoismen träder tillbaka. Konsumenten
40812: nad. I detta sammanhang är det skäl att             i staden måste inse, att vi behöver en lant-
40813: understryka, att behovet av svensk teknisk          bruksinkomstlag, som garanterar lantbruka-
40814:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1005. -   Lähetekeskustelu.                   7'67
40815: 
40816: 
40817: ren en skälig inkomstnivå samtidigt som            karkeiden haukkujen merkeissä. Vakuutan,
40818: producenten med öppen blick måste möta             että pelkäämme hajoitusvaaleja vähemmän
40819: kravet på en strukturrationalisering inom          kuin ed. J. E. Partanen. Silti me toivomme
40820: lantbruket. En ny lantbruksinkomstlag måste        hallitusyhteistyötä ja sen jatkosta parempaa
40821: åstadkommas och den bör samtidigt bli ett          kuin ed. J. E. Partasen startti oli.
40822: instrument, som på lång sikt radikalt förmår          Virkamieshallituksen budjettiesitys näytti
40823: ändra lantbruksproduktionens inriktning. Det       olevan jonkinlainen shokki niin hyvin Suo-
40824: är inte meningen att ta bort från lantbruket       men kansalle kuin tasavallan lehdistöllekin.
40825: det som näringen som helhet nu får, men            Shokki ei kaiken järjen mukaan ollut niin
40826: om vi i framtiden skall kunna undvika så           suuri Suomen kansan eduskunnalle. Olemme
40827: förödande prisförhöjningar som vi på den           tienneet, että, kuten budjettipäällikkö Re-
40828: senaste tiden fått svälja, måste en föränd-        kola on kirjoittanut budjetin esipuheeseen,
40829: ring fås tili stånd i frågan om lantbrukets        "viime vuosina säädetyt lait ja tehdyt pää-
40830: inriktning. Först då förskonas vi också från       tökset aiheuttavat valtion menovolyymin kas-
40831: sådana mammutöverföringar till marknads-           vamisen nopeammin kuin mitä valtion tulot
40832: föringsfonden som krävs detta år.                  lisääntyvät nykyään voimassa olevien vero-
40833:    Då vi framdeles står inför löneförhand-         perusteiden nojalla." Meidän olisi ainakin
40834: lingar, måste avtalsparterna känna sitt an-        pitänyt tietää. tuo tosiasia. Meidän olisi pitä-
40835: svar, medvetna om att allmänna löneförhöj-         nyt tietää, että valtio ei voi lähi vuosina
40836: ningar inte betyder större reallön, om man,        selviytyä lakisääteisistä ja niihin verratta-
40837: såsom under senaste år, bidrar till att sätta      vista velvoitteista sekä samalla huolehtia ta-
40838: inflationen i rullning. Speciellt med de tunga     loudellisen kasvun kannalta välttämättömästä
40839: prisförhöjningar för ögonen vi alla drabbats       kulkulaitosten kehittämisestä, metsätalouden
40840:  av denna sommar och höst måste arbets-            kehittämisestä ja muista niihin verrattavista
40841: marknadsparterna lösa sina problem genom           tehtävistä, ellei tulojen kertymisperusteissa
40842:  sansade förhandlingar. Representanter för         tai valtion menojen rakenteessa suoriteta pe-
40843:  olika ekonomiska och politiska intressegrup-      rusteellista uudelleen arviointia. On siis joko
40844:  per borde i samråd med regeringen få tili         lisättävä tuloja tai supistettava menoja.
40845:  stånd ett ekonomiskt handlingsprogram och         Tämä pätee niin hyvin pitkällä kuin lyhyel-
40846:  sätta stopp för inflationens skadliga fram-       läkin tähtäimellä.
40847:  fart. 1 sin strävan att utjämna motsättnin-          Kansanpuolue on viime vuosina johdonmu-
40848:  garna mellan olika samhällsgrupper och            kaisesti, eduskuntaryhmistä johdonmukaisim""
40849:  stabilisera vår ekonomi behöver regeringen        min, puolustanut veronmaksajan, yksityisen
40850:  en borgfred, om den skall lyckas i sin eko-       palkannauttijan, vapaan ammatin harjoitta-
40851:  nomiska politik.                                  jan ja yrittäjän etua. Me ajoimme syksyllä
40852:                                                     1962 läpi jokin verran lievennetyn tulo- ja
40853:    Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän en-         omaisuusveroasteikon, tosiasia, joka hyödyt-
40854: siksi tehdä erään huomautuksen ed. J. E.           tää erityisesti pieni- ja keskituloisia. Suhtau-
40855: Partasen puheen sen osan johdosta, jossa hän       duimme kielteisesti liikevaihtoverolain uudis-
40856: arvioi ja arvosteli kansanpuoluetta. Hänen         tuksessa siihen, että pienituloisten ja lapsi-
40857: lausuntonsa oli samaa tasoa kuin hänen pu-          perheiden elintasoa tosiasiallisesti heikenne-
40858: heensakin kokonaisuudessaan ja ansaitsisi sel-      tään. Ennustimme, että juuri tässä suhteessa
40859: laisena jäädä omaan arvoonsa. Kun kyseessä         laki ei tule onnistumaan. Näin on ymmär-
40860: kuitenkin oli ryhmän virallinen puheenvuoro,       tääkseni käynyt. Liikevaihtoverouudistuksen
40861: on syytä se jotenkin noteerata. Ed. J. E. Par-     aiheuttama hintojen nousu on yhtä kaikki
40862: tanen väitti enemmän tai vähemmän silmit-          ollut pääasiallinen liikkeellepanija sille hin-
40863: tömästi kaikenlaista. Mieleen jäi väite siitä,      tojen ja palkkojen kilpajuoksulle, mikä pa-
40864: että kansanpuolue on vaalien pelossa mennyt         raillaankin jatkuu.
40865: hallitukseen. Me puolestamme olemme käsit-             Pidämme edelleen kiinni veronmaksajan
40866: täneet saavuttaneemme päämäärämme, mah-             (molustamisen periaatteesta. Sen mukaisesti
40867: dollisimman keskustavoittoisen enemmistö-           pidämme nyt budjetin tasapainottamisen ta-
40868: ha~lituksen. Hallituksen työlle pitäisi löytyä     karajana tulopuolella sitä, että fyysisten hen-
40869: edellytyksiä, ellei nyt ed. J. E. Partanen niitä    kilöiden verorasitusta ei lisätä taulukkoa
40870:  pilaa aloittamalla hallitusyhteistyön näin         muuttamalla.
40871: 758                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40872: 
40873: 
40874:     Mitä sitten ehdotamme? Katsomme, että           tekniikkamme on vanhentunut. Tähän voi-
40875: on päästävä joihinkin supistuksiin menopuo-         daan lisätä jo yllä viitattu tosiasia, että tar-
40876: lella. Tiedämme, ettei mahdollisuuksia ole          vitaan pikaista uudelleen arviointia budjetin
40877: paljon.                                             tulojen ja menojen perusteista ja rakenteesta.
40878:    Vi'l'kamiespalkkojen osalta budjettia voi-       Tähän voidaan edelleen lisätä monet täällä
40879: nee pitää tyydyttävänä. Niinpä palkkaus-            tänään usein viitatut akuutit pulmat. Mis-
40880: luokkiin sijoittelun tarkistus koskee vähän         tään katastrofin uhasta ei kuitenkaan ole ky-
40881: yli 10 000 virkaa ja ns. ylimääräisyysoperaa-       symys. Jos hallituksella ja eduskunnan sitä
40882: tio yli 1700 virkaa. Tässä on kuitenkin ky-         tukevalla enemmistöllä on malttia ja ryhtiä,
40883: symys niin suuren epäkohdan pieneltä osalta         on valtiolaivamme rauhallisella ja dramati-
40884: korjaamisesta, ettei siinä ole varaa mihin-         soiunista vapaalla työskentelyllä, kuten val-
40885: kään supistuksiin.                                  tiovarainministeri asiaa luonnehtii, ohjatta-
40886:     Jää nähtäväksi, onko maatalousbudjetissa         vissa selvemmille vesille.
40887: pienentämisen mahdollisuuksia. Kun muistaa,
40888: että tosiasialliset mahdollisuudet ohjata maa-         Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
40889: talouden tuotannon suuntaa ja ylläpitää             Nyt esillä olevan talousarvion taloudellisissa
40890: maanviljelijäin tulotasoa hintapoliittisin kei-     selvityksissä todetaan, että suhdannekehitys
40891:  noin jatkuvasti supistuvat, on oltava pessi-       melkein kaikissa läntisissä teollisuusmaissa on
40892: misti mahdollisuuksien suhteen tälläkin sek-        ollut suotuisa vuoden 1963 keväästä lähtien.
40893:  torilla.                                           Oman maamme taloudellinen kehitys on ku-
40894:     Sosiaalimenot puolestaan ovat pääasiassa        luvana vuonna tämän johdosta ollut odotet-
40895: lakisääteisiä. Sivistysbudjetti on erittäin         tuakin suotuisampi, mikä on johtunut vienti-
40896: niukka. Myöskin tulonsiirtomenot, jotka si-         tulojen kasvusta. Viime ja kuluvan vuoden
40897:  nänsä ovat hyvinkin huomattavat, ovat pää-         reaalinen kansantulon kasvu arvioidaan yh-
40898: asiallisesti lakisääteisiä. Valtion liikeyrityk-    teenä 9 %: n suuruiseksi. Tätä taustaa vas-
40899: set, jotka viime vuosina ovat sijoitusmenoina       ten voi kysyä, miten on kansalaistemme laa-
40900:  nielleet 20 - 25 vanhaa miljardia vuodessa,        jin ryhmä, palkkatyöväki ja pienviljelijät,
40901: lienee sektori, jolla menojen säästämismah-         päässyt osalliseksi tästä ilmoitetusta paran-
40902:  dollisuuksia joudutaan tutkimaan.                  tuneesta taloudellisesta asemaatamme ja suo-
40903:     Edellä sanotun lisäksi on, kuten valtio-        tuisasta kansantaloudellisesta kehityksestä
40904: varainministeri äsken puheessaan totesi, tut-       maassamme ja mitä sille on luvassa arvioi-
40905: kittava muita keinoja kuin veroj.en koro-           dun jatkuvan nousukauden aikana.
40906: tuksia ja tavanomai,sia menoj,en supistuksia            Palkansaajaväestö on saanut nollan kä-
40907: budjetin tasapainottamiseksi.                        teensä. Virkamieshallitus on antanut vaikean
40908:     On klassillista kuulla parlamentissa puhetta    talvityöttömyyden jatkua kesäkauden ajan.
40909:  siitä, ettei valtion sijoitusmenoja saa uhrata      Se on tarjonnut kansalle huikeita hinnan-
40910:  turhiin maanteiden rakentamisiin, vaan ne          korotuksia ja toisaalta pisteostoin estänyt
40911:  on ohjattava tuotantoon. Virkamieshallitus          elinkustannusten nousua vastaavat palkanko-
40912:  viljelee terveellistä realismia tässä asiassa.     rotukset. Ensi vuodeksi virkamieshallitus val-
40913:  Se toteaa budjetin esipuheessa, että tielai-       misti budjettiesityksen, nyt esillä olevan,
40914:  toksen kehitys on jäämässä jälkeen moottori-        joka ei lupaa vähäisintäkään helpotusta tä-
40915:  ajoneuvoliikenteen kehityksestä. Niinpä se         hän asti jatkuneeseen kiristyslinjaan.
40916:  ehdottaa bensiinin hinnan korottamista hen-           Vuoden alusta toteutettu uusi liikevaihto-
40917:  kilöautojen tuonnin hidastamiseksi mm. sillä       vero on tuonut raskaan lisätaakan varsinkin
40918:  perusteella, ettei ole käytettävissä riittävästi   suuriperheisten kannettavaksi. Tämä taakka
40919:  varoja tielaitoksen parantamiseen kasvavan          aiotaan saattaa pysyväksi sellaisenaan,
40920:  liikenteen vaatimusten mukaisesti. Kun ottaa       vaikka lukemattomia esityksiä on tehty veron
40921:  huomioon, että budjetti teiden osalta koskee        poistamiseksi    välttämättömyystarvikkeilta.
40922:  vain valtakunnallisten pääteiden rakenta-          Liikevaihtovero toi lisäksi eräänlaisen suojan
40923:  mista ja parantamista, ei sillä sektorilla liene    jatkuvine, hiipiville hinnankorotuksilla kau-
40924:  varaa supistuksiin.                                 pan portaassa. Monet suuretkin hintojen ko-
40925:     Valtiovarainministeri on täällä todennut,        rotukset ilman muuta selitetään liikevaihto-
40926:  että olemme finanssisuunnittelussa vielä alku-     veron aiheuttamaksi sielläkin, missä todelli-
40927:  taipaleella, samoin että koko meidän budjetti-     suudessa ei niin ole. Tämä jatkuva hinta-
40928:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1!)65. -   Lähetekeskustelu.                  759
40929: 
40930: kierre teki nopeassa tahdissa tyhjäksi keväi-          Kaikki hyvät voimat olisivat kyllä tarpeen
40931: set palkankorotukset, jotka olivat tarkoitetut      asioitten korjaamiseksi oikeille raiteille myös
40932: hyvittämään edellisen vuoden elinkustannus-         laajojen kansalaispiirien kohdalla. Pääminis-
40933: ten nousua. Isku palkkatyöväen selkään oli          teri on kuitenkin ilmoittanut, että tarkistus
40934: se, että asiantuntijoista koottu virkamieshal-      tarkoittaa vielä 5 %: n suuruisten supistusten
40935: litus käytti asiantuntemustaan, jota oikeis-        löytämistä ainakin hallintomenojen osalta. Ei
40936: tomme on vuosien varrella kaiken aikaa pe-          siis ole paljon toivoa, että mielenkiintoa riit-
40937: räänkuuluttanut maan asioiden hoitoon, sel-         täisi mm. lapsilisien korottamiseksi tai työ-
40938: laisiin harkittuihin pisteostoihin, joiden          määrärahojen lisäämiseksi siitäkään huoli-
40939: avulla melkeinpä kultavaa'alla punniten             matta, että lapsilisiä työnantajilta kertyy
40940: päästiin indeksilukuun, jolla voitiin evätä         valtion pussiin noin 40-50 milj. mk enem-
40941: työntekijöille kuuluva palkankorotus. Kun ko-       män kuin mitä esitetään lapsiperheille mak-
40942: rotus siirtyi kuukausilla eteenpäin, oli taas ai-   settavaksi ja valtio siten tavallaan keinotte-
40943: kaa aiheuttaa uusi hintaryöppy, kuten elo-          ioo näillä raihoilia, siitäkin huolimatta että
40944: kuun viime päivinä tehtiin. Tapahtunut ke-          viime talven vaikea työttömyys on hyvässä
40945: hitys ei edes näy koko painollaan elinkustan-       muistissa sen vuoksi, että se jatkui melko laa-
40946: nusindeksissä, mutta sen kohoaminen ja palk-        jana kesätyöttömyytenä. Monissa kunnissa
40947: kojen nousu ovat kulkeneet siten, että palkko-      työvoimalautakunnat ovat koko kesän joutu-
40948: jen ostovoima on vuoden aikana alentunut.           neet käsittelemään työhönsijoittamisia. Työtä
40949: Ilmeisesti ensi kuun alusta lukien maksetaan        vailla olevien lukumäärät ovat paljon suurem-
40950: toinen sopimusten mukainen 3 % :n indeksiko-        mat kuin varsinaisissa työttömyysluvuissa il-
40951: rotus, mutta sekin vain palauttaa parhaim-          moitetaan. Voi täydellä syyllä yhtyä erään
40952: massakin tapauksessa viime vuoden syyskuun          äidin eilen esittämään kysymykseen, onko
40953: tilanteen.                                          tämä maa todella niin valmiiksi rakennettu,
40954:    Virkamieshallitus on toiminut eduskunnan         ettei enää löydy työtä omille kansalaisil-
40955: porvarillisen enemmistön luottamuksen va-           lemme, vaan heidät suorastaan jätetään heit-
40956: rassa. Poliittiset laskelmat sillä taholla          teille tai ajetaan toisen, vieraan maan hyväksi
40957: ovat olleet pitkälle tähtääviä. Virkamieshal-       työvoimansa ja ammattitaitonsa uhraamaan.
40958: litus toimi työrukkasena haluttujen saneeraus-         Hallitus perustelee työllisyysmäärärahan
40959: toimenpiteiden suorittamisessa. Nyt on astu-        supistamista sillä, että erinäiset hallinnonhaa-
40960: nut esille uusi hallitus näyttäen pulmusen          rat ovat saaneet enemmän tämänluontoisia
40961: puhtaalta, onpa vielä ilmoittanut tuomitse-         rahoja. Määrärahojen niukkuuteen vedoten
40962: vansa ja peruuttavansa edeltäjänsä työn             kuitenkin työmaitten avaaminen viivästyy sit-
40963: eräiltä osin, vaikka hallituksessa mukana ole-      ten, kun luvut nousevat ja työpaikkoja pi-
40964: vat puolueet itse asiassa ovat olleet suunnit-      täisi kiireesti avata. Työttömyysavustus ja
40965: telemassa ja hyväksymässä näitä samoja toi-         kassa-avustus voivat vähäiseltä osaltaan het-
40966: menpiteitä. Oikeiston vastuu myös esillä ole-       ken auttaa. Päiväavustukset ovat kuitenkin
40967: vasta talousarviosta on kuitenkin ilmeinen,         pysyneet saman suuruisina koko ajan elinkus-
40968: vaikka ed. Tallgren yritti olla toista mieltä.      tannusten noususta huolimatta. Olipa virka-
40969:  Istuihan kesällä oikein varjohallitus - niin       mieshallitus keksinyt suunnitella näiden avus-
40970: ainakin lehtitiedot ilmoittivat - kokoonpan-        tusten verottamistakin, koskapa tarkkailuil-
40971: tuna oikeistoryhmien edustajista neuvottele-        moituksia on kassoilta jo pyydetty. Jokin
40972: massa valmisteilla olevan budjetin suunta-          tolkku pitäisi verojen perinnässäkin olla.
40973: viivoista. Olipa keksitty jälleen uusi politii-     Maksakoot ne, joilla on siihen mahdollisuus,
40974: kan tekomuoto. Osa eduskuntaa oli talousar-         mutta tämä mahdollisuus on kyllä vähintään
40975:  viota laatimassa alkuvaiheesta saakka, osa         kyseenalainen työttömän, vieläpä pienituloi-
40976:  eduskuntaa pidettiin ulkopuolella. Tavallisesti    sen eläkeläisenkin kohdalla. Kyllä työkykyi-
40977: hallitus antaa talousarvioesityksen ja edus-        nen ihminen mieluummin työtä tekee kuin
40978:  kunta päättää sen lopullisesta muodosta. Nyt       avustusta ottaa, mutta työtä pitäisi järjestää
40979: uusi hallitus on ilmoittanut asettavansa tar-       niin, että sen suomalla palkalla myös eletään.
40980:  kistusvaliokunnan budjettia seulomaan. Eikö        Ei siirtotyömaan palkalla tulla toimeen kah-
40981: kesällinen varjohallitus tehnytkään kyllin sel-     dessa paikassa, sekä perhe kotona että mies
40982:  vää jälkeä, voidaan kysyä.                         työpaikassaan.
40983: 760                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
40984: 
40985: 
40986:    Rakennusalan työmäärärahojen lisääminen           eläkeläisten asiain hoito kuuluu, pitää eläk-
40987: olisi ensisijainen tehtävä. Rakennusalan lama-       keitten korottamista mahdollisena, pitäisi
40988: kausi on jatkunut pitkään varsinkin .asutus-         myös hallituksen ja eduskunnan enemmistön-
40989: keskuksissa, vaikka samaan aikaan lukemat-           kin toimia sen mukaan. Vanhusten asunto-
40990: tomat ihmiset ovat vailla kunnollista asuntoa.       asian ratkaisemisella vuokratuen muodossa
40991: Asuntojen ylituotanto ei ole lamakautta ai-          olisi niin ikään kiire. Kansalaisten mieliin on
40992: heuttanut. Kun esim. yhteen valmistuvaan 50          vähitellen iskeytynyt epäluulo valtiovaltaa
40993: asunnon vuokrataloon on kuutisensataa ano-           kohtaan. Ei voida luottaa vallankäyttäjän
40994: jaa, ei kaikki ole kohdallaan asuntotuotan-          sanaan, jos jatkuvasti sitoumuksia muutel-
40995: nossa.                                               laan. Esim. halpakorkoiset lainat ovat si-
40996:    Budjettiesityksessä todetaan lamakauden           toumuksia, joiden varaan monet saajat ovat
40997: asuntorakennustoiminnassa nimenomaan väes-           rakentaneet taloutensa ja elämänmenonsa. Jos
40998: tökeskuksissa jatkuvan, jopa rakennustoimin-         niiden korkoja nostetaan, lasketaan ja noste-
40999: nan jäävän ensi vuonna vielä kuluvaa vuotta          taan aina vähän päästä tai laina-aikoja uha-
41000: pienemmäksi. Siitä huolimatta ei ole mitään          taan lyhentää, se tuo jatkuvan epävarmuuden
41001: erikoistehtävää havaittu tarpeelliseksi. Ei 13       ihmisten elämään. Vallankäyttäjänkin sanaan
41002: milj. markan korotus aravamäärärahaan ole            pitäisi voida luottaa. Luottamuksen puute on
41003: riittävä, ja sekin oli tarkoitettu lainojen ko-      kyllä ajan kuva, mutta lienee tarpeetonta
41004: roista kiskaistavaksi. Koron korotus olisi vie-      sitä ruokkia poliittisen vaalileikin mielessä-
41005: nyt kyllä vuokrien nousuun ja merkinnyt              kään. Niin kuitenkin tehtiin jälleen aiheut-
41006: mahdollisuuksien päättymistä arava-asun-             taen mielenkatkeruutta asutustilallisten pii-
41007: nossa asumiseen tai sellaiseen muuttamiseen          rissä samoin kuin vuokralaisten keskuudessa.
41008: monen kohdalla. Varakkaita yksityisiä kansa-         Eikä tämä ollut ensimmäinen kerta.
41009: laisia on yritetty innoittaa asuntosijoituksiin         Myös eräistä veronkorotuksista luovutaan,
41010: verohelpotuksilla. Mutta se on vienyt kaiken-        ilmoittaa hallitus. Se ilahduttaa tietysti keski-
41011: laiseen keinotteluun ja "lluokrakiskontaan.           ja suurituloisia, mutta jos hallitus haluaa
41012: Myös tonttikeinottelu kukoistaa ja jotkut ke-        tehdä jotakin tavallisen kansalaisen aseman
41013:  räävät voittoja samaan aikaan, kun kansan-           ja elämän helpottamiseksi, niin on peruutet-
41014:  eläkkeen varassa elävät sekä monet suuret           tava toimeenpannut peruselintarvikkeitten
41015:  perheet ja yksinäiset varattomat turhaan pon-        hintojen korotukset ja poistettava liikevaihto-
41016:  nistelevat edes tyydyttävän asunnon löytämi-         vero välttämättömyystarvikkeilta. Tämä tun-
41017:  seksi. Yksityinen sektori ei kykene asunto-          tuisi muidenkin kukkaroissa kuin niiden, joi-
41018:  ongelmaamme ratkaisemaan. Se on nyt todet-           den tulot kohoavat vuodessa 2-3 milj. van-
41019:  tavissa. Tarvitaan huomattavasti laajempaa           han markan yläpuolelle. Ellei hallitus halua
41020:  yhteiskunnan tukea, mutta myös yhteiskun-            tehdä jotain kunnollista tulonjaon tasapainon
41021:  nan valvontaa tässä asiassa. Uusi hallitus on        palauttamiseksi ja kansan elintason turvaa-
41022: ilmoittanut peruuttavansa arava- ja asunto-           miseksi, on hallitukselle ennustettava lyhyttä
41023:  lainojen koron korotukset. Olisi myös ilo kan-       elinikää ja on löydettävä tehokkaita keinoja
41024:  salle, jos hallituksen takana olevat eduskunta-      kansan etujen mukaisen talouspolitiikan har-
41025:  ryhmät antaisivat tukensa koko asuntoraken-          joittamiseksi.
41026:  nustoiminnan tehostamiselle. Se toisi tar-              Myös eduskunnan porvarillisille ryhmille
41027:  peellisia asuntoja ja se toisi työtä ja leipää       jää vastuu talousarvion lopullisesta muodosta
41028:  ihmisille. Sitä tietä tulisi myös verotuloja val-    ja siitä, antaako ensi vuoden budjetti riittä-
41029:  tion kassaan.                                        viä työmahdollisuuksia ja miten se vaikuttaa
41030:     Työtilaisuuksien lisääminen on varmin tie         kansalaisten elintasoon kokonaisuudessaan. Ei
41031:  valtion tulojen kasvuun ja kansalaisten hy-          autokannan lisäys riitä lämmittämään köyhän
41032:  vinvointiin. Se antaisi myös entistä parem-          majaa. Sen voisi kokoomuksenkin ryhmä
41033:  man mahdollisuuden huolehtia niistä, jotka           muistaa budjettia käsitellessään. Korkea elin-
41034:  sairauden tai vanhuuden vuoksi eivät voi osal-       taso pitäisi olla myös koko kansan omaisuutta,
41035:  listua enää työelämään. Kansaneläkkeitten va-        mutta nyt se ei sitä ole.
41036:  rassa elävien ihmi1>ten elintaso on ollut san-
41037:  gen alhaisen porraspuun kohdalla tähänkin             Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Virka-
41038:  saakka. Hintamylly on sitä porrasta laskenut        mieshallitus on poistunut poliittiselta näyttä-
41039:  lähelle nollarajaa. Kun laitos, jonka tehtäviin     möltä. Tämähän ei ole mikään uutinen enää.
41040:                       Tulo· ja menoarvio vu<>delle 1005. -   Lähetekeskustelu.                   761
41041: 
41042: Se ei ymmärrettävästikään kyennyt selvit-               Hallituksen hajoamisen yhteydessä tapahtu-
41043: tämään hoidettavakseen saamaansa sotkuista           neessa pyykinpesussa osapuolet syyttelivät
41044: pesää. Valtiontalous on yhtä rempallaan kuin         toisiaan. Totuus lienee kuitenkin ollut se, että
41045: ennenkin, ja kun maataloustulolain uudet hin-        maalaisliitto piti hallituskumppaneitaan lu-
41046: tojen korotukset ovat astuneet voimaan, onkin        jassa otteessaan ja pakotti muut hallituspuo-
41047: jälleen edessä seuraava palkkojen korotus-           lueet ja ministerit nielaisemaan toisen kar-
41048: kierros. Sitten taas tietysti nousevat hinnat,       vaan palan toisensa jälkeen. Olisi varmaankin
41049: ja tämä kilpajuoksu jatkuu loputtomiin. Li-          ollut kunniakkaampaa lähteä ajoissa halli-
41050: säksi on eduskunnalle annettu valtion ensi           tuksesta kuin jäädä hallitukseen, jossa joutui
41051: vuoden tulo- ja menoarvioesitys ennätykselli-        maalaisliiton mukana lisäämään elinkeinoelä-
41052: sine loppusummineen ja veronkorotuksineen.           män ja palkannauttijain rasituksia sekä su-
41053: Pohjimmaisena syynä viime kevään hallitus-           pistamaan teollisuuden kilpailukykyä.
41054: neuvottelujen raukeamiseen olikin ehkä juuri            Muistin virkistämiseksi on kerrottava, että
41055: se, ettei mikään puolue halunnut juuri kun-          seitsemän vuotta sitten esitti kansanedustaja
41056: nallisvaalien alla ottaa tililleen niitä ikäviä      Antti Kukkonen talousarvion lähetekeskuste-
41057: yllätyksiä, joita budjetin tiedettiin nyt syk-       lussa puheenvuoron, jota hän nimitti joutsen-
41058: syllä tulevan tuottamaan veronmaksajille.            laulukseen. Se on tänä päivänä niin ajankoh-
41059:     Kun nyt virkamieshallitus on saatu vastaa-       tainen, että on syytä toistaa eräitä hänen
41060: maan budjetista, sen teilaamiseen ovat yh-           lausumiaan. Kohta johdantovirkkeessään hän
41061: dessä kuorossa osallistuneet kaikki puolueet         luonnehti silloista tilannetta sanoen: "Suh-
41062: oikealta vasemmalle. Äänen väri vain on vaih-        teellisen harvoin kansakunnan huomio kohdis-
41063: dellut. "Mauri on tehnyt tehtävänsä ja saa-          tuu niin keskeisesti samaan asiaan kuin nyt.
41064: nut mennä." Väärin on kuitenkin pitää vir-           Huoli talouselämämme heikosta tilasta vallit-
41065: kamieshallitusta syntipukkina, kun etsitään          see mieliä. Syntipukkia haetaan lähinnä edus-
41066: niitä syitä, jotka ovat johtaneet tällaiseen         kunnasta ja hallituksesta. On kieltämättä syn-
41067: veronkorotusbudjettiin. Ed. J. E. Partanen           tynyt luottamuspula. Päämuistutus meitä vas-
41068: unohti autuaasti, että tämä kaikki on vain           taan on väite, että olemme huonosti hoitaneet
41069: johdonmukaista seurausta siitä holtittomuu-          meille uskotut leiviskät, so. että taloudenpi-
41070:  desta, millä meillä on viime vuodet hoidettu        dossamme on vikaa. Kansa ei missään pii-
41071:  valtiontaloutta. Valtion kassatulojen ja -me-       reissä pidä korkeista veroista eikä hintojen,
41072:  nojen tasapainottomuus uhkaakin muodostua           maksujen ja muiden rasitusten alinomaisesta
41073:  pysyväksi ilmiöksi. Olemme ajautuneet kes-          noususta." Pohtiessaan alennustilan syitä ed.
41074:  tämättömään tilanteeseen, jonka jatkuminen          Kukkonen lausui, etltä '~talouselämämme ehkä
41075:  tulee vaikuttamaan haitallisesti koko talous-       pahin onnettomuus on liian pitkälle viedyt
41076:  elämäämme, heikentämään kilpailukykyämme,           puoluepoliittiset laskelmat, henkilökohtaiset
41077:  taloudellisen kasvun ja elintason nousun mah-       kiistat ja ennen muuta eturyhmien keskinäi-
41078:  dollisuuksia.                                       nen kaupankäynti, jonka laskut valitetta-
41079:     Nykyisestä tilanteesta ei selvitä tilapäisrat-   vasti maksatetaan valtiolla. Kuinka se voisi
41080:  kaisuilla eikä pikkunäpertelyillä. Nyt tarvi-       olla herättämättä lopuksi yleistä huomiota",
41081:  taan radikaalisia toimenpiteitä valtiontalou-       hän sanoi, samalla lisäten, "ettei tämä synti
41082:  den tasapainottamiseksi, ennen kaikkea tulo-        kaihda puoluerajoja, viattomia ei ole mis-
41083:  ja menorakenteen perusteellista uusimista ja        sään". Jatkan edelleen ed. Kukkosen puheesta
41084:  pitkäjännitteistä aktiivista finanssipolitiik-      otteita. "Kun kolmisen vuotta sitten laadittiin
41085:  kaa taloudellisen kasvun turvaamiseksi ja           hallitusohjelma, johon liittyi itsenäisyyskan-
41086:  työllisyyden säilyttämiseksi, mistä herra val-      temme vastuuttomin ja minun mielestäni po-
41087:  tiovarainministeri täällä avajaispuheessaan         liittisesti kohtalokkain kauppa, vastustin sitä
41088:  huomautti. Tällaisia toimenpiteitä onkin voi-       ja varoitin seurauksista", sanoi ed. Kukkonen.
41089:  tava nyt vaatia uudelta hallitukselta. Edelly-      Hän totesi, että kysymyksessä oli erehdys,
41090:  tyksenä niiden onnistumiselle on kuitenkin,         jonka hinta oli kallis maksaa ja että totuus
41091:  että uusi hallitus osoittautuu voimakkaam-          subventioseikkailusta ei kalpene siitä, että
41092:  maksi kuin virkamieshallitusta edeltänyt Kar-       muutamat sen hetken tekijämiehistä pitävät
41093:   jalaisen enemmistöhallitus ja että sen jäsenet,    arvolleen sopivana syyttää toisia tekonsa seu-
41094:   toisin kuin viimeksi mainitun, saavat taak-        rauksista. Tänään tuntuu myös katkeran tu-
41095:  seen myös ryhmiensä tuen eduskunnassa.              tulta ed. Kukkosen toteamus, että kun tänään
41096: 96   500/64
41097: 762                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
41098: 
41099: 
41100: juhlavasti ilmoitetaan hintasulku ja päivän         puolessa vuodessa päinvastaisin toimenpitein
41101: parin perästä seuraa uutinen hintojen nou-          päästy päinvastaisiin tuloksiin. Sellainen
41102: susta, se on epäonnistunut tapa rakentaa luot-      ihme voi tapahtua meilläkin; ei suinkaan
41103: tamuksen siltaa.                                    meillä ole vallalla toisenlaiset taloudelliset
41104:     Nykyinen syöksykierre alkoi Karjalai-           lait kuin muualla maailmassa.
41105: sen hallituksen tervehdyttämistoimenpiteillä.           Olen aikaisemminkin sanonut, että viime
41106: Maksujen, hintojen ja verojen korotusten si-        vuosien talouspolitiikassa on unohdettu, että
41107: jasta kyllä suositeltiin veronalennuksia kei-       köyhiä ihmisiä on myöskin asutuskeskuksissa.
41108: nona valtiontulojen lisäämiseksi ja kassakrii-      Mielestäni margariinin kulutusluvut antavat
41109: sien torjumiseksi, mutta näistä varoituksista       selvän kuvan siitä, millaisessa asemassa vähä-
41110: ei välitetty. Niihin ei uskottu. Yhdysvalloissa     varainen kansanosa maassamme on ja miten
41111: on tehty toisin; siellä kongressi hyväksyi tä-      sen elämä ja elintaso kehittyy. Se on yhteis-
41112: män vuoden alkukuukausina veronalennuksen,          kunnallinen lämpömittari, jonka lukemia kan-
41113:  joka toimitetaan kahdessa vaiheessa, ensim-        nattaa tarkastella. Ne osoittavat, että marga-
41114: mäinen tänä vuonna, toinen ensi vuonna.             riinin kulutus oli vuonna 1963 2 milj. kg suu-
41115: Alennus on keskimäärin 19 %. Aluksi lasket-         rempi kuin Karjalaisen hallituksen syntymä-
41116: tiin tulon lähteellä perittävää veroa maalis-       vuonna ja että margariinin myynti oli tämän
41117: kuun alussa kaikkien amerikkalaisten palkan-        vuoden heinäkuussa lähes 8 % korkeampi kuin
41118: saajien kohdalla 14-18 %. Sen vaikutuk-             viime vuoden vastaavana aikana. Voin mene-
41119:  sesta virtaa välittömästi nyt 2 400 milj. nmk      kin nousu näyttää hidastuvan, eikä ole uskot-
41120:  kuukaudessa yleisille markkinoille, ja se on       tavaa, että margariinin hinnan korotuskaan
41121:  ollut erinomainen kiihoke elinkeinoelämälle.        vahvistaa kotimaisia voimarkkinoita. Väkisin-
41122: Samanaikaisesti alenevat lopulliset verot.           eläjien on pakko kiristää nälkävyötään ja tyy-
41123:  Henkilö, jolla on vuodessa 30 000 mk verotet-       tyä voin sijasta margariiniin. Asutuskeskuk-
41124:  tavaa tuloa, mikä on Yhdysvalloissa tyydyt-         sissa syytetään herkästi maatalousväestöä
41125:  tävä keskitason palkka, maksoi viime vuonna         elintarvikkeiden korkeista hinnoista. Se joh-
41126:  veroa 22 %, mutta tänä vuonna 19.5 ja ensi          tuu tietämättömyydestä samoin kuin tilallis-
41127: vuonna 18.2 %. Todelliset tulot ovat tietysti        ten käsitys palkannauttijain leveästä elä-
41128:  suuremmat kuin verotuksen alaiset, mutta vä-        mästä, koska heillä ei ole oikeita tietoja näi-
41129:  hennysmahdollisuuksia on runsaasti. Kaiken          den elinkustannuksista.
41130:  muun lisäksi ovat esim. Yhdysvaltojen rajo-            Nyt tämä hallitus saa ainoan kiitoksen,
41131:  jen sisällä tapahtuvat yhdistetyt liike- ja hu-     mitä se tässä salissa tänä päivänä saa. Kiitän
41132:  vimatkatkin vähennyskelpoisia, ja autonomis-        edellistä hallitusta siitä, että se on asettanut
41133:  taja, jonka autolla ei ole täysvakuutusta, saa      komitean tutkimaan tuottajien saamain ja ku-
41134:  vähentää verotuksessa kolarien aiheuttamat          luttajain maksamain hintojen erotuksen teki-
41135:  korjauskustannukset. Alennuksista huolimatta        jöitä, sillä siinä suhteessa on paljon ristirii-
41136:  ovat valtion verotulot kohonneet. Ne ovat kas-      taisuuksia. Kun esim. perunan tuottajahinta
41137:  vaneet siinä määrin, että verotuloissa on vuo-      noin vuosi sitten Mikkelin seuduilla ilmoitet-
41138:  den 1966 jälkeen odotettavissa n. 6 mrd. dol-       tiin lehdistössä 9 penniksi kilolta, sain sieltä
41139:  larin suuruinen vuotuinen ylijäämä. Silloin         päin tilitystodisteen, jonka mukaan 10.6 %
41140:  niiden kuluttaminen valtion taloudessa ei kuu-      tärkkelystä sisältävästä perunasta oli mak-
41141:  lemma enää ole mahdollista. Hallintokoneisto        settu vähän yli 5 penniä kilolta. Tästä 5
41142:   ei yksinkertaisesti ole niin tehokas, sanotaan,    pennistä joutui tuottaja lisäksi suorittamaan
41143:  että se pystyisi syytämään niitä menotalou-         myös kuljetuskustannuksia 1 pennin kilolta,
41144:   den paisuttamiseen syyllistymättä haaskauk-        joten hän tosiasiassa sai perunoistaan vain
41145:   seen.                                              4 pennin kilohinnan. Viime keväänä julkaisi
41146:      V eroperusteiden korottaminen, johon edel-      sanomalehti Maakansa nakkilalaisen maanvil-
41147:   linen sijaiskärsijähallitus on turvautunut tätä    jelijä Väinö Pöystin haastattelun, jonka mu-
41148:   talousarviota laatiessaan, ei siis ole oikea       kaan mm. lihan tuottajahinta on pysytellyt
41149:   keino valtion verotulojen lisäämiseen. Oikea       kymmenisen vuotta suunnilleen ennallaan.
41150:   keino on verojen alentaminen. Yli kaksi            Kuitenkin asutuskeskuksissa nykyisin makse-
41151:   vuotta kestänyt saneeraaminen ei ole autta-        taan parhaista paloista yli 7 mk kilolta, onpa
41152:   nut hituistakaan, vaan päinvastoin pahenta-        pääministeri Virolainen kertonut maksetun
41153:   nut kansakunnan tilaa. rndysvalloissa on           kokonaisen kympinkin. Asia on siis tutkimisen
41154:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 19<65. -   Lähetekeskustelu.                     763
41155: 
41156: arvoinen, mutta ymmärrettävää on, ettei niin          kesken. Sisäpolitiikassa olisi päästävä kansa-
41157: vaikeata tehtävää saada valmiiksi käden               kuntaa eheyttävälle Ståhlbergin, Alkion ja
41158: käänteessä.                                           Kallion linjalle. Kansakunnan tulevaisuudelle
41159:     Verojen alennuksista on varovaisinta pu-          ovat myös sen sisäiset suhteet tärkeät, eikä
41160: hua vasta sitten, kun ne on saatu. Hallitusso-        niiden vaalimista pitäisi lyödä laimin eikä si-
41161: pimuksen mukaan, niin kuin täällä on kuultu,          vuuttaa vähättävällä kädenhuitaisulla.
41162: verojen korotuksista luovutaan. Tämän toteu-
41163: tuminen olisi ennennäkemätöntä tähänastis-               Puh e mies : Istunto keskeytetään nyt ja
41164: ten kokemusten perusteella. Nykyisen vero-            sitä jatketaan kello 20.
41165: tuksen vaikutuksista kerron esimerkin nuo-
41166: resta yksiössä asuvasta parista, jossa aiti hoi-
41167: taa kotona pienokaista. Miehen kuukausian-
41168: sio oli viime vuonna 555 mk ja nyt korotus-             Täysistunto keskeytetään kello 18.07.
41169: ten jälkeen 607 mk. Viime vuonna jäi pal-
41170: kasta veronpidätyksen jälkeen käteen 476,60
41171: mk, nyt jää nettopalkaksi 513,70 mk, joten
41172: 52 markan palkankorotuksesta menee veroi-                          Täysistuntoa. jatketaan
41173: hin 14,90 mk. Hänen lisätulonsa on siis 37,10
41174: mk. Sen pyyhkäisevät olemattomiin vuoden                                  kello 20.
41175: sisällä tapahtuneet välillisten verojen koro-           Puhetta johtaa puhemies         K l e emo 1 a .
41176: tukset ja hintojen nousut. Välillisillä veroilla
41177: saa valtio tämän perheen kuukausituloista
41178: 20 mk. Vaikka perhe ei pienituloisena joudu-
41179: kaan maksamaan lisäveroa, tämä vero on ai-              Lähetekeskustelu jatkuu:
41180: heuttanut heidän maksamansa vuokran ko-
41181: hoamisen 10 markalla. Näin siis pienituloiset-           Ed. K i v i a h o : Herra puhemies! Kun
41182: kin, jotka eivät ole joutuneet välittömästi li-       täällä ed. Rihtniemi käyttämässään puheen-
41183: säveron kohteeksi, tuntevat omassa jokapäi-           vuorossa sanoi kokoomuksen taistelevan kan-
41184: väisessä elämässään sen puristavan otteen.            san varallisuuden puolesta, tulee väkisinkin
41185: Entä kuinka tulee toimeen vanhus, jonka täy-          mieleen ne ajat, jolloin kokoomus taisteli vielä
41186: tyy elää 199 markan kuukausituloilla ja mak-          suuremmalla voimalla kuin tällä kertaa. Se
41187: saa siitä 160 markan vuokra kuukaudessa?              oli silloin pula-aikana 1930-luvulla, jolloin
41188: Entä säästäjien asema? Kansakunnan vähä-              he osoittivat, mitä he saivat aikaan. 13 000
41189: väkiset ovat joutuneet korjaamaan "katkeraa           talonpoikaa joutui jättämään kotinsa, ja työ-
41190: riisiä". Herra pääministeri toivoi televisiopu-       miehet tekivät ruokansa edestä työtä, jos sai-
41191: heessaan, ettei tästä syytettäisi ketään. Se on       vat sitä silläkään tavalla. Kerjäläisiä kulki
41192:  suurenmoista vastuuntuntoa.                          tiellä, ja he pyysivät ruokaa taloista. Musta-
41193:     Sisäpoliittisessa ilmapiirissämme on jo           puseroiset muiluttajat vain ajelivat autoilla
41194:  kauan aikaa esiintynyt ilmiöitä, jotka ovat           ja sanoivat tekevänsä, mitä tahtoivat. Joka
41195: läheistä sukua 30-luvun ikäväkaikuisille vir-         uskalsi jotain sanoa vastaan, se sai pamppua,
41196:  tauksille. Silloin sanottiin karkeasti, että "vas-    ja joitakin pantiin turpeen alle, kuten suu-
41197: tustajaimme elämä on tehtävä helvetiksi otta-         tari Möttö. Se oli kokoomuksen kulta-aikaa,
41198: malla heiltä vaikka leipä suusta." Nykyi-             jonka Rihtniemi nyt haaveilee tulevan, kun
41199:  sin käytetään toisia hienompia keinoja. Nyt          valtaan on kerran päästy. Kysyisin ed. Riht-
41200:  myrkytetään mielipiteitä ja mielialoja. Ilma-        niemeltä, kuinkahan paljon olikaan niitä ris-
41201:  piiri on matalan mielen saastuttama. Oikeus          tejä, joita kokoomuksen politiikan tuloksena
41202:  ja totuus unohtuvat liian usein. Kun sisäpo-         viime sodassa sitten syntyi noille hautaus-
41203:  liittisia olojamme vertaa kansainvälisiin suh-       maille. - Tarkoitukseni oli kuitenkin puhua
41204:  teisiimme, kaipaa samanlaista keskinäistä ar-        tulo- ja menoarviosta, jonka ed. Rihtniemi
41205:  vonantoa, samanlaista suvaitsevaisuutta ja           unohti, ja erikoisesti kuivatuskysymyksistä,
41206:  ymmärtämystä, samanlaista ystävällistä rin-          koska täytyyhän tässä elämää jatkaa siitä
41207:  nakkaiseloa oman kansan kaikkien kansalais-          huolimatta, vaikka näin onnettomasti on käy-
41208:  ten, kaikkien elinkeinoryhmien ja ennen kaik-        nyt, että tämä Rihtniemen suunta on päässyt
41209:  kea politiikan suurten ja pienten tekijöitten        tässä maassa hallitukseen.
41210: 764                              Tiistaina 15 p. syyskuuta l!lG4.
41211: 
41212: 
41213:    Maamme pinta-alasta huomattava osa on Kun näin ollen hallitus ei katso olevan mah-
41214: vesiperäistä suota, 'jossa metsän kasvu on mel- dollisuuksia myöntää riittävästi varoja näi-
41215: kein olematon. Myöskin viljelysmaat kärsivät hin töihin, olisi eduskunnan harkittava kei-
41216: useinkin liikavetisyydestä. Suuret joet varsin- noja asian korjaamiseksi. Eikö puunjalostus-
41217: kin Pohjanmaalla tulvivat yli äyräittensä. teollisuus voisi oman raaka-aineensa turvaa-
41218: Yksinomaan Kyrönjoen varsilla on tulvan miseksi uhrata jotain metsämaiden tuotto-
41219: alla 10 000 ha viljelysmaata, Lapuanjoella kuntoon saattamiseksiY Eikö olisi harkittava
41220: 7 000 ha. 1. 2. 1963 suoritetun inventoinnin puutavaraa ja puunjalostusteollisuuden tuot-
41221: mukaan on maassamme 393 669 ha vesisai- teita vieviltä yhtiöiltä perittäväksi vientimak-
41222: raudesta kärsivää viljelysmaata ja 9 708 000 suaY Varaa niillä siihen on, sillä hyvät suh-
41223: ha vesiperäistä suota ja soistunutta kangasta. danteet ovat viime vuosina jatkuneet yhtiöi-
41224: Näistä soista on luontaisesti ojituskelpoista den kohdalla, vaikka tämä ei ole vaikutta-
41225: 4 643 000 ha ja lannoituksella metsänkasvulle nut kohottavasti metsätyöläisten ja muiden
41226: saatavissa 2 296 000 ha. Maamme puuraaka- puunjalostustyöntekijäin palkkaan eikä myös
41227: aine vähenee jatkuvasti puunjalostusteolli- kantohintoihin. Ehkä puunjalostusteollisuu-
41228: suuden tarpeisiin suoritettavan hakkuun seu- den harjoittajat suunnittelevat puuraaka-ai-
41229: rauksena. Niinpä vuosina 1960-1962 ylitti- neen tuottamista huomattavassa määrässä ul-
41230: vät vuotuiset hakkuut 19 milj. m3 :n vuotuisen komailta ja ostorenkaan muodostamista, ettei-
41231: lisäkasvun. Puunjalostusteollisuuden kapasi- vät kotimaiset hinnat kohoaisi.
41232: teetti on jo vajaakäyttöinen ja uusia tehtaita    Kuivatustöissä on yhä suuremmassa määrin
41233: suunnitellaan rakennettavaksi, joten hakkuut siirrytty konetyöhön, jolloin yksityiset kone-
41234: tulevat jatkuvasti ylittämään lisäkasvun tu- yhtiöt saavat voittoja valtion ja hankkeisiin
41235: levina vuosina, ellei ryhdytä toimenpiteisiin osaaottavien kustannuksella. Olisi valtion ko-
41236: puunkasvun lisäämiseksi. On laskettu, että jo neiden avulla kehitettävä k"Uivatustoimintaa
41237: ensi vuonna ylitettäisiin hakkuissa 7 milj. ja autettava pienviljelmien maiden kuivatta-
41238: m3 : n lisäkasvun määrä.                        mista. Aikaa vievästä kustannusten osittele-
41239:    Meillä on mahdollisuus nostaa noin puolella misestä pienillä tiloilla on luovuttava ja pie-
41240: puun tuotto ojituksen ja lannoituksen avulla. · net tilat vapautettava kuivatuskustannuk-
41241: Se merkitsee sitä, että puunjalostusteollisuu- sista. Suunnittelut vedenjärjestelystä olisi
41242: den koko teho voitaisiin käyttää hyväksi ja tehtävä niin, että eri hyödyn saajat otettai-
41243: uusiakin tehtaita rakentaa. Peruakuivatusko- siin tasapuolisesti huomioon. Tie- ja vesira-
41244: mitea selvitti kuivatustarpeen koko maassa ja kennushallituksen ja maataloushallituksen vä-
41245: teki ehdotuksensa kuivatusten toteuttamiseksi linen riita siitä, kuka suunnittelee Pohjan-
41246: ja niiden rahoittamiseksi. Ohjelman mukaan maan jokijärjestelyt, olisi saatava loppumaan.
41247: on jokien perkaukset ja vedenjärjestelyt to- Seinäjoella oleva TVH: n alainen jokitoimisto
41248: teutettava 10 vuoden aikana, valtaojat ja pu- olisi pantava auttamaan suunnittelutyötä,
41249: rot 14 vuoden aikana. Metsänojitukset olisi koska insinöörityövoimasta sanotaan olevan
41250: suoritettava 17 vuoden aikana ja lannoituk- puutetta. On vihdoinkin lähdettävä toteutta-
41251: sen avulla metsän kasvulle saatettavat suot maan peruskuivatusta ja jokijärjestelyjä. Se
41252: 25 vuoden aikana. Käytännössä tämä ohjelma antaa erilaisia työtilaisuuksia väestölle ja
41253: merkitsee kuivatusten kolminkertaistumista. pienviljelmille lisämaata. Tulemme tekemään
41254: Nykyinen määrärahojen käyttö metsäojituk- parhaamme, että myöskin kuivatuskysymyk-
41255: sien kohdalta merkitsee noin 80 vuoden ai- sissä pääsemme eteenpäin siitä kuolleesta ti-
41256: kana suoritettavaa metsien ojituksen loppuun lasta, jossa varsinkin jokijärjestelyissä ollaan.
41257: saattamista.
41258:    Hallitus on varannut jokijärjestelyihin        Ed. Anti 1 a : Herra puhemies! Kun edel-
41259: vain 5 milj. mk, avustuksiin peruskuivatuk- linen hallitus oli koonpantu pääjohtajista ja
41260: sessa 9 853 000 mk ja !ainoiksi kuivatustöihin kansliapäälliköistä, oli aivan luonnollista, että
41261: 6 milj. mk eli yhteensä 20 853 000 markkaa. heistä jokainen veti omaan ministeriöönsä tai
41262: Peruskuivatusohjelman toteuttaminen vaatisi omaan puoleensa, kun budjettia tehtiin. Nyt
41263: kuitenkin jokijärjestelyjen kohdalla 16 milj. on käynyt kuitenkin niin ikävästi, ettei asu-
41264: mk, muiden peruskuivatusten osalta 20 milj. tushallituksesta eikä maataloushallituksesta
41265: mk ja metsämaiden ja soiden kuivatus 70 ole ollut edustajaa edellisessä hallituksessa,
41266: milj. mk eli yhteensä 106 milj. mk vuosittain. ja se myöskin erittäin selvästi budjetista nä-
41267:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähetekeskustelu.                    765
41268: 
41269: kyy. Virkamieshallitus on nimittäin esittänyt      välttämättä 20 milj. mk. Tällöinkään ei maan
41270: aravamäärärahaa lisättäväksi 13 milj. mar-         vapaaehtoista ostamista voitaisi suorittaa sen
41271: kalla ja asutusmäärärahaa pienennettäväksi         suuremmassa mitassa kuin yleensä aikaisem-
41272: 20 milj. markalla. Aravamäärärahan lisäys          pina vuosina on tehty. Kun tällä momentilla
41273: johtuu pääasiassa siitä, että se on asuntotuo-     oleva 10 milj. markan lisämäärärahan tarve,
41274: tantolain nojalla sidottu rakennuskustannusin-     joka on välttämätön, vähennetään maankäyt-
41275: deksiin. Asutusrahastosiirron pienentämiseen       tölainoituksesta, jää lainoihin käytettäväksi
41276: ei sen sijaan hallituksella ole ollut mitään pe-   summaksi vain 50.3 milj. mk. Asutushallitus
41277: rusteita olemassa. Virkamieshallituksen ai-        on laskenut ensisijaiseen sirarosuus- ja lisä-
41278: kana on tapahtunut riskisti 10 % :n rahan-         maanostolainoitukseen       tarvittavan     ensi
41279: arvon aleneminen, mikä olisi edellyttänyt asu-     vuonna noin 38 milj. mk, joka summa vara-
41280: tusrah.astosiirronkin lisäämistä vähintään 10      taan vanhan käytännön mukaan täällä. Tä-
41281: %:lla. Jos niin olisi tehty, olisi määrärahan      män jälkeen laskelma osoittaa, että kuntakiin-
41282: reaalinen arvo pysynyt ennallaan. Hallitus on      tiöihin jäisi käytettäväksi vain 12.3 milj. mk.
41283: kuitenkin pienentänyt asutusrahastosiirtoa         Se olisi vain kolmannes kuluvana vuonna tä-
41284: 33.3 %: lla. Vähennys pienentää koko määräl-       hän tarkoitukseen käytetystä summasta.
41285: lään eli 20 milj. markalla maankäyttölainoi-       Vaikka laskelmaa tehtäessä oletettaisiinkin,
41286: tuksen kuntakiintiöihin käytettävää määrä-         että ensi vuoden aikana asutusrahaston tulot
41287: rahaa. Kun tämän perusteella teemme las-           lisääntyisivät arvion mukaan 3 milj. mar-
41288: kelman ensi vuoden kuntakiintiön suuruu-           kalla, ei tämäkään voi asiaa juuri nimeksi-
41289: desta, saamme kuluvan vuoden vastaaviasum-         kään korjata. Totuus on tällä hetkellä se, että
41290: mia hyväksi käyttäen seuraavan tuloksen.           asutusrahastosiirron ollessa vain 40 milj. mk
41291: Ensinnäkin voimme todeta, että hallitus            ei maaseudun asunto- ja rakennuslainoitusta
41292: siirsi asutusrahaston käyttösuunnitelmaa vah-      voida hoitaa juuri nimeksikään, puhumatta-
41293: vistaesaaan tänäkin vuonna rahastoon vain          kaan sähköistys-, perusparannus-, tie-, laidun-,
41294: 40 milj. mk. Lainasummaa oli kuitenkin lisää-      irtaimistolainoituksesta. Kun viime joulun
41295: mässä viime vuonna asutusrahastoon tulou-          edellä virkamieshallitus nimitettiin, puhut-
41296: tetut käyttämättömät varat eli 13 milj. mk.        tiin paljon siitä, että hallituksessa on paljon
41297: Kun tämäkin käytettiin, oli maankäyttölai-         asiantuntemusta ja että se on kokoonpantu
41298: noihin käytettävänä oleva kokonaissumma            yksinomaan asiaa tuntevista virkamiehistä.
41299: 73.3 milj. mk. Kun vähennämme tästä edellä         Näin eräiltä kohdin saattoikin olla, mutta kun
41300: mainitun 13 milj. mk, jota ei ole ensi vuonna      samainen hallitus on kuitenkin jatkuvasti nis-
41301: käytettävänä, jää lainoitukseen käytettäväksi      koitellut kuluvan vuoden aikana näitten asu-
41302: summaksi tämän jälkeen vain 60.3 milj. mk.         tusrahastosiirtojen pienentämiseksi ja omilla
41303: Kuluvalle vuodelle olisi kuitenkin varattu 7       valtuuksillaan pienentänyt kuluvan vuoden
41304: milj. mk liian vähän vapaaehtoiseen maan os-       asutusrahastosiirtoa ja tehnyt saman tempun
41305: toon, tilojen lunastamiseen pakkohuutokau-         budjettiesityksessään ensi vuoden asutussiir-
41306: poista ja pakkolunastettujen maiden hintojen       ron osalta, ei sitä voida sanoa ainakaan mes-
41307: maksamiseen. Tähän tarkoitukseen oli kulu-         tarilliseksi asiantuntijatyöksi. Virkamieshal-
41308: vana vuonna varattu vain 10 milj. mk, josta        litus on näillä toimenpiteillään osoittanut
41309: summasta tarvittiin jo yksistään pakkolunas-       melkoisen suuren vihamielisyytensä maaseu-
41310: tettujen maiden hintojen maksamiseen maan-         tuväestöä ja ennen kaikkea sen heikoimpaa
41311: käyttötoimikuntien laskelman mukaan 7 milj.        osaa kohtaan.
41312: mk ja loppu tilojen lunastamiseen pakkohuu-           Kun maankäyttölainoitukseen käytettävien
41313: tokaupoista, joka viime mainittu on vält-          määrärahojen pienentäminen kohdistuu ko-
41314: tämätön toimenpide monien perheiden so-            konaan pienten eli asutushallituksen mielipi-
41315: siaaliturvaakin ajatellen. Tämän mukaan ei         teen mukaan elinkelvottomien tilojen lainoi-
41316: kuluvana vuonna olisi jäänyt ollenkaan ra-         tukseen, on siitä seurauksena lainansaanti-
41317: haa maan vapaaehtoiseen ostamiseen maan-           mahdollisuuksien poisottaminen ennen kaik-
41318: käyttölain tarkoituksiin, vaikka se onkin lain     kea juuri siltä vähävaraisimmalta maaseutu-
41319: mukaan ensisijainen maanhankintamuoto.             väestön osalta. Jos asutusrahastosiirto jää
41320: Näihin kolmeen tarkoitukseen, jotka on mer-        ensi vuoden budjetissa 40 milj. markaksi, ei
41321: kitty asutusrahaston käyttösuunnitelmassa sa-      ensi vuonna ole mahdollisuuksia suurestikaan
41322: malle momentille, tarvittaisiin ensi vuonna        maankäyttölainain saamiseen. Ettei näin vali-
41323: 766                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
41324: 
41325: 
41326: tettavasti voisi tapahtua, olisi asutusrahasto-    olevaan talousarvioesitykseen sisältyvät ehdo-
41327: siirto välttämättä korotettava 60 milj. mar-       tukset. Hallitus välttyi kuitenkin kaatumasta
41328: kan määräiseksi ja hallituksen olisi siitä         saappaat jalassa ja erosi muotoon nähden
41329: huolehdittava, sillä kesäkuun 5 päivänä edus-      niin kuin ei mitään erityisempää olisi tapah-
41330: kunnassa hyväksyttiin rponsi täytäntöönpa-         tunut.
41331: nosta, jonka mukaan asutushallitus velvoitet-         Kansliapäällikkö Lehdon hallitus oli val-
41332: taisiin hoitamaan lainoitustoimintaa siten,        lan kahvassa aluksi puhutun sadan päivän
41333: että lainoja myönnettäisiin ensisijaisesti vä-     sijasta yhdeksän kuukautta. Kun tiedämme,
41334: hävaraisille hakijoille. Uusi hallitus hoitanee    että ei-sosialistisella taholla - niinhän por-
41335: tämänkin asian järjestykseen, niin ainakin         varit itseään sievästi kutsuvat - koko tämän
41336: on toivottavaa. Ja toivottavasti virkaan ase-      ajan valmisteltiin uuden hallituksen tule-
41337: tettu hallitus ymmärtää paremmin tässä             mista, todettakoon, että näin kauan se uuden
41338: asiassa myöskin maaseudun väestöä. Ellei           hallituksenkin      synnyttämisprosessi    tässä
41339: maaseudulle elintärkeitä määrärahoja palau-        maassa nykyisin vaatii. Onko tulos suhteessa
41340: teta budjettiin riittävän suurina, tyhjenee        tähän pitkähköön kypsyttelyyn, se nähtäneen
41341: maaseutu entistä nopeammin.                        myöhemmin. Omat epäilyksemme meillä kui-
41342:    Eräillä osilla meidän maatamme on jälleen       tenkin jo nyt tässä vaiheessa asian suhteen
41343: sattunut kato, ja sen seuraukset ovat jälleen      on.
41344: sitä suuruusluokkaa, joka panee aavistele-            Talousarvioehdotuksen kirjoittajat ovat
41345: maan sen, että siellä jatkuvasti vaikeudet         siirtyneet parvekepaikoille ja heidän tilalleen
41346: lisääntyvät. Tämä on osittain syynä myöskin        hallituksen aitioon tulleet toiset miehet ja
41347: siihen, mihin täällä puolueitten virallisissa      nainen, budjettia ajatellen ei kuitenkaan vie-
41348: puheenvuoroissa viitattiin, että maasta            raita ja ulkopuolisia. Kesän aikana saimme
41349: muutto ennen kaikkea nuoren, työkykyisen           näet silloin tällöin kuulla varjohallituksesta
41350: väestön osalta jatkuu, ja sen estämiseksi on       ja sen kokoontumisesta budjetin valmistelun
41351: tämä toimenpide, että nämä katokorvaukset          merkeissä. Heitä, tämän varjohallituksen jä-
41352: suoritetaan ensisijaisesti myöskin sitä suu-       seniä, joista eräät nyt ovat tulleet oikeiksi
41353: ruusluokkaa, että hallituksen ei ole syytä         ministereiksi, voidaan pitää osa- ja eräin koh-
41354: siltä silmiään ummistaa.                           din ehkä täysvastuullisinakin siitä, mistä
41355:                                                    tässä keskustelussa nyt on puhe.
41356:    Olen tässä esityksessä muutamin ajatuksin          Tulo- ja menoarvioesitys on aina eraan-
41357: esittänyt vain nämä kaksi kysymystä, mutta         lainen talouspoliittinen ohjelmajulistus. Se
41358: ennen kaikkea tämä asutusrahastosiirron asia       on sitä riippumatta siitä, haluaako sen anta-
41359: on sellainen, josta minä toivon, että halli-       nut hallitus itse tunnustaa tämän tosiasian
41360: tuksen jäsenet käyvät keskenään neuvonpi-          tai ei. Tämä johtuu budjetin luonteesta ja
41361: toa, niin että tämä asia voitaisiin hoitaa sille   tehtävästä. Vuosien mittaan on julkisen val-
41362: suurelle väestönosalle tyydytykseksi ja erit-      lan merkitys talouspolitiikan ja tulonsiirto-
41363: täin kipeään tarpeeseen. Sillä nyt, kun raha-      politiikan harjoittamisessa kasvamistaan kas-
41364: markkinoilla on ollut tiukkuutta, raha on          vanut. Se on samalla merkinnyt sitä, että
41365: ollut lujassa, on luonnollista, että tämän ta-     julkisen vallan osuus tulojen muodostuksen
41366: paisen lainoituksen kysyntä on entisestään         ja eri väestöryhmien elintason määrääjänä
41367: kasvanut, ja ne vauriot, joita on siellä maa-      on lisääntynyt.
41368: seudulla sattunut, lisäävät sitä entisestään,         Sosialidemokraattien taholla on lähdetty
41369: ja siksi toivomme, että hallitus myöskin tekee     budjettiarvostelussa ja samalla koko talous-
41370: työtä tämän asian korjaamiseksi, sillä se on       politiikan arvostelussa aina siitä, että talous-
41371: ajankohtainen ja erittäin tärkeä.                  ja tulonjakopolitiikan on edistettävä talou-
41372:                                                    dellista kasvua entistä korkeamman elintason
41373:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Eduskunta          saavuttamiseksi, ja siitä, että tulonmuodostus
41374: ei kokoontuessaan saanut sittenkään tilai-         olisi oikeudenmukainen eri väestöryhmien
41375: suutta itse toimenpitein osoittaa lopullista       kesken. Kun näiden arvosteluperiaatteiden
41376: kyllästymistään virkamieshallitukseen. Tätä        valossa tarkastelee nyt eduskunnalle annettua
41377: tarkoittavia hankkeita oli pantu vireille, ku-     talousarvioesitystä, niin on pakko todeta sen
41378: ten tiedetään, ja virikkeinä olivat tunnettu       ol,evan varsin kehno ja puolueellinen. Bud-
41379: maatalouden hintapäätös ja nyt käsiteltävänä       jettia laadittaessa on nähtävästi unohdettu,
41380:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähetekeskustelu.               767
41381: 
41382: että maamme nykyisissä poliittisissa ja talou- rästä. Kun tähän on lisätty yhteisöjen tulo-
41383: dellisissa oloissa budjettiesitykseen sisältyvä verokannan korotus 48 % :iin, on päädytty
41384: siunaava kannanotto tähän saakka vallin- tulo- ja omaisuusverojen osalta noin 15 % kor-
41385: neelle talouspoliittiselle suuntaukselle sisältää ikeampa;an tuloon ikuin tänä vuonna lisävero
41386: samalla merkittävän talouspoliittisen kannan- mukaan luettuna.
41387: oton. Se merkitsee väärään suuntaan viedyn           Nykyiset tulo- ja omaisuusveroasteikot
41388: talouspolitiikan ja tulonsiirtopolitiikan jat- otettiin käytäntöön vuoden 1963 alusta. Sil-
41389: kamista, se merkitsee myös koko kansamme loin elinkustannusindeksi oli pisteluvussa 150,
41390: elintason nousuvauhdin hidastamista.              ja tämän vuoden heinäkuussa se oli jo 170.
41391:     Kun harjoitetulle talouspolitiikalle ei viime Rahan ostoarvo on täten heikentynyt 13
41392: vuoden lopulla enää voitu saada taakse nor- %: lla. Vastaavasti pitäisi kussakin tuloluo-
41393: maalia parlamentaarista hallitusta, niin sen kassa verorasituksen määrää alentaa, jotta
41394: ylläpitäminen annettiin virkamieshallituksen tulon ostokyky säilyisi suhteellisesti entisen
41395: tehtäväksi. Senhän ei tarvitse pelätä valitsi- suuruisena. Käytännössä tapahtuu kuitenkin
41396: jain tuomiota vaaliuurnilla. Tilanne on ollut päinvastoin. Markkamääräisten palkkatulo-
41397: luonnoton ja epäterve. Viime vuonna suori- jen kasvaessa lisääntyy suhteellinen verorasi-
41398: tettiin talousarvion käsittely isättömäksi, or- tus, vaikka tulon ostokyky ei muuttuisikaan.
41399: voksi jätetyn budjetin merkeissä. Hallitus, Palkkojen ostokyvyn kasvu on näinä inflaa-
41400: joka oli sen valmistellut, hajosi sisältäpäin tiokuukausina ollut paljon hitaampaa kuin
41401:  sen maataloustulolain seuraamuksiin, jonka verorasituksen kasvu. Tätä ei kuitenkaan
41402: hallitus oli itse yksimielisesti esittänyt edel- palkansaajain reaaliansiolaskelmissa yleensä
41403: lisenä vuonna kiireesti kokoonkutsutuille mä- oteta huomioon. Näin ollen olisi palkansaa-
41404:  täkuun valtiopäiville. Lohdutuksena tänne jain verorasituksen lisääminen sitäkin edes-
41405:  vasemmalle ilmoitan, etten tässä yhteydessä vastuuttomampaa, koska verorasituksen lisää-
41406:  puutu yksityiskohtaisemmin tämän lain kä- mistä on jo tapahtunut ja tapahtuu jatkuvan
41407:  sittelyvaiheisiin.                               inflaation johdosta. Vaikka tämä uusi halli-
41408:     Tänä vuonna budjettiesityksen laatijana tus onkin nähtävästi edessä olevien kunnallis-
41409:  on ollut poliittisesti edesvastuuton virkamies- vaalien kannustamana päättänyt hankkia
41410:  hallitus. Sitä on kuitenkin voimakkaasti pön- kätten taputuksia ilmoittamalla peruutta-
41411:  kitetty tietyiltä poliittisilta tahoilta, niin vansa kenties alun perin juuri tähän tarkoi-
41412:  kuin olen jo maininnut, ja sillä tavoin ai- tukseen tarkoitetunkin virkamieshallituksen
41413:  heutettu poikkeuksellisen pitkä hallituskriisi. kaikkien aikojen veronkorotusesityksen, on
41414:  Parlamentarismimme hengen mukaisesti vir- edellä sanottu ollut aiheellista palauttaa mie-
41415:  kamieshallituksen tulisi toimia vain sellais- liin, koska on syytä pelätä, että nykyinen
41416:  ten ylimenokansien hallituksena, jolloin edus- hallitus lupauksistaan huolimatta jo luonton-
41417:  kunta hajotetaan ja mennään uusiin vaalei- sakin vuoksi saattaa jonakin hätänsä hetkenä
41418:  hin, joissa tarkistetaan, vastaavatko eduskun- yhtä kaikki langeta näihin virkamieshallituk-
41419:  nan poliittiset voimasuhteet kansan mielipi- sen osoittamiin tulolähteisiin.
41420:  dettä ja tahtoa. Tätä virkamieshallitusta ei         Epäasiallisena on edelleen pidettävä sitä
41421:   asetettu tämän asian toteuttamista varten, menettelytapaa, että lapsilisämaksuja peri-
41422:   vaan tällaisen tarkistuksen kiertämistä varten. tään huomattavasti enemmän kuin mitä lap-
41423:   Asian puolustamiseksi on yritetty löytää yhtä silisien maksamiseen käyt.etään ja näin syn-
41424:   ja toista selitystä, mutta erittäin huonolla tynyt ylijäämä jaetaan kokonaan muihin
41425:   menestyksellä.                                   tarkoituksiin. Tämä epäkohta on varsin tun-
41426:      Edesmennyt hallitus esittää budjettinsa tuvana nähtävissä jo tämän vuoden aikana,
41427:   tasapainotettavaksi pääasiassa lisättävillä ve- ja sen vuoksi eduskuntakin on siihen kiinnit-
41428:   roilla. Tulo- ja omaisuusveron tuoton lisäys tänyt huomiota. Ensi vuoden budjetissa lap-
41429:   on arvioitu 490 milj. markaksi, ja on se silisämaksuja edellytetään kertyvän 334 milj.
41430:   peräti 72 % kaikkien valtion varsinaisten mk eli 27 milj. mk enemmän kuin tämän
41431:   tulojen lisäyksestä. Tämä merkitsisi sitä, että vuoden budjettiarvio sisältää. Samanaikai-
41432:   luonnollisten henkilöiden viimeksi noudatet- sesti on lapsilisämaksujen ulosmaksamisessa
41433:   tuihin tuloveroasteikkoihin lisättäisiin noin kuitenkin tapahtumassa supistuksia. Lapsili-
41434:   puolet ja omaisuusveroasteikkoihin 3/5 tänä sästä kertyisi ensi vuonna muihin tarkoituk-
41435:   vuonna kannettavan ylimääräisen veron mää- siin budjettiarvionkin mukaan 32 milj. mk.
41436: 768                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
41437: 
41438: 
41439: Jokaista alle 16-vuotiasta lasta kohden tästä      leena voidaan pitää työnhakijain numero-
41440: summasta tulee runsaat 25 mk. Miten nykyi-         määriä siltä ajalta, mitä porvarillista menoa
41441: nen hallitus aikoo tämän asian kanssa mene-        on eduskunnassa noudatettu viime eduskunta-
41442: tellä; pidättääkö se lasten osuudesta itselleen,   vaaleista lähtien.
41443: vai jaksaisiko se olla oikeudenmukainen, jolla        Tilastojen mukaan työnhakijoita työnväli-
41444: pelkästään se jälleen saisi pisteitä itselleen.    tyksessä koko valtakunnassa oli 1.9.1962 mo-
41445:    Budjettiesitys antaa hallitukselle monia        lemmat sukupuolet mukaan lukien 10 253,
41446: muita pisteiden poimimiskohteita, Arava- ja        1.9.1963 15 659 ja 1.9.1964 21 910. Työnhaki-
41447: asutuslainojen korkojen lisäksi, joihin halli-     joiden ja työttömien lukumäärä on siten
41448: tus jo on tarttunutkin, on eritoten liikevaih-     kaksinkertaistunut tänä kolmivuotiskautena,
41449: toveron maailma sellainen, ja siinäkin suosio      mitä porvarillista politiikkaa on maassamme
41450: tulisi helpolla. Ei vaadita muuta kuin annet-      noudatettu. Tämän tapainen työllisyyspoli-
41451: tujen lupausten pitämistä.                         tiikka ja siitä johtuva työttömien määrä
41452:    Budjetin menopuolella kiintyy huomio sii-       aiheutuu porvarillisten hallituspiirien poli-
41453: hen, että erittäin huomattava osa eri pää-         tiikan seurauksena. Avoimia työpaikkoja on
41454: luokkien menojen lisäyksestä johtuu virka-         yhteensä ollut tarjolla valtakunnassa vastaa-
41455: miesten palkkasummien kasvusta. Tältä osin         vasti samojen aikamäärien kohdalta: 1.9.1962
41456: budjetin paisuminen on nähtävä ketjureak-          10 745, 1.9.1963 7 858 ja 1.9.1964 6 621. Näi-
41457: tiona: hinnat, maatalouden tukemismenot,           den numeroiden perusteella käy selvääkin
41458: palkat ja valtion palkkamenot, valtion mak-        selvemmäksi, kuinka todella tämän kolmi-
41459: sujen ja verojen korotukset ovat seuranneet        vuotisperiodin aikana avoimet työpaikat suh-
41460: toinen toisiaan. Nykyisen eduskunnan aikana        teessa työn hakijoihin ovat kielteisesti kehit-
41461: istuneet hallitukset ovat luoneet sellaisen        tyneet työn hakijoiden vahingoksi. Virallis-
41462: inflaatioautomaatiomekanismin, joka näkyy          ten numeroiden valossa työllisyystilanne 1.9.
41463: varsin suurena budjetin paisumisena ilman,          1964 on seuraava. Työnvälitystilastojen mu-
41464: että siitä saataisiin jotain vastaavaa ja kes-      kaan oli avoimia työpaikkoja 6 621. Työpaik-
41465: tävää hyötyä aikaan valtiovallan talouspoliit-     kojen lukumäärä on lisääntynyt elokuun
41466: tisen toiminnan piirissä. Tuleeko uusinkaan        puolivälissä noin 900: lla, mutta se oli kui-
41467: hallituksemme saamaan tässä kohdassa muu-          tenkin noin 1 200 paikkaa pienempi kuin
41468: tosta aikaan, se jää nähtäväksi. Eduskunnan        vastaavana aikana vuotta aikaisemmin. Työt-
41469: osuus tulo- ja menoarvion käsittelyssä tulee       tömiä työnhakijoita oli ilmoituspäivänä, 1.9.
41470: joka tapauksessa olemaan vaikea, sillä halli-       1964, 16 434. Näiden luku oli elokuun puoli-
41471: tuksen esitys on tässä tilanteessa pahasti          välissä lisääntynyt noin 1300:lla ja oli 5 000
41472: keskeneräinen ja valtiovarainministerin il-         suurempi kuin vastaavana aikana vuonna
41473: moituksen mukaan hallitukselta menee muu-          1963. Työttömyyskassan jäseniäkin oli työn~
41474: tama viikko, ennen kuin se saa budjettire-          välitykseen ilmoittautuneista 4 869. Tämä
41475: monttinsa tehdyksi.                                1uku sellaisenaan on noin 100 pienempi kuin
41476:                                                     elokuun puolivälissä, mutta silti noin 1 300
41477:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Hallituk-        suurempi kuin vuonna 1963.
41478: sen esitys eduskunnalle valtion tulo- ja meno-         Tämä työnvälitystilasto sellaisenaan osoit-
41479: arvioksi vuodelle 1965 on saanut kansalaiset       taa siten, että työllisyystilanne on nyt sel-
41480: monessakin mielessä mietteliäälle päälle.           västi huonompi kuin mitä se oli vastaavana
41481: Kaikkein eniten noudatettu porvarillinen ta-        aikana vuonna 1963, sillä avoimien työpaik-
41482: louspolitiikka koskee maamme palkannautti-          kojen määrä oli vähentynyt 1 200: lla, työt-
41483: joita, joiden kannettavaksi on pantu todella       tömien työnhakijain määrä taas lisääntynyt
41484: raskas taakka. Niidenkin osalta, joilla on          5 OOO:lla. Valtion töissä 1.9.1964 on ollut
41485: tilaisuus käydä jokapäiväisessä ansiotyössä         41 766 henkilöä ja kuntien töissä 36 958, eli
41486: varmistamassa toimeentulonsa jatkuvuus, on          julkisen hallinnon töissä yhteensä 78 724 hen-
41487: tapahtunut elinehtojen ankaraa kuristumista.        keä. Kun vastaavat luvut edelliseltä vuodelta
41488: Kaikkein huonoimmin ovat asiat niiden koh-          olivat valtion töissä 43 079 ja 35 560 kuntien
41489: dalla, jotka ilman työtä ja siitä muodostuvaa      töissä, yhteensä 78 639, voidaan todeta, että
41490: ansiota ovat yhteiskunnan armopalojen va-          tässä suhteessa ei ole tapahtunut mitään
41491: rassa. Porvarailisen työllisyysp()litiikan ko-      oleellista muutosta edelliseen vuoteen verrat-
41492: ruttomana joskin karmeana todistuskappa-            tuna. Valtion töissä on nyt hieman vähem-
41493:                      Tulo- ja menoarvio vuod·elle 1965. -   Lähetekeskustelu.                    769
41494: 
41495: 
41496: män, mutta kuntien töissä vastaavasti enem-         tarvitse merkitä sellaisenaan teollistamista
41497: män työntekijöitä. Se, että julkisen hallinnon      eikä miljoonien markkojen uhrausta. Maas-
41498: töissä tällä hetkellä on sama määrä työvoi-         samme ~öytyy kymmeniä-, ehkä satojaJtuhan-
41499: maa kuin edellisenä vuonna, antaa aiheen            sia piileviä työtilaisuuksia, jotka odottavat
41500: edellyttää, että sillä on vielä mahdollisuus        vain käyttöön ottoa. Tuotantomme jalostus-
41501: tästä hetkestä nostaa työvoimansa määrää            aste on vielä niin alhainen, palvelusammatti-
41502: samoilla lukemilla kuin edellisenäkin talvena,      verkostomme niin puutteellinen ja elinkeino-
41503: ja tämä olisi todella tarpeen huomioiden ny-        valikoimamille vielä niin harvalukuinen, että
41504: kyiset työllisyysnäkymät.                           tehokkaan tutkimuksen ja aktiivisen etsinnän
41505:     Hallitus ja sen takana olevat piirit esittä-    avulla meillä pitäisi olla kaikki mahdollisuu-
41506: vät tulo- ja menoarvion perusteluissa, että         det jopa täystyöllisyyden saavuttamiseen
41507: vuoden 1964 aikana taloudellinen elpyminen          pelkästään nykyisin piilevinä ja käyttämät-
41508: on edelleen vahvistunut ja talouselämämme           töminä olevien elinkeinomahdollisuuksien
41509: voidaan katsoa jo siirtyneen korkeasuhdan-          käyttöön otolla. Yhteiskunnan velvollisuus on
41510: teeseen. On aiheellista kysyä, kuinka tämä          vetää esiin nämä piilevät ammatit ja ammat-
41511:  hallituksen menoarvion mukainen talouselä-         timahdollisuudet. Tässä mielessä tulisi luoda
41512: män elpyminen voidaan ohjata palvelemaan            koko maata peittävä työmahdollisuuksien työ-
41513:  tuhatmääräistä työttömien joukkoamme ja            markkinatutkimus, jonka rungon olisi ehdot-
41514: kuinka talouselämän uusi nousu saataisiin           tomasti perustuttava jatkuvaan paikalliseen
41515:  palvelemaan myös tavallista Matti Suoma-           tutkimukseen ja elinkeinoelämän kiinteään
41516:  laista ja siten, että sen huomaa. Tämän ta-        seuraamiseen.
41517:  lousarvion pohjalta kansan heikompiosaisilla           Tuotantosuunta, kuten yleisesti tiedetään,
41518:  annetaan kuitenkin vain lupauksia budjetin         koko teollisuudessa on muuttumassa ja sen
41519:  perusteluissa, teot numeropuolella kiristävät      on pian pakko muuttua edistyneiden teolli-
41520:  entisestäänkin erikoisesti palkannauttijoita.       suusmaiden tapaan sellaiseksi, että teollisuus-
41521:      Koko työllisyyspolitiikka ja työnvälitys        laitokset keskittyvät vain varsinaisiin tuotan-
41522:  tulisi saattaa uudelleen ja kokonaan tarkas-        toartikkeleihinsa. Kaikki apuartikkelit ja
41523:  telun kohteeksi, muutoin ei ilmeisesti jatku-       palvelukset pyritään antamaan ulkopuolisille.
41524:  vasta ja rakenteellisesta työttömyydestä            Nämä apuartikkelit ja palvelukset ovat varma
41525:  päästä. Niin yleinen kuin valitettavasti            lähtökohta tuhansille pienyrityksille, ja ne
41526:  myös invalidien ja vajaatyökykyisten työn-          tarjoavat itsenäisille elinkeinoille runsaasti
41527:  välitys toimivat pääasiallisesti vain sen työ-      tilaisuuksia. Mm. Karhulan kauppalassa tämä
41528:  voiman välittäjänä, jota niiltä kysytään ja         suuntaus tietää jo nyt neuvottelun alaisissa
41529:   jota niille tarjotaan. Sen sijaan työnvälityk-     tehtävissä työtilaisuuksia noin 200 - 300
41530:  semme ei nykyisellään toimi työtilaisuuksia         hengelle.
41531:  aktiivisesti etsivänä organisaationa. Se joko          Edellä mainituista seikoista olisi otettava
41532:   osoittaa työpaikan tai ei sitä tee, mutta ni-      vaari. Kaikki työnvälitystoiminta olisi aktii-
41533:   menomaan se ei, niin kuin työkykyisten koh-        visille etsintöineen, työmarkkinatutikimuksi-
41534:   dalla ehdottomasti täytyisi, anna ohjeita,         neen jne. muokattava palvelemaan kehitystä.
41535:   viitteitä, rohkaisua, neuvontaa jne. uusien         Työvoimaa työnvälitykseen olisi lisättävä
41536:   työmahdollisuuksien löytämiseksi ja omaksu-        niin, että tarjolla olevista, vielä uinuvista
41537:   miseksi.                                            mahdollisuuksista pystytään luomaan uusia
41538:      Työnvälityksemme toimii vain sillä työl-        työtilaisuuksia. Nykyinen puutteellisella hen-
41539:   listämisen saralla, jonka tarkoituksena on         kilökunnalla työskentelevä ja vain toisen pal-
41540:   työvoiman toimittaminen toisen palvelukseen.        velukseen välittävä työnvälitys, jonka pää-
41541:   Työhönsijoitukseen, jotta se olisi taloudelli-      asiallinen voima kuluu ns. työttömyystöiden
41542:   sesti kannattavaa, täytyy yhteiskunnan ta-          järjestelyyn, ei ole tarpeellisen tehokasta, se
41543:   holta uhrata paljon enemmän. On hyvä muis-          ei nauti tarpeellista elinkeinoelämän enem-
41544:   taa, että henkilö, joka on saanut syntymään         pää kuin yritteliään työnhakija-aineksenkaan
41545:   10 uutta pysyvää työtilaisuutta, on myös            luottamusta, ja itsenäisen yritteliäisyyden
41546:   pysyvästi ansainnut yhteiskunnalta oman             kehittämisessä turvaudutaan muille linjoille.
41547:   palkkansa. Työhön sijoittajan työvoimanli-             Työllisyyden hoitaminen kansakunnallisena
41548:    säys on siten kannattavaa, hyvää investointia.     kysymyksenä on todella suuri, ehkä vaikea-
41549:      Uusien työpaikkojen perustamisen ei aina         kin kysymys, minkä kuitenkin hyvin suorit-
41550:  97   500/64
41551: 770                              Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
41552: 
41553: 
41554: taminen palvelisi suomalaista yhteiskuntaa        nousussa maailmanmarkkinoiTia - milloin-
41555: erinomaisella tavalla. Eihän nyt ole muusta       kaanhan ne hinnat eivät ole olleet alhaisia -
41556: kysymys kuin työstä ja siitä tulevasta toi-       ja kauppamme vaihtosuhde on parantunut.
41557: meentulon turvaamisesta. Tämä lienee vähän        Elämme siis budjettiesityksen liitteiden mu-
41558: pyydetty, ja siksi uskoisi työn saannin tur-      kaan korkeasuhdanteen aikaa. Elämme aikaa,
41559: vaamisen tulevan tälle nyt istuvalle hallituk-    jolloin myös teollisuuden rakenne on sellai-
41560: selle tärkeäksi ja valtakunnalliseksi asiaksi.    nen, että tunnus "puulla parempiin päiviin"
41561:                                                   pitäisi olla sovellettavissa muidenkin kuin
41562:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Val-             puunjalostusteollisuuden kuponginleikkaajien
41563: tion talousarvioesitys on joka syksy erittäin     toimeentulon parantamiseksi. Tällaista muu-
41564: mielenkiintoinen asiakirja. Esitetäänhän siinä    tosta ei kuitenkaan talousarvioesityksestä et-
41565: eräänlainen taloussuunnitelma, joka varsin        simälläkään löydä. Päinvastoin näyttää siltä,
41566: moninaisesti .vaikuttaa kansan toimeentuloon      että sekä valtion talousarvioita että raskaasti
41567: ja elämään. Erikoisen mielenkiintoiseksi tä-      verotettua työkansaa tulisivat tästä puolin
41568: män asiakirjan tekevät nykytilanteen erikoi-      rasittamaan lisääntyvät metsien parannus-
41569: suudet. Köyhyyden ja rikkauden, puutteen          määrärahat budjeteissa, jotta tehtaille saa-
41570: ja yltäkylläisyyden vastakohdat kansamme          taisin turvatuksi puun raaka-aine tulevina-
41571: keskuudessa ovat silmiinpistävästi lisäänty-      kin vuosikymmeninä.
41572: neet. Tällainen on tilanne siitä huolimatta,         Talousarvioesityksen perusteluissa todistel-
41573: vaikka kansamme on työllään luonut varsin         Iaan vahvasti tulevien vuosienkin valtiota-
41574: vahvat edellytykset puutteen ja köyhyyden         louden alijäämäisyyttä pysyvänä olotilana
41575: karkoittamiseksi.                                 tai vaihtoehtona sen poistamiseksi veroruu-
41576:    Katsokaamme vain erästä niistä talouselä-      vin pidentämistä. Mutta missään yhteydessä
41577: män lohkoista, jossa työn tulokset ovat suu-      ei löydy ajatuksen puolikastakaan siihen
41578: ret. Vielä vajaa vuosikymmen ajassa taakse-       suuntaan, että ajateltaisiin edes supistaa
41579: päin puhuttiin tässäkin salissa paljon nolla-     suurten puunjalostusyhtiöiden erikoisverohel-
41580: rajojen takaisista käyttämättömistä metsärik-     potuksia. Nämä verohelpotukset merkitsevät
41581: kauksista aarteina. Niiden käyttöön saami-        vuosittain valtion tuloissa kymmenien mil-
41582: sesta tehtiin valtavaa mainosta. "Puulla pa-      jardien vanhojen markkojen saamatta jää-
41583: rempiin päiviin", saatiin lukea melkein joka      mistä tältä teollisuuden lohkolta. Tämän li-
41584: paikasta. Samalla vaadittiin ja myöskin hy-       säksi talousarvion laatijat tuntuvat pitävän
41585: väksyttiin, kuten täällä edellisissä puheen-      itsestään selvänä myöskin sitä, että tämän
41586: vuoroissa on osoitettu, erikoisverohelpotuksia,   vuoden alusta voimaan tulleen liikevaihto-
41587: joiden perusteluiksi selitettiin puunjalostus-    verolain niin ikään kymmenissä miljardessa
41588: teollisuudelle verovapaiden voittovarojen         vanhoissa markoissa laskettavat edut suur-
41589: siirtämistä, jotta puutavararaaka-aineet saa-     teollisuudelle jäisivät koskemattomina pysy-
41590: taisiin tehtaisiin ja markkinoille. Nykyään       viksi. Sen sijaan hallituksen verolakiesitys
41591: ei metsissämme ole nollarajoja, jos ei sanota     viittaa siihen, että yhtiöiden pitäisi lisätä
41592: nolla-alueiksi niitä maantien vierissä olleita    voitonjaossaan kuponginleikkajien suora-
41593: metsämaita, jotka on hakattu kiekkolaaneiksi      naista yksityiskäyttöön tulevaa osuutta,
41594: viimeisten vuosien aikana. Suuri kansallis-       koska yhtiöveron prosenttia esitetään aleu-
41595: rikkautemme, metsät, on saatu käytön ja           nettavaksi jaetun voiton osalta.
41596: kulutuksen piiriin niin perusteellisesti, että       Pienillä tuloilla elävien tulojen tehoste-
41597: metsien parturointi metsäasiantuntijain las-      tussa verottamisessa on ensi vuoden talous-
41598: kelmien mukaan ylittää niiden vuotuisen li-       arvioesityksen lisätyt uudet tulolähteet. Vält-
41599: säkasvun.                                         tämättömien kulutustavarain liikevaihtovero
41600:    Varsin Vaatimattomille osille ovat metsä-      esitetään pysytettäväksi muuttamattomana
41601: ltyöläiset ja muu työkansa jäänoot vuodarotaes-   ja sitä tehostaa kuluttajahintoihin koko pai-
41602: saan työvoimaansa ja hikeänsä tämän jätti-        nollaan siirretty elintarvikkeiden tuottaja-
41603: läisurakan toteuttamiseksi. Talousarvioesityk-    hintojen jalostus- ja välityspalkkioiden ko-
41604: sen liitteessä mainitaan - siellähän on pal-      rotus.
41605: jon numeroita, joita en tässä rupea esittä-          Uuden porvarihallituksen ihka uusi pää-
41606: mään - että puutavaratuotteiden ja paperi-         ministeri valitteli tervehdyspuheessaan ra-
41607: vanukkeen hinnat ovat olleet voimakkaassa         diossa ja televisiossa Suomen kansalle sitä,
41608:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähetekeskustelu.                 771
41609: 
41610: 
41611: että mikään väestöryhmä ei ole valmis luo- nissa kohdissa havaita, että noin 100 mrd.
41612: pumaan saavuttamistaan eduista ja tämä vmk:n lisäys kuluvan vuoden vastaavaan esi-
41613: eduista kiinnipitäminen tuo valtiontalouden tykseen on muuttanut monia talousarvioesi-
41614: tasapainoon saattamisessa ylipääsemättömiä tyksen kohtia paremmin todellisuutta vastaa-
41615: vaikeuksia. Olen miettinyt, mitähän väestö- viksi. Siitä huolimatta esityksen menopuolel-
41616: :ryhmää uusi pääministeri mahtoi ajatella lakin esiintyy runsaasti vakavia puutteita tai,
41617: näin puhuessaan. Köyhäitä kansalta, työkan- pitäisikö sanoa, vääriä sijoituksia. Esim. ar-
41618: salta, pienviljelijöiltä ja muilta ei ole kysytty, meijan menot paisuvat meillä kiihtyvällä
41619: ovatko he valmiita tinkimään eduistaan, joi- vauhdilla. Se, mitä talousarvioesityksessä ar-
41620: hin useissa tapauksissa kuuluvat vain vaati- meijan menoja näin arviokäsittelyn aikana on
41621: maton asunto, ruoka ja vaatteet. Tältä väes- nähtävissä, osoittaa yli 6 mrd. · vmk:n li-
41622: tönosalta, jonka edut ovat vähäiset, on noovot- säystä vastaaviin viime vuoden tilinpäätösme-
41623: telematta otettu osa näistä vähäisistä saavute- noihin verraten. Armeijalle esitetään nyt
41624: tuista eduista panemalla liikevaihtovero vält- 37 239 milj. vmk 9, 19 ja 20 Pl: ssa, mutta
41625: tämättömyystarvikkeille, nostamalla tavan ta- esim. viime vuoden tilinpäätöksen mukaan ar-
41626: kaa kulutustavaroiden ja hyödykkeiden hin- meija sai näillä pääluokilla myönnettyjen va-
41627: toja juuri niissä tavararyhmissä, joihin vä- rojen lisäksi työttömyysmomenteilta ja 15
41628: hätuloisimman väestönosan koko tulot hä- Pl: n jakamattomilta virkamiespalkkaukseen
41629: viävät. Ilmeisesti herra pääministeri ajatteli liittyviltä momenteilta yhteensä 12 642 milj.
41630: niitä väestöryhmiä, joiden tulot ovat niin suu- vmk. Näin ollen näyttää siltä, että ensi
41631: ret, että tällaiset hintojen korotukset eivät vuonna armeijan menot ilmeisesti tulevat ylit-
41632: heidän taloudellista asemaansa järkytä. On- tämään jo 50 miljardin vmk:n rajan, silloin
41633: han meillä väestöryhmä, jonka saavuttamiin kun nämä peitetytkin armeijan menot tule-
41634: etuihin kuuluu kerran tai pari vuodessa kuu- vat luetuiksi mukaan budjetissa esitettyihin
41635: kauden oleskelu Rivieralla, Mallorcan saa- määrärahoihin. Tämä on suuri summa rahaa
41636: rella tai muissa vastaavissa hupipaikoissa. Sii- heitettynä tuottamattomaan ja ei tärkeään
41637: hen lisätään viimeistä vuosimallia oleva dol- kulutukseen nykyisenä vaikeana aikana.
41638: larihymy joka vuosi ja kansan työllä kerät-          Viime vuoden tilinpäätös, vielä pysyäkseni
41639: tyjen pääomien sijoittaminen maan rajojen armeijassa, osoittaa, että sen rakennustöihin
41640: ulkopuolella olevien teollisuus- ja pankkilai- varsinaisten yli 6.5 miljardin perushankinta-
41641: tosten osakkeisiin. Nämä väestöryhmät ilmei- määrärahojen lisäksi käytettiin lähes 7.5 mrd.
41642: sesti olivat herra pääministerin mielessä, kun vmk. Siis lähes sama summa, mitä Arava sai
41643: hän sanoi, että eivät ole valmiita luopumaan koko vuonna. Hämmästyttävää, mutta totta.
41644: saavuttamistaan eduista. Mutta juuri näihin Meidän kansastamme on tehty yks' kaks' ka-
41645: saavutettuihin etuihin nyt pitäisi puuttua sarmeja ja sotilaskenttiä rakentava kansa.
41646: valtiontalouden tasapainottamiseksi.               Näihin tarkoituksiin löytyy varoja työttö-
41647:    Me kansandemokraatit vaadimme suuryh- myysmomenteilta auliisti, mutta asuntojen,
41648: tiöiden verotuksen erikoispoisto-oikeuksien ra- sairaaloiden ja koulujen rakennustoiminta ki-
41649: joittamista ja tarkoitamme sillä sitä, että on tuu varojen puutteessa_ Ensi vuoden talous-
41650: käytävä käsiksi kansan työllä luotuihin pää- arvioesityskin on surkea varsinaisen hyödyl-
41651: omiin, joiden varassa jotkut elelevät lois- lisen talonrakennustoiminnan rahoittamiseen
41652: maista elämää ja käyttävät näitä kansan osoitettujen momenttien osalta. Eräänä esi-
41653: työllä luotuja rikkauksia kansakunnan merkkinä toteaisin, että alue- ja paikallissai-
41654: eduista piittaamatta. Vaatiessamme liikevaih- raaloiden rakentamiseen valtion osuuksina esi-
41655: toveron poistamista kulutustavaroilta, hinta- tetään ensi vuodelle vain 1/10 siitä, mitä
41656: subventioiden lisäämistä peruselintarvikkeiden viime vuonna käytettiin kasarmien ja sotilas-
41657: kuluttajahintojen alentamiseksi sekä korotuk- kenttien rakentamiseen. Tilanne sairaala-
41658:  sia kansaneläkkeisiin ja lapsilisiin tarkoi- alalla on kuitenkin sellainen, että esim. viime
41659: tamme sitä, että emme ole hyväksyneet em- syksynä valtiovarainvaliokunnalle eräänkin
41660: mekä hyväksy sitä saavutettujen etujen louk- sairaalan vastuunalainen lääkäri sanoi, että
41661: kausta, minkä maassa istuneet hallitukset heidän lääkäreiden kädet ovat ihmisveressä
41662: porvarillisen eduskuntaenemmistön voimaan siitä syystä, että valtio ei myönnä rahaa sai-
41663: nojautuen ovat käytäntöön panneet.                 raalalaitosten rakentamiseksi ihmisten hoitoa
41664:     Talousarvion menopuolella voidaan mo- vastaavaan kuntoon. Kunnat ovat varanneet
41665: 772                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
41666: 
41667: 
41668: sairaaloiden rakennusmäärärahoja melkoiset         jo päiviltä pois pantujen lal~en p~rustee~la,
41669: määrät eri puolilla maatamme, mutta näitä          ei myöskään tämä talousamo hyvm palJon
41670: ei voida käyttää, koska budjetissa valtion         auttavaa kättään ojenna. Niinpä maanteiden
41671: osuus, joka on 50 % sairaaloiden rakennus-         pohjalunastuksien helpottami~een ~arkoitettu~
41672: kustannuksista, puuttuu.                           määrärahaa on huomattavasti supistettu. Pai-
41673:    Talousarvion liitteessäkin todetaan, että ta-   kallisteiksi kunnostettujen kunnan- ja kylä-
41674: lonrakennustyöt tulevat ilmeisesti edelleenkin     teiden kuntoonpalloavustuksiin on säilytetty
41675: supistumaan tulevan vuoden aikana, raken-          vaivainen 150 milj. ·vmk, vaikka ministe-
41676: nustyöläisten joukkotyöttömyydestä huoli-          riössä hyllyt on ruuhkattu kattoon saakka
41677: matta. Talousarvion liitteen mukaan tätä ta-       täyteen kuntien anom~ksia näistä ~o~a.~~­
41678: lonrakennustöiden      pienentymistä    tullaan    sista ja ministeriön amon mukaan vahmtaan
41679: kompensoimaan maanteiden rakem,l~~töide.n          400 milj. vanhan markan vuosivauhdilla pi-
41680: lisäämisellä. SKDL: n eduskuntaryhina on JO        täisi rahaa saada, jos tämä pinkka joskus
41681: aloitetoiminnan yhteydessä, joka päättyi tä-       aiotaan sieltä lopettaa. Rautateiden maapoh-
41682: nään kiinnittänyt keskeistä huomiota talonra-      jien lunastushelpotuksiin hallitus . ei esi!~
41683: kenn~smäärärahojen lisäämiseen sekä asunto-        markkaakaan ensi vuoden talousarvwon. Ta-
41684: rakennustoimintaan että valtion rahoituk-          hän saakka on näiden helpotuksien jakope-
41685: sesta riippuvien välttämättömien yhteiskun-         rusteiden tekoa viivytetty sen vuoksi, että tä-
41686: nallisten rakennustöiden rahoittamiseksi.          hän mennessä varattu 250 milj. vanhan mar-
41687:  Emme tule huomiotamme hellittämään myös-          kan määräraha on niin olematon, että sen va-
41688: kään budjetin käsittelyn aikana näissä             rassa ei voida päätöstä lähteä tekemään.
41689: asioissa.                                             Nyt näyttää siltä, että entinen porvarillinen
41690:                                                    hallitus on nämä vaikeuksissa olevat kunnat
41691:     Mitä tulee varsinaisiin maarakennustöihin,      jättänyt vaikeuksiin. En tiedä, mitä ajatte-
41692:  joihin varsinaisia työmäärärahoja on run-         lee uusi porvarillinen hallitus näitten kuntien
41693: saammin lisätty, näyttää kuitenkin siltä, että     kohtalosta. Tällaista luetteloa talousarvion yk-
41694: syrjäiset seudut ovat, rahojen lisääntymisestä     sityiskohtainen tarkastelu tarjoaa paljon.
41695: huolimatta jääneet lapsipuolen asemaan.            Mutta ei ole kai syytä pahoittaa teidän ar-
41696: Uuden tielain mukaisiin paikallisteiden ra-         voisten kuulijain mieltä tämän enemmällä.
41697: kentamisiin on talousarviossa osoitettu vain
41698:                                                    Luokkalinja on talousarviossa selvä. Sekä val-
41699: 1 mrd. vmk siitä 25 mrd. markasta, mikä on
41700:                                                    tiolle kerättävien verojen hankinnassa että
41701: TVH: n varsinaisella työmäärärahamomen-
41702:                                                    niiden käytössä on aina menty yli siinä, missä
41703: tilla. Kun tämä miljardi jaetaan yli laajan
41704:                                                    aita on matalin. Rikkaiden saavuttamat edut
41705: Suomen maan uuden tielain mukaisten pai-
41706: kallisteiden rakentamistouhuihin, niin taa-        ovat säilyneet loukkaamattomina ja niitä on
41707:                                                    lisätty. Muutoksen saanti nykyiseen talouspo-
41708: jasta ei löydy uusia lain mukaisia paikallis-
41709: teiden rakennustyömaita.                           litiikkaan on päivän tärkeimpiä vaatimuksia
41710:                                                     ja tehtäviä tässä eduskunnassa. Mutta lavalle
41711:     Mitä sitten tulee uuden yksityistielain pii-   noussut hallituskokoomus tulee varmaan vai-
41712:  riin kuuluvien jo olevien ja vasta rakennet-      keuttamaan suuresti tämän muutoksen aikaan-
41713: tavien teiden avustamiseen, niin siihen tar-       saamista.
41714: koitukseen on esitetty vain 250 milj. vmk.            Haluaisin lopuksi muutaman sanan esittää
41715: Summa viittaa siihen, että on tarkoitus luoda      kokoomuksen ryhmän puheenvuoron käyttä-
41716: tähän maahan uusi tieverosysteemi, jota jou-       jän, ed. Rihtniemen, televisiopuheen loppu:
41717: tuvat maksamaan ne ihmiset, joiden asunnot         kiekaisusta. Hän oli täällä esittävinään El'kki
41718: eivät ole valtateiden varsilla, jotka yksikkö-     Tuomisen jotain luentoa, jolla tahdottiin sa-
41719: teinä tai kuntien ylläpitäminä teinä joutu-        noa että Suomen Kommunistinen Puolue vas-
41720: vat ottamaan haltuunsa tai ovat jo joutuneet       tustaa jäsentensä omakotitalohankintoja, ja
41721: ottamaan haltuunsa suuren määrän teitä,            samalla ed. Rihtniemi väitti, että kokoomus
41722: jotka ovat olleet valmiina, ja joutuvat raken-     se on joka suojelee työmiehen omakotimök-
41723: tamaan vielä suuren määrän yksityisteitä(Ed.              '
41724:                                                    kiä. Asetelma    oli jo semmoisenaan hupaisa  .
41725: Hallberg: Minulla on kunnia olla jäsenenä          ja hämmentävä. Tosiasiaharr on se, että jos
41726: sellaisessa!) . - Niin myös!                       omakotimökkiläisen ja pienviljelijän suojeli-
41727:     Kuntien tierasituksiin maantie- ja rauta-      jaa tässä salissa haetaan, niin kyllä se täältä
41728: tiepohjien lunastusmaksuissa, joita peritään       vasemmalta löytyy. Ed. Rihtniemi porukoi-
41729:                      Tulo- ja menoarvio vuQdelle 1005. -   Lähetekeskustelu.                   773
41730: 
41731: 
41732: neen tekee kaikkensa, että työmiehellä ja         sia ·ja kun ryhmämme jäsenten taholta tulta-
41733: pienviljelijällä ei niin paljon yksityisomai-     neen näihin puuttumaan edelleenkin, en
41734: suutta ole kuin mitä omakotimökin saanti          lähde näitä enää toistamaan. Sen sijaan ha-
41735: edellyttää. Jos tarkastellaan eduskuntatyötä,     luaisin kiinnittää eduskunnan huomiota erään
41736: niin me näemme, miten kokoomus kynsin             alussa mainitun vihollisen viimeisimpiin, tä-
41737: hampain tappelee - ei yksin palkkarinta-          män kesäisiin tekosiin, nimittäin hallaan ja
41738: malla vaan myös eduskuntaratkaisuissa -           sen tuhoihin; millä tavalla eduskunnan pitäisi
41739: työmiehen mökin saantia vastaan. Mutta hä-        nyt näitä ihmisiä, jotka ovat menettäneet
41740: määvintä tässä ed. Rihtniemen loppukiekai-        taas sadon, lähteä auttamaan ja satomenetyk-
41741: sussa oli se, että sellaista Erkki Tuomisen       siä korvaamaan.
41742: luentoa tai puhetta, jota hän täällä siteerasi,      Kuluneena kesänä halla kävi Pohjois-Suo-
41743: ei ole milloinkaan missään pidetty. (Ed. Hall-    men, Keski-Suomen, Keski-Pohjanmaan ja
41744: berg: Mutta se todistetaan, että on pidetty!)     osaksi Etelä-Pohjanmaan alueilla. Erikoista
41745: - On hyvin mielenkiintoista kuulla, miten te      tämän kesän hallan esiintymisessä oli se, että
41746: sen saatte todistetuksi, aikoineen ja paikkoi-    tuhon kohteina olivat syrjäiset kylät ja asu~
41747: neen! - Kuitenkin se, että tällaisia olematto-    tusalueet. Halla ei esiintynyt varsinaisilla ns.
41748: mia todistuskappaleita käytetään, osoittaa        rintamailla monessa paikassa ollenkaan, vaan,
41749: vain, että kokoomus ei ole työtavoissaan mi-      kuten jo mainitsin, alavat, syrjäisten kylien
41750: tään uutta keksinyt 1930-luvun jälkeen. Me        pellot joutuivat pakkasen kohteeksi. Näiltä
41751: emme ole hämmästyneitä siitä, että kokoomus
41752:                                                   sivukylien viljelyksiltä meni sato eräiltä ti-
41753: esittää provokatorisia hyökkäyksiä meitä vas-
41754:                                                   loilta lähes sataprosenttisesti. Niinpä ennak·
41755: taan. Jos kokoomus ei meitä soimaisi, niin me-
41756:                                                   koarvioitten perusteella, joita on suoritettu
41757: hän emme olisikaan työväen ja pienviljelijäin
41758:                                                   esim. Oulun läänin talousseuran alueella, oli
41759:  asialla. Se on vain osoitus siitä, että me
41760:                                                   kato perunan osalta talousseuran suorittamien
41761: olemme työväen ja pienviljelijäin asialla,
41762:                                                   arviolaskelmien mukaan noin 50 % sekä eri
41763: koska kokoomus joutuu näin hämääviä keinoja
41764:                                                   viljalajien kohdalta aina 70: stä 100 %: iin
41765: käyttämään televisioruudussa meitä vastaan        saakka. Rahallisesti arvioiden Oulun läänin
41766: hyökätessään.                                     talousseuran alueella katovahingot ovat yli
41767:                                                   20 milj. mk. Samaa suuruusluokkaa tuntuvat
41768:    Ed. M. L i n n a : Herra puhemies!             hallavahingot olevan niin Lapin läänin
41769: Maamme maataloudenharjoittajien, erikoi-          alueella kuin myös eräissä Keski-Suomen pitä-
41770: sesti pienviljelijöiden ja sitä enemmän mitä      jissä, kuten Saarijärvellä, Viitasaarella ja
41771: pohjoisemmaksi maatamme mennään, pahim-           Kinnulassa.
41772: pina vihollisina viime vuosina ovat esiinty-
41773: neet ja vaikuttaneet erilaisine menettelyta-         Kuten näistä ennakkoarvioinneista huoma-
41774: paineen ensimmäiseksi halla pakkasen aiheut-      taan, niin kato on ollut melko ankara. Eräillä
41775: tamien tuhojen muodossa, toisena westermarc-      syrjäkylillä ja asutusalueilla ei perunaa tar-
41776: kilaisuus, jota tukee sosialidemokraattisen       vitse nostaa paremmin !kuin viljaaikaan puida,
41777: puolueen ja maalaisliiton johtoporras, ja kol-    koska halla on näillä alueilla käynyt kesän
41778: mantena kuivuudesta johtuva kato. Kun nyt         aikana useamman kerran ja elokuun puoli-
41779: tarkastelemme entisen ja nykyisen hallituk-       välissä vei lopullisesti sen, mitä oli säästynyt
41780: sen esittämän esillä olevan ensi vuoden tulo-     edellisiltä hallan jäljiltä.    ·               ·
41781: ja menoarvion puitteissa edellä mainittujen          Kun tilanne on taasen näin, on yhteiskun-
41782: vihollisten suunnitelmia, lähinnä maaseudulle     nan velvollisuutena tukea ja auttaa kadon
41783: kuuluvien määrärahojen kohdalla, huo-             johdosta vaikeuksiin joutuneita viljelijöitä.
41784: maamme sieltä melkoisia supistusesityksiä.        Erikoisesti pienviljelijöille ja muille näihin
41785: Tarkoitan tällä lähinnä köyhiä maatalouden        verrattaville tilallisille pitäisi korvaus suo-
41786: alalla työskenteleviä pienviljelijöitä ja asu-    rittaa, koska näillä on aina suuremmat vai-
41787: tustilallisia ja heidän perheitään. Ja mikä pa-   keudet voitettavana kuin suurempien tilojen
41788: hinta, tämä supistamislinja koskee sitä enempi    omistajilla. Isoimmilla tiloilla ovat metsäalat
41789: mitä pohjoisemmaksi maatamme nämä köy-            usein vastaavasti suuremmat, joten näillä on
41790: hät maaseudun vähävaraiset ovat joutuneet         mahdollisuus myydä metsää ja korvata tällä
41791: Luojan sallimuksesta asumaan.                     osaltaan tilalle aiheutuneita katotappioita.
41792:    Kun täällä on jo esitetty näitä supistami-     Pienviljelmiltä ei liikene paljoakaan tuotteita
41793: 774                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
41794: 
41795: 
41796:  myöskään markkinoitavaksi, sillä hyvänäkin         noin 30 % suuremmaksi kuin kuluneina työl-
41797:  satovuotena sato menee suurimmalta osalta          lisyyskausina. Tämänkin vuoksi on aiheellista
41798: oman perheen käyttöön.                              suorittaa katokorvausta ja kohdistaa toimenpi-
41799:     Korvauksia pitäisi suorittaa ainoastaan ti-     teet sellaisten viljelmien haltijoihin, joilla on
41800:  lakohtaisesti. Jos kato on todella käynyt, olisi   käynyt halla ja tullut kato. Myöskin näillä
41801:  tällaisen tilan vahingot käytävä omistajan         toimenpiteillä, vahinkojen korvaamisella, voi-
41802:  pyynnöstä arvioimassa kussakin kunnassa ase-       taisiin paremmin turvata vastaavasti niille
41803: tettujen arviomiesten toimesta. Näin parhai-        töitä, jotka joutuvat kokonaan hankkimaan
41804:  ten voisimme välttää väärät ja erikoisesti ai-     toimeentulonsa todella vieraalta työmaalta.
41805:  heettomat summassa suoritetut ja ehkä ole-            Kansandemokraattinen        eduskuntaryhmä
41806:  mattomienkin vahinkojen arvioinnit. Myös           on päätynyt siihen tulokseen, että kun halla
41807: hallavahinkojen korvausperusteet pitäisi kes-       on käynyt, niin tilakohtaisina korvauksina
41808:  kittää puhtaasti tilakohtaisten korvausten         lähinnä pienviljelijöille on suoritettava kor-
41809: maksamisen määrittelyjen pohjalle eikä sel-         vaukset siitä, mitä kato todella on vienyt.
41810: laisille perusteille kuin se suoritettiin esim.     Näiden korvauksien maksamiseksi olemme
41811:  vuoden 1962 kadon tapahduttua. Kun sanot-          jättäneet eduskunnalle arviomääräraha-aloit-
41812:  tuna vuonna 1962 koko maata kohtasi vesi-          teen · toivomuksella, että aloite hyväksytään
41813:  ja hallakato, niin arviot ja korvauksien pe-       ja korvauksia suoritetaan kadon kohteeksi
41814:  rusteet lopulta ulotettiin koskemaan koko          joutuneille pienviljelmätalouksille ja heidän
41815:  maan viljemätalouksia. Oli sitten käynyt           perheilleen.
41816:  halla tai ei, niin kaikki lopulta saivat kor-
41817:  vauksia. Aina tapahtuu joissakin osissa                Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Käsi-
41818:  maata, että kato ei käy kaikissa paikoissa.         teltävänä olevan talousarvion valmistelujen
41819:  Myöskin eräänä korvauksen kohteena oli mm.          aikana käytiin sanomalehdissä ja yleensä
41820:  nurmi- ja rehupellotkin, koska koko viljelty        poliittisissa piireissä ajoittain hyvinkin kii-
41821:  pinta-ala oli otettu vahinkoarvioon mukaan          vasta keskustelua maataloudestamme ja var-
41822:  katolaskelmaa tehtäessä.                            sinkin maataloutemme hintajärjestelmästä.
41823:     Monia muitakin ihmettelyä aiheuttavia sil-      Pyrittiin selittämään mitenkä maataloustuot-
41824:  loisen katokomitean suunnittelemia korvaus-         teitten hinnat ovat nousseet nopeammin kuin
41825:  perusteita järjestettiin, jotka perusteet antoi-    muu hintataso ja että maataloustuotteitten
41826:  vat suorastaan mahdollisuuden väärinkäytök-        hintojen kehitys on siten antanut aihetta
41827:  siin, joita mahdollisuuksia myöskin eräissä         palkankorotusvaatimuksiin ja näin edistänyt
41828:  tapauksissa käytettiin hyväksi. Näihin väärin-     inflaatiota. Jos kuitenkin tarkastellaan hinta-
41829: käytöksiin ovat mm. hiljattain julkisuuteen          järjestelmien aikana tapahtunutta kehitystä,
41830: saatetussa valtion viljavaraston tilintarkas-       saamme asiasta melko lailla toisenlaisen ku-
41831: tuskertomuksessa tilintarkastajat kiinnittä-        van, ja lopputulos osoittaa, että asia ei ole-
41832: neet huomiota, eivätkä he näytä pitävän niitä       kaan niin kuin helposti saatetaan luulla.
41833: perusteita suositeltavina.                          Maatalouden kannattavaisuus ei ole niin
41834:     Kun työttömyys näyttää kaiken lisäksi työ-      hyvä kuin asiaa tuntemattomat saattavat
41835: voimaviranomaisten ennusteiden mukaan                ajatella, vaan melkein kaikissa tapauksissa
41836: muodostuvan ensi työllisyyskautena paljon           maataloudesta eläminen perustuu pitkään
41837: vaikeammaksi kuin kuluneina vuosina, on il-          työpäivään sekä suureen omakohtaiseen työ-
41838: man muuta odotettavissa, varsinkin kun halla        panokseen. Mistään tuotantokustannuksia
41839: on käynyt, että pienviljelijät ovat entistä         vastaavasta hintatasosta tai työtulojen tasa-
41840: enemmän pakotettuja pyrkimään yleisille             vertaisuudesta muihin väestöryhmiin verrat-
41841: työmarkkinoille. Tämä toteamus esitettiin           tuna ei hintajärjestelmien aikana ole voinut
41842: mm. Keski-Pohjanmaan maakuntaliiton yh-             olla kysymys. 25 vuotta sitten hintataso vas-
41843: dessä Kalajokilaakson talousalueen liiton           tasi yli 90 % tuotantokustannuksista, vuonna
41844: kanssa järjestämässä työllisyyttä ja hallava-       1951 vastaava prosenttiluku oli 75 ja vuonna
41845: hinkoja koskevassa neuvottelutilaisuudessa.         1956, jolloin säädettiin ensimmäinen maata-
41846: Esimerkkinä mainittiin, että työttömyysen-          loustulolaki, hintataso edellytti 85 % tuotan-
41847: nuste yksistään Kalajokilaakson talousalueen        tokustannuksista. Tällöin, siis vuosina 1956-
41848: yhdeksässä pitäjässä osoittaa työttömien mää-       1957, sovellettiin ensimmäisen kerran maata-
41849: rän ensi talvena nousevan noin 3 000 :~en eli       loustulolakia, ja sen jälkeen on tähän men-
41850:                      Tulo- ja menoarvio vuQdelle 19>65. -   Lähetekeskustelu.                 775
41851: 
41852: 
41853: nessä kehitys kulkenut seuraavaan suuntaan.        tuotosta. Tähän tosiasiaan sisältyy myös rat-
41854: Tuottajahinnat ovat nousseet 31 %, elinkus-        kaisumahdollisuus, jolla maatilatalouttamme
41855: tannusindeksi on noussut 42 % ja palkan-           voidaan ohjata kotimaisia menekkimahdolli-
41856: saajien yleinen ansiotaso 65 %. Vielä on           suuksia ajatellen, korostamalla metsiemme
41857: syytä palauttaa mieliin, että nykyisenkin lain     merkitystä maataloudessamme.
41858: ja hintajärjestelmän aikana on taattu hin-           Maataloutemme arvostelijoiden on syytä
41859: tojen kehitys vain tietynsuuruiselle tuotan-       muistaa, mitenkä erottamattomia ovat maa
41860: nolle, minkä yli menevältä osalta määräytyy        ja metsä maatilataloudessa. Sen vuoksi on
41861: vientimarkkinahintojen      mukainen    hinta.     maataloutemme arvostelussa nähtävä koko-
41862: Viime vuoden syksyllä tapahtunut maidon-           naisuus, jossa yhtenä osana on tärkeimmän
41863: tuotannon nousu vähensi maatalouden kom-           teollisuutemme,      puunjalostusteollisuuden,
41864: pensaatiota 2 mrd. vmk, mikä merkitsi 2 %:n        raaka-aine, josta riippuu ratkaisevasti koko
41865: suuruisen tuottavuuden kasvun luovutta-            kansamme hyvinvointi.
41866: mista pois maataloudesta eli noin 58 vanhaa
41867: penniä maitolitraa kohti laskettuna.                  Ed. V. Å. Virtanen: Herra puhemies!
41868:    Tämä riittänee osoittamaan, ettei maata-        Edesmennyt hallitus, jonka harteille lankeaa
41869: louden hintajärjestelmä voi olla palkankoro-       tämän budjettiesityksen laatiminen ja edus-
41870: tusvaatimusten ja inflatorisen kehityksen syy.     kunnalle jättäminen, on tänään täällä saanut
41871: Johan sidonnaisuus ansiotasoon pitäisi riit-       osakseen ansaitsemaansa, vähemmän mairitte-
41872: tää osoittamaan, että ensin tutkitaan ja tar-      levaa huomiota. Toisaalta on kuitenkin to-
41873: kastetaan, mitä muut ovat saaneet, että voi-       dettava, että menopuoli on laadittu reaali-
41874: daan määrätä, miksikä muodostuu ansiotaso,         semmin kuin kenties pitkiin aikoihin, joskin
41875: jonka perusteella sitten määräytyvät maata-        pahoja aukkoja on edelleenkin olemassa. Mitä
41876: loustuotteitten hinnat. Maatalouden tämän          tulopuoleen· tulee, se jääköön omaan propa-
41877: hetken vaikeudet eivät kuitenkaan ole vain         gandistiseen arvoonsa. Uusi hallitushan on
41878: hintakysymyksiä, vaan vaikeuksia tuo muka-         luvannut siinä suhteessa mannaa ja hunajaa,
41879: naan liiallinen ulkolaisen tuotannon suosimi-      ollaanhan kunnallisvaalien kynnyksellä. On
41880: nen. Ei meidän ainoa pulmamme ole marga-           mielenkiintoista nähdä, miten asiat ovat sit-
41881: riinissa ja sen hinnassa, vaan paljon voitai-      ten, kun budjetti on tässä samassa salissa
41882: siin kotimaista maataloustuotetta tarjota ja       lopullisesti lukkoon lyöty. Eiköhän Suomen
41883: käyttää siellä, missä nyt käytetään ulkolaista.    kansalla ole paastoaika kaiken tämän talous-
41884: Esimerkiksi kotimaisen herneen viljely on          poliittisen huseerauksen seurauksena entistä
41885: supistunut muutaman vuoden aikana kym-             ankarampana!
41886: menenteen osaan entisestään. Mallasohraa on           Olen kuitenkin pyytänyt puheenvuoron
41887: tuotu maahamme, vaikka sitä kotimaassakin          tehdäkseni uudelle, tuoreelle hallitukselle
41888: pystytään viljelemään, ja kotimainen ruis-         erään kysymyksen, joka samalla sopii koko
41889: satomme ei ole riittänyt tyydyttämään oma-         porvarilliselle eduskuntarintamalle: Missä
41890: varaisuustarvetta. Syy lienee tällä kohdin jo      viipyy aineellisen verolainsäädännön uudis-
41891:  aikansa eläneessä hintaporrastuksessa. Esi-       tus? On häpeä, että Suomessa sovelletaan
41892: merkiksi näiden vajausten täyttäminen an-          osittain lähes 100 vuotta vanhaa keisarillista
41893:  taisi työtä ilman ylituotannon pelkoa, ja         asetusta verolakina. Onhan nyt toki kehitys
41894:  meidän tulisikin myös maatalouden kohdalla        kulkenut eteenpäin muillakin aloilla; eikö-
41895: pyrkiä korostamaan kotimaisen tuotteen ar-         hän olisi jo aihetta ryhtyä aineellisen vero-
41896:  voa ja kotimaisen työn arvoa. Ennen kaikkea       lain uudistukseenkin!
41897:  tulisi tehdä myönteisiä ratkaisuja maatalous-        Nykyinen verolainsäädäntömme on, paitsi
41898:  kysymyksemme hoitamisessa. Koko kansanta-         vanhentunut, myäs erittäin epäoikeudenmu-
41899: loutemme kannalta on tärkeätä, että maata-         kainen, niin kuin jokainen vallan hyvin ti~­
41900: loutemme pysyy elinvoimaisena ja kykenee           tää. On ikävä asettaa kahta naapurusta niin
41901:  pohjoisissa olosuhteissa täyttämään tehtä-        kovin erilaiseen asemaan verolain edessä, aSe-
41902:  vänsä elintarvikkeitten hankkijana. Sen li-       maan, joka saattaa ja usein onkin täysin
41903:  säksi maataloutemme vastaa puunjalostus-          päinvastainen kuin mitä asianomaisen veron-
41904:  teollisuuden raaka-aineen kasvattamisesta ja      maksukyky edellyttää.
41905:  hankinnasta mitä suuremmassa määrin. On-             Aineellisen verolainsäädännön uudistami-
41906:  han yksityismetsien osuus 3/4 metsiemme           sesta on puhuttu kauan ja varmaan saadaan
41907: 776                                 Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
41908: 
41909: 
41910: vielä kauan puhua, sillä porvariston edusta-            Kun nyt kuitenkin sattuu niin, että ny-
41911: jat eivät kallista korvaansakaan asian eteen-        kyiseltä herra valtiovarainministeri Kaiti-
41912: päin viemiseksi. Palautettakoon kuitenkin            lalta on niin ikään vielä käsittelemätön esitys
41913: mieliin, että vuonna 1952 silloinen sosialide-       verolain uudistamiseksi, on :;:yytä toivoa, että
41914: mokraattinen valtiovarainministeri, useitten         uudessa hallituksessa pannaan hihat heilu-
41915: tuntema tunnollinen ja pitkäaikainen edus-           maan ja yllätetään Suomen kansa uudella
41916: kunnankin jäsen Viljo Rantala, antoi esityk-         verolailla. Se olisi jotakin pysyvää ja kestä-
41917: sen koko verolain uudistamiseksi. Siihen si-         vää, toista kuin lupaukset, jotka tarpeen mu-
41918: sältyi myös aineellinen verolaki. Toivorikkain       kaan voidaan "tarkistaa". Suosittelen lämpi-
41919: mielin sitä alettiin käsitellä valtiovarainva-       mästi hallitukselle ryhtymistä pikaisesti ai-
41920: liokunnan lisätyssä verojaostossa. Istuimmepa        neellisen verolain uudistamiseen.
41921: ikesälläkin, koska asialla öli kiire. Mutta kuin-       Minun ei tarvinne ryhtyä luettelemaan ny-
41922: kas kävi? Porvarit, jotka olivat niukkana            kyisen verolainsäädännön epäkohtia, niitä on
41923:  enemmistönä, pitivät palaverinsa muualla,           siinä aivan liian paljon lyhyessä puheenvuo-
41924: tekivät kauppoja keskenään, jokaiselle luvat-        rossa selvitettäväksi, mutta muutamat esi-
41925: tiin jotakin. Näin asiallinen käsittely vero-        merkkeinä kannattaa mainita. Esimerkiksi
41926: jaostossa oli tipotiessään. V erojaoston silloi-     vain rikas, ts. sellainen, joka saa kiinnittämä-
41927: nen puheenjohtaja, hänkin kaikkien tuntema           töntä lainaa, saa vähentää velasta aiheutuvat
41928: Veikko Vennamo, joutui toteamaan, ettei              korot kunnallisverostaan. Köyhä, kiinnitysten
41929:  jaoston työskentelystä tullut mitään, sillä         turvin lainansa saapa esim. omakotirakentaja
41930:  kaikki vasemmiston edustajat kieltäytyivät          saa vähentää vain osan. Asian tulisi toki olla
41931:  osallistumasta sellaiseen jaostotyöhön, josta       päinvastoin tai ainakin niin, että kaikki
41932:  asiallisuus oli tyystin kadonnut. Sitten tuli       velkojen korot olisivat vähennyskelpoisia. Tä-
41933: eduskuntaan Niukkas-budjetti yli viisinekym-         mähän rasittaa varsinkin pienyrittäjiä ja
41934:  menine lainmuutosesityksineen. Se keskeytti         omakotirakentajia varsin kohtuuttomasti.
41935: verolain käsittelyn lopullisesti, ja uudet vaa-         Yhtymien verOituksessa käsitt.ää!ksemme on
41936: lit kaatoivat kaikki siihenastiset toiveet. Näin     huomioitava yrityksen mahdollisuudet luoda
41937:  jäi verolain uudistus lepäämään.                    uusia työtilaisuuksia, mutta verohelpotusten
41938:     Vasta vuonna 1958 hallitus antoi esityksen       sarka on paisunut liian rönsyileväksi viida-
41939:  verolaiksi, jöka oli puhtaasti teknillisiin seik-   koksi. Sen tulisi olla tarpeen sanelemaa ja
41940:  koihin puuttuva ja jonka yhteydessä yhdis-          tarkan kontrollin alaista, niin että se todella
41941:  tettiin mm. valtion ja kunnan verotus. Sil-         palvelisi alkuperäistä tarkoitustaan. Tässä-
41942:  loin, sen lain hyväksymisen yhteydessä jäl-         kin lienee sellainen porsaanreikä, joka tukit-
41943:  leen korostettiin voimakkaasti aineellisen ve-      tuna saatettaisiin köyhä yrittäjä varakkaam-
41944:  rolain uudistamisen tarpeellisuutta. Niinpä         man kanssa nykyistä tasavertaisempaan ase-
41945:  asetettiinkin verolakikomitea mieliä rauhoit-        maan.
41946:  tamaan. Se on istunut ja tiettävästi istuu             Runsaasti epäkohtia on sosiaalisissa vähen-
41947:  vieläkin, ainakaan sen työn tuloksia ei ole          nysoikeuksissa. Niin ikään perusteeton on
41948:  saatettu eduskunnan arvosteltavaksi uuden           kolme veroluokkaa; kaksi käsittääksemme riit-
41949:  verolakiesityksen muodossa.                         täisi: huoltovelvolliset ja muut. Aviopuolisoi-
41950:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on          den yhteisverotus kaipaisi tarkistusta, samoin
41951:  näiden vuosien aikana tehnyt useita yrityksiä        asuntoedun verotus ja korkean vuokranmak-
41952:  aineellisen verolain uudistamiseksi. Vihdoin        sun vähennysoikeus.
41953:  teki eduskuntaryhmämme vuoden 1961 Val-                Maatalouden verotus rakentuu täysin vää-
41954:  tiopäivilie aloitteen verolain kokonaisuudis-        rälle perustalle. Sanon heti selvyyden vuoksi
41955:  tamiseksi. Vasemmiston toimesta asetettiin           ja vääristelyjen estämiseksi, että sosialidemo-
41956:  erikoinen verovaliokunta. Se ei kuitenkaan          kraattien verolain uudistus ei suinkaan tar-
41957:  ehtinyt puusta pitemmälle, kun eduskunta             koita maatalouden verottamista toisia tulon-
41958:  hajoitettiin ja esitys raukesi. Vuoden 1962         saajaryhmiä ankarammin. Se ei myöskään
41959:  valtiopäiville teimme uuden, tarkistetun             nykyiseen käytäntöön verrattuna tiedä veron
41960:  aloitteen. Yritimme saada myös erikoista ve-        lisääntymistä pienviljelmien tai pienmetsä-
41961:  rovaliokuntaa asiaa käsittelemään, mutta sitä       löiden omistajille, päinvastoin. Hehän juuri
41962:  ei nykyinen porvarlllisenemmistöinen edus-           joutuvatkin nykyisen epäoikeudenmukaisen
41963:  kunta katsonut tarpeelliseksi.                       verolain aikana kaikkein huonoimpaan ase-
41964:                      Tulo- ja menoarvio vuod-elle 19<65. -   Lähetekeskustelu.                  777
41965: 
41966: 
41967: maan. Pienen tilan tai metsälön omistajan           tyksi, asia ei ole lähtenyt eteenpäin. Suur-
41968: on lähdettävä usein varsin kehnosti palkat-         metsien omistajat, joita yhtynyt oikeisto
41969: tuun ansiotyöhön saadakseen tarvittavat vält-       täällä edustaa, maalaisliitto mukaanluettuna,
41970: tämättömät tulot elatukseensa itselleen ja          pelkää asian vaikuttavan kuulemma kanto-
41971: perheelleen. Näin häntä verotetaan paitsi           hintaan. Sitä se ei kuitenkaan voi tehdä.
41972: ansiotulosta myös maataloudesta, joka usein         Mutta seikka, joka kyllä peloittaa, on se, että
41973: ei ole tuottanut hänelle edes verotuksessa ar-      metsäkaupoista saadut tulot tulisivat siten
41974: vioitua määrää. Näin hänen veronsa kokonai-         kenties julkisesti tietoon, ja se taitaa tässä
41975: suudessaan nousee niin, että hän maksaa             kohden olla se kipeä paikka.
41976: enemmän veroa kuin äveriäs naapurinsa,                 Mutta me emme pääse mihinkään siitä,
41977: jonka elintason jokainen kyläläinen voi to-         että niin kauan kuin kansalaiset asetetaan ve-
41978: deta pienviljelijän elintasoa korkeammaksi.         rotuksen edessä kovin erilaiseen asemaan ve-
41979:    Epäkohta on vieläkin räikeämpi, kun siir-        ronmaksukykyyn verrattuna, yhteiskuntako-
41980: rytään metsän verotuksen piiriin. Muistanpa,        neisto ontuu sen erittäin tärkeältä kohdalta.
41981: kuinka professori Saari täällä aikoinaan sa-           Puhutaan paljon kunnallisten rasitusten
41982: noi, että Suomi on ainoa maa, jossa metsää          uudelleen jakamisesta, ja se on aivan oikein.
41983: verotetaan niitten ruohojen mukaan, joita           Mutta sitä ennen on saatettava koko Suomen
41984: metsä kasvaa. Ja näin pienmetsälön omistaja         kansa samanarvoiseen asemaan verottajan
41985: maksaa täysin olemattomat:~ta tai varsin vä-        edessä. Mitä hyödyttää köyhyyden jakami-
41986: häisestä metsäntuotostaan samassa suhteessa         nen, kun pohja on väärä. Me emme pysty
41987: kuin miljoonametsäkauppoja tekevä naapuri-          mm. saavuttamaan sosiaalisissa kysymyksissä,
41988: kin, isojen metsälöiden omistaja.                   joissa veron määrä on avtmsaannin perus-
41989:    Meidän pyrkimyksemme on maatalouden              tana, oikeudenmukaisia ratkaisuja, ennen
41990: verotuksessa, niin kuin kaikkialla muuallakin,      kuin tunnustetaan verolain virheellisyys ja
41991: vain päästä oikeudenmukaisuuteen. Se saat-          ryhdytään korjaamaan niitä. Nythän palki-
41992: taa tietää suurviljelijöille ja suurmetsälöiden     taan niitä, jotka pääsevät verotuksessa vä-
41993: omistajille hieman veroa lisää, mutta se koi-       hällä, ja rangaistaan niitä, jotka verotus aset-
41994: tuu pienviljelijöiden hyödyksi, eikä kukaan         taa eriarvoiseen asemaan. Tästä olisi lopulta-
41995: voine väittää, etteikö heille tekisi oikeuden       kin päästävä.
41996: saaminen hyvää.                                         Parhaiten verolakimme virheellisyys tulee
41997:    On siis täysin turhaa puhetta ja vääriste-        esille kunnanverotuksessa, jossa veron valta-
41998:  lyä se, että uskotellaan maakunnassa sosiali-       osa on sälytetty palkallaan elävien ja pien-
41999:  demokraattien vaativan maataloudelle lisää         viljelijöiden maksettavaksi.
42000:  veroja. Uskomme, että oikeudenmukaisen                Sosialidemokraattien veronuudistusohjelma
42001:  jaon kautta maatalouden maksama vero tus-           on koruton ja selvä; se pyrkii saattamaan
42002:  kin suurenee, mutta se jakautuu oikeuden-           kaikki kansalaiset veronmaksukyvyn mukaan
42003:  mukaisesti.                                         samanarvoiseen asemaan· verolain edessä. Se
42004:     Olen tehnyt useammin kuin kerran aloit-          vaatii, että välttämätön minimielintaso on
42005:  teen, jossa ehdotetaan oikeutta metsäseutujen       turvattava jokaiselle verovapaana, se vaatii
42006:  köyhille kunnille. Aloitteeni, josta kerran on      vähävaraisten verorasitusta kevennettävän,
42007:  hyväksytty toivomuskin, tarkoittaa sitä, että       sen saamista oikeaan asemaan ja valtion ja
42008:  metsäkauppojen yhteydessä maksaisi ostaja          kunnan verolainsäädännön yhdistämistä niin
42009:  kunnalle pienen leimaveron, aksiisin, jonka         paljon kuin mahdollista.
42010:  ostaja saisi vähentää lopullisessa verotuksessa        On kenties ihmetelty, kuuluuko puhuminen
42011:  kotikunnassaan. Näin voitaisiin saada syrjä-        aineellisesta verolainsäädännöstä ollenkaan
42012:  seutujen kunnille sellaista verotuloa, joka         budjetin lähetekeskusteluun. Mielestäni se
42013:  niille käsitykseni mukaan kuuluu, eikä ostaja       kuuluu tähän eräänä hyvin oleellisena seik-
42014:  menettäisi mitään, hänhän saisi vähentää            kana. Kun kansa huokaa raskaan verotaakan
42015:  maksamansa veron lopullisesta verostaan.            alla, olletikin välillisten verojen, kun näkee
42016:  Tämä· olisi oikeudenmukaista, sillä emmehän         budjetin rakenteen, näkee budjetin vajauk-
42017:  voi kuvitella, että kaikkiin kuntiin saadaan        sen, joka vielä suurenee, tietää, kenen tas-
42018:  teollisuutta ja sitä kautta kipeästi tarvittavia    kusta loppujen lopuksi vajaus täytetään.
42019:  verotuloja.                                        Olisi vähintäänkin asiallista, että uudistetun
42020:     Vaikka aloitteeni onkin tullut hyväksy-          verolain mukaan jokainen veronmaksaja, asu-
42021: 98   500/64
42022: 778                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
42023: 
42024: 
42025: koon hän sitten maalla tai kaupungissa, ol-         kehityksen ansiosta pystynyt säilyttämään
42026: koon hän sitten virkamies, tehtaan työläinen        kerran hankkimansa jalansijan siitä huoli-
42027: taikka maatalouden piirissä työskentelevä,          matta, että polttoainehinnat ovat huomatta-
42028: yrittäjä, rikas tai köyhä, jokainen olisi sa-       vasti laskeneet. Maamme turvevarat ovat
42029: manarvoinen veronmaksukyvyn mukaan mi-              tunnetusti runsaat. Turveteollisuus ei ole mo-
42030: tattuna. Uskon, että raskaat verot olisivat         nista syistä johtuen voinut käyttää niitä
42031: silloin helpommin kannettavissa, kun nähtäi-        byväkseen kuin vähäisessä määrin. Vuositu-
42032: siin, että edes pyritään jakamaan oikeutta          hansien aikana muodostunut turvekerros
42033: kaikille.                                           edustaa kuitenkin niin suurta pääoma-arvoa,
42034:    Herra puhemies! Vielä olisi paljon puhut-        että olisi kansantalouden kannalta tärkeää
42035: tavaa itäisestä Savosta ja sen vaikeuksista,        ottaa nämä varastot huomioon taloudellisessa
42036: saariston vaikeuksista, siellä olevista liikenne-   suunnittelussa. On merkille pantavaa, että
42037: probleemeista ja monista muista. En kuiten-         kuka tahansa ymmärtää esim. metsiemme
42038: kaan kuluta eduskunnan kallista aikaa näi-          arvon, josta täällä on puhuttu, taloudellisen
42039: den asioiden esittelyyn, toivon vain tekemil-       vaurautemme lisääjänä, mutta kuinka moni
42040: leni aloitteille menestystä. Kuitenkin eräästä      on tietoinen siitä, mitä on laskettu, että soi-
42041: seikasta, joka tavallaan on koko Suomen yh-         den sisältämä poHtoaineeksi laskettu aine-
42042: teinen ja joka uhkaa jäädä riittävää huo-           määrä on noin 20-kertainen metsien sisältä-
42043: miota vaille, saanen kuitenkin mainita pari         mään polttoainemäärään verrattuna.
42044: sanaa. Tarkoitan Olavinlinnaa.                         Turveasiain hoitamisessa meillä ollaan täy-
42045:    Olavinlinnan entistämistyöt ovat joutu-          sin takapajuisessa tilassa verrattuna moniin
42046: massa hyvin vaikeaan tilanteeseen, koska vuo-       meitä vauraampiin naapureihin, jotka ovat
42047: sittain saatavat määrärahat eivät läheskään         aikoja sitten osanneet arvostaa soiden merki-
42048: vastaa arvioituja. Työohjelma on viivästynyt,       tyksen luontaisena polttoaine- ja humusva-
42049: ja mm. runkotyövaihetta, joka arvioitiin saa-       rastona. Mm. idässä Venäjällä on käytettä-
42050: tavan valmiiksi jo vuonna 1963, joudutaan           vissään valtavan runsaat kivihiili- ja öljy-
42051: jatkamaan vielä pitkään, jos vuodeksi 1965          esiintymät, mutta siitä huolimatta turvetta
42052: pyydettyä määrärahaa ei saada nousemaan             käytetään lähes tuhatkertainen määrä meidän
42053: budjettiin merkitystä. Työt kasautuvat pääl-        koko turvetuotantoomme verrattuna. Siellä
42054: lekkäin, ja työvaiheet, jotka olisi suoritettava    yhä kehittyvän turveteollisuuden teknillisestä
42055: ennen uusiin siirtymistä, ovat siksi laajoja,       kehityksestä huolehtii satalukuinen tutkija-
42056: ettei niihin voida nykyisen määrärahan puit-        joukko, jonka koulutus tapahtuu turveyli-
42057: teissa ryhtyä. Käytännöllisesti katsoen työt        opistossa. Samantapainen on tilanne lännessä
42058: jäävät kuolleeseen pisteeseen ja vain pienem-       Irlannissa, joka sijaitsee aivan Englannin
42059: piin työkohteisiin voidaan puuttua. Vähäis-         kivihiilivarastojen äärellä, mutta siitä huoli-
42060: ten määrärahojen vuoksi on Olavinlinnan en-         matta sähkövoima kehitetään suurimmaksi
42061: tistämistyön valmistuminen jo muutenkin             osaksi turpeella. Myös Saksassa ja Ruotsissa
42062: viivästynyt, ainakin noin kaksi vuotta. Jos         käytetään turvetta huomattavasti enemmän
42063: vuodeksi 1965 ei saada entistämistöihin käy-        kuin meillä, vaikka näiden maiden turvevarat
42064: tettäväksi pyydettyä 500 000 markkaa, jär-          ovat paljon vähäisemmät.
42065: kyttyy koko aikaohjelma perusteellisesti, ja           Syyt turvevarojemme vähaksymiseen ovat
42066: koko työn jatkamisen järkiperäisyys muodos-         ymmärrettävästi lähinnä kauppapoliittisia.
42067: tuu kyseenalaiseksi.                                Tuotantokustannuksiin verrattuna alhaiset
42068:    Kun on kysymys tällaisesta ainutlaatui-          kivihiilen hinnat sekä öljyn ja kivihiilen kes-
42069: sesta muistomerkistä toivoisin, että valtiova-      kinäinen kilpahlu markkinoista ovat pysyttä-
42070: rainvaliokunta löytäisi nuo sentään budjetin        neet tuontipolttoaineiden hinnat edullisina.
42071: kokonaisuutta ajatellen verrattain vähäiset         Olisi kuitenkin otettava huomioon, että liian
42072: rahat, jotta me pääsisimme rakentamaan              pitkälle menevä sidonnaisuus jonkin määrä-
42073: Olavinlinnaa tarkoitusta vastaavalla tavalla.       tyn maan käsittävästä polttoainetuonnista
42074:                                                     saattaa olla poliittisesti kohtalokasta. Ainakin
42075:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! So-            on olemassa vaara, että tällä tavoin menete-
42076: tien aiheuttamissa poikkeuksellisissa oloissa       tään mahdollisuus riippumattomien päätös-
42077: syntyi maahamme vähäinen polttoturveteol-           ten tekoon silloin, kun tällä seikalla olisi tär-
42078: lisuus, joka on alalla tapahtuneen teknillisen      keä merkitys.
42079:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 19>65. -   Lähetekeskustelu.                 779
42080: 
42081: 
42082:     Vastapainoksi runsaalle tuonnille pitäisi      varoja yhteensä 1 milj. mk, josta kattilalai-
42083: pyrkiä kaikin keinoin edistämään maan oma-         tosten suunnitteluun 300 000 mk. Ottaen huo-
42084: varaisuutta lämpö- ja voimataloudessa. Tur-        mioon sen, että pienimpien kaukolännnitys•
42085: veteollisuudella on tässä asiassa tärkeä merki-    laitosten kustannusarviot ovat miljoonaluok-
42086: tys, kun vain sen kehittymismahdollisuuk-          kaa, on selvää, että ehdotettu summa ei riit-
42087: sista käytettävissä olevin keinoin huolehdi-       tävästi voi vaikuttaa polttoturpeen käytön
42088: taan. Turveteollisuuden kehitystä jarruttavat      yleistymiseen. Ainakin 2 milj. markan suu-
42089: seikat ovat enemmän käytännöllistä kuin tek-       ruisen määrärahan myöntäminen turveteolli-
42090: nillistä laatua. Viimeisen 10 vuoden ajan on       suuden ja turpeen käytön edistämiseen olisi
42091: voitu kiinteästi seurata laajamittaista turve-     tässä vaiheessa tarpeen. Tällä tavoin val-
42092: teollisuutta edellä mainituissa tuotantomaissa.    tion varoja käyttäen edistettäisiin teollisuu-
42093: Saatujen tietojen ja kokemusten perusteella        den lisäämistä maaseudulla ja poistettaisiin
42094: on voitu hankkia kokeiltavaksi sellaisia tuo-      työttömyyttä. Valtiolle on etsittävä tuloläh-
42095: tant<Ykoneita, joiden on katsottu parhaiten        teitä. Siksi valtion varoja olisi osoitettava
42096: soveltuvan meidän oloihimme. Tämän lisäksi         tulo- ja menoarviossa edellä mainittuun tar-
42097: on tutkittu suuri määrä soita ja näistä va-        koituksee:n, josta tarkan todennäköisyyslas-
42098: littu peruskuivatettaviksi suot, jotka sijain-     kennan mukaan myöhemmin koituu valtion-
42099: tinsa puolesta voidaan myöhemmin käyttää           taloudelle tuloja.
42100: suunnittelun alaisena olevan turvevoimalai-
42101: toksen tarpeisiin. Koneiden käytöstä ja soi-          Ed. Siltanen: Herra puhemies! Kun
42102:  den laadusta saatujen kokemusten perusteella      tarkastelee virkamieshallituksen laatimaa val-
42103: meillä on näin ollen mahdollisuuksia aloittaa      tion ensi vuoden tulo- ja menoarviota, niin
42104: verrattain laajamittainen polttoturpeen, lä-       voi tehdä sen havainnon, että eräiltä osiltaan
42105: hinnä jyrsinturpeen tuotanto, mutta tällä          se on täsmälleen samanlainen kuin edeltä-
42106:  hetkellä vallitsevan voimatuotannon ylijää-       jänsäkin, poliittisen porvarihallitulrsen te-
42107: mäisyyden johdosta on turvevoimalaitoksen          kemä. Esim. lapsilisämaksuja, joihin monissa
42108:  rakentaminen siirtynyt. Tästä aiheutuu, että      puheenvuoroissa on täällä tänään jo puututtu,
42109: turveteollisuus, nimenomaan jyrsinturveteol-       hallitus esittää vähennettäväksi sillä perus-
42110:  lisuus, on tukehtumassa menekkipulaan. Tä-        teella, että lapsilisää saavien lapsien luku-
42111: hänastisten kokemusten perusteella on voitu        määrä vähenee. Näinhän teki edellinenkin
42112:  havaita, että turpeen tuotantokustannukset        hallitus. Vaille huomiota on jätetty sellainen
42113: tuotettua lämpöyksikköä kohden ovat sisä-          seikka kuin viimeaikaiset poikkeuksellisen
42114:  maassa jonkin verran alhaisemmat kuin tuon-       suuret hintojen korotukset, joiden johdosta
42115:  tipolttoaineet, mutta turvetta käyttävä katti-    lapsilisien ostoarvo on huomattavasti heiken-
42116: lalaitos tulee jonkin verran kalliimmaksi          tynyt. Lapsilisät on tarkoitettu perhekustan-
42117:  kuin esim. öljyä käyttävä vastaava laitos,        nusten tasaajiksi lapsirikkaissa perheissä,
42118:  vaikka ero ei ole kovin suuri. Viime vuoden       mutta kun niitä ei ole sidottu mihinkään in-
42119:  aikana on eräissä kunnissa ennakkoluulotto-       deksilukuihin, :ne · eivät seuraa kehityksen
42120:  masti ryhdytty suunnittelemaan pelkästään         mukana ja niiden merkitys jää yhä vähäi-
42121:  jyrsinturpeen varassa toimivia kattilalaitok-     semmäksi. Kulutustarvikkeiden moninkertai-
42122: sia, ja hiljattain koekäyttöön valmistunut         sesta noususta huolimatta lapsilisien mark-
42123: .Ähtärin lämpökeskus on osoittautunut tarkoi-      kamääräinen arvo on pysyn;)1; samana. Se
42124: tustaan vastaavaksi. Tällaisten laitosten suun-    on jo tähän mennessä merkinnyt hyvin huo-
42125:  nittelua ja rakentamista olisi valtion tuettava   mattavaa elintason laskua lapsiperheissä ja
42126:  tähänastista laajemmassa mittakaavassa.           kehitys samaan suuntaan näyttää jatkuvan.
42127:     Myös teollisuus voisi ryhtyä turpeen laaja-    Kun lapsilisiä ei pidetä missään suhteessa
42128:  mittaiseen käyttöön, jos muutos- ja uudistus-     kohoaviin elinkustannuksiin ja kun jatku-
42129:  töitä varten olisi saatavissa valtion tukea.      vista hintojen korotuksista huolimatta niissä
42130:  Varsinaisen voimatuotannon ohella olisikin        ei tapahdu liikahdustakaan ylöspäin, ne eivät
42131:  teollisuudella, lähinnä puunjalostusteollisuu-    voi enää muodostaa mitään todellista tasoit-
42132:   della, ratkaiseva merkitys turpeen kulutuk-      tavaa tekijää perhekustannuksissa. Tällä ta-
42133:  seen.                                             voin lain tarkoitus jää saavuttamatta.
42134:     Hallituksen budjettiesitykseen sisältyy           Jokaisen hinnankorotuksen tuntee monin-
42135:  edellä mainittuihin tarkoituksiin esitettyjä      kertaisena sellainen perhe, jossa on paljon
42136: 780                              Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
42137: 
42138: 
42139: lapsia. Yhden huoltajan palkalla elävä perhe,     käyttää ja osoittaa oikeudenmukaisuutta ja
42140: jossa on esim. 6 henkeä, vanhemmat ja neljä       sosiaalista mieltä edes hivenen verran enem-
42141: lasta, joutuu yhdestä palkkatulosta maksa-        män kuin budjettiesityksen tehnyt virkamies-
42142: maan hinnakorotuksen 6-kertaisena. Kun hin-       hallitus. Uudella hallituksella, joka vasta on
42143: tojen tarkistuksia on nyt suoritettu viisi        toivorikkain mielin aloittanut taipaleensa,
42144: kertaa, niin tälläinen 6-henkinen perhe on        lienee myös varaa suhtautua myönteisesti
42145: kohdannut sen vaikutukset 30-kertaisena.          tällaisiin asioihin; ainakin sitä voi siltä toi-
42146: Mutta lapsilisät pysyvät entisellään. Niitä ei    voa.
42147: ole ehdotettu korotettavaksi vielä ensi vuon-
42148: nakaan. Varoja tähän tarkoitukseen kyllä              Ed. L i n d b l o m: Herra puhemies! Ryh-
42149: olisi olemassa, sillä työnantajilta peritään      tyessäni valmistamaan tätä puhettani oli
42150: lapsilisämaksuina valtion kassaan huomatta-       mielessäni ajatus hieman laajemmasta asunto-
42151: vasti enemmän kuin mitä niitä varoja käyte-       poliittisesta puheesta, koska hallituksen esitys
42152: tetään siihen tarkoitukseen, mihin ne on ni-      asuntokysymyksistä oli alkuperäisessä muo-
42153: menomaan kerätty. Esim. vuodelle 1965 laa-        dossaan varsin kova ja kylmäkiskoinen asun-
42154: ditussa tulo- ja menoarviossa on tulojen puo-     topulasta ja liian korkeista asumiskustannuk-
42155: lelle merkitty työnantajien lapsilisiä kerty-     sista kärsiville. Olin koonnut eteeni runsaan
42156: vän 334 milj. mk, mutta lapsilisinä makset-        joukon tilasto- ym. aineistoa. Sitä tarkastel-
42157: tavaksi hallitus esittää 286 630 000 mk, joten    lessani muistin kuitenkin, että olen useam-
42158: erotus on 47 370 000 mk. Tällainen suuri           paan otteeseen selostanut tässä samassa sa-
42159: summa, lähes 50 milj. mk, otetaan pois lapsi-     lissa asuntokysymyksiä yhtä vakavien asia-
42160: lisistä ja käytetään muihin menoihin kuin         tietojen pohjalla, mutta tähän mennessä ai-
42161: mihin ne on tarkoitettu. Valtiolla on tietysti    nakin aina turhaan. On kyllä käynyt selville,
42162: paljon ja monenlaisia menoja, hyödyllisiäkin,      että kansanedustajat tietävät, että maas-
42163: mutta kyllä niihin pitäisi löytyä varat            samme on asunnoista puutetta, että asumis-
42164: muulla tavoin kuin käyttämällä lapsiper-           kustannukset ovat liian korkeat, että asutaan
42165: heille tarkoitettuja maksuja. Näiden perhei-      liian tiheästi ja että yhteiskunnan osuus
42166: den asema on viime aikoina vaikeutunut jo          asuntotuotannon ja asuntopolitiikan tukemi-
42167: niin paljon, ettei niissä enää ole heikentämi-    seksi on sivistysmaihin verrattuna suorastaan
42168: sen sijaa. Nyt pitäisi saada jo käänne tässä       häpeällisen vähäistä. Kuitenkin ratkaisevan
42169:  asiassa parempaan päin aikaan. Köyhänkin          hetken tullessa on aina käynyt niin, että
42170: lapsi on leipäpalansa ansainnut.                   eduskunnan porvarillinen enemmistö on päät-
42171:    Vaikka tässä talossa toivomusten esittämi-      tänyt jättää asiat sillensä. Selityksenä on
42172: nen tuskin maksaa vaivaa, sillä vain harvoin      yleisimmin mainittu se, ettei valtiovarain
42173:  se johtaa mihinkään tulokseen, niin kuitenkin    tila salli tehdä enempää ja että me olemme
42174: tekee mieleni esittää sellainen toivomus, että     liian köyhä kansa antaaksemme sosiaalisesti
42175: eduskunta korjaisi ainakin tämän suoranaisen       ja työllisyyspoliittisesti - kansantalouspoli-
42176: virheen hallituksen budjettiesityksessä ryh-       tiikasta puhumattakaan - asuntopolitiikan
42177: mämme tänään jättämän aloitteen mukaisesti.        hoitamiselle tähän astista enempää. Uuden
42178: Aloitteessamme ehdotetaan lapsilisien korotta-    enemmistöhallituksen, joka ei kuulemma ha-
42179: mista 15 % : lla ja määrärahan lisäystä tähän     lua tunnustautua porvarilliseksi, vaan keskus-
42180: tarkoitukseen 43 milj. mk. Valtion taloutta       tavoittoiseksi, tultua muodostetuksi, suuntaus
42181:  se ei järkytä, varathan kerätään, kuten sa-       saattaa kyllä pysyä ennallaan ja kovakorvai-
42182: nottu, työnantajilta ja niitä kertyy enemmän      suus ratkaisevana. Hallitus sanelee tahdin ja
42183: kuin käytetään tämänkin korjauksen jälkeen.        sen takana olevat ryhmät tulevat hyväksy-
42184:    Pe11helisien kohdalla hallitus on katsonut      mään jatkuvasti sen, että Suomen köyhän
42185: voivansa ehdottaa korotusta 10 % :lla. Kun         kansan on asuttava edelleen kalliisti ja ah-
42186: perheiisien määrä on pysynyt lähes muuttu-         taasti ja samalla kärsittävä työttömyydestä.
42187: mattomana useita vuosia ja .3e on tänä aikana         Kuitenkin päädyin lopuksi siihen, että yri-
42188: jäänyt pahasti jälkeen, ei se vielä 10 % :n        tän vielä tässäkin vaiheessa esittää ennen
42189: korotuksen jälkeenkään vastaa ostoarvoltaan        kaikkea hallituksen kannanottoihin vaikutta-
42190: sitä, mitä se oli alkuaan ja mikä sen pitäisi      vaa aineistoa tässä keskustelussa ja saattaa
42191:  nykyisin olla. Eduskunnalla on tässä suh-         ne myös julkista tietä tällä tavoin kansalais-
42192: teessa mahdollisuutensa, jos se tahtoo sitä        ten tietoon. Mielestäni on paikallaan ja ehkä
42193:                      Tulo· ja menoarvio vuod,elle   1~65.   -   Lähetekeskustelu.               781
42194: 
42195: välttämätöntä tietää, missä nyt ollaan ja            ensi vuosipuoliskolla ollut 8 % suu:vempi,
42196: mihin tilanteeseen tullaan, ellei asuntoraken-       mutta keskeneräisten asuinrakennusten määrä
42197: tamisessa pikaisesti ryhdytä ratkaisevasti           16 % pienempi ja vuoden toisen neljänneksen
42198: toisenlaisiin toimenpiteisiin kuin mitä bud-         aikana aloitettujen töiden määrä 11 % vä-
42199: jetissa nyt on esitetty. Tässä on syy, miksi         häisempi edellisen vuoden vastaavaa aikaa.
42200: esitän vain joukon kuivia numerotietoja. Tu-         Puolivuoden vaihteessa oli keskeneräisten
42201: len jakamaan nämä tiedot edustajatovereil-           asuinrakennusten määrä yli 2 milj. ms pie-
42202: leni myös kirjallisessa asussa niiden tutkimi-       nempi kuin vastaavana ajankohtana viime
42203: sen ja ymmärtämisen helpottamiseksi, ja              vuonna. Tästä kaikesta voi päätellä, että tä-
42204: luonnollista on, että ne on parasta saattaa          män vuoden aikana valmistuvien asuntojen
42205: myös lehdistön käytettäväksi vastaavassa             määrän on pakko jäädä huomattavasti vähäi-
42206: asussa. Uskon, että niitä on mukava säilyttää        semmäksi kuin viime vuonna. Puolivuosivaih-
42207: vastaisuutta varten ja verrata tilanteen to-         teen luvut edellyttäisivät noin 15 % :n eli
42208: dellista kehittymistä niiden antamiin ennus-         noin 7 000 asunnon supistumista. Määrä voi
42209: temahdollisuuksiin.                                  kuitenkin muodostua tätäkin suuremmaksi.
42210:    Kaikkein tärkeintä on joka tapauksessa              Edellä mainitsemani 2 milj. m3:n supistu-
42211: todeta asuntovajauksemme suuruus. Olen sen           minen keskeneräisissä töissä on kyllin mur-
42212: perusteet monasti selvittänyt, mutta kertauk-        heellinen luku jo sinänsä. Jotta mitta tulisi
42213: sen vuoksi totean, että meillä on käytettä-          selvemmäksi, mainitsen, että se vastaa suun-
42214: vissä tällä hetkellä noin 1300 000 asuntoa ja        nilleen yhden vuoden aravamäärärahalla tuo-
42215: 3 600 000 asuinhuonetta. Jos jokaiselle henki-       tettua asuntomäärää eli noin 8 000 asuntoa.
42216: lölle olisi varattava yksi huone, joka on            Tässä ei kuitenkaan ole tilanteen osalta vielä
42217: kansainvälisesti hyväksytty asumistiheyden           kaikki. Syyspuolella vuotta vuonna 1962 ja
42218: mittapuu, ja jos uustuotannon päätyypiksi            1963 nousi myönnettyjen asuinrakennuslu-
42219: nykyisen kahden huoneen ja keittiön tyypin           pien määrä voimakkaasti. Tämä johtui niistä
42220: sijaan otettaisiin yhtä huonetta suurempi            toimenpiteistä, jotka kohdistuivat asuntotuo-
42221: asunto, on varsinainen asuntovajauksemme             tannon veronhuojennuksiin. Tänä syksynä ei
42222: juuri nyt noin 250 000 asuntoa. Väestön li-          vastaavia stimulaatiotekijöitä ole, joten on
42223: säys, noin '50 000 henkeä vuodessa, ja asunto-       syytä olettaa tilanteen kehittyvän vieläkin
42224: jen poistuma vanhasta asuntokannasta noin            voimakkaammin kohti supistuvaa asuntotuo-
42225: 10 000 asuntoa vuodessa, edellyttää, että mei-       tantoa ja vastaavasti vielä kasvavaa raken-
42226: dän pitäisi tuottaa vähintään 45 000 asuntoa         nusalan työttömyyttä.
42227: vuodessa lähimmän 10 vuoden aikana, jos                Viime talvena nousi työttömien työnhaki-
42228: mielimme siinä ajassa poistaa asuntovajauk-          jain määrä pahimmillaan noin 35 000 työttö-
42229: sen ja oikaista asuntokantamme palvelemaan           mään. Viime syksynä näihin aikoihin työt-
42230: nykyistä paremmin perheasuntojen tarvetta.           tömien työnhakijain luku oli 11 415. Tänä
42231: 1950-luvulla tuotimme keskimäärin 30 000             vuonna syyskuun alussa vastaava luku oli
42232: asuntoa vuodessa. Tällä vuosikymmenellä              jo 16 226. Viime talvena oli kaikista työttö-
42233: olemme tuottaneet keskimäärin noin 40 000            mistä puolet rakennusalan työntekijöitä. Tä-
42234: asuntoa vuodessa. Ennätyksemme saavutimme            män vuoden syyskuun 1 päivänä oli työttö-
42235: viime vuonna, jolloin asuntojen tuotanto             mistä yli puolet rakennustyöläisiä seuraavissa
42236: nousi hieman yli 44 000 asunnon. Tällä ta-           työvoimapiireissä: Tampere, Jyväskylä, Kuo-
42237: solla ja hieman sen yli tulisi tuotannon siis        pio, Joensuu, Kajaani, Oulu ja Rovaniemi.
42238: olla, jos todella pyrimme kunnolliseen asunto-       Yli 40 % rakennustyöläisiä oli työttömistä
42239: kantaan. Luvut osoittavat, että tavoite 10 vuo-      Kouvolan ja Vaasan työvoimapiireissä.
42240: den ohjelmana ei ole mahdoton, jos sitä                Kun aloitettujen ja keskeneräisten töiden
42241: verrataan kansantaloudellisiin mahdollisuuk-         määrä on sellainen, miksi sen edellä olen
42242: siimme.                                              asuinrakennustöiden osalta kuvannut, ym-
42243:    Tällä hetkellä tilanne kuitenkin näyttää          märtänee jokainen, ettei tilanne voi muuta
42244: huomattavasti synkemmältä. Tämän vuoden              kuin nopeasti tästä eteenpäin vaikeutua.
42245: ensimmäisellä vuosipuoliskolla on valmistu-          Onko meillä tällaiseen varaa? Onko meillä
42246: neitten asuntojen määrä ollut 15 % edellisen         varaa pitää ihmisiä työttöminä ja yrittää
42247: vuoden vastaavaa tulosta pienempi. Myön-             selviytyä työttömyyskorvauksilla samaan ai-
42248: nettyjen uusien rakennuslupien määrä on              kaan, kun asuntotilanne on edellä selostamani
42249: 782                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
42250: 
42251: 
42252: kaltainen~ Kun tiedetään rakennustyöttö-           tulee lainojen lyhennyksinä takaisin ja siitä
42253: myyden kumulatiivinen vaikutus kaikkien            maksetaan vielä korkoakin. Onko budjetissa
42254: muiden alojen toimintaedellytyksiin, joutuu        yhtään muuta tällaista ns. menoerää? Ei edes
42255: vielä tältäkin kohdalta kysymään, onko tähän       kassakriisiä aiheuteta, jos esim. työllisyys-
42256: varaa. Tietysti vastataan, sekä hallitustaholla    varauksin toimitaan.
42257: - luultavasti - että porvariryhmissä: "Tä-           Havaintoesimerkkinä mainitsen, että tänä
42258: hän ei ole varaa, näkeehän sen valtiontalou-       syksynä on annettu työllisyysvarauksia asun-
42259: den tilastakin, ja budjettia on muutenkin          torakennusten rakentamista varten ehdolla,
42260: vaikea saada tasapainoon.'' Tällainenhan on        että työt aloitetaan ennen talvea tai viimeis-
42261: se sävel, jota tähän saakka on aina soiteltu       tään tammikuun loppuun mennessä. Se mer-
42262: ja yhtäkkiä katsellen moni ja liian moni on        kitsee sitä, että luvataan antaa rahaa ensi
42263: uskonut asian olevan näin. Asiaa kannattaa         vuonna, sitten kun budjetti on vahvistettu.
42264: siis tarkastella hieman muultakin kannalta.        Rakentaja saa tulla valtion kassalle luvattua
42265:    Ensiksi. Työttömyystyöt tai -korvaukset         lainaa ja sen ensimmäistä maksuerää nosta-
42266: koskevat puhtaasti valtion kassaa. Niistä ei       maan ensi kertaa ensi vuoden helmikuulla.
42267: päästä, jos asioita ei muulla tavalla hoideta.     Kun taloa ei nykyisin rakenneta kuin vajaa
42268:  Onko tämä kannattavaa? Onko se kannatta-          vuosi, usein vain kahdeksan kuukautta, mer-
42269: vampaa kuin panna yksi valtion markka              kitsee se sitä, että rakennuttaja on saanut
42270: poikimaan kaksi muuta ja samalla tuottaa           hoitaa rakentamisen ja verojen maksamisen
42271: asuntoja?                                          tuohon ajankohtaan saakka ns. rakennus-
42272:    Toiseksi, jos keskimääräiseksi asunnon hin-     aikaisin luotoin odottaessaan aravaluottoa.
42273: naksi lasketaan 30 000 nmk ja tiedetään tä-        Käytännöllisesti katsoen hän on tuona aikana
42274: hän hintaan sisältyvän yli puolet yhteiskun-       hankkinut valtiolle sen rahan, jota hän tulee
42275: nalle kertyviä veroja ja maksuja, niin mer-        ensimmäisenä lainaeränä nostamaan. Jos uusi
42276: kitseehän edellä mainitsemani 7 000-8 000          hallitus on viisas ja haluaa harjoittaa dynaa-
42277: asunnolla vähentynyt asuntotuotanto vastaa-        mista politiikkaa, tekee se rohkeimman kai-
42278: vaa tulojen menetystä. Yksinkertainen kerto-       kista mahdollisista päätöksistään lisäämällä
42279: lasku 7 000 x 15 000 mk osoittaa summan            nopeasti aravamäärärahaesitystä budjetissa
42280: suuruuden. Tekee mieli pyytää, että te por-        ja kiireellisesti nostamalla Aravan oikeutta
42281: varilliset valtiontalouden vartijat kerran tä-     myöntää työllisyysvarauksia ainakin 20 mil-
42282:  mänkin menetyksen otatte laskeaksenne, ja         joonalla. Tällainen toimenpide säteilisi lisää
42283: miettikää sitten, kannattaako suunniteltu ny-      työllisyyttä ei ainoastaan väestökeskuksiin ja
42284:  kyinen meno! Nämä luvut saattavat tuntua          varsinaiselle rakennusalalle, vaan myös maa-
42285: satumaisilta, mutta asiantuntijain käsitys         seudulla ja kaikkien muidenkin elinkeinojen
42286: todella on se, että asuntotuotantoamille rasit-    piirissä.
42287: taa varsin raskas verotus, joka vain vähäi-           Käyttäessäni tämän puheenvuoron nyt bud-
42288: sessä ja nykyisin myös supistuvassa määrin         jettikeskustelussa en ole tehnyt sitä pelkäs-
42289: korvataan veronhuojennuksilla. Tässä on sa-        tään oppositioon kuuluvana kansanedusta-
42290: målla vastaus kysymykseen, miksi asuntotuo-        jana. Olen tarpeeksi usein korostanut näitä
42291: tantomme on niin kallista kuin se on.              asioita tässä salissa ja tämän salin ulkopuo-
42292:    Kolmanneksi, jos ja kun menetys saattaa         lella muutoinkin myös sellaisen virkamiehen
42293: olla edellä kerrotun suuruinen ja jos ja kun       ominaisuudessa, jonka tehtäviin näistä
42294: tuotanto supistuu, on asia myös kääntäen           asioista puhuminen kuuluu. Tämä on vain
42295: verrannollinen, jos toimenpiteisiin ryhdy-         tällä hetkellä suorin, nopein ja kuuluvin tie
42296: tään. Valtion tuen ollessa aravatuotannossa        saada äänensä kantamaan toivon mukaan
42297: keskimäärin hieman alle 40 % lainoina koko-        sinne, missä rarkaisuja nyt tehdään. Ollak-
42298: naiskustannuksista ja sen tuottaessa yhteis-       seen todella vaikuttavia, ratkaisut tulisi kui-
42299: kunnalle veroina ym. maksuina yli 50 %             tenkin tehdä nopeasti. Asuntorakennussuun-
42300: rakennuksen hinnasta, merkitsee se vain yhtä       nitelmia ei nimittäin poljeta tänään maasta
42301: asiaa: Paljon parjattu yhteiskunnan tukema         ja huomenna ryhdytä rakentamaan. Mutta
42302: asuntotuotanto on valtiolle voitollista hom-       nopea toiminta täällä tässä talossa ja valtio-
42303: maa! Se tuottaa voittona budjettivuotena           neuvoston linnassa saa ne alkamaan kentällä
42304: sen, mitä siihen sijoitetaan, ja loppujen lo-      vielä enn~n talven tuloa ja ennen suuntyöttö-
42305: puksi sijoitus tulee vielä takaisin, kun se        myyden ilmenemistä.
42306:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähetekeskustelu.                    783
42307: 
42308:     Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-   että he myönsivät, joskaan nyt ei aivan suo-
42309: mies! Me uuden hallituksen jäsenet olemme           raan, niin ainakin epäsuorasti, että ne rat-
42310: toistaiseksi vain vaiti seuranneet budjetin         kaisut, joita tämä uusi hallitus on ehtinyt
42311: yhteydessä käytyä keskustelua. Jottei kuiten-       tehdä, ovat olleet oikeita. Kysymys on asutus-
42312: kaan syntyisi sellaista käsitystä, että uusi        koron ja aravakoron palauttamisesta entisel-
42313: hallitus ei kiinnitä mitään huomiota siihen,        leen ja päätös siitä, että fyysisten henkilöi-
42314: mitä eduskunnassa lausutaan, olen pyytänyt,         den tulo- ja omaisuusverotus toimitetaan ensi
42315: herra puhemies, tämän puheenvuoron.                 vuonna vuoden 1964 normaalin asteikon mu-
42316:     Viime lauantaina pitämässäni radio- ja          kaan. Tämäkin on minusta hyvä merkki, että
42317: televisiopuheessa totesin, että uuden hallituk-     oppositio ja hallitus tässä asiassa ovat samaa
42318: sen saama vastaanotto suuren yleisön taholta        mieltä. (Vasemmalta: Montako esitystä halli-
42319: on ollut varsin myönteinen. Kun olen tänä           tus on peruuttanut?) Mutta, niin kuin näistä
42320: päivänä seurannut tätä keskustelua tässä sa-        välihuudoistakin havaitaan, niin oppositio
42321: lissa, niin tuo minun käsitykseni on vahvis-        epäilee, että hallitus ei ole tarkoittanut näillä
42322: tunut. Se arvostelu, mitä opposition taholta        päätöksillään täyttä totta (Vasemmalta: Se
42323: toistaiseksi on esitetty, on mielestäni ollut       oli oikea huomautus!). - Kyllä, mutta se
42324: aika kilttiä. Minusta tämä on ilahduttava           on väärä epäilys. Hallitus osoittaa hyvin
42325: merkki, että keskustelu on voinut sujua näin        nopeasti, että se tarkoittaa näillä täyttä totta
42326: rauhallisessa sävyssä. Se osoittaa, että ehkä       ja tulee välittömästi peruuttamaan edellisen
42327: meillä sittenkin kaikesta huolimatta on mah-        hallituksen päätökset asutus- ja aravakorko-
42328:  sollisuus hallitusryhmien ja opposition välil-     jen korottamisesta. Viime keväänä jo siinä
42329: läkin löytää yhteisiä asioita, sellaisia asioita,   hallitusohjelmassa, joka silloin periaatteessa
42330:  joissa voidaan yhtyä.                              hyväksyttiin, sovittiin että ylimääräistä lai-
42331:     Kuuntelin tarkoin opposition pääpuhujien        naveroa ei kanneta, vaan fyysisten henkilöi-
42332:  ed. Pessin ja ed. Paasion puheenvuoroja.           den tulo- ja omaisuusvero vuodelta 1965 suo-
42333:  Ensiksikin ed. Pessin puheen johdosta ja           ritetaan vuoden 1964 normaalin taulukon
42334:  myöskin SKDL: n sanomalehtien kirjoittelu-         mukaan. Nämä on selvästi hallitussopimuk-
42335:  jen johdosta sanoisin, että tämä hallitus ei       seen liittyvässä pöytäkirjassa sanottu ja, jos
42336:  ole oikeistohallitus. Me olemme sanoneet, että     halutaan sanoa; luvattu, mutta muuta ei ole-
42337:  tämä hallitus on keskustavoittoinen enemmis-       kaan luvattu. Nämä lupaukset kyllä pidetään.
42338:  töhallitus, ja jos Suomen poliittiset puolueet     Onko sitten mahdollisuus mennä joissakin
42339:  jaetaan vasemmistoon, keskustaan ja oikeis-        suhteissa vielä pitemmälle, se selviää, kun
42340:  toon, tämä on hyvin voimakkaasti keskus-           hallituksen keskuudessa käydään läpi tarkoin
42341:  voittoinen enemmistöhallitus. Siitä ei päästä      nyt käsiteltävä ensi vuoden tulo- ja meno-
42342:  mihinkään. Tässä hallituksessa on mukana            arvioesitys. Minä en lähde tässä suhteessa
42343:  kolme kansallisen kokoomuksen eduskunta-           mitään ennustelemaan, mutta korostan voi-
42344:  ryhmän edustajaa, ja kun viime aikoina on          makkaasti, että siitä, mitä edellä sanoin, hal-
42345:  politiikasta keskusteltu, niin ainakin eräät       litus pitää kiinni. Ja, kuten äsken sanoin,
42346:  tutkijat ovat laskeneet, että kokoomuksenkin       olen saanut sellaisen käsityksen, että opposi-
42347:  riveissä on keskustaan luettavia kansanedus-       tio on hallituksen kanssa aivan samaa mieltä
42348:  tajia (Välihuutoja). Kokoomuslaiset saavat          (Vasemmalta: Kyllä!).
42349:  itse korjata minua tässä suhteessa, jos he kat-       Minusta pitäisi näin budjetin lähetekeskus-
42350:  sovat, ettei heillä yhtään sellaisia ole. Mutta    telussa pyrkiä etsimään juuri sellaista, joka
42351:  ainakin toiset hallitusryhmät kaikki lukevat       meitä yhdistää, eikä !kiistellä sellaisesta, joka
42352:  itsensä keskustaan. Maalaisliitto ei ole edes      saattaa erottaa, esim. SKDL:n ja kokoomuk-
42353:  porvaripuolue, eivätkä kansanpuolueetkaan          sen eduskuntaryhmiä, niin kuin ed. Pessin
42354:  tahdo olla mitään porvarillisia puolueita. Sen      ja ed. Rihtniemen puheenvuoroista syrjästä-
42355:  vuoksi pyytäisin nöyrästi, että SKDL: n ta-        katsoja sai selvyyden, että teillä taitaa kyllä
42356:  holtakaan ei yritettäisi antaa virheellistä kä-    niitä erottavia linjoja, niin kuin meidän kes-
42357:  sitystä hallituksen luonteesta. Ei tämä ole        kuudessamme yleensäkin, olla aika paljon.
42358:   oikeistohallitus. Tämä on minun nöyrä ja             Koetin sitten saada vähän vihjettä siitä,
42359:  kaino toivomukseni.                                mitkä ovat opposition edustajien rakentavat
42360:     Seuratessani ed. Pessin ja ed. Paasion pu-      ehdotukset, joita hallitus on luvannut ennak-
42361:  heenvuoroja sain myöskin sellaisen käsityksen,     koluulottomasti tutkia (Ed. Haapanen: Mar-
42362: 784                               Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
42363: 
42364: 
42365: gariinin hinnan alentaminen!), joita käyttäen      sesta kuin muutkin väestöpiirit. Olemme val-
42366: ennen kaikkea, ed. Haapanen, valtiontalous         miit keskustelemaan siitä systeemistä, jonka
42367: saataisiin tasapainoon. Sitähän me molemmat        mukaan tämä päämäärä saavutetaan. Nyt jo
42368: kovasti puuhaamme, että tuo valtiontalous-         tässä yhteydessä on sanottava, että kun parin
42369: parka saataisiin kuntoon. l~d. Pessi pitkässä      viime vuoden aikana kotimainen maatalous-
42370: puheenvuorossaan, sikäli kui.n saatoin panna       tuotanto, ennen kaikkea maitotaloustuotanto,
42371: merkille, esitti että hänen mielestään eräs        on kohonnut odotettua nopeammin, meidän
42372: tehokkaimpia keinoja olisi yhtiöiden poisto-       ratkaistavaksemme on tullut hyvin vaikeita
42373: oikeuden supistaminen. Ed. Paasio taas pu-         maataloustuotteiden ylijäämäongelmia. Mi-
42374: hui varsin pitkään meidän verotusjärjestel-        nusta ainakin henkilökohtaisesti tuntuu siltä,
42375: mämme uudistamisesta. Minä vakuutan, hy-           että maatalousväestön itsensä täytyy ilmei-
42376: vät ystävät siellä oppositiossa, että hallitus     sesti nykyistä suuremmassa määrin osallistua
42377: tutkii näitä molempia ehdotuksia ennakko-          ylijäämäongelman ratkaisuun. Tästä voidaan
42378: luulottomasti (Ed. V. A. Virtasen välihuuto).      aina keskustella, mutta ei tietystikään iässä
42379: Huomauttaisin ed. Virtaselle, että esim. ve-       suhteessa voida mennä miten pitkälle tahansa.
42380: rotusjärjestelmän kokonaisuudistus on hyvin           Niin kuin me hyvin tiedämme, hallitus-
42381: vaikea kysymys, jonka me olemme havain-            ryhmät eivät voi yksin saada aikaan uutta
42382: neet myöskin silloin, kun olemme sosialidemo-      maataloustulolakia. Sen vuoksi toivon har-
42383: kraattien kanssa olleet yhteishallituksessa,       taasti, että tässä vaikeassa asiassa saavutet-
42384: niin kuin ed. Virtanen hyvin sen muistaa.          taisiin hallitusryhmien ja opposition kanssa
42385: Minä sanoinkin tässä, että hallitus harkitsee      sellainen yhteisymmärrys, että voitaisiin ky-
42386: näitä ennakkoluulottomasti ja ottaa huomioon       symys onnellisesti ratkaista. Meillä ei kovin
42387: kaiken sellaisen asiallisen, mikä voidaan huo-     pitkiä aikoja tähän enää ole, sillä ensi kevät-
42388: mioon ottaa.                                       istuntokaudella pitäisi uusi maataloustulo-
42389:    Kolmas asia, jota on monissa puheenvuo-         laki saada aikaan.
42390: roissa käsitelty ja jota erityisesti käsiteltiin      Lehdon virkamieshallitus ehti myös ennen
42391: ed. Paasion puheenvuorossa, on kysymys             eroamistaan jättää viime perjantaina edus-
42392: maatalousväestön tulotason turvaamisesta ja        kunnalle ehdotuksen uudeksi ns. maitolaiksi.
42393: maataloustulolaista. Tätäkin asiaa on halli-       Tästä on sanottava, että tätä lakiesitystä ei
42394: tusohjelmassa käsitelty, ja hallitusneuvotte-      voida hyväksyä. Se on virkamieshallituksen
42395: luissa tämä tärkeä kysymys oli perusteellisen      hätäratkaisu, jota ei ole riittävästi harkittu
42396: pohdinnan alaisena. Hallitus on päättänyt.         ja rakentuu sellaiselle periaatteelle, että se
42397: asettaa kiireellisesti asiantuntijatoimikunnan     käytännössä johtaisi erittäin kohtuuttomiin
42398: uutta maataloustulolakiesitystä valmistele-        tuloksiin. Sen vuoksi tämän lakiesityksen
42399: maan. Minä voin jo tässä yhteydessä ilmoit-        kohtalona on oleva eduskunnassa hylkäämi-
42400: taa, että meidän tarkoituksemme on pyytää          nen, ellei hallitus sitä peruuta. Joka tapauk-
42401: tähän valmisteluelimeen myöskin opposition         sessa tämän esityksen puitteissa ei maatalous-
42402: edustajia, mieluummin maatalousalan asian-         tuotteiden ylijäämäongelmaa voida ratkaista.
42403: tuntijoita ja muita eteviä talousmiehiä (Ed.       Sekin on syytä tässä selvästi sanoa.
42404: Haapanen: Mieluummin enemmistö!). Ed.                 Ed. Lindblom äsken käyttämässään pu-
42405: Haapanen ei voine vaatia, että se olisi par-       heenvuorossa puuttui myöskin erääseen ei-i.t-
42406: lamentaarisen järjestelmän mukaista, jos           täin tärkeään kysymykseen, kysymykseen
42407: enemmistöhallitus asettaisi asiantuntijatoimi-     asuntorakennustuotannon edistämisestä, joka
42408: kuntiin parlamentin vähemmistöä edustavan          työllisyyden kannalta näyttelee ensi talvena
42409: enemmistön, ja kysyn ed. Haapaselta: Jos           jo hyvin keskeistä osaa. Uusi hallitus joutuu
42410: te olisitte enemmistönä, tekisittekö te näin?      tähänkin kysymykseen paneutumaan, ja on
42411:  (Ed. Haapanen: Varmasti!) - Tätä minä             varmaa, että niihin periaatteisiin, jotka ed.
42412: kyllä hiukan epäilen. Ed. Haapanen sallinee        Lindblom esitti, täytyy kiinnittää hyvin va-
42413: minun epäillä tätä.                                kavaa huomiota.
42414:    Me olemme ainoastaan sopineet siitä peri-          Ed. Paasio puheensa lopussa kosketteli var-
42415: aatteesta, että uuden maataloustulolain tulisi     sin laajasti ulkopolitiikkaa. Minä sain sellai-
42416: rakentua sellaisille perusteille, että omaa        sen käsityksen, että ed. Paasio kannattaa ny-
42417: työtään tekevä viljelijäväestö pääsee osalli-      kyisen hallituksen edustamaa ulkopoliittista
42418: seksi samasta tulotason ja elintason kohoami-      linjaa (Eduskunnasta: Nähtävästi!). Halli-
42419:                       Tulo· ja menoarvio vuod·elle 1965. -   Lähetekeskustelu,                   785
42420: 
42421: 
42422: tushan ohjelmassaan lausuu, että "uusi halli-        tamaan kannatusta (Ed. Pakkanen: Puhuja
42423: tus kannattaa Paasikiven - Kekkosen linjan           käsitti sen väärin!). Minä luulen, että halli-
42424: mukaista ulkopolitiikkaa ja pyrkii edelleen          tuksen vastainen toiminta tulee olemaan tä-
42425: lujittamaan ennen kaikkea Suomen ja Neu-             mänsuuntainen, kuin mainitsin.
42426: vostoliiton välillä vallitsevaa luottamuksen,           Muuten tulkoon sanotuksi, että meidän ta-
42427: hyvän tahdon ja ystävyyden politiikkaa, vaa-         holtamme on pääministerille muitakin hyviä
42428: lia perinteellisesti hyviä suhteitamme Skan-         positiivisia ehdotuksia budjetin laatimisessa
42429: dinaviaan ja olla mukana kansainvälisessä            tehty kuin vain se, että yhtiöitten suuret ve-
42430: rauhanomaisessa yhteistyössä". Kuten sanoin,         ronhuojennukset peruutettaisiin. Täällä esim.
42431: sain ed. Paasion puheenvuorosta sellaisen kä-        ed. Koivunen puheenvuorossaan esitti, että
42432: sityksen, että hän ja hänen ryhmänsä yhty-           armeijan määrärahoja voitaisiin tuntuvasti
42433: vät hallitukseen tässä suhteessa. Toivoisin          supistaa. Mainitsen tässä, että vuonna 1948
42434: vain, että nimenomaan ed. Paasio saisi taak-         olivat armeijan menot vajaat 4 mrd. vmk,
42435: seen omassa puolueessaan ns. tamperelaisen           mutta 1962, josta minun käsiini on viimeinen
42436: ryhmän ja Kansan Lehden lisäksi myös muut            valtion tilinpäätös tullut, olivat armeijan
42437: puolueensa sanomalehdet, jopa Sosialistisen          menot yli 47 mrd. vmk. Armeijan menoissa
42438: Aikakauslehdenkin, joka, sen mukaan kuin             on niin suuri kasvu, että niistä voisi hyvin
42439: minä olen sitä lukenwt, ei aivan täJlä samalla       tinkiä ja sillä tinkimisellä saada aikaan se,
42440: linjalla ole ollut vielä - mutta ehkä minä           että varoja riittäisi ainakin lapsilisin ja kan-
42441: olen lukenut sen vähän heikosti.                     saneläkkeiden korottamiseen.
42442:    Niin, herra puhemies, minä en tässä yh-              Halusin kuitenkin puuttua eräisiin muihin
42443: teydessä halua tämän pitemmälti jatkaakaan.          seikkoihin, nimittäin metsätyöläisten kysy-
42444:  Olen vain tehnyt eräitä yleisluontoisia to-         myksiin. Tämän syksyn kuluessa on jälleen
42445: teamuksia, ja kiitän oppositiota jo niistä eh-       välttämätöntä säätää uusi metsä- ja uitto-
42446:  dotuksista, joita tähän mennessä on tehty,          töitä koskeva vähimmäispalkkalaki, sillä en-
42447:  ja toivon, että tämä keskustelu jatkuisi yhtä       tinen on voimassa vain tämän vuoden lop-
42448:  Sovinnollisessa hengessä. Kun tilanne on täl-       puun. Säädettävän lain tulisi olla voimassa
42449: lainen, niin minun mieleeni näitä puheen-            olevaa parempi. Saatuihin kokemuksiin noja-
42450: vuoroja kuunnellessa tuli sellainen ajatus,          ten ovat metsätyöläiset asettaneet uuden lain
42451: että olisiko tässä tilanteessa aivan mahdo-          sisällölle seuraavat vaatimukset: 1. Metsä- ja
42452:  tonta se, että saataisiin eri ryhmien ja in-        uittotöiden palkkanormeja on korotettava
42453: tressipiirien välillä aikaan sopimus jonkin-         4 mk päivää kohden sekä vastaavassa suh-
42454:  näköisestä linnarauhasta, että tyydyttäisiin        teessa yksikkö- ja muita palkkoja; palkat on
42455:  niihin tuloihin, joita eri ryhmät tällä het-        sidottava elinkustannusindeksiin. 2. Lakiin on
42456:  kellä saavat, ja pidättäydyttäisiin uusien           otettava säännös, jolla työnantajat veivoite-
42457:  vaatimusten esittämisestä. Näin ehkä päästäi-       taan maksamaan työntekijöille omien työka-
42458:  siin sopivimmin yli siitä kynnyksestä, mitä          lujen käytöstä työkalukorvausta. 3. Niille
42459:  yhä korottavat jatkuvasti toisiaan seuraavat         työntekijöille, jotka eivät voi yöpyä koto-
42460:  hintojen ja palkkojen korotukset, ellei mi-          naan, on ryhdyttävä maksamaan päivärahaa.
42461:  tään pysähtymistä saada aikaan. Minä uskal-          4. Lain ja työehtosopimusten noudattamisen
42462:  taisin tällaisen ajatuksen esittää ja toivoisin,     valvonta tulee saada tehokkaaksi; tämän saa-
42463:  että myös oppositioryhmien taholta tätä har-         vuttamiseksi on lakiin ensisijaisesti otettava
42464:  kittaisiin, sillä eiköhän se mahtaisi olla kaik-     määräys työntekijäin luottamusmiesten oikeu-
42465:  kien etujen mukaista.                                desta valvoa, ilman painostuksen alaiseksi
42466:                                                       joutumista, työntekijäin oikeuksia. Näitten ta-
42467:   Ed. Puhakka : Herra puhemies! (Ed.                  voitteitten toteuttamiseksi ovat metsätyöläi-
42468: Pakkanen: Ottakaa nyt kanta linnarauhaan!)            set aloittaneet saman suuntaisen toiminnan
42469: Sikäli kuin puhutaan sellaisesta linnarau-            kuin edellisenäkin syksynä.
42470: hasta, mitä varmaan pääministeri tarkoitti,              Edellisen vuoden lopussa metsätyöläisten
42471: että työläisten, pienviljelijäin ja muitten vä-       voimakas yhteistoiminta pakotti eduskunnan
42472: hävaraisten ihmisten pitäisi tinkiä elinehdois-       säätämään lain, jolla metsätyöläisten työ ar-
42473: taan, jotta suuryhtiöitten kukkaroa voitaisiin        vostettiin samaksi kuin puunjalostusteollisuu-
42474: paksuntaa, niin minä luulen, että kansande-           den työntekijäin. Mainittuun lakiin nojaten
42475: mokraattinen eduskuntaryhmä ei tule sille an-         tehtiin keväällä uusi metsäalan työehtosopi-
42476: 99   500/64
42477: 786                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
42478: 
42479: 
42480: mus, jolla palkkoja korotettiin 11.2-12.5 %         varayhtiöt ·ovatkin metsätyöläisten kustan-
42481: palkkausalueesta riippuen. Useitten esimerk-        nuksella käärineet itselleen viimeisten vuosien
42482: kien nojalla voidaan kuitenkin todeta, ettei-       aikana runsaasti rahaa. Tällä hetkellä eivät
42483: vät metsätyöpalkat ole käytännössä nousseet         yhtiöt voine kustannuksiin vedoten väittää,
42484: vastaavalla määrällä, vaan työnantajat ovat         ettei palkkoja voitaisi korottaa. Puu- ja puu-
42485: pyrkineet estämään palkkojen nousun met-            jalostustuotteiden kysyntä on ulkomailla hyvä
42486: sien väärän luokituksen, uusien työmuotojen         ja hinnat korkeat. Mainittakoon, että kun
42487: käyttöön oton ym. tekijäin nojalla. Varmuu-         viime vuoden heinäkuussa oli kuusipaperi-
42488: della voidaan sanoa, ettei puunjalostusteolli-      puun kuutiometrin vientihinta 34 mk, niin se
42489: suuden työnteKijäin ansiotasoa, jolle metsä-        oli tämän vuoden heinäkuussa 40 mk. V as-
42490: työläisten tulo piti viime vuoden lopussa sää-      taavana aikana on kaivospölkkyjen vienti-
42491: detyn lain nojalla korottaa, ole saavutettu.        hinta noussut 31 mk:lla syleltä, silkkisellu-
42492: Esimerkiksi viime vuoden viimeisellä neljän-        loosan 65 mk tonnilta, mäntysahatavaran 47
42493: neksellä oli hakkuumiesten päiväansio 18,50         mk standartilta, koivuvanerin 17 mk kiinto-
42494: mk, mutta paperi- ja puumassateollisuuden           kuutiometriltä jne. Heinäkuun jälkeen ovat
42495: miespuolisten työntekijäin kahdeksan tunnin         vientihinnat jatkuvasti olleet noususuunnassa.
42496: päiväansio 24;56 mk. Jossain määrin on tie-          On täysin perusteltua vaatimus, että metsä-
42497: tenkin uuden työehtosopimuksen perusteella          työmiesten ja muitten työntekijäin on saa-
42498: erotusta kavennettu, mutta siitä huolimatta         tava osuutensa hyvistä vientisuhdanteista
42499: tosiasiaksi jää, etteivät metsätyöläisten ansiot    palkkojen korottamisen muodossa.
42500: ole vieläkään puunjalostusteollisuuden työn-           Kansandemokraattien käsityksen mukaan
42501: tekijäin ansioitten tasolla.                        olisi hallituksen viipymättä annettava edus-
42502:    Metsätyöläisten palkkojen lwrottaminen on        kunnalle esitys sellaiseksi metsäpalkkalaiksi,
42503: siis välttämätöntä, jotta metsätyöalalla saa-       jolla palkkoja korotetaan ja muutoinkin ote-
42504: vutettaisiin vähintään muitten vastaavien am-       taan huomioon metsätyöläisten lain sisällölle
42505: mattiolojen ansiotaso sekä poistettaisiin palk-     esittämät vaatimukset. Eduskunnan tulee
42506: kojen jälkeenjääneisyys hintojen nousuun            puolestaan käsitellä laki hyvissä ajoin ennen
42507: verrattuna. Metsätyöläisten palkkoja olisi          vuoden loppua. Ei tarvinne todistella, että
42508: erittäin roimasti korotettava, jos ne aiottai-      kansandemokraatit tulevat eduskunnassa lain
42509: siin saattaa sille tasolle, mitä kuluttajain hin-   käsittelyn yhteydessä toimimaan metsätyö-
42510: taindeksi edellyttää. Sen mukaan pitäisi met-       läisten etujen vaatimalla tavalla.
42511: sätyöläistenkin vuosiansion nousta pyöreästi           Metsätyöläiset palkkojen parantamisen
42512: 9 000 markkaan vuodessa. Viime vuonna suo-          ohella kaipaavat kämppälain uudistamista,
42513: ritetun metsätyöläisten ansiotasotutkimuksen        metsä- ja uitto- sekä kämppäemäntien .töit-
42514: mukaan oli metsähallituksen vakinaisten met-        ten työaikalain piiriin saattamista, liikevaih-
42515: sätyömiesten vuosiansio vain 4 984 mk, am-          toveron poistamista välttämättömyystarvik-
42516: mattimaisten metsätyömiesten ansio oli kes-         keilta, moottorisahoilta sekä muilta metsätyö-
42517: kimäärin 3 595 mk ja suuri osa metsätöissä          läisten tarvitsemilta työvälineiltä, traktori-
42518: käyvistä henkilöistä joutui tyytymään vielä-        miesten aseman parantamista sekä työllisyy-
42519: kin pienempään vuosiansioon.                         den turvaamista. Metsätyöläiset odottavat
42520:    Perustellulta tuntuu myös sellainen vaati-        eduskunnalta ratkaisua näitten pulmiensa
42521: mus, että metsätyöläisten palkkojen on nous-         poistamiseksi.
42522: tava vähintään siinä suhteessa kuin yhtiöit-           Kokemus on kuitenkin osoittanut, etteivät
42523: ten voitot kasvavat. Näin ei ole kuitenkaan         porvarilliset puolueet ilman metsätyöläisten
42524: tapahtunut. Kymmenen vuoden sisällä,                voimakasta yhteistoimintaa anna heille mi-
42525: siis vuodesta 1953 lähtien, ovat yhtiöitten         tään etuja. Maalaisliitto on jatkuvasti ko-
42526: voitot valtiovarainministeriön laskelmien mu-       koomuksen painostuksen edessä pyrkinyt estä-
42527: kaan nousseet yli 95 %. Tukkiyhtiöitten voit-       mään ja usein saanutkin estetyksi metsätyö-
42528: tojen kasvu on ollut tätäkin runsaampi. Vas-        läisten elinehtojen parantamisen. Vieläpä se
42529: taavana aikana ovat hakkuumiesten ansiot ti-        vuonna 1962 syksyllä äänesti omaa palkkojen
42530: lastojen mukaan nousseet vain 73 % ja ajo-          korotusta merkitsevää lakiesitystään vastaan.
42531: miesten 63 %. Tämä todistaa, etteivät metsä-         Myös sosialidemokraattisen puolueen johto
42532: työläisten ansiot ole nousseet samassa suh-         työläisenemmistöisen      eduskunnan     aikana
42533: teessa kuin yhtiöitten voitot. Suuret puuta-         asettui vastustamaan metsätyöläisten palkkoja
42534:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1005. -   Lähetekeskustelu.                   787
42535: 
42536: korottavan lain säätämistä_ Yhtä hyvin maa-        varaista osaa. Kansa vaatiikin tällä hetkellä
42537: laisliiton kuin sosialidemokraattisen puolueen     voimakkaasti hintainkorotusten peruuttamista
42538: johto ovat ryhtyneet tukemaan tukkiyhtiöitä        ja muutoksen aikaansaamista vallitsevaan
42539: omalla ammatillisten järjestöjen hajoitustoi-      kansan elintasoa alas pairnavaan politiikkaan.
42540: minnallaan. Ne ovat perustaneet ammatilli-         Kansaneläkkeisiin suoritetut korotukset ovat
42541: sia järjestöjä Suomen Maaseututyöväenliiton        olleet aivan olemattomat. Kansaneläkkeen pe-
42542: osastojen rinnalle ja siten pyrkivät synnyttä-     rusosaan, joka korotuksen jälkeen on 37 mk
42543: mään riitaa metsätyöläisten keskuudessa. Täl-      kuukaudessa, myönnettiin vuoden alussa li-
42544: lainen hajoitustyö ei auta metsätyöläisiä,         sää 3 mk kuukaudessa. Täysiin tukiosiin
42545: vaan työnantajia. Metsätyöläiset ovatkin oi-       myönnettiin tämän vuoden tammikuussa 5 mk
42546: valtaneet tämän, ja siksi hajoitusjärjestöt ei-    ja maaliskuussa 2 mk lisää kuukaudessa. Kun
42547: vät ole saaneet kannatusta metsätyöläisten         esim. tukiosan saajien keskimääräinen eläke
42548: keskuudessa. Päinvastoin metsätyöläiset ovat       vuonna 1963 lopussa oli vain 1214 mk vuo-
42549: tiivistäneet yhteisrintamaansa Suomen Maa-         dessa, käsittää, että myönnetty mitättömän
42550: seututyöväenliiton piirissä. Tänäkin syksynä       pieni korotus on hukkunut kuin pisara me-
42551: metsätyöläiset katsovat saavansa parannuksia       reen.
42552: elinehtoihinsa vain voimakkaan yhteistoimin-          Kansaneläkeläisistä saa noin 70 % täyttä
42553: nan avulla, niin kuin saavuttivat edellisenä-      tukiosaa. Näistä noin 200 000 elää vain kan-
42554: kin syksynä.                                       saneläkkeen varassa. Kun näin on, sekä tun-
42555:                                                    tien alhaiset tulorajat, jotka vaikeuttavat tu-
42556:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en : Herra    kiosan saantia, tietää tarkasti, että suurin osa
42557: puhemies!. Menoarviokeskustelun yhteydessä         puolimiljoonaisesta kansaneläkeläisten jou-
42558: haluan kiinnittää huomiota kansaneläkekysy-        kosta elää hyvin vaikeissa taloudellisissa olo-
42559: myksiin. Kansanedustaja Pessi jo selosti, mi-      suhteissa. Kansaneläkeläiset on jätetty työ-
42560: ten kestämättömäksi kansaneläkeläisten asema       suhde-eläkkeen ulkopuolelle. Kuitenkin he
42561: on tullut jatkuvien hintain korotusten kautta      ovat tehneet raskaan ja ansiokkaan päivätyön
42562: ja mitenkä kiireelliset kansaneläkkeiden ko-       yhteiskuntamme hyväksi. Olisi ehdottomasti
42563: rotukset ovat tarpeen_ Tulo- ja menoarviosi-       päästävä siihen, että myöskin tällä hetkellä
42564: tyksessä vuodelle 1965 ei ole kansaneläkkei-       65 vuotta täyttäneet kansaneläkeläiset voisi-
42565: siin esitetty lisämäärärahaa edelliseen vuoteen    vat lukea hyväkseen ansiotyövuotensa. Täl-
42566: verrattuna kuin ainoastaan 12 milj. mk. Se-        laiseen järjestelyyn on päästävä. Nykyhetken
42567: lostusta ei löydy siitä, aiotaanko mainittu        suuri vaatimus on kuitenkin eläkkeiden tun-
42568: summa mahdollisesti käyttää tukiosien koro-        tuva korottaminen vaikeimmassa asemassa ole-
42569: tukseen, korotuksesta johtuvan valtion osuu-       vain kohdalla. On myöskin huomioitava se, että
42570: den maksamiseen, vai johtuuko se mahdolli-         kansaneläkeläisten kohdalla on käytettävä ny-
42571: sesti kansaneläkeläisten lukumäärän kasvusta.      kyistä oikeudenmukaisempaa indeksikynnystä_
42572: Summa on kuitenkin aivan liian pieni koro-         Ensinhän valtioneuvosto käytti peräti 10 %:n
42573: tuksia ajatellen, joten ehdottomasti siihen        indeksikynnystä. Kansandemokraattien jatku-
42574: olisi saatava määrärahaa lisää. Tavattoman         vasta painostuksesta, johon sosialidemokraa-
42575:  raskaat hintain korotukset, joista täällä mo-     titkin yhtyivät, saatiin se alenemaan 5 %:iin.
42576: nessa puheenvuorossa on puhuttu, koskivat          Tämäkin 5 % on epäoikeudenmukainen ja
42577:  erittäin . kipeästi kansaneläkeläisiä. Tärkeät    liian korkea. Kansaneläkkeiden ollessa näin
42578:  elintarvikkeet alkoivat nousta jo vuoden 1963     alhaiset kuin ne nyt ovat olisi oikeudenmu~
42579:  puolella ja niiden nousu on jatkunut kat-         kaista jokainen elinkustannusten nousu kor-
42580: keamattomana sarjana. Niin onkin jouduttu          vata eläkeläisille suuremmilla korotuksilla
42581: siihen, että esim. viljatuotteet, leipäaineet,     kuin elinkustannusindeksin nousu edellyttää.
42582: ovat nousseet vuodesta 1956 yli puolella, sa-      Kansaneläkkeitä varten on kansaneläkelaitok-
42583: moin sokeri ja monet muut elintarvikkeet.          seen vuosien varrella koottu paljon rahaa.
42584: Huolimatta kansan vakavista vastalauseista         130 mrd. vmk on lainassa, josta määrästä
42585: äänesti 103 porvarien edustajaa liikevaihto-       yli 82 % on myönnetty voimalaitoksille ja
42586: verolisäyksen voimaan. Se oli häikäilemätön        suurteollisuudelle. Edellisten lisäksi on kan-
42587: hyökkäys kansan elinehtoja vastaan ja koski        saneläkelaitoksella tällä hetkellä ainakin noin
42588: erikoisen raskaasti kansaneläkeläisiä ja työky-    30 mrd. vmk:n rahasto, jota pitäisi käyttää
42589: vyttömiä sekä lapsiperheitä, kansamme vähä-        ns. tasokorotuksiin. Kansaneläkelaitoksen ta-
42590: 788                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
42591: 
42592: 
42593:  holta onkin esitetty valtioneuvostolle, että ta-      Työtä tekevien edustus täällä eduskunnassa
42594: sokorotus suoritettaisiin jo vuoden 1965            muistaa kansaneläkeläiset ja on sitä mieltä,
42595:  alusta lukien eikä vuoden 1966 alusta, kuten       että ne rahat, jotka kerätään kansaneläkkei-
42596:  laki edellyttää. Nykyisen hallituksen tulee ot-    siin, on myöskin niihin käytettävä, jotta van-
42597:  taa huomioon tämä esitys sekä tehdä korotus-       huuden turva meillä olisi sellainen, että sen
42598:  päätöksensä, ei joidenkin markkojen, vaan          kehtaisi muuallakin tunnustaa, jotta kan-
42599:  vaan useamman kymmenen markan suurui-              samme vanhimman osan ei tarvitsisi viettää
42600: sena korotuksena kuukaudessa. Kansaneläke-          eliniltaansa jatkuvassa köyhyydessä ja kiel-
42601:  läiset ovat tuoneet omat vaikeutensa esille.       täytymisessä. Kansaneläkkeiden korotus on
42602:  Eduskuntaryhmät ovat niistä tietoisia. Eläke-      viipymättä suoritettava. Eduskunnan kolme
42603:  läiset katsovat, että 50 markan lisäys kuukau-     suurinta ryhmää voi sen yhdessä suorittaa.
42604:  tisiin kansaneläkkeisiin olisi vähintään annet-    Menoarvioon määrärahaa lisäämällä on myös
42605:  tava, jotta he voisivat suoriutua elämisen vai-    pyrittävä auttamaan kansaneläkeläisten ase-
42606:  keuksista.                                         maa.
42607:     Apulisät ja huoltolisät ovat myös paikal-
42608: laan. Näitä lisiä ovat tähän mennessä saa-             Ed. E. Manninen : Herra puhemies!
42609:  neet vain kovin harvat. Apulisien ja hoito-        Maalaisliiton kromosomilapsi, edesmennyt
42610:  Iisien saajien lukumäärä on tällä hetkellä         virkamieshallitus, on kasvanut nopeasti niin
42611: alle 10 000 kansaneläkeläisten yli puolimil-        suureksi, että on yltänyt tähän nyt esillä ole-
42612:  joonaisesta joukosta, ja siksi onkin hyvä, että    vaan budjettiin saakka ja luonteensa mukai-
42613: näiden apulisien saantimahdollisuuksia hel-         sesti on antanut kasvaa myös tämän tulo- ja
42614:  potetaan. Vanhusten asuntokysymys on edel-         menoarvion tavattomalla tavalla. Yleisesti
42615: leen hyvin vaikea. Kalliit vuokrat pienentä-        onkin kiinnitetty huomiota näihin suuriin
42616: vät riittämätöntä eläkettä; erikoisesti tämä        summiin, jotka ovat lisäyksenä tässä esityk-
42617: vaikuttaa asutuskeskuksissa, mutta myöskin          sessä yleensä kaikilla momenteilla, kaikissa
42618: maaseudulla. Lakiesitystä asumistuesta on           pääluokissa on huomattavia lisäyksiä, ainoas-
42619: hartaasti odotettu, mutta mitään esitystä           taan yhdessä on vähennystä. Miksi näin on,
42620: asiasta ei hallituksen taholta ole annettu. Li-     sitä tietenkin joutuu kysymään. Tästä halli-
42621: säämällä menoarvioon määrärahaa asuntotu-           tuksen esityksestä ilmenee myöskin eri asiat,
42622: kea varten voisi asiaa viedä eteenpäin. Kan-        mihinkä on lisäyksiä tarvittu; ennen kaikkea
42623: sandemokraatit ovat ponnistelleet voimansa          palkkoihin. Siis suurimmat menoerät ovat tie-
42624: voidakseen auttaa kansaneläkeläisiä heidän          tenkin olleet palkkoihin, joka osoittaa sitä,
42625: vaikeuksissaan. Aloitteita on olemassa eläk-        että olemme voimakkaassa inflaatiokierteessä,
42626: keiden korottamisesta, asuntotuesta, hautaus-       valitettavasti, ja tästä meidän kai olisi pyrit-
42627: avustuksen maksamisesta kaikkien kansanelä-         tävä kaikin mokomin pois. On aiheetonta pi-
42628: keläisten kohdalla, maksuttomasta lääkäri-,         tää maataloustulolakia keskeisenä tässä sisä-
42629: lääke- ja sairaanhoidosta jne. Näiden aloit-        poliittisessa keskustelussa. Niin asia kuitenkin
42630: teiden tekeminen ei ole ollut turhaan, koska        on, että tämä laki on vaikuttanut epäedulli-
42631: hallituskin on herännyt viimein antamaan            sesti ja on joutunut luonnottomasti liian tär-
42632: esityksen hautausavun maksamisesta kaikkia          keään asemaan. Se olisi saatava sellaiseen
42633: kansaneläkeläisiä koskevaksi. Muutkin aloit-        muotoon, että sen haitalliset vaikutukset saa-
42634: teet olisi otettava eduskunnassa käsittelyyn        taisiin pois ja tämä jatkuva hinnat-palkat,
42635: kiireisesti.                                        hinnat-palkat, tämä vaihtelu, saataisiin pois.
42636:     Porvarihallitukset ja niihin verrattava vir-    Näistä korotuksista puheen ollen, joita tässä
42637: kamieshallitus ovat unohtaneet kansaneläke-         eri pääluokilla on, voitaisiin tietenkin puhua
42638: läiset. Eläkkeisiin tarkoitetut rahat on lai-       enemmänkin, siellä ovat maatalousmenot, puo-
42639: nattu ja käytetty muihin tarkoituksiin ja an-       lustuslaitoksen menot, koululaitos, Saimaan
42640: nettu vanhusten ja työkyvyttömien kärsiä            kanava, sosiaalimenot ja, kuten äsken mai-
42641: puutetta. Esim. joka ainoa päivä käytetään          nitsin, palkat.
42642: valtion varoja saamani tiedon mukaan pit-              On siis tullut esiin monia suuria asioita,
42643: kälti yli 100 milj. vmk sotilasmenoihin. Olisi      jotka vaativat paljon varoja. Sinänsä voitai-
42644: paljon parempi, jos rahat käytettäisiin kan-        siin kai sanoa: kaikki ovat hyviä asioita.
42645: saneläkkeiden korottamiseen ja muihin so-           Mutta lienee onnettomuus, että ne ovat yhtä-
42646: siaalisiin menoihin.                                aikaisesti tulleet esille ja vievät paljon rahaa.
42647:                        Tulo- ja menoarvio vuQdelle 1965. -   Lähetekeskustelu.                    789
42648: 
42649: Mainitsen nyt tässä Saimaan kanavan, jota              vat. Mainittu puolue on ajautunut ulkopo-
42650: suurella rahalla rakennetaan. Täällä on mai-           liittisesti tilanteeseen, josta se ei vieläkään
42651: nittu puolustuslaitos, jonka menot ovat myös-          ole kyennyt pääsemään eroon. Tietenkin voi-
42652: kin suuresti kasvaneet. En tahdo millään ta-           taisiin uusia syksyn 1958 hallituskokeilu,
42653: valla olla puolustusasiaa vastaan, mutta kat-          mutta mikä olisi tulos. Minä olin sen halli-
42654: soen nykyisessä vaiheessa valtion menojen              tuksen ulkoministeri - tiedämme sen -,
42655: joka alalla näin paljon kasvaneen oletan,              joten tiedän, mistä puhun. Syyskuun lopussa
42656: että siinä on yksi ala, jossa on mahdollista           olivat kaikki yhteytemme itään poikki. Saa-
42657: kehitystä hidastaa. Siis näin monilla aloilla         mieni ilwkemuksien johdosta olen alituisesti
42658: tapahtuvan voimakkaan kehityksen tapah-               korostanut, että hallituksen on oltava toimin-
42659: tuessa olisi jollakin alalla yritettävä kehi-         takykyinen, ei vain sisä- vaan myös erityisesti
42660: tystä hillitä. Täällä mainittiin sosiaalimenot,        ulkopoliittisesti. Sos.dem. puolueessa ei ole
42661: eläkkeet. Tämä ala on sen laatuinen, että              valitettavasti tapahtunut sellaista ulkopoliit-
42662: jos siellä jotakin pieniä tulon lisäyksiä lukui-       tista selkiytymistä, että maalaisliitto voisi
42663: sille vanhuksille ja sairaille annetaan, tule-         ryhtyä hallitusyhteistyöhön sen kanssa. Emme
42664: vat nämä pian takaisin valtiolle, sillä ne li-         me halua diskriminoida mitään puoluetta,
42665: säävät sen kansanosan ostokykyä, joka muu-             joudumme vain toteamaan, että SDP on jou-
42666: toin ei pysty paljon ostamaan, ja näin ollen           tunut nykyiseen asemaansa oman menette-
42667: nämä edistävät liikevaihtoa ja hyödyttävät             lynsä seurauksena. Meidän osuutenamme on
42668: vain yhteiskuntaa tällä tavoin. Yleensä on ta-         toivoa, että sen piirissä osattaisiin vetää oi-
42669: vattoman tärkeätä, että nämä varat, joita val-         keat johtopäätökset."
42670: tiolla on käytettävissä, sijoitetaan siten, että          Tästä asiasta on puhuttu jo paljon ja tästä
42671: ne mahdollisimman pian tuottavat tuloksia              pitäisi puhua paljon, mutta koska meidän
42672: yleisen kansan elintason parantamisessa.               pääpalvelijamme ei ole täällä saapuvilla, niin
42673: Näyttää siltä, kun olen saanut kansan syvien           minä vain totean, että tämmöisestä joutavasta
42674:  rivien mieltä kuulla, että suurta tyytymättö-         puheesta pitäisi toki maalaisliiton jo lopulta
42675: myyttä kaikkiin meidän valtiomme asioihin             päästä, kertakaikkisesti. Tämä on suorastaan
42676: on syntymässä kansan keskuudessa, jotain sa-          sopimatonta puhetta. Sillä ei ole mitään pe-
42677:  nomattoman syvää tyytymättömyyttä ja ar-             rusteita.
42678: vostelua. Tämä viittaa siihen, että on tarkoin            Täällä on vainajia manattu jo tueksi,
42679:  harkittava, mihinkä varoja sijoitetaan. Ja           mutta saanen kunnioittaen poismenneen muis-
42680: uudistuksia ajatellen on tarkoin harkittava,          toa tuoda suurlähettiläs Sakari Tuomiojan
42681:  että kansa, joka saa hyötyä näistä, on myös-         testamenttina tavallaan hänen sanomansa,
42682:  kin valmis kantamaan ne velvoitukset, joita          että tällä hetkellä nimenomaan ei Suomen
42683:  uudistuksista tulee. Tässä suhteessa näyttää,        kansalla ole mitään ulkopoliittista vaaraa,
42684:  että meidän kansamme ei ole kypsä kaikkiin           joka missään tapauksessa vaatisi yhtään puo-
42685:  asioihin ja kaikkiin uudistuksiin.                   luetta ulkopoliittisesti pitämään epäilyt-
42686:     Joka tapauksessa on torjuttava se väite,          tävänä.
42687:  että koko kansanvaltainen menomme olisi jo               Tällainen puhe ei siis vastaa mitään reaa-
42688:  turmeltunut. Pyrkimyksiä siihen on olemassa,         lista tilannetta tällä hetkellä. Se viittaa ko-
42689:  että tämä meidän vapaa kansanvaltainen me-           konaan maalaisliiton haluun monopolisoida
42690:  nomme mitätöitäisiin. Ja tämänlaatuisia vir-         politiikka. Siihen minusta viittaa myös Joen-
42691: tauksia on vastustettava mitä jyrkemmin.              suun Karjalan Maas!la esitetty ote, joka on
42692:     Minulla olisi sana meidän herra pääministe-       samaisesta Liperin juhlasta ja jossa siteera-
42693:  rillemme; jos minä saan suomentaa: herra             taan uuden ministerin, työministeri Esa Ti-
42694:  pääpalvelijallemme. Hän on mennyt täältä             mosen puhetta. Onnittelen! Näin hän tässä
42695:  pois. Hänen pitäisi olla täällä, sillä luen ensin-   sanoo: "Te itse ja teidän esivanhempanne
42696:  näkin palan hänen puheestaan, jonka hän on           olette vaikuttaneet sen, että suomalaisella ta-
42697:  pitänyt Liperin kunnantalossa. Tässä seloste-        lonpoikaisnäkemyksellä on vankkumaton ja-
42698:  taan hänen puhettaan näin: "Tarkastellessaan         lansija suomalaisen yhteiskunnan hallinnossa.
42699: mahdollisuuksia maalaisliiton ja SDP:n yh-            Hallinto on osa meitä." Tämän kohdan <>len
42700:  teistyöhön tohtori Virolainen totesi sosialide-      alleviivannut. "Meidän on huolehdittava siitä,
42701:  mokraattien suorittaneen keväällä 1957 sellai-       että aatteemme soihdut ja viirit eivät hirn-
42702:  sia ratkaisuja, joiden vaikutukset yhä tuntu-        mene. Me tarvitsemme jokainen toisiamme."
42703: 790                              Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
42704: 
42705: 
42706:   En tahdo ajatella, että nuori ministeri Esa     tämättömäksi. Esimerkkinä voisi myöskin
42707: Timonen on näin pian joutunut tämän uuden         mainita, että Helsingin kaupunki, rikas Kau-
42708: aseman valtoihin ja sanoo: "Hallinto on osa       punki, saa käyttökuluihinsa valtiolta asu-
42709: meitä". Maalaisliitossa on ilmeisesti syvälle     kasta kohden suurin piirtein saman verran
42710: syöpynyt se näkemys, että he ovat sama kuin       kuin jokin köyhä maalaiskunta. Eikä tarvitse
42711: Suomen kansan hallinto. Sitähän tämän täy-        kaupunkiakaan esimerkiksi ottaa. Voi sanoa,
42712: tyy merkitä: Hallinto on osa meitä. Ilmeisesti    että maamme rikkaimmat maalaiskunnat,
42713: Karjalan Maan toimituksen mielestäkin tämä        joissa veroäyrimäärä asukasta kohden on lä-
42714: on ollut jotakin hyvin hienoa, kun se on sen      hes 4 000, saavat valtionapua toistakymmentä
42715: painanut niin selkeästi. Mutta maalaisliiton      markkaa enemmän kuin tuolla Kuopion lää-
42716: pitäisi päästä pois siitä ajatuksesta, että he    nissä jokin Varpaisjärven kunta, missä on vä-
42717: ovat, maalaisliitto, tämän maan hallitus. Se      hän yli 800 veroäyriä asukasta kohden. Tuossa
42718: on ikään kuin yhtynyt tähän hallituskäsityk-      rikkaassa kunnassa veroäyrin hinta on 8 pen-
42719: seen ja omaksunut näkemyksen, että hallitus       niä ja Varpaisjärvellä 16 penniä. Kyllä jo-
42720: on juuri meissä, niin kuin meidän henkinen        kainen käsittää, että jotakin muutosta pitäisi
42721: olemuksemme. Tämä kaikki viittaa siihen,          saada aikaan.
42722: että meidän on taisteltava tämänlaatuista yh-         On tyydytyksellä todettava, että myöskin
42723: den puolueen monopoliasemaa vastaan ja to-        Maalaiskuntien Liitto on tässä asiassa yksi-
42724: della pyrittävä kansanvaltaisesti asioita rat-    mielisesti samaa mieltä, että muutosta täytyisi
42725: kaisemaan, ketään diskriminoimatta.               saada. Jos ei kokonaisratkaisuun nopeasti
42726:                                                   päästä, on osaratkaisu välttämätön toimen-
42727:   Ed. R yö mä: Herra puhemies! Talousar-          pide, jotta ainakin eräiden hallintohaarojen
42728: viokäsittelyn yhteydessä on syytä tarkastella      osalta, jotka raskaimmin rasittavat kuntia,
42729: hieman kuntien mahdollisuuksia selviytyä          päästäisiin oikeudenmukaisempaan valtion-
42730: niistä monista tehtävistä, mitkä niille aina      apujärjestelmään. Talousvaliokunta onkin nyt
42731: ovat kuuluneet ja mitä lainsäädännöllä on          sairaalalain käsittelyn yhteydessä tämän pe-
42732: jatkuvasti lisätty.                                riaatteen jo omaksunut. Jokaisella kansalai-
42733:    Aluksi voin todeta, että suurin osa kunnis-     sella, kuulukoonpa hän sitten mihinkä kun-
42734: tamme, varsinkin maalaiskunnista, elää joko        tamuotoon tahansa, täytyy olla kunnan sijain-
42735: suurempien tai pienempien vaikeuksien kes-         nista ja varallisuudesta riippumatta saman-
42736: kellä. Tätä kuvaa myöskin se seikka, että          laiset perusoikeudet.
42737: maamme maalaiskunnista vain 13.5% on sel-             Kun valtionapujärjestelmää lähdetään
42738: laisia, joissa väkiluku on noussut tai pysy-       uusimaan, on samalla myöskin kunnilta py-
42739: nyt paikallaan, jota vastoin 86.5 % on sel-        rittävä poistamaan sellaisia menoja, joihin ne
42740: laisia, joissa on tapahtunut väestön vähene-       itsenäisesti eivät voi vaikuttaa, ja siirrettävä
42741: mistä. Parhaan työvoiman siirtyminen pois          ne . valtion maksettavaksi. Tällaisia menoja
42742: jostakin kunnasta tietää verotulojen vähene-       ovat juuri kansaneläkkeiden tukiosat, paikal-
42743: mistä, mutta menopuoli säilyy entisellään tai      listieosuudet jne. On tietysti selvää, että val-
42744: ehkäpä lisääntyy. Varsinkin sosiaaliset lain-      tion mahdollisuuksillakin on omat rajoituk-
42745: säädännön määräämät velvoitteet käyvät täl-        sensa. Mutta jos eduskunta pidättäytyy uusia
42746: laisissa kunnissa ylivoimaisiksi. Maalta           valtion menoja lisäävästä lainsäädännöstä
42747: muutto jättää kuntiin vanhukset ja sairaat,        toistaiseksi, on sillä mahdollisuus tukea kun-
42748: joten kansaneläkkeiden tukiosuudet, sairaala-      tia entistä paremmin. Käytännössä ovat myös
42749: kustannukset ym. rasitukset jäävät vähätu-         aina kuntien rasitukset kasvaneet uusien lain-
42750: loisiksi muuttuneitten kuntien kustannetta-        säädäntöjen yhteydessä.
42751: vaksi. Esimerkkinä voisi mainita, että nykyi-         Kun katselemme nyt esillä olevaa valtion
42752: sin vaihtelee kansaneläkkeitten tukiosuusrasi-    tulo- ja menoarviota vuodella 1965, voidaan
42753: tus eri kuntien kesken lähes 1.5 penniä vero-      todeta - ehkäpä valtion vaikean rahatilan-
42754: äyriä kohden.                                      teen takia - että budjetissa on supistuksia
42755:    On paljon puhuttu kuntien valtionapujär-        sellaisissa kohdissa, jotka välittömästi koslre-
42756: jestelmän uusimisesta. Maalaisliiton kantana       vat kuntia. Vähennystä on tapahtunut erityi-
42757: on, että uuteen valtionapujärjestelmään olisi      sesti sairaalahallinnossa. Alue- ja paikallissai-
42758: nopeasti siirryttävä, sillä köyhien kuntien        raalain perustamiskustannuksiin annetaan vä-
42759: asema nykyisen systeemin vallitessa käy kes-       hemmän kuin tänä vuonna. Samoin on vähe-
42760:                       Tulo- j:a menoarvio vuodelle 1005. -   Lähetekeskustelu.                  791
42761: 
42762: nemistä mielisairaalain ja tuberkuloosipiiri-       ole vakavaa asiaa. Toimikunnan puheenjoh-
42763: parantolain rakentamiseen varatussa määrä-          taja, pääjohtaja Klaus Waris, sanoo mietin-
42764: rahassa. Näiden määrärahojen väheneminen            nön alussa, mistä on kysymys. Mm. hän sanoo
42765: vaikuttaa myöskin työllisyyteen haitallisesti.      näin: "Huolimatta siitä, että metsästys ja ka-
42766:    On kuitenkin lausuttava talousarvion teki-       lastus elinkeinoina ovat maassamme menettä-
42767: jöille tunnustus siitä, että valtiovallan ta-       neet varhaisemman merkityksensä, kuvastanee
42768: holta on vihdoinkin ymmärretty maalaiskun-          niiden laaja suosio harrasteena suomalaisille
42769: tien luottamusmiesten ja viranhaltijain kou-        perinnäistä ja vieläkin vahvaa viehtymystä
42770: lutuksen tarpeellisuus. Maalaiskunnat ovat jo       riistotalouteen. Lähinnä sellaiseksi on myös tä-
42771: vuosia sitten hankkineet koulutuskeskuk-            hänastista metsätalouttamme luonnehdittava.
42772: sen luottamusmiestenä ja -naistensa sekä vi-        Metsien uudistumisesta on luonto saanut pi-
42773: ranhaltijoiden kouluttamiseksi. Kunnallisväki       tää huolen. Kiitos runsaiden metsävarojemme,
42774: on ollut tietoinen siitä, että yhä kehittyvä ja     joissa on ollut mistä ottaa, onkin näihin asti
42775: monipuolistuva kunnalliselämä vaatii tietoa         ei vain tultu toimeen, vaan myös lähinnä
42776: ja taitoa niiltä, jotka kuntien asioita nykyi-      metsien varassa tehty puunjalostusteollisuu-
42777: sin ja tulevaisuudessa hoitavat. Kunnallis-         desta pääelinkeinomme." Näin sanoo pääjoh-
42778: opisto-nimeä kantava kurssikeskus havaittiin        taja Waris ja jatkaa edelleen: ''Nyt tämän
42779: kuitenkin ajanoloon liian pieneksi ja puut-         metsätalousmuodon rajat kuitenkin on saavu-
42780: teelliseksi, joten oli lähdettävä uutta rakenta-    tettu, oikeastaan ne on ylitettykin. Met-
42781: maan. Vaikka budjettiin nyt varattu valtion         siämme on todella ruvettava viljelemään, jos
42782: osuus opiston rakennuskustannuksiin ei vas-         haluamme niistä hankkia ainekset valtakun-
42783: taa lähellekään sitä määrää, mitä välttämättä       nan vaurautta edelleen rakentaaksemme." Sil-
42784: olisi tarvittu, niin se on kuitenkin osoitus hal-   loinen pääministeri Lehto totesi taas puoles-
42785: lituksen hyvästä tahdosta ymmärtää asian            taan tätä metsätalouden rahoitusohjelmaa
42786: tärkeys. Toivottavaa olisi, että seuraavina         koskeneessa tiedotustilaisuudessa, että ''kun
42787: vuosina myös kunnallisopiston käyttökustan-         kansantulon jatkuvan kasvun edellytyksenä
42788:  nuksiin saataisiin samanlainen osuus valtion       näyttää tulevaisuudessakin olevan puunjalos-
42789:  rahoituksena kuin kaiken muunkin koulutoi-         tusteollisuuden laajentaminen, tulee raaka-
42790:  men alalla.                                        puun tarve yhä vain lisääntymään. Kaikki
42791:    Kun valtion tulo- ja menoarvio nyt menee         tutkimukset ja selvitykset ovatkin yhdensuun-
42792:  valtiovarainvaliokunnan käsiteltäväksi, olisi      taisesti osoittaneet, että ilman radikaalista
42793:  toivottavaa, että siellä tehtäisiin hallituksen    siirtymistä tehostettuun metsänviljelyyn ei
42794: esitykseen sellaisia muutoksia, joilla voitaisiin   puuraaka-aineen riittävä saanti ajan mittaan
42795:  kuntien taloutta keventää, ja tällöin on eri-      ole turvattavissa." Nämä siteeraukset osoit-
42796:  koisesti huomioitava kunnat, jotka ilman           tavat, kuinka suuren merkityksen talouselä-
42797: omaa syytään ovat joutuneet vaikeaan ase-           mämme asiantuntijat antavat sille, että met-
42798:  maan.                                              siemme tuotantokyky saadaan nykyisestään
42799:                                                     lisääntymään.
42800:   Ed. Väänänen: Herra puhemies! Täällä                 Myös tuon toimikunnan mietinnössä tode-
42801: on monessa puheenvuorossa esitetty muistu-          taan jo heti aluksi, että kansantulon katku-
42802: tuksia ja korjauksia vuoden 1965 tulo- ja me-       van kasvun edellytyksenä on puunjalostus-
42803: noarvioesitykseen. Seuraavassa tuon esiin           teollisuuden laajeneminen. Se ei ole kuiten-
42804: Pohjois-Savon kohdalta vain erään toivomuk-         kaan mahdollista, ellei vajaatuottoisia metsä-
42805: sen, jolle toivoisin valtiovarainvaliokunnan ja     aloja saada nopeasti pienenemään. Tässä mie-
42806: myöhemmässä vaiheessa koko eduskunnan               tinnössä mainitaan myös, että ensi tilassa
42807: myönteistä ratkaisua.                               uudistettavia vähäpuustoisia jätemetsiköitä
42808:   Viime toukokuun loppupäivinä sai edes-            on kaikkiaan noin 700 000 ha, niistä noin
42809: menneen virkamieshallituksen pääministeri           340 000 ha maan eteläpuoliskossa. Tästä
42810: vastaanottaa mietinnön, jonka olivat allekir-       eteläpuoliskon jätemetsikön puustosta on noin
42811: joittaneet herrat Klaus Waris, Antero Piha,         67 % koivua. Toimikunta ei ole mietinnös-
42812: V. J. Palosuo, Lauri Kirves ja Veikko Iha-          sään tarkemmin esitellyt, missä osassa maata
42813: muotila. Arvata saattaa, että nämä herrat ei-       ovat suurimmat vajaatuottoiset alueet. Kun
42814: vät lähde laatimaan mietintöä eivätkä sitä          kuitenkin tiedetään, että koivikot yleensä
42815: pääministerille tule luovuttamaan, ellei heillä     merkitsevät vajaatuottoisuutta ja että Poh-
42816: 792                              Tiistaina. 15 p. syyskuuta 1964.
42817: 
42818: 
42819: jois-Savon koko puustosta on lähes neljännes      pääjohtaja korostaneet metsien tuottavuuden
42820: koivupuuta, ei ole vaikea päätellä, missä päin    merkitystä. Tulen kysyneeksi, mistä sitten
42821: Suomea metsien uudistamista kipeimmin tar-        johtunee, etteivät he ole kuitenkaan myötä-
42822: vitaan. Epäilemättä vajaatuottoisuutta esiin-     vaikuttaneet tämän tuottavuuden lisäämi-
42823: tyy Pohjois-Savossa muuallakin kuin koivu-        seksi. Mutta eduskunnalla on nyt siihen tilai-
42824: metsissä, mutta laajinta se on juuri koivu-       suus. Eduskunnalle on jätetty aloite, jossa
42825: alueilla. Koivikkojen uudistamisella on siten     ehdotetaan, että valtio tulisi osakkaaksi Sa-
42826: aivan keskeinen sija, mikäli Pohjois-Savon        von Sellu Oy:hyn. Myöntäessään Savon Sel-
42827: metsät halutaan saada täysituottoisiksi.          lun lainoille valtion takuun eduskunta silloin
42828:    Väite, että koivikkoja hakkaamalla ja niille   tunnusti myös sen merkityksen. On pidettävä
42829: alueille viljelymetsikköjä luomalla kohote-       mielessä, että Savon Sellun rakentaminen on
42830: taan Pohjois-Savon metsien tuottavuutta           tärkeää ei vain metsänhoidon ja puun raaka-
42831: huomattavalla prosentilla, ei perustu kamari-     aineen saannin lisäämiseksi, vaan myös ali-
42832: filosofointiin, vaan se on käytännössä todettu    työllisyysalueen suurten vaikeuksien helpot-
42833: ja se on totista totta. Pohjois-Savon metsän-     tamiseksi. Jatkuva työttömyys Pohjois-Savon
42834: hoitolautakunnan omistamalla Haapamäen            kuntien alueella aiheuttaa ei vain yksityis-
42835: havaintotilalla on neljännes·vuosisadan ajan      perheille, vaan myös kunnille suuria rasituk-
42836: koivikoita liikahakkuulla hoidettu ja tilalle     sia. Onhan tulonmuodostus siellä alhaisin, ni-
42837: on perustettu korkeatuottoisia viljelymetsi-      mittäin Kuopion läänissä, ja veroäyrin hinta
42838: köitä. Näillä toimenpiteillä on tämän havain-     korkein koko maassa. Tämän vuoksi yksityi-
42839: totilan hakkuumahdollisuudet kaksinkertais-       nen yritteliäisyys ei jaksa päästä näissä syr-
42840: tettu. Ei ole epäilystä, etteivätkö nämä toi-     jäseudun kunnissa jaloilleen.
42841: menpiteet johtaisi samaan tulokseen myös             Edellä mainitsemistani syistä toivon, ettei
42842: muissa Pohjois-Savon koivikoissa.                 kukaan täällä eduskunnassa vastustaisi val-
42843:    Mutta pyrittäessä siihen päämäärään,           tion auttavaa kättä vaikeuksissa olevalle
42844: jonka Suomen Pankin pääjohtajan johdolla          Pohjois-Savolle. Tämä on todellakin suuren
42845: mainitsemani toimikunta on tavoitteeksi aset-     luokan kysymys koko meidän maakunnal-
42846: tanut, on Pohjois-Savon kohdalla yksi erit-       lemme. Siksi tarvitaankin hyvää tarkoitta-
42847: täin vakava este. Pohjois-Savon metsien tuot-     vaa toimintaa tämän elintärkeän hyvän asian
42848: tavuuden kasvua on turha odottaa, ellei luoda     hoitamiseksi.
42849: edellytyksiä koivun menekille. Nämä edelly-
42850: tykset saavutetaan silloin, kun Pohjois- Sa-         Ed. Pulkkinen: Herra puhemies! Nyt
42851: vossa aloittaa toimintansa koivuselluloosateh-    esillä oleva vuoden 1965 valtion tulo- ja
42852: das. Pohjois-Savossa ei suinkaan ole oltu         menoarvioesitys ja maassamme harjoitettu
42853: toimettornia ja vain odotettu, että tällainen     sisä- ja talouspolitiikka osoittavat, mihin ol-
42854: tehdas joskus ja jonkun toimesta pystytet-        laan menossa, kun maan asioita pannaan
42855: täisiin. Siellä on kyllä asian hyväksi tehty      kuntoon porvarillisen komennon mukaan.
42856: kaikki, mitä Pohjois-Savon kaltaiselta maa-       Nyt paikkansa jättänyttä Lehdon virkamies-
42857: kunnalta voidaan vaatia ja odottaa. Maa-          hallitusta eivät porvarilliset puolueet ole roh-
42858: kunta keräsi heti alkuun 0.5 mrd. vmk muo-        jenneet tunnustaa omakseen. Kuitenkin sen
42859: dostetun yhtiön alkupääomaksi ja parhail-         tekemistä päätöksistä ja esillä olevasta tulo-
42860: laan kerätään lisää. Näillä kootuilla varoilla    ja menoarviosta on helposti löydettävissä
42861: ei kuitenkaan kyetä rakentamaan tehdasta.         suuren rahan edustajan, kokoomuspuolueen,
42862: On saatava lisävaroja. Siksi eduskunta, joka      sormen jäljet.
42863: ymmärtää tehtaan merkityksen ei yksin                Viimeiset elinpäivänsä virkamieshallitus
42864: Pohjois-Savon talouselämälle vaan koko kan-       käytti tehokkaasti nostaakseen palkkatyöläis-
42865: santaloudelle, myönsikin yhtiön lainoille val-    ten, pienviljelijöiden ja riittämättömien eläk-
42866: tion takuun. Tästä huolimatta, ihmeellistä        keiden varassa elävien vanhusten leipävar-
42867: kyllä, yhtiön lainoitus ei ole järjestynyt.       taan mahdollisimman korkealle. Edellä mai-
42868: Tämänlaatuisien lainojen järjestelyissä on        nittujen väestöryhmien elintasoa jyrkästi
42869: hallituksella ja erikoisesti Suomen Pankin        alentavana on mainittava virkamieshallituk-
42870: pääjohtajalla keskeinen asema.                    sen elokuussa antama maataloustulopäätös,
42871:    Kuten alussa totesin, ovat sekä entisen hal-   jolla päätöksellä hallitus korotti kaikkien
42872: lituksen pääministeri että Suomen Pankin          maataloustuotteiden hintoja. Olisiko hallituk-
42873:                       'l'ulo- j.a menoarvio vuodelle 1965. -     Lähetekeskustelu.                       793
42874: 
42875: sen ollut pakko siirtää kaikki maataloudelle          viljelijöihin kaikkein raskaimmin, sillä pien-
42876: tuleva tulonlisä kuluttajahintoihin? Ei suin-         tilojen miltei pääasiallisena tulolähteenä on
42877: kaan. Hallituksella olisi ollut mahdollisuus          karjan tuotos, jonka lisääminen tai pysyttä-
42878: hillitä nyt tapahtunutta kuluttajahintojen            minen edes entisellään on riippuvainen siitä,
42879: nousua käyttämällä maataloustulolain mu-              onko väkirehuja saatavissa ja minkälainen
42880: kaan maataloudelle tulevasta tulosta pinta-           on niiden hinta, sillä pientiloilla suurin osa
42881: alalisän maksamiseen edes se 30 %, jota työ-          väkirehuista hankitaan tilan ulkopuolelta,
42882: läisryhmien edustajat hintatoimikunnan suo-           kun taas suuremmilla tiloilla voidaan asia
42883: situkseen liittämässään yhteisessä vastalau-          hoitaa omavaraisesti.
42884: seessa esittivät. Tämän vasemmistoryhmien                Edellä sanottu osoittaa kiistattomasti, että
42885: edustajain varsin kohtuullisen esityksen huo-         virkamieshallitus on ollut myös isojen isän-
42886: mwmnnen maataloustulopäätöstä tehtäessä               tien asialla. Tehty maataloustulopäätös on
42887: olisi helpottanut hintapainetta kuluttajain           aiheuttanut oikeutettua katkeruutta palkka-
42888: kohdalta runsaat 28 milj. mk. Esityksen hy-           työväen, eläkeläisten ja pienviljelijäin kes-
42889: väksyminen olisi ollut kuluttajain etujen mu-         kuudessa. Eduskunnalla on mahdollisuus
42890: kainen, mutta toisaalta sillä olisi ollut tun-        puuttua ainakin osittain virkamieshallituk-
42891: tuva merkitys pienviljelijäin taloudellisen           sen tekemiin elintarvikkeiden hinnankorotuk-
42892: aseman parantamiseksi lisääntyneen pinta-             siin. Ainakin sen pitäisi olla mahdollista voin
42893: alalisän muodossa. Virkamieshallitus oli kui-         ja margariinin hinnankorotusten osalta.
42894: tenkin näille esityksille kuuro. Se tunsi ase-        Eduskunnan on sanottava näiltä osin painava
42895: mansa vahvaksi siksi, että sen takana oli             sanansa. Äsken nimitetyltä hallitukselta tässä
42896: eduskunnan porvarillinen enemmistö, ja näin           suhteessa tuskin kannattaa mitään toivoa,
42897: ollen työläisryhmien edustajain esityksille           sillä todennäköistä on, että se asettaa aske-
42898: sopi viitata kintaalla.                               leensa virkamieshallituksen jalanjälkiin.
42899:    Tehtyä päätöstään virkamieshallitus on
42900: puolustellut sillä, että valtion vaikea talou-          P u h e m i e s:      Asian käsittely keskeyte-
42901: dellinen tila on esteenä valtion varojen käyt-        tään.
42902: tämiselle kuluttajahintojen nousun estämi-
42903: seksi. Tämä on vain haettu veruke kehnon                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
42904: päätöksen puolustamiseksi. Toimeenpantu               ton ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
42905: yleinen elintarvikkeiden hintojen korotus vai-        valiokuntaan:
42906: keuttaa suhteellisesti eniten vähävaraisten ja
42907: pienituloisten kuluttajain toimeentuloa. Tä-                   3) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
42908: hän ryhmään kuuluvat myös pienviljelijät,
42909:  jotka kuluttajina joutuvat maitoa lukuun             koskeva hallituksen esitys n: o 81;
42910:  ottamatta ostamaan miltei kaikki elintarvik-
42911: keensa.                                               4) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toimien
42912:     Mutta virkamieshallitukselle ei pienviljeli-      perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
42913:  Jam elinehtojen kiristäminen pysähtynyt                                 laitoksiin
42914:  edellä mainittuun, vaan karjataloustuotteiden
42915:  tuotannon supistamiseksi lähdettiin etene-           sisältävä hallituksen esitys n: o 82;
42916:  mään kahdella linjalla. Toisaalta pyritään
42917:  vaikeuttamaan väkirehujen saantia tuontira-          5) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,
42918:                                                       joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
42919:  joituksilla ja hinnankorotuksilla. Toisaalta         toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
42920:  taas maidon tuottajahintoja aiotaan alentaa                  lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
42921:  Etelä- ja Keski-Suomessa. Tällainen lakiesi-
42922:  tys onkin jo eduskunnalle annettu.                    sisältävä hallituksen esitys n: o 83;
42923:     Äsken    käyttämässään     puheenvuorossa
42924:  herra pääministeri epäili tämän lain läpi-           6) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta, laiksi
42925:  menoa. Mielestäni hallitus tekisi viisaasti, jos     nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun
42926:                                                       lain muuttamisesta sekä laiksi autokumirenkaiden
42927:  vetäisi mainitun lakiesityksen nopeasti takai-           valmisteverosta annetun lain kumoamisesta
42928:  sin. Ennen kaikkea tehtyjen päätösten ja
42929:  annettujen esitysten vaikutus kohdistuu pien-        sisältävä hallituksen esitys n: o 84;
42930: 100   500/64
42931: 794                                  Tiistaina 15 p. syyskuuta 1964.
42932: 
42933: 7) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-     16) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
42934:                olon jatkamisesta                                 väliaikaisesta. muuttamisesta
42935: sisältävä hallituksen esitys n:o 85;                   sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 174;
42936: 
42937: 8) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoveron palauttami-      17) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
42938:        sesta annetun lain muuttamisesta                                olon jatkamisesta.
42939: sisältävä hallituksen esitys n: o 86;                  sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n: o 175;
42940: 
42941: 9) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain         18) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
42942:          väliaikaisesta. muuttamisesta.                                olon jatkamisesta
42943: sisältävä hallituksen esitys n: o 87;                  sisältävä ed. Kämäräisen ym. lak.al. n:o 176;
42944:                                                        ja
42945: 10) Ehdotuksen laiksi auto- ja. moottoripyöräverosta
42946:    annetun lain Voimassaoloajan pitentä.misestä.       19) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
42947:                                                                  väliaikaisesta muuttamisesta
42948: sisältävä hallituksen esitys n: o 88;
42949:                                                        sisältävä ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o 177.
42950: 11) Ehdotukset laeiksi valtiontalouden tarkastuk-
42951: sesta ja. valtiokonttorista annettujen lakien muut-
42952:                       tamisesta
42953: sisältävä hallituksen esitys n:o 89;                     P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
42954:                                                        sen esitykset n: ot 109 - 113 voitaneen nyt
42955: 12) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja. puo-
42956:                                                        esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
42957: lustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
42958:                    muuttamisesta                         Hyväksytään.
42959: sisältävä hallituksen esitys n:o 101; ja
42960:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
42961:                                                        ton ehdotuksen mukaisesti
42962: 13) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden mark-
42963:   kinoimisrahastosta annetun lain muuttamisesta
42964:                                                          talousvaliokuntaan
42965: sisältävä hallituksen esitys n: o 102.
42966:                                                        Ehdotuksen laiksi opintolainan myöntämisestä lää-
42967:                                                        kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla. annetun
42968:                                                                       lain muuttamisesta.
42969:             Poisto päiväjärjestyksestä.
42970:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 109;
42971:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
42972: taan 14) asia.                                           sivistysvaliokuntaan
42973: 
42974:                                                        Ehdotuksen laiksi Turun yliopiston valtionavustuk-
42975:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                     sesta annetun lain muuttamisesta.
42976: ton ehdotuksen mukaisesti
42977:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 110;
42978:   sosiaali valiokuntaan
42979:                                                          maatalousvaliokuntaan
42980: 15) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain voi-
42981: maantulosta annetun lain ja työnantajan sosiaali-      Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta anna-
42982:    turvamaksusta annetun lain muuttamisesta.                 tun lain väliaikaisesta soveltamisesta
42983: sisältävä hallituksen esitys n:o 106; sekä             sisältävä hallituksen esitys n:o 111;
42984: 
42985:   valtiovarainvaliokuntaan:                              lakivaliokuntaan
42986:                                               Kirjanpitola~ki.                                    795
42987: 
42988: Ehdotuksen   laiksi   kirjanpitolain   muuttamisesta       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
42989: sisältävä hallituksen esitys n:o 112; ja                istunto on huomenna kello 13.
42990: 
42991:   sosiaalivaliokuntaan
42992:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 23.35.
42993: Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
42994: sisältävä hallituksen esitys n: o 113.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
42995: 
42996:                                                                               Olavi Salervo.
42997:                 47. Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964
42998:                                             kello 13.
42999: 
43000:                  Päiväjärjestys.                  kuun 11 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
43001:                                                   neet hallituksen esitykset n :ot 107 ja 108,
43002:   I l m oit u!k:s i a.                            jotka nyt on edustajille jaettu.
43003:                                            Siv.
43004:   1) Toisen varapuhemiehen vaaJ.i          797
43005: 
43006:              Esitellään:                                 Kysymys ja siihen annettu vastaus.
43007:    2) Hallituksen esitys n:o 80 v&tion              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
43008: tulo- ja menoarviOikai vuodelle 1965 . . 798      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
43009:                                                   miehelle osoitettuna, saapunut maatalousmi-
43010:                                                   nisteri Suomelan vastaus ed. M. Linnan ym.
43011:                                                   kysymykseen maanhankintalain mukaisten
43012:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.        asutusteiden rakentamisesta.
43013:                                                     Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
43014:                                                   nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
43015:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         päiväasiakirjoihin.
43016: edustajat Fagerholm, Hellsten, Hietala, Hyy-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
43017: tiäinen, Kaasalainen, Kauppi, Kilpi, T. Kin-      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
43018: nunen, Paasio, Pakarinen, Rapio, Raunio,          tehdä päätOOtä.
43019: Salmela-Järvinen, Sarjala, Siltanen, Sukse-
43020: lainen, Svinhufvud, Söderhjelm ja V. R. Vir-
43021: tanen.
43022:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43023: 
43024:                  Ilmoitusasiat:                           1) Toisen varapuhemiehen vaali.
43025: 
43026:                   Lomanpyynnöt.                     P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana
43027:                                                   on toisen varapuhemiehen valitseminen vuo-
43028:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        den 1964 varsinaisten valtiopäiväin jäljellä
43029: istunnosta yksityisasiain takia edustajat Fa-     olevaksi ajaksi.
43030: gerholm, Hellsten, Hyytiäinen, Kaasalainen,         Vaali toimitetaan umpilipuin noudatta-
43031: Kauppi, T. Kinnunen, Paasio, Raunio ja            malla työjärjestyksen 2 §: n 2 momentin ja
43032: V. R. Virtanen sekä ensi perja;ntain istun-       45 § :n 2 momentin säännöksiä. Huomautan,
43033: nosta sairauden vuoksi ed. Sillantaus ja yksi-    että valittavan nimi on äänestyslipussa il-
43034: tyisasiain tähden ed. Ruutu.                      maistava niin selvästi, ettei epätietoisuutta
43035:                                                   henkilöstä, jota on tarkoitettu, voi syntyä.
43036:                                                     Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän seu-
43037:            Uusia hallituksen esityksiä..          raavia edustajia: Pekkarinen, Niiranen, Haa-
43038:                                                   pasalo ja Häikiö.
43039:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
43040: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-          Vaalitoimitus alkaa.
43041: 798                                 Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43042: 
43043: 
43044:   P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-          mieheksi vuoden 1964 valtiopäivien jäljellä
43045: taan.                                                  olevaksi ajaksi agronomi N i i 1 o K o s o 1 a.
43046:   Sihteeri lukee:                                        Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1964."
43047: 
43048:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Ko-               "Tili Republikens President.
43049: sola 100 ääntä, ed. Paasio 78 ääntä ja ed.
43050: Tuuli yhden äänen. Lisäksi on jätetty yksi                Sedan skolrådet Jussi Saukkonen, som i
43051: tyhjä vaalilippu.                                      början av 1964 års riksdag utsetts till riks-
43052:                                                        dagens andre vicetalman, på begäran be:friats
43053:   Puhemies: Kun ed. Kosola on saa-                     :från nämnda värv, har riksdagen denna dag
43054: nut ehdottoman enemmistön annetuista hy-               :förrättat nytt val, och har därvid till andre
43055: väksytyistä äänistä, on hänet valittu edus-            vicetalman :för den återstående tiden av 1964
43056: kunnan       toiseksi         varapuhemie-             års riksdag utsetts agronomen N i i l o K o-
43057: h e k s i vuoden 1964 varsinaisten valtiopäi-          so 1 a.
43058: vien jäljellä olevaksi ajaksi.
43059:                                                          Helsing:fors den 16 september 1964."
43060:                                                          P u h e m i e s:   Kirjelmä hyväksyttäneen.
43061:       Toisen varapuhemiehen juhlallinen vakuutus.        Hyväksytään.
43062:   P u h e m i e s: Kehotan nyt valittua toista
43063: varapuhemiestä eduskunnan edessä antamaan
43064: valtiopäiväjärjestyksen 25 §: ssä säädetyn             2) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
43065: juhlallisen vakuutuksen.                                                  delle 1965
43066:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 80 esitellään
43067:   Puhujakorokkeelle asettuen lausuu                    valiokuntaan lähettämistä varten.
43068:   Toinen varapuhemies K o s o 1 a: Minä                  P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
43069: Niilo Vilho Kosola vakuutan, että minä pu-             että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
43070: hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-             taan.
43071: lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
43072: tuksen oikeutta perustuslakien mukaan.                    Lähetekeskustelu jatkuu:
43073:                                                           Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Den
43074:                                                        regering som landet nu har :fått, är den
43075:                                                        :första i sitt slag på 28 år. Riksdagens alla
43076:        Ilmoitus toisen varapuhemiehen vaalista.        borgerliga eller icke-socialistiska grupper har
43077:                                                        :för :första gången sedan Kivimäkis regering
43078:   P u h e m i e s: Tarkistamista varten esitel-        velat och lyckats :förena sig i en regering
43079: lään toisen varapuhemiehen vaalista laadittu           utan det störande :förkläde som agrarerna
43080: kirjelmä, jonka sihteeri lukee.                        behövde :för att rädda sin oskuld, när man
43081:                                                        gick ut på äventyr med Karjalainens rege-
43082:   Sihteeri lukee:                                      ring.
43083:                                                           I B-upplagan av denna ingick visserligen
43084:                                                        bara icke-soeialister, men det berodde ju på
43085:              "Tasavallan Presidentille.                att :förklädet :försvann, och att ett nytt icke
43086:                                                        hittades hur man än sökte. Nu är de borger-
43087:    Sitten kun kouluneuvos Jussi Saukkonen,             liga e:fter en dyrköpt läxa beredda att regera
43088: joka vuoden 1964 valtiopäivien alussa valit-           på den bas som hade varit den naturliga
43089: tiin eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi,             efter senaste val. Hur det kommer att lyckas
43090: on pyynnöstä vapautettu mainitusta toimesta,           i nuvarande politiska :förhållanden, som sä-
43091: eduskunta on tänään toimittanut uuden vaa-             kert inte sanerades av den gångna somma-
43092: lin, ja on tällöin valittu toiseksi varapuhe-          rens händelser, det återstår att se.
43093:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1!).615. -   Lähetekeskustelu.                 799
43094: 
43095:    Den nya regeringen har 111 i omröstnin-           saajien tulisi luopua mielettömästä indeksi-
43096: garna deltagande riksdagsmän bakom sig.              hyvityskilpailusta. Tuskin sittenkään palkan-
43097: Det är därför möjligt att dess livslängd             saajilla ja eläkeläisillä on senkään verran
43098: kommer att överskrida regeringarnas medel-           hyötyä markan arvon alenemisesta kuin reaa-
43099: ålder. Men en parlamentarisk regering kan            lipääoman omistajilla.
43100: inte med de dag för dag svårare problem,                Yhdyn vilpittömästi niihin, jotka toivovat
43101: som den måste brottas med, sitta endast med          että uusi hallitus onnistuisi tehtävässään:
43102: ambitionen att slå uthållighetsrekord. Den           Asia erikseen on se, mitä kukin meistä tässä
43103: måste gå in för att lösa de ekonomisk-poli-          suhteessa luulee viime vuosien antamien ko-
43104: tiska och statsfinansiella problemen. De tål         kemusten perusteella tapahtuvan. Kun joku
43105: inte längre uppskov.                                 Kurjensaari väittää, että K-linjan vastusta-
43106:    Minkä verran tahtoa ja kykyä selvittää            jat iloitsevat tämän sisäpoliittisen kaaoksen
43107: sotkeutunut sisäpoliittinen vyyhti voi odottaa       partaalla olevan linjan heikkouksista ja epä-
43108: tältä uudelta hallitukselta? Voidaanko odot-         onnistumisista, niin väite on tietysti väärä.
43109: taa, että Faaraon uni toteutuisi päinvastai-         En minä iloitse siitä, että vallassa olevien
43110: sessa järjestyksessä siten, että seitsemän lai-      otteet ovat johtaneet siihen, että jokaisessa
43111: han vuoden jä:Ikeen seuraa seitsemän lihavaa.        puolueessa vallitsee käymistila, että talous-
43112: Tasavallan presidentti lausui uuden hallituk-        politiikkaa vuodesta toiseen johdetaan täysin
43113: sen käydessä Tamminiemessä toivomuksen               vanhoilliseen, sosiaaliselle markkinataloudelle
43114: että se voisi istua vuoden 1966 lakimääräisii~       vieraaseen tapaan, että verotus on palkan-
43115: eduskuntavaaleihin asti. Eräät poliitikot ar-        saajille epäoikeudenmukainen ja kohtuuton
43116: velevat ehkä tämän olevan mahdollista. Suo-          elinkeinoelämän tulokkaille usein tappava~
43117: men kansa ei passiivisena sivustakatsojana           raskas ja yleensä maan kilpailukyvyn kan-
43118: varmaankaan halua olla todistamassa useam-           nalta järjetön. Tästä kärsimme kaikki myös
43119: pia hallitusneuvotteluja kuin tämän vaali-           maatalouden harjoittajat. Sen takia toivon,
43120: kauden aikana jo viisi kertaa käytyjä. Ha-           että enemmistöhallitus lähtisi heti järkevän
43121: luaako se ennenaikaisissa vaaleissa ilmoittaa        finanssipolitiikan tielle, johon pian yhtyy
43122: kantansa noudatettuun politiikkaan, on jo            koko talouspolitiikan uusi tie. Jos Virolaisen
43123: eri asia, johon nykyiset päällysmiehet näh-          hallitus valitsee tämän tien, tulen minäkin
43124: däkseni ovat suhtautuneet liian ylimielisesti.       seisomaan tukevana pylväänä tien varrella.
43125: Missä määrin eduskunnan voimasuhteet                 Jos hallitus sitä vastoin jatkaa edeltäjiensä
43126: muuttuisivat uusilla vaaleilla, ei ole meidän        taantumuksellista politiikkaa yrittäen luoda
43127: ratkaistavissamme. Saattaisi tietenkin käydä         tasapainoa valtion menojen ja tulojen välille
43128: vastaavasti yhtä paradoksaalisesti kuin edel-        viime mainittuja, siis verotusta, yhä lisäten,
43129: lisen hajoituksen jälkeen, joka toimeenpan-          ei tukea ole tältä taholta odotettavissa. On
43130: tiin ulkopoliittisen linjan varmistamiseksi,         tietenkin ennenaikaista lausua epäilyksiä ja
43131: että ainoat puolueet, jotka kärsivät tappion         varomatonta heittäytyä sinisilmäiseksi opti-
43132: olivat ulkopoliittisesti varsin suositut ryhmät      mistiksi, mutta kovin lupaavalta ei kuulos-
43133: vasemmalla laidalla.                                 tanut maalaisliiton ryhmän varapuheenjoh-
43134:    Voiko hallitus vahvistaa parlamentarismia         tajan eilinen puhe, jossa hän puhui alenta-
43135: ja palauttaa terveen demokraattisen hengen           vassa sävyssä supistusteknikoista varoitti
43136:  jonka vallitessa mielipiteiden vapautta kun~        hallitusta supistamasta ainakaan 'maatalou-
43137: nioitetaan eikä minkään puolueen katsota             den kohdalta menoja ja epäsuorasti päinvas-
43138: olevan muiden edellä, kun on kysymys                 toin kehotti sitä lisäämään niitä monessa koh-
43139: maamme itsestään selvästä ulkopoliittisesta          den. Jos näin kävisi, on kansan totuttaudut-
43140: linjasta? Onko eduskunnan ns. porvarilliseen         tava jälleen kerran siihen, että maalaisliitto
43141:  enemmistöön nojautuva hallitus tunnustava           uhrautuu isänmaan hyväksi muodostamaila
43142:  että talouspolitiikassa on lähdettävä uudell~       vähemmistöhallituksen, mutta silloin ovat
43143: tielle, että vuosi vuodelta suureneva maata-         ennenaikaiset vaalitkin tiedossa, ja tuskin ed.
43144: louden liikatuotanto on pystyttävä hillitse-         J. E. Partanen niitä toivoo.
43145:  mään, automaattinen inflaatiokoneisto hylät-
43146: tävä ja valtion raha-asiat todella tervehdy-            J ag hoppas livligt, att den trend mot ökat
43147:  tettävä. Jos nämä päämäärät myönnetään              preside~tstyre som varit så stark under isyn-
43148: oikeiksi, on luonnollista, että myös palkan-         nerhet mnevarande år, skall kunna ersättas
43149: 800                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43150: 
43151: 
43152: av en fungerande parlamentarism. Men det           som staten får med de normala skattein-
43153: förutsätter - såsom jag uppfattar det oro-         komsterna utan den radikala förhöjning av
43154: väckande politiska läget i landet - att de         fysiska personers inkomst- och förmögenhets-
43155: som styr, från den högsta till regeringens         skatt och bolagsskatten, som regeringen
43156: yngsta ledamot, karakteriseras av en upp-          Lehto i samband med avlåtandet av budget-
43157: riktig vilja att nå samförstånd mellan med-        propositionen föreslog. Statskassan skulle
43158: borgargrupperna och skapa förtroende för           ändå få ett stort tillskott som en följd
43159: sig också hos dem som i demokratins intresse       av den 15-procentiga inflationen och de ojus-
43160: har tagit till orda, när de har funnit starka      terade skatteskalorna. Återbäringen av den
43161: skäl mana därtill. Man hoppas, att den arro-       av staten innehållna omsättningsskatten i
43162: ganta ton som så ofta har präglat de sty-          samband med reformen av omsättningsskatte-
43163: randes yttranden, skall höra det förgångna         lagen skulle förverkligas enligt de löften re-
43164: till. Och framför allt hoppas man uppriktigt,      geringen Karjalainen och riksdagen gett. En
43165: att det utrikespolitiska översitteriet skall ge    överenskommelse skulle träffas om nödvän-
43166: vika för den övertygelse varje ledande poli-       digheten av en sådan reform av lantbrukets
43167: tiker säkert innerst inne har, att alla perso-     inkomstlag, som i stället för att driva fram
43168: ner i politisk ansvarig ställning i de demo-       en allt större överproduktion och bidra till
43169: kratiska partierna har samma mål och samma         att inflationsautomaten fungerar felfritt,
43170: förhoppningar om en utvecklad vänskap med          skulle främja strukturförvandlingen i vårt
43171: Sovjetunionen. Att den självfallna likrikt-        ekonomiska liv. Att detta skulle vara fören-
43172: ningen i strävandena på denna punkt inte           ligt med det egentliga jordbrukets intresse
43173: behöver omfatta varje metodisk detalj eller        skall vara svårt att bestrida. "Dvärgbrukar-
43174: det man t.ror om det bästa sättet för att nå       nas" rätt att få sin ekonomiska ställning tryg-
43175: målet, borde alla ärliga politiker visa för-       gad borde åter tillgodoses genom åtgärder på
43176: ståelse för.                                       skogshushållningens område, åtgärder från
43177:    När nu en rent icke-socialistisk regering       det enskilda näringslivets och statsmaktens
43178: skulle bildas, var det naturligt, om man på        sida. I anslutning till denna principiella över-
43179: förhand ville förvissa sig om, att den fick        enskommelse som jag föreslog som en förut-
43180: förutsättningar att lyckas. Regeringsbasen         sättning för regeringsengagemang från
43181: blev den som den under våren 1962 hade             svenska folkpartiets sida, föreslog jag, att
43182: bort bli. Statsministern utsågs ur riksdagens      vår grupp inte skulle godkänna den för kon-
43183: krets, vilket är en fördel, som mer än upp-        sumentbefolkningen och isynnerhet de små in-
43184: väger det faktum, att han inte är national-        komsttagarna oskäliga förhöjningen av mar-
43185: ekonom.                                            garinpriset med 68 penni per kg, som tjäns-
43186:    Medan flertalet av medlemmarna i Karja-         temannaregeringen beslöt. På den vägen
43187: lainens regering var handplockade av repub-        hjälper vi inte heller producenterna, som jag
43188: likens president, har riksdagsgrupperna nu,        i ett annat sammanhang hoppas kunna visa.
43189: av allt att döma, fritt fått nominera 10 av        Dessa förslag vann inte understöd och förföll
43190: de 15 ministrarna, vilket ju är ett visst fram-    därför, men min övertygelse har inte rubbats,
43191: steg. Att regeringen består av personer,           att vi inte löser de ekonomisk-politiska eller
43192: som förhållit sig okritiskt åtminstone i offent-   statsfinansiella huvudproblemen genom att
43193: ligheten till de mest uppenbara missför-           åter en gång sticka huvudet i busken.
43194: hållandena i den nuvarande politiken i vårt
43195: land, går väl inte att förneka.                        Ed. T o r v i : Herra puhemies! Talousar-
43196:    I fråga om regeringens ekonomisk-politiska       vion perusteluissa hallitus antaa sangen op-
43197: mål och program har den klarhet tyvärr              timistisen kuvan talouselämästämme; tuotan-
43198: inte skapats om en ändring av kursen, som           toelämän, teollisuuden erikoisesti, viennin ja
43199: varit önskvärd, för att inte säga nödvändig.        kansantulon noususta yleensä. Ensi vuodesta
43200: Inför svenska gruppens beslut om svaret tili        ennustetaan jopa tätäkin vuotta vöyreempää.
43201: regeringsbildaren föreslog jag för min del          Sitä masentavampaa on todeta, että kansan
43202: att förutsättningen för ett positivt svar           elintaso on laskenut. Tietysti kansaan tässä
43203: skulle vara en överenskommelse mellan re-           tapauksessa ei voida laskea mukaan yhtiöiden
43204: geringspartierna om följande: Statsutgif-           eikä pankkien osakkaita, ei suurvirkamiehiä
43205: terna bringas i jämvikt med de skatteintäkter       eikä muuta suurtuloista väkeä. Hintojen koro-
43206:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähetek,ookootelu.                   801
43207: 
43208: tukset ovat olleet läkähdyttävät. Ne on häi- siis Karjalaisen hallituksen, olisi pitänyt ko-
43209: käilemättä kohdistettu elintarvikkeisiin. En rottaa lapsilisiä sitä mukaa kuin se korotti
43210: tiedä, mihin pohjautuu hallituksen budjetin hintoja. Jo ennen kuin liikevaihtoverolaki oli
43211: perusteluissa esittämä väite, että kulutushyö- eduskunnassa edes tullut hyväksytyksi, poh-
43212: dykkeiden koko nousu tänä vuonna olisi ar- diskeli Karjalaisen hallituksen asettama ko-
43213: vioitava 8 %: ksi, kun jo tammi-kesäkuun in- mitea liikevaihtoveron vaikutusta vähävarai-
43214: deksi osoitti nousun olevan 7.6 %- Tosin hei- sen kuluttajan kohdalla ja totesi, että lapsili-
43215: näkuun indeksin nousu keinottelulla ehkäis- siä olisi korotettava jokaista lasta kohden lii-
43216: tiin, mutta elokuun indeksi, joka julkaistiin kevaihtoveron muutoksen johdosta 30 mk vuo-
43217: eilen, on jo 171. Mutta on todettava, että hal- dessa, erityislapsilisää 60 mk täysorvolle ja
43218: litus on allekirjoittanut talousarvioesityksensä vaikeavammaiselle ja 30 mk puoliarvolle sekä
43219: 4 päivänä syyskuuta, jolloin se on sangen hy- perhelisää 30 mk neljännestä lapsesta lähtien.
43220: vin tiennyt suorittamiensa maataloudesta saa- Karjalaisen hallitus ei piitannut asettamansa
43221: tavien elintarvikkeiden kuluttajahintojen jul- komitean ehdotuksesta, eikä siitä välittänyt
43222: mat korotukset, joten puhuminen 8 %:sta on liikevaihtoveron läpi ajanut porvarillinen
43223: vallan joutavaa, sillä on vain haluttu todis- eduskunnan enemmistö, ei edes sanotun ko-
43224:  tella, että vähäiset palkankorotukset olisivat mitean puheenjohtaja Sukselainen esittänyt
43225:  riittäneet, jopa ylittäneet, hintojen nousut. mitään vastalausetta asiaan.
43226:     Vaikeimpaan asemaan tämän vuoden hin-                  Tämän vuoden keväällä teki perhekustan-
43227: tamyllyssä ovat joutuneet lapsiperheet. Ta- nusten tasoituskomitea Lehdon hallitukselle
43228: lousarvioesitys ei tästä seikasta piittaa ollen- esityksen, jonka mukaan lapsilisän määrä pi-
43229:  kaan. Tosin löytyy perhelisämomentin seli- täisi olla ensimmäiseltä lapselta 17,25 mk
43230:  tyksestä maininta, että vähävaraisten lapsi- kuukaudessa nykyisen 15,50 mk:n asemesta,
43231:  perheiden heikentyneen taloudellisen aseman toisen lapsen kohdalta 19,50 nykyisen 17,83
43232: tukemiseksi olisi perhelisän määrää korotet- mk:n sijasta ja kolmannen ja sitä seuraavien
43233: tava 10 %: lla. Budjetin laatijatkin siis näkö- lasten 23 mk nykyisen 21 mk: n asemesta ja
43234:  jään aavistavat, että elintarvikkeiden hinto- korotusten olisi pitänyt astua voimaan heinä-
43235:  jen korotukset jotenkin vaikuttavat perheissä, kuun alusta. Samoin esitettiin erityislapsili-
43236:  joissa on nälkäisiä suita ruokittavana. Mutta sien korottamista samaksi kuin lapsilisä ja
43237:  mitä tällainen 10 %: n korotus perhelisissä perhelisän korottamista 10 % :lla. Kun tämä
43238:  merkitsee perheiden taloudessa tällä hetkellä: ehdotus tehtiin, oli elinkustannusindeksi 167.
43239:  5-6 mk vuodessa, ja sekin vain perheen nel- Lehdon hallitus vähätteli tätä ehdotusta eikä
43240:  jännelle ja sitä seuraavalle lapselle. Eihän tehnyt asiassa yhtään mitään. Nyt ovat sitten
43241:  se riitä edes viikon maitorahaksi. Kuitenkin tapahtuneet suuret syyskuun elintarvikkeiden
43242:  hallitus korotti perheen kolmen ensimmäisen- kuluttajahintojen korotukset, mutta tästä
43243:  kin lapsen maitolitraa 3 pennillä syyskuun huolimatta ei talousarviossa tunnusteta ollen-
43244:  1 päivästä. Jokaisen voileivän hinta on nous- kaan tarvetta korjata sitä suurta epäoikeu-
43245:  sut, jokaisen lihapalan ja juustomurun. Lap- denmukaisuutta, minkä vähittäismyyntihin-
43246:  silisiä ja erikoislapsilisiä ei ehdoteta ollenkaan tojen nousu aiheuttaa lapsiperheille. Mainit-
43247:   korotettavaksi, ja kuitenkaan vähävaraiset takoon, että esim. Ruotsissa, jossa liikevaih-
43248:  lapsiperheet eivät ole saaneet mitään hyvi- tovero tuli voimaan vuoden 1960 alusta, ko-
43249:   tystä liikevaihtoveronkaali aiheuttamasta hin- rotettiin lapsilisiä välittömästi, samoin vuo-
43250:  tojen korotuksesta. Tosin lapsilisiä vuoden den 1962 alusta, jolloin liikevaihtoveropro-
43251:  vaihteessa nimeksi korotettiin 3-5 %, senttia korotettiin.
43252:  mutta tätä ei suinkaan ole käsitettävä kor-               Kun meillä puhutaan maamme sosiaalisesta
43253:   vaukseksi tammikuun alussa tapahtuneista tasosta ja halutaan sitä kehua, ei koskaan
43254:   ruokatarpeiden, vaatteiden, jalkineiden, kirjo- unohdeta mainita monen nimisiä lapsiavus-
43255:   jen ym. hintojen noususta, vaan se on katsot- tuksia. Mutta mitä merkitystä on lakien
43256:   tava ainoastaan osahyvitykseksi siitä, mitä nimikkeillä, jos itse asia menettää merki-
43257:   hinnat olivat nousseet edellisenä 21 :nä kuu- tyksensä rahan arvon pudotessa vuosi vuo-
43258:   kautena. Näin tulkitsee asian myös Väestö- delta. Perhekustannusten tasoitusavustusten-
43259:   liitto. Lapsilisän tasohan määrättiin viimeksi han pitäisi seurata, paitsi ensisijaisesti rahan
43260:   lailla huhtikuun alussa 1962 . .i"~ t~,:'1li l~issa on ostoarvoa tai ainakin lasten kulutustarvikkei-
43261:   indeksipykälä, jonka perusteelln h'lllitnksen, rlen hintoja, myös kansantulon nousua, sillä
43262: 101   500/64
43263: 802                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43264: 
43265: 
43266: muutenhan tuomitaan kansakunnan työvoi- moiseen kieroon ehdotukseen. Parasta tietysti
43267: man kasvattajat yhteiskunnassa alentamaan olisi, että Virolaisen hallitus sanoutuisi irti
43268: elintasoaan samaan aikaan, kun toiset mene- Lehdon hallituksen aikeista.
43269: vät eteenpäin. En alkuunkaan ymmärrä, mitä               Me kansandemokraatit olemme jättäneet
43270: esim. uuden hallituksen pääministeri Virolai- raha-asia-aloitteet lapsilisien, erikoislapsili-
43271: nen tarkoitti lausunnollaan radiossa viime sien ja perheiisien korottamiseksi hintatason
43272: lauantaina hallituksen virkaanastumispäi- nousua vastaavasti. V altiovarainvaliokun-
43273: vänä' kun 'hän puhui . siitä,
43274:                           . .... että
43275:                                    . on.. kiirehditty
43276:                                            .. .. .... nassa on kuitenkin kuulemani mukaan omak-
43277: sosiaalisten oikeuksien hsaam1sessa snna maa- suttu lapsilisiin nähden sangen omalaatuinen
43278: rin että on etukäteen syöty usean vuoden kan- ja edustajan aloiteoikeutta rajoittava käy-
43279: san.'tulon kasvu. Tarkoittiko pääministeri mah- täntö, jonka mukaan talousarvi?issa ei saa
43280: dollisesti uutta sairausvakuutusta? Eihän esittää kyseessä olevalle momentllle suurem-
43281: meillä muita erinomaisia sosiaalisia etuja ole paa määrärahaa kuin asianomaisen lain in-
43282: lisätty.                                               deksipykiilä edellyttää. Mutta mitä se edel-
43283:    Ensinnäkin on sanottava, että kansan pa- lyttää? Edellä olen jo osoittanut, että valtion
43284: rantunut terveydentila on yksi eikä suinkaan komiteatkin käsittävät asian eri tavoin, hal-
43285: aivan vähäpätöinen edellytys kansantulon litukset omalla tavallaan. Perheiden asioita
43286: edelleen kasvulle. Toiseksi sairausvakuutus ei käsittelevät ja tutkivat järjestöt antavat
43287: tänä vuonna rasita valtiontaloutta vielä ol- asialle jälleen erilaisen tulkinnan, eikä per-
43288: lenkaan. Vakuutetuthan ovat itse keränneet heenäideillä ole muuta mahdollisuutta kuin
43289: reservit lain toteuttamiselle maksamalla va- tulkita rahapussinsa mukaan vaikkapa lasten
43290: kuutusmaksua jo huhtikuun alusta, vaikka poskien kaventumisen uhalla. Se on kuiten-
43291: edut astuivat voimaan vasta kaksi viikkoa sit- kin selvää, että nykyinen elinkustannusin-
43292: ten. Lähes saman tapaista menettelyä ehdo- deksi ei osoita totuutta silloin, kun on kysy-
43293: tetaan valtion varojen säästämiseksi ensi vuo- mys lapsiperheistä ja elin- sekä vaatetustar-
43294:  deksi tässä talousarvioehdotuksessa ja lakiesi- vikkeiden huimasta hintojen noususta, kuten
43295: tyksessä n: o 106. Sairausvakuutuksen kustan- tänä vuonna on tapahtunut. Ja kuitenkin in-
43296: nukset aiotaan siirtää pääosaltaan jälkeen va- deksikin osoittaa vähän enemmän lämpöä lap-
43297: kuutetuille eli kaikille niille kansalaisille, sia kohtaan kuin käsissämme oleva talousar-
43298:  joilla joitakin tuloja on. Muodollisesti tosin vio ja sen takana olevat piirit. Siksi meidän
43299: työnantajatkin joutuisivat sairausvakuutuk- kansandemokraattien mielestä pitäisi ensin
43300:  sesta johtuvan lisääntyneen velvollisuuden lapsilisälain muutoksella nostaa lapsilisät
43301:  alaiseksi, mutta kun samalla lakiehdotuksella
43302:                                              k       . siitä kuopasta, mihin ne ovat joutuneet, ja
43303:  alennetaan työnantajien lapsilisäma sua, e1 sitten suorittaa indeksin nykyisin osoittamat
43304:  työnantajien sosiaalinen vastuu kansakunnan muutokset. Helmikuussa jättämämme laki-
43305:  työvoimasta, tuotannon tärkeimmästä teki- aloitteen mukaan pitäisi lapsilisää korottaa
43306:  jästä, vähääkään kasva. Sitä paitsi on talous- kaikille perheen lapsille 60 markalla vuodessa
43307:  arvion laatijain tarkoitus tehdessään ehdo- eli 5 markalla kuukaudessa. Tämänkään ko-
43308:  tuksen työnantajain lapsilisämaksun alenta- rotuksen jälkeen eivät lapsilisät ottaisi ko-
43309:  misesta ollut ilmeisesti pudottaa pohja pois honneesta kansantulosta suurempaa osuutta
43310:  lapsilisän hintatason mukaiselta korottami- kuin 50-luvun alussa.
43311: selta. Siis tosiasiassa pyritään asettamaan
43312: lapset ja sairaat vastakkain. Tämä on hyvin
43313: kieroa ja hyvin moraalitonta sosiaalisten                 Ed. Paasi vuori: Herra varapuhe-
43314:  asioiden hoitoa.                                      mies! Siitä huolimatta, että uusi hallitus on
43315:     Muistan erään vastaavan tapauksen 1950- luvannut luopua eräistä edesmenneen virka-
43316:  luvulta. Fagerholmin ensimmäinen hallitus mieshallituksemme pahimmista toimenpiteistä
43317:  yritti niin ikään eräässä talousarviossa vähen- ja suunnitelmista, jää vuoden 1965 tulo- ja
43318:  tää lapsilisämäärärahoja sillä perusteella, että menoarvioon vielä paljon purtavaa pienitu-
43319:  vanhukset tarvitsevat tukea. Ilmeisesti oli tar- loisia palkansaajia, pienviljelijöitä, lapsiper-
43320:  koitus saada lapset ja vanhukset kiistelemään heitä ja vanhuksia ajatellen. Sitä paitsi on
43321:  keskenään. Niin ei kuitenkaan tapahtunut, todettava, että niitä seurauksia, joita oikeisto-
43322:  eikä eduskuntakaan suostunut ehdotukseen. hallitustemme vuodesta 1962 jatkunut toi-
43323:  Haluan uskoa, ettei eduskunta nytkään suostu minta on aiheuttanut vähävaraisille ja vähä-
43324:                         Tulo- ja menoarvio vuode11{1 11965. -   Lii:hetekeskumelu.                  803
43325: 
43326: 
43327: tuloisille kansalaisillemme, ei nykyisenlaisen        aikaan kun toinen käsi on antanut jonkun
43328: hallituskokoomuksen taholla varmaan haluta-           sosiaalisen uudistuksen, niin toinen käsi on
43329: kaan poistaa. Epäoikeudenmukaisen tulonjaon           vähentänyt niiden elämisen mahdollisuuksia,
43330: ja verotuksen muuttamiseksi sekä elintason            joiden elintaso muutenkin on kaikkein alhai-
43331: jatkuvan alentamisen estämiseksi tarvitaan            sin. Ehkä voisi sanoa, että tämä on ollut täy-
43332: voimistuvan vasemmiston myötävaikutusta, ja           sin harkittua ja tarkoituksellista toimintaa.
43333: se tapahtunee seuraavissa vaaleissa.                  Varsinkin satoihin tuhansiin nouseva kansan-
43334:     Kuin kouluesimerkki huonosta taloudellis-         eläkkeen saajien joukko samoin kuin vähäva-
43335: ten asioiden hoidosta on mm. se, että väestö-         raiset lapsiperheet ovat saaneet tuntea elin-
43336: keskusten erittäin vaikeaan asunto-ongelmaan          tasonsa laskevan alle toimeentulominimin ra-
43337: ei ole valtiovallan taholla kiinnitetty tehok-        jan. Kansaneläkkeiden ja lapsilisien pienet ko-
43338: kaampaa huomiota. Budjetissakin todetaan,             rotukset eivät läheskään ole vastanneet elin-
43339: että talonrakennustoiminta väestökeskuksissa          kustannuksissa tapahtunutta nousua. Vanhus-
43340: on varsin laimeata ja jäänee kuluvana vuonna          ten asumistukea koskeva lainsäädäntö on
43341:  edellistä pienemmäksi. Samaan aikaan kui-            kerta kaikkiaan jätetty vihreän veran alle.
43342: tenkin maaseudulla talonrakennustoiminta on           Liikevaihtoveron saattaminen pysyväksi tulee
43343: vilkastunut vahvistuneesta tulonmuodostuk-            merkitsemään kipeätä suoneniskua nimeno-
43344: sesta johtuen. Tällainen kehitys on todella           maan pieneläjille puhumattakaan nykyisen
43345:  kohtalokasta aikana, jolloin väestön siirtymi-       maataloustulolain elintarvikkeiden hintoja
43346:  nen maaseudulta kaupunkeihin ja väestökes-           yhä nostavasta vaikutuksesta. Jos liikevaihto-
43347: kuksiin on niin runsasta, että se vuosittain          vero tulee pysyväksi, sitä olisikin niin muu-
43348:  vastaa keskikokoisen kaupungin asukasmää-            tettava, että lain piiristä irrotettaisiin välttä-
43349:  rää. Tätä taustaa vasten katsottuna pitäisi          mättömyystarvikkeet. Maataloustulolaki taas
43350:  ymmärtää, miten tärkeätä yhteiskunnan suu-           kaipaa perusteellista muutosta, paitsi voimak-
43351:  rempi tuki nimenomaan väestökeskusten asun-          kaan elintarvikkeiden hintoja korottavan vai-
43352:  torakennustoiminnalle olisi ja miten kipeästi        kutuksensa vuoksi, myös siksi, että se ei ole
43353:  esim. aravamäärärahaa olisi pitänyt korottaa         oikeudenmukainen edes maatalouden sisäises-
43354:  puolta korkeammaksi nykyiseen määrärahaan            säkään tulonjaossa, vaan on pienviljelijöille
43355:  verrattuna. Paitsi sitä, että tämä olisi vält-       täysin epäoikeudenmukainen.
43356:  tämätöntä väestökeskusten vähävaraisten ko-              V eroruuvin kiristyminen merkitsee ostoky-
43357:  tien ja nuorten avioliittoisuuden lisääntymi-        vyn pysymistä jatkuvasti alhaalla. Tämä puo-
43358:  sen vuoksi, se olisi erittäin tärkeätä nimeno-        lestaan vaikuttaa heikentävästi kotimarkkina-
43359:  maan rakennusalan työllisyyden kannalta, jo-         teollisuuteen ja siten puolestaan pitää raha-
43360:  hon kysymykseen ed. Lindblom täällä eilen            markkinat kireänä ja lisää työttömyyttä. On
43361:  illalla nykyisen hallituksenkin velvollisuuk-         merkillistä, miten meillä menetellään aivan
43362:  siin vedoten kiinnitti vakavaa ja täysin pe-          toisin kuin muissa maissa, mitä esimerkiksi
43363:  rusteltua huomiota.                                   osto- ja kulutuskyvyn elvyttämiseen ja siten
43364:     Harjoitetun talouspolitiikan nurinkurisuu-         työllisyyden talous- ja elinkeinoelämän vi-
43365:  den seuraus ilmenee myös siinä, että suuri            reänä pitämiseen tulee. Ei olekaan ihme, että
43366:  osa valtion menojen kasvusta johtuu palkan-           työttömyyden ja elintason alenemisen seu-
43367:   korotuksista ja hintatason noususta sekä näi-        rauksena menetämme vuosittain noin 10 000
43368:  den seurauksista. Itse kehittyvän yhteiskun-          ammattimiestä Ruotsiin, ja tämä on maamme
43369:  nan kasvavien tarpeiden tyydyttäminen jää             parhainta työvoimaa. Kalliiksi tulee maalle
43370:  toissijaiseksi. Kaikki oikeistolaiset hallitukset     viime aikojen porvarillisen talouspolitiikan
43371:  ovat itse olleet näyttämässä esimerkkiä hin-          harjoittaminen.
43372:   tojen ja maksujen nousulle sen sijaan, että             On ihmeteltävä myös sitä, miksi ei ole py-
43373:   ne olisivat olleet niitä hillitsemässä ja sen si-    ritty saamaan nykyistä enemmän ulkomaisia
43374:   jaan että olisi pyritty pitämään yllä vakaata        luottoja valtiotaloudellisten ym. vaikeuksien
43375:   rahanarvoa, onkin menetelty päinvastoin ja           ylipääsemiseksi. Budjetin johdannossakin to-
43376:   edistetty jyrkän inflaation kehitystä kaikkine       detaan, että Suomi kuuluu maihin, joilla on
43377:   kohtalokkaine seurauksineen. Miltei irvokasta        vähiten ulkomaisia velkoja. Näitä ulkomai-
43378:   on se, että tämä kehitys on merkinnyt laaja-          sia luottoja olisi tarvittu siitäkin syystä enem-
43379:   mittaista kaikkien sosiaalisten määrärahojen         män, että nimenomaan valtiovallan omien toi-
43380:   ja avustusten reaalitason alentamista. Samaan        menpiteiden vuoksi rahamarkkinat tulevat
43381: 804                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43382: 
43383: 
43384: edelleenkin olemaan kireät monine vahingol-           Lasten päivähoitopaikkojen määrä puoles-
43385: lisine seurauksineen.                              taan tyydyttää ansioäitien kohdalla tarpeen
43386:    Mitä nimenomaan sosiaalibudjettiin tulee,       ainoastaan 25 % :sti. Siksi myös lastentar-
43387: siitä olisi paljonkin puhuttavaa ja siitä on       hain kannattamista koskevaa määrärahaa olisi
43388: täällä jo puhuttukin. Tässä yhteydessä totean      pitänyt ehdotettua paljon runsaammin ko-
43389: vain, että sosiaalibudjetin kohdalla on käy-       rottaa. Samoin olisi saatettava muutkin las-
43390: tetty runsaasti punakynää ja vähennetty mm.        ten päivähoitolaitokset kuin vain lastentarhat
43391: eräiden sosiaalisten järjestöjen apurahoja.        valtionavun piiriin.
43392: Esimerkiksi Helsingin Taloustyöntekijäin Yh-          Luettelematta tämän enempää sosiaalibud-
43393: distys on joutunut mustalle listalle. Po. yh-      jetin epäkohtia on todettava, että 14 Pl:n koh-
43394: distys on saanut pienen apurahan monien            dalla on sentään eräs ilahduttavakin asia, ja
43395: vuosien aikana vanhainkotiaan varten, jossa        se on määrärahan merkitseminen valtioneu-
43396: kansaneläkkeen varassa olevat entiset kotiapu-     voston vuonna 1962 asettaman kuluttajain
43397: laiset ovat saaneet viettää kohtuuhintaan elä-     neuvottelukunnan menoja varten. Määräraha
43398: mänsä ehtoota. Vähennystä perustellaan sillä,      tosin on kovin pieni, vain 5 000 mk sihteerin
43399: että muka raha-automaattivaroja on saatu           palkkioon ja tarverahamenoihin, sekä 15 000
43400: tarkoitusta varten. Nämä varat on kuitenkin        mk neuvottelukunnan harjoittamaa kulutta-
43401: myönnetty tarkoin määrättyihin pääomakoh-          javalistustyötä sekä sen toimesta suoritat-
43402: teisiin, mutta ei ylläpitokustannuksiin. Val-      tavaa kulutustavaroita koskevaa tutkimus-
43403: tion myöntämä avustus on ollut ainoastaan          työtä varten eli yhteensä 20 000 mk. On sel-
43404: 1040 mk, joten ei sen poispyyhkiminen pal-         vää, että pätevän henkilön paikkaaminen sih-
43405: jonkaan valtion menoja pienennä, mutta ali-        teerin tehtäviin pitämään yllä yhteyttä tut-
43406: tuisissa rahavaikeuksissa kamppailevalle pie-      kijoihin ja kuluttajiin sekä suorittamaan
43407: nelle vanhainkodille se merkitsee suurta me-       muut neuvottelukunnan tehtävät edellyttäisi
43408: netystä. Tässä yhteydessä on todettava, että       huomattavasti suurempaa määrärahaa. Teh-
43409: myöskin yksityisten vanhainkotien ylläpitä-        täväänhän pitäisi saada alaa monipuolisesti
43410: minen on kallista, ja olisi ollut toivottavaa,     hallitseva asiantuntija, hyvä ammatti-ihmi-
43411: että budjetissakin olisi niiden taloudelliseen     nen. 5 000 markan palkkiolla ei tällaista hen-
43412: tukemiseen kiinnitetty suurempaa huomiota.         kilöä voida palkata muuta kuin osaksi vuotta.
43413: Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut.                 Kulutustavaroita koskeva tutkimustyö puo-
43414:    Ottaen huomioon osittain hallituksen            lestaan, ollakseen tehokasta ja tarkoitustaan
43415: omista toimenpiteistä aiheutuneen hintojen ja      vastaavaa, on myös kovin kallista. Meillä il-
43416: maksujen korotusvyöryn olisi odottanut, että       mestyy eri julkaisuissa hyvinkin päteviä ku-
43417: sosiaalibudjetissa olisi pyritty tuntuvammin       luttajakysymyksiä koskevia artikkeleita ja
43418: kompensoimaan nimenomaan lapsiperheiden            suoritettujen tutkimusten tulosten selvityksiä,
43419: taloudellista asemaa, johon täällä on useissa      mutta ne pitäisi koota ja saattaa kansanta-
43420: puheenvuoroissa jo kiinnitetty huomiota.           juisessa muodossa kuluttajien tietoisuuteen.
43421: Mutta mitään muuta ei budjetissa kuitenkaan        Tämä edellyttäisi julkaisutoimintaa, joka
43422: ehdoteta nostettavaksi kuin vähävaraisilla         myös on kallista. Niinpä siis kuluttajavalis-
43423: lapsiperheille suoritettavaa perhelisää, sitäkin   työtä sekä kulutustavaroita koskevaa tutki-
43424: ainoastaan 10 %. Kun mainittu lisä on ollut        musta varten merkitty 15 000 mk on aivan
43425: vuotta ja lasta kohti vain 50-60 mk, niin          liian vaatimaton summa tähän tärkeään työ-
43426: ei korotus 5-6 mk vuodessa lasta kohti to-         hön. Muihin pohjoismaihin verrattuna Suo-
43427: dellakaan ole paljon arvoinen. Kaikkia näitä       messa on aivan riittämättömästi kiinnitetty
43428: sosiaalisia perhekustannuksia tasaavia avus-       huomiota kuluttajavalistustyöhön. Kuitenkin
43429: tuksia, kuten äitiysavustusta, lapsilisiä, eri-    meillä esim. Ruotsiin verrattuna reaaliansio-
43430: tyislapsilisiä jne. olisi pitänyt korottaa elin-   taso on noin 30 % alhaisempi. Sitäkin tär-
43431:  kustannusten nousua vastaavasti. Kun näin         keämpää olisi valtion taholta ohjattu kulutta-
43432: ei ole tapahtunut, on ryhmäni taholta tehty        jain neuvonta ja kuluttajavalistustyö niin,
43433: kaikkia näitä määrärahoja koskevat korotus-        että mm. heikoimmassa taloudellisessa ase-
43434: aloitteet. Kun oikeudenmukainen kuoppakoro-        massa olevat pystyisivät mahdollisimman tai-
43435: tus näiden avustusten kohdalla toteutettaisiin,     tavasti pieniä tulojaan käyttämään. Askel
43436: olisi nämä avustukset sen jälkeen sidottava        oikeaan suuntaan on siis tässä asiassa otettu.
43437: elinkustannusindeksiin.                            Vaikka määräraha onkin aivan riittämätön,
43438:                        Tulo- Ja menoarvio vuodelle '1965. -   Lä:hete:kJesikUJSltelu.            805
43439: 
43440: 
43441: niin valtiovallan taholla eli budjetin laatijoi-     seen on saatava nopeasti parannus. Jos yhteis-
43442: den taholla on kuitenkin arvostettu kuluttaja-       kuntamme varat eivät vielä tässä vaiheessa
43443: valistustyön merkitys ja kulutustavaroita kos-       riitä ilmaisen sairaala- ja lääkärinhoidon ai-
43444: kevan ym. tutkimuksen merkitys, paitsi yksi-         kaansaamiseen kaikille kansalaisille, pitäisi
43445: tyisille talouksille, myös koko kansantalou-         tämä oikeus taata lainsäädännöllä ainakin
43446: delle. On toivottavaa, että seuraavassa tulo-        niille, joilla itsellään ei ole varaa terveyden-
43447: ja menoarviossa tämä määräraha tulee ole-            hoitomenoihinsa.
43448: maan tarvetta ja tarkoitusta vastaavampi.                Voimassa olevan lain mukaan päivärahan
43449:                                                      saanti on mahdollista vain 14 arkipäivän pi-
43450:                                                      tuisen odotuksen jälkeen ennen vuotta 1967,
43451:     Ed. L. Koskinen : Herra puhemies!                jolloin se nykyisen lain mukaan alenee seitse-
43452: Vuosia jo vireillä ollut vaatimus sairausva-         mään arkipäivään. Lain käsittelyvaiheessa
43453: kuutuslaista on esitettyihin vaatimuksiin,           kansandemokraattinen eduskuntaryhmä piti
43454: terveyden- ja sairaanhoidon parantamisen             odotusaikaa kohtuuttoman pitkänä. Myöskin
43455: tarpeeseen nähden, toteutunut vain osittain.         Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitto
43456: Esitykset ja vaatimukset ovat olleet oikeu-          esitti asiantuntijalausunnossaan odotusajan
43457: tettuja, jota todistaa sekin, että kaksi viikkoa     lyhennettäväksi vähintään kolmeksi arkipäi-
43458: sitten toimintansa aloittaneissa sairausvakuu-       väksi. Mitkään todelliset syyt eivät puolla
43459: tustoimistoissa on jonotusta ja tungosta. Tämä       näin pitkää odotusaikaa. Päinvastoin on to-
43460: osoittaa, että yhteiskunnan apu sairaanhoidon        dettu, että juuri sairauden ensi vaiheessa on
43461: alalla on heikko ja että sitä on entisestään         sairas todellisen avun tarpeessa. Usein riittä-
43462: kehitettävä ja huomattavasti parannettava.           vän ajoissa tapahtuvan lääkäriinmenon es-
43463:  Useissa eri yhteyksissä tämä seikka on ylei-        teenä on varojen puute, ja se on sitä tälläkin
43464: sesti tunnustettukin, mutta siitä huolimatta         hetkellä. Mainittakoon, että esim. kroonisille
43465:  vasta nyt on päästy asiassa osittaisratkaisuun.     sairaille sellaisissa sairaustapauksissa, joissa
43466:  Edellisen eduskunnan asiakirjoista voidaan          lääkärinlausunto on hankittava määrätyin vä-
43467:  todeta sairausvakuutuslain olleen edustajien        liajoin, tuottaa lääkärinlausunnon hankkimi-
43468:  aloitteiden pohjalta käsiteltävänä. Ettei           nen suuria taloudellisia vaikeuksia. Sairaus-
43469:  asiassa päästy niin pitkälle, että laki sairaus-     ajan alimman päivärahan kohdalla mainitta-
43470:  vakuutuksesta olisi voitu hyväksyä, kummas-          koon, että vaikka kansaneläkelaitos esitti 15
43471:  tuttaa siitäkin syystä, että useilla eri ryh-        %:n korotusta kyseiseen päivärahaan, niin ei
43472:  millä oli sairausvakuutuslaista aloitteet. Kä-       enempää varjo- kuin virkamieshallituskaan
43473:  sitykseni mukaan siihen oli vaikuttamassa se,        talousarviota laadittaessa ole ottanut edes tätä
43474:  että sosialidemokraatit suhtautuivat tässäkin        esitystä huomioon. Nykyisen lain mukaan on
43475:  asiassa penseästi yhteistoimintaan kansande-         vakuutetun korvattava 0.50 penniä äyriä koh-
43476:  mokraattien kanssa. Jos yhteistyötä olisi ollut,     den sairausvakuutuksen kustannuksista tam-
43477:  niin olisi myöskin ollut mahdollista aikaan-         mikuun 1 päivään 1967 asti. Hallituksen edus-
43478:  saada sairausvakuutuslaki vakuutuksensaa-            kunnalle antaman esityksen perusteella jo nyt
43479:  jalle paremmilla ehdoilla, mitä nyt voimassa         esitetään muutosta lakiin siten, että vakuu-
43480:  oleva laki vakuutuksensaajalle antaa.                tuksensaajalta perittäisiin jo vuoden 1965
43481:      Nykyisen sairausvakuutuslain säätämisen          alusta lukien 0.75 penniä äyriltä, mutta mi-
43482:  yhteydessä eivät kansalaisten toiveet ilmai-         tään etuisuuksia ei korotuksesta huolimatta
43483:   seksi saatavasta lääkärin-, lääke- ja sairaan-      vakuutuksensaajille esitetä.
43484:  hoidosta vielä toteutuneet. Edelleenkin on tar-         Nykyinen sairausvakuutuslaki on pieni edis-
43485:   vittavan hoidon saaminen mahdollista vain           tysaskel sosiaalisen lainsäädäntömme kehittä-
43486:   riittävästi varoja omaaville kansalaisille. V a-    misen alalla, mutta sitä on edelleen ja no-
43487:   rattomien vanhusten ja työkyvyttömien kan-          peasti parannettava. Ihmisen terveyden- ja
43488:   salaisten kohdalla on tämänkaltaisen tilan-         sairaanhoitoa on tämän lain avulla entisestään
43489:   teen jatkuminen hyvin valitettavaa. Kansan-         kehitettävä. Varoja ilmaisen sairaala-, lääke-
43490:   eläkkeet riittävät vain välttämättömään ja           ja lääkärinhoitoon on olemassa, jos maamme
43491:   niukkaan ravintoon, joten sairauden sattuessa       asioita hoidetaan kansamme enemmistön etu-
43492:   on riittävän lääkäri-, sairaala- ja lääkehoidon      jen mukaisesti eikä yltäkyUäisyydessä elävän
43493:   tarve erittäin vaikeasti saatavissa. Huolenpito     yläluokan, jonka etuja kokoomus ja muut por-
43494:   ihmisestä edellyttää, että nykyiseen tilantee-       varilliset ryhmittymät tämänkin budjettikes-
43495: 806                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43496: 
43497: 
43498: kustelun aikana ilmaisemissaan lausunnoissa         leen tämän syksyn aikana on perheitten siir-
43499: ovat kiihkeästi puolustaneet.                       ryttävä pysyväiseen työhön Ruotsiin. Vielä
43500:                                                     vaikeammaksi tilanne muodostuu pienviljeli-
43501:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Maatalou-           jöiden lisääntyvän pakkohäätötoiminnan sy-
43502: den kysymykset ovat voimakkaasti sävyttä-           ventyessä. Sen johdosta toivoisikin, että aina-
43503: neet niin tämän budjettikeskustelun kuin vii-       kin te sosialidemokraatit näkisitte edes sen
43504: meaikaiset lehtikirjoittelutkin. Entistä enem-      vaaran, mikä westermarckilaisten pyrkimys-
43505: män on kiinnitetty huomiota siihen, miten           ten taholta uhkaa työttömyyden lisääntymi-
43506: maataloutta olisi kehitettävä tulevaisuutta sil-    sen johdosta nykyisiä työssä oleviakin työ-
43507: mällä pitäen. Kaikeksi ikäväksi on kuitenkin        läisiä.
43508: todettava, miten pienviljelijäin elämän edel-           Tilanne ei olisikaan vaarallinen, jos pien-
43509: leen vaikeuttaminen ja heidän tiloiltaan hää-       viljelijöiden pakkohäätäminen rajoittuisi ai-
43510: täminen saa entistä voimakkaampaa puhtia.           noastaan puheisiin ja lehtikirjoitteluun. Asia
43511: Tästä ovat selvinä osoituksina oikeiston edus-      on käynyt kuitenkin vakavaksi sen johdosta,
43512: tajien voimakkaat puheenvuorot. Oikeiston           että esillä olevassa hallituksen ehdotuksessa
43513: .edustajilta tätä voi odottaakin, sen sijaan ei     ensi vuoden talousarvioksi astutaan jälleen
43514: olisi odottanut, että sosialidemokraattien ta-      pitkä askel oikeiston vaatimia häätöjä kohden.
43515: holta liitytään niin avoimesti ja voimakkaasti      Vaikka meillä on laki asutustoiminnan edel-
43516: oikeistolaisiin vaatimuksiin, että käydään vaa-     leen jatkamisesta ja meillä on toistatul1atta
43517: timaan nopeita toimenpiteitä pienviljelijöit-       virkamiestä asutustoimintaa edistämässä, eh-
43518: ten tiloiltaan häätämiseksi ja työttömien jo-       dotetaan yksinkertaisella budjettipäätöksellä
43519: noon saattamiseksi. Tällaiset vaatimukset to-       lopetettavaksi uusien tilojen muodostaminen.
43520:  sin verhotaan kauniilta kalskahtaviin korulau-     Tätä koskevan 11 Pl:n XVI luvun 12 mo-
43521: seisiin tilakoon suurentamisesta, perillisten       mentin perusteluissa sanotaan: "Samalla edel-
43522:  kesken tapahtuvan maanjaon kieltämisestä,          lytetään, ettei vastaisuudessa ryhdytä toimen-
43523: meillä muka esiintyvästä maataloustuotteiden        piteisiin sellaisten asutusryhmien perustami-
43524:  liikatuotannosta ja muusta sellaisesta. Kuiten-    seksi, joissa muodostettaville uusille tiloille
43525:  kin näillä vaatimuksilla pyritään suoraan sii-     olisi myönnettävä         perustamispalkkioita."
43526:  hen, että kaikki alle 15 peltohehtaarin tilat      Tällä yksinkertaisella lausumalla hallitus lo-
43527: on tilojen yhdistämisen ja pienviljelijäin suu-     pettaisi uusien tilojen muodostamisen. Tämä
43528:  ren harvennuksen kautta liitettävä suurem-         myöskin käytännössä merkitsisi asutusla-
43529: miksi tilako'oiksi, kuten hiljattain eräässä so-    kiemme romuttamista. Uusi kysymys ei ole
43530: sialidemokraattisten ammattiyhdistysmiesten         myöskään uudisraivaustoiminnan lopettami-
43531:  julkilausumassa avoimesti vaadittiin. Myöskin      nen. Jo tämän vuoden talousarviota laadit-
43532:  tähän seikkaan ed. Paasio kiinnitti täällä ei-     taessa supistettiin määräraha puoleen ja siitä
43533: len huomiota.                                       johtuen ovat raivauspalkkiot romahtaneet
43534:     Mitä merkitsee alle 15 peltohehtaarin pien-     sekä raivaustoiminta loppumassa. Näitä pe-
43535: tilojen hävittäminen? Tätä on erityisen ai-         rinteitä on äsken eronnut hallitus jatkanut
43536:  heellista kysyä teiltä, sosialidemokraattiset       ja ehdottaa, että raivaustoimintaa jatkettai-
43537:  edustajat. Te väitätte, että tällä toimenpi-       siin enää vain niillä asutustiloilla, joilla rai-
43538: teellä parannetaan palkkatyöläisten asemaa,         vauskiintiöt ovat vielä suorittamatta. Muilta
43539: mutta se on suurta petosta. Alle 15 pelto-          osin niin Pohjois- kuin Etelä-Suomessakin
43540: hehtaarin tiloilla asuu 250 000 perhettä. Jos       raivaustoiminta lopetettaisiin määrärahojen
43541: tämä pientilallisten joukko luovuttaisi tilansa     poistamisella. Asutusrahaston alaisten laino-
43542: vaikkapa 50 000 perheelle, niin silloinkin          jen vähentäminen on myöskin ollut tehokas
43543:  200 000 maataloudesta irtaantunutta perhettä       keino pienviljelijäin affi!ffiatin tuhoamiseksi.
43544:  olisi sijoitettava elämään ansiotöiden piirissä.   Edellisinäkään vuosina ei näihin tarkoituk-
43545: Mistä te häätöjen puolustajat löydätte uudet        siin ole löydetty riittävää määrärahaa. Nyt
43546: työpaikat ensin nykyisille työttömille ja pal-      hallitus on ehdottanut varoja vähennettäväksi
43547:  jon puhutuille suurille ikäluokille ja kaikkien    :1;3: lla. Sekin tulee syventämään ja joudutta-
43548:  niiden lisäksi uudet työpaikat vielä 200 000       maan entistä lukuisempien pienviljelijöitten
43549: pienviljelijäperheelle? Yhteiskunta ei ole          tiloilta häätämistä.
43550: kyennyt järjestämään työpaikkaa edes nykyi-             Kansandemokraatit ovat sitä mieltä, että
43551:  sillekään työttömille, vaan suurin joukoin jäl-    näin ei saa asioita hoitaa. Emme hyväksy
43552:                        TulQ- ja. menoarvio vuodeUe 1965. -   Liiihetekeskwstelu.                807
43553: 
43554: 
43555: pienviljelijöitten pakkohäätöjä, vaan ha-           netta siitä ei ole tullut. On tullut kuulemma
43556: luamme kehittää maatalouttakin sekä pien-           herrojen huone. Näin luonnehti eräs Lapin
43557: viljelijöitten että työläisten etuja ajatellen.     mies käsiteltävänä olevaa valtion tulo- ja me-
43558: Meillä on mahdollisuuksia nykyisten pienti-         noarviota vuodelle 1965. Vaikka ei yhtyisi-
43559: lojen aseman parantamiseksi toista tietä. Myös      kään tuohon sanontaan, on kuitenkin todet-
43560: kansamme tulevaisuus vaatii maatalouden             tava, että rintamaitten budjettihan tämä jäl-
43561: tuotannon pikaista lisäämistä. Niin paljon          leen on. Syrjäseutujen määrärahoihin on
43562: kuin meillä puhutaankin ns. maatalouden lii-        käyty tarmokkaasti kiinni ja jäljet näkyvät.
43563: katuotannosta, niin tosiasia kuitenkin on, että        Uudis- ja kivenraivauspalkkioita on vähen-
43564: suomalaiset eivät kykene seuraamaan naapu-          netty 800 000 mk, joten ne ovat nyt lähes
43565: rinmitaan pitemmälle kehitettyjen maata-            kolme kertaa pienemmät kuin vuoden 1962
43566: loustuotteiden käytössä. Meillä ei ole mitään       tulo- ja menoarviossa. Väkilannoitteiden ja
43567: todellista liikatuotantoa, vaan meillä on al-       maatalouskalkin hintojen alentamiseen tarkoi-
43568: haisesta ostovoimasta johtuvaa maataloustuot-       tettua määrärahaa esitetään vähennettäväksi
43569: teiden alilrnlutusta. Tämä on sitä suurempi,        5 milj. markalla eli kolmanneksella tämän
43570: mitä köyhempiin ja suurempiin perheisiin            vuotisesta määrärahasta. Uudistilain perusta-
43571: mennaan.      Naapurimaittemme mittapuita           mispalkkioiden perusteluissa on tyrmistyttävä
43572: käyttäen meidän olisi erityisen tehokkaasti li-     kohta. "Samalla edellytetään", sanotaan, "et-
43573: sättävä lihan, kananmunien, juuston ja mui-         tei vastaisuudessa enää ryhdytä toimenpitei-
43574: den sellaisten kulutusta sekä tuotantoa. Myös-      siin sellaisten asutusryhmien perustamiseen,
43575: kin ravintorasvojen käyttöä pitäisi tehostaa        joissa muodostettaville uusille tiloille olisi
43576: hyvin voimakkaasti, jos aiotaan samalle ta-         myönnettävä uudistilan perustamispalkkiota."
43577: solle päästä kuin naapurimaissamme. Jotta           Nuorten työttömien ammattikursseja varten
43578: me tähän voisimme mennä, tulee meidän voi-          on esitetty vain sama määräraha kuin tänä-
43579: makkaasti lisätä koko maataloutemme tuotan-         kin vuonna, vaikka tarve on varmasti kaksin-
43580: toa eikä sitä jarruttaa.                            tai kolminkertainen. Tässä yhteydessä on
43581:     Oman surkuhupaisan lisävärin tähän maa-         syytä ihmetellä, missä viipyy lakiesitys työl-
43582: talouden budjettikeskusteluun on antanut            lisyyttä edistävistä ammattikursseista, joka on
43583:  maalaisliiton ryhmän puheenjohtajan, ed.           jo pitkään ollut työministeriön puolesta val-
43584:  J. E. Partasen puheenvuoro. Ed. Partanen           mis. Sallan maatalouden oppilaitos on maa-
43585:  rehvakkaasti television edessä julisti, että       taloushallituksenkin mielestä ollut jo vuorossa,
43586: maalaisliitto on uudisraivaajan puolella ja         mutta määrärahaa ei budjetissa näy olevan,
43587:  haluaa kehittää pienviljelijän elämää myön-        vaikka sitä on esitetty. Tiemäärärahoja onko-
43588:  teiseen suuntaan. Tämän johdosta on sanot-         rotettu, jota on syytä tervehtiä tyydytyksellä.
43589:  tava, että emmehän me tässä pienviljelijöitten     Mutta aivan liian monet syrjäseutujen tiet
43590:  häätöjen sekasorrossa olisikaan niin pitkällä,     ovat jääneet rahoittamatta. Tämä on syytä
43591:  jos maalaisliitto olisi käytännössä W ester-       sen takia sanoa, että olen kuullut eräitten
43592:  marckin linjaa vastaan. Uudisraivauspalk-          kokoomuslaisten suunnittelevan juuri tiemää-
43593:  kioiden vähentäminen ja asutustoiminnassa          rärahojen vähentämistä.
43594:  tapahtunut jarrutus on kaikki tapahtunut              Nämä yksityiskohdat, jotka olen maininnut,
43595:  maalaisliiton luvalla ja maalaisliiton mukana      eivät suinkaan ole ainoat, jotka osoittavat
43596:  ololla. Ed. Partaselle olisin halunnut sanoa,      syrjäseutujen tulleen kaltoin kohdelluiksi.
43597:  että näitä asioita ei ratkaista komeilla juhla-    Tämä siitä huolimatta, että eroavuus kehitys-
43598:  puheilla eikä puheilla television edessä, vaan     alueitten ja suppean eteläisen isänmaan kap-
43599:  ne on ratkaistu ja jälleen ensi vuoden osalta      paleen välillä jatkuvasti lisääntyy kehitys-
43600:  ratkaistaan äänestyksillä. Teidän ryhmänne         alueitten tappioksi. Kehitysalueittemme ta-
43601:  edustajien sormi on tähän saakka painanut          louselämä on elpynyt liian hitaasti. Koko tuo-
43602:  Westermarckin nappia. Tulkaa mukaan kan-           tantoelämän kasvu on esim. Pohjois-Suomessa
43603:  sandemokraattien tueksi auttamaan pienvilje-       vain puolitoista kertaa suurempi kuin Etelä-
43604:  lijöitten asemaa!                                   Suomessa, vaikka sen olisi pitänyt olla vähin-
43605:                                                      tään kaksi kertaa suurempi. Maa- ja metsä-
43606:   Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Herrat         taloudessa on suhteellinen tuottavuus Poh-
43607: ovat huonetta rakentaneet, mutta Herran huo-         jois-, Itä- ja Keski-Suomessa tosin kehittynyt
43608: 808                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43609: 
43610: 
43611: paremmin kuin Etelä-Suomessa, mutta Etelä-          tuttava siihen voimakkain ottein. Ellei se näin
43612: ja Keski-Pohjanmaalla heikommin. Teollisuu-         tee, se ei ole arvollinen kantamaan valtioval-
43613: dessa ja rakennustoiminnassa ovat kehitys-          lan nimeä.
43614: alueet vetäneet rakoa hieman U!lllpeen, mutta          Alueellisen kasvupolitiikan tavoitteeksi voi-
43615: palveluelinkeinoissa on tilanne jo toinen. Ny-      daan ottaa: 1) sopusointuisen yhteiskunnan
43616: kyistä alueellista eroavuutta kuvannee tä-          luominen, joka mahdollisimman pitkälle an-
43617: hänastisten selvitysten perusteella parhaim-        taa samanlaiset sivistykselliset ja sosiaaliset
43618: min lisensiaatti Palmgrenin tutkimus. Sen mu-       palvelukset kaikille ihmisille riippumatta
43619: kaan alhaisimpien kehittymisasteiden 1.7-           siitä, missä he työpanostaan suorittaessaan
43620: 4.7 kuntia ei Uudellamaalla ole yhtään. Mutta       asuvat; 2) sellaisen elinkeinojen sijoittumisen
43621: Lapin 25 kunnasta niitä on 21. Pohjois-Karja-       edistäminen, että maan tuotantoedellytykset
43622: lan 21 kunnasta 16, Keski-Pohjanmaan 43: stä        tulevat hyväksikäytetyksi ja kansantulo saa-
43623: 21, Pohjois-Savon 27: stä 21, Kainuun 11: stä       daan mahdollisimman suureksi ja päästään
43624: 8, Etelä-Savon 29: stä 22, Keski-Suomen 34: stä     täystyöllisyyteen.
43625: 23 ja Pohjois-Pohjanmaan 21:stä 12. Nyt on             Tavoite saavutettaneen vain siten, että te-
43626: käytettävissämme myös eräitä ennusteita, joi-       hostetaan ja kehitetään tutkimustoimintaa, si-
43627: den perusteella, jos viisaita olemme, voimme        joitussuunnittelua, valistus- ja neuvontatoi-
43628: kehitystä tarkastella ja ryht.yä sen mukaisiin      mintaa. Tämä hajasijoittamiseen pyrkivä si-
43629: toimenpiteisiin. Bruttokansantuotteen kasvu         joitustoiminta ei kuitenkaan tule onnistu-
43630: vuoteen 1967 mennessä on, huomioon ottaen           maan, ellei valtio tue suoranaisesti kehitys-
43631: alueitten nykyinen elinkeinorakenne, vain           alueitten elinkeinotoimintaa. On säädettävä
43632: Uudellamaalla, Etelä-Pohjanmaalla ja Varsi-         erityislaki, on perustettava erityisrahasto
43633: nais-Suomessa nopeampaa kuin keskimäärin            asian hotamiseksi, kuten olen jättämässäni
43634: koko maassa. Lapissa, Pohjois-Karjalassa,           raha-asia-alaitteessa esittänyt. Kokemusharr
43635: Etelä-Savossa, Keski-Suomessa ja Etelä- Hä-         osoittaa, että vaikka tähän mennessä on aina-
43636: meessä se olisi keskimääräistä kasvua huomat-       kin yhdeksällä eri lainsäädäntötoimenpiteellä
43637: tavasti vähäisempää. Muuttoliikkeen ja työ-         tai niihin verrattavalla pyritty tukemaan
43638: voiman kysynnän perusteella saisivat vuoteen        alueellisesti tasoittavaa kasvupolitiikkaa, ovat
43639: 1970 mennessä eteläiset ja lounaiset alueet         nämä toimenpiteet miltei kaikki käytännössä
43640: melkein koko muuttovoiton, pohjoiset ja itäi-       päinvastoin lisänneet alueellisia eroavuuksia.
43641: set alueet menettäisivät edelleen pelottavassa         Mihin toimenpiteisiin lakia ja rahastoa tar-
43642: määrin työikäistä väestöään. Toisin sanoen          vitaan~ Edellä jo mainitsin tutkimuksen, si-
43643: köyhät alueet saavat jatkuvasti kasvattaa rik-       joitussuunnittelun ja valistus- sekä neuvonta-
43644: kaille alueille työntekijöitä. Suurimman taa-       toiminnan. Naapurimaassamme Ruotsissa on
43645: kan kantavat Keski-Pohjanmaa, Pohjois-Kar-           päädytty siihen, että kehitysalueilla on alen-
43646: jala, Etelä-Pohjanmaa, Pohjois- ja Etelä-Savo       nettava kuljetuskustannuksia ja sähköener-
43647: sekä Lappi, Paljon vähemmälle eivät jää             gian hintaa. Kunnallista verorasitusta on ta-
43648: Keski-Suomi, Kainuu eikä Pohjois-Pohjan-            soitettava ja liikenneoloja kehitettävä. Nämä
43649: maakaan. Niinpä ennustetaankin, että Uuden-         ovat meilläkin tarpeellisia. Ovathan rahtikus-
43650: maan alueen väestö kasvaa vuoteen 1990 men-         tannukset ja korkea sähköenergian hinta ali-
43651: nessä yli 60 %, josta Helsinki nielaisee tietysti   tuisena riesana kehitysalueiden elinkeinoelä-
43652: leijonan osan. Vastaavasti esim. Pohjois-Kar-       män kannattavuutta laskettaessa. Kunnalli-
43653: jalassa vähenee väkiluku neljänneksellä,             sessa veroäyrissä voi olla jopa 130 %:n eroja,
43654: vaikka jokainen tietää, että syntyvyys Poh-          ja liikenneoloissa on se eroavuus, mikä on
43655: jois-Karjalassa on luonnollisesti suurempi           kinttupolun ja moottoritien välillä. Tämän
43656: kuin täällä.                                        lisäksi olisi tehostettava, kuten alussa jo mai-
43657:    Valtakuntaa ei todellakaan rakenneta oi-          nitsin, kehitysalueitten ammattikoulutusta,
43658: keudenmukaisesti. Sotien jälkeen tapahtunut         pienyrittäjäneuvontaa jne.
43659: valtava kehityksemme, "Suomen ihme", uh-               Maamme kehitysalueilta j[1 niihin verratta-
43660: kaa muuttua valtakunnalliseksi katastrofiksi,        vilta on tänne eduskuntaan valittu 143 kan-
43661: ellemme muuta tolkutonta suuntausta ja              sanedustajaa. Meillä ei ole siis voiman puu-
43662: ryhdy niihin toimenpiteisiin, joilla alueellisia     tetta. Olemme tähän asti olleet liian eripu-
43663: eroavuuksia tasoitetaan. Tämä on nyky-Suo-           raisia. Köyhät ovat taistelleet muruista kes-
43664: men mittavin tehtävä. Valtiovallan on tar-          kenään, kun maan vauraat ovat istuneet pito-
43665:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lä;hetekoeskws•telu.               809
43666: 
43667: pöydissä ja ohjanneet valtakunnan kehitystä          monet eurooppalaiset maat saavat suurimmat
43668: väärään. Näin on käynyt siitä huolimatta,            valuuttatulonsa juuri matkailulla.
43669: vaikka maalaisliitto on jatkuvasti tehnyt voi-          Suomen Matkailijayhdist:'ls on tämän mie-
43670: tavansa väärän suuntauksen muuttamiseksi.            tinnön tiimoilla ryhtynyt omalaatuiseen vas-
43671: Muissa puolueissa ei asiaa vakavalta kannalta        takamppailuun. Kun mainittu yhdistys saa
43672: ole vielä tajuttu. Te ajatte, herrat, siellä va-     valtiolta tukea runsaasti, hallituksen olisi
43673: semmalla ja oikealla, satoja vuosia vanhoissa        syytä nopeasti harkita, mitä repivän kamp-
43674: raiteissa, ette elä nykyajassa (SKDL:n ryh-          pailun estämiseksi on tehtävä.
43675: mästä: Kuinkas se oli sen pienyrittäjän liike-          Toivokaamme, että äsken syntynyt hallitus,
43676: vaihtoveron kanssa~). - Se on juuri niitä nä-        vaikkei siinä olekaan kehitysalueitten edustus
43677: pertelyjä, joihin te olette tottuneet, mutta ette    lukumääräisesti suuri, voisi kuitenkin ottaa
43678: uskalla ottaa koko yhteiskunnan rakenneon-           kehitysalueitten asian omakseen ja ryhtyisi
43679: gelmaa kerralla käsiteltäväksi. - Asiantun-          viimeistään kehitysaluekomitean mietinnön
43680: tijatahot ovat olleet niiden tukena, jotka ovat      valmistuttua ensi helmikuussa radikaalisiin
43681: syrjäseutuja vastaan taistelleet, ;ja meidät on      toimenpiteisiin maan köyhien alueitten vau-
43682: usein lannistettu sillä väitteellä, ettei syrjä-     rastuttamiseksi. Uskon, että eduskunnan
43683: seudulla ole elämisen edellytyksiä eikä riittä-      enemmistö tulee sitä tässä asiassa nyt voimak-
43684: västi työkohteita. Olemme tienneet itse, että        kaasti tukemaan, sillä täytyyhän heräämisen
43685: nämä puheet ovat pötyä, mutta emme ole               joskus tapahtua.
43686: voineet riittävästi saada tutkittuja ja suunni-         Pohjoiskaiotti-kysymys on ollut lisääntyvän
43687: teltuja kohteita, emmekä ole voineet tieteelli-      mielenkiinnon kohteena. Pohjola-Norden ry.
43688: sin perustein todistaa valtakunnan rakennuk-         on työskennellyt kolmen maan: Suomen, Nor-
43689: sen suuntaa vääräksi ja valtakunnalle tuhoi-         jan ja Ruotsin, kaiottialueiden yhteistoimin-
43690: saksi. Nyt meillä nämä kohteet ja todisteet          nan tehostamiseksi. Tämä työ on ollut menes-
43691: ovat.                                                tyksellistä, se on saanut jo nyt merkittäviä tu-
43692:                                                      loksia aikaan. Pohjola-Nordenin puitteissa ei
43693:     Esimerkkinä mainitsen alityöllisyysaluei-
43694:                                                      voida järjestää kuitenkaan yhteistoimintaa
43695:  den lllletsänojitusohjelman, joka jokin aika sit-
43696:  ten valmistui työministeriön viime syksynä          neljän pohjoiskalottimaan, Suomen, Neuvosto-
43697:                                                      liiton, Norjan ja Ruotsin kesken. Meidän kan-
43698:  asettaman toimikunnan toimesta. Sen mukai-
43699:                                                       naltamme tämä on tietysti valitettavaa, eten-
43700:  sesti pitäisi suorittaa ojituksia 5 400 000 ha: n
43701:                                                      kin kun Neuvostoliitto nyt tuntee yhteistoi-
43702:  alueella. Teitä olisi rakennettava 7 500 km,
43703:                                                      mintaa kohtaan suurta mielenkiintoa. Käy-
43704:  pk-lannoitusta olisi järjestettävä 960 000
43705:                                                      dessäni viime elokuussa Muurmanskissa ta-
43706:  ha:lle, npk-lannoitusta 990 000 ha:lle, metsi-
43707:                                                       pasin siellä norjalaisia turisteja. Norjalaiset
43708:  tystä 400 000 ha: lle, ja kokonaiskustannukset
43709:                                                       pääsevät kotimaastaan lyhintä tietä naapuri-
43710:  olisivat 901550 000 mk. Työmenekki, jos oh-
43711:                                                       maansa pohjoisosaan ja nähtävästi myös
43712:  jelma toteutetaan 15 vuodessa, on 1 624 000
43713:                                                      neuvostoliittolaiset Norjaan. On selvää, että
43714:  miestyöpäivää vuodessa. Ohjelman toteutta-
43715:                                                       myös me suomalaiset haluamme pohjoisessa
43716:  minen antaa työtä vuosittain siis noin 8 000
43717:                                                      olla välittömässä yhteistoiminnassa itäisen
43718:  miehelle. Ohjelman toteuttamisen aikana tar-
43719:                                                       naapurimme kanssa. Haluaisimme yhteistyötä
43720:  vitaan kunnostushakkauksissa, taimikon hoi-
43721:                                                      kaikkien naapureittemme kanssa. Tämän ta-
43722:  dossa jne. melkein saman verran työntekijöitä.
43723:                                                       kia Suomen Rauhanpuolustajat on perusta-
43724:  Alityöllisyysalueiksi on tässä ohjelmassa
43725:                                                       nut kalottitoimikunnan, jonka tarkoituksena
43726:  otettu Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo, Keski-
43727:                                                       on Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin vastaa-
43728:  Suomi, Etelä-Pohjanmaa, Keski-Pohjanmaa,
43729:                                                       vien elinten puitteissa järjestää vapaaehtoi-
43730:  Kainuu, Pohjois-Pohjanmaa ja Lappi.
43731:                                                       sen yhdistystoiminnan pohjalla, aivan kuten
43732:    Toinen esimerkki on matkailukomitean mie-          Pohjola-Nordenkin tekee, yhteistoimintaa nel-
43733: tintö. Asiantuntijoista koottu komitea on roh-        jän pohjoiskalottialueen asukkaiden kesken.
43734: keasti määritellyt matkailumme nykyisen ti-           Tästä olemme keskustelleet neuvostoliittolais-
43735: lan ja esittänyt ehdotuksia tilanteen korjaa-         ten, ruotsalaisten ja norjalaisten kanssa.
43736: miseksi. Niissä on varmasti aineksia, jotka voi-      Olemme esittäneet mm. neuvostoliittolaisille
43737: daan käytännössä toteuttaa ja saattaa maamme          rajanylityspaikkojen järjestämistä Muurmans-
43738: matkailuteollisuus asemaan, jossa se nyky-            kin alueen ja Lapin läänin välille. Olemme
43739: maailmassa pitäisi olla. Onhan tunnettua, että        myös puhuneet erilaisten ammatti-, kulttuuri-
43740: 102   500/64
43741: 810                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43742: 
43743: 
43744: ja urheilujärjestöjen valtuuskuntien vaih-          syventäisivät tälläkin tavalla sitä kansojen
43745: dosta, ja meillä on täysi syy olettaa, että         välistä ystävyyttä, josta maailmassa liian usein
43746: sellaista myös tulee tapahtumaan.                   on ja on ollut uupelo meidän kaikkien va-
43747:    Kun eräät mustat ja keltaiset voimat täällä      hingoksi.
43748: Helsingissä ovat asettuneet pistin tanassa ai-         Herra puhemies! Sallinette tehdä ed. Riht-
43749: keitamme vastaan, on syytä torjua pistot. Pu-       niemelle, kokoomusryhmän verekselle puheen-
43750: heet siitä, että olisimme pelanneet yksityistä      johtajalle, pari ystävällistä ja rakentavassa
43751: peliä valtiovallan selän takana, ovat tietysti      mielessä tehtyä kysymystä. (Ed. Valkama:
43752: roskaa. Kalottitoimikuntamme ei ole mikään          Ed. Rihtniemi ei ole nyt paikalla!).- Kerto-
43753: valtiollinen elin, se on saman tapainen kuin        kaa Te, ed. Valkama, Teillä on hyvä muisti.
43754:  Pohjola-Nordenin asettama pohjoiskalottitoi-
43755: mikunta. Muuta eroa ei ole kuin se, että mei-          Te puhuitte eilen kaikkien kansanvaltais-
43756: dän kalottitoimikuntamme jäsenet ovat kaikki        ten voimien yhteistyöstä luottamuksellisuu-
43757: lapinlääniläisiä ja Pohjola-Nordenin toimi-         den ja vilpittömyyden pohjalla. Eilen jul-
43758: kunnassa on vain yksi jäsen Lapin läänistä.         kaistussa kunnallisvaalilehdessänne "Helsinki
43759: Emmekö tosiaan saisi keskustella neuvosto-          valitse" kirjoititte: "Kommunismi haluaa ku-
43760: liittolaisten ystäviemme kanssa pohjoiskalotin      mota nykyisen yhteiskuntajärjestelmän, sosia-
43761: yhteistoimintaan liittyvistä kysymyksistä ai-       lismi pyrkii samaan päämäärään parlamen-
43762: van samalla tavalla kuin keskustelemme niistä       taarisia menettelytapoja noudattaen, maa-
43763: norjalaisten ja ruotsalaisten ystäviemme kes-       laisliitto on lähtenyt tukemaan sosialistisia
43764: ken? Sitä paitsi luulen, että neuvostoliittolai-    pyrkimyksiä ja näin ollen vain siitä oikealla
43765: set isäntämme tietävät itse mistä he puhuvat        olevat puolueet tukevat yksilön vapauden
43766: vieraittensa kanssa, ei heidän sitä tarvitse ky-    säilymistä." Samalla vihjailette, että on tar-
43767: sellä helsinkiläisiltä lehdiltä. Luonnollisesti     koitus luoda sosialistinen järjestelmä ja on
43768: toimenpiteet rajanylityspaikkojen järjestämi-       menty niin pitkälle, että luokkapuolueet, jo-
43769: sestä käytännössä Lapin ja Muurmanskin              hon luette myös maalaisliiton, ovat turvautu-
43770: alueen välillä ovat valtioitten välisiä asioita.    neet valtionvarojen jakamiseen vain vahvis-
43771: Tästä syystä toivommekin, että maamme hal-          taakseen poliittista asemaansa. Ed. Rihtniemi!
43772: litus ryhtyisi tutkimaan kysymystä yhdessä          Oliko eilinen puheenne vain television innoit-
43773: Neuvostoliiton viranomaisten kanssa, ja jos on      tamaa hurskastelua, vai oliko eilinen kirjoi-
43774: edellytyksiä, nämä rajanylityspaikat nopeasti       tuksenne kauneusvirhe? Kumpi on, ed. Riht-
43775: järjestettäisiin, sillä mielestämme Vainikkala      niemi, eilinen puheenneko vai eilinen kirjoi-
43776: ja Vaalimaa ovat liian syrjässä Lapin lää-          tuksenne tänään kokoomuspuolueen virallinen
43777: nistä.                                              käsitys maalaisliitosta, nykyisestä hallitus-
43778:    Lapissa vietetyllä elokuun ystävyysviikolla      kumppanista? Luottamukseen ja vilpittömyy-
43779: totesimme, että lapinlääniläiset, etenkin itäi-     teen vedoten olemme oikeutetut kuulemaan
43780: sen rajaseudun väestö, tukevat voimakkaasti         vastauksenne, vaikka itse tiedämmekin, että
43781: pyrkimyksiämme. Niille helsinkiläisille, jotka      juuri maalaisliitto on tässä maassa aina tais-
43782: vastustavat työtämme, esitämmekin tästä             tellut voimakkaimmin yksilönvapauden säily-
43783: syystä, että he laskisivat pistimet alas, sillä     misen puolesta niin vasemmiston kuin oikeis-
43784: rauhan toimissa niitä ei tarvita. Näyttää il-       tonkin diktatuuripyrkimyksiä vastaan, niin
43785: meiseltä, että toivomamme neljän pohjoiska-         valtiokapitalismin kuin riistokapitalisminkin
43786: lottialueen tehokas yhteistoiminta voidaan          yksilöön kohdistuvia kuristustoimenpiteitä
43787: järjestää parhaiten vasta sitten, kun kunkin        vastaan.
43788: maan hallitukset asettavat viralliset kalotti-
43789: toimikunnat, jotka keskenään työskentelevät            Ed. N i e m e 1 ä: Herra varapuhemies! Kun
43790: asian parissa. Pohjola-Nordenin ja Rauhan-          tarkastellaan hallituksen esitystä ensi vuoden
43791: puolustajien kaiottitoimikunnat voisivat jat-       tulo- ja menoarvioksi, voidaan hyvällä syyllä
43792: kaa työtänsä vapaaehtoisen kansalaistoimin-         olla siihen tyytyväisiä ja eräisiin kohtiin
43793: nan merkeissä ja hyväksi havaitulla tavalla,        olla tyytymättömiä, ihan kuten halutaan.
43794: tai vaihtoehtona olisi se, että kullekin kaiot-     Joka tapauksessa voimme olla iloisia siitä,
43795: tialueelle perustettaisiin kaikkia kansalaispii-    että esim. Itä-Savon maakunnan kohdalla on
43796: rejä edustavat pohjoiskalottitoimikunnat,           ollut myötätuulta purjeissa siinä mielessä,
43797: jotka tukisivat virallisten elinten työtä ja        että Itä-Savon metsäkoulu on nyt saanut ar-
43798:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle ·1965. -   Lii:hetek.esJmst,elu.             811
43799: 
43800: 
43801: mon tulla budjettiin ja näin ollen tältä osin       joutuneet olemaan kaksi kertaa vuodessa keli-
43802: saadaan metsäopetukseen ja metsäkoulutuk-           rikon takana, jolloin ei ole ollut minkään-
43803: seen nyt sitten tosi toimi käyntiin.                laisia yhteyksiä mantereeseen, onpa sitten
43804:    Myöskin voidaan todeta, että Savonlinnan         hätä ollut minkälainen tahansa.
43805: sairaanhoitokoulu on tullut merkityksi bud-            Edelleen komitea toteaa, että jo tuotannol-
43806: jettiin, samoin Savonlinnan lyseo on ollut          lisesti nämä alueet ovat verrattain merkittä-
43807: myötätuulessa ja saanut armon tulla myöskin         viä, onpa kysymyksessä sitten maatalous-,
43808: merkityksi ensi vuoden tulo- ja menoarvioon.        karjanhoito- tai metsän tuotto. Näin ollen on
43809: Ja näin ollen saadaan käytännössä nämä ensi-        selvää, että nämä alueet on pyrittävä pitä-
43810: arvoisen tärkeät koulut työn alle ja siten          mään samalla tasolla muun valtakunnan ke-
43811: helpotetaan sitä puristavaa työttömyyttä,           hityksen kanssa, onpa kysymyksessä sitten
43812: mikä Savonlinnan talousalueella huoneenra-          tosiaan posti-, puhelin- tai muut liikenne-
43813: kennustoiminnan kohdalla on ollut. Minä us-         kysymykset. Edelleen komitea esittää, että
43814: kon, että näistä kouluista tulee olemaan var-       puhelinmäärärahoja pitäisi lisätä ko. alueelle
43815: masti nuorisolle erinomaisen suuri hyöty, ja        jo esim. paloturvallisuussyistä, sillä retkeily-
43816: uskon, että näistä kouluista valmistuu aika-        toiminnan ja vesillä liikkumisen lisääntyessä
43817: naan erinomaisen hyvä ja pätevä ammatti-            ovat metsäpalot saaristoalueelia lisääntyneet
43818: kunta isänmaan palvelukseen.                        huomattavassa määrin ja saaneet arvaamat-
43819:     Erästä kysymystä vielä maakunta odottaa         tomia vahinkoja aikaan huonon hälytyslaite-
43820: ja sen ratkaisua, ja se on nimenomaan Kyrön-        verkoston johdosta. Edelleen komitea toivoo,
43821: salmen sillan rakentaminen. Näin ollen voi-         että valtiovalta kiinnittäisi entistä enemmän
43822: daankin kysyä, missä viipyvät tämän erino-          huomiota paikallisteiden ja yksityisteiden tu-
43823: maisen tärkeän siltakysymyksen määrärahat.          kemiseen ko. alueella, sillä monessa tapauk-
43824:     Haluaisin lisäksi vielä kiinnittää huomiota     sessa suhteellisin pienin avustustoimenpitein
43825: siihen, että nimenomaan Sisä-Suomen saaris-         voitaisiin saada kokonaisia kyläkuntia maan-
43826: toalueen asujaroisto on jäänyt vähän niin           tieliikenteen piiriin.
43827: kuin oman onnensa nojaan, ja tässä mielessä            Erikoisesti komitea näkee välttämättö-
43828:  on varmasti paikallaan, että tältä paikalta        mäksi, että saaristoalueen laivaliikennettä
43829:  muutama sana sanotaan myöskin tästä asiasta.       tuettaisiin suuremmilla määrärahoilla vuosit-
43830:     Tosiaan lähinnä ne ihmiset, jotka tällä         tain, sillä nämä laivathan ovat ja samoin
43831:  hetkellä asuvat vielä vailla maantieyhteyksiä,     moottoriveneet siellä, jotka ovat ns. taksi-
43832:  vailla sähköä, monessa tapauksessa vailla pu-      ajossa, tämän väestönosan maantietä, ja tältä
43833:  helinyhteyksiäkin, tämä väestönosa on jäänyt       osin on ymmärrettävä, että tätä on tuettava
43834:  suurelta osalta huomiotta valtakunnan pää-         entistä suuremmissa määrin.
43835:  täntäelimissä ja on elellyt edelleenkin mies-         Myöskin sähköistäruiskysymys ja vero-
43836:  polvesta toiseen oman onnensa nojassa. Val-        perusteiden uudelleen tarkistaminen ovat
43837:  tioneuvosto asetti 23 päivänä joulukuuta 1959      asioita, jotka kannattaa ottaa vakavasti esille
43838:  kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön      ja pyrkiä tekemään helpotuksia tämän alueen
43839:  esityksestä komitean tutkimaan Sisä-Suomen         väestölle näissäkin asioissa. Verotuksesta pu-
43840:  saaristoliikennettä, posti- ja puhelinkysymyk-     heen ollen toivon, että nykyinen hallitus vih-
43841:  siä sekä sisävesilaivaliikenteen kannattavaksi     doin viimein hyväksyisi sen oikeutetun toivo-
43842:  tekemistä ja sen uudelleen järjestelyä. Komi-      muksen, että valtion ja kunnan verotuksessa
43843:  tea jätti mietintönsä jo viime keväänä, mutta      voitaisiin kohtuullinen vähennys suorittaa
43844:  valitettavasti on tainnut käydä niin tämänkin      siltä osin, mitä monet syrjäseudun asukkaat
43845:  niin kuin niin monen muunkin hyvän asian           joutuvat uhraamaan teittensä kunnossapitoon
43846:  ja komitean esityksen kohdalla, että se on         ja peruskorjauksiin vuosittain. Moni valta-
43847:  pyritty hautaamaan unohduksen pohjatto-            teiden varsilla asuva Suomen kansalainen ei
43848:  maan kaivoon ja käärimään se kalman liinoi-        käsitä, mikä ylimääräinen rasitus ja vero
43849:  hin ja näin ollen myöskin hiljaisesti hautaa-      monille pitkien taipaleitten takana asuville
43850:  maan Sisä-Suomen saariston oikeudet ja toi-        on se, kun joutuu vuosittain suuriakin sum-
43851:  vomukset ja asialliset tarpeet. Komitean mie-      mia uhraamaan teitten kunnossapitoon.
43852:  tinnössä on todettu, että yksinomaan Saimaan          Erikoisesti toivon, että kulkulaitosministeri
43853:  saariston alueella asuu tällä hetkellä noin        Esa Timonen kiinnittäisi huomiota edellä
43854:  15 000 ihmistä, jotka suuremmalta osin ovat        mainittuihin seikkoihin ja toivon myöskin,
43855: 812                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43856: 
43857: 
43858: että nykyinen pääministeri Johannes Viro-          kentaminen. Toivottavasti sitä ei tarvitse
43859: lainen muistaisi vanhan savolaisen sanonnan,       odottaa yhtä kauan kuin valtion haltuun
43860: että "heikomman oikeus on vahvemman vel-           ottamista.
43861: vollisuus".                                           Taideteollinen oppilaitos työskentelee tällä
43862:    Erääseen seikkaan haluaisin vielä kuluttaa      hetkellä erittäin huonoissa, liioittelematta voi-
43863: eduskunnan aikaa, ja se on Sisä- ja Itä-           daan sanoa, ala-arvoisissa olosuhteissa. Alun
43864: Suomen peltojen kivisyys. Varmasti on niin,        perin koulu on suunniteltu 200 oppilasta
43865: että kaikkien kansalaispiirien etuihin kuuluu      varten, mutta tällä hetkellä sen suojissa työs-
43866: tässä maassa saada tuottaa mahdollisimman          kentelee yli 760 opiskelijaa. Taideteollisen
43867: halvalla elintarvikkeita ja muita maatalous-       oppilaitoksen ottaminen valtion haltuun teh-
43868: hyödykkeitä ja tässä on pyrittävä kustannus-       nee mahdolliseksi muuttaa sen ylioppilasluo-
43869: tasoa alentamaan, mutta hyvin vaikea este          kat korkeakouluasteisiksi. Samantapainen jär-
43870: tällä tiellä on nimenomaan Sisä-Suomen, var-       jestely olisi toteutettava myös akatemian
43871: sinkin Savon, peltojen kivisyys. Ei ole mi-        koulun kohdalla.
43872: kään ihme, että hehtaarin raivaus maksaa              Säveltaiteen opetus olisi kaivannut uudel-
43873: 1 000 - 2 000 nmk ja monelle maanviljeli-          leen järjestelyjä jo tämän budjettiesityksen
43874: jälle, varsinkin pienviljelijälle, tämä on käy-    yhteydessä. Ellei vielä olla kypsiä ottamaan
43875: tännöllisesti katsoen ylivoimainen este. Joka      maamme         ainoata      musiikkikorkeakoulua,
43876: tapauksessa jokaisen pitäisi pystyä seuraa-        Sibelius-Akatemiaa, valtion haltuun, niin ai-
43877: maan maataloudessa koneeliistuvaa ja teknil-       nakin sen valtionapu olisi saatava kiireelli-
43878: listyvää linjaa, mutta maaperän kivisyys tä-       sesti lakisääteiseksi. Sivistysvaliokunnalle on
43879: män estää. Sen takia toivon, että valtiovalta      luvattu jo monien opetusministerien aikana
43880: entistä enemmän kiinnittäisi huomiota kiven-       sekä tätä että musiikkiopistojen toimintaedel-
43881: raivaustoiminnan tukemiseen järjestämällä          lytysten parantamista tarkoittavia lakiesityk-
43882: pitkäaikaisia, halpakorkoisia lainoituksia, vas-   siä. Ehkä sivistysvaliokunnan on lopultakin
43883: taavanlaisia kuin metsiemme kuivatuksiinkin        ratkaistava      aloitteitten    pohjalta   nama
43884: myönnetään. Nyt ei ole kysymys uusien pel-         maamme säveltaiteen kehitykselle ensiarvoi-
43885: tojen raivaamisesta vaan entisten saamisesta       sen tärkeät ongelmat.
43886: tuottavampaan kuntoon ja tuotantokustan-              Eduskunnan hyväksyttyä kevätistuntokau-
43887: nusten alentamista. Toivon, että nykyinen          della uuden elokuvaverolain hallitus esittää
43888: hallitus huomioisi tämän seikan koko laajuu-       myönnettäväksi ensi vuoden tulo- ja meno-
43889: dessaan ja pyrkisi tekemään oikeutta niille        arviossa 60 000 mk kotimaisen elokuvatuotan-
43890: ihmisille, jotka nyt ilman omaa syytään ki-        non tukemiseen. Kysymyksessä on siis lain
43891: roavat kivisiä peltojaan tuottaessaan leipää       mukainen veroja vastaavan määrän palaut-
43892: Suomen kansalle.                                   taminen kotimaiselle elokuvatuotannolle. Ellei
43893:                                                    oteta lukuun kesän aikana perustettua kame-
43894:    Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Kulttuuri-     rataiteen asiantuntijalautakuntaa, ei hallitus
43895: määrärahojen osalta ensi vuoden tulo- ja           ole toteuttanut mitään muita elokuvaverolain
43896: menoarvioesitys poikkeaa ilahduttavasti mo-        käsittelyn yhteydessä lausuttuja toivomuksia
43897: nista edeltäjistään. Tässä budjettiesityksessä     elokuvataiteemme aseman parantamisesta.
43898: näkyy oikeata pyrkimystä luoda perustaa            SKDL: n eduskuntaryhmän ehdotuksesta edus-
43899: edessä oleville suurille kulttuuripoliittisille    kunta mm. lausui edellyttävänsä, että hallitus
43900: uudistuksille.                                     ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin teknilli-
43901:    Tulo- ja menoarvioesitys sisältää monia         sesti ja taiteellisesti korkeatasoisen kotimaisen
43902: tärkeitä sivistyselämää koskevia ehdotuksia,       lyhytkuvatuotannon tukemiseksi. Sivistysva-
43903: jotka ovat jo kauan, ehkä liiankin kauan,          liokunta ilmoitti lausunnossaan elokuvavero-
43904: joutuneet odottamaan toteutustaan. Merkittä-       lakiesityksestä pitävänsä tärkeänä, että halli-
43905: vimpiin kuuluu ehdotus taideteollisen oppi-        tus esittää jo vuoden 1965 tulo- ja menoarvio-
43906: laitoksen ottamisesta valtion haltuun ensi         esityksessä määrärahan korkeatasoisten koti-
43907: heinäkuun alusta lukien, mistä eduskunta on        maisten lyhytkuvien palkitsemista varten.
43908: jo usein yksimielisesti lausunut kehotuksensa      Kun näitä eduskunnan toivomuksia ei ole
43909: hallitukselle. Kun ehdotus valtion haltuun         hallituksen taholta esitetty 1oteutettaviksi, on
43910: ottamisesta nyt tullee hyväksytyksi, on seu-       eduskuntaryhmämme jättänyt kotimaisten
43911: raavana askeleena uuden oppilaitoksen ra-          lyhytkuvien palkitsemisesta raha-asia-aloit-
43912:                        Tulo- j,a menoa;rvio vuodelle .1965_ -   Läih~ekesJmstelu.                   813
43913: 
43914: 
43915: teen. Lyhytkuvatuotanto palvelee elokuvatai-             Viime viikolla pidetyissä yliopistojen ja
43916: teellista koulutusta ja tutkimusta, joten sen-        korkeakoulujen lukuvuoden avaJaiSissa on
43917: kin vuoksi on syytä luoda erillinen valtion           puututtu voimakkaasti korkeakoulujen ja tie-
43918: palkinto tätä tarkoitusta varten.                     teellisen tutkimuksen kehittämiseen maas-
43919:    Koulumäärärahojen osalta on todettava              samme. Tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy
43920: myönteisenä seikkana, että nyt ehdotetaan             eräitä lisäyksiä korkeakoulujen laajentamis-
43921: pieniä lisäyksiä sekä kansakoulujen rakennus-         ja opetusmäärärahoihin. Eduskunnalle on
43922: että ylläpitomenojen avustamiseen. Uusia              annettu esitys Turun yliopiston valtion-
43923: kouluja rakennettaessa olisi ehdottomasti pi-         avusta annetun lain muuttamisesta. Nämä
43924: dettävä niiden suunnittelussa mielessä perus-         muutosehdotukset eivät kuitenkaan auta vielä
43925: koulu-uudistuksen aiheuttamat muutokset.              pääsemään siitä korkeamman opetuksen ja
43926: Maaseudulta väestökeskuksiin tapahtuvan               tieteellisen tutkimuksen jälkeenjääneisyy-
43927: muuttoliikkeen kehitykseen olisi niin ikään           destä, johon maamme on joutunut.
43928: kiinnitettävä suurempaa huomiota. Ei ole                 Valtioneuvosto asetti vuonna 1958 komitean
43929: mitään järkeä siinä, että uudet kauniit koulut        laatimaan yleissuunnitelmaa valtion tutki-
43930: joudutaan jättämään tyhjiksi, kun samanai-            muslaitosten saattamiseksi nykyaikaiselle ta-
43931: kaisesti muualla opetus kärsii ahtaudesta,            solle ja tekemään esityksiä niiden ja korkea-
43932: koulutyöhön sopimattomista huonetiloista              koulujen yhteistoiminnan kehittämiseksi kai-
43933: taikka pakosta sirotelia opetus moneen eri            killa tieteen aloilla ja valtakunnan eri osissa,
43934: paikkaan. Tämänkin budjettiesityksen val-             erityisesti pitäen silmällä tieteellisen toimin-
43935:  mistelussa on esiintynyt monia tapauksia,            nan suunnitelmallisuutta ja tehokkuutta sekä
43936: joissa valtion taholta on luvattu jo vuosia           tieteellisen julkaisutoiminnan edellytyksiä.
43937:  sitten kunnalle kansa-, oppi- tai ammatti-           Tämän tieteellisen tutkimuksen organisaatio-
43938: koulun rakentamista, mutta ei ole yritetty-           komitean ehdotuksesta on luotu opetusminis-
43939:  kään pitää kiinni lupauksista. Näin kunnat           teriön alaisuuteen tieteellisten toimikuntien
43940: pakotetaan suuriin uhrauksiin, jotka lainkin          järjestelmä sekä perustettu valtion tiedeneu-
43941:  mukaan kuuluvat valtiolle.                           vosto, jolle nyt ehdotetaan tulo- ja menoar-
43942:     Tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy tällä       vioon 1 000 markan määrärahaa. Täällä muut
43943: kerralla myös ehdotuksia kansakouluissa ta-           edustajat väheksyvät, ja varmaankin aiheel-
43944:  pahtuvan kielten opetuksen parantamiseksi            lisesti, muutaman sadan miljoonan vanhan
43945:  järjestämällä opettajien valmistuskursseja           markan määrärahoja, mutta kulttuuripuolella
43946:  korkeakoulujen yhteyteen sekä kouluttamalla          aiotaan saattaa alulle 100 000 vanhalla mar-
43947:  kansakoulujen luokkaopettajista toisen koti-         kalla maan koko talous- ja yhteiskuntaelämän
43948: maisen ja vieraan kielen tuntiopettajia. Kan-         kehitykselle välttämättömän tieteellisen tutki-
43949: salaiskoulunopettajien valmistamiseen varat-          muksen koordinointi ja ohjaus.
43950:  tavaa määrärahaa esitetään niin ikään lisät-            Toisessa osamietinnössään äsken mainittu
43951:  täväksi. Venäjänkielen opetuksen järjestämi-         komitea esitti tieteellisille seuroille myönnettä-
43952:  nen näyttää myös vähitellen pääsevän alkuun.         vän valtionavun vakinaistamista ja suurenta-
43953:  Kaikki opettajainvalmistuksen lisäämistä tar-        mista. Tämä ehdotus ei ole tiettävästi johta-
43954:  koittavat ehdotukset, jotka sisältyvät käsitel-      nut tulokseen. Tieteeeilisten seurojen saarnat
43955:  tävänä olevaan budjettiesitykseen, ovat ter-         avustukset riippuvat pääasiallisesti raha-arpo-
43956:  vetulleita ja tarpeellisia. Tuntuu kuitenkin         jen menekistä. Niiden julkaisutoiminnan tu-
43957:  siltä, että ne ovat vielä perin vähäpätöisiä         kemiseksi ehdotetaan tosin lisäystä 44 000 mk,
43958:  sekä nykyistä että varsinkin yhtenäiskoulu-          mikä ei ole suuri summa ottaen huomioon
43959:  uudistuksen aiheuttamaa opettajatarvetta             kustannusten kohoamisen ja suhteellisen pie-
43960:  ajatellen. Eikö nyt olisi ollut jo korkea aika       nen lukijakunnan. Eräitä tieteellisiä julkai-
43961:  esittää toimenpiteitä mm. matematiikanopet-          suja onkin jo jouduttu lopettamaan taloudel-
43962:  tajain valmistuksen aloittamiseksi Jyväsky-          listen vaikeuksien vuoksi. Lähitulevaisuudessa
43963:  län kasvatusopillisessa korkeakoulussa~ Muu-         olisi syytä harkita vakavasti sellaisen n1ltion
43964:  tenkin olisi tulo- ja menoarvioesityksessä           kustantamon perustamista, jonka tehtävänä
43965:  luullut olevan enemmän merkkejä opettajain-          olisi mm. edistää tieteellistä julkaisutoimin-
43966:  valmistuksen uudistamisesta, koska se on eräs        taa.
43967:  koko koulunuudistuksen tärkeimpiä edelly-               Tieteellisen tutkimuksen organisaati0komi-
43968:  tyksiä.                                              tea on jättänyt viime keväänä valtioneuvos-
43969: 814                               Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
43970: 
43971: 
43972: tolle kolmannen osamietintönsä. Siinä esitet-           Vaikka tässä tulo- ja menoarvioesityksessä
43973: tyjä tieteellisen tutkimuksen kehittämistä kos-      on nyt edellisiin vuosiin verrattuna poikkeuk-
43974: kevia melko vaatimattomia käsityksiä ei ole          sellisen paljon myönteistä, on siinä kuitenkin
43975: kuitenkaan sisällytetty esillä olevaan budjet-       myös hyvin suuria aukkoja. Niiden täyttämi-
43976: tiesitykseen. Komitea toteaa mietinnössään,          nen jää eduskunnan tehtäväksi. Huolestutta-
43977: että perustetut tieteelliset toimikunnat olisi       vimmalta tuntuu kuitenkin se, että opetusmi-
43978: velvoitettava huolehtimaan määrällisesti riit-       nisterin paikka on joutunut kokoomuksen kä-
43979: tävän tutkijakoulutuksen aikaansaamisesta ra-        siin. Jo nyt kysytään, kuinka käy yhtenäis-
43980: hoittamana nuorten tieteenharjoittajain jat-         koulu-uudistuksen. Kokoomuksen kulttuuriys-
43981: ko-opintoja sellaisella palkkauksella, joka on       tävällisyyteen ei kukaan usko. Sen pensey-
43982: niin korkea, että se antaa mahdollisuuden kes-       destä ja suoranaisesta vastahangasta ovat
43983: kittyä yksinomaan tähän tehtävään. Tämän             tuoreimpia ja varoittavimpia esimerkkejä ko-
43984: vuoksi olisi komitean mielestä tieteellisten toi-    koomuksen eduskuntaryhmän kannanotot mm.
43985: mikuntien määrärahoja lisättävä vuoden 1965          kansakoulun yhdeksännen luokan perusta-
43986: menoarviossa 1.5 milj. markalla, vuonna 1966         mista ja yhtenäiskoulu-uudistuksen aikaan-
43987: samalla summalla ja vuonna 1967 2 milj. mar-         saamista koskevan toivomuksen käsittelyssä.
43988: kalla. Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-         Kun opetusministeriöstä käsin ei tällä hetkellä
43989: sessä tieteellisten toimikuntien määrärahat          ole odotettavissa vireää uudistushenkeä, niin
43990: ovat kuitenkin kaiken kaikkiaan vain vähän           sitäkin suurempi vastuu on tietysti eduskun-
43991: yli 2 360 000 mk.                                    nalla kulttuuriasioitten käsittelyssä.
43992:     Komitean mietintöön sisältyy erittäin mie-
43993: lenkiintoinen ehdotus, jonka mukaan nykyi-              Ed. Voutilainen: Herra puhemies!
43994: nen Suomen Akatemiasta annettuun lakiin              Valtion tulo- ja menoarvion lähetekeskuste-
43995: perustuva varttuneitten tutkijain apurahajär-        lussa on saanut jälleen havaita, että ruusuja
43996: jestelmä olisi sellaisenaan lopetettava ja sitä      entisen virkamieshallituksen polulle on ripo-
43997: vastaava tutkimustyölle tuleva tuki olisi tar-       teltu varsin vähän, eikä siihen ole liioin asial-
43998: peen mukaan suurennettuna ohjattava tutki-           lista aihettakaan ollut. Olihan virkamieshalli-
43999:  joille tieteellisten toimikuntien myöntäminä        tuksen elämäntie jatkoa aikaisemmille porva-
44000: henkilökohtaisina apurahoina. Ehdotustaan            rillisille hallituksille. Se on vain ihmeellistä,
44001:  komitea perustelee sillä, että varttuneitten tut-   että isä, ts. porvarilliset puolueet, eivät tun-
44002: kijain apurahajärjestelmään sisältyy teki-           nusta perillistään.
44003:  jöitä, jotka eivät ole yksinomaan myönteisiä.          Viime vuosille on ollut tunnusomaista -
44004: Puoltolauseita apurahan saamiseksi voidaan           hallitus kuin hallitus - suurten kansallisten
44005:  komitean käsityksen mukaan antaa jossain            tehtävien laiminlyöminen tai niiden heikko
44006: määrin muidenkin kuin puhtaasti tutkimus-            hoitaminen. Vaikeuksia on vain sysätty vähän
44007: ansioitten perusteella. Suuri yleisö on jo           tuonnemmaksi ja tuonnemmaksi. Esim. uusien
44008: kauan tiennyt, että tieteen ja taiteen apura-        työpaikkojen lisäämisessä olemme kehityk-
44009: hojen jaossa on valitettavan paljon epäter-          sessä omassa maassamme menneet taaksepäin,
44010: veitä ilmiöitä. Juonittelut, suhteet, jopa po-       vaikka kehityksen olisi pitänyt kulkea voimak-
44011: liittiset mielipiteetkin näyttelevät liian usein     kaasti aivan päinvastaiseen suuntaan. Suomi
44012: suurempaa osaa kuin todellisen luovan työn           ja nimenomaan sen laita-alueet, kuten esim.
44013:  tulokset. Jos tämä komitean huomautus joh-          Pohjois-Karjala, ovat tunnettua nuoren työ-
44014:  taa sen ehdottamaan ratkaisuun, niin kuin on        voiman vientialuetta meitä vauraammille
44015:  toivottavaa, ehkä samassa yhteydessä olisi sel-     alueille ja jopa maamme rajojen ulkopuolel-
44016:  vitettävä kysymys Suomen Akatemian tar-             lekin. Asuntopolitiikan hoitamisessa emme ole
44017:  peellisuudesta kokonaisuudessaan. Kun aka-          pystyneet seuraamaan aikaamme, vaan on
44018:  teemikkojen selvityksessä siitä, mitä he ovat       tuettu voimakkaasti erilaisia asuntokeinotteli-
44019:  vuoden aikana tehneet, esiintyy ilmoituksia,        joita köyhän kansan ja asunnontarvitsijain
44020:  että asianomainen akateemikko on vastannut          kustannuksella. V erotusolojen uudistaminen
44021:  käsikirjoituksia koskeviin tiedusteluihin ja pi-    kansalaisten todellisten tulojen mukaiseksi on
44022: tänyt puheen illallisilla, niin ilmeisesti voitai-   jäänyt niin ikään toteuttamista vaille.
44023:  siin akatemian ylläpitämiseen myönnettäviä             Nykyään köyhyyttä mitataan aivan väärillä
44024:  varoja käyttää hyödyllisemminkin tieteen ja         punnuksilla. Ammattikoulutuksen osalta aina-
44025:  taiteen tukemiseen.                                 kin maamme laitapuolten talousalueet ovat
44026:                        Tulo- ja menoaTVio vuode1le tl965. -   Läihetekesklll!ltelu.              815
44027: 
44028: surkeassa asemassa. On jotakin nurinkurista         suurimmillaan. Tilastojen mukaan se on
44029: siinä, että jossakin Pohjois-Karjalassa on          77 000-78 000 nuorta eli 16 000 keskimää-
44030: puutetta ammattityövoimasta, mutta samalla          räistä suurempi. Tämä tietää sitä, että uusia
44031: on nuorison keskuudessa suurta työttömyyttä.        ammattialoja on löydettävä lisää, ja edelleen
44032: Nimenomaan sähköala tarvitsisi ammattityö-          sitä, että näille nuorille on saatava tarpeeelli-
44033: voimaa, samoin kuin autojen ja erilaisten           nen ammattikoulutus. Kun ammattikoululain
44034: moottorien korjaajat konekannan lisääntyessä.       mukainen kouluverkosto on joskus valmiina
44035: Ammattityövoimaa ei kuitenkaan pystytä              ja kunnossa, voidaan yleisiin ammattikoului-
44036: Pohjois-Karjalassa kouluttamaan riittävästi         hin ottaa vuosittain noin 13 000 uutta oppi-
44037: vähäisten ammattikoulutilojen vuoksi, ei edes       lasta. Tällöin koko oppilasmäärä tulisi ole-
44038: maakunnan omaan tarpeeseen.                         maan arvion mukaan noin 30 000. Vuonna
44039:    Tulo- ja menoarviota lukiessa on ammatti-        1960 syksyllä aikaville opinto-osastoille voi-
44040: koulutuksen osalta tyydytyksellä todettava          tiin yleisiin ammattikouluihin ottaa noin
44041: ainakin yksi valopilkku. Sosialidemokraat-          14 500 pyrkijästä 8 500 eli pyöreästi 58 %
44042: teina olemme vaatineet ohjelmissamme jo pi-         Vuonna 1962 voitiin pyrkijöistä ottaa vain
44043: temmän aikaa ammattiopetuksen hallinnon             52 % siitä huolimatta, että oppilaspaikkoja
44044: uudistamista ja yhtenäisen johdon aikaansaa-        oli käytettävissä enemmän kuin aikaisemmin.
44045: mista. Nyt näkyy vallitsevaan ammattikoulu-         Jo tämä osoittaa lisääntyvän oppilaspaineen
44046: jen tilkkutäkkihallintoon saatavan korjaus si-      ja sen, että ammattikoulupaikkoja maas-
44047: käli, kuin hallitusvainaan suunnitelmat am-         samme on vähän.
44048: mattikasvatushallituksesta todella toteutuvat.         Toiseksi osittautuu tosiasiaksi myös se,
44049: Uudistus olisi pitänyt toteuttaa vain aika päi-     että eri talousalueilla koulunkäyntimahdolli-
44050: viä, niin ei oltaisi ammattikoulutuksen järjes-     suuksissa on hyvinkin huomattavia alueelli-
44051: telyssä niin avuttomassa asemassa kuin nyt          sia eroavaisuuksia. Huomio kiintyy erikoisesti
44052: ollaan. Edelleen olisi pitänyt tajuta, että am-     laajaan Pohjois- ja Itä-Suomen maaseutuun,
44053: mattikoulutuksella, jos se mieli aiotaan hoi-       jossa kouluakäyvien osuus oppikoulu- ja am-
44054: taa, on edessään lähivuosina entistä suurem-        matillisissa oppilaitoksissa on pienempi kuin
44055: mat tehtävät, sillä on edessään ns. suurten         maan muissa osin. Näiden heikkojen alueiden
44056: ikäluokkien työmarkkinoille tulo, joka aiheut-      nuorisoa ei voida syyttää suinkaan koulun-
44057: taa noin 25 %:n lisäyksen nykyiseen työnte-         käyntihalukkuuden puutteesta. Pikemminkin
44058: kijämäärään. Käytännössä tämä tietää sitä,          heillä on enemmän intoa ammattikouluun ha-
44059: että suunnilleen jokaista neljää työntekijä-        keutumisessa kuin jossakin rintamailla. Mm.
44060: paikkaa kohti on saatava yksi työpaikka lisää.      Pohjois-Karjalan talousalueella ammatillisten
44061:    Suomalaiselle hallituspolitiikalle näyttää       oppilaitosten oppilasmäärien kasvu viiden
44062: olevan vaikeaa uskoa ja tajuta eräs tosiasia.       vuoden ennusteelia 1960-1965 on vain 0.2 %.
44063: Se on se, että varsinaisiin maatalousammat-         kun se vastaavasti koko maassa kasvaa noin
44064: teihin ei voida enää lisätä työntekijäin mää-       2.3 %. Jälkeenjääneisyyttä todistaa myös se
44065: rää. On tehtävä aivan päinvastoin ja pyrit-         että Pohjois-Karjalan ammattikouluissa mies-
44066: tävä löytämään nuorille ihmisille ammatti           puolisia oppilaita ikäryhmistä 15-19-vuo-
44067: joltakin muulta alalta. Onhan maamme elin-          tiaat on ammattikouluissa 4 %, joka on lä-
44068: keinoelämässä 40 vuoden aikana tapahtunut           hes puolta pienempi koko maan keskiarvosta.
44069:  niin valtava mullistus, että sen pitäisi sanoa        Nyt kun uusi hallitus on astunut virkaansa,.
44070: jotakin myös ammattikoulutusta kehitettäessä        niin ansaitsisi näistä ammattikouluasioista ja
44071: sekä kiirehtää toimenpiteitä tässä suhteessa.       nuorten työhön sijoittamisessa tutustua val-
44072:  Esim. vuonna 1920 sai maamme väestöstä toi-        takunnansuunnittelutoimiston tutkimukseen,
44073: meentulonsa maataloudesta lähes 80 %, kun           joka antaa osviittaa vallitsevasta tilanteesta
44074: vastaavasti vuonna 1960 oli maataloudesta           ja myöskin kehottaa ryhtymään todella toi-
44075:  toimeentulonsa saavien määrä vain noin 30 %-       menpiteisiin tässä suhteessa.
44076:  Toisin sanoen elämme yhteiskuntaraken-                "Kehitysalue" on viime vuosien politii-
44077: teemme suurta muutoksen aikakautta, joka            kassa ollut sellainen taikasana, jonka ympä-
44078:  olisi pitänyt myös kouluoloja kehitettäessä ot-    rillä on tehty politiikkaa, kuka enemmän kuka
44079: taa paremmin varteen.                               vähemmän. Nyt valtaan ja maan asioiden hoi-
44080:     Mainittakoon vielä, että vuosina 1960-1968      toon astunut uusi hallitus on luvannut myös
44081:  on suurten ikäluokkien tulo työmarkkinoille        muistaa näitä reuna- eli kehitysalueita. Am-
44082: 816                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44083: 
44084: 
44085: mattikoulutuksen tarve ja oppilaspaikkojen         ratkaisuja, jotka yhdessä muodostaisivat sel-
44086: vähälukuisuus näillä alueilla vaatisi jo vih-      laisen kokonaisuuden, jonka avulla maatalous-
44087: doinkin nopeita toimenpiteistä. Tämä ei liene      politiikkaamme kyettäisiin niin hoitamaan,
44088: paljoa pyydetty nykyiseltä hallitukselta, jos      että maatalouden hintoja säätelemällä voitai-
44089: toivoo mm. Pohjois-Karjalan ammattikoulu-          siin täydentää maatalouden rationalisointiin
44090: olojen pikaista kohentamista. Sitä mukaa kuin      tähtääviä toimenpiteitä. Me olemme sanoneet,
44091: maan hallitus ja eduskunta irroittavat am-         ettei vain hintapoliittisin keinoin kyetä kohot-
44092: mattikoululain mukaista avustusta ammatti-         tamaan pienempien viljelijöiden tulotasoa
44093: koulutuksen laajentamiseen, ovat Pohjois-Kar-      eikä myöskään ohjaamaan maataloustuotan-
44094: jalan kunnat kouluolojen parantamiseen puo-        non suuntaa. Emme ole suuremmasti saaneet
44095: lestaan valmiit. Ed. J. E. Partanen maalais-       ajatuksillemme kannatusta. Aika on kuiten-
44096: liitosta käyttämässään ryhmänsä puheenvuo-         kin osoittanut, että ne ovat olleet oikeaan osu-
44097: rossa ei tuntenut virkamieshallituksen budjet-     neita. Olemme nyt käyneet maataloushintojen
44098: tiesityksestä muuta mielihyvää kuin metsän-        kohdalla sellaisen kehityksen, että on pakko
44099: viljelyyn tarkoitettujen määrärahojen kasvun.      ryhtyä miettimään, mitä muuta voisimme
44100: Hyvä sekin. Olisi kuitenkin odottanut, että        maatalouselinkeinomme kohdalla tehdä kuin
44101: hän maalaisliiton ryhmän edustajana olisi tun-     vain nostaa tuotteiden hintoja, koska tällä
44102: tenut mielihyvää myös tulo- ja menoarvion          tiellä on nyt tullut seinä vastaan. Kuluttaja
44103: määrärahaan, joka on osoitettu ammatillisten       ja maataloustuottaja seisovat silmätysten sen
44104: oppilaitosten uudisrakennuksia varten, siis        tosiasian kanssa, että hintojen korottamisen
44105: uusien ammattikoulutilojen saamisesta on ky-       tiellä on menty äärimmäiselle rajalle.
44106: symys. Määrärahaan on tullut lisäystä vuo-             Seisoessamme kaikki tämän todistajina on
44107: den 1964 talousarvioon verrattuna kaksinker-       lohdullista todeta, ettemme me sosialidemo-
44108: tainen määrä. Tämä on kehityksen kulkua oi-        kraatit enää olekaan yksin arvostellessamme
44109: keaan suuntaan. Tosin herra valtiovarainmi-        noudatettua maataloshintojen jatkuvaan ko-
44110: nisteri puheessaan ilmoitti, että "joudutaan        rottamiseen nojaavaa maatalouspolitiikkaa.
44111:  tarkistamaan budjettiesitystä muutenkin".          Olemme saaneet ajatuksillemme mitä arvoval-
44112:  Merkitseekö tämä käytännössä sitä, että myös       taisinta tukea ja aivan odottamatta. Tuki
44113:  nuorison ammattikoulutilojen rakentamiseen         on tullut sen hallituksen taholta, joka on val-
44114:  varattu määräraha kuuluu niihin "muutenkin         mistellut meille tämän edessämme olevan
44115:  tarkistettaviin" ja siten aiotaan supistaa? En-    talousarvioesityksen. Hallitus toteaa budje-
44116:  teilikö maalaisliiton edustajan mielihyvän         tin johdannossa suoraan asian ytimeen
44117:  puute tästä asiasta jotakin tämän tapaista?        käyvästi: "Mahdollisuudet ohjata maatalous-
44118:  Jos näin on asian laita, niin huonosti se sil-     tuotannon suuntaa ja ylläpitää maanviljeli-
44119:  loin on.                                           jöiden tulotasoa hintapoliittisin keinoin ovat
44120:     Herra pääministeri on luvannut asialli-         ratkaisevasti supistuneet." Haluan antaa eron-
44121:  sesti suhtautua opposition vilpittömiin esityk-    neelle virkamieshallitukselle avoimen tunnus-
44122:  siin. Esitykseni on vilpitön. Kehitysalueiden      tuksen rehellisestä toteamisesta. Eronnut maa-
44123:  ammattikouluolot vaativat pikaisia ja tehok-       talousministeri on pätevä maatalouden asian-
44124:  kaita toimenpiteitä. Tässä mielessä uuden hal-     tuntija, joka myöskin muissa yhteyksissä mi-
44125:  lituksen ja eduskunnan tulisi a) varata tulo-      nisterikautenaan ehti esittää terveitä käsityk-
44126:  ja menoarvioon riittävästi varoja uusien am-       siään maatalouspolitiikastamme. Toivoa pitää,
44127:  mattikoulutilojen aikaansaamiseksi ja pysyt-       että uusi maatalousministeri ei anna näiden
44128:  tää ainakin nyt varatut määrärahat sellaisi-       terveiden ajatusten hautaantua.
44129:  naan sekä b) ryhtyä olevien määrärahojen              Eduskunnan käsittelyssä on maatalouden
44130:  turvin parantamaan ensisijaisesti kehitys-         kannalta suurimittainen asia, joka koskee
44131:  alueiden ammattikouluoloja.                        maatalouden perusluottoa. Maatalousvalio-
44132:                                                     kunta suoritti jo viime kevätkaudella oman
44133:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! Maa-               osuutensa tämän tärkeän asian valmistelemi-
44134: talouselinkeinomme kasvavista vaikeuksista ei       sessa. Sosialidemokraattien kanta tähän maa-
44135: selvitä hoitamalla maatalouspolitiikkaa jatku-      talouselinkeinomme yhteen peruskysymykseen
44136: vasti pääasiassa vain hintapoliittisin ratkai-      on selvä ja johdonmukainen. Me olemme mää-
44137: suin. Sosialidemokraatit ovat esittäneet ja         ritelleet siihen kantamme omassa puolueohjel-
44138: vaatineet käyttöön otettavaksi myöskin muita        massamme ja sen mukaisesti antaneet myös-
44139:                        Tulo- ja menoarvio vuod~1le 1965. -   Lähetek-es.kUJSt.&lu.            817
44140: 
44141: kin panoksemme asian ratkaisemiseen myön- vastaavassa puheenvuorossa, että "maatalous-
44142: teisesti, ja maatalousvaliokunnan enemmistö tulolaki on osoitus suurviljelijäväestöä suosi-
44143: oli esittämiemme muutosehdotusten takana. vasta politiikasta". Tämäkin on justiinsa nau-
44144: Ne merkitsevät parannusta hallituksen asiasta lan kantaan. Kummallista asioitten kohdalla
44145: antamaan esitykseen. Maatalousvaliokunnan vain on, että molemmat edellä mainitut kump-
44146: esittämässä muodossa maatalouden perusluot- panukset olivat sulassa yhteisymmärryksessä
44147: toasioiden hoito annetaan asutushallitukselle. hyväksymässä nykyistä maataloustulolakia ja
44148: Valiokunnan enemmistön käsityksen mukaan me sosialidemokraatit yksin oHmme sitä mieltä,
44149: ei ole tarpeellista luoda uutta organisaatiota, ettei sitä olisi pitänyt nykyisessä muodossaan
44150: koska asutushallituksella on samanlaisten hyväksyä, koska meidän käsityksemme mu-
44151: asioitten hoitamisesta jo pitkäaikainen koke- kaan hintalaki nykyisellään vain suurentaa
44152: mus.                                               epäsuhdetta todellisen pienviljelijän ja suu-
44153:     Maatalouden perusluottolaki ei kuitenkaan remman tilan viljelijän välillä. Vastakkain
44154: yksin riitä maatalouspolitiikkamme kulmaki- eivät tämän vuoksi olekaan pienviljelijät ja
44155: veksi. Sen rinnalle tarvitaan lainsäädäntö ti- palkkatyöväki, vaan liian pienten tilojen vil-
44156: lojen osittamisen rajoittamiseksi. Kun tästä jelijät suurempien isäntämiesten kanssa.
44157: asiasta on valmiina komitean mietintö, odo-          Ed. Liedes oli äsken mieliaiheessaan puhues-
44158: tamme hallituksen antavan siitä esityksensä saan, kuinka pienviljelijöitä yritetään pakko-
44159: viipymättä.                                        häätää tilailtaan ja kuinka sosialidemokraatit
44160:     Haluan sosialidemokraattisen eduskuntaryh- avoimesti ja voimakkaasti, kuten hän sanoi,
44161: män nimissä painokkaasti sanoa, että hyväk- yhtyvät näil1in oikeiston vaatimuksiin. Edel-
44162:  syessämme maatalouden perusluottolain maa- leen hän kertoi suunnitelmana olevan alle 15
44163:  talousvaliokunnan esittämässä muodossa me peltohehtaarin tilojen hävittämisen. Ed. Lie-
44164:  edellytämme, että myöskin tämä toinen tär- des, me sosialidemokraatit emme hyväksy pak-
44165:  keä asia hoidetaan. Tärkeätä olisi ollut, että koa missään muodossa. Me emme ole häätä-
44166:  maatalouden perusluottolaki ja laki tilojen mässä ketään kannuiltaan ja kaikkein vähiten
44167:  osittamisen rajoittamiseksi olisivat olleet sa- ahdingossa eläviä pienviljelijöitä. Me emme
44168:  manaikaisesti käsiteltävinä täällä eduskun- kuitenkaan hyväksy, että heidän elintasonsa
44169:  nassa. Emme kuitenkaan halua estää maata- nostamiseksi ei tehdä sitä, mikä voitaisiin
44170:  louden perusluottolain hyväksymistä nyt, tehdä. Tukemalla maatalouspolitiikkaa, joka
44171:  mutta näin tehdessämme meillä on oikeus esit- on isojen isäntien etujen mukaista, ei todel-
44172:  tää kantanamme vaatimus, ettei enempää hal- listen pienviljelijöiden leipää levennetä. Me
44173:  litus kuin eduskuntakaan jarruta tilojen osit- sosialidemokraatit emme halua sitoa ihmisiä
44174:  tamista rajoittavan lainsäädännön aikaansaa- turpeeseen, jos se ei anna edes siedettävää
44175:  mista.                                            toimeentuloa. Me haluamme antaa elinkelvot-
44176:      Aika tekee tehtäväänsä. 1\faalaisliiton edus- toman pientilan raatajalle paremman vaihto-
44177:  taja J. E. Partanen puhui ryhmänsä bud- ehdon pyrkien luomaan paremman toimeentu-
44178:   jettipuheenvuorossa kuin sosialidemokraat- lon antavia työpaikkoja muissa elinkeinoissa.
44179:  tien suulla sanoessaan, että "maalaisliiton Tohtori Viidan tutkimuksessa viljelijäväestön
44180:   edessä on tiukka taistelu pienviljelijäväestön elintasosta todetaan, että tulotaso suuremmilla
44181:   elintason puolesta". Niin on, ed. Partanen, tiloilla nousee erittäin jyrkästi. Se on seu-
44182:  sillä tohtori Viidan tutkimuksessa todetaan, rausta maatalouspolitiikasta, joka etsii rat-
44183:   että alle 2 peltohehtaarin tilalla on tulotaso kaisuja pääasiassa vain hintalinjalta.
44184:   alle maataloustyöntekijän tulotason, 2-5 pel-       On itsestään selvää, ettemme me kykene
44185:   tohehtaarin tiloilla se on samaa tasoa kuin minkäänlaisin maatalouspoliittisin toimenpi-
44186:   metsätyöntekijöillä, joiden asiat ed. Partanen tein tekemään elinkalvottomista tiloista kan-
44187:   hyvin tuntee, ja vasta 5-10 peltohehtaarin nattavia. Niin kauan kun emme kykene osoit-
44188:   tiloilla se kohoaa samalle tasolle ympärivuo- tamaan näille ahtaudessa eläville ihmisille työ-
44189:   tista työtä tekevän teollisuustyöntekijän tulo- paikkoja muissa elinkeinoissa, on meidän pi-
44190:   tason kanssa. Tämä osoittaa erinomaisen sel- dettävä yhteisesti huolta siitä, että syötävää
44191:   västi, ed. Partanen, että edessä on tiukka tais- leipää tasataan niin, että nämäkin ihmiset tun-
44192:   telu, ei pienviljelijäväestön elintason puolesta tevat elävänsä yhteiskunnassa, joka huolehtii
44193:   vaan sen kohottamiseksi.                         jäsenistään. Sosialidemokraatteina olemme
44194:      SKDL:n edustaja Pessi totesi ryhmänsä aina käytettävissä pyrittäessä löytämään kei-
44195: 103 500/64
44196: 818                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44197: 
44198: 
44199: noja puutteen karkoittamiseksi ja epäkohtien       kertaa vältyttäisiin tältä, niin hyvä ammatti-
44200: korjaamiseksi. Eivät maatalouselinkeinon pii-      mies kuin nyt onkin ollut budjettia laatimassa
44201: rissä työskentelevät ihmiset tee poikkeusta        ja siitä itsekohtaisestikin välittömimmässä
44202: tässä suhteessa. Vaikeuksien keskellä kamp-        vastuussa.
44203: paileva ihminen on aina meille läheinen, ja me        Varsinaisten menojen kasvu on aiheutunut
44204: olemme valmiita yhteistyöhön kaikkien kanssa,      pääosiltaan palkankorotuksista, hintatason
44205: jotka haluavat hänen taakkaansa keventää.          noususta sekä näiden seurauksena olevasta
44206:                                                    kunnille ja yksityisille suoritettavien tulon-
44207:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Eduskunta          siirtojen kasvusta. Tästä voidaan todeta, että
44208: joutuu suorittamaan valtion vuoden 1965 tulo-      inflaation vaikutus valtion menotalouteen on
44209: ja menoarvioesityksen lähetekeskustelun poik-      ollut varsin suuri. Joskaan palkkarintamalla
44210: keuksellisessa tilanteessa. Altavastaava virka-    tapahtunut vyöry ei olekaan välittömästi hal-
44211: mieshallitus on joutunut luovuttamaan tehtä-       lituksen syytä, on nykyisellä yleisellä talous-
44212: vänsä uudelle enemmistöhallitukselle. Näin ol-     politiikalla ollut varsin ratkaiseva merkitys
44213: len ne reunahuomautukset, jotka esillä ole-        niiden kustannustekijöiden nousuun, jotka
44214: vaan budjettiasiakirjaan katsoo aiheelliseksi      käytännössä ovat vaikuttaneet inflaation ryös-
44215: tehdä, voidaan esittää toivomuksina ei vain        täytymiseen. Budjettiesitys on niin ollen pu-
44216: eduskunnalle vaan myöskin uudelle hallituk-        huva ja samalla varoittava osoitus laajamit-
44217: selle, jolta tietenkin edellytetään uudenlaista    taisesta inflaatiosta, jolla on haitalliset vaiku-
44218: asennoitumista moniin budjettiin liittyviin        tukset ei vain valtion menotalouteen vaan
44219: asioihin nähden. Tästä uudesta asennoitumi-        myöskin jokaiseen yksityistalouteen, semmin-
44220: sesta on jonkinlaisena merkkinä hallituksen-       kin niiden kansalaisten elintasoon - eläkeläi-
44221: teon yhteydessä esiintuodut julkilausumat,         set, pienipalkkaiset, suuriperheiset ja pienvil-
44222: joiden perusteella mm. budjettiesitykseen          jelijät - joiden tulotaso on vähäinen tai
44223: otettu lisäveroa vastaava esitys on luvattu pe-    riittämätön.
44224: ruuttaa. Uusi hallitus tulee tiettävästi myös-        Työllisyyden ylläpitämiseksi esitetään suh-
44225: kin keskuudestaan nimeämään ministerivalio-        teellisen valoisia näköaloja, jotka perustuvat
44226: kunnan, jonka tehtävänä on suorittaa tulovä-       siihen, että työikäisen väestön kasvu on noin
44227: hennysten edellyttämät menojen supistukset         10 000 henkeä viimevuotista pienempi, ja toi-
44228: budjetissa. Toivottavasti hallitus pystyy tä-      saalta siihen, että taloudellinen kasvu ja nou-
44229: hän ja enempäänkin, ts. alentamaan ja kar-         susuhdanne vasta nyt alkavat luoda uusia työ-
44230: simaan menoja siinä määrin, että nykyinen          tilaisuuksia. Budjetinlaatijan optimismiin on
44231: pessimismi veronmaksajien keskuudessa saa-         syytä yhtyä joskin varovaisesti, sillä suunni-
44232: daan hillityksi ja taloudellinen kasvu liikeyri-   tellut verojen ja hintojen korotukset, yhtiö-
44233: tysten kohdalla saadaan turvatuksi.                veron nostamisen ja bensiinin hinnan nousun
44234:    Virkamieshallituksen laatimassa budjettiesi-    vain tässä yhteydessä mainitakseni, ovat il-
44235: tyksessä mainitaan, että hallitus on määrätie-     meisiä esteitä juuri taloudellisen kasvun nou-
44236: toisesti pyrkinyt merkitsemään kaikki odotet-      sun turvaamiselle.
44237: tavissa olevat menojen lisäykset todellisen suu-      Yhteisöjen tuloverokantaa esitetään korotet-
44238: ruisina. Näin on menojen loppusumma nous-          tavaksi siten, että se nostetaan jälleen 3 pro-
44239: sut uuteen ennätyskorkeuteen, 6180 milj.           senttiyksiköllä eli 48 % :iin, joka on 10 pro-
44240: markkaan. Vaikka virkamieshallitukselle voi-       senttiyksikköä korkeampi kuin normaali yh-
44241: daan antaa tunnustus siitä, että se on pyrki-      teisövero, 38 %. Joskin valtio on rahan tar-
44242: nyt johdonmukaisesti tekemään ns. realistisen      peessa, olisi melestäni ollut valittava toinen
44243: budjettiesityksen, on totuuden nimessä sanot-      tie hoitaa tulojen lisääminen. Yhtiöveron kor-
44244: tava, että näin on miltei jokainen aikaisempi      keana pitäminen vaikuttaa luonnollisesti
44245: hallitus väittänyt tehneensä budjettiyhdistel-     erittäin haitallisesti yhtiöiden taloudelliseen
44246: mää laatiessaan. Siitä huolimatta, että bud-       aktiviteettiin, toimeliaisuuteen, ja estää niitä
44247: jettiesityksiä on väitetty realistisiksi menojen   laajentamasta ja kehittämästä liiketoimin-
44248: merkintään nähden, on sitten myöhemmin il-         taansa. Tästä on seurauksena työllisyyden hei-
44249: mennyt, että on ollut pakko antaa lisäbudjet-      kentyminen tai ainakin se, että työtilaisuuk-
44250: tiesityksiä myöskin siitä syystä, että varsinai-   sia ei synny siinä laajuudessa kuin silloin,
44251: nen tulo- ja menoarvio ei ole sittenkään ollut     kun yleinen talouspolitiikka ja nimenomaan
44252: realistinen. Olisi suoranainen ihme, että tällä    verotusmenettely on yrittäjäkunnalle suosiol-
44253:                         'rulo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lähete&eskwst:elu.                 819
44254: 
44255: 
44256: linen. Tämä tulisi nimenomaan äärivasemmis-          tähdennettävä, että ne varat, jotka kootaan
44257: ton ottaa huomioon puhuessaan poisto-oikeuk-         mainittua liikennettä veroilla ja maksuilla ra-
44258: sien rajoittamisen puolesta yhteisöjen koh-          sittamalla, käytetään parhaasta päästä juuri
44259: dalla. Yhteisöjen poisto-oikeus käyttöomaisuu-       liikenteen kehittämiseksi. Tarvitaan kestopääl-
44260: den suhteen ei tilannetta miksikään muuta.           lystystä, tienlevennyksiä, tienoikaisuja ja
44261: Poisto-oikeutta määräävät ja rajoittavat py-         uusia teitä, ennen kuin Suomikin vähitellen
44262: kälät verolainsäädännössä ovat erittäin tar-         pääsee maailmankartalle tieverkostonsa hy-
44263: kat, ja sitä paitsi esim. varastopoistot, joita      vin hoitavana kansakuntana. Kohtuuden ni-
44264: eniten pelätään, tulevat aikanaan verotetta-         messä on sanottava, että tämän suuntaisesta
44265: viksi, joten valtio ei niissäkään mitään me-         myönteisestä kehityksestä on nykyisin merk-
44266: netä.                                                kejä havaittavissa. Toivoa sopii, että tieviran-
44267:     Meidän tulisi näin ollen mielestäni toimia       omaisille annetaan ennen kaikkea taloudelli-
44268: johdonmukaisesti siihen suuntaan, että talous-       set mahdollisuudet jatkaa toimintaansa tie-
44269: elämä ja taloudelliset yrityksemme säilyttäi-        verkostomme kunnostamiseksi.
44270: sivät halunsa uusiin investointeihin. Jos kiris-        Oman lukunsa ansaitsee nykyisen budjetti-
44271: tämme veroruuvia ylettömiin, jolla tiellä nyt        järjestelmämme teknilliset puutteellisuudet,
44272: näytään oltavan, seuraukset näkyvät hyvinkin         joihin valtiovarainministerikin budjetin lähe-
44273: pian. Taloudellinen toimeliaisuus heikkenee ja       tekeskustelussa ensimmäisenä puuttui. Niistä
44274: taantuu. Se taas johtaa siihen, että valtioval-      on esiintynyt julkisuudessakin aiheellista ar-
44275: lan on työtilaisuuksien luomiseksi itsensä ryh-      vostelua. Suurin puute nykyisessä budjetti-
44276: dyttävä laajentamaan sijoitusmenoja ja lisää-        teknillisessä järjestelmässämme on epäile-
44277: mään työllisyysmäärärahoja. Ne taas näkyvät          mättä se, että sekä käyttöbudjetti että sijoi-
44278: varsinaisessa budjetissa ja lisämenoarvioissa        tusbudjetti liittyvät yhteiseksi kokonaisuu-
44279: numeroina, jotka edelleen nostavat valtion           deksi; niiden erottaminen esim. Ruotsissa on
44280: menotaloutta, aiheuttavat lisätulojen hankki-        tapahtunut tosiasia. Meilläkin on aihetta kii-
44281: misen tarpeen ja johtavat täyttä päätä kier-         reellisesti tarkistaa budjetin teknillinen puoli.
44282: teeseen, josta on erittäin vaikea päästä pois.       Siinä suhteessa on korjausta saatu odottaa jo
44283:     Liikenteelle on budjettiesityksen peruste-       liiankin kauan.
44284:  luissa omistettu varsin paljon huomiota. Tämä
44285:  on oikein, sillä maamme on kehittymässä, niin          Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies! Mil-
44286:  ainakin toivon, turistimaaksi, joka tarvitsee       tei kaikissa poliittisissa piireissäkin nykyisin
44287:  uusia hyviä teitä, siltoja jne. Sitä paitsi lii-    jo tunnustetaan kunnallishallinnon alalla
44288:  kenne on talouselämämme pullonkaula, jonka          vallitseva kriisitila, mikä ilmenee ennen kaik-
44289:  avartumisesta taloudellisen kasvun vauhti           kea siten, että valtiovallan toimenpiteiden
44290:  suuresti johtuu. Tästä syystä on aihetta kan-       seurauksena lukuisat kunnat eivät kykene
44291:  nattaa niitä pyrkimyksiä, jotka auttavat lii-       enää hoitamaan tyydyttävästi niille annettuja
44292:  kenteen sujumista ja kehittämistä. Hallitus on      tehtäviä ja veroäyrin hinnat ovat kohon-
44293:  todennut liikenteen hyväksi suoritettavien          neet suhteettoman korkeiksi. Tämä kunnallis-
44294:  toimenpiteiden vaativan varoja ja tehnyt esi-       poliittinen epäoikeudenmukaisuus on tullut
44295:  tyksen bensiinin hinnan korottamisesta.             erikoisen huutavaksi sen vuoksi, että veroäy-
44296:  Vaikka bensiinin hinta on meillä ollut pitkän       rin hinnat ovat nousseet korkeimmiksi niissä
44297:  aikaa nykyisellään, on kuitenkin syytä har-         kunnissa, joissa kuntalaisten veronmaksukyky
44298:  kita, voidaanko sitä lähteä korottamaan, ja         on alhaisin ja joissa kunnan antamat edut ja
44299:  edelleen, mitkä ovat seuraukset, jos suunni-        palvelukset ovat vielä vähäisempiä. Tämä kun-
44300:  tellun suuruinen korotus toimeenpannaan. On         nallishallinnon kriisi on ennen kaikkea val-
44301:  muistettava, että bensiinin hinta on meillä         tion ja kuntien välistä kriisiä, valtion ja kun-
44302:  suhteellisen korkea ja korkeampi kuin muualla       tien välistä etutaistelua, mikä pohjaltaan joh-
44303:  Skandinaviassa ja muualla Euroopassa. Ikävä         tuu suurpääomapiirien pyrkimyksistä saada
44304:  uutinen autoa tarvitseville on myöskin se, että     mahdollisimman paljon etuja kunnan veron-
44305:  autoveroa ei aiota alentaa. Sehän merkitsee,        maksajain kustannuksella. Tässä on kysymys
44306:   että valtio ei jaksa pitää kiinni lupauksestaan    lähinnä rahasta, siitä, minkä verran valtio
44307:   alentaa autoveroa vuosittain, kuten sopimus        osallistuu niihin kustannuksiin, mitä kunnille
44308:   ja eduskunnan ponsipäätös edellyttävät.             aiheutuu yleisvaltakunnallisten tehtävien hoi-
44309:     Moottoriliikenteen kannalta on erityisesti       tamisesta.
44310: 820                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44311: 
44312: 
44313:     On jo pitkän aikaa puhuttu köyhistä kun- sivat antaa samanlaiset edut ja palvelukset
44314:  nista, millä tarkoitetaan pääasiassa edellä mai- riippumatta siitä, missä kunnassa kukin ih-
44315:  nittuja kork~an veroäyrin kuntia ja niitä kun- minen asuu.
44316:  tia, joissa kunnallisten palvelusten taso on al-   Köyhien kuntien auttamisesta ovat puhu-
44317:  hainen. Tämä kuntien köyhyys ilmenee mm. neet katteettomasti erikoisesti maalaisliittolai-
44318: siten, että suurin osa maalaiskunnista ei ole set muiden porvareiden mukana, ja kuinka
44319:  vielä toteuttanut kansalaiskoulujärjestelmää monta palstametriä he ovat mahtaneet kir-
44320:  täydellisenä. Ammattikoulutus on retuperällä, joittaakaan lehdissään varsinkin nyt kunnal-
44321:  sairaalaolot samoin ja sosiaalihuollon taso hy- lisvaalien edellä ja vaatineet niissä kirjoituk-
44322:  vin alhainen monissa kunnissa. Kunnallisvero- sissaan, että valtion pitäisi auttaa köyhiä
44323:  tuksen suhteen on myöskin tullut suuri epä- kuntia, joissa veroäyrin hinta on korkeampi.
44324:  suhde eri kuntien kesken sekä myöskin eri ve-       Käytännön politiikassa ja ratkaisuissa näi-
44325:  ronmaksajaryhmät ovat joutuneet eriarvoiseen den puheiden arvo ei ole ollut eikä ole sen
44326:  asemaan vanhentuneen verosysteemin vuoksi. suurempi kuin sananparren arvo, että ''hy-
44327:  Näin on kehitys johtanut kokonaisuudessaan vää päivää - kirvesvartta". Käytännössä te
44328:  siihen, että kun muutamia vuosia sitten ei olette lisänneet köyhien kuntien taakkaa jat-
44329:  maassamme ollut yhtään kuntaa, joissa vero- kuvasti vähentämällä valtion avustuksia myös
44330:  äyrin hinta olisi ollut 14 mk tai siitä yli, köyhiltä kunnilta. Vai mitä muuta osoittaa se,
44331:  niin vuoden 1963 verotuksessa sellaisia kuntia että edesmennyt Karjalaisen hallitus, muuta-
44332: oli jo 102, korkeimman veroäyrin hinnan ol- mia esimerkkejä mainitakseni, kuluvan vuo-
44333:  lessa 16 p.                                      den valtion tulo- ja menoarvioesityksessään
44334:     Tämä kunnallishallinnon kriisitila on ai- vähensi mm. maalaiskansakoulujen rakennus-
44335:  heuttanut myöskin sen, että porvarillisissa pii- määrärahoja 10 627 326 mk, vaikka esim. kan-
44336:  reissäkin on täytynyt ruveta jo ainakin puhu- salaiskoulujärjestelmä varsinkin maalaiskun-
44337:  maan köyhien kuntien auttamisen tarpeesta. nissa on vielä suurelta osalta toteuttamatta.
44338:  Porvarillisissa ryhmissä se on kuitenkin jää- Eikä teille riittänyt vain yleinen kansakoulu-
44339:  nyt vain puheeksi, sillä kun esim. täällä edus- jen avustusmäärärahojen supistaminen, vaan
44340: kunnassa on tehty ratkaisuja, silloin nuo pu- tulo- ja menoarviossa olevan 10 Pl:n XI luvun
44341: heet ovat unohtuneet. Tästä tekopyhyydestä 24 momentin: "Ylimääräiset rakennusavustus-
44342: köyhien kuntien auttamisasiassa on ollut määrärahat maan köyhimmille ja harvaanasu-
44343: merkkejä täällä eduskunnassa aivan viime päi- tuille kunnille kansakouluhuoneistojen hank-
44344: vinäkin. Niinpä kun viime viikolla oli ensim- kimiseksi", määräraha joutui myöskin Karja-
44345: mäisessä käsittelyssä sairaalalaki, jota valio- laisen hallituksen "saneerauksen" kohteeksi si-
44346: kunnassa oli parannettu hallituksen esityk- ten, että kun valtion tilinpäätöksen mukaan
44347: sestä siten, että köyhien kuntien valtionavus- vuonna 1963 siltä momentilta maksettiin köy-
44348: tusosuutta oli hieman lisätty, mm. niin, että hille kunnille avustusta koulujen rakentami-
44349: paikallissairaaloille olisi avustus 25-60 %, seen 4 100 224 mk, niin momentille jäi kulu-
44350: niin porvareiden penkiltä nousi pönttöön pu- vaksi vuodeksi vain 1 400 000 mk, jotenka vä-
44351: hujia, jotka vastustivat sellaisia muutoksia. hennys oli vanhassa rahassa lausuen lähes
44352: Myöskin eräs sosialidemokraattinen puhuja 300 milj. mk. Kun me kansandemokraatit esi-
44353: yhtyi tähän samaan virteen, jota kokoomus- timme mm. edellä mainittujen määrärahojen
44354: puolueen edustajat täällä veisasivat. Eikä ole palauttamista edes entisen suuruisiksi, niin eh-
44355: epäilystä siitäkään, mihin pyritään, kun dotuksemme hylättiin maalaisliittolaisten ja
44356: niissä puheenvuoroissa esitettiin, että laki pi- osittain sosialidemokraattienkin äänillä täällä
44357: täisi panna suuressa valiokunnassa jaostoon. viime syksynä. Sama kohtalo tuli- kunnan-
44358: Siten pyritään siirtämään sairaalalain käsit- ja kyläteiden määrärahoillekin, joita eduskun-
44359: tely kunnallisvaalien jälkeen, jolloin porva- nan porvarillinen enemmistö vähensi viime
44360: reilla on helpompi alentaa valtionavustuspro- syksynä 5 835 964 mk eli yli 0.5 miljardia van-
44361: sentteja sairaalalaitokselle myös köyhien kun- hassa rahassa lausuen, minkä seurauksena mo-
44362: tien osalta.                                      net kylätiekunnat eivät ole voineet jatkaa ra-
44363:    Meidän kansandemokraattien mielestä pi- kennustöitä suunnitelman mukaisesti.
44364: täisi suorittaa sellainen kantokykyluokitus,        Erikoisesti maalaisliittolaisten esiintyminen
44365: että köyhille kunnille lisättäisiin valtion avus- köyhien kuntien auttamisasiassa on ollut kak-
44366: tuksia, jotta kaikille kansalaisille kunnat voi- simielistä. Kokoomuspuolueen edustajat sen-
44367:                        Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1965. -   :Lii:heotekesku:stelu.             821
44368: 
44369: tään ovat uskaltaneet vastustaa avoimesti val-      on niitä eräiltä momenteilta vähentänyt. Kui-
44370: tionavustusten lisäämistä kunnille, kuten nyt-      tenkin sanotaan, että joskus tulee pää vetävän
44371: kin sairaalalain ensimmäisessä käsittelyssä         käteen. Arvelen, että poliittinen tilanne ke-
44372: käytetyissä puheenvuoroissa he tekivät. Mutta       hittyy sellaiseksi, että porvarillisten puoluei-
44373: vaikka maalaisliittolaiset ovat olleet toteutta-    denkin kannattajajoukkojaan peläten täytyy
44374: massa kokoomuksen linjaa, he kuitenkin pu-          ottaa lusikka kauniiseen käteen ja perääntyä
44375: huvat köyhien kuntien auttamisesta.- Se on          kuntien rasitusten lisäämisen tieltä, jolla
44376: suurenmoista näyttelyä sellainen puhe, jolla        tiellä he ovat ahkeroineet viime vuosina kun-
44377: ei ole teoissa reaalista katetta. Teillä on ko-     tiin nähden hyvin ikävillä tuloksilla.
44378: mitea, Kuuskosken valtionapukomitea, jonka
44379: selän taakse te olette voineet piiloutua viisi         Ed. Sääski 1 a h t i : Herra puhemies!
44380: vuotta ja vältellä vastuuta siitä, että halli-      Eduskunta on saanut käsiteltäväkseen erikois-
44381: tuspolitiikallanne olette vain lisänneet kuntien    laatuisen tulo- ja menoarvioesityksen. Se on
44382: taakkaa.                                            tavallisuudesta poikkeava jo sen vuoksi, että
44383:    Me emme vastusta oikeudenmukaista kun-           se on virkamieshallituksen antama. Lehdon
44384: tien kantokykyluokitusta, mutta haluan huo-         virkamieshallitus sai tehdä paljon sellaista,
44385: mauttaa, että nykyistenkin lakien mukaan voi-       johon ei tavallisesti toimitusministeristöllä ole
44386: taisiin antaa kunnille enemmän valtionavus-         mahdollisuuksia. Budjettiesityksen laatiminen
44387: tusta. Niinpä sairaalalain 31 § :n mukaan voi-      on jo yksi sellainen työ.
44388: daan heikossa taloudellisessa asemassa olevalle        Virkamieshallitus oli huomattavan kovakor-
44389: kunnalle maksaa kokonaankin esim. keskus-           vainen, ei se piitannut paljon eduskunnasta.
44390: sairaalan perustamiskustannukset. Samoin            Eduskunta hyväksyi kuluvan vuoden tulo- ja
44391: voidaan antaa ylimääräistä avustusta muihin         menoarviossa asutusrahastosiirron hallituksen
44392: sairaalalain aiheuttamiin menoihin. Myöskin         esityksen mukaisena eli 60 milj. markkana.
44393: kansakoululain mukaan voidaan antaa yli-            Ei tämä virkamieshallitus siirtänyt siitä
44394: määräistä avustusta esim. kansakoulujen ra-         kuin 40 milj. mk, hallitushan päätti käyttää
44395: kentamiseen köyhälle kunnalle aina 95 % : iin       siirtämättä jätetyn 20 milj. mk voin syönti-
44396: saakka, samoin muihinkin kansakoulumenoi-           palkkioiden maksamiseen. Tämä siirto ei
44397: hin. Niin ikään ammattikoululaki edellyttää,        ollut kuitenkaan mahdollinen ilman edus-
44398: että ylimääräistä avustusta voidaan antaa           kunnan suostumusta, jonka vuoksi hallitus
44399: köyhille kunnille. Tällaisia ylimääräisiä avus-     esitti lisätalousarviossa asutusrahastosiirrosta
44400: tuksia eivät hallitukset ole kuitenkaan anta-       vähennettäväksi tuon 20 milj. mk. Edus-
44401: neet viime vuosina siinä määrin, että se olisi      kunta ei kuitenkaan hyväksynyt esitystä,
44402: sanottavasti helpottanut köyhien kuntien ta-        vaan päätti toistamiseen, että mainittu 20
44403: loudellista asemaa. Ei ole ollenkaan liioiteltua    milj. mk on käytettävä kokonaisuudessaan
44404: siis näiden tosiasioiden valossa sanoa, että        maankäyttölain 29 § :n mukaisiin tarkoituk-
44405:  maalaisliiton puoluejohtajille näyttää olevan      siin. Vaikka maassamme on ollut jo monen-
44406: tärkeämpää liittokumppanuus kokoomuksen             laisia hallituksia, niin tuskin on asutustoimin-
44407:  kanssa kuin köyhien kuntien auttaminen. On         nalle näin vihamielistä ennen ollut. Asutus-
44408:  tuntunut naurettavalta, kun tässäkin budje-        toimintaa vastustaessaan hallitus otti aikamoi-
44409:  tin lähetekeskustelussa maalaisliittolaiset ovat   sen riskin jättäessään eduskunnan selvän pää-
44410:  puhuneet köyhien kuntien auttamisesta ja           töksen toteuttamatta. Monet oikeusoppineet
44411:  teot ovat kuitenkin tähän saakka olleet päin-      ovat sitä mieltä, että eduskunnan kaksi ker-
44412:  vastaiset. Minä kysyisin, että mitenhän käypi      taa tekemä päätös on hallituksen ehdoton toi-
44413:  taas köyhien kuntien auttaminen, kun kun-          mintaohje.
44414:  nallisvaalien jälkeen joskus ennen joulua             Nyt käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoar-
44415:  äänestetään määrärahoista köyhille kunnille.       vioon on asutusmäärärahat otettu samassa hen-
44416:  No, siitähän oikeastaan ei ole enää epäselvyyt-    gessä, jota kuluvan vuoden toimintakin on
44417:  täkään, sillä sanomalehtien kertoman mukaan        osoittanut. Ensi vuodelle esitetään asutusra-
44418:  nykyinen hallitus on jo sopinut siitä, että        hastoon siirrettäväksi vain 40 milj. mk. Mää-
44419:  yleensä 5 %:lla vähennetään budjetin me-           rärahan pienuus osoittaa virkamieshallituksen
44420:  noeriä, joten aivan varmasti kunnille kuulu-       vihamielistä asennetta asutustoimintaa koh-
44421:  vatkin valtionavustusmäärärahat näin yrite-        taan. Lehdon hallituksen kantaa ei voi ym-
44422:  tään leikata, vaikka jo virkamieshallituskin       märtää, kun budjetin loppusumma on viiden-
44423: 822                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44424: 
44425: 
44426: neksen edeltäjäänsä suurempi. Kun tässä ti-         muoto maankäyttölain mukaisiin tarkoituk-
44427: lanteessa pienennetään asutusvaroja peräti          siin.
44428: 33 o/o :lla, on jotakin erikoista tekeillä.            Toisten mielestä aravamäärärahaa pitäisi
44429:    Virkamieshallitukset ovat tähän mennessä         nostaa, ja sitä on virkamieshallitus korotta-
44430: noudattaneet sellaista toimintalinjaa, etteivät     nutkin 13 milj. mk. Emme kadehdi aravaa,
44431: ole pyrkineet tekemään poliittisia ratkaisuja.      mutta jonkinlainen suhde pitäisi säilyttää asu-
44432: Tämä Lehdon hallitus oli tässäkin mielessä          tusvaroihin nähden. Maaseudun asutuslainoi-
44433: erikoinen. Voipa sanoa, että sen erikoisalana       tukseen on käytetty kuluvana vuonna 15 milj.
44434: oli juuri poliittisten ratkaisujen teko. Mainit-    mk, se on liian vähän suhteellisestikin, kun
44435: takoon näistä jo edellä mainittu asutusvaro-        vertaamme aravan 92 milj. markkaan. Vaikka
44436: jen väkivaltainen pienentäminen, sen lisäksi        asutusrahastoon siirrettävä rahamäärä suuren-
44437: asutus- ja aravalainojen koron korottaminen,        nettaisiin 80 milj. markkaan, ei voitaisi vielä
44438: raivauspalkkioiden pienentäminen, pinta-alan        maaseudun lainoitusta pitää määrällisesti-
44439: lisän maksaminen koko maassa samansuurui-           kään suurena aravaan verrattuna. On muis-
44440: sena jne.                                           tettava, että asutusvaroja käytetään moniin
44441:    Nyt on päästy virkamieshallituksesta, ja sen     eri tarkoituksiin. Lienee 10 eri lainalajia, joi-
44442: poismenoa ei ainakaan Pohjois-Suomen väestö         hin näitä varoja käytetään. Hallitus on eh-
44443: sure. Se jätti sinne synkän muiston, ja sen         dottanut uudistilojen perustamispalkkioihin
44444: muiston hälventämisessä on uudella hallituk-        4 milj. markan arviomäärärahan. Tämä on
44445: sella paljon tehtävää. Pahimpia päätöksiähän        miljoonan suurempi kuin kuluvana vuonna ja
44446: on jo luvattukin korjata. Asutusrahastoon oli-      riittänee myönnettyjen palkkioiden maksami-
44447: sikin siirrettävä ensi vuonna vähintään 60          seen, mutta ei uusille lainkaan. Momentin pe-
44448: milj. mk; tämä on välttämätöntä sen vuoksi,         rusteluihin on hallitus uittanut vielä konnan-
44449: että kuluvana vuonna maankäyttölainoituk-           koukun, joka hyväksyttynä lopettaisi asutus-
44450: sessa kuntakiintiöt eivät ole riittäneet kuin       toiminnan kokonaan Pohjois-Suomessa. Perus-
44451: vajaaseen puoleen tarpeesta. Kuluvan vuoden         telujen viimeinen lause nimittäin kuuluu: "Sa-
44452: määrärahasta vielä siirtämättä oleva 15 milj.       malla edellytetään, ettei vastaisuudessa enää
44453: mk. olisi kipeästi tarvittu tämän vuoden lai-       ryhdytä toimenpiteisiin sellaisten asutusryh-
44454: noitukseen jo yksistään Lapin ja Oulun lää-         mien perustamiseksi, joissa muodostettaville
44455: neissä. Edellytän, että uusi hallitus siirtää nyt   uusille tiloille olisi myönnettävä uudistilan pe-
44456: kiireesti mainitun 15 milj. mk asutusrahas-         rustamispalkkiota." Virkamieshallituksen tar-
44457: toon. Silloin se toteuttaa eduskunnan tahtoa,       koituksena on ollut lopettaa asutustoiminta
44458: ja jos tämä siirto tehdään nopeasti, niin voi-      Pohjois-Suomessa. Maankäyttölaissa sanotaan,
44459: daan vielä jossain määrin korjata edellisen         että sen tarkoituksena on ryhmäasutuksen ai-
44460: hallituksen tekemiä vaurioita. Maan vapaaeh-        kaansaaminen. Kaikkia muita asutusmäärära-
44461: toinen osto on ollut pysähdyksissä maaliskuun       hoja on käytännössä alennettu 10 o/o, inflaa-
44462: 5 päivästä alkaen. Valtion varoja on kyllä          tio on tämän aiheuttanut. Tämä tietää vai-
44463: käytetty arviontien tekoon, vaikka hallitus on      keuksia asutus-, tie- ja kuivatuskysymysten
44464: estänyt kauppojen teon. Kuluvan vuoden 10           hoidossa. Ja näin on käynyt samalla, kun
44465: milj. markan maanostomäärärahasta joudu-            tulo- ja menoarvio on viidenneksen suurempi
44466: taan käyttämään yli 5 milj. mk pakkolunas-          edellistä.
44467: tettujen maiden hintojen maksamiseen, joka             Valitettavana on pidettävä sitä, että halli-
44468: lain mukaan on maksettava käteisellä. Noin          tus ei ole ottanut budjettiin asutustoiminnan
44469: 2.5 milj. mk olisi välttämättä tarvittu pakko-      organisaation muutosta, vaikka siitä olisi ai-
44470: huutokauppalunastukseen. Rahan puutteen             heutunut valtiolle säästöä. Tämä ratkaisu ei
44471: vuoksi on tätäkin jarrutettu tai joudutaan          olisi ollut poliittinen, sillä Karjalaisen halli-
44472: jarruttamaan. Tämän mukaan voidaan va-              tus sen ehti jo periaatteessa hyväksyä. Virka-
44473: paaehtoiseen maanostoon kokonaismäärästä            miesten edut lienevät olleet virkamieshallituk-
44474: käyttää vain jonkin verran yli 2 milj. mk.          sen mielessä, kun ei tätä uudistusta tehty.
44475: Vaikka nyt syksyllä siirretystä 5 milj. mar-        Uudis- ja kivenraivauspalkkion määrärahat
44476: kasta käytettäisiin puolet vapaaehtoiseen           vähenevät seuraavasti: Vuonna 1961 oli 15.4
44477: maanostoon, vähenee se kuitenkin viime vuoti-       milj. mk, vuonna 1962 9.5 milj. mk, vuonna
44478: seen verrattuna yli puolella. Tämän pitäisi         1963 7.5 milj. mk, vuonna 1964 4 milj. mk
44479: olla sitä paitsi ensisijainen maanhankkimis-        ja ensi vuodelle on esitetty 3.2 milj. mk, jo-
44480:                        Tulo- j11. menoorvio vuodelle ·1965. -   Lwhetekeslmsoolu.               823
44481: 
44482: ten tulevalle vuodelle esitetty määrä vastan-        kun valtion suunnitelmat eivät pitäneetkään
44483: nee noin 2 milj. mk verrattuna vuoden 1961           paikkaansa. Jos voimalaitosten rakentaminen
44484: rahan arvoon. Tässä asiassa olisi ehdottomasti       olisi edistynyt aikataulun mukaisesti, ei esim.
44485: korjaamisen varaa. Edelleen hallitus esittää         Rovakairan Sähköosakeyhtiön olisi tarvinnut
44486: vesihuoltolaitteiden hankinta-avustusten pie-        ryhtyä rakentamaan suurempaa linjaa Rova-
44487: nentämistä neljänneksellä. Väkilannoitteiden         niemeltä Sodankylään ja edelleen Kittilään
44488: ja maatalouskalkin hintojen alennusta halli-         Näihin tällaisiin töihin on välttämättä saatava
44489: tus perustelee näiden käytön suurella merki-         valtion varoja, muuten työ tulee ylivoimai-
44490: tyksellä maataloustuotannossa. Ehkäpä juuri          seksi köyhälle väestölle.
44491: siksi hallitus esittääkin tämän määrärahan              Täällä ei ole kiitoksia liiemmin edelliselle
44492: pienentämistä 5 milj. markalla, tämäkin kuu-         hallitukselle annettu. Allekirjoittaneella on
44493: lunee siihen tuotannon rajoittamisohjelmaan.         varaa lausua kiitoksetkin eräästä asiasta, so-
44494:    Kaikki tässä kosketellut rahat ovat juuri         tainvalidien puolesta. Hallitus on esittänyt
44495: niitä rahoja, joilla voitaisiin vähävaraista         budjetissa Sotainvaliidien Veljesliiton aivo-
44496: pieneläjää auttaa jaloilleen. Sen vuoksi tah-        vammaisten hoito- ja tutkimuslaitoksen käyt-
44497: toisin ed. Paasiolle tehdä muutaman reuna-           tötalousmenojen korvaamista kokonaan val-
44498: huomautuksen. Ed. Paasiohan väitti, että             tion varoista. Tämä maamme ainoana varsi-
44499: maataloudessa on liikaa väkeä ja se pitäisi          naisena sotavammasairaalana toimiva laitos on
44500: hänen mielestään siirtää teollisuuteen. Maa-         jo 15-vuotisen toimintansa aikana osoittau-
44501: talous on työllisyyden kannalta erittäin tär-        tunut hyödylliseksi siinäkin mielessä, että sen
44502: keä, ja asutustoiminta on vastaisuudessakin          työssä saavutetut kokemukset ovat lääketie-
44503: halvinta työllisyyspolitiikkaa valtiolle. Teol-      teen käytettävissä siviilejäkin varten. Useiden
44504: lisuus ei tuo ratkaisua työllisyyspulmaan.           vuosien aikana saatu avustus onkin ollut
44505: Vanhakin teollisuus rationalisoi ja automatisoi      liian pieni, joten Veljesliitto on joutunut
44506: tuotantoaan, joten vuonna 1953 oli teollisuu-        käyttämään omia varoja huomattavasti,
44507: dessa työntekijöitä enemmän kuin vuonna              vaikka varat olisi kipeästi tarvittu muihin
44508: 1963. Tässä yhteydessä on syytä mainita, että        huoltomenoihin. Sotilasvammalain mukaan tä-
44509: ei tuo työllisyys edisty edes työllisyyslainojen     mänkaltaiset menot olisivat kyllä valtiolle jo
44510: avulla. Eräskin firma sai työllisyyslainaa 300       aikaisemmin kuuluneet, ja senpä vuoksi toi-
44511: milj. mk, ja kun laina oli käytetty kokonaan,        vonkin, että kuluvalta vuodelta maksetaan
44512: niin 300 työntekijää sai lopputilin. Teolli-         käyttötalousmenot kokonaisuudessaan valtion
44513: suutta tarvitaan ja sen kautta voidaan elin-         varoista, kuten eduskunnan hyväksymä pon-
44514: tasoa parantaa. Mutta työllisyyttä ei voida          sikin edellyttää.
44515: hoitaa ilman maataloutta, sillä sinne voidaan           Edelleen on lausuttava tyytyväisyys siitä,
44516: sijoittaa pienemmin kustannuksin ihmisiä             että sotilasvammalain mukaisiin korvauksiin
44517: tuottavaan työhön.                                   on esitetty budjetissa määräraha, joka riittää
44518:    Uudelle hallitukselle olisi myöskin jotakin       niihin korotuksiin, joita lain mukaan on eräi-
44519: sanottavaa. Maaseudun sähköistys pitäisi ot-         den eläkkeiden johdosta, ja jotka taas johtu-
44520: taa nyt oikein sydämen asiaksi. Edellinen hal-       vat virkamiesten palkkojen korottamisesta,
44521: litus on kyllä vähentänyt tähänkin tulevia va-       korotettava. Kun eräitä sotilasvammalain mu-
44522: roja. Tämä vähennys ei ole niin suurta luok-         kaisia korvausmuotoja ei eläkkeiden tarkista-
44523: kaa kuin lisää tarvittaisiin. Meillähän on           misen yhteydessä korotettu, olisi odottanut
44524: vielä huomattavat alueet eräissä osissa maata        hallitukselta esitystä sotilasvammalain mu-
44525: sähköistämättä, ja samoin uudet asutusalueet         kaisten elinkoron lisäysosien ja hautausavun
44526: tarvitsevat välttämättä varoja sähkön saami-         korottamisesta vastaavalla määrällä. Huo-
44527: seksi, sillä jakeluyhtiöt eivät kykene näitä         mautettakoon sosiaaliministeriölle, että so-
44528: kustannuksia maksamaan eikä luonnollisesti           siaalivaliokunnalle annettiin näidenkin korot-
44529: myöskään varaton asutustilallinen. Jotenkin          tamisesta lupaus silloin, kun muut sotilasvam-
44530:  olisi tämä hoidettava. Meillä ainakin Lapissa       malain mukaiset korvausmuodot sisällytettiin
44531:  on vielä erikoinen kysymys se, kun joudutaan        valtion eläkkeiden tarkistamislakiin. Tässä
44532: nyt jakeluyhtiöiden toimesta rakentamaan             mielessä odotammekin sosiaaliministeriöitä no-
44533: pitkät runkolinjat uudelleen, kun sähkön ku-         peita toimenpiteitä.
44534: lutus on lisääntynyt ja joka johtuu siitä, että         Muutaman viime vuoden aikana on edus-
44535:  aikaisemmin suunnitellut linjat tulivat pieniä,     kunnassa jouduttu kiinnittämään huomiota
44536: 824                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44537: 
44538: 
44539: valtion tapaturmatoimistossa vallinneeseen ti-  litus itse asiassa sen haasteen nojalla, jonka
44540: lanteeseen. Niinpä onkin tältä osin ilahdutta-  eronnut hallitus mammuttimaisen budjettiesi-
44541: vaa todeta, että valtion tapaturmatoimistolle   tyksen eduskunnalle antaessaan sille heitti.
44542: on esitetty budjetissa parannuksia. Tämän       Niinikään on merkille pantava tohtori Virolai-
44543: jälkeen ei sitten enää varmaan tarvitsekaan     sen pääministerinä pitämä neitsytpuhe, jossa
44544: odotella monia kuukausia tapaturmatoimiston     hän vahvasti korosti budjetin supistamisen
44545: päätöksiä, kuten ennen oli asianlaita.          tarvetta ja arvioi, että sen loppusummaa voi-
44546:    Tyydytyksellä on myöskin todettava, että     taisiin, lähinnä ministerivaliokunnan toimesta,
44547: hallitus on arvioinut ja sen mukaan budjet-     pienentää noin 5 %:lla. Tämä onkin kieltä-
44548: tiin ottanut4 milj. mk lisää raha-automaatti-   mätön vähimmäisvaatimus. Kritiikkiä itse
44549: varoista, joten summa on nyt 14 milj. mk.       budjettiesityksestä, siinä muodossa kuin se
44550: Tämä on vieläkin varmaan varovaisesti ar-       nyt on eduskunnan käsiteltävänä, ei kuiten-
44551: vioitu. Nyt olisi ollut jo korkea aika ottaa    kaan voida välttää. Tämä kritiikki kohdistuu
44552: myöskin sodan uhrien huolto sellaiseksi koh-    luonnollisesti ensisijaisesti Lehdon hallituk-
44553: teeksi, joihin näitä raha-automaattivaroja      seen ja sen omaksumiin budjettipoliittisiin Iin-
44554: käytetään. Tätä varten olisi tehtävä muutos     joihin.
44555:  raha-automaattiasetukseen.                         Sitten viime eduskuntavaalien on valtionta-
44556:    Kun olen tässä lopulla löytänyt useitakin    louden saneeraus ollut jatkuvasti eräs sisäpo-
44557:  myönteisiä kohtia tulevan vuoden tulo- ja me-  litiikkamme keskeisimmistä puheenaiheista.
44558:  noarviosta, niin minun sallittaneen vielä esit-Niin yhtä mieltä kuin valtiontalouden ele-
44559: tää eräs toivomus, jota on jo kauan kaivattu    fanttitaudin olemassaolosta onkin oltu, ei yksi-
44560:  ja hallitukselle esitetty. Tämä toivomus kos-  mielisyys ole riittänyt sopivien lääkkeiden
44561: kee niin siviili- kuin sotainvalidejakin. Inva-  määräämiseen. Saneeraustyön päälinjoista on
44562: liditeetin perusteella tapahtuva verovähennys,  nimittäin jatkuvasti oltu eri mieltä. Hallituk-
44563:  joka on 100 %:n invalideille 1 000 mk, on ol-   set ja eduskunnan niukka enemmistö ovat kat-
44564: lut sama vuoden 1950 verotuksesta asti. Kai-    soneet, että valtiontalous on saatettavissa nor-
44565:  kille on selvää, että alennuksella ei ole sitä  maaliraiteilleen erilaisin tulopuolella suoritet-
44566:  merkitystä kuin mikä sillä oli aikaisemmin ja   tavin operaatioin, kuten lisätyn luotonoton
44567:  mikä sillä lainlaatijankin tarkoituksen mu-     avulla, säätämällä erilaisia tilapäisiä veroja
44568:  kaan oli. Ehkäpä olisi paikallaan korottaa vä-  jne. Vähemmistön kantana on taas ollut tiu-
44569:  hennysoikeus kolminkertaiseksi, niin sitten se  kan menopolitiikan noudattaminen, lähinnä
44570:  vastaisi sitä, mikä sen tarkoituksin on ollut.  jyrkän pidättyvyyden muodossa uusien me-
44571:  Tässä mielessä lausun toivomuksen valtiova-     nojen säätämiseen nähden, mutta osittain vaa-
44572:  rainvaliokunnalle, että se käsitellessään bud-  tien myös jo olemassa olevien sekundääristen
44573:  jettia tekisi tarvittavan muutoksen tai lausuisimenojen karsimista.
44574:  hallitukselle mietinnössään velvoittavan toivo-    Tähän saakka on enemmistö, kuten luon-
44575:  muksen tämän epäkohdan korjaamiseksi.           nollista onkin, määrännyt toimenpiteiden
44576:                                                  suunnan. Jo usean vuoden ajan on tasapainoa
44577:    Ed. Ilaskivi : Herra puhemies! Nyt koetettu palauttaa tilapäisiin lisätuloihin tur-
44578: valiokuntaan lähetettävän budjetin ruotimi- vautumalla. Eduskunnan porvarillinen enem-
44579: nen on varsin poikkeuslaatuinen tehtävä, ku- mistö on täten ajettu hyväksymään vastoin
44580: ten täällä on jo todettu. Esityksen on anta- sen periaatteita erittäin lukuisa joukko eri-
44581: nut hallitus, joka välittömästi paisuneiden laisia verojen, maksujen ja tariffien korotuk-
44582: menojen synnyttämän arvostelun tiimellyk- sia. Luulisin, että kun enemmistön linja -
44583: sessä nopeasti korvattiin uudella eduskunnan joskus tosin vain yhdenkin äänen enemmis-
44584: porvarilliseen enemmistöön nojautuvalla hal- töllä - on saanut kerta toisensa jälkeen ta-
44585: lituksella. Uusi hallitus ei tosin ole laatinut voitteensa toteutetuiksi, kaikki alkaisi olla jo
44586: yksityiskohtaista ohjelmaa, jossa siinä mukana hyvin. Valtiovarainministerin puhe sekä
44587: olevien puolueiden kädet olisi sidottu tiukkaan budjetin yleisperustelut niissä esitettyine toi-
44588: ja valtiontalouden järkkynyttä asemaa kor- menpiteineen kuitenkin osoittavat, että tilan-
44589: jaavaan finanssipolitiikkaan. Tiedetään kui- teessa on jatkuvasti korjaamisen varaa. Yhä
44590: tenkin, että yleinen mieliala hallitukseen men- edelleen tarvitaan tilapäisiksi leimattuja sa-
44591: täessä on jyrkästi vaatinut valtiontalouden neeraustoimenpiteitä, vaikka niitä on käytetty
44592: sairauksien parantamista. Syntyihän uusi hal- jo pitkän ajan. Yhä edelleen uhkaa kriisi val-
44593:                         Tulo- j·a menoarvio vuod~11e 1965. -   Lä:hetek~skUJStelu.                825
44594: 
44595: tion kassaa, vaikka saneeraustoimenpiteistä          suorastaan käsittämättömältä, että hallitus,
44596: ei ole ollut puutetta ja vaikka tällä hetkellä       joka koostui eri hallinnonhaarojen parhaista
44597: elämme ei ainoastaan keskellä voimakasta nou-        asiantuntijoista, esitti nykyisen kaltaisessa ti-
44598: sukautta, vaan myös maailmanennätysluokkaa           lanteessa yli 25 % :lla viimev'Uotisesta paisu-
44599: olevaa inflaatiota.                                  vaa eli kymmeneen vuoteen suurinta kasvua
44600:    Ensiksi mainittu yhdessä palkankorotusten         edustavaa budjettia eduskunnalle. Budjetin
44601: kanssa lisää verotuksen pohjana olevien tulo-        paisuminen on näin ollen jo olennaisesti kor-
44602: jen määrää ja viimeksi mainittu paisuttaa            keampaa suuruusluokkaa kuin menotalouden
44603: kaikkia rahallisia arvoja.                           tähänastinen 10-12 % :n tasolla pysynyt
44604:    Jos me tarkastelemme valtiontalouden ke-          kasvu. Näyttääkin siltä, että kansliapäällikkö-
44605: hitystä viime vuosina, joudumme havaitse-            ministerit toimivat täysin päinvastoin kuin
44606: maan, että menotalouden kasvu on ollut kes-          mitä heiltä oli odotettu, ja että menojen kas-
44607: kimäärin 10-12 % :n suuruusluokkaa vuo-              vutahti olisi tullut heidän budjettiesityksensä
44608: dessa. Vuonna 1962 kasvoivat valtion menot           vuoksi entisestäänkin kiihtymään. Pidätty-
44609: ilman lainojen kuoletuksia 12.5 % :lla, vuonna       vyyden sijasta mainitut ministerit pitivät ni-
44610: 1963 10.4 %: lla ja tänä vuonna ne ilmeisesti        mittäin huolta omien hallinnonhaarojensa me-
44611: tulevat lisääntymään noin 12 %:lla, jonka            notarpeen tyydyttämisestä tavalla, johon vain
44612: verran tammi-kesäkuun menot ovat viime               harvat poliittiset hallitukset ovat pystyneet.
44613: vuoden vastaavanaikaisia menoja suuremmat.           Ja juuri tämä pakottikin muuttamaan asen-
44614: Nämä luvut osoittavat, että menotalouden kas-        noitumista niin hyvin virkamieshallituksen
44615: vun estämiseksi tai sen säilyttämiseksi kan-         politiikkaan kuin olemassaoloon nähden.
44616: santulon kasvun puitteissa ei ole täysin on-            Virkamieshallituksen jättämän budjetin yk-
44617: nistuttu. Tulotalouden osalta havaitaan vas-         sityiskohtien ruotiminen sen virheellisiä pe-
44618: taavasti, että tulot ilman lainanottoa kohosi-       ruslinjoja vasten on tässä yhteydessä tarpee-
44619: vat vuonna 1962 11 %:lla ja vuonna 1963              tonta. Erääseen usein esitettyyn yksityiskoh-
44620: vain 0.8 % :lla, mutta tänä vuonna tammi-            taiseen väitteeseen on kuitenkin paikallaan
44621: kesäkuun lukujen perusteella jo noin                 puuttua. Tämä koskee niitä tekijöitä, joista
44622: 15.6 % :lla. Näistä lukusarjoista ja niiden          menojen kasvu aiheutuu. Aikaisemmissa bud-
44623: keskinäisestä vertauksesta käy ilmi eräs perus-      jettikäsittelyissä samoin kuin muissakin yh-
44624: tavaa laatua oleva tosiasia: Tulotalouden            teyksissä on usein toistettu, että toisaalta me-
44625: kasvu ei ilman erikoistoimenpiteitä yllä me-         nojen korkea lakisidonnaisuus ja toisaalta vir-
44626: notalouden kasvun tasolle. Niin kauan kuin           kamiespalkkojen suuri merkitys ovat pääse-
44627: tähän epäsuhteeseen ei puututa, vaikeudet            littäjiä menovolyymin kasvuun. Ns. Koskipir-
44628: jatkuvat.                                            tin tutkimus, joka tosin on pyritty hautaa-
44629:    Menojen voimakkasta kasvusta on usein             maan vihreän veran alle, osoitti kuitenkin va-
44630: erityisesti hallitusten taholta pyritty syyttä-      kuuttavasti, että menojen lakisidonnaisuus on
44631: mään eduskuntaa. On väitetty, että ns. po-           kaukana siitä 80-85 % :n tasosta, millä sen
44632: liittiset reaaliteetit pakottavat eduskunnan         aiemmin on väitetty liikkuvan. Tämä tosi-
44633: hyväksymään uusia lakeja niin nopeassa tah-          seikka ei näytä kuitenkaan vaikuttaneen bud-
44634: dissa, että menotalous kasvaa liian voimak-          jettiesityksen laatimiseen.
44635: kaasti. Toisaalta ovat myös monet hallitukset           Mitä taas palkkamenojen osuuteen tulee,
44636: tehneet runsaasti syntiä tässä suhteessa esit-       on korostettava, että niiden vaikutusta on ai-
44637: tämällä eduskunnalle kalliita uudistuksia ja         van ilmeisesti yliarvioitu. Jos tarkastellaan
44638: paljon rahaa vieviä lakeja tai menoja. Tätä          pääluokkia 6-14, jotka tyypillisinä esimerk-
44639: taustaa vasten odotti moni virkamieshallituk-        keinä sisältävät niin hyvin palkka- kuin mui-
44640: sen -      jota pidettiin asiantuntijahallituk-      takin menoja, saadaan esiin varsin mielen-
44641: sena - vaikuttavan kehitykseen tervehdyttä-          kiintoisia lukemia. Palkkamenojen lisäyksen
44642: västi. Uskottiin, että se voisi katsella asioita     osuus kyseisissä hallinnonhaaroissa vaihtelee
44643: kylmästi ja taloudellisia reaaliteetteja taus-       nimittäin 4-71 % :iin kokonaismenojen li-
44644: tana pitäen sekä saada aikaan liiallisen meno-       säyksestä. Oikeusministeriön, sisäasiainminis-
44645: kasvun pysähtymisen, johon poliittinen edus-         teriön, valtiovarainministeriön ja puolustus-
44646: kunta ja poliittiset hallitukset eivät olleet pys-   ministeriön kohdalla palkkamenojen lisäyksen
44647: tyneet. Budjettiesitys romahdutti valitetta-         osuus on suurempi kuin 30. Toisaalta näiden
44648: vasti pohjan tämänkaltaiselta uskolta. Tuntuu        pääluokkien menojen niin hyvin absoluuttinen
44649: 1{)4 500/64
44650: 826                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44651: 
44652: 
44653: kuin suhteellinenkin kasvu on varsin vaati-         lisimman voimakas valtion toiminta kaikilla
44654: maton. Opetusministeriön, maatalousministe-         mahdollisilla aloilla eli ts. ajatus, jonka mu-
44655: riön, kulkulaitosten- ja yleisten töiden minis-     kaan virkakoneisto pystyisi käyttämään ve-
44656: teriön, kauppa- ja teollisuusministeriön sekä       ronmaksajien ansaitsemat markat paremmin
44657: sosiaaliministeriön kohdalla palkkojen lisäys       kuin veronmaksajat itse.
44658: on vain 4-30 %: iin pääluokkien kokonaisme-            Pelkkä kritiikki on hedelmätöntä, jollei se
44659: nojen lisäyksestä. Näissä pääluokissa ovat toi-     johda ehdotuksiin positiivisessa mielessä.
44660: sin sanoen muut menot kasvaneet kaikkein            Edellä olevan perusteella on nähtävästi hal-
44661: voimakkaimmin. Mielenkiintoista on havaita,         lituksen ja eduskunnan nopeasti suoritettava
44662: että viimeksi mainittujen pääluokkien koko-         perustavaa laatua oleva ja laaja tilanteen
44663: naismenojen lisäys 338.5 milj. mk edustaa           uudelleen arviointi. Kaikki voimat on keski-
44664: 72 % pääluokkien 6-14 471.3 milj. markan            tettävä budjettiesityksen korjaamiseen, missä
44665: suuruisesta menojen kokonaiskasvusta. Kun           tarkoituksessa yleistaloudellinen ministeriva-
44666: palkkamenojen lisäyksen osuus keskimäärin           liokunta aloittaneekin työnsä. Jo kuluvan vuo-
44667: kaikissa edellä mainituissa pääluokissa on          den menotaso on oleva noin 5.5 mrd. markan
44668: 21.9 % kokonaismenojen lisäyksestä, on näin         suuruusluokkaa, ja on tämä taso ilmeisesti
44669: ollen selvää, että virkamiespalkkojen nousulle      asetettava ensi vuoden budjettiesityksen ka-
44670: ei voida panna ratkaisevaa painoa menokas-          toksi. Tarpeettomista menolisäyksistä on nyt,
44671: vua selitettäessä. Selitystekijöitä on näin ol-     kuten pääministeri aivan oikein on todennut,
44672: len etsittävä muualta.                              maltettava pidättyä vuoden tai kahden ajan.
44673:    Annetun budjettiesityksen finanssipoliitti-      Valtion suuret ja hyvin käytetyt menot eivät
44674: sesta vaikutuksesta ei tässä yhteydessä tar-        sinänsä luonnollisesti ole pahasta. Jos valtio-
44675: vinne suuremmin puhua. Muualla lukutaitoi-          valta sen sijaan nykyiseen tapaan aikoo käyt-
44676: sissa maissa budjettia käytetään talouspolitii-     tää rahaa, jota sillä ei ole tai jonka se voi
44677: kan aseena, jolla valtiovalta koettaa vaikuttaa     saada kokoon vain äärimmilleen jännitetyin
44678: tasoittavasti suhdanteisiin, työllisyyteen ja       veropoliittisin toimenpitein, alkaa kyseessä
44679: rahan arvoon. Tällaisen kompensoivan bud-           olla menettely, jota yksityistalouden piirissä
44680: jettipolitiikan periaatteisiin kuuluu menokas-      pidettäisiin melkeinpä rikollisena. Vain ku-
44681: vun ja erityisesti investointimenojen rajoitta-     rinalaisella politiikalla voidaan kansalaisten
44682: minen nousukaudella, jonka aikana tulisi myös       luottamus valtiovaltaan palauttaa ja verora-
44683: pyrkiä keräämään valtiolle riittävä kassare-        situs saada pysymään aisoissaan, mihin puo-
44684: servi tulevan laskukauden finanssipolitiikkaa       lestaan valtiovarainministeri lähetekeskuste-
44685: varten.                                             lun ensimmäisessä puheenvuorossa viittasi.
44686:    Nyt eduskunnalle annettu virkamieshalli-            Haluan lopuksi kosketella finanssipolitiik-
44687: tuksen budjettiesitys on kaukana kansainväli-       kamme käytännön toteuttamisen eräitä yksi-
44688: sesti hyväksytyn finanssipolitiikan päälin-         tyiskohtia. Kun tarkastelemme niitä tekijöitä,
44689: joista tältä osin ja toivoa sopii, että sitä voi-   joiden johdosta ja myötävaikutuksesta viime
44690: daan aloitetun hallitusyhteistyön puitteissa        vuosien menokasvu ja veronkorotukset ovat
44691: korjata. Voimakkaine menokasvuineen ja eri-         voineet tapahtua, kiintyy huomio eduskun-
44692: tyisesti julkisen investointitoiminnan paisumi-     taan ja yksityisiin kansanedustajiin itseensä.
44693: sineen se tulisi muutoin väistämättä johta-         Ratkaisut ovat usein tapahtuneet hyvinkin
44694: maan nousukauden ylikullmenemiseen sekä             niukkojen enemmistöjen turvin. Enemmistön
44695: kustannustason voimakkaaseen nousuun tästä          muodostaneita edustajia on usein kannustanut
44696: aiheutuvine rahanarvopoliittisine häiriövaiku-      toimenpiteissään syvä luottamus tilapäisten
44697: tuksineen. Jos nousukauden voimistuminen lä-        toimenpiteiden voimaan valtiontaloutemme
44698: hiaikoina lakkaisi ja maamme joutuisi kes-          sairauden parantajana. Nyt kun jäljet ovat
44699: kelle tuotanto- ja työllisyysvaikeuksia sekä        näkyvissä, ei tällaista luottamusta enää voida
44700: toisaalta lisääntyvän inflaatiopaineen kouriin,     millään syyllä puolustaa. Kaikkien pitäisi
44701: olisivat tästä vastuussa ne, jotka uuden bud-       myöskin nähdä, että kansanedustaja, joka ra-
44702: jetin eduskuntaan toivat.                           kentaa politiikkansa henkilökohtaisten pyy-
44703:    Kokonaisarvosteluna virkamieshallituksen         teitten, pelon tai hyväuskoisuuden varaan,
44704: budjetista voin yhtyä niihin, jotka ovat toden-     tekee karhunpalveluksen valitsijoilleen, joiden
44705: neet sen olevan kypsymättömyyden näytteen.          etujen valvojana hänen pitäisi toimia. Tien
44706: Sen perusajatuksena tuntuu olevan mahdol-           tästä eteenpäin on näin ollen kuljettava
44707:                        Tulo- ja menQarvio vuode11-e 1965. -- Läheteloostku®belu.                 827
44708: 
44709: 
44710: uusissa merkeissä. Pelivara on käytetty jo              Pääministeri tosin illalla ilmoitti hallituk-
44711: loppuun, eikä aloitettua hallitusyhteistyötä         sen olevan sillä kannalla, että fyysisten hen-
44712: voida rakentaa samoille linjoille, joille edel-      kilöiden tuloveroa ei korotettaisi. Varmaan
44713: linen osittain rakentui.                             hallituspuolueidenkin tietoisuuteen on tullut
44714:                                                      kansalaisten vihanpurkauksia Karjalaisen ja
44715:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!               Lehdon hallituksen veropolitiikan vuoksi.
44716: "Verot köyhälistön verta juo", lauloivat             Hyvä olisi, jos vihanpurkaukset olisivat saa-
44717: maailman työläiset jo kauan, kauan sitten.           neet hallituksen vakuuttuneeksi siitä, ettei
44718: Porvarien harjoittamaan veropolitiikkaan             suuryhtiöiden verojen alentamisen ja tavalli-
44719: nähden voidaan nytkin 60-luvulla todeta tä-          sen kansan verojen jatkuvan korottamisen
44720: män laulun pitävän Suomessa paikkansa. Se            linjaa voida määrättömästi jatkaa.
44721: piiri, johon veropoliittinen riisto räikeimmin          Pääministerin eiliseen ilmoitukseen on
44722: kohdistuu, on vain laajentunut. Kuvaan ovat          syytä suhtautua erittäin suurin varauksin.
44723: tulleet työläisten lisäksi viran ja toimen hal-      Kansa ei luota porvarien lupauksiin. Nimen-
44724: tijat, pienyrittäjät, pienviljelijät jne., mutta     omaan parin viime vuoden kokemus osoittaa,
44725: kokoomuspuolueen ja suurteollisuuden yhtei-          miten kokoomus ja muut porvarilliset puo-
44726: nen hyökkäys pienempituloisten verotaakan            lueet syövät heti sanansa saatuaan kansan
44727: lisäämiseksi ja, kuinkas muuten, nimenomaan          hämätyksi. Porvarit ja erikoisesti kokoomus
44728: suurkapitalistien verotuksen helpottamiseksi         uskottelivat viime vaalien edellä toteuttavansa
44729: jatkuu edelleen.                                     verojen alentamisen, mutta mitenkäs on käy-
44730:    Meillä Suomessa kuten kapitalistisissa            nyt? Niin Karjalaisen kuin Lehdon hallituk-
44731: maissa yleensä kootaan valtaosa valtion tu-          set aloittivat ja lopettivat toimintansa vero-
44732: loista veroina tavalliselta kansalta. Kuntien        jen korottamisella. On aivan varmaa, että kun
44733: tulot koostuvat miltei yksinomaan kunnallis-         budjettiin liittyvien verolakien käsittely edus-
44734: verosta, josta ylivoimaisesti suurimman osan         kunnassa kunnallisvaalien jälkeen jatkuu,
44735: maksavat palkkatyöntekijät. Tavallisissa maa-        pääministerin eilinen vihjaus on haudattu ja
44736: laiskunnissakin palkkatyöntekijäin osuus kun-        kansan veroruuvin kiristäminen palaa päivä-
44737: tien verotuloista on yli 70 %, kaupungeista          järjestykseen tekojen muodossa.
44738: ja kauppaloista pulmmattakaan. Toistetta-               SKDL:n eduskuntaryhmä tulee budjetin
44739: koon tässäkin yhteydessä, että kunnallisveron        käsittelyssä pitämään tiukasti kiinni siitä,
44740: maksajia on yli kaksi miljoonaa kansalaista,         että alle 1.5 milj. vanhan markan vuositulojen
44741: mikä puolestaan mitä selvimmin osoittaa, että        verotus ei nykyisestään nouse. Kerta kaik-
44742: pienetkin tulot ovat kunnallisverotuksessa ve-       kiaan ei ole varaa nostaa penniäkään pienten
44743: ronalaisia.                                          tulojen ja keskitulojen verotusta. Tässä suh-
44744:    Hallituksen budjettiesitykseen liittyvät ve-      teessa ryhmämme kanta on järkkymätön, ja
44745: rolait ovat jälleen osoituksena siitä, että val-     me toivomme, että sosialidemokraattien ja
44746: tion menoista yhä suurempi osa aiotaan mak-          kansanpuolueen eduskuntaryhmät tulevat an-
44747: sattaa työläisillä, palkannauttijoilla ja            tamaan tukensa ryhmämme esityksille.
44748: yleensä pienempituloisilla kansalaisilla. Ta-           Hallitus esittää liikevaihtoveron kanta-
44749: vallisten kansalaisten vai tioveroa aiotaan ko-      mista entisen suuruisena ja lain muuttamista
44750: rottaa 10 - 30 %: lla, ja silmän lumeeksi            pysyväksi laiksi. Kun porvarilliset puolueet
44751: muka ilmoitetaan luovuttavan ns. lisäveron           antoivat kannatuksensa suurteollisuuden vaa-
44752: kantamisesta ensi vuonna. Ovelampaa silmän-          timan liikevaihtoverolain muutokselle, kan-
44753: kääntötemppua kansan verotaakan lisäämi-             sandemokraattien toimesta varotettiin niistä
44754: seksi ei Karjalaisen hallituksenkaan valtio-         seuraamuksista, jotka lain muutos aiheuttaisi.
44755: varainministeri taitanut. Muistamme, että li-        Porvarit olivat kuuroja kaikille järjen äänille
44756: sävero säädettiin eduskunnassa viime keväänä         tämänkin asian yhteydessä. Nyt on nähtä-
44757: yhden äänen enemmistöllä porvarien voimin.           vissä, että olimme oikeassa. Liikevaihtovero-
44758: Hallituksen esitys fyysisten veronmaksajain          lain aiheuttamat hintojen korotukset ovat
44759: tuloveron korottamiseksi peräti 30 % :lla tu-        pitkästi yli 10 %, toistatuhatta pienyritystä
44760: lisi käytännössä saattamaan korotetun veron          on joutunut lopettamaan toimintansa, mutta
44761: maksajiksi hyvin suuren joukon pienituloisia         kapitalistit tulevat tänä vuonna saamaan
44762: kansalaisia.                                         ehkäpä yli 30 mrd. vmk:n verolahjan.
44763: 828                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44764: 
44765: 
44766: SKDL: n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että        tiöiden osalta. Siitä huolimatta, että suurten
44767: ruoka, vaatteet, jalkineet ja eräät muut tar-      teollisuuslaitosten tuotanto on suuresti nous-
44768: vikkeet sekä pienyrittäjät vapautetaan liike-      sut ja niiden liikevaihto kasvanut, niiden
44769: vaihtoveron alaisuudesta. Asiahan joutuu           maksamat verot ovat kohonneet vain vähän
44770: tänä syksynä eduskunnassa päätettäväksi.           tai jopa alentuneetkin liikevaihdon kasvusta
44771:    Hallitus iskee kyntensä myös automiesten        huolimatta. Esimerkiksi A. Ahlström Oy: n
44772: kukkaroon. Esitetäänhän bensiinin hintaa ko-       liikevaihto vuonna 1954 oli 135 milj. mk ja
44773: rotettavaksi 4 penniitä litralta sekä kuorma-      yhtiön maksamat verot 3 790 000 mk, vuonna
44774: autoilijain verotuksen kiristämistä rekisteri-     1963 liikevaihto oli kasvanut 281 milj. mar-
44775: maksujen ja dieselöljyn hintaa nostamalla.         kaksi, mutta yhtiö maksoi veroja vain
44776: Maamme vuokra-autoilijat, ja heitä on paljon,      5 090 000 mk. Strömberg Oy: n liikevaihto oli
44777: voivat olla vakuuttuneita siitä, että SKDL: n      edellä mainittuna vuonna 48 milj. mk ja ve-
44778: eduskuntaryhmä on heidän puolellaan näi-           rot 3 100 000 mk, vuonna 1963 liikevaihto
44779: denkin lakien käsittelyn yhteydessä ja toivoo      oli jo 86 milj. mk, mutta verot olivat alentu-
44780: toimenpiteilleen toisten eduskuntaryhmien tu-      neet 2 990 000 markaksi. Suomen Kaapeliteh-
44781: kea.                                               das maksoi vuonna 1954 veroja 4.3 milj. mk,
44782:                                                    liikevaihdon ollessa 54 milj. mk, vuonna 1963
44783:    Lehdon hallituksen porvarillisten eduskun-      liikevaihto oli noussut 123 milj. markkaan,
44784: taryhmien kanssa yhteisesti laatimassa tule-       mutta verot olivat alentuneet 2 640 000 mark-
44785: van vuoden verotaulukossa yhtiöiden tulojen        kaan. Luetteloa voisi jatkaa pitkälle, mutta
44786: verottamisessa ehdotetaan yhtiöveron korot-        edellä esitetyt esimerkit jo vakuuttavasti
44787: tamista näennäisesti 3 %:lla. Omaisuusveron        osoittavat sen, että samaan aikaan kun teol-
44788: esittää hallitus pysytettäväksi ennallaan eli 1    lisuuden verotus on alentunut niin suhteelli-
44789: %:na. Kaikki verotuskysymyksiä seuranneet          sesti kuin absoluuttisestikin ja kun niiden
44790: tietävät, että yhtiöveroprosentin korkeus ei       voitot ovat valtavasti kasvaneet, tavallisen
44791: johda käytännössä ehdottomasti suurten yh-         kansan verotusta kiristämällä on peitetty se
44792: tiöiden maksamien verojen kasvuun. Tämä            valtion ja kuntien tulojen vähentyminen, joka
44793: johtuu siitä, että yhtiöt voivat suoraan sanoen    edellä mainitun kehityksen seurauksena on
44794: keinotella tilinpäätöksillään verotusta varten,    tapahtunut. Ei siis ole ihme, että pienempi-
44795: siirroilla verovapaisiin eläkesäätiöihin, pelaa-   tuloiset kansalaiset ovat läkähtyä siihen vero-
44796: malla lisääntyvillä poisto-oikeuksilla ja salaa-   virtaan, joka pyyhkii heidän kukkaroitaan,
44797: maHa todellisia voittojaan.                        kun taas kapitalistiset suuryhtiöt ovat tukeh-
44798:    Erityisesti tässä tilanteessa, jolle on mitä    tua voittoihin, jotka verojen alentuminen ja
44799: tunnusomaisinta varsinkin parin viime vuo-         verokeinottelu tuovat heidän kassaholveihinsa.
44800: den aikana tapahtunut hintojen ja maksu-              On ehdottoman välttämätöntä, että yhiöi-
44801: jen nousu, tavallisten kansalaisten verotuksen     den tuloveron korottamisen yhteydessä edus-
44802: kiristyminen sekä pyrkimys tämänkin vuoden         kunnasta löytyy riittävästi voimaa päättä-
44803: tulo- ja menoarvion yhteydessä sen edelleen        mään toimenpiteistä, joilla voidaan tehok-
44804: kiristämiseen, on mitä aiheeliisin kysymys:        kaasti asettaa esteitä niille siirroille, joilla
44805: Eikö valtion taloutta voida mitenkään muu-         suuryhtiöt ovat voineet kiertää verotusta.
44806: ten hoitaa kuin lisäämällä jatkuvasti paino-       Eiköhän sosialidemokraatteja kiinnosta tämä
44807: lastia kansan harteille~ Ovatko Karjalaisen        esitys, sillä muuta keinoahan ei ole käytettä-
44808: ja porvarien tukeman Lehdon hallitusten            vissä palkkatyöntekijäin verotuksen helpotta-
44809: veropoliittiset ehdotukset sekä eduskunnan         miseksi~ Olen myös siinä käsityksessä, että
44810: enemmistön päätökset veroasioissa ainoat käy-      kansanpuolueen kannattajat odottavat ryh-
44811: tettävissä olleet ja olevat vai olisiko ollut      mäitään samansuuntaisia toimenpiteitä. Var-
44812: mahdollisuutta muunlaisiin ratkaisuihin?           maa on myös, että suuryhtiöiden talous kestää
44813:    Me kansandemokraatit olemme toistuvasti         niiden omaisuusveron korottamisen puolella
44814: tuoneet täällä eduskunnassa esille ne onnetto-     prosentilla, jota kansandemokraatit ehdotta-
44815: mat veropoliittiset ratkaisut, joilla porvarit     vat. Näillä toimenpiteillä voidaan koota val-
44816: ja myös sosialidemokraatit ovat tehneet mah-       tion kassaan helposti 10 - 15 mrd. vmk,
44817: dolliseksi kapitalististen suuryhtiöiden vero-     ehkä enemmänkin. Noususuhdannehan jatkuu
44818: keinottelun ja suorastaan hämmästyttävän           ja jopa voimistuu, niin kuin täällä ed. llas-
44819: suuren verojen alenemisen mainittujen yh-          kivi äsken esitteli. Täten voidaan tasapainot-
44820:                        TuLo- ja menoarvio vuodelle 1965. -   Lä;hetelreskUJSt~elu.              829
44821: 
44822: taa budjetti ilman, että tavallisen kansan         työssäoloajalta myös maatalouden hyväksi
44823: verotusta kiristetään.                             tehdystä työstä. Pienviljelijäin verotuksessa
44824:    Jos herra pääministerin toista vihjausta,       tapahtuu jopa kaksinkertaistakin verotusta,
44825: joka sisälsi lupauksen harkita yhtiöiden           mutta toisaalta se, että Suurtaloiliset maksa-
44826: verenkiertomenetelmien supistamista, voitai-       vat nykyisin veroa vain osasta tulojaan, lisää
44827: siin pitää muuna kuin vaalipropaganda-             palkkatyöntekijäin verokuormaa maalaiskun-
44828: eleenä, olisi vihjausta pidettävä järkiintymi-     nissa. Epäkohdat maatalouden sisäisessä ve-
44829: sen merkkinä ja opposition huomattavana            rotuksessa eivät poistu ilman verotuksen pe-
44830: voittona. Tähänkin lupaukseen on kuitenkin         rusteellista uudistamista. Senhän totesi maa-
44831: syytä suhtautua mitä suurimmalla epäilyk-          talouden verotusta tutkinut komiteakin. Mie-
44832: sellä ottaen huomioon hallituksen kokoonpa-        tintöön liittyvässä eriävässä mielipiteessään
44833: non ja porvarien helläkätisyyden kapitalis-        kokoomuslaiset ja maalaisliittolaiset komitean
44834: tien verotuskysymyksissä.                          jäsenet kehuivat kuitenkin maatalouden ny-
44835:    Voin ilmoittaa herra pääministerille - hal-     kyisen verotusjärjestelmän maasta taivaaseen
44836: lituksen jäseniä ei ole läsnä, mutta heillä        ilmaisten tietenkin puolueidensa kannan tä-
44837: on tilaisuus tutustua eduskunnan pöytäkirjoi-      hän kysymykseen, jota oikeutetusti voidaan
44838: hin - että SKDL: n eduskuntaryhmä on jät-          pitää eräänä tärkeimpänä aateliaajan rudi-
44839: tänyt budjettiin liittyviä, kansamme etujen        menttina 1960-luvun yhteiskunnassa. SKDL
44840: mukaisia rakentavia ehdotuksia myös vero-          on sitä mieltä, että maatalouden verotusjär-
44841: tuskysymyksistä. Olemme jättäneet ne kirjalli-     jestelmä on saatettava nykyaikaan, tuloon
44842: sesti, joten hallitus voi niihin tutustua. Jos     perustuvaksi, asianmukaisine vähennysoi-
44843: hallituksella on vilpitöntä pyrkimystä kansa-      keuksineen. Näin uudistettuna voidaan pois-
44844: laisten verotaakan keventämiseen, sillä on         taa maatalouden verotuksessa vallitseva räi-
44845: käytettävissään ryhmämme esitykset eikä hal-       keä epäoikeudenmukaisuus ja myös veroka-
44846: lituksen tarvitse uhrata kallista aikaansa         lenterit lakkaisivat kertomasta, että renki
44847: asioiden pohtimiseen ja tutkimiseen, missä         maksaa enemmän kunnallisveroa kuin isäntä,
44848: saattaa hallituksella olla sisäisiä vaikeuksia.    jonka palveluksessa hän on ollut.
44849:    Jos tähän suuntaan käyviä veropoliittisia
44850: ratkaisuja olisi jo aikaisempina vuosina              Ed. H. Manninen: Herra puhemies!
44851: tehty, olisi niillä voitu välttää valtion kassa-   Kun näiden kahden päivän aikana täällä on
44852: vaikeudet ja toistuvat palkkatyöntekijäin ve-      lausuttu eriäviä mielipiteitä niistä taloudelli-
44853: rojen korotukset. Mutta erikoisesti maalais-       sista toimenpiteistä, mitä hallitus budjetti-
44854: liiton ja kokoomuksen hallitusyhteistyön nä-       esityksessään esittää, niin minä pyydän myös
44855: kyvin tulos onkin täsmälleen päinvastaiset         esittää kainon ja vaatimattoman toivomuksen
44856: ratkaisut.                                         Pohjois-Savon köyhiltä asukkailta siitä, min-
44857:    Edellä jo viittasin kunnallisverotuksen pii-    kälaisia toimenpiteitä he toivovat taloudelli-
44858: rissä ilmeneviin räikeisiin epäkohtiin ja si-      sen toiminnan elvyttämiseksi omassa maakun-
44859: hen, miten kunnallisvero on köyhän vero.           nassaan. Pohjois-Savoa on täällä etelässä to-
44860: Sen lisäksi, että palkkatulojen osuus kunnal-      tuttu pitämään takapajuisena kehitysalueena.
44861: lisverotuksessa on maalaiskunnissakin melko        Tämänlainen käsitys tuntuu, budjettiesityk-
44862: yleisesti yli 70 %, myös kunnallisverotusta        seen perustuen, elävän täällä Helsingin hori-
44863: koskevat ne verokeinottelut, joita yhtiöt har-     sontissa. Menettely on ollut samanlaista edel-
44864: joittavat valtionverotuksessa. Varsinkin teol-     listen kuin nykyistenkin hallitusten anta-
44865: listuneet kunnat ovat menettäneet miljardi-        missa budjettiesityksissä. Tämä kaukainen ja
44866: kaupalla tuloja edellä mainitun kehityksen         köyhä maakunta on jätetty melkein oman on-
44867: vuoksi. Laskun ovat kunnallissektorillakin         nensa nojaan. Sen taloudelliseksi kehittämi-
44868: maksaneet palkkatyöntekijät.                       seksi ei ole liiennyt varoja. Se on haluttu
44869:    Mutta kunnallisverotuksessa vallitsee toi-      pitää Etelä-Suomessa työskentelevän suur-
44870: nenkin räikeä epäkohta, ja se on maatalouden       teollisuuden raaka-aineen hankinta-alueena,
44871: nykyinen verotusjärjestelmä. Siitä johtuu,         josta maakunnasta rikkaudet kulkevat pois
44872: että pienviljelijöitä verotetaan 6 jopa 8 kertaa   raaka-aineina ja uutena työvoimana. Joitakin
44873: raskaammin hehtaaria kohden kuin suurtalol-        tietöitä on kylläkin suoritettu, mutta niin
44874: lisia. Ja kuten hyvin tiedetään, pientilan         suurimerkityksisiä kuin ne ovat olleetkin, ei
44875: isäntää ja perheenjäseniä verotetaan palkka-       niillä ole voitu ratkaists; tämän maakunnan
44876: 830                               Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44877: 
44878: 
44879: taloudellisia vaikeuksia. Maakunnassa keskus-        on ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin, että
44880: tellaan hyvin paljon siitä, mitä voitaisiin          luonnonrikkaudet tulevat kansakuntaa hyö-
44881: tehdä ja mitä pitäisi tehdä, että olot kohen-        dyttämään eivätkä makaa toimettomina yksi-
44882: tuisivat ja elämä paranisi. Maakuntamme on           tyisten omistuksessa. Luikonlahden malmi-
44883: pienviljelysvaltainen ja metsätyöt ovat muo-         alueesta on puhuttu viimeisinä vuosina pal-
44884: dostaneet ansiotöiden painopisteen viime vuo-        jon. On puhuttu kaivostoiminnan aloittami-
44885: siin saakka. Metsätöiden koneellistuminen on         sen mahdollisuuksista ja todettu, että se voi-
44886: tuonut työnpuutteen jokapäiväiseksi ansio-           daan teollisessa ja kaupallisessa mielessä
44887: töiden tarpeessa oleville pienviljelijöille ja       aloittaa, jos vain kuljetusmahdollisuudet ovat
44888: palkkatyöläisille. Maakunnan metsät ovat             kunnossa. - Eduskunta on lausunut mieli-
44889: kasvultaan verrattain hyviä, mutta koivupuu          piteensä rautatien rakentamisesta Juankos-
44890: esiintyy siellä yleisenä ja sillä ei ole riittävää   kelta Luikonlahteen. Tutkimuksia on toimi-
44891: kysyntää eikä menekkiä. Sen jalostamiseen            tettu, mutta jo lopultakin on lopetettava hi-
44892: voitaisiin rakentaa verrattain suuri teollisuus-     taasti kiirehtiminen ja päästävä suurimittai-
44893: laitos.                                              seen käytännölliseen työhön.
44894:    Näihin seikkoihin nojaten perustettiinkin            Saimaan kanavan valmistumista odotetaan,
44895: eräitten pääomapiirien taholta, mihinkä eräät        ei kädet ristissä, vaan suunnitellen, miten
44896: kunnatkin ovat tulleet mukaan, Savon Sellu-          sen mukauttaminen parhaiten elvyttäisi kun-
44897: niminen yhtiö tarkoituksena rakentaa koivu-          kin seutukunnan taloudellista elämää. Kuo-
44898: selluloosaa valmistava tehdas Kuopion seu-           pion seuduilla ollaan huolestuneita siitä, aio-
44899: duille. Minusta tuntuu, että yrityksen alulle-       taanko syväväylää Varkaudesta Kuopioon
44900: panijat eivät ole riittävän tehokkaasti valmis-      ollenkaan rakentaa. Ei tässä ole mitään ih-
44901: tautuneet yhtiönsä rahoituksen hankintaan.           mettelemistä, sillä Kuopion syväväylä muo-
44902: Siltä ainakin tuntuu, kun jo toiminnassa ole-        dostaa hyvin huomattavan tekijän talous-
44903: van teollisuuden taholta voimakkaasti vas-           elämän kehittämisessä. TVH:lla sekä Varkau-
44904: tustetaan tämän alulle pannun teollisuuslai-         den kaupungilla ja kaupungin alueella ole-
44905: toksen rakentamista. Vastus esiintyy luoton-         valla teollisuudella on eräitä eriäviä käsityk-
44906: saannin vaikeuttamisessa. Jo toimivan teolli-        siä siitä, miten kanavointi Varkauden ohituk-
44907: suuden vaikutus ulottuu myöskin Suomen               sessa suoritetaan. Koska on eriäviä käsityksiä,
44908: Pankin kautta muihin luottolaitoksiin. Kun           joilla on pätevät perustelut, on syytä suorit-
44909: näin on tullut mäki eteen, on syytä pohtia           taa tutkimus, miten ja mistä kulkien kana-
44910: keinoja vaikeuksista pääsemiseen. Savon Sel-         vointi suoritetaan, että se rakennetaan mah-
44911: lun osakkeenomistajien olisi ehkä syytä tar-         dollisimman taloudellisesti ja mahdollisim-
44912: jota osakekantaa valtiolle, ja valtion pitäisi       man tehokkaasti palvelemaan seutukunnan
44913: vakavasti harkita asiaa, vieläpä myönteises-         taloudellisia tarpeita. Millään taholla ei ole
44914: tikin. Pitää ajatella niitä ihmisiä, jotka maa-      syytä härkäpäisyyteen, eikä kenenkään ole
44915: kunnassa asuvat, heidän vaikeuksiaan ja sitä,        syytä sanoa: "Minkä minä kirjoitin, sen minä
44916: että tälläkin yrityksellä voitaisiin taloudel-       kirjoitin." Helsingissäkin on varmaan tinki-
44917: lista toimintaa elvyttää. Arvovaltasyistä ei         misen varaa. Pitää muistaa, että virastoissa-
44918: saa yritystä kaataa siten, että ne, jotka jo         kin saatetaan erehtyä. Syväväylän saamisesta
44919: teollisuutta harjoittavat, sanovat, että kukaan      Kuopion maakunta on kuitenkin yksimielinen.
44920: muu ei saa sitä enää harjoittaa.                     Tämänlainen ajattelutapa mainittuun talou-
44921:    Maakunnan mineraalirikkauksia on myös-            delliseen kysymykseen maakunnassa on ylei-
44922: kin käyttämättä. Siilijärven kunnassa on             nen. Siellä halutaan tehdä työtä omassa maa-
44923: apatiittilöytöjä, jotka ovat yksityisten omis-       kunnassa, ei haluta, että puutavaramme ui-
44924: tuksessa. En tiedä, onko omistajilla halun           vat raaka-aineasteessa Saimaan etelärannikon
44925: tai voiman puute vai miksi löydöt ovat käyt-         teollisuuslaitoksiin, ehkä edemmäksikin, ja
44926: tämättä, samaan aikaan kun maahan tuodaan            että maakuntamme työkuntoinen väestö kul-
44927: juuri mainittua raaka-ainetta lannotteiden           keutuu siirtolaisina kotiseudultaan muualle
44928: valmistamista varten. On tärkeätä, että nä-          Suomeen, ehkä maan rajojen ulkopuolellekin.
44929: mäkin luonnonrikkaudet saadaan palvele-              Eri eduskuntaryhmien taholta on tehty aloit-
44930: maan maakunnan tuotannollista elämää ja              teita näistä asioista, ja kun nämä aloitteet
44931: koko kansantaloutta. Hallitusten, olkoot ne          tulevat käsittelyyn, niin me toivomme niiden
44932: sitten minkä nimisiä taikka värisiä tahansa,         saavan myötätuntoa kaikkialla eduskunnassa.
44933:                         Tulo- ja menoarvio vuod•elle 1965. -   LwhetekesJmst~lu.                831
44934: 
44935: 
44936:    Ed. S u n d e II: Herr talman! Rekordbud-            Det är skäl att i detta sammanhang erinra
44937: getförslaget, som är ett arv frän tjänste-           om den icke ringa roll den privata sektorn
44938: mannakabinettet, är ett dokument om hur              inom näringslivet spelat i fråga om löne-
44939: det blir, när en regering inte har förankring        rörelser på toppen. De många gånger för
44940: i parlamentet eller inte stär under politiskt        rundligt tilitagna topplönerna har givetvis
44941: tryck. Det är även ett vittnesbörd om kris-          haft sin stimulans för höjningarna av topp-
44942: läget i värt politiska Iiv. Som ett hälsotecken      löner för statstjänstemän, vilka med samma
44943: ser vi därför det faktum att vi äter fätt en         kvalifikationer ansett sig eftersatta i jäm-
44944: parlamentarisk regering. Regeringschefen ef-         förelse med icke statsanställda. Det finns
44945: terlyste ocksä, i går, borgfred och undrade          även exempel på då man lämnat statstjänst
44946: om det vore möjligt att man mellan de olika          mot ett bättre erbjudande t.ex. inom industri
44947: grupperna skulle nä överenskommelser om att          och handel. Sädant borde ge anledning tili
44948: få statens affärer i skick igen. Det är en tanke,    ett beaktande av de ansvariga. En på blick
44949: som det är på tiden att förverkliga, och jag         för helhet och rättvisa betingad stramhet ocb
44950: vill hoppas, att en sådan mognad och möjlig-         återhållsamhet i fråga om löner och ersätt-
44951: het tili gemensamt ansvar skall få komma             ningar på toppen skulle förvisso ha sina posi-
44952: tili uttryck i denna församling. Detta skulle        tiva verkningar.
44953: vara ett starkt stöd för regeringen i dess              Då det gäller löner finns det skikt av an-
44954: maktpäliggande uppgift att söka förbättring          ställda i statliga institutioner, som verkligen
44955: i statens finanser.                                  har skäl för det missnöje de ger uttryck för.
44956:    Borgfred skall vi inte vänta pä tili efter        Detta berör inte minst tuli- och postverken.
44957: förestäende vai. Vi måste söka förverkliga           Som exempel kan nämnas, att tullvakter, som
44958: detta nu och oberoende av om de olika grup-          tidigare var i samma löneklass som manskap
44959: perna är representerade i regeringen eller           inom polisen, ännu står kvar i 10 löneldassen,
44960: inte. Vi har alla en ansvarsbörda att bära           då däremot polisen flyttats upp ett par tre
44961: för att förverkliga det som är politikens            klasser, vilket ju var riktigt.
44962: yttersta mälsättning, nämligen fruktbärande             Jag vill påpeka en detalj i budgetförslaget,
44963: samarbete mellan de olika parti- och intresse-       viiken nödvändigtvis kräver en rättelse, näm-
44964: grupperna för hela vårt folks bästa.                 ligen att inga anslag reserverats för avlöning
44965:    Värt land har trots allt resurser för att         av tillfällig personai i yrkesvägledningens
44966: garantera en trygg och trivsam tilivaro för          distrikts- och lokala byräer. I budgeten för
44967: alla dess medborgare. Men vi vet alltför väl,        detta år finns ett anslag på 50 000 mk, vilket
44968: att detta ännu inte är en realitet, att vägen        också är för litet, då det för yrkesvägled-
44969: är läng tili det målet. Det finns ännu stora         ningens utbyggnad inom ramen för en tio-
44970: delar av vårt folk, som inte har den inkomst         årsperiod förutsätter årliga tilläggsanslag om
44971: vi anser vara nödvändig för livsföringen.            500 000 mk för avlöning av personal. Om intet
44972: Därav följer i mångt och mycket den spän-            anslag ges, blir detta ett mycket stort hinder,
44973: ning och motsättning som också kommer tili           som hämmar den yrkesvägledning, som är
44974: synes i det politiska livet. T .ex. de beklagliga    nödvändig i samband med industrialiseringen
44975: prisförhöjningarna på en del konsumtions-            och skolväsendet, särskilt yrkesskolningen.
44976: varor har blivit mycket kännbara och irri-              Beträffande ansvällningen av utgifterna i
44977: terande, säl'8kilt för de smä inkomsttagarna,        statsförslaget måste den stora ökningen i sam-
44978: flerbarnsfamiljer och folkpensionärer. Här           band med den militära sektorn påtalas. Ök-
44979: krävs en översyn och ätgärder för att rätta          ningen är 15.5 procent mot detta ärs budget
44980: tili sädant, som är snedvridet.                      och stiger tili över 42.5 miljarder gmk. Det
44981:    Om vi inte har haft ansvar för budgetför-         innebär att 116.5 miljoner gmk skulle gå åt
44982: slåget i dess utformning, har vi ansvar för          per dag och 5 miljoner per timme för mili-
44983: dess justering. Dock inte sä, att det skall          tära ändamål under nästa år. T.ex. bara de
44984: inkräkta pä social trygghet och kulturell ut-        dryga grundanskaffningsanslagen på flera
44985: veckling. Statsförslaget påvisar i dess motiv-       miljarder gmk som föreslagits för nästa år,
44986: ering tydligt de senaste lönerörelsernas in-         skulle kunna beskäras väsentligt och ge me-
44987: verkan på de ökade utgiftssummorna. Det              del för uppbyggande ändamål. Vi motser en
44988: var ett skeende, som tyvärr gällde för mycket        justering av budgetförslaget också på denna
44989: höjderna men för litet dalarna.                      punkt.
44990: 832                               Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
44991: 
44992: 
44993:    Vi borde även i vårt land kunna ge stat-          tuu. Eräänä ja tärkeänä tekijänä mainittuun
44994: ligt stöd :för :freds- och konflikt:forskning, så-   epäkohtaan on ollut tapaturmatoimiston vir-
44995: som det sker i övriga nordiska länder. Vårt          kailijoiden alhainen palkkataso työn määrään
44996: land skulle :förvisso kunna komma med                ja sen vastuunalaisuuteen nähden. Tässä bud-
44997: värde:fulla bidrag, som skulle belysa det prob-      jetissa on hallitus ymmärtänyt tapaturmatoi-
44998: lem som mer än något annat blivit en mänsk-          miston työn vaikeudet ja esittää budjetissa
44999: lighetens ödes:fråga. Likaså borde olika strä-       varat eräiden uusien virkojen perustamiseksi
45000: vanden :för :fred och samförstånd :få anslag.        ja muutamien palkkaluokkien korottamiseksi.
45001: Särskilt borde regeringen dra försorg om ett         Käsittääkseni eduskunta nämä esitykset on
45002: e:f:fektivare upplysningsarbete om FN, dess          valmis hyväksymään, sillä niin menetellen voi-
45003: verksamhet och organ, målsättning och ideer          daan odottaa asian käsittelyn tapaturmatoi-
45004: genom de massmedia som press, radio och tv           mistossa nopeutuvan, mistä on hyötyä ennen
45005: utgör. FN måste bli mer aktuellt :för hela           kaikkea sota- ja tapaturmainvalideille.
45006: vårt :folk.                                             Myöskin tapaturmatoimiston kautta mak-
45007:    Med till:fredsställelse konstaterar jag, att      settaviin sotilasvammalain mukaisiin korvaus-
45008: hjälpen tili u-länder beaktats i budget:för-         määriin esitetään lisäystä. Tämä lisäys tosin
45009: slaget mer än tidigare. Här bör vi sträva            johtuu valtion virkamiesten palkkoihin myön-
45010: tili att :fortsättningsvis och mera aktivt ut-       netyistä korotuksista ja on prosentuaalisesti
45011: vidga denna hjälp. Det är en stor och nöd-           samaa suuruusluokkaa. Kun budjetissa sa-
45012: vändig humanitär uppgi:ft. Den borde vara            malla todetaan, että toisaalta korvausmäärän
45013: :förpliktande och angelägen :för oss. Jäm:fört       odotetaan vähentyvän 6.4 milj. markalla kor-
45014: med många, många andra Iänder med sväl-              vauksen saajien lukumäärän vähentymisen
45015: tande människor är vårt land en välfärds-            vuoksi, on hallitukselle esitettävä se vakava
45016:  stat, som nu kommit därhän, att den kan ge          toivomus, että näin säästyviä varoja käytet-
45017: en hjälp tili självhjälp, som verkligen också        täisiin korvausetujen parantamiseksi niiden
45018: kommer att betyda något för dem vilka bli            sotainvalidien ja kaatuneitten omaisten koh-
45019: :föremål :för densamma.                              dalla, jotka vielä elävät keskuudessamme.
45020:                                                          Tiettävästi lainsäädännön uudistamisesta
45021:    Ed. Valkama: Herra puhemies! Edes-                on jo käyty neuvotteluja viranomaisten ja
45022: menneen virkamieshallituksen työtä ja enuen          asianomaisten järjestöjen välillä. Käsittääk-
45023: kaikkea sen eduskunnalle antamaa budjettia           seni uusi hallitus on valmis tätä lakiuudistusta
45024: on pidelty pahoin sekä julkisessa sanassa että       harkitsemaan, ja toivonkin, että se ensi tilassa
45025: nyt täällä pidetyissä puheenvuoroissa. Minä          antaisi eduskunnalle esityksen sotilasvamma-
45026: luulen, että sellaista hallitusta ei tule kos-       lainsäädännön tarkistamisesta. Meidän on kor-
45027: kaan olemaan, jonka laatima budjetti tyydyt-         kea aika poistaa tämän lainsäädännön alalla
45028: täisi kaikkia tässä salissa olevia. Budjetissa       ne epäkohdat, joita siinä vieläkin kieltämättä
45029: on tietysti arvostelun sijaa. Asetettu ministe-      esiintyy ja joihin Sotainvalidien Veljesliitto
45030: rivaliokunta tulee tutkimaan ja korjaamaan           on omissa esityksissään kiinnittänyt moneen
45031: siinä ilmenevät pahimmat epäkohdat. Toivo-           otteeseen sosiaaliministeriön huomiota.
45032: taan sen työlle menestystä. Totuuden ni-                 Erittäin myönteisenä seikkana käsiteltävänä
45033: messä on kuitenkin tunnustettava, että virka-        olevasta budjetista on sanottava se, että hal-
45034: mieshallituksen budjetissa on myös positiivi-        litus on eduskunnan lausumaa toivomuspontta
45035: sia ehdotuksia. Ennen muuta 14 Pl:n sosiaali-        noudattaen katsonut aiheelliseksi esittää aivo-
45036: politiikan kohdalla on myönteisyyttä havait-         vammaisten sotainvalidien hoitolaitoksen me-
45037: tavissa nimenomaan sotavammaisten asioiden           not korvattaviksi kokonaisuudessaan valtion
45038: hoitamisessa.                                        varoista. Kun eduskunnalle on useana vuonna
45039:    Tapaturmatoimiston työtä on julkisessa sa-        selvitetty niitä vaikeuksia, mitä Sotainvali-
45040: nassakin paljon arvosteltu ja erikoisesti sii-       dien Veljesliitolla on ollut näiden laitosten
45041: tä syystä, että sotavammaisten ja tapaturma-         ylläpidosta, niin toivon, että eduskunta on
45042: invalidien asiat siellä viipyvät, odottavat          "\'almis hallituksen esityksen tältä kohdin
45043: ratkaisuaan vuosikausia. Taannoin sosiaalimi-        myöskin hyväksymään.
45044: nisterinä ollut Kyllikki Pohjala eräässä edus-           Tässä kohdin on varmastikin paikallaan an-
45045: kunnassa tehtyyn kyselyyn antamassaan vas-           taa Sotainvaliidien V eljesliitolle tunnustus
45046: tauksessa selvitti syitä, joista viipyminen joh-     siitä, että se niin tehokkaasti on hoitanut val-
45047:                         Tu1o- ja menoarvio vuodle11e ,1965. -   Lä;hetekesJmstelu.                 833
45048: 
45049: tiolle suoranaisesti kuuluvia velvoituksia sota-      ns. vapaan markkinatalouden alkuperäisten
45050: vammaisten sairaala- ja kuntouttamishoidon            periaatteiden kanssa? Tosin ei ole mitään
45051: järjestämisessä perustamalla useitakin eri            uutta, että porvaritkin nykyään julistavat kai-
45052: kuntouttamislaitoksia, joiden kustannuksia ei         paavansa suunnitelmallisuutta koko kansanta-
45053: kuitenkaan eikä kokonaisuudessaankaan usein-          loudessa, mutta uudentuntuiselta se vaikut-
45054: kaan ole valtion varoista korvattu.                   taa kokoomuslaisen suusta kuultuna. Me kom-
45055:                                                       munistit olemme sitä mieltä, että järkiperäi-
45056:    Ed. S a a r i n en : Herra puhemies! Ko-           nen ja tehokkaasti toimiva suunnitelmalli-
45057: koomuksen ed. Rihtniemi valitti paatokselli-          suus voidaan toteuttaa vain sosialistisessa yh-
45058: sessa kokoomuslaisessa puheenvuorossaan ei-           teiskunnassa. Mutta emme myöskään kiellä
45059: len illalla, että vasemmiston taholla ei nähdä        sitä, etteikö myös kapitalistisessa talousjärjes-
45060: mitään myönteistä maassamme tapahtuneessa             telmässä jossain määrin voida harjoittaa suun-
45061: kehityksessä. Hän viittasi sellaisiin saavutuk-       nitelmallisuutta ja ohjata taloudellista kehi-
45062: siin kuin eläkelakeihin ja sairausvakuutuk-           tystä. Mutta se ei ole mahdollista sopupelillä
45063: seen. Vasemmiston taholla niille on annettu se        eikä ilman taistelua palkkatyöväen ja suur-
45064: arvo, minkä ne ansaitsevatkin, niitä ei ole vä-       pääomapiirien välillä, sillä suunnitelmallisuu-
45065: heksytty, mutta ei ylistettykään, koska kum-          den aikaan saaminen niin, että se palvelee
45066: paankaan ei ole asiallista perustetta olemassa.       kansan etuja, edellyttää ei vain tulonjaon
45067: Molemmat ovat siis myönteisiä saavutuksia,            säännöstelyä maatalouden ja muun elinkeino-
45068: mutta toistaiseksi ne antavat aivan liian vä-         elämän välillä, ei vain hintojen ja palkkojen
45069: häisen turvan ja varsinkin niille, jotka ovat         säännöstelyä, vaan myös kapitalistien kaikkien
45070: suurimmassa turvan tarpeessa.                         tulolähteiden julkisuuteen saattamista ja voit-
45071:    Ed. Rihtniemi sulki, kuten erityisesti ko-         tojen säännöstelemistä. Se edellyttää kansan-
45072: koomuslaisten tapana onkin, kommunistit ra-           vallan voimakasta tunkeutumista kansantalou-
45073: kentavien voimien ulkopuolelle. Samalla hän           den kaikille aloille, ts. kapitalistien määräys-
45074: kuitenkin arveli, että virkamieshallitus on           vallan voimakasta heikentämistä sekä poliit-
45075: esittänyt liian paljon varoja sijoitustarkoituk-      tisessa että maan taloudellisessa elämässä.
45076: siin, joista valtaosa on nimenomaan rakenta-         Mutta ed. Rihtniemi ei tietenkään tätä tar-
45077: miseen tarkoitettu. Ed. Rihtniemi itsekin hy-        koittanut, vaan sellaista suunnitelmallisuutta,
45078: vin tietää, että sosialistisessa ja kommunisti-       joka jättää suurpääomalle vapaan temmellys-
45079: sessa maailmassa rakennetaan suhteeellisesti          ja saalistuskentän, mutta panee palkkatyönte-
45080: enemmän kuin missään muualla maailmassa              kijät ja pienviljelijät suunnitelmalliseen pak-
45081: tätä nykyä. Ja niin tehtäisiin täällä Suomes-        kopaitaan.
45082: sakin. Me suomalaiset kommunistit ja kansan-             Pääministeri esitti eilen vetoomuksen linna-
45083: demokraatit toivomme ja toimimmekin sen              rauhan aikaansaamiseksi. Maamme palkka-
45084: puolesta, että täälläkin rakennettaisiin enem-       työntekijöillä ja muilla vähävaraisilla on kiel-
45085: män kuin tapahtuu. Kokoomuslainen talous-            teisiä kokemuksia esim. vuosien 1951-1955 ai-
45086: politiikka lähtee kuitenkin siitä, ettei pidä        kana noudatetusta linnarauhapolitiikasta. Se
45087: rakentaa eikä ylipäänsä tehdä mitään, ellei          ei voi tuloksiltaan muodostua oikeudenmukai-
45088: se tuota kapitalisteille suuria liikevoittoja.       seksi niin kauan, kuin porvarillisilla puo-
45089: Vaitionkaan varoja ei kokoomuslaisten mie-           lueilla on suhteettoman suuri vaikutusvalta
45090: lestä pidä sijoittaa edes voiton tavoittelun-        ja kun kapitalistisilla monopoleilla on sellai-
45091: kaan mielessä rakentamiseen, vaan sijoitustoi-       nen valta-asema maan talouselämässä kuin
45092: minta olisi monopolisoitava kokonaan yksityi-        niillä vielä nykyään on. Näin ollen ns. tulon-
45093: sille pääomanomistajille. Valtion varoja voi-        jakopolitiikka tulee olemaan edelleenkin var-
45094: taisiin kokoomuslaisten periaatteiden mukaan         sin kovaa taistelua etujärjestöjen ja puolueit-
45095: sijoittaa korkeintaan kokoomuslaisten kapita-        ten välillä, siitä ei päästä yli eikä ympäri.
45096: listien pelastamiseen konkursseista ja epäon-            Vuoden 1962 vaalien jälkeen maamme ta-
45097: nistuneista liikeyrityksistä.                        louspolitiikkaa on ohjattu yhä enemmän ko-
45098:    Ed. Rihniemi puhui poikkeuksellisen paljon        koomuspuolueen vaatimusten mukaan, ja tu-
45099: suunnitelmallisuuden tarpeellisuudesta talous-       lokset ovat selvästi myös näkyvissä. Vuonna
45100: elämän ohjaamiseksi, ns. tulopolitiikasta. Eikö      1961 meillä oli työnvälitystoimistojen tilasto-
45101: tämä ole periaatteellinen myönnytys sosialis-        jen mukaan keskimäärin kuukautta kohti
45102: min periaatteille? Eikö tämä ole ristiriidassa       8 000 työtöntä työnhakijaa, vuonna 1962
45103: 105   500/64:
45104: 834                               Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
45105: 
45106: 
45107: 10 300, vuonna 1963 18 600 ja kuluvan vuo-           ms. Näistä luvuista nähdään, että valtion
45108: den aikana noin 5 000 enemmän kuin viime             lainoittamien asuntojen kuutiomäärä on vä-
45109: vuonna. Suunta on se, että työttömien työn-          hentynyt ja että suhteellinen väheneminen
45110: tekijäin määrä yhä kasvaa, mutta tarjolla ole-       on ollut vielä suurempi kuin absoluuttinen
45111: vien työpaikkojen määrä vähenee. Tämä on             väheneminen. Viime vuonna oli Aravan osuus
45112: lähinnä kokoomuksen ja muiden "rakentavien"          enää vain 19 % koko asuntotuotantovolyy-
45113: voimien talouspolitiikan tulos. Tämä on sitä-        mista ja asuntoyksikköjen määrästä vain 17
45114: kin merkittävämpää, kun nimenomaan raken-            %. Tämä on erittäin kielteinen ilmiö siitäkin
45115: nustyöläiset, siis todella rakentavat voimat         syystä, että meidän maassamme yhteiskunnan
45116: tässä maassa, muodostavat työttömien suurim-         panos asuntotuotannossa on aina ollut erittäin
45117: m3Jn joukon. Kuluvan vuoden aikana on yk-            vähäinen verrattuna muihin edistyneisiin
45118: sinomaan talonrakennusalan työntekijöitä ol-         maihin.
45119: lut tuhatmäärin työttömänä. Tämän alan työt-            Ed. Rihtniemi mainitsi, että Suomi on
45120: tömien määrä on vaihdellut eri kuukausina            maailman maiden joukossa kärkipäässä kan-
45121: noin 16 000-3 000: n välillä. Kun alan työnte-       S3Jntulomäärässä henkilöä kohti. Näin saattaa
45122: kijäin kokonaismäärä on noin 85 000-90 000,          olla, mutta tosiasia on myös, että olemme
45123: niin voidaan todeta, että jatkuvasti on ollut        häntäpäässä, kun on kysymys yleensä asunto-
45124: 4-20 % alan työntekijöistä työttömänä, par-          politiikasta ja erityisesti asumisväljyydestä ja
45125: haimpanakin vuodenaikana, siis kesäkuukau-           yhteiskunnan osallistumisesta asuntojen tuo-
45126: sina, lähes 4 %- Noin 75 % työttömistä on            tannon rahoittamiseen. Tämä johtuu nimeno-
45127: saanut työttömyysavustuksia työttömyyskas-           maan kokoomuslaisesta tai sanoisiko rihtnie-
45128: soilta. Näistä avustuksista valtio maksaa lähes      meläisestä talouspolitiikasta. Til3Jnne on sur-
45129: 67 %, kuluttajat hintojen yhteydessä noin            kea ja häpeällinen kun tiedetään, että Suomi
45130: 26 % ja työntekijät noin 7 %. Pääasiallisin          on Euroopan maista ainoa- Francon Espan-
45131: syy pysyväksi muodostuneeseen työttömyy-             jaa lukuun ottamatta - jossa vallitsee jat-
45132: teen on se, ettei rakennustoiminnan rahoitusta       kuva joukkotyöttömyys. Useissa Euroopan
45133: ole haluttu tai kyetty järjestämään oikealla         kapitalistisissakin maissa on rakennusalalla
45134: tavalla. Valtion asuntotuotantolainoja ei ole        ajoittain jopa työvoiman puutetta, ja tällai-
45135: myönnetty tarpeeksi. Tätä pidättyväisyyttä           nen tilanne on vallinnut vuosikausia. Tämä
45136: on tavallisesti aina puolusteltu sillä, ettei val-   asiantila johtuu pääasiassa siitä, että muissa
45137: tiolla ole muka riittävästi varoja. Tämä on          maissa valtio ja kunnat sijoittavat paljon
45138: kestämätön perustelu jo siitäkin syystä, että        enemmän varoja rakennustoimintaan ja eri-
45139: mitä kauemmin jarrutetaan asuntotuotanto-            tyisesti lainoina asuntojen tuotantoon. Tästä
45140: lainojen tuntuvaa korottamista, sitä enemmän         on luonnollisena seurauksena, että valtion ei
45141: valtion on pakko myöntää varsinaisia työttö-         tarvitse sijoittaa suuria summia ns. hätäapu-
45142: myysmäärärahoja ja avustuksia työttömyys-            töihin eikä työttömyysavustuksiin, vaan käy-
45143: kassoille. Ja nämä varat ovat sellaisia, jotka       tettävissä on ostokykyisempi ja veronmaksu-
45144: eivät koskaan palaudu valtion kassaan. Toisin        kykyisempi työväki, joka on valtiolle hyödyl-
45145: on asian laita asuntotuotantolainojen osalta.        lisempi kuin maksukyvytön, nälkää ja puu-
45146: Ne tulevat varmasti takaisin ja korkojen             tetta näkevä työttömien tai nälkäpalkoilla
45147: kanssa.                                              hätäaputöissä kärsivien joukko.
45148:    Talousarvioesitykseen on merkitty ensi vuo-          Joskus kuulee väitettävän, että aravamää-
45149: den tulopuolelle 23.5 milj. mk aravalainojen         rärahan lisääminen lisää lainojen kysyntää
45150: lyhennyksinä ja korkoina. Mutta hallitus esit-       myös varsinaisilta luottolaitoksilta, pankeilta
45151: tää lisäystä aravalainoihin vain 13 miljoo-          ja vakuutuslaitoksilta ja että niiden luoton-
45152: naa. Hallituksen työllisyyskertomuksesta ilme-       antomahdollisuudet ovat rajoitetut. Mutta on
45153: nee, että aravalainojen turvin on kolmen vii-        muistettava, että toisaalta myös valtionlaino-
45154: meksi kuluneen vuoden aikana rakennettu              jen lisääminen vähentää ainakin suhteellisesti
45155: seuraavat kuutiomäärät asuntoja: vuonna              muiden lainojen tarvetta. Jos valtion lainat
45156: 1961 2 440 000 ms, vuonna 1962 2 597 000 ms          kohdistuisivat noin 37 %:n suuruisina, kuten
45157: ja vuonna 1963 2 399 000 ms. Asuntojen               nyt on asian laita, esim. 90 %:iin koko asunto-
45158: kokonaistuotanto on vastaavana aikana ollut          tuotantovolyymistä viime vuotisen noin
45159: seuraava: vuonna 196110 280 000 ms, vuonna           19 %:n asemesta, niin on selvää, että muiden
45160: 1962 10 610 000 ms ja vuonna 1963 12 570 000         lainojen osuus vastaavasti pienenisi ja luoton-
45161:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle ·1965. -   Lä;hetekeskwst~lu.                 835.
45162: 
45163: 
45164: automahdollisuudet muihin tarkoituksiin vas-        osalta. Valtio olisi voinut merkittävästi keven-
45165: taavasti lisääntyisivät.                            tää työtilannetta huoneenrakennusalalla. Ra-
45166:    SKDL:n eduskuntaryhmä esittää, että              kentamisen tarvetta valtiolla on kuten kaikki
45167: asuntotuotantomääräraha nostetaan halli-            tiedämme hyvin runsaasti. Mutta kuinka hal-
45168: tuksen esittämästä 105 milj. markasta 200           litus ja eduskunnan enemmistö ovat menetel-
45169: milj. markkaan. Hallituksen esityksen mukaan        leet ollessaan kokoomuksen talutusnuorassa?
45170: voitaisiin rakentaa kerrostaloasuntoja vuoden       Lisäämisen sijasta valtion huoneenrakennus-
45171: 1963 aravarakennuskustannusten mukaan va-           toimintaa on tuntuvasti supistettu kuluvana
45172: jaa 2.5 milj. m3, mutta ryhmämme esityksen          vuotena ja korjausta ei esitetä ensi vuodelle-
45173: mukaan lähes 4.7 milj. m3 eli 2.2 milj. m3          kaan. Valtion varat pitää säästää, jotta ko-
45174: enemmän. Jos arvioimme, että 1 m3:n rakenta-        koomus voisi niitä hallituksestakin käsin siir-
45175: minen ilman alaurakoita ja rakennusaineita          rellä veropoliittisin ja erilaisin tukitoimen-
45176: antaa työtä 4 tunniksi, niin mainittu määrä-        pitein suurpääoman hyväksi.
45177: rahan lisäys antaisi näin rajoitettunakin 8.8          Ensi vuoden budjetissa nämä puutteet tu-
45178: milj. työtuntia lisää. (Oikealta: Minne jäivät      lisi korjata. Sairaaloiden, koulujen, virasto-
45179: omakotitalot?) Todellisuudessa vaikutus työl-       jen ja muiden laitosten rakentamistarvetta on
45180: lisyyteen olisi monin kerroin suurempi. -           paljon. Valmiita, jopa vanhenemisuhan alai-
45181: Tässä ovat kyllä mukana myöskin omakoti-            sia suunnitelmia on riittävästi. Työtä kärsi-
45182: talot. - Sitä pienemmät olisivat myös val-          mättömästi odottavia rakennusalan ammatti-
45183: tion ja kuntien varsinaisten työttömyysmää-         miehiä on tuhansia. Näillä määrärahoilla,
45184: rärahojen sekä työttömyysavustusten tarpeet.        jotka hallitus on budjettiin esittänyt, ei val-
45185:  Samalla saataisiin enemmän asuntoja, asun-         tion huoneenrakennustoimintaa voi lisätä.
45186: topula helpottuisi ja maamme pääsisi vähitel-       Lisäykset eivät peitä edes rahan arvon ale-
45187: len asunto-oloissakin muiden edistyneiden           nemisen aiheuttamia supistuksia. Lisäysten
45188:  maiden tasolle. Päinvastoin kuin mitä ed.          tekeminen on nyt eduskunnan käsissä eikä
45189:  Rihtniemi väitti kommunistien asenteesta me        kohteista ole puutetta.
45190:  haluamme, että jokainen kansalainen saisi              Ns. "laillisuudella" koreilevat ovat aina
45191:  turvatuksi itselleen ja perheelleen oman           unohtaneet sen, mitä mm. valtiontilintar-
45192:  asunnon, vieläpä kunnollisen ja mahdollisim-       kastajat ja eduskunta ovat huomauttaneet
45193:  man tilavan asunnon (Oikealta: Hyvä!).             niistä puutteellisista oloista, joissa eräät sai-
45194:  Toivomme, että itseään rakentaviksi mainos-         raanhoitolaitokset ja valtion virastot toimivat,
45195:  tavat ryhmät tukisivat meitä tässä pyrki-           sekä jättäneet varteen ottamatta tilanteen
45196:  myksessä. Maalaisliitollekin luulisi vähitellen    korjaamiskehoitukset ja uusien rakennusten
45197:  selviävän, että jatkuvasti omassa ammatissa        rakentamisen. Tyypillinen valtion virasto
45198:  työssä olevat rakennusalan työläiset maksa-        tässä suhteessa on posti- ja lennätinhallitus
45199:  vat kunnille ja valtiolle enemmän veroja,           ja sen rakennustoiminnan kehitys. Valtionti-
45200:  syövät enemmän lihaa, voita ja muita maa-          lintarkastajat ovat joutuneet vuodesta toiseen
45201:  taloustuotteita kuin työttömät, hätäaputöissä      huomauttamaan posti- ja lennätinlaitokselle
45202:  tai pienten työttömyysavustusten varassa elä-       sen lisääntyneestä vuokratilojen käytöstä ja
45203:  vät rakennus- ja muut työläiset. Rakentami-         kohtuuttoman korkeista vuokrista ja tästä
45204:  sen tarve on suuri sekä kaupungeissa että           valtiolle aiheutuvista menetyksistä. Hallituk-
45205:  maaseudulla. Meistä kaikista riippuu, missä         set ovat vastanneet näihin huomautuksiin
45206:  määrin nämä tarpeet tulevat tyydytetyiksi.          pienentämällä vuosi vuodelta posti- ja lennä-
45207:  Vaikeudet vain lisääntyvät kaikilla aloilla,        tinlaitoksen rakennusmäärärahoja.
45208:  ellei rakennusmäärärahoja tuntuvasti nyt li-           Poikkeusta eivät suinkaan ole tehneet vii-
45209:  sätä.                                               meaikaiset hallitukset. Kun posti- ja lennätin-
45210:                                                      laitos maksaa eräissä tapauksissa vuokraa pos-
45211:   Ed. K e 1 o vesi : Herra puhemies! Ra-             tiautojen säilytystiloista enemmän kuin
45212: kennusalan työttömyyden kasvu on eräs por-           uudesta ja nykyaikaisesta asunnosta joudu-
45213: varillisen valtapolitiikan seurauksista. IDko-       taan maksamaan m2 kohti, ollaan merkillisellä
45214: maankaupan ja finanssipolitiikan virheiden           tiellä. Kuohuttavin on vuokrasopimus, jonka
45215: korjaamiseksi on supistettu luotonantoa raken-       posti- ja lennätinlaitos on tehnyt vuonna 1962.
45216: nustoimintaan, erityisesti asuntojen rakenta-        vuokratessaan tilat Kuopion kaukopuhelinlii-
45217: misen sekä yhteiskunnallisen rakentamisen            kenteen automatisointia varten. Vuokrattujen.
45218: 836                               Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
45219: 
45220: 
45221:  tilojen rakentamiskustannukset olivat 74            osoitetaan budjetissa nyt vain 1.5 milj. mk
45222:  milj. mk, niistä maksetaan vuokraa tehdyn           näitä kuutta sairaalaa varten. Vuotavan ka-
45223:  sopimuksen mukaan 10 vuodessa 146 milj. mk          ton paikkaamiseen ja lahojen porraspuiden
45224:  eli kaksi kertaa se summa, minkä rakenta-           korjaamiseen tämä määräraha riittää, mutta
45225:  miskustannukset ovat olleet. Se on erinomai-        ei suinkaan sairaanhoitolaitosten rakentami-
45226:  nen liiketoimi, mutta ei suinkaan valtiolle,        seen, kun niitä on vielä peräti kuusi kappa-
45227:  vaan vahingoksi valtion eduille.                    letta. (Ed. Tainio: Oikein, sitä pitää lisätä!)
45228:     Karttunen tuli valtiovarainministerinä           Rakentamista varten tulee tätä määrärahaa
45229:  ikävällä tavalla tunnetuksi koko Suomen kan-        korottaa tuntuvasti Kemin sekä muitten
45230:  salle. Hänen liiketoimiensa moninaisuus on          asianomaisten sairaaloitten osalta, ainakin
45231:  tunnettua, mm. verovapaisiin asunto-osakkei-        10 milj. markkaan. Kokonaisuudessaan valtion
45232:  siin kohdistuva henkilökohtainen ja lämmin          rakennustoimintaa on voimakkaasti lisättävä
45233:  mielenkiinto. Millä tavoin ovat toisiaan sivun-     ja sillä tavalla todella rakennettava meidän
45234:  neet omat ja valtion edut Karttusen järjestel-      maatamme.
45235:  lessä Kuopion kaukopuhelinliikenneasioita, ei
45236:  ole tiedossa, mutta päätekijä hän on ollut              Ed. Honkanen : Herra puhemies! Hal-
45237:  kalliiksi tulleen vuokrasopimuksen aikaansaa-       lituksen esitys ensi vuoden tulo- ja menoar-
45238:  misessa.                                            vioksi on täällä eduskunnassa käytetyissä pu-
45239:     Paikallissairaaloiden ja mielisairaanhoitolai-   heenvuoroissa tämän viimeksi kuluneen ja ku-
45240: tosten rakentaminen on tehtävä, jossa hallitus        lumassa olevan vuorokauden aikana tullut
45241:  katsoo voivansa nyt mennä huomattaviin su-          puolelta ja toiselta varsin perusteellisesti kä-
45242:  pistuksiin. Tässä esityksessä ne ovat peräti         sitellyksi. Kieltämättä esityksessä on hyviäkin
45243:  8 767 000 mk. Käytännössä tämä merkitsee,            puolia, mutta niitä ei täällä käytetyissä pu-
45244: että useat toteuttamisvuoroaan jo pitkään            heenvuoroissa ole kovinkaan suuriäänisesti
45245:  odottaneet paikallissairaalat, mielisairaanhoi-     esille tuotu, mutta sitä vastoin puutteita siitä
45246: tolaitokset, saavat yhä odottaa ja niitten ra-        on haettu, ja hakemattakin niitä siitä löytää.
45247: kentaminen siirtyy tuonnemmaksi.                      Tarkoitukseni ei ole näin perusteellisesti kä-
45248:     Ed. Rihtniemi täällä käyttämässään pu-           siteltyä tulo- ja menoarvioesitystä enemmälti
45249: heenvuorossa kertoi kokoomuksen kannano-             käydä käsittelemään siksi, että se olisi vain
45250: toista, siitä että budjettiin on saatava tuntu-      paljoudessa sen toistamista, mitä täällä siitä
45251: via supistuksia. Kohteena hän esitti valtion          on jo sanottu.
45252: sijoitustoiminnan. Tämä asia pitäisi eduskun-            Eräs kohta koko valtakunnankin kannalta
45253: nassa vähän selvemmin sanoa. Rihtniemellä            asiaa katsellen on kuitenkin tässä budjetissa,
45254:  ja kokoomuksella tulisi olla rohkeutta ni-           johon asiaan täällä ei ole kiinnitetty huo-
45255: metä ne koulut ja sairaanhoitolaitokset, joi-        miota, eikä siihen ole hallituskaan tulo- ja
45256: den rakentamisen he aikovat estää puolueensa         menoarvioesitystään tehdessään tarttunut sii-
45257: voimin. Se olisi selvempää kuin puhua ylei-          täkään huolimatta, että siihen oli sitä velvoit-
45258: sesti asioista vain. Maan ja kansan etu vaatii,       tamassa vuosi sitten eduskunnan hyväksymä
45259: että tämä torjutaan ja sairaanhoitolaitosten         lausumakin. Se on Oulun yliopistoon perustet-
45260: sekä koulujen rakentamista joudutetaan               tavan humanistisen osaston aikaansaaminen.
45261: määrärahoja lisäämällä.                              Kun täällä vuosi sitten käsiteltiin hallituksen
45262:     Tänä vuonna ilmaantuu maahamme joukko            esitystä kulumassa olevan vuoden valtion
45263: uusia keskussairaaloita. Ne ovat Rovaniemen,         tulo- ja menoarvioksi, silloinkin asiaan kiinni-
45264: Kemin, Mikkelin, Hämeenlinnan, Porin ja              tettiin huomiota, jopa valtiovarainvaliokun-
45265: Vaasan vanhat lääninsairaalat, jotka nyt ni-         takin mietintöönsä liittämässään lausumassa
45266: mitetään juhlallisesti keskussairaaloiksi. Sa-       tällä kohdalla lausui edellyttävänsä, että hal-
45267: malla näiden sairaaloiden kustannukset siir-         litus kiinnittää asiaan huomiota ja ryhtyy
45268: tyvät kuntien ja niiden veronmaksajien suori-        siinä aikanaan toimenpiteisiin humanistisen
45269: tettavaksi. Mitään muuta muutostahan ei ta-          osaston perustamiseksi Oulun yliopistoon. Vir-
45270: pahdu.                                               kamieshallitukselle ei näkynyt sitä aikaa tul-
45271:     Tätä liiketointa on SKDL vastustanut.            leen, että se olisi nähnyt tähän Oulun yliopis-
45272: Olemme olleet oikeassa sanoessamme, ettei            ton ja koko maankin kannalta erittäin tär-
45273: keskussairaala synny nimen muutoksella,              keään kysymykseen tarpeelliseksi kiinnittää
45274: vaan rakentamalla. Tähän rakentamiseen               huomiota siitäkään huolimatta, että eduskun-
45275:                         Tu1o- ja merwaTVio vuod!clile 1965. -   Lihlletek:eJS~lmst<elu.           837
45276: 
45277: 
45278: takin tämän valtiovarainvaliokunnan lausu-            synä on yliopiston tiedekuntiin voitu ottaa
45279: man hyväksyi yksimielisesti.                          vain 330 uutta opiskelijaa. Kun: ensi vuonna
45280:    Tämä asia ei ole unohtunut siksi, että siitä       Oulun yliopiston vaikutusalueelta valmistuu
45281: ei olisi ääntä pidetty. Tämänkin eduskunnan           lähes 2 000 ylioppilasta, on opiskelumahdol-
45282: koollaolon aikana on asiasta tehty useitakin          lisuuksien lisääminen välttämätöntä. Kun
45283: aloitteita kaikille valtiopäiville edustajien         ottaa huomioon edellä sanotut kasvavat yli-
45284: toimesta. Asiaa ovat kulloinkin istuvalle maan        oppilasmäärät ja Pohjois-Suomessa valmistu-
45285: hallitukselle käyneet esittelemässä maakunnan         vien, etenkin naispuolisten ylioppilaiden
45286: ja maakuntaliiton sekä Oulun yliopiston lä-           alanvalinnan mahdollisuuksien välttämättö-
45287: hetystöt. Tämänkään eduskunnan aikana is-             män lisäämisen, on erityisesti tähdennettävä
45288: tuneet hallitukset, enempi Karjalaisen halli-         historiallis-kielitieteellisen osaston ensi vai-
45289: tus kuin virkamieshallituskaan, eivät ole             heessa historian, suomen kielen ja kirjalli-
45290: asialle lämmenneet siitäkään huolimatta, että         suuden tai kirjallisuuden, englannin ja
45291: varsin arvovaltaiselta ja asiantuntevalta ta-         ruotsin kielen professuurien perustamista
45292: holta on lausuttu, että Oulun yliopisto ilman         Oulun yliopiston filosofiseen tiedekuntaan.
45293: humanististen aineiden osastoa on siipirikko.         Oulun yliopiston rakennehan on nykyisellään
45294: Virkamieshallitukselle oli asiaa kaiken lisäksi       luonnontieteellis-teknillinen. Humanistiset tie-
45295: muistuttamassa edellä mainittu eduskunnan             teet taas kuuluvat perinteellisesti yliopiston
45296: yksimielisesti hyväksymä valtiovarainvalio-           opetus- ja tutkimusaloihin. Edellä mainittu-
45297: kunnan suorastaan velvoittava lausuma.                jen professuurien ja niihin liittyvien lehtorin
45298: Mutta sekään ei auttanut. Eduskuntaa ja                ja assistentin virkojen perustamisen sekä tar-
45299: maan hallituksia ei voitane syyttää siitä, et-        vittavien huonetilojen edellyttämä ja yliopis-
45300:  teivät ne touhuaisi opetustoimen kehittämi-          ton menoarvioesityksessään esittämä määrä-
45301: seksi tässä maassa, mutta siinä touhuamisessa          raha olisi ensi vuonna suuruudeltaan vain
45302: tahtoo olla se vika, että alulle pannut hyvät         150 000 mk. Jos tämä määräraha saataisiin
45303: yritykset ja toimenpiteet jäävät keskeneräi-          käytettäväksi ja siten edellä mainittujen
45304:  siksi. Näin on käynyt ja näyttää edelleen            vaihtoehtoisten aineiden opetus alulle, niin
45305:  jatkuvan juuri Oulun yliopistonkin kohdalla.         Oulussa tarjoutuisi jatko-opintojen mahdolli-
45306:     Laissa Oulun yliopistosta vuodelta 1958 ja        suus satalukuiselle maan eri puolilta koostu-
45307: kyseisen lain täytäntöönpanoa ja yliopiston           valle opiskelijamäärälle. Tässähän on sitä
45308:  perussääntöä koskevassa asetuksessa vuodelta         paitsi kysymys koko maata koskevasta asiasta,
45309:  1959 todetaan mm., että yliopistoon kuuluu           sillä Oulun yliopiston opiskelijoista runsas
45310:  teknillinen, lääketieteellinen ja filosofinen        kolmannes on Oulun ja Lapin läänien ulko-
45311: tiedekunta, jossa viimemainitussa tulisi voida         puolelta.
45312:  suorittaa tutkintoja myös humanistisissa ai-             Kun nyt hallituksen esitys ensi vuoden
45313:  neissa. Lukuisista edellä mainituista aloitteista    tulo- ja menoarvioksi menee täältä valtiova-
45314:  ja esityksistä huolimatta ei kyseessä olevan          rainvaliokuntaan käsiteltäväksi ja kun nyt is-
45315:  osaston toimintaa ole vieläkään saatu alulle          van hallituksen asettama ministerivalio-
45316:  määrärahojen puutteen vuoksi. Maassamme on           kunta antaa valtiovarainvaliokunnalle ensi
45317:  viime vuoisina kiinnitetty huomiota ylioppi-          vuoden budjetin rakennusohjeita, toivon että
45318:  lasmäärien lisääntymiseen ja siitä aiheutu-          se lähtisi ohjeissaan opetustoimen kehittämi-
45319:  vaan välttämättömyyteen lisätä opiskelumah-           sen osalta siitä, että kun opetustointa kehite-
45320:  dollisuuksia korkeakouluissa. Yleisesti on tie-       tään, mikä on hyvä asia, niin siinä pyrittäi-
45321:  dossa, että korkeakoulujen mahdollisuudet             siin saattamaan rakennustyö loppuun myös jo
45322:  tässä suhteessa ovat jo nykyisin erittäin ra-         rakennetuilla perustuksilla, näin myös Oulun
45323:  joitetut. Ylioppilaiden määrän on laskettu            yliopiston osalta, esittämällä varat tulo- ja
45324:  ensi vuonna kohoavan noin 14 OOO:een, joista          menoarvioon humanistisen osaston perusta-
45325:  nykyiset opiskelumahdollisuudet huomioon ot-          mista varten Oulun yliopistoon.
45326:  taen noin 7 000: lla eli vain puolella on mah-
45327:  dollisuudet jatkaa korkeakouluissa. Oulun              Ed. Pohjonen : Herra puhemies!
45328:  yliopistoon on voitu vuosittain ottaa vain           Elämä maamme syrjäisillä seuduilla on muo-
45329:  kolmannes pyrkijöistä, mikä on ankarampi             dostunut taloudellisesti niin raskaaksi, että
45330:  karsintaprosentti kuin keskimäärin missään           niiden jatkuva autioituminen on eräs yhteis-
45331:  muussa maamme korkeakoulussa. Tänä syk-              kuntamme kipeimpiä kysymyksiä. Maamme
45332: 838                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
45333: 
45334: 
45335: talouselämässä päästään parhaaseen tulokseen.      sekä sellaisten kunnan- ja kyläteiden kunnos-
45336: jos maan kaikkien osien voimavarat saadaan         sapidon avustamiseen, joita ei ole vielä voitu
45337: tehokkaaseen käyttöön. Kansakunnalla ei ole        luovuttaa paikallisteiksi. Jotta kaikki vanhan
45338: oikeutta unohtaa syrjäseutujen ja niiden väes-     tielain aikana vireille pannut tiehankkeet
45339: tön elinmahdollisuuksien oikeudenmukaista          saataisiin rakenteille, olisi määrärahaa pitä-
45340: ja tasapuolista kehittämistä. Syrjäseutujen        nyt myöntää merkittävästi enemmän.
45341: autioitumisen estämiseksi voitaisiin mm. ke-           Paikallisteiksi otettavien kunnan- ja kylä-
45342: hittää kuntien valtionapujärjestelmää syrjä-       teiden kuntoonpanon avustamiseen esitetään
45343: seutu- ja köyhiä kuntia suosiviksi, kohdistaa      ensi vuodeksi 1.5 milj. mk eli sama määrä
45344: sosiaalinen turvallisuus syrjäseutujen väestön     kuin tänäkin vuonna. Tie- ja vesirakennus-
45345: hyväksi nykyistä voimakkaammin, kehittää           hallitus oli varmaan asiallisilla perusteilla
45346: eriasteista teollisuutta syrjäseutujen erikois-    esittänyt määrärahaksi 3.5 milj. mk. Kun
45347: olosuhteet huomioon ottaen ja lisäksi am-          eduskunta hyväksyi lain yleisistä teistä ja sen
45348: mattikoulutusta sekä myöntää halpoja lainoja       voimaanpanolain, se edellytti, että kunnan- ja
45349: nimenomaan syrjäseutujen tarpeisiin.               kyläteiden kuntoonpalloavustuksiin saadaan
45350:    Kaiken toiminnan kehittäminen syrjäseu-         riittävä määräraha. Kun näin ei näy käyvän,
45351: duilla edellyttäisi kuitenkin ensi sijassa syr-    niin näiden teiden kuntoonpanosta on tullut
45352: jäseutujen vielä yleensä puutteellisen tiever-     ankara rasitus maaseutuväestölle. Voidaan sa-
45353: kon voimakasta kehittämistä.                       noa, että se edelleen joutuu maksamaan eri-
45354:    Paikallisteiden rakentamiseen esitetään ensi    koista tieveroa valtiolle. Edelleen on tästä
45355: vuodeksi 10 milj. mk. Kun koko maassa lie-         määrärahojen riittämättömyydestä seurauk-
45356: nee noin 5 000 paikallistiehanketta, tuntuu        sena kunnan- ja kyläteiden paikallisteiksi ot-
45357: mainittu summa varsin vaatimattomalta.             tamisen viivästyminen. Ja kun nämä tiet si-
45358: Tässä vaiheessa näyttää mm. siltä, että ellei       jaitsevat lähinnä syrjäseuduilla, niin tässäkin
45359: paikallisteiden rakentamiseen myönnetä enem-       suhteessa rasitus kohdistuu ensi sijassa syrjä-
45360: män varoja kuin tähän asti, niin viimeiset         seutujen asukkaisiin, joiden elinmahdollisuuk-
45361: paikallistiet voidaan rakentaa vasta noin          sia todella tulisi keventää eikä vaikeuttaa.
45362: 20 vuoden kuluttua. Esim. Keski-Suomen lää-
45363: nin alueella on paikallisteiden parantamis- ja         Yksityisten teiden avustamiseen esitetään
45364: rakentamishankkeita lähes 150 33: n kunnan         ensi vuodelle 2.5 milj. mk. Lisäys on edelli-
45365: alueella. Mainitut paikallistiet on niiden ra-     seen vuoteen verraten vain 200 000 mk. Li-
45366: kentamiseen nähden pantu kiireellisyysjär-         säksi edellytetään, että puheena olevasta mää-
45367: jestykseen, mutta tuskin missään kunnassa on        rärahasta enintään 400 000 mk saataisiin
45368: vielä edes ensimmäisellä sijalla olevan paikal-    käyttää yksityisten teiden tekemiseen myön-
45369: listien rakentamista saatu kunnolla alkuun.        nettäviin avustuksiin. Tiedämme, että yksi-
45370:    On varmaan paikallaan, että lainsäädäntöä       tyistiet ovat jo nyt tuottaneet uusille hoita-
45371: pyrittäisiin muuttamaan niin, että kuntien          jilleen lisärasituksia, joita teiden varsilla asu-
45372: maksettavaksi jääneet paikallistieosuudet,         villa ei ole. Kun yksityistielain mukaan kun-
45373: jotka erikoisesti syrjäisissä kunnissa muodos-     nat voivat antaa avustusta yksityisteille, niin
45374: tavat raskaan rasituksen niiden taloudelle,        koituu tällainen tulkinnanvaraisuus usein yk-
45375: siirretään kokonaan valtion varoista makset-       sityistierasituksen lisääntymiseksi. Kun val-
45376: tavaksi.                                           tion tuki yksityisteiden avustamiseen on liian
45377:    Kunnan- ja kyläteiden avustamiseen esite-       pieni, eivät kunnat osallistu läheskään aina
45378: tään ensi vuodeksi vain 2 milj. mk. Kunnan-        valtionavun ylittäviin kustannuksiin. Näin
45379: ja kyläteitä on viime aikoina otettu paikallis-    rasitus kohdistuu useimmiten yksityisteiden
45380: teiksi, mutta ei ilmeisesti niin paljon, että      osakkaisiin. Tämä ei voi olla oikeudenmu-
45381: 3.5 milj. markan vähennys avustusmäärästä          kaista. Siihen tulisi saada korjaus sekä lain-
45382: olisi perusteltavissa. Näin on erityisesti sen     säädäntöä korjaamalla että määrärahoja li-
45383: tähden, että tarkoitukseen saatu valtionavus-      säämällä.
45384: tus on jäänyt varsinkin vähävaraisten kun-             Asutusteiden rakentamiseen on aina saatu
45385: tien osalta liian pieneksi ja määrä on loppu-      liian vähän varoja. Niin on nytkin. Niitä tu-
45386: nut miltei poikkeuksetta kesken vuotta. Pu-        lisi lisätä, vallankin kun nyt on myös mahdol-
45387: heeno oleva 2 milj. mk saattaa mennä koko-         lisuus tukea avustuksilla syrjäisten yksityis-
45388: naan jo aloitettujen teiden jatkorahoitukseen       ja viljelysteiden rakentamista.
45389:                        TuLo- j'a meiiiOOTvio vuodelle 1965. -   Lä:hete:k!es.lmSibeJ.u.           839
45390: 
45391: 
45392:    Edellä on esitetty määrärahoja lisättäväksi        Ed. J. E. Partanen vaati viipymättä oikais-
45393: kunnan- ja kyläteiden avustamiseen, paikallis-        tavaksi maataloudelle tehdyt "tekoset". Tässä
45394: ja asutusteiden rakentamiseen ja yksityistei-         vaiheessa minunkin mielenkiintoni eilen he-
45395: den avustamiseen. Nyt sanotaan, että tämä li-         räsi ja ryhdyin tosissani tarkastelemaan ed.
45396: sää valtion liiankin suuria menoja. Mutta              J. E. Partasen "äitipuolen teelmystä" ja kat-
45397: asia voidaan hoitaa myös niin, että käytet-           soin talousarvioesitykseen liittyvää valtion
45398: tävissä olevien tiemäärärahojen jakoa vain            menojen pääluokkien yhteenvetoa. (Oikealta:
45399: tarkistetaan puheena olevien teiden hyväksi.          Vastako?) Siinä todetaan, että 11 Pl :n eli
45400: Näin ei määrärahoja tarvitsisi laisinkaan li-         maatalousministeriön alaiset menot ovat vuo-
45401: sätä. Voidaan todeta, että viime vuosina on           den 1964 menoarvion mukaan 335 milj. mk,
45402: runko- ja valtateiden ja muiden yleisten tei-         ja vuodeksi 1965 esitetään siihen summaan
45403: den rakentamiseen ja kunnossapitoon käytetty          lisättäväksi 43 milj. mk eli 12.9 %. Sen jäl-
45404: keskimäärin lähes 90 % kaikista tiemäärära-           keen tarkastin sosiaaliministeriön alaiset me-
45405: hoista. Sen sijaan paikallisteiden rakentami-         not. Ne ovat vuoden 1964 talousarviossa 772
45406: seen ja parantamiseen sekä kuntoonpanoon,             milj. mk, ja nyt on siihen esitetty lisäystä
45407: kunnan- ja kyläteiden rakentamisen avusta-            51 milj. mk eli 6.7 % eli tasan puolet siitä,
45408: miseen, niiden kuntoonpanon avustamiseen,             mitä maataloudelle esitetään korotuksia. Kun
45409: yksityisten teiden avustamiseen, helpotusten          vielä tiedämme, että maatalouden markkinoi-
45410: myöntämiseen kunnille paikallisteiden aiheut-         ruisrahastoon siirrettävät varat, 350 milj. mk,
45411: tamiin kustannuksiin, asutustoimintaan liit-          ovat 19 Pl:ssa ja ovat nostetut 59 milj. mar-
45412: tyviin tietöihin ja niiden avustamiseen ja            kalla edellisestä vuodesta, olisi ed. J. E. Par-
45413: metsäautoteihin on yhteensä saatu vain noin           tasen puolueen toivonut olevan joka suhteessa
45414: 10 % kaikista tiemäärärahoista. Jotta erilaa-         tyytyväinen varjohallituksensa työn tuloksiin.
45415: tuisten teiden rakentamiseen tarvittavien va-            Me sosialidemokraatit emme moiti myös-
45416: rojen jakaminen voisi tapahtua suunnitel-             kään kokoomuksen edustajain tavoin virka-
45417: mallisesti ja eri tarkoitukset oikeudenmukai-         mieshallitusta sen johdosta, että se on entistä
45418: sesti ja tasapuolisesti huomioon ottaen, tulisi       paremmin yrittänyt suunnitella valtion
45419: mainittujen tiemäärärahojen jakamisen ta-             koulu-, huone- ja tienrakennusohjelmat ja sen
45420: pahtua valtakunnan tienrakennusohjelman               vuoksi suunnitelmallisesti esittänyt näihin
45421: puitteissa. Tämä edellyttäisi tietöitä suorit-        kohtiin huomattavasti enemmän varoja kuin
45422: tavien keskusvirastojen entistä kiinteämpää           aikaisemmat hallitukset, jotka ovat aina jou-
45423: yhteistyötä ja suunnitelmaa tiemäärärahojen           tuneet ns. pitkältä momentilta enemmän tai
45424: ja tietöihin käytettävien työllisyysvarojen           vähemmän sattumanvaraisesti myöntämään
45425: jakamisessa.                                          varoja valtion investointimenoihin. Meidän
45426:    Ensi vuoden tulo- ja menoarvio on tiemää-          mielestämme hyvin suunniteltu on näissäkin
45427: rarahojen osalta rakennettu edelleen sille poh-       asioissa jo puoliksi tehty.
45428: jalle, että maaseudun ja nimenomaan syrjä-               Vaikka täällä pakostakin tulee nyt paljon
45429: seutujen tieverkon kehittäminen tapahtuu lu-          kerratuksi, niin aion kuitenkin vielä Mnoa
45430: vattoman hitaasti. Tähän toivotaan uuden hal-         jonkusen sanan siitä, mitä sosialidemokraat-
45431: lituksen kiinnittävän vakavaa huomiota.               tien mielestä sosiaalinen oikeudenmukaisuus
45432:                                                       eräissä asioissa vaatisi silloin, kun käytettä-
45433:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Täällä on           vissä olevat yhteiskunnan varat ovat rajoite-
45434: jo käytetty esillä olevasta asiasta kymmeniä          tut. Meidän käsityksemme mukaan eivät
45435: puheenvuoroja, joissa kaikissa on vaadittu yh-        tässä maassa ensimmäisinä valtionapujen tar-
45436: teiskunnallista oikeudenmukaisuutta Suomen            peessa ole sittenkään yli 10 ha maata omista-
45437: tasavallan tulo- ja menoarvioon vuodelle              vat kansalaiset, joille maatalouden tuen pää-
45438: 1965. Valitettavasti kuitenkin eri puolueitten        osa nyt menee, vaan sairaat, invalidit, köy-
45439: kansanedustajat kokevat sosiaalisuuden ja oi-         hät, vanhukset, vähävaraiset monilapsiset tai
45440: keudenmukaisuuden vaatimukset niin kovin              huoltajansa menettäneet perheet. Virkamies-
45441: erilaisina. Ed. J. E. Partanen jyrisi täällä          hallituskin on perusteluissaan itse todennut
45442: kuin ukkonen maalaisliiton ryhmäpuheen-               asiain näin olevan sanoessaan, että vähäva-
45443: vuorossa, että se ryhmä ei hyväksy sitä sor-          raisten lapsiperheiden taloudellinen asema on
45444: toa, mitä virkamieshallitus sen mielestä on           heikentynyt ja esim. perhelisälain mukainen
45445: harjoittanut maatalouspääluokkaa kohtaan.             perhelisän määrä, 50 - 60 mk lasta kohden,
45446: 840                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
45447: 
45448: 
45449: on nykyisin täysin riittämätön. Niinpä edes-       vät noin 30 milj. markan suuruista valtion-
45450: mennyt hallitus sitten suuressa jalomielisyy-      apumäärärahaa. Nämä suunnitelmat osoitta-
45451: dessään onkin esittänyt esim, perhelisiin 10       vat, että kunnissa on valmiutta tämän suuren
45452: % :n korotusta, mutta toisaalta vedoten perhe-     sosiaalisen epäkohdan korjaamiseen. Toivon,
45453: lisää saavien lasten lukumäärän vähenemiseen       että Etelä-Hämeen vajaamielispiirissäkin
45454: samalla esittänyt kuitenkin perhelisämomen-        kunnallismiehet, jotka parhaillaan siellä rii-
45455: tilta vähennettäväksi 1240 000 mk, kuten           televät vielä tulevan vajaamielislaitoksen pai-
45456: täällä ed. Torvi jo aikaisemmin kertaalleen        kasta, huomaisivat vähitellen, että alueella on
45457: selosti. Katsomme myös sosialidemokraatti-         paljon muitakin vajaamielisiä, ja sopisivat
45458: sessa eduskuntaryhmässä hallituksen esityk-        paikasta nopeasti. Silloin saataisiin sielläkin
45459: sen olleen tältä kohdin täysin ristiriidassa sen   nämä suunnitelmat kuntoon.
45460: esittämien perustelujen kanssa. Edellinen hal-        Viime vuonna puhuin eduskunnalle sa-
45461: litus pitää 5 - 6 mk vuodessa täysin riittä-       masta asiasta ja sanoin, että pitäisi kenties
45462: vänä lisäyksenä lasta kohden todellisen hel-       olla kansanedustajilla itsellään vajaamielinen
45463: potuksen aikaan saamiseksi lapsiperheiden          lapsi, ennen kuin kaikki ymmärtäisivät sen
45464: taloudellisiin vaikeuksiin. Sosialidemokraatti-    tuskan, mitä tällainen lapsi kotona koko per-
45465: sen eduskuntaryhmän käsitys on, että ennen         heelle aiheuttaa. Kun täällä eilen siteerattiin
45466: kuin varattomien suurten lapsiperheiden ase-       johtaja Tuomista, niin jos minäkin luen pät-
45467: massa saadaan kunnollista korjausta, on per-       kän erään vajaamielisen äidin tunnelmista,
45468: helisä korotettava vähintään 100 markkaan          silloin kun Vaalijalan vajaamielislaitoksen
45469: lasta kohden vuodessa. Ja jos vain suinkin         kirkko sai maailman suurimman puumosaii-
45470: löytyy varoja, niin juuri tällaista maarara-       kin. Näin hän kirjoitti eräässä pääkaupungin
45471: haa pitäisi ministerivaliokunnan korottaa          sanomalehdessä: "Eivät vajaamieliset tätä
45472: vielä esittämästämmekin summasta, sillä var-       kirkkoa ja sen alttarimosaiikkia tarvitse. He
45473: maankaan tämän avustuksen saajien lapsille         tarvitsevat vain, kuten jo on käynyt ilmi,
45474: ei kerry pank:kitilejä. Kun perhelisää suori-      erittäin paljon laitospaikkoja, joissa he saisi-
45475: tetaan varattoman normaaliperheen neljän-          vat hyvän hoidon, siistin ympäristön ja erit-
45476: nestä ja lesken tai työkyvyttömän huoltajan        täin paljon rakkautta ja huolenpitoa osak-
45477: toisesta ja seuraavista lapsista, käsittää jo-     seen. Suurin osa heistä rakastaa erikoisesti
45478: kainen, että kysymys on juuri niistä per-          musiikkia. Heille ovat tarpeellisia radiot, levy-
45479: heistä, joita yhteiskunnan ehdottomasti pitää      soittimet, magnetofonit ja etenkin nykyajan
45480: auttaa.                                            viimeinen viihdytysmuoto televisio. Kun per-
45481:    Toinen talousarvioesitykseen otettu liian       heeseemme syntyi syvästi vajaamielinen lapsi,
45482: pieni määräraha, jonka suurentamiseksi olisin      olimme luonnollisesti järkyttyneitä. Kum-
45483: valmis vaikka "salamoimaan", jos pystyisin,        mankaan suvussa ei ollut aikaisemmin täl-
45484: on vajaamielislaitosten rakentamiseen tarkoi-      laista sattunut. Käännyimme luonnollisesti
45485: tettu 6 milj. mk. Se on aivan riittämätön          erikoislääkärin puoleen. Hän selitti, että täl-
45486: summa, ja siihen toivomme ministerivaliolmn-       lainen onnettomuus voi tulla minkä perheen
45487: nan lisäävän ainakin 4 milj. mk. Olemme jo         osalle tahansa. Hän kehotti, että panisimme
45488: Norjastakin vajaamielislaitosten rakentami-        heti vireille laitospaikka-anomuksen. Hän sa-
45489: sessa tasan puolet jäljessä, puhumattakaan         noi, että meidän tapauksessamme lapsemme
45490: Ruotsista, jossa näiden laitospaikkojen luku       joka tapauksessa saisi odottaa paikkaa aina-
45491: nykyisin on 1.8 u100 maan asukasluvusta.           kin kymmenen vuotta, koska äärimmiHsen
45492: Meillä on vuonna 1961 työnsä valmiiksi saa-        vaikeatkin tapaukset ja heikosti huoltokykyi-
45493: neen komitean mietinnön mukaan vajaamie-           set kodit saavat odottaa vuosikausia tällaista
45494: lislaitosten tarve 1.5 o100 maan asukaslu-         paikkaa. Silloin mieheni sanoi, että jos ker-
45495: vusta. Sen mukaan maassamme pitäisi olla           ran tilanne on näin surkea, ei meillä ole edes
45496: varsinaisia laitospaikkoja 6 600, mutta näitä      oikeutta panna lastamme paikkajonoon.
45497: paikkoja on vain 2 300, joten vajauksemme          Koska meillä on taloudellisesti mahdollisuus
45498: tällä alalla on noin 4 300 paikkaa. Kunnallis-     järjestää hänelle hyvä hoito kodissamme, on
45499: ten ja yksityisten vajaamielislaitosten perus-     se meidän yhteiskunnallinen velvollisuutemme.
45500: tamissuunnitelmia on nyt valmiina siinä mää-       Me emme saa riistää mahdollisuutta joltakin
45501: rin, että niiden yhteensä noin 45 milj. mark-      huono-osaisemmalta." Hän jatkoi: "Hän on
45502: kaan nousevat kustannusarviot edellyttäisi-        minulle yhtä rakas kuin minun terveet lap-
45503:                        TuLo- j'a me:ruoo.TVio vuodeLLe 1965. -   Läilill'tekooJmsoolu.             841
45504: 
45505: senikin. Me hoidamme hänet kotona. Lääkäri            nonnettava ja pienennettävä pakkauksen väli-
45506: sanoi meille: 'Te ette vielä tiedä, minkä taa-        neistöä tai saatava määrärahaan huomattava
45507: kan· te otatte kantaaksenne, te näännytätte           korotus. Kaikki eduskunnan naisjäsenet var-
45508: itsenne, vaimonne ja terveet lapsenne tämän           maan yhtyvät tässä toivomukseeni, että äi-
45509: sairaan lapsen kustannuksella.' Lasta ei              tiysavustuspakkausta mieluummin kehitettäi-
45510: pantu jonoon. Vuosien varrella saimme monta           siin nykyisestään kuin annettaisiin sen taan-
45511: kertaa kokea, miten totisinta totta olivat lää-       tua (Eduskunnasta: Miehetkin!). -No, kii-
45512: kärin sanat. Meillä oli mahdollisuus palkata          tos! Hyvä kun miehetkin!
45513: apuvoimaa. Miltä se tuntuu silloin, kun on               Me emme etukäteen tuomitse uutta halli-
45514: lisäksi huoli jokapäiväisestä leivästä, sen voi       tusta, kuten puolueemme ja ryhmämme pu-
45515: joku toinen kertoa.''                                 heenjohtaja jo sanoikin, mutta toivomme, että
45516:     Edellinen hallituksemme ei kuitenkaan ole         uusi hallitus tekee, niin kuin Englannin pää-
45517: tarpeeksi osoittanut ymmärtämystä edes täl-           ministeri on kertonut hyvän hallituksen me-
45518: laiselle asialle, sillä se esittää edeltäjiensä       nettelevän. Hänen kerrotaan sanoneen, ettei
45519: tapaan sellaista vajaamielislaitosten toteutta-       hallituksen pidä tyytyä tekemään sitä, mitä
45520: misohjelmaa, jonka täytäntöönpano tällä               ihmiset pitävät oikeana, vaan hallituksen pi-
45521: vauhdilla kestää 30 vuotta. Kun katsomme              tää opettaa ihmiset ajattelemaan, mitä näi-
45522: totuutta silmiin, niin ymmärrämme, että               den on pidettävä oikeana. Hallituksella on
45523: moni syvästi vajaamielinen on ehtinyt hoito-          aika paljon oiottavana yleisesti vääristyneessä
45524: laitosten puuttuessa ummistaa silmänsä iki-           mielipiteessä, nimenomaan isäntiensä ajatte-
45525: uneen kolmenakymmenenä odotusvuotena. Jos             lutavoissa. Yleensä ihmiset ovat välinpitämät-
45526: pyrkisimme nopeuttamaan vajaamielislaitos-            tömiä yhteiskunnallisista asioista, mutta jo-
45527: ten rakennushankkeita edes kymmeneen vuo-             kuset sentään niitä seuraavatkin, esimerkiksi
45528: teen, niin sekin on jo pitkä aika sairaan odot-       mitä täällä eduskunnassa tapahtuu. Aamulla
45529: taa. Mutta jo silloin tämä nyt talousarvioesi-        kun tulin junassa, kuulin huvittuneena si-
45530: tykseen merkitty määräraha pitäisi nostaa             vulta, kun kaksi Hämeen ukkoa keskusteli
45531: kaksinkertaiseksi ja vuosittain pitää se sillä        siellä eilisestä budjettipuheesta seuraavaan
45532: tasolla.                                              tyyliin: "Kyllä se Rihtiniemikin niin kauniisti
45533:     Uskon, että monet terveet ihmiset eivät           puhua ossaa, mutta kaitoisivat vain ihmiset
45534: riittävästi syvenny tällaisiin yhteiskunnalli-        etteensä, miten se kokoomuski käytännössä
45535: siin pulmiin, vaan ovat aina joukon mukana            toimii. Kun ei vaan itte Rihtiniemikin taas
45536: tyytymättömiä ja kovaäänisesti liioittelevat          aikanaan toteaisi, että suurin valtion tuki on
45537: omia vaikeuksiaan. Monet saattavat omistaa            sittenkin annettava suurtalollisille.'' En malt-
45538: maat ja mannut, kuten sanotaan, mutta jo-             tanut olla sanomatta, että parempi onkin,
45539: kainen vähänkin suurempi vahinko vaaditaan            kun vaan tarkkaan seuraatte kokoomuksen
45540: valtion korvattavaksi, vaikka korvaukset sit-         tekoja, ettekä luota sen kauniisiin puheisiin.
45541: ten vähentäisivät vajaamielislaitosten määrä-            Jos todellisuudessa ministerivaliokunta,
45542:  rahoiksi tarvittavia rahoja.                         joka nyt budjettia ryhtyy tutkimaan, pitää
45543:     Kun lapsia sentään pidetään kansakunnan           köyhiä, sairaita tai muuten avun tarpeessa
45544: rikkautena, tulisi heidät kaikki toivottaa sy-        olevia ihmisiä samanarvoisina suurmaanvil-
45545:  dämellisesti tervetulleiksi tähän yhteiskun-         jelijöitten kanssa, niin tämä edellyttää, että
45546: taan antamalla äidille kunnollinen äitiysavus-        maatalouspääluokan menoista suoritetaan rei-
45547: tuspakkaus. Olen kerran aikaisemmin täällä            pasta karsintaa sosiaalipääluokan hyväksi.
45548:  puhunut, miten tärkeätä sekin on, että äitiys-       Vielä sittenkin molemmat tulisivat saamaan
45549:  avustuspakkauksessakin olevat esineet, kuten         prosenteissa lisäystä samassa suhteessa. Ja
45550:  pesuvati, peite ja vaippahousut, ovat kunnol-        sosialidemokraattien      käsityksen     mukaan
45551:  lisia ja käyttökelpoisia mahdollisimman pit-         suhde tulisi kuitenkin olla juuri päinvastoin,
45552: kään. Minulle naurettiin silloin täällä, mutta        mitä se nyt on talousarvioesityksessä. Siis
45553:  oltiin kiitollisia niissä tuhansissa Suomen          sosiaalibudjettia olisi pitänyt lisätä 12 % :lla,
45554:  köyhissä perheissä, joissa tänäkin päivänä           millä maatalousbudjettia on korotettu, ja
45555:  äitiysavustuspakkauksissa saadut pesuvadit           maatalousbudjetille olisi riittänyt se 6 %,
45556:  ovat ainoita kunnollisia astioita koko huushol-      mitä nyt esitetään sosiaalibudjetin korotuk-
45557:  lissa. Valtion hankintakeskus on ilmoittanut,        siin. Silloin vasta oikeudenmukaisuudesta olisi
45558:  että hintojen nousun vuoksi sen on joko huo-         lupa keskustella. Edistys menee kuitenkin
45559: 106   500/64
45560: 842                            Keskiviikkona. 16 p. syyskuuta 1964.
45561: 
45562: 
45563: kaikkialla muualla maailmassa eteenpäin,          måste nyanseras i medvetande härom. Det
45564: vaikka monasti sielläkin tuskastuttavan hi-       skulle också vara skäl att man på socialistiskt
45565: taasti ja taistelujen jälkeen. Edesmennyt pre-    håll, där de argaste vedersakarna av tjänste-
45566: sidentti Kennedykin totesi eläessään sen, sillä   mannaministären framträtt, skulle ställa sig
45567: luin hiljattain jostakin hänen sanoneen, että     frågan huru statsförslaget hade sett ut, om
45568: "edistykselliset voimat yhteiskunnassa ovat       det ytterligare skulle ha belastats av alla
45569: kiipeämässä näköalojen vuorelle, mutta jou-       de krav på anslagsökningar som man från
45570: tuvat kamppailemaan joka rinteellä". Toivon,      vänsterhåll framförde, när årets ordinarie
45571: että hallituksessa sosiaalinen mielenlaatu ja     statsbudget behandlades i riksdagen.
45572: terve järki pääsisivät voitolle itsekkäistä          Regeringen Lehtos statsförslag ger en klar
45573: voimista, niin että koko Suomen kansa joskus      bild av vidden i de statsfinansiella svårig-
45574: pääsisi näköalojen vuorelle, josta kaikki yh-     heter det gäller att bemästra för att strävan-
45575: dessä saisimme katsella tyytyväistä ja hyvin-     dena att länka in den ekonomiska politiken
45576: voipaa isänmaatamme.                              i sunda och utvecklingsbefrämjande fåror
45577:                                                   skall följas av framgång. Mera handgripligt
45578:    Ed. Gestrin: Herr talman! Det är               hade riksdagen knappast kunnat bli påmind
45579: meningslöst och orätt att rikta en skarp och      om sitt ansvar i sammanhanget. Det är dock
45580: bitter kritik mot den avgångna tjänstemanna-      riksdagens författningsenliga plikt och rätt
45581: regeringen för att dess statsförslag blev en      att möjliggöra en framsynt skötsel av stats-
45582: så stor besvikelse. Budgetförslaget är med        hushållningen och att därvid som en första
45583: dess ansvällda utgiftsstat och dess krav på       åtgärd ge budgeten en rättvis och ekonomiskt
45584: skärpt beskattning endast ett belägg för, hur     försvarlig utformning. Och det är, väl att
45585: maktlös en regering utan fast förankring i        märka, endast riksdagen som förfogar över
45586: riksdagen i själva verket är. Regeringen          medlen härför. De inflationsdrivande kraf-
45587: Lehto fick senaste vår stöd ·av riksdagens        ternas spel under hela detta år har gett an-
45588: majoritet, när det gällde att undvika att det     ledning till bekymmer och oro. Medvetandet
45589: akuta statsfinansiella krisläget ytterligare      om att inflationens skadeverkningar drabbar
45590: skulle fördjupas. Men den saknade det nödiga      såväl de enskilda medborgarna som landet
45591: parlamentariska underlaget för en verklig         i dess helhet har gett eftertryck åt kravet
45592: ledning av den ekonomiska politiken på            på en parlamentarisk samling i syfte att
45593: längre sikt. Dess uppgift i fråga om upp-         trygga en målmedvetet inflationsbekämpande
45594: läggningen av statsförslaget för år 1965          ekonomisk politik. Regeringen Lehtos stats-
45595: måste därför i huvudsak begränsas till att        förslag underströk i sin drastiska utformning
45596: inregistrera effekten på statshushållningen       hur angeläget det var, att inga dröjsmål i
45597: av sådana konstnadskrävande beslut och åt-        detta avseende vidare tilläts. Statsförslaget
45598: gärder, för vilka ingen grupp i riksdagen         kom sålunda att direkt påskynda tillkomsten
45599: kan svära sig fri ifrån medansvar. Regerin-       av den parlamentariska majoritetsregeringen
45600: gen har vidare varit nödsakad att inom ramen      Virolainen. Skapandet av en parlamentarisk
45601: för sina resurser söka anvisa medel att balan-    majoritetsregering innebär självfallet ingen
45602: sera upp utgifterna med motsvarande in-           patentlösning av de svåra problem vi brottas
45603: komster. De utvägar den föreslagit kan var-       med, men är dock ett belägg för riksdagens
45604: ken betecknas som tillfredsställande eller an-    vilja att anspänna sina krafter för att möj-
45605: genäma. Men det måste observeras, att en          liggöra en återgång till normala parlamen-
45606: regering, uppbyggd på basen av i riksdagen        tariska förhållanden och därmed underlätta
45607: samverkande politiska grupper, skulle ha haft     bemödandena att bemästra de statsfinansiella
45608: möjligheter, som kabinettet Lehto saknat, att     svårigheterna.
45609: överenskomma om en begränsning av utgifts-           Det kan ha sitt intresse att reflektera över
45610: staten för att därmed undvika så ekonomiskt       det politiska läge som sannolikt hade upp-
45611: olyckliga utvägar som en generell förhöjning      stått för den händelse ministären Virolainen
45612: av beskattningen, och så principiellt och         icke skulle ha kommit till stånd. Det är
45613: praktiskt dubiösa åtgärder, som exempelvis        uppenbart att det undantagstillstånd i det
45614: justeringen av aravaräntorna. Kritiken mot        konstitutionella livet, som tjänstemannakabi-
45615: kabinettet Lehto, som inte mera är i tillfälle    nettet varit ett vittnesbörd om, icke längre
45616: att försvara sina förslag inför riksdagen,        skulle ha kunnat fortbestå. Ett misslyckande
45617:                        TuLo- Ja me1ll0arvio vu1ooe11e 1965. -   LähOOekesk\LSitie1u.             843
45618: 
45619: i regeringsfrågan hade troligen följts av riks-      tili den förbättrade aktiviteten inom närings-
45620: dagsupplösning och nyval på vårvintern.              livet, uttryck för den uppfattningen att
45621: Budgetbehandlingen hade då kommit att ske            sysselsättningssituationen nästa år blir något
45622: på tröskeln till nyvalet med allt vad detta          gynnsammare än i år. Förmodandet bygger
45623: hade inneburit av risk för att sakliga syn-          alltså på förutsättningen att näringslivet
45624: punkter än en gång satts på undantag. Ut-            skall kunna sysselsätta en större arbetskraft
45625: gående från det nu föreliggande statsförsla-         än tidigare och kraven på statsmakten där-
45626: get öppnar tanken på en av valspekulationer          med lätta. Det kan inte vara konsekvent att
45627: påverkad budgetbehandling skrämmande                 i ett sådant läge äska ökande anslag för
45628: perspektiv. Det fanns ett annat alternativ           statlig investeringsverksamhet och föreslå, att
45629: till nyvalet, säger kanske någon. Tanken på          finansieringen skall ordnas bl.a. genom ökade
45630: en agrar minoritetsregering skymtade även            skatteuttag av näringslivet, vars möjligheter
45631: i diskussionerna. Av erfarenhet vet vi dock,         att för egen del förbättra sysselsättningssitua-
45632: att möjligheterna att under en sådan minis-          tionen därmed beskärs. Regeringen Lehtos
45633: tärs ledning framgångsrikt angripa stats-            resonemang är inte på dessa punkter över-
45634: finansiella problem är försvinnande små.             tygande och lämnar rum för förmodandet,
45635: Trots att vidden av de problem regeringen            att en översyn av de statliga investeringsut-
45636: Virolainen nu får ge sig i kast med är väl-          gifterna är möjlig.
45637: bekant, må det dock sägas ut, att majoritets-           Den expansion kulturbudgeten i 10 Ht bär
45638: regeringens tillkomst berättigar till större         vittne om, måste t.o.m. i det aktuella läget
45639: tillförsikt för framtiden än vad som hade            välkomnas och betecknas som absolut nöd-
45640: varit fallet om bemödandena att få till stånd        vändig. På många områden är ungdomens
45641: en regeringssamverkan mellan majoritets-             utbildningsmöjligheter starkt kringskurna
45642: grupperna i riksdagen hade misslyckats och           samtidigt som kravet på en gedigen utbild-
45643: den ekonomiska politikens problem kommit             ning allt allmännare reses på arbetsmark-
45644: upp till behandling i nyvalets skugga.               naden. Behovet av utbyggd läroverksunder-
45645:    Regeringen Virolainen har en vansklig             visning och förbättrade möjligheter till yrkes-
45646: uppgift att lösa, då den skall uppfylla sitt         skolning samt vidare utbildning i tekniska
45647: bragelöfte om en realistisk budget utan för-         och ekonomiska läroinrättningar är välbe-
45648: höjning av de statliga skatteskalorna för fy-        kant. Högskoleundervisningen och vetenska-
45649: siska personer. Den granskning statsförslaget        pen måste även ges utvecklingsmöjligheter.
45650: hunnit bli föremål för under de få dagar             Kulturbudgetens frammarsch är därför väl
45651: det hittills legat i riksdagen pekar dock på,        motiverad. Den måste därutöver betecknas
45652: att det bör finnas möjlighet att verkställa          som en förutsättning för att strukturföränd-
45653: nödiga utgiftsnedskärningar utan att angripa         ringen i vårt samhälle skall kunna fortgå och
45654: vitala kulturella och sociala behov. På en del       industrialiseringen föras vidare i den takt som
45655: punkter ger nämligen budgetförslaget intryck         är nödvändig för att på längre sikt bära upp
45656: av att ha utformats under inflytande av              det allmänna välståndet och den sociala
45657: kraftfulla tjänstemän, som i regeringsställ-         tryggheten i vårt land.
45658: ning sett som sin angelägna uppgift att till-           Med tillfredsställelse antecknas också, att
45659: godose sin egen administrativa sektors eko-          organiseringen av Finlands bidrag till det
45660: nomiska behov i större utsträckning än vad           internationella utvecklingsarbetet framdeles
45661: helheten förmår bära. En sådan uppfattning           kommer att kunna ske inom en fastare ad-
45662: får bl.a. stöd av att de icke inkomstbringande       ministrativ ram. Regeringen Lehto föreslår,
45663: kapitalutgifterna, som är upptagna i 20 Ht,          att en byrå för utvecklingshjälpen inrättas
45664: uppskattas stiga med c. 35 procent eller mer         vid utrikesministeriet och att dit skulle över-
45665: än 206 milj. mk i förhållande till innevarande       föras de ärenden, som berör detta arbetsfält
45666: års ordinarie statsförslag. Det förefaller fullt     och som nu är spridda över olika ministerier.
45667: tänkbart att en stor del av de betydelsefulla        Denna administrativa reform måste hälsas
45668: investeringsanslag det här är fråga om, kan          med glädje, då det är uppenbart, att vårt
45669: slås ut på flere år och sålunda lätta trycket        land hittills icke visat utvecklingshjälpen
45670: på budgeten för år 1965. Anslagen motiveras          tillräckligt intresse och offervilja. En ökad
45671: bl.a. med sysselsättningssynpunkter. Regerin-        insats från vår sida är framdeles ofrånkomlig
45672: gen ger emellertid samtidigt, med hänvisning         på detta område.
45673: 844                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
45674: 
45675: 
45676:    Slutligen kan jag icke underlåta att i lik-     lusta nimittäin ilmenee, että se on päänsilitys
45677: het med rdm. Tallgren uttala min djupa             kulttuurille siitä, että perinteellinen tiettyi-
45678: besvikelse över den likgiltighet också tjänste-    hin kulttuuritarkoituksiin annettujen lahjoi-
45679: mannaregeringen visat fiskerinäringen. Det         tusten verovähennysoikeus poistettaisiin.
45680: obetydliga låneanslaget för fiskhushållnin-           Siitä lahjoitustoiminnasta, jota on totuttu
45681: gens höjande, som i många år varit 200 000         pitämään kulttuuriystävällisten ihmisten uh-
45682: mk, är upptaget till det reducerade beloppet       rautuvana toimintana ja jonka varassa suuri
45683: 150 000 mk, vilket fastställdes för inneva-        osa tieteen ja taiteen alaan kuuluvasta työstä
45684: rande år. Trålhamnsanslaget, som vore av           on ollut, sanotaan mainitun budjettikohdan
45685: utomordentlig vikt för fiskerinäringen, sak-       perusteluissa kylmäkiskoisesti mm. seuraavaa:
45686: nas helt trots upprepade framställningar           "Kun ei voida pitää asianmukaisena, että
45687: från lantbruksministeriets och från fiskeri-       kyseessä oleviin tarkoituksiin annetaan val-
45688: näringens företrädares sida. Det förefaller        tion tukea tulo- ja menoarvion ulkopuolella,
45689: nästan som om statsmakten genom sin stän-          on tarkoituksena kumota sanottu asetuksen
45690: digt kallsinniga hållning till anslag rörande      säännös vuoden 1965 alm'ta lukien." Tätä
45691: fisket, skulle önska framprovocera en radi-        asetuksen muutosta ei virkamieshallitus ehti-
45692: kalisering av opinionerna hos en lojal medbor-     nyt tehdä, ja toivottavasti se jää tekemättä
45693: gargrupp, som aldrig krävt några privilegier       myös nykyiseltä hallitukselta.
45694: men väl yrkat på en rättvis behandling. En
45695: sådan utveckling kan varken ligga i stats-            Täällä on jo ed. Tallgren käyttänyt pu-
45696: maktens eller i fiskarbefolkningens intresse.      heenvuoron tämän esityksen ärsyttämänä,
45697: Under sådana omständigheter är det rimligt         mutta koska hän puuttui lähinnä yksityisten
45698: att av regeringen Virolainen vänta också en        korkeakoulujen näkökulmaan, tulkoon asiaa
45699: översyn av fiskeribudgeten med rättvisa för        korostetuksi vielä muultakin puolelta. Koko
45700: fiskarbefolkningen som målsättning.                meidän tiede- ja taidepolitiikkamme vaatii
45701:                                                    jatkuvasti lisääntyvää huomiota ja enenevää
45702:                                                    tukea. Esim. tänä vuonna Tieteellisen tutki-
45703:                                                    muksen organisaatiokomitea esittää mietin-
45704:    Puhemies: Istunto keskeytetään nyt ja           nössään, että tohtorintutkintojen määrä pi-
45705: sitä jatketaan kello 20.                           täisi saada nousemaan neli- tai viisikertai-
45706:                                                    seksi.
45707:                                                       Minkälaisen vaikutuksen päätös verovähen-
45708:                                                    nysoikeuden poistamisesta saisi aikaan valta-
45709:   Täysistunto keskeytetään kello 18.24.            kunnallisten rahastojen ohella esim. partio-
45710:                                                    työn, Suomen Punaisen Ristin ja maakunnal-
45711:                                                    listen kulttuurirahastojen piirissä, on turha
45712:                                                    lähteä kovin tarkasti pohtimaan, mutta esim.
45713:             Tä.ysistuntoa jatketaan                osa kulttuuria palvelevista rahastoista maa-
45714:                                                    kunnissa näivettyisi kokonaan. Vuodesta 1958
45715:                    kello 20.                       lähtien on tehty järjestelmällistä työtä maa-
45716:                                                    kunnallisten kulttuurirahastojen luomiseksi.
45717:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.         Tällä hetkellä ne peittävät lähes koko maan
45718:                                                    ollen niitä yhteensä 14. Niitten alkutaival ei
45719:                                                    ole ollut helppo, pääomat ovat jatkuvastikin
45720:                                                    vähäiset ja lahjoituksien saaminen on ollut
45721:   Lähetekeskustelu jatkuu:                         ja on edelleen suuressa määrin riippuvaista
45722:                                                    puheena olevan vähennysoikeuden olemassa-
45723:    Ed. S i ll a n ta u s: Tulo- ja menoarvio-      olosta. Lahjoitusten saantia on vaikeuttanut
45724: esityksen 15 Pl: n II luvun 40 momentilla          myös se yllättävä päätös, jolla vähennyskel-
45725: on myönnetty määräraha kotimaista elinkei-         poisen lahjoituksen vähimmäismäärä korotet-
45726: noelämää, taidetta tai ruumiinkulttuuria edis-     tiin 1 000 markasta 3 000 markkaan viime
45727: tävään tai tieteelliseen tarkoitukseen. Tämä       vuoden alusta. Olisikin toivottavaa, että vä-
45728: 1.5 milj. markan määräraha on kulttuurin           himmäismäärä palautettaisiin ennalleen tahi
45729: kannalta susi lammasten vaatteissa. Peruste-       sitä kuitenkin alennettaisiin.
45730:                        Tulo- ja menoo;rvio vwode11e 1965. -   LähetekookU!Sltelu.              845
45731: 
45732: 
45733:    Esityksen perustelut antavat sen käsityk-        laitosten saamiseksi ajan tasalle. Tämä käy
45734: sen, että esitetty 1.5 milj. mk kulttuurille        ilmi eri vuosien valtion tulo- ja menoarvioita
45735: olisi riittävä korvaus menetetystä edusta.          seuratessa. Myös viime vuoden ja kuluvan
45736: Näin ei kuitenkaan ole. Ensiksi arvio on tehty      vuoden rakennusohjelma käytännössä todis-
45737: vuonna 1963 tapahtuneitten lahjoitusten pe-         taa, että yhteiskunta pyrkii pääsemään ja
45738: rusteella, jolloin alarajan nostaminen oli jo       säilyttämään mahdollisimman korkean tason
45739: vaikuttamassa lahjoituksia vähentävästi. Toi-       sairaalakysymystä ratkaistaessa.
45740: seksi on niin, että kyseinen ratkaisu huonon-          Keskussairaaloiden korjaus- ja uudistus-
45741: taisi lahjoitusmielialaa talouselämän ja            tehtävien menot ovat annettujen tietojen
45742: yleensä lahjoittajien piirissä. Ei voi lähteä       mukaan todellisuudessa vuonna 1965 seuraa-
45743: siltä pohjalta, että 3 000 markan lahjoittaja       vanlaiset: Etelä-Saimaan keskussairaala pe-
45744: ilman vähennysoikeutta lahjoittaisi 2 000 mk,       ruskorjausmenoja 74 300 mk ja perushankin-
45745: kuten hallitus esityksessään on olettanut.          tamenoja 160 794 mk, Keski-Suomen keskus-
45746: Lisäksi se yleinen aktiivisuus, mitä on saatu       sairaala peruskorjausmenoja 25 000 mk ja
45747: maakunnallisten rahastojen taakse, tulisi vä-       perushankintamenoja 223 500 mk, Kuopion
45748: henemään, ja nyt nousussa olevat rahastot           keskussairaala peruskorjausmenoja 430 000
45749: jäisivät nykyiselleen ja menettäisivät vähitel-     mk ja perushankintamenoja sama summa
45750: len merkityksensä.                                  430 000 mk, Pohjois-Karjalan keskussairaala
45751:    Oikea tiedepolitiikka on taloudellisen kas-      peruskorjausmenoja 100 000 mk, perushan-
45752: vun eräs edellytys. Paljon puhuttujen kehi-         kintamenoja 220 000 mk, Savonlinnan keskus-
45753: tysalueiden ja myös muiden maakuntien ke-           sairaala peruskorjausmenoja 143 000 mk ja
45754: hittämisen hyväksi tehtävä tieteellinen työ         perushankintamenoja 243 000 mk, Tampereen
45755: on suuressa määrin yksityisellä lahjoitustoi-       keskussairaala peruskorjausmenoja 500 000
45756: minnalla ylläpidettävien rahastojen varassa.        mk ja perushankintamenoja 180 000 mk.
45757: Oman maakunnan aktiivisuus ja maakunnal-            Vaasan läänin keskussairaala peruskorjaus-
45758: linen sananvalta rahankäytössä on tuonut            menoja 73 800 mk ja perushankintamenoja
45759: paljon uutta pääomaa taiteen ja tieteen tu-         85 000 mk.
45760: keen, mutta jatkuvuus tässäkin on tulo- ja             Vuoden 1965 valtion tulo- ja menoarviossa
45761: omaisuusveroasetuksen 16 §: n 3 momentin            on ehdotettu keskussairaaloille, huomioon
45762: säilyttämisen varassa.                              ottaen Hämeenlinnan, Mikkelin, Lapin lää-
45763:                                                     ninsairaalan sekä Vaasan lääninsairaalan,
45764:                                                     Kemin ja Porin yleisten sairaalain laajenta-
45765:    Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Sai-             misesta, peruskorjauksista ja irtaimiston pe-
45766: raalalaitoksemme kehittäminen on ollut kes-         rushankinnoista aiheutuvat menot, varatta-
45767: kustelun aiheena jo syysistuntokaudella edus-       vaksi valtionapua yhteensä 1 500 000 mk.
45768: kunnassa. Talousvaliokunnassa pitkän käsit-         Kolme ensiksi mainittua, Hämeenlinnan, Mik-
45769: telyn läpikäynyt lakiehdotus kunnallisista          kelin ja Lapin lääninsairaalat, on jo saatettu
45770: yleissairaaloista on näin muotoutumassa lo-         uudistuneina paremmin palvelemaan tehtä-
45771: pullista asuaan kohden. Lääketieteen nopeasti       väänsä. Vaasan lääninsairaala Seinäjoella on
45772: edistyessä ja sairaanhoidollisten olojen paran-     kuntonsa puolesta täydellisen uudelleenraken-
45773: tuessa on johdettava sairaalaolojen kehitystä       tamisohjelman edessä. Se on entisessä huone-
45774: siten, että tulokset tulisivat mitä parhaim-        tilasuunnittelussa ja pienen kuutiotilavuu-
45775: malla tavalla hyödyttämään kansaamme.               tensa vuoksi tarpeellisten tilojen osalta ko-
45776: tarve parempiin tuloksiin pääsemiseksi sai-         konaan puutteellinen ja pidettävä ensisijai-
45777: raalaoloissamme kyllä tunnustetaan. Tulevan         sesti sairaalarakennusohjelmassa. Kemin ja
45778: lain kunnallisista yleissairaaloista toteutta-      Porin yleissairaaloiden kohdalla valtio ei voi
45779: minen on kuitenkin toisaalta mitä suurim-           myöskään viivyttää tärkeätä rakennusohjel-
45780: massa määrin taloudellinen kysymys. Valtion-        maa. Valtion tulo- ja menoehdotuksen men-
45781: talouden tasapainossa pitäminen saattaa olla        nessä asianomaiseen valiokuntaan on mitä
45782: hidastamassa tarpeellista kehitystä sairaaloi-      tärkeintä, että valiokunta ottaisi huomioon
45783: den rakennusalalla. Ei voi kieltää, etteikö         varsinkin edellä mainittujen Vaasan läänin-
45784: valtio ole pyrkinyt mahdollisuuksien mukaan         sairaalan ja Kemin sekä Porin yleissairaa-
45785: pahimpia puutteita korjaamaan. Uudelleen-           loiden ensisijaisen laajentamis- ja peruskor-
45786: järjestelyjä on tapahtunut entisten sairaala-       jaustarpeen.
45787: 846                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
45788: 
45789: 
45790:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Täällä vir-        virkamiesten tekemä, ja me myöskin voimme
45791: kamieshallituksen budjetti on saanut varsin        melkoisella todennäköisyydellä olettaa, että
45792: kovakouraisen kohtelun. Mutta meidän täytyy        nämä virkamiehet ovat päteviä ja taitavia ja
45793: kuitenkin myöntää, että sillä on ollut se hyvä     hyviä, ja niin ollen on aivan luonnollista, että
45794: puoli, että kerrankin on otettu realistisesti      he ovat oman virkasarkansa hoitaneet niin
45795: esille, mitä menoja on eikä niitä ole piiloteltu   hyvin kuin mahdollista. Näin ollen on halli-
45796: Suomen kansalta. Ja kun tämä on tapahtunut         tuksen toimesta tarkastettava myöskin tämä
45797: muiden kuin poliitikkojen toimesta ja asian-       puoli budjetista. Eräitä havaintoja mainitak-
45798: tuntemuksella, meidän täytyy onnitella Suo-        seni totean, että perustettavien virkojen
45799: men kansaa, että se on nähnyt, mihin se on         määrä on varsin suuri. Eräänä pikkuseikkana
45800: joutunut.                                          voin todeta, että siellä on huomattavat me-
45801:    Kun vasemmiston taholta ei nähtävästi           not myöskin tietojen käsittelykoneiden han-
45802: muutoin ole löydetty tarpeeksi löylyä kunnai-      kintaan, joka on varsin kallista, niin kuin
45803: Hsvaaleja silmällä pitäen, on tämä virkamies-      näiden koneiden vuokraus ja lainauskin.
45804: budjettikin osittain luettu porvarillisten ai-     Mutta siellä ilmenee lisämenoa näiden konei-
45805: kaansaannokseksi puhumalla varjohallituk-          den hoitajien palkkoihin, kanslia-apulaisia
45806: sesta. Tosiasia kuitenkin lienee asiain kulussa    myöten, mutta ei missään sitä, että niiden
45807: se, että silloin kun me muut olemme viettä-        koneiden ansiosta säästyisi työvoimaa ja palk-
45808: neet kesälomaa, budjettipäällikkö Rekola on        kamenoja. Herra Parkinsonin olemassaolo
45809: halunnut antaa esityksestään tietoja valtiova-     olisi kuitenkin jatkuvasti pidettävä mielessä
45810: rainvaliokunnan joillekin jäsenille. Käsitän,      ja koettava välttää näitä lisääntyviä menoja.
45811: että jos tällainen kutsu olisi tullut kenelle      Nimenomaan tällaista on todettavissa täällä
45812: tahansa valtiovarainvaliokunnan jäsenelle,         pääpaikalla Helsingissä. Virastojen päälliköi-
45813: vaikkapa vasemmistolaisellekin, hän olisi mie-     den olisi silloin . tällöin maaseudulla käydes-
45814: lihyvin noudattanut tätä kutsua saadakseen         sään syytä tutustua mm. maaseudun poliisien
45815: tietää asioita ennen kuin toiset. Näin ollen       työsarkaan, kihlakunnanoikeuksien istunto-
45816: on turha syyttää näitä paikalle tulleita jäse-     huoneisiin ja mm. Hämeen lääninhallitukseen.
45817: niä. Jos joku koiruudessaan on termin kek-         Ennen kuin näidenkin virka- ja virasto-
45818: sinyt, puhuttakoon siitä vitsinä mutta ei va-      epäkohdat on korjattu, saisi moni budjettiin
45819: kavasti.                                           sisältyvä viran perustaminen, huoneisto- ja
45820:    Kun meidän on tällä hetkellä todettava,         kalustohankinta odottaa hyvän aikaa.
45821: että tätä korotettua tulo- ja omaisuusveroa ei        En voi olla myöskään kiinnittämättä huo-
45822: voida kantaa, vaan se on palautettava ennal-       miota siihen, että tässä budjetissa on huo-
45823: leen, on myös löydettävä vähennykset. Täällä       mattava määrä virkoja muutettu sopimusluon-
45824: on jo eräissä yhteyksissä todettu, että valtio-    toisiksi. Tätä kehitystä tuskin voidaan pitää
45825: varainministeri Rekola on jäänyt maantiejy-        oikeaan osuneena. Se on aivan poikkeustapaus.
45826: rän alle painiskellessaan tierakennusmenojen       Meidän on äärettömän vaikea objektiivisesti
45827: kanssa. Me myönnämme kaikki teiden tar-            arvostella ja todeta, kuka virkamies on niin
45828: peellisuuden, mutta kun on välttämättömyys         poikkeuksellisen pätevä, että hänet on asetet-
45829: menojen supistuksiin, näissä pääomaruenoissa       tava kokonaan ulkopuolelle normaalin virka-
45830: on mahdollisuus karsintaan, ja kun vielä huo-      järjestyksen. Ja me tiedämme myöskin, että
45831: mioidaan, että työllisyyskohteina ne ovat vä-      monet niistä virkamiehistä, jotka normaalilla
45832: hemmän arvokkaita kuin huonerakennustyöt,          virkapalkalla hoitavat tehtäväänsä, ovat ehkä
45833: joissa palkkamääräinen osuus on suurempi, ei       yhtä päteviä, ehkä pätevämpiäkin, mutta he
45834: voida väittää, että täten tuotettaisiin ylivoi-    mukautuvat lojaalisti virkamiesjärjestelmään.
45835: maisia vaikeuksia työllisyystilanteelle. Näin         On myöskin todettava, että niissä uusissa
45836: ollen valitan, että viimeinen kommunistipu-        viroissa, joita perustetaan valtion kustannuk-
45837: huja arvailussaan erehtyi.                         sella tai siten, että valtio niihin osittain osal-
45838:    Toisaalta meidän on löydettävä supistuk-        listuu, palkka on aivan toinen kuin entisissä,
45839: sia ehkä pieninäkin erinä eri ministeriöiden       jo olevissa viroissa, vaikka tehtävän laatu on
45840: kohdalla, vaikka entinen valtiovarainministeri,    samanlainen. Esimerkkinä mainitsisin uuden
45841: nykyinen budjettipäällikkö, onkin ylenkatso-       sairausvakuutuslain aiheuttamat virkojen pe-
45842: nut tällaisiin pikkuseikkoihin puuttumisen.        rustamiset. Siellä on vallan eri palkkaluokissa
45843: Meidän on muistettava, että tämä budjetti on       virkamiehet kuin normaalissa järjestyksessä.
45844:                         Tulo- ja me!IJOO:rvio vu:odellle 1965. -   LiiJlet·ekoo.kUJslt/elu.         847
45845: 
45846: Jos me pyrimme siihen, että olemme tasa-                simme jättää tämän asian kokonaan hoita-
45847: puolisia, tällaista on vältettävä. Ja jos jon-          matta.
45848: kin alan virkamiehiä emme saa, silloin mei-                Toiselta puolen kommunistien taholta on
45849: dän on tehtävä korjaus kautta linjan tämän              esitetty, että yhtiöiden veroa on varaa nostaa
45850: virkamieslajin osalta.                                   (SKDL:n ryhmästä: Niin onkin!). -Kyllä
45851:                                                         jos me haluamme lopettaa nämä firmat, ku-
45852:    Puuttuakseni täällä käytyyn keskusteluun             ten kommunistien ohjelmaan kuuluu, silloin
45853: on todettava, että erityisesti maalaisliiton ta-        asia on aivan näin. Mutta minä pyytäisin
45854: holta on kerta toisensa jälkeen puhuttu                 teitä veljet vasemmalla tutkimaan pörssikurs-
45855: asutusmäärärahoista. Sanomalehtiä lukiessa              sien mukaan pörssilistalla olevista osakkeista,
45856: on ollut suuri ilo siitä, että maatalouden tun-         mitä niistä tulee korkoa, osinkoa. Se ei ole
45857: tijat ja poliittiset kannattajat kokoomuksen            edes se, mikä on tavallisen talletustilin korko,
45858: ulkopuolellakin ovat nyt vihdoin myöntäneet,            ja sitä paitsi siitä vielä täytyy maksaa vero.
45859: että tilojen kokoa on suurennettava. Käsittäi-          Suosittelen siis vilpittömästi teille SKDL:n
45860: sin, että tästä myös johtuisi se, että uusien           miehille, että te jo seuraavasta tilistä ostatte
45861: pientilojen perutaminen nyt lopetettaisiin.             näitä muutamia firmojen osakkeita ja kokei-
45862: Asutusviranomaiset lienevät jo itsekin vakuut-          lette kuinka valtavaa se tulo on. Toiselta
45863: tuneita siitä, että mm. Lapin peltojen raivaus          puolen meidän vapaassa yhteiskunnassamme
45864: ja uusien tilojen perustaminen sinne ei ole             on teillä mahdollisuus perustaa omatoimisesti,
45865: järjellistä. Eikö kyllin monta katkeraa rai-            yksin tai muiden tovereiden kanssa, yritys,
45866: vaaja ole jo siellä tilasiaan luopunut ja eikö          jossa te toteutatte sen suuren tulon, josta voi-
45867: ole todettava, miten usein siellä moni tila on          daan enemmän veroa maksaa, kuin mitä tä-
45868: omistajaa vaihtanut? Ei asutus ole mikään               nään firmojen osalta tapahtuu. Kun te moi-
45869: itsetarkoitus, vaan sillä on pyrittävä saamaan          titte täällä ryhmätoveria Rihtniemeä, että
45870: pysyvä parannus elinolosuhteissa. Uudistan              hän ei ole huolinut teitä mukaan rakentavaan
45871: huonetoverini Raipalan aiemmin lausuman,                työhön, minä ainakin teen sen ja esitän teille
45872: että mänty on pohjoisen paras viljelyskasvi.            tämän konkreettisen muodon. Tehkää se, sil-
45873: Kun ed. Pessikin on luvannut kaiken tukensa             loin te henkilökohtaisesti parannatte työlli-
45874: metsien lannoitukselle, eikö nyt olisi aika läh-        syyttä ja osoitatte vakavaa halua tähän suun-
45875: teä yhteistuumin suurisuuntaiseen Pohjois-              taan (Päämin. Virolainen: Perustakaa seka-
45876: Suomen metsien perusparannukseen? Puun                  yhtiö!).
45877: myynnistä ei tarvitse maksaa tukiaisia eikä                Te olette lisäksi suuriäänisesti moittineet
45878: sen markkinoimisessa ainakaan lähitulevaisuu-           täällä siitä, että nämä meidän suurfirmamme
45879: dessa ole mitään vaikeutta. On jo aika lopet-           - pienemmätkin - eivät ole riittävästi jär-
45880: taa kansantaloudellisesti järjetön peltojen rai-        jestäneet työtilaisuuksia. Niin, se on vaikeata,
45881: vaus hallan pesillä. Kun virkamieshallitus              kun te toiselta puolen viette kaiken pohjan
45882: asutusmäärärahoissa on yrittänyt supistuksia,           pois nykimällä veroina kaiken sen pääoman,
45883: on sekin maallikolle jonkinlainen peruste to-           jolla uutta luotaisiin. Kun on yritetty sillä-
45884: deta, että asutuskysymyksissä ja niiden raho-           kin tavoin jossain määrin uutta pääomaa
45885:  jen käytössä on aimo annos politiikkaa ja              luoda, että on poisto-oikeuksien avulla lykätty
45886: taloudellisista seikoista piittaamatonta aatteel-       veronmaksuvelvollisuutta, te senkin vääriste-
45887:  lisuutta.                                              lette verohelpotukseksi. Kyseessä ei ole mikään
45888:    Supistuksia on siis budjettiin tehtävissä ja         verohelpotus, vaan se, että vero maksetaan
45889: niin on myös meneteltävä, kun uusia tuloja              myöhemmin. On hyvä, että meillä on jotain
45890: ei täällä ole pahasti kuulunut, vaikka yli 50           tuloa myöhemminkin saatavissa, kun nor-
45891: puheenvuoroa on käytetty. Kuitenkin kommu-              maali tyyli on se, että tulot syödään jo en-
45892: nistien taholta on ensiksikin esitetty, että            nen kuin on saatu.
45893: puolustusmäärärahat voidaan pyyhkiä pois                   Täällä suoritettu keskustelu samoin kuin se
45894: tai ainakin supistaa. Mutta näiden osalta ei            jälleen valtava raha-aloitteiden määrä, joka
45895: tarvitse mitään muuta kuin katsoa itään tai             taas on eduskunnalle jätetty poliittisen kan-
45896: länteen, näihin yhtä rauhaa rakastaviin kan-            natuksen hankkimiseksi valtion varoilla ja
45897: soihin kuin me itse olemme, ja todeta, mitä             oman edustajapaikan varmistamiseksi, on Suo-
45898: puolustusmenot ovat siellä. Ei ole osoitettu            men kansalle aivan selvä osoitus, miksi verot
45899: niitä erikoisolosuhteita, joiden avulla me voi-         nousevat ja miksi valtio kippuroi taloudelli-
45900: 848                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
45901: 
45902: 
45903: sissa vaikeuksissa. Totta kai, kun jokainen on       lassa olevalta ja tutkimuksen puolesta miltei
45904: menoja lisäämässä. Onkin vain kysyttävä,             neitseelliseltä toiminta-alalta ovat niin ly-
45905: missä vaiheessa Suomen kansa oppii antamaan          hyessä ajassa voineet koota niin paljon ja
45906: oikean arvostelun näille tuhlaajille. Kun tällä      joka tapauksessa erittäin merkityksellisiä tie-
45907: hetkellä jo täällä ammattityömiehen vero-            toja matkailuoloistamme. Olisi tietysti ajan
45908: taakka inflaation koventaessa verotusta on           haaskausta ryhtyä täällä lukemaan komitean
45909: tuntuva, on selvää, että tälläkin taholla ru-        mietintöä. Sanon vain, niin kuin valtiovarain-
45910: vetaan tuhlareita karttamaan, ja siksi vasem-        ministeri sanoi lyhyessä budjettipuheessaan,
45911: miston menoja lisäävä politiikka, joka esim.         kun oli kysymys kansantaloudellisesta liit-
45912: viime vuoden budjetin osalta olisi tiennyt           teestä, että asiasta kiinnostuneet hankkikoot
45913: pitkälti lisää rahaa, tulee aiheuttamaan siir-       itsellensä mietinnön ja tutustukoot siihen.
45914: tymistä pois tuhlareitten linjalta niiden lin-          Vakuutan, että asiasta kiinnostuneille mie-
45915: jalle, jotka ymmärtävät, että on myöskin jo-         tintö todella on tutustumisen arvoinen. Onhan
45916: tain jätettävä ihmiselle itselleen eikä tehtävä      se sitä paitsi ensimmäinen matkailun tilaa ja
45917: heistä valtion työmuurahaisia.                       sen kehitysmahdollisuuksia luotaava tämän
45918:                                                      alan virallinen mietintö. - Tuon mietinnön
45919:    Ed. Leskinen: Herra puhemies! Sal-                sivulla 75 on kuitenkin yhteenveto komitean
45920: littaneen aluksi verrytellä muutamilla mat-          tärkeimmistä ehdotuksista. Vaikka tässä nyt
45921: kailua koskevilla ajatuksilla, josta sitten ehkä     aikaa hieman kuluukin, kun ei se yhteenveto
45922: voi siirtyä tähän poliittiseen matkailuun.           kuitenkaan ole niin kovin pitkä ja kun kenties
45923:    V aitioneuvosto asetti joulukuun 4 päivänä        yksi ja toinen tästä asiasta kiinnostunut ehkä
45924: 1963 kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-        haluaisi sen kuulla, niin mainitsen niistä
45925: teriössä tapahtuneesta esittelystä komitean          muutamia.
45926: laatimaan ehdotusta niistä lähiajan tehtä-              Matkailuolojemme kehittämiseksi komitea
45927: vistä, joita tarvitaan matkailuolojemme ke-          ehdottaa mm., että matkailuasioiden korkeim-
45928: hittämiseksi. V aitioneuvosto edellytti, että ko-    pana valtion hallinnon orgaanina toimisi
45929: mitea saisi työnsä valmiiksi kesäkuun 1 päi-         kauppa- ja teollisuusministeriö ja johtavana
45930: vään tänä vuonna mennessä. Komitea risti it-         virkamiehenä tämän ministeriön teollisuus-
45931: sensä matkailun kehittämiskomiteaksi. Komi-          osaston osastopäällikkö- tämähän on jo mel-
45932: tean työn aikana sattui sikäli ikävä sairastu-      koinen periaatteellinen kannanotto; että pe-
45933: minen, että komitean varapuheenjohtaja,              rustettaisiin osakeyhtiömuotoinen rahoituslai-
45934: Matkailijayhdistyksen toimitusjohtaja mais-          tos Matkailun kehitysrahasto Oy matkailua
45935: teri Jorma Tolonen joutui pyytämään eron            palvelevien alojen pääomanpuutteen helpot-
45936: komitean jäsenyydestä. Ehkäpä jälkipuinti            tamiseksi ja taloudellisen suunnittelun ja tut-
45937: olisi ollut asiallisempaa, jos hän olisi voinut     kimustyön kehittämiseksi; että Suomen Mat-
45938: osallistua komitean työskentelyyn loppuun            kailijayhdistys ry. luopuisi aatteelliselle yh-
45939: saakka. Toukokuun 15 päivänä tänä vuonna,            distykselle vieraasta liiketoiminnasta ja kes-
45940: siis puoli kuukautta ennen valtioneuvoston          kittyisi nimenomaan aatteelliseen matkailu-
45941: asettamaa ennätyksellistä määräaikaa, tämän         työhön, ohjaus- ja valistustyöhön sekä koti- ja
45942: matkailun kehittämiskomitean mietintö val-          ulkomaiseen tiedotustoimintaan; että Suomen
45943: mistui ja siihen liittyi vain yksi vastalause,      Matkailijayhdistys ry:n omistuksessa oleva
45944: toimitusjohtaja Elon siihen liittämä, ja lä-         Matkaravinto Oy ottaisi hoitoonsa kaiken
45945: hinnä se vastalause koski kehitysrahaston            Suomen Matkailijayhdistys ry:n nykyisen yri-
45946: muodostamista.                                      tystoiminnan ja että Matkaravinto Oy sekä
45947:    On ymmärrettävää, että lyhyt työskentely-        Kauppa Oy J. Hallenbergin tuotto käytettäi-
45948: kausi on jättänyt jälkensä tähan komitean            siin lyhentymättömänä Suomen Matkailija-
45949: mietintöön. Siitä nimenomaan myös komitea           yhdistyksen menojen peittämiseen; että vas-
45950: perusteluissaan huomauttaa. Jonkin verran           taisuudessa kuntien lautakunnat, maakunnat,
45951: matkailua ja varsinkin sen puutteita peräil-        maakuntaliitot tai maakuntahallinto, Suomen
45952: leenä puhuja kuitenkin pitää komitean työ-          Matkailijayhdistyksen       paikallisyhdistykset
45953: suoritusta sellaisenaan kaiken kiitoksen ja         sekä itse Suomen Matkailijayhdistys muodos-
45954: tunnustuksen ansaitsevana sekä esimerkilli-         taisivat maamme aatteellisen matkailuorgani-
45955: senä nimenomaan komiteatyöskentelynä. On-           saation toimien nykyistä kiinteämmässä yh-
45956: kohan mietintöjä, jotka näin täysin luonnonti-      teistyössä: että jokaiseen kuntaan olisi saa-
45957:                                                                                                  849
45958: 
45959: tava matkailulautakunta tai matkailuasiat            asiassa matkailijoita palvelevien yritysten il-
45960: osoitettava jonkin muun elimen hoidettaviksi;        moittelulle. ''
45961: että ulkomailla toimivia ulkoasiainministeriön           Kieltäähän ei voi, kun tähän yhteenvetoon
45962: palveluksessa olevia virkamiehiä käytettäisiin       tutustuu, etteikö näissä ehdotuksissa esitet-
45963: hyväksi myös matkailutiedotustoiminnassa;            täisi melko radikaaleja muutoksia nykyisin
45964: että ryhdyttäisiin laatimaan pitkän tähtäimen        olemassa olevaan matkailuorganisaatioon ja
45965: suunnitelmia matkailumme kehittämiseksi;             etteikö näihin myöskin sisältyisi sellaisia ta-
45966: että ryhdyttäisiin laatimaan matkailumme             loudellisia ehdotuksia, joista ymmärtää, että
45967: markkinointisuunnitelmaa; että tilastointia          niiden johdosta on syntynyt erimielisyyttä.
45968: nykyisestään tehostettaisiin ja että nimen-          Urheilumatkoistahan on tapana sanoa, että
45969: omaan ulkomaisten matkustajien tilastointi po-       tärkeintä ei ole voitto, vaan matkustaminen.
45970: liisiviranomaisille toimitettavien matkustaja-       Kun näin sivusta on seurannut sitä kilpajuok-
45971: korttien perusteella pikaisesti pantaisiin käy-      sua, johon minun käsitykseni mukaan pää-
45972: täntöön; että Lapin erämaa-alueelle olisi met-       asiassa Matkailijayhdistys on syyllistynyt, kil-
45973: sähallituksen tutkimalle reitille viipymättä ra-     pajuoksua siitä, kuka tässä maassa oikein on
45974: kennettava autiotupaketju; että Inarinjärven         tärkein tekijä matkailun kehittämisessä, niin
45975:  rannalle ryhdyttäisiin luomaan kansainväliset       täytyy valittaen todeta, että se kiista tuntuu
45976: vaatimukset täyttävää turistikeskusta, joka          aika lailla keinotekoiselta. Tässä maassa
45977:  liittyisi sopivasti edellä mainittuun autiotupa-    olemme matkailun kehittämisessä niin alku-
45978: ketjuun; että tieosuus Virtaniemi-valtakun-          asteella, ja tässä riittää niin paljon mahdol-
45979: nan raja asetettaisiin ensimmäiselle sijalle tie-    lisuuksia erilaisille yrittäjille, että moninker-
45980: yhteyksiä kehitettäessä; että sisävesiliiken-        tainen matkailijayhdistys sivuelinkeinoineen
45981:  teemme jatkuminen turvattaisiin myöntä-             mahtuu tässä hyvin temmeltämään. Siitä huo-
45982:  mällä sille kaluston uusimiseen välttämättä         limatta varmasti monet niistä aloitteista, jotka
45983:  tarvittavia pitkäaikaisia halpakorkoisia lai-       tähän mietintöön sisältyvät, ansaitsevat huo-
45984:  noja; että ryhdyttäisiin tutkimaan mahdolli-        miota ja ansaitsisisivat saada myönteisen huo-
45985:  suuksia sosiaalisen lomatoiminnan keskittämi-        mion osakseen. Olen itse, samoin kuin muuta-
45986:  seen yhden valtakunnallisen järjestön tai jär-      mat, jotka ovat allekirjoittaneet aloitteeni, eh-
45987:  jestöjen yhteistyöelimen hoidettavaksi; että         dottanut valtion matkailulautakunnan aset-
45988:  maalaista1omajoitusta ja maalaistalolomailua        tamista. Pidän sitä edelleenkin erityisen tär-
45989:  pyrittäisiin pikaisesti kehittämään; että Suo-      keänä, mutta ei se mielestäni anna aihetta
45990:  men Hotelli- ja Ravintolaliitto ry:stä kehitet-      olla mustasukkainen taikka arvostella tätä
45991:  täisiin voimakas hotelli- ja ravintoala-alan        nopeasti suoritettua komiteatyötä. Päinvastoin
45992:  valtakunnallinen keskusliitto; että hotelli- ja      täytyy nimenomaan tässä suhteessa jonkinlai-
45993:  ravintola-alan yrittävät muodostaisivat oman         sena asiantuntijana antaa tunnustus tehdystä
45994:  takuurenkaan; että maahamme perustettaisiin          työstä.
45995:  kaksi uutta hotelli- ja ravintolakoulua, toinen         Meidän joka tapauksessa täytyy olla yksimie-
45996:   Turkuun ja toinen Rovaniemelle; että saaris-       lisiä siitä, että on aivan turha pyrkiä yhteen
45997:  toihin suuntautuvaa matkailua pyrittäisiin li-      ainoaan suureen mammuttiorganisaatioon,
45998:  säämään mm. majoitusmahdollisuuksia paran-           joka kuvaannollisesti sanoen pyrkisi tekemään
45999:  tamalla ja järjestämällä saaristoristeilyä tar-      kaiken itse ja varsinkin sekä suorittamaan aat-
46000:  koitukseen sopivalla matkustaja-aluksella,           teellista valistustyötä että harjoittamaan mat-
46001:   jota voitaisiin käyttää purjehduskauden pää-        kailuun liittyvää liiketoimintaa sen eri muo-
46002:   tyttyä uivana hotellina; että koulut mahdolli-      doissa. Toisaaltahan valtion kannalta on tär-
46003:   suuksien mukaan otettaisiin käyttöön matkai-        keätä, ettei vain kehityssysäyksien liikkeelle-
46004:   lijoiden majoituspaikkoina; että liikenneyh-        panoa tapahdu, vaan että jatkossa myös seu-
46005:   tiöiden ja hotellien matkatoiroistoille maksa-      rataan, mihinkä ne johtavat ja minkälaisia
46006:   mia provisioita korotettaisiin; että uutta alko-    tuloksia niistä saadaan. Kaikissa tapauksissa
46007:   holilakia säädettäessä otettaisiin huomioon ke-     kysymyksessä ovat valtion, kuntien, valtion
46008:   hittyvän matkailun vaatimukset; että majoi-         laitosten ja yhtiöitten sekä yksityisten julkis-
46009:   tus- ja ravitsemisliikkeistä annettua asetusta      ten henkilöiden varat, jotka "poikivat" vasta
46010:   täydentämään asetettaisiin suppea komitea;           joskus 15-25 vuoden kuluttua, jos kaikissa
46011:   sekä lopuksi, että luonnonsuojelulain 19 §: ää      tapauksissa, esim. Syrjä-Suomessa, lainkaan.
46012:   niin muutettaisiin, ettei se olisi esteenä pää-        Olisikohan kohtuutonta pyytää, että tämä
46013:  107   500/64
46014: 850                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46015: 
46016: 
46017: hallitus, jonka pääministeri on valtakunnan-        unia - valtiovarainministerin eilistä termiä
46018: suunnitteluneuvoston puheenjohtaja, valaisi         lainatakseni - hallituksesta, joka eleettömästi
46019: öljyä laineille ja "antaisi keisarille, mitä kei-   etenee hyvästä teosta toiseen. Itse asiassa, mi-
46020: sarille kuuluu", so. tässä tapauksessa Suomen       käpä olisi sen miellyttävämpää. Valtiovarain-
46021: Matkailijayhdistykselle edelleenkin ja vaik-        ministerin budjettipuheenvuoro kuitenkin va-
46022: kapa huomattavasti lisääntyneessä määrässä          litettavasti osoitti, ettei hallituksella ole vielä
46023: sitä tukea, minkä valtioneuvosto sille katsoo       viikkoihin edes itsellään selvää käsitystä tär-
46024: voivansa antaa, mutta sallisi myöskin matkai-       keimmästä työvälineestään, budjetista. Onko-
46025: lun kehittämiskomitean työn tuloksena esille        han silloin lainkaan viisasta pyrkiä loihtimaan
46026: tulleita ehdotuksia kehiteltävän ja varsinkin       kansalaisten silmien eteen kuvaa tuollaisesta
46027: pyrkisi myös aikaansaamaan ainakin tehok-           hyvien mahdollisuuksien hallituskaudesta ~ En
46028: kaita valmisteluja jonkun valtakunnallisen          halua nimenomaisesti epäillä tämän hallituk-
46029: matkailuelimen, minun käsitykseni mukaan            sen pääministerin tai muidenkaan ministerien
46030: juuri valtion matkailulautakunnan, aikaan-          hyvää tahtoa. Jokainen uusi hallitus tuntee
46031: saamiseksi johtamaan matkailun edistämistä          aina ensimmäisinä hallituspäivinään omaa-
46032: elinkeinona. Sehän kuitenkin merkitsee niiden-      vansa rajattornia mahdollisuuksia aikaansaada
46033: kin selvitysten perusteella, jotka ovat tässä       hyvää. Kuitenkin pääministerinkin muistissa
46034: käsillämme, kymmenientuhansien ihmisten             lienee kokemuksia osallistumisesta ainakin yh-
46035: työtilaisuuksia, ja se merkitsee huomattavasti      teen hallitukseen, joka tuskin oli tullut nimi-
46036: enemmän leipää, huomattavasti suuremmalle           tetyksi virkaansa, kun sen halu ja kyky ni-
46037: määrälle ihmisiä leipää. Mitään matkailua ke-       menomaan omien taholta asetettiin kyseenalai-
46038: hittävää riittävän suurimittaista toimintaa ei      seksi.
46039: kuitenkaan saada aikaan, ei edes kunnon                Herra pääministeri esittää nyt nimenomaan
46040: markkinatutkimuksia ja ehdotuksia, ellei an-        oppositioon päin toivomuksen linnarauhasta.
46041: neta edes ensimmäisten uusien itujen versoa.        Tämän voi tulkita vain yhdellä tavalla. Hal-
46042: Syntyyhän siten kuitenkin yhä selvempi ti-          lituksen lyhyt työkausi, vajaa viikko, on il-
46043: lannekuva, saadaan tarkempia tietoja puut-          meisesti ollut riittävä osoittamaan, ettei tyyn-
46044: teistamme ja tarpeistamme sekä varsinkin            nyttävistä puheista huolimatta luottamusta
46045: käytännölliselle kehittämistyölle aivan elin-       saada syntymään kansan suuren enemmistön
46046: tärkeitä rahoitusmahdollisuuksia. On aina           keskuudessa valtiovaltaa kohtaan, ellei todella
46047: muistettava, että matkailuun sijoitetut varat       tapahdu, niin kuin hän sanoo, tekoja, jotka
46048: ovat todellakin pitkäaikaisia investointeja ja      ovat muuta kuin vain eräät sinänsä merkityk-
46049: meidän maassamme vain harvoissa tapauksissa         selliset, mutta kuitenkin harvat asuntokorko-
46050: sellaisia, että ne kiinnostavat suursijoittajia,    jen palauttamista entiselleen koskevat ennak-
46051: koska edes koron saaminen pääomalle on              kopäätökset ja riidanalainen, vieläkin riidan-
46052: aluksi erinomaisen pitkän taipaleen päässä.         alainen lupaus tuloveroasteikon palauttami-
46053: On edelleen myös muistettava, että menesty-         sesta tämän vuoden normaaliasteikon tasolle.
46054: minen, kuten matkailukomitean mietintö osoit-          Olen siis herra pääministerin kanssa aivan
46055: taa, vaatii myös kuntien ja muiden paikal-          samaa mieltä siitä, että tekoja tarvitaan, suu-
46056: listen matkailuelinten aktiivista toimintaa.        ria tekoja, linjaratkaisuja, ennen kuin luot-
46057: Edelleenkin on minussa vahvistunut se               tamus voi, ja silloinkin lähinnä kai askel as-
46058: käsitys, että menestyminen edellyttää mah-          keleelta, palautua. Kysyisin täysin vilpittö-
46059: dollisimman suurta hankilökohtaista yrittäjä-       mästi, mitenkähän olisi, herra pääministeri,
46060: panosta varsinkin maamme syrjäseuduilla,            jos hän aloittaisi poikkeuksellisesti, ehkäpä
46061: jotta palvelu ajan oloon kehittyisi jonnekin        historiallisesti, omasta puolueestaan ja sen
46062: Keski-Euroopan palvelun tasolle, kuitenkaan         valtapiirin puitteista. Eihän siinä tarvitsisi
46063: nostamatta kustannuksia niin korkeiksi, että        edes vielä tehdä lopullisia päätöksiä. Voisihan
46064: me majapaikkojen, ruoan ja palvelusten hin-         kuitenkin esimerkiksi asettaa neuvottelukun-
46065: noissakin kilpailisimme, niin kuin tällä het-       nan nyt ajoissa laatimaan ehdotusta uudeksi
46066: kellä valitettavasti yleensä hinnankorotuksis-      maataloustulolaiksi, nykyinenhän päättyy ensi
46067: samme teemme, maailman huippusaavutuk-              vuoden elokuussa, evästyksenä, että sen tulee
46068: sista.                                              maatalouden omassa piirissä olla sosiaalipoliit-
46069:    Ja sitten matkailusta politiikkaan. Herra        tinen laki, jota se nyt ei ole, ja että sen tulee
46070: pääministeri on kiirehtinyt näkemään päivä-         jättää suojan ulkopuolelle taikka ainakin vä-
46071:                        Tulo- ja menoa;rvio vuooelile 1965. -   LäilieteJUJiSJHJISitlelu.             851
46072: 
46073: häiselle tuelle ne viljelmät, jotka muutoinkin      ja nimenomaan hallituksen haluun etsiä yh-
46074: saavuttavat maaseudun pieneläjiin, so. alle         distäviä siltoja ja toimia kansanvaltaisesti,
46075: 10 ha :n pienviljelijöihin, metsätyömiehiin ja      olisi sellaisen ajattelutavan ja myös käytän-
46076: maatyömiehiin, verrattuna moninkertaisen            nön poisjuurruttaminen valtioneuvoston pii-
46077: elintason. Siinähän olisi yksi selvä osoitus        ristä, että tässä maassa muka todella olisi sel-
46078: muille väestöpiireille, myöskin oppositiolle,       laisia taloudellisia, sosiaali poliittisia, sivistyk-
46079: osoitus jostakin muutoksesta tähän jo vuosia        sellisiä ;ym. laitoksia ja järjestöjä, lähinnä
46080: vallinneeseen poliittisesti tunkkaiseen ilmapii-    kansanvaltaisen työväenliikkeen liepeillä,
46081: riin. Jos sitä lisäksi kehiteltäisiin niin, että    joita tulisi kohdella jatkuvasti kuin "äitipuoli
46082: tuollaisessa neuvottelukunnassa jäseniksi py-       lapsiaan", lainatakseni maalaisliiton ryhmän,
46083: rittäisiin ottamaan myös mielipiteitä peräti        onko se varapuheenjohtajan, joka tapauksessa
46084: kuluttajienkin piiristä, se ehkä saavuttaisi        oto. ammattiyhdistysjohtaja Partasen termiä,
46085: vieläkin positiivisemman vastakaiun.                jopa järjestelmällisesti välttää neuvottelukos-
46086:    Onko tämä herra pääministerin mielestä           ketusta niihin ja suorastaan pyrkiä tukahdut-
46087: kohtuuton toivomus? Esitän tämän sitäkin            tamaan niiden toimintaa. Onhan päivänselvä
46088: suuremmalla syyllä, koska me olemme sosiali-        asia, että esimerkiksi sosialidemokraattisella
46089: demokraattisena eduskuntaryhmänä vaatineet          työväenliikkeellä laidasta laitaan, poliittisesta
46090: sitä, että suoritettaisiin perusteellinen maata-    ammatillisiin ja jopa urheilullisiin järjestöi-
46091: louden tulotutkimus. Sitä ei ole millään saatu      hin, ei voi olla kuin yksi tie toimia niin kauan,
46092: aikaan, mutta niin kuin hyvin tiedämme, niin        kuin ainoa tapa vaikuttaa asioihin tässä
46093: on aivan äskettäin ilmestynyt KK: n toimesta        maassa ja yhteiskunnassa on taistelu.
46094: tohtori Pentti Viidan tutkimus, joka on elin-          Tämä on pyrkinyt olemaan jonkinlainen
46095: tasovertailu viljelijän ja palkansaajien elin-      henkilökohtainen käsitys siitä, millä tavalla
46096: tasosta vuonna 1963. Ei kai ole kohtuuton           herra pääministerin toivomusta linnarauhasta
46097: vaatimus, että siinäkin asiassa, sen sijaan että    ja kieltämättä tarpeellisesta sovinnollisem-
46098: pyritään niin kuin tavallisessa politiikassa        masta ilmapiiristä pitäisi käsitellä. Täytyy-
46099: syyttelemään henkilöä taikka syyttelemään           hän jokaisen ymmärtää, että kaikkien näiden
46100: ylimalkaisesti itse asiaa, vastattaisiin. Hän on    menneitten erinomaisen ikävien vuosien jäl-
46101: esittänyt kirjallisesti tämän tutkielmansa. Ei-     keen täytyy tapahtua aika paljon, ennen kuin
46102: hän ole suuri vaiva, jos esimerkiksi täällä bud-    routa sulaa ainakin sosialidemokraattien sy-
46103: jettikeskustelun yhteydessä, taikka kun väli-       dämissä, eikä se sittenkään tule johtamaan
46104: kysymyskeskustelua käydään, saataisiin muu-         hallitusyhteistoimintaan, ennen kuin on saatu
46105: tamia esimerkkejä siitä, mitkä numerot mis-         valtiolliset vaalit ja niissä toivottavasti sellai-
46106: säkin yhteydessä ovat virheellisiä. Auttaisi-       nen eduskunta, joka paremmin kuin nykyi-
46107: han se kuitenkin niitä, jotka ovat arvostel-        nen vastaa valitsijain mielipiteitä.
46108: leet maataloustulolakia ja jotka ovat näi-             Käsitykseni myös on, että sosialidemokraatit
46109: denkin numeroiden perusteella ilmeisesti            eivät voi olla eivätkä voi tulla tukemaan ny-
46110: olleet eräissä suhteissa täysin oikeassa, eikö      kyisen tapaista politiikkaa. Kuinka voisimme
46111: se auttaisi luottamuksen palauttamiseen, jos        edes ajatella sellaisen politiikan tukemista,
46112: näissä suhteissa pantaisiin asiat todellisen ja     joka kohta kolme vuotta on pettänyt kaikki
46113: asiallisen tutkimuksen kohteeksi.                   kansalle antamansa lupaukset, todellakin pääs-
46114:    Kuvittelen myös, että jos herra pääminis-        tänyt inflaation valloilleen - numeroitahan
46115: teri sen lisäksi antaisi veroviranomaisille tai     ei tarvitse tässä enää niitten monien puheen-
46116: sitäkin asiaa varten vasta nimitetylle toimi-       vuorojen jälkeen kerrata - ja sallinut ver-
46117: kunnalle tehtäväksi käydä käsiksi aineellisen       taansa halrevia hintojen, maksujen ja jatkuvia
46118: verotuksen uudistamiseen, niin kuin ryh-            verojen korotuksia nimenomaan niiden kustan-
46119: mämme taholta on moneen kertaan esitetty,           nuksella, joiden työpanoksen varassa kuiten-
46120: ja samalla siinäkin yhteydessä nimenomaiseksi       kin tämän yhteiskunnan jatkuva toimeentulo
46121: tehtäväksi tutkia maatalouden veroperustei-         ja vaurastuminen on. Mitä järkeä olisi muu-
46122: den uusimista, niin se saisi jopa ymmärtä-          toinkaan tukea politiikkaa, joka vain ikään
46123: mystä osakseen, paljon ymmärtämystä osak-           kuin pyrkii säilyttämään ja säilömään jopa:
46124: seen, opposition taholta.                           syväjäädyttämään kehitysmaan piirteet yh-
46125:    Teko, joka lisäksi auttaisi laajalla rinta-      teiskunnassamme ja joka ainakin hyvin suu-
46126: malla palauttamaan luottamusta valtiovaltaan        rille osille tätä yhteiskuntaa, sen vähäväki-
46127: 852                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46128: 
46129: 
46130:  sille, vain näyttää jatkuvasti ikään kuin ki-       eivät alentaisi kansalaisten sosiaaliturvaa."
46131:  venkovia ja epäystävällisiä kasvoja. Ja onko       Kuulkaa nyt: 200 milj. markan menonsupis-
46132:  edes pienintäkään toivoa annettu, että kansa        tukset, jotka eivät alentaisi kansalaisten so-
46133: voisi tuntea edes viihtyvänsä henkisesti pa-         siaaliturvaa, vaan päinvastoin koituisivat ve-
46134:  remmin kuin aikaisemmin~ Päinvastoin, vali-         rotaakan nousun pysähdyttämisen kautta hei-
46135:  tettavasti päinvastoin. Ja nyt siis pitäisi olla    dän hyväkseen. Kun ed. Rihtniemi nyt on
46136: valmis ikään kuin unohtamaan kaikki tämä             täällä läsnä, niin minä ja me monet muut oli-
46137: tapahtunut, mennä linnarauhaan ja auttaa             simme kovin suurella kiinnostuksella kuule-
46138: siis tätä porvarillista enemmistöä pois siitä       massa edes muutamia esimerkkejä siitä, min-
46139:  pulmasta, joka sille on tänä päivänä yhtä ki-      kälaiset ovat sellaiset menosupistukset, jotka
46140: peä kuin varmasti ennen virkamieshallituksen         eivät alentaisi kansalaisten sosiaaliturvaa,
46141:  syntymistäkin. Se on se pulma, millä välttää       vaan päinvastoin koituisivat heidän hyväk-
46142:  joutumasta yhä uudelleen ja uudelleen näitten      sensä. (Ed. Rihtniemi: Tulette näkemään
46143:  samojen menneitten vaikeuksien eteen, kun          sen!). - Tulen mielelläni kuuntelemaan. Ei-
46144: kuitenkin ollaan porvarillisia puolueita.           köhän saisi tänä iltana jo jonkin esimerkin
46145:     Ed. Rihtniemen neitsytpuhe kokoomuksen          siitä. (Ed. Rihtniemi: Teot ovat aina parem-
46146: eduskuntaryhmän puheenjohtajana oli kieltä-         pia!) - Teot ovat tietysti hyviä, mutta pa-
46147: mätön teknillinen menestys, ja hänen kom-           rempi, jos niitä tietäisi vähän etukäteen,
46148: pansa kommunisteille omistusoikeuskysymyk-          niin voisi kansaa varoittaa niistä teoista.
46149: sestä hilpeä. Kun puoli vuorokautta myöhem-            Väite n: o 2. "Hallituksen muodostaminen
46150: min on saanut tilaisuuden perehtyä siihen,          laukaisi sisäpoliittisen kriisin, joka lähes
46151: mitä kokoomuksen ryhmän uusi puheenjoh-             yhdeksän kuukauden ajan varjosti poliittista
46152: taja on sanonut, täytyy kuitenkin todeta, että      elämäämme." Kaksinkertainen virhe tuossa
46153: pitkälle on kokoomuksen ryhmä edennyt po-           lauseessa, eikö totta, sillä poliittista elä-
46154: liittisen suostuttelupropagandan ja taktikoin-      määmme varjostaneet pilvet ovat olleet poli-
46155: nin kieltämättä erittäin vaarallisella ja liuk-     tiikan taivaallamme jo vuosikymmeniä, mutta
46156: kaalla tiellä. Niin sanottuna punaisena lan-        erityisesti vuoden 1962 eduskuntavaalien jäl-
46157: kana oli viime vuosina porvarillisten piirien       keen, jolloin porvarillinen eduskunta ryhtyi
46158: keskuudessa niin muotiin tullut pyrkimys olla       panemaan maan asioita kuntoon. Ja mistä, ed.
46159:  "Mädchen fiir alles", kaikkien puolue, joka        Rihtniemi, voitte päätellä, että sisäpoliittinen
46160: pystyy antamaan kaikille kaikkea. Rihtnie-          kriisi on lauennut. Sisälsihän hänen oma pu-
46161: men puheenvuorossa näköpiiriin tuotiin yh-          heenvuoronsa viittauksen jo syntyneeseen eri-
46162: teiskunta, jossa milteipä vuorineuvos ja työ-       mielisyyteen hallituksen omassa keskuudessa
46163: mies käsi kädessä voivat omistaa ja jossa val-      fyysisten hankilöiden tuloveroasteikon palaut-
46164: litsee nouseva tuotanto ja kohoavan elintason       tamisesta vuoden 1964 normaaliasteikon ta-
46165: onnellinen ilmapiiri, aivan niin kuin meillä        solle. Eikä kansan keskuudessa todellakaan
46166: ei olisi lainkaan muistia menneestä vieläpä         kriisitunnelma ole suinkaan helpottunut. Sen
46167: aivan viimeksi kuluneitten vuosien ajalta.          mittaaminen näin muutaman päivän sormi-
46168: Tässä on annettava se tunnustus, että ed.           tuntumaila on mielestäni aika lailla ennenai-
46169: Rihtniemi ei halunnutkaan kieltää porvaril-         kaista.
46170: listen puolueiden syyllisyyttä tapahtuneeseen          Väite n: o 3. "Enemmistöhallitus on lyhyen-
46171: kehitykseen. Päinvastoin hän jopa puolsi vir-       kin työkautensa aikana rauhoittanut mie-
46172: kamieshallituksen asettamista ja sen pysyttä-       lialoja maassa, rauhoittaen näin yleispoliitti-
46173: mistä vallassa ja sen aikaansaannoksia. Ha-         sen tilanteen. Tätä taustaa vasten ymmär-
46174: luan esimerkin vuoksi kuitenkin luetella muu-       tääkin vasemmisto-opposition hermostuneisuu-
46175: tamia tyypillisiä virheitä, etten sanoisi har-      den hallitusratkaisun onnistumisen jälkeen."
46176: kittuja harhaanjohtavia propagandistisia             (Ed. Rihtniemi: Niin kuin kuulemme!). -
46177: väitteitä, ja sanon suoraan, että niitä ehkä        Ed. Rihtniemi, vastahan valtiovarainministeri
46178: voisi odottaa ed. Rihtniemeltä, mutta ei ko-        eilen pääsi sanomasta, että hallitus tarvitsee
46179: koomuksen ryhmän puheenjohtajalta.                  ainakin muutamia viikkoja aikaa, ennen kuin
46180:     Esimerkki n: o 1. Ed. Rihtniemi sanoi:          se voi edes ottaa kantaa budjettiin. Kuinka
46181: ''Ryhmämme suorittamien laskelmien mukaan           silloin voidaan puhua mistään työkaudesta
46182: on olemassa mahdollisuuksia ainakin noin            ylipäänsä, saati sitten rauhoittavasta työkau-
46183: 200 milj. markan menonsupistuksiin. Nämä            desta, korkeintaan muutamista ehkä hermos-
46184:                         Tu}o- ja ID6llloo;rvio vuodelle 1965. -   Läihe>tekestkutSJtruu.              853
46185: 
46186: tuttavista yökausista. -Pitää varmasti paik-            toisaalta tapahtuu, että kokoomus antaa palt-
46187: kansa, että oppositio on asiallisesti huolestu-         tua puhtaan parlamentarismin vaatimuksille?
46188: nut ~ siinä on melkoinen ero - ei hermos-                  Kun nyt on tätä kokoomusta tukistanut,
46189: tunut, vaan huolestunut, koska sen käsitys,             niin sallittaneen tukistaa tätä toista kovaa -
46190: etteivät olot parane vaan ilmeisesti huonone-           hyvin toverillisesti. Toveri Pessi puhui suu-
46191: vat, todennäköisesti on oikea. Sinänsä parla-           rella lämmöllä työväenryhmien ja työväen-
46192: mentaarisen enemmistöhallituksen muodosta-              joukkojärjestöjen yhteistyön tarpeellisuu-
46193: minen oli pelkästään eduskunnan porvarilli-             desta. Pessi sanoi mm: "Jos työväenryhmät
46194: sen enemmistön luonnollinen velvollisuus, eikö          jatkavat toistensa syyttelyä, voi hallitus rau-
46195: totta, koska tässä maassa porvarit jo kolmatta          hassa toteuttaa kokoomuslaisia reseptejään,
46196: vuotta vastaavat politiikasta ja saavat myös-           joita vuodet eivät miksikään ole muuttaneet.
46197: kin sitten joko nauttia sen hedelmistä tai kan-         Mutta jos työväenryhmät edes joissakin ky-
46198: taa vastuun siitä.                                      symyksissä voisivat esiintyä yksimielisesti ja
46199:     Väite n: o 4. "Onneksi parlamentaarisen             päättävästi koko voimallaan, tulisi oikeisto-
46200: enemmistöhallituksen takana olevilla ryhmillä           lainen valtakomento kokemaan pahoja taka-
46201: on mahdollisuus korjata budjettiesityksen ra-           iskuja. Keskinäisellä riitelyllä ei työkansa voi
46202: kennetta - huom. - sosiaalisesti oikeuden-              saavuttaa itselleen mitään etuja, mutta rehti
46203: mukaiseksi." Eiköhän nyt olisi ollut luotta-            ja reilu yhteistoiminta avaa mahdollisuuden
46204: muksen palauttamisenkin kannalta, ed. Riht-             kansan etujen mukaiselle suunnanmuutok-
46205: niemi, syytä välttää tuollaista tietoista pro-          selle." Samasta asiastahan Kansan Uutiset ja
46206: pagandaa? Puhua samaan hengenvetoon so-                 eräät muut SKP:n lehdet ovat kirjoitelleet
46207: siaalisen oikeudenmukaisuuden lisäämisestä,             päivästä toiseen ja viimeksi tänään Kansan
46208:  sen korjaamisesta, kun on esittänyt, että pi-          Uutiset. Tekee mieli sanoa, että käsi sydä-
46209: tää noin 20 mrd. vmk pudottaa budjetista                melle, mutta kun ei toveri Pessi ole täällä,
46210:  pois. Miten se olisi mahdollista? Jos saisi sii-       niin en sitten voi sitä sanoa. Kyllä kai se
46211:  täkin jonkun esimerkin.                                sydän olisi joka tapauksessa löytynyt sieltä.
46212:     Olen edellä muutamin esimerkein pyrkinyt            Kukahan on itse asiassa, arvoisat SKDL:n
46213:  osoittamaan, kuinka lennokkuus voi lyödä               edustajat, SKP:n hamasta alusta alkaen tor-
46214:  asiallisuutta korvalle. Siihen tuskin tarvinnee        pedoinut työväenliikkeen yhteistoiminnan pyr-
46215:  muuta kuin kuriositeetin vuoksi lisätä ed.             kimällä jatkuvasti siihen - sen jälkeen kun
46216:  Rihtniemen täällä puheessaan kuvailema,                tuli kaksi työväenpuoluetta - että yhteistoi-
46217:  mutta ilmeisesti lehtiselostuksista poisjäänyt         minnan alettua johtajat on järjestelmällisesti
46218:  "dynaamisen kokoomuspuolueemme pyrkimys                pyrittävä erottamaan joukoista ja että sitä
46219:  luokattomaan yhteiskuntaan" (Naurua va-                menoa on jatkettava niin kauan, että jou-
46220:  semmalla). Enpä ole ennen 11ähnyt oikeistoa,           koilla on vain kaksi mahdollisuutta jäljellä,
46221:  jolla on näin kova kiire näin pitkällemene-             joko heittäytyä SKP: n johdettaviksi tai aloit-
46222:  vään päämäärään ja muutokseen milteipä                 taa alusta, kuten valitettavasti meillä esim.
46223:  marxilais-leniniläisille linjoille saakka. Pääsi-       ammattiyhdistysliikkeessä      ja    urheiluliik-
46224:  sihän kokoomus sinne varmasti pienerominkin            keessä jnp. on tapahtunut? (SKDL:n ryh-
46225:  menoin. Mutta kun nyt kerran maalaa, niin               mästä: Onko tämä tarkoitettu meille?) -
46226:  maalaa niin, että värit välkkyvät. Politii-             Tämä on kyllä tarkoitettu ihan teille.
46227:  kassa taas tuollainen nonfiguratiivinen taide              Kuitenkin on muistettava, etteivät aina-
46228:  kuitenkin on sikäli hankalaa, että se suuresti          kaan sosialidemokraatit voi tällä tavalla suh-
46229:  vaikeuttaa, ellei peräti tee mahdottomaksi              tautua tähän yhteistyökysymykseen. Totta
46230:  pyrkimyksiä lujaan ja määrätietoiseen parla-            kai heidän täytyy ottaa huomioon, mitä koke-
46231:  mentaariseen politiikkaan, jossa demokratiaan           muksia heillä on. Otetaan yksi käytännön
46232:  kuuluvat kompromissit edellyttävät ainakin              esimerkki. Te olette tehneet välikysymyksen
46233:   peruslinjoissaan lupauksilleen ja periaat-             maataloustulolaista niin kuin sosialidemo-
46234:  teelleen uskollisia ryhmiä ja puolueita. Mi-            kraatitkin. Ei kai siinä ole mitään vaikeata
46235:   nun täytyy sanoa ihan suoraan, että siinä              aikaansaada neuvottelua. Mutta toivottavasti
46236:   suhteessa ehkä kommunisti Tuominen ei ole-             teidän esityksenne tässä jonkin ajan kulut-
46237:  kaan niin naurettava, jos on totta, mitä hän            tua merkitsee sitä, että te pyritte myöskin
46238:   on sanonut hoiperteleville puoluetovereilleen          sellaiseen ratkaisuun, joka muuttaa tätä huo-
46239:   omistusoikeusasiassa. Ensimmäisenkö kerran             noa lakia paremmaksi, paremmaksi siis köy-
46240: 854                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46241: 
46242: 
46243: hien pienviljelijöitten ja maaseudun vähävä-       Kun tulee välikysymysvaihe, niin minä luu-
46244: kisten kannalta niin kuin palkansaajien kan-       len, että sosialidemokraattisella ryhmällä on
46245: nalta. Jos se on tarkoituksenne, jos te olette     siitä aivan selvä käsitys (Pääministeri Viro-
46246: sillä linjalla, niin minä en luule, että tässä     lainen: Aika monta vuotta odotettu, mutta
46247: tapauksessa, ottaakseni yhden esimerkin, on        ei ole kuulunut!). Aika monta vuotta meidän
46248: mitään vaikeuksia päästä yhteisymmärryk-           on täytynyt kaikkien odottaa, kunnes me
46249: seen (SKDL:n ryhmästä: Hyvä!). Jos sen             olemme saaneet ensimmäisen tutkimuksen,
46250: sijaan te pyritte niin kuin aina tähän saakka      josta mekin pääsemme selvyyteen siitä, mitä
46251: siihen, että maataloustulolakia olisikin muu-      kaikkea tähän maataloustulolainsäädäntöön
46252: tettava vielä pahemmaksi kuin mitä se on           on peitetty. Valitettavasti näin myöhään.
46253: tällä hetkellä, vielä enemmän tukimäärära-         Toivoisi, että hallituksen toimesta ja halli-
46254: hoja joko subventioina, taikka sitten jos ei       tuksen asiantuntijaelimien toimesta vastat-
46255: hallitus siihen pysty, niin ne menevät tietysti    taisiin tähän asialliseen tutkimukseen asialli-
46256: hintoihin, niin silloinhan on mahdotonta aja-      silla vastaväitteillä, ja herra pääministerillä-
46257: tella, että me seuraisimme sitä linjaa. Mitä       hän on siihen sekä henkilökohtaisten tieto-
46258: järkeä on tehdä huonommaksi tällainen laki,        jensa puolesta että vaikutusvaltansa puolesta
46259: kun se voidaan tehdä paremmaksi? Kun               erinomaiset mahdollisuudet (Pääministeri
46260: 80 000 viljelijää saa 50 % tämän virkamies-        Virolainen: Kun saisi tietää, mihin puhuja
46261: hallituksen budjettiehdotuksen mukaan ja           pyrkii!). Minä pyrin yksinomaan siihen, että
46262: Aikaisemmin ovat saaneet yli 50 % tästä            me voisimme saada aikaan, niin kuin sanoin
46263: tuesta ja ne 300 000, jotka ovat alle 10           puheessani, sellaisen hallituksen toimesta
46264: ha:n viljelmillä, saavat siis vastaavasti jakaa    alulle pannun valmistavan työn, että kun
46265: 300 000 pään kesken, huonon asteikon mu-           seuraavan kerran ollaan uuden maataloustu-
46266: kaan silloinkin, sen tuen, onko tämä sosiaali-     lolain aikaansaamisen edessä, niin siihen on
46267: sesti oikeudenmukaista?                            sitten jo ajoissa voitu esim. eduskuntaryh-
46268:    Kun meillä siis on olemassa numerotietoja       mien piirissä ja puolue-elinten ja asianomais-
46269: esim. juuri Viidan tutkimuksessa, jopa             ten intressijärjestöjen piirissä perehtyä.
46270: eräässä äskettäin sen jälkeen ilmestyneessä         (Pääministeri Virolainen: Eikä se saa maksaa
46271: - onko se Maaseudun PR-keskuksen, joka             mitään myöskään?) - No, sehän on herra
46272: tapauksessa agronomi Jukka Piirosen toimek-        pääministerin asia arvioida, mitä se saa mak-
46273: siannosta syntynyt - Marjomaan ja Niita-           saa. Minä pyrin vain siihen, että se ei olisi
46274: mon tutkimuksessa, joka tukee täsmälleen           entisenlainen, että se ei suosisi maatalouden
46275: Viidan tutkimusta, niin pitäisi olla edellytyk-    omassa keskuudessa suurviljelijöitä pienten
46276: siä siihen, ettei enää tunteilla tässä erittäin    viljelijöiden kustannuksella. (Pääministeri
46277: suurimerkityksellisessä asiassa, siis ei suin-     Virolainen: Puhuja ei ole tähän näköjään
46278: kaan vain palkansaajien, vaan nimenomaan           riittävästi perehtynyt!) Minä kernaasti myön-
46279: maatalouden harjoittajien, maaseudun suur-         nän sen herra pääministerin tietojen rinnalla,
46280: ten joukkojen kannalta. Tämä olisi yksi esi-       mutta olen erittäin iloinen, että meillä on
46281: merkki asiasta, josta ilmeisesti kannattaisi       käytettävissä tutkimus, johon me toivoisimme,
46282: vaihtaa mielipiteitä eikä kiihkoilla siitä, kuka   että herra pääministeri tai joku maatalous-
46283: on esim. tässä tapauksessa yhteistoiminnan         asiantuntija hänen toimeksiannostaan voisi
46284: vastustaja taikka sen edistäjä. Siitähän myös-     perehtyä ja esittää myöskin asiallisen vasta-
46285: kin valitsijat ja asianomaisten puolueiden         väitteen. Sehän on hyvin kohtuullinen toivo-
46286: kannattajat voivat nähdä ainakin ajan kulut-       mus. (Pääministeri Virolainen: Ei se ratkaise
46287: tua, niin kuin maataloustulolain tähänasti-        sitä, mitä se maksaa!) Minä valitan, jollei
46288: sissa vaiheissa, kuka on ajanut ikään kuin         asiallisilla tiedoilla saa olla ratkaisevaa mer-
46289: oikeaa asiaa. Kyllä minun täytyy sanoa, että       kitystä, kun näinkin suurta ja tärkeää asiaa
46290: onhan mahdotonta kuvitella, että kun tämä          käsitellään. (Pääministeri Virolainen: En
46291: maataloustulolaki on johtanut jo viisi kertaa      minä sitä tarkoita, vaan se ei ratkaise sitä,
46292: niinkin huomattaviin elintarvikkeiden koro-        etteikö se maksaisi, jos maataloudelle halu-
46293: tuksiin, jotka lisäksi ovat porvarillisen halli-   taan tehdä oikeutta!) Totta kai kaikki mak-
46294: tuksen aikana mennet hintoihin, että tekään        saa, kaikki sosiaalinen tuki maksaa, mutta
46295: kommunistit voisitte enää olla tällaisen lain      kysymys onkin siitä, että sen tulee olla myös-
46296: kannalla. (Pääministeri Virolainen: Mikähän        kin maaseudulla sosiaalista tukea.
46297: se Leskisen laki olisi, olisi hyvä tietää!). -        Lopuksi esittäisin SKDL:lle, jolla on myös-
46298:                        Tulio- j<a menoaTVio vuodelile 1965. -   Lä;hetekmkuS~te.lu.              855
46299: 
46300: kin, niin kuin ed. Pessin puheenvuoro osoitti,        rärahoja on pienennetty samoin kuin myöskin
46301: selvä käsitys siitä, kuinka tuhoisaksi kehitys        mielisairaaloitten ja tuberkuloosiparantoloit-
46302: palkkarintamilla on muodostunut, kysymyk-             ten rakennusrahoja, valtion osuutta niihin.
46303: sen, kuinka kauan aiotte edelleenkin sallia           Nyt tahtoisin erityistä huomiota kiinnittää
46304: sellaisen ammattiyhdistysliikkeen tukemista,          siihen seikkaan, että keskussairaaloiden laa-
46305: joka vastoin jäsenistönsä nimenomaan äänes-           jentamiseen, peruskorjauksiin ja peruahan-
46306: tyksessä ilmaisemaa selvää kantaa, tekee sel-         kintoihin myönnettävää valtionapua varten
46307: laisia päättömyyksiä kuin R-sopimuksen sol-           varatut määrärahat ovat todellisia tarpeita
46308: misen? Pahinhan on vasta edessä, sillä vaikka         silmällä pitäen jokseenkin olemattomia.
46309: nyt on 171 pisteen 3.1 % suuruinen korotus            Niinpä muitten kuin yliopistollisten keskus-
46310: ehkä saatavissa, niin sen jälkeen, jos tämä           sairaaloiden     mainittuihin     kustannuksiin
46311: hallitus noudattaa edeltäjiensä esimerkkiä           myönnettävää valtionapua varten on esitetty
46312: pisteostoineen, eletään vuosi 1965 yhden ko-          ainoastaan 1 500 000 markan suuruista mää-
46313: rotuksen varassa. Jokainen käsittää, minkä-           rärahaa. Jo toiminnassa olevien 7 keskussai-
46314: lainen tilanne silloin on joskus puolen vuoden,       raalan lisäksi sanottua määrärahaa edellyte-
46315: kolmeneljännesosavuoden kuluttua. Katsoisin,         tään käytettäväksi keskussairaaloiksi muutet-
46316: että tässä suhteessa sellaisella ammattijärjes-      tavien Hämeenlinnan, Mikkelin, Vaasan ja
46317: töllä, joka on tässä ollut mukana, on huo-           Lapin lääninsairaaloiden sekä Kemin ja Po-
46318: mattava vastuu. Kysyisinkin noin niin kuin           rin yleisten sairaaloiden laajentamisesta, pe-
46319: vastapalveluksena, miksi te ette tässä asiassa       ruskorjauksista ja irtaimiston perushankin-
46320: ole olleet yhteistoiminnassa niiden kansan-          noista aiheutuviin menoihin.
46321: valtaisten ammattijärjestöjen kanssa, joiden             Kun valtion puolelta ryhdyttiin ajamaan
46322: palkkapolitiikka joka tapauksessa, vaikka oli-       sanottujen sairaaloiden muuttamista keskus-
46323: sittekin eri mieltä niiden järjestöpolitiikasta,     sairaaloiksi ja luovuttamista kuntainliitoille,
46324: on osoittautunut kaukonäköisemmäksi, kestä-           esitettiin kunnille yhtenä perusteena, että
46325: vämmäksi ja joiden käytännölliset vaatimuk-          kysymyksessä olevat vanhat sairaalat voidaan
46326: set tänä päivänä puoltavat paikkaansa paljon         saada toimimaan sairaanhoidollisesti tehok-
46327: paremmin kuin SAK: n tekemä runkosopimus.            kaammin kuntainliiton keskussairaaloina kuin
46328: Huomautan siis Kunnallisten työntekijäin ja          valtion sairaaloina. Jos näitä sairaaloita yllä-
46329: viranhaltijain liiton sopimuksesta, Merimies-        pitäville uusille kuntainliitoille ei suoda mah-
46330: unionin ja myöskin SAJ: n eräiden liittojen           dollisuuksia riittävän valtionavun turvin ke-
46331: aikaansaannoksista.                                   hittää näitä jo monessa suhteessa varsin van-
46332:    Pyrkimyksenäni ei ole tässä puheenvuo-            hentuneita sairaaloita, putoaa valtion kun-
46333: rossa ollut haastaa riitaa hallituksen kanssa.       nille antamilta lupauksilta täydellisesti pohja
46334: Olen todellakin iloinen, jos tässä tänä iltana       pois ja kunnat voivat osoittaa oikeutetuksi
46335: taikka välikysymyskeskustelussa voitaisiin,          sen lähes yksimielisen vastustuksen, jota sai-
46336: niin kuin nytkin tuntuu käsitys olevan, meitä        raaloiden siirtäminen kuntainliitoille asian-
46337: sosialidemokraatteja valaista, missä suhteessa       omaisissa kunnissa kohtasi. Tällöin jää tosi-
46338: meidän luottamusmiehemme tohtori Viita on            asiaksi se kuntien esittämä toteamus, että
46339: tehnyt virheellisiä loppupäätelmiä. Jos sel-         ensisijaisena tarkoituksena ei ole ollut sai-
46340: laisia voidaan osoittaa, hän on varmasti val-        raanhoito-olojen kehittäminen ko. keskussai-
46341: mis jatkamaan keskustelua ja antamaan                raalapiireissä, vaan yksinomaan valtion aikai-
46342: asiantuntemuksensa käytettäväksi. Jos taas           semmin suorittamien kustannusten siirtämi-
46343: niitä ei voida osoittaa, niin silloin kai täytyy     nen huomattavalta osalta kuntien kannetta-
46344: lähteä siitä, että on aiheellista ryhtyä vaka-       vaksi.
46345: vasti pohtimaan sellaisen uuden maatalous-               Puheena olevien keskussairaalapiirien sai-
46346: tulolain aikaansaamista, joka tässäkin suh-          raanhoito-olojen kannalta olisi välttämätöntä,
46347: teessa palauttaisi hallitukselle herra päämi-        että kuntainliitoille siirrettäviksi päätetyt
46348: nisterin kipeästi toivomaa luottamusta.              läänin- ja yleiset sairaalat kehitettäisiin niin
46349:                                                      tehokkaiksi sairaalalaitoksiksi kuin olevissa
46350:    Ed. R yö mä: Herra puhemies! Eilen käyt-          oloissa on mahdollista. Tätä voi tapahtua vain
46351: tämässäni lyhyessä puheenvuorossa viittasin          siten, että tulo- ja menoarviossa varataan
46352: siihen, miten kunnilla tulee olemaan vaikeuk-        riittävä määräraha sanottujen sairaaloiden
46353: sia sen takia, että paikallissairaaloitten mää-      laajentamiseen, peruskorjauksiin ja perus-
46354:                                Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46355: 
46356: 
46357: hankintoihin myönnettävää valtionapua var-        ensimmäisen kerran kirjattiin se periaate,
46358: ten.                                              että maataloustulo kytketään yleiseen ansio-
46359:                                                   tasoon, eli niin kuin sitä sanotaan, työläisten
46360:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Pyysin           palkkoihin, jota kaikkein eniten työläisten
46361: puheenvuoron ed. Leskisen äskeisen puheen-        taholla on arvosteltu maataloustukijärjestel-
46362: vuoron johdosta. Hän nähdäkseni puheen-           män virheeksi. Siitä voidaan sanoa lähteneen
46363: vuoronsa loppuosassa esitti syytöksen meitä       se järjestelmä, joka sitten on jatkunut nämä
46364: kansandemokraatteja vastaan myöskin työ-          kymmenen vuotta. Niin kuin sanottu, ed. Les-
46365: väenryhmien yhteistoiminnan vastustami-           kinen oli varsin keskeisesti mukana silloin,
46366: sesta. Hän otti esimerkiksi maataloustulolain,    kun tuo hallitussopimus maalaisliiton ja so-
46367: joka nähdäkseni kuitenkin aivan selvästi          sialidemokraattien kanssa tehtiin. Tätä en-
46368: osoittaa meidän taholtamme sen, että me           simmäistä hallitussopimusta toteutettiin sil-
46369: olemme pyrkineet koko maataloustulojärjes-        loisten valtalakien nojalla hallituksen pää-
46370: telmien aikana yhteistoimintaan sosialidemo-      töksillä, kunnes sitten yleislakon päätyttyä
46371: kraattisen ryhmän kanssa paremman maa-            31 päivänä maaliskuuta 1956 silloinen Fager-
46372: taloustulojärjestelmän aikaansaamiseksi. On       holmin hallitus antoi ensimmäisen lakiesityk-
46373: katsottava maatalouden tulolakia ei vain nyt      sen maataloustulolaiksi, jolla ensimmäisen
46374: voimassa olevan vuoden: 1962 lakiin tehdyn        kerran lailla kytkettiin maataloustulo työ-
46375: muutoksen jälkeen, niin kuin ed. Leskinen         läisten palkkoihin. Tämä kytkentähän on
46376: mainitsi, että on viisi kertaa hintojen nousua    aina aiheuttanut hintojen nousun, silloin kun
46377: tapahtunut tänä aikana, meillähän on maa-         työläiset ovat onnistuneet paikkojaan korot-
46378: talouden tulojärjestelmä ollut voimassa jo        tamaan. Fagerholmin hallituksen esityksestä
46379: paljon pitemmän aikaa, ja aina se on mer-         sitten eduskunta täällä äänesteli toukokuussa
46380: kinnyt myöskin hintojen nousua. Meillä on         1956, jolloin me kansandemokraatit koetimme
46381: inflaatiota tapahtunut, ja koko maatalous-        vedota sosialidemokraatteihin, että ei tuollai-
46382: tulojärjestelmän voimassaoloaikana on tapah-      seen pienviljelijöille ja työläisille noin epä-
46383: tunut hintojen nousua eikä vain nyt voimassa      edulliseen järjestelmään mentäisi, mutta va-
46384: olleen maataloustulolain aikana. Mutta kun        litettavasti emme saaneet näille yhteistoimin-
46385: katsellaan miten nämä maataloustulojärjes-        taesityksillemme ymmärtämystä sieltä sosiali-
46386: telmät ovat muodostuneet ja miten siinä on        demokraattien taholta. Silloin sosialidemo-
46387: yhteistoimintaa työväenryhmien kanssa yri-        kraatit hallituksessa ollen ja ilmeisesti niitä
46388: tetty ja kenen taholta on yritetty, niin näh-     hallituspaikkoja niin tärkeänä pitäen hyväk-
46389: däkseni siinä kyllä löytyvät vallan toiset        syivät sen järjestelmän, jota sitten on jatku-
46390: syylliset, kuin mitä ed. Leskinen äskeisessä      nut lakisääteisenä maataloustulojärjestelmänä
46391: puheenvuorossaan esitti.                          siitä asti.
46392:    Nämä maataloustulojärjestelmät jo oikeas-         Mutta tämä vuoden 1956 laki ei vielä ollut
46393: taan saivat alkunsa 1950-luvun alussa. Lin-        pahin. Silloin oli myöskin porvarienemmistö,
46394: narauhasopimuksen eräässä kohdassa sano-          niin kuin nytkin on eduskunnassa. Mutta vä-
46395: taan periaatteellisesti sellainen lausuma, joka   lillä oli nelisen vuotta eduskunnassa työläis-
46396: merkitsee sitä, että maataloustulo kytketään      enemmistö, meillä kansandemokraateilla ja
46397: työläisten ansioihin. Se ei ole aivan näillä       sosialidemokraateilla oli täällä enemmistö.
46398: sanoilla sanottuna linnarauhasopimuksessa.         Silloin meillä olisi ollut mahdollisuus parem-
46399: Tämä linnarauhasopimus ei ollut meidän             paan maataloustulolakiin, silloin olisi voitu
46400: kansandemokraattien sopimus, vaan ne piirit,       paremmin työläisiä ja pienviljelijöitä tyydyt-
46401: joita ed. Leskinen edustaa, olivat työnanta-      tävä laki aikaansaada. Mutta muistamme,
46402: jien kanssa linnarauhaa sopimassa. Siitä läh-      että silloin heti vaalien jälkeen, kun muodos-
46403: tien on erilaisia maataloustulon järjestelyjä     tettiin Fagerholmin ns. yöpakkashallitus, sen
46404: noudatettu. Ed. Leskinen varmaan muistaa           esityksenä 10 päivänä lokakuuta 1958 tuli
46405: sen hallitussopimuksen, joka tehtiin 19 päi-       eduskuntaan ratkaistavaksi esitys maatalous-
46406: vänä lokakuuta vuonna 1954 sosialidemo-           tulolaista, ja se oli kai kaikkein huonoin maa-
46407: kraattien ja maalaisliiton kanssa, jossa ed.      taloustulolaki työläisten kannalta, mitä kos-
46408: Leskinen oli yhtenä allekirjoittajana sosiali-     kaan on ollutkaan. Tuo laki myöskin aiheutti
46409: demokraattien puolesta - yhtenä niistä kuu-       hintojen korotuksia, niin kuin kaikki muut-
46410: desta: Fagerholm; Leskinen ym. - ja jossa          kin maataloustulolait ovat aiheuttaneet. Sil-
46411:                                                                                                  857
46412: 
46413: 
46414: loin olisi ollut mahdollisuus parempaan, jos         valitettavasti sosialidemokraatit ovat silloin
46415: yhteistoiminta olisi ollut parempi kansande-         syystä taikka toisesta - ed. Leskinen ne par-
46416: mokraattisen ja sosialidemokraattisen ryhmän         haiten tiennee - äänestäneet porvarien mu-
46417: kesken, mutta silloin sosialidemokraatit ja          kana huonompien ratkaisujen puolesta.
46418: porvarit olivat yhteistoiminnassa ja tulos oli          Kun sitten - vielä palatakseni tähän V'Uo-
46419: se mikä oli.                                         den 1962 maataloustulolain korjaukseen -
46420:     Mutta vielä toisenkin kerran tuon työläis-       me neuvottelirnme, minä olin itsekin mukana,
46421: enemmistöisen eduskunnan aikana, toukokuun           sosialidemokraattien kanssa tästä aika pit-
46422: 31 päivänä 1961, täällä jälleen hyväksyttiin         kään, sosialidemokraattisen ryhmän taholta ei
46423: maataloustulolaki, joka meni edellisen lain          silloin esitetty mitään sellaista pohjaa, jonka
46424: perusteiden mukaisesti. Se oli melkein yhtä          perusteella olisi voitu edes keskustella. Eivät
46425: huono, siinä ei paljon parannuksia tullut.           he ehdottaneet ainakaan meille, minkälainen
46426: Silloinkin oli työläisenemmistö eduskunnassa.        uuden lain pitäisi olla. Nähtävästi ha neuvot-
46427: Tämä työläisenemmistöisen - valitettavasti           telivat muitten kanssa. Mutta sellaista yhteis-
46428: työläisenemmistöisen- eduskunnan 31.5.1961           työtä ei saatu yrityksistä huolimatta, että
46429: hyväksymä laki olisi, niin kuin varsin .hyvin        olisi keskusteltu, minkälaista lakia yhdessä
46430: tiedämme, vuoden 1962 maataloustulopäätök-           yrittäisimme aikaansaada. Ainoa, mistä pääs-
46431: sellä aiheuttanut paljon suurempia hintojen          tiin sopimukseen, oli se, että hallituksen esit-
46432: korotuksia kuin mitä sitten tapahtui, siitä          tämää huonoa lakia ei voida pysyväksi laiksi
46433: huolimatta että se oli työläisenemmistöisen          hyväksyä. Se oli ainoa kohta, mistä päästiin
46434:  eduskunnan hyväksymä laki. Silloin eivät            sopimukseen, mutta ei siitä, että minkälainen
46435: sosialidemokraatit suostuneet meidän kansan-         laki olisi pitänyt yhteistoimin pyrkiä aikaan-
46436: demokraattien kanssa yhteistoimintaan. Me            saamaan. Toisaalta tietenkin oli paljon huo-
46437: ehdotimme keskusteluja ja neuvotteluja,              nommat mahdollisuudet hyvän lain aikaan-
46438: mutta silloinkin sosialidemokraatit porvarien        saamiseen enää silloin, kun oli porvarienem-
46439: kanssa varsin yllättäen hyväksyivät sen lain,        mistö eduskunnassa. Täällähän on 26 äänen
46440: mikä silloin tuli hyväksyttyä. Jos sellainen         enemmistö porvareilla, sen sijaan kun edelli-
46441: laki olisi voimassa edelleenkin, niin tänä           sessä eduskunnassa oli ns. työläisenemmistö.
46442:  vuonna esim. nämä maataloustuotteiden ku-              Ed. Leskinen tässä esitti nähdäkseni erään-
46443:  luttajahintojen korotukset olisivat vielä hy-       laisen yhteistoimintavetoomuksen. Niin minä
46444:  vin paljon suuremmat, kuin mitä ne nyt ovat,        sen käsitin. Onko tuo yhteistoimintaehdotus
46445:  vaikka ne ovat suuret nytkin. Siitä osoituk-        sitten sosialidemokraattisen puolueen tai edus-
46446:  sena, kuinka huono se laki oli, mainittakoon        kuntaryhmän kanta tulevaa maataloustulola-
46447:  että nyt olisivat sen laatuisen lain voimassa       kia laadittaessa? Jos se sitä on, niin mieli-
46448:  ollessa kuluttajahintojen korotukset olleet         hyvin se on merkittävä siinä mielessä, että
46449:  noin 13 mrd. vmk suuremmat, kuin mitä ne            nyt vihdoinkin pitäisi ryhtyä keskustelemaan
46450:  nyt olivat. Ja pienviljelijöille tilanne olisi      uudesta, paremmasta laista ja niistä mahdol-
46451:  myöskin huonompi, koska pinta-alalisäjärjes-        lisuuksista, mitä on paremman maatalous-
46452:   telmää ei olisi ollut. Silloin nimenomaan täällä   tulolain aikaansaamiseen näillä voimilla, mitä
46453:  eduskunnassa äänestettiin meidän kansande-          työväen ryhmillä nyt on eduskunnassa, ja
46454:  mokraattien ehdotuksesta, mutta pinta-alalisä-      niillä voimilla, mitä työläisillä muualla on
46455:   järjestelmää ei saatu lakiin muuta kuin yh-        käytettävissään. Tärnä kysymys koskee työ-
46456:   deksi vuodeksi. Silloin sosialidemokraatit ää-     väenluokkaa kokonaisuudessaan, sen järjes-
46457:   nestivät ehdotustamme vastaan, ja näin pinta-      töjä, ammatillisia järjestöjä, yhtä hyvin kuin
46458:  alalisä tuli silloin vain yhdeksi vuodeksi. Nyt     se koskee pienviljelijöitä heidän ansioittensa
46459:   pinta-alalisä merkitsee lähes 8 mrd. vmk, joka     kohdalla. Tähän ed. Leskisen esittämään yh-
46460:   on pois kuluttajahintojen noususta, ja se on       teistoimintatarjoukseen, jos näin voi sanoa,
46461:  myöskin pienviljelijöille edullisempi, kuin         on: aihetta puuttua sikäli, jos se on sosiali-
46462:   mitä oli edellisen lain voimassa ollessa.           demokraattisen ryhmän taikka sosialidemo-
46463:     Nämä olen: halunnut tässä mainita sen            kraattisen puolueen tarjous, niin että sen
46464:  vuoksi, että aikaisemmista vaiheista yhteis-        takana on jotain, jonka pohjalta voidaan ryh-
46465:  työtä meidän kansandemokraattien taholta on         tyä neuvottelemaan.
46466:  ehdotettu      sosialidemokraateille.    Olernme       Vielä haluaisin lopuksi sanoa siitä käsityk-
46467:  täällä ehdottaneet parempia ratkaisuja, mutta        sestä, jonka ed. Leskinen täällä halusi antaa
46468: 108   500/64
46469: 858                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46470: 
46471: 
46472: puhuessaan meidän suhteestamme ammatil-              laiset tuotantoedellytykset on pyritty otta-
46473: lisiin järjestöihin. Me kansandemokraatit            maan huomioon, samoin pienten tilojen kes-
46474: emme ole hyväksyneet R-sopimusta. Me emme            kimääräistä korkeammat tuotantokustannuk-
46475: ole sitä hyväksyneet ja olemme jääneet vä-           set on pyritty ottamaan huomioon. Pääkysy-
46476: hemmistöön siinä järjestössä, joka on sen hy-        myshän tässä on se, miten maataloustyötä te-
46477: väksynyt, mutta siitä huolimatta me emme             kevän väestön elintason kehitys turvattaisiin.
46478: ole halunneet järjestöä hajoittaa. Meidän            Ei kai silloin ole ed. Leskisen tarkoituksena
46479: mielestämme ammatillisten järjestöjenkin             se, ettei kaikkien maataloudessa työskentele-
46480: kohdalta voima on siinä, että ne ovat mah-           vien elintasoa turvattaisi, sekä pienempien
46481: dollisimman yhtenäisiä.                              että suurempien tilojen omistajien, jotka te-
46482:                                                      kevät maataloustyötä. Tohtori Viita on sitten
46483:    Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-     ottanut tutkimukseen myös tämän väestön te-
46484: mies! Minä en päässyt ed. Leskisen puheen-           kemät muut työt, joita tietysti pitää arvos-
46485: vuoron yhteydessä selville, mikä hänen hen-          tella kokonaan toisin. Maataloustulolakihan
46486: kilökohtainen kantansa olisi tähän linnarau-         tähtää siihen, että maataloustyöstä saataisiin
46487: haehdotukseen. Sain sen käsityksen, että ed.         kunnollinen palkka.
46488: Leskinen puhui lähinnä yksityisenä kansan-              Ed. Leskisen äskeinen filosofointi osoittaa
46489: edustajana eikä ryhmänsä edustajana. Siitä           sen, että maataloustyötä kyllä voidaan tehdä
46490: huolimatta oli mielenkiintoista seurata hänen        pienellä palkalla ja millä palkalla tahansa,
46491: filosofointiaan, ja koetin saada selvyyttä, mi-      kunhan sitten muista töistä saadaan lisäpaik-
46492: ten hän suhtautuisi hallituksen esittämään           kaa, niin että tullaan toimeen. Sekö oli ed.
46493: linnarauha-ajatukseen. Hän kyllä sanoi, että         Leskisen tarkoitus? (Ed. Leskinen: Palaan
46494: hänen käsityksensä mukaan viime vuosien               asiaan!) Tässä ilmeisesti on se suurin risti-
46495: aikana oppositiolla ei ole ollut mitään muuta        riita itse asiassa. Toivoisin omasta puolestani,
46496: mahdollisuutta kuin taistelun tie. Sen jälkeen       että joka taholla sanottaisiin, mihin pyritään.
46497: hän kuitenkin valitti, että taistelun tiellä olisi    Mutta jos tavoitteena on se, niin kuin maa-
46498: saatu tavattoman huonoja tuloksia aikaan.            laisliitolla on koko ajan ollut ja Suomen maa-
46499: Kaikki on mennyt huonosti: Hinnat ovat               talouden edustajilla, että voitaisiin lakisäätei-
46500: nousseet, palkat ilmeisesti eivät ole nousseet,      sesti turvata myöskin niiden palkka, jotka te-
46501: elintaso on laskenut jne. Jos kerran näin on         kevät maataloustyötä ja jotka elävät maata-
46502: käynyt, että tuo taistelun tie ei anna hyviä         loudesta, niin silloinhan ei ole muuta mah-
46503: tuloksia, eikö silloin kannattaisi harkita toi-      dollisuutta kuin että maataloustuotteiden hin-
46504: senlaista tietä? Sitä hallitus nyt tarjoaa, että     nat nousevat suurin piirtein samassa suh-
46505: luovuttaisiin taistelun tiestä ja voitaisiin rau-    teessa kuin yleinen hinta- ja kustannustaso.
46506: hassa asioista neuvotella. Jos kerran niin huo-      Tai jos ei haluta tätä tietä maataloudelle an-
46507: nosti on mennyt kuin ed. Leskinen valittaa,          taa korvausta, silloin se pitää antaa välittö-
46508: niin ei siinä ainakaan mitään menettäisi, jos        mänä valtion tukena. Maatalous kyllä rationa-
46509: tähän hallituksen tarjoukseen suhtauduttai-          lisoimisen kautta voi jossain määrin tämän
46510: siin asiallisesti.                                   hyödyn saada, mutta ei läheskään riittävästi.
46511:    Sitten täällä on sekä ed. Suonpään että ed.       Jos ed. Leskinen kuvittelee, että me voisimme
46512: Leskisen puheenvuoroissa puututtu myöskin            saada sellaisen tyydyttävän maataloustulo-
46513: maataloustulolakiin, josta tietysti puhutaan         lain, joka ei ollenkaan johda maataloustuot-
46514: hyvin paljon ja sitä enemmäm mitä vähem-             teiden hintojen nousuun eikä myöskään tuki-
46515: män asiaan on perehdytty. Minä en ole pääs-          palkkioiden nousemiseen, niin sellaista ei ole,
46516: syt koskaan oikein perille ed. Leskisen käyt-        ed. Leskinen, ei missään maailmassa. Enkä
46517: tämästä puheenvuorosta, mikä on hänen tar-           minä usko, että edes tohtori Viita voi sellaista
46518: koituksensa tässä asiassa, jota minä äsken ky-       keksiä. Mutta odotetaan, jos te keksitte sel-
46519: syin. Hän vastasi, että tarkoitus olisi saada        laisen.
46520: aikaan entistä sosiaalisempi maataloustulo-
46521: laki. Minä en tällaista pyrkimystä vastusta,           Ed. Honkonen: Herra puhemies! To-
46522: päinvastoin maataloustulolakia säädettäessä          kion olympiakisojen ollessa aivan käden ulot-
46523: on pantu aika suurta painoa kysymyksiin,             tuvilla en malta olla puuttumatta erääseen ur-
46524: joita voidaan pitää osittain sosiaalisina, mutta     heiluelämän kysymykseen. Maamme urheilu-
46525: vain osittain. Esim. juuri maan eri osien eri-       seurat, jotka muodostavat liikuntakasvatus-
46526:                         TuLo- ja men,oa:rvio vu;odeli1e 1965. -   Läihet~kesk.UiSitelu.              859
46527: 
46528: elämämme selkärangan, suorittavat nimittäin            näistä asioista vuodesta 1950 aina vuoteen
46529: erittäin    suurimerkityksistä     vapaaehtoista       1961 saakka hyvin innostuneesti. Mutta kun
46530: työtä nuorisomme urheiluinnostuksen tyydyt-            puhe siirtyy nyt puheena olevaan lakiin, joka
46531: tämiseksi, nuorison henkisen vireyden ja fyy-          on säädetty vuonna 1962 elokuussa, niin sil-
46532: sisen kunnon säilyttämiseksi ja edistämiseksi.         loin on jo vähän vaikeampi sitä perustella.
46533: Urheiluseuroilla on vuosikymmenien taito ja             (Ed. Suonpää: Tuli vähän muutosta edelli-
46534: myös halu tehdä jatkuvasti työtä, mutta                seen lakiin!) Mutta minusta on ymmärrettä-
46535: niillä on suuria taloudellisia vaikeuksia, jotka       vää, että tällainen on asiantila, sillä lain kol-
46536: asettavat esteitä toiminnan laajentamiselle ja         mannessa eduskuntakäsittelyssä annettiin sen
46537: voimaperäistämiselle. Hyvin merkittävän osan           puolesta 147 jaa-ääntä ja 34 ei-ääntä; poissa
46538: urheiluseurojen menoista muodostavat urhei-            oli 18 edustajaa. Lain puolesta äänestivät por-
46539: lijain ja urheilujoukkueiden kilpailumatkaku-          varillisten kansanedustajien lisäksi SKDL: n
46540: lut. Arvion mukaan suuret ja keskisuuret ur-           kaikki edustajat, vastaan äänestivät ainoas-
46541: heiluseurat käyttävät vuosittain keskimäärin           taan sosialidemokraatit. Näinhän tämä laki
46542: varoja tähän tarkoitukseen noin 5 000--6 000           syntyi, ja sen perusteellahan näitä valtioneu-
46543: mk. Vaikka veikkauksesta on tullut Suomen              voston päätöksiä on tehty. Tämä niin kuin
46544: urheilun sampo, joka jauhaa rahaa, ei yksin-           päivän kuvasta. Väite, että muka sosialidemo-
46545: omaan urheiluun, vaan myöskin tieteen, tai-            kraatit eivät olleet esittäneet mitään neuvotte-
46546: teen ja nuorisokasvatuksen edistämiseen, niin          lukelpoista tarjousta, sehän osoittaa, mistä oli
46547: varsinaisten urheiluseurojen sekä välitön että         kysymys. Ilmeisesti siis silloin maalaisliitto,
46548: välillinen osuus veikkausvoittovaroista on             jonka kanssa SKDL neuvotteli, esitti parem-
46549: viime vuosienkin aikana jäänyt hyvin vähäi-            man, neuvottelukelpoisemman tarjouksen,
46550: seksi.                                                 koska se siis johti sellaiseen lopputulokseen,
46551:    Urheiluseurojen yhä vaikeammaksi muo-               jonka minä tässä äsken esitin. Minä olen aivan
46552: dostunutta taloudellista tilaa voitaisiin hel-         vakuuttunut siitä, että sosialidemokraattinen
46553: pottaa esimerkiksi siten, että urheilijain ja          ryhmä, vaikka minä tietysti en sen kantaa
46554: urheilujoukkueiden kilpailumatkoista myön-             ainakaan etukäteen pysty sanomaan, on val-
46555:  nettäisiin valtion rautateillä 50 % :n alennus,       mis asiallisesti keskustelemaan uudesta maata-
46556: joka alennus korvattaisiin veikkausvoittova-           loustulolaista ja maatalouspoliittisesta linjas-
46557: roista valtion rautateille myöhemmin. Tämä             takin. Meillähän on erinomainen tilaisuus sii-
46558: tietäisi käytännössä ehkä noin 400 000 mar-            hen sitten palata tulevisssa välikysymyskes-
46559: kan avustusta urheiluseuroille vuosittain, ja          kusteluissa. Minusta on ollut erinomainen
46560:  se puolestaan helpottaisi ainakin osittain nii-       asia, että edes tämän verran on voitu asiasta
46561: den vaikeaksi muodostunutta taloudellista ti-          keskustella. Sehän osoittaa, että asia on päi-
46562: laa.                                                   vänpolttava. Ja minun täytyy sanoa, että
46563:     Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä          kyllä kai nyt selvääkin selvemmin herra pää-
46564: vuodelle 1965 on urheilu- ja liikuntakasva-            ministerin puheenvuoro osoitti, että tohtori
46565: tustyön tukemiseen ehdotettu noin 9 milj.              Pentti Viita on täsmälleen oikeassa, kun hän
46566: markan määräraha, josta opetusministeriön              sosiaalipoliittisesti asiaa arvostellen, elintaso-
46567:  käytettäväksi runsas puoli miljoonaa markkaa.         vertailua suoritettuaan, tulee siihen lopputu-
46568: Käsitykseni mukaan opetusministeriölle vara-           lokseen, että tämä nykyinen maataloustulo-
46569: tusta määrärahasta olisi osa varattava rauta-          laki on virheellinen.
46570: tiehallitukselle urheilijain ja urheilujoukkuei-          Minä vielä vähän kertaan, jos jaksatte
46571: den kipailumatkojen lippujen hinnan alenta-            kuunnella. Päähyödyn hintain korotuksista
46572: miseksi 50 %. Meidän ryhmämme taholta on               ovat korjanneet isompien viljelmien omistajat.
46573:  jälleen tehty tähän tähtäävä aloite. Toivonkin,       Puolet kaikista korotusmarkoista on mennyt
46574: kun asia tulee valtiovarainvaliokunnassa käsi-         yli 10 peltohehtaarin tiloille, joita on tuskin
46575: teltäväksi, että myöskin muut ryhmät tukisi-           1/5 maamme kaikista viljelmistä. Alle 10 ha:n
46576: vat tätä urheiluseurojen kannalta erittäin             tilat ovat saaneet vain murto-osan siitä, mitä
46577: merkityksellistä toimenpidettä.                        isommat. Pienviljelmiä olisi voitu tehokkaim-
46578:                                                        min hyödyttää tilakohtaisella tuella, kuten
46579:   Ed. Leskinen: Herra puhemies! Muu-                   esim. pinta-alalisillä, se on siis myönnettävä.
46580: tama sana ed. Suonpäälle, joka puhui men-              Ensimmäiset pinta-alalisät eduskunta hyväk-
46581: neen talven lumesta sikäli, että hän puhui             syi vuonna 1961 sosialidemokraattien aloit-
46582: 860                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46583: 
46584: 
46585: teesta, minkä ed. Suonpää täällä unohti.            saajilla -16, jalostus- ja välityskustannukset:
46586: Summa oli silloin 3.3 mrd. vmk. Nykyiseen           palkansaajilla -6, elintaso, kun perustana on
46587: lakiin otettiin kuitenkin säännös, jonka mu-        100: viljelijät yli 2 hehtaarin 95, palkansaajat
46588: kaan hallituksen ei ole pakko antaa enempää         kaikki 90. Vuoden 1963 lopulla viljelijöiden
46589: kuin 10 o/o maatalouden tuloniisästä pinta-         ja viljelijäperheiden keskimääräinen elintaso
46590: alalisinä eikä sitäkään muulloin kuin kerran        oli yli 2 peltohehtaarin viljelmillä 6 % kor-
46591: vuodessa, elokuun hintapäätöksen yhteydessä,        keampi kuin maan kaikkien palkansaajien ja
46592: huomatkaa! Hallitusvalta onkin käyttänyt            palkansaajaperheiden elintaso. Viljelijöiden
46593: hinnankorotusvaltuuksiaan niiden äärimmäi-          ansiotulot olivat tosin palkansaajien tuloja
46594: seen rajaan asti. Pinta-alalisiä on tällä. tavoin   pienemmät, huomatkaa, mutta välittömät
46595: nostettu vähin mahdollinen määrä eli yh-            verot - mitä on puhuttu aineellisen vero-
46596: teensä vain 2.9 miljardilla, minkä lisäksi          tuksen uudistamisesta - välittömät verot
46597: niitä on tarkistettu muuta tilakohtaista tu-        sekä jalostus- ja välityskustannukset muut-
46598: kea pienentämällä noin 1.6 miljardilla, minä        tivat lopputuloksen päinvastaiseksi. Elintaso
46599: puhun nyt tietysti vanhoista markoista. Nä-         ylitti mainituilla viljelmillä 18%: lla kaikkien
46600: mäkin vähäiset pinta-alalisät ovat menettä-         palkattujen työntekijöiden ja 11 %:lla teol-
46601: neet huomattavan osan alkuperäisestä merki-         lisuustyöntekijöiden elintason. Jos otetaan
46602: tyksestään, koska vuodesta 1962 lähtien, siis       huomioon viljelijäperheiden keskimäärää suu-
46603:  koko nykyisen lain voimassaolon ajan, on           rempi lapsiluku, yli 2 hehtaarin tiloilla asu-
46604: pinta-alalisää maksettu jopa 20 peltohehtaa-        van väestön ja kaikkien palkansaajien elin-
46605: rin omistajalle. Tilaa kohti jaettava summa         tasot olivat likimain samat kulutusyksikköä
46606: on silloin tietysti vähäisempi. Tämä vähen-         kohti. Erikokoisilla viljelmillä elintasossa oli
46607:  nys, lain vesittäminen, tapahtui kommunistien      merkittäviä eroja. Siten yli 30 hehtaarin vil-
46608: aloitteesta. Porvarit sen tietysti oitis hyväk-     jelmillä se oli nelinkertainen verrattuna elin-
46609: syivät. Tuottajahintain korotuspäätöksistä          tasoon alle 2 hehtaarin tiloilla. Eikö tämä ole
46610: kertyy siis kahden vuoden ajalta 38.1 mil-          maatalouden sisäinen kysymys? Tämä oli
46611: jardin summa vanhoissa markoissa. Kulutta-          puolestaan hieman korkeampi kuin maata-
46612: jahinnat ovat nousseet paljon enemmän, sillä        loustyöntekijöiden elintaso, mutta huomatta-
46613: kaikki välikädet, jalostuksen ja jakelun por-       vasti alempi kuin muiden palkansaajien. Ja
46614: taat, ovat saaneet oman lisäyksensä.                täällä on lisäksi sitten niitä herra pääminis-
46615:    Kun tästä tohtori Pentti Viidan tutkimuk-        terin kaipaamia ehdotuksia, mutta täytyyhän
46616: sesta oli kysymys, niin se liittyy tähän sen        meidän säästää jotakin tuota maataloustulo-
46617: vuoksi - herra pääministeri itse hyvin sen          lakia koskevaan välikysymyskeskusteluunkin.
46618: tietää - ettei sosiaalipolitiikassa voi pitää
46619: oikeutettuna sitä, kun on kysymys valtion              Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-
46620: tuesta, että se siis hyvin suurelta osalta me-      mies! On hyvä nyt iltahetkeä vielä hiukan
46621: nee sellaisille terveille viljelmille, joilla on    käyttää tähän keskusteluun, ja nyt sain tästä
46622: muutoinkin tietysti tuotantosuojaa luonnon          viimeisestä ed. Leskisen puheesta sen käsityk-
46623:  olosuhteiden mukaisesti ja joiden pitäisi pys-     sen, että hän uskoo tavattomasti tuohon kir-
46624: tyä tulemaan toimeen omillaan, kun sen si-          jaan, jota hän luki. Minä en siihen kylläkään
46625:  jaan nämä alle 10 hehtaarin tilat tietysti tar-    aivan yhtä paljon usko. (Ed; Leskinen: Onko
46626: vitsevat voimakkaasti tukea meidän olosuh-          herra pääministeri lukenut senV) - Kyllä.
46627:  teissamme. Sinnehän se pääosa pitäisi antaa,       - Sanon erään esimerkin, jolla tätä tutki-
46628:  jos sosiaalipoliittisesti ajatellaan (Päämin.      musta on arvosteltu. Sanotaan, on 5 peltoheh-
46629:  Virolainen: Mitä puhuja tällä tarkoittaan.-        taarin viljelijä, joka saa puolet tulostaan siltä
46630:  Minä tarkoitan esim. seuraavaa taustakuvaksi.      tilaltaan ja toisen puolen tehtaasta. Nyt kun
46631:  Tämä on tohtori Viidan kirjasta.. Jos perus-       hänen elintasoaan, siis pienviljelijän elinta-
46632:  taksi otetaan ansiotulot yli 2 peltohehtaarin      soa, on verrattu, niin nämä molemmat on las-
46633:  viljelmiltä, tutkimuksen päätulokset voidaan       kettu yhteen, mutta sitten kun hänet on käsi~
46634:  esittää seuraavien keskimääräislukujen avulla.     telty työntekijänä, niin on otettukin vain se
46635:  Nyt on siis elintasosta kysymys. Ansiotulot:       50 %. Mitä ed. Leskinen tästä sanoo~ (Ed.
46636:  viljelijät yli 2 hehtaarin 100, palkansaajat       Leskinen: Minä ensin tutkin sen väitteen!)
46637:  109, lapsilisät: kummallakin + 3, välittömät       Tämä on eräänä esimerkkinä, että on tietysti
46638: verot miinustettuina: viljelijöillä -8, palkan-     hyvin vaikea kahta niin erilaista väestöpiiriä
46639:                         TuLo- ja. menooorvio vu;odelile 1965. -   Lähet!likmUJSiteJu.              861
46640: 
46641: tällä perusteella verrata. Minä äskeisessä pu-         pan alalla vapaan kilpailun, niin myös kau-
46642: heenvuorossani jo sanoinkin, että maatalous-           pan puolella kustannukset nousevat. Palkat
46643: tulolain tarkoituksenahan meillä niin kuin             kohoavat, muut kustannukset nousevat, kyllä
46644: kaikkialla muuallakin olisi turvata se, että           kai kauppiaidenkin pitää omansa saada. Siis
46645: siitä työstä, jota maataloissa tehdään, saatai-        vielä sanoisin, että ed. Leskinen esittää tämän
46646: siin tyydyttävä palkka; jos ei näin tapahdu,           asian liian yksipuolisesti. Hän ei esim. tässä
46647: niin silloinhan viljelijän ei tietysti kannata         puheenvuorossa, jossa hän maataloustuloa ar-
46648: sitä työtä ollenkaan tehdä. Jos hänellä olisi          vosteli, ole sanaakaan maininnut palkkatason
46649: sitten mahdollisuus mennä tehtaaseen, silloin          kohoamisesta. Jos palkkatason kohoaminen ei
46650: tätä lakia ei tarvittaisi, mutta niin kauan kun        olisi ollut näin suuri kuin se tämänkin vuoden
46651: tätä mahdollisuutta ei ole, niin kauan                 aikana on ollut, niin maatalous olisi tyytynyt.
46652: tämä turva tarvitaan. Siis kun on kysymys              paljon pienempään hyvitykseen. Jos palkko-
46653: näin mutkikkaista asioista, niin näköjään pu-          jen korotus olisi ollut esim. vain noin 4 %:n
46654: hutaan vähän eri asioista ja silloin ei päästä         suuruusluokkaa, niin luultavasti Lehdon vir-
46655: yhteismitalliseen keskusteluun, niin kuin              kamieshallitukselle olisi ollut hyvin helppoa
46656: meillä nyt näyttää käyvän ed. Leskisen kanssa.         maataloustulopäätöksen tekeminen ja olisivat
46657: Mutta minä en tällä suinkaan tarkoita sitä,            jääneet nämä kaksi välikysymystäkin ilmei-
46658: etteikö pitäisi asiaa perusteellisesti tutkia. Me      sesti tekemättä.
46659: käytännön viljelijät tunnemme tämän niin hy-
46660: vin, ehkä se on meitä niin paljon lähempänä
46661: kuin ed. Leskistä, että me emme elättele sel-             Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ed.
46662: laisia kuvitelmia kuin ed. Leskinen, joka näyt-        Leskiselle tässä vielä muutama reunahuomau-
46663: tää kuvittelevan, että jos vain perusteellinen          tus. Nimittäin kun vuonna 1962 maataloustu-
46664: tutkimus tehdään, niin ei tässä paljon tarvita         lolaki oli useammankin kerran täällä eduskun-
46665: rahaa, ei kuluttajalta eikä valtiolta. Se on            nassa käsiteltävänä ja kun me kansandemo-
46666: se virhe, mikä ed. Leskisen kuvitteluun sisäl-         kraatit neuvottelimme sosialidemokraattien
46667: tyy. Jos ed. Leskinen on sitä mieltä, niin              kanssa, sosialidemokraatit eivät esittäneet
46668: kuin me olemme tulkinneet ja arvelleet hä-             meille minkäänlaista ehdotusta uudeksi poh-
46669: nen olevan, että hän ei haluakaan antaa vil-           jaksi maataloustulolaille, vaan - ehkä ed.
46670: jelijöille tukea, se pitää sanoa suoraan eikä           Leskinen muistaa -         sosialidemokraattien
46671: kuvitella, että jonkin tutkimuksen kautta              oma aloite oli entisen maataloustulolain jat-
46672: päästään tästä velvollisuudesta irti. Mutta            kaminen. Sehän oli sosialidemokraattien
46673: minä en nyt näin haluaisi ed. Leskisestä vielä         kanta siinä vaiheessa, kun tähän sisältöön voi-
46674: tämänkään perusteella sanoa, vaan katson,              tiin vaikuttaa.
46675: että joko hän tätä asiaa ei ole itselleen riit-           Sitten nämä, niin kuin ed. Leskinen mai-
46676: tävästi selvittänyt tai sitten hän uskoo liikaa        nitsi, pinta-alalisät vuonna 1961 keväällä hy-
46677: sellaista, mikä ei ole tarpeeksi perusteltua, ja       väksyttiin, mutta ne hyväksyttiin vain yh-
46678: yhä näyttää kuvittelevan, että kun sosialide-          deksi vuodeksi. Me kansandemokraatit kyllä
46679: mokraatit pääsevät oikein hyvän maatalous-             ehdotimme koko lain voimassaoloajaksi tuon
46680: tulolain tekemään, niin kuluttajahinnat eivät           pinta-alalisäjärjestelmän. Mutta ed. Leski-
46681: nouse ja valtion tukipalkkiot eivät lisäänny.          nen varmaan muistaa - niin en halua olla
46682: Minä en siihen usko, ja luulen ettei kukaan            ilkeä, en ole varma, muistaako Leskinen oma-
46683: muukaan, joka maataloutta tuntee, siihen               kohtaisesti sitä- mutta täällä me ehdotimme
46684: usko.                                                  joka tapauksessa sitä, että pinta-alalisä olisi
46685:    Hallituksen tarkoituksena on, niin kuin ei-         voimassa koko lain Voimassaoloajan eikä vain
46686: len jo huomautin, asettaa asiantuntijatoimi-           yhden vuoden, ja siitä äänestettiin. Me kan-
46687: kunta uutta maataloustulolakia selvittelemään.         sandemokraatit olimme yksin sen kannalla,
46688: Ja niin kuin eilen mainitsin, jos maatalous            että pinta-alalisä olisi voimassa koko lain voi-
46689: itse voisi osallistua hiukan suuremmassa mää-          massaoloajan, mutta jostain syystä sosialide-
46690:  rin ylijäämätuotteiden sijoittamiseen kuin tä-        mokraatit olivat porvarien kanssa sitä mieltä,
46691: hän saakka, silloin yhteiskunnallinen ja kulut-        että vain yhdeksi vuodeksi tuo pinta-alalisä
46692:  tajille tuleva rasitus hiukan vähenisi. Toinen        hyväksytään. Ja tämähän aiheutti sen, että
46693: mahdollisuus olisi alentaa välityskustannuk-           vuonna 1962 syksyllä olisi tullut vielä paljon,
46694: sia, mutta kokemukset siinäkin ovat olleet aika        paljon suuremmat kuluttajahintain korotuk-
46695: kielteisiä. Vaikka meillä pitäisi vallita kau-         set, ellei lakiin olisi vuonna 1962 korjauksia
46696: 862                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46697: 
46698: 
46699: saatu, joka vähän korjasi sitä, mutta ei kovin      jöille. Tuo tila on lähes 30 ha. Toivoisin, että
46700: paljoa, se on myönnettävä, ja lain huono            siellä olisi todistajana tohtori Viita mukana ja
46701: pohja jäi edelleenkin olemaan.                      sitten ed. Leskisellä tämä opus myöskin mu-
46702:    Kun nyt väitetään, että se kohta, kun Keski-     kana, niin siellä näkee äkkiä, että maa ja
46703: Suomessa pinta-alalisän saajien piiri nousi         kartta ei pidä paikkaansa. Kyllä täytyy sanoa,
46704: 15 peltohehtaariin ja Pohjois-Suomessa 20           että meidän on aivan turha täällä teoriassa
46705: peltohehtaariin, olisi aiheuttanut kovin suu-       näistä asioista väitellä. Minä olisin niin val-
46706: ren muutoksen aikaisempaan, niin on mainit-         mis osoittamaan ed. Leskiselle siellä paikan
46707: tava, että sosialidemokraattien aikaisemman         päällä, mikä näiden tilojen kannattavaisuus
46708: ehdotuksen raja myös oli 12 peltohehtaaria,         ja mikä niiden tilanne tällä kerralla on.
46709: joka nyt Etelä-Suomessa on aivan sama. Se              Minä palaan välikysymyskeskustelussa sit-
46710: oli Pitsingin aloite, ed. Leskinen voi katsoa       ten tähän Viidan teokseen, mutta minä pyy-
46711: sitä. Vuonna 1962 kesällä sosialidemokraatit        dän, että ed. Leskinen menee huomenaamuna
46712: ehdottivat pinta-alalisän rajaksi 12 peltoheh-      OTK: laiseen kauppaan, tiedustelee sieltä esim.
46713: taaria. Se on sama, joka on nyt voimassa ole-       perunan hintaa, soittaa jonnekin maaseu-
46714: vassa laissa. Muutos koskee ainoastaan Keski-       dulle, mitä siellä maksetaan viljelijälle, niin
46715: Suomea ja Pohjois-Suomea. Käytännössä               siinä näkee varsin nopeasti, mikä on tämän
46716: pinta-alalisä on suurimpana jaettu 6--7 pel-        tohtori Viidan kahden K: n linjan tutkimuk-
46717: tohehtaarin tiloille ja se on ollut pienempi        sen lopullinen tulos. Kyllä täytyy sanoa, että
46718: sitä isommille tiloille. Varsinaisesti suurim-      tämä tutkimus on niin yksipuolisesti ja jol-
46719: man osan, ja myöskin suurempana kuin ai-            lakin tavalla niin väritetyin silmälasein tehty,
46720: kaisemmin, tämän lain aikana pinta-alalisää         että se ei meihin käytännön ihmisiin ole
46721: ovat siis 6--8 hehtaarin pientilat saaneet.         uponnut. Mutta niin kuin sanottu, minä toi-
46722:    On paljon puhuttu tohtori Viidan tutki-          von, että ed. Leskisellä on aikaa käydä siellä
46723: muksesta. Siinä on paljon hyvää ja paljon           paikan päällä, minä näytän myöskin niitä ti-
46724: sellaista, jonka ainakin tavalliset työläiset       loja, joita hänen aatetoverinsa siellä viljele-
46725: ovat aina tienneet. Sen ovat varmaan kaikki         vät, ja minä niillä tosiasioilla näytän, mikä
46726: kansanedustajatkin nähneet, miten pienen ti-        arvo tällä Viidan tutkimuksella näihin viljel-
46727: lan ja suurtilan elintaso eroaa. Siitä on ollut     miin nähden on.
46728: melko lailla tarkka tuntemus ilman tuollaista
46729: tutkimustakin. Tohtori Viita on sen nyt kui-           Ed. L e s k i n en: Herra puhemies! (Edus-
46730: tenkin tutkimuksen mukaan numeroilla osoit-         kunnasta: Kiittäkää kutsusta!) Totta kai minä
46731: tanut, ja se on ainakin yksi tuon tutkimuksen       kiitän, varsinkin kun ne ovat erinomaisen
46732: hyvä kohta. Se, mitä ed. Leskinen luki sitä,        miellyttäviä ihmisiä siellä. (Pääministeri Vi-
46733: kuinka tähän asti siitä maataloustuesta, mitä       rolainen: Onko ne vielä sosialidemokraat-
46734: yhteiskunnan taholta on annettu, on suurin          teja1) Sitä minä en tiedä, me emme nyt ys-
46735: osa mennyt näille suurille tiloille, johtuu juuri   täviämme ihan luokittele niin ahtaissa ra-
46736: siitä, että meidän kaikki tähänastiset maata-       joissa.
46737: loustukijärjestelmämme ovat perustuneet hin-           Haluaisin vielä palata tähän asiaan, koska
46738: tatukijärjestelmälle. Ei ole ollut pinta-alalisä-   varsinkin ed. Suonpää on vieläkin tyytymä-
46739: systeemiä taikka muuta sellaista, joka olisi        tön annettuihin selvityksiin. Ehkä minä saan
46740: antanut pienille tiloille enemmän, ja kun tuki      palauttaa mieliin, minkälaista se oli vuonna
46741: on perustunut hintatukeen, niin tietenkin sil-      1962. Perjantaina elokuun 10 päivänä 1962
46742: loin tuen saavat suurempana ne, joilla on pal-      kansanedustaja Pakkanen lausui eduskunnan
46743: jon myytävää, ja tietenkin snurtalolliset sil-      puhujapöntöstä sanasta sanaan seuraavaa:
46744: loin eniten saavat. On tietenkin hyvä, että se      "Kun laki, joka nyt on saamassa lopullisen
46745: on tuossa tutkimuksessakin osoitettu, mutta         hyväksymisensä, laskee sisälleen pienviljelijä-
46746: sehän on tunnettu aikaisemminkin.                   mielessä Etelä-Suomessa 10 ha:n viljelijät ja
46747:                                                     ylöspäin mentäessä tämä raja nousee Keski-
46748:   Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Minä             Suomessa 15: een ja Pohjois-Suomessa 20: een"
46749: saanen esittää ed. Väinö Leskiselle kutsun          - johonka ministeri Virolainen on huomaut-
46750: tulla Kurikan Polvenkylään sille tilalle, joka      tanut, että Etelä-Suomessa se on 12 ha -
46751: on hänen rouvansa entisen suvun tila. Riihi-         "ja kun myöskin SKDL:n ryhmä on tämän
46752: päivä on ainoa tilipäivä siellä oleville viljeli-   hyväksynyt, niin minä en moiti SKDL:n ryh-
46753:                         Tu1o- j'a meruowrvio vuodelle 196.'5. -   LäJhet·ekesikUJsbelu.            863
46754: 
46755: mää siitä, että se on näin tehnyt. Päinvastoin         pääministerin puheenvuorosta selvästi käy
46756: lausun iloni siitä, että kehitys on mennyt tä-         ilmi, että laki ei ole edes maatalouden omassa
46757: hän suuntaan. Nimittäin tässä kirjassa, jonka          piirissä sosiaalinen. Se on, ed. Antila, myöskin
46758: SKDL on aikoinaan kustantanut, mainitaan               vastaus siihen kysymykseen, minkä vuoksi tä-
46759: pienviljelijärajana Etelä-Suomessa 7 ha ja             hän kajotaan. Voihan tästä nyt keskustella
46760: Pohjois-Suomessa 10 ha. Jos kehitys SKDL:n             täysin asiallisesti. Minä kernaasti myönnän,
46761: kohdalla kulkee tähän suuntaan, niin siitä on          etten minä ole asiantuntija. Enhän minä ole
46762: syytä lausua vilpitön ilo, ja kehitys todella          käytännön maanviljelijä (Ed. Antila: Kyllä
46763: on ollut suunnilleen tämän kymmenen vuoden             sen kuuleekin!). Mutta eihän vastaus ole oi-
46764: aikana, jolloinka tämä kirja julkaistiin, var-         kein, että kun maataloustulolain vaikutus hal-
46765: sin myönteistä. Tässä suhteessa toivon, että           lituksen piirissä mitataan juuri niillä nume-
46766: samantapainen myönteinen kehitys jatkuu, ja            roilla, joita Viita käyttää, niin te tänään sa-
46767: kun näin tulee käymään, niin toivottavasti,            notte, ettei ne kelpaa mihinkään, menkää tilalle
46768: kun seuraavan kerran tämäntapaisia lakeja              katsomaan ja päätelkää sen perusteella, kuinka
46769: käsitellään, voimme vielä suuremmalla yksi-            paljon pitää maataloustulolaissa antaa avus-
46770: mielisyydellä olla hyväksymässä maatalouden            tusta. Minusta herra pääministerin olisi syytä
46771: kannalta elintärkeitä lakeja".                         tähän kirjaan vielä paremmin perehtyä, sillä
46772:     Saatatkos sen enää selkeämmin sanoa! Voi-          totta kai me luotamme asiantuntijaan, jo-
46773: han nyt ymmärtää porvarin riemun siitä, että           honka myös herra pääministeri on luottanut,
46774: kommunistien kohdalla kehitys oli mennyt sii-          koska hän on edelleenkin maatalouden hinta-
46775: hen suuntaan, että 20 peltohehtaarin tilatkin          toimikunnan jäsen, hän on ollut samassa pro-
46776: nähtiin pientiloina, huomatkaa, jotka siis             fessori Westermarckin komiteassa kuin herra
46777: tässä nauttivat moninkertaisesta elintasosta           pääministerikin, hän on ollut Suomen Pankin
46778: teollisuustyöväen ja alle 10 ha:n tiloihin näh-        pitkäaikaisena tutkijana (Pääministeri Viro-
46779: den.                                                   lainen: En minä siinä ollut!).- Jos ei herra
46780:     Sitten minä avoimesti myönnän sen, että            pääministeri ollut, niin minä peruutan sen
46781: kun vuoden 1958 ja sitä aikaisempienkin                väitteen, mutta tri Viita on joka tapauksessa
46782:  maataloustulolakien käsittelyssä sosialidemo-         ollut Westermarckin komiteassa, muistaakseni
46783: kraatit joutuivat määrittelemään kantansa,             sen varapuheenjohtajana, ja useita vuosia
46784: niin meillä ei ollut käytettävissä sellaista nu-       Suomen Pankin tutkimusosaston palveluk-
46785: meroaineistoa, joka olisi ollut välttämätöntä,         sessa. - Eihän silloin voi olla antamatta ar-
46786:  että olisimme voineet muodostaa itsellemme            voa sellaisen henkilön tutkimuksille, joka il-
46787:  täsmällisesti selvän kuvan. Silloinhan meille         meisesti myöskin menettelytavoissansa saavut-
46788:  sosialidemokraateille ilmoitettiin, että tilanne      taa maataloustuottajain piirissä ja maatalou-
46789: on se, että on joku tulotasokuilu ja sen kuilun        den asiantuntijain piirissä myöskin maata-
46790:  pohjalla ovat maatalouden harjoittajat, maa-          louden alalla tunnustusta. (Pääministeri Vi-
46791:  taloustuottajat ja viljelijät. Teollisuustyöväki      rolainen: Ei, ei saavuta!)
46792:  oli niin kuin sen kuilun puolivälissä, ja sit-           Ottaisin uudelleen esille toivomuksen, että
46793:  ten tulivat yrittäjät eri aloilta. Viidan tutki-      kun me tulemme välikysymyskeskusteluun,
46794: muksen tulos on se, että kuilun pohjalla ovat          voisiko herra pääministeri ja hänen asiantun-
46795:  maataloustyöläiset ja sen jälkeen 100 000 erit-       tijansa ruotia tätä tohtori Viidan kirjaa mai-
46796:  täin pientä parin hehtaarin - alle ja hie-            nitsemaila sivun ja luvut taikka asiatiedot,
46797:  man yläpuolella - viljelijää, jotka pääasiassa        jotka ovat virheellisiä. Silloinhan me pääsi-
46798:  saavat ansiotyöstä tulonsa, ja heidänkin elin-        simme asiallisen keskustelun alkuun, eikö
46799:  tasonsa on jo verrattava teollisuustyöväkeen.         totta? Minkä vuoksi tässä tarvitsee pelätä sitä?
46800:  Sitten tulevat hieman suuremmat pienviljelys-          (Pääministeri Virolainen: Se on eri asia ko-
46801:  tilat, jotka ovat suoraan verrannollisia elin-        konaan!) Vaikka se olisikin eri asia, niin voi-
46802:   tasonsa puolesta teollisuustyöväkeen. Sen ylä-       han sitäkin asiaa käsitellä. Käsitellään asiaa
46803:  puolella, kuilun reunoilla, tulevat suurviljeli-      sitten myöskin hera pääministerin toivomuk-
46804:  jät siinä järjestyksessä kuin heidän tilansa          sen mukaisesti sillä tavalla kuin hän haluaa,
46805:  koko suurenee 10: stä ylöspäin. Tällainenhan          että se käsitellään. Voisihan myöskin valtio-
46806:  se tulotasokuilun kuva on, ja siitä aiheutuu          neuvosto toteuttaa sen sosialidemokraattisen
46807:  tietysti johtopäätöksien vetäminen.                   eduskuntaryhmän monta kertaa vaatiman pe-
46808:     Minä sanoin jo äsken, että minusta herra           rusteellisen, valtioneuvoston toimesta suoritet-
46809: 864                              Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46810: 
46811: 
46812: tavan tutkimuksen maataloustulosta. Silloin-         tien käsityksen mukaan on erittäin tärkeätä
46813: han me olemme kaikki niin kuin etsimässä             ratkaista maatalouden perusluottokysymys, on
46814: totuutta ja tietoa. Kiitollisuudella noteeraan       tärkeätä saada lainsäädäntö tilojen osittami-
46815: sen, että herra pääministeri ilmoittaa, että         sen rajoittamiseksi. On mielenkiintoista nähdä,
46816: asiantuntijatoimikunta tullaan jo nyt asetta-        minkälaisia ovat mielipiteet näistä muista
46817: maan, ja toivon, että siihen myöskin saatai-         maatalouden suurista ratkaisuista, jotka vasta.
46818: siin sitä asiantuntemusta, jota esim. tohtori        yhdessä muodostavat lähtökohdan terveem-
46819: Viita tässä edustaa.                                 mälle maatalouspolitiikalle.
46820:    Ed. I. L i n n a: Herra puhemies! Tässä              Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
46821: keskustelussa on syytä puuttua pariin koh-           mies! Käytän vielä yhden puheenvuoron ja
46822: taan. Olisi erittäin merkittävää, jos jo tässä       toivon, että ed. Leskinen vielä käyttäisi vii-
46823: vaiheessa olis hallituksen suorittama tutkimus       meisen puheenvuoron. Tämän puheenvuoron
46824: näistä elintasoasioista. Elokuussa 1962 sosiali-     käytän vain sen vuoksi, ettei jäisi väärää
46825: demokraatit tekivät tällaisen esityksen, mutta       käsitystä.
46826: se ei saanut eduskunnan hyväksymistä, eikä              Minun mielestäni on myöskin aiheellista,
46827: tätä tutkimusta ole vieläkään suoritettu. Nyt        että asiaa perusteellisesti tutkitaan ja todella
46828: on suoritettu tällainen tutkimus ja kiistan ai-      puolueettomasti. Minä olisin kysynyt ed. Les-
46829: heena on juuri tämä tohtori Viidan suorit-           kiseltä, voiko ed. Leskinen sopia siitä - ja
46830: tama tutkimus. On hyvä, että tätä asiaa on           ed. I. Linnakin - että jos tämä puolueeton
46831: tutkittu, ja olisi erittäin tärkeätä, jos sen rin-   tutkimus osoittaa, että meidän täytyy antaa
46832: nalle voitaisiin panna ns. puolueeton tutki-         maataloudelle kuitenkin tukea, vaikka se sit-
46833: mus.                                                 ten maksaisikin, niin onko ed. Leskinen val-
46834:    Mitä sitten tulee tähän maataloustulolaki-        mis siihen, jos puolueeton tutkimus tämän
46835: ratkaisuun, minusta on turhaa puhua koko             osoittaa~
46836: 1950-luvun maataloustulolakiasioista. Ratkaisu
46837: tehtiin elokuussa 1962. Silloin sosialidemo-           Ed. Leskinen: Herra puhemies! Ehkä
46838: kraateilla oli oma esityksensä, mutta se ei saa-     herra pääministeri sallii, että siihen saisi kui-
46839: nut tässä eduskunnassa kenenkään kannatusta,         tenkin tutustua. (Naurua)
46840: ei myöskään SKDL:n kannatusta. (SKDL:n
46841: ryhmästä: Meillä oli omamme myös!) Me esi-              Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
46842: timme, että tämä laki on huono, ja sellaiseksi       Täällä ed. Leskinen puheenvuorossaan voimak-
46843: se on nyt todettu. Silloinhan elokuussa 1962         kaasti korosti sitä, että maatalouden sisäisessä
46844: kenties olisi voitu saada paremmin pienvilje-        piirissä on suoritettava tulojen tasausta. Tie-
46845: lijöitä suosiva laki, mutta sitä mahdollisuutta      tystikin tulojen tasaaminen on oikeudenmu-
46846: vasemmisto ei halunnut käyttää. Helmikuussa          kaista, mutta tässä Leskisen esityksessä kui-
46847: 1964 meidän olisi pitänyt SKDL:n vaatimuk-           tenkin on eräs perusvirhe, ja se on se, että
46848: sesta yrittää muuttaa tätä maataloustulolakia.       tuollainen esitys on liian yksipuolinen. Hän
46849: Millä voimalla~ Ei vasemmiston voimalla muu-         ei nimittäin esityksessään lainkaan kajonnut,
46850: teta voimassa olevaa lakia. Mutta sen sijaan         vaikka se olikin tuollainen laajakantoinen esi-
46851: elokuussa 1962 kenties olisi saatu muutamia          tys, siihen että mm. teollisuuden piirissä ja
46852: parannuksia nykyiseen lakiin, jos olisi yri-         muun yrittäjätoiminnan piirissä pitäisi ryh-
46853: tetty. (SKDL:n ryhmästä: Saatiin pinta-ala-          tyä vastaavanlaisiin tulojen tasaamistoimenpi-
46854: lisä!) - Ei tästä pinta-alalisäasiasta pidä          teisiin, pitäisi siis maksaa teollisuustuottajil-
46855: tehdä koko maatalouspolitiikan kulmakysy-            lekin erilaista hintaa sen mukaan, mitenkä
46856: mystä, se on nykyisessä laissakin hyvin pieni        suuresta teollisuudesta on kysymys. Ei hän
46857: asia, vain osa tästä hintalaista.                    myöskään kajonnut siihen, mitenkä pitäisi
46858:    On todettava, että maatalouspolitiikan pul-       sitten palkansaajien kohdalla tuloja tasata.
46859: mista ei päästä, jos me jatkuvasti ratkaisemme       Olen sitä mieltä, että ehkäpä ed. Leskinen-
46860: näitä kysymyksiä vain hintalain turvin. Tar-         kin joutuisi silloin, jos tuollaista tulojen ta-
46861: vitaan muuta lainsäädäntöä. Mutta tämänpäi-          sausta suoritettaisiin, luovuttamaan valtiolta
46862: väinen keskustelu jo on osoittanut, ettei            saamastaan korkeasta palkasta pienempipalk-
46863: SKDL halua keskustElUa muista maatalouden            kaisille ehkäpä 90 %. Ja sitten menisin vielä
46864: peruskysymyksistä. Meidän sosialidemokraat-          pitemmälle kuin ed. Antila, joka toivoi, että
46865:                         TuLo- j10. meruorurvio vuodeli1e 1965. -   LWh6tek<eskU!SteJ,u.            865
46866: 
46867: ed. Leskinen tulisi tutustumaan maatalouteen            olisi ollut tätä pinta-alalisää, niin se olisi
46868: Kurikan kuntaan. Esittäisin, että hän tulisi            mennyt kokonaan tuottajahintoihin ja siis
46869: Leppävirralle allekirjoittaneen tilalle. Minä           myös kuluttajahintoihin.
46870: en vaadi mitään muuta kuin että hän siellä                 Koska täällä on puhuttu myöskin näistä eri-
46871: viisi vuotta viljelisi sitä tilaa, maksaisi verot       kokoisista tiloista, mitenkä paljon ne saavat
46872: ja luovuttaisi tilan entisessä kunnossaan mi-           pinta-alalisää, niin sitä saavat esimerkiksi
46873: nulle. Silloin hän voisi varmasti todeta, mi-           Etelä-Suomessa alle 12 ha:n tilat, Keski-Suo-
46874: tenkä kannattavaa tämä maatalouden har-                 messa 15 ha :n tilat ja Pohjois-Suomessa 20
46875: joittaminen on. Ehkäpä hän myöskin silloin              ha: n tilat. Se, miksi me tämän perusteen
46876: toteaisi sen, että tuo Viidan tutkimus ei pidä          otimme kansandemokraatteina, johtuu siitä,
46877: yhtä käytännön kanssa. Jos tuo Viidan tut-              että onhan selvä asia, että on aivan erilaiset
46878: kimus todellakin pitää paikkansa, niin mistä            mahdollisuudet viljellä maata Etelä-Suomessa
46879: sitten johtuu se, että maatalousväestö niin             kuin pohjoisessa. On varmaa, että jos pohjoi-
46880: sankoin joukoin virtaa muihin elinkeinoihin.            sesta tulee tänne etelään viljelijä, se saa sa-
46881:                                                         man tuloksen 10 ha:n tilalta kuin pohjoisessa
46882:     Ed. M. l; i n n a: Herra puhemies! Kun              20 ha: n tilalta. Tämä ratkaisi meidän asen-
46883: on nyt kuunnellut täällä tätä maataloustulo-            noitumisemme. Sen takia me päätimme, että
46884: lakia ja päässyt aika paljon perille, niin ha-          täytyy olla alueraja, koska maamme luonnon-
46885: luaisin vain noin omakohtaisesti myöskin                olosuhteet jo sen yksistään pakottavat.
46886: eräitä selvityksiä tuoda. Nimittäin ei tullut              Vielä on syytä mainita tässä yhteydessä,
46887: tässä aivan täydellisesti esille se, millä lailla       että kun me näitä erilaisia mahdollisuuksia
46888: me jouduimme suhtautumaan lähinnä vuonna                tarkastelemme, niin esim. naapurimaissamme
46889: 1962 ns. mätäkuun valtiopäivillä tämän lain             Tanskassa, Ruotsissa ja Norjassa on saman-
46890: hyväksymiseen. Kysymyshän oli tässä laissa              lainen maataloustulolaki. Ruotsissa on maata-
46891: siitä, että vuoden 1961 laki tuli kaksivuoti-           loustulolaki sidottu teollisuustyöväen ansiota-
46892: seksi ja saman lain ensimmäisen vuoden ajaksi           soon ja lain voimassaoloaika on parastaikaa
46893: tuli ns. pinta-alalisä, siis yhden vuoden ajaksi.       kuusi vuotta, ja tätä on jouduttu kuitenkin
46894:  Seuraavana vuonna tuli uudestaan tämä maa-             sillä välillä tarkistamaan, ei huonontavassa
46895: taloustulolaki esille, ja nyt siinä vaiheessa,          vaan parantavassa mielessä maatalouden har-
46896: kun se olisi pitänyt hylätä tai hyväksyä, so-           joittajille. Norjassa on maatalouden harjoit-
46897: sialidemokraattinen ryhmä oli sen hylkäämi-             tajien tulo sidottu elinkustannusindeksiin. Nyt
46898:  sen kannalla. Jos me olisimme yhtyneet tähän           meillä pitäisi ottaa käyttöön aivan eri
46899:  sosialidemokraattien hylkäävään kantaan, niin          systeemi, minä olen ainakin havainnut sellai-
46900:  pinta-alalisää ei olisi ollut, koska entinen laki      sen näkökannan olleen viime aikoina sosiali-
46901:  olisi automaattisesti jäänyt voimaan seuraa-           demokraattisen puolueen henkilöitten taholta,
46902:  vaksi vuodeksi.                                        ja kuitenkin muissa pohjoismaissa ovat sosiali-
46903:     Jos tarkastelemme, mitä tämä pinta-ala-             demokraatit hallituksissa. Täällä te ette lähde
46904:  lisä merkitsee, niin esimerkiksi ensimmäisen           samalla lailla työskentelemään. Tässä on nyt
46905:  vuoden aikana tämän lain voimaan tullessa              se yksi kysymys.
46906:  maksettiin pinta-alalisää 5 mrd. vmk. Jos ei              Vielä eräs kysymys, joka myöskin tulkoon
46907:  olisi ollut tätä pinta-alalisää, se olisi mennyt       tässä mainittua. Sosialidemokraattinen ryhmä
46908:  kaikki kuluttajahintain ja tuottajahintain ko-         on oikein lentolehtisessä maininnut, että kun
46909:  rotukseen. Viime vuonna pinta-alalisää mak-            kansandemokraatit lähtivät hyväksymään
46910:  settiin siis 10 % tähän 5 miljardiin, joka oli         1962 sitä maataloustulolakia, se sai palkkio-
46911:  budjettiin hyväksyttynä 6 250 milj. mk. Siis           naan siitä meidän ryhmästämme edustajan
46912:  tänä syksynä pienviljelijät saavat pinta-alali-        kansaneläkelaitoksen johtajaksi (Eduskun-
46913:  sää yhteensä vanhassa rahassa 6 250 miljoo-            nasta: Eikö se näin ollut?). Minulla on tässä
46914:  naa. Jos ei olisi ollut tätä pinta-alalisää, se        saman vuoden kansaneläkelaitoksen valtuu-
46915:  olisi tullut kuluttajahintoihin entisten lisäksi.      tettujen toimintakertomus, ja tästä käy hyvin
46916:  Kysymyksessä olevassa ensi vuoden budjetissa           selville, mitenkä on tämä valinta tapahtunut.
46917:  esitetään kolmanneksi vuodeksi - koska oli             Täällä sanotaan kuudennella sivulla - luen-
46918:  nyt viimeisen kerran esillä tämän lain puit-            kin tämän kokonaisuudessaan niin kuulette:
46919:  teissa tämä maataloudentulotarkistus - va-             "Heinäkuun 5 päivänä 1962 ... 3) Otettiin
46920:   jaat 8 miljardia pinta-alalisää. Jos taas ei          edelleen käsiteltäväksi esityksen tekeminen
46921: 109 500/64
46922: 866                             Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1964.
46923: 
46924: 
46925: Valtioneuvostolle sopivan henkilön nimittämi-       kaan äänestänyt "tyhjää". Minä nyt vain ih-
46926: seksi avoimena olevaan Kansaneläkelaitoksen         mettelen sitä, mistä johtuu, etteivät sosiali-
46927: hallituksen jäsenen virkaan, jolta jäseneltä        demokraatit äänestäneet Tenhiälää, vaan an-
46928: kansaneläkeasetuksen 2 §: n mukaan vaadi-           toivat mennä näin pitkälle, että antoivat
46929: taan, että hän aikaisemmalla toiminnallaan on       mahdollisuuden Tuomisen valintaan. No niin,
46930: osoittanut saavuttaneensa sellaisen taidon ja       se virkaan asetus on tapahtunut ja arpa on
46931: kokemuksen, jota viran menestyksellinen hoi-        suosinut, nimittäin Luoja on asettunut Tuo-
46932: taminen edellyttää. Toimitetun äänestyksen          misen kannalle tässä vaalissa (Naurua).
46933: tuloksena todettiin, että lehtori Juho Jalmari
46934: Tenhiälää oli virkaan esitettäväksi kannatta-          Ed. I. Linna: Herra puhemies! Minä ha-
46935: nut koline valtuutettua, lainopin kandidaatti       luan ed. M. Liunalle sanoa, että jos elokuussa
46936: Erkki Olavi Tuomista kolme valtuutettua,            1962 olisi hyväksytty se maataloustulolaki,
46937: päätoimittaja Rafael Paasiota kaksi valtuu-         jota sosialidemokraatit ehdottivat, pinta-ala-
46938: tettua, varatuomari Erkki Haraa kaksi val-          lisää olisi jaettu vain todellisille pienviljeli-
46939: tuutettua, pankinjohtaja Grels Olof Teiriä          jöille ja pinta-alalisän määrä olisi ollut suun-
46940: yksi valtuutettu ja tyhjää oli äänestänyt yksi      nilleen kaksinkertainen siihen pinta-alalisän
46941: valtuutettu. Kun sekä lehtori Tenhiälä että         määrään, joka tämän lain mukaan ensimmäi-
46942: lainopin kandidaatti Tuominen olivat kumpi-         senä vuonna jaettiin. SKDL: n edustajat
46943: kin äänestyksessä saaneet kolme ääntä, päätet-      haluavat tahallisesti kiertää tämän asian ja
46944: tiin heidän keskensä ratkaista äänestyksen tu-      puhuvat aikaisemmista maataloustulolakirat-
46945: loa arvalla. Suoritetussa arvonnassa voitti lain-   kaisuista, koska tämä elokuussa tapahtunut
46946: opin kandidaatti Tuomista kannattanut mieli-        ratkaisu on osoittautunut erittäin vaikeaksi
46947:  pide, jnien valtuutetut olivat näin ollen äänes-   puolustaa. Kyllä virheitä tehdään, ei se ole
46948: tyksen ja arvonnan jälkeen päättäneet esittää       ensimmäinen eikä viimeinen virhe, mutta kun
46949:  virkaan nimitettäväkai lainopin kandidaatti        keskustelua käydään, niin pitäisi ottaa oikea
46950: Erkki Olavi Tuomisen." Valinnan suorittaa           lähtökohta.
46951: siis eduskunnan valitsijamiesten valitsema             Oikea lähtökohta on se, että tämä pinta-
46952: eduslfuritaryhmien voimasuhteitten mukaan           alalisäajatus pidettäisiin todella pienviljel-
46953: valittu valtuutettujen joukko. Tämä määrä           mien tukena eikä ulotettaisi sitä yli koko maa-
46954:  määritellään myöskin valtiopäiväjärjestyksen       talouden. Meidän tiloistamme on 85 % alle
46955:  83 § : n mukaan: "Eduskunnan on asetettava         15 peltohehtaarin tiloja. Kun eräissä osissa
46956:  12 valtuutettua valvomaan kansaneläkelaitok-       maata 20 peltohehtaarin tilat pääsevät tä-
46957:  sen hallintoa ja toimintaa." Ketkä ovat nämä       män pinta-alalisän piiriin, niin meidän käsi-
46958:  valtuutetut? Silloisten voimasuhteitten mu-        tyksemme mukaan koko tämä hyvä ajatus
46959:  kaan valtuutettuja kerääntyi eri ryhmistä          on näin vesitetty ja menettänyt alkuperäisen
46960:  seuraavasti. Kustaa Alanko ja Meeri Kalavai-       merkityksensä. Siitä on tulossa suurin piirtein
46961:  neri ovat sosialidemokraattisesta ryhmästä.        koko maatalouselinkeinoon kohdistuva uusi
46962:  Rafael Paasiota on äänestänyt kaksi henkilöä,      tuen muoto, ja silloin se menettääkin jo alku-
46963:  jotenka osoite on kai selvä, ketkä ovat äänes-      peräisen merkityksensä. Alkuperäinen tarkoi-
46964:  täneet. Kansandemokraattisesta ryhmästä on         tus on, että tasoitetaan korkeampia tuotanto-
46965: koline edustajaa: Kaino Haapanen, Tyyne Tuo-        kustannuksia pientiloilla. Tämä asia pitää
46966:  minen, Elli Stenberg, ja kolme oli Tuomista        nyt tässäkin keskustelussa näköjään sanoa
46967:  äänestänyt, ja se pitää paikkansa. Sen lisäksi      erittäin monta kertaa, jotta keskusteltaisiin
46968:  täällä on vielä Albin . Wickman ruotsalaisia,      loppujen lopuksi siitä ratkaisusta, jonka :Ym-
46969:  jota oli äänestänyt yksi. Sitten Kalervo Saura      pärillä nyt pyöritään. Se on elokuun maa-
46970:  ja Erkki Hara ovat kokoomuksesta. Erkki            taloustulolakiratkaisu, eivätkä mitkään aikai-
46971:  Hara oli saanut kaksi ääntä. Akseli Paarman         semmat ratkaisut tässä salissa.
46972:  ja Sulo Suorttanen - luultavasti - ja Ar-
46973:  mas Leinonen ovat äänestäneet sitten Tenhiä-          lM. L e s k i n e n: Herra puhemies! Minä
46974:  lää, koska hän on saanut kolme ääntä ja kan-       vain haluaisin ed. M. Linnalie huomauttaa,
46975:  sanpuolueella ei ole kuin yksi edustaja val-       että se, mistä hän puhui, koski ehdollepanoa.
46976:  tuutetuissa (Eduskunnasta: Kuka äänesti            Kansaneläkelaitoksen johtajat nimittää tasa-
46977:  "tyhjää"?). Vieno Simonen tai joku muukin          vallan presidentti valtioneuvoston esittelystä,
46978:  näistä maalaisliittolaisista on käsitykseni mu-    mutta kun nyt ed. M. Linna vetosi niin kor-
46979:                                  N euvostoliiron kanssa tehty tul1isopimus.                           867
46980: 
46981: keaan päätösvaltaan kuin Luojaan, niin minä             Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
46982: luulen, että on viisainta, että me jätämme              tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muutosten
46983:                                                                           hyväksymistä
46984: keskustelun tältä erää (Naurua).
46985:                                                         tarkoittava hallituksen esitys n: o 107; ja
46986:   Ed. H onko ne n: Herra puhemies! Minä
46987: rohkenen tiedustella ed. Leskiseltä, olisiko
46988: tasavallan presidentin täytynyt poiketa tästä           Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan
46989: ehdollepanosta ratkaisua tehdessään ja mistä            konvention eräiden muutosten hyväksymistä sovel-
46990:                                                         lettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-
46991: syystä.                                                   kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa
46992: 
46993:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tarkoittava hallituksen esitys n: o 108.
46994:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
46995: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
46996: kun taan.                                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
46997:                                                         istunto on ensi perjantaina kello 14.
46998:   P u h e mies: Edustajille jaetut hallituk-
46999: sen esitykset n: ot 107 ja 108 voitaneen nyt
47000: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
47001:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 22.32.
47002:   Hyväksytään.
47003:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
47004:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47005: ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
47006: liokuntaan:                                                                       Olavi Salervo.
47007: 1
47008: 
47009: 1
47010: 
47011: 1
47012: 
47013: 1
47014: 
47015:     1
47016: 
47017:     1
47018: 
47019:     1
47020: 
47021:     1
47022: 
47023:         1
47024: 
47025:         1
47026: 
47027:         1
47028: 
47029:         1
47030: 
47031:             1
47032: 
47033:             1
47034:               48. Perjantaina 18 p. syyskuuta 1964
47035:                                           kello 14.
47036: 
47037:               Päiväjärjestys.                                                            Siv.
47038:                                                    11) Ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 187
47039:   Ilmoituksia.                                  laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
47040:                                                 mistaverosta annetun lain muuttami-
47041:   Ensimmäinen käsittely:                        sesta ............................. .. 879
47042:                                          Siv.      12) Ed. Rodenin ym. la:k.al. n: o 188
47043:   1) Ehdotukset laiksi maatalouden pe-          laiksi moottorajoneuvoverosta ....... .
47044: rusluotosta ........................ . 871         13) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o "
47045:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-      189 laeiksi moottoriajoneuvoverosta ja
47046: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys        nestemäisten polttoaineiden valmistave-
47047: n:o 53 (1963 vp.); lak.al. n:ot 210             rosta annetun lain muuttamisesta ....
47048:                                                    14) Ed. I. Linnan ym. lak.al. n:o "
47049:  (1962 vp.) sekä 85, 170 ja 171 (1963
47050: vp.).
47051:                                                 190 laiksi maataloustuotteiden markki-
47052:                                                 noimisrahastosta annetun lain muutta-
47053:            Esitellään:                          misesta ........................... .
47054:                                                    15) Ed. Koppasen ym. lak.al. n:o 191 "
47055:    2) Ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 178           laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
47056: laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon         aikaisesta muuttamisesta ........... .
47057: jatkamisesta ....................... . 877                                                   "
47058:    3) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o
47059: 179 laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
47060: olon jatkamisesta .................. .            Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.
47061:    4) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o "
47062: 180 laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
47063: olon jatkamisesta .................. .            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47064:    5) Ed. Kosolan ym. lak.al. n:o 181 "         edustajat Hasu, Honkonen, Kauppi, Kilpi,
47065: laiksi liikev:aihtoverolain voimassaolon        Koivunen, Kähönen, Lehmonen, Leskinen,
47066: jatkamisesta ....................... .          Ojajärvi, Pakarinen, Pitsinki, Roine, Ruutu,
47067:    6) Ed. Ojajärven lak.al. n:o 182 "           Salmela-Järvinen, Salo, Sarjala, Sillantaus,
47068: laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon         Sukselainen ja Svinhufvud.
47069: jatkamisesta ....................... .
47070:    7) Ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 183 "
47071: laiksi auto- ja moottoripyöräverost~a an-
47072: netun lain voimassaoloajan pitentämi-
47073: sestä ............................. .. 878                     Dm.oitusasiat:
47074:    8) Ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 184                           Lomanpyynnöt.
47075: laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon
47076: jatkamisesta ....................... . 879         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
47077:    9) Ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 185           istunnosta sairauden takia ed. Pitsinki ja
47078: laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon         yksityisasiain vuoksi edustajat Kähönen,
47079: jatkamisesta ....................... .          Hasu, Honkonen, Koivunen, Lehmonen, Oja-
47080:    10) Ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 186 "        järvi, Rapio ja Roine sekä tämän päivän ja
47081: laiksi nestemäisten polttoaineiden val-         ensi tiistain istunnoista yksityisasiain tähden
47082:  mistaverosta annetun lain muutltami-           ed. Salo.
47083: sesta .............................. .
47084:                                           "
47085: 870                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1964.
47086: 
47087: 
47088:             Valiokuntien tä.ydennys.               Iän sijaan ed. H y y t i ä i n e u ja varajäse-
47089:    Puhemies: Luetaan eräiden valiokun-             neksi ed. Pentin sijaan ed. Suo r t t a ne n,
47090: tien täydennysvaaleja koskeva eduskunnan
47091: valitsijamiesten kirjelmä.                           perintölakivaliokuntaan jäseniksi ed. Huur-
47092:                                                    tamon sijaan ed.. H a r a, .ed.. Jussilan sijaan
47093:   Sihteeri lukee:                                  ed. S a v e 1a ja .00.. Ryhdän sijaan ed. H a s u.
47094: 
47095: "Eduskunnan valitsijamiehet                                   Valitsijamiesten puolesta:
47096: 18 päivänä syyskuuta 1964.                                            Hugo iMatnninen.
47097:           N:o 12.
47098:                                                                                   Meeri Kalavainen."
47099:              E d u s kun n a 11 e.
47100: 
47101:   Eduskunnan ;valitsijamiehet täten. lrnnuioit-
47102:                                                                      Valiokuntien jäsenet.
47103: tavasti .f!aattavat Eduskunnan tietoon, että
47104: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-          P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
47105: mittaneet valiokuntien täydennysvaaieja ja         telyä varten pyytävlit vapautusta ed. Stykki
47106: että valituiksi ovat tulleet:                      laki- ja talousvalidkunnan jäsenyydestä, ed.
47107:                                                    Jämsen talousvaliokunnan jäsenyydestä, ed.
47108:    perustuslakivaliokuntaan jäseniksi ed. Pen-     Holopainen kulkulaitosvaliokunnan jäsenyy-
47109: tin sijaan ed. K a r p o 1 a ja ed. Söderhjel-     destä, ed. Saariaho valtiovarainvaliokunnan
47110: min sijaan ed. L a u r en,                         jäsenyydestä, ed. Häikiö lakivaliokunnan jä-
47111:                                                    senyydestä sekä ed. Valkama sosiaalivalio-
47112:   lakiv.aliolruntaan jäseneksi ed. Huurtamon       kunnan jäsenyydestä.
47113: sijaan ed. Ra u t k a ll.i o ja varajäseneksi         Puhemiesneuvosto :puoltaa anomuksia.
47114: ed. Rautkallion sijaan ed. A s u n t a,
47115:                                                       Anomuksiin suostutaan.
47116:    ulkoasiainvaliokuntaan jäseniksi ed. Sauk-
47117: kosen sijaan ed. Ri'h t niemi, ed. Kaitilan          P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
47118: sijaan ed. A. L i n ,n a, ed. Wiherheimon si-      eduSkunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita
47119: jaan ed. S a a r i a h o, ed. Virolaisen sijaan    uudet jäsenet asianomaisiin valiokuntiin va-
47120: ed. M. Matti 1 a ja varajäseniksi ed. Söder-       pautuksen saaneiden sijaan.
47121: hjelmin sijaan ed. G e s t r i n ja ed. Riht-
47122: niemen sijaan ed. I 1 a s k i v i,                   Hyväksytään.
47123: 
47124:   valtiovarainvalio1runtaan jäseniksi ed. Tei-
47125: rin sijaan ed. K o r s b ä C·k, ed. Timosen si-
47126: jaan ed. H o 1 o p a i n en ja varajäseneksi       Bd.   Söderhjelmin vapauttaminen Pohjoismaiden
47127: ed. Lahden sijaan ed. J ä m sen,                                 neuvoston jäsenyydestä.
47128: 
47129:   pankkivaliokuntaan jäseneksi ed. Kytän si-         P u h e m i e s: V aitioneuvoston jäseneksi
47130: jaan ed. 0 ja j ä r'V<i,                           nimitettynä pyytää ed. Söderhjelm vapau-
47131:                                                    tusta Pohjoismaiden neuvoston jäsenyydestä.
47132:   sosiaalivalikuntaan jäseneksi ed. Tenhiälän        Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
47133: sijaan ed. S t y kik i ja varajäseneksi ed. Sty-     Anomukseen suostutaan.
47134: kin sijaan. ed. J u ·v a,
47135:                                                      P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
47136:    kulkulaitosvaliokuntaan jäseneksi ed. Ryh-      eduskunnan va1itsi~amiesten tehtäväksi va:lita
47137: ·dän sijaan ed. ~ru n t u n e n,                   uuden jäsenen Pohjoismaiden neuvostoon va-
47138:                                                    pautuksen saaneen sijaan.
47139:   puolustusasiainvaliokuntaan jäseniksi ed.
47140: Jussilan sijaan ed. Kauppi ja ed. Tenhiä-
47141:                                            Maatalouden peruslu<Ftto.                               871
47142: 
47143:        :Kysymys ja. siihen a.nnetta va.sti!.US.       tanut asiaan, mutta on olemassa myöskin
47144:     Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk- muita syitä, jotka V!l-ikuttavat maatalous-
47145: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe- vä~tön maaltapakoon.
47146: miehelle osoitettuna; saapunut kulkulaitosten            Joitakin vuosia taaksepäin suoritti Helsin-
47147: ja yleisten töiden ministeri Niskalan vastaus         gin  yliopisto tutkimuksen maatilojenune hoi-
47148: ed. Hyytiäisen ym~ kysymykseen lentotoimin-           dosta    ja syistä, jotka vaikuttavat pakoon
47149: nan vaaranalaisuudesta Malmin lentoasemalla. maataloudesta. Tärkeimpänä näistä syistä
47150:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai- mainittiin maataloude11 huono kannattavai-
47151: nettuna jaettu edustajille ja otetaan val- suus, toiseksi tärkein oli tilan jakaminen ja
47152:                                                       sen jälkeen työpäivän pituus, työn ;raskaus
47153: tiopäi väasiakirjoihin.
47154:    Valtiopäiväjärjestyksen :37 § :n 1 momen- ja likaisuus. Vähäisempiä syitä olivat asunto-
47155:                                                       olot ja muut viihtyyyyteen kuuluvat asiat.
47156: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
47157:                                                       Kyseisen tutkimuksen mukaan siis tä;rkein
47158: tehdä päätöstä.
47159:                                                       syy siirtymiselle maataloudesta on sen huono
47160:                                                       kannattavuus ja, lisäisin tähän vielä, sen epä-
47161:                                                       varmuus. Halla ja muut ilmastolliset olosuh-
47162:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              teet tekevät sen epävarmaksi ammatiksi mo-
47163:                                                       nin paikoin maatamme. Onhan k-Q.luvana ke-
47164: 1) Ehdotukset laiksi maa.ta.lQ~den perusluotQsta.. sänäkin halla vieraillut monin paikoin lij.aas-
47165:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö samme ja saattanut yhtenä yönä viedä vuo-
47166: n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t- tuisen tulon viljelijöiltä.
47167: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-       Voidaan kysyä, kannattaako yleensä Suo-
47168: lituksen esitys n:o 53 (1963 vp.) ja lak.al. messa harjoittaa maanviljelystä, koska se on
47169: n:ot 210 (1962 vp.) sekä 85, 170 ja 171 (1963 kannattamatonta ja epävarmaa? Sanoisin tä-
47170: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo- hän, että kannattaa. Maatalouden tärkeänä
47171: tukset.                                               tehtävänähän on kansakunnan elintarvike-
47172:                                                       huollon turvaaminen. Etelä- ja Keski-Suo-
47173:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-        messa   sekä Pohjanlahden rannikolla voidaan
47174: talousvaliokunnan mietintö n: o 12.                   menestyksellisesti  viljellä viljakasveja ja koko
47175:                                                       maassa harjoittaa karjataloutta, edellyttäen
47176:                                                       kuitenkin valtiovallan määrättyjä tukitoi-
47177:    :Keskustelu:                                       menpiteitä, sillä on otettava huomioon, et-
47178:    Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Nyt kä- temme pysty tuottamaan elintarvikkeita sa-
47179: siteltävänä oleva maatalouden perusluotto- moilla hinnoilla kuin sellaisissa maissa, joissa
47180: laki on "eräs maatalouden perustuslakeja". ilmastolliset olosuhteet ovat toisenlaiset ja
47181: Esitys ei ole mikään uusi, sillä ensimmäinen edullisemmat kuin Suomessa. Ei voida kuiten-
47182: vastaava lakiesitys annettiin eduskunnalle kaan rakentaa elintarvikehuoltoamme yksin
47183: noin 10 vuotta taaksepäin, mutta silloin esi- ulkolaisen tuonnin varaan, sillä kriisiaikojen
47184: tys ei tullut hyyäksytyksi. Tämä nykyinen sattuessa tuonti saattaa kokonaan tyrehtyä
47185: lakiesitys näyttää olevan paremmin myötä- tai ainakin vaikeutua. On syytä muistaa esim.
47186: tuulessa, sillä vain SKDL on liittänyt vasta- viime sotiemme aikaa. Ellei maataloutemme
47187: lauseensa maatalousvaliokunnan mietintöön. silloin olisi ollut tuottokuntoinen, olisimme
47188:    Maatalousväestö, jota vuosisatamme alussa ehkä kärsineet melko vakavaakin elintarvike-
47189: oli noin 70 % koko väestöstä, on sen jälkeen pulaa. Mahdollisten kriisiaikojen varalta
47190: voimakkaasti vähentynyt ollen tällä hetkellä maataloutta tuetaan kaikissa sivistysmaissa
47191: noin 30 %:n paikkeilla. Väheneminen näyt- ja paljon voimakkaammin kuin Suomessa.
47192: tää edelleenkin jatkuvan noin 1 %:n vuosi- Onhan esim. Englannissa maatalouden val-
47193: vauhtia. Tähän maatalouden muuttoliikkee- tiolta saama tuki viime vuosina ollut noin
47194: seen on useita syitä, ehkä painavin syy on se, neljä kertaa suurempi kuin Suomessa. Käsi-
47195: että muut elinkeinot vetävät väestöä puo- tetään yleensä, että maatalouden valtiolta
47196: leensa maataloudesta, koska palkkataso tai saama tuki on kuin palovakuutusmaksun .:oo.ak-
47197: sanoisinko tulotaso muissa elinkeinoissa on .samista vahingon varalta.
47198: korkeampi kuin maataloudessa. Tietenkin                 Mitä tulee vielä maatalouden kannattavuu-
47199: myös maatalouden koneistuminen on vaikut- teen, niin tuntui oudolta lukea viim-e elo,
47200: 872                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1964.
47201: 
47202: 
47203: kuussa julkisuuteen saatettua tohtori Viidan        taa maankäyttölain ja perusluottolain mukai-
47204: tutkielmaa, jossa väitettiin viljelijän saaman      sen lainoituksen hoitamista organisatorisesti
47205: tulon olevan suhteellisesti suuremman kuin          toisistaan, koska kummatkin lait eräiltä osin
47206: joissakin muissa elinkeinoissa. Tämän omitui-       tähtäävät samoihin päämääriin. Perusluotto-
47207: sen väitteen voi yksinkertaisesti torjua sillä,     lain ylin valvonta jäisi näin ollen maatalous-
47208: että jos maatalous olisi jonkinlainen kulta-        ministeriölle ja sen alaiselle asutushallituk-
47209: kaivos, ei sen piirissä tapahtuisi voimakasta       selle. Muilta osin valiokunnan mietintö seu-
47210: siirtymistä muihin ammatteihin. Eikä riitä          railee suurin piirtein hallituksen esitystä.
47211: yksin se, että maataloudesta siirtyy väestöä        Olisi ollut toivottavaa, että laki olisi koskenut
47212: muihin ammatteihin, vaan samalla siirtyy            myös maatalous- ja maatalouskelpoisen maan
47213: maataloudesta myöskin huomattavia pääomia           perusparannuksia, uusien asuinrakennusten
47214: pois. Onhan yleistä, että kun maanviljelijän        rakentamista, maatalouden konehankintoja
47215: tytär tai poika siirtyy pois maatalouden pii-       sekä vanhojen korkeakorkoisten lainojen ta-
47216: ristä, hän vie myöskin pääomia mukanaan,            kaisinmaksamista. Näihin lisäyksiin ei kui-
47217: jotka siitä lähtien hyödyttävät muita elin-         tenkaan näytä olevan mahdollisuuksia tällä
47218: keinon haaroja. Mistä tulevat sitten poisvie-       kertaa.
47219: tyjen pääomien tilalle uudet pääomat~ Suu-             Tästä laista sanoisin vielä sen, että se hel-
47220: relta osin velkoina rahalaitoksista ja valtiolta.   pottaa tilojen pysymistä elinkelpoisina ja
47221:    Maatalouden velkamäärä onkin kasvanut            edelleen se helpottaa ulkolaisten luottojen
47222: viimeisinä vuosikymmeninä melkeimpä kesto-          saantia, kun valtion takuu saadaan lainoille.
47223: rajalle asti. Tätä velkaantumista kuvaavat          Mutta ennen kaikkea se helpottaa tuntuvasti
47224: parhaiten seuraavat tilastonumerot. Rahalai-        maatalouden nykyistä vaikeata asemaa. Toi-
47225: tosten myöntämien maatalousluottojen ko-            voisinkin lopuksi, että eduskunta käsittelisi
47226: konaismäärä vuoden 1957 lopussa oli 52.2            kiireellise.nä tämän maataloudelle tärkeän
47227: mrd. vmk, vuoden 1960 lopussa 93.3 miljardia        lain.
47228: ja vuoden 1961 lopussa 111.3 mrd. vmk.
47229: Neljässä vuodessa nämä luotot ovat kasva-              Ed. Niiranen: Herra puhemies! Maa-
47230: neet siis yli kaksinkertaiseksi. Myöskin maa-       talouden perusluottojärjestelmän aikaansaa-
47231: tilatalouden valtiolta, vakuutuslaitoksilta ja      mista tarkoittavan lakiesityksen käsittely on
47232: liikkeiltä saarnat luotot ovat lisääntyneet         nyt joutunut ratkaisevaan vaiheeseensa.
47233: tuntuvasti, jotenka velkojen kokonaismäärä          Asian joutuessa tämän jälkeen suuren valio-
47234: arvioitiin vuoden 1961 lopussa olleen 185           kunnan käsittelyyn kiinnitän huomiota eräi-
47235: mrd. vmk. 'l'ällä hetkellä maatalouden koko-        siin avainkysymyksiin, joissa ryhmämme kä-
47236: naisvelka on yli 200 mrd. 'Vmk. Kun verra-          sitykset eroavat ehdotetun lain sisällöstä.
47237: taan sitä esim. valtion nykyiseen kokonais-            Hallituksen esitykseen perustuvan, maa-
47238: velkaan, joka on 250 mrd. vmk:n paikkeilla,         talousvaliokunnan enemmistön hyväksymän
47239:  saadaan oikea kuva maatalouden velkataa-           mietinnön mukaan maatalouden perusluo-
47240: kasta.                                              toiksi tarvittavien varojen hankinta ja laino-
47241:    Helpottaakseen maatalouden vaikeuksia            jen myöntäminen ehdotetaan uskottavaksi
47242: antoi silloinen hallitus viime vuonna laki-         rahalaitosten tehtäväksi. Valtio velvoitettai-
47243:  esityksen maatalouden perusluotosta, josta         siin kurssitappioiden ja hankintakustannus-
47244: maatalousvaliokunta sai mietintönsä valmiiksi       ten korvaamiseen rahalaitoksille samoin kuin
47245:  ennen eduskunnan kesälomaa. Kyseisen esi-          takauksiin ulkomailta mahdollisesti saatavien
47246: tyksen tärkeimmät kohdat koskevat korkoa ja         lainojen korkoineen maksamisesta. Valtion
47247: laina-aikaa. Lain mukaan lainansaaja mak-           rasitukseksi jäisi myöskin lainoista perittä-
47248: saisi 4 % korkoa ja valtio loput luottojen          vän 4 % :n suuruisen ja normaalin käyvän
47249: korkoprosentista. Laina-aika olisi 10-25            koron erotuksen maksaminen rahalaitoksille.
47250: vuotta ja lainaa annettaisiin maanostoon,              Esitetyn varojen hankinta- ja lainojen
47251: sisarosuuksiin, uusien kotieläin-, talous- ja       myöntämisjärjestelmän perusteeksi on esiin-
47252: ulkorakennusten rakentamiseen ja parantami-         tuotu se seikka, että siten saadaan perusluot-
47253: seen.                                               tolainoiksi tarvittavat varat valtion kassaa
47254:    Organisaation kohdalla valiokunta teki pie-      rasittamatta sekä mahdollisimman vähäisin
47255: nen muutoksen hallituksen esitykseen. V alia-       lainojen myöntämis- ja hoitokustannuksin.
47256: kunnan mielestä ei ole perusteltua syytä erot-      Tämän johdosta on huomautettava, että asian
47257:                                        Maatalouden perusluotto.                                   873
47258: 
47259: näin selittäjät eivät tosiasiassa itsekään usko      jotta he voisivat ostella pienviljelijäin tiluk-
47260: tarinoihinsa mainituilla tavoin saatavista riit-     sia ja rakennella niille mahdollisesti tarvit-
47261: tävistä varoista, enempää kuin vähäisistä hoi-       tavia uusia ulkorakennuksia. Sellaiset varsi-
47262: tokustannuksistakaan. Tosiasia on, että ehdo-        naiset perusparannustoiminnan alat, kuten
47263: tetulla varojen hankintamenettelyllä ei tulla        viljelysmaan raivaaminen, asuinrakennusten
47264: saamaan riittäviä varoja maatalouden perus-          rakentaminen, laidunolojen parantaminen,
47265: luottotarpeiden tyydyttämiseksi. Ehdotetusta         maatalous- ja metsämaan kuivattaminen, säh-
47266: järjestelmästä tulee varojen puutteen joh-           köistäminen, teiden rakentaminen ja kunnos-
47267: dosta tyhjää jauhava touhu, josta kuitenkin          sapito sekä koneiden ja laitteiden hankinta
47268: rahalaitokset tulevat esittämään valtiolle mitä      jätettäisiin kokonaan lainoitustoiminnan ulko-
47269: erilaisimpia kustannus- ja palkkiolaskuja.           puolelle. Me kansandemokraatit pidämme
47270: Jotta näin ei kävisi ja mikäli maatalouden           välttämättömänä, että myös edellä mainitut
47271: perusluottotarvetta vakavissaan aiotaan tyy-         tehtävät otetaan lainoitustoiminnan piiriin
47272: dyttää, on tarvittavat varat hankittava ja           niiden pienviljelijäin osalta, joille edellä mai-
47273: käyttöön jaettava valtion toimesta budjetti-         nituin tavoin vain edellytämme lainoja myön-
47274: teitse. Tarkoitukseen olisi vuosittain varat-        nettäviksi. Vasta tällöin voitaisiin puhua to-
47275: tava vähintään 100 milj. mk, kuten valio-            dellisesta perusluottolainoitustoiminnasta. Sa-
47276: kuntaryhmämme vastalauseessa ehdotetaan.             malla tulisi perustelluksi se ehdotuksemme,
47277:     Esityksen mukaan perusluottolainat myön-         että perusluottolainoista perittäisiin vain
47278: nettäisiin vain sellaisten viljelmien haltijoille,   1 %:n suuruinen korko.
47279: jotka saavat itselleen ja perheelleen pääasial-         Mikäli perusluottolaista aiotaan sisällöltään
47280: lisen toimeentulon maatilataloudesta. Laino-         nimeään vastaava ja pienviljelijäväestöä aut-
47281: jen saantiin oikeutettujen piirin edellä mai-        tava, olisi se korjattava edellä mainitut näkö-
47282: nittujen määrittelyjen perusteeksi on esitetty       kohdat huomioon ottaen. Siihen suurella va-
47283: elinkelpoisen maatilatalouden kehittämis-            liokunnalla on mahdollisuus valiokuntaryh-
47284: tarve. Tämän johdosta on kuitenkin huomau-           mämme vastalauseen sisältämien ehdotusten
47285: tettava, että tällöin unohdetaan vaikeim-            mukaisesti, mutta olemme valmiit myös esit-
47286:  massa asemassa ja lainojen kipeimmässä tar-         tämäni näkökohdat huomioon ottavien mui-
47287:  peessa oleva pienviljelijäväestö, jolle ei jää      den ehdotusten pohjalta tapahtuvaan lain si-
47288:  edes teoreettista mahdollisuutta lainan saan-       sällön korjaamiseen. Ryhmämme toivoo vaka-
47289: tiin. Ehdotettu lainojen saantiin oikeutettu-        vasti, että se voitaisiin vielä tehdä.
47290:  jen määrittely onkin laskelmallinen toimen-
47291:  pide pienviljelijän tuotannollisen kilpailuase-        Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
47292:  man heikentämiseksi, jotta he joutuisivat           Toukokuussa 1963 annettiin nyt ensi käsitte-
47293:  tähän astista nopeammin jättämään tilansa           lyssä oleva hallituksen esitys maatalouden pe-
47294:  ja vapautuvat tuotteiden sijoitusmarkkinat          rusluotosta. Periaatteessa esitys on aivan oi-
47295:  suurisäntien kahmittaviksi ja käytettäviksi.        kea, mutta sen toteuttaminen käytännössä
47296:  Tällaiset ovat todelliset perusteet ja tavoit-      kohtaa ainakin nykynäkymillä vaikeuksia.
47297:  teet, jotka verhotaan elinkelpoisen maatalou-          Esityksen eräänä tarkoituksena on keven-
47298:  den tukemistarveselityksiin. Moisen tavoitteen      tää valtion taloutta siirtämällä lakiesityksen
47299:  toteuttamiseen tähtäävän ehdotuksen sijasta         tarkoittamat maataloudelliset perusluotot ra-
47300:  me kansandemokraatit ehdotamme, että pe-            halaitosten lainoitettaviksi ja valtion tehtä-
47301:  rustuottolainat myönnettäisiin ensisijaisesti       väksi jäisi vain korkoerotuksen hyvittäminen.
47302:  alle 15 peltohehtaaria käsittävien viljelmien       Pääomaköyhän maamme eri rahalaitosryh-
47303:  omistajille sekä sen jälkeen enintään maan-         millä on oma vakiintunut luottoryhmänsä.
47304:  käyttölainsäädännön edellyttämää suurinta           Liikepankit huolehtivat lähinnä teollisuuden
47305:  tilakokoa vastaavan viljebnän omistajalle tai       ja kaupan rahoittamisesta sekä säästöpankit
47306:  sellaisen saantiin oikeutetulle.                    ja osuuskassat pitkäaikaisista lainoista,
47307:     Esityksen mukaan perusluottolainoja myön-        vaikka nämäkin rajat ovat tasoittumassa
47308:  nettäisiin vain kolmeen tarkoitukseen, nimit-       viime mainittujen rahalaitosten toiminnan
47309:  täin maanosto-, sisarosuus ja ulkorakennusten       monipuolistuessa      yhteiskuntaelämän     eri
47310:  rakentamisen lainoituksiin. On helppo huo-          aloille. Hyvinäkin talletusvuosina on voitu
47311:  mata, että tällainen lainoitustoiminta olisi        tyydyttää vain normaalinen luotontarve, ja
47312:  vain varakkaampien viljelijäin rahoittamista,       ylimääräisten luottokohteiden rahoittaminen
47313: 110   500/64
47314: 874                               Perjantaina 18 p. syyskuuta. 1964.
47315: 
47316: 
47317: on vaatinut apua joko .Suomen Pankista tai           lin luotonannon puitteissa ja että näiden pää-
47318: ulkomaan lainamarkldnoilta. Suomen Pankin            omien määrää tulisi näin ollen pyrkiä julki-
47319: avun suuruus rediskonttojen muodossa on täl-         sen vallan toimesta lisäämään. Toiseksi on vii-
47320: läkin hetkellä pitkälti yli 30 mrd. vmk. Kaik-       tattu maatalouden huonoon kannattavuuteen,
47321: kein lohduttominta on se, että lähinnä asun-          jonka johdosta sen vieraat pääomat tulisi
47322: torakennustuotanto on vaikeuksissa ensisijais-       saada sekä alemmilla koroilla vapaana kurssi-
47323: ten luottojen saantiin nähden. Näin vaikeasti         ja indeksiriskeistä että keskimääräistä pitem-
47324: hoidettavissa on maamme rahalaitosten nor-           min luottoajoin.
47325: maalinen luotontarvitsijaryhmä ja tähän kent-           Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
47326: tään pitäisi sovittaa nyt käsiteltävänä ole-         maatalouden perusluotoksi on kieltämättä mo-
47327: van lakiesityksen mukaiset maatalouden pe-           nilta kohdiltaan olennaisesti parempi kuin
47328: rusluotot.                                           aiemmat suunnitelmat. Näin on asian laita
47329:    Ensi vuoden aikana olisi rahalaitosten ojen-      sekä pääomien käyttötarkoitukseen nähden,
47330: nettava auttava käsi muihinkin kohteisiin.           jossa maanosto- ja sisarosuuslainat ovat etu-
47331: Metsiemme tuottavuus on elinehtomme, ja              alalla, että pitäen silmällä lain teknillistä to-
47332: sitä turvaamaan on hyväksytty Mera-oh-               teuttamistapaa. Esitykseen on kuitenkin, sen
47333: jelma, jonka huomattava rahoittaja Suomen            nyt tultua täysistuntoon maatalousvaliokun-
47334: Pankki toivoo myöskin paikallisten rahalai-          nasta, jäänyt eräitä lisävalaisua kaipaavia
47335: tosten apua. Luultavasti valtiovarainministe-        kohtia.
47336: rikin obligaatioineen lähestyy sekä säästäjiä           Ensinnäkin on lain yleistaustaa ajatellen
47337: että rahalaitoksia. Muita luottokohteita supis-      torjuttava ajatus, että maatalous ei olisi riit-
47338: tamalla Meran tarpeisiin ja valtion obligaa-         tävän hyvin menestynyt kilpailussaan va-
47339: tioihin ehkä voitaisiin varoja irroittaa, mutta      pailla luottomarkkinoilla. Vuodesta 1948 läh-
47340: tämäkin edellyttää normaalista talletusten           tien on kerätty tietoja eri rahalaitosryhmien
47341: kasvua. Hallituskin edellyttää esityksensä pe-       luotonannon elinkeinottaisesta jakautumisesta.
47342: rusteluissa, että rahalaitokset ehkä saavat          Näiden selvitysten mukaan oli maatalouden
47343: maatalouden perusluottoihin tarvittavia va-          saamien rahalaitosluottojen määrä vuonna
47344: roja laskemalla liikkeelle omia obligaatioita        1948 105 milj. nmk ja niiden osuus 9.6 %
47345: tai lainaanialla ulkomailta. Kilpailu Kaitilan       luottovolyymista. Viimeiset vuoden 1963 lo-
47346: konttorin kanssa ei muodostune tasaväkiseksi,        pun tilannetta kuvaavat luvut osoittavat, että
47347: joten obligaati<»l.\ilrkkinoilta samoin kuin ul-     maatalouden luotot nousivat tällöin jo 1 362
47348: komaisilta .lainamArkkinoilta saatava apu on         milj. nykymarkkaan ja ovat 12.2 % kaikista
47349: hyvin kyseenalainen. Jos niin onnellisesti kä-       rahalaitosluotoista. Maatalouden saarnat luo-
47350: visi, että talletustoiminta elpyisi, on siltä ta-    tot ovat näin ollen 13-kertaistuneet samanai-
47351: holta tulevaa apua kåventamassa pankkiva-            kaisesti, kun luottovolyymi keskimäärin on
47352: liokunnassa para!VIik'äa. käsiteltävänä oleva        kasvanut 10-kertaiseksi. Tämä kjiliitys, sa-
47353: hallituksen esitys råhulttitosten ecltyistalletuk-   manaikaisesti kun maatalouden osuus kansan-
47354: sista .Suomen Pan~. Valtiopåilkilla on sel-          tulon muodostajana ja työtilaisuuksien luo-
47355: lairum käsitys, että maamme rahamarkkinoilla         jana on vähentynyt, osoittaa, että maatalous
47356: on liikaa rahaa ja se on koottava Suomen Pan-        on ollut varsin hyvässä asemassa rahalaitos-
47357: kin hoiviin odottamaan pääomaköyhää aikaa.           ten silmissä. Eri asia kokonaan on, että ylei-
47358:    Edellä olevan valossa maatalouden perus-          nen rahan niukkuus on vaikeuttanut näiden
47359: tuottokysymyksen rahoittaminen saattaa käy-          mahdollisuuksia kaikkien luottojen myöntämi-
47360: tännössä muodostua vaikeasti hoidettavaksi.          seen.
47361:                                                         V aitioneuvosto asetti kolme vuotta sitten
47362:    Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Kysy-            pankinjohtaja Reino Rossin johdolla pankki-
47363: mys maatalouden perustuottolain aikaansaa-           lakikomitean, jonka tehtävänä on maan raha-
47364: misesta on, kuten täällä jo on todettu, van-         laitoksia koskevan lainsäädännön yhtenäistä-
47365: haa perua. Useiden vuosien ajan on kysymyk-          minen. Tämän komitean käsittelyn tähänas-
47366: sestä käyty keskusteluja ja sen ratkaisemi-          tisten vaiheiden mukaan voidaan päätellä,
47367: seksi tehty erisuuntaisia ehdotuksia. Näiden         että maan eri rahalaitosryhmien yleisiä toi-
47368: taustana on poikkeuksetta ollut kaksi seikkaa.       mintaedeHytyksiä pyritään yhtenäistämään,
47369: Ensinnäkin on ajateltu, että maatalous ei            mutta että tietty erikoistuminen ja työnjako
47370: saisi riittävästi pääomia rahalaitosten normaa-      silti säilytetään. Eräänä läpikäyvänä linjana
47371:                                        Maa.taloud~n 'perusluortto.                                875
47372: 
47373: 
47374: .on ollut obligaatiolainojen liikkeellelaskuoi-       kausten lisäksi aina ja poikkeuksetta myös
47375:  keuden rajoittaminen vain kiinnitysluottolai-        kiinnitysvakuutta. Eri asia kokonaan on, ~tä.
47376:  toksiin. Niin hyvin liikepankkien, säästöpank-       valuuttavarojen hankkiminen maataleudelle
47377:  kien kuin osuuskassojenkin tulisi hankkia va-        ulkomailta saattaa käytännössä kohdata muita
47378:  ransa normaaleja ottolainausm.uotoja käyt-           vaikeuksia ja olla periaatteessa jopa virheel-
47379:  täen. Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys an-         listä, koska maatalous ei voi ottaa kantaak-
47380:  taisi kuitenkin myös muille rahalaitosryhmille       seen kurssiriskiä, kuten esim. vientiä harjoit-
47381:  kuin kiinnitysluottolaitoksille oikeuden laskea      tava teollisuus.
47382:  liikkeelle obligaatiolainoja, mutta vain .sillä         Kun Suomen Pankin pääjohtaja oli pank-
47383: edellytyksellä, että niistä saadut varat käy-         kivaliokunnassa kuultavana valiokunnan an-
47384: tettäisiin maatalouden tarkoituksiin. Tällaista       taessa lausuntoa maatalousvali.okunnalle, kiin-
47385:  poikkeuslainsäännöstä ei voida puolustella,          nitti hän huomiota lukuisiin 17 § :n 2 momen-
47386: eikä sen ottamista lakiin Suomen Pankkikaan           tissa ehdotettuihin poikkeussäännöksiin pank-
47387: suositellut. Kun kaikilla rahalaitosryhmillä jo       kilakiimme ja säästöpaRkkilak:iimme. Tässä
47388:  on olemassa niiden tytäryhtiöinä toimivat            yhteydessä on vain todettava, että näitä huo-
47389:  kiinnitysluottolaitokset, joilla lain ja yhtiö-      mautuksia ei ole otettu varteen ja että pe-
47390:  järjestystensä mukaan on oikeus obligaatio-          rusluottolaki on omiaan lisäämään kirjavuutta
47391:  lainojen liikkeelle laskemiseen, ei todellista       rahalaitoslainsäädännössä. Suuren valiokun-
47392:  tarvetta tällaiseen poikkeussäännökseen ole          nan olisi varmaan syytä harkita asiaa tältäkin
47393: olemassa. Mainittujen kiinnitysluottolaitosten        osin.
47394: välityksellä on periaatteessa mahdollisuus
47395:  hankkia kaikille eri rahalaitosryhmille varoja          Ed. Honkanen: Herra puhemies! Hal-
47396:  maatalouden perualuottotoimintaa varten ai-         lituksen esitys eduskunnalle laiksi maatalou-
47397: van samalla tavoin kuin niiden avulla jo nyt         den perusluotosta nojautuu nimenomaan sii-
47398:  tyydytetään mm. teollisuuden ja asuntoraken-        hen tosiasiaan, että maataloutemme tuotta-
47399:  nustoiminnan pitkäaikaista varain tarvetta.          vuutta ja kilpailukykyä on nykyisestään tun-
47400:     Lakiesityksen ja maatalousvaliokunnan mie-        tuvasti parannettava, ettemme jäisi yhä
47401:  tinnön mukaan ei perualuottovarojen hankin-          enemmän jälkeen muiden maiden nopeasti
47402:  taa varten liikkeelle laskettaville obligaatio-      kehittyvästä maataloudesta. Tämä vaatii, ku-
47403:  lainoille tarvitse asettaa vakuutta. Tällainen       ten hallituksen esityksen perusteluissa tode-
47404:  ajatus perustuu ilmeisestikin väärinkäsityk-        taan, suurempia pääomasijoituksia kuin mi-
47405: seen vakuuden saamistavasta ja on lisäksi            hin maatalouden omat ja sen tähän saakka
47406:  luonteeltaan ja vaikutuksiltaan maatalouden          muualta saarnat pääomat riittävät.
47407:  kannalta haitallinen. Maatalouden perusluot-            Edelleen hallitus toteaa esityksensä perus-
47408: tolainan vakuutena tulee lakiesityksen 6 § : n       teluissa sen, että vapailta luottomarkkinoilta
47409: mukaan aina olla kiinteistökiinnitys. Tämä            ei ole saatavissa maatalouden välttämättömästi
47410: kiinnitys on normaalin obligaatiokäytännön           tarvitsemia pääomia sellaisilla ehdoilla, jotka
47411: mukaan sellaisenaan saatettavissa myös obli-         vastaisivat maatalouden velankantokykyä, ja
47412:  gaatiolainan vakuudeksi, kuten obligaatiolai-       näin ollen olisi valtiovallan huolehdittava
47413:  noja liikkeelle laskettaessa kaikissa muissa ta-    siitä, että mainitunlaisilla ehdoilla annetta-
47414:  pauksissa menetellään. Tämä olisi ymmär-            vaa luottoa olisi viljelijäin saatavissa. Maata-
47415: tääkseni tehtävä myös tässä yhteydessä. Va-          louden perusluottotoiminnan rahoittamisen
47416:  kuudettomat obligaatiot joutuisivat nimittäin       hallitus on ·suunnitellut tapahtuvaksi niin,
47417: helposti toissijaiseen asemaan pääomamarkki-         että pääomia hankittaisiin kotimaisten luotto-
47418: noilla, eikä niitä kohtaan tunnettu mielen-          markkinoiden lisäksi myös ulkomailta. Ulko-
47419: kiinto riskin pelon johdosta voi olla riittävän      maisilta luottomarkkinoilta hankittavien pää-
47420: ·korkea. Tämä on ristiriidassa lain yleisten tar-    omien valuuttakurssien mahdollisista muutok-
47421: koitusperien ja päämäärien kanssa. Erityi-           sista johtuvista kurssitappioista valtioneuvos-
47422: sesti ·silloin, jos perusluotto-obligaatioita yri-   tolle annettaisiin valta mennä määräämillään
47423: tettäisiin laskea Hikkeelle ulkomailla, joudut-      ehdoilla valtion puolesta sitoumukseen sen va-
47424: taisiin vakuuskysymyksen osalta suorastaan           hingon korvaamisesta, joka luottolaitoksille ai-
47425: seinän eteen. Ulkomaiden finanssikeskukset           heutuu sanotusta tappiosta ja muista lainan
47426: ·edellyttävät nimittäin obligaatiolainoilta mah-     hankintaan liittyvistä ulkomaisen luotonanta-
47427: ·dollisten yleisvakuutena olevien valtion ta-        jan veloittamista kustannuksista. Lisäksi ul-
47428: 876                              PerJantaina 18 p. syyskuuta 1964.
47429: 
47430: 
47431: komaisen luoton saamisen helpottamiseksi val-      ten ja korkeakorkoisten lainojen vakauttami-
47432: tioneuvostolle olisi annettava valta mennä val-    seen ei perusluottoa annettaisi, mikä on ras-
47433: tion puolesta takaukseen perusluottoa varten       kaan velkakuorman alla olevien maatalouden-
47434: hankittavien ulkomaisten luottojen takaisin        harjoittajien keskuudessa pettymyksellä to-
47435: maksamisesta.                                      dettu. Kuta pitempään asiaa on selvitelty ja
47436:    Hallituksen esityksen mukaan lainoituksen       valmisteltu, sitä huonompi siitä on tullut nii-
47437: hoitaisivat osuuskassat, säästöpankit ja liike-    den kannalta, joiden aseman auttamiseksi ja
47438: pankit sekä hypoteekkiyhdistys. Korko lai-         pelastamiseksi lakia rakennetaan.
47439: nasta olisi 4 %. Esityksen mukaan valtio mak-          Harkitessaan sitä, mihin maataloudellisiin
47440: saisi luottolaitoksille tämän lain mukaisista      käyttötarkoituksiin perusluottoa olisi myön-
47441: lainoista korkohyvityksenä määrän, joka saa-       nettävä, on hallitus ottanut niin ahtaan kan-
47442: daan, kun korkoprosenttina käytetään luotto-       nan, että käyttötarkoituksiin ei enää ole sopi-
47443: laitoksen kuuden kuukauden irtisanomisajoin        nut maatalouden perusparannuksiin aikaisem-
47444: tehdyistä talletuksista yleisölle kulloinkin       min käytettyjen lyhytaikaisten ja korkeakor-
47445: maksamaa korkoa lisättynä 2.5 prosenttiyk-         koisten lainojen vakauttaminen. Maatalousva-
47446: siköllä.                                           liokuntakaan ei ole katsonut aiheelliseksi tätä
47447:                                                    puutetta korjata, siitäkään huolimatta, että
47448:    On oikein ja paikallaan, kun tiedetään, että    sillä on ollut korjauksen tarpeellisuutta muis-
47449: kotimaisilta luottomarkkinoilta ei ole saata-      tuttamassa asiaa siellä käsiteltäessä edustajien
47450: vissa riittävästi varoja maatalouden perusluo-     tekemiä aloitteita, joissa korjaamisen tarpeel-
47451: ton rahoittamiseen, että sitä hankitaan ulko-      lisuutta on epäkohtien osalta perusteellisesti-
47452: maisilta luottomarkkinoilta. Ne rasitukset,        kin selvitetty.
47453: mitkä tästä valtiolle aiheutuvat, eivät saisi          Hallitus esityksessään, jonka maatalousva-
47454: muodostua esteeksi ulkomaisten luottojen           liokuntakin on tältä osin muuttamattomana
47455: hankkimisessa. Joku aika sitten eduskunta hy-      hyväksynyt, rajoittaa perusluoton myöntä-
47456: väksyi lain pienteollisuuden, keskisuuren teol-    mismahdollisuudet tilan ostoon, lisämaan os-
47457: lisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista.    toon, sisarosuuksien lunastamiseen ja maati-
47458: Tässä valtio otti - aivan oikein - entistä         lan maatalousrakennusten rakentamiseen.
47459: suuremman vastuun taloudellisestikin näiden        Asia on kyllä niin, että tämän lain lainoitus-
47460: alojen kehittämisestä. On aivan oikein tasa-       muodon käyttötarkoitukset on selvästi rajoi-
47461: puolisuuden nimessä, että myös maatalouden         tettava, mutta niin tärkeät käyttötarkoituk-
47462: osalta menetellään samoin. Ei yhteiskunta          set kuin entisten, juuri perusparannuksiin
47463: pysy pystyssä, jos tuetaan vain hyvin kan-         käytettyjen lyhytaikaisten ja korkeakorkois-
47464: nattavia yrityksiä; yhteiskunnan hyvinvoin-        ten lainojen vakauttaminen ja asuinrakennus-
47465: nin kehittämisen kannalta on suorastaan vält-      ten rakentamiseen tarvittavat lainat olisi pi-
47466: tämätöntä terveillä periaatteilla kehittää          tänyt voida ottaa lainojen käyttötarkoitusten
47467: myös maataloutta siksi, että sen tuottamien        joukkoon. Tässä muodossaan hyväksyttynä laki
47468: tuotteiden jokapäiväistä tarvetta näkyy vie-        ei kuitenkaan tuo helpotusta niille, jotka sitä
47469: läkin olevan.                                       jo tällä hetkellä kaikkein kipeimmin ja kiireel-
47470:    Maatalouden perusluoton järjestämisestä          lisimmin tarvitsisivat. Velkataakka, mikä maa-
47471:  on puhuttu kymmenkunta vuotta. Vuoden             taloutta on rasittamassa, on juuri syntynyt
47472: 1960 valtiopäivillä antoi hallitus jo esityksen-   tilan tai lisämaan oston, sisarosuuksien lunas-
47473: kin maatalouden perusluotosta. Ennenaikaiset       tamisen sekä maatalousrakennusten rakenta-
47474: vaalit sekoittivat sen käsittelyn niin, että kä-   misen rahoittamiseen käytetyistä velkava-
47475: sittely jäi eduskunnan hajaannuttua kesken.        roista.
47476: Nyt meillä on käsiteltävänä tämä vuoden                Hallituksen esitys maatalouden perusluotto-
47477: 1963 vaitipäivillä hallituksen antama esitys       laiksi ja maatalouden perusparannusten ra-
47478: maatalouden perusluotosta. Hallituksen vuo-        hoittaminen sitä tietä on tarpeellinen ja vält-
47479: den 1960 valtiopäiville antama esitys maata-       tämätön. Mutta siinä ei kuitenkaan ole huo-
47480: louden perusluotosta oli käyttötarkoituksel-       mioitu niitä, jotka ovat jo omasta yritteliäi-
47481: taan laveampi. Nyt annetussa ja täällä käsi-       syydestään tai ososuhteiden pakosta olleet pa-
47482: teltävänä olevassa hallituksen esityksessä vuo-    kotettuja edellä luetellut perusparannustoimet
47483: den 1960 esitykseen verrattuna on lainalajeja      tai osan niistä suorittamaan ja ottamaan nii-
47484: rajoitettu mm. niin, että entisten lyhytaikais-     den rahoittamiseen korkeakorkoista pankki-
47485:                                             Lii:kev·aihtovero.                                       877
47486: 
47487: luottoa. Korkeakorkoisten luottojen korkojen          tähän taannehtivuuspykälään, josta joku eri-
47488: ja indeksikorotusten suorittaminen ja hoita-          koissäännös olisi aikaansaatava.
47489: minen on muodostunut monelle maataloudesta
47490: toimeentulonsa saavalle voittamattomaksi vai-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47491: keudeksi. Nämä vaikeudet ovat monessa ta-
47492: pauksessa hidastamassa myös muuta kehi-
47493:                                                          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
47494: tystä ja toimeentulon edellytysten paranta-
47495:                                                       tetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
47496: mista. Jos laki tässä muodossa hyväksytään
47497:                                                       r e e n v a l i o k u n t a a n.
47498: ottamatta lainojen käyttötarkoitusten jouk-
47499: koon ainakin lyhytaikaisten ja korkeakorkois-
47500: ten perusparannuksiin käytettyjen lainojen              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47501:  vakauttamista, niin siinä sorretaan yitteliäistä     ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
47502:  ja omatoimisinta väestönosaa ja ne, jotka ovat       valiokuntaan:
47503: odotelleet perusparannustensa suorittamisen
47504: suhteen päiviä parempia, saavat, lain näin            2) Ehdotuksen laiksi ·liikevaihtoverolain voimassa-
47505: tultua hyväksytyksi, perusparannustensa ruo-                         olon jatkamisesta
47506: rittamiseen alempikorkoista rahaa, ja näin he
47507: lainojensa hoitamiseen nähden ovat huomat-            sisältävä ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 178;
47508: tavasti paremmassa asemassa kuin ne, jotka
47509: samat perusparannustyöt ovat olleet pakotet-          3) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
47510: tuja tiloillaan suorittamaan jotakuta kuu-                           olon jatkamisesta
47511: kautta aikaisemmin ja rahoittamaan ne kor-
47512: keakorkoisilla lainoilla.                             sisältävä ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 179;
47513:    Näin ollen olisi erittäin tärkeää ja toivotta-
47514: vaa, että lainojen käyttötarkoitusta laajennet-       4) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
47515: taisiin niin, että perusluottolainoja voitaisiin                     olon jatkamisesta
47516: myöntää asuinrakennusten rakentamiseen ja
47517: ennen kaikkea edellä mainituissa tapauksissa          sisältävä ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 180;
47518: syntyneiden vanhojen luottojen vakauttami-            ja
47519: seen. Kun nyt tämä hallituksen esitys ja maa-
47520: talousvaliokunnan siitä antama mietintö me-           5) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
47521: nee täältä suuren valiokunnan tutkittavaksi,                         olon jatkamisesta
47522: niin olisi toivottavaa, että siellä löydettäisiin
47523: keinot asian korjaamiseksi siten kuin ed.             sisältävä ed. Kosolan ym. lak.al. n: o 181;
47524: Laine ym. lakialoitteessaan ovat esittäneet.
47525:                                                       6) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
47526:    Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kun pe-                             olon jatkamisesta
47527: rusluottolakiesitys annettiin eduskunnalle
47528: kolme, neljä vuotta sitten, silloin siinä oli         sisältävä ed. Ojajärven lak.al. n:o 182 esi-
47529: tämä taannehtivuuspykälä mukana. Tätä pe-             tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
47530: rusteltiin erikoisesti sillä, että silloin kun
47531: nämä lait muuttuivat, ennen kaikkea juuri                P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
47532: siinä vaiheessa, jolloinka maankäyttölait tu-         että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
47533: livat, silloin jäi paitsioon eräs osa niistä tilan    taan.
47534: kaupoista, jotka tehtiin 16 päivän heinäkuuta
47535: 1958 ja 31 päivän joulukuuta samaa vuotta               Keskustelu:
47536: välisenä aikana. Ne kaupat, jotka tehtiin tällä
47537: välillä, ovat jääneet kaikkea tällaista lainoi-        Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.
47538: tusta vaille. Sen takia nyt, kun tätä asiaa suu-     Ojajärvi esittää liikevaihtoveron määräksi
47539: ressa valiokunnassa tutkitaan, olisi minun mie-      9 %. Tämän aloitteen allekirjoittajana on hän
47540: lestäni erikoissäännös saatava sille ajalle, jol-    vain yksinään, mutta jos sitä on pidettävä
47541: loin näitä kauppoja on tehty. Tämä olisi vain        kansanpuolueen kannanmäärittelynä, niin ko-
47542:  oikeus ja kohtuus, ja sen takia minä toi-           vin paljon ei siinä muutoksia ja parannuksia
47543: von, että suuri valiokunta vielä kerran palaisi      nykyiseen verotukseen esitetä. Siinä ei esitetä
47544: 878                               Perjantaina 18 p. syyskuuta 1964.
47545: 
47546: 
47547: mitään kevennystä pienten yritysten verotuk-        edustajilta: Minkä vuoksi te haluatte tätä
47548: seen, koska tämä aloite hyväksyy hallituksen        käsityöläistä verottaa hänen oman työnsä
47549: esityksen tältä osin aivan sellaisena kuin hal-     osuudelta?
47550: litus sen on antanut.
47551:    Tämä uusi liikevaihtovero, jonka muutta-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47552: misesta nyt on kysymys, on koskenut erittäin
47553: kipeästi sellaisia käsityöläisiä, jotka yksinään      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
47554: tai perheensä voimin suorittavat tavallista         ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a li o-
47555: työtä, kuten maaseudulla olevat sepät ja eri-       kuntaan.
47556: laisia korjauksia ja remonttitöitä suorittavat
47557: henkilöt. Suuri joukko näitä yrittäjiä on jou-      7) Ehdotuksen laiksi auto- ja. moottoripyöräverosta
47558: tunut luopumaan tästä yrittäjätoiminnastaan.           annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä
47559: Viime vuonna oli vielä muutamia kansanpuo-
47560: lueen kansanedustajia, jotka puolustivat            sisältävä ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 183 esi-
47561: pienyrittäjiä, ja nyt näyttää sekin harvalu-        tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
47562: kuinen joukko hävinneen. Synkältä näyttää
47563: pienyrittäjäin ja käsityöläisten tulevaisuus,         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
47564: koska näistä nyt esillä olevista aloitteista pää-   että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
47565: tellen eivät porvarilliset ryhmät tunnu helpo-      taan.
47566: tusta antavan, vaan todellakin katsovat, että
47567:  yksinäänkin työskentelevä on pantava veron-          Keskustelu:
47568: alaiseksi työpalkkansa osalta.
47569:    Me kansandemokraatit, kuten aloittees-              Ed. Rod en: Herra puhemies! Hallitus on
47570: samme olemme esittäneet, pidämme tärkeänä,          jättänyt eduskunnalle esityksen laiksi auto-
47571: että todella tällaiset pienyrittäjät, joilla ei     ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimas-
47572: ole oman perheensä jäsenten lisäksi kuin kor-       saoloajan pitentämisestä tammikuun 1 päi-
47573: keintaan kolme vierasta työntekijää, vapau-         västä 1965 saman vuoden loppuun. Esitys
47574: tettaisiin liikevaihtoverosta. Kaikkein tär-        sisältää tämän lain 5 j.a 6 §: ään vähäisempiä
47575: keimpänä seikkana, jonka olemme myöskin             muutoksia. Esityksen johdosta on jätetty laki-
47576: aloitteessamme esittäneet, pidämme, että            aloite n:o 183, joka koskee sanotun lain 3 §:n
47577: nämä tärkeät kulutustarvikkeet, elintarvik-         muuttamista siten, että autoveron veropro-
47578: keet, vaatteet ja jalkineet, vapautuisivat lii-     sentti olisi 10-15 % alhaisempi kuin halli-
47579: kevaihtoverotuksesta. Me pidämme huonona            tuksen esityksessä. Eduskunnan pöytäkirjat
47580: verotuksena tärkeisiin elintarvikkeisiin koh-       kertovat mainitusta autoverosta olleen kovasti
47581: distuvaa verotusta.                                 keskustelua eduskunnassa heinäkuussa ja jou-
47582:                                                     lukuussa 1962. Eduskunta hyväksyi edesmen-
47583:    Kokoomuspuolueen pienyrittäjäystävällisyy-       neen ed. Tikkaojan lain perusteluihin esittä-
47584: teen emme paljon luota. Täällä on ed. Riht-         män lausuman aamn 99-90 mietintöä
47585: niemen aloite, siinä ei esitetä muuta kuin          vastaan. Tämä lausuma oli seuraava: "Hy-
47586: että kunta saatettaisiin veron alle kaikesta        väksyessään lain eduskunta toteaa auto- ja
47587: muuta paitsi siitä, kun se valmistaa tuotteita      moottoripyöräveron Jaavan kohtuuttoman
47588:  kunnan omaan käyttöön. Tässä kai on sitten         raskaaksi ja edellyttää, että hallitus antaes-
47589: se kokoomuspuolueen linja nähtävissä.               saan eduskunnalle esityksen auto- ja mootto-
47590:    Maalaisliiton ja kansanpuolueen edustajien       ripyöräverolain jatkamisesta ehdottaa sano-
47591: on myönnettävä, ettei valtiolle tule paljon         tun veron huomattavaa alentamista." Äänes-
47592: verovaroja siitä, jos joku seppä tai sirkkeli-      tys tapahtui yli puoluerajojen, jos niin sanoi-
47593: sahuri saadaan veronalaiseksi. Toisaalta kui-       sin, ja voitaneen katsoa eduskunnan asettu-
47594: tenkin tämä vapauttaminen antaisi tavatto-          neen sille kannalle, että auto- ja moottori-
47595: man paljon työtilaisuuksia, erityisesti juuri       pyöräveroa olisi huomattavasti alennettava.
47596: maaseudulla.                                        Kuten lakialoitteen n: o 183 perusteluissa esi-
47597:    Kun tätä pienyrittäjän verottamista ja hä-       tetään, niin tätä eduskunnan esittämää toi-
47598: nen vainoamistaan ei voi puolustella kansan-        vomusta on hallitus jossain määrin noudatta-
47599: taloudellisilla tai taloudellisilla näkökohdilla,   nut antaessaan eduskunnalle esityksen kyseei-
47600: niin kysyisin kansanpuolueen ja maalaisliiton       lisen lain voimassaoloajan jatkamisesta vuoden
47601:                                         Awto- ja moottoripyörävero.                                      879
47602: 
47603: 1964 loppuun. Tosin tämä veroprosentin alen-              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47604: nus oli vain 5-10 veroprosenttia, ja voita-             ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
47605: neen olla eri mieltä siitä, vastaako tämä alen-         liokuntaan:
47606: nus eduskunnan 21 päivänä joulukuuta 1962
47607: päättämää lausumaa veron huomattavasta                  8) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
47608: alentamisesta. Eduskunta hyväksyi äänestyk-                            olon jatkamisesta
47609: sen jälkeen lain sellaisin veroprosentein kuin
47610: sitä nyt ehdotetaan hallituksen esityksessä             sisältävä ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 184;
47611: jatkettavaksi vuoden 1965 loppuun. Laki-
47612: aloitteen 183 mukaan alenisi autoveropro-               9) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
47613: sentti verotusarvojen mukaan seuraavasti:                              olon jatkamisesta.
47614: verotusarvo 3 000 mk 35 %:sta 25 %:iin, ve-             sisältävä ed. Häikiön ym. lak.al. n: o 185;
47615: rotusarvo yli 3 000 mk ja alle 6 000 mk 50
47616: % :sta 35 %: iin, verotusarvon ollessa 6 000-
47617: 9 000 mk 65 % :sta 50 %:iin ja yli 9 000 mar-           10) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden
47618: kan verotusarvojen osalla jäisi vero ennalleen             va.Imisteverosta. annetun lain muuttamisesta
47619: eli 80 % :ksi. Hallituksen esitys auto- ja              sisältävä ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 186;
47620: moottoripyöräveron kantamisesta vuonna 1965
47621: saman suuruisena kuin vuonna 1964                       11) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden
47622: perustuu kahteen kohtaan, joista ensimmäinen               va.lmisteverosta annetun lain muuttamisesta
47623: on valtion tulojen ja menojen tasapainotta-
47624: minen ja toinen, jottei autojen tuonti koh-             sisältävä ed. Rodenin ym. lak.al. n: o 187;
47625: tuuttomasti rasittaisi valuuttavarantoa. Olisin
47626: kuitenkin taipuvainen uskomaan, ettei perit-              12) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta
47627: tyjen verojen alentaminen vuonna 1965 vielä
47628: kovin suuresti horjuttaisi valtion tulojen ja           sisältävä ed. Rodenin ym. lak.al. n: o 188;
47629: menojen tasapainottamista. Mitä tulee sitten
47630: toiseen kohtaan, siinä suhteessa ilmeisesti löy-        13 Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvoverosta ja.
47631: tyy muitakin keinoja kuin kannettavan auto-             nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta. anne-
47632: ja moottoripyöräveron korkeana pitäminen.                            tun lain muuttamisesta.
47633:    En halua puuttua siihen puoleen asiassa,             sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 189;
47634: onko autokannan lisääntyminen tai supistu-
47635: minen valtakunnalle eduksi vai vahingoksi.              14) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden markki-
47636: Mutta siitä voitaneen olla yhtä mieltä, ettei              noimisra.ha.stosta. annetun lain muuttamisesta.
47637: moottoriajoneuvo ole enää mikään ylellisyys-
47638: esine, kuten oli ehkä muutama vuosikymmen               sisältävä ed. I. Linnan ym. lak.al. n:o 190; ja
47639: ajassa taaksepäin. Tästä voitaneen kuitenkin
47640: ehkä poistaa sen hintaluokan autot, joita nyt           15) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain vä-
47641: voidaan pitää jo ylellisyysesineinä. Tämäkin                       liaikaisesta muuttamisesta.
47642: asia tuli hyvin näkyviin niissä edustajien              sisältävä ed. Koppasen ym. lak.al. n: o 191.
47643: puheenvuoroissa, joita tässä salissa käytettiin
47644: lain käsittelyn aikana vuosina 1962 ja 1963.
47645:    Olen tässä halunnut palauttaa mieliin edus-
47646: kunnan auto- ja moottoripyöräverolain aikai-               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
47647: semman käsittelyn vaiheita ja toivon, että              istunto on ensi tiistaina kello 14.
47648: valtiovarainvaliokunnassa kiinnitetään huo-
47649: miota eduskunnan joulukuun 21 päivänä 1962
47650: hyväksymään lausumaan veron huomatta-
47651: vasta alentamisesta.
47652:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.58.
47653:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47654:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
47655:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
47656: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-
47657: kuntaan.                                                                           Olavi Salervo.
47658:                    49. Tiistaina 22 p. syyskuuta 1964
47659:                                                kello 14.
47660: 
47661:                  Päiväjärjestys.                                       Dm.oitusMiat:
47662: 
47663:   Ilmoituksia.                                                          Lomanpyyntö.
47664:                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-
47665:                Esitellään:
47666:                                                       tunnosta yksityisasiain takia ed. Rosenberg.
47667:                                                Siv.
47668:   1) Hallituksen esitys n:o 105 laiksi
47669: ammattikasvatushallituksesta . . . . . . . . . 882
47670:                                                       Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.
47671:       Pöydällepanoa varten
47672:           esitellään:                                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että perintö-
47673:                                                       lakivaliokunta on valinnut puheenjohtajak-
47674:   2) Perustuslakivaliokunnan mietintö                 seen ed. H ä i k i ö n, talousvaliokunta vara-
47675: n:o 7 sen johdosta, että eduskunnan tie-              puheenjohtajakseen ed. Li n t i l ä n ja kulku-
47676: toon on saatettu valtioneuvoston päätös               laitosvaliokunta varapuheenjohtajakseen ed.
47677: hinnoista ja maksuista liikevaihtovero-               Niemelän.
47678: uudistuksen yhteydessä annetun päätök-
47679: sen muuttamisesta ................. .
47680:    3) Talousvaliokunnan mietintö n: o 8         "
47681: hallituksen esityksen johdosta apteekki-                           Uusi hallituksen esitys.
47682: laitoksesta annetun lain muuttamisesta                   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
47683:    4) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "
47684:                                                       presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
47685: n:o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka               kuun 18 päivältä on eduskunnalle saapunut
47686: tarkoittaa Pieksämäen korjauspajan laa-               hallituksen esitys n: o 114, joka nyt on edus-
47687: jennustöiden aloittamista ........... .               tajille jaettu.
47688:    5) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "
47689: n: o 38 eräiden määrärahan ottamista
47690: vuoden 1965 tulo- ja menoarvioesityk-
47691:                                                              Kysymys ja siihen annettu vastaus.
47692: seen koskevien toivomusaloitteiden joh-
47693: dosta ............................. .                   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
47694:                                                 "     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
47695:                                                       miehelle osoitettuna, saapunut maatalousmi-
47696:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.            nisteri Jussilan vastaus ed. Vilmin ym. ky-
47697:                                                       symykseen uudisraivauspalkkioiden alentami-
47698:                                                       sesta eräissä tapauksissa.
47699:                                                         Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
47700:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
47701: edustajat Aalto, Kilpi, Pakarinen, Rosenberg,         päiväasiakirjoihin.
47702: Salmela-Järvinen, Salo, Sarjala, Sukselainen,           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
47703: Svinhufvud ja Wickman.                                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
47704:                                                       tehdä päätöstä.
47705: 
47706: 111   500/64
47707: 882                                     Tiistaina 22 p. syyskuuta 1964.
47708: 
47709: 
47710:   .Puheenvuoron saatuaan lausuu                            2) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
47711:                                                            tettu valtioneuvoston päätös hinnoista ja. mak-
47712:                                                            suista liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä anne-
47713:   Ed. Kalavainen: Herra puhemies!                                      tun päätöksen muuttamisesta,
47714: Suuri valiokunta kokoontuu tänään heti tä-
47715: män täysistunnon päätyttyä.                                laadittu     perustuslakivaliokunnan     mietintö
47716:                                                            n:o 7;
47717: 
47718:                                                            3)    Ehdotuksen apteekkilaitoksesta annetun lain
47719:                                                                              muuttamisesta
47720:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47721:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47722: 1) Ehdotuksen laiksi ammattikasvatushallituksesta          dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 8;
47723: sisältävä hallituksen esitys n: o 105 esitellään
47724: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                 4) Pieksämäen korjauspajan laajennustöiden aloitta-
47725: mukaisesti     v a 1 t i o v a r .a i n v a 1 i o k u n-                        mista.
47726: taan.
47727:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
47728:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37;
47729:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-           ja
47730: sen esitys n:o 114 voitaneen nyt esitellä va-
47731: liokuntaan lähettämistä varten.                            5) Määrärahan ottamista. vuoden 1965 tulo- ja me-
47732:                                                                           noa.rvioesitykseen
47733:   Hyväksytään.
47734:                                                            tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-
47735:                                                            dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
47736:   Ehdotuksen laiksi sotilastorppien järjestelystä          tintö n: o 38.
47737: sisältävä hallituksen esitys n: o 114 esitellään
47738: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
47739: mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
47740:                                                            istunto on ensi torstaina kello 15.
47741: 
47742: 
47743: 
47744:                   Pöydällepanot.                                Täysistunto lopetetaan kello 14.07.
47745: 
47746:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
47747: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
47748: mukaisesti eduskunnan ensi perjantaina pi-
47749: dettävään täysistuntoon:                                                              Olavi Salervo.
47750:                       50. Torstaina 24 p. syyskuuta 1964
47751:                                                          kello 15.
47752: 
47753:                     Päiväjärjestys.                                   Puolustusasiainvaliokunnan puheenjohtaja.
47754:                                                                    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että puolustus-
47755:   Ilmoituksia.                                                   asiainvaliokunta on valinnut puheenjohtajak-
47756:                                                                  seen ed. H y y t i ä i s e n.
47757:        U 1 k o p u o 1e 11 a p a 1 v ä-
47758:              järjestyksen
47759: 
47760: annetaan vastaus
47761:                                                           Siv.       Hallituksen esityksen n: o 62 peruuttaminen.
47762:   a) ed. Kuusisen ym. välikysymyk-
47763: seen, joka koskee hallituksen noudatta-                             Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
47764: maa talouspolitiikkaa, ja                                        nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
47765:   b) ed. Paasion ym. välikysymykseen,                            ohella kuluvan syyskuun 18 päivältä saapu-
47766: joka koskee hallituksen noudattamaa ta-                          nut samalle päivälle päivätty hallituksen kir-
47767: louspolitiikkaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 884    jelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle an-
47768:                                                                  nettu hallituksen esitys n: o 62 laiksi valtion
47769:                                                                  hankintakeskuksesta.
47770:                                                                     Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
47771:    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.                      tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
47772:                                                                  tävä sillä asteella, millä se silloin on.
47773:                                                                     Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
47774:                                                                  valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
47775:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         oleva esitys on.
47776: edustajat Fagerholm, Kaasalainen, Kervinen,
47777: Kilpi, Lauren, Lindeman, Mäki, Paarman,                            Hyväksytään.
47778: Pakarinen, Raipala, Rosenberg, Salo, Salo-
47779: ranta, Sukselainen, Suonpää, Suosalo ja Svin-
47780: hufvud.
47781:                                                                          Kysymys ja siihen annettu vastaus.
47782: 
47783:                                                                    Puhemies: ffikopuolella päiväjärjestyk-
47784:                      Dmoitusasiat:                               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
47785:                       Lomanpyynnöt.                              miehelle osoitettuna, saapunut sisäasiainmi-
47786:                                                                  nisteri Ryhdän vastaus ed. Sinisalon ym. ky-
47787:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                       symykseen yleistävien tai muuten harhaan-
47788: istunnosta yksityisasiain takia edustajat Kaa-                   johtavien vaaliliittonimitysten käyttämisestä.
47789: salainen, Lindeman, Mäki, Salo ja Suonpää,                         Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
47790: tämän ja huomisen päivän istunnoista sai-                        nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
47791: rauden vuoksi ed. Lauren, tästä päivästä lo-                     päiväasiakirjoihin.
47792: kakuun 17 päivään ulkomaanmatkan tähden                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
47793: ed. Fagerholm sekä ensi perjantain istun-                        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
47794: nosta yksityisasiain johdosta ed. Saura.                         tehdä päätöstä.
47795: 884                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
47796: 
47797: a) Ed. Kuusisen ym. välikysymys, joka koskee hal-             "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
47798:    lituksen noudattamaa talouspolitiikkaa., sekä
47799:                                                            se elokuun 28. päivänä 1964 tekemil-
47800:                                                            lään päätöksillä, jotka liittyvät halli-
47801: b) Ed. Faasion ym. välikysymys, joka koskee halli-         tusvallan yleisesti epäonnistuneeseen
47802:       tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.                hintojen, maksujen ja verojen korotuk-
47803:                                                            siin perustuvaan talouspolitiikkaan
47804:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-           saattoi palkansaajat, eläkeläiset, pien~
47805: sen tulee nyt annettavaksi vastaus ed. Kuusi-              säästäjät ja muut kuluttajan asemassa
47806: ~.n. ym. välikysymykseen sekä ed. Paasion ym.
47807:                                                            olevat kansalaiset elintarvikkeiden hin-
47808: vahkysymykseen, jotka kumpikin koskevat                    tojen korotuksilla yhä vaikeampaan
47809: hallituksen noudattamaa talouspolitiikkaa.                 asemaan ja jyrkensi jo ennestään epä-
47810:    Sitten kun välikysymyksiin on annettu                   tasaista viljelijäväestön sisäistä tulon-
47811: vastaus ja sen johdosta ehkä aiheutunut kes-               jakoa pienviljelijäväestön vahingoksi
47812: kustelu julistettu päättyneeksi, esitän kum-                ja jopa margariinin hinnan korotus-
47813: paankin välikysymykseen nähden erikseen                    päätöksellään menetteli eduskunnan
47814: eduskunnan hyväksyttäväksi sen päiväjärjes-                aikaisemmin ilmaiseman tahdon vas-
47815: tykseen siirtymisen sanamuodon, joka on sää-               taisesti ja että se ei ole ryhtynyt edus-
47816: detty valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 mo-                kunnan ilmaiseman toivomuksen mu-
47817: mentissa. Niiden, jotka eivät hyväksy täl-                  kaisesti toimenpiteisiin asumiskustan-
47818: laista yksinkertaista päiväjärjestykseen siirty-           nusten alentamiseksi, vaan päinvastoin
47819: mistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3              korottamalla arava-lainojen ja asutus-
47820: momentin mukaan jo keskustelun aikana                      lainojen korkoa sekä tekemällä yhä
47821: tehdä ehdotuksensa joko asian valiokuntaan                  uusia verotuottojen lisäämispäätöksiä
47822: lähettämisestä tai perustellun päiväjärjestyk-              saattanut laajat asunnontarvitsijapii-
47823: seen siirtymisen hyväksymisestä. Edustajia                  rit suoranaiseen ahdinkoon ja vaikeut-
47824:                                                             tanut yleisesti asutustilallisten asemaa
47825: kehotetaan ehdotuksia tehdessään mainitse-                  . .
47826:                                                             Ja JOS on,
47827:                                                                                                      '
47828: maan, kumman välikysymyksen johdosta eh-
47829: dotus tehdään. Jos halutaan tehdä työjärjes-                   mitä Hallitus aikoo tehdä edellä
47830: tyksen 52 §: n 2 momentissa edellytetty ehdo-               mainittujen varsinkin vähävaraisten
47831: tus päätöksenteon siirtämisestä, on sellainen-              palkansaajien, kuluttajien ja pienvil-
47832: kin ehdotus tehtävä, ennen kuin keskustelu                  jelijöiden kannalta epäoikeudenmu-
47833: on julistettu päättyneeksi.                                 kaisten ratkaisujen korjaamiseksi."
47834: 
47835:   Menettelytapa hyväksytään.                           Näihin välikysymyksiin esitän hallituksen
47836:                                                      vastauksena seuraavaa:
47837:   Välikysymyksiin vastaten lausuu                       Koska molemmat välikysymykset kohdistu-
47838:                                                      vat pääosiltaan samaan edellisen hallituksen
47839:    .Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-    elokuun 28 päivänä tekemään päätökseen,
47840: mies! Ed. Kuusinen ym. ovat jättäneet hal-           hallituksen mielestä on tarkoituksenmukaista
47841: litukselle välikysymyksen, jossa tiedustellaan:      käsitellä niitä yhdessä. Välikysymykset jätet-
47842:           "Huolehtiiko Hallitus siitä, että vä-      tiin Lehdon virkamieshallituksen aikana ja
47843:        hävaraisen kansan toimeentuloa jyr-           koskevat sen toimenpiteitä. Sen jälkeen on
47844:        kästi huonontavat elintarvikkeiden ku-        tapahtunut hallituksen vaihdos, mikä on ta-
47845:        luttajahintojen korotukset, Arava- ja         vallaan pudottanut pohjan pois näiltä väli-
47846:        asutuslainojen korkojen nostaminen            kysymyksiltä. Nykyinen hallitus ei ole vas-
47847:        sekä veronkorotusesitykset peruutetaan        tuussa edeltäjänsä ratkaisuista. Sitä tukevilla
47848:        ja että pienituloisille kansaneläkeläi-       ryhmillä ei ole ollut välittömästi eikä välilli-
47849:        sille, palkkatyöntekijöille ja pienvilje-     sesti mitään mahdollisuuksia vaikuttaa virka-
47850:        jöille korvataan aikaisemmin tapahtu-         mieshallituksen tekemiin ratkaisuihin.
47851:        nut elinkustannusten kohoaminen~"                Nykyinen hallitus katsoo kuitenkin, että
47852:                                                      tehtyihin . välikysymyksiin on vastattava. Ei
47853:   Ed. Paasio ym. ovat myös jättäneet halli-          sen vuoksi, että hallitus lähtisi selittelemään
47854: tukselle välikysymyksen, jossa tiedustellaan:        ja perustelemaan edeltäjänsä ratkaisuja. Hal-
47855:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         885
47856: 
47857: litus vastaa välikysymyksiin sen vuoksi, että tyksiä. Vientimme raaka-ainepohjaa on laa-
47858: se toisaalta osoittaa tällä toimenpiteellään jennettava ja kansainvälistä kilpailuky-
47859: hyvää tahtoaan parlamentin oppositiota koh- kyämme vahvistettava. Hallitus tietää, että
47860: taan. Kuten talousarvioesityksen lähetekes- lähiajan yleisessä talouspolitiikassa on asetet-
47861: kustelussa lausuin, hallitus toivoo, että oppo- tava erityistä painoa hinta- ja kustannustason
47862: sitio tekisi omalta osaltaan asiallisia ja ra- vakaannuttamiseen ja pyrittävä elinkustan-
47863: kentavia ehdotuksiaan siitä, miten maan nusten nousun hillitsemiseen.
47864: asioita olisi yhdessä hoidettava. Nyt alkavan          Valtion talouden tasapainon palauttaminen
47865: keskustelun aikana kansandemokraattien ja ja ylläpitäminen muodostaa hyvin vaikean
47866:  sosialidemokraattisella eduskuntaryhmällä on ongelman. Hallitus noudattaa toiminnassaan
47867: hyvä tilaisuus käytännössä osoittaa, miten tiukkaa säästäväisyyttä ja pidättäytyy uusista,
47868: mm. ne epäkohdat, joihin välikysymyksissä valtion taloutta rasittavista ratkaisuista. Val-
47869:  on viitattu, saataisiin korjatuiksi. - Toisaalta tion talouden tasapainottaminen niin, että
47870:  hallitus vastaa välikysymyksiin sen vuoksi, maksuvalmiuden häiriöistä päästään irtautu-
47871:  että hallitus voi saattaa koko kansan tietoi- maan ja voidaan keskittyä pitkäjännitteiseen
47872:  suuteen eräitä tekemiään ratkaisuja. Nämä valtakunnalliseen uudistustyöhön, vaatii pa-
47873:  ratkaisut osoittavat uuden hallituksen kan- rin vuoden hengähdystauon menojen lisäämi-
47874:  nan eräisiin keskeisiin kysymyksiin.               sessä. Hallituksen yleistaloudellinen ministeri-
47875:      Tasan viikko sitten tekemillään päätöksillä valiokunta on aloittanut työnsä valtion ensi
47876:  hallitus peruutti asutuslainojen ja arava- vuoden tulo- ja menoarvion tarkistamiseksi.
47877:  lainojen korkojen korotukset. Näin ollen kor- Tämän työn valmistuttua ja mahdollisesti
47878:  kojen korotuspäätöksiä ei toteuteta. Tänään sen kestäessäkin otetaan yhteys eduskunta-
47879:  hallitus teki yksimielisen päätöksen siitä, että ryhmiin tarvittavien korjausten tekemiseksi
47880:   eduskunnalle annetaan huomenna lakiesitys, budjettiesitykseen. Hallitus toivoo, että myös
47881:  jonka mukaan fyysisten henkilöiden tulo- ja oppositioryhmät suhtautuvat asiallisesti nii-
47882:   omaisuusverotuksessa noudatetaan ensi vuona hin toimenpiteisiin, jotka ovat välttämättö-
47883:   vuoden 1964 normaaleja asteikkoja. Tämän miä valtion talouden tervehdyttämiseksi. Me
47884:   esityksen mukaan pyritään myös helpotta- voimme tässä vaikeassa kysymyksessä päästä
47885:   maan pienyritysten verotusta. Samalla pää- tuloksiin vain silloin, jos tunnustamme tosi-
47886:   tettiin peruuttaa edellisen hallituksen edus- asiat ja luovumme vaatimasta sellaista, minkä
47887:   kunnalle antama veron ·korotusesitys.              toteuttaminen ei ole mahdollista. Hallituk-
47888:      Molemmissa välikysymyksissä arvostellaan sen puolesta ilmoitan, ettei hallitus puutu
47889:   edellisen hallituksen elokuun lopussa tekemää sosiaaliturvaan, lapsilisiä ei alenneta eikä
47890:   maataloustulopäätöstä. Hallitus noudatti pää- muita sosiaalisia määrärahoja supisteta. Sa-
47891:   töstä tehdessään voimassa olevaa lakia, joka manaikaisesti tulo- ja menoarvion tarkistami-
47892:   takaa maatalousväestölle saman tulon lisäyk- sen kanssa hallitus selvittää, mitä mahdolli-
47893:   sen kuin muillekin väestöryhmille. Vaikka suuksia sillä on - valtion talouden vaikeudet
47894:   voidaankin olla eri mieltä siitä, miten hyvitys huomioonottaen - korvata elinkustatmusten
47895:    olisi maatalousväestölle annettava, nykyinen noususta nimenomaan vähävaraisille, vanhuk-
47896:   hallitus pitää välttämättömänä, että maata- sille ja suuriperheisille aiheutunutta rasi-
47897:   lousväestön tulo kehittyy samassa suhteessa tusta. Tämä osoittaa sen, että hallitus nou-
47898:   muiden tulonsaajaryhmien tulon kanssa. Jos dattaa oikeudenmukaisuutta ja tasapuoli-
47899:   tätä periaatetta ei noudateta, maatalousväes- suutta yhteisten velvoitusten jakamisessa ja
47900:   tön asema heikkenee hyvin nopeasti.                ottaa erityisesti huomioon niiden aseman,
47901:       Talous- ja sosiaalipolitiikassaan uusi halli- jotka elävät vaikeuksissa. Maan eri puolilta
47902:    tus, joka on toiminut vasta vajaat kaksi viik- viime päivinä saapuneet tiedot kertovat, että
47903:    koa, seuraa niitä periaatteita, jotka ilmenevät halla on taas tänäkin vuonna ollut armoton
47904:    sen ohjelmasta. Sen mukaisesti hallituksen vieras maan itä-, sisä- ja pohjoisosissa. Monet
47905:    talouspolitiikan tärkein tavoite on täystyölli- viljelijäperheet ovat menettäneet koko vuo-
47906:    syyden ylläpitäminen sekä valtion talouden den palkkansa. Tämäkin on otettava vaka-
47907:    tasapainon palauttaminen. Hallitus tukee ja vana tosiasiana huomioon, kun puhutaan
47908:    edistää käytettävissään olevin keinoin talou- maatalousväestön asemasta ja harkitaan, mi-
47909:    dellista kasvupolitiikkaa pyrkien paranta- ten kaikille kansalaisille taataan tyydyttävät
47910:    maan kaikkien elinkeinojen toimintaedelly- toimeentulon edellytykset.
47911: 886                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
47912: 
47913: 
47914:    Herra puhemies! Esittämäni tiedot osoitta-             genom nya beslut om ökning av skatte-
47915: vat, että hallitus pyrkii hoitamaan valtakun-             avkastningen försatt vida kretsar av
47916: nan asioita sovinnollista ja tasapuolista poli-           bostadsbehövande i direkt trångmål
47917: tiikkaa harjoittamalla. Hallitus kutsuu oppo-             och i allmänhet försvårat kolonisations-
47918: sitioryhmiäkin kanssaan yhteistyöhön vai-                 lägenhetsinnehavarnas ställning, och
47919: keuksien voittamiseksi ja toivoo, että halli-             om så är,
47920: tukselle annettaisiin työrauha.                             vad ämnar Regeringen göra för att
47921:                                                           korrigera ovan nämnda i synnerhet för
47922:    Herr talman! Mitt svar har utdelats till de            mindre bemedlade löntagare, konsu-
47923: svenskspråkiga riksdagsmännen på svenska.                 menter och småbrukare orättvisa av-
47924: J ag anhåller, att det även på svenska intages            göranden 1"
47925: i riksdagens protokoll.
47926:   Pääministerin vastaus on ruotsinkielisenä           Såsom regeringens svar på dessa interpella-
47927: näin kuuluva:                                      tioner får jag anföra följande:
47928:                                                       Emedan bägge interpellationerna i huvud-
47929:   Herr talman! Riksdagsledamoten Kuusinen          sak gäller samma beslut av den föregående
47930: m.fl. har till regeringen framställt en inter-     regeringen, är det enligt regeringens mening
47931: pellation, vari frågas:                            ändamålsenligt att behandla dem samtidigt.
47932:            "Kommer Regeringen att se till, att     Interpellationerna inlämnades under den av
47933:         förhöjningarna av konsumentprisen på       Lehto ledda tjänstemannaregeringens tid
47934:        livsmedel, höjningen av räntorna på         och berör dess åtgärder. Sedan dess har rege-
47935:        Arava-lån och kolonisationslån samt         ringsskifte ägt rum, vilket på sätt och vis
47936:         skatteförhöjningsförslagen, vilka åt-      har ryckt undan grunden för dessa interpella-
47937:         gärder i hög grad försvårar småfolkets     tioner. Den nuvarande regeringen ansvarar
47938:        utkomst, återtas och att folkpensions-      inte för den föregåendes åtgärder. De grup-
47939:         tagare, löntagare och småbrukare med       per, som stöder den nya regeringen, har
47940:         små inkomster blir ersatta för tidigare    varken direkt eller indirekt haft möjlighet
47941:         stegringar av levnadskostnaderna?"         att påverka tjänstemannaregeringens avgö-
47942:                                                    randen.
47943:    Riksdagsledamoten Paasio m.fl. har likaså          Den nuvarande regeringen anser dock, att
47944: till regeringen framställt en interpellation,      de framställda interpellationerna bör besva-
47945: vari frågas :                                      ras. Inte :för att regeringen skulle inlåta sig
47946:          "Är Regeringen medveten om att            på att förklara och motivera sin föregångares
47947:        den genom sina beslut av den 28 au-         avgöranden. Regeringen svarar för den skull,
47948:        gusti 1964, vilka är ett led i regerings-   att den å ena sidan med denna sin åtgärd
47949:        maktens allmänt misslyckade ekono-          ädagalägger sin goda vilja gentemot den
47950:        miska politik med pris-, avgifts- och       parlamentariska oppositionen. Såsom jag an-
47951:        skatteförhöjningar, i och med förhöj-       förde vid remissdebatten om budgetförslaget,
47952:        ningarna av prisen på livsmedel för-        hoppas regeringen, att oppositionen för sin
47953:        satte löntagare, pensionstagare, små-       del skall komma fram med sakliga och upp-
47954:        sparare och andra medborgare i kon-         byggande förslag om hur landets angelägen-
47955:        sumentkategorin i en allt svårare ställ-    heter borde skötas. Under den diskussion, som
47956:        ning och skärpte den redan tidigare         nu inleds, har den folkdemokratiska och den
47957:        ojämna interna inkomstfördelningen          socialdemokratiska riksdagsgruppen ett gott
47958:        bland jordbrukarbefolkningen till men       tillfälle att i praktiken visa, hur bl.a. de i
47959:        för småbrukarbefolkningen och t.o.m.        interpellationerna påtalade missförhållandena
47960:        genom sitt beslut att höja priset på        skall kunna avhjälpas. - Å andra sidan be-
47961:        margarin förfor i strid med riksda-         svarar regeringen interpellationerna därför
47962:        gens tidigare uttalade vilja och att        att den därmed kan delge hela folket vissa
47963:        den icke i enlighet med riksdagens          avgöranden som den har fattat. Dessa av-
47964:        hemställan har vidtagit åtgärder för        göranden visar den nya regeringens inställ-
47965:        nedpressning av boendekostnaderna           ning till vissa centrala spörsmål.
47966:        utan tvärtom genom att höja räntan             Genom beslut, som regeringen fattade för
47967:        på aravalån och kolonisationslån samt       precis en vecka sedan, återtogs förhöjnin-
47968:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          887
47969: 
47970: 
47971: garna av räntan på kolonisationslån och ara-       betalningsberedskapen och koncentrera oss på
47972: valån. Beslutet om räntehöjning förverkligas       riksomfattande reformverksamhet med lång
47973: sålunda inte. I dag har regeringen fattat ett      spännvidd fordrar ett par års andrum i utgifts-
47974: enhälligt beslut om att i morgon tili riks-        ökningen. Regeringens allmäntekonomiska mi-
47975: dagen avlåta en lagproposition, enligt viiken      nisterutskott har börjat med granskningen av
47976: 1964 års normala skalor skall tiliämpas vid        statförslaget för år 1965. När detta arbete bli-
47977: nästa års inkomst- och förmögenhetsbeskatt-        vit färdigt och möjligen redan medan det på-
47978: ning av fysiska personer. Enligt denna pro-        går, tages kontakt med riksdagsgrupperna
47979: position strävar man även tili att lindra be-      för nödiga rättelser i budgetpropositionen.
47980: skattningen av småföretag. Samtidigt beslöt        Regeringen hoppas, att även oppositionsgrup-
47981: regeringen återta den proposition om skatte-       perna förhåller sig sakligt tili de åtgärder,
47982: förhöjning, som avläts av den föregående           vilka är nödvändiga för sanering av statshus-
47983: regeringen.                                        hållningen. Vi kan nå resultat i denna svåra
47984:    I bägge interpellationerna kritiseras den       fråga endast, om vi erkänner fakta och avstår
47985:  föregående regeringens i slutet av augusti        från krav på sådant, som icke kan genomföras.
47986: fattade beslut om lantbruksinkomsten. Rege-        På regeringens vägnar meddelar jag att re-
47987: ringen följde, då den fattade detta beslut,       geringen icke kommer att röra vid social-
47988: gällande lag, som tillförsäkrar lantbrukarbe-     skyddet, barnbidragen kommer inte att sän-
47989: folkningen samma inkomstökning som andra          kas för någon och andra sociala anslag kom-
47990: befolkningsgrupper. Ä ven om man kan vara         mer icke att nedskäras. Samtidigt med juste-
47991: av olika uppfattning därom, huru lantbruks-        ringen av statförslaget utreder regeringen -
47992: befolkningen borde gottgöras, anser den nu-       med beaktande av statshushållningens svårig-
47993: varande regeringen det nödvändigt, att lant-      heter - vilka möjligheter den har att ge
47994: bruksbefolkningens inkomst utvecklas i             kompensation för den belastning som sär-
47995: samma mån som övriga inkomsttagargrup-            skilt mindre bemedlade, åldringar och stora
47996: pers. Om denna princip icke följes, försvagas     familjer utsatts för genom stegringen av lev-
47997: lantbruksbefolkningens     ställning    mycket    nadskostnaderna. Detta visar, att regeringen
47998: snabbt.                                           iakttar rättvisa och opartiskhet i fördelnin-
47999:    Den nya regeringen, som varit verksam i        gen av de gemensamma förpliktelserna och
48000: knappt två veckor, följer i sin ekonomiska         särskilt beaktar deras ställning, vilka lever
48001: och sin socialpolitik de principer, som fram-     i svårigheter. Från olika håll i landet er-
48002: går av dess program. I enlighet därmed är          hållna uppgifter förtäljer, att frosten också
48003: det viktigaste målet för regeringens ekono-       detta år varit en skoningslös gäst i landets
48004: miska politik att upprätthålla full sysselsätt-   Östra, inre och nordliga delar. Många odlar-
48005: ning samt att återställa balansen i statshus-     familjer har förlorat sin lön för hela året.
48006: hållningen. Regeringen stöder och främjar         Ä ven detta måste beaktas såsom ett allvarligt
48007: den ekonomiska expansionspolitiken med de         faktum, då man talar om lantbruksbefolknin-
48008: medel som står den tili buds och strävar att      gens ställning och överväger, huru alla med-
48009: förbättra verksamhetsförutsättningarna för        borgare skall kunna garanteras tillfredsstäl-
48010: alla näringar. Råmaterialbasen för vår export     lande utkomstmöjligheter.
48011: måste utvidgas och vår internationella kon-          Herr talman! De uppgifter jag här har an-
48012: lmrrensförmåga stärkas. Regeringen vet, att       fört visar, att regeringen strävar att sköta
48013: i den allmänna ekonomiska poHtiken under          rikets ärenden genom att driva en endräktig
48014: den närmaste tiden särskild vikt måste fästas     och opartisk politik. Regeringen kallar oppo-
48015: vid stabiliseringen av pris- och kostnadsni-      sitionsgrupperna tili samarbete för övervin-
48016: vån och strävas tili att stävja stegringen        nande av svårigheterna och hoppas att den
48017: av levnadskostnaderna.                            måtte förunnas arbetsro.
48018:    Återställandet och upprätthållandet av
48019: jämvikten i statshushållningen är ett svårt         Välikysymysten johdosta viriää seuraava
48020: problem. Regeringen iakttar sträng sparsam-
48021: het i sin verksamhet och avhåller sig från nya      Keskustelu:
48022: lösningar som belastar statshushållningen.
48023: En stabilisering av statshushållningen så,          Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Vali-
48024: att vi kan lösgöra oss från störningarna i        tan, etten voi yhtyä herra pääministerin
48025: 888                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48026: 
48027: 
48028: täällä jo budjetin lähetekeskustelussa aloit-         kuvasti aletessa entistä lukuisammat pienitu-
48029: tamaan hymykampanjaan. Ryhmämme ei                    loiset kansalaiset joutuvat valtion verotuksen
48030: näet pidä hallituksen vastausta tyydyttävänä          piiriin ja progression johdosta muidenkin
48031: seuraavista syistä :                                  verorasitus kasvaa, jos taulukot pidetään en-
48032:     Ensinnäkin siksi, että pidämme tämän hal-         tisellään. Niitä pitäisi siis todella muuttaa,
48033: lituksen takana olevia ryhmiä, jotka pitivät          mutta päinvastaiseen suunta;an kuin oikeisto-
48034: Lehdon hallitusta pystyssä lähes yhdeksän             hallitukset kaavailevat.
48035: kuukauden ajan ja neuvottelivat sen kanssa                Emme alkuunkaan uskoneet, että tämä ko-
48036: kaikista tärkeistä talouspoliittisista kysymyk-       koomuksen ja eräiden sen hengenheimolaisten
48037: sistä, sekä välillisesti että välittömästi vas-       vahvasti miehittämä hallitus olisi uljas ritari,
48038: tuullisina sen tekemistä ratkaisuista. Olisipa         jolm pelastaa Suomi-neidon julman lohikäär-
48039: outoa, jos korkeat virkamiehet hallitustuo-           meen eli äskeisen virkamieshallituksen kyn-
48040: leille päästyään, mikä tapahtui porvarillisten        sistä. Sellaista lavastusta tosin yritettiin ja
48041:  ryhmien ja sos.dem. puolueenkin nimenomai-            yritetään vieläkin, ainakin vaaleihin saakka,
48042:  sesta tahdosta, olisi ottanut täydet diktatori-      mutta ne ovat pahvikulisseja. Todellisuudessa
48043:  set valtuudet ja toiminut vain oman päänsä            hallitukselta vain riisuttiin virkamieskaapu,
48044:  mukaan. (Ed. Paasion välihuuto) - Niin,               ja samat puolueet, jotka pitivät Lehdon hal-
48045:  MessUhallissa pitämässänne puheessa, ed.              litusta pystyssä ja tukivat sen toimenpiteitä,
48046:  Paasio, mainitsitte, että virkamieshallituksen        ovat nyt poliittisessa hahmossaan astuneet
48047:  asettaminen on paras mahdollinen ratkaisu             näyttämölle. Palveluksistaan entinen päämi-
48048:   (Ed. Paasio: Vaaleihin mentäessä!). Niin,            nisteri sai viran ja palkan korotuksen. Muut
48049:  vaaleihin mentäessä nimenomaan. - Näinhän             ovat palanneet entisille paikoilleen, istuvat
48050:  ei ollut, sillä olisihan tuollainen hallitus saatu    kymmenien komiteain puheenjohtajina ja
48051:  eduskunnassa helposti nurin. Porvarilliset            allekirjoittavat jälleen esityksiä ja mietintöjä
48052:  ryhmät antoivat sille kuitenkin kolmeen ot-           poliittisille ministereille.
48053:  teeseen luottamuslauseen meidän esittäes-                 Viimeisen, hienosti suunnitellun operaa-
48054:  sämme sille epäluottamuslausetta.                     tionsa Lehdon hallitus suoritti korottaessaan
48055:     Toiseksi havaitsemme, että hallitus ei aio-         huimasti elintarvikkeiden kuluttajahintoja
48056:  kaan peruuttaa ns. virkamieshallituksen suo-           sekä arava- ja asutuslainojen korkoja. Ensin
48057:  rittamia kuluttajahintojen korotuksia ja on            mainitut, siis hintojen korotukset, astuivat
48058:  täten todistanut olevansa sen tekemien rat-            heti voimaan, eikä ole näkynyt pienintäkään
48059:  kaisujen kannalla. Hallitus ilmoittaa, ettei se        merkkiä siitä, että nykyinen hallitus aikoisi
48060:  puutu sosiaaliturvaan. Kauniisti sanottu,              peruuttaa nämä vähävaraisia kansalaisia ki-
48061:   mutta eikö se tarkoita myös, ettei hallitus           peimmin iskevät päätökset. Arava- ja asu-
48062:  aiokruan korvata elinkustannusten nousua vä-           tuslainakorkojen nostaminen olisi astunut
48063:   hävaraisille, vanhuksille ja suuriperheisille?        voimaan vasta ensi vuoden alussa. Sekin olisi
48064:   Se lupaa vain tulo- ja menoarvion tarkista-           toteutunut, ellemme me kansandemokraatit
48065:   misen yhteydessä tutkia tätä asiaa. Tosia:sia-        olisi välittömästi ilmoittaneet välikysymyk-
48066:   han on, että kansaneläkkeet kuten kaikki so-          sen teosta ja ellei siihen liittyen kautta
48067:   siaaliset avustukset ovat rahan arvon alene-          maan olisi noussut mitä ankarin vastarinta.
48068:   misen, hintojen, maksujen ja vuokrien kohoa-          Uusi hallitus katsoi tällöin välttämättömäksi
48069:   misen vuoksi käytännössä jo suuresti supistu-         jo kunnallisvaaleja silmällä pitäen peruuttaa
48070:   neet.                                                 viimeksi mainitut korotukset, mutta Kauppa-
48071:      Ainoana varsinaisena uutisena hallitus ker-        lehti - eikö se liene ministeri Wiherheimon
48072:   too antavansa lakiesityksen siitä, että vuoden        ja hänen isäntiensä lähin äänitorvi- vihjai-
48073:   1965 valtion verotuksessa noudatetaan kulu-           lee jo nyt, että hallitus voi vaalien jälkeen
48074:   van vuoden normaaleja veroasteikkoja. Täl-            vielä "peruuttaa peruutuksensakin", mitä sit-
48075:   läkö se nyt luulee saavansa sädekehän päänsä          ten lupauksista. Tämä on sananmukaisesti
48076:   ylle? Vaikka tietysti on hyvä, että hallitus           Partaniekan pakinasta viime tiistaina.
48077:   kansan vaatimuksesta peruutti veronkorotus-              Liikevaihtoveron poistamisesta kulutustar-
48078:   esityksen, joka olisi ulottunut vähävaraisiin-         vikkeilta ja monista hintoja alentavista toi-
48079:   kin, niin sittenkin uutinen on heikko lohdutus         menpiteistä, esim. suurten välitysliikkeiden
48080:   pienituloisille kansalaisille. Pitäisihän toki         osuuden pienentämisestä, hallitus ei ole hiis-
48081:   pääministerinkin tietää, että rahan arvon jat-         kunut sanaakaan. Joidenkin esittiimiemme
48082:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            889
48083: 
48084: toimenpiteiden johdosta on luvattu suorittaa           Juuri tällaisiin ja heihin verrattaviin kos-
48085: tutkimuksia ja asettaa toimikuntia ym. Kun         kee ankarasti myös nykyinen liikevaihtovero,
48086: hintoja ja maksuja korotetaan, kun suurvir-        joka viime vuoden lopussa muutaman äänen
48087: kamiehille ja vaitionkin tuotantolaitosten joh-    enemmistöllä hyväksyttiin koskemaan kaikkia
48088: tajille annetaan huimia palkankorotuksia,          kulutustarvikkeita ja perittäväksi vähittäis-
48089: kun köyhän kansan oikeuksia kavennetaan,           kaupassa jopa käsityöläisiltäkin. Kun hallitus
48090: kun suurpääomalle annetaan etuja tavallisten       ei aio puuttua asiaan, niin ratkaisu riippuu
48091: veronmaksajain vahingoksi, silloin valtiolai-      eduskunnasta. Katsota.anpa nyt, miten asiaan
48092: vamme nykyisenlaiset peränpitäjät eivät kai-       suhtautuvat pienyrittäjiin vetoavat kansan-
48093: paa tutkimuksia. Kun vaaditaan vähävaroi-          puoluelaiset, joiden vähäisenkin ryhmän ää-
48094: sen kansan aseman parantamista tai edes kor-       net riittäisivät auttamaan asian tolalleen. On
48095: vausta sen kärsimistä menetyksistä, silloin        totta, että valtio on nykyisen lain avulla saa-
48096: hermt ministerit selittävät tärkeän näköisinä:     nut lisätuloja noin 22 mrd. vmk, mutta suur-
48097: asiaa on tarkoin ja pitkään harkittava, on las-    firmat kahmivat taskuunsa vuodessa noin 30
48098: kettava valtion ja kansantalouden kestokyky.       miljardia. Ensi vuonna nuo summat kohoai-
48099:                                                    sivat vielä suuremmiksi.
48100:    Kansantulo kasvrua, suuryhtiöt paisuvat             Toisaalta kansan osto- ja maksukyky alenee,
48101: niin, että niiltä liikenee jo pääomia ulkomail-    mikä kuvastuu myös kulutustarvikkeitten
48102: lekin, työn tuottavuus lisääntyy vuosi vuo-        myynnin ja kotimarkkinateollisuustuotannon
48103: delta, mutta työntekijät saavat vain pisteos-
48104:                                                    heikkenemisenä sekä työttömyyden lisääntymi-
48105: tojen avulla yhä tuonnemmaksi siirtyviä 3
48106:                                                    senä. Kun esitämme, että hintojen korotukset
48107: % :n korotuksia. Kansaneläkelaitokseen ja lap-     on peruutettava, välttämättömyystarvikkeet
48108: silisien maksuun sekä erilaisilla sosiaalisilla
48109:                                                    vapautettava liikevaihtoverosta, palkkatasoa,
48110: nimikkeillä varustettuihin rahastoihin kertyy
48111:                                                     eläkkeitä, perhe-avustuksia ja lapsilisiä koro-
48112: varoja vastaavien avustusten lisäämiseen,
48113:                                                     tettava ja verotus saatettava nykyistä oikeu-
48114: mutta näitä varoja käytetään hallituksen
48115:                                                     denmukaisemmalle kannalle, kysytte, mistä
48116: myötävaikutuksella kokonaan muihin tarkoi-
48117:                                                     varat, kun valtio muutenkin on ainaisessa
48118: tuksiin.                                            rahapulassa. Kukaan teistä ei kuitenkaan ha-
48119:    Vanhuksista ja työkyvyttömistä puheen            lua sanoa totuutta siitä, mikä valtion on köyh-
48120: ollen me saamme miltei päivittäin sydäntä-          dyttänyt ja miten se saataisiin nopeasti vau-
48121: särkeviä kirjeitä. Te porvarillisetkin edusta-      rastumaan. Te haluatte vaieta siitä, mitä
48122: jat olette niitä saaneet ja JOutuneet keskus-       suuryhtymille myönnetyt verohelpotukset
48123: telemaan varattomien eläkeläisten kanssa.           ovat valtion kukkarolle merkinneet. Siinä on
48124: Surkeimmassa asemassa ovat ne, jotka joutu-         valtion köyhyyden ja tavallisten veronmaksa-
48125: vat elämään pelkän kansaneläkkeen varassa.          jain korkean verotuksen perussyy. Sanotte,
48126: Heitä ei pieni lisä. pelasta, tarvitoon tuntuvaa    että yhtiöiden veroprosentti on nytkin kor-
48127: korotusta tukieläkkeisiin ja lisäksi lakisää-       keampi kuin yksityisten kansalaisten, mutta
48128: teistä asumistukea sekä maksutonta sairaan-         ette puhu mitään niistä lukuisista verohelpo-
48129: hoitoa, kuten olemme esittäneet. Luen otteen        tuksista, joista lakikirjassa on oma pitkä lu-
48130: kirjeestä, jonka on kirjoittanut 70-vuotias         kunsa ja joiden avulla yhtiöt voivat pelata
48131: sairaalloinen pienyrittäjä, jonka vaimo on          mielin määrin. Käytännössä on tilanne sellai-
48132: yhtä vanha ja sairas. "Kansaneläkettä               nen, että kun tavallista kansalaista verotetaan
48133: saamme 37 mk kuukaudessa, kun pidämme               moneen kertaan jokaisesta ansaitsemastaan
48134: velkavaroilla pientä liikettä. Emme enää pysty      markasta, yhtiöt maksavat veroa täsmälleen
48135: vieraan työhön. Jotain on tehtävä, kun kan-         sen määrän kuin itse haluvavat. Niiden lmn-
48136:  saneläke ei riitä. Tämä pitäisi jo kaikkien         nalta ei enää ole käytännöllistä merkitystä
48137:  puolueiden edustajien käsittää, jos olisi hyvää     sillä, millainen veroprosentti niille ns. kirjan-
48138:  tahtoa meitä vanhoja kohtaan. Ei ole omaa           pidollisesta voitosta asetetaan.
48139:  kattoa pään päällä muuten kuin vuokralai-              Hallitus on tarkoin vaiti siitäkin, mitä
48140:  sena. En tiedä, mihin sen päänsä pistää, kun        EFTA:ssa mukanaolo on merkinnyt valtion-
48141:  ei jaksa omin voiminsa lisää ansaita. Jos on        taloudelle. Senhän piti tuoda hintojen alen-
48142:  veron tai hinnan korotuksia, niin ei siinä          nuksia ja ties mitä autuutta. Mutta hinnat
48143:  koskaan katsota vanhojen puoleen, vaan on           eivät ole alentuneet, vaan nousseet. Valtio on
48144:  maksettava rikkaiden rinnalla."                     menettänyt suuret määrät tullitulojaan, ja
48145:  112   500/64
48146: 890                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48147: 
48148: 
48149: suuryhtiöiden voitot ovat tämänkin operaa-           me kansandemokraatit olemme pyrkineet, ja
48150: tion tuloksena nousseet tuntuvasti. Ette halua       voitte olla vakuuttuneita siitä, että tähän lo-
48151: käydä käsiksi suhteettorniin välitys- ja jalos-      pulta päästään. Kysymys on vain siitä, mi-
48152: tuspalkkioihin, niin kuin me kansandemokraa-         ten pitkälle ~ansa sietää oikeistolaista seka-
48153: tit olemme vaatineet. Siinä olisi tie, joka an-      sortopolitiikkaa, ja siitä, miten pian saadaan
48154: taisi mahdollisuudet tuntuville hintojen alen-       kansandemokraattien ja sosialidemokraattien
48155: nuksille kautta linjan. Esim. paljon puhuttu-        sekä kaikkien kansan parasta tarkoittavien
48156: jen maataloustuotteiden hintojen kohdalla            voimien yhteistyö sellaiseksi, että oikeisto ei
48157: olisi varaa melkoisiin välitys- ja jalostuspalk-     enaa pääse toteuttamaan mieliunelmiaan.
48158: kioiden alennuksiin, jotta kulutushintoja saa-       Tämän tajuavat yhä selvemmin myös sosiali-
48159: taisiin lasketuksi. Ottakaamme yksi paljon pu-       demokraattiset työläiset ja muutkin kuin työ-
48160: huva esimerkki, maito ja maitotuotteet. Mai-         läiset. Maalaisliiton yhteistyö kokoomuspuo-
48161: don uusi tavoitehinta, joka pienviljelijän siis      lueen kanssa osoittaa pienviljelijä-metsätyö-
48162: tulisi saada, on noin 38 penniä kilolta. Kun         läisjoukoille, ettei maalaisliiton johto ole ot-
48163: hän on tällä hinnalla myynyt maitonsa mei-           tanut köyhän asiaa kovinkaan vakavasti.
48164: jeriin, kuorii meijeri osan kermasta ja pak-            Mitä sosialidemokraattiseen puolueeseen tu-
48165: kaa vakioimansa maidon tölkkeihin. Kun ku-           lee, niin sen nyt esittämä kova oppositio por-
48166: luttaja sitten ostaa maitotölkin, joutuukin          varillista komentoa vastaan ei ole vielä nimek-
48167: hän maksamaan siitä jo 66 penniä. Jalostus-          sikään näkynyt esim. kunnanvaltuustoissa, joi-
48168:  ja välitysportaassa on hintaan tullut 28 pen-       den kokoonpano ja toiminta tulee punnitta-
48169: niä lisää monta kertaa pienemmällä vaivan-           vaksi jo runsaan viikon kuluttua. Niissä olette
48170: näöllä, kuin pienviljelijä joutuu suoritta-          olleet     saumattomassa      yhteistyössä    ni-
48171: maan karjaa hoitaessaan ja ruokkiessaan. Kai-        menomaan porvareiden kanssa ja saaneet sen
48172: ken lisäksi on meijereille tästä operaatiosta        avulla etenkin asutuskeskuksissa haltuunne
48173:  jäänyt ilmaista kermaa, jota valmistetaan           runsaasti hyväpalkkaisia johtajanpaikkoja,
48174:  voiksi tai myydään hyvään hintaan kulutta-          joita ette valitettavasti ole käyttäneet kunta-
48175:  jille. Kun maidon kuluttajahinnassa on jo nä-       laisten vähävaraisen enemmistön, vaan omis-
48176:  kyvää välitys- ja jalostuspalkkiota yli 40 %        tajien hyväksi. Vähän on toistaiseksi ilmennyt
48177:  sekä mainitsemani lisäansiot, on tässäkin koh-      yhteistyöhalua täällä eduskunnassakin. Nyt
48178:  den todella tinkimisen varaa. Vehnän kohdalla        sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä jätti
48179:  on myös selvästi näkyvissä, mistä korkea            kuitenkin hetkistä meidän jälkeemme hallituk-
48180:  myyntihinta johtuu. Kun tavoitehinta on noin         sen vastattavaksi miltei samansisältöisen väli-
48181:  60 penniä kilolta ja vähittäismyyntihinta           kysymyksen kuin mekin. Meidän puolestamme
48182:  vaihtelee 1,16-1,24 markan välillä, on hinta         niitä olisi saanut olla vaikka kolmekin. Pää-
48183:  matkan varrella kaksinkertaistunut. Lukemat-         asia on, että nyt yhteistuumin pyrkisimme
48184:  tomien muiden tuotteiden ja tuoteryhmien            saamaan muutoksen maamme talouspolitiik-
48185:  kohdalla on monin verroin kannattavampaa             kaan ja hallituspuolueet purkamaan virka-
48186:  olla välikätenä kuin tuottajana.                     mieshallituksella teettämänsä tuhoisat toimen-
48187:     Eikö olisi jo aika ryhtyä karsimaan koh-          piteet. On valitettavaa - sitä pahoittelevat
48188:  tuuttomiksi nousseita välitys- ja jalostuspalk-      yhtä hyvin sosialidemokraattiset kuin kansan-
48189:  kioitaY Samalla, kun näin saadaan kuluttaja-         demokraatteihinkin kuuluvat työläiset- että
48190:  hintoja alennetuksi, olisi määrätietoisesti py-      puolueenne johto antaa edesvastuuttomien su-
48191:  rittävä helpottamaan esim. maatalouden ja-           muttajien jatkuvasti syytää epäsopua työläis-
48192:  lostusmonopolien maamme pienviljelijäväes-           ten keskuuteen. On surkuhupaisaa, että kun-
48193:  töä kuristavaa otetta.                               nallisvaalienkin pääkysymykseksi on tehty se,
48194:      On turha uskotella, etteikö meillä olisi mah-    kuka oikeastaan on syypää nykyiseen nurin-
48195:  dollisuuksia kansan vauraampaan elämään.             kuriseen maatalouspolitiikkaan, mihin kun-
48196:  Jo yksinomaan tuotannon voimakkaan kasvun            nanvaltuustot eivät voi vähääkään vaikuttaa
48197:  pitäisi olla edellytyksenä k:ansan paremmalle         (Ed. Pakkanen: Kai siitäkin puhutaan nyt!).
48198:  toimeentulolle. Ei ole kysymys köyhyyden ta-         - Puhutaan varmasti! En &io pysähtyä maa-
48199:  saamisesta vaan siitä, miten oikeudenmukai-          taloustulolain historiikkiin pitkältikään. Ovat-
48200:  sesti maamme rikkaudet, vielä käyttämättö-           han ed. Paasio ja eräät muutkin joutuneet
48201:  mät voimavarat ja luonnon tarjoamat raa.ka-          tunnustamaan, että heidän puolueensa on teh·
48202:  ainereservit, käytetään. Tällaisiin tuloksiin        nyt virheitä tässä suhteessa. Nämä virheet
48203:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          891
48204: 
48205: ovat kuitenkin sen luontoisia, että niiden joh-    tykseen. Vakaumukselliset erimielisyytemme
48206: dosta meidänkin maaseutuamme uhkaa autioi-         voisimme jättää sivuun eikä tahallisesti liet-
48207: tuminen, kuten on tapahtunut Ruotsissa. Siel-      soa erimielisyyttä vääristetyillä väitteillä,
48208: lähän se esimerkki teille on olemassa, missä       kuten propagandamiehenne tekevät. Olisi
48209: meidän systeemiämme ja Westermarckin mie-          muuten toivottavaa, että puolueenne johto
48210: tintöä vastaava käytäntö on jo ajanut maaseu-      omaksuisi aikaisempaan härkäpäiseen ulko-
48211: dun väestön enimmältä osin kaupunkeihin            poliittiseen asenteeseen edes sen varovasti
48212: työpaikkojen porteille. Ero on vain siinä, että    kriitillisen kannan, jonka eräät tamperelaiset
48213: Ruotsissa vielä riittää työtilaisuuksia, kun       ja turkulaiset sosialidemokraatit ovat julki-
48214: niitä meillä ei ole tarpeeksi edes asutuskes-      suudessakin ilmaisseet. Se lämmittäisi meidän
48215: lmsten kasvavaa työnsaantitarvetta vastaa-         kansandemokraattienkin mieltä, koska se loisi
48216: vasti.                                             entistä suotuisaruman pohjan yhteistyölle
48217:    Miksi syytätte meitä kommunisteja ja            kaikkien rauhan ja kansanvallan kannalla ole-
48218: muita kansandemokraatteja siitä, että tilanne      vien välille.
48219: on tällainen? Emmehän me ole yli 16 vuoteen           Vielä muutama sana maataloustulolaista,
48220: olleet mukana hallituksessa. Silloin Pekkalan      jota seuraavat puheenvuorot varmaankin
48221: hallituksen aikana riitti työtä, nostettiin kan-   suurelta osin koskevat. Ette te, toverit sosiali-
48222: san elintasoa ja saatiin valtiontalous tasapai-    demokraatit, vasta nyt ole tulleet herätykseen
48223: noon (Välihuutoja.) . -        Niin, ihmeellistä   eli huomanneet, että tämä laki laadittiin tois-
48224: kyllä näin tapahtui - Koko suuri jälleen-          takymmentä vuotta sitten väärälle pohjalle,
48225: rakennustyö saatiin silloin suoritetuksi enim-     mikä pohja aina uudelleen vahvistettiin seu-
48226: mältä osin. Mutta te sosialidemokraatit olette     raavissa puolueenne ja porvarien hallitusso-
48227: sen jälkeen, kuten ennen sotia ja sodan aika-      pimuksissa. Mehän olemme koko ajan esittä-
48228: nakin, olleet varsin monessa hallituksessa         neet, että maataloustulon on nojauduttava sen
48229: porvarillisten puolueiden, mm. maalaisliiton       omiin tuotantokustannuksiin ja tukea on an-
48230: ja kokoomuksenkin, kanssa. Runsaan kolmivuo-       nettava nimenomaan pienviljelijöille. Vuonna
48231: tiskauden aikana meillä kansandemokraateilla       1957 pidetyssä puolueenne edustajakokouk-
48232:  ja teillä sosialidemokraateilla oli vuoden 1962   sessa monet edustajat arvostelivat ankarasti
48233:  alkuun asti eduskunnassa yhteinen enemmistö,      edellä mainittuja hallitussopimuksia, joihin
48234:  mutta sitä ei käytetty hyväksi talouspolitii-     liittyi mm. maataloustulon sitominen ns. ylei-
48235: lmn, ei edes maatalouspolitiikan muuttami-         seen ansiotasoon. Silloinen pääministeri Fa-
48236: seen. Me olimme siihen valmiit ja ehdotimme        gerholm piti tätä arvostelua epäluottamuslau-
48237: silloin, kuten monesti sitä ennen ja sen jäl-      seena omalta puolueeltaan ja päätti pyytää
48238: keen, että neuvottelisimme keskenämme, sopi-       eroa hallitukselleen. Tällöin nousi tunnettu
48239:  simme tavoitteista ja toimenpiteistä, mutta       sisä- ja ulkopoliittinen auktoriteettinne, etten
48240:  te olette hylänneet tai haudanneet yhtä hyvin     sanoisi, eräänlainen sammaloitunut kanto
48241:  suulliset kuin kirjallisetkin esityksemme. Jos    esiin, Väinö Tanner nimittäin, joka vaati, että
48242:  nyt tapahtuu muutos, niin kuin vähän on va-       sosialidemokraattien olisi oltava hallituksessa
48243:  kuutettu, niin siitä me olemme vain iloisia,      maksoi mitä maksoi. Puolueenne johto ja edus-
48244:  mutta toistaiseksi ette ole vastanneet edes       kuntaryhmä alistuivat. Se päti aikansa, mutta
48245:  viikko sitten kansaneläkkeistä ja lapsilisistä    ei kauan, sillä ulkopoliittiset realiteetit, yö-
48246:  jättämääinme kirjelmään. Miksi silti puhutte      pakkashallitus ja Honka-liiton häviö johtivat
48247:  siitä, että me muka emme olisi halukkaita yh-     puolueenne ns. paitsioon. Työtätekevien väli-
48248:  teistyöhön. Vetoatte siihen - näin teki mm.       sen yhteistoiminnan hylkiminen puolestaan
48249:  puolueenne puheenjohtaja Paasio äskettäin         on vienyt siihen, että maamme talous- ja sisä-
48250:  Forssassa- että meidän on muka saatava li-        politiikka on luisunut yhä tiukemmin kokoo-
48251:  säaikaa sisäistä kasvua ja sopeutumista var-      muspuolueen ja suurpääoman käsiin.
48252:  ten demokraattiseen menettelyyn ja järjes-           Olen puolestani miettinyt kovasti, mitä te,
48253:  tykseen. (Ed. Paasio: Hyväntahtoinen toivo-       ed. Paasio, tarkoititte välihuomautukseeni an-
48254:  mus!) - Kiitoksia, ed. Paasio, mutta me           tamassanne vastauksessa äskeisen talousarvio-
48255:  olemme valmiit jo nyt keskustelemaan kai-         käsittelyn aikana. Huomautin näet, että
48256:  kista työläisiä ja muita vähävaraisia koske-      saimme vuonna 1962 aikaan pienen parannuk-
48257:  vista korjauksista nykyiseen, teidän mieles-      sen maataloustulolakiin, nimittäin pinta-ala-
48258:  tänne erinomaiseen demokraattiseen järjes-        lisän, jota ei voida siirtää kuluttajahintoihin.
48259: 892                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48260: 
48261: 
48262: Ed. Paasio vastasi "nimenomaan pinta-ala-            äärioikeisto pyrkii suunnanmuutokseen myös
48263: lisä". T,arkoititteko sitä, ettei sos.dem. ryhmä     ulkopolitiikassa. Kokoomuksen mukanaolo hal-
48264: pidä edes tätä pientä korjausta tarpeellisena~       lituksessa on kuitenkin vaarana siinäkin kat-
48265: Siltä näyttikin viime helmikuussa, jolloin           sannossa. Pääministeri toivoo meiltä hyvää
48266: äänestitte    ehdottamaamme         pinta-alalisän   tahtoa; sitä meillä kyllä on, nimittäin kansan
48267: osuuden 30 %:iin korottamista vastaan. Eh-           vähäosaisia kohtaan.
48268: keivät kaikki ryhmänne jäsenet tunne sen ni-            Nyt tarvitaan kuitenkin tekoja. Meistä
48269: missä ennen eduskunnan kokoontumista an-             näyttää, että Virolaisen hallitus on vain as-
48270: nettua julkilausumaa, jossa puolestaan vaa-          tunut edeltäjänsä housuihin ja kertoo tari-
48271: dittiin pinta-alalisäin korottamista 50 % :iin.      noita, joita se nykyisessä kokoonpanossaan ei
48272:    Kummallisinta on, että sosialidemokraatti-        pysty Innastamaan eikä aiokaan lunastaa.
48273: nen eduskuntaryhmä on juuri äskettäin teh-           Sen vuoksi olemme sitä mieltä, että hallitus
48274: nyt lakialoitteen, joka tarkoittaa voin kulut-       on vaihdettava parempaan, kansan vähävarai-
48275: tajahinnan säilyttämistä nykyisellään sekä           sen enemmistön etuja ja tahtoa noudattavaan
48276: margariinin hinnan korottamista, tosin jonkin        hallitukseen.
48277: verran vähemmän kuin Lehdon hallitus.                   Herra puhemies! Esittämämme välikysy-
48278: Olemme tähän asti olleet siinä uskossa, että         myksen johdosta ehdotan eduskunnan hyväk-
48279: te sosialidemokraatit vastustatte äskeisiä elin-     syttäväksi seuraavan päiväjärjestykseen siir-
48280: tarvikkeiden hinnankorotuk'lia myös voin ja          tymismuodon: "Kun uusi, porvarillinen enem-
48281: margariinin osalta ja että pidätte kiinni viime      mistöhallitus, joka on muodostettu Lehdon
48282: joulukuussa yhteisesti ottamastamme kan-             hallituksen takana olleista puolueista, ei aio
48283: nasta. Silloinhan, harvinaista kyllä, neuvotte-      peruuttaa elintarvikkeiden kuluttajahintojen
48284: limme yhdessä Karjalaisen hallituksen maa-           korotuksia ja uhkaa haudata välttämättömät
48285: talousministerin, nykyisen pääministeri Viro-        1apsilisien ja kansaneläkkeiden korotukset epä-
48286: laisen kanssa tästä asiasta. Pääsimme yksi-          määräisten selvitysten suorittamiseen, niin
48287: mielisyyteen siitä, ettei voin kuluttajahintoja      eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti edus-
48288: eikä margariinin hintaa kuluvan vuoden ai-           kunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjes-
48289: kana koroteta silloin sovitusta tasosta. Yllä-       tykseen."
48290: tykseksemme olemme havainneet, että sekä
48291: hallitus että sosialidemokraattinen eduskunta-          Ed. Paasio: Herra puhemies! Ennakko-
48292: ryhmä ovat luopuneet tuosta kannasta. Jokai-         tiedot kertoivat, ettei nykyinen hallitus lain-
48293: nenhan käsittää, että näistä korotuksista kär-       kaan vastaisi edelliselle hallitukselle teke-
48294: sivät eniten juuri pienituloisimmat väestöryh-       määmme välikysymykseen, mutta tämä tieto
48295: mät. Ed. Ilmari Linna ja 17 muuta sosialide-         on osoittautunut vääräksi. Herra pääministeri
48296: mokraattista kansanedustajaa on nyt kuiten-          on nyt esittänyt täällä hallituksen vastauksen
48297: kin allekirjoittanut lakiehdotuksen, jossa jou-      ja siitä ilmenee, että hallituskin myöntää, to-
48298: lukuussa omaksumastamme yhteisestä kan-              sin epäsuorasti, että välikysymyksemme tar-
48299: nasta luopuen hyväksytään voin kuluttajahin-         koittamissa kohdissa on aihetta suorittaa kor-
48300: nan korotus ja ehdotetaan margariinin hin-           jauksia. Vastauksessa toistetaan jo tunnetut
48301: taan 32 pennin lisäystä kilolta. Kuten jo sa-        seikat arava- ja asutuslainojen korkojen nos-
48302: noin, tämä ehdotettu lisäys on pienempi kuin         tamisen peruuttamisesta ja tilanteen palautta-
48303: Lehdon hallituksen esitys, joka pian tulee           misesta siten ennalleen. Olemme jo ilmaisseet
48304: eduskuntakäsittelyyn. Toivoisimme kuitenkin,         tyytyväisyytemme tämän hallituksen toimen-
48305: hyvät sosialidemokraatit, että silloin luovutte      piteen johdosta, sillä edellisen hallituksen
48306: kuluttajahintojen korotusta edustavasta laki-        korkopäätökset olivat kohtuuttomat ja omiaan
48307: esityksestänne. Me kansandemokraatit emme            vaikeuttamaan lukuisten kansalaisten joka-
48308: yksin pysty kumoamaan porvarillisten halli-          päiväistä toimeentuloa.
48309: tusten tuhoisia päätöksiä, mutta tässä asiassa          Hallitus sanoo vastauksessaan, että kun vä-
48310: meidän yhteinen voimamme riittää. Margarii-          likysymyksemme jättämisen jälkeen hallitus
48311: nin hinnan korotusta koskeva esitys saadaan          oli vaihtunut, niin välikysymykseltämme olisi
48312: yli vaalien 67 edustajan äänellä. Sitä seuraisi      ikään kuin pudonnut pohja pois. Kysymys ei
48313: myös voin kuluttajahinnan alennus.                   ymmärtääkseni kuitenkaan ole aivan tällai-
48314:    Hallitus on toivonut rakentavia ehdotuksia.       nen, sillä vaikka osa välikysymyksen sisältä-
48315:  Olemme niitä tehneetkin jo budjetin yleis-          mistä kohdista on nykyhallituksen toimesta
48316: keskustelussa, kuten nytkin. Tiedämme, että          muutettu, niin muilta osin välikysymyksen
48317:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          893
48318: 
48319: asiapohja on edelleen olemassa, eikä se siis          Sanomastani käy ilmi, että sosialidemo-
48320: ole yhteydessä sen kanssa, onko vastaamassa        kraattinen eduskuntaryhmä kiirehti hyvissä
48321: Le}J.don vai Virolaisen hallitus. Me odotamme      ajoin antamaan hallitukselle neuvoja siitä, mi-
48322: siis nykyisen hallituksen toimenpiteitä niiden     hin suuntaan maatalouden hintaratkaisua pi-
48323: kohtuuttomuuksien korjaamiseksi, joista väli-      täisi johdatella, jotta sen tilannetta vaikeut-
48324: kysymyksessämille puhutaan.                        tava vaikutus jäisi mahdollisimman vähiin.
48325:    Jo ennen kuin edellinen hallitus oli tehnyt     Hallitus ei kuitenkaan ottanut neuvojamme
48326: tunnetut hinta- j.a korkopäätöksensä, julkaisi     varteen, vaan menetteli hintatoimikunnan eh-
48327: sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä lausu-        dotusten mukaisesti. On lisäksi huomattava,
48328: man, jossa ilmaistiin ryhmän kanta elintar-        että hintatoimikunnan suositus ei ollut yksi-
48329: vikkeiden hintojen korotuksiin ja vaadittiin       mielinen, vaan sen mietintöön liittyi useam-
48330: hallitusta toimimaan niin, etteivät tärkeimpien    piakin vastalauseita, joissa enemmistön kan-
48331: ruokatavaroiden kuluttajahinnat nouse. Kun         nasta poiketen esitettiin suunnilleen saman-
48332: maatalouden hintatoimikunta oli tehnyt ehdo-       suuntaisia toimenpiteitä kuin eduskuntaryh-
48333: tuksensa uusiksi hinnoiksi, totesi eduskunta-      mämmekin julkilausumassaan. Näille hintatoi-
48334: ryhmämme ehdotuksen perusteista mm. seu-           mikunnan vähemmistön ajatuksille ei silloinen
48335: raavaa: "Kuluvan vuoden aikana palkkoihin          hallitus kallistanut siis korvaansa.
48336: saadut korotukset olivat korvausta jo tapahtu-        Tässä yhteydessä on lausuttava tunnustusta
48337: neiden hintojen ja verojen nousun johdosta.        SKDL: n edustajalle hintatoimikunnassa, kun
48338: Ne eivät siten merkinneet palkansaajien elin-      hän yhtyi siellä sosialidemokraattiseen kan-
48339: tason nousua, vaan sen pysyttämistä suunnil-       taan maataloustulolain sovellutuksessa. Vaikka
48340: leen ennallaan. Maatalouden hintatoimikun-         SKDL olikin täällä hyväksymässä nykyisen
48341: nan ehdotus, jos se sellaisenaan toteutetaan,      maataloustulolain, niin nähdessään lain ikä-
48342: merkitsee tuntuvaa lisärasitusta ja mitätöi        vät vaikutukset senkin piiristä nousi henki-
48343: saadut palkkojen korotukset. Säälittäväm-          löitä, jotka yrittivät lievittää lain ankaruutta
48344: mässä asemassa ovat kuitenkin ne väestöryh-        vähätuloisten osalta. Tämä kannanotto kulki
48345: mät, jotka eivät ole päässeet osallisiksi palk-    siis jo siihen suuntaan, jota työväenryhmien
48346: kojen vähäisestäkään noususta. Siten elintar-      yhteistoiminnalla nähdäkseni pitäisikin tar-
48347: vikkeiden ehdotettu uusi hintojen nousu mer-       koittaa, ei siis vain puhua tästä asiasta korein
48348: kitsee eläkeläisten, sairaiden, työttömien, va-    sanoin, vaan olla valmiina käytännölliseen toi-
48349:  jaatyöllisten sekä opiskelevan nuorison elinta-   mintaan palkansaajien ja pientilallisten etu-
48350: son suoranaista alenemista." Näin lausuttiin       jen varjelemiseksi, olkoonkin että tuo uhka
48351:  Julkilausumassa ja jatkettiin edelleen: "Hal-     mainittuja ryhmiä vastaan johtuu osaksi
48352: lituksen harkitessa maatalouden hintatoimi-        omastakin syystä. Ed. Kuusisen äskeisen pu-
48353: kunnan ehdotuksia sosialidemokraattinen            heenvuoron johdosta on sanottava, että on hy-
48354:  eduskuntaryhmä pitää nykytilanteessa välttä-      vin omituista yhteistyön rakentamista tuo
48355: mättömänä, että maataloudelle tulevasta tu-        alinomainen vastapuolen loukkaava käsittely,
48356: lonlisästä vähintään puolet suoritetaan pinta-     niin kuin äskenkin kuulimme (Ed. Kajala:
48357:  alalisänä sekä muuna välittömänä tukena. So-      Tosiaan!).
48358:  sialidemokraattinen eduskuntaryhmä yhtyy             Tässä yhteydessä tuntuu tarpeelliselta to-
48359:  ammatillisten järjestöjen hallitukselle jättä-    deta, että kun meitä sosialidemokraatteja on
48360:  mään vaatimukseen, ettei tällä tuottajahinto-     oikeistopuolueiden taholta usein moitittu ko-
48361:  jen tarkistuksella aiheuteta elintarvikkeiden     van oppositiopolitiikan harrastamisesta, niin
48362:  kuluttajahintojen nousua." Samassa julkilau-      tosiasia on, ettei täällä näytä oikeisto-
48363:  sumassa eduskuntaryhmämme kohdisti huo-           puolueilta heltiävän ainuttakaan myönnytystä
48364:  miota uuden maataloustulolain valmistukseen       ajatuksillemme ja ehdotuksillemme muuten
48365:  ja lausui ilmi ajatuksensa sen luonteesta. Sen    kuin kovapintaisella menettelyllä. Esillä ole-
48366:  pitäisi olla niin rakennettu, että se toisaalta   vat asiat ovat tästä todistuksena, mutta täl-
48367:  ottaa huomioon alimpien tuloryhmien kansa-        laisia todistuksia on muitakin. Paljon miel-
48368:  laisten edut samoin kuin sen maatalouden puo-     lyttävämpää olisi, jos näkökohtamme otettai-
48369:  lella pitäisi olla nykyistä huomattavasti enem-   siin edes osittain huomioon sopuisan neuvon-
48370:  män pientilallisystävällinen. Varakkaita suo-     pidon tietä, mutta halusta sellaiseen ei näy
48371:  sivasta tulonsiirrosta olisi siis vapauduttava,   juuri merkkejä, ellei nykyinen hallitus val-
48372:  ja juuri tästä virheestä nykyistä maatalous-      lan paljon poikkea laatunsa muista edusta-
48373:  tulolakia on arvosteltu, eikä aiheetta.           jista.
48374: 894                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48375: 
48376: 
48377:    Lehdon hallitus siis teki elokuun 28 päi-       mahdottomia, nimittäin margariininhinnan
48378: vänä päätöksiä, jotka nostivat välittömästi        alentamista entisestään, vaikka sekin vaatimus
48379: tärkeiden kulutustavaroiden hintoja ja vaikut-     olisi perusteltu, siksi korkea margariinin hinta
48380: tivat välillisesti paljon laajemmalla hinta-       meillä nyt on.
48381: alueella nousujen hyväksi. Samalla hallitus           Toisena tervetulleena päätöksenä olisi lap-
48382: päätti myös nostaa arava- ja asutuslainojen        silisien korottaminen ja sitä tietä monilapsis-
48383: korkoja hyvin tuntuvasti, mistä syystä elo-        ten perheiden toimeentulohuolien huojentami-
48384: kuun 28 päivästä tuli lukemattomien Suomen         nen. Hallitukselle on jo muitakin teitä esitetty
48385: kotien kohdalla todella musta perjantai. Hal-      tätä toimenpidettä. Odotamme, että nämä esi-
48386: litus päätti silloin ryhtyä oikein kaksin kä-      tykset johtavat tulokseen, koska hallituksella
48387: sin kourimaan kansalaisten taskuja, ja kun         on etsimättä siihen tarvittavat rahat käytet-
48388: tähän kiristysohjelmaan lisätään vielä hanke       tävissään. Koituuhan työnantajien lapsilisä-
48389: ylimääräisen tuloveron kytkemisestä ensi vuo-      maksuista aika tavalla enemmän rahaa val-
48390: den alusta voimassa olevaan tulo- ja omaisuus-     tiolle kuin lapsilisiin nykyisin käytetään.
48391: veroon, oli kysymys kolmannesta samanaikai-           Näin me täältä opposition penkeiltä olemme
48392: sesta yrityksestä nyhtää niukoistakin ansioista    hyvin halukkaita opastamaan hallitusta oi-
48393: tuntuvia osia valtion taskuun. Oli mitä luon-      keille teille, jos se todella etsii keinoja teh-
48394: nollisin asia, että nylkemisen kohteeksi joutu-    däkseen hyviäkin töitä kansamme suuren
48395: neet ihmiset suuttuivat ja vaativat peruu-         enemmistön hyväksi. Haluamme antaa saman-
48396: tusta hallituksen päätöksiin. Edellä hallituk-     suuntaisia neuvoja lisääkin ja olemme valmiit
48397: sen toimista esittämäni luettelo on kuitenkin      niitä jatkuvasti harkitsemaan, jos osoittautuu,
48398: puutteellinen, ellei siihen lisätä päätöstä mar-   että hallitus on vähänkin halukas niitä kuun-
48399: gariinin hinnan nostamisesta, mikä oli kuk-        telemaan ja ottamaan varteen. Niinpä koh-
48400: kurana jo muuten täyttyneen katkeruuden            distamme huomiota liikevaihtoveroon. Jos
48401: maljan huipulla. Näiden syiden aiheuttama          hallitus kieltäytyy harkitsemasta, kuten luu-
48402: on siis tämä välikysymyksemme. Näistä sa-          len sen tekevän, eräiden tärkeimpien joukko-
48403: moista asioista on täällä jo puhuttu aivan         kulutustavaroiden vapauttamista liikevaihto-
48404: äsken budjetin lähetekeskustelussa, joka           veron piiristä, niin ainakin sen pitäisi ehdot-
48405: seikka vapauttaa meidät toistamasta jo silloin     taa eduskunnalle liikevaihtoveroprosentin
48406: sanottua. On kuitenkin hyviä syitä mainita         alentamista jonkin verran. Eduskuntakin voi
48407: välikysymyksessämme esitetyistä asioista,          sen tehdä aloitteiden pohjalta, mutta olisi
48408: jotta nykyinenkin hallitus olisi selvillä siitä,   varmempaa, jos hallitus päättäisi ehdottaa ve-
48409: mitä niistä täällä vasemmalla ajatellaan. Ei       roprosentin alentamista. Sekin olisi yksi keino
48410: meitä näin tehdessämme voida myöhemmin             kovin korkealle kivunneiden elinkustannus-
48411: syyttää jälkipuheista, kun olemme jo enna-         ten alentamiseksi. Yhdessä muiden edellä
48412: kolta sanoneet ajatuksemme julki.                  mainitsemieni keinojen kanssa liikevaihtovero-
48413:    Kun nyt porvarillisten puolueiden yhtei-        prosentin alennus loisi hitusen tyytyväisem-
48414: sesti omistama uusi ruuna, uusi hallituk-          pää mieltä vähätuloisten keskuuteen ja olisi
48415: semme, tömistelee vielä pilttuussaan valmis-       omiaan vähentämään painetta palkkarinta-
48416: tuen jatkamaan kesken jääneen kynnöksen            malla ja toivottavasti hillitsemään myös elin-
48417: muokkausta, on paikallaan ehdotella sille toi-     tarvikkeiden ja muiden hintojen jatkuvaa nos-
48418: mintaohjelmaa, jossa olisi mukana myös kan-        tamista toivovien intoa.
48419: samme vähien tulojen ja varojen turvin elä-           Odotamme, että kun hallitus ryhtyy val-
48420: vien etukysymyksiä (Ed. Hautala: ... oli           mistamaan uutta maataloustulolakia, se ta-
48421: tamma!).- Niin, tässä tapauksessa on ruuna.        pahtuu siinä tarkoituksessa, että nykyisen
48422:    Maatalouden hintapäätöksen muuttamiseen         lain heikkoudet korjataan. Samalla on aihetta
48423: eduskunnalla ei ole välittömiä keinoja, mutta      lausua, että tämä laki -           vaikka siitä
48424: hallituksella on mahdollisuus lain pahimpien       onkin paljon puhuttu - on vain yksi osa
48425: haittavaikutuksien lievittämiseen. Harkitkoon      siitä ongelmaryhmästä, jonka maataloutemme
48426: se nyt, kun se on ilmaissut halua olla pidetty     kokonaisuudessaan muodostaa. Me olemme
48427: hallitus, millä tavoin näitä haittavaikutuksia     valmiit harkitsemaan yhdessä muiden kanssa
48428: voidaan vähentää. Tällöin voimme suositella        näitä pulmia ja etsimään niihin sellaisia rat-
48429: sille pikaista päätöstä margariininhinnan pa-      kaisuja, jotka tarkoittavat maan viljelyn tur-
48430: lauttamisesta ennalleen. Me emme siis vaadi        vaamista tässä maassa ja toimeentuloturvan
48431:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            895
48432: 
48433: järjestämistä niille, joiden osalle maan vilje-     asian järjestää vai ei? Samoin pitäisi halli-
48434: leminen lankeaa. Toistan siis tässä jo ennen        tuksen peruuttaa edeltäjänsä esitys siitä, että
48435: sanomani. Puuttumatta tähän laajaan asiaan          sairausvakuutuslain mukaan vakuutetun mak-
48436: enempää sanon vain kantanamme, että kuten           sua korotetaan 0.25 pennillä veroäyriltä. Tä-
48437: hallitus on luvannutkin puolestaan esittää,         män esityksen kohtuuttomuus tulee erityisen
48438: meilläkin pitäisi maatalouden tilan paranta-        selväksi, kun samanaikaiseti edellisen kanssa
48439: miseksi pyrkiä järkevin toimin lisäämään ny-        on aikomus alentaa työnantaja- ja lapsilisä-
48440: kyaikaisen tekniikan hyväksikäyttöä maata-          maksuja. Aikooko hallitus peruuttaa edellä
48441: loudessa edistämällä tilakokojen suurenta-          mainitun maksun korotuspäätöksen vai ei?
48442: mista. Kun nämä toimenpiteet vaikuttavat            Asuntokysymys ei ole sillä ratkaistu, että ara-
48443: huomattavasti muuhunkin kuin viljelijäväen          vakorko jää entiselleen. Pitäisi välttämättä
48444: elämään ja toimeentuloon, on luonnollista,          nostaa aravamäärärahoja, jotta asuntopulaa
48445: että näidenkin piirien osanotto asioiden rat-       voitaisiin helpottaa. Ed. Lindblom osoitti
48446: kaisuun on välttämätöntä.                           budjetin lähetekeskustelussa, miten asiat ovat
48447:     Hallituksen vastauksessa kerrotaan suhteel-     ja miten niiden pitäisi olla tässä asiassa. Odo-
48448: lisen laajasti niistä hyvistä aikomuksista,         tamme hallituksen aloitetta asiassa.
48449:  joita hallitus uskoo itsellään olevan. Annetaan       Olisi vielä joukko asioita, jotka sisältyvät
48450: myös lupauksia toimenpiteistä, joiden sano-         niiden huolien piiriin, joista välikysymykses-
48451: taan pyrkivän vähävaraisten aseman helpot-          sämme puhutaan. Mm. kansaneläkkeiden ko-
48452: tamiseen. Minä en suinkaan aio leimata näitä        rottaminen kuuluu niihin. Odotamme, että
48453:  puheita tyhjäksi äänenpidoksi, sillä asiallisen    hallitus ilmoittaa, mitä sen keskuudessa arvel-
48454:  oppositiopolitiikan hoitamiseen pyrkiessämme       laan esittämistämme ehdotuksista. Kuten sa-
48455:  me kernaasti seuraamme hallituksen toimia ja       nomastani huomaa, niin mekin olemme taipu-
48456:  sanomme niistä ajatuksemme ajallaan. Jos           vaisia puhumaan asioista sopuisalla tavalla,
48457:  tunnustus on paikallaan, emme sitä karta ker-      mutta älköön tätä sävyä tulkittako niin, että
48458:  tomasta, mutta toisaalta eivät arvostelevat-       sosialidemokraattien eduskuntaryhmä puhuu
48459:  kaan sanat odotuta itseään kovin kauan kun         esittämistään asioista vain puhuakseen. Me
48460:  niide tarve ilmenee.                               tarkoitamme täyttä totta esityksillämme, ja
48461:     Hallitus pyytää, että välikysymyksen teki-      olisi ilmeisesti hyödyllistä, jos hallitus ottaisi
48462:  jät jo tässä tilaisuudessa neuvoisivat halli-      tämän näkökohdan huomioon.
48463:  tusta, miten sen pitäisi menetellä niiden pul-
48464:  mien suhteen, joiden hoitamisen se on otta-          Ed. J. E. P a r t a n en: Herra puhemies!
48465:  nut tehdäkseen. Opposition asia tuskin on ot-      Vasemmistoryhmien jatkuva oppositioasenne
48466:  taa hallitusta kädestä ja taluttaa sitä ohi vaa-   ja syksyn kunnallisvaalit ovat inspiroineet
48467:  ranpaikkojen ja estää sitä eksymästä harha-        sekä SKDL: n että sosialidemokraatit jättä-
48468:  teille. Hallituksen itsensä asia on, tukenaan      mään jälleen välikysymyksensä heti eduskun-
48469:  hallituspuolueet, näyttää käytännössä, miten       nan kokoonnuttua aloittamaan syysistunto-
48470:  se ajattelee maan aioita parhaalla mahdolli-       kauttansa (Ed. Paasio: Heti alkuun väärin,
48471:  sella tavalla hoidettavan ja tultava näine aja-    ed. Partanen!). Jätetyt välikysymykset ovat
48472:  tuksineen ja ehdotuksineen tänne eduskun-          joka tapauksessa asiallisesti sisällöltään tois-
48473:  taan kuulemaan, mitä täällä sen aikeista aja-      tensa toisintoja ja näin ollen molemmat edus-
48474:  tellaan.                                           kuntaryhmät olisivat kyllä voineet sulassa so-
48475:     Viivyttämättä tätä keskustelua enempää          vussa allekirjoittaa jommankumman näistä
48476:  tuntuu tarpeelliselta esittää hallitukselle sen    välikysymyksistä niin kuin yhteisenä aikaan-
48477:  lisäksi, mitä jo edellä olen sanonut, eräitä       saannoksenaan. Kaksi kysymystä samoista
48478:  käytännön toimenpiteitä edellisen hallituksen      asioista onkin vain valitsijoita varten tarkoi-
48479:   kohtuuttomuuksien korjaamiseksi, näin siitä       tettu ele, ts. epäonnistunut yritys todistaa
48480:   syystä, ettei hallituksen vastaus hiisku niistä   muka molempien vasemmistoryhmien itse-
48481:   rivilläkään. Puhuin jo edellä margariinin hin-    näistä toimintaa (Ed. Paasio: Ovatko asiat
48482:  nan palauttamisesta ennalleen. Samoin olisi        vääriä?). Välikyselijöille, niin ed. Kuusiselle
48483:   luovuttava perimästä veroa työttömyyskor-         kuin ed. Paasiolle, ja heidän ryhmilleen tuot-
48484:   vauksista ja siten saatettava ne katokorvaus-     taa valitettavasti syvää pettymystä se, että
48485:   ten kanssa tasavertaisiksi, sillä kadostahan      välikysymykset oli osoitettu vastaanottajalle,
48486:  työttömyys kyllä käy. Haluaako hallitus tämän      jota ei tavattu. "Pois muuttanutta" virkamies-
48487: 896                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48488: 
48489: 
48490: hallitusta ei enää tavata valtioneuvoston tuo-     laisliitto. Elintason laskusta puhuminen on
48491: leilta vaadittua vastausta antamaan. Tätä pet-     tavanomaista liioittelua. Kansalaiset kyllä ym-
48492: tymystä eivät välikyselijät Kuusinen ja Paa-       märtävät tämän asian (SKDL:n ryhmästä:
48493: sio äskeisissä puheenvuoroissa voineetkaan sa-     Varmasti!). Jos tarkastellaan maamme kehi-
48494: lata.                                              tystä, niin jokainen voi huomata mahdolli-
48495:    Kun asia on näin, ei välikysymyksessä tar-      suuksiensa ja taloudellisen asemansa parantu-
48496: koitettuja moitteenalaisia päätöksiä tehnyttä      neen viime vuosina todella näkyvästi! On var-
48497: virkamieshallitusta voidakaan enää asettaa ti-     maa, että kansalaisilta ei voida tosiasioita peit-
48498: lille eduskunnan edessä, kuten välikyselijöi-      tää, ja siksi vasemmiston hämäystaktiikka ei
48499: den tarkoitus lienee ollut. Seurauksena tilan-     voi tässäkään asiassa onnistua.
48500: teen ratkaisevasta muuttumisesta onkin nyt             Kuitenkin olemme joutuneet jo pitemmän
48501: todellinen vesiperä, jota säestää nyt täällä va-   ajan havaitsemaan, se myönnettäköön, että
48502: semmiston yhteisesti rummuttama kunnallis-         hintatason nousu meillä on jatkuvasti hiipivä
48503: vaalipropaganda (Ed. Flinck: Korjataan             ilmiö, joka luo kasvavaa tyytymättömyyttä
48504: asiat.) ja keskinäinen kiistely (SKDL :n ryh-      kansalaisten keskuuteen. Hintojen nousu lei-
48505: mästä: Ja Partanen!) ja se ei ole totisesti        mataan yleisesti liikevaihtoverolain uudistuk-
48506: tämä vasemmiston vaalirummutus tämän               sen aiheuttamaksi. Tämä on kuitenkin väärä
48507: maan ja kansan kannalta kovinkaan suuri             tulkinta. Tosiasia on se, että liikevaihtovero-
48508: saavutus eikä se suinkaan kohota eduskunnan        uudistus ei ole aiheuttanut tilastollisen pää-
48509: arvovaltaa (Ed. H. Manninen: Ei kohota             toimiston laskennan mukaan kuluttajahinta-
48510: Partanenkaanl).                                     indeksissä enempää kuin 2.56 % :n eli 3 pis-
48511:     Eduskunnan enemmistöön nojaavan parla-         teen nousun. Kuluttajahintaindeksin nousu
48512: mentaarisen ja keskustavoittoisen hallituksen      oli sitävastoin viime vuoden elokuusta kulu-
48513: tartuttua maan ohjaksiin on niitä välikysy-         van vuoden vastaavaan aikaan noin 8.5 % eli
48514:  myksissä käsiteltyjä epäkohtia, joihin edel-       13.3 pistettä. Palkat ovat nousseet vastaavana
48515: linen hallitus oli syypää, nopeassa tahdissa        aikana 9.3 % :lla. Hintakehitys on kulkenut
48516:  ryhdytty korjaamaan. Pääministerin välikyse-       siis omia teitään, ja se aiheuttaa tiettyä kat-
48517: lijöille tekemä ilmoitus toikin esille tilanteen    keruutta kansan parissa, olipa sitten kysy-
48518:  parantumisen tässä mielessä. Maalaisliiton pii-    myksessä puhtaasti kuluttajatalous tai perhe,
48519:  rissä tervehditään suurella tyydytyksellä hal-     joka saa osan elintarvikkeistaan omalta ti-
48520: lituksen suorittamia toimenpiteitä, jotka pa-       lalta, mutta joutuu nyky-yhteiskunnassa sen
48521: lauttavat kansalaisten loukatut oikeudet en-        lisäksi ostamaan runsaasti kulutustarvikkeita
48522: nalleen. Sellaisina on mainittava mm. arava-        ja taloudessa tarvittavia moninaisia kestoku-
48523:  ja asutuslainojen koron korotuspäätöksen pe-       lutushyödykkeitä. Sulkutoimenpiteitä siis
48524:  ruuttamien, veronkorotussuunnitelmien ehkäi-       välttämättä tarvitaan, joko täydellisenä linna-
48525: seminen, tulo- ja menoarvioesityksen pahim-         rauhana tai tehokkaana ja mahdollisimman
48526:  pien epäkohtien korjaaminen jne; kaikki sel-       laajalle ulotettuna hintasulkuna. Valtiovallan
48527: laisia kysymyksiä, joissa myös vasemmistoryh-       velvollisuus on pitää huolta siitä, että yhteis-
48528:  mät ovat varmaan kanssamme samaa mieltä.           kunnan kehitystä ohjataan tarvittaessa ter-
48529:     Välikyselijöille on syytä huomauttaa myös       veeseen suuntaan kansan etujen mukaisesti.
48530:  siitä hämäyksenomaisesta toiminnasta, jota he       Tässä mielessä on pääministerin esille ottama
48531:  puheissaan tuovat esille puhuessaan elintason      ajatus taloudellisen linnarauhan aikaansaami-
48532:  alentamisesta. Kuitenkin on täysin selvää ja       sesta erittäin kannatettava aloite.
48533:  totuudenmukaista, että reaalinen ansiotaso on         On paikallaan, että kiinnitetään vasem-
48534:  noussut viime vuosien aikana varsin tuntu-         misto-opposition ja samalla kansan huomiota
48535:  vasti (Ed. Torvi: Kenelle on, kenelle ei!) ja      eräisiin seikkoihin, joita pääministerikin jo
48536:  nousee jatkuvasti. Kiitos siitä ennen kaikkea      täällä äskeisessä puheenvuorossaan käsitteli.
48537: viime vuosien hallituksille, jotka kuitenkin        Poliittisten vaikeuksiemme eräs perussyy on
48538:  kaikesta vasemmistopuolueiden päinvastai-          siinä, ettei vasemmisto-oppositio tunne nyky-
48539: sesta pauhaamisesta huolimatta ovat pysty-          oloissa vähääkään vastuuta yhteisten asioit-
48540:  neet pitämään taloudellista kasvuvauhtia var-      ten tasapuolisesta hoidosta. Mutta tähän ovat
48541:  sin tyydyttävänä (Oikealta: Oikein!). Ja           tietysti omat syynsä. Äärivasemmiston lopul-
48542:  noissa viime vuosien hallituksissa on voimak-      linen tarkoitus ei olekaan pyrkiä oikeudenmu-
48543:  kaimpana puolueena ollut nimenomaan maa-           kaisesti parantamaan kansan toimeentuloa,
48544:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         897
48545: 
48546: vaan yhteiskuntajärjestyksemme muuttami-            (Naurua vasemmalla.). No, siihenhän on ti-
48547: nen. SKDL: n toiminta on näin lähinnä pelk-        laisuus vaaleissa ja myös edessä olevissa kun-
48548: kää sanojen helinää. Sosialidemokraatit taas       nallisvaaleissa, joilla on tässäkin mielessä
48549: ovat valitettavasti jatkaneet sitä "poltetun       erittäin tuntuva merkitys.
48550: maan" taktiikkaa, jonka he muutama vuosi              Maatalouden etujen puolustamista maalais-
48551: sitten aloittivat. Viime eduskunnassa maalais-     liitto aina on pitänyt ja tulee edelleenkin
48552: liiton ja porvarillisten puolueiden vähemmis-      pitämään eräänä keskeisistä asioista. Vastus-
48553: tö tunsi toki vastuunsa. Mutta nyt näyttää         tajamme ovat joskus tahtoneet käsittää sen
48554: asia olevan kokonaan toinen. Minä valitan          maalaisliiton ainoaksi tehtäväksi. Tarkemmin
48555: tätä erittäin syvästi. Tuollaisella "viidakkoso-   asiaa kuvaa toteamus, että maalaisliitto on
48556: dalla" ei yhteiskuntaa rakenneta, vaan luo-        kaikissa ratkaisuissaan ottanut huomioon
48557: daan vain ikävää mielialaa. Maalaisliitto pyr-     maatalouden asian. Uskoisimme kaikkien jär-
48558: kii kulloisissakin oloissa mahdollisimman oi-      kevien kansalaisten tunnustavan oikeaksi sen,
48559: keudenmukaisesti kaikkia kansalaispiirejä kos-     että maatalouden tulee saada edes jälkikäteen
48560: keviin uudistuksiin, jotka todella ovat edis-      saman suuruinen hyöty kuin toiset yhteis-
48561: tysaskeleita kohti kansalaisten hy""Yinvointia.    kuntapiirit ovat jo ennen saaneet. Jos maa-
48562: Ja tässä työssä me tarvittaisiin myös vasem-       tamme halutaan kehittää tasapuolisesti, niin
48563: mistoa.                                            maatalouden tulee saada tämä lakimääräinen
48564:    Me maalaisliitossa olemme olleet iloisia        oikeus tulevaisuudessakin. Kaikkien kansalais-
48565: siitä, että uusi hallitus on ottanut yhteyttä      piirien palkankorotukset tulisi saada kytke-
48566: myös oppositioon, jotta se tulisi yhteistyöhön     tyksi sopivalla järjestelyllä yhteen tai kaik-
48567: hallituspuolueitten kanssa suurten kansallisten    kien olisi näistä palkankorotuksista yhteisesti
48568:  kysymysten hoitamiseksi. Odotamme vasem-          luovuttava. Se on käsittääksemme yhteiskun-
48569:  miston suhtautuvan myönteisesti näihin esi-       nallisen oikeudenmukaisuuden toteuttamista.
48570:  tyksiin, sillä siten vain saamme mahdollisim-
48571:  man hyvän tuloksen aikaan myös täällä edus-          Maatalous on kuitenkin vain yksi osa maa-
48572:  kunnassa kansamme parhaaksi. Jos vasemmis-        seudun asiasta. Rinnan sen kanssa maalais-
48573:  topuolueet olisivat kaikissa tapauksissa kiin-    liitto on halunnut huolehtia myös metsätalou-
48574:  nostuneita vähävaraisten väestöpiirien olojen     den kehittämisestä. Olemme iloisia siitä, että
48575:  korjaamisesta, voisivat ne tukea maalaisliiton    metsänviljely ja muut metsän tuoton kohot-
48576:  vaatimaa kuntien valtionapujärjestelmän uu-       tamiseen tähtäävät toimenpiteet ovat saaneet
48577:  distamista. Nythän on tilanne se, että melkein    myös muiden kansalaispiirien tuen (Ed.
48578:  kaikissa asioissa rikkaat kunnat ja toisaalta     Raunio: Ja valtio maksaa!). - Puu ja sen
48579:  köyhät kunnat saavat valtiolta prosentuaali-      jalosteet muodostavat meillä, ed. Raunio,
48580:  sesti yhtä suuren avustuksen. Seurauksena         kansallisesti arvokkaan vientituotteen.
48581:  tästä on, että varakkaat kunnat saavat val-       Maatilataloutta on pyrittävä suuntaamaan
48582:  tiolta asukasta kohti jopa enemmän avustuk-        entistä enemmän metsätalouden kehittämi-
48583:  sia kuin köyhät kunnat, vaikka asian pitäisi      seen. Tiedämme, että maaseudulla ollaan
48584:  toki olla päinvastoin. Vasemmisto ei halua        iloisia siitä, kun sekä metsätyöpalkat että
48585:  tämän asian korjaamista oikeudenmukaiselle        kantohinnat ovat vähitellen parantuneet. Mo-
48586:  kannalle, koska SKDL:n ja sosialistien äänes-     lemmat asiat ovat olleet maalaisliiton huo-
48587:  täjien enemmistö asuu maan kaikkein varak-        mion kohteena. Eikä niiden suhteen tarvitse
48588:  kaimmissa kunnissa. Tämän vuoksi varakkai-        olla vastakohtaisuutta, sen on viime vuosien
48589:  den kuntien etu on vasemmistolle läheisempi       kehitys selvästi todistanut. Vaikka maatila-
48590:  kuin köyhillä syrjäseuduilla asuvien ihmisten     talouden ja maaseudun asiat ovat tärkeitä
48591:  olojen korjaaminen.                               maalaisliitolle, ei se ole halunnut seurata vain
48592:     Jos maalaisliiton esittämä kustannusten-       ulkopuolisena muiden yhteiskunta-alojen ke-
48593:  jakojärjestelmäuudistus toteutettaisiin, voisi-   hitystä. Teollisuutta on kehitettävä ja sen
48594:  vat köyhät kunnat alentaa nyt tolkuttoman         rinnalle nousevaa palveluelinkeinojen osuutta
48595:  korkealle kohonuutta veroäyrin hintaa, mutta      on edistettävä. Koko elinkeinoelämän moni-
48596:  tätä todella suuren luokan yhteiskunnallista       puolistamista on tehokkaasti edesautettava.
48597:  uudistusta ei saada aikaan ennen kuin maan         Oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus vaatii
48598:  vähävaraisten maakuntien koko väestö on            sen ohjaamista myös syrjäisten seutujen ja
48599:   koonnut voimansa maalaisliiton ympärille          kehitysalueiden hyödyksi maassamme. Se on
48600: 113   500/64
48601: 898                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48602: 
48603: 
48604: mielestämme myös kansantaloudellisesti oi-        mennyttä hallitusta omakseen. Samat porva-
48605: kein.                                             riryhmät, jotka kevään aikana muodostivat
48606:    Maalaisliitto on pitänyt hallitukseen me-      oman varjohallituksensa ohjaamaan virka-
48607: nonsa eräänä peruskysymyksenä sitä, että           mieshallituksen toimia, yrittävät nyt kieltää
48608: hallitus hoitaa kaikkia kansalaispiirejä koske-   varjohallituksen olemassaolon. Varjohallituk-
48609: vat kysymykset tasapuolisesti unohtamatta         sen olemassaolo oli niin selvä asia, ettei esim.
48610: pienviljelijöitä ja muita taloudellisesti hei-    Kauppalehdellä ollut kesäkuun 5 päivän ar-
48611: koissa oloissa eläviä. Hallitus on ohjelmassaan   tikkelissaan asiaan nähden muita epäselvyyk-
48612:  ja tähänastisten toimenpiteittensä ansiosta      siä kuin siinä, pitäisikö varjohallitusta kutsua
48613: osoittautunut odotustemme mittaiseksi kansa-      varjohallitukseksi vai taustahallitukseksi.
48614: laisille turvallisen edistyksen takaajaksi.       Lehti arveli, että selvyyden vuoksi olisi
48615:    Herra puhemies! Hallituksen välikysymyk-       taustahallitus-nimitys sopivampi. Kauppa-
48616: siin antama vastaus tyydyttää täysin maa-         lehti, joka varmasti tietää hyvin läheltä ja
48617: laisliiton eduskuntaryhmää, joten se kannat-      tarkasti oikeistoporvariston puuhat, kertoi
48618: taa yksinkertaista päiväjärjestykseen siirty-     varjohallituksen ryhtyneen toimintaan lä-
48619: mistä.                                            hinnä ensi vuoden tulo- ja menoarvion val-
48620:                                                   mistelua varten, mutta että se saattaa ulottaa
48621:    Ed. Aitio: Herra puhemies! SKDL:n              toimintansa koskemaan muitakin kysymyksiä,
48622: eduskuntaryhmän mielestä ei hallitusvaihdos        varsinkin sellaisia, joilla on vaikutusta bud-
48623:  ole tuonut muutosta tilanteeseen. Yhdeksän       jettiin.
48624: kuukauden ajan toiminut virkamieshallitus            Mielestäni porvariryhmien on turha kieltää
48625: sai tuen toiminnalleen juuri samoilta porvari-    isyyttään virkamieshallituksen budjettiesityk-
48626: puolueilta, jotka sitä ennen olivat tukeneet       seen enempää kuin muihinkaan sen tekemiin
48627: huonoon talouspolitiikkaansa sortunutta Kar-      päätöksiin. Kyllä varjohallitus tai taustahalli-
48628: jalaisen hallitusta. Kun virkamieshallituksen     tus on ollut päätösten valmistelussa kiinteästi
48629: selän takana istunut varjohallitus on nyt as-     mukana. On eletty kappale valtiopäivien his-
48630: tunut avoimesti esiin, ei tällainen hallitus-     toriaa, jota mainittu Kauppalehti kesäkuun
48631: vaihdos lupaa mitään muutosta parempaan           5 päivän artikkelissaan luonnehti seuraavasti:
48632: suuntaan. On pikemminkin niin, että uusi           "Eduskuntaryhmät eivät voi päästä sopimuk-
48633:  hallitus on edeltäjiään vieläkin oikeistolai-    seen parlamentaarisen hallituksen muodosta-
48634: sempi. Maalaisliitto on järkyttänyt jälleen        misesta, mutta eduskuntaa ei hajoiteta, ja se
48635: kerran omankin kannattajaväkensä uskoa             antaa luottamuksensa virkamieshallitukselle
48636: auttamalla jälleen kokoomuksen hallitukseen        ja lisäksi johdattelee sen toimia selän takana."
48637: lyömään entistä voimallisemmin sitä rumpua,       Nämä tosiasiat on syytä pitää mielessä esim.,
48638: jonka "maan asiat kuntoon" kumina on mer-         kun muistelee niitä porvarilehtienkin näen-
48639: kinnyt ja uhkaa merkitä jatkuvasti lisäänty-      näisesti kauhistuneita otsikoita virkamieshal-
48640: viä vaikeuksia.                                   lituksen viimeisten hinnan- ja verojenkorotus-
48641:    Kansandemokraattisen     eduskuntaryhmän       päätösten kohdalla. Porvaristo ei kuitenkaan
48642: jättämällä välikysymyksellä on haluttu saat-      voi paeta vastuutaan edes sillä, että se on
48643: taa porvarilliset eduskuntaryhmät vastuuseen      joutunut vetämään osan virkamieshallituksel-
48644: virkamieshallituksen nimissä teetetyistä hin-     laan teettämistään päätöksistään takaisin an-
48645: tojen ja maksujen korotuspäätöksistä. Me          tamalla itsestään sellaisen kuvan kuin suuri
48646: olemme pyrkineet ja pyrimme näiden päätös-        muutos olisi nyt tapahtunut. Mutta niin
48647: tim peruuttamiseen. Päätöksistä vastuussa         kauan kuin uusi hallitus pitää itsepäisesti
48648: olevat ryhmät ovat yrittäneet piiloutua vir-      kiinni kuluttajahintojen korotuspäätöksistä,
48649: kamieshallituksen selän taakse. Samat por-        osoittaa se olevansa myös näiden päätösten
48650: variryhmät, jotka kevättalven kuluessa antoi-     takana.
48651: vat useammankin kerran luottamuslauseen              Uuden hallituksen pääministeri on esittänyt
48652: hallitukselle, kansandemokraattien esitettyä      linnarauhan aikaansaamista, ja tänään herra
48653: epäluottamuslausetta, eivät nyt halua tun-        pääministeri korosti kahden vuoden hengitys-
48654: nustaa vastuutaan hallituksen teoista. Samat      tauon aikaansaamista. Ilmeisenä tarkoituksena
48655: porvariryhmät, jotka mainittujen luottamus-       on, että kun hinnat on saatu ylös, pitäisi
48656: lauseäänestysten jälkeen sanovat virkamies-       palkkojen korotuksista luopua. Uuden halli-
48657: hallituksen luonteen muuttuneen parlamen-         tuksen ministerit ovat kuulemma harkinneet,
48658: taariseksi, eivät enää halua tunnustaa edes-      että he voisivat osoittaa uhrautuvaa esimerk-
48659:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           899
48660: 
48661: kiä luopumalla omien palkkojensa korottami-       että hallitus voi muuttaa hintoja alhaisem-
48662: sesta. Eikä ministereiden todella ole vaikea      miksi milloin tahansa, kuten Suomen Sosiali-
48663: uhrata jotain 3 % :n korotusta silloin, kun       demokraattikin myönsi toissapäivänä etusi-
48664: heidän ministeripalkkansa kuukaudessa ki-         vun uutisessa. Eiköhän yhteiset voimavarat
48665: puaa jo lähes 3 800 markkaan eli 380 000          pitäisi kohdistaa hallitusta ja sen harjoitta-
48666: vanhaan markkaan, toisin sanoen sille tasolle,    maa huonoa politiikkaa vastaan sen sijaan,
48667: jota läheskään kaikki työntekijät eivät saa-      että nyt pyritään aikaansaamaan eripurai-
48668: vuta kokonaisessa vuodessa. Ja tässä vertai-      suutta ja hajaannusta työväestön keskuu-
48669: lussa on huomioitu vain ministerien nostama       dessa~
48670: yksi palkka. Palkkatyöntekijöillä ei ole varaa       Minulla on tässä varmaan monelle kansan-
48671: nähdäkseni uhrauksiin, eikä ihme, että työ-       edustajaliekin     tuttu propagandalehtinen,
48672: väen ammatilliset järjestöt ovat sanoneet         jossa sanotaan, että syömme "maailman kal-
48673: hallituksen ehdotukselle jyrkän kielteisesti      leinta leipää" ja syytetään siitä yksinomaan
48674: "ei".                                             kansandemokraatteja. (Ed. Raunio: Pitääkö
48675:    Ennen virkamieshallituksen tekemiä hin-        paikkansa?) Ed. Paasio, ei näillä lentolehtis-
48676: nankorotuspäätöksiä käytiin kiista siitä, mi-     ten kirjoituksilla ja muillakaan kirjoituksilla
48677: ten tuottajahintojen korotukset on suoritet-      rakenneta yhteistyötä ja yhteistoimintaa. Tä-
48678: tava. Nykyiset hallituspuolueet, ennen kaik-      män lentolehtisen tekijöiltä on unohtunut
48679: kea kokoomus, olivat kuluttajahintojen korot-     kuitenkin se tosiasia, että juuri sosialidemo-
48680: tamisen kannalla, kun sen sijaan vasemmiston      kraattien hyväksymät maataloustulolait ja
48681: edustajat esittivät hintatoimikunnan mietin-      päätökset nostivat muutamassa vuodessa lei-
48682: töön yhteisesti allekirjoittamassaan eriävässä    päkilon hinnan lähes kaksinkertaiseksi, ja se,
48683: mielipiteessä ratkaisuja, joilla kuluttajahin-    että jos sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
48684: tojen korotukset olisi voitu estää tai supistaa   män tahto olisi toteutunut vuoden 1962 mätä-
48685: mahdollisimman vähiin. Välillisesti ratkaisun     kuun valtiopäivillä, niin olisimme syöneet
48686: suoritti virkamieshallitus, mutta asiallisesti    maailman kalleinta leipää jo puolitoista
48687: ovat nykyiset hallituspuolueet hinnankorotus-     vuotta sitten.
48688: päätösten takana. Sanotaan, ettei jossittelu         Välihuomautuksena sanoisin, että Pekkalan
48689: auta, mutta sittenkin tekee mieli vastaisuutta    hallituksen aikana porvarit väittivät meidän
48690: ajatellen sanoa, että jos kansandemokraatit       syövän maailman halvinta leipää, johtuen il-
48691: ja sosialidemokraatit olisivat toimineet yh-      meisesti siitä, että työväenpuolueet olivat
48692: teisvoimin hintatoimikunnassa esittämiensä        silloin yhteistoiminnassa.
48693: vaatimusten puolesta, olisi hintapäätös mel-         Tässä lentolehtisessä esitetään sellainen jul-
48694: koisella varmuudella muodostunut toisenlai-       kea väite, että me kansandemokraatit muka
48695: seksi kuin miksi se muodostui.                    olemme tehneet maataloustulolakikauppaa
48696:    Me kansandemokraatit vetosimme yhteis-         kansaneläkelaitoksen johtajapaikalla. Kun
48697: toiminnan puolesta, mutta vastaukseksi            tällainen syytös esitetään taholta, jolla on
48698: saimme syytösryöpyn toisensa jälkeen. So-         hallussaan lukuisia pääjohtajan ja muiden
48699: sialidemokraattisen puolueen johto oli het-       johtajien paikkoja kansaneläkelaitosta myö-
48700: kessä kääntänyt kelkkaansa. Se ei tuominnut       ten, voidaan vain arvailla, millaisia lunnaita
48701:  virkamieshallitusta ja sen takana olevia por-    niistä on maksettu, jos sama taho arvioi yh-
48702: variryhmiä. Sillä ei ollut mitään pahaa sa-       den kansandemokraattisen johtajanimityksen
48703:  nottavana edes siitäkään, että sosialidemo-      tulevan niin kalliiksi Suomen kansalle. On
48704: kraattisen puolueen oma mies, ministeri Oit-      kuitenkin sanottava selvästi, että me kansan-
48705: tinen, oli hallituksessa porvareitten kanssa      demokraatit emme kauppoja tee. Kansanelä-
48706: hintoja korottamassa. Vielä tänäänkin yrite-      kelaitoksen johtoon on valittu hyvä mies.
48707:  tään porvareitten pahat teot vierittää kan-      Olemme saaneet Erkki Tuomisen sinne ilman
48708:  sandemokraattien niskoille. Joutuu pakosta       minkään muun puolueen myötävaikutusta.
48709:  kysymään, mihin tällaisilla syyttelyillä pyri-   Hänen ehdollepanansa suorittivat eduskunnan
48710:  tään. Ainakaan niillä ei koota voimia por-       valitsemat kansaneläkelaitoksen valtuutetut
48711:  variston sekasortopolitiikkaa vastaan ja suun-   äänestyksen ja arvonnan jälkeen. Kansande-
48712:  nan muuttamiseksi, vaan pikemminkin tue-         mokraattien ehdokas sai äänestyksessä kan-
48713:  taan tällaisen politiikan jatkamista. Kuiten-    sandemokraattien kolme ääntä ja sosialide-
48714:  kin toisaalta samanaikaisesti myönnetään,        mokraattien ehdokas sosialidemokraattien
48715: 900                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48716: 
48717: 
48718: kaksi ääntä. Porvareitten äänet jakautuivat             Koska tämän lentolehtisen teksti pysyttelee
48719: myös niin, että heidän pääehdokkaansa sai            nyt käsiteltävinä olevissa asioissa, haluan ot-
48720: kolme ääntä ja kokoomuslainen ehdokas kaksi          taa esille vielä kolmannen tässä lehtisessä
48721: ääntä. Kun molemmat kolme ääntä saaneet              esitetyn pääväitteen. Tässä nimittäin vaadi-
48722: joutuivat arvontaan, oli arpa kansandemo-            taan kansandemokraatteja vaaleissa lailliseen
48723: kraattien ehdokkaan Erkki Tuomisen puo-              edesvastuuseen myöskin siitä, että virkamies-
48724: lella. Arvonnan jälkeen valtuutetut eivät voi-       hallitus teki päätöksen arava- ja asutuslaino-
48725: neet muuta tehdä kuin esittää kansandemo-            jen korkojen korottamisesta. Tämäkin syytös
48726: kraatin nimittämistä kansaeläkelaitoksen yh-         kaipaa oikaisua. Mikään hallitus ei olisi voi-
48727: deksi johtajaksi. Näin myöskin tapahtui. Eikö        nut tehdä tällaista korotuspäätöstä ilman
48728: nimittäminen tapahtunut niin kuin eduskun-           eduskunnan antamaa valtuutta. Ensimmäisen
48729: nan valitsemat valtuutetut olivat esittäneet?        kerran tällainen korkojen korotusvaltuus an-
48730: Jos näin ei olisi tapahtunut, olisi ollut syytä      nettiin vuonna 1953 sosialidemokraattisen
48731: kysellä, miksi tehtiin toisin. Tai olisiko tämän     ministeri Huunosen allekirjoittamassa halli-
48732: lentolehtisen tekijöiden mielestä virkaan pi-        tuksen esityksessä. Vain kansandemokraatti-
48733: tänyt nimittää kansandemokraattien ehdok-            nen eduskuntaryhmä vastusti lainakoron ko-
48734: kaan kanssa saman äänimäärän saanut por-             rotusvaltuuksien myöntämistä hallitukselle.
48735: vari, vai olisiko johtajaksi pitänyt nimittää        Vuonna 1959 aravalain muutoksen yhteydessä
48736: sosialidemokraattinen ehdokas Paasio, vaikka         tällainen valtuus annettiin uudelleen, tällä
48737: hän sai vain kaksi ääntä? Vai mitä tämän             kertaa sosialidemokraattisen ministeri Lind-
48738: lentolehtisen tekijät tarkoittavat?                  blomin allekirjoittamana hallituksen esityk-
48739:    Edelleen tässä lentolehtisessä sanotaan, että     senä. Vain kansandemokraattien ja silloisen
48740: kansandemokraatit kieltäytyivät äänestä-             sosialidemokraattisen opposition edustajat
48741: mästä maataloustulolakia yli vaalien yhdessä         äänestivät korotusvaltuuksien antamista vas-
48742: sosialidemokraattien kanssa. Eräissä muissa          taan. Olimme tiukasti 1 %:n aravakoron puo-
48743: painotuotteissa ja jopa sosialidemokraattisen        lesta. Samat voimat olivat vuonna 1962 liik-
48744: puolueen kansanedustajien puheissa on esi-           keellä asutuslainakorkojen kohdalla. Sosiali-
48745: tetty vastaava syytös. On jopa sanottu, että         demokraatit, ketä pitäisi syyttää ja vaatia
48746: vain sosialidemokraatit olivat nykyisen lain         lailliseen edesvastuuseen?
48747: lepäämään jättämisen puolesta, ja että jos              Mielestäni tässä lentolehtisessä on yksi kan-
48748: kansandemokraatit olisivat äänestäneet sa-           natettava ajatus ja yksi ainoa oikea lause:
48749: moin, olisi vanha laki jäänyt voimaan. Vii-          "Ole valppaana ja vaali oikeuttasi!" (Nau-
48750: meksi kaksi päivää sitten kirjoitti sosialide-        rua) Tämä ajatus tulisi pitää päällimmäi-
48751: mokraattisen puolueen puheenjohtajan, Paa-           senä kaikkialla, missä mainitunlaisilla lento-
48752: sion, oma lehti, Turun Päivälehti, että "edus-       lehtisillä tai muilla sananselityksillä yrite-
48753: kunnasta ei löytynyt 67 edustajaa, mikä ääni-        tään hajoittaa työkansan rivejä hetkellä,
48754: määrä olisi tarvittu äänestämään hallituksen         jolloin kaikki voimat pitäisi koota porvariston
48755: esitys lepäämään yli seuraavien vaalien".            sekasortopolitiikkaa vastaan.
48756: Olen huolellisesti tutkinut mainitun ajankoh-           Joitakin päiviä sitten olin kotikaupungis-
48757: dan eduskunnan pöytäkirjoista. Nyt pyydän,           sani Turussa osallisena keskustelutilaisuu-
48758: että myös sosialidemokraattiset kansanedus-          dessa, jossa seitsemän kansandemokraattien
48759: tajat tekisivät samoin. Tulette huomaamaan,          ja sosialidemokraattien kansanedustajaa kävi
48760: että ei todellakaan löytynyt 67 tällaista edus-      lävitse maataloustulolakien syntyä ja ole-
48761: tajaa, eikä löytynyt ensimmäistäkään. Voitte         musta. Niin suuri vaara kuin tällä tilaisuu-
48762: todeta, etteivät sosialidemokraatitkaan äänes-       della olikin muuttua repiväksi ja riitaiseksi,
48763: täneet ko. lain lepäämäänjättämisen puolesta         mitä se osittain tietysti olikin, on mielestäni
48764: mätäkuun valtiopäivillä vuonna 1962, sillä           laskettava suureksi ansioksi se, että lopulta-
48765: ei edes kukaan tehnyt sellaista ehdotustakaan        kin kuulimme sosialidemokraattisen puolueen
48766: täällä salissa (Naurua). Jos te olisitte olleet      puheenjohtajan yhtyneen siihen kauan esit-
48767: lain lepäämäänjättämisen kannalla, kuten nyt         tämäämme käsitykseen, että porvarienemmis-
48768: esitätte, olisitte varmasti sitä esittäneet, mutta   töisenkin eduskunnan aikana voivat työväen-
48769: tämä idea on syntynyt kaksi vuotta liian             ryhmät yhteistoiminnassa saada työkansalle
48770: myöhään (Ed. Kokkola: Tehtiinkö hylkäys-             myönteisiä tuloksia aikaan. Tämä on se suuri
48771: esitys?).                                            totuus, joka on jo kauan tunnettu kansan-
48772:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           901
48773: 
48774: demokraattien ja sosialidemokraattisen jäsen-         tajien vihollisiksi tekemälläkään, mutta me
48775: joukon keskuudessa. Kun se nyt on todettu             voimme kysyä, millaiset ovat kokoomuksen
48776: myös näin korkealla tasolla, olisi kiireelli-         paperit näissä asioissa. Meidän ei tarvitse
48777: sesti ryhdyttävä sanoista tekoihin. Jos               tehtailla toisten nimiin sitaatteja osoittaes-
48778: me otamme yhteistoimintamme kiireelliseksi            samme, miten kokoomus on äänestänyt täällä
48779: tavoitteeksi esim. hinnankorotuspäätösten             eduskunnassa arava- ja asutusmäärärahojen
48780: purkamisen ja otamme tueksemme myös am-               suuruudesta ja lainojen koroista, katu- ja
48781: matillisten järjestöjen joukkovoiman, ei kan-         viemärikorvauksista, miten äänestitte raken-
48782: san tarvitse kauan sietää korkeita hintoja.           nuslain käsittelyn yhteydessä jne. Tutustu-
48783: Me kansandemokraatit olemme olleet ja                 minen eri kunnanvaltuustojen pöytäkirjoihin
48784: olemme joka hetki valmiit yhteistoimintaan.           antaisi tässä suhteessa lisää kokoomuspuo-
48785: Olen jostain kuullut, että sosialidemokraatit         lueelle todistusaineistoa. Mutta epämieluista
48786: ovat ilmoittaneet olevansa nykyiseen halli-           kansandemokraattien toiminnasta ette löydä
48787: tukseen nähden kovassa oppositiossa. Tämä             ensimmäistäkään omakotirakentajien etujen
48788: on hyvä, mutta pelkkä kova oppositio ei riitä.        vastaista tekoa ja tuskin löydätte vastaisuu-
48789:  Tarvitaan myös voimaa ja kovan opposition            dessakaan. Sen sijaan olemme tavanneet ko-
48790: tehokas voima muodostuu vain yhteistoimin-            koomuksen eduskuntaryhmän kerta kerran
48791: nalla. Tässä jos missä pätee vanha hyvä sa-           jälkeen äänestämässä omakotirakentajien
48792: nonta: "Huuto ei auta, voima olla pitää."             etuja vastaan ja vielä enemmänkin: kokoomus
48793:     Arava- ja asutuslainakorkoasian tiimoilta         ei ole koskaan äänestänyt edes sen puolesta,
48794: minulla olisi muutama sana sanottavana myös           että nuoret kotien perustajat saisivat valtiolta
48795: kokoomuksen ed. RihtniemeUe. Kuten jo                 esim. kodinperustamislainoja, kuten ne kan-
48796: edellä totesin, arava- ja asuntolainakorkojen         sandemokraattien aloitteista aikaisempina
48797: korotuspäätös kääntyikin porvareiden ja so-           vuosina ovat saaneet. Tähän on vielä lisättävä
48798: sialidemokraattisia eduskuntaryhmiä vastaan,          sekin, että kokoomuspuolueen on turha puhua
48799: koska nämä ryhmät olivat antaneet hallituk-           ja korostaa yrittämisen vapautta, kun te itse
48800: selle valtuudet korkojen korottamiseen. Kävi          olette olleet nykyisellä liikevaihtoverolailla
48801: ilmi, että vain kansandemokraatit ja sosiali-         tukahduttamassa yrittämisen vapautta ni-
48802:  demokraattisen opposition edustajat olivat           menomaan niiden samojen pienyrittäjien koh-
48803: äänestäneet hallituksen korkovaltuuksia vas-          dalla, joiden tukeen yritätte vaaleissa erikoi-
48804:  taan. Oli odotettavissa, että omakotitalojen         sesti näiden päivien aikana vedota. Selvyyden
48805: omistajat ja kerrostalojen rakentajat vaa-            vuoksi sanottakoon tässäkin yhteydessä, että
48806:  leissa rankaisevat niin kokoamusta kuin mui-         me kansandemokraatit olimme alusta loppuun
48807:  takin asumiskustannusten korottajia ja rasi-         nykyisen liikevaihtoverosysteemin hyväksy-
48808:  tusten lisääjiä. Tätä taustaa vasten on ym-          mistä vastaan ja tulemme tekemään kaik-
48809:  märrettävää se, että ed. Rihtniemi yritti            kemme, että se tämänsyksyisessä eduskunta-
48810:  täällä runsas viikko sitten tehdä kansande-          käsittelyssä saisi perusteellisen muodonmuu-
48811:  mokraateista omakotirakentajien vihollisia.          toksen. Välttämättömät kulutustarvikkeet on
48812:  Olemme ennenkin huomanneet, että ed. Riht-            vapautettava liikevaihtoverosta ja pienyrittä-
48813:  niemi kyllä taitaa sitaattitehtailun. Nyt hän         jien tukalaa asemaa on helpotettava. Saamme
48814:  syyti kansandemokraatti Erkki Tuomisen suu-          sitten nähdä, seisooko kokoomuksen eduskun-
48815:  hun sanoja, joita tämä ei ollut koskaan sano-        taryhmä edelleenkin pienyrittäjien vapautta
48816:  nut. Kun Erkki Tuominen oikaisi syytökset,           kahlitsemassa.
48817:  kirjoitti ed. Rihtniemi vastineen, jonka ilmei-         Vuoden 1962 eduskuntavaalien jälkeisen
48818:  senä tarkoituksena oli sanoa, että hän tarkoit-      ajan on porvaristo toteuttanut oikeistolaista
48819:  tikin piirisihteeri Sinisaloa. Piirisihteeri Sini-   talouspolitiikkaa. Maan asioiden kuntoonpa-
48820:  salo on täällä kansanedustajana, ja ed. Riht-        nijat ovat saattaneet maan asiat sekasortoi-
48821:  niemi voi henkilökohtaisesti vakuuttautua,           seen tilaan. Kansa vaatii aivan oikeutetusti
48822:   ettei hänen olisi pitänyt tarkoittaa ed. Sini-      muutosta parempaan, mutta muutosta ei
48823:  saloakaan. On vain syytä kysyä, kenenkä ni-          saada aikaan nykyisellä hallituskokoomuk-
48824:  men ed. Rihtniemi haluaa seuraavaksi eli             sella: maalaisliiton ja kokoomuksen yhteis-
48825:   kolmantena esittää. Ilmeisesti se on ed. Riht-      työllä. Sitä ei saada aikaan myöskään silmän-
48826:  niemi itse. Ette te saa meitä kansandemo-            kääntötempuilla eikä vastuun pakoilulla. Me
48827:   kraatteja omakotitalojen rakentajien ja omis-       kansandemokraatit olemme vuodesta vuoteen
48828: 902                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48829: 
48830: 
48831: osoittaneet, että meillä on mahdollisuudet         henkilöä vuorokaudessa siirtyy maamme ra-
48832: aivan oleellisesti parempaan talouspolitiik-       jojen ulkopuolelle nimenomaan työnhakuun.
48833: kaan. Runsas viikko sitten esitti ed. Pessi           Eikö teidän lopultakin ole myönnettävä,
48834: täällä, miten SKDL:n eduskuntaryhmän mie-          että maan asioita on hoidettu tavattoman
48835: lestä on haettava varat kansan etujen mukai-       huonosti, ja tällä tiellä ei voida pitkälti jat-
48836: sen talouspolitiikan toteuttamiseen. Tänään        kaa. Käsityksemme mukaan on otettava roh-
48837: on      eduskuntaryhmämme          puheenjohtaja   keasti suunta vasempaan, sillä vain se mer-
48838: Hertta Kuusinen osoittanut jälleen kerran          kitsee askelta parempaan. On lopultakin tun-
48839: näkyvimmät parannusten rahoituslähteet. Me          nustettava se tosiasia, että niin kauan kuin ei
48840: kansandemokraatit emme hyväksy sitä, että          suoriteta kansandemokraattien ehdottamia
48841: valtiota ja kuntiakin pidetään suurpääoman         toimenpiteitä, ei ole myöskään pohjaa oikeu-
48842: lypsylehminä. Valtiovallan on palveltava kan-      denmukaisemmalle talouspolitiikalle. Jokai-
48843: san etuja, eikä hallitus saa olla työnantajien     nen eduskuntaryhmä on päivittäin saapuvien
48844: etujärjestönä. Suuryhtiöille myönnetyt moni-       kirjeiden ja kansan valitsemien lähestystöjen
48845: naiset verohelpotukset olisi poistettava ja        kautta selvillä, mitä kansa ajattelee asioista,
48846: näin kertyvät varat käytettävä köyhemmän           mitä se odottaa, toivoo ja vaatii. Jos joku
48847: kansanosan taloudellisen ja sosiaalisen turvan     ryhmä ei halua kuulla kansan ääntä, eikö
48848: parantamiseksi. On varmasti epäoikeudenmu-         olisi parempi, että vastuu uskottaisiin niille,
48849: kaista se, että suuren talon isäntä maksaa         joille kansan edut ovat suurpääoman etuja
48850: vähemmän veroa kuin hänen työntekijänsä.           läheisemmät.
48851: Vielä epäoikeudenmukaisempaa on se, että              Me kansandemokraatit olemme korottaneet
48852:  suuryhtiöt maksavat veroa vain sen, mitä he       ja esittäneet vaatimuksena, että elintarvik-
48853: itse haluavat maksaa, kun samanaikaisesti          keiden hintojen korotukset on peruutettava,
48854: jopa sairaita ja vanhuksiakin verotetaan ole-      liikevaihtovero     välttämättömyystarvikkeilta
48855: mattomista tuloista. On suorastaan käsittämä-      poistettava, maatalouden tukemisperusteet on
48856: töntä, miksi porvarillisten eduskuntaryhmien       muutettava, palkkoja, kansaneläkkeitä ja lap-
48857: tukemat hallitukset ovat kuukaudesta kuukau-       silisiä on korotettava sekä asumiskustannuksia
48858: teen viivytelleet kansaneläkkeiden ja lapsili-     on alennettava lisäämällä ensi kädessä sosiaa-
48859: sien korottamista, vaikka kumpaakin tarkoi-        lista asuntotuotantoa.
48860: tusta varten ovat määrärahat olemassa. Mikä           On turhaa sanoa, ettei löydy varoja. Varoja
48861: on ollut esteenä? Ei ainakaan varojen puute        varmasti löytyy, kun asioita hoidetaan oi-
48862:  eikä varmasti pelko siitä, että eduskunta aset-   kealla tavalla. Ei maamme suinkaan ole
48863: tuisi vastustamaan eläkkeiden ja lapsilisien       köyhä, kuten joskus lauluissa on mainittu.
48864: korotusesityksiä. Pikemminkin on kysymys           Maassamme on korkea teollisuuden ja maa-
48865: siitä, että hallitus pyrkii kiertämään edus-       talouden taso, meillä on sunsaasti luonnon
48866: kunnan näissä asioissa tekemiä selviä päätök-      varoja, meillä on hyvä ja ammattitaitoinen
48867: siä. Eikö hallitus voisi vaikka vaalien kun-       työvoima, meillä on myöskin hyvät mahdolli-
48868: niaksi tehdä eläkkeiden ja lapsilisien koro-       suudet ulkomaankaupan alalla. Mitä edelly-
48869: tuspäätökset? Tosin pääministerin vastaus ei       tyksiä meiltä muka puuttuu kansan vauraam-
48870: mitään myönteistä tässä suhteessa luvannut.        malle elämälle? Puuttuu vain asioiden toisen-
48871:    Porvariston harjoittama talouspolitiikka on     lainen hoito. Kansandemokraattinen eduskun-
48872:  johtanut kaiken muun lisäksi myös työttö-         taryhmä on vakuutettu siitä, että työväen-
48873: myyden lisääntymisen, vaikka meillä olisi          ryhmien yhteistyö on ainoa mahdollinen pää-
48874: kaikki mahdollisuudet työtilaisuuksien luomi-      voima, joka voi saada aikaan muutoksen pa-
48875: seen kaikille työläisille. Eikö voida pitää suo-   rempaan. Me emme kersku yksin pystyvämme
48876: ranaisena kansallisena häpeänä sitä, että          tähän tehtävään, emmekä usko minkään ryh-
48877: kymmenettuhannet ammattitaitoiset työläi-          män siihen pystyvän, mutta me voimme
48878: set joutuvat lähtemään työn hakuun koti-           taata, että tällaisen politiikan taakse kansan-
48879: marun rajojen ulkopuolelle, puhumattakaan          demokraattisesta eduskuntaryhmästä saa var-
48880: siitä, että maalaisliittolais-kokoomuslainen po-   man liittolaisen. Nykyinen hallitus ei ole edel-
48881: litiikka pakottaa pienviljelijäväestön jättä-      täjiään parempi, kuten alussa mainitsin. Sen
48882: mään kotinsa ja kontunsa ja siirtymään asu-        muodostaminen ei lupaa käännettä parem-
48883: tuskeskuksiin parempien mahdollisuuksien           paan päin. Päin vastoin kokoomuslaisten ase-
48884: toivossa. On laskettu, että keskimäärin 28         mien vahvistuminen ei voi merkitä muuta
48885:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           903
48886: 
48887: 
48888: kuin nykyisen sekasortokomennon ja epävar-           hallitukselle lähtöpassit. Ette ole sitä kuiten-
48889: muuden jatkumista sekä vaikeuksien syvene-           kaan tehneet, vaan kerta toisensa jälkeen
48890: mistä. Nykyiset hallituspuolueet ovat suora-         olette antaneet tukenne hallitusten toimen-
48891: naisessa vastuussa virkamieshallituksella tee-       piteille. Oletteko niin häpeissänne omasta po-
48892: tetyistä päätöksistä. Siksi ei nykyisen halli-       litiikastanne, että ette uskalla tunnustaa, että
48893: tuksen vaalihymyynkään voida erikoisemmin            vastuu viime vuosina istuneidon hallitusten
48894: luottaa.                                             tekemisistä ja tekemättä jättämisistä on juuri
48895:   Herra puhemies! Kannatan ed. Kuusisen              teidän? Sillä ei ole mitään merkitystä, minkä
48896: tekemää ehdotusta.                                   niminen hallitus kulloinkin on istunut. Ette
48897:                                                      kai luule, vaikka pitäisittekin kansaa yksin-
48898:    Ed. Helle: Herra puhemies! Valtiova-              kertaisena, että se olisi näillä teidän muoto-
48899: rainministeri totesi budjettipuheessaan ole-         syytempuillanne hämättävissä. Älkää hyvät
48900: vansa harvinaisessa tilanteessa, koska hän           porvarit luulko, että työläiset ja muut pal-
48901: joutui muodollisista syistä esittelemään edus-       kansaajat ovat sellaisia lampaita, jotka ko-
48902: kunnalle budjettiesityksen, jota enempää hän         vinkaan suurella kunnioituksella katselevat
48903: kuin nykyinen hallituskaan ei ollut valmiste-        niitä, jotka kerivät heidän villaansa.
48904: lemassa ja josta hallitus niin ikään ei ole             Sama vastuun pakoilu on vallannut myös
48905: vastuussa. Olemme jälleen yhtä omituisessa           kommunistimme. Parhaana osoituksena siitä
48906: tilanteessa. Hallitus, joka istui välikysymystä      on heidän maataloustulolakia koskeva väliky-
48907: tehtäessä, on väistynyt, eikä ole siihen vas-        symyksensä. Kiitän varapuhemies Aitiota
48908: taamassa, ja uusi hallitus, joka siihen vastaa,      meille tekemästään suuresta palveluksesta.
48909: voi todeta, että se ei ole edellisen hallituksen     Emme olisi koskaan rohjenneet odottaa siltä
48910: tekemisistä vastuussa, niin kuin täällä on jo         taholta ja näin tehokasta lentolehtisemme
48911: todettu.                                             tunnetuksi tekemistä. Lentolehtistä on saata-
48912:    Voimme tehdä tästä todella omituisen joh-         vissa vielä puolueeltamme ja eduskuntaryh-
48913: topäätöksen. Maassamme on viime vuosina              mämme jäseniltä. Otaksun, että se tämän jäl-
48914: tehty toinen toistaan nimenomaan tavallisen          keen huomattavasti suuremmassa määrin kiin-
48915: kansan kannalta raskaampia ratkaisuja,               nostaa lukijoita ja kuulijoita. Älkää tekään
48916: mutta kukaan ei ole niistä vastuussa, toisin         kommunistit luulko, että voitte välttää vas-
48917: sanoen yhtä kansaa voidaan hallita vuosikau-         tuuta kyselemällä omien tekojenne perään. Mi-
48918: sia ja sälyttää sen niskaan rasituksia rasitus-       kään ei voi muuttaa sitä tosiasiaa, että te
48919: ten jälkeen, ja kukaan ei kuitenkaan ole vas-        olitte yksimielisesti porvarien kanssa säätä-
48920: tuussa mistään. Ennen vanhaan hallitukset            mässä tämän lain ja kieltäydyitte yhteistoi-
48921: olivat vastuussa teoistaan ja nauttivat tai          minnasta meidän kanssamme, edustajat Kuu-
48922: eivät nauttineet eduskunnan luottamusta, ja          sinen ja Aitio. Tarjosimme sitä, mutta ei kel-
48923: elleivät ne olleet eduskunnan luottamuksen           vannut. Te olette tästä silloin eduskunnassa
48924: arvoisia, antoi eduskunta niille epäluottamus-       tapahtuneesta saaneet porvareitten kiitoksen,
48925: lauseen. Viime vuosina ovat miehet hallitus-          mutta ymmärtänette sen, että teidän on turha
48926:  tuoleilla vaihtuneet, vaikka ei ainakaan edus-      lähteä hakemaan kiitosta työläisiltä, joiden
48927:  kunta ole ollut niille epäluottamuslausetta          ruokapöydässä syödään maailman kalleinta
48928: antamassa. Toisaalta ne eivät ole myöskään           leipää, tai pienviljelijöiltä, jotka ovat saaneet
48929:  kenenkään luottamusta nauttineet. Ne ovat           lain aikana pinta-alalisän muodossa 2.9 mrd.
48930:  olleet vain miehiä SAK: sta ja ei-sosialistisista   vmk, josta summasta sitä paitsi suuri osa on
48931:  puolueista tai puhtaasti virkamiehiä. Viime-         mennyt yli 10 peltohehtaarin tiloille, kun sa-
48932:  aikaiset ministerimme eivät niin ikään ole          manaikaisesti tuottajahintoja on korotettu yli
48933:  nauttineet kenenkään luottamusta, mutta ei-          38 mrd. vmk:lla, josta määrästä valtaosa on
48934:  vät ole myöskään saaneet kenenkään epäluot-          ohjautunut niin ikään suurille viljelmille. Jos
48935:  tamusta, ja nyt sitten kukaan ei ole niiden         edellä mainittu ilmaistaan prosentteina, niin
48936:  teoista vastuussa.                                   luvut ovat 93 % ja 7 %. Te kommunistitkin
48937:     Mitä te porvarit oikein pakoilette? Eikö          näytätte unohtavan sen, että vallan tässä
48938:  totuus ole se, että teillä on ollut eduskunnassa     maassa pitäisi kuulua kansalle eikä yksin maa-
48939:  enemmistö vuodesta 1962 lähtien? (Oikealta:         kansalle.
48940:  Toivottavasti jatkuu!) Teillä olisi ollut mah-         Omituisuuksia on löydettävissä sisäpolitii-
48941:  dollisuus milloin tahansa antaa epäkelvolle          kasta enemmänkin. Eduskunnalle on annettu
48942: 904                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
48943: 
48944: 
48945: hallituksen esitys tulo- ja menoarvioksi ensi       sutetun maataloustuotantomme markkinoimi-
48946: vuodelle. Kuitenkaan eduskunnalla ei todelli-       seen. Sillä rahamäärällä, joka nyt menee vien-
48947: suudessa ole tällaista esitystä, ja valtiovarain-   tipalkkioihin, olisi maassamme voitu teollisuu-
48948: ministerinkin sanojen kukaan saamme odottaa         den piirissä saada aikaan tuhansia työ-
48949: sitä vielä viikkoja. Tämä odottaminen ei käy        paikkoja vuosittain. Kuka tästä hyötyy? Mah-
48950: kuitenkaan meille pitkäksi, jos voimme luot-        dollisesti ne englantilaiset, jotka syövät hal-
48951: taa siihen, että uusi hallitus todella pyrkii       paa suomalaista voita, mutta siitä kärsii koko
48952: oikealla tavalla esitystä parantamaan. Tähän        tämä yhteinen Suomen kansa. Eikö tämä
48953: pitäisi olla kaikki mahdollisuudet, koska tie-      uusien työmahdollisuuksien luominen olisi pa-
48954: tääkseni mikään ryhmä ei ole virkamieshal-          rasta Santeri Alkionkin testamentin "älä
48955: lituksen työtä kiittänyt. Omituista on siinä-       unohda kövhän asiaa" toteuttamista? Ei hä-
48956: kin, että kaikki puhuvat asuntokurjuudesta          nelläkään ~lisi varmaan huomauttamista sii-
48957: ja kiskurivuokrista, mutta aravamäärärahaa          hen, että vihdoinkin päästäisiin klassillisesta
48958:  ei vain ole lisätty budjetissa. Ihmeellistä on     vaivais- ja köyhäinhoidosta ja almujen ja
48959: siinäkin, että viime vuosina veroja on koro-        avustusten jakamisesta köyhyyden syiden ja
48960: tettu enemmän kuin koskaan aikaisemmin.             sitä kautta itse köyhyyden poistamiseen.
48961: Porvarit ovat aina parhaimpina vaalivalttei-            Maalaisliitto on politiikanaan viime vuo-
48962: naan esittäneet hokemaa: Verot alas! Kuinkas        sina pyrkinyt tekemään juopaa maaseudun
48963: taidat nämä veronkorotukset nyt selittää,           asukkaiden ja teollisissa väestökeskuksissa elä-
48964: kun meillä on tänä veronkorotusten aikana is-       vien välille. Se on propagandassaan yrittänyt
48965: tunut porvarienemmistöinen eduskunta?               uskotella, että teollistaminen on ristiriidassa
48966:     Olisi jo korkea aika päästä tällaisesta omi-     maaseudulla asuvien ihmisten elinehtojen
48967: tuisesta sisäpolitiikasta ja ryhtyä meidänkin       kanssa. Onko asia näin? (Maalaisliiton ryh-
48968:  maassamme harjoittamaan rakentavaa talous-          mästä: Ei ole!). Maaseudulla asuu paljon
48969: politiikkaa sekä teollistuvalle ja kasvuhakui-      ihmisiä, jotka ovat aivan samassa asemassa
48970:  selle yhteiskunnalle kuuluvaa sosialipolitiik-      olevia palkallaan eläviä ihmisiä kuin väestö-
48971:  kaa, jolle olisi ominaista vähävaraisen väestön-   keskuksissakin, mutta jotka ovat siinä suh-
48972:  osan kulutuskyvyn lisääminen eikä sen supis-        teessa huonommassa asemassa, että heiltä
48973: taminen kuten nykyisin tapahtuu. Jokaiselle         useinkin puuttuu toimeentuloon välttämätön
48974: pitäisi olla tämän päivän Suomessa selvää,           työmahdollisuus. Tämä tulisi maalaisliittolais-
48975:  että voidaksemme edes säilyttää nykyisen elin-      tenkin muistaa. Heidän pitäisi selvittää myös
48976: tasomme meidän on pikaisesti ryhdyttävä li-          itselleen, että viljelystilan viidestä pojasta tai
48977:  säämään teollisuuttamme. Tähän on suoranai-         tyttärestä eivät kaikki voi jäädä kotitilalleen,
48978: nen pakko jo yksistään maamme työllisyyden           va.an useinkin vain yksi voi jäädä ja muut
48979:  kannalta. Meilläkään ei iankaiken voida ih-         joutuvat hakeutumaan muihin ammatteihin.
48980:  misiä pakottaa siirtotyömaille, puhumatta-           (Ed. T. Kinnunen: Kyllä se siellä tunnetaan!)
48981: kaan siitä, että tällaisella työllistämisellä li-       Budjettikeskustelun yhteydessä ed. Lind-
48982:  sättäisiin kansamme tuottavuutta, päinvastoin.      blom valotti eräitä tärkeimpiä ja huutavimpia
48983:  Siirtotyömaat ja niihin verrattavat ratkaisut       asuntopoliittisia ongelmiamme. Selvästi hän
48984:  eivät saa olla mikään itsetarkoitus. Ne ovat        osoitti asuntopulamme määrän ja kuinka hi-
48985: hätäratkaisuja, joista on mitä pikimmin py-          taasti ongelman tämä puoli on selviämässä,
48986:  rittävä pysyviin työtilaisuuksiin tuottavissa       ts. näyttää siltä, että nykyisen laatuisin val-
48987:  elinkeinoissa.    Eräänä     perusedellytyksenä     tiovallan toimenpitein tilanne on vain pahe-
48988:  maamme teollistamiselle ja pysyvien työpaik-        nemassa. Niin ikään hän osoitti, miten vaa-
48989:  kojen luomiselle on luopuminen sellaisesta vi-      rallisia työllisyysnäkymät nyt alkaneen työl-
48990: noon johdetusta talouspolitiikasta, johon so-        lisyysvuoden puitteissa ovat. Hän myös osoitti,
48991:  sialidemokraattisen eduskuntaryhmän väliky-         että olisi suorastaan valtiontaloudelle voitol-
48992:  symyksessä viitataan. Olennaisesti tähän liit-      lista, jos työttömyyttä ryhdyttäisiin torju-
48993: tyvät sellaiset epäonnistuneet ratkaisut kuin        maan torjumalla samalla asuntopulaa. K.aiken
48994:  nykyisin voimassa oleva maataloustulolaki ja        lisäksi hän osoitti, ettei tähän suinkaan tar-
48995:  koko viime aikoina harjoitettu maatalouspoli-       vittaisi valtiovallan varoja nyt ja siten uhat-
48996:  tiikkaa.                                            taisi kassakriisivaaralla, vaan vasta sitten, kun
48997:     Kuinka voimme lisätä pysyviä työpaikkoja,        alulle pannut yritykset jo ov.at tuottaneet yh-
48998:  kun siihen tarvittavat varat menevät ylipai-        teiskunnalle sen, mitä ne pyytävät ja toivot-
48999:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         905
49000: 
49001: 
49002: tavasti saavat lainaksi maksaakseen jälleen taja Lindblom uskalsi ottaa vastuulleen arvion,
49003: takaisin korkoineen.                               että noin 20 milj. voitaisiin vielä ennakkolu-
49004:     Kuultuaan kyseisen puheenvuoron paaml- pauksina sijoittaa ja siten saada vieläkin
49005: nisteri ilmoitti käsityksenään, että on aiheel- käyntiin talvella kolminkertaisena tämän sum-
49006: lista vakavasti paneutua selostettuihin ongel- man edellyttämä määrä töitä, jos ratkaisu teh-
49007: miin. Kuultuamme nyt pääministerin vastauk- täisiin heti ja viipymättä. Toistan vielä, et-
49008: sen toteamme, ettei hallituksen korva ole kal- tei enää kenellekään pitäisi olla epätietoi-
49009: listunut hyville asioille ja että työttömyyden suutta siitä, että asuntoja tarvitaan, että ra-
49010: kehittyminen on jätetty oman onnensa nojaan kennusalan työllisyys on uhkaavassa tilassa
49011: tai sitä mieluummin torjutaan lähettämällä ja että sen vaikeutuva tilanne uhkaa lisätä
49012: ihmisiä kotiseudultaan toiselle puolelle maata vaikeuksia miltei kaikilla muilla aloilla ja että
49013: työleireille pienellä palkalla ja jättämällä näiden töiden pikainen lisääminen on sekä hal-
49014: työttömien perheet kunnan avustettaviksi. vinta työttömyyden torjuntaa että valtion ta-
49015: Hallituksen suhtautuminen ei siis työttömille loudelle edullisinta. Tässä on eräitä herra pää-
49016: lupaa mitään hyvää eikä, hämmästyttävää ministerin pyytämiä neuvoja vastaista talous-
49017: kyllä, myöskään valtiontalouden hoidolle. politiikkaa ja työllisyyspolitiikkaa varten.
49018: Jopa kuntienkin talousasiat on saatava sekai-         Meille on annettu maa asua ja elää, ja me
49019: sin ennen kuin järki pääsee kunniaansa.            sosialidemokraatit uskomme vakaasti, että
49020:     Työttömien työnhakijain määrä oli syys- tämä maa voi tarjota meille kaikille illmisar-
49021: kuun 1 päivänä 16 225 eli noin 5 000 suurempi voisen elämän ja mahdollisuuden ponnisteluil-
49022: kuin edellisenä syksynä. Avoimien työpaik- lamme yhä kohottaa elintasoamme ja raken-
49023: kojen luku puolestaan oli toista tuhatta pie- taa maastamme skandinaavisten naapurimait-
49024: nempi kuin vuotta aikaisemmin. Syyskuun 16 temme esimerkkiä noudattava todellinen hy-
49025:  päivän tilanne kertoo, että työttömien työn- vinvointivaltio. Tässä työssä tarvitaan kuiten-
49026: hakijain luku on noussut jo 18 353: een ja avoi- kin kaikkien rakentavien voimien tavoitteel-
49027:  mien työpaikkojen luku edelleenkin pienen- lista ja yksituumaista yhteistyötä. Mutta en-
49028: tynyt. Lukeeko hallitus raporttejaan itse lain- nen kuin voimme ruveta ratkomaan eräitä pe-
49029:  kaan? Edelleen on todettava asuntotuotannon rustavaa laatua olevia ongelmiamme, on tä-
49030:  olleen vuoden ensi neljänneksellä noin 15 % hän maahan palautettava oikeudenmukainen
49031:  edellisen vuoden samana ajankohtana tuotet- politiikka. :Meillä sosialidemokraateilla, jotka
49032:  tua määrää pienemmän, ja vuoden jälkipuo- täällä eduskunnassa edustamme palkansaajia,
49033:  liskolla tilanteen pelätään kääntyvän yhä huo- kuluttajia ja pienviljelijöitä, on oikeus vaa-
49034:  nommaksi, koska keskeneräisten töitten määrä tia, että sellaisesta politiikasta luovutaan, jolla
49035:  oli yli 2 milj. m3 vähäisempi kuin edellisenä rasitukset pyritään jatkuvasti sälyttämään
49036:  vuonna. Nyt olemme saaneet tuoreimman ra- heikoim pien hartioille.
49037:  portin asuntotuotannon tuloksista vuoden toi-        Hallituksen vastaus välikysymykseen oli yli-
49038:  selta neljännekseltä, ja se osoittaa määrän malkainen ja jätti avoimeksi kysymyksen
49039:  laskeneen edelleenkin, tällä kertaa noin 22 % siitä, miten se aikoo korjata ne vahingolli-
49040:  vähäisemmäksi, ja ilmeisesti tilanne kehittyy set seuraukset, jotka ovat johtuneet eräistä
49041:  vain pahenevaan suuntaan.                         edellisen hallituksen toimenpiteistä hintojen
49042:     Olen myöskin tiedustellut, miten hallituk- ja maksujen korottamiseksi. Tästä syystä esi-
49043:  sen luvalla toimeenpantu ns. työllisyys-ara- tän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
49044:  vien rakennusaikainen ja ensisijainen lainoi- päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
49045:  tus on onnistunut ja miten arvellaan töiden "Kuultuaan hallituksen vastauksen ed. Paa-
49046:  pääsevän käyntiin. Aravan esityksestähän sion ym. välikysymykseen eduskunta kehot-
49047:  edellinen hallitus antoi luvan työllisyysmäärä- taa hallitusta ryhtymään viipymättä toimen-
49048:  rahan, 65 milj. mk, jakamiseen entistä var- piteisiin tärkeimpien peruselintarvikkeiden
49049:  haisemmassa vaiheessa, jotta talven työttö- viimeaikaisen hintojen nousun hyvittämiseksi
49050:  myyttä vastaan voitaisiin tehokkaasti varau- niille väcstöpiireille, joiden toimeentuloa hin-
49051:  tua näittenkin määrärahojen nojalla annetuin tojen nousu on raskaimmin kohdannut; asun-
49052:   ennakkolupauksin. Olen saanut tietää, että totuotannon lisäämiseksi yhä vallitsevan an-
49053:   vain vajaat 3 % tuosta 65 milj. markasta oli karan asuntopulan poistamiseksi ja vähäva-
49054:   jäänyt ensisijaisia lainoja vaille ja että niil- raisten asumistuen lisäämiseksi; kansaneläk-
49055:   lekin on heti osoitettu uudet hakijat. Pääjoh- keiden ja lapsilisien korottamiseksi; työttö-
49056: 114   500/64
49057: 906                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
49058: 
49059: 
49060: myyskorvauksen verollepanon ja sairausva-        ten suorittamisesta. Tähän menosulun toteut-
49061: kuutuksen vakuutusmaksujen nousun peruut-        tamiseen nyt onkin mahdollisuudet, kun so-
49062: tamiseksi; uuden maataloustulolain valmista-     siaalijärjestelmässämme ollut aukko sairausva-
49063: miseksi siten, että vähävaraisten kuluttajien    kuutuslain kohdalla on saatu täytetyksi. Kun
49064: ja pienviljelijöiden edut tulevat siinä ny-      kokoomuksen eduskuntaryhmä viime keväänä
49065: kyistä paremmin turvatuiksi; hintatasoa ko-      näki, että toimitusministeristöllä, puhumatta-
49066: hottavien pyrkimysten kurissapitämiseksi sekä    kaan sen tHapäisluonteesta, ei ollut edellytyk-
49067: rahan arvon ylläpitämiseksi; ja siirtyy päivä-   siä puuttua valtiontalouden epätasapainon pe-
49068: järjestykseen."                                  russyyhyn, ryhmämme pyrki johdonmukai-
49069:                                                  sesti parlamentaarisen enemmistöhallituksen
49070:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Mitä aikaansaamiseen, jollainen meillä nyt on.
49071: käynnissä olevaan välikysymyskeskusteluun           Nykyinen hallitus on osoittanut kiitettävää
49072: periaatteessa tulee, kansallisen kokoomuksen halua pyrkiä terveeseen kehitykseen, ja aina-
49073: eduskuntaryhmän puolesta on todettava, että kin sillä on samanlaatuiseen toimintaan po-
49074: välikysymykset tekoaikansa jälkeen ovat jou- liittiset edellytykset. Hallitusohjelman liit-
49075: tuneet toiseen valoon niin hyvin valtiosääntö- teessä on ryhmämme ehdotuksesta asetettu
49076: oikeudellisesti kuin asiallisestikin. Välikysy- sulku fyysisten henkilöiden veronkorotuksilla.
49077: mykset on osoitettu virkamieshallitukselle ja Ehdotetut veronkorotukset on päätetty pe-
49078: ne koskevat sen hallitustoimia. Mutta kuten ruuttaa, kuten herra pääministeri täällä il-
49079: tunnettua, virkamiehet ovat olleet poissa hal- moitti. Arava- ja asutuslainojen korotuspää-
49080: lituspalleilta jo lähes kahden viikon ajan. Sen tös on peruutettu, ja järkevien menosupistus-
49081: sijaan on maahan saatu hallitsemaan parla- ten avulla on toiveita päästä valtiontalouden
49082: mentaarinen enemmistöhallitus, jossa kokoo- tasapainoon kansalaisten verotaakkaa lisää
49083: muksen ryhmäkin on mukana ja joka uusi rasittamatta. Siinä muutamia myönteisiä ta-
49084: hallitus on poistanut osan niistä toimenpi- pahtumia hallituksen ensi askelilta.
49085: teistä, joista välikysymyksissä mainitaan.          Eräänä tärkeänä syynä niihin epäkohtiin,
49086:    Meidän kaikkien täällä eduskunnassa istu- joita välikysymyksissä kosketellaan, on se au-
49087: vien pitäisi tuntea se kehitys, joka on joh- koton indeksijärjestelmä, mikä meillä on
49088: tanut virkamieshallitukselle osoitetuissa väli- luotu. Olemme joutuneet siihen maataloustu-
49089: kysymyksissä sanottuihin toimenpiteisiin. lon ja palkkojen sidonnaisuuden seurauksena.
49090: Elintason kohotessa eduskunta on lisännyt Hinnat ja palkat indeksiin sidottuina vuoron
49091: kansalaisten sosiaaliturvaa, josta esimerkkinä perään nousevat ja muodostavat mahtavan
49092: mainittakoon työllisyyskysymyksen hoito laki- indeksipyörän, jonka puristukseen jäävät sit-
49093: sääteisesti, lapsilisien korottaminen porrasta- ten yhteiskuntamme ne vähäväkiset vanhuk-
49094: maila, sairausvakuutuslaki, kansaneläkkeiden set, opiskelijat jne., joiden tuloja indeksisi-
49095: korottaminen valtion tuella sekä osittain työ- donnaisuus ei nosta. Kustannustaso sen sijaan
49096: eläkejärjestelmän luominen. Näin kehitetty so- nousee, ja kaiken lisäksi kustannustason nousu
49097: sialiturvajärjestelmä asettaa luonnollisesti alentaa maamme teollisuuden kilpailukykyä
49098: valtiontaloudellekin rasituksia. Pysyväksi EFTA-tullien poistuessa ja kilpailun kiris-
49099: muodostunut menojen kasvu johtuu siitä, että tyessä.
49100: lakisääteisten menojen kasvuvauhti on suu-           Välikysymyksen tekijät ovat käyneet täällä
49101: rempi kuin valtion tulojen lisääntyminen sa- kaiken aikaa kiistaa keskenään myötävaikutuk-
49102: mana aikana. Tämä taas on monien tekijöit- sestaan maataloustulolain syntymiseen. Tul-
49103: ten yhteistulos. Kun taloudellista kokonaisoh- koon sanotuksi se, että tämän lain säätäminen
49104: jelmaa ei ole aikaan saatu, on jouduttu tur- vaatii eduskunnassa määräenemmistön. Sitä ei
49105: vautumaan hätäohjelmiin.                          ole voitu aikaansaada ilman vasemmiston tu-
49106:    Valtiontalouden epätasapainoon johtaneesta kea. Viime kerralla tämä laki laadittiin
49107: kehityksestä kokoomuksen eduskuntaryhmä on SKDL:n ryhmän tuella ja sitä aikaisemmalla
49108: kaiken aikaa varottanut. Tultuaan hallitus- kerralla sosialidemokraattisen ryhmän tuella.
49109: vastuuseen vuonna 1962 kokoomuksen ryhmä Eri asia on tietenkin se, että tämä laki on
49110: pyrki jatkuvasti aikaansaamaan valtiontalou- vain eräänä osana siinä indeksijärjestelmässä,
49111: den tasapainon mm. ehdottamalla menosulun josta aikaisemmin mainitsin ja joka juuri ko-
49112: aikaansaamista siten, että pidätyttäisiin konaisuutena toimien aiheuttaa indeksin au-
49113: uusien valtiontaloutta rasittavien toimenpiteit- tomaattisen nousun ja inflaation. Indeksijär-
49114:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          907
49115: 
49116: jestelmän muun osan luomisessa välikysymys-       matta vastuuta siitä taloudellisesta tilasta, jo-
49117: ten tekijät ovat vaikuttaneet erittäin tehok-     hon se on saattanut enemmistökaudellaan val-
49118: kaasti mm. ammattiyhdistysliikkeen kautta.        tiontalouden. Kansalaiset ovat kuitenkin siinä
49119: Maan asioista hallitusvastuuta tuntien ryh-       määrin valveutuneita, että he eivät usko täl-
49120: mämme taholta on syksyn ku!uessa useaan ot-       laisia väitteitä, vaan antavat tukensa kokoo-
49121: teeseen kajottu aukottoman indeksijärjestel-      muksen maltilliselle ja sovittelevalle linjalle.
49122: män korjaamiseen. Me olemme esittäneet, että         Sen johdosta, että varapuhemies Aitio pu-
49123: olisi mitä pikimmin luotava eri etupiirien yh-    heenvuorossaan hyökkäsi täällä ed. Rihtnie-
49124: teiselin, jonka perustamisesta maataloustulo-     men puheenvuoron kimppuun, minä viittaan
49125: lain valmistelua varten hallitusryhmät sopi-      ed. Rihtniemen kirjoitukseen, jonka hän on
49126: vat keväällä ns. kynnysohjelman yhteydessä.       antanut sanomalehdille mutta jota tiettävästi
49127:  (Ed. Raunio: Onko se voimassa vielä?) -          Kansan Uutiset ei ole julkaissut. Ja kun vara-
49128: Se on mennyttä se.- Mutta yhteisen neuvot-        puhemies Aitio kysyi, mikä on seuraava nimi,
49129: teluelimen avulla tulisi päästä aukottomasta      joka vedetään esille tässä omakotiasiassa, niin
49130: indeksijärjestelmästä ja ratkaista, miten kas-    minä ilmoitan, että se on Eino Nevalainen,
49131: vava kansantulo jaetaan eri yhteiskuntaryh-       joka on kirjoittanut aikakauslehdessä Kom-
49132: mien kesken oikeudenmukaisesti. Tähän voi-        munisti vuonna 1952 n: o 8, sivulla 458 näin:
49133: daan päästä vain linnarauhan suomassa kiih-       "Voidaan liioittelematta sanoa, että kau-
49134: kottomassa ilmapiirissä. Asiantuntijoita apu-     niista nimestään huolimatta omakoti muodos-
49135: naan käyttäen eri etupiirien yhteiselimellä       tuu monissa tapauksissa työläisille vankilaksi,
49136: olisi mahdollisuus vihdoin vakauttaa rahan-       joka kahlehtii hänet määrättyyn kapitalisti-
49137: arvo ja päästä nykyisestä indeksijärjestel-       seen yritykseen elämänsä loppuun saakka,
49138: mästä. Ei ole todellakaan hurraamista siinä       voipa se kahlehtia seuraavankin sukupolven."
49139: hintakehityksessä, joka osoittaa vuosina             Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-
49140: 1953-1963, siis kymmenen vuoden aikana,           ryhmä tulee kannattamaan eduskunnan yk-
49141: hintatason meillä nousseen liihes 50 %. Hinta-    sinkertaista siirtymistä päiväjärjestykseen
49142: ja palkkatason vakauttaminen merkitsisi in-       (Ed. H. Manninen: Oliko tuo Teidän pu-
49143: flaatiopaineelta säästymistä. Valtiovallan ai-    heenne totta?).
49144: heuttamien kustannusten nousun tulisi poh-
49145: jautua reaaliseen tulotason nousuun, eikä ve-        Ed. Nord f o r s: Herr talman! Det är inte
49146: ronmaksajia ja yrittäjiä saisi tähänastiseen      bara de två interpellerande vänsterpartierna,
49147: tapaan näännyttää lisärasituksilla jatkuvassa     som har reagerat mot den förhöjning av lev-
49148: menotalousj ärj estelmässä.                       nadskostnaderna, som har skett i höst. På alla
49149:    Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä         partier, också Svenska folkpartiet, har detta
49150: ajaa sosiaalisesti oikeudenmukaista ja talou-     faktum, liksom budgetförslagets ansvällning
49151: dellisesti pitkäjännitteistä politiikkaa. Ryh-    med närmare 20 procent och inflationens
49152: mämme kutsuu kaikkia muitakin järkevään           allt skarpare varningssignaler verkat som en
49153: yhteistyöhön inflaation vastustamiseksi, hin-     chock. De angrepp som socialdemokrater och
49154: tojen ja maksujen korotusten estämiseksi sekä     folkdemokrater riktar mot den tidigare tjäns-
49155: kustannustason nousun välttämiseksi. Valtion      temannaregeringen, försvagas emellertid be-
49156: tulisi sopeuttaa myöskin talousarvionsa inves-    tänldigt genom att interpellanterna glömmer
49157: toinnit yleisten suhdannemuutosten mukai-         bort förhållandet mellan orsak och verkan.
49158: siksi ja näin saattaa kehitys vastaamaan todel-      Dagens situation är inte enbart en frukt
49159: lista taloudellista kasvua (Ed. Raunio: Kor-      av tjänstemannaregeringens åtgärder. Röt-
49160: jatkaa itse pahat tekonne!). Kansallinen ko-      terna sträcker sig mycket djupare och vänster-
49161: koomus on valtakunnallinen yleispuolue, jonka     partierna kan inte svära sig fria från ansva-
49162: päämääränä on kaikkien yhteiskuntaryhmien         ret för att vår ekonomiska politik har spårat
49163: hyvinvointi. Menneisyydessä kiinni olevien        ur. Det går inte att resonera bort, att den
49164: luokkapuolueiden on mahdotonta nähdä koko-        föregående riksdagen, då glidningen mot en
49165: naisuuden vaatimuksia. Sen vuoksi eduskunta-      statsfinansiell kris blev allt tydligare, hade
49166: ryhmämme korostaa maltillisten ratkaisujen        vänstermajoritet. Vi påminner även om den
49167: merkitystä. Yhtynyt vasemmistokuoro on val-       socialdemokratiske finansminister som år 1957
49168: mistautunut jälleen esittämään pitkiä propa-      presenterade en budget med omkring 25 pro-
49169: gandasyöttejään täällä eduskunnassa tunte-        cent ökade utgifter.
49170: 908                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
49171: 
49172: 
49173:    Det har bedrivits ett statsfinansiellt kvaek-    ning. Detta belyses genom en opartisk och
49174: salveri, som obekymrat om de allvarsamma            vederhäftig undersökning av skattetungan i
49175: varningsord, vilka under en lång följd av år        Norden, viiken 1963 utfördes på basen av en
49176: uttalats från svenska riksdagsgruppens sida,        rekommendation av Nordiska rådet. Den gav
49177: fått fortsätta i verklighetsfrämmande dröm-         vid handen, att Finlands industri drabbades
49178: mar om bestående goda tider.                        av en skattetunga på 58 procent. Kalkylen
49179:    N u befinner vi oss i ett dödläge, i vilket      gjordes upp med tanke på den då gällandc
49180: statsskeppet fått glida utan hänsyn till var-       38-procentiga bolagsskatten som nu har stigit
49181: ningssignalerna.                                    till 48 procent. Finlands jämförelsetal bör
49182:    Ett särskilt skrämmande drag i den bedröv-       därför vara 65 procent. nlot det visar Dan-
49183: liga bilden är, att Finlands folk uppenbarli-       mark en belastning på 33.6 procent, Sverige
49184: gen ännu inte vaknat upp till medvetande om         48.4 och Norge 57 procent. Granskar vi om.sätt-
49185: att vi handelspolitiskt har hamnat i en ny si-      ningsskatten på maskiner, konuner vi till att
49186: tuation. Vi lever inte numera i splendid iso-       denna fördyrande faktor i Finland utgör 11.2
49187: lation, vi kan inte mera sköta vår ekonomi          procent mot 6.4 procent i Sverige och ingen
49188: efter hemmalagade recept. Väriden har de-           omsättningsskatt alls på maskiner i Danmark
49189: lats upp i mäktiga handelspolitiska block, vil-     och Norge. Går vi vidare i skalan, observe-
49190: kas strömningar en liten, ensidigt exportbe-        rar vi, huru ogynnsamma vår industris kon-
49191: tonad stat som Finland måste observera oeh          kurrensförutsättningar är. Ökas skattetungan
49192: beakta, då det planlägger sin egen ekonomi.         ytterligare, öppnar sig för den som vill se
49193: Att se till att vi behåller vår konkurrens-         klart, en skrämmande bild med allt mera be-
49194: kraft, att vi framgångsrikt kan exportera för       trängda exportmöjligheter, som måste leda till
49195: att trygga levnadsstandarden, det hör till re-      arbetslöshet.
49196: geringens oeh riksdagens huvuduppgifter i              Vi stöter på en räcka av värdeförvrängnin-
49197: nuvarande läge. Det går inte att ostraffat          gar också då vi granskar andra sektorer av
49198: nonehalera nationalekonomins ABC, som               vårt nationalekonomiska liv. I interpellatio-
49199: bland annat för detta år visar den skräm-           nerna görs gällande, att kompensationerna
49200: mande bilden, att lönerna vid detta års slut        genom lantbruksinkomstlagen har fördelats
49201: har stigit med 16-17 proeent mot ett år ti-         orättvist till förmån för medelstora och större
49202: digare, medan samtidigt produktivitetsstegrin-      jordbruk. Ett sådant synsätt grundar sig syn-
49203: gen sannolikt stannar vid 1/4 av kostnadsök-        barligen på kalkylen, att till jordbrukslägen-
49204: ningen. l\Ied det vill jag självfallet inte ha      heter räknats också sådana med en odlings-
49205: sagt, att gynnsammare tider kunde uppnås en-        areal från 0.25 ha. Detta är ett verklighets-
49206: bart genom att bromsa lönestegringen. När det       främmande resonemang. En sådan dvärglä-
49207: blir dyrare att leva, haralla arbetande en själv-   genhet kan inte betraktas som jordbruk, dess
49208: klar rätt att kräva kompensation genom ett          ägare måste få sin utkomst på annat sätt.
49209: innehållsrikare lönekuvert. Priserna bör inte       Vi vet att den odlade medelarealen hos oss
49210: få stiga grundlöst, lika litet som lönerna bör      är 8.9 ha. De större jordbruken, vilkas od-
49211: få göra det, om vi vill undvika att råka in         lingsmark ligger mellan 50 oeh 100 ha, utgör
49212: i den fördömelsens trolleirkel där vi nu står.      endast 3.4 procent av hela vår odlingsareal.
49213:    Interpellanterna handskades med vissa slag-      Av verkligt stora jordbruk på över 100 hn
49214: ord, som vid närmare analys avslöjar den bris-      har vi endast 1.5 procent.
49215: tande vederhäftighet som så ofta trycker sin           Om vi vill komma ut ur vårt ekonomiska
49216: prägel på våra nationalekonomiska diskussio-        vanstyre, fordras, att överbudspolitiken inte
49217: ner. Folkdemokraterna förklarar, att vi kan         får vanställa vår folkhushållning. Enda möj-
49218: återvända till bättre förhållanden med lägre        ligheten att återvända till sunda spår, oeh på
49219: levnadskostnader oeh större soeialstöd genom        detta sätt ge ökad trygghet åt de svaga i
49220: att öka bl.a. beskattningen av industrin.           samhället, är att få till stånd en ekonomisk
49221:    Vet de vad de talar om och vilka följder         borgfred. Det är beklämmande att konstatera,
49222: en sådan skattepolitik skulle få för vårt väl-       att nuvarande statsminister Virolainens väd-
49223: stånd~ Finlands näringsliv, framför allt vår        jan i denna riktning på vänsterhåll hittills
49224:  exportindustri, är det tyngst beskattade i Nor-    mottagits hånfullt. Oansvarighet, avsaknad av
49225: den, dess konkurrensförmåga håller på att för-      omtanke om de hjälpbehövande i samhället,
49226: lamas genom skatteskruvens hårda tillstram-         om sparare och pensionärer, talar ur en så-
49227:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            909
49228: 
49229: dan inställning, som dessutom motarbetar             kuormitettua talousarviota ja pelottavaa va-
49230: våra ekonomiska utvecklingsmöjligheter.              jausta. Syyt, mitkä olivat tähän johtaneet,
49231:    Från vänsterns sida har man under denna           ovat monet, eikä käsitykseni mukaan ole ai-
49232: debatt igen försökt ge .flygförmåga åt en            hetta tässä yhteydessä ryhtyä niitä lähemmin
49233: magerlagd anka. Det har påståtts att de nu-          pohtimaan. Se ei huonetta rakenna. Riittää
49234: varande regeringspartierna stod bakom tjäns-         kun todetaan, että valtiontaloudelliset vai-
49235: temannaregeringen och kundc påverka det be-          keudet olivat tosiasia.
49236: drövliga budgetförslagets utformning. Detta             Kun Karjalaisen hallitus muodostettiin vaa-
49237: stämmer inte alls. De borgerliga partierna           lien jälkeen, se joutui siis tämän tosiasian
49238: fick av dåvarande finansministe:rn Rekola            eteen. Silloin kuitenkin luultiin hyväuskoi-
49239: möjlighet att lära känna budgetförslagets hu-        sesti niiden taholta, jotka hallituksen muodos-
49240: vudlinjer men utan möjlighet att göra några          tivat, että nämä vaikeudet voidaan nopeasti
49241: ändringar. Samma möjlighet till insyn erbjöds        voittaa ja että sen jälkeen voidaan lähteä va-
49242: också vänsterpartierna, men det tycks man nu         kavasti toteuttamaan hallitusohjelmaa, joka
49243: vilja förtiga på det hållet. Någon skuggrege-        oli täysin myönteisessä hengessä rakennettu.
49244: ring har aldrig existerat under tjänstemanna-           Että näin ei käynyt, se johtuu siitä, että
49245: regeringens tid.                                     vasemmisto-oppositio tuotti pettymyksen. Oli
49246:     Dennya regeringen är självfallet inte tvun-      aihetta odottaa - sen verran asiallisuuteen
49247: gen att ta över sig ansvaret för den kritik          pitäisi tässä talossa pyrkiä - että ne ryhmät,
49248: mot rikshushållningen som riktas i de två            jotka olivat itse edellisessä eduskunnassa vas-
49249: interpellationerna. Med berömvärd raskhet            tanneet enemmistön voimalla maan asioiden
49250:  har regeringen redan hunnit avlägsna några          hoidosta ja tiesivät yhtä hyvin kuin muutkin,
49251: av anklagelsepunkterna genom att den skyn-           missä vaikeuksissa me olimme, olisivat myös-
49252:  dat sig att ogiltigförklara tjänstemannarege-       kin katsoneet oikeudekseen miehekkäästi vas-
49253:  ringens beslut att höja Arava- och kolonisa-        tata vaikeuksista, kun ne loppujen lopuksi
49254:  tionsräntorna. Regeringen har vidare, som           jouduttiin ratkomaan. Tämä oli kuitenkin
49255:  statsministern förklarade här i salen i dag,        väärä kuvitelma; siihen ei vasemmisto-oppo-
49256:  beslutat att den inte ämnar höja skatteska-         sitio pystynyt. Sisäisistä riidoistako se johtuu?
49257:  lorna för fysiska personer. Det visar, att den      Tämän päivän keskustelu on ainakin antanut
49258:  nya regeringen, särskilt med tanke på dess          jonkinlaista varmistusta siitä. Täällähän on
49259:  löfte att noggrant undersöka möjligheten att        pääasiassa riidelty. (Eduskunnasta: Ja riidel-
49260:  bringa statshushållningsplanen för 1965 till        lään näköjään taas!).
49261:  sunda proportioner, oförskräckt försöker rätta          Vasemmisto pyrki tosiolojen vastaisesti suo-
49262:  till mångårigt ekonomiskt vanstyre.                 rastaan mitätöimään nämä vaikeudet ja ole-
49263:     På grund av att interpellationerna inte kan      maan niin kuin ei mitään vaikeuksia olisikaan.
49264:  nå den avsedda adressaten och den nuvarande         Vastakkaisella puolella syyllistyttiin myöskin
49265:  regeringen icke står i svaromål för den i spörs-    mielestäni erääseen virheeseen: mentiin ta-
49266:  målen framlagda kritiken samt svenska riks-         louspoliittiseen mustamaalaukseen. Tämä oli
49267:  dagsgruppen inte var delaktig i den före-           vaarallista ennen kaikkea sen takia, että se
49268:  gående regeringen, får jag meddela, herr tal-       oli omansa heikentämään luottamusta suun-
49269:  man, att svenska riksdagsgruppen enhälligt           nitelmiin, joita hallitus teki. Tämä luottamuk-
49270:  beslutat att rösta för enkel övergång till dag-     sen heikkeneminen ilmeni kahdella tavalla
49271:  ordningen för vardera interpellationens del.         myöskin hallituksen sisällä. Suunnitelmat, rat-
49272:                                                      kaisut, joihin pyrittiin, alkoivat vähitellen
49273:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Kun                  muodostua yhä enemmän yksipuolisiksi, ja en-
49274: nykyinen eduskunta kokoontui vaalitulosten           nen kaikkea hallituspuolueiden välinen yh-
49275: mukaisessa kokoonpanossaan kevättalvesta              teistyö alkoi kärsiä tämän heikkenevän luot-
49276: 1962, tiedettiin, että sillä olivat edessään suu-     tamuksen takia. Se merkitsee vaikeuksia halli-
49277: ret valtiontaloudelliset vaikeudet. Toisin sa-        tuksen sisällä. Se tekee ennen kaikkea vai-
49278: noen: Ennen kuin oli päivääkään harjoitettu          keaksi hallituspuolueiden toiminnan eduskun-
49279: tässä talossa ns. porvarillista politiikkaa, josta    nassa. Niiden viimeisinä aikoina suunniteltu-
49280: vasemmisto on paljon arvostelua esittänyt,            jen toimenpiteiden johdosta, joita hallituk-
49281: nämä vaikeudet olivat jo olemassa. Ne olivat          sessa kaavailtiin, alkoi nimenomaan kansan-
49282: perintöä edellisiltä vuosilta ja merkitsivät yli-     puolueen piirissä herätä epäilyjä siitä, että
49283: 910                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
49284: 
49285: 
49286: inflaatio pääsisi näiden toimenpiteiden takia          Jos virkamieshallitus katsoi aiheelliseksi
49287: valloilleen. Tästä syystä nimenomaan liike-         keskustella kansanedustajien kanssa, ni-
49288: vaihtoverokysymys synnytti aikoinaan suuria         menomaan valtiovarainvaliokunnan jäsenten
49289: vaikeuksia ja erimielisyyksiä - itse järjes-        kanssa, niin minä vakuutan teille, että jokai-
49290: telmästähän kaikki ovat olleet yksimielisiä.        sen valtiovarainvaliokunnan jäsenen velvolli-
49291:    Kun Karjalaisen hallitus sitten kaatui ja        suus on ministerien kanssa keskustella. Ja vir-
49292: tilalle tuli virkamieshallitus, niin on ehkä ym-    kamieshallitus halusi keskustella myöskin va-
49293: märrettävää, että se virkamiesasemansa takia        semmiston kanssa, äärivasemmistosta sosiali-
49294: katsoi ainoaksi tehtäväkseen tulojen ja meno-       demokraatteihin asti. Mutta te kieltäydyitte
49295: jen tasapainoon saattamisen keinoista piittaa-      tästä. Vain yhdessä ainoassa portaassa tämä
49296: matta ja seurausilmiöistä välittämättä. Sitä        keskustelu onnistui. Nimittäin, kun valtio-
49297: paitsi näillä virkamiehillä, jotka ovat vas-        varainvaliokunnan tarkastusjaosto oli kesällä
49298: taamassa asioista virkamiesasemassaan muina-        koolla, niin siellä valtiovarainministeri Rekola
49299: kin aikoina, oli sama kokemus kuin Karjalai-        selosti tälle jaostolle asiat. Joten "varjohalli-
49300: sen hallituksella siitä, että vasemmisto-opposi-    tusta" siis on ollut sielläkin.
49301: tiosta he eivät saisi tukea toimenpiteilleen.          Tästä virkamieshallitukse:n sokkihoidosta
49302: Tästä syystä ilmeisesti virkamieshallitus tur-      oli kuitenkin eräs myönteinen seuraus. Touko-
49303: vautui yksinomaan tulojen lisäämiseen.              kuussa pahasti takalukkoon menneet hallitus-
49304:                                                     neuvottelut, joissa kompastuttiin kansanpuo-
49305:     Tosiasia on, että menojen supistamiseen ei      lueen asettamaan ehtoon, että uudessa halli-
49306: yleensä päästä, ilman että samanaikaisesti la-      tuksessa ei millään puolueella saa olla enem-
49307: kien sisältöä joudutaan muuttamaan, ja se           mistöasemaa, pääsivät heti syyskuun alussa
49308: vaatii taas eduskunnassa 2/3 enemmistön. Sii-       uudelleen vireille, ja annettakoon kiitos ny-
49309: hen ei riitä tämän eduskunnan porvarillinen         kyiselle pääministerille siitä, että hän nopeasti
49310:  enemmistö, siihen ei olisi myöskään riittänyt      hoiti nämä neuvottelut myönteiseen lopputu-
49311:  edellisen eduskunnan vasemmistoenemmistö.          lokseen, ja kaikille neuvottelijoille tunnustus
49312:  Jos oppositio olisi ymmärtänyt asemansa par-       siitä, että sen kynnyksen yli, josta ei keväällä
49313:  lamentaarisesti oikein ja jos se ymmärtäisi sen    päästy, päästiin syyskuussa.
49314:  nyt parlamentaarisesti oikein, ei olisi tullut        Tämä välikysymyskeskustelu sinänsä on
49315:  varmastikaan virkamieshallituksen taholta sel-     mielestäni aika kummallinen. Ihmettelen oi-
49316: laisia ratkaisuja kuin tuli. Kyllähän nämä          keastaan, minkä vuoksi sitä käydään. Mutta
49317:  älyllisesti koulutetut ministerit olisivat var-    kuunneltuani nyt useamman tunnin ajan
49318: masti turvautuneet mieluummin toisenlaisiin         keskustelua, mitä varsinkin vasemmistoryh-
49319: keinoihin.                                          mät ovat täällä harjoittaneet, totean, että ei se
49320:     Elokuiset päätökset tulivat sitten jonkin-      välikysymys, jossa halutaan jokin kuollut hal-
49321: laisena järkyttävänä sokkihoitona. Niistä voi-      litus asettaa vastuuseen, ole ollut mikään pää-
49322:  taisiin lyhyesti todeta, että "leikkaus onnistui    asia, vaan on haluttu tämä eduskuntasali
49323: hyvin, mutta potilas kuoli". (Ed. Flinck: Entä      saattaa kunnallisvaalitaistelun temmellysken-
49324:  varjohallitus?) Ei ole olemassa mitään varjo-      täksi. Minusta on radion ja television väärin-
49325: hallitusta, ed. Flinck! Ei ole olemassa sel-        käyttöä, että ne alistetaan tällaisen vaalitais-
49326:  laista asiaa. Ja jos te ette muuten tätä asiaa     telun välikappaleeksi.
49327: usko, niin minä ainakin tiedän, että kansan-           Kysyn teiltä, kenelle te oikeastaan sitä epä-
49328:  puolueen ryhmäkokouksessa tehtiin keväällä,        luottamustanne aiotte antaa. Te olette tämän
49329: kun tällainen asia oli vireillä, nimenomainen       välikysymyksen tehneet virkamieshallituk-
49330:  päätös siitä, että mitään sellaista elintä ei      selle, jota ei ole olemassa. Jos te nykyiselle
49331:  muodosteta (Ed. H. Manninen: Onko varmaa,          hallitukselle esitätte epäluottamusta, te teette
49332:  että ryhmäpäätöstä on noudatettu?). Ja olen        sen sitten seuraavien asioiden kohdalta: sen
49333:  myöskin kuullut, että ruotsalaisilla on saman-     takia että virkamieshallituksen nostamat ara-
49334:  lainen päätös. Kokoomuksen päätöksestä en          va- ja Ason korot on peruutettava, sen takia,
49335: tiedä, joten he voivat itse vastata (Ed. H.          että veroasteikko, joka aikoi tehdä lisäverosta
49336:  Manninen: Älkää punastukol).- Ei puhuja             vakituisen veron, on peruutettu ja tilalle an-
49337: punastu tässä talossa. Minä olen ollut täällä       nettu toinen veroasteikko, joka on huomatta-
49338:  liian kauan punastuakseni teidän huomautuk-         vasti veronmaksajalle helpompi - joka muu-
49339:  sistanne.                                          ten toteuttaa kansanpuolueen linjan vuoden
49340:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          911
49341: 
49342: 
49343: takaa- joka samalla myöskin merkitsee hel-         mykseen heti tuoreeltaan. On välttämätöntä,
49344: potusta pienyrittäjille nostamalla kynnystä        että Suomen kansa saa juuri nyt kuulla to-
49345: korkeammalle. Näiden asioiden takiako te ha-       tuuden siitä politiikasta, jota maassa harjoi-
49346: luatte tälle hallitukselle antaa epäluotta-        tetaan, jotta kansalaiset voivat jo runsaan
49347: musta? Tämä on ainoa looginen johtopäätös          viikon kuluttua kunnallisvaaleissa tuoda julki
49348: teidän tämänpäiväisestä välikysymyskeskuste-       kantansa, hyväksyvätkö he nykyisen porva-
49349: lustanne. Minun käsitykseni mukaan... (Va-         rillisen näännyttämislinjan vai haluavatko
49350: semmalta: Sitä ei tunnu olevan paljoa!). -         he, että siitä tehdään mahdollisimman pikai-
49351: Sitä on aika paljon, melkein enemmän kuin          sesti loppu.
49352: teillä siellä vasemmalla yhteensä. - Kansan-          Maamme vähävaraiset kansalaiset ovat ny-
49353: puolue näkee tämän hallituksen tähänastiset        kyisen porvarillisenemmistöisen eduskunnan
49354: päätökset myönteisinä, ja me toivomme har-         aikana saaneet kulkea todella raskasta tietä,
49355: taasti, että nykyinen hallitus kykenisi jatka-     mutta erikoisesti ovat pienipaikkaiset työläi-
49356: maan samaan tapaan. Ehdotan myöskin va-            set, toimihenkilöt ja pienviljelijät sekä Imu-
49357: semmistolle tai kysyn mieluumminkin, eihän         saneläkkeen saajat joutuneet hallitusvallan
49358: teille mitään voi ehdottaa, eikö olisi hyödyl-     iskujen kohteeksi viime vuoden lopulta tämän
49359: lisempää pohtia, miten me yhteisesti vähin         kuun alkupäiviin saakka istuneen virkamies-
49360: vaurioin voisimme saavuttaa valtiontaloudel-       hallituksen aikana. Nyt kun me olemme tämän
49361: lisen tasapainon. Te tiedätte yhtä hyvin kuin      välikysymyskeskustelun muodossa viettä-
49362: me täällä keskustassa ja oikeistossa, että val-    mässä kyseisen virkamieshallituksen hiukan
49363: tion taloudellinen tasapaino on välttämätön        myöhästyneitä poliittisia hautajaisia, on syytä
49364: ensimmäinen toimenpide, jolla turvataan a)         tuoda jälleen kerran kaikille kansalaisille tie-
49365: ne suuret uudistukset, joita viime aikoina on      doksi, että virkamieshallitus pysyi pystysssä
49366: tehty, mm. sairausvakuutus, ja b) tämän            vain eduskunnan porvarilliseen enemmistöön
49367:  yhteiskunnan jatkuva kehitys. Jos me emme         nojautuen. Tämän edesmenneen hallituksen
49368: kykene tätä kehitystä turvaamaan, me jou-          tekemisistä ja tekemättä jättämisistä ovat
49369:  dumme paikallaan polkemiseen, ja paikallaan       siten vastuussa kokoomuspuolue, maalaisliitto
49370: polkeminen tosiasiallisesti on samaa kuin          ja molemmat kansanpuolueet. On aivan oikein
49371:  taaksepäinmeno. Ilman tätä tasapainon saa-        ja paikallaan, että nämä puolueet nyt halli-
49372:  vuttamista me emme myöskään pääse tämän           tuksesta käsin ovat vastaamassa harjoitetusta
49373:  maan teollistamista viemään riittävän no-         politiikasta.
49374:  peasti ja tehokkaasti eteenpäin, ja eiköhän           Mitä sitten tänä porvarillisena valtakau-
49375:  se ole loppujen lopuksi työllisyyden turvaa-      tena on tapahtunut ja tapahtuu koko ajanf
49376: misen paras tae ja eikö sillä tavalla myöskin      Muutama luku ehkä valaisee asiaa. Viime vuo-
49377:  parhaiten ratkaista yleensä taloudellista ke-     den elokuussa elinkustannusindeksi oli piste-
49378:  hitystä myönteisessä hengessä. Tätä meidän        luvussa 154. Tämän vuoden vastaava luku
49379:  pitäisi yhteisesti hoitaa sen sijaan että me      on 171 eli siis indeksi on noussut vuoden
49380:  kulutamme aikaamme hukkaan. Tämäkin               kuluessa peräti 17 pistettä. Tämä merkitsee
49381:  päivä on mennyt täysin hukkaan.                   elinkustannusten kokoamista runsaasti yli 10
49382:     Lopetan puheeni viittaamalla ministeri          % :lla. Ja edelleen, viime vuoden joulukuusta,
49383:  Kaitilan sanoihin: "Järki kunniaan". Mutta         jolloin virkamieshallitus aloitti toimintansa,
49384:  ei se riitä, ministeri Kaitila, että hallitus     tämän vuoden elokuuhun, jolloin virkamies-
49385:  ottaa sen ohjenuorakseen, eikä riitä sekään,      hallitus vielä oli vallan kahvassa, elinkustan-
49386:  että hallituspuolueet ottavat sen ohjenuorak-     nusindeksi nousi 158 pisteestä 171 pisteeseen
49387:  seen. Sitä pitää voida myöskin edellyttää          eli siis kaikkein välttämättömimmät meno-
49388:  oppositiolta. Vasta sinä päivänä, kun oppo-       erät kallistuivat yli 8 % :lla. Esim. 400 g pai-
49389:  sitiokin panee järjen kunniaan ja alkaa re-        navan vehnäleivän hinta kohosi tämän vuo-
49390:  pimisen tilasta rakentaa, me pääsemme myön-       den tammikuusta syyskuuhun mennessä 53
49391:  teisesti eteenpäin.                                pennistä 57 penniin eli 7.3 % ja 800 g pai-
49392:                                                     navan ruisleivän hinta kohosi samana aikana
49393:   Ed. S a 1 m e 1 a-J ä r v i n e n: Herra puhe-   keskimäärin 72 pennistä 80 penniin eli 10.6
49394: mies! On erittäin hyvä asia, että nykyi-            %. Jokainen perheenäiti tietää, mitä merkit-
49395: nen oikeistoporvarillinen enemmistöhallitus         see, kun kaikkein välttämättömimmät elintar-
49396: joutuu vastaamaan näihin kahteen välikysy-         vikkeet alkavat kuukaudesta toiseen kohota.
49397: 912                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
49398: 
49399: 
49400: Vaikka palkkoihin tulisikin joitakin tarkis-        margariinin hinta. Kun tällä on tarkoitus
49401: tuksia, ne tulevat aina useita kuukausia myö-       lisätä kotimaisen voin kulutusta, on sanot-
49402: hästyneinä.                                         tava, että hallitus lähtee tässä väärästä
49403:    Ehkäpä nykyisen oikeistohallituksenkin jä-       päästä, sillä eihän voin kulutus voi lisääntyä,
49404: seniä kiinnostaisi kuulla, mitä viralliset so-      kun sen hintaa samanaikaisesti korotetaan ja
49405: siaaliministeriön tilastolähteet kertovat eräi-     irtovoin kilohinta syyskuussa on mk 5,95 eli
49406: den elintarvikkeiden hinnankorotuksista tä-         lähes 2 mk korkeampi kuin margariinin. Vä-
49407: män vuoden osalta. Helmikuussa nousivat so-         hävaraisissa perheissä on näissä olosuhteissa
49408: kerin ja kalojen hinnat. Maaliskuussa kallistui-    pakko käyttää margariinia, vaikka sen hintaa
49409: vat maito, kerma, voi, juusto, kananmunat,          nostetaankin. Meidän käsityksemme mukaan
49410: leipätuotteet ja ruokailu kodin ulkopuolella.       ainoa toimenpide olisi sekä voin että marga-
49411: Perunoiden ja juurikasvien hinnat nousivat          riinin hinnan alentaminen ja siten kulutuk-
49412: molempina kuukausina. Huhtikuun alussa              sen lisäämiseen. Olisi myös harkittava mah-
49413: nostettiin kahvin hintaa. Sensijaan sokerin         dollisuuksia voin alennuskorttien käytäntöön
49414: hintaa alennettiin pisteostotarkoituksessa. Pa-     ottamisesta kaikille vähävaraisille, kuten kan-
49415: laan tähän asiaan hiukan myöhemmin. Edel-           saneläkkeen saajille, lapsiperheille ja opiske-
49416: leen kallistuivat huhtikuussa ja uudelleen          lijoille, joilla myös on tuloa saamattomana
49417: toukokuussa kananmunat, eräät leipomotuot-          ryhmänä toimeentulovaikeuksia. Ehkä halli-
49418: teet, perunat ja juurikasvit, virvoitusjuomat       tus tutkii tämänkin asian ja ryhtyy pikaisiin
49419:  ja kalja sekä ruokailu kodin ulkopuolella.         toimenpiteisiin. Se olisi meidän käsityksemme
49420:  Toukokuussa nousivat omenien hinnat. Nämä          mukaan juuri sitä sovinnollista ja tasapuo-
49421:  ovat virallisiin tilastoihin perustuvia tosi-      lista politiikkaa, josta pääministeri täällä
49422: asioita, ja me tiedämme täydellä varmuudella,       niin kauniisti puhui.
49423:  että sama hintakierre jatkuu parhaillaan               Maalaisliiton kansanedustaja Partanen on
49424: koko ajan, tilastot vain eivät vielä ole val-       kuulemma budjettikeskustelun yhteydessä
49425: mistuneet myöhemmiltä kuukausilta, mutta            lausunut, että tämän nyt valtaan päässeen
49426: tilanne ei parane vaan pahenee jatkuvasti.          hallituksen toiminta koituu tämän maan ja
49427:  Karamellipolitiikkaa -       ja siihen viittasi    kansan onneksi ja menestykseksi ja tässä
49428: herra pääministerin puhekin - tosin jatket-         työssä toivovat maalaisliittolaiset kaikkien
49429:  taneen siten, että sokerin hintaa alennettaisiin   kansanvaltaisten piirien yhtyvän hallituksen
49430:  muutamaa päivää ennen kunnallisvaaleja,            kannattajiin. Maalaisliiton johtoportaasta
49431:  jotta kansa uskoisi tästä hallituksesta hyvää.     voidaan tällaisia onnentoivotuksia toki pyy-
49432: Meillä ei ole tietenkään mitään sokerin hin-        tää, mutta niiden täytyy kuulostaa ontoilta
49433:  nan alentamista vastaan, mutta meidän mie-          sellaisissa pienviljelijä- tai työläisperheissä,
49434:  lestämme sokerin hintaa olisi pitänyt pysy-         joissa jo ennestään ankaran toimeentulon
49435:  västi alentaa jo useita kuukausia sitten, sillä     vaikeutuminen merkitsee sananmukaisesti it-
49436:  tosiasiassa sokerin maailmanmarkkinahinta          kua ja hammastenkiristystä. Tuskin hallituk-
49437:  on laskenut kauan sitten, mutta kun tämä            selta, jolla on näin oikeistolainen kokoonpano
49438:  alennus nyt on jätetty juuri kunnallisvaalien      kuin tällä nykyisellä, on paljon hyvää odo-
49439:  alle, on sillä aivan ilmeinen vaalisyötin luonne    tettavissa.
49440:  ja sellaisena liian läpinäkyvä.                        Uuden hallituksen tulevasta politiikasta
49441:     Maataloustuotteiden kuluttajahintojen koro-     saa oikean kuvan palauttamaila mieliin eräitä
49442:  tuksen yhteydessä elokuun lopulla virkamies-       asioita, joita sitä tukevien oikeistopuolueiden
49443:  hallitus suoritti myöskin margariinin hinnan       taholta tuli sanotuksi budjettikeskustelun yh-
49444:  korotuksen. Sen mukaan normaalilaatuisen           teydessä ja joita sisältyy itse tulo- ja meno-
49445:  pöytämargariinin kilohinta vähittäiskaupassa       arvioesitykseen. Budjettiesityksen mukaan
49446:  tulee olemaan mk 4,04. Margariinin hinta on        liikevaihtoveroa aiotaan kantaa ensi vuonna-
49447:  meillä nykyisellään noin 2 kertaa niin korkea      kin 10 %:n suuruisena ja nimenomaan myös
49448:  kuin Ruotsissa ja Tanskassa ja yli kolme ker-      välttämättömyystarvikkeista. Mutta tosiasia
49449:  taa korkeampi kuin Norjassa. Siellä marga-         on, että liikevaihtoveron säätäminen elintar-
49450:  riini maksaa mk 1,15 kilo. Maalaisliiton ta-       vikkeille, vaatteille ja jalkineille, lääkkeille,
49451:  holta on innokkaasti ajettu margariinin hin-       kirjoille ja monille muille elämän välttämät-
49452:  nankorotusta eikä nykyisenkään hallituksen          tömyyksille juuri oli eräs olennainen syy tänä
49453:  suunnitelmiin nähtävästi kuulu alhaisempi           vuonna tapahtuneisiin hinnannousuihin, joita
49454:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            913
49455: 
49456: 
49457: sitten seurasivat kaupan omasta halustaan          välitystoimistoissa kaikkiaan 25 000, näistä
49458: suorittamat lisäkorotukset. Jos tämä hal-         oli työtä vailla olevia 18 500, avoimia työ-
49459: litus nyt aikoo eduskuntaryhmiensä kautta         paikkoja oli samanaikaisesti tarjolla vain
49460: jatkaa välttämättömyystarvikkeiden liike-         6 350. Sellaisessa tilanteessa ei ole oikein läh-
49461: vaihtoverotusta, se aiheuttaa uuden hinta-        teä supistamaan sijoituksia valtiolliseen tuo-
49462: vyöryn. Kun liikevaihtoverosta viime vuoden       tantotoimintaan tai vaatia työllisyysmäärä-
49463: puolella keskusteltiin, me varoitimme säätä-      rahojen supistamista, niin kuin oikealta on
49464: mästä lakia sellaiseksi, että se kohdistuisi      esitetty.
49465: myöskin välttämättömyystarvikkeisiin. Sil-           Mitään ratkaisua vähävaraisen kansanosan
49466: loin porvarilliselta taholta hurskaasti vakuu-    ongelmiin ei myöskään löydy Vapaamielisten
49467: teltiin, ettei laki tule aiheuttamaan elintar-    Liiton suosittelemasta siirtymisestä amerikka-
49468: vikkeiden hintojen korotuksia. Tänä päivänä       laisen talouselämän menettelytapoihin, suur-
49469: on jokaisen nähtävissä, kuka tässä asiassa on     yhtiöille annettuihin veronalennuksiin. Meillä
49470: ollut oikeassa ja kuka on ollut väärässä.         Suomessakin jo tunnetaan amerikkalaisen yh-
49471:    Lehtitiedoista päätellen mm. kokoomuksen       teiskunnan puutteet. Onhan siellä maan presi-
49472: ryhmän puheenvuoroissa budjettikeskuste-          denttikin äskettäin julistanut laajan kampan-
49473: lussa vaadittiin liikevaihtoveron muuttamista     jan köyhyyden vastustamiseksi. Sikäläiset
49474: vieläpä siten, että eräiltä koneilta ja poltto-   talouspoliittiset ja sosiaalipoliittiset opit eivät
49475: aineilta ei perittäisi liikevaihtoveroa, mutta    ole sellaisenaan Suomen olosuhteisiin sovel-
49476: leivästä ja maidosta sitä kyllä heidän puoles-    lettavissa.
49477: taan voidaan periä. Ruotsalaisen kansanpuo-          Sanoin palaavani virkamieshallituksen pis-
49478: lueen ryhmän puheenvuoroissa paheksuttiin         teostomenettelyyn uudelleen. Virkamieshalli-
49479: budjettiehdotukseen sisältyvää vähäistä yh-       tus alensi, kuten sanoin, sokerin hintaa viime
49480: tiöveron korotusta, koska se on muka yksityis-    keväänä ja myöhemmin uudelleen kesällä.
49481: yritteliäisyyden edun vastaista. Kuitenkin        Mutta mitä iloa tästä oli palkansaajaväes-
49482: samanaikaisesti budjetti sisältää kohdan,         tölle, kun tämä toimenpide suoritettiin sitä
49483: jonka mukaan pienituloistenkin valtionvero-       varten, että elinkustannusindeksi saatiin py-
49484: tus nousisi 10 %: lla. Pääministeri tosin il-     symään pisteluvussa 170, jotteivät palkkatyö-
49485: moitti, että tämä esitys peruutetaan, ja toi-     läiset saisi heille työehtosopimusten mukaan
49486: vottavasti tämä päätös pitää. Ruotsalaista        kuuluvia palkankorotuksia. Elinkustannusin-
49487: kansanpuoluetta huolestuttaa suuryhtiöiden        deksi pysyikin pisteluvussa 170 touko-, kesä-
49488:  yrittämisen halu, mutta sitä ei vähääkään        ja heinäkuun ajan, siis kolmen kuukauden
49489: huolestuta vähävaraisten perheiden kyky           ajan, vain sen vuoksi, että virkamieshallitus
49490: yrittää selviytyä elämän vaikeuksista elinkus-    käytti asiantuntemuksella indeksiautomaa-
49491: tannusten, liikennemaksujen, verojen, koulu-      tilla pelaamista. Kuitenkin yleinen kustan-
49492: kustannusten ja kaikkien muiden kulujen ko-       nustaso oli jo toukokuussa kohonnut niin kor-
49493: hotessa.                                          kealle, että työntekijäin kuukausipalkkoja
49494:    Kansanpuolueen taholta peräänkuulutettiin      olisi pitänyt korottaa 3.1 % :lla tai vastaavasti
49495: menosupistuksia, niin kuin nyt ed. Karvikko       sen suuruisella tuntipalkkojen pennikorotuk-
49496: mm. täälläkin teki, ennen kaikkea valtiollisen    sella. Mutta tämä ei tietenkään ollut työn-
49497: tuotantotoiminnan piirissä, vaikka juuri va~­     antajien edun mukaista. Ja kuuliaisesti vir-
49498: tioenemmistöisten yhtiöiden toiminta on mer-      kamieshallitus jarrutti elinkustannusindeksin
49499: kinnyt tärkeää vakauttavaa tekijää talous-        nousua. Tämä menettely merkitsi miljoonien
49500: elämässämme ja samalla ollut huomattava           palkkatappiota palkkatyöläisille, sillä kukaan
49501: työllisyystilanteen helpottaja. Mutta ehkäpä      ei samanaikaisesti jarruttanut elinkustannus-
49502: kansanpuolueessa ei ajateltu sellaista tosi-      ten muiden hintojen korotuksia. Onkin syytä
49503: asiaa, että työllisyysviranomaisten antamien      kysyä, oliko tämä oikeiston tukema virka-
49504: tietojen mukaan maassa oli syyskuun alussa        mieshallitus Suomen kansan vai ainoastaan
49505:  yli 22 000 työnhakijaa ja heistä noin 16 000     työnantajien asialla? SAK:laisen ammattiyh-
49506: ilman työtä. Samanaikaisesti oli tarjolla ole-    distysliikkeen taholta on suoraan ja selvästi
49507:  via työpaikkoja vain noin 6 600. Sen jälkeen     eri yhteyksissä lausuttu, että tällainen indek-
49508: on tilanne yhä huonontunut, sillä viimeksi        sillä pelaaminen on yleisen työehtosopimus-
49509:  tämänaamuiset lehdet tiesivät kertoa, että       politiikan vastaista. Palkathan ovat kaksi-
49510: syyskuun puolivälissä oli tyÖnhakijoita työn-     vuotisen sopimuskauden puitteissa sidotut
49511: 115 500/64
49512: 914                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
49513: 
49514: 
49515: indeksiin juuri sitä varten, että työntekijät        Ed. Paasio lausui myös seuraavaa: "Kun on
49516: saisivat elinkustannusten nousua vastaavat           kuitenkin ilmeistä, että kussakin puolueessa
49517: palkankorotukset heti sopimuskauden ku-              on yksilöitä, jotka ulkopolitiikkamme koko
49518: luessa. Mutta jos nyt peräti hallituksen ta-         laaja-asteisuutta ajatellen suhtautuvat eri ta-
49519: holta ryhdytään kaivamaan maata tällaisen            voin eri maihin, eivät nämä poikkeustapauk-
49520: pitkäjännitteisen        työehtosopimuspolitiikan    set voi muuttaa sitä ulkopoliittista linjaa,
49521: alta, ei SAK: lainen ammattiyhdistysliike tule       jonka joku puolue edustajakokouksessaan on
49522: katselemaan sitä ryhtymättä vastatoimenpi-           hyväksynyt ja jota se tahtoo noudattaa ja
49523: teisiin. Tämä on SAK:n taholta tuotu sel-            on noudattanut." Ed. Paasion esittämän toi-
49524: västi valtioneuvoston tietoon.                       vomuksen paikkansapitävyydestä voidaan pe-
49525:     Hallituksen vastauksessa puhutaan parin          rustellusti olla eri mieltä. Voidaan kyllä yh-
49526: vuoden hengähdystauosta menojen lisäämi-             tyä sos.dem.puolueen ulkopolitiikasta puhut-
49527: sessä, ja budjettikeskustelun yhteydessä pää-        taessa puolueeseen äskettäin liittyneen ja sen
49528: ministeri Virolainen on esittänyt ajatuksen          vuoksi vielä ulkopuolisin silmin katsovan toh-
49529: linnarauhan solmimisesta siten, että eri ta-         tori Pekka Kuusen sanoihin Turussa syyskuun
49530: hoilla pidätyttäisiin korotuksista, hintoja ei       10 päivänä. Kuusi lausui: ''Ulkopoliittisten
49531: nostettaisi ja palkat pysyisivät ennallaan.          olojemme tarkastelija ei vuosien 1957-1964
49532: Ajankohta tämän ehdotuksen tekemiselle on            osalta voi olla havaitsematta myöskään sitä
49533: mahdollisimman huonosti valittu, sillä juuri-        tosiasiaa, että Neuvostoliitto ei ole koko tänä
49534: han on nostettu välttämättömien elintarvik-          aikana varauksettomasti luottanut sosialide-
49535: keiden hintoja ja samanaikaisesti pyritty            mokraattisen puolueen ulkopoliittiseen vilpit-
49536: lykkäämään työntekijöille kuuluvan palkan-           tömyyteen. Tämä tosiasia on käsitykseni mu-
49537: korotuksen suorittamista. Eivät palkkatyöläi-        kaan hyvin olennainen. Mutta mistä syystä
49538: set tällaisessa tilanteessa voi olla kiinnostu-      tilanne sitten on tällainen~"
49539: neita linnarauhasta, kun he toteavat hintojen           Sosialidemokraattisen puolueen kesällä il-
49540:  jatkuvasti nousevan ja huomaavat valtioval-         mestyneessä virallisessa julkaisussa Sosialis-
49541: lankin heitä kaltoin kohtelevan. Inflaatio-          tisessa Aikakauslehdessä n: o 6 1964 kirjoitti
49542: kierteen pysähdyttäminen on nyt aloitettava          ed. Väinö Leskinen Suomen ja Neuvostoliiton
49543: pitämällä hinnat kurissa. Se on ainoa tie            suhteista otsikolla "Asento! Ystävyyteen -
49544: todelliseen linnarauhaan. Ei voida myöskään          mars, mars!" Tuossa kirjoituksessa Leskinen
49545:  pitää oikeana sitä, että nyt uhataan sosiaali-      syytti Neuvostoliittoa sekaantumisesta Suo-
49546:  politiikan jäädyttämisellä, kun sen sijaan          men sisäisiin asioihin suomalaisen kansanval-
49547:  pitäisi nostaa ainakin kansaneläkkeitä ja lap-      lan polvilleen saamiseksi. On mielenkiintoista
49548:  silisiä. Eiväthän ainakaan kansaneläkeläiset        todeta, että tämän aikakauslehden päätoimit-
49549: ole tänä vuonna saaneet mitään korvausta             taja on sosialidemokraattisen puolueen puo-
49550: elinkustannusten nousuista.                          luesihteeri. Äskettäin, tarkemmin sanottuna
49551:     Haluaisin vielä muutamalla sanalla puuttua       syyskuun 11 päivänä, käsitteli myöskin sos.
49552:  ulkopolitiikkaan. Tämän hallituksen ilmoite-        dem. puolueen pää-äänenkannattajan pääpa-
49553: taan joka suhteessa, myös ulkopoliittisesti,         kinoitsija ulkopolitiikkaamme jutussaan, joka
49554: olevan toimintakelpoisen. Eräiden mukana             päättyi tasavallan presidenttiin ja hänen
49555: olevien hallituspuolueiden piirissä esiintyvät       ulkopoliittiseen linjaansa kohdistuvaan tör-
49556: mielipiteenilmaisut eivät ole ainakaan kovin         keään solvaukseen. Nyt on syytä kysyä, että
49557:  rohkaisevia tässä mielessä. Mutta ehkäpä hal-       jos kerran sos.dem.puolueen ulkopoliittinen
49558: litus itse parhaiten tuntee mahdollisuutensa.        linja on naapuriystävyyden kannalla, niin
49559: Me emme halua tässä suhteessa ryhtyä takuu-          kuinka on mahdollista, että puolueen kah-
49560: miehiksi, vaikka toteamme, että luotamme             dessa johtavassa lehdessä esiintyy kirjoituk-
49561:  ulkoministerin kokemukseen ulkopoliittisen          sia, jotka kaiken järjen mukaan ovat Suomen
49562: linjamme soveltamisessa. Toista viikkoa sit-         ja Neuvostoliiton ystävällisten suhteiden vas-
49563: ten budjettikeskustelun yhteydessä ed. Paasio        taisia ja samalla ristiriidassa niiden vakuutte-
49564: on täällä puhunut oman puolueensa ulkopo-            luiden kanssa, joita ed. Paasio täällä esitti.
49565:  liittisesta linjasta. Ed. Paasio sanoi mm., "että   Lausuihan ed. Paasio budjettipuheessaan
49566: Suomen ulkopolitiikan tulee siis olla hyvien         myös seuraavat sanat: "Mutta kahden kan-
49567:  ja luottamuksellisten naapuruussuhteiden ul-        san keskinäiset suhteet eivät muodostu hy-
49568: kopolitiikkaa", ja siitä me olemme yhtä mieltä.      viksi pelkästään valtiosopimuksin, vaan pal-
49569:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          915
49570: 
49571: 
49572: josta muusta, kaikesta siitä, joka luo keski-      ton, jos hallitus ja hallituspuolueet todella-
49573: näisen luottamuksen ilmapiirin kummankin            kin tarkoittavat tähänastisen politiikkansa
49574: osapuolen hyviä ja ystävällisiä tarkoituksia        jyrkkää muutosta. }!itään linnarauhaa ei
49575: kohtaan." Voidaan tietysti sanoa, että demo-        tarvita, jos hallitus esittää verojen alenta-
49576: kraattiseen vapauteen sisältyy myöskin sa-         mista - minä selvyyden vuoksi ed. Salmela-
49577: nanvapaus ja kunkin kansalaisen oikeus lau-         Järviselle sanon, alentamista palkannautti-
49578: sua vapaasti mielipiteensä. Mutta kun puhu-         joilta - keskimäärin 20 %: lla, liikevaihto-
49579: taan maan ulkopolitiikasta ja sen suhteesta         veroprosentin alentamista aikaisempien lu-
49580: toisiin maihin, on jokaisen vastuuntuntoisen        pausten mukaisesti ensi vuoden alusta 7 %: iin
49581: kansalaisen huolehdittava siitä, ettei hän          ja alentaa yhtiöveron entiselleen. Silloin sai-
49582: lausunnoillaan anna käsitystä, ettei täällä        sivat hyvityksen erityisesti kaikki ne, joiden
49583: ystävyyden vakuutuksilla totta tarkoiteta-         ansiotaso palkkojen korotuksista huolimatta
49584: kaan. Jos jonkun puolueen pää-äänenkannat-         on tosiasiassa laskenut, vaikka maataloustu-
49585: taja ja johtava aikakauslehti eivät noudata        lopäätös virheellisesti edellyttää .niiden nous-
49586: puolueen omaksumaa linjaa, ne vahingoitta-         seen. Muistettakoon, että 60 % :lla asutuskes-
49587: vat myös puolueen omaa asemaa. Jos nämä            kusten väestöstä kuukausitulot eivät vielä-
49588: edellä mainitun kaltaiset kirjoitukset eivät ole   kään ole nousseet yli 300 markan.
49589: sosialidemokraattisen puolueen ulkopoliittisen        On väitetty, että meidän pienissä mitta-
49590: linjan mukaisia eivätkä ainakaan ed. Paasion       suhteissamme tällaiset leikkaukset eivät tuota
49591: mielipiteiden mukaisia, niin miksi ihmeessä        samanlaista tulosta kuin suurissa maissa. Us-
49592: hän puolueensa puheenjohtajana sallii täl-         kon kuitenkin vankasti, että meillä vallitsevat
49593: laisten puolueensa linjan ja päätösten vas-        samat taloudelliset lait kuin muuallakin
49594: taisten kirjoitusten julkaisemisen näinkin ar-     maailmassa, vaikka sitä ei meillä viimeksi
49595: vovaltaisilla foorumeilla. Vai onko niin, että     kuluneina kymmenenä vuotena ole noudatettu
49596: siitä että julkaistaan tällaisia kirjoituksia,     ja vaikka niille taloudellisille laeille ei ole
49597: päättävätkin sos.dem.puolueessa toiset henki-      annettu mitään arvoa. Talouselämää on mes-
49598: löt. Sosialidemokraattisen Liiton käsityksen       taroitu niistä välittämättä, ja se on osaksi
49599: mukaan Suomen ja Neuvostoliiton väliset ys-        syynä siihen, että meidän on tänään sanot-
49600: tävälliset ja luottamukselliset suhteet on niin    tava, niin kuin entinen mies, että "tässä sitä
49601: tärkeä asia, ettei sen kohdalla voida tehdä        ollaan". Riippuu hallituspuolueista, joihin
49602: mitään myönnytyksiä. Me toimimme sen puo-          Vapaamielisten Liitto ei ole kuulunut eikä
49603: lesta, että edustamamme rauhanomainen ul-          kuulu, ja hallituksesta, saadaanko asioihin
49604: kopoliittinen linja pysyy ja vahvistuu Suo-        korjausta. Tohtori Virolaisen hallituksen olisi
49605: men kansan ulkopoliittisena suuntauksena.          nyt lunastettava ne toiveet, jotka aikanaan
49606: Aktiivisen rauhanomaisen rinnakkaiselon po-        kiinnitettiin tohtori Karjalaisen parlamentaa-
49607: litiikka on Suomen kansan elinehtojen mukai-       riseen enemmistöhallitukseen. Mahdollisuuksia
49608: nen linja, ilman sitä ontuu myös sisäpoli-         siihen ei puutu, ja eduskunnan enemmistön
49609: tiikka, niin kuin on tällä hetkellä asian laita.   turvin ja tukemana se voi makunsa mukaan
49610:    Hallituksen vastaus ei ryhmäämme tyy-           saada aikaan ainakin joitakin supistuksia
49611: dytä, sillä siinä annetut lupaukset eivät anna     presidentin hallituksen laatimaan megatonni-
49612: takeita siitä,· että epäkohtien korjaamiseen       budjettiin. Sitä paitsi hallitus voi odoteltaessa
49613: todella ryhdytään.                                 verojen alennuksen tuottamaa lisäystä valtion
49614:                                                    kassaan lykätä 6:nen luokan maksuja. Siihen
49615:   Ed. Paavola: Herra puhemies! Edelli-             sillä on kyllä valtuudet.
49616: set hallitukset ovat tehneet ihmisten elämän          Kysymys on myös loppujen lopuksi siitä,
49617: niin epävarmaksi, että näin kehittyneen epä-       että hallitusta tukevat eduskuntaryhmät py-
49618: luulon murtamiseen tarvitaan enemmän kuin          syvät ehyinä hallituksen mukana ja takana.
49619: jokunen peruutus ja lupauksia paremmasta.          Se tapa ja tyyli, jota maalaisliiton eduskun-
49620: Se vastaanotto, jonka herra pääministerin          taryhmän varapuheenjohtaja käytti talous-
49621: hyväuskoinen, mutta epärealistinen ehdotus         arvion lähetekeskustelussa puhuessaan toisista
49622: kahden vuoden pituisesta linnarauhasta on          hallituspuolueista, ei kyllä lupaillut suuria-
49623: saanut osakseen, osoittaa tämän parhaiten.         kaan. Sellaisin keinoin tuskin luodaan perus-
49624: Mikä arvo tämän jälkeen olisi työehtosopi-         tusta luottamukselliselle ja sovittelevalle yh-
49625: muksilla? Linnarauha on sitä paitsi tarpee-        teistyölle.
49626: 916                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
49627: 
49628: 
49629:    Presidentin hallitus suunnitteli kaupalle       maissa elintarvikkeitten liikatuotanto on vai-
49630: sellaista liikevaihtoveron palauttamisjärjes-      kea pulma, samaan aikaan on maailmassa
49631: telmää, jota yksityiselämässä sanottaisiin         miljoonia ihmisiä, jotka kärsivät nälkää. Suo-
49632: ryöstöksi. Uuden hallituksen kunnia-asia on        malainen porsas syö paremmin kuin he; se
49633: keksiä paremmat keinot, niin kuin luvattu          syö valkuaisrikkaampaa ravintoa ja mahansa
49634: on, ettei siihen sovitettaisi satua, jonka mu-     täyteen. Kylläisten kansojen olisi toimittava
49635: kaan "olipa kerran hallitus, joka lupasi syödä     tehokkaammin nälkäisten hyväksi. Mitään
49636: sanansa, ellei pitäisi lupauksiaan". Uuden         todellista elintarvikkeitten ylituotantoa ei
49637: hallituksen olisi myös uudistettava liikevaih-     maailmassa ole, on vain niiden puutteellinen
49638: toverolakia siten, että pienet käsityöliikkeet,    jakelu, joka olisi saatava järjestykseen.
49639: sellaiset kuin tilausvaatturit, kotityötä har-        Vielä on sanottava, että jos voin hinta
49640: joittavat peltisepät ja heihin verrattavat,        pidettäisiin kohtuullisena, olisi sillä käyttäjiä
49641: vapautettaisiin liikevaihtoveron kantamisesta.     kotimaassakin paljon enemmän kuin nyt.
49642: Autoveron alentamisesta annetut lupaukset          Niinpä voin kulutus sen hintasuhteesta joh-
49643: olisi niin ikään lunastettava.                     tuen kohosi vuodesta 1960 vuoteen 1961 lähes
49644:    Asutusliitto ehdotti jo kolmatta vuotta         10 milj. kg:lla ja seuraavana vielä 7 milj.
49645: sitten, että silloinen hallitus asettaisi komi-    kg:lla, mutta hidastui Karjalaisen hallituk-
49646: tean valmistelemaan satovahinkovakuutus-           sen toimenpiteiden johdosta 1 milj. kg:aan
49647: järjestelmää. Ymmärsin silloisen ministeri         ja saattaa äskeisten hinnankorotusten vuoksi
49648: Korsbäckin suhtautuneen "myönteisesti" tä-         kääntyä laskuun.
49649: hän ajatukseen, niin kuin käytetty ja kulu-           Eräissä edellisissä puheenvuoroissa on esi-
49650: nut sanonta kuuluu. Nyt on Asutusliitto kui-       tetty valaisevia esimerkkejä vanhusten nykyi-
49651: tenkin joutunut uudistamaan ehdotuksensa,          sestä asemasta. Heille ovat pienetkin helpo-
49652: koska asiasta ei sen koommin ole mitään kuu-       tukset tärkeitä. Sen vuoksi ehdotankin, että
49653: lunut. Kun Ruotsissa on käytännössä tyydyt-        herra pääministeri, joka on myös Oy Yleis-
49654: täväksi mainittu satovahinkovakuutus, luulisi      radio AB: n hallintoneuvoston puheenjohtaja,
49655: sen soveltamisen meidän oloihimme olevan           toimituttaisi tutkimuksen, mitä mahdollisuuk-
49656: helpon tehtävän, kun vain tartutaan toimeen.       sia olisi vapauttaa vanhuuseläkkeen saajat
49657: Se tekisi vahinkojen korvausten järjestämisen      maksamasta radion kuuntelulupamaksuja.
49658: joustavaksi, jollainen jälleen olisi tarpeen eri   Vanhukset ovat radion uskollisimpia ja har-
49659: puolilla maata sattuneiden hallavahinkojen         taimpia kuuntelijoita. Sellaiset tapaukset
49660: johdosta. ,Ja ennen kaikkea se ehkäisisi sellai-   kuin budjetin lähetekeskustelu, suurlähettiläs
49661: set epäoikeudenmukaisuudet, joita esiintyi         Tuomiojan hautajaiset ja Kreikan kuningas-
49662: vuoden 1962 katovahinkoja korvattaessa, jol-       parin häät ovat olleet heidän elämänsä merk-
49663: loin puolet eli noin 5.5 mrd. vmk järjestet-       kitapauksia. Kerrotaan erään murumun väli-
49664: tiin korvauksina sellaisille, jotka kadosta        kysymyspäivän aamuna innostuneena selit-
49665: eivät olleet kärsineet. Valtion viljavarasto on    täneen kiireitään, kun hänellä on "tänään po-
49666: lisäksi joutunut maksamaan katokorvauksena         litiikkaa, huomenna hautajaiset ja ylihuo-
49667: lisähintaa olemattomastakin viljasta. Toivon       menna häät". Radio siis tuo elävän elämän
49668: tämän kannustavan ja kiirehtivän hallituksen       vanhusten lähelle, niin että he tuntevat ole-
49669: toimenpiteitä satovahinkovakuutuksen järjes-       vansa siinä mukana. Olisi kohtuullista, että
49670:  tämiseksi. Näin tärkeä asia olisi ollut saatava   he voisivat kuuntelulupaan menevän kaksi-
49671: järjestykseen paljon aikaisemmin, ja jos se        kymppisensä käyttää muihin vaatimattomiin
49672: olisi hoidettu, ei herra pääministerillä tällä     menoihinsa.
49673: kertaa olisi asiassa mitään pulmaa.                   Ruotsalainen sananlasku sanoo, että "suuri
49674:    Kankaanpäästä olen saanut ehdotuksen kei-       suu vaatii isot housut". Kun uuden hallituk-
49675: noista maidon liikatuotannon estämiseksi. Sen      sen ohjelman ytimenä on valtiovarainminis-
49676: mukaan pitäisi ensimmäiseksi kieltää lypsy-        terin vakuutuksen mukaan "järki kunniaan",
49677: karjan pito niiltä, jotka eri tehtävistä muu-      sitä ei voi käsittää muuten kuin niin, että
49678:  ten nauttivat suurta palkkaa. Siten olisi esim.   uusi hallitus ryhtyy noudattamaan talous-
49679: pääministeri Virolaisen tyydyttävä tuotta-         politiikassaan Vapaamielisten Liiton suositte-
49680: maan maitoa vain omaa tarvettaan varten.           lemaa suuntaa (Naurua). Tähänastista emme
49681: Joka tapauksessa on surku ajatella, että sa-       ole koskaan hyväksyneet. Yhdysvalloissa on
49682: maan aikaan kun meillä ja monissa muissa           verorasitusta huojentamalla saatu lyhyessä
49683:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          917
49684: 
49685: ajassa aikaan poikkeuksellisen voimakas ta-           Pääministeri esitti talousarvion lähetekesku-
49686: loudellinen nousukausi ja sen mukana valtion       telun yhteydessä vetoomuksen linnarauhan toi-
49687: verotulojen tulvanomainen kasvu. Meillä on         meenpanemiseksi. Tästä vetoomuksesta on
49688: finanssipolitiikan painopiste ollut vuosikau-      täällä jo paljon keskusteltu, ja ed. Partanen
49689: det tyhjyyttään kolisevan kassakirstun tie-        toisti tämän vetoomuksen. Kysymys on tie-
49690: noilla, eikä sen korjaamiseksi ole keksitty        tysti ensi sijassa siitä, mikä on linnarauhan
49691: muita keinoja kuin tuotannon kehitystä jar-        lähtökohta ja mihin sillä pyritään. Maalais-
49692: ruttavia ja elintason nousua ehkäiseviä vero-      liiton, sosialidemokraattien ja kansandemo-
49693: jen korotuksia. Tätä menoa seurattaessa on         kraattien muodostama hallitus julisti ensim-
49694: toisenkin kerran tullut mieleeni Sakari Tuo-       mäisen linnarauhan kesäkuun 22 päivänä 1946.
49695: miojan sanonta 50-luvulla: "Halua hallitse-        Se tuli voimaan heinäkuun 1 päivänä ja jat-
49696: miseen kyllä on, mutta kykyä puuttuu."             kui sanotun vuoden loppuun. Tämä lin-
49697: Toivottavasti tätä lausumaa ei jouduta koh-        narauha perustui hallituspuolueiden ja mm.
49698: distamaan herra Virolaisen hallitukseen, ja        työmarkkinajärjestöjen kesken käytyihin neu-
49699: toivottavasti tämä myös soveltaa käytäntöön        votteluihin. Sen perustana oli tuotannon ja
49700: J. K. Paasikiven oppia, jonka mukaan "pää-         elintason kohottamissuunnitelma, ns. TEKO-
49701: asia on, miten valtion onnistuu saada yleinen      suunnitelma, jonka mukaan toistaiseksi ei sal-
49702: talouselämä ja yksityinen yritteliäisyys vil-      littu hintojen korotuksia, mutta aikapalkalla
49703: kastumaan. Se myöskin ratkaisee työttömyys-        työskenteleville sallittiin kyllä enintään 8 %: n
49704: kysymyksen."                                       suuruinen palkankorotus. Tämäkään ei ollut
49705:                                                    palkkatyöväestön kannalta tyydyttävä pohja.
49706:                                                    Päätöstä arvosteltaessa on kuitenkin pidettävä
49707:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! On                mielessä, että jo vuonna 1945 oli hyväksytty
49708: syytä todeta, että ed. Häikiö kokoomusryh-         palkkasäännöstelypäätös, joka noudatti pieni-
49709: mästä oli pakotettu oikaisemaan saman ryh-         palkkaisiin nähden erittäin solidaarista linjaa.
49710: män edustajan, ed. Rihtniemen, budjetin lä-         Työntekijät nimittäin jaettiin neljään palkka-
49711: hetekeskustelussa esittämän lausunnon kom-          ryhmään, ja ryhmien välinen ero oli vain 5 %,
49712: munistien suhtautumisesta omakotirakennus-         mikä merkitsi sitä, että työehtosopimuksilla
49713: toimintaan. Ed. Rihtniemi esitti siis vahvasti     vahvistettujen ylimpien ja alimpien palkko-
49714: muunnettua totuutta. Hänen ryhmätoverinsa          jen välinen ero oli vain 15-17 %. Myös mak-
49715: joutui nyt kuitenkin todistamaan, että ed.         settujen palkkojen välinen ero kaventui tun-
49716: Rihtniemi on puhunut sekä nimien osalta että       tuvasti ja eri yhteiskuntaryhmien elintaso ta-
49717: hänen esittämänsä sitaatin sisällön osalta täy-    soittui oleellisesti heikommassa asemassa ollei-
49718: sin muunnettua totuutta.                           den hyväksi.
49719:    Helsingin Sanomissa oli tämän kuun 18 päi-         1950-luvulla, mutta erityisesti 1960-luvulla
49720: vänä erään omakotirakentajan laatima kirjoi-       on kuilu tulojen välillä voimakkaasti kasva-
49721: tus, jossa sanotaan mm. seuraavaa: "Me             nut. Kuilun kasvu on ollut yllättävän suuri.
49722: olemme kuin lainsuojaton joukkio, jolla ei ole     Siitä seuraava esimerkki: Vuoden 1945 joulu-
49723: oikeutta saada työtä työttömyyskortistonkaan       kuussa oli ministerin palkka 18 750 vmk,
49724: kautta. 'Syökää mökkinne, niin sitten voi so-      mutta nyt se on 3 792 nmk. Kun tämä kuu-
49725: siaalilautakunta teitä auttaa', oli neuvona        kausipalkka muunnetaan tuntipalkaksi 180
49726: näiltä valtion virkamiehiltäkin työtä kysyt-       työtunnin mukaan, oli ministerin tuntipalkka
49727: täessä. Tällaisia olivat neuvot, kun ei jaksa      vuoden 1945 päättyessä 104 mk. Metallialan
49728: enää omatoimisesti leipäänsä hakea ja on ah-       ammattimiehen ohjetuntipalkka oli silloin 35
49729: keruudellaan kodin itselleen ja lapsilleen sääs-   mk ja se koski kaikkien alojen ammattimie-
49730: tänyt. Ei ihme jos näkee katkeruutta kasvoilla     hiä, joten ministerin tuntipalkka vuonna 1945
49731: saadessaan tällaista osakseen. Näin muuttuu        oli noin kolminkertainen metallialan ammat-
49732: maailma Eskoseni! Mutta huoli kahdeksan-           timiehen ohjetuntipalkkaan verrattuna. Nyt
49733: henkisen perheen huoltamisesta ei näy muut-        on ministerin tuntipalkka 21 mk, mutta esim.
49734: tuvan ellei työtä löydy, sillä leipä on makeaa     metallialan ammattimiehen ohjetuntipalkka
49735: lasten suussa kun nälkä on särpimenä." Tämä        vain 2 mk, joten ministerin tuntipalkka on
49736: on tulos nimenomaan kokoomuslaisesta oma-          tällä hetkellä yli kymmenkertainen verrattuna
49737: koti- ja yleensä asuntopolitiikasta ja sosiaali-   metallialan ammattimiehen ohjetuntipalk-
49738: politiikasta.                                      kaan. Kovin paljon nämä kertoimet eivät
49739: 918                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
49740: 
49741: 
49742: muutu, vaikka vertailukohteeksi otettaisiin Kysymys on siis varsin suurista työntekijä-
49743: myöskin keskituntiansio. Esim. valtion tie-, ryhmistä, jotka elävät suorastaan nälkäpal-
49744:  rata- yms. töissä oli keskituntipalkka IV paik- koilla. Näiden joukossa on niitäkin, jotka ovat
49745: kakuntakalleusluokassa       joulukuussa 1945 äänestäneet pääministerin ja ed. J. E. Par-
49746:  31,05 mk, ministerin palkka oli silloin siis noin tasen puoluetta, ihme kyllä.
49747:  3.3 kertaa suurempi. Kuluvan vuoden maalis-         Vertailun vuoksi mainittakoon, että teolli-
49748: kuussa oli valtion vastaavien työntekijäin suuden alhaisimmin palkatulla alalla, nimit-
49749: keskituntipalkka 2,45 mk ja ministerin palkka täin kutomateollisuudessa, jossa valtaosa työn-
49750: siis noin 8.5 kertaa suurempi.                     tekijöistä on naisia, miesten keskituntiansio
49751:     Jotta suhde saataisiin valtion ko. työnteki- oli viime vuoden viimeisellä neljänneksellä
49752:  jäin ja valtion palkkaamien ministerien palk- 2,65 mk eli tasan 25 % korkeampi kuin mies-
49753: kojen kesken samanlaiseksi kuin se oli vuoden valtaisen valtion suuren työviraston TVH :n
49754: 1945 lopussa, olisi työntekijäin keskituntian- työntekijöillä. Häpeämättömiä ovat porvaril-
49755: siot korotettava 6,36 markkaan eli lähes 160 % liset hallitukset ja niiden johtavat virkamie-
49756: nykyisestä tasosta. Näin paljon ovat työmies- het, kun kysymys on työmiesten palkoista!
49757: ten palkat jääneet jälkeen ministerien ja mui- Kaiken lisäksi pyritään mitätöimään työttö-
49758: den korkeitten virkamiesten palkoista vuoden myysavustukset, asettamaan ne veronalaiseksi.
49759: 1946 linnanrauhaa edeltäneestä ajasta (Ed. Tällaista häikäilemätöntä kiristyskeinoa eivät
49760: Hautala: Entäs navettamiesten tunti palkat?). mitkään aikaisemmat hallitukset ole syystä
49761: - Niin, te olette kyllä huolehtineet siitä, taikka toisesta huomanneet ottaa käyttöön,
49762: että navettamiehetkin ovat jääneet jälkeen. vaikka työttömyysavustusjärjestelmä on ollut
49763:    Vaikka olen ottanut vertailukohteeksi mi- .tässä maassa voimassa jo kolmisenkymmentä
49764: nisterin palkan, ei se suinkaan merkitse, että vuotta. Maataloustulosta on paljon keskus-
49765: vain ministerien osalta kuilu on kasvanut näin teltu ja väitelty. Tältä osin on tilannetta py-
49766: valtavasti työläisten palkkoihin verrattuna, ritty myös vakavasti tutkimaan ja selvittä-
49767: vaan näin on tapahtunut myös muiden kor- mään. Vähintään yhtä välttämätöntä olisi tut-
49768: keassa asemassa olevien virkamiesten ja kia, miten suuria tulonsiirtoja on tapahtunut
49769: yleensä yhteiskunnan ja elinkeinoelämän hui- kapitalisteille sekä valtion, kuntien ja yksi-
49770: puilla olevien osalta.                             tyisen elinkeinoelämän johtavassa asemassa
49771:     Tavallisten palkkatyöntekijäin kannalta on oleville piireille tavallisten palkkatyönteki-
49772: erittäin valitettavaa, että tämä jatkuvasti kas- jäin kustannuksella esim. vuoden 1948 jäl-
49773: vanut kuilu on syntynyt sen jälkeen, kun työ- keen, jolloin sosialidemokraattinen puolue luo-
49774: väenpuolueiden yhteistyö vuonna 1948 päät- pui yhteistyöstä kansandemokraattien kanssa
49775: tyi ja nimenomaan sosialidemokraattisen puo- ja siirtyi avoimen antikommunismin linjalle
49776: lueen ja eduskuntaryhmän myötävaikutuk- ja yhteistyöhön porvarien kanssa.
49777: sella. Helppoa on siis ministerien ja muiden,        Edellä esittämäni vertailu ministerien ja
49778: joiden edut ovat tulleet erikoisen hyvin val- työmiesten palkkasuhteiden kehityksestä viit-
49779: votuiksi, esittää vetoomuksia nyt linnarau- taa siihen, että maataloudesta esitetyt luvut
49780: han aikaansaamisesta. Paljon on vääryyttä hä- tulisivat kalpenemaan tällaisen tutkimuksen
49781: vitettävä ja oikeutta ensin jaettava, ennen kautta esiin tulevien lukujen rinnalla. Tällai-
49782: kuin voidaan ottaa puheita linnarauhasta va- sen tutkimuksen suorittamisen luulisi kiinnos-
49783: kavalta kannalta!                                  tavan myös Kulutusosuuskuntien Keskusliit-
49784:    Eduskunnalle äskettäin jaetussa valtioneu- toa ja SAK: ta, mahdollisesti myöskin SAJ: tä.
49785: voston kertomuksessa hallituksen toimenpi- Ehkäpä ne voisivat asettaa yhteisen toimikun-
49786: teistä työllisyyslain soveltamisessa vuoden nan ja objektiivisen tutkijan selvittämään
49787: 1963 aikana eteen avautuu palkkanumeroita, tätä erikoisen mielenkiintoista kysymystä.
49788: joita ei mielellään uskoisi todeksi. Valtion työ-    Edellä mainitsin vuoden 1946 linnarauhan
49789: virastojen töissä on maksettu viime vuonna Toinen linnarauha tehtiin keväällä 1951, ja
49790: niinkin alhaisia tuntipalkkoja kuin 1,54 mk, se tapahtui palkkatyöntekijäin kannalta huo-
49791: ja tie- ja vesirakennushallituksen töissä kes- nommissa olosuhteissa kuin vuonna 1946 ja
49792: kituntiansio, urakkatyöt mukaan lukien, oli yksinomaan heidän kustannuksellaan. Touko-
49793: vain 2,12 mk. Yksinomaan TVH:n työnteki- kuun 2 päivänä voimaan tulleessa ''linnarau-
49794: jäin määrä oli keskimäärin 26 620 kuukau- hasopimuksessa sanottiin palkoista ehdotto-
49795: dessa ja kaikkien työvirastojen lähes 51000. masti, että linnarauhan aikana ei suoriteta
49796:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          919
49797: 
49798: palkankorotuksia", mutta hintapolitiikasta sa-     ja samalla toimeenpantaisiin pitävä hinta-
49799: nottiin asia pyöreämmin. Ei sanottu, että          sulku ja korkeimmin palkatuille myös pitävä
49800: linnarauhan aikana ei suoriteta hintojen           palkkasulku. Mutta tämän tapaisiin järjeste-
49801: korotuksia, vaan että "hallitus noudattaa          lyihin eivät porvarilliset puolueet suostune,
49802: hintojen korotusten vastustamisen linjaa".         joten linnarauhasta ei tässä vaiheessa ole
49803: Lopullisen     laskun    tästä   linnarauhasta     syytä vakavasti edes keskustella.
49804: maamme palkkatyöntekijät joutuivat mak-
49805: samaan vasta vuoden 1956 aikana ja sen                Ed. Haapanen:             Herra puhemies!
49806: jälkeen, mutta heti alkuunkin riistettiin          Uuden hallituksen pääministeri otti jo bud-
49807: yksi 5 %:n suuruinen indeksikorotus, ja            jetin lähetekeskustelussa käyttöön uuden tyy-
49808: vanhan elinkustannusindeksin tilalle, johon        lin suhtautumisessaan oppositioon. Pääminis-
49809: palkat olivat siihen saakka sidotut, tehtiin       teri esiintyi erittäin kohteliaasti ja sovittele-
49810: uusi, joka rakennettiin niin kankeaksi, ettei se   vasti sekä lupasi ottaa huomioon opposition
49811: noussut, vaikka hinnat kyllä nousivat. Tosin       taholta esitettyjä toivomuksia, mainiten mm.
49812: nousun hitauteen vaikuttivat myös valtion          tien esityksen suuryhtiöitten veronhuojennus-
49813: subventiot, jotka vuosi vuodelta lisääntyivät      nön uudistamisesta ja myös kansandemokraat-
49814: ja joilla palkankorotusvaatimuksia hillittiin.     tien esityksen suuryhtiöitten verohuojennus-
49815: Kuten hyvin muistetaan, tämä "etu" pois-           lakien tarkistamisesta. Vieläpä pääministeri
49816: tettiin vuoden 1956 yleislakon jälkeen mel-        ilmoitti sellaisenkin yllätyksen, että opposi-
49817: keinpä kertaheitolla Fagerholmin hallituksen       tiosta tullaan hyväksymään edustajia valmis-
49818: toimesta. Koko ns. vakauttamispolitiikan ras-      telemaan eräitä lakiehdotuksia. Tämä päämi-
49819: kas taakka heitettiin lopullisesti maamme          nisterin ehdotus kaiketi tarkoittaa, että so-
49820: palkkatyöntekijäin ja muiden vähävaraisten         sialidemokraatit ja kansandemokraatit hy-
49821: ihmisten kannettavaksi. Palkkojen ostovoima        väksytään tasaveroisina yhdessä ns. kansan-
49822: aleni jyrkästi ja nopeasti.                        valtaisten puolueiden kansanedustajien kanssa
49823:                                                    suunnittelemaan tasavallalle lakiehdotuksia.
49824:    Palkkatyöntekijöillä on siis varsin huonot      Pääministerin ystävällisyys oppositoon näh-
49825: kokemukset varsinkin viimeisestä linnarau-         den, joka on tulkittavissa kaiketi hallituksen
49826: hasta. Jotta se voisi onnistua ja jotta se voisi   kannaksi, oli niin yllättävää ja niin uutta,
49827: muodostua sosiaaliselta ja taloudelliselta kan-    että se löi ällistyksellä ja miltei mykisti ai-
49828: nalta oikeudenmukaiseksi, täytyy työväellä         nakin tällaisen vaikutuksille alttiin maalais-
49829: olla voimakas ja ratkaiseva vaikutus eduskun-      edustajan. Tosin erään hallituspuolueen, ko-
49830: nassa ja hallituksessa sekä riittävän suuri vai-   koomuksen, edustajan Rihtniemen budjettipu-
49831: kutusvalta myös maan talouselämässä. On            heenvuorossa oli ystävyyden osoitus tänne va-
49832: mahdotonta edes vakavasti harkita linnarau-        semmalle hieman miedompaa kuin pääminis-
49833: haa aikana, jolloin porvarit hallitsevat, ja       terin. Ainakin sen verran oli niissä vivahde-
49834: niin kauan kuin sosialidemokraattisen puo-         eroa, että sen tarkkaavainen kuulija huomasi.
49835: lueen johto havittelee yhteistyötä porvarien       Ed. Rihtniemen vähäinen ärtymys on ymmär-
49836: kanssa ja kieltäytyy siitä kansandemokraat-        rettävissä, mutta minä voin hänelle vilpittö-
49837: tien kanssa.                                       mästi vakuuttaa, ettei ole kansandemokraat-
49838:    Perustavoitteena tulisi olla oikeudenmukai-     tien syy, että kokoomuksen ministereinä ovat
49839: semman tulonjaon aikaansaamiseen. Alempi-          juuri ne henkilöt, jotka siellä ovat eivätkä
49840: tuloisten väestöryhmien tulotasoa olisi tuntu-     jotkut muut. Kokoomusryhmässä olisi var-
49841: vasti nostettava. Toisaalta se edellyttäisi hin-   maan ollut muitakin yhtä huonoja tai yhtä
49842: tojen ja voittojen tehokasta säännöstelemistä      hyviä mutta joka tapauksessa yhtä halukkaita
49843: ja kurissa pitämistä ja suurten tulojen ja         ministerituolien tavoittelijoita. Vaikka nykyi-
49844: omaisuuksien tehokkaampaa verottamista.            selle hallitukselle voidaan antaa jonkinlainen
49845: Olisi pyrittävä sellaisiin järjestelyihin, että    arvosana vasta sen jälkeen, kun välikysymyk-
49846: niiden työntekijäryhmien, jotka ansaitsevat        sessämme vaaditut kuluttajahintojen korotuk-
49847: esim. 500 mk tai sitä vähemmän kuukaudessa,        set on peruutettu, voidaan kuitenkin päämi-
49848: palkkoja asteittain korotettaisiin siten, että     nisterille antaa tunnustus, jos ei muusta niin
49849: alimmin palkatut saisivat todella tuntuvan         uudesta kohteliaasta esiintymistavasta, mitä
49850: ylimääräisen korotuksen ja että kansaneläk-        ei aina ole kaikista pääministereistä voitu sa-
49851: keet ja lapsilisät korotettaisiin huomattavasti    noa.
49852: 920                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
49853: 
49854: 
49855:    Nyt kun pääministerin budjettikeskuste-          kuitenkin tätä hintojen alennusta siksi tär-
49856: lussa aikaansaama yllätys on hälvennyt, voi         keänä, että jos esitystämme ei edes osittaise-
49857: todeta, että hänen lupauksensa yhtiöiden ja         nakaan hyväksytä, on liikevaihtoverolain kor-
49858: verohuojennuslakien tutkimisesta ja mahdol-         jaukset jätettävä eduskuntavaaleissa ratkais-
49859: lisesta korjaamisesta on todella tutkimisen ar~     taviksi ja hyväksyttävä laki, mikäli asia
49860: voinen asia. Jos yhtiöiden eri lakien nojalla       meistä riippuu, vain vuodeksi kerrallaan.
49861: saarnat täydelliset tai osittaiset verovapaudet        Erityisesti olisin odottanut maalaisliiton
49862: rajoitetaan vaikkapa vain niin, että yhtiöt         eduskuntaryhmän ottavan esille erään toisen
49863: joutuvat verotetuksi edes puolesta tulon mää-       liikevaihtoverolain epäkohdan, käsityöläisien
49864: rästä, tulee valtion kassaan kymmenisen mil-        ja pienyrittäjäin veronalaisuuden. Näin ei
49865: jardia ja kunnille noin 4 miljardia vmk             kuitenkaan tapahtunut. Maassamme on yli
49866: lisää verotuloja vuodessa eikä mainittujen li-      15 000 sellaista käsityöläistä, jotka joutuivat
49867: sätulojen saamiseksi tarvitse tuloveroprosent-      kuluvan vuoden alusta lähtien veronalaisiksi.
49868: tia korottaa. Siinä tapauksessa, että valtionta-    Ennen liikevaihtoverolain muutosta olivat ne
49869: lous joutuu vaikeuksiin, voitaisiin ajatella,       yrittäjät verosta vapaita, jotka yksinään tai
49870: että yhtiöiden omaisuusvero korotetaan              vaimonsa ja alle 21-vuotiaitten lastensa kanssa
49871:  1% %: ksi. Tämäkin tuottaisi valtiolle noin ne-    suorittivat työtään. Maaseudulla ovat näistä
49872: lisen miljardia markkaa lisätuloja eikä veron       verolle joutuneista käsityöläisten yleisimpiä
49873: suuruus olisi silloinkaan vasta kuin % siitä        ryhmiä sepät, remonttimiehet ja sirkkelisahu-
49874: verosta, mitä maalaisliittolaiset ja muut omai-     rit. Osa näistä yrittäjistä on mielipiteeltään
49875: suusveron alaiset fyysiset henkilöt maksavat.       porvareita, niin oli asianlaita ainakin ennen
49876: Me kansandemokraatit olemme olleet erittäin         nykyistä liikevaihtoverolakia. Joka tapauk-
49877: myötämielisiä suurteollisuuden verotukseen          sessa käsityöläisen veronalaiseksi joutumi-
49878: nähden, seikka, jota oikeisto ei juuri tuo          sella on poliittista merkitystä, koska maalais-
49879: esille, kun emme ole edes esittäneet yhtiöi-        liiton eduskuntaryhmän verotoimikunta kävi
49880: den omaisuusveroa kuin 1%% :ksi, vaikka             esittämässä 3.6.64 silloiselle valtiovarainmi-
49881: mainittu vero fyysillisillä henkilöillä on 2 %.     nisteri Rekolalle, että seppä, remonttimies ja
49882:    Ennen tätä pääministerin kohteliasta avaus-      muu näihin verrattava käsityöläinen vapau-
49883: puhetta meillä kansandemokraateilla on ollut        tettaisiin liikevaihtoverosta. Perusteluna toi-
49884: sellainen käsitys, että Karjalaisen, Lehdon ja      meopiteelle esitettiin, että varsinkin sepät
49885: Virolaisen hallitukset ovat politiikaltaan mel-     ovat vihaisia, kun heidät on saatettu veron-
49886: kein kuin yksi ja sama hallitus, vaikka mi-         alaisiksi, ja ovat jopa kieltäytyneet korjaa-
49887: nisterit ovat näissä hallituksissa olleet nimel-    masta kevättöissä tarvittavia maatalousko-
49888: tään erilaisia. Eikä tästä käsityksestä vielä       neita. Lisäksi lähetystö sanoi, että verotark-
49889: ole syytä luopua. Tätä samankaltaisuutta tu-        kailijat toiminnallaan aikaansaavat ärtymystä
49890: kee mielestäni erikoisen selvästi kolme seik-       ja tyytymättömyyttä maaseudun käsityöläis-
49891: kaa. Ensiksi näillä hallituksilla on ollut täs-     ten keskuudessa. Edelleen lähetystö sanoi, että
49892: mälleen sama ulkoinen ja sisäinen oppositio.        maalaisliiton verovaliokunnassa olleille edus-
49893:  Toiseksi ne ovat aina tehneet päinvastoin          tajille jäi lakia käsiteltäessä sellainen käsitys,
49894: kuin mitä ne ovat luvanneet tai ohjelmissaan        ettei yksinään työtään tekevä seppä joudu ve-
49895: esittäneet, ja kolmanneksi aina kun hallituk-       rotuksen kohteeksi. Lähetystöön kuuluivat
49896: set ja oppositio ovat neuvotelleet margariinin      Maakansan etusivulla 4.6.64 olevan valokuvan
49897: hinnasta, ovat neuvotteluja hallitusten puo-        perusteella edustajat Jussila, Sarjala, Matti
49898: lesta käyneet nykyinen pääministeri Virolai-        Mattila, Tahvo Rönkkö ja Eero Juntunen. Lä-
49899:  nen ja maatalousneuvos Lähdeoja.                   hetystö oli oikealla asialla ja sen lausuma kä-
49900:    Asia, johon olisin odottanut herra pääminis-     sitys siitä, että maaseudun sepät ja remont-
49901: terin kiinnittävän huomiota, on liikevaihtove-      timiehet ovat liikevaihtoveron säätäjille vi-
49902: rola:ki. Kun näin ei tapahtunut hallituksen         haisia, on ehdottomasti totta. Totta on myös
49903: eikä hallituspuolueiden taholta, on kaiketi         se, että liikevaihtoverotarkastaja herättää se-
49904: käsitettävä niin, ettei ryhmämme esittämä           pässä enemmän epäluuloa ja hämminkiä
49905: elintarvikkeiden ja tärkeiden kulutustarvik-        kuin esim. valtionapua jakava maatalouskon-
49906: keiden vapauttaminen          liikevaihtoverosta,   sulentti suurtilallisessa. Sitä vastoin ei ole
49907: joka merkitsisi näiden tuotteiden hintojen          totta se lähetystön esittämä väite, että maa-
49908: alentamista, kiinnosta hallitusta. Pidämme          laisliiton verovaliokunnassa olleille kansan-
49909:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          921
49910: 
49911: edustajille jäi sellainen käsitys, ettei yksinään Samalla tavoin luulisi vastaavan myös niiden
49912: työskentelevä käsityöläinen joudu veronalai- lyötyjen, R-sopimukseen ja indekseihin sidot-
49913: seksi. Ryhmämme taholta annettiin maalais- tujen kansalaisryhmien.
49914: liiton edustajille moneen kertaan valiokun-         Toivon puolestani kaikkea menestystä sille
49915: nassa ja täysistunnossa selvä kuva siitä, että hallituksen suunnitelmalle, että ministerit luo-
49916: jos te asetatte käsityöläisen verolle, niin se puvat heidän . itsensä ja heidän puolueensa
49917: ja varsinkin maaseudun seppä, tulee teitä heille ajamista palkankorotuksista ja lahjoit-
49918: vastaan vielä monta kertaa. Ja niin näyttää tavat ne valtiolle. Toivomuksestani huolimatta
49919: myös käyneen.                                     tämä lahjoituslinja epäonnistuu. Näin ainakin
49920:     Ministeri Huurtamo verovaliokunnan pu-        kävi   silloin, kun hallitus - porvarillinen se-
49921: heenjohtajana ja rehellisenä miehenä, niin ko-    kin  -    yritti osittain poistaa lapsilisiä ja sa-
49922: koomuslainen kun onkin, voinee todistaa, että malla pani käyntiin kamppailun lahjoitusten
49923:  näin valiokunnassa keskusteltiin. Pienyrittä- saamisesta lapsilisien maksuun ja valtion kas-
49924:  jän verosta vapauttamisesta äänestettiin ve- satilanteen parantamiseksi. Ministerit ja halli-
49925:  rovaliokunnassa, suuressa valiokunnassa ja tuspuolueiden kansanedustajat näyttivät esi-
49926:  eduskunnassa. Me kansandemokraatit pyy- merkkiä ja panivat sievoisen summan tunne-
49927:  simme maalaisliitolta edes sen verran apua tun leikinlaskijan Tarvajärven avaamalle eri-
49928:  pienyrittäjille, että ryhmä olisi hyväksynyt tyiselle postisiirtotilille. Kun myöhemmin tar-
49929:  oman lakialoitteensa. Siinä ehdotettiin käsi- kistettiin, minkälaista satoa lahjoituslinja oli
49930:  työläisten ja pienyrittäjien veroa aleunetta- hallituksen kassakriisin pelastamiseksi tuotta-
49931:  vaksi puoleen siitä mitä muut yritykset mak- nut, niin todettiin, että tilille oli ministerien,
49932:  savat. Kaikki oli turhaa, ja maalaisliitto hallituspuolueiden kansanedustajien ja johta-
49933:  äänesti kaikissa vaiheissa pienyrittäjien ve- vien virkamiesten lahjoitusten lisäksi tullut
49934:  rosta vapauttamista vastaan, vieläpä omaa la- tämän piirin ulkopuolelta ainoastaan yksi lah-
49935:  kiesitystäänkin vastaan. Se mikä on tapah- joitus, jonka suuruus oli vain 1 mk. Muuta
49936:  tunut, on tapahtunut. Eikö maalaisliiton lahjoitusta ei tullut ja tämäkin markka oli -
49937:  ryhmä voisi kuitenkin tästä eteenpäin toimia sanon sen selvyyden vuoksi- vanhaa rahaa!
49938:  käsityöläisen verosta vapauttamiseksi juuri Näin saattaa joskus hyvänkin asian käydä.
49939:  sillä tavalla kuin mainitsemani lähetystö tä-       Erään moitteen tämän, sanoisinko puolit-
49940:  män edelliselle hallitukselle esitti. Muutetaan taisen kiitospuheeni jälkeen, antaisin kuiten-
49941:  lakia niin, että pienyritykset vapautuvat ve- kin hallitukselle, ja se koskee hallituksen so-
49942:   rosta, niin ensi keväänä tulevat maatalousko- siaalipolitiikkaa. Hallitukset, tämä ja sen edel-
49943:   neetkin korjattua. Uskon, että sosialidemo- täjä, ovat olleet haluttomia parantamaan
49944:   kraattinen ryhmä, joka ainakin viime kerralla kansaneläkeläisten asemaa. Sitävastoin edus-
49945:   oli meidän kanssamme samaa mieltä, on edel- kunnassa on esitys kansaneläkelaitoksen joh-
49946:   leenkin käsityöläisen vapauttamisen kannalla. tajien armahtamisesta niistä korvauksista, joi-
49947:                                                   hin korkein oikeus on heidät ns. kansanelä-
49948:      Pääministeri kaikessa ystävällisyydessään kelaitoksen asuntoasian yhteydessä tuominnut.
49949:    on esitellyt myös ns. linnarauhan solmiamista Kansaneläkelaitoksen vahinko on 358 milj.
49950:   siten, ettei palkkoja korotettaisi eikä muita- vmk, joka aiotaan nyt periä - ei suinkaan
49951:   kaan indeksin noususta aiheutuvia korotuksia tuomituilta- vaan jättää tämä summa kan-
49952:   pantaisi täytäntöön tapahtuneista hinnannou- saneläkelaitoksen vahingoksi. Tuomituista
49953:    suista huolimatta. Esitys on vähän saman ta- ovat useat edelleen johtavissa viroissa. Pää-
49954:   painen kuin jos esim. minä löisin herra pää- johtaja Sukselainen, johtajat Sumu ja Hillilä
49955:    ministeriä ja lyötyäni kiirehtisin sanomaan, ovat sen laitoksen johdossa, joka velkoo heiltä
49956:   ennen kuin pääministeri ehtii lyödä takaisin, tätä mainitsemaani 358 milj. markan suu-
49957:    että eikös jätetä asia sikseen ja tehdä linna- ruista vahingon korvausta. Yksi tuomituista,
49958:    rauha. Väärinkäsitysten · välttämiseksi sanon, korkeimman hallinto-oikeuden presidentti
49959:    etten ole suinkaan suunnitellut tällaista toi- Kuuskoski, istuu virassaan, niin kuin ei mi-
49960:    menpidettä. Luulisin, että tässä esimerkkita- tään olisi tapahtunut. Nykyinen hallitus ei
49961:    pauksessa pääministeri sanoisi, että mitä lin- ole peruuttanut tätä armahduslakiesitystä;
49962:    narauhaan tulee, niin siitä olisi ollut paljon sen hylkäämistä on tiettävästi jo valiokunnissa
49963:    mukavampi keskustella ennen tuon erittäin äänestelty. Jos hallitus hyväksyy edeltäjänsä
49964:    törkeänä pidettävän lyönnin tapahtumista. armahduslakiesityksen eikä peruuta sitä, ei
49965:  116   500/64
49966: 922                               Torstaina. 24 p. syyskuuta. 1964.
49967: 
49968: 
49969: nykyisen hallituksen sosiaalipolitiikka erityi-     hallituksen eduskunnalle antamasta uudesta
49970: semmin ilahduta vanhuksia. Ei voida pitää           maataloustulolaista, ensimmäinen esityshän
49971: myöskään kansan oikeustajun mukaisena,              vasemmiston yhteisvoimin äänestettiin yli vaa-
49972: että aina kun joku johtavassa asemassa oleva        lien, kuten muistamme, oli asia silloisissa
49973: henkilö joutuu syytetyksi tai tulee tuomituksi,     oloissa se, että maatalousvaliokunnalle annet-
49974: niin hänet armahdetaan. Poliittisten ystävien       tiin yksi iltapuhde aikaa käsitellä esillä oleva
49975: vapauttaminen on asia, joka viehättää nykyis-       lakiesitys eduskuntakäsittelyä varten. Mie-
49976: täkin hallitusta. Mutta minä sanoisin teille,       tintö täytyi saada yön tietämässä valmiiksi
49977: herrat ministerit, että se on vakavampi kysy-       valiokunnassa. Näin kerrottiin olevan minis-
49978: mys kuin te saatatte tällä kertaa uskoakaan.        teri Virolaisen määräys. Silloin selvisi jo va-
49979:    Oli miellyttävää kuulla, kun sosialidemo-        liokuntakäsittelyssä se, että välikysymyksen
49980: kraattisen ryhmän puheenjohtaja Paasio il-          tekijät, kommunistinen eduskuntaryhmä koko-
49981: moitti, että ryhmä vastustaa niin hallituksen       naisuudessaan, oli myynyt kuluttaja-pienvil-
49982: suorittamia voin kuin margariininkin hinnan         jelijäväestön porvareille. Vielä siinä vai-
49983: korotuksia ja siten edellyttää, kuten kansande-     heessa ei kuitenkaan ollut selvää, mikä oli
49984: mokraatitkin, että nämä korotukset peruute-         hinta. Mutta se selvisi myöhemmin, kun kan-
49985: taan. Tämä merkitsee sitä, että ryhmä sanon-        saneläkelaitokseen eläkkeelle siirtyneen joh-
49986: tuu irti ed. Linnan ja 17 muun sosialidemo-         taja Onni Hiltusen tilalle valittiin uusi joh-
49987: kraattisen ryhmän edustajan tekemästä laki-         taja. Kommunisteille hinnaksi lain nykyisel-
49988: ehdotuksesta markkinointilain muuttamisesta,        leen hyväksymisestä oli sovittu edellä mai-
49989: jossa hyväksytään voin hinnankorotus ja             nittu paikka. Tämä sopimus on tältä arvo-
49990: margariininkin hintaan hyväksytään huomat-          valtaiselta paikalta sanottava vielä kerran,
49991: tava nousu vuoden alussa vallinneesta tasosta.      että Suomen kansa tietää, miten työväen ja
49992: Uskon, että sosialidemokraattinen ryhmä me-         pienviljelijäin asiaa kommunistinen eduskun-
49993: nettelee kuten ed. Paasio sanoi. Mutta sosiali-     taryhmä mätäkuun valtiopäivillä 1962 hoiti.
49994: demokraattiset puhujat eivät ole kuitenkaan         Hoitotulokset ovat nyt näkyvissä. Rasvanah-
49995: sanoneet mitään suhtautumisestaan Ilmari            kainen työmies, käyttääkseni edesmenneen
49996: Linnan lakiehdotukseen, joka lienee ryhmässä        Sasu Punasen sanontaa, on saanut ja saa edel-
49997: hyväksytty.                                         leen maksaa tehdystä sopimuksesta viulut.
49998:    Kuulun niihin, jotka uskovat, että kansan-          Viimeinen maataloustulolain mukainen pää-
49999: demokraattien ja sosialidemokraattien ryhmät        tös, jonka virkamieshallitus ennen eroamis-
50000: löytävät yhteisen linjan maataloustulolain ja       taan teki, oli hintojen korotuksena sellainen
50001: markkinointilain laadinnassa ja myöskin maa-        täräys, että kansa tyrmistyi. Jopa kommu-
50002: talouspolitiikan muuttamisessa. Nämä ovat           nistinen eduskuntaryhmäkin heräsi siitä on-
50003: esityksiä, joissa yhteistyötä kaivataan. On         nen uuvuttamasta ihanneunesta, jossa he ovat
50004: niitä muitakin, liikevaihtoverolaki, laki val-      kuorsanneet tämän voimassaolevan maatalous-
50005: tion viljavarastosta, sokerilaki ja eräitä mui-     tulolain aikana, heräsivät ja omia päätöksiään
50006: takin sellaisia lakeja, joiden hyväksyminen         välikysymyksellä lähtivät kyselemään. Eihän
50007: sitäpaitsi on vasemmiston armoilla. Kun tämä        kysyvä tieltä eksy, sanotaan, mutta kun kysy-
50008: kunnallisvaalien luoma lievä jännitystila           jät kysyvät itseltään, on menettelytavat
50009: väistyy, niin luulisin, että yhteistyöedellytyk-    uusissa puitteissa. Meillä sosialidemokraateilla
50010: set myöskin vasemmistoryhmien kesken pää-           on selvät pasmat. Emme hyväksy hallituksen
50011: sevät parempaan vauhtiin.                           hintojen emmekä korkojen korotuspäätöksiä.
50012:                                                     Emme ole hyväksyneet nykyisellään olevaa
50013:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                 maataloustulolakiakaan. Tosin olemme jää-
50014: Täällä on kaikki, mi kallista on, laule-            neet yksin silloin, kun laki lopullisesti tässä
50015: taan Keski-Suomen kotiseutulaulussa. Näin           salissa hyväksyttiin. Emme souda emmekä
50016: saamme todeta heti näin kesäloman päättä-           huopaa, vaan ajamme suoraa linjaa, kuten
50017: jäisiksi maataloustuotteitten hintarintamalla       aina, suuntana palkkatyöväen ja pienviljeli-
50018: olevan Suomi-nimisessä valtakunnassa, jossa         jäin taloudellisen elämän kohottaminen siitä
50019: ainakin vielä on kansanvaltainen järjestelmä.       kuopasta, johon nykyisen komennon aikana
50020:    Kun vuonna 1962 eduskunta kutsuttiin kii-        heidät on ajettu.
50021: reellisesti kesken kesälomaansa ns. mätäkuun           Kun kommunistien taholta on syytetty por-
50022: valtiopäiville päättämään maalaisliittolaisen       vareita hintojen korottamisista, unohtaen, ku-
50023:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            923
50024: 
50025: ten jo mainitsin, oman syyllisyytensä lain hy-           Hallituksen tekemän hintoja koskevan ko-
50026: väksymiseen, on paikallaan muistin virityk-           rotuspäätöksen jälkeen on pantU: kentällä pa-
50027: seksi lukea eduskunnan pöytäkirjan sivulta            suunat soimaan myöskin meidän sosialidemo-
50028: 1106 perjantain, elokuun 10 päivän 1962 is-           kraattien päänmenoksi. Mutta ainakin niillä
50029: tunnossa maalaisliittolaisen kansanedustajan          alueilla, missä minä olen liikkunut, ollaan
50030: Atte Pakkasen kommunisteille osoittama kii-           täysin selvillä, miten kukin ryhmä eduskun-
50031: tospuhe, josta pääosa kuuluu näin: "Kun laki,         nassa lain ratkaisuäänestyksessä asennoitui,
50032: joka nyt on saamassa lopullisen hyväksymi-            joten tyydytyksellä on merkittävä se totea-
50033: sensä, laskee sisälleen pienviljelijämielessä         mus, että kansa seuraa tarkasti, miten täällä
50034: Etelä-Suomessa 10 ha:n viljelijät ja ylöspäin         heidän talouselämäänsä koskevia asioita ku-
50035: mentäessä tämä raja nousee Keski-Suomessa             kin ryhmä käsittelee.
50036: 15:een ja Pohjois-Suomessa 20:een" - Mi-                 Kun maalaisliittolainen hallitus Karjalaisen
50037: nisteri Virolainen välihuomautuksena sanoo:           johdolla pani maan asioita kuntoon hintoja,
50038: "Etelä-Suomessa se on 12!" -             "anteeksi,   maksuja sekä veroja korottamalla, hoiti vir-
50039: 12 ha täällä Etelä-Suomessa -              ja kun     kamieshallitus esimerkkiä seuraten postinsa
50040: myöskin SKDL:n ryhmä on tämän hyväksy-                samalla tavalla. Olemme tilanteessa, joka lie-
50041: nyt, niin minä en moiti SKDL: n ryhmää                nee ainutlaatuinen: työttömien armeija jat-
50042: siitä, että se on näin tehnyt. Päinvastoin lau-       kuvasti kasvaa, parhaassa työiässä olevat mie-
50043: sun iloni siitä, että kehitys on mennyt tähän         het siirtyvät sosialidemokraattien johtamaan
50044: suuntaan. Nimittäin tässä kirjassa, jonka             naapurimaahamme Ruotsiin, meillä porvarit
50045: SKDL on aikoinaan kustantanut, mainitaan              hoitavat talouspolitiikkaa rikkaan miehen
50046: pienviljelijärajana Etelä-Suomessa 7 ha ja            1ompakkoa jatkuvasti paisuttaen. Näin on ti-
50047: Pohjois-Suomessa 10 ha. Jos kehitys SKDL:n            lanne valtakunnassamme tällä hetkellä.
50048: kohdalla kulkee tähän suuntaan, niin siitä on            Kun maatamme onnellistutettiin uudella
50049: syytä lausua vilpitön ilo, ja kehitys todella on      maalaisliittojohtoisella   porvarihallituksella,
50050: ollut suunnil1een tämän kymmenen vuoden ai-           jossa herra pääministerin sanontaa Päivän
50051: kana, jolloinka tämä kirja julkaistiin, varsin        peilissä siteeratakseni on 14 poliitikkoa sekä
50052: myönteistä. Tässä suhteessa toivon, että sa-          yksi asiantuntijajäsen, me sosialidemokraatit
50053: man tapainen myönteinen kehitys jatkuu, ja            katselemme, millä tavalla tämä uusi tulokas
50054: kun näin tulee käymään, niin toivottavasti,           pientilallisten sekä palkkatyöläisten asioita
50055: kun seuraavan kerran tämäntapaisia lakeja             kuntouttaa. Tiedämme varmaksi jo ennakkoon
50056: käsitellään, voimme vielä suuremmalla yksi-           sen, että porvareitten ohjelma on sama niin
50057: mielisyydellä olla hyväksymässä maatalouden           nykyisen hallituksen kuin aikaisempienkin
50058: kannalta elintärkeitä lakeja.'' - Tämä edus-          hallitusten aikana. Elämä on ttilonjakotaiste-
50059: kunnan pöytäkirjassa.                                 lua, ja aina se, joka on niskan päällä, ottaa
50060:     Minä toivon, että mikäli lehtimiehet pu-          omaksi edukseen sen, mitä suinkin otettavissa
50061: heenvuorostani jotakin lehtiinsä ottavat, että        on. Kuitenkin nykyisen hallituksen mahdolli-
50062: lukemani ed. Pakkasen puheenvuoron kohta              suudet työväestön suolivyön kiristämisessä vä-
50063:  paksulla tekstillä lehtiin painetaan, että kan-      henevät, sillä heidät on jo vallanpitäjien ta-
50064: salle tulee selväksi, ketä silloin kiitettiin teh-    holta kupattu lähes täysin tyhjiksi.
50065:  dystä palveluksesta. Myöskin Kansan Uuti-               Jätimme välikysymyksemme, koska asia,
50066:  siin minä toivon tämän tulevan paksulla teks-        josta nyt puhumme, on vuonna 1962 tässä sa-
50067:  tillä. Näin kiitettiin siitä, kun lähditte herro-    lissa päätetty kommunistien tukemana sekä
50068:  jen kanssa marjaan. Jälleen kerran herrat            meidän sosialidemokraattien vastaan äänestä-
50069:  veivät marjat ja ropposet, veivät pinta-alali-       misestä huolimatta. Hinnat ovat nousseet lain
50070:  sän pienviljelijöiltä, niiltä ihmisiltä, jotka       voimassaolon aikana, kuten täällä on monessa
50071:  pienillä viljelystiloillaan vaikeuksissa elävät.     yhteydessä jo selväksi tuotu, sille tasolle, että
50072: Isot isännät saivat myötävaikutuksellanne             suuriperheinen palkkatyöläinen ei voi tätä
50073:  avustusta veronmaksajien varoista. Noin               elämänmenoa kauan kestää. Nykyisellään voi-
50074:  60 000 tilaa lisäsitte pinta-alalisää saavien pii-   massa olevaa maataloustulolakia emme hy-
50075:  riin, joka tiesi sitä, että laajennettaessa pinta-   väksy, sillä se on varakkaitten maanviljelijäin
50076:  alalisää saavien lukua vesitettiin laki siltä        tukilaki vaikeuksissa elävän pienviljelijän
50077:  osin, että pienviljelijöiden osuus pinta-alali-      saadessa pinta-alalisänä vain murusia leivän
50078:  sästä tuli täysin mitättömäksi.                       asemesta.
50079: 924                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50080: 
50081: 
50082:   Herra puhemies! Kannatan ed. Helteen te-         että maatalouden tulonlisäyksistä vähintään
50083: kemää päiväjärjestykseen siirtymisehdotusta.       30 % jaettaisiin pinta-alalisänä; että maa-
50084:                                                    taloustuotteiden ja niistä valmistettujen elin-
50085:    Ed. N i i r a ne n: Herra puhemies! Elin-       tarvikkeiden kuluttajahintoja ei korotettaisi;
50086: kustannusten tunnetut korotuspäätökset teh-        että margariinin kuluttajahintaa ei koro-
50087: nyt virkamieshallitus toimi porvarillisten puo-    tettaisi; että liikevaihtovero poistettaisiin
50088: lueiden tuella. Välikysymyksemme kuitenkin         elin- ja muilta välttämättömiltä tarvikkeilta;
50089: sotki niiden piirustukset ja pakotti porvarilli-   että nykysisältöisestä maataloustulolainsää-
50090: set puolueet uusiin manöövereihin. Niiden          dännöstä luovuttaisiin ja siirryttäisiin kan-
50091: eräänä ilmauksena on kiireellisesti muodos-        santalouden kokonaisuuden huomioon otta-
50092: tettu poliittinen hallitus. Sen toiminnan pe-      vaan, vain pienviljelijöiden tukemista tarkoit-
50093: rusedellytyksenä oli kuitenkin välikysymyk-        tavaan järjestelmään. Mikäli porvarilliset
50094: semme aiheuttama pakko ilmoittaa virka-            puolueet todella niin haluavat, ne voivat jo
50095: mieshallituksen päätösten osittaisesta peruut-     tämän välikysymyksemme yhteydessä ottaa
50096: tamisesta. Siten arava- ja asutuslainojen kor-     huomioon ehdotuksemme mm. edellä mainit-
50097: kojen korotuspäätösten peruuttaminen sekä          tujen asioiden viittaamallani tavalla korjaami-
50098: ns. lainaveron vakinaistamisesta luopuminen        seksi ja hoitamiseksi. Jos sitä taas ei tapahdu,
50099: on välitön tulos SKDL:n eduskuntaryhmän            ei pidä odottaa taholtamme arvonantoa hei-
50100: tekemästä välikysymyksestä.                        dän sanoilleen opposition mielipiteiden ja
50101:    Porvarillisten puolueiden muodostama hal-       esitysten huomioon ottamisen halusta.
50102: litus ei ole kuitenkaan peruuttanut eikä aio-         Me pidämme siitä kiinni, että tehdyt elin-
50103: kaan peruuttaa elintarvikkeiden hintojen ko-       kustannusten korotuspäätökset peruutetaan
50104: rotuspäätöksiä, ellei eduskunta sitä siihen pa-    ja jo tapahtuneet menetykset korvataan vä-
50105: kota. Tämä johtuu laskelmoinnista, että ih-        hävaraisille väestöryhmille. Samoin pidämme
50106: miset saataisiin jotenkin tyynnytellyksi vain      kiinni liikevaihtoverolain muutosta koske-
50107: edellä mainituilla osittaisilla peruutuksilla.     vasta, elin- ja välttämättömyystarvikkeiden
50108: Saman laskelmoinnin mukaisesti esitellään          verovapautusesityksestämme.        Välttämättö-
50109: jälleen .myös erilaisia porvarillisille puo-       mänä pidämme maataloustulolainsäädännön
50110: lueille tyypillisiä vaalilupauksia eräänlaisesta   synnyttämän tilanteen perinpohjaista ar-
50111: uudesta maan asioiden kuntoonpanosta. Mi-          viointia ja toimenpiteitä suurpääoman ja
50112: ten se tehtäisiin, siitä ei ole vaivauduttu pal-   suurviljelijän puristuksessa olevien palkka-
50113: jon sanomaan. On vain esitetty taloudellista       työntekijäin ja pienviljelijäin auttamiseksi.
50114: linnarauhaa sen jälkeen, kun ensin on pal-            Porvarilliset puolueet ovat yrittäneet ja
50115: kansaajan ja pienviljelijäväen leipävarras         yrittävät välttää mm. edellä mainittuihin
50116: nostettu entistä korkeammalle. Täten on näitä      asioihin kohdistuvaa ratkaisukannanottoa en-
50117: väestöryhmiä pyydetty olemaan kiltisti ja          nen kunnallisvaaleja. Pakoilu ei ole kuiten-
50118: hiljaa tyytymään tapahtuneeseen. Myös on           kaan heitä auttanut eikä auta pitkälle. Jättä-
50119: vihjattu kunnallisvaalien jälkeen ilmoitetta-      mällä virkamieshallituksen päätökset edellä
50120: vaan, hallituksen yksityiskohtaiseen suunnitel-    mainituilta osin voimaan porvarillinen halli-
50121: maan valtion budjettimenojen vähentämiseksi.       tus on todistanut takanaan olevien puoluei-
50122: Kokemus muistuttaa meitä siitä, mihin mää-         den olleen ja edelleen olevan elinkustannus-
50123: rärahoihin suunnitellaan jälleen iskettäväksi.     ten korotuspäätösten tekemisen ja niiden
50124: Kunhan vaalit ovat ohi, saamme kuulla ja           edelleen voimassapitämisen kannalla. Samoin
50125: nähdä esityksiä työllisyys-, sosiaali- ja maa-     ne ovat ilmaisseet olevansa vuonna 1956 ra-
50126: seudun vähävaraisten tukimäärärahojen vä-          kennetun maataloustulolain perusteiden edel-
50127: hentämisestä. Välikysymyksemme on siis vir-        leen muuttamattomana säilyttämisen kan-
50128: kamieshallituksen päätösten osittaisesta pe-       nalla.
50129: ruuttamisesta huolimatta edelleen aiheellinen         Tulo- ja menoarvion lähetekeskustelun yh-
50130: ja edellä mainittujen syiden vuoksi myös por-      teydessä oli merkille pantavaa sos.-dem. puo-
50131: varilliseen hallitukseen kohdistuva.               lueen ja eduskuntaryhmän puheenjohtajan
50132:    Tämän hallituksen taholta on paljon pu-         Paasion vihdoinkin esittämä tunnustus puo-
50133: huttu halusta ottaa huomioon myös opposi-          lueensa ja eduskuntaryhmänsä myötävaiku-
50134: tion mielipiteitä ja esityksiä. Hyvä on. Me        tuksesta aikaisempaan, jo vuonna 1954 vireille
50135: kansandemokraatit olemme esittäneet mm.:           pantuun maataloustulolainsäädäntöön. Kui-
50136:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         925
50137: 
50138: 
50139: tenkin hän yhä antoi tosiasioiden vastaisen           Puuttumatta enempää sos.dem. puolueen ja
50140: kuvan puolueensa ja ryhmänsä tätä asiaa            eduskuntaryhmänkin taholta viime aikoina ja
50141: koskevasta politiikasta vuodesta 1962 lähtien.     juuri äsken ed. A. Koskisen suulla tässä
50142: Hänhän väitti puolueensa ja ryhmänsä jo            asiassa tapahtuneeseen asiattomaan esiintymi-
50143: silloin ja siitä alkaen esiintyneen nykyperus-     seen toivon, että he eivät enää jatkaisi oman
50144: teista maataloustulolainsäädäntöä vastaan.         politiikkansa ja tekojensa kieltämistä. Toi-
50145: Eduskunnan pöytäkirjat kuitenkin kertovat          von, että kaikille hyödyttömän jankutuksen
50146: toisenlaisesta politiikasta ja menettelystä.       sijasta myös sos.dem. puolueen eduskunta-
50147: Vuoden 1962 mätäkuun valtiopäivillähän sos.        ryhmä vihdoin kohdistaisi huomionsa ja toi-
50148: -dem. eduskuntaryhmä yhtyi suurtuottajajär-        menpiteensä siihen, miten palkansaaja- ja
50149: jestön, MTK: n, kantaan heille nykyistäkin         pienviljelijäväestöä voitaisiin auttaa tähänas-
50150: edullisemman ja kuluttajaväestölle huonom-         tista paremmin. Siinä työssä olisi asiallista
50151: man lain edelleen voimassapitämisestä. Jos         tehtävää yhteisvoimin kaikille työväenryh-
50152: sos.-dem. eduskuntaryhmän silloin esittämän        mille. Tämän voiman yhdenmukainen käyttö
50153: menettelyn mukaisesti olisi edelleen jätetty       olisi juuri nyt ajankohtainen porvarillisen po-
50154: muuttamattomana voimaan vuonna 1961 hy-            litiikan iskujen takaisin lyömiseksi. Yhtä
50155: väksytty maataloustulolaki, olisi se johtanut      ajankohtainen ja tärkeä tämän yhteisvoiman
50156: jo maaliskuulla vuonna 1963 suurempaan             käyttö olisi yhtynyttä porvarillista voimaa
50157: maataloustuotteiden tuotantohintojen ja vas-       vastaan myös pian esiin tulevassa maatalous-
50158: taavasti elintarvikkeitten ostohintojen kohoa-     poliittisessa tilannearvioinnissa ja toimenpi-
50159: miseen kuin hyväksytyksi tullut laki tähän         teiden     määrittelyssä    maatalouspolitiikan
50160: mennessä.                                          suunnan todella korjaamiseksi. Tähän pääse-
50161:    Saman vuoden joulukuun 18 päivänä sos.          miseksi tarvitaan vain luopuminen tosiasioi-
50162: -dem. ryhmä yhdessä porvariston kanssa             den kieltämisestä ja asiattomien syytösten
50163: muutti mätäkuun valtiopäivien lain siten,          jatkamisesta.
50164: että katokorvauksina maksettu yli 11 mrd.             Toivon, että puolin ja toisin yritämme
50165: vmk jäi kokonaan huomioon ottamatta maa-           edistää asioiden kehitystä viittaamaani suun-
50166: taloustulolaskelmassa. Siten tämä lähinnä          taan.
50167: suurviljelijöille sekä jalostus- ja välitysliik-
50168: keille maksettu summa tuli tältä osin kaksin-         Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies!
50169: kertaisena maataloudelle. Kuten muistetta-         Olemme perin kummallisen tilanteen todista-
50170: neen, kansandemokraatit tuolloin ehdottivat,       jina. Kun haetaan syyllistä siihen erinomai-
50171: että katokorvauksista noin 6 mrd. vmk otet-        sen epäonnistuneeseen politiikkaan, mikä on
50172: taisiin huomioon maatalouden saamana tulona        saanut kansan kärsivällisyyden kuohumaan
50173: ja loppuosa, tilakohtaiset korvaukset, todel-      yli äyräiden, niin täältä politiikan kehdosta
50174: lisina katovahinkokorvauksina jätettäisiin las-    ei löydy ainuttakaan, joka uskaltaisi puolus-
50175: kelman ulkopuolelle. Jos sos.-dem. ryhmä           taa viime vuosien tekoja. Porvaristo, maalais-
50176: silloin olisi tukenut ehdotustamme, ei kato-       liitosta kokoomukseen, lymyää samaisen presi-
50177: vahingoilla keinottelu olisi saanut tunnettuja     dentinhallituksen taakse, minkä valitsemisessa
50178: mittasuhteita, ja mikä tärkeintä, elintarvik-      he antoivat neuvoja ja minkä toimintaa he
50179: keiden ostohintojen korotuspaine olisi jäänyt      tukivat parissakin välikysymyskeskustelussa.
50180: yhteissummalta edellä mainitun noin 6 mrd.         Ei ole ihme, että kansa kysyy, mik~i sitten
50181: vmk pienemmäksi.                                   piti saada tällainen porvarisenemmistöinen
50182:    Vielä tämän vuoden helmikuun 14 päivänä         eduskunta, minkä aikaansaamisessa käytettiin
50183: pidetyssä eduskunnan istunnossa sos.dem.           jopa perinkin arveluttavia keinoja, kun ku-
50184: eduskuntaryhmä vastusti niinkin pientä maa-        kaan ei uskalla tästä politiikasta vastata. Vai
50185: taloustulolain muutosedotustamme, että maa-        onko tämä kaikki tulkittava niin, että olemme
50186: talouden tulosta jaettaisiin vähintään 30 %        jo siirtyneet siihen aikakauteen, jolloin por-
50187: pinta-alalisänä. Vihdoin edellisen hallituksen     varien on enää mahdotonta ainakaan yksin
50188: päättäessä maataloustulosta ministeri Oitti-       hallita tätä maata?
50189: nen yhtyi siinä porvariston päätökseen. Sa-           Viime vuosien talouspolitiikasta antoi
50190: moin Oittinen on yhtynyt myös erillisinä           viime vuodenvaihteessa valtiovarainvaliokun-
50191: tehtyihin kuluttajahintojen, jopa margarii-        nassa lausunnon eräs meidän maamme huo-
50192: ninkin hinnan, korotuspäätökseen.                  mattavimmista talousmiehistä, ja korostan
50193: 926                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50194: 
50195: 
50196:  erikoisesti, että hän on porvari. Hän lausui:     dosta ovat kokonaan toiset, kuin mitä kokoo-
50197:  "17 vuoteen ei ole valtion taloutta hoidettu      muksen kuopus koetti showohjelmassaan us-
50198: niin huonosti kuin kahtena viimeisenä vuo-         kotella. Voihan olla ja onkin ilmeisesti niin,
50199: tena." Näinä vuosina, 1962 ja 1963, hoiti          että ne äveriäät piirit, joiden keskuudessa
50200: maan asioita Karjalaisen maalaisliittolais-        ed. Rihtniemi liikkuu, ovat taputtaneet Kar-
50201: kokoomukselainen hallitus. Tuskin vanhaa sa-       jalais-Lehto-Virolais-hallitusjatkolle käsiään.
50202: nontaa "Esko on tehnyt tehtävänsä, Esko saa        Kaikissa niissä kokoomus on näet päässyt
50203: mennä" voidaan käyttää osuvarumin ja sana-         rahoja jakamaan ja tässä jaossa noudattanut
50204: tarkemmin kuin käsitellessämme nykypoli-           vanhaa raamatullista ohjetta: kellä paljon on,
50205: tiikkaa (Eduskunnasta: Mauri se oli!).             sille enemmän annettakoon ja kellä vähän on,
50206:     Budjettikeskustelussa viime viikolla jo pal-   häneltä sekin pois otettakoon. Mutta tämä
50207:  jastui, miten kovanaamaisia ovat monet tä-        jakotapa ei tyydytä kaikkia, ed. Rihtniemi.
50208: män salin poliitikot. Virkamieshallituksen jä-     Kun ed. Rihtniemellä työnantajaliiton vir-
50209: senet, jotka oli siirretty täysin puolustusky-     kailijana on mahdollisuus käydä tehtaissakin,
50210: vyttöminä lehtereille, saivat olan takaa kor-      suosittelisin käyntiä teollisuuslaitosten työn-
50211: vatillikoita samoilta porvarillisilta politiikan   tekijäin juttusilla eikä vain aina johtajien
50212:  johtajilta, joiden kanssa he vain muutamia         (Oikealta: Ei hän työnantajaliitossa ole-
50213: päiviä tai viikkoja aikaisemmin neuvottelivat      kaan!).
50214: budjetin kokoonpanosta. Eikä vain talous-             Kun vielä hallituksen taholta ei ole annettu
50215: arvioesityksen yhteydessä näin tapahtunut,         mitään tietoja siitä, miten talousarviomenoja
50216: vaan kaikki tärkeimmät ehdotuksensa virka-         aiotaan supistaa, mistä muuten kärsii valtio-
50217: mieshallitus esitti ensin porvariryhmien           varainvaliokunnan työskentely, on pakko tar-
50218: kanssa asioista neuvoteltuaan. Eihän virka-        kastella tulevaisuuden näkymiä hallituspuo-
50219: mieshallitus olisi voinut muuten saada edus-       lueiden edustajien lausumien pohjalla.
50220: kunnassa näitä esityksiään lävitse. Kaiken            Ed. Rihtniemi antoi ikioman, oivallisen
50221: tämän jälkeen sitten astuu puhujapönttöön          neuvon valtiovarainministerille. 20 mrd. van-
50222: maalaisliiton ryhmän puheenjohtaja ja pau-         han markan menot hän esitti poistettaviksi
50223: kuttelee: ''Maaseutuväestöä kohtaan yleensä        "sosiaalisesti oikeudenmukaisemmaksi". Siinä
50224: henkii tästä esityksestä ns. äitipuolen henki."    onkin patenttilääkettä valtiovarainministe-
50225: Valitan, että olen kehno näyttelijä enkä osaa      rille käytettäväksi.
50226:  jäljitellä Emil Partasen jämerää isäntämie-          Kansanpuolueen edustaja Tuure Salo sen-
50227: hen ääntä, mikä mm. Yleisradion välittämänä        tään valtiovarainvaliokunnan entisenä jäse-
50228: oli perin tehokas ja pani varmasti monen           nenä lausui ajatuksia enemmän jalat maassa,
50229: muunkin renkipojan kuin Eskon polvet va-           ja hän esittikin, että valtion liikeyritykset,
50230:  pisemaan.                                         jotka viime vuosina ovat sijoitusmenoina niel-
50231:                                                    leet 20 - 25 mrd. vmk vuodessa, lienee sek-
50232:     Mutta ei vain Esko, Reino ja kumppanit         tori, jolla menojen säästämismahdollisuuksia
50233: saanut kuulla kunniaansa, vaan jo heti alkaa       joudutaan tutkimaan. On todella mielenkiin-
50234: päälle sanottiin piskuiselle hallituskumppa-       toista nähdä, mihin nuo tutkimukset johtavat.
50235:  nille, missä kaappi seisoo. Näin isäntämiehen     Kauppa- ja teollisuusministeriön kohdalla on
50236: ääni muistutti Partasen suulla kansanpuo-          vain kaksi osakepääoman korotusta, jotka kos-
50237: luetta kuolevaisuudesta! "Suomalaisen kan-         kevat Rautaruukki Oy: tä ja Kemijoki Oy: tä.
50238: sanpuolueen viimekeväinen halu rikkoa tois-        Rautaruukin kohdalla on jo vuonna 1963
50239: ten ja myös itsensä ympyrät hallitusneuvotte-      lyöty tiivis ohjelma lukkoon, minkä pohjalla
50240: luissa on nyt syksyllä laantunut, ja se johtuu     terässulaton ja valssilaitoksen - masuunilai-
50241: siitä, että ennenaikaiset vaalit häämöittivät      toksen nyt valmistuttua, sen vihkiäisethän
50242: edessä. Tappion kammo hajoitetun eduskun-          ovat aivan lähiaikoina - lasketaan valmistu-
50243: nan jälkeen oli ilmeisesti niin voimakas           van vuoden 1967 loppupuolella. Tähän oh-
50244: tunne, että se johti järjen voittoon ja halli-     jelmaan sisältyy rahoituksen osalta nimen-
50245: tus, jossa kansanpuolue on mukana, syntyi
50246:                                                    omaan se, että vuonna 1965 korotetaan osake-
50247: eräällä muodollisella järjestelyllä."              pääomaa 40 milj. nmk: lla eli 4 mrd. vmk: lla.
50248:     Tuo tappion kammo lieneekin ollut suurin       Tämän rahoitusohjelman pohjalla on tehty
50249: ja tärkein liikkeelle paneva voima kaikilla        tilauksia ja sitoumuksia. Myös on laskettu,
50250: porvarillisilla puolueilla, sillä Suomen kan-      että sen pohjalla voidaan tarjota työtä yli
50251: san valtaosan mielipiteet maan asioiden hoi-       1 000 miehelle. Porvariston toimenpitein on
50252:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         927
50253: 
50254: jo yhdellä vuodella viivästytetty Rautaruukin     sista on epämiellyttävää nähdä puoluepoliit-
50255: valmistumista. Vieläkö ed. Salon ohjelman         tisten syiden vuoksi· teollisuuden valtaavan
50256: mukaan lähdetään enemmän tätä jarrutta-           alaa, toiset taas pelkäävät, että lisääntyneet
50257: maan? Toinen kohde, missä Salon mielestä          työmahdollisuudet nostavat palkkatasoa ja
50258: ilmeisesti voidaan supistaa, koskee vielä lä-     voittomarginaali sitä kautta kapenee. Kui-
50259: hempää häntä, Kemijoki Oy:tä. Sille on eh-        tenkin samaan aikaan suurimmassa osassa
50260: dotettu 10 milj. nmk:n eli 1 mrd. vmk:n           maalaiskuntiamme väkiluku pienenee ja työ-
50261: osakepääoman korotus, jota luotonantajat ni-      ikään ehtinyt nuoriso huolestuneena etsii it-
50262: menomaan pitävät välttämättömänä. Kemi-           selleen ammattia, työtä ja turvattua toimeen-
50263: joen vuoden 1965 rakennusohjelma sisältää         tuloa. 100 000 näistä nuorimmista on jo siir-
50264: Ossauskosken voimalaitoksen rakennustöiden        tynyt Ruotsin puolelle, useat jo hakeutuneet
50265: lisäksi Kemijärven ja Lokan tekojärven sään-      Ruotsin kansalaisiksi ja yleensä tämä on ollut
50266: nöstelytöiden jatkamista. Yhtiön taholta esi-     meidän parasta työvoimaanune. En voi olla
50267: tettiin    Vanttauskosken voimalaitostöiden       tässä yhteydessä siteeraamatta tohtori Pekka
50268: aloittamista, mutta varojen puutteen vuoksi       Kuusen ajatusta 60-luvun sosiaalipolitiikasta:
50269: tästä oli luovuttava. Erikoisesti tulevat Kemi-   Miten meidän käy sitten, kun Neuvostoliitto
50270: järven raivaustyöt antamaan runsaasti työtä.      ohittaa Suomen elintasollisesti ja suomalais-
50271: Lasketaan, että parhaimmillaan yhtiö voisi        ten työttömien virta suuntautuu suureen itäi-
50272: tarjota 1400 työntekijälle työtä. Mutta jos       seen naapuriin? Ehkä sitten suomalaisten
50273: ed. Salon esittämät supistukset pannaan           porvarien, maalaisliitosta kokoomukseen, sil-
50274: käyntiin, niin työntekijäin määrä tulee tipah-    mät jo alkavat avautua.
50275: tamaan kovasti. Mitähän tästä sanotaan ed.           On ilolla todettava, että parjattu virkamies-
50276: Salon maakunnassa, jossa työttömyyttä on jo       hallitus paljon paremmin kuin aikaisemmat
50277: nyt selvästi nähtävissä?                          porvarilliset hallitukset on tajunnut sen, että
50278:     Tässä vain pari esimerkkiä siitä, miten       meidän on nopeasti kehitettävä ammatti- ja
50279: "sosiaalisesti oikeudenmukaisemmaksi" budje-      teknillistä koulutusta sekä lisättävä ulko-
50280: tin tekevät porvariston esittämät supistukset.    maankauppaamme. Määrärahojen korotukset
50281: Nämä porvariston supistukset tuovat saman-        näillä kohdin kasvavat varmasti meille hyvän
50282: laisen kylmän viiman, kuin minkä kohteeksi        koron. Samoin ammattikasvatushallituksen
50283: joutui Kemijärvi Oy:n selluloosatehdashanke,      perustaminen, mistä eduskunnalle on annettu
50284: jolta tehtaalta ministeripari Viherheimo-         lakiesitys, on suuren luokan kysymys. Kehot-
50285: Karttunen supisti määrärahoja niin, että teh-     taisin hallitusta kahteen kertaan miettimään
50286: taan rakennusohjelma viivästyy lähes vuo-         ennen kuin lähtee tekemään supistuksia näi-
50287: della ja teollisuuslaitos saa nyt huomenlah-      den määrärahojen kohdalla, sillä nämä ovat
50288:  jakseen noin 0.5 mrd. vmk: n velkojen liika-     kansamme tulevaisuuden kannalta erittäin
50289: rasituksen. Kun yksityisten yhtiöiden samaan      tärkeitä. Kun suurimpaan osaan maamme
50290: aikaan aloittamat selluloosatehtaiden raken-      ammatti- ja teknillisiä kouluja pääsee pyrki-
50291: nustyöt on loppuunsaatettu ja tehtaat ovat        jöistä nykyisin vain 30-40 % (Vasemmalta:
50292:  nyt käynnissä, pääsee valtion omistama Ke-       20-25% !) - niinpä niinkin - ja kun nämä
50293: mijärvi Oy toimintaan vasta ensi kesänä. On       nuoret jäävät sitten ilman ammattitaitoa
50294: täysi syy kysyä, kenen asialla ovat hallituk-     työttömyystöiden varaan, ei ole ihme, jos
50295: sessa henkilöt, jotka tällä tavoin toimivat       kapinamieli koko yhteiskuntaa vastaan jat-
50296:  valtiota ja kansaa vastaan.                      kuvasti kasvaa, jopa rikollisuuskin lisääntyy.
50297:     On säälittävää todeta, että maassamme,        Näissä oloissa ei ole ihmeellistä sekään, että
50298: minkä monet ulkopuoliset ansiantuntijat vielä     meillä ei päästä eteenpäin maatalouden tila-
50299: mitoittavat kehitysmaiden piiriin, teollisen      koon suurentamisessa, vaan keskimääräiseksi
50300:  elinkeinotoiminnan kehittäminen edistyy pe-      viljelysaiaksi jää suuressa osassa maatamme
50301:  rin hitaasti ja valtion toimintaa kohdellaan     5 peltohehtaaria. Muutama peltohehtaarikin
50302:  ministerien taholta edellä mainitulla tavalla.   antaa suuremman turvallisuuden tunteen kuin
50303: Kehitys tosin on mennyt siinä eteenpäin, ettei    työttömyyskortisto, toteavat nämä vaikeuk-
50304: teollistamista enää uskalleta avoimesti vastus-   sissa elävät ihmiset.
50305: taa, vaan jopa maalaisliitonkin on pitänyt           On syytä kysyä: Missä viipyvät meidän
50306:  ottaa se puolueohjelmaansa, mutta sen sijaan     maamme kehitysaluesuunnitelmat? Missä vai-
50307: käytännössä asia edistyy liian hitaasti. Toi-     heessa ovat veronhuojennusesitykset, joita
50308: 928                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50309: 
50310: 
50311: edustajien taholta on tehty ja joilla saatai-       joulukuulla pitkäaikaisen toiminnan tulok-
50312: siin houkutelluksi Pohjois-Suomen lisäksi           sena saatiin asutuslainojen korot osittain
50313: teollisuutta Savoon, Pohjois-Karjalaan, Poh-        alennetuksi siihen, missä ne nykyään ovat.
50314: janmaalle ja Keski-Suomeen? Miksi ei ole            Tämä eduskunnan tekemä päätös merkitsi
50315: ryhdytty rahoituksen järjestämiseksi kehitys-       ratkaisevaa helpotusta niiden asutustilallisten
50316: alueille suuntautuvalle teollisuudelle? Miksi       ja lainoja saaneiden elämään, jotka olivat
50317: pidetään jatkuvasti lapsipuolen asemassa näi-       kaikkein vaikeimmassa asemassa. Sen jälkeen
50318: den alueiden ammatti- ja teknillistä koulu-         tehdyillä muilla hallitusten ja eduskunnan
50319: tusta? Naapurimaissamme Ruotsissa ja Nor-           porvarillisen enemmistön päätöksillä ei ole
50320: jassa nämä kysymykset ovat jo pitkälle kehi-        suinkaan riittävästi helpotettu maaseudun
50321: tetyt ja vastaavien alueiden kehitysohjelmat        asutustilallisten elämää. Ymmärtää hyvin,
50322: valmiina valtioiden varatessa huomattavia           millaisena iskuna virkamieshallituksen asutus-
50323: summia kehitysalueiden ihmisten elintason           korkojen korotuspäätös näille ihmisille tuli.
50324: kohentamiseksi. Ei suinkaan parilla selluloo-       Niille asutustiloille, jotka sijaitsevat halla-
50325: satehtaalla, joista puhutaan niin suurielei-        arimpiin kuuluvilla alueilla, merkitsi koron
50326: sesti, tätä laajaa kysymystä ratkaista, vaan        korotuspäätös uutta iskua, sillä elokuun puo-
50327: tärkeimmiksi toimenpiteiksi ilmeisesti tulee        livälin hallayöt olivat jo aikaisemmin vieneet
50328: pien- ja keskisuuren teollisuuden sekä erilais-     toiveet kesän sadosta. Ikään kuin korvauksena
50329: ten työliikkeiden määrätietoinen sijoittami-        tarjottiin, ei suinkaan helpotusta, vaan lisää
50330: nen ja myös tämän teollisuuden aikaansaami-         vaikeuksia esitettyjen korkojen korotusten
50331: sen tukeminen näille alueille. Vain viemällä        muodossa. Varsin kylmäkiskoisesti on edes-
50332: tuottavia työpaikkoja näille alueille kyke-         mennyt virkamieshallitus suhtautunut muu-
50333: nemme estämään jo laajamittaisen maakun-            toinkin asutustilallisten asemaan. Asutustoi-
50334: nista paon ja tekemään myös näiden alueiden         mintaan käytettävissä olevat määrärahat on
50335: maatalouden enemmän itsensä kannattavaksi.          todettu riittämättömiksi. Tästä huolimatta
50336:                                                     hallitus ei ole irroittanut asutustoimintaan
50337:    Ed. V. I. Rytkönen: Herra puhemies!              käytettäväksi edes niitä varoja, jotka edus-
50338: Eduskuntaryhmämme jättämässä välikysy-              kunta on myöntänyt. Näin on tapahtunut mm.
50339: myksessä jouduttiin puuttumaan virkamies-           kulumassa olevana vuotena. Ei ole myöskään
50340: hallituksen toimeenpanemien hintojen ja             näkynyt tietoja siitä, miten nykyinen porva-
50341: maksujen korotuksen ohella maamme asutus-           rillinen hallitus aikoisi näiden jäädytettyjen
50342: tilallisia koskevaan ja seurauksiltaan tuhoi-       varojen suhteen menetellä, saasaanko ne
50343: saan asutuskorkojen korotuspäätökseen ja            asutus- ja lainoitustoimintaan käytettäväksi.
50344: vaatimaan tämän päätöksen peruuttamista.            Käsittelyään odottavat ja yhäti uhkaavasti
50345: Nyt kun tätä keskustelua käydään, on pää-           kasvavat lainahakemusten pinot kuntien asu-
50346: töksen tehnyt virkamieshallitus vaihdettu           tuslautakunnissa ja rahalaitoksissa odottavat
50347: porvarilliseen enemmistöhallitukseen. SKDL: n       kiireellisiä ratkaisuja. Ne ovat varattomien
50348: eduskuntaryhmän välikysymyksessään esittä-           ihmisten hakemuksia, joiden kautta ne toi-
50349: män ja niiden ihmisten, joita tämä asia             vovat valtiovallalta apua, jota ne kipeästi
50350: koskee, vaatimusten mukaisesti onkin uusi            tarvitsevat vahvistaakseen elämisensä mah-
50351: hallitus joutunut peruuttamaan tämän edel-           dollisuuksia. tätä ei edistä myöskään halli-
50352: täjänsä tekemän korkojen korotuspäätöksen.          tuksen esitys ensi vuodelle myönnettävästä
50353:    Vaikka peruutuspäätös tällä kertaa on an-         asutusmäärärahasta, jossa esitetään vähen-
50354: nettu, ei se ole pystynyt saamaan rauhaUi-           nystä verrattuna tähän vuoteen kokonaista
50355: siksi vaikeuksissa eläviä asutustilallisia ja       kolmanneksella. Asutuskorkojen korottamisen
50356: asutuslainoja saaneita. Edesmenneen virka-           asemesta ovat maamme Mutustilalliset ja
50357: mieshallituksen päätös, joka vielä nyt kes-         lisämaata tarvitsevat pientilalliset odottaneet
50358: kustelun alaisia päätöksiä tehdessään nautti        hallituksen taholta entistä parempia ehdotuk-
50359: eduskunnan porvarillisen enemmistön luotta-          sia maakysymyksensä ratkaisemiseksi. Jos
50360: musta ja tukea, osoitti asutustilallisille, mistä   korkokysymyksen säätelemisellä voidaan vai-
50361: päin vaaran uhka on odotettavissa. Tämä             keuttaa ja toisaalta helpottaa maaseudun
50362: päätös muistutti, kuinka varuillaan pitää            asutustilallisten ja muiden pienviljelijöiden
50363: olla, että se vajaa kaksi vuotta sitten saavu-       elämää, niin lienee aivan selvää, että ratkai-
50364: tettu etu voidaan säilyttää. Vuoden 1962             sevalla tavalla näiden ihmisten asemaa voi-
50365:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          929
50366: 
50367: taisiin parantaa, kun annettaisiin lisämaata         tulee näkyviin ja kansamme saa maksaa sen
50368: heidän pienien tilojensa parantamiseksi, mitä        seuraukset, kun hallitus ryhtyy tekemään
50369: ne tällä hetkellä odottavat. Tarvittavan maan        esityksiään ja hallituspuolueiden eduskunta-
50370: me kyllä kykenemme hankkimaan, jos siihen            ryhmät hyväksyvät ne.
50371: halua riittää, ja sitä on vielä riittävästi mui-        Esittäessään katsauksia maamme talouselä-
50372: den kuin maanviljelijöiden käytettävissä.            mään sekä arvioidessaan toimintamahdolli-
50373: SKDL: n eduskuntaryhmän jättämissä laki-             suuksiaan herrat ministerit ja muut hallitus-
50374: alaitteissa olemme ehdottaneet keinot, joilla        puolueiden edustajat mielellään puhuvat ja
50375: tarvittavaa maata pienten tilojen paranta-           kirjoittavat taloudellisesta korkeasuhdan-
50376: miseen saataisiin. Riittää, kun nämä ehdo-           teesta. Nähtävästi he pitävät tätä osoitinta
50377: tuksemme hyväksytään.                                tärkeimpänä talouspoliittisena toimintaohjee-
50378:    Jo voimassa olevien lakien mahdollisuuk-          naan. Mutta riittääkö se? Onko se tärkein
50379: sia hyväksi käyttäen voitaisiin päästä parem-        osoitin? Korkeasuhdanne osoittaa vain, että
50380: piin tuloksiin, kun kaikki näiden suomat edut        .asiat ovat kunnossa teollisuus- ja pankkika-
50381: käytettäisiin ihmisten hyväksi eikä pyrittäisi       pitalisteilla. Heillä on myötätuuli purjeissaan.
50382: määrätietoisesti siihen, että pienten tilojen        Mitä kertoo toinen tärkeä osoitin, joka mittaa
50383: vaikeuksia lisäämällä valmistetaan näitä sii-        korkeasuhdanteen luojien, työläisten, metsä-
50384: hen, että ne olisivat valmiit luopumaan ti-          taloudessa työskentelevien pienviljelijöiden
50385: loistaan isoisten mahdollisuuksien parantami-        sekä pieni- ja keskipaikkaisten toimihenkilöi-
50386: seksi, niin kuin nyt tapahtuu, mikä päämäärä         den ja viranhaltijoiden toimeentulon? Halli-
50387: on myös kirjoitettu ns. Westermarckin komi-          tuksen tulisi talouspolitiikassaan huomioida
50388: tean mietintöön. Yhtä paljon kuin edesmen-           myös heidät. Nyt synkistää näiden ihmisten
50389: neen hallituksen toimeenpanemista hintojen           elämää levottomuus ja huoli toimeentulosta.
50390: korotuksista joutuivat kärsimään kaikki ku-          Hallituspuolueiden toimin suoritetut verojen,
50391: luttajat, saivat nHstä osansa myöskin                hintojen, vuokrien ja maksujen korotukset
50392: maamme pienviljelmien ja asutustilojen               eivät aiheuta yksin huolestuneisuutta, vaan
50393: omistajat, joiden tilat eivät tuota sanotta-         myös suuttumusta. Mikä on hallituksen ta-
50394: vasti tuotteita myytäväksi taikka tilalla ei         louspolitiikka työkansaa varten? Onko sillä
50395: pystytä tuottamaan niitä tuotteita, joita teh-       ohjelmia pysyvien työtilaisuuksien muodosta-
50396: dyt ratkaisut suosivat ja joilla saisi hintaa.       misesta ja koko työkykyisen väestön sijoitta-
50397: Mitä hyödytti viljan hinnan korotus sellaista        misesta tuottavaan ja hyödylliseen työhön
50398: pienviljelijää pohjois-, keski- tai itäosassa        maan rajojen sisäpuolella?
50399:  maatamme, jolta viljan on vienyt halla?                Toinen päähallituspuolue kokoomus julis-
50400: Myöskin karjasta saatava tulo jää vähäksi,           taa taloudellisen kasvun politiikkaa. Käsite
50401: kun vilja monin paikoin on karjanrehuksikin          kaipaa selvennystä. Tarkoittavatko kokoomus-
50402: kelpaamatonta. Kyllä tällaisen alueen asutus-        johtajat sitä, että kansan työllä luodut pää-
50403:  tilallisviljelijä on sitä mieltä, että maatalous-   omat siirretään yrityksiin ulkomaille, koska
50404: tulon jakamisessa olisi ollut hyväksyttävä se        raha siellä todennäköisesti poikii nopeammin
50405:  ehdotus, jonka hintatoimikunnan vasemmisto          ja runsaammin kuin kotimaassa? Kokoomuk-
50406: esitti. Yhtä oikeutetusti odottavat myöskin          sen ministeri ·Wiherheimo tunnetaan aikai-
50407:  näiden alueiden pienten viljelmien omistajat        semmista otteistaan sellaisena taloudellisen
50408:  nykyiseltäkin hallitukselta sellaisia ratkai-       kasvun poliitikkona, että hän seisautteli val-
50409:  suja, että myös hintojen korotukset peruu-          tion laitoksia lyhyen ja tilapäisen laskukau-
50410:  tetaan.                                             den aikana, mm. Korsnäsin lyijy- sekä Otan-
50411:                                                      mäen rautamalmikaivokset ja tehtaat, vaikka
50412:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Hal-        vastaavien alojen kilpailevat laitokset esimer-
50413: litusten ohjelmat harvoin osoittavat sitä ta-        kiksi muissa Euroopan maissa olivat jatku-
50414: louspolitiikkaa, jota hallituspuolueet maas-         vasti toiminnassa. Taloudellista kasvua on
50415: samme ovat harjoittaneet. Nykyinen hallitus          tapahtunut maassamme erityisesti puunjalos-
50416: ei ilmeisesti tee tässä asiassa edeltäjiinsä näh-    tusteollisuuden suuren investointiohjelman
50417: den poikkeusta, sillä ovathan nyt hallituk-          tultua toteutettua. Eräät asiantuntijat jopa
50418: sessa samat voimat, jotka ovat viimeisinä            toteavat, että "puujalat", joiden varassa teol-
50419: vuosina maan hallitusohjia hoidelleet. Tä-           lisuutemme on kulkenut eteenpäin, olisivat
50420: mänkin hallituksen todellinen talouspolitiikka       jo kasvaneet lähes täyteen mittaansa. Suori-
50421: 117   500/64
50422: 930                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50423: 
50424: 
50425:  tetut työvoimalaskelmat osoittavat, että lä- mukaista. Pienituloiset kansalaisryhmät eivät
50426:  himmän vuosikymmenen aikana pitäisi saada halua alistua niihin puutteen kahleisiin, joi-
50427:  maahan puolelle miljoonalle henkilölle työ- hin hallituspuolueet Westermarckin komitean
50428:   tilaisuudet, joista he saavat pysyvän toimeen- ohjelmaa ja palkkasulkupolitiikkaa toteutta-
50429:  tulonsa, jos koko työkykyinen työvoima sijoi- malla haluavat heidät sitoa. Hallituspuoluei-
50430:   tettaisiin työhön maassamme.                     den maatalouspolitiikan seurauksena on maan
50431:      Millä tavoin hallitus aikoo talouspolitiikas- eteläosissa runsaasti siirrytty karjattomaan
50432:   saan huomioida tämän asian ja minkälaisilla maatilatalouteen. Tämän kehityksen syistä
50433:   toimenpiteillä se ryhtyy tähän tehtävään~ kertoo Uudenmaan ruotsinkielisen maanvilje-
50434:  Hallituksen ja hallituspuolueiden talouspoli- lysseuran konsulentti Karl Åvall Maaseudun
50435:   tiikkaa tarkasteltaessa tulee siihen johtopää- Tulevaisuuden tämän vuoden numerossa 108
50436:  tökseen, että heillä ja myös sos.dem. puolueen mm. seuraavaa: "Tosin eri syyt ovat taval-
50437:   johdolla on vain yksi täsmällisesti tutkittu laan yhteisvaikutuksesta johtamassa samaan
50438:   ja mitoitettu ohjelma, jota he toteuttavat. suuntaan. Erittäin tärkeänä tekijänä tulee
50439:   Se on Westermarckin komitean ohjelma maa- mainita karjasuojien rappeutuneisuus. Kar-
50440:  talouden järjestelystä. Tässä ohjelmassa läh- janhoidon harjoittaminen käy vanhentuneissa
50441:   detään siitä, että maataloustuotteiden kulutus suojissa vain huonosti päinsä, mutta lisäksi
50442:  kasvaa vuodessa vain 1 o/o eli sen, mitä väestö työntekijät eivät halua työskennellä nykyisin
50443:  vuosittain lisääntyy. Tämän kulutuksen pe- sellaisissa oloissa. Jos karjatalous olisi hyvin
50444:   rustalta esitetään toimenpiteet tuotannon ra- kannattavaa, voitaisiin rakentaa uudet suojat,
50445:  tionalisoimisesta, tilakoon suurentamisesta ja mutta siihen ei juuri ole mahdollisuuksia.
50446:  korkean kustannustason alentamisesta. Määri- Karjatalouden heikko kannattavuus on siis
50447:  tellään siis maatilatalouden tehtävät. Onko eräänä tärkeänä tekijänä. Edelleen karjata-
50448:  lähtökohta kulutuksesta oikea~ Maassamme loutta ei erityisen suuressa määrin pystytä
50449:   elää suurilukuisia henkilöryhmiä, köyhät elä- ratianalisoimaan ja koneellistamaan, vaikka
50450:  keläiset, alempipaikkaiset työläiset ja toimi- jonkin verran mahdollisuuksia tietenkin on.
50451:  henkilöt sekä vähävaraiset pienviljelijäper- Rehunviljely vaatii paljon enemmän työtä ja
50452:  heet, joiden tulot ovat niin pienet, että he on vaikeammin järjestettävissä kuin leipävil-
50453:  eivät kykene ravintonaan käyttämään tar- jan viljely. Juuri leipäviljan viljelyn hyvät
50454:  peellista määrää lihaa, voita, juustoa ja ka- koneellistamismahdollisuudet ovatkin ilmei-
50455:  nanmunia. Kulutusvertailu esim. naapuri- sesti suurena syynä tämän tuotannon suo-
50456:  maahamme Ruotsiin osoittaa, että keskikulu- siolle." Tähän voisi vielä lisätä, että koneel-
50457:  tus henkilöä kohden vuodessa ei meillä ole listaminen ja hallituspuolueiden maatalous-
50458:  edes Ruotsin tasolla. Myös siellä on olemassa on vaikeammin järjestettävissä kuin leipävil-
50459:  pienituloisia henkilöryhmiä, joiden kulutus- viljelyn kannattavaksi. Mutta maan pohjois-
50460:  tason nostamiseen Ruotsin työväenliike il- ja itäosissa ei ole luonnonolosuhteista johtuen
50461:  moittaa pyrkivänsä.                               edellytyksiä leipäviljan tuotantoon, siellä
50462:      Kun pienituloisten kansalaisryhmien ja kasvatetaan pääasiassa rehuviljaa ja harjoite-
50463: maan laajojen metsätalousalueiden karjata- taan karjataloutta. Laajoilla metsätalous-
50464:  loutta harjoittavien pienviljelijäin kannalta alueilla ovat suuret pienviljelijäjoukot saa-
50465:  tarkastellaan hallituspuolueiden maatalouspo- neet maatilatalouteensa välttämättömät lisä-
50466: litiikkaa, ei se ole näiden kansalaisryhmien tulot metsätaloudesta suorittamistaan töistä.
50467: etujen mukaista. Sisäiset markkinat karja- Viimeisenä vuosikymmenenä tapahtunut tä-
50468: taloustuotteille voidaan ja niitä tulee laajen- män alan töiden koneellistaminen sekä työn
50469: taa lisäämällä pienituloisten kansalaisryh- voimaperäistäminen on johtanut alalla ihmis-
50470: mien kulutusta. Se voi tapahtua merkittä- työvoiman tarpeen jyrkkään vähenemiseen.
50471: värumin korottamalla alempipaikkaisten työ- Tämä kehitys jatkuu edelleen voimakkaana.
50472: palkkoja sekä eläkkeiden korotuksen ja so- Se on johtanut ja johtaa laajojen pienviljeli-
50473: siaaliturvan parantamisen tietä. Alempien jäjoukkojen tilojen ulkopuolelta saatavien
50474: palkkaryhmien palkkojen korotus vaikuttaa välttämättömien lisätulojen vähenemiseen.
50475: niin työläisten kuin pienviljelijäinkin tulo- Voidakseen ylläpitää talouttaan heidän on ol-
50476: jen kasvuun ja kulutustason kokoamiseen. lut pakko lisätä heikosti kannattavaa karja-
50477: Karjataloustuotteiden kotimaisen kulutuksen taloutta lisäämällä sen tuotannon määrää,
50478: lisääminen on myös valtiontalouden etujen joko karjan lukumäärää lisäämällä tai käyt-
50479:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            931
50480: 
50481: tämällä toista tietä, vaihtamalla ja uusimalla      osoittavat, tämän alan laitosten rakentamiseen
50482: karjansa korkeatuottoisempaan karjaan.              mukaan vain työläisten ja pienviljelijäin laa-
50483:    Nyt odotetaan hallitukselta ja sen takana        jan vaatimusliikkeen vaikutuksesta. Valtioval-
50484: olevilta puolueilta, että ne ryhtyvät ratkaise-     lan talouspolitiikan suuntaaminen metalliteol-
50485: maan muiden asioiden ohella myös itse maan          lisuuden laajentamiseen ei voi tapahtua, el-
50486: talouselämän rakenteen kysymyksiä. Ei riitä,        leivät kansandemokraatit ja sosialidemokraa-
50487: että herrat ministerit puhuvat ja kirjoittele-      tit ole tätä asiaa yhteisvoimin edistämässä.
50488: vat yleisesti teollistamisen tarpeesta ja mah-      Luulisi että mm. Ruotsin esimerkki maatalous-
50489: dollisuuksista. Nyt tarvitaan konkreettisem-        kriisin lieventämisestä teollisuuden ja raken-
50490: pia talouspoliittisia toimenpiteitä. Ennen laa-     nustoiminnan laajentamisella, niin että ei yk-
50491: jojen metsänparannus- ja uudistamistöiden           sin oman maan työkykyinen väestö, vaan
50492: suorittamista ei ilmeisesti ole puunjalostus-       suuri määrä suomalaisiakin on mukana siellä
50493: teollisuuden laajemman kasvun edellytyksiä          työpanoksellaan, vaikuttaisi sos.-dem. puo-
50494: ja työllisyysongelmien ratkaisemista tätä teol-     lueen johtoon, jotta se etsisi yhteistyötä
50495: lisuutta lisäämällä. Kun katsotaan; mitkä teol-     asiassa kansandemokraattien kanssa. Mutta
50496: lisuuden alat olisi asetettava etualalle talous-    nähtävästi vanha kommunismin vastainen
50497: elämän rakenteen muutoksessa, tulevat kysy-         asenne on heillä painolastina, eivätkä puolue-
50498: mykseen lähinnä metalli- ja kemian teollisuu-       johtajat ole sen vuoksi yhtyneet työväen po-
50499: den alat. Seuraavat syyt metalliteollisuuden        litiikan perus- ja pääkysymyksien edistämi-
50500: laajentamisen asettamisesta etualalle valtion       seen yhdessä maan toista työväenliikkeen osaa
50501: harjoittamassa talouspolitiikassa puoltavat         edustavan kansandemokraattisen liikkeen
50502: sitä.                                               kanssa. Suomen työkansa odottaa ja toivoo,
50503:    Ensiksi metalliteollisuus on teollisen toimin-   että kansandemokraattien, sosialidemokraat-
50504: nan laajentamisen ja samalla maatalouden ko-        tien ja maalaisliiton voimin ryhdytään rat-
50505: neistamisen perusedellytys. Metalliteollisuu-       kaisemaan valtiovallan aktiivisella talouspoli-
50506: den laajentaminen yhä suuremmaksi vienti-           tiikalla talouselämän rakenteen ja kasvun ky-
50507: teollisuudeksi laventaa kapeaa ja suhdanteille      symyksiä siten, että luodaan yhteisvoimin ta-
50508: herkkää pohjaa, jolla maamme päävienti ny-          louselämän puujaloille metalliteollisuudesta
50509: kyisin toimii. Metalliteollisuus sitoo suhteelli-   terästuki, joka turvaa työtä ja toimeentulon
50510: sen paljon työvoimaa ja sijoitukset yhtä työ-       sekä laajentaa maatalouden, ennen kaikkea
50511: tilaisuutta kohti ovat alle koko teollisuuden       karjatalouden tuotteitten markkinointimah-
50512: keskimäärän. Lisäksi maassamme löytyvät             dollisuuksia omassa maassamme.
50513: mahdollisuudet luoda kotimaiselle metalliteol-         Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Sosiali-
50514: lisuudelle raaka-ainepohja. Vaikka kannattava       demokraattien esittämän välikysymyksen pe-
50515: metalliteollisuus toimiikin suurteollisuutena,      rusteluissa sanotaan mm.: "Hallituksen ku-
50516: se luo mahdollisuudet myös kannattavien kes-        luttajahintoja ja asumiskustannuksia korotta-
50517: kisuurten ja pienteollisuuslaitosten toimin-        vat päätökset eivät ole merkinneet ainoastaan
50518: nalle, kuten esimerkit eri maista osoittavat.       saatujen, vaan myös sopimusten perusteella
50519:    Eivät vain palkkatyöläiset vaan erityisesti      tulevien palkankorotusten mitätöimistä. Sa-
50520: metsätalousalueiden pienviljelijät tietävät,        malla se on saattanut todella säälittävään ase-
50521: että jos aiotaan talouspoliittisin toimenpitein     maan sellai,set väestöryhmät, jotka eivät ole
50522: helpottaa kärjistyvää maatalouskriisiä, on          päässeet osallisiksi palkkojen vähäisestäkään
50523: sitä tehtävä luomalla uusia pysyviä työtilai-       noususta. Elintarvikkeiden ja asumiskustan-
50524: suuksia metalliteollisuuden piiriin. He odot-       nusten nousu merkitsee noin 500 000 eläkeläi-
50525: tavat myös tässä asiassa hallituspuolueilta ta-     selle ja noin 120 000 opiskelijalle sekä sai-
50526: louspoliittisia toimenpiteitä. Kun ajatellaan       raille, työttömille ja vajaatyöllisille elintason
50527: sitä, onko nykyinen hallitus tässä asiassa toi-     suoranaista alenemista. Edellä mainitut halli-
50528: mintakykyinen, ei hallituspuolueiden aikai-         tuksen päätökset heijastavat koko sisäpolitiik-
50529: sempi toiminta anna aihetta erityiseen opti-        kamme vinosuuntausta, joka ei ole johtanut
50530: mismiin. Kokoomuspuolueella on ollut ja on          ainoastaan palkansaajien ja pienviljelijöiden
50531:  ilmeisesti vieläkin kielteinen kanta metalli-      kannalta epäoikeudenmukaisiin ratkaisuihin,
50532: teollisuuden laajentamiseen. Maalaisliiton          vaan jarruttanut koko kansamme taloudel-
50533:  johto on voitu saada yksityistapauksissa, ku-      lista vaurastumista ja uusien pysyvien työ-
50534: ten Otanmäen ja Rautaruukin kokemukset              paikkojen luomista teollisissa elinkeinoissa."
50535: 932                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50536: 
50537: 
50538:    Tästä välikysymyksestä puhuttaessa on            tavaa työasioiden kohdalla. Tämä koskee myös
50539: Lehdon virkamieshallitus jättänyt paikkansa         nyt toimessa olevaa hallitusta, kun näitä.
50540: ja tilalle on saatu uusi poliittinen oikeisto-      asioita joudutaan hoitamaan. Toivoisin kui-
50541: hallitus maalaisliittolaisen pääministerin joh-     tenkin, että nykyinen hallitus ei kulkisi työ-
50542: dolla. Uusi hallitus onkin tehnyt jo merkittä-      asioissa samoja jälkiä kuin mitä edelliset hal-
50543: viä tekoja peruuttamaila edellisen hallituksen      litukset ovat kulkeneet. Tavallinen kansalai-
50544: tekemät päätökset asutus- ja aravalainojen          nen ei tahdo ymmärtää valtion työasioissa sel-
50545: korkojen nostamisesta ja lehdistön kertoman         laista menettelyä kuin mitä tapahtui viime
50546: mukaan luvannut olla nostamatta ministereille       talvena esimerkiksi Keski-Suomessa, että työn-
50547: tulevaa palkankorotusta. Kun nykyinen Vi-           tekijöitä siirretään samanaikaisesti esimer-
50548: rolaisen hallitus vielä peruuttaisi virkamies-      kiksi Kinnulasta Konnevedelle ja Konneve-
50549: hallituksen aikaiset maksujen ja hintojen ko-       deltä Kinnulaan, kun valtion työkohteista on
50550: rotukset, niin voitaisiin sanoa, että olemme        kysymys. Kinnulassa ihmeteltiin sitä, pi-
50551: menossa terveempään suuntaan, ja voitaisiin         tääkö välttämättä saada pienillä palkoilla
50552: puhua hallituksen todellisista teoista eikä en-     työskentelevä perheen päämies asumaan
50553: nakolta järjestetyistä toimenpiteistä.              muualla kuin kotonaan. Kaiken lisäksi kun
50554:    Kun kysymys on virkamieshallituksen aikai-       maakunnassa on työkohteita Yaikka millä mi-
50555: sista tapahtumista, niin tahtoisin erääseen sen-    talla, niin Keski-Suomesta pitää välttämättä
50556: aikaiseen asiaan vielä puuttua.                     osoittaa työntekijöitä jonnekin Turun puo-
50557:    Helmikuun 18. päivänä kuluvaa vuotta Jy-         leen, kuten termi kuuluu.
50558: väskylän maalaiskunnassa sijaitsevan Oy Tik-            Täällä herra pääministeri puheessaan mai-
50559: kakoski Ab:n palveluksesta lomautettiin 400         nitsi, että opposition pitäisi esittää joitakin
50560: työläil:1estä noin 300. Syyksi ilmoitettiin tuot-   konkreettisia esimerkkejä siitä, millä tavalla
50561: teiden menekki- ja rahoitusvaikeudet. Suora-        valtakunnan asioita voitaisiin tulevaisuudessa
50562: naisen hädän partaalle näin ollen joutui noin       hoitaa. Keski-Suomen maakuntaliitto on lähet-
50563: 1000 tehdasyhdyskunnan asukasta. Oli aivan          tänyt edelliselle virkamieshallitukselle kirjel-
50564: luonnollista, että tällaisen tilanteen syntyessä    män Keski-Suomessa olevista työkohteista.
50565: kunnan toimestakin puututtiin asioiden kul-         Tämän kirjelmän on allekirjoittanut nykyi-
50566: kuun, ja moneen eri kertaan sekä kunnan että        sen hallituspuolueen jäsen, maakuntaliiton
50567: työntekijöiden toimesta esitettiin hallitusval-     puheenjohtaja, kansanedustaja Veikko Hyy-
50568: lalle vakavia käsityksiä siitä, että olisi ryh-     tiäinen, ja toivottavasti tämä kirjelmä siirtyy
50569: dyttävä toimenpiteisiin tilanteen selvittämi-       nyt vielä tälle nykyisin istuvalle hallituksel-
50570: seksi ja että näille lomautetuille voitaisiin ko-   lekin.
50571: tipaikkakunnalla järjestää työtä. Voitiin               Tämän kirjelmän perusteluissa muutamissa
50572: myöskin osoittaa, että Tikkakaskeila ja lähi-       kohdissa sanotaan mm. seuraavaa: "Kulunut
50573: seudulla on riittämiin valtion työkohteita,          talvi", siis viime talvi, "on Keski-Suomen koh-
50574: kunhan vain ryhdytään tehokkaisiin toimen-           dalla ollut työllisyyden hoidon kannalta erit-
50575: piteisiin. Kaiken tämän vakavan toiminnan           täin vaikea. Pahin oli tilanne rakennustyö-
50576: lopputuloksena oli se, että työttömyyskor-          väen osalta, sillä edes alan ammattimiehille
50577: vauksia ryhdyttiin maksamaan, jotka nekin            ei oman läänin alueelta kyetty osoittamaan
50578: ovat nyt loppuneet, ja puolustuslaitoksen ra-        riittävästi työkohteita." Vielä tälläkään het-
50579: kennustyöt viime keväänä Luounetjärven va-           kellä ei työttömyys alueelta ole loppunut, sillä
50580: ruskunnan alueella keskeytettiin aikaisemmin        heinäkuun alussa oli työnvälityksessä 1185
50581: kuin esimerkiksi edellisen työllisyyskauden          työtöntä, työtä vailla olevaa työnhakijaa,
50582: päättyessä. Osa työntekijöistä nauttii nykyi-        avoimien työpaikkojen määrän ollessa vain
50583:  sin 1,56 markan tuntipalkkaa jossakin valtion       88. Avoimista paikoista ei ainutkaan ollut ra-
50584:  työmaalla, osa on muuttanut jonnekin muualle        kennusalalta. Työvoimapiirin käsityksen mu-
50585:  ja lopullinen huipentuma on, että parasta           kaan ei yhtä vaikeaa kesäkautta ole ollut edes
50586:  ammattityövoimaa on siirtynyt Ruotsiin.             koko 1950-luvulla." Edelleen sanotaan: "Tä-
50587: Nämä ovat olleet yhteiskunnan toimenpiteet           män syksyn työllisyysnäkymät ovat tällä het-
50588: mm. Tikkakosken työläisille työasioiden hoi-         kellä varsin lohduttomat, sillä yksityisen sek-
50589:  dossa.                                              torin taholta ei kyetä uusia työtilaisuuksia
50590:     Tämä on yksi tapaus monien joukossa.             kovinkaan paljon tarjoamaan. Tästä syystä
50591:  Meillä keskisuomalaisilla on muutakin sanot-        Keski-Suomen läänin kunnat toivovat, että
50592:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           933
50593: 
50594: 
50595: valtiovallan taholta jo tässä vaiheessa riittä-      han perustettava erityinen työministeriö,
50596: västi varauduttaisiin uusien työtilaisuuksien        jonka toimesta valtakunnan työasiat suunni-
50597: luomiseen tulevan työllisyyskauden hoitami-          teltaisiin toisella tavalla kuin nyt on tapah-
50598: seksi siten, että jokaiselle työtä vailla olevalle   tunut? Eivät ole riittäviä toimenpiteitä ne
50599: kyetään järjestämään mahdollisuus työhön             valtiovallan toimenpiteet, että todetaan työl-
50600: oman läänin alueella. Erityisesti huoneenra-         lisyyskauden 1964/65 jälleen olevan edessä
50601: kennustöiden lisäämistä maakunnassa pide-            ja näin syyspuolella valtioneuvosto nimeää
50602: tään tällä hetkellä ensiarvoisen tärkeänä,           toimikunnan suunnittelemaan lähikuukausien
50603: mistä syystä valtion tulo- ja menoarvioon tu-        työasioita, kuten on tapahtunut jo monien
50604: lisi sisällyttää entistä suuremmat määrärahat        vuosien aikana. Eikö koko lainsäädäntö olisi
50605: suunniteltujen eri rakennuskohteiden toteut-         radikaalisesti uudistettava työasioita ajatel-
50606:  tamiseksi. Tässä yhteydessä maakuntaliitto ko-      len? Toivottavasti nykyinen hallitus hoitaa
50607:  rostaa myös myönnettävien työllisyys-arava-         paremmin valtakunnan työasiat kuin edelli-
50608: lainojen tärkeyttä." Tähän maakuntaliiton            set hallitukset.
50609:  esittämään luetteloon sisältyy noin 100 työ-
50610: kohdetta, jotenka näin ollen Keski-Suomessa             Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Oman
50611:  niistä työkohteista ei ole puutetta. Keski-Suo-     kodin perustaminen ei ole tallä hetkellä kaik-
50612:  men maakuntaliitto toivoo, että valtiovalta ot-     kein helpoimpia tehtäviä. Päinvastoin, sillä
50613:  taisi riittävän vakavasti huomioon kaikki           välittömästi avioliiton solmimisen jälkeen al-
50614:  nämä esitetyt työkohteet, koska työllisyyden        kaa nuorillepareille kertyä menoja menojen
50615:  ylläpitäminen maakunnassa kaikista ennak-           päälle. Vaikka emme ottaisikaan huomioon
50616:  kotoimenpiteistä huolimatta tulee talvikau-         omakotitalon rakentamista tai osakkeen hank-
50617:  den 1964--1965 muodostumaan erittäin vai-           kimista, jotka antaisivat velkaautuville nuo-
50618:  keaksi.                                             rille muutakin kuin päänvaivaa moniksi vuo-
50619:      Suuresta työkohteiden luettelosta maakun-       siksi, jopa vuosikymmeniksi eteenpäin, muo-
50620:  taliitto on edellä olevaan pyrkinyt löytämään       dostuu rahantarpeesta silti jatkuva. Lasten
50621:  sellaiset, jotka ovat merkittäviä maakunnalle       syntyminen vaikuttaa vielä omasta puoles-
50622:  myös muussa mielessä eikä vain työllisyys-          taan kaikkea muuta kuin taloutta lieventä-
50623:   kohteiden vuoksi. Keski-Suomen maakunta-           västi. Vuoden 1946 alussa tuli voimaan ko-
50624:  liitto on tehnyt vakavaa työtä, ikään kuin          dinperustamislainalaki, jonka nojalla ko. lai-
50625:   auttanut nykyistä hallitusta siinä, että Keski-    naa ovat saaneet sellaiset nuoret perheet,
50626:   Suomessa on työkohteita riittämiin ja työtä        joissa puolisot eivät ole avioliittoa soimies-
50627:   vailla olevia ei tarvitse siirtää kauas maakun-    saan täyttäneet 30 vuotta. Lain tarkoituksena
50628:   nan ulkopuolelle siirtotyömaille. Ehkä tämä        on siis auttaa vähävaraisia avioliiton solmi-
50629:   otetaan vakavasti huomioon nykyisenkin hal-        neita. Valittaen on kuitenkin todettava in-
50630:   lituksen taholla (Eduskunnasta: Ovatko maa-        flaation nakertaneen viime vuosina näistä lai-
50631:   kunnan kansanedustajat samalla kannalla?).         noista suuren osan. Mutta vaikka ne eivät
50632:      Nykyinen meno antaa ajattelemisen aihetta       ole nousseet keskimäärältään kuin 35 000
50633:   valtakunnan työasioissa yleensä. Viime vuo-        vmk: aan, ovat ne kuitenkin olleet monien koh-
50634:   sina noudatettu sisäpolitiikka on johtanut         dalla erittäin tarpeellisia ja toivottavia. Vielä
50635:   maaseudun autioitumiseen. Tämä on käsit-           kovakouraisemmin kuin inflaatio ovat viime-
50636:   tääkseni sitä ed. J. E. Partasen maalaisliitto-    aikaiset hallitukset kohdelleet näitä lainoja.
50637:   laista maaseutupolitiikkaa. Työpaikkoja hae-       Eräät hallitukset eivät ole esittäneet kodin-
50638:   taan liikekeskuksista, ja kun sieltäkään niitä     perustamislainamäärärahoja lainkaan valtion
50639:   ei riittävästi löydy, pyritään siirtymään ulko-    tulo- ja menoarvioon ja eräät eivät ole vah-
50640:   maille, etupäässä Ruotsiin, ja näin valtakunta     vistuttaneet näitä määrärahoja eduskunnan
50641:   menettää jatkuvasti parasta työvoimaansa.           nimenomaisesta kehoituksesta huolimatta. Täl-
50642:   Eräskin tapaus osoittaa, miten nurinkurisesti      lainen menettely tuntuu oudolta asettaen por-
50643:   asiat voivat olla. Valtion työllisyysvaroilla      varillisten ministerien sosiaalisuuden kum-
50644:    eräällä paikkakunnalla pidettiin metallialan      malliseen valoon. Näin erikoisesti siksi, koska
50645:    kurssi. Kurssin jälkeen kunnan johtavassa ase-    heidänkin pitäisi käsittää, että kyseessä oleva
50646:    massa olevat henkilöt totesivat, että sinne ne    lainajärjestelmä on sellainen sosiaalinen etu,
50647:    kurssilaiset menivät Ruotsiin, kun saivat op-      jonka tarve on pysyvä ja jota tulisi siksi yhä
50648:    pia valtion työllisyysvaroilla. Eikö olisi maa-    kehittää ja edistää eikä jarruttaa.
50649: 934                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50650: 
50651: 
50652:    Tilanteen ollessa edellä kuvatunlaisen tein      heena oli virkamieshallituksen päätös korottaa
50653: yhdessä ryhmätoverieni kanssa kesäkuun 2            arava- ja asutusluottojen korkoja. On vai-
50654: päivänä hallitukselle kyselyn, jossa tiedustel-     keasti ymmärrettävää, että samaan aikaan
50655: tiin, aikooko hallitus ottaa tulevan vuoden         kun muualla maailmassa entistä yleisemmin
50656: tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän määrä-       pidetään asuntojen tuotantoa kohtuullisin kus-
50657: rahan kodinperustamislainoja varten. Virka-         tannuksin yhteiskunnan eräänä perustavaa
50658: mieshallituksen valtiovarainministeri Rekola        laatua olevana valtiovallan tukemana tehtä-
50659: vastasi kyselyyn syyskuun 4 päivänä lopet-          vänä, meidän maassamme suunnitellaan yh-
50660: taen perustelunsa seuraavasti. Laajassa mi-         teiskunnan tukeman asuntotuotantojärjestel-
50661: tassa käytännössä oleva vähittäismaksujärjes-       män suoranaista romuttamista. Vaikka voi-
50662: telmä helpottaa välttämättömän koti-irtaimis-       makkaan painostuksen pakottamana uusi hal-
50663: ton hankinnan rahoitusta, joten hallitus ei ole     litus on ilmoittanut peruuttavansa kyseisen
50664: katsonut kodinperustamislainojen myöntä-            päätöksen, niin se ei asiaa periaatteessa pal-
50665: mistä valtion varoista ·enää tarkoituksenmu-        jon muuta. Tosiasia on, että jo toistamiseen
50666: kaiseksi eikä siksi ole ehdottanut esityksessään    noin vuoden sisällä valtion asuntotuotanto-
50667: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1965         lainojen korkoja yritettiin korottaa. Se osoit-
50668: määrärahaa myönnettäväksi kodinperustaruis-         taa, että porvarillisella taholla jatkuvasti ha-
50669: lainoja varten. Ainakin minusta herra minis-        lutaan päästä käsiksi yhteiskunnan tuella ta-
50670: terin perustelut tuntuvat kestämättömiltä.          pahtuvan asuntotuotannon tukahduttamiseen.
50671: Tuntuu todella käsittämättömältä vetäytyä              Aravakorkoja koskevan päätöksen toteutta-
50672: tällaisessa asiassa vähi ttäismaksuj ärj estelmän   minen olisi merkinnyt yli 10 vuotta vanhojen
50673: heikon selän taakse. Se on suorastaan usko-         lainojen osalta koron nostamista nykyisestä
50674: matonta, mutta totuuden nimessä on todettava        2-3: sta %: sta 6: een %: iin. Perusteluna on
50675: virkamieshallituksen monien muidenkin toi-          ilmeisesti käytetty sitä usein esitettyä aja-
50676: menpiteiden ja ehdotusten olleen vähintään          tusta, että vanhoissa aravaomakoti- ja -ker-
50677: yhtä epäilyttävää luokkaa.                          rostaloissa asuvat perheet saavat asua puoli-
50678:    Virkamieshallituksesta on nyt joka tapauk-       ilmaiseksi. On totta, että vanhemmissa taloissa
50679: sessa päästy. Maata hallitsee ainakin toistai-      asumiskustannukset ovat jonkin verran alhai-
50680: seksi, äänestykseen saakka, Virolaisen porva-       semmat kuin uusissa, mutta näiden talojen
50681: rillinen kabinetti. Minä rohkenisin, kun nyt        kunto on myös laskenut ja ne ovat mm. suun-
50682: ilmaantuu näin otollinen tilaisuus, kohdistaa       nittelultaan jo vanhentuneita. Sitäpaitsi nii-
50683: sanani tämän hallituksen valtiovarainministe-       den asukkaat ovat luottaneet siihen aravajär-
50684: rille tai herra sosiaaliministerille. Hänkään ei    jestelmän periaatteeseen, että sen jälkeen kun
50685: kyllä ole täällä. Siitä syystä käännyn itsensä      raskas velkataakka, joka uudelle talolle on
50686: herra pääministerin puoleen ja olisin erittäin      ominaista, on keventynyt, niin asumiskustan-
50687: iloinen, jos saisin tietää, onko nykyisellä hal-    nusten pitääkin näissä taloissa alentua. Tun-
50688: lituksella tarkoitus ehdottaa kyseessä olevia       tuvampaa alentumista ei kuitenkaan ole pääs-
50689: määrärahoja jossain vaiheessa budjettiin. Jos       syt tapahtumaan. Eri syistä tapahtunut kus-
50690: näin ei ole, sitä epäilen, niin siitä huolimatta    tannusten nousu on tehnyt sen mahdottomaksi.
50691: mahdollisuudet ovat olemassa. Tosiasiahan ni-       Joitakin vuosia sitten nostettiin aravakorko
50692: mittäin on, että ensi vuoden budjetin käsit-        1: stä 3 %:iin. Niin ikään hoitokustannusten
50693: tely valiokunnassakin on vielä edessäpäin, jo-      lisääntymisen ohella taloja rasittaa yhä suu-
50694: ten riippuu nyt käsitykseni mukaan nimeno-          rempi korjaus- ja uusiruistöiden tarve. Ker-
50695: maan kansanpuolueiden, kokoomuksen ja maa-          rostaloissa esim. suunnittelultaan vanhentu-
50696: laisliiton ryhmistä, ilmestyvätkö lainarahat        neet huoltotilat ja erilaiset yhteiset tilat kai-
50697: budjettiin vai ei. Ed. Rosnellin aloite tarjoaa     paavat uudistamista. Myös putkistot alkavat
50698: tässä suhteessa erinomaiset mahdollisuudet.         usein olla uusiruistöiden tarpeessa jne.
50699: Nuoret avioparit yhdessä minun sekä ainakin            Yli 10 vuotta vanhat talot ovat sitä paitsi
50700: SKDL:n eduskuntaryhmän kanssa odottavat             joutuneet täydellisen verotuksen alaisiksi. Näi-
50701: riittävää määrärahaa kodinperustamislai-            den lisäksi olisi suorastaan kohtuutonta sälyt-
50702: noiksi ensi vuoden tulo- ja menoarvioon.            tää ta:loille lisärasituksia kohonneen korkokan-
50703:                                                     nan kautta. On myös muistettava, että usein
50704:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! So-      ensisijaisluotot ovat indeksiin sidottuja, mistä
50705: sialidemokraattien välikysymyksen eräänä ai-        johtuen viime aikojen indeksikehitys on saat-
50706:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         935
50707: 
50708: 
50709: tanut lukuisat aravakiinteistöt vaikeuksiin,       täytyy olla oikeus saada itselleen tyydyttävä
50710: joista ei selvitä ilman yhtiövastikkeiden ko-      asunto. Lukuisissa yhteyksissä on niin ikään
50711: rotuksia ja jotka aiheuttavat joka tapauksessa     todettu, että suuret opiskelijoiden joukot,
50712: huomattavaa asumismenojen nousua.                  jotka jälleen tänä syksynä ovat siirtyneet toi-
50713:    Uusimmissa taloissa taas velkataakan ras-       vorikkaina koulukaupunkeihin, joutuvat mui-
50714: kaudesta johtuen koron korotus johtaisi koh-       den kohonneiden elinkustannusten ohella mak-
50715: tuuttomiin asumismenoihin. Korkokannan pi-         samaan kohtuuttomia vuokria asunnoista,
50716: täminen mahdollisimman alhaisena valtion           jotka eivät useinkaan tyydytä opiskelija-asuu-
50717: myöntämissä asuntotuotantolainoissa on vält-       nolle asetettavia vaatimuksia. Niinpä ei voi
50718: tämätöntä pyrittäessä säilyttämään asumis-         muuta kuin valittaa, että näissä oloissa maan
50719: kustannukset kohtuullisina. Mutta samalla          hallitusvallan taho'lla suunnitellaan asumis-
50720: seikalla on merkitystä puhuttaessa valtioval-      kustannusten nostamista, mutta ei kiinnitetä
50721: lan tehtävistä ohjata asuntojen tuotantoa ter-     mitään huomiota siihen, miten asunto-olot
50722: veeseen suuntaan. Jos aravakorko nostetaan         saadaan maassamme tyydyttävälle kannalle.
50723: yleisen korkokannan tasolle tai vaikka vain        Puolustukseksi ehkä sanotaan niin kuin jo tä-
50724: lähellekin sitä, niin tulee kysyneeksi, mitä       nään on monesti sanottu muistakin asioista,
50725: merkitystä silloin on aravakiinteistössä asu-      että korkopäätöksen teki virkamieshallitus,
50726: villa ihmisillä alistua esim. niihin asuntojen     jonka teoista ei yleensäkään kukaan halua vas-
50727: käyttöä, jopa omistusoikeutta rajoittaviin         tuuta kantaa. Ei pidä kuitenkaan unohtaa,
50728: säännöksiin, jotka ovat aravajärjestelmälle        että noin vuosi sitten samanlaista suunnitel-
50729: ominaisia ja joiden tarkoituksena on estää         maa hautoi poliittinen porvarillinen hallitus.
50730: keinottelua ja ohjata Suomen kansan asumista       Samat piirit kaiketi todellisuudessa virka-
50731: oikeaksi katsottuun suuntaan. Erityisesti tältä    mieshallituksenkin teoista vastuun kantavat.
50732: kannalta ajatelleen aravakorkojen korottami-
50733: nen nykyiseltä tasoltaan merkitsisi todellista        Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Ny-
50734: järjestelmän romuttamista. Asiaan on kiinnit-      kyisen porvarillisen eduskunnan ja sen luot-
50735: tänyt huomiota myös Aravakiinteistöliitto,         tamusta nauttivien hallituksien aikana ovat
50736: joka kansanedustajille osoittamassaan kirjel-      elinkustannukset nousseet huimaavaa vauh-
50737: mässä toteaa mm, että korotus merkitsisi ara-      tia. Elintaso on ollut ja on laskusuunnassa
50738: valainsäädännön tarkoitusperistä poikkea-          ja tyytymättömyys on yleinen kansalaisten
50739: mista ja siirtymistä vaitionkin tukemassa          keskuudessa. Asumiskustannukset ovat jatku-
50740:  asuntotuotannossa liikeperiaatteiden ja kau-      vasti kohonneet, ja vielä niitäkin aiottiin val-
50741:  pallisten näkökohtien mukaiseen rahoitukseen.     tiovallan taholta lisätä. Elintarvikkeiden hin-
50742:     Eduskunnan istuntosalissa on ties kuinka       nat ovat huippuluvuissa, ja kuitenkin on jo-
50743: monta kertaa korostettu sitä, että meidän          kaisen huolehdittava jokapäiväisestä ravin-
50744: maassamme tulisi vihdoin luopua vanhanai-          nostaan ja myöskin tavalla tai toisella asu-
50745: kaisesta ja vinosuuntaisesta asuntopoliitti-       misestaan. Nyky-yhteiskunta ei nähtävästi
50746: sesta näkemyksestä ja siirtyä nykyaikaiseen        omaa riittävää halua asumiskurjuuden pois-
50747: ajatteluun, jolloin ensisijaisesti valtiovallan    tamiseen asutuskeskuksista ja maaseudulta.
50748: tulisi tähänastista voimakkaammin edistää             Elinkustannuksien nousun aiheuttamia
50749:  asumiskustannusten alentamista ja asumisah-       haittoja on pyritty hyvittämään työ-
50750:  tauden poistamista, kuten edistyneissä maissa     ehtosopimuksissa indeksitarkistuksien muo-
50751:  tehdään. Tehtävien määrästä riittää todis-        dossa. Mutta tämäkään auto)naatti ei
50752: teeksi viittaus pääjohtaja Lindblomin budjet-      ole tuonut riittävää turvaa kohonneita
50753:  tikeskustelussa käyttämään puheenvuoroon.         kustannuksia vastaan. Indeksitarkistus eläk-
50754:  Vaikka välitön asuntojen puute ei ehkä ole-       keissä on aivan olematon. Ihmeelliseltä
50755:  kaan enää sellaista suuruusluokkaa kuin jos-      tuntuu, miksi juuri sitä kansanosaa, eläke-
50756:  kus takavuosina, niin eräiden suurimpien kau-     läisiä, jotka ovat taloudellisesti kaikkein
50757:  punkiemme huikean korkea vuokrataso on osoi-      heikoimmassa asemassa, käsitellään erillis-
50758:  tuksena siitä, että paljon nykyistä enemmän       määräyksillä ja sovellutusohjeilla. Palau-
50759: olisi maassamme asuntokysymyksen hyväksi           tettakoon tässä mieliin muutamia epäkohtia,
50760:  tehtävä. On myöskin muistettava, että meillä      joihin hallitukset olisivat voineet puuttua
50761:  solmitaan vuosittain yli 30 000 uutta avioliit-   esityksillään. Meillä tuli voimaan varsin ter-
50762:  toa, ja myös kaiketi näillä nuorilla ihmisillä    vetulleet sosiaaliset lait vuonna 1962, nimit-
50763: 936                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50764: 
50765: 
50766: täin työeläkelait, jotka antoivat toimeentulo-     duttu    turvautumaan       sosiaalilautakunnan
50767: turvaa pitkäaikaisessa ja lyhytaikaisessakin       apuun eläkeratkaisuja odoteltaessa.
50768: työsuhteessa oleville työntekijöille. Laki oli        Kansaneläkkeen saajat olisi syytä rinnas-
50769: tarpeen vaatima ja toivottavasti sitäkin voi-      taa indeksitarkistuksissa samaan asemaan kuin
50770: daan edelleen kehittää ja parantaa. Valitet-       muutkin ryhmät, joilla on indeksi palkan suo-
50771: tavasti ei näiden lakien yhteydessä otettu elä-    jana. Nythän on niin, että palkat kohoavat,
50772: keturvan alaiseksi työntekijöitä, jotka 1.7.62     koska indeksi saavutti pisteluvun 171, mutta
50773: olivat 65 vuotta täyttäneitä, joten he jäivät      kansaneläkkeet sen sijaan tarkistetaan vasta
50774: lakien ulkopuolelle tässä suhteessa. He saavat     luvussa 173. Miksi eläkeläiset joutuvat seuraa-
50775: työnantajaltaan eläkettä huoltoapulain 5 §: n      maan vielä tuon kahden pisteen taistelun,
50776: mukaisesti, joka edellyttää 20 vuoden palve-       joka voi olla pitkä ja sitkeä. Lehdon virka-
50777: lusta työnantajana ja sen jälkeen vielä va-        mieshallitukselle on kuitenkin yksi tunnustus
50778: rattomuutta, sellaista varattomuutta, että il-     edeltäjäänsä verraten annettava. Tämä hal-
50779: man tätä eläkettä ei asianomainen tulisi toi-      litus nimittäin antoi lakiesityksen kansanelä-
50780: meen. Näitä palvelusvuosia eivät esim. siirto-     kelain muuttamiseksi niin, että hoito- ja avut-
50781: laiset voineet saavuttaa osasuhteiden pakosta.     tomuuslisän säädöksiä muutettiin oikeuden-
50782: Heille ei siis kuulu tämänkään lain mukainen       mukaisemmiksi ja nyt vallinnut nurinkuri-
50783: eläke.                                             suus saadaan osittain poistetuksi ja nämä li-
50784:    Toinen nurinkurinen ja työeläkelain kanssa      sät suoritetaan niille henkilöille, joille korkea
50785: ristiriitainen on se kohta, että kun työelä-       ikä jo yksistään tuo avuttomuuden tullessaan.
50786: kettä myönnetään, niin kansaneläke tulee           Samoin tervetulleena parannusesityksenä on
50787: yleensä myöskin täysimääräisenä, mutta huol-       pidettävä sitä, että eläkkeensaajan omaisille
50788: toapulain 5 §: n mukaisessa tapauksessa työn-      suoritetaan myöskin täysimääräinen hautaus-
50789: antaja vähentää omasta suoritettavastaan           avustus kuolemantapauksen sattuessa. On toi-
50790: eläkkeestä kansaneläkkeen. Näin ollen ovat         vottavaa, että nämä parannukset kiireellisesti
50791:  työnantajien suorittamat eläkkeet tällä perus-    kansaneläkelakiin saataisiin ja että asia täällä
50792: teella aivan olemattomia. Laki vaatisi kor-        nopeasti käsiteltäisiin.
50793: jausta, mutta vasemmiston esitykset epäkoh-           Vasta nimitetty hallitus voisi nyt entisiä
50794: dan korjaamiseksi on eduskunnan porvarilli-        Karjalaisen ja Lehdon hallituksia paremmin
50795: nen enemmistö ainakin toistaiseksi hylännyt.       ottaa vakavasti harkittavaksi muutoksen esit-
50796: Täällä on kuitenkin hyväksytty toivomus-           tämistä sairausvakuutuslakiin siinä suhteessa,
50797: ponsi, jossa kehotetaan hallitusta ryhtymään       että kansaneläkkeen saajilta otettaisiin oma-
50798: toimenpiteisiin tämän eläkeläisryhmän eläk-        vastuuosuus pois lääke- ja muissa sairaanhoi-
50799: keiden tarkistamiseksi ja tutkimiseksi. Mutta      tomenoissa. Tuntuu kohtuuttomalta eläkkeen
50800: asia on jäänyt ehkä tarkoituksella unohduk-        määrää ja lääkkeiden hintoja vertaillen vaa-
50801: siin. Lähikuukaudet tulevat osoittamaan, onko      tia omaa osuutta suoritettavaksi näillä pienillä
50802: parlamentaarinen enemmistöhallitus edeltä-         kansaneläkkeillä. Sairaalakulut ovat niin
50803: jäänsä parempi tässä suhteessa.                    ikään heille ja pitkäaikaisille sairaille vai-
50804:    Itse näiden työeläkelakien kohdalla pitäisi     keata suorittaa ilman sosiaalilautakunnan
50805: enemmän valistaa työntekijöitä, jotka ovat         maksusitoumuksia.
50806: useassa tapauksessa epätietoisia siitä, minkä         Herra pääministeri mainitsi tänään väliky-
50807: valtion viranomaisen hoidettavaksi näitä la-       symyksiin vastatessaan, että oppositiolta odo-
50808: keja koskevat asiat kuuluvat. Jos on kysy-         tetaan myöskin rakentavia ehdotuksia ja· hal-
50809: myksessä pitkäaikainen työsuhde, asia selvin-      litus on valmis niitä tutkimaan. Tämän pu-
50810: nee työnantajan luona, mutta lyhytaikaisessa       heenvuoron rohkaisemana haluaisimme esit-
50811: työsuhteessa olevien osalta asia on toinen. Kir-   tää jo heti tässä vaiheessa hallitukselle toivo-
50812: jeenvaihto viranomaisten kanssa on hyvin           muksen, että se peruuttaisi edellisen virka-
50813: hankala menettely, ja useimmiten siinä ei ta-      mieshallituksen näille valtiopäiville antaman
50814: vallinen kansalainen onnistu asiaansa täydel-      esityksen n :o 56, joka koskee tulo- ja omai-
50815: lisesti selvittämään ja näin ollen hän voi kär-    suusverolain muuttamista.         Hyväksyttynä
50816: siä vahinkoja näitten eläkelakien suhteen. Elä-    tämä esitys tulisi merkitsemään sitä, että osit-
50817: keasioiden käsittely olisi saatava myöskin riit~   tain voimaan tulleen sairausvakuutuksen
50818: tävän nopeaksi, sillä odottavan aika tulee elä-    vuoksi verovelvolliset menettäisivät vähennys-
50819: kettä odoteltaessa niin pitkäksi, että on jou-     oikeuden lääke- ja sairauskustannuksista val-
50820:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            937
50821: 
50822: tion ja kunnan verotuksessa niiltä osin, joita      den kaupungista. Toivotaan, että ottavatkin!
50823: sairausvakuutus ei korvaa. Sairaita henkilöitä         Kassakriisistä puhutaan jatkuvasti, vaikkei
50824: kohtaan tämä ei ole oikea toimenpide. Niinpä         tämän uhka tällä kertaa lienekään aivan
50825: laki- ja talousvaliokunta on esittänyt lausun-       akuuttinen. Onpa sanottu, että rahamarkki-
50826: nossaan valtiovarainvaliokunnalle esityksen         nat ovat keventymässä. Toivottavasti tämän-
50827: hylkäämistä. Kun hallitus ilmoittaa, että so-        suuntainen ennustelu nojautuu tosiasioihin.
50828: siaalista turvaa ei heikennetä, on aiheellista       Joka tapauksessa on kuitenkin pakko edelleen
50829: odottaa hallituksen kiireellistä toimenpidettä      uskoa maamme raha-asiain virallista johtoa,
50830: esityksen peruutuksesta.                             joka on ollut arvioinneissaan pessimistisempi.
50831:                                                        Kassakriisin syyt ovat monet. Yksi syy kiin-
50832:    Ed. K a j a l a: Herra puhemies! Tämä vä-        nostaa kunnallismiestä kovasti, koska kysy-
50833: likysymyskeskustelu tuntuu olevan suora-            myksessä on kuntien talouteen hyvin ratkai-
50834: naista jatkoa talousarviokeskustelulle. Kes-        sevasti vaikuttava tekijä. Tarkoitan verojen
50835: kustelussa on ihmetyttänyt erityisesti niiden        ennakkoperintäjärjestelmämme nykyistä so-
50836: porvarillisten edustajain esiintyminen, jotka       vellutustapaa. Valtio on ollut kovassa rahapu-
50837: ovat jyrkästi arvostelleet virkamieshallitusta.     lassa ja joutunut turvautumaan monenlaisiin
50838: Jotkut ovat sitä lyöneet kuin vierasta sikaa        keinoihin. Niinpä se pitää yhä edelleenkin ve-
50839: unohtaen kokonaan, että ovat monet kerrat            ronmaksajilta perimänsä kunnallisverot vuo-
50840: olleet äänillään tukemassa tuota hallitusta         sikauden, voipa eräissä tapauksissa sanoa vuo-
50841: useissa eri luottamuslauseäänestyksissä. Täl-       sikaudet, korottomana pakkolainana itsellään.
50842: lainen asiaan suhtautuminen tuo mieleen Suu-        Kysymyksessä eivä ole suinkaan pienet sum-
50843: ren Kirjan sanat: "Kahtalainen painokivi on         mat. Esim. Lahden kaupungin osalta tällainen
50844: herralle kauhistus, eikä väärä vaaka ole            pakkolaina oli vuonna 1963 määrältään
50845: hyvä". Tässä on todella esiinnytty hyvin te-        3 905 877 mk, vanhassa rahassa noin 400 milj.
50846: kopyhästi ja ulkokultaisesti. Oikein tekisi         mk. Ja tämän vuoden osalta se on varovaisen
50847: mieli ryhtyä tässä lyötyä puoltamaan. Tämän         arvion mukaan yli 4 milj. mk jälleen. Pieni
50848: virkamieshallituksen toiminnassa on toki ol-        vertailu maamme kuntien kokonaisäyrimää-
50849: lut hyvääkin.                                       rään osoittaa, että Suomen kunnat menettä-
50850:    Erityisesti ihmetyttää opposition puolella       vät tällä tavoin hyvin huomattavia summia
50851: se, että samat arvostelijat, poliitikot ja lehti-   vuosittain veronmaksajainsa verovaroja, kai-
50852: miehet, jotka ovat jatkuvasti valitelleet sitä,     ken lisäksi korottomasti. Asialla on lisäksi toi-
50853: että meillä pahat poliitikot pilaavat kaiken,       nen puolensa. Tässäkin kohtaa sorretaan jäl-
50854: varsinkin valtion raha-asiat, ja nimenomaan         leen palkansaajaa. Sillä kysymyksessä ovat
50855: siksi, ettei anneta asiantuntijain määrätä,         tosiasiallisesti vain - tai ainakin pääasiassa
50856: ovat nyt jyrkästi toisella kannalla, täysin         - palkansaajain verovarat. Ns. liikeäyreistä
50857: päinvastaisella. Kuukausikaupalla on vaadittu       perittävät ennakot osoittavat nimittäin val-
50858: byrokraattien tilaHe poliitikkoja. Täytyy toi-      tion kirjanpidossa, miinussaldoa. Tämä tar-
50859: voa, että uusi hallitus täyttää siihen asetetut     koittaa sitä, että kiinteistönomistajat ja liik-
50860: toiveet. Mutta, kuten täällä on moneen ker-         keenharjoittajat saavat puolestaan valtiolta
50861: taan jo osoitettu, tuntuu epätodennäköiseltä,       korotonta luottoa, vieläpä sangen suuria sum-
50862: että kurssi muuttuisi. Hinnat ja maksut ovat        mia. Jälleen esimerkki parhaiten tuntemas-
50863: noususuunnassa, kuten ovat olleet koko nykyi-       tani kunnasta, Lahden kaupungista. Vuoden
50864: sen eduskunnan olemassaolaajan (Pääminis-           1962 aikana korotettiin kiinteistötuloista ker-
50865: teri Virolainen: Ja edellisen!), seurauksena        tyneitten äyrien määrää ennakkoveronperin-
50866: eduskunnan enemmistön vaihtumisesta por-            nässä 3 %: lla. Ehkä on syytä hiukan selos-
50867: varilliseksi viime vaaleissa. Vasta sitten, kun     taa, mitä tällä tarkoitetaan. (Oikealta: Ei
50868: tämä perusvirhe, kaiken pahan alkujuuri saa-        tämä ole Lahden kaupunginvaltuusto!). En
50869: daan poistetuksi, Suomen kansalla on toiveita       kuvittelekaan! Se koira älähtää, johon kalikka
50870: valoisammasta tulevaisuudesta. (Oikealta: Ja        kalahtaa! - Valtiovarainministeriön on ni-
50871: Lahden kaupungilla!) - Meillä ei ole kassa-         mittäin koetettava arvata, kuinka paljon äy-
50872: kriisejä. Meitä syytetään vain siitä, että on       rien lukumäärä inflaation, liike-elämän laa-
50873: liiaksi lainattavaa, joka lisäksi lainataan         jentumisen ym. sellaisten seikkojen vuoksi
50874: liian korkeata korkoa vastaan. Herra valtio-        kasvaa. Tämä arvio on tietenkin ylen vaikea
50875: varainministereillä on syytä ottaa oppia Lah-       etukäteen tehdä, mutta nyt on tässä jo saatu
50876: 118   !)00/64
50877: 938                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50878: 
50879: 
50880: sen verran kokemusta, että asianomaisilla vir-     Minä voin sanoa, että siellä ulkopolitiikan
50881: kamiehillä on ymmärtääkseni edellytykset           suhteen ei juuri dualismia esiinny. Siellä
50882: osua lähemmäksi totuutta kuin käytännössä          ovat kokoomukselaisetkin Paasikivi-Seurassa,
50883: on yleensä osuttu. Niinpä sanottuna vuonna         ja vasemmisto on siellä aina ollut ulkopoliit-
50884: tosiasiallinen nousuprosentti oli 15.47. Kuten     tisesti Paasikiven - Kekkosen linjalla, ni-
50885: huomaamme, oli tosiasiallinen nousuprosentti       menomaan Paasikiven sen vuoksi, että hän
50886: viisi kertaa suurempi kuin sovellettu. Tällai-     oli lahtelainen, ja me ensimmäisinä hänelle
50887: sen määrän valtio menetti siis kassavarojaan.      patsaankin pystytimme. Sopii tulla katso-
50888: Tämä on meitä kansanedustajia kovasti kiin-        maan. Siis näin olemme teoin osoittaneet,
50889: nostava kysymys, oli siitä sitten liike-elämän     miten suuren arvon me annamme Paasikiven
50890: asiamies mitä mieltä tahansa. Liikkeitten          linjalle. Te voitte kysyä tätä asiaa myöskin
50891: osalta on suhde vielä huonompi, jälleen val-       toiselta valtiovarainministeriltä, hänkin on
50892: tion kannalta asiaa ajatellen. Liiketulot koro-    Paasikivi-Seuran arvostettu ja kunnioitettu
50893: tettiin sanotulta vuodelta 3 %:lla. Faktillinen    jäsen. - Tällöin on ensiksi todettava, että
50894: nousuprosentti oli 16.05. Rahana tämä mer-         Suomen Sosialidemokraattinen Puolue on to-
50895: see sitä, että käteen jäi valtiolta ajoissa saa-   della demokraattinen puolue. Siellä on aja-
50896: matta Lahden kaupungin osalta 84 423 000           tuksen vapaus, jota myös käytetään reip-
50897: mk. Koko maata ajatellen kysymyksessä on           paasti hyväksi. Toisekseen sosialidemokraat-
50898: yli 3 mrd. markan koroton laina valtion va-        tien lausuntoja ja kannanottoja halutaan
50899: hingoksi. Ja tämä vain kunnan verojen osalta.      myös joko tietoisesti tai tiedottomasti ym-
50900: Kun valtion tulo- ja omaisuusvero merkitsee        märtää väärin. Siitä on minulla sangen tuore
50901: näille kahdelle veronmaksajaryhmälle paljon        omakohtainen kokemus. Minä en kuullut
50902: enemmän kuin kunnan vero, niin on helppoa          henkilökohtaisesti kansanedustaja Martta
50903: huomata, miten suurista korottomista lai-          Salmela-Järvisen puheenvuoroa, koska me
50904: noista tässä on kysymys. Yksistään tällä ta-       olimme pitämässä täällä rauhan ryhmän ko-
50905: valla saataisiin siis valtion kassa hyvin pal-     kousta, Rauhanpuolustajien kanssa, tuolla
50906: jon paremmaksi kuin tähän asti on haluttu          naisten huoneessa ed. Kekkosen kanssa, mutta
50907: tehdä. Kysymyksessä on ketjureaktio. Valtio        minä olen saanut siitä hyvät informaatiot,
50908: ei voi maksaa kunnille näille kuuluvia vero-       ja niiden mukaan minä tässä nyt vastaan
50909: ennakkoja kantovuonna täysimääräisinä, kos-        edustaja Martta Salmela-Järviselle.
50910: kei se puolestaan peri niitä täysimääräisinä          Palatessani viime keväänä Rauhanpuolusta-
50911: eräiltä etuoikeutetuilta veronmaksajaryh-          jain kongressista Tukholmasta ja tavatessani
50912: miltä tai ei halua periä. Asiantuntijat ovat       ryhmätoverini Gunnar Henrikssonin, joka oli
50913: rehellisesti myöntäneet, että oikeudenmukai-       palannut hänkin rauhankonferenssista, Mos-
50914: sen ja nykyistä tarkemman perinnän tiellä          kovasta, sain häneltä kuulla, että meidät oli
50915: ovat poliittiset reaa1iteetit, väkevämmän oi-      yhdessä puolueemme puheenjohtajan Rafael
50916: keus. Valtiovarainministerit ovat yleensä ol-      Paasion ja eduskunnan entisen puhemiehen
50917: leet suuren rahan edustajia. Kun hallituksen       Karl-August Fagerholmin kanssa leimattu
50918: taholta on pyydetty oppositiolta hyviä neu-        rauhan vastustajiksi eräässä neuvostoliittolai-
50919: voja - politiikassa puhutaan ns. hyvistä           sessa virallisessa julkaisussa. En voi tätä
50920: palveluista - niin voin tässä yhteydessä           ymmärtää muuten kuin siten, että kysymyk-
50921: antaa SBn neuvon, että asettamalla eri veron-      sessä on täytynyt olla tulkin taitamattomuus,
50922: maksajaryhmät samaan asemaan saadaan val-          sillä keskustellessamme rauhan kysymyksistä
50923: tion kassaan miljardeja markkoja -            ja   täällä, oliko se nyt hallituksen huoneessa vai
50924: oitis - nyt korot1lomina tämän sangen usein        puhemiehistön huoneessa täällä eduskunta-
50925: tyhjyyttään kumisevan kassan ohitse virtaa-        talossa, me vastasimme Neuvostoliiton Rau-
50926: via varoja. Samalla valtio pystyy huolehti-        hanpuolustajain pääsihteerin Kotovin teke-
50927: maan täsmällisemmin veronkantomiehen vel-          miin kysymyksiin yksimielisesti, että sosiali-
50928: vollisuuksistaan kuntia kohtaan.                   demokraattinen puolue on ollut, on ja tulee
50929:    Ed. Martta Salmela-Järvinen puuttui pu-         aina olemaan rauhanpuolue. Sanoimme hä-
50930: heenvuorossaan ulkopolitiikkaan ja totesi täl-     nelle, että mikään puolue tässä maassa ei voi
50931: löin, että sosialidemokraattisen puolueen ulko-    osoittaa yhtä johdonmukaista rauhanpolitiik-
50932: politiikan suhteen esiintyy dualismia (Ed.         kaa kuin sosialidemokraattinen puolue. Tämä
50933: Antila: Miten on Lahden kaupungissa?). -           politiikka on ollut samaa ennen sotia, sotien
50934:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         939
50935: 
50936: 
50937: aikana ja sotien jälkeen. Näin me vastasimme.      sessä on poliittinen rivaliteetti, halutaan an-
50938: Nyt voin tässä, koska tämä SKDL: lle on jol-       taa ehdoin tahdoin väärä kuva puolueemme
50939: lakin tavoin vähän tuollainen vaikea kysymys       asenteesta. Nyt minulla on tässä oikeus, kes-
50940: - taitaa kolkuttaa vähän omaatuntoa, on            kusteltuani asiasta edustajaryhmämme pu-
50941: voinut tulla annetuksi väärä todistus -            heenjohtajien kanssa, selittää, mikä on mei-
50942: sanoa, että sellainenkin sosialidemokraattei-      dän eduskuntaryhmämme asenne (SKDL: n
50943: hin - varsinkin aikaisemmin - hyvin krii-          ryhmästä: Onko se myös ryhmän kanta?).-
50944: tillisesti suhtautunut poliitikko kuin Lauri       On, minä en halua esittää vain omaa kan-
50945: Puntila sanoo viimeisessä poliittisen histo-       taani, koska yleensä sanotaan, että kyllä
50946: rian oppikirjassaan, että ainoa puolue Suo-        joku yksilö voi esiintyä niin tai näin, tämä
50947: messa, jolla todella on tässä asiassa puhtaat      on teidän väitteenne asiassa. Mutta tästä on
50948: paperit ennen sotaa olleelta ajalta ja sodan       siis nyt näin keskusteltu ja keskustelun jäl-
50949: jälkeiseltä ajalta, on meidän puolueemme. No,      keen tultu tähän tulokseen.
50950: tätä emme sanoneet tälle ulkomaalaiselle Ko-          Puolueemme puoluekokouksessa kesällä
50951: toville, mutta joka tapauksessa meistä jokai-      vuonna 1963 suoritetussa puheenjohtajan
50952: nen vastasi niin myöntävästi kuin suinkin          vaalissa, jossa ed. Rafael Paasio valittiin huo-
50953: osasi tämän arvokkaan ja arvoisan neuvosto-        mattavalla äänten enemmistöllä puolueemme
50954: liittolaisen asiantuntijan kysymykseen, olem-      puheenjohtajaksi, ratkaisiin kaksi tärkeää
50955: meko rauhan puolella vai rauhaa vastaan; me        asiaa. Ensiksikin siellä hyväksyttiin ajatus
50956: vastasimme: olemme rauhan puolesta. Silti me       siitä, että pyrkimys yhdistää sosialidemokra-
50957: saimme lukea neuvostoliittolaisesta viralli-       tia on oleva puolueemme yhtenä pääpyrki-
50958: sesta julkaisusta, että me olemme rauhaa           myksenä. Me haluamme koota sosialidemo-
50959: vastaan. Tämä on minun ymmärtääkseni               kratian voimat kokoon. Tämä on ns. Paasion
50960: ymmärrettävissä vain siten, että tulkki ei ollut   linja tässä sisäpoliittisessa kysymyksessä. Sa-
50961: tehtävänsä tasalla, sillä ei niin selviä vas-      malla me hyväksyimme jälleen kerran ulko-
50962: tauksia, kuin nämä kolme toveriani antoivat,       poliittisen linjan ja ulkopoliittisen ohjelman,
50963: voida muuten väärin ymmärtää, ellei tulkki         joka on tarkalleen sama kuin aikaisemminkin
50964:  ole taitamaton. En puhu itsestäni mitään,         eli hyvien suhteitten linja kaikkiin naapuri-
50965: minä voin puhua epäselvästi, mutta minä            maihimme ja nimenomaan Neuvostoliittoon
50966: ymmärsin täysin näiden kolmen kokeneen             - se erikseen vielä todettiin ja ensimmäisenä.
50967: poliitikon lausunnot, he vastasivat täysin         Yhtä selvästi kuin puoluekokouksemme sa-
50968:  varauksettomasti olevansa rauhan puolustajia      noutui irti Leskisestä, yhtä selvästi sosiali-
50969:  ja rauhan kannalla, ja silti heidät leimattiin    demokraattinen eduskuntaryhmä noudattaa
50970:  rauhan vastustajiksi. Sen vuoksi sanon tässä      puoluekokouksen hyväksymää ja Rafael Paa-
50971:  vielä tämän seuraavankin ajatuksen, koska         sion, puolueemme ja eduskuntaryhmämme
50972:  tulin antaneeksi lupauksen.                       puheenjohtajan, moneen kertaan eduskunnas-
50973:     Keskustellessani viime lauantaina jälleen      sakin esittämää ulkopoliittista linjaa. Kaikki
50974:  rauhankysymyksistä, tällä kertaa Neuvosto-        ne sosialidemokraatit, jotka esittävät tästä
50975:  Venäjän apulaisopetusministerin A. Tsherni-       poikkeavia käsityksiä, vahingoittavat puoluet-
50976:  kovin kanssa, saatoin hänelle vakuuttaa aivan     tamme ja samalla omaa maatamme.
50977:  samaa kuin pääsihteeri Kotovillekin. Samassa
50978:  yhteydessä lupasin hänelle puhua venäjän
50979:  kielen opiskelumahdollisuuksien lisäämisen          Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
50980:  puolesta. Teen sen nyt jo, koska pidän hyvin      Tässä varsinkin viimeisessä pU'heenvuorossa
50981:  tärkeänä, että maassamme saadaan venäjän          tuli jo vähän muitakin asioita esille kuin
50982:  kielen taito lisääntymään ja siten saadaan        varsinainen kunnallisvaalitaistelu, jolla (Nau-
50983:  estetyksi ainakin kielitaidon puutteesta joh-     rua.) tämä keskustelu alussa alkoi. Minä kui-
50984:  tuvat erehdykset, mitkä ovat hyvin vaaralli-      tenkin pohjoissuomalaisten puolesta haluaisin
50985:  sia, niin kuin on nyt saatu nähdä (Ed. Pak-       lausua mitä parhaan kiitoksen tälle Virolai-
50986:  kanen: Ja parempia tulkkeja!) - Aivan oi-         sen hallitukselle sen ripeästä toiminnasta
50987:  kein! - Kysymyksessä ei suinkaan aina ole,        vähävaraisen väestön hyväksi. Asutusluotto-
50988:  eikä todennäköisesti enimmäkseenkään, tällai-     jen ja aravakorkojen alentamispäätös on sitä
50989:  set teknilliset syyt, kun sosialidemokraattien    suuruusluokkaa, että siitä kannattaa jo mai-
50990:  asenne halutaan ymmärtää väärin. Kysymyk-         nita useammankin kerran.
50991: 940                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
50992: 
50993: 
50994:    Muuten haluan muutamiin muihinkin ky-            tämä selväksi, niin kyllä sitten muutoin sel-
50995: symyksiin vielä palata tässä sen vuoksi, että       viää! Ovatko SKDL eli kommunistit sitten
50996: ei tarvitsisi sosialidemokraattienkaan hävetä       tehneet hallituskelpoisuutensa lisäämiseksi jo-
50997: tämän eduskunnan aikana suoritettua työtä.          tain? (Ed. H. Manninen: Onko niilläkin väärä
50998: Meillä on sosiaalipolitiikkaa käsitykseni mu-       tulkki?). - Onkohan niilläkin sitten tämä
50999: kaan hoidettu melkoperäisen hyvin. Säädet-          tulkki vai mitä; mutta minä olen kuullut
51000: tiin sairausvakuutuslaki, jota toista vuotta        näiltä meidän nykyisiltäkin hallituskumppa-
51001: täällä käsiteltiin, kuultiin vissiin yli tuhan-     neilta, että kommunistien kanssa ei voi mennä
51002: nen asiantuntijaa. Minä en muutoin nuorena          hallitukseen, kun he eivät halua tätä yhteis-
51003: edustajana uskaltaisi olla näin vakuuttunut,        kuntaa yhtään korjata, eivät he hyväksy
51004: mutta Pekka Kuusi on puhunut tuolla säästö-         pienyritteliäisyyttä. Teillä olisi varmasti pa-
51005: pankkien kokouksessa, että on erittäin hyvin        remmat mahdollisuudet myöskin hoitaa tä-
51006: tämä sosiaalipolitiikka hoidettu ja että nyt        män yhteiskunnan asioita, jos te jonkinkaan
51007: aletaan olla jo siellä 70 %: n tasolla, tasolla,    verran luopuisitte niistä teeseistä. Ei siis
51008: joka kestää vertailun minkä muun maan               tässä ainoastaan politiikalla pärjätä eikä pro-
51009: kanssa tahansa. Sen vuoksi minä uskalsin            pagandana, vaan tekoja myöskin tarvitaan.
51010: tämän mainita, koska sellainen ekspertti kuin
51011: Pekka Kuusi on tästä näin sanonut.                     Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.
51012:    Kun täällä kuitenkin nämä SKDL: n veljet         Aitio käyttämässään puheenvuorossa ensinnä-
51013: ovat niin kovasti käyneet myöskin hammas-           kin totesi, että porvariryhmien toimesta olisi
51014: telua siitä, että ei hoideta tuota köyhän asiaa,    viime keväänä muodostettu varjohallitus ja
51015: niin palautettakoon mieliin myöskin viime-          että tämä varjohallitus olisi ohjannut ja joh-
51016: aikainen käsittely lapsilisistä. Te olette joskus   tanut virkamieshallituksen toimintaa. Täl-
51017: sanoneet meille, että se on sellainen asia, josta   laista varjohallitusta ei ole ollut olemassa.
51018: te ette uskalla puhua mitään. Mutta mitenkä         Porvarillisten eduskuntaryhmien eräät valtio-
51019: kävi silloin, kun käsiteltiin lapsilisän porras-    varainvaliokunnan jäsenet ovat tavanneet
51020: taruisesitystä ja siinä myöskin päätös tehtiin?     entisen valtiovarainministeri Rekolan infor-
51021: Mitä luulette sen vähävaraisen väestön Poh-         matorisessa mielessä. Niin kuin valtiovarain-
51022: jois-Suomessa ja siellä Karjalassa myöskin          ministeri Rekola julkisuuteen saattamassansa
51023: sanovan, jos me siellä oikein tarkoin selvi-        lausunnossa on todennut, hän olisi ollut myös
51024: tämme, mitä esim. SAK:n ja SAJ:n asian-             valmis informoimaan kaikkia eduskuntaryh-
51025: tuntijat sanoivat valiokunnassa? He sanoivat        miä, jotka yleensä halusivat tietoja valtion-
51026: ja alleviivasivat sitä, että tämä on sen vuoksi     talouden kehityksestä. Ilmeisesti vasemmisto-
51027: erikoisen epäoikeudenmukainen, että tämä            ryhmät eivät olleet silloinkaan, niin kuin
51028: tietää huomattavan suurta tulonsiirtoa asutus-      eivät ole tänäkään päivänä, kiinnostuneita
51029: keskuksista maaseudulle, ja vieläpä erikoisesti     valtiontalouden kehityksestä.
51030: etelästä Pohjois-Suomeen. Aivan niin! Kyllä            Ed. Aitio totesi myöskin puheenvuorossaan,
51031: te täällä nyt puhutte Pohjois-Suomesta ja pu-       että kokoomuksen eduskuntaryhmä ei ole ker-
51032: hutte kehitysalueista, mutta silloin kun pi-        taakaan ollut tukemassa kodinperustamislai-
51033: täisi jotain tehdä, niin silloin ollaan toista      noja. On ehkä syytä tästä ed. Aition puheen-
51034: mieltii.                                            vuorosta lukea kohta sanatarkasti, ettei tule
51035:    Monia muita kysymyksiä tietysti olisi sel-       tulkintavaikeuksia jälkikäteen: "Kokoomus ei
51036: laisia, joista pitäisi tässä palauttaa vähän        ole koskaan äänestänyt edes sen puolesta, että
51037: ajatuksia mieliin. Mutta minä en oikein pal-        nuoret kotien perustajat saisivat valtiolta
51038: jon uskalla, kun täällä tuo parempi puhuja          kodinperustamislainoja." Pyydän ed. Aitiota
51039: äsken selvitteli noita sosialidemokraattisen        tarkastelemaan eduskunnan pöytäkirjoja mm.
51040: puolueen linjoja, niin minä en uskalla muuta        vuosilta 1953, 1954, 1955 ja 1956, joissa bud-
51041: kuin kajota vähän siihen Hertta Kuusisen            jettiin hyväksyttiin 200 milj. vmk : n kodin-
51042: toivomukseen, että pitäisi olla vasemmisto          perustamislainat, ja pyydän ed. Aitiota myös-
51043: hallituksessa. Nyt me olemmekin saaneet täällä      kin tarkastamaan, miten se silloin tapahtui.
51044: täyden selvityksen ja miksi te ette ole sano-          Ed. Aitio samassa puheenvuorossaan sen
51045: nut myös Pekka Kuuselle sitä, että se on            jälkeen kiinnittää huomiota täällä käyttä-
51046: tulkin vika tuo, ettei sosialidemokraattinen        määni puheenvuoroon, jossa hän kehottaa
51047: puolue ole hallituksessa (Naurua.). Hoitakaa        minua kansanedustaja Sinisalalta varmistau-
51048:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           941
51049: 
51050: tumaan, etten mma myöskään tarkoittanut             näisestä etuisuudestaan huolimatta muodos-
51051: häntä. Siinä lainauksessa, jonka täällä bud-        tuu sekin työläisten etujen vastaiseksi. Ed.
51052: jetin lähetekeskustelussa esitin, en vastinees-     Sinisalolla on tilaisuus tämän keskustelun
51053: sanikaan tarkoittanut ed. Sinisaloa tämän           yhteydessä ilmoittaa, onko hän tänä päivänä
51054: sanojaksi, vaan sen sanoi Erkki Tuominen.           näiden samojen ajatusten takana. En vali-
51055: Ed. Sinisalo sitävastoin, kun hän ilmeisesti        tettavasti ollut silloin sisällä salissa, mutta
51056: on täällä salissa tällä hetkellä, voi tulla myös-   kansanedustaja Saarinen oli antanut ymmär-
51057: kin vastaamaan, pitävätkö nämä sanat paik-          tää, että ed. Häikiö puheenvuorossansa olisi
51058: kansa, mitä hän on sanonut.                         esittänyt ajatuksen, että olen luopunut kan-
51059:    Raivaaja-lehdessä 2 ja 4 päivänä joulu-          nastani, ts. että Erkki Tuominen ei ole sano-
51060: kuuta 1958 on ollut kaksiosainen kirjoitus-         nut sitä, mitä aikaisemmin olen ilmoittanut.
51061: sarja, kirjoittajana Taisto Sinisalo, otsikkona     Tästä kannastani en luovu (Ed. H. Manninen:
51062: "Teollisuuslaitosten sosiaalitoiminta -       ase   Vaikka se ei ole tottakaan!). Edelleen kan-
51063: työnantajien käsissä työläisiä vastaan".            sanedustaja Saarisen johtama ammattiliitto,
51064: Edellä mainitussa kirjoituksessansa Taisto          joka on nimeltään Suomen Rakennustyöläis-
51065: Sinisalo mm. toteaa: "Puolueen piirissä on          ten liitto - mikäli ymmärrän hän edelleen
51066: asiaa pohdittu monissa yhteyksissä" - siis          on tämän rakennustyöläisten liiton puheen-
51067: teollisuuslaitosten sosiaalitoimintaa - "joten      johtaja (Ed. Saarinen: Kyllä!) -tämä liitto
51068: asia ei ole uusi. Kymenlaakson piirikomitean        on julkaissut kirjan "Luottamusmies-työläi-
51069: suoritettua hiljattain paikallisten teollisuus-     sen käsikirja", painettu Helsingissä 1964.
51070: laitosten sosiaalitoiminnan muotoja ja mitta-       Tämän kirjan sivulla 172 kohdassa "Sosiaali-
51071: suhteita koskeneen tutkimuksen tuli yhä va-         nen toiminta" sanotaan: "Työnantajain har-
51072: kuuttavammin esiin, että samalla kun torju-         joittamana tällaiseen toimintaan kuuluu hei-
51073: taan esim. kansankapitalismiteorioita ja muita      dän omien sanojensa mukaan huolehtiminen
51074: luokkayhteisön aatteellisia näkökantoja, on         työntekijäin hyvinvoinnista ja viihtyvyy-
51075: käytännössä ryhdyttävä toimenpiteisiin teol-        destä. Vaikka työnantajan sosiaalinen toi-
51076: lisuuslaitosten avoimen ja käytännön luokka-        minta, erilaisten laitosten ylläpitäminen ja
51077: yhteistyön torjumiseen työväen luokkakantai-        tukeminen ja esim. omakotirakennustoimin-
51078: suuden terästämiseksi ja työväenliikkeen voi-       nan edistäminen sekä muu asuntorakennus-
51079: mien ja toiminnan ~ujittamiseksi."                  toiminta, suo työläisille taloudellisia etuja, se
51080:     Tässä kirjoituksessaan piirisihteeri Sinisalo   lisää työläisten taloudellista ja poliittista
51081: nimenomaisesti toteaa, että tämä kysymys            riippuvaisuutta työnantajista sekä muutenkin
51082: SKP:n keskuudessa on useissa eri yhteyksissä        rajoittaa heidän itsenäisyyttään." (SKDL :n
51083: ollut esillä. Tämän kirjoituksen alkukappa-         ryhmästä: Sehän on oikein!) Tämän kirjan
51084: leessa todetaan, että SKP: n piirikomitean          sisältö selväpiirteisesti osoittaa, että myös
51085: toimesta toimeenpannaan Kotkassa itsenäi-           luottamusmiehille annetuissa ohjeissa pide-
51086: syyspäivänä yleinen luento- ja keskustelu-          tään erityisen tärkeänä sitä, että kaikin käy-
51087: tilaisuus aiheesta: "Onko kapitalismi muut-         tettävissä olevin keinoin vastustetaan teolli-
51088: tunut?" Ennakkopuheenvuorona ·tämän tilai-          suuden sosiaalitoimintaa ja erityisesti niiden
51089: suuden keskusteluun on piirisihteeri Taisto         omakotirakenriustoimin taa.
51090:  Sinisalo jä:ttänyt lehtemme käytettäväksi kir-        Edelleen "Kommunisti"-lehdessä n: o 9
51091:  joituksen teollisuuslaitosten sosiaa1itoimin-      vuonna 1952 kirjoitetaan kirjoituksessa
51092: nasta. SKP:n toiminnassahan tapahtuu kehi-          "Palkkatyöläisten taloudellinen ja henkinen
51093: tys sillä tavoin, että ensin puolue-elimet          holhous teollisuuslaitosten sosiaalitoiminnan
51094: määräävät linjan, jota erilaisissa kysymyk-         avulla": "Kun osa lainasta", siis omakotitalo-
51095:  sissä tullaan noudattamaan. Tämän jälkeen          toimintaan saadusta lainasta - "kun osa lai-
51096:  piirisihteerit esittävät alustuksia asiasta, ja    nasta on saatu tavallisesti teollisuuslaitokselta
51097: ne jo ovat selvänä osoituksena siitä, mikä          tai se on taannut pankkilainan, niin on helppo
51098:  puolueen linja asiassa on.                         käsittää, miten äärettömän vaikeata on rehel-
51099:     Samaisen kirjoitussarjan toisessa osassa ed.    lisenkin työläisen tuollaisessa asemassa liittyä
51100:  Sinisalo mm. toteaa: "Teollisuuslaitosten so-      toveriensa taisteluun palkkojen korottami-
51101:  siaalitoiminnan muodot ovat siis todella var-      seksi tai palkanalennusten estämiseksi. Mitä
51102:  sin moninaiset. Yllä ei ole kosketeltu esim.       tulee heikkoluonteisiin, niin he mieluummin
51103:  teollisuuslaitosten a:suntotoimintaa, joka näen-   suostuvat vaikka urkkijoiksi ja rikkureiksi,
51104: 942                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
51105: 
51106: 
51107: ennen kuin menettävät talonsa." - Edelleen          Eikö siis löydy voimaa, joka edes hetkeksi
51108: samassa kirjoituksessa sanotaan: "Nämä sei-         pysähdyttäisi esimerkiksi tässä kamarissa
51109: kat on työväenjärjestöjen otettava huomioon         koolla olevat edustajat tarkastelemaan sitä
51110: talouspolitiikassa. Nähdäkseni ne eivät mis-        poliittista karusellia, jonka syntymiseen ehkä
51111: sään tapauksessa voi esittää vaatimusta teol-       itse kullakin on hieman osuutta. V astuu tie-
51112: lisuuslaitosten asuinrakennustoiminnan laa-         tysti kuuluu demokraattisen parlamentaris-
51113: jentamisesta eivätkä kannattaa sitä myöskään        min mukaisesti eduskunnan enemmistölle.
51114: paikallisesti. Tämä näkökanta on tehtävä            Tuon enemmistön on taas aivan turha pyytää
51115: riittävän tunnetuksi esittämällä samalla pe-        edes neuvotteluja linnarauhasta oppositiolta,
51116: rustelut, minkä tähden teollisuuslaitosten          ennen kuin selvästi näkyy, että eduskunnan
51117: asuinrakennustoiminnan vastustaminen on             enemmistö, siis tämä porvarillinen enemmistö,
51118: välttämätöntä työläisten etujen kannalta."          joka on nyt aikaansaanut haluamansa halli-
51119: Tämä on Kommunisti-lehdestä, joka ymmär-            tuksen, haluaa muutosta nykyiseen sen iki-
51120: tääkseni on Suomen Kommunistisen Puolueen           omaan kriiseihin johtaneeseen talouspolitiik-
51121: teoreettinen aikakausilehti ja jossa selvitellään   kaan ja sisäpolitiikkaan.
51122: niitä kysymyksiä, jotka SKP: n kannalta kat-           Tekisi mieleni kysyä tältä porvarilliselta
51123: sottuna ovat keskeisen tärkeitä ja olennaisia.      eduskuntaenemmistöltä, eikö yksi asia ole päi-
51124:    Ymmärtääkseni jo nämä pienet lainaukset          vänselvä, nimittäin se, että jos eduskunnan
51125: vahvistavat sitä, minkä edellisellä kerralla        nykyinen porvarillinen enemmistö haluaa
51126: täällä totesin asiassa, että Suomen Kommunis-       maalaisliiton johtamana välittömästi hallita
51127: tisen Puolueen toiminta tähtää omakotiraken-        maata, se joutuu siitä jatkuvasti maksamaan
51128: tamista vastaan. Se tähtää omistamista vas-         hinnan, joka merkitsee päinvastaista tulosta
51129: taan, ja sitä tietä Suomen Kommunistinen            kuin se, mitä valitsijoille ja kannattajille
51130: Puolue haluaa, että työläisten sosiaalista ase-     annetut lupaukset ja heissä aikoinaan heräte-
51131: maa ei tässä yhteiskunnassa kehitettäisi. Kun       tyt toiveet olivat. Jälkihän on esim. veron-
51132: näin on asianlaita, haluan erityisesti korostaa     maksajain ja säästäjäin kannalta huonompi
51133: sitä seikkaa, ettemme voi ymmärtää tällaista        kuin vasemmistoenemmistöisen eduskunnan
51134: poliittista kannanottoa sen vuoksi, koska SKP       kaudelta, senhän on Työnantajain Keskuslii-
51135: ilmoittaa ajavansa työväenluokan etuja,             ton toimitusjohtajakin ainakin pariin ottee-
51136: vaikka SKP käytännön politiikassa, niin kuin        seen todistanut, vaikkapa asioita tarkastelisi
51137: nämä tosiasiat osoittavat, päinvastoin ajaa         ihan puhtaasti siis porvarillisesta näkökul-
51138: työläisten vastaista politiikkaa. (SKDL :n          masta. Se seikka taas, että porvarit ovat val-
51139: ryhmästä: Missä Tuomisen teksti on~)                miit maksamaan näin kalliin hinnan hallitus-
51140:                                                     tuoleista, olkoon heidän ikioma asiansa. Oppo-
51141:    Ed. Leskinen: Herra puhemies! Saako-             sition on kuitenkin jyrkästi ja toivottavasti,
51142: han pala ta varsinaiseen asiaan, tämähän me-        niin kuin täällä ryhmämme ja puolueemme
51143: nee muuten kokoomuksen nuorten harjoittelu-         puheenjohtaja nasevasti totesi, toivottavasti
51144: illaksi tai joksikin tupaillaksi, ja minä luulen    tehokkaasti vastustettava politiikkaa, joka
51145: kuitenkin, että huolestuneet kansalaiset, eivät     samana kun se vakavasti horjuttaa rahan-
51146: vain ne, jotka ovat seuranneet tätä näy-            arvoamme, myös yleisesti järkyttää luotta-
51147: telmää ehkä television välityksellä taikka          musta yhteiskunnassamme valtiovallan ky-
51148: kokoontuneet tuonne parvekkeelle, kuitenkin         kyyn hoitaa maan asioita. Mitähän järkeä
51149: odottaisivat jonkinlaista vastausta sekä hal-       olisi siinä, että joku työväenpuolueemme tai
51150: lituksen taholta välikysymyksen tekijöille          työväen talous- ja sosiaalipoliittiset järjestöt
51151: että tietysti myöskin välikysymyksen tekijöi-       ryhtyisivät tukemaan nykyistä politiikkaa
51152: den taholta asiallista suhtautumista itse väli-     yhtymällä linnarauhatoivomukseen~ Sehän
51153: kysymykseen. En minä esimerkiksi oikein             vain pitkittäisi nykyistä yhteiskuntamme
51154: ymmärrä, millä osoitteella täällä SKDL: n           sairaudentilaa ja estäisi tervehdyttämistä.
51155: edustajat ovat tänään puhuneet, tuntuu niin         Tiedämmehän erinomaisesti, että nykyinen
51156: kuin he olisivat tehneet sen välikysymyksensä       ja jatkuva kriisimme on luottamuskriisi, sa-
51157: enemmän sosialidemokraateille kuin hallituk-        nan valitettavimmassa merkityksessä. Tie-
51158: selle.                                              dämme myös tuon luottamuskriisin taustan.
51159:    Ihmiset näet kysyvät oikeutetusti, pitääkö       Kukaan ei varmasti myöskään enää kuvittele,
51160: nykyisen kaikkien arvojen inflaation jatkua.        että uudet valtiolliset vaalitkaan toisivat
51161:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           943
51162: 
51163: sellaisenaan jotakin patenttiratkaisua tulles-     rahapolitiikkaan ja samalla siihen, ettei ole
51164: saan, vaikka ne toivottavasti johtavatkin ny-      riittävästi varoja käytettävissä nimenomaan
51165: kyistä toimintakykyisempään eduskuntaan.           teollistamisen nopeuttamiseksi ja asuntojen ra-
51166: Niihin mennessä voisi sen vuoksi tähänasti-        kentamiseksi, jotka ovat avainkysymyksiä
51167: nen valtapuolueemme, maalaisliitto, paitsi         myöskin maatalousväestölle samalla tavalla
51168: säästää itseltään paljon vastoinkäymisiä, to-      kuin muulle väestölle.
51169: della edistää sovinnollisemman ja luottamuk-          Jos siis mennään asian ytimeen, täytyy ky-
51170: sellisemman poliittisen ilmapiirin syntymistä      syä, eikö periaatteessakin ole väärin, että maa-
51171: etsimällä avoimella ja vilpittömällä mielellä      taloustulolaki on maatalouden itsensäkin pii-
51172: sellaista neuvottelukosketusta oppositioon,        rissä tulolaki, joka antaa eniten suuremmille
51173: jossa pyrittäisiin ei vain hetken taktillisiin     viljelijöille, jotka sinänsä muodostavat vain
51174: ratkaisuihin, vaan suuriin, pitkällä tähtäyk-      neljänneksen kaikista viljelijöistä ja joiden
51175: sellä harkittuihin sisä- ja talouspoliittisiin     varallisuus on suhteellisestikin ottaen merki-
51176: suunnanmuutoksiin, jotka voivat olla valtiol-      tyksellinen ja joiden lisäksi tulisi tietyn, jo
51177: listen vaalien jälkeen kenties siltana järke-      olemassa olevan tuotantosuojan turvin pystyä
51178: vämmälle parlamentaariselle politiikalle. Tie-     markkinatalouden vallitessa kilpailemaan
51179: dämmehän joka tapauksessa, ettei maalais-          markkinoista, kuten muutkin elinkeinot. Eikö
51180: liitto, sen paremmin kuin muutkaan porva-          käytännössä ole myös maatalouden harjoitta-
51181: rilliset puolueet, pysty ihmeestikään pitkit-      jain kannalta virheellistä jatkaa sellaista tu-
51182: tämään valta-asemiaan käyttämällä hyväk-           kipolitiikkaa, joka johtaa auttamattomasti
51183: sensä eräitä menneitten vuosien valitettavia       inflaatioon? Mielestäni on huono vastaus se,
51184: organisatorisia lieveilmiöitä työväenliikkeessä.   ettei syy ole muka maatalouden harjoittajien
51185:    Maatalouspolitiikka yleensä ja siinä maa-       vaan sen sijaan muka palkansaajien, jotka
51186: taloustulolaki sopivat erinomaisesti ydinkysy-     palkankorotuksillaan aikaansaavat myös maa-
51187: myksiksi keskusteluun Suomen s1sa- ja              taloustuotteiden hintojen nousun. Luonnon
51188: talouspolitiikan tervehdyttämisestä. Mehän         olosuhteista johtuen, mutta ennen muuta myös
51189: o1emme kouriintuntuvasti kokeneet, kuinka          siitä johtuen, että maatalouselinkeinossamme
51190: nimenomaan esimerkiksi juuri maataloustulon        on liian paljon väkeä, maatalous on kokonai-
51191: indeksisidonnaisuus teollisuustyöväen palk-        suutena tunnetusti maamme tällä hetkellä
51192: koihin muodostaa ainakin rahapoliittisen ke-       huonoimmin kannattavia elinkeinoja. Näin ei
51193: hityksemme pullonkaulan. Samalla se estää          välttämättä tarvitsisi ilmeisestikään olla eikä
51194: ammateissa työskenteleviä kansalaisiamme,          varsinkaan tulevaisuudessa, jos meillä olisi
51195:  joita viimeksi vuonna 1960 suoritetun väestön-    vallalla samanlainen kehityssuunta maatalou-
51196: laskennan mukaan on ainakin 1300 000 ih-           dessamme kuin Ruotsissa, jossa maatalouskin
51197: mistä, jos siihen lasketaan lisäksi myöskin        on hyvä elinkeino. Miksi me emme siihen
51198: maatilataloudessa työskentelevät maatalous-        suuntaan voisi edes yrittää pyrkiä? Teknilli-
51199: työläiset, saamasta heille kuuluvaa osuutta        sesti ja kansantaloudellisesti tie on siis yksin-
51200: alojensa tuotannon kohoamisesta.                   kertainen ja selvä eikä se vaadi suinkaan maa-
51201:     Ei kukaan halua väittää, että maatalouden      seudun autioittamista tai ihmisten häätämistä
51202: tukeminen olisi sinänsä perusteetonta. Kukaan      heidän tilailtansa tai jotakin sellaista. Se vaa-
51203: varmasti ei myöskään usko, että finanssipoli-      tii vain suunnan muutosta, pyrkimystä kaik-
51204: tiikkamme ja talouspolitiikkamme terveh-           kia eri teitä siihen päämäärään, että tilakoko
51205: tyisi kuin taikaiskusta, jos luovuttaisiin maa-    suurenee ja että viljelijöiden lukumäärä luon-
51206: talouden tukemisesta kokonaan. Maataloutta         nollista, vapaaehtoista tietä supistuu. Tuotta-
51207: tarvitaan ja maataloutta on tuettava, koska        vathan nykyisin ne 80 000 yli 10 hehtaarin
51208: se ei meidän oloissamme muutoin kannata.           tilaa yli puolet nykyisestä maataloustuotan-
51209:  Siitä siis ei tarvitse keskustelua, mutta kes-    nosta.
51210: kustelua on synnyttänyt ensinnäkin maata-             Sikäli kuin olen ymmärtänyt maalaisliiton
51211:  louden sellainen tukeminen, joka ei ole so-       kannan oikein maataloustulokysymyksessä ja
51212: siaalipoliittista tukemista, ja toiseksi maata-    mm. sen keskustelun perusteella, jonka me aloi-
51213:  louden tuen sitominen teollisuustyöväen ansio-    timme jo tää:llä budjettikeskustelun loppuvai-
51214:  tasoon, kuten valitettavasti myöskin äskettäin    heessa, maalaisliiton taholla lähdetään siitä,
51215:  virkamiespalkat. Molemmat nämä onnettomat         että maataloustulolain kautta viljelijät saavat
51216: päätökset johtavat virheelliseen, inflatoriseen    maataloustulolain avulla heille kuuluvan pal-
51217: 944                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
51218: 
51219: 
51220: kan maataloustyöstä. Herra pääministeri sa-          Heidän piirissään ongelmana on ohjata kehi-
51221: noi tästä asiasta nimenomaan seuraavasti:            tystä niin, näin minä sen käsitän, että kaik-
51222: "Meillä niin kuin kaikkialla muuallakin olisi        kein pienimmät viljelijät ajanoloon voivat
51223: turvattava se, että siitä työstä, jota maata-        siirtyä puhtaasti palkansaajiksi ja turvata si-
51224: loissa tehdään, saataisiin tyydyttävä palkka.        ten itsellensä elintason, joka on suoraan ver-
51225: ,Jos näin ei tapahdu, niin silloinhan sen vil-       rannollinen teollisuustyöväen elintasoon. Siitä
51226: jelijän ei tietysti kannata sitä työtä ollenkaan     kai on lähinnä kysymys niiden viljelmien koh-
51227: tehdä. Jos hänellä olisi sitten mahdollisuus         dalla, joiden tilat vaihtelevat jostakin, ei nyt
51228: mennä tehtaaseen, silloin tätä lakia ei tarvit-      ehkä nollasta, mutta puolesta hehtaarista kah-
51229: taisi, mutta niin kauan kuin tätä mahdolli-          teen hehtaariin. Tästä ylöspäin kymmeneen
51230: suutta ei ole, niin niin kauan tämä turva tar-       hehtaariin karkeasti jaoiteltuna lienee kysy-
51231: vitaan." Ja toisessa yhteydessä samana iltana        mys pienviljelijöistä, jotka tarvitsevat lisä-
51232: herra pääministeri mainitsi puhuessaan so-           maata ja koneellistamista niin, että he voivat
51233: sialidemokraattien vaatimuksesta sosiaalisem-        .ansaita paremmin viljelmillään ja että he yh-
51234: masta maataloustulolaista seuraavaa: "Minä            dessä sivuansioiden kanssa pääsevät teollisuus-
51235: en tällaista pyrkimystä vastusta. Päinvastoin,       työväkeen vermttavaan elintasoon. Mutta sit-
51236: maataloustulolakia säädettäessä on pantu aika        ten tuleekin se viljelijäin ryhmä, jonka elin-
51237: suurta painoa kysymyksiin, joita voidaan pi-         taso jo nyt on, tohtori Viidan tutkimusta tässä
51238: tää osittain sosiaalisina, mutta vain osittain.      pohjana käyttäen, huomattavasti korkeampi
51239:  Esim. juuri maan eri osien erilaiset tuotanto-      kuin esim. teollisuustyöväen elintaso on ja
51240: edellytykset on pyritty ottamaan huomioon,           myös moninkertaisesti korkeampi kuin kaik-
51241: pienten tilojen keskimääräistä korkeammat            kein pienimpien pienviljelijäin (Eduskun-
51242: tuotantokustannukset on pyritty ottamaan              nasta: Onko niin käytännössäkin?).- Käy-
51243: huomioon jne." Mutta palkkapolitiikkahan on          tännössäkin, tietysti. Kukaan ei halunne
51244: tunnetusti sosiaalipolitiikkaa, enkä mma             siitäkään kieltää tuotantosuojaa eikä myös-
51245:  tunne tuotannon alaa, joka hyväksyisi sen pe-       kään kohtuullista korvausta sellaisten kustan-
51246: riaatteen, että jotkut tämän alan palkansaa-          nusten noususta kuin palkkamenojen noususta
51247: jista saisivat enemmän palkkaa sen vuoksi,            ja esim. väkilannoitteiden hintojen noususta
51248:  että heillä on omaisuutta, on koneita ja työ-        tai jostakin polttoaineiden hintojen noususta.
51249: kaluja sekä peräti pääomaa omistuksessansa.           Mutta minun mielestäni tähän ryhmään kuu-
51250: Maksetaan tosin esim. korvausta oman auton           luvien viljelijöiden tulisi pystyä, minä sanon
51251: käytöstä ja jonkin erikoistyövälineen käy-           sen uudelleen, kilpailemaan markkinoista tä-
51252:  töstä, mutta se on erillinen lisä, joka kussa-       män kohtuullisen tuotantosuojan turvin, ku-
51253: kin tapauksessa arvioidaan erikseen. Millään         ten muillakin ma11kkinataloutemme aloilla on
51254:  tuotannon alalla ei ole olemassa sellaisia palk-    asian laita. Ehkäpä kohtuullinen kilpailu ul-
51255: kamääräyksiä, että saa moninkertaisen pal-            komarkkinoidenkaan kanssa ei olisi pahit-
51256:  kankorotuksen, jos on osakkaana suuressa yri-       teeksi. Kuten jo aikaisemmin mainitsin par-
51257:  tyksessä tai peräti omistaa sen, jos on osak-       haillaankin on voimassa tuotantosuoja, joka
51258: keita, arvopapereita jne., ehkäpä joitakin            on huomattavan merkitsevä.
51259: pikkuverstaita hankkimassa lisätuloja. Tie-              Olen pyrkinyt tällä edellä sanomallani sii-
51260: tysti tehtaanomistaja voi mennä omistamansa          hen, että tässä keskustelussa saisimme edes
51261:  tehtaan palvelukseen työntekijänäkin, mutta         esille tietoja, käsityksiä, mieluummin nume-
51262:  ei ole olemassa mitään sellaista lakia millään       roitakin, joilla ikumottaisiin mm. juuri tohtori
51263: tuotannon alalla, että hänelle sen johdosta          Viidan tutkimuksesta riidattomasti ilmenevä
51264:  olisi palkkana taattava enemmän kuin muille.        epäsuhde, jos se voidaan, nykyisen maata-
51265:     Eiköhän olekin niin, että maataloustulolaissa    loustulolain mukaisen tuen jakaantumisesta
51266: tarkoittaen tai tarkoittamatta on ratsastettu        -v'i.ljelmien kesken. Olen myös .tällä puheenvuo-
51267: sosiaalipoliittisilla perusteilla, mutta pääasial-    rolla ainakin tehnyt yrityksen maalaisliitto-
51268:  lisin hyöty tulee niille, jotka tosin myös tuot-     laisten houkuttelemiseksi keskustelemaan tästä
51269: tavat eniten, se on myönnettävä, mutta jotka          asiasta. Ei minun mielestäni ole paljonkaan
51270: ovat varallisuutensa puolesta tuollaisen so-          merkitsevää se, että halutaan kieltää meikä-
51271: siaalipoliittisen tukipiirin ulkopuolella. Val-      läiseltä taikka yleensä sosialidemokraateilta
51272:  taosa maatalousyrittäjistämme on tietysti an-       oikeus puuttua keskusteluun sen vuoksi, et-
51273:  sainnut sekä tuotantosuojan että valtion tuen.       teivät he ole käytännössä maanviljelijöitä.
51274:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           945
51275: 
51276: 
51277: J outuvathan hallituksenkin maalaisliittolaiset    massa määrin ylijäämätuotteiden sijoittami-
51278: jäsenet ja maalaisliittolaiset kansanedusta-       seen ja että lopuksi, ehkä kaikkein tädreim-
51279: jatkin määrittelemään kantansa virkamies-          pänä asiana, maalaisliitto luopuu sellaisesta
51280: palkkoihin, yleisillä palkkamarkkinoilla teh-      asutuspolitiikasta, joka merkitsee elinkelvot-
51281: tyihin sopimuksiin, sairausvakuutuslainsää-        tomien tilojen lisäämistä, se on myös val-
51282: däntöön jne. eikä vähiten määrittelemään kan-      tion rasituksen lisäämistä, ja ryhtyy ajamaan
51283: tansa hallituksen maataloustulolakiin perus-       linjaa, jota sosialidemokraatit ovat suositel-
51284: tuviin hinnankorotuksiin ja subventioihin.         leet maatalouspoliittiseksi linjaksi jo pitem-
51285: Kaikkihan ne perustuvat täällä ainakin bud-        män ajan (SKDL:n ryhmästä: 100 ha:n lin-
51286: jettikeskustelussa halveerattuun teoriaan, nu-     j.ako7). - En minä usko, että nyt ihan niin
51287: meroihin ja laskelmiin, aivan samoihin tietoi-     mahdottomiin tarvitsee mennä! Oikeastaan
51288: hin ja numeroihin kuin esim. tohtori Pentti        minulla onkin vähän sanottavaa teille - en
51289: Viita on käyttänyt kohua herättäneessä elin-       nyt 100 ha:sta, mutta kohtalotovereille tässä
51290: tasotutkimuksessa (Ed. Kekkosen välihuuto.).       oppositiossa.
51291: - Ed. Kekkonen, minä tulen aivan kohta                Jos me nyt jättäisimme sivuun tämän his-
51292: siihen. - Sitäkin suuremmalla syyllä tähän         torian roskatynnörien kaivamisen tässä maa-
51293: on velvollisuus opposition taholta, kun voi-       ta:lvustuloasiassa, niin minä luulen, että niin
51294: massa oleva järjestelmä aiheuttaa suoranaista      SKDL: n kuin sosialidemokraattien ja muiden-
51295: vahinkoa kuluttajilie, joihin myös suuri osa       kin palkansaajien mieltä kiinnostaa, mikä on
51296: pienimmistä viljelijöistä kuuluu.                  sosialidemokraattien ja mikä on SKDL:n linja
51297:     Haluan tyydytyksellä todeta, että herra        tänään ja tästä eteenpäin tässä maataloustulo-
51298: pääministeri on rientänyt ilmoittamaan jul-        kysymyksessä. (Eduskunnasta: Tämä on mie-
51299: kisuudessa, että hallitus tulee antamaan esi-      lenkiintoista!) - Niin, eikö olekin! Sitä var-
51300: tyksensä osittamisrajoituslaiksi. Kun vain         tenhan tällaisia mielenkiintoisia asioita pitäisi-
51301: nähtäisiin tämä laki täydentämässä parhail-        kin käsitellä eikä "kajaloida" kaiken maailman
51302: laan käsiteltävänä olevaa lakia maatalouden        asioissa (Naurua). Jos minun sallittaneen sa-
51303: perusluotoista ja viimeksi mainittu laki niin      noa, mitenkä minä ymmärrän SKDL: n lin-
51304: hyväksyttynä, että se tehokkaasti suuntaa ke-      jan niin kuin olen yrittänyt täällä selittää,
51305: hityksen maataloudesta suurempiin tiloihin,        mitenkä minä ymmärrän maalaisliittolaisen
51306:  joilla koneellistaminen on mahdollista, niin      linjan, niin toivon, että sitten käytte korjaa-
51307: olisimme ottaneet aimo askeleen kohti parem-       massa erehdykseni. Minä siis epäilen, myön-
51308: paa huomispäivää maaseudulla niin hyvin            nän sen, että teidän todellinen Iinjanne on
51309: maatalouden harjoittajien kuin myöskin teol-       seuraava. Tilakoossa ei ole vikaa, eikä siinä,
51310: lisuustyöväen kannalta.                            että on liian paljon näitä tällaisia, niin kuin
51311:     Tässä yhteydessä on myös merkittävä muis-      me sanomme, elinkelvottomia tiloja, siis
51312:  tiin herra pääministerin ilmoitus budjettikes-    100 000 alle 2 ha, toiset 100 000 karkeasti ot-
51313: kustelussa, että maatalous kyllä rationalisoi-     taen 2-5 ha, kolmas 100 000 5-10 ha. Ei
51314: misen kautta voi jossain määrin saada hyÖ-         siinä mitään vikaa ole. Pitäisi päinvastoin vie-
51315: tyä, joskaan ei riittävästi, sekä että hallituk-   läkin muodostaa enemmän tällaisia valtion vä-
51316: sen tarkoituksena on asettaa asiantuntijatoi-      littömän tuen varassa eläviä pienviljelmiä. Ja
51317: mikunta uutta ml'!ataloustulolakia selvittä-       niille olisi maksettava entistä enemmän suora-
51318: mään, jossa mm. huomioitaisiin, että maata-        naista ja välitöntä tukea valtion varoista.
51319:  lous itse voisi osallistua hiukan suuremmassa     Tämä linja on tosin täysin ristiriidassa esim.
51320:  määrin ylijäämätuotteiden sijoittamiseen kuin     neuvostoliittolaisen maatalouspolitiikan koke-
51321: tähän saakka, jolloin yhteiskunnallinen kulut-     musten kanssa. (Eduskunnasta: Se on omate-
51322:  tajille tuleva rasitus hiukan vähenee. Tämä-      koinen linja!) - Minä pyydänkin, että te
51323:  hän on, herra pääministeri, kuin kuulisi sei-     ystävällisesti käytte korjaamassa, jos olen vää-
51324:  reenien soittoa, kun maalaisliitto itse toteaa,   rässä. Minähän ilahdun siitä, jos te sanotte,
51325:  että sen kymmenkunta vuotta ajama maata-          ettemme ole sillä kannalla, vaan sosiali-
51326:  louden tukemislinja a) ei ole sosiaalinen kuin    demokraattien linjan kannalla, ja niitä kur-
51327:  osittain, b) kaipaa tarkistusta siinä, että ra-   jia tiloja pitäj,si olla vähemmän. Mutta minä
51328:  tiiOnalisoimishyöty nykyistä tarkemmin ote-       niin kuin sanottu otaksun, että tämän linjan
51329:  taan huomioon tukea määriteltäessä, että c)       otsikkona onkin "toistaiseksi". .Asiallisesti ot-
51330:  maatalous itse voi osallistua hiukan suurem-      taen tämä linja on jyrkässä ristiriidassa sekä
51331: 119   500/64
51332: 946                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
51333: 
51334: 
51335: maaseudun pienviljelijäin, siis noiden 200 000     kannalla. Ja sanoisin tässä yhteydessä, että
51336: 5 ha:n tai sen alle viljelijäin, edun kanssa,      onhan Neuvostoliitossakin tänä päivänä il-
51337: mutta varsinkin kuluttajien ja palkansaajien       mauksia uudesta politiikasta, ei vain maata-
51338: edun kanssa.                                       loudesa, vaan teollisuudessakin, joka tähtää
51339:    Niin kuin tohtori Viidan tutkimuksesta          työntekijäin ansion parantamiseen sitä mukaa
51340: näet ilmenee, ei ole olemassa sellaista maata-     kuin asianomaisen teollisuuslaitoksen kannat-
51341: loustulopäätöstä, joka pinta-alalisänä tai jol-    tavuus paranee. Valtio siis ilmeisesti siellä
51342: lakin muulla sellaisella ratkaisulla antaisi       harkitsee laskea pääomalleen tietyn koron, ja
51343: riittävästi kaikkein vaikeimmassa asemassa         loput menee sitten yrityksen todellisille pää-
51344: oleville pienimmille viljelijöille ja samalla      osakkaille, työntekijöille.
51345: kuitenkin myös pitäisi huolen siitä, että maa-        Minusta on tässä vaiheessa täysin tarpee-
51346: taloudellemme välttämätön tervehdyttämis-          tonta kysyä porvarillisten eduskuntaryh-
51347: prosessi pääsisi käyntiin. Tilastot vääjäämät-     mien kantaa. Jollei näitä porvarillisia edus-
51348: tömästi osoittavat, että voidakseen tehok-         kuntaryhmiä jo ole sidottu hallitusneuvotte-
51349: kaasti rationalisoida tuotantoa ja tuottaa pal-    luissa hyväksymään minkä tahansa maata-
51350: jon vähällä työvoimalla tilakoon täytyy olla       louspoliittisen linjan, jonka maalaisliitto tu-
51351: kohtuullisen suuri. Tässä mielessä meillä on       lee esittämään (Eduskunnasta: Ei ole!) -ei
51352: siis liian paljon väkeä maataloudessa elinkei-     ole siis - heille joka tapauksessa maatalous-
51353: nona. Pitäisi siis, niin kuin nyttemmin myös       tulokysymys on oleva se Damokleen miekka,
51354: maalaisliitto näyttää haluavan, ilmoittaa ha-      joka katkaisee hallitusyhteistyötä sitovan na-
51355: luavansa, tehdä käännös asutuspolitiikassa ja      panuoran, jos vakavaa oppositiota esiintyisi.
51356: myös maatalouden tukemispolitiikassa. Y rit-       Olenkohan oikeassa? (Välihuutoja.) Että
51357: täjiä on käsiteltävä yrittäjinä ja taas ala-       oikeassa olen! Mutta itsehän te voitte selittää
51358: päässä kaikkein pienimmiltä tiloilta autettava     tämänkin puolen asiasta, niin kuin mekin
51359: ei suinkaan niitä, jotka siellä nyt ovat, vaan     teemme.
51360: uusia nousevia polvia sellaiselle pohjalle, että
51361: ne saavat työpaikan teollisuudessa taikka             Sanoisin muuten ed. Antilalle, joka valit-
51362: muissa elinkeinoissa- mutta tätähän ei voida       teli sitä, että minä en ole käytännön maan-
51363: aikaan saada säätämättä sitä !koskevia lakeja      viljelijä, ja kutsui minut sinne Jalasjär-
51364: - ja sellaiselle pohjalle, että ne johtavat maa-   velle (Ed. Antila: Eikä kun Kurikkaan !)
51365: talouspolitiikkamme lrehitystä pois nykyisestä     - Kurikkaan niin! - että minä nyt suurella
51366: sosiaalipoliittisesti täysin epäoikeudenmukai-     mielenkiinnolla jään odottamaan hänen pu-
51367: sesta ja kansantaloudellisesti kestämättömästä     heenvuoroansa tästä tohtori Viidan kirjasta.
51368: tilanteesta.                                       Hän lupasi sen tuossa budjettikeskustelussa.
51369:    Ja nyt minä kysyn: Oletteko te valmiit tä-      Meille, niin kuin herra pääministerikin muu-
51370: hän? Eihän auta paljon se, että te tulette         ten ohimennen tuli sanoneeksi, se olisi sen
51371: tänne syyttelemään sosialidemokraatteja yh-        vuoksi tietysti mielenkiintoista, että me voi-
51372: teistoiminnan halun puutteesta. Ei kai se ole      simme... (Eduskunnasta: Mitä pääministeri sa-
51373: pääasia. Pääasia on, että päästään yhteistoi-      noi?) - Hän lupasi vain esittää arvostelun-
51374: minnan avulla joihinkin parannuksiin, joihin-      sa tästä tohtori Viidan elintasotutkimukses-
51375: kin parempiin aikaansaannoksiin, pienviljeli-      ta (Päämin. Virolainen: Kun olen luvannut,
51376: jäin elämässä tässä tapauksessa ja palkansaa-      niin minä voin esittää sen!). Se olisi hyvin
51377: jien toimeentulossa kuluttajien ·kulujen vä-       mielenkiintoista (Päämin. Virolainen: Kyllä!)
51378: hentämisenä. Se kai täytyy olla tuollaisen yh-     se kun joka tapauksessa myöskin auttaisi
51379: teistoiminnan tarkoituksena. Jos te olette val-    tämän keskustelun pitämistä asiallisilla rai-
51380: miit reivaamaan, sanoisinko, tämän hillittö-       teilla, eikö totta? Elintasovertailut ovat aina
51381: män asuttamisen ja pientilojen edelleen syn-       erittäin mielenkiintoisia ja varsinkin silloin,
51382: nyttämisen purjeita ja yhtymään vaatimuk-          kun on kysymys valtion tuen, veronmaksa-
51383: seen sellaisesta maatalouspolitiikkamme koko-      jien varojen, käyttämisestä jonkin elinkeinon
51384: naisuudistuksesta, joka ajanoloon tervehdyt-       tukemiseen.
51385: tää maaseutua ja antaa kuluttajille, palkan-          Meille sosialidemokraateille tuottaa tietys-
51386: saajille, varmuuden siitä, ettei heidän tarvitse   ti suurta tyydytystä, että alkaa olla tieteel-
51387: loputtomasti olla riippuvaisia omassa kehi-        lisesti pätevää aineistoa, joka osoittaa kan-
51388: tyksessään maamme huonoimmin kannatta-             tamme oikeuden. Budjettikeskustelussa pu-
51389: vasta elinkeinosta, niin kauan .kuin se on tällä   heenjohtaja Rafael Paasio viittasi Erik Dah-
51390:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          947
51391: 
51392: menin muistioon ja tohtori Viidan tutkimuk-         dämme mm., että kun pidetään tätä Viidan
51393: seen. Täällä on tänään kommunistien pu-             kirjaa niin kovin helppohintaisena ja huo-
51394: heenvuoroissa viitattu hyvin noin arvostele-        keana, osoitetaan, millä sivulla mitkä nume-
51395: vasti Westermarckin komitean mietintöön,            rot, mitkä tiedot ovat virheelliset ja missä
51396: jossa myöskin on vastalauseita liirtteinä. Me       suhteessa menetelmä on väärä (Keskustasta:
51397: voisimme, niin kuin olemmekin, olla eri miel-       Sitä on vaikea saada!). - Minä voin sen
51398: tä sekä Dahmenin että Westermarckin että            vaiiDka lahjoittaa, jos sitä on vaikea saada.
51399: Viidan kirjan loppupäätelmistä, mutta me            - Yhtä kohtuutontahan on vaatia, että so-
51400: emme paljoakaan numeroitten ja asiatieto-           sialidemokraattinen eduskuntaryhmä tekisi
51401: jen paikkansapitävyydestä voi olla eri miel-        hallitukselle valmiin maataloustulolakiehdo-
51402: tä. Sillä jos tohtori Viidan tiedot ovat vir-       tuksen. Hallituksen asianahan on tehdä edus-
51403: heelliset, kaik!J.d täh&nastiset maataloustulo-     kunnalle ehdotlli'ksensa, ja eduskunnan asia-
51404: lain perusteella tehdyt hallituksen päätök-         na on lausua niistä esityksistä mielipiteensä.
51405: set ovat sitten myöskin olleet perusteettomia,      Eduskunta on myös opposition forumi.
51406: virheellisiä, toisin sanoen laittomia.                 Sitten SKDL: n edustajille. Minä jo bud-
51407:     Siunatuksi lopuksi minä tähän puheen-           jettikeskustelun yhteydessä, kun he pllihuivat
51408: vuoroon huomauttaisin vielä kerran niille,          yhteistyöstä, ihmettelin, minkä vuoksi he
51409: jotka ovat halunneet häätää sosialidemokraa-        ovat olleet tukemassa niin pitkän ajan esim.
51410: tit kokonaan pois maatalouskeskustelusta            sellaista ammattijärjestöä, joka on ajanut
51411: väittämällä, että me sosialidemokraatit ha-         niin päättömästi palkka-asioita kuin SAK.
51412: luamme autioittaa maaseudun, että samaisen          Tähän ed. Suonpää sanoi, että se on kyllä
51413: tohtori Viidan ilmoituksen mukaan joka vuo-         totta, että ne ajavat virheellistä politiikkaa,
51414:  si joka 25: s tila aivan luonnollisista syistä     mutta he eivät halua olla mukana hajotta-
51415:  vapautuu käsiteltävälksi, kuoleman kautta,         massa sitä, eikö niin? Pitäisikö siis tänään
51416:  käsiteltäväksi meidän suosittelemamme uuden        ja tästä eteenpäin meidän kaikkien kärsiä
51417:  maatalouspoliittisen linjan mwkai·sesti. Sala-     siitä, että te sallitte joidenkuiden edesvas-
51418:  maratkaisua ei kukaan odota, mutta kun lin-        tuuttomien aineksien jatkaa peliään työväen-
51419:  narauhasta puhutaan ja luottamuksen ra-            liimkeessämme ja       ammattiyhdistysliikkees-
51420:  kentamisesta kansan ja hallituksen välille,        sämme?
51421:  ehkäpä peräti opposition ja hallituksen vä-           Esimerkkinä sellaisesta täydel'lisestä asian-
51422:  lille, niin yksi askel, suuri askel, on otettu     tuntemattomuudesta minä otan nyt esimer-
51423:  rakentamalla silta maaseudun köyhien siir-         kin maataloustulolainsäädännön syntyvai-
51424:  tyä paremmin kannattavaan ja sosiaalisesti         heista "Palkkatyöläisen" etusivulta 30. 8.
51425:  turvallisemman elinkeinoelämän piiriin ja          1962. Olavi Saarinen, silloinen sosiaaliminis-
51426:  maatalouteen jäävien elämän kohentamiseksi         teri, lausui näin: "Paljon on hintakeskuste-
51427:  niin, että heidän elintasonsa säilyy, ehkä pa-     lussa myös käytetty hyväksi uutta maata-
51428:  raneekin teollisuustyöväkeen verrattuna, mut-      loustulolakia ja väitetty sen aiheuttavan hin-
51429:  ta niin, ettei koko yhteiskuntaa syöstä jat-       tojen korotuksia. Tällöin sekoitetaan suloi-
51430:  kuviin uusiin kriiseihin sen takia, ettei ha-      seen sekamelskaan tuottajahinnat ja kulutta-
51431:  luta tällä tärkeällä kansantaloudellisella loh-    jahinnat. Uuden maataloustulolain mukaan
51432:  kolla nähdä suunnitelmallisesti       riittävän    ei tapahdu kovinkaan suuria muutoksia edes
51433:  kaua:ksi eteenpäin.                                tuottajahinnoissa, puhumattakaan sitten ku-
51434:      Minulta budjettikeskustelussa tiukattiin       luttajahinnoista." Vai ei ole tapahtunut ko-
51435:  ehdotusta uudeksi maataloustulolaiksi. Se on       vinkaan suuria muutoksia kuluttajahinnois-
51436:  tietysti täysin kohtuuton vaatimus, sen jo-        sa! Jokainen teistä tietää, että ne ovat en-
51437:  kainen käsittää (Pääministeri Virolainen:          nätysluokkaa. Katsotaanpa hieman peruselin-
51438:  Helppo on arvostella!). Yhtä kohtuutonta oli-      tarvikkeitten hintojen nousua Saarisen anta-
51439:  si vaatia, että maalaisliittolaiset esittäisivät   man lausunnon ajankohdasta elokuun lopus-
51440:  suoralta kädeltä ehdotuksen joksikin palkka-       ta 1962 tähän päivään. Maidon hinta on
51441:  laiksi. - Ei ole helppoa arvostella, kyllä se      noussut 34 %, meijerivoin hinta 28, kanan-
51442:  vaatii jonkin verran asiaan syventymistä,          munien 30, vehnäjauhot 20, ruisjauhot 21.
51443:  emmekä me pyydä, että meidän arvostelum-           margariinin hinta       28, makkaratuotteiden
51444:  me hyväksytään sellaisenaan. Me pyydämme           hinnat 22. Esime~kin vuoksi mainittakoon,.
51445:  keskustelua sen arvostelun johdosta. Pyy-          että vastaavana ailkana elinkustannusindeksin
51446: 948                               Torstaina. 24 p. syyskuuta 1964.
51447: 
51448: 
51449: nousu on maataloustulolain vaikutuksen aika-        mään hänen pyyntöänsä, mutta sitä ennen
51450: na ollut 14.5 % eli suunnilleen samaa suu-          eräitä muita näikökohtia.
51451: ruusluokkaa kuin keskituntiansioiden nousu.
51452: Tästä ikai on helppo vetää johtopäätöksiä.              Herr talman! Ofta understryks i politiska
51453:     Kuluttaja maksaa tänä päivänä voikilosta        deklarationer och andra uttalanden ett ro-
51454: 5,95 mk. Valtion hinnanalennuskorvaus on            ten tiH det onda i :vårt inrikespolitiska liv
51455: 2,82 mk, muu valtion tuki voikiloa kohti eri-       och tili oförmågan att finna ändamålsenliga
51456: teltynä tuotannon mukaan 50 penniä. Kun             lösningar av förhandenvarande samhällsfrå-
51457: meijereiden saama tilityshinta on 4,58 mk,          gor av olika slag är den splittring och de
51458: voin tuottajahinta on siis 7,90 mik. Tähän          motsättningar som råder mellan partipoli-
51459: tulee lisää kaupan kustannukset, joten voin         tiska g.rupper, mellan oli:ka socialgrupper,
51460: kokonaishinnaksi tulee yli 8.5 mk, vaikka tä-       mellan arbetsgivare och arbetstagare, mellan
51461: tä hintaa kuluttaja ei näekään hinnanalen-          producenter och konsumenter, landsbygd och
51462: nuskorvauksien ym. syiden takia. Ulkomaille         stad. Li:ka ofta uttalas fromma önskningar om
51463: vietävästä voista saadaan nykyisin keskimää-        bättre samförstånd och nödvändigheten av
51464: rin 3 mk kilolta. Kun vientitakuuhinta vien-        att överbygga klyftorna. Allt detta är gott
51465: tipalkkioineen on 4,75 mk suolatusta ja 4,80        och väl och inger alltid nya förhoppningar
51466: suolattomasta voista sekä valtion hinnanalen-       om en bättre framtid för land och folk. Det-
51467: nuskorvaus voikiloa kohti edellä mainittu           ta är dock blott den ena sidan av beteende-
51468: 2,82 mk ynnä muu valtion tuki edellä mai-           mönstl'et. Den andra sidan är mycket dystra-
51469: nittu 50 penniä, voikilon tuotantokustannus-         re. I praktiken handlas i de flesta fall stick
51470: hinnaksi vientivoin osalta tulee pyöreästi          i stäv med deklarationerna. Man lever och
51471: 8 mk. Veronmaksajain osuus jokaiselta vie-          handlar inte som man lär.
51472: dyltä voikilolta on täten 5 mk kiloa kohti.             Den lynchstämning mot lantbruks-         och
51473: 1 000 000 kiloa vientivoita merkitsee täten 5       landsbygdsbefo1kningen som under de senas-
51474: milj. markan eli puolen miljardin vanhan            te åren uppammats, och för viiken stämning
51475: markan lahjoitusta meitä vauraammille mail-         och anda de aktuella interpellationerna är
51476: le. Mutta meidän vientimmehän ei rajoitu            ett uttryck, har ytterligare skärpt motsätt-
51477: 1 milj. kiloon voita. Entinen maatalousmi-          ningarna och undergrävt möjligheterna att
51478: nisteri, professori Samuli Suomela, on arvioi-      komma framåt mot en bättre grund för fort-
51479: nut tämän vuoden viennin tarpeen nousevan            satt byggande av samhället. Det påtagliga
51480: 25 000 000 kiloon voita eli siis 125 milj.           tillhygget i denna kampanj är som känt
51481: nykymarkkaan eli 12.5 mrd. vanhaan mark-            lagen om lantbruksinkomsten och dess tUl-
51482: kaan. Paljonkohan se olisikaan aravamäärä-          lämpning. Man kan inte begära, att icke
51483:  rahana vuonna 1964~ Ja paljonkohan työ-             sakikunniga skall känna till denna lags in·
51484: paikkoja tällä saataisiin nimenomaan niitä          verkan på prisbildningen eller levnadskost-
51485:  varten, jotka maaseudulta tulevat asutus-           naderna för den ens.kilda familjen, och där-
51486: keskuksiin~ Kal'kea arvio sanoisi, että tällä        för är det mycket lätt att få folk att tro,
51487:  ulkomaille lahjoitetulla summalla olisi voitu       att denna lag är orswken till de ständigt öka-
51488:  aikaansaada esim. 2 000 kpl 3.5 milj. vmk:n         de kostnaderna för livsföringen. Med hänsyn
51489:  a:rvoista asuntoa eli arava-asuntoihin sijoitet-    tili allt detta är det skäl att ocksä i de.tta
51490:  tuna 6 000 sellaista uutta asuntoa. Vastaa-         sammanhang anföra siffror - rdm. Leskinen
51491:  vasti voitaisiin tuolla määrällä saada aina-        efterlyste sådana siff:ror - oom bevisar, att
51492: kin parituhatta uutta työpaikkaa teollisuu-          den bild man försökt ge konsumentbefolk-
51493:  (iessa, ja kaikki nämä työpaikat olisivat kul-      ningen om orsakerna till prisstegringarna in-
51494:  lan arvoisia ennen muuta niille nuorille ih-        te motsvarar det ve:rtkliga förhållandet. I be-
51495: misille, jotka tulevat maaseudulta työnha-           lysningen av utvecklingen av löner, priser
51496: kuun ja asunnonhakuun asutuskeskuksiin.              och levnadskostnader under de senaste åren
51497:                                                      är bilden helt annorlunda än den bild geme-
51498:   Ed. Korsbäck: Herra puhemies! Ed.                  ne man fått genom de förhärskande upplys-
51499: Leskinen toisti budjettikeskustelussa esittä-        ningsmedlen, speciellt tidningspressen, ra-
51500: mänsä pyynnön, että maatalouden taholta              dion tn.tn.
51501: arvosteltaisiin tohtori Viidan tutkimusta. Tu-          Sedan skördeåret 1956-57, då lagen om
51502: len myötämielisesti jonkin verran täyttä-            lantbruksinkomsten första gången tillämpa-
51503:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         949
51504: 
51505: d~, fram tili äugu~ti i år, har producentpri-     da.st 102 miiJ.joMr beror på, att produktions-
51506: sen på lantbruksprodukter stigit nied 31 pro-     ökningen pri8sätts enligt världsmarknadspri-
51507: ceht, partiprisinde:t för hl}mmatnarknadsva-      set. För marknadsföringen av överskottspro-
51508: ror med 32 procent, levnadskostnadsindex          duktionen av mjölkhushållningsprodukterna
51509: :tned 42 procent Mh den alltnänfia förtjänst-     er1ade lantbruket således 52 miljoner tnk
51510: nivån med hela 65 prO<lent. Dessa siffror vi-     d.v.s. 5.2 miljarder gmk. A1lt detta på grund
51511: sar, att jordbruket ingalunda varit ol"'!laken    av lantbrukSprislagens stadganden. Följden
51512: till prisstegringarnä och den in:flatoriska ut-   härav är, att jordbraket erhållit kompensa-
51513: vecklingen. Samma slutsats ko:tnmer man tili,     tion för endast 2/3 av förtjänstnivåns steg-
51514: ä\l"en då tnan utgär från låntbruksinkomstens     ring.
51515: andel a;r nationalinlromsten. Då lanthruksin-        Av det sagda framgär vidare, att prisen
51516: komsten utgör endast 8.7 procent av natio-        pA jordbruksprodwkter hade förblivit vid
51517: nalinlkomsten, kan det inte för den allmän-       den nivå som faststäl1des senaste höst, alltså
51518: na prisutveeklingen vara av större betydel-       oföränd11ade, om förtjänstnivån och lantarbe-
51519: se, om jordbrukets andel höjs i samma för-        tarlönerna skulle ha stigit med 4 prosent och
51520: hål1ande som löne- och ikostnadsnivån stigit.     övriga kostnader :förblivit oförändrade. Un·
51521: Däremot har :förändringarmt i den allmän-         der detta förhällande skulle prisen på lant-
51522: na lönenivån en avgörande betydelse för           bruksprodukter inte ha stigit vare Big i feb-
51523: kostnadsutvec.klingen.                            ruari detta år eller nu 1 september. Detta
51524:     Under tiden från andra kvartalet 1963 tili    visar och bevisar, att lantbruksinkomstens
51525: andra kvartalet 1964 har löntagarnas all-         bindning vid den allmänna förtjänstnivån in-
51526: tnänna förtjänstnivä stigit tned 13.1 procent,    te är orsaken tili de infl,ationsbefrämjande
51527: vilket innebär en ökning av samhällets to-        löne- och prisstegringarna. O:tn löneförhöjning-
51528: tala lönesumma med ungefär 1300 tnilj.            arna håller sig inom gränserna för den nor-
51529: nmk För denna löneökning har jordbruket           mala produktivitetstillväxten och om priserna
51530: fått en kompensation i två rater vid mel-         pä lantbrukets produktionsförnödenheter
51531: lanjusteringen i :februari och nu senast :från    d.v.s. industriprodUJkterna hålles stabila, sker
51532: den 1 september. Vid dessa två justeringar        inga förändringar i prisen på de lantbruks-
51533: har jordbrukets sa:tnmanlagda intäkt höjts        produkter som regleras genom lagen om
51534: tned 198 milj. mk, V'Rrav 185 mHj. genom          lantbrukets prisnivå.
51535: höjning av produktprisen. Sistnä.mnda su:tn-         Om man vel"kligen vill bryta indexkiaru-
51536: ma betalas ingalunda helt av konsumenterna.       sellen, gäller det således att börja från
51537: Av totalbeloppet härrör nämligen 35 tnilj.        ringens utgångspurrkt oe;h inte från lant-
51538: mk från de produkter som inte maJ'Iknads-         brnk:sin.komstlagen, som utgör inflationscir-
51539: förs utan som konsumeras hetnma på går-           kelns slutpunkt eller sista länk.
51540:  den, och som prigsätts tned samma pris rotn         I kritiken av lantbrukSprislagen har dr
51541: de försålda produkterna. I de återstående         Viitas, för ett par tnån.ader sadan offentlig-
51542: 150 milj. mk ingår ännu en betydande post,        gjorda undersökning rörande förhållandet
51543: bestående av sådana intäkter som jordbru-         mellan lanthruksbefolkningens oeh 1öntagar-
51544:  ket betalar tillbaka i form av höjda pris på     befolkningens inkomstnivå blivit använd så-
51545: köpta livsmedel. Ytterligare bör understry-       som bevismaterial bl.a. i denna församling
51546: kas, att ovannämnda ökning av intäkterna          av rdm. Leskinen i budgetdebatten och nu
51547: med 198 milj. mk ingalunda helt är att be-        senast i hans nyss hä.llna anförande i in-
51548: trakta som en ökning av jordbrukarbefolk-         terpellationsdebatten.
51549: ningens inkomster. 96 miljoner av kompen-            Trots att jag gärna vill tro, att dr. Vii-
51550:  sationsbeloppet är en direkt följd av inträf-    ta strävat tili att få fram en swklig och po-
51551: fade kostnadsstegringar, främst på industri-      litiskt neutral bild av dessa förhållanden,
51552:  produkter, alltså på lantbruksförnödenheter.     kan jag i tnotsats till bl.a. rdtn. Leskinens
51553: För höjningen av jordbrukarn.as egentliga         uppfattning inte värja mig för det bestliin-
51554:  inkotnster kv'arstår alltså 102 tnilj. mk.       da intrycket, att herr Viita avsiktligt strä-
51555: Stegringen i den allmänna förtjänstnivån          vat till ett pä förhand dikterat eller bestämt
51556: med 13.1 procent hade förutsatt en ökning         resultat.
51557: •av de egentliga inkomsterna för lantbruket          Grundfelet i undersökningen är, att lant-
51558: med 155 miljoner. Att jordbruket erhöll en-       bruket tillförs inkomstposter, sotn icke beak-
51559: 950                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
51560: 
51561: 
51562:  tats som inkomst för löntagarna, trots att      syns i debatterna, ser ett ekonomiskt intres-
51563:  dessa hdt dessa inkomster eller åtminstone      se i kriget om och mellan lantbrukare och
51564: samma möjligheter som lantbruksbefolkning-       löntagare~ Det finns starka skäl för en så-
51565:  en att förvärva dem. Herr Viita fastslår vis-   dan uppfattning.
51566: serligen - och det är glädjande - att lant-         Dr Viitas undersökning har åtminstone
51567: brukarfamiljens genomsnittliga inkomst från      ett gott med sig. Den ådagalägger med
51568: lantbruket är endast 74 procent av lantar-       önskvärd tydlighet att en opartisk och på
51569: betarnas -allmänt erkänt låga inkomst per fa-    vetenskaplig grund utförd undersökning om
51570: milj. Men så lägger han till en mängd in-        olika socialgruppers inkomstförhållanden är
51571: komstposter, som icke beaktats för den andra     absolut nödvändig. En sådan undersökning
51572: inkomstgruppen. Några exempel på detta:          får dock inte inskränka sig att omfatta en-
51573:     V ar har vi rdm. Leskinen~ Ja, han är här.   bart reglerade löneinkomster och lantbruks-
51574:     Såsom förmån av egen bostad tillför herr     inkomsten. Den bör, för att problemet skall
51575:  Viita lantbruket 130 milj. mk. Någon motsva-    bli klarlagt i hela sin vidd, även omfatta
51576: rande inkomst upptas inte för löntag.arna,       andra inkomst- och socialgrupper. Jag utta-
51577: trots .att omkring 40 procent av dessa har       lar förhoppningen, att regeringen skyndsamt
51578: egen bostad. Ett annat kardinalfel består i      skall låta utföra denna länge efterlysta un-
51579: slutsatsen, att lantbruksbefolkningens arbets-   dersökning. Enligt min uppfattning är en
51580: och kapitalinkomst oavkortat kan användas        sådan klalliäggning bl.a. en av grundförut-
51581: för konsumtion, alltså för höjning av            sättningarna för den av herr statsministern
51582: levnadsstandarden. Så är ju inte fallet.         efterlysta borgfreden.
51583: Största delen av denna inkomst måste an-            Slutligen vill jag komplettera en detalj i
51584: vändas för reparationer, maskinanskaffning       statsministerns interpellationssvar. Statsmi-
51585: och andra ändamål för att hålla produktions-     nistern nämnde att frosten varit skonings-
51586: apparaten i skick. Ytterligare plMkar herr       löst hård i landets Östra, inre och nordliga
51587: Viita ihop en mängd inkomster från svamp-        delar. Då regeringen - att döma av detta
51588: och bärplockning, handarbeten i hemmen,          uttalande - inte känner tiJ.l frostens härj-
51589: fritidsfiske och -jakt, sammanträdesarvoden      ningar i andra delar av landet, vm jag be-
51590: o.s.v. Herr Viitas uppfattning, att löntagar-    rätta för regeringen, att all spannmål och i
51591: grupperna inte har möjlighet till motsvaran-     synnerhet vårsäden frusit i sådan grad i
51592: de biförtjänster är obegriplig. Bär- och         Österbottens kusttrakter, att man i allmän-
51593: svampplockning t.ex. är ju fri för landets       het inte ens kan få utsäde av egen skörd.
51594: alla medborgare. (Rdm. Wickman: Det är           I den händelse åtgärder vidtas för lindring
51595: barnsligt att räkna så!)                         av frostskadornas följder, är det således skäl
51596:     Alla som allvarligt följt med debatterna     för regeringen, att beakta även andra lands-
51597: i löne- och prisfrågorna, har inte kunnat        delar än de som statsministern nämnde i sitt
51598: undgå att komma till uppfattningen att vis-      anförande.
51599: sa krafter med avsikt strävar till att upp-
51600: rätthålla fiendskap mellan lantbruksbefolk-         Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-
51601: ningen och löntagarna. Partipolitiskt sett är    mies! Useissa puheenvuoroissa on puututtu
51602: dessa strävanden att upprätthålla och vidga      siihen ajatukseen, jonka esitin budjetin [ähe-
51603: klyftorna mellan två stora socialgrupper Iät-    tekeskustelun yhteydessä. Totesin silloin ni-
51604: ta att förstå. Det gäller ju att värva an-       mittäin sen, että meidän kaikkien, niin halli-
51605: hängare för det egna partiet, och då tycks       tusryhmien kuin opposition, kannalta olisi il-
51606: alla medel vara tillåtna.                        meisesti hyödyllistä, jos voisimme yhteisvoi-
51607:    Det finns ju också andra social- och yr-      min ryhtyä pysäyttämään inflatorista kehi-
51608: k~upper än lantbrukare och sådana lön-           tystä, palkkojen ja hintojen kilpajuoksua.
51609: tagare - märk väl, sådana löntagare, vilkas      Sen vuoksi esitin 'kysymyksen, eikö meidän
51610: inkomst är reglerad genom avtal eller lag.       kaikkien etujen mukaista olisi sopia eräänlai-
51611: Det märkliga är, att dessa andra grupper         sesta linnarauhasta. Tämä ajatus on saanut,
51612: sällan eller aldrig dras in i striden om lö-     sikäli kuin olen voinut julkisesta keskustelus-
51613: ner och priser eller om orsakerna tili den       ta havaita, varsin myönteisen vastaanoton
51614: fortskridande inflationen. Kan det vara så,      kansan laajoissa piireissä. Opposition tahol-
51615: at't även dessa andra grupper, som sällan        la käytetyissä puheenvuoroissa on esitetty
51616:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           951
51617: 
51618: asiasta epäilyjä. Tämän johdosta on sanotta-         laajasti sitä kysymystä, miten maatalous-
51619: va, että eihän hallitus eivätkä hallitusryhmät      väestön tulon kehitys voitaisiin irroittaa ylei-
51620: voi sanella tässä suhteessa mitään. Se aja-         sestä tulon kehityksestä. Jos näin menetel-
51621: tus, jonka toin esiin, oli vilpittömässä mie-       lään, silloin ilmeisestikin maatalousväestö on
51622: lessä esiintuotu, ja tulokseen voidaan luon-        pakotettu jäämään tulonkehityksessä jälkeen.
51623: nolilisesti päästä vain sillä edellytyksellä, et-   Meillähän on maatalousväestön ohella yhteis-
51624: tä hallitusryhmi,en ja oppositioryhmien vä-         kunnassa muitakin väestöryhmiä, joiden tu-
51625: lille palautuu hiukan enemmän luottamusta           lonkehityksestä meidän on huolehdittava sii-
51626: kuin tähän saakka. Tässä mielessä asiaa olisi       tä huolimatta, että niillä työaloilla, missa
51627: käsitykseni mukaan kehitettävä eteenpäin,           nämä väestöryhmät työskentelevät, tulonke-
51628: ja kun nyt päästään irti näistä !kunnallisvaa-      hitys ei ole yhtä nopeaa kuin niissä elinkei-
51629: leista, jotka näyttävät varjostaneen tätäkin        noissa, joissa tulonkehitys tapahtuu keski-
51630: keskustelua hyvin paljon, niin toivottavasti        määräistä nopeammin. Minä voisinkin ky-
51631: ilmapiiri silloin on hiukan rauhoittunut ja         syä, onko ed. Leskisen tarkoituksena koko-
51632: suotuisa tämän ajatulksen eteenpäin kehittä-        naan sitten luopua solidaarisesta tulonjalro-
51633: miselle. Minä siis korostan erityisesti sitä, et-   politiikasta, sosiaalisesta tulonjakopolitiikas-
51634: tä ei tässä voi mikään ryhmä harjoittaa sa-         ta, vaikka hän toisaalta väitti, että sosiali-
51635: nelupolWikkaa, tulokseen voidaan päästä             demokraattinen puolue pyrkii sosiaaliseen tu-
51636: vain jos esiintyy yhteisymmärrystä.                 lonjakopolitiikkaan.
51637:     Ed. Leskinen käytti jo toisen kerran vii-          Minä viime kerralla, kun ed. Leskisen
51638: kon sisällä hyvin laajan puheenvuoron maa-          kanssa tästä asiasta keskustelimme, totesin,
51639: talouspolitiikasta ja erityisesti kosketteli        että maataloustulolaki on sosiaalinen, mutta
51640: maataloustuloa, maataloustulolainsäädäntöä.         vain osittain. Se on siis maatalousväestön tu-
51641: Kun hän on vedonnut myöskin minuun mo-              lolaki, jossa on pyritty tuloa jaettaessa eri
51642: nessa yhteydessä ja toivonut, että esittäisin       viljelijäpiirien kesken ottamaan osittain huo-
51643: oman käsitykseni erityisesti tohtori Viidan         mioon myöskin sosiaaliset näkökohdat. Mut-
51644: tutkimuksesta, josta viime aikoina on paljon        ta kun on välttämätöntä, että maataloustuo-
51645: keskusteltu, on aiheellista lyhyesti tätä asiaa     tannolle annetaan riittävä suoja, ei voitane
51646: kosketella. Sitä ennen kuitenkin toteaisin, et-     ajatella, että esim. hinnat niistä tuotteista,
51647:  tä en vieläkään saanut oikein tarkkaa sel-         jotka tuotetaan suuremmilJa tiloilla, olisivat
51648: vyyttä ed. Leskisen puheenvuoron perusteel-         alemmat kuin pienillä tiloilla tuotetut tuot-
51649: la, mihin hän maatalouspolitiikassaan pyr-          teet. Jos näin meneteltäisiin, silloinhan tais-
51650: kii. Tietysti on vaikea lyhyesti esittää, min-      teltaisiin juuri niitä rationalisoimispyrki-
51651: kä asettaa tavoitteekseen, mutta kuitenkin          myksiä vastaan, joita ed. Leskinenkin piti
51652: olisi ensin sovittava tavoitteesta, ennen kuin      hyvin tärkeinä. En kuitenkaan tahdo täs-
51653: voidaan lähteä keskustelemaan itse asiasta.         sä yhteydessä lähteä eduskunnan aikaa pi-
51654: Minulla ei ole thlaisuutta käydä polemisoi-         demmälti viemään tämän asian yksityiskoh-
51655: maan ed. Leskisen puheenvuoroa vastaan.             dissa. Sen sijaan katson velvollisuudekseni
51656:  Minä näin siinä kyllä hyvin paljon vilpitön-       lyhyesti kosketella juuri tohtori Viidan tut-
51657:  tä pyrkimystä tyydyttävän ratkaisun aikaan-        kinnukseen liittyviä eräitä näkökohtia.
51658:  saamiseen, ja tällaista pyrkimystä tietysti on        Niin kuin viime kerralla ed. Leskiselle
51659:  aina kunnioitettava, tuli se miltä taholta ta-     huomautin, niin tohtori Viidan tutkimukses-
51660: hansa.                                              sa on itse perusasetelmassa eräitä virheitä.
51661:     Olisin tässä yhteydessä huomauttanut kui-       Silloin jo mainitsin esimerkkinä, että teh-
51662: tenkin samasta, mihin ed. Korsbäck jo viit-         taassa ,työskentelevä pientilan omistaja voi
51663:  tasi, nimittäin siitä, että viimeaikojen hinta-    tohtori Viidan tutkimuksen mukaan tulla
51664:  kehitys ei suinkaan ole maataloustuotteiden        luetuksi sekä palkansaaja- että viljelijäryh-
51665: hintojen aiheuttama läheskään voittopuoli-          mään. p,al'kansaajana ollessaan hän tällöin,
51666:  sesti. Vasta silloin, jos maataloustuotteiden      tohtori Viidan käyttämien laskuperusteiden
51667:  hinnat kohoaisivat enemmän kuin yleinen            mukaan, ansaitsee vain tehtaassa saadun pal-
51668:  hintataso ja !kustannustaso, voitaisiin maata-     kan loma- ym. korvauksineen, mutta viljeli-
51669:  lom~tulolakia syyttää, mutta näinhän ei vii-       jää edustaessaan hänen tuloihinsa lisätään
51670:  me vuosien aikana ole tapahtunut.                  edellä mainitun tulon lisäksi ansiotulot maa-
51671:     Edelleen ed. Leskinen ko~ketteli varsin         ja metsätaloudesta, asuinrakennulksesta, eri-
51672:                                    Torstaina. 24 p. syyskuuta 1964.
51673: 
51674: 
51675: laisist~   muista työtuloista, kuten luonnon-       suunnitteen noin 20 %:lla, mutta tämän sel-
51676: tuotteiden keruusta, luottamustoimista jne.         vän puupääoman vähennyksen tohtori Viita
51677: Näin tämän saman viljelijän elintaso muo-           on laskenut viljelijän tuloihin. Kuinka tämä
51678: dostuu tohtori Viidan tutkimuksessa aivan           voi olla oikein? Viljelijätalouksien muut työ-
51679: erilaiseksi pelkästään sen mukaan, mihin ryh-       tulot on saatu työpäivien ja arvioitujen päivä-
51680: mään hän kuuluu. Kun lähtökohta on tällai-          ansioiden perusteella. Tämähän on kokonaan
51681: nen, ei voida asiallisesti jatkaa keskustelua       toista !kuin todella ansaitut palkat.
51682: tämän tutkimuksen perusteella, kun verra-              Tohtori Viita on huomioinut viljelijän tulo-
51683: taan pienviljelijän ja tehdastyöläisen elin-        ja selvittäessään yksipuolisesti monia eriä,
51684: tasoa. Tämä on eräs hyvin vakava huomautus          joita yhtä hyvin voi esiintyä palkansaajilla.
51685: tätä tutkimusta kohtaan.                            Tällöin tulevat kysymykseen mm. tulot met-
51686:    Tohtori Viita on edelleen katsonut viljeli-      sästytksestä ja kalastuksesta, käsitöistä, luon-
51687: jän voivan käyttää koko pääomatulonsa               nontuotteiden keruusta, kunnallisista luotta-
51688: reaalisiin kulutusma!hdollisuuksiin. Tällöin        mustehtävistä jne. Ei kai, ed. Leskinen, voida
51689: yrityksen hankkimisesta aiheutuvat rasitteet,       lähteä siitä, että esim. viljelijät hoitaisivat
51690: jonkalaisia palkansaajilla ei esiinny, ovat         vain kunnallisia luottamustehtäviä, eikös
51691: mukana viljelijän vel'tailtavassa elintasossa.      muutkin niitä hoida? Tulot asuinrakennuksis-
51692: Erityisen selvä virhe tällöin on tapahtunut         ta on myöskin otettu huomioon vain viljeli-
51693: luettaessa maksetut sisarosuudet viljelijän          jöitten kohdalla. Kuitenkin maaseudun kulu-
51694: elintasoon. Me, jotka tunnemme maatal<>ut-          tustutkimus osoittaa, että yli 60 %: lla maa-
51695: ta, kuitenkin tiedämme, että nämä erät, si-         seudun palkansaajiatakin oli oma asunto,
51696: sarosuu:ksien maksaminen, siirtyvät suurim-         josta täällä on muussa yhteydessä aika pal-
51697: maksi osaksi maatilatalouden ulkopuolelle            jon jo puhuttu. Vastaava luku oli vuosien
51698: palkansaajien kulutusmahdollisu~ksien ko-           1955~56 kulutustutkimuksen mukaan kau-
51699: hottamiseen. Eikö näin ole, ed. Leskinen7 Li-       punkilaisväestön osalla 25 %, joka on varsin
51700: säksi on kyseenalaista, voidaanko elinkeinon        huomattava luku. Jos sitä ei oteta huomioon,
51701: rationalisoimiseksi tehtävät poistojen mää-         niin vertailu ei ole samanlaisilla perusteilla
51702: rän ylittävät investoinnit lukea tässä vertai-      suoritettu. Myös palkansaajien omien uudis-
51703: lussa viljelijän elintasoon. Useimmissa tätä        ralkennusten hyväksi suorittama työ on ko-
51704: aihetta käsittelevissä ulkolaisissa tutkimuksis-    konaan jätetty huomioon ottamatta. Monilla
51705: sa viljelijän tulosta on vähennetty tietynsuu-      palkansaajilla on myös esim. sellainen etu
51706: ruinen korko pääomille ennen vertailua. Tä-         kuin huvilaetu, eiikö ole ed. Leskinen? Tä-
51707: tä t<Jhtori Viita ei ole tehnyt. Hän siis lu-       mäkin on jätetty huomioon ottamatta -
51708: kee rationalisointikustannukset viljelijän ku-      minkä vuoksi, jos se maatalousväestön koh-
51709: lutukseen käytettävä;ksi tuloksi ja suosittelee     dalla on otettu huomioon?
51710: sitten viljelijäväestön tulotason kohottami-           Vertailussa on otettu huomioon vain avio-
51711: seksi lisää rationalisointia. Mistä ne rahat        puolisoiden ja alle 16.5-vuotiaitten lasten tu-
51712: saadaan siihen?                                     lo. Muilla perheenjäsenillä on arvioitu ole-
51713:    Ed. Leskinen on molemmissa puheenvuo-            van vain työtuloja, jotka on hinnoitettu var-
51714: roissaan kosketellut varsin pitkälti tulon ja-      sinaisessa maataloudessa noin 30 % maata-
51715: kautumista erikokoisten viljelmien ja yrittä-       loustyöntekijöitten pa1kkoja aletnmiksi. Tä-
51716: jien kesken. Tohtori Viidan tutkimuksessa           män mukaan perheen yli 16.5-vuotiailla lap-
51717: val'l!linaisen maatalouden osalta kansantulo-       silla, joilla koulunkäyntimenotkin saattavat
51718: laskelmien mukainen yrittäjätulo on jaettu          olla huomattavat, elintaso Jaa esim. yli
51719: eriikokoisten viljelmien ikes'ken kirjanpitotilo-   30 ha:n tiloilla maatyöntekijöiden elintason
51720: jen tulojen ja peltoalan mukaan, mm. ryh-           alapuolelle, kun se alle 16.5-vuotiailla lapsil-
51721: miin ~2 ha, 2-5 ha jne. Mutta käytän-               la on noin 4.5 kertaa tätä korkeampi näillä
51722: nöllisesti katsoen meillä ei ole mitään kir-        tiloilla. Yli 16.5-vuotiaiHe lapsille ei ole edes
51723: janpitoaineistoa alle 5 ha:n tiloilta, jonka p~     laskettu minkäänlaista osuutta asuntoetuu-
51724: rtlsteella ja~ko voitaisiin suorittaa. Tohtori      desta.
51725: Viidan tutkimuksesta ei ilmene, mitä perus-            Vertailussa on yleensä käsitelty vain ak-
51726: teita hän on käyttänyt.                             tiivista, elinkeinossa toimivaa väestöä, jonka
51727:    Eräänä huomautuksena mainittakoon, että          takia palkansaajien työeläke-edut on jätetty
51728: esim. vuonna 1963 ylittivät metsänhakkuut           kokonaan huomioon ottamatta; vHjelijäväes-
51729:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           953
51730: 
51731: tön lrohdalta niitä ei ole voitu ottaa huo-        nykyisin kestämätön asuntojen niukkuuden ja
51732: mioon, koska niitä ei ole. Mer-killistä kuiten-    vuokrien kalleuden vuoksi. Olisi pyrittävä ra-
51733: kin on, että viljelijöille on luettu tuloja mm.    kentamaan         keskitetysti huomattavimpiin
51734: uusmetsäojituksesta, josta saadaan korvausta       koulukaupunkeihin nuorison korkeakoulukes-
51735: vasta eh'kä 50-60 vuoden kuluttua, ts. pal-        ·kuksiin opiskelijäkyliä, ylioppilaskyliä. Tä-
51736: jon myöhemmin kuin palkansaajien eläke-            hän suuntaan kulkevia wuntlitelmia on jo
51737: edut iankeavat maksettaviksi. Voiko tällainen      tehty tarpeen pakottamana. Rakennussuunni-
51738: vertailu olla oikeaT                               telmia on laadittu ja suoritettu tonttiva-
51739:    Herra puhemies, minä en tahdo tässä yh-         raUtksia. Parhaassa tapauksessa nykyään jo-
51740: teydessä jatkaa pitemmälle. Nämä esimerkit         ka kymmenes opiskelija voi saada, useimmi-
51741: jo osoittavat, että kun me pyrimme rehelli-        ten vasta opiskelunsa loppuvaiheessa, tarkoi-
51742: sesti ja asiallisesti tätä kysymystä selvittele-    tuksenmukaisen asunnon ylioppilasasuntolois-
51743: mään, niin emme me ainakaan voi yksino-            sa. 21 000 ylioppilasta joutuu tilaston mu-
51744: maan tohtori Viidan tutJkimuksen perusteella        kaan etsimään asunnon vapailta kallisvuok-
51745: päästä hyväksyttävään tulokseen.                    raisilta asuntom.arkkinoilta.
51746:    Lopuksi voitaneen kiinnittää huomiota                Opiskelun edellytyksiä tutkitaan tarkoin.
51747: eräisiin tohtori Viidan tekemiin suosituksiin.      Haetaan teoreettista tietä korkeisiin tavoittei-
51748: Hän suosittelee mm. maatilatalouden kaiken·         siin pääsemiseksi ammatillisella käytännön
51749: laista rationalioointia, mm. salaojitusta. Ar-     linjana sekä tieteellisessä tutkimustyössä.
51750: voitukseksi jää, kuten edellä jo viittasin,         Me tuemme koulu-uudistusta. Samanaikaises-
51751: mistä saadaan rahat tätä toimintaa varten,          ti kynnykset ylittäneiltä isänmaan toivoilta
51752: jos viljelijä ei ole oikeutettu minkäänlaiseen     kielletään nykyoloissa tärkeä taloudellinen
51753: pääomatuloon, vaan kai'Wki pääomatulo on            tuki. Opiskelijat heitetään armottomien vuok-
51754: hänellä elintasossa. - Jokseenkin hämmäs-           rakiskojien :käsiteltävrksi. Opiskelukaupunkiin
51755: tyttävää on lisäksi tohtori Viidan väite, jo-       saapuneella nuorelle opiskelijalle osuu ta-
51756: hon täällä myöskin ystävämme vasemmalla             vallisimmin mitä kotkeavuokraisin        asunto
51757: ovat osaHistuneet, että maataloustulolaki ei        juuri ajankohtana, jolloin opiskelun aloitta-
51758:  auta maatalousväestöä, vaan että viljelijä-        minen vaatii muutenkin monia hankintoja.
51759: väestön tuloja voitaisiin tasapuolisemmalla         Monesti vaaditaan naisopiskelijaa opintojen
51760:  tavalla kohottaa nostamalla vain jatkuvasti        ohella suorittamaan kotiapulaisen tehtäviä
51761: yleistä palkkatasoa (Ed. Raunio: Nostetaan          vuokraajalle. Kova kysyntä opiskelija-asun-
51762:  isännän pa1kkaa!) - Siitä varmasti ei syn-         noista on nostanut käytännössä vuokria vii-
51763:  tyisi riitaa ed. Raunion kanssa!                   mevuotisesta tasosta progressiivisen kaavan
51764:     Minusta on kuitenkin ollut aiheeHista tä-       muban jopa 20 %.
51765: mänkin verran kosketella mitalin toista puol-           Tilanne on muuttunut muutenkin. Pää-
51766:  ta, ettei eduskunnalle jää virheellistä kä-        kaupungin         keskusta-alueen aikaisemmin
51767: sitystä asiasta. Toistan sen, minkä äsken sa-       asuinhuoneina palvelleet huonetilat ovat siir-
51768:  noin, että hallitus vilpittömästi toivoo, että     tymässä       yhä enemmän konttoritiloiksi.
51769:  näistä vaikeista asioista päästäisiin keskuste-    Kauempana asumalähiöissä taas asustaa lap-
51770:  luun, asialliseen keskusteluun opposition          siperheitä, joilla ei juuri ole asunnon jaka-
51771:  edustajan kanssa ja koetettaisiin todella löy-     mista opiskelijoille. Jäljelle jää siis vain
51772:  tää näihin asioihin sellainen ratkaisu, joka       asuntokeinottelijain korkeavuokraiset asun-
51773:  tasa;puolisesti ottaisi huomioon eri näkökoh-      not. Nekin sijaitsevat oppilaitoksista etäällä,
51774:  dat, ja että vastaisuudessa voitaisiin välttää     joten on otettava huomioon lisä•ksi päi'l'ittäi-
51775:  esim. tämän tapaiset keskustelut, joita tätnän     set korotetut matkakustannukset. Käsiteltäes-
51776:  päivän aikana tässä salissa on käyty.              sä näin syksyllä opintojen syyslukukauden
51777:                                                     alkaessa huonerakennustarvetta on al'V'oste-
51778:    Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Pu-              lun ·aihetta yleensä sosiaalisen asuntoraken-
51779: heenvuoroni koskee rakennustoimintaa ja sii-        nustuotannon vähäisyydessä. Mielestäni val-
51780: näkin aivan määrättyä rajoitettua alaa.             tion varoja kuitenkin ehdottomasti pitäisi
51781: Kauppa- ja teollisuusministeriön laatiman            riittävästi varata kansan parasta toivoa, opis-
51782: ennusteen mukaan korkeakoulutason opiskele-         kelijajoukkoa varten. Rakennustoimintaa
51783: vietl lukumäärä kolmen vuodetl kuluttua on          suunniteltaessa on otettava huomioon yUop-
51784: noin 50 000. Opiskelijain asuntokysymys on          pilaskylien ja yleensä opiskelijakylien l'aken-
51785: 120 500/64
51786: 954                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
51787: 
51788: 
51789: taminen pitkäaikaisien, halpakorkoisien lai-      myönteisiä johtopäätöksiä, jotka varmasti
51790: nojen turvin. Opiskelevan nuorison hyväksi        voi selvästi havaita lehden sivulta 499. Eino
51791: on köyhissä kodeissa usein uhrattu kaikki ir-     Nevalainen sanoo: "Mitä tulee omakotitoimin-
51792: toavat varat. Kansakunnan hyvinvointia            taan nähden, niin niihin meillä SKDL :n oh-
51793: valvoessaan on hallituksen rakennustoimintaa      jelmassa esitetään vaatimus mm. sen avusta-
51794: suunnitellessaan erikseen huomioitava enem-       misesta sekä valtion taholta mm. aravalainoi-
51795: män kuin ennen opiskeleva nuoriso. Kun            tuksen avulla että kuntien velvollisuudesta
51796: Suomessa esim. nykyisin oppilasasuntoloihin       avustaa omakotirakennustoimintaa tonttipoli-
51797: voidaan sijoittaa opiskelijoita vain 10 o/o ko-   tiikallaan ja lainoja antamalla. Nämä vaati-
51798: ko määrästä, pohjoismaissa vastaava prosent-      mukset ovat aivan oikeita." Mikä on Teidän
51799: timäärä on 40. Tähän saakka ei valtio ole         kantanne ja kokoomuksen kanta aravamäärä-
51800: riittävästi huolehtinut opiskelevasta nuorisos-   rahojen lisäämiseen nähden? Kumpi on puo-
51801: ta asuntokysymyksen kohdalla. Toivon ny-          lustanut aravarakentajien etuja ja oikeuksia,
51802: kyisen hallituksen ottavan huomioon, että         kansandemokraatit vai kokoomus?
51803: eteenpäin pyrkivälle nuorisolle voidaan ra-          Edelleen tiedustelisin, miksi ed. Häikiö lai-
51804: kentaa asuntoja, opiskelijakyliä, valtion pit-    natessaan täällä ryhmälpuheenvuoronsa yh-
51805: käaikaista halpakorkoista lainaa tarkoituk-       teydessä Eino Nevalaisen erään lausunnon ir-
51806: seen varaten.                                     roitti sen täydellisesti asiayhteydestään. Ku-
51807:    Sosiaalisen asuntorakennuksen tärkeyttä on     ten edelleen vuoden 1952 "Kommunistin" vuo-
51808: kyllin tuotu esiin välikysymyskeskustelussa.      sikerrasta sivulta 458 voidaan todeta, ei
51809: Lisääntyneiden opiskelijamäärien siirryttyä       Eino Nevalainen puhunut omakotirakentami-
51810: juuri nyt opiskelukaupunkeihin on kysymys         sesta yleensä vaan teollisuuslaitosten harjoit-
51811: ylioppilaskylien ja yleensä opiskelija-asunto-    tamasta omakotirakennustoiminnasta, josta
51812: rakennusten rakentamisen tarpeellisuudesta        ed. Häi'kiö kokonaan vaikeni.
51813: tuotava esiin ajankohtana, jolloin monen             Yrittäessään jopa todistella vääriä väittei-
51814: maalaiskodin lapsi on joutunut maistamaan,        tään kommunistien :kielteisestä suhtautumi-
51815: mitä opiskelija-asuntojen vajaus merkitsee        sesta yksityisomistukseen on ed. Rihtniemi
51816: ja miksi opiskelukustannukset ovat tarpeet-       muutenkin siirtynyt keskustelemaan yhtiöi-
51817: toman korkeata tasoa. Hallituksen tulisi ra-      den ns. vapaaehtoisesta sosiaalitoiminnasta
51818: kennustoimintaansa suunnitellessa ottaa huo-      ja nimenomaan siihen liittyvästä asuntotoi-
51819: mioon kansan parasta ajatellen tämän päi-         minnasta ja kommunistien suhtautumi-
51820: vän kansamme toivo, opiskeleva nuoriso, jo-       sesta tähän. Hän väittää, että useiden työ-
51821: ta vaaditaan jo muuten ylittämään liian mo-       väenliikkeen pnr1ssa työskentelevien ja
51822: nia kynny'ksiä. Lathjakkaan, mutta vasta mo-      myös lukuisien kommunistien kielteinen suh-
51823: nen vuoden kuluttua ansaitsemaan pääsevän         tautuminen tähän toimintaan olisi tulkittava
51824: opiskelevan nuorison asuntoasiaa olisi nykyi-     niin, että SKP muka "pyrkii kaikin keinoin
51825: sen hallituksen huomattavasti autettava.          vastustamaan työväen sosiaalisen aseman pa-
51826:                                                   rantamista" kuten hän Uuden Suomen pals-
51827:    Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ensiksi   toilla lausui.
51828: tahtoisin esittää ed. Rihtniemelle muutaman          Mistä sitten todellisuudessa yhtiöitten so-
51829: kysymyksen.                                       siaalitoiminnassa on kysymys, ja mihin työ-
51830:    Ensinnä, miksi Te ette todista, milloin Erk-   väenliikkeessä ja kommunistien taholta suhtau-
51831: ki Tuominen on lausunut ne väitteet, jotJka       dutaan kielteisesti?
51832: budjettikeskustelussa väititte hänen lausu-          Työnantajapiirit ovat kehittäneet sosiaa-
51833: neen. Sitä me tässä keskustelussa odotim-         Htoimintaansa jo useiden vuosien ajan. Täl-
51834: me. Te lupasitte antaa ne vastaukset, mutta       le toiminnalle on ollut luonteenomaista ke-
51835: niiden puuttuminen todistanee parhaiten           hittää nimenomaan työnantajaan sidottua toi-
51836: sen, rmitä Er~ki Tuominen myös on julkisuu-       mintaa. Työnantajat eivät ole halukkaita esim.
51837: dessa sanonut, että Teidän väitteenne ovat        siirtämään varoistaan määräsummaa vaikka-
51838: väärennettyjä.                                    pa ammatillisten järjestöjen tai vaikkapa
51839:    Ede1leen kysyisin, miksi ette lainatessan-     valtion ja kuntien käytettäväksi, että ne voi-
51840: ne Eino Nevalaisen kirjoitusta "Kommunisti"-      sivat käyttää nämä varat erimuotoiseen so-
51841: lehdestä vuodelta 1952 maininnut sen omako-       siaalitoimintaan. Tällaista toimintaa ei ku-
51842: tirakentamiseen nähden johdonmukaisesti           kaan työläinen vastustaisi ei'kä näkisi siinä
51843:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          955
51844: 
51845: mitään pahaa. Päinvastoin, me kommunistit            selvittäneet suhtautumistaan teollisuuslaitos-
51846: voimakkaasti alleviivaamme, että suurliike-          ten sosiaalitoimintaan, on tarkoitus oUut pal-
51847: ja teollisuuslaitosten on laajennettava tällais-      jastaa nimenomaan tämän toiminnan työ-
51848: ta toimintaa. Olemmehan tehneet jo useita            läisille ja koko työväestölle vihamielinen si-
51849: esityksiä esim .. siitä, että sairausvakuutuksen     sältö. Näissä edellä mainituissa muodoissaan
51850: ja muun sosiaalitoiminnan kustannukset ase-          teollisuuslaitoksen sosiaalitoiminnan tavoit-
51851: tettaisiin työnantajien maksettavaksi. Sehän         teet eivät ole vähääkään sosiaalipoliittisia ta-
51852: olisi juuri työnantajien sosiaalitoimintaa,          voitteita. Ne tähtäävät työläisten ja kapita-
51853: mutta työnantajat ja heidän edustajansa              iJ.istien välisten luokkavastakohtien sumenta-
51854: täällä eduskunnassa ovat suhtautuneet näi-           miseen ja kieltämiseen, pyrkivät heikentä-
51855: hin ehdotuksiin kielteisesti. Se osoittaa, että      mään työväen luokkakantaista ajattelutapaa,
51856: teollisuuslaitosten kehittämällä sosiaalitoi-        saattamaan työläisten riiston mm. työponnis-
51857: minnalla on kokonaan muita kuin sosiaalipo-          tusten lisäämisellä mahdollisimman tehok-
51858: liittisia tavoitteita.                               kaaksi ja kapitalistien voitot mahdollisimman
51859:     Useissa yhteyksissä ovat työnantajapiirit it-    suuriksi. Kun kokemus kertoo, että sosiaali-
51860: sekin oHeet valmiit myöntämään tämän sei-            set edistysaskeleet tässä maassa on saavu-
51861: kan. Tehostaja-lehti kirjoitti vuonna 1957,          tettu vain siHoin, kun työväenluokkatietoi-
51862: että tämän toiminnan, siis teollisuuslaitoksen       suus ja yhteistoiminta ovat olleet mahdolli-
51863: sosiaalitoiminnan kehittäminen ja merkittävä         simman voimakkaat, suuntautuu tällainen
51864: laajentaminen oli toisen maailmansodan jäl-          toiminta hengeltään kaikkea sosiaalista edis-
51865: keisissä olosuhteissa suoranainen "poliittinen       tystä vastaan.
51866: välttämättömyys."                                        Kielteinen     suhtautuminen työnantajien
51867:     Kymin Osakeyhtiö on julkaissut teoksen           työläisiin kohdistuvaan henkiseen ja muuhun
51868:  "Kymi-Osakeyhtiön sivistyksellinen ja yh-           holhoustoimintaan on yleisemminkin omak-
51869: teiskunnallinen toiminta". Tässä varsin avoi-        suttu. Täällä eduskunnassa oli hiljattain kä-
51870: mesti selostetaan, mikä on teollisuuslaitosten       sittelyssä kansainvälisen työkonferenssin 45.
51871: sosiaalitoiminnan tavoitteena ja tarkoituksena.      istuntokauden vuonna 1961 hyväksymä suo-
51872: Kertoessaan esim. sellaisen sosiaalitoiminnan        situs n: o 115, joka koskee työntekijäin asun-
51873: alan kuin puutarhatoiminnan kehittämisestä           to-oloja. Kun ed. Rihtniemi on erikoisesti ko-
51874: tehtaan työläisten keskuudessa mainitsee tä-         rostanut teollisuuslaitosten asuntotoiminnan
51875: mä teos suoraan näin: "Syvempi tarkoitus             kysymyksiä, on mielenkiintoista todeta, että
51876: kuin aineellinen satotulos oli yhtiöllä pää-         kommunistien asenne on tämän suosituksen
51877: määränä, kun toimintaa alettiin suuressa mit-        hengen ja kirjaimen mukainen, mutta ed.
51878: takaavassa toteuttaa. Siirtolapuutarhain piti        Rihtniemen asenne täysin tämän sopimuksen
51879:  nimittäin olla yiksi harrastus, sellainen, joka     vastainen. Tässä sopimuksessa sanotaan, hal-
51880: olisi vastapainona ja oikeaan suuntaan ohjaa-        lituksen esitys eduskunnalle viime valtiopäi-
51881: vana kaikkien repivien tapahtumien ja har-           viltä n: o 64, sivu 12: "Työnantajien on tun-
51882: haan vievien oppien jälkeen." Kertoessaan            nustettava heille olevan tärkeätä, että hei-
51883:  yhtiön ammattikasvatuksen "syvimmistä tar-          dän yrityksestään riippumattomat julkiset
51884: koituksista" teos edelleen sanoo sanatarkasti,       elimet tai yksityiset itsenäiset elimet, kuten
51885: että sen "tarkoituksena on ollut kasvattaa           asunto-osuuskunnat ja muut asuntoyhtymät,
51886:  valkoisia ammattityöläisiä, jotka myös moraa-       hankkivat heidän työntekijöHleen asuntoja
51887:  lisesti ovat yhtiön henkeen valmennettuja".         kohtuullisilla ehdoilla." "On myönnettävä, et-
51888: 1\fainitessaan teollisuuslaitosten sosiaalitoimin-   tei ole yleensä toivottavaa, että työnantaja
51889: taan sisältyvän muitakin aloja teos edelleen         välittömästi hankkii työntekijäin asunnot."
51890: mainitsee, että "valkoisen elämänkatsomuksen         Ja vielä selvemmin: "Asunnon tai yleishyö-
51891: edistämiseksi teollisuustyöläisten keskuudessa       dyllisen palveluksen hankkiminen työnanta-
51892: on yhtiö monina vuosina myöntänyt työnteki-           jan toimesta ja maksuiksi työstä on kiellet-
51893:  jöilleen prosenttimääräisen avustuksen porva-       tävä tai siitä annettava sellaiset säännökset,
51894:  rillisten sanomalehtien sekä eräiden aikakaus-      jotka ovat tarpen työntekijäin etujen suo-
51895: .kirjojen tilaamiseksi." Etu on koskenut vain        jelemiseksi". Eräinä säännöksinä, siinä ta-
51896:  määrättyjä lehtiä.                                  pauksessa että työnantaja hankkii työnte-
51897:     Kun eräät kommunistit ja muutkin työ-            kijöilleen asunnon, mainitaan mm. yhdisty-
51898:  väenliikkeen piirissä toimivat henkilöt ovat        misvapauden välttämättömyys. Tuskinpa mis-
51899: 966                                Totstaina 24 p. syyskuuta. 1964.
51900: 
51901: 
51902: saan suomalaisten työnantajien työläisilleen        juuri voin ja margariinin hintasuhteeseen.
51903: ra.kentamissa asunnoissa 'kuitenkaan kunnioi-       Tuontimaksut hyväksyttiin tasoon, joka edel-
51904: tetaan tätä vapautta. Tiedän että varmasti          lytti margariinin hinnan olevan 61.9 % voin
51905: kaikissa Kymenlaakson alueella teollisuuslai-       hinnasta. Antaessaan edellä mainitun lakiesi-
51906: tosten rakentamissa asuintalöissa on esim.          tyksen eduskunnalle hallitus alkuvaiheessa
51907: työväenjärjestöjen kokouksenpito kielletty.         esitti, että siHe myönnettäisiin valtuudet
51908: Se on ·luonnollisesti tämän söpimuksen hen-         muuttaa tuontimaksuja muulloinkin kuin
51909: gen vastaista. Esittäessämme        työnantajan     maailmanmarkkinahintojen muuttuessa. Tä-
51910: asuntotuotantoon nähden kielteisiä ajatuksia        mä olisi edellyttänyt sitä, että määrättyjen
51911: tuemme näin ollen tämän kansainvälisen työ-         tavoitehintojen muuttuessa hallitus olisi voi-
51912: konferenssin suosituksia.                           nut suorittaa tuontima.ksujen muutoksia.
51913:    Kun ed. Rihtniemi esitti minulle kysymyk-        Eduskunta katsoi kuitenkin tämän oikeuden
51914: sen, mikä on käsitykseni tällaisesta teollisuus-    kuuluvan vain itselleen eikä antanut halli-
51915: laitosten sosiaalitoiminnasta, ilmoitan sen         tukselle tätä oikeutta ja lain 7 §:n 1 momen-
51916: olevan yhdenmukaisen edellä mainitun työ-           ti poistettiin eduskuntakligittelyn yhteydessä.
51917: konferenssin kanssa, kuten ed. Rihtniemen           Hållituksella on täysin tiedossa eduskunnan
51918: esittämästä lainauksesta, joka perustui vuo-        kanta tässä asiassa. Mistä johtuu, että hålli-
51919: den 1958 aikaisiin kirjoituksiinikin, erittäin      tus nyt on ryhtynyt hll!kemaan kiertotietä
51920: selvästi kävi ilmi. Ed. Rihtniemen kunniak-         tuontimaksujen korottamiseen ohi eduskun-
51921: si ei ole luettava sitä, että hän osallistui maa-   nan. Tämä kiertotie on löydetty tullilain py-
51922: liskuussa tänä vuonna suosituksen käsittelyyn       kälästä 156, jossa hallituksella on oikeus, pre-
51923: täällä eduskunnassa eikä silloin nähnyt, mikä       sidentin päätettyä antaa eduskunnalle esityk-
51924: hirvittävä "vaara" sisältyy siihen, ja on nyt       sen tuHitariffilakiin tehtävistä muutoksista,
51925: vasta intoutunut asiasta puhumaan.                  määrätä tullia kannettavakm jo ennen edus-
51926:                                                     kunnan käsittelyä ja mahdollista hyväksy-
51927:    Ed. I. L i n n a: Herra puhemies! Ne ratkai-     mistä. Ellei eduskunta esitystä hyväksy, jou-
51928: sut, jotka virkamieshallitus toimiikautensa         dutaan peruutusteitse suorittamaan takaisin
51929: loppuvaiheissa suoritti, ovat mönessa suh-          mahdollinen tullin ero. Tämä koskee siis tul-
51930: teessa joutuneet arvostelujen alaisiksi. Toh-       leja. Hallitus on käynyt läpi myös maata-
51931: tori Virolaisen hallitus on yrittänyt korjailla     loustuotteiden markkinoimisrahastosta anne-
51932: näitä virheitä. Sosialidemokraattien esittämä       tun iJ.ain ja löytänyt sieltä pykälän 12, jossa
51933: välikysymys margariiniasiassa on joutunut           tuontimaksujen kantamisesta ja takaisin mak-
51934: perustuslakivaliokunnassa perusteellisen poh-       samisesta maahan tuotavaan tavaraan nähden
51935: dinnan kohteeksi. Kysyn, onko hallitus me-          sanotaan olevan voimassa se, mitä tulleista on
51936: netellyt lain mukaisesti korottaessaan marga-       säädetty. Tyytyväisesti hykerrellen on hallitus
51937: riinin hintaa sekä vastaavasti margariinin          luullut löytäneensä porsaanreiän, jö:tl~a kautta
51938: raaka-aineina käytettävien ravintorasvojen          päästään hoitamaan asioita ohi eduskunnan.
51939: tuontimaksuja. Ha'llituksen päätös korottaa         On kuitenkin muistettava, että markkinoimis-
51940: voin hintaa 1. 9. lukien 5 markkaan 95 pen-         rahastolain 7 § :ssä määritellään, mitä oikeuk-
51941: niin kilolta perustuu maataloustulolakiin ja        sia hallituksella on muuttaa tuontimaksuja.
51942: sen mukaan maataloudelle myönnettävään              Tuontimaksujen muutoksesta puhutaan myös
51943: kompensaatioon. Samanaikaisesti ikörotetaan         saman lain § :ssä 8. Näin ollen on asia käsitet-
51944: myös margariinin hintaa, vieläpä enemmän            tävä siten, että 12 § markkinoimisrahastolais-
51945: kuin mitä aikaisempi voin ja margariinin            sa tarkoittaa yksinomaan rutiiniluontoista
51946: hintasuhde olisi edellyttänyt.                      tuontimaksun !kantamista ja takaisin maksa-
51947:    Tämä ratkaisu on ilmeisesti vaatinut halli-      mista.
51948: tukselta melkoisesti päänvaivaa ja miettimis-          Eduskunnan asiana on nyt osoittaa halli-
51949: tä. Kaikkien eduskunnan jäsenten mielessä           tukselle, että maassamme hoidetaan asioita
51950: on .varmaan vuoden vaihteen tienoilla edus-         lainmukaisessa järjestyksessä ja että löytyy
51951: kunnassa suoritettu keskustelu maataloustuot-       myös hallituksen yläpuolella parlamentaari-
51952: teiden markkinoimisrahastosta annetun lain          nen järjestelmä, jonka puitteissa hallituksel-
51953: muuttamisen yheydessä. Tällöin saatiin laki         le annetaan o1keudet tehdä ratkaisuja.
51954: aikaan pitkien neuvottelujen tuloksena. Nii-           Mitä tulee sitten itse margariinin hintaan,
51955: den viime vaiheessa keskityttiin erikoisesti        voimme todeta sen Suomessa olevan huornat-
51956:                              Hallituksen noudattama talou!lpolitiikka.                            967
51957: 
51958: tavasti yläpuolella muiden pohjoismaiden          pianeroa på en ökning av småinkomsttagar-
51959: hintatason. Kun margariinin hinta Ruotsis-        nas skattebörda. Det framhölls, att den om-
51960: sa on hieman päälle 2 ma~kan kilolta, Tans-       sättningsskattelag som träder i kraft från
51961: kassa hieman alle 2 markan ja Norjassa vain        nyåret, bör u.tfo11mas så, att oundgängliga livs-
51962: 1,15 mk kilolta, kysyy, mihin pyritään, kun       medel, kläder, skodon och böcker befrias från
51963: meillä margariinin hinnaksi hallitus on mää-      skatt och så att småföretagarnas ställning
51964: rännyt 4,04 mk/kg. Eikö kansalle olisi syy-       förbättras och u.ppbörden av skatten i detalj-
51965: tä varata mahdollisuus myös halvemman elin-       handelsstadiet upphör.
51966: tarvikerasvan käyttöön silloin, kun kotimai-          Ytterligare krävdes att folkpensionerna bör
51967: sen voin hinta on nostettu niinkin ko11keaksi     höjas i enlighet med de uttalanden riksda-
51968: kuin 5,95 mk kilolta.                              gen redan vid tvenne tillfällen gjort och på
51969:    Vähin, mitä virkamieshallitukselta olisi       basen av folkpensionsanstaltens förslag. Så-
51970: odottanut sen joutuessa maataloustulolain no-     dana åtgärder sku.lle vara ägnade att mot-
51971: jalla korottamaan voin hintaa, olisi ollut jät-   verka en fortsatt sänkning av medborgarnas
51972: tää voin ja margariinin hintasuhde ainakin        levnadsstandard och minskning av penning-
51973: ennalleen.                                        värdet samt öka efterfrågan på hemmamark-
51974:    Ed. Hertta Kuusiselle, joka täällä mainos-     naden och sålu.nda skapa förutsättningar för
51975: ti minua ja niitä seitsemäätoista muuta so-       en vidare utveckling av såväl hemmamark-
51976: sialidemokraattia, jotka, kuten hän sanoi,        nadsindustrin som jordbruket.
51977: "yhteisestä kannasta luopuen" ovat tehneet            De erforderliga medlen för sådana åtgär-
51978: lakialoitteen, joka merkitsee margariinin hin-    der kan erhållas, framhölls det, bl.a. genom
51979: nan nostamista: Tämä väite on väärä. Me py-       höjd beskattning av storföretagen, de stora
51980: rimme tällä lakiaioitteelia alentamaan mar-        affärsbankerna och försäkringsbolagen. I det-
51981: gariinin hintaa siitä, mihin hallitus sen nos-     ta syfte bör man först gå i författning om
51982: ti - kuten olen edellä osoittanut - edus-         att u.pplösa det mångförgrenade nätet av
51983: kunnan tahdon vastaisesti.                        skattelättnader som byggts upp och som lett
51984:                                                    tHI att hela grenar av affärslivet befrias
51985:    Ed. Back l u n d: Herr talman! Den 8           från skatt. Statistiken visar, att trots att stor-
51986: september inlämnade folkdemokratiska riks-        företagens omsättning och export av kapital
51987: dagsgruppen en interpellation till tjänste-        tili u.tlandet ikraftigt ökat, har de direkta skat-
51988: mannaregeringen i anledning av de pris- och        ter de betalar både relativt och även absolu.t
51989: övriga kostnadshöjningar som genomfördes i        taget minskat u.nder de senaste åren. De stän-
51990: slutet av augusti. I interpellationens motiver-   digt svällande u.tgifterna för armens grund-
51991: ing framhölls, att regeringens beslut i lant-     anskaffningar kan också användas för nyt-
51992: bruksprisfrågan den 28 augusti var synner-        tigare ändamål, framhölls det.
51993: ligen misslyckat ur såväl lantbrukets som na-         I den därpå följande klämmen frågas det,
51994: tionalhushållningens synpunkt, emedan pris-       om "regeringen ämnar se tili, att de folkets
51995: höjningarna leder tili minskad konsumtion         u.tkomst kraftigt försämrande höjningarna av
51996: av lantbruksprodu.kter och endast gynnar          konsumentprisen på livsmedel, höjningen av
51997: storbru.karna · samt förädlings- och förmed-      räntorna på Arava- och kolonisationslån samt
51998: lingsfirmorna. Regeringens beslu.t tjänar en-     skattehöjningsförslagen återkallas och           att
51999: bart dessa kretsar och tar ingen hänsyn till      folkpensionstagare med små inkomster, lön-
52000: de svårigheter som följer därav för alla          tagararbetarna och smäbrukarna erhåller
52001: mindre bemedlade, isynnerhet för folkpensio-      kompensation för de tidigare verkställda
52002: närer, barnfamiljer, låglöntagare samt de         höjningarna av levnadskostnaderna".
52003: mindre jordbrukarna.                                  Jag har återgett interpellationens ordaly-
52004:    Om beslu.tet att höja räntorna på Arava-       delse så u.tförligt därför att den inte före-
52005: och kolonisationslånen sades det, att det ikom-   kommit på svenska tidigare här i riksdagen
52006: mer att höja hyreskostnaderna i Arava-bostä-      och därför att därav framgår, att de åtgär-
52007: der med 15-20 procent, detta samtidigt som        der som hittills vidtagits av den nu.varande
52008: samhället borde sträva att sänka hyreskost-       regeringen inte på långt när är tillfyllest som
52009: naderna.                                          svar på de frågor och de krav som stäl~des
52010:    Interpellationen krävde att pris- och rän-     i interpellationen. Interpellationen ger också
52011: tehöjningsbesluten sku.lle återtas och likaså     råd om vad regeringen borde göra, viiken po-
52012: 958                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
52013: 
52014: 
52015: litik den borde :föra och utgör alltså ett för-    digare angivna besluten anslöt sig, utan att
52016: handssvar på den nuvarande statsministerns         man genast från början protesterade mot des-
52017: frågor till oppositionen i detta avseende.         sa förslag. Man sparade nyheten som startka-
52018:     Man kan kanske tycka, att den nuvarande        pital åt sin egen regering och valfläsk åt
52019: regeringen inte kan ställas till svars och in-     väljarna.
52020: te heller har anledning att träda i svaromål           Detta visar, att även om den nya regerin-
52021: för åtgärder, som vidtagits av dess föregånga-     gen inte formellt kan ställas till svars för den
52022: re, tjänstemannaregeringen. Detta var natur-       gamlas prishöjningsätgärder, så är den genom
52023: ligtvis en del av uträkningen med det snab-        de partier som stär bakom den i alla :fall
52024: ba regeringsskiftet. Det bör dock slås fast, att   moraliskt ansvarig.
52025: tjänstemannaregeringen inte skulle ha kunnat           Ovanstående vederlägger också statsminis-
52026: sitta en dag utan stöd från de borgerliga par-     terns påstående att de grupper som stöder
52027: tiernas sida. Vid tre skilda tillfällen ilade ju   den nya regeringen varken direkt eller indi-
52028: också dessa partier enhälligt regeringen tifi      rekt haft möjlighet att påverka tjänstemanna-
52029: undsättning, när vi senaste vår försökte fälla     regeringens avgöranden.
52030: den för dess prisförhöjningspolitik och andra
52031:  åtgärder till skada :för folket. Med detta stöd       Därför kan man också påstå, att interpel-
52032: iklädde sig också borgarpartierna ansvar för       lationen till sitt väsentliga innehåll är lika
52033: tjänstemannaregeringens politik.                   mycket riktad till den nya regeringen som
52034:     Meningen med hela tjänstemannaregering-        till den förra. Den är riktad tHl de borger-
52035:  en var naturligtvis, att den skulle tjäna som     liga partierna, som genom sin majoritet i
52036:  arbetshandske för de borgerliga partierna, så     riksdagen dikterat de senaste årens politik.
52037:  att dessa inte skulle behöva smutsa sina egna         De krav som framföres i interpellationen
52038:  händer med en del grovgöra, som man ville         är ju utom i :fråga om höjningen av räntor-
52039:  ha utfört. Vid lägligt tillfälle skulle man se-   na på Arava- och kolonisationslånen, som ju
52040:  dan kunna klä av handsken och visa upp re-        åtevkallats, fortfarande lika aktuella som då
52041:  na händer för folket. Förtroendeomröstning-       de ställdes till den förra regeringen. Den
52042:  arna slog sönder det spelet, men man fort-        nuvarande regeringen har ju inte upphävt
52043:  satte det ändå. Man ville komma närmare           den tidigares beslut om prishöjningarna på
52044:  höstens kommunalval för det fortsatta spe-        Hvsmedel och inte heller vidtagit andra åt-
52045:  let.                                               gärder för att underlätta de mindrebemedla-
52046:     Den nya chansen kom i samband med               des ställning i andra avseenden. Man har in-
52047:  tjänstemannaregeringens höjningar av lant-         te ens ställt sådana lättnader i utsikt - med
52048:  bruksprisen i augusti, då den liksom på ikö-      undantag för tjänstemannaregeringens pla-
52049:  pet kastade in sina beslut om höjning av ränt-     ner på att göra tvångsskatten permanent,
52050:  orna på Arava- och kolonisationslän. Dessa         som man också lovat att upphäva. Men den
52051:  beslut, som möjliggjordes av att de borgerliga     skatten drabbade ju inte i första hand de
52052:  partierna och socialdemokraterna tillsammans       allra lägsta inkomsttagarna.
52053:  i mars 1959 röstade för fullmakter åt rege-           En korrigering av lantbruksprisen kan ske
52054:  ringen att utan att fråga riksdagen vidtaga        genom att de tidigare besluten återkallas och
52055:  sådana justeringar av räntorna, var så utma-       nya prisbeslut utarbetas i linje med de för-
52056:  nande och grova, att man svärligen kan tro         slag som :framfördes av vänsterns represen-
52057:   att de var allvarligt menade utan endast dit-     tanter i lantbrukets prisnämnd, d.v.s. att 30
52058:  kastade :för att kunna upphävas av en till-        procent av kompensationen till lantbruket
52059:  trädande parlamentarisk regering för att till-     skulle utgå i form av arealtillägg åt de mind-
52060:  :försäkra den en god start i :form av good will    re inom jordbru:ket, som får litet eller intet
52061:  från medborgarnas sida. Detsamma gäller om         enligt det nuvarande systemet. Man har visst
52062:  förslaget att så att säga uppföra tvängsskat-      beräknat, att ungefär 20 procent av jordbru-
52063:  ten på ordinarie stat.                             karna kommer över 80 procent av de miljar-
52064:     Intrycket av överenskommet spel och roll-        der som går till lantbruket medan 80 pro-
52065:   fördelning :förstärkes av det fa:ktum att de      cent av jordbrukarna får nöja sig med res-
52066:  borgerliga grupperna ju hade :förhandsöver-        ten. Ingen vill :frånta lantbruiket stödåtgär-
52067:  läggningar med tjänstemannaregeringen i frå-        der, men vi vill, att de skall gå tili dem,
52068:   ga om budgeten :för 1965, till vilken de ti-       som är oundgängligen i behov av dem och
52069:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         959
52070: 
52071: 
52072: inte till dem som bör kunna klara sig med           lotten, som avgjorde saken tili förmån för
52073: åtskilligt mindre stöd eller utan. En rättvi-       vår man.
52074: sare fördelning av stödet åt lantbruket är             Trots dessa beskyllningar mot oss är vi re-
52075: alltså vad vi begär. Det nuvarande systemet         do tili samarbete med socialdemokraterna för
52076: arbetar enligt samma principer som procent-         att få till stånd en ny och bättre lantbruks-
52077: förhöjningarna av tjänstemannalönerna, som          inkomstlag. Det återstår att se, om socialde-
52078: också stora delar av jordbrukarna proteste-         mokraterna är villiga tili samarbete med oss
52079: rar mot och finner orättvisa.                       i samma syfte. Vi behöver också samarbete
52080:    I detta sammanhang kan man inte låta bli         i andra för de arbetande viktiga frågor, men
52081: att komma in på den propaganda som so-              alla våra samarbetserbjudanden har hittills
52082: cialdemokraterna bedriver i fråga om lant-          avvisats. Det naturliga hade t.ex. varit, att
52083: bruksprislagen och de höjningar som företa-         vi skulle haft samarbete inför kommunalva-
52084: gits i stöd härav. Man skjuter ogenerat skul-       let i år, vilket skulle ha betydligt stärkt
52085: den härför på oss folkdemokrater och gör            de arbetandes positioner. Sådant samarbete av-
52086:  gällande att lantbruksinkomstlagen skulle vara     visades av socialdemokraterna, som i stället
52087:  resultatet av vårt samarbete med agrarerna         ritktar sin huvudpropaganda mot oss i va-
52088:  då den i verkligheten är ett resultat av           len. Tror man verkligen, att man på detta
52089: deras eget samarbete med agrarerna. Social-         sätt kan befordra de mindrebemedlades sa.k?
52090: demokraterna uppför sig i denna sak på              Vems sak är det man i stället befordrar? Ja,
52091: samma sätt som en man, som fått tili stånd          svaret torde giva sig självt.
52092: ett barn utom äktenskapet och nu vili skylla           Svenska riksdagsgruppens talesman i den-
52093: faderskapet på andra. I dylika fall brukar          na debatt, rdm. Nordfors, spelade än en gång
52094:  blodprov tillämpas. Regeringsavtal och riks-       den gamla kända melodin om att vi befinner
52095: dagsprotokoll är blodprov nog i detta fall.         oss i ett nödläge o.s.v. och presterade ett
52096:  Regeringsavtalen och riksdagsprotokollen vitt-     nätt försvar för storkapitalet mot vad han
52097: nar ovedersägligt att lantbruksinkomstlagen         kallade "ovederhäftiga slagord" i synnerhet
52098:  är ett resultat av samröret mellan socialde-       från yttersta vänsterns sida om ökning av
52099:  mokraterna och agrarerna och att socialde-         beskattningen av industrin o.s.v. Han gjorde
52100:  mokraterna stött detta system ända från 1954,      därvid gällande, att vår industri är den tyngst
52101:  då det först introducerades, ända tili 1962        beskattade i Norden, vilket en undersökning
52102:  och att de gång på gång röstade för lant-          i Nordiska rådets regi skulle ha gett vid han-
52103:  bruksinkomstlagen här i riksdagen, medan vi        den. Vår industri har en skattetunga på 58
52104:  hela tiden röstade mot den i den för stor-         procent men i realiteten hela 65 procent, för-
52105:  brukarna ensidigt gynnande form den hade           klarade han. Detta är i verkligheten ingen-
52106:  fått. 1962, då vi hade fått förbättringar för      ting annat än bollande med siffror och tar
52107:  såväl småbrukarna som konsumenterna i lagen,       ingen hänsyn tili de lättnader industrin får
52108:  röstade vi för första gången för den, inte minst   längs oHka kanaler, så att dess skattetunga,
52109:  med tanke på att den gamla ogynnsammare            såsom framhålles i interpellationen, även ab-
52110:  lagen annars skulle ha förblivit i kraft och       solut taget minskat de senaste åren Att
52111:  krävt ännu flere miljarder av konsumenter-         skattetungan inte kan vara över hövan stor,
52112:  na. Men nu röstade socialdemokraterna för          framgår också av det faktum att våra stor-
52113:  första gången mot lagen. Varför? Ja, inte          företagare på senaste tid fått alltmera råd
52114:  alls för att de nu skulle ha kommit under-         att börja investera i utlandet, medan vi i
52115:  fund med lagens fördärvlighet utan uteslu-         hemlandet lider brist på arbete och industri-
52116:  tande för att de nu hamnat ut ur regeringen        aliseringen fortskrider alltför långsamt. Det
52117:  och ville hämnas på sina forna kumpaner.           är ju verkligen alarmerande, då vi f.n. en-
52118:  Desto större ädelmod och omtanke om småin-         ligt den officiella statistiken har inte mindre
52119:  komsttagarna var det inte fråga om. Man            än 18 000 arbetslösa, av vilka på grund av
52120:  har också basunerat ut, att vi sommaren 1962       det bristfälliga registreringssystemet bara 50
52121:  skulle ha kohandlat med agrarerna och där-         kunnat intas i arbetslöshetsregister och endast
52122:  för fått en tjänst i folkförsörjningsanstalten.    9 åtnjuter understöd på basen av lagen om
52123:  Nu är sanningen bara den, att för den tjän-        arbetslöshetsunderstöd, alltså av dem som
52124:  sten fick vi intet som helst stöd och inte         står utanför arbetslöshetskassornas verksam-
52125:  en enda röst från agrarernas sida; det var         hetsfält. Från arbetslöshetskassorna åtnjuter
52126: 960                               Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
52127: 
52128: 
52129: 5 300 understöd medan 13 000 är helt utan. levat. Ei heitä vähimmässäkään maarm lii-
52130: Detta som exempel på fol'k, som har svärig- kuta se, miten suuressa määrin nimenomaan
52131: heter att brottas med i kontrast till dem som vähävaraisemman väestönosan elämän turval-
52132: svenska folkpartiet ömmar för.                   lisuutta on menneinä aikoina heikennetty.
52133:    Rdm. Nordfors bollade likaså med siffror Suurimmat rasitukset on asetettu pienitulois-
52134: frän jordbruket för att försöka motbevisa ten maaseudun ja teollisuuskeskusten työn-
52135: vårt påstående om att största delen av stö- tekijöiden sekä pienten eläkkeiden ja invalidi-
52136: det till jordbruket går till de större jordägar- avustusten varassa toimeentulevien kansalais-
52137: na, medan de mindre får litet eller intet. ten kannettaviksi.
52138: Också här betyder verkligheten mera än              Viime sunnuntaina vietettiin vanhusten päi-
52139: siffror och verkligheten visar, att vårt på- vää, erittäin miellyttävä huomionosoitus ny-
52140: stående håller streck. Rdm. Nordfors' slutpå- kyhetken suurelle ikäluokalle, sillä onhan
52141: stående om att vi skulle förhålla oss likgiltiga tunnettu tosiasia, että kansalaisten keski-ikä
52142: till de fattigas, folkpensionärernas och and- jatkuvasti nousee ja samalla eläkeikäisten lu-
52143: ras öden och förhållanden var tydligen avsett kumäärä. Edellä mainittua vanhusten päivää
52144: för att göra intryck i tv. Knappast finns juhlistivat lukuisat kansalaisjärjestöt aina
52145: det dock så enfaldiga tv-tittare, att ett sådant valtakunnallisen juhlan järjestämistä myö-
52146: påstående skulle ha gått hem. V ems intres- ten. Näissä tilaisuuksissa asiantuntevasti esi-
52147: sen svenska folkpartiet i första hand slår teltiin niitä tehtäviä, joita pitäisi suorittaa
52148: vakt om framgick däremot tydligt av rdm. tehdäksemme palveluksen eläkeläisten elämän
52149: Nordfors' tal, som hölls på gruppens vägnar. turvallisuuden kohentamiseksi. Asiasta kirjoit-
52150:    Till sist skall ännu en gång konstateras, tivat vanhusten päivänä myöskin sanomaleh-
52151: att regeringen inte kunnat ge tillfredsställan- det. Siitä erinomaisena esimerkkinä on aiheel-
52152: de svar på de i interpellationen framställda lista lainata erään porvarillisen lehden asial-
52153: kraven, och att den alltså ämnar fortsätta där linen toteamus, jossa sanottiin: "Niin pieni
52154: tjänstemannaregeringen slutade med un- kuin kansaneläke tukiosineen vieläkin on,
52155: dantag för återkallandet av besluten om höj- tämä säännöllisesti kuukausittain saatu tulo
52156: ningen av räntorna på Arava- och kolonisa- on se taloudellinen perusta, jonka varassa voi
52157: tionslån, vilka beslut, såsom här tidigare fram- viettää kohtalaisen turvallisesti vanhuuden-
52158: hällits, knappast hade varit allvarligt me- päiviä. Yhteiskunnan pitäisi kuitenkin tehdä
52159: nade. Endast om regeringen återkallar oc:h enemmän, jotta kansaneläkkeiden reaalinen
52160: rättar till besluten om lantbruksprisen och ostoarvo saataisiin kohoamaan. Niiden korot-
52161: höjer folkpensioner och barnbidrag, kan den taminen tapahtuu yleensä järjestelmän kan-
52162:  få oss övertygade om att den verkligen äm. keudesta johtuen hitaasti. Inflaatio ehtii kai-
52163:  nar slå in på en ny och bättre kurs än sin vertaa melkoisen reiän muutenkin pieneen ti-
52164: föregångare.                                      lipussiin." Näin kirjoitetaan juhlapäivänä, ja
52165:                                                   ehkä jotkin muutkin lähiajan tapahtumat
52166:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Tämän ovat siihen innoitusta antaneet. Mutta miten
52167:  välikysymyskeskustelun aikana on oikeisto- on asianlaita todellisuudessa? Saattaisi olet-
52168:  ryhmien taholta toistamiseen esitetty, että taa, että nythän eduskunta on yksimielises-
52169: välikysymys on tarkoitettu edessä olevien vaa- ti korottamassa kansaneläkkeitä, koska aihet-
52170: lien ta11koitusta täyttämään. Tämä väittämä ta siihen on olemassa lukuisten hintojen ko-
52171: parhaiten osoittaa, miten ylimielistä on suh- rotusten jälkeen, jotka eläkkeiden me11kitystä
52172:  tautuminen siltä taholta, kun pyrimme täältä ovat huomattavasti heikentäneet.
52173:  osoittamaan, miten       epäoikeudenmukaisesti      Kun hallituksen taholta on todettu, ettei
52174: kansalaisia meidän maassamme kohdellaan. kansalaisten sosiaalista turvallisuutta hei-
52175:  Sitä osoittaa erityisesti myöskin ne väittä- kennetä, olisi ollut aiheellista hallituksen kii-
52176:  mät, joita täällä on esitetty, että meillä on reellisesti antaa eduskunnalle esitys kansan-
52177: korkean huimaava elintaso sekä sosiaalista eläkkeiden korottamisesta, kuten kansaneläke-
52178:  turvallisuutta kehitetty vallan tavattomasti. laitoksen valtuutetut ovat myöskin ehdotta-
52179: Kun nykyisen hallitusrintaman taholta tä- neet, mutta on turhaa sitä odottaa, sellaiset
52180:  mäntapaista väitetään, eivät he ole edes vie- ovat ennusmerkit nykyisen hallituksen toi-
52181:  läkään tehneet itselleen selväksi, mitä kansa- menpiteistä. Korotuksia ei ole odotettavissa,
52182:  laiset nykyisestä asioiden hoitamisesta ajatte- vaikka kaikkien pitäisi olla tietoisia siitä, et-
52183:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        961
52184: 
52185: 
52186: tä eläkeläiset örnalta osaltaan suorittavat        kin lisätään kuntien taloudellisia vaikeuksia
52187: suurta suomalaista ihmettä yrittämällä elää        siitä huolimatta, että hyvin monet kunnat
52188: pienellä eläkkeellä kalliiden asuntojen ja         ovat jo nyt ylitsepääsemättömissä taloudelli-
52189: maailman kalleimman leivän kera. On syytä          sissa vaikeuksissa.
52190: epäröidä, ettei hallitus eivätkä hallituspuo"         Tulkoon tämän keskustelun kuluessa tältä
52191: lueet ole edes niiden kansaneläkelain muutos-      arvovaltaiselta paikalta saatetukai eduskun-
52192: ten kannalla, jotka koskevat täydennystä           nan tietoon ja pöytäkirjoihin eräitä toivo-
52193: hoito- ja apulisien kohdalla ja joka lainmuu-      muksia, joita muutamat Pohjois-Savon kun-
52194: tos on käsiteltävänä sosiaalivaliokunnassa.        nat ovat kirjelmissään esittäneet. Riistaveden
52195: Eivät he myöskään hyväksy lainmuutosta, jo-        kunnanhallitus mainitsee mm.: Kuntien vai-
52196: ka merkitsee kansaneläkelaitoksen varojen          kean taloudellisen tilanteen parantamiseksi
52197: käyttämistä vanhusten huoltoa edistävään           olisi pienten ja vähävaraisten kuntien val-
52198: rakennustoimintaan siten, että lainojen kor-       tionapuja korotettava. Veroäyrin hinta Riis-
52199: ko olisi 3 %, kun korko tähän asti on ollut        taveden kunnassa oli viime vuonna 15 p, il-
52200: 7 % sidottuna indeksiin. Sosialidemokraatti-       meisesti se on tänä vuonna pennin korkeam-
52201: nen eduskuntaryhmä on tehnyt eduskunnas-           pi. Muuruveden kunnanhallitus mainitsee sa-
52202: sa useita esityksiä lain muuttamiseksi juuri       masta asiasta: Valtionavut olisi saatava kun-
52203: tältä osin. Keväällä 1961 eduskunta hyväksyi       tien taloudellista kantokykyä vastaavaksi.
52204: ehdottamamme lausuman, että hallituksen tu-        Äyrin hinta Muuruvedellä, jos          muistan
52205: lee .kiireellisesti ryhtyä toimenpiteisiin, jot-   oikein, ed. Väänänen voi korjata, oli viime
52206: ta kansaneläkelaitos voisi ryhtyä myöntä-          vuonna 16 p. ja sitä edellisenä vuonna 17.5
52207: mään vanhusten ja työkyvyttömien asunto-           p. Vehmersalmen kunta esittää myöskin toi-
52208: jen rakentamista varten halpakorkoisia ja          vomuksenaan: ''Vaikeuksiin joutuneiden kun-
52209: pitkäaikaisia lainoja. Ja tietäen tämän asian      tien avustusmäärärahat olisi korotettava
52210: tärkeyden olemme asiaa kiirehtineet useasti        tarvetta vastaavaksi." Tiedämme, että tarve
52211: myöhemminkin.                                      on 1 mrd. vmk, ennen kuin eri hallinnonhaa-
52212:     Kun täällä on useaan kertaan mainittu ns.      rojen aiheuttamat kustannukset voitaisiin ta-
52213:  linnarauha ja todettu myöskin se, että vasem-     sata maan keskiarvoon. Kaavin kunnan kir-
52214: miston pitäisi olla myöskin vastuuntuntoisia,      je on myöskin mielenkiintoinen: "Kaavin kai"
52215: olemme siihen valmiit jopa oikeiston kanssa-       taiselle kunnalle olisi myönnettävä huomatta-
52216: kin epäröimättä, jos sellainen ihme tapah-         vasti enemmän avustusta vaikeuksiin joutu-
52217:  tuu, että porvarilliset puolueet ovat oikeuden-   neille kunnille, kuin mitä me olemme tä-
52218: mukaisia ratkaisuja meidän kanssamme te-           hän asti saaneet, mm. kuluvana vuonna
52219:  kemässä, ovat kanssamme korottamassa kan-         30 000 mk. Kuntaa rasittavina tekijöinä on
52220:  saneläkkeitä, kohentamassa pienituloisten ja      mainittava ensisijaisesti mielisairaiden hoito,
52221:  yleensä vähävaraisemman väestönosan sosiaa-       kansaneläkkeiden tukiosat, jotka molemmat
52222: lista turvallisuutta. Mutta lienee niin, että      ovat suuresti riippuvaisia väestörakenteesta."
52223:  turhaan sitä odotamme, sillä todellakin tä-       Äyrin hinta Kaavin kunnassa oli viime vuon-
52224:  män eduskunnan enemmistön teot ovat siitä         na 14.5 p. Viikko sitten kertoivat Kaavin
52225:  parhaimpana todistuksena.                         kunnallismiehet, että he tuskin selviytyvät
52226:                                                    15.5 pennin hintaisella veroäyrillä.
52227:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                Kysymys, joka näissä kuntien kirjeissä esi-
52228: Pääministeri toisessa tänä iltana käyttämäs-       tetään, ou todella vakava. Korostetusti se
52229: sään puheenvuorossa korosti sitä, että tätä        nousee esiin nimenomaan nyt, jolloin eri puo-
52230: keskustelua ovat sävyttäneet kunnallisvaalit,      lueet joutuvat selvittämään suhtautumistaan
52231: ja hän jopa antoi sellaisen käsityksen, sikäli     yleisten yhteiskunnallisten tehtävien kustan-
52232: kuin oikein ymmärsin, että hallituskin odot-       nusten jakamiseen, nimenomaan siihen, millä
52233: taa kunnallisvaaleja, ennen kuin se ryhtyy         tavalla mikin puolue ja sen eduskuntaryhmä
52234: tekemään ratkaisuja suurissa talouspoliitti-       ovat eduskunnassa ratkaisseet kantansa näi-
52235: sissa kysymyksissä. Aikaisemman kokemuk-           hin kysymyksiin. En lähde kovin pitkälle
52236: sen perusteella on mitä suurimmassa määrin         kahlaamaan suoritettuja ratkaisuja. Mainit-
52237: syy epäillä, että herra pääministerin vihjai-      sen vain, miten suuresti hämmästyin vuoden
52238: suun sisältyy kunnallisvaalien jälkeen teh-        1958 eduskuntavaalien jälkeen uuden edus-
52239: tävät ratkaisut siltä pohjalta, että edelleen-     kunnan kokoontuessa ja Fagerholmin hal-
52240: 121 500/64
52241: 962                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
52242: 
52243: 
52244: lituksen esittäessä myöskin silloin toimenpi-     kansandemokraatit ovat jää.neet yksin kuntien
52245: teitä valtiotalouden vakaannuttamiseksi. Sel-     etuja puoltamaan.
52246: lainenkin menosupistus löydettiin kuin kun-          Selvää on, että on täytynyt olla jokin sel-
52247: nalliskotien mielisairasosastojen valtionavun     vä päämäärä, johon porvarillisella taholla on
52248: lakkauttaminen, jolla käytännössä ei valtion-     kunnallistalouden ratkaisuihin suhtauduttu
52249: talouden kannalta ollut mitään merkitystä,        siten kuin on tapahtunut. Tämän päämäärän
52250: mutta se kuitenkin osoitti, mihin suuntaan        paljastaa verotussysteemi, että noin 70 % ta-
52251: pienissäkin kysymyksissä halutaan kustannus-      vallisessa maalaiskunnassakin kootaan palk-
52252: tasoa siirtää. Voitaisiin palauttaa     mieliin   katulojen verotuksella kunnan tuloista. Niin
52253: myöskin vuoden 1962 valtiopäiviltä pari rat-      monta kertaa, kuin lainsäädännöllä tai bud-
52254: kaisua. Heinäkuun 9 päivänä 1962 eduskunta        jettisäädöksillä siirretään lisää rasituksia
52255: oli yksimielinen siitä, että hallituksen tulee    kunnille, joka kerralla nämä siirtyvät välit-
52256: antaa eduskunnalle esitys 400 milj. vmk:n         tömästi vähävaraisemman kansanosan har-
52257: määrärahan ottamisesta mainitun vuoden            teille. Tämä on se noidankehä, jossa asiat
52258: tulo- ja menoarvioon taloudellisen avustuksen     ovat tähän saakka kiertäneet, ja tästä joh-
52259: myöntämiseksi vaikeuksiin joutuneille kun-        tuu, että nimenomaan nyt, kunnallisvaalien
52260: nille. Hallituksen kertomus toimenpiteistä        yhteydessä, kansa kysyy, ketkä ovat tällaisen
52261: paljastaa sen, ettei silloinenkaan hallitus,      politiikan toiminnallaan aiheuttaneet.
52262: enempää kuin aikaisemmatkaan tahi sen jäl-           Ed. Leskinen viikko sitten käyttämässään
52263: keisetkään hallitukset, ole vakavasti suhtau-     puheenvuorossa, selostaessaan tohtori Viidan
52264: tunut eduskunnan tekemiin päätöksiin, sillä       suorittamaa tutkimusta, toi esille erään yllät-
52265: mainittuna vuonna määrärahaa lisäbudjetissa       tävän seikan, joka ilmeisesti ei ole vain hä-
52266: korotettiin vain 50 milj. markalla.       Tämä    nen käsityksensä, vaan myös sosialidemokraat-
52267: muutos määrärahan suhteen tapahtui sama-          tisen puolueen käsitys tilojen tuoton erilai-
52268: na vuonna. Eduskunnan enemmistö otti              suudesta aikaisemmin, siis ennen Viidan tut-
52269: kaksi täysin erilaista kantaa, toisen heinä-      kimuksen valmistumista. Jos vasta tohtori
52270: kuussa ja toisen marraskuussa.                    Viidan tutkimus selvittää ed. Leskiselle ne
52271:    Muistamme hyvin, että tämän vuoden bud-        suuret eroavaisuudet, jotka erikokoisten tilo-
52272: jettiehdotukseen sisältyi välittömästi kuntia     jen tulonmuodostuksessa ovat vallitsevina, ja
52273: koskevia määrärahasupistuksia noin 4 mrd.         jos ne ovat olleet tuntemattomat ed. Leskisel-
52274: vmk. Välillisesti, ottaen huomioon ne hallin-     le ja sosialidemokraattiselle eduskuntaryh-
52275: nonalat, joilla supistaminen vaikuttaa välilli-   mälle, tätä taustaa vasten ymmärtää sen,
52276: sesti kuntien menojen kasvuun, nämä supis-        minkälaisia kantoja sosialidemokraatit ovat
52277: tusesitykset olivat yhteensä yli 7 mrd. vmk.      ottaneet eri maataloustulolakien käsittelyn
52278: Asia ei ole kaukainen, ja muistamme sen,          yhteydessä. Minä olen valmis perumaan pu-
52279: että nimenomaan kansandemokraattien ja yh-        heeni, ed. Leskinen, jos sain puheestanne vää-
52280: tyneen vasemmiston voimin estettiin näin val-     rän käsityksen, mutta painoin sen hyvin tar-
52281: tavat supistukset toteutumasta uhkaamalla         kasti mieleeni, ja tältä pohjalta ed. Leskinen
52282: äänestää lainmuutokset yli vaalien, jolloin       kysymystä myöskin käsitteli.
52283: porvarillisellakin taholla oli pakko antaa pe-       Totta on, että meidän on pienviljelysky-
52284: riksi.                                            symyksiin suhtauduttava erittäin vakavalla
52285:    Ne vaikeudet, jotka kuntien taloudessa         tavalla. Minä vain ajattelen oman kotimaa-
52286: ovat vallitsevina, eivät ole tulleet itsestään.   kuntani Pohjois-Savon pienviljelijäin ase-
52287: Minä vain palautan mieliin, kuinka monta          maa, niitä näköaloja, jotka tarjoaa W ester-
52288: kertaa senkin lyhyen ajan kuluessa, joka mi-      marckin komitean mietinnön toteuttaminen
52289: nulla on ollut tilaisuus olla eduskunnan jä-      asteittain ja ikään kuin salaa, niin kuin por-
52290: senenä, olemmekaan joutuneet äänestämään          varit sitä nyt toteuttavat. Jos Westermarckin
52291: siitä, annetaanko sairaalakustannuksiin enem-     komitean linjan mukaista maatalouspolitiik-
52292: män valtionapua kuin mitä lainsäädäntö edel-      kaa kokonaisuudessaan meidän maassamme
52293: lyttää, alennetaanko tiekustannuksia, alenne-     harjoitetaan, niin se tulee Pohjois-Savossa
52294: taanko kuntien työttömyyskustannuksia jne.        johtamaan siihen, että 80 % meidän maa-
52295: Joka ainoa kerta rintamajako on ollut täysin      kuntamme viljelijöistä joutuu väkivaltaisten
52296: selvä. Porvarit ovat vastustaneet valtion osuu-   toimenpiteitten piiriin, jotka valtiovallalla
52297: den lisäämistä näihin kustannuksiin, ja usein     ovat käytettävissään niin asutustoiminnan yh-
52298:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                       963
52299: 
52300: teydessä, asutuslainoituksessa kuin myöskin         kuin viljelystiloja, elinkelvottomia asunto-
52301: maatalouden hinta- ja tukipolitiikassa, sillä       tonttejakin perustettiin näille syrjäseudun
52302: näistä kaikistahan koostuu se yhteinen sum-         asutusalueille.
52303: ma, jota maatalouden sisällä liikutellaan.             Me olemme myöskin tilakoon suurentami-
52304:    Täällä on yritetty antaa SKDL: n maata-          sen kannalla. Me olemme sen täällä eduskun-
52305: louspolitiikasta sellainen kuva ja käsitys, et-     ta-aloitteissamme ja lukuisissa asutuslakien
52306: tä me vastustaisimme tilakoon suurentami-           muutosesitysten käsittelyissä tuoneet esille.
52307: seen tähtääviä pyrkimyksiä. Tämä on täysin          Meidän linjamme eroaa Westermarckin lin-
52308: virheellinen kuva, ja sellaista kansandemo-         jasta. Se eroaa porvarien ja myöskin sosia-
52309: kraatit eivät ole milloinkaan tässä maassa          lidemokraattien aikaisemmasta maatalouspo-
52310: esittäneet eivätkä tule esittämään. Se on tot-      liittisesta linjasta. Meidän käsityksemme mu-
52311: ta, että maatalouden kriisi, jossa pienviljeli-     kaan pientilojen ihmisten on kuitenkin tur-
52312: jät ovat onnettomimmassa tilanteessa tunne-         vallisempi asua tiloillaan, jos niiden tuotan-
52313: tuista syistä, kyetään selvittämään kahdella        toedellytyksiä parannetaan, jos ratkaistaan
52314: tavalla. Toinen tie on Westermarekin komi-          pääomakysymys, jossa suurinta osaa näytte-
52315: tean mietinnössä esitetty tie. Se merkitsee         lee, käännetään:kö asutuslainojen myöntämi-
52316: käy-tännössä sitä, että valtiovalta voi, jos se     nen jälleen sille linjalle, että se kohdistuu
52317: haluaa ja tahtoo, ajaa huomattavan joukon           pääasiassa pienviljelmille niin kuin vielä 50-
52318:  pienviljelijöitä pois tiloiltaan työvoimareser-    luvulla. Vai haluaako maalaisliitto, jonka kä-
52319: viksi teollisuuspaikoille tehtaanporttien taak-     sissä on tämän maan asutuspolitiikka, tämän
52320:  se ja myöskin rakennustyömaille. Minulla on        asutustoiminnan ja sen rahoituksen, jok.1 si-
52321:  ollut erittäin miellyttäviä tilaisuuksia helsin-   tä kautta kulkee, viedä tyystin pienviljelmien
52322:  ldläisillä rakennustyömailla keskustella hel-      ulottumattomille? Sinne ollaan nyt hyvin
52323:  sinkiläisten rakennustyöläisten kanssa myös-       voimakkaasti menossa. Minä toivoisin, että ed.
52324:  kin asian tästä puolesta. Jokainen järkevä         Kähönen asutuspolitiikan suurimpana hah-
52325:  ihminen käsittää, että pakkohäädöllä lisään-       mona tässä salissa ottaisi vakavasti ne huo-
52326:  tyvät jonot tehtaanporttien ulkopuolella ja        mautukset, joita .kansandemokraattiselta ta-
52327:  jonot lisääntyvät myöskin rakennustyömaiden        holta tullaan vastaisuudessakin tekemään
52328:  ulkopuolella. Jokainen työläinen käsittää, mi-     näissä kysymyksissä. Me olemme sitä mieltä,
52329:  tä merkitsee kapitalisteille keinotelia hädäs-     että nimenomaan tilakoon suurentamisen pi-
52330:  sä olevien ihmisten työvoimalla, polkea palk-      tää tapahtua ratkaisemaila myönteisesti lisä-
52331:  koja, estää sosiaalisten uudistusten laajenta-     maakysymys, missä sellainen on mahdollista.
52332:  minen ja monet muut kysymykset. Erittäin           Me tiedämme, että pientilojen tuotantoedel-
52333:  suurena asiana asutuskeskusten asuntokysy-         lytysten parantamiseen liittyy niiden pääoma-
52334:  mys liittyy tähän koko ongelmaan. Olen var-        tarpeen tyydyttäminen. Siihen liittyy ko-
52335:  ma siitä, että jokainen pohjoissavolainen          neellistaminen, siihen liittyy sähköistäminen,
52336:  pienviljelijä, joka elää - huomattakoon se -       ja tämä ei voi tapahtua ilman yhteiskunnan
52337:  elinkelvottomalla tilalla, kun ansiotyöt vuo-      toimenpiteitä, ilman valtion rahoitusta.
52338:  desta toiseen vähenevät ja tulevat ilmeisesti         Kun tämä ongelma jatkuvasti on meillä
52339:  vähenemään hyvin voimakkaasti metsätöiden          esillä suurena talouspoliittisena kysymyksenä,
52340:  koneellistamisen entisestään nopeutuessa, on       ehkäpä tällä hetkellä eräänä suurimpana
52341:  valmis jättämään sen pienen, elinkelvottoman       kansantaloutemme ongelmana, niin haluan
52342:  tilan, sen puutteellisen elämän, jota hän on       tässäkin yhteydessä todeta sen, että kun me
52343:  vuosikymmeniä tällä tilalla perheineen elä-        olemme pyrkineet täältä eduskunnan kaut-
52344:  nyt, jos yhteiskunta järjestää pysyvän työ-        ta vaikuttamaan näiden ns. alikehittyneiden
52345:  paikan teollisuudessa tai muiden elinkeinojen      talousalueiden työllisyyskysymyksen myön-
52346:  piirissä. Se pakkotilanne, joka heidät pa-         teiseen ratkaisuun, olemme esittäneet toimen-
52347:  kottaa elämään elinkelvottomilla tiloilla, ei      piteitä mm. Pohjois-Savon teollistamiseksi,
52348:  toki ole meidän kansandemokraattien synnyt-        niin aina olemme saaneet vastaamme erityi-
52349:  tämä ja meidän syytämme. Kyllä Suomen              sesti kokoomuksen haukkuryöpyn ja usein
52350:  kansa tietää, ketkä johtivat asutuspolitiik-       myöskin maalaisliittolaisen propagandaryö-
52351:  kaa, ketkä tekivät - Kuopion läänissäkin tä-       pyn, ja kuitenkaan tällä ryöpyllä ei ole lain-
52352:  mä tiedetään - 65 % kaikista maanhankin-           kaan helpotettu niiden ihmisten vaikeuksia,
52353:  talain mukaan suoritetuista tiloista muita         joiden puolesta SKDL on taistellut, vaan Ii-
52354: 964                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
52355: 
52356: 
52357: sätty niitä. Vuodesta toiseen ovat viipyneet      Partaselle kaikessa ystävällisyydessä ja sen
52358: nämä ratkaisut, ja selvää on, että joka vuo-      välttämiseksi, ettei Kainuun savotoilla tulisi
52359: si on tuonut kymmenille tuhansille ihmisille      tällaista virhettä tehtyä, antaa muutaman
52360: Kuopion läänissäkin yhä suuremmat talou-          numeron virallisesta kirjasta, Sosiaalisesta
52361: delliset vaikeudet.                               Aikakauskirjasta, joka kertoo, mihin suun-
52362:    Ed. Rihtniemi nosti täällä hyvin korkealle     taan metsätöiden palkkaus on kehittynyt.
52363: työnantajien harjoittaman asuntopolitiikan.       Mainitsen Kainuun. Vuonna 1963 I neljän-
52364: Haluaisin tähän tuoda oman pienen lisän Son-      neksellä pokasahalla työskentelevän metsä-
52365: kajärven Jyrkältä Ahlström Oy:n metsätyö-         työläisen keskiansio oli 17,80 mk päivässä.
52366: kylältä. Monet edustajat ovat sanomalehtien       Vuoden 1964 I neljänneksellä tämä ansio oli
52367: palstoilta varmasti nähneet komeita kuvia         17,10 mk päivässä. Ansio oli siis vähentynyt
52368: tästä metsäkylästä ja lukeneet metsänhoita-       70 pennillä siitäkin huolimatta, että viime
52369: jien ja suurempienkin fiskaalien kertomuksia      lokakuun alussa tuli metsätyöpalkkoihin noin
52370: siitä, kuinka Ahlström-yhtiö tällä toimenpi-      3.5 %: n korotus. Kuusamossa ja Lapissa vas-
52371: teellään nyt ratkaisee Sonkajärven Jyrkän         taava keskiansion alentuminen samoina ajan-
52372: metsätyöläisten asuntokysymyksen. Valitetta-      kohtina on 4,40 mk (Ed. Pakkanen: Entäs
52373: vasti asia on niin, että tämä metsätyökylä        moottorisahamiesten~).- Hetkinen, ed. Pak-
52374: on ollut tyhjillään 1 1/2 vuotta. Siellä on       kanen. - Moottorisahurilla Kainuussa ja
52375: kuusi erittäin hyvin rakennettua ja nykyaikai-    Pohjanmaalla olivat vastaavana ajankohtana
52376: silla mukavuuksilla varustettua taloa. Se sopi-   keskimääräiset ansiot nousseet 70 pennillä päi-
52377: mus, joka tehdään asukkaan kanssa, joka näi-      vässä. Ed. Partanen, varsinkin sen jälkeen
52378: hin taloihin yritetään saada, on orjasopimus.     kun hän julistautui kaikkien Suomen metsä-
52379: Se velvoittaa metsätyöläisen työskentelemään      työläisten ammattiyhdistysjohtajaksi ja pu-
52380: vain Ahlström-yhtiön työmailla. Savotan           huu tällaisia puolitotuuksia ja antaa virheel-
52381: muuttoon ei ole lupaa, Ahlström-yhtiö on          lisiä käsityksiä, voisi hiukan tarkistella sitä
52382: isäntä; jos muutat, niin seuraa lähtö tästä       aineistoa, jota meille edustajille jaetaan ja
52383: asunnosta. Vuokra on 26 500 vmk kuukau-           joka virallisesti kertoo myöskin metsätyö-
52384: dessa. Muodollisesti tämä vuokra lyhentää ta-     läisten ansioiden kehittymisen.
52385: lon hintaa, mutta uskallan vakuuttaa - ed.
52386: Rönkkö voi oikaista, hän saaattaa tuntea Son-        Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Tämän vä-
52387: kajärven metsätyöläisten ansiot paremmin          likysymyskeskustelun yhteydessä on useaan
52388: kuin minä - että yksikään sonkajärveläinen        otteeseen palattu tohtori Viidan tutkimukseen.
52389: metsätyömies ei pysty lyhentämään tämän           Kun tavallinen kansanmies on lukenut tä-
52390: talon hintaa 26 500 markalla kuukaudessa.         män Viidan tutkimuksen, on hän tullut sii-
52391: y,ksi mies on yrittänyt asua perheineen, asui     hen tulokseen, että tohtori Viidalle on käy-
52392: yhden kuukauden, oli pakotettu lähtemään          nyt niin kuin Savon ukolle, joka oli hajoit.-
52393: tästä Ahlströmin asunnosta sen vuoksi, että       tanut taskukellonsa, mutta ei saanut kuiten-
52394: vuokra vei liian paljon pienistä metsätyötu-      kaan sitä kokoon. Kun hän kattoi sitten sen
52395: loista.                                           ratasläjän päälle, niin sanoi: "Kyllä nyt tu-
52396:    Omituinen piirre tässä on se, miten Ahl-       lis' kelloja, kun vaan olis' kuoria." (Naurua)
52397: ström-yhtiö on rahoittanut nämä talot. Ky-           Jo heti ensimmäisiltä sivuilta tästä teokses-
52398: seessä on monien miljoonien luotot Postisääs-     ta näkyy, että tälle tohtorille on annettu ta-
52399: töpankin varoilla.       Postisäästöpankki on     voite, jonka täyttämiseksi on täytynyt käyt-
52400: myöntänyt lainat Ahlström-yhtiölle.       Talot   tää kaikki keinot löytääksensä sitten määrä-
52401: seisovat tyhjillään ja tulevat seisomaan, el-     tyn katon, johonka ma.atalousväen tulojen on
52402: lei ehtoja muuteta. Mieluummin Postisääs-         täytynyt ulottua. Täällä sanotaan sivulla 32:
52403: töpankki olisi voinut nämäkin varat myöntää        "Keskimäärin maatalouden yrittäjätulot ovat
52404: metsätyöläisille itselleen omakotitalon raken-    kokonaistuloista 40 %, metsätaloudesta saa-
52405: tamista v.arten. Ehdot olisivat olleet toiset,    dut kantorahat ja työtulot 32 %, tulot asuin-
52406: metsätyöläiset voisivat asua niissä omissa ta-    rakennuksista 5 % ja muut 23 %." Kun
52407: loissaan.                                         aika tänä iltana ei salli kovin pitkään tässä
52408:    Ed. Partanen mainitsi puheessaan, että         asiassa viipyä, niin minä ensiksi totean, että
52409: kaikkien palkansaajien reaaliansiot ovat erit-    merkille pantavaa tämän epämääräisyyden
52410: täin huomattavasti kohonneet. Haluaisin ed.       lisäksi tässä on vielä se, että vain viljelijä-
52411:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         96ö
52412: 
52413: 
52414: väestölle on arvioitu tuloa metsästyksestä ja      Käytännössä pääomatulo joudutaankin käyt-
52415: kalastuksesta, marjastuksesta, sienestyksestä,     tämään pääasiallisesti velkojen lyhennyksiin
52416: käsitöistä, uudisrakennuspuuhista, kunnalli-       ja investointeihin. Tätä osoittaa sekin, että
52417: sista luottamustehtävistä jne. Näin täytyy         säästäväisestä kulutuksesta huolimatta viljeli-
52418: todeta, että tässä on peräti 20 % sellaisia        jäväestön reaalinen velkaantuminen on jat-
52419: tuloja, jotka ovat ikään kuin keinotekoisia tai    kuvasti kasvanut. Täällä jo lähetekeskustelus-
52420: tuulesta temmattuja. Näin ollen, hyvä ystäväni     sa todettiin, että maatalouden velka tällä
52421: ed. Väinö Leskinen, täytyy todeta, että tältä      kerralla on noin 200 vanhan miljardin seu-
52422: käytännön näkökulmalta heti tämä kirja ei          tuvilla. Viljelijäväestön tuloja laskiessaan
52423: ole kovin totuusvoittoinen. Mutta en minä          tohtori Viita on viljelijäväestön kontolle ot-
52424: tahdo sanoa, että tämä olisi huono kirja, on-      tanut asuntoedun yhteisarvoltaan 130 milj.
52425: han Kalevalakin meidän kansalliseepoksem-          mk. Vastaavaa tuloerää ei ole kuluttajien lis-
52426: me, teos joka suuresti liioittelee (Naurua).       toilla ja kuitenkin jo vuoden 1955-1956 ku-
52427:    Kun vuonna 1963 viljelijäväestön ja pal-        lutustutkimuksen mukaan oli väestökeskusten
52428: kansaajien elintason lähtökohta on siis täl-       palkansaajista 25 % :lla oma asunto, ja nii-
52429: lainen, kuin näillä esimerkeillä olen osoitta-     den hankinta on siitä tavattomasti lisäänty-
52430: nut, ei voi odottaa, että tämä tutkimus olisi      nyt. Maaseudun palkansaajista asui vuoden
52431:  millään tavalla totuuspohjainen.                   1959-1960      kulutustutkimuksen      mukaan
52432:    Tutkimuksessa sanotaan: - tämän myös-           60 % omissa asunnoissa. Kovin epämääräisin
52433: kin ed. Leskinen luki- "Vuoden 1963 lopulla         perustein tohtori Viita on arvioinut viljelijä-
52434: viljelijöiden ja viljelijäperheiden keskimääräi-   väestön muut tulot, joita laskelman mukaan
52435:  nen elintaso oli yli 2 peltohehtaarin viljel-     kertyy yhteensä 1017 milj. mk eli lähimain
52436:  millä 6 % korkeampi kuin maan kaikkien            saman verran kuin yrittäjätuloa maatalou-
52437:  palkansaajien ja palkansaajaperheiden elin-        dessa. Merkille pantavaa tämän epämääräi-
52438: taso. Viljelijöiden ansiotulot olivat tosin pal-   syyden lisäksi tässä on vielä se, niin kuin
52439: kansaajien tuloja pienemmät, mutta välittö-        äsken osoitin, että viljelijäväestön osuus on
52440: mät verot sekä jalostus- ja välityskustannuk-      täytynyt täyttää näillä tuloilla, joita ei ole
52441: set muuttivat lopputuloksen päinvastaiseksi.        sitten tähän rinnastettavalle     väestönosalle
52442: Elintaso ylitti mainituilla viljelmillä 18 %        asetettu.
52443:  kaikkien palkattujen        työntekijöiden ja         Kun tohtori Viita on pyrkinyt myös to-
52444:  11 % teollisuustyöntekijöiden elintaso.n. Jos      distamaan, että pienten viljelmien tulojen
52445: otetaan huomioon viljelijäperheiden keski-          kehitys riippuu ratkaisevasti palkkatason
52446:  määrää suurempi lapsiluku, yli 2 hehtaarin ti-     muutoksista, kun sen sijaan maataloustuot-
52447:  loilla asuvan väestön ja kaikkien palkansaa-       teiden hintojen kehityksenä on vähäinen
52448:  jien elintaso oli likimain sama kulutusyksik-     merkitys, ja kun asian esittelytapa on omiaan
52449:  köä kohti."                                        johtamaan lukijan harhaan, niin siinä m\e-
52450:     Kun näitä katsoo, täytyy todeta, että toh-     lessä saanen esittää teille eräitä lukuja.
52451:  tori Viita on tehnyt koko joukon virheitä,            Tämän asian kohdalla ed. Leskinen todis-
52452:  joko tahallisia tai tahtomattaan. Asiallisesti     teli, mitenkä maatalouden hintalaki on sit-
52453:  on erittäin painava huomautus Viidan tutki-        ten syypää kaikkeen pahaan, mutta täällä
52454:  musta vastaan siinä suhteessa, että hän elin-      on todistettu jo tänäkin päivänä, mitenkä
52455:  tasoa selvittäessään rinnastaa ilman muuta         vähän maidon hinta on itse tuottajaportaas-
52456:  palkansaajien palkkatulot viljelijäväestön ko-    sa noussut. Saanen tätä täyttää siltä koh-
52457:  konaistuloon, johon sisältyvät sekä työtulot       dalta, joka sisältää sianlihan ja naudanlihan
52458:  että pääomatulot. Tohtori Viita katsoo, että       keskimääräiset tavoite- ja tuottajahinnat si-
52459:  tuo viljelijäväestön kokonaistulo on kokonai-      nä aikana, kun maatalouden hintalaki on ol-
52460:  suudessaan kulutukseen käytettävissä otta-        lut voimassa. Sianlihan kohdalta satovuon.
52461:  matta lainkaan huomioon esim. viljelmän            na 1956/57 oli keskimääräinen tavoitehinta
52462:  hankkimisesta aiheutuneiden velkojen lyhen-        224 mk - puhun nämä vanhoina markkoi-
52463:  nyksiä tai välittömiä uusinvestointeja. Jos        na. Tuottajahinta oli 239: 10 eli 15 : 10 kor-
52464:  viljelijäväestö käyttäisi tohtori Viidan aja-      keampi, prosenteissa 6.74. 1957/58: 240 mk
52465:  tusten mukaan koko tulonsa elintason ylläpi-       tavoitehinta, tuottajahinta 213:20 eli miinus-
52466:  tämiseen, saattaisi se lyhyessä ajassa maata-      ta 26:80 eli miinusta 11.17 %. Satovuonna
52467:  louden aseman täysin kestämättömään tilaan.        1958/59 245 mk tavoitehinta ja tuottajahin-
52468: 966                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
52469: 
52470: 
52471: ta 240:40 eli miinusta 4: 60, prosenteissa mii-      vitsee tukea. Meidän ei pidä siirtää tätä
52472: nusta 1.88. Satovuonna 1959/60 tavoitehinta          väestöä tänään täällä shakkinappuloina, joi-
52473: 260, tuottajahinta 273: 90 eli miinusta 13: 90,      denka selän takana me teemme täällä uutta
52474: prosenteissa 5.35. 1960/61 275 mk ja tuot-           ja sovittamatonta riitaa. Tämä asia on meil-
52475: tajahinta 272:44 eli miinusta 2: 60, prosen-         le yhteinen ja totean, että täällä ei voi olla
52476: teissa 0.95. Satovuonna 1961/62 272:44 ja            mitään ryhmää eikä mitään puoluetta, joka
52477: tuottajahinta 268: 90 eli miinusta 3 : 10, prosen-   tuon vaikeuksissa olevan väestön heittää tuuli-
52478: teissa 1.14. Satovuonna 1962/63 289 mk ja            ajolle, ja siinä mielessä minä toivon onnelli-
52479: tuottajahinta 280 mk eli miinusta 9 mk, pro-         sia ja myönteisiä neuvotteluja tämän asian
52480: senteissa miinusta 3.11. Satovuonna 1963/64          tiimoilta.
52481: 312 mk ja tuottajahinta 301 mk eli miinus-
52482: ta 11 mk, prosenteissa 3.53. Satovuonna 1964/           Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies!
52483: 65 on keskitavoitehinta 336 mk.                      Täällä mainittiin tohtori Viidan kirjasta
52484:    Kaikkien teidän on syytä ottaa kynä ja            keskusteltaessa, että se sisältäisi tieteellistä
52485: paperia ja laskea, että tämä ei ole voinut           totuutta. Mutta lyhytkin tarkastelu osoit-
52486: olla se jättiläistekijä, jonka täällä erittäin       taa, että tieteellisestä pätevyydestä voidaan
52487: monet puhujat ovat esittäneet. Kenenkään ei          olla eri mieltä, koska tutkimusta varten on
52488: pidä tässä kamarissa väittää sitä, että laki         haalittu numerotietoja eri aloilta ja niiden
52489: ei olisi ikään kuin jälkireki, niin että silloin     perusteella ja käyttäen määrätynlaisia otak-
52490: kun muu kustannustaso on noussut, maatalou-          sumia on tehty laskelmia eri tarkoitul{sia var-
52491: den hintaLaki antaa puolen vuoden kuluttua           ten. Tieteellinen työ sitä vastoin minun näh-
52492: vasta maatalousväelle tämän nousevan osuu-           däkseni edellyttäisi, että kirjan lukijalle teh-
52493: den, niin kuin laki selvästi tämän asian mää-        dään mahdolliseksi tarkistaa esitetyt asiatie-
52494: rittelee.                                            dot. Tätä mahdollisuutta ei tohtori Viita ole
52495:    Minä viivyn vielä pienen hetken naudan-           lukijalleen jättänyt, vaan vertaa omia arvioi-
52496: lihan hinnan kohdalla. Satovuonna 1962/63            taan joko toisten tekemiin arvioihin tai sit-
52497: oli tavoitehinta 290 mk ja tuottajahinta             ten omiin uusiin arvioihinsa ja näin tekee
52498: 295 mk eli plussaa 5 mk, prosenteissa 1.72,          tiedettä, jolla tuntuu olevan hyväksyjiäkin.
52499: 1963/64 315 mk eli tuottajahinta 287 mk,                Eräänä tällaisena seikkana, joka osoittaa,
52500: miinusta 28 mk, prosenteissa miinusta 8.89,          mitenkä tuollainen tutkimusmenetelmä saat-
52501: 1964/65 syksy 321 mk. Nämä luvut olen tah-           taa olla harhaanjohtava, mainitsen, että ver-
52502:  tonut esittää siksi, että täällä kuluttajaväes-     rattaessa viljelijäperheiden ja kuluttajaper-
52503: tön on aivan turha osoittaa sormella varsi-          heiden elintasoa on päädytty varsin hupai-
52504:  naista tuottajaväestöä, jonka osuus on ollut        saan tulokseen. Viidan systeemien mukaan
52505: tällainen kuin nämä viralliset numerotiedot          olisi yli 30 ha:n tilojen täyskasvuisilla pojil-
52506: osoittavat. Mutta silloin kun väestön raken-         la ja tyttärillä ym. heihin verrattavilla hen-
52507: ne muuttuu sillä tavalla, että maaseudulta           kilöillä maataloustyöntekijöitä alempi elinta-
52508: siirtyy väestöä pois, palveluelinkeinoihin vä-       so, mutta saman perheen viljelijäpariskun-
52509: ki lisääntyy, on aivan selvää, että siellä           nilla ja alle 16 1/2-vuotiailla lapsilla noin
52510:  myöskin välityspalkkiot lisääntyvät. Näin           4.5-kertainen elintaso maataloustyöntekijöihin
52511: ollen tämä on se tekijä, joka ilmeisesti on          verrattuna. Vertailutavan tavaton teoreetti-
52512: vaikuttanut siihen vaitaVIaan hintatason nou-        suus ja käytetty laskentatapa yleensä on
52513: suun. Mutta tästä on meidän mielestämme              johtanut tämän laatuisiin tuloksiin.
52514: myös tohtori Viidan aivan aiheetonta osoit-             Viidan tutkimuksen aineisto on hankittu
52515: taa maatalousväestöä sormella.                       tekijän ilmoituksenkin mukaan monista eri
52516:    Kun minä tämän asian yhteydessä saanen            lähteistä ja paljon on käytetty arvioita jne.
52517: vielä näitä pitkiä sivuja luetella jossakin          Tekijä itsekin on nämä epävarmuustekijät
52518: toisessa yhteydessä, tänä iltahetkenä en vii-        tunnustanut. Viidan kirjan itse asia on mai-
52519: vy tässä tämän kauempaa. Mutta sen minä              nittu sivulla 59, ja koska ed. Antila äsken
52520: sanoisin kaikille vasemmistopuolueille, että         luki tuon kappaleen koko laajuudessaan, niin
52521: me tulemme tekemään teille asiallisen tar-           minä mainitsen siitä vain kalrsi lausetta,
52522:  jouksen maatalouden hintalain jatkamises-           joissa asia on sanottu, ja nämä lauseet kuu-
52523: ta. Sen on täällä myöskin ed. Väinö Leskinen         luvat näin: "Viljelijöiden ansiotulot olivat
52524: tunnustanut ja sanonut, että tuo väestö tar-         tosin palkansaajien tuloja pienemmät, mutta
52525:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           967
52526: 
52527: välittömät verot sekä jalostus- ja välityskus-      mityssysteemiä käyttäen olisi silloin paljon
52528: tannukset muuttivat lopputuloksen päinvas-          halvempaa kuin puun käyttö.
52529: taiseksi. Elintaso ylitti mainituilla viljelmil-       Tämä maatilahintojen ja kuluttajahintojen
52530: lä 18 % kaikkien palkattujen työntekijöiden         selvittely saattaisi olla hyvinkin mielenkiin-
52531: ja 11 % teollisuustyöntekijöiden elintason."        toinen, mutta professori Pihkala on tätä
52532:                                                     asiaa selvitellyt eräässä kirjoituksessaan ja
52533:    Tässä tutkielmassa on sitten puututtu sel-       tullut siihen tulokseen, ettei siinä suuriakaan
52534: laisiin kysymyksiin kuin maatalouden sivu-          eroja hinnoilla ole, koska on taas sellaisiakin
52535: ansioihin, ja näistä sivuansioista täällä ovat      kulutushyödykkeitä, joista viljelijät joutuvat
52536: jo käyttäneet puheenvuoron herra pääminis-          maksamaan suuremman hinnan, kuin mitä
52537: teri ja äsken ed. Antila. Kun on todettu, että      joutuu maksamaan kuluttaja. Tällainen on
52538: näitä sivuansioita, joista muuten tässä kir-        esim. sähkö. Monta kertaa viljelijä joutuu
52539: jassa on sivulla 69 mainittu, saavat toiset-        tyytymään pitäjän reuna-alueilla hyvinkin
52540: kin omata, niin minun nähdäkseni on aivan           heikkoon sähkövoimaan ja maksamaan siitä
52541: väärin ja virheellistä, että tulo, joka tätä        korkeamman hinnan, kuin mitä maksetaan
52542: tietä voidaan saada, luetaan vain viljelijä-        esim. kirkonkylissä. Matkakustannukset ai-
52543: väestön eduksi. Täällä on mainittu tuloja,          heuttavat hyvin suuria lisäkustannuksia, esi-
52544: kuten on lueteltu, kalastuksesta, metsästykses-     merkiksi vain kestohyödykkeitten hankinta ti-
52545: tä, luonnontuotteitten keruusta ja kotiteolli-      loille saattaa aiheuttaa matkakustannuksina
52546: suudesta jne. Kotiteollisuudesta on mainittu
52547:                                                     suuria lisäkustannuksia. Koulutuskysymykset
52548: tuloja 4 100 milj. vmk, ja minua ihmetyttää,        ja monet muut ovat sellaisia, joissa viljelijä-
52549: mistä tällainen luku on voitu tähän kirjaan         perheitten kustannukset ovat kuluttajaper-
52550: saada, koska äskettäin, pari vuotta sitten,         heitten kustannuksia suuremmat.
52551: suoritettiin erikoinen kotiteollisuuslaskenta ja
52552:                                                        Myös täällä mainittiin tuossa varsinaisessa
52553: siinä ei tällaisia lukuja esiintynyt.               "ydinlauseessa", että verokysymys olisi sel-
52554:    Mitä tulee sitten kuluttajahintoihin ja          lainen, joka saattaa viljelijät edullisempaan
52555: viljelijöiden maksamiin tuotteitten hintoihin,      asemaan kuin kuluttajat, mutta tämä vero-
52556: niin niistähän voidaan tietysti jatkaa kes-         kysymys on niin laaja, että siihen ei ole syytä
52557: kustelua hyvinkin pitkään ja väittää, että         puuttua, varsinkin kun tällä hetkellä useita
52558: tuottajaväestö olisi edullisemmassa asemassa.       komiteoita on tätä asiaa paremmin selvittele-
52559: Mutta näin tuskin asian laita on. On kyllä         mässä.
52560: totta, että viljelijä saa nykyisin eräitä hyö-         Ed. Leskiselle haluaisin huomauttaa, että
52561: dykkeitä omalta tilaltaan ja raaka-aineita on      kaikki sosialidemokraatit eivät kuitenkaan
52562: epäilemättä laskettava maatilahinnan mu-           ole samaa mieltä Viidan tutkimuksesta kuin
52563: kaan, mikä on halvempi kuin kuluttajahinta.        mitä on hän. Suomen Pienviljelijäin Liitto
52564: Mutta kuta enempi viljelijä erikoistuu, niin       on tiedotuslehdessään n: o 3 tänä vuonna pan-
52565: kuin hänen pitäisikin, niin sitä vähemmän          nut päätoimittaja-pakinoitsijan         kirjoitta-
52566: hän suoraan tilalta saa talouteensa tällaisia      maan seuraavalla tavalla, joka on sikäli syytä
52567: tuotteita. Liian vähän tohtori Viidan täytyy       merkitä muistiin, koska tänä iltana on muu-
52568: olla perehtynyt nykyiseen maatalouteen, jos        tenkin harrastettu kirjoitelmien lukua täällä.
52569: hän kuvittelee, että nämä hyödykkeet ovat          Näin siis kirjoittaa sosialidemokraattisen Suo-
52570: maanviljelijän käytettävissä ilman lisäkus-        men Pienviljelijäliiton päätoimittaja-paki-
52571: tannuksia. Vilja on jauhatettava muualla,          noitsija:
52572: useimmissa tapauksissa ostetaan leipä maati-           "Tohtori Pentti Viita on suorittanut tutki-
52573: loille jo muualla leivottuna. Myös esim. teu-      muksen viljelijäväestön ja palkansaajien elin-
52574: rastus omaa tarvettakin varten tapahtuu ny-        tasosta vuodelta 1963, jonka Kulutusosuus-
52575: kyisin useimmiten teurastamoissa. Kuluihin         kuntien Keskusliitto on julkaissut. Tässä tut-
52576: tulee silloin lisäksi teurastuskulut ja teuras-    kimuksessa on päästy aivan yllättäviin ja suo-
52577: eläimen ja lihan kuljetus teurastus- ja jalos-     rastaan järkyttäviin tuloksiin. Suuri yleisö on
52578: tuspaikalta viljelijälle. Pohtopuihin nähden       kuvitellut, että pienviljelijäväestö olisi maam-
52579: on kysymys erittäin sekava. Eri laskelmat          me ainoa todellinen proletariaatti, kuten toh-
52580: osoittavat mm., että tällä kerralla kannattaisi    tori Väinö Tanner aikoirr:taan totesi, mutta
52581: kenenkä tahansa metsänomistajan käyttää            tohtori Viita osoittaa, että tällainen on ollut
52582: polttoöljyä lämmitykseen, ja tämä keskusläm-       pötypuhetta. Eräässä kohdassa tohtori Viita
52583: 968                                Torstaina 24 p. syy!!ltuuta 1964.
52584: 
52585: 
52586: sanoo, että teollisuustyöväestön raalitulot ovat     väestölle, sillä tätä asiaa ei saada esiin, ei ra-
52587: alemmat kuin 5-10 ha:n pe]totilojen omista-          dion välityksellä eikä sanomalehtikirjoituksilla
52588: jien. Tohtori Viidan tutkimus on herättänyt          eikä viikkolehtien kautta eikä kansanäänestyk-
52589: suuren yleisö.n mielenkiinnon tähän asiaan.          selläkään, mutta myönnän kuitenkin, että var-
52590: Vahinko vain, että siinä un eräitä hyvinkin          sin vaikea on saada sellaista tutkimusta ai-
52591: kiistanalaisia kohtia, jotka ovat ratkaisevasti      kaan, joka tyydyttäisi sitä salia, joka tästä
52592: vaikuttaneet lopputulokseen. Mainittakoon            asiasta nyt keskustelee. Mutta jos tohtori Viita
52593: näistä vain seuraavaa.                               on tutkimuksessaan oikeassa, niin minä uskon,
52594:    Oman pääoman korko on otettu sellaiseksi          että maaltapako tämän jälkeen pysähtyy, ja
52595: tuloksi, joka katsotaan voivan käyttää joka-         se on sitten merkkinä tohtori Viidan tutki-
52596: päiväiseen kulutukseen. On käytetty määrät-          muksen pätevyydestä.
52597: tyä päiväansiota huomioon ottamatta sen pi-             Kun täällä ed. Kajala mainitsi, että so-
52598: tuutta. Asuntoetu on otettu viljelijän tuloi-        sialidemokraateilla on ollut vääriä tulkkeja
52599: hin, vaikka se on vertailevalta ryhmältä jä-         ulkopolitiikassa, niin minusta tuntuu siltä,
52600: tetty kokonaan huomioimatta. Eläke-etu on            että nyt ovat sosialidemokraatit saaneet vää-
52601: jätetty huomioimatta, ja tämän lisäksi on            rän tulkin maatalouspolitiikkaansa.
52602: otettu tuloiksi mm. rakennusten kunnossapito
52603:  ja metsänparannukset. Kun tohtori Viidan               Ed. Leskinen: Herra puhemies! Kansan-
52604: tutkimuksessa on tällaisia heikkouksia, joita        edustajan tehtäviin kuuluu tulkita näitä
52605: hän on ilmeisesti ollut pakotettu sinne otta-        asioita, jos hän velvollisuutensa mukaan toi-
52606: maan saavuttaakseen määrätyn tarkoitukselli-         mii. Ei se minusta ole mikään erikoinen me-
52607: suuden, niin tuskinpa tämäntapaiselle tutki-         riitti yrittää sitä asiantuntemusta aliarvioida.
52608: mukselle tämän jälkeen annetaan suurtakaan           Täällä on vedottu Viidan tutkimukseen. Minä
52609:  arvoa. Taitaa olla niin, että suuri yleisö tulee    annan täyden arvon esim. ed. Antilan ky-
52610: suhtautumaan tämäntapaisiin tutkimuksiin             vylle luetella tilastosarjoja 11iin kuin hän teki
52611:  vähän samanlaisesti kuin sotamiehet Linnan          ja lukea tuota Viidan tutkimusta, mutta mi-
52612:  Tuntemattomas:sa sotilaassa jaettuun muo-           nun täytyy sanoa, että minä edelleenkin pi-
52613:  naan, joka Hmenee seuraavassa keskustelussa:        dän tohtori Viidan aineiston käsittelyä huo-
52614:  'Kuinkas kauan herrat luulee korpisoturin           mattavasti luotettavampana, mikä ei estä
52615: keikkuvan näillä annoksilla', sanoi Va.nhala.        sitä, etteikö tähän ed. Antilan esittämään nu-
52616: Lahtinen on käärmeissään ehkä enemmän                merosarjaan tulisi aivan 1ähipäivinä asian-
52617: kuin muut ja ynähti katkeran halveksivasti           omaisen kirjoittajan oma vastine.
52618: - jätän sitten noita ärräsanoja pois vähän              Muuten jos minä pysyisin tässä ed. Anti-
52619: - 'Menes valittaan nälkääsi, niin lyödään            lan minusta erittäin leppoisassa alkupuheen-
52620: semmoinen rätinki eteesi, jossa todistetaan,         vuorossa, niin minä yhdyn kyllä siihen, että
52621: että sinulla ei voi olla nälkä.' Hietanen ta-        luultavasti tohtori Viita on hajottanut tas-
52622: putteli kämmenillään märkiä housunpolviaan           kukellon, mutta sai hän kuitenkin kasaan
52623: ja sanoi: 'Mää en tier semmosist kaloreist           herätyskellon, koska se nyt joka puolella he-
52624: yhtikäs, mun suolen vain sanova P.t niit oli         rättelee ihmisiä keskusteluun eikä vähiten
52625:  surkian vähän.'                                     tässä kamarissa. Minun mielestäni olemme
52626:                                                      kohti keskustelun loppua päässeet jopa sii-
52627:    Sellaiset käytännön pienviljelijät, jotka         hen, että olemme kuulleet herra pääministe-
52628: omistavat 5-10 ha peltoa ja joiden reaali-           rin ja ed. Korsbäckin suulla, ed. Antilan ja
52629: tulojen tohtori Viita väittää olevan korkeam-        viimeksi ed. M. Mattilan suulla eräitä yksi-
52630: mat kuin teollisuustyöväestön, suhtautuvat           tyiskohtia, joissa arvostellaan niin kuin Suo-
52631: tähän väitteeseen samalla tavalla kuin Lah-          men Pienviljelijäliiton lehden päätoimittajan
52632: tinen herrojen kalorioihin."                         pakinassakin Viidan tutkimuksia. Sehän on
52633:    Tämä asia on kuitenkin sen laatuinen, että        oikea tapa tästä asiasta keskustella, eikö
52634: siitä olisi syytä suorittaa puolueeton tutkimus,     niin? Jatkakaamme sitä tähän tapaan, niin
52635: mikäli sellaisen tutkimuksen suorittaminen on        saamme vähin erin enemmän aineistoa me
52636: mahdollista. Minusta tuntuisikin, että tällai-       muutkin kuin ne muutamat vihityt, jotka tä-
52637: sen puolueettoman tutkimuksen merkitys olisi         hän saakka ovat pyrkineet pitämään tätä
52638: lopputulokseltaan varsin suuri viljelijäväes-        asiaa niin kuin omana tietopiirinään, omana
52639: töllemme ja varsinkin uskoisin että muullekin        leikkinään. Ennen aina kulloistakin maa.ta-
52640:                                Hallituk$en noudattama t~tlouspoliti).kka.                        969
52641: 
52642: loustulopäätöksen tekoa saamme mekin sitten          5-10 ha: n tiloilla oleviin pienviljelijöihin,
52643: parempaa aineistoa asian käsittelemiselle.           varallisuutensa puolesta kokonaan tois~ ase"
52644:    Ed. Antilan loppuosa, jossa oli vähän niin        massa kuin nämä suuremmat viljelijät.
52645: kuin ed. Partasenkin puheenvuorossa semmos-             Ed. Korsbäck puhui jostakin ly;nchingsmen-
52646: ta isännän rintaääntä, antaa minulle aiheen          talitetista, lynkkausmielialasta. Ei kai sem-
52647: palauttaa mieliin, että viimeksi VUOillna 1960       mosesta nyt pitäisi puhua ainakaan Viidan
52648: suoritetun väestölaskennan mukaan maatalou-          tutkimuksen yhteydessä. Viitahan on erittäin
52649: den yrittäjiä, jotka olivat tämän ammatin it-         tunnustettu, pätevä maatalousasiantuntija,
52650: selleen ilmoittaneet, oli 331 000, kun kuiten-       jotka on monet vuodet-- (Naurua). Miksi
52651: kin palkansaajia oli 1 300 000. Ei minusta nyt       tämä nauru, kun Viita on kelvannut ja on
52652: pitäisi yliolkaisesti sivuuttaa sitä, että kulut-    tänä päivänäkin maataloustulotoimikunnassa?
52653: tajien ja palkansaajien taholta pyritään tässä       Minusta siis tämä tällainen lynkkausmielialaan
52654: asiassa etsimään totuutta. Totta kai sillä mer-       viittaaminen jollakin tavalla todistaa sitä,
52655: kitystä on, eikä se ole mikään sellainen asia,        että maataloustuottajain piirissä on vallalla
52656: josta pitäisi ottaa itseensä, jos nyt näitä          jonkinlainen sokkitila sen johdosta, että näitä
52657: asioita käsitellään. Minusta on asiallista kes-      tällaisia tutkimuksia on aikaansaatu. Tämä
52658: kustella näistä leppoisasti, olkoonkin, että se      on ensimmäinen tutkimus, joka on tältä
52659: nyt tuntuu käyvän vähän niin kuin "omille             alalta saatu julkisuuteen. Sosialidemokraatti-
52660: varpaillekin". - Ed. M. Mattilan viittaus            nen eduskuntaryhmä on usein esittänyt vaa-
52661: "nälkään" ja "nälkään" jne., turhaahan tänne         timuksen siitä, että me saisimme valtioneu-
52662: nyt on tulla puhumaan, että joku 30 ha:n             voston toimesta tällaisen tutkimuksen suori-
52663: viljelijä kärsisi nälkää!                            tetuksi. Lausun uudelleen tyydytykseni sen
52664:    Ed. Rytkönen ounasteli, että kun Viidan            johdosta, että herra pääministeri muistaak-
52665: tutkimukset ovat olleet tuntemattomia sosia-         seni tänään on uudelleen toistanut, että tällai-
52666: lidemokraattiselle puolueelle, niin on synty-        nen puolueeton tutkimus tullaan panemaan
52667: nyt aikaisemmin sellaisia päätöksiä kuin on          toimeen, ja siihenhän yhtyi myöskin ed. Kors-
52668: syntynyt. Totta kai ne ovat tuntemattomia,           bäck. Toivottavasti näin tapahtuu ripeästi,
52669: vastahan ne elokuussa ilmestyivät julkisuu-          sillä sillä on varmasti suuri merkitys.
52670: teen tänä vuonna, emmehän me nyt niitä
52671: voineet etukäteen tietää. Minä tarkoitin pu-            Oli myöskin erinomainen asia, että herra
52672: heenvuorossani budjettikäsittelyn yhteydessä,        pääministeri ilmoitti, ettei ole pyrkimyksenä
52673: että nämä Viidan tutkimukset antoivat meil-          linnarauhaan jonkinlaista sanelupolitiikan
52674: le sitä tarpeellista numeroaineistoa, jolla me       tietä, jonka yritykset ovat valitettavasti erit-
52675: voimme osoittaa ainakin sen, jonka täällä herra      täin tunnettuja aikaisempien hallitusten
52676: pääministerikin on myöntänyt oikeaksi, että          ajoilta. Yritetään niin kuin käärmettä pys-
52677: maataloustulolaki ei ole kuin osittain sosiaa-       syyn ajaa jotain omaa pyrkimystä. Sehän
52678: linen laki. Sehän onkin erinomaisen tärkeä,          on hyvä toteamus pääministerin taholta, että
52679: asia. Sitähän me olemme koettaneet kaiken            näin ei haluta menetellä ainakaan jatkossa.
52680: aikaa omasta puolestamme ottaa esille ja             Mitä taas maataloustulolain sisältöön tulee,
52681: osoittaa. Ja senhän Viidan tutkimus joka ta-         niin on tietysti tarpeetonta pyytää minulta
52682: pauksessa osoittaa, että maatalouden omassa          sitä, ei se ole minun asiani. Jos se on jonkun
52683: piirissä yli 10 ha: n 80 000 viljelijää, jotka       asia, niin se on sosialidemokraattisen edus-
52684: saavat puolet taikka aikaisemmin ovat saa-           kuntaryhmän ja sosialidemokraattisen puo-
52685: neet yli puolet maataloustuesta, nehän saa-          lueen asia. Ja varmasti aikanaan, kun hal-
52686: vat moninkertaisen valtiontuen verrattuna            lituksen esitys tulee eduskunnalle, sosialide-
52687: niihin 300 000 viljelijään, jotka ovat alle          mokraattinen eduskuntaryhmä on puolestaan
52688: 10 ha: n tiloilla. (Eduskunnasta: Pitäisikö sen      valmis lausumaan siitä käsityksensä, tarpeen
52689: olla vain sosiaalinen lakm Minä sanon, että          vaatiessa esittämään myöskin oman muun·
52690: meidän kannaltamme arvostelu on kohdistu-            noksensa siitä.
52691: nut siihen, että se on maatalouden sisällä              Paljon on kuitenkin, niin kuin jo aikai-
52692: epäsosiaalinen, ja sehän ei ole, vaikka sitä         semmin sanottiin, tapahtunut, jos me saam-
52693: käsiteltäisiin palkkalakina, oikeudenmukainen,       me maatalouden perusluottolain käsittelyn
52694: koska se antaa moninkertaisen palkan niille,         yhteyteen käsiteltäväksi lain osittamisrajoi-
52695: jotka muutoinkin ovat, verrattuna 2-5 ja             tuksista, niin että ne voidaan rinnakkain kä-
52696: 122 500/64
52697: 970                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
52698: 
52699: 
52700: sitellä. Sehän merkitsee sitä, että me ratkai-    tuja tai rahoitettavissa olleita kulutusmahdol-
52701: sevasti lähdemme uusille urille. Ja sen jäl-      lisuuksia." (Eduskunnasta: Kaunis kerto-
52702: keen tietysti on mahdollisuus käsitellä myöskin   mus!) Jaa, sisältö voi olla vielä parempi.
52703: maataloustulolakia uudessa muodossa. Se mikä          Tutkimuksen ensimmäisessä vaiheessa on
52704: siihen jo myöskin on saatu etukäteen lu-          selvitetty ansaitut vuositulot viimeisellä nel-
52705: pauksina - toivottavasti ne täyttyvät ja tu-      jänneksellä 1963. Viljelijöiden ja viljelijäper-
52706: levat tänne esityksinä - on että tämä ra-         heiden osalta on otettu huomioon sekä työs-
52707: tionalisoimishyöty otetaan huomioon maata-        tä että omasta pääomasta saadut tulot. Nii-
52708: loustuloa laskettaessa ja että myöskin maa-       hin on sisällytetty tulot maa- ja metsätalou-
52709: talous itse osallistuu viennin tappioiden kor-    desta, asuinrakennuksista sekä muista viljel-
52710: vaamiseen. Jos näissä asioissa saadaan kor-       millä ja niiden ulkopuolella olleista tuloläh-
52711: jaus, niin käsitykseni on, että on tehty huo-     teistä. Palkansaajien ja palkansaajaperheiden
52712: mattava askel oikeaan suuntaan.                   tuloissa on otettu huomioon palkat niihin
52713:    Ja vastauksena pääministerin kysymyk-          kuuluvine lisineen. Jotta tulot olisivat mah-
52714: seen sanoisin, että tottakai maatalouden yrit-    dollisimman pitkälle vertailukelpoisia toi-
52715: täjätulojen on seurattava tulotason yleistä       siinsa, palkansaajiin on sisällytetty sama
52716: kehitystä, sehän on luom1ollista. (Pääminis-      osuus miehiä ja naisia kuin heitä on ollut
52717: teri Virolainen: Sittenhän on turha väitellä!)    keskimäärin viljelijöissäkin. Palkansaajien
52718: Ei tämä mitään turhaa tämä väittely ole,          tuloihin on luettu myös heidän aviopuolison-
52719: niin kuin nämä monet yksityiskohdat osoit-        sa tulot yli puolen vuoden ajalta.
52720: tavat, sillä pääpyrkimyshän täytyy olla se,          Ansiotuloihin on lisätty lapsilisät sekä eri-
52721: että me nykyisestä tilanteesta pääsemme ter-      tyislapsilisät ja niistä on vähennetty välit-
52722: veempään maatalouspolitiikkaan, joka aina-        tömät verot, so. tulo- ja omaisuusvero, kun-
52723: kin tulevaisuudessa lupaa parempaa kuin ny-       nallis- ja kirkollisvero sekä kansaneläkeva-
52724: kyinen. (Eduskunnasta: Tulkaa pois jo!) Kii-      kuutusmaksu. Palkansaajien tuloista on vä-
52725: tos! Jos minä saan vielä jatkaa, niin minä        hennetty myös heidän suorittamansa elintar-
52726: sanoisin, että tarkoituksenahan ei ole ollut      vikkeiden ja eräiden muiden tuotteiden yli-
52727: todistella sitä, että Viidan tutkimukseen yk-     määräiset jalostus- ja välityskustannukset.
52728: sinomaan pitäydyttäisiin. Tarkoituksena on        Näin on päädytty niihin ostoarvoltaan liki-
52729: viittaamalla näihin Viidan tutkimustuloksiin      main samassa rahassa ilmaistuihin tuloihin,
52730: saada aikaan se, että pyritään valtioneuvos-      joita vertailtavat väestöryhmät ovat käyttä-
52731: tonkin toimesta tuomaan esille omasta puo-        neet tai olisivat voineet käyttää kulutuksensa
52732: lestaan materiaalia, jolleka uusi laki voitai-    rahoittamiseen. Yleensä näistä tuloista on osa
52733: siin paremmin rakentaa. ,Ja kun täällä on         säästetty tulevaa kulutusta varten. Ja tä-
52734: nyt luettu tätä Viidan tutkimusta, niin mi-       män jälkeen tässä siis seuraa nämä yksityis-
52735: näkin lukisin siitä ne perustelut, joihinka       kohtaiset selvitykset, joihinka myös näissä
52736: kaikissa näissä maalaisliittolaisissa puheen-     puheenvuoroissa on kohdistettu huomiota.
52737: vuoroissa on viitattu. Tämä tutkimus on siis          Minä omasta puolestani olen vakuuttunut
52738: tehty seuraavin perustein: "Tässä tutkimuk-       siitä, että tämä välikysymys on auttanut pal-
52739: sessa on verrattu viljelijäväestön elintasoa      jon tämän tärkeän maataloustulolain ja maa-
52740: palkansaajien elintasoon vuoden 1963 viimei-      talouspolitiikan selvittämisessä. Voi olla, että
52741: sellä neljänneksellä." (Ed. Kekkonen: Mikä        nämä hajapuheenvuorot ovat olleet enemmän
52742: se elintaso on?). Ed. Kekkosen täytyisi sit-      taikka vähemmän sattumanvaraisia, mutta
52743: ten lukea siitä asiasta, jos ei hän muuten        kukaan kai ei epäile sitä, etteikö näihin uh-
52744: tiedä. ''Viljelijäväestöstä vertailuun on otet-   rattu aika ole vaivan arvoinen. Harvemmin
52745: tu viljelijät ja viljelijäperheet siten, että     tässä salissa näistä asioista pyritään edes tä-
52746: perheisiin on luettu myös alle 16.5 vuotiaat      mänkään vertaa mielipiteitä vaihtamaan, ja
52747: lapset. Samoin on menetelty palkansaajien          toivoisi, että vastaisuudessa tällaista mielen-
52748: osalta. Viljelijät on jaettu tilojen peltoalan    kiintoa löytyisi enemmän ja että pysyttäisiin
52749: perusteella kuuteen ryhmään. Palkansaajista       entistä enemmän myöskin asiassa eikä nimen-
52750: vertailuun on otettu kahdeksan ryhmää.             omaan epäiltäisi toisen vilpitöntä tahtoa.
52751: Elintasolla" - ed. Kekkonen - "on tarkoi-          Asia on sitä suuruusluokkaa, että se ansait-
52752: tettu käytettävissä olleilla tuloilla rahoitet-   see tällaista asiallista huomiota.
52753:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          971
52754: 
52755: 
52756:    Ed. H e n r i k s s o n: Herra puhemies! Ha-    Näin ollen ILO: n suositus ei ole missaan
52757: luaisin liittää pienen reunahuomauksen ed.         kohdin ristiriidassa niiden käsitysten kanssa,
52758: Kajalan puheenvuoroon. Ed. Kajala mai-             joita täällä olen esittänyt.
52759: nitsi eräästä viime keväänä sattuneesta ta-           Kun ed. Sinisalo viittasi siihen käyttämäs-
52760: pauksesta, jolloin eräässä neuvostoliittolai-      sänsä puheenvuorossa, että omakotitalotoi-
52761: sessa julkaisussa neljä sosialidemokraattisen      mintaa olisi tuettava valtion ja kuntien va-
52762: eduskuntaryhmän jäsentä, jotka olivat kes-         roilla, on syytä todeta, että mainitussa Kom-
52763: kustelleet rauhankysymyksistä N euvostolii-        munisti-lehden kirjoituksessa sivulla 500 to-
52764: ton rauhanpuolustajain pääsihteerin Kotovin        detaan: "Silloin kun valtio tai kunnat omis-
52765: kanssa, leimattiin rauhan vastustajiksi. Jotta     tavat asuinrakennukset, voidaan ainakin osit-
52766: väärinkäsityksiä ei syntyisi ed. Kajalan pu-       tain välttää ne haitat, jotka niin teollisuus-
52767: heenvuoron johdosta, haluaisin mainita, että       laitosten työläisasunnot kuin omakotitalot
52768: neuvostoliittolaiselta taholta esitettiin maini-   tuovat tullessaan sitoessaan työläisen talou-
52769: tun lehtikirjoituksen johdosta valittelu, syvä     dellisesti ja estäessään hänen osallistumisen-
52770: valittelu, todettiin, että kysymyksessä oli ol-    sa luokkataisteluun." Tämä lainaus tästä
52771: lut ilmeisesti tulkin aiheuttama väärinkä-         Kommunistin kirjoituksesta osoittaa selväpiir-
52772: sitys. Minusta tuntuu, että yleensä rauhalli-      teisesti, että olipa kunnat tai valtiokin mu-
52773: silla keskusteluilla voidaan ulkopoliittisiakin    kana tässä rahoitustoiminnassa, tässäkin ta-
52774: väärinkäsityksiä korjata.                          pauksessa kommunistien suhtautuminen oma-
52775:                                                    kotitalotoimintaan on kielteinen.
52776:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ed.
52777: Sinisalo on tulkinnut ILO : n suositusta, jo-         Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
52778: ta hän täällä siteerasi, hieman väärin. Täällä mies! Keskustelun aikana on ed. Kuusinen
52779: on ollut keskustelua omakotitaloista ja siitä tekemänsä välikysymyksen perusteella teh-
52780: teollisuuden toiminnasta, jolla teollisuus jo- nyt perusteltuun päiväjärjestykseen siirty-
52781: ko on antanut tontteja tai ollut luoton ta- misesityksen, joka sisältää selvästi epäluot-
52782: kaajana omakotitalotoimintaa silmällä pitäen. tamuslauseen hallitukselle. Mitä tulee taas
52783: ILO: n tässä mainitussa suosituksessa on ky- ed. Paasion välikysymykseen, sen yhteydessä
52784: symys asunnon hankkimisesta työnantajien on ed. Helle esittänyt perusteltuun päivä-
52785: t{)imesta välittömästi ja esim. sellaisessa tilan- järjestykseen siirtymisen sanamuodon, joka
52786: teessa, jolloin yritys sijaitsee kaukana taval- on muotoiltu sellaiseksi, että hallitus ei voi
52787: lisista asutuskeskuksista, tai kun työn luon- myöskään sitä hyväksyä.
52788: ne vaatii, että työntekijä on nopeasti työhön
52789: saatavissa. Milloin työnantaja hankkii asun-         Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Käy
52790: non, on tunnustettava työntekijöiden perusta- varsin mutkikkaaksi keskustella ed. Rihtnie-
52791: vaa laatua olevat ihmisoikeudet, erityisesti men kanssa. Hän ensin esittää todisteena
52792: yhdistysmisvapaus. Maan lainsäädäntöä ja Eino Nevalaisen kirjoituksista lausuntoja,
52793: tapoja on tarkoin noudatettava, kun työsuh- jotka koskevat teollisuuslaitosten asuntora-
52794: teen päättyessä asunnon vuokra tai hallinta- kennustoimintaa, sen jälkeen lausuntoja, joita
52795: suhde lopetetaan, sanotaan ILO: n suosituk- on esitetty eräässä 1958 julkaistussa kirjoituk-
52796: sessa. Näin ollen ILO: n suositus koskee sel- sessani, jotka niin ikään koskevat ainoastaan
52797: laisia työnantajien hankkimia asuntoja, teollisuuslaitosten asuntorakennustoimintaa.
52798: joissa on vuokrasuhde, ja joka vuokrasuhde Mitään muita todisteita hän ei ole meidän
52799: päättyy samanaikaisesti, kun työntekijä jät- kannanotoistamme esittänyt. Mitä tulee sitten
52800: tää asianomaisen teollisuuslaitoksen. Minä SKDL:n ja SKP:nkin kantaan näissä kysy-
52801: olen koko ajan puhunut täältä omakotitalo- myksissä, niin se on todella yhdenmukainen
52802: rakennustoiminnasta ja omakotitaloista, kun Kansainvälisen työkonferenssin suosituksen
52803: teollisuuslaitos tulee takaajaksi tällaiseen kanssa, joka vaatii tällaisen toiminnan kiel-
52804: omakotitaloon, omakotitalot ovat asianomai- tämistä. Se on myös sama kuin täällä edus-
52805: sen työntekijän omassa omistuksessa ja riip- kunnassa asiasta omaksuttu kanta. Ettei mi-
52806: pumatta hänen työsuhteensa katkeamisesta, tään tulkintaa tässä suhteessa vielä jäisi, niin
52807: niin siitä huolimatta hän tämän omakotita- on syytä lukea vielä kertaalleen tämä neljäs
52808: lonsa kanssa, koska se on hänen omistukses- kohta tästä suosituksesta, jossa selvästi sano-
52809: saan, voi menetellä, niin kuin hän haluaa. taan: "Asunnon tai yleishyödyllisen palve-
52810: 972                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
52811: 
52812: 
52813: luksen hankkiminen työna.ntajan toimesta ja         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2 momentin
52814: maksuksi työstä on kiellettävä". Siinä ei siis   mukaisesti esitän ed. Kuusisen ym. välikysy-
52815: puhuta mitään vuokrasuhteesta, siinä puhu-       mykseen nähden eduskunnan hyväksyttäväk-
52816: taan asunnon hankkimisesta työntekijöille.       si päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa-
52817: On tietysti aivan sama kysymys, hankitaanko      namuoto on seuraava: ''Kuultuansa an11etun
52818: se sitten yhtiön lainoittamalla tavalla, jol-    selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestyk-
52819: loin riippuvaisuussuhde, josta tässä on kysy-    seen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi.
52820: mys, edelleen säilyy.                            Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Kuusi-
52821:    Kommunistien suhtautuminen         muuhun     nen ed. Aition kannattamana ehdottanut seu-
52822: asuntorakennustoimintaan on myönteinen.          raavaa päiväjärjestykseen siirtymistä: "Kun
52823: Me pidämme ensisijaisena yhteiskunnan toi-       uusi, porvarillinen enemmistöhallitus, joka
52824: mesta tapahtuvaa rakennustoimintaa, jossa        on muodostettu Lehdon hallituksen takana ol-
52825: päähuomio olisi kohdistettava nimenomaan         leista puolueista, ei aio peruuttaa elintarvik-
52826: vuokratalojen ja vuokra-asuntojen rakentami-     keiden kuluttajahintojen korotuksia ja uh-
52827: seen, koska se on sosiaalisin asuntotoiminnan    kaa haudata välttämättömät lapsilisien ja
52828: muoto. Me tuemme myöskin omakotiraken-           kansaneläkkeiden korotukset epämääräisten
52829: nustoimi:ntaa. Kommunisti-lehden kirjoitukses-   selvitysten suorittamiseen, niin eduskunta
52830: sa Eino Nevalainen asettui myönteiselle kan-     toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luot-
52831: nalle tähän kysymykseen nähden. Hän mm.          tamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kut-
52832: vaati aravalainoituksen laajentamista, jota      sun tätä ed. Kuusisen ehdotukseksi.
52833: ed. Rihtniemi vastustaa. Jos näin ollen pu-
52834: hutaan siitä, kuka on ollut asuntorakennustoi-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
52835: minnan puolesta ja kuka sitä vastaan, niin          Äänestys ja päätös:
52836: ELno Nevalainen on ollut sen puolesta ja
52837: ed. Rihtniemi sitä vastaan. Toiv-ottavasti hä-      Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen
52838: :nen suhtautumisensa aravamäärärahoihin vas-      päiväjärjestykseen siirtymisestä, äänestää
52839: taisuudessa muuttuu.                              "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kuusisen ehdo-
52840:    Totean lopuksi, että ed. Rihtniemi ei vie-     tus hyväksytty.
52841: läkään vastannut kysymykseen, milloin ja
52842: missä Erkki Tuominen on esittänyt lausun-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52843: not, jotka hän budjettikeskustelussa radion          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
52844: ja television välityksellä Erkki Tuomisen         ta, Borg-Sundman, Ehmrooth, Forsius, Gest-
52845: suuhun väitti. Tämä todistaa, että ed. Riht-      rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Ha-
52846: niemen lausunto sisälsi todistamatta jääneen      su, Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
52847: lausunnon, ja kun näin on asian laita, mi-        Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
52848: ten voidaan uskoa hänen muihinkaan "todis-        pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä,
52849: tuksiin" ja väitteisiin.                          Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
52850:                                                   nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
52851:    Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Kun ed.     Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, T. Kinnu-
52852: Rihtniemi toistetuista toivomuksista ja vaa-      nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
52853: timuksista huolimatta ei ole pystynyt osoit-      Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen,
52854: tamaan, missä yhteydessä ja milloin johtaja       Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin-
52855: Erkki Tuominen olisi lausunut ed. Rihtnie-        na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-
52856: men hänen lausumikseen väittämät sanat,           tila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,
52857: eikä myöskään suostunut peruuttamaan väi-         Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
52858: tettään, katson aiheelliseksi todeta, että ed.    Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
52859: Rihtniemi on syyllistynyt väärän todistuk-        pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
52860: sen esittämiseen lähimmäisestään, mikä on         Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-
52861: tullut todistetuksi.                              loranta, Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppälä,
52862:                                                   Sillantaus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Sääs-
52863:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
52864:                                                   Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
52865:  P u h e m i e s: Ensin tehdään päätös ed.        Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
52866: Kuusisen ym. välikysymyksestä.                    Väänänen.
52867:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        973
52868: 
52869: 
52870:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            min kohdannut, asuntotuotannon lisäämisek-
52871:                                                   si yhä vallitsevan ankaran asuntopulan pois-
52872:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        tamiseksi ja vähävaraisten asumistuen lisää-
52873: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hel-       miseksi, kansaneläkkeiden ja lapsilisien ko-
52874: le, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,      rottamiseksi, työttömyyskorvauksen verolle-
52875: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A.         panon ja sairausvakuutuksen vakuutusmaksu-
52876: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.          jen nousun peruuttamiseksi, uuden maata-
52877: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,          loustulolain valmistamiseksi siten, että vähä-
52878: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,           varaisten kuluttajien     ja pienviljelijöiden
52879: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-       edut tulevat siinä nykyistä paremmin turva-
52880: qvist, I. Linna, M. Linna, LukkarLnen, E.         tuiksi, hintatasoa kohottavien pyrkimysten
52881: Manninen, H. Manninen, Matilainen, V. Mat-        kurissapitämiseksi sekä rahan arvon ylläpitä-
52882: tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-       miseksi, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kut-
52883: den, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-     sun tätä ed. Helteen ehdotukseksi.
52884: tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
52885: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Ro-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
52886: senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
52887: könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
52888: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,       Äänestys ja päätös:
52889: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-          Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen
52890: rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,    päiväjärjestykseen siirtymiseksi,    äänestää
52891: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,      "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Helteen ehdo-
52892: Våyrynen ja Åsvik.                                tus hyväksytty.
52893:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52894: tajat:
52895:                                                      Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
52896:   Fagerholm, Kervinen, Kilpi, Lauren, Nie-        ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
52897: melä, Paarman, Pakarinen, Saura, Sukselai-        rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Ha-
52898: nen, Suonpää ja Svinhufvud.                       su, Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
52899:                                                   Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
52900:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
52901: 104 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 11.               Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
52902:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-          nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
52903: dotuksen.                                         Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, T. Kinnu-
52904:                                                   nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
52905:   Puhemies: Nyt on tehtävä päätös ed.             Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen,
52906: Paasion ym. välikysymyksestä.                     Leivonen,    Liinamaa, Lindh, Linkola, A.
52907:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2 momentin    Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-
52908: mukaisesti esitän ed. Paasion ym. välikysy-       tila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,
52909: mykseen nähden eduskunnan hyväksyttäväk-          Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
52910: si päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa-      Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
52911: namuoto on seuraava: "Kuultuansa anne-            pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
52912: tun selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjes-     Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-
52913: tykseen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuk-         loranta, Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppälä,
52914: seksi. Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed.        Sillantaus,   Stykki, Sundell, Suorttanen,
52915: Helle ed. A. Koskisen kannattamana ehdot-         Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tan-
52916: tanut seuraavaa päiväjärjestykseen siirtymi-      hiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uuitalo, Val-
52917: sen sanamuotoa: "Kuultuaan hallituksen vas-       kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
52918: tauksen ed. Paasion ym. välikysymykseen           nen ja Väänänen.
52919: eduskunta kehottaa hallitusta ryhtymään vii-
52920: pymättä toimenpiteisiin tärkeimpien perus-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52921: elintarvikkeiden viimeaikaisen hintojen nou-         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
52922: sun hyvittämiseksi niille väestöpiireille, joi-   Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hel-
52923: den toimeentuloa hintojen nousu on raskaim-       le, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
52924: 974                              Torstaina 24 p. syyskuuta 1964.
52925: 
52926: 
52927: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kin-      P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu
52928: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-        104 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 11.
52929: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
52930: märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Les-          Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
52931: kinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-          dotuksen.
52932: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Man-
52933: ninen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,
52934: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,            Asia on loppuun käsitelty.
52935: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
52936: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
52937: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
52938: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
52939: rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-    istunto on tänään perjantaina kello 14.
52940: tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo, Tai-
52941: nio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
52942: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
52943: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
52944: ja Åsvik.                                           Täysistunto lopetetaan perjantaina 25 p.
52945:                                                   syyskuuta kello 0.52.
52946:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52947: tajat:                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
52948:   Fagerholm, Kervinen, Kilpi, Lauren, Nie-
52949: melä, Paarman, Pakarinen, Saura, Sukselai-
52950: nen, Suonpää ja Svinhufvud.                                                Olavi Salervo.
52951:                        51. Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964
52952:                                                                 kello 14.
52953: 
52954:                        Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
52955:                                                                         liikevaihtoverouudistuksen        yhteydessä
52956:    11m o i t u k s i a.                                                 annetun päätöksen muuttamisesta .... 1001
52957:                                                                            A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
52958:            Toinen käsittely:                                            kunnan mietintö n:o 7; mainittu päätös.
52959:                                                                Siv.        6) Ehdotus toivomukseksi Pieksämäen
52960:    1) Ehdotus laiksi valtion osanotosta                                 korjauspajan laajennustöiden aloittami-
52961: eräiden maa- ja vesirakennustöiden                                      sesta .............................. 1002
52962: kustannuksiin annetun lain muuttami-                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
52963: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 995   nan mietintö n:o 37; ed. L. Koskisen ym.
52964:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              toiv.al. n:o 365 (1963 vp.).
52965: mietintö n:o 74; maatalousvaliokunnan                                      7) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
52966: mietintö n:o 13; ed. M. Linnan ym. lak.                                 rahan ottamisesta vuoden 1965 tulo- ja
52967: al. n:o 122.                                                            menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52968:                                                                            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
52969:    2) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-                                 nan mietintö n:o 38; toiv.al. n:ot 354,
52970: tyksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 998                  356, 366, 367, 369, 370, 373-375, 378,
52971:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              380, 388, 394, 396, 404, 407, 411, 440,
52972: mietintö n: o 75; perustuslakivaliokun-                                 442, 452, 456, 457, 485, 487, 496, 502,
52973: nan mietintö n:o 6; ed. Ehrnroothin ym.                                 504, 510, 512 ja 513.
52974: lak.al. n:o 6 (1962 vp.).
52975:    3) Ehdotus laiksi Sysmäjärven-
52976: Juankosken yhdysradan rakentamisesta 1000                                             Esitellään:
52977:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52978: mietintö n:o 76; kulkulaitosvaliokunnan                                    8) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 80 koro-
52979: mietintö n: o 36; ed. Niirasen ym. lak.al.                              t~t.~n määrärahan osoittamisesta perhe-
52980: n:o 164; toiv.al. n:ot 358-360.                                         hsia varten ....................... .               ,
52981:                                                                            9) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 81 koro-
52982:                                                                         tetun määrärahan osoittamisesta avus-
52983:     Ensimmäinen käsittely:                                              tuksiksi kunnallisten ja yksityisten va-
52984:                                                                         jaamielislaitosten perustamiskustannuk-
52985:   4) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta                                 siin .............................. .
52986:                                                                            10) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 82 ko-            "
52987: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1001
52988:   A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan                               rotetun määrärahan osoittamisesta äi-
52989: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 69;                            tiysavustuksia varten ............... .             ,
52990: ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 110.                                     11) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 83
52991:                                                                         määrärahan osoittamisesta !ainoiksi ko-
52992:                                                                         koushuoneistoja ylläpitäville järjestöille
52993:             Ainoa käsittely:                                               12) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 84                "
52994:                                                                         määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
52995:   5) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä                                 kunnille rautatiepohjien lunastusmaksu-
52996: kesäkuuta 1964 hinnoista ja maksuista                                   jen suorittamiseen ................. .              ,
52997: 976                              Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
52998: 
52999: 
53000:                                             Siv.                                                                     Siv.
53001:    13) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 85                  26) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o 98
53002: määrärahan osoittamisesta valtion viras-           korotetun määrärahan osoittamisesta ke-
53003: totalon rakentamiseksi Suolahden kaup-             säyliopistojen toiminnan avustamista
53004: palaan ........................... . 1002          varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002
53005:    14) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 86                  27) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n: o
53006: määrärahan osoittamisesta Kanavuoren               99 korotetun määrärahan osoittamisesta
53007: -Kelkkamäen maantien rakentamiseen                 rakennuslainoiksi yksityisoppikouluille ,
53008:    15) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 87
53009:                                              "
53010:                                                       28) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o
53011: määrärahan osoittamisesta Kärkkäälän               100 määrärahan osoittamisesta Seinä-
53012: -Kivisalmen tieosuuden rakentamiseen               joen sairaanhoitajakoulun kouluraken-
53013: Konnavedellä ..................... .               nuksen suunnittelua varten . . . . . . . . . . ,
53014:    16) Ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 88 "               29) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o
53015: määrärahan osoittamisesta rautatien ra-            101 määrärahan osoittamisesta Seinä-
53016: kennustöiden aloittamiseksi Saarijär-              joen-Jalasjärven maantien rakenta-
53017: veltä Multian kautta Haapamäen ase-                mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53018: malle ............................. .                 30) Ed. Anderssonin ym. rah.al. n:o
53019:    17) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 89
53020:                                              "
53021:                                                    102 määrärahan osoittamisesta lautan
53022: määrärahan osoittamisesta Multian,                 hankkimiseksi Kustavin-Ahvenanmaan
53023: Keuruun ja Pihlajaveden kuntien                    välistä liikennettä varten . . . . . . . . . . . . ,
53024: alueella olevien valtion maanteiden pe-              31) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 103
53025: rusparannuksiin ................... .              määrärahan osoittamisesta tiesuunnan
53026:    18) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 90 "             tutkimiseen Kurikan Lusankylästä Ja-
53027: määrärahan osoittamisesta asematalon               lasjärven Jokipiihin . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53028: suunnitteluun Jyväskylän kaupunkiin                  32) Ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 104
53029:    19) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 91 "             määrärahan osoittamisesta avustuk-
53030: määrärahan osoittamisesta valtion viras-           seksi Polio Invalidit r.y:lle invalidiko-
53031: totalon rakentamiseksi Muuramen kun-               din ja kuntouttamislaitoksen rakentami-
53032: taan ............................. .               seksi Tampereelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53033:    20) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 92 "                33) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o
53034: määrärahan osoittamisesta valtion viras-           105 määrärahan osoittamisesta Kaskis-
53035: totalon rak~ntamiseksi Pihtiputaan kun-            ten syväsataman laajentamista varten ,
53036: taan ............................. .                  34) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o
53037:    21) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 93 "             106 määrärahan osoittamisesta laivaväy-
53038: korotetun määrärahan osoittamisesta Jy-            län ruoppaamista varten Siipyyn kär-
53039: v.äskylän-Jämsänkosken yhdysradan ra-              jestä Fladan kylään . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53040: kentamiseen ....................... .                35) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o
53041:    22) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 94 mää- "        107 määrärahan osoittamisesta Vissin
53042: rärahan osoittamisesta avustuksiksi kun-           kalastussatamaan johtavan laivaväylän
53043: nille toipilasrahan maksamiseen ..... .            ruoppaamista varten Luodossa . . . . . . . ,
53044:    23) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 95
53045:                                              " .     36) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o
53046: korotetun määrärahan osoittamisesta                108 määrärahan osoittamisesta laivaväy-
53047: posti- ja lennätinlaitoksen omaisuuden             län ruoppaamista varten Luodon Bosun-
53048: kuoletusmääriin ................... .              dissa olevaan kalastussatamaan . . . . . . ,
53049:    24) Ed. Aition ym. rah.al. n: o 96 "              37) Ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 109
53050: määrärahan osoittamisesta avustukseksi             määrärahan osoittamisesta työttömiksi
53051: rautatiehallitukselle urheilijain ja urhei-        joutuneiden naisten ammattiin koulutta-
53052: lujoukkueiden matkalippujen alentami-              mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53053: seen ............................. ·.                38) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 110
53054:    25) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 97 "             määrärahan osoittamisesta kunnallisten,
53055: määrärahan osoittamisesta Tuberkuloo-              seurakunnallisten ja yksityisten van-
53056: siliitolle vaikeavammaisten invalidien             hainkotien perustamiseksi ja ylläpitämi-
53057: ty.öllistämistoiminnan kehittämiseen ...           seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53058:                                             "
53059:                                         Raha-asia-aloitteet.                                 977
53060: 
53061: 
53062:                                             Siv.                                            Siv.
53063:     39) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n:o 111          masairaiden kuntouttamislaitoksen pe-
53064: korotetun määrärahan osoittamisesta ka-            rustamiskustannusten peittämiseksi .. 1002
53065: latalouden parantamiseen ........... . 1002           53) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 125
53066:     40) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n:o 112          määrärahan osoittamisesta kolmen kou-
53067: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi             luruokailun aluetarkastajan toimen pe-
53068: satamien rakentamiseen troolikalastus-             rustamiseksi ....................... . ,
53069: aluksia varten ..................... . ,              54) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 126
53070:     41) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o             määrärahan osoittamisesta Brahelin-
53071: 113 korotetun määrärahan osoittami-                nan emäntäkoulun rakennustöitä var-
53072: sesta !ainoiksi vientisatamia ylläpitäville        ten ............................... .
53073: kunnille satamien rakentamista ja kun-                55) Ed. Hallbergin ym. rah.al. n: o "
53074: nostamista varten ................. . ,            127 määrärahan osoittamisesta Poh-
53075:     42) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n: o            jois-Karjalan läänissä yksityisten tei-
53076: 114 määrärahan osoittamisesta avustuk-             den hoitoa ja kunnossapitoa varten
53077: seksi kunnallisille ammattioppilaitoksille         myönnettäviin avustuksiin ......... .
53078: oppilasasuntolain rakentamista varten                 56) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o "
53079:     43) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o "           128 määrärahan osoittamisesta sillan
53080: 115 määrärahan osoittamisesta yhdys-               rakentamiseksi Pyhäjoen yli Haapave-
53081: tien rakentamiseksi Vaasan-Porin tiel-             den Mieluskylän kohdalla ......... .
53082: tä Reposaaren-Mäntyluodon tiehen ..                   57) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o "
53083:     44) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 116 "         129 määrärahan osoittamisesta hallaa
53084: määrärahan osoittamisesta Pulkkilansal-            kestävän maataloustuotannon opasta-
53085: men sillan rakennustöiden aloittamiseen ,          miseksi Pohjois-Suomessa ........... .
53086:     45) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 117               58) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o "
53087: määrärahan osoittamisesta Riihimäen-               130 määrärahan osoittamisesta Niva-
53088: Lahden maantien rakennustöiden aloit-              lan-Haapajärven maantien parannus-
53089:  tamiseen .......................... .             töiden aloittamiseksi ............... .
53090:     46) Ed. Haapasen ym. rah.al. n: o 118 "            59) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 131 "
53091:  määrärahan osoittamisesta !ainoiksi maa-          määrärahan osoittamisesta Karjaan
53092:  seudun ja asutuskeskusten pienyrittä-             yhteislyseon lisärakennuksen rakenta-
53093:  jille .............................. .            mista varten ..................... .
53094:     47) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "               60) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 132 "
53095:  119 määrärahan osoittamisesta Savon               määrärahan osoittamisesta Niemen-
53096:  radalta Yöveden rantaan johtavan ra-              mäen alueelle rakennettavien Helsin-
53097:  dan rakentamiseen ................. . ,            gin yliopistollisen     keskussairaalan
53098:     48) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o            asuinrakennusten rakennustyön aloit-
53099:  120 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi            tamiseksi ......................... .
53100:  käsi- ja pienteollisuudelle työllisyyden              61) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o "
53101:  turvaamiseksi ..................... .              133 määrärahan osoittamisesta saa-
53102:      49) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "           ristokäyttöön sopivien lentokoneiden
53103:  121 lrorotetun määrärahan osoittami-              laskeutumispaikkojen aikaansaamiseksi
53104:  sesta kalastusalan järjestöille ....... . ,        Turun saaristoon .................. .
53105:      50) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                62) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o "
53106:  122 määrärahan osoittamisesta Vajaa-               134 määrärahan osoittamisesta Kos-
53107:  mielishuollon Keskusliiton toiminnan tu-           kelta Kuusjoen kautta Pertteliin joh-
53108:  kemiseksi ......................... .              tavan maantien parantamista tarkoit-
53109:      51) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o "          tavan suunnitelman laatimiseksi ..... ,
53110:   123 määrärahan osoittamisesta Mikke-                 63) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o
53111:   lin sairaanhoitajakoulun toiminnan                135 määrärahan osoittamisesta ilmais-
53112:   aloittamiseksi ..................... .            ten oppikirjojen hankkimiseksi oppikou-
53113:      52) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 124 "          lulaisille .......................... .
53114:   määrärahan osoittamisesta Kangasalle                 64) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o "
53115:   Reumaliiton aloitteesta rakennetun reu-           136 määrärahan osoittamisesta nuo-
53116: 123   500/64
53117: 978                              Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
53118: 
53119: 
53120:                                            Siv.                                             Siv.
53121: resta työvoimasta alueittain suoritet-               77) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o
53122: tavan tutkimustyön aloittamiseen .... 1002        149 korotetun määrärahan osoittami-
53123:    65) Ed. Henrikssonin ym. rah.al. n: o          sesta paikallisteiden rakentamiseen ja
53124: 137 korotetun määrärahan osoittami-               parantamiseen ..................... . 1002
53125: sesta autojen, muiden mekaanisten kul-               78) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o
53126: jetusneuvojen sekä työkoneiden hank-              150 korotetun määrärahan osoittami-
53127: kimiseksi posti- ja lennätinlaitokselle ..        sesta uudisraivauspalkkioiden mak-
53128:    66) Ed. Henrikssonin ym. rah.al. "             suun ............................. .
53129: n: o 138 määrärahan osoittamisesta Es-               79) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
53130: poon yhteislyseon rakennustöiden aloit-           151 korotetun määrärahan osoittami-
53131: tamiseksi .......................... .            sesta yksityisten teiden rakentamisen
53132:    67) Ed. Hietalan ym. rah.al. n:o "             avustamista varten ................ .
53133: 139 korotetun määrärahan osoittami-                  80) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
53134: sesta    Tampereen-Parkanon-Seinä-                152 määrärahan osoittamisesta huma-
53135: joen rautatien rakentamista varten ..             nistisen opetuksen alkamiseksi Oulun
53136:    68) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "           yliopistossa ....................... .
53137: 140 korotetun määrärahan osoittami-                  81) Ed. Honkosen ym. rah.al. n: o "
53138: sesta puhelin- ja lennätinverkon laa-             153 korotetun määrärahan osoittami-
53139: jentamiseen ja parantamiseen ....... .            sesta !ainoiksi ylioppilaskunnille uu-
53140:    69) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o "          sien oppilasasuntojen aikaansaami-
53141: 141 määrärahan osoittamisesta Polvi-              seksi ............................. . ,
53142: Jarven virastotalon rakennustöiden                   82) Ed. Honkosen ym. rah.al. n: o
53143: aloittamiseksi ..................... .            154 määrärahan osoittamisesta van-
53144:    70) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o "          huksien ja invalidien maksuttornia ra-
53145: 142 määrärahan osoittamisesta Rääk-               dio- ja televisiolupia varten ......... .
53146: kylän     virastotalon rakennustöiden                83) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "
53147: aloittamiseksi ..................... .            155 määrärahan osoittamisesta avus-
53148:    71) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o "          tukseksi Polio Invalidit r.y: lle inva-
53149: 143 määrärahan osoittamisesta Tuupo-              lidikodin ja lmntouttamislaitoksen ra-
53150: vaaran virastotalon rakentamiseksi ....           kentamiseksi Tampereelle ........... .
53151:    72) Ed. Honkasen ym. rah.al. n: o "               84) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "
53152: 144 määrärahan osoittamisesta avus-               156 määrärahan osoittamisesta Pirkan-
53153: tuksiksi kunnallisten ammattikoulujen             maan maakuntakirjaston tehtävien an-
53154: oppilasasuntojen rakentamista varten              tamiseksi 'rampereen kaupunginkirjas-
53155:    73) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "             tolle .............................. .
53156: 145 määrärahan osoittamisesta yksi-                  85) Ed. Honkosen ym. rah.al. n: o "
53157: tyisten oppikoulujen velkojen kuole-              157 määrärahan osoittamisesta valtion
53158: tuksiin annettavia ylimääräisiä valtion-          virastotalon rakentamiseksi Kurun
53159: avustuksia varten ................. .             kuntaan .......................... .
53160:    74) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "                86) Ed. Hosian ym. rah.al. n:o 158 "
53161: 146 korotetun määrärahan osoittami-               määrärahan osoittamisesta lääkintävoi-
53162: sesta maankäyttö- ja maanhankinta-                mistelijain virkaporrastuksen järjestä-
53163: lain toimeenpanon yhteydessä raken-               miseksi ........................... .
53164: nettavia yleisiä teitä varten ......... .            87) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 159 "
53165:    75) Ed. Honkasen ym. rah.al. n: o "            määrärahan osoittamisesta invalidien
53166: 147 määrärahan osoittamisesta Vesi-               erityisammattioppilaitoksissa opiskele-
53167: huoltoliitto - Vatten- och avlopps-               vien viikkorahan korottamiseen ..... .
53168: förbundet r.y:n toiminnan tukemi-                    88) Ed. Hostilan rah.al. n:o 160 "
53169: seksi ............................. .             määrärahan osoittamisesta sillan ra-
53170:    76) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "             kentamiseksi Pyhtään kunnan Keihäs-
53171: 148 korotetun määrärahan osoittami-               salmeen ........................... .
53172: sesta !ainoiksi vesi- ja viemärilaittei-             89) Ed. Hostilan rah.al. n: o 161 "
53173: den rakentamiseen maaseudulle ..... .             määrärahan osoittamisesta kelirikko-
53174:                                             "
53175:                                                              Raha-asia-aloitteet-                                     979
53176: 
53177: 
53178:                                                                     Siv.                                             Siv.
53179: aluksen hankkimiseksi itäiselle Suo-                                          102) Ed. Jussilan ym. rah.al. n: o
53180: menlahdelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002           174 määrärahan osoittamisesta tila-
53181:    90) Ed. Hostilan rah.al. n:o 162                                        pmsen kasvinsuojelutarkastajan palk-
53182: määrärahan osoittamisesta maantien                                         kausta varten ..................... . 1002
53183: ja siihen liittyvien siltojen rakenta-                                        103) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o
53184: miseen Karhulan kauppalassa . . . . . . . . ,                              175 määrärahan osoittamisesta helpo-
53185:    91) Ed. Hostilan rah.al. n:o 163                                        tuksen myöntämiseen kunnille rauta-
53186: määrärahan osoittamisesta Luumäen-                                         teiden rakentamisesta johtuvista pak-
53187: Haminan-Tavastilan rataosuuden ra-                                         kolunastuskorvauksista ............. .
53188: kentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  104) Ed. Kajalan ym. rah.al. n:o "
53189:                                                                            176 määrärahan osoittamisesta Lahden
53190:    92) Ed. Hostilan rah.al. n: o 164                                       keskussairaalan suunnittelutöiden aloit-
53191: määrärahan osoittamisesta Karhulan                                         tamista varten .................... .
53192: yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-                                         105) Ed. Kajalan ym. rah.al. n: o "
53193: tuun . . . .. . . .. .. . . . . .. .. .. .. ... . . . . ,                  177 määrärahan osoittamisesta Vesi-
53194:    93) Ed. Hyytiäisen rah.al. n:o 165                                      vehmaan lentokentän kunnostustöiden
53195: määrärahan osoittamisesta valtion viras-                                   aloittamista varten ................. .
53196: totalon suunnitteluun Jyväskylän lrou-                                        106) Ed. Kajalan ym. rah.al. n:o "
53197: punkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          178 korotetun määrärahan osoittami-
53198:    94) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o                                      sesta kaupunkien poliisilaitosten palk-
53199: 166 määrärahan osoittamisesta lääki-                                       kauksiin .......................... .
53200: tysvoimistelijoita valmistavan kurssin                                        107) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n: o "
53201: järjestämiseksi Jyväskylän kaupun-                                         179 korotetun määrärahan osoittamisesta
53202: kiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       lukukausimaksujen alentamiseen yksi-
53203:    95) Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o                                        tyisoppikouluissa .................. .
53204: 167 määrärahan osoittamisesta Uuden-                                          108) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n: o "
53205:  maan-Hämeen metsänhoitolautakun-                                          180 korotetun määrärahan osoittamisesta
53206: nan alueelle rakennettavaa metsäkou-                                       avustuksiksi ja !ainoiksi maalais- ja
53207:  lua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            kauppalan kansakoulujen rakentamiseen
53208:    96) Ed. Högströmin ym. rah. al. n:o                                        109) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
53209:  168 määrärahan osoittamisesta Tam-                                        181 määrärahan osoittamisesta kunnal-
53210:  misaaren yhteislyseon uutta koulura-                                      listen lastenseimien ja päiväkotien avus-
53211:  kennusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 tamiseen .......................... .
53212:     97) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o                                        110) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n: o "
53213:  169 määrärahan osoittamisesta Helsin-                                     182 korotetun määrärahan osoittami-
53214:  gin ruotsalaisen sairaanhoitajaopiston                                    sesta kansantajuisten tieteellisten luen-
53215:  suunnittelutyötä varten . . . . . . . . . . . . . ,                       tojen avustamiseen ................. .
53216:     98) Ed. Jaakkolan ym. rah.al. n:o                                         111) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o "
53217:  170 määrärahan osoittamisesta Sata-                                       183 määrärahan osoittamisesta valtion
53218:  kunnan tie- ja vesirakennuspiirin pe-                                     kaksoisyhteislyseon rakennustöiden aloit-
53219:  rustamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   tamiseksi Espoon kauppalassa ....... . ,
53220:     99) Ed. Jungarån ym. rah.al. n:o                                          112) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 184
53221:  171 korotetun määrärahan osoittami-                                       määrärahan osoittamisesta valtion viras-
53222:  sesta taimitarhojen irtaimiston hankin-                                   totalon rakentamiseksi Espoon kauppa-
53223:  taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      laan .............................. .
53224:     100) Ed. Juntusen ym. rah.al. n: o                                        113) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o "
53225:  172 korotetun määrärahan osoittami-                                       185 määrärahan osoittamisesta oppi- ja
53226:  sesta maaseudun sähköistämisen tuke-                                      ammattikoululaisten koulumatkakustan-
53227:  miseen ............................ . ,                                   nusten korvaamiseen ............... .
53228:     101) Ed. Juntusen ym. rah.al. n:o                                         114) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o "
53229:  173 määrärahan osoittamisesta avus-                                       186 korotetun määrärahan osoittamisesta
53230:  tukseksi Suomussalmen kunnansairaa-                                       Tarvontien lopulliseen kuntoon saatta-
53231:  lan rakentamista varten ........... .                                     mista varten ...................... .
53232:                                                                     "
53233: 980                                              Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
53234: 
53235: 
53236:                                                                   Siv.                                                                   Siv.
53237:   115) Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o                                     mikroskoopin hankkimiseksi Oulun yli-
53238: 187 määrärahan osoittamisesta Rääkky-                                    opistoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002
53239: län-Tolosenmäen maantien rakenta-                                           129) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o
53240: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002          201 määrärahan osoittamisesta avustuk-
53241:   116) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o                                      siksi maatalouskoneiden hankkimista
53242: 188 korotetun määrärahan osoittami-                                      varten pienviljelijäväestölle . . . . . . . . . . ,
53243: sesta Parikkalan-Onkamon radan ra-                                          130) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n: o
53244: kennustöiden jatkamista varten . . . . . . ,                             202 korotetun määrärahan osoittami-
53245:   117) Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o                                     sesta helpotusten myöntämiseksi kun-
53246: 189 määrärahan osoittamisesta Kiteen                                     nille paikallisteiden aiheuttamista kus-
53247: koulutilalle rakennettavan karjatalous-                                  tannuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53248: koulun rakennustöiden aloittamiseksi . . ,                                  131) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n: o
53249:   118) Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o                                     203 korotetun määrärahan osoittami-
53250: 190 määrärahan osoittamisesta maamies-                                   sesta väkilannoitteiden ja maatalouskal-
53251: opiston suunnitteluun Koivikon tilalle                                   kin hintojen alentamiseen . . . . . . . . . . . . ,
53252: Kiteelie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          132) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
53253:   119) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 191                                    n: o 204 korotetun määrärahan osoitta-
53254: määrärahan osoittamisesta sillan raken-                                  misesta palkkioiksi pienvaltaojien kaiva-
53255: tamiseksi Oulujoen yli Muhoksen kun-                                     misesta ja maanparannusaineiden ajosta
53256: nassa olevan Laukan lossipaikan koh-                                     viljelyksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53257: dalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         133) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
53258:   120) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 192                                    n: o 205 korotetun määrärahan osoitta-
53259: määrärahan osoittamisesta Muhoksen vi-                                   misesta avustuksiksi ja !ainoiksi kuiva-
53260: rastotalon rakentamista varten . . . . . . . ,                           tustöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53261:   121) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o                                        134) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
53262: 193 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                   n: o 206 määrärahan osoittamisesta
53263: seksi Saimaan kanavan rakentajien                                        Ruukki Oy: n omistamien tilan ja met-
53264: muistomerkin pystyttämiseksi Lauritsa-                                   säalueiden ostamiseen valtiolle . . . . . . . ,
53265: lan kauppalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    135) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
53266:   122) Ed. Keloveden ym. rah.al. n: o                                    n: o 207 korotetun määrärahan osoitta-
53267: 194 korotetun määrärahan osoittami-                                      misesta !ainoiksi salaojituksiin . . . . . . ,
53268: sesta kunnan- ja kyläteiden avustami-                                       136) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
53269: seen .............................. .                                    n: o 208 määrärahan osoittamisesta Hai-
53270:   123) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o "                                   luodon ja Siikajoen välisen pengertien
53271: 195 korotetun määrärahan osoittami-                                      aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53272: sesta talojen hankkimiseen posti- ja len-                                   137) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
53273: nätintoimipaikoille ................. .                                  n: o 209 korotetun määrärahan osoitta-
53274:   124) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o "                                   misesta paikallisteiksi otettavien kun-
53275: 196 määrärahan osoittamisesta vesien                                     nan: ja ~läteiden kuntoonpanon avus-
53276: saastumisen tutkimiseen Saimaan etelä-                                   tam1seks1 ........................ ..
53277: rannalla .......................... .                                       138) Ed. T. Kinnusen ym. rah.al.
53278:   125) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o "                                    n: o 210 määrärahan osoittamisesta Ete-
53279: 197 määrärahan osoittamisesta Savon ra-                                  lä-Savon metsänhoitokoulun täydennys-
53280: dalta Yöveden rantaan johtavan radan                                     rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53281: tutkimusta varten ................. .                                       139) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n: o
53282:   126) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o 198 "                                211 määrärahan osoittamisesta tien ra-
53283: korotetun määrärahan osoittamisesta                                      kentamiseksi Lappajärveltä Kauhavalle ,
53284: opintokerhotoiminnan tukemiseen ....                                        140) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
53285:   127) Ed. Kilven ym. rah.al. n:o 199 "                                  212 määrärahan osoittamisesta Kortes-
53286: määrärahan osoittamisesta ohjelmoitsi-                                   järven - Pietarsaaren tien rakentami-
53287: jan palkkaamiseen Oulun yliopistoon ..                                   seen .............................. .
53288:   128) Ed. Kilven ym. rah.al. n:o 200 "                                     141) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n: o "
53289: määrärahan osoittamisesta elektroni-                                     213 korotetun määrärahan osoittami-
53290:                                                   Raha-asia-aloitteet.                                   981
53291: 
53292:                                                         Siv.                                            Siv.
53293: sesta siirtona maataloustuotteiden mark-                          154) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o
53294: kinoimisrahastoon voin ja juuston ku-                          226 määrärahan osoittamisesta Hovin-
53295: luttajahintojen alentamiseksi ....... . 1002                   saaren ratapihan laajennustöitä varten 1002
53296:    142) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o                              155) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o
53297: 214 korotetun määrärahan osoittami-                            227 korotetun määrärahan osoittami-
53298: sesta vesistön järjestely- ja vesistön                         sesta ]ainoiksi vientisatamia ylläpitä-
53299: säännöstelytöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      ville kunnille satamien rakentamista
53300:    143) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o                           varten ............................ . ,
53301: 215 määrärahan osoittamisesta Vimpe-                              156) Ed. Koppasen rah.al. n: o 228
53302: lin-Alajärven-Soinin tien rakentami-                           määrärahan osoittamisesta Espoon ni-
53303: seen .............................. . ,                        mismiespiirin poliisien palkkaukseen ..
53304:    144) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                             157) Ed. Koppasen rah.al. n: o 229 "
53305: 216 määrärahan osoittamisesta Kuola-                           määrärahan osoittamisesta hammaslää-
53306: joen perkausta varten Sallan kunnassa ,                        kintäosaston perustamiseksi lääkintöhal-
53307:    145) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                          litukseen .......................... .
53308: 217 määrärahan osoittamisesta maa-alu-                            158) Ed. Koppasen rah.al. n: o 230 "
53309: eiden ostamiseksi Sallan kunnan Märkä-                         määrärahan osoittamisesta hammashoi-
53310: järven kylässä Sallan maatalousoppilai-                        toapulaisten kouluttamista varten ....
53311: toksen tarpeisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           159) Ed. Koppasen rah.al. n: o 231 "
53312:    146) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "                        määrärahan osoittamisesta Hyvinkään
53313: 218 määrärahan osoittamisesta valtion-                         nimismiespiirin poliisien palkkausta
53314: avustukseksi allergiasairaalan tukemi-                         varten .. _......................... . ,
53315: seen .............................. .                             160) Ed. A. Koskisen ym. rah.al.
53316:    147) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o "                       n: o 232 määrärahan osoittamisesta
53317: 219 määrärahan osoittamisesta säteily-                         maantien rakentamiseksi V astingin-
53318: fysiikan laitoksen suunnittelutyötä var-                       Kallion maantieltä Sapran laiturivaih-
53319: ten ............................... . ,                        teelle ............................. .
53320:    148) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                              161) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. "
53321: 220 määrärahan osoittamisesta maan-                            n :o 233 määrärahan osoittamisesta vi-
53322: tien rakennustöiden suorittamiseksi tie-                       rastotalon rakentamiseksi Karstulaan      ,
53323: osuudella Petäjävesi-Keuruu ....... . ,                           162) Ed. A. Koskisen ym. rah.al.
53324:    149) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o 221                      n: o 234 määrärahan osoittamisesta sil-
53325: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                         lan rakentamiseksi Riuttasalmeen .... ,.
53326: kennustöiden suorittamiseksi tieosuu-                             163) Ed. A. Koskisen ym. rah.al.
53327: della Kärkkäälä-Sunttila Konneveden                            n:o 235 korotetun määrärahan osoitta-
53328: kunnassa .......................... .                          misesta maaseudun sähköistämisen tuke-
53329:    150) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "                         miseen ............................ . ,
53330: 222 määrärahan osoittamisesta Jämsän                              164) Ed. L. Koskisen ym. rah.al.
53331: yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-                          n: o 236 määrärahan osoittamisesta
53332: tuun ............................. . ,                         avustuksiksi Saimaan vesistöalueen kun-
53333:    151) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o                          nille Saimaan kanavaliikenteessä tarvit-
53334: 223 määrärahan osoittamisesta helpo-                           tavien satamien ja laituritilojen raken-
53335:  tuksen myöntämiseksi kunnille rautatei-                       tamiseen .......................... .
53336: den rakentamisesta johtuvista pakkolu-                            165) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. "
53337:  nastuskorvauksista ................. . ,                      n: o 237 määrärahan osoittamisesta !ai-
53338:    152) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                           noiksi Saimaan vesistöalueen kunnille
53339: 224 määrärahan osoittamisesta Jyväsky-                         Saimaan kanavaliikenteessä tarvittavien
53340: lässä toimivan ammattikoulujen opetta-                         satamien ja laituritilojen rakentami-
53341:  jaopiston koulurakennuksen suunnitte-                         seen .............................. .
53342:  lua varten ........................ . ,                          166) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. "
53343:    153) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o                          n: o 238 korotetun määrärahan osoitta-
53344:  225 korotetun määrärahan osoittami-                           misesta yksityisoppikoulujen lukukausi-
53345:  sesta yksityisten teiden avustamiseen .. ,                    maksujen alentamiseksi ............. .
53346:                                                                                                          "
53347: 982                             Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
53348: 
53349: 
53350:                                           Siv.                                              Siv.
53351:    167) Ed. L. Koskisen ym. rah.al.                 180) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o
53352: n: o 239 korotetun määrärahan osoitta-           252 korotetun määrärahan osoittami-
53353: misesta avustuksiksi vesihuoltolaitteiden        sesta kuoletuslainoiksi maalais- ja kaup-
53354: rakentamiseksi maaseudulle ......... . 1002      palakuntien kansakoulurakennuksia var-
53355:    168) Ed. L. Koskisen ym. rah.al.              ten ............................... . 1002
53356: n: o 240 määrärahan osoittamisesta                  181) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o
53357: avustukseksi kunnille halpavuokraisten           253 määrärahan osoittamisesta Neiturin
53358: asuntojen rakentamiseen ........... .            kanavasillan uusimistöiden aloittami-
53359:    169) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o
53360:                                            "     seksi ............................. .
53361: 241 määrärahan osoittamisesta hevos-                182) Ed. Lagerroosin ym. rah.al. n:o "
53362: jalostusliittojen työn tukemiseksi ....          254 määrärahan osoittamisesta avustuk-
53363:    170) Ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o
53364:                                            "     siksi kunnallisten vanhainkotien perus-
53365:                                                  tamiseksi ja yliiäpitämiseksi ......... .
53366: 242 määrärahan osoittamisesta asumis-               183) Ed. Lagerroosin ym. rah.al. n:o "
53367: tuen maksamiseksi asutuskeskusten vä-            255 määrärahan osoittamisesta Kainuun
53368: hävaraisille kansaneläkkeensaajille ....         keskussairaalan rakennustöiden aloitta-
53369:    171) Ed. Kytän ym. rah.al. n: o 243
53370:                                            "
53371:                                                  miseksi ........................... . ,
53372: määrärahan osoittamisesta rahtitasaus-              184) Ed. Lagerroosin ym. rah.al. n:o
53373: ten suorittamiseksi valtionrautateille ..        256 määrärahan osoittamisesta Kiehi-
53374:                                            "
53375:    172) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o              maJoen maantiesillan rakennustöiden
53376: 244 korotetun määrärahan osoittami-              aloittamiseksi Paltamon kunnassa ....
53377: sesta postitalojen ja autovarikkoraken-             185) Ed. Lagerroosin ym. rah.al. n: o "
53378: nusten rakentamiseksi posti- ja lennä-           257 korotetun määrärahan osoittami-
53379: tinlaitokselle ...................... . ,        sesta kuoletuslainoiksi kaupunkien kan-
53380:    173) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o              sakoulurakennuksia varten ......... . ,
53381: 245 määrärahan osoittamisesta sairaan-              186) Ed. Lagerroosin ym. rah.al. n: o
53382: hoitoalan yhteisen oppilaitoksen suun-           258 määrärahan osoittamisesta Kainuun
53383: nittelutyötä varten ................. .          sairaanhoitajaopiston suunnittelua var-
53384:    174) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o "            ten ............................... .
53385: 246 korotetun määrärahan osoittami-                 187) Ed. Lagerroosin ym. rah.al. n: o "
53386: sesta kesäyliopistojen toiminnan avus-           259 määrärahan osoittamisesta Kainuun
53387: tamiseen .......................... .            keskuskalanviljely- ja koeaseman raken-
53388:    175) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o "            nustöiden aloittamiseksi ............. .
53389: 247 korotetun määrärahan osoittami-                 188) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o
53390: sesta ratojen sepelöintiä, ratapölkkyjen         260 määrärahan osoittamisesta Sallan
53391: hankintaa, ratapihalaitteiden ja varik-          maataloudellisen oppilaitoksen perusta-
53392: kojen laitteiden sekä rakennusten ra-            mistoimenpiteitä varten ............ .
53393: kentamista varten ................. .               189) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
53394:    176) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o "            261 määrärahan osoittamisesta helikop-
53395: 248 määrärahan osoittamisesta maakun-            terin hankkimiseksi rajavartiolaitokselle
53396: takirjastojen perustamista varten ....           sairaslentotarkoituksiin ............. .
53397:    177) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o "            190) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
53398: 249 määrärahan osoittamisesta Jämsän             262 määrärahan osoittamisesta alkupää-
53399: virastotalon rakennustöiden aloittami-           omaksi kehitysaluerahastoa varten ....
53400: seksi ............................ ..               191) Ed. Laihon ym. rah.al. n:o 263 "
53401:    178) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n :o "        korotetun määrärahan osoittamisesta
53402: 250 määrärahan osoittamisesta Silkki-            maankäyttölain ja maanhankintalain
53403: perän tien rakentamiseksi Kinnulan               toimeenpanon yhteydessä rakennettavia
53404: kuntaan .......................... .             yleisiä asutusteitä varten ........... .
53405:    179) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o "           192) Ed. Laihon ym. rah.al. n:o 264 "
53406: 251 korotetun määrärahan osoittami-              korotetun määrärahan osoittamisesta
53407: sesta maalais- ja kauppalakansakoulu-            valtiolle tarjottujen puhelinlaitosten lu-
53408: jen rakennusavustuksiin ............ . .,        nastamiseen ja kunnostamiseen ..... .
53409:                                                                                              "
53410:                                         Raha-asia-aloitteet.                                                 983
53411: 
53412:                                            Siv.                                                              Siv.
53413:    193) Ed. Laineen ym. rah.al. n: o 265              206) Ed. Leivosen ym. rah.al. n:o
53414: määrärahan osoittamisesta valtion oppi-            278 määrärahan osoittamisesta Keski-
53415: koulun perustamista varten Tammelan                Suomen emäntäkoulun ja kotitalous-
53416: kuntaan .......................... . 1002          opettajaopiston lisärakennusten raken-
53417:    194) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 266            tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002
53418: määrärahan osoittamisesta Pienviljeli-                207) Ed. Leivosen ym. rah.al. n: o
53419: jäin Keskusliitolle maanviljelystalouden           279 määrärahan osoittamisesta valtion
53420: agronomin toimen perustamiseksi ....               virastotalon rakentamista varten Jäm-
53421:    195) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o
53422:                                             "      sän kuntaan ...................... .
53423: 267 määrärahan osoittamisesta Viitasaa-               208) Ed. Leivosen ym. rah.al. n: o "
53424: ren-Saarijärven tien parantamiseksi                280 määrärahan osoittamisesta valtion
53425:    196) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
53426:                                             "      virastotalon rakentamista varten Viita-
53427:                                                    saaren kuntaan ................... .
53428: 268 määrärahan osoittamisesta Kolarin-                209) Ed. Leivosen ym. rah.al. n:o "
53429: salmen sillan suunnittelu- ja rakennus-            281 määrärahan osoittamisesta Jämsän
53430: töitä varten ....................... .             aluesairaalan rakentamista varten ....
53431:                                             "
53432:    197) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o                 210) Ed. Leivosen ym. rah.al. n: o "
53433: 269 määrärahan osoittamisesta Viitasaa-            282 määrärahan osoittamisesta harvaan-
53434: ren yhteiskoulun ottamiseksi valtion               asuttujen seutujen sähköistämisen tuke-
53435: haltuun ........................... .              miseen ............................ .
53436:    198) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
53437:                                             "         211) Ed. Leivosen ym. rah.al. n: o "
53438: 270 määrärahan osoittamisesta Viitasaa-            283 määrärahan osoittamisesta keski-
53439: ren virastotalon rakentamista varten ..            koulun perustamiseksi Kyyjärven kun-
53440:    199) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "             taan .............................. ·
53441: 271 korotetun määrärahan osoittami-                   212) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o "
53442: sesta avustuksiksi työttömyyden lieven-            284 korotetun määrärahan osoittami-
53443: tämistä varten ..................... .             sesta siirtona asutusrahastoon ....... .
53444:    200) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "               213) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
53445: 272 määrärahan osoittamisesta valtion              285 määrärahan osoittamisesta posti-
53446: virastotalon rakentamiseksi Suolahden              autonkuljettajien palkkauksen korot-
53447: kauppalaan ....................... .               tamiseen .......................... .
53448:    201) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "               214) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o "
53449: 273 määrärahan osoittamisesta avustuk-             286 määrärahan osoittamisesta Asik-
53450: siksi työläis- ja pienviljelijäperheenäi-          kalan kunnan Vesivehmaan ja Kalk-
53451: tien lomatoimintaa ylläpitäville työväen           kisten lossin välisen tien korjaustöi-
53452: ja pienviljelijäjärjestöille ........... .         den aloittamiseksi ................. .
53453:    202) Ed. Lehmosen ym. rah.a1. n:o "                215) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n: o "
53454: 274 korotetun määrärahan osoittami-                287 määrärahan osoittamisesta Padas-
53455: sesta !ainoiksi vesihuoltolaitteiden ra-           joen - Auttoisten - Rautajärven -
53456: kentamista varten ................. .              Pohjan tien kunnostamisen aloittami-
53457:    203) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "            seksi ............................. . ,.
53458: 275 määrärahan osoittamisesta perus-                  216) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o
53459: kuivatustöiden toteuttamiseksi Keski-              288 määrärahan osoittamisesta pora-
53460: Suomen läänin alueella ............. .             kaivon rakentamiseksi Haapasaaren
53461:    204) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "             kuntaan .......................... .
53462: 276 määrärahan osoittamisesta avustuk-                217) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
53463: seksi Sokeain Keskusliitto r.y: lle soke-          289 määrärahan osoittamisesta Hami-
53464: ain hieroma- ja :fysikaalisten hoitolai-           nan Hillon sataman poliisivartiokont-
53465: tosten lukumäärän lisäämiseksi . . .....           toriin perustettavia virkoja varten ....
53466:    205) Ed. Leivosen ym. rah.al. n: o "               218) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
53467: 277 määrärahan osoittamisesta Laukaan              290 määrärahan osoittamisesta kunnal-
53468: keskuskalanviljelylaitoksen ja koease-             listen terveyssisarien palkkauksen ko-
53469:  man rakentamista varten ........... .             rottamiseen ....................... .
53470:                                             "                                                               "
53471: 984                                              Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
53472: 
53473: 
53474:                                                                   Siv.                                                                    Siv.
53475:    219) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o                                    304 määrärahan osoittamisesta Reisjär-
53476: 291 määrärahan osoittamisesta valtion                                    ven kunnassa olevan Niskarannan pai-
53477: palveluksessa olevien                   koulutettujen                    kallistien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . 1002
53478: sairaanhoitajien palkkauksen korotta-                                      233) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n:o
53479: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002    305 määrärahan osoittamisesta pien-
53480:    220) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 292                                 viljelijöille aiheutuneiden hallavahin-
53481: määrärahan osoittamisesta naiskonstaa-                                   kojen tilakohtaiseksi korvaamiseksi . . . ,
53482: pelien virkapukuavustuksia varten . . . . ,                                234) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n: o
53483:    221) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o 293                                306 määrärahan osoittamisesta Ylivies-
53484: määrärahan osoittamisesta Reitkallin                                     kaan perustettavan Pohjois-Suomen
53485: puutarhakoulun lunastamiseksi valtiolle ,                                maamiesopiston suunnittelua ja raken-
53486:    222) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 294                                 nustöiden aloittamista varten . . . . . . . . ,
53487: määrärahan osoittamisesta Iitin virasto-                                    235) Ed. Lukkarisen rah.al. n: o 307
53488: talon suunnittelemista varten . . . . . . . . ,                          mää_rär~ha_n _osoittamisesta kodinperus-
53489:    223) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o 295                                tamislmnOiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53490: määrärahan osoittamisesta kotimaisen                                       236) Ed. Lukkarisen rah.al. n:o 308
53491: lyhytkuvan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . ,                      määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
53492:    224) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 296                                 kunnallisten ammattioppilaitosten op-
53493: korotetun määrärahan osoittamisesta                                      pilasasuntojen rakentamiseen . . . . . . . . ,
53494: näyttämötaiteen ja näyttämötaiteellisten                                    237) Ed. Lukkarisen rah.al. n: o 309
53495: harrastusten tukemiseen . . . . . . . . . . . . ,                        korotetun määrärahan osoittamisesta
53496:    225) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o                                    vähävaraisten ammattiopintolainoihin . ,
53497: 297 määrärahan osoittamisesta rikospo-                                      238) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
53498: liisilisän korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,                   310 määrärahan osoittamisesta kansan-
53499:    226) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o                                    eläkkeen varassa elävien asumiskus-
53500: 298 määrärahan osoittamisesta eräiden                                    tannusten alentamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
53501: rautatielaitoksen linjahallinnon tekni-                                     239) Ed. Lukkarisen rah.al. n:o 311
53502: koiden palkkauksen korottamiseen . . . . ,                               määrärahan osoittamisesta ylimääräis-
53503:                                                                          ten varastomiesten tointen perustami-
53504:    227) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n: o                                   seksi valtionrautateiden varasto-osastolle ,
53505: 299 määrärahan osoittamisesta Yhteis-                                       240) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
53506: kunnallisen korkeakoulun tilapäisten toi-                                312 korotetun määrärahan osoittami-
53507: mihenkilöiden paikkaamista varten . . . ,                                sesta lapsiperheiden asumistukiin . . . . ,
53508:    228) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o                                       241) Ed. Lukkarisen rah.al. n:o 313
53509: 300 määrärahan osoittamisesta lääkintä-                                  määrärahan osoittamisesta helpotuksen
53510: voimistelijoiden peruskoulutuksen tehos-                                 myöntämiseksi kunnille rautateiden ra-
53511: tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         kentamisesta johtuvista pakkolunas-
53512:    229) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n: o                                   tuskorvauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53513: 301 korotetun määrärahan osoittami-                                         242) Ed. Lukkarisen rah.al. n:o 314
53514: sesta Pieksämäen vaunupajan rakenta-                                     korotetun määrärahan osoittamisesta
53515: miseen ja rautateiden pääkonepajojen                                     vähävaraisten nuorten ammattiopinto-
53516: työkoneiden hankintaan . . . . . . . . . . . . . ,                       avustuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53517:    230) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n:o                                       243) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
53518: 302 korotetun määrärahan osoittami-                                      315 korotetun määrärahan osoittami-
53519: sesta uusien tavaravaunujen hankkimi-                                    sesta kunnan- ja kyläteiden avustami-
53520: seen valtionrautateille . . . . . . . . . . . . . . ,                    seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53521:    231) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n:o                                       244) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o
53522: 303 määrärahan osoittamisesta Ylä-                                       316 korotetun määrärahan osoittami-
53523: Savon-Rahjan runkotien rakennustöi-                                      sesta maaseudun sähköistämisen tuke-
53524: den aloittamiseksi välillä Nivala-Haa-                                   miseen ........................... .
53525: pajärvi ........................... .                                       245) Ed. E. Mannisen ym. rah.al. "
53526:    232) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n: o "                                 n: o 317 määrärahan osoittamisesta
53527:                                                         Raha-asia-aloitteet.                                                       985
53528: 
53529:                                                               Siv.                                                                  Siv.
53530: kelirikkoaluksen hankkimiseksi Juuan                                 sesta valtionrautateiden asunto-, so-
53531: kirkonkylän ja Paalasmaan välistä lii-                               siaali-, virasto- ym. rakennuksia var-
53532: kennettä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002         ten ................................ 1002
53533:    246) Ed. E. Mannisen ym. rah.al.                                     258) Ed. V. Mattilan rah.al. n:o 330
53534: n: o 318 määrärahan osoittamisesta Toh-                              määrärahan osoittamisesta .Ähtärin vi-
53535: majärven yhteiskoulun rakentamiseen . ,                              rastotalon suunnitteluun . . . . . . . . . . . . ,
53536:    247) Ed. E. Mannisen ym. rah.al.                                     259) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
53537: n: o 319 korotetun määrärahan osoit-                                 331 määrärahan osoittamisesta Virtain
53538: tamisesta Onkamon-Parikkalan radan                                   -Ähtärin maantien rakentamisen aloit-
53539: rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53540:    248) Ed. H. Mannisen ym. rah.al.                                     260) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n: o
53541: n: o 320 määrärahan osoittamisesta rau-                              332 määrärahan osoittamisesta Ähtä-
53542: tateiden tavara-aseman rakentamiseksi                                rin-Alavuden maantien rakentamisen
53543: Varkauden kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . ,                   aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53544:    249) Ed. H. Mannisen ym. rah.al.
53545: n: o 321 määrärahan osoittamisesta                                      261) Ed. V. Mattilan rah.al. n:o 333
53546: Juankosken-Luikonlahden rautatietöi-                                 korotetun määrärahan osoittamisesta
53547: den aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             turveteollisuuden edistämiseen . . . . . . . . ,
53548:    250) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o                                  262) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
53549: 322 määrärahan osoittamisesta avus-                                  334 määrärahan osoittamisesta valtion
53550: tukseksi Sokeain Keskusliitto r.y:lle                                koulukotien vapaa-aika- ja harrastus-
53551: sokeainhuoltajien toiminnasta aiheutu-                               toimintaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53552: via kustannuksia varten . . . . . . . . . . . . . ,                     263) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n: o
53553:     251) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o                              335 määrärahan osoittamisesta rauta-
53554: 323 määrärahan osoittamisesta avus-                                  teiden vaunuhenkilökunnan ja ratavar-
53555: tukseksi Sokeain Keskusliitto r.y:lle                                tijain pukuavustuksiin . . . . . . . . . . . . . . ,
53556: vastasokeutuneille järjestettäviä kun-                                  264) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
53557: touttamiskursseja varten . . . . . . . . . . . . ,                   336 määrärahan osoittamisesta rauta-
53558:     252) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o                             teiden liikenneosaston autokaluston
53559:  324 määrärahan osoittamisesta Vuok-                                 uusimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , ,
53560:  sen yli rakennettavan maantiesillan                                    265) Ed. J. Mäkelän ym. rah.al. n:o
53561:  suunnitelman laatimiseksi . . . . . . . . . . . . ,                 337 määrärahan osoittamisesta Kauvat-
53562:     253) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o                              san ylikulkusillan rakentamiseen ja
53563:  325 korotetun määrärahan osoittami-                                 siihen liittyvien tienparannussuunnitel-
53564: sesta Hauvanlahden-Särkilahden maan-                                 mien toteuttamiseen ......••........ .,
53565:  tien (ns. Pohjiin tien) rakennustöiden                                 266) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
53566:  jatkamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      338 määrärahan osoittamisesta Euran
53567:     254) Ed. M. Mattilan ym. rah.al.                                 -Kiukaisten-Harjavallan maantien
53568:  n: o 326 määrärahan osoittamisesta                                  parantamiseen ..................... . ,
53569:  Työtehoseuralle maatilametsien puun-                                   267) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
53570:  korjuun rationalisointitutkimuksiin ja                              339 korotetun määrärahan osoittami-
53571:  hankintateknillisen koeaseman toimin-                               sesta nuorten työttömien ammattikurs-
53572:  taan ............................. .                                sien järjestämiseen ................ .
53573:     255) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o "                              268) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o "
53574:  327 määrärahan osoittamisesta suomen-                               340 määrärahan osoittamisesta kunnal-
53575:  kielisten oppikoulujen poikien käsi-                                listen ammattioppilaitosten valtakun-
53576:  työnopettajain virkojen ja toimien pe-                              nallisten osastojen valtionavustuksiin
53577:  rustamiseen ....................... .                                  269) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o "
53578:     256) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o "                           341 määrärahan osoittami,sesta Suomen
53579:  328 määrärahan osoittamisesta oriiden                               Sivitli- ja Asevelvollisuusinvaliidien
53580:  kasvatuskustannusten alentamiseen ...                               Liitto r.y: lle vaikeavammaisten invali-
53581:     257) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n: o "                          dien suoj-atyöpaikkatoiminnan kehittä-
53582:  329 korotetun määrärahan osoittami-                                 miseen .......................... ..
53583:                                                                                                                                     "
53584:  124    500/64
53585: 986                            Perjantaina 25 p. syyskuuta 1004.
53586: 
53587: 
53588:                                          Siv.                                                            Siv.
53589:    270) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o             284) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
53590: 342 määrärahan osoittamisesta Hylky-             356 määrärahan osoittamisesta Säämin-
53591: saaren luotsiasemarakennuksen kunnos-            gin saaristotien aikaansaamiseksi .... 1002
53592: tamiseksi merenkulkumuseota varten .. 1002          285) Ed. Niirasen ym. mh.al. n:o
53593:    271) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o           357 määrärah·an osoittamisesta Rasivaa-
53594: 343 määrärahan osoitta:mi.sesta meren-           ran-To1osenmäen maantien parannus-
53595: kulkuhallituksen merimuseon menoja               töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53596: varten ........................... .                286) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o
53597:    272) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
53598:                                           "      358 määrärahan osoittamisesta Juukaan
53599: 344 määrärahan osoittamisesta asema-             suunnitellun valtion vir&StGt·aJon ra-
53600: miesten palkkauksen korottamiseen ...            kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . ,
53601:    273) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o "            287) Ed. NLirasen ym. raJh.al. n:o
53602: 345 määrärahan osoittamisesta tutki-             359 määrärahan osoittamisesta Tohma-
53603: muksoon ka:nsakoulumkennusten tule-              Jarv·en keskikoulun laajennustöiden
53604: vasta käytöstä ..................... .           aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53605:    274) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o "            288) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o
53606: 346 korotetun määrärahan osoittami-              360 määrärahan osoittamisesta P<Jlvi-
53607: sesta kansakoulunopettajain kurssimuo-           järven kuntaan suunnitellun valtion vi-
53608: toista jatkokoulutusta varten ....... .          rastotalon rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . ,
53609:    275) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o "
53610: 347 määrärahan osoittamisesta Eura-                 289) Ed. Niirasen ym. rah.al. n: o
53611: joen-Yläneen maantien parantamiseen              361 määrärahan osoittamisesta Joen-
53612:    276) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o "         suun-Polvijärven maantien parannus-
53613: 348 määrärahan osoittamisesta amma-              työn aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53614: tinvalinnanohjalliksen lrenttätoiminnan             290) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o
53615: kehittämiseen ..................... .            362 korotetun määrärahan osoittami-
53616:    277) Ed. Nederström-Lundenin ym. "            sesta maaseudun sähköistämisen tuke-
53617: rah.al. n: o 349 korotetun määrärahan            miseen ............................ .
53618: osoittamisesta oppilmulun oppilaiden                291) Ed. Ojajärv·en ym. rah.al. n:o "
53619: koulunkäynnin avustamiseen ....... .             363 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
53620:    278) Ed. Nederström-Lundenin ym. "            Karjalan ja Kainuun raja-alueen met-
53621: rah.al. n :o 350 määrärahan osGittami-           sätyökoulun rakennustöiden aloittami-
53622: ~ rauh~työtä suorittavien järjestö-              seksi ............................. . ,
53623: Jen tukemiseen .................... .               292) Ed. Ojajärven ym. rah.ral. n:o
53624:    279) Ed. Nederström-Lundenin ym. "            364 korotetun määrärahan osoittami-
53625: rah.al. n: o 351 määrärahan osoittami-           sesta rakennuslainoiksi kansanopistoille
53626: sesta kansaneläkkeiden korottamiseen .. ,           293) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o "
53627:    280) Ed. Nederström-Lundenin ym.              365 määrärahan osoittamisesta Joosiö-
53628: rah.a:l. n:o 352 korotetun määrärahan            joen yläjuoksun perklaustyön aloittami-
53629: osoittamisesta kunnallisten ja ybityis-          seksi ............................. . ,
53630: ten vajaamielisla.itosten perustamiskus-            294) Ed. Paasivuoren ym. rah.al.
53631: tannusten avustamiseen ............ . ,          n :o 366 määrärahan osoittamisesta val-
53632:    281) Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o            tionapua nauttivien järjestöjen toimi-
53633: 353 määrärahan osoittamisesta tienpa-            henkilöiden eläkeoikeuden tutkimiseen
53634: rannustöiden aloittamiseksi Hannolan-               295) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. "
53635: pellon-Varkauden tieosuudella ..... . ,          n:o 367 määrärahan osoittamisesta kan-
53636:    282) Ed. Niemelän ym. rah ..al. n:o           saneläkeläispariskuntien lomanvieton tu-
53637: 354 määrärahan osoittamisesta IiHah-             kemiseen ......................... .
53638: den-Kallislahden tien rakennustöiden                296) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. "
53639: aloittamista varten ................. . ,        n :o 368 määrärahan osoittamisesta las-
53640:    283) Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o            ten päiväkodeille ja muille niihin ver-
53641: 355 määrärahan osoittamisesta Kyrön-             rattaville päivähoitolaitoksille annetta-
53642: salmen sillan aikaansaamiseksi ..... .           vaa valtionapua varten ............. . ,
53643:                                            "
53644:                                         Raha-asia-aloitteet.                                  987
53645: 
53646:                                            Siv.                                               Siv.
53647:    297) Ed. Paasivuoren ym. rah.a:l.             väylätutkimusta varten Haukivedestä
53648: n:o 369 määrärahan osoittamisesta kaik-          Unnukkaveteen .................... . 1002
53649: kien oppivelvollisuusikäisten terveyden-           310) Ed. Pekikacisen ym. rah.al. n :o
53650: hoidon järjestämiseen .............. . 1002 382 lwrotetun määrärahan osoittami-
53651:    298) Ed. Paasivuoren ym. rah ..al.            sesta siirtona asutusrahastoon maan-
53652: n:o 370 määrärahan osoittamisesta Hel-          käyttölain e.del:lyttämiä tarl:oituiksia var-
53653: singin Taloustyöntekijäin Yhdistykselle         ten ............................... .
53654: myönnettävää valtionavustusta varten               311) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 383
53655:    299) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. "           määrärahan osoittamisesta Hartolan
53656: n:o 371 määrärahan osoittamisesta kan-          kes:ldkoulun raikennustöiden aloittami-
53657: saneläkkeen tukiosan varassa eläv1en            seen .............................. .
53658: asumiskustannusten alentamiseen .... ,             312) Ed. Pesosen ym. ra.h.al. n:o 384 "
53659:    300) Ed. P.aason ym. rah.al. n:o 372         ilrorotetun määrärahan osoittamisesta
53660: määrärahan osoittamisesta valtion oppi-         avustuksiksi ja !ainoiksi vesihuoltolait-
53661: koulun rakentalll:iseil.mi Kiimingin kun-       teiden rakentamiseen ............... .
53662: taan ............................ ..
53663:    301) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o        "      313) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 385 "
53664: 373 määrärahan osoittamisesta Pelasta-          ikorotetun    määrämhan osoittamisesta
53665: kaa Lapset r.y: lle kansainvälisten huol-       Tuberkuloosi:Liitto  r. y: lle tuberkuloosi-
53666: totapausten hoitamiseen ............ .           potiLaiden  jälkihuoltoon    ja kuntoutta-
53667:    302) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al. "        miseen ............................ .
53668: n:o 374 korotetun mäårärahan osoitta-              314) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o "
53669: misest·a Kainuun keskussairaalan ra-            386 määrärahan osoittamisesta Helsin-
53670: kentamista varten ................. .           gin keslrnsV'ankiJan henldlökunnan asun-
53671:    303) Ed. J. E. Partasen :rm. raih.al. "      torakennuk.oren rakennustöiden aloitta-
53672: n :o 375 määräral1an osoittamisesta maa-        mista varten ...................... .
53673: taloudellisten yleisneuvontajärjestöjen            315) Ed. Pitsingin ym. mh.al. n:o "
53674: palveluksessa olevien agrologien palk-          387 määrärahan osoittamisesta työväen-
53675: kojen korottamiseksi ............... .          luOikan nousua symbol:isoivan muisto-
53676:    304) Ed. V. E. Partasen ym. mh.al. "         merkin pystyttämiseksi ............. .
53677: n :o 376 korotetun määrärahan osoitta-             316) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o "
53678: misesta opettajajärjestöille jatkokoulu-        388 määrärc1han osoittamisesta raken-
53679: tustoimintaa varten ............... .           nuslainoiksi opiskelija-asuntojen raken-
53680:    305) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "        tamiseen .......................... .
53681: n:o 377 määrärahan osoittamisesta Lah-             317) Ed. Pitsingin ym. ra.h.al. n:o "
53682: den sairaanhoitajakoulun suunnittelu-           389 määrärahan osoittamisesta tuki-
53683: töiden loppuunsaattamista varten ....           avustuksiksi sanomalehti,en ja muiden
53684:    306) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "        aattee]Jjsten julkaisuj,en taloudellisten
53685: n:o 378 määrärahan osoittamisesta Kuu-          edellytysten turvaamista varten ..... .
53686: lonhuoltoliiton kuulokeskuksen tarkas-             318) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o
53687: tus- ja kuulontutkimusmittavälineiden           390 määrärahan osoittamisesta yleis-
53688: uusimiseksi ....................... .           hyödyllistä merkitystä omaavien, yksi-
53689:    307) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "        tyisellä järjestö- tai säätiöpohjalla toi-
53690: n:o 379 korotetun määrärahan osoitta-           mivien a:vkistojen ja kirjastojen toimin-
53691: misesta Y'ksityisille oppikouluille velko-      nan tukemiseksi ................... .
53692: jen kuoletuksiin annettavia ylimääräi-             319) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "
53693: siä valtionavustuksia varten ......... .        391 määrämhan osoittamisesta tieosuu-
53694:    308) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "        den Kärk!käälä-Sunttila rakentami-
53695: 380 määrärahan osoittamisesta Savon             seen kantatiellä n: o 69 ............. . ,
53696: Sellu Oy:n osakepääoman merkitse-                  320) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
53697: mistä varten ...................... .           392 määrärahan osoittamisesta Vajaa-
53698:    309) Ed. Pekikarisen ym. rah.al. n:o "       mielishuolJon Keskusliiton toiminnan
53699: 381 määrärahan osoitt·amisesta laiva-           tukemiseksi ....................... .
53700: 988                             Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
53701: 
53702: 
53703:                                           Siv.                                                                      Siv.
53704:    321) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o              virastotalon rakentamiseen Pielaveden
53705: 393 määrärahan oooittamisesta valtion             kirkonkylään . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 1002
53706: keskikoulun perustamiseksi Kyyjärven                 333) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
53707: kuntaan .......................... . 1002         405 korotetun määrärahan osoittami-
53708:    322) Ed. Pohjosen ym. rah.aa. n:o              sesta uudis- ja kivenraivauspalkkioi-
53709: 394 määrärahan osoittamisesta maan-               hin ................... · · · · · · · · · · · · "
53710: tioo rakennustöiden aloittamiseksi Män-              334) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 406
53711: tän-Karstulan ti·ellä Mäntän-Keu-                 määrärahan osoittamisesta yhdystien
53712: ruun tieosuudella .................. .            rakentamiseksi Vammalasta Tampereen
53713:    323) Ed. Pohjosen ym. mh.al. n:o
53714:                                            "      -Lauttakylän tielle . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53715: 395 määrärahan osoittamisesta Laukaan                335) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 407
53716: keskuskal•anviljelyslaitoksen rakentami-          määrärahan osoittamisesta tien raken-
53717: seen .............................. .             tamiseen Hämeenkyrön Parkumäen
53718:    324) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
53719:                                            "      risteyksestä Järvenkylän Nuutin ris-
53720: 396 määrärahan osoittamisesta maata-              teykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53721: louden rakennusneuvonnan tehostami-                  336) Ed. Rautkallion rah.al. n:o 408
53722: seksi ............................ ..             määrärahan osoittamisesta Valkeaka-
53723:    325) Ed. Pohjosen ym. mh.al. n:o "
53724:                                                   rin väylän syventämistöiden aloittami-
53725:                                                   seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53726: 397 määrärahan osoittamisesta Keski-                 337) Ed. Rautkallion rah.al. n: o 409
53727: Suomen kotitalousopettajaopiston ja sen           määrärahan osoittamisesta Vajaamie-
53728: emäntäkoulun laaj•entamistöiden aloit-            lishuollon Keskusliitolle sen toiminnan
53729: tamiseksi ........................ ..             tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53730:    326) Ed. Pohjosen ym. rah.·al. n:o
53731:                                            "
53732:                                                      338) Ed. Rihtniemen ym. rah.al. n:o
53733: 398 määrärahan osoittamisesta lukion              410 määrärahan osoittamisesta yksi-
53734: perustamisclr.si Hankasalmen kunnaJli-            ty~s~ppikoulujen opettajien perhe-eläk-
53735: .sen kokeilukeskikoulun toiminnan jat-            keita varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53736: kamiseksi yhtBnäiskoulun periaatteen                 339) Ed. Rodenin ym. rah.al. n:o
53737: mukaisesti ........................ .             411 korotetun määrärahan osoittami-
53738:                                            "
53739:    327) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o               sesta Vaasan läänin vesistötöiden to-
53740: 399 määrärahan osoittamisesta Ilomant-            teuttamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53741: sin pienvilj·elijäkoulun uudisrrukennus-             340) Ed. Rodenin ym. rah.al. n:o
53742: töiden aloittamiseen ............... .            412 korotetun määrärahan osoittami- .
53743:    328) Ed. Puhrukan ym. rah.al. n:o "            sesta peruskuivatuksiin Vaasan maan-
53744: 400 määrärahan osoittamisesta Tuupo-              viljelysinsinööripiirissä . . . . . . . . . . . . . . ,,
53745: vaaran virnstotalon        rakennustöiden            341) Ed. Roineen ym. rah.al. n:o 413
53746: aloittamiseksi ..................... .            määrärahan osoittamisesta valtion-
53747:    329) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "             avuksi kunnalliskotien sairasosastojen
53748: 401 määrärahan osoittamisesta Putaan-             rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53749: salmen sillan rakennustöiden aloittami-              342) Ed. Rosenbergin ym. rah.al.
53750: seksi Pielisjärven kunnassa ......... .           n: o 414 määrärahan osoittamisesta
53751:    330) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "             tien rakentamiseksi Porvoosta Tir-
53752: 402 korotetun määrärahan osoittami-               moon ............................. .
53753: sesta ylimääräisiksi rakennusavustuk-                343) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o "
53754: siksi maan köyhimmille ja harvaanasu-             415 määrärahan osoittamisesta kor-
53755: tuille kunnille kansakouluhuoneisto-              vauksiksi entisille punakaartilaisille ..
53756:  jen hankkimiseksi ................. .               344) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o "
53757:    331) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o "           416 määrärahan osoittamisesta kala-
53758: 403 määrärahan osoittamisesta Piela-              taloutta parantavia lainoja varten ....
53759: veden kirkonkylän ja Vuorelan väli-                  345) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o "
53760: sen tieosuuden rakentamiseen ....... .            417 määrärahan osoittamisesta troolari-
53761:    332) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n: o "          sataman perustamiseksi Valkoon Lovii-
53762: 404 määrärahan osoittamisesta valtion             san kaupungissa ................... .
53763:                                                                                                                     "
53764:                                                  Raha-asia-aloitteet.                                                       989
53765: 
53766:                                                       Siv.                                                                   Siv.
53767:     346) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o                     töihin sekä irtaimiston perushankintoi-
53768: 418 määrärahan osoittamisesta ammat-                         hin annettavaa valtionapua varten . . . . 1002
53769: tikalastajille kalastusvälineiden han-                          359) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al.
53770: kintaa varten myönnettävien lainojen                         n: o 431 määrärahan osoittamisesta
53771: koron alentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002    Varkauden-Kuopion syväväylän tut-
53772:     347) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                       kimus- ja suunnittelutöihin . . . . . . . . . . ,
53773: 419 korotetun määrärahan osoittami-                             360) Ed. Ryömän ym. rah.al. n:o 432
53774: sesta näyttämötaiteen tukemiseen ....                        määrärahan osoittamisesta Kokemäen
53775:     348) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "                     yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
53776: 420 määrärahan osoittamisesta korkea-                        tuun . . . . . . . .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . ,
53777: tasoisen kotimaisen lyhytelokuvatuo-                            361) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 433
53778: tannon tukemiseen ................. .                        määrärahan osoittamisesta laivaväylän
53779:     349) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "                     rakentamiseksi Juojärvestä ja Rikka-
53780: 421 korotetun määrärahan osoittami-                          vedestä Suvasveden kautta Kailaveteen ,
53781: sesta lastenkotien avustamiseen ..... .                         362) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 434
53782:     350) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o "                    korotetun määrärahan osoittamisesta
53783: 422 määrärahan osoittamisesta kodin-                         avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille
53784: perustamislainojen myöntämistä var-                          kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53785: ten ............................... .                           363) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 435
53786:     351) Ed. Ryhdän rah.al. n:o 423 ko- "                    määrärahan osoittamisesta Peltosalmen
53787:  rotetun määrärahan osoittamisesta yk-                       maatalouskoulujen ottamiseksi valtion
53788:  sityisten teiden avustamiseen ....... .                     haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53789:     352) Ed. Ryhdän rah.al. n: o 424 ko- "                      364) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 436
53790:  rotetun määrärahan osoittamisesta kun-                      määrärahan osoittamisesta Peltosalmen
53791:  nan- ja kyläteiden avustamiseen ..... .                     maamieskoulun lämmityskeskuksen ra-
53792:     353) Ed. V. I. Rytkösen ym. rah.al. "                    kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53793:  n: o 425 korotetun määrärahan osoit-                           365) Ed. Saariahon rah.al. n:o 437
53794:  tamisesta kotivoin hinnanalennuskor-                        määrärahan osoittamisesta valtionrauta-
53795:  vausten maksamiseen ............... .                       teiden linjahallinnon seitsemän apulais-
53796:     354) Ed. V. I. Rytkösen ym. rah.al. "                    asemapäällikön           palkkausluokkatarkis-
53797:  n: o 426 määrärahan osoittamisesta                          tusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53798:  Iisalmen-Kokkolan runkotien raken-                             366) Ed. Saariahon ym. rah.al. n: o
53799:  tamiseen Kiuruveden Aittojärven ja                          438 määrärahan osoittamisesta Kotkan
53800:  Oulun läänin rajan välillä ......... .                      puutalousopiston johtajan toimen pe-
53801:      355) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. "                   rustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53802:  n: o 427 määrärahan osoittamisesta                             367) Ed. Saarisen ym. rah.al. n: o
53803:  täyskoneellisen tutkimuksen suoritta-                       439 korotetun määrärahan osoittami-
53804:  miseksi ratasuunnalla Peltosalmi-                           sesta apurahoiksi työttömyyskassoille . . ,
53805:  Hiekkalahti ....................... . ,                        368) Ed. Saarisen ym. rah.al. n: o 440
53806:      356) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al.                     määrärahan osoittamisesta rakennusalan
53807:  n: o 428 määrärahan osoittamisesta kai-                     työntekijäin ammattikoulutuksen kehit-
53808:  vostoiminnan aloittamiseksi Siilinjär-                      tämistä koskevaan tutkimukseen . . . . . . ,
53809:   ven kunnassa sijaitsevalla apatiitti-                         369) Ed. Saarisen ym. rah.al. n: o 441
53810:   alueella ........................... .                     määrärahan osoittamisesta perustetta-
53811:      357) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. "                   van valtiojohtoisen rakennusosakeyhtiön
53812:   n: o 429 määrärahan osoittamisesta                          osakkeiden lunastamista varten . . . . . . ,
53813:   metsähallituksen töissä työskentelevien                       370) Ed. Saarisen ym. rah.al. n:o 442
53814:   metsätyöläisten palkkojen korottami-                        korotetun määrärahan osoittamisesta
53815:  seen .............................. .                       valtion uudisrakennustöitä varten . . . . ,
53816:      358) Ed. V.J.Rytkösen ym. rah.al. n:o "                    371) Ed. Saarisen ym. rah.al. n: o
53817:   430 korotetun määrärahan osoittami-                        443 korotetun määrärahan osoittamisesta
53818:   sesta B-luokan mielisairaaloiden uudis-                    !ainoiksi yleishyödyllistä asuntotuotan-
53819:   rakennus-, laajennus- ja peruskorjaus-                     toa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53820: 990                                     Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
53821: 
53822: 
53823:                                                      Siv.                                                                  Siv.
53824:    372) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 444                     rautateille tavaraliikenteen etäisyysalen-
53825: korotetun määrärahan osoittamisesta                         nuksesta, kuukausilipuista ym. aiheutu-
53826:  tavaravaunujen tilaamiseen rautateille 1002                vien tulojen menetysten korvaamiseksi 1002
53827:    373) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 445                        386) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n: o
53828: korotetun määrärahan osoittamisesta ra-                     458 korotetun määrärahan osoittami-
53829:  tojen peruskorjauksiin ............. .                     sesta !ainoiksi yleishyödyllistä asunto-
53830:    374) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o "                        tuotantoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53831: 446 määrärahan osoittamisesta Hyvin-                           387) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n: o
53832: kään kaupunginsairaalan rakennustöi-                        459 määrärahan osoittamisesta ylimää-
53833:  den aloittamiseksi ................. .                     räisten eläkemenojen korvaamiseksi val-
53834:    375) Ed. Salinin ym. rah.al. n: o 447 "                  tionrautateille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53835: määrärahan osoittamisesta Hyvinkään
53836: uuden asemarakennuksen, rautatieylikul-                        388) Ed. Sillantauksen ym. rah.al.
53837:  kusillan ja ratapihan rakennustöiden                       n: o 460 määrärahan osoittamisesta lii-
53838:  aloittamiseksi ..................... .                     kuntahygienian professorin viran perus-
53839:    376) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 448 "                   tamiseksi Jyväskylän kasvatusopilliseen
53840: määrärahan osoittamisesta valtion vi-                       korkeakouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53841:  rastotalon rakentamiseksi Mäntsälään .                        389) Ed. Sillantauksen ym. rah.al.
53842:    377) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 449 "                   n: o 461 määrärahan osoittamisesta kul-
53843: määrärahan osoittamisesta suunnitelman                      kulaitosten      koordinoiruissuunnitelman
53844: laatimiseksi valtion palveluksesta eläk-                    laatimista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53845: keelle siirrettyjen asunnon saannin tur-                       390) Ed. Sillantauksen ym. rah.al.
53846: vaamisesta ........................ .                       n: o 462 määrärahan osoittamisesta J y-
53847:    378) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 450 "                   väskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
53848: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                       liikuntakasvatuksen opintosuunnan ra-
53849: suorittamiseksi tielinjasta Hyönölän-                       kennuksen suunnittelun loppuun saat-
53850: Töllintieltä Pusulan kirkonkylän ja                         tamista ja rakennustöiden aloittamista
53851: Marttilan kylän väliselle maantielle ..                     varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53852:    379) Ed. Salinin ym. rahal. n:o 451 "                       391) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 463
53853: määrärahan osoittamisesta valtion yllä-                     määrärahan osoittamisesta lapsilisien
53854: pitämien valtakunnallisten osastojen pe-                    korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53855: rustamiseksi kuntien ja kuntainliittojen                       392) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 464
53856: omistamiin yleisiin ammattikouluihin ..                     määrärahan osoittamisesta Miina Sillan-
53857:    380) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al. "                  päätä symbolisoivan muistomerkin ai-
53858: n: o 452 määrärahan osoittamisesta lap-                     kaansaamiseksi pääkupunkiin . . . . . . . . ,
53859: silisien korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . .           393) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 465
53860:    381) Ed. Salon rah.al. n: o 453 koro- "                  mää.rär~h~n. osoittamisesta kodinperus-
53861: tetun määrärahan osoittamisesta maan                        tamislamOihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53862: kallioperäkartoitusta varten ......... .                       394) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 466
53863:    382) Ed. Salon rah.al n:o 454 määrä- "                   määrärahan osoittamisesta Turun sai-
53864: rahan osoittamisesta Sinetän-Raanu-                         raanhoitajaopiston            opistorakennuksen
53865: järven maantien parantamistyön aloitta-                     suunnittelutyötä varten . . . . . . . . . . . . . . ,
53866: miseksi ........................... .                          395) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
53867:    383) Ed. Salorannan ym. rah.al. n: o "                   467 määrärahan osoittamisesta Inkerois-
53868: 455 määrärahan osoittamisesta Hämeen-                       ten-Anjalan-Elimäen tien paranta-
53869: linnan meijerikoululle hankittavien ko-                     miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53870: neiden ja laitteiden ostamista varten ..                       396) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
53871:    384) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o "                    468 määrärahan osoittamisesta Vuohi-
53872: 456 määrärahan osoittamisesta tartunta-                     järven-Hillosensalmen-Voikosken tien
53873: tautisten osaston rakentamiseksi Tampe-                     rakennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . ,
53874: reen keskussairaalan yhteyteen ..... .                         397) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
53875:    385) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o "                    469 määrärahan osoittamisesta Kuusan-
53876: 457 määrärahan osoittamisesta valtion-                      koskelie rakennettavan Kymen läänin
53877:                                                     Raha-asia-aloitteet.                                                      991
53878: 
53879:                                                        Siv.                                                                  Siv.
53880: vajaamielislaitoksen 1. rakennusvaiheen                         kunnan Nunnasen kylästä Kittilän kun-
53881: aloittamiseksi ..................... . 1002                     nan Puljun kylään ................. 1002
53882:    398) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o                              410) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o
53883: 470 määrärahan osoittamisesta korvauk-                          482 määrärahan osoittamisesta tietyön
53884: sen suorittamiseksi Pyhtään kuntaan                             aloittamiseksi Utsjoen kunnassa Rovi-
53885: maanhankintalain mukaan perustettu-                             suvannon ja Outakosken välillä . . . . . . ,
53886: jen kalastustilojen muodostamisessa                                411) Ed. Suosalon ym. rah.al. n: o
53887: esiintyneistä virheistä kärsineille ....                        483 määrärahan osoittamisesta geologi-
53888:    399) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n: o "                        sia tutkimuksia varten . . . . . . . . . . . . . . ,
53889: 4 71 määrärahan osoittamisesta Kausalan
53890: virastotalon suunnittelua varten ..... . ,                         412) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o
53891:    400) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o                           484 määrärahan osoittamisesta tien ra-
53892: 472 määrärahan osoittamisesta korvauk-                          kentamiseksi Muonion kunnan Muotka-
53893: seksi kunnille työttömyyskustannuk-                             vaaran kylästä Tiurajärven kylään . . . ,
53894: sista ............................. . ,                            413) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
53895:    401) Ed. Sirenin ym. rah.al. n: o 473                        n: o 485 määrärahan osoittamisesta tien
53896: korotetun määrärahan osoittamisesta                             rakentamiseksi Lintulasta Hanhimaa-
53897: valtion huonerakennustöitä varten .... ,                        han . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53898:    402) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 474                            414) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
53899: määrärahan osoittamisesta kunnallisten                          n: o 486 määrärahan osoittamisesta
53900: ammattioppilaitosten oppilasasuntoJoi-                          maantien n: o 78 perusparannustöiden
53901: den ja opettajien asuntojen rakennus-                           suorittamiseksi välillä Ranua-Rova-
53902:  avustuksia ja -lainoja varten ....... . ,                      niemi ............................. . ,
53903:     403) Ed. Stykin ym. rah.al. n:o 475                            415) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
53904:  määrärahan osoittamisesta Espoon kak-                          n: o 487 määrärahan osoittamisesta
53905: soisyhteislyseon rakennustöiden aloitta-                        maantien rakentamiseksi Kittilän kun-
53906:  mista varten ...................... . ,                        nan Puljusta Enontekiön kunnan Nun-
53907:     404) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o                          naseen ........................... .
53908:  476 määrärahan osoittamisesta Raippa-                             416) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. "
53909:  luodon ja mantereen välisen tieyhtey-                          n: o 488 määrärahan osoittamisesta Iva-
53910:  den tutkimiseksi ................... . ,                       lo~ le~tokentän parannustyön aloitta-
53911:     405) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n: o                         miseksi ........................... .
53912:  477 määrärahan osoittamisesta amma-                               417) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. "
53913:  tinvalinnanohjauksen piiri- ja paikaliis-                      n: o 489 määrärahan osoittamisesta
53914:  toimistojen uuden tilapäisen henkilö-                          tien suunnitteluun Kittilän Jeesiöjär-
53915:  kunnan palkkaamiseen ............. .                           veltä Vesmajärvelle ................ .
53916:     406) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o "                           418) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. "
53917:  478 määrärahan osoittamisesta Vaasan                           n: o 490 määrärahan osoittamisesta
53918:  ruotsinkielisen tyttölyseon kouluraken-                        tien rakentamiseen Muonion Muotka-
53919:  nuksen piirustuksia ja korjaustöitä var-                       vaarasta Tiurajärvelle ............. .
53920:  ten .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · "      419) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. "
53921:     407) Ed. Suonpään ym. rah.al. n: o                          n: o 491 korotetun määrärahan osoit-
53922:  479 korotetun määrärahan osoittami-                            tamisesta maaseudun sähköistämiseen
53923:  sesta helpotuksen myöntämiseksi kun-                              420) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. "
53924:  nille maantiealueiden lunastamista var-                        n: o 492 määrärahan osoittamisesta
53925:  ten ............................... .                          Lapin metsänhoitokoulun rakentami-
53926:     408) Ed. Suosalon ym. rah.al. n: o "                        seen Rovaniemen maalaiskunnassa ....
53927:  480 määrärahan osoittamisesta tien ra-                            421) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 493 "
53928:  kentamisen aloittamiseksi Ranuan kun-                          korotetun määrärahan osoittamisesta
53929:   nan Kuukasjärven kylästä Kuhaan .. ,                          Kaulirannan-Kolarin rautatien raken-
53930:     409) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o                           nustöiden jatkamiseksi ............. .
53931:  481 määrärahan osoittamisesta tien ra-                            422) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 494 "
53932:  kentamisen aloittamiseksi Enontekiön                           määrärahan osoittamisesta Havelasta
53933: 992                            Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
53934: 
53935: 
53936:                                          Siv.                                                                 Siv.
53937: Kolariin johtavan Väylänvarren tien              tien rakennustöiden aloittamista var-
53938: peruskorjaustöiden aloittamiseksi .... 1002      ten ................................ 1002
53939:    423) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 495             435) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
53940: määrärahan osoittamisesta Pohjois- ja            507 määrärahan osoittamisesta Kuh-
53941: Itä-Suomen teollisuuden ja kaivostoi-            mon kunnassa olevan Ylävieksin-
53942: minnan kehittämiseen       ........... .         Lentuan      maantien           rakennustöiden
53943:    424) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 496 "        aloittamiseksi ..................... .
53944: määrärahan osoittamisesta tien raken-               436) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "
53945: tamiseen Simojoen itäpuolella Alanie-            508 määrärahan osoittamisesta Suo-
53946: men lossilta Tainijoen asutusalueen              mussalmen kunnassa olevan Esalan
53947: kautta Rannan Hosion kylään ..... .              asutustien jatkamiseksi Selkoskylän-
53948:    425) Ed. Tainion ym. rah.al. n: o 497 "       Hossan tiehen ..................... .
53949: korotetun määrärahan osoittamisesta                 437) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o
53950:                                                                                                                "
53951: alue- ja paikallissairaaloiden perusta-          509 määrärahan osoittamisesta Kainuu-
53952: miskustannuksiin .................. .            seen rakennettavan valtion puunjalos-
53953:    426) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n: o "        tuslaitoksen tutkimus- ja suunnittelu-
53954: 498 korotetun määrärahan osoittami-              töitä varten ....................... .
53955:                                                     438) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o "
53956: sesta Åbo Akademin valtionapua var-
53957: ten ............................... .
53958:    427) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o "         510 määrärahan osoittamisesta Koira-
53959: 499 määrärahan osoittamisesta Turun              salmen sillan rakennustöiden aloitta-
53960: merenkulkukoulun uutta kouluraken-               miseksi Ristijärven kunnassa ....... .
53961:                                                     439) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
53962:                                                                                                                "
53963: nusta varten ...................... .
53964:    428) Ed. Tammisen ym. rah.al. n: o "          511 määrärahan osoittamisesta lisä-
53965: 500 määrärahan osoittamisesta Toija-              avustuksiksi kunnille ............... .
53966: lan yhteislyseon lisärakennuksen suun-              440) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
53967:                                                                                                                "
53968: nitteluun ja rakennustöiden aloittami-           512 määrärahan osoittamisesta Suo-
53969: seen .............................. .             mussalmen kunnansairaalan rakenta-
53970:    429) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "           mista varten ...................... .
53971: 501 määrärahan osoittamisesta Hä-                   441) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 513 "
53972: meenlinnan-Urjalan maantien raken-               määrärahan osoittamisesta Kaskisten
53973: nustöiden aloittamista varten ....... .          kaupungille syväsataman rakennustöi-
53974:    430) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "            den avustamiseen ................. .
53975: 502 määrärahan osoittamisesta erillisen             442) Ed. Tenhiälän rah.al. n:o 514
53976: maantiesillan rakentamiseksi Konhon-             määrärahan osoittamisesta korvauk-
53977: vuolteen yli Valkeakosken-Toijalan                seksi Lahden poliisilaitoksessa maksa-
53978: maantiellä ........................ .             matta jääneistä rikospoliisilisistä .....
53979:    431) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "              443) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o "
53980: 503 korotetun määrärahan osoittami-               515 määrärahan osoittamisesta Savon
53981: sesta invaliidihuoltolain edellyttämiin           Sellu Oy:n osakepääoman merkitse-
53982: korottorniin lainoihin ............... .          Inistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53983:     432) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "             444) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o "
53984: 50-:J, määrärahan osoittamisesta invali-          516 määrärahan osoittamisesta avus-
53985: dien erityisammattioppilaitoksissa opis-          tuksiksi kunnille vanhusten kotiaputoi-
53986: kelevien invalidien viikkorahan korot-            minnan järjestämiseksi ............. .
53987: tamiseksi ......................... .               445) Ed. Terästön ym. rah.al. n: o "
53988:     433) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "           517 määrärahan osoittamisesta avus-
53989: 505 määrärahan osoittamisesta maan-               tukseksi kunnallisten ammattioppilai-
53990: tien rakentamiseksi V alkeakoskelta               tosten oppilaskotien rakentamista var-
53991: Mallasveden yli Pälkäneelle ......... . ,        ten ............................... . ,
53992:     434) Ed. Tammisen ym. rah.al. n: o              446) Ed. Terästön ym. rah.al. n: o
53993: 506 määrärahan osoittamisesta Hä-                 518 määrärahan osoittamisesta maa-
53994:  meenlinnan-Palssarin-V ermasvuoren               kuntakirjastojen perustamiseen ..... .
53995:                                                                                                               "
53996:                                         Raha-asia-aloitteet.                                   993
53997: 
53998:                                            Siv.                                               Siv.
53999:    447) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o                  460) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 532
54000: 519 määrärahan osoittamisesta tutki-               lrorotetun määrärahan osoittamisesta
54001: muksen suorittamiseksi Leppävirran                 lastenseim:ien ja koululasten päiväko-
54002: kunnan Lintulanmäeltä rakennettavan                tien avustamiseen .................. . 1002
54003: tien jatkamiseksi Itä-Saamaisten kylän                461) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 533
54004: kautta Leppävirran-Vaikeamäen tie-                 m.äärä:mhan osoittamisesta päivärahan
54005: hen ............................... 1002           suorittamiseksi työllisyyslain perusteella
54006:     448) Ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 520          ns. majoitustyömaine sijoitetuilie työ-
54007: korotetun määrärahan osoittamisesta                läisille ........................... .
54008: vähävaraisten ammattiopintolainoihin .                462) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o "
54009:     449) Ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 521          534 määrämhan osoittamisesta Alavu-
54010: korotetun määrärahan osoittamisesta                den mwamiestkoulun toiminnan aloitta-
54011: vähävaraisten ammattiopintoavustuk-                miseksi ........................... .
54012: siin .............................. .                 463) Ed. Uusitalon ym. mh.al. n:o "
54013:     450) Ed. Tiekson ym. rah.al n:o 522 "          535 määrärahan osoittamisesta satome-
54014: määrärahan osoittamisesta avustukseksi             netysten korva,amiseksi hallasta kärså-
54015: Kittilän kunnansairaalan rakentamista              mään joutuneille viljelijöille ....... .
54016: varten ............................ .                 464) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o "
54017:     451) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 523 "         536 määrärahan osoittamisesta Lehti-
54018: määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                mäen lmskikoulun rakennustöiden aloit-
54019:  sen toimittamiseksi sillan rakentami-             tamiseksi ......................... .
54020:  sesta Kemijoen yli Savukosken kun-                   465) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 537 "
54021:  nan Martinkylän kohdalla .......... .             määrärahan osoittamisesta maantiesil-
54022:     452) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 524 "         lan rakentamiseksi Simojoen yli Rais-
54023:  määrärahan osoittamisesta tutkimuk-               kion kylän kohdalla Rannan kunnassa
54024:  sen toimittamiseksi maantiesillan ra-                466) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 538 "
54025:  kentamisesta Kemijoen yli Tervolan                määrärahan osoittamisesta maantj!Cn ra-
54026:  kirkonkylän kohdalla ............... .             kentamiseksi Simojoen pohjoispuol·elle
54027:     453) Ed. Torven ym. rah.'al. n:o 525 "         .A1aniemenlm-:,~lilta Tainijoen kautta Ho-
54028:  määrärahan osoittamisesta lapsilisien             sioon ............................. .
54029:  korottamiseen ..................... .                467) Ed. Vilmin ym. rah.al. n :o 539 "
54030:     454) Ed. Torv,en ym. mh.al. n:o 526 "          määrärahan osoittamisesta valtion oppi-
54031:  korotetun määrä:mhan osoittamisesta                koulun rakentamiseksi Simon kuntaan
54032:  perhelisiä varten .........•..........               468) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 540 "
54033:     455) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 527 "          määrärahan osoittamisesta Pellon Ha-
54034:  määrärah.an osoittamisesta OuJun kau-             v.elasta Kolarin kirkonkylään johtavan
54035:  punginkirjaston muodostamiseksi maa-               Väylänvarren tien peruskorjaustöiden
54036:  kuntakirjastoksi ................... .             aloittamiseksi ..................... . ,
54037:      456) Ed. Torv~en ym. rah.al. n:o 528 "           469) Ed. Vilmin ym. rah.al. n :o 541
54038:  määrämhan osoittamisesta naisten am-               määrärahan osoittamisesta Nuotioran-
54039:  mattikoulutusta varten ............. .             nan-Martimon maantien peruskorjauk-
54040:      457) Ed. Torv·en ym. rah.al. n: o 529 "        sen suorittamista varten ........... .
54041:  määrämhan osoittamisesta eräiden kan-                470) Ed. Vilmi.n ym. rah.a:l. n:o 542 "
54042:  saneläkeläisten saimusmenojen suorit-              määrärahan osoittamis,esta siJlan raken-
54043:  tamiseksi ......................... .              nustöiden aloittamis0ksi Tornionjoen
54044:      458) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 530 "          yli Pellon lassipaikan kohdalla ..... . ,
54045:   määrärahan osoittamisesta !ainoiksi Ou-              471) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 543
54046:   lun yliopiston ylioppilaskunnalle opis-           määrärahan osoittamisesta maantien ra-
54047:   kelija-asuntojen rakentamiseksi ...... .          kentamiseksi Enontekiön kunnan Nun-
54048:      459) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 531 "          nasen kylästä Kittilän kunnan Puljun
54049:   kororetun määrärahan osoittamisesta               kylään ........................... . ,
54050:   työttömyyskorvauksiin ja työttömyys-                 472) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 544
54051:   korvauspäivärahan korottamiseen ....              m~iärärahan osoittamisesta paikallistien
54052:                                              "
54053:  125 500/64
54054: 994                            Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
54055: 
54056: 
54057:                                          Siv.    Sitarlan - Karkkilan - Hyvinkään -
54058:  mkentamiseksi Joiangin kylästä Lamp-           Mäntsälän tien rakentamiseen ....... . 1002
54059: sijärven kylään Pellon kunnassa .... 1002           486) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
54060:    473) Ed. Vilmin ym. rah.,al. n:o 545         n: o 558 korotetun määrärahan osoitta-
54061: määrärahan osoittamisesta tien raken-           misesta Olavinlinnan korjaus- ja entis-
54062: tamiseksi Muonion Muotkavaarasta Ko-            tämistöihin ....................... .
54063: larin Äkäslompoloon ............... .               487) Ed. V. A. Virtasen ym. roh.al. "
54064:    474) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 546 "        n :o 559 määrärahan osoittamisesta Sai-
54065: määrärahan osoittamisesta Voja~kalan            maan syväväylän satamien suunnitte-
54066: -Paamkolan maantien parantamiseen               luun ja rakentamiseen ............. .
54067: Alatornion ja Tervolan kunnissa ....                488) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "
54068:    475) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 547 "        n:o 560 määrärahan osoittamisesta
54069: määrärahan osoittamisesta sillan raken-         maantiesiHan rake.ntamiseiksi Kyrön-
54070: tamiseen Kemijoen yli T·ervoLan kir-            salmeen ........................... .
54071: konkylän kohdalla ................. .               489) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "
54072:    476) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 548 "        n: o 561 korotetun määrärahan osoitta-
54073: määrärahan osoittamisesta Pellon-Raa-           misesta Savonlinnan lyseon uudisraken-
54074: nujärven maantien kunnostamistöiden              nusta varten ...................... .
54075: suorittamiseksi Pellon ja Ylitornion                490) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "
54076: kuntien alueella ................... .          n: o 562 määrärahan osoittamisesta Sa-
54077:    477) Ed. Vilponiemen ym. rah ..al. "         vonlinnan seminaarin uudisrakennusten
54078: n: o 549 määrärahan osoittamioosta Pit-         suunnittelua varten ................ .
54079: käjärven kuivattamiseen HarjavalLan j•a             491) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "
54080: Kokemäen kunnissa ............... .              n: o 563 korotetun määrärahan osoitta-
54081:    478) Ed. Vilponiemen ym. rah.a:l. "          misesta Savonlinnan sairaanhoitajakou-
54082: n:o 550 määrärnhan osoitt.amisesta Ki.i-        lun rakentamiseen ................. .
54083: kan-Kiikoisten maantien parantami-                 492) Ed. V. R. "\Tirtasen ym. rah.al. "
54084: seen ja Kii•kan kirkonkylän ylikulkusil-        n: o 564 määrärahan osoittamisesta
54085: lan rakentamiseen ................. .           avustukseksi Nokian kauppalalle Vih-
54086:    479) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. "           nussillan rakentamista varten ....... .
54087: n: o 551 määrärahan osoittamisesta Emii             493) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
54088: Cedercreutzin museon rakentamiseen ..           n: o 565 määrärahan osoittamisesta No-
54089:    480) Ed. Vilponiemen ym. mh.al. "            kian aseman tasoylikäytävän rakenta-
54090: n: o 552 korotetun määrärahan osoitta-          m~s~~i.. ~~i _tasossa kulkevaksi yli- tai
54091: misesta vähävar.aisten ammattiopinto-           alikaytavaksi ...................... .
54092: lainoihin ......................... .              494) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
54093:    481) Ed. Vilponi.emen ym. rah.al. "          n: o 566 määrärahan osoittamisesta No-
54094: n:o 553 määrärahan osoittamisesta Tu-           kian yhteiskoulun ottamiseksi valtion
54095: berkuloosilii tolle vaikeavammaisten in-        haltuun ........................... .
54096: validien työllistämistoimintaan ..... .            495) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
54097:    482) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. "           n: o 567 korotetun määrärahan osoitta-
54098: n: o 554 määrärahan osoittamisesta val-         misesta ehkäisevän huollon avustuksiin
54099: tion virasto.talon rakentamiseksi Noor-            496) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
54100: markkuun ........................ .             n: o 568 määrärahan osoittamisesta Hä-
54101:    483) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. "           meen maakunta-arkiston siirtämiseksi
54102: n: o 555 määrärahan osoittamisesta teol-        Tampereelle ....................... .
54103: listuvien paikk~tien asuntotuotan-                 497) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n: o "
54104: non edistämistä varten ............. .          569 määrärahan osoittamisesta Kolin
54105:    484) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. "           matkailumajan laajennustöiden aloitta-
54106: n :o 556 määrärahan osoittamisesta tut-         miseksi ........................... .
54107: kimuksen toimittamiseksi opiskelijoiden            498) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "
54108: asunnonsaannin selvittämiseksi ...... .         570 korotetun määrärahan osoittami-
54109:    485) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. "           sesta metsä- ja uittotyöläisten sivistys-
54110: n: o 557 määrärahan osoittamisesta              työhön ........................... . ,
54111:                                         Raha-asia-aloitteet.                                     995
54112: 
54113:                                            Siv.       Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo 1 a.
54114:    499) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
54115: 571 määrärahan osoittamisesta päivä-
54116: rahan suorittamiseen siirtotyömailla ole-
54117: ville ............................. . 1002           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
54118:    500) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 572               edustajat Backlund, Fagerholm, Hietala, Ker-
54119: määrärahan osoittamisesta Oulun asema-             vinen, Kilpi, Lauren, M. Mattila, Niemelä,
54120: rakennuksen rakennustyön aloittami-                Pakarinen, Saukkonen, Saura, Sukselainen ja
54121: seksi ............................. .              Svinhufvud.
54122:     501) Ed. Väyrysen rah.al. n: o 573 "
54123: määrärahan osoittamisesta maantien
54124: rakentamiseksi Kalajoen eteläpuolelle
54125: välillä Nivala-Haapajärvi ......... .                                 Ilmoitusasiat:
54126:     502) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 574 "
54127: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                                Lomanpyynnöt.
54128: kentamiseksi Petäjäselästä Kurkijär-
54129: velle Kuusamon kunnassa ........... .                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
54130:     503) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 575 "            istunnosta yksityisasiain takia edustajat Hie-
54131: määrärahan osoittamisesta maantien ra-             tala ja Niemelä.
54132: kentamiseksi Rantsilasta Utajärvelle ..
54133:     504) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 576 "
54134: määrärahan osoittamisesta Yliutoksen-
54135: Puokiovaaran paikallistien rakentami-                          Edustajain raha-asia-aloitteet.
54136: seen Utajärven ja Vaalan kunnissa ..
54137:     505) Ed. Väyrysen rah.al. n: o 577 "              Puhemies: Ilmoitetaan, että edustajain
54138: määrärahan osoittamisesta Pudasjärven              tekemät, päiväjärjestyksessä mainitut aloit-
54139: Rytinkisalmen- Posion        Mäntyjärven           teet ovat edustajain nähtävänä keskuskans-
54140: maantien parantamiseen ........... .               liassa.
54141:     506) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o "
54142: 578 korotetun määrärahan osoittami-
54143: sesta avustuksiksi ja !ainoiksi vesi-                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
54144: huoltolaitteiden rakentamiseen ...... .
54145:     507) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 579 "           Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-
54146: korotetun määrärahan osoittamisesta                kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: valitsija-
54147: kesävirkistyksen toimittamiseksi kesä-             miesten kokous pidetään ensi tiistaina kello
54148: siirtolaissa varattomille, etupäässä sai-          13.30 valiokuntapaikkojen järjestelyn vuoksi.
54149:  raille ja heikoille kansakoululapsille ..
54150:     508) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 580 "
54151: määrärahan osoittamisesta vesivoimalai-
54152: tostöiden aloittamiseen Nurmonjoen ylä-
54153: juoksulla ......................... .                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
54154:     509) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 581 "
54155: määrärahan osoittamisesta Kyrönjoen                1) Ehdotus laiksi valtion osanotosta eräiden maa-
54156:                                                    ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain
54157:  perkaamis- ja pengerrystöiden aloitta-                              muuttamisesta.
54158: miseen ........................... .
54159:     510) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 582 "            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
54160:  määrärahan osoittamisesta Seinäjoen               n:o 74 ja otetaan toiseen käsittelyyn
54161: keskussairaalan      rakennussuunitelmien          siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
54162:  laatimista varten .................. .            n: o 13 valmistelevasti käsitelty ed. M. Lin-
54163:     511) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 583 "         nan ym. lak.al. n: o 122, joka sisältää yllä-
54164: määrärahan osoittamisesta turvevoima-              mainitun lakiehdotuksen.
54165:  laitoksen rakentamiseksi Etelä-Pohjan-
54166: maalle ............................ .                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
54167:                                             "      ren valiokunnan mietintö n:o 74.
54168: 996                               Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
54169: 
54170:   :Keskustelu:                                      kun Keski-Pohjanmaan kansanedustajat oli-
54171:     Ed. M. Linna: Herra puhemies! Tämä              vat alueensa maakuntaliiton evästettävinä, sa-
54172:  lainmuutosesitys, joka oli kesällä suuressa va-    notun insinööripiirin taholta tuotiin esille
54173:  liokunnassa ja joka tuli hylätyksi sen istun-      huolestuneisuus sen johdosta, ettei tahdo enää
54174:  nossa toissapäivänä ja on nyt toisessa käsit-      tulla piirille ojitussuunnitteluesityksiä lain-
54175:  telyssä täällä eduskunnassa, tarkoittaa ehdo-      kaan. Ainoastaan 7 ojitussuunnitelmapyyntöä
54176:  tusta laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja    oli tullut Keski-Pohjanmaan maanviljelysin-
54177:  vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain     sinööripiirille kuluneena vuotena, eikä enti-
54178:  muuttamisesta siten, että lain 10 § :n 1 mo-       siäkään tunnu kovin monta olevan. Ainoa syy
54179:  menttiin tulisi uusi 6 kohta, joka kuuluisi:       tähän on juuri se, kuten piirinkin taholta
54180:  "Yrityksen toteuttamisen jälkeen aiheutu-          huomautettiin, että pelätään, eikä suotta, liian
54181:  neet hoito- ja kunnossapitokustannukset." Tä-      suuria ojituksesta johtuvia jälkimaksuja.
54182: män voimassaolevan lain valtion osanotosta          Ovatpa eräissä tapauksissa, joista olen aikai-
54183:  eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustan-        semmin maininnut, viljelijät tarjonneet koko
54184:  nuksiin mukaan voidaan valtion varoja myön-       kuivatuksen piiriin kuuluvat maansa kustan-
54185: tää yrityksen aiheuttamiin muihin kustan-          nuksia vastaan valtiolle, koska kuivatusmaksut
54186:  nuksiin, mutta ei sen toteuttamisen jälkei-        ovat tulleet yllättävän suuriksi.
54187:  siin hoito- ja kunnossapitolmstannuksiin, ku-        Näihin samoihin seikkoihin, erikoisesti kun-
54188:  ten aloitteen perusteluissakin todetaan.          nossapidon tärkeyteen, kiinnitetään myöskin
54189:     Niitä kuivatusyrityksiä, joita valtion va-     viime keväänä julkisuuteen saatetussa ns. pe-
54190:  roin ja tuella suoritetaan vuosittain eri puo-     ruskuivatuskomitean mietinnössä huomiota.
54191: lilla maatamme, on satoja. Samalla kun nii-        Siinä sanotaan sivulla 121 kunnossapidosta
54192:  den avulla saadaan uusia ja vanhoja maita         seuraavaa: "Peruskuivatustöistä on jatkuvaa
54193:  sopivaan tuottokuntoon, ovat ne olleet hyviä      hyötyä vain sillä edellytyksellä, että myös
54194:  työkohteita erityisesti Pohjois-Suomessa, mis-    kunnossapidosta huolehditaan. Tämän vuoksi
54195:  sä yleensä työttömyys on ollut suhteessa suu-     on välttämätöntä, että kuivatustyön yhtey-
54196:  rinta maassamme. Mutta vaikka nämä kui-           dessä kaivetut vesiuomat ja rakennetut lait-
54197: vatustyöt ovatkin olleet erittäin tarpeellisia,    teet pidetään jatkuvasti suunnitelman mu-
54198: eräs varjopuoli niillä on ollut. Ne ovat mo-       kaisessa kunnossa. Tämä on sitäkin tärkeäm-
54199: nessa tapauksessa tulleet yrityksen osakkail-      pää ja velvoittavampaa, koska töiden suorituk-
54200: le ylivoimaisen kalliiksi. Meillä kyllä on ny-     seen uhrataan runsaasti yhteiskunnan varo-
54201: kyisin laki, jonka avulla voidaan anoa liian       ja." Sekä edelleen: "Nykyisen lainsäädännön
54202: suuriin kustannuksiin alennuksia, jota lain        mukaisesti kunnossapito on siis yleensä kai-
54203: antamaa oikeutta onkin käytetty runsaasti.         kissa tapauksissa osakkaiden asiana. Kunnos-
54204: Mutta näistä edellä mainituista eduista huo-       sapito saattaa kuitenkin muodostua teknilli-
54205: limatta on vielä eräs puute, ja tämän epä-         sesti vaikeaksi ja yksinomaan välitöntä hyö-
54206: kohdan korjaamiseksi onkin tarkoitettu nyt         tyä saavien osakkaiden toimesta taloudellisesti
54207: esillä oleva lainmuutosesitys, jonka avulla        niin raskaaksi suorittaa, että saavutetun hyö-
54208: voitaisiin kuivatustöiden jälkihoito- ja puh-      dyn pysyvä turvaaminen on mahdollista vain
54209: distustyöt suorittaa eräissä tapauksissa valtion   valtion tukeen perustuvoo riittävän asiantun-
54210: varoilla.                                          temuksen ja rahoituksen avulla. Tämän vuoksi
54211:    Meillä on lukematon määrä kaivettuja ka-        komitea on pitänyt tärkeänä käsitellä asiaa
54212: navia sekä jokia, jotka alkavat olla melko         lähemmin ja tehdä ehdotuksensa valtion osal-
54213: tukkeutuneita ja näin ollen kaipaisivat pi-        listumisesta kuivatustöiden kunnossapitoon ja
54214: kaista puhdistamista. Viljelijäväestö, jolla       hoitoo.n." Sekä vielä samassa komitean mie-
54215: on suuret kuivatuskustannukset maksettavina,       tinnössä: "Valtion osanotto kunnossapitoon
54216: ei ole halukas anomaan uudestaan kanavien          tulisi järjestää varaamaHa tulo- ja menoar-
54217: puhdistamista, koska entisetkin maksut ovat        vioon määräraha, jonka turvin valtio voisi
54218: olleet monessa tapauksessa melkein ylivoi-         suorittaa kokonaan valtion toimesta suoritet-
54219: maisia maksettavaksi. Näin ollen on kana-          tavia kunnossapitotöitä ja josta voitaisiin
54220: via, jotka ovat päässeet umpeutumaan suu-          myöntää myös avustuksia säännöstely-, jär-
54221: rimmalta osalta, koska on pelätty, eikä syyt-      jestely- ja ojitusyhtiöille kunnossapitotöiden
54222: tä, uusia valtavia ojituksien puhdistuksesta       kustannuksiin. Vesistön järjestely- ja säännös-
54223: johtuvia maksuja. Joitakin viikkoja sitten,        telytöiden kunnossapidon suorittamisen ja
54224:                                     Maa· ja vesirakennustyöt.                                 997
54225: 
54226: avustamisen ohella tulisi kunnossapitoavus-       daan" sanaa. Tämä sana on kaikissa maam-
54227: tusta voida myöntää ojituksena käsitellyn pen-    me lakipykälissä kylläkin melkein yleisin sa-
54228: gerryksen osalta penkereitten, eristysojien ja    na, mutta sen sanan avulla tulkitaan sitten
54229: pumppuaseman kunnossapito-, hoito- ja käyt-       asia tilanteen mukaan joko myönteisesti tai
54230: tökustannusten suorittamiseen sekä muun oji-      kielteisesti. Näin tulisi tämänkin lain suhteen
54231: tuksen, myös vesistöjärjestelyyn liittyvän oji-   käytännössä käymään, jos lainmuutos komi-
54232: tuksen osalta, lähinnä milloin kunnossapito       tean ehdottamassa muodossa joskus tulevai-
54233: tai laitteitten hoito on osakkaitten toimesta     suudessa tulisi hyväksytyksi.
54234: ilman asiantuntija-apua vaikea suorittaa tai         Tässä ryhmämme taholta jätetyssä lain-
54235: suuria kustannuksia vaativa. Milloin avustet-     muutosesityksessä jäisivät kaikki jossittelut
54236: tavaksi katsottava kunnossapitotyö voidaan        pois, koska yksinkertaisesti muutos tulisi
54237: edullisesti suorittaa valtion toimesta, tulisi    lisäyksenä 10 § :n 1 momenttiin, jossa py-
54238: kunnossapitoavustus voida myöntää joko ko-        kälässä yrityksen kustannukset määritellään.
54239: konaan tai osaksi valtion toimesta suoritet-      Siinä on erityinen 6 kohta, joka kuuluu: "Yri-
54240: tavana työnä."                                    tyksen toteuttamisen jälkeen aiheutuneet hoi-
54241:    Lopuksi mietinnössä näihin perustuen ko-       to- ja kunnossapitokustannukset."
54242: mitea ehdottaa, että vesistön järjestely- ja
54243: säännöstelytöiden sekä myös sellaisten muit-         Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
54244: ten maataloudellisten peruskuivatustöiden,        pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o 122
54245: joitten valuma-alue on vähintään 5 km2 ja         sisältyvä lakiehdotus.
54246: joilla on merkitystä muillekin kuin välittö-
54247: män hyödyn saajille, kunnossapito tulisi hoi-       Ed. P u 1 k k i n en: Herra puhemies! Kan-
54248: taa valtion kustannuksella. Valtion tulo- ja      natan ed. M. Linnan tekemää ehdotusta.
54249: menoarvioon tulisi vuosittain varata riittävä
54250: määräraha, jonka turvin valtio voisi suorit-         Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Tämä
54251: taa kunnossapitotöitä ja josta voitaisiin         ed. M. Linnan asia nähtävästi on täysin oikea,
54252: myöntää myös avustuksia säännöstely-, järjes-     mutta maatalousvaliokunta on kai tullut sii-
54253: tely- ja ojitusyhtiöille kunnossapitotöiden       hen tulokseen, että asia kaipaa vielä lisäsel-
54254: kustannuksiin. Näin siis peruskuivatuskomi-       vityksiä ennen kuin voidaan ryhtyä tällaisiin
54255: tea esittää suoritettavaksi valtion puolesta      lainmuutoksiin. Metsänojitustoimikunta, joka
54256: kuivatuksen jälkihoitotyöt kokonaan valtion       laati ohjelman alityöllisyysalueiden metsän-
54257: varoilla.                                         ojituksia varten, on päätynyt periaatteessa
54258:    Peruskuivatuskomitea tekee myöskin ehdo-       samaan tulokseen, että valtiovallan pitäisi
54259: tuksen, miten nämä muutokset olisi nyt kä-        nämä kustannukset suorittaa. Mutta myöskin
54260: sittelyssä olevaan lakiin tehtävä. Siinä esi-     tämä toimikunta päätyi siihen, että maata-
54261: tetään: "Edellä 10 §: n 1 momentin 1 ja 2         lousministeriön pitäisi asettaa komitea, joka
54262: kohdassa tarkoitetut sekä, milloin työ suori-     selvittäisi kokonaisuudessaan tähän liittyvän
54263:  tetaan maataloushallituksn toimesta, myös        lainsäädännön. Tiettävästi virkamieshallituk-
54264:  sanotrm momentin 4 kohdassa mainitut kus-        sen maatalousministeri olikin suostuvainen
54265: tannukset voidaan suorittaa kokonaan avus-        tällaisen komitean asettamiseen, ja olisi hyvä,
54266:  tuksina. Maataloushallituksen toimesta suori-    koska asia on hyvin kiireinen, että nykyinen
54267:  tettavan maankuivatustyön kustannukset voi-      hallitus toteuttaisi virkamieshallituksen aikeet
54268:  daan suorittaa, niin kuin asetuksella tarkem-    juuri tällä kohdalla. Asia on käsittääkseni
54269:  min säädetään, kokonaankin avustuksena siltä     sen arvoinen, että siinä ei pitäisi viivytellä,
54270: vesiuomaosalta, jonka valuma-alue on suu-         vaan meidän pitäisi päästä hyvin nopeasti
54271:  ruudeltaan vä:hintään 5 km2, sekä muutoinkin     suorittamaan sitä valtavaa ojitusohjelmaa,
54272:  milloin siihen on erityistä syytä." Tämä lain-   jota nyt tässä maassa, lähinnä alityöllisyys-
54273:  muutos komitean ehdottamana kyllä turvai-        alueilla, kovasti odotetaan.
54274: si osaltaan jälkihoidon ja kunnossapidon,
54275:  mutta eri asia on, koska ja milloin tämäkin
54276: komitean mietintö on käytännössä voimassa.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54277:  Myöskin huomaamme eraan erikoisuuden
54278:  tässä lakiesityksessä, nimittäin komitean la-      Puhemies: Keskustelussa on ed. M. Lin-
54279:  kipykäläesityksessä viljellään ahkerasti "voi-   oo ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut,
54280: 998                              Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
54281: 
54282: 
54283: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-    berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
54284: teeseen sisältyvä lakiehdotus.                     Saarinen, Salin, Siltanen, Sinisalo, Stenberg,
54285:                                                    Suo.npää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
54286:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   riainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Vir-
54287:                                                    tanen ja Åsvik.
54288:   äänestys ja päätös:
54289:                                                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja
54290:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-          Pesonen.
54291: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
54292: "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. M. Linnan            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54293: ehdotus hyväksytty.                                tajat:
54294:                                                     Fagerholm, Hietala, Honkanen, Kaitila,
54295:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kilpi, Lahti, Lauren, J. Mäkelä, Niemelä, Pa-
54296:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-      karinen, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sauk-
54297: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, For-         konen, Saura, Sukselainen ja Svinhufvud.
54298: sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Ha-
54299: ra, Hasu, Hautala, Helle, Henriksson, Holo-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54300: painen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,       119 jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.
54301: Häppölä,      Högström,    Ilaskivi, Jaakkola,
54302: Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,            Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
54303: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kangas,          nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämises-
54304: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-        tä.
54305: painen, Kervinen, Koivisto, Kokkola, Koppa-
54306: nen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lah-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
54307: tela, Laine, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lii-   päättyneeksi.
54308: namaa, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,
54309: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
54310:                                                    2) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
54311: M. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen Nord-                                sesta.
54312: fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paaso, Paa-
54313: vola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
54314: Pentti, Pohjo.nen, Raipala, Raunio, Rautkal-       n :o 75 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
54315: lio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,        siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
54316: Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sandelin,        nössä n :o 6 valmistelevasti käsitelty ed. Ehrn-
54317: Sarjala, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siren,       roothin ym. lak.al. n:o 6 (1962 vp.), joka
54318: Stykki, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Sö-      sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
54319: derhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,
54320: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
54321: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Vi-        ren valiokunnan mietintö n: o 75. Ensin salli-
54322: rolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-        taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
54323: rynen ja Väänänen.                                 ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
54324:                                                    käsittelyyn.
54325:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54326:    Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, Grön-            Yleiskeskustelu:
54327: dahl, Haapanen, Haapasalo, Hellsten, Hon-
54328: konen, Hostila, Kantola, Kelovesi, A. Kinnu-         Ed. T u u 1 i : Herra puhemies! Meillä on
54329: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, A. Kos-       nyt käsiteltävänä lakialoitteen perusteella
54330: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,          valtiopäiväjärjestykseen, yhteen perustusla-
54331: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-          eistamme, tehtävä muutos, tarkemmin sanot-
54332: blom, Lindeman, Lindqvist, M. Linna, Luk-          tuna valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n muutos.
54333: karinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-        Perustuslakivaliokunta on mietinnössään esit-
54334: nen, V. Mattila, Nederström-Lunden, Niira-         tänyt, että lainmuutos hyväksyttäisiin, sa-
54335: nen, Paasivuori, V. E. Partanen, Pessi, Pitsin-    moin suuri valiokunta on muutoksen hyväk-
54336: ki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-       synyt, ja asia on nyt eduskunnassa ratkaise-
54337:                                         Valtiopäiväjärjestys.                                   999
54338: 
54339: vassa toisessa käsittelyssä. Asia on tähänasti-     siin, olisi säännökset annettava eduskunnan
54340: sissa käsittelyvaiheissa edennyt hyväksymistä       työjärjestykseen. Työjärjestystä tämän pe-
54341: kohden vähim. äänin, mutta kun kyseessä on          rusteella edellytetään muutettavaksi siten,
54342: nimenomaan erään perustuslakimme muutos             että edustajalle, joka tahtoo vastata toisen
54343: ja vaikka muutos ei asialliselta kantavuudel-       puheenvuoroon, voidaan puhemiehen harkin-
54344: taan olekaan ehkä kovin suuri, on sitä syytä        nan mukaan antaa esim. kolme minuuttia
54345: lähemmin kosketella.                                kestävä puheenvuoro heti mainitun puheen-
54346:     Kun periaatteena lienee edelleenkin pidet-      vuoron jälkeen. Tällaisessa vastauspuheen-
54347: tävä, että perustuslain muuttamiseen olisi          vuorossa ei saisi esittää muuta kuin selityk-
54348: ryhdyttävä vain, milloin erittäin painavat          siä ja oikaisuja toisen puheenvuoron johdos-
54349: syyt sitä vaativat, on kysyttävä, onko tässä        ta tai vastine siinä esitettyyn väitteeseen.
54350: tapauksessa sellaisesta muutoksesta kysymys.        Menettelyn käytäntöön soveltaminen saattaa
54351: Käsiteltävä muutoshan tarkoittaa kansanedus-        aluksi aiheuttaa jonkin verran tulkintaa,
54352: tajien puheenvuorojen käyttämisoikeuden             milloin tuollainen repliikkipuheenvuoro olisi
54353: laajentamista täysistunnoissa siten, että kun       myönnettävä, ja nimenomaan se asettaa her-
54354: edustajat nyt ovat oikeutetut saamaan pu-           roille puhemiehille lisääntyvää velvollisuutta
54355: heenvuoron siinä järjestyksessä, jossa he ovat      eduskunnassa käytävän keskustelun johdossa
54356: ilmoittautuneet, niin lainmuutoksen mukaan          sekä seurata puhujien puheiden sisältöäkin
54357: edustajalle voitaisiin lisäksi myöntää työjär-      voidakseen päättää, onko repliikkipuheenvuo-
54358: jestyksessä lähemmin määrättävällä tavalla          ron myöntäminen aiheellista. Ruotsissa, jossa
54359: muussakin järjestyksessä lyhyt vastauspu-           tällainen menettely on jo pitempään ollut
54360: heenvuoro toisen puheenvuoron           johdosta.   voimassa, kokemus on kuitenkin osoittanut,
54361: Meillä on viime viikkojen aikana budjetin lä-       ettei tällaisten puheenvuorojen myöntämises-
54362: hetekeskustelun ja jopa vasta eilen päätty-         sä ole ollut minkäänlaisia vaikeuksia eikä
54363: neen välikysymyskeskustelun yhteydessä to-          näitä puheenvuoroja edustajien taholta ole
54364: dettu, kuinka kankea voimassa oleva puheen-         käytetty väärin.
54365: vuorojen myöntämisjärjestelmä edustajille              Kehitys eduskuntatyössäkin vaatii uudis-
54366: on, kun keskustelun aikana esitetyn, mahdol-        tuksia. Tämän muutoksen kautta pyritään
54367: lisesti virheellisen väitteen, tiedon tai syytök-   saamaan eduskunnassa käytettävät puheen-
54368: sen vuoksi asianomainen edustaja on saanut          vuorot ja lausunnot asiallisemmiksi ja elä-
54369:  puheenvuoron vasta pitkän janottamisen jäl-        vämmiksi ja eduskunnan työskentely täysis-
54370: keen, kun ennen pyydetyt puheenvuorot on            tunnossa joustavammaksi ja ehkä työskente-
54371: käytetty ja näin ehkä joskus vasta seuraa-          lyä täällä seuraavaa yleisöä, kansalaisia, kiin-
54372: vana päivänä, tai kun keskustelussa tehtyyn         nostavammaksi.
54373: tiedusteluun tai kysymykseen, jolla jatkokes-          Valtiopäiväjärjestys, joka säätelee valta-
54374: kustelulle saattaa olla suurikin merkitys, saa-     kunnan korkeimman lainsäädäntöelimen työs-
54375: daan vastaus vasta pitkän ajan kuluttua.            kentelyn ja työskentelytavat, on säädetty
54376:  Koko keskustelun kulku ja asiain käsittely         vuonna 1928 ja on pääosiltaan vuoden 1906
54377: saattaa keskustelussa virheellisesti tulkitun       valtiopäiväjärjestyksen mukainen. Niin pe-
54378:  mielipiteen tai virheellisen väitteen tai vää-     rusteellisen ja perinpohjaisen harkinnan
54379:  rän syytöksen johdosta luisua väärille rai-        tulos kuin tämän perustuslakimme syntymi-
54380:  teille, ellei asiaan saada välitöntä oikaisua.     nen silloin on ollutkin, on ymmärrettävää,
54381:  Sen vuoksi on tarpeellista ja asian käsitte-       että sen säännökset eräiltä osin ovat kuiten-
54382:  lylle suureksi hyödyksi, jos asiaan saataisiin     kin vanhentuneet ja kaipaavat tapahtuneen
54383:  heti oikaisu myöntämällä edustajalle, joka         kehityksen edellyttämiä muutoksia. Tällaisia
54384:  tahtoo sanotun virheellisen käsityksen korja-      muutoksia valtiopäiväjärjestykseen edellytti-
54385:  ta, puheenvuoro välittömästi. Tällaiset ns. rep-   kin hallituksen esitys laiksi valtiopäiväjärjes-
54386:  liikkipuheenvuorot ovat omiaan muutenkin           tyksen muuttamisesta vuodelta 1950, mutta
54387:  vilkastuttamaan ja elävöittämään keskustelua       eduskunta ei silloin tehtyihin muutoksiin ol-
54388:  ja antamaan asian käsittelylle täällä edus-        lut vielä valmis lähinnä perustuslakivaliö~
54389:  kunnassa todellakin enemmän käsittelyn ja          kunnan       silloin omaksuman      kannanoton
54390:  keskustelun muodon.                                vuoksi, jossa muutosesityksistä vain käsiteltä-
54391:     Siitä, miten repliikkipuheenvuoroja lain-       vänä olevan 57 § :n samaa tarkoittava muu-
54392:  muutoksen johdosta käytännössä myönnettäi-         tos sai periaatteellisen hyväksymisen. Edus-
54393: 1000                                Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
54394: 
54395: 
54396: kunnan tehtyihin muutosesityksiin ottama              kunnan hyväksyttäväksi laki Sysmäjärvcn ja
54397: hylkäävä kanta ei varmaan ollut kuitenkaan            Juankosken välisen yhdysradan rakentami-
54398: tarkoitettu lopulliseksi hylkäystuomioksi kaik-       sesta. Mietinnössään valiokunta on kuitenkin
54399: kiin valtiopäiväjärjestystä koskeviin muutos-         ajankohtaisena esittänyt vain tätä koskevan
54400: esityksiin. Myös perustuslakeja on tapahtu-           osasuunnitelman, nimittäin Luikonlahden-
54401: neen kehityksen vuoksi muutettava tietenkin           Juankosken rataosan rakentamisen toteutta-
54402: tarpeen mul~an ja perusteellisen harkinnan            mista. Siinä tarkoituksessa valiokunta on
54403: jälkeen.                                              edellyttänyt hallitukselta riittävän suuren
54404:    Eduskunnan työmuodoissa ja työskentelys-           määrärahan esittämistä ensi vuoden budje-
54405: sä on ilmennyt epäkohtia ja uudistuksen tar-          tissa rakennustöiden aloittamiseksi. Täten
54406: vetta. Siksi on syytä odottaa, että näiden            valiokunta on vain toistanut eduskunnan jo
54407: korjaamiseksi ryhdytään toimenpiteisiin ja            aikaisemmin esittämän samaa tarkoittavan
54408: asiasta annetaan eduskunnalle esitys. Tämä            toivomuksen. Hallitukseen nämä toivomukset
54409: lakialoitteen pohjalla tehty valtiopäiväjärjes-       eivät ole kuitenkaan vaikuttaneet. Ensi vuo-
54410: tyksen muutos, vaikkakin kokonaisuudistuk-            den budjettiesitys ei nimittäin sisällä ehdo-
54411: sen kannalta vain ehkä vähäinen osakorjaus,           tusta esitetystä määrärahasta. Hankkeen täl-
54412:  tarkoittaa osoittaa tällaisen uudistamisen tar-      täkään osin toteuttaminen ei siis tule lähitu-
54413:  peen. Kun muutos toivon mukaan täällä lo-            levaisuudessa edistymään.
54414:  pullisesti hyväksytään, tämä edellyttää edus-           Myöntäen eduskunnan päättämän ja valio-
54415:  kunnan työjärjestyksen muuttamista. Laki             kunnan uudelleen toivoman rataosan raken-
54416: on esitetty tulemaan voimaan 1 päivänä hel-           tamisen ratkaisevan merkityksen nimenomaan
54417: mikuuta 1965, jotta työjärjestyksen muutta-           Luikonlahden malmivarojen käyttöön oton
54418: miseen jäisi aikaa. Työjärjestyksen muutos            edellytysten avaajana on kuitenkin aihetta
54419:  olisikin sen vuoksi saatava aikaan tämän syys-       muistuttaa siitä yleisemmästä merkityksestä,
54420:  istuntokauden aikana, jonka jälkeen vasta            mikä olisi Karjalan ja Savon ratojen yhdis-
54421:  tämän lainmuutoksen tarkoittama uudistus             tämisellä aloitteen mukaisella Sysmäjärven-
54422:  tulisi käyttöön ja voimaan.                           Juankosken välisellä radalla. Tämähän on
54423:                                                        alkuperäissuunnitelma, jonka kokonaisuudes-
54424:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           saan toteuttamisen perustelut ovat edelleen
54425:                                                        muuttumattomana olemassa. Sen vuoksi, her-
54426:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        ra puhemies, ehdotan että käsittelyn poh-
54427: keskustelutta 57 §, voimaantulosäännös, joh-           jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o 164 si-
54428: tolause ja nimike.                                     sältyvä lakiehdotus.
54429: 
54430:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!
54431: päättyneeksi.                                         Kannatan ed. Niirasen tekemää ehdotusta.
54432: 
54433: 3) Ehdotus laiksi Sysmäjärven-Juankosken yhdys..         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54434:                  radan rakentamisesta.
54435:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niira-
54436: n:o 76 ja otetaan toiseen käsittelyyn                 nen ed. Voutilaisen kannattamana ehdottanut,
54437: siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnös-          että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
54438: sä n:o 36 valmistelevasti käsitelty ed. Niira-        teeseen sisältyvä lakiehdotus.
54439: sen ym. lak.al. n: o 164, joka sisältää yllämai-
54440: nitun lakiehdotuksen.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
54441:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
54442: ren valiokunnan mietintö n:o 76.                         Aänestys ja. päätös:
54443: 
54444:    Keskustelu:
54445:                                                         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
54446:                                                       seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
54447:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Käsitel-              "ja"; jos "ei" voittaa, on ed. Niirasen ehdo-
54448: tävänä olevassa aloitteessa ehdotetaan edus-          tus hyväksytty.
54449:                                          Apteekkilaitos.                                        1001
54450: 
54451:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          ra, Sukselainen, Svinhufvud, Tenhiälä ja Wi-
54452:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,     herheimo.
54453: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,
54454: Forsius, Gestrin, Hamara, Hara, Hasu, Hau-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on oonettu
54455: tala, Henriksson, Honkanen, Hosia, Hostila,       103 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
54456: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
54457: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-       Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
54458: nen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kai-     ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
54459: tila, Kalavainen, Kangas, Karvikko, Kauppi,
54460: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
54461: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-      päättyneeksi.
54462: kinen, Kosola, Kähönen, Lahtela, Laine, Leino-
54463: nen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.       4) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain
54464: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.                             muuttamisesta.
54465: Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,       Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
54466: Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.          8 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
54467: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Poh-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
54468: jonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtnie-      sen esitys n: o 69, joka sisältää yllämainitun
54469: mi, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo,        lakiehdotuksen.
54470: Saloranta, Sarjala, Savela, Seppälä, Sillan-
54471: taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Sääskilah-       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
54472: ti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Tu-      lousvaliokunnan mietintö n: o 8.
54473: runen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
54474: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen ja Väänänen.          Keskustelua ei synny.
54475:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54476:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
54477:   Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, Grön-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
54478: dahl, Haapanen, Hallberg, Helle, Hellsten,        r e e n v a li o k u n t a a n.
54479: Holopainen, Honkonen, Kajala, Kantola, Kar-
54480: pola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
54481: nen, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,      5) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä. kesäkuuta
54482: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,           1964 hinnoista ja maksuista liikevaihtoverouudis-
54483:                                                   tuksen yhteydessä annetun päätöksen muuttami-
54484: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-                            sesta.
54485: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Man-
54486: ninen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
54487: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,         tö n: o 7 ja otetaan ainoa a n käsi t t e-
54488: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
54489: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-    nittu päätös.
54490: pio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruu-
54491: tu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Rönkkö,         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
54492: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,      rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7.
54493: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää.,
54494: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-          Keskustelu:
54495: rästö, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. A. Vir-
54496: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen       Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Liike-
54497: ja Åsvik.                                        vaihtoverolain muutoksen yhteydessä kiinnit-
54498:                                                  ti eduskunta huomiota siihen, ettei lain
54499:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo        muutos saisi aiheuttaa mitään hintakiskon-
54500: ja Ojajärvi.                                     taa. Lain perusteluissa lausuttiin asiasta seu-
54501:                                                  raavaa: "Eduskunta edellyttää myös, että
54502:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustn-    hallitus huolehtii todella tehokkaasti siitä, et-
54503: jat:                                             tä tähän asti verovapaina olleiden elintarvik-
54504:   Fagerholm, Halinen, Hietala, Kilpi, Lahti,     keiden ym. kulutushyödykkeiden hinnat eivät
54505: Lauren, Niemelä, Pakarinen, Saukkonen, Sau-      pääse kohoamaan suuremmalla määrällä kuin
54506: 126 500/64
54507: 1002                                 Perjantaina 25 p. syyskuuta 1964.
54508: 
54509: 
54510: niistä perittävä vero ja että muiden tarvik-               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54511: keiden kohdalla tapahtuva veron alentuminen              ehdotukseen.
54512: koituu kokonaisuudessaan kuluttajien hyväk-
54513: si."                                                       Asia on loppuun käsitelty.
54514:    Tiedustelisin nykyiseltä hallitukselta, millä
54515: tavalla hallitus ja lähinnä sosiaaliministeri on         7) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottami-
54516: valvonut tämän eduskunnan lausuman to-                     sesta vuoden 1965 tulo- ja. menoarvioesitykseen.
54517: teutumista. Yleisesti väitetään useiden tar-
54518: vikkeiden hintojen kohonneen enemmän kuin                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54519: vero olisi edellyttänyt. Samaten on selvästi             n: o 38 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e l y y n
54520: todettavissa, etteivät hinnat alentuneet sillä           siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
54521: määrällä kuin vero aleni niiden tarvikkeiden             354, 356, 366, 367, 369, 370, 373-375, 378,
54522: kohdalla, jotka aikaisemmin olivat korkeam-              380, 388, 394, 396, 404, 407, 411, 440
54523: man veron alaisia.                                       442, 452, 456, 457, 485, 487, 496, 502, 504,
54524:                                                          510, 512 ja 513, jotka sisältävät yllämaini-
54525:    Uusi liikevaihtoverolaki tulee käsiteltäväksi         tut ehdotukset.
54526: tämän syksyn aikana, ja silloin tullaan var-
54527: masti vaatimaan hallitukselta selvitystä, miten            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
54528: se on eduskunnan lausumaa toteuttanut. Ai-               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.
54529: nakin ryhmämme taholta tullaan pitämään
54530: kiinni siitä, että hallituksen on toteutettava             Puheenvuoroa ei pyydetä.
54531: eduskunnan esittämä lausuma. Eduskunnan
54532: päätösten noudattamatta jättäminen voi jos-                Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
54533: sakin tilanteessa koitua kohtalokkaaksi niin             seen, että toivomusaloitteet katsottaisiin
54534: entisille kuin nykyisellekin hallitukselle tai           rauenneiksi.
54535: ainakin niiden sosiaaliministereille.
54536:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
54537:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54538:                                                          8)-511) Edustajain raha-asia-aloitteet n: ot 8(}-583
54539:   Mietintö hyväksytään.
54540:                                                          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
54541:   Asia on loppuun käsitelty.                             ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
54542:                                                          1 i o k u n t a a n.
54543: 6) Ehdotus toivomukseksi Pieksämäen korjauspajan
54544:           laajennustöiden aloittamisesta.
54545:                                                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
54546:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            istunto on ensi tiistaina kello 14.
54547: n: o 37 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
54548: siinä valmistelevasti käsitelty ed. L. Koski-
54549: sen ym. toiv.al. n:o 365 (1963 vp.), joka si-
54550: sältää yllämainitun ehdotuksen.                            Täysistunto lopetetaan kello 14.38.
54551:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
54552: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37.
54553: 
54554:   Keskustelua ei synny.                                                             Olavi Salervo.
54555:                      52. Tiistaina 29 p. syyskuuta 1964
54556:                                                    kello 14.
54557: 
54558:                   Pä.iväjärjestys.                                                                   Siv.
54559:                                                           dosta, jotka tarkoittavat Peipohjan-
54560:   Ilmoituksia.                                            Säkylän-Huovintien rautatien raken-
54561:                                                           nussuunnitelman laatimista ......... . 1012
54562:         Kolmas käsittely:                                    7) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54563:                                                    Siv.   n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
54564:   1) Ehdotus laiksi valtion osanotosta                    Euroopan vapaakauppaliiton perusta-
54565: eräiden maa- ja vesirakennustöiden                        mista koskevan konvention eräiden muu-
54566: kustannuksiin annetun lain muuttami-                      tosten hyväksymisestä sovellettaviksi
54567: sesta .............................. 1005                 Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-
54568:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä
54569: mietintö n:o 74; maatalousvaliokunnan                     suhteissa .......................... .
54570: mietintö n: o 13; ed. M. Linnan ym.                          8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
54571: lak.al. n: o 122.                                         n: o 13 hallituksen esityksen johdosta So-
54572:   2) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-                    sialististen Neuvostotasavaltojen Liiton
54573: tyksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,      kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopi-
54574:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 muksen muutosten hyväksymisestä
54575: mietintö n: o 75; perustuslakivaliokun-                                                               "
54576: nan mietintö n: o 6; ed. Ehrnroothin
54577: ym. lak.al. n:o 6 (1962 vp.).
54578:    3) Ehdotus laiksi Sysmäjärven-                          Puhetta johtwa ensimmäinen varapuhemies
54579: Juankosken yhdysradan rakentamisesta 1010                 Aitio.
54580:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54581: mietintö n: o 76; kulkulaitosvaliokunnan
54582: mietintö n:o 36; ed. Niirasen ym. lak.al.
54583: n:o 164; toiv.al. n:ot 358-360.                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
54584:                                                           edustajat Fagerholm, Hallberg, Kaitila, Kilpi,
54585:                                                           A. Kinnunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kähö-
54586:      Pöydällepanoa varten                                 nen, M. Linna, Pakarinen, Saariaho, Sinisalo
54587:           esitellään:                                     ja Sukselainen.
54588: 
54589:   4) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54590: n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka
54591: tarkoittaa valtionrautateiden Oulun ko-
54592: nepajan siirtämistä sopivampaan paik-                                     Ilmoitusasiat:
54593: kaan ............................. . 1012                                 Lomanpyynnöt.
54594:    5) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54595: n:o 40 kolmen toivomusaloitteen joh-                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
54596: dosta, jotka tarkoittavat rautatieyhtey-                  tunnosta sairauden takia edustajat Kuusinen
54597: den aikaansaamista Uudestakaupungista                     ja Sinisalo, virkamatkan tähden edustajat
54598: Tampereen-Rauman radalle ....... .                        Hallberg ja Kähönen ja yksityisasiain vuoksi
54599:    6) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                   edustajat A. Kinnunen, L. Koskinen ja Saari-
54600: n: o 41 kahden toivomusaloitteen joh-                     aho, tämän viikon istunnoista yksityisasiain
54601: 1004                               Tiistaina 29 p. syyskuuta 1964.
54602: 
54603: 
54604: johdosta ed. M. Linna sekä ensi perjantain is-             Pohjoismaiden neuvoston tä.ydennys.
54605: tunnosta yksityisasiain takia edustajat Hon-          Ensimmäinen varapuhemies:
54606: konen ja V. J. Rytkönen.                            Luetaan Pohjoismaiden neuvoston täydennys-
54607:                                                     vaalia koskeva eduskunnan valitsijamiesten
54608:                                                     kirjelmä.
54609:             Valiokuntien tä.ydennys.
54610:                                                       Sihteeri lukee:
54611:    Ensimmäinen         varapuhemies:
54612: Luetaan eräiden valiokuntien täydennysvaa-          "Eduskunnan valitsijamiehet
54613: leja koskeva eduskunnan valitsijamiesten kir-       29 päivänä syyskuuta 1964.
54614: jelmä.                                                       N:o 14.
54615: 
54616:   Sihteeri lukee:
54617:                                                                      Eduskunnalle.
54618: "Eduskunnan valitsijamiehet
54619: 29 päivänä syyskuuta 1964.                            Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
54620:          N:o 13.                                   tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
54621:                                                    he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-
54622:                                                    linneet Pohjoismaiden neuvostoon jäseniksi
54623:             Eduskunnalle.                          edustajantoimestaan vapautuksen saaneen ho-
54624:                                                    vioikeudenneuvos Harras Kytän sijaan vara-
54625:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-       tuomari Veikko H y y t i ä i sen ja hänen
54626: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he      varamiehekseen filosofianmaisteri Armi H o-
54627: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-       sia n sekä valtioneuvoston jäseneksi kutsu-
54628: taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että       tun lakitieteentohtori J. 0. Söderhjelmin si-
54629: valituiksi ovat tulleet:                           jaan kihlakunnantuomari Sven H ö g s t r ö -
54630:                                                    m i n ja hänen varamiehekseen varatuomari
54631:  perustuslakivaliokuntaan varajäseneksi ed.        Georg E h r n r o o t h i n.
54632: Karpolan sijaan ed. J a a k k o l a,
54633:                                                                         Valitsijamiesten puolesta:
54634:   lakivaliokuntaan jäseneksi ed. Häikiön si-
54635: jaan ed. Mäki,                                                              Matti Kekkonen.
54636:    valtiovarainvaliokuntaan jäseneksi ed. Saa-                                Meeri Kalavainen."
54637: riahon sijaan ed. T u r unen ja varajäsenek-
54638: si ed. Turusen sijaan ed. V a l k a m a,
54639:    talousvaliokuntaan jäseneksi ed. Jämsenin          Hallituksen esityksen n: o 87 peruuttaminen.
54640: sijaan ed. Kervinen,
54641:                                                       Ensimmäinen                varapuhemies:
54642:   laki- ja talousvaliokuntaan jäseneksi ed.         Ilmoitetaan, että eduskunnalle on tasavallru1
54643: Stykin sijaan ed. J u v a,                          presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
54644:                                                     kuun 25 päivältä saapunut samalle päivälle
54645:  sosiaalivaliokuntaan jäseneksi ed. Valka-          päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
54646: man sijaan ed. B o r g - S u n d m a n,             taan eduskunnalle annettu hallituksen esitys
54647:                                                     n: o 87 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
54648:    kulkulaitosvaliokuntaan jäseneksi ed. Ho-        aikaisesta muuttamisesta.
54649: lopaisen sijaan ed. R ö n k k ö ja varajäsenek-        Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
54650: si ed. Rönkön sijaan ed. L e i v o n e n.           tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
54651:                                                     tävä sillä asteella, millä se silloin on.
54652:                     Valitsijamiesten puolesta:         Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
54653:                         Matti Kekkonen.             valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
54654:                                                     oleva esitys on.
54655:                            Meeri Kalavainen."          Hyväksytään.
54656:                                           Maa- ja vesirakennustyöt.                                  1005
54657: 
54658:            Uusia hallituksen esityksiä.                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
54659:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
54660: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-           misestä.
54661: jelmän ohella kuluvan syyskuun 25 päivältä
54662: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
54663: tykset n: ot 115-120, jotka nyt on edustajille          taan päättyneeksi.
54664: jaettu.
54665:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
54666: 
54667: 
54668:     Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
54669:                                                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
54670:    Ensimmäinen varapuhemies:
54671: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,               Ed. Kalavain em.: Herra puhemies!
54672: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-           Suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-
54673: tuina, saapuneet kulkulaitosten ja yleisten töi-        viikkona kello 13.
54674: den ministeri Teirin vastaukset ed. Tallgre-
54675: nin ym. kysymykseen Kemiön ja Turun väli-
54676: sen tie- ja siltasuunnitelman toteuttamises-
54677: ta ja ed. Voutilaisen ym. kysymykseen vaki-             2) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
54678: naisten veturimiesten työmahdollisuuksien su-                               misesta.
54679: pistamisesta Joensuussa, maatalousministeri
54680: Jussilan vastaukset ed. Vilmin ym. kysy-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
54681: mykseen eräistä Pohjois-Suomen maatalouden             Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 6 (1962 vp.), jota
54682:  erikoistuen kohdalla suoritetuista alentamisis-       on valmistelevasti käsitelty perustuslakivalio-
54683: ta ja ed. Väyrysen ym. kysymykseen kaupun-             kunnan mietinnössä n:o 6 ja suuren valio-
54684:  geissa ja kauppalaissa sijaitsevien sotilas-          kunnan mietinnössä n: o 75, esitellään k o 1-
54685: torppien lunastamisesta itsenäisiksi sekä              m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
54686:  kauppa- ja teollisuusministeri Wiherheimon
54687:  vastaus ed. Voutilaisen ym. kysymykseen tu-              Ensimmäinen varapuhemies:
54688:  pakkamainonnan rajoittamisesta.                       Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
54689:     Nämä kys:rmykset on nyt vastauksineen              sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
54690:  painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mie-
54691:  tiopäiväasiakirjoihin.                                tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren va-
54692:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la-
54693:  tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämises-
54694:  tehdä päätöstä.                                       tä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julista-
54695:                                                        misesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-
54696:                                                        tävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-
54697:                                                        väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
54698:                                                        jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai
54699:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                sen hylkäämisestä.
54700:                                                           Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
54701: 1) Ehdotus laiksi valtion osanotosta eräiden maa-      suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaik-
54702: ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain
54703:                   muuttamisesta.                       ki ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
54704: 
54705:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               Menettelytapa hyväksytään.
54706: M. Linnan ym. lak.al. n:o 122, jota on val-
54707: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan               Keskustelu:
54708: mietinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan
54709: mietinnössä n: o 74, esitellään k o l m a n t e e n      Ed. E h r n r o o t h: Herr vicetalman! Den
54710: k ä s i t t e l y y n.                                 6 mars 1947 tillsattes en kommitte under ord-
54711:                                                        förandeskap av riksdagens dävarande förste
54712:   Keskustelua ei synny.                                vicetelman Urho Kekkonen för att överväga
54713: 1006                             Tiistaina 29 p. syyskuuta 1964.
54714: 
54715: 
54716: sådana ändringar i riksdagsordningen och          justitiekansler och riksdagens justitieombuds-
54717: riksdagens arbetsordning, som kunde avhjälpa      man, som ges ordet framom andra, enligt
54718: de missförhållanden som hade yppat sig i          59 §. Det andra undantaget stipuleras i 60 §
54719: riksdagens arbetsformer.                          och föreskriver, att då utskott utsett föredra-
54720:    Kommitten blev färdig med sitt betänkan-       gande för visst ärende, skall honom ges ordet
54721: de den 27 oktober 1950. Den föreslog ett          framom andra riksdagsmän. Dessutom inne-
54722: flertal ändringar i riksdagsordningen, bland      bär arbetsordningens stadgande i 37 § inte
54723: vilka möjligheterna att begränsa plenardebat-     bara ett förtydligande utan i praktiken
54724: terna var den mest genomgripande och kon-         t.o.m. en viss uppmjukning av riksdagsord-
54725: troversiella. På detta förslag stupade den        ningens föreskrift om talarföljden. I 37 § 4
54726: regeringsproposition som grundade sig på          mom. heter det: "Framställes anhållan om
54727: kommittens betänkande och som avgavs till         ordet samtidigt såväl skriftligen som munt-
54728: 1950 års riksdag. Därmed föll också försla-       ligen, må skriftlig anhållan hava företräde.
54729: get om införande av den s.k. replikrätten,        Anhålla flere samtidigt muntligen om ordet,
54730: trots att grundlagsutskottet hade ansett att      äger talmannen bestämma, i viiken ordning
54731: den reformen var motiverad. Oviljan att göra      envar av dem skall erhålla detsamma."
54732: någon ändring av grundlag utom i de fall             Av dessa stadganden är det bara det som
54733: "när synnerligen vägande skäl det påkalla",       ingår i 59 § som i praktiken medger replik-
54734: såsom utskottet framhöll, ledde till att också    rätt. Statsrådsmedlemmarna, justitiekansler
54735: de ändringsförslag avböjdes, vilka man i sak      och riksdagens justitieombudsman har alltså
54736: hade varit beredd att omfatta.                    en rätt, som riksdagsmännen saknar. En mi-
54737:    Frågan om replikrätten aktualiserades på       nister får inte bara ordet framom en riks-
54738: nytt i en lagmotion, som rdm. Österholm m.fl.     dagsman för ett yttrande, som är oberoende
54739: inlämnade vid 1953 års riksdag. Den hann          av andra yttranden i ärendet. Han kan också
54740: emellertid inte bli behandlad, och Finlands       omedelbart repiikera med anledning av vad
54741: riksdag är alltjämt ett av de säkert få en-       en riksdagsman, som inte är medlem av stats-
54742: ligt västerländskt mönster fungerande parla-      rådet, har sagt, medan riksdagsmannen, om
54743: ment, som inte erkänner replikrätten. Änt-        han finner det motiverat att bemöta ministerns
54744: ligen förefaller det som om vår undantags-        anförande, måste vänta på sin tur, som i de
54745: ställning i detta avseende snart var förbi.       stora debatterna kan dröja så länge, att rep-
54746: Den lagmotion med förslag till ändring av         Iiken saknar praktisk betydelse. Den tili
54747: riksdagsordningen som jag inlämnade vid           viiken repiiken är riktad har v,anligtvis av-
54748: 1962 års riksdag överensstämmer sakligt och       lägsnat sig från ministerbänken, plenisal och
54749: formellt med undantag av obetydliga olikhe-       läktare gapar så gott som tomma och tid-
54750: ter, som uppstod vid översättningen av den        ningarna, i vilka det kanske helt oriktiga
54751: svenskspråkiga originaltexten till finska, med    eller ensidiga ministeruttalandet ingår nästa
54752: motionen av år 1953 och tidigare regerings-       dag, har gått i tryck. Vem ser följande dag
54753: proposition i fråga om 57 §. Grundlagsut-         i t.ex. en remissdebatts efterskörd i tidnings-
54754: skottet har enhälligt förordat det i motio-       pressen den replik som både för saken och den
54755: nen ingående lagförslaget. Utskottet gjorde       replikerande riksdagsmannen kan ha stor be-
54756: före beslutet ett säkert nyttigt studiebesök i    tydelse?
54757: Sveriges riksdag också för denna frågas men          Behov av replikrätten finns alltså, som jag
54758: främst för den likaså aktuella spörsmålsinsti-    med detta ena, ingalunda extrema exempel
54759: tutsreformens skull och blev övertygat om         velat visa. 1947 års kommitte erkände ut-
54760: att en ändring av riksdagsordningen är mo-        tryckligen detta behov. Den konstaterade, att
54761: tiverad, även om den gäller endast en pa-         talarordningen i praktiken fastställts med
54762: ragraf. När vi nu står inför det slutliga         vissa avvikelser från det som i riksdagsord-
54763: beslutet, vill jag begagna tillfället att inför   ningen stadgas. Sålunda får ordföranden i
54764: riksdagen ge en presentation av frågan.           statsutskottet ordet framom andra riksdags-
54765:    Enligt riksdagsordningen 57 § gäller nu,       män, när utskottets budgetbetänkande tas tili
54766: att varje riksdagsman vid plenum äger rätt        behandling. I vissa fall, framhöll kommitten,
54767: att erhålla ordet i den ordning han anmält        har ordet först getts åt ordförandena också
54768: sig. Det finns två lagstadgade undantag från      i andra utskott, utan att de utsetts till före-
54769: regeln. Det ena gäller statsrådets medlemmar,     dragande i ärendet i den ordning som 60 §
54770:                                         Valtiopäiväjärjestys.                                   1007
54771: 
54772: RO föreskriver. Talarordningen i interpella-        talares anförande eller bemöta angrepp från
54773: tions- och budgetsremissdebatter bestäms åter       dennes sida. Ledamot, som erhållit rätt till
54774: enligt riksdagsgruppernas storleksordning.          kort genmäle, äger yttra sig före statsråd.
54775: Det har också blivit kutym, att någon riks-            1954 inlämnades till kamrarna motioner,
54776: dagsman skyndar sig att anteckna inte bara          vari yrkades på befogenhet för talmannen
54777: sitt utan ofta ett stort antal gruppkamraters       att i större utsträckning bevilja repliker för
54778: namn i en obruten följd på den talarlista           att man sålunda skulle uppnå en smidigare
54779: som upprättas i plenisalen i god tid innan          och bättre disponerad utformning av debat-
54780: plenum begynner. Inte minst denna företeelse        terna. Konstitutionsutskottet framhöll i sitt ut-
54781: har ökat behovet av replikrätt. Det kan näm-        låtande, att det syntes sannolikt att kam-
54782: nas, att det enligt norska stortingets arbets-      mardebatterna i vissa lägen skulle bli mera
54783: ordning inte är tillåtet att man tecknar sig        intressanta och överskådliga, om de föreslag-
54784: som talare i en fråga innan ärendet är upp-         na ändringarna gjordes. Men syftet kunde
54785: taget till behandling.                              till viss del nås genom frivilliga överenskom-
54786:    Riksdagen är säkert övertygad om behovet         melser mellan anmälda talare och talmannen
54787: av replikreformen. Då regeringen inte sedan         om avvikelser från talarordningen, framhöll
54788: propositionen till1950 års riksdag gavs intres-     utskottet och konstaterade, att sådana över-
54789: serat sig för någon som helst rationalisering       enskommelser också förekommit. I vår riksdag
54790: av riksdagsarbetet, har enskilda riksdagsmän        är det inte möjligt att byta plats på talarlis-
54791: fått lov att ta initiativet till vissa nödvändiga   tan.
54792: eller önskvärda ändringar. Det har betytt,             Enligt författningsutredningens förslag av
54793: att man blivit tvungen att ta en sak i sän-         år 1963 angående modernisering av den
54794: der, eftersom en lagmotion med förslag om           svenska författningen skulle stadgandet om
54795: en mera omfattande ändring av grundlag              genmäle förbli tili innehåll och form oföränd-
54796: knappast hade utsikter att bli antagen.             rat och nuvarande principer för talarordning-
54797:    Riksdagen har inte många alternativ att          en skulle också i övrigt överföras till den nya
54798: välja mellan, när det gäller att införa ett         riksdagsordningen.
54799: replikrättsstadgande i riksdagsordningen. På           I Danmark är enligt "Forretningsorden
54800: samma sätt som frågan föreslås ordn::td i det       for Folketinget" rätten att utan hinder av den
54801: i motionen ingående lagförslaget är proble-         allmänna talarordningen framställa korta an-
54802: met också löst i Sverige och i flere andra          märkningar under högst två minuter ett un-
54803: länder. De närmare föreskrifterna om rep-           dantag, som gäller endast vid rättelse av ett
54804: likrätten måste ges i riksdagens arbetsord-         påstående, som den replikerande anser abso-
54805: ning. I fråga om dem finns mera rum för             lut oriktigt och ägnat att inverka vilseledan-
54806: prövning. Till regeringspropositionen, som av-      de under förhandlingarna om det står oemot-
54807: läts till 1950 års riksdag, anslöt sig som bi-      sagt. I övriga fall framställs korta anmärk-
54808: laga ett förslag angående ändring av arbets-        ningar i den allmänna talarordningen. Utöver
54809: ordningen. Enligt detta skulle till 37 § fogas      rätten att ge replik kan den danska talman-
54810: ett femte moment, enligt vilket riksdagsman,        nen ändra talarordningen för att få menings-
54811: som önskar besvara annans anförande, enligt         utbyten om bestämda punkter avslutade el-
54812: talmannens prövning kan ges ordet för högst         ler om praktiska hänsyn övrigt talar där-
54813: tre minuter omedelbart efter förstnämnda an-        för.
54814: förande. Sådant anförande - d.v.s. replik              Motsvarande föreskrift i det norska stor-
54815: - fick icke innehålla annat än klarläggan-          tingets "forretningsorden" möjliggör en be-
54816:  den och rättelser med anledning av det andra       tydligt friare replikväxling: Presidenten,
54817:  anförandet eller gensaga mot däri framlagt         d.v.s. talmannen, kan, när han anser det
54818: påstående.                                          kunna vara av betydelse för det vidare me-
54819:     Enligt kamrarnas ordningsstadga har rät-        ningsutbytet, tillåta korta inlägg utanför tur-
54820:  ten till replik eller som det heter "kort gen-     ordningen för att möjliggöra upplysning,
54821: mäle" i Sveriges riksdag reglerats sålunda,         spörsmål eller svar på direkt fråga eller rep-
54822:  att talmannen kan bevilja rätt till genmäle        lik, som någon vill komma med i anledning
54823:  under högst tre, eller av särskilda skäl högst     av densenaste tal.arens inlägg. Under en sådan
54824:  sex minuter åt den som vill ge upplysning          debatt kan ingen få ordet mer än högst två
54825:  eller göra rättelse i anledning av föregående      gånger. Den som förorsakat replikväxling, får
54826: 1008                             Tiistaina 29 p. syyskuuta 1964.
54827: 
54828: 
54829: endera svara på vart och ett av inläggen el-      att han följer samma praxis som talmännen
54830: ler ge ett samlat svar, som kan gå över två       i Sveriges riksdag tillämpat, att hellre va-
54831: minuter. Talartiden i replikdebatten får inte     ra generös än njugg i fråga om repliker. Åt-
54832: överstiga två minuter och debatten som hel-       minstone måste det bli så, om talmannen inte
54833: het inte 20 minuter.                              behärskar svenska och replikskiftet förs på
54834:    I det engelska underhuset är det talman-       detta språk.
54835: nen som bestämmer, i viiken ordning han ger          Man har ofta inom och utanför vär riks-
54836: ordet åt dem som begär det. I ett tvåparti-       dag förvånat sig över, hur konservativ riks-
54837: system som det med en liten förenkling kan        dagen är, när det gäller de egoa arbetsfor-
54838: sägas röra sig om, är det möjligt att turvis      merna. Riksdagsordningen är redan 37 år
54839: ge ordet åt regeringssidan och oppositionen.      gammal, när den ändring vi nu gör, träder
54840: Det är den principen talmannen i underhu-         i kraft. Den tillämpas nu i förhållanden, som
54841: set följer. Men också i den västtyska för-        vare sig parlamentarismen fungerar bra eller
54842: bundsdagen, där tendensen mot ett tvåparti-       illa som på sistone, är helt andra än i slutet
54843: system ännu inte nått lika långt som i Eng-       av 1920-talet. Men riksdagsordningen har
54844: land, är det talmannen som bestämmer talar-       hittills ändrats endast sju gånger och bara
54845: ordningen med hänsyn fäst vid en saklig och       en av dessa ändringar har inneburit en
54846: ändamålsenlig behandling, vid de olika par-       otvivelaktig effektivisering av riksdagsarbetet,
54847: tiriktningarna och vid gruppernas styrka.         d.v.s. den ändring av 37 § som gjordes år
54848: Enligt det brittiska och tyska systemet be-       1948 och som införde skyldighet att inom 30
54849: hövs inga speciella föreskrifter om replik.       dagar besvara eller ge skälen för vägran att
54850: Det österrikiska parlamentets arbetsordning       besvara spörsmål. Varje gång riksdagsord-
54851: föreskriver uttryckligen, att talarordningen      ningen hittills ändrats, har det skett med
54852: skall fastställas sålunda, att förespråkarna      anledning av en regeringsproposition. De mo-
54853: och motståndarna till ett förslag uppträder       tioner, i vilka riksdagsmännen efterlyst eller
54854: turvis. Talarordningen kan ändras av den          föreslagit ändringar för rationalisering av
54855: som för tillfä:Uet har ordet genom att han av-    riksdagsarbetet, har hittills uttryckt fåfänga
54856: står det åt någon kollega, som vill intervene-    förhoppningar. Det är nu första gången en
54857: ra. Den rätten ger för övrigt i mycket stor       lag om ändring av riksdagsordningen antages
54858: utsträckning färg åt de amerikanska kon-          på basen av ett förslag, som framställts i
54859: gressdebatterna.                                  motionsväg. Låt oss hoppas att införandet av
54860:    Regeringen framhöll i motiveringarna tili      replikrätten skall sporra till andra och stör-
54861: sin proposition år 1950, vari den föreslog rep-   re ändringar av riksdagens i många avseen-
54862: likrättens införande, att den inte ansett sig     den föråldrade arbetsformer.
54863: kunna föreslå några större ändringar i gäl-
54864: lande stadganden i fråga om överlämnandet            Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Nyt kä-
54865: av ordet. Riksdagen är säkert lika ohågad nu      siteltävänä oleva perustuslakivaliokunnan
54866: som den var år 1951 att gå med på en ra-          mietintö varmasti pyrkii oikeaan ja hyvään
54867: dikal reform innefattande möjlighet att be-       päämäärään, mutta siinä yhteydessä on syytä
54868: gränsa debattens längd. I vårt parlament lär      todeta, että eduskunnan työjärjestys, joka on
54869: man inte heller vara villig att ge talmannen      annettu 19 päivänä joulukuuta vuonna 1927,
54870: ens närmelsevis så fri prövning som hans          varmasti usealta muultakin osin kaipaisi täs-
54871: engelske kollega har, när det gäller att ge       mennystä ja saattamista ajanmukaisempaan
54872: ordet. Men införandet av replikrätt ökar gi-      kuntoon. Esimerkkejä valiokuntatyössä sil-
54873: vetvis talmannens befogenheter. Det måste         loin tällöin putkahtaa esiin. Mainitsen mm.,
54874: bero på honom, huruvida rätt till replik skall    että kun sosiaalivaliokunnassa on viime vuo-
54875: beviljas. För att rättvist och sakligt kunna      sien aikana käsitelty sellaista lainsäädäntöä,
54876: avgöra den frågan, liksom frågan när repii-       joka kestää valiokuntaportaassa kuukausikau-
54877: ken överskrider gränsen för en klarläggning,      palla, joskus vuosikaupalla, ja kun työjär-
54878: rättelse eller gensaga, måste talmannen hela      jestyksen 19 § määrittelee valiokuntatyössä
54879: tiden mycket uppmärksamt följa med debat-         mukana olleiksi todettavaksi vain ne, jotka
54880: ten. Talmannens roll blir alltså med den änd-     ovat ratkaisevassa toisessa käsittelyssä olleet
54881: ring som nu vidtas i riksdagsordningen ännu       mukana, saattaa käydä, että usea edustaja,
54882: mera krävam.de än hittills. Det är att hoppas,    joka on perusteellisesti perehtynyt esillä ole-
54883:                                       Valtiopäiväjärjestys.                                  1009
54884: 
54885: vaan asiaaJil, juuri silloin tilapäisesti on      geinstitution enligt engelskt parlamentariskt
54886: poissa, ja valiokuntamietintöön - ainakin         mönster. Den som varit med om en frågetim-
54887: kokemukseni perusteella tiedän sosiaalivalio-     me i det engelska parlamentet, måste anse,
54888: kunnassa näin tapahtuneen - on jouduttu           att denna anordning i hög grad motsvarar
54889: merkitsemään tällainen edustaja joko osittain     idealet i fråga om folkrepresentanternas möj-
54890: tai kokonaan poissaolevaksi. Tiedän myöskin,      lighet att få sin vetgirighet angående minist-
54891: että muissa valiokunnissa sopimuksen mu-          rarnas göranden och lätanden klarlagd. Rep-
54892: kaan hyväksytään kaikki ne olleiksi valiokun-     likrätten, så bra den än är, borde komplet-
54893: nan istunnoissa mukana, jotka ovat ratkaise-      teras med en frågetimme enligt berömt en-
54894: vasti tätä asiaa olleet kehittämässä. Tässä il-   gelskt mönster. När fär vi denna reform?
54895: meisesti on sijaa täsmennykselle, niin että tuo   Vår spörsmälsinstitution bör grundligt re-
54896: työjärjestyksen henki tulee oikein ymmärre-       formeras, föråldrad som den är.
54897: tyksi. Sen lisäksi nyt käytännössä olevat ky-
54898: selyt kirjallisina valtioneuvoston asianomai-         Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ne kysy-
54899: selle ministerille tässä muodossaan, kuin nyt     mykset, joita täällä ed. Hostila kosketteli,
54900: tapahtuu, eivät varmasti vastaa enää tarkoi-      koskevat myöskin valtiopäiväjärjestystä ja
54901: tustaan. Minusta tulisi pyrkiä olotilaan, mis-    lähinnä sen uusimista. Täytyy sanoakin, että
54902: sä hallituksen asianomainen ministeri vas-        valtiopäiväjärjestyksen, joka säätelee edus-
54903: taa · eduskunnan täysistunnossa suulliseen        kunnan työmuotoja, uusiminen alkaa olla ko-
54904: tiedusteluun. Sillä on varmasti myöskin vai-      vin ajankohtainen. Meidän valtiopäiväjärjes-
54905: kutusta eduskunnan työn vireytymiseen, ei         tyksemmehän on hyväksytty vuonna 1928, ja
54906: ainoastaan näillä repliikkipuheenvuoroilla,       on luonnollista, että tuon ajankohdan jäl-
54907:  joista nyt eduskunta päättää.                    keen on käytännöllisessä eduskuntatyössäkin
54908:    Edelleenkin toteaisin, että kun ed. Ehrn-      tapahtunut muutoksia, jotka vaativat uudis-
54909: rooth mainitsi edellisen komitean, joka tätä      tuksia myöskin valtiopäiväjärjestyksessä. Täl-
54910: asiaa tutki, olleen vuodelta 1947, eikö nyt       laiset uudistukset on, niin kuin ed. Hostila
54911: voida jo hyvällä halulla puuttua tähän            mainitsi, kohdistettava mm. valiokuntatyön
54912: asiaan uudelleen, niin ettei välttämättömiä       muotoihin. Samoin hallituksen kyselytuntien
54913: ponsia eduskunnan taholta tarvitse tämän          järjestäminen täällä eduskunnassa saattaa
54914:  asian edelleen kehittämiseksi hyväksyttää,       olla ajankohtainen, ja on moniaita muitakin
54915:  vaan todella pyritään nyt esillä olevan asian    uudistuksia, jotka on tarpeen tehdä.
54916: mukaisesti koko eduskunnan työjärjestystä             Tällaisiksi uudistuks1ksi hallitus antoikin
54917:  saattamaan ajarunukaisemmalle tasolle.           esityksen vuonna 1950, mutta silloin edus-
54918:                                                   kunta ei ollut vielä valmis tällaisiin uudis-
54919:    Ed. Wickman: Herr talman! Det är               tuksiin. Ne olivat osittain samoja, joita
54920: med stor tillfredsställelse man kan konstate-     täällä nyt puheenvuoroissa on kosketeltu.
54921: ra, att vår annars konservativa riksdag i         Mutta niin kuin edellisessä istunnossa käyt-
54922: fråga om vakthållningen kring riksdagsord-        tämässä.ni puheenvuorossa mainitsin, niin
54923: ningen eller, populärt uttryckt, riksdagens       nyt olisi todella aika ottaa tämä valtiopäivä-
54924: sätt att arbeta, nu är färdig att införa en       järjestyksen uudistaminenkin uudelleen esil-
54925: s.k. replikrätt. Denna reform kommer helt         le ja tehdä ne muutokset, jotka jo kehitys
54926: säkert att göra, att debatterna i riksdagen       on tuonut mukanaan, jotta saisimme täällä
54927: får mera liv och aktualitet över sig. Om          eduskunnassakin työmme mahdollisimman
54928: riksdagen har en skicklig talman, vilket man      hyödylliseksi, asianmukaiseksi ja joustavak-
54929: förutsätter alltid skall vara fallet, kommer      si.
54930: replikväxlingen mellan talaren och replikan-
54931: ten att snabbt och sakligt klarlägga många           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Edus-
54932: problem och frågor, påståenden och motar-         kuntaa suomitaan usein siitä, että se ei ole
54933: gument, som annars icke på stående fot kun-       sillä tasolla, jolla kansa sen odottaa olevan.
54934: nat klarläggas. Alltså, replikrätten är ett       Viime päivinä on nähty sanomalehtien yleisön-
54935: steg framät i rätt riktning. Men jag sade         osastossa runsaasti kirjoituksia, jotka ovat
54936: med flit "ett steg framåt i rätt riktning",       kosketelleet välikysymyskeskustelua ja ennen
54937: ty enligt min mening borde målet vara att         sitä budjetin lähetekeskustelua. Ylipäänsä
54938: komplettera detta med att införa en s.k. frå-     ovat kirjoittajat suhtautuneet erittäin kriitil-
54939:  127   G00j6.i
54940: 1010                               Tiistaina 29 p. syyskuuta 1964.
54941: 
54942: 
54943: lisesti eduskuntaan ja nimenomaan tapaan, käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-
54944: jolla kirjoittajat luulevat eduskunnan suh- 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
54945: tautuvan työhönsä ja työmuotoihinsa. On n:ot 358-360.
54946: myönnettävä, että nämä keskustelut, jotka te-
54947: levisioitiin, eivät antaneet edullista kuvaa        Ensimmäinen varapuhemies:
54948: eduskunnasta. Mutta jos kansalaiset seu- Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
54949: raisivat mielenkiintoa, jolla nykyinen edus- dessaan, sen jälkeen päätetään kolmannessa
54950: kunta suhtautuu työmuotojensa uudistamis- käsittelyssä          lakiehdotuksesta    ja lopuksi
54951: pyrkimyksiin, niin luulisin, että kansalaisilla ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
54952: ei olisi syytä halveksia nykyistä eduskuntaa
54953: ja tehdä siitä huonoja johtopäätöksiä, kun          Menettelytapa hyväksytään.
54954: se rinnastetaan ns. vanhojen hyvien aikojen
54955: eduskuntaan.                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54956:     Se, että tämä eduskunta on suhtautunut
54957: näin vapaamielisesti ja ennakkoluuttomasti          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
54958: vireillä olevaan muutosehdotukseen, osoittaa mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
54959: minusta nimenomaan sen, että eduskunta on misestä.
54960: monessakin suhteessa kehittynyt, niin kuin
54961: monet muutkin yhteiskunnalliset instituutiot        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
54962: ovat kehittyneet. - Kysymykset, joista ed. taan päättyneeksi.
54963:  Hostila mainitsi, ovat kieltämättä tärkeitä, ja
54964:  minä vain muistutan siitä, että perustuslaki-      Ensimmäinen varapuhemies:
54965:  valiokunnassa paraikaa on aloite, joka juuri Nyt olisi päätettävä toivomusaloitteista.
54966:  koskee kyselysäännösten uudistamista siihen Koska kysymyksessä olevat toivomusaloitteet
54967:  tapaan, kuin ed. Hostila mainitsi.               tarkoittavat määrärahan ottamista vuoden
54968:     Olisi toivottavaa, että hallitus nyt, kun 1965 tulo- ja menoarvioesitykseen, mutta hal-
54969:  meillä on monen puolueen muodostama halli- lituksen esitys vuoden 1965 tulo- ja menoar-
54970:  tus, todellakin tekisi aloitteen tällaiseen suu- vioksi on eduskunnalle jo annettu, eduskun-
54971:  risuuntaisempaan uudistustyöhön. Se, että ta päättänee katsoa toivomusaloitteet rauen-
54972:  edellinen komitea istui yli 15 vuotta sitten, neiksi.
54973:  on jo todistus siitä, että paljon on sen jäl-
54974:  keen tapahtunut.                                    Toivomusaloitteet katsotaan rauenneiksi.
54975: 
54976:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Asia on loppuun käsitelty.
54977: 
54978:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
54979: mielisesti.
54980:                                                        Ensimmäinen varapuhemies:
54981:                                                      Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
54982:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            115-120 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
54983:                                                      lähettämistä varten.
54984:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
54985: taan päättyneeksi.                                     Hyvä;ksytään.
54986: 
54987:   Asia on loppuun käsitelty.                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
54988:                                                      ehdotuksen mukaisesti
54989: 3) Ehdotus laiksi Sysmäjärven-Juankosken yhdys-          vai tiovarain valiokuntaan
54990:               radan rakentamisesta.
54991: 
54992:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle laman-
54993: Niirasen ym lak.al. n: o 164, jota on val-                       ottoon vuoden 1964 aikana
54994: mistelevasti käsite! ty kulkulaitosvaliokunnan       tarkoittava hallituksen esitys n:o 115;
54995: mietinnössä n :o 36 ja suuren valiokunnan
54996: mietinnössä n: o 76, esitellään k o 1 m a n te e n       perustuslakivaliokuntaan
54997:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                    1011
54998: 
54999: Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelystä annetun     min suoritettiin 20 %: n työtulovähennys tu-
55000:                lain muuttamisesta                     lojen kokonaismäärästä, mutta nyt esitetään
55001:                                                       vähennys suoritettavaksi vain siitä tulon
55002: sisältävä hallituksen esitys n:o 116; ja
55003:                                                       määrästä, joka jää jäljelle, kun matkakulut ja
55004:                                                       muut vastaavanlaiset kulut on vähennetty.
55005:    v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:
55006:                                                       Hallituksen olisi todella otettava huomioon,
55007:                                                       että jos se haluaa aikaansaada rakentavan
55008: Ehdotuksen laiksi eräiden leipomotuotteiden val-      yhteistyön opposition kanssa, mistä on niin
55009:     mistaverosta annetun lain muuttamisesta           paljon muutoin viime aikoina puhuttu, niin
55010:                                                       tältäkin taholta tulevat toivomukset olisi huo-
55011: sisältävä hallituksen esitys n:o 117; ja              mioitava. Tämä merkitsisi sitä, että tämä la-
55012:                                                       kiin jäänyt veroa korottava momentti matkan
55013: Ehdotuksen laiksi erikoissopimustullien alkutullien   varrella tästä poistetaan.
55014:                  muuttamisesta                           Tämän toivomuksen esittäisin myöskin
55015:                                                       kansanpuolueen edustajille, koska senkin puo-
55016: sisältävä hallituksen esitys n:o 118.                 lueen kannattajissa on varmaan henkilöitä,
55017:                                                       joilla on matkakuluja ja joille hallitus siis to-
55018: Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-   della esittää veron korotusta.
55019:              kaisesta muuttamisesta
55020: 
55021: sisältävä hallituksen esitys n:o 119 esitellään          Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Minä
55022: valiokuntaan lähettämistä varten.                     uskon, että myös hallitusryhmien taholta
55023:                                                       yhdytään siihen kiitokseen, jonka ed. Haapa-
55024:    Ensimmäinen varapuhemies:                          nen äsken kohdisti hallitukselle sen vuoksi,
55025: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-         että nykyinen hallitus on peruuttanut virka-
55026: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                     mieshallituksen antaman tU:lo- ja omaisuus-
55027:                                                       verolakiesityksen ja antanut tilalle uuden,
55028:                                                       jossa lisäveroa ei enää ole. Eduskunnan pöy-
55029:   Keskustelu:                                         täkirjoihin jäisi kuitenkin väärä maininta,
55030:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Hal-                 mikäli ed. Haapasen lausuntoa ei eräiltä osin
55031: litus on korjannut erään edellisen hallituk-          korj,attaisi. Hän totesi, että tämä uusi esitys
55032: sen esittämän veronkorotusesityksen poista-           on tullut nimenomaan opposition toivomuk-
55033: malla eduskunnan porvarillisen enemmistön             sesta ja aloitteesta. Todettakoon tässä sen
55034: aikoinaan hyvruksymän lisäveron ja säilyttä-          vuoksi, että uuden esityksen antamisesta on
55035: mällä tuloverotaulukon ennallaan. Tässä               sovittu hallitusryhmien kesken ja että tätä
55036: asiassa hallitus on noudattanut opposition            uutta esitystä on nimenomaan kokoomus vaa-
55037: esittämää toivomusta, ja siitä se ansaitsee           tinut. Kokoomuksen taholta on myöskin jä-
55038: tunnustuksen. On vain valitettavaa, etteivät          tetty asiasta ryhmäaloite, joka tähtäisi täysin
55039: ministerit ole paikalla tällaista harvoin annet-      samaan veroasteikkoon kuin se, jota hallitus
55040: tavaa tunnustusta kuulemassa. Täällä vasem-           nyt esittää.
55041: malla voidaan vain toivoa, ettei eduskunnan
55042: porvarillinen enemmistö enää vaatisi yhtä                Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ed.
55043: kiihkeästi tätä lisäveroa kuin se teki vuosi          Ilaskivi olisi voinut kuitenkin äskeisessä pu-
55044: sitten. Uskoisin kuitenkin, että enemmistökin         heenvuorossaan totuuden nimessä mainita,
55045: on tässä asiassa kehittynyt eikä tätä vaati-          mitä kokoomusryhmä vaati viime vuonna,
55046: musta enää vaalien jälkeen esitä.                     kun lisäveroja käsiteltiin.
55047:    Hallituksen esitykseen on jäänyt kuiten-
55048: kin eräs virheellinen kohta, joka ei ainakaan            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
55049: tyydytä meitä kansandemokraatteja. Tarkoi-            täisin yhtyä ed. Ilaskiven käyttämään puheen-
55050:  tan 28 §: n 3 momenttia, joka korottaa veroa         vuoroon ja todeta, että myöskin ruotsalaisen
55051: siitä, mitä se oli vuonna 1963, juuri niiden          kansanpuolueen eduskuntaryhmä vaati vaati-
55052: verovelvollisten osalta, joilla on matkakuluja        masta sitä, että lisävero, joka sisältyy virka-
55053: tai muita tulon hankkimisesta aiheutuneita            mieshallituksen esitykseen, olisi nyt poistet-
55054: kuluja. Tämä aiheutuu siitä, kun aikaisem-            tava.
55055: 1012                                 Tiistaina 29 p. syYskuuta 1964.
55056: 
55057: 
55058:    Työ, joka tehtiin viime vuonna ja tämän            6) Peipohjan-8äkylän-lluovintien rautatien ra-
55059: vuoden alussa lisäverohanketta vastaan, on                     kennussuunnitelman laatimista
55060: siis kantanut hedelmää.                               tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
55061:                                                       dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietin-
55062:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tö n:o 41;
55063:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
55064: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-    7) Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koske-
55065: kuntaan.                                              van konvention eräiden muutosten hyväksymisestä
55066:                                                       sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
55067:                                                       vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä. suh-
55068: Ehdotuksen laiksi Taideteollisesta oppilaitoksesta                           teissa
55069: 
55070: sisältävä hallituksen esitys n: o 120 esitellään      tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
55071: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen            laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
55072: mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.   12; ja
55073: 
55074:                                                       8) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
55075:                                                       tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muutosten hy-
55076:                                                                            väksymistä
55077:                  Pöydällepanot.
55078:                                                       tarkoittavan hallituksen esit~ksen johdosta
55079:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
55080: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              13.
55081: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
55082: istuntoon:
55083:                                                         Ensimmäinen varapuhemies:
55084: 4) Valtionrautateiden Oulun konepajan siirtäJnistä.   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
55085:               sopivampaan paikkaan                    jantaina kello 14.
55086: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
55087: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 39;
55088: 
55089: 5) Rautatieyhteyden aikaansaamista Uudestakau-
55090:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14.50.
55091:       pungista Tampereen-Rauman radalle
55092:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi :
55093: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
55094: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
55095: tintö n:o 40;                                                                    Olavi Salervo.
55096:                    53. Perjantaina 2 p. lokakuuta 1964
55097:                                            kello 14.
55098: 
55099:                  Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
55100:                                                     A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
55101:   11 m o i t u k s i a.                           nan mietintö n :o 13; hallituksen esi-
55102:                                                   tys n:o 107.
55103:        Toinen käsittely:
55104:                                            Siv.
55105:   1) Ehdotukset laiksi kunnallisista                         Ainoa käsittely:
55106: yleissairaaloista .................... . 1015        6) Ehdotus toivomukseksi valtion-
55107:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        rautateiden Oulun konepajan siirtämi-
55108: mietintö n :o 77; talousvaliokunnan               sestä sopivampaan paikkaan . . . . . . . . 1016
55109: mietintö n :o 5 ; hallituksen esitys n :o            A si aki r j at :              Kulkulaitosvalio-
55110: 124 (1963 vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja            kunnan mietintö n :o 39 ; ed. Väyrysen
55111: 145 (1963 vp.) sekä 58; toiv.al. n :ot            ym. toiv.al. n:o 366 (1963 vp.).
55112: 306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963                 7) Ehdotukset toivomukseksi rauta-
55113: vp.).                                             tieyhteyden aikaansaamisesta Uudesta-
55114:   2) Ehdotukset laiksi yliopistollisista          kaupungista Tampereen-Rauman ra-
55115: keskussairaaloista annetun lain muut-             dalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55116: tamisesta ......................... .                A siakir j at:                 Kulkulaitosvalio-
55117:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "      kunnan mietintö n :o 40; toiv.al. n :ot
55118: mietintö n :o 78; talousvaliokunnan               367 ( 1963 vp.), 348 ja 349.
55119: mietintö n :o 6 ; hallituksen esitys n :o            8) Ehdotukset toivomukseksi Pei-
55120: 125 (1963 vp.); lak.al. n :ot 59 ja 60.           pohjan-Säkylän-Huovintien rauta-
55121:   3) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta           tien rakennussuunnitelman laatimi-
55122: annetun lain muuttamisesta ........ .             sesta .............................. 1017
55123:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "         A siak i r j at :              Kulkulaitosvalio-
55124: mietintö n :o 79; talousvaliokunnan               kunnan mietintö n :o 41; toiv.al. n :ot
55125: mietintö n :o 8; hallituksen esitys n :o          368 (1963 vp.) ja 351.
55126: 69; ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n :o
55127: 110.
55128:                                                                    Esitellään:
55129:   Ensimmäinen käsittely:
55130:                                                      9) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n :o 192
55131:    4) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-              laiksi sotilastorppien järjestelyistä ....
55132: kauppaliiton perustamista koskevan                                                                              "
55133: konvention eräiden muutosten hyväk-
55134: symisestä sovellettaviksi Suomen Ta-                   Pöydällepanoa varten
55135: savallan ja Euroopan vapaakauppalii-                        esitellään:
55136: ton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa 1016
55137:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-          10) Maatalousvaliokunnan mietintö
55138: nan mietintö n :o 12; hallituksen esi-            n :o 14 hallituksen esityksen johdosta
55139: tys n:o 108.                                      laiksi Teuravuoman suoviljelmän käy-
55140:    5) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-             tön järjestelystä ................... .
55141: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton                11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        "
55142: välillä tullikysymyksistä tehdyn sopi-            n:o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka
55143: muksen muutosten hyväksymisestä ....              ta:clroittaa yhdystien rakentamista Hei-
55144:                                             "
55145: 1014                             Perjantaina 2 p. lokakuuta 1964.
55146: 
55147: 
55148:                                         Siv.        Puh e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
55149: singin 1entoasema:lta Ylästön kylän               eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
55150: kautta uudelle Nurmijärventielle .... 1018        varajäsenen valitsemisen Pohjoismaiden neu-
55151:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            vostoon vapautuksen saaneen sijaan.
55152: n:o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka
55153: tarkoittaa tien rakentamista Hämeen-                Hyväksytään.
55154: linnasta Urjalaan ................. .
55155:                                               "
55156: 
55157: 
55158:   Puhett;a johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.          Hallituksen esityksen n: o 111 pemuttaminen.
55159: 
55160:                                                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
55161:                                                   nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
55162:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         ohella viime syyskuun 25 päivältä saapu-
55163: edustajat Asunta, Fagerholm, Hietala, Honko-      nut samalle päivälle päivätty hallituksen kir-
55164: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Lagerroos, Leino-      jelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle annet-
55165: nen, M. Linna, H. Manninen, Nederström-Lun-       tu hallituksen esitys n :o 111 laiksi maatalou-
55166: den, Puhakka, V. J. Rytkönen, Räsänen, San-       den hintatasosta annetun lain väliaikaisesta
55167: delin, Sukselainen, Wiherheimo, Vilmi, Viro-      soveltamisesta.
55168: lainen ja V. A. Virtanen.                            Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
55169:                                                   tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
55170:                                                   tävä sillä asteella, millä se silloin on.
55171:                                                      Peruutus annettaneen tiedoksi maatalous-
55172:                                                   valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
55173:                Dmoitusasiat:                      oleva esitys on.
55174:                 Lomanpyynnöt.
55175:                                                     Hyväksytään.
55176:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
55177: istunnosta yksityisasiain twkia edustajat
55178: Asunta, Hietala, T. Kinnunen, Kiviaho, La-
55179: gerroos, Leinonen, Nederström-Lunden, Pu-
55180: hakka, Räsänen, Sandelin ja V. A. Virtanen,                   Uusia hallituksen esityksiä.
55181: tä:tä päivästä tämän kuun 28 päivään sai-
55182: rauden vuoksi lääkärintodistuksen perusteel-         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
55183: la ed. Sukselainen, ensi tiistain istunnosta      presidentin kirjelmän ohella viime syyskuun
55184: sairauden tähden ed. Ryömä ja yksityis-           30 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
55185: asiain johdosta edustajat Ilaskivi, Karpola,      lituksen esitykset n:ot 121-128, jotka nyt
55186: Seppälä, Valkama ja· Vilponiemi sekä tämän        on edustajille jaettu.
55187: kuun 6 päivästä 29 päivään ulkomaanmatkan
55188: takia ed. Saariaho.
55189: 
55190: 
55191:                                                   Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
55192: Ed. Lahden vapauttaminen Pohjoismaiden neuvos-                   mus vuodelta 1963.
55193:             ton varajäsenyydestä.
55194:                                                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kansanelä-
55195:   Puhemies: Valtioneuvoston jäseneksi             kelaitoksen valtuutettujen viime kesäkuun 9
55196: nimitettynä pyytää ed. Lahti vapautusta Poh-      päivänä päivätyn kirjelmän ohella on edus-
55197: joismaiden neuvoston varajäsenyydestä.            kunnalle saapunut kansaneläkelaitoksen val-
55198:                                                   tuutettujen toimintakertomus vuodelta 1963,
55199:   Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.              joka nyt on edustajille jaettu.
55200: 
55201:   Anomukseen suostutaan.
55202:                                             Apteekkilaitos.                                     1016
55203: 
55204:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        alalla olevan ja sille tulevan farmaseuttisen
55205:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-     henkilökunnan kustannuksella eikä myöskään
55206: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-         yleistä lääketurvallisuutta vaarantaen. Onhan
55207: hemiehelle osoitettuina, saapuneet sosiaalimi-       jo yleinen pyrkimys koulutustason ja -vaati-
55208: nisteri Tenhiälän vastaukset ed. Backlundin          musten lisäämiseen. Tässä tapauksessa on
55209: kysymykseen ruumiillisen kurituksen käyttä-          kuitenkin kysymys kehityksen ohjaamisesta
55210: misestä koulukodeissa ja ed. Gestrinin ym.           päinvastaiseen suuntaan. Useissa syrjäseutu-
55211: kysymykseen koulukotitoiminnan kehittämi-            jen apteekeissa joutuu apteekkien farmaseut-
55212:                                                      tinen henkilökunta lääkäripalvelusten puut-
55213: sestä.
55214:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              tuessa neuvomaan asiakkaita lääkkeiden käy-
55215: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       tössä lievissä sairaustapauksissa. Se on mo-
55216: tiopäiväasiakirjoihin.                               nestikin ensimmäinen apu, johon joudutaan
55217:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          turvautumaan. Näin ollen on katsottava, että
55218: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       henkilökunnan tasoa ei pitäisi ehdoin tah-
55219: tehdä päätöstä.                                      doin lähteä alentamaan.
55220:                                                         Hallitus nojaa esityksensä perusteluissa lä-
55221:                                                      hinnä esiintyvän työvoimapulan poistami-
55222:                                                      seen. Totuus ei ole kuitenkaan tämä, se on
55223:                                                      vain yksi puoli asiasta. Niin kuin talousvalio-
55224:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              kunnan mietinnön perusteluissa sanotaan, on
55225:             Poisto päiväjärjestyksestä.              farmaseuttisen henkilökunnan pula lisäänty-
55226:                                                      neen koulutuksen ansiosta muuttumassa pi-
55227:   Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-         kemminkin ylitarjonnaksi. Vuonna 1963 ta-
55228: taan 1) ja 2) asia.                                  pahtuneella asetuksen muutoksella tehtiin
55229:                                                      mahdolliseksi farmasian oppilaiden oppilas-
55230:                                                      ajan lyhentäminen kahdesta vuodesta yhteen.
55231:                                                      Kun edelleen on todettava, että opetustiloja
55232: 3) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain   on laajennettu, niin että vuosina 1964-1966
55233:                   muuttamisesta.                     valmistuu noin 900 uutta farmaseuttia, ol-
55234:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            laan pian ylitarjonnan edessä. Ongelman ydin
55235: n:o 79 ja otetaan toiseen käsittelyyn                on kokonaan muualla. Korjausta vallitsevaan
55236: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o        tilanteeseen saataisiin myös, jos apteekkien
55237: 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       poikkeuksellisen raskaat työolot järjestettäi-
55238: n: o 69, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-        siin asianmukaiselle kannalle. Apteekkityöai-
55239: tuksen.                                              kakomitean mietinnössä ehdotetaan, että ap-
55240:                                                      teekkien työolot farmaseuttisen henkilöstön
55241:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          kohdalta olisi saatava yleistä tasoa vas-
55242: ren valiokunnan mietintö n: o 79. Ensin salli-       taaviksi. Tähän epäkohtaan ei hallituksen
55243: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          esityksessä puututtu. Kun ottaa huomioon,
55244: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          että farmaseuttisen henkilöstön koulutus on
55245: käsittelyyn.                                         voim81kkaasti tehostunut ja että on käyttä-
55246:                                                      mättä huomattavat jo koulutetut reservit,
55247:    Yleiskeskustelu:                                  jotka työoloja apteekeissa parantamalla oli-
55248:                                                      sivat apteekkien käytettävissä, on uuden
55249:    Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!             teknisen henkilökunnan luomisessa edettävä
55250: Esillä oleva asia näyttää varsin pieneltä ja         harkitusti niin kuin talousvaliokunta mietin-
55251: vähäpätöiseltä. Se ei ole kuitenkaan sitä. Hal-      nössään edellyttääkin.
55252: lituksen esitystä apteekkilaitoksesta annetun           Kysymys teknisille apulaisille annettavasta
55253: lain muuttamisesta on pidettävä heikosti pe-         koulutuspohjasta on aiheuttanut paljon kes-
55254: rusteltuna ja yksipuolisena. Tämä koskee             kustelua. Teknisten apteekkiapulaisten kou-
55255: nimenomaan apteekkien teknisten apulaisten           lutustoimikunta lähti siitä, että aluksi teo-
55256: käytön lisäämistä. Tällä en tarkoita sitä, et-       reettinen koulutus annettaisiin kirjeopiskelun
55257: teikö näitä toimihenkilöitä saisi kouluttaa ja       kautta ja vasta myöhemmin siirryttäisiin
55258: olla apteekeissa, kunhan se ei tapahdu jo            ammattikoululinjalle. Puuttumatta tässä lä-
55259: 1016                              Perjantaina 2 p. loka,kuuta 1964.
55260: 
55261: 
55262: hemmin kirjeopiskelun luonteeseen ammatti-          5) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosialististen Neu-
55263: kouluissa annettavaan säännölliseen opetuk-         vostotasavaltojen Liiton välillä tullikysymyksistä
55264:                                                       tehdyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä.
55265: tukseen verrattuna on todettava, että meillä
55266: nyt edellä mainitsemistani syistä on aikaa             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
55267: järjestää opetus alun perin ammattikoului-          n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä-
55268: hin. Tämän sallii farmaseuttisen henkilökun-        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
55269: nan jatkuvasti heikkenevä työllisyystilanne.        hallituksen esitys n: o 107, joka sisältää yllä-
55270: Talousvaliokunta on mietinnössään korosta-          mainitun lakiehdotuksen.
55271: nut teknisille apulaisille annettavan ammat-
55272: tikoulutuksen tärkeyttä lääketurvallisuutta           P u h e m i e s: Käsittelyn pohj111na on ulko-
55273: ajatellen ja aivan oikein kiinnittänyt huo-         asiainvaliokunnan mietintö n: o 13.
55274: miota ammattikouluissa annettavasta opetuk-
55275: sesta saatuihin hyviin kokemuksiin. Joskaan           Puheenvuoroa ei pyydetä.
55276: kysymys koulutuksesta ei suoranaisesti kuulu
55277: itse lainmuutoksen piiriin, tulisi tästä kysy-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
55278: myksen tärkeästä puolesta lähemmin mää-             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
55279: rättävässä asetuksessa sen laatijoiden ottaa        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
55280: huomioon tämä selvästi ilmaistu kanta.
55281:    Apteekkilaitoksen tulee olla yhteiskunnan        6) Ehdotus toivomukseksi valtionrautateiden Oulun
55282: jäsenten lääkehuollon ja osittain sairaanhoi-         konepajan siirtämisestä sopivampaan paikkaan.
55283: don luotettava, tarkoituksenmukainen ja kun-
55284: nollinen hoitaja. Näin ollen yhteiskunnan vel-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
55285: vollisuus on myös vaatia apteekkilaitoksen          n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
55286: tehtävien hoitajiksi riittävästi koulutettua        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Väyrysen
55287: työvoimaa sekä myös tälle työmahdollisuuk-          ym. toiv.al. n:o 366 (1963 vp.), joka sisältää
55288: sien turvaamista alalla.                            yllämainitun ehdotuksen.
55289: 
55290:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Puhemies: Käsittelyn pohjana. on kul-
55291:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 39.
55292:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
55293: tään keskustelutta 12 ja 26 §, johtolause ja          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
55294: nimike.
55295:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
55296:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       ehdotukseen.
55297: päättyneeksi.
55298:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
55299: 4) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton pe-
55300: rustamista koskevan konvention eräiden muutosten    7) Ehdotukset toivomukseksi rautatieyhteyden ai-
55301: hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan    ka.ansa.amisesta Uudestakaupungista Tampereen-
55302: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-                    Rauman radalle.
55303:                  lisissä suhteissa.
55304:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
55305: n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-         n :o 40 ja otetaan ainoaankäsi t te 1 y y n
55306: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-    siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
55307: lituksen esitys n: o 108, joka sisältää yllämai-    367 (1963 vp.), 348 ja 349, jotka sisältävät
55308: nitun lakiehdotuksen.                               yllämainitut ehdotukset.
55309: 
55310:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
55311: asiainvaliokunnan mietintö n: o 12.                 lmlaitosvaliokunnan miet:Lntö n: o 40.
55312: 
55313:   Keskustelua ei synny.                               Puheenvuoroa ei haluta.
55314:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Mietintö hyväksytään.
55315: listetaan päättyneeksi ja asia lä;hetetään
55316: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Asia on loppuun käsitelty.
55317:                                   Peipohjan-Bäkylän-Huovintien rautatie.                                 1017
55318: 
55319: 8) Ehdotukset toivomukseksi Peipohjan-Säkylll.n-               Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
55320: Huovintien rautatien rakennussuunnitelman laatimi-
55321:                        sesta.                             sisältävä hallituksen esitys n :o 124;
55322:    Esitellään ku1kulaitosvaliolrunnan mietintö
55323:                                                              Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
55324: n: o 41 ja otetaa:n a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
55325: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot            sisältävä hallituksen esitys n:o 125; ja
55326: 368 (1963 vp.) ja 351, jotka sisältävät yl-
55327: lämainitut ehdotukset.
55328:                                                           Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden markkinoi-
55329:                                                                             misrahastosta
55330:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
55331: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 41.                      sisältävä hallituksen esitys n: o 126;
55332: 
55333:   Keskustelua ei synny.                                         maatalousvaliokuntaan
55334: 
55335:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Ehdotuksen laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien
55336: ehdotukseen.                                                      maanhankintalain muuttamisesta
55337:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 127; sekä
55338:   Asia on loppuun käsitelty.
55339:                                                                   sosiaalivaliokuntaan
55340: 9) Ehdotuksen laiksi sotilastorppien järjestelystä.
55341:                                                           Ehdotuksen laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-
55342: sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 192 esi-          ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä annetun
55343: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                      lain Voimassaoloajan pitentämisestä
55344: dotuksen mukaisesti m a a t a 1 o u s v a 1 i o-          sisältävä hallituksen esitys n :o 128.
55345: kun t aan.
55346:                                                              P u h e m i e s: Edustajille jaettu kansan-
55347:                                                           eläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
55348:                                                           mus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
55349:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-          hettämistä v-arten.
55350: sen esitykset n:ot 121-128 voitaneen nyt esi-               Hyväksytään.
55351: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
55352: 
55353:    Hyväksytään.                                           Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
55354:                                                                           mus vuodelta 1963
55355:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
55356: ehdotuksen mukaisesti                                     ehdotuksen mukaisesti s o s i a a l i v a l i o -
55357:                                                           kuntaan.
55358:     v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
55359: 
55360:            Ehdotuksen veronkuittauslaiksi
55361: 
55362: sisältävä hallituksen esitys n:o 121;                                      Pöydällepanot.
55363:                                                             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
55364: Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
55365:                lain muuttamisesta
55366:                                                           mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
55367: sisältävä hallituksen esitys n:o 122;                     toon:
55368: 
55369:                                                           10) Ehdotuksen laiksi Teuravuoman suoviljelmä.n
55370: Ehdotuksen laiksi eräiden leipomotuotteiden valmis-                     käytön järjestelystä
55371:                      teverosta
55372:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55373: sisältävä hallituksen esitys n: o 123;                    dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14;
55374: 128 500/64
55375: 1018                                Perjantaina 2 p. lokllikuuta 1964.
55376: 
55377: 
55378: 11) Yhdystien rakentamista. Helsingin lentoasemalta      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
55379:   Ylästön kylän kautta uudelle Nurmijärventielle      istunto on ensi tiistaina kello 14.
55380: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
55381: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o                                ---
55382: 42; ja
55383:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
55384:  12) Tien rakentamista. Hämeenlinnasta Urjalaan
55385: 
55386: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa,..                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
55387: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43.
55388:                                                                                Olavi Salervo.
55389:                       54. Tiistaina 6 p. lokakuuta 1964
55390:                                                keHo 14.
55391: 
55392:                  Päiväjärjestys.                                                                                       Siv.
55393:                                                       tuurihistoriaUisesti huomattavien raken-
55394:   11 m o i t u k s i a.                               nusten suojruua koSkevaksi lainsäädän-
55395:                                                       nöksi .............................. 1021
55396:        Kolmas käsittely:                                 7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
55397:                                                Siv.   n:o 35 valtiovarain tilasta ja valtion-
55398:   1) Ehdotus laiksi aptMkkilaitoksesta                tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta
55399: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1020   1962 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55400:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
55401: mietintö n:o 79; talousvaliokunnan                    n:o 36 hallituksen esityksen johdosta
55402: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                laiksi eräiden Jämsän kunnassa sijaitse-
55403: 69; ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o                 vien alueiden myymisestä Yhtyneet Pa-
55404: 110.                                                  peritehtaat Osakeyhtiölle . . . . . . . . . . . . ,
55405:                                                          9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
55406:   Ensimmäinen käsittely:                              n: o 37 hallituksen esityksen johdosta
55407:                                                       lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvos-
55408:   2) Ehdotus ~aiksi Teuravuoman suo-                  tolle lainanottoon vuoden 1964 aikana 1022
55409: viljelmän käytön järjestelystä ........ 1021             10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
55410:   Asiakirjat: Maatalousvail.iokun-                    n: o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka
55411: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys               tarkoittaa Hulkon-Karvian-Kantin
55412: n:o 25.                                               maantien kunnostamista . . . . . . . . . . . . ,
55413:          Ainoa käsittely:
55414:    3) Ehdotus toivomukseksi yhdystien                    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
55415: rakentamisesta Helsingin lentoasemalta
55416: Ylästön kylän kautta uudelle Nurmi-
55417: järventielle ....................... .
55418:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
55419: nan mietintö n:o 42; ed. Sirenin ym.                  edustajat Fagerholm, Haapasalo, Hallberg,
55420: toiv.al. n: o 383 (1963 vp.).                         Ilaskivi, Karpola, Koivisto, Kokkola, Kors-
55421:    4) Ehdotus toivomukseksi tien raken-               bäck, Lehmonen, Linkola, Raunio, Ryömä,
55422: tamista Hämeenlinnasta Urjalaan ....                  Saariaho, Salo, Seppälä, Sukselainen, Sö-
55423:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "     derhjelm, Tamminen, Timonen, Valkama,
55424: nan mietintö n:o 43; ed. Aulangon ym.                 Wiclrman, Wiherheimo ja Vilponiemi.
55425: toiv.wl. n:o 384 (1963 vp.).
55426: 
55427:     Pöydäll.epanoa varten
55428:          esitellään:                                                          Ilmoitusasiat:
55429:   5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9                                           Lomanpyynnöt.
55430: ha;liituksen esityksen johdosta laiksi kir-
55431: janpitolain muuttamisesta ......... .                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
55432:   6) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o           "     istunnosta sairauden takia ed. Koivisto, vir-
55433: 10 hallituksen esityksen johdosta ikult-              katehtävien vuoksi edustajat Timonen ja Wi-
55434: 1020                                   Tiistaina 6 p. lokakuuta 1964.
55435: 
55436: 
55437: herheimo, läheisen omaisen sairauden tähden            symykseen hallavahinkojen selvittämisestä
55438: ed. Wickman ja yksityisasiain johdosta edus-           Pohjois- ja Itä-Suomessa sekä sisäasiainminis-
55439: tajat Haapasalo, Korsbäck, Raunio ja Salo,             teri Ryhdän vastaus ed. Sinisalon ym. kysy-
55440: tämän viikon ajaksi yksityisasiain takia ed.           mykseen kunnan omaisuuden luovuttamisesta
55441: Linkola sekä tästä päivästä tämän kuun 23              yksityisille teollisuus- ja liikelaitoksille.
55442: päivään ulkomaanmatkan vuoksi ed. Söder-                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
55443: hjelm.                                                 painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
55444:                                                        tiopäiväasiakirjoihin.
55445:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
55446:                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
55447:                Valiokuntien jäsenet.                   tehdä päätöstä.
55448:    Puhe m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
55449: telyn vuoksi pyytävät vapautusta ed. Kors-
55450: bäck maatalousvaliokunnan jäsenyydestä ja                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
55451: ed. Jungarå talousvaliokunnan jäsenyydestä.
55452:    Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
55453:                                                           Ed. Kalavain en: Herra puhemies!
55454:   Anomuksiin suostutaan.                               Suuri valiokunta kokoontuu tänään heti täys-
55455:                                                        istunnon päätyttyä.
55456:    P u h e m i e s: Eduskunta päättä.nee jät-
55457: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
55458: uusien jäsenten valitsemisen asianomaisiin va,-
55459: liokuntiin vapautuksen saaneiden sijaan.
55460: 
55461:   Hyväksytään.                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55462:                                                        1) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain
55463:                                                                          muuttamisesta.
55464: 
55465: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55466:                                                        lituksen esitys n: o 69, jota on valmistelevasti
55467:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-        käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 8
55468: koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957            ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 79,
55469: annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on sää-             esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n
55470: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-          sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samasiili
55471: tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu            yhteydessä käsitelty ed. Sääskilahden ym.
55472:                                                        toiv.al. n: o 110.
55473:   Valtioneuvoston päätös 24 päivältä syys-
55474: kuuta 1964 hinnoista ja maksuista liikevaih-              P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
55475: toverouudistuksen yhteydessä annetun valtio-           asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
55476: neuvoston päätöksen voimassaolosta.                    tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
55477:                                                        sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
55478:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-             ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
55479: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-            teesta.
55480: tajille.
55481:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
55482: 
55483:    Kysymyksiä ja ntihin annettuja vastauksia.            Keskustelua ei synny.
55484: 
55485:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          Lakiehdotus hyväksytään.
55486: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
55487: hemiehelle osoitettuina, saapuneet maatalous-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
55488: ministeri Jussilan vastaus ed. Ryhdän ym. ky-          päättyneeksi.
55489:                                           Teuravuoman suoviljelmä.                                      1021
55490: 
55491:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-                  Keskustelua ei synny.
55492: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
55493:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
55494:   Asia on loppuun käsitelty.                             ehdotukseen.
55495:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
55496: 2) Ehdotus laiksi Teuravuoman suoviljelmän käy-
55497:                 tön järjestelystä.
55498:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                Puh e m i e s: Edustajille jaettu valtioneu-
55499: n: o 14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-    voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
55500: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       taan lähettämistä varten.
55501: tuksen esitys n: o 25, joka sisältää yllämai-
55502: nitun lakiehdotuksen.                                      Hyväksytään.
55503:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           Valtioneuvoston päätös 24 piivältä syyskuuta 1964
55504: talousvaliokunnan mietintö n:o 14.                       hinnoista ja maksuista liikevaihtoverouudistuksen
55505:                                                          yhteydessä annetun valtioneuvoston päätöksen voi-
55506:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                  massaolosta
55507:                                                          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
55508:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              dotuksen mukaisesti      perustus 1 a kiva-
55509: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään                li o k u n t a a n.
55510: suure e n v a 1i o k u n t a a n.
55511: 
55512: 3) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentamisesta
55513: Helsingin lentoasemalta Ylästön kylän kautta
55514:             uudelle Nurmijärventielle.                                    Pöydällepanot.
55515:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
55516: n: o 42 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
55517: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sirenin ym.          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
55518: toiv.al. n: o 383 (1963 vp.), joka sisältää yl-          toon:
55519: lämainitun ehdotuksen.
55520:                                                          5) Ehdotuksen laiksi kirjanpitolain muuttamisesta
55521:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
55522: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 42.                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55523:                                                          dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9;
55524:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
55525:                                                          6) Ehdotuksen kulttuurihistoriallisesti huomatta-
55526:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 vien rakennusten suojelua koskevaksi lainsäädän-
55527: ehdotukseen.                                                                  nöksi
55528:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55529:   Asia on loppuun käsitelty.                             dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 10;
55530: 
55531: 4) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta Hä-         7) Valtiovarain tilasta. ja valtiontllintarkastajain
55532:              meenlinnasta Urjalaan.                                kertomuksesta vuodelta 1962
55533: 
55534:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            laadittu    valtiovarainvaliokunnan       mietintö
55535: n:o 43 ja otetaan ainoaan käsitte-                       n:o 35;
55536: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Au-
55537: langon ym. toiv.al. n: o 384 (1963 vp.), joka si-        8) Ehdotuksen laiksi eräiden Jämsän kunnassa si-
55538: sältää yllämainitun ehdotuksen.                          jaitsevien alueiden myymisestä Yhtyneet Paperiteh-
55539:                                                                           taat Osakeyhtiölle
55540:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55541: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43.                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36;
55542: 1022                                  Tiistaina 6 p. lokakuuta 1964.
55543: 
55544: 
55545: 9) Lisll.valtuuksien antamista valtioneuvostolle lai-      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
55546:             nanottoon vuoden 1964 aikana                istunto on ensi perja.ntaina kello 14.
55547: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
55548: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
55549: n:o 37; ja
55550:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.08.
55551: 10) Hulkon-Karvian-Kantin maantien kunnosta-
55552:                    mista
55553: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
55554: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 44.
55555:                                                                                 Olavi Salervo.
55556:                  55. Perjantaina 9 p. lokakuuta 1964
55557:                                             kello 14.
55558: 
55559:                Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
55560:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55561:   Ilmoituksia.                                     mietintö n: o 82; maatalousvaliokunnan
55562:                                                    mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
55563:         Toinen käsitteiy:                          25.
55564:                                             Siv.
55565:   1) Ehdotukset        laiksi kunnallisista
55566: yleissairaaloista ................... . 1024            Ensimmäinen käsittely:
55567:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             6) Ehdotukset laiksi kirjanpitolain
55568: mietintö n: o 77; talousvaliokunnan                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1026
55569: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o              A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
55570: 124 (1963 vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja             tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 112;
55571: 145 (1963 vp.) sekä 58; toiv.al. n:ot              lak.al. n:ot 20 (1962 vp.) ja 7.
55572: 306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963                  7) Ehdotus laiksi eräiden Jämsän
55573: vp.).                                              kunnassa sijaitsevien alueiden myymi-
55574:    2) Ehdotukset laiksi yliopistollisista          sestä Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyh-
55575: keskussairaaloista annetun lain muut-              tiölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55576: tamisesta       ........................ . 1025       A s i a k i r j a t:            Valtiovarainvalio-
55577:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         kunnan mietintö n:o 36; hallituksen esi-
55578: mietintö n:o 78; talousvaliokunnan                 tys n:o 104.
55579: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o              8) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
55580: 125 (1963 vp.) ; lak.al. n: ot 59 ja 60.           sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
55581:    3) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-               den 1964 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55582: kauppaliiton perustamista koskevan                    Asiakirjat:                     Valtiovarainvalio-
55583: konvention eräiden muutosten hyväk-                kunnan mietintö n: o 37; hallituksen esi-
55584: symisestä sovellettaviksi Suomen Ta-               tys n:o 115.
55585: savallan ja Euroopan vapaakauppalii-                  9) Ehdotukset laiksi kulttuurihisto-
55586: ton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa            riallisesti huomattavien rakennusten
55587:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       suojelusta ja laiksi rikoslain 35 luvun
55588: mietintö n: o 80; ulkoasiainvaliokunnan            2 §:n muuttamisesta ................ 1027
55589: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
55590: 108.                                               mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o
55591:    4) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-              165 (1963 vp.).
55592: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton
55593: välillä tullikysymyksistä tehdyn sopi-
55594: muksen muutosten hyväksymisestä .. 1026                        Ainoa käsittely:
55595:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           10) Kertomus valtiovarain tilasta
55596: mietintö n:o 81; ulkoasiainvaliokunnan             vuonna 1962 ja valtiontilintarkastajain
55597: mietintö n: o 13; hallituksen esitys n: o          kertomus samalta vuodelta ......... .
55598: 107.                                                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                       "
55599:    5) Ehdotus laiksi Teuravuoman suo-              kunnan mietintö n:o 35; mainitut ker-
55600:  viljelmän käytön järjestelystä ....... .          tomukset.
55601:                                              "
55602: 1024                                             Perjantaina 9 p. lakakuuta 1964.
55603: 
55604: 
55605:                                                                  Siv.   kola, Lukkarinen, Saariaho, Saloranta, Suk-
55606:   11) Ehdotus toivomukseksi Hulkon-                                     selainen, Söderhjelm, Tiekso ja Wickman.
55607: Karvian-Kantin maantien kunnosta-
55608: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1027
55609:   A s i a k i r j a t:            Kulkulaitosvalio-
55610: kunnan mietintö n:o 44; ed. Seppälän
55611: ym.toiv.al. n:o 389 (1963 vp.).                                                           Dmoitusasiat:
55612:                                                                                           Lomanpyynnöt.
55613:        Pöydällepanoa varten
55614:             esitellään:                                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
55615:                                                                         tunnosta sairauden takia ed. Kähönen, lähei-
55616:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                  sen omaisen kuoleman vuoksi ed. Wickman
55617: tintö n: o 10 hallituksen esityksen joh-                                ja yksityisasiain tähden edustajat Kalavainen,
55618: dosta laiksi ilmailulainsäädännön uudis-                                Kervinen, Liinamaa ja Lukkarinen sekä ensi
55619: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         tiistain istunnosta yksityisasiain johdosta ed.
55620:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                 Ojajärvi.
55621: n: o 38 hallituksen esityksen johdosta li-
55622: säyksistä ja muutoksista vuoden 1964
55623: tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     Kysymyksiä ja. niihin annettuja vastauksia.
55624:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9
55625: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                      P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
55626: opintolainan myöntämisestä lääkärin-                                    tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
55627: tutkinnon suorittamiseksi ulkomailla                                    puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-
55628: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 1028                         lousministeri Jussilan vastaus ed. Sinisalon
55629:    15) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                   ym. kysymykseen korvausten suorittamisesta
55630: 10 toivomusaloitteiden johdosta, jotka                                  Pyhtään siirtolaiskalastajille kalastustilojen
55631: tarkoittavat määrärahan ottamista vuo-                                  muodostamisessa tapahtuneiden virheiden
55632: den 1965 tulo- ja menoarvioesitykseen ,                                 johdosta sekä sisäasiainministeri Ryhdän vas-
55633:    16) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                                taus ed. Paavolan kysymykseen pääkaupun-
55634: 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                gin poliisivoimien lisäämisestä.
55635: Turun yliopiston valtionavustuksesta                                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
55636: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,                            painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
55637:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  tiopäiväasiakirjoihin.
55638: n:o 45 neljän toivomusaloitteen joh-                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
55639: dosta, jotka tarkoittavat maantieyhtey-                                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
55640: den aikaansaamista Puumalansalmen                                       tehdä päätöstä.
55641: lossilta Mikkelin-Lappeenrannan maan-
55642: tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55643:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
55644: n:o 46 kahden toivomusaloitteen joh-
55645: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55646: kentamista Järvenpäästä Lietveden
55647: maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          1) Ehdotukset laiksi kunnallisista yleissa.iraaloista.
55648:                                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
55649:                                                                         77 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
55650:                                                                         siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
55651:    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.                             5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
55652:                                                                         n:o 124 (1963 vp.) sekä lak.al. n:ot 39, 40
55653:                                                                         ja 145 (1963 vp.) sekä 58, jotka sisältävät
55654:                                                                         yllämainitut lakiehdotukset.
55655:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
55656: edustajat Fagerholm, Kaitila, Kalavainen,                                 Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
55657: Kervinen, Kokkola, Kähönen, Liinamaa, J.Jin-                            ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sai-
55658:                                        Yliopistolliset keskussairaalat.                               1026
55659: 
55660: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen              Yleiskeskustelu:
55661: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
55662: käsittelyyn.                                              Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
55663:                                                         mies! Ehdotan, että myöskin tämän asian
55664:                                                         käsittely pannaan pöydälle eduskunnan ensi
55665:   Yleiskeskustelu:                                      perjantaina pidettävään täysistuntoon.
55666:   Pääministeri Viro 1 aine n: Herra puhe-
55667: mies! Ehdotan, että tämän asian käsittely                 Valtiovarainministeri K a i t i 1 a: Herra pu-
55668: pannaan pöydälle eduskunnan ensi perjantai-             hemies! Kannatan ed. Virolaisen tekemää
55669: na pidettävään täysistuntoon.                           ehdostusta.
55670: 
55671:   Valtiovarainministeri K a i t i 1 a: Herra pu-           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
55672: hemies! Kannatan ed. Virolaisen tekemää eh-              pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
55673: dotusta.                                                 on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
55674:                                                          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
55675:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            ajasta.
55676: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
55677: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia                  Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
55678: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                 päättyneeksi.
55679: ajasta.
55680:                                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Viro-
55681:   Keskustelu         pöydällepanosta     julistetaan     lainen ed. Kaitilan kannattamana ehdottanut,
55682: pää ttyneeksi.                                           että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
55683:                                                          perjantaina pidettävään täysistuntoon.
55684:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Virolai-
55685: nen ed. Kaitilan kannattamana ehdottanut,
55686: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi               Selonteko myönnetään oikeaksi.
55687: perjantaina pidettävään täysistuntoon.
55688:                                                            Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
55689:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
55690:                                                          väksynee ed. Virolaisen ehdotuksen.
55691:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
55692: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta                   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
55693: hyväksynee ed. Virolaisen ehdotuksen.                    taina pidettävään istuntoon.
55694: 
55695:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-           3) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton pe-
55696:  jantaina pidettävään täysistuntoon.                     rustamista koskevan konvention eräiden muutosten
55697:                                                          hyväksymisestä sovellettavik:si Suomen Tasavallan
55698:                                                          ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-
55699: 2) Ehdotukset laiksi yliopistollisista keskussairaa-                      lisissä suhteissa.
55700:         loista annetun lain muuttamisesta.
55701:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
55702:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö               80 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
55703:  n:o 78 ja otetaantoiseen käsi t te 1 y y n              siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
55704:  siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n : o          n: o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen
55705:  6 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys         esitys n: o 108, joka sisältää yllämainitun laki-
55706:  n:o 125 (1963 vp.) sekä lak.al. n:ot 59 ja              ehdotuksen.
55707:  60, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
55708:  set.                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
55709:                                                          ren valiokunnan mietintö n :o 80. Ensin sal-
55710:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
55711:  ren valiokunnan mietintö n: o 78. Ensin sal-            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
55712:  litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen           käsittelyyn.
55713:  ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
55714:  käsittelyyn.                                               Yleiskeskustelua ei synny.
55715:  129 500/64
55716: 1026                                Perjantaina 9 p. l-okakuuta i964.
55717: 
55718: 
55719:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
55720: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja           pää ttyneeksi.
55721: nimike.
55722:                                                        6) Ehdotukset laiksi kirjanpitolain muuttamisesta.
55723:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
55724: päättyneeksi.                                             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9
55725:                                                        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
55726: 4) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosialististen Neuvos-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
55727: totasavaltojen Liiton välillä tullikysymyksistä teh-   tuksen esitys n: o 112 sekä lak.al. n: ot 20
55728: dyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä.               (1962 vp.) ja 7, jotka sisältävät yllämaini-
55729:                                                        tut lakiehdotukset.
55730:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
55731: n:o 81 ja otetamn toiseen käsittelyyn
55732: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
55733: n: o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen          valiokunnan mietintö n: o 9.
55734: esitys n :o 107, joka sisältää yllämainitun la-
55735: kiehdotuksen.                                            Keskustelua ei synny.
55736: 
55737:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
55738: ren valiokunnan mietintö n: o 81. Ensin sal-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
55739: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          suureen valiokuntaan.
55740: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
55741: käsittelyyn.                                           7) Ehdotus laiksi eräiden Jämsän kunnassa sijait-
55742:                                                        sevien alueiden myymisestä Yhtyneet Paperitehtaat
55743:   Yleiskeskustelua ei synny.                                             Osakeyhtiölle.
55744: 
55745:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
55746: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja           n: o 36 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
55747: nimike.                                                s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
55748:                                                        hallituksen esitys n: o 104, joka sisältää yllä-
55749:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          mainitun lakiehdotuksen.
55750: päättyneeksi.
55751:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
55752:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36.
55753: 5) Ehdotus laiksi Teuravuoman suoviljelmän käy-
55754:                 tön järjestelystä.
55755:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
55756:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
55757: n:o 82 ja otetaantoiseen käsi t te 1 y y n                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
55758: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
55759: n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
55760: esitys n: o 25, joka sisältää yllämainitun la-
55761: kiehdotuksen.                                          8) Ehdotus Hsävaltuuksien antamisesta valtioneu-
55762:                                                            vostolle lainanottoon vuoden 1964 aikana.
55763:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
55764: ren valiokunnan mietintö n: o 82. Ensin sal-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
55765: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          tintö n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen
55766: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
55767: käsittelyyn.                                           ty hallituksen esitys n: o 115, joka sisältää yl-
55768:                                                        lämainitun ehdotuksen.
55769:   Yleiskeskustelua ei synny.
55770:                                                           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
55771:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 37.
55772: tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-
55773: mike.                                                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
55774:                         Kulttuurihistoriallisesti huomattavien rakennusten suojelu.                      1027
55775: 
55776:   Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsit-               asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
55777: tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-            vaan täysistuntoon.
55778: tään suureen valiokuntaan.
55779:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
55780: 9) Ehdotukset laiksi kulttuurihiStoriallisesti huomat-
55781: tavien rakennusten suojelusta ja laiksi rikoslain 35       Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
55782:            luvun 2 §: n muuttamisesta.                   dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
55783:                                                          väksynee ed. L. Mattilan ehdotuksen.
55784:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
55785: n:o 10 ja otetaanensi mm ä i se enkä s i t-                Asia p a n n a a n p ö y d ä lle eduskunnan
55786: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       seuraavaan istuntoon.
55787: tuksen esitys n:o 165 (1963 vp.), joka sisäl-
55788: tää yllämainitut lakiehdotukset.
55789:                                                          11) Ehdotus toivomukseksi Hulkon - Karvian -
55790:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-                      Kantin maantien kunnostamisesta.
55791: vistysvaliokunnan mietintö n:o 10.                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
55792:                                                          n: o 44 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
55793:   Puheenvuoroa ei haluta.                                I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sep-
55794:                                                          pälän ym. toiv.al. n: o 389 (1963 vp.), joka
55795:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
55796: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
55797: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
55798:                                                          kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 44.
55799: 10) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1962 ja
55800: valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuodelta.        Keskustelua ei synny.
55801:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-              Mietintö hyväksytään.
55802: tö n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
55803: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-             Asia on loppuun käsitelty.
55804: mainitut kertomukset.
55805: 
55806:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
55807: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35.
55808:                                                                           Pöydällepanot.
55809:   Keskustelu:
55810: 
55811:   Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Ehdo-                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
55812: tan, että asia jätettäisiin pöydälle eduskun-            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
55813: nan seuraavaan istuntoon.                                sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
55814:                                                          istuntoon:
55815:   Ed. S tykki: Herra puhemies! Kannatan
55816: ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.                       12) Ehdotuksen laiksi ilmailulainsä.ä.dännön uudista-
55817:                                                                                miseksi
55818:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
55819: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55820: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia                dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
55821: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                 10;
55822: ajasta.
55823:                                                          13) Lisäyksiä. ja muutoksia vuoden 1964 tulo- ja
55824:   Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan                      menoarvioon
55825: päättyneeksi.
55826:                                                          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
55827:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. L. Mat-           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o.
55828: tila ed. Stykin kannattamana ehdottanut, että            38;
55829: 1028                                  Perjantaina. 9 p. lokakuuta 1964.
55830: 
55831: 14) Ehdotuksen laiksi opintolainan myöntimiSest&          18) :Maantien rakentamista .TII.rvenplistl Lietveden
55832: läll.kä.rintutkiDnon suorittamiseksi ulkomailla anne-                         maantielle
55833:                  tun lain muuttamiSesta
55834: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
55835: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 9;                   dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietin-
55836:                                                           tö n:o 46.
55837: 15) :MILirll.rahan ottamista vuoden 1965 tulo- ja meno-
55838:                      arvioesitykseen
55839: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
55840: laadittu talousvaliokunnan mietintö n :o 10;                 Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
55841:                                                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
55842: 16) Ehdotuksen laiksi Turun yliopiston valtion-
55843:     avustuksesta annetun lain muuttamiSesta
55844: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55845: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 11;
55846:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.14.
55847: 17) Maantieyhteyden aikaansaamista Puumalansal-
55848: men lossilta Mikkelin - Lappeenrannan maantielle
55849:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
55850: tarkoittavien neljän toivomusaloitteen joh-
55851: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietin-
55852: tö n:o 45; ja                                                                         Olavi Salervo.
55853:                       56. Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964
55854:                                                       kello 14.
55855: 
55856:                    Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
55857:                                                                 A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
55858:   Ilmoituksia.                                                mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
55859:                                                               109; ed. Käkelän ym. lak.al. n: o 61.
55860:         Kolmas käsittely:                                       6) Ehdotus laiksi Turun yliopiston
55861:                                                      Siv.     valtionavustuksesta annetun lain muut-
55862:   1) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-                           tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1041
55863: kauppaliiton perustamista koskevan                              A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
55864: konvention eräiden muutosten hyväk-                           mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o
55865: symisestä sovellettaviksi Suomen Ta-                          110.
55866: savallan ja Euroopan vapaakauppalii-
55867: ton jäsenvaltioiden välissä suhteissa 1031                                Ainoa käsittely:
55868:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55869: mietintö n:o 80; ulkoasiainvaliokunnan                           7) Kertomus valtiovarain tilasta
55870: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o                     vuonna 1962 ja valtiontilintarkastajain
55871: 108.                                                          kertomus samalta vuodelta . . . . . . . . . . 1042
55872:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-                            Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
55873: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton                         kunnan mietintö n:o 35; mainitut ker-
55874: välillä tullikysymyksistä tehdyn sopi-                        tomukset.
55875: muksen muutosten hyväksymisestä ..                               8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
55876:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                  vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon . . . . 1045
55877: mietintö n: o 81; ulkoasiainvaliokunnan                          Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
55878: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                       kunnan mietintö n: o 38; hallituksen
55879: 107.                                                          esitys n: o 90.
55880:    3) Ehdotus laiksi Teuravuoman suo-                            9) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
55881: viljelmän käytön järjestelystä ..... .                        rahan ottamisesta vuoden 1965 tulo- ja
55882:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                  menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . 1049
55883: mietintö n: o 82; maatalousvaliokunnan                           Asiakirjat: Talousvaliokunnan
55884: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                       mietintö n:o 10; toiv.al. n:ot 107, 111,
55885:  25.                                                          114, 115, 117, 118, 121, 132, 133 ja 135.
55886:                                                                  10) Ehdotukset toivomukseksi maan-
55887:                                                               tieyhteyden aikaansaamisesta Puuma-
55888:    Ensimmäinen käsittely:                                     lansalmen lossilta Mikkelin-Lappeen-
55889:                                                               rannan maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55890:    4) Ehdotukset ilmaliulaiksi ja eräiksi                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
55891: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 1032   nan mietintö n:o 45; toiv.al. n:ot 397
55892:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                  (1963 vp.), 425, 426 ja 430.
55893: kunnan mietintö n: o 10; hallituksen                             11) Ehdotukset toivomukseksi maan-
55894: esitys n:o 61 (1963 vp.).                                     tien rakentamisesta Järvenpäästä Liet-
55895:    5) Ehdotukset laiksi opintolainan                          veden maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55896: myöntämisestä lääkärintutkinnon suo-                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
55897: rittamiseksi ulkomailla annetun lain                          nan mietintö n:o 46; toiv.aJ. n:ot 427
55898: muuttamisesta ...................... 1041                     ja 428.
55899: 1030                                          Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964.
55900: 
55901: 
55902:        Pöydällepanoa varten                                                        Ilmoitusasiat:
55903:             esitellään:
55904:                                                                                    Lomanpyynnöt.
55905:                                                          Siv.
55906:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
55907: n: o 8 hallituksen eduskunnalle antaman                           istunnosta virkamatkan takia edustajat Hara,
55908: kertomuksen johdosta niistä toimenpi-                             Högström ja Rosenberg, perheessä sattuneen
55909: teistä, joihin eduskunnan tekemät muis-                           kuolemantapauksen vuoksi ed. Wickman ja
55910: tutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-                           yksityisasiain tähden edustajat Hallberg ja
55911: pidosta vuonna 1961 ovat antaneet ai-                             Sundell sekä huomisesta päivästä tämän vii-
55912: hetta .............................. 1051                         kon loppuun ulkomaanmatkan johdosta ed.
55913:    13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                             Kekkonen.
55914: n: o 15 hallituksen .esityksen johdosta
55915: Tanskan kanssa tulon ja omaisuuden
55916: kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi
55917: tehdyn sopimuksen eräiden säännösten                                Puheenvuoron saatuaan lausuvat
55918: hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55919:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                              Ed. Kalavainen: Herra puhemies!
55920: n: o 39 hallituksen esityksen johdosta                            Suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-
55921: Laiksi eräiden leipomotuotteiden valmis-                          viikkona kello 13.
55922: teverosta annetun lain muuttamisesta ,
55923:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
55924:                                                                      Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-
55925: tintö n: o 11 toivomusaloitteen johdosta,
55926: joka tarkoittaa avustusten antamista                              kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: valio-
55927:                                                                   kuntapaikkojen järjestelyn vuoksi pidetään
55928: kunnille kuntainliittojen menoihin . . . . ,
55929:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                            valitsijamiesten kokous tänään tämän täys-
55930:                                                                   istunnon päätyttyä.
55931: tintö n: o 12 toivomusaloitteen johdosta,
55932: joka tarkoittaa kuntien luotansaannin
55933: varmistamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55934:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
55935: tintö n:o 13 toivomusaloitteen johdosta,                            Hallituksen esityksen n: o 102 peruuttaminen.
55936: joka tarkoittaa toimenpiteitä taloudel-
55937: lisissa vaikeuksissa olevien kuntien aut-                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
55938: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
55939:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                            ohella kuluvan lokakuun 9 päivältä saapu-
55940: n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka                           nut samalle päivälle päivätty hallituksen
55941: tarkoittaa A-kantatien n:o 58 jatka-                              kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle an-
55942: mista Lahdesta Loviisaan . . . . . . . . . . . . ,                nettu hallituksen esitys n: o 102 laiksi maa-
55943:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                            taloustuotteiden markkinoiruisrahastosta an-
55944: n: o 48 kahden toivomusaloitteen joh-                             netun lain muuttamisesta.
55945: dosta, jotka tarkoittavat ns. Sääruingin                            Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on peruu-
55946: saaristotien rakentamista . . . . . . . . . . . . ,               tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
55947:                                                                   tävä sillä asteella, millä se silloin on.
55948:                                                                     Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
55949:                                                                   valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
55950:    Puhetta johtaa puhemies K 1e e m o 1 a.                        oleva esitys on.
55951: 
55952:                                                                     Hyväksytään.
55953: 
55954:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
55955: edustajat Fagerholm, Hallberg, Hara, Hög-
55956: ström, Lindblom, Ojajärvi, Rosenberg, Saari-                                Uusia hallituksen esityksiä..
55957: aho, Sukselainen, Sundell, Söderhjelm ja
55958: Wickman.                                                            Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
55959:                                                                   presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
55960:                                      EFTA-konvention muutokset.                                     1031
55961: 
55962: kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55963: hallituksen esitykset n:ot 129-136, jotka nyt        taan päättyneeksi.
55964: on edustajille jaettu.
55965:                                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
55966:                                                      seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
55967:    Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.         Asia on loppuun käsitelty.
55968:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
55969: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-         2) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosialististen Neuvos-
55970: hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri         totasavaltojen Liiton välillä tullikysymyksistä teh-
55971: Lahden vastaus ed. A. Koskisen ym. kysy-             dyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä.
55972: mykseen virkamiesten ja työntekijäin luku-
55973: maaran välisestä suhteesta Keski-Suomen                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55974: maanviljelysinsinööripiirissä sekä valtiova-         lituksen esitys n: o 107, jota on valmistelevasti
55975: rainministeri Kaitilan vastaus ed. Ehrn-             käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
55976: roothin ym. kysymykseen valtiontalouden pai-         n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
55977: sumisesta.                                           81, esitellään osittain k o 1m a n te en, osit-
55978:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
55979: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
55980: tiopäiväasiakirjoihin.                                  P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus-
55981:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          telu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen
55982: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       päätetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
55983: tehdä päätöstä.                                      tuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hy-
55984:                                                      lätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulko-
55985:                                                      asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
55986:                                                      ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka kos-
55987:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              kee niiden sopimukseen tehtyjen muutosten
55988:                                                      hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan
55989: 1) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton pe-     suostumusta.
55990: rustamista koskevan konvention eräiden muutosten
55991: hyväksymisestä. sovellettaviksi Suomen Tasavallan      Menettelytapa hyväksytään.
55992: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden
55993:                 välisissä. suhteissa.
55994:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
55995:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55996: lituksen esitys n: o 108, jota on valmistelevas-       Lakiehdotus hyväksytään.
55997: ti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
55998: n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
55999: 80, esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osit-   päättyneeksi.
56000: tain a i n o a ,a n k ä s i t t e 1 y y n.
56001:                                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
56002:    Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
56003: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-          tään.
56004: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
56005: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,           Asia on loppuun käsitelty.
56006: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
56007: liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
56008: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee niiden        3) Ehdotus laiksi Teuravuoman suoviljelmän käy-
56009:                                                                      tön järjestelystä.
56010: konvention muutosten hyväksymistä, jotka
56011: vaativat eduskunnan suostumusta.                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56012:                                                      lituksen esitys n: o 25, jota on valmistelevasti
56013:   Menettelytapa hyväksytään.
56014:                                                      käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä
56015:   Keskustelua ei synny.                              n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä
56016:                                                      n: o 82, esitellään k o l m a n teen käsi t-
56017:   Lakiehdotus hyväksytään.                           telyyn.
56018: 1032                              Tiistaina. 13 p. lokakuuta 1964.
56019: 
56020: 
56021:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      vain riistää lähiympäristön maanviljelijöiltä
56022: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         heinämarkkinat. Huippuun kehitetyn uudis-
56023: hylätä.                                            raivausjärjestelmän avulla heinämaita oli mo-
56024:                                                    nilla viljelijöillä yli oman tarpeen, mutta
56025:   Keskustelu:                                      valtio pyrki kuitenkin kilpailijaksi heidän
56026:                                                    kanssaan savottojen heinämarkkinoista.
56027:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                    Monien valiokuntakäyntien ja paljon kiis-
56028: Suomessa on kokeiltu sovhoosia ja huomattu         tan jälkeen syntyi viime talvena hallituksen
56029: yritys ei vain tappiolliseksi vaan suorastaan      esitys, joka nyt on joutunut eduskunnan rat-
56030: surkeaksi. Näin esiteltiin asianomaiselle valio-   kaisuun. Siinä kerrotaan 'feuravuoman suur-
56031: kunnalle itse p,aikalla viime vuonna Teura-        tilan surullista historiaa ja luetellaan, kuinka
56032: vuoman suurtilaa, joka on eräs osoitus aja-        paljon sinne on vanhaa rahaa käytetty ja
56033: tusvapaasta maatalouspolitiikasta maassam-         kuinka sellainen vuokraaja kuin Pellonraivaus
56034: me. Kun tämä nerokas keksintö välittömästi         Oy, joka sai tilan hallintaansa huokealla, jou-
56035: sotien jälkeen synnytettiin sen vuoksi, että       tui siitä kesken vuokrakautta luopumaan.
56036: jotkut innokkaat jälleenrakentajat olivat          Vuonna 1960 oli valtioneuvosto katsonut
56037: huolissaan savottojen heinätarpeen tyydyttä-       asialliseksi luovuttaa osan suurtilasta maan-
56038: misestä, asetuttiin yritystä vastustamaan,         käyttötarkoituksiin.     Alueen      hoitamisessa
56039: koska vähäHäkin ajatustaidolla olisi pitänyt       esiintyneiden vaikeuksien vuoksi ja kun muita
56040: käsittää sen koituvan ensiksikin heinää tuot-      käyttömahdollisuuksia ei ollut, vaikka kysy-
56041: tavien paikallisten maanviljelijöiden vahin-       mystä oli tutkinut maatalousministeriön aset-
56042: goksi, toiseksi tällainen valtion suurtilayritys   tama toimikunta, Teuravuomasta jää vielä
56043: oli ilman muuta kannattamattomana tuomit-          176 ha maankäyttölain tarkoituksiin, mutta
56044: tu. Eiväthän maalaiskunnissa, joissa sentään       muuten tila rakennuksineen kaikkineen siir-
56045: asiat on aina hoidettu paremmin kuin val-          tyy metsäntutkimuslaitoksen hallintaan. Tä-
56046: tion sektorilla, enää vuosikymmeniin ole maa-      hänastiset tappiot jäävät valtion lopullisiksi
56047: tilataloudet esim. kunnalliskodeissa kannatta-     menoiksi. Kovat oppirahat tässä on jouduttu
56048: neet. Pika-asutus, maanhankintalain säännök-       suorittamaan, mutta nyt tiedetään, että Pe-
56049: set ja vapaat kaupat ovat Yapauttaneet kun-        rä-Pohjolan talonpoika osaa viljellä heinää
56050: nat näistä kannattamattomista yrityksistä.         ilman tämänkaltaisia valtion esikuvatiloja.
56051:    Eduskunta on nyt palauttanut Teuravuo-             Näin kirjoittaa viime sunnuntaina valpas
56052: man siihen, mistä siinä lähdettiinkin, nimit-      oululainen lehti, sanomalehti Kaleva.
56053: täin metsäntutkimukselle, jonka lupaavimpiin
56054: alueisiin se jo ennen suurtilaksi valtausta           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56055: oli kuulunut. Silloin metsä oli kuin viholli-
56056: nen, niin että hoidetut ja ojitetut alueetkin         Lakiehdotus hyväksytään.
56057: oli raivattava vain pelloksi, eivätkä mitkään
56058: järkipuheet siinä auttaneet. Joka uskalsi esit-
56059: tää julkisuudessa toisenlaisia käsityksiä, tuo-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
56060: mittiin maanviljelyksen viholliseksi. Kun ve-      päättyneeksi.
56061: ronmaksajien rahoja oli vuodesta vuoteen
56062: hukutettu Teuravuoman soihin täysin tap-              Asia on loppuun käsitelty.
56063: piollisesti ja kun siellä korjatut sadot monesti
56064: mätänivät taivasalle, alkoi vakiintua käsitys,     4) Ehdotukset ilmailulaiksi ja eräiksi siihen liit-
56065: että tässä on jälleen tapahtunut valtion kar-                      tyviksi laeiksi.
56066: kea erehdys, mutta vastuuta tästä erehdyk-
56067: sestä ei kukaan tahtonut ottaa niskoilleen.           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
56068: Jyväskylässä oli mm. syntynyt salaputkiteh-        tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
56069: das, jonka piti toimittaa salaputkikoneita         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
56070: Teuravuomalle. Siinähän oli mukana huomat-         telty hallituksen esitys n:o 61 (1963 vp.), joka
56071: tavia valtiomiehiäkin, jotka sitten joutuivat      sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
56072: ainakin joksikin aikaa syrjään politiikasta.
56073: Pahinta tässä oli, ettei yrityksestä luovuttu        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
56074: heti alkuun, kun oli nähty, että Teuravuoma        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 10.
56075:                                              Ilmailulaki.                                        1033
56076: 
56077:   Keskustelu:                                        päivänä 1929 allekirjoitettuun sopimukseen
56078:   Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!               eräiden kansainvälistä ilmakuljetusta kos-
56079: Hengitysvaikeuksien vuoksi luovun tällä ker-         kevien sääntöjen yhtäläistämisestä, jonka joh-
56080: taa. Käytän puheenvuoron myöhemmin.                  dosta on annettu laki kuljetuksesta ilma-aluk-
56081:                                                      sessa 2 päivänä heinäkuuta 1937. Tarkis-
56082:     Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Halli-            tus- ja muutostöitten pohjalta allekirjoitettiin
56083: tuksen esitys n :o 61 (1963 vp.) ilmaiinlain-        Haagin sopimus syyskuun 28 päivänä 1955
56084: säädännön uusimiseksi on perusteellisen va-          Tämän Haagin pöytäkirjan ovat kaikki
56085: liokuntakäsittelyn jälkeen saapunut edus-            muut pohjoismaat hyväksyneet ja se kaksin-
56086: kunnan ensimmäiseen käsittelyyn. Hallituksen         kertaistaa vastuun        vahingon     sattuessa.
56087: jäljiltä tämä lakiesitys oli puhdas valtuus-         Suomi ei ole tätä sopimusta ratifioinut, koska
56088: 1aki, joka olisi jättänyt toimeenpanoelimille        se on odottanut uuden ilmailulain voimaan-
56089: suuren vallan. Valiokunnassa tätä toimeen-           tuloa. Tämän johdosta on sanottava, että lain
56090: panovaltaa supistettiin noin parinkymmenen           voimaantulo on erittäin tarpeellinen paas-
56091:  pykälän kohdalla, jonka jälkeen valiokunta on       täksemme ilmaliikenteessämme tässäkin suh-
56092: katsonut esityksen kelpoiseksi tänne tuota-          teessa kansainväliselle tasolle. Siksi olisi laki
56093: vaksi.                                               suuressa valiokunnassa viivytyksettä hyväk-
56094:     Hallinnollinen organisaatio ei kuulu tämän       syttävä, jotta voisimme mainitun Haagin
56095: lain piiriin, vaikka hallinnon uudistusta            sopimuksen hyväksymistä lähemmäksi tulla.
56096:  meillä sen hajakeskityksen takia ilmailupii-            Sopimukset, joihin Suomi Haagin sopimuk-
56097:  reissä odotetaankin. Vuonna 1944 tehdyn Chi-        sen lisäksi ei ole vielä yhtynyt, ovat Gene-
56098:  gacon sopimuksen piiriinkään ei hallinnon           vessä kesäkuun 19 päivänä 1948 tehty so-
56099:  järjestämisen puoli kuulu, vaan kukin sopi-         pimus eräiden ilma-alukseen kohdistuvien
56100:  mukseen liittynyt maa saa järjestää hallin-         oikeuksien kansanvälisestä tunnustamisesta ja
56101:  non omien olosuhteittensa ja vaatimustensa          Roomassa lokakuun 7 päivänä 1952 tehty so-
56102:  mukaan. Ilmailuhallinto meillä tapahtuu nel-        pimus, joka koskee ulkomaisen ilma-aluksen
56103:  jältä taholta siten, että 1) kulkulaitosten ja      aiheuttamaa vahinkoa maassa olevalle kol-
56104:  yleisten töiden ministeriön ilmaiinosasto hoi-      mannelle henkilölle. Geneven sopimukseen liit-
56105:  taa lentokenttien lennonjohdon, lentomää-           tyminen ja lainsäädännön tarkistaminen sen
56106:  räysten laatimisen, lupakirjat ja tarkastuk-        vaatimalla tavalla on parhaillaan käynnissä.
56107:  set; 2) maatalousministeriön alainen ilma-          Mitä Rooman sopimukseen tulee, koskee se
56108:  tieteellinen keskuslaitos huolehtii lentosääpal-    meidän vanhan, vielä voimassa olevan ilmai-
56109:  velusta ja saman ministeriön alainen maan-          lulain 6-13 §:iä. Nämä pykälät taas kos-
56110:  mittaushallituksen kartografian osasto ilmai-       kevat vahingonvastuuta, joka yleensä tuote-
56111:  lukartoista; 3) tie- ja vesirakennushallituksen     taan kolmannelle henkilölle, esim. lentoko-
56112:  lentokenttäosasto toimii kenttien suunnittelu-      neen pudotessa maahan. Ne jäävät sellaise-
56113:  ja rakentamistyössä sekä hoitaa lentokentät;        naan voimaan edelleenkin, koska pohjoismait-
56114:  4) posti- ja lennätinhallituksen radio-osasto       ten kesken on käynnissä neuvottelut yhtenäi-
56115:  pitää huolta ilmailun viestitoimintaan liitty-      sen lainsäädännön aikaansaamiseksi tässä ky-
56116:   vistä asioista, hoitaa radio- ja kaukokirjoitin-    symyksessä. Sopimuksen synnyttyä uusitaan
56117:  liikenteen sekä radiolaitteet ja majakat.            näin jäänyt puute tilannetta vastaavaksi. Nyt
56118:      Organisaatio lentokentillä kaipaisi niin         olisi ollut ennenaikaista ruveta puuttumaan
56119:   ikään parannusta, mutta se voidaan vain,           tähän laajaan ja monitahoiseen puoleen len-
56120:   kuten edellä mainittu hallintopuolikin, saada       totoiminnassa.
56121:   kuntoon hallinnollista tietä. Niinpä kentillä          Laajaa keskustelua valiokunnassa aiheutti
56122:   ovat esimiessuhteet epäselviä, eikä aina tark-      lain 22 § eli ns. hengenhaistamispykälä. Va-
56123:   kaan tiedetä esim. nk. sekakentillä, kuka on        liokunnassa tuli hallituksen esitys hyväksy-
56124:   lentopaikan päällikkö. Hallinnollisilla mää-        tyksi. Ainoastaan yhden äänen vähemmistöön
56125:   räyksillä olisi niin ikään selvitettävä sotilas~    jäänyt vähemmistö kannatti tämän pykälän
56126:   ja siviili-ilmailun välisiä suhteita. Mutta nä-     kirjoittamista sellaiseen muotoon, joka olisi
56127:   mähän ovat seikkoja, kuten sanottu, jotka           tyydyttänyt liikennelentäjäin vaatimuksia.
56128:   eivät kuulu lainsäädännön piiriin, koska ne         Lentoturvallisuutta vaarantamatta olisi tämä
56129:   voidaan hallinnollista tietä järjestää.             sanamuoto voitu yhtä hyvin laiksi hyväk-
56130:      Suomi on yhtynyt Warsovassa lokakuun 12          syä. Tällä sanamuodolla on se etu, ettei, kun
56131:  130 500/64
56132: 1034                               Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964.
56133: 
56134: 
56135:  sitä käytännössä sovelletaan, sillä aiheuteta       pitkiä keskusteluja. Saatiin asiantuntijoilta
56136:  mitään kitkaa lentoyhtiön isännistön ja len-        tietää monia asiaan vaikuttavia seikkoja, mm.
56137:  tävän henkilökunnan välille eikä lentävä            se, että Maarianhaminan onnettomuuteen ai-
56138:  henkilökunta joutuisi huonompaan asemaan            nakin yhtenä osasyynä oli laskusektorissa
56139:  toimessaan kuin esim. maalla liikennöivät           pystyssä olleet liian korkeat kuuset, joita ei
56140:  linja-autonkuljettajat. Niinpä liikennelentäjät     oltu saatu poistetuiksi jatkuvista yrityksistä
56141:  heiltä pyydetyssä lausunnossaan sanovatkin,         huolimatta, kun puiden hinnasta ei oltu
56142:  että 22 §:n 1 momentti, jossa henkilöön käy-        päästy niiden omistajan kanssa sopimukseen.
56143:  vät tarkastukset, katsastukset ja kokeet on         Kuultaessa pakkolunastuskomitean sihteeriä
56144:  tehty mahdolliseksi pelkästään valvontatar-         mainitsi tämä lentopaikan pakkolunastuksen
56145:  koituksessa siitä huolimatta, että siitä on jo      olevan komitean ajatuksesta tällä kertaa
56146:  aikaisemmin huomautettu, olisi laista pois-         yleisten kohteiden joukosta sivussa, vaikka
56147:  tettava. Samalla lentäjät korostavat sitä           lentopaikka onkin yhtä yleishyödyllinen lai-
56148:  seikkaa, ettei tällaisten tarkastusten ja kokei-   tos kuin esim. rautatie, tie taikka kanava.
56149:  den toimeenpano voi olla huonontamatta il-         Komitean sihteerillä ei ollut tietoa, milloin
56150:  mailuviranomaisten ja lupakirjan haitijoitten       komitean työ päättyy. Kaupunkiliiton asian-
56151: kesken muuten vallitsevia hyviä suhteita ja         tuntija taas mainitsi pakkolunastuksen hoi-
56152: vaikeuttamatta pienissä oloissamme näiden            tamiseksi olevan käytettävänä neljä tietä
56153:  välillä jatkuvasti tarvittavaa kitkatonta yh-      tässä asiassa, ja ne ovat: 1) pakkolunastus
56154:  teistyötä. Varmastikaan lain mahdolliseksi         yleisen lain mukaan, 2) säädetään erityislaki
56155:  tekemä valvontatoiminta ei myöskään pa-            lentokenttiä varten, 3) pakkolunastus yleensä
56156:  ranna varsinkaan ammattilentäjien keskuu-          sisältyy yleiseen pakkolunastuslakiin ja lento-
56157:  dessa vallitsevaa henkeä enempää kuin suh-         kenttiä koskevat osat ilmailulakiin, 4) lento-
56158:  detta työnantajiinkaan, koska ei voida välttyä     kenttiä koskeva pakkolunastus järjestetään
56159:  siltä epämiellyttäväitä ajatukselta, että tällä    myöhemmin erikoislaissa. Vaihtoehdot 3 tai
56160:  säännöllä on eräs ammattiryhmä aiheetto-           4 tulevat nyt asiantuntijan käsityksen mu-
56161: masti ja perusteettomasti asetettu muita huo-       kaan kysymykseen, mutta parempi on, että
56162: nompaan asemaan. Kuitenkin käytäntö on              sen lupamenettelyä koskeva osa otetaan il-
56163:  on osoittanut, että ammattikunnan keskuu-          mailulakiin. Kaksi asiaa on saatava järjes-
56164: dessa vallitsevana hyvällä ja yhtenäisenä           tykseen: 1) Valtioneuvoston lupa kentän
56165: hengellä on erittäin suuri merkitys jopa            rakentamiseen sisältää myös pakkolunastus-
56166: lentoturvallisuuden varmistamisessa. Tätä           luvan, jonka täytäntöönpanoa sitten haetaan
56167: henkeä ei millään keinolla saisi huonontaa.         lääninhallitukselta. On nimittäin huomattava,
56168: Tähän nähden lentäjät katsovatkin, että tä-         että vuonna 1898 annetun pakkolunastuslain
56169: män pykälän 1 momenttiin pitäisi jäädä vain         mukaan lupa rautatien ja kanavan rakenta-
56170: sen ensimmäinen lause ja loppuosa momen-            miseen sisältää myös pakkoluoostusluvan,
56171: tista poistettaisiin. Pykälän 2 momentti saisi      kuten sanotun lain 3 § : n 3 momentissa sano-
56172: jäädä siihen muotoon, jonka se sai lain jaos-       taan. 2) Tarkoitus, mihin pakkolunastetaan,
56173: tokäsittelyssä ja jäi valiokunnan vähemmis-         kuten esim. varsinaiseksi kentäksi, suoja-
56174: tön kannaksi ja jonka mukaan momentti kuu-          alueeksi, majakaksi jne. Asiantuntijalausun-
56175: luu: "Asetuksella voidaan säätää, että ilma-        toihin perustuen ja tietäen, miten tavatto-
56176: aluksen omistajan, haltijan tai sen, jonka          man pitkäveteinen käytännössä on nykyään
56177: käytössä alus on, velvollisuutena on nimetä         voimassa oleva tiedotusmenettely pakkolunas-
56178: sopivaksi katsomansa henkilö sellaiseksi edus-      tuslupaa haettaessa, valiokunnan enemmistö
56179: tajakseen, jonka tehtävänä on ennen len-            asettui sille kannalle, että pakkolunastuslupa
56180: non alkamista valvoa, että lentoturvallisuu-        sisältyy valtioneuvoston antamaan rakentamis-
56181: teen vaikuttavaa tehtävää aluksessa suorit-         lupaan ja että lupaa haettaessa asianomaista
56182: tavat henkilöt ovat heiltä vaadittavassa kun-       kuntaa kuullaan. Näin menetellen saadaan lu-
56183: nossa." Toivoa sopii, että tämä kohta laissa,       vanhakumenettely yhdenmukaiseksi rautatien
56184: siis 22 §, saisi suuressa valiokunnassa edellä      ja kanavan lupahakumenettelyn kanssa ja
56185: kuvatun sisällön.                                   sellaiseksi kuin voimassa olevan pakkolunas-
56186:    Siitä, mitä menettelyä olisi käytettävä          tuslain 3 §: n 2 momentti säätää ja yhden-
56187: pantaessa vireille lentopaikan pakkolunastus-       mukaiseksi myös vuonna 1954 annetun tielain
56188: hanketta, syntyi valiokunnassa niin ikään           32 §: n kanssa. Tätä tietä saadaan aikaan myös
56189:                                              llmailulaki.                                       1035
56190: 
56191: huomattava vuosissa laskettava aikavähennys         ei enää olekaan maataan, se on mennyt. Pak~
56192: hankkeen toteuttamiseksi. ,Jos pidetään kiinni      kolunastusluvan antaminen merkitsee sitä,
56193: siitä, että lupaa haettaessa tieto on annettava     että samalla kertaa periaatteessa se on rat-
56194: jokaiselle luovuttajalle henkilökohtaisesti, jou-   kaistu, omistaja on maansa menettänyt. Kun
56195: dutaan niin paljon aikaa ottavan prosessin          lisäksi tällaista lentokenttää varten pakkolu-
56196: toteuttamiseen, että se suuresti viivästyttää       nastettaessa kyseessä ovat suuret, laajat alueet
56197: varsinaisia rakennustöitä ja kentän kuntoon-        ja näin ollen se voi merkitä kokonaisten suur-
56198: saamista. On nimittäin otettava huomioon, et-       ten tilojenkin menetystä, ei voida jäädä välin-
56199: teivät omistussuhteet ole aina likimainkaan         pitämättömäksi siihen nähden, kuullaanko
56200: selvät ja ne muuttuvat alinomaan. Niinpä            ennen pakkolunastusluvan antamista asian-
56201: valiokunnassa muuan asiantuntija lausui tie-        omaista maanomistajaa vai ei. Mielestäni tämä
56202: doksiautoprosessin ottavan aikaa tavallista         velvoitus sisältyy jo meidän oikeusperiaat-
56203: lentokenttäaluetta varten keskimäärin kaksi         teisiimme. Kun valiokunnan esitys ei tätä
56204: vuotta, jos kaikille tieto annetaan. Huo-           kuulemista edellytä, olenkin ollut eri mieltä
56205: mioonottamalla vielä sen, että lupamenettelyä       valiokunnan enemmistön kanssa tästä asiasta.
56206: edeltäneen tutkimuksen aikana luovuttajat           Tosin voitaisiin ajatella, että pakkolunastus-
56207: saavat varsin tarkan tiedon mahdollisista me-       luvan myöntämisen yhteydessä täytyisi kuulla
56208: netyksistään tutkimuksen suorittajilta, voi-        muitakin kuin pelkästään omistajaa. Saattaa-
56209: daan valiokunnan ratkaisua tiedoksiannosta          han alueeseen nähden olla paljon muita in-
56210: kunnan välityksellä pitää kyllin hyvänä.            tresantteja, mutta jotta tällainen viivästys
56211:    Kuten edeltä selviää, ei tämän lain hy-          vältettäisiin, voitaneen tyytyä välttämättö-
56212: väksymisestä ole olemassa suuriakaan erimie-        mimpään, omistajan kuulemiseen.
56213: lisyyksiä. Ne koskevat vain vähäistä osaa il-          Tämän asian valiokuntakäsittelyssä ovat
56214: mailun laajassa kentässä. Erimielisyyttä on         edustajat Suorttanen ja eräät muut liittä-
56215: ainoastaan siinä, mihin laajuuteen ja kuinka        neet samaan kohtaan vastalauseensa ja tässä
56216: tarkaksi on kontrolli ulotettava lentävän hen-      vastalauseessaan katsoneet, että tämä pakko-
56217: kilökunnan kuntoa tarkkailtaessa ennen len-         lunastus olisi jätettävä kokonaan eri asiana
56218: nolle lähtöä, ja siinä, miten lentopaikan pak-      käsiteltäväksi. Käsittäisin kuitenkin niin,
56219: kolunastushankkeesta on tieto maan ja etuuk-        että saavutetaan melkoinen ajan ja työn
56220: sien luovuttajille annettava. Ne ovat verrat-       säästö, jos samalla kertaa valtioneuvosto
56221: tain vähäpätöisiä siihen verrattuna, mitä           päättää sekä hyväksyä tämän lentopaikan
56222: etuja lain läpiviemisenä saavutetaan. Näistä        rakentamisen että antaa luvan sen pakkolu-
56223: eduista sopinee tässä mainita vain yksi, ni-        nastamiseen. Olisi nähdäkseni virheellistä ja
56224: mittäin lentoturvallisuustakeiden kaksinker-        tarpeetonta hyväksyä jokin paikka lento-
56225: taistuminen sen kautta, että voimme rati-           paikaksi, jos sitten toisella kertaa pakkolu-
56226: fioida Haagin sopimuksen sen jälkeen, kun           nastuksesta päätettäessä päädytäänkin toisen-
56227: uusi ilmailulaki tulee voimaan. Siksi ei lakia      laiseen ratkaisuun. Nähdäkseni myöskin omis-
56228: suuressa valiokunnassa pitäisi päästää jaos-        tajan kuuleminen antaa mahdollisuuden saada
56229: tokäsittelyyn, vaan ottaa se suoraan asialli-       lisätietoja, kannattaako sitä paikkaa yleensä
56230: seen käsittelyyn ja tehdä siinä suosittelemani      pakkolunastaa lentopaikaksi jne., eikä tätä
56231: muutos 22 § : ään niin, että se antaa oikeutta      tiedonlisää olisi jätettävä hyväksi käyttä-
56232:  ja tyydyttää ilmaliikenteemme tärkeintä hen-       mättä.
56233: kilöstän osaa, lentävää henkilökuntaa.                 Näin ollen katsoisin, että suuren valiokun-
56234:                                                     nan käsitellessään asiaa tulisi tämä l!llki si-
56235:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Niin kuin            ten korjata, että jo siinä vaiheessa, kun len-
56236: edellinen puhuja selitti, valiokuntakäsitte-        topaikan rakentamiseen annetaan lupa, joka
56237: lyssä on tehty sellainen muutos lakiin, että        sisältää pakkolunastuksen, myöskin maan-
56238: lupa tällaisen yleiseen käyttöön tarkoitetun        omistajaa kuultaisiin. Miten tämä kuuleminen
56239: lentopaikan rakentamiseen sisältää samalla          tapahtuu, se luonnollisesti järjestetään ase-
56240: pakkolunastusluvan. Tämän johdosta on myös-         tuksella, ja viittaisin tässä yhteydessä siihen
56241: kin tänne 30 §: n 3 momenttiin lisätty, että        menettelyyn, joka tielaissa on säädetty.
56242: asianomaista kuntaa on kuultava. Tästä kai-
56243: kesta on seurauksena, että eräänä aamuna              Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies! Len-
56244: maanomistaja herää ja toteaa, että hänellä          tomatkustaminen myös meidän maassamme
56245: 1036                             Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964.
56246: 
56247: 
56248: on jatkuvasti lisääntynyt. Siitä tietenkin on     hokasta valvontaa, niin kuin myöskin maan-
56249: vain hyvää sanottavaa. Aikaisemmin lento-         tieliikenteessä on todettu olevan tarpeellista.
56250: matkustamista pidettiin suurena ylellisyytenä,    Näitä valvontasäännöksiä onkin tässä ilmai-
56251: ja sitähän se on osittain vieläkin, sillä ovat-   Inlaissa tehostettu. Mutta sanottakoon, että
56252: han lentolippujen hinnat huomattavasti kal-       kun on kysymys ihmisiin kohdistuvasta
56253: liimpia kuin II luokan rautatielippujen hin-      kontrollista, ihmisistä, jotka työskentelevät
56254: nat, jos niitä vertaillaan. Mutta toivottavasti   lentoturvallisuuteen vaikuttavissa tehtävissä,
56255: tekniikan kehittyminen johtaa lähitulevaisuu-     niin viranomaisten on syytä soveltaa valvon-
56256: dessa lentomatkustamisen halpenemiseen niin,      tasäännöksiä asiallisen hienovaraisesti vain
56257: että vähävaraisemmallekin väestölle tulee         sikäli kuin tarvetta on. Määräysten kaava-
56258: mahdollisuus käyttää lentokonetta matkus-         mainen soveltaminen saattaa johtaa byro-
56259: taessaan. Näihin tämän hetken ja tulevaisuu-      kraattisuuteen, joka ehkä enemmän heiken-
56260: den näköaloihin nojautuen me kansande-            tää kuin tehostaa lentoturvallisuutta.
56261: mokraatit olemme valiokunnassa olleet erikoi-         Täällä jo ed. Seppälä myöskin kiinnitti
56262: sen kiinnostuneita nyt esillä olevan ilmailu-     huomiota näihin säännöksiin. Ed. Seppälä
56263: lain käsittelystä ja sen sisällöstä.              mainitsi myöskin Maaria,nhaminan lento-on-
56264:    Viime vuosina on sattunut muutamia vali-       nettomuuden yhteydessä tulleen selville sen
56265: tettavia lento-onnettomuuksia myös matkusta-      seikan, että viime vuosisadalta peräisin oleva
56266: jakoneille. Nämä tapaukset ovat aiheuttaneet      pakkolunastuslaki on ollut aiheuttamassa sen,
56267: hyvin paljon keskustelua kansan keslruu-          ettei ole saatu ns. lentokentän turvallisuus-
56268: dessa ja sanomalehtien palstoilla. Niitä on       alueelta kaadetuksi niitä puita, joiden kaa-
56269: myöskin kritikoitu, arvosteltu ja kysytty,        taminen olisi ollut välttämätöntä. Maanomis-
56270: onko tehty kaikki voitava lentoturvallisuuden     tajat ovat vaatineet niistä kohtuuttomia hin-
56271: parantamiseksi. Näiden onnettomuuksien syi-       toja, ja näin sitten onnettomuuskone törmä-
56272:  den tutkimukset ovat paljastaneet monia          sikin puuhun. Asiantuntijat valiokunnassa
56273: puutteellisuuksia maamme lentotoiminnassa.        osoittivat, että monilla muilla lentokentillä on
56274: Lentokenttiemme teknilliset välineet ovat ol-     samanlainen tilanne. Tarvittaisiin lisää ns.
56275: leet puutteellisia, ja ilmeisesti myöskin leu-    turvallisuusaluetta, mutta pakkolunastustoi-
56276: tohenkilöstön valvontamääräykset ovat olleet       menpiteitten hitaus on esteenä. Tämän vuoksi
56277: epäselviä. Onpa paljastunut muutamia ns.          valiokunnassa onkin muutettu hallituksen esi-
56278:  rattijuoppoustapauksiakin. Koivulahden on-       tystä siten, että se hieman nopeuttaa pakko-
56279: nettomuuden syyksi todettiin rattijuoppous,       lunastustoimenpiteitä. Mutta vaikkapa valio-
56280:  ja sen perusteella arvosteltiin viranomaisia-     kunnan jaostossa oltiinkin suurin piirtein
56281: kin, ettei ole tarpeellista valvontaa ylläpi-     yksimielisiä pakkolunastustoimenpiteiden no-
56282:  detty lentoturvallisuuteen vaikuttavien seik-     peuttamisesta, niin täytyy ihmetellä, että
56283: kojen suhteen.                                    valiokunnassa sitten maalaisliittolaiset nousi-
56284:     Tällainen kritiikki lento-onnettomuuksien      v,at vastustamaan näitä pakkolunastustoimen-
56285: syiden selvittelyn yhteydessä on ollut tie-       piteiden nopeuttamispyrkimyksiä. En tiedä,
56286: tenkin paikallaan, koska on ollut siihen ai-       mistä se kannan muutos heillä johtuu.
56287:  hetta, ja se on varmasti antanut myöskin             Asiantuntijat osoittivat, että lentokenttien
56288: turvallisuustoimenpiteitä kehitettäessä uusia     turvallisuusalueiden pakkolunastamista pi-
56289: näköaloja. Mutta nyt tämän ilmailulain kä-        täisi nopeuttaa, ja korostivat sen tarpeelli-
56290: sittelyssä valiokunnassa selvisi myöskin se,       suutta, mutta kuitenkin nyt me näemme,
56291:  ettei lainsäädäntö ole ollut ajan tasalla. Oi-    että valiokunnan mietinnössä on oikein vas-
56292:  keusviranomaisten taholta osoitettiin, et-        talause, jossa vastustetaan näitä nopeuttamis-
56293: tei voimassa olevan lain mukaan ole ollut         toimenpiteitä. Maarianhaminan lento-onnetto-
56294: mahdollista järjestää tehokkaampaa valvon-        muus ei heille ollut ilmeisesti vielä tarpeeksi
56295: taa esim. rattijuoppouden torjumiseksi. Us-        järkyttävä tapaus, koska he asettavat jon-
56296: komme kyllä, että lentoturvallisuuteen vai-        kun kanervakankaan nurkan omistamisen tär-
56297: kuttavissa tehtävissä työskentelevä henkilö-       keämmäksi kuin lentoturvallisuuden ja ih-
56298:  kunta on ammattitaitoista ja kunnollista vä-      misten hengen pelastamisen sitä tietä. Tar-
56299:  keä, mutta onhan inhimillistä, että joku          vittaisiinkohan tosiaankin maalaisliittolaisille
56300:  poikkeuskin sattuu, ja sen vuoksi pitää vi-       vielä uusia lento-onnettomuuksia, jotta he
56301:  ranomaisilla olla mahdollisuus harjoittaa te-     alkaisivat katsella asioita nykyaikaisen len-
56302:                                              llmailulaki.                                     1037
56303: 
56304: toturvallisuusta:vpeen mukaisesti, sillä ei voine   ilmailulakia, toivon mukaan vanhempi vain
56305: kukaan väittää, etteivätkö lentokentät ole          vähän aikaa. Tällainen ratkaisu johtuu siitä,
56306: yleisiä ja yleisen edun kannalta katsottuna         että meidän ilmailukomiteamme ilmoituksen
56307: tarpeellisia. Vanhassa pakkolunastuslaissakin       mukaan kaikissa pohjoismaissa käydään neu-
56308: on säännökset siitä, että yleiseen tarpeeseen       votteluja vahingonkorvausta koskevien sään-
56309: voidaan pakkolunastaa maata. Mutta van-             nösten uusimisesta yhdenmukaisiksi ja uudet
56310: han pakkolunastuslain säännökset vain ovat          säännökset on tarkoitus antaa kokonaan erilli-
56311: siinä nykyaikaan soveltumattomia, että pak-         sessä laissa.
56312: kolunastustoimenpiteet ovat niin hitaita, että         Valiokunta mietinnön perusteluissa edellyt-
56313: saattaa monia onnettomuuksia ennättää ta-           tääkin, että neuvottelujen päätyttyä hallitus
56314: pahtua ennen kuin niiden mukaisesti lisämaa-        kiireellisesti saattaa mainitunlaisen esityksen
56315: aluetta lentokentillemme saadaan.                   eduskunnan käsiteltäväksi. Muulta osalta viit-
56316:    Täällä ed. Mäki äskeisessä puheenvuoros-         taan valiokunnan mietinnön perusteluihin,
56317: saan lausui yhden esimerkin siitä, jos va-          joista ilmenee, että valiokunta ei hyväksynyt
56318: liokunnan ehdotus hyväksytään, saattaa jona-        hallituksen esitystä valtuuslain muodossa,
56319: kin aamuna maanomistaja herätä huomaa-              jonka mukaan perustavaa laatua olevissa ky-
56320: maan, että hänellä ei olekaan enää sitä maa-        symyksissäkin lopullinen sääntely olisi jäänyt
56321: nurkkausta omistuksessaan. Minä kysyisin ed.        asetuksen varaan. Mutta toisaalta ei valio-
56322: Mäeltä, että entäpäs sitten, jos samainen           kunta hyväksynyt laintarkastuskunnan sii-
56323:  maanomistaja jonakin aamuna herää huo-             hen suuntaan käyvää ehdotusta, että Ruotsin
56324: maamaan, että hänen itsepäisyytensä seurauk-        laissa omaksutun kannan mukaisesti olisi pi-
56325: sena on lentokone sotkeutunut hänen maal-           tänyt olla lukuisissa muissakin asioissa jo
56326:  Iaan kasvaviin puihin ja on tuhoutunut kym-        laissa tarkat säännökset.
56327:  meniä, ehkä sadoissa luettava ihmismäärä;             Tässä sovittelutehtävässä valiokunnalla oli-
56328:  mahtaisikohan millään tavalla maanomistajan        kin suurin vaikeus. Jo alkuvaiheessa näytti
56329:  omaatuntoa järkyttää sellainen tapaus, ehkä-       tehtävä melkein ylivoimaiselta eikä siitä
56330:  pä ed. Mäki moralisoi tätä asiaa. Uskon kui-       syystä ollut kaukana ajatus koko esityksen
56331:  tenkin, että myöskin valiokunnan mietintö          hylkäämisestä ja uuden esityksen pyytämi-
56332:  pakkolunastuksen nopeuttamisesta hyväksy-          sestä. Kun kuitenkin moni asia vaati kii-
56333:  tään. Onhan aikaisemminkin tässä salissa hy-       reellisesti ratkaisua, ryhtyi valiokunta sovit-
56334:  väksytty tielakiin samoin kuin vesilakiinkin       telutehtävää suorittamaan siltä pohjalta, että
56335:  pakkolunastussäännökset, joiden mukaan pak-        kaikissa tärkeimmissä asioissa, joiksi katsot-
56336:  kolunastus tapahtuu nopeammin kuin mitä            tiin ilma-aluksen poistaminen rekisteristä, il-
56337:  vanhentuneen pakkolunastusiain mukaan ta-          ma-aluksen lentokelpoisuus, ja kenen siitä on
56338:  pahtuisi.                                          vastattava, ilmaiinlupakirjan peruuttaminen,
56339:                                                     pelastuspalkkion saamisen panttioikeus ja
56340:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             rangaistuksen osalta saattaminen eri asemaan
56341: Voimassa oleva ilmailulakimme on vuodelta           ne henkilöt, jotka ilma-aluksessa vastaavat
56342: 1923 eikä enää vastaa ilmaiinalalla täysin          lentoturvallisuudesta, ja ne henkilöt, jotka
56343: muuttuneiden olosuhteiden vaatimuksia, ja           suorittavat ilma-aluksessa muunlaista tehtä-
56344: sen vuoksi laki- ja talousvaliokunta yksimie-       vää, eri asemaan eli lievemmän rangaistus.
56345: lisesti on katsonut uudistamisen tarpeelliseksi.     uhan alaiseksi, tarkat säännökset otetaan la-
56346: Valiokunta olisi mielellään nähnyt, että kaikki     kiin. Näin rakennettuna valiokunnan ehdotus
56347: ne säännökset, jotka koskevat ilma-aluksen          uudeksi ihmululaiksi on eräänlainen väli-
56348: omistajan ja käyttäjän vastuuta ilmailussa          muoto hallituksen esityksen ja Ruotsissa hy-
56349: aiheutuvasta vahingosta joko ilma-aluksessa         väksytyn lain välillä.
56350: tai sen ulkopuolella, olisivat sisältyneet halli-      IJukuunottamatta pienehköjä muutoksia,
56351: tuksen esitykseen. Mutta valitettavasti on          joista ainakin kaksi on kielellistä laatua, ni-
56352: täytynyt suorittaa kahtiajako siten, että           mittäin rakenteella olevan ilma-aluksen "tun-
56353: säännökset vahingonvastuusta, kun vahinko           nistaminen" - hallitus käytti sanaa "yksi-
56354: aiheutuu t>enkilölle tai omaisuudelle, jota ei      löidä" - ja lentoliikennepaikan ristiminen
56355: aluksessa kuljeteta, sisältyvät vanhaan lakiin,     "lentopaikaksi" mietinnön perusteluissa mai-
56356: joka edelleenkin näiltä osin jää voimaan, ja        nitusta syystä, on valiokunta kaikissa muu-
56357: näin ollen valtakunnassa tulee olemaan kaksi        toksissa ollut yksimielinen, paitsi kahdessa
56358: 1038                              Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964.
56359: 
56360: 
56361: asiassa, joista toinen koskee pakkolunastuslu-     tään. Tämän hyväksyi valiokunnan enem-
56362: paa ja toinen ilmailulupakirjan haltijan vel-      mistö. Vähemmistön, johon kuulun, kannan
56363: vollisuutta alistua erinäisiin tarkastuksiin.      mukaisesti olisi riittänyt velvollisuus ilmoit-
56364: Hallituksen esityksen mukaisesti valtioneuvos-     taa kelpoisuuteensa vaikuttavat seikat, mutta
56365: ton asiana on antaa lupa yleiseen käyttöön         sen lisäksi olisi omistajan tai käyttäjän mää-
56366: tarkoitetun lentopaikan rakentamiseen. Tä-         rättävä edustajakseen henkilö, jonka tehtä-
56367: män jälkeen on hakijan pyydettävä valtio-          vänä olisi ennen lennon alkamista valvoa,
56368: neuvostolta lupa pakkolunastamiseen ja sen         että lentoturvallisuuteen vaikuttavaa tehtä-
56369: jälkeisessä menettelyssä on noudatettava           vää aluksessa suorittavat henkilöt ovat heiltä
56370: pakkolunastuslain säännöksiä. Valiokunnan          vaadittavassa kunnossa. Tämän vähemmistön
56371: enemmistö katsoi, että asian jouduttamiseksi       kannan hyväksyi myöskin Liikenne-lentäjien
56372: voidaan perustuslaillisia oikeuksia vaaranta-      Yhdistys.
56373: matta muuttaa hallituksen esitystä siten, että        Hallituksen esityksen yhteydessä on valio-
56374: valtioneuvoston yleiseen käyttöön tarkoitetun      kunta käsitellyt kolme muuta lakiesitystä,
56375: lentopaikan rakentamiseen ja pitoon antama         jotka koskevat ilma-alusten kiinnittämistä,
56376: lupa sisältää jo sanottuun tarkoitukseen tar-      elinkeinonharjoittamisen oikeudesta annetun
56377: vittavan alueen pakkolunastusluvan. On luon-       lain samoin kuin löytötavaralain muuttamista.
56378: nollista, että tässäkin tapauksessa luvan saa-     Näihin valiokunta on tehnyt vain vähäisiä
56379: misen jälkeen alkaa pakkolunastuslain mukai-       korjauksia. - Hallituksen esitykset annettiin
56380: nen menettely.                                     viime vuoden toukokuussa, joten liki puolen-
56381:    Olen valiokunnassa asettunut tälle kannalle     toista vuoden valmistelun jälkeen sopii odot-
56382: siitä syystä, että nykyinen lainsäädäntömme        taa, että tämän jälkeen saamme lakiesityk-
56383: tuntee samanlaisen menettelyn kolmessa ta-         sen valmiiksi ilman turhaa viivyttelyä.
56384: pauksessa ja kaikki nämä palvelevat yleistä
56385: liikennettä. Kaksi on mainittu yleisessä pak-         Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
56386: kolunastuslaissa vuodelta 1898; nimittäin rau-     Aivan niin kuin äskeinen puhuja, valiokun-
56387: tatien tai kanavan rakentamislupa sisältää         nan puheenjohtaja, ed. Kemppainen mainitsi,
56388: myöskin pakkolunastusoikeuden. Kolmas ta-          lakiesitys on ollut täällä jo puolitoista vuotta,
56389: paus koskee yleisen tien suunnitelmaa, jolloin     ja on aika saada se päätökseen.
56390: siinä annettu päätös käsittää myöskin pakko-          Käsittääkseni valiokunta on myös tehnyt
56391: lunastusluvan. Meidän pakkolunastuslakimme         hyvää työtä ja laki- ja talousvaliokunnan
56392: on uudistuskomiteassa ja valiokunnan saaman        mietintö sellaisenaan olisi hyväksyttävä. Mitä
56393: tiedon mukaan ilmailulakikomiteassa oli har-       tulee     tähän     'hengenhaistamispykälään",
56394: kittu pakkolunastusluvan sisällyttämistä myös      vaikka kuulunkin raittiusmiehiin, olen kui-
56395: rakennuslupaan. Mutta kun näistä kysymyk-          tenkin sitä mieltä, että meidän ei pidä liian
56396: sistä on erillinen lakiesitys valmisteilla, ei     fanaattisia säännöksiä saatta itse lakiin, vaan
56397: komitea halunnut tätä säännöstä hallituksen        on jätettävä, niin kuin hallitus esittää, ase-
56398: esitykseen. Nähdäkseni valiokuntakin peri-         tuksen varaan se, millä tavalla tuo asianomai-
56399: aatteessa oli yksimielinen pakkolunastusluvan      sen lentohenkilökunnan turvallisuuskelpoisuus
56400: sisällyttämisestä valtioneuvoston rakentamislu-    todetaan. Siitä syystä olen kuulunut tähän
56401: papäätökseen, ja erimielisyys koski vain sitä,     enemmistöön, joka on sitä mieltä, että halli-
56402: että ennen kuin tämän laatuinen lupa voidaan       tuksen esitys tältä kohden olisi hyväksyttävä.
56403: antaa, on maanomistajia kuultava. Enemmis-            Mitä tulee sitten tähän pakkolunastuskysy-
56404: tön kannan mukaisesti tämä lisäys tekisi pa-       mykseen, siinäkin suhteessa käsittääkseni va-
56405: rannuksen hyödyttömäksi. Kunnan kuulemi-           liokunta on osunut oikeaan, sillä kun täällä
56406: nen olisi välttämätöntä kummankin kannan           vastalauseessa viitataan, että tämä yleinen
56407: mukaisesti. Kuten sanottu, tämä oli erimie-        pakkolunastuslaki, joka on annettu vuonna
56408: lisyyden toinen kohde.                             1898, ei koske lentoliikennettä, se on aivan
56409:    Toinen erimielisyys koskee lentoturvalli-       ymmärrettävää, sillä silloin kun tuo laki on
56410: suutta. Hallitus esittää, että ilmailulupakirjan   laadittu, ei meidän maassamme lentoliiken-
56411: haltija on velvollinen ilmoittamaan kelpoi-        teestä ole paljoa tiedetty. Sen jälkeenhän on
56412: suuteensa vaikuttavat seikat ja alistumaan         lisätty, niin kuin täällä on jo tullut ilmi,
56413: tarkastuksiin, katsastuksiin ja kokeisiin sen      tieliikenteen osalta samanlainen pakkolunas-
56414: mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-           tusmenetelmä ja näin on paikallaan, että se
56415:                                             Ilmailulaki.                                        1039
56416: 
56417: myöskin kohdistuu lentokenttäalueisiin. Nyt          Minä suosittelisin suurelle valiokunnalle,
56418: on otettava huomioon, että ei lentokenttää         että tämä lakialoite hyväksyttäisiin sellaisena
56419: synny joka pitäjään. On olemassa vielä lääne-      kuin laki- ja talousvaliokunta on sen ehdot-
56420: jäkin, joissa ei ole yhtään ainoata lentokent-     tanut.
56421: tää. Ja näin oilen siis näitä lupia annetaan
56422: erittäin nirsosti. Ja kun lupa annetaan, niin         Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! En-
56423: sehän silloin samalla täytyy ymmärtää, että        sinnäkin vastaisin ed. Tauriaiselle. Hyväksyt-
56424: se samalla edellyttää, että myöskin tuon lu-       täköönpä tämä lakiesitys millaisena tahansa,
56425: van perusteella voidaan kenttä rakentaa, joka      niin ei tällä ole merkitystä tämän Maarian-
56426: tarkoittaa samalla, että siihen pitää myös olla    haminan lento-onnettomuuden kanssa. Mitä
56427: pakkolunastusoikeus. Enemmistö valiokun-           tulee tähän Maarianhaminan tapaukseen, niin
56428: nassa olikin selvästi tällä kannalla.               aikoinaan Maarianhaminan kenttää varten lu-
56429:    Mitä tulee ed. Mäen ajatukseen siitä, että      nastettiin kiitorata, jonka pituus oli 600 m.
56430: pitäisi kuulla maanomistajia, käsittääkseni         Pakkolunastushankkeen toimeenpanija ei täl-
56431: se ei ole johdonmukainen sikäli, että onhan        löin osannut arvata sitä, että lentokoneiden
56432: luonnollista, että kaikki yrittävät ensin saada     koko kasvaisi. Tällä hetkellä Maarianhaminan
56433: syntymään vapaaehtoista tietä kaupat ja            kentällä on 1 900 metrin pituinen kiitorata,
56434: vasta sen jälkeen, kun monien hankaluuksien         ja jos asianomainen, tässä tapauksessa tie-
56435: jälkeen siinä ei ole päästy yksimielisyyteen,      ja vesirakennushallitus, hakisi p.akkolunas-
56436: vasta sen jälkeen ryhdytään pakkolunastus-         tusluvan, niin tämän yhden talon vastustus
56437: menetelmään. Ei voida olettaa, että tapahtuisi,    voitaisiin tällä murtaa.
56438: niin kuin ed. Mäki sanoi, että jonakin aamuna         Edelleen täällä ed. Tauriainen mainitsee,
56439: herää ja huomaa, ettei enää olekaan sen            että uuteen vesi- ja tielainsäädäntöön on
56440: maan omistaja. Tästä ei voi olla kysymys.          otettu pakkolunastusoikeutta koskevia sään-
56441:    Mitä tulee sitten ed. Tauriaisen täällä esit-   nöksiä, jotka nopeuttavat mainittuja toimi-
56442:  tämiin ...                                        tuksia. Tämä pitää paikkansa. Mutta näissä
56443:                                                    molemmissa laeissa on säännös siitä, että
56444:   Puhemies (koputtaa) : Kehotan puhujaa            asianomaista maan tai muun oikeuden omista-
56445: jatkamaan puhujakorokkeelta!                       jaa on ennen näitä toimituksia kuultava. Sitä
56446:                                                    vastoin tällaista säännöstä ei ole nyt täällä
56447:    P u h u j a: Herra puhemies! Mitä tulee ed.     puheena olevassa laki- ja talousvaliokunnan
56448: Tauriaisen esittämään syytökseen siitä, että       mietinnössä.
56449: jotkut maanomistajat ottaisivat riskin pääl-          Hallituksen esitys ilmailulainsäädännön
56450: lensä, jos jossakin puut kasvavat niin kor-        uudistamiseksi on ollut eduskuntakäsittelyvai-
56451: keiksi, että lentoturvallisuus vaarautuu. Kä-      heessa jo varsin kauan, aina toukokuusta
56452: sittääkseni kyllä tässäkin tapauksessa syy on      1963 lähtien. Tämä pitkä käsittelyvaihe on
56453: niiden, jotka lentoliikenteestä vastaavat. Ei      jo sinänsä osoitus siitä, että kiistaa lakiesityk-
56454: pidä sallia lentämistä sellaisille kentille,       sen luonteesta ja sen erinäisten säännösten
56455: joissa se on vaaranalaista, ja siitä syystä        sisällöstä on käyty. Erikoisen vaikeaksi osoit-
56456: tämä vertaus ei nyt ole paikallaan.                tautui kysymys siitä, missä määrin ja minkä
56457:    Minä luulen, että ne maalaisliittolaisetkin,    sisältöisiä säännöksiä pitäisi ottaa itse lakiin
56458: jotka ovat olleet tätä vastaan, lähtevät siitä     ja mitä sitten myöhemmin annettavaan ase-
56459: periaatteesta, että maanomistus tulisi olla        tukseen. Toisin sanoen kiistaa käytiin hallinto-
56460: pyhä ja oikea, niin kuin kai lieneekin pai-        ja oikeusviranomaisten näkökantojen välillä
56461: kallaan. Mutta uskon kuitenkin, että yleinen       lakiesityksen luonteesta.
56462: etu tässäkin pitäisi asettaa yksityisen edun          Vaikkakaan en henkilökohtaisesti ole va-
56463: edelle, ja siitä syystä olisi sallittava tämä      kuuttunut siitä, että laki- ja talousvaliokun-
56464: pakkolunastaminen, niin kuin tässä esitetään.      nan asiassa antama mietintö on tässä suh-
56465: Uskon, että sen perusteella ei kenenkään yksi-     teessa osunut oikeaan ja ovatko esim. va-
56466: tyisen oikeutta loukata, ei missään tapauk-        liokunnan lakiesitykseen ottamat pelastuspalk-
56467: sessa sen enempää kuin silloin, kun on ky-         kion panttioikeutta koskevat säännökset edes
56468: symyksessä      rautatiealueen lunastaminen,       lainkaan tässä laissa tarpeellisia, niin en lähde
56469: maantiealueen lunastaminen tai kanavan lu-         mietinnön tätä puolta arvostelemaan. Mutta
56470: nastaminen.                                        sen sijaan katson, että valiokunnan mietintöön
56471: 1040                              Tiistaina. 13 p. lokakuuta 1964.
56472: 
56473: 
56474: otettu säännös, joka ulottaa lentopaikan, yhtä     nojalla on saanut oikeuden ryhtyä pakkolu-
56475: kuin lentokentän, perustaruispäätöksen käsit-      nastustoimenpiteisiin tarvittavien alueiden
56476: tämään myöskin luvan niiden alueiden pakko-        hankkimiseksi.
56477: lunastamiseen, jotka ovat tarpeen yleiseen           Mietinnössä olevan lakiehdotuksen 34 § :n
56478: käyttöön tarkoitettua lentopaikkaa varten ja       1 momenttiin valiokunnan toimesta otetun
56479: lentoturvallisuuden varmistamiseksi, olisi kan-    säännöksen tarpeellisuutta on perusteltu sillä,
56480: salaisten oikeusturvaa vaarantavana poistet-       että se jouduttaa lentokenttähankkeen toteut-
56481: tava mietinnöstä. Tätä kantaani saanen perus-      tamista. Tämä pitää paikkansa, mutta se no-
56482: tella seuraavasti. Vallitsevana periaatteena on    peuttaa tämän asian käsittelyä vain siltä osin
56483: pidettävä, ettei pakkolunastusta koskevia sään-    ja ajan, mitä maanluovuttajien mielipiteen
56484: nöksiä oteta erikoislakeihin, vaan noudate-        kuuleminen lentokenttähankkeesta ja sen laa-
56485: taan yleisen pakkolunastuslain säätämää me-        juudesta veisi normaalisti aikaa. Kun sään-
56486: nettelyä. Tästä periaatteesta on lainsäätäjä       nös voi tarkoittaa vain vastaisuudessa raken-
56487: tosin joskus poikennut, mutta kysymyksessä         nettavien lentokenttien pakkolunastusluvan
56488: ei tällöin ole ollut niin laajojen alueiden tai    saannin nopeuttamista, niin tarvittavat toi-
56489: oikeuksien pakkolunastus kuin lentokenttä-         menpiteet eivät voine olla niin kiireellisiä.
56490: hankkeen toteuttamisessa tulee kysymykseen.           Valiokunnan mietintöön on liitetty toinen
56491: Sitä paitsi näissä tapauksissa on yleensä joko     edellä mainittua asiaa koskeva ed. Mäen alle-
56492: pakkolunastettavan alueen         tai oikeuden-    kirjoittama vastalause. Molemmat vastalau-
56493: omistajalle annettu mahdollisuus tulla tässä       seet lähtevät siitä periaatteesta, että ennen
56494: asiassa kuulluksi, ennen kuin pakkolunastus-       pakkolunastusluvan myöntämistä on asian-
56495: lupa on myönnetty. Poikkeuksen tässä suh-          omaista maan tai muun oikeuden omistajaa
56496: teessa tekee tietämäni mukaan vain pakkolu-        kuultava tässä asiassa. Vastalauseet eroavat
56497: nastuksesta     puolustustarkoituksiin 13. 10.     toisistaan siltä osin, kun on kysymys siitä,
56498:  1944 annettu laki, joka laki sen antoajankoh-     missä asian käsittelyvaiheessa maan omistajaa
56499:  dan huomioon ottaen on luonteeltaan selvästi      olisi kuultava. Vastalauseessa, jonka ovat al-
56500: poikkeuslaki. Sen sijaan valiokunnan mietin-       lekirjoittaneet valiokunnan maalaisliittolaiset
56501: nössä olevan lakiehdotuksen 34 § : ään nyt         jäsenet, on lähdetty voimassa olevan yleisen
56502:  otettu säännös merkitsee sitä, että maan tai      pakkolunastuslain säätämästä periaatteesta,
56503:  muun oikeuden omistajalta riistetään oikeus       kuten hallituksen esityskin, jonka mukaan
56504: vaikuttaa millään tavoin asioiden kulkuun          vasta sen jälkeen, kun lentokentän perusta-
56505: sitä ennen, kun pakkolunastuslupa on an-           ruislupa on hakijalle myönnetty ja hänellä on
56506: nettu. Käytännössä tämä saattaa merkitä sitä,      ollut tilaisuus hankkia sitä varten tarvitta-
56507:  että vasta siinä vaiheessa, kun lentokenttä-      vat maa-alueet haltuunsa myöskin vapaaeh-
56508:  alueen pakkolunastusta varten määrätyn lau-       toista tietä, voidaan, mikäli aihetta ilmaan-
56509:  takunnan puheenjohtaja ryhtyy käytännölli-        tuu, hakea lupa pakkolunastustoimenpiteille.
56510: siin toimenpiteisiin asiassa, maan luovuttaja      Ennen pakkolunastusluvan antamista on kui-
56511:  saa vasta tällöin tiedon koko hankkeesta,         tenkin asinomaista maan tai muun oikeuden
56512:  joka saattaa vielä riistää hänen koko maa-        luovuttajaa kuultava, kuten voimassa oleva
56513: omaisuutensa. Millaisista alueiden menetyk-        pakkolunastuslain 5 §: n 2 momentti edellyt-
56514:  sistä saattaa olla kysymys, selviää siitä, kun    tää.
56515: tiedetäfin, että nykyaikaisen suihkukoneen            Tämän jälkeen on syytä selvittää, miten
56516:  laskeutumiselle vaaditaan verraten pitkät kii-    laki- ja talousvaliokunta on ottanut mietin-
56517: toradat ja että lentokentän nk. turva-alue         nössään olevan lakiehdotuksen 34 §: n 1 mo-
56518:  saattaa ulottua aina 15 km: n etäisyydelle        menttiin edellä selostetun lainsäädännöllemme
56519:  itse lentokentästä, kuten eräs asiantuntija va-   verrattain vieraan periaatteen. Sen jälkeen,
56520: liokunnassa mainitsi. Kun lentokenttähank-         kun valiokunnassa oli kuultu pakkolunastus-
56521: keen toteuttajana saattaa olla valtio, kunta,      menettelykomitean sihteeriä siitä, missä vai-
56522:  jokin lento- tai muu yhtiö, jopa yksityinen-      heessa mainitun komitean toimesta suoritet-
56523: k:in henkilö, niin ei hankkeen toteuttajana        tava pakkolunastuslainsäädännön uudistustyö
56524:  ole enää sen jälkeen halua hankkia lento-         on, syntyi muutamissa vasemmistoon lukeu-
56525:  kenttää ja sen turva-aluetta varten tarvittavia   tuvissa edustajissa halua liittää lakiesitykseen
56526: maa-alueita haltuunsa vapaaehtoisin kau-           enemmältikin lentokenttäaineiden pakkolunas-
56527: poin, jos hän jo lentokentän perustaruisluvan      tusta koskevia säännöksiä. Kun sitten kuultiin
56528:                              Lääkärintutkinnon suorittaminen ulkomailla.                          1041
56529: 
56530: Kaupunkiliiton lakimiestä asiantuntij,ana, niin      tuksen esitys n:o 109 ja ed. Käkelän ym.
56531: hän esitti, ettei pakkolunastussäännöksiä olisi      lak.al. n: o 61, jotka sisältävät yllämainitut
56532: syytä ottaa enemmälti tähän lakiesitykseen,          lakiehdotukset.
56533: mutta lentokentän perustamislupa voisi sa-
56534: malla käsittää oikeuden ryhtyä sitä varten             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
56535: tarvittavan alueen pakkolunastustoimenpitei-         lousvaliokunnan mietintö n: o 9.
56536: siin ilman eri lupahakemusta. Asiaa tiedus-
56537: teltiin myöskin Aeron ja liikennelentäjien             Keskustelua ei synny.
56538: edustajilta, joille valiokunnan puheenjohtaja
56539: selosti, mihin edellä mainitun säännöksen ot-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
56540: tamisella pyrittiin eli tämän käsittelyn no-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56541: peuttamiseen. Heillä ei voinut olla muuta            s u u r e e n v a l i o k u n t a, a n.
56542: kantaa asiassa. He vain arvelivat tämänlai-
56543: sen säännöksen olevan tarpeen. On selvää, et-        6) Ehdotus laiksi Tumn yliopiston valtionavustuk-
56544: tei tällaista lainsäädännössämme aikaisemmin                sesta annetun lain muuttamisesta.
56545: noudatettua periaatetta voida noin vain hy-             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
56546: lätä kuulematta asiassa enempää asiantunti-          11 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
56547: joita, kuin nyt on laki- ja talousvaliokunnassa      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
56548: tapahtunut. Mainittu Kaupunkiliiton edustaja         lituksen esitys n: o 110, joka sisältää yllämai-
56549: tuntee kyllä pakkolunastusoikeutta, sillä hän        nitun lakiehdotuksen.
56550: on aikaisemmin mainitsemani pakkolunastus-
56551: menettelykomitean jäsen ja ollut mukana tie-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
56552: tääkseni monissa kymmenissä pakkolunastus-           vistysvaliokunnan mietintö n : o 11.
56553: toimituksissa, mutta poikkeuksetta pakkolu-
56554:  nastusta hakevan osapuolen asiamiehenä. Tä-           Keskustelu:
56555: män vuoksi olisi oHut syytä kuulla asiassa
56556:  asiantuntijana myöskin toista osapuolta, ku-           Ed. Juva: Herra puhemies! Liittyen nii-
56557:  ten esim. maataloustuottajajärjestöä ja maan-       hin perusteluihin, joilla sivistysvaliokunta on
56558: omistajien liittoa, joilla molemmilla järjes-        puoltanut hallituksen esitystä, haluan koros-
56559:  töillä on varsin laaja asiantuntemus tällä alal-    taa tämän esityksen yleisvaltakunnallista
56560:  la. Samoin olisi ollut syytä kuulla asiantun-       merkitystä.
56561:  tijana puolueetonta pakkolunastusoikeuteen             Meidän maamme korkeakouluissa             ja
56562:  perehtynyttä lainoppinutta, kun kyseessä on         yliopistoissa opiskelee tällä hetkellä noin
56563:  näinkin syvälle maanomistajien ja muidenkin         27 000-28 000 ylioppilasta. Suoritettujen las-
56564:  oikeudenomistajien oikeuteen liittyvä asia.         kelmien perusteella, jotka nojautuvat toisaalta
56565:  Tämän vuoksi toivon, että suuri valiokunta          ennakkoarviointiin siitä, kuinka paljon yliop-
56566:  korjaisi nämä tehdyt erehdykset ja ryhtyisi         pilaita meidän oppikouluistamme tulevina
56567:  kuulemaan asiantuntijoita tämän lain tii-           vuosina valmistuu, toisaalta siihen, kuinka
56568:  moilta.                                             suuri osa näistä ylioppilaista tulee jatkamaan
56569:                                                      opintojaan yliopistoissa ja korkeakouluissa,
56570:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              on päädytty arvioon, että vuonna 1970 mei-
56571:                                                      dän korkeakoululaitoksemme on varattava
56572:                                                      paikka noin 55 000 opiskelijalle. Kehitys tu-
56573:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          lee siis tämän vuosikymmenen jälkipuolis-
56574: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            kolla olemaan erityisen nopea, ja merkit viit-
56575: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.                taavat siihen, että sen jälkeen opiskelijamää.
56576:                                                      rän kasvu 70-luvulla tulee hidastumaan. Joh-
56577: 5) Ehdotukset laiksi opintolainan myöntämisestä      topäätös tästä on se, että voidaksemme nyt
56578: lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla anne-   täyttää sen tehtävän, mikä Suomen korkea-
56579:               tun lain muuttamisesta.                koululaitoksella on, meidän olisi mahdolli-
56580:                                                      simman nopeasti pyrittävä lisäämään opiskeli-
56581:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n : o       japaikkoja yliopistoissamme ja korkeakouluis-
56582: 9 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-            samme. Tämä nopea lisäys on mahdollista
56583: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-      ainoastaan siten, että jo olemassa olevat kor-
56584: 131 500/64
56585: 1042                               Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964.
56586: 
56587: 
56588: keakoulut ja tiedekunnat kehitetään sellaisiksi     pidosta vuodelta 1962 sisältää jälleen run-
56589: mihin niillä on edellytyksiä.                       saasti huomautuksia, joiden huomioon ottami-
56590:    Se lakiehdotus, joka on nyt eduskunnan            sella on merkitystä valtiontalouden yleiselle
56591: käsiteltävänä, suo Turun yliopistolle edelly-       hoidolle. Käsitellessään mietinnössä eräitä
56592: tykset omalta osaltaan täyttää tätä tehtävää.       yksityistapauksia valiokunta pitää aiheellisena
56593: On itsestään selvää, ettei yksi yliopisto yksi-      tällä kertaa korostaa erityisesti asianmukais-
56594: nään pysty tätä tehtävää täyttämään, ja             ten säästäväisyysnäkökohtien noudattamista
56595: edessämme on ilmeisesti muita esityksiä lä-         valtiontaloudessa tulo- ja menoarviota toteu-
56596: hivuosien aikana, jotka tähtäävät korkeakou-        tettaessa. Jo ennakolta havaittavat ilmeisen
56597: lulaitoksemme kapasiteetin lisäämiseen. To-         virheelliset ratkaisut, holtiton ja piittaamaton
56598: dennäköisesti joudutaan perustamaan vielä           varojen käyttö aiheuttavat valtiolle tappioita
56599: uusiakin laitoksia ja korkeakouluja.                 ja tarpeettomia menoja aikana, jolloin pie-
56600:    Suosittelen näillä yleisvaltakunnallisilla       nituloistenkin verorasitusta kiristetään ja
56601: perusteilla, että suuri valiokunta hyväksyisi       toisaalta varojen puutteeseen vedoten kiel-
56602: hallituksen esityksen muuttamattomana.              täydytään toimeenpanemasta kipeän tarpeen
56603:                                                     sanelemia uudistuksia. Kun mm. lapsilisiin
56604:     Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Näistä pe- koottuja varoja käytetään leväperäisyydestä
56605:  rusteluista, mitä äsken kuulimme, kävi sel- aiheutuneiden lisälaskujen maksamiseen, on
56606:  ville, että asianomaisella tahoUa pyrittäisiin asianmukaisten säästäväisyysnäkökohtien nou-
56607:  vanhojen yliopistojen laajentamiseen. Meillä dattamiseen aika suhtautua todella vakavasti.
56608:  on tästä esimerkkejä. Helsingissä on yliopis-         Valtion huonerakennustöissä liikutetaan
56609:  ton lääketieteelliseen tiedekuntaan otettu vuosittain suuria määriä budjettivaroja. Tun-
56610: 180 oppilasta. Tämä oppilasmäärä koostuu nustusta ansaitsevien saavutusten ohella esiin-
56611:  kahdesta erästä eli 90 kummallakin kerralla. tyy puutteellisen suunnittelun lisäkustannuk-
56612: Tämä kurssi on nyt niin suuri, että se on täy- sia luvattoman usein ja tarkoituksettoman kal-
56613:  tynyt jakaa kahteen 45:n ryhmään. Näin liita ratkaisuja, kun niitä arvioidaan val-
56614:  on tullut Helsinkiin perustetuksi toinen lää- tiontalouden tilan kannalta. Valtion raken-
56615: ketieteellinen tiedekunta toisen rinnalle. Ope- nustoiminnassa antavat lisäksi eräät hallin-
56616:  tus tällaisessa mammuttiyliopistossa ei voi nollista laatua olevat puutteet mahdollisuuk-
56617: olla muuta kuin massatuotantoa, ja sen sia henkilökohtaiseen yksityisyritteliäisyyteen,
56618:  vuoksi on paljon viisaampaa pyrkiä pienem- josta aiheutuvista laskuista valtionveron mak-
56619: piin yliopistoihin ja hajakeskitykseen. (Edus- sajat täydellä oikeudella vaativat päästä va-
56620: kunnasta: Oikein!)                                  paiksi.
56621:                                                        Holtittoman rakennustoiminnan esimerk-
56622:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kinä esiintyy kertomusvuonna Helsingin yli-
56623:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- opiston Viikin alueen rakennustyöt. Ennen
56624: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään kuin tähän rakennustyöhön ryhtymisestä oli
56625: suureen valiokuntaan.                               tehty edes päätöstä ja vaikkei ollutkaan tar-
56626:                                                     koitus suorittaa töitä omana työnä, ryhtyi ra-
56627:                                                     kennustoimikunta suorittamaan rakennustar-
56628: 7) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1962 ja vikehankintoja. Ne varastoitiin työmaalle yli
56629: valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuodelta. vuoden ajaksi ja myytiin sitten urakoitsijalle
56630:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö alle hankintahinnan. Lämpökeskus suunnitel-
56631: n:o 35 ja otetaan a i noRan käsi t te- tiin hakkeelle ja tilattiin kattilat. Mutta ra-
56632: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämai- kennustyön kestäessä hallitus sattui ajattele-
56633: nitut kertomukset.                                  maan, että öljy olisi sittenkin oivallisempi,
56634:                                                     ja niin kattilatilaus uusittiin. Suunnitelmat
56635:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val- korjattiin kaikessa kiireessä, ja kalliiksi tu-
56636: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35.              livat nämäkin hallituksen ajatukset. Muutok-
56637:                                                     seen kiireessä tulleiden virheiden seurauk-
56638:    Keskustelu:
56639:                                                     sena lämpökeskuksessa tapahtui räjähdys.
56640:                                                     Kaikista näistä puutteista ja virheistä aiheu-
56641:    Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies! Valtion- tui ylimääräisiä kustannuksia, joiden suuruu-
56642: tilintarkastajain kertomus valtiontalouden desta ei vieläkään ole luotettavaa selvitystä.
56643:                                  Valtiovarain tila vuonna 1962.                           1043
56644: 
56645: Tässä rakennustyössä ei ole noudatettu val- urakkalaskelmissa. Talvirakentamisen lisäkus-
56646: tion huonerakennustöiden suorittamisesta an- tannusten sopivana määränä rakennushallitus
56647: nettuja ohjeita ja määräyksiä, joista poikkea- pitää nykyisin 10 % : a. Kesän ajaksi keskeyt-
56648: minen on aiheuttanut menetyksiä. Menetyk- tämisestä aiheutuvat lisäkustannukset arvioi-
56649: sistä osa on koitunut yksityisten yrittäjien daan rakennushallituksessa 1-3 %:ksi ko-
56650: hyödyksi.                                        konaiskustannuksista. Tämän lisäksi keskey-
56651:     Edellisen vuoden kertomuksessa oli tilintar- tyksen ajaksi aiheutuu siihen mennessä sijoi-
56652: kastajilla ja eduskunnalla vastaavaa muis- tetuille varoille ylimääräiset korkokustannuk-
56653: tuttamista Helsingin yliopiston suorittamista set. Näin ollen normaalia rakennustapaa käyt-
56654: rakennustöistä. Siksi on päätös Helsingin täen valtio voisi samoilla varoilla rakentaa
56655: yliopiston vastaisten rakennustöiden siirtä- vuosittain 10-15 % enemmän. Siinä on ky-
56656: misestä rakennushallituksen suoritettavaksi symyksessä niin suuret arvot, että asia on tut-
56657: varmaan oikea toimenpide, joka olisi saanut kimisen arvoinen, ja sitä valiokunta mietin-
56658: tapahtua jo aikaisemmin. Virheellisyydet ovat nössään tarkoittaa.
56659: kuitenkin sen luontoisia, että valiokunta on        Suomi on tunnetusti kalliin rakentamisen
56660: edellyttänyt hallituksen vielä jatkavan asian maa. Edellä käsiteltyjen valtion rakennustöi-
56661: selvittelyä korvauskysymyksen osalta. Samaa den kustannuksia kohottavien tekijöiden ohel-
56662: on sanottava edellisen vuoden kertomuksessa la meillä on olemassa vielä väestönsuojelu-
56663: käsitellyistä Helsingin yliopiston rakennus- säännökset. Jokaiseen julkiseen rakennukseen
56664: töistä. Ei voi löytyä perusteita korvausvelvol- ja kerrostaloon pitää rakentaa pommisuoja.
56665: lisuudesta vapauttamiseen silloin, kun raken- Sen aiheuttamiin kustannuksiin meillä näyt-
56666: nusmääräyksiä karkeasti rikkoen aiheutetaan tää olevan varoja, vaikkei niitä riitä sitten
56667:  työn kustannusten kohoaminen kolmannesta asuntojen rakentamiseen esim. häädetyille
56668:  suuremmaksi kuin vastaavanlaiset muut ra- ihmisille. Eikö olisi jo luovuttava näistä jär-
56669:  kennukset maksavat.                             jettömistä pommisuojan rakentamismääräyk-
56670:      Viime vuosien aikana on usein kiinnitetty sistä?
56671:  huomiota valtion rakennustöiden korkeisiin         Valtion kustannuksella hyötyminen on ra-
56672:  kustannuksiin. Vuoden 1961 kertomuksen kä- kennusurakoitsijoille näköjään helpompaa
56673:  sittelyn yhteydessä eduskunta antoi vakavan kuin yksityisillä rakennusmarkkinoilla. Tuot-
56674:  kehotuksen asianomaisille viranomaisille pyr- tavien konkurssien kautta on nyt kuljettu
56675:  kiä niiden alentamiseen. Käytäntöön otetulla rengastumiseen, sopimukseen rakennusliikkei-
56676:  laatuluokituksen tarkalla toteuttamisella saa- den kesken siitä, että tarjoukset määrätystä
56677:  daan osittaista parannusta. Sitä pitäisi vain urakasta tehdään kaikkien toimesta 30-50
56678:  toteuttaa myös kaikkeen valtionavustuksella %:iin kustannuksia korkeammiksi. Kainuun
56679:  tapahtuvaan rakentamiseen.                      ammattikoulun rakennusurakassa rakennus-
56680:      Tässä kertomuksessa valiokunta on jälleen hallitus onnistui tämän rengastumisen murta-
56681:  halunnut korostaa kustannusten alentamispyr- maan, kun eduskunta moitti tarjousten kor-
56682:  kimyksiä ja huonerakennustöiden kesänai- keutta. Se Eli aina onnistu. Rengastumisessa
56683:  kaisista keskeytyksistä aiheutuvia lisäkustan- tapahtuvan keinottelun estämiseksi pitäisi val-
56684:  nuksia. Työllisyyden tasaamisen tarkoituk- tiolla olla oma rakennusyritys. Sen muodos-
56685:  sessa siirretään valtion huonerakennustyöt tai- tamista SKDL: n eduskuntaryhmä aloittees•
56686:   vikauneksi ja keskeneräiset työt keskeytetään saan esittää.
56687:  kesäksi, minkä toteuttamista sitten työvoima-      Viime aikoina on myös kiinnitetty huomiota
56688:  viranomaiset hyvin tarkasti vartioivat, niin siihen, etteivät valtion viranomaiset välitä ti-
56689:  kuin me kaikki tiedämme. Tähän mennessä lintarkastajain ja eduskunnan huomautuk-
56690:   ei ole suoritettu arviota, tutkimuksista puhu- sista ja ohjeista valtion varojen käytössä.
56691:   mattakaan, miten suuriksi kohoavat tämän Samanlaisia huolimattomuuksia ja laimin-
56692:  säännöstelyn lisäkustannukset talvikautena lyöntejä ja niistä aiheutuvia vahinkoja val-
56693:   työhön sijoitettua työntekijää kohti.          tiontaloudelle aiheutuu vuodesta toiseen. Val-
56694:      Pelkästään talvella tapahtuvasta rakenta- tiontilintarkastajien kertomuksessa esitettyjen
56695:   misesta valtiolle aiheutuu ainakin seuraavia huomautusten ja muistutusten määrää on
56696:   lisäkustannuksia. Töiden aloittamisen siirtä- kuitenkin arvioitava valtion virastojen ja
56697:   minen vasta loka-, marras- tai joulukuussa laitosten toiminnan laajuuden sekä virkakun-
56698:   tapahtuvaksi aiheuttaa sen huomioimisen jo nan suuruuden mukaan. Tilintarkastajien ja
56699: 1044                               Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964.
56700: 
56701: 
56702: eduskunnan huomautukset otetaan yleensä            suutta sovelletaan erittäin harvoissa poik-
56703: huomioon. Kokonaismäärään katsoen välinpi-         keustapauksissa. Virkamiesten asema on niin
56704: tämätön suhtautuminen niihin edustaa poik-         suojattu, ettei huomautus ole riittävä vas-
56705: keustapauksia. Mutta huomautusten ja mää-          tuuntunnon ylläpitäjä tahallisuuden ja piit-
56706: räysten kiertämistä ja suoranaista piittaamat-     taamattomuuden aiheuttamista vahingoista,
56707: tomuutta silti esiintyy. Niissä kiintyy huomio     varsinkin kun sen ennakolta jokseenkin var-
56708: erikoisesti siihen, että ohjeiden kiertäminen      masti tietää. Vahinkojen korvausvelvollisuu-
56709: ja piittaamattomuus tapahtuu useimmin sa-          den uudelleen arvioiminen on nykyoloissa
56710: mojen virastojen, laitosten ja virkamiesten        tarpeellinen sen virkamiesryhmän ojentami-
56711: kohdalla.                                          seksi, jolle kansakunnan yhteinen paras ei
56712:    Annettujen ohjeiden kiertämisestä tulee         virkamiestoimien suorituksessa ole läheskään
56713: tämän kertomuksen yhteydessä esille menet-         aina muistunut mieleen.
56714: tely mm. postiautojen säilytystilojen, auto-
56715: tallien vuokraamisessa. Vuonna 1961 vuok-             Ed. T a mm i ne n: Herra puhemies! Kä-
56716: rasi posti- ja lennätinlaitos Turussa postiauto-   siteltävänä oleva valtiontilintarkastajain 128
56717: jen säilytystiloja. Niiden vuokra nousi 250        sivua käsittävä kertomus osoittaa, miten
56718: vmk:aan neliömetriä kohti. Tilintarkastajat ja     laaja ja monitahoinen valtiontilintarkastajain
56719: eduskunta pitivät vuokraa liian korkeana.          työkenttä on. Kertomuksesta voi myöskin to-
56720: Posti- ja lennätinlaitos peruutti tämän vuok-      deta sen, että valtiontilintarkastajat ovat
56721: rasopimuksen. Silti kolme viikkoa peruutuk-        erittäin asiallisesti ja vastuuntuntoisesti hoi-
56722: sen jälkeen vuokrasi posti- ja lennätinlaitos      taneet heille uskotun tärkeän luottamusteh-
56723: Rovaniemeltä postiautojen säilytystiloja, siis     tävän. Valtiovarainvaliokunta on katsonut
56724: samanlaisia mistä edellä oli kysymys, vuokran      yleisarvostelunaan voivansa kertomuksen pe-
56725: ollessa 438 vmk/m2 eli 188 mk/m2 enemmän           rusteella tälläkin kerralla todeta, että tulo-
56726: kuin Turussa maksetut autotallien vuokrat,         ja menoarviota on kertomusvuoden aikana
56727: joista eduskunnan kehotuksesta juuri luovut-       noudatettu tyydyttävän täsmällisesti. Kuiten-
56728: tiin. Kun autotallien vuokrat nousevat samalle     kin valiokunta toteaa, että vaikka valtionta-
56729: tasolle asuntojen vuokrien kanssa ja asiasta on    louden hoito kertomusvuonna muodollisesti
56730: jo aikaisemmin huomautettu, tulisi posti- ja       onkin tapahtunut budjetin puitteissa, niin se
56731: lennätinlaitoksen asianomaisten virkamiesten       on antanut valtiontilintarkastajille aiheen lu-
56732: ymmärtää, ettei eduskunta tule tällaista me-       kuisiin huomautuksiin. Kertomukseen sisältyy
56733: noa hyväksymään.                                   mm. kolmattakymmentä muistutusta ja huo-
56734:   Valtiontalouden tarkastusvirastossa on alettu    mautusta, jotka koskevat valtion varojen epä-
56735: kiinnittää erikoista huomiota myös ti-             tarkoituksenmukaista ja tuhlailevaa käyttä-
56736: lintarkastajien ja eduskunnan tekemien huo-        mistä. Valtionrautateiden toiminnasta tilin-
56737: mautusten noudattamiseen. Laiminlyöntien           tarkastajilla on jälleen erittäin paljon ja
56738: sattuessa tullaan niihin puuttumaan uudel-         painavaa huomauttamista. V ~:tliokuntakäsitte­
56739: leen sillä tavoin kuin asia antaa aihetta.         lyssä on herättänyt ihmettelyä, että vuo-
56740: Rautatielaitoksen johto on eduskunnan anta-        desta toiseen tilintarkastajat kertomuksessaan
56741: mien ohjeiden piittaamattomuudessa aivan           joutuvat puuttumaan valtionrautateiden ta-
56742: omaa erityisluokkaa, joka kertomuksesta ja         loudenpidossa ilmeneviin valtion etujen ja
56743: valiokunnan mietinnöstä tälläkin kertaa il-        budjetin vastaisiin menettelyihin. Valtiova-
56744: menee. Koska normaalit toimenpiteet ovat           rainvaliokunnan mietinnössään esittämä to-
56745: tehottomia rautatielaitoksen johdon järjes-        teamus, että edellä mainittu yleisarvostelu,
56746: tyksee.l palauttamiseksi, on eduskunnan            jossa todetaan valtion budjettia kertomus-
56747: pak~ ryhtyä enemmin tai myöhemmin sen              vuoden aikana noudatetun tyydyttävän täs-
56748: suhteen aivan erityistoimiin.                      mällisesti, ei ulotu valtionrautateiden talou-
56749:    Valtiontalouden tarkastusvirasto ja tilin-      denpitoon kertomusvuonna, on oikeaan osunut.
56750: tarkastajat ovat suorittaneet merkittävää             Pasilan konepajan henkilö- ja tavaravaunu-
56751: työtä, jonka tuloksille on annettava arvoa.        jen rakentamistiloja koskevassa asiassa rauta-
56752: Taloudellisen merkityksen ohella sillä paran-      tiehallitus on syyllistynyt karkeaan edus-
56753: netaan valtion virastojen ja laitosten suori-      kunnan budjettipäätöksen vastaiseen menet-
56754: tuskykyä. Tämän työn tuloksellisuutta vä-          telyyn. Eduskunta myönsi kertomusvuoden
56755: hentää kuitenkin se, että korvausvelvolli-         menoarviossa 40 milj. markan määrärahan
56756:                                         Lisämenoarvio.                                          1045
56757: 
56758: edellä mainittuun tarkoitukseen. Asianomai-       pitänyt ymmärtää jo tilausta tehtäessä, jol-
56759: sen momentin perusteluissa todettiin varsin       loin olisi vältytty edellä mainitulta lisäme-
56760: perusteellisesti, että konepuuseppäosaston ra-    nolta.
56761: kentaminen olisi toteutettava jo vuonna 1962         Valtiontilintarkastajain mietintöön sisäl-
56762: siitä huolimatta, että on suunniteltu Pasilan     tyy monia muita rautatielaitosta koskevia
56763: konepajan siirtämistä nykyiseltä paikaltaan.      huomautuksia, joihin valtiovarainvaliokunta
56764: Vaikka ko. rakennushankkeen kiireellinen to-      yksimielisesti on yhtynyt. Valiokunta mietin-
56765: teuttaminen konepajan tehokkaan toiminnan         nössään lausuukin rautatiehallitukselle vaka-
56766: vuoksi olisi ollut välttämätön, niin rautatie-    van kehotuksen huolehtia siitä, että tämän
56767: hallitus, tiettävästi pääjohtajan hanketta koh-   tapaisiin toteamuksiin ja muistutuksiin ei enää
56768: taan tuntemasta vastenmielisyydestä johtuen,      vastaisuudessa valtionrautateiden osalta ilmene
56769: asettui sitä vastustamaan. Näin on valtion        aihetta. Rautatiehallituksen tulisi vihdoinkin
56770: edun vastaisesti aiheutettu Pasilan konepajan     oppia ymmärtämään, että eduskunnan val-
56771: toiminnalle suuria vaikeuksia. Konepajan          tionrautateitä koskevia päätöksiä ei voi ku-
56772: siirtäminen nykyiseltä paikaltaan, mihin aja-     mota pääjohtajan tai rautatiehallituksen te-
56773: tukseen vain pääjohtaja jostain syystä on         kemillä päätöksillä. Hallituksen velvollisuu-
56774: ihastunut, on myöskin todettu tässä vaiheessa     deksi jää huolehtia siitä, että valtiontilin-
56775: täysin tarkoituksettomaksi, sillä konepajan       tarkastajain kertomuksessa ja valtiovarain-
56776: johdon taholta on tähdennetty sitä, että ko-      valiokunnan mietinnössä esitetyt muistutuk-
56777: nepaja pystyy toimimaan tehokkaasti nykyi-        set ja ohjeet valtiontalouden hoidosta otetaan
56778: sellä paikallaan 20 vuotta yksinomaan uuden       vakavasti huomioon.
56779: konepajan vaatiman pääoman koroilla. Valio-
56780: kunta onkin mietinnössään todennut, että siir-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56781: toon ei ole asiallista perustetta ja konepuu-
56782: seppäosaston uudelleenrakentaminen on saa-          Mietintö hyväksytään.
56783: tettava myönteiseen päätökseen.
56784:    Kuvaavana esimerkkinä rautatielaitoksen          Asia on loppuun käsitelty.
56785: holtittomasta asioiden hoidosta on tilin-
56786: tarkastajain huomautus eräiden vetureiden         8) Ehdotus lisäyksistä. ja. muutoksista vuoden 1964
56787: uudelleen maalaamisesta valtiolle aiheutu-                       tulo- ja menoarvioon.
56788: neesta tappiosta. Rautatiehallitus tilasi vuo-
56789: sina 1955 ja 1957 tehdyillä hankintasopi-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56790: muksilla VaJmet Oy:ltä ja Lokomo Oy:ltä           n: o 38 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te -
56791: yhteensä 42 kpl. vetureita. Vuoden 1958 syk-      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
56792: syllä kysymyksessä olevat veturitehtaat jou-      tuksen esitys n: o 90, joka sisältää yllämaini-
56793: tuivat rautatiehallituksen pääjohtajan mää-       tun ehdotuksen.
56794: räyksestä maalaamaan jo valmiiksi maalatut           Ensimmäinen            varapuhemies:
56795: 9 veturia uudelleen siten, että pääväriltään      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
56796: vihreät veturit maalattiin punaisiksi. Vaikka     nan mietintö n: o 38. Ensin sallitaan yleiskes-
56797: valtionrautateiden koneteknillinen toimisto       kustelu asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen
56798: oli määrännyt käytettävät maalit ja värisä-       esitellään menopuoli pääluokittain vastaavine
56799: vyt ja valtionrautatiet oli ottanut veturien      perusteluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja
56800:  alkusarjan määräysten mukaisesti vastaankin,     luvuittain vastaavine perusteluineen. Pää-
56801:  niin kesken valmistussarjan saivat veturi-       luokkia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskus-
56802: tehtaat pääjohtajan muistion, jossa määrät-       telua niistä enää sallita, vaan ainoastaan
56803: tiin, että maalausmuutos on tehtävä keskellä      asianomaisilla kohdilla ehdotukset lyhyine
56804: valmistussarjaa mahdollisimman pian ja jo         perusteluineen.
56805:  toimitetut veturit maalattava uudestaan. Teh-
56806:  dystä maalausmuutoksesta aiheutui valtiolle        Menettelytapa hyväksytään.
56807:  2 455 000 vmk: n suuruinen lisämeno. Tieten-
56808: kin voidaan olla rautatiehallituksen pääjoh-        Yleiskeskustelu:
56809: tajan kanssa samaa mieltä siitä, että punai-
56810:  nen väri on monessakin mielessä kauniimpi           Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tämän
56811:  ja edustavampi kuin vihreä, mutta se olisi       lisätalousarvion käsittelyn yhteydessä edus-
56812: 1046                               Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964.
56813: 
56814: 
56815: kunta joutuu ottamaan kannan Lehdon hal-            ko-osaston menoihin on tähän mennessä myön-
56816: lituksen toimeenpanemUn voin kuluttajahin-          netty varoja yhteensä 9 636 000 mk. Kun nyt
56817: tain korotuksiin. Välittömästi sen jälkeen,         valvontatehtäviä aiotaan jatkaa kolmella kuu-
56818: kun edellä mainittu hintainkorotus toimeen-         kaudella, niin valiokunta ehdottaa valvon-
56819: pantiin, ilmeni ei yksin kansandemokraat-           tajoukon ylläpitomenoihin myönnettäväksi
56820: tien vaan myös sosialidemokraattien ja maa-         vielä 3 200 000 mk. Kyproksella olevan suo-
56821: laisliiton taholta melko kirpeätä arvostelua        malaisen joukko-osaston varustamis-, koulutus-
56822: sanottua hinnankorotusta kohtaan.                   ja ylläpitokustannusten järjestämiseksi on
56823:    Kun nyt asiaa on lähemmin tutkittu, niin         meillä kansandemokraateilla täysin erilainen
56824: perusteet eivät suinkaan ole vähentyneet, vaan      kanta ja esitys kuin eduskunnan porvaril-
56825: lisääntyneet sille käsitykselle, että edellä        lisella enemmistöllä ja heihin yhtyneillä so-
56826: mainittu 52 pennin kilohinnan korotus voin          sialidemokraateilla on tämän asian hoitami-
56827: kuluttajahinnassa olisi peruutettava. Tilanne-      seksi.
56828: han on sellainen, että voin ulosvienti on aika         Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittä-
56829: lailla heikosti perusteltua kauppaa kansan-         mästämme vastalauseesta näkyy, että emme
56830: taloudellisestikin, sillä jokainen ulosviety voi-   ole yhtyneet valiokunnan enemmistön kan-
56831: kilo maksaa valtiolle yli 5 mk. Samaan aikaan       taan siinä, että edelleenkin Kypros-joukkojen
56832: maassamme on suuria väestöryhmiä, joiden            tarvitsemat varat otettaisiin valtiolle kulu-
56833: kohdalla sekä sosiaalisesti että terveydelli-       vana vuonna kertyvistä tuloista. Työllisyys-
56834: sesti voin kulutusta pitäisi lisätä. Mainitsen      ym. muiden määrärahojen riittämättömyyden
56835: tässä vain esimerkkinä metsätyöläisperheet,         huomioon ottaen olemme ehdottomasti sitä
56836: työttömyystöissä käyvien perheet, varattomat        mieltä, että joukko-osaston menoihin tarvit-
56837: vanhukset ym. heihin verrattavat tuloiltaan         tavat varat on otettava puolustuslaitoksen pe-
56838: pienet väestöryhmät. Käytäntö on kuitenkin          rushankinnoista, kuluvan vuoden varsinai-
56839: meillä sellainen, että välillisellä verotuksella    sessa menoarviossa aseostoihin myönnetyistä
56840: kerätään näiltä pienituloisiltakin väestöryh-       yli 58 milj. markan nousevista määrärahoista.
56841: miltä varoja, joita sitten käytetään voin ulos-     Eduskunta on myös yksimielisesti lausunut,
56842: viennin rahoittamiseen. Esim. voin kuluttaja-       että Suomelle valvontatehtävistä aiheutu-
56843: hinnassa on liikevaihtoveroa tällä hetkellä         neet kustannukset on yhteisvastuullisesti Yh-
56844: noin 20 penniä, joka sekin nostaa hintaa.           distyneitten Kansakuntien toimesta kokonai-
56845:    Me kansandemokraatit yritimme valiokun-          suudessaan maallemme korvattava. Hallitus
56846: takäsittelyssä saada sellaista ratkaisua aikaan,    on myös aikaisemmin ilmoittanut hoitavansa
56847: että jo tänne isoon saliin olisi tuotu ehdotus,     korvausten suorittamisen siten kuin ns.
56848: jolla rahaa voin kuluttajahinnan alentamiseen       Suezin joukko-osaston kustannukset korvattiin.
56849: olisi osoitettu tarpeellinen määrä, jotta hinta     Nyt kuitenkin ehdotetaan, että Suomen avus-
56850: olisi voitu palauttaa samalle tasolle kuin se       tusosuutena Kyproksella suoritettaviin val-
56851: oli ennen hinnankorotuksia viime elokuussa.         vontatehtäviin myönnettäisiin 25 000 Yhdys-
56852: Tulemme uudistamaan asian yksityiskohtai-           valtain dollarin suuruinen summa, joka on
56853: sessa käsittelyssä tämän ehdotuksemme, joka         noin 80 000 Suomen markkaa. Olemme sitä
56854: merkitsee sitä, että siirtona maataloustuottei-     mieltä, että eduskunnan päätöstä on tässäkin
56855: den markkinoimisrahastoon otettaisiin lisää 10      tapauksessa noudatettava. Lisätalousarvion ky-
56856: milj. nmk, joka riittää voin kuluttajahinnan        seessä olevan momentin kohdalla tulemmekin
56857: alentamiseen 52 pennillä kilolta. Odotamme,         esittämään määrärahan poistamista.
56858: että asiasta äänestettäessä ne ryhmät, jotka
56859: ovat arvostelleet tätä päätöstä, tulevat teke-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56860: mään myönteisen ratkaisun esityksemme suo-
56861: sittelemaan suuntaan.
56862:                                                       Ensimmäinen               varapuhemies:
56863:                                                     Esitellään menopuoli.
56864:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Eduskunta
56865: joutuu käymään tavallaan kertausharjoitusta
56866: ns. Kypros-joukkoja koskevassa kysymyksessä,
56867: sillä niin usein tätä kysymystä on täällä                            Varsinaiset menot.
56868: eduskunnassa käsitelty. Kyprokselle YK: n
56869: valvontatehtäviin lähetetyn suomalaisen jouk-         12 Pl. hyväksytään.
56870:                                          Lisämenoarvio.                                      1047
56871: 
56872:                           15 Pl.                   vud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Terästö,
56873:                                                    Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
56874:   Keskustelu:                                      Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
56875:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Viitaten         Väyrynen ja Väänänen.
56876: äsken käyttämääni puheenvuoroon ja valtio-
56877: varainvaliokunnan mietintöön liitettyyn vas-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56878: talauseeseen ehdotan, että tämän pääluokan           Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-
56879: II luvun 42 momentti ja sille merkitty             konen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kivi-
56880: 3 200 000 markkaa poistettaisiin lisämenoar-       aho, Koivunen, L. Koskinen, Kämäräinen,
56881: viosta.                                            Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
56882:                                                    qvist, M. Linna, H. Manninen, J. Mäkelä,
56883:   Ed K elovesi: Herra puhemies! Kanna-             Nederström-Lunden,     Niiranen,    Puhakka,
56884: tan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.                 Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosnell, V. 1. Ryt-
56885:                                                    könen, V. J. Rytkönen, Salin, Sinisalo, Sten-
56886:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
56887:                                                    Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.
56888:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik      Virtanen ja Åsvik.
56889: ed. Keloveden kannattamana ehdottanut, että
56890: II luvun 42 momentti ja sille merkitty mää-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56891: räraha poistettaisiin.                            tajat:
56892:                                                      Ala-Kulju, Fagerholm, Flinck, Forsius,
56893:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle, Hellsten,
56894:                                                   Hietala, Holopainen, Hostila, Huurtamo, Hög-
56895:   Ää.Ilestys ja päätös:                           ström, Kauppi, Kilpi, T. Kinnunen, Kuusinen,
56896:                                                   Leskinen, Lindh, Ojajärvi, Pakkanen, J. E.
56897:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Partanen, Pessi, Pitsinki, Raipala, Rihtniemi,
56898: jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-      Rosenberg, Ryhtä, Saariaho, Saarinen, Sillan-
56899: väksytty.                                         taus, Sukselainen, Sundell, Söderhjelm, Ten-
56900:                                                   hiälä, Wickman, Virolainen ja V. A. Virtanen.
56901:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56902:     Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56903: .Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         118 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 39.
56904:  Gestrin, Halinen, Hamara, Hasu, Hautala,
56905: Henriksson, Honkanen, Hosia, Hyytiäinen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56906: Häikiö, Häppölä, Daskivi, Jaakkola, Jungarå,
56907: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
56908: nen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-                     Pääomamenot.
56909: pola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
56910: vinen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,                         19 Pl.
56911: A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lah-           Keskustelu:
56912: tela, Lahti, Laine, Lauren, l.;einonen, Leivo-
56913: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Linkola,         Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! V aHo-
56914:  A. Linna, 1. Linna, Lintilä, Lukkarinen,         kunnan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen
56915: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-        viitaten ehdotan, että käsiteltävän luvun 5
56916:  nen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U.      momentille otettaisiin lisäyksenä 10 000 000
56917:  Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,       markkaa voin kotimaisen kuluttajahinnan
56918:  Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,     alentamiseksi samalle tasolle kuin se oli ennen
56919:  Pakarinen, V. E. Partanen, Pekkarinen,           hintojen korotusta viime elokuussa.
56920:  Pentti, Pesonen, Pohjonen, Raunio, Rautkal-
56921:  lio, Roden, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,         Ed. Raunio: Herra puhemies! Kannatan
56922:  Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,     ed. Koivusen tekemää ehdotusta.
56923:  Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
56924:  Siltanen, Siren, Stykki, Suorttanen, Svinhuf-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56925: 1048                             Tiistaina 13 p. lokakuuta 1964.
56926: 
56927: 
56928:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Koivu-    tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
56929: nen ed. Raunion kannattamana ehdottanut,         Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
56930: että V luvun 5 momentille otettaisiin lisäyk-    rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
56931: senä 10 000 000 markkaa voin kotimaisen          V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
56932: kuluttajahinnan alentamiseksi samalle tasolle    Åsvik.
56933: kuin se oli ennen hintojen korotusta viime
56934: elokuussa.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56935:                                                  tajat:
56936:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
56937:                                                     Ala-Kulju, Fagerholm, Flinck, Forsius,
56938:                                                  Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle, Hellsten,
56939:   äänestys ja päätös:                            Hietala, Holopainen, Hostila, Huurtamo,
56940:                                                  Högström, Kauppi, Kilpi, T. Kinnunen, Kuu-
56941:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       sinen, Leskinen, Lindh, Ojajärvi, Pakkanen,
56942: jos "ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus hy-    Pessi, Pitsinki, Raipala, Rihtniemi, Rosen-
56943: väksytty                                         berg, Ryhtä, Saariaho, Saarinen, Sukselainen,
56944:                                                  Sundell, Söderhjelm, Tenhiälä, Wickman, Vi-
56945:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         rolainen ja V. A. Virtanen.
56946:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
56947: Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Halinen, Ha-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89
56948: mara, Hasu, Hautala, Honkanen, Hosia, Hyy-        jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 37.
56949: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola,
56950: Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56951: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
56952: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,              20 Pl. hyväksytään.
56953: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kä-
56954: hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-        P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.
56955: nen, Leivonen, Liinamaa, Linkola, A. Linna,
56956: Lintila, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
56957: M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-                         Varsinaiset tulot.
56958: fors, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,
56959: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,                            1 Os.
56960: Rautkallio, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
56961: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,         Luku I Välittömät verot, luku II Välilliset
56962: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Suortta-     verot ja luku III Sekaluontoiset verot, hy-
56963: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir,     väksytään.
56964: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
56965: Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.                                           4 Os.
56966: 
56967:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-
56968:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        tään.
56969: Gröndahl, Haapanen, Henriksson, Honkonen,
56970: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kin-                           5Os.
56971: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
56972: kinen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräinen,             Luku XV Metsätalous, hyväksytään.
56973: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
56974: blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
56975: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-                            Pääomatulot.
56976: nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
56977: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-                                6Os.
56978: sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
56979: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,           Luku VI Valtionlainat, hyväksytään.
56980: Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
56981: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-        Asia on loppuun käsitelty.
56982:                                    Määrärahatoivomukset vuodelle 1965.                                      1049
56983: 
56984: 9) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottami-              Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
56985: sesta vuoden 1965 tulo- ja menoarvioesitykseen.          sen esitykset n: ot 129-136 voitaneen nyt esi-
56986:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n :o            tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
56987: 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
56988: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot            Hyväksytään.
56989: 107, 111, 114, 115, 117, 118, 121, 132, 133 ja
56990: 135, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
56991:                                                          ton ehdotuksen mukaisesti
56992:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
56993: lousvaliokunnan mietintö n: o 10.                          lakivaliokuntaan
56994:   Keskustelua ei synny.
56995:                                                          Ehdotukset laeiksi eräiden muutoksenhakua ja
56996:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,              asiain käsittelyä korkeimmassa oikeudessa koske-
56997: että toivomusaloitteet kaJtsottaisiin rauenneiksi.                 vien säännösten muuttamisesta
56998: 
56999:   Asia on loppuun käsitelty.                             sisältävä hallituksen esitys n: o 129;
57000: 
57001: 10)  Ehdotukset toivomukseksi maantieyhteyden              1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o kun t a a n
57002: aikaansaamisesta Puumalansalmen lossilta Mikkelin
57003:           - Lappeenrannan maantielle.
57004:                                                                          Ehdotuksen poliisilaiksi
57005:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
57006: n: o 45 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   sisältävä hallituksen esitys n: o 130; sekä
57007: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
57008: 397 (1963 vp.), 425, 426 ja 430, jotka sisältä-            valtiovarainvaliokuntaan:
57009: vät yllämainitut ehdotukset.
57010:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
57011:                                                                nuksista annetun lain muuttamisesta
57012: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 45.
57013:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 131; ja
57014:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
57015:   Mietintö hyväksytään.                                  Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
57016:                                                          säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttami-
57017:   Asia on loppuun käsitelty.                                                   sesta
57018: 
57019:                                                          sisältävä hallituksen esitys n :o 132.
57020: 11) Ehdotukset toivomukseksi maantien rakenta-
57021:    misesta Järvenpäästä Lietveden maantielle.
57022:                                                          Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden markkinoi-
57023:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                misrahastosta annetun lain muuttamisesta
57024: n:o 46 ja otetaan ainoaan käsitte-
57025: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.        sisältävä hallituksen esitys n: o 133 esitellään
57026: n: ot 427 ja 428, jotka sisältävät yllämainitut          valiokuntaan lähettämistä varten.
57027: ehdotukset.
57028:                                                            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
57029:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-              että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
57030: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 46.                    taan
57031:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
57032:                                                            Keskustelu:
57033:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
57034: ehdotukseen.                                               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kun
57035:                                                          edellisten asioiden kohdalla tuli käsitellyksi
57036:   Asia on loppuun käsitelty.                             hallituksen suorittama voin hinnankorotus,
57037:                                                          niin nyt lienee sitten parasta käsitellä tämä
57038:                                                          margariiniasia.
57039: 132   500/64
57040: 1050                              Tiistaina. 13 p. lokakuuta 1964.
57041: 
57042: 
57043:    Hallitus on nyt valiokuntaan lähetettävässä     sena siitä, mitä vasemmisto yhdessä sopi.
57044: esityksessään muuttanut margariinin ja sen         En halua olla veljeni vartija, ja sosialidemo-
57045: valmistukseen käytettävien "asvojen tuonti-        kraateilla on oikeus menetellä niin kuin he
57046: maksun suuruutta niin, että margariinin            itse haluavat ja parhaaksi katsovat. En halua
57047: hinta alenee 36 pennillä kilo. Näin muutettu       moittia teitä, hyvät sosialidemokraatit, tästä
57048: hinta on edelleen 32 penniä korkeampi kuin         lakiesityksestä, mutta sanoisin kuitenkin, että
57049: se hinta, josta hallituksen ja opposition kesken   kansandemokraattien, Sosialidemokraattisen
57050: vuoden vaihteessa sovittiin. Vaikka viimeai-       Liiton ja niiden sosialidemokraattisten edus-
57051: kaisten hallitusten ministerit ovat vaihtuneet,    tajien, jotka eivät ole allekirjoittaneet marga-
57052: ovat hallitukset kuitenkin toteuttaneet edus-      riinin hinnankorotukseen tähtäävää lakieh-
57053: kunnan porvarillisen enemmistön hintapoli-         dotusta, niiden voima riittää estämään halli-
57054: tiikkaa ja ovat siten olleet kaiken aikaa ta-      tuksen suunnitelmat. Tietenkin toivon, että
57055: vallaan eduskunnan enemmistön hallituksia.         sosialidemokraattinen ryhmä yhtenäisesti olisi
57056: Tätä väitettä tukee erityisesti nyt esillä ole-    vastustamassa tätä korotuslakia, niin kuin se
57057: vassa asiassa se, että aina kun margariinin        äsken oli vastustamassa voin hinnankorotusta.
57058: hinnasta on neuvoteltu, ovat hallituksen neu-      Olisi kaiketi parempi, että kansandemokraatit
57059: vottelijoina olleet nykyinen pääministeri Vi-      ja sosialidemokraatit yhteisvoimin pyrkisivät
57060: rolainen ja maatalousneuvos Lähdeoja. Edelli-      estämään porvariston harjoittaman hintojen-
57061: nen Lehdon ja nykyinen Virolaisen hallitus         korotuslinjan. Me olemme, molemmatkin ryh-
57062: ovat korottaessaan margariinin hintaa rikko-       mät, yhdessäkin vielä tällä hetkellä vähem-
57063: neet sen sopimuksen, jonka nykyinen päämi-         mistönä, ja näin ollen me emme pysty estä-
57064: nisteri ja eduskunnan oppositio tekivät. Sopi-     mään mitä tahansa. Tämän syksyn aikana
57065: muksen rikkojaa ei arvosteta kovin korkealle,      tulee kuitenkin ratkaisuun monia suuria
57066: ei silloinkaan kun rikkomuksen suorittajana        asioita, joiden sisällön vasemmisto pystyy
57067: on itse pääministeri.                              yhteistyöllä sanelemaan, ja sen vuoksi yhtei-
57068:    Kansandemokraatit ovat edelleen ja ehdot-       sen linjan etsiminen eräissä talouspoliittisissa
57069: tomasti sitä mieltä, että sopimuksesta on pi-      ratkaisuissa on käsitykseni mukaan etsimisen
57070: dettävä kiinni ja margariinin hinta on alen-       arvoinen asia.
57071: nettava sovitulle ennen korotusta vallinneelle
57072: tasolle. Tämä pitäisi suorittaa sitä paitsi hy-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57073: vin nopeasti, sillä ensi vuoden markkinointi-
57074: lain hyväksymisestä käytävä keskustelu tus-
57075: kin pääsee alkamaan ennen kuin hallitus kor-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
57076: jaa virheensä. Pääministeri Virolainen tuntee      asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a li o-
57077: minua paremmin, mikä arvo ensi vuoden              kuntaan.
57078: markkinointilailla on. Hallitus tietää, että 67
57079: ääntä säätelee maataloustuotteiden kuluttaja-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
57080: hinnat markkinointilain avulla. Eduskunta-         ton ehdotuksen mukaisesti
57081: ryhmämme ei yksinään pysty näistä hinnoista
57082: määräämään, mutta vasemmiston yhteinen
57083: voima riittää siihen.                                 valtiovarainvaliokuntaan
57084:    Kunnallisvaalit ovat takana päin, ja nyt
57085: eduskunnan ratkaistavaksi tulee lähiaikoina
57086: joukko vaalikeskustelussa hyvin voimakkaasti       Ehdotuksen laiksi tuontimaksupemutuksesta eräässä
57087:                                                                        tapaukSessa
57088: esillä olleita hintakysymyksiä. Sosialidemo-
57089: kraatit arvostelivat suoritettuja hintojen ko-     sisältävä hallituksen esitys n: o 134;
57090: rotuksia, ja on varmaa, että kansa seuraa
57091: tarkoin näitä käytännön hintaratkaisuja, niin
57092: tätä kuin tämän jälkeenkin tulevia. 17 sosiali-       laki- ja       talousva 1 i o kuntaan
57093: demokraattista kansanedustajaa on tehnyt
57094: oikein lakialoitteen, joka on täsmälleen sama      EhdotukSen laiksi luonnonsuojelulain muuttami-
57095: kuin nyt valiokuntaan lähetettävä hallituksen                          sesta
57096: esitys ja joka tarkoittaa margariinin hinnan-
57097: korotuksen hyväksymistä 32 pennin suurui-          sisältävä hallituksen esitys n:o 135; ja
57098:                                  Kauppakorkeakoulujen valtionavustus.                                 1051
57099: 
57100:   sivistysvaliokuntaan                                      16) Kuntien tuotonsaannin varmistamista
57101: Kauppakorkeakoulujen valtionavustuksesta annetun      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
57102:                lain muuttamista.
57103:                                                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
57104: tarkoittava hallituksen esitys n: o 136.              12;
57105: 
57106:                                                       17) Toimenpiteitä taloudellisissa vaikeuksissa ole-
57107:                                                                  vien kuntien auttamiseksi
57108:                  Pöydällepanot.                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
57109:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan          laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13;
57110: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
57111: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistuntoon:         18) A-kantatien n:o 58 jatkamista Lahdesta Lo-
57112:                                                                             viisaan
57113: 12) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuk-
57114: sen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
57115: nan tekemät muistutukset valtiovara.inhoidosta.
57116: ja tilinpidosta vuonna 1961 ovat antaneet aihetta,    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 47;
57117:                                                       ja
57118: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
57119: 8;
57120:                                                         19) Ns. Sääruingin saaristotien rakentamista
57121: 13) Tanskan kanssa tulon ja omaisuuden kaksin-        tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
57122: kertaisen verotuksen estämiseksi tehdyn sopimuk-
57123:        sen eräiden säännösten hyväksymistä            dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
57124:                                                       tintö n: o 48.
57125: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
57126: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
57127: 15;
57128:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
57129: 14) Ehdotuksen laiksi eräiden leipomotuotteiden       istunto on ensi perjantaina kello 14.
57130:    valmistaverosta annetun lain muuttamisesta
57131: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
57132: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39;
57133:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.56.
57134: 15) Avustusten antamista kunnille kuntainliittojen
57135:                    menoihin
57136:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
57137: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
57138: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
57139: 11;                                                                              Olavi Salervo.
57140:                          57. Perjantaina 16 p. lokakuuta 1964
57141:                                                                    kello 14.
57142: 
57143:                         Päiväjärjestys.                                                                                                  Siv.
57144:                                                                               6) Ehdotukset laiksi kulttuurihisto-
57145:    I 1 m o i t u k s i a.                                                  riallisesti huomattavien rakennusten
57146:                                                                            suojelusta ja laiksi rikoslain 35 luvun
57147:            Toinen käsittely:                                               2 § :n muuttamisesta ................ 1056
57148:                                                                     Siv.      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
57149:    1) Ehdotukset              laiksi kunnallisista                         mietintö n: o 86; sivistysvaliokunnan
57150: yleissairaaloista .................... 1055                                mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
57151:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 165 (1963 vp.).
57152: mietintö n: o 77; talousvaliokunnan                                           7) Ehdotukset ilmaiinlaiksi ja eräiksi
57153: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o                                   siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . ,
57154: 124 (1963 vp.) ; lak.al. n: ot 39, 40 ja                                      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
57155: 145 (1963 vp.) sekä 58; toiv.a1. n:ot                                      mietintö n: o 87; laki- ja talousvalio-
57156: 306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963                                       kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
57157: vp.).                                                                      esitys n:o 61 (1963 vp.).
57158:                                                                               8) Ehdotukset laiksi opintolainan
57159:    2) Ehdotukset laiksi yliopistollisista                                  myöntämisestä lääkärintutkinnon suo-
57160: keskussairaaloista annetun lain muut-                                      rittamiseksi ulkomailla annetun lain
57161: tamisesta ......................... .                                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064
57162:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
57163: mietintö n: o 78; talousvaliokunnan                                        mietintö n: o 88; talousvaliokunnan mie-
57164: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o                                   tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 109;
57165: 125 (1963 vp.); lak.al. n:ot 59 ja 60.                                     ed. Käkelän ym. lak.al. n: o 61.
57166:    3) Ehdotukset laiksi kirjanpitolain                                        9) Ehdotus laiksi Turun yliopiston
57167: muuttamisesta .................... .                                       valtionavustuksesta annetun lain muut-
57168:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                              tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
57169: mietintö n:o 83; lakivaliokunnan mie-                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
57170: tintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 112;                                 mietintö n: o 89; sivistysvaliokunnan
57171: lak.al. n: ot 20 (1962 vp.) ja 7.                                          mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o
57172:    4) Ehdotus laiksi eräiden Jämsän                                        110.
57173: kunnassa sijaitsevien alueiden myymi-
57174: sestä Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyh-                                         Ensimmäinen käsittely:
57175: tiölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056
57176:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                                  10) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa
57177: mietintö n: o 84; valtiovarainvaliokun-                                    tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-
57178: nan mietintö n :o 36; hallituksen esitys                                   rotuksen sekä veron kiertämisen estä-
57179: n:o 104.                                                                   miseksi tehdyn sopimuksen eräiden sään-
57180:    5) Ehdotus lisävaltuuksien antami-                                      nösten hyväksymisestä .............. 1065
57181: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-                                    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
57182: den 1964 aikana ................... .                                      nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys
57183:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                              n:o 99.
57184: mietintö n: o 85; valtiovarainvaliokun-                                      11) Ehdotus laiksi eräiden leipomo-
57185: nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys                                   tuotteiden valmisteverosta annetun lain
57186: n:o 115.                                                                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066
57187: 1054                                         Perjantaina 16 p. lokakuuta 1964.
57188: 
57189: 
57190:                                                            Siv.                                                      Siv.
57191:   Asiakir j at :     Valtiovarainvalio-                                19) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
57192: kunnan mietintö n:o 39; hallituksen esi-                            9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
57193: tys n:o 117.                                                        väliaikaisista poikkeuksista naisten yö-
57194:                                                                     työkieltoa koskevista säännöksistä anne-
57195:                                                                     tun lain voimassaoloajan pitentämisestä 1069
57196:            Ainoa käsittely:                                            20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
57197:                                                                     n: o 40 hallituksen esityksen johdosta
57198:    12) Hallituksen kertomus niistä toi-                             laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
57199: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät                              aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
57200: muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
57201: linpidosta vuonna 1961 ovat antaneet
57202: aihetta ............................ 1066
57203:    A siakir j at :              Perustuslakivalio-                    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
57204: kunnan mietintö n:o 8; mainittu ker-
57205: tomus.
57206:    13) Ehdotus toivomukseksi avustusten
57207: antamisesta kunnille kuntainliittojen                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
57208: menoihin .......................... 1068                            edustajat Fagerholm, Hautala, Kaitila, Kajala,
57209:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousva-                         Kangas, Kauppi, Kekkonen, Liedes, Lindblom,
57210: liokunnan mietintö n: o 11; ed. Niira-                              Paarman, Rihtniemi, Saariaho, Sukselainen,
57211: sen ym. toiv.al. n:o 362 (1962 vp.).                                Suosalo, Söderhjelm, Tainio, Tamminen ja
57212:    14) Ehdotus toivomukseksi kuntien                                Wickman.
57213: luotonsaannin varmistamisesta . . . . . . . ,
57214:    Asiakirjat : Laki- ja talousva-
57215: liokunnan mietintö n:o 12; ed. Uusi-
57216: talon ym. toiv .al. n: o 363 (1962 vp.).
57217:                                                                                       Ilmoitusasiat:
57218:    15) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
57219: teistä taloudellisissa vaikeuksissa olevien                                           Lomanpyynnöt.
57220: kuntien auttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
57221:    Asiakirjat : Laki- ja talousvalio-                                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
57222: kunnan mietintö n: o 13; ed. Lukkarisen                             istunnosta sairauden takia edustajat Kaitila
57223: ym. toiv.al. n:o 151 (1963 vp.).                                    ja Tainio, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Riht-
57224:    16) Ehdotus toivomukseksi A-kanta-                               niemi ja yksityisasiain tähden edustajat Hau-
57225: tien n: o 58 jatkamisesta Lahdesta Lo-                              tala, Kangas, Kauppi, Lindblom, Suosalo,
57226: viisaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Tamminen ja Wickman, tästä päivästä kah-
57227:    A s i a k i r j a t : Kulkulaitosvaliokun-                       den viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi
57228: nan mietintö n:o 47; ed. Huurtamon                                  ed. Torvi sekä tämän kuun 19 päivästä ensi
57229: ym. toiv.al. n:o 382 (1963 vp.).                                    kuun 2 päivään ulkomaanmatkan takia ed.
57230:    17) Ehdotukset toivomukseksi ns.                                 Hosia.
57231: Säämingin saaristotien rakentamisesta 1069
57232:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
57233: nan mietintö n:o 48; toiv.al. n:ot 399
57234:                                                                             Pohjoisma.iden neuvoston tlLydennys.
57235:  (1963 vp.) ja 429.
57236:                                                                       P u h e m i e s: Luetaan Pohjoismaiden neu-
57237:        Pöydällepanoa varten                                         voston täydennysvaalia koskeva eduskunnan
57238:            esitellään:                                              valitsijamiesten kirjelmä.
57239: 
57240:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                Sihteeri lukee:
57241: tintö n :o 14 toivomusaloitteen johdosta,
57242: joka tarkoittaa lisäystä vuoden 1964                                "Eduskunnan valitsijamiehet
57243: tulo- ja menoarvioon lisäavustuksiksi                               13 päivänä lokakuuta 1964.
57244: kunnille .......................... .                                         N:o 15.
57245:                                                              "
57246:                                            Kirjanpitolaki.                                         1055
57247: 
57248:              E d u s k u n n a 11 e.                  Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
57249:                                                       Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
57250:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
57251: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he      miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-
57252: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-        teri Saukkosen vastaukset ed. Hasun ym. ky-
57253: neet Pohjoismaiden neuvoston varajäseneksi         symykseen maatalouskerhoteknikkojen hyväk-
57254: valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn emäntä         symisestä kansalaiskoulujen maatilatalouden
57255: Marja Lahden sijaan agronomi Mauno P o h-          opettajien valmistusseminaariin ja ed. Koi-
57256: j o sen.                                           vusen ym. kysymykseen Haapamäen yhteis-
57257:                                                    lyseon uudisrakennustöiden aloittamisesta
57258:           Valitsijamiesten puolesta:               sekä ministeri Timosen vastaus ed. Teirin ym.
57259:                Matti Kekkonen.                     kysymykseen urheilutapahtumien televisioin-
57260:                                                    nista.
57261:                                                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
57262:                           Meeri Kalavainen."       painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
57263:                                                    tiopäiväasiakirjoihin.
57264:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
57265:                                                    mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
57266:                                                    tehdä päätöstä.
57267:             Valiokuntien täydennys.
57268: 
57269:    Puhemies: Luetaan eräiden valiokun-
57270: tien täydennysvaaleja koskeva eduskunnan
57271: valitsijamiesten kirjelmä.                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
57272:   Sihteeri lukee:                                                Poistoja päivä.jä.rjestyksestä.
57273: "Eduskunnan valitsijamiehet                          P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
57274: 13 päivänä lokakuuta 1964.                         taan 1) ja 2) asia.
57275:           N:o 16.
57276: 
57277: 
57278:              E d u s k u n n a 11 e.               3) EhdotukSet laiksi kirjanpitolain muuttamisesta.
57279: 
57280:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57281: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he      83 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
57282: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-       siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 9
57283: taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että       valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
57284: valituiksi ovat tulleet:                           n:o 112 sekä lak.al. n:ot 20 (1962 vp.) ja 7,
57285:                                                    jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
57286:   maatalousvaliokuntaan jäseneksi ed. Kors-
57287: bäckin sijaan ed. J u n g a r å ja varajäseneksi     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
57288: ed. Jungarån sijaan ed. Korsbäck,                  ren valiokunnan mietintö n: o 83. Ensin salli-
57289:                                                    taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
57290:    talousvaliokuntaan jäseneksi ed. Jungarån       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
57291: sijaan ed. A n d e r s s o n.                      käsittelyyn.
57292:           Valitsijamiesten puolesta:                  Yleiskeskustelua ei synny.
57293:                Matti Kekkonen.
57294:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57295:                                                    keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
57296:                          Meeri Kalavainen."        lakiehdotuksen 16-18 §, voimaantulosäännös,
57297:                                                    johtolause ja nimike.
57298: 1056                              Perjantaina 16 p. lokakuuta 1964.
57299: 
57300: 
57301:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-            6) Ehdotukset laiksi kulttuurihistoriallisesti huo-
57302: dotukseen lakialoitteisiin n:ot 20 (1962 vp.)       mattavien rakennusten suojelusta ja laiksi rikoslain
57303:                                                               35luvun 2 §:n muuttamisesta.
57304: ja 7 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
57305:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
57306:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       n: o 86 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n
57307: päättyneeksi.                                       siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
57308:                                                     10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
57309:                                                     n:o 165 (1963 vp.), joka sisältää yllämainitut
57310: 4) Ehdotus laikSi eräiden Jämsän kunnassa sijait-   laki ehdotukset.
57311: sevien alueiden myymisestä Yhtyneet Paperitehtaat
57312:                   Osakeyhtiölle.
57313:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
57314:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      ren valiokunnan mietintö n:o 86. Ensin salli-
57315: 84 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
57316: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-          ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
57317: nössä n: o 36 valmistelevasti käsitelty halli-      käsittelyyn.
57318: tuksen esitys n: o 104, joka sisältää yllämaini-
57319: tun lakiehdotuksen.                                   Yleiskeskustelua ei synny.
57320: 
57321:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                Yksityiskohtaisessa käsittely~S~Sä hyväksy-
57322: ren valiokunnan mietintö n: o 84. Ensin saUi-       tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
57323: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen         sen 1-31 §, johtolause ja nimike sekä toisen
57324: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös, joh-
57325: käsittelyyn.                                        tolause ja nimike.
57326: 
57327:   Yleiskeskustelua ei synny.                          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57328:                                                     päättyneeksi.
57329:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
57330: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja        7) Ehdotukset ilmailulaiksi ja eräiksi siihen liit-
57331: nimike.                                                             tyviksi Iaeiksi.
57332:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
57333:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       87 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n
57334: päättyneeksi.                                       siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
57335:                                                     nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty hallituk-
57336: 5) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-   sen esitys n: o 61 (1963 vp.), joka sisältää
57337:    vostolle lainanottoon vuoden 1964 aikana.        y llämaini tut lakiehdotukset.
57338: 
57339:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
57340: 85 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   ren valiokunnan mietintö n: o 87. Ensin salli-
57341: siinä sekä valtiovarainvaiiokunnan mietin-          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
57342: nössä n: o 37 valmistelevasti käsitelty halli-      ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
57343: tuksen esitys n: o 115, joka sisältää yllämai-      käsittelyyn.
57344: nitun ehdotuksen.
57345:                                                      Yleiskeskustelu:
57346:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
57347: ren valiokunnan mietintö n:o 85.                       Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kehitys il-
57348:                                                     mailun alalla viimeisten vuosikymmenien ai-
57349:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kana on ollut tavattoman nopeaa. Kun maas-
57350:                                                     samme lisäksi on sattunut muutamia suuria
57351:   Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren            vahinkoja ilmailun alalla, jolloin on todettu
57352: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.                  etteivät korvaussäännökset eivätkä valvonta-
57353:                                                     määräykset ole kohdaltamme riittäviä, on
57354:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely julis-    koko Suomen kansa hartaasti ryhtynyt odot-
57355: tetaan päättyneeksi.                                tamaan, että saisimme nopeasti uuden ja ny-
57356:                                                llmailulaki.                                        1057
57357: 
57358: kyaikaan soveltuvan ilmailulain. Nyt voi-              jäsenten puolesta palata mietintöön otettuun
57359: massa oleva lakimme on jo 40 vuotta vanha              pakkolunastuspykälään, vaikka se onkin vain
57360: ja monelta tärkeältä kohdaltaan surkeasti              J'lksi pikkuasia tässä tärkeässä laissa. Kun
57361: vanhentunut tai puutteellinen. Vasta saa-              uusien mahdollisten lentopaikkojen rakenta-
57362: tuamme uuden lain saisimme voimaan ilmai-              miseen tämän esityksen mukaan aina tarvi-
57363: lusta ja kuljetuksesta ilma-aluksessa aiheutu-         taan valtioneuvoston lupa, tuntui valiokunnan
57364: vien vahinkojen yhdenmukaisista korvauksista           enemmistöstä johdonmukaiselta, että valtio-
57365: annetut kansainväliset sopimukset, lakiin pe-          neuvosto jo samalla kertaa, kun kaikki kartat
57366: rustuvat määräykset ilma-aluksen turvalli-             ja asiakirjat sille esitetään ja se asiaan syven-
57367: sesta miehittämisestä, ilmaiinlupakirjan pe-           tyy, myöskin päätetään sekä kentän rakennus-
57368: ruuttamisperusteista sekä valvonlta- ja ran-           luvasta että maapohjan mahdollisesta pakko-
57369: gaistussäännöksistä. Tuntuu sen vuoksi epä-            lunastusluvasta. Eikö kaikkien mielestä ole
57370: johdonmukaiselta, että täällä on nyt keski-            hakijain ja valtioneuvoston jäsenten ajan ja
57371: tytty vastalausein puhumaan jonkun mah-                vaivan hukkaa, että kahteen perättäiseen ker-
57372: dollisesti vielä tarvittavan uuden lentokentän         taan pitäisi hankkia samat asiapaperit ja
57373: maapohjan lunastusasiasta ikään kuin se olisi          syventyä samaan asiaan, joka voidaan yhtä
57374: ratkaisevin tekijä koko uudessa ilmailulaissa.         hyvin hoitaa yksillä asiapapereilla ja rat-
57375: Kun muut maat lähettävät, niin kuin juuri              kaista yhdelläkin kerralla? Uskon, että jos
57376: olemme lehdistä lukeneet, avaruuslaivoja toi-          vuonna 1898, jolloin nykyisin voimassa oleva
57377: siin taivaankappaleisiin ja suunnittelevat jo          kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta ylei-
57378: lähtöä kuulmn ja Marsiin, ei meillä päästä             seen tarpeeseen annettu laki säädettiin, lento-
57379: vielä kunnolla maanpinnastakaan ylöspäin.              toiminta olisi ollut maassamme tunnettua,
57380:     Valiokunnassa kuitenkin jo käsitimme yksi-         niin armollinen keisari ja suuriruhtinas olisi
57381: mielisesti, että ilmailullisista syistä lain           varmaan empimättä lisännyt pakkolunastus-
57382: uusinta on meille kiireellinen tehtävä. Se oli         lain 3 §: ään 2 momenttiin rautatien ja kana-
57383: epämiellyttävä työ siksi, että hallituksen esi-        van rakentamisluvan perään vielä sanan
57384: tyksen ja laintarkastuskunnan käsitysten vä-           "lentopaikan". Momentti olisi silloin kuulu-
57385: lillä eräistä peruspykälistä oli suuria periaat-       nut: "Rautatien, kanavan tai lentopaikan
57386:  teellisia eroavuuksia. Täällä on jo selitetty,        rakentami·slupa sisältää myöskin pakkorinnas-
57387:  kuinka hallituksen uusi ilmaiinlakiesitys nou-        tusoikeuden siihen alueeseen, mikä on tarpeen
57388:  datti yhteispohjaismaisia suuntaviivoja, kui-         rataa, kanavaa tai lentopaikkaa varten" jne.
57389:  tenkin niin, että meillä esitetään yksityiskoh-       Se, että meillä myöhemmin on pitänyt moniin
57390:  taiset säännökset uuteen ilmaiinasetukseen            eri lakeihin lisätä pakkolunastuslupia, kuten
57391:  eikä lakiin. Laintarkastuskunta taas puoles-          tielakiin, rakennuslakiin, vesilakiin ja Sai-
57392:  taan esitti sitä kantaa, että asioista pitäisi olla   maan kanavan rakentamisen yhteydessä sää-
57393:  mahdollisimman paljon sanottu jo itse laissa          dettyyn erityiseen pakkolunastuslrukiin ja että
57394: eikä jättää niin paljon asetuksen varaan.              nytkin oli suunnitteilla erityinen lentopaik-
57395:  Valiokunta yritti parhaansa mukaan asettaa            koja koskeva erillinen pakkolunastuslaki,
57396:  kirkkoa keskelle kylää. Miten se onnistui,            todistaa, että meillä maata omistava ~uokka ei
57397:  nähdään vasta myöhemmin käytännössä. Vä-              sailli varsinaista pakkolunastuslakia uudistet-
57398:  lillä tehtävä tuntui niin vaikealta, että valio-      tavan, vaan itsekkäistä syistä haluaa olla ylei-
57399:  kunta oli aikeissa palauttaa asian takaisin           sen kehityksen jarruna, vaikka pakkolunas-
57400:  hallitukselle, mutta silloin lentoyhtiöitten ta-      tuslaki on puutteellinen ja vanhentunut.
57401:  holta pyydettiin, ettei asiaa viivytettäisi sil-          Kun tähän saakka yleistä matkustajaliiken-
57402:  läkään muotoa, vaan yritettäisiin ponnistella         nettä palvelevat kentät ovat TVH: n suunnit-
57403:  uuden lain puolesta. Lopulta valiokunta pää-          telemia ja valtion toimesta rakennettuja,
57404:  sikin melko suureen yksimielisyyteen eri py-          tuntuvat liian teoreettiselta sellaiset lainoppi-
57405:  kälistä.                                              neiden puheet, joita täällä tämän asian tii-
57406:     Kun valiokunnan mietintöön liitetyssä II           moilta ensimmäisen käsittelyn yhteydessä
57407:  vastalauseessa sekä täällä asian ollessa ensim-       kuuli. Eräs varatuomari-kansanedustaja sanoi
57408:  mäisessä käsi.ttelyssä puhuttiin riiSitosta, jota     tähän tyyliin, että maanomistaja saattaa jo-
57409:  tämän lain puitteissa muka voidaan harjoit-           nakin aamuna herätä siihen, ettei hän olekaan
57410:  taa maanomistajia kohtaan, lienee vielä pai-          enää maanomistaja, vaan lentokentän raken-
57411:   kallaan sosialidemokraattistenkin valiokunnan        nustankit mylläävät hänen entisellä peliollaan
57412: 133   500/64
57413:                                  Perjantaina 16 p. lokakuuta 1964.
57414: 
57415: 
57416: eikä maanomistaja ole sitä ennen kuullut           'tustuttuani taas maailaisliiton kauniiseen puo.
57417: asiasta hiiskahdustakaan. Maalaisliittolaisten     lueohjelmaan ja 1960-luvun tavoitteisiin, eri-
57418: kansanedustajien vastalauseessa sanotaan niin      koisesti palveluelinkeinojen kehittämiskohtei-
57419: ikään seuraavasti: "Kun lentokenttähankkeen        siin, totesin että lentotoiminnan kehittäminen
57420: toteuttajana saattaa joskus olla varsin epä-       ei vielä kuulukaan maalaisliiton uuteen puo-
57421: määräinen yrittäjä, niin tuntuu kohtuutto-         lueohjelmaan. Palveluelinkeinojen liikennettä
57422: malta ja maanomistajan oikeusturvaa louk-          koskevassa c) kohdassa sanotaan vain seuraa-
57423: kaavalta sellainen menettely, että siinä vai-      vasti: ''Matkailua palvelevaa sisävesien mat-
57424: heessa, kun lentokentän perustamishankkeen         kustajalaivaliikennettä valtion on tuettava."
57425: alkuunpanija on jo saanut luvan ryhtyä             Hyvä sekin tietysti on, mutta jos ajattelemme
57426: pakkolunastustoimenpiteisiin ja käytännössä        matkailuamme tehostaa, että ulkomaalaiset
57427: aloittanut näiden toimenpiteiden toteuttami-       turistitkin täällä viihtyisivät, niin sivullisena
57428: sen, saa vasta maanluovuttaja tiedon tällai-       vilpittömässä mielessä toivon, että maalais-
57429: sesta hankkeesta, joka saattaa jopa kokonaan       liitto ensi sopivassa tilaisuudessa lisäisi puo-
57430: riistää tämän omistaman rmaaomaisuuden."           lueohjelmaansa vielä uuden momentin, jossa
57431: - Tällaisten riistojen pelossa maalaisliitto-      se sanoisi esim. seuraavasti: "Maalaisliitto
57432: laiset valiokunnan jäsenet sitten esittivätkin     kiinnittää erityistä huomiota myöskin siihen,
57433: hylättäväksi koko pakkolunastuspykälän ja          että taloudellisesti kannattavaa lentotoimin-
57434: ehdottivat jätettäväksi asian entiselleen eli      taa maassamme kehitetään" Silloin sen tulisi
57435: ennestään olemattomien säädösten varaan.           mahdollisten uusien lentopaikkojenkin raken-
57436:    En ole pakkolunastusasioitten erikoistun-       tamisasiassa asettaa maan etu kaikkien mui-
57437: tija, mutta tuli mieleeni, että kun maalaisliit-    den etujen edelle, ja nykyisenlainen ilmailu-
57438: tolaiset itse istuvat hanakasti hallituksessa,     lain vastalausekin olisi silloin täysin aiheeton,
57439: niin miten valtioneuvosto meidän maassamme         koska valiokunnan enemmistön lakiin lisäämä
57440: heidän tietämättään voisi kellekään epämää-        pakkolunastuspykälä on juuri sen sisältöinen,
57441: räiselle yrittäjälle myöntää esim. lentokentän     mitä asiaa valmistelemaan asetettu komitea-
57442: rakennuslupaa. Lakiesityksen 31 §: ssä vielä       kin oli asiasta aikonut esittää.
57443: on sellainenkin mahdollisuus, että valtioneu-         Sosialidemokraattien mielestä mietintö on
57444: vosto voi lentopaikkojen rakennuslupia myön-       hyväksyttävä suuren valiokunnan esittämässä
57445: tää määräajaksi, ja sillä on oikeus liittää        muodossa.
57446: lupiin tarpeelliseksi katsomiaan ehtoja tai
57447: peruuttaakin lupa, ellei ehtoja noudateta.            Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! On
57448: Näin ollen valtioneuvosto voi lentopaikan          syytä ihmetellä sitä, ettei suuri valiokunta
57449: rakennuslupaan käsittääkseni panna sellaisia-      suostunut perusteellisemmin tutkimaan ilmai-
57450: kin ehtoja, että maapohjia on ensin yritettävä     lulakiesityksessä olevaa ns. pakkolunastuspy-
57451: saada vapaaehtoisin kaupoin, ja ellei siinä        kälää. Erikoisesti ihmetyttää maalaisliitosta
57452: kaikkien kohdalla onnistuta, niin ennen pak-       oikealle olevien puolueisen muutamien edus-
57453: kolunastustoimenpiteitä on maanomistajille         tajien asiassa ottama kanta. Tämän vuoksi
57454: annettava tilaisuus määräaikana tehdä muis-        kysyn: Onko asia ymmärrettävä siten, ettei
57455: tutuksensa hanketta vastaan, niin kuin ed.         siHä taholla enää arvostetakaan yksityistä
57456: Mäki vastalauseessaan tarkoittaa meneteltä-        omistusoikeutta ja sen omistajien oikeustur-
57457: vän. Kun vielä lain 30 § :n mukaan sen tai         vaa? Tällä kertaa on tosin kysymyksessä vain
57458: niiden kuntien, joiden alueelle lentopaikkaa       maaomaisuuden oikeusturva, mutta kun sen
57459: suunnitellaan, tulee antaa asiasta lausuntonsa,    pienentämisessä on päästy alkuun, niin käsi-
57460: ei käytännössä ole mitään mahdollisuutta epä-      tykseni mukaan vasemmisto tulee kyllä pitä-
57461: määräisten yrittäjien salaa rakennuttaa maa-       mään jatkosta huolen. Tulen lain yksityis-
57462: hamme tarpeetltomia lentopaikkoja yleiseen         kohtaisessa käsittelyssä tekemään esityksen
57463: käyttöön. Tiedustelen samalla vastalauseen         mainitun pykälän eli 34 § : n muuttamisesta.
57464: allekirjoittajilta, kenellä he epäilevät olevan    On tällöin mielenkiintoista nähdä, ketkä kan-
57465: haluja ja varoja tällaisten yritysten salape-      sanedustajat     nimenomaan     maalaisliitOSita
57466: räiseen toimeenpanoonY                             oikealle olevissa puolueissa ovat halukkaita
57467:    Aluksi ihmettelin, minkä vuoksi maalais-        supistamaan tämän yksityisen omistusoikeu-
57468: liitto tällä tavalla haluaa ikään kuin vastustaa   den oikeusturvaa.
57469: lentotoiminnan kehittämistä maassamme. Tu-            Vastaan ed. Aallolle: ei maata omistavalla
57470:                                             Dmailulaki.                                        1059
57471: 
57472: 
57473: luokalla voi olla mitään sitä vastaan, että         regeringen i sin proposition i mycket stor
57474: pakkolunastussäännöstöä meillä kehitetään,          utsträckning önskat ge luf.tfartslagen formen
57475: mutta ei se saa käydä kokonaan tämän luokan         av en :fullmaktslag, har en precisering ägt
57476: etujen vastaisesti. Tässähän on kysymys vain        rum under utskottsbehandlingen, så att en-
57477: siitä, että maanomistajaa on kuultava ennen         skilda personers rättigheter och skyldigheter
57478: kuin hänen omistusoikeuttaan loukataan, ei          till väsentliga delar framgår av själva lagen
57479: mistään muusta.                                     och inte blir beroende av administrativa för-
57480:                                                     ordnanden. Sålunda har man i konformitet
57481:     Ed. M ä k i: Yhdyn ed. Suorttasen ihmette-      med den skandinaviska lagstiftningen intagit
57482: lyyn. Ja mikäli koskee ed. Aaltoa, tätä naa-        en uttrycklig bestämmelse därom att ägaren
57483: purikunnan edustajaa, sanon hänelle, että           av ett luftfartyg är skyldig att dra försorg
57484: hänen versionsa siitä myöhemmästä herännäi-         om fartygets luftvärdighet och om att det är
57485: syydestä, josta mainitsin, oli väärä. En minä       behörigen bemannat.
57486: puhunut tankeista mitään.                              På en väsentlig punkt har bäde lag- och
57487:     Suuri valiokunta valitettavasti ei ole puut-    ekonomiutskottet och stora utskottet gått ut-
57488: tunut tähän pakkolunastuspykälään ja omis-          över regeringens proposition, nämligen i
57489: tajan kuulemiseen. Minä valitan sitä myös-          fräga om stadgandena om expropriation :för
57490: kin. Suuren valiokunnan käsittelyn yhteydessä       trafikplats för allmänt bruk. Här har lag-
57491: on kuitenkin lakijuristien taholta, jotka aina      och ekonomiutskottet med stöd av en tämligen
57492: ovat harmina, kiinnitetty huomiota siihen,          knapphändig sakkunnigutredning helt enkelt
57493: että tämän valiokunnan mietintöön sisälty-          i § 34 föreslagit, att statsrädets tillständ för
57494: vän lakiehdotuksen 30 § : n 3 momentti on           inrättande och drift av :flygplats för allmänt
57495:  epäonnistunut siinä mielessä, kun siinä sano-      bruk samtidigt innebär tillstånd tili expro-
57496:  taan, että ''kun asianomaista kuntaa on            priation av omräden, som är erforderliga för
57497:  kuultu, jollei estettä yleisen edun kannalta       flygplatsen eller för tryggande av flygsäker-
57498:  ole", niin siitä saattaa saada käsi.tyksen, että   heten. Detta kunde i och för sig gä för sig,
57499:  kuntaa kuullaan vain silloin, kun estettä ylei-    ifal•l man drar försorg om att själva proce-
57500:  sen edun kannalta ei ole. Tämä havainto on         duren är sädan, att den fyller rimliga krav
57501:  aivan oikea. Tämä väärinkäsitys lienee oi-         ä rättssäkerhet. Så är beklaglig.tvis inte
57502:  kaistava ja pantava pykälä sellaiseksi, ettei      fallet. Tvärtom föreslås, att i ett dylikt
57503:  tätä väärinkäsitystä synny.                        ärende endast vedebörande kommun skulle
57504:     Kun tämän asian yhteydessä on valiokun-         höras. Däremot skulle ett sädant beslut, som
57505:  nan kantaa puolustettu sillä, että asia täytyy     innebär tillstånd tiH expropriation, kunna
57506:  nopeasti saada päätökseen, minä ihmettelen         fattas utan att respektive jordägare ens be-
57507:  minkä takia valiokunnan enemmistö sitten           retts tillfälle att bli hörda i saken. Detta
57508:  on vaatinut kunnan kuulemista sanotun py-          står i uppenbar kontrast tili gällande grund-
57509:  kälän 2 mom(}ntissa mainitussa tapauksessa.        lag, som förutsätter, att medborgarna är
57510:  Silloin kun rakennetaan jotain lisärakennel-       skyddade till sin egendom, och likaså den i
57511:  mia lentokentälle tai niitä muutetaan, kunnan      varje demokratisk rättsstat gällande regeln,
57512:  kuuleminen lienee tarpeetonta. Näiden mo-          att ingen må dömas ohörd. Man har gjort
57513:  lempien epäkohtien korjaamiseksi tulenkin           stort nummer av påstäendet, att det läng-
57514:  asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-     samma expropriationsförfarandet skulle ha
57515:  mään sen ohella, että 1 ja 2 momentti 30           omöjliggjort ett uppfyllande av flygsäker-
57516:   §: ssä pysyy ennallaan, että 3 momentti tulee     hetens krav. Det är skäl att komma ihäg, att
57517:  sellaiseksi kuin se on hallituksen esityksessä     långsamheten kan bero också på andra om-
57518:   ja 4 momentissa erikseen sanotaan, että asian-    ständigheter än gällande lagar. Där ärendena
57519:   omaista kuntaa ja maanomistajaa on kuultava       drivits med energi, har de också blivit skötta.
57520:   1 momentissa mainitun lupahakemuksen joh-         Den tidsvinst som man tror. sig vinna genom
57521:  dosta.                                             ett summariskt :förfarande, som man trott
57522:                                                     höra endast ,tili krigstider och undantags-
57523:    Ed. L a u r en: Herr talman! Det :före-          förhållanden, skulle i de enskilda fallen bli
57524: liggande betänkandet med :förslag tili ny            en chimär. En bri:stfällig utredning, där
57525: lu:ft:fartslag innehåller många förbättringar.      inte alla sakägare bereds tillfälle att yttra
57526: Framför allt fäster man sig vid, att medan          sig, kan inte leda tili objektivt riktiga beslut
57527: 1060                              Perjantaina 16 p. lokakuuta 1964.
57528: 
57529: 
57530: utan till komplikationer efteråt. Såvitt expro-         Ed. K e m p p a i n e :n: Kun olen laki- ja
57531: priationen, såsom regeringen föreslog i sin          talousvaliokunnassa edustanut sitä kantaa,
57532: proposition och rdm. Suorttanen föreslår i sin       että hallituksen esityksestä poiketen voidaan
57533: reservation, lämnas beroende av särskilda            sisällyttää tuo uusi säännös, joka nyt on va-
57534: stadganden, kan delgivningsförfarandet i             liokunnan mietinnössä, nimittäin pakkolunas-
57535: dessa förenklas t.ex. till ett kungörelseför-        tuslupa valtioneuvoston rakentamislupapää-
57536: farande på samma sätt soon i vägärenden.             tökseen, ja kun kuulun siihen ryhmään, jossa
57537: I denna lagstiftning skulle också kunna in-          perustuslaillisista oikeuksista pidetään kiinni,
57538: tagas andra förbättringar, ägnade att på-            lienee paikallaan, että selostan kantaani vähän
57539: skynda förfarandet, utan att rättssäkerheten         laajemmin, kuin mitä viime kerralla asian
57540: äventyras. Enligt de senaste uppgifterna kom-        käsittelyssä tein.
57541: mer den kommitte som äger inkomma med                   Olen sitä mieltä, että ilmailuala on sellai-
57542: förslag till reformering av expropriations-          nen ala, jolla tällainen poikkeus voidaan ym-
57543: lagstiftningen, att få sitt arbete slutfört          märtää. Jos olisi kysymyksessä aivan uusi
57544: detta år. Det är inte skäl att nu i hast och         ala, olen varma siitä, että me epäillen suh-
57545: utan hörande av allsidig expertis snickra ihop       tautuisimme tällaisen säännöksen sisällyttä-
57546: ett alldeles principvidrigt stadgande.               miseen lakiin. Mainitsin jo viime kerralla,
57547:    Herr talman! Jag ber att få ansluta mig           että kolmessa tapauksessa tunnetaan pakko-
57548: tili rdm. Suortrtanens reservation.                  ilunaSitusluvan sisällyttä:rninen valtioneuvos-
57549:                                                      ton päätökseen. Nimittäin silloin, kun on ky-
57550:                                                      symyksessä rautatie- tai kanava-asia tai kun
57551:     Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!              päätös sisältää yleisen tien määräämisen,
57552:  Minä en ymmärrä, mistä tulee sellainen käsi-        voidaan jo samassa päätöksessä antaa pakko-
57553: tys, ettei maanomistajien etua ole tässä tur-        lunastuslupa. Mutta kaikissa näissä kolmessa,
57554: vattu. Se on turvattu täysin samalla <tavalla        niin kuin ed. Suorttanen viime kerralla huo-
57555: kuin kaikissa :muissakin pakkolunastuksissa.         mautti, asetuksen mukaan säädetään, millä
57556:  34 §: n viimeinen lause kuuluu siten, että käyt-    tavalla maanomistajia on kuultava.
57557: töoikeuden rajoittamisesta on voimassa, mitä            Katson, että ilmailu kuuluu juuri näihin
57558:  erikseen on sääde<tty. Minä olen varma, että        liikenteellisiin kysymyksiin. Mutta niissäkin
57559: maanomistajien etuus tulee valvotuksi samalla        se on tavallaan omaa luokkaansa, ja tämä on
57560: tavahla kuin se valvotaan silloin, kun pakko-        yksi peruste, jonka vuoksi katsoin, että me
57561: lunastetaan rautateille, kanaville tai maan-         voisimme mennä tähän menettelyyn.
57562: teille alueita.
57563:                                                         Vielä lisäselvityksenä sanoisin sen, että ei
57564:     Mitä tulee siihen, kun täällä esitettiin 30      tämä pakkolunastusluvan sisällyttäminen val-
57565: § : n viimeisestä lauseesta epäilys, että se olisi   tioneuvoston päätökseen voi tulla minään yllä-
57566: huonosti muotoiltu, on huomautus täysin ai-          tyksenä maanomistajille. Jos me ajattelemme
57567: heeton. Tämä on luettava niin kuin se onkin,         käytännössä näitten asiain kehitystä, niin
57568: että sivulause on lauseen välissä. Lauseharr         sehän tapahtuu niin, että jossakin kunnassa
57569: kuuluu: "Tässä pykälässä tarkoi<tettu iupa           jo vuosien aikana keskustellaan siitä, kuinka
57570: voidaan antaa vain, jollei estettä yleisen edun      tarpeen olisi lentokentän saaminen sinne.
57571: kannalta ole." Siihen on jälkeenpäin Hsätty          Lähetystöt käyvät ministeriössä, ja kun tämä
57572: sivulause: "sitten kun asianomaista kuntaa on        johtaa periaatepäätökseen, ministeriön toi-
57573: kuultu." Täytyy olla erittäin huono suomen           mesta suoritetaan tutkimus. Jo siinä vaiheessa
57574: kielen rtaitaja, joka tämän osaa väärin lukea.       tulevat maanomistajat ja kunnan asukkaat
57575:     Olen sitä mieltä, että suuren valiokunnan        tietämään, mitä on tekeillä ja kuinka laajalti
57576: ehdotus olisi muuttamattomana hyväksyttävä.          aluetta tullaan ottamaan. Itse vielä osoitetaan,
57577: Ei ole mitään aihetta lähettää tätä suureen          kuinka olisi tarpeen ottaa nämäkin alueet,
57578: valiokuntaan, joka lienee niiden tarkoitus,          koska muutoin tila tulee elinkelvottomaksi jne.
57579: jotka haluavat tähän vaikkapa vain muodol-              Jos katsomme nyt hallituksen esityksen
57580: lisia muutoksia. Kyllä kai me nyt olemme             Unjaa, niin lentokentän rakentamiseen on pyy-
57581: kypsiä tämän asian käsittelemään. Mitä tulee         dettävä valtioneuvoton lupa. Tämä ei ole
57582: puheisiin kiireestä, niin kiireestä ei voi puhua     mikään uusi asia kunnalle eikä kuntalaisille,
57583: silloin, kun lain käsittely on kestänyt puoli-       sillä tällaista päätöstä on voitu jo odottaa.
57584: toista vuotta eduskunnassa.                          No nyt vaaditaan hallituksen esityksen mu-
57585:                                            Ilmailulaki.                                        1061
57586: 
57587: 
57588: kaan, että hakijan olisi pantava uusi hakemus     vitaan nyt tämän alueen laajentamiseksi, ilo-
57589: vireille valtioneuvostoon ja pyydettävä tässä     mielin luopuu siitä, sillä ei voine olla mikään
57590: asiassa pakkolunastuslupaa. Lupa tullaan          ihanuus asua lentokentän liepeillä alituisen
57591: vuoren varmuudella myöntämään, siitä              jyrrnyn äärellä. No, tämäkin liittyy siihen,
57592: kai olemme yksimielisiä. Näin ollen on jo         että hän on tavallaan odottanut ratkaisua. Nyt
57593: toinen päätös tässä kaikille tutuksi tulleessa    tulee sellainen ratkaisu, että hän pakkolunas-
57594: asiassa annettu. Sen jälkeen seuraa varsinai-     tusmenettelyssä, joka tässäkin tapauksessa on
57595: nen pakkolunastusmenetelmä. Siitä olemme          kummankin kannan mukaan tarpeen, tulee
57596: kaikki yhtä mieltä, että se ei missään vai-       saamaan korkeimman käyvän hinnan, ja luu-
57597: heessa jää pois. Pakkolunastusmenettely on        lisin, että tällä hetkellä tuollaiset kiinteistöt
57598: pakollinen, ja siinä on pakko kuulla maan-        eivät ole lainkaan kuranttia kauppatavaraa.
57599: omistajia ym., joita asia koskee. Muutoin ei           Tässä valossa olen nähnyt tämän asian,
57600: asiaa voida siellä ratkaista. Tämä on lain eh-    katsottuna käytännön silmillä, minkälainen
57601: doton vaatimus, ja näin ollen voimme katsoa,      on ala, johon tätä uudenlaista säännöstöä pi-
57602: että jo kolmessa vaiheessa asianomaisia ja lä-    täisi nyt soveltaa. Voidaanko siis mennä sii-
57603: hinnä maanomistajia tämä asia on jo kosket-       hen, että maanomistajan kuuleminen yhdessä
57604: tanut. Ensimmäisessä vaiheessa he ovat ta-        vaiheessa voitaisiin jättää pvis, ts. että muute-
57605: vallaan aloitteen tekijöitä tai ainakin siinä     taan hallituksen esitystä niin, että valtioneu-
57606: huomattavina asianosaisina. Toinen, jolloin       voston päätös, joka sisältää luvan lentoken-
57607: annetaan valtioneuvoston lupa lentokentän         tän rakentamiseen, sisältää samalla jo pakko-
57608: rakentamiseen, siinä on asia tullut jo julki-     lunastusluvan ja että tässä olisi välttämättö-
57609: sesti tiedoksi. Nyt valtioneuvostolta on haet-    myytenä kunnan kuuleminen. Kunnan kuule-
57610: tava paikkolunastuslupaa. Jos vaaditaan, että     minen lisättiin valiokunnan enemmistöpää-
57611: siinä on maanomistajia kuultava, niin minusta     töksellä hallituksen esitykseen ja samalla 34
57612: tuntuu päinvastoin, että se herättää jo jonkin-    § : ää muutettiin niin, että valtioneuvoston
57613: laista ärtymystä, ·että kuinka kauan tässä vii-   päätös sisältää jo pakkolunastusluvan. Maan-
57614: vytellään. Kun heitä on kuultu vailtioneuvos-     omistajien kuulemi.sta tässä vaiheessa ei kat-
57615: ton pa1kkolaunastuslupaa koskevassa asiassa,      sottu tarpeelliseksi, koska maanomistajat astu-
57616: sen jälkeen alkaa varsinainen pakkolunastus-      vat jälleen areenalle, kun varsinainen pakkolu-
57617: menettely, ja kun maanomistaja sinne kutsu-       nastusmenettely alkaa. Tämä ei suinkaan ollut
57618: taan kuultavaksi, niin hänellä on tosiaan         valiokunnan omaa keksintöä, vaan tähän oli
57619: oikeus nyt jo vaatia, että eikö viimeinkin        kiinnittänyt huomiota Kaupunkiliitto, jonka
57620: ruveta maksamaan korvausta. - Tämä tästä          edustaja, tuomari Muren, ensimmäisen kerran
57621: puolesta.                                         valiokunnassa tämän ajatuksen esitti. Nähtä-
57622:    Jos me ajattelemme ilmaHualaa Suomessa,        västi tämä ei ollut hänenkään ajatuksensa,
57623: niin minulla on sellainen käsitys, että varsi-    sillä ilmailulakia valmistelemaan asetetun ko-
57624: nainen lentokenttäverkosto on meillä jo val-      mitean puheenjohtaja, joka itse aikanaan
57625: mis. Valiokunnassa kuultuna yksi asiantuntija     toimi lainsäädäntöneuvoksena, ilmoitti, että
57626: sanoi, että kaksi kenttää mahdollisesti vielä     komiteassa tämä asia oli jo esillä ja saman-
57627: tarvittaisiin. Näin ollen voidaan olettaa, että   suuntaisena kuin tässä valiokunnan enemmis-
57628: ei enää .tulekaan uusia len:tokenttäasioita,      töpäätöksessä. Mutta kun on tekeillä erityinen
57629:  joissa tällainen sanoisinko laajempi pakolli-    pakkolunastuslaki, niin komitea ei halunnut
57630:  nen menettely olisi tarpeen, vaan että voimme    sisällyttää tätä esitystä hallituksen ehdotuk-
57631: lähteä siitä, että nämä säännökset tulevat        seen.
57632: koskemaan nyt toimivia lentokenttiä, ts. nii-         Jos me ajattelemme, mikä tässä sitten on
57633: den alueiden laajentamista. Nythän on kehi-       oikeusperiaatteena, kun kokoomuksen edustaja
57634: tys viemässä jo siihen suuntaan, että suihku-     voi lähteä tälle linjalle, niin sanon, että mi-
57635:  käyttöiset maltkustajakoneet valtaavat alaa,     nulla on ollut sellainen oikeusperiaate, että
57636:  ja voidaan hyvällä syyllä olettaa, että näi-     kun ilmailusta on kysymys, niin pienemmän
57637: den turvallisuus vaatii silloin olemassa ole-     edun pitää väistyä suuremman edun tieltä.
57638: vien lentokenttien laajentamista. Jos ajatte-     Jos ·kysytään, mikä ilmaiinasiassa on sitJten
57639: lemme taas käytäntöä, niin minUSita tuntuu,       pienempi ja mikä suurempi etu, niin äsken
57640: että maanomistaja, joka nyt on lentokentän        selostin juuri maanomistajien kuulemisen,
57641: liepeillä ja joutuu olemaan alueella, jota tar-   kuinka se tapahtuu jo kolmessa vaiheessa. Toi-
57642: 1062                              Perjantaina 16 p. lokakuuta 1964.
57643: 
57644: 
57645: sessa vaakakupissa on maanomistajien kuu-             Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Kanna-
57646: leminen ja toisessa on lentoturvallisuus, ts.       tan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
57647: niitten henkilöitten turvallisuus, jotka suih-
57648: kukoneissa tekevät matkaa. Ilmassa on riittä-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57649: västi tilaa, mutta on päästävä maan pinnalle
57650: laskeutumaan. Voi tulla aika, jolloin nopeat          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki
57651: toimenpiteet ovat tarpeen. Jos lainsäätäjä on       ed. Turusen kannattamana ehdottanut, että
57652: asettanut esteitä tällaiselle kehitykselle, niin    3 momentti hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
57653: luulen, että lainsäätäjä ei ole silloin ollut       on hallituksen esityksessä ja lisättäisiin näin
57654: tehtävien tasalla.                                  kuuluva 4 momentti: "Asianomaista kuntaa
57655:                                                     ja maanomistajaa on kuultava 1 momentissa
57656:    Ed. Suo r t t a n en: Ed. Kemppainen             mainitun lupahakemuksen johdosta."
57657: esitti kovin sinisilmäisiä näkemyksiä tä.stä
57658: asiasta. Jos asia olisi niin kuin ed. Kemppai-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
57659: nen täällä esitti, niin meillä ei olisi mitään
57660: syytä vaatia maanomistajan kuulemista                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57661: asiassa. Saattaahan olla, että joku lentoken-       jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
57662: tän luvan hakija tekee näin kuin ed. Kemp-          sytty.
57663: painen ilmoitti. Mutta kun ei kerran laissa ole
57664: määräy;stä, joka pakottaisi h~!kijan näin teke-       äänestys ja päätös:
57665: mään, niin me emme ole lainkaan vakuuttu-
57666: neita, että todella näin tehdään. Näin ollen           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57667: toi,stan sen, mitä olen :täällä aikaisemmin esit-
57668: tänyt.                           ·                     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
57669:                                                     Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
57670:   Ed. M ä k i: Äskeisen esityksen johdosta          Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hosia,
57671: ainostaan kysyn: Jos kerta maanomistajaa            Hostila, Huurtamo, Juva, Kajala, Kamtola,
57672: näin monta kertaa kuullaan, niin miksei sitä        Karvikko, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Ki-
57673: voida edes kerran panna lakiin?                     viaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
57674:                                                     Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
57675:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Les-
57676:                                                     kinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
57677:   Eduskunta siirtyy ensimmäisen lakiehdo-           Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
57678: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              Matilainen, L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,
57679:                                                     U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
57680:   1-4 §, 1 § :n edellä oleva nimike, 5 ja 6 §,      Paa.sio, Paasivuori, Paavola, Pakarinen, V. E.
57681: 1 luvun nimike, 7:__13 §, 2 luvun nimike,           Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
57682: 14--18 §, 3 luvun nimike, 19-22 §, 4 luvun          Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
57683: nimike, 23-27 §, 5 luvun nimike, 28 ja 29 §         Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
57684: sekä 28 § :n edellä oleva välinimike hyväksy-       könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
57685: tään keskustelutta.                                 Sandelin, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sini-
57686:                                                     salo, Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää, Tau-
57687:                                                     riainen, Terästö, Torvi, Valkama, Vilponiemi,
57688:                      30 §.                          R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
57689:                                                     Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
57690:   Keskustelu:
57691:    Ed. Mä k i: Esitän seuraavan muutoksen:            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57692: 1 ja 2 momentti kuten esityksessä. 3 momentti:        Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
57693: "Tässä pykälässä tarkoitettu lupa voidaan           Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
57694: antaa vain, jollei estettä yleisen edun kannalta    nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hietala,
57695: ole." Se on aivam sama kuin hallituksen esi-        Holopainen, Honkanen, Hyytiäinen, Häikiö,
57696: tyksessä. 4 momentti: "Asianomaista kuntaa          Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
57697: ja maanomistajaa on kuultava 1 momentissa           Jussila, Jämsen, Kaasailainen,    Karpola,
57698: mainitun lupahakemuksen johdosta."                  T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
57699:                                           nmailulaki.                                       1068
57700: 
57701: Kosola, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leivo-      Aänestys ja päätös:
57702: nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lin-
57703: tilä, Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57704: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paaso, Pakka-      jos "ei" voittaa, on ed. Suorttasen ehdotus
57705: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         hyväksytty.
57706: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä,
57707: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57708: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sundell,
57709: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
57710: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,          Ehrnrooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
57711: Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-     pasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
57712: nen ja Väänänen.                                 Honkonen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäi-
57713:                                                  JJ.en, Häikiö, Ilaskivi, Juva, Kajala, Kantola,
57714:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kähönen.            Karvikko, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kivi-
57715:                                                  aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
57716:                                                  kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
57717:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      roos, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,
57718: tajat:                                           Liedes, Lindeman, Lindqvist, A. Linna,
57719:    Ala-Kulju, Fagerholm, Hautala, Häppölä,       I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
57720: Ilaskivi, Kaitila, Kalavainen, Kangas, Kauppi,   H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-
57721: Kekkonen, Kervinen, A. Kinnunen, Lindblom,       tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-
57722: M. Linna, Niemelä, Paarman, Rihtniemi, Saa-      den, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio,
57723: riaho, Sukselainen, Suosalo, Söderhjelm, Tai-    Paasivuori, Paavola, Pakarinen, V. E. Parta-
57724: nio, Tamminen, Tiekso ja Wickman.                nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-
57725:                                                  pio, Raunio, Rautkallio, Roden, Roine, Rosen-
57726:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
57727: 91 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.      Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo, San-
57728:                                                  delin, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
57729:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää, Tauriai-
57730:                                                  nen, Terästö, Torvi, Turunen, Valkama, "\Vi-
57731:                                                  herheimo, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
57732:   31-33 § ja 30 § :n edellä oleva nimike         tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
57733: hyväksytään keskustelutta.                       nen ja Å<Svik.
57734: 
57735:                     34 §.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57736: 
57737:   Keskustelu:
57738:                                                     Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
57739:                                                  Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
57740:   Ed. Suo r t ta !ll en: Herra puhemies! Eh-     Hara, Hasu, Holopainen, Honkanen, Jaak-
57741: dotan, että 34 § hyväksyttäisiin II vastalau-    kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
57742: seen mukaisena.                                  Kaasalainen, Karpola, T. Kinnunen, Koivisto,
57743:                                                  Koppam.en, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
57744:   Ed. Lauren: Herra puhemies! Pyydän             tela, Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liina-
57745: kannattaa ed. Suorttasen tekemää ehdotusta.      maa, Lindh, Linkola, Lintilä, Luukka, Läh-
57746:                                                  t·eenmäki, M. Matma, Mäki, Nieminen, Paaso,
57747:                                                  Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
57748:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Pohjonen, Raipala, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
57749:                                                  Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Sauk-
57750:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Suort-     konen, Saura, Savela, Sundell, Suorttanen,
57751: tanen ed. Laurenin kannattamana ehdotta-         Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä,
57752: nut, että 34 § hyväksyttäisiin II vastalauseen   Timonen, Tuuli, Uusitalo, Vilmi, Virolainen
57753: mukaisena.                                       ja Väänänen.
57754: 
57755:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   "Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
57756: 1064                                 Perjantaina 16 p. lokakuuta 1964.
57757: 
57758: 
57759:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
57760: tajat:                                                   käsittelyyn.
57761:   Borg-Sundman, Fagerholm, Hautala, Häp-
57762: pölä, Högström, Kaitila, Kalavainen, Kangas,               Yleiskeskustelua ei sym1y.
57763: Kauppi, Kekkonen, Kervinen, A. Kinnunen,
57764: Lindblom, Niemelä, Paarman, Pesonen, Riht-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksytään
57765: niemi, Saariaho, Sukselainen, Suosalo, Söder-            keskustelutta ha:llituksen esitykseen sisäiltyvän
57766: hjelm, Tainio, Tamminen, Tiekso ja Wick-                 lakiehdotuksen 6 ja 7 §, johtolause ja nimike.
57767: man.
57768:                                                            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
57769:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              tukseen lakialoitteeseen n:o 61 sisältyvän laki-
57770: 103 jaa- ja 70 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.             ehdotuksen hylkäämisestä.
57771: 
57772:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57773:                                                          päättyneeksi.
57774:    35 §, 34 § :n edellä oleva nimike, 36 - 40
57775: §, 36 §: n edellä oleva nimike, 6 luvun nimike,          9) Ehdotus laiksi Turun yliopiston valtionavuatuk-
57776: 41 - 45 §, 7 luvun nimike, 46 - 50 §, 8 lu-                      sesta annetun lain muuttamisesta.
57777: vun nimike, 51 §, 9 luvun nimike, 52 ja 53 §,
57778: 10 luvun nimike, 54 ja 55 §, 54 § :n edellä                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
57779: oleva nimike, 56 - 61 §, 56 § :n edellä oleva            n: o 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
57780: nimike, 62 §, 62 § :n edellä oleva nimike, 11            siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
57781: luvun nimike, 63 - 66 §, 12 luvun nimike,                11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
57782: 67 - 70 §, 13 luvun nimike, 71 §, 14 luvun               n:o 110, joka sisältää yllämainitun 1akiehdo-
57783: nimike, 1 osan nimike, 72 - 74 §, II osan                tu!ksen.
57784: nimike, 75 ja 76 §, 111 osan nimike, laki-
57785: ehdotuksen johtolause ja nimike hyväksytään                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
57786: keskustelutta.                                           ren valiokunnan mietintö n:o 89. Ensin salli-
57787:                                                          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
57788:   Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksy-             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
57789: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 1 ja            käsittelyyn.
57790: 3 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,
57791: kolmannen lakiehdotuksen 3 §, voimaantulo-                 Yleiskeskustelu:
57792: säännös, johtolause ja nimike sekä neljännen
57793: lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosäännös, joh-               Ed. Ne d e rst röm- Lunden: Herra
57794: tolause ja nimike.                                       puhemies! Kun Turun yliopistolle kesäkuussa
57795:                                                          1961 annetun lain mukaan ryhdyttiin maksa-
57796:   Lakiehdotusten toinen käsiitely juHstetaan             maan valtionavustusta 100 % [ääketieteeUisen
57797: päättyneeksi.                                            ja matemaattis-luonnontieteellisen tiedekun-
57798:                                                          nan todellisiin ja hyväksyttäviin menoihin
57799:                                                          sekä tiedekuntien osuuteen hallinto- ja kir-
57800: 8) Ehdotukset laiksi opintolainan myöntlmisestll.        jastomenoihin, saattoi silloin tehtyyn päätök-
57801: liLILkirintutkinnon suorittamiseksi ulltoma.illa anne-
57802:               tun lain muuttamisesta.                    seen olla tyytyväinen. Sen mukaan oli kah-
57803:                                                          delle maamme korkeakouluelämän kannalta
57804:    Esitelläi1n suuren valiokunnan mietintö n: o          tärkeälle tiedekunnalle saam niiden tarvit-
57805: 88 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        sema apu. Tosin silloin jo havaittiin, että yli-
57806: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o            opiston muu toiminta saattoi jäädä liian tila-
57807: 9 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys          päisen ja mahdollisesti riittämättömän avus-
57808: n:o 109 ja ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 61,               tuksen varaan. Turun yliopiston taholta
57809: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.            annetuista olaajoista taloudellisesta selvityk-
57810:                                                          sistä sai sen käsityksen, että nopeasti kas-
57811:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   vava ja kehityksessään laajeneva yliopisto
57812: ren valiokunnan mietintö n: o 88. Ensin salli-           ei varmaan kauan voi tulla toimeen edellä
57813: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen              mainituiHa avustuksilla, koska yliopiston
57814:                                     Turun yliopiston valtionavustus.                                 1065
57815: 
57816: omat varlllt alkavat nopeasti ehtyä. Silloin          tomien opiskelijain kohdalla ovat kustannuk-
57817: ei vielä havaittu sitä, että yliopistossa jo          set raskaat. Samaten olisi yhteiskunnan ta-
57818: aivan lähiaikoina aLkaisi esiintyä huoneisto-         holta kiinnitettävä vakavaa huomiota yliop-
57819: vajausta. Hiljattain rakennetut yliopiston            pilasasuntojen rakentamiseen. Ylioppilaat tar-
57820: huonetilat vaikuttivat silloin ainakin toistai-       vitsevat lisää asuntoja, joiden vuokra on koh-
57821: seksi riittäviltä. Nyrt; on kuitenkin käyny;t niin,   tuullinen. Sen vuoksi tulee tähän tarkoituk-
57822: että opiskelijain lukumäärä on kasvanut var-          seen myöntää halpakorkoisia avustuslainoj\'.
57823: sin nopeasti ja opiskelutilat osoittautuvat           ja avustuksia, jotta laajempaan rakentami-
57824: riittämättömiksi. Jotta parannusta saataisiin         seen voidaan kiireellisesti ryhtyä.
57825: tässä vaiheessa aikaan, on Turun yliopiston              Asiantuntijain taholta alleviivattiin sitä
57826: ryhdyttävä käyttämään omia varojaan entistä           seikkaa, että maamme korkeakoulupolitii-
57827: enemmän uusien opiskelusuojien rakentami-             kalle on tässä vaiheessa edullisinta se, että
57828: seen. Tällöin tulee kysymykseen myös niiden           nyt toiminnassa olevat yliopistot ja korkea-
57829: saatavien irroittaminen rakennustoimintaan,           koulut saadaan joka tavalla vastaamaan
57830: joita yliopistolla on Turun kaupungilta. Näin         niille asetettavia vaatimuksia ja esiintyviä
57831: ollen on aivan paikallaan, että valtio ryhtyy         koulutustarpeita. Samoin oltiin yksimielisiä
57832: vastaamaan yliopiston varsinaisista kustan-           siitä, että suurten yliopistojen on pitempiai-
57833: nuksista runsaammin kuin tähän asti.                  kaisesti vaikea toimia yksityisten avustusten
57834:    Eduskunnassa on nyt käsiteltävänä Turun            varassa. Kuitenkin kaikki se, mitä yksityistä
57835: yliopiston valtionavustuslain muuttaminen             tietä voidaan yliopistojen hyväksi saada, ke-
57836: siten, että sen lisäksi, mitä aikaisemmin val-        ventää sitä taloudellista taakkaa, joka syntyy,
57837: tion taholta on myönnetty, avustusten piiriin         kun valtio yhä enemmän joutuu huolehtimaan
57838: tulisivat myös humanistinen ja lainopillinen          nyt olemassa olevien yliopistojen ja korkea-
57839: tiedekunta sekä yleinen kirjasto, joiden todel-       koulujen taloudellisista tarpeista. Toiminta,
57840: lisista ja hyväksytyistä vuotuismenoista              johon yhteiskunnan taholta myönnetään va-
57841: vuonna 1965 maksettiin 60 % ja 70 % vuo-              roja, edellyttää kuitenkin, että yhteisvalta-
57842: den 1966 alusta lukien. Edellisten lisäksi voi-       kunnallista suunnitelmallisuutta noudatetaan
57843: daan tiedekuntien opetus- ja tieteellisten väli-      ja että valtio omien edustajiensa kautta pää-
57844: neiden, tiedekuntien kirjastojen ja yliopiston        see läheiseen kosketukseen niiden laitosten
57845: yleisen kirjaston perushankintoja varten val-         hallintaan, joille varoja myönnetään. Tässä
57846: tion tulo- ja menoarviossa myöntää valtion-           suhteessa tulevat eräät hallintosuunnitelmat
57847: avustusta. Edellä mainitut esitykset ovat tul-        myöskin Turun yliopiston kohdalla ajankoh-
57848: leet yksimielisinä sivistysvaliokunnasta ja           taisiksi.
57849: suuresta valiokunnasta, ja ne tulevat nyt hy-
57850: väksytyiksi.                                            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
57851:    Kun on laskettu, että opiskelijain luku-
57852: määrä lähiaikoina tulee jyrkästi nousemaan              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57853: nykyisestä 4 500 :sta, ja kun on lMkettu, että        keskustelutta 2-4 ja 6 §, voimaantulosäännös,
57854: se tulee kohoamaan lähiaikoina aina 7 000: een,       johtolause ja nimike.
57855: on uusien rakennusten kiireellinen rakentami-
57856: nen ensiarvoisen tärkeää. Tonttitilan aikaan-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57857: saaminen Turun yliopistolle lisärakennuksia           päättyneeksi.
57858: varten tulee kohtaamaan vaikeuksia, mutta
57859: valtion myötämielisyydellä tässäkin kohdin
57860: tulee olemaam. suurta arvoa.                          10) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa tulon ja omai-
57861:    Opiskelijoilla on varsin suuria vaikeuksia         suuden kaksinkertaisen verotuksen sekä. veron kier-
57862:                                                       timisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden
57863:  jo nyt ahtaiksi muodostuneiden [uku- ja esi-                    säännösten hyväksymisestä..
57864: telmätilojen vuoksi. Myöskin opiskelukirjojen
57865: saamisessa on esiintynyt vaikeuksia. Nämä                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
57866: puutteet olisi kiireellisesti pyrittävä poista-       n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
57867: maan sekä myös kiinnitettävä huomiota siihen,         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
57868: että opiskelijoilta perittävät maksut voidaan         lituksen esitys n:o 99, joka sisältää yllämaini-
57869: määrätä mahdollisimman alhaisiksi. Varat-             tun lakiehdotuksen.
57870: 134   500/64
57871: 1066                               Perjantaina 16 p. lokakuuta 1964.
57872: 
57873: 
57874:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-        ja huomautukset, jotka valtiovarainvaliokunta
57875: asiainvaliokunnan mietintö n: o 15.                   ja perustuslakivaliokunta ovat hallituksen
57876:                                                       eduskunnalle antaman kertomuksen johdosta
57877:   Keskustelua ei synny.                               tehneet, ovat perusteltuja ja aiheellisia, nii-
57878:                                                       hin yhdyn mielelläni.
57879:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Eräässä suhteessa on kuitenkin syytä puut-
57880: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             tua vielä tässäkin yhteydessä käsitel:tävänä
57881: suureen valiokuntaan.                                 olevaan kertomukseen. Valtiontilintarkastajat
57882:                                                       ja eduskunta ovat monissa yhteyksissä jou-
57883:                                                       tuneet kiinnittämään huomiota valtion huo-
57884: 11) Ehdotus laiksi eräiden leipomotuotteiden val-     neenrakennustöiden suuriin kustannuksiin.
57885:     mistaverosta annetun lain muuttamisesta.
57886:                                                       Täysin kohtuuttomina pidettävien rakennus-
57887:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        kustannusten alentaminen on muodostunut
57888: n: o 39 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-        yhä välttämättömämmäksi nyt, jolloin val-
57889: s i t t e J y y n siinä valmistelevasti käsitelty     tiontalouden tasapainottamiseksi vaadittavat
57890: hallituksen esitys n: o 117, joka sisäLtää yllä-      uhraukset koskevat kipeästi kaikkia kansa-
57891: mainitun lakiehdotuksen.                              laisia, mukaan luettuna myös yhteiskuntamme
57892:                                                       kaikkein heikoimmassa asemassa olevat ihmi-
57893:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          set.
57894: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39.                   Vuoden 1958 valtiovarainhoitoa koskevassa
57895:                                                       kertomuksessaan valtiontilintarkastajat ovat
57896:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            muun ohella esittäneet huomautuksia koulu-
57897:                                                       tilojen ja maataloudellisten oppilaitosten ta-
57898:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           lousrakennusten suuriin rakennuskustannuk-
57899: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään             siin. Niinpä mainitusta kertomuksesta käy
57900: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                ilmi, että erään havaintotilan navetan raken-
57901:                                                       taminen on maksanut noin 20 milj. vmk ja
57902:                                                       että kyseinen navetta on tarkoitettu kuudelle
57903: 12) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä,       lehmälle. Edelleen todetaan mainitussa kerto-
57904: joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-
57905: rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1961 ovat anta-   muksessa erään toisen talousrakennuksen r.a-
57906:                     neet aihetta.                     kentamiskustannusten nousseen suhteellisesti
57907:                                                       vieläkin suuremmiksi. Kun suurimmaksi
57908:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            osaksi kylmää :tilaa käsittävän talousraken-
57909: tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      nuksen ja opettajain asuntolarakennuksen
57910: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-     yhteisten rakennuskustannusten keskimäärä
57911: mainittu kertomus.                                    ylittää 13 000 vmk: n kuutiohinnan, ei kus-
57912:                                                       tannuksia voida pitää asiallisena.
57913:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-            Tilintarkastajain kertomuksessa vuodelta
57914: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 8.                   1961 kiinnitetään jälleen erityistä huomiota
57915:                                                       valtion huonerakennustöiden rakennuskustan-
57916:   Keskustelu:                                         nusten alentamisen välttämättömyyteen. Tämä
57917:                                                       onkin luonnollista, kun otamme huomioon sen
57918:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Käsi-              suuren osuuden, jonka mainitut menot muo-
57919: teltävänä oleva hallituksen kertomus on vas-          dostavat valtion kokonaismenoista. Havainnol-
57920: taus niiden muistutusten johdosta, joita              lisen kuvan näistä menoista antaa tulo- ja
57921: eduskunta on tehnyt vuoden 1961 valtiova-             menoarvion 20 Pl: n II luvun tarkastelu, joka
57922: rainhoidon ja tilinpidon suhteen. Eduskun-            käsittää uudisrakennukset. Tässä luvussa esi-
57923: nan muistutukset perustuvat valtiontilintar-          tettiin jo vuonna 1961 määrärahoja kaikkiaan
57924: kastajien suorittamiin tutkimuksiin ja niiden         noin 18 mrd. vmk. Ensi vuoden budjetissa on
57925: perusteella laadittuun kertomukseen. Kun              tämän luvun loppusumma jo yli 19 mrd. vmk.
57926: mainittu tilintarkastajain kertomus on ollut          Kun rakennuskustannuksia sisältyy myös
57927: aikanaan eduskunnan yksityiskohtaisesti kä-           tulo- ja menoarvion muihin määrärahoihin,
57928: siteltävänä, ei sen laajempaan tarkasteluun           on selvää rakennuskustannusten tason suuri
57929: enää tässä vaiheessa ole aihetta. Ne lausunnot        merkitys koko valtiontalouden tasapainolle.
57930:                                    Valtiovarainhoito vuonna. 1961.                             1067
57931: 
57932:    Käsiteltävänä olevasta kertomuksesta käy         lähivuosien kehityksestä eivät osoita tarpeiden
57933: selville eräitä niistä syistä, jotka ovat vai-      vähentymistä. Päinvastoin on todettava val-
57934: kuttamassa erityisesti rakennushallituksen toi-     tiolla olevan monia velvollisuuksia täytettä-
57935: mesta rakennettavien rakennusten kustannuk-         vinään mitä erilaisimpien julkisten rakennus-
57936: siin. Niin ikään käy tilintarkastajain kerto-       ten rakentamiseksi. Niihin kuuluvat kasva-
57937: muksesta selville, että rakennushallitus on         vien tarpeiden tyydyttäminen mm. sairaaloita,
57938: vuonna 1961 asettanut erityisen toimikunnan         kouluja ja virastotaloja rakentamalla. Kun
57939: laatimaan ehdotuksia toimenpiteiksi raken-          valtion taloudenhoito myös tulevaisuudessa tu-
57940: nuskustannusten alentamiseksi. Suoritetuissa        lee aiheuttamaan omat ongelmansa kokonaan
57941: tutkimuksissa on todettu, että esim. noin           riippumatta siitä, ketkä henkilöt tai minkä-
57942: 30 000 m3 käsittävän rakennuksen suunnittelu        lainen hallitus kulloinkin on asioiden hoidosta
57943: kestää rakennushallituksessa 1%-2% vuotta           ja kehityksestä vastuussa, merkitsee jokainen
57944: ja että näin pitkän Suunnitteluajan kestäessä       tarpeeton kustannus vastaavasti muiden teh-
57945: rakennushankkeeseen kohdistuvat tarpeet             tävien suorittamismahdollisuuksien heikkene-
57946: usein muuttuvat. Niin ikään todetaan suuria-        mistä. Tästä syystä on myös eduskunnan
57947: kin rakennussuunnitelmia laadit.tavan ilman,        jälleen kerran syytä kiinnittää vakavaa huo-
57948: että asianomainen suunnittelija lainkaan on         miota valtion rakennuskustannusten alenta-
57949: tilaisuudessa käymään rakennuspaikalla.             misen välttämättömyyteen.
57950:    Valtion rakennustoimintaa läheltä seuran-           Edellä viittaamillani perusteilla, herra
57951: neet ovat joutuneet toteamaan rakennussuun-         puhemies, ehdotan, että käsiteltävänä olevan
57952: nitelmien usein muuttuvan rakennustöiden jo         asian perusteluissa lausuttaisiin: "Huomioon
57953: alettua. Johtuivatpa suunnitelmien muutok-          ottaen valtion huoneenrakennustöiden suuren
57954: set sitten edellä mainitsemistani syistä tai        taloudellisen merkityksen eduskunta edellyttää
57955: muista seikoista, joka tapauksessa on selvää        hallituksen kiinnittävän erityistä huomiota
57956: muutosten aina aiheuttavan kustannusten li-         siihen, että rakennussuunnitelmat pyritään
57957: sääntymistä. Tästä syystä olisikin vastaisuu-       laatimaan tarkoituksenmukaista laatutasoa
57958: dessa pyrittävä huolehtimaan siitä, että ra-        alentamatta siten, että tarpeettomista kustan-
57959: kentamiseen ei ryhdytä, ennen kuin piirus-          nuksista vältvtään, ja ettei laajamittaisiin
57960: tukset ja rakennussuunnitelmat ovat lopulli-        rakennushankkeisiin ryhdytä ennen lopullis-
57961: set, todellakin niin lopulliset, ettei muutoksiin   ten rakennussuunnitelmien valmistumista."
57962: ole töiden alettua enää aihetta.
57963:    Heikkojen ja vajavaisten rakennussunnitel-         Ed. P a k a r i n e n: Herra puhemies! Kan-
57964: mien johdosta aiheutuneet tarpeettomat val-         natan ed. Leo I. Mattilan tekemää ehdotusta.
57965: tion kustannukset muodostavat kuitenkin vain
57966: osan valtion huoneenrakennustoiminnan nor-             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
57967: maalia suuremmista menoista. Jos tarkaste-          dän asian pöydälle eduskunnan ensi perjan-
57968: lemme esimerkiksi kaikkien vuosien kuluessa         taina pidettävään täysistuntoon.
57969: esitettyjen huomautusten ja tutkimusten sekä
57970: niihin perustuvien parannusyrityksen jälkeen          Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
57971: laadittua budjettia vuodelle 1965, joudumme         ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
57972: toteamaan useiden siihen sisältyvien rakennus-
57973: määräraha-arvioiden olevan huomattavasti
57974: korkeampia kuin useiden kuntien ja yksityis-          Ensimmäinen          varapuhemies:
57975: ten vastaavissa hankkeissa keskimääräisenä          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
57976: pidettävät rakennuskus,tannukset. Niinpä            ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
57977: useat virastot, koulu- ym. vastaavat raken-         pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
57978: nukset tulevat jo tulo- ja menoarviossa olevien     maan mielensä pöydällepanon ajasta.
57979: laskelmienkin mukaan maksamaan 160-175
57980: nmk kuutiometriltä. Nämäkin luvut ylittävät           Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan
57981: jo noin 30-35 % :lla ne kustannukset, joita         päättyneeksi.
57982:  yksityisillä ja myös kuntien sektorilla on to-
57983: tuttu pitämään kohtuullisina tällaisista raken-       Ensimmäinen          varapuhemies:
57984:  nuksista puheenollen.                              Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Kosolan
57985:    Arviot valtion huoneenrakennustoiminnan          kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
57986: 1068                               Perjantaina. 16 p. lokakuuta. 1964.
57987: 
57988: 
57989: siin pöydälle eduskunnan ensi perjantaina             ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
57990: pidettävään istuntoon.                                Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
57991:                                                       lensä pöydällepanon ajasta.
57992:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57993:                                                         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
57994:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  tyneeksi.
57995: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
57996: hyväksynee ed. Ehrnroothin ehdotuksen.                  Ensimmäinen           varapuhemies:
57997:                                                       Keskustelussa on ed. Sinisalo ed. Kämäräisen
57998:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-         kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
57999: jantaina pidettävään istuntoon.                       pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
58000:                                                       vään istuntoon.
58001: 13) Ehdotus toivomukseksi avustusten antamisesta
58002:         kwmille kuDtaiDliittojen menoihiD.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
58003:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
58004: tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       Ensimmäinen          varapuhemies:
58005: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
58006: Niirasen ym. toiv.al. n:o 362 (1962 vp.), joka        hyväksynee ed. Sinisalon ehdotuksen.
58007: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
58008:                                                         Asia pannaan pöydälle ensi tiistaina
58009:   Ensimmäinen            varapuhemies:                pidettävään istuntoon.
58010: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
58011: kunnan mietintö n: o 11.
58012:                                                       15) Ehdotus toivomukseksi toimenpite:lstll. taloudel-
58013:                                                       lisiSsa vaikeuksiSsa olevien kuntien auttamiseksi.
58014:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
58015:                                                          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
58016:   Mietintö hyväksytään.                               tintö n:o 13 ja otetaan ainoaan käsit-
58017:                                                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
58018:   Asia on loppuun käsitelty.                          Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 151 (1963 vp.),
58019:                                                       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
58020: 14) Ehdotus toivomukseksi kuntien luotoDsaa.JmiD.
58021:                 varmistamillesta.                       Ensimmäinen           varapuhemies:
58022:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
58023: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan käsit-                kunnan mietintö n:o 13.
58024: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
58025: Uusitalon ym. toiv.al. n:o 363 (1962 vp.),              Keskustelua ei synny.
58026: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
58027:                                                         Mietintö hyväksytään.
58028:   Ensimmäinen           varapuhemies:
58029: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-          Asia on loppuun käsitelty.
58030: nan mietintö n:o 12.
58031:                                                       16) Ehdotus toivomukseksi A-kantatien N:o 58 jat-
58032:                                                                kamisesta Lahdesta Loviisaan.
58033:   lteskustelu:
58034:   Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että asia pan-           Esitellään kuilkulaitosvaliokunnen mietintö
58035: naan pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-            n: o 47 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
58036: toon.                                                 siinä valmistelevasti ikäsiteity ed. Humtamon
58037:                                                       ym. toiv.al. n:o 382 (1963 vp.), joka sisältää
58038:  Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!                      yllämainitun ehdotuksen.
58039: Kannatan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
58040:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
58041:  Ensimmäinen          varapuhemies:                   Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
58042: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta            mietintö n : o 47.
58043:                                      Ns. Säämingin saaristotie,                                  1069
58044: 
58045:   Keskustelu:                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
58046:    Ed. S t y k k i: Herra puhemies! Toivomus-
58047: aloitteen tekijät kiinnittävät huomiota Lah-          Mietintö hyväksytään.
58048: desta Loviisaan menevän tien parantamiseen.
58049: Kulkulaitosvaliokunta tässä hylkäävässä mie-          Asia on loppuun käsitelty.
58050: tinnössään on kuullut asiantuntijana mm. tie-
58051: ja vesirakennushallitusta, niin kuin asiaan
58052: kuuluukin. Tässä hylkäävässä mietinnössä
58053: lukee, että tie- ja vesirakennushallitus ilmoit-
58054: taa puheena olevan 80 km: n pituisen Orimat-                       Pöydällepanot.
58055: tilan ja Myrskyiän kautta kulkevan tieyh-
58056: teyden olevan paikoitellen mutkainen ja lii-         Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
58057: kenteelle hankala. Täytyisi tietysti sanoa         pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
58058: päinvastoin, että tämä tie, niin kuin monet        kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
58059: muut Itä-Uudenmaan tiet, on paikoitellen
58060: suora. Nämä ovat kaikki vanhoja, vuosisadan        18) Lisäystä vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon
58061: alusta olleita teitä, ja yhteydet Lahden pika-                 lisäavustuksiksi kunnille
58062: tieltä Helsingin-Porvoon-Kotkan tielle ovat        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
58063: erittäin heikot. On kuitenkin tyydytyksellä        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
58064: todettava, että tie- ja vesirakennushallitus       n:o 14;
58065: samassa lausunnossaan ilmoittaa ryhtyneensä
58066: oikomaan tätä tietä ja lupaa myöskin tien
58067: parannukseksi suorittaa tutkimuksia saadak-        19) Ehdotuksen laiksi väliaikaisista poikkeuksista
58068: seen tiesuunnan kulkemaan parhaalla mahdol-        naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä anne-
58069:                                                          tun lain Voimassaoloajan pitentämisestä
58070: lisella tavalla. Toivottavaa on, ettei tie- ja
58071: vesirakennushallituksen lupaus jää vain lu-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58072: paukseksi ja että tähän tiehen, joka on erit-      dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 9; ja
58073: täin tärkeä, kiinnitetään huomiota.
58074:                                                    20) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
58075:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      väliaikaisesta muuttamisesta
58076: 
58077:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58078: ehdotukseen.                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40.
58079: 
58080:   Asia on loppuun käsitelty.
58081:                                                       Ensimmäinen      varapuhemies:
58082: 17) Ehdotukset toivomukseksi ns. Sää.mingin saa-
58083:             ristotien rakentamisesta.              Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
58084:                                                    tiistaina kello 14.
58085:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
58086: n:o 48 ja otetaan ainoaan käsitte-
58087: lyyn siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
58088: n: ot 399 (1963 vp.) ja 429, jotka sisältävät        Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
58089: yllämainitut ehdotukset.
58090:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
58091:   Ensimmäinen         varapuhemies:
58092: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
58093: nan mietintö n: o 48.                                                        Olavi Salervo.
58094:                        58. Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964
58095:                                                         kello 14.
58096: 
58097:                    Päiväjä.rjestys.                                                                                       Siv.
58098:                                                                rittamiseksi ulkomailla annetun lain
58099:   Ilmoituksia.                                                 muuttamisesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 1076
58100:                                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58101:          Kolmas käsittely:                                     mietintö n: o 88; talousvaliokunnan mie-
58102:                                                         Siv.   tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 109;
58103:   1)   Ehdotukset laiksi kirjanpitolain                        ed. Käkelän ym. lak.al. n: o 61.
58104: muuttamisesta ...................... 1073                         7) Ehdotus laiksi Turun yliopiston
58105:    Asiakirjat: Suuren vaLiokunnan                              valtionavustuksesta annetun lain muut-
58106: mietintö n:o 83; lakivaliokunnan mie-                          tamisesta .......................... 1077
58107: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 112;                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58108: lak.al. n:ot 20 (1962 vp.) ja 7.                               mietintö n: o 89; sivistysvaliokunnan
58109:    2) Ehdotus laiksi eräiden Jämsän                            mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
58110: kunnassa sijaitsevien alueiden myymi-                          110.
58111: sestä Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyh-
58112: tiölle .............................. 1074                               '1' o i ne n käsittely:
58113:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
58114: mietintö n:o 84; valtiovarainvaliokun-                           8) Ehdotukset laiksi kunnallisista
58115: nan mietintö n: o 36; hallituksen esitys                       yleissairaaloista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58116: n:o 104.                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58117:    3) Ehdotus lisävaltuuksien antami-                          mietintö n:o 77; talousvaliokunnan
58118: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-                      mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
58119: den 1964 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      124 (1963 vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja
58120:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              145 (1963 vp.) sekä 58; toiv.al. n:ot
58121: mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokun-                         306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963
58122: nan mietintö n :o 37; hallituksen esitys                       vp.).
58123: n:o 115.                                                         9) Ehdotukset laiksi yliopistollisista
58124:    4) Ehdotukset laiksi kulttuurihisto-                        keskussairaaloista annetun lain muut-
58125: riallisesti huomattavien rakennusten                           tamisesta .......................... 1103
58126: suojelusta ja laiksi rikoslain 35 luvun                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
58127: 2 § :n muuttamisesta ................ 1075                     mietintö n: o 78; talousvaliokunnan
58128:    Asiatkirja t: Suuren valiokunnan                            mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
58129: mietintö n: o 86; sivistysvaliokunnan                          125 (1963 vp.); lak.al. n:ot 59 ja 60.
58130: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
58131: 165 (1963 vp.).                                                   Ensimmäinen                  käsittely:
58132:    5) Ehdotukset ilmailulaiksi ja eräiksi
58133: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 1076      10) Ehdotukset lruksi tulo- ja omai-
58134:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              suusverolain väliaikaisesta muuttami-
58135: mietjntö n :o 87; laki- ja talousvalio-                        sesta ............................. .
58136:  kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                  "
58137:  esitys n:o 61 (1963 vp.).                                     kunnan mietintö n:o 40; hallituksen
58138:    6) Ehdotukset laiksi opintolainan                           esitys n:o 119; lak.al. n:ot 15, 18, 174,
58139:  myöntämisestä lääkärintutkinnon suo-                          177 ja 191.
58140: 1072                                                Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
58141: 
58142: 
58143:                                                  Siv.                                                                                   Siv.
58144:   11) Ehdotus laiksi väliaikaisista                                        tarkoittaa tutkimuksen suorittamista tie-
58145: poikkeuksista naisten yötyökieltoa kos-                                    osalla Multia- Timpersunti- Pylkön-
58146: kevista sä.ännoksistä annetun lain voi-                                    mäki-Karstula .................... 1106
58147: massaoloajan pitentämisestä . . . . . . . . . . 1103                          21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
58148:   A s i a k i r j a t: Sosi>Mlivaliokunnan                                 n: o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
58149: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                                     tarkoittaa toimenpiteitä Oriveden -
58150: 128.                                                                       Mäntän- Keuruun- Multian- Pyl-
58151:                                                                            könmäen- Karstulan maantien aikaan-
58152:              Ainoa käsittely:                                              saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58153:                                                                               22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
58154:    12) Ehdotus toivomukseksi kuntien                                       n: o 10 sen johdosta, että eduskunnan
58155: Iuotousaannin varmistamisesta . . . . . . . ,                              tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
58156:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                                          tös hinnoista ja maksuista liikevaihto-
58157: liokunnan mietintö n:o 12; ed. Uusi-                                       verouudistuksen yhteydessä annetun
58158: talon ym. toiv.al. n:o 363 (1962 vp.).                                     valtioneuvoston päätöksen voimassa-
58159:    13) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä                                   oTosta   . ...... ........ .... ...... ... ,
58160: vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon lisä-                                        23) Perustuslakivaliokunnan mietintö
58161: avustuksiksi kunnille ................ 1104                                n: o 11 hallituksen esityksen johdosta
58162:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                                          laiksi valuutan säännöstelystä annetun
58163: liokunnan mietintö n:o 14; ed. Tauriai-                                    lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58164: sen ym. toiv.al. n:o 157.                                                     24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
58165:                                                                            n: o 42 hallituksen esityksen johdosta
58166:                                                                            laiksi erikoissopimustullien alkutullien
58167:       Pöydällepanoa varten
58168:                                                                            muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58169:            esitellään:
58170:     14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
58171:  n: o 9 sen johdosta, että eduskunnan
58172: tietoon on saatettu valtioneuvost oo pää-                                     Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
58173:  tös meijerivoin hinnoista . . . . . . . . . . . . 1105
58174:     15) V al tiovarainvaUokunnan mietintö
58175: n:o 41 hallituksen esityksen johdosta
58176:  laiksi tullitariffin muuttamisesta . . . . ,                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
58177:     16) Sosiaalivaliokunnan mi,etintö n:o                                  edustajat Haapasalo, Hosia, Hostila, Kaitila,
58178: 10 hallituksen esityksen johdosta laciksi                                  Leivonen, J. Mäkelä, Raunio, Rihtniemi, Saa-
58179: sairausvakuutuslain voimaantulosta an-                                     riaho, Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm,
58180: netun lain ja työnantajan sosiaaliturva-                                   Turunen ja Tuuli.
58181: maksusta annetun lain muuttamisesta ,
58182:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
58183: n:o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka
58184: tarkoittaa Petäjäveden-Multian-Lies-
58185: jä;vtm-MyHymäen maantien rakenta- ~,
58186: m1sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l.L\)6                         Ilmoitusasiat:
58187:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
58188: n:o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka                                                          Lomanpyynnöt.
58189: tarumittaa Kärkkäälän-Silmutjoen tien
58190: rakentamista Konneveden kunnassa . . ,                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
58191:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                     istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Tuuli
58192: n:o 51 kahden toivomusaloitteen joh-                                       ja yksityisasiain vuoksi ed. Leivonen, tämän
58193: dosta, jotka tarkoittavat yhdystien ra-                                    viikon ajaksi sairauden tähden ed. Rihtniemi
58194: kentamista Sahalahden kirkolta Pälkä-                                      sekä 28 päivään tätä kuuta ulkomaanmatkan
58195: neen Sappeen kautta Luopioisiin . . . . ,                                  johdosta ed. Saukkonen.
58196:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
58197: n:o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka
58198:                                              Kirjanpitolaki.                                     1073
58199: 
58200:            Uusia hallituksen esityksiä.                (1962 vp.) ja 7, joita on valmistelevasti käsi-
58201:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       telty laki':aliokunnan mietinnössä n: o 9 ja
58202: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-            suuren valiokunnan mietinnössä n: o 83 esitel-
58203: kuun 16 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet          lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y ~.
58204: hallituksen esitykset n:ot 139-141, jotka nyt
58205: on edustajille jaettu.                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
58206:                                                       tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
58207:                                                       dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
58208:     Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1963.
58209:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-            Keskustelu:
58210: nalle on hallituksen kirjelmän ohella kulu-
58211: van lokakuun 16 päivältä saapunut kertomus               Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Nyt
58212: valtiovarain tilasta vuonna 1963. Tämä ker-           kolmannessa käsittelyssä oleva hallituksen esi-
58213: tomus sekä valtion tilinpäätös liitteineen sa-        tys 6 päivältä heinäkuuta 1945 annetun kir-
58214: notulta vuodelta on nyt jaettu edustajille.           janpitolain 16, 17 ja 18 §: n muuttamisesta
58215:                                                       aiheutuu eduskunnalle aikanaan tekemistäni
58216:                                                       a~?i~.teista, .mikä ensi kerran tapahtui 10 päi-
58217:                                                       vana helmikuuta 1960, toisen kerran 27 päi-
58218:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.         vänä helmikuuta 1962 ja kolmannen kerran
58219:                                                       vielä 12 päivänä helmikuuta 1964. Näistä lain-
58220:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-      muutosaloitteista ehdottaa lakivaliokunta mie-
58221: sen ilmoitetaan, että eduskunnale ovat, puhe-         tinnössään n: o 9 1 päivältä lokakuuta 1964
58222: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Sor-       kaksi viimeksi mainittua hylättäväksi, koska
58223: kion vastaus ed. Ehrnroothin kysymykseen              ensiksi mainittu oli tullut hylätyksi jo aikai-
58224: esityksen antamisesta laiksi kansaneläkelain          semmin syystä, että se koski vain aravakiin-
58225: muuttamisesta, opetusministeri Saukkosen              teistöjä. Hallituksen esitys tuli sen jälkeen
58226: vastaus ed. I-Iostilan ym. kysymykseen veik-          sitten esiin, ja tämän esityksen perusteella
58227: kausvoittovaroista urheilujärjestöille tarkoi-        lakimuutos on tullut nyt kolmanteen käsitte-
58228: tettujen varojen jaosta sekä kulkulaitosten ja        lyyn, hyväksyttäväksi.
58229: yleisten töiden ministeri Teirin vastaus ed.
58230: I-Iostilan ym. kysymykseen sillan rakentami-             Panen iloi~en ja suuren tyytyväisyyden
58231: sesta Pyhtää.n kunnan Keihässalmeen.                  vallassa merkille, että aherrukseni tässä lain-
58232:                                                       ~uutosasiassa on vihdoinkin palkittu, ja hal-
58233:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
58234: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        htus, nimittäin tämän nykyisen hallituksen
58235: tiopäiväasiakirjoihin.                                edeltäjä, virkamieshallitus, jota täällä edus-
58236:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin         kunnassa on moneen otteeseen arvosteltu vä-
58237: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            hemmän mairittelevasti, ansaitsee vielä näin
58238: tehdä päätöstä.                                       jälkikäteen elikkä ns. "postum festum" niin-
58239:                                                       kuin joku valiokunnassa lausui, lainm~utok­
58240:                                                       sen myönteisestä esityksestään vilpittömän kii-
58241:                                                       tokseni. Olihan tuo jo korkea aika saada vih-
58242:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       doinkin asia lopulliseen ratkaisuun, kun sitä
58243:                                                       nähtävästi monen mielestä suurempien kysy-
58244:   Ed. K a l a vain en: Herra puhemies!                mysten rinnalla eri portaissa on pidetty tois-
58245: Suuri valiokunta kokoontuu tänään heti tä-            arvoise_na, jauhettu moneen otteeseen: pyy-
58246: män täysistunnon päätyttyä.                           detty ~a annettu lausuntoja noin neljän vuo-
58247:                                                       den aJan asiakirjojen jo välillä kadottuakin
58248:                                                       virastopövtien ja virkahuoneistojen uumeniin.
58249:                                                       Monien kyselvjen ja etsintöjen jälkern ne on-
58250:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               neksi löytyivät ja pääisvät j~lleen satelliitti-
58251:  1) Ehdotukset laiksi kirjanpitolain muuttamisesta.
58252:                                                       rataansa kiertämään, lövtäen vihdoinkin
58253:                                                       tiensä asianomaisen ministerin virkapövdälle
58254:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       missä sit.ten mvönteinen lainmuutosehdotu~
58255:  lituksen esitys n: o 112 sekä lak.al. n: ot 20       tapahtui ilahduttavan nopeasti.
58256: 135 500/64
58257: 1074                                 Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
58258: 
58259: 
58260:     Mitä itse lainmuutokseen tulee, ei se sinänsä       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
58261:  ole niinkään vähämerkityksellinen varsinkaan         hyväksytään.
58262:   pienemmille asunto-osakeyhtiöille ja -osuus-
58263:  kunnille. Tämä tähänasti pakolliseksi säädetty         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
58264:  tilinpäätösten vuotuinen ilmoittamisvelvolli-        kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
58265:  suus monin kappalein patentti- ja rekisteri-         vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
58266:  hallitukselle ja tämän toimesta asuntoyhtiöi-
58267:  den kustannuksella taseiden vuotuinen pakol-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
58268:  linen julkaiseminen Virallisessa lehdessä lak-       päättyneeksi.
58269:  kaa nyt ensi vuoden alusta, mikä velvoite
58270:  tähän saakka varsinkin pienemmille asunto-
58271:  yhtiöille on ollut myöskin taloudellisesti mer-         Asia on loppuun käsitelty.
58272:  kityksellinen. Lainmuutos helpottaa samalla
58273:  osaltaan aiheutunutta työtä, kirjeenvaihtoa          2) Ehdotus laiksi erä.iden Jä.msä.n kunnassa sijait-
58274:  ja muuta vaivaa, arkistotoimituskustannuksia,        sevien alueiden myymisestä. Yhtyneet Paperitehtaat
58275:  hyllytilojen ja kansioiden säästöä jne. itse                           Osakeyhtiölle.
58276:  patentti- ja rekisterihallituksessakin, jossa
58277:  allekirjoittaneelle lausuttiin useampaan ker-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
58278:  taan harras toivomus lainmuutoksen aikaan-           lituksen esitys n: o 104, jota on valmistele-
58279:  saamiseksi niin pian kuin mahdollista sen            vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
58280:  kuitenkaan tuottamatta tuloksia, ennen kuin          tinnössä n: o 36 ja suuren valiokunnan mietin-
58281:  pääjohtaja muuttui ja pani osaltaan asiassa          nössä n:o 84, esitellään k o 1m a n teen k ä-
58282:  "tuulemaan". Vieläpä hallituksen esityksessä-        si t te 1 yyn.
58283:  kin tähdennetään aivan samaa kuin lainmuu-
58284:  tosaloitteessa, nimittäin, että asuntoyhtiöiden        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
58285:  taseiden julkaisemiseen ei ole sellaista tarvetta,   tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
58286: kuin kaupan ja teollisuuden alalla toimivien          hylätä.
58287:  yhtiöiden kohdalla on asianlaita, eikä näiden
58288:  asuntoyhtiöiden tase- ym. tietojen kerääminen          Keskustelua ei synny.
58289:  ja julkaiseminen ole muutenkaan julkisen
58290:  edun vuoksi välttämätöntä eikä ole osoittautu-         Lakiehdotus hyväksytään.
58291:  nut tarpeelliseksi, kun ne ovat tarpeettomina
58292:  joutuneet suoraan vimstoarkistoon tuskin ke-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
58293: nenkään kertaakaan niitä tiedustelematta tai          taan päättyneeksi.
58294: kaipaamatta.
58295:     On mielihyvin todettava, että kun asian             Asia on loppuun käsitelty.
58296: saa siirtymään asianomaisen ministerin virka-
58297: pöydälle, niin päätöskin joutuu sitten melko
58298: nopeasti. Näin ollen aloitteiden teko osoittau-       3) Ehdotus lisä.valtuuksien antamisesta valtioneu-
58299:                                                           vostolle lainanottoon vuoden 1964 aikana.
58300: tuukin toisarvoiseksi, miltei turhaksi, kun ne
58301: siinä vaiheessa joutuvat hylättäviksi asian              Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hallituk-
58302: silti saadessa myönteisen ratkaisun. Toivotta-        sen esitys n: o 115, jota on valmistelevasti
58303: vasti herra puhemies voi lyödä käsiteltävänä          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
58304: olevan asian kolmannen kerran nuijalla pöy-           n: o 37 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
58305: tään osoitukseksi myöskin eduskunnan yksi-            85, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-
58306: mielisestä päätöksestä lainmuutoksen vahvis-          lyyn.
58307: tamiseksi. Samalla lopuksi lausun toivomuk-
58308: sen, että asioiden käsittelys<~ä turhaa virasto-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
58309: kankeutta ryhdyttäisiin jonkin verran siivi-          tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväksyä
58310: löimään, etteivät tällaisetkaan asiat viipyisi        tai hylätä.
58311: niin virastoissa kuin muissa instansseissa
58312: vuosikausia.                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
58313:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Lainanottovaltuudet hyväksytään.
58314:                          Kulttuurihistoriallisesti huomattavien rakennusten suojelu.             1075
58315: 
58316:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-            Toisen maailmansodan suunnattomat hävi-
58317: listetaan päättyneeksi.                               tykset tuhosivat paljon korvaamatonta, mutta
58318:                                                       siellä, missä oman voiton pyynti ei ole toimin-
58319:   Asia on loppuun käsitelty.                          toja määräävä, on tehty uskomattomia pelas-
58320:                                                       tustöitä. Leningradin ja Pietarhovin sodan
58321: 4) Ehdotukset laiksi kulttuurihistoriallisesti huo-
58322:                                                       täysin tuhoamat rakennustaiteen muistomerkit
58323: mattavien rakennusten suojelusta ja laiksi rikos-     rakennettiin millimetrin kymmenesosien tark-
58324:         lain 35luvun 2 §:n muuttamisesta.             kuudella entisenlaisiksi. Yksi sodan tuhot pa-
58325:                                                       himmin kokeneista Euroopan kaupungeista,
58326:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-         Varsova, on edellisten ohella jälleenrakenta-
58327: lituksen esitys n: o 165 (1963 vp.), jota on val-     misen voittamaton monumentti. Kun Lenin-
58328: mistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-       gradia ja Pietarhovia ja Varsovaa pyrittiin
58329: tinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mie-            rakentamaan kasvoiltaan entisenlaisiksi, niin
58330: tinnössä n: o 86, esitellään k o l m a n t e e n      ns. lännen sivistysmaissa hymähdeltiin näille
58331: käsittelyyn.                                          typerille toimenpiteille. Tässä ilmeni tyypil-
58332:                                                       linen ero kapitalistisen ja sosialistisen maail-
58333:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä       man suhtautumisessa kulttuuriarvoihin. So-
58334: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn ensimmäi-        sialistisen maailman ihmiset ajattelevat, että
58335: sen lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi,      koska meidän sukupolvemme on tämän tuhon
58336: suuren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty         osaltaan aiheuttanut, niin myös meidän suku-
58337: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-           polvemme velvollisuus on yrittää korjata niin
58338: väksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-            paljon kuin mahdollista tulevia sukupolvia
58339: symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdo-          varten. Kapitalistinen maailma ajattelee ton-
58340: tus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi      tin tuottoarvoa. Mitäpä vuosisatoja vanhoista
58341: hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen            kirkoista, raatihuoneista! Til~tlle tulee raken-
58342: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-             taa tuottavia liiketaloja. Tällainen ajatus-
58343: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-        tavan järkyttävä huipentuma on ahdistava
58344: naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.          tietoisuus siitä, että suuren talousihmeen maa
58345: Toisessa käsittelyssä päätetty toinen lakieh-         Länsi-Saksa ei tänä päivänä ole pystynyt
58346: d(ltus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               edes Kölnin tuomiokirkon täydelliseen restau-
58347:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-        roimiseen, puhumattakaan paljosta muusta,
58348: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki       mikä nykyajan ihmisen ajatustavan mukaan
58349: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.             ei enää ole vain saksalaisten omaisuutta, vaan
58350:                                                       Euroopan ja koko maailman.
58351:   Menettelytapa hyväksytään.
58352:                                                          Meidän maassamme antoi lopullisen sysäyk-
58353:   Keskustelu:
58354:                                                       sen nyt hyväksyttävänä olevan lakiesityksen
58355:                                                       antamiseen hälyttävänä tullut tieto siitä, että
58356:    Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! On toivot-          Kansallis-Osake-Pankki valmistautui purka-
58357: tavaa, että tämä eduskunta katsoo arvo1leen           maan omistuksessaan olevan perinteistä rik-
58358: sopivaksi ainoana mahdollisuutena hyväksyä            kaan Kämpin hotelli- ja ravintolarakennuk-
58359: yksimielisesti lain kulttuurihistoriallisesti huo-    sen Pohjois-Esplanaadikadun varrella. Tätä
58360: mattavien rakennusten suojelemisesta. On              manööveriä valmisteltiin taitavasti, koska tie-
58361: todella vhdestoista hetki täliaisen lainsäädän-       dettiin yleisen mielipiteen a~ettuvan jyrkästi
58362: nön aikaansaamiseksi. On ollut surullista to-         Kämpin rakennuksen purkamista vastaan.
58363: deta, miten esim. Helsingissä ja muissakin            Pankki rakennutti parhaaksi turistikaudeksi
58364: suurissa asutuskeskuksissa menneiden suku-            vanhan rakennuksen ympärille telineet"suo-
58365: polvien työstä, harrastuksista ja makusuun-           jelemaan" jalankulkijoita vanhasta, rapautu-
58366: nista kertovat maamme historiaan liittyvät            vasta rakennuksesta muka putoilevilta tii-
58367: vanhat rakennukset toinen toisensa jälkeen            leiltä. Eri tahoilta tulleet tiedot antoivat
58368: häviävät. Pelkkä taloudellisen voiton tavoit-         kuitenkin aiheen epäilyyn, että toimenpiteen
58369: telu saa pääomaa omistavat piirimme täysin            taustana oli ajatus muokata suuren yleisön
58370: unohtamaan kulttuurikansalle kuuluvat vel-            mielipidettä siihen suuntaan, että Kämp on
58371: vollisuudet ennen meitä eläneiden työn säilyt-        vanhuutensa ja rappeutuneisuutensa takia
58372: tämiseksi.                                            auttamattomasti menetetty. llmeisesti pankin
58373: 1076                              Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
58374: 
58375: 
58376: johdossa tiedettiin, että tämän arvokkaan            Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kii-
58377: uusrenesanssirakennuksen purkaminen olisi          reelliseksi yksimielisesti.
58378: muodostunut lähtömerkiksi koko Pohjois-Es-
58379: planaadin rakennustaiteellisesti arvokkaan            Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimie-
58380: julkisivun häviämiseen, siksi tarvittiin pe-       lisesti.
58381: ruste.
58382:                                                      Toinen lakiehdotus hyväksytään.
58383:   Ylioppilaslehdelle on annettava täysi tun-
58384: nustus siitä, että se reippaasti ja rahaa ku-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
58385: martamatta toukokuun 17 päivän 1963 nume-          päättyneeksi.
58386: rossaan voimakkaammin ja näkyvämmin kuin
58387: samaan päämäärään pyrkineet aikaisemmat              Asia on loppuun käsitelty.
58388: muut yritykset asettui taistelemaan Kämpin
58389: ja samalla koko Esplanaadin miljöön, joka
58390: on yhtenäinen arkkitehtoninen kokonaisuus,           5) Ehdotukset ilmaiinlaiksi ja eräiksi siihen
58391: tuhoamista vastaan. Lehti totesi mainitussa                       liittyviksi laeiksi.
58392: numerossaan terävästi: "Jos Kämp nyt pure-
58393: taan, se merkitsee pääkaupunkimme viimei-             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
58394: simpiin kuuluvan yhtenäisen arkkitehtonisen        lituksen esitys n:o 61 (1963 vp.), jota on
58395: kokonaisuuden Esplanaadin miljöön tuhon            valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
58396: alkua. Esplanaadille käy kuin kasvonsa me-         kunnan mietinnössä n: o 10 ja suuren valio-
58397: nettäneelle Mannerheimintielle, katukivetkin       kunnan mietinnössä n:o 87, esitellään k o 1-
58398: ovat kauniimpia." Näin siis Ylioppilaslehti.       manteen käsittelyyn.
58399: Lehti oli turhan kohtelias jättäessään sano-
58400: matta, että Mannerheimintien ylioppilasta-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
58401: lon ja Erottajan väliset kasvot tuhosi suuri       tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
58402: raha.                                              hylätä.
58403:    Kaikkea kulttuuria kunnioittamaton ajat-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
58404: telutapa liittyy valitettavasti niihin, joilla
58405: meidän yhteiskunnassamme on rahaa ja val-            Lakiehdotukset hyväksytään.
58406: taa. Tästä aJattelutavasta antaa surullisen ja
58407: kyynillisen näytteen Kansallis-Osake-Pankin          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
58408: johtajan V. W. Rangellin lausunto Ylioppilas-      päättyneeksi.
58409: lehden samassa numerossa. Pankinjohtaja
58410: Rangell kertoo ensin asian yhteyteen täysin          Asia on loppuun käsitelty.
58411: sopimattoman kaskun isästä ja pojasta, jotka
58412: ohikulkevien neuvoista päätyivät vihdoin vii-
58413:                                                    6) Ehdotukset laiksi opintolainan myöntämisestä.
58414: mein kantamaan aasiansa matkallaan kaupun-         lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla anne-
58415: kiin, ,luopumaan sillä ratsastamisesta. Kansal-                  tun lain muuttamisesta.
58416: lis-Osake-Pankin johtajan J W. Rangellin
58417: ''kulttuurihenkinen" puheenvuoro Ylioppilas-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
58418: lehdessä päättyi seuraavasti: ''Me emme ha-        lituksen esitys n: o 109 ja ed. Käkelän ym.
58419: lua ruveta aasin kantajiksi. Jos joku meille       lak.al. n: o 61, joita on valmistelevasti käsi-
58420: maksaa rakennuksen säilyttämisestä, olemme         telty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 9 ja
58421: valmiit sen tekemään."                             suuren valiokunnan mietinnössä n : o 88, esi-
58422:                                                    tellään kolmanteen käsittelyyn.
58423:    Voiko suomalaisen suurpääoman suhtau-
58424: tumista kulttuuriimme, silloin kun voitto jää         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
58425: laskettua pienemmäksi, tuon selvemmin sanoa!       tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
58426: Onneksi nyt hyväksyttäväksi tuleva laki avaa       dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
58427: mahdollisuudet pitää aisoissa myös tuollainen
58428: ajattelutapa.                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
58429:                                                      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
58430:   Keskustelu julistetaan päättyneksi.              hyväksytään.
58431:                                         Kunnalliset yleissairaalat.                                1077
58432: 
58433:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             muodossa lisäisi valtion menoja. Tämä kan-
58434: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-           nanotto on ollut välttämätöntä sen vuoksi,
58435: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     että kuten me kaikki tiedämme, valtiontalous
58436:                                                         on parhaillaan varsin suurissa vaikeuksissa
58437:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           eikä meillä olisi varaa kehittää lainsäädäntöä
58438: päättyneeksi.                                           sillä tavalla, että menoja huomattavasti lisä-
58439:                                                         tään, ilman että samalla tiedetään, miten
58440:   Asia on loppuun käsitelty.                            lisääntyvät menot katetaan. Sen vuoksi halli-
58441:                                                         tuksessa on jouduttu varsin paljon pohtimaan
58442:                                                         tätä kysymystä ja tällöin todettu, että ne
58443:  7) Ehdotus laiksi Turun yliopiston valtionavustuk-
58444:         sesta annetun lain muuttamisesta.               muutokset, jotka talousvaliokunta ja siihen
58445:                                                         yhtyen suuri valiokunta ovat tehneet halli-
58446:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           tuksen esitykseen, merkitsevät erittäin huo-
58447: lituksen esitys n:o 110, jota on valmistelevasti        mattavassa määrin valtion menojen kasva-
58448: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o          mista.
58449: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 89,               Talousvaliokunta on nimittäin, kuten se
58450: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   mietintönsä perusteluissa huomauttaa, muut-
58451:                                                         tanut eräissä varsin oleellisissa kohdissa hal-
58452:   P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty      lituksen esitystä. Toinen koskee valtion kor-
58453: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            vausvelvollisuutta muista kuin asianomaisen
58454:                                                         keskussairaalapiirin jäsenkunnasta olevien po-
58455:   Keskustelua ei synny.                                 tilaiden hoitokustannuksista sairaalalle aiheu-
58456:                                                         tuneen nettotappion osalta. Hallitushan esitti
58457:   Lakiehdotus hyväksytään.                              esityksessään, että valtio vapautettaisiin tästä
58458:                                                         korvausvelvollisuudesta. Samaa menettelyä
58459:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           hallitus esitti jo vuonna 1962 eduskunnalle
58460: päättyneeksi.                                            antamassaan esityksessä n: o 86. Talousvalio-
58461:                                                         kunta ei ole nyt, kuten ei aikaisemminkaan,
58462:    Asia on loppuun käsitelty.                           hyväksynyt hallituksen tätä tarkoittavaa muu-
58463:                                                          tosesitystä. Talousvaliokunnan nyt tekemää
58464: 8) Ehdotukset laikSi kunnallisista yleissairaaloista.   muutosta nykyisessä hallituksessa käsiteltäessä
58465:                                                          on todettu, että ilmeisesti tällä kohden on
58466:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o           käytäntö pidettävä ennallaan, valtion on vas-
58467: 77 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n        tattava tässä kohdassa mainitusta korvausvel-
58468: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5           vollisuudesta. Näin ollen nykyinen hallitus
58469: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys            ei vastusta talousvaliokunnan ja suuren valio-
58470: n:o 124 (1963 vp.) ,sekä lak.al. n:ot 39, 40 ja          kunnan pykälien 22 ja 23 tällä kohden teke-
58471: 145 (1963 vp.) sekä 58, jotka sisältävät yllä-           miä muutosesityksiä siitä huolimatta, että jo
58472: mainitut lakiehdotukset.                                 nämäkin muutokset aiheuttavat valtiolle vuo-
58473:                                                          sittain yli 9 milj. nmk:n suuruisen lisämeno-
58474:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             non.
58475: ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sal-                 Sen sijaan hallituksessa on jouduttu kiin-
58476: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen            nittämään erityistä huomiota lakiesityksen 25
58477: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen              § :n 1 momentin ja 32 § :n 1 ja 2 momentin
58478: käsittelyyn.                                             kohdalla tehtyihin muutoksiin. Hallitus on täl-
58479:                                                          löin todennut, että periaate, jota talousvalio-
58480:    Yleiskeskustelu:
58481:                                                          kunta mietintönsä perusteluissa koskettelee,
58482:                                                          jossa valtionapujärjestelmä olisi porrastet-
58483:    Pääministeri V i r o 1 a i n en: Herra puhe-          tava nykyistä suuremmassa määrin eri kun-
58484: mies! Nyt toisessa käsittelyssä olevan laki-             tien taloudellisen kestokyvyn mukaan, on ai-
58485: esityksen käsittelyn yhteydessä uusi hallitus            van oikea. Siihen pitäisikin käytännössä
58486: on joutunut kiinnittämään erityistä huomiota             kautta linjan pyrkiä, ja meidän olisi niin
58487: siihen, missä määrin lakiesitys talousvalio-             pian kuin mahdollista muutettava nykyinen
58488: kunnan ja suuren valiokunnan hyväksymässä                varsinkin vähävaraisten kuntien kannalta
58489: 1078                                Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
58490: 
58491: 
58492: epäoikeudenmukainen valtionapujärjestelmä.           tuntijat ova.t sanoneet, se on ristiriidassa
58493: Mutta ottaen huomioon niin suuren muutok-            eräiden toisten lain määräysten kanssa; ja
58494: sen, mitä talousvaliokunta ehdottaa, valtion-        edelleen, että laki määrättäisiin tulemaan voi-
58495: taloudelle aiheuttamat lisärasitukset hallitus       maan vasta tammikuun 1 päivänä 1966.
58496: katsoo, että tässä asiassa, tässä oikeassa ja           Herra puhemies! Lakiesityksen yksityiskoh-
58497: tärkeässä asiassa, pitäisi edetä asteittain. Sen     taisen käsittelyn yhteydessä tarkoituksenani
58498: vuoksi hallitus on tullut siihen tulokseen, että     on tehdä muutosesitykset juuri lakiesityksen
58499: keskussairaalain käyttökustannuksien kohdalla        5 § : n 1 momenttiin, 25 § : n 1 momenttiin
58500: pitäisi avustusprosentti pysyttää entisellään,       ja 32 § :n 1 ja 2 momenttiin ja toivon, että
58501: samana kuin hallituksen esityksessä, eli 50          eduskunta voisi tähän esitykseen yhtyä.
58502:  % :na. Sen sijaan voitaisiin aluesairaalan
58503: käyttökustannuksiin annettavaa valtionapua              Ed. V. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Laki
58504: porrastaa, niin kuin talousvaliokunta on eh-         kunnallisista yleissairaaloista on läpäissyt
58505: dottanut, mutta ei kuitenkaan mentäisi niin           suuren valiokunnan käsittelyn. Talousvalio-
58506: pitkälle, vaan porrastuksen ylärajaprosentin         kunnan mietintö hyväksyttiin siellä sellaise-
58507: 60: n sijasta ylärajana olisi !10 %. Paikallissai-   naan. Porrastuksen määrittely kustannuksia
58508: raalain perustamis- ja käyttökustannuksiin            jaettaessa kuntakohtaisesti taloudellisen kan-
58509: annettaisiin apua sen mukaan kuin siitä ase-         tokyvyn mukaan havaittiin oikeaan osuneeksi.
58510: tuksessa tarkemmin säädetään, vähintään 25            Talousvaliokunnan hahmottelema linja avus-
58511:  % ja enintään 50 % tarpeellisten kustannus-         tusprosenttimääristä lienee tarkoituksenmu-
58512: ten määrästä mutta ei 60 %, kuten talous-            kainen ja käyttökelpoinen, vaikka herra pää-
58513: valiokunta ja suuri valiokunta ehdottavat.           ministeri juuri esitteli varovaisempaa kantaa.
58514: Hallitus toisin sanoen on valmistellut tässä            Talousvaliokunnan työn aikana tuotiin
58515: asiassa kompromissiesityksen, joka ei mene           usein esiin myöskin pyrkimys palata hoito-
58516: niin pitkälle kuin talousvaliokunnan ja suu-         päivämaksujen kohdalla siihen käytäntöön,
58517: ren valiokunnan ehdotus, mutta jossa kuiten-          joka on ollut vallalla Suomessa jo viime vuo-
58518: kin on ehdotettu toteutettavaksi aluesairaa-         sisadan lopulta läihtien. Vielä asetuksessa 29
58519:                                                      päivältä joulukuuta 1956 keskussairaaloissa
58520: loitten ja paikallissairaaloitten kohdalla val-      suoritettavista maksuista sanotaan: "Keskus-
58521: tionapujen porrastus niitä periaatteita seu-         sairaaloissa hoidettavien potilaiden on suori-
58522: raten, joita kuten sanoin, mielestäni aivan          tettava seuraavat hoitopäivämaksut: III luo-
58523: oikein talousvaliokunnan mietinnössä ehdote-         kassa sairaansijasta useamman kuin kahden
58524: taan. Hallituksen asennoitumiseen on siis vai-       hengen huoneessa 400 mk; 15 vuotta nuorem-
58525: kuttanut yksinomaan se, että meidän ei pitäisi       man lapsen puolesta III luokan sairaansijasta
58526: lähteä nyt rasittamaan valtion muutenkin             suoritettava hoitopäivämaksu on kuitenkin
58527: raskasta menotaloutta juuri tämän päivän             200 mk." Mainitussa asetuksessa on määrää-
58528: aikana. Herra valtiovarainministeri on jät-          vänä periaate, että lapsen sairaalahoitopäivä-
58529: tänyt eduskunnan valtiovarainvaliokunnalle           maksu on puolet aikuisen hoitopäivämaksusta.
58530: ehdotuksen siitä, millä tavalla ensi vuoden          Asetuksessa ei ole perustana ensinkään se,
58531: budjettiesitykseen sisältyviä menoja pitäisi         miten paljon kunkin sairaanhoito todellisuu-
58532: karsia. Se esitys, jonka hallituksen taholta         dessa tulee maksamaan, eikä perintää perus-
58533: valtiovarainministeri valtiovarainvaliokunnalle      tettu lääkkeiden kallenteen tai sairaan vaikea-
58534: jätti, osoittaa, että meidän pitäisi kyetä ensi      hoitoisuuteen. Niinpä asetuksella on tahdottu
58535: vuoden budjettiesityksestä karsimaan n. 12           taata sairaanhoidon tärkein tehtävä, ettei
58536: mrd. vmk: n suuruinen menoerä. On epäjoh-            laiminlyöntiä tapahtuisi lasten sairaanhoi-
58537: domukaista, jo me samanaikaisesti lähtisimme         dossa ainakaan kustannustekijäin tähden.
58538: lisäämään valtion menoja n. 1.5 mrd. vmk:lla         Edellä kerrottu ja jokaisen lasten ja nuorten
58539: vuodessa, niin kuin talousvaliokunnan esitys         parasta ajattelevan kansalaisen hyväksymä
58540: merkitsisi. Senpä vuoksi hallitus ehdottaakin,       tapa pitää lasten sairaalaboitopäivämaksua
58541: että selostamani muutokset tehtäisiin nyt käsi-      pienempänä kuin aikuisten kokee pahan vas-
58542: teltävänä olevaan suuren valiokunnan mietin-         taiskun vuonna 1958, jolloin elokuun 29 päi-
58543: töön ja lisäksi 5 § : n 1 momentin kohdalla          vänä annetussa asetuksessa on jäänyt pois
58544: korjattaisiin viittaus lain 17 §: ään, joka viit-    lasten sairaalahoitoa huojentava lause. Tästä
58545: taus on kovin epäselvä, ja niin kuin asian-          on johtunut, että monessa tapauksessa lapsista
58546:                                     Kunnalliset yleissairaalat.                             1079
58547: 
58548: perittävää sairaalahoitopäivämaksua suuren-       ole aihetta enempää mainita, mutta eräästä
58549: tamaila on aiheutettu viivyttelyä lasten saat-    toisesta seikasta sen sijaan. Sairausvakuutus-
58550: tamisessa sairaalahoitoon. Lain pitäisi päin-     lain voimaantultua avosairaanhoidon tarve
58551: vastoin olla kehottamassa asianomaisia saat-      on entistä ilmeisempi. Poliklinikkatoiminnalle
58552: tamaan taloudellisista seikoista riippumatta      mahdollisuuksien varaamista on näin ollen
58553: sairaat lapset mitä pikimmin tarpeelliseen        pidettävä oikeana. Kun jo tarkoituksenmu-
58554: hoitoon.                                          kaisuus kehottaa edistämään avosairaanhoi-
58555:    Kun laki kunnallisista yleissairaaloista on    toa, olisi myös poliklinikkatoiminnalle koko
58556: parhaillaan nyt eduskunnan käsiteltävänä,         laajuudessaan annettava valtionapua samojen
58557: olisi suotavaa, että kansan terveyden hyväksi     perusteiden mukaan kuin varsinaiseen sairaa-
58558: tehtäisiin kaikki voitava. Siksi säädettävän      latoimintaan annetaan.
58559: lain tehoa olisi parannettava lasten sairaan-        Tämän kysymyksen osalta yksityiskohtai-
58560: hoidon kohdalla siten, että suotaisiin lapsille   sessa käsittelyssä, herra puhemies, tulen te-
58561: yhteiskunnan suurempi tuki sairaalahoitopäi-      kemään muutosesityksen.
58562: vämaksuissa kuin aikuisille. Koska yhteis-
58563: kunta on kestänyt tämän menettelyn tuoman           Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Kun
58564: rasituksen aikaisemmin, jopa viime sodankin      laki kunnallisista yleissairaaloista oli ensim-
58565: jäkeisinä ahtaina aikoina, kestää se sen nytkin  mäisessä käsittelyssä, kiinnitettiin sos.dem.
58566: taloudellisten mahdollisuuksien suuresti li-     eduskuntaryhmän jäsenten puheenvuoroissa
58567: säännyttyä maassa verrattuna niihin aikoihin,    huomiota mm. lapsipotilaiden hoitopäivämak-
58568: jolloin sairaalalainsäädännössä jo kiinnitet-    sujen alentamiseen sekä paikallissairaaloiden
58569: tiin erityistä huolta lasten sairaanhoidon ta-   poliklinikoiden saattamiseen valtionavun pii-
58570: kaamiseen.                                       riin. Näitä molempia koskevat perustellut
58571:    Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisen        ehdotukset sisältyvät talousvaliokunnan mie-
58572: käsittelyn yhteydessä teen muutosehdotuksen      tintöön liitettyyn sosialidemokraattien vasta-
58573: lakiehdotuksen 24 § : ään.                       lauseeseen, joihin suuri valiokunta ei valitet-
58574:                                                  tavasti ole yhtynyt.
58575:    Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!            On vielä eräs kipeä kysymys, johon on lain
58576: Sairaanhoitomahdollisuuksien lisääminen ja käsittelyn yhteydessä kiinnitettävä huomiota,
58577: sairaalalaitoksen yleinen kehittäminen ovat ja se on pitkäaikaisesti sairaiden hoito, jonka
58578: olleet lähtökohtana voimassa olevan sairaala- järjestäminen koko maassa ja varsinkin väestö-
58579: lain muuttamiselle. Pyrkimyksenä on ollut keskuksissa olisi kiireellinen tehtävä. Vanhus-
58580: kokonaan uuden lain aikaansaaminen, lain, ten osuushan on yMeiskunnassa nopeasti kas-
58581: jossa sairaalalaitosta koskevat säännökset vas- vamassa. Samoin lisääntyy nimenomaan pit-
58582: taisivat paremmin ajan vaatimuksia sekä olisi käaikaisesti sairaiden vanhusten määrä. Tilas-
58583: otettu varteen alalla tapahtunut kehitys ja tollisen päätoimiston ennusteiden mukaan 65
58584: vallitseva käytäntö. Talousvaliokunta on teh- vuotiaiden määrä on ensi vuonna 8.1 % väes-
58585: nyt hallituksen esitykseen koko joukon muu- töstä, mutta vuonna 1975 pitäisi heidän luku-
58586: toksia, jotka merkitsevät nimenomaan kuntien määränsä olla 10.3 % väestöstä. Pitkäaikai-
58587: rasitusten keventämistä. Myös sellaisten kun- sesti sairaiden vanhusten sairaansijatarpeen
58588: tien, joiden taloudellinen kantokyky on keski- arvellaan olevan noin 2.5 o/ 00 • Viime vuonna
58589: määräistä heikompi, asema sairaalamenojen pidetyillä huoltopäivillä lääkintöhallituksen
58590: korvaamisen osalta on turvatumpi kuin ai- pääjohtaja Niilo Pesonen mainitsi, että sum-
58591: kaisemmin. Suunta näin ollen on oikea. So- mittaisten arvioiden mukaan meillä tarviUai-
58592: sialidemokraatteina pidämme talousvaliokun- siin noin 10 000 sairaansijaa pitkäaikaisesti
58593: nan esitystä päälinjoiltaan oikeaan osuneena, sairaita varten. Samassa esitelmässä pääjoh-
58594: joskin monista yksityiskohdista olemme eri taja Pesonen mainitsi myös, että lääkintö-
58595: mieltä. Herra pääministeri antoi tosin ym- hallitus oli tehnyt jo syksyllä 1961 päätöksen
58596: märtää, että hallitus aikoo "vesittää" talous- siitä, että pitkällistä sairautta potevien sai-
58597: valiokunnan mietinnön tältä osin. Se on vali- raanhoito olisi järjestettävä samojen periaat-
58598: tettavaa.                                       teiden mukaan kuin sairaiden hoito yleensäkin.
58599:    Ed. V. Mattila puuttui jo lapsipotilaiden       Nyt käsiteltävänä olevan kunnallisia yleis-
58600: hoitovuorokausimaksuihin, tähän puutumme sairaaloita koskevan lain 21 § : n mukaan kes-
58601: vastalauseessamme, tästä ei tässä yhteydessä kussairaalaan otetaan ensisijaisesti hoidetta-
58602: 1080                               Tiistaina. 20 p. lokakuuta. 1964.
58603: 
58604: 
58605: viksi potilaita, joilla on keskussairaalan kun-      valtakunnalliset ja kunnalliset sairaalaviran-
58606: tainliiton jäsenkunnassa laillinen kotipaikka,       omaisemme näkevät kotihoidossa erinomaisen
58607: mahdollisuuksien mukaan keskimäärin jäsen-           ratkaisun pitkäaikaisesti sairaiden hoidon
58608: kuntien sairaansijojen lukumäärän suhteessa.         järjestämiseksi. Luulen kuitenkin, että tilanne
58609: Mutta pykälän lopussa sauotaan sitten, että          tulee olemaan erittäin vaikea varakkaidenkin
58610: kiireellistä hoitoa tarvitseva potilas on kui-       kotien kohdalla, puhumattakaan vähävarai-
58611: tenkin aina otettava sairaalaan. Ja edelleen         sista ahtaista kodeista ja yksinäisistä van-
58612: sanotaan: "Milloin muu välttämätön syy vaa-          huksista, jotka sairastavat pitkäaikaista tau-
58613: tii, voidaan sinne ottaa muitakin kuin tässä         tia.
58614: mainittuja potilaita." Lääketieteellisesti ja           Pitkäaikaisesti sairaiden eli kroonikoiden
58615: potilaan hoidon tarpeen huomioon ottaen              hoidon järjestämisessä tapahtuu vielä myös
58616:  tämä on täysin perusteltua ja hyväksyttävää.        rajankäyntiä siitä, mikä kuuluu sairaala-,
58617: Mutta kun tulee kysymykseen pitkäaikaisesti          mikä sosiaaliviranomaisille. Tiettävästi aina-
58618: sairaan vanhuksen asema, niin on selvää,             kin Lahti on löytänyt erittäin hyvän ratkai-
58619: että hänet työnnetään sairaalasta pois jäsen-        sun ja yhteistyön näiden molempien välillä.
58620: kuntien ulkopuolelta olevan kiireellisempää          Asia on kuitenkin koko valtakuntaa koskeva.
58621: hoitoa tarvitsevan potilaan tieltä, vaikka           Pitkäaikaisesti sairaiden hoidon tarvetta ja
58622: puheena oleva vanhus olisi vielä kipeän sai-         tarkoitusta vastaava järjestäminen on sekä
58623:  raanhoidon tarpeessa. Paine ulkokuntalaisten        kiireellinen että monitahoinen kysymys. Olisi
58624:  potilaiden kohdalla tulee olemaan sitäkin suu-      toivottavaa, että se meillä perinpohjaisesti
58625:  rempi, kuin keskussairaalaverkoston rakenta-        selvitettäisiin ja ryhdyttäisiin asian vaati-
58626:  misessa ollaan melkoisesti jäljessä aikatau-        miin toimenpiteisiin.
58627: lusta.
58628:     On kiinnitetty huomiota kotihoidon nykyistä         Ed. Paavola: Herra puhemies! Olen
58629: suurempaan kehittämiseen. Ja se on aivan             saanut sen käsityksen, että hallituksen ja sitä
58630:  oikein. Tuleehan halvemmaksi hoitaa pitkä-          tukevien puolueiden eduskuntaryhmien tar-
58631:  aikaistakin sairasta kotona milloin se suinkin      koituksena on joissakin kohdissa supistaa val-
58632:  on mahdollista. On kuitenkin epäinhimillistä        tion menoja. Tämän lain käsittely suuressa
58633:  siirtää kotihoitoon esim. sellaiset halvaus- ja     valiokunnassa näytti viittaavan päinvastai-
58634:  syöpäpotilaat, joiden sairauden aste on hyvin       seen suuntaan, siihen että uuden hallituksen
58635:  vaikea. Niinhän usein käy nykyisin. Ja tilanne      aikana jatkuisi sama suunta kuin Karjalaisen
58636:  tulee yhä vaikeutumaan. Kodeissa ei voi olla        hallituksen valtakautena. Talousvaliokunnan
58637:  ammattitaitoista työvoimaa, ja kalliiksi tulee      ja suuren valiokunnan ehdotuksen mukaan
58638:  yhteiskunnalle lääkärien, sairaanhoitajien ja       valtion menot lisääntyisivät entisestään, eikä
58639:  kodinhoitajien paikkaaminen, kun ottaa huo-         hallitus tiettävästi ennakkoon ole koettanut
58640:  mioon myös matkoihin käytetyn ajan ja talou-        vaikuttaa hillitsevästi suuressa valiokunnassa
58641:  delliset menetykset. Si.tä paitsi on otettava       oleviin suurimman hallituspuolueen edustajiin.
58642:  huomioon, että varsinkin väestökeskuksissa          Olisi valitettavaa, jos Karjalaisen hallituksen
58643:  asiaan liittyy myös sosiaalinen puoli. Maam-        heikkoudet olisivat siirtyneet perintönä tähän-
58644:  mehan on tunnetusti Euroopan mustin maa,            kin parlamentaariseen enemmistöhallituksoon.
58645:  mitä tulee asuntopulaan ja asumisahtauteen.            Talousvaliokunnan mietintöön liittämässäni
58646:  Miten esim. yksiössä tai kaksiossa, joka on         vastalauseessa olen ehdottanut, että lakiehdo-
58647:  väestökeskustemme vallitsevin vähävaraisten         tuksen 25 ja 32 § hyväksyttäisiin hallituksen
58648:  perheidenkin asuntotyyppi, voidaan vaatia           alkuperäisen esityksen mukaisena, koska valio-
58649:  hoidettavaksi vielä pitkäaikaisesti sairasta        kunnan muutokset merkitsevät valtion meno-
58650:  vanhusta tai muuta häneen verrattavaa poti-         jen lisääntymistä ainakin 15 milj. markalla.
58651:  lasta? Jos taas tällainen potila·s on yksinäinen,   Heikossa taloudellisessa asemassa olevien kun-
58652:  niin on suorastaan julmaa lähettää hänet yk-        tien sairaalamenojen keventäminen voidaan
58653:  sinäisyyteen, mahdollisesti t)dottamaan kuole-      hoitaa lain 39 § :n nojalla, joten kunnat siten
58654:  maa, lääkärin tai sairaanhoitajan vain silloin      saisivat tarpeellisen tuen. Onhan valiokunta
58655:  tällöin pistäytyessä hänen luonaan. Äitien li-      tässä pykälässä velvoittanut valtioneuvoston
58656:  sääntyvä ansiotyö puolestaan asettaa myös           myöntämään hakemuksesta keskimääräistä
58657:  kotisairaanhoidolle ja sen kehittämiselle omat      heikommassa asemassa oleville kunnille osit-
58658:  rajoituksensa perheitä ajatellen. llmeisesti        taisen taikka täyden vapautuksen perustamis-
58659:                                     Kunnalliset yleissairaalat.                                 1081
58660: 
58661: kustannusosuuksien suorittamisesta sekä voi        Johtuuko tämä vain suuren valiokunnan pu-
58662: myöntää niille lisättyä valtionapua muihin         heenjohtajasta ed. Sukselaisesta vai olivatko
58663: sairaalamenoihin valtion talousarvioon vuo-        sen takana eduskunnan porvarilliset ryhmät
58664: sittain otettavasta määrärahasta.                  niine pyrkimyksineen, joita he toivat esille
58665:    Koska enempää hallituksen esitys kuin va-       lopullisen ratkaisun siirtämisestä kunnallis-
58666: liokunnan ehdotus lain 11 § :n 2 momentiksi ei     vaalien jälkeen, ei liene vaikea arvata. Joka
58667: takaa oikeudenmukaista ratkaisua valtiolta         tapauksessa paljastui sairaalalain käsittely
58668: kuntainliitolle siirtyvien sairaaloiden omai-      jälleen vain poliittiseksi spekuloinniksi kun-
58669: suuden arvon arvioimistoimituksessa, ehdotan       nallisvaalien edellä niiden ryhmien osalta,
58670: yksityiskohtaisessa käsittelyssä I vastalauseen    jotka valiokunta-asteella olivat mukana pa-
58671: mukaisesti välimiesmenettelyä näissä tapauk-       rantamassa hallituksen esitystä, mutta vaalien
58672: sissa. Samoin, herra puhemies, ehdotan aika-       jälkeen haluavat poistaa siihen tehdyt paran-
58673: naan niin ikään vastalauseeni mukaisesti, että     nukset. On huomattava, että lain käsittely-
58674: lakiehdotuksen 25 ja 32 § hyväksytään halli-       vaiheessa talousvaliokunnassa pyydettiin ja
58675: tuksen alkuperäisen esityksen mukaisena.           saatiin aikaa asian käsittelemiseksi myös ryh-
58676:    Valtiontalouden hoidossa on saatava käänne      missä, joten kannanotot eivät ole vain valio-
58677: aikaan. Jos yhteistä taloutta, valtion taikka      kunnan jäsenten suopeata suhtautumista sai-
58678: kuntien, hoidetaan heikosti, vaaraunetaan          raaloitten valtionavun parantamiseen.
58679: yhteiskunnan mahdollisuudet täyttää tehtä-             Väitetään usein, että sairaala-asiat ovat
58680: vänsä heikoimmassa asemassa olevia kansalai-       hyvin epäpoliittisia. Niinpä niitten luulisi
58681: sia kohtaan. Eiväthän kaikki kunnat nykyisin       olevan. Siksi onkin ikävää, että sairaala-asiat
58682: voi samaUa tavalla kuin Helsingin kaupunki         ja sairaitten ihmisten kohtalo ratkeavat usein
58683: esim. maksaa vanhuksille asumistukea, vaikka       vain sen mukaan, miten niistä käydään kaup-
58684: sellainen velvollisuus oikeastaan kuuluu val-      paa hallitusneuvotteluissa taikka muissa puo-
58685: tiolle. Helsingin kaupunki on vuosia oHut pi-      lueitten käyttämissä ja täällä paljon puhu-
58686: dättyväinen yhteisten varojen käytössä. Niin       tuissa ns. lehmäkaupoissa.
58687: se on luonut lujan pohjan rohkeisiinkin uudis-         Käsiteltävänä olevassa laissa kunnallisista
58688: tuksiin. Kukaan ei enää muistakaan, että Hel-      yleissairaaloista sekä laissa yliopistollista kes-
58689: singilläkin oli aikanaan kassakriisejä. Sehän      kussairaaloista säädetään yleissairauksia po-
58690:  pystyy nyt antamaan suuria tilapäisiä luottoja    tevien sairaanhoidosta. Yleissairaalamme on
58691: myös valtiolle. Kukaan ei myöskään enää            porrastettu kolmijakoisesti. Sekä keskus- että
58692: muista, että valtion taloutta voidaan hoitaa       aluesairaalailta vaaditaan, että hoidon niissä
58693: hyvin. Kun valtiovarainministeri Risto Ryti        antaa erikoislääkäri. Paikallissairaaloille ei
58694: vuonna 1922 siirtyi Suomen Pankin pääjohta-        aseteta tällaista vaatimusta, joten niiden lää-
58695:  jaksi, oli Suomen valtiolla 1 miljardin kulta-    käreille riittää yleislääkärin pätevyys, ellei
58696: markan pääomasäästö. Sellaista ei kukaan           kunnan taholta haluta saada omaa erikois-
58697:  tällä hetkellä vaadi, mutta on lupa odottaa,      osastoin varustettua sairaalaa, mikä varsinkin
58698:  että vihdoinkin käännytään oikealle tielle.        kaupungeissa on tullut yleiseksi.
58699:                                                        Valtakunta on jaettu kahteenkymmeneen
58700:   Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Ennen          keskussairaalapiiriin, joiden lisäksi Ahvenan-
58701: äskeisiä vaaleja porvarilehdet kertoiva.t kun-     maan maakunta muodostaa oman piirinsä.
58702: nallisvaalien kuumentavan kannanottoja sai-         Keskussairaalat on pyritty järjestämään siten,
58703: raaloitten valtionavun suhteen. Niiden mu-          että koko väestö saa oman piirinsä keskussai-
58704: kaan lain lopullinen käsittely pitäisi tapahtua     raalassa hoidon tavallisimmilla lääketieteelli-
58705: vasta vaalien jälkeen, jolloin talousvaliokun-      sillä erikoisaloilla. Tästä syystä on jo valmis-
58706: nan ehdotus suuremmasta ja kuntien talou-          tuneissa ja parhaillaan rakenteilla olevissa
58707: dellisen kantokyvyn perusteella porrastetusta      keskussairaaloissa useampia erikoisalojen osas-
58708: valtionavusta hylättäisiin. Tämä tarkoitus on      toja kuin voimassa olevassa sairaalalaissa vaa-
58709: näkynyt lain käsittelyssä jo pitemmän ajan.        ditaan. Sisätautien, kirurgian, synnytys- ja
58710: Talousvaliokunta sai mietintönsä valmiiksi          naistentautien, lastentautien, silmätautien
58711: niin varhain toukokuussa, että se olisi ehditty     sekä korva-, nenä- ja kurkkutautien osastot
58712: käsitellä loppuun jo kevätistuntokaudella.         on katsottu kaikissa keskussairaaloissa välttä-
58713: Suuressa valiokunnassa sitä ei kuitenkaan          mättömiksi. Kun lisäksi röntgenosasto laske-
58714: otettu käsittelyyn, vaan jätettiin syksyyn.        taan yhdeksi osastoksi, ei laissa ehdotettu
58715: 136 500/64
58716: 1082                               Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
58717: 
58718: 
58719: neljä erikoisosastoa ole riittävä. Tosin niissä     teella verrata keskussairaaloihin. Eräät kun-
58720: valtion sairaaloissa, jotka valtioneuvoston te-     tayhtymien sairaalat ovat taas rinnastetta-
58721: kemän päätöksen perusteella siirretään ensi         vissa aluesairaaloihin. Lukumääräisesti suurin
58722: vuoden alusta kuntainliitoille keskussairaa-        osa paikallissairaaloista on yhden kunnan
58723: loina käytettäväksi, ei ole mahdollisuutta näin     omistamia kunnansairaaloita, joita kunnan-
58724: monen erikoisosaston perustamiseen. Sen             lääkärit hoitavat muiden tehtäviensä ohella.
58725: vuoksi ei niillä pitäisikään korvata keskus-           On ymmärrettävää, että pvikaHissairaaloille
58726: sairaaloita, sillä se j&ttäisi asianomaisten kes-   ei voida asettaa vaatimusta poliklinikasta,
58727: kussairaalapiirien väestön erikoisen huonoon        vaikka toivottavaa olisikin, että niissä voitai-
58728: asemaan ennen kaikkea erikoissairauksien hoi-       siin suorittaa laboratorio-, röntgen- ym. poli-
58729: dossa, mutta myös sairaalahoitoon pääsemi-          kliinisiä tutkimuksia sekä suorittaa joitakin
58730: sessä, sillä hoitopaikkamääräkin jää näissä         hoitotoimenpiteitä. Mutta hyvin monissa isom-
58731: suunnitelmaa ja tarvetta vähäisemmäksi.             missa paikallissairaaloissa on poliklinikka, ja
58732:    Voimassa olevan sairaalalain mukaan tulee        niiden tulisi myös saada sen osuudelta valtion-
58733: vain keskussairaalassa olla poliklinikka, ja        apua. Sitä ei hallituksen esitys eikä talous-
58734: vain nämä poliklinikat saavat valtion apua.         valiokunnan ehdotuskaan edellytä.
58735: Nämä ovat kuitenkin käytännössä osoittautu-            Nyt voimaan astunut sairausvakuutus tulee
58736: neet vain ns. lähetepoliklinikoiksi, joihin otet-   varmasti vaikuttamaan siihen suuntaan, että
58737: taviita vaaditaan, että lääkäri on suoritta-        laboratorio-, röntgen- ja vastaavien tutkimus-
58738: massaan tutkimuksessa todennut tarvittavan          ten tarve lisääntyy. Tarvittavien tutkimus- ja
58739: keskussairaalan apua. Näin ollen eivät nämä         hoitomahdollisuuksien kehittäminen kuuluu
58740: poliklinikat anna mitään apua esim. sairaus-        terveydenhoitoviranomaisille eikä suinkaan
58741: vakuutukseen liittyvän lääkärissäkäyntivel-         sairausvakuutusorganisaatiolle. Ennen pitkää
58742: voituksen hoitamiseen. Tunnetun lääkäripu-          on tämä asia kohtalokkaana edessä. Käsiteltä-
58743: lan vuoksi pitäisi kuitenkin löytyä mahdolli-       vänä olevan lain yhteydessä olisi jo luotava
58744: suuksia lääkinnällisen työvoiman järjestämi-        mahdollisuudet avosairaanhoidolle sairaaloit-
58745: sessä niin, että se antaisi parhaimman tulok-       ten yhteydessä. Se on mahdollista vain poli-
58746: sen myös sairausvakuutuslain toteuttamiselle.       klinikkatoiminnan avulla. Siksi olisi myös
58747:    Maassamme on 15 aluesairaalaa, joissa            paikallissairaaloille annettava valtionapua sen
58748: yleensä on useamman kuin laissa vaaditun            koko toiminnan osalta erottamatta siitä poli-
58749: kahden erikoisalan osastot. Voimassa olevan         klinikkaa.
58750: lain mukaan niissä ei ole poliklinikkaa, ja jos        Herra puhemies! Asian ol1essa ensimmäi-
58751: on, niin niiden osalta sairaala ei saa valtion-     sessä käsittelyssä kiinnitin eduskunnan huo-
58752: apua. Kehitys on aluesairaaloiden osalta kui-       miota eräisiin muihin seikkoihin, jotka on
58753: tenkin vienyt melko laajaan poliklinikkatoi-        eri.telty valiokunnan mietintöön liitetyssä III
58754: mintaan, mikä on ollut suurelta osalta sai-         vastalauseessa. Koska suuri valiokunta ei ole
58755: raalalääkärien yksityisvastaanottoa. Nyt on         huomioinut siinä esitettyjä muutosehdotuksia,
58756: hallitus lakiesityksessään ehdottanut valtion-      tulen asianomaisten pykälien kohdalla ehdot-
58757: avun myöntämistä myös aluesairaaloitten             tamaan näitä muutoksia.
58758: poliklinikoille. Sille kannalle on asettunut
58759: myös talousvaliokunta. Tämä on huomattava              Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tarkastel-
58760: parannus sairaalaloitten toiminnan osalta,          lessa maamme sairaalalainsäädännön kehi-
58761: sillä poliklinikat tarvitaan varsinaista sairaa-    tystä nimenomaan sotien jälkeisenä aikana
58762: latoimintaa varten. Tämä ei kuitenkaan saisi        voidaan siinä havaita selvästi seuraukset sai-
58763: olla yksinomaan ns. lähetepoliklinikka, sillä       raalatoiminnan voimakkaasta dynaamisuu-
58764: aluesairaaloissa on yleisen tavan mukaan an-        desta. Vuonna 1963 ilmestynyt taloustilasto
58765: nettava myös ensiapua ja poliklinikan tulisi        Suomen sairaalalaitoksista osoittaa, että maas-
58766: palvella myös avosairaanhoidon tarvetta.            samme oli 321 sairaalaa. Näistä oli yleissairaa-
58767:    Valtionapua saavia paikallissairaaloita on       loita 244. Sairaansijoja oli 44 000. Hoito-
58768: maassamme 157. Ne ovat valtionavun kannalta         päiviä kertyi 14.5 miljoonaa. Kokonaismenot
58769: oma yhtenäinen ryhmänsä. Sairaanhoidolli-           olivat 414 miljoonaa, josta valtion osuus 179
58770: sessa mielessä ne eroavat toisistaan paljon.        miljoonaa. Käsiteltävänä oleva hallituksen
58771: Suurten kaupunkien paikallissairaaloita voi-        esitys laiksi kunnallisista yleissairaaloista si-
58772: daan toimintansa laadun ja laajuuden perus-         sältää jo kolmannen yleissairaanhoitoa kos-
58773:                                       Kunnalliset yleissairaalat.                               1083
58774: 
58775: kevan lain runsain 15 vuoden aikana. Voi-            sessä on kuitenkin sairaalapoliittisesti niin
58776: massa oleva mielisairaslaki on annettu niin          tärkeä ja kiireellinen asia, että lainsäädän-
58777: myöhään kuin vuonna 1952, mutta par-                 nölliset esteet parantoloiden hoitokapasiteetin
58778: haillaan on valmisteilla ehdotus kokonaan            tehokkaaseen käyttämiseen olisi pikaisesti
58779: uudeksi lainsäädännöksi mielisairaanhuollon          poistettava. Vain tällä tavoin turvattaisiin
58780: alalla. Yhtä nopeasti on kehitys lainsäädän-         keskusparantoloissa vapautuvien sairaansijo-
58781: nössä tapahtunut tuberkuloosihuollon alalla,         jen tehokas käyttö, millä seikalla saattaisi
58782: sillä vuonna 1948 annettu tuberkuloosilaki           olla huomattava vaikutus myös yleissairaa-
58783: kumottiin vuonna 1961 annetulla lailla ja            loiden vireillä oleviin ja tuleviin rakennus-
58784: parhaillaan valmistellaan jälleen tuberkuloosi-      suunnitelmiin. Joka tapauksessa olisi pyrit-
58785: lain tarkistamista.                                  tävä välttämään sellaisia suuria investointeja
58786:    Sairaalalainsäädännössä on ollut merkille         sairaaloitten rakentamisessa, jotka voitaisiin
58787: pantavaa, että sairaudet ja myös sairaalat           korvata vapautuvien sairassijojen tehokkaalla
58788: on jaettu perinteellisesti kolmeen ryhmään,          käytöllä.
58789: nimittäin yleissairauksiin, mielisairauksiin ja         Sairaalalainsäädäntöä uudistettaessa ei olisi
58790: tuberkuloosiin. Kuitenkin erityisesti viime          kuljettava sellaisia vanhoja totunnaisia pol-
58791: vuosina on selvästi havaittavissa yhä enem-          kuja, jotka eivät enää sovellu tarkoituksen-
58792: män yhtymäkohtia mainittujen sairaanhoidon          mukaiseen sairaalapolitiikkaan kokonaisuuden
58793: perinteellisten erikoisalojen välillä. Tätä seik-   kannalta. Niinpä olisi vakavasti tutkittava
58794: kaa ei kuitenkaan ole riittävästi huomioitu         mahdollisuuksia nykyisen karsinoitumisjärjes-
58795: sairaalalainsäädännössä, jossa kuitenkin sai-       telmän poistamiseksi ja pidettävä koko ajan
58796: raanhoidon aluetta on jatkuvasti käsitelty          silmällä, että maan sairaalalaitoksen ja ter-
58797: liiaksi erillisenä. Erityisesti viime vuosina       veydenhuollon koko laajuudessaan tulisi kä-
58798: tämä vanhentunut kolmijako on muodostunut           sittää yksi kokonaisuus, jota on kehitettävä
58799: sairaalapoliittisesti katsoen suorastaan haital-    siten, että sairaanhoidollisesti tehokkain, tar-
58800: liseksi. Samalla kun ei 8airaanhoidon alojen        koituksenmukaisin ja taloudellisin lopputulos
58801: lähentyminen toisiinsa olisi vaatinut yhä kiin-     voitaisiin ,gaavuttaa. Samassa yhteydessä olisi
58802: teämpää ja joustavampaa yhteistoimintaa eri         tutkittava, miten sairaalakustannukset koko-
58803: ,gairaanhoitomuotojen välillä, ovat lainsäädän-     naisuudessaan olisi jaettava kuntien ja valtion
58804: nölliset seikat usein olleet terveen kehityksen     kesken koko ,gairaalalaitoksessa yhtenäisten
58805: tiellä. Nimenomaan valtionapujärjestelmän           periaatteitten mukaisesti. Toisen suuren kysy-
58806: epäyhtenäisyy,g eri sairaanhoidon sektoreilla       myksen muodostaa kuntien keskinäinen osal-
58807: on vaikeuttanut sairaanhoidon tarkoituksen-         listuminen kunnallisen sairaalalaitoksen kus-
58808: mukaista ja joustavaa järjestelyä eri ~Sairaala­    tannuksiin ottamaUa kohtuuden mukaan huo-
58809: muotojen välillä.                                   mioon kuntien erilaisen taloudellisen kanto-
58810:    Varsin ajankohtaiseksi tämä ohjelma on           kyvyn, jonka nykyinen sairaalalainsäädäntö
58811: muodostunut nimenomaan tuberkuloosiparan-           huomioi vain rajoitetusti paikallissairaaloit-
58812: toloitten kohdalla. Yleisesti tunnettu tosiasia     ten osalta. Kokonaissuunnitelmaa laadittaessa
58813: on, että lähes kaikki maamme tuberkuloosi-          olisi niin ikään kiinnitettävä nykyistä enem-
58814: parantolat toimivat jo nykyisin vajaalla kapa-      män huomiota avosairaanhoidon tarkoituksen-
58815: siteetilla. Tuberkuloosin parantolahoidon jat-      mukaiseen järjestämi8een ja sen niveltämi-
58816: kuvasti alentuessa on arvioitu, että vuonna         seen sairaalatoiminnan yhteyteen. Nyt hoide-
58817: 1970 maamme keskusparantoloissa olisi käy-          taan potilasta niin, että kun on ihmisen aivot
58818: tettävissä 3 000-4 000 sairassijaa muiden sai-      kysymyksessä, valtio avustaa 50 % :lla; kun
58819: rauksien hoitamista varten. Voimassa olevan         tulee kysymykseen ihmisen keuhkot, hän sai-
58820: ,gairaalalain ja tuberkuloosilain erilaiset val-    rastuu tuberkuloosiin, avustaa valtio 60% :lla;
58821: tionapusäännökset ovat kuitenkin käytännössä        kun ihmisen sydän tulee kipeäksi ja hän jou-
58822: huomattavana esteenä tuberkuloosiparantoloi-        tuu yliopistolliseen sairaalaan, on valtionapu
58823: den tehokkaaseen käyttöön yleissairauksien          60 %, jos hän samalla sairastaa keskussairaa-
58824: hoitoon.                                            lassa, on valtionapu 50 %; mikäli hän joutuu
58825:    Hallituksen esitys laiksi kunnallisista yleis-   aluesairaalan hoitoon, avustaa valtio 40 %: lla;
58826: ,gairaaloista ei poista mainittua epäkohtaa         jos potilaan on pakko käyttää paikallissairaa-
58827: siinäkään muodossa, minkä lakiesitys on saa-        laa, on valtionapu keskimäärin 29 %. Ihmi-
58828: nut talousvaliokunnan mietinnössä. Kysymyk-         nen sinänsä on yksi kokonaisuus, mutta valtio
58829: 1084                               Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
58830: 
58831: 
58832: on sen luokitellut. Tämän laatuinen valtion-         om hemkommunen inte är delägare i sjuk-
58833: apujärjestelmä ei voi olla enää potilaalle pa-       huset. J ag har många goda exempel på den
58834: ras mahdollinen.                                     orättvisa som råder i detta avseende. Låt oss
58835:                                                      säga att de små kommunerna ute i Åbolands
58836:    Ed. T a 11 g r e n: Herra puhemies! Talous-       skärgård upprätthåller ett kretssjukhus. Om
58837: valiokunta on muuttanut hallituksen esitystä         dit kommer en patient från Nurmes, för att
58838: monessa kohdin. Haluan kiinnittää huomiota           nu ta någon kommun, får dessa små kom-
58839: 23 §: ään, joka valiokunnan ehdotuksen mu-           muner betala fiolerna för denna patients vård.
58840: kaan kuuluu näin: "Jollei muuta ole sovittu,         Det kan inte vara riktigt, att man belastar
58841: on muun kuin jäsenkunnan potilaan hoito-             kommuner som Iniö och Hitis eller andra
58842: maksun ja sairaalan hoitovuorokautta kohti           sådana med sådana kostnader. Det är hem-
58843: laskettujen käyttökustannusten välinen erotus        kommunen som skall betala dem.
58844: suoritettava valtion varoista." Tämä koskee             Jag kommer därför i detaljbehandlingen
58845: keskussairaaloita. Alue- ja paikallissairaaloit-     att föreslå ett nytt moment till 33 § av föl-
58846: ten kohdalta ei ole vastaavaa säännöstä. Vii-        jande lydelse: "Har icke annat avtalats, skall
58847: taten siihen, mitä ed. Käkelä äsken sanoi sai-       skillnaden mellan vårdavgiften för patient
58848: raalalaitoksen yhdenmukaisuudesta, että sii-         från annan kommun än medlemskommun och
58849: hen pitäisi pyrkiä, katsoisin, että vastaava         sjukhusets per vårddygn uträknade drifts-
58850: säännös kuin 23 §: ssä on säädetty keskussai-        kostnader erläggas av patientens hemkom-
58851: raaloitten kohdalta, myöskin pitäisi säätää          mun."
58852: alue- ja. pa.ikallissai11aaloitten kohdalta. Koska
58853: kuitenkin tämä kysyy valtion varoja melkoi-             Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Minä lau-
58854: sesti, haluaisin alue- ja paikallissairaaloitten     sun puolestani kiitokset valiokunnan sosiali-
58855: kohdalta tehdä sen muutoksen, että näitten           demokraattisille jäsenille siitä, että he ovat
58856: ulkokuntalaisten potilaitten sairaalalle aiheut-     kiinnittäneet huomiota kahteen hyvin tär-
58857: tamat käy.ttökustannukset maksaisi asianomai-        keään näkökohtaan vastalauseessaan. Meillä
58858: nen kotikunta. Tämä on hallituksen esityksen         pitää todella olla pyrkimyksenä siirtyminen
58859: mukainen. En tä:ssä mene väittämään, että            maksuttomaan sairaalahoitoon, niin kuin tässä
58860: tämäntapainen ajatus olisi toteutettavissa,          vastalauseessa sanotaan. Ensimmäinen askel
58861: kun on kysymys keskussairaaloista, mutta kun         siihen suuntaan ei suinkaan ole se, että py-
58862:  on kysymys alue- ja paikallissairaaloista,          rimme huonontamaan sairaalain asemaa ja
58863: tiedän että hallinnollisia vaikeuksia tämän          että on otettu sellainen taka-askel kuin se, että
58864:  asian läpiviemiseksi ei siinä portaassa ole.        lapsilta peritään sama maksu kuin aikuisilta.
58865:    Herra puhemies! Tulen tästä syystä yksi-          Meillä on moneen kertaan puhuttu verorasi-
58866: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että       tuksen tasaamisen välttämättömyydestä, ja
58867:  33 §: ään liitettäsiin uusi 2 momentti, joka        kaikkein oikeutetuin tällainen pyrkimys on
58868: sisältää seuraavaa: "Jollei muuta ole sovittu,       silloin, kun sen kohteena ovat suuret perheet.
58869:  on muun kuin jäsenkunnan potilaan hoito-            Jos tällaisen perheen lapset joutuvat sairaa-
58870: maksun ja sairaalan hoitovuorokautta kohti           laan, niin siitä tulee perheelle tavaton taakka.
58871:  laskettujen käyttökustannusten välinen erotus       Sitä on syytä yrittää ainakin osittain helpot-
58872: suoritettava potilaan kotikunnan varoista."          taa. Sen vuoksi II:ssa samoin kuin III vasta-
58873:                                                      lauseessa esitetty ajatus, että lasten tulee
58874:    Herr talman! Utskottet har i sitt betän-          päästä puolella, on oikea. Sitä pitäisi jokaisen
58875: kande ändrat på 23 § i regeringens propo-            oikeudenmukaisuuteen pyrkivän edesauttaa.
58876: sition så att kostnaderna för utsocknes patien-      Meillä on pyrkimys valtiovallan taholla ollut
58877: ter, som behandlas i ett centralsjukhus, betalas     tarkalleen päinvastainen. Olemme todenneet,
58878: av staten. Något motsvarande stadgande finns         että jatkuvasti esimerkiksi peritään enemmän
58879: inte för krets- och lokala sjukhus, och det          lapsilisiä, mutta rahat pidätetään muihin
58880: är enligt min mening en brist. J ag vill inte        tarkoituksiin kuin siihen, mihin ne ovat peri-
58881: ändra på stadgandena om kretssjukhus på det          tyt; ne eivät tule lasten hyväksi, vaan aivan
58882: sätt som utskottet har gjort i frågan om cen-        muita lämmittämään.
58883: tralsjukhus, men jag anser, att det är hem-             Toinen erittäin oikeaan osunut ajatus on
58884: kommunen, som bör betala kostnaderna för en          se, että saadaan tarkat, kiinteät rajat valtion-
58885: patient som hamnar på ett kretssjukhus, även         avuille. Tässä suhteessa ilimettelen kovasti
58886:                                      Kunnalliset yleissairaalat.                               1086
58887: 
58888: ed. Paavolan käsitystä, kun hän luulee, että          Näin ollen minä!kin pyydän suositella II
58889: tällainen teoreettinen mahdollisuus, että val-      vastalauseen hyväksymistä, koska se tietää
58890: tiovallalla on tilaisuus antaa joillekin saivaa-    aimo askelta eteenpäin.
58891: loille erikoishelpotusta, au~taisi asiaa. Tämä-
58892: hän on tähänastinen käytäntö ollut, ja tämä           Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Minusta oli
58893: mahdollisuus on ollut tähänkin asti, mutta          erittäin mielenkiintoista kuulla ed. Kajalan
58894: ei se ole monenkaan kunnan kassaa yhtään            äskeiset perustelut. Minä vain odotin loppu-
58895: parantanut, liekö yhtään! (Eduskunnasta: Ko-        vetoa, että hän tällä perusteella yhtyy kan-
58896: konaan kuollut kirjain!) - Aivan kuollut            nattamaan pääministerin tekemää kompro-
58897: kirjain! - Sen vuoksi tämä ajatus on sellaista      missiehdotusta. Silloin me pääsemme varmasti
58898: vapaamielisyyttä, joka ei ketään tässä Suo-         hyvään tulokseen, kun näin tapahtuu.
58899: menmaassa auta eikä ainoatakaan sairasta
58900: paranna. Tässä yritetään vain kamufleerata             Ed. He II e: Herra puhemies! Herra pää-
58901: taantumuksellinen pyrkimys kauniilla tavalla        ministerin edellisestä puheenvuorosta sai sen
58902: savuverhoon. Tämä on sellaista vapaamieli-          käsityksen, että talousvaliokunta olisi tehnyt
58903: syyttä, että sitä ei odottaisi enää nykyään,        sellaisenkin muutoksen tähän hallituksen esi-
58904: 1964, tässä salissa esiintyvän. Jotta me sai-       tykseen, joka aiheuttaisi noin 9 milj. markan
58905: simme edes jonkinlaisen varmuuden siitä, että       lisäyksen ns. ulkokuntalaispotilaiden netto-
58906: jokainen sairaala jotakin valtioapua saa, niin      tappioiden korvaamiseksi valtion varoista.
58907: rajan pitää olla kiinteä, ja ehkä tuo 25 %          Valiokunta teki kyllä muutoksen hallituksen
58908: alarajaksi on tällä hetkellä sopiva. Ylärajana      esitykseen, mutta ei nykyiseen käytäntöön.
58909: 60 % on myöskin oikeaan osunut: se merkit-          Voimassa olevan sairaalalain mukaan näiden
58910: sisi sitä, että noin 2/3 siitä velvollisuudesta,    potilaiden hoitokustannukset maksetaan ny-
58911:  joka ymmärtääkseni ed. Paavolankin käsityk-        kyisinkin valtion varoista. Talousvaliokunta
58912: sen mukaan kuuluu valtiolle, todella jäisi          ei ole siis tässä kohden lisännnyt valtion vel-
58913:  valtiolle ja vain runsas 1/3 jäisi kunnille.       voitteita, vaan on pitänyt ne ennallaan. Val-
58914:  Sairaalahoidon pitäisi todella olla kokonai-       tionapuja olemme ehdottaneet korotettavaksi
58915:  suudessaan valtion tehtävä. Juuri tällä alalla     yksinomaan ajatellen kuntien vaikeuksia,
58916:  voidaan kaikkein tarkoituksenmukaisimmin           joita vaikeuksia tässäkin salissa on useissa
58917:  saada aikaan verorasituksen tasoitusta.            eri yhteyksissä korostettu, eikä suinkaan
58918:     Jotta me todella eläisimme sellaisessa yh-      syyttä. Ennen kunnallisvaaleja ainakin maa-
58919:  teiskunnassa, jossa vallitsee tasa-arvoisuus,      laisliitonkin taholla suhtauduttiin talous-
58920:  niin ainakin niin tärkeässä asiassa kuin sai-      valiokunnan mietintöön suopeasti, ja näytti
58921:  raalahoitoa koskevassa pitäisi kaikilla tämän      siltä, että se saattaisi tulla sellaisenaan hy-
58922:  maan kansalaisilla olla sama mahdollisuus,         väksytyksi. Mutta nyt kun vaalit ovat jääneet
58923:  niin kövhien syrjäseutujen pienviljelijöillä ja    taakse, nyt ollaan näitäkin hyviä esityksiä
58924:  työläisillä kuin suurkaupunkien pankinjohta-       vastaan. - Mitä 5 § :n muuttamiseen tulee,
58925:  jillakin. Tämä on kaikkein alkeellisimpia          siinä kohden olen herra pääministerin kanssa
58926:  vaatimuksia, mitä Suomen kansalaiset voivat        samaa mieltä. Kysymyksessä on eräs huomaa-
58927:  valtiovallalle esittää.                            mattomuus talousvaliokunnalta, joka täytyy
58928:     Minun täytyy tässä lausua tunnustus herra       nyt oikaista.
58929:  pääministerille siitä, että hän tämän saman
58930:  asian tunnusti Lahdessa pitämässään, hyvin            Ed. Paavola: Herra puhemies! Huo-
58931:  hienossa esitelmässä, jossa hän käsitteli ylem-    mauttaisin ed. Kajalalle, että emme me pääse
58932:  mänasteista itsehallintoa hyvin myötämieli-        eteenpäin, jos meidän kärryjemme pyörät
58933:  sessä hengessä. Valitan sitä, että hän nyt jou-    ovat pitämättömässä suossa. Meidän täytyy
58934:  tuu käytännön poliitikkona toimimaan vastoin       luoda taloudellinen pohja sille, että pääsemme
58935:  näitä oikeita pyrkimyksiään ja rehellisiä          eteenpäin. Ei mitään edistystä saada aikaan,
58936:  periaatteitaan. Mutta elävän elämän kulku          ellei ole taloudellista pohjaa sen suorittami-
58937:  kulkee joskus tälläkin tavalla; kaikkia omia-      seksi.
58938:  kaan ihanteitaan ei pysty käytännössä toteut-
58939:  tamaan. Onhan se jo hyvä, että henki on altis,       Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
58940:   vaikka liha onkin joskus heikko.                  mies! Ed. Helteen puheenvuoron johdosta
58941: 1086                              Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
58942: 
58943: 
58944: huomauttaisin, että ensimmäisessä puheenvuo-       Kommunerna och statsmakten skulle med
58945: rossani sanoin kyllä aivan selvästi, että hal-     ,samma styrka deltaga i kommissionens ar-
58946: lituksen esitys olisi merkinnyt supistusta ny-     bete, som skulle ledas av en ojävig ord-
58947: kyisiin menoihin. Kun talousvaliokunta on          förande. Skiljemannaförfarande skulle alltså
58948: tämän ehdotuksen muuttanut ja yhtynyt siinä        :tillämpas vid fullföljandet av de uppgifter
58949: samaan kantaan, joka tuli vastaavanlaisen          värderingskommissionen har sig förelagda.
58950: esityksen osaksi jo vuonna 1962 eduskunnassa,
58951: niin nykyinen hallitus ei lähde yrittämään-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
58952: kään tämän ehdotuksen palauttamista, vaan
58953: hyväksyy muutoksen, jonka talousvaliokunta            Eduskunta sii11tyy hallituksen esitykseen
58954: on tehnyt edellisen hallituksen esitykseen.        sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
58955: Näin ollen en ole sanonutkaan, että tässä koh-     käsittelyyn.
58956: den tehty muutos merkitsisi lisäystä nykyi-
58957: siin menoihin, vaan sanoin vain, että se mer-        1 § hyväksytään keskustelutta.
58958: kitsee lisäystä hallituksen esitykseen nähden.
58959: Näin ollen me puhumme kyllä samasta asiasta
58960: ja olemme ed. Helteen kanssa tässä kohdin                                    2 §.
58961: täysin samaa mieltä.
58962:                                                      Keskustelu:
58963:   Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Olen aivan
58964: samaa mieltä kuin ed. Paa7olakin, että mei-           Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että 2 § hyväk-
58965: dän pitää koettaa saada nämä kärryt sieltä         syttäisiin valiokunnan mietinnössä olevan III
58966: suosta ylös, mutta ei niitä vetämään pidä val-     vastalauseen mukaisesti. Tämä ehdotus mer-
58967: jastaa sairaita ja heikkoja, vaan terveet ja vä-   kitsee sitä, että keskussairaalassa olisi osasto
58968: kevät. Ja kyllä myöskin sairaat pitää vetää        seitsemää erikoisalaa varten.
58969: ylös suosta siinä mukana.
58970:                                                      Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kan-
58971:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! Det aktuella    natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.
58972: lagförslaget innehåller en hei del välmotive-
58973: rade och nödvändiga förändringar i nugäl-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58974: lande lag. Men också jag måste räkna det som
58975: olyckligt och kan inte heller godkänna, att          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
58976: riksdagen nu avser att realisera regeringens       berg ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-
58977: proposition med sådana ändringar däri, att         nut, että 2 § hyväksy.ttäisiin III vastalauseen
58978: kostnaderna för statsmaktens del ytterligare       mukaisesti.
58979: kommer att ökas. Jag måste beteckna de som
58980: olyckligt, särskilt när det genomförs i en tid,      Selonteko myönnetään oikeaksi.
58981: då rätt radikala åtgärder måste tillgripas för
58982: att i övrigt skära ned statens utgifter.             Jlänestys ja pä.itös:
58983:   Utan att uppehålla mig vid lagförslagets
58984: detaljer i övrigt vill jag dessutom framhålla,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58985: att ekonomiutskottet i varje fall i en detalj      jos "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
58986: i mitt tycke därutöver har slagit in på en         hyväksytty.
58987: orätt linje. Det gäller sammansättningen av
58988: den kommission för värdering, som rdm.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58989: Paavola här berörde. Regeringen Iät stats-           Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
58990: makten få majoritet i denna kommission i sin       son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
58991: proposition, men ekonomiutskottet har ändrat       rooth, Fagerholm, Flinck. F'orsius, Gestrin,
58992: proportionerna så att majoriteten kontrolleras     Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
58993: av kommunerna i värderingskommissionen.            Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
58994: Det förefaller mig lyckligast och riktigast, att   Honkanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen,
58995: den linje skulle föl,ias, vilken rdm. Paavola      Häikiö, Häppölä, Högström, Tiaskivi, Jungarä,
58996: här rekommenderade och som syftar tili att         Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kajala, Ka-
58997: trygga en absolut objektivitet i värderingen.      lavainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
58998:                                     Kunnalliset yleissairaalat.                               1087
58999: 
59000: Kekkoneil, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-                                       5 §.
59001: nunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, Kors-
59002: bäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Käkelä,          Eeskustelu:
59003: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Les-
59004: kinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh, Linkola,           Pääministeri V i r o 1 a i n e n:    Viitaten
59005: A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen,           yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
59006: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Mati-            ehdotan, että 5 § : n 1 momentin toinen lause
59007: lainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U.     poistettaisiin ja momentti kuuluisi seuraa-
59008: Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nordfors, Ojajärvi,         vasti:. "Maalais~~nnalla tulee olla sairaansija
59009: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,       kutakm 750 seka kaupungilla ja kaupp~:~lalla
59010: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.         kutakin 375 henkikirjoitettua asukastaan
59011: Partanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,     kohti, vähintään kuitenkin yksi sairaansija."
59012: Raipala, Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä,
59013: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,             Ed. He 11 e: Herra puhemies! Kannatan
59014: Sandelin, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,      ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.
59015: Siltanen, Siren, Stykki, Sundell, Suorttanen,
59016: Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59017: hiälä, Terästö, Timonen, Uusitalo, Valkama,
59018: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,              Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Virolai-
59019: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-          nen ed. Helteen kannattamana ehdottanut, että
59020: nänen.                                             1 momentin jälkimmäinen lause poistettaisiin.
59021: 
59022:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
59023:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59024:   Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,            JUI.nestys ja pä.ä.tös:
59025: Kantola, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, L. Kos-
59026: kinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
59027: Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna,      jos "ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus hy:
59028: H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden          väksytty.
59029: Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio:
59030: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. R:vtkönen,          "Jaa" äänestää edustaja Lindqvist.
59031: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
59032: Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suo-          ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59033: salo, Tainio, Tauriainen, Tiekso, R. Virtanen        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko
59034: V. R. Virtanen ja Åsvik.                      '   Andersson, Antila, Asunta, Backlund, Borg~
59035:                                                   Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck,
59036:   "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.               Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Hali-
59037:                                                   nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
59038:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Honka-
59039: tajat:                                            nen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäi-
59040:   Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Jaak-      nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
59041: kola, Kaasalainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen,   Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jussila Juva
59042: Leivonen, TJindeman, Nieminen, Pekkarinen,        Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola:
59043: Raunio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, Sauk-       Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen
59044: konen, Sukselainen, Söderhjelm, Tamminen          Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen'
59045: Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen. '        Kiviaho, Koivisto, Kokkola, Koppanen, Kors:
59046:                                                   b.äck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuu-
59047:                                                   smen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
59048:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              roos, Lahtela,. Lahti, Laiho, Laine, Lauren,
59049: 130 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.      Lehmonen, Lemonen, Leskinen, Liedes, Liina-
59050:                                                   maa, Lindblom, Lindh, Linkola, A. Linna, I.
59051:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka
59052:                                                   Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen'
59053:   3 ja 4 § hyväksytään keskustelutta.             Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila:
59054: 1088                              Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
59055: 
59056: 
59057: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Nederström-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
59058: Lunden, Niemelä, Niiranen, Nordfors, Oja-          berg ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-
59059: järvi, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pa-     nut, että 9 § hyväksyttäisiin III vastalauseen
59060: karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-      mukaisena.
59061: tanen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjo-
59062: nen, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
59063: Rautkallio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
59064: Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-           Aä.nestys ja päätös:
59065: nen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen,
59066: Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59067: Sandelin, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,      jos "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
59068: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,       hyväksytty.
59069: Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svin-
59070: hufvud, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tau-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59071: riainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Ti-
59072: monen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wi-                Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
59073: herheimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R.        Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
59074: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-        Ehrnrooth, Fagerholm, Finck, Forsius, Gest-
59075: rynen, Väänänen ja Åsvik.                          rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
59076:                                                    Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
59077:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko ja        Honkanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen,
59078: Paarman.                                           Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-
59079:                                                    kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jäm-
59080:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      sen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola,
59081: jat.                                               Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
59082:    Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-       Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,
59083: salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-      Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
59084: nen, Lindeman, Nieminen, Pekkarinen, Rau-          Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
59085: nio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, Saukkonen,      ren, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
59086: Sukselainen, Söderhjelm, 'l'amminen, Torvi,        Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
59087: Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen.                  Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-
59088:                                                    nen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mä-
59089:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 1      kelä, Mäki, Niemelä, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
59090: jaa-ääni ja 172 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.     man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pa-
59091:                                                    karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Pnr-
59092:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen           tanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
59093: ehdotuksen.                                        Raipala, Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä,
59094:                                                    Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salmela-Järvinen,
59095:   6 §, 1 luvun nimike sekä 7 ja 8 § hyväk-         Salo, Saloranta, Sandelin, Saura, Savela,
59096: sytään keskustelutta.                              Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
59097:                                                    Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
59098:                      9 §.                          Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tcrästö, Timonen,
59099:   Keskustelu:                                      Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
59100:                                                    Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
59101:    Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 9 § hy-         Väyrynen ja Väänänen.
59102: väksyttäisiin sellaisena kuin se on talous-
59103: valiokunnan mietintöön liitetyssä III vasta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59104: lauseessa. Tämä merkitsi sitä, että kunnan
59105: osuutta keskussairaaloiden rakentamiskustan-          Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,
59106: nuksiin vähennettäisiin porrastettuna.             Kantola, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, L. Kos-
59107:                                                    kinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos,
59108:   Ed. L i n d q v i s t: Kannatan ed. Stenber-     Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna,
59109: gin tekemää ehdotusta.                             Lukkarinen, H. Manninen, .J. Mäkelä, Neder-
59110:                                                    ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
59111:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
59112:                                      Kunnalliset yleissairaalat.                               1089
59113: 
59114: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,           Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
59115: Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,        Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
59116: Tainio, Tauriainen, Tiekso, R Virtanen, V. R.       Honkanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen,
59117: Virtanen ja Åsvik.                                  Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-
59118:                                                     kola, Jungarå, Juntunen, ,Jussila, Juva, Jäm-
59119:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        sen, Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
59120: tajat:                                              Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
59121:                                                     T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
59122:   Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59123:                                                     Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen.
59124: salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-       Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
59125: nen, Lindeman, Nieminen, Pekkarinen, Rau-
59126:                                                     nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh,
59127: nio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, Saukkonen,       Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkari-
59128: Sukselainen, Söderhjelm, Tamminen, Torvi,           nen, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
59129: Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen.                   Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mat-
59130:                                                     tila, Mäki, Niemelä, Nordfors, Ojajärvi,
59131:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59132:                                                     Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-
59133: 132 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 24.
59134:                                                     vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
59135:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                V. E. Partanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
59136:                                                     Pohjonen,    Raipala, Rautkallio, Roden,
59137:                                                     Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Salmela-
59138:                          10 §.                      Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin, Saura,
59139:                                                     Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,
59140:   Keskustelu:                                       Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
59141:                                                     Sääskilahti,   Tallgren,    Teir,     Tenhiälä,
59142:    Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 10 § hy-         Terästö, Timonen, Uusitalo, Valkama, Wick-
59143: väksyttäisiin valiokunnan mietintöön liitetyn       man, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen, Vouti-
59144: III vastalauseen mukaisesti. Tämä merkitsisi        lainen ja Väänänen.
59145: sitä, että vanhoissa valtion sairaaloissa, jotka
59146: muutetaan keskussairaaloiksi, kuntien osuudet
59147: suoritettaisiin vasta sitten, kun niiden vuoro        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59148: keskussairaalan rakentamisessa tulee.                  Aalto, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
59149:                                                     Honkonen, Kajala, Kantola, Kilpi, A. Kinnu-
59150:   Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kan-               nen, Kiviaho, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-
59151: natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.             räinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes,
59152:                                                     Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, J. Mäkelä,
59153:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
59154:                                                     Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
59155:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-       Rosenberg, Rosnell, V. I. Rvtkönen, V. J. Ryt-
59156: berg ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-          könen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
59157: nut, että pykälä hyväksyttäisiin III vastalau-      Suonpää, Suosalo, Tainio, Tauriainen, Tiekso,
59158: seen mukaisena.                                     Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
59159:                                                     Väyrynen ja Åsvik.
59160:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
59161:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Ryömä.
59162:   Äänestys ja. päätös:
59163: 
59164:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59165: jos "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus         tajat:
59166: hyväksytty.                                           Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59167:                                                     salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59168:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Lindeman, Nieminen, Pekkarinen, Rau-
59169:   Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-          nio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, Saukko-
59170: son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-            nen, Sukselainen, Söderhjelm, Tamminen,
59171: rooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,         Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen,
59172: 137   500/64
59173: 1090                             Tiistaina. 20 p. lokakuuta. 1964.
59174: 
59175: 
59176:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakarinen,
59177: 127 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.       Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
59178:                                                    Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen,
59179:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Raut-
59180:                                                    kallio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
59181:                                                    Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
59182:                          11 §.                     könen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
59183:  Keskustelu:                                       nen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Salo-
59184:                                                    ranta, Sandelin, Saura, Savela, Seppälä,
59185:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
59186: että 11 § : n 2 momentti hyväksytään I vasta-      berg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suorttanen,
59187: lauseen mukaisena.                                 Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio,
59188:                                                    Tauriainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Timo-
59189:   Ed. Gestrin: Herr talman! ·Jag ber att           nen, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi,
59190: fä understöda rdm. Paavolas förslag.               Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. R.
59191:                                                    Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-
59192:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen.
59193:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59194: vola ed. Gestrinin kannattamana ehdottanut,
59195: että 11 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin I vas-       Ala-Kulju, Andersson, Ehrnrooth, Gestrin,
59196: talauseen mukaisena.                               Karvikko, Lauren, Leinonen, L. Mattila, Nord-
59197:                                                    fors, Paavola, Tallgren, Teir ja Wickman,
59198:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
59199:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Koivisto ja
59200:                                                    Åsvik.
59201:   Äänestys ja. päätös:
59202:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59203:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tajat:
59204: jos "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus
59205: hyväksytty.                                          Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59206:                                                    salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59207:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Lindeman, Nieminen, Pekkarinen, Rau-
59208:                                                    nio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, Saukkonen,
59209:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,            Sukselainen, Söderhjelm, Tamminen, Torvi,
59210: Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Fager-             Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen.
59211: holm, Flinck, Forsius, Gröndahl, Haapanen,
59212: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59213: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,     160 jaa- ja 13 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
59214: Honkanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
59215: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59216: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
59217: Juva, Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kangas,             12-17 § hyväksytään keskustelutta.
59218: Kantola, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
59219: painen, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T.                                18 §.
59220: Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, Koppanen,
59221: Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola,           Keskustelu:
59222: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, La-
59223: gerroos, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leh-           Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että 18 § pois-
59224:                                                    tettaisiin. Tämä merkitsisi sitä, että vanhoja
59225: monen, Leskinen, Liedes, JJiinamaa, Lind-
59226: blom, Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna,         valtion sairaaloita ei voitaisi siirtää keskus-
59227:                                                    sairaaloitten korvikkeiksi.
59228: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
59229: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Man-            Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kan-
59230: ninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,         natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.
59231: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Nederström-
59232: Lunden, Niemelä, Niiranen, Ojajärvi, Paar-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59233:                                      Kunnalliset yleissairaalat.                               1091
59234: 
59235: 
59236:   Puh e m i e s: Kekustelussa on ed. Sten-          Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
59237: berg ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-          Tainio, Tauriainen, Tiekso, R. Virtanen,
59238: nut, että 18 § poistettaisiin.                      V. R. Virtanen ja Åsvik.
59239: 
59240:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasivuori
59241:                                                     ja Pessi.
59242:   Aänestys ja. päätös:
59243:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59244:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tajat:
59245: jos "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
59246: hyväksytty.                                           Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59247:                                                     salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59248:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Lindeman, Nieminen, Pekkarinen, Rau-
59249:                                                     nio, Rihtniemi, Saariaho, Sarja-la, Saukkonen,
59250:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-         Sukselainen, Söderhjelm, Tamminen, Torvi,
59251: son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-            Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen.
59252: rooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,
59253: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59254: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,      130 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
59255: Honkanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen,
59256: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59257: kola, Jungarå, Juntunen, ,Jussila, Juva, Jäm-
59258: sen, Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,           2 luvun nimike ja 19-23 § hyväksytään
59259: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,             keskustelutta.
59260: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
59261: Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Kä-
59262: kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,                          24 §.
59263: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh, Lin-
59264: kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen,        Keskustelu:
59265: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-
59266: nen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mä-        Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 24 § hy-
59267: kelä, Mäki, Niemelä, Nordfors, Ojajärvi,            väksyttäisiin talousvaliokunnan mietinnön
59268: Paarman, Paasio, Paaso, Paavola, Pakarinen,         III vastalauseen mukaisesti siten, kuin on
59269: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,           vastalauseen 23 §. Tämä merkitsisi sitä, että
59270: Pentti. Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,       eduskunta määräisi hoitopäivämaksun, joka
59271: Rautkallio. Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,             olisi nykyinen yleisellä osastolla oleva hoito-
59272: Räsänen, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salo, Sa-        päivämaksu 6 mk sekä lapsille alle 16 vuotiait-
59273: loranta, Sandelin, Saura, Savela, Seppälä,          ten 3 mk, ja että valtioneuvosto ei pääsisi il-
59274: Sillantaus, Siltanen, Siren, 8t:vkki, Sundell,      man eduskunnan suostumusta vastaisuudessa
59275: Suortbmen. Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-           sitä korottamaan.
59276: gren, 'l'eir, Ten'hiälä, Terästö, Timonen, Uusi-
59277: talo, Valkama. Wickman, Wiherheimo, Vilmi,             Ed. V. Matti 1 a: Ehdotan, että lakiehdo-
59278: VilponiPmi. Virolainen, Voutilainen, Väyry-         tuksen 24 §hyväksyttäisiin talousvaliokunnan
59279: nen ja Väänänen.                                    mietintöön liitetyn II vastalauseen mukaisesti
59280:                                                     näin kuuluvana: "Tutkimuksesta ja hoi-
59281:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              dosta keskussairaalassa ja sen poliklinikalla
59282:                                                     peritään asetuksella vahvistetut, kaikissa kes-
59283:   Aalto, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-         kussairaaloissa yhtenäiset maksut potilaalta
59284: konen, Kajala, Kantola, Kilpi, A. Kinnunen,         tai siltä, joka hänen puolestaan on niiden
59285: Kiviaho, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräi-            suorittamisesta vastuussa. Kuitenkin alle 16
59286: nen, Lagerroos, Laiho, Lehomonen, Liedes,           vuotiaitten lasten hoitovuorokausimaksu on
59287: Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, J. Mäkelä,        puolet aikuisten hoitovuorokausimaksusta."
59288: Nederström-Lunden,     Niiranen,   Puhakka,
59289: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kan-
59290: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,           natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.
59291: 1092                              Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
59292: 
59293: 
59294:  Ed. Vo u t i 1 aine n: Herra puhemies!            Pesonen, Pitsinki, Raipala, Rautkallio, Roden,
59295: Kannatan ed. V. Mattilan tekemää ehdotusta.        Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
59296:                                                    Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,
59297:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Saura, Savela, Seppälä, Siltanen, Siren,
59298:                                                    Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
59299:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-     Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,
59300: berg ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-         Timonen, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
59301: nut, että 24 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin     Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
59302: on· III vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuk-    Väyrynen ja Väänänen.
59303: sen 23 §. Kutsun tätä ed. Stenbergin ehdo-
59304: tukseksi. Ed. V. Mattila ed. Voutilaisen kan-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59305: nattamana on ehdottanut, että 24 § hyväksyt-          Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,
59306: täisiin II vastalauseen mukaisena. Tämä on         Kantola, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, L. Kos-
59307: ed. V. Mattilan ehdotus.                           kinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos,
59308:                                                    Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna,
59309:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Lukkarinen, H. Manninen, .J. Mäkelä, Neder-
59310:                                                    ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
59311:    P u h e m i e s: Koska ed. V. Mattilan ja       Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
59312: ed. Stenbergin ehdotukset ovat vastakkaisia,       V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
59313: olisi niistä ensin äänestettävä vastakkain ja      Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
59314: lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.            Tainio, Tauriainen, Tiekso, R. Virtanen,
59315:                                                    V. R. Virtanen ja Åsvik.
59316:   Menettelytapa hyväksytään.
59317:                                                      "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
59318:   JULnestykSet ja päätös:                            Ala-Kulju, Ilaskivi, Lauren, Pohjonen, Sil-
59319:   1) Äänestys ed. V. Mattilan ja ed. Sten-         lantaus ja Valkama.
59320: bergin ehdotusten välillä.
59321:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59322:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.         tajat:
59323: Mattilan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59324: voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus hyväksytty.     salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59325:                                                    nen, Lindeman, Nieminen, Pekkarinen, Rau-
59326:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, Saukkonen,
59327:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,         Sukselainen, Söderhjelm, Tamminen, Torvi,
59328: Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,           Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen.
59329: Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen,
59330: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59331: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Honka-       126 jaa- ja 43 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 24.
59332: nen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
59333: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
59334: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kajala, Kalavai-     synyt ed. V. Mattilan ehdotuksen.
59335: nen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
59336: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-            2) Äänestys ed. V. Mattilan ehdotuksesta
59337: nen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,        mietintöä vastaan.
59338: A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lah-
59339: tela, Lahti, Laine, Leinonen, Leskinen, Liina-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59340: maa, Lindblom, Lindh, Linkola, A. Linna,           jos "ei" voittaa, on ed. V. Mattilan ehdotus
59341: 1. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,            hyväksytty.
59342: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
59343: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59344: Nordiors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
59345: vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,        Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
59346: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pentti,            Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
59347:                                    Kunnalliset yleissairaalat.                               1093
59348: 
59349: Hautala, Hietala, Honkanen, Huurtamo, Hyy-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59350: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,     95 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
59351: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
59352: sen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kek-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59353: konen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kop-
59354: panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
59355: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,                            25 §.
59356: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
59357:                                                     Keskustelu:
59358: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
59359: Niemelä, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,         Pääministeri V i r o 1a i n e n: Herra puhe-
59360: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-        mies! Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni
59361: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,       puheenvuoroon ehdotan, herra puhemies,
59362: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,             että tämän pykälän 1 momentti hyväksyttäi-
59363: Salo, Saloranta, Saura, Savela, Seppälä, Sil-     siin seuraavassa muodossa:
59364: lantaus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svin-          "Keskussairaalan käyttökustannuksiin an-
59365: hufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,    netaan valtionapua 50 prosenttia tarpeellisten
59366: Timonen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wi-          kustannusten määrästä."
59367: herheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
59368:                                                     Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-
59369:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            mies! Kannatan ed. Virolaisen tekemää ehdo-
59370:                                                   tusta.
59371:   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-
59372: holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,            Ed. P.a avo l a: Herra puhemies! Ehdotan,
59373: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,          että tämä pykälä hyväksytään hallituksen
59374: Juva, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kilpi,         alkuperäisen ehdotuksen mukaisena.
59375: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola,
59376: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-           Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Kanna-
59377: räinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leski-        tan ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
59378: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna,
59379: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-           Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että tämä py-
59380: ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,         kälä hyväksyttäisiin valiokunnan mietintöön
59381: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,           liitetyn III vastalauseen mukaisesti. Tämä
59382: Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Peso-         merkitsisi sitä, että keskussairaalan käyttö-
59383: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,         kustannuksiin annettaisiin valtionapua kun-
59384: Rapio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,          nan taloudellisesta kantokyvystä riippuen
59385: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,         vähintään 60 % ja enintään 80 % ja perus-
59386: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,      taruiskustannuksiin vähintään 67 % ja enin-
59387: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,      tään 87 %.
59388: Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vilpo-
59389: niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-          Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kan-
59390: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                        natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.
59391: 
59392:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59393:   "Tyhjää" äänestää edustaja Käkelä.
59394:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Viro-
59395:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       lainen ed. Ryhdän kannattamana ehdottanut,
59396: tajat:                                            että 25 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin seu-
59397:                                                   raavasti: "Keskussairaalan käyttökustannuk-
59398:   Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-       siin annetaan valtionapua 50 prosenttia tar-
59399: salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-     peellisten kustannusten määrästä." Kutsun
59400: nen, Lindeman, Nieminen, Pekkarinen, Rau-         tätä ed. Virolaisen ehdotukseksi. Edelleen
59401: nio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, Saukko-        ed. Paavola ed. L. Mattilan kannattamana on
59402: nen, Sukselainen, Söderhjelm, Tamminen,           ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin hal-
59403: Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen.          lituksen esityksen mukaisena. Tämä on ed.
59404: 1094                             Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
59405: 
59406: 
59407: Paavolan ehdotus. Edelleen ed. Stenberg ed.       Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rautkallio,
59408: Lindqvistin kannattamana on ehdottanut, että      Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä,
59409: pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-        V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,
59410: töön liitetyn III vastalauseen lakiehdotuksen     Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salmela-Järvi-
59411: 24 § :n mukaisena. Kutsun tätä ed. Stenbergin     nen, Salo, Saloranta, :::landelin, Saura,
59412: ehdotukseksi.                                     Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sini-
59413:                                                   salo, Siren, Stenberg, Stykki, Sundell,
59414:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,
59415:                                                   Sääskilahti,   Tallgren,    Teir,    Tenhiälä,
59416:    P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat vas-    Terästö, Tiekso, Timonen, Uusitalo, Valkama,
59417: takkaisia, on niistä äänestettävä ensin vastak-   Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
59418: kain ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-       Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
59419: taan. Ehdotan äänestyksissä meneteltäväksi        tilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
59420: siten, että ensin äänestetään ed. Virolaisen ja
59421: ed. Paavolan ehdotusten kesken, sen jälkeen         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59422: näistä voittanut asetetaan ed. Stenbergin
59423: ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut mie-         Ehrnrooth, Gestrin, Hasu, Hostila, Juva,
59424: tintöä vastaan.                                   Karvikko, Leinonen, Lindblom, M. Linna,
59425:                                                   E. Manninen, L. Mattila, Paasio, Paavola,
59426:   Menettelytapa hyväksytään.                      Pakarinen, Pesonen, Pitsinld, Rapio, Roden,
59427:                                                   Tainio ja Tauriainen.
59428:   Aänestykset ja pll.itös:                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Kä-
59429:   1) Äänestys ed. Virolaisen ja ed. Paavolan      märäinen ja Salin.
59430: ehdotusten välillä.
59431:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59432:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Viro-    tajat:
59433: laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaasa-
59434: voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hyväksytty.      lainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59435:                                                   nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pekka-
59436:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           rinen, Raunio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala,
59437:   Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-        Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm, Tammi-
59438: son, Antila, Asunta, Backlund, Borg-Sund-         nen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A. Virta-
59439: man, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gröndahl,        nen.
59440: Haapanen, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
59441: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59442: Honkanen, Honkonen, Huurtamo, Hyytiäinen,         151 jaa- ja 20 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.
59443: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-
59444: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväJk-
59445: Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-         synyt ed. Virolaisen ehdotuksen.
59446: pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
59447: vinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-       2) Äänestys ed. Stenbergin ja ed. Virolai-
59448: aho, Koivisto, Kokkola, K(}ppanen, Korsbä~k,      sen ehdotusten kesken.
59449: A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuusinen,
59450: Kähönen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela, Lahti,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sten-
59451: Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen, Leskinen,         bergin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
59452: Liedes, Liinamaa, Lindh, Lindqvist, Lin-          voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus hyväksytty.
59453: kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkari-
59454: nen, Luukka, Lähteenmäki, H. Manninen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59455: M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,        Ahonen, Alanko, Backlund, Fagerholm,
59456: Mäki, Neilerström-Lunden, Niemelä, Nii-           Haapanen, Helle, Hellsten, Honkonen, Hos-
59457: ranen, Nord:fors, Ojajärvi, Paarman, Paasi-       tila, Kajala, Kantola, Kilpi, A. Kinnunen,
59458: vuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,           Kiviaho, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
59459: V. E. Partanen, Pentti, Pessi, Pohjonen,          Kämäräinen, L.agerroos, Lehmonen, Liedes,
59460:                                    Kunnalliset yleissairaalat.                              1095
59461: 
59462: Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
59463: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,             nyt ed. Virolaisen ehdotuksen.
59464: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
59465: Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,         3) Äänestys ed. Virolaisen ehdotuksesta
59466: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,     mietintöä vastaan.
59467: Rapio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
59468: V. I. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59469: Järvinen,    Sandelin,    Siltanen,  Sinisalo,    jos "ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus
59470: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,        hyväksytty.
59471: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vilponiemi,
59472: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59473: Väyrynen ja Åsvik.                                  Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-
59474:                                                   holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,
59475:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
59476:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,     Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kilpi,
59477: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius,         A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,
59478: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,         L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
59479: Hasu, Hautala, Henriksson, Hietala, Honka-        Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
59480: nen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-           Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
59481: pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,      Lukkarinen, E. Manninen, II. Manninen, V.
59482: ,Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kalavainen,     Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
59483: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-         Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.
59484: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,           Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
59485: Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Ko-        Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg,
59486: sola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laiho,     Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
59487: Laine, Lauren, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,      Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin
59488: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,        Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
59489: Lähteenmäki, L. Mattila, 1\f. Mattila, Mäki,      Suosalo, Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
59490: Niemelä, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-      Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
59491: man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,         Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
59492: J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
59493: Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, V. J. Rytkönen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59494: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,             Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
59495: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
59496: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,     Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
59497: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo,      Hautala, Hietala, Honkanen, Huurtamo, Hyy-
59498: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vi-          tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
59499: rolainen ja Väänänen.                             Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
59500:                                                   Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
59501:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja          nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
59502: Gröndahl.                                         Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kä-
59503:                                                   hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
59504:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
59505: tajat.                                            Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
59506:   Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-       M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nordfors, Oja-
59507: salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-     järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,
59508: nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pek-         Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen,
59509: karinen, Raunio, Rihtniemi, Saariaho, Sar-        Raipala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
59510: jala, Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm,         Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Saura,
59511: Tamminen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A.          Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,
59512: Virtanen.                                         Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-
59513:                                                   gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo, Val-
59514:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
59515: 66 jaa- ja 106 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.     nen ja Väänänen.
59516: 1096                              Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
59517: 
59518: 
59519:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-
59520: tajat:                                             kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
59521:    Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-       Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-
59522: salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-      pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
59523: nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pekka-        painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
59524: rinen, Raunio, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala,       Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
59525: Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm, Tammi-         Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
59526: nen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A. Virtanen.      Laine, Lauren, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
59527:                                                    Lindblom, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,
59528:                                                    Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
59529:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        E. Manninen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mat-
59530: 78 jaa- ja 96 ei-ääntä; poissa 25.                 tila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nordfors,
59531:                                                    Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,
59532:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen           Paaso,    Paavola,     Pakarinen, Pakkanen,
59533: ehdotuksen.                                        J. E. Partanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
59534:                                                    Pohjonen, Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä,
59535:   3 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.        Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salmela-Järvi-
59536:                                                    nen,    Salo,    Saloranta,   Saura,   Savela,
59537:                                                    Seppälä,      Sillantaus,   Siltanen,   Siren,
59538:                           26 §.                    Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
59539:                                                    Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö
59540:   Keskustelu:
59541:                                                    Timonen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wi-
59542:   Ed. S t e n b e r g: Ehdotan III vastalau-       herheimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-
59543: seen mukaisesti, että pykälä kuuluisi näin:        tilainen ja Väänänen.
59544: "Keskussairaalan yhteisen osaston perustamis-
59545: ja käyttökustannukset suoritetaan kokonai-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59546: suudessaan valtion varoista."                        Aalto, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
59547:                                                    Honkonen, Kantola, Kilpi, A. Kinnunen,
59548:   Ed. L i n d q v i s t: Kannatan ed. Stenber-     Kiviaho, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräi-
59549: gin tekemää ehdotusta.                             nen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes,
59550:                                                    Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, J. Mä-
59551:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, V. E.
59552:                                                    Partanen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
59553:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-      Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
59554: berg ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-         V.•J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin,
59555: nut, että 26 § hyväksyttäisiin III vastalau-       Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
59556: seen lakiehdotuksen 25 § : n mukaisesti.           Tauriainen, Tiekso, R. Virtanen, V. R. Vir-
59557:                                                    tanen, Väyrynen ja Åsvik.
59558:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
59559:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59560:   Äli.nestys ja päätös:                            jat:
59561:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59562: jos "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus        salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59563: hyväksytty.                                        nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pekka~
59564:                                                    rinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Saariaho,
59565:                                                    Sarjala, Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm,
59566:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tamminen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A.
59567:   Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-         Virtanen.
59568: son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
59569: rooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59570: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,             127 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 26.
59571: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
59572: Honkanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59573:                                      Kunnalliset yleissairaalat.                              1097
59574: 
59575:   27-31 § ja 4 luvun nimike hyväksytään               Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kan-
59576: keskustelutta.                                      natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.
59577:                                                        Ed. V outilaine n: Herra puhemies!
59578:                      32 §.                          Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni pu-
59579:                                                     heenvuoroon ehdotan, että :32 § hyväksytään
59580:   Keskustelu:                                       mietinnön mukaisena, paitsi 2 momentti niin
59581:    Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-    kuuluvana kuin mietintöön liitetyssä II vas-
59582: mies! Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni       talauseessa sanotaan.
59583: puheenvuoroon eh~otan, herra ~uh~~ies, että          Ed. Paasivuori: Herra puhemies!
59584: tämän pykälän 1 Ja 2 momentti smsivat seu-          Kannatan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
59585: raavan sanamuodon:
59586:    1 momentti: "Aluesairaalan perustamiskus-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59587: tannuksiin annetaan valtionapua 50 prosent-
59588: tia sekä käyttökustannuksiin kuntakohtaisesti         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Viro-
59589: aluesairaalan jäsenkuntien taloudellisesta kan-    lainen ed. Ryhdän kannattamana ehdottanut,
59590: tokyvystä riippuen, niinkuin siitä asetuksella     että 32 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin näin
59591: tarkemmin säädetään, vähintään 40 prosent-         kuuluvana: "Aluesairaalan perustamiskustan-
59592: tia ja enintään 50 prosenttia tarpeellisten kus-   nuksiin annetaan valtionapua 50 prosenttia
59593: tannusten määrästä."                               sekä käyttökustannuksiin kuntakohtaisesti
59594:                                                    aluesairaalan jäsenkuntien taloudellisesta
59595:    2 momentti: "Paikallissairaalan perustamis-     kantokyvystä riippuen, niinkuin siitä asetuk-
59596: ja käyttökustannuksiin annetaan valtionapua        sella tarkemmin säädetään, vähintään 40 pro-
59597: kuntakohtaisesti kunnan tai kuntien taloudel-      senttia ja enintään 50 prosenttia tarpeellisten
59598: lisesta kantokyvystä riippuen, niinkuin siitä      kustannusten määrästä", ja edelleen, että va-
59599: asetuksella tarkemmin säädetään, vähintään         liokunnan mietinnössä seuraavan momentin
59600: 25 prosenttia ja enintään 50 prosenttia tar-       prosenttiluku 60 muutetaan 50: ksi ja 3 mo-
59601: peellisten kustannusten määrästä. Poliklinik-      mentti kuten valiokunnan mietinnössä. Tämä
59602: katoiminnasta aiheutuviin kustannuksiin ei         on ed. Virolaisen ehdotus. Ed. Paavola ed.
59603: anneta valtionapua."                               L. Mattilan kannattamana on ehdottanut,
59604:    3 momentti niin kuin talousvaliokunnan          että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi-
59605: ehdotuksen 3 momentti.                             tyksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Paavolan
59606:                                                    ehdo.tukseksi. Ed. S.tenberg ed. Lindqvistin
59607:   Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-       kannattamana on ehdottanut, että pykälä
59608: mies! Pyydän kannattaa ed. Virolaisen teke-        hyväksyttäisiin III vastalauseen lakiehdotuk-
59609: mää ehdotusta.                                     sen 30 § :n mukaisesti. Tämä on ed. Stenber-
59610:                                                    gin ehdotus. Lopuksi ed. Voutilainen ed. Paa-
59611:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          sivuoren kannattamana on ehdottanut, että
59612: että tämä pykälä hyväksytään hallituksen           2 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen
59613: alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti.                mukaisesti. Tämä on ed. Voutilaisen ehdotus.
59614: 
59615:   Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Kan-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
59616: natan ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
59617:                                                       Puh e m i e s: Koska ehdotukset ovat vas-
59618:   Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Ehdo-          takkaisia, on niistä ensin äänestettävä vas-
59619: tan, tämä pykälä hyväksyttäisiin III vasta-        takkain ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
59620: lauseen mukaisesti, mikä merkitsee sitä, että      taan. Ehdotan meneteltäväksi siten, että en-
59621: aluesairaa1oiden perustamiskustannuksiin an-       sin äänestetään ed. Paavolan ja ed. Stenber-
59622: netaan valtionapua vähintä;in 60 % ja enin-        gin ehdotuksista, sen jälkeen näistä voitta-
59623: tään 80 % ja käyttökustannuksiin vähintään         neen ja ed. Voutilaisen ~Clhdotuksen välillä,
59624: 50 % ja enintään 70 % ja paikallissairaaloit-      sitten edellisistä voittaneen ja ed. Virolaisen
59625: ten perustamis- ja käyttökustannuksiin vähin-      ehdotuksen viHillä ja lopuksi näistä voitta-
59626:                                                    neesta mietintöä vastaan.
59627: tään 35 % ja enintään 60 % ja tämä tulisi
59628: myöskin poliklinikoiden osalta.                       Menettelytapa hyväksytään.
59629: 138   500/64
59630: 1098                             Tiistaina. 20 p. lokakuuta 1964.
59631: 
59632: 
59633:   Äänestykset ja. pä.ätös:                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen
59634:   1) Äänestys ed. Paavolan ja ed. Stenbergin      ja Stykki.
59635: ehdotusten välillä.
59636:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59637:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.           tajat:
59638: Paavolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59639: voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus hyväksytty.    salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59640:                                                   nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pek-
59641:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           karinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Saari-
59642:                                                   aho, Sarjala, Saukkonen, Sukselainen, Söder-
59643:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,    hjelm, Tamminen, Torvi, Turunen, Tuuli ja
59644: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,        V. A. Virtanen.
59645: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
59646: Hautala, Hietala, Honkanen, Huurtamo, Hyy-
59647: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59648: Jaakkola, Jungarå, Jussila, Juva, Jämsen,         87 jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
59649: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemppainen,
59650: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
59651: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-      nyt ed. Paavolan ehdotuksen.
59652: ren, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.
59653: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-        2) Äänestys ed. Paavolan ja ed. Voutilai-
59654: tila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nordfors,        sen ehdotusten välillä.
59655: Ojajärvi, Paarman, Paavola, Pakarinen,
59656: Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vou-
59657: Rautkallio, Ryhtä, Ryömä, Salo, Saloranta,        tilaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
59658: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sundell,      voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hyväksytty.
59659: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-
59660: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo, Val-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59661: kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
59662: nen ja Väänänen.                                     Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Asunta,
59663:                                                   Bachlund, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,
59664:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Haapanen, Halinen, Hautala, Helle, Hellsten,
59665:                                                   Henriksson, Hostila, Häppölä, Juntunen,
59666:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-        Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kan-
59667: holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,          tola, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
59668: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Jun-     nen, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
59669: tunen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola,       Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
59670: Kekkonen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,            nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
59671: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-         roos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen, Lie-
59672: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,        des, Liinamaa, Lindblom, Lindqvist, Linkola,
59673: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-       I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
59674: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.         H. Manninen, M. Mattila, V. Mattila, J. Mä-
59675: Manninen, H. Manninen, V. Mattila, J. Mä-         kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
59676: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-        Niiranen, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
59677: nen, Paasio, Paasivuori, Paaso, V. E. Parta-      vuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen,
59678: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-     Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
59679: kinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg,            Rapio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
59680: Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-        Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
59681: könen, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin,          rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
59682: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-       Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
59683: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,          Suonpää, Suosalo, Tainio, Tauriainen, Ten-
59684: Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vilpo-       hiälä, Terästö, Tiekso, Vilmi, Vilponiemi,
59685: niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-        R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
59686: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                        Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
59687:                                     Kunnalliset yleissairaalat.                               1099
59688: 
59689:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppa-
59690:                                                    nen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
59691:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-          Lahti, Laine, Lauren, Leiuonen, Liinamaa
59692: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hallberg,        Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka:
59693: Hamara, Hara, Hasu, Hietala, Honkanen,             Lähteenmäki,       L. MB~ttila,    M. Mattila,
59694: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström,            Mäki, Niemelä, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
59695: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Juva,        man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
59696: T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,           nen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen
59697: Lahtela, Lahti, Lauren, Leinonen, Lindh, A.        Rautkallio, Ruuttt, Ryhtä, Ryömä, Räsänen'
59698: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-       Rönkkö, Salo, Saloranta, Saura, Savela Sep~
59699: tila, Mäki, Nordfors, Paavola, Pakarinen,          pälä, Sillantaus, Stykki, Sul)rttanen, Svinhuf-
59700: J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,      vud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä
59701: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Salo-         Timonen, Uusitalo, Valkama, Wickman Wi~
59702: ranta, Saura, Seppälä, Sillantaus, Sundell,        herheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänä~en.
59703: Suorttanen, Svinhufvud, Tallgren, Teir, Ti-
59704: monen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
59705: heimo ja Virolainen.                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59706:                                                      Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-
59707:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Honkonen,          holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,
59708: Karvikko, Koppanen, Stykki ja Sääskilahti.         Hellsten, Her1riksson, Honkonen, Hostila Ka-
59709:                                                    jala, Kalavainen, Kantola, Kilpi, A. Kinnu-
59710:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
59711: tajat:                                             kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
59712:    Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-       roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
59713:                                                    Lindblom, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna
59714: sa-lainen, KaHila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59715: nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pekka-        Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
59716:                                                    Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
59717:                                                                                                 v:
59718: rinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Saariaho
59719: Sarjala, Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm:       Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.
59720: Tamminen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A.           Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
59721: Virtanen.                                          Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg,
59722:                                                    Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
59723:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin
59724: 104 jaa- ja 64 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 26.      Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell;
59725:                                                    Suonpää, Suosalo, Tainio, Tauriainen, Te-
59726:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         rästö, Tiekso, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
59727: s;rnyt ed. Voutilaisen ehdotuksen.                 Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
59728: 
59729:    3) Äänestys ed. Virolaisen ja ed. Vouti-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59730: laisen ehdotusten välillä.                         tajat:
59731:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Viro-        Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59732: laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        salainen,
59733:                                                            . Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59734: voittaa, on ed. Voutilaisen ehdotus hyväksytty.    nen, L mdeman, Matilainen, Nieminen Pekka-
59735:                                                    rinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi Saariaho
59736:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sarjala,
59737:                                                           . Saukkonen, Sukselainen , SöderhJ" elm',
59738:                                                    Tammmen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A.
59739:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,     Virtanen.
59740: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin
59741: Halinen, Ha_llberg, Hamara, Hara, Hasu:
59742: Hautala, Hietala, Honkanen, Huurtamo,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59743: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström              95 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 26.
59744: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen:
59745: Jussila, Juva, Jämsen, Kangas, Karpola               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
59746: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen:            synyt ed. Virolaisen ehdotuksen.
59747: 1100                             Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
59748: 
59749: 
59750:   4) Äänestys ed. Virolaisen ehdotuksesta          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59751: mietintöä vastaan.                               tajat:
59752:                                                    Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59753:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59754: jos "ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus      nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pek-
59755: hyväksytty.                                      karinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Saari-
59756:                                                  aho, Sarjala, Saukkonen, Sukselainen, Söder-
59757:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         hjelm, Tamminen, Torvi, Turunen, Tuuli ja
59758:    Aalto, Ahonen, Alanko, Bacldund, Fager-       V. A. Virtanen.
59759: holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,
59760: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59761: Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kilpi,      78 jaa- ja 93 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
59762: A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,
59763: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen
59764: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,     ehdotuksen.
59765: Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-
59766: karinen, E. Manninen, H. Manninen, V. Mat-                                33 §.
59767: tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-
59768:                                                     Keskustelu:
59769: den, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-
59770: tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,          Ed. T a 11 g r e n: Herra puhemies! Viita-
59771: Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg,       ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-
59772: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,         vuoroon ehdotan, että 33 § : ään lisätään näin
59773: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,     kuuluva uusi 2 momentti: "Jollei muuta ole
59774: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,    sovittu, on muun kuin jäsenkunnan potilaan
59775: Suosalo, Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso,    hoitomaksun ja sairaalan hoitovuorokautta
59776: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,         kohti laskettujen käyttökustannusten välinen
59777: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                  erotus suoritettava potilaan kotikunnan va-
59778:                                                  toista."
59779:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59780:                                                     Ed. Lauren: Jag ber att få understöda
59781:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
59782: Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen,          rdm. Tallgrens förslag.
59783: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59784: Hietala, Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen,
59785: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Tall-
59786: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Kan-     gren ed. Laurenin kannattamana ehdottanut,
59787: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,        että pykälään otettaisiin uusi 2 momentti,
59788: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-          joka kuuluu: "Jollei muuta ole sovittu, on
59789: visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen,      muun kuin jäsenkunnan potilaan hoitomak-
59790: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lii-    sun ja sairaalan hoitovuorokautta kohti las-
59791: namaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,        kettujen käyttökustannusten välinen erotus
59792: Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,     suoritettava potilaan kotikunnan varoista."
59793: Mäki, Niemelä, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
59794: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
59795: Partanen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,
59796: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,               Äänestys ja päätös:
59797: Salo, Saloranta, Saura, Savela, Seppälä, Sil-
59798: lantaus, Stykki, Suorttanen, Svinhufvud,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59799: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-     jos "ei" voittaa, on ed. Tallgrenin ehdotus
59800: nen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-          hyväksytty.
59801: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
59802:                                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59803:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth          Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
59804: ja Sundell.                                      Asunta, Backlund, Fagerholm, Flinck, For-
59805:                                    Kunnalliset yleissairaalat.                               1101
59806: 
59807: sius, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hara,          Tamminen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A.
59808: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,       Virtanen.
59809: Hietala, Honkanen, Honkonen, Hostila, Huur-
59810: tamo, Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Juntunen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59811: Jussila, Juva, Jämsen, Kajala, Kalavainen,        141 jaa- ja 30 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
59812: Kantola, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
59813: painen, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59814: Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, Korsbäck, A.
59815: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kähönen,           5 luvun nimike ja 34--45 § hyväksytään
59816: Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela,           keskustel utta.
59817: Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leinonen,
59818: Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lind-
59819: qvist, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,                         46 §.
59820: Lukkarinen, Luukka, E. Manninen, H. Man-            Keskustelu:
59821: ninen, M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
59822: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niira-           Pääministeri V i r o 1 a i n en: Herra puhe-
59823: nen, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,       mies! Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni
59824: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.        puheenvuoroon ehdotan, että tämän pykälän
59825: Partanen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pi·tsinki,      1 momentti hyväksyttäisiin seuraavassa muo-
59826: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,              dossa: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
59827: Rautkallio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-         tammikuuta 1966, ja sillä kumotaan 20 päi-
59828: nell,    Ruutu,    Ryhtä,   V. I. Rytkönen,       vänä tammikuuta 1956 annettu sairaalalaki
59829: V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,           (49/56) siihen myöhemmin tehtyine muutok-
59830: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo,          sineen."
59831: Saloranta, Sandelin, Saura, Savela, Sil-           Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-
59832: tanen, Sinisalo, Siren, ~tenberg, Stykki,        mies! Kannatan ed. Virolaisen tekemää ehdo-
59833: Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,        tusta.
59834: SääSkilahti, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä,
59835: Terästö, Tiekso, Timonen, Uusitalo, Wick-          Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että tämän
59836: man, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Vir-      pykälän 1 momenttiin otettaisiin lain voi-
59837: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-       maantulopäiväksi 1 päivä tammikuuta 1965.
59838: nen, Väänänen ja Åsvik.
59839:                                                     Ed. L i n d q v i s t: Herra puhemies! Kan-
59840:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.
59841: 
59842:    Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sundman,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59843: Ehrnrooth, Gestrin, Hallberg, Hamara, Hyy-
59844: tiäinen, Högström, llaskivi, Jungarå, Kangas,       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Viro-
59845: Karvikko, Koppanen, Kosola, Lauren, Lindh,       lainen ed. Ryhdän kannattamana ehdottanut,
59846: Linkola, Lähteenmäki, L. Mattila, Mäki, Nord-    että 46 § : n 1 momenttiin lisättäisiin lain
59847: fors, Paaso, Paavola, Seppälä, Sundell, Tall-    voimaantulopäiväksi 1 päivä tammikuuta
59848: gren, Teir, Valkama ja Wiherheimo.               1966. Kutsun tätä ed. Virolaisen ehdotukseksi.
59849:                                                  Ed. Stenberg ed. Lindqvistin kannattamana
59850:                                                  on ehdottanut, että 1 momenttiin lisättäisiin
59851:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koivisto ja      voimaantulopäiväksi 1 päivä tammikuuta
59852: Sillantaus.                                      1965. Kutsun tätä ed. Stenbergin ehdotukseksi.
59853:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
59854: tajat:
59855:                                                    P u h e m i e s: Koska ed. Virolaisen ja ed.
59856:   Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-      Stenbergin ehdotukset ovat vastakkaisia, on
59857: salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-    niistä äänestettävä ensin vastakkain ja lo-
59858: nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pekka-      puksi voittaneesta mietintöä vastaan.
59859: rinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Saariaho,
59860: Sarjala, Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm,        Menettelytapa hyväksytään.
59861: 1102                             Tiistaina 20 p. lokakuuta 1964.
59862: 
59863: 
59864:   Äitnestykset ja pä.ätös:                           Poissa äänestyksessä ovat seuraavat edusta-
59865:   1) .Äänestys ed. Stenbergin ja ed. Virolai-     jat:
59866: sen ehdotusten välillä.                              Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-
59867:                                                   salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-
59868:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.           nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pekka-
59869: Stenbergin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos        rinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Saariaho,
59870: "ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus hy-       Sarjala, Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm,
59871: väksytty.                                         Tamminen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A.
59872:                                                   Virtanen.
59873:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59874:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59875: holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,          78 jaa- ja 95 ei-ääntä; poissa 26.
59876: Hellsten, Henriksson, Hietala, Honkonen,
59877: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kilpi,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
59878: A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,       nyt ed. Virolaisen ehdotuksen.
59879: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
59880: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,       2) Äänestys ed. Virolaisen ehdotuksesta
59881: Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-     mietintöä vastaan.
59882: karinen, E. Manninen, H. Manninen, V. Mat-
59883: tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59884: den, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-     jos "ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus
59885: tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,         hyväksytty.
59886: Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg,
59887: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-        "Jaa" äänestävat seuraavat edustajat:
59888: rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-       Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-
59889: tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,        holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,
59890: Suosalo, Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso,     Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
59891: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,          Jämsen,     Kajala,    Kalavainen,   Kantola,
59892: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                   Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola,
59893:                                                   A. Koskinen,       L. Koskinen,     Kuusinen,
59894:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
59895:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,    Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
59896: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,        Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
59897: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,            E. Manninen,      H. Manninen, V. Mattila,
59898: Hautala, Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen,          J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
59899: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-        Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-
59900: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,           tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
59901: Jämsen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,        Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg,
59902: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-           Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
59903: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-          rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
59904: sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-        Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
59905: ren, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.       Suosalo, Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
59906: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-      Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
59907: tila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nordfors,        Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
59908: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
59909: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Poh-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59910: jonen, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,             Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
59911: Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Saura, Sa-     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
59912: vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,      Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
59913: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-       Hautala, Hietala, Honkanen, Huurtamo,
59914: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo, Val-    Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
59915: kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Viro-          Ilaskivi, .Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
59916: lainen ja Väänänen.                              sila, Juva, Kangas, Karpola, Karvikko,
59917:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                     1103
59918: 
59919: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,              10) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
59920: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,                    väliaikaisesta muuttamisesta.
59921: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
59922: ren, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,             n:o 40 ja otetaan ensimma1seen
59923: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
59924: L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,               lyt hallituksen esitys n :o 119 sekä lak.at n :ot
59925: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-             15, 18, 174, 177 ja 191, jotka sisältävät yllä-
59926: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,           mainitut lakiehdotukset
59927: Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä,
59928: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
59929: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 40.
59930: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-
59931: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo, Val-           Keskustelua ei synny.
59932: kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
59933: nen ja Väänänen.                                        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
59934:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
59935:   "Tyhjää" äänestää edustaja Saura.                  s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
59936:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59937: tajat:                                               11) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista
59938:                                                      naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä anne-
59939:   Aitio, Haapasalo, Holopainen, Hosia, Kaa-                tun lain vo;massaoloajan pitentämisestä.
59940: salainen, Kaitila, Kelovesi, Koivunen, Leivo-           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n :o
59941: nen, Lindeman, Matilainen, Nieminen, Pekka-          9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
59942: rinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Saariaho,         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
59943: Sarjala, Saukkonen, Sukselainen, Söderhjelm,         sen esitys n: o 128, joka sisältää yllämainitun
59944: Tamminen, Torvi, Turunen, Tuuli ja V. A.             lakiehdotuksen.
59945: Virtanen.
59946:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
59947:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          siaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
59948: 78 jaa- ja 94 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
59949:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
59950:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen
59951: ehdotuksen.                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
59952:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
59953:   6 luvun nimike sekä lakiehdotuksen johto-          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
59954: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
59955:                                                      12) Ehdotus toivomukseksi kuntien Iuotousaannin
59956:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                             varmistamisesta.
59957: dotukseen lakialoitteisiin n: ot 39, 40 ja 145
59958: (1963 vp.) sekä 58 sisältyvien lakiehdotusten           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
59959: hylkäämisestä.                                       tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
59960:                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
59961:    Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei ole         Uusitalon ym. toiv.al. n:o 363 (1962 vp.),
59962: muuttamattomana hyväksytty, p a l a u t e-           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
59963: t a a n asia suureen valiokuntaan.
59964:                                                        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
59965:                                                      ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12.
59966: 
59967:            Poisto päiväjärjestyksestä.                 Keskustelu:
59968:                                                         Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kunnat
59969:   Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-         joutuvat lähivuosina varautumaan huomatta-
59970: taan 9) asia.                                        vassa määrin nykyisestä laajentuviin pääoma-
59971:                                                      sijoituksiin, ja jo nykyiselläänkin kuntien
59972: 1104                               Tiistaina 20 p. lokakuuta. 1964.
59973: 
59974: 
59975: investointimenot ovat huomattavan suuret.           vissä vain noin 14 % pääomasijoitusten mää-
59976: Valtiovallan kunnille siirtämät yleistehtä-         rästä. Kaiken tämän perusteella ei ole vaikea
59977: vät, kuten koulujen, sairaalain ja lääkäri-         ymmärtää, että Iuotousaannin nykyistä tehok-
59978: sekä sosiaalihuoltorakennusten ja monien            kaampi turvaaminen on kuntien laajentuvaa
59979: muiden tämänkaltaisten laitosten rakentamis-        rakennustoimintaa ajatellen mitä tärkeintä.
59980: velvollisuudet ovat laajentuneet ja laajentu-          Kuntien investointitoiminta on myös tär-
59981: vat. Hyvin huomattavan kasvun kuntien pää-          keä ja koko valtakuntaa koskeva työllisyysky-
59982: omasijoituksiin on tuonut ja tulevaisuudessa        symys. Tämänkin vuoksi olisi kuntien Iuotou-
59983: vielä suuremmassa määrin tuo nopeutunut ja          saannin nykyistä tehokkaampi turvaaminen
59984: nopeutuva keskustan ja taajamien rakenta-           välttämätöntä. Lamakausina, jolloin kuntien
59985: minen. Tämä on seuraus kaupunkilaistumis-           tulisi mm. työllisyyslain velvoitusten mukaan
59986: ilmiöistä, jotka ovat yleisesti tunnettuja.         laajentaa investointejaan, tapahtuu käytän-
59987: Tästä taas on seurauksena eFim. kasvavat tie-       nössä kuitenkin niin, että kuntien verotulot
59988:  ja katutyöt, maantiealueiden lunastukset,          ja muutkin tulot säännönmukaisesti ehtyvät
59989: vesi- ja sähköhuoltoon liittyvät investoinnit,      ja samalla myös luotonsaantimahdollisuudet
59990: kaavoitustoimet ja monet muut tämänkaltai-          huononevat. Esim. vuodesta 1956 vuoteen 1958,
59991: set kunnallisteknilliset työt.                      joista jälkimmäisenä vuotena esiintyi tunnet-
59992:    Pääomamenojen kasvu on tunnusomaista             tuja laskukauden ilmiöitä työttömyyksineen,
59993: niin kaupungeille, kauppaloille kuin maalais-       maan kaupunkien Iuotousaanti supistui yli
59994: kunnillekin. Maamme kaupungeissa ovat pää-          miljardilla vanhalla markalla, mikä teki noin
59995: omamenot markkamääräisesti kaksinkertaistu-         30 % lainanoton kokonaismäärästä kaupunki-
59996: neet viiden viimeisen vuoden aikana. Suoma-         kuntien osalta.
59997: laisten maalaiskuntien investointihankkeiden           Kaikki kunnallistalouden kysymyksiä seu-
59998: kustannusarvio on tänä vuonna noin 493.3            ranneet tietävät, että investointien rahoitus-
59999: milj. mk, oltuaan viime vuonna 440.9 milj.          ohjelma on mitä tärkein kunnallistalouden
60000: mk, ja vuonna 1962 339 milj. nmk. Maalais-          kysymys. Sen ratkaiseminen tai ratkaisematta
60001: kuntien investointien vaatima pääomatarve           jättäminen ulottaa vaikutuksensa koko valta-
60002: on siis näiden laskelmien mukaan kasvanut           kuntaan. Investointitoiminnan laajentamisen
60003: kolmessa vuodessa noin 153 milj. markalla eli       turvaaminen on edellytys yhteiskunnallisen
60004: 15.3 mrd. vmk:lla.                                  kehityksen turvaamiselle. Ei riitä erilaiset
60005:    Kaikki tiedämme, että investoinnit eivät         yhteiskunta- ja yhdyskuntasuunnitelmat,
60006: nykyisellään ole suinkaan riittäviä. Kun            vaan on luotava taloudelliset edellytykset
60007: toteamme, että maalaiskuntien investointioh-        suunnitelmien toteuttamiselle On tämän
60008: jelmassa on viime vuosina alkanut esiintyä          vuoksi toivottavaa, että hallitus tuntee nyt
60009: aikaisempaa enemmän edellä mainittuja taa-          vahvistettavan eduskunnan kannanoton vel-
60010: jamakehitykseen viittaavia määrärahavarauk-         voituksen ja tärkeyden ja ryhtyy sellaisiin
60011: sia, ei ole vähäisintäkään syytä epäillä, etteikö   toimenpiteisiin, että kuntien investointisuun-
60012: pääomasijoitusten määrä tulisi vastaisuudes-        nitelmien toteuttamiselle luodaan nykyistä
60013: sakin lisääntymään, ja ehkäpä piankin on            paremmat edellytykset.
60014: edessä ajat, jolloin investoinnit tai ainakin
60015: niiden tarpeet moninkertaistuvat nykyisestään.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60016: Esim. juuri taajamakehitystä ajatellen tulisi
60017: kuntien kyetä nykyistä hyvin huomattavassa            Mietintö hyväksytään.
60018: määrin laajempiin maa-aluehankintoihin ja
60019: uusien alueiden kunnallisteknillisiin töihin.          Asia on loppuun käsitelty.
60020:    Kunnilla ei nykyisin ole kovinkaan suuria
60021: mahdollisuuksia saada pääomasijoituksiin val-       13) Ehdotus toivomukseksi lisä.yksestä. vuoden 1964
60022: tion tukea. Tunnettua on, ettei edes halpakor-      tulo- ja menoarvioon lisiiavustuksiksi kunnille.
60023: koisia lainoja ole riittävästi saatavissa. Edellä
60024: mainitun maalaiskuntien investointiohjelman            Esitellään laki- ja talou'3valiokunnan mie-
60025: osalta on laskettu rahoitus suoritettavaksi         tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-
60026: verovaroilla ja aikaisemmin tehdyillä siirto-       t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
60027: määrärahavarauksilla lähes 50-prosenttisesti.       Tauriaisen ym. toiv.al. n: o 157, joka sisältää
60028: Valtion lainoja arvioidaan olevan käytettä-         yllämainitun ehdotuksen.
60029:                                      Tuontikaupparahastolaki                                     1106
60030: 
60031:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          lakivaliokuntaan
60032: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.
60033:                                                    Ehdotuksen laiksi liikennevakuutuslain muuttami-
60034:   Keskustelu:                                                            sesta.
60035: 
60036:   Ed. Tauriainen: Herra puhemies! Eh-              sisältävä hallituksen esitys n:o 140; ja
60037: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
60038: jantain istuntoon.                                      sosiaalivaliokuntaan
60039: 
60040:   Ed. U. Mä k e l ä: Herra puhemies! Kan-
60041:                                                    Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
60042: natan ed. Tauriaisen ehdotusta.                                          sesta.
60043: 
60044:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             sisältävä hallituksen esitys n:o 141.
60045: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
60046: on asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia            P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
60047: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon           valtiovarain tilasta voitaneen myös esitellä
60048: ajasta.                                            valiokuntaan lähettämistä varten.
60049: 
60050:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan        Hyväksytään.
60051: päättyneeksi.
60052: 
60053:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tauriai-              Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1963
60054: nen ed. U. Mäkelän kannattamana ehdottanut,
60055: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
60056: raavaan täysistuntoon.                             ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
60057:                                                    1i o k u n t a a n.
60058:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
60059: 
60060:   Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
60061: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
60062: väksynee ed. Tauriaisen ehdotuksen.                                 Pöydä.llepanot.
60063: 
60064:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan      Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
60065: istuntoon.                                         pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
60066:                                                    kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
60067: 
60068:                                                    14) Sen johdosta, etti eduskunnan tietoon on sa&-
60069:                                                    tettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
60070:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
60071: sen esitykset n: ot 139-141 voitaneen nyt esi-     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
60072: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.            9·
60073:                                                     '
60074:   Hyväksytään.                                     15) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
60075: 
60076:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60077: ehdotuksen mukaisesti.                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 41;
60078: 
60079:   valtiovarainvaliokuntaan
60080:                                                    16) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain voi-
60081:                                                    maantulosta annetun lain ja työnantajan sosiaali-
60082: Ehdotuksen laiksi tuontikaupparahastosta annetun      turvamaksusta annetun lain muuttamisesta
60083:        lain Voimassaoloajan pitentli.misesti
60084:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60085: sisältävä hallituksen esitys n: o 139;             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 10;
60086: 139 !)00/64
60087: 1106                               Tiistaina. 20 p. lokakuuta. 1964.
60088: 
60089: 17) Petäjäveden- Multian- Liesjll.rven- Mylly-       22) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
60090:            mäen maantien rakentamista                tettu valtioneuvoston päätös hinnoista ja maksuista
60091:                                                      liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä annetun val-
60092: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                tioneuvoston päätöksen voima.ssaolosta,
60093: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 49;        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
60094:                                                      10;
60095: 18) Xll.rkkä.älän - Silmutjoen tien rakentamista
60096:                 ltonneveden klulnassa                23)   Ehdotuksen laiksi valuutan sl!.l!.nnöstelystä
60097:                                                                 annetun lain muuttamisesta
60098: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60099: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 50;        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60100:                                                      dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:oll;
60101:                                                      ja
60102: 19) Yhdystien rakentamista Sahalahden kirkolta
60103:      Pll.lkäneen Sappeen kautta Luopioisiin
60104:                                                      24) Ehdotuksen laiksi erikoissopimustullien alku-
60105: tal"koittavien kahden toivomusaloitteen joh-                      tullien muuttamisesta
60106: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
60107: tintö n: o 51;                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60108:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 42.
60109: 
60110: 20) Tutkimuksen suorittamista tieosalla Multia -
60111:      Timpersunti - Pylkönmäki - Jtarstula
60112:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
60113: tarkoittavan toivomusaloittteen johdosta laa-        istunto on ensi perjantaina kello 14.
60114: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 52;
60115: 
60116: 21) Toimenpiteitä Oriveden - Mäntän - Jteuruun         Täysistunto lopetetaan kello 16.22.
60117: - Multian - Pylkönmäen - ltarstulan maantien
60118:                  aikaansaamiseksi
60119:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
60120: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
60121: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 53;                                        Olavi Salervo.
60122:                   59. Perjantaina 23 p. lokakuuta 1964
60123:                                                    kello 14.
60124: 
60125:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
60126:                                                             Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-
60127:   Ilmoituksia.                                            kunnan mietintö n:o 42; hallituksen esi-
60128:                                                           tys n:o 118.
60129:          Toinen käsittely:                                  7) Ehdotukset laeiksi sairausvakuu-
60130:                                                   Siv.    tuslain voimaantulosta annetun lain ja
60131:   1) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa                        työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
60132: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-                   tun lain muuttamisesta .............. 1110
60133: rotuksen sekä veron kiertämisen estä-                       Asiakirjat: Sosiaalivaliokunnan
60134: miseksi tehdyn sopimuksen eräiden sään-                   mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
60135: nösten hyväksymisestä .............. 1108                 106.
60136:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60137: mietintö n:o 90; ulkoasiainvaliokunnan
60138: mietintö n: o 15; hallituksen esitys n: o                             Ainoa käsittely:
60139: 99.
60140:   2) Ehdotus laiksi eräiden leipomo-                         8) Hallituksen kertomus niistä toi-
60141: tuotteiden valmisteverosta annetun lain                   menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
60142: muuttamisesta ...................... 1109                 muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
60143:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 linpidosta vuonna 1961 ovat antaneet
60144: mietintö n: o 91; valtiovarainvaliokun-                   aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1117
60145: nan mietintö n:o 39; hallituksen esi-                        Asiakirjat:                  Perustuslakivalio-
60146: tys n:o 117.                                              kunnan mietintö n: o 8; mainittu ker-
60147:    3) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-                 tomus.
60148: keuksista naisten yötyökieltoa koskevista                    9) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä
60149: säännöksistä annetun lain voimassaolo-                    elokuuta 1964 meijerivoin hinnoista . . 1129
60150: ajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
60151:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                kunnan mietintö n:o 9; mainittu päätös.
60152: mietintö n: o 92; sosiaalivaliokunnan
60153: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                       10) Valtioneuvoston päätös 24 päiväl-
60154: 128.                                                      tä syyskuuta 1964 hinnoista ja maksuis-
60155:                                                           ta liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä
60156:                                                           annetun valtioneuvoston päätöksen voi-
60157:     Ensimmäinenkäsi t te 1 y:                             massaolosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1130
60158:    4) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                       A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
60159: telystä annetun lain muuttamisesta . . ,                  kunnan mietintö n:o 10; mainittu pää-
60160:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                tös.
60161: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                     11) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
60162: n:o 116.                                                  vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon lisä-
60163:    5) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-                  avustuksiksi kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
60164: tamisesta .......................... 1110                    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
60165:    Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-                kunnan mietintö n: o 14; ed. Tauriaisen
60166: kunnan mietintö n: o 41; hallituksen esi-                 ym. toiv.al. n:o 157.
60167: tys n:o 161 (1963 vp.).                                      12) Ehdotus toivomukseksi Petäjäve-
60168:    6) Ehdotus laiksi erikoissopimustul-                    den-Multian-Liesjärven-Myllymäen
60169: lien alkutullien muuttamisesta . . . . . . . ,            maantien rakentamisesta ............ 1134
60170: 1108                                  Perjarutaina 23 p. lokakuuta 1964.
60171: 
60172: 
60173:                                                    Siv.   johdosta edustajat Juntunen, Kangas ja Paaso
60174:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-              sekä tämän kuun 27 päivästä ensi kuun 8
60175: nan mietintö n:o 49; ed. Pohjosen ym.                     päivään ulkomaanmatkan takia ed. Kuusinen.
60176: toiv. al. n:o 406 (1963 vp.).
60177:    13) Ehdotus toivomukseksi Kärkkää-
60178: län-Silmutjoen tien rakentamisesta
60179: Konneveden kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . 1134                 Uusi hallituksen esitys.
60180:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
60181: nan mietintö n: o 50; ed. Pohjosen ym.                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
60182: toiv. al. n:o 412 (1963 vp.).                             presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
60183:    14) Ehdotukset toivomukseksi yhdys-                    kuun 16 päivältä on eduskunnalle saapunut
60184: tien rakentamisesta Sahalahden kirkolta                   hallituksen esitys n:o 138, joka nyt on edus-
60185: Pälkäneen Sappeen kautta Luopioisiin ,                    tajille jaettu.
60186:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
60187: nan mietintö n:o 51; toiv.al. n:ot 390
60188:  (1963 vp.) ja 417.
60189:    15) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                       Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
60190: sen suorittamisesta tieosalla Multia-
60191: Timpersunti-Pylkönmäki-Karstula . . ,                        P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
60192:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                       sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
60193:  nan mietintö n: o 52; ed. Pohjosen ym.                   miehelle osoitettuina, saapuneet valtiovarain-
60194: toiv. al. n:o 407 (1963 vp.).                             ministeri Kaitilan vastaus ed. Helteen ym.
60195:     16) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                   kysymykseen verotuslain 45 § :n 6) kohdan
60196: teistä Oriveden-Mäntän-Keuruun-                           tulkinnasta sekä ministeri Timosen vastaus
60197: Multian-Pylkönmäen-Karstulan                              ed. J. Mäkelän ym. kysymykseen Porin posti-
60198: maantien aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . ,         talon rakentamisesta.
60199:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                 Nämä kysymykset on nyt painettuina vas-
60200:  nan mietintö n:o 53; ed. Pohjosen ym.                    tauksineen jaettu edustajille ja otetaan val-
60201:  toiv. al. n: o 443.                                      tiopäiväasiakirjoihin.
60202:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
60203:                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
60204:                                                           tehdä päätöstä.
60205:    Puhetta johtaa puhemies K l e emo 1 a.
60206: 
60207: 
60208: 
60209:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60210: edustajat Fagerholm, Hietala, Hosia, Laine,
60211: Leskinen, Rihtniemi, Saariaho, Saukkonen,                 1) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa tulon ja omaisuu-
60212: Savela, Sukselainen, Söderhjelm, Tenhiälä,                den kaksiukertaisen verotuksen sekä veron kiertä-
60213: Torvi, Uusitalo ja Vilmi.                                 misen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden sään-
60214:                                                                         nösten hyväksymisestä.
60215: 
60216:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
60217:                                                           90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
60218:                                                           siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
60219:                    Dmoitusasiat:                          n: o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen
60220:                     Lomanpyynnllt.                        esitys n: o 99, joka sisältää yllämainitun laki-
60221:                                                           ehdotuksen.
60222:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
60223: istunnosta virkamatkan takia ed. Fagerholm                  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
60224: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Hietala,               ren valiokunnan mietintö n: o 90. Ensin salli-
60225: Laine, Savela, Uusitalo ja Vilmi, ensi tiistain           taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
60226: istunnosta yksityisasiain tähden ed. Honka-               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
60227: nen, ensi torstain istunnosta yksityisasiain              käsittelyyn.
60228:                                Tanskan kanssa tehty verotussopimus.                              uotl
60229: 
60230:  Yleiskeskustelu:                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
60231:     Ed. Nord f o r s: Herr talman! Riksdagen       päättyneeksi.
60232: har haft anledning att behandla ett stort
60233: antal avtal med främmande länder, avtal,           2) Ehdotus laiksi eräiden leipomotuotteiden valmis-
60234: som gäller undvikande av dubbelbeskattning.              teverosta annetun lain muuttamisesta.
60235: Dessa avtal har icke föranlett någon diskus-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
60236: sion, då de tili formen varit av vedertagen        91 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
60237: art. Men detta avtal om undvikande av              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
60238: dubbelbeskattning mellan Danmark och Fin-          nössä n: o 39 valmistelevasti käsitelty halli-
60239: land, som nu skall godkännas, ger anledning        tuksen esitys n: o 117, joka sisältää yllämaini-
60240: till en observation. Det stadgas nämligen i        tun lakiehdotuksen.
60241: avtalets 8 artikel, att inkomst, som förvärvas
60242: genom utövande av sjöfart eller luftfart i           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
60243: internationell trafik, beskattas enbart i den      ren valiokunnan mietintö n: o 91. Ensin salli-
60244: avtalsslutande stat där företagets verkliga        taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
60245: ledning är belägen. Ett främmande land kan         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
60246: naturligtvis icke blanda sig i motpartens, det     käsittelyyn.
60247: andra landets, skattepolitik och de beskatt-
60248: ningsprinciper som där iakttas, men då det           Yleiskeskustelua ei synny.
60249:  gäller Danmark, har erfarenheten visat, att
60250:  just denna 8 artikel på ett område tillämpats       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
60251:  för att gynna dansk företagsamhet och ställa      keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johto-
60252:  annat land i sämre ställning. Det är fråga        lause ja nimike.
60253:  om sjöfrakter. Det danska tonnagets andel i         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
60254:  vår utrikeshandel har starkt ökats under de       päättyneeksi.
60255:  senare åren och för närvarande torde man
60256:  kunna beräkna, att 17 procent av vår cellu-       8) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-
60257:  losaexport från Finland tili utlandet sker med    ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä annetun
60258:  danska fartyg. Detta har sin orsak i att den             lain Voimassaoloajan pitentll.misestä.
60259:  danska skattelagstiftningen medger nedsätt-
60260:  ning med 50 procent av skatter för företag-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
60261:  samhet utanför Danmarks gränser. Utveck-          n: o 92 ja otetaan t o i s e e n käsi t te 1 y y n
60262:  lingen har självfallet åstadkommit kännbara       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
60263:  fraktförluster för Finlands sjöfartsnäring,       9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
60264:  och man räknar med att den danska sjöfar-         n: o 128, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
60265:  tens intäkter i trafiken från Finland tili ut-    tuksen.
60266:  landet, däribland tili England, år 1962 ut-         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
60267:   gjorde 2,53 miljarder gmk. När utrikesutskot-    ren valiokunnan mietintö n: o 92. Ensin salli-
60268:   tet behandlade saken, hördes som sakkunniga      taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
60269:  representanter för utrikesministeriet och fi-     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
60270:   nansministeriet, vilka medgav, att det före-     käsittelyyn.
60271:   kommer ett missförhållande. De var synbar-
60272:   ligen medvetna om detta, men måste sam-             Yleiskeskustelua ei synny.
60273:   tidigt erkänna, att saken inte hade tagits upp
60274:   vid förhandlingarna. Det är i detta skede          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
60275:   icke annat att säga om saken än att upp-         keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
60276:   märksamgöra på vad som har skett och uttala
60277:   ett beklagande av att vårt eget näringslivs        L.akiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
60278:   intressen inte har beaktats såsom borde ha       päättyneeksi.
60279:   skett.
60280:                                                    4) Ehdotus laiksi valuutan säännöstelystä annetun
60281:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                      lain muuttamisesta.
60282:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
60283:  keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.   n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
60284: 1110                                PerjaDJtadna 23 p. lokakuuta 1964.
60285: 
60286: 
60287: s i t te 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
60288: hallituksen esitys n:o 116, joka sisältää yllä-         sen esitys n: o 106, joka sisältää yllämainitut
60289: mainitun lakiehdotuksen.                                lakiehdotukset.
60290: 
60291:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
60292: rutuslakivaliokunnan mietintö n: o 11.                  siaalivaliokunnan mietintö n: o 10.
60293: 
60294:   Keskustelua ei synny.                                   Keskustelu:
60295:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies!
60296: litetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu -          Vaikka sairausvakuutuslaki on ollut voimassa
60297: reen valiokuntaan.                                      korvausten kohdalta vajaat kaksi kuukautta
60298:                                                         lain valmistumisen jälkeen, on hallituksen ta-
60299:   5) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.        holta annettu jo kolme muutosesitystä edus-
60300:                                                         kunnalle. Aikaisempi lainmuutos koski vero-
60301:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          tuksen teknillistä puolta sairausvakuutusmak-
60302: n: o 41 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   sujen perinnässä, ja nyt käsiteltävänä oleva
60303: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      lainmuutos tarkoittaa sitä, että kansalaisten
60304: tuksen esitys n:o 161 (1963 vp.) joka sisältää          maksama sairausvakuutusmaksu lisääntyy 50
60305: yllämainitun lakiehdotuksen.                             %, siis nykyisen 57 milj. markan lisäksi noin
60306:                                                         28.5 milj. mk. Äyrimäärän lisääntyessä tie-
60307:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-        tenkin tuo summa aina suurenee, koska tämä
60308: varainvaliokunnan mietintö n: o 41.                     maksu on kytketty kunnallisen veroäyrin lu-
60309:                                                         kumäärään. Työnantajan osuuden on laskettu
60310:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              nyt olevan noin 53 milj. mk. Työnantajan
60311:                                                         maksama lapsilisämaksu, joka on 3.5 % mak-
60312:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             settujen palkkojen määrästä, pysyy ennallaan,
60313: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-          mutta siitä siirretään 0.5 % sairausvakuutus-
60314: reen valiokuntaan.                                      maksujen tilille. Näin tulee nousua tältä ta-
60315:                                                         holta 100 % eli noin 53 milj. mk ja ylikin
60316:                                                         siitä, kun tulot myös työnantajan kohdalla
60317: 6) Ehdotus laiksi erikoissopimustullien alkutullien     lisääntyvät, mikä johtuu nimellispalkkojen
60318:                  muuttamisesta.
60319:                                                         noususta. Kun tulot näin ollen myös työnan-
60320:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          tajan kohdalla lisääntyvät, onkin hallitus
60321: n:o 42 ja otetaanensi mm ä i se enkä s i t-             arvioinut, että vakuutettujen ja työnantajien
60322: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      maksuja kertyy yhteensä 195 milj. mk, ja
60323: tuksen esitys n:o 118, joka sisältää yllämaini-         valtion osuus, jonka pitäisi olla lain mukaan
60324: tun lakiehdotuksen.                                     noin kolmannes, putoaa 11 milj. markkaan.
60325:                                                            Sairausvakuutuslain mukaisia maksuja va-
60326:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          kuutetuilta ja työnantajilta ryhdyttiin peri-
60327: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.                  mään 1 päivänä huhtikuuta tänä vuonna, ja
60328:                                                         sairausvakuutuksien suoritus alkoi syyskuun
60329:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         1 päivästä alkaen, ja kun hallituksen antama
60330:                                                         lakiesitys on päivätty syyskuun 4 päivään,
60331:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           niin lainmuutos vakuutusmaksujen korottami-
60332: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          seksi on valmistettu jo ennen kuin varsinaisia
60333: reen valiokuntaan.                                      lainmukaisia menoja oli olemassakaan, koska
60334:                                                         alkuva:lmistelut sairausvakuutuslain voimaan-
60335:                                                         tulosta annetun lain 6 § : n mukaan makse-
60336: 7) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain voimaan-      taan valtion varoista.
60337: tulosta annetun lain ja työnantajan sosiaaliturva-
60338:        maksusta annetun lain muuttamisesta.                Valiokunnan mietintöön liittyy vasemmis-
60339:                                                         ton taholta esitetty vastalause. Tämä johtuu
60340:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o          siitä, että tällä lainmuutoksella romutetaan
60341: 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i tt e-     se järjestelmä, mihin lakia säädettäessä py-
60342:                                        SaJ.rausvakuutusm&ksut.                                 1111
60343: 
60344: rittiin, eikä ole mielestämme oikein se, että       Siitä huolimatta hallitus esittää seuraavaa:
60345: lapsille kuuluvaa rahaa siirretään sairausku-       "Valtion vaikean rahataloudellisen aseman
60346: lujen maksamiseen ja näin vähennetään so-           vuoksi Hallitus on katsonut tarpeelliseksi eh-
60347: siaaliturvaa siellä, minne sitä pitäisi lisätä      dottaa, että valtion sanotun kustannusosuuden
60348: hintojen, asumiskustannusten ja muiden mak-         vähentämiseksi vakuutetun sairausvakuutus-
60349: sujen nousun johdosta. Ei ole myöskään oikein       maksu korotettaisiin ensi vuoden alusta lukien
60350: se, että vaikka lakia on sovellettu vasta vajaat    0.75 penniksi veroäyriltä ja että työnantajan
60351: kaksi kuukautta ja maksuja kannettu lähes           sairausvakuutusmaksu korotettaisiin niin
60352: seitsemän kuukautta, niin nyt korotetaan ve-        ikään ensi vuoden alusta yhdeksi prosentiksi
60353: ronmaksajien osuutta 50 %:lla, ottaen lisäksi       suoritetun palkan määrästä. Viimeksi mai-
60354: huomioon sen, että lain ja asetuksen mukai-         nittu korotus ehdotetaan kuitenkin toteutet-
60355: nen sairaitten saama korvaus on usein ver-          tavaksi niin, että työnantajan lapsilisämaksu
60356: rattain olematon. Kun suuri valiokunta käsit-       alennetaan kolmesta ja puolesta prosentista
60357: telee tätä käsiteltävänä olevaa lakia, toivoisin,   kolmeksi prosentiksi, jolloin työnantajan so-
60358: että siellä yhdyttäisiin vastalauseen kannalle,     siaaliturvamaksu pysyisi entisen suuruisena."
60359: sillä ei liene oikein se, että valtiontaloutta      Tekee mieli kysyä, mitä tämä tarkoittaa, kuka
60360: ryhdytään kohentamaan lasten ja sairaitten          maksaa ja mitä.
60361: kustannuksella.                                        Hallituksen esi.tyksen mukaan joutuvat kun-
60362:                                                     nallisveron maksajat ensi vuoden alusta lukien
60363:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!              maksamaan 0.75 penniä jokaisesta heille ase-
60364: 9 päivänä marraskuuta 1962 antoi silloinen          tetusta veroäyristä sairausvakuutusmaksuna.
60365: hallitus eduskunnalle esityksen sairausvakuu-       Arvion mukaan se on 85.5 milj. mk, ja li-
60366: tuslaiksi ja siihen liittyväksi laiksi työnanta-    säystä aikaisempaan veroon on siis 28.5 milj.
60367: jan sosiaaliturvamaksusta. Tämän esityksen          mk. Työnantajain sosiaaliturvamaksu, joka
60368: mukaan, joka sittemmin tuli eduskunnan pää-         sisältää myös työnantajan sairausvakuutus-
60369: tökseksi, oli sairausvakuutuksen vuotuiset kus-     maksun, sen sijaan ei kohoa yhtään. Lapsilisä-
60370: tannukset laskettu olevan 120 milj. mk. Näiden      maksu alennetaan 3 1/2 % :sta 3 % :iin ja
60371: kustannusten maksamisessa edellytettiin käy-        1/2 % siirretään työnantajan sairausvakuutus-
60372: tettävän ns. kolmijakoperiaatetta siten, että       maksuksi. Valtion rahatilanteen helpottami-
60373: vakuutetut, valtio ja työnantajat maksavat          seen ei työnantajain toimesta osallistuta ol-
60374: kukin osuutensa. Silloin tehdyn arvion mu-          lenkaan, mutta kunnallisver0n maksajat pako-
60375: kaan jakaantuivat kustannukset siten, että          tetaan tällä lailla niin tekemään.
60376: vakuutetut maksaisivat vuosittain 39.5 milj.
60377: mk, työnantajat saman määrän ja valtion                Osastopäällikkö Pajula kansaneläkelaitok-
60378: osuus olisi puuttuva 41 milj. mk.                   sesta ilmoittaa, että ensimmäisen kuukauden
60379:    Näin siis arvioitiin Jakia valmisteltaessa       tietojen mukaan kustannukset olivat vain
60380: tulevan tapahtumaan.                                neljännes arvioidusta. Rahaa tulee sisään
60381:    Täällä eduskunnassa on kuitenkin joutunut        enemmän kuin maksetaan sairausvakuutus-
60382: hyvin usein toteamaan, että etukäteen tehdyt        kustannuksia, ja valtio lainaa jo nyt yliker-
60383: laskelmat eivät ·pidä paikkaansa. Niin on en-       tyneitä varoja itselleen. Mitään tarvetta ei
60384: simmäisten tietojen mukaan käynyt tässäkin          maksujen korottamiseen ole, mutta tarvetta
60385: asiassa. Nykyisillä maksuilla kertyy vakuute-       sairausvakuutuslain mukaisten etujen lisäämi-
60386: tuilta vakuutusmaksuja 57 milj. mk vuodessa,        seen on.
60387: työnantajilta 53 milj. mk vuodessa, ja jos             Kansalaisten keskuudessa on herättänyt
60388: menot ovat edelleenkin 120 milj. mk, niin           oikeutettua arvostelua se, että lääkärinpalk-
60389: valtion osuus on vain 10 milj. mk.                  kioita ei vielä korvata sairausvakuutuksen
60390:    Osastopäällikkö Pajulan antamien tietojen        toimesta ollenkaan, vaikka lääkärissä käynti
60391: mukaan kertyy kansaneläkelaitokselle sairaus-       on edellytyksenä sairausvakuutuslain mukais-
60392: vakuutusrahastoon varoja nykyisin niin pal-         ten etujen saamiseen. Hallituksen pitäisi
60393: jon, että sieltä on lainattu valtiolle tähän        antaa ensi tilassa esitys lääkärinpalkkioiden
60394: mennessä jo 17.3 milj. mk. Tämän lisäksi hän        maksamisesta viivyttelemättä eikä lainata jo
60395: kertoo menojen ensimmäisen kuukauden ai-            nyt sairausvakuutusrahastoon kertyneitä kun-
60396: kana olleen vain neljännes siitä, mitä lain         nallisveron maksajien varoja vieraisiin tarkoi-
60397: valmistelun yhteydessä arvioitiin menevän.          tuksiin. Edelleen on närkästystä herättänyt
60398: 1112                             Perjantaina. 23 p. lokakuuta. 1964.
60399: 
60400: 
60401: se, että lääkkeiden kohdalta joutuu vakuu-          rehditään vakuutettujen osuutta häikäile-
60402: tettu joka kerta maksamaan omavastuuosana           mättä korottamaan. Tämä on täysin väärin.
60403: ensin 4 mk ja vasta sen yli menevältä osalta            Vielä epäoikeudenmukaisemmaksi muuttuu
60404: saa puolet. 4 mk:n omavastuuosa olisi koko-         asia sillä, että valtion ja työnantajain osuutta
60405: naan poistettava ja hoidettava asia siten, että     ei koroteta, vaan tehdään työnantajain koh-
60406: apteekit suorittaisivat lääkkeiden kohdalla         dalla sosiaaliturvamaksuissa jonkinlainen si-
60407: sairausvakuutusosuuden suorittamisen. Oma-          säinen tulonsiirto. Lapsilisämaksuihin ovat
60408: kustannusosuus olisi poistettava myös tarvit-       työnantajat maksaneet 3.5 %- Nyt tämä pro-
60409: tavien tutkimusten ja matkojen korvaami-            senttimäärä alennetaan 3 : ksi ja täten siirre-
60410: sessa, koska varoja tämänkin parannuksen            tään lapsilisämaksuista 35 milj. mk, vanhoissa
60411: aikaansaamisen annettujen tietojen mukaan           markoissa 5 300 milj., sairausvakuutusrahas-
60412: riittää. Myöskin päivärahojen kohdalta pitäisi      toon. Tämä siirto on täysin kohtuuton, koska
60413: alimman päivärahan määrää tuntuvasti ko-            lapsilisiä olisi pitänyt lapsilisälain edellyttä-
60414: rottaa ja ainakin ensi tilassa suorittaa päivä-     män määräyksen mukaan korottaa paljon
60415: rahoihin indeksikorotukset, sillä hintojen ko-      enemmän kuin 3 %, mikä korotus tässä loka-
60416:  hoaminen vie joka päivä osan päivärahojen          kuun alussa suoritettiin. Muutenkin oli valtio-
60417:  ostoarvosta mennessään, jos indeksikorotuksia      neuvoston korotuspäätös täysin epäoikeuden-
60418:  niihin ei suoriteta.                               mukainen. Korotuspäätös jätti yli 645 000
60419:    Herra puhemies! Tulen myöhemmin esit-            lasta täysin vaille korotusta, koska ensimmäi-
60420:  tämään nyt käsiteltävänä olevien lakiesitysten      selle ja ainoalle lapselle ei annettu mitään
60421:  hylkäämistä, koska mitään tarvetta maksujen         korotusta lapsilisään. Toiselle lapselle koro-
60422:  korottamiseen ei ole. Nykyisillä maksuilla voi-     tettiin 50 penniä kuukaudessa ja kolmannelle
60423:  daan kansalaisillemme · antaa huomattavasti         ja sitä seuraaville 1 mk kuukaudessa. Tämä
60424:  suurempi turva sairauden sattuessa, jos vähä-       lapsilisien korotus on tavattoman alhainen
60425:  varaisten sairausvakuutusmaksujen suoritta-         aikana, jolloin elinkustannusten nousu on
60426:  jien markat käytetään oikein.                       on oHut jatkuva, jolloin lapsilisäperheiden
60427:                                                      elämä on vaikeutunut monella tavalla, sekä
60428:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra        aikana, jolloin lapsilisiä varten oli koot-
60429: puhemies! Nyt esillä olevaan sosiaalivaliokun-       tuna rahaa, joka olisi riittänyt korottamaan
60430: nan mietintöön ovat SKDL:n ja sosialidemo-           lapsilisiä lapsilisälain esittämällä tavalla eli
60431: kraattisen eduskuntaryhmän jäsenet esittä-           elinkustannuksia vastaavasti.
60432: neet yhteisen vastalauseen. Olen samaa mieltä           Kansa on suuresti tyytymätön hallituksen
60433: vastalauseen allekirjoittajien kanssa siitä, että    toimenpiteeseen. Kansan ajatuksen tulkkina
60434: virkamieshallituksen toimenpide, jonka nykyi-        kävivät molempien väestöliittojen ja Suomen
60435: nen hallitus on ilmeisesti kiitollisuudella hy-      kaikkien naisjärjestöjen edustajat esittämässä
60436: väksynyt, on suunnattu kansan enemmistöä             hallitukselle mielipiteensä lapsilisien korotta-
60437: vastaan. Siinä korotetaan 50 %:lla tavallisen        miseksi elinkustannusten nousua vastaavasti.
60438: työllään elävän kansanosan suoritettavaksi            Korotus olisi pitänyt olla 15 % eikä noin
60439: määrättyä osaa sairausvakuutuslain kustan-            3 %, mikä oli hallituksen korotuspäätös.
60440: nuksista. Vakuutettujen osuus kustannuksista          Myöntämällä maamme lapsille liian pienen
60441: on tällä kertaa 0.50 penniä veroäyriä kohden.        lapsilisäkorotuksen, asettamalla perheiden en-
60442: Nyt tämä maksu aiotaan nostaa 0.75 penniksi          simmäiset, toiset ja ainoa,t lapset muita huo-
60443: veroäyriltä. Tällainen maksun korottaminen            nompaan asemaan ovat hallitukset supistaneet
60444: sairausvakuutuslain voimaantulon alkuvai-             lapsilisiin tarvittavaa maksuerää tuntuvasti.
60445: heessa on täysin kohtuutonta. Kansan valtaosa         Kun nyt tätä epäoikeudenmukaisesti kerättyä
60446: oli sitä mieltä sairausv.akuutusta säädettäessä,      rahaa näyttää olevan kassassa, ryhdytään tätä
60447: että sen olisi pitänyt oUa kansalle maksuton,         lapsille kertynyttä rahaa käyttämään muuhun
60448: että valtio ja työnantajat maksaisivat kustan-        tarkoitukseen sekä yritetään tehdä se siirto,
60449: nukset, koska kansalaisten parantuva terveys          johon porvarilliset hallitukset ovat koko ajan
60450: koituu yhteiskunnan hyväksi. Nyt kun sairaus-         tähdänneetkin, nimittäin vähentää työnanta-
60451: vakuutuslaki vasta on ollut vähän aikaa voi-          jain osuutta lapsilisämaksuihin. Tällaista ta-
60452: massa, kun ei vielä ole selvää tietoa, miten          loudenhoitoa ei kansamme enemmistö tule
60453: voimassaolevat maksut vakuutetuilta, valtiolta        hyväksymään. Muutenkin sellainen talouden-
60454: ja työnantajilta peittävät kustannukset, kii-         pito, missä lapsilta viedään heille kuuluvat
60455:                                        Sairausvakuutusmaksut.                                   1113
60456: 
60457: varat, on taloudenpitoa, joka vie kohti kon-        perustellulta lähteä nyt tältä pohjalta tätä
60458: kurssia. Suuressa valiokunnassa ja eduskun-         koko kysymystä tarkastelemaan. Vuoden pe-
60459: nan kolmannessa käsittelyssä on tämä laki-          rästähän me olemme jo viisaampia ja silloin
60460: esitys hylättävä.                                   voimme sanoa, mikä näistä arvioista on osunut
60461:                                                     lähemmäksi totuutta.
60462:     Ed. Ra u t k a II i o: Herra puhemies! Käsi-       Muistutan mieliimme vielä kuitenkin erään
60463: teltävänä olevat esitykset sairausvakuutuksen       neljännen arvion näistä sairausvakuutuksen
60464: kustannusten jakoperusteiden muuttamiseksi          kustannuksista. Kun sairausvakuutuslakia
60465: antavat aiheen eräisiin mielenkiintoisiin tar-      täällä eduskunnassa käsiteltiin ja valmistel-
60466: kasteluihin. Karjalaisen hallituksen esityksessä    tiin, esitettiin sosiaalivaliokunnalle erään ar-
60467: sairausvakuutuslaiksi arvioitiin vakuutuksen        vostetun vakuutusmatemaatikon, maisteri Mel-
60468: aiheuttamat vuotuiset kustannukset ensimmäi-        kaksen arvio sairausvakuutuksen kustannuk-
60469: sessä vaiheessa 120 milj. markaksi. Tästä oli       sista. Sen mukaan ne nousisivat ensimmäisessä
60470: hallintokustannusten osuus 4 milj. mk. Kus-         vaiheessa 18.7 milj. markkaan, jolloin myös-
60471: tannuksista oli valtion osuudeksi arvioitu noin     kin valtion vastattava osuus samassa suhteessa
60472: 40 milj. mk. Nyt käsiteltävänä olevan virka-        nousisi suuremmaksi kuin Karjalaisen halli-
60473: mieshallituksen esityksen perusteluista havait-     tuksen sairausvakuutuslakiesitys arvioi ne.
60474: semme, että se on arvioinut kokonaiskustan-         Mainittu maisteri Melkaksen arvio on päi-
60475: nukset noin 195 milj. markaksi, josta valtion       vätty 20 p. joulukuuta 1962. Tämä arvio siis
60476: osuus vuonna 1965 tulisi olemaan 84 milj. mk        - me havaitsemme sen nyt - kokonaiskus-
60477:  elikä siis yli 100 % alkuperäistä arviota          tannusten osalta on miltei täsmälleen saman-
60478: korkeampi. Sairausvakuutuksen aiheuttamat           suuruinen kuin virkamieshallituksen arvio ja
60479: hallintokustannukset vuonna 1965 tulisivat          osastopäällikkö Aurelan arvio. Mainittu arvio
60480: kansaneläkelaitoksen osastopäällikön Aurelan        esitettiin myös eduskunnan sosiaalivaliokun-
60481:  ilmoituksen mukaan olemaan noin 19 milj. mk        nalle, kuten lausuin, ja sairausvakuutuslain
60482:  elikä siis noin viisi kertaa suuremmat edellä      ensimmäisessä käsittelyssä täällä eduskun-
60483:  mainittua arviota. Rahanarvon huononemi-           nassa toukokuun 10 päivänä 1963 käyttämäs-
60484:  sella ja alussa suoritettavilla perushankin-       säni puheenvuorossa kiinnitin eduskunnan
60485:  noilla voidaan tietysti osaksi nousuja perus-      huomiota myös tähän hyvin perusteltuun kus-
60486:  tella, mutta ei kuitenkaan kokonaan.               tannusarvioon ja lausuin silloin mm. seuraa-
60487:     Oman mielenkiintoisen lisänsä tähän kes-        vasti: "Erot arvioissa ovat siis erittäin suuret.
60488:  kusteluun sairausvakuutuksen kustannuksista        Kun tämän tapaiset arviot ovat yleensä osoit-
60489:  tuo tänään kansaneläkelaitoksen osastopääl-        tautuneet pikemminkin liian alhaisiksi kuin
60490:  likkö Pajulan eräille lehdille antama ilmoitus     rohkeiksi ja kun sairausvakuutuksen kustan-
60491:  siitä, että sairausvakuutuksen kustannukset        nukset tulevat näyttelemään huomattavaa osaa
60492:  jäävätkin odotettua huomattavasti alhaisem-        koko tätä järjestelmää toteutettaessa, on tä-
60493:  miksi. Johtopäätöksen teko tähän suuntaan          hän kustannuskysymykseen suhtauduttava
60494:  rakentuu kaikesta päättäen sille ajatukselle,      täydellä vakavuudella. Se kehottaa meitä läh-
60495:  että kun kustannukset ensimmäisenä kuukau-         temään liikkeelle tällä arvaamattomia kustan-
60496:  tena eli siis viime syyskuun aikana olivat kaik-   nusnäköaloja avaavaUa, tosin eri.ttäin tär-
60497:  kiaan 2.4 milj. mk., sen perusteella on pää-       keällä sosiaaliturvan alalla, varovasti. Se py-
60498:  teltävissä, että ne vastaisuudessakaan eivät       sähdyttää meidät laskemaan taloudellista kan-
60499:   tulisi suuremmin määrin nousemaan, ei aina-       tokykyämme. Tähän kehottaa meitä myös
60500:  kaan alkuperäisen arvion edellyttämälle ta-         erityisesti se tosiasia, että maassamme on
60501:   solle. Tästä syystä myös osastopäällikkö Paju-     viime vuosien aikana toteutettu huomattava
60502:  lan mielestä valtion arvioitu osuus 84 milj.        joukko sosiaalimenojen lisäyksiä, joihin myös-
60503:   mk näistä kustannuksista on liian suuri. Sen       kin Karjalaisen hallituksen sairausvakuutus-
60504:   alentamiseksi ei siis hänen mielestään käsitel-    lakiesityksen perusteluissa viitattiin. Jo nämä
60505:   tävänä olevaa lainmuutosta tarvittaisi. Kelan     lisäykset vaativat huomattavan osan siitä
60506:   osastopäällikkö Aurela antoi sosiaalivaliokun-     osasta kansantuloa, joka lähivuosina voidaan
60507:   nalle sen sijaan arvion, jonka mukaan nämä         tähän tarkoitukseeen irroittaa. Lisäksi on il-
60508:   kokonaiskustannukset nousevat ensi vuonna          maantunut muitakin tekijöitä, jotka kehotta-
60509:   190 milj. markkaan. Hallituksen esitys perus-      vat meitä varovaisuuteen. Nämä kaikki tosi-
60510:   tuu myös tämäntapaiseen ajatteluun. Tuntuu         asiat vaativat meiltä pidättyvyyttä uusien
60511:  140 500/64
60512: 1114                             Perjarutadna. 23 p. lokakuuta 1964.
60513: 
60514: 
60515: sosiaalipoliittisten uudistusten toimeenpanossa.   24.4 %, väestö itse 9.5 %, valtio 42.5 % ja
60516: Terveen sosiaalisen uudistuspolitiikan tulee       kunnat 23.6 %. Samaan aikaan oli työnanta-
60517: kulkea rinta rinnan niiden toimenpiteiden          jien maksuosuus kansantalouden sosiaalime-
60518: kanssa, joiden tarkoituksena on tervehdyttää       noista Tanskassa 3.2 %, Ruotsissa 6 % ja
60519: valtiontaloutta ja parantaa valtakunnassa          Norjassa 17.2 %. Väestön kustannusosuus
60520: harjoitettavan taloudellisen toiminnan ja ta-      Tanskassa oli 14.6 %, Ruotsissa 21.8 % ja
60521: loudellisen kasvun edellytyksiä." Näin lausuin     Norjassa 25.9 %. Voidaan siis havaita, että
60522: tältä samalta paikalta 10. 5. 1963 ja näillä       työnantajien suhteellinen maksuosuus oli Suo-
60523: perusteilla kehotin eduskuntaa lähtemään va-       messa paljon suurempi kuin muissa pohjois-
60524: rovaisesti liikkeelle sairausvakuutusta toteu-     maissa ja että se kevensi ensi sijassa väestön
60525: tettaessa sekä lausuin, että lain ensimmäistä      sosiaaliturvamaksuja. Suomalainen sai siis
60526: vaihettakaan ei olisi tullut aloittaa ennen        sosiaaliturvansa tuntuvasti halvemmin mak-
60527: vuoden 1965 alkua. Jos nämä varoituksen            suin kuin pohjoismaiset naapurinsa. Sittem-
60528: sanat silloin olisi otettu varteen, ei meidän      min on Suomen työnantajien suhteellinen
60529: täällä tällä hetkellä tarvitsisi käsitellä sai-    maksuosuus yhä vain kohonnut. Vuonna 1961
60530: rausvakuutuksen kustannusten jakoperustei-         he kustansivat neljänneksen ja toissa vuonna
60531: den muuttamista. Turhaa on siis myös nyt           peräti 30 % sosiaalimenoista. Väestön osuus
60532: puhua valtion maksuosuuden odottamatto-            putosi vuonna 1961 8 %:iin ja pysyi siinä
60533: masta kasvusta. Se oli odotettavissa ja siitä      seuraavankin vuoden. Valtion osuus kohosi
60534: varoitettiin.                                      vuonna 1961 45 %:iin, mutta toissa vuonna
60535:    Tässä yhteydessä on paikallaan myös tar-        työnantajien harteille pantu lisätaakka ke-
60536: kastella, miten meillä ja muissa pohjoismaissa     vensi sitä tuntuvasti. V aitio kattoi enää 41 %
60537: sosiaaliturvan rahoitus jakaantuu eri rahoi-       sosiaalimenoista. Myös kunnan osuus laski
60538: tuslähteiden kesken. Sitä ennen on syytä to-       vuoteen 1962 mennessä, jolloin se oli 21 %
60539: deta, että mitä sairausvakuutukseen erikoi-        sosiaalimenoista.
60540: sesti tulee, olisi sekä alunperin suunnitellussa      Ei suinkaan ole yhdentekevää, miten so-
60541: kassajärjestelmässä että nyt toteutetussa vi-      siaalipolitiikan kustannukset eri rahoitusläh-
60542: rastojärjestelmässä työnantajan rahoitusosuus      teiden kesken jaetaan, sillä yritysten liiallinen
60543:  ollut kiinteä. Kassajärjestelmä ei olisi ollut,   taakka, varsinkin kun otetaan huomioon erit-
60544: päinvastoin kuin mitä propagandassa on väi-        täin raskas ja yhä kiristettäväksi ehdotettu
60545: tetty, työnantajille vähääkään edullisempi         yhtiöverotus, hidastaa pakostakin investoin-
60546: kuin nykyinen järjestelmä, pikemminkin             teja, laimentaa yrittämishalua ja heikentää
60547: päinvastoin. Valtion osuudelle olisi kassa-        kilpailukykyä eikä siten voi olla vaikutta-
60548: järjestelmä sen sijaan merkinnyt tiettyjen         matta haitallisesti taloudelliseen kasvuun ja
60549: perusteiden mukaan määräytyvää kattoa, ja          uusien työtilaisuuksien luomiseen.
60550: muuttuvaksi olisi jäänyt itse vakuutetun              Edellä olevan huomioon ottaen tuntuukin
60551: osuus. Tämä muuttuvuus olisi samalla tehok-        täysin käsittämättömältä vasemmiston vasta-
60552: kaasti edistänyt väärinkäytösmahdollisuuksien      lauseessa esitetty ajatus siitä, että työnanta-
60553: supistumista ja luonut itsestään toimivan te-      jan kustannusosuutta sosiaaliturvan, tässä ta-
60554: hokkaan valvontajärjestelmän niin kuin kaikki      pauksessa sairausvakuutuksen, rahoituksessa
60555: omavastuisuuteen perustuva toiminta. Nyt           pitäisi nykyisestäänkin vielä lisätä. Sosiaali-
60556: määrättiin vakuutettujen maksuosuudelle            valiokunnassa vasemmistoryhmät yhteistuu-
60557: katto, jätettiin valtion osuus avoimeksi. Seu-     min yrittivätkin nostaa työnantajan sosiaali-
60558: raukset nähdään heti ensimmäisenä toiminta-        turvamaksua puolella prosentina, mutta
60559: vuotena. Rahoitusosuuksia muutetaan aivan          äänestyksessä heidän ehdotuksensa tuli halli-
60560: mielivaltaisesti valtion kulloisenkin rahapulan    tusryhmien toimesta onneksi torjutuksi. Tässä
60561: mukaan. Olemme toisin sanoen siinä tilan-          meillä on oivallinen esimerkki siitä, mitä va-
60562: teessa, että kukaan ei tiedä, minkä perusteen      semmiston puhe yrittäjätoiminnan tukemi-
60563: mukaan ja paljonko joutuu kulloinkin maksa-        sesta ja uusien työtilaisuuksien luomisesta
60564: maan sosiaaliturvastaan.                           käytännössä merkitsee. Se merkitsee yhä li-
60565:    Sellaisenaan ei maamme väestö kylläkään         sääntyvien rasitusten sälyttämistä yrittäjän
60566: osallistu sosiaaliturvan rahoitukseen lainkaan     jo ennestäänkin ylikuormitettuun taakkaan.
60567: kohtuuttomasti. Maamme sosiaalipoliittisista       Sen tien päässä on vapaan yrittäjätoiminnan
60568: menoista maksoivat vuonna 1960 työnantajat         tukahduttaminen.
60569:                                       Sairausvakuutusm&ksut.                                  1115
60570: 
60571:     Yhtä perusteeton on myös vasemmiston tiontaloudellisiin vaikeuksiimme muiden syi-
60572:  mainitussa sosiaalivaliokunnan mietintöön liit- den rinnalla on myös eittämättä se, että meillä
60573:  tyvässä vastalauseessa esittämä väite siitä, on sosiaaliturvajärjestelmää kehitetty otta-
60574:  että meillä sosiaaliturvan saajat olisi pantu matta riittävässä määrin etukäteen huomioon
60575:  maksamaan taikka tällä lain muutoksella nyt sitä, pystymmekö me kulloisetkin hyvät so-
60576:  pantaisiin maksamaan valtaosa sosiaaliturvas- siaaliset uudistuksemme rahoittamaan vaaran-
60577:  taan. Edellä esittämäni luvut näiden kustan- tamatta valtiontalouden kantokykyä ja kan-
60578: nusten jaosta eri rahoituslähteiden kesken santaloutemme kasvuperusteita, on toki pai-
60579: esim. pohjoismaissa todistavat näet selvästi kallaan, että etsitään keinoja, miten tilannetta
60580: sen, että Suomessa saa kansalainen sosiaali- tässä suhteessa nyt voidaan helpottaa.
60581:  turvansa vielä tämän lainmuutoksen jälkeen-          Sosiaalisen Aikakauskirjan mukaan saavu-
60582: kin huomattavasti pienemmin kustannuksin tettiin meillä toissa vuonna uusi huippuluku,
60583:  kuin muissa pohjoismaissa. Suomalainen osal- kun sosiaalimenoja verrataan kansantuloon.
60584:  listuu sosiaaliturvakustannuksiin tämän lain- Sosiaalimenojen suhde vuonna 1946 oli vain
60585:  muutoksen jälkeenkin alle 10% :lla, kun sen 6.2 % kansantulosta, mutta viime vuonna
60586:  sijaan muissa pohjoismaissa kansalainen mak- 13.2 %. Viimeksi mainittu suhde edustaa
60587:  saa näistä kustannuksista 15-25 %. Tässä on- huipputasoa myös kansainvälisissä vertai-
60588: kin yksi näkökohta, jolla käsiteltävänä olevaa luissa. Tätä ei tulisi täällä eduskunnassakaan
60589: hallituksen esitystä voidaan perustella. Sitä unohtaa. Sosiaaliturva on meillä viety erit-
60590: ei siis voida perustella sillä, että valtion osuus täin pitkälle taloudellisiin mahdollisuuksiimme
60591: odottamatta on muodostunut suuremmaksi verrattuna, niin pitkälle, että se hyvin kestää
60592: kuin alunperin laskettiin. Se oli odotettavissa. kansainväliset vertailut. Tämä on aivan viime
60593:  Mutta sillä seikalla, että Suomessa yksityinen aikoina myönnetty jo täällä kotimaassakin ja
60594: kansalainen osallistuu sosiaaliturvansa rahoi- myöskin vasemmistoa edustavien sosiaalipolii-
60595: tukseen pienemmällä osuudella kuin mitä tikkojen puheissa. Tässä suhteessa me voimme
60596:  muissa pohjoismaissa on asianlaita, tätä esi- olla tyytyväisiä. Sosiaalinen turvallisuus on
60597:  tystä kyllä voidaan perustella. Tämä on tosi- hyvä asia. Sen me toki kaikki myönnämme.
60598:  asia, ja vaikka tosiasia olisi vastenmielinenkin Mutta se sanottakoon vielä, me täällä Suo-
60599:  ja puoluepropagandan kannalta torjuttavaa, messa edustamme myös huipputasoa siinä
60600: sitä me emme voi sivuuttaa.                        sattumanvaraisuudessa, joka on ollut meillä
60601:     Mitä sairausvakuutukseen erityisesti tulee, sosiaaliturvan kehittämisessä luonteenomaista.
60602: on se tyypillinen tehokasta vakuutettujen Muissa pohjoismaissa eivät sosiaaliset uudis-
60603:  omakohtaiseen vastuuseen perustuvana val- tukset ja niihin liittyvät kysymykset ole olleet
60604: vontaa vaativa sosiaalivakuutusmuoto. Siksi siinä määrin kuin meillä lyhytnäköisen pro-
60605: sen rahoitus olisi tullut järjeSitää, kuten edellä pagandan ja ailahtelevien poliittisten mieli-
60606: jo huomautin, sellaisten periaatteiden pohjalta, alojen tuloksia. Jälki on meillä myös ollut
60607: että vakuutettujen maksuosuus olisi ollut sen mukaista. Siitä olen edellä kosketellessani
60608: ilman kattoa, siis liukuva, ja työnantajien ja sairausvakuutuksen kustannuksia mielestäni
60609: valtion osuudella olisi ollut katto. Mutta esittänyt vakavan esimerkin.
60610: vaikka järjestelmä on sellainen kuin se nyt
60611: on, ts. että valtion maksuosuus on jätetty           Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Ed. Raut-
60612: avoimeksi, täytyy meidän toki myöntää oikeu- kallion puheenvuoron johdosta on syytä lau-
60613: denmukaiseksi sellainen periaate, että vakuu- sua jokunen reunahuomautus.
60614: tettujen itsensä tulee riittävässä määrin osal-      Ehkäpä suurimman sosiaalisen lakimme ol-
60615: listua järjestelmän kustannusten rahoitukseen. lessa nyt kyseessä ja lain oltua voimassa vasta
60616:     Tältä kannalta katsottuna ei voida pitää vajoon kaksi kuukautta on hallitus tällä
60617: kohtuuttomana sitä, että vakuutettujen maksu- muutosesityksellään hylännyt aivan kokonaan
60618: osuutta nyt nostetaan vähän, puolitiehen sen sosiaalisuuden, jonka merkeissä tämä laki
60619: siitä, mihin sen alunperin suunniteltiin nou- rakennettiin. Hallitus käsittelee tätä lakia
60620: sevan. Tämä maksuhan nousee vuonna 1967 vain markkojen ollessa päällimmäisenä unoh-
60621: 1 % :iin veroäyristä. Peruste, jolla tätä mak- taen kokonaan sen, että tämä laki vasta hil-
60622: superusteiden muutosta myös voidaan puolus- jattain on saanut sen muodon, jonka mer-
60623: taa, on valtion vaikea rahataloudellinen asema. keissä sitä kansaan ajetaan, ja vaikuttaa siltä,
60624: Ja kun huomattavana osasyynä nykyisiin vai- että tällä lainmuutoksella koko laista tehdään
60625: 1116                             Perjantaina. 23 p. lokakuuta 1964.
60626: 
60627: 
60628: hyvin epäpopulääri. Ei kai se saata olla so-       aivan päinvastainen tällä kertoo, sillä todella
60629: siaaliministerin tarkoitus - vai mitä mieltä       taloudellisesti molemmat vahvemmat osapuo-
60630: on sosiaaliministeri Sorkio?                       let, työnantajat ja valtio, eivät enää lainmuu-
60631:    Kustannuspuolesta, mihin ed. Rautkallio         toksen jälkeen vastaisi tämän eduiltaan kovin
60632: voimakkaasti viittasi, on ainoa ja oikea asian-    vähäiseksi jääneen sosiaaliturvan kustannuk-
60633: tuntija lausunut eilen televisiossa - tänään       sista, kun heikompi osapuoli, kuten on tullut
60634: porvarillisten sanomalehtien palstoilla - osas-    jo useassa puheenvuorossa todettua, joutuu
60635: topäällikkö Jaakko Pajula, seuraavaa, joka         nyt suuressa määrin yksin rasittamaan tämän
60636: jälleen kerran on syytä todeta: "Tämä arvio,       suuren lain.
60637: joka lakia rakennettaessa suoritettiin, on myö-       Uskoisin, että kun asia suuressa valiokun-
60638: hemmin osoittautunut suuremmaksi, kuin             nassa tulee käsittelyyn ja todella tähän
60639: miksi todellisten kustannusten kehitys on muo-     asiaan perehtyvät muutkin kuin sosiaalivalio-
60640: dostunut. Esimerkiksi viime syyskuussa olivat      kunnan porvarilliset jäsenet, asia kenties
60641: kustannukset yhteensä noin 2.4 milj. mk,           tulee hylätyksi, jota me toivomme, ja ellei
60642: mikä on noin neljännes siitä, miksi ne oli         sitä hylätä, niin on syytä vakavasti harkita
60643: arvioitu vuonna 1962, silloin kun lakia raken-     tämän lain siirtämistä yli vaalien.
60644: nettiin." Sen lisäksi osastopäällikkö Pajula
60645: kertoo, että sairausvakuutusmaksuista on lai-
60646: tokselle kertynyt niin runsaasti varoja, että         Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Äskei-
60647: se on voinut antaa jopa valtiolle lainoja tä-      sen puheenvuoron johdosta voidaan lyhyesti
60648: hän mennessä yhteensä 17.3 milj. mk. Tämä          todeta, että sosiaalivakuutus on niin suuri-
60649: osoittaa sen, että nykyiselläänkin verotus sai-    suuntainen sosiaalinen uudistus, ettei se myös-
60650: rausvakuutuksen muodossa antaa ylijäämää           kään tule epäsosiaaliseksi muutaman pennin
60651: eikä sitä pidä enää lisätä, kuten hallitus ja      takia. Yhtä hyvin voidaan tehdä asetelma
60652: porvaristo nyt pyrkivät tekemään. Käsityk-         näin päin, kun ed. Hostila teki sen toisinpäin:
60653: semme mukaan lain hengen täytyy edellyttää         Jokainen, joka pääsee nauttimaan sosiaali-
60654: aivan toisenlaista toimintaa. Siinä mielessä       vakuutuksesta, on valmis itse omakohtaisesti
60655: vasemmiston vastalause on aivan oikea. Vasta-      arvostamaan lain sosiaalisen merkityksen, ja
60656: lauseessa todetaan, kuinka tätä sairausvakuu-      näiden ensimmäisten kokemusten jälkeenkin
60657: tuslakia säädettäessä edellytettiin, ja eduskun-   on kuulunut pelkästään hyvää siitä ja todettu
60658: nan enemmistö hyväksyi sen periaatteen, että       myöskin monien asianomaisten taholta, että
60659: lain kustannusten suorittamisesta vastaavat        tällaisesta uudistuksesta mielellään maksaa.
60660: työnantajat, valtio ja kunnallisveron maksa-          Kun tämän puheenvuoron pyysin, niin ha-
60661: jat kukin suunnilleen yhtä suurella osuudella.     lusin oikeastaan puuttua erääseen menettely-
60662: Nyt kolmas osakas, valtio, joka on kaikkein        tapaepäkohtaan, johon mielestäni olisi aihetta
60663: voimakkain, pyrkii osuutensa kokonaan vesit-       kiinnittää huomiota. Kyllä kansaneläkelaitos
60664: tämään ja siinä määrin suuressa tulonsiirrossa     on itsenäinen ja siellä omissa ympyröissään
60665: edelleenkin lisäämään rasituksia palkannautti-     tekee suunnitelmia ja laskelmia, mutta niin
60666: joille.                                            itsenäinen se ei mielestäni voi olla, että, mikäli
60667:                                                    saamani tiedot ovat oikeat, minkäänlaisia
60668:                                                    laskelmia ei kansaneläkelaitoksesta ole kan-
60669:   Ensimmäinen varapuhemies:                        tautunut valtioneuvostoon asti. Silloin on
60670: Kehotan puhujaa jatkamaan puhujakorok-             jossakin jotakin viassa, ja tällaisesta puut-
60671: keelta!                                            teesta pitäisi päästä irti. Vähintään yhtä
60672:                                                    outoa menettelyä on se, että sitten yhtäkkiä
60673:   Puhuja:         (jatkaa puhujakorokkeelta)       jossakin lehtien palstoilla todetaan, että las-
60674: Edelleenkin vasemmiston vastalauseessa tode-       kelmat ovatkin kokonaan toiset, kuin mitä
60675: taan, kuinka yleisen oikeusperiaatteen mukaan      joku toinen virkamies on esittänyt. Eiköhän
60676: pitäisi näitä sosiaalisia lakeja aina pyrkiä       asiallinen menettely olisi ollut se, että asian-
60677: säätämään heikomman osapuolen eduksi. Sen          omainen, jos on tullut todella näin myöntei-
60678: tulisi myöskin sosiaaliministerin hyvin tietää,    siin tuloksiin, ilmoittaisi näistä kokemuksis-
60679: kun muutosesityksellään pyrkii nyt näitä           taan valtioneuvostolle, jolloin sielläkin tiedet-
60680: rasituksia lisäämään heikomman osapuolen           täisiin, minkälaisia laskelmia kulloinkin kukin
60681: rasitteeksi. Näiden lainmuutosten tarkoitus on     tekee.
60682:                                   Valtiovarsinhoito vuonna 1961.                                 1117
60683: 
60684:   Ed. Ra u t k a 11 i o: Herra puhemies!           tavaksi, jos hallituksen 1akiesitys tällaisena
60685: Jos osastopäällikkö Pajula on päätynyt yhden       hyväksyttäisiin.
60686: kuukauden, siis viime syyskuun, sairausvakuu-
60687: tuskustannusten perusteella johonkin koko-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60688: naislopputulokseen tämän järjestelmän kus-
60689: tannuksista, on sanottava, että tämä perustuu         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
60690: melko Iöysilie perusteille. Emmehän me toki        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
60691: voi yhden ja ensimmäisen kuukauden kustan-         suureen valiokuntaan.
60692: nuksista vielä vetää mitään johtopäätöksiä.
60693: Mutta jos todellakin tämä kehitys on näin          8) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi-
60694: myönteinen ja valoisa, niin, kuten lausuin         hin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
60695: puheenvuorossani, vuoden perästä me olemme         hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1961 ovat antaneet
60696: viisaampia ja silloin näemme, mitkä näistä                                aihetta.
60697: arvioista pitävät paikkansa. Mutta todellakin         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
60698: näin suuren uudistuksen kysymyksessä ollen         tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä-
60699: kaipaisi selvempiä ja täsmällisempiä arvioita,     s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
60700: kuin mitä eduskunnalle ja valtioneuvostolle        yllämainittu kertomus.
60701: koko tämän asian yhteydessä on esitetty.
60702:                                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
60703:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!             Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
60704: Ymmärrän hyvin porvarillisten edustajien pa-       nan mietintö n: o 8. Ed. T.1. Mattilan viime
60705: hansuopaisuuden tässä kysymyksessä, mutta          perjantain istunnossa tekemä ja ed. Pakarisen
60706: haluaisin samalla, ennen kuin asia suuressa        kannattama ehdotus otetaan nyt huomioon.
60707: valiokunnassa tulee käsittelyyn, mielelläni tie-
60708: tää maalaisliiton asenteen. Kun vuonna 1962
60709:                                                      Keskustelu:
60710: tätä lakia säädettiin, oli myöskin edustajien
60711: aloitteita - minullakin on tässä 34 maalais-          Ed. S a l m e 1 a - J ä r v i n e n: Herra pu-
60712: liittolaisen edustajan aloite, jossa sanotaan      hemies! Valtiontilintarkastajain kertomus
60713: kustannusten suorittamisesta seuraavaa: "Eh-       vuodelta 1961 ja siitä annetut valtiovarain-
60714: dotuksen mukaan vakuutuksen rahoitukseen           valiokunnan ja perustuslakivaliokunnan lau-
60715: osallistuisivat vakuutetut, työnantajat, valtio    sunnot tulevat nyt eduskunnassa loppukäsit-
60716: ja kunnat. Vakuutettujen suoritettavaksi           telyyn, kun lähes kolme vuotta tilivuoden
60717: tulisi vakuutetun sairausvakuutusmaksu, joka       päättymisestä on kulunut. On luonnollista,
60718: olisi 0.5 penniä vakuutetulle kunnallisverotuk-    että kun kertomus ja lausunnot laahautuvat
60719: sessa määrätyltä veroäyriltä. Työnantajien         jäljessä näinkin pitkän ajan, monet niistä
60720: osallistuminen sairausvaknutuksen kustan-          huomautuksista, joita valtiontilintarkastajat
60721: nuksiin ehdotetaan järjestettäväksi erityisellä    aikoinaan ovat tehneet ja jotka ovat saatta-
60722: työnantajan sosiaaliturvamaksulailla, joka kor-    neet olla aiheellisiakin, ovat jo johtaneet
60723: vaisi nykyisen työnantajan lapsilisä- ja kan-      tuloksiin ja ko. epäkohdat on korjattu. Kui-- ·
60724: saneläkemaksulain. Työnantajan sosiaaliturva-      tenkin on niin, että kun asiaa eduskunnassa
60725: maksu esitetään 6 %: ksi suoritetun palkan         jälleen käsitellään, julkisessa sanassa voidaan
60726: määrästä. Työnantajan sosiaaliturvamaksuna         jälleen antaa asioista sellainen kuva, että
60727: kertyvistä varoista käytettäisiin 25 % sairaus-    tilintarkastajain kertomuksessa mainitut asiat
60728: vakuutusmaksuun, toisin sanoen 1.5 %.''            olisivat aivan äsken tapahtuneita.
60729: Mitä tekee maalaisliitto suuressa valiokun-           Tässä suhteessa kiinnitän erityisesti huo-
60730: nassa nvt? Silloin 1962 oli maalaisliiton edus-    miota valtiontilintarkastajain lausunnon sii-
60731:  kuntaryhmä 34 edustajan Yoimalla allekir-         hen kohtaan, jossa käsitellään raha-auto-
60732:  joittamassa sellaista aloitetta, jonka perus-     maattivoittovarojen jakoa ja näin annettujen
60733: teella työnantajat maksaisivat kolme kertaa        avustusten käyttöä ja valvontaa. Tilintar-
60734:  enemmän kuin vakuutetut. Tällä hetkellä           kastajain kertomuksessa mainitaan nimeltä
60735:  näyttää siltä. että sairausvakuutuksen kustan-    koko joukko järjestöjä, joiden tilinpidossa on
60736:  nusten rahoittaminen jäisi kokonmm knnnal-        katsottu olevan huomauttamisen aihetta,
60737:  lisveron maksajien, ts. vakuutettujen, kannet-    vaikka ei ole voitukaan todeta varsinaisia
60738: 1118                             Perjantaina. 23 p. lokakuuta 1964.
60739: 
60740: 
60741: väärinkäytöksiä ilmaantuneen. Kuitenkin an-        myöntämällä verohelpotuksia lahjoitusten
60742: netaan asiasta sellainen kuva, kuin eräät          osalta. Verohelpotuksen saamiseen vaadit-
60743: järjestöt olisivat saaneet avustuksia, ilman       taneen tällä kertaa vähintään 3 000 markan
60744: että yhdistys olisi ollut avustuksen tarpeessa,    lahjoitus, ja luonnollisesti jokainen liikelaitos
60745: jopa huomautetaan siitäkin, että näin aiheet-      etsii lahjoituksensa kohteeksi järjestön, joka
60746: tomasti annetut avustukset olisi perittävä         voi tällaisen verovapauden hankkia. Kaikille
60747: takaisin. Kun tilintarkastajain kertomus kui-      sitä oikeutta ei ole myönnetty. Monissa jär-
60748: tenkin tulee julkisuuteen vasta, kun on kulu-      jestöissä, ainakin niissä, joissa minulla on ollut
60749: nut jo toista vuotta tilikauden päättymisestä,     tilaisuus jo parin vuosikymmenen ajan
60750: ja valiokuntien antamat lausunnot ovat vielä-      toimia: Ensi-Koti-, vanhusten huolto- ja loma-
60751: kin enemmän jäljessä, pitäisi kuitenkin kaiken     kotijärjestöissä, tekevät yhdistyksen jäsenet
60752: järjen nimessä ottaa huomioon, ovatko kerto-       paljon vapaaehtoista työtä yhdistyksen toi-
60753: muksessa mainitut epäkohdat tulleet korja-         minnan tukemiseksi. Luottamustehtävät hoi-
60754: tuiksi. Näin on käsitykseni mukaan aivan           detaan vapaaehtoisin voimin ilmaiseksi,
60755: oikein perustuslakivaliokunta asioihin suhtau-     kokouspalkkioita ei makseta, ja yhdistysten
60756: tunut.                                             toimihenkilöiden sekä jäsenten on hoidettava
60757:    V altiontilintarkastajain kertomukseen vuo-     laitosten toiminnan tukeminen ja turvaami-
60758: den 1961 tileistä kuitenkin sisältyy eräitä        nen niin henkisen kuin ruumiillisenkin työn
60759: mainintoja sellaisten yleishyödyllisten yhdis-     aloilla, puhumattakaan niistä aineellisista
60760: tysten toiminnasta, jotka saavat avustuksia        uhrauksista, joita toimihenkilöt ja jäsenet
60761: raha-automaattivaroista, ja on syytä vielä         toiminnan tukemiseksi joutuvat tavalla
60762: tässäkin yhteydessä niihin puuttua, koska ne       taikka toisella antamaan. Tuloksia tästä toi-
60763: sisältävät huomautuksia, joita muutenkin           minnasta ei voida viedä markkoina ja
60764: usein tehdään julkisuudessa avustuksia saa-        penneinä yhdistysten tilinpitoon. Mutta
60765: vien yhdistysten kohdalla.        Tilintarkasta-   tuntuu hiukan kohtuuttomalta ajatella, että
60766:  jat sanovat, että raha-automaattiavustus on       kaikkien näiden uhrausten ja ponnistusten
60767: muodostunut asianomaisen yhdistyksen mel-           jälkeen pitäisi maksaa vielä korkeata jäsen-
60768: kein yksinomaiseksi tulolähteeksi, ilman että      maksuakin siitä, että on saanut olla mukana
60769: yhdistys olisi pyrkinyt omatoimisuudenaan           tekemässä työtä yhteiseksi hyväksi.
60770: tai esimerkiksi jäsenmaksujen muodossa hank-           Puheenvuoroni alussa mainitsin, että sekä
60771: kimaan lisävaroja. On tietysti niin, että eräi-     tilintarkastajien että valtiovarainvaliokunnan
60772:  den suurten valtakunnallisten järjestöjen          lausunnot ovat jo ehtineet pahasti vanhentua,
60773: kohdalla, varsinkin juuri sellaisten joiden         koska niissä esitetyt huomautukset on jo
60774:  toiminta tai avustuskohteet ovat julkiseen         otettu varteen ja korjattu, ja tämä on käytän-
60775: mielipiteeseen vetoavia tai sen suosikkeja,         nössä todettavissa. Valtiovarainvaliokunta to-
60776:  voi omakohtainen varojen keräys onnistuakin.       sin mietinnössään tyydytyksellä toteaa, että
60777: Mutta on järjestöjä, joiden toiminta ei täl-        valtiontilintarkastajien huomautukset on
60778: laista yleisempää suosiota nauti, siitä huoli-      otettu varteen ja virheet korjattu, mutta
60779: matta että järjestö suorittaa hyvinkin tärkeätä     huomauttaa edelleen, että eräälle järjestölle
60780:  sosiaalista huolto- tai kasvatustyötä, jonka       on myönnetty avustusta, vaikka se sääntö-
60781:  edistämiseen ei enempää kuntien kuin vai-          jensä mukaan on ns. suljettu yhdistys. Raha-
60782:  tionkaan taholta riittävästi huomiota kiinni-      automaattiasetuksessa 5. päivältä toukokuuta
60783:  tetä. Kun valtion taholta on järjestetty raha-     1962 kuitenkin sanotaan 27 § :ssä: "Yhdistyk-
60784:  automaatit, raha-arpajaiset ja veikkaus ke-        sen toiminnasta saadun puhtaan tuoton jakaa
60785:  räämään yleisöltä varoja näihin samoihin ja        valtioneuvosto vuosittain avustuksina oikeus-
60786:  moniin muihin tarkoituksiin, eivät järjestöjen     kelpoisille yleishyödyllisille yhteisöille ja sää-
60787:  vetoomukset rahankeräysten tai arpajaisten         tiöille." Tässä luetellaan sitten mitkä näiden
60788:  avulla enää tuota tulosta, sillä kansalaisten      yhteisöjen ja säätiöiden toimialat ovat.
60789:  käytettävissä olevat varat ovat nekin rajoite-     Tietääkseni säätiö on mitä suurimmassa mää-
60790:  tut, ja monet katsovat täyttäneensä velvolli-      rässä suljettu yhdistys. Kuten sanottu, tämä
60791:  suutensa tukiessaan muodossa tai toisessa          asetus on peräisin lokakuun 1 päivältä 1962,
60792:  edellä mainittuja virallisia rahankeräyksiä.       mutta valtiovarainvaliokunnan lausunto on
60793:     Valtiovalta on myöskin katsonut oikeaksi        allekirjoitettu 10 päivänä syyskuuta 1963.
60794:  ohjata lahjoituksia määrättyihin tarkoituksiin        Raha-automaattiyhdistyksen taholta anne-
60795:                                   Valtiovarairihoito vuonna 1961.                            1119
60796: 
60797: 
60798: taankin tällä hetkellä niin yksityiskohtaisia      Tietysti väärinkäytökset on tuomittava;
60799: määräyksiä varojen käytöstä ja valvotaan niin      tapahtukoot ne missä tahrunsa, mutta ainakin
60800: tiukasti Y'hdistysten toimintaa, että voi sanoa    toistaiseksi näkyy vielä hyvin pitkän aikaa
60801: tämän valvonnan suorastaan jarruttavan,            olevan tarpeellista suoda liikkumatilaa yksi-
60802: jopa tekeviiln kokonaan mahdottomaksi yh-          tyisen kansalaisen pyrkimykselle tehdä työtä
60803: distysten omakohtaisen työskentelyn. Ainakin       yhteiskunnassa heikommalle osalle jääneiden
60804: kuluvan vuoden aikana on eräälle yhdistyk-         aseman helpottamiseksi. Valtion ja kuntien
60805: selle luovutettu näille myönnettyjä avustus-       toimenpitein ei pystytä parhaasta yrityksestä
60806: varoja vain maksettuja kuitteja vastaan.           huolimatta koko toiminta-aluetta hoitamaan.
60807: Tämä on saattanut johtaa esim. sellaiseen          Saattaa olla, että siihen ei pystytä milloin-
60808: takaperoiseen ja järkiperäisen taloudenhoidon      kaan. Olisi sen vuoksi aika tunnusta.a yleis-
60809: kannalta kielteiseen tulokseen, että yhdistyk-     hyödyllisen järjestötoiminnan tarpeellisuus
60810: sen on pitänyt velkojensa maksamiseksi käyt-       näillä alueilla ja antaa niille tarpeellinen
60811: tää esim. vekseliluottoa, koska pankista ei saa    työrauha.
60812: kuittausta velan suorituksesta, ellei rahoja
60813: samalla luovuteta. Maksettua kuittia vastaan          Ed. J a a k k o l a: Herra puhemies! Käsit-
60814: on sitten voinut saada raha-automaattiavus-        telyn pohjana olevassa perustuslakivaliokun-
60815: tuksen, jolla taas on maksanut vekselin, mutta     nan mietinnössä kiinnitetään mm. huomiota
60816: aiheettomia korkokuluja näin on tullut, yh-        maataloushallituksen      alaisen   Tampereen
60817: distyksen toimintaa on vaikeutettu ja tarpee-      maanvi·ljelysinsinööripiirin alueellaan suorit-
60818: tonta paperisotaa jouduttu käymään. Kuiten-        tamaan Karvianjoen vesistöÖin kuuluvien
60819: kaan ei asianomaisen yhdistyksen toimintaan        Inhottu- ym. järvien vesistön säännöstely-
60820: nähden ole esitetty mitään muistutuksia ja         työhön. Työtä on vuodesta 1959 alkaen suori-
60821: kirjanpito niin kuin kaikki tilityksetkin on       tettu Ahlaisten, Noormarkun ja Pomarkun
60822: tehty annettujen ohjeiden mukaisesti. Raha-        kuntien alueilla. Hanke ulottuu myös Lavian
60823: automaattiyhdistys on avustuksen saannin           kunnan puolelle, mutta se osa työstä on vielä
60824:  ehdoksi asettanut, että järjestö on toimintansa   aloittamatta.
60825:  ohjeeksi hyväksynyt huolto- ja avustustoi-           Kuten asiakirjoista selviää, on hankkeen
60826:  minnan neuvottelukunnan laatiman mallin           kustannusarvio 17 milj. mk, siis 1700 milj.
60827:  mukaisen tili- ja taloussäännön, jonka lisäksi    vmk. Hankkeen verrattain suppean välittö-
60828:  on annettu yksityiskohtaisia ohjeita, millä       män hyötyalueen vuoksi on hyötyhehtaarin
60829:  tavalla yhdistyksen kirjanpito on hoidettava.     kustannus korkea. Lisäksi ovat avattavat jo-
60830:     Sosiaaliset järjestöt elävät tällä hetkellä    kiväylät pitkät, noin 100 km yhteensä, maa
60831:  samanlaisissa vaikeuksissa kuin yksityisetkin     on kalliota ja moreenia suuressa mitassa.
60832:  kansalaiset. On jo sattunut useita tapauksia,     On rakennettava viisi suurta vedenjärjestely-
60833:  jolloin jonkin sosiaalisen järjestön ylläpitämä   patoa, pitkälti huoltoteitä erämaahan, suuri
60834:  lastenkoti, vanhainkoti tai muu turvapaikka       määrä siltoja ym.
60835:  on pitänyt varojen puutteessa sulkea, eikä           Näin perustelee maataloushallituksen insi-
60836:  kuitenkaan yhteiskunnan, enempää valtion          nööriosasto hrunkkeen korkeiden kustannusten
60837:  kuin kuntienkaan, taholta ole pystytty riittä-    syitä.
60838:  vässä määrin rakentamaan vastaavia laitoksia.        Haluan tarkastella seuraavassa, minkä täh-
60839:  Avun tarvitsijat ovat näin joutuneet kärsi-       den tällaista perkaushanketta on lähdetty
60840:  mään. Kenelle siitä sitten on ollut iloa tai      toteuttamaan ja minkä tähden sitä yleensä
60841:  hyötyä, sitä tuskin kannattaa selvitellä.         alun alkaen on lähdetty ajamaan. Tiedämme
60842:     Yleishyödylliset järjestöt joutuivat muu-      kaikki, että Pohjois-Satakunnam maaperä on
60843:  tama vuosi sitten ikävällä tavalla julkisuuden    maanviljelijän silmällä katsottuna karua.
60844:  valokeilaan erään yksityisen henkilön teke-       Vanha asutus on täällä sijoittunut järvien ja
60845:  mien väärinkäytösten takia. Sen jälkeen on        jokien kapeille rantakaistaleille, peltoja on
60846:  tullut julkisuuteen monia vastaavanlaatuisia      kaikilla maatiloilla vähän, metsämaita sen si-
60847:  tapauksia valtion ja kuntien laitoksissa kuin     jaan on runsaasti. Koko ~aajan maakunnan
60848:  myöskin yksityisen liiketoiminnan piirissä,       päävesistön muodostaa Karvianjoki sivuhaa-
60849:  mutta aina vain jaksetaan pitää yllä epä-         roineen ja pienehköine järvialtaineen. Mah-
60850:  luuloisuutta ja kriitillistä mielialaa nimen-     dollisuudet pellon laajentamiseen ovat vähäi-
60851:  omaan yleishyödyllisiä järjestöjä kohtaan.        set. Metsämailla sen sijaan on paljon työtä,
60852: 1120                              Perjaruta.ina. 23 p. lokakuuta 1964.
60853: 
60854: 
60855: kuten puun korjuuta, metsäviljelytöitä ja en-        asiassa. Kun pahana työttömyysvuotena
60856: nen kaikkea laajojen ves!peräisten maiden            1958/59, jolloin työttömien luku hipoi mei-
60857: ojitustyötä, j()ta viimeksi mainittua on jo          dän maassamme 100 000 ihmistä, rahat olivat,
60858: paljon tehty, mutta vielä paljon enemmän on          kuten muistettaneen, vähissä valtion kassassa,
60859: tekemättä.                                           ja piti etsiä ja myös löytää uusia työmaita
60860:     Kautta aikojen on vesistö tulvinut run-          kaikkialta, kaikki valmiit ja puolivalmiitkin
60861: saasti sekä keväällä että syksyllä. Sen jälkeen      työsuunnitelmat kaivettiin esille ja niiden
60862: kun Karvianjokea on yläjuoksulla perattu             toteuttaminen alkoi. Maataloushallituksen
60863: useista kohdin, ovat tulvat viime aikoina tul-       insinööriosastoltakin suorastaan vaadittiin
60864: leet miltei jokakeväisiksi alajuoksulle ja var-      suunnitelmia. Isompia valmiita suunnitelmia
60865: sinkin keskusjärven Inhotun sekä muidenkin           ei juuri ollut. Inhotun vesistön suunnitelma
60866: keski- ja alajuoksun matalien rannikkoaluei-         oli työlupineen yksi harvoista mahdollisista
60867: den vaivaksi. Pääjoen lisäksi on yläjuoksulla        työkohteista. Kulkulaitosten ja yleisten töi-
60868: perattu suuret määrät pienempiä sivujokia            den ministeriö myönsi päätöksellään 30. 1.
60869: ja muita suurempia ja pienempiä viemäreitä.          1959 työn toteuttamiseen työllisyysvaroja,
60870:     Tässä vesistössä on siis edellisinä vuosi-       sekä maatalousministeriö myöhemmin, valtio-
60871: kymmeninä tehty niin kuin maamme monessa             neuvoston raha-asiainvaliokunnan käsiteltyä
60872: muussakin vesistössä, että on noustu latvasta        asian, myönsi vesistönlaskuvaroja. Työt aloi-
60873:  päin puuhun ja aiheutettu suunnattomia               tettiin Ahlaisten kunnan Strikan koskessa
60874:  vaivoja ja vastuksia alajuoksulla eläville          helmikuun alussa vuonna 1959 lapiolinjalla.
60875:  ihmisille. Tällaisen mahdottoman tilanteen          Työtä on jatkettu yhtämittaisesti käyttämällä
60876: tähden ovat vesistön varrella asuvat ihmiset          pääasiassa "vesistön perkauksen", nykyisin
60877:  joutuneet täysin epätoivois~en asemaan vuo-          "vesistön järjestely- ja vesistön säännöstely-
60878:  sien aikana. Usean kunnan asukkaat ja heidän         työn" nimellä kulkevaa momenttia ja osaksi
60879:  valtuuttamansa ovat vuosikymmeniä kamp-              normaalia 22 Pl: n III luvun 2 momenttia sekä
60880:  pailleet vesistön alajuoksun avaamisen puo-          osittain työllisyysvaroilla sitä on tehty 15
60881:  lesta.                                               Pl:n IV luvun 1 momentin ja 20 Pl:n IV lu-
60882:     Työskentely onkin nyt johtanut tulokseen.         vun 1 momentin varoilla. Työstä on tänä päi-
60883:  Tampereen maanviljelysinsinööripiiri alkoi           vänä tehty noin 80 % ja varoja on käytetty
60884:  vihdoin kallistaa korvaansa asialle, ja hank-        tähän mennessä 14.2 milj. mk eli 1420 milj.
60885:  keen toimitusmieheksi määrättiin insinööri           vmk.
60886:  Veli Hakari. Suuren työn vaatinut laaja                 Koska kustannus välittömän hyötyalueen
60887:  suunnitelma, joka kesti moniaita vuosia,             mittapuulla mitaten on korkea, sallittaneen
60888:  valmistui vuonna 1954. Välittömästi haettiin         tässä etsiä ns. lieventäviä asianhaaroja. Hank-
60889:  vesistötoimikunnalta lupa työn suorittami-           keen kantavuutta ja kannattavuutta arvostel-
60890:  seen. Vesistötoimikunnan määräämässä kat-            taessa on muistettava kysymyksessä olevan
60891:  selmustoimituksessa ja katselmuslautakun-            suuren vesistön, sadealueeltaannoin 4 300 km2,
60892:  nassa oli puheenjohtajana insinööri Hakari           alajuoksun järjestelytyön. ,Jos ei tätä työtä
60893:  sekä avustavana insinöörinä nykyinen yli-            jokaisessa joessa suoriteta, ei pystytä poista-
60894:  tarkastaja L. 0. Vuorinen, joka tarkastaa            maan jo yläjuoksulla suoritettujen laajojen
60895:  TVH :n nykyisiä työmaita ja joka ehdotto-            noin 16 000 ha: n laajuisten kuivatustöiden
60896:  masti siis tunnustetaan päteväksi insinööriksi,      keski- ja alajuoksuilla aiheuttamia valtaisia
60897:  sekä uskotut miehet kaksi kappaletta. Katsel-        tuhotulvia. Lisäksi ei uusia välttämättömiä
60898:  musmiehet tarkastivat suunnitelman, kävivät          kuivatushankkeita nykyisin, niitä on haettuna
60899:  sen lävitse maastossa, hyväksyivät sen ja             noin 11 000 ha yläjuoksulla, voida ajatella-
60900:  esittivät luvan myönnettäväksi. On huomat-           kaan suoritettavaksi. koska jo muutenkin tul-
60901:  tava erityisesti, että tämä insinööritoimikunta       vat ovat olleet sitä luokkaa m;tä ne ovat olleet.
60902:   on ollut yksimielinen näissä asioissa.               Niitä ei voida suorittaa, ennen kuin alakuoksu
60903:     Vesistötoimikunta myönsi työluvan 27. 9.          on järjestett~·.
60904:   1956. Vesistötoimikunnan päätöksestä ei ku-            Suuria määriä vielä piiiPYää kuivatus-
60905:   kaan valittanut, ja se siis saavutti lainvoiman,     tarvetta niin ikään on jä.än' 1 edell<'en unel-
60906:   se muistettakoon.                                    miksi sen täl'den. että hirmnis<'n tnlvfltilan-
60907:     Nyt me sitten jo tulemme tapauksiin, jotka         teen tähilen ei mflflnviljel~·sin'l;nri;;ripiiri ole
60908:   ovat aiheuttaneet eriäviä mielipiteitä tässä         kallistanut korYia.ankflan tiillaisille asioille.
60909:                                    Valtiovarainhoito vuonna 1961.                               1121
60910: 
60911: Täällä on siis kymmenientuhansien hehtaarien           Jos tällaisen Inhotun laajakantoisen työn
60912: jo suoritetut ja vielä suorittamattomat kui-        kustannuksia, jossa esim. samassa yhteydessä
60913: vatustyöt odottamassa, koska pullosta otetaan       rakennetaan huoltoteitä noin 20 km erämaa-
60914: korkki pois, koska vesi päästetään vesistöstä       alueelle, jatkuvasti liikenteelle välttämättömiä
60915: mereen, että yläjuoksullakin voidaan ruveta         teitä suurine siltoineen paikallista asutusta
60916: kuivatustöitä suorittamaan.                         palvelemaan, niitä verrataan esim. moottori-
60917:    Vesistö kuljettaa mereen suunnattoman            teiden rakentamiskustannuksiin, saataisiin tä-
60918: laajan alueen vesiä, melkein koko Pohjois-          män hankkeen vaatimilla kustannuksilla
60919: Satakunnan alueelta, johon välittömän hyö-          1 700 000 000 vm!k: lla rakennetuksi moottori-
60920: dyn kohdalla mainittujen neljän kunnan,             tietä 7 km. Esimerkki on otettu valtion ensi
60921: Ahlaisten, Noormarkun, Pomarkun ja Lavian,          vuoden budjettiesityksestä, siellä on numerot.
60922: lisäksi, joissa töitä tämän hankkeen kohdalla       Minä voin esittää tarvittaessa paikan. Ei täl-
60923: paraikaa suoritetaan, kuuluvat seuraavat ylä-       laisia valtion menoeriä kukaan arvostele, että
60924: juoksulla olevat välillisen hyödyn kunnat:          ne olisivat tarpeettomia ja että ne olisivat ylä-
60925: Kankaanpää, Honkajoki, Karvia ja suuri osa          kantissa olevia. Miksi niitä ei arvostella? Tä-
60926: Kauhajoen pitäjää, koska siellä olevan              män hankkeen kohdalla on jopa painetun sa-
60927: Nummijärven vedet laskevat Nummijokea               nan avulla arvosteltu työtä suorittavaa työvi-
60928: myöten Karvian jokeen ja sitä tietä Inhotun         rastoa. On pyritty syyttämään työtä johtavia
60929: vesistöön.                                          miehiä ja esitetty, että jollakin muulla tyy-
60930:    Tässä on siis kysymys suuren luokan hyö-         lillä suoritettuna työt tulisivat ainakin puolta
60931: dystä, jota ei kukaan voi kiistää eikä sitä         halvemmalla tehdyiksi. Alkuaikoina läheltä
60932: paitsi voi kukaan laskea, mitä hehtaaria kohti      asioita seuranneena on totuuden nimessä sa-
60933: todellisuudessa tämä välttämätön työ tulee          nottava, ettei työn aloittaminen ainakaan joh-
60934: maksamaan. Hyöty lankeaa pellon ja raivaus-         tunut maataloushallituksen insinööreistä eikä
60935: kelpoisen maan lisäksi sangen laajojen vesi-        maataloushallituksen miehistä. Kyllä heidät
60936: peräisten metsämaiden osalle, jotka metsä-          oli ajettava tätä työtä suorittamaan vähän
60937: maat sijaitsevat lähellä puuteollisuusalueita       samalla tavalla kuin härkää ennen maailmassa
60938:  ja ovat laadultaan kohtalaisia metsämaita.         on ajettu hankeen. Hankkeen työmaa avattiin
60939: Nehän siis oikeastaan odottavat hoitotoimen-        nimenomaan työviranomaisten vaatimuksesta,
60940: piteitä ja ennen kaikkea ojituksia. Tämä on         jonka alkurahoituskin todistaa. Totta kai työ-
60941: paitsi maakunnallinen myös valtakunnallinen         viraston täytyy, niin kuin se on tehnytkin,
60942: suurkysymys. Kun tällaisen työn suorittami-         yrittää tällaista suurtyötä viedä voimalla
60943: sesta on kysymys, ik:uka voi määrätä, mitkä         eteenpäin, jotta se saisi sen joskus päätökseen.
60944: ovat maksimikustannukset ja kuinka kor-
60945:                                                     Mitä tulee työsuunnitelmasta, jonka perus-
60946: kealle ne saavat nousta ja kuinka korkeita ne       teella työlupa on valiturksitta saatu, poikkea-
60947: todellisuudessa ovat~ Kuka sen voi määrätä?         miseen, niin eikö se juuri olisi jopa vivkarikos?
60948:    Jos katsomme kustannusten suhdetta hyö-          Syytettäessä suunnitelmaa vanhanaikaiseksi
60949:  tyyn ja verrataan niitä esim. Pyhäjärven
60950:  tulvansuojelutyöhön Oulaisten, Merijärven          ja arvosteltaessa työnsuorittajia siitä, tiedus-
60951:  ym. pitäjissä, joissa kustannus hyötyhehtaaria     telen, miksi me emme arvostele niitä :työviras-
60952:  kohti on noin 310 000 vmk, eivät tämän hank-       toja, jotka rakentavat esimerkin mainitakseni
60953:  keen rasitteet ole ainoita yläkantin tapauksia.    uuden maantien klllksi kertaa 10 vuoden ai-
60954:  Lisäksi on olemassa Kiikajoen perkaus, joka        kana samaan paikkaan, ja kukaan ei ole ar-
60955:  on par'aikaa tie- ja vesirakennushallistuksen      vostellut, että siinä olisi suunnitelmissa ollut
60956:  toimesta menossa. Siellä on tänä vuonna esim.      vika ja että miehissä olisi ollut vikaa.
60957:  pyydetty lisämäärärahoja ensi vuoden bud-             Perustuslakivaliokunnan mietinnössä lue-
60958:  jettiesityksessä. Olkaa hyvä ja tutkikaa,          taan maataloushallituksen viaksi, ettei se ole
60959:  kuinka suurista hehtaarikustannuksista siellä      tutkinut sen tietoon saatettuja ehkä huomatta-
60960:  on kysymys. Minä en näitä sitä varten vetele       vastikin huokeammiksi väitettyjä menettely-
60961:  esille, että haluaisin näitä kuivatuksia vastus-   tapoja työnsuorituksessa. Miksi ei näitä miet-
60962:  taa, päinvasto1n, ne on ehdottomasti suori-        teitä esitetty silloin, kun maan parhaat asian-
60963:  tettava, mutta haluan vain verrata niitä ja        tuntijat vahvistivat suunnitelmat ilman yhtä-
60964:  esittää, minkälaisia ovat mitoiltaan suuren        kään soraääntä. Täytyy kysyä, ovatko tässä
60965:  luokan kysymykset.                                 vastakkain vanhat ja nuoret insinöörit, onko
60966: 141   500/64
60967: 1122                              Perjallltaina 23 p. lokakuuta 1964.
60968: 
60969: 
60970: tässä kysymys asemista ja arvovallasta. Voi-         vapautuu suuria alueita jatkuvasti maas-
60971: daan lisäksi kysyä, onko tässä näkyvissä             samme liiallisten vesien ja tulvien ikeen alta.
60972: ristivetoa valtion eri työvirastojen välillä.
60973: Onko tässä asiassa ehkä kuultu asiantuntijoina          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ky-
60974: ja uskottu asiantuntijoina liian paljon lauta-       symys Inhottu- ym. järvien kuivatus- ja ve-
60975: miehiä. Ehkä tässä on kysymys, kuka meistä           denjärjestelytöistä on jo useamman vuoden
60976: olisi suurin. Ovatko maataloushallituksen tie-       aikana herättä:nyt keskustelua julkisuudessa.
60977: toon omien ja sivullisten toimesta saatetut          Valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuo-
60978: suunnitelmat toteuttam.iskelpoisia ja ovatko         selta 1961 on melko seikkaperäisesti selostettu
60979: ne halvempiaY Sitä minä voisin suositella ehkä       tätä hanketta ja todettu, että po. vedenjärjes-
60980: vielä kokeiltavaksi esim. Lassilanjoessa, joka       telytyö tulee tavattoman kalliiksi. Valtion-
60981: johtaa vedet Karhijärvestä Inhottujärveen,           tilintarkastajien laskelmien mukaan tulee
60982: koska tällä välillä ei ole vielä kuivatustöitä       Tuhottujärven vedenjärjestelytyö maksamaan
60983: tehty. Voitaisiin kokeilla, että jos nostettaisiin   noin 485 000 vmk välitöntä hyötyhehtaaria
60984: Karhijärven vedenpintaa muutamalla met-              kohden, kun taas koko maassa vuosina 1959-
60985: rillä, niin mitä se tulisi maksamaan.                1961 valmistuneiden kuivatus- ja vedenjärjes-
60986:                                                      telytöiden keskikustannus oli 43 250 mk heh-
60987:    Tässä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
60988:                                                      taarilta. Tämän johdosta valtiontilintarkas-
60989: esitetään, että "vastaisuudessa kysymyk-
60990:                                                      tajat asettavat kyseenalaiseksi, vastaako työn
60991: set tällaisten suurten ja kalliiden veden-
60992:                                                      tuottama välitön hyöty sen valtiontaloudelle
60993: järjestelytöiden suorittamisesta, jollaisena In-
60994:                                                      aiheuttamaa rasitusta.
60995: hottujärven kuivatushanketta epäilyksittä on
60996:                                                         Valtiontilintarkastajain toteamuksen ja
60997: pidettävä, on saatettava budjettiesityksen           huomautuksen johdosta valtiovarainvalio-
60998: yhteydessä eduskunnan päätettäviksi ja täl-
60999:                                                      kunta ei puolestaan enää puuttunut siinä
61000: löin myös esitettävä luotettava selvitys toteut-     vaiheessa kysymykseen, onko tämän työlli-
61001: tamissuunnitelmasta, kustannusarviosta ja            syyskohteen valitseminen aikanaan ollut paras
61002: hankkeen tuottamasta hyödystä." Tämä tullee
61003:                                                      mahdollinen ratkaisu, mutta lausui vastaisen
61004: mahdolliseksi isompien asioitten kohdalla,           varalta hallitukselle kehotuksen huolehtia
61005: mutta uskon, että jos pienien asioitten koh-
61006:                                                      siitä, että määrärahoja vedenjärjestelytöitä
61007: dalla tätä käytäntöä muutetaan, niin tulee
61008:                                                      varten esitettäessä nämä työt budjettiesityk-
61009: niin vaikeaksi kaikkien kuivatustöitten suo-
61010:                                                      sessä selostetaan yhtä täsmällisesti kuin ny-
61011: rittaminen, että niiden nykyinenkin hidas
61012:                                                      kyään tie- ja siltamäärärahoilla suoritettavat
61013: vauhti vielä entisestään hidastuu.
61014:                                                      työt ja siten jo alkuvaiheessa todetaan kunkin
61015:    Haluaisin lopuksi todeta, että olisi jo aika      työn lopullinen kustannusarvio ja kestoaika.
61016: lopettaa repivä ajojahti maataloushallituksen           Hallituksen kertomukseen niistä toimen-
61017: insinöörejä vastaan. Uskoisin sopupelillä syn-       piteistä, joihin eduskunnan tekemät muistu-
61018: tyvän enemmän ja halvemmalla valmista;               tukset valtiovarainhoidosta: ja tilinpidosta
61019: enemmän suunnitelmia, enemmän toteutettuja           vuonna 1961 ovat antaneet aihetta, sisältyy
61020: hankkeita. (Ed. Ehrnrooth: Enemmän va-               maataloushallituksen antama vastine edellä
61021:  roja!). Ehkä niitäkin. Kyllä niitä Pohjan-          mainittuun arvosteluun. Vastineessa on pu-
61022: maalla tarvitaan. (Ed. Ehrnrooth: Mistä ne           heena olevan kuivatus- ja vedenjärjestelytyön
61023: otetaan?) Jokainen ihminen, jokainen virasto         kalleutta perusteltu kahdella näkökohdalla.
61024: haluaa työrauhan. Inhotun suunnitelma ei ole         Ensinnäkin on huomautettu siitä, että hank-
61025: enää paljon kesken, lopetettakoon se mahdolli-       keen tuottaman välittömän hyödyn ohella
61026: simman nopeasti. Se antaa muun hyvän ohella          siitä koituu välillistä hyötyä koko Karvian-
61027: ennen kaikkea alueen laajoille metsämaille           joen vesistöalueelle, jonka jo suoritetun tai
61028: suunnattomasti puun kasvatusedellytyksiä, ja         vastaisen kuivatustoiminnan kannalta In-
61029: niitä kai meidän pitäisi parantaa. Tässä jos         hottu- ym. järvien työt ovat välttämätön seu-
61030: missään on kysymys juuri metsäojituksen              raus ja vastaavasti edellytys. Toiseksi on esi-
61031: tekemisestä mahdolliseksi tällä alueella. Kaik-      tetty, että maataloudellisen hyödyn ohella
61032: kia töitä ei voida tehdä yhtä aikaa. Kohta           järjestelystä tulee koitumaan myös voima-
61033: vapautuvat voimat ja määrärahat Inhotun              taloudelle välitöntä hyötyä.
61034: satoja vuosia kärsineiltä maisemilta. Uusia             Perustuslakivaliokunta on käsitellessään
61035: suunnitelmia valmiiksi siihen mennessä, niin         hallituksen kertomusta pyrkinyt selvittämään
61036:                                    Valtiovarainhoito vuonna 1961.                               1123
61037: 
61038: 
61039: ko. kuivatushankkeen tarkoituksenmukai-             muutamia kysymyksiä, joihin selvittelyssä
61040: suutta. Tähän valiokunta on katsonut olevan         puututtaneen.
61041: aihetta, koska hanke on ollut poikkeuksellisen         Arvosteltaessa puheena olevaa kuivatus- ja
61042: kallis ja valiokunta on pitänyt hallituksen         vedenjärjestelyhanketta ei suinkaan kiistetä
61043: kertomukseen sisältyvää selontekoa ylimalkai-       kuivatustoiminnan      tarpeellisuutta     maas-
61044: sena. V aHokunnan mietinnössä todetaan,             samme. Mutta itsetarkoituksesta ei voi olla
61045: että hankkeen kustannukset muodostuvat pel-         kysymys, eivätkä edes työllisyysnäkökohdat-
61046: toalueen osalta keskimäärin 21000 nykymar-          kaan voi puoltaa mitä kuivatustoimintaa
61047: kaksi hehtaarilta ja laskettuina koko hyöty-        tahansa niin kauan kuin sopivista ja talou-
61048: aluetta kohti 4 300 nykymarkaksi hehtaarilta.       dellisesti kannattavammista työkohteista ei
61049: Vaikka otetaan huomioon se välillinenkin            ole puutetta. Kuivatustoiminnalla voidaan
61050: hyöty, mikä mahdollisesti saadaan, on valio-        pyrkiä sekä maa- että metsätaloudelliseen
61051: kunnan ollut pakko todeta, että kustannukset        hyötyyn. Edellinen saavutetaan erityisesti
61052: tässä tapauksessa huomattavasti ylittävät sen,      tuotantokustannusten alentamisen muodossa,
61053: mitä vastaavissa vedenjärjestelytöissä yleensä      jälkimmäinen taas puun tuotannon lisäänty-
61054: on katsottu voitavan hyväksyä. Valiokunta on        misenä. Kysymys on kummassakin tapauksessa
61055: erityisesti kiinnittänyt huomiota siihen, että      puhtaasti taloudellisesti mitattavasta hyö-
61056: maataloushallitus ei tutkinut mahdollisuuk-         dystä. Kuivatuskohteita on jatkuvasti paljon
61057: sia hankkeen toteuttamiseen sen tietoon saa-        enemmän kuin mihin valtion ja maanomista-
61058: tettujen, huomattavasti huokeampien suunni-         jain varat riittävät. Kohteiden valinnassa
61059: telmien mukaisesti, vaan piti kiinni erittäin       olisi näin ollen kuivatuksella saavutettavaan
61060: kalliista suunnitelmasta, joka asiantuntija-        hyötyyn hehtaarikustannuksia eri kuivatus-
61061: taholla on leimattu vanhentuneeksi ja epä-          alueilla toisiinsa vertaamalla kiinnitettävä
61062: tarkoituksenmukaiseksi.                             ratkaisevaa huomiota. Näin ei ainakaan In-
61063:     Valiokunta kuuli, kuten mietinnöstä ilme-       hottujärven hankkeen kohdalla maataloushal-
61064: nee, useita asiantuntijoita, joista eräät erit-     lituksessa ja maatalousministeriössä ole tapah-
61065: täin jyrkästi tuomitsivat hankkeen toteut-          tunut. Työ on pantu ,alulle paikkakunnalla
61066: tamistavan ja lisäksi arvostelivat vedenjär-        vallinneeseen työttömyyteen viitaten ja sitä
61067:  jestelytöissä ilmenevää maataloudellisen hyö-      on kuuden vuoden aikana jatkettu taloudelli-
61068:  dyn yksipuolista huomioimista ja epätaloudel-      sista näkökohdista piittaamatta. Tuloksena
61069:  lista ajattelua. Jatkuvasti suurissa vaikeuk-      tulee olemaan, että lopullisesti noin 17 milj.
61070:  sissa olevan valtiontalouden kannalta herät-       nykymarkkaan        nousevilla kustannuksilla,
61071:  tääkin huomiota, että erään hallinnonhaaran        joista veronmaksajat saavat vastata, hyödyn
61072:  viranomaiset ovat voineet menetellä niin kuin      saavien maanomistajien suorittaessa vain eri-
61073:  Inhottujärven kuivatushankkeen yhteydessä          näisiä vahingonkorvauksia, saavutetaan vain
61074:  vuodesta 1959 lähtien on tehty ja edelleenkin      murto-Osa siitä taloudellisesta edusta, joka
61075:  tehdään. Valiokunta ei näin laajaksi paisu-        olisi saatu vastaavaa rahamäärää Iukematto-
61076:  nutta ja teknillisesti monimutkaista asiaa         rnilla muilla tavoilla tai milteipä mihin muu-
61077:  käsitellessään ole voinut kiteyttää lopullista     hun tarkoitukseen tahansa käyttämällä.
61078:  kantaansa kysymykseen, onko hankkeen to-              Tämä käy ilmi mm. seuraavasta. Inhottu-
61079:  teuttamisessa paljastunut valtion varojen          ym. järvien tulvien alentamissuunnitelman
61080:  käyttötapa, jota voisi sanoa huolimattomaksi       mukaan, joka esitettiin maataloushallituksen
61081:  tai kevytmieliseksi, ollut edes lainmukaista-      toimesta maatalousministeriölle, välitön hyö-
61082:  kaan. Valiokunnan enemmistö on kuitenkin           tyala on 3 941 ha, mistä peltoa 795 ha ja
61083:  pitänyt asiaa niin vakavana, että se on lausu-     loppuosa pääasiassa viljelyskelpoista niitty-
61084:  nut edellyttävänsä hankkeen kaikinpuolista         maata. Hyötyalue kuuluu noin 600 tilalle,
61085:  selvittämistä. Eduskunta joutuu siis hallituk-      joista 41 on muodostettu maanhankintalain
61086:  sen toimitettua tämän selvityksen, joka saat-       mukaan. Suunnitelma edellytti useiden maan-
61087:  taa antaa hallitukselle aiheen oma-aloittei-       tie-, kunnantie- ja kylätiesiltojen sekä yhden
61088:   sesti ryhtyä toimenpiteisiin, vielä kerran         rautatiesillan uusimista ja lisäksi viiden jär-
61089:  puuttumaan Inhottujärven kuivatushankkee-           jestelypadon rakentamista. Maataloushalli-
61090:   seen. Jo tässä vaiheessa on syytä kiinnittää       tuksen esityksessä mainittiin, että työn toteut-
61091:   huomiota eräisiin asian käsittelyn yhteydessä      tamisesta tulevat myös voimatalous, uitto ja
61092:   esille tulleisiin seikkoihin ja samalla esittää   liikenne hyötymään. Tampereen maanvilje-
61093: 1124                            Perjantaina. 23 p. lokakuuta 1964.
61094: 
61095: 
61096: lysinsinööripiirin, johon Inhottu- ym.. järvien   sista syistä olisi pitänyt jättää yrityksen
61097: vesistöalue kuuluu, tekemässä esityksessä oli     ulkopuolelle.
61098: mainittu työstä olevan huomattava hyöty              Inhottujärven hankkeeseen kohdistetun ar-
61099: voimataloudelle, liikenteelle ja uitolle.         vostelun jyrkkyys on osaltaan ymmärrettävä
61100:    VaHokunta on asiantuntijoilta kuullut, että    sen asiantuntijan taholta esitetyn väittämän
61101: hanke on toteutettu yksipuolisesti maatalou-      valossa, jonka mukaan maataloushallituksen
61102: dellista etua tavoitellen. Voimataloudelle ei     toteuttaman suunnitelman kustannukset ovat
61103: käytännöllisesti katsoen ole tuotettu ,mitään     nelinkertaiset muiden tämäntapaisten vesis-
61104: hyötyä. Perkaustyön yhteydessä on poistettu       tönjärjestely-yritysten kustannuksiin verrat-
61105: väylistä 3.8 milj. m3 maata-vertauksena mai-      tuina.
61106: nittakoon, että Saim.aa.n kanaVian kunnostami-       Inhottu- ym. järvien tulvien alentamis-
61107: sessa on kysymys 10 milj. m3:stä- ja tämä         hanke joutuu nyt eduskunnan tekemän pää-
61108: väylistä poistettu maa rum.entaa nyt kivi- ja     töksen mukaan perusteellisen selvityksen
61109: soravuorien muodossa jokivarsia ja aiheuttaa      kohteeksi. Tämän puolueettoman selvityksen
61110: muuta haittaa. Useat asiantuntijat ovat olleet    tulisi antaa tyhjentävät vastaukset niihin
61111: sitä mieltä, että hanke järkevää suunnitelmaa     moniin kysymyksiin, jotka aiheellisesti on
61112: soveltaen olisi maksanut ehkä vähemmän kuin       tehty hankkeen toteuttamisen yhteydessä.
61113: puolet siitä, mitä se Tampereen maanviljelys-     Mutta hallituksen tulee sen ohella selvittää
61114: insinööripiirissä laaditun suunnite!lman mu-      peruskuivatustöiden vastaista järjestelyä.
61115: kaisesti on tullut maksamaan. Ainakin 10 %        Tavoitteen tulisi olla, että hankkeet tuottavat
61116: hyötyalueesta, ehkä 500 ha, !kuuluu yhtiöille     mahdollisimman monipuolista hyötyä ja
61117: ja yhteisöille, joista suurin osakas A. Ahl-      toteutetaan vain sllä edellytyksellä, että ne
61118: ström Oy aikoinaan vastusti hanketta kansan-      ovat kansa.n- ja valtiontalouden kannalta
61119: taloudellisesti vahingollisella.                  puollettavissa.
61120:    Kun tarkemmin perehtyy hankkeen hyöty-            Evästykseksi niille, jotka joutuvat edus-
61121: alasta esitettyihin lukuihin, joutuu vakavasti    kunnalle kaikinpuolisesti selvittämään nyt
61122: epäilemään, onko todellinen ns. välitön hyöty-    puheena olevaa hanketta, esitän tässä joukon
61123: ala, joka, mikäli suunnitelman taloudelli-        kysymyksiä. Mitä selvityksiä maatalousminis-
61124: suutta olisi harkittu, olisi asettanut hankkeen   teriön taholta esitettiin eduskunnalle vuoden
61125: vaatimattomammalle sijalle tärkeysjärjestyk-      1960 talousarvioesitykseen mm. Inhottu- ym.
61126: sessä, edes käsittänyt virallisissa laskelmissa   järvien tulvien alentamissuunnitelman toteut-
61127: esitettyä 3 940 ha: n suuruista aluetta. Tästä    tamisen aloittamista varten sisällytettyä
61128: alueesta on nimittäin joen suuosalla 434 ha       määrärahaa perusteltaessa? Kysymys aiheu-
61129: alavahkoa merenranta-aluetta, joka tulee vain     tuu siitä, että talousarvioesityksen perustelui-
61130: osittain kuivatetuksi. Lisäksi jää noin 300 ha    hin ei sisälly mainintaa hankkeen poikkeuk-
61131: ilmoitetusta hyötyalueesta vesijätOksi. Vesi-     sellista lmlleutta osoittavista tosiasioista.
61132: oikeudellisessa lupakäsittelyssä taas on per-     Kiinnitettiinkö maataloushallituksessa huo-
61133: kauksia supistettu siten, että noin 150 ha        miota Tampereen maanviljelysinsinööripiirin
61134: hyötyalueesta jää tulvien vaivaama:ksi. Tehol-    esittämän työsuunnitelman toteuttamisesta
61135: linen hyötyalue lienee siis vain vähän 3 000 ha   aiheutuviin kustannuksiin? Jos niin tehtiin,
61136: suurempi. Jos tämä toimeenpantavissa tutki-       esitettiinkö maatalousministeriölle ja myö-
61137: muksissa todetaan paikkansapitäväksi, ovat        hemmin valtioneuvostolle selvitys kustannus-
61138: kustannukset hehtaaria kohti koko hyöty-          ten perusteella laskettavissa olevasta ha.nk-
61139: alueella 5 500 mk ja peltoalan osalta 23 000      keen aikaansaamasta taloudellisesta hyödystä t
61140: mk.                                               Perehdyttiinkö jo suoritettlijen ja vuoroaan
61141:    Kun normaalista käytännöstä poiketen           odottavien kuivatus- ja vesistönjärjestelyhank-
61142: hankkeen aluetta ei ole jaettu vesioikeuslain     keiden kustannuksiin ja näiden tuottamaan
61143: tai vesilain mukaisiin ·kuivatuskuntiin vaan      hyötyyn? Katsooko maataloushallitus ja maa-
61144: käsitelty yhtenä kuiv;atusalueena, ei ole voitu   talousministeriö noudattameensa yleensä ja
61145: pätevästi verrata eri kohteiden kustannuksia      myös puheena olevassa tapauksessa vesistön-
61146: ja hyötyä toisiinsa. Mutta tuntuu siltä kuin      järjestely- ja säännöstelytöitä koskevia ano-
61147: hankkeeseen olisi sisällytetty poikkeuksellisen   muksia käsitellessään eduskunnan tämän vuo-
61148: kalliita osia, jotka osat muuta suunnitelmaa      den varsinaisen talousarvion perusteluissa
61149: soveltaen olisi voitu ja ilmeisesti taloudelli-   lausumaa periaatetta? Eduskunta on nimen-
61150:                                    Valtiovarainhoito vuonna 1961.                               1125
61151: 
61152: 
61153: omaan lausunut edellyttävänsä - minkä pi-           että lukuisista kaivoista on vesi loppunut.
61154: täisi olla itsestään selvää - että valtion toi-     Satoja hehtaareja maata, mm. peltoa, on jää-
61155: mesta ja kustannuksella suoritettaviiaJ. töihin     nyt kivi-, sora- ja multavuorien alle. Oliko
61156: ryhdytään vasta silloin, kun yrityksen kus-         ennen suunnitelman toteuttamista suoritettu
61157: tannukset eivät ole saatavaan hyötyyn ver-          tutkimuksia ja arviointeja aiheutuvista vahin-
61158: rattuina kohtuuttomia. Onko kyseessä olevan         goista, miten suuriksi ne muodostuvat ja mi-
61159: Inhottujärven tulvien alentamishanke ainut-         ten aiotaan tehdä oikeutta vahinkoa kär-
61160: laatuinen, vai toteutetaanko parhainaan tai         sineille? Onko hallituksen mielestä edelleenkin
61161: onko suunnitteilla muitakin tähän rinnastet-        raivattava uutta peltoa kuivatustoiminnalla,
61162: tavissa olevia yrityksiä? Kun nyt puheena           johon käytetään valtion 'V1aroja? Onko nyky-
61163: olevan suunnitelman mukaan kustannukset             aikana tarkoituksenmukaista varsinkin julki-
61164: ovat olleet poikkeuksellisen suuria, yrittikö       silla varoilla suorittaa huomattavia järvien
61165: maataloushallitus edes toteuttaa hankkeen           laskuja, joita Ruotsissa ei liene suoritettu 30
61166: taloudellisemmalla tavalla, vaikka maatalou-        vuoteen, ja alentaa asutuksen keskellä vesistö-
61167: den hyöty ehkä tällöin olisi supistunut~            jen vedenpintaa? Onko hallituksen mielestä
61168:    Kysymyksen käsittelyn yhteydessä olisi           maataloushallitus oikea viranomainen niiden
61169: tutkittava, miksi asiantuntijataholta esitetty      vesistönjärjestely- ja säännöstelyhankkeiden
61170: vaihtoehtoinen suunnitelma virallisella taholla     tutkimista ja ratkaisemista varten, joihin liit-
61171: jätettiin vaille huomiota . .Asian kaikinpuoli-     tyy muitakin kuin maataloudellisia näkökoh-
61172: sessa selvityksessä olisi tutkittava, olisiko pu-   tia? Miten hallitus aikoo menetellä, jotta tule-
61173: heena olevan vesistön alueella voitu toteuttaa      vaisuudessa vältyttäisiin krunsantaloudellisesti
61174: taloudellisesti kalllnattavaa hanketta, josta       kannattamattomien tai valtiontalouden kan-
61175: olisi ollut myös voimataloudelle hyötyä. Kun        nalta suhteettoman kalliiden vesistönjärjeste-
61176: maataloushallitus on jatkuvasti perustellut         lyhankkeiden toteuttamiselta1
61177: työn kalleutta vesistön yläjuoksulla suoritet-         Hallitukselta odotetaan nyt toimenpiteitä,
61178: tujen ja suoritettavien järvien laskujen ai-        joilla syyt Inhottu- ym. järvien tulvien alen-
61179: heuttamien tulvanlisäysten poistamisen vält-        tamissuunnitelman yhteydessä ilmenneisiin
61180: tämättömyydellä, olisi tutkittava nimenomaan        epäkohtiin ja vastuuttomalta vaikuttavaan
61181: tämän perustelun paikkansapitävyyttä. Näis-         julkisten varojen käyttöön tulevat perusteel-
61182: tä tulvanlisäyksistä ei ole missään vaiheessa       lisesti ja puolueettomasti tutkituiksi. Jos
61183: esitetty yksityiskohtaista laskelmaa. Asian-        osoittautuu, että valtion etu on jätetty huo-
61184: tuntijataholta on väitetty, että tulvanlisäys-      mioimatta tavalla, joka on virkamiehen vel-
61185: ten aikaansaarnat haitalliset vaikutukset olisi     vollisuuksien vastainen, on asianmukaisiin toi-
61186: voitu poistaa suhteellisen vähäisin kustan-         menpiteisiin ryhdyttävä. Hallitus on velvolli-
61187: nuksin. Minkä periaatteen mukaan maatalous-         nen kaikin mahdollisin tavoin valvomaan,
61188: hallitus mää.rää eräiden vesistönjärjestely-        ettei julkisten varojen käyttö vastedes voi olla
61189: ja säännöstelyhankkeiden aiheuttamat kustan-        niin kerrassaan leväperäistä, kuin se on ollut
61190: nukset suoritettaviksi osaksi maanomistajien        puheena olevan hankkeen toteuttamisessa.
61191: omilla tai valtiolta saamilla halpakorkoisilla      Eduskunta on niin ikään oikeutettu vaati-
61192: lainavaroilla, kuten esim. Lapuanjoen koh-          maan täyden selvityksen siitä, onko eduskuntaa
61193: dalla, kun taas toisissa tapauksissa, mm. In-       johdettu harhaan silloin, kun varat Inhottu-
61194: hottujärven hankkeessa, kustannukset maan-          järven hanketta varten on myönnetty. Näin
61195: omistajille ilmeisesti taloudellisesti erittäin     on tapahtunut, jos suunnitelman perusteluissa
61196: merkityiksellisiksi arvioiduista töistä suori-      on esitetty, että hankkeesta olisi voimatalou-
61197: tetaan kokonaisuudessaan valtion varoista?          delle hyötyä. Puhtaasti maa- ja metsätalou-
61198: Onko hallituksen mielestä oikein, että yli-         dellisin perusteluin ovat hankkeen kustannuk-
61199: päänsä tuotetaan suppealle väestönosalle,           set tietenkin olleet vieläkin pahemmassa epä-
61200: määrätyn alueen maanomistajille, yksityisille       suhteessa saavutettuun hyötyyn, minkä edus-
61201: ja yhteisöille taloudellista hyötyä julkisilla      kunta olisi voinut todeta, jos se olisi saanut
61202: varoillaT                                           kylmän totuuden tietoonsa.
61203:    Käsiteltävänä olevan tulvien alentamissuun-
61204: nitelman toteuttaminen on tuottanut monen-            Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kun pe-
61205: laista vahinkoa ja haittaa. Pohjavesien on          rustuslakivaliokunnan mietintöön n: o 8 tältä
61206: todettu muuttaneen suuntaansa seurauksin,           vuodelta on sisällytetty muistutuksia mm.
61207: 1126                              Perjan.ta.ina 23 p. lokakuuta 1964.
61208: 
61209: 
61210: Noormarkun ja Pomarkun kunnissa olevien             mielipiteitä niin vakavasti, että heidän olisi
61211: Inhottu- ja Kynäsjärvien vedenjärjestely- ja        lopetettava täysin asian- ja lainmukaisessa
61212: kuivatustöitten vuoksi, tahdon tuoda julki          järjestyksessä aloittamansa työt ja ryhdyt-
61213: myös ne perusteet, joille tämä suuri hanke          tävä uuteen, vuosikausia kestävään suunnit-
61214: rakentuu, ettei sen toimeenpanijoita ammut-         telu- ja lupakäsittelykierrokseen. Tällaisesta
61215: taisi aivan pimeästä eikä tätä työtä johtavia       menettelystä olisi ainakin seurauksena aiheei-
61216: vastuunalaisia insinöörejä aivan yksipuolisesti     Hstakin vastustusta, ja sellaisen toimenpiteen
61217: arvosteltaisi.                                      asettaminen lain kanssa sopusointuun olisi
61218:    Inhottu- ym. järvien järjestelytyön suunni-      varsin kyseenalaista. Pitemmälle vietynä se
61219: telma on käsitelty silloisen vesioikeuslain         johtaisi täyteen anarkiaan näitten muutenkin
61220: mukaisessa järjestyksessä. Suunnitelman val-        tarpeeksi pitkäveteisten hankkeitten toteutta-
61221: mistuttua vuonna 1954 se alistettiin vesi-          misessa.
61222: oikeudelliseen lupakäsittelyyn, johon vesistö-         Työ on kalleudestaan huolimatta ollut
61223: toimikunnan pyynnöstä maataloushallitus             vesistön kuntoon saamisen kannalta vält-
61224: määräsi toimitusinsinöörin ja tie- ja vesi-         tämätön. Ilman sitä ei myöskään vesistö-
61225: rakennushallitus avustavan insinöörin. Vesis-       alueella vielä edessä oleviin viljelys- ja metsä-
61226: tötoimikunta antoi, kuten ed. Jaakkola jo           maitten kuivatuksiin olisi mahdollisuuksia.
61227: äsken sanoi, 27 päivänä syyskuuta 1956 työ-         Työn arvosteleminen tässä vaiheessa on ennen-
61228: hön luvan, joka valituksitta saavutti lain-         aikaista ja aiheetonta. Onhan selvää, että
61229: voiman. Tämän suunnitelman on ammatti-              pääväylää on parannettava, kun noin 150
61230: mies laatinut, ja sen lupaa on käsitelty täysin     hanketta yläjuoksulla on toimeenpantu ilman
61231: lainmukaisessa järjestyksessä, jonka seikan         pääväyläm perkansta ja 40 hanketta on siellä
61232: toteaminen valiokunnan mietinnöstä puuttuu.         sitäpaitsi pantu odottamaan. Nekin on aika-
61233: Tällöin suunnitelma on joutunut ensin kahden        naan toteutettava, mutta ei ennen pääväylän
61234: ammattimiehen suorittaman katselmustoimi-           parantamista. Vastaavanlaisia töitä saattaa
61235: tuksen yhteydessä heidän ja kaikkien asian-         tulla tehtäväksi eri puolilla moota, mm.
61236: osaisten, sekä asianomaisten keskusvirastojen       Pohjanmaan jokiväylillä. Päävesistöjen ja
61237: ja lopuksi vesistötoimikunnan arvosteltavaksi.      -väylien kunnostaminen on yleensä kallista
61238:    Kyllä kai tällainen asiantuntevien virka-        hommaa, mutta saattaa olla sellaisenaan
61239: miesten käsittely sentään on pätevä jos mi-         välttämätöntä. Kun työstä, kuten edellä jo
61240: kään. Suunnitelman laillisuutta ei miltään          sanoin, on ainakin 80 % tehty, olisi täysin
61241: taholta liene epäiltykään. Työ on ollut käyn-       mieletöntä jättää hanke kesken.
61242: nissä jo alkuvuodesta 1959 lukien, jolloin             On sanottava, että tässä lienee jälleen han-
61243: silloiselle työttömien armeijalle jouduttiin        kausta eri viranomaisten välillä, joka, jos
61244: kuumeisesti etsimään työkohteita, hankkeen          meillä olisi vesistöhallitus, kokonaan väl-
61245: rahoituksen tapahduttua niin ikään täysin           tettäisiin. Siksi vesistöhallitus, josta on jo
61246: lain mukaisessa järjestyksessä (Eduskun-            vuosikymmeniä puhuttu, olisi aikaansaatava.
61247: nasta: Olisi ollut muit11kin kohteita!). - Ei          Olen tämän puheenvuoron käyttänyt sen
61248: ollut sielläpäin. - On vaikeata ymmärtää,           tähden, ettei vastuussa olevia insinöörejä eikä
61249: että tätä työtä tässä vaiheessa, jolloin siitä jo   muitakaan viranomaisia maineeltaan tässä
61250: yli 3/4 on valmiina, arvostellaan joittenkin        asiassa pilattaisi, koska siihen ei ole aihetta.
61251: täysin asiaan kuulumattomien henkilöitten           Tutkimus, josta ed. Ehrnrooth äsken mainitsi
61252: väitteisiin viitaten mainitsemaHa heidät asian-     ja joka nähtävästi toimeenpannaan, tulee
61253: tuntijoiksi ja heidän täysin pilvissä liikkuvat     tuottamaan tuloksen, josta voimme sanoa:
61254: suunnitelmansa tulevan halvemmiksi toteut-          paljon porua, vähän villoja.
61255: taa. Ei heidän asiantuntemustaan ole missään
61256: virastokäsittelyssä eikä vesituomioistuimessa          Ed. Haapanen: Herra puhemies!
61257: todettu eikä voidakaan todeta. Kyllä kai             Perustuslakivaliokunta samoin kuin valtio-
61258: viralliseen käsittelyyn osallistuneita vastuun-      varainvaliokuntakin ovat arvostelleet anka-
61259: alaisia ammattimiehiä jos ketään on pidettävä        rasti eräitä hallituksen toimenpiteitä. On
61260: asiantuntijoina. Menee liian pitkälle, jos           muutoin merkille pantavaa, että perustuslaki-
61261: viranomaisia vaaditaan ottamaan tällaisissa-         valiokunta on nykyisessä kokoonpanossaan
61262: kin kysymyksissä huomioon täysin ulkopuo-            verrattain objektiivinen, sillä valiokunta,
61263: listen henkilöitten lehtien palstoilla esittämiä     vaikka siellä on porvarillinen enemmistö,
61264:                                   Valtiovarainhoito vuonna 1961.                              1127
61265: 
61266: rohkenee puuttua porvarillisten hallitusten       jon kalliimmaksi, kuin mitä pellon hintana
61267: tekemiin virheisiin, vieläpä yksimielisesti.      voidaan pitää vapailla markkinoilla kuivate-
61268: On selvää, että oppositio arvostelee hallitusta   tun alueen maasta. Valiokunta edellytti, että
61269: ja sen virheitä joskus kenties liiankin anka-     asia kaikin puolin selvitetään ja samalla este-
61270: rasti, mutta silloin kun porvarilliset puolueet   tään vastaisuudessa näin kannattamattomien
61271: jaksavat käydä itsekritiikkiä, niin se on to-     kuivatushankkeiden toteuttaminen. Valiokunta
61272: dellakin jo maininnan arvoinen seikka. Perus-     ei selvittänyt, kuka tai ketkä silloisen halli-
61273: tuslakivaliokunnassa tapahtuu vähemmän ns.        tuksen ministereistä ovat syyllisiä, vaan asia
61274: poliittista kotiinpäinvetoa kuin yleensä muissa   jätettiin tulevan tutkimuksen varaan. Valio-
61275: valiokunnissa, ja tästä voidaan nähdäkseni        kunnassa ei myöskään epäilty edes sellaista
61276: antaa tunnustus valiokunnan porvarillisille       seikkaa, että suunnitelman tekijänä on sama
61277: jäsenille, jota tunnustusta eivät muiden valio-   henkilö, joka myöhemmin on urakoinut tämän
61278: kuntien porvarilliset jäsenet, eräitä harvoja     koko työn.
61279: poikkeuksia lukuun ottamatta, ansaitse.              Ed. Jaakkola puhui siitä, että tässä on
61280:    Tällä kertaa valiokunta on kiinnittänyt        ikään kuin yksipuolisesti arvosteltu, että on
61281: erityistä huomiota ns. Inhottujärven kui-         samalla jätetty arvostelematta eräitä muita
61282: vatushankkeeseen, josta täällä jo edellä on       virheitä, eräitä muita huonoja suunnitelmia,
61283: useita puheenvuoroja käytetty. Pääarvostelu       ja samalla hän toivoi, että arvostelijat olisivat
61284: on kohdistunut siihen, että hanke on muodos-      esiintyneet ennen töihin ryhtymistä. Olisi tie-
61285: tunut kohtuuttoman kalliiksi. Valiokunnan         tenkin ollut hyvä asia, minä myönnän sen,
61286: saaman selvityksen mukaan maksaa mainittu         että arvostelu olisi voitu suorittaa ennen,
61287: kuivatushanke 1.7 mrd. vmk, jolla rahalla         mutta tämä seikka ei poista ministerivastuuta
61288: saadaan hyötyalueena noin 800 ha peltoa.          tässä asiassa. Ei voida aset+aa samoja velvoi-
61289: Täten on käytetty valtionvaroja 21 000 mk eli     tuksia esim. kansanedustajille kuin on ase-
61290: 2.1 milj. vmk peltohehtaaria kohti. Kustan-       tettu tämän tapaisissa asioissa ministereille.
61291: nusten kalleus on tosiasia, sillä Etelä-Suomen    Minä ymmärrän varsin hyvin, ed. Jaakkola,
61292: parhailta alueilta on saatavissa peltohehtaari    silloista ministeriä, että kun joutuu vaikeuk-
61293: hintaan 3 000 nmk eli 300 000 vmk, ja tätäkin     siin, niin esittää sopupeliä. Mutta kun perus-
61294: hintaa pidetään kalliina ja huonona sijoituk-     tuslakivaliokunta tekee huomautuksen, se te-
61295: sena. Jos tämä 1.7 mrd. mk, vertauksen vuoksi     kee sen vakavassa mi~lessä; ei ole tapana
61296: vain mainitakseni, olisi käytetty salaojituk-     ollut, että näitä mainintoja sopupelillä pois.
61297: seen, olisi sillä 800 nmk: n hehtaarikustannus-   tetaan.
61298: ten mukaan laskettuna voitu salaojittaa yli          Tässä kertomuksessa on arvostelua aiheutta-
61299: 20 000 ha ja saatu muun hyödyn ohella lisä-       nut myös Kansalaiskasvatus ry: n varojen
61300: aluetta yli 1000 ha. Ja kun valtionvaroja         käyttö. Mainittu järjestö perustettiin vuonna
61301: olisi tähän salaojitukseen käytetty vain esim.    1960, ja heti ensimmäisenä toimintavuotena
61302: kolmannes kaikista kustannuksista ja loppu        sai tämä järjestö valtion varoista 12.5 milj.
61303: hoidettu maanomistajien toimesta, nousisi         vmk. Järjestö on sääntöjensä mukaan suljettu,
61304: sekä salaojitettu alue että lisäalue kolmin-      joten sen jäseniksi pääsevät vain kutsutut eli
61305: kertaiseksi äsken mainituista luvuista. On        harvat ja valitut. On myönnettävä, että mel-
61306: tietenkin myönnettävä, että tämäkin kuivatus-     koisen edustava on kyllä se jäsenistö, joka
61307: hanke on tarpeellinen, mutta se olisi pitänyt     täl1ä kertaa tähän järjestöön kuuluu. Arvos-
61308: suorittaa niiden suunnitelmien mukaan, joi-       telu on lähinnä kohdistunut siihen, että jär-
61309: den mukaan tämä todella olisi voitu toteuttaa     jestö käytti saamistaan varoista yli puolet
61310: nykyistä paljon halvemmalla.                      johtohenkilöidensä palkkoihin, ja myöskin
61311:    Täällä on sivuutettu kokonaan se asia, että    siihen, että järjestö välittömästi valtion varat
61312: meidän maassamme on kymmeniätuhansia              saatuaan lainasi 10 milj. vmk. eräälle toi-
61313: maanomistajia, jotka ovat odottaneet kuiva-       selle järjestölle, jonka johdossa oli tämän
61314: tustöiden aloittamista, mutta odotus on ollut     Kansalaiskasvatus ry:n johdossa oleva hen-
61315: turhaa, koska koko valtakunnan kuivatus-          kilö. Tällä toisella järjestöllä ei olisi ollut
61316: varoista on enemmän kuin puolet kulunut           edellytyksiä raha-automaattivarojen saantiin.
61317: tähän Inhottujärven epätaloudelliseen kuiva-      Arvostelijat ovat oikeassa, sillä ei voida pitää
61318: tustyöhön. Sääntönä kuitenkin olisi pidettävä,    parhaana mahdollisena valtion avustusten
61319: ettei kuivatus saisi tulla ainakaan kovin pal-    käyttötapana sitä, että yli puolet avustuk-
61320: 1128                             Perjallltlllina 23 p. lokakuuta 1964.
61321: 
61322: 
61323: sista menee johtohenkilöille eli varojen jaka-       valtiovarainvaliokunta päinvastoin kuin pe-
61324: jille.                                               rustuslakivaliokunta oli sitä mieltä, että asia
61325:    Olen kuitenkin aina pyrkinyt asettumaan           on loppuun käsitelty. Tämä merkinnee ym-
61326: lyödyn puolelle ja niinpä tässäkin tapauksessa       märtääkseni sitä, että vaikka saattaa olla
61327: yritän löytää joitakin järjestöä puoltavia           mahdollinen tuo lisätutkimu'ksen tarve, niin
61328: näkökohtia. En tee tätä sen ·vuoksi, että näen       se ei kuitenkaan ole aivan yksiselitteisesti
61329: salissa ja lehterillä eräitä järjestön palkka-       varma. Edelleen ed. Seppälä täällä kiinnitti
61330: listoilla olevia henkilöitä, vaan yleensä vain       huomiota lailliseen järjestykseen, missä
61331: objektiivisuuden vuoksi. Vaikka on todettava,        hanke on hoidettu. Se viittaa siihen, ettei
61332: että tämän järjestön varojen jäyttö ei kovin         tästä kovin lihavaa juttua saada tulevaisuu-
61333: kehuttava ole, niin puolustukseksi sanoisin,         dessa.
61334: että on valtion varoja vieläkin huonommin               Perustuslakivaliokunnassa asiantuntijoita
61335: käytetty, joten ei tämä järjestö tässä suhteessa     kuultaessa kiinnittyi huomio siihen tosiasiaan,
61336: suinkaan ensimmäinen ole. Tiedossani olevista        minkä täällä ed. Ehrnroothkin totesi, että
61337: tapauksista lienee Suomen ennätys sillä              asiantuntijat esiintyivät erittäin jyrkästi,
61338: toimikunnalla, joka käytti talvisodan sormus-        käyttivät erittäin jy:rlkkiä lausuntoja. Minä
61339: keräysvarat, sillä niistä varoista ei mennyt         ilmaisisin ·asian sanomalla, että jotkut asian-
61340: markkaakaan siihen tarkoitukseen, johon ne           tuntijat esiintyivät epänormaalin jyrkästi.
61341: kerättiin. Toinen tila eli hopeamitali on annet-     - Kaikki tämä sanomani markitsee vain sitä,
61342: tava suojeluskuntain selvittelyelimelle, joka        että sopii esittää toivomus, että tutkimus, kun
61343: onnistui säilyttämään tästä omaisuudesta             se nyt kerran tehdään, sitä ei tehtäisi "erit-
61344: valtiolle vain 10 %, 90 %:n hukkaantuessa jo         täin jyrkästi", vaan se tehtäisiin erittäin ob-
61345: jakotyössä. Nyt puheena oleva Kansalaiskas-           jektiivisesti.
61346: VIatus ry. (Ed. Kähönen: Pronssimitali!). -
61347: Ei se saa vielä kolmattakaan tilaa, sillä tie-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61348: dossani on eräs järjestö, joka kamppailee
61349: vakavasti valtion varojen hukkaamiskilpailun            Puhemies: Keskustelussa on ed. L. Mat-
61350: palkintotiloista, (Ed. Kähönen: Tämä jää             tila ed. Pakarisen kannattamana ehdottanut,
61351: keräilyeriin!) mutta tämän järjestön asioihin        että perusteluihin lisättäisiin seurruavaa:
61352: voidaan paremmin eräässä toisessa yhteydessä         "Huomioon ottaen valtion huoneenrakennus-
61353: puuttua, joten sivuutettakoon se tällä kertaa.       töiden suuren taloudellisen merkityksen edus-
61354: Kansalaiskasvatus ry: llä on vaikeuksia sel-         kunta edellyttää hallituksen kiinnittävän
61355: siytyä tässä kilpailussa edes kuuden parhaan         erityistä huomiota siihen, että rakennus-
61356:  järjestön joukkoon. Yhdistyksen asemaa ei           suunnitelmat pyritään laatimaan tarkoituk-
61357: tässä erikoislaatuisessa kilpailussa paranna         senmukaista 1aatutasoa alentamatta siten, että
61358:  sekään, että eräs sen johtohenkilöistä on syyl-     tarpeettomista kustannuksista vältytään, ja
61359: listynyt koronkiskontaan eikä sekään että ns.        ettei laajamittaisiin rakennushankkeisiin ryh-
61360: nuorison kunnallisvaalisuunnitelmat on val-          dytä ennen lopullisten rakennussuunnitelmien
61361: mistettu kohtuullista korvausta vastaan              valmistumista."
61362:  eräässä puoluetoimistossa.
61363:     Kuten havaitaan, ei puolustajan asema ole           Selonteko myönnetään oikeaksi.
61364: helppo silloin, kun on huono asia puolustetta-
61365: vana. Tämä järjestö antanee vielä puheen-
61366: aihetta täällä eduskunnassa. Ensin on syytä             All.nestys ja päätös:
61367: kuitenkin odottaa hallituksen kiireellisiä toi-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
61368: menpiteitä tarpeettomasti suoritettujen avus-        jos "ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
61369: tusten takaisin perimisestä, kuten valtiova-         hyväksytty.
61370: rainvaliokunta ja tänään myöskin edus-
61371:  kunta tulevat edellyttämään.                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61372:   Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Inhottu- ym.            Ala-Kulju, Antila, Backlund, Gröndahl,
61373: järvien kuivatushanke on kiistattomasti kallis       Hallberg, Hasu, Honkanen, Honkonen, Juntu-
61374: yritys, mutta on syytä kiinnittää huomiota           nen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola,
61375: muutamiin aeikkoilhin. Ensiksikin totean, että       Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, A. Kinnunen,
61376:                                       Meijerivoin hinnat.                                        1129
61377: 
61378: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Kä-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 47
61379: märäinen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Leivo-      jaa- ja 104 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 42.
61380: nen, Liedes, Lindqvist, Lintilä, J. Mäkelä,
61381: Nederström-Lunden, Niiranen, Paaso, Pu-            Eduskunta on hyväksynyt ed. L. Mattilan
61382: hakka,    Pulkkinen,   Rosenberg,   Ruutu,       ehdotuksen.
61383: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
61384: Sinisalo, Stenberg, Suorttanen, Sääskilahti,       Asia on loppuun käsitelty.
61385: Tainio, Tauriainen, ja Tuuli.
61386: 
61387:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           9) Valtioneuvoston päätös 28 päivliJ.tä elokuuta 1964
61388:                                                                meijerivoin hinnoista.
61389:   Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson, Asunta,
61390: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
61391: Haapanen, Halinen, Hamara, Hautala, Helle,       n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
61392: Hellsten, Henriksson, Hostila, Huurtamo,         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
61393: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Jaakkola,           päätös.
61394: Jungarå, Jussila, Juva, Kaasalainen, Kajala,
61395: Karvikko, T. Kinnunen, Korsbäck, A. Koski-         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
61396: nen, L. Koskinen, Kosola, Kähönen, Lahti,        tuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.
61397: Lauren, Lehmonen, Leinonen, Liinamaa,
61398: Lindblom, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,
61399: M. Linna, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-              Keskustelu:
61400: mäki, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
61401: L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,      Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
61402: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paarman,            mies! Ehdotan, että asia pannaan pöydälle
61403: Paasivuori, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,        eduskunnan ensi tiistaina pidettävään täys-
61404: J. E. Partaillen, V. E. Partanen, Pekkarinen,    istuntoon.
61405: Pentti, Pesonen, Pessi,     Pitsinki, Raipala,
61406: Rapio, Roden, Rosnell, Ryhtä, Ryömä, Rä-           Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-
61407: sänen, Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Salo,    mies! Pyydän kannattaa ed. Virolaisen teke-
61408: Saloranta, Sandelin Sarjala, Sillantaus,         mää ehdotusta.
61409: Stykki, Sundell, Suonpää, Suosalo, Svin-
61410: hufvud, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso,           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
61411: Timonen, Turunen, Valkama, Wickman,              pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
61412: Vilponiemi, Virolainen, V. R. Virtaillen,        on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
61413: Voutilainen, Väänänen ja Åsvik.                  puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
61414:                                                  ajasta.
61415:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
61416:   Aalto, Flinck, Haapasalo,        Koppanen,       Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan
61417: Käkelä ja Pohjonen.                              päättyneeksi.
61418: 
61419:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Virolai-
61420: tajat:                                           nen ed. Ryhdän lmnnattamana ehdottanut,
61421:                                                  että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
61422:    Airo, Fagerholm, Hara, Hietala, Holopai-      tiistaina pidettävään täysistuntoon.
61423: nen, Hosia, Högström, Ilaskivi, Jämsen, Kai-
61424: tila, Kauppi, Kemppainen, Kilpi, Koivisto,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
61425: Laine, Leskinen, Lindeman, Mäki, Ojajärvi,
61426: Paasio, Raunio, Rautlkallio, Rihtniemi, Roine,     Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
61427: Saariaho, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,     dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
61428: Siltanen, Siren, Sukselainen, Söderhjelm,        hyväksynee ed. Virolaisen ehdotuksen.
61429: Tamminen, Tenhiälä, Torvi, Uusitalo, Wiher-
61430: heimo, Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virtanen ja         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
61431: Väyrynen.                                         istuntoon.
61432:  142   500/64
61433: 1130                               Perjantaina 23 p. lokakuuta 1964.
61434: 
61435: 10) Valtioneuvoston pää.tös 24 pä.ivllltä syyskuuta   olosuhteet ovat huomattavasti muuttuneet
61436: 1964 himloista ja maksuista liikevaihtoverouudis-     viime vuosikymmenien aikana ja muuttuvat
61437: tuksen yhteydesSä annetun valtioneuvoston päil.tök-
61438:                sen voimasSaolosta.                    edelleen. Siksihän onkin keskusteltu niistä
61439:                                                       tehtävistä, mitä 1960-luvun muuttuneissa olo-
61440:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            suhteissa kuntien pitäisi suorittaa. Myös mei-
61441: tintö n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t-               dän maassamme yhteiskuntakehityksessä on
61442: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-     tapahtumassa voimakasta kaupunkilaistu-
61443: mainittu päätös.                                      mista. Asutuskeskusten väkiluku lisääntyy
61444:                                                       räjähdysmäisesti. Se tuo uusia pulmia mm.
61445:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          asutuskeskusten liikenne- ja asuntoasioiden
61446: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.                järjestelyyn. Kunnallishallinnon tahtävänä
61447:                                                       olisi kaupungeissa esim. puuttua niin asunto-
61448:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            olojen kuin liikenneolojenkin järjestelyihin.
61449:                                                       Samoin kuntalaisten vapaa-ajanviettomahdol-
61450:   Mietintö hyväksytään.                               lisuuksia pitäisi parantaa. Mutta usein kun-
61451:                                                       nallishallinnolla ei ole voimaa eikä keinoja
61452:   Asia on loppuun käsitelty.                          niiden asioiden järjestämiseen.
61453:                                                          Niinpä esim., kun viime aikoina häikäile-
61454: 11) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuOden 1964
61455:                                                       mätön tonttikeinottelu, josta myöskin täällä
61456:   tulo- ja menoarvioon lisäavustuksiksi ktmnille.     eduskunnassa on usein puhuttu, on korottanut
61457:                                                       asumiskustannukset kohtuuttomiksi, niin lain-
61458:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         säädäntö on niin puutteellinen, ettei sellaista
61459: tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-                tonttikeinottelua ole voitu estää. Eräs keino
61460: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       tonttikeinottelun estämiseksi olisi se, että
61461: Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 157, joka sisältää        kunta hankkisi maa-alueita, joista se kohtuul-
61462: yllämainitun ehdotuksen.                              lisella vuokralla antaisi tontteja asuntotar-
61463:                                                       koituksiin. Viranomaiset ovat kuitenkin pyr-
61464:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-               kineet tulkitsemaan rakennuslain säännöksiä
61465: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.                 niin, etteivät kunnat ole saaneet pakkolunas-
61466:                                                       taa maata asemakaavallisiin tarkoituksiin.
61467:   Keskustelu:                                         Niin ikään maiden ostaminen ja lunastaminen
61468:                                                       kunnalle vaatii rahaa. Tuntuu siltä, että
61469:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!               valtiovallan taloudellisilla ym. toimenpiteillä
61470: Viime viikon perjantaina eduskunta yksi-              pitäisi edistää kuntien pyt'kimy'ksiä asutus-
61471: mielisesti hyväksyi hallitukselle esitettäväksi       keskusten maakysymyksen ratkaisemiseksi,
61472: toivomuksen, että se ryhtyisi kiireellisesti           jotta sitä tietä saataisiin tonttikeinottelu
61473: kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, jotka ovat       loppumaan ja asumiskustannukset alenemaan
61474: tarpeen taloudellisiin vaikeuksiin joutuneiden        sekä kuntalaisille riittävästi urheilu- ja leikki-
61475: kuntien auttamiseksi. Nyt käsiteltävänä ole-          kenttiä ja puistoja vapaa-ajanviettoa varten.
61476: vassa aloitteessa on kysymys rahasta sen toi-         Sitä vaatii 1960-luvun kunnallispolitiikan
61477: vomuksen toteuttamiseksi, mistä eduskunta             oikea hoitaminen.
61478: viikko sitten oli niin y'ksimielinen. Käsitel-           Mainitsemani kaupunkilaistumisprosessi il-
61479: tävänä olevassa ~loitteessa ja sen valiokunta-        menee myöskin maalaiskunnissa väestön siir-
61480: käsittelyssä on pyritty monipuolisesti selvittä,.     tymisenä kunnan keskuksiin, esim. kirkonky-
61481: mään niitä syitä, jotka ovat aiheuttaneet             liin. Maatalous- ja metsätöistä irtaantuva
61482: kunnille taloudellisia vaikeuksia, joiden seu-        väestö ensimmäiseksi yrittää etsiä työtä ja
61483: rauksena jo vuoden 1963 verotuksessa ·102             toimeentuloa kunnan keskuksesta. Maalais-
61484: kunnassa veroäyrin hinta kohosi 14-16 pen-            kuntien kirkonkylien ja teollisuuslaitosten
61485: niin. Näistä seikoista, jotka köyhissä kunnissa       ympärille muodostuu asutustaajamia, joissa
61486: kohottavat veroäyrin hinnan kohtuuttoman              nousee esille samat probleemat kuin kaupun-
61487: korkeaksi, haluan muutamia mainita.                    geissakin. Maaseudun asutustaajamien järjes-
61488:    Viime aikoinahan on puhuttu hyvin paljon           täminen kaavoituksella ja muilla rakennus-
61489: 1960-luvun kunnallispolitiikasta. Sitä on maa-         järjestyksen säännöksillä on eräs 1960-luvun
61490: lattu kaunein väreinkin, ja onhan totta, että         kunnallispolitiikan tärkeimpiä pulmia, sillä
61491:                                         Kuntien avustukset.                                 1131
61492: 
61493: maaseudun asutustaajamiin siirtyvillä ihmi-        nissa, missä kuntalaisten veronmaksukyky on
61494: sillä on oikeus vaatia, että taajama järjeste-     alhaisin ja kunnan antamien palvelusten
61495: tään viihtyiseksi ja että terveydenhoito-olot      määrä vähäisin. Valiokunta kuitenkin on esit-
61496: ovat ajanmukaisella tasolla. Samoin kuin kau-      tänyt aloitteen hylkäämistä. Mielestäni valio-
61497: pungeissa niin myöskin maaseudun asutus-           kunnan hylkäävälle kannalle ei ole mitään
61498: taajamissa tonttipolitiikkaa voitaisiin harjoit-   perusteluja.
61499: taa asukkaiden etujen mukaisesti silloin, jos         Täällä äsken näin istuvan pääministerin,
61500: kunta omistaisi maata, josta voitaisiin koh-       mutta hän ei valitettavasti taida nyt olla
61501: tuullisella vuokralla antaa tontteja asunto-       läsnä. Olisin häneltä kysynyt, ehkäpä muut
61502: tarkoituksiin, mutta näiden hankkiminen vaa-       hallituksen jäsenet asiaan vastaavat, miten
61503: tii rahaa kunnalta. Vesihuolto- ja viemä-          hallitus suhtautuu tunnetun valtionapukomi-
61504: röintityöt maaseudun asutustaajamissa ovat         tean, Kuuskosken komitean, esitykseen, jonka
61505: kustannuksiltaan hyvin suuret. Kunnan pi-          komitea on tehnyt kuluvan vuoden heinäkuun
61506: täisi kyetä sekin järjestämään ja kustanta-        17 päivänä valtioneuvostolle. Kirjelmässä,
61507: maankin. Mutta kun kunnan veroäyrin. hinta         jonka komitea on lähettänyt vaitioneuvostolle,
61508: on jo muutenkin liian korkea, niin asutus-         osoitetaan, että tämän komitean työ on koh-.
61509: taajaman järjestäminen viihtyisäksi ja ter-        dannut sellaisia vaikeuksia, ettei ole lähi-
61510: veydellisten olojen osalta turvalliseksi, törmää   aikoina odotettavissa komitean mietintöä
61511: näihin taloudellisiin vaikeuksiin. Tämän yh-       köyhien kuntien aseman kokonaisratkaisuksi.
61512: teydessä herää kysymys sitten, että onko asu-      Niin ikään tässä kirjelmässä osoitetaan,
61513: tustaajaman vesi- ja viemäriverkoston järjes-      että jo nyt on 140 maalaiskuntaa ja
61514: täminen ja teiden rakentaminen vain paikal-        1 kaupunki, joille välttämättä pitäisi antaa
61515: linen kysymys, johon ei valtiovallan tarvit-       ylimääräistä avustusta, jotta niiden veroäyrin
61516: sisi osallistua kustannusten osalta. Meidän        hinta ei kohoaisi enää 14-16 markan ylä-
61517: kansandemokraattien mielestä asutustaaja-          puolelle, ja samassa kirjelmässä komitea on
61518: mien järjestäminen terveelliseksi asua ja viih-    esittänyt laskelman, minkä verran rahaa tar-
61519: tyisäksi ei ole pelkästään paikallinen asia. Jo    vittaisiin, jotta veroäyrin hinta näissä 140
61520: terveydenhoidolliset seikat ovat yleisluontoi-     kunnassa voitaisiin pitää edes nykyisellään.
61521: sia. Yleisen yhteiskunnallisen intressin kan-      Ja tämä komitean esittämä laskelma päätyy
61522: nalta katsoen ei ole yhdentekevää, miten vesi-     11 milj. markkaan, siis 1 lOO milj. vmk. Nyt
61523: huolto ja viemäröinti asutustaajamissa jär-        on tänä vuotena käytettävissä valtion tulo- ja
61524: jestetään. Ei voida enää nykypäivinä aja-          menoarviossa 400 milj. mk. tähän tarkoituk-
61525: tella, että ihmiset asutustaajamissa asuisivat     seen. Se ei riitä, ja tämän vuoksi komitea
61526: likavesien keskellä. Asutustaajamien ulkopuo-      onkin esittänyt valtioneuvostolle, että varat-
61527: lella asuvat ihmiset myöskin käyttävät asu-        taisiin lisää määrärahaa, jotta veroäyrin hin-
61528: twokeskusten teitä. Näin ollen viemäriverkosto     nat näissä komitean esittämissä kunnissa eivät
61529: ja teiden rakentaminen on myös valtion in-         enää pääsisi kohoamaan nykyisestään. Tätä
61530: tressiin kuuluva tehtävä. Valtiovalta on sen       taustaakin vastaan ajatellen valiokunnan
61531: käsittänytkin yleisvaltakunnalliseksi, koskapa     kanta, että aloite on hylättävä, aloite, jossa
61532: on lainsäädännöllä velvoittanut myöskin maa-       esitetään määrärahaa lisättäväksi 6 milj. mk
61533: laiskunnat kaavoituksella ja muilla rakennus-      tämän vuoden menoarvioon, on väärä. Niin
61534: järjestyksen säännöksillä järjestämään asu-        ikään tulkoon mainituksi, että kun minä ha-
61535: tustaajamien olosuhteita.                          lusin pääministeriitä tätä kysyä, se johtuu
61536:    Näin ollen valtiovallan velvollisuus, kuten     siitä, että vaalien edellä ainakin hänen ni-
61537: aloitteessa mainitaan, on osaUistua näistä         miinsä tehdyissä sanomalehtihaastatteluissa
61538: järjestelyistä aiheutuviin kustannuksiin. Sitä     usein vedottiin köyhien kuntien asemaan ja
61539: vaatii 1960-luvun kunnallispolitiikka myös         siihen, mitenkä nimenomaan maalaisliitto on
61540: maaseudulla.                                       tehnyt ja haluaa edelleenkin tehdä sellaisia
61541:    Aloitteessa on kiinnitetty huomiota myös        ratkaisuja, että näiden köyhien kuntien mah-
61542: siihen, miten työttömyys, sosiaalihuolto, sai-     dollisuudet hoitaa kunnallisia tehtäviään
61543: raaloiden ja koulujen ylläpito kohottavat          parantuisivat. Ehkäpä joku toinen hallituk-
61544: veroäyrin hintaa kohtuuttomasti monissa kun-       sen jäsenistä vastaa, miten nykyinen hallitus
61545: nissa. Niin ikään olemme osoittaneet, miten        todellakin suhtautuu tähän valtionapukomi-
61546:  veroäyrin hinta on korkein juuri niissä kun-      tean tekemään esitykseen. Tällainen epä-
61547: 1132                            Perjantaåna 23 p. lokakuuta 1964.
61548: 
61549: 
61550: suhde eri kuntien kesken, mikä on syntynyt       däntömme kokonaisuudistu.s. Verotus on muo-
61551: veroäyrin hinnan suuruudessa ja kunnal-          dostanut ja muodostaa edelleenkin sen tekijän,
61552: listen palvelusten määrässä, ei voi enää jat-    joka luo vankimman pohjan kunnallistalou-
61553: kua, vaan on ryhdyttävä toimenpiteisiin,         delle. Lukuisia aloitteita on näillekin valtio-
61554: joilla suoritetaan veroäyrin hinnan tasausta.    päiville jätetty verotuksen uudistamiseksi,
61555:    Me vasemmistolaiset tarjoamme nyt porva-      joten aineistoa ja parannusehdotuksia löytyy
61556: rillisille ryhmille mahdollisuuden vaalilupaus-  riittämiin. Toinen varsin huomattava tekijä
61557: tensa täyttämiseen köyhien kuntien auttamis-     on valtion ja kuntien välisten kustannuksien
61558: asiassa, ja siksi, herra puhemies, ehdotankin,   jaon perusteiden uusiminen. Tätä sinänsä
61559: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin näin        monitahoista asiaa pohtii komitea, joka ei ole
61560: kuuluvana: "että hallitus antaisi eduskun-       vielä saanut selvää kuvaa siitä, mihin suun-
61561: nalle esityksen 6 000 000 markan määrärahan      taan olisi nykyisin varsin moninaista valtion-
61562: ottamisesta lisäyksenä vuoden 1964 tulo- ja      apujärjestelmää kehitettävä. Viimeksi on
61563: menoarvioon annettavaksi lisäavustuksina ta-     Tampereella pidetyt kaupunkipäivät antaneet
61564: loudellisissa vaikeuksissa oleville kunnille."   omalta osaltaan kannanmäärittelyn komitean
61565:                                                  työhön liittyviin kysymyksiin. Siinä todetaan
61566:    Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kunnat mm., että valtionapujärjestelmän olisi edis-
61567: ovat viimeaikaisen taloudellisen kehityksen tettävä järkevän, pitkäjännitteisen yhdys-
61568: ja niiden kannettavaksi jääneiden kustannuk- kuntasuunnittelun toteuttamista ja kunnalli-
61569: sien nousun vuoksi joutuneet kasvaviin talou- sen toiminnan kehittämistä. Näiden mainit-
61570: dellisiin vaikeuksiin. Tiedot eri puolilta maata tujen molempien suurten kysymyksien rat-
61571: kertovat, että kunnat ovat olleet pakotettuja kaisu voisi taata parhaiten sen, että maamme
61572: lisäämään verorasitusta entistä laajemmassa asukkaat asuinkunnastaan huolimatta saavat
61573: mittakaavassa. Samoin ilmenee, että kunnal- nauttia tasa-arvoisina ne oikeudet ja edut,
61574: lisverotus on hyvinkin erilainen ja epätasai- jotka lainsäädäntö kirjaimellisesti jo nyt tur-
61575: nen. Kun äyrimäärien kehitys ei ole ollut vaa, mutta joita etuja ei olosuhteista johtuen
61576: kaikissa kunnissa kohoava, vaan päinvastoin voida elämän arkipäivässä vielä läheskään
61577: veroäyrin määrä on laskenut, niin kunnat kaikkialla saavuttaa.
61578: ovat joutuneet näissäkin tapauksissa yhä kas-       Nämä ehdotukset verolainsäädännön uudis-
61579: vaviin rahoitu.svaikeuiksiin. Samanaikaisesti tuksesta ja kunnille tulevien valtionapuperus-
61580: kuin kehitys kunnan tulojen osalta on ollut teiden uusimisesta eivät kuitenkaan ehdi
61581: kielteistä, on kunnal1isia tehtäviä lisätty, ja apuun niille taloudellisissa vaikeuksissa
61582: ne tulevat lainsäädäntötietä kuntaa velvoit- kamppailevil1e kunnille, joita nyt käsiteltä-
61583: taviksi täydellä teholla, olkootpa kunnan ta- vänä oleva aloite tal1koittaa. Tämän vuoksi
61584: loudelliset voimavarat kuinka heikot tahansa. ovat la:ki- ja talousva1iokunnan vasemmisto-
61585: Mainittakoon vain tässä yhteydessä velvoitteet edustajat esittäneet 6 milj. markan määrä-
61586: opetustoimen, sairaanhoidon ja sosiaaliturvan rahan ottamista lisäyksenä tämän vuoden
61587: osalta.                                          tulo- ja menoarvioon taloudellisissa vaikeuk-
61588:    Kuntainliittojen kustannukset ovat alka- sissa oleville kunnille. V aHokunnan enemmistö
61589: neet esittää yhä keskeisempää osaa kunnallis- on esityksen hylännyt siitäkin huolimatta,
61590: taloudessa. Ne muodostavat talousarvioissa jo vaikka samalla viikolla hyväksyttiin aloittei-
61591: varsin huomattavat vuosittaiset menoerät den pohjalta hallitukselle mm. toivomukset
61592: kuntien voimatta niiden nousuun paljoakaan tutkimuksesta, miten kuntien ja !kuntainliitto-
61593: omissa valtuustoissaan vaikuttaa. Vuosien ke- jen luotonsaanti voitaisiin varmistaa, ja toi-
61594: hitys on vähitellen vienyt siihen tilanteeseen, vomuksen vaikeuksissa olevien kuntien autta-
61595: että on lähdettävä perusteellisemmin tutki- mis~si jne.
61596: maan niitä toimenpiteitä, joilla voidaan ta-        Johdonmukaista olisi nyt hyväksyä lisä-
61597: loudellisesti heiiclrojen kuntien asemaa paran- määrärahaa tarkoittava aloite. Tällä tavalla
61598: taa. Tämä parannustyö tulee toteuttaa asian- olisi valtiovalta tukemassa myöskin käytän-
61599: omaisten kuntien aktiivisuudella ja yhdessä nössä vaikeuksien kanssa kamrppailevia kun-
61600: valtiovallan toimenpiteiden kanssa.              tia, sillä pelkillä toivomusponsilla emme kun-
61601:    Sosialidemokraattisen       eduskuntary'hroän nille paljoakaan pysty apua antamaan.
61602: mielestä on tässä kuntien taloudellisen aseman      Herra puhemies! Näillä perusteilla kanna-
61603: parantamistyössä avainasemassa verolainsää- tan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.
61604:                                         Kuntien avustukset.                                   1133
61605: 
61606: 
61607:    Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Oli mie-        rinen, Paldranen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
61608: lenkiintoista kuunnella ed. Tauriaisen esitystä,    nen, Raipala, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
61609: mutta täällä ilmeisesti yksi ja toinen sai          Rönkkö,      Saloranta, Sarjala, Sillantaus,
61610: väärän käsityksen, niin kuin minäkin alussa         Stykki, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
61611: sain, että tämä koskee kaikkia kuntia, että         Tallgren, Teir, Timonen, Turunen, Tuuli,
61612: tonttipolitiikkaa ei voida hoitaa nykyisen          Valkama ja Wickman.
61613: lainsäädännön puitteissa, ei puistojen raken-
61614: tamista, ei lasten Ieikkipaikkoja, ei lasten-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61615: taloja. Näinhän ei ole joka paikassa. Minä
61616: voin tuoda esiin, ja kaikki tietävätkin sen,           Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
61617: että esim. Tampereella tonttipolitiikkaa voi-       Haapanen, Helle, Hellsten, Honkonen, Hos-
61618: daan hoitaa aivan itsenäisesti pitkällä tähtäi-     tila, Kajala, Kantola, Kelovesi, Kiviaho,
61619: mellä kunnallispoliittisesti. Mutta ed. Tau-        Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
61620: riainen on aloitteessaan aivan oikeassa siinä,      Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
61621: että on kuntia, joissa ei ole sellaisia mahdolli-   Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
61622: suuksia niin kuin esim. Tampereella ja mo-          I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
61623: nissa muissa suurissa voimakeskuksissa. Edus-       H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, U. Mä-
61624: kunnan pitäisi yhtyä tässä ed. Tauriaisen           kelä, Nedenström-Lunden, Paasivuori, Peso-
61625: aloitteeseen, jos mieli auttaa niitä kuntia,        nen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Rapio, Roden,
61626: joilla on vaikeuksia hoitaa tonttipolitiikkaa.      Rosenberg, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
61627: Kyllä valtiovallan pitäisi antaa pakkolunas-        Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
61628: tuksen avulla vapautta kunnille saada alueita       Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
61629:  asutustarkoituksiin ja siihen, mitä tarve          Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vilponiemi,
61630:  vaatii, tällaisissa h~dkoissa ja ennen kaikkea     V. R. Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.
61631: syrjämaalaiskunnissa.
61632:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Lindblom.
61633:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61634:                                                     tajat:
61635:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-
61636: riainen ed. U. Mäkelän kannattamana ehdot-             Airo, Aitio, Fagerholm, Gröndahl, Haapa-
61637: tanut, että vastalauseessa oleva toivomus hy-       salo, Hallberg, Hara, Henriksson, Hietala,
61638: väksyttäisiin.                                      Holopainen, Honkanen, Hosia, Högström,
61639:                                                     llaskivi, Jaakkola, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
61640:    S·elonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Kangas, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
61641:                                                     nen, Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck,
61642:                                                     Lahtela, Laiho, Laine, Leinonen, Leskinen,
61643:    äänestys ja päätös:                              J. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Niiranen, Paarman,
61644:                                                     Paasio, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
61645:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Puhakka, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
61646: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       Roine, Rosnell, Saariaho, Salo, Saukkonen,
61647: ed. Tauriaisen ehdotus hyväksytty.                  Saura, Savela, Seppälä, Siltanen, Siren,
61648:                                                     Sukselainen, Sundell, Söderhjelm, Tamminen,
61649:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tenhiälä, Torvi, Uusitalo, Wiherheimo,
61650:                                                     Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
61651:   Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,             nen, Väyrynen ja Väänänen.
61652: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
61653: Halinen, Hamara, Hasu, Hautala, Huurtamo,
61654: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Jungarå, Jun-            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
61655: tunen, Jussila, Juva, Kaasalainen, Karpola,         69 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 68.
61656: Karvikko, Kervinen, T. Kinnunen, Koppanen,
61657: Kosola, Kähönen, Lahti, Lauren, Leivonen,             Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
61658: Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,        käävään ehdotukseen.
61659: Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,
61660: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paavola, Paka-          Asia on loppuun käsitelty.
61661: 1134                                Perjantaina 23 p. lokakuuta 1964.
61662: 
61663: 
61664: 12) Ehdotus toivomukseksi Petä.jä.veden - Multian         Asia on loppuun käsitelty.
61665: - Liesjä.rven - Myllymä.en maantien rakentami·
61666:                      sesta.
61667:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           15) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suoritta-
61668: n:o 49 ja otetaan ainoaan käsitte-                      misesta. tieosalla Multia--Timpersunti-Pylkönmä.ki
61669: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                                 -Karstula.
61670: Pohjosen ym. toiv.al. n:o 406 (1963 vp.),
61671: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61672:                                                         n:o 52 ja otetaanainoaan käsi t te 1 y y n
61673:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pohjosen ym.
61674: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 49.                    toiv.al. n:o 407 (1963 vp.), joka sisältää yllä-
61675:                                                         mainitun ehdotuksen.
61676:   Keskustelua ei synny.
61677:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
61678:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 52.
61679: ehdotukseen.
61680:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
61681:   Asia on loppuun käsitelty.
61682:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
61683: 13) Ehdotus toivomukseksi Xll.rkkä.lilll.n-8ilmutjoen   ehdotukseen.
61684:     tien rakentamisesta Konneveden kunnassa.
61685: 
61686:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
61687: n: o 50 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
61688: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
61689: Pohjosen ym.ttoiv.al. n:o 412 (1963 vp.), joka          16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteisti Oriveden
61690: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       -Mä.ntä.n-Keuruun-Multian-Pylkönmien-Kars-
61691:                                                                 tulan maantien aikaansaamiseksi.
61692:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
61693: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 50.                      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61694:                                                         n: o 53 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
61695:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pohjosen ym.
61696:                                                         toiv .al. n: o 443, joka sisal tää yllämainitun
61697:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                ehdotuksen.
61698: ehdotukseen.
61699:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
61700:   Asia on loppuun käsitelty.                            laitosvaliokunnan mietintö n: o 53.
61701: 
61702: 14) Ehdotukset toivomukseksi yhdystien rakenta-           Keskustelua ei synny.·
61703: misesta Sahalahden kirkolta Plilkä.neen Sappeen
61704:                kautta. Luopioisiin.
61705:                                                           Mietintö hyväksytään.
61706:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61707: n:o 51 ja otetaan ainoaan käsi t te-                      Asia on lcppuun käsitelty.
61708: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
61709: n:ot 390 (1963 vp.) ja 417, jotka sisältävät
61710: yllämainitut ehdotukset.
61711: 
61712:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
61713: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 51.                     Puh e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
61714:                                                         sen esitys n: o 138 voitaneen nyt esitellä valio-
61715:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         kuntaan lähettämistä varten.
61716: 
61717:   Mietintö hyväksytään.                                   Hyväksytään.
61718:                           Neuvostoliiton kanssa tehty tavaranvaihtosopimus.                      1135
61719: 
61720: Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
61721: tavaranvaihdosta ja maksuista. vuosina 1966-1970     istunto on ensi tiistaina kello 14.
61722: tehdyn sopimuksen eräiden säännösten hyväksy-
61723:                       mistä
61724: 
61725: tarkoittava hallituksen esitys n:o 138 esitel-         Täysistunto lopetetaan kello 16.43.
61726: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
61727: dotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
61728: kun taan.
61729:                                                                                 Olavi Salervo.
61730:                         60. Tiistaina 27 p. lokakuuta 1964
61731:                                                           kello 14.
61732: 
61733:                 Päiväjärjestys.                                                                                                    Siv.
61734:                                                                  tös hinnanerojen perimisestä ravinto-
61735:    Ilmoituksia.                                                  rasvojen hinnankorotuksen yhteydessä 1144
61736:                                                                     6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
61737:          Kolmas käsittely:                                       n: o 43 hallituksen esityksen johdosta
61738:                                                           Siv.   laiksi maataloustuotteiden markkinoi-
61739:   1) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa                               misrahastosta annetun lain muuttami-
61740: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-                          sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61741: rotuksen sekä veron kiertämisen estä-                               7) Maatalousvaliokunnan mietintö n: o
61742: miseksi tehdyn sopimuksen eräiden sään-                          15 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
61743: nösten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 1138           koittaa maatalouden kokeilu- ja koulu-
61744:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        tustilan aikaansaamista Kärsämäelle . . ,
61745: mietintö n:o 90; ulkoasiainvaliokunnan                              8) Maatalousvaliokunnan mietintö n:o
61746: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                          16 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
61747: 99.                                                              koittaa esityksen antamista eläinlääkin-
61748:    2) Ehdotus laiksi eräiden leipomo-                            tähuollossa vallitsevien epäkohtien kor-
61749: tuotteiden valmisteverosta annetun lain                          jaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61750: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         9) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
61751:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        11 hallituksen esityksen johdosta laiksi
61752: mietintö n: o 91; valtiovarainvaliokun-                          kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . ,
61753: nan mietintö n:o 39; hallituksen esi-                               10) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
61754: tys n:o 117.                                                     12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
61755:    3) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-                        sairausvakuutuslain muuttamisesta . . . ,
61756: keuksista naisten yötyökieltoa koskevista                           11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61757: säännöksistä annetun lain voimassaolo-                           n: o 54 toivomusaloitteen johdosta, joka
61758: ajan pitentämisestä ................. 1139                       tarkoittaa eritasoristeyksen rakentamista
61759:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       Porin-Helsingin ja Turun-Tampereen
61760: mietintö n: o 92; sosiaalivaliokunnan                            pikateiden risteykseen Lauttakylässä . . ,
61761: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                              12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61762: 128.                                                             n: o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka
61763:                                                                  tarkoittaa Alaportin-Kaipiaisten tien
61764:                                                                  kunnostamista Sippolan kunnassa
61765:            Ainoa käsittely:                                                                                                       "
61766:   4) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä
61767: elokuuta 1964 meijerivoin hinnoista ..                              Puhetta johtaa puhemies K l e emo 1 a.
61768:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                 "
61769: kunnan mietintö n:o 9; mainittu päätös.
61770:                                                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
61771:       Pöydällepanoa varten                                       edustajat Andersson, Honkanen, Hosia, Kar-
61772:            esitellään:                                           pola, Kilpi, Kuusinen, Lindblom, Matilainen,
61773:                                                                  Rapio, Raunio, Rihtniemi, Ryömä, Saariaho,
61774:    5) Perustuslakivaliokunnan mietintö                           Saarinen, Saukkonen, Söderhjelm, Torvi,
61775: n: o 12 sen johdosta, että eduskunnan                            Tuuli, Wiherheimo ja Väänänen.
61776: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
61777: 143    500/64
61778: 1138                                Tiistaina 27 p. lokakuuta 1964.
61779: 
61780: 
61781:                 Dmoitusasiat:                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
61782:                 Lomanpyynnöt.                        1) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa tulon ja omai-
61783:                                                      suuden kaksinkertaisen verotuksen sekä. veron kier-
61784:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           tämisen estä.miseksi tehdyn sopimuksen eräiden
61785:                                                                 säännösten hyväksymiSestä.
61786: istunnosta yksityisasiain takia edustajat An-
61787: dersson, Kilpi ja Ryömä, tämän viikon ajaksi            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
61788: sairauden vuoksi edustajat Raunio, Rihtniemi         lituksen esitys n: o 99, jota on valmistelevasti
61789: ja Väänänen, tästä päivästä ensi kuun 16 päi-        käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
61790: vään ulkomaanmatkan tähden ed. Saarinen              n:o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
61791: ja 30 päivään sairauden johdosta lääkärin-           90, esitellään osittain k o l m a n t e e n, osit-
61792: todistuksen perusteella ed. Karpola, ensi tors-      tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
61793: tain istunnosta virkamatkan takia edustajat
61794: Ruutu ja Hyytiäinen ja yksityisasiain vuoksi            Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
61795: ed. Kosola sekä ensi viikon ajaksi ulkomaan-         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
61796: matkan tähden ed. Leskinen.                          tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
61797:                                                      sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
61798:                                                      ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
61799:                                                      valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
61800:                                                      sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee niiden
61801:           Uusia hallituksen esityksiä..              sopimuksen säännösten ja määräysten hyväk-
61802:                                                      symistä, jotka vaativat eduskunnan suostu-
61803:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan      musta.
61804: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan loka-
61805: kuun 16 ja 23 päivältä ovat eduskunnalle               Menettelytapa hyväksytään.
61806: saapuneet hallituksen esitykset n: ot 137 ja
61807: 142-145, jotka nyt on edustajille jaettu.              Keskustelua ei synny.
61808:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
61809:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
61810:        Kysymys ja. siihen annettu vastaus.           päättyneeksi.
61811:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
61812: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-         mäiseen ponteen sisätyvä ehdotus hyväksy-
61813: miehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja            tään.
61814: teollisuusministeri Wiherheimon vastaus ed.
61815: Wickmanin ym. kysymykseen keskusammatti-               Asia on loppuun käsitelty.
61816: koulun opettajan toimien vakinaistamisesta.
61817:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-             2) Ehdotus laiksi eräiden leipomotuotteiden valmis-
61818: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-              teverosta annetun lain muuttamisesta.
61819: päiväasiakirjoihin.
61820:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
61821: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          lituksen esitys n:o 117, jota on valmistelevasti
61822: tehdä päätöstä.                                     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
61823:                                                     n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
61824:                                                     91, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
61825:                                                     lyyn.
61826:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
61827:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
61828:   Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!             hylätä.
61829: Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tä-
61830: män täysistunnon päätyttyä.                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
61831:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
61832:                                                Naisten yötyö.                                       1139
61833: 
61834: 
61835:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           maiseen kulutukseen liian halpaa verratessa
61836: päättyneeksi.                                           sitä esim. toisten pohjoismaiden hintoihin.
61837:                                                         Kun paremman elintason ruotsalainen voista
61838:   Asia on loppuun käsitelty.                            maksaa 4,65 mk kilolta ja tanskalainen vain
61839:                                                         4,16 mk kilolta, niin meillä Suomessa, jossa
61840: 3) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-
61841:                                                         on alipalkkaisuutta, yli 20 000 henkilöä työt-
61842: ten yötyökieltoa koskevista sä.ännöksi.stä. annetun     tömänä tälläkin hetkellä ja sosiaalinen tur-
61843:        lain voimassaoloajan pitentämisestä..            vallisuus paljon heikompaa kuin esim. Ruot-
61844:                                                         sissa, maksetaan voista 5,95 mk kilolta. Se
61845:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           korkean elintason margariini, jota niin hou-
61846: lituksen esitys n: o 128, jota on valmistelevasti       kuttelevasti mainostetaan, tulee markkina-
61847: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 9        taloudellisten lakien mukaisesti tällaisen
61848: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 92, esi-         hintasuhteen aikana vähätuloisten ruokava-
61849: tellään k o l m a n t e e n    k ä s i t t e l y y n.   lioon vakituiseksi. Heidän joukossaan on suuri
61850:                                                         osa vähätuloisia maidon tuottajia, pienvilje-
61851:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty       lijöitäkin.
61852: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               Perustuslakivaliokunnan mietinnön perus-
61853:                                                         teluissa kyllä todetaan, että lyhyin väliajoin
61854:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         toistuneet hinnankorotukset ja voin nykyinen
61855:                                                         korkea hintataso huomioon ottaen voidaan
61856:   Lakiehdotus hyväksytään.                              katsoa, että maidon tavoitehinnan korottami-
61857:                                                         sesta huolimatta olisi vain vähittäishinnan
61858:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           nousu pitänyt estää. Tästä, lähinnä vasemmis-
61859: pää ttyneeksi.                                          ton mielipiteen mukaisesta pernstelulausu-
61860:                                                         masta huolimatta oikeista päätyi siihen, että
61861:   Asia on loppuun käsitelty.                            esitystä hinnan korottamisesta ei olisi kumot-
61862:                                                         tava. Kokoomuksen ja kansanpuolueiden kan-
61863:                                                         nan näissä hinnankorotusasioissa kyllä ym-
61864: 4) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä. elokuuta         märtää, sillä heille se on ohjelmal1inen tavoite.
61865:            1964 meijerivoin hinnoista.
61866:                                                         Mutta koomilliseksi muodostuu maalaisliitto-
61867:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              laisten hinnankorottajien asema. Hinnankoro-
61868: tintö n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        tus on selvästi heidän kannattajiensa ja suu-
61869: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-       rimman osan heidän puolueensa jäsentenkin
61870: mainittu päätös.                                        etujen vastainen, ja he ovat saaneet siitä
61871:                                                         kuullakin hyvin vakavia arvosteluja mm.
61872:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-              Keski-Suomessa. Porvarillisuuttaan häpeillen
61873: rustuslakivaliokunnan mietintö n : o 9.                 maalaisliitto on nostanut tekonsa puolustuk-
61874:                                                         seksi sen vanhan maalaisliiton tupailloissa
61875:   Keskustelu:
61876:                                                         läpinäkyväksi kuluneen kulissiasetelman, jossa
61877:                                                         maalaisliitolle on asetettu uljas asema puo-
61878:    Ed. L e h m o n e n: Herra puhemies! Valtio-         lustaa pienviljelijöitä, mutta jonka asetelman
61879: neuvoston päätös meijerivoin hinnan korot-              takana näkyvät mm. nyt tämän asian käsit-
61880: tamisesta sai perustuslakivaliokunnassa valio-          telyn yhteydessä suurlypsäjän, pääministerin
61881: kunnan porvarillisen ryhmän yksimielisen                kaltaisten maanviljelijäin Janus-kasvot, väli-
61882: kannatuksen. Näin siitä huolimatta, että he             tysliikkeiden ja jalostusliikkeiden voitto-
61883: toistuvasti hallitusohjelmissaan ja julkisissa          osuuksien jatkuva kasvaminen. Pienviljeli-
61884: kannanotoissaan ovat lupautuneet toimimaan              jöille ei tästä voin hinnan korottamisesta seu-
61885: hintojen korotusten estämiseksi. Eräät valio-           raa muuta kuin toimeentulon vaikeutuminen
61886: ,kunnassa olleet asiantuntijat ja valiokunnan           ja paha mieli siitä, että heitä on pientuotta-
61887: vasemmisto kokonaisuudessaan tuli asian kä-             jina jälleen kerran petetty.
61888: sittelyn yhteydessä siihen tulokseen, ettei tätä           Kun kohotettiin maidon tuottajahintaa 39
61889: meijerivoin hinnankorotusta olisi ollut välttä-         penniin kilolta, mutta samaan aikaan koho-
61890: mätöntä suorittaa. Lain velvoitusta siihen ei           tettiin enemmän väkirehujen kilohintaa kuin
61891: ole olemassa. Voin hinta ei myöskään ole koti-          tuo maidon tuottajahinnan korotus oli, niin
61892: 1140                               Tiistaina 27 p. lokakuuta 1964.
61893: 
61894: 
61895: näin mitätöitiin maidon tuottajahinnan koro-        ryhmät kotimaassa eivät voi ostaa voita riit-
61896: tus kerralla. Maalaisliittolaiset puhujat ja        tävästi sen kalliin hinnan vuoksi. Tähän ryh-
61897: heidän lehdistönsä ovat olleet olevinaan vim-       mään luuluu noin 300 000 pienviljelystiloilla
61898: moissaan siitä, että vasemmisto heidän käsi-        asuvaa perhettä, joiden on nyt supistettava
61899: tyksensä mukaan pyrkii maidon tuottajahin-          entisestäänkin niukkaa voinkulutustaan hin-
61900: nan korotuksen estämiseen esittämällä voin          nan kalleuden vuoksi. Puoli miljoonaa kan-
61901: kuluttajahinnan korotusta vastustavan kan-          saneläkkeen varassa toimeentulevaa henkilöä
61902: tansa. Nämä puheet ja kirjoitukset on tilattu       kuluttaisi myöskin huomattavasti enemmän
61903: suurituloisilta meijeri- ja jalostusliikkeiden      kuin nykyisen hinnan vallitessa. Varsin teho-
61904: isänniitä välitysliikkeille, jotka saavat nyt       kas kulutuksen lisäjoukko on myöskin se työ-
61905: voin vientipalkkiota siitä, että kallista suoma-    ikäinen väestö, joka jatkuvassa hintavyöryssä
61906: laista voita voidaan myydä ulkomailla hal-          tuntee ostovoimansa aina vain heikkenevän,
61907: vemmalla. Niiden tarkoitus on hämätä pien-          henkilökohtaisen kulutuksensa supistuvan. On
61908: viljelijöitä, yrittää saada heidän asenteensa       kyllä esitetty numerollisiakin väitteitä siitä,
61909: vasemmistolle vihamieliseksi. Muuta tarkoi-         miten me johdamme pohjoismaissa voinkulu-
61910: tusta niillä ei ole. Yksikään pienviljelijä ei      tusta henkeä kohti. Laskelmissa siihen var-
61911: ole vielä käynyt esittämässä laskelmaa siitä,       masti helposti päästään, kun kulutuksessa
61912: miten heidän asemansa paranee voin kulut-           ovat mukana leipomot, .ravintolat, korkea-
61913: tajahinnan korottamisella, mutta viljelijät         paikkaisten virkamiesten korkea kulutus-
61914: ovat kyllä ilmaisseet joukkomitassa huolestu-       kyky jne., mutta siitä lMI{elmasta varmasti
61915: misensa sen johdosta, että kaikilla näillä vii-     puuttuvat vanhukset, vähätuloiset työn-
61916: meaikaisilla hintaratkaisuilla heidän asumi-        tekijät, nälkärajalla taiteilevat opiskelijat ja
61917: sensa tiloillaan tulee entistä vaikeammaksi ja      ne suuriperheiset, joissa on ny.t pakosta siir-
61918: tiloja autioituu jatkuvasti. Ei tietenkään ole      rytty margariinin käyttöön.
61919: mitään pahaa siinä, jos köyhyyden kanssa              Huonolla ja heikosti perustellulla asialla on
61920: kamppailevilta pientilailta väestö pääsee siir-     hallitus ollut tehdessään esityksen meijerivoin
61921: tymään muihin ammatteihin, mutta kun ei             hinnan korotuksesta. Se ei ole hintavalvon-
61922: ole edes entisille maasta irronneille työläisille   nasta annetun lain edellyttämä eikä niiden
61923: tarjolla työtä, niin mihin nämä ihmiset joutu-      useiden eduskunnan lausumien toivomusten
61924: vat. Siksi vasemmisto pitääkin edelleen tär-        mukainen, joissa on edellytetty, ettei ilman
61925: keänä, että karjatalouttakin on pyrittävä           vakavaa perustelua saa ryhtyä hintojen ko-
61926: oman maan hinta- ja tulonsiirtotoimenpiteillä       rottamiseen. Siksi, herra puhemies, esitän, että
61927: tukemaan niin, että se osa väestöstä, joka ei       valtioneuvoston päätös meijerivoin hintojen
61928: halua eikä pääse muihin ammatteihin, voisi          korottamisesta kumottaisiin.
61929: kannattavasti harjoittaa karjataloutta toi-
61930: meentulokseen.                                         Ed. I. Linna: Herra puhemies! Tämän
61931:    Hallituksella on käytettävissään tätä tar-       kysymyksen yhteydessä on syytä ensiksi to-
61932: koitusta varten osakysymysten kohdalla sekä         deta, että päätös meijerivoin hinnan korotta-
61933: rahaa että valtaa. Vasemmiston vastalau-            misesta tehdään voimassa olevan maatalouden
61934: seessa on mm. tämän voin hinnan kohdalla            hintalain perusteella. Kuluttajan kukkarossa
61935: annettu hallitukselle ohjausta siihen, miten        päätös merkitsee 52 pennin nousua kilolta jo
61936: tästä meijerivoin hinnankorotuksesta voitai-        ennestään korkeaan voin kuluttajahintaan,
61937: siin välttyä. Vastalauseessa esitetään, että        jolla varsin lyhyin väliajoin on ollut taipu-
61938: voin kuluttajahinta voidaan pitää edelleenkin       musta nousta. Valtio joutuu maksamaan vien-
61939: sellaisena, mitä se oli 1.9.1964 eli 5,43 mk/kg,    titukea ulkomaille vietävästä voista kulumassa
61940: käyttämällä voin kotimaisen kuluttajahinnan         olevana vuotena arvioiden mukaan yli 50 milj.
61941: alentamiseen niitä varoja, joita nyt käyte-         mk. Kun voin kuluttajahinta nousee nyt käsi-
61942: tään ulkomaille vietävän voin hinnan alenta-        teltävänä olevan hintapäätöksen mukaan näin
61943: miseen ja vientitukeen. Meidän mielestämme          tuntuvasti, ei ole epäilystäkään siitä, että se
61944: ei ole mitään järkeä siinä, että käytetään          rajoittaa voin kulutusta kotimaassa, sillä yhä
61945: ulkomaille viedyn voin hinnan alentami-             useamman vähävaraisen pöydältä katoaa voi
61946: seen 76 milj. nmk, niin kmn tehtiin vuonna          kokonaan. Se vuorostaan johtaa yhä paisu-
61947: 1963. Etsitään markkinoita ns. liikatuotan-         vaan vientitarpeeseen. Tässä asiassa kierre-
61948: nonemme samaan aikaan kuin suuret väestö-           tään jatkuvaa noidankehää. Tarvitaan tehok-
61949:                                        Meijerivoin hinnat.                                     1141
61950: 
61951: 
61952: kaita toimenpiteitä, joilla vähitellen päästään   hintojen korotukset tosiasiallisesti koituvat,
61953: tasapainoon. Tässä vaiheessa on voin kulut-       ei ole miellyttävää äänestää niiden puolesta.
61954: tajahinnan nostami~en _jo~a t~J?au~sess~...o~­
61955: neton toimenpide Ja siksi ohs1 hmtapaatos            Ed. S a l m e la - J ä r v i n e n: Herra puhe-
61956: kumottava.                                        mies! Perustuslakivaliokunnan mietintöön
61957:    Kannatan ed. Lehmosen tekemää ehdotusta.       liitetyssä vastalauseessa ehdotetaan, että ky-
61958:                                                   seessä oleva valtioneuvoston päätös meijeri-
61959:                                                   voin hinnoista olisi kumottava. Kuulun siihen
61960:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kerran          vähemmistöön, joka ei voinut tätä päätöstä
61961: aikaisemmin olen lukenut otteen pohjoissata-      hyväksyä, ja ilmoitan yhtyväni vastalauseen
61962: kuntalaisen pienviljelijäemännän kirjeestä.       tekijöiden ehdotukseen. Voin hinnan korotus
61963: Jatkan nyt sen esittämistä saattaakseni lähet-    merkitsee niin tuntuvaa lisäystä kuluttajain
61964: täjän toivomuk~en mukaisesti h~.nen ~jatuk­       kannalta että sitä eduskunnan ei tosiaankaan
61965: sensa muidenkm kansanedustaJien tietoon.          pitäisi ilman muuta hyväksyä. Perustuslaki-
61966: Näin hän arvostelee noudatettua maatalous-        valiokuntakin on päätöksen tarkoituksen-
61967: politiikkaa: "Mielestäni silloin tekivät herrat   mukaisuutta arvostellessaan päätynyt totea-
61968: virheen kun jättivät maitotaloustuotteet          mukseen, että lyhyin väliajoin toistuneet
61969: hintasäännöstelyn alaisiksi, kun muusta sään-     hinnankorotukset ja voin nykyinen korkea
61970: nöstelystä luovuttiin. Nyt joudutaan tuke-        hintataso huomioon ottaen voidaan katsoa,
61971: maan kaikkia, rikkaita sekä köyhiä, ja rik-       että maidon tavoitehinnan korottamisesta
61972: kaita vielä enempi. En lainkaan ihmettele"        huolimatta olisi voin vähittäishinnan nosta-
61973: - kirjoitti hän -       "jos paljaissa palkan-    minen pitänyt estää. Kun vielä toteaa, että
61974: nauttijoissa katkeruus kasvaa maataloutta         yhtenä osasyyllisenä voin hinnan nousuun ja
61975: kohtaan. Monet maalaisliiton poliitikot väit-     esim. kaupan kustannusten lisääntymiseen
61976: tävät että pienviljelijöiden takia pitää aina     ovat olleet valtionvallan omat toimenpiteet,
61977: nost~a maidon ja viljan hintaa. Olen toista       mm. liikevaihtovero, jonka osuus perustus-
61978: mieltä. Pienviljelijä syö itse ja syöttää kar-    lakivaliokunnalle annettujen asiantuntija-
61979: jalleen viljan ja ostaa lisäksi, joten hän ei     lausuntojen mukaan on 17.5 p/kg, olisi tä-
61980: hyödy viljanhinnan korotuksesta .. Sama O?        mänkin pitänyt estää hinnan korotukset.
61981: maidon kohdalla. Vuonna 1956 saimme mai-             On selvää, että voin hinnan korotus tulee
61982: dosta 23 mk/l meijeriltä. Silloin sai vehnä-      johtamaan kulutuksen supistumiseen, jollakin
61983: jauhosäkin 1950 markalla. Nyt saamme mai-         tavallahan kuluttajan on yritettävä säästää,
61984: dosta" - kirje on päivätty syyskuussa -           ja tämä taas merkitsee, että voin vientiä ulko-
61985: "noin 40 penniä ja vehnäjauhot ma1ksavat 45       maille on pyrittävä lisäämään ja täten vie-
61986: markasta 50 markkaan. Olemmeko voittaneet?        dystä voista maksettava valtion vientitukea,
61987: Sama koskee sokerin, kahvin ym. hintoja,          jonka kokonaismäärän tänäkin vuonna arvioi-
61988: mutta kun ihmiset eivät itse ajattele." - Hän     daan vousevan noin 50-52 milj. ma11kkaan.
61989: jatkoi vielä: "Sanot~an 'tyhjän saa pyyt~m~t­     Voin hinnan nousu, ja varsinkin kun sen
61990: tä:kin'· ja nyt on nom kahdeksan vuotta mkem      ohessa myöskin margariinin hintaa on kat-
61991: kovan~ työllä tyhjää pyydetty, ja tulihan .se     sottu tarpeelliseksi korottaa, lisää lapsiper-
61992: valtion pussi tyhjäksi. Eivät setä Samulm-        heissä ruokatalouteen kuluvia menoja, ja kun
61993: kaan varat taitaisi tällaiseen kauppaan riit-     säästäväisyyttä ei ravinnon kohdalla ilman
61994: tää: tuottaa voikilo 9 markan kustannuksella      vakavia seurauksia voida loputtomiin jatkaa,
61995: ja myydä ulkomaille 2 markalla ja kotimaa-        seuraa siitä, että kulutusta on jossain muissa
61996: han 6 markalla. Olisi jo korkea aika siellä       kohdin supistettava.
61997: eduskunnassa syventyä talouspolitiikan hoi-          On todellakin ihmeellistä todeta, että nykyi-
61998: toon."                                            nen hallitus edeltäjänsä jalan jäljissä uskol-
61999:    Mielestäni tämän Karjalan siirtoväkeen         lisesti astellen katsoo oikeaksi ja asialliseksi,
62000: kuuluvan pientilan emännän mielipiteet ovat       ryhtyessään tasapainottamaan valtion epä-
62001: ainakin kuulemisen arvoisi.a. Niisä on ter-       varmaa taloutta, aloittaa ensimmäiseksi su-
62002: vettä talonpoikaisjärkeä, jota nykyisin käy-      pistamalla juuri lasten osuutta. Lapsilisiin
62003:  tetään hyvin harvoin taikka hyvin sääste-        annettiin aivan mitättömät korotukset juuri
62004: liäästi. Koska vielä ei ole luotettavasti sel-    samalla kertaa kuin maidon ja voin hintaa
62005: vitetty, kenen hyväksi maataloustuotteiden        nostettiin. Odotettiin, että olisi annettu edes
62006: 1142                              Tiistaina 27 p. lokakuuta 1964.
62007: 
62008: 
62009:  jonkinlaista kompensaatiota korotettuina          aliravitsemuksen rajalla elävien kansalaisten
62010: lapsilisinä. Sen sijaan ensimmäiselle ei an-       ryhmä, joka jatkuvasti elää ikään kuin jär-
62011: nettu mitään, toiselle lapselle annettiin 50 p     jestetyn yhteiskunnan ulkopuolella ja jonka
62012: ja kolmannesta lapsesta alkaen kokonainen          olosuhteita liian myöhäisessä vaiheessa on jo
62013: markka kuukaudessa. Jokainen voi laskea jos        vaikea, ehkä mahdotonkin pikaisesti parantaa.
62014: haluaa, kuinka monta millilitraa maitoa lap-          Kannatan sen vuoksi ehdotusta, että ky-
62015: selle tällä rahalla päivässä saadaan ostetuksi!    seessä oleva valtioneuvoston päätös kumot-
62016: Mutta pääministeri suvaitsee ilmoittaa, ettei      taisiin.
62017: kaikkia niitä varoja, joita lapsilisien nimellä
62018: kootaan, ole lapsilisiksi tarkoitettukaan - il-       Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Perustus-
62019: moitus, joka herättää meissä jokaisessa var-       lakivaliokunnan mietinnöstä on annettava eri-
62020: masti syvää ihmettelyä.                            koinen tunnustus sihteerille. Hän on osannut
62021:    Valtiontaloutemme tilasta puhuttaessa kuu-      saada siihen hyvin paljon absoluuttista to-
62022: lee usein toistettavan lausetta "on pantava        tuutta, ja minusta tuntuu, että perustuslaki-
62023: suu säkkiä myöten". On lakattava kulutta-          valiokunta kokonaisuudessaan on oikeassa sil-
62024: masta enemmän kuin siihen on varoja. Var-          loin, kun se on todennut, niin kuin edellä
62025: masti voidaankin näin tehdä, varmasti löytyy       lausutusta jo ilmenee, että voin hintakysy-
62026:  valtiontaloudessa kohtia, joita voidaan supis-    mystä järjestettäessä olisi pidettävä silmällä
62027: taa, joissa voidaan elää säästeliäästi. Mutta      sekä tuottajain että kuluttajain etuja ja li-
62028: kun tullaan yksityisen kansalaisen talou-          säksi valtiontalouden kestokykyä. Kaikki nämä
62029: teen, on olemassa aina eräs raja, joruka           kolme tekijää pitäsi todella ottaa huomioon.
62030: ylitse ei voida mennä, ilman että yksilön omaa     Ikävä kyllä, käytännössä on otettu huomioon
62031: tai hänen perheensä elämää ja olemassaoloa         vain tuottajain edut ja yritetty turvata val-
62032: suorastaan uhataan ja tehdään se kestämät-         tiontalouden kestokyky yksinomaan kulutta-
62033: tömäksi. Tarkoitan niitä olosuhteita, joissa       jain kustannuksella. (Oikealta: Mikä on Ka-
62034: perheen tulot kerta kaikkiaan ovat niin ra-        jalan kanta~) - Minusta pitäisi ottaa huo-
62035: joitetut, että millään toimenpiteillä ei saada     mioon ennen kaikkea köyhäin kuluttajain
62036: säästöjä syntymään.                                kestokyky, josta täällä ed. Martta Salmela-
62037:    Meidän valtiontaloutemme säästäväisyys-         Järvinen erittäin asiantuntevasti esitti pieniä
62038: eikspertit eivät pysty enää mitään uutta opet-     väläyksiä. Täällä sanotaan lisäksi, ja tämä on
62039: tamaan sellaiselle perheenemännälle, joka esi-     tässä kaikkein huomionarvoisinta: Perustus-
62040: merkiksi Helsingissä yrittää hoitaa perheen        lakivaliokunta edellyttääkin, että hallitus voin
62041: ruokataloutta ehkä parinsadan markan, ehkä         hintakehitystä ohjatessaan tasapuolisesti ottaa
62042: pienemmänkin kuukausimäärärahan varassa,           huomioon nämä eri tekijät ja pyrkii huoleh-
62043: silloin kun perheessä saattaa olla ruokavah-       timaan siitä, että mm. muihin pohjoismaihin
62044: vuus 5-6 henkeä joka aterialla. Kun aamui-         verrattuna korkeaksi muodostunutta voin
62045: sin evästää aviomiehen, ehkä vielä itsensäkin,     vähittäishintaa ei ilman pakottavaa aihetta
62046: työmaalle ja lisäksi 2-3 lasta kouluun, tietää,    vastaisuudessa koroteta. Toisin sanoen perus-
62047: mitä voikilon tai margariinin hinnannousu          tuslakivaliokunnan enemmi.stökin myöntää,
62048: merkitsee.                                         että tässä on menetelty väärin tavalla, joka ei
62049:    Yhtä huonossa asemassa ovat vanhat ihmi-        saa enää toistua, myönnetään, että tämä on
62050: set, kansaneläkkeensaajat, jotka eivät myös-       hyvin huono ennakkotapaus ja sen antama
62051: kään ole saaneet mitään lisäystä tuloihinsa        opetus pitäisi ottaa vastaisuudessa huomioon.
62052: siitä huolimatta, että hinnat ovat jatkuvasti      Minusta tällainen jälkiviisaus ei paljon auta.
62053: kohonneet. Jo heidän talousarvionsa ylittävät      Jos kerran myönnetään, että on väärin tehty,
62054: tulopuolen. Heille on turhaa mennä neuvo-          silloin pitää vetää myöskin oikea johtopäätös:
62055: maan, että on pantava suu säkkiä myöten,           näin ei olisi saanut tapahtua nytkään, menet-
62056: sillä säkkiä on jo pitänyt jatkuvasti keventää,    tely on tuomittava. Sen vuoksi minäkin pyy-
62057: suoraan sanoen kaikkina päivinä sitä ei ole        dän yhtyä niihin, joiden mielestä valtioneuvos-
62058: voinut täyttääkään. Näitäkin ihmisiä tulisi        ton päätös on kumottava. Ei pidä hyväksyä
62059: ajatella hintaratkaisuja tehtäessä. Jos elin-      huonoa ratkaisua nytkään, kun kerran täl-
62060: tasoa tällä tavalla jatkuvasti heikennetään,       laista ratkaisua ei katsota voitavan suositella
62061: kehittyy meidän maahamme, niin kuin on jo          vastaisuudessakaan tehtäväksi!
62062: todettavissa eräissä suurista teollisuusmaista,
62063: sellainen huonosti toimeen tulevien, alituisesti     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62064:                                      Meijerivoin hinnat.                                             1143
62065: 
62066:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lehmo-         V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Sal-
62067: nen ed. I. Linnan kannattamana ehdottanut       mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
62068: eduskunnan päätettäväksi, että puheena oleva    Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
62069: valtioneuvoston päätös on kumottava.            Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vil-
62070:                                                 poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
62071:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
62072:                                                 Åsvik.
62073:   Ää.Ilestys ja pää.Ws:
62074:                                                   "Tyhjää" äänestää edustaja Pesonen.
62075:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62076: jos "ei" voittaa, on ed. Lehmosen ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62077: hyväksytty.                                     tajat:
62078:                                                   Andersson, Honkanen, Hosia, Hyytiäinen,
62079:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Karpola, Kilpi, Kuusinen, Leskinen, Raunio,
62080:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg-       Rihtniemi, Ryömä, Saariaho, Saarinen, Sauk-
62081: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-       konen, Söderhjelm, Torvi, Wiherheimo ja
62082: linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-       Väänänen.
62083: tala, Hietala, Holopainen, Huurtamo, Häi-
62084: kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 99
62085: Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,       jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
62086: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karvikko,
62087: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62088: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
62089: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-      Asia on loppuun käsitelty.
62090: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
62091: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
62092: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
62093: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,           Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
62094: Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,    sen esitykset n :ot 137 ja 142-145 voitaneen
62095: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-   nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
62096: kallio, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Salo,
62097: Saloranta, Sarjala, Saura, Savela, Seppälä,       Hyväksytään.
62098: Sillantaus, Styikki, Sukselainen, Sundell,
62099: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
62100: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,        ton ehdotuksen mukaisesti
62101: Tuuli, Uusitalo, Valikama, Wickman, Vilmi
62102: ja Virolainen.                                    ulkoa s i a i n v a Ii ok unta a n
62103: 
62104:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        Suostumuksen antamista Yhdistyneiden Kansakun-
62105:                                                tien peruskirjan eräiden muutosten ratifiointiin
62106:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
62107: Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,         tarkoittava hallituksen esitys n: o 137;
62108: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
62109: konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,      1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
62110: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
62111: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,     Ehdotuksen arpajaisia koskevaksi lainsäädä.nnöksi
62112: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
62113: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,         sisältävä hallituksen esitys n:o 142;
62114: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
62115: H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-       maat al ousv ali okun t aan
62116: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
62117: nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-            Ehdotuksen laiksi metsähallinnosta
62118: tanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
62119: Rapio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,       sisältävä hallituksen esitys n:o 143;
62120: 1144                                 Tiistaina 27 p. lokakuuta 1964.
62121: 
62122: 
62123:   sosiaalivalio kuntaan                                8) Esityksen antamista elli.inlll.liki.D.tihuollossa. val-
62124:                                                                litsevien epikohtien korjaamisesta.
62125: Ehdotuksen laiksi merimieska.tselmuksesta. ja meri-    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62126: miesten luetteloimisesta. annetun lain muuttamisesta   dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 16;
62127: sisältävä hallituksen esitys n:o 144; ja
62128:                                                        9) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
62129:   perustuslaki valiokuntaan                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
62130:                                                        dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 11;
62131:   Ehdotuksen hintavalvontalain muuttamisesta.
62132:                                                        10) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muut-
62133: sisältävä hallituksen esitys n:o 145.                                    tamisesta.
62134:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
62135:                                                        dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 12;
62136: 
62137:                  Pöydällepanot.                        11) Eritasoristeyksen rakentamista Porin-Helsin-
62138:                                                        gin ja Turun-Tampereen pikateiden risteykseen
62139:                                                                          Lauttakylässä
62140:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
62141: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-              talikoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62142: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
62143:                                                        54; ja
62144: 5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
62145: tettu valtioneuvoston päätös hinnanerojen perimi-      12) Ala.portin-Kaipiaisten tien kunnostamista. Sip-
62146: sestä ravintorasvojen hinnankorotuksen yhteydessä,                      polan kunnassa
62147: 
62148: laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62149: n:o 12;                                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 55.
62150: 
62151: 6) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden markki-
62152:    noimisraha.stosta. annetun lain muuttamisesta.
62153:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
62154: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         istunto on ensi torstaina kello 14.
62155: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
62156: 43;
62157:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.34.
62158: 7) Maatalouden kokeilu- ja koulutustilan aikaan-
62159:              saamista Kärsämäelle                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
62160: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62161: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 15;                                           Olavi Salervo.
62162:                          61. Torstaina 29 p. lokakuuta 1964
62163:                                                              kello 14.
62164: 
62165:                       Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
62166:                                                                        A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan
62167:    Ilmoituksia.                                                      mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o
62168:                                                                      113; lak.al. n: ot 260-262, 266-268,
62169:           Toinen käsittely:                                          270, 272 ja 274 (1962 vp.) sekä 115, 116
62170:                                                               Siv.   ja 119 (1963 vp.).
62171:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                                 7) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
62172: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150
62173: sesta .............................. 1146                              A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan
62174:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                          mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o
62175: mietintö n: o 93; valtiovarainvaliokun-                              141.
62176: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys
62177: n:o 119; lak.al. n:ot 15, 18, 174, 177 ja
62178: 191.                                                                           Ainoa käsittely:
62179:     2) Ehdotus laiksi valuutan säännös-
62180: telystä annetun lain muuttamisesta .. 1147                              8) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä
62181:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         elokuuta 1964 hinnanerojen perimisestä
62182: mietintö n:o 94; perustuslakivaliokun-                               ravintorasvojen hinnankorotuksen yh-
62183: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                              teydessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62184: n:o 116.                                                                Asia ki r j at :            Perustuslakivalio-
62185:     3) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-                            kunnan mietintö n: o 12; mainittu pää-
62186: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      tös.
62187:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                            9) Ehdotus toivomukseksi maatalou-
62188:  mietintö n:o 95; valtiovarainvaliokun-                              den kokeilu- ja koulutustilan aikaansaa-
62189:  nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                             misesta Kärsämäelle . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62190:  n:o 161 (1963 vp.).                                                    A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
62191:     4) Ehdotus laiksi erikoissopimustul-                             nan mietintö n: o 15; ed. M. Linnan ym.
62192:  lien alkutullien muuttamisesta . . . . . . . ,                      toiv.al. n:o 243 (1963 vp.).
62193:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                            10) Ehdotus toivomukseksi esityksen
62194:  mietintö n: o 96; valtiovarainvaliokun-                             antamisesta eläinlääkintähuollossa val-
62195:  nan mietintö n: o 42; hallituksen esitys                            litsevien epäkohtien korjaamisesta . . . . 1152
62196:  n:o 118.                                                                A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun~
62197:                                                                      nan mietintö n:o 16; ed. Uusitalon ym.
62198:     Ensimmäinen käsittely:                                            toiv.al. n:o 591 (1962 vp.).
62199:                                                                          11) Ehdotus toivomukseksi eritasoris-
62200:     5) Ehdotukset laiksi maataloustuottei-                           teyksen rakentamisesta Porin-Helsin-
62201:  den markkinoimisrahastosta annetun                                  gin ja Turun-Tampereen pikateiden
62202:  lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1148           risteykseen Lauttakylässä . . . . . . . . . . . . ,
62203:    Asiakirjat : Valtiovarainvalio-                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
62204:  kunnan mietintö n:o 43; hallituksen esi-                            nan mietintö n:o 54; ed. J. Mäkelän ym.
62205:  tys n: o 133; ed. I. Linnan ym. lak.al.                             toiv.al. n:o 379 (1963 vp.).
62206:  n:o 190.                                                                12) Ehdotus toivomukseksi Alaportin
62207:     6) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                             -Kaipiaisten tien kunnostamisesta Sip-
62208:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1149      polan kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62209:  144    500/64
62210: 1146                                            Torstaina 29 p. lokakuuta 1964.
62211: 
62212: 
62213:                                                              Siv.                       Dmoitusasiat:
62214:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
62215: nan mietintö n: o 55; ed. Sinisalon ym.                                                 Lomanpyynnöt.
62216: toiv.al. n:o 386 (1963 vp.).                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
62217:                                                                       istunnosta sairauden taikia ed. Kilpi ja yksi-
62218:        Pöydällepanoa varten                                           tyisasiain vuoksi edustajat Kähönen, Pesonen,
62219:             esitellään:                                               Roine ja Seppälä sekä ensi kuun 2 päivästä
62220:                                                                       5 päivään ulkomaanmatkan takia ed. Lind-
62221:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                               blom.
62222: n:o 44 hallituksen esityksen johdosta
62223: laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
62224: nuksista annetun lain muuttamisesta .. 1154                           Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-
62225:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                             taan vuonna 1963.
62226: n: o 45 hallituksen esityksen johdosta                                  Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän
62227: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-                               ohella eiliseltä päivältä on eduskunnalle saa-
62228: säännöksistä verolakeihin annetun lain                                punut eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
62229: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           toiminnastaan vuonna 1963. Tämä kertomus
62230:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                              on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla
62231: 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi                              se edustajille.
62232: Taideteollisesta oppilaitoksesta . . . . . . . ,
62233:    16) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
62234: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                 Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
62235: kauppakorkeakoulujen valtionavustuk-
62236: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
62237:    17) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
62238: 14 lakialoitteen johdosta, joka sisältää                              miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja
62239: ehdotuksen laiksi visuaalisen taiteen kor-                            teollisuusministeri Wiherheimon vastaus ed.
62240: keakoulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Kämäräisen ym. kysymykseen Tikkakosken
62241:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö                                  metallityöläisten työllisyyden turvaamisesta,
62242: n: o 17 hallituksen esityksen johdosta                                ministeri Huurtamon vastaus ed. Backlundin
62243: laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien maan-                               ym. kysymykseen minkinruoan vapauttami-
62244: hankintalain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                      sesta liikevaihtoverosta ja maatalousministeri
62245:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                Jussilan vastaus ed. Kiviahon ym. kysymyk-
62246: n:o 56 kahden toivomusaloitteen joh-                                  seen karjanrehun kaupan vaikeuttamisesta.
62247: dosta, jotka tarkoittavat tienparannus-                                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
62248: töiden suorittamista Multian ja Uurais-                               painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
62249: ten kirkonkylien välisellä maantiellä                                 tiopäiväasiakirjoihin.
62250:                                                               "          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
62251:                                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
62252:                                                                       tehdä päätöstä.
62253:    Puhetta        johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
62254: 
62255:                                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
62256:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
62257:                                                                                   aikaisesta muuttamisesta.
62258: toinen varapuhemies Kosola sekä edustajat
62259: Backlund, Hosia, Hyytiäinen, Juntunen,                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62260: Kangas, Karpola, Kilpi, Kuusinen, Kähönen,                            93 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
62261: Leskinen, M. Mattila, Paaso, Pesonen, Raunio,                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
62262: Rihtniemi, Roine, Ruutu, Saariaho, Saarinen,                          nössä n:o 40 valmistelevasti käsitellyt halli-
62263: Seppälä, Suosalo, Torvi ja Väänänen.                                  tuksen esitys n:o 119 sekä lak.al. n:ot 15, 18,
62264:                                                                       174, 177 ja 191, jotka sisältävät yllämainitut
62265:                                                                       lakiehdotukset.
62266:                                         Valuutan säännöstely.                                         1147
62267: 
62268: 
62269:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
62270: ren valiokunnan mietintö n: o 93. Ensin salli-      käsittelyyn.
62271: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
62272: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            Yleiskeskustelua ei synny.
62273: käsittelyyn.
62274:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
62275:   Yleiskeskustelu:                                  tään keskustelutta 5 §, johtolause ja nimike.
62276:   Kauppa- ja teollisuusministeri W i h e r-
62277: h ei m o: Herra puhemies! Ehdotan, että               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
62278: tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan            päättyneeksi.
62279: ensi tiistain istuntoon.
62280:                                                       3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
62281:   Opetusministeri S a u k k o n e n: Herra
62282: puhemies! Kannatan ed. Wiherheimon teke-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
62283: mää ehdotusta.                                      n:o 95 ja otetaan toiseen käsittelyyn
62284:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
62285:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             nössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty hallituk-
62286: pöydälle panemisesta ja ehdotusta on kanna-         sen esitys n: o 161 (1963 vp.), joka sisältää
62287: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-      yllämainitun lakiehdotuksen.
62288: Yia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
62289: panon ajasta.                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
62290:                                                     ren valiokunnan mietintö n: o 95. Ensin salli-
62291:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
62292: päättyneeksi.                                       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
62293:                                                     käsittelyyn.
62294:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wiher-
62295: heimo ed. Saukkosen kannattamana ehdotta-             Yleiskeskustelua ei synny.
62296: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
62297: ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
62298:                                                     tään keskustelutta lakiteksti taulukkoineen,
62299:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
62300: 
62301:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
62302: pöydällepanon ajasta ole tehty, eduskunta           päättyneeksi.
62303: hyväksynee ed. Wiherheimon ehdotuksen.
62304: 
62305:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                  4) Ehdotus laiksi erikoissopimustullien alkutullien
62306:                                                                      muuttamisesta.
62307: taina pidettävään täysistuntoon.
62308:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
62309: 2) Ehdotus laiksi valuutan säännöstelystä annetun   n: o 96 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
62310:                lain muuttamisesta.                  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
62311:                                                     nössä n :o 42 valmistelevasti käsitelty hallituk-
62312:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      sen esitys n :o 118, joka sisältää yllämainitun
62313: 94 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n    lakiehdotuksen.
62314: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
62315: nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty hallituk-     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
62316: sen esitys n: o 116, joka sisältää yllämainitun     ren valiokunnan mietintö n :o 96. Ensin salli-
62317: lakiehdotuksen.                                     taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
62318:                                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
62319:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         käsittelyyn.
62320: ren valiokunnan mietintö n: o 94. Ensin salli-
62321: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen           Yleiskeskustelua ei synny.
62322: 1148                               Torstaina 29 p. lokakuuta 1964.
62323: 
62324: 
62325:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         lousministeri Virolainen on nykyisen hallituk-
62326: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja        sen pääministeri. Varmaankin hänen viime
62327: nimike.                                             vuoden joulukuussa hyväksymänsä sopimuk-
62328:                                                     sen pitäisi sitoa sitä hallitusta, jonka pääminis-
62329:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       terinä hän nyt on. Sen vuoksi, kun kohdakkoin
62330: päättyneeksi.                                       tulee käsiteltäväksi uuden maatalouden mark-
62331:                                                     kinointirahastolain hyväksyminen ensi vuo-
62332: 5) Ehdotukset laiksi maataloustuotteiden markki-    delle, olisi eduksi tuolle käsittelylle ja uuden
62333:   noimisrahastosta annetun lain muuttamisesta.      lain hyväksymiselle, jos hallitus noudattaisi
62334:                                                     sitä sopimusta, mitä solmimassa pääministeri
62335:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          Virolainen on ollut mukana. Kun nyt asia
62336: tintö n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen                menee suureen valiokuntaan, toivottavasti
62337: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   siellä korjataan asia niin, että viime vuoden
62338: tellyt hallituksen esitys n:o 133 ja ed. I. Lin-    joulukuussa tehty sopimus edelleen tulee
62339: nan ym. lak.al. n: o 190, jotka sisältävät yllä-    voimaan.
62340: mainitut lakiehdotukset.
62341:                                                        Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-
62342:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        mies! Ed. Suonpää on tietysti aivan oikeassa,
62343: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 43.              että jos jostakin asiasta sovitaan, niin sopi-
62344:                                                     mukset on pidettävä, olivat ne sitten edullisia
62345:   Keskustelu:                                       tai epäedullisia. Minä olen tämän hallituksen
62346:                                                     aikana oppositioryhmien kanssa käymissäni
62347:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kun                keskusteluissa selvittänyt asian mielestäni
62348: viime vuoden joulukuussa täällä eduskunnassa        varsin tyhjentävästi, ja sen vuoksi ed. Suon-
62349: oli käsiteltävänä maataloustuotteiden markki-       pään selonteko ansaitsee pari huomautusta.
62350: nointirahastolaki, neuvoteltiin silloisen hal-         Ensiksikin silloin, kun joulukuussa viime
62351: lituksen kanssa toisaalta ja toisaalta kansan-      vuonna - taisi olla viimeinen neuvottelu tam-
62352: demokraattisen      ja     sosialidemokraattisen    mikuussa - neuvoteltiin, niin minä en ollut
62353: eduskuntaryhmän edustajien kesken ja näissä         enää maatalousministerinä, vaan hallitus oli
62354: neuvotteluissa sovittiin hallituksen edustajan,     hajonnut ja neuvottelut käytiin virkamies-
62355: silloisen maatalousministeri Virolaisen, kanssa     hallituksen aikana. Minä olin siis kansanedus-
62356: mm. siitä, että margariinin hintaa ei koroteta      taja Virolainen silloin, kun kävin nämä kes-
62357: enempää kuin liikevaihtoverolain voimaan-           kustelut oppositioryhmien kanssa, joten ed.
62358: tulon aiheuttamaa nousua, mikä oli 20 p/kg.         Suonpään selostus tässä kohdin oli virheelli-
62359: Kun virkamieshallitus katsoi, että tämä             nen. Mutta niissä keskusteluissa, joita tänä
62360: sopimus ei sitonut uutta hallitusta, ja suo-        syksynä on käyty, ilmoitin, että minun mieles-
62361: ritti margariinin hinnankorotuksena liike-          täni virkamieshallituksen olisi pitänyt nou-
62362: vaihtoveron 20 pennin lisäksi vielä 68 p/kg,        dattaa sitä sopimusta, joka silloin tehtiin.
62363: oli tämä selvästi tehdyn sopimuksen rikko-          Virkamieshallituksen silloisen maatalousmi-
62364: mista. Nykyinen hallitus on lähtenyt hieman         nisterin, professori Suomelan, taholta vastat-
62365: perääntymään virkamieshallituksen kannasta          tiin, että he ovatkin tätä sopimusta noudatta-
62366: ja on peruuttanut tuosta 68 pennin kilohin-         neet, ja kun helmikuussa viime talvena suo-
62367: nan korotuksesta 36 p, mutta edelleen jää           ritettiin maataloustulon välitarkistus, niin
62368: korotukseksi 32 p/kg. Kun kuitenkin nykyisen        siinä ei puututtu margariinin ja voin hinta-
62369: hallituksen pääministerinä on viime joulu-          suhteisiin. Mutta kun virkamieshallitus elo-
62370: kuussa olleen hallituksen maatalousministeri        kuussa tänä vuonna teki päätöksen maa-
62371: Virolainen, pitäisi silloin ministeri Virolaisen    ta'loustulolain mukaisesta kompensaatiosta,
62372: hyväksymän sopimuksen nykyisen hallituksen          niin silloin se muutti margariinin ja voin
62373: kohdalta myöskin pitää paikkansa. Ei voida          hintasuhteet kysymättä minulta tai muilta
62374: jotain sopimusta tehdessä luottaa hallituksen       maalaisliittolaisilta mitään. Me emme siis voi-
62375: lupauksiin, jos sitten sillä Yerukkeella, että      neet enää vaikuttaa siihen ratkaisuun, jonka
62376: hallitus muuttuu, katsotaan, ettei sopimus          virkamieshallitus teki elokuussa. Siitä huoli-
62377: pidä paikkaansa. Mutta nyt ei ole tämäkään          matta pidän valitettavana, että näin tapahtui.
62378: enää vaikuttamassa, koska silloinen maata-          Olisi ollut syytä neuvotella myöskin virka-
62379:                                          Kansaneläkelaki.                                         1149
62380: 
62381: 
62382: mieshallituksen taholta, ennen kuin näin huo-      lainen on, on mahdollisuus korjata asia ja
62383: mattava muutos voin ja margariinin hinta-          saattaa voimaan se sopimus, josta ed. Suon-
62384: suhteisiin tehtiin.                                pää äskeisessä puheenvuorossaan mainitsi.
62385:    Kun se päätös oli tehty, niin nykyinen hal-     Sopimuksen rikkominen, vaikka on kysymys
62386: litus astuessaan tehtäviä hoitamaan syyskuun       vähäisestäkin asiasta, saattaa kuitenkin pai-
62387: 12 päivänä yritti pelastaa niin paljon kuin        naa tämän syksyn aikana siksi paljon, että
62388: oli pelastettavissa. Meillä ei ollut mahdolli-     hallitus joutuu kenties vieiä katumaan sitä,
62389: suutta palauttaa voin ja margariinin hintoja       että se ei ole sopimustaan pitänyt.
62390: samoiksi, mitä ne olivat ennen elokuussa teh-
62391: tyä ratkaisua, koska valtiontalous oli niin suu-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62392: rissa vaikeuksissa eräiden muiden ratkaisujen
62393: takia, että tähän ei ollut minkäänlaista mah-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
62394: dollisuutta. Sen vuoksi minä hallituksen pää-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
62395: ministerinä yritin tulla oppositiota vastaan       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
62396: niin pitkälle kuin mahdollista ja ehdotin
62397: niissä keskusteluissa, joita käytiin, että mene-
62398: teltäisiin sillä tavoin kuin sosialidemokraat-     6) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
62399: tien aloitteessa oli esitetty, ts. margariinin
62400: hinnankorotuksesta peruutetaan yli puolet ja          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n :o
62401: jätetään voimaan margariinin hinnankorotus         11 ja otetaan e n s i m m ä i J e e n k ä s i t t e-
62402: siltä osin kuin sosialidemokraattien aloitteessa   I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
62403: oli esitetty. Kyllä ed. Suonpään täytyy myön-      sen esitys n: o 113 ja lak.3l. n: ot 260-262,
62404: tää, että hallitus on tullut aika pitkälle oppo-   266-268, 270, 272 ja 274 (1962 vp.) sekä
62405: sitiota vastaan, hiukan yli puolitiehen.           115, 116 ja 119 (1963 vp.), jotka sisältävät
62406:    Sen vuoksi toivoisin, että myöskin SKDL: n      yllämainitut lakiehdotllikset.
62407: taholta tätä asiaa käsiteltäisiin asiallisesti
62408: eikä enää turhaan puhuttaisi siitä, mitä vir-        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana              on
62409: kamieshallitus on tehnyt, koska, niin kuin         sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 11.
62410: olen selostanut, sille ratkaisulle emme ole
62411: mitään voineet. Meillä on nyt tilaisuus uutta        Keskustelu:
62412: markkinoimisrahastolakia käsiteltäessä käydä
62413: keskustelut ja neuvottelut uudelleen ja siinä        Sosiaaliministeri T e n h i ä 1 ä: Herra pu-
62414: hallituksen ja opposition taholta sitten sopia,    hemies! Ehdotan, että asia pannaan pöydälle
62415: miten menetellään. Minähän sanoin jo opposi-       eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
62416: tion edustajille silloin, kun näitä alustavia
62417: keskusteluja käytiin, että ei tietysti sellaista     Maatalousministeri J u s s i 1 a: Herra puhe-
62418: sopimusta voida tehdä, että oppositio täysin       mies! Kannatan ed. Tenhiälän tekemää ehdo-
62419: sanelisi oman tahtonsa mukaisen päätöksen,         tusta.
62420: vaan kaikki sovitteluratkaisut ovat kompro-
62421: misseja, lehmäkauppoja, ja sen vuoksi toivo-          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
62422: taan, että molemmin puolin on hyvää tahtoa.        pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
62423: Vakuutan, että jos nykyinen hallitus tekee         on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
62424: tästä asiasta jonkin sopimuksen opposition         puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
62425: kanssa, se kyllä pitää sen sopimuksen. Me          ajasta.
62426: emme ole voineet vaikuttaa siihen, että edel-
62427: linen hallitus menetteli toisin kuin esimer-         Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kun asia
62428: kiksi minä henkilökohtaisesti olisin toivonut.     on pyydetty pöydälle, se todella sinne jää.
62429:                                                    Mutta on syytä muistuttaa mieliin, että valio-
62430:   Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Virka-       kunnassa kiirehdittiin kansaneläkelaitoksen
62431: mieshallitus ei luonnollisestikaan enää voi pe-    asiantuntijain puolesta asian käsittelyn no-
62432: ruuttaa ja korjata niitä virheitä, joita se on     peuttamista ...
62433: tehnyt. Mutta nykyisellä hallituksella, sillä
62434: hallituksella, jonka päämin'.sterinä sopimuk-        P u h e m i e s: On kysymys pöydällepanon
62435: sen aikoina maatalousministerinä ollut Viro-       ajasta.
62436: 1150                                  Torstaina 29 p. lokakuuta 1964.
62437: 
62438: 
62439:   P u h u j a: .•. niin, että sen pitäisi olla val-     9) Ehdotus toivomukSeksi maatalouden kokeilu- ja
62440: miina tämän kuun loppuun mennessä, ja mi-                  koulutustilan aikaansaamisesta Kärsämäelle.
62441: nisteri tietysti kantaa vastuun, ellei voida
62442: lakia toteuttaa.                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
62443:                                                         n:o 15 ja otetaan aino:1an käsitte-
62444:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
62445: päättyneeksi.                                           M. Linnan ym. toiv.a<l. n:o 243 (1963 vp.),
62446:                                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
62447:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ten-
62448: hiälä ed. Jussilan kannattamana ehdottanut,                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
62449: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi           talousvaliokunnan mietintö n:o 15.
62450: tiistaina pidettävään täysistuntoon.
62451:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Keskustelu:
62452: 
62453:   Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-                  Ed. M. lJ i n n a: Herra puhemies! Esillä
62454: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta               oleva toivomusaloite tarkoittaa, kuten aloit-
62455: hyväksynee ed. Tenhiälän ehdotuksen.                    teen ponnessa ehdotetaan, että hallitus ryh-
62456:                                                         tyisi toimenpiteisiin maatalouden kokeilu- ja
62457:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain      koulutustilan hankkimiseksi, raivaamiseksi ja
62458: istuntoon.                                              rakentamiseksi sekä koulutustoiminnan jär-
62459:                                                         jestämiseksi Kärsämäelle. Kun maatalous-
62460: 7) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-         valiokunta on käsitellyt tätä a'.oitetta, se on
62461:                     sesta.                              päätynyt lopuksi hylkäämiseen ja pääperus-
62462:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          teena on se, että kun Kärsämäen naapuri-
62463: 12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-              kunnassa Haapajärvellä jo on maamieskoulu,
62464: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       niin sieltä käsin voidaan hoitaa myöskin Kär-
62465: sen esitys n: o 141, joka sisältää yllämainitun         sämäen kunnan nykyinen ja tuleva maatalou-
62466: lakiehdotuksen.                                         den kehittäminen, joten Kärsämäki ei tarvitse
62467:                                                         mitään omaa koulutus- paremmin kuin luul-
62468:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-           tavasti muutakaan maatalouden opetuslai-
62469: siaalivaliokunnan mietintö n: o 12.                     tosta. Tämän johdosta haluaisin eriävänä mie-
62470:                                                         lipiteenä lausua oman kantani ja osan Kärsä-
62471:   Keskustelua ei synny.                                 mäen kuntalaisten kantaa valiokunnan kantaa
62472:                                                         vastaan kysymyksessä olevasta asiasta.
62473:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
62474: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  Kärsämäki, joka kuuluu Keski-Pohjan-
62475: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  maan ja Pohjois-Pohjanmaan maakuntien
62476:                                                         raja-alueisiin, on eräs tyypillisimpiä ns. köy-
62477:                                                         hiä kuntia, jossa maatalous on pääammattina
62478: 8) Valtioneuvoston pä.ätös 28 päivä.Itä elokuuta 1964
62479: hinnanerojen perimisestä ravintorasvojen hinnanko-      ja väestön muuttoliike suurimpia koko
62480:                rotuksen yhteydessä.                     maassa. Kunnan tulevaa kehitystä osoittaa
62481:                                                         parhaiten se, minkälaisena kunnan nykyinen
62482:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              johto antamiensa ennusteiden mukaan sen
62483: tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       näkee. Jos muuttoliike jatkuu samanlaisena
62484: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-       kuin se on jatkunut viime vuosina, niin se
62485: mainittu päätös.                                        tietää käytännössä sitä, että lähimpien 5-6
62486:                                                         vuoden aikana joudutaan sulkemaan viisi tai
62487:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                   kuusi kansakoulua sen vuoksi, että lapset
62488: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12.                 vähenevät, aikuinen väestö vanhenee ja
62489:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              nuorempi sukupolvi muuttaa pois. Edellä
62490:                                                         mainitut syyt, jotka tosin ovat aivan ylei-
62491:   Mietintö hyväksytään.                                 siä muissakin Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan
62492:                                                         maalaiskunnissa,     pakottavat     ryhtymään
62493:   Asia on loppuun käsitelty.                            käytännön toimenpiteisiin t]anteen korjaa-
62494:                   Maatalouden kokeilu- ja koulutustilan perustaminen Kärsämäelle.             1151
62495: 
62496: 
62497: miseksi. Koska Kärsämäen pitäjään parem-           näytä kiinnostavan uuden kehittäminen eikä
62498: min kuin naapuripitäjiinkään ei näytä              rakentaminen.
62499: olevan mahdollisuutta saada teollisuutta tai          Näyttää myös siltä, ettei valiokunta ole oi-
62500: muita palvelu- ja ammattialoja, on tässä           kein tajunnut aloitteen tarkoitusta. Valio-
62501: tapauwsessa lähdettävä kehittämään niitä           kunta tarjoaa vain Kärsämäen kuntalaisille
62502: mahdollisuuksia, mitä kunta maatalouden            omaa reseptiään, että Haapajärven maamies-
62503: alalla voipi tarjota. Kärsämäki on tyypil-         koulun taholta hoidetaan niin kuin sivu-
62504: linen maatalous- ja met8apitäjä, samoin            toimena myöskin Kärsämäen kuntalaisten ny-
62505: sen maatilat ovat tyypillisiä pienviljelmiä,       kyiset ja tulevaisuutta odottavat toimeentu-
62506: joiden peltopinta-ala on [{eskimäärin 5-7          loon liittyvät pulmat. Maatalousvaliokunnan
62507: ha, mutta uuden viljelysmaan raivaamiseen          mietinnössä tämä tuodaan esille näin: "Kun
62508: on oikeastaan valtavat mahdollisuudet, sillä       Kärsämäen naapurikunnassa siten jo on maa-
62509: ensiluokkaisia viljelykseen sopivia peltomaita     taloudellinen oppilaitos, jonka laajennussuun-
62510: on noin 18 000 ha. Kärsämäelllä on jo ole-         nitelmat ovat parhaillaan vireillä ja jonka
62511: massa eräs maamme suurimpiin kuuluva ns.           toimesta voidaan harjoittaa kurssitoimintaa
62512: Miilurannan asutusalue, jossa on lähes sata        myös koulun ulkopuolella, valiokunta ei katso
62513: taloutta.                                          olevan perusteltua aihetta aloitteessa ehdote-
62514:    Edellä olen lyhyesti maininnut ne syyt,         tun toivomuksen lausumiseen eduskunnalle."
62515: joista on johtunut tämän aloitteen jättäminen         Koska maatalousvaliokuntaa ei näytä kiin-
62516: ja esittäminen eduskunnalle. Ne muodot ja          nostavan enää maamme maatalouden kokonai-
62517: mahdollisuudet, joiden kautta asiaa voidaan        suuden kehittäminen, vaan se on ryhtynyt jar-
62518: parhaiten parantaa, käyvät ilmi aloitteen          ruttamaan ja asettunut noudattamaan wester-
62519: perustel uista, joissa mm. todetaan: "Muiden       marckilaisuutta, niin henkilökohtaisesti sanou-
62520: toimenpiteitten ohella olisi huomiota kiinni-      dun irti tällaisista taantumuksellisista toimen-
62521: tettävä erityisesti maaseudun nuorison työti-      piteistä ja esitän, herra puhemies, että kysy-
62522: laisuuksien sekä heidän ammatillisen koulu-        myksessä olevan toivomusaloitteen ponsi
62523: tuksensa turvaamiseen. Tämän päämäärän             hyväksyttäisiin.
62524: saavuttamiseksi tarvittaisiin paitsi yleisten
62525: työtilaisuuksien järjestämistä, myös erityisiä       Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
62526: valtion toimesta perustettavia kokeilu- ja kou-    Kannatan ed. M. Linnan tekemää ehdotusta.
62527: lutustiloja, joille voitaisiin järjestää kurssi-
62528: muotoista opetusta. Samalla voitaisiin täten         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62529: lievittää työttömyyden aiheuttamia vaikeuk-
62530: sia." Edellä mainituilla perusteilla ja kun
62531: riittävän suuri alue olisi tarkoitusta varten         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
62532: käytettävissä laajan työttömyysalueen pii-         M. Linna ed. A. Kinnusen kannattamana
62533: rissä sijaitsevan Kärsämäen kirkonkylän lä-        ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäi-
62534: histöllä, on aloitteessa ehdotettu eduskunnan      siin.
62535: hyväksyttäväksi toivomus, "että hallitus ryh-
62536: tyisi toimenpiteisiin maatalouden kokeilu- ja        Selonteko myönnetään oikeaksi.
62537:  koulutustilan hankkimiseksi, raivaamiseksi ja
62538:  rakentamiseksi sekä koulutustoiminnan järjes-
62539:  tämiseksi Kärsämäelle."                             Äänestys ja päätös:
62540:     Näiden perustelujen lisäksi voidaan vielä        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
62541:  todeta se, että kun näin lähdetään toimimaan,     tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
62542:  niin samalla olisi mahdollisuus raivata lisää     ed. M. Linnan ehdotus hyväksytty.
62543:  viljeltyä maata myös nyt jo oleville tiloille,
62544:  jotka eivät täytä tilan elinkelpoisuudelle ase-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62545:  tettavia vaatimuksia. Samalla voisi perustaa
62546:  kokonaan uusia viljelystiloja, joihin nuoret        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
62547:  kurssilaiset rakentaisivat rakennukset, sisus-    Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
62548:  taisivat ne ja nämä annettaisiin maansaantiin     Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck,      Forsius,
62549:  oikeutetuille asuttaviksi. Kuitenkin, kuten jo    Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
62550:  alussa mainitsin, maatalousvaliokuntaa ei         mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
62551: 1152                             Torstaina 29 p. lokakuuta 1964.
62552: 
62553: 
62554: Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
62555: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-          vään ehdotukseen.
62556: ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
62557: Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,         Asia on loppuun käsitelty.
62558: Kalavainen, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
62559: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-           10) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
62560: visto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-       eläinlääkintä.huollossa vallitsevien epäkohtien kor~
62561: kinen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,                           jaamisesta.
62562: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindblom,
62563: Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
62564: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, L. Mat-         n :o 16 ja otetaanainoaankäsi t te 1 y y n
62565: tila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki,    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uusitalon
62566: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paarman, Paa-        ym. toiv.al. n: o 591 (1962 v-p.), joka sisältää
62567: sio, Paasivuori, Paavola, Pakarinen, Pakka-       yllämainitun ehdotuksen.
62568: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
62569: Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ro-         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
62570: den, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sande-     talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
62571: lin, Sarjala, Saukkonen, Savela, Siltanen, Si-
62572: ren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,      Keskustelua ei synny.
62573: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhje,lm, Tal~­
62574: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Turu-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
62575: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,           ehdotukseen.
62576: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen
62577: ja Voutilainen.                                     Asia on loppuun käsitelty.
62578: 
62579:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            11) Ehdotus toivomukseksi eritasoristeykSen raken-
62580:                                                   tamisesta Porin-Helsingin ja Turun-Tampereen
62581:    Aitio, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,                  pikateiden risteykseen Lauttakylä.ssä..
62582: Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62583: Koivunen, L. Koskinen, Kämäräinen, Lager-         n:o 54 ja otetaan ainoaan käsitte-
62584: roos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
62585: M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Mati-          J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 379 (1963 vp.),
62586: lainen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
62587: nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosen-
62588: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
62589: Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,      laitosvaliokunnan mietintö n:o 54.
62590: Suonpää, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
62591: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja            Puheenvuoroa ei pyydetä.
62592: Åsvik.
62593:                                                     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
62594:                                                   ehdotukseen.
62595:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62596: tajat:                                              Asia on loppuun käsitelty.
62597:   Backlund, Hosia, Hyytiäinen, Juntunen,
62598: Kangas, Karpola, Kilpi, Kosola, Kuusi-            12) Ehdotus toivomukseksi Alaportin-Kaipiaisten
62599: nen, Kähönen, Leskinen, Lindeman, Oja-                tien kunnostamisesta Sippolan kunnassa.
62600: järvi, Paaso, V. E. Partanen, Pesonen, Raunio,       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62601: Rihtniemi, Roine, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,            n: o55 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
62602: Saariaho, Saarinen, Saura, Seppälä, Sillan-       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sinisalon
62603: taus, Suosalo, Tainio, Torvi, Wiherheimo ja       ym. toiv.al. n:o 386 (1963 vp.), joka sisältää
62604: Väänänen.                                         yllämainitun ehdotuksen.
62605:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
62606: 124 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 32.               laitosvaliokunnan mietintö n: o 55.
62607:                                      Ala.portin-Kaipia.isten tie.                              1163
62608: 
62609:  :KeskuStelu:                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62610:    Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Kymen-         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
62611: laakson keskiosan liikenneyhteydet länteen ja       son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
62612: itään ovat vanhojen, mutkaisten teiden va-          rooth, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin,
62613: rassa, jotka eivät täytä nykyaikaisen liiken-       Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hara, Hau-
62614: teen asettamia vaatimuksia. Eräs näistä             tala, Helle, Henriksson, Hietala, Holopainen,
62615: teistä on aloitteessa mainittu Alaportin-Kai-       Honkanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
62616: piaisten tie, joka palvelee paitsi seutukunnan      ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
62617: väestön liikenneyhteyksiä mm. kunnan keskus-        Juva, Jämsen, Kaasalaine~, Kaitila, Kajala,
62618: paikkaan, myös mitä moninaisimpia talous-           Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
62619: elämän tarpeita.                                    Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
62620:    Aloitteessa ja kulkulaitosvaliokunnan mie-       Korsbäck, A. Koskinen, Lahtela, Laine, Lau-
62621: tinnössäkin todetaan, että tämän 24 km : n          ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
62622: pituisen tien parantamisesta on laadittu suun-      A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
62623: nitelmat ja ne on vahvistettukin jo vuonna          L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nie-
62624: 1960. Valiokunta toteaa, t;ttä määrärahojen         minen, Nordfors, Paarman, Paasio, Paasi-
62625: niukkuus on ollut syynä suunnitelmien toteut-       vuori,    Paavola,    Pakarinen,     Pakkanen,
62626: tamatta jättämiseen. Huomioon ottaen, että          J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
62627: mm. valtion tilintarkastajat ovat tuoneet esiin     Raipala, Rautkallio, Räsänen, Rönkkö, Salo,
62628: seikkoja Kymenlaakson tieolojen huomatta-           Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
62629: vasta jälkeenjääneisyydestä, on syytä katsoa,       Savela, Sillantaus, Siren, Stykki, Sukselainen,
62630: että perusteet ovat riittämättömät toivomus-        Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
62631:  aloitteen hylkäämiseen. Mitä tulee viittauk-       hiälä, Timonen, Turunen, Uusitalo, Valkama,
62632: seen, että liikenne on puheena olevalla tie-        Wickman, Vilmi, Vilponiemi ja Virolainen.
62633: osuudella pysynyt suhteellisen pienenä, on
62634: se taas johtuvaa yksinomaan tien heikosta              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62635:  kunnosta. Tiellä on erittäin huomattava mer-
62636:  kitys, jota korostivat mm. Kymenlaakson               Aitio, Alanko, Gröndahl, Haapanen, Hasu,
62637:  Maakuntaliitto ja Kymenlaakson Seutukaava-          Hellsten, Honkonen, Hostila, Kalavainen,
62638:  yhdistys antaessaan lausunnon kulkulaitos-          Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
62639:  valiokunnalle siitä kiireellisyysjärjestyksestä,    Koivunen, Kokkola, L. Koskinen, Käkelä,
62640:  jossa Kymenlaakson teitä tulisi ryhtyä kun-         Kämäräinen, Lagerroos, Lahti, Laiho, Lehmo-
62641:  nostamaan.                                          nen, Liedes, Lindqvist, Linkola, I. Linna,
62642:     Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten        M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
62643:  ehdotan, että eduskunta hyväksyisi toivomus-        ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
62644:  aloitteeseen sisältyvän ponnen.                     U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
62645:                                                      Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
62646:   Ed. K elovesi: Herra puhemies! Kanna-              Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
62647: tan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.                 V. J. Rytkönen, Salin, Sa'lmela-Järvinen,
62648:                                                      Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suort-
62649:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tanen, Svinhufvud, Tamminen, Tauriainen,
62650:                                                      Terästö, Tiekso, Tuuli, R. Virtanen, V. A. Vir-
62651:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sinisalo     tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
62652: ed. Kelaveden kannattamana ehdottanut, että          nen ja Åsvik.
62653: aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
62654:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62655:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tajat:
62656:                                                        Backlund, Halinen, Hosia, Hyytiäinen,
62657:   Aä.nestys ja päätös:                               Juntunen, Kangas, Karpola, Kilpi, Kosola,
62658:                                                      Kuusinen, Kähönen, Leskinen, Lindblom,
62659:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-            Lindeman, Ojajärvi, Paaso, V. E. Partanen,
62660: tuksern, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on        Pesonen, Raunio, Rihtniemi, Roine, Ruutu,
62661: ed. Rinisalon ehdotus hyväksytty.                    Ryhtä, Ryömä, Saariaho, Saarinen, Saura,
62662: 145   501l/64
62663: 1154                                   Torstaina 29 p. lokakuuta 1964.
62664: 
62665: 
62666: Seppälä, Sundell, Suosalo, Tainio, Torvi,                15) Ehdotuksen laiksi Taideteollisesta oppilaitok-
62667: Wiherheimo ja Väänänen.                                                         sesta.
62668: 
62669:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta
62670:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 12;
62671: 100 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 34.
62672: 
62673:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-               16) Ehdotuksen laiksi kauppakorkeakoulujen val-
62674: "Vään ehdotukseen.                                                        tionavustuksesta
62675: 
62676:    Asia on loppuun käsitelty.                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta
62677:                                                          laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 13;
62678: 
62679: 
62680:     Puh e mies: Edustajille jaettu eduskun-              17) Ehdotuksen laiksi visuaalisen taiteen korkea-
62681:                                                                               koulusta
62682: nan oikeusasiamiehen kertomus voitaneen nyt
62683: esitJel:Lä vailidkuntaan iä:hettämistä varten.           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
62684:                                                          sivistysvaliokunnan mietintö n: o 14;
62685:    Hyväksytään.
62686:                                                          18) Ehdotuksen laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien
62687: Edusku:lman oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-                 maanhankintalain muuttamisesta
62688:                 taan vuonna 1963
62689: 
62690: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
62691: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-           dittu maa:tallousvaliokunnam mimiwtö n: o 17;
62692: v a li o k u n t a a n.                                  ja
62693: 
62694:                                                          19) Tienparannustöiden suorittamista Multian ja
62695:                                                             Uuraisten kirkonkylien välisellä maantiellli.
62696:                   Pöydällepanot.                         tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
62697:                                                          dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
62698:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan             tintö n:o 56.
62699: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
62700: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
62701: 
62702: 13) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten veron-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
62703:    huojennuksist& annetun lain muuttamisesta
62704:                                                          istunto on ensi tiistaina kello 14.
62705: sisältävän hallituksen esityksen            johdosta
62706: laadittu valtiovarainvaliokunnan            mietintö
62707: n:o44;
62708: 
62709: 14) Ehdotuksen laiksi erll.istli. väliaikaisista poik-
62710:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.37.
62711: keussll.ännöksistä. verolakeihin annetun lain muutta-
62712:                         misesta
62713:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
62714: sisältävän hallituksen esityksen            johdosta
62715: laadittu valtiovarainvaliokunnan            mietintö
62716: n:o45;                                                                              Olavi Salervo.
62717:                     62. Tiistaina 3 p. marraskuuta 1964
62718:                                           kello 14.
62719: 
62720:                  Päiväjärjestys.                                                              Siv.
62721:                                                  270, 272 ja 274 (1962 vp.) sekä 115, 116
62722:   Il m o i t u k s i a.                          ja 119 (1963 vp.).
62723:                                                     6) Ehdotus laiksi eräiden talletusten
62724:        Kolmas käsittely:                         veronhuojennuksista annetun lain muut-
62725:                                          Siv.    tamisesta ......................... . 1184
62726:   1) Ehdotus laiksi valuutan säännös-               A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-
62727: telystä annetun la,in muuttamisesta .... 1157    kunnan mietintö n:o 44; hallituksen esi-
62728:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      tys n:o 131.
62729: mietintö n: o 94; perustuslakivaliokun-             7) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
62730: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys          poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
62731: n:o 116.                                         tun lain muuttamisesta ............. .
62732:    2) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-            Asiakirjat : Valtiovarainvalio- "
62733: tamisesta ......................... .            kunnan mietintö n:o 45; hallituksen esi-
62734:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "   tys n:o 132.
62735: mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-            .8~ Ehdotus laiksi Taideteollisesta op.
62736: nan mietintö n: o 41; hallituksen esitys        pila}tolksesta ....................... . 1185
62737: n:o 161 {1963 vp.).                                 A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan
62738:    3) Ehdotus laiksi erikoissopimustul-         mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o
62739: lien alllmtulllilll muuttamisesta ....... .     120.
62740:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "       9) Ehdotus laiksi kauppakorkeakoulu-
62741: mietintö n: o 96; valtiovarainvaliokun-         jen valtionavustuksesta annetun lain
62742: nan mietintö n: o 42; hallituksen esitys        muu1!t.amisesta ..................... .
62743: n:o 118.                                            A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan
62744:                                                 mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
62745:                                                 136.
62746:        Toinen käsittely:                            10) Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sal-
62747:    4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-          lan kuntien maanhankintalain muutta-
62748: suusverolain väliaikaisesta muuttami-           misesta ........................... .
62749: se,gt;a .............................. . 1158       A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun- "
62750:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys
62751:                                                 n:o 127.
62752: mietintö n: o 93; valtiovarainvaliokun-
62753: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys             11) Ehdotus laiksi visuaalisen taiteen
62754: n:o 119; lak.al. n:ot 15, 18, 174, 177 ja       ko:rkeaJroulu<Sta ..................... .
62755: 191.                                               A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan "
62756:                                                 mietintö n:o 14; ed. Lähteenmäen ym.
62757:                                                 lak.al. n:o 136 (1962 vp.).
62758:   Ensimmäinen käsittely:
62759:    5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                 Ainoa käsittely:
62760: muuttamisesta ...................... 1178
62761:   A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan        12) Ehdotukset tienparannustöiden
62762: mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o       suorittamisesta Multian ja Uuraisten
62763: 113; lak.al. n: ot 260-262, 266-268,            kirironkylien väd.isellä nmantiellä ..... .
62764: 1156                                          Tiistaina 8 p. marraskuUlta 1964.
62765: 
62766: 
62767:                                                            Siv.     valitsemaan vuodeksi 1965 viisi valtiontilin-
62768:   Asiakir j at :       Kulkulaitosvalio-                            tarkastajaa sekä varamiehen kullekin heistä.
62769: kunnan mietintö n:o 56; toiv.al. n:ot
62770: 408 ja 411 (1963 vp.).                                                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
62771: 
62772:        Pöydällepanoa varten
62773:             esitellään:                                             Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen vuo-
62774:                                                                                       deksi 1964.
62775:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö
62776: n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka                               P u h e m i e s: Edelleen puhemiesneuvosto
62777: tarkoittaa uusien kurssimuotoisten met-                             ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää
62778: sooppilaitosten aika&JlJSaamista . . . . . . . . 1186               eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi toi-
62779:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö                                mittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 §: n 5 mo-
62780: n:o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka                             mentin mukaisesti vuotta 1964 varten Suomen
62781: tarkoittaa metsäalan ammattikasvatus-                               Pankin viiden tilintarkastajan ja näiden
62782: kurssikeskuksen aikaansaamista Vaalan                               varamiesten vaalin.
62783: kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62784:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö                                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
62785: n: o 20 lakialoitteen johdosta laiksi ka-
62786: lakannan säilyttämistä tarkoittavien
62787: toimenpiteirlen rahoittamisesta valtion
62788: varoilla eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . ,                  Hallituksen esitysten n:ot 84 ja 86 peruuttaminen.
62789: 
62790:                                                                        Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
62791:                                                                     nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän
62792:    Puhetta       johtaa puhem:es K 1 e emo 1 a.                     ohella viime lokakuun 29 päivältä saapuneet
62793:                                                                     samalle päivälle päivätyt kaksi hallituksen
62794:                                                                     kirjelmää, joilla peruutetaan eduskunnalle
62795:                                                                     annetut hallituksen esitys n: o 84 laiksi moot-
62796:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                            toriajoneuvoverosta, laiksi nestemäisten polt-
62797: edustajat Fagerholm, Karpola, Kuusinen,                             toaineiden valmisteverosta annetun lain muut-
62798: Leskinen, Lindblom, Pentti, Raunio, Saarinen,                       tamisesta sekä laiksi autokumirenkaiden val-
62799: Wiherheimo ja V. A. Virtanen.                                       misteverosta annetun lain kumoamisesta sekä
62800:                                                                     n: o 86 laiksi liikevaihtoveron palauttamisesta
62801:                                                                     annetun lain muuttamisesta.
62802:                                                                        Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
62803:                                                                     tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
62804:                       Dmoitusasiat:                                 tävä sillä asteella, millä se silloin on.
62805:                                                                        Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
62806:                       Lomanpyynnöt.                                 valiokunnalle, jonka valmisteltavana pu-
62807:                                                                     heena olevat esitykset ovat.
62808:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
62809: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Fager-                            Hyväksytään.
62810: holm ja yksityisasiain vuoksi ed. V. A. Virta-
62811: nen sekä tämän viikon ajaksi sairauden täh-
62812: den lääkärintodistuksen perusteella ed. Rau-
62813: nio.                                                                           Uusia hallituksen esityksiä.
62814:                                                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
62815:                                                                     presidentin kirjelmän ohella viime lokakuun
62816: Valtiontilintarkastajain valitseminen vuodeksi 1965.                29 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
62817:                                                                     lituksen esitykset n: ot 146-156, jotka nyt on
62818:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                             edustajille jaettu.
62819: että eduskunta kehottaisi eduskunnan valit-
62820: sijamiehiä hallitusmuodon 71 § :n mukaisesti
62821:                                         Valuutan säännöstely.                                        1157
62822: 
62823:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.             Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
62824:   P u h e m i e s: IDkopuolella päiväjärjestyk-     mielisesti.
62825: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
62826: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Sor-         Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
62827: kion vastaus ed. Matilaisen ym. kysymykseen
62828: sairausvakuutuslain 9 § : n soveltamisesta.           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
62829:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-            päättyneeksi.
62830: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
62831: päiväasiakirjoihin.                                   Asia on loppuun käsitelty.
62832:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
62833: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            2) Ehdotus laikSi tullitariffin muuttamisesta.
62834: tehdä päätöstä.
62835:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
62836:                                                     lituksen esitys n:o 161 (1963 vp.), jota on
62837:                                                     valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
62838:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      nan mietinnössä n: o 41 ja suuren valiokunnan
62839:                                                     mietinnössä n: o 95, esitellään k o l m a n t e e n
62840:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!           k ä s i t t e l y y n.
62841: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
62842: istunnon päätyttyä.                                    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
62843:                                                     asiasta, sen jälkeen päätetään kolmannessa
62844:                                                     käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa
62845:                                                     käsittelyssä päätetty lakiehdotus osaksi koskee
62846:                                                     lisättyä veroa, joka on tarkoitettu kannetta-
62847:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             vaksi yhtä vuotta pitemmäl.tä ajalta, on laki-
62848:                                                     ehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1
62849: 1) Ehdotus laiksi valuutan säännöstelystä annetun   momentin mukaan katsottava rauenneeksi,
62850:                lain muuttamisesta.
62851:                                                     jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kan-
62852:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       nruttanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.
62853: lituksen esitys n:o 116, jota on valmistelevasti    Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palau-
62854: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä       tettava valtiovarainvaliroruntaan mainitun
62855: n: o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä           py1ki1läln 2 momentissa sääd~yssä tal'lkohuk-
62856: n:o 94, esitellään kolmanteen käsitte-              sessa.
62857: lyyn.
62858:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
62859:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
62860: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
62861: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
62862: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
62863: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,
62864: päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
62865: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuk-       päättyneeksi.
62866: sen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
62867: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä          Asia on loppuun käsitelty.
62868: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
62869: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin     3) Ehdotus laiksi erikoissopimustullien alkutullien
62870: tai sen hylkäämisestä.                                               muuttamisesta.
62871:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
62872: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
62873: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.           lituksen esitys n: o 118, jota on valmistelevasti
62874:                                                     käsitelty vai tiovarainvaliokunnan mietinnössä
62875:   Menettelytapa hyväksytään.                        n:o 42 ja suuren valiokunnan mietinnössä
62876:                                                     n: o 96, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
62877:   Keskustelua ei synny.                             lyyn.
62878: 1158                               Tiistaina 3 p. marraskuu.ta 1964.
62879: 
62880: 
62881:   Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                eivätkä näin ollen sisällä lisäveroa sen parem-
62882: asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa          min kuin muutakaan asteikkokorotusta. Tämä
62883: käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa        merkitsee ensi vuoden alusta lukien huomatta-
62884: käsittelyssä päätetty lakiehdotus saattaa mer-       via alennuksia ennakkopidätyksissä.
62885: kitä veron korottamista yhtä vuotta pitem-              Todettakoon tässä yhteydessä jälleen eräs
62886: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär-         lainsäädäntömekanismin kannalta mielenkiin-
62887: jestyksen 68 § : n 1 momentin mukaan katsot-         toinen pikkuasia. Valiokunta ehdottaa edellä
62888: tava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa            mainitun asteikon hyväksyttäväksi hallituk-
62889: käsittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3            sen esityksen mukaisena sekä normaalin rutii-
62890: annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten             nikäytännön mukaan edellyttää, että kaikki
62891: raukeaa, on asia palautettava valtiovarain-           edustaja-aloitteet samalla hylättäisiin. Tämän
62892: valiokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa           vuoksi on syytä korostaa, että hyväksyttä-
62893: säädetyssä tarkoituksessa.                           väksi ehdotettu hallituksen esitys ei suinkaan
62894:                                                      ole se, joka alennetun asteikon alunperin on
62895:    Menettelytapa hyväksytään.                        pannut vireille. Virkamieshallituksen alku-
62896:                                                      peräinen esityshän oli selvää veronkorotusta
62897:    Keskustelua ei synny.                             merkitsevä. Jo tässä vaiheessa ehdotettiin
62898:                                                      lakialo1tteissa n:ot 174 ja 177, jo1sta ensim-
62899:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           mäinen oli nimissäni kulkeva kokoomuksen
62900:                                                      ryhmäaloite, niitä samoja alempia asteikkoja,
62901:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan jotka nyt tulevat ilmeisesti hyväksytyiksi ja
62902: päättyneeksi.                                        joiden läpimenoa varten uusi hallitus pe-
62903:                                                      ruutti edeltäjänsä esityksen antaen tilalle
62904:    .Aisia on [oppuun käsitelty.                      uuden edellä mainittujen aloitteiden kanssa
62905:                                                      samansisältöisen esityksen.
62906:                                                         Palaaminen fyysillisten henkilöiden tulo-
62907: 4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli- ja omaisuusveron osalta kuluvan vuoden nor-
62908:               aikaisesta muuttamisesta.              maaliasteikkoihin ei pitkällä tähtäyksellä kui-
62909:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tenkaan    saata kyseistä vero-ongelmaa pois
62910:  n:o 93 ja otetaan toiseen käsittelyyn               päiväjärjestyksestä.   Veroasteikkojan säilyt-
62911: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin- täminen ennallaan ei nimittäin merkitse sitä,
62912: nössä n: o 40 valmistelevasti käsitellyt halli- että myös verorasitus säilyisi muuttumatto-
62913: tuksen esitys n:o 119 sekä lak.al. n:o.t 15, 18 mana. Kun veroasteikot ovat progressiiviset,
62914: 174, 177 ja 191, jotka sisältävät yllämainitut merkitsee rahan arvon aleneminen automaat-
62915: lakiehdotukset.                                      tisesti, että kohoavista nimellistuloista, jotka
62916:                                                      eivät merkitse reaalisen ansiotason nousua,
62917:                                                      joudutaan maksamaan veroa entistä korkeam-
62918:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- man prosentin mukaan. Olen kiinnittänyt
62919: ren valiokunnan mietintö n: o 93. Ensin salli- tähän seikkaan huomiota kahtena viime
62920: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen vuonna jättämässäni lakialoitteessa, jotka
62921: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen ovat nimenomaan tähdänneet inflaation
62922: käsittelyyn.                                         haittavaikutusten eliminoimiseen verotaulu-
62923:                                                      koista. Samaan seikkaan on myöhemminkin
62924:    Yleiskeskustelu:                                  kiinnitetty huomiota eräissä julkisuudessa
62925:                                                      olleissa laskelmissa.
62926:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ensi               Kun nykyiset veroasteikot vuoden 1963
62927: vuoden tulo- ja omaisuusveroasteikkoja kos- alusta otettiin käytäntöön, oli elinkustannus-
62928: keva hallituksen lakiesitys on nyt toisessa indeksi tällöin pisteluvussa 150. Nyt käsitel-
62929: käsittelyssä. Tyydytyksellä on pantava mer- tävänä olevia lakiesityksiä annettaessa indeksi
62930: kille, että suuri va!liokunta on valtiovarain- oli 170 eli 13.3 % korkeampi kuin mainittu
62931: valiokunnan mietinnön mukaisesti yhtynyt vuoden 1963 alun pisteluku. Näin ollen olisi
62932: kannattamaan nykyisestään alennettuja as- myös niroellistulojen pitänyt kohota edellä
62933: teikkoja, jotka ovat yhdenmukaiset tämän mainittuna ajanjaksona 13.3 %:lla, jotta nii-
62934: vuoden alun ns. normaaliasteikkojen kanssa den reaaliarvo olisi säilynyt ennallaan. Vuo-
62935:                                        Tulo· ja omaisuusvero.                                   1159
62936: 
62937: 
62938: den 1963 alussa perittiin 10 000 nykymarkan        etujen valvonnasta, joka kenties on monelta
62939: vuositulosta veroa I veroluokassa 1 250 mk         viime vuosina unohtunut.
62940: eli 12.5 %. Nyt saman reaaliarvon omaavasta           Tuloveron käsittelyn yhteydessä on vihdoin
62941: 13.3 % : lla kasvaneesta eli 11 330 markan         paikallaan puuttua erääseen tosin pieneen,
62942: tulosta on tuloveron osuus sen sijaan jo           mutta silti erittäin merkittävään yksityis-
62943: 1583 mk eli 14 %. Verojen osuus on näin            kohtaan. Kun liikevaihtovero vuoden vaih-
62944: ollen kyseisessä luokassa noussut 1.5 %-yksik-     teessa uudistettiin, tulivat aikaisemmin liike-
62945: köä ilman, että mitään todellista ansiotason       vaihtoverosta vapaat pienet, ns. yhden miehen
62946: nousua olisi tapahtunut. Tämä on tilanne           yritykset, liikevaihtoveron alaisiksi. Sen si-
62947: kautta linjan. Näin ollen ei olekaan ihme,         jaan, että he aikaisemmin olivat maksaneet
62948: että valtio jatkuvasti on voinut laskea hyväk-     vain tulo- ja omaisuusveroa, joutuivat he
62949: seen inflaation merkitsemän ansiottoman ve-        täten tällöin maksamaan myös liikevaihto-
62950: rotulojen kasvun ja osittain sen turvin yllä-      veroa. V erotus on tavallaan kaksinkertaistu-
62951: pitää maksuvalmiuttaan. Kun tänä vuonna            nut heidän kohdallaan, mikä ilmeisesti onkin
62952: nyt voidaan tyydytyksellä panna merkille           sinänsä tervetulleen liikevaihtoverouudistuk-
62953: pidättyminen veroasteikkojen korotuksista,         sen vakavin haittapuoli. Tähän on kiinnitetty
62954: on näin ollen .tulevien vuosien veropolitiikaksi   eri puheenvuoroissa huomiota ja toivottu, että
62955: otettava verotuksen inflaatiovaikutusten eli-      asiantila voitaisiin korjata. Liikevaihtovero-
62956: minoiminen. Vasta tällöin ollaan tekemisissä       järjestelmän yhtenäisyys ei suo korjaus-
62957: todellisen verorasituksen nousun ehkäisemisen      mahdollisuuksia kyseisen veron puitteissa
62958: kanssa.                                            samalla tavalla kuin aikaisemman järjestel-
62959:    Vihdoin on syytä kiinnittää huomiota eräi-      män vallitessa oli asianlaita. Sen sijaan on
62960: siin veropolitiikan strategisiin kysymyksiin.      eräänä mahdollisuutena suorittaa näiden
62961: Kun vuosi ja k;aksi sitten eduskunnassa kes-       yrittäjien tulo- ja omaisuusverosäännöksiin
62962: kusteltiin fyysisten henkilöiden ja yhteisöjen     sellaisia tarkistuksia, että niiden avulla keven-
62963: verorasituksista, oltiin monilla tahoilla sitä     netään tämän veron rasitusta vastapainoksi
62964: mieltä, että näiden verojen korotuksilla voi-      liikevaihtoverolle. Ellei varsinaisen liikevaih-
62965: daan huoleti hankkia valtiolle sen tarvitsemia     toveron osalta löydetä sopivaa ratkaisutietä,
62966: tilapäisiä lisätuloja. Monilta tahoilta alle-      jota hallitus tiettävästi etsii, on kenties pai-
62967: viivattiin, että Suomen kansa kyllä ymmär-         kallaan tutkia, mitä tällä linjalla olisi tehtä-
62968: tää vaadittavien uhrausten merkityksen, jos        vissä.
62969: paremman ajan voidaan uskoa koittavan tule-
62970: vaisuudessa. Huolimatta tilapäisistä veron-           Ed. Turunen: Herra puhemies! Varmaan
62971: korotuksista ei valtiontalouden kriisiä ole kui-   me kaikki tässä salissa näemme ihanteena
62972: tenkaan voitu poistaa. Kunnallisvaalit olivat      hyvinvointivaltion, valtion, missä kansalais-
62973: puolestaan osoitus siitä, minkälaisen tuomion      ten ainakin aineellisen elämän puoli on järjes-
62974: kansa tällaiselle politiikalle antoi. Väestömme    tetty tyydyttävällä tavalla. Paljon vähemmän
62975: ei ollutkaan valmis oman kukkaroosa nyörien        meitä on varmaan sellaisia, jotka tehokkaim-
62976: jat!kuvaan h(>llittämiseen, jotta paisuvaa val-    pana ja varmimmin hyvinvointivaltioon joh-
62977: tiontaloutta voitaisiin rahoittaa ja julkiselle    tavana yhteiskuntamekanismina näemme ns.
62978: vallalle ottaa kiihtyvässä tahdissa uusia teh-     sosiaalisen markkinatalouden. Vielä vähemmän
62979: tiiNiä. EUeiväJt kunnamsva~lit olisi &nltaneet     on tällaisen me'kanismin kannatJtajia silloin,
62980: ei-sosialistisille ryhmittymille varsin karvaita   kun on pakko myöntää, että sosiaalinen mark-
62981: opetuksia, ei ilmeisesti tälläkään hetkellä ol-    kinatalous, tie hyvinvoill'tiva!ltioon, edellyt-
62982: taisi siinä pientä toivoa herättävässä tilan-      tää huomatJtavan voimakasta tulonsiirtopoli-
62983: teessa, jossa nyt tulo- ja omaisuusveron osalta    tikkaa ja siis huomattavan korkeata verotusta.
62984: olemme. Näin on asianlaita sitäkin suurem-         Milloin sitten verot ovat liian 'korkeat? Raja-
62985: malla syyllä, kun vaalinumerot kertoivat           tapauksen voimme katsoa olevan sill'Oin, kun
62986: veronvastustajien saaneen kaikkein selvimmin       fyysisten henkilöiden verotus on niin kor-
62987: lisäkannatusta ja noudatetun korkeiden vero-       kea, että yksityiseltä henkilöltä häviää
62988: jen ja suurten valtion menojen linjan ajajien      h.a:lu ponnJgteUa eMIDmän ja tehdä työltä
62989: menestyneen heikosti. Sopii toivoa, että tämä      enemmän, koska hän katsoo verojen vievän
62990: on omiaan muistuttamaan eduskunnalle sen           niin suuren osan hänen tutloistaan, että
62991: perimmäisestä tehtävästä eli veronmaksajien        tulojen lisäämiseen ei ole perusteltua aihetta.
62992: 1160                             Tiistaina 3 p. marraskuuta 1964.
62993: 
62994: 
62995: Yritysten !kohda!!Jla pältee sama säämitö. Kun emme enää elä erillisessä saarekkeessa, vaan
62996: tätä taustaa vastaan tal'kastelemme nykyistä olemme osa laajaa talousaluetta, missä teol-
62997: lainaveroa kaiiD~taessa talpahtuvaa verotust&, lisuuden kansainvälinen kilpailukyky ratkai-
62998: voinemme väittää, ~tä verotus on ylittänyt see työskentelymahdollisuudet.
62999: edellä määritellyn rajan.                             V erot ovat eräs suurimmista kustannus-
63000:     Nyt esillä olevassa lakiesityksessä on myön- eristä, sillä sellaisena niitä on pidettävä ja
63001: teistä ja ilolla todettavoo, että ensi vuoden sen vuoksi tämän suuren kustannuserän ver-
63002: alussa henlkiJölkohtaiset verot tulevwt nykyises- taileminen eri maissa on tärkeätä. Näin on
63003: tään alenemaan. Hallitussopimuksen mukai- myöskin jo tapahtunut. Pohjoismaisen neu-
63004: sesti jää lainavero pois ja veroasteikot palau- voston taloudellinen valiokunta oli asettanut
63005: tuvat sille tasolle, millä ne olivat tämän vuo- asiantuntijaryhmän suorittamaan tutkimuk-
63006: den alussa.                                        sia yhtiöiden verorasituksesta pohjoismaissa.
63007:     Tässä yhteydessä on syytä kysyä, oliko Saavuttaakseen vertailukelpoiset tulokset läh-
63008: lainaveron säätämioon tarpecllist&. Kun tivät asiantuntijat tutkimaan, miten yhtiöi-
63009: otamme huomioon valtiontalouden edelleen den verotuksen perusteena oleva ns. verotet-
63010: vaikean kassatilanteen -          tuleehan kassa- tava tulo eri maissa muodostuu. Verolakien
63011: vajaus olemaan tältäkin vuodelta ehkä 150 erilaisuudesta johtuen täytyi suorittaa tarkis-
63012: milj. mk, jonka lisäksi ovat huomattavat räs- tuksia. On mm. mainittava, että Ruotsissa ja
63013: tit edelli!!!iltä vuosilta - voidaan lainaveroa Tanskassa ei ole yhtiöillä omaisuusveroa.
63014: näin jälk•lenkin päin pitää pakon sanelemana. Tanskassa saadaan verotettavasta tulosta vä-
63015: Vielä on erikseen korostettava, että keväällä hentää puolet maksetusta tuloverosta ja Ruot-
63016: lainaverosta päätettäessä sanoivat asiantunti- sissa malk·settu ikunnamsvero. Knn omaisuus-
63017: jat sen olevan tarpeellisen ulkomaanlainojen veron lasketaan nostavan Suomessa yhtiöiden
63018: saamisen kannalta.          Tiedämme nyt, että tuloveroprosenttia noin 7 prosenttiyksiköllä,
63019: tämän vuoden aikana olemme saaneet huomat- käy sen rasittavuus jo tästä numerosta ilmi.
63020: tavan määrän ulkomaanlainoja sekä valtion Poisto- ja varastonarvostusmääräyksissä on
63021:  että yksityiselle sektorille.                     jonkin verran eroja, mutta esimerkiksi Ruot-
63022:     Virkamieshallituksen antama verolakiesi- sissa ne ovat vertailukelpoisia meidän vastaa-
63023: tys, jonka nykyinen hallitus peruutti, oli puo- viin. Tanskassa ovat poistomahdollisuudet
63024: liksi säilyttänyt lainaveron, sisällyttäen sen jonkin verran pienemmät.
63025: uusittuun veroasteikkoon.Tämä virkamieshal-           Mikä on sitten yhtiöiden verotettava tulo'?
63026:  lituksen toimenpide osoitti, miten suuri vaara Se ei ole suinkaan yhtiön ~aavuttama puhdas
63027:  sisältyy tilapäisiksikin katsottulliin veron- voitto, vaan tähän lisätään tilivuonna makse-
63028:  korotuksiin. Korotukset tahtovat jäädä pysy- tut verot, ylimääräiset poistot ja muut sellai-
63029:  viksi. Tällä kertaa on vaara torjuttu.            set kulut, joiden ei katsota johtuneen tulon
63030:     Hanitussopimukseen ei sisältynyt yhtiö- hankkimisesta. Verotettava tulo on normaali-
63031: verotus. Asia on avoin. Kun keskustelemme sesti vähintään kaksin- usein jopa monin-
63032:  ja päätämme yhtiöverotuksesta, on valitetta- kertainen saavutettuun nettovoittoon nähden.
63033:  vaa, että useimmat meistä suhtautuvat kysy- Asiantuntijat vertailivat ja suorittivat kor-
63034:  mykseen tunnepitoisesti syventymättä tar- jauksia vertailukelpoisen verotettavan tulon
63035: kemmin kysymyksen asialliseen puoleen. Kun saamiseksi eri pohjoismaissa.
63036:  ja jos haluamme yritystoiminnan nähdä                Verorasituksen korkeudesta päätyivät he
63037:  talouselämän tärkeimpänä osana koko kansan- seuraaviin numeroihin samalla tavalla laske-
63038:  talouden kehittämisessä ja kohottamisessa tusta verotettavasta tulosta: Tanskassa 33.6
63039: myös kansainvälisesti korkealle tasolle, emme %. Ruotsissa 48.4 %, Norjassa 57 % ja Suo-
63040:  voi yritysten verotusta enää sivuuttaa ke- messa tänä vuonna 65 % ja lakiehdotuksen
63041:  vyesti. Jo nyt on poistunut huomattava osa mukaan 67 %. Mainittakoon lisä·ksi, että mm.
63042:  tulleista ja tuonti.tkiintiöistä, joiden suojissa Hollannissa ovat yhtiöverot 42-45 % Bel-
63043: kotimarkkinoita varten työskentelevä teolli- giassa 35-40 % ja Sveitsissä 25--30 %.
63044:  suus on voinut suhteellisen vapaasti ottaa kan- Yhtiöverot ovat meiNä kaksi kertaa korkeam-
63045:  taakseen lisäkustannuksia siirtämällä ne hin- mat kuin Tanskassa ja 40 % kol'lkeammat
63046:  toihin, ja 2-3 vuoden kuluessa tulevat tulli- kuin Ruotsissa.
63047:  ja tuontirajoitukset jäämään EFTA-alueella           Poisto- ja varastonarvostuskysymystä ar-
63048:  kokonaan pois. Tämä merkitsee sitä, että me vosteltaessa on erikseen korostettava, että.
63049:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                  1161
63050: 
63051: näitä voivat käyttää hyväkseen etupäässä            keänä edellytyksenä kokoomuksen hallituk-
63052: suuryritykset, ja esimerkiksi meidän nyt kan-       seen menolle. En puutu puheeseen muilta
63053: sainvälisestikin korkealla tasolla oleva puun-      osin, mutta leikkipuhetta se kuitenkin oli siltä
63054: jalostusteollisuutemme on viime vuosina voitu       kohdin jossa sanottiin fyysillisten henkilöiden
63055: uudelleen rakentaa poisto-oikeuksia hyväksi         verotaulukoiden alentuneen. Taulukot ovat
63056: käyttäen. Pieni- ja keskikokoisilla yrityksillä     täysin samanlaiset kuin ne viimeksi hyväksy-
63057: ei yleensä ole poistokohteita eikä kannatta-        tyssä ja tätä vuotta koskevassa laissakin ovat.
63058: vuus tee mahdolliseksi varastoarvostusta.           Oikea ja rehellinen sanonta olisi kuulunut,
63059: Kunnallinen harkintaverotus aiheuttaa sen,          että kokoomus meni hallitukseen vaatimatta
63060: että yleensä pienet ja keskikokoiset yritykset      verotaulukoiden alentamista ja hyväksyen sen
63061: ja yrittäjät maksavat prosentuaalisesti liike-      suuruisen verorasituksen nousun, mitä pro-
63062: vaihdostaan suurempia veroja kuin suuryri-          gressio aiheuttaa tulojen noustua inflaation
63063: tykset. Pienyritysten heikot tulokset, joita        seurauksena. On kokonaan eri asia tämän
63064: veroviranomaiset eivät hyväksy verotuksen           vuoden tulosta perittävä pakkolaina tai
63065: lähtökohdaksi, ovat yleensä todellisia johtuen      lisävero, miten halutaan sanoa, joka oli sää-
63066: monista eri tekijöistä. Rask-is harkintaverotus     detty vain yhdeksi vuodeksi ja jonka hy-
63067: huonontaa yhä enemmän tällaisten yritysten          väksyminen oli sitäpaitsi niin täpärällä, että
63068: toimintamahdollisuuksia.                            sen läpiajamisessa tarvittiin lähes kaikki
63069:    Hallituksen jättämä verolakiesitys sisältää      kokoomuksenkin kansanedustajat, tarkoitta-
63070: yhtiöverotuksen kohdaUa uuden, myönteisen           mani arvoisa puhuja niiden mukana. Tässäkin
63071: ja merkittävän nä'kökohdan. Hallitus ehdot-         kohden olisi oikea ja rehellinen sanonta kuu-
63072: taa, että maksettujen osinkojen osalta vero         lunut, että vasemmiston kovasta vastarinnasta
63073: olisi 6 % alempi kuin yhtiöön jäävän vero-          ja veronmaksajien tyytymättömyydestä sekä
63074: tettavan tulon osalta. Tarkoitus tällaisella        kunnallisvaalien läheisyydestä johtuen ei ko-
63075: lainsäädännöllä on nyt raskaan kaksinker-           koomus enää halunnut pitää kiinni lisäverosta.
63076: taisen verotuksen keventäminen. Tämä on             Täällä ed. Ilaskivi puhui tästä asiasta paljon
63077: erittäin kannatettava pyrkimys, jonkalai-           totuudenmukaisemmin kuin se ministeri,
63078: nen menettely kehittyneissä twlousmaissa            jonka puhetta äsken lainasin. Joka tapauk-
63079: on jo voimassa, tosin huomattavasti koroo-          sessa eduskunnan porvarillinen enemmistö
63080: tetumpana kuin mitä hallitus meillä ehdot-          katsoo, että veronmaksajan velvollisuus on
63081: taa. Länsi-Saksassa on yhtiövero jaetun             maksaa ensi vuonna tulo- ja omaisuusveroa
63082: osingon osalta vain 15 o/o kokonaisveron            saman taulukon mukaan ja todellisuudessa
63083: ollessa 51 %, Hollannissa ovat numerot              hieman 11askaampana kuin kuluvana vuonna.
63084: 30 ja 45 %- Tällaisen lainsäädännön tarkoi-            Tulo- ja omaisuusverolain käsittely oli pal-
63085: tuksena on kannustaa yhtiöitä korottamaan           jon mielenkiintoisempaa silloin, kun kansan-
63086: osinkojaan ja tekemään osakesäästäminen             puolue vielä tunsi kiinnostusta ns. keskitulois-
63087: nykyistä kannattavammaksi. Tämä tulisi hel-         ten verotuksen alentamiseen. Niin vain näyt-
63088: pottamaan pääomien hankkimista yhtiöiden            tää käyneen, että mitä enemmän kansanpuo-
63089: käyttöön. Muualla on onnistuttu ja meilläkin        lue saa ministereitä hallitukseen, sitä vähem-
63090: kannattaa yrittää. Ero jaetun voiton ja yh-         män se muistaa raskasta veroa maksavaa
63091: tiöön jäävän osan välillä pitäisi kuitenkin jo      virkamiestä ja pienyrittäjää eli viime vaalien
63092:  seuraavassa lakiesityksessä saada nyt ehdo-        valitsijajoukkoaan. Uskon kuitenkin - ikui-
63093: tettua paljon suuremmaksi. Sillä tavoin no-         nen opt.imisti kun olen - kansarupuolueen
63094: peutettaisiin tämän hyvän tarkoituksen hyö-         ennemmin tai myöhemmin ymmärtävän, että
63095: dyllistä toteutumista.                              valitsijainkin ääntä on kuultava. Ymmärrän
63096:                                                     myös, ettei se tällä kertaa ole mahdollista, kun
63097:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Viime               tunnen hallituksessa valtaa ja kuria käyttä-
63098: sunnuntaina piti eräs hallituksen ministeri         vien hallituskumppaneiden, kokoomuksen ja
63099: puheen, jossa luonnollisesti tuotiin esille tule-   maalaisliiton, ankarat otteet. (Ed. Koivisto:
63100: vien vaalien pelko, mutta jossa puheessa käsi-      Valtiovarainministerihän se kuria pitää!)
63101: teltiin myös verotusta. Ministeri mainitsi             Käsitykseni on, että kansanpuolueen kan-
63102: sanomalehtitietojen mukaan, että fyysillisten       nattaisi harkita veropoliittisia kannanottojaan
63103: henkilöiden verotaulukoita on alennettu ja että     pitemmällä tähtäyksellä ja miettiä nyt, kun
63104: verotaulukoiden alentaminen oli eräänä tär-         monenlaista uudelleenryhmittelyä suoritetaan,
63105: 146   500/64
63106: 1162                              Tiistaina 3 p. marraskuuta. 1964.
63107: 
63108: 
63109: eikö puolueelle olisi parempi lähentyä vasem-      maila niille 20 %:n suuruinen työtulovähen-
63110: miston veropoliittisia kannanottoja kuin riip-     nys nykyisen 10 %: n asemasta. Toivotan kan-
63111: pua kiinni ajastaan jälkeen jääneen kokoo-         sanedustajat yli puoluerajojen tervetulleiksi
63112: muksen käsityksissä. Jos olen oikein ymmär-        pienyrittäjän raskasta verotaakkaa keventä-
63113: tänyt       sosialidemokraattien    pyrkimykset    mään.
63114:  näissä veroasioissa, niin vasemmisto puoltaa
63115: pieni- ja keskituloisten k~konaisverokuorman          Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Viime
63116:  alentamista, jossa oma merkittävä osuu-           vuosina on molempien aviopuolisoiden käymi-
63117:  tensa on tärkeimpien kulutustavaroiden            nen ansiotyösså huomattavasti lisääntynyt.
63118:  välillisellä verotuksella ja kunnallisveron       Tätä kehitystä osoittaa mm. naisten osuuden
63119: epäkohtien        korjaamisella.   Pienyr~ttäjää   lisääntyminen eri työaloilla. Kaupan piirissä
63120: pitäisi verattaa lievemmin kuin suur-              työskenteli vuonna 1960 130 000 naista, kun
63121: yrityksiä, enkä uskoisi tässä sen paremmin.        luku kymmenen vuotta aikaisemmin oli
63122: kuin siinäkään tulevan mitään kiistaa, että         85 000. Koko kauppa-ammatissa työskentele-
63123: verovapailla asunnoilla ja asuntotonteilla kei-    vien määrän kasvu oli tullut naisten osalle.
63124: nottelijat saatettaisiin veronalaisiksi. Näyttää   Muissa palvelusammateissa työskentelevien
63125: myös siltä, etteivät käsitykset niin kovin pal-    naisten luku on lisääntynyt samaan aikaan
63126: jon eroa maatalouden verotuksen uudistus-           noin 60 000 hengellä. Tämä lisäys käsittää
63127:  kysymyksissä ja sosialidemokraattien vaati-        runsaat 2/3 alan lisääntyneestä kokonaistyön-
63128: massa verolakien kokonaisuudistuksen pää-          tekijämäärästä. Kun myös teollisuusammat-
63129: määrissä.                                          tien piirissä työskentelevien naisten luku on
63130:    Sitävastoin ei vielä ole 'kovin paljoa vaih-    lisääntynyt, voidaan todella tästä kaikesta
63131:  dettu mielipiteitä siitä kansandemokraattien      päätellä, että avioliitossa olevien naisten osuus
63132: vaatimuksesta, että yhtiöiden veeravähennys-       on työmarkkinoilla tuntuvasti kasvanut, jota
63133:  oikeudet on rajoitettava kohtuuden rajoi-         seikkaa todistavat monet muutkin tiedot.
63134: hin. Nykyisin ei enää ole paljon merki-               Molempien aviopuolisoiden ansiotyössä
63135: tystä siJ:lä, miikä on yMiöv.eroproserutti.        käynnin yleistymiseen on vaikuttanut mm.
63136: Vakuutusyhtiöt, laivanvarustamot ja eräät          asumis- ja muiden elinkustannusten nousu.
63137: muutkin yritylkset ovat miljardituloistaan         Onhan tunnettua, että asumiskustannusten
63138: lähes verovapaita. Varakkaat ja sijoitus-          taso on maassamme ja varsinkin asutuskeskuk-
63139:  varoja omaavat Y'htiöt eivät maksa veroja         sissa suorastaan pakottanut molemmat avio-
63140: muuta kuin sen verran kuin ne itse halua-          puolisot ansiotyöhön.
63141: vat. Vain ne yhtiöt, jotka potevat pää-               Molempien aviopuolisoiden ansiotyöllä han-
63142: omien puutetta, ovat yhtiöveroprosentin            kittu tulo aiheuttaa huomattavia ylimääräi-
63143: armoilla ja joutuvat maksamaan, se myönnet-        siä menoja. Tämä on tunnustettu verotuk-
63144: täköön, suhteellisen raskaan veron. Maas-          sen yhteydessäkin myöntämällä aviopuolisoi-
63145: samme on kuitenkin suuri joukko yhtiöitä,          den ansio- ja eläketulojen yhteisverotuksessa
63146: lähinnä suuryhtiöitä, jotka eivät maksaisi pal-    vähemmän ansainneelle puolisolle vähennys-
63147: joakaan veroa, vaikka veroprosentti nostettai-     oikeus. Valitettavasti vain vähennys, joka on
63148: siin sadaksi. Yhtiöverotuksen saattaminen jär-     edellä mainituista syistä saanut nyt yhä kas-
63149: kevätie ja edes jossain määrin oikeudenmu-         vavan merkityksen, on jäänyt ajasta jälkeen.
63150: kaiselle kannalle yhtiöiden verovähennysoi-        Se on pitemmän aikaa ollut markkamääräi-
63151: keuksia rajoittamalla on mielestäni kiireelli-     sesti samansuuruinen, ja kun rahan arvo on
63152: nen tehtävä. Toivoisin, että hallitus ottaisi      samaan aikaan huonontunut, on sen reaalinen
63153: tämän ryhmämme taholta aikaisemmin viral-          merkitys tuloj.en hankinnasta johtuvien kulu-
63154: lisestikin esitetyn asian vakavasti harkitta-      jen huomioon ottamisessa menettänyt huomat-
63155: vaksi. Ryhmämme pitää tämän kysymyksen             tavan osan merkitystään. Vähennysoikeus on
63156: ratkaisua jo tämän syksyn aikana erittäin tär-     nykyisin 1500 m:k sekä tämän ylittävältä
63157: keänä.                                             osalta puolet, ei kuitenkaan enempää kuin
63158:    Ed. Ilaskivelle sanoisin vielä, kun hän         2800 mk.
63159: puhui pienyrittäjien verorasituksen keventä-          Keskustelussa verotusjärjestelmän epäkoh-
63160: misestä, että tänään ryhmämme taholta esite-       tien poistamisesta on kiinnitetty usein huo-
63161: tään itsenäisen ammatinharjoittajan ja pien-       miota ·tähän seikkaan ja todettu, että olisi
63162: yrittäjän verotuksen keventämistä ehdotta-         välttämätöntä suurentaa tätä vähennys-
63163:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                    1163
63164: 
63165: 
63166: oikeutta. Myös tähän tähtääviä eduskunta-              eduskunnassa äänestävät "vanhanpojan ve-
63167: aloitteita on jätetty. Nyt käsittelyssä olevan         ron" säilyttämisen puolesta.
63168: hallituksen esityksen rinnalla käsitellään laki-          SKDL: n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,
63169: aloite n: o 18, jossa ehdotetaan vähennys-             että vihdoinkin olisi I veroluokka poistettava,
63170: oikeutta suureunettavaksi 2 000 markkaan               ainakin niiden osalta, joiden verotettava tulo
63171: sekä tämän määrän ylittävältä osalta puoleen,          on 10 000 mk tai pienempi. Valiokunnan mie-
63172: enintään kuitenkin 3 500 markkaan. Tämän               tinnössä herättää ihmetystä se, etteivät sosiali-
63173: mukainen muutos olisi ollut vähin, millä pu-           demokraatit ole kirjallisesti ilmaisseet kan-
63174: heena olevan vähennysoikeuden jälkeenjää-              taansa siitä, vastustavatko vai puoltavatko he
63175: neisyyttä tulisi tässä yhteydessä poistaa.             "vanhanpojan veron" poistamista. Kunhan ei
63176: Tämän vuoksi valiokunnan mietintöön jäte-              Vlain olisikin niin, että sosialidemokraattisen
63177: tyssä kansandemokraattien vastalauseessa               puolueen edustajatkin ovat ''vanhanpojan ve-
63178: onkin ehdotettu tämän mukaisen muutoksen               ron" kannalla, vaikka myös I veroluokan
63179: suorittamista lain 28 § : n 1 momentin 8.              veronmaksajat syövät maailman kalleinta lei-
63180: kohtaan.                                               päJä. SKDL: n eduskuntaryhmä tulee ttässä
63181:    Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa          istunnossa tekemään ehdotuksen "vanhanpo-
63182: käsittelyssä tulen esittämään aloitteen ja vas-        jan veron" poistamisesta, ja kaikilla niillä
63183: talauseen mukaista aviopuolisoiden yhteis-            edustajilla, jotka haluavat tämän veron pois-
63184: verotuksessa huomioitavan vähennysoikeuden            tamista, on tänä päivänä tilaisuus lunastaa
63185:                                                       valitsijoilleen tässä asiassa ar,tamansa lupaus.
63186: lisäämistä.
63187:                                                       Muuta ei tarvita ja tämä mitä suurimmassa
63188:                                                       maarm epäoikeudenmukainen erikoisvero
63189:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                 poistuu näyt;tämälltä.
63190: Porvarillisten hallitusten ja hallituspuoluei-            On syytä korostaa tässäkin yhteydessä sitä,
63191: den veropolitiikka on herättänyt arvostelua           ettei ole oikein rangaista yhtä veronmaksaja-
63192: ja suuttumusta tavallisten veronmaksajien             ryhmää erikoisverolla. Totuushan on, että I
63193: keskuudessa. Se on ollut o~keutettua ja on            veroluokkaan kuuluvilla ei vle oikeutta mihin-
63194: sikäli pakottanut porvaripuolueet peräänty-           kään yleisiin sosiaalisiin vähennyksiin. Heillä
63195: mään, ettei ensi vuonna perittäisi ns. lisä-          ei ole käytännössä mahdollisuutta yhteiskun-
63196: veroa, jonka porvariHiset eduskuntaryhmät             nan tukeen asunnon hankkimisessa. Monilla
63197: niukalla enemmistöllä panivat voimaan tänä            heistä on huollettavanaan vanhemmat tai
63198: vuonna muiden veronkorotusten, hintojen ja            muita lähiomaisia, mutta heitä itse asiassa
63199: maksujen nousun lisäksi. Vaikka hallitus jou-         v.ain rangaistaan tästä sälyttämällä heille
63200: tuikin kuunailivaalien edellä luopumaan edel-         vielä erikoisvero.
63201: täJjänsä ·esittämistä palllk!kaltyönteldjäin veron-       Oikeana ei voida pitää myöskään sitä, että
63202: korotusesityksistä, eivätkä ne sisälly käsitel-       28 § : n 3 momentilla rajoitetaan oikeutta
63203: tävänä olevaan mietintöön, on tässäkin yhtey-         saada tulonhankinnasta aiheutuvien menojen
63204: dessä syytä muistuttaa hallitusta siitä, että         verovähennys nykyisin perustein. Kun mai-
63205: oppositio ei tule hyväksymään tavallisten kan-        nittu vähennys saadaan nykyisen lain mukaan
63206: salaisten verojen korotusta, vaikka hallitus          tehdä kokonaistulosta, se valiokunnan mie-
63207: saattaisikin jonain kauniina päivänä jälleen          tinnön mukaan saataisiin tehdä vasta avio-
63208: seHaista eduskunnalle esittää.                        puoliso- ja yleisen vähennyJksen jälkeen. TäJtä
63209:    Fyysisten veronmaksajain veronkorotukset           ei voida hyväksyä, sillä se merkitsee itse
63210: on siis tässä yhteydessä voitu torjua. Sen            asiassa veronkorotusta nykyiseen käytäntöön
63211: sijaan jää edelleen voimaan eräs periaatteelli-       verrattuna.
63212: nen epäkohta. Se koskee I veroluokassa olevia            Edellinen eduskunta hyväksyi SKDL:n
63213: veronmaksajia. Kansan keskuudessa on sattu-           eduskuntaryhmän aloitteen matkakulujen
63214: v;asti nimitetty I verolookan veroa "vanhan-          vähennysoikeudesta enintään 600 markkaan
63215: pojan veroksi". Kokoomuksenkin eduskunta-             saakka. Vähennysoikeus ulotettiin myös kun-
63216: ryhmä on toistuvasti tehnyt aloitteita I vero-        nallisverotukseen. Matkakustannukset ovat
63217: luokan poistamiseksi. Mutta nyt, kuten aikai-         lain hyväksymisen jälkeen tuntuvasti nousseet
63218: semminkin, niillä on ollut vain pelkkä propa-         ja enimmäismäärä 600 markkaa on liian alhai-
63219: gan:datarkoitus. Tälläkin kertaa porvarit va-         nen. Sen korottaminen ainakin matkakustan-
63220: liokunnassa ja varmaan tänään myös täällä             nusten nousua vastaavaksi on välttämätöntä.
63221: 1164                             Tiistaina 3 p. marraskuUlta 1964.
63222: 
63223: 
63224: Sitä koskeva aloite on SKDL:n ryhmän toi-          markkaan. Jo nämäkin esimerkit osoittavat
63225: mesta jätetty eduskunnalle, mutta sen käsit-       sen, että Veronmaksajain Keskusliitto taitaa-
63226: tely ei ole tämän lain yhteydessä mahdollista.     kin olla, niin kuin on sattuvasti kansan kes-
63227: Aloitteen käsittelyn tarpeellisuutta korostaa      kuudessa sanottu, kokoomuspuolueen vero-
63228: sekin, että yhä useammat työläiset ja heihin       jaosto, jonka politiikka on myöskin sen mu-
63229: verrattavat palkkatyöntekijät joutuvat työ-        kaista.
63230: suhteiden vuoksi käyttämään huomattavan
63231: pitkiä työmatkoja, mikä matkakustannusten              Ed. Gestrin: Herr talman! Jag vill
63232: nousun yhteydessä on myös otettava huo-            gärna ansluta mig till dem som uttrycker sin
63233: mioon.                                             tillfredsstä:J:le1se över atlt ~art~alorna för
63234:    Muutama viikko sitten jaettiin edustajille      fysiska personer, när det gäller statsbeskatt-
63235: Suomen Veronmaksajain Keskusliiton kir-            ningen, IllU förefa!ller aJtrt normaliseras. Me.n
63236: jelmä, jossa ilmaistiin suuri huoli siitä, että    detta positiva omdöme gäller in:te till nägon
63237: eduskuntapiireissä saattaa olla sellaista tar-     del den utvedkling som kännetedknaT före-
63238: koitusta, että yhtiöiden veroja korotettaisiin.    tagsbe.skattning.en.
63239: En tiedä, onko tämän liiton jäseninä suur-             När det gäller principiella stäHningstagan-
63240: teollisuusyhtymiä, mutta sen tiedän, että tämä     den, brukar intet politiskt parti förneka, att
63241: järjestö pyrkii perustamaan ns. alajärjestö-       en förbättring av den enskilde medborgarens
63242: jään tavallisen kansan keskuuteen ja perusta-      livsvillkor är beroende av vår förmåga att ut-
63243: mistil.aisuuksissa ja yleisessä propagandassaan    veckla företagsamheten i vårt land, producera
63244: ilmaisee pyrkivänsä verorasituksen vähentä-        mera varor till konkurrenskraftiga priser och
63245: miseen. Kuitenkin tämä kirjelmä jälleen pu-        exportera mer än förr. I principiella ställnings-
63246: hui siitä, että tämä liitto käytännössä ei ole     taganden omhuldas företagsamheten i allmän-
63247: tavallisten kansalaisten verojen alentamisen       het undantagslöst av alla.
63248: kannalla, vaan pyrkii toiminnassaan siihen,            Praktiken är förunderligt olik principen.
63249: että niiden verotusta alennettaisiin edelleen-     Förglaget om nästa års statsbe.skattning av
63250: kin, jotka jo nykyisinkin saavat jopa jätti-       företagen är belysande härför. Förgäves har
63251: läismäisiä verohelpotuksia, ja lisäksi vai-        det framhållits, att vårt land inte i nuvarande
63252: heessa, jolloin veropolitiikassa on ehdotto-       ekonomiska läge har råd att äventyra sina eko-
63253: masti vallitsevan inflaatiokehityksen tuoma        nomiska tillväxtmöjligheter genom en ytter-
63254: erikoispiirre lisärasituksena.                     ligare skärpning av beskattningen av före-
63255:    Tämän asian käsittelyn alkuvaiheessa kiin-      tagen. Själv hörde jag till dem som i stora
63256: nitin huomiota siihen kehitykseen, joka on         utskottet försökte fä frågan hänskjuten till
63257: tapahtunut suuryhtiöiden verotuksen osalta.        en delegation, där man ännu kunde ha prövat
63258: Kun verokysymykset ovat numerollista tietoa,       den. Stora risker är ju dock uppenbart för-
63259: niin toistettakoon tässäkin yhteydessä jälleen     knippade med den förhöjning av företagens
63260: muutamalla esimerkillä se, että Veronmaksa-        skattesats från de 38 procent den normaliter
63261: jain Keskusliitto ei ole oikeassa esittäessään     har utgjort ti:ll >de hela 48 procent den föreslås
63262: kansanedustajille toivomuksiaan suuryhtiöi-        utgå med un>der nä!Sta år. Det är i högsta grad
63263: den verojen alentamiseksi. Ahlström-yhtiö          beklagligt, att varken medlemmarna av finska
63264: esimerkiksi, jonka liikevaihto vuonna 1954 oli     folkpartiet, agrarpartiet eller det socialdemo-
63265: 135 milj. mk, maksoi veroa mainittuna vuonna       kratiska partiet ansåg det mödan värt att i
63266: 3 790 000 mk. Vuonna 1963 liikevaihto oli          stora utskottet underkasta frågan den grund-
63267: kasvanut peräti 281 milj. markkaan, mutta          liga behandling den hade varit för:tjänt av
63268: yhtiö maksoi veroja vain 5 090 000 mk.             och t. ex. höra företagarnas och näringslivets
63269: Strömberg Oy:n liikevaihto oli edellä mainit-      egna organisationer. Denna likgiltiga inställ-
63270: tuna vuonna 48 milj. mk. ja verot 3100 000         ning är desto märkligare, som ocksä statsut-
63271: mk. Vuonna 1963 liikevaihto oli jo 86 milj.        skottet fattade sina beslut utan att ha tagit
63272: mk, mutta verot olivat alentuneet 2 990 000        de!l av de Sj"lllpunlkter som näringSlivets före-
63273: markaksi. Suomen Kaapelitehdas maksoi              trädare hade önskat framlägga pä skatte-
63274: vuonna 1954 veroja 4.3 mi~j. mk liikevaihdon       förslaget.
63275: ollessa 54 milj. mk. Vuonna 1963 tuotanto oli          I motiveringen ti:J!l S'tartsfömlaget för näBta
63276: noussut 123 milj. markkaan ja samoin liike-        år konstateras, att produktionskostnaderna hos
63277: vaihto, mutta verot olivat alentuneet 2 640 000    oss har stigit mera än i de Iänder som pä
63278:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                  1165
63279: 
63280: 
63281: träförädlings- och övriga marknader ute i             politik reducera dess möjligheter att fylla
63282: världen kondmrrerar med oss. Det ookroat Ultgår       kravet?
63283: man i samma budgetförslag från atit närings-             Näringslivets förmåga att fylla de sam-
63284: livet genom livligare aktivitet under nästa år        hälleliga uppgifter som är anvisade det i
63285: skall kunna lätta det tryck på budgeten, som          ett industrialiserat samhälle minskas också,
63286: de statliga sysselsättningsutgifterna medför.         om planeringen, såsom hos oss är fallet, för-
63287: På detta antagande bygger också budgeterin-           svåras genom ständiga kast inom beskatt-
63288: gen av sysselsättningsanslagen. I ett sådant          ningen. Vi skall komma ihåg, att statsmakten
63289: läge förefaller det klart riskfyllt att skrida tili   inte bara genom improvisationer i fråga om
63290: så uppenbart aktivitetshämmande åtgärder              den statliga inkomstbeskattningen utan
63291: som en skärpt företagsbeskattning innebär.            exempelvis också genom nyckfullheten i sam-
63292:     I samband med budgetens remissdebatt              band med omsättningsbeskattningen redan
63293: återkallades i riksdagens minne den utredning         allvarligt har rubbat finansplaneringen inom
63294: som Nordiska rådet har låtit verkställa an-           många företag. Medan man i förlitan på god-
63295: gående sammanslutningarnas skattebörda i de           känd lag inom näringslivet har kalkylerat
63296: nordiska länderna år 1962. Samma siffror åter-        med en skatteåterbäring under år 1965 på
63297: gavs också delvis här tidigare i diskussionen.        sammanlagt 220 milj. mk, planläggs nu från
63298: Det är i varje fall skäl att upprepa, att den         statsmaktens sida åtgärder, som innebär att
63299: statliga inkomstskatten hos oss var 38 procent        - såvitt jag vet - 140 milj. mk av dessa
63300: år 1962 mot nu föreslagna 48 procent.                 medel fryses ned. Planerna är desto märk-
63301: Det oaktat toppade Finland redan då listan            ligare, som omsättningsskattens avkastning är
63302: med en total skattebörda på företagsamheten           betydligt högre än vad den uppskattades tili
63303: om 58 procent, följd av Norge med 57, Sverige         av finansministeriet då reformen genomför-
63304: med 48 och Danmark med 34. Trots detta vill           des. Då angavs att omsä+tningsskattens av-
63305: man fortfarande skärpa vår beskattning och            kastning vid nuvarande procentsats ungefär
63306: därmed ytterligare minska vårt näringslivs            skuHe matsvara intäkterna enligt det tidigare,
63307: möjlighet att fullgöra den uppgift vi sam-            föråldrade systemet. Bokslutssiffrorna för år
63308: tidigt ställer på det: att erbjuda flere fasta        1963 utvisar att omsättningsskatten då in-
63309: arbetsplatser och trygga en fortsatt höjning          bring.ade 1 036 milj. mark. Statsförslaget för
63310: av levnadsstandarden i landet.                        nästa år visar emellertid 'ltt skatten år 1965
63311:     Den .skattepolitiik förslaget om skärpt före-     förmodas avkasta 1530 milj. mk, fastän detta
63312: tagsbeskattning vittnar om, är i mitt tycke           belopp endast indirekt visas fram. ökningen
63313: besläktad med von Döbelns läkemedel. Man              utgör alltså hela 50 procent och är stor t.o.m.,
63314: kan kanske för stunden lätta på ett akut              om man därifrån avdrar det belopp som ännu
63315: sjukdomstillstånd i statsfinanserna, men man          återstår att restituera enligt övergångsstad-
63316: förvärrar sjufalt patientens tillstånd på             gandena. Desto mera genant är det att stats-
63317: längre sikt. Exportindustrin skall på de ut-          makten också i detta sammanhang nödgas
63318: ländska marknaderna konkurrera med länder,            frångä tidigare utfästelser.
63319: där kostnadsnivån inte har utvecklats när-               Vi här i riksdagen bär inte bara ansvar för
63320: melsevis så otillfredsställande som i vårt land.      att dagens svårigheter skall kunna besmästras.
63321: Hemmamarknadsindustrin skall möta ett                 Vi skall också svara för att här brdrivs en
63322: importtryck, som ökar i samma mån som tull-           sådan politik som för framtiden möjliggör
63323: murarna exempelvis gentemot de övriga                 en fortsatt g:vnnsam ekonomisk utveckling.
63324: EFT A-länderna raseras. Av dessa bägge före-          Det är den enda grund på vilken vi kan bygga
63325: tagsgrupper väntar vi dessutom en aktiv med-          förhoppningar om en förstärkning av sam-
63326: verkan för att påskynda den strukturförvand-          hällets kulturella och sociala resurser. Under
63327: ling inom samhället, som är ofrånkomlig för           de gångna åren har vår vilja tili lojnlitet och
63328:  at't vi på längre sikt sikall komma ifrån det        samverkan blivit svårt prövad genom krav
63329:  problem dvärg- och småbruken erbjuder stats-         om medverkan i beslut. som inte tett sig lyck-
63330:  hushållningen och eliminera den sociala              liga, men som varit nödvändiga för att und-
63331:  otrygghet som är brukarens lott. Kan det             vika att svåra krislägen ytterligare skulle
63332: vara rimligt att å ena sidan i samhällsintres-        förvärras. PE'rsonligen har jag i dessa sam-
63333:  sets namn ställa dessa krav på näringslivet          manhnng strii,.kt mig så långt det \"Rrit möj-
63334: och å andra sidan genom en förvänd skatte-            ligt för mig för att därmed medverka tili att
63335: 1166                               Tiistaina 3 p. marraskuuta 1964.
63336: 
63337: 
63338: vi kunnat undgå djupgående politiska kriser,     tulo- ja menoarvio ensi vuodelle ja hallituksen
63339: som ytterligare skulle ha försvårat skötseln av  esityksen loppunumerot. Tällöin oli nimen-
63340: den problemfyllda ekonomiska politiken. I        omaan kysymys fyysisten henkilöiden vero-
63341: det nu aktuella fallet anser jag dock, att man   tuksen alentamisesta siitä tasosta, jota oli
63342: är inne på en så allvarlig och farlig linje, då  budjettia laadittaessa edellytetty noudatetta-
63343: mam genom skärpt beskattning ytterligare vill    van. Niin ikään meidän tahollamme pidettiin
63344: betung.a landets redan från många håll hårt      tärkeänä, että edellisen hallituksen ehdotukset
63345: pressade företagsamhet, att jag för min del      aravakoron korottamiseksi saadaan peruute-
63346: inte kan medverka härtill. Jag kommer där-       tuksi. Samoin pidimme tärkeänä, että rintama-
63347: för i detaljbehandlingen att rösta för att den   miehiä koskevan asuntolainojen koron koro-
63348: omstridda skattesatsen fastställes till 45 pro-  tuksesta luovuttaisiin. Niin ikään taholtamme
63349: cent och anser mig redan därmed ha sträckt      korostettiin sitä, että hallituksen tulisi löytää
63350: mig så långt som det i dagens läge över-         mahdollisuuksia mm. lapsilisän korottamiseen
63351: huvudtaget ter sig möjligt för mig.              edes vähäisessä määrin, jotta voitaisiin tasoit-
63352:                                                  taa niitä suuria välttämättömyystuotteiden
63353:     Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kun hintojen korotuksia, joita kuluneen vuoden
63354:  tässä kamarissa vuosittain on jouduttu käsit- aikana oli tapahtunut.
63355:  telemään kysymystä seuraavana vuonna pe-          Me olisimme varsin mielellämme nähneet,
63356:  ri<ttävän tulo- ja omaisuusveron tasosta, on että samassa yhteydessä olisi tulevien hallitus-
63357:  keskustelu pääosaltaan liikkunut sen kysy- kumppaneiden kesken voitu löytää mahdolli-
63358:  myksen ympärillä, kuinka paljon veroa olisi suuksia yhteiseksi pohjaksi yhtiöveron alenta-
63359: korotettava edellisenä vuonna peritystä veron miseksi. Tästä kysymyksestä hallitusneuvotte-
63360:  tasosta, jotta valtion välttämättömien meno- luissa keskusteltiinkin, mutta valitettavasti
63361:  jen katteeksi olisi löydettävissä riittävästi jouduttiin toteamaan, että mikäli edellä mai-
63362:  tuloja.                                        nitsemani järjestely virkamieshallituksen esi-
63363:     Tänään keskustelu on pääasiassa liikkunut tykseen nähden toteutetaan, ei yhtiöveron
63364:  sen kysymyksen ympärillä, merkitseekö val- alentamiselle esitetystä tasosta ole tässä yh-
63365:  tiovarainvaliokunnan ja suuren valiokunnan teydessä taloudellisia mahsollisuuksia. Tämä
63366:  mietintöön sisältyvä verotaulukko veron alen- ei luonnollisestikaan tarkoita eikä saa tar-
63367:  nuksia vai veron pysyttämistä entisellään. koittaa sitä, että nyt esitetty yhtiöveron var-
63368: Kysymyshän tässä suhteessa luonnollisesti on sin korkea, sanoisin poikkeuksellisen ja epä-
63369: varsin tulkinnanvarainen. Varmaa ja selvää terveen korkea taso voitaisiin pysyväisesti
63370:  joka tapauksessa on se, että perittävä enna- hyväksyä. Hallituksen on pyrittävä löytä-
63371: kon määrä tulee olemaan vuoden alusta lukien mään mahdollisuuksia valtiontalouden terveh-
63372: pienempi kuin tänä vuonna perittävä määrä dyttämiseksi ja valtion tulo- ja menoarvion
63373: ja siten myöskin kokonaisvero tältä osin tulee tasapainottamiseksi nimenomaan lähtien siltä
63374: olemaan pienempi kuin viime vuoden poik- pohjalta, että myökin yhtiöveroa voitaisiin
63375: keuksellinen taso.                              nyt esitetystä tasosta alentaa. - Pidimme
63376:     Kansanpuolueen piirissä on vuosittain tätä myös tärkeänä sitä, että nimenomaan pien-
63377: kysymystä käsiteltäessä lähdetty siitä, että yrittäjien, joita verotus kohtelee huomatta-
63378: meidän tulisi pystyä asettamaan jyrkkä sulku vasti raskaammin kuin suuria yrityksiä, vero-
63379: verojen korotuksiUe lähtien siltä pohjalta, tukseen voitaisiin löytää edes vähäisiä helpo-
63380: että valtion budjetin tasapainottamisessa tuksia. Eräitä ·tällaisia mahdollisuuksia oli
63381: olisi käytettävä myöskin menojen supistuksia. löydettävissäkin ja niitä on sittemmin myös
63382: Kun nykyistä hallitusta muodostettiin ja sen toteutettu.
63383: muodostamiseksi käytiin neuvotteluja, pidet-       Tässä vaiheessa olisi sekä eduskunnan että
63384: tiin kansanpuolueen taholla tärkeänä sitä, hallituksen pyrittävä tasoittamaan valtion
63385: että fyysisten henkilöiden verorasitus saadaan tulojen ja menojen järkkynyttä suhdetta läh-
63386: palautettua sille normaalitasolle, jolla se oli tien nimenomaan siitä, että menoja ei enää
63387: tämän vuoden varsinaisesta verotaulukosta lisättäisi. Valtiontalouden tasapainottamisen
63388: päätettäessä ilman siihen myöhemmin liitet- ja tervehdyttämisen välttämättömyys ovat
63389: tyä lisäveroa.                                  sitä suuruusluokkaa olevia kysymyksiä, että
63390:    Kun tätä keskustelua käytiin, oli luonnolli- ratkaisuja täl1lä l:i.njai}}a ei voida enää pit1cilt-
63391: sesti pohjana eduskunnalle jätetty valtion tää. Vain tervehdyttämisen tiellä meillä on
63392:                                       Tulo· ja omaiauu.svero.                                  1167
63393: 
63394: 
63395: mahdollisuus myös päästä alentamaan sitä          jo uskoo, että emme ole muuttaneet periaat-
63396: kokonaisverorasitusta, joka tällä hetkellä koh-   teitamme, vaan tulemme olemaan edelleen
63397: distuu niin yrittäjäkuntaan kuin fyysisiin        vanhalla sosialidemokraattisella kannalla
63398: henkilöihilllkin.                                 Minäkin toivon, että me todella saisimme syn-
63399:                                                   tymään sellaisen enemmistön, että tässäkin
63400:    Ed. K a j a l a: Herra puhemies! Ed. Haa-      asiassa Suomen kansan enemmistön edut tuli-
63401: panen tiedusteli sosialidemokraattien kantaa      sivat huomioon otetuiksi. Meillä on nytkin
63402: muutamiin kysymyksiin. Hän halusi tietää,         useita verotusta koskevia esityksiä, ja olemme
63403: olemmeko me, minä lisäisin: edelleen, sitä        sitä mieltä, että nimenomaan kunnallisverotus
63404: mieltä kuin aikaisemminkin, että palkansaa-       pitää uudistaa. Totean, että .esimerkiksi 3 800
63405: jain verotaakkaa pitäisi helpottaa, samoin        markan verotettavasta tulosta maksaa III
63406: pienyrittäjäin ja että myöskin maatalouden        luokan veronmaksaja valtion tuloveroa 10 mk.
63407: kohdalla pitäisi saada verotus entistä oikeu-     On aivan samantekevää, saako tällainen veron-
63408: denmukaisemmaksi jne. Minä vastaan hänen          maksaja verotaakkaansa 10 %:n helpotuksen,
63409: kysymykseensä. Olemme edelleen samalla kan-       joka on 1 mk, tai 20 % :n helpotuksen, joka
63410: naHa, millä aina olemme olleet.                   on 2 mk. Ei se merkitse sitä eikä tätä silloin,
63411:    Meidän käsittääksemme verotus tässä            kun hänen pitää, jo 10 markan äyrihinnan
63412: maassa on ainakin koko itsenäisyytemme ajan       mukaan, maksaa kunnanveroa 380 mk. Ed.
63413: ollut täysin epäoikeudenmukaisesti järjes-        Haapanen oli siis oikeassa huomauttaessaan,
63414: teHy. Ed. Haapanen viittasi täällä myöskin        kuten ymmärsin, että on aivan silmänlumetta,
63415: siihen, mikä on pääsyynä verotuksen epä-          kun nyt puhutaan mukamas tavattoman suu-
63416: oikeudenmukaisuuteen. Se on se, että välillis-    resta verohelpotuksesta, jopa veroreformista,
63417: ten verojen osuus on liian suuri. Välilliset      kun tämä asteikko pa1autet~an sellaiseksi, mil-
63418: vel'<Jit vieväit sitä enemmän, mitä suuremmasta   lainen se oli viime vuonnakin.
63419: perheestä on kysymys; mitä useampi suu               Erikoisesti minua ihmetyttää, että täällä
63420: on ruokittavana, sitä enemmän on pakko veroa      on tullut porvarilliselta taholta hallituksen
63421: maksaa. Tähän seikkaan me olemme aina kiin-       esitystä vastaan arvostelua, esitystä, jonka on
63422: nittäneet huomiota, ja lausun ed. Haapasen        allekirjoittanut sellainen tunnettu porvarilli-
63423: ryhmälle tunnustuksen siitä, että se on, sen      nen kansantalous- ja talousmies kuin Esa
63424: jälkeen kun se tuli tänne mukaan, ollut tässä     Kaitila. Jos ei ministeri Esa Kaitila edusta
63425: asiassa monessa tapauksessa sosialidemokraat-     porvarillista näkemystä, niin kuka sitten 1
63426: tien pyrikimyksiä tukemassa. Minäkin olen         Minä ihmettelen, millä tavalla tämä edus-
63427: samaa mieltä, että jos me saisimme porvaril-      kunnan enemmistö suhtautuu omaan hallituk-
63428: listen piireistä palkansaajien edustajat mu-      seensa. Täällähän todettiin, että tämä esitys
63429: kaan, niin me todennäköisesti hyvin pian pys-     on juuri hallitussopimuksen mukainen! Ei kai
63430: tyisimme verotuksen uudistamaan nykyistä          täällä voi lähteä siitä, että me, oppositio,
63431: oikeudenmukaisemmaksi ja tarkoituksenmu-          ryhdymme täällä Kaitila-parkaa puoltamaan.
63432: kaisemmaksi (Oikealta: Kuka ne verot sitten       Kyllä kai se on teidän tehtävänne, jotka ker-
63433: malksaa?). - Verono:naksajart kuJten nytkin,      ran olette hallituksen asettaneet ja sopimuk-
63434: mutta sellaisten perusteitten mukaan, että        set tehneet. Minä puolestani valitan .sitä, jos
63435: jaikauma olisi oiikeuden.mukaisempi. Oliko se     olette tehneet huonon sopimuksen, mutta tur-
63436: ed. Mäki, joka kysyi? (Ed. Mäki: Ei minulla       haa siitä meitä, oppositiota, on syyttää.
63437: ollut puheenvuoroa!) Minä en kuullut, kuka
63438: sieltä kysyi. Oli nyt kuka tahansa, niin vas-        Ed. Paavola: Herra puhemies! Mieles-
63439: taukseni on sama. Verorasitus pitää jakaa         täni on parempi alentaa yhtiöveroa ja tukea
63440: veronmaksajain kesken niin, että täysin veron-    siten tuottavaa teollisuutta kuin käyttää val-
63441: maksukyvyttömien verotus lopetetaan ja            tion varoja työttömyyden torjumiseksi, joka
63442: veronmaksukykyisten kesken verotus suorite-       tietää mm. sitä, että ammattitaitoinen työväki
63443: taan niin, että mitä suurempi veronmaksu-         joutuu tyollisyystöihin, siis amma;t:titailtooatn
63444: kyky on, sitä enemmän pannaan taakkaa,            vastaamattomiin töihin.
63445: suhteellisestikin, tällaisten verovelvollisten
63446: niskaan. Tämä on meidän ohjelmamme.                  Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Den
63447:     Mikäli ed. Haapanen haluaa lisää vastausta,   nuvarande regeringen har som vi vet ändrat
63448: niin minä jatkan, mutta uskon, että hän nyt       flera av sin företrädares mindre lyckade be-
63449: 1168                                Tiistaina 3 p. marraskuulta 1964.
63450: 
63451: 
63452: slut och förelagt riksdagen propositioner, som        inkomstskatt varje år och höjer den, sä snart
63453: bättre än de återtagna har motsvarat rege-            balansen i statshushållningen har rubbats av
63454: ringspartiernas önskemål.                             en ohämmad utgiftsökning, som framför allt
63455:    När svenska riksdagsgruppen i september            andra partier står för, då saknas förutsätt-
63456: fattade sina beslut i regeringsfrågan, för-           ningarna att föra det slags ekonomiska politik,
63457: utsatte den, att tjänstemannaregeringens för-         som man ändå är rätt överens om hos oss.
63458: slag, som innebar en radikal förhöjning av               Jag kan inte :ta på mitt a11svar och gjorde
63459: inkomst- och förmögenhetsskatten, skulle kor-         det inte heller, när regeringsengagemanget
63460: rigeras. Regeringen gav redan senaste.                slogs fast, att medverka till den föreslagna
63461: månad sin proposition om inkomst- och för-            skatteskärpningen. Därför, herr talman, kom-
63462: mögenhetsskatt. Tilläggsskatten för fysiska           mer jag i detaljbehandlingen att göra ett för-
63463: personer föll bort. Det innebär naturligtvis          slr.g om abt inlromst.Skatten för sammta,nslut-
63464: ingen skattesänkning, som riktigt har på-             ningar fastställs till 45 procent. Det innebär
63465: pekats. När låneskatten infördes i januari            redan en mycket kraftig skärpning av den
63466: detta år skedde det under uttryckligt löfte           32-procentiga inkomstskatt som den nuva-
63467: för endast ett år. Om det Löftet inte hade re-        rande lagen, när den stiftades, införde.
63468: spektera!Ul, Slkulle förtroendet för stwtsmalrotens
63469: utfämelser defini.tivt ha rubbats. Men majo-             Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Täällä ed.
63470: ritetsregeringen har inte avstått från den för-       Gestrin ja viime istunnossa eräs toinen oikeis-
63471: höjning av bolagens inkomstskatt som tjänste-         ton edustaja ilmoittivat, että valtiovarainva-
63472: mannaregeringen gick in för. Vårt regerings-          liokunta ei suvainnut kuulla talouselämän
63473: engagemang har inte förutsatt en dylik ur             asiantuntijoita silloin, kun tämä asia oli val-
63474: industrialiserings- och sysselsättningssyn-           tiovarainvaliokunnassa. Minä pyydän kuiten-
63475: punkt helt olämplig åtgärd. Vi vet i dag det          kin torjua tuon väitteen. Kyllä me jaostossa
63476: som vi inte visste för en vecka sedan. Den            kuulimme Suomen Teollisuusliiton edustajaa,
63477: brittiska regeringen har funnit sig nödsakad          tuomari Schreytä. Sen jälkeen kun jaosto oli
63478: att besluta om en sträng importavgift, som            kuullut asiantuntijoita, niin kukaan jaoston
63479: inte minst drabbar den viktigaste delen av            jäsenistä ei pyytänyt lisäasiantuntijoita. Me
63480: vårt lands exportindustri. Vi står alltså i dag       oletamme, että kun on kysymys tämän tapai-
63481: inför nya svårigheter att sköta vår ekono-            sesta asiasta, niin kyllä kai hallituksessakin
63482: miska politik. Och de svårigheterna återverkar        on taloudellisia asiantuntijoita. Ed. Gestrin ja
63483: snabbt på hela vårt folks levnadsstandard. I          eräät muut käsittävät, mitä valtiovarainvalio-
63484: den situationen frågar man sig, om det ens            kunnan, ennen kaikkea verojaoston työstä
63485: finns den orsak att skärpa företagsbeskatt-           tulisi, jos me alituisesti jäisimme odottamaan,
63486: ningen som fanns när tjänstemannaregeringen           kuka mahdollisesti olisi halukas asiantunti-
63487: fattade sitt beslut och när majoritetsrege-           jaksi. Tavallisestihan on niin - me ainakin
63488: ringen beslöt att stå vid detsamma.                   olemme nouda·ttan·eet sitä menettelytapaa -
63489:    Vi tycks inte fästa något avseende vid de          että jaoston jäsenille annetaan tilaisuus pyy-
63490: auktoritativa utredningar som görs om före-           tää niin paljon asiantuntijoita kuin he halua-
63491: tagsbeskattningens inverkan på vårt lands             vat. Mutta kun jaosto käsitteli tätä asiaa, niin
63492: indus·tris internationella konkurrenskraft.           silloin ei uusia asiantuntijoita pyydetty. Sen
63493: Inte ens den utredning som det ofta                   jälkeen tosin pyydettiin j:1 mainittiin mm.
63494: hänvisats till här i debatten, den som                KK: n edustaja. En tiedä, minkä takia mai-
63495: gjorts inom ramen för Nordiska rådets                 nittiin tämä KK: n edustajan läsnäolo, mutta
63496: verksamhet, har övertygat den nuvarande               ymmärrän puolestani niin, että haluttiin täl-
63497: regeringen vars uppfattningar i ekono-                löin vikitellä vasemmalle päin. Me olimme
63498: miSika frågor man trodde hade stämlt                  jaostossa jo asian käsitelleet, ja jaoston
63499: bättre överens med den kritik som i dag har           jäsenet entistä tapaa noudattaen yhtyivät sii-
63500: uttryckts än vad propositionen gör. Principer,        hen, ettei meillä ole mitään aihetta enää
63501: partiprogram och verklighet får tydligen              kuulla asiantuntijoita. Teollisuuden edustaja
63502: också under den nuvarande regeringens tid dag         jätti meille "pumaakat", hyvin perustellut
63503: för dag allt mindre att göra med varandra.            esitykset, esille, ja me luotimme niihin, mutta
63504: Det är någonting som man djupt måste                  me katsoimme, että meidän velvollisuutemme
63505: beklaga. När man bollllll' med företagens             on tukea hallitusta ja huolehtia siitä, että
63506:                                          Tulo· ja omai.sull6ve.ro.                                    1169
63507: 
63508: sillä on tuloja, joita se on pakotettu käyttä-         tiedämme, vähävaraiset joutuvat varsin run-
63509: mään menojen katteeksi. Juuri tässä suhteessa          saasti maksamaan, :merlkitseväot. Mutta sen
63510: me olimme hallituksen esityksen kannalla. Ja           asian käsittely ei kuulu tähän yhteyteen.
63511: edelleen haluan vielä mainita, että me emme               Olen myöskin sitä mieltä, että nimenomaan
63512: suinkaan tule aikaisempaa systeemiä muutta-            kunnallisvero meiHä on erittäin raskas ja jota-
63513: maan. Mikäli jaoston jäsenet eivät pyydä               kin uudistusta pitäisi siinä tehdä. Ennen
63514: asiantuntijoita ja sitten jotkut vieraat jäl-          kaikkea pitäisi tasata valtion ja kuntien väli-
63515: jestäpäin haluavat sinne tulla, niin ei asioiden       siä kustlillnusten jakoja. Ei voi olla oikein se,
63516: käsittelystä tule yhtään mitään, jos me tähän          että kun jossain Merijärven kunnassa asu-
63517: menemme. Eduskunta joutuisi istumaan, minä             kasta kohden on 600 veroäyriä ja Harjaval-
63518: uskallan sanoa, tämän vuoksi eräitä kuukau-            lassa 3 600 veroäyriä asukasta kohden ja niillä
63519: sia ylimääräisesti, jos me rupeaisimme kaik-           on suunnilleen samanlaiset velvoitteet, niin kä-
63520: kia kuulemaan, jotka kenties jälkeenpäin oli-          sitämme, että jotakin täytyy tämän :tasaami-
63521: sivat halukkaat sinne tulemaan.                        seksi tehdä. Jotta köyhille voitaisiin enemmän
63522:    Mutta tasapuolisuuden vuoksi haluan myös-           antaa, on luonnollisestikin rikkailta enemmän
63523: kin vasemmalle muutaman numeron esittää.               otettava, myöskin rikkailta kunnilta, ts. niit-
63524: Minä en pyri olemaan tässä nyt minkään                 ten valtion osuutta pienennettävä, jotta köy-
63525: yhtiön asialla. Kaukana siitä. Minä tulen              hille kunnille voitaisiin antaa enemmän.
63526: äänestämään täällä hallituksen esityksen puo-
63527: lesta, mutta kun mainittiin, miten hirmuisen              Ed. U. Mä k e l ä: Herra puhemies! On
63528: paljon nämä yhtiöt ovat alennuksia saaneet,            valitettavaa, että hallitus ei ole tässäkään ve-
63529: miten vähän ne mm. maksavat veroa, niin                rolakiesityiksessä ehdottanut, että invaliditee-
63530: minulla on numeroaineistoa. Esim. viime                tin perusteella vähennysoikeutta verotuksessa
63531: vuonna vuoden 1962 tulo- ja omaisuusveroa              korote:t'taisii.n. Nyikyisin on itämä mval1diteetti-
63532: suorittivat fyysiset henkilöt 401.7 milj. mk           vähennys 10 mk vammaprosenttia kohden
63533: ja yhteisöt 403.3 milj. mk. Omaisuusveroa              aina 1 000 markkaan saakka. Tämä vähennys-
63534: fyysiset maboivat 52 rmiil.j. mk ja yMiöit 64          määrä on oHut voimaiSSa vuodesta 1950, ja sel-
63535: milj. mk. Yhteensä viime vuoden 1962 tulo-             vää on, että sen merkitys ei ole enää sama
63536: ja omaisuusveroa maksoivat fyysiset henkilöt           kuin 14 vuotta sitten. Jos tämä sosiaalinen
63537: 453.7 milj. mk, yhteisöt 467.3 milj. mk. Vuo-          vähennys pyrittäisiin palauttamaan entiseen
63538: den 1960 verotus oli ·suunnilleen samaa luok-          suhteeseen, olisi vähennysoikeuden oltava huo-
63539: kaa, tarkoitan suhde sama. Vuonna 1960 mak-            mattavasti suurempi eli noin 20-30 mk pro-
63540: soivat fyysiset henkilöt 384 mHj. mk ja yhtei-         senttia kohden ja enintään 3 000 mk. Tällä ei
63541:  söt 399 mil'j. mlk. HalUISin vain ltUJOda siinä       ole merkitystä valtiontalouden kannalta,
63542: mielessä, ·että tasapuolis1a olltaisiin, ilmn puhu-    mutta invalidien jokapäiväisissä va1keuksissa
63543:  taan sillä tavalla, miten romahdusmaisesti ve-        se olisi varmasti hyvinkin huomioitava seikka.
63544:  ron maksu on vähentynyt. Numerot puhuvat              On toivottlllvaa, että hrul11tus seurruaJVassa vero-
63545:  toista kieltä.                                        laikiesityksessään kiinnittää asiaan vakavam-
63546:     Olen kyllä samaa mieltä ed. Kajalan kanssa         paa huomiota.
63547:  siinä, että meidän verotuksemme painopiste
63548:  on erittäin runsaasti juuri välillisissä veroissa.      Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
63549:  Veronmaksajain Keskusliitonkin meille esit-           mies! Monessa puheenvuorossa on kiinnitetty
63550:  tämissä lausunnoissa minun käsitykseni mu-            huomiota yhtiöverotukseen. Opposition ta-
63551:  kaan liian yksipuolisesti puututaan fyysisten         holta on lausuttu sellaisia ajatuksia, että yhtiö-
63552:  henkilöiden tulo- ja om.aisuusveroon. Kun,            vero nyt käsittelyn pohjana olevan hallituksen
63553:  niin kuin ti.edämme, koko tuio- ja omaisuus-          esityksen mukaan jää vieläkin kovin alhaiseksi.
63554:  veron :tuotolla peitetään valtion menoista noin       Sen sijaan hallitusryhmien edustajien taholta
63555:  20-25 %, josta yhtiöt maksavat puolet, fyy-           käytetyissä puheenvuoroissa on valitettu sitä,
63556:  sisten henkilöiden osuUB välittömien verojen          että hallitus tässä suhteessa ei luvannut pe-
63557:  muodossa valtion menoissa on noin 12 %. Ei            ruuttaa edellisen hallituksen esitystä. Hallitus
63558:  tämän enempää. Minusta ei tästä sittenkään            ei ole voinut täl'lä kohden tehdä muutoksia
63559:  niin kovin suurta ääntä tulisi pitää, vaan ken-       edellisen hallituksen eduskunnalle jättämään
63560:  ties enemmän rajo1ttua niihin epäkohtiin,             esitykseen juuri valtiontalouden tasapainon
63561:  joita eräät välilliset verot, joita, niin kuin        vuoksi, ja rteimme hallitusta :muodostettaessa
63562: 147   500/64
63563: 1170                              Tiistaina 3 p. marraskuUlta 1964.
63564: 
63565: 
63566: eräitä ratkaisuja, jotka aiheuttivat ensi           nimenomaan hallitus pyrkii lisäämään välil-
63567: vuoden budjel!tiin hyvin tuntuvan aukon.            listä verotusta ja alentamaan välitöntä. Siellä
63568: Me sovimme hallitusta muodostettaessa, että se      on hallituksen asettama verotoimikunta tutki-
63569: aukko, joka näillä ratkaisuilla muodostui, täy-     nut asioita ja ehdottaa mm. liikevaihtoveron
63570: tetään. Olimme yksimielisiä siitä, että pitem-      huomattavaa korottamista. Nyt se on Ruotsissa
63571: mälle ei voida mennä. Sen vuoksi minä toivoi-       6.4 % ja se maksetaan täysimääräisenä kai-
63572: sinkin, että nimenomaan hallitusryhmien             kista tavaroista ja kulutustavaroista, mm.
63573: kaikki edustajat seuraavassa äänestyksessä          elintarvikkeista. Uuden ehdotuksen mukaan
63574: äänestäisivät hallituksen kannan mukaisesti.        tulisi liikevaihtovero nousemaan yli 11 % :n.
63575: Hallituksen taholta on ryhmille ilmoitettu,         Erikoisesti vielä korostan sitä, että välitöntä
63576: että hallitus pyrkii, niin pian kuin siihen suin-   verotusta pyritään siellä alentamaan progres-
63577: kin on käytännöllisiä mahdollisuuksia, viimeis-     sioita pienentämällä.
63578: tään vuoden 1966 osalta, palaamaan normaa-
63579: liin verotaulukkoon myöskin yhtiöitten koh-            Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies! Kun
63580: dalta, mutta 1965 kohdalla ei meillä ole            täällä ed. Sarjala pyrki puheenvuorossaan
63581: mitään mahdollisuuksia yhtiöveron alenta-           osoittamaan, miten nimenomaan yhtiöt mak-
63582: miseen.                                             savat veroja, ja todisteli sitä, ettei ole mitään
63583:    Samassa yhteydessä on myöskin ilmoitettu,        aihetta lähteä poisto-oikeuksia supistamaan,
63584: että hallitus ei tule puuttumaan yhtiöitten         samoin herra pääministeri ilmoitti tutustu-
63585: poisto-oikeuksiin. Opposition taholtahan jo         vansa asiaan ja mainitsi, ettei ole aihetta
63586: budjetin lähetekeskustelussa kiinnitettiin pal-     tässä suhteessa tehdä mitään muutoksia, on sen
63587: jonkin huomiota yhtiöitten poisto-oikeuksiin.       vuoksi paikallaan, että esitetään muutamia
63588: Minä silloin ilmoitin hallituksen puolesta, että    konkreettisia tapauksia, miten tilanne on
63589: hallitus tulee tämän asian keskuudessaan sel-       viime vuosien aikana verotuksen osalta kehit-
63590: vittämään. Sen selvityksen perusteella halli-       tynyt. Lähinnä nämä tapukset koskevat suur-
63591: tuksessa on tultu siihen tulokseen, että mitään     yhtymiä, joiden kohdalla meidän arvoste-
63592: muutoksia tässä suhteessa ei ole tarpeen            lumme on ollut myöskin kaikkein kovinta. Me
63593: lähteä tekemään. (Ed. Niiranen: Äkkiäpä se          olemme osoittaneet, että näitä lisättyjä poisto-
63594: kävi!) - Kyllä, ed. Niiranenkin voi saada           oikeuksia ovat voineet käyttää vain suur-
63595: tämäntapaisiin asioihin hyvin nopeasti selvi-       yhtymät. Sitten eräisiin konkreettisiin tapauk-
63596: tyksen, myöskin yhtiöitten verotukseen liitty-      siin.
63597: viin asioihin, jos ed. Niiranen niin haluaa.           Lähden omalta paikkakunnalta Karkkilasta
63598: On selvää, että hallitus on kahden kuukauden        Kymi Osakeyhtiön tehtaasta. Tämän tuotanto-
63599: aikana näin tärkeän asian ehtinyt jo perus-         laitoksen liikevaihto oli vuonna 1959 182.5
63600: teellisesti selvittää.                              milj. mk, verokulut samana vuonna olivat
63601:    Yksinomaan sen vuoksi, että valtiontalouden      8.45 milj. mk. Mutta vuonna 1963 liikevaihto
63602: tasapainoa ei muuten voida vuoden 1965              kohosi 242.4 milj. markkaan ja verokulut
63603: aikana ylläpitää, hallitus on katsonut välttä-      olivat sinä vuonna enää vain 6.78 milj. mk,
63604: mättömäksi pysyä tällä kohdin samassa esi-          siis markkamääräisestikin verokulut olivat
63605: tyksessä, jonka edellinen hallitus eduskunnalle     alentuneet, vaikka liikevaihto oli tuntuvasti
63606: jätti. Vakavasti toivoisin, että hallitusryhmät     lisääntynyt. Yhtiön liikevaihto oli vuonna
63607: voisivat seuraavassa äänestyksessä yhtyä.           1963 33 % suurempi kuin vuonna 1959, vero-
63608:                                                     kulut olivat tänä aikana supistuneet 20 % :lla.
63609:    Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Ed.           Kun yhtiön verokulut vuonna 1959 olivat
63610: Kajalan äskeisen puheenvuoron johdosta,             4.6 % liikevaihdosta, niin ne viime vuonna
63611: jossa hän vurauksettomasti yhtyi ed. Haapa-         olivat vain 2.8 % siitä. ( Päämin. Virolainen:
63612: sen esittämiin verotusnäkökohtiin, täytyy           Mitäs tuo todistaa7)
63613: huomauttaa, että jos ed. Kajalan kanta edus-           Toinen tapaus. Suomen Kumitehdas Sa-
63614: taa meillä Suomen Sosialidemokraattisen             violla. Vuonna 1958 tämän tehtaan liikevaihto
63615: Puolueen kantaa verotuskysymyksissä, niin           oli 45.7 milj. mk, verokulut 3.62 milj. mk.
63616: tämä kanta on kokonaan toinen, kuin mikä            Vuonna 1963 samaisen tuotantolaitoksen liike-
63617: muissa länsimaissa sosialidemokraattisilla          vaihto oli melkein kaksinkertaistunut eli 72.5
63618: puolueilla on. On mainittava, että esim. Ruot-      milj. markkaan, mutta verokulut vain enää
63619: sissa, jossa on sosialidemokraattinen hallitus,     2.27 milj. mk.
63620:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                    1171
63621: 
63622:    Lohjan Kalkkitehdas, joka oli hyvin lähellä      Tämä oli siis ensimmäinen kerta. Rinnastus
63623: pääministeriäkin. Vuonna 1958 oli liikevaihto       köyhä - rikas koski tällä kertaa kyllä kuntia,
63624: 27.2 milj. mk ja verokulut 1.51 milj. mk.           mutta periaate on sama. Jotta siis myös yksi-
63625: Liikevaihto vuonna 1963 44.1 milj. mk ja            tyisten veronmaksajain kohdalta köyhälle voi-
63626: verokulut olivat markkamääräisesti tosin hie-       taisiin saada helpotusta, rikkaalta pitää ottaa
63627: man lisääntyneet, ne olivat 1.68 milj. mk.          enemmän. Tämän sanon nimenomaan ed.
63628: Mutta tässäkin suhteellinen osuus liikevaih-        Mäelle, joka tätä ei tuntunut ymmärtävän.
63629: dosta oli supistunut. Kun täällä pääministeri       Tämä on erittäin tärkeä periaate ja kuuluu
63630: viittaisi liikevaihtoon ja etteivät verokulut ole   verotuksen oikeudenmukaisuusperiaatteiden
63631: riippuvaisia sii.tä, myönnän sen, mutta tosi-       aakkosiin. Kiitän ed. Sarjalaa tästä myönny-
63632: asia on myöskin, että kun liikevaihto on kas-       tyksestä. Tä.mä seikka osoittaa, että maalais-
63633: vanut, niin voitotkin ovat lisääntyneet. Mutta      liitolla ilmeisesti on oikeus kieltäytyä porvari-
63634: juuri nimenomaan lisätyt poisto-oikeudet            nimestä.
63635: suovat näille yhtiöille mahdollisuuden mää-             Sitten ed. Turuselle, joka ilmeisestikään ei
63636: rätä, mistä summasta he maksavat todellisia         porvari-nimeä häpeä eikä kaihda, sanon, etten
63637: veroja.                                             tässä esitä omaa kantaani enkä omaa linjaani.
63638:                                                     Me vastustimme, koko ryhmä, sitä onnetonta
63639:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Minä myös-        ns. verouudistusta, joka tässä samassa salissa
63640: kin katson aiheelliseksi puur,tua siihen, mitä      tehtiin liikevaihtoveroa käsiteltäessä. Me vas-
63641: täällä ed. Sarjala, valtiovarainvaliokunnan         tustimme sitä, että leipä ja kaikki muut vält-
63642: verojaoston herra puheenjohtaja, puheenvuo-         tämättömyystarvikkeet pantiin ankaran vero-
63643: rossaan esiintoi numerotietojen osalta. Nämä        tuksen alaiseksi, ja voin todeta, että me silloin
63644: numerot perustunevat lähinnä juuri siihen           esitimme, että se metkitsi ns. indeksiperheelle
63645: muistioon, jonka verojaosto sai teollisuuden        yli 20 000 vanhan markan vuotuista verotaa-
63646: veroasiamiehen laatimina numeroina, ja nämä         kan lisää, ja kun sitä sitten täällä epäiltiin,
63647: numerot hän myöhemmin heti seuraavana               niin vähän päästä tuli Väestöliiton tieteellinen
63648: päivänä peruutti ilmoittaen jaostolle, että         tutkimus, joka osoitti, että meidän keskiar-
63649: siinä on epätarkkuuksia. Tämän huomioon             vomme oli markalleen oikea. Tällaista ras-
63650: ottaen lienee paikallaan, että tämä tulee myös      kasta välillisen verotuksen lisäystä me emme
63651: täällä eduskunnassa sanotuksi, koska näihin         hyväksy. Pidämme sitä vääränä, pidimme sil-
63652: numeroihin on nojattu.                              loin ja pidämme edelleenkin. (Päämin. Viro-
63653:    Mitä tulee sitten jaostossa tekemiimme           lainen: Miten Ruotsissa on? - Ed. Kemp-
63654: helpotuksiin, lähinnä juuri aviopuolisoitten        painen: Entä Ruotsissa? - Eduskunnasta:
63655: kuin myös pienyrittäjien verotuksen osalta,          Emme ole Ruotsissa!) - Täällä huomautet-
63656: niin on huomioon otettava se, että ehdotuk-         tiin aivan oikein, että me emme ole Ruotsissa.
63657: semme omaisuusveron korottamisesta 1 % : sta        Me emme todella ole Ruotsissa. Kun Ruotsissa
63658:  2 %: iin merkitsisi sitä, että verotulot lisään-    ryhdyttiin tutkimaan perheen veronmaksu-
63659:  tyisivät 90 milj. markalla. Tämä yksinomaan        kykyä, niin siellä todettiin, että sen huomioon-
63660:  kattaisi sen, mikä tulee vastalauseemme mu-        ottamisessa on monta eri tietä käytettävissä.
63661:  kaisina helpotuksina kysymykseen, joihin            Siellä järjestettiin asia niin, että liikevaihto-
63662:  ehdotuksiin tulemme palaamaan lain yksityis-       veroa korotettiin, mutta samalla kertaa perhe-
63663:  kohtaisessa käsittelyssä.                          tukea lisättiin monessa eri muodossa. Siellä
63664:                                                     ovat lisäksi kansaneläkkeetkin sitä luokkaa,
63665:    Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Minä puo-          että normaalikansaneläkkeellä pystyy vanhus
63666: lestani panin tyydytyksellä merkille ed. Sar-        elämään ja asumaan kunnollisesti. Siellä ei
63667: jalan puheenvuorossa yhden kohdan. Hän               ole siis asianlaita niin kuin meillä, että suurin
63668: sanoi, että ''jotta köyhälle voidaan antaa hel-      osa joutuu maksamman veroa sellaisista tu-
63669: potusta, niin rikkaalta pitää ottaa enemmän".        loista, jotka ovat alapuolella toimeentulomi-
63670: Tämä oli ensimmäinen kerta, kun minä kuulin          nimin.
63671: tämän myönnytyksen porvarin suusta. (Pää-               Kun eduskunnassa kerran puhuttiin toi-
63672: min. Virolainen: Eihän maalaisliitto ole por-       meentulominimistä, niin eräs oikeiston edus-
63673: vareita!) - Anteeksi, en halunnut loukata!           taja sanoi, että toimeentulominimihän on se,
63674: Muutankin lausettani näin: Ei-porvarin on            millä kunkin on pakko elää! Tämä on sitä
63675: hauska kuulla ei-sosialistin puhuvan näin. -         ajattelua, mitä me emme alkuunkaan hyväksy.
63676: 1172                              Tiistaina 3 p. marraskuUlta 1964.
63677: 
63678: 
63679: Me hyväksyisimme välillisen verotuksen koro-        veroa suurin piirtein mitä ne haluavat. Me
63680: tuksen, kunhan samalla esim. pidettäisiin           kansandemokraatit olemme sitä mieltä, että
63681: huoli siitä, että vuokrataso pidettäisiin niin      sellaisia pieniä yrityksiä kuin esim. osuus-
63682: alhaisena kuin se on Ruotsissa. Siellä suurin       meijereitä, osuuskauppoja ja myöskin yksityi-
63683: piirtein kaikki rakennustoiminta tapahtuu           siä pienyrityksiä pitäisi verottaa lievemmin
63684: valtion tuen varassa, ja valtion kontrolloi-        kuin suuryrityksiä, ja olemme jopa valmiit
63685: min vuokrin siellä asutaan. Ei siellä sallita       keskustelemaan yhtiöiden veroprosentistakin,
63686: sellaista kuin meillä täällä hyvässä Helsin-        mutta sen kaiken ehtona on, että nämä kei-
63687: gissämme, jossa on pakko maksaa vuokraa             nottelumahdollisuudet poistetaan. Herra pää-
63688: jopa 10 mk eli 1 000 vmk neliöltä onnetto-          ministerin ilmoitus siitä, että hallitus ei aio
63689: mista yksiöistä (Ed. Kähönen: Miten Lah-            tehdä mitään tässä yhtiöiden keinottelumah-
63690: dessa on?). - Ei meillä asia ole aivan              dollisuuksien rajoittamisessa, ei oikein miel-
63691: yhtä onnettomasti, mutta lähes yhtä onnet-          lyttäväitä kuulosta täällä vasemmalla.
63692: tomasti, koska sama porvarillinen politiikka           Täällä on puhuttu hyvin monenlaisia
63693: vaikuttaa Lahdessa niin kuin Helsingissäkin.        asioita, mutta ei ole oikein käynyt selville
63694:  (Päämin. Virolainen: Eikö siellä ole sosialis-     vielä se, minkä vuoksi maalaisliitto ja esim.
63695: tinen enemmistö?) Ns. asuntotuotannon vero-         kansanpuolue niin tavattomasti puolustavat
63696: huojennuslaki vaikutta siellä niin kuin tääl-       näitä asuntokeinottelijoita, tonttikeinotteli-
63697: läkin! Mutta siellä ei ole niin paljon keinot-      joita ja myöskin niitä suuryhtiöitä, jotka
63698: telumieltä kuin Helsingissä. Tännehän tulevat       käyttävät hyväkseen veronvähennysoikeuksia.
63699: keinottelijat koko maasta näillä asioilla kei-      Ehkä tällekin kunnon selitys löytyisi, mutta
63700: nottelemaan. Vertailu joka tapauksessa osoit-       olisi se mukava kuulla.
63701: taa, että eroa on paljon joka alana sosialide-
63702: mokraattisen Ruotsin ja toistaiseksi - ikävä           Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Minun
63703: kyllä - porvarillisvoittoisen Suomen välillä.       täytyy myöntää, että demagogiassa en pysty
63704: Heti kun me saamme asiat järjestetyiksi             kilpailemaan ed. Kajalan kanssa enkä kaik-
63705: nimenomaan perheellisyyttä ajatellen Ruotsin        kien muidenkaan kanssa siellä vasemmalla.
63706: tyyliin, me olemme valmiit myös verotuksessa        Saanen näin ollen sanoa muutaman asiallisen
63707: omaksumaan ruotsalaisen linja. Mutta niin           sanan yihttiöverosta.
63708: kauan kuin meidän pitää rämpiä näissä                  Kun me puhumme yhtiöverosta, niin mei-
63709: nykyisissä kotoisissa oloissamme, meidän pitää      dän täytyisi muistaa, mitä yhtiöt ovat. Ne
63710: muistaa tätä ed. Sarjalan esittämää oikeaa          ovat yriltyffnsiä, jotlka aJnt&vat työtä, malk.savat
63711: ajatusta, että jotta köyhä voisi saada helpo-       pahlclroja, maksavat ikantorah.oja.. Thtiövero on
63712: tusta, rikkaalta pitää ottaa enemmän.               omalla tavallaan välillinen vero. Ne, jotka
63713:                                                     ovat yhtiöveron luonnetta tutkineet, tietävät,
63714:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! En                  että se kohdistuu yhtiöiden toimintaan, viime
63715: halua puuttua herra pääministerin omille, siis      kädessä niiden mahdollisuuksiin maksaa palk-
63716: hallituspuolueiden edustajille pitämään nuh-        koja, maksaa kantorahoja. Englannin työ-
63717: desaarnaan. Olen varma siitä, että hän joutuu       väenhallitus on ensimmäisiksi töikseen aset-
63718: näitä saarnoja pitämään vielä useasti, varsin-      tanut Suomenkin vientiteollisuudelle 15 %:n
63719: kin niitä kapinoivia, valitsijoitten kannan-        ylimääräisen tuontimaksun muodossa lisä-
63720: ottoja pelkääviä edustajia kohtaan.                 veron. Se tulee tuntumaan meidän teollisuu-
63721:    Panin tyydytyksellä merkille ed. Kajalan         temme kyvyssä maksaa palkkoja ja maksaa
63722: kannanotot veropolitiikkaan nähden enkä ol-         kantorahoja. Kun täällä nyt puhutaan yhtiö-
63723: lenkaan ihmettele sitä, minkälaisen pelonse-        veron korkeudesta, niin tämä on ilmeisesti
63724: kaisen tunteen se herätti ed. Turusessa.            otettava tälle koko kysymyksen käsittelylle
63725:   Ed. Sarjalalle haluaisin mainita, että            taustaksi. Ne, jotka tuolla vasemmalla kan-
63726: sanoin jo puheenvuorossani sen, että pääoma-        nattavat korkeaa veroprosenttia ja puuttu-
63727: köyhät yhtiöt maksavat meillä tällä kertaa          mista niihin vähäisiin mahdollisuuksiin, joita
63728: verrattain raskaan veron. Mutta ei ed. Sarjala      yhtiöillä on säädellä omaa voittoaan, ne puut-
63729: voi kiistää sitä, etteivätkö tällä kertaa veron-    tuvat nimenomaan työllisyyteen ja metsä-
63730: vähennysmahdollisuudet varakkaille yhtiöille        töihin.
63731: ole kohtuuttoman suuret ja siten, kuten täällä         Pienenä iJ.oppukorjauksena haluaisin Hsäiksi
63732: jo on mainittukin, nämä yhtiöt voivat maksaa        todeta, että en tiedä yhtään yhtiötä, joka itse
63733:                                       Tulo- ja omaisnWlvero.                                   1173
63734: 
63735: 
63736: vahvistaa veronsa. Kyllä ne verot vahviste-           Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
63737: taan virallisten verolautakuntien toimesta,        Ikään kuin tämän keskustelun päätteeksi, sen
63738: joita joka kunnassa istuu.                         jälkeen kun ed. Ilaskivi ja ed. Ehrnrooth laa-
63739:                                                    jensivat veropoliittisen keskustelun fkansainvä-
63740:                                                    lisille vesille, minä vain kehottaisin heitä tut-
63741:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Val-    kimaan sitä lausuntoa, jonka Ruotsin-viikolla
63742: tiovarainvaliokunnan veroj&oston herra pu-         antoi eräässä esitelmässään Ruotsin teollisuus-
63743: heenjohtaja ilmoitti istunnossa syyt siihen,       liiton toimitusjohtaja, jossa hän täsmällisesti
63744: että tämän esityksen käsittely oli lopetettu       ja numerotiedoin kumoaa ne väitteet, joita
63745: ennen kuin oli kuultu kaikkia asiantuntijoita,     suomalaiset kapitalistit ja heidän edustajansa
63746: jotka ovat halunneet asiassa kantansa ilmoit-      ovat esittäneet vaivaishuutona niin verotus-
63747: taa. Hänen esitystään en halua kiistää, sen        kuin myöskin palkka- ja sosiaalikustannuksia
63748: asiallisuutta ja tasapuolisuutta, mutta ihmet-     käsiteltäessä työpaikkojen ja työvoimakysy-
63749: telin suuren valiokunnan jäsenenä sitä, että       mysten ratkaisun kannalta.
63750: maalaisliiton edustajat eivät suostuneet lähet-
63751: tämään tätä esitystä jaostoon, jossa olisi vielä
63752: voitu kuulla näitä asiantuntijoita, jotka            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
63753: ilmoittivat pystyvänsä meille asiallista valais-
63754: tusta antamaan.                                       Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
63755:                                                    sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
63756:     Olen täällä myöskin pannut merkille sen,       käsittelyyn.
63757: että ei anneta arvoa sille, että meidän elin-
63758: keinoelämämme voisi kilpailla muitten mait-
63759: ten elinkeinoelämän kanssa. Harvoin kuulee                              28 §.
63760: esim. tämän salin keskipenkeillä istuvien
63761: taholta minkäänlaista tunnustusta ja arvos-          Xeskwltelu:
63762: tusta annettavan tälle näkökohdalle, ja kui-
63763: tenkin on todettavissa, että nykyään, jolloin        Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että pykälän 1
63764: tullimuuraja puretaan, meidän talouselä-           momentin 8 kohta hyväksytään vastalauseen
63765: mämme on yhä enemmän riippuvainen kilpai-          mukaisena. Tämä merkitsee sitä, että avio-
63766: lukyvystään. Laitavasemmiston taholta on           puolisoiden yhteisverotuksessa huomioitavaa
63767: lueteltu joukko valittuja numeroita, jotka         vähennysoikeutta lisätään.
63768: muka todistavat, että yhtiöiden verotusta olisi
63769: kiristettävä. On ihmeellistä, jos sillä taholla       Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Kan-
63770: vielä uskotaan, että yhtiöiden veronmaksu-         natan ed. Sinisalon ehdotusta. Samalla ehdo-
63771: kyky on jossakin kiinteässä suhteessa liike-       tan, että esiUä olevan py:kälän 1 momentin 11
63772: vaihtoa ilmaiseviin numeroihin. Olisi kai          kohta hyväJksytään mietintöön liitetyn vasta-
63773: syytä nyt, kun sillä taholla tarkistetaan          lauseen mukaisena, joka tarkoittaa sitä, että
63774: moniakin kantoja, mikä on meitä kaikkia suu-       ammatinharjoittajat, käsityöläiset ja pien-
63775: resti ilahduttanut, ottaa harkittavaksi myös-      yrittäjät pääsevät nykyistä suuremmasta työ-
63776:  kin, mistä meidän maamme saa työpaikkoja          tulovähennyksestä osallisiksi.
63777:  nuorille ikäluokille, jos jatkuvasti verotusta
63778:  kiristetään niin, että vain nykyiset yritykset       Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan
63779:  pystyvät toimimaan.                               ed. Haapasen tekemää ehd(}tusta. Samalla eh-
63780:     Minä toivon, että se seikka, että kaikki       dotan, että tämän pykälän 3 momentti poiste-
63781: hallituspuolueiden edustajat eivät voi hyväk-      taan. Tämä merkitsee sitä, että 20% :n suurui-
63782:  syä tätä esitystä, ei vaikuttaisi hallituksen     nen työtulovähennys toimitetaan bruttopal-
63783:  jäsenten mielialoihin alentavasti, vaan että      kasta ja sen jälkeen toimitetaan markkamää-
63784:  he käsittäisivät, että tässä salissa on ajatel-   räiset matkakulu- ja sairausvähennykset.
63785: tava muutakin kuin valtiontalouden lyhyt-
63786:  aikaista intressiä. Valtiontalouttakin palvelee     Ed. Åsvik: Herra puhemies! Kannatan
63787:  parhaiten sellainen pitkäjännitteinen poli-       ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
63788:  tiikka, joka takaa talouselämällemme kehi-
63789:  tyksen mahdollisuudet.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63790: 1174                              Tiistaina 3 p. marraskuUlta 1964.
63791: 
63792: 
63793:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-      Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
63794: salo ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,          Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
63795: että 1 momentin 8 kohta hyväksyttäisiin vas-        heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
63796: talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Sinisalon
63797: ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed. Liedeksen               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63798: kannattamana on ehdottanut, että 1 momen-              Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
63799: tin 11 kohta hyväksyttäisiin vastalauseen mu-       Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
63800: kaisena. Kutsun tätä ed. ·Haapasen ehdotuk-         Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
63801: seksi. Ed. Liedes ed. Asvikin kannattamana on       tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
63802: ehdottanut, että 3 momentti poistettaisiin.         Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
63803: Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi.             kola, A. Koskinen, L. Koslk.inen, Käkelä, Kä-
63804:                                                     märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Lie-
63805:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    des, Lindqvim, I. Linna, M. Linna, LU!kkari-
63806:                                                     nen, E. MMIDinen, H. Manninen, Ma!tiJainen,
63807:    P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat erilli-   J. Mäkelä, U; Mäkelä, Nederström-Lunden,
63808: siä, on niistä äänestettävä erikseen mietintöä      Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
63809: vastaan.                                            Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
63810:                                                     Rapio, Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
63811:                                                     könen, V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-
63812:   Menettelytapa hyväksytään.                        vinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
63813:                                                     Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
63814:                                                     riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
63815:   Aänestykset ja päätökset:                         R. Virtanen, V. R. Virta:nen, Voutilainen,
63816:                                                     Väyrynen ja Asvik.
63817:   Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.
63818:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63819:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tajat:
63820: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
63821: hyväksytty.                                           Fagerholm, Hyytiäinen, Karpola, Kors-
63822:                                                     bäck, Kuusinen, Leskinen, Lindblom, J. E.
63823:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Partanen, Raunio, Roine, Saarinen, Stenberg
63824:                                                     ja V. A. Virtanen.
63825:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
63826: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 110
63827: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,           jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 13.
63828: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
63829: nen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63830: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
63831: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,            Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.
63832: Kaitila, Kangas, Karvikko, Kauppi, Kekko-
63833: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
63834: Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lah-           jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
63835: tela, Lahti, Laine, Laur~, Leinonen, Leivo-         hyväksytty.
63836: nen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linkola,
63837: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63838: Mattila, M. Mattila, V; Mattila, Mäki, Nie-           Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
63839: melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,        Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
63840: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, Pekka-         Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
63841: rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,       Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
63842: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,            nen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
63843: Rönklkö, Saariaho, Salo, Saloranta, 'Sarjala,       Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
63844: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-          tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
63845: taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-        Kaitila, Kangas, Karvikko, Kauppi, Kekko-
63846: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,           nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
63847:                                      Tulo- ja oo:naisuu.svero.                                1175
63848: 
63849: Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lah-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63850: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
63851: nen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linkola,           hyväksytty.
63852: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
63853: L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Niemi-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63854: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
63855: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, Pekkarinen,             Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
63856: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-       Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
63857: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,               Gestrin, Halinen Hallberg, Hamara, Hara,
63858: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,        Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
63859: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-         nen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
63860: taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-       Högström, Ilaskivi, Jaaklkolu, Jungarå, Jun-
63861: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,          tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
63862: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,        Kaitila, Kangas, Karvikko, Kauppi, Kekko-
63863: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-          nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
63864: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.              Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen, !Jah-
63865:                                                    tala, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
63866:                                                    nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
63867:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
63868:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,         M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
63869: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,             fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
63870: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-        Pakarinen, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
63871: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,       Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
63872: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-        Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
63873: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,            Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
63874: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,            nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
63875: Liedes, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-      Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
63876: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,       Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
63877: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-           gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
63878: ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,        Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
63879: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,          heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
63880: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine,
63881: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-       "Ei" ·äänestävät seuraavat edustajat:
63882: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
63883: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,        Aalto, Ahonen, Aitio, .A:lanko, Backlund,
63884: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-        Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
63885: rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,    Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
63886: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja          tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
63887: Åsvik.                                            Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
63888:                                                   kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,
63889:                                                   Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
63890:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
63891: tajat:                                            M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
63892:   Fagerholm, Hyytiäinen, Karpola, Korsbäck,       ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
63893: Kuusinen, Leskinen, Lindblom, J. E. Parta-        U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
63894: nen, Raunio, Saarinen ja V. A. Virtanen.          Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
63895:                                                   Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
63896:                                                   Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
63897:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 109          könen, V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvi-
63898: jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 11.                   nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
63899:                                                   berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
63900:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-
63901:                                                   niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
63902:   Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.            nen, Väyrynen ja Åsvik.
63903: 1176                               Tiistaina 3 p. marraskuulta. 1964.
63904: 
63905: 
63906:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-
63907: tajat:                                               vainen, Kangas, Karvikko, Kauppi, Kekko-
63908:   Fagerholm, Hyytiäinen, Karpola, Korsbäck,          nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
63909: Kuusinen, Leskinen, Lindblom, J. E. Parta-           Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,
63910: nen, Raunio, Saarinen ja V. A. Virtanen.             Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
63911:                                                      Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
63912:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Lindema:n, Lindh, Linkola, A. Linna, 1. Linna,
63913: 108 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 11.                  Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
63914:                                                      Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä,
63915:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
63916:                                                      Paarman, Paasio, Paaso, Paavola, Pakarinen,
63917:   38 ja 43 § hyväksytään keskustelutta.              Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
63918:                                                      Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
63919:                                                      niemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
63920:                            48 §.                     Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin,
63921:                                                      Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
63922:   Keskustelu:                                        Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselai-
63923:                                                      nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
63924:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,          kilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,
63925: että pykälä hyväksyttäisiin valtiovarain-            Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
63926: valiokunnan mietinnön vastalauseen mukai-            Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
63927: sena. Tämä merkitsee sitä, että ns. yksinäisten      Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-
63928: henkilöitten vero poistetaan alle 1 milj. mar-       nänen.
63929: kan tulojen osalta ja näitten kohdalla käyte-
63930: tään II veroluokkaa.                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63931:   Ed. Åsvik: Herra puhemies! Kannatan                   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
63932: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                     Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
63933:                                                      nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
63934:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
63935:                                                      Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukikarinen,
63936:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes       H. Manninen, V. Mattila, J. Mäkelä, Neder-
63937: ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut, että            ström-Lunden, Niiranen, Paasivuori, Pesonen,
63938: pykälä hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun-         Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
63939: nan mietinnön vastalauseen mukaisesti.               Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
63940:                                                      könen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo,
63941:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
63942:                                                      nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,
63943:                                                      V. R. Virtanen ja Åsvik.
63944:   JULnestys ja päll.tös:
63945: 
63946:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63947: jos "ei" wLttaa, on 00.. LiedelkBen ehootus          tajat:
63948: hyväksytty.                                            Fagerholm, Hyytiäinen, Karpola, Korsbäck,
63949:                                                      Kuusinen, Leskinen, Lindblom, J. E. Par-
63950:   "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:             tanen, Raunio, Saarinen, Söderhjelm ja
63951:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           V. A. Virtanen.
63952: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
63953: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63954: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,         137 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 12.
63955: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
63956: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63957: tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
63958: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,             49 §hyväksytään keskustelutta.
63959:                                       Tulo· ja omai.suusvexo.                                 1177
63960: 
63961:                     50 §.                            Ainestykset ja piä.tös:
63962:                                                      1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Åsvikin
63963:   Xeskustelu:
63964:                                                    ehdotusten välillä.
63965:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
63966: että 50 § hyväksytään vastalauseen mukai-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
63967: sena. Tämä merkitsee sitä, että yhtiöiden          Ehrnroothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
63968: omaisuusvero korotettaisiin 1 %:sta 1.5 %:iin      "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hyväk-
63969: ja yhtiöitten tulovero kannettaisiin 48 % :n       sytty.
63970: mukaisesti.
63971:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63972:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan            Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
63973: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                   Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-
63974:                                                    berg, Hamara, Hara, Hautala, Hietala,
63975:   Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Jag ber              Honkanen,      Hosia,   Huurtamo,      Häikiö,
63976: att få föreslå, att paragrafen skulle få föl-      Högström, Haskivi, Jungarå, Juntunen,
63977: jande ordalydelse: "Aktiebolag, andelslag,         Juva, Kaitila, Karvikko, Kauppi, Kemppai-
63978: föreningar, anstalter och stiftelser ävensom       nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-
63979: andra sammanslutningar med undantag av i           panen, Kosola, Lauren, Leinonen, Leivonen,
63980: 46 § 2 mom. nämnda bolag och sammanslut-           Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
63981: ningar erlägga skatt på grund av inkomst           Lähteenmäki, L. Mattila, Mäki, Niemelä,
63982: med 45 för hundra samt på grund av för-            Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-
63983: mögenhet med en för hundra."                       vola, Pakarinen, Pohjonen, Raipala, Raut-
63984:                                                    kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen,
63985:                                                    Saariaho, Salo, Saloranta, Saukkonen, Saura,
63986:   Ed. G e s t r i n: J ag ber att få understöda    Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki, Sundell,
63987: rdm. Ehrnrooths förslag.                           Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Turu-
63988:                                                    nen, Tuuli, Valkama, Wickman, Wiherheimo
63989:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ja Vilmi.
63990: 
63991:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63992: ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut, että             Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Back-
63993: pykälä hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun-       lund, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
63994: nan mietinnön vastalauseen mukaisesti. Kut-        salo, Hasu, Helle, Hellsten, Henriksson, Holo-
63995: sun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Edelleen      painen, Honkonen, Hostila, Jaakkola, Jussila,
63996: ed. Ehrnrooth ed. Gestrinin kannattamana on        Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
63997: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin seu-       Kangas, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
63998: raavan sisältöisenä: "Osakeyhtiöt, osuuskun-       nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
63999: nat, yhdistykset, laitokset ja säätiöt ynnä        nen, L. Koskinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
64000: muut yhteisöt, lukuun ottamatta 46 § :n 2 mo-      räinen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho,
64001: mentissa mainittuja yhtiöitä ja yhtymiä, suo-      Laine, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lind-
64002: rittavat veroa tulon perusteella neljäkym-         qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
64003: mentäviisi sadalta sekä omaisuuden perus-          Luukka, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
64004: teella yhden sadalta." Kutsun tätä ed. Ehrn·       nen, M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mä-
64005: roothin ehdotukseksi.                              kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,
64006:                                                    Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen,
64007:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Pekkarinen, Pentti, Peson.:ln, Pessi, Pitsinki,
64008:                                                    Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine,
64009:   P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat vas-      Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, V. I. Rytkönen,
64010: takkaisia, on niistä ensin äänestettävä keske-     V. J. Rytkönen, Rönkkö, Salin, Salmela-
64011: nään ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä         Järvinen, Sandelin, Sarjala, Savela, Siltanen,
64012: vastaan.                                           Sinisalo, Stenberg, Sukselainen, Suonpää,
64013:                                                    Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Tainio,
64014:   Menettelytapa hyväksytään.                       Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,
64015: 148 500/64
64016: 1178                             Tiistaina 3 p. IIUI.rraskuutta 1964.
64017: 
64018: 
64019: Tiekso, Timonen, Torvi, Uusitalo, Vilponiemi,       Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,
64020: Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen,            Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
64021: Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.           nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
64022:                                                     ·Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen,
64023:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Halinen,             Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
64024: Häppölä ja Kekllrone.n.                             Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
64025:                                                     Voutilainen, VäY'!'ynen ja Väänänen.
64026:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
64027: tajat:                                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64028:   Fagerholm, Hyytiäinen, Karpola, Kors-               Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
64029: bäck, Kuusinen, Leskinen, Lindblom, J. E.           Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
64030: Partanen, Raunio, Saarinen ja V. A. Vir-            nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
64031: tanen.                                              Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
64032:                                                     Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
64033:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 76        H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,
64034: jaa- ja 109 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.          Niiranen, Pess~ Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
64035:                                                     Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
64036:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-           V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
64037: synyt ed. Liedeksen ehdotuksen.                     Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
64038:                                                     Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-
64039:   2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta            tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
64040: mietintöä vastaan.
64041:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
64042:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tajat:
64043: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
64044: hyväksytty.                                           Fagerholm, Hyytiäinen, Karpola, Kors-
64045:                                                     bäck, Kuusinen, Leskinen, Lindblom, J. E.
64046:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Partanen, Raunio, Saarinen ja V. A. Vir-
64047:                                                     tanen.
64048:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
64049: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
64050: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-         141 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 11.
64051: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
64052: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,           Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
64053: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-
64054: tamo, Häikiö, Häppölä, Hogström, Ilaskivi,            50 b §, soveltamissäännös, johtolause ja
64055: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,         nimike hyväksytään keskustelutta.
64056: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-
64057: vainen, Kangas, Karvikko, Kauppi, Kekko-              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
64058: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,             tukseen lakialoitteisiin n:ot 15, 18, 174, 177 ja
64059: Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,           191 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
64060: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
64061: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,        päättyneeksi.
64062: Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
64063: I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
64064: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-        5)    Ehdotukset laiksi kansanelikelain muuttami-
64065:                                                                            sesta.
64066: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,
64067: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
64068: sio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen,         11 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
64069: Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,               1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
64070: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,       tuksen esitys n: o 113 sekä lak.al. n: ot 260--
64071: Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,         262, 266-268, 270, 272 ja 274 (1962 vp.)
64072: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,             sekä 115, 116 ja 119 (1963 vp.), jotka sisäl-
64073: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,            tävät yllämainitut lakiehdotukset.
64074:                                          Kansaneläkelalki.                                    1179
64075: 
64076:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on    jasta hoitolisää. Lakiesityksen mukaan makse-
64077: sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 11.              taan 80 vuotta täyttäneelle eläkkeensaajalle
64078:                                                    apulisää ja 90 vuotta täyttäneelle hoitolisää
64079:                                                    terveydentilasta riippumatta. Kuitenkin on
64080:   Keskustelu:                                      erittäin pieni joukko ihmisiä, jotka saavutta-
64081:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!          vat tuon 90 vuoden iän. Tämän johdosta valio-
64082: Pyytäisin kiinnittää eduskunnan huomiota           kunta on pudottanut hoitolisän saamiseen
64083: erääseen näkökohtaan, joka on tullut ajan-         oikeuttavan ikärajan 90 vuodesta 85 vuoteen.
64084: kohtaiseksi varsinkin sen takia, että tämän esi-       33 § koskee hautausavustuksen määrää ja
64085: tyksen käsittely on eduskunnassa varsin pa-        sen luovuttamista puolison puuttuessa kuolin-
64086: hasti viivästynyt ja tulee ehkä vielä mene-        pesälle. Tässä pykälässä valiokunta on yhty-
64087: mään viikkoja, ennen kuin tämä laki on             nyt lakiesitykseen. Täytyy sanoa, että ed. Suk-
64088: annettu. Hoito- ja apulisän jä.rjestämisellähän    selaisen täällä ehdottama muutos lienee paran-
64089: pyritään auttamaan kaikkein vaikeimmassa           nus, joten se voitaneen mahdollisesti myöskin
64090: asemassa olevia kansaneläkkeen nauttijoita.        täällä eduskunnassa hyväksyä. - Lain 60
64091: Nämä ovat sellaisia ihmisiä, jotka eivät kaikki    § : ssä pyritään siihen, että kansaneläkelaitok-
64092: edes kykene omia asioitaan hoitamaan. Tästä        sen varoja voitaisiin sijoittaa käypää korkoa
64093: johtuu, jos he saavat tilaisuudenkin anomus-       alemmalla korolla vanhusten huoltoa edistä-
64094: ten tekoon vasta aivan vuoden lopulla, että        vään rakennustoimintaan, kuitenkin niin, että
64095: nämä anomukset tulevat liian myöhään käsi-         sijoituksen määrä ei saa olla yli 10 % kaikkien
64096: tellyiksi ja he joutuvat menettämään jotakin       muiden sijoitusten määrästä. Kun asunto-
64097: sellaista, mikä meidän miel~stämme heille kai-     kysymys asuntojen kalleudesta johtuen näyt-
64098: kille kuuluisi.                                    telee vanhusten kohdalla erittäin suurta osaa
64099:                                                    ja kun lainan korko toisaalta rakennusten
64100:    Tämä haitta voitaisiin korjata, jos lain voi-   hinnasta, mistä asuntokustannus muodostuu,
64101: maantulosäännökseen lisättäisiin esim. seu-        on myös huomattavana osana, on tästä johtuen
64102: raava sanonta: "Eläkkeen saajalle, joka            valiokunta kyseiseen kohtaan lisännyt sanan
64103: tämän lain voimaantullessa on oikeutettu apu-      "asunto-oloja", mikä laajentaa tätä kysy-
64104: tai hoitolisään, suoritetaan apu- tai hoitolisä    mystä. Muita muutoksia valiokunta tähän
64105: tammikuun 1 päivästä 1965 lähtien, jos sitä        pykälään ei ole esittänyt. 72 § : ssä pyritään
64106: on haettu ennen heinäkuun 1 päivää 1965."          helpottamaan päätökseen tyytymättömän
64107: Jos suuressa valiokunnassa voitaisiin voimaan-     valitusmahdollisuutta ja -oikeutta. Tähän on
64108: tulosäännökseen tehdä tällainen lisäys, se         myöskin valiokunta yhtynyt. Lakiesityksen
64109: merkitsisi, että nämä avuttomassa tilassa ole-     rinnalla on ollut käsittelyssä joukko lainmuu-
64110: vat ihmiset eivät menettäisi oikeuttaan, vaikka    toksia koskevia aloitteita. Näissä aloitteissa
64111: heidän anomuksensa jostakin heistä riippu-         pyritään perus- sekä tukieläkkeitten koro-
64112: mattomista syistä myöhästyisikin, ja heille        tuksiin. Lain 26 § sisältää peruseläkkeen
64113: jäisi mahdollisuus myöskin anomusten tekemi-       määrän ja 27 § tukieläkkeen määrän. Perus-
64114: seen koko ensi vuoden alkupuoliskon aikana.        eläkkeisiin on valiokunta hyväksynyt koro-
64115:                                                    tuksen, joten peruseläkkeen määrä on mie-
64116:    Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies! Kä-       tinnön mukaan 372 mk vuodessa. Sen sijaan
64117: siteltävänä oleva sosiaalivaliokunnan mietintö     27 § : ssä olevan muutosehdotuksen, joka kos-
64118: koskee virkamieshallituksen esitystä kansan-       kee tukieläkkeiden korotusta ja johon ed.
64119: eläkelain viiden eri py;kälän muuttamisesta        Alangon aloitteessa pyritään, on valiokunnan
64120: kansaneläkkeen saajille myönteisemmäksi kuin       enemmistö hylännyt. Kansaneläkelaitoksen
64121: mitä nykyisessä muodossaan laki on. Lain           antaman muistion mukaan voidaan perusosia
64122: 22 § : n 1 momenttiin valiokunta on lisännyt       korottaa vuoden 1965 alusta 16 mk kuukautta
64123: virkkeen, joka helpottaa työkyvyttömyyden          kohden. Kuitenkin nyt käsiteltävänä olevan
64124: määrittelyä, mihin hallituskin lakiesitykses-      lain muutosjärjestelmää ja hautausapua kos-
64125: sään pyrkii. 22 b § : ssä pyritään siihen, että    kevat muutokset muistion mukaan pienentä-
64126: myös 65-vuoti.aana avuttomiksi tulevat ovat        vät tuota määrää 7 markalla eläkkeellä olevaa
64127: oikeutettuja avuttomuuslisän saantiin. Myös        ja kuukautta kohden. Kun valiokunnan hy-
64128: henkilöille, jotka ovat yhtämittaisen hoidon ja    väksymä muutos perusosiin on 7 mk kuukau-
64129: valvonnan tarpeessa, maksetaan apulisän si-        dessa, niin jäljelle jää vielä vanhuksille kuu-
64130: 1180                                    Tiistaina 3 p. marraekuutta 1964.
64131: 
64132: 
64133: luvaa rahaa 2 mk kuukautta kohti. Kun täl-                  sådana pris som saknar praktiskt intresse för
64134: laiset laskelmat aina tehdään alakanttiin,                  det stora flertalet åldringar.
64135: mikä kansaneläkelaitoksessa on tehty, niin tuo                 Redan dessa omständigheter talar för en
64136: rahamäärä on todellisuudessa suurempi. Kun                  förhöjning av folkpensionerna, d.v.s. inte bara
64137: kansaneläkelaitoksen osuus tukieläkkeistä on                en indexjustering. I brist på en regerings-
64138: vain 15 %, niin kaikki mahdollisuudet ovat                  proposirtion i saken har socia:lu't:Skoittets majo-
64139: olemassa korottaa myöskin tukieläkkeitten                   ritet godkänt en förhöjning av folkpensionen
64140: määrää vaarantamatta millään tavalla kan-                   på basen av en motion. Utskottet har gätt in
64141: saneläkelaitoksen rahoitusosuutta. Toivonkin,               för en förhöjning av grunddelen med 7 mark
64142: että suuri valiokunta huomioisi myös tuki-                  i månaden frän och med ingången av nästa
64143: eläkkeen saajat korottamalla tukieläkkeen                   år. Tyvärr saknas i utskottets betänkande
64144: määrää ed. Alangon aloitteen mukaisesti.                    motiveringar, av vilka det skulle framgå, hur
64145:                                                             folkpensionsanstaltens överskott kan dispone-
64146:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Social-              ras för en förhöjning. Utskottets majoritet är
64147: utslmttet föreslår en förhöjning av folkpen-                kanske övertygad om att den stannlllt för en
64148: sionen. Säsom å ena sidan folkpensionsanstal-               riktig lösning. Jag har emellertid en känsla av
64149: tens inkomster och tillgångar, å andra sidan                att resultatet av utskottets omröstningar inte
64150: fo1kpensionens köpkraft har utvecklats, är det              motsvarar majoritetens uppfattning. Om man
64151: uppenbart att någonting måste göras från                    inom utskottet pä förhand hade vetat, att
64152: riksdagens sida i denna sak. Det naturliga och              slutresultatet skulle bli, att hela det dispo-
64153: riktiga hade givetvis varit att regeringen                  nibla överskottet går till grunddelens förhöj-
64154: överliimnat ett lagförslag om m förhöjning av               ning och understödsdelen redan därför för-
64155: folkpensionen. Regeringen har ju inte suttit                blir på nuvarande nivå, hade man kanske på
64156: med händerna i kors, när det har gällt lant-                en del håll tänkt om, ty inför valet mellan de
64157: bruksinkomsten eller tjänstemannalönerna.                   två principer som här kommer i fråga, den
64158: Den skyndade sig att - om också obetydligt                  princip, som låg till grund för folkpensions-
64159: - höja barnbidraget kort före kommunal-                     lagens utformning och den sociala rättvisans
64160: valet. Var dröjer då regeringens förslag i den              princip, hade utskottets majoritet kanske
64161: angelägnaste av alla sociala frågor, folkpen-               låtit den sistnämnda principen segra. Hittills
64162: sionen? Det har svarats från regeringshåll, att             har en förhöjning av grunddelen, såvitt jag
64163: folkpensionen enligt gällande lag stiger från               kan minnas, alltid åtföljts av understöds-
64164: ooh med ingången av år 1966 och att före det                delens förhöjning. Om bara någondera delen,
64165: ålbminstone en indesförhöjnillllg på drygt 5                grunddelen eller understödsdelen, skall höjas,
64166: procenrt är att .emotse 'ka~e ännru un.der inne-            borde det disponibla beloppet slås ut på
64167: varande år. Om pensionsbeloppens justering                  understödsdelen. Förhöjningen skulle då be-
64168: på grund av indexta:lets utveckling är ett par              tyda mera för dem som verkligen skall leva
64169: saker att säga.                                             på folkpensionen. Regeringen har anledning
64170:    Den 5-procentiga indextröskeln är fort-                  att allvarligt överväga, om den inte skall
64171: farande hög. Den är högre än för många andra                avlåta en proposition, som innebär att under-
64172: befolkningsgruppers inkomstjusteringar, vil-                stödsdelens förhöjning interimistiskt bekostas
64173: ket innebär att folkpensionerna också vid en                med folkpensionsanstaltens överskott.
64174: snabb inflation släpar efter. Någon kompen-                    Regeringen har också all anledning llltt
64175: sation för den förlust pensionärerna har lidit              fullfölja det som riksdagen har uttalat, näm-
64176: under de månader index stigit, men stigit                   ligen när riksdagen enhälligt senaste år be-
64177: mindre än 5 procent, ges inte i efterskott.                 slöt att i skyndsam ordning inbegära en pro-
64178: Den indexserie på vars utveckling justeringen               position av regeringen med förslag till en
64179: av folkpensionerna bygger, möter på ett                     sådan ändring av folkpensionslagen, som inne-
64180: mycket orättvist sätt folkpensionens iköpkraft.             bär, att bostadsförmån inte räknas som
64181: Med folkpensionen kan en fo1kpensionär                      inkomst för folkpensionärer. Riksdagen har
64182: bara köpa det han eller hon behöver för livets              flera gånger tagit ståndpunkt tili denna fråga,
64183: nöd.ltorlt. Folkpansiooon förslår illlfte tili 6JllJTia.t   och riksdagens justitieombudsman har gett
64184: än mat och hyra. Men indextalen avspeglar                   ett utslag, som redan börjar bli gammalt, en-
64185: inte utvec'klingen av folkpensionens köpkraft,              ligt vi'llket lagen på d.enna punkt mäste pre-
64186: för i indextalen ingär utvecklingen oc'kså av               ciseras. Var dröjer regeringens proposition?
64187:                                          Kanaanedä'kelalki.                                        1181
64188: 
64189: 
64190:   Det är allt skäl att nu, när vi står inför ett      Sosiaalivaliokunta, jota porvarillisen enem-
64191: avgörande, som berör nästan en halv mHjon          mistönsä vuoksi ei voitane syyttää liiasta
64192: av vårt lands befolkning och berör just dem        ihmisrakkaudesta, on joutunut muuttamaan
64193: som har det aUra svårast på grund av den           hallituksen esitystä huomattavasti. Tosin siel-
64194: inflation som har pågått inte minst detsenaste     läkin porvarillinen enemmistö hylkäsi monet
64195: året, den majoritetsregering vi har verkligen      merkittävät parannusesityksemme, mutta jo-
64196: handlar så som riksda.gens majorirtet förutsät-    takin hyvää tuli mietintöön mukaankin. Valio-
64197: ter. Det går inte att skylla på statshushållnin-   kunnan käsityksen mukaan työkyvyttömyy-
64198: gens svårigheter, när det en gång är bevisat,      den arviointi työkyvyttömyyseläkeasioita rat-
64199: att folkpensionsanstalten har ett disponibelt      kaistaessa tapahtuu liian usein vakuutetun
64200: överskott. Det är nu bara fråga om, hur det        kannalta kielteisenä. Näin siitäkin huolimatta,
64201: överskottet skall a.nvändas, för en förhöjning     vaikka sairastuneen työkyvyttömyyden ensin
64202: &V folkpensionerna eller för att möjliggöra        arvioinut hänen oman paikkakuntansa ja pai-
64203: vipplån åt staten. Och om man stannar för          kalliset olosuhteet tunteva lääkäri on pitänyt
64204: det socialt riktiga, att avgöra, huruvida det      häntä tyOkyvyutömänä. Tästä syystä ja
64205: är grunddelen av folkpensionen, den som ges        vähenltääJkseen itulikilllllll11IDVaraisuutta vatlio-
64206: åt ungefär 120 000 personer som inte behöver       kunta ehdottaa, että työkyvyttömänä pide-
64207: leva på folkpensionen, om det är den eller         tään tätä lakia sovellettaessa henkilöä, joka
64208: understödsdelen, som skall höjas.                  sairauden, vian tai vamman takia on kykene-
64209:    Jag hoppas att regeringen fattar ett beslut,    mätön tekemään tavallista työtään tai muuta
64210: som är ur sociala synpunkter det riktigaste.       siihen verrattavaa työtä, mitä on pidettävä
64211:                                                    ikä, ammattitaito ja muut seikat huomioon
64212:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!             ottaen hänelle sopivana ja kohtuullisen toi-
64213: Nyt eduskunnan käsiteltävänä oleva hallituk-       meentulon turvaavana.
64214: sen esitys kansaneläkelain muuttamiseksi on           Jo aikaisemmin, kun kansaneläkelakia muu-
64215: seurausta siitä arvostelusta, jota kansaneläk-     tettiin siten, että avuttomuus- ja hoitolisän
64216: keen saajat ovat oikeutetusti esittäneet kan-      saaminen tuli mahdolliseksi, esitettiin kansan-
64217: saneläkelain heikkouksista. Tyytymättömyys         demokraattisen ryhmän toimesta, miten miele-
64218: ja liikehtiminen lain parantamiseksi on kansa-     töntä oli jättää apulisän ja hoitolisän saami-
64219: laisten keskuudessa saanut niin laajat mitta-      sessa 65-vuotiaat vanhukset osattomiksi. Niin
64220: suhteet, ettei enää tunnetusti paksunahkaisissa    kuitenkin silloin porvarillisenemmistöisen
64221: hallituspiireissäkään sitä ole voitu vaitiollen    ed uskunlllaJI1 toimesta menmeltiin. Vähän
64222: sivuuttaa. Hallitus ei kuitenkaan ole esityk-      toista vuotta on nyt kulunut, ja hallitus on
64223: sellään pyrkinyt lain pahimpien epäkohtien         joutunut tunnustamaan silloisen ryhmämme
64224: poistamiseen. Eniten vaatimuksia on esitetty       kannan oikeaksi. Tapansa mukaan kuitenkin
64225: kansaneläkkeiden markkamäärän korottami-           se esittää apulisää annettavakai ilman todis-
64226: seksi, koska vuosien kuluessa on eläkkeiden        tuksia vain 80 vuotta täyttäneille ja hoitolisää
64227: ostoarvo jatkuvasti vähentynyt ja eläkkeitä        vain 90 vuotta täyttäneille vanhuksille. Kan-
64228: ei ole korotettu vastaavasti. Työkyvyttömyys-      saneläkelaitoksen arvion mukaan tulisi nyt
64229: käsitteen vaillinainen selventäminen, apu- ja      näistä eduista osallisiksi hallituksen arvion
64230: hoitolisän saajien piirin laajentaminen ja         mukaan 32 600 vanhusta. Valiokunta halusi
64231: kansaneläkelaitoksen varojen lainaaminen           siinäkin asiassa osoittaa enemmän sosiaalista
64232: vanhainkotien rakentamiseen ei paljoakaan          mieltä ja alensi hoitolisän saantiin ilman to-
64233: kansaneläkkeen saajien .asemaa paranna.            distuksia olevien vanhusten ikärajan 85 vuo-
64234: Hallituksen esitystä onkin pidettävä tyypilli-     deksi, ja siten tulee tähän etuuteen oikeute-
64235: senä porvarien harjoittaman sosiaaliturvapo-       tuksi kansaneläkelaitoksen arvion mukaan
64236: litiilkan kulkkasena. Kauniisiin sanalkääntei-     52 800 vanhusta.
64237: siin turvautumaila esitellään jokin lainmuu-          Jo useamman vuoden ajan on kansandemo-
64238: tos suurena sosiaalisena uudistuksena, vaikka      kraattisen eduskuntaryhmän toimesta tehty
64239: mistään sellaisesta ei ole kysymys. Suurimman      lakialoitteita hautausavustuksen maksamiseksi
64240:  epäkohdan poistaminen kansaneläkkeitä ko-         kaikkien vakuutettujen jälkeen. Sitä ovat elä-
64241:  rottamalla yritetään nyt tällä propaganda-        keläiset itse monissa yhteyksissä korostaneet.
64242:  esityksellä siirtää hämärään tulevaisuuteen.      Tässä kysymyksessä on lausuttava kiitos halli-
64243:  Siinä hallituksen lakiesitysen todellinen tar-    tuksen esitykselle, sillä vihdoinkin on ryh-
64244: koitus on.                                         mämme aloite otettu hallituksen esitykseen
64245: 1182                             Tiistaina 3 p. marraskuUlta 1964.
64246: 
64247: 
64248: muuttamattomana. Suuressa valiokunnassa            vaaleja yksimielisesti myöskin kansaneläke-
64249: olisi nyt vielä korjattava sosiaalivaliokunnan     lain pahimpaan epäkohtaan puuttua ja siinä
64250: mietinnön sanamuotoa siten, että hautaus-          mielessä otettiin hallituksen esityksen mukana
64251: avustuksen määrä olisi edelleen sama kuin          käsittelyyn myöskin eduskunta-aloitteita,
64252: vuoden tuikiosien Jrolkonaismäärä, ~a se nyt       joissa esitettiin kansaneläkkeiden perus- ja
64253: valiokunnan mietinnön perusteella tulee sitä       tukiosien korottamista. Näin tuli mukaan
64254: alhaisemmaksi.                                     käsittelyyn myöskin kansandemokraattisen
64255:    Kansaneläkelain 60 § : n muutosesityksessä      eduskuntaryhmän aloite, joka edellytti kan-
64256: hallitus esitti, että kansaneläkelaitoksen va-     saneläkkeiden korottamista. Valiokuntakäsit-
64257: roja voidaan sijoittaa mm. vanhusten huoltoa       telyn yhteydessä ja kunnallisvaalien jälkeen
64258: edistävään rakennustoimintaan. Tästä kysy-         suoritetun äänestyksen tuloksena päätti valio-
64259: myksestä on ollut vanhusten keskuudessa jo         kunta korottaa perusosia noin 7 markalla kuu-
64260: kauan keskustelua, sillä kansaneläkkeen va-        kaudessa. Sen sijaan tuikiosien korottamisessa
64261: rassa olevat vanhukset joutuvat asumaan            porvarilliset valiokunnan jäsenet olivat yksi-
64262: ihmisasunnoiksi kelpaama:ttomissa hökikeleissä,    mielisiä siitä, että tukiosia ei tässä vaiheessa
64263: koska eivät kykene eläkkeestään maksamaan          koroteta. Siitä syystä niiden korottaminen jäi
64264: ylettömän korkeiksi kohonneiden kunnollisten       toistaiseksi esittämättä. Korottamista vastaan
64265: asuntojen vuokria. Tämän epäkohdan pois-           äänestivät kaikki porvarilliset valiokunnan
64266: tamiseksi ovat eri eduskuntaryhmät tehneet         jäsenet. On tietysti paikallaan, että kaikkia
64267: aloitteita, joiden tarkoituksena on antaa kan-     kansaneläkkeitä korotetaan, koska sitä varten
64268: saneläkelaitoksen varoista halpakorkoisia lai-     rahaa kertyy kansaneläkelaitokselle ja mah-
64269: noja vanhusten asuntorakennustoimintaan.           dollisuudet suurempaankin korotukseen ovat
64270: Asiantuntijain lausunnon mukaan ei hallituk-       olemassa. Emme kuitenkaan ymmärrä porva-
64271: sen esitys kuitenkaan sisältänyt näiden laino-     rillisten edustajien kantaa tukiosien korotus-
64272: jen antamista muuta kuin vanhainkotien ja          esityksen hylkäämisessä. Suurin osa näistä
64273: kunnalliskotien rakentamiseen. Vanhusten           tukiosan saajista on henkilöitä, joiden on tul-
64274: huoltoa käsittävä rakennustoiminta lakiesityk-     tava toimeen kansaneläkkeellä, vain puh-
64275: sen sananmuodon mukaan ei tarkoittanut             taalla kansaneläkkeellä, joka alunperin on
64276: muuta. Kun valiokunnan kasityksen mukaan           ollut liian vähäinen ja joka hintojen kohoa-
64277: varoja myöskin vanhusten asuntorakennustoi-        misen seurauksena vieläkin joka päivä me-
64278: mintaan on voitava käyttää, muutettiin siellä      nettää osan ostoarvostaan. Olisi kovin suota-
64279: sanamuotoa siten, että varoja voidaan sijoittaa    vaa, että nyt kun mahdollisuudet ovat ole-
64280: vanhusten huoltoa ja asunto-oloja edistävään       massa, suuressa valiokunnassa tämä asia otet-
64281: rakennustoimintaan ja voi eläkelaitos mää-         taisiin vakavasti esille ja myöskin tukiosia
64282: rätä näiden lainojen koron alhaisemmaksi           tuntuvasti korotettaisiin. Porvarillisten edus-
64283: kuin muiden lainojen kuitenkin vähintään           tajain pitäisi nyt muistaa, että vaalien alla
64284: kolmeksi sadalta.                                  annetut lupaukset on syytä myöskin lunastaa.
64285:    Kansaneläkelain säätämisen yhteydessä           Kielteinen asenne tulee varmasti myöhemmin
64286: päätettiin kunnallisveron maksajilta ja työn-      kostautumaan, jos lupauksia ei pidetä. Eri-
64287: antajilta periä ns. kansaneläkemaksua. Sillä       koisesti maalaisliito, joka on avainasemassa
64288: rahoitetaan kansaneläkkeen perusosien maksa-       siinä, saavatko kansaneläkeläiset tukiosien
64289: minen. Mahdollinen ylijäämä jätetään rahas-        korotuksen vai eivät, tulee olemaan temppelin
64290: toon ja määrävuosittain katsotaan, voidaanko       harjalla. Siitä syystä on toivottavaa, että
64291: kansaneläkkeiden perusosia korottaa. Tämä          työväen ryhmien lisäksi myös maalaisliitto
64292: rahasto on vuosittain kasvanut kansaneläke-        olisi tässä asiassa kansaneläkkeen saajien
64293: laitoksen ilmoituksen mukaan siten, että se        puolella.
64294: vuonna 1961 oli 63.8 milj. mk, vuonna 1962
64295: 87.3 milj. mk ja vuonna 1963 99.9 milj. mk.          Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies!
64296: Tämän perusteella kansaneläkelaitoksessa on        Asuntokysymys on yksi yhteiskuntamme vai-
64297: laskettu, että jos perusosien korotus toimite-     keimpia kysymyksiä. Sen paineen alla elävät
64298: taan vuoden 1965 alusta lukien, voidaan niitä      monet kansalaispiirit, mutta erikoisen ras-
64299: korottaa noin 190 mk vuodessa eli 15-16 mk         kaana sen tuntevat vanhukset. Siksipä esitys
64300: kuukaudessa.                                       kansaneläkelain 60 § : n laajentamisesta käsit-
64301:    Sosiaalivaliokunta päätti ennen kunnallis-      tämään nyt lainan saantia vanhusten asunto-
64302:                                            Kansaneläke! !liki.                                    1183
64303: 
64304: 
64305: oloja edistävään rakennustoimintaan entisen           osuutta. Olen viimeinen lisäämään näissä vai-
64306: ahtaasti huollon tarpeeseen sidotun, vain kun-        keissa olosuhteissa valtion menoja, niin mie-
64307: nalliskoteja koskevan säännöksen tilalle onkin        lelläni kuin olisinkin esim. korottamassa jo
64308: sen vuoksi tervetullut asiallinen korjaus, ja         tässä vaiheessa myös tukiosia, mutta niihin-
64309: iloitsemme aloitteessamme ajetun asian toteu-         hän valtio osallistuu yli puolella, vain niihin,
64310: tumisesta tällä tavoin. Ennen muuta on täl-           ei perusosiin. Toivon, että muillakin aloilla
64311: löin kysymys asuntoloiden eli vanhuksille             ollaan nyt tiukkoja valtion menoissa niin,
64312: käypää vuokraa halvemmalla vuokrattavia               ettei kylvetä tukiaisiin ja epäasiallisiin sijoi-
64313: huoneita sisältävien asuntotalojen rakentami-         tuksiin niitä rahoja, joista vanhusten koh-
64314: sesta. Nämä tarjoavat oman kodin mahdolli-            dalla ollaan niin tiukkoja. Nyt siis joka
64315: suuden niille vanhuksille, jotka eivät sen            tapauksessa on kysymyksessä kansaneläke-
64316: enempää hoidon kuin huollon tarpeenkaan               laitoksen eikä valtion varoJen käyttö, joten
64317: vuoksi tarvitse kunnalliskoteja tai vanhain-          pidän asiallisena lain molempia korjausesi-
64318: koteja. Kuitenkin on nykyisin moni vanhus             tyksiä, sekä halpakorkoisten lainojen mah-
64319: joutunut pelkästään asunnon puutteen vuoksi           dollisuutta vanhusten asunto-oloja edistävään
64320: turvautumaan kunnalliskotiin. Yhteiskunnal-           rakennustoimintaan että kansaneläkkeiden
64321: lehall tällaiset asuntolat näin ollen tulevat         korottamista.
64322: taloudellisestikin halvemmiksi kuin laitos-
64323: linja. Tällaisia asuntoloita on sekä kuntien            Ed. Mäki: Herra puhemies! Kiinnitän
64324: että säätiöiden ja yhdistysten toimesta alka-         ainoastaan huomiota lain 22 § : n 2 momentin
64325:  nutkin jo nousta maassamme, mutta niiden             sanontaan. Siinä sanotaan: "'l'yökyvyttömänä
64326:  järjestämistä vaikeuttaa halpakorkoisten lai-        pidetään aina pysyvästi sokeaa ja liikunta-
64327:  nojen saannin puute, jota juuri tässä halli-         kyvytöntä samoin kuin muutakin henkilöä"
64328:  tuksen esityksessä on tarkoitettu toteuttaa.         jne. Nähdäkseni tämä sanonta edellyttää rin-
64329: Muissa pohjoismaissa, nimenomaan Tanskassa,           nan molemmat vaatimukset, ja tarkoitus lie-
64330:  on tämä asumismuoto saavuttanut laajat               nee kuitenkin, että tämä on luettelo, ts. että
64331:  mittasuhteet ja saanut myöskin erittäin myön-        pysyvästi sokea ja liikuntakyvytön, nämä
64332:  teisiä tuloksia sekä vanhusten elämän että           ominaisuudet kumpikin erikseen riittävät
64333:  kansantalouden kannalta. Tämän lisäksi kan-          takaamaan työkyvyttömyyden. Näin ollen
64334:  nattaisi harkita ja tutkia ns. kolmen suku-          esitän, että suuri valiokunta asiaa käsitelles-
64335:  polven talojen aikaansaamista, talojen joissa        sään tarkistaa tämän momentin sanamuodon.
64336:  määräprosentti asunnoista, milloin on kysy-
64337:  myksessä julkisilla varoilla lainoitettu asunto-        Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
64338:  talo, luovutettaisiin käypää vuokraa alem-           Lähtemättä kovin pitkälle aikaa viemään on
64339:  malla vanhuksille.                                   kuitenkin syytä palauttaa mieliin muutama
64340:     Kannattaa huomata, että molemmat nama             kysymys, että kun tämä nyt menee suureen
64341:  asumismuodot tähtäävät vanhusten halpoihin           valiokuntaan, siellä voitaisiin tehdä muuta-
64342:  vuokra-asuntoihin, joten ne väärinkäytöksen          mia korjauksia siihen arpapeliin, joka sosiaa-
64343:  vaarat huoneistojen myyntineen ei-vanhuk-            livaliokunnassa suoritettiin. Ratkaisuthan
64344:  sille, joilla tämän linjan vastustajat ovat pelo-    tapahtuivat nimittäin arvan kautta.
64345:  telleet täällä, ovat aiheettomia. Vuokrahuo-            Me varmasti olemme ainakin lähes kaikki
64346:  netta ei voi myydä. Sitä paitsi voidaan ase-         samaa mieltä siitä, että vanhusten asunto-
64347:  tuksen säännöksillä suojautua väärinkäytök-          oloja on korjattava ja autettava, niin kuin
64348:  siä vastaan.                                         täällä edustajatoverini Margit Borg-Sundman
64349:     Yhtä aiheeton on mielestäni myös ollut            puhui, mutta se ei ole oikein kun tällä tavalla
64350:  hyökkäily toista tärkeää korjausehdotusta,           lähdetään korottamaan tai parantamaan kuin
64351:   nimittäin kansaneläkkeiden perusosien koro-         60 § : ssä nyt säädetään, sen vuoksi että tässä-
64352:   tusta vastaan. On ollut kerrassaan hämmäs-          hän on otettu vain yksi sadasosa tai mieli-
64353:   tyttävää kuulla täällä eduskuntaväen keskuu-        valtainen määrä, mikä voidaan kansaneläke-
64354:   dessa väitteitä, että tämä korotus tulisi valtion   laitoksen varoja käyttää. Niitä ei riitä lähes-
64355:   varoista ja siten horjuttaisi valtion budjettia.    kään kaikille. Silloin on väärin, että osalle
64356:   Kansaneläkelaitoksen varoista nämä tulevat,         käytetään halpakorkoista rahaa. Toisaalta ei
64357:   meidän itse kunkin vanhuntemme varalle              ole tutkittu sitäkään, mitenkä voidaan estää
64358:   sinne keräämistä ilman penniäkään valtion           käytännössä se, että ei tule väärinkäytöksiä.
64359: 1184                                   Tiistaina 3 p. marraskuult& 1964.
64360: 
64361: 
64362: Joutuuko kansaneläkelaitos mahdollisesti mo-              ryhmämme taholta, tarkoitti hautausavus-
64363: ninkertaisesti varoja käyttä!mään siihen näh-             tusta kaikille kansaneläkevakuutetuille, ja
64364: den, mitä tähän käytetään varoja, virkamies-              tämä esitys on todellakin sama, jonka hallitus
64365: ten eli tr.rkastajien palkkaamiseksi, niin ettei          on tehnyt, ja se on myöskin tullut hyväksy-
64366: minkäännäköisiä virheitä pääsisi tapahtu-                 tyksi sosiaalivaliokunnassa. Tämä aloite, joka
64367: maan, ts. että lll!kia voitaisiin noudattaa lain          oli meidän kansandemokraattien aloitteessa
64368: hengen mukaisesti~                                        osana, avasi myöskin mahdollisuuden kansan-
64369:   Ed. V. R. Virtaselle haluaisin sanoa, kun               eläkkeiden perusosan korottamiselle. Ed.
64370: hän täällä kehui, että hallituksen esitys tai             Sääskilahden ei pitäisi niin halveksivasti suh-
64371: osa siitä oli ker:oonkin otettu SKDL:n aloit-             tautua hautausavustuksen antamiseen jokai-
64372: teen mukaisena, ettei siinä sitten ihmettele-             selle kansaneläkkeen vakuutetulle. Se on mei-
64373: mistä olekaan, jos virkamieshallitukselta on              dän esityksemme ja se on hallituksen esitys
64374: tuommoinen huono esitys tullutkin. Tämä                   ja se on hyvä esitys.
64375: 60 § olisi suuressa valiokunnassa korjattava.
64376:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64377:     Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun so-
64378: siaalivaliokunta käsitteli tätä hallituksen esi-             LaJkiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
64379: tystä, niin se mietintö, joka valmistui, sehän            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
64380: tärkeimmiltä osiltaan tuli arvalla ratkaistuksi,          r e e n v a li o k u n t a a n.
64381: ja viimeinen puheenvuoro, jonka ed. Sääski-
64382: lahti käytti, osoittaa täysin selvästi sen, että          6) Ehdotus laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
64383: sosiaalivaliokunnan päätökset niiltä osin,                      nuksista annetun lain muuttamisesta.
64384: jotka ovat erityisen tärkeät nimenomaan van-
64385: husten asuntokysymystä ajatellen, eivät var-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
64386: mastikaan tule eduskunnan päätöksiksi. Siitä              tintö n: o 44 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
64387: huolimatta, vaikka ed. Borg-Sundman täällä                k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
64388: puhui kauniisti tämän asian puolesta, suu-                telty hallituksen esitys n: o 131, joka sisältää
64389: resti epäilen, etteivät hänen edustamansa ryh-            yllämainitun lakiehdotuksen.
64390: män jäsenet tule tämän asian taikana varmas-
64391: ti/karun O'lerrnaan, II1iiii1 ikuin 'eivät olleet myös·      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
64392: kään valioikunoosslli.                                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44.
64393:     Tästä asiasta on eduskunta jo vuonna 1961               Puheenvuoroa ei pyydetä.
64394: antanut täysin selvän lausuman, että kansan-
64395: eläkelaitoksen varoja pitäisi voida käyttää                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
64396: halpakorkoisina pitkäaikaisina lainoina sekä              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
64397: vanhusten että työkyvyttömien asuntojen                   re en v a Ii o kuntaan.
64398: rakentamistarkoitukseen,             ja    eduskunnan
64399: enemmistö oli silloin mukana. Mutta sen jäl-              7) Ehdotus laiksi eräistä vlWaikaisista poikkeus-
64400: keen ovat kansaneläkelaitoksen valtuutetut                säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttami-
64401: asiaa käsitelleet ja päätyneet toisenlaiseen                                    sesta.
64402: ratkaisuun, joka myöskin osoittaa sen, että
64403: jälleen on peräännytty siitä, mitä aikaisem-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
64404: min eduskunnassa on asiasta päätetty. Nähtä-              tintö n: o 45 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
64405: väksi todellakin jää se, minkälainen loppujen             käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
64406: lopuksi ratkaisu tulee eduskunnassa olemaan,              telty hallituksen esitys n:o 132, joka sisältää
64407: sillä ei se varmastikaan tule enää jäämään                yllämainitun lakiehdotuksen.
64408: edes arva.nkaan varaan, vaan nämäkin rat-                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
64409: kaisut, jotka on tehty, tullaan varmaan hyl-              tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45.
64410: käämään nimenomaan juuri oikeistoryhmien
64411: taholta.                                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
64412:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
64413: puhemies! Haluaisin myöskin sanoa ed. Sääs-               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
64414: kilahdelle, että aloite, joka oli tehty meidän            suu r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
64415:                                          Taideteoltlinen Qppiilaitos.                                1185
64416: 
64417: 8) Ehdotus laiksi Taideteollisesta. oppfiaitoksesta.    11) Ehdotus laiksi visuaalisen taiteen korkeakou-
64418:                                                                               lusta.
64419:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
64420: n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                      Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
64421: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      n:o 14 ja otetaanensi mm ä i se enkä s i t-
64422: tuksen esitys n:o 120, joka sisältää yllämaini-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
64423: tun lakiehdotuksen.                                     Lähteenmäen y!lll.. laik:.al. n:o 136 (1962 vp.),
64424:                                                         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
64425:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
64426: tysvaliokunnan mietintö n: o 12.                        tysvaliokunnan mietintö n:o 14.
64427:   Puheenvuoroa ei haluta.                                  Keskustelua ei synny.
64428: 
64429:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
64430: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään               listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
64431: suureen valiokuntaan.                                   s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.
64432: 
64433: 9) Ehdotus laiksi kauppakorkeakoulujen valtion-         12) Ehdotukset tienparannustöiden suorittamisesta.
64434:     avustuksesta annetun lain muuttamisesta.            Multian ja Uuraisten kirkonkylien viUisellä maan-
64435:                                                                              tiellä.
64436:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
64437: n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-       Esi,tellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
64438: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      n :o 56 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
64439: tuksen esitys n: o 136, joka sisältää yllämaini-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ltoiv.al.
64440: tun lakiehdotuksen.                                     n:ot 408 ja 411 (1963 vp.), jotka sisältävät
64441:                                                         yHämainitut ehdotukset.
64442:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
64443: tysvaliokunnan mietintö n: o 13.                        laitosvaliokunnan mietintö n : o 56.
64444:   Keskustelua ei synny.                                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
64445: 
64446:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Mietintö hyväksytään.
64447: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
64448: suureen valiokuntaan.                                      Asia on loppuun käsitelty.
64449: 
64450: 10) Ehdotus laiksi Kuusamon Ja Sallan kuntien
64451:          maanhanld»talain muuttamisesta.
64452:                                                           P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
64453:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             sen esity:kset n:ot 146-156 voitaneen nyt
64454: n: o 17 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-    esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
64455: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
64456: tuksen esitys n:o 127, joka sisältää yllämaini-            Hyväksytään.
64457: tun lakiehdotuksen.
64458:                                                            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
64459:                                                          ehdotuksen mukaisesti
64460:  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana                on
64461: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 17.                      ulko asiainvaliokunta an:
64462:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
64463:                                                         Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
64464:                                                         tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muutosten
64465:    Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-                              hyväksymistä.
64466: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
64467: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   tal'koittava hallituksen esitys n:o 146; ja
64468: 149 500/64
64469: 1186                                Tiistaina 3 p. marraskuUlta 1964.
64470: 
64471: EurOopan vapaatauppalii~ pe~amista koskevan           Ehdot\lkS&n lailali liikeDn~tvakuutuskorvausta, saa-
64472: konvention sekä Suomen j~~; EFTAn jll.senvaltioiden                 vien invaliidihuollosta
64473: välisen sopimuksen eräiden muutosten hyväksy-
64474: mistä sovellettavikSi Suomen Taaavallan ja Euroo-     sisältävä hallituksen esitys n: o 155; sekä
64475: pa.n vapaakauppaliiton jll.senvaltioiden v;Llisissi
64476:                    ·suhteissa,                          lakivaliokuntaan
64477: tarkoittava hallituksen esitys n:o 147;
64478:                                                       Ehdotuksen laiksi luottoehdoista vihittll.ismaksu-
64479:   lakivaliokuntaan                                          kaupassa annetun lain muuttamisesta
64480:                                                       sisältävä hallituksen esitys n: o 156.
64481: Ehdotuksen laiksi järjestyksen ja turvallisuuden
64482: tehostamisesta annetun lain Voimassaoloajan piten-
64483:                      tämisestä
64484: 
64485: sisältävä hallituksen esitys n:o 148;
64486:                                                                           Pöydällepanot.
64487:   valtiovara i n valiokuntaan:
64488:                                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
64489: Ehdotuksen laiksi kaivosteollisuuden investointiva-
64490:                                                       pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
64491:                     rauksista                         kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
64492:                                                       toon:
64493: sisältävä hallituksen esitys n:o 149;
64494:                                                       13)   Uusien      kurssimuotoisten metsäoppilaitosten
64495: Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta, laiksi                          aikaansaamista
64496: nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun
64497: lain muuttamisesta sekä. laiksi autokumirenkaiden     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
64498:     valmisteverosta annetun lain lpunoamisesta        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 18;
64499: sisältävä hallituksen esitys n: o 150;
64500:                                                       14) Metsäalan ammattikasvatuskurssikeskuksen ai-
64501:                                                                 kaansaamista Vaalan kuntaan
64502: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoveron palauttamisesta
64503:           annetun lain muuttamisesta                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
64504: sisältävä hallituksen esitys n :o 151; ja             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 19;
64505:                                                       ja
64506: Ehdotuksen laiksi eriiden liikevaihtoveron palau-
64507:               tusten verottamisesta                   15) Ehdotuksen laiksi kalakannan sä.Uyttimistll. tar-
64508:                                                       koittavien toimenpiteiden rahoittamisesta valtion
64509: sisältävä hallituksen esitys n:o 152;                             varoilla eräissä tapauksissa
64510:                                                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
64511:   sosiaali valiokuntaan                               talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
64512: 
64513: Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhyt-
64514: aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
64515:                 lain muuttamisesta                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
64516: sisältävä hallituksen esitys n: o 153;                istunto on ensi perjantaina kello 14.
64517: 
64518:   p e ru st usl a ki valiokuntaan
64519: 
64520: Ehdotuksen laiksi muuttopäivän siirtämisestä. huo-      Täysistunto lopetetaan kello 17.00.
64521:    neenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa
64522:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
64523: sisältävä hallituksen esitys n:o 154;
64524:   sosiaalivaliokuntaan                                                            Olavi Salervo.
64525:                      63. Perjantaina 6 p. marraskuuta 1964
64526:                                                              kello 14.
64527: 
64528:                      Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
64529:                                                                         6) Ehdotus laiksi Taideteollisesta op-
64530:    Ilmoituksia.                                                      pitlaitoksesta . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1193
64531:                                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
64532:          Kolmas käsittely:                                           mietintö n:o 101; sivistysvaliokunnan
64533:                                            Siv.                      mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o
64534:   1) Ehdotukset laiksi tulo- ja oma!-                                120.
64535: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                   7) Ehdotus laiksi kauppakorkeakoul~­
64536: sesta .............................. 1189                            jen valtionavustuksesta annetun lam
64537:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
64538: mietintö n :o 93; valtiovarainvaliokun-                                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
64539: nan mietintö n: o 40; hallituksen esitys                             mietintö n:o 102; sivistysvaliokunnan
64540: n:o 119; lak.al n:ot 15, 18, 174, 177 ja                             mietintö n: o 13; hallituksen esitys n: o
64541: 191.                                                                 136.
64542:                                                                         8) Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sal-
64543:           Toinen käsittely:                                          lan kuntien maanhankintalain muutta-
64544:                                                                      misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
64545:    2) Ehdotukset laiksi maat1aloustuottei-                              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
64546: den markkinoimisrahastosta annetun                                   mietintö n: o 103; maatalousvaliokun-
64547: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1190          nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
64548:    A s i a k i r j a t : Suuren vwliokunnan                          n:o 127.
64549: mietintö n: o 97; valtiovarainvaliokun-
64550: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys                                 9) Ehdotus laiksi visua:al.isen taiteen
64551: n: o 133; ed. 1. Linnan ym. lak.al.                                  kolikeaikoulrurta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
64552: n:o 190.                                                                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
64553:                                                                      mietintö n :o 104; sivistysvaliokunnan
64554:    3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
64555:                                                                      mietintö n:o 14; ed. Lähteenmäen ym.
64556: muuttamisesta . . . . . .. . . .. . . . . .. . . .. . 1191
64557:                                                                      lak.al. n:o 136 (1962 vp.).
64558:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
64559: mietintö n: o 98; sosiaalivaliokunnan
64560: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                                 Ensimmäinen käsittely:
64561: 141.
64562:    4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten                                10) Ehdotus laiksi kalakannan s;ii-
64563: veronhuojennuksista annetun lain muut-                               lyttämistä tarkoittavien toimenpiteiden
64564: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1192   rahoittamisesta valtion varoilla eräissä
64565:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                          tapau!k:sissa ........................ 1194
64566: mietintö n: o 99; valtiovarainvaliokun-                                 A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
64567: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys                              nan mietintö n:o 20; ed. Honkasen ym.
64568:  n:o 131.                                                            lak.al. n: o 123.
64569:    5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
64570: poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
64571:  tun lain muu.ttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                          Ainoa käsittely:
64572:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
64573:  mietintö n: o 100; valtiovarainvaliokun-                              11) Ehdotus toivomukseksi uusien
64574:  nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys                            kurssimuotoisten metsäoppilaitosten ai-
64575:  n:o 132.                                                            kOO!liSaaJin.isesta ..................... .
64576: 1188                                             Perjantaina 6 p. marraskuuta 1964.
64577: 
64578: 
64579:                                                  Siv.                    Puhetta johtaa puhemies K l e emo 1 a.
64580:    A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
64581: nan mietintö n: o 18; ed. Halisen ym.
64582: toiv.al. n:o 246 (1963 vp.).
64583:    12) Ehdotus toivomukseksi metsäalan                                   Nimenihuudossa metlkitään, rpoissaJO!leviksi
64584: ammattikasvatuskurssikeskuksen aikaan-                                 edustajat Ahonen, Forsius, Kuusinen, Leski-
64585: saamisesta Va~;,lan klmtaan . . . . . . . . . . 1194                   nen, M. Mattila, Raunio, Saarinen ja Saukko-
64586:    A s i ·a k i r j a t : Maatalousvaliokun-                           nen.
64587: nan mietintö n: o 19; ed. Väyrysen ym.
64588: toiv.al. n:o 278 (1963 vp.).
64589:                                                                                        Dmoitusasiat:
64590:        P ö y d ä lle p a n o a v a r t en
64591:                 esitellään:                                                             Lomanpyynnöt.
64592:                                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
64593:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö                                   istunnosta sairauden takia ed. Saukkonen ja
64594: n: o 21 kahden lakialoitteen johdosta                                  yksityisasiain tähden edustajat Ahonen ja
64595: laiksi hirvieläinten tuottamien vahinko-                               Forsius.
64596: jen korvaamisesta . . . . . . . . . . . .. .. .. . 1200
64597:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö
64598: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
64599: tarkoittaa valtion avustuksen lisäämistä                                      Valiokuntien jäsenet.- Tarldstajat.
64600: kotitalousneuvontaa suorittaville järjes-                                Puhemies: Ed. Raunio pyytää tervey-
64601: tö1He . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    dellisistä syistä vapautusta valtiovarainvalio-
64602:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 kunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puol-
64603: n: o 57 kahden toivomusaloitteen joh-                                  taa anomusta.
64604: dosta, jotka tarkoittavat Otavan-Hir-
64605: vensalmen-Mieskonmäen maantien pa-                                       Anomukseen suostutaan.
64606: reDJtMD.ista . • • • . • • • • • • . • • • • • . • • • . . • • •   ,
64607:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   P u h e m i e s: Edelleen ed. Väyrynen pyy-
64608: n: o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka                               tää valiokuntapaikkojen järjestelyä varten
64609: tarkoittaa       Koskenpään - Jyväskylän                               vapautusta lakivaliokunnan ja eduskunnan
64610: maantien rakentamista Tikkalan asutus-                                 tarkistajain jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
64611: aJl.ueiden ikau't:lta .................... 1201                        puoltaa anomusta.
64612:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
64613: n: o 59 kahden toivomusaloitteen joh-                                    Anomukseen suostutaan.
64614: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-
64615: kentamista suunnassa Kaskii-Pälpän-                                       P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
64616: sallimi-Pa~il~PU!Il.ltaJla . . . . . . . . . . . . ,                   eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uusien
64617:                                                                        jäsenten valitsemisen asianomaisiin valiokun-
64618:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 tiin vapautuksen saaneiden sijaan.
64619: n: o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka
64620: tarkoittaa maantien rakentamista Var-                                    Hyväksytään.
64621: kaudest& SomakaSkelle ............. .
64622:    19) KulkU.Iaitosvaliokulman mietintö "                                P u h e m i e s: llmoitetaan., että uuden tar-
64623: n: o 61 toivomusaloitteen johdosta, joka                               kistajan vaali toimitetaan eduskunnan seuraa-
64624: tarkoittaa Hiponsalmen- Pelonniemen                                    vassa istunnossa.
64625: marunlbien ralkentam.ista ............. .
64626:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
64627: n: o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka
64628: tarkoittaa      Rasinmäen- Rautaniemen                                   llallituksen esityksen n:o llS peruutf:amfnen.
64629: tien rakentamista ................. .
64630:                                                                    "     P u h e m i e s: Timoitetaan, että eduskun-
64631:                                                                        nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
64632:                                          '!Ulo· ja ()I!Ilaisuusvero.                                     118~
64633: 
64634: 
64635: ohella tältä päivältä saapunut tälle päivälle              Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Edus-
64636: päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-           kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Valio-
64637: taan eduskunnalle annettu hallituksen esitys            kuntapaikkojen järjestelyn vuoksi pidetään
64638: n: o 113 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.          valitsijamiesten kokous tänään tämän täys~
64639:    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-             istunnon päätyttyä.
64640: tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
64641: tävä sillä asteella, millä se silloin on.
64642:    Peruutus annettaneen tiedoksi suurelle
64643: valiokunnalle, jonka vaLmisteltavana puheena
64644: oleva esitys on.                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
64645:   Hyväksytään.                                          1) Ehdotukset laikSi tulo- ja omaisuusverolafn vili-
64646:                                                                    aikaisesta muuttamisesta.
64647: 
64648:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
64649:                                                         lituksen esitys n : o 119 sekä lak.al. n : ot 15,
64650:              l1Us1 hallituksen eSitys.                  18, 174, 177 ja 191, joita on valmistelevasti
64651:                                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64652:   P u h e m i e s: llm.oitetaan, että tasavalloo        n: o 40 ja suuren valiolrnnnan mietinnössä
64653: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on          n: o 93, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
64654: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o            lyyn.
64655: 157, joka nyt on edustajille jaettu.
64656:                                                            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
64657:                                                         tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
64658:                                                         ehdotus voidaan nyt hyvälk:syä tai hylätä.
64659: 
64660:    Xysymyksil ja J1iihiD a.DDettuja vastauksia.            Keskustelu:
64661: 
64662:    Puhemies: IDkopuolella päiväjärjestyk-                  Ed. H a r a: Herra puhemies! Valtiontalous
64663: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-          ja veropolitiikka erityisesti nyky-Suomessa
64664: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri              edistää taloudellista kasvua ja kansainvälistä
64665: Huurtamon vastaus ed. Kervisen ym. kysy-                kilpailukykyämme. Vain taloudellisen kasvun
64666: mykseen kasvuturpeeseen kohdistuvista liike-            tietä elinkeinoelämämme pystyy suoriutu-
64667: vaihtoveroviranomaisten ohjeista, ministeri             maan sille asetetuista lisääntyneistä tehtä-
64668: Sorkion vastaukset ed. Paasivuoren ym. kysy-            vistä ja tarjoamaan työtilaisuuksia myös alku-
64669: mykseen kansaneläkkeen tukiosaa saavien van-            tuotannosta muihin elinkeinoihin siirtyvälle
64670: husten vaikeasta asemasta ja ed. Voutilaisen            väestönosallemme. Kansainvälisiä tullittornia
64671: ym. kysymykseen vanhuus- ja työkyvyttö-                 markkinoita kohti kuljettaessa teollisuutemme
64672: myyseläkkeitä koskevien valitusasioiden käsit-          toiminta säilyy täysmääräisenä vain kehittä-
64673: telyn nopeuttamisesta tarkastuslautakunnassa            mällä kansainvälistä kilpailukykyämm.e. Ta-
64674: sekä puolustusministeri Pentin vastaus ed.              loudellisen kasvun turvaaminen ja kilpailu-
64675: Lindemanin kysymykseen Uudenmaan Pri-                   kykymme kehittäminen edellyttävät, että
64676: kaatin komentajan rankaisutoimenpiteiden                taloudellisilla yrityksillä on riittå;vät mahdol-
64677: laillisuudesta.                                         lisuudet investointitoimintaan sekä että kus-
64678:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 tannustaso pidetään kurissa. Esillä olevassa
64679: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-          lakiesityksessä, sikäli kuin on kysymys yhtiön
64680: tiopäiväasiakirjoihin.                                  tuloveron korottamisesta, ei näille näkökoh-
64681:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin           dille mielestäni ole omistettu riittävää huo-
64682: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä              miota. Yhtiöveron uusi korotus kärjistää elin-
64683: tehdä päätöstä.                                         keinonharjoittajien jo muutenkin tukalaa ase-
64684:                                                         maa. Se kohottaa kustannustasoa ja huonon-
64685:                                                         taa kilpailukykyä sekä kaventaa liikeyritysten
64686:                                                         mahdollisuuksia omarahoituksellisiin inves-
64687:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          tointeihin.
64688: 1190                            Perjantaina. 6 p. marraskuuta 1964.
64689: 
64690: 
64691:    Oma haitallinen vaikutuksensa on myös           tetikm Virolaisen hallitukSen toimesta on pe-
64692: sillä, että yhtiöveron suuruus jatkuvasti valli•   ruutettu tästä margariinin hihnan korotuk-
64693: t~lee; mikä onkin varsin omalaatuinen ja mui-      sesta 36 penniä, ja näin ollen jäljelle on jää-
64694: den maiden verokäytänn6stä poikkeava piirre,       nyt 32 pennin margariinin hinnan korotus.
64695: sillä verotuspolitiikan johtaviin periaatteisiin   Vuosi sitten tätä asiaa eduskUnnassa käsitel-
64696: kuuluu pyrkimys mahdollisimman tasaiseen           täessä sovittiin silloisten hallituspuolueitten
64697: verotukseen. Epävakaa verotus aiheuttaa elin-      sekä vasemmiston kesken, ett!i margariinin
64698: keinotoiminnalle häiriöitä ja tekee suunnitel-     hintaa ei kuluvan vuoden aikana korotettaisi.
64699: mallisen yritystoiminnan vaikeaksi, jopa mah-      Tämän kysymyksen suhteen oh nyt Virolaisen
64700: dottomaksi. On todettava, että. yhtiöiden tulo-    hallituksen taholta syytetty edellistä virka-
64701: veron korkeana pitäminen on varsin vahin-          mieshallitusta, ja tällä tavoin hallitukset pyr-
64702: gollinen toimenpide, josta pitkän päälle kllrsii   kivät siirtämään vastuun toisen niskoille. Nyt
64703: koko       kansantaloutemme.     Pääministerin     kuitenkin eduskunta ratkaisee sen, noudate-
64704: lupauksesta, joka tarkoittaa puheena olevan        taanko vuosi sitten tehtyä sopimusta vai ei.
64705: veron pikaista alentamista, on syytä yleisen          Tästä johtuen, herra puhemies, tulen teke-
64706: ja yhteisen edun niin.essä pitää kiiimi.           mään yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotuk-
64707:                                                    sen 15 tyhmän poistamisesta. Tämä merkit-
64708:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             sisi sitä, että margariinin hinta palautettaisiin
64709:                                                    entiselleen ja noudatettaisiin hallituksen ja
64710:   Toisessa !käsittelyssä päätetty lakiehdmus       oppositioryhmien kesken tehtyä sopimusta.
64711: hyväksytään.                                       Toivottavaa olisi, että myöskin nykyiset hal-
64712:                                                    liiuspuolueitten edustaj,ait pitäNät kiinni siitä
64713:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      sopimuksesta, mikä aikaisemmin on tehty.
64714: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
64715: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.                   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
64716: 
64717:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
64718: päättyneeksi.                                      sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
64719:                                                    käsittelyyn.
64720:   Asia on loppuun käsitelty.
64721:                                                      La:kiteksti tauluk'koineeh.
64722: 2) Ehdotukset laiksi maataloustuotteiden markki-
64723:   noimisrahastosta annetun lam muuttamisesta.
64724:                                                      Xeskustelu:
64725:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
64726: n:o 97 ja otetaan toiseen käsittelyyn                Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
64727: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-         että taulukon 15 ryhmä poistetaan. Tämi
64728: nössä n:o 43 valmistelevasti käsitellyt halli-     merkitsee sitä, että eduakunta ei hyväksyisi
64729: tuksen esitys n: o 133 ja ed. 1 Linnan ym.         tapahtunutta margariinirasvojen hintojen ko-
64730: lak.al. n: o 190, jotlka sisältävät yllämainitut   rotusta.
64731: lakiehdotukset.
64732:                                                      P u h e m i e s: Tarkoittaako tämä koko III
64733:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      osan poistamista?
64734: ren valiokunnan mietintö n: o 97. E,nsin salli-
64735: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          P u h u j a: Kyllä tarkoittaa.
64736: ryhdytään lakiehdotusten Yksityiskohtaiseen          Ed. Kokkola: Herra puhemies! Kanna..
64737: käsittelyYn.                                       tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
64738:   Yleiskeskustelu:                                   Keskustelu julistetaan pää.ttyueeksi.
64739:    Ed. Liedes: Herra puhemies! HallitukSen           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
64740: päätöksellä korotettiin voi.n hintaa 52 penlliä    ed. Kokkolan kannattamana ehdottanut, että
64741: syyskuun alusta lukien. Samassa yhteydeasä         taulukko-osan III osa poistettaisiin.
64742: virkamieshallitus toimitti 68 pennin suurui-
64743: sen margariinin hinnan korotuksen. Nyt kui-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
64744:                                       Saira.u:svaJmut1ll!lftlki.                                 1191
64745: 
64746: 
64747:                                                      V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
64748:                                                      Åsvik.
64749:   Joka hyväkayy mietinnön, äänestää "jaa";
64750: jos "ei" voittaa, on ed. Liedekaen ehdotus              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
64751: hyväksytty.                                          tajat:
64752:   ''Jaa" ä!Lnestävät seuraavat edustajat:              Ahonen, Forsius, Karpola, Kuusinen, Les-
64753:                                                      kinen, Raunio, Saarinen, Saukkonen ja Vilpo-
64754:   Airo,     Ala-Kulju, Andersson, Antila,            niemi.
64755: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin,
64756: Halinen, llallberg, Hamara, Hara, Hasu,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
64757: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,              108 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 9.
64758: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
64759: pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
64760: Juntunen, Jussila, Juva, Jänisen, Kaasalainen,
64761: Kaitila, Kangas, Karvikko, Kauppi, Kekko-               Lain nimike hyVäksytään keskustelutta.
64762: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
64763: Koivisto Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
64764: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,        tukseen lakialoitteeseen n: o 190 sisältyvän
64765: Leivonen, Liinaniaa, Lindh, Linkola, A. Linna,       lakiehdotuksen hylkäämisestä.
64766: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
64767: M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-           päättyneeksi.
64768: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakarinen,
64769: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
64770: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-         3) Ehdotus laiksi Sairausvakuutuslain muuttami-
64771:                                                                            sesta.
64772: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
64773: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
64774: Saura, Savela, Seppälä, Sill&ntaus, Stykki,         n:o 98 ja otetaan toiseen käsittelyyn
64775: Sukselainen, Sundell, Suortta.nen, Svin-            siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
64776: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,          n: o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen
64777: Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,            esitys n: o 141, joka sisältää yllämainitun laki-
64778: Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,             ehdotuksen.
64779: Vd:lmi, Virola~ne:n ja Väänänen.
64780:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
64781:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ren valiokunnan mietintö n: o 98. Ensin salli-
64782:                                                     taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
64783:    Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Fager-           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
64784: holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-            sittelyyn.
64785: salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
64786: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-             Yleiskeskustelu:
64787: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
64788: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,            Ed. H o s tila: Herra puhemies! Hallituk-
64789: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,             sen esitys eduskunnalle laiksi sairausvakuu-
64790: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,              tuslain muuttamisesta liittyy läheisesti siihen
64791: 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,        kansainväliseen käytäntöön, mikä sairaustur-
64792: H. Manninen, Mwtilainen, V. Mattila, J. Mä-         van osalta on sovittu pohjoismaiden kesken.
64793: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-          Hallituksen perustelut lain muutokselle ovat
64794: nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-        me11kitykse:lliset aikana, jolloin kansainväli-
64795: tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,           syys leimaa toimintoja yli valtakuntien rajo-
64796: Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg,          jen. Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja
64797: Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,            Tanskan kesken sosiaaliturvasta 15 päivänä
64798: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,        syyskuut/:l. 1955 allekirjoitetun ja eduskunnan
64799: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,        4 päivänä kesäkuuta 1956 hyväksymän sopi-
64800: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,              muksen 7. artiklan mukaan on sopifuU$Jllaa8Sa
64801: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. Å. Virtanen,         sairausvakuutetulla henkilöllä, joka asettuu
64802: 1192                               Perjantaina 6 p. marraskuuta 1964.
64803: 
64804: 
64805: asumaan toiseen sopimusmaahan, oikeus saada            mainitsi asianomainen hallitussihteeri, että
64806: siirto sen maan sairausvakuutukseen, johon             asia on työkäsittelyssä ja mainittu sopimus
64807: hän on asettunut asumaan, kuitenkin siten,             voitaisiin, sen jälkeen kun sairausvakuutus-
64808: etltä siil1toa koSkevat ehdot ja mä.äJräylkset vrJl-   laki on säädetty, osittain jo ratifioida. Halli-
64809: vistetaan erillisessä sopimuksessa. &pimuksen          tuksen tulisi nyt saattaa tämä asia 12 vuoden
64810: 8. artiklan muka:an on jossakin sopimusmaassa          odotuksen jälkeen työvaiheesta tekojen osalle,
64811: sairausvakuutetulla henkilöllä, joka tilapäisen        todella saattaa tekojen merkeissä suositus
64812: oleSkelunsa aikana toisessa sopimusmaassa              eduskunnan vahvistettavaksi ja siten varmis-
64813: äkillisesti sairastuu ja on lääkärin- tai sairaa-      taa valtakuntamme osallistuminen käsitykseni
64814: lahoidon tarpeessa, oikeus saada oleskelumaan          mukaan erittäin tärkeään kansainväliseen
64815: sairaJUSValkuutubestai sairausapua niihlä eh-          käytäntöön.
64816: doilla ja niiden määräysten mukaisesti, jotka            Kun sosiaaliministeri Sorkio aktiivisena
64817: vahvistetaan eriliisessä sopimuksessa. Tällai-         ministerinä seuraa ministeriönsä asioiden
64818: sen sopimuksen ovat Islanti, Norja, Ruotsi ja          hoitoa eduskunnassa, on syytä toivoa, että
64819: Tanska tehneet 19 päivänä joulukuuta 1956.             esittämäni ajatukset ovat hänelle selvät ja
64820: Silloin Suomi ei voinut tähän sopimukseen              tämän jälkeen ministeriö antaa asiaa koskevan
64821: liittyä. Sairausvaikuutuslain tultua voimaan           edityksen eduskunnan käsiteltäväksi.
64822: on Suomen liittyminen nyt ajankohtainen,
64823: kuten hallitus esittää, ja näin on hyvä. Kun             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
64824: mainittu sopimus eräi'ltä osiltaan poikkeaa
64825: sairausvakuutuslain säännöksistä ja kun on               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64826: mahdollista, että Suomi tulee teikemään sai-           keskustelutta 76 a §, johtolause ja nimike.
64827: rollSturvan osaUa vastalvuoroisia sopimuksia
64828: muidenikin valltioiden lkallSSal - Englanti lie-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64829: nee lithinnä pyrlkinyt tällaisen sopimuksen            päättyneeksi.
64830: aikaansaamaan - ehdottaa hallitus lakiteks-
64831: tiin tätä koskevia muutoksia.                          4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
64832:    Tämä kaikki on oikein selvää ja hyväksyt-                nuksista annetun lain muuttamisesta.
64833: tävää. Sen sijaan Suomi ei ole vielä ratifioinut          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
64834: Kansainvä.Usen Työkonferenssin minimiturva-            n:o 99 ja otetaan toiseen käsittelyyn
64835: sopimusta vuodelta 1952. Genevessä vuonna              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
64836: 1952 solmitun Kansainvä:lisen Työ/konferens-           nössä n:o 44 valmistelevasti käsitelty hallituk-
64837: sin minimiturvasopimuksen mukaan katsotaan             sen esitys n: o 131, joka sisältää yllämainitun
64838: täydelliseen sosiaaliturvaan kuuluvaksi tur-           lakiehdotuksen.
64839: van järjestäminen vanhuuden, työkyvyttö-
64840: myyden, perheenhuoltajan menettämisen, sai-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
64841: rauden, työtapaturman, työttömyyden sekä               ren valiokunnan mietintö n: o 99. Ensin salli-
64842: äitiyden varalta sekä taloudellisen tuen anta-         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
64843: minen perheelle määtättyä ikärajaa nuorem-             dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
64844: pien lasten osalta. Näistä on nyt maassamme            käsittelyyyn.
64845: ainakin teoreettisesti katsoen toteutettu van-
64846: huus- ja työkyvyttömyysturva kansaneläke-                YleiSkeskustelua ei synny.
64847: lailla, on olemassa tapaturmavakuutuslaki ja
64848: lapsilisälaki. Äitiysturvaa on jonkin verran             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
64849: järjestetty äitiysavustuslailla. Lisäksi on saatu      tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
64850: kehitetyksi turvaa työttömyyden varalta.
64851: Näin o'lien sopimulksessa luetelluista eduista           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64852: on järjestämättä tänä päivänä perhe-eläke ja           päitttyneeksi.
64853: osittain sairausturva sikäli, että nykyinen
64854: sairausvakuutuslaki tulee voimaan vasta vuo-           5) Ehdotus laiksi eriiSti viliaikaisista poikkeus-
64855: den 1967 aikana.                                       silLnnöksistll. verolakeihin annetun lain muuttami-
64856:                                                                                sesta.
64857:    Tiedustellessani täalään nyt käsiteltävänä
64858: olevan lain Sopivaisuutta Kansainvälisen Työ-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
64859: järjestön minimiturvasopimukseen nähden                n: o 100 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
64860:                                            Taideteo~linen    oppNaitos.                                      1193
64861: 
64862: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
64863: nössä n: o 45 valmistelevasti käsitelty halli-              ren valiokunnan mietintö n: o 102. Ensin salli-
64864: tuksen esitys n: o 132, joka sisältää yllämaini-            taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
64865: tun lakiehdotuksen.                                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
64866:                                                             käsittelyyn.
64867:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
64868: ren valiokunnan mietintö n:o 100. Ensin salli-                Yleiskeskustelua ei synny.
64869: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
64870: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
64871: käsittelyyn.                                                tään keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös,
64872:                                                             johtolause ja nimike.
64873:   Yleiskeskustelua ei synny.
64874:                                                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64875:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                 päättyneeksi.
64876: tään keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
64877:                                                             8) Ehdotus laiksi Kuusamon ja. Sallan kuntien ma.a.n-
64878:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                          ha.nkintala.in muuttamisesta..
64879: päättyneeksi.
64880:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
64881:                                                             n:o 103 ja otetaantoiseenkäsi t te 1 y y n
64882: 6) Ehdotus laiksi Taideteollisesta. opplla.itoksesta..      siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
64883:                                                             n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen
64884:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   esitys n: o 127, joka sisältää yllämainitun laki-
64885: n: o 101 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     ehdotuksen.
64886: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
64887: n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen
64888: esitys n: o 120, joka sisältää yllämainitun laki-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
64889: ehdotuksen.                                                 ren valiokunnan mietintö n: o 103. Ensin salli-
64890:                                                             taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
64891:                                                             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
64892:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               käsittelyyn.
64893: ren valiokunnan mietintö n: o 101. Ensin salli-
64894: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen                   Yleiskeskustelua ei synny.
64895: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
64896: käsittelyyn.                                                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
64897:                                                             tään keskustelutta 10, 40 ja 67 c §, voimaan-
64898:   Yleiskeskustelua ei synny.                                tulosäännös, johtolause sekä nimike.
64899: 
64900:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64901: tään keskustelutta 1-11 §, johtolause ja                    päättyneeksi.
64902: nimike.
64903:                                                             9) Ehdotus laiksi visuaalisen taiteen korkeakoulusta..
64904:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64905: päättyneeksi.                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
64906:                                                             n:o 104 ja otetaantoiseenkäsi t te 1 y y n
64907: 7) Ehdotus laiksi kauppakorkeakoulujen valtion-
64908:                                                             siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
64909:     avustuksesta. &DDetun la.in muuttamisesta.              n:o 14 valmistelevasti käsitelty ed. Lähteen-
64910:                                                             mäen yrrn. iak.al. n:o 136 (1962 vp.), joka
64911:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
64912: n:o 102 ja otetaantoiseenkäsittelyyn
64913: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
64914: n: o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen               ren valiokunnan mietintö n: o 104.
64915: esitys n: o 136, joka sisältää yHämainitun
64916: lakiehdotuksen.                                               Keskustelua ei synny.
64917: 150 500/64
64918: 1194                                Perjantaina 6 p. marraskuuta 1964.
64919: 
64920: 
64921:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
64922: tUkseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-           talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
64923: tuksen hylkäämisestä.
64924:                                                           Keskustelua ei synny.
64925:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64926: päättyneeksi.                                             Mietintö hyväksytään.
64927: 
64928:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
64929: 10) Ehdotus laiksi kalakannan sä.Uyttä.mistä. tar-
64930: koittavien toimenpiteiden rahoittamisesta valtion
64931:             varoilla eräissä. tapauksissa.
64932: 
64933:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö               P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
64934: n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i se enkä s i t-            sen esitys n: o 157 voitaneen nyt esitellä valio-
64935: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         kuntaan lähettämistä varten.
64936: Honkasen ym. lakal. n: o 123, joka sisältää
64937: yllämainitun lakiehdotuksen.                              Hyväksytään.
64938: 
64939:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
64940: talousvaliokunnan mietintö n : o 20.
64941:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 157 esitellään
64942:                                                         valiokuntaan lähettämistä varten.
64943:   Keskustelua ei synny.
64944:                                                           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
64945:    Lakiehdotuksen         ensimmamen   käsittely        että asia liihetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
64946: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
64947: s u u r e e n v a i i o k u n t a a n.
64948:                                                           Keskustelu:
64949: 
64950: 11) Ehdotus toivomukseksi uusien kurssimuotoisten          Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Hallitus on
64951:        metsäoppilaitosten aikaansaamisesta.             tänään päivätyllä kirjelmällään peruuttanut
64952:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             edellisen hallituksen eduskunnalle antaman
64953: n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te l y y n   hallituksen esityksen n: o 113. Samalla hallitus
64954: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Halisen ym.         on antanut eduskunnalle uuden esityksen
64955: toiv.aJl.. n:o 246 (1963 Vip.), joka sisältää           laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Syynä
64956: yllämainitun ehdotuksen.                                aikaisemman esityksen peruuttamiseen on
64957:                                                         ollut ennen muuta kansaneläkelain 60 § : ään
64958:                                                         ehdotettu muutos. Siinä lakiehdotuksessa,
64959:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-            joka nyt eduskunnalle on annettu, on sanottua
64960: talousvaliokunnan mietintö n: o 18.                     60 § : ää esitetty muutettavaksi siten, että kan-
64961:                                                         saneläkelaitos voisi myöntää lainoja vanhus-
64962:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              ten asunto-oloja edistävään rakennustoimin-
64963:                                                         taan. Näitä lainoja myönnettäisiin kuitenkin
64964:   Mietintö hyväksytään.                                 vain kunnille ja lainoituksessa olisi noudatet-
64965:                                                         tava kansaneläkelaitoksen lainoitustoimin-
64966:   Asia on loppuun käsitelty.                            nassa yleensä käyttämää korkokantaa. Tällai-
64967:                                                         nen muutos edellisen hallituksen esitykseen
64968:                                                         on hallituksen mielestä ollut välttämätöntä
64969: 12) Ehdotus toivomuk&ekSi metsialan ammattikas-
64970: vatuskurllsikeskuksen aikaansaamisesta Vaalan kun·      ennen kaikkea lainoitustoiminnan käytännöl-
64971:                        taan.                            lisen järjestämisen ja valvonnan hoitamisen
64972:                                                         vuoksi. Kansaneläkelaitoksesta on hallituk-
64973:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             selle ilmoitettu, että kansaneläkelait()ksella ei
64974: n: o 19 ja otetaan a i n o aan käsi t t e 1 y y n       ole käytettävissään sellaista koneistoa, joka
64975: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Väyrysen            tekisi käytännössä mahdolliseksi normaalista
64976: ym. toiv.al. n:o 278 (1963 vp.), joika sisältää         lainoitustoiminnasta poikkeavan käytännön
64977: yllämainitun ehdotuksen.                                myöskään tällä kohdalla. Lainat annettaisiin,
64978:                                          KansanelliiJkelaki.                                      1195
64979: 
64980: 
64981: kuten sanoin, kunnille, jotka näin saisivat         nusindeksin noustua 173 pisteeseen korotetaan
64982: käytettäväkseen varoja vanhusten asunto-olo-        kansaneläkkeitä 5.4 % :lla. Tästä taas aiheu-
64983: jen parantamista varten, j1 ilmeisesti pää-         tuu lisä!henoa kansaneläkelaitokselle vuo-
64984: asiassa rakennettaisiin vuokrataloja, vuokra-       dessa 15 milj. mk, valtiolle 13 milj. mk ja
64985: asuntoja, joista vuokrattaisiin asuntoja van-       kunnille 3.5 milj. mk. Jos lokakuun elin-
64986: husten käyttöön. Näin kansaneläkelaitos             kust&nnusindeksi osoittaa pistelukua 173,
64987: myöntäessään laihoja tällaisia tal'lk:oituksia      niin kuin on todennäköistä, korotetaan
64988: varten voisi asettaa lainansaanuin ehdoksi          kanJSaneläJklkeitä elinlkustall1niusten IIlOUS'Ull
64989: sen, että lainavaroilla rakennettavat asunnot       perusteella ensi joulukuun alusta lukien.
64990: todellakin jatkuvasti pysyisivät vanhusten          Yhteensä merkitsevät sit~n nyt annetta-
64991: käytö!'!sä.                                         vat lainmuutokset ja tuleva indeksikorotus
64992:    Hallitus on tässä esityksessään niin ikään       lähes 80 milj. nykymarkan eli noin 8 mrd.
64993: ehdottanut, että kansaneläkkeen perusosan           vanhan markan nousua kaussnelakkeissä ensi
64994: vuotuinen määrä korotettaisiin 312 nykymar-         vuoden, siis vuoden 1965, aikana. Hallitus
64995: kasta 372 nykymarkkaan eli 37 200 vanhaan           katsoo, että tässä vaiheessa ei valtiontaloudel-
64996: markkaan. Tämä ehdotus merkitsee sitä, että.        lisista syistä voida mennä suurempiin koro-
64997: kun otetaan huomioon ensi joulukuun alussa          tlllksi.i1n. Eduskunta tiatää, vailmi.gl;e'llessaan
64998: tapahtuvat indeksikorotukset, kansaneläkkeet,       parhaillaan valtion ensi vuoden ,tulo- ja meno-
64999: peruseläkkeet nousisivat 7 mk eli 700 vmk           arviota, miten suuria vaikeuksia sillä on bud-
65000: kuukaudessa eläkkeensaajaa kohden.                  jettiesityksen tasapainoittamisessa. Lisäksi on
65001:    Edellisen hallituksen antamassa esityksessä      otettava huomioon, että hallitus joutuu jo
65002: olleet säännökset työkyvyttömyyden uudesta          lähiviikkojen aikana tekemisiin varsin suur-
65003: määrittelystä sekä apu- ja hoitolisän suorit-       ten kassavaikeuksien kanssa, joiden ratkaise-
65004: tamisesta 65 vuotta täyttäneelle henkilölle         miseksi on pakko suorittaa menosupistuksia ja
65005: sisältyvät nyt eduskunnalle annettuun esityk-       menosiirtoja sekä on yritettävä hankkia myös-
65006: seen. Näiden säännösten osalta on kuitenkin         kin lisälainoja, niin että tämän vuoden vai-
65007: otettu huomioon ne muutokset, jotka valio-          keasta tilanteesta selvittäisiin.
65008: kuntakäsittelyssä tehtiin aikaisempaan esi-             Hallitus on pääittänyt asettaa ministeri-
65009: tykseen.                                            valiokunnan selvittämään, mitä mahdolli-
65010:    Hallitus on ehdottanut tässä uudessa esi-        suuksia olisi toimeenpanna kansaneläkkeiden
65011: tyksessään, että laki tulisi voimaan heinäkuun      tukiosien huomattavampi korotus vuoden
65012: 1 päivänä 1965. Ehdotetut muutokset aiheut-         1966 alusta lukien. Tämän ministerivaliokun-
65013: tavat       kansaneläkelaitokselle huomattavan      han on tutkittava yhdessä kansaneläkelaitok-
65014: menolisän ensi vuoden jälkipuoliskolla. Perua-      sen kanssa tukiosien nostamismahdollisuutta,
65015: osien korotus me11kitsee kansaneläkelaitoksel'le    joka jouduttaisiin suorittamaan pääasialli-
65016: noin 21 milj. markan lisämenoa sekä apu- ja         sesti kansaneläkelaitoksen omien rahastojen
65017: hoitolisää koskeva muutosesitys noin 20 milj.       turvin tarvitsematta puuttua valtion ja kun-
65018: markan lisämenoa puolessa vuodessa. Työ-            tien niukkoihin varoihin. Sosiaalipoliittisesti
65019: kyvyttömyyden uudesta määritteleruisestä            on tietenkin oikeudenmukaisempaa kiinnittää
65020: johtuvaa menoa on vaikea arvioida, mutta se         ensisijainen huomio juuri tukiosien korotta-
65021:  jäänee ensi vuoden aikana suhteellisen vähäi-      miseen, sillä silloinhan korotus menee tehok-
65022: seksi. Kun hautausavustus suoritetaan kan-          kaimpana juuri niille, jotka sitä eniten tar-
65023: saneläkkeen suuruisena, johtuu perusosan            vitsevat.
65024: korotuksesta myös hautausavustuksen korotus,            Hallituksessa ja hallitusryhmissä tunne-
65025:  josta aiheutuva lisämeno jäänee kuitenkin          taan varmasti yhtä hyvin kuin opposition
65026:  noin 600 000 markkaan eli 60 milj. vanhaan         puolella kansaneläkkeiden merkitys niiden
65027:  markkaan ensi vuoden aikana.                       saajille. Hallitukselta ei puutu halua eläkkei-
65028:    Nyt eduskunnalle jätetystä lainmuutosehdo-       den korottamiseen suuremmassakin määrin
65029:  tuksesta aiheutuvat lisämenot tulisivat siis       kuin nyt voidaan tehdä, mutta käytettävissä
65030:  ensi vuoden aikana olemaan kaikkiaan noin          olevat varat asettavat sen rajan, minkä yli
65031:  42 milj. nmk. Kansaneläkkeisiin lähiaikoina        ei tässä vaiheessa voida mennä.
65032:  odotettavissa oleva indeksikorotus myös ai-            Sen vuoksi, herra puhemies, hallitus toivoo,
65033:  heuttaa lisämenoa paitsi kansaneläkelaitok-        että eduskunta hyväksyisi sille nyt jätetyn
65034:  selle myös vaHiolle ja 'kunnille. E'lirukustan-    l.ta.nsaooliiJkelruin muutosesi tyksen.
65035: 1196                              Perjantaina 6 p. marra&kuuta 1964.
65036: 
65037: 
65038:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Hallitus on,       varoja käypää korkoa alemmalla korolla. Sil-
65039: kuten äsken pääministerin puheesta kuu-              loinhan tämä pykälä jää asiallisesti merki-
65040: limme, peruuttanut           virkamieshallituksen    tyksettömäksi siinä muodossa, jossa Virolai-
65041: antaman esityksen n:o 113 ja antanut tämän           sen hallitus sitä esittää.
65042: esityksen n: o 157 tilalle. Nyt on kuitenkin            llmeisesti nykyinen hallitus on halunnut
65043: eduskunta kerinnyt käsitellä virkamieshalli-         antaa suurelle yleisölle sellaisen käsityksen,
65044: tuksen esitystä ja sen yhteydessä suuren jou-        että se on sosiaalisen edistyksen kannalla,
65045: kon edustaja-aloitteita niin pitkälle, että asia     mutta tosiasiallisesti tämä uusi esitys ei osoita
65046: on jo suuressa valiokunnassa.                        sosiaalista mieltä, vaan päinvastoin pyrkii
65047:     On erikoisesti painotettava sitä seikkaa, että   vaikuttamaan eduskunnan mielipiteisiin, että
65048: eduskunta käsittelee myös edustaja-aloitteita        eduskunta ei hyväksyisi esitystä edes sen mu-
65049: ja nimenomaan niiden p(ilrusteella sosiaali-         kaisena, mitä tähän asti eduskunnan elimissä
65050: valiokunta on muuttanut, nimenomaan paran-           ovat päätökset syntyneet.
65051: tanut virkamieshallituksen esitystä varsin              Olen sitä mieltä, että eduskunnalla ei ole
65052: oleellisesti. Tärkein sosiaalivaliolkunnan teke-     syytä eikä oikeuttalkaan luopua aloitteiden
65053: mistä parannuksista on eläkkeiden perus-             käsittelystä, vaikkakin virkamieshallituksen
65054: osien ikorotuspäätös, joka on tapahtunut             esitys on peruutettu, koska toistaiseksi on
65055: ryhmämme aloitteen pohjalta. Hallitus                päästy näiden aloitteiden pohjalla kansan-
65056: ei voi peruuttaa edustaja-aloitteita. Edus-          eläkeläisille edullisempaan tulokseen, mitä
65057: kunnalla on oikeus ja velvollisuus käsi-             nallituksen uusi esitys on.
65058: tellä aloitteet loppuun saakka. Tämä on eri-
65059: koisen tärkeätä siksi, että Virolaisen hallituk-        Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kuten
65060: sen nyt jättämä esitys on huonompi kuin              edustajille jaettu esitys ja täällä pääministe-
65061: sosiaalivaliokunnan jo tekemät päätökset.            rin siitä käyttämä puheenvuoro osoittivat,
65062: Se on huonompi ennen kaikkea siksi, että             hallitus on antanut eduskunnalle uuden esi-
65063: vaikka Virolaisen hallituksen esitys yhtyykin        tyksen, joka koskee kansaneläkelain muutta-
65064: esim. sosiaalivaliokunnan tekemiin perusosien        mista. Me tietystikin, kun olimme saaneet
65065: korotuksiin, niin ehdotetaan asianomainen            ennakkoon tietoja siitä, että tällainen kansan-
65066: laki tulevaksi voimaan vasta ensi vuoden             eläkelain muutos eduskunnalle jätetään, odo-
65067: puolivälissä. On vähän ihmeteltävä tätä pää-         timme, että se luonnollisestikin tulisi olemaan
65068: ministeri Virolaisen äskeistä lausuntoa, että        parempi sitä esitystä, joka jo sosiaalivalio-
65069: hallitukselta ei puutu halua kansaneläkeläis-        kunnassa saatiin valmiiksi, nimittäin tehdes-
65070: ten etujen turvaamiseen, kun hallitus nyt            sämme virkamieshallituksen antamasta esityk-
65071: kuitenkin esittää lakiesitystään tulevaksi voi-      sestä mietinnön.
65072: maan vasta puoli vuotta myöhemmin, mitä                 Kuitenkin tarkastellessamme hallituksen
65073: eduskunnan sosiaalivaliokunta on mietinnös-          nyt antamaa esitystä joudumme toteamaan,
65074: sään esi1itäntyt. Lisäksi ~ ihaHitulksen             että se on entistä paljon huonompi. Tämä kos-
65075:  nykyisessä esityksessä ei ollenkaan ole             kee erityisesti sitä kohtaa, joka oli aikaisem-
65076: yhdytty virkamieShallituksen ja sosiaaii-            massakin ehdotuksessa hyvin tärkeä yksityis-
65077: valiokunnan ehdotukseen hautausavustuksen            kohta ja joka koski vanhusten asuntoja, sillä
65078: myöntämisestä kaikille kansalaisille, jotka sen      60 §: n muutos, joka koskee vanhusten asunto-
65079: jälkeen, kun ovat tulleet kansaneläkelain            kysymystä, on tämän hallituksen antamassa
65080:  alaisiksi, kuolevat. Tämä on myöskin varsin         esityksessä hyvin suuressa määrin vesitetty
65081: oleellinen parannus, jonka sosiaalivaliokunta        siitä, mikä oli aikaisempi eduskunnalle
65082:  oli hyväksynyt ja jota nimenomaan maan              annettu esitys. Sillä kun aikaisemmassa esi-
65083: eläkeläiset ovat hartaasti toivoneet.                tyksessä, johon myö&kin valiokunta ·päätyi, oli
65084:     Pääministeri puhui täällä nimenomaan             py!käJåln muoto niin, että ikamsaneUilkelra,ittoksen
65085: 60 § : stä, ja että hallituksen uusi esitys perus-   varoja voidar.n myönltää. [a.inoioo ooin 3 % :n
65086: tuisi nimenomaan siihen ja että varat pitäisi        korolla, niin korkokysymys on kokonaan tästä
65087: lainata ainoastaan kunnille. Mikäli on kysy-         sivuutettu, mikä tarkoittaa sitä, että käy-
65088: mys tästä periaatteesta, se voidaan hyväksyä         täntö tällä kohdin pysyy samanlaisena kuin
65089: tietysti sosiaalivaliokunnan mietintöönkin           se on ollut tähänkin asti. Nimittäin kansan-
65090: näin supistettuna, mutta hallituksen uusi 60 §       eläkelaitoksen varoja on myöskin juuri
65091: ei sisällä ollenkaan mahdollisuutta antaa            sosiaalivaliokunnan useiden lausumien mukai-
65092:                                              Kansane'läikelaki.                                      1197
65093: 
65094: 
65095: sesti voitu jo tähänkin asti myöntää vanhain-           mitään tähän suuntaan menevaa hallituksen
65096: kotien ja vanhusten asuntojen rakentamista              esitylkseen ei tullut, pämvastoin ainoasta&n
65097: varten ehdoilla, jotka merkitsevät sitä, että           huononnuksia siihen nähden, mitä jo valio-
65098: korko on ollut varsin korkea, 7.5 % sidottuna           kunnan mietinnön puitteissa eduskunta oli
65099: indeksiin. Tällä kohdin ei tämän mukaan tule            ehtinyt pää~tää. Tämä kaikki on peräti vali-
65100: mitään muutosta tapahtumaan, koska pro-                 tettavaa. Erikoisen valitettavaa on, että herra
65101: senttia koskeva kohta on jätetty uudesta esi-           pääministerillä tuntuu olevan erikoiset perus-
65102: tyksestä kokonaan pois. Miedän mielestämme,             teet eräitten varojen suhteen. Hän perustelee,
65103: jos kerran lähdetään kansaneläkelakia tältä             että tämän parempaa esitystä ei ole voitu
65104: osin muuttamaan, siinä pitäisi noudattaa jo             antaa valtiontalouden vaikeuksien vuoksi.
65105: eduskunnan aikaisemmin hyväksymää lausu-                Kun ne esitykset, joita hallitus antaa, ja
65106: maa, joka merkitsi sitä, että lainoja voitaisiin        ne muutokset, jotka valiokunta edellisen esi-
65107: myöntää halpakorkoisina pitkäai'kaisina lai-            tyksen perusteella oli käsittelyssään !hallituk-
65108: noina sekä vanhusten että työkyvyttömien                sen esitykseen tehnyt, eivät vähimmässäkään
65109: asuntojen rakentamista varten, joten tältä              määrässä koskeneet valtion kukkaroa, niin on
65110: osin tämä lakiesitys on todellakin entistään            kyllä imneellistä, €ittä vailtionJtafLouden vai-
65111: paljonkin huonompi.                                     keuksiin tässä yhteydessä vedotaan. Vai
65112:    Itse kansaneläkkeiden korotusten kohdalla            haluaako hallitus todella pitää kaikkien tas-
65113: tämä esitys merkitsee samaa, nimittäin perus-           kussa käsiään ja unohtaa silloin, mitkä ovat
65114: osien korotus, mutta me olisimme odottaneet,            omia varoja ja mitkä kuuluvat toisille? Ne
65115: että kun hallitus on nyt valmistellut tätä esi-         rahat, jotka tähän tarkoitukseen käytetään
65116: tystään, niin olisi tullut myös ehdotus kansan-         ja jotka hallituksenkin esityksen pohjalta
65117: eläJklkeiden tuikiosien llrohda1L'ta, !koSka se olisi   vain tulevat käytettäväksi, ovat täysin kan-
65118: silloin nimenomaisesti koskenut juuri niitä             saneläkeläisten varoja ja heidän eläkkeidensä
65119: vähävaraisia eläkeläisiä, jotka tällaisen koro-         korottamiseen tarkoitettuja.
65120: tuksen tarpeessa kipeästi ovat. Näin ollen                 Olen ollut aina sellaisessa käsityksessä, että
65121: tämä esi·tys, jonka hallitus on nyt antanut,            laskukoneiden pitäisi olla sellainen tekijä,
65122: jos e.duskunnan enemmistö sen tulee tämän-              joka helpottaa mahdollisuuksia tässä maail-
65123: ta~paisena lhyväJksymään, on todellalkin varsin         massa, mutta kuulin uudelleen pääministerin
65124: suuri huononnus siihen, mistä sosiaalivalio-            suusta, että näitä halpakorkoisia lainoja
65125:  kunta on saanut mietintönä valmiiksi ja jonka          asuntotarkoituksiin ei voida antaa teknillisten
65126:  haJl[itus iilrrrwitti peruuttlllvansa.                 vaikeuksien vuoksi. Tähän saakka ovat lasku-
65127:                                                         koneet tehneet ainoastaan sen, että kansan-
65128:   Ed. R o i n e: Herra puhemies! Odotti                 eläkkeitten korottamista ei voida muutamiin
65129: todella, kun hallitus pyysi eduskunnan ensim-           kuukausiin päätöksen jälkeen toimittaa, koska
65130: mäisen käsittelyn vaiheessa silloisen kansan-           laskeminen vie paljon aikaa uusilla koneilla.
65131: eläkelain muuttamisesityksen pöydälle ja sit-           Mutta nyt ei voida edes korkoja alentaa sen
65132: ten tuli tieto, että hallitus suunnittelee oman         vuoksi, että laskukoneet eivät pysty tällaista
65133: esityksensä antamista ja vanhan esityksen               toimitusta suorittamaan. (Päämin. Virolai-
65134: peruuttamista, hallitus todella olisi pyrkinyt          nen: En minä ihan noin sanonut!) Kyllä
65135: lyömään kerta kaikkiaan eduskunnan vasem-               alkaa olla ihmeellisiä selvityksiä.
65136: miston lättäjalaksi (Päämin. Virolainen: Ei se
65137: voi sitä tehdä. Liikaa toivottu!) ja antamaan
65138: esityksen, joka olisi ollut parempi kuin se,              Puhemies (koputtaa): Kehotan ed. Roi-
65139: mikä valiakunnassa vasemmiston ynnä eräiden             netta jatkamaan puhujalavalta.
65140: porvarien äänillä ja arpaonnen vuoksi saatiin
65141: tulemaan päätökseksi. Niin ei kumminkaan                  P u h u j a: Ei minulla ole aihetta sen
65142: käynyt, vaan vaikka oletti, että olisi lähdetty         enempaan, ja minä vain totean sen, että
65143: tukiosaakin samalla korjaamaan, koska halli-            eduskunnan on aihetta pysyä siinä ratkai-
65144: tuspuolueiden lehdet erikoisesti korostivat,            sussa, jonka sosiaalivaliokunta jo teki. Siltä
65145: että tukiosat vain ovat jotain sosiaalista ja           pohjalta asia voidaan käsitellä. Ainoa, joka
65146: muu kansaneläkkeiden tarkistaminen on                   jää käsittelemättä, on lain 73 §, ja siitä halli-
65147: enemmän taikka vähemmän rikkaiden autta-                tuskin jo on luopunut, eikä se niin tarpeelli-
65148: mista, ·niin lopputulos kumminkin oli, että             nen olekaan tulla käsitellyksi.
65149: 1198                            Perjantaina 6 p. marraskuuta 1964.
65150: 
65151: 
65152:     Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Jag vill            eftersträvades, var uttryckligen en sådan som
65153: inte att den uppfattningen skall göra sig           hade gjort det möjligt att ge billigare lån
65154: gällande, att man på borgerligt häll enhälligt      också åt andra än kommuner, som uppför
65155: står bakom de förändringar som regeringen           bostäder för folkpensionärer. Det finns stiftel-
65156: har gjort i tjänstemannaregeringens proposi-        ser som har väntat i år på denna förändring
65157: tion angående folkpensionslagen.                    av lagen, en förändring som flere riksdags-
65158:     Regeringens proposition, som i dag              män redan i motioner har föreslagit, och
65159: remitteras till utskott, innebär en besvikelse.     deras besvikelse kan man lätt fatta, när
65160: Det verkar som om regeringen ,gkulle utgå           majoritetsregeringen lägger fram en propo-
65161: från att den borgfred som den planerar              sition av deuta innehåll.
65162: och som är önskvärd, kunde verkställas                 De förändringar som måste prövas och som
65163: enbart på bekostnad av folkpensionärerna.           man får hoppas att riksdagen kan göra i
65164:  Efter att samtliga övriga medborgar-               denna proposition, kan inte försämra stats-
65165:  grupper tagit ut sin större del av den gemen-      finanserna och har överhuvudtaget ingen ver-
65166: samma kakan, vill man förhindra den rätt-           kan på dem, eftersom folkpensionsanstaltens
65167: visa som måste göras folkpensionärerna.             överskott finns och växer med penningvärdets
65168:     Tjänstemannaregeringens proposition var         fall. Den indexförhöjning som sker den 1
65169:  i många avseenden en nödvändig förbättring.        december kostar ungefär 30 a 35 milj. nymark
65170:  Socialutskottet gjorde vissa ändringar för sin     för folkpensionsanstalten. Om överskottet är
65171:  del, som man kunde omfatta också om man            100 milj. är det lätt att se, att med det
65172:  hellre hade sett att socialutskottet hade över-    överskottet en förhöjning också av grunddelen
65173:  vägt möjligheterna att genomföra en förhöj-        - om också med ett mindre belopp än 7
65174:  ning av under·stödsdelarna, 'lm pengarna inte      mark i månaden - hade varit fullt möjlig.
65175:  förslog för en förhöjning av både understöds-      Jag slutar med att säga, att jag inte kan
65176:  del och grunddel. Herr statsministerns ut-         anse denna proposition riktig ur någon syn-
65177:  talande här, att det socialt rättvisaste är att     punkt och allra minst ur den synpunkten,
65178:  höja understödsdelen, skriver jag helt under.       att samtliga övriga medborgargrupper, också
65179:  Det är bara beklagligt att propositionen inte       från den nuvarande regeringens sida, har
65180:  på en enda punkt motsvarar just det som             blivit föremål för åtgärder, som har inne-
65181:  är det socialt rättvisa. Jag vill med några ord     burit en realinkomstförhöjning. Att nu be-
65182:   beröra de förändringar som allvarligt              röva folkpensionärerna densamma kan inte
65183:   måste övervägas i riksdagen i det lagförslag       vara riktigt.
65184:   som nu har framlagts.
65185:      För det första - och det är det viktigaste -      Ed. V. R. V i r t a n en: Herra puhemies!
65186:   är uppskovet beträffande verkstältligheten tiH    On valitettavaa, että maan porvarillinen hal-
65187:   den 1 juli 1965 enligt regeringens proposition    litus, hallitus, jossa myös ed. Ehrnroothin
65188:   inte motiverat därför, att det är fråga om        puolueen jäsenet ovat mukana, käyttää tilai-
65189:   användning av folkpensionsanstaltens över-        suutta hyväkseen ja edelleenkin, ties kuinka
65190:   skott, som kan disponeras redan från början       monennen kerran, kansaneläk\keen saajien
65191:   av inkommande år. Också om man inte vill          asia on maan porvarillisten piirien pelinap-
65192:   slå ut detta överskott helt och hållet på         pulana. Hallituksen kirjelmä, jolla suuressa
65193:   grunddelarna, hade regeringen kunnat före-        valiokunnassa      parhaillaan     käsiteltävänä
65194:   slå en mindre förhöjning av grunddelen            oleva kansaneläkelain parantamisesitys pe-
65195:   från början av året. En förhöjning om 5 mark      ruutetaan, tulee tuomaan erittäin suuren pet-
65196:   under 12 månader av årct hade varit väl           tymyksen niille yli 500 000: lle kansaneläkkeen
65197:   genomförbar i stället för nu 7 mark under         saajalle, jotka odottivat edes pientäkin koro-
65198:   6 månader.                                        tusta vuoden 1965 alusta eläkkeisiinsä. Hal-
65199:      För det andra innebär den förändring av        lituksen joululahja maamme vanhuksille
65200:   60 § som regeringens proposition i jämförelse     osoittaa, että sosiaalista mieltä maan hallituk-
65201:   med tjänstemannaregeringens proposition           selta puuttuu.
65202:   innehåller, ingenting i praktiken. Redan nu          Kansaneläkelaitos ilmoitti, että varoja
65203:   har folkpensionsanstalten möjlighet att ge        eläkkeiden korottamiseen on. Sosiaalivalio-
65204:   lån åt kommunerna för bostadsbyggen till          kunta on sen perusteella esittänyt vaatimatto-
65205:   förmån för åldringar. Den förändring som          man 7 markan kuukausikorotuksen eläkkei-
65206:                                            Kansaneoläkelaki.                                    1199
65207: 
65208: 
65209: siin, ja nyt porvarillinen hallitus, joka kun-       pian annettava uusi muutosesitys tähänkin
65210: nallisvaalien tulosten perusteella ei voi sanoa      lakiin. Herra pääministerinkin on ehkä syytä
65211: edustavansa enemmistöä Suomen kansasta,              tutkia tämä asia uudelleen.
65212: tulee ja ottaa tämänkin vaatimattoman koro-             Voimassa olevan lain 33 § : ssä mainitaan:
65213: tuksen pois. Asiaa ei paranna se, että hallitus      "Jos vakuutettu, joka ei saa vanhuus-, työ~
65214: on samanaikaisesti jättänyt uuden, entistä           kyvyttömyys- tai sairauseläkettä, kuolee, suo-
65215: huonoruman esityksensä, sillä näin menetellen        ritetaan puolisolle ja 16 vuotta nuoremmille
65216: se siirtää kansaneläkkeiden korottamista puo-        lapsille hautausavustuksena perusosan vuo-
65217: lella vuodella, ja kuka takaa, ettei se vedä         tuinen määrä." Hallituksen esitys lähtee
65218: sitäkin pois, jos sosiaalivaliokunnassa tai edus-    perusosan kohdalta muuttamaan vanhaa mark-
65219: kunnassa olisi hitusen enemmän sosiaalista           kamäärää summaan 372 mk ja vanhan lain
65220: mieltä saatavissa, kuin mitä hallituksen esitys      mukaan tämä 33 § edellyttää 312 mk. Hallituk-
65221: nyt sisältää.                                        sen muutosesityksessä ei tähän kohtaan lain-
65222:    Uuden esityksen mukaan työkyvyttömyys-            muutosta ole lainkaan puututtu, ja käsityk-
65223: käsite pysyy valiokunnan esityksen mukai-            seni mukaan sosiaalivaliokunta ei voi edes käsi-
65224: sena, samoin apulisien ja perusosien korotuk-        tellä asiaa, ennen kuin tämäkin kohta tarkis-
65225: sen kohdalta. Hautausavustusta ei sen sijaan         tetaan. On valitettavaa, että hallitus näin
65226: kaikkien eläkkeensaajien jälkeen esitetä mak-        huolimattomasti asioita käsittelee, ja ymmär-
65227: settavaiksi, VJaiiklka se ei ole varoista ki·inni,   tämykseni mukaan, ellei anneta muutosesi-
65228: kuten kansaneläkelaitos on ilmoittanut. Va-          tystä, hautausavustus on voimassa olevan lain
65229:  roja maksaa kansanelä;kelaitoksen O!Illista va-     mukaan myöskin korotettava samaan markka-
65230:  roista tämäkin erä olisi, joten valtiontalou-       määrään, kuin hallitus nyt esittää perusasia
65231: della ei ole tämän asian kanssa mitään teke-         nostettaviksi.
65232: mistä, herra pääministeri.                              Sen lisäksi minäkin puuttuisin näihin kah-
65233:    Myöskin vanhusten asuntorakennustoimin-           teen tärkeään kohtaan, jotka hallitus nyt
65234: taan annettavista lainoista on hallitus karsi-       kokonaan unohtaa tässä uudessa esityksessään.
65235: nut pois mahdollisuuden halpakorkoisiin lai-         Asia lähinnä koskee tätä 73 § : ää, mikä hyvään
65236: noihin. Se siis haluaa vieläkin estää kansan-        suuntaan menevänä nyt on kokonaan poistettu.
65237:  eläkkeen saajia saamasta kunnollista asuntoa        "Muutoksenhakulupajärjestelmä, joka edel-
65238:  vähänkään halvemmilla vuokraehdoilla. Kaik-         lyttää käyttäjäitään muutoksenhakulupahake-
65239: kein kipeimmin kuitenkin koskee voimaan-             muksen ja valituskirjan laatimista sekä
65240: tuloajan siirtäminen 1 päivään heinäkuuta            monien muiden muotomääräysten noudatta-
65241:  1965. Vaikka kelan toimesta on valtioneuvos-        mista, soveltuukin varsin huonosti sosiaali-
65242:  tolle ilmoitettu, että siellä on varauduttu         turva-asioihin,    jotka    niiden    luonteesta
65243:  eläkkeiden korottamiseen vuoden alusta, niin        johtuen eritoten vaativat yksinkertaistettua
65244: mikään ei näytä vanhuksia auttavan. Pää-             muutoksenhakumenettelyä. On näet huo-
65245:  ministeri kyllä tyylinsä mukaisesti leveilee,       mattava,     että asianosaisilla," vanhoilla
65246:  miten myöskin tukiosia korotetaan, mutta            vakuutetuilla, "näissä asioissa ei ole ta-
65247: käytännössä siirtää pienemmänkin ekäkkeit-           pana käyttää lainoppiuutta avustajaa eikä
65248:  ten korotuksen voimaantulon hämärään tule-          siihen ole syytä pyrkiäkään ja että asiakirjo-
65249:  vaisuuteen. Toivottavasti sosiaalivaliokun-         jen perille toimittaminen postitse on kaikissa
65250:  nassa riittää vieläkin sosiaalista mieltä niin      asteissa sallittu. Oikeastaan ei ole mitään
65251:  paljon, että kansaneläkkeitten korotus tapah-       syytä siihen, että oikeudenkäyntijärjestys
65252:  tuu vuoden 1965 alusta ja että nyt jo luvassa       tältä kohdin olisi eri sosiaaliturva-asioissa
65253:  olevia kansaneläkelain parannuksia ei tällä         erilainen. " Näin hallitus. "Päinvastoin pitäisi
65254:  uudella hallituksen esityksellä mitätöidä.          oikeusturvan olla niissä kaikissa saman vah-
65255:                                                      vuinen. Sen lisäksi kansaneläkelain 73 § on
65256:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Käsitel-       nykyisessä muodossaan sikäli puutteellinen,
65257: tävänä oleva hallituksen esitys kansaneläke-         ettei siinä oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 9,
65258: lain muutokseksi on ilmeisesti tehty kovassa         11 ja 13 § :n tapaan ole ohjetta siitä, miten
65259: kiireessä, hätäillen, ja vaikuttaa siltä, kun        muutoksenJ:uJmlupaa ha.etaan." Ja nyt hatli-
65260: nyt paneutuu vanhaan kansaneläkelakiin, että         tus sanoo aivan oikein edellisessä esitykses-
65261: hallituksen lakiesitys on susi. On valittaen         sään seuraavaa: "Sen vuvksi on katsottu
65262: todettava, että näin on. Hallituksen on              oikeaksi ehdottaa, että haettaessa vakuutus-
65263: 1200                               Perjantaina 6 p. marraskuuta 1964.
65264: 
65265: 
65266: oikeudelta muutosta tarkastuslautakunnan                  Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Me emme
65267: päätökseen otettaisiin käytäntöön edellä mai-          ehkä pääministerin kanssa nyt aivan samoista
65268: nittu vuonna 1959 tapaturmavakuutus- ja                asioista keskustele. Nimenomaan minun pu-
65269: sotilasvamma-asioissa omaksuttu valitusjär-            heenvuoroni edellytti sitä, että yksinkertais-
65270: jestelmä.    Siten muutoksenhakumenettely              tetaan valitusmenettelyä. Siihen pyrki halli-
65271: ylimmissä oikeusasteissa olisi kaikissa sosiaali-      tuksen ensimmäinen esitys. Nyt hallitus täs-
65272: turva-asioissa yhdenmukainen." Miksi hallitus          mälleen noudattaa kansaneläkelaitoksen toi-
65273: ei voinut tätä selvää parannusta vanhusten             vomusta valituksen menettelytapajärjestyk-
65274: osalta hyväksyä, vaan muutosesityksessään              sessä, ja valiokunnan käsityksen mukaan se
65275: jättää kokonaan tämän kohdan pois?                     ei ole hyvä, vaan sosiaaliturvajärjestelmässä
65276:    Vielä tähdentäisin, että hallituksen tulee          pitäisi valituksen käsittelyn olla samanlainen.
65277: nyt viikonvaihteen aikana tutkia, onko halli-          Sen lisäksi vielä kerran pääministerille mai-
65278: tuksen esitys nykyisin voimassa olevien lakien         niltsi, mttä nylkyisessä iaissa lukee niin, että
65279: mukainen koskien hautausavustusta ja perua-            hautausavustuksen       perusosan     vuotuinen
65280: osaa markkamääräisesti toisiinsa rinnastet-            määrä ratkaisee myöskin hautausavustuksen
65281: taessa.                                                suuruuden, ja kuten ministeriön esityksestä
65282:                                                        voidaan todeta, tämä summa on noussut 372
65283:                                                        markkaan, mutta hautausavustuksen kohdalla
65284:    Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-       pysyy vanha käytäntö. Laki ei siis ole nyt
65285: mies! Tietysti hallituksen esityksiä voidaan           asiallisessa järjestyksessä. Onko se susi ja
65286: aina arvostella, mutta kyllä minusta ed. Hos-          kuka tässä on asiantuntija, se lähinnä tulee
65287: tila nyt aika tavalla kiirehti tapahtumien             nyt tutkia.
65288: edelle tässä hyvin pinnallisen tarkastelun
65289: perusteella käyttämässään puheenvuorossa.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65290: Hän siinä uskalsi jo esittää, että hallituksen
65291: esitys on susi. Kyllä näihin molempiin asioi-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
65292: hin, mitä ed. Hostila kosketteli, hallituksessa        ja asia lähetetään s o s i a a li v a li o k u n-
65293: kiinnitettiin tietenkin huomiota, ja asianomai-        taan.
65294: nen esittelijä, joka tämän hautausavustusta
65295: koskevan pykälän tähän valmisti, mikä jätet-
65296: tiin sitten siinä muodossa, kuin ed. Hostila
65297: mainitsi, esityksestä pois, sanoi että asia voi-                        Pöydällepanot.
65298: daan hoitaa kyllä tälläkin tavalla kuin halli-
65299: tuksen esityksessä, mutta ehkä ed. Hostila on             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
65300: parempi asiantuntija. Tietysti asia tulee tut-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
65301: kittavaksi sosiaalivaliokunnassa. En kuiten-           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
65302: kaan tässä vaiheessa vielä ota täysin vastaan          istuntoon:
65303: syytöstä, jonka hän tässä asiassa teki.
65304:                                                        13)   Ehdotukset laiksi hirvieWnten tuottamien
65305:    Mitä sitten tulee tämän valituspykälän                          vahf.Dkojen korvaamiSesta
65306: pois jättämiseen, niin tämä johtui siitä, että
65307: kansaneläkelaitoksen taholta ilmoitettiin, että        sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
65308: kun sairausvakuutuksen yhteydessä otettiin             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 21;
65309: toisenlainen asioitten käsittelyjärjestys, ts.
65310: tämä· tarkastuslautakunta käsittelee kaikki            14) Valtion aV118tuksen lisiämistä kotitalousneuvon-
65311: valitukset, olisi aika tarpeetonta ja turhaa,                     taa suorittaville järjestöille
65312: että varsinaiset kansaneläkeasiat menisivät            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
65313: toista tietä. Minusta tämäkin oli aika järkevä         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 22;
65314: peruste, mikä kansaneläkelaitoksen taholta
65315: esitettiin. Mutta ehkä ed. Hostila haluaisi
65316: säilyttää kaksi erilaista valitusastetta näissä        15) otavau-Birvensalmen-1\fieskoDJilien maantien
65317:                                                                          parantamista
65318: suurin piirtein samanlaisissa asioissa. Hallituk-
65319: sen tarkoitus on, että tällä tavalla yksin-            tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
65320: kertaistelttaisiillli mene~lyä ja !hclpote'ttruisiin   dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
65321: näitten ihmisten asioita.                              tintö n:o 57;
65322:                                 Koskenpään-Jyvä,slkylän maanJtie.                           1201
65323: 
65324: 16)   Koskenpään-Jyväskylän maantien rakenta-     20)   Rasinmäen-Rautaniemen tien rakentamista
65325:        mista Tikkalan asutusalueiden kautta
65326: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
65327: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 58;     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62.
65328: 
65329: 17) Maantien rakentamista suunnassa Kaskii-Päl-
65330:            pänsalmi-Parkkila-Puntala
65331: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
65332: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-           Puh e mies: Eduskunnan seuraava täys-
65333: tintö n:o 59;                                     istunto on ensi tiistaina kello 14.
65334: 
65335: 18) Maantien rakentamista Varkaudesta Sorsakos-
65336:                      kelie
65337: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
65338: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 60;      Täysistunto lopetetaan kello 15.13.
65339: 
65340: 19) Hiponsalmen-Pelonniemen maantien rakenta-
65341:                      mista                                          Pöytäkirjan vakuudeiksil:
65342: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
65343: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
65344: 61; ja                                                                         Olavi Salervo.
65345: 
65346: 
65347: 
65348: 
65349: 151   500/64
65350:                        64. Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964
65351:                                                               kello 14.
65352: 
65353:                       Päiväjä.rjestys.                                                                                                 Siv.
65354:                                                                          7) Ehdotus laiksi kauppakorkeakoulu-
65355:    Ilmoitulk:sia.                                            Siv.     jen valtionavustuksesta annetun lain
65356:                                                                       muuttauniaesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1213
65357:    1) Tlarikistrujan vawli                                  1206         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
65358:                                                                       mietintö n: o 102; sivistysvalidkunnan
65359:           Kolmas käsittely:                                           mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
65360:                                                                       136.
65361:    2) Ehdotukset laiksi maataloustuottei-                                8) Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sal-
65362: den markkinoimisrahastosta annetun                                    lan kuntien maanhankintalain muutta-
65363: l<ai!ll muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1214
65364:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
65365: mietintö n: o 97; valtiovarainvaliokun-                               mietintö n:o 103; maatalousvaliokun-
65366: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys                               nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys
65367: n:o 133; ed. 1. Linnan ym. lak.al.                                    n:o 127.
65368: n:o 190.                                                                 9) Ehdotus laiksi visuaalisen taiteen
65369:     3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain                             Jrorikealkioulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
65370: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1211           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
65371:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                           mietintö n:o 104; sivistysvaliokunnan
65372: mietintö n :o 98; sosiaalivaliokunnan                                 mietintö n:o 14; ed. Lähteenmäen ym.
65373: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                               lak.al. n:o 136 (1962 vp.).
65374: 141.
65375:    4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten
65376: veronhuojennuksista annetun lain muut-                                   Ensimmäinen käsittely:
65377: taunisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
65378:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                             10) Ehdotukset laiksi hirvieläinten
65379: mietintö n:o 99; valtiovarainvaliokun-                                tuOittamien vahinkojen korvaamisesta ..
65380:                                                                         A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-                      "
65381: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
65382: n:o 131.                                                              nan mietintö n:o 21; la:k.al. n:ot 209
65383:     5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista                          (1962 vp.) ja 124.
65384: poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
65385: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                             Ainoa käsittely:
65386:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
65387: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-                                  11) Ehdotus toivomukseksi valtion
65388: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                               avustuksen lisäämisestä kotitalousneu-
65389: n:o 132.                                                              volllt&a suoriitaville järjesltöil:le . . . . . . ,
65390:     6) Ehdotus laiksi Taideteollisesta op-                               A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
65391: p:illaitoksema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1212   nan mietintö n: o 22; ed. Lahden ym.
65392:    Asiakirjat : Suuren valiokunnan                                    toiv.al. n:o 2·50 (1963 vp.).
65393: mietintö n: o 101; sivistysvaliokunnan                                   12) Ehdotukset toivomukseksi Ota-
65394: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o                             van - Hirvensalmen - Mieskonmäen
65395: 120.                                                                  maantioo paraJllltrumisestta . . . . . . . . . . . . 1215
65396: 1204                                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964.
65397: 
65398: 
65399:                                                                   Siv.                                                                    Siv.
65400:     Asiaki r j at :                 Kulkulaitosvalio-                      21) Lakivaliokunl).an mietintö n:o 10
65401: kunnan mietintö n:o 57; toiv.al. n:ot                                   hallituksen esityksen johdJsta liikenne-
65402: 391 (1963 vp.) ja 422.                                                  vrukuutuslwin muuttamisesta . . . . . . . . . . 1218
65403:     13) Ehdotus toivomukseksi Kosken-                                      22) Maatalousvaliokunnan mietintö
65404: pään-Jyväskylän maantien rakentami-                                     n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
65405: sesta Tikkalan asutusalueiden kautta . . 1215 tarkoittaa Närvijoen ja Närpiönjoen
65406:     Asiaki r j at :                 Kulkulaitosvalio-                   järjestelyä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
65407: kunnan mietintö n:o 58; ed. Pohjosen                                       23) Maatalousvaliokunnan mietintö
65408: ym. toiv.al. n:o 396 (1963 vp.).                                        n:o 24 toivomusaloitteen johdJsta, joka
65409:     14) Ehdotukset toivomukseksi maan-                                 ·tarkoittaa suunnitelman laatimista Kui-
65410: tien rakentamisesta suunnassa Kaskii-                                   vajokisuun ruoppaamista varten . . . . . . ,
65411: Pälpänsalmi-Parkkila-PuntaJ.a...... ,                                      24) Maatalousvaliokunnan mietintö
65412:     Asiakirjat :                    Kulkulaitosvalio-                   n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka
65413: kunnan mietintö n:o 59; toiv.al. n:ot                                   tarkoittaa Petolahden joen ojituksen
65414: 398 (1963 vp.) ja. 420.                                                 suunnittelua      ja toteuttamista . . . . . . . . ,
65415:     1<5) Ehdotus toivomukseksi maantien                                    25)     Maatalousvaliokunnan                    mietintö
65416: rakentamisesta Varkaudesta Sorsakos-                                    n: o  26  toivomusaloitteen             johdosta,         joka
65417: ke1le . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     tarkoittaa Keravanjoen perkaustöiden
65418:     Asiakir jat :                   Kulkulaitosvalio-                   aLoittamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
65419: kunnan mietintö n: o 60; ed. Pekkarisen                                    26) Maatalousvaliokunnan mietintö
65420: ym. toiv.al. n:o 414 (1963 vp.). ·                                      n: o 27 toivJmusaloitteen johdosta, joka
65421:                                                                         tarkoittaa Koukkelan järven kuivatta-
65422:     16) Ehdotus toivomukseksi Hiponsal-                                 mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
65423: men-Pelonniemen maantien rakentami-                                        27) Maatalousvaliokunnan mietintö
65424: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
65425:    Asiaki r j at :                  Kulkulai tosvalio-                  tarkoittaa Iitin, Jaalan ja Valkealan
65426: kunnan mietintö n:o 61; ed. Pekkarisen                                  kunnissa sijaitsevien Pyhäjärven ym.
65427: ym. toiv.al. n:o 415 (1963 vp.).                                        järvien laskuhankkeen kannattavuuden
65428:    17) Ehdotus toivomukseksi Rasin-                                     sclvit'bärrnistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
65429: mäen-Rautaniemen tien rakentami-                                           28) Maatalousvaliokunnan mietintö
65430: sest& . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • ,     n: o 29 toivomusaloitteen j Jhdosta, joka
65431:    Asiakir j at :                   Kulkulaitosvalio-                  tarkoittaa Maaninkajärven laskuhank-
65432: kunnan mietintö n:o 62; ed. Pulkkisen                                   keen toteut:tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
65433: ym. toiv.al. n:o 416 (19·63 vp.).                                          29) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
65434:                                                                         13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
65435:                                                                         merimieskatselmuksesta ja merimiesten
65436:                Esitellään:                                              luetteloimisesta annetun lain muuttami-
65437:                                                                        sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
65438:    18) Puhemiesneuvoston ehdotus lisä-                                     30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
65439: yksestä eduskunnan työjärjestyksen 37                                   n:o 63 toivomusaloitteen johdosita, joka
65440: § :.ään .................. : . .......... 1217 tarkoittaa maantien rakentamista Kal-
65441:    19) Ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 193                                  lioniemen siltapaikalta Särkän lossin ohi
65442: laiksi moottoriajoneuvoverosta ja laiksi                                Ilomantsin-Käenkosken maantielle . . ,
65443: nestemäisten polttoaineiden valmisteve-                                    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
65444: rosta aiil'Iletun lain muutltamise&ta . . . . ,                         n: o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka
65445:                                                                        tarkoittaa maantien rakentamista Ko-
65446:                                                                         rentovaaran-Ilajan tieltä Lehmivaaran
65447:       Pöydällepanoa varten                                              -]ljoovaaran kautta Hattuvaaraan . . ,
65448:                esitellään:                                                 32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
65449:                                                                        n:o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka
65450:    20) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                   tarkoittaa tutkimuksen toimittamista tie-
65451: 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi                               suunnalla Selkie-Elovaara-Kansan-
65452: säteilysuojauslain muuttamisesta . . . . 1218 00'() ................................ 1219
65453:                                              Valio!kuntien täydennys.                                   1205
65454: 
65455:                                                     Siv.      valtiovarainvaliokuntaan jäseneksi ed. Rau-
65456:   33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                       nion sijaan ed. Kokko l a ja varajäseneksi
65457: n:o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka                     ed. Kokkolan sijaan ed. · Väyrynen sekä
65458: tarkoittaa Pietarsaaren-Kortesjärven
65459: tieraike.nnustyön aJ.oittamiJSta . . . . . . . . . . 1219      lakivaliokuntaan jäseneksi       ed. Väyrysen
65460:                                                             sijaan ed. T e r ä s t ö.
65461: 
65462:                                                                         Valitsijamiesten puolesta:
65463:    Puhetta     johtaa     puhemies      K l e emo l a.
65464:                                                                             Matti Kekkonen.
65465: 
65466:                                                                                        Meeri Kalavainen."
65467:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
65468: edustajat Haapasalo, Hara, Karpola, Kekko-
65469: nen, T. Kinnunen, Koivunen, Korsbäck,
65470: Lindblom, Lukkarinen, M. Mattila, V. J. Ryt-
65471: könen, Saariaho ja Saarinen.                                  Hallituksen esityksen n:o 105 peruuttaminen.
65472:                                                                Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
65473:                                                             nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
65474:                                                             ohella kuluvan marraskuun 6 päivältä saapu-
65475:                                                             nut samalle päivälle päivätty hallituksen kir-
65476:                     Dmoitusasiat:                           jelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle an-
65477:                                                             nettu hallituksen esitys n :o 105 laiksi ammat-
65478:                     Lomanpyynnöt.                           tikasva tushallituksesta.
65479:                                                                Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
65480:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                  tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
65481: istunnosta sairauden takia ed. Lindblom,                    tävä sillä asteella, millä se silloin on.
65482: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Hara ja yksityis-                    Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
65483: asiain tähden ed. Korsbäck sekä tästä päi-                  valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
65484: västä tämän kuun 20 päivään ulkomaan-                       oleva esitys on.
65485: matkan johdosta ed. Kekkonen.
65486:                                                               Hyväksytään.
65487: 
65488: 
65489:                 Valiokuntien tä.ydennys.
65490:                                                                          Uusia hallituksen esityksiä.
65491:    P u h e m i e s: Luetaan eräiden valio-
65492:  kuntien täydennysvaaleja koskeva eduskun-                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
65493:  nan valitsijamiesten kirjelmä.                             presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
65494:                                                             kuun 6 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
65495:    Sihteeri lukee:                                          hallituksen esitykset n: ot 158-166, jotka nyt
65496:                                                             on edustajille jaettu.
65497:  "Eduskunnan valitsijamiehet
65498:  6 päivänä marraskuuta 1964.
65499:             N:o 17.
65500:                                                                Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
65501:                 E d u s k u n n a 11 e.                        P u h e m i e s: illkopuolella päiväjärjestyk-
65502:                                                             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
65503:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-               miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
65504:  tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he              Huurtamon vastaukset ed. Lindblomin ym.
65505:  saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-               kysymykseen aravakiinteistöjen verotusperus-
65506:  taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että               teiden epäoikeudenmukaisuudesta tulo- ja
65507:  valituiksi ovat tulleet:                                   omaisuusverotuksessa ja ed. Ehrnroothin ja
65508: 1206                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964.
65509: 
65510: 
65511: Tiaskiven kysymyksiin ylimääräisen vero-              lak.al. n: o 190, joita on valmistelevasti käsi-
65512: ennakon kannosta, valtiovarainministeri Kai-          telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
65513: tilan vastaukset ed. Haapasalon ym. kysymyk-          n:o 43 ja suuren valiokunnan mietinnössä
65514: seen asuntokiinteistöjen korko- ja indeksi-           n: o 97, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e-
65515: kulujen    saattamisesta kokonaisuudessaan            lyyn.
65516: vähennyskelpoisiksi kunnallisverotuksessa ja
65517: ed. Helteen ym. kysymykseen asuntoedun ja                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
65518: aravaosakkeiden luovuttajien satunnaisen              tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
65519: myyntivoiton verotuksessa esiintyvien epä-            ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
65520: kohtien korjaamisesta,      maatalousministeri
65521: Jussilan vastaus ed. Paavolan kysymykseen               Keskustelu:
65522: väkirehujen kaupan tervehdyttämisestä sekä
65523: ulkoasiainministeri Karjalaisen vastaus ed.              Ed. Tainio: Herra puhemies! Markkinoi-
65524: Suonpään ym. kysymykseen eräiden järjestö-            ruisrahastolain muutosesityksen kolmannessa
65525: jen toiminnasta sotamuistojuhlien järjestämi-         käsittelyssä on syytä vielä puuttua sen käsit-
65526: seksi.                                                telyjärjestykseen sekä hallituksen lain tulkin-
65527:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               taan ja sillä perusteella tekemiin ratkaisuihin.
65528: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                Lehdon ja Virolaisen hallitukset ovat muu-
65529: valtiopäiväasiakirjoihin.                             tosesityksensä antaessaan ja niitä välittö-
65530:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin         mästi toteuttaessaan tulkinneet lain 12 § : n
65531: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            säännöstä vähintään arveluttavasti, kuten
65532: tehdä päätöstä.                                       perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 12
65533:                                                       todetaan. Valiokunnan mietinnössä esitetään
65534:                                                       tästä mm. seuraavaa: "Tässä yhteydessä on
65535:                                                       pidetty arveluttavana hallituksen maatalous-
65536:                                                       tuotteiden markkinoiruisrahastosta annetun
65537:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              lain 12 § : n sisällöstä omaksumaa tulkintaa,
65538:                 1) Tarkistajan vaali.                  jonka mukaan lainkohtaan sisältyvä viittaus
65539:                                                       tullilakiin suo mahdollisuuden tuontimaksun
65540:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana               suuruuttakin koskevan päätöksen saattami-
65541: on tarkistajan vaali tehtävästä vapautuksen           seen valtioneuvooton päätöksellä väliaikaisesti
65542: saaneen ed. Väyrysen sijaan.                          voimaan heti, kun korottamista koskeva esi-
65543:                                                       tys on annettu eduskunnalle. Maataloustuot-
65544:   Keskustelu:                                         teiden markkinoiruisrahastosta annetun lain
65545:                                                       eduskuntakäsittelyssä esitettyjen nrukökohtien
65546:   Ed. P a a s i o: Ehdotan uudeksi tarkista-          ... valossa ei ole selvää, että lain 12 § :n 1
65547: jaksi ed. V. Mattilan.                                momentissa olevalla säännöksellä olisi tarkoi-
65548:                                                       tettu antaa hallitukselle sellaisia valtuuksia,
65549:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                joita se nyt on käyttänyt."
65550:                                                          Arvostelunaan valiokunta tarkoittaa nimen-
65551:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paasio        omaan hallituksen suorittamaa margariinin
65552: ehdottanut tarkistajaksi ed. V. Mattilaa.             hinnan korottamista ja päätöksillään niiden
65553:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      välitöntä toteuttamista ennen kuin edus-
65554:                                                       kunta oli käsitellyt lainmuutosta koskevan
65555:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole        esityksen. Valiokunnan mietinnöstä, jonka
65556: tehty, on eduskunnan katsottava yksimieli-            muuten eduskunta on hyväksynyt, ei voi
65557: sesti valinneen tarkistajaksi ed. Väyrysen            tulla muuhun lopputulokseen, kuin että
65558: sijaan ed. V. M a t tilan.                            Lehdon ja Virolaisen ha.nitusten ttoime~
65559:                                                       piteet asian yhteydessä ovat todellakin
65560:                                                       olleet arveluttavia. Voisipa valiokunnan
65561: 2) Ehdotukset laiksi maataloustuotteiden markkinoi-
65562:     misrahastosta annetun lain muuttamisesta.         mietinnöstä vielä t-ehdä sellaisenkin johtopää-
65563:                                                       töksen, että hallituksen menettely on ollut
65564:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        lainvastaista. Hallitusten olisi siis pitänyt
65565: lituksen esitys n: o 133 ja ed. I. Linnan ym.         tällaisesta arveluttavasta ratkaisusta luopua,
65566:                               Maatalom~tuotteiden   markk.inoi:misraha;sto.                             1207
65567: 
65568: mutta nam ei tapahtunut, ei edes tässä toi-          saadakseen ensin Lehdon hallitus ja sitten
65569: sessa Virolaisen hallituksen ratkaisussa. Asiaa      esimerkkiä seuraten Virolaisen hallitus ovat
65570: ei muuta toiseksi se, että perustuslakivalio-        tulkinneet markkinoimisrahastolain 12 § : n
65571: kunta ankaran arvostelun jälkeen on koetta-          viittausta tullilakiin siten, että se antaa heille
65572: nut mainitussa mietinnössään etsiä jonkin-           valtuudet poiketa lain pääsisällöstä ja sen
65573: laista ulospääsytietä, millä voitaisiin välttyä      mukaisista valtuuksista. Jos markkinoimis-
65574: toteamasta menettelyn olleen vastoin lakia.          rahastolain 12 § : n viittaus tullilakiin: "Tuon-
65575:    Kun tarkastellaan molempien hallitusten           timaksun kantamisesta ja takaisin maksami-
65576: markkinoimisrahastolain 12 § : n säännösten          sesta maahan tuotavan tavaran osalta on voi-
65577: tulkintaa ja tähän tulkintaan perustuvaa             ma·ssa, mitä tullilaissa on säädetty", tulkitaan
65578: menettelyä lain 7 § : n säännösten valossa,          vastoin lain 7 § :n ja muiden py'käläin sään-
65579: eivät    oikeusoppineetkaan      varmaan      voi    nöksiä, niin voidaan kysyä, mitä varten mark-
65580: tulla muuhun tulokseen, kuin että joko               ~inJOiJmisrailliastolalkia  QUelllkaan säädettiin;
65581: hallituksen menettely on ollut enempi kuin           voidaan kysyä, mikä merkitys on maatalous-
65582: arveluttavaa tai sitten lain 7 ja 12 § :n välillä    tulolain tuotteiden markkinoimis'lain 7 § : n
65583: on sellainen ristiriita, joka tekee laista suden.    säännöksillä ja sillä, että eduskunta nimen-
65584: Lain 7 §: n säännösten mukaan valtioneuvos-          omoon ailitoi haiLHtulkse'll-e lailla vaillll sffilaiset
65585: tolla on valtuus päättää tuontimaksujen alen-        valtuudet, jotka nojaavat sanotun pykälän
65586: tamisesta tai korottamisesta vain siinä              säännöksiin.
65587: tapauksessa, että maatalouden hintatasosta              Jos hallituksen suorittama laintulkinta ja
65588: annetun lain mukaan vahvistettujen tavoite-          sen mukaiset toimenpiteet hyväksytään, me-
65589: hintojen ja maailmanmarkkinahintojen väli-           nettely on enempi kuin arveluttava. Hallitus
65590: nen erotus on kahtena kalenteriviikkona ollut        voi eduskuntaa kuulematta menetellä melkein
65591: keskimäärin viisi sadalta suurempi tai pie-          miten tahtoo, kuten tässä tapauksessa on jo
65592: nempi, ja kuten lain 7 §: ssä säädetään, sil-        tapahtunut. Tosiasiaharr on, että Lehdon hal-
65593: loinkin vain samalla määrällä kuin erotus on         litus nosti päätöksellään margariinin hintaa
65594: muuttunut. Tämä on markkinoimisrahasto-              ja toimeenpani korotuksen heti annettuaan
65595: lain pääsisältö, ja muita valtuuksia ei lailla       markkinoimisrahastolain muutosta koskevan
65596: ole valtioneuvostolle annettu.                       esityksen eduskunnalle.
65597:    Tätä lain pääsisältöä ja sen mukaista val-           Hallituksen päätöksellään suorittama mar-
65598: tioneuvostolle annettua valtuutta täydentä-          gariinin hinnan korotus on ollut voimassa jo
65599: vät vielä lain tärkeimmät säännökset tavoite-        yli kaksi kuukautta, ja nyt vasta eduskun-
65600: hintojen ja maailmanmarkkinahintojen väli-           nalla on ollut mahdollisuus sanoa siitä käsi-
65601: sen eron laskentaperusteista. Niinpä lain            tyksensä. Tuskinpa hallituksellakaan on
65602: 7 §: ssä margariinin raaka-aineiden: valaan-         otsaa väittää, että eduskunta tarkoitti tätä
65603: rasvan, kookosöljyn, soijaöljyn, maapähkinä-         hyväksyessään maataloustuotteiden markki-
65604: öljyn, tuontimaksujen määräämisperusteista           noimisrahastolain.         Markkinoimisrahastolain
65605: on säännös, jonka mukaan valtioneuvostolla           käsittely eduskunnassa todistaa kokonaan
65606: on oikeus määrätä näiden tuontimaksua aleu-          päinvastaista. Vetoamalla markkinoimisrahas-
65607: nettavaksi tai korotettavaksi samalla mää-           tolain 12 §: ssä mainittuun tullilakiin hallitus
65608: rällä kuin maailmanmarkkinahinta on muut-            on pyrkinyt kiertämään eduskunnan päätök-
65609: tunut.                                               sen. Eduskunnalla ei näin ollen ole muuta
65610:    Tästä ei kuitenkaan ole ollut kysymys käsi-       mahdollisuutta kuin hylätä maataloustuottei-
65611: teltävänä olevassa muutosesityksessä parem-          den mM1kikirooimisra:hasbo~!llikia lk:OOkeva. halli-
65612: min kuin Lehdon hallituksen esityksessäkään.         tuksen muutosesitys, jos eduskunta todella
65613: Margariinin hinnan nousun aiheuttanut hal-           pitää kiinni säätämistään laeista, jos se tahtoo
65614: lituksen päätös tuontimaksujen korottami-            asettaa sulun hallituksen mielivaltaiselle lain
65615: sesta ei suinkaan ole johtunut eikä johdu            tu~kinnalle ja sen mukaisi'lle ratkaisuille.
65616: maailmanmarkkinahinnoissa          tapahtuneista        Herra puhemies! Viitaten valtiovarain-
65617: muutoksista. Margariinin hinnan korotukseen          valiokunnan mietintöön liittyvään vastalau-
65618: johtaneilla toimenpiteillään hallitukset ovat        seeseen ehdotankin, että käsiteltävänä oleva
65619: vain tahtoneet tukea voin hinnan korotusta           hallituksen esitys hylättäisiin.
65620: ja siten edistää sen menekkiä hinnankorotuk-            Tämän lisäksi on syytä vielä käsitellä
65621: sesta huolimatta. Näille toimenpiteilleen tukea      tämän lain käsittelyjärjestystä. On esitetty,
65622: 1208                             Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964.
65623: 
65624: 
65625: tosin sivusta, väitteitä, että laki voitaisiin     enää harkintansa mukaan muuttaa tuonti-
65626: käsitellä yksivuotisena verolakina eikä niin       maksua. Opposition taholta, johonka valio-
65627: kuin sen perustana oleva hallituksen esitys        kunnassa kuului paitsi vasemmisto myöskin
65628: markkinoimisrahastolaista, joka eduskunnan         ed. Ehrnrooth, tarkoitus on ollut ottaa halli-
65629: perustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan          tukselta valta kokonaan pois tässä tuontimak-
65630: oli siinä olevien rahastoa koskevien säännös-      sun määräämisessä. Tä:mä on asia, jota on kat-
65631: ten mukaan käsiteltävä tavallisessa lainsää-       sottava myös käytännön kannalta. Jos otetaan
65632: däntöjärjestyksessä. Näin siksi, että olisi tur-   sellainen kanta, ettei tuontimaksua voida
65633: vattu vähemmistölle perustuslaissa kuuluva         muuttaa ilman eduskuntakäsittelyä, vaikka
65634: oikeus. Kun nyt on kysymys näiden markki-          esim. maailmanmarkkinahinta on muuttunut,
65635: noimisrahastoon menevien varojen käytöstä,         joudutaan niin valtiontalouden kuin myös
65636: joita tällä muutosta koskevalla lakiesityksel-     kotimaisen teollisuuden kannalta vaikeaan
65637: läkin kannetaan, niin on tarkasteltava sitä,       tilanteeseen. Hallitustoimintaa tällä myös
65638: miten näitä varoja käytetään. Markkinoimis-        pyritään vaikeuttamaan.
65639: rahaston 10 § :n mukaan rahaston varoja voi-          Eduskunnalle tulee aina tämänkin mukaan
65640: daan käyttää valtioneuvoston tarkemmin mää-        myöhemmin tilaisuus lausua kantansa, kuten
65641: räämin perustein moniin eri tarkoituksiin.         nyt tälläkin kerralla asian laita on, ja vast-
65642: Lisäksi rahaston hallinnosta ja hoidosta vas-      ikään käsitellyn valtioneuvoston päätöksen
65643: taa maatalousministeriön asettama johto-           yhteydessä oli myöskin tilaisuus. Jos hallituk-
65644: kunta, joka saa tämän yleisen lain, markki-        selta tämä estetään, kuten pyrkimyksenä
65645: noimisrahastolain, mukaan tehdä päätöksiä          näyttää olevan, menettää koko markkinoimis-
65646: siinä olevien säännösten mukaan. Näin ollen        rahastolaki merkityksensä, ja tämä entisiä
65647: on aivan selvää, että myöskin markkinoimis-        tulleja vastaavana on ollut tarkoituksenmu-
65648: rahastolain muuttamista koskeva esitys olisi       kainen, se täytyy jokaisen tunnustaa. Ja tällä
65649: käsiteltävä samassa järjestyksessä kuin se laki,   saavutettiin juuri se joustavuus, jota ei tulli-
65650: johonka nyt muutosta tahdotaan tehdä.              järjestelmällä ole. Myös sen jälkeen, kun
65651:    Tällä perusteella, herra puhemies, ehdptan,     maamme yhtyi EF A-sopimuksen välityksellä
65652: että ellei lakiehdotusta hylätä, se jätettäisiin   tähän EFTA-sopimukseen, se pakotti juuri
65653: lepäämään yli vaalien.                             tällaisen markkinoimisrahastolain muodosta-
65654:                                                    miseen.
65655:                                                       Me tiedämme, että voi on kallista ja myös-
65656:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Nämä kysy-       kin margariini on kallista, siis yleensä nämä
65657: mykset, mitä täällä ed. Tainio äsken esitti,       ravintorasvat tulevat meille verrattain kal-
65658: kaipaavat lisäselvitystä, ja täytyy heti alkuun    liiksi ja ne tulevat kyllä muuallakin. Se joh-
65659: sanoa, että tällainen hyökkäys tärkeää maa-        tuu siitä, että voi tehdään maidosta, ja voin
65660: taloustuotteiden markkinoimisrahaston lakia        hinta nykyisin onkin tämän viimeisen noston
65661: vastaan on myöskin hyökkäys maataloutta            jälkeen 5.95 mk. Valtio maksaa 2.82 mk,
65662: vastaan.                                           koska hinta muuten olisi yli 8 mk kiloa
65663:    Hallituksen toimenpiteet tässä ovat täh-        kohti. Maidon tuottajahinta taas on 38 p
65664: dänneet siihen, että voin ja margariinin hin-      litraLta, ja me lienemme !kaikki ylksi-
65665: tasuhde palautettaisiin 1959-1963 tasoon,          mielisiä siitä, että tämä ei suinkaan ole
65666: jolloinka suhde oli 100: 68. Tämä olisi jatku-     kallista. Jos se sitten tulee täällä kuluttajille
65667: vasti tärkeää kotimaisen kulutuksen ja maasta      maksamaan, niin kuin se tulee, 58-67 p
65668: viennin takia. Ravintorasvojen hintapäätök-        litralta, niin se ei enää ole sitten tuottajan
65669: set perustuvat tähän. Se on tapahtunut juuri       asia, vaan siitä on toinen puoli hävinnyt tällä
65670: maataloustuotteiden markkinoimisrahastosta         matkalla, taikka se on noussut kaksinkertai.
65671: annetun lain 12 § : n ja tullilain 150 § : n       seksi tullessaan kuluttajan pöytään. (Edus-
65672: mukaan, ja asiantuntijat valiokunnassa kat-        kunna;sta: Kenenkä taskuihin se on mennyt?)
65673: soivat, että valtioneuvostolla on tähän ollut      - Se on mennyt monelle linjalle, niin kuin
65674: täysi oikeus päinvastoin kuin mitä ed. Tainio      tiedätte, kyllä siitä on laskelmat tehty. (Edus-
65675: äsken koetti todistaa.                             kunnasta: Vähennetään välityspalkkioita!) -
65676:    Perustuslakivaliokunta on ahertanut jo          Välityspalkkiot voitaisiin vähentää. Me
65677: viime vuonna markkinointirahastolain kim-          olemme aivan yksimielisiä siitä, sillä ne kulut
65678: pussa ja muutti 7 §: ää niin, ettei hallitus voi   tosiasiassa ovat liian korkeat.
65679:                                  Maataioustuotteiden malikikinoimisraJhasto.                           1209
65680: 
65681:    Tämä tuontimaksu, josta tässä on kysymys,             loustuotteiden      markkinoimisrahaston niin
65682: on meillä tällä kertaa aivan Yäl:ttämätön sen            muuttamisesta, että margariinin hinta alenisi
65683: takia, että siitä 2/3 käytetään juuri voin               sille tasolle, jossa se oli vuoden vaihteessa, ts.
65684: hinnan alentamiseen. Jos tällaista tuontimak-            sille tasolle, josta hallitus ja oppositio sopivat,
65685: SU'& ei olisi, niin VQin hilllt8! olisi huomaJttavasti   mistään muustahan ei nyt tällä kertaa ole
65686: korkeampi. Se olisi silloin noin 3 mk kor-               kysymys. Me täällä vasemmalla olemme
65687: keampi hinta kuin mitä se tällä kertaa on, ja            tottuneet pitämään sopimuksesta kiinni, ja
65688: sen vuoksi minä pidän käsittämättömänä sitä              olisi toivottavaa, että myösk.n siellä oikealla
65689: ehdotusta, että tämä markkinoimisrahasto-                tämäntapaisille asioille annettaisiin jonkin-
65690: lain muutos nyt esitetään kumottavaksi.                  lainen arvo.
65691: 
65692:   Ed. Kokko 1 a: Herra puhemies! Kanna-                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65693: tan ed. Tainion molempia ehdotuksia.
65694:                                                            Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
65695:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Kun ed.                   ed. Kokkolan kannattamana ehdottanut, että
65696: Laine täällä teki väitteen, että ehdotukseni             lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen ed. Tainio
65697: merkitsisi markkinoimisrahastolain kokonaan              on ed. Kokkolan kannattamana ehdottanut,
65698: kumoamista, niin sehän ei pidä paikkaansa,               että siinä tapauksessa, että lakiehdotus hyväk-
65699: sillä kysymys on vain tästä ma1rkdd:I1J0imis-            sytään, se jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
65700: rahastolakiin hallituksen tekemästä muutos-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
65701: esityksestä. Toiseksi hän väitti, että nyt halut-
65702: taisiin ottaa hwllitulkselta pois valtuudelt mää-           P u h e m i e s: Mitä tulee ed. Tainion ehdo-
65703: rätä tuontimaksujen suuruudesta. Tästäkään               tukseen, että lakiehdotus, jos se tulee hyväk-
65704: ei ole kysymys. Kysymys on siitä, mikäli ed.             sytyksi, jätettäisiin lepäämään, niin kun käsi-
65705: Laine haluaa asiaan syventyä, että nouda-                teltävänä oleva lakiehdotus koskee lisättyä
65706: tetaan markkinoimisrahastolain 7 § : n mää-              veroa eikä mielestäni sisällä säännöksiä, jotka
65707: räämiä säännöksiä, joiden mukaan hallituk-               vaatisivat sen käsittelemistä tavallisessa lain-
65708: sella on valtuus muttaa markkinoimismaksuja              säädäntöjärjestyksessä, en katso voivani ottaa
65709: sikäli, kuin maataloustulolain määräämien                ed. Tainion mainittua ehdotusta huomioon.
65710: tavoitehintojen ja maailmanmarkkinahinto-
65711: jen välillä on tapahtunut erotusta. Tästä on               Keskustelu:
65712: nimenomaan määräykset lain 7 § :ssä, ja kun
65713: on kysymys nyt käsiteltävänä olevasta halli-                Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Tämä laki
65714: tuksen muutosesityksestä, niin siinä markki-             on käsitelty tavallisessa lainsäädäntöjärjes-
65715: noiruismaksuja on nostettu, vaikkakaan maail-            tyksessä, mutta nyt kuitenkin puhemiehen
65716: manmarkkinahinnoissa ei ole tapahtunut                   tulkinta osoittaa, että laki tällä kertaa käsi-
65717: muutoksia. Ei ole siis kysymys ollenkaan lain            teltäisiin verolakina. Tämä puhemiehen tul-
65718: valtioneuvostolle suomien valtuuksien käyt-              kinta ei meitä tyydytä, ja siitä johtuen herra
65719: tämisestä, vaan lain 12 §: ssä olevan viittauk-          puhemies ehdotan, että puhemiehen menettely
65720: sen tullilakiin käyttämisestä kiertotienä toi-           lähetettäisiin lausuntoa varten perustuslaki-
65721: seen tarkoitukseen kuin mitä markkinoiruis-              valiokuntaan.
65722: rahastolain 7 § edellyttää.
65723:                                                            Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
65724:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.                     ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
65725: Laineelle haluaisin huomauttaa, että maalais-               Keskustelu puhemiehen menettelystä ju-
65726: liitto myöskin arvosteli voin kuluttajahinnan            listetaan päättyneeksi.
65727: niin suurta korotusta, jonka Lehdon hallitus
65728: teki, mutta tämä tapahtui ennen kunnallis-                 Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
65729: vaaleja. Kunnallisvaalien jälkeen näyttää                ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut, että
65730: maalaisliiton kanta, ainakin ed. Laineen                 eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-
65731: puheenvuorosta päätellen, muuttuneen.                    lyyn, vaan että asia lähetettäisiin perustus-
65732:    Ed. Laine puhui täällä siitä, että nyt on             lakivaliokuntaan.
65733: kysymys maataloutta vastaan suunnatusta
65734: hyökkäyksestä. Nythän on kysymys maata-                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
65735: 152 500/64
65736: 1210                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964.
65737: 
65738: 
65739:   Äänestys ja päätös:                               "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi ja
65740:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,            L. Mattila.
65741: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lie-
65742: deksen ehdotus hyväksytty.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65743:                                                   tajat:
65744:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Hara, Karpola, Kekkonen, Korsbäck, Lind-
65745:                                                   blom, Lukkarinen, Rautkallio, Rihtniemi,
65746:   Airo, Ala-Kulju, Andersson,          Antila,    V. J. Rytkönen, Saarinen, Saloranta, Saukko-
65747: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,         nen ja Timonen.
65748: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu,
65749: Haurtala, Hietala, Holopainen, Holllikaruen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 100
65750: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-         jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
65751: pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
65752: Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,       Eduskunta        on    hyväksynyt   puhemiehen
65753: Kangas, Karvikko, Kauppi, Kemppainen, Ker-        menettelyn.
65754: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
65755: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-        Puh e m i e s: Nyt olisi äänestettävä laki-
65756: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,         ehdotuksesta.
65757: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
65758: mäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen,          Äänestys ja päätös:
65759: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paka-
65760: rinen, Pll!kkanen, J. E. Partanen, Pekkari-         Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
65761: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Ruutu,            tyn laki·ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
65762: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,          voittaa, on lakiehdotus hylätty.
65763: Salo, Sarjala, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
65764: taus, Stykki, SUJkselainen, Sundell, Suortta-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65765: nen, Svinhufvud, Sääskilhll.ti, Söderhjelm,          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
65766: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Turunen, Tuuli,         Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
65767: Uusitalo, Valkama, Wiekman, Wiherheimo,           Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu,
65768: Vilmi, Virolainen ja Väänänen.                    Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
65769:                                                   Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
65770:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
65771:   Aalto, Ahonen, Aitio, ~<\lanko, Backlund,       Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
65772: Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-       nen, Kaitila, Kangas, Karvikko, Kauppi,
65773: pasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honko-       Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
65774: nen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,        visto, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lahtela,
65775: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-       Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leinonen,
65776: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,         Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
65777: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,          Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
65778: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Ljedes, Lindeman,      tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, N ordfors, Oja-
65779: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, E. Manninen,       järvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,
65780: H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-       J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen
65781: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-        Raipala, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen:
65782: nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-      Rönkkö, Saariaho, Salo, Sarjala, Saura, Sa-
65783: tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,         vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
65784: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,           Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
65785: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, Salin,        Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Turu-
65786: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,   nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman
65787: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,        Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen:
65788: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
65789: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65790: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
65791: ja Åsvik.                                         Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
65792:                                             Sairau:sva.kuutus'laki.                                     1211
65793: 
65794: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-                Keskustelua ei synny.
65795: konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
65796: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-                 Lakiehdotus hyväksytään.
65797: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
65798: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,                   Laikiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
65799: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-                päättyneeksi.
65800: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, E. Man-
65801: ninen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,                 Asia on loppuun käsitelty.
65802: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
65803: Niiranen,    Paasio,   Paasivuori,   Paavola,            4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
65804: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,                      nuksista annetun lain muuttamisesta.
65805: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
65806: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
65807: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,             lituksen esitys n: o 131, jota on valmistelevasti
65808: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
65809: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästä,                   n: o 44 ja suuren valiokunnan mietinnössä
65810: Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,                  n: o 99, esitellään k o l m a n teen käsi t te-
65811: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,             lyyn.
65812: Väyrynen ja Åsvik.
65813:                                                            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
65814:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
65815: tajat:                                                   hylätä.
65816:   Hara, Karpola, Keklkonen, Korsbäck, Lind-                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
65817: blom, Lukkarinen, Rautkallio, Rihtniemi,
65818: V. J. Rytkönen, Saarinen, Saloranta, Saukko-                Lakiehdotus hyväksytään.
65819: nen ja Timonen.
65820:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
65821:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              taan päättyneeksi.
65822: 102 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 13.
65823:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
65824:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
65825: 
65826:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            5) Ehdotus laiksi eräistä vll.liaikaisista poikkeus-
65827:                                                          sll.li.nnöksistä verolakeihin annetun lain muuttami-
65828: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-                                      sesta.
65829: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
65830:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
65831:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-               lituksen esitys n: o 132, jota l'll val!mistelevasti
65832: taan päättyneeksi.                                       käsite!ty vaitiovarain valiokunnan mietinnössä
65833:                                                          n: o 45 ja suuren valiokunnan mietinnössä
65834:   Asia on loppuun käsitelty.                             n:o 100, esitellään kolmanteen käsit-
65835:                                                          telyyn.
65836: 3) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
65837:                      sesta                               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
65838:   Yllämaitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             hylätä.
65839: tuksen esitys n:o 141, jota on valmistelevasti
65840: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
65841: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 98,               Lakiehdotus hyväksytään.
65842: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
65843:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
65844:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            päättyneeksi.
65845: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
65846: hylätä.                                                     Asia on loppuun käsitelty.
65847: 1212                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964.
65848: 
65849: 
65850: 6) Ehdotus laiksi Taideteollisesta oppilaitoksesta.        Taideteollista oppilaitosta ylläpitävä yhdis-
65851:                                                         tys, oppilaitoksen hallinto ja opettajakunta
65852:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           ovat pyrkineet kaikin käytettävissään olevin
65853: lituksen esitys n: o 120, jota on valmistelevasti       keinoin pitämään oppilaitoksessa annettavan
65854: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o          opetuksen ajan tasolla ja luoneet oppilaitok-
65855: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 101,          seen tässä tarkoituksessa uusiakin opintosuun-
65856: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   tia. Tällainen on mm. vasta muutaman vuoden
65857:                                                         toiminut kamerataiteen osasto. Tiettävästi ei
65858:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           tältäkään osastolta valmistuneitten ole tar-
65859: tetty lakiehdotus voidaan r.yt hyväksyä tai             vinnut etsiä kauan työpaikkaa. Mm. laajeneva
65860: hylätä.                                                 ja kehittyvä televisiotoiminta tarvitsee jat-
65861:                                                         kuvasti alan koulutuksen saanutta uutta työ-
65862:                                                         voimaa.
65863:   Keskustelu:                                               Ehdottaessaan Taideteollisen oppilaitoksen
65864:    Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Kun edus-           valtion haltuun ottamista tarkoittavan halli-
65865:                                                         tuksen esityksen hyväksyttäväksi sivistys-
65866: kunta nyt säätää lain, jonka perusteella
65867:                                                         valiokunta lausuu, ettei Taideteollisella oppi-
65868: Taideteollinen oppilaitos otetaan valtion hal-
65869:                                                         laitoksella, joka on ainoa alan oppilaitos
65870: tuun, voidaan todeta, ettei tätä toimenpidettä
65871:                                                         maassamme, ole nykyisissä puitteissaan val-
65872: suoriteta ainakaan liian aikaisin, pikemmin-
65873:                                                         tion haltuun otettunakaan edellytyksiä val-
65874: kin luvattoman myöhään. Eduskunta on tosin
65875:                                                         mistaa riittävää määrää teollisuuden tarvit-
65876: jo aikaisemmin lausunut yksimielisesti toivo-
65877:                                                         semia taideteollisen koulutuksen saaneita hen-
65878: muksensa valtion haltuun ottamisesta, mutta             kilöitä eikä oppikouluissa ja muissa oppi-
65879: hallitukset eivät ole pitäneet kiirettä tässä-           laitoksissa tarvittavia kuvaamataidon opet-
65880: kään kulttuuripoliittisesti tärkeässä ratkai-
65881:                                                         tajia eikä myöskään edellytyksiä tarjota riit-
65882: sussa. Taideteollisen oppilaitoksen kohdalla             tävästi opiskelumahdollisuuksia alalle pyrki-
65883: tapahtunut viivyttely on sitäkin ihmeteltä-              viUe nll!oriil1e. l\:He6nnössääm valiolrunta kiin-
65884: vämpää, kun suomalainen taideteollisuus on
65885:                                                          nittää lisäksi huomiota siihen, että tämän alan
65886: saanut kautta maailman tunnustusta osakseen.             korkeakouluasteinen opetus on maassamme
65887: Taideteollisuuden tuotteet ovat arvokasta                kokonaan järjestämättä. Sivistysvaliokunta
65888: vientitavaraa, joiden avulla varsinkin viime             on sitä mieltä, että taideteollisen opetuksen
65889: vuosina on tehty maatamme tunnetuksi. Mis-               kehittämiseksi on ehdottoman välttämätöntä
65890: sään muualla ei kuitenkaan ole huolehdittu               ottaa Taideteollinen oppilaitos valtion hal-
65891: niin huonosti taideteollisesta koulutuksesta             tuun. Tä:mä ei kuitenkaan vielä riitä. Seu-
65892: kuin juuri Suomessa. Kun traditiot on luotu,             raavana ja yhtä kiireellisenä tehtävänä on
65893: arvellaan jälkikasvun tapahtuvan itsestään.              oppilaitoksen huoneistokysymyksen järjestä-
65894:     Yksityisenä toimiva maan ainoa taideteol-            minen. Oppilaitoksen tilat ovat peräisin viime
65895: linen oppilaitos kouluttaa mm. kuvaamatai-               vuosisadalta,        epätarkoituksenmukaiset    ja
65896: don opettajia oppikouluja ja muitakin oppi-              ahtaat. Jollei nytkään, kun oppilaitos vihdoin
65897: laitoksia varten. Yksinomaan oppikoulujen                siirtyy valtion haltuun, sille järjestetä välit-
65898: kuvaamataidon opettajista on tällä hetkellä              tömästi edes likimain ajanmukaista huoneis-
65899: yli 50 % epäpäteviä. Valmisteilla oleva perus-           toa, voidaan puhua jo anteeksiantamatto-
65900: koulun uudistaminen lisää huomattavasti                  masta leväperäisyydestä. Näitten lähinnä
65901: kuvaamataidon opettajien tarvetta. Pätevien              käytännöllisten järjestelyjen tapahduttua
65902: opettajain puutteeseen vaikuttaa epäilemättä             sivistysvaliokunta toivoo hllllituksen selvi-
65903: se, ettei taideteollinen oppilaitos ole voinut           tyttävän myös kiireellisesti, millä tavalla tai-
65904: tilanpuutteen vuoksi ottaa oppilaita tarvetta            deteollisuuden korkeakouluasteinen opetus
65905: vastaavasti. Merkittävänä osasyynä lienee                olisi järjestettävä.
65906: sekin, että vaikka kuvaamataidonopettaja-                   Sivistysvaliokunta on kuullut asiantunti-
65907: osasto on ylioppilaspohjainen, opetus ei ole             joita tästäkin kysymyksestä ja käsitellyt yhtä
65908: korkeakouluasteista. Kuvaamataidon opetta-               aikaa hallituksen esityksen kanssa aloitteen,
65909:  jien asema ja arvostus on tämän johdosta                joka sisältää ehdotuksen laiksi visuaalisen tai-
65910: heikompi kuin oppikoulun muitten opetta-                 teen korkeakoulusta. Tämän periaatteellisesti
65911:  jien.                                                    erittäin oikean aloitteen hyväksymistä valio-
65912:                                        Taide.teolJinen opp~laitos.                                    1213
65913: 
65914: kunta ei ole kuitenkaan katsonut voivansa                Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Tyydy-
65915: puoltaa. Korkeakouluasteisen opetuksen jär-           tyksellä on todettava, että tämän lain hyväk-
65916: jestäminen, olipa kysymys sitten tieteistä            symisen kautta alan ainoa ammattikoulu
65917: taikka taiteista, kuuluu hallituksen valmistel-       maassamme, Taideteollinen oppilaitos, siirtyy
65918: taviin asioihin, ei kuitenkaan niin, että kysy-       vihdoinkin valtion haltuun. Nyt asemansa
65919: mystä mietittäisiin taas vuosikymmeniä, vaan          vakiintumisen jälkeen tulee Taideteollisella
65920: todellakin kiireellisesti.                            oppilaitoksella olemaan mahdollisuudet kehit-
65921:    Taideteollisuuden korikeatkouluasteisen ope-       tää ja laajentaa toimintaansa. Teollisuus tar-
65922: tuksen järjestämisessä on käytettävissä monia         vitsee jatkuvasti taideteollisen koulutuksen
65923: vaihtoehtoja. Korkeakouluaste voidaan perus-          saaneita henkilöitä, ei vain työntekijöinä,
65924: taa nykyiseen Taideteolliseen oppilaitokseen          työnjohtajina, suunnittelijoina ja taiteili-
65925: jolloin yhden oppilaitoksen puitteissa olisi          joina, vaan myöskin yhä kasvavassa mää-
65926: koulu-, opisto- ja korkeakoulumuotoista ope-          rässä kaupallisella alalla. Maamme oppikou-
65927: tusta. Eräs mahdollisuus on luonnollisesti eri-       lujen ja muiden oppilaitosten tarvitsemat
65928: tyisen taideteollisen korkeakoulun luominen.          kuvaamataidon opettajat on valmistanut Tai-
65929: Ko:rlkeadrouluasteinen opmus voidaan ihl'OilJilOl-    deteollinen oppilaitos. Kuvaamataidon opet-
65930: lisesti sijoittaa myös jonkin jo olemassa ole-        tajien valmistuksen voidaan nykyään katsoa
65931: van yliopiston tailclm korkeakoulun yhtey-            kuuluvan jo korkeakouluopetuksen piiriin.
65932: teen.                                                 Tuntuukin siltä, että tämän alan korkeakou-
65933:                                                       luasteinen opetus tulisi järjestää mitä pikim-
65934:    Saattaa olla, että selvityksessä, jonka sivis-     min.
65935: tY'svaliokunta toiVJoo hallitUJksen suOTitutta-          SivistysvaE~kunta on lain hyväksymisen
65936: van, on syytä kiinnittää huomiota taiteen eri         yhteydessä mietintönsä perusteluissa edellyt-
65937: alojen koulutukseen kokonaisuudessaankin.             tänyt, että hallitus kiireellisesti selvityttää,
65938: Tällä alalla koulutuksessa ei ole minkäänlaista       missä määrin ja millä tavalla Taideteollista
65939:  järjestelmällisyyttä, vaan täydellinen kirja-        oppilaitosta olisi edelleen kehitettävä ja sen
65940: vuus. Kokonaissuunnittelussa voisivat tulla           toimintamahdollisuuksia parannettava. Eri-
65941: kysymykseen esim. eri alojen akatemiat,               tyisesti olisi tutkittava, missä muodossa ja
65942: kuten Sibelius-Akatemia, Taiteen akatemia,            laajuudessa korkeakouluasteinen opetus voi-
65943:  Taideteollisuuden eli sovelletun taiteen aka-        taisiin järjestää Taideteollisen opilaitoksen
65944: temia, Teatteriakatemia jne. Nämä taiteen             yhteyteen tai jollakin muulla tavalla. Olisi
65945:  akatemiat voisivat sisältää ammattikoulun,           toivottavaa ja suotavaa, että nämä pyydetyt
65946:  opiston ja korkeakoulun. Nähdäkseni juuri            toimelllpiteet eivät jäisi vain paperiJtle, vaan
65947: taideopetuksessa olisikin lähdettävä siitä, että      että hallitus todellakin kiinnittäisi vakavaa
65948: tie korkeakouluasteelle olisi avoin muillekin         huomiota mietinnön perusteluihin.
65949:  kuin ylioppilaille.
65950:     Sivistysvaliokunnan hallitukselle yhteisesti        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65951:  esittämiin ajatuksiin ja toivomuksiin haluai-
65952:  sin omasta puolestani vielä lisätä, että
65953:  puheena olevan tutkimuksen yhteydessä olisi            Lakiehdotus hyväksytään.
65954:  mielestäni selvitettävä myös se, miten meidän-
65955:  kin maassamme olisi saatava alkuun eri-                LwkiehOOtuiksen !kolmas käsitt·ely jutlimet&.alll
65956:  asteisissa kouluissa peruskoulusta lähtien ylei-     päättyneeksi.
65957:  nen taidekasvatus ja miten tämän alan opet-
65958:  tajain valmistus olisi järjestettävä. On tie-          Asia on loppuun käsitelty.
65959:  tysti erittäin tärkeätä, että lapsi oppii piirtä-
65960:  mään, laulamaan ja soittamaan ja että häntä          7) Ehdotus laiksi kauppakorkeakoulujen valtion-
65961:  opetetaan näissä taidoissa, mutta tätäkin                avustuksesta annetun lain muuttamisesta.
65962:  arvokkaampaa on, että nuori ihminen ohja-
65963:  taan ymmärtämään taidetta. Kiihkeästi tek-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
65964:  nillistyvässä yhteiskunnassamme ihmisen kas-         lituksen esitys n: o 136, jota on valmistelevasti
65965:  vattaminen kulttuurin kaikkien ilmiöitten ja         käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
65966:  muotojen oikeaan arvostukseen on mielestäni          13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 102,
65967:  entistäkin välttämättömämpää.                        esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
65968: 1214                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964.
65969: 
65970: 
65971:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         9) Ehdotus laiksi visuaalisen taiteen korkeakoulusta.
65972: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
65973: hylätä.                                               Lahteenmäen ym. lakal. n:o 136 (1962 vp.),
65974:                                                       jota on valmistelevasti käsitelty sivistysvalio-
65975:   Keskustelua ei synny.                               kunnan mietinnössä n:o 14 ja suuren valio-
65976:                                                       kunnan mietinnössä n: o 104, esitellään k o 1-
65977:   Lakiehdotus hyväksytään.                            m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
65978: 
65979:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Puheenvuoroa ei pyydetä.
65980: päättyneeksi.
65981:                                                         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
65982:   Asia on loppuun käsitelty.                          mässään päätöksessä lakieihdotuksen hylkää-
65983:                                                       misestä.
65984: 
65985: 8) Ehdotus laiksi Kuusamon ja. Sallan kuntien           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
65986:        maalihankintalain muuttamisesta.               päättyneeksi.
65987:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           Asia on loppuun käsitelty.
65988: lituksen esitys n:o 127, jota on valmistelevasti
65989: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä            10)   Ehdotukset laiksi hirvieläinten tuottamien
65990: n: o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä                         vahinkojen korvaamisesta.
65991: n: o 103, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
65992: t elyyn.                                                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
65993:                                                       n: o 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
65994:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.
65995: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-        al. n:ot 209 (1962 vp.) ja 124, jotka sisältävät
65996: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren           yllämainitut lakiehdotukset.
65997: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
65998: Jos suuren valiokwnnan ehdotus hyväksytään,              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
65999: päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai           talousvaliokunnan mietintö n: o 21.
66000: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuk-           Keskustelua ei synny.
66001: sen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
66002: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä             Lakiehdotusten        ensimmamen    käsittely
66003: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien           julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
66004: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
66005: tai sen hylkäämisestä.
66006:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
66007: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä              11) Ehdotus toivomukseksi valtion avustuksen
66008:                                                       lisäämisestä. kotitalousneuvontaa suorittaville jär-
66009: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa                                    jestöille.
66010: tehdä.
66011:                                                          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
66012:   Menettelytapa hyväksytään.                          n : o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
66013:                                                       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahden ym.
66014:   Keskustelua ei synny.                               toiv.al. n:o 250 (1963 vp.), joka sisältää
66015:                                                       yllämainitun ehdotuksen.
66016:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
66017: mielisesti.                                              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
66018:                                                       talousvaliokunnan mietintö n: o 22.
66019:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.               Puheenvuoroa ei haluta.
66020:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66021: päättyneeksi.                                         ehdotukseen.
66022:   Asia on loppuun käsitelty.                            Asia on loppuun käsitelty.
66023:                               Otavan-Hirvensallimen-Miea1konmäen maan tie.                              1215
66024: 
66025: 12) Ehdotukset toivomuksekSi otavan-Hirvensal-           15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
66026:   men-Mieskonmäen maantien parantamisesta.                      seksi Varkaudesta Sorsakoskelle.
66027:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66028: n: o 57 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n             n: o 60 ja otetaan ainoaankäsi t te 1 y y n
66029: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot          siinä va1mistelevasti käsitelty ed. Pek!karisen
66030: 391 (1963 vp.) ja 422, jotka sisältävät yllä-            ym. toiv.aJ. n:o 414 (1963 vp.), jdka sisältää
66031: mainitut ehdotukset.                                     yllämainitun ehdotuksen.
66032:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
66033: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 57.                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 60.
66034:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
66035:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
66036:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66037: ehdotukseen.                                               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66038:                                                          ehdotukseen.
66039:   Asia on loppuun käsitelty.
66040:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
66041: 13) Ehdotus toivomukseksi Koskenpään---Jyväsky-
66042: län maantien rakentamisesta Tikkalan asutusaluei-        16) Ehdotus toivomukseksi Hiponsalmen-Pelonnie-
66043:                   den kautta.                                     men maantien rakentamisesta.
66044:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66045: n: o 58 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   n:o 61 ja otetaanainoaankäsittelyyn
66046: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pohjosen             siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pekkarisen
66047: ym. toiv.al. n:o 396 (1963 vp.), joka sisältää           ym. 'toirv.,all. n:o 415 (1963 vp.), jo!ka sisäJttää
66048: yllämainitun ehdotuksen.                                 yllämainitun ehdotuksen.
66049:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
66050: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 58.                    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 61.
66051:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
66052:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
66053:   Eduskunta yhtyy valiok11nnan hylkäävään
66054: ehdotukseen.                                               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66055:                                                          ehdotukseen.
66056:   Asia on loppuun käsitelty.
66057:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
66058: 14) Ehdotukset toivomukseksi maantien rakenta-
66059: misesta suunnassa Kaskii-Pälpänsalmi-Parkkila-           17) Ehdotus toivomukseksi Rasinmäen-Rautanie-
66060:                     Puntala.                                        men tien rakentamisesta.
66061:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66062: n: o 59 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   n: o 62 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e l y y n
66063: siinä vaJmiStelevami !käsitellyt .toiv.al n:ot           siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pulkkisen
66064: 398 (1963 vp.) ja 420, jotka sisäil.tä,väJt yllä-        ym. toiw.a:l. n:o 416 (1963 VJP.), joka sisältää
66065: mainitut ehdotukset.                                     yllämainitun ehdotuksen.
66066:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
66067: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 59.                    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62.
66068:   Keskustelua ei synny.
66069:                                                            Keskustelu:
66070:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66071: ehdotukseen.                                               Ed. P u l k k i ne n: Herra puhemies! Kul-
66072:                                                          kulaitosvaliokunta on käsitellyt toivomus-
66073:   Asia on loppuun käsitelty.                             aloitteen n:o 416 (1963 vp.), joka koskee
66074: 1216                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964.
66075: 
66076: 
66077: Rasinmäen - Jynkän - Rautaniemen pai-                mersalmen kunnan yhteisen lähetystön
66078: kallistien rakentamista Kuopion maalaiskun-          taholta, jossa olivat myöskin tien vaikutus-
66079: nassa. Valiokunnan enemmistö esittää aloit-          piirissä asuvat edustettuna. Jos olettamukseni
66080: teen hylättäväksi. Tiettävästi valiokunnassa         on oikea, niin tyydytyksellä totean, että lähe-
66081: neljä kansandemokraattista edustajaa ja vain         tystön matka on tuottanut ainakin osittaisen
66082: yksi porvariryhmiin lukeutuva edustaja oli-          tuloksen siksi, että tiehanketta luvataan edel-
66083: vat aloitteen hyväksymisen kannalla.                 leenkin kehittää. Mikäli tiellä on edellytykset
66084:    Hylkäävää kantaansa valiokunnan enem-             tulla rakennetuksi paikallistienä, tulee tie- ja
66085: mistö perustelee sillä, että alkuosa mainitusta      vesirakennushallitus laatimaan sitä koskevan
66086: tiestä, ns. Jynkän kulkutautisairaalan 1.6 km        suunnitelman. Käsittääkseni tiellä on kaikki
66087: pituinen kunnantie, on jo voimassa olevan            edellytykset tulla rakennetuksi paikallistienä.
66088: lain mukaisesti otettu paikallistieksi. Näin         Tällä kannalla ovat Kuopion maalaiskunnan
66089: todella on tapahtunutkin. Aloitteessa mainit-        ja Vehmersalmen kunnan viralliset päätäntä-
66090: tu valmis paikallistien suunnitelma on kui-          elimet sekä tien vaikutuspiirissä asuvat ihmi-
66091: tenkin olemassa Jynkän kansakoululle saakka.         set. Tien rakentaminen siltä osin, mistä suun-
66092: Tienjatkeen rakentaminen Jynkän kansakou-            nitelmat ovat olemassa, voidaan aloittaa, ja
66093: lulta Rautaniemeen on paikalliset olosuhteet         edelleen on huolehdittava siitä, että tien jatko-
66094: huomioon ottaen tarpeen sanelema. Tien               suunnitelmat valmistuvat mahdollisimman
66095: rakentamisen       välttämättömyyttä korostaa        pian Jynkän koulun ja Rautaniemen välisellä
66096: ennen kaikkea se, että tien vaikutuspiirissä         osuudella.
66097: asuu nykyisin noin 1000 henkeä jakautuen                Herra puhemies! Edelliseen viitaten ehdo-
66098: 27 maanviljelijä- ja 15 kalastajaperheeseen          tan, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
66099: sekä kymmeniin omakodin omistajiin. Erikoi-
66100: sen tärkeää tien rakentaminP.n olisi Vuorisalon        V. I. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-
66101: saaressa asuvien 12 kalastajaperheen kannalta        natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
66102: jo senkin vuoksi, että kalojen markkinointi
66103: Kuopioon tulisi helpommaksi ja säästäisi               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66104: kalastajain aikaa. Toisaalta kalastajaperhei-
66105: den lasten koulunkäyntiin tien olemassaolo             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pulk-
66106: vaikuttaisi ratkaisevasti. Nyt sen kälkeen kun       kinen ed. V. I. Rytkösen kannattamana ehdot-
66107: Vuorisalosta on koulu lakkautettu ja lapset          tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
66108: on sijoitettu Jynkän kansakoululle, saaressa
66109: saaressa olevien perheiden lasten koulun-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
66110: käynti on varsinkin kelirikon aikoina miltei
66111: mahdotonta, mutta melkein ylivoimaiseksi
66112: esteeksi muodostuu nyt kyseessä olevien lasten         Aänestys ja. päätös:
66113: kohdalta noin 5 km: n tietön koulutaival.              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
66114:    Kulkulaitosvaliokunnan mietinnön peruste-         tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
66115: luissa mainitaan, että aloitteen tarkoittaman        ed. Pulkkisen ehdotus hyväksytty.
66116: Jynkän paikallistien - RautaniemEllll välisen
66117: osan paikallistieksi rakentamisesta on tehty
66118:                                                        ",Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66119: tielain mukainen aloite ja on se ollut käsitte-
66120: lyssä, ja kun viimeksi heinäkuussa on tien             Arulto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, A~anllro,
66121: tarpeellisuudesta annettu lisäselvitys, niin tie-    Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
66122: lain mukaista käsittelyä on päätetty jatkaa.         Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius,
66123: Hyvä näinkin. Edellä sanotusta tulee vain            Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
66124: mieleen sellainen kuva, että tiehanke on ollut       mara, Hasu, Hautala, Helle, Henriksson,
66125: käsittelyssä aikaisemmin ja se on nostettu           Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-
66126: hyllylle. Vasta sen jälkeen kun tiestä on            tamo, Hyytiäinen, Häippölä, Högsrt;röm, Ilas-
66127: annettu lisäselvitys, on tielain mukaista käsit-     kivi, Jaakkola, Jungarå, ,Juntunen, Jussila,
66128: telyä pä,ältetty jatk&a. Valiokuil!llJan mietinnön   Juva, Jä:msen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavai-
66129: perusteluista ei käy selville, miltä taholta         nen, Kangas, Karvikko, Kauppi, Kemppai-
66130: lisäselvitykset ovat tulleet, mutta oletan nii-      nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
66131: den tulleen Kuopion maalaiskunnan ja V eh-           kola, Koppanen, Kosola, Kähönen, Käkelä,
66132:                                  Eduskunnan rtyöjärjestylksen 37 §.                              1217
66133: 
66134: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
66135: Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindh, Lin-          ehdotuksen mukaisesti
66136: kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
66137: mäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,             perustuslaki valiokuntaan
66138: Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
66139: Paasio, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
66140: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,      18) Puhemiesneuvoston ehdotus Hsäyksesti eduskun·
66141: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,                  nan työjärjestyksen 37 §:ään; ja
66142: Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Saariaho, Salo,           v al t i ov arai n valiokuntaan
66143: Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-
66144: taus, Siltanen, Stykki, Sukselainen, Suortta-
66145: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,          19) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta ja
66146: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,          laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
66147:                                                                annetun lain muuttamisesta
66148: Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
66149: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
66150:                                                    sisältävä ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 193.
66151:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66152:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
66153: Honkonen, Häikiö, Kantola, Kelovesi, Kilpi,           P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
66154: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, A. Koski-          sen esitykset n:ot 158-166 voitaneen nyt esi-
66155: nen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,            tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
66156: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Linde-
66157: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, E. Man-           Hyväksytään.
66158: ninen, H. Manninen, V. Mattila, J. Mäkelä,
66159: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
66160: Paasivuori,    Pakarinen, V. E. Partanen,          ehdotuksen mukaisesti
66161: Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
66162: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,            ulkoasiainvaliokuntaan
66163: Räsänen, Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen,
66164: Savela, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
66165: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,             Albanian Kansantasavallan kanssa tehdyn kauppa-
66166:                                                      sopimuksen eräiden mä.ä.räysten hyväksymistä
66167: Tiekso, Torvi, Turunen, V. A. Virtanen, Vou-
66168: tilainen, Väänänen ja Åsvik.                       tarkoittava hallituksen esitys n:o 158;
66169:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Sa.ndelin ja          lakivaliokuntaan
66170: R. Virtanen.
66171:                                                    Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
66172:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           annetun asetuksen 2 luvun muuttamisesta
66173: tajat:
66174:                                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 159;
66175:    Hara, Hellsten, Hietala, Kajala, Karpola,
66176: Kekkonen, Korsbäck, Lindblom, Lukka-
66177:                                                       valtiovara i n valiokuntaan:
66178: rinen, Paarman, V. J. Rytkönen, Saarinen,
66179: Saloranta, Sundell, Suosalo ja V. R. Virtanen.
66180:                                                    Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1965 obligaatio-
66181:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                  lainojen veronhuojennuksista
66182: 118 jaa- ja 63 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.      sisältävä hallituksen esitys n:o 160;
66183:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
66184: vään ehdotukseen.                                   Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeu&-
66185:                                                                siännöksistä verolakeihin
66186: 
66187:    ARin o'' loppuun käsitelty.                      sisältävä hallituksen esitys n:o 161;
66188: 153   ,')ll(llf).j
66189: 1218                                  Tiistaina 10 p. marraskuuta 1964.
66190: 
66191: Ehdotuksen     laiksi   ammattikasvatushallituksesta     23) SuUDDitelm:m laatimista. Kuivajokisuun ruop-
66192:                                                                          pa.amista varten
66193: sisältävä hallituksen esitys n:o 162; ja
66194:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66195:                                                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 24;
66196: Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
66197:       tun lain väliaikaisesta muuttamisesta
66198:                                                          24) Petolahden joen ojituksen suunnittelua ja to-
66199: sisältävä hallituksen esitys n:o 163;                                      teuttamista
66200: 
66201:    perustuslakivaliokuntaan                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66202:                                                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 25;
66203: :thdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
66204:     vientikaupassa annetun lain muuttamisesta               25) Keravanjoen perka.ustöiden aloittamista
66205: 
66206: sisältävä hallituksen esitys n:o 164; sekä               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66207:                                                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 26;
66208:   s osia a 1 i v a 1 i o kuntaan:
66209:                                                                  26) Koukkelan järven kuivattamista
66210: Ehdotuksen laiksi tvönaatajan työttömyysvakuuws-
66211:         maksun suuruudesta vuonna 1965                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66212:                                                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 27;
66213: sisältävä hallituksen esitys n:o 165; ja
66214:                                                          27) Iitin, Ja.al&l:J. ja Valkealan kunnissa sijaitsevien
66215: Ehdotuksen laiksi eriLiden sotilasvammalain mukais-      Pyhll.jkven ym. järvien laskuhankkeen kannatta-
66216:          ten korvausten korottamisesta                                      vuuden 8elvittämi.s'tiL
66217: 
66218: sisältävä hallituksen esit~ n:o 166.                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa·
66219:                                                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 28;
66220: 
66221:                                                          28) Maaninkajärven laskuhallkkeen toteuttamista
66222: 
66223:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66224:                   Pöydä.Ilepanot.                        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 29;
66225:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               29) Ehdotuksen laiksi merimieskatselmuksesta ja
66226: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen               merimiesten luetteloimisesta. annetun lain muuttami-
66227: m'llikaisesti eduSkunnan seuraa:var.n :istUllltoon:                              sesta.
66228: 
66229:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
66230: 20) EhdotukSen laiksi ;sll.tenyjiUojauslain snuuttami-
66231:                         sesta                            dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 13;
66232: 
66233: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           80) Maantien rakentamista Kallioniemen siltapai-
66234: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 11;                 kalta Särkii.n lossin ohi nom:mtsin-KäenkOllken
66235:                                                                               maantielle
66236:        21) Liikennevakuutuslain muuttamista              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66237:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 63;
66238: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
66239: laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 10;
66240:                                                          31) Maantien rakentamista Korentovaaran-na.jan
66241:                                                          tietä Lehmivaaran-njanvaaran kautta. Hattu-
66242:     22) Närvijoen ja Närpiönjoen järjestelyä                                vaaraan
66243: 
66244: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66245: maatalousvali.okunnan mietintö n:o 23;                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 64;
66246:                                 Tieha!l!ke Sellkie-Elovaara-Kansana.ho.                        1219
66247: 
66248: 82)   Tutkimuksen    toimittamista tiesuUDDalla          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
66249:           Selkie-Elovaara-Kansanaho                   istunto on ensi perjantaina kello 14.
66250: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66251: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
66252: 65; ja
66253: 33)   Pietarsaaren-Kortesjll.rven   tierakennustyön     Täysistunto lopetetaan kello 15.07.
66254:                    aloittamista
66255: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
66256: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 66.
66257:                                                                                   Olavi Salervo.
66258: 1
66259: 
66260: 
66261: 1
66262: 
66263: 
66264:     1
66265: 
66266: 
66267:     1
66268: 
66269: 
66270:         1
66271: 
66272: 
66273:         1
66274: 
66275: 
66276:             1
66277: 
66278: 
66279:             1
66280: 
66281: 
66282:                 1
66283: 
66284: 
66285:                 1
66286:                     65. Perjantaina 13 p. marraskuuta 1964
66287:                                                                 kello 14.
66288: 
66289:                       Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
66290:                                                                 Siv.      A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
66291:    Ilmoituksia.                                                        nan mietintö n: o 25; ed. Korsbäckin
66292:                                                                        ym. toiv.al. n:o 623 (1962 vp.).
66293:    Ensimmäinen käsitteiy:                                                 7) Ehdotus toivomukseksi Keravan-
66294:                                                                        joen perkaustöiden aloit't&misesta .... 1223
66295:    1) Ehdotus laiksi liikennevakuutus-                                    A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
66296: lain muuttamisesta .................. 1222                             nan mietintö n:o 26; ed. Salinin ym.
66297:   Asiakir j at :           Lakivaliokunnan                             toiv.al. n:o 267 (1963 vp.).
66298: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                                   8) Ehdotus toivomukseksi Koukkelan
66299: 140.                                                                   järven kuivattamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1224
66300:                                                                           A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
66301:    2) Ehdotus laiksi säteilysuojauslain                                nan mietintö n:o 27; ed. Sauran ym.
66302: muuttamisesta ...................... 1223                              toiv.al. n:o 269 (1963 vp.).
66303:    A s i a k i r j a t : Talousvaliokunnan                                9) Ehdotus toivomukseksi Iitin, Jaa-
66304: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                                lan ja Valkealan kunnissa sijaitsevien
66305: 100.                                                                   Pyhäjärven ym. järvien laskuhankkeen
66306:    3) Ehdotus laiksi merimieskatselmuk-                                kannruttaNUuden selvittämisestä . . . . . . ,
66307: sesta ja merimiesten luetteloimisesta an-                                 A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
66308: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                     nan mietintö n:o 28; ed. Suorttasen
66309:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan                           ym. toiv.al. n:o 289.
66310: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                                   10) Ehdotus toivomukseksi Maanin-
66311: 144.                                                                   kajärven laskuhankkeen toteuttami-
66312:                                                                        sesta .............. · · · · · · · · · · · · · · · · "
66313:                                                                           A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-
66314:             Ainoa käsittely:                                           nan mietintö n:o 29; ed. Räsäsen ym.
66315:                                                                        toiv.al. n:o 274 (1963 vp.).
66316:    4) Ehdotus toivomukseksi Närvijoen                                     11) Ehdotus toivomukseksi maantien
66317: ja Närpiönjoen järjestelystä . . . . . . . .                     ,     rakentamisesta Kallioniemen siltapai-
66318:   A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-                             kalta Särkän lossin ohi llomantsin-
66319: nan mietintö n: o 23; ed. Korsbäckin                                   Käen&rosken maanltiel·le . . . . . . . . . . . . . . ,
66320: ym. toiv.al. n:o 612 (1962 vp.).                                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
66321:   5) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-                                  nan mietintö n:o 63; ed. Voutilaisen
66322: man laatimisesta Kuivajokisuun ruop-                                   ym. toiv.al. n:o 418 (1963 vp.).
66323: pruamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,        12) Ehdotus toivomukseksi maantien
66324:    A s i a k i r j a t : Maatalousvaliokun-                            rakentamisesta Korentovaaran-Ilajan
66325: nan mietintö n:o 24; ed. Paason ym.                                    tieltä Lehmivaaran-Tijanvaaran kautta
66326: toiv.al. n:o 622 (1962 vp.).                                           Hattuvaamoo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
66327:    6) Ehdotus toivomukseksi Petolahden                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
66328: joen ojituksen suunnittelusta ja toteut-                               nan mietintö n:o 64; ed. Puhakan ym.
66329: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,     toiv.al. n:o 419 (1963 vp.).
66330: 1222                                        Perjantaina 13 p. marraskuuta 1964.
66331: 
66332: 
66333:                                                               Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi
66334:    13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                               edustajat Haapasalo, Holopainen, Ilaskivi,
66335: sen toimittamisesta tiesuunnalla Selkie                              Karpola, Kekkonen, Kervinen, Koppanen,
66336: -Elovaara-KallJSilJillaho ............. 1226                         Lindblom, I. Linna, Luukka, Paavola, Raunio,
66337:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                         Roden, Saarinen, Salo ja Suosalo.
66338: nan mietintö n: o 65; ed. Ruudun ym.
66339: toiv.al. n:o 423 (1963 vp.).
66340:    14) Ehdotus toivomukseksi Pietarsaa-
66341: ren-Kortesjärven tierakennustyön aloit-
66342: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                        Ilmoitusasiat:
66343:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
66344: nan mietintö n:o 66; ed. Kiviahon ym.                                                  Lomanpyynnöt.
66345: toiv.al. n:o 424 (1963 vp.).
66346:                                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
66347:                                                                      istunnosta sairauden takia ed. Suosalo ja yk-
66348:                  Esitellään:                                         sityisasiain vuoksi edustajat Haapasalo, Ilas-
66349:                                                                      kivi, Kervinen, Koppanen, I. Linna, Paavola
66350:    15) Ed. Flinckin ym. lak.al. n:o 194                              ja Roden, tästä päivästä vi!kon ajaksi sai-
66351: laiksi kansanel~elain muuttamisesta     1228                         rauden tähden ed. Luukka, tämän kuun 11
66352:                                                                      päivästä joulukuun 15 päivään sairauden joh-
66353:                                                                      dosta lääkärintodistuksen perusteella ed. Lind-
66354:        Pöydällepanoa varten                                          blom sekä ensi perjantain istunnosta ulko-
66355:            esitellään:                                               maanmatkan takia ed. Ilaskivi.
66356: 
66357:    16) Perintölakivaliokunnan mietintö
66358: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
66359:  perintölainsäädännön uudistamisesta .. 1229                                  Kysymys ja siihen annettu vastaus.
66360:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
66361: n: o 46 hallituksen esityksen johdosta                                  P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
66362: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta                                 sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
66363: a~net~.n lain Voimassaoloajan pitentä-                               miehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitosten
66364: mLSesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    ja yleisten töiden ministeri Teirin vastaus ed.
66365:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö                                 Stykin ym. kysymykseen liikenneturvallisuu-
66366: n: o 30 lakialoitteen johdosta laiksi                                den parantamisesta maanteiden tasoristeyk-
66367: maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . . ,                       sissä.
66368:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö                                    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
66369: n:o 31 lakialoitteen johdosta laiksi                                 tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
66370: maalllkäyttölruin muuttamisesta . . . . . . . . ,                    asiakirjoihin.
66371:                                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
66372:    20) Maatalousvaliokunnan mietintö                                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
66373: n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka                             tehdä päätöstä.
66374: tarkoittaa puutarhanhoidon koeasema-
66375: osaston perustamista Etelä-Savon koe-
66376: aseman yihteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
66377:    21) Maatalousvaliokunnan mietintö
66378: n:o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
66379: tarkoittaa marjanjalostuslaitoksen pe-
66380: rustamista Suonoojoclle . . . . . . . . . . . . . . ,                1)   Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muuttami-
66381:                                                                                              sesta.
66382:                                                                         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 10
66383:                                                                      ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
66384:    Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
66385:                                                                      sen esitys n:o 140, joka sisältää yllämainitun
66386:                                                                      lakiehdotuksen.
66387:                                               SälteHysuojaul!llaiki.                                        1228
66388: 
66389:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
66390: valiokunnan mietintö n:o 10.                              talousvaliokunnan mietintö n: o 23.
66391: 
66392:   Keskustelua ei S:fnny.                                      Puheenvuoroa ei haluta.
66393: 
66394:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66395: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             ehdotukseen.
66396: r e e n v a l i o k u n t a a n.
66397:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
66398: 
66399: 2) Ehdotus laiksi sä.teUysuojauslain muuttamisesta.       5) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman laatimi-
66400:                                                              sesta Kuivajokisuun ruoppaamista varten.
66401:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
66402: 11 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
66403: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         n : o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
66404: sen esitys n: o 100, joka sisältää yllämainitun           siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paason ym.
66405: lakiehdotuksen.                                           toiv.al. n:o 622 (1962 vp.), joka sisältää yllä-
66406:                                                           mainitun ehdotuksen.
66407:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
66408: lousvaliokunnan mietintö n: o 11.                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
66409:                                                           <;a;lousvaliokunnan mietintö n: o 24.
66410:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
66411:                                                              Keskustelua ei synny.
66412:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
66413: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Mietintö hyväksytään.
66414: r e e n v a l i o k u n t a a n.
66415:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
66416: 3) Ehdotus laiksi merimieskatselmuksesta ja meri-
66417: miesten luetteloimisesta annetun lain muuttami-           6) Ehdotus toivomukseksi Petolahden joen ojituksen
66418:                       sesta.                                      suunnittelusta ja toteuttamisesta.
66419: 
66420:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
66421: 13 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                n: o 25 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e l y y n
66422: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Korsbäckin
66423: sen esitys n:o 144, joka sisältää yllämainitun            ym. toiv.al. n:o 623 (1962 vp.), joka sisältää
66424: lakiehdotuksen.                                           yllämainitun ehdotuksen.
66425: 
66426:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
66427: siaalivaliokunnan mietintö n: o 13.                       talousvaliokunnan mietintö n: o 25.
66428: 
66429:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
66430: 
66431:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66432: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuu-             ehdotukseen.
66433: r e e n v a l i o k u n t a a n.
66434:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
66435: 
66436: 4) Ehdotus toivomukseksi Nä.rvijoen ja. Nä.rpiön-         7) Ehdotus toivomukseksi Keravanjoen perkaustöi-
66437:                joen jll.rjestelystä..                                    den aloittamisesta..
66438:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                  Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
66439: n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n    n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
66440: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Korsbäckin            siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salinin ym.
66441: ym. toiv.al. n:o 612 (1962 vp.), joka sisältää            toiv.al. n:o 267 (1963 vp.), joka sisältää yllä-
66442: yllämainitun ehdotuksen.                                  mainitun ehdotuksen.
66443: 1224                                Perjantaina. 13 p. marraskuuta. 1964.
66444: 
66445: 
66446:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                  siinä valmistelevasti käsitelty ed. Räsäsen ym.
66447: talousvaliokunnan mietintö n: o 26.                      toiv.al. n:o 274 (1963 vp.), joka sisältää yllä-
66448:                                                          mainitun ehdotuksen.
66449:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
66450:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
66451:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 talousvaliokunnan mietintö n: o 29.
66452: ehdotukseen.
66453:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
66454:   Asia on loppuun käsitelty.
66455:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66456:                                                          ehdotukseen.
66457: 8) Ehdotus toivomukseksi Koukk:elan jll.rven kui-
66458:                  vattamisesta.
66459:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
66460:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
66461: n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
66462: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sauran ym.           Kallioniemen siltapaikalta Särkän lossin ohi no-
66463: toiv.al. n:o 269 (1963 vp.), joka sisältää yllä-                  mantsin-Kä.enkosken maantielle.
66464: mainitun ehdotuksen.                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66465:                                                          n: o 63 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
66466:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           siinä valmistelevasti käsitelty ed. Voutilaisen
66467: talousvaliokunnan mietintö n:o 27.                       ym. toiv.al. n:o 418 (1963 vp.), joka sisältää
66468:                                                          yllämainitun ehdotuksen.
66469:   Keskustelua ei synny.
66470:                                                             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
66471:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 laitosvaliokunnan mietintö n: o 63.
66472: ehdotukseen.
66473:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
66474:   Asia on loppuun käsitelty.
66475:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
66476: 9) Ehdotus toivomukseksi Iitin, Jaalan ja Valkealan      ehdotukseen.
66477: kmmissa sijaitsevien Pyhll.järven ym. järvien las-
66478:    ltnhankkeen kannattavuuden selvittämisestä.             Asia on loppuun käsitelty.
66479:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
66480: n:o 28 ja otetaanainoaankäsi t te 1 y y n                12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
66481: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Suorttasen           sesta Korentovaaran-najan tieltä Lehmivaaran-
66482: ym. toiv.al. n:o 289, joka sisältää yllämainitun                 njanvaaran kautta Hattuvaaraan.
66483: ehdotuksen.                                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66484:                                                          n:o 64 ja otetaanainoaankäsittelyyn
66485:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             siinä valmistelevasti käsitelty ed. Puhakan ym.
66486: talousvaliokunnan mietintö n : o 28.                     toiv.al. n:o 419 (1963 vp.), joka sisältää yllä-
66487:                                                          mainitun ehdotuksen.
66488:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
66489:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
66490:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 64.
66491: ehdotukseen.
66492:                                                            Keskustelu:
66493:   Asia on loppuun käsitelty.
66494:                                                             Ed. P u h a k k a: Herra puhemies ! Esillä
66495: 10) Ehdotus toivomukseksi Maaninkajll.rven lasku-
66496:                                                          olevan a1loitteen muJkainen ti.e tulisi palv·ele-
66497:              hankkeen toteuttamisesta.                   maoo y:1i 150 ihmistä. Sen teikeminoo on täysin
66498:                                                          välttämätön asUik!kaitten ttoirrneentuil.oed-ehlycys-
66499:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              ien paTantamiseksi. E'llei lf;ietä ralkenneta, tu.iee
66500: n: o 29 ja otetaan a i no aan käsi t te 1 y y n          tältäkin alueelta varsinkin nuorison muutto-
66501:                                        Eajs.n-Hattuvaaran tie.                                  1225
66502: 
66503: liike rintamaille jatkuvasti lisääntymään. Ny-         All.nestys ja päätös:
66504: kyisin, jolloin maataloudessakin on siirrytty          Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
66505: markkinatalouteen, ei voida ajatella kunnolli-       tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
66506: sen maatilatalouden harjoittamista ilman tie-        ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.
66507: yhteyksiä. Tämä pitää paikkansa myöskin
66508: esillä olevan tien piiriin jäävien talouksien           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66509: suhteen. Tien rakentamisella tulee olemaan
66510: huomattava merkitys myös alueen metsävaro-              Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Andersson An-
66511: jen käyttöönotolle. On luonnollista, että tien       tila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fa-
66512: tekeminen varsinkin sen rakentamisvaiheessa          gerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen,
66513: torjuisi paikkakunnalla esiintyvää työttö-           Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Henriks-
66514: myyttä.                                              son, Hietala, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-
66515:    Tässä yhteydessä tulkoon sanotuksi, että          tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola,
66516: kulkulaitosvaliokunta on ilmeisesti asiantunti-      Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jäansen
66517: jalta saanut virheellisen lausunnon ja siitä         Kaasalainen, Kaitila, Kangas Karvikko'
66518: johtuen väittää, ettei aloitteen mukainen tie        K aupp1,. Kemppainen, T. Kinnunen,
66519:                                                                                       '   Koivisto,'
66520: kummastakaan päästä liity tieverkkoon. Pieni-        Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen Kosola
66521: kin silmäys nykyiseen tiekarttaan osoittaa,          Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine' Lauren'
66522: ettei tämä pidä paikkaansa, vaan ehdotettu           Leinonen, LeiNonen, Lesikinen 'Liinamaa'
66523:                                                      Lm. dh, L"mkola, A. Linna, Lintilä
66524:                                                                                       '   Lähteen-'
66525: tie tulisi molemmista päistään liittymään
66526: rakennettuihin teihin. Tiellä tulee olemaan          mäki,     L. Mattila,    M. Mattil~,    Mäki
66527: myös yleistä merkitystä, siis aivan päinvas-         Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paarman'
66528: toin kuin kulkulaitosvaliokunta mietintönsä          Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakka:
66529: perusteluissa väittää.                               nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
66530:    Kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä on eräs        rinen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Raipala
66531: muukin virhe. Siinä väitetään, että on tehty         Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Räsä:
66532: aloite Korentovaara-Koivuvaara välisen tie-          nen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta Sar-
66533: yhteyden paikallistieksi rakentamisesta. Kysy-       jala, Saukkonen, Saura, Savela, Se~pälä
66534: mys ei ole aloitteen mukaisesta, vaan kokonaan       Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselai:
66535: toisesta tiestä. Tämä tie on jo rakennettu ja        nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
66536: ollut useitten vuosien ajan käytössä. Tie on         lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir Tenhiälä
66537: sellainen, että se vastaa paikallistielle asetet-    Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickm~n Wiher:
66538: tavat vaatimukset. Tosin väärinkäsitysten            heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänän'en.
66539: välttämiseksi sanottakoon, että tien on raken-
66540: tanut metsähallitus.                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66541:     Totean vielä, etteivät aloitteen mukaisen           Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Gröndahl,
66542: tien rakentamisen hylkäämisperusteet ole oi-         Haapanen, Hallberg, Hellsten, Honkonen Ka-
66543: keat. Jos asiantuntija olisi antanut totuuden        jala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi
66544: mukaisen lausunnon kulkulaitosvaliokunnalle          A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski:
66545:  olisi se tullut varmasti toisenlaiseen tulokseen:   nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
66546:  Tästä syystä ehdotan, että aloitteen ponsi          Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist M.
66547: hyväksytään.                                         Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. M~nni­
66548:                                                      nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-
66549:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-                 den, Niiranen, Ojajärvi, Pessi, Pitsinki, Pu-
66550: natan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.                 hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
66551:                                                      Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
66552:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sini-
66553:                                                      salo, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,
66554:                                                      Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi Turunen
66555:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-                .
66556:                                                      R . V1rtanen, V. A. Virtanen, V. R.' Virtanen '
66557: hakka ed. Niirasen kannattamana ehdottanut           Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.               '
66558: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.     '
66559:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Matilainen,
66560:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Timonen ja Vilponiemi.
66561: 154 500/64
66562: 1226                            Perjantaina 13 p. marraskuuta 1964.
66563: 
66564: 
66565:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         suunnan jo vuonna 1961. Tie on erittäin mut-
66566: tajat:                                              kainen ja heikkopohjainen ja kaipaisi kiireesti
66567:                                                     parantamista. Etelä-Pohjanmaan seutukaava-
66568:    Haapasalo, Holopainen, Hyytiäinen, Ilas-         liitto kulkulaitosvaliolmnnalle lähettämässään
66569: kivi, Karpola, Kekkonen, Kervinen, Koppanen,        ehdotuksessa pitää tämän tien rakentamista
66570: Käkelä, Lindblom, I. Linna, Luukka, V. Mat-         tärkeänä ja on sijoittanut ehdotuksessaan sen
66571: tila, Paavola, Raunio, Roden, Saarinen ja           kärkipäähän. Myöskin Kortesjärven, Evijär-
66572: Suosalo.                                            ven, Lappadä!rv:en, Vim'Pelin, Alajärven., Leh-
66573:                                                     timäen, Purmon ja Pietarsaaren kaupungin
66574:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         lähetystöt ovat tähdentäneet tietyön pikaista
66575: 113 jaa- ja 65 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.       aloittamista virastoissa ja ministeriössä. He
66576:                                                     asettivat ensimmäiseksi vaatimukseksi tämän
66577:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-          tien rakentamisen, koska se on periaatteessa
66578: vään ehdotukseen.                                   valtioneuvostossa hyväksytty tiesuunnan vah-
66579:                                                     vistamisella ja kunnat ovat sen hyväksyneet
66580:   Asia on loppuun käsitelty.                        ilman riitoja. Valiokunnan mietinnössä mai-
66581:                                                     nitaan Seinäjoen - Lapuan - Kauhavan
66582: 13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimittami-   tie, jota tehdään Seinäjoen puoleisesta päästä.
66583: sesta tiesuunnalla Selkie--Elovaara-Kansanaho.      Nyt suunniteltu tie on tämän suunnitelman
66584:                                                     kanssa yhdensuuntainen, sillä Kortesjärven -
66585:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       Kauhavan tie, jota on jo osin parannettu,
66586: n: o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     avaa suoran yhteyden Pietarsaaren, Kortes-
66587: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ruu-    järven, Kauhavan ja Lapuan kautta Seinä-
66588: dun ym. toiv.al. n:o 423 (1963 vp.), joka           joelle. Pietarsaari, joka on maamme suhteel-
66589: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   lisesti teollistunein kaupunki ja jossa on vien-
66590:                                                     nillemme tärkeä puujalostusteollisuuslaitos,
66591:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-    tarvitsee raaka-ainetta ja sitä varten tarvi-
66592: laitosvaliokunnan mietintö n: o 65.                 taan tie. Purmon ja Kortesjärven kunnat
66593:                                                     vetoavat valtiovaltaan, ettei kehitystä pysäh-
66594:   Keskustelua ei synny.                             dytettäisi heidän kohdallaan, vaan annettai-
66595:                                                     siin heille yksi tie, jota vailla he ovat.
66596:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Katkerana seudun niin suomalainen kuin
66597: ehdotukseen.                                        ruotsalainenkin väestö lähettää parhaan työ-
66598:                                                     voimansa Etelä-Suomen tietöihin ja Ruotsin
66599:   Asia on loppuun käsitelty.                        metsätyömaille. Tällainen tuhlaus on lopetet-
66600:                                                     tava ja annettava väestölle tilaisuus työsken-
66601: 14) Ehdotus toivomukseksi Pietarsaaren-Kortes-      nellä omassa maassa.
66602:      jä.rven tierakennustyön aloittamisesta.           Herra puhemies! Ehdotan, että aloitteen
66603:                                                     myönteinen ponsi hyväksyttäisiin.
66604:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66605: n:o 66 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Ed. S u n d e 11: Herr talman! Frågan om
66606: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kivi-   :förbättrandet av landsvägen Kortesjärvi -
66607: ahon ym. toiv.al. n:o 424 (1963 vp.), joka          Purmo - Jakobstad har i många år varit
66608: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   aktuell. Vägen har i långa tider varit i sådant
66609:                                                     skick, att den inte alls motsvarar nutidens
66610:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-      tra:fikkrav. För några år sedan lät staten göra
66611: laitosvaliokunnan mietintö n: o 66.                 en undersökning om ombyggnad av vägen.
66612:                                                     Den 1 juli 1961 :fastställde statsrådet på basen
66613:   Keskustelu:                                       av undersökningen sträckningen :för den pla-
66614:                                                     nerade ombyggnaden, :från Kortesjärvi :förbi
66615:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Käsi-               Bennäs mot Jakobstad. Att inte hela sträckan
66616: teltävänä olevaa Pietarsaaren-Kortesjärven          togs med berodde på att man inte var överens
66617: tietä on suunniteltu parannettavaksi jo pi-         om, var in:fartsvägen tili Jakobstad skulle gå.
66618: temmän aikaa. Valtioneuvosto vahvisti tie-          Att :frågan om :förbättrandet av denna väg
66619:                                      Pietarsaaren-Kortesjärven tie .                            1227
66620: 
66621: ovillkorligen behöver lösas med det snaraste,           .Unestys ja päätös:
66622: visar några uppenbara fakta. .                          Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
66623:    1) Denna väg är mydket krok1g och smal.            tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
66624: Därtill är den mycket känslig för tjälskador,         ed. Kiviahon ehdotus hyväksytty.
66625: vilket gör att trafiken får stora svårigheter
66626: att iöpa som den borde, särskilt på vårarna              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66627: och längt in på somrarna. . .               .            Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Asunta,
66628:    2) Vägen är mycket hvhgt traf1ker~d.               Borg-Sundman,        Ehrnrooth,    Fagerholm,
66629: Befolkningen och de kommunala myndig-                 Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-
66630: heterna ihar svärt att fömtä påstäendet att           berg, HaJmara, Hara, Hasu, Hautala, He~n,
66631: trafiken skulle vara ringa på denna väg. Den          Hietala, Holopainen, Honkanen, Hos1a,
66632: undersökning som gjorts i frägan visar visser-        Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
66633: ligen, att en del av den tYl_l:?re. i~landstra~iken   J aaklkola, Juntunen, Jussila, Juva, Kaasa-
66634: övergätt t.ex. från LappaJarvi t1ll Essevagen,        lainen,     Kaitila,   Kalavainen,    Kangas,
66635: ehuru den vägsträckan förlängs med 10 km              Karvikko, Kauppi, Kemppainen, T. Kinnu-
66636: till Jakobstad. Men det är mycken tung trafik,        nen, Koivisto, Kokkola, Kähönen, Laht.ela,
66637: som går över Kortesjärvi- Purmovägen. Och             Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
66638: den medeltunga och lättare trafiken har ökat          nen Leskinen, Lindh, Linkola, A. Linna,
66639: är för är och är i mänga fall jämförlig med           Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.
66640: den som gär på asfalterade och oljegrusade            Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen,
66641: vägar i landskapet. Det kan även nämnas,              Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paaso, Pakarinen,
66642: att 5 a 6 bussturer i vardera riktningen dag-         Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
66643: ligen trafikerar denna sträcka. En del turer          Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo.
66644: går ända till Alavo. En ytterligare postbuss          nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
66645: torde snart insättas på sträckan Jakobstad-           Ryhtä, Ry~mä, Räsänen, Saariaho, Salo, ~~~­
66646: Purmo - Kortesjärvi och vidare söderut.               delin, SarJala, Saukkonen, Saura, Seppala,
66647: Den tunga virkestransporten, som rör dessa            Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselai-
66648: och andra kommuner, går på denna väg, och             nen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
66649: som nämnt är personbils- och annan jämför-            Söderhjelm, Tallgren, Tenhiälä, Terästö, Ti-
66650: lig trafik en av de livligaste i hel~ la~dskap~t.     monen, Turunen, Tuuli, Valkama, Wiher-
66651:    3) De berörda områdena hor aven till               heimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A.
66652: undersysselsättningsområdena, som borde. fä           Virtanen, Voutilainen ja Väänänen.
66653: ett särskilt beaktande. Det borde sä smånmg-
66654: om bli möjligt att i någon mån förhindra den             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66655: emigration som sker t.ex. till Sverige.
66656:    Det är 'ihos dessa kommuner ett livligt               Aalto, Aitio, Andersson, Antila, Backlund,
66657: intresse att vägförbättringsarbetena skulle           Gröndahl, Haapanen, Helle, Henriksson, Hon-
66658: igångsättas sä snart som möjligt oc~ därmed           konen, Högström, Jungarä, Jämsen, Kajala,
66659: avhjälpa arbetslösheten, som t.ex. 1 Kortes-          Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
66660:  järvi och andra orter är kännbar.                    Kivaho, Koivunen, K011sbäck, A. Koskinen,
66661:    Med hänvisning till det stöd motionen fick         L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lager-
66662: vid behandlingen i kommunikationsutskottet            roos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Liinamaa,
66663: hoppas jag livligt, att riksdagen nu kunde            Lindeman, Lindqvist, M. Linna, Lintilä,
66664:  godkänna denna motion. Det är inte någon             Lukkarinen,      H. Manninen,     V. Mattila,
66665:  propagandasak utan en livsviktig fråga för de        J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
66666:  bygder som här berörs. Ja_g .ber, h~!r talman,       Niiranen, Nordfors, Pessi, Puhakka, Puikki-
66667:  att få understöda rdm. K1v1ahos forslag.             nen, Rapio, Roine, Rosnell, V. I. Ryt-
66668:                                                       könen, V. J. Rytkönen, Rönkkö, Salin,
66669:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Salmela-Järvinen, Saloranta, Savela, Sini-
66670:                                                       salo, Stenberg, Sundell, Suonpää, Tainio,
66671:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivi-           Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiekso, Torvi,
66672: aho ed. Sundellin kannattamana ehdottanut,            Uusitalo, Wickman, R. Virtanen, V. R. Vir-
66673: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.                 tanen ja Åsvik.
66674:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       "Tyhjää" äänestää edustaja Väyrynen.
66675: 1228                           Perjantaina 13 p. marraskuuta 1964.
66676: 
66677: 
66678:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       valmis esityksen sellaisenaan hyväksymään.
66679: tajat:                                            Kuitenkin jouduimme sen yllättävän tosiasian
66680:   Haapasalo, Hostila, Ilaskivi, Karpola, Kek-     eteen, että nykyinen enemmistöhallitus pe-
66681: konen, Kervinen, Koppanen, Kosola, Käkelä,        ruutti silloisen lakiesityksen. Tämä tapahtui
66682: Lindblom, I. Linna, Luukka, Paasivuori, Paa-      sen jälkeen kun sosiaalivaliokunta oli jo saa-
66683: vola, Raunio, Roden, Rosenberg, Saarinen ja       nut mietintönsä valmiiksi. Uuden esityksen
66684: Suosalo.                                          Virolaisen hallitus antoi marraskuun 6 päi-
66685:                                                   vänä. Kuten jo aikaisemmin totesin, on se
66686:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu entistä esitystä huomattavasti huonompi. So-
66687: 109 jaa- ja 70 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19. sialidemokraattinen eduskuntaryhmä jätti
66688:                                                   uudelleen lakialoitteen, jossa esitetään paran-
66689:    Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää- nuksia hallituksen esitykseen. Olemme perus-
66690: vään ehdotukseen.                                 eläkkeiden korotuksessa hallituksen kanssa
66691:                                                   samaa mieltä, että eläkkeen korotus on 7 mk
66692:    Asia on loppuun käsitelty.                     kuukaudessa. Eri mieltä olemme voimaantulo-
66693:                                                   ajasta ja siinä olemme sosiaalivaliokunnan
66694: 15) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
66695:                        sesta.
66696:                                                   tekemän   päätöksen kannalla, että korotukset
66697:                                                   tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta 1965.
66698: sisältävä ed. Flinckin ym. lak.al. n: o 194 esi- Edelleen esitämme hautausavustuksen lain
66699: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.         mukaisesti, joka merkitsee sitä, että hautaus-
66700:                                                   avustus on peruaeläkkeen vuotuinen määrä.
66701:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa        Kun sosialidemokraattisen ryhmän aloit-
66702: asian lähetettäväksi sosiaalivaliokuntaan.        teessa ei ole tukiosien korotusta koskevaa py-
66703:                                                   kälää, aiheutuu se siitä, että kun mainittua
66704:    Keskustelu:                                    korotusta ei ollut kumpaisenkaan hallituksen
66705:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kuten esityksessä, ei rinnakkaisaloitteessa otettu
66706: tunnettua, nousee kansalaisten keski-ikä jat- tukiosien korotuspykälää huomioon. Kuiten-
66707: kuvasti merkiten sitä, että eläkeläisten luku- kin tulemme aikaisemmin "sisäänajettujen"
66708: määrä on edelleen noususuunnassa. Näin ollen aloitteiden perusteella korotusesityksen teke-
66709: vanhusten kysymys saa nykypäivän yhteis- mään eläklkeiden tukiosiin.
66710: kunnassa yhä ikeskeisemmäill. sijoo. Tosiasia on     Kuten aikaisemmin huomautin, ovat asunto-
66711: se, että mitä paremmin eri väestöryhmät tule- jen vuokrat jatkuvasti kohonneet ja erityi-
66712: vat toimeen, sitä enemmän se heijastuu yhteis- sesti vanhusten asuntokysymys on edelleen
66713: kunnan kokonaisuuteen myönteisellä tavalla. yhteiskuntamme pahimpia ongelmia. Kuten
66714: Siksi oo erityisen tärikeätä k<jko yh'temkun.nan monta kertaa aikaisemmin, esitämme jälleoo,
66715: kannalta, miten yli puolen miljoonan eläke- että kansaneläkelaitoksen varoja voitaisiin
66716: läisen elämän turvallisuus on järjestetty. Jo käyttää halpakorkoisina lainoina vanhusten
66717: tämän vuoksi kansaneläkelain käsittely edus- asunto-oloja edistävään tariwitukseen.
66718: kunnassa edustaa yhtä sosiaalilainsäädän-            H&llituksen uudesta esityksestä on jäänyt
66719: tömme tärkeintä kysymystä. Kansaneläkelain pois muutoksenhakulupajärjestelmän uusimi-
66720: tarkoituksena on suoda elämän turvallisuus nen, mikä olisi helpottanut eläkkeensaajan
66721: työelämän piiristä eläkeikään siirtyneille kan- oikeuksien valvomista. Aikaisemman esityksen
66722: salaisille. Valitettavasti viime aikoina on kan- valiokunta hyväksyi yksimielisesti. Meidän
66723: saneläkkeiden merkitys huomattavasti heiken- mielestämme pitäisi pyrkiä siihen, että oikeu-
66724: tynyt. Lukuis&t hintojen korotukset, jotka denkäyntijärjestys tältä osin olisi sosiaali-
66725: ovat 'kohdistuneet elin- ja muiihin tarvilklkei- turva-asioissa samanlainen. Tältä osin aioit-
66726: siin, sekä asuntojen vuokrien korotukset, ovat teemme sisältää ehdotuksen, että haettaessa
66727: mitätöineet kansaneläkkeiden merkitystä. vakuutusoikeudelta muutosta tarkastuslauta-
66728: Tämän vuoksi olemme jatkuvasti pyrkineet kunnan päätökseen otettaisiin käytäntöön
66729: tekemään p~:.raliDuksia lkansanelälkelain eri py- vuonna 1959 tapaturmavakuutus ja sotilas-
66730: käliin.                                           vamma-asioissa omaksuttu valitusjärjestelmä.
66731:    Kun virkamieshallitus syy~uussa antoi Siten muutoksenhakumenettely ylimmissä oi-
66732: esityksen lain muuttrum.iseksi useiden PYikä- keusasteissa olisi kaikissa sosiaaliturva-asioissa
66733: lien osalta, oletimme, että eduskunta on yhdenmukainen.
66734:                                             Perin töllllinsäädäntö.                                  1229
66735: 
66736:    Kun lain käsittely aloitetaan valiokunnassa,          18) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
66737: on syytä vielä huomauttaa, että tekemämme                                     sesta
66738: ehdotukset perustuvat kansaneläkelaitoksen               sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
66739: taholta annettuihin virallisiin laskelmiin, joi-         talousvaliokunnan mietintö n :o 30;
66740: den mukaan varoja näihin korotuksiin ja
66741: muutoksiin on kansaneläkelaitokselle kertynyt
66742:                                                          19) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
66743: riittävä määrä.                                                               sesta
66744: 
66745:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
66746:                                                          talousvaliokunnan mietintö n: o 31;
66747:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
66748: asia   lähetetään  s o s i a a l i v a li o k u n-       20) Puutarhanhoidon koeasemaosaston perustamista
66749: ta an.                                                           Etelä-Savon koeaseman yhteyteen
66750:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66751:                                                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 32;
66752:                                                          ja
66753:                  Pöydällepanot.
66754:                                                          21) Marjanjalostuslaitoksen perustamista Suonen-
66755:                                                                                joelle
66756:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
66757: pöydälle    puhemiesneuvoston     ehdotuksen             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
66758: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-              dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 33.
66759: toon:
66760: 
66761:       16) Perintölainsä.ädll.nnön uudistamista              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
66762:                                                          istunto on ensi tiistaina kello 14.
66763: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
66764: l&adittu   perintölakivaliokunnan mietintö
66765: n:o 1;
66766:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.30.
66767: 17) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
66768:    annetun lain Voimassaoloajan pitentä.misestä                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
66769: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
66770: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46;                                    Olavi Salervo.
66771:                       66. Tiistaina 17 p. marraskuuta 1964
66772:                                                           kello 14.
66773: 
66774:                     Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
66775:                                                                      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
66776:   Ilmoituksia.                                                    nan mietintö n: o 33; ed. Pemkarisen ym.
66777:                                                                   toiv.ail. n:o 271.
66778:   Ensimmäinen                    käsittely:
66779:                                                          Siv.
66780:   1) Ehdotukset lai·ksi auto- ja moot-                                          Esitellään:
66781: toripyöräverosta annetun lain voim.assa-
66782: olioaljan pitenilimisestä .............. 1233                       7) Ed. Nederström-Lundenin ym.
66783:    Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-                       lak.aJ. n: o 195 laiksi kansaneläkelain
66784: kunnan mietintö n:o 46; hallituksen                               muuttamisesta . .. . .. . .. .. . . .. .. . .. .. 1237
66785: esitys n: o 88; ed. Rodenin ym. lak.at                              8) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o
66786: n:'O 183.                                                         196 laiksi amma.ttiikamaJtusha1liJtulk:s.esta 1238
66787:    2) Ehdotukset          perintökaaMksi ja
66788: eräilisi siihen Hitltyvibi laeiiksi . . . . . . 1236                  Pöydällepanoa varten
66789:   Asiakirjat: Perintölakivaliokun-                                         esitellään:
66790: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
66791: n:o 6; ed. Huurtamon ym. lak.ail. n:o 4                              9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11
66792: (1963 vp.).                                                       hallituksen esityksen johdosta laiksi jär-
66793:   3) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                jestyksen ja turvallisuuden tehostami-
66794: muuttMn~a ...................... 1237                             sesta annetun lain voimassaoloojan pi-
66795:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                                  tentt&nises'tä .................•....•..
66796: nan mietintö n:o 30; ed. Pohjosen ym.                                10) IDkoasiainvaliokunnan mietintö             "
66797: lakal. n: o 106.                                                  n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
66798:   4) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                Genevessä vuonna 1958 tehtyjen meri-
66799: m'llut'taanisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   alueita koskevien yleissopimusten eräi-
66800:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                         den määräymen hyvälksyrrnisestä ..... .
66801: nan mietintö n:o 31; ed. Sääskilahden                                11) IDkoasiainvaliokunnan mietintö             "
66802: ym. lak.al. n:o 109.                                              n : o 17 hallituksen esityksen johdosta
66803:                                                                   laiksi Suomen aluevesien rajoista anne-
66804:                                                                   tun lf.in muuttaaniaMta ............. .
66805:            Ainoa käsittely:                                          12) IDkoasiainvaliokunnan mietintö             "
66806:                                                                   n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
66807:    5) Ehdotus toivemmkseksi puutarhan-                            laiksi eräiden vedenalaisten johtojen
66808: hoidon koeasemaosaston perustamisesta                             suojelemisesta ..................... .
66809: Et~lä~Savon Ilmeaseman Y'hteyteen ....                               13) IDkoasiainvaliokunnan mietintö             "
66810:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                           "      n: o 19 hallituksen esityksen johdosta
66811: nan mietintö n: o 32; ed. Kervisen ym.                            laiksi meren piiaarnisen ehkäisemisestä.
66812: toiv.al. n :o 251 (1963 vp.).                                        14) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
66813:    6) Ehdotus toivomuikseksi marjanja-                            n: o 20 hallituksen esityksen johdosta
66814: lostuslaitoiksen perustamisesta Suonen~                           laiksi kalastuslain 108 § :n muuttami-
66815: joelle ............................. .                            sesta   ............................. .
66816:                                                            "                                                        "
66817: 1232                                          Tiistaina 17 p. marraskuuta 1964.
66818: 
66819: 
66820:                                                                Siv.                                                Siv.
66821:    15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                 tarkoittaa maantien rakentamista Juu-
66822: n: o 21 hallituksen esityksen johdosta                                rikkalan pysäkiltä Teerivaaran pai-
66823: laiksi tutkinnan toimittamisesta ja pak-                              kallistien suunnassa Komulanlammin-
66824: kokeinojen käyttämisestä ulkomaisessa                                 PirtJt:i!Illä.en maantielle ............. . 1239
66825: aluksessa tehdyn rikoksen johdosta                                       27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66826: eräffisä twpauks~a .................. 1238                            n: o 73 toivomusaloitteen johdosta, joka
66827:    16) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                 tarkoittaa maantien rakentamista Sot-
66828: n: o 22 hallituksen esityksen johdosta                                kamon-Ristijärven maantieltä Kuh-
66829: mannermaaJjalustalaiksi ........... .                                 mon-SuomussaLmen maantielle ..... .
66830:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                                28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
66831: n:o 47 hallituksen esityksen johdosta                                 n:o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka
66832: laiksi kaivosteollisuuden investointiva-                              tarkoittaa maantieyhteyden aikaansaa-
66833: rauiksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      mista Vuokkijärven etelärannalle Suo-
66834:    18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o                              mussalmen kunnassa ............... .
66835: 15 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                                                                           "
66836: työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa
66837: työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
66838: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1239             Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.
66839:    19) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
66840: 16 hallituksen esityksen johdosta laiksi
66841: työnantajan       työttömyysvakuutusmak-
66842: sun suuruudesta vuiOnna 1965 . . . . . . . . ,                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
66843:    20) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                               edustajat Fagerholm, Forsius, Hosia, Karpola,
66844: 17 hallituksen esityksen johdosta laiksi                              Kekkonen, Kähönen, Lagerroos, Lindblom,
66845: eräiden sotilasvammalain mukaisten                                    Lindeman, Lindh, Luukka, Ryömä, Salo, Suo-
66846: korvausten korott&misesta . . . . . . . . . . . . ,                   salo, Söderhjelm, Vilponiemi ja Väänänen.
66847:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66848: n: o 67 kahden toivomusaloitteen joh-
66849: dosta, jotka tarkoittavat Iisalmen-Nur-
66850: meksen maantien rakennussuunnitel-                                                     Dmoitusasia.t:
66851: man aikaansaamista . . . . . . . . . . . . . . . . ,
66852:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                                 Lomanpyynnöt.
66853: n: o 68 toivomusaloitteen johdosta, joka
66854: tarkoittaa tien rakentamista Lieksan-                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
66855: Nurmeksen maantieltä Murtorannan,                                     istunnosta sairauden takia ed. Väänänen,
66856: Västäräkin ja Kantelelahden kautta                                    ulkomaanmatkan vuoksi ed. Söderhjelm ja
66857: KuivasaLmen tiooen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              yksityisasiain tähden edustajat Kähönen, La-
66858:    23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                gerroos, Lindeman, Lindh ja Seppälä, tämän
66859: n: o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka                              istunnon alkuosasta yksityisasiain johdosta
66860: tarkoittaa tien rakentamista Viensuun                                 ed. Fagerholm, tästä päivästä marraskuun
66861: tieltä Kelovaaran, Syvälahden ja Hon-                                 loppuun sairauden takia lääkärintodistuksen
66862: kalanpä.än kautta VawraJniemen tielle . . ,                           perusteella ed. Suosalo ja joulukuun 11
66863:    24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                päivään ulkomaanmatkan vuoksi ed. Salo,
66864: n: o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka                              huomisesta päivästä tämän kuun loppuun
66865: tarkoittaa Uimaharjun teollisuusalueen                                sairauden tähden ed. Ryömä sekä ensi per-
66866: tuloteiden suunnittelua . . . . . . . . . . . . . . ,                 jantain istunnosta ulkomaanmatkan johdosta
66867:    25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                ed. Ehrnrooth.
66868: n: o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
66869: tarkoittaa Potkunkylän ja Naamanky-
66870: ~~n välisen yhdystien rakentamista Uta-
66871:                                                                                     Valiokuntien jäsenet.
66872: Jarven kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
66873:    26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   Puhemies: Valiokuntapaikkojen JarJes-
66874: n: o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka                              telyä varten pyytää ed. Salo vapautusta pe-
66875:                                       Auto· ja. moottoripyörävero.                                 1233
66876: 
66877: rustuslrulciJvaliokunmn jäsenyydestä.       Puhe-           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
66878: miesneuvosto puoltaa aoomusta.
66879:                                                      1) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
66880:                                                         annetun lain voimassaolaajan pitentä.misestä.
66881:   llnon1uk8een suostutaan.
66882:                                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
66883:   P u h e n1 i e s: Eduskunta päättänee jättää       n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen kä-
66884: eduskunnan valitsijan1iesten tehtäväksi uuden        s i t t e 1 y y n siinä valn1istelevasti käsitellyt
66885: jäsenen valitsen1isen perustuslakivaliokuntaan       hallituksen esitys n: o 88 ja ed. Rodenin ym.
66886: vapautuksen saaneen sijaan.                          lak.al. n:o 183, jotka sisältävät yllämainitut
66887:                                                      lakiehdotukset.
66888:   Hyväksytään.
66889:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
66890:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 46.
66891: 
66892:                                                         Keskustelu:
66893:             Uusia hallituksen esityksiä.
66894:                                                          Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies 1 Kun
66895:   P u h e n1 i e s: Iln1oitetaan, että tasavallan    eduskunta joulukuun 21 päivänä vuonna 1962
66896: presidentin kirjeln1än ohella kuluvan marras-        kohtaloonsa alistuen hyväksyi autoveron astei-
66897: kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet         kot vuotta 1963 silmällä pitäen, ·lausui se sa-
66898: hallituksen esitykset n: ot 167-170, jotka nyt       malla ed. Tikkaojan toivomukseen yhtyen, että
66899: on edustajille jaettu.                               näitä asteikkoja olisi vastaisuudessa pyrittävä
66900:                                                      nopeasti lievittämään. Ponsi, joka hyväksyt-
66901:                                                      tiin äänin 99-90, 1 tyhjä ja 9 poissa, kuului
66902:                                                      seuraavasti: "Hyväksyessään lain eduskunta
66903:                                                      toteaa auto- ja moottoripyöräveron jäävän koh-
66904:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        tuuttonlan raskaaksi ja edellyttää, että halli-
66905:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-     tus antaessaan eduskunnalle esityksen auto- ja
66906: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       moottoripyöräverolain jatkamisesta, ehdottaa
66907: miehelle osoitettuina, saapuneet maatalous-          sanotun veron huomattavaa alentamista." Ve-
66908: ministeri Jussilan vastaus ed. Leskisen ym.          ron poistaminen neljän vuoden kuluessa oli
66909: kysymykseen virallisen elintasotutkimuksen           myöskin hallituksen alkuperäisen, kesällä 1962
66910: toimittamisesta perustan saamiseksi seuraavan        annetun esityksen perusajatuksena. Iln1eistä
66911: maatalouden hintalain valmistelua varten sekä        onkin, että autovero täällä eduskunnassa on
66912: oikeusministeri Söderhjelmin vastaus ed. Saa-        hyväksytty vain tietoisena siitä, ettei se muo-
66913: risen ym. kysymykseen työntekijäin turvatto-         dostu pysyväksi, vaan että se tulee asteittain
66914: masta asemasta työnantajain konkurssita-              alenemaan. Tämähän kävi iln1i myöskin kes-
66915: pauksissa.                                           kusteluissa vuosi sitten.
66916:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                  Kosketellessaan finanssipolitiikan yleisiä
66917: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       suuntaviivoja ensi vuoden budjetin lähetekes-
66918: tiopäiväasiakirjoihin.                               kustelussa kuluneena syksynä, n1ainitsi valtio-
66919:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin        varainministeri Kaitila, että eräänä lähiaiko-
66920: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            jen tärkeänä tehtävänä on luottamuksen pa-
66921: tehdä päätöstä.                                      lauttaminen finassipolitiikkaamme ja sen mah-
66922:                                                      dollisuuksiin. Luottamukseen liittyy olennai-
66923:                                                      simpana osana sopimusten tai lupausten sana-
66924:                                                      tarkka noudattaminen. Nyt on valtiovarain-
66925:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       valiokunta kuitenkin päätynyt ehdottamaan
66926:                                                       autoveron asteikot säädettäväksi ensi vuotta
66927:     Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!             silmällä pitäen tämän vuoden korkuisina.
66928:  Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-          Näin on asianlaita siitä huolimatta, että vielä
66929:  istunnon päätyttyä.                                  muutama viikko sitten keskusteltiin hallitus-
66930:                                                       puolueiden eduskuntaryhmien keskuudessa
66931:                                                       siitä, kuinka suuri alennuksen tulisi olla, ja
66932: 155   500/ll4
66933: 1234                             Tiistaina 17 p. marraskuuta 1964.
66934: 
66935: 
66936: todettiin, että alenevasta asteikosta olisi joka   senä sen mieleen johtuu auto ja autonomista-
66937: tapauksessa pidettävä kiinni. Tämähän oli ja       jat ja heidän verottamisensa. Niin nämä vero-
66938: lienee edelleenkin myös hallituksen kanta.         kohteet ovatkin sitten ilmeisesti raskaimmin
66939: Katson aiheelliseksi jo tässä vaiheessa, ennen     verotettuja maassamme. Näin on asianlaita
66940: kuin asia joutuu suuren valiokunnan käsitel-       erikoisesti ammattiautoilijoitten kohdalla. He
66941: täväksi, omalta osaltani ilmoittaa, että en tule   joutuvat maksamaan ammatistaan ja ammatti-
66942: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan esi-          välineistään hyvin monenlaista veroa, ja jou-
66943: tystä, vaan asetun sellaisten ehdotusten taakse,   tuukin ihmettelemään, miten tuota ammattia
66944: jotka tähtäävät aiempien suunnitelmien nou-        kaikin ajoin enää kannattaa harjoittaa. Sa-
66945: dattamiseen eli autoveron asteittaiseen alen-      malla tavoin on asianlaita myöskin yksityis-
66946: tamiseen.                                          auton omistajan kohdalla. Ilmeisesti hallitus-
66947:    Valtiontalouden kannalta ei edes voida las-     taholla eletään vielä sen vanhan käsityksen
66948: kea, mikä ero veron tuotossa on ennallaan          merkeissä, että yksityisauto on joku ylellisyys-
66949: säilyvien ja hieman alennettujen asteikkojen       väline, ja siitä syystä näiden autojen omista-
66950: välillä. Tässä yhteydessä saanen viitata moot-     jaa sitten rangaistaan. Tosiasia kuitenkin on,
66951: toriliikenteen keskusjärjestön kansanedusta-       että yksityisautosta on muodostunut yhä
66952: jille jättämään kirjelmään, jossa samansuun-       enemmän kansalaisten työväline. Asutuksen
66953: taista kantaa perustellaan seuraavin sanoin:       laajetessa, työmatkojen pidetessä kuljetaan
66954: "Perusteluna kannanotonemme esitämme, että         työmatkat yhä useammassa tapauksessa omalla
66955: auto- ja moottoripyörävero on kuluvana             ajovälineellä. Täten saadaan lyhennetyksi työ-
66956: vuonna tuottanut enemmän, kuin mitä sille          päivän pituutta, joka pitkien työmatkojen
66957: talousarviota laadittaessa tuotoksi laskettiin.    takaa työssä kulkeville kansalaisille on muo-
66958: Epäilemättä näin tulee käymään myös vuonna         dotunut yleensä varsin pitkäksi. On myöskin
66959: 1965, vaikka veroa alkuperäisen suunnitelman       moniaita ammatteja, joissa oman auton käyttö
66960: mukaan alennettaisiinkin. Talousarvion tasa-       on muodostunut välttämättömäksi jne. Au-
66961: painottaminen ei siis näkemyksemme mukaan          tosta on siis muodostumassa elintason nous-
66962: voi olla esteenä veron alentamiselle. Tätä         tessa samanlainen yleinen käyttöväline kuin
66963: edellytti myös eduskunta antaessaan toivomus-      oli aikoinaan polkupyörä. Näin on asian laita
66964: ponnen lakia uudistettaessa vuoden 1963 lop-       sekä maaseudulla että kaupungissa asuvien
66965: puosalle sekä kuluvalle vuodelle." Näin siis       kansalaisten kohdalla. Siinä ei ole mitään
66966: mainittu keskusjärjestö. Mitä taas maan va-        eroa. Mutta valtiolle siitä on muodostunut
66967: luuttapolitiikkaan ja valuuttatilanteeseen tu-     varsin oiva tulon lähde, jota oikeisto pyrkii
66968: lee, voimme todeta valuuttavarantomme ole-         aina vain lisäämään, keksimään autoilijoille
66969: van nyt niin suuri, ettei sekään aseta esteitä     lisää rangaistusmuotoja.
66970: alkuperäisen suunnitelman noudattamiselle.            Vuonna 1963 peri valtio autoilijoilta auto-
66971: Näin on asianlaita sitäkin suuremmalla syyllä      ja moottoripyöräveroa noin 85 milj. mk, auton-
66972: nyt, kun autoihin suuntautuvaa kysyntää            kumirenkaiden valmistaveroa noin 3.7 milj.
66973: juuri on ryhdytty hillitsemään autokaupan          mk, nestemäisten polttoaineiden valmisteveroa
66974: osliimaksukaupan ehtoja kiristämällä.              noin 179 milj. mk; paljonko valtio sai autoista
66975:    Yhdyn täten siihen käsitykseen, että luotta-    liikevaihtoveroa, sitä on vähän vaikea määri-
66976: mus finanssipolitiikkaan on palautettavissa        tellä, mutta ilmeisesti se on ainakin 27 milj.
66977: vain sillä edellytyksellä, että annettuja lu-      markan tienoilla; muutamia lukuja mainitak-
66978: pauksia myös käytännön politiikassa nouda-         seni.
66979: tetaan. Tämä merkitsee sitä, että autoveroa           Nyt näyttää siltä, että oikeistohallitus aikoo
66980: ei voida säätää entisekseen, vaan että sen         jälleen rangaista autoilijoita korottamalla
66981: asteikkoja on alennettava.                         mm. nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
66982:                                                    roa niin, että verotus autoilijoitten kohdalla
66983:   Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kuten          nousee moottoriajoneuvoveron muutoksesta ja
66984: esillä oleva valtiovarainvaliokunnan auto- ja      autonrengasveron poistamisesta huolimatta
66985: moottoripyöräveroa koskeva mietintö osoittaa,      huomattavasti.
66986: on autoilija ja auto edelleenkin hallituksen ja       Nyt esillä olevan auto- ja moottoripyörä-
66987: sen tukimiesten, eduskunnan oikeiston, suosi-      veron korotuksen piti olla tilapäinen, ja sen
66988: tuin verokohde siinä mielessä, että aina kun       vaikutusta oli tarkoitus laskea määrätyn pro-
66989: hallitus tarvitsee lisää varoja, niin ensimmäi-    senttitaulukon mukaan joka vuosi niin, että se
66990:                                     AU'to- ja moottoripyörävero.                                1235
66991: 
66992: määrävuoden päästä kokonaan poistuisi. Näin        tussa tapauksessa oli suoritettava, ja tämä
66993: ainakin oikeiston taholla vuonna 1962 vakuu-       taulukko perustui tarkkoihin laskelmiin. Tällä
66994: tettiin. Samoin lausui eduskunta jo vuoden         säännöksellä pyrittiin keinottelun estämiseen,
66995: 1962 joulukuussa, niin kuin täällä ed. llaskivi    mikä olikin oikein. Vuonna 1963 marraskuussa
66996: totesi, käsitellessään auto- ja moottoripyörä-     eduskunnan oikeisto kuitenkin muutti halli-
66997: veron jatkamisesta annettua lakia meidän           tuksen esityksestä enemmistönsä voimalla tuon
66998: sosialidemokraattien esityksestä käsityksenään     säännöksen aikamäärän neljäksi vuodeksi, ja
66999: kyseisen lain kohtuuttomuudesta seuraavaa:         se oli monestakin syystä virheellinen päätös.
67000: "Hyväksyessään lain eduskunta toteaa auto-         Meidän sosialidemokraattien toimesta tuota
67001: ja moottoripyöräveron jäävän kohtuuttoman          päätöstä silloin vastustettiin. Huomautimme
67002: raskaaksi ja edellyttää, että hallitus antaes-     jo silloin, ettei tuollaisia tarkkoihin laskelmiin
67003: saan eduskunnalle esityksen auto- ja moottori-     perustuvia talliukkoja pitäisi noin vain mieli-
67004: pyöräveron jatkamisesta ehdottaa sanotun           valtaisesti muutella, vallankin kun sillä ei
67005: veron huomattavaa alentamista." Näyttää            valtiontaloudellisestikaan ottaen ollut suurta-
67006: kuitenkin siltä, että oikeiston lupaukset ovat     kaan merkitystä ja kun kukaan ei nykyisenä
67007: menneet samoja teitä kuin ne monet muutkin         aikana, jolloin autoja on riittävästi saatavissa,
67008: katteettomat lupaukset näinä vuosina, eikä         pysty kolme vuotta vanhalla taksiautolla enää
67009: oikeistohallituskaan ole ottanut nyt, niin kuin    keinottelemaan. Silloin eduskunnan oikeisto
67010: viime vuonna, huomioon eduskunnan lausumaa         ei uskonut meidän sosialidemokraattien va-
67011: nyt käsiteltävänää olevaa esitystä antaessaan.     kuutteluja. Sen vuoksi voidaan nyt tyydytyk-
67012: Oikeisto aikoo pitää auto- ja roottoripyörä-       sellä todeta, että silläkin taholla on jo huo-
67013: veron ensi vuonnakin yhtä suurena kuin se          mattu tuon silloisen päätöksen kestämättö-
67014: oli kuluvanakin vuonna. Täten luvattua veron       myys, ja tämä ikävä erehdys tulee nyt kor-
67015: alentamista ei tapahdu huolimatta meidän           jatuksi siten kuin allekirjoittaneen asiasta
67016: sosialidemokraattien ponnisteluista tämän koh-     tekemä lakialoitekin edellyttää. Sen sijaan,
67017: tuuttoman veron alentamiseksi. Me samoin           niin kuin mainitsin, jää autoveroprosentti
67018: kuin meidän sosialidemokraattien tätä asiaa        vieläkin kohtuuttoman korkeaksi.
67019: koskeva ed. Rodenin nimissä kulkeva aloite-           Herra puhemies! Kun tämä esitys nyt lähe-
67020: kin näyttävä•t kilpistyvän oikeiston jyrkkään      tetään suureen valiokuntaan, niin toivon, että
67021: vastukseen. Oikeistorintama on vain tiivistynyt    myöskin oikeistoedustajat muistaisivat ne lu-
67022: entisestään automiesten verottamiseksi.            paukset, joita autoilijoille on veron asteittai-
67023:    Tulkoon kuitenkin mainituksi, ettei totuus      sesta alentamisesta annettu, ja tulisivat mei-
67024: unohtuisi, että eräässä suhteessa on nyt esillä    dän sosialidemokraattien mukaan muuttamaan
67025: oleva laki kuitenkin parantunut. Valtiovarain-     valtiovarainvaliokunnan mietintöä niin, että
67026: valiokunta esittää nyt korjattavaksi sen taksi-    veroasteikko alennettaisiin meidän sosialide-
67027: autoilijoita koskevan vääryyden, jonka edus-       mokraattien esittämän asteikon mukaiseksi.
67028: kunnan oikeisto vasten parempaa tietoaan
67029: ajoi lakiin lävitse vuoden 1963 marraskuussa.        Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Pyydän,
67030: Tämä koskee ko. lain 12 § : ssä olevaa veron       että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
67031: palauttamisaikaa koskevaa säännöstä koulu-         ensi perjantaina pidettävään täysistuntoon.
67032: ja taksiautoilijain kohdalla. Asiahan on siten,
67033: että taksiautoilijat vapautettiin tämän vero-        Ed. Koppanen: Herra puhemies! Elo-
67034: tuksen alaisuudesta vuonna 1957 lakia ensi         kuun 13 päivältä olevassa Uudessa Suomessa
67035: kerran säädettäessä määrätyn veronpalautus-        kirjoittaa Autotuojat ry: n toimitusjohtaja
67036: järjestelmän puitteissa, mutta samalla mää-        Kurt Linden, seuraavasti: "On odotettavissa,
67037: rättiin väärinkäytösten ja keinottelun estämi-     että tänä vuonna tullaan meillä markkinoi-
67038: seksi, että veronpalautus on perittävä valtiolle   maan kaikkiaan noin 75 000 uutta henkilö-
67039: takaisin, mikäli autoa, ennen kuin kolme           autoa. Tämän vuoden alussa oli maamme
67040: vuotta on kulunut sen rekisteröimisestä, ei        autokanta 395 000 yksikköä, henkilöautoja oli
67041: käytettäisikään ammattimaiseen liikenteeseen,      näistä 303 000. Autokanta lisääntyi viime
67042: vaan asianomainen taksiautoilija myisi sen         vuonna 46 197 yksiköllä, ja niistä oli henkilö-
67043: yksityiseen käyttöön.                              autojen osuus 43 840. Maassamme oli täten
67044:    Lakiin liittyi silloin erityinen asteikko,      kuluvan vuoden alussa henkilöautoja 1 000
67045: jonka mukaan takaisinmaksu edellä maini-           asukasta kohden 66 kappaletta eli yksi auto
67046: 1236                             Tiistaina 17 p. marraskuuta 1964.
67047: 
67048: 
67049: 15 asukasta kohden." Suhdeluku on kuitenkin        vat hinnanalennukset, jotka vuorostaan ai-
67050: toimitusjohtaja Lindenin mielestä varsin pieni     heuttaisivat kaupan vilkastumisen ja auto-
67051: elintasoomme nähden, sillä hän vertaa meidän       veron tuoton pysymisen ainakin entisellään.
67052: suhdelukuamme Keski-Eurooppaan, jossa vas-         Tämä tuotto on kuluvana vuonna arvioitu 80
67053: taava suhde on 1:8, 1: 9 ja Ruotsissa jopa 1: 6.   milj. markaksi, mutta se noussee varmasti 50
67054:     Tästä kirjoituksesta on aihetta lukea pari     % suuremmaksi. Saattaisi olla, että veron
67055: mielenkiintoisinta kohtaa, jotka selvästi osoit-   alentaminen jopa lisäisi sen tuottoa, kuten
67056: tavat, että myöskin toimitusjohtaja Linden         on tänä vuonna tapahtunut. Lisäksi tulee
67057: on nyt tullut veron alentajien joukkoon. Ku-       ottaa huomioon, että liikenteessä olevat autot
67058: ten arvoisat edustajat muistavat, hänhän ai-       myös kartuttavat valtion kassaa, mm. poltto-
67059: kaisemmin oli tämän korotetun veron kannalla.      aine- ja liikevaihtoveron muodossa, huomatta-
67060:     ''Henkilöautokantamme      alikehittyneisyys   villa summilla vuosittain. Henkilöauto kuuluu
67061: johtuu pitkäaikaisesta ankarasta tuontisään-       nykyaikaan ja on vain luonnollista, että yksi-
67062: nöstelystä, joka päättyi vasta kaksi vuotta        tyinen autonomistaja tulojensa ja perheensä
67063: sitten. Viimeaikainen kehitys viittaa siihen,      kasvun mukaan kohdistaa mielenkiintonsa
67064: että henkilöautojen maahantuonti vähitellen        suurempiin ja korkeampilaatuisiin autoihin.
67065: alkaa nousta niihin määriin, joita meidän          Henkilöautojen tuontivero ei saa olla tällaista
67066: oloissamme voidaan pitää normaaleina. Jotta        normaalia tarvetta vastaavan kehityksen es-
67067: saavuttaisimme elintasoamme vastaavan hen-         teenä," toteaa toimitusjohtaja Linden lopuksi.
67068: kilöautotiheyden, tulisi henkilöautokantamme
67069: nopeassa tahdissa kasvaa noin 200 000 yksi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67070: köllä." Sen jälkeen hän tässä artikkelissaan
67071: toteaa, että nettolisäys tänä vuonna tulee ole-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Paa-
67072: maan noin 55 000 autoa, ja edelleen, joka          vola ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
67073: onkin kirjoituksessa kaikkein mielenkiintoi-       eduskunnan ensi perjantaina pidettävään is-
67074: sinta: "Autoveron huomattavaan korottami-          tuntoon. Koska ehdotusta ei ole kannatettu,
67075: seen kesällä 1962 on autokaupan piirissä           se raukeaa.
67076: alusta saakka suhtauduttu :ymmärtämyksellä.
67077: On tiedetty, että se oli välttämätöntä henkilö-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
67078: autojen vapaan tuonnin aloittamiseksi ajan-
67079: kohtana, jolloin kauppataseen kehitys ei suin-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
67080: kaan näyttänyt suotuisalta. Kun Suomen Pan-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
67081: kin valuuttavaranto nyttemmin on huomatta-         suureen valiokuntaan.
67082: vasti vahvistunut, on syytä uskoa, että auto-
67083: ·veroa edelleenkin vuodenvaihteessa alenne-        2) Ehdotukset perintökaareksi ja eräiksi siihen
67084: taan. Sitähän eduskuntakin on edellyttänyt.                      liittyviksi laeiksi.
67085: - Autovero on täyttänyt tehtävänsä henkilö-
67086: autoihin kohdistuvan ostoryntäyksen jarruna           Esitellään perintölakivaliokunnan mietintö
67087: odotusten mukaisesti. Ilman sen vaikutusta         n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e en käsi t-
67088: olisi henkilöautojen vuotuinen rekisteröinti       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
67089: meillä epäilemättä jo 100 000 paikkeilla. Muu-     lituksen esitys n:o 6 ja ed. Huurtamon ym.
67090: hun tulokseen tuskin voi tulla, kun tutustuu       lak.al. n:o 4 (1963 vp.), jotka sisältävät yllä-
67091: tilanteeseen Euroopan maissa yleensä. Esim.        mainitut lakiehdotukset.
67092: Ruotsissa, Belgiassa ja Sveitsissä on uusien
67093: henkilöautojen rekisteröinti jo parin vuoden          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
67094: ajan ollut asukasluvun huomioon ottaen lähes       rintölakivaliokunnan mietintö n: o 1.
67095: kaksinkertainen meidän oloihimme verrat-
67096: tuna."                                               Keskustelu:
67097:     Lopuksi vielä yhteenveto, jonka hän esittää.
67098:  ''Näin raskaana henkilöautojen verotus ei voi        Ed. Mäki: Asian laajuuteen ja laajakan-
67099: jatkua. Autokauppa on eräs kaikkein suhdan-        toisuu teen katsoen ei edustajilla ole ollut tar-
67100:  neherkimpiä kaupan aloja. Autoveron alenta-       peeksi tilaisuutta tutustua lakiehdotuksiin.
67101:  minen n10den 1~6!1 alusta jälleen 5-10 vero-      Tämän takia pyydän, että tämä asia pannaan
67102: prosentilla toisi varmasti mukanaan vastaa-        pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
67103:                                           Maanlkäyttölalki.                                    1237
67104: 
67105:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kannatan           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
67106: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                         listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
67107:                                                     r e e n v a l i o k u n t a a n.
67108:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
67109: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
67110: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia           5) Ehdotus totvomukseksi puutarhanhoidon koease-
67111:                                                     maoaoston perustamisesta Btelli.-8avon koeaseman
67112: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                              yhteyteen.
67113: ajasta.
67114:                                                        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
67115:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
67116: päättyneeksi.                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ker-
67117:                                                     visen ym. toiv.al. n:o 251 (1963 vp.), joka
67118:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
67119: ed. Raipalan kannattamana ehdottanut, että
67120: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
67121: tain istuntoon.                                     talousvaliokunnan mietintö n:o 32.
67122: 
67123:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
67124:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
67125: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-       ehdotukseen.
67126: väksynee ed. Mäen ehdotuksen.
67127: 
67128:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                 Asia on loppuun käsitelty.
67129: istuntoon.
67130:                                                     6) Ehdotus toivomukseksi marjanjalostuslaitoksen
67131: 3) Ehdotus laiksi m.aankliyttölafn muuttamisesta.            perustamisesta Suonenjoelle.
67132: 
67133:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
67134: n:o 30 ja otetaan ensimmäiseen kä-                  n: o 33 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
67135: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
67136: ed. Pohjosen ym. lak.al. n:o 106, joka sisältää     karisen ym. toiv.al. n: o 271, joka sisältää
67137: yllämainitun lakiehdotuksen.                        yllämainitun ehdotuksen.
67138: 
67139:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
67140: talousvaliokunnan mietintö n: o 30.                 talousvaliokunnan mietintö n: o 33.
67141:   Keskustelua ei synny.
67142:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
67143:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
67144: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
67145: suureen valiokuntaan.                                ehdotukseen.
67146: 
67147: 4) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
67148:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
67149: 
67150:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           EsilteHään ja Uihetetään puihemiesneuwston
67151: n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen kä-                  ehdotuksen mukaisesti
67152: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
67153: ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o 109, joka            sosiaalivaliokuntaan
67154: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
67155:                                                      7) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
67156:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                             sesta
67157: talousvaliokunnan mietintö n: o 31.
67158:                                                     sisältävä ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al.
67159:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                         n:o 195; ja
67160: 1238                                  Tiistaina 17 p. marraskuuta 1964.
67161: 
67162: 
67163:   valtiov a rain valio kuntaan                          9) Ehdotuksen laiksi järjestyksen ja turvallisuuden
67164:                                                         tehostamisesta annetun lain voimassaoloajan piten-
67165:                                                                             tämisestä
67166: 8) Ehdotuksen laiksi ammattikasvatushallituksesta
67167:                                                        sisältävän hallituksen esityksen j'()hdosta [aa-
67168: sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 196.          dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 11;
67169: 
67170:                                                         10) Genevessä vuonna 1958 tehtyjen merialueita
67171:                                                         koskevien yleissopimusten eräiden määräysten hy-
67172:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-                           väksymistä
67173: sen esitykset n:ot 167-170 voitaneen nyt esi-
67174: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                 tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
67175:                                                         'laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
67176:   Hyväksytään.                                          16;
67177: 
67178:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            11) Ehdotuksen laiksi Suomen aluevesien rajoista
67179: ehdotuksen mukaisesti                                              annetun lain muuttamisesta
67180: 
67181:   1 a k i- j a t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67182:                                                         dittu ulkoasiainvaliokunnan mitintö n:o 17;
67183:   Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
67184:                                                         12) Ehdotuksen laiksi eräiden vedenalaisten johto-
67185: sisältävä hallituksen esitys n: o 167;                                    jen suojelemisesta
67186:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67187:    valtio v a r a i n v a l i o kun t a a n, jon-       dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 18;
67188: ka on pyydettävä lausunto l a !k i- j a t a-
67189: l o usva 1 i o kun n a l t a,
67190:                                                         13) Ehdotuksen laiksi meren pilaamisen ehkäise-
67191:                                                                                misestä
67192: Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
67193: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muut-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67194:                     tamisesta                           dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 19;
67195: sisältävä hallituksen esitys n:o 168;
67196:                                                         14) Ehdotuksen laiksi kalastuslain 108 §:n muutta-
67197:   1 a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n                             misesta
67198:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67199: Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 20;
67200:   voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta
67201: sisältävä hallituksen esitys n:o 169; ja                15) Ehdotuksen laiksi tutkinnan toimittamisesta
67202:                                                         ja pakkokeinojen käyttämisestä ulkomaisessa aluk-
67203:   sosiaalivaliokuntaan                                  sessa tehdyn rikoksen johdosta eräissä tapauksissa
67204:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67205: Ehdotuksen laiksi metsä.- ja uittotöissä suoritetta-    dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 21;
67206:               vasta. palkkauksesta
67207: sisältävä hallituksen esitys n: o 170.                        16) Ehdotuksen mannermaajalustalaiksi
67208:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67209:                                                         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 22;
67210: 
67211:                  Pöydällepanot.                         17) Ehdotuksen laiksi kaivosteollisuuden investoin·
67212:                                                                             tivarauksista
67213:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67214: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
67215: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistuntoon:           47;
67216:                                        Työntekijäin eläkelait.                                 1239
67217: 
67218: 18) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain ja    25) Potkunkylän ja Naamankylän välisen yhdystien
67219: lyhytaikaisisSa työsuhteissa olevien työntekijäiD            rakentamista Utajärven kuntaan
67220:               eläkelain muuttamisesta
67221:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
67222: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 71;
67223: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 15;
67224: 
67225: 19) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysva-     26) Maantien rakentamista Juurikkalan pysäkilti
67226:     kuutusmaksun suuruudesta. vuonna. 1965          Teerivaaran paikallistien suunnassa Komulanlam-
67227:                                                                min-Pirttimäen maantielle
67228: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
67229: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 16;          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
67230:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 72;
67231: 20) Ehdotuksen laiksi eräiden sotilasvammalain
67232:      mukaisten korvausten korottamisesta.           27) Maantien rakentamista Sotkamon-Ristijärven
67233: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        maantieltä Kuhmon-suomussalmen maantielle
67234: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 17;         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
67235:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 73;
67236: 21) Iisalmen-Nurmeksen maantien rakennussuun-       sekä
67237:             nitelman aikaansaamista
67238: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-         28) Maantieyhteyden aikaansaamista Vuokkijärven
67239: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö            etelärannalle Suomussalmen kunnassa
67240: n:o 67;
67241:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
67242: 22) Tien rakentamista Lieksan-Nurmeksen maan-       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 74.
67243: tieltä Murtorannan, Västäräkin ja. Kantelelahden
67244:            kautta Kuivasalman tiehen
67245: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
67246: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 68;          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
67247:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
67248: 23) Tien rakentamista Viensuun tieltä Kelovaaran,
67249: Syvälahden ja Honkalanpä.än kautta Vaaraniemen
67250:                       tielle
67251: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
67252: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 69;         Täysistunto lopetetaan kello 14.37.
67253: 
67254: 24) Uimaharjun teollisuusalueen tuloteiden suun-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
67255:                    nittelua
67256: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
67257: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 70;                                     Olavi Salervo.
67258:                     j
67259:                     j
67260:                 j
67261:                 j
67262:             j
67263:             j
67264:         j
67265:         j
67266:     j
67267:     j
67268: j
67269: j
67270:                        67. Perjantaina 20 p. marraskuuta 1964
67271:                                                                    kello 14.
67272: 
67273:                         Päiväjä.rjestys.                                                                              Siv.
67274:                                                                              6) Ehdotus laiksi maankäyttölain
67275:    11 m o i t u k s i a.                                                   muuttam~a           ..................... . 1246
67276:                                                                               Asiakirjat: Suuren valiokun-
67277:            Toinen käsittely:                                               nan mietintö n: o 109; maatalousvalio-
67278:                                                                     Siv.   kunnan mietintö n: o 30 ; ed. Pohjosen
67279:    1) Ehdotukset laeiksi sairausvakuu-                                     ym. lak.al. n: o 106.
67280: tuslain voimaantulosta annetun lain ja                                       7) Ehdotus laiksi maankäyttölain
67281: työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-                                      muult'tli!lllisesta .....................• 1247
67282: rurtun lain muuttamiseSta . . . . . . . . . . . . 1243                        Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
67283:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                            nan mietintö n: o 110; maatalousvalio-
67284: nan mietintö n: o 105; sosill!alivaJi.o-                                   kunnan mietintö n: o 31; ed. Sääski-
67285: kunnan mietintö n: o 10; hallituksen                                       lahden ym. lak.al. n:o 109.
67286: esitys n: o 106.                                                              8) Ehdotus laiksi kalakannan säi-
67287:    2) Ehdotus laiksi liikennevakuutus-                                     lyttämistä tarkoittavien toimenpitei-
67288: lain muuttamisesta .................. 1245                                 den rahoittamisesta valtion varoilla
67289:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                            eräissä tapulksissa ................... .
67290: nan mietintö n: o 106 ; lakivaliokunnan                                       Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "
67291: mietintö n: o 10; hallituks-en esitys n: o                                 nan mietintö n:o 111; maatalousvalio-
67292: 140.                                                                       kunnan mietintö n: o 20; ed. Honkasen
67293:    3) Ehdotus laiksi säteilysuojauslain                                    ym. lak.al. n: o 123.
67294: mim'!Jtamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1246
67295:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                                        9) Ehdotukset laiksi hirvieläinten
67296: nan mietintö n:o 107; talousvaliokun-                                      tUJOittamien vahinllrojen korvaamisesta .. ,
67297: nan mietintö n: o 11; hallituksen esi-                                        Asiakirjat: Suuren valiokun-
67298: tys n:o 100.                                                               nan mietintö n: o 112; maatalousvalio-
67299:    4) Ehdotus laiksi merimieskatsel-                                       kunnan mietintö n: o 21; lak.al. n: ot
67300: muksesta ja merimiesten luetteloimi-                                       209 (1962 vp.) ja 124.
67301: sesta annetun la<i'lll muuttamisesta . . . .                         ,
67302:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                                        Ensi mm äin en käsittely:
67303: nan mietintö n:o 108; sosiaalivalio-
67304: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen
67305: esitys n:o 144.                                                              ·10) Ehdotus laiksi vuonna 1958 teh-
67306:    5) Ehdotus laiksi koski- ja muun                                        tyjen merialueita koskevien yleissopi-
67307: omaisuuden vaihdosta valtion ja A.                                         musten eräiden määräysten hyväksy-
67308: Ahlström Osakeyhtiö nimisen yhtiön                                         misestä ........................... .
67309: vihliUä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        A s i a k i r j a t: Ulkoasiainva1iokun- "
67310:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                                      nan mietintö n: o 16; hallituksen esi-
67311: nan mietintö n: o 113; valtiovarain-                                       tys n:o 91.
67312: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituk-                                        11) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien
67313: sen esitys n:o 158 (1963 vp.).                                             rajoista annetun lain muut•tamisesta .. 1249
67314: 156     500/64:
67315: 1242                                        Perjantaina 20 p. marraskuuta 1964.
67316: 
67317: 
67318:                                                                Siv.                                                                    Siv.
67319:    Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                                 21) Ehdotus laiksi eräiden sotilas-
67320: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys                              vammalain mukaisten korvausten ko-
67321: n:o 92.                                                               rott8l1Ilisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1251
67322:    12) Ehdotus laiksi eräiden veden-                                     Asia k i r j a t:             Sosiaalivaliokun-
67323: alaisten jl()h:boj,en suoj.el:ffillisestta . . . . . . 1249           nan mietintö n: o 17; hallituksen esi-
67324:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-                                    tys n:o 166.
67325: nan mietintö ri: o 18; hallituksen esi-
67326: tys n:o 93.                                                                       Ainoa käsittely:
67327:    13) Ehdotus laiksi meren piiaarni-
67328: sen ääisemisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    22) Ehdotukset toivomukseksi Iisal-
67329:    Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                              men-Nurmeksen maantien rakennus-
67330: nan mietintö n: o 19; hallituksen esi-                                suunnitelma:n ai.lka:ansar.misestta: . . . . . . . . ,
67331: tys n:o 94.                                                               A s i a k i r j a t:             KuLkulaitosvalio-
67332:    14) Ehdotus laiksi kalastuslain 108                                kunnan mietintö n:o 67; toiv.al. n:ot
67333: § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              425 (1963 vp.) ja 469.
67334:    Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                                  23) Ehdotus toivomukseksi ~tien
67335: nan mietintö n: o 20 ; hallituksen esi-                               rakentamisesta Lieksan-Nurmeksen
67336: tys n:o 95.                                                           ~aantieltä Murtorannan, Västäräkin
67337:    15) Ehdotus laiksi tutkinnan toimit-                               ja Kantelelahden kautta Kuivasalmen
67338: tamisesta ja pa;kkokeinojen käyttämi-                                 tiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1252
67339: sestä ulkomaisessa kauppa-aluksessa                                       A s i a k i r j a t:             Kulkulaitosvalio-
67340: riJkolksen johdosta eräissä tapwlmissa . . ,                          kunnan mietintö n: o 68; ed. Ojajär-
67341:    Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                              ven ym. toiv.al. n:o 426 (1963 vp.).
67342: nan mietintö n: o 21; hallituksen esi-                                    24) Ehdotus toivomukseksi tien
67343: tys n:o 96.                                                           rakentamisesta Viensuun tieltä Kelo-
67344:    16) EhdotUJS mr.nnemnaajailusta;La:iJksi 1250                      vaaran, Syvälahden ja Honkal1anpään
67345:    Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                              kautta Vaara.ni,ffillen :ticl:l:e . . . . . . . . . . ,,
67346: nan mietintö n: o 22 ; hallituksen esi-                                   A s i a k i r j a t:             Kulkulaitosvali<J-
67347: tys n:o 97.                                                            kunnan mietintö n: o 69; ed. Ojajär-
67348:    17) Ehdotus laiksi järjestyksen ja                                  ven ym. toiv.al. n:o 427 (1963 vp.).
67349: turvallisuuden tehostamisesta annetun                                     25) Ehdotus toivomukseksi Uimahar-
67350: 'lain voimassaoloa-ja111 pittenrtämisestä. . . . 1251                  jun teollisuusalueen tuloteiden suunnit-
67351:    A s i a k i r j a t:         Lakivaliokunnan                       telUJSta. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • "
67352: mietintö n: o 11; hallituksen esitys                                      A s i a k i r j a t:             Kulkulaitosvalio-
67353: n:o 148.                                                               kunnan mietintö n: o 70; ed. Holopai-
67354:    18) Ehdotus laiksi kaivosteollisuu-                                sen ym. toiv.al. n:o 429 (1963 vp.).
67355: den iruvestointivaTauksista . . . . . . . . . . . . ,                     26) Ehdotus toivomukseksi Potkun-
67356:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                                      kylän ja Naamankylän välisen yhdys-
67357: kunnan mietintö n:o 47; hallituksen                                   tien rakentamisesta Utajärven kun-
67358: esitys n: o 149.                                                      :truan . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • "
67359:    19) Ehdotukset la,eiksi työntekijäin                                   A s i a k i r j a t:             Kulkulaitosvali<J-
67360: eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuh-                                   kunnan mietintö n: o 71 ; ed. Liedeksen
67361: teissa olevien työntekijäin eläkelain                                  ym. toiv.al. n:o 430 (1963 vp.).
67362: muurt!t8l1Ilisesta . . • . . . . . . . • . . . . . . . . • • . ,          27) Ehdotus toivomukseksi maan-
67363:    A s i a k i r j a t:         Sosiaaliv,aliokun-                     tien rakentamisesta Juurikkalahden
67364: nan mietintö n:o 15; hallituksen esi-                                  pysäkiltä. Teerivaaran paikallistien
67365: tys n:o 153.                                                          suunnassa Komulanlammin-Pivttimäen
67366:    20) Ehdotus laiksi työnantajan                                     maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1253
67367: työttömyysvakuutusmaksun                        suuruu-                   Asia k i r j a t:                Kulkulaitosvalio-
67368: desta vuonna 1965 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                kunnan mietintö n:o 72; ed. J. E. Par-
67369:    Asiakirjat:                  SosiaaliV'aliokun-                     tasen ym. toiv.al. n:o 431 (1963 vp.).
67370: nan mietintö n: o 16; hallituksen esi-                                    28) Ehdotus toivomukseksi maantien
67371: tys n:o 165.                                                           raJkeniliamisesta Sotkamon-Ristijärven
67372:                                                               SairaUBVa.'kuu.tusmalksut.                                   1243
67373: 
67374:                                          Siv.                               tyisasiain vuoksi edustajat Hallberg ja
67375: maantieltä     Kuhmon-Suomussalmen                                          E. Manninen, ensi tiistain istunnosta ulko-
67376: maanJtielle ......................... . 1253                                maanmatkan tähden ed. Karvikko ja yksityis-
67377:   Asiakirjat:         Kulkulaitosvalio-                                     asiain johdosta edustajat Lintilä ja Turunen
67378: kunnan mietintö n: o 73; ed. J. E.                                          sekä tämän kuun 23 päivästä 25 päivään ja
67379: Partasen ym. toiv.al. n:o 432 (1963                                         27 päivästä ensi kuun 3 päivään ulkomaan-
67380: vp.).                                                                       matkojen takia ed. Juva.
67381:   29) Ehdotus toivomukseksi maantie-
67382: yhteyden aikaansaamis•esta Vuokkijär-
67383: ven etelärannalle Suomussalmen kun-                                             Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
67384: COJa:SSa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
67385:   A s i a k i r j a t: K ulkulaitosvalio-                                      Puh e m i e s: illkopuolella päiväjärjestyk-
67386: kunnan mietintö n:o 74; ed. Juntusen                                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
67387: ym. toiv.al. n:o 433 (1963 vp.).                                            miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Sor-
67388:                                                                             kion vastaus ed. Sirenin ym kysymykseen
67389:                                                                             sokerin kuluttajahinnan alentamisesta, valtio-
67390:       Pöydällepanoa vart·en                                                 varainministeri Kaitilan vastaukset ed. Uusi-
67391:            esitellään:                                                      talon ym. kysymykseen valtion laitosten kiel-
67392:                                                                             teisestä suhtautumisesta talletusshekkeihin ja
67393:    30) Sosiaalivali()kunnan mietintö n: o                                   ed. Gröndahlin ym. kysymykseen ilmaisen
67394: 14 valti<meuvoston kertomuksen joh-                                         koulumatkakuljetuksen verottamisesta, minis-
67395: doota eduskunnalle toimenpiteistä työl-                                     teri Huurtamon vastaukset ed. Ilaskiven ym.
67396: lisyyslain soveltami!Sessa vuonna 1963 1254                                 kysymykseen aviopuoliso- ja prosenttivähen-
67397:    31) Maatalousvaliokunnan mietintö                                        nyksiä koskevista       valtiovarainministeriön
67398: n: o 34 toivomusaloitteen johdosta,                                         soveltamisohjeista ja ed. Gestrinin ym. kysy-
67399: joka tarkoittaa valtion laidunkoease-                                       mykseen laivanrakennuksessa käytettävien
67400: man perustamista Karjalan suovilje-                                         tarveaineiden maahantuonnin tullivapautta
67401: lyskoeaseman yhteyteen Tohmajär-                                            koskevien säännösten tarkistamisesta sekä
67402: velile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Tei-
67403:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                      rin vastaus ed. Vilponiemen ym. kysymykseen
67404: n: o 75 toivomusaloitteen johdosta,                                         postinkuljetussopimusten nojalla toimivien
67405: joka tarkoittaa maantien rakentamista                                       maaseudun postinkuljettajien asemasta.
67406: Hiitolan kylästä Talviaisten kylään                                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
67407: Kilvi:järv.en piltäJj ässä . . . . . . . . . . . . . . . . ,                painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
67408:                                                                             tiopäiväasiakirj oihin.
67409:                                                                                Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
67410:                                                                             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
67411:     Puhetta johtaa                  puhemies K 1 e e m o 1 a.               tehdä päätöstä.
67412: 
67413:                                                                                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
67414:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
67415: edustajat Ehrnrooth, Hallberg, Ilaskivi, Kai-                                   Ed. S u ks el a i n en: Herra puhemies!
67416: tila, Karpola, Kilpi, Lindblom, E. Manninen,                                 Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
67417: Raunio, Ryömä, Salo, Suosalo ja Söderhjelm.                                  istunnon päätyttyä.
67418: 
67419: 
67420: 
67421:                                                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
67422:                            Dmoitusa.sia.t:                                   1) Ehdotukset laeiksi Baira118Vakuutuslain voimaan-
67423:                                                                              tulosta annetun lain ja työnantajan sosiaaliturva-
67424:                             Lomanpyynnöt.                                          maksusta annetun lain muuttamisesta.
67425:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
67426:  istunnosta sairauden takia ed. Raunio ja yksi-                              105 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
67427: 1244                             Perjantaina 20 p. marraskuuta 1964.
67428: 
67429: 
67430: suna sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä             turvaa huolimatta päinvastaisista puheista
67431: n: o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen         sekä vastoin sosiaalilainsäädännön henkeä
67432: esitys n: o 106, joka sisältää yllämainitut laki-     käyttämään sosiaalilakien rahoitusta valtion
67433: ehdotukset.                                           vaikean rahatilan helpottamiseksi. Aihetta on
67434:                                                       kysyä, mihin on kadonnut tämän ministeriön
67435:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         sosiaalinen henki ja alkuperäinen tarkoitus.
67436: ren valiokunnan mietintö n:o 105. Ensin salli-        Periaatteessa tulisi sairausvakuutuslainsää-
67437: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen           dännössä vaiHita oo~lileen sama käytäntö,
67438: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen           jonka merkeissä laki astui voimaan syyskuun
67439: käsittelyyn.                                          1 päivänä 1964. Lain kustannuksista tulisi
67440:                                                       vastata niin valtion, työnantajain kuin vakuu-
67441:   Yleiskeskustelu:
67442:                                                       tettujen suunnilleen yhtä suurella osalla.
67443:                                                       Tämän mukaan kustannusosuuksien tuli muo-
67444:    Ed. H o s t i1 a: Herra puhemies! Hallituk-        dostua 1965 seuraavaksi: työnantajat 53 milj.
67445: sen esitys eduskunnalle laeiksi sairausvakuu-         mk, kunnallisveron maksajat, vakuutetut 57
67446: tuslain voimaantulosta annetun lain ja työn-          milj. mk ja valtio 84 milj. mk. Nyt esitetyn
67447: antajain sosiaaliturvamaksusta annetun lain           lainmuutoksen kautta valtion osuudeksi, mi-
67448: muuttamisesta on nyt saamassa alkaneessa is-          käli laki hyväksytään, jäisi 11 milj. mk.
67449: tunnossa lopullisen ratkaisunsa. Mikäli edus-         Jos todella laki hyväksytään, tietää se sitä,
67450: kunnan porvaristo hyväksyy lainmuutoksen              että sen jälkeen laista pääasiallisesti vastaavat
67451: sairausvakuutuslain osalta, tietää se runsasta        työnantajat ja vakuutetuista palkannauttijat.
67452: lisälaskua kunnallisveroa maksaville. Erikoi-         Tällä tavoin vapaaehtoisissa sairauskassoissa-
67453: sesti kaikki palkannauttijat tulevat lisäve-          kin asiat olivat aikaisemmin. Edunsaajina
67454: rolle asetetuiksi, mikä ei saane olla tämän           olivat silloin ainoastaan maksajat. Hallituksen
67455: sosiaalisen lain päätarkoitus. Numeroissa ker-        muutosesityksen kautta tulee tähän systeemiin
67456: rottuna kaikki tämä tapahtuu seuraavalla              huomattavan suuri vapaamatkustajien joukko
67457: tavalla.                                              mukaan niiden kansalaisten muodossa, jotka
67458:    Kun kunnallisverotus 1964 - ennakkotiedot          vanhentuneiden verotussäännöstemme perus-
67459: saatu Suomen Kaupunkiliitosta ja Maalais-             teella eivät juuri kunnallisveroa maksa. Jos
67460: kuntien Liitosta - kertoo, että veroäyrejä yh-        tähän tietoisesti pyrkivät hallituksen muutkin
67461: teensä koko maassa kerääntyy 11 525 250 000           kuin ainoastaan maalaisliittolaiset ministerit,
67462: kpl, ja jos sairausvakuutusmaksu on entisen            niin ihmetellä täytyy, miksi esim. kokoomuk-
67463: lain mukainen, 0.5 p äyriltä, niin verolla saatu       sen kansanedustajat tämän lain yhteydessä
67464: summa on 57 626 250 mk. Jos maksu korote-             vielä puhuivat kassajärjestelmän paremmuu-
67465: taan 0.75 penniin, tulee summaksi 86 439 375           desta sairausvakuutusjärjestelmää säädet-
67466: mk, ja näiden erotus, 28 813125 mk, muodos-            täessä. Tällä lain muutoksella se kustannus-
67467: tuu laimuutoksen kautta siksi lisäveroksi, josta       puoleltaan nyt toteutuu. Tuskin tähän kui-
67468: juuri mainitsin.                                       tenkaan pyrki esim. ministeri Kyllikki Poh-
67469:    Esitetyn lain tullessa voimaan vasta 1. 1.          jala antaessaan toistaiseksi voimassa olevan
67470: 1965 tietäisi se sitä, että ensi vuoden puolella       sairausvakuutuslakiesityksen.
67471: lisäveron suuruus nousee reilusti yli 30 mrd.             Tulemme esittämään lain hylättäväksi kol-
67472: vmk: n, sillä veroäyrien lisääntyminen lienee          mannessa käsittelyssä, ja ellei sitä hylätä,
67473: selviö. Julkisesti on jo tullut selvitetyksi, ettei    äänestettäväksi sen yli vaalien. Mikäli puhe-
67474: varsinainen sairausvakuutuksen rahoittami-             mies tulkitsee lain verolaiksi siten, että yksin-
67475: nen edellytä tätä selvää tulonsiirtoa palkan-          kertaisella enemmistöllä laki voidaan hyväk-
67476: nauttijoilta valtiolle. Kansanpuolueen minis-          syä, muodostuu siitä ennakkotapaus, joka
67477: teri Sorkio perustelikin veron tärkeyttä yksin-        moraalisesti ei ole eduskunnan arvovallan
67478: omaan valtion kassatilanteen parantamiseksi            mukaista. Siten tulevaisuudessa esim. koko
67479: valiokunnassa ja myöskin pyydettynä asian-             sosiaalilainsäädäntö siltä osin, kuin rahoituk-
67480: tuntijana suuren valiokunnan jaostossa. Sa-            sesta kansalaisten osalta on kysymys, voidaan
67481: massa yhteydessä on syytä todeta kuinka näyt-          käsitellä verolakeina ja niin varat, jotka
67482: tää siltä, että kansanpuolueen hallinnassa             lakien pykälien mukaisesti tulisi käyttää
67483:  oleva sosiaaliministeriö erikoisesti sosiaalilain-    asianomaisen lain toteuttamiseksi, parantami-
67484: säädännössä on pantu kaventamaan sosiaali-             seksi ja edelleen kehittämiseksi, voidaan
67485:                                        LiikennevakuutuslaJd.                                     1245
67486: 
67487: ohjata aivan toisiin tarkoitusperiin, kuten        nattu sairausvakuutuskassasta rahaa kaksin-
67488: tapahtunut on. Käsitykseni mukaan tällainen        kertaisesti se määrä, mitä on mennyt itse
67489: meno ei voi olla oikein. Lautamiesjärjellä         sairausvakuutuskorvauksiin, niin silloin on
67490: päätellen ja omaatuntoa kuultua näin ei saisi      ymmärrettävää, ettei ole kysymys mistään
67491: menetellä.                                         sellaisista sairausvakuutuksen kustannuksista,
67492:    Kun kuitenkin epäsosiaalisen mielenlaadun       joita valtiontalous tässä vaiheessa ei kestäisi.
67493: omaavat tämän lain käsittelyjärjestyksen             Vähintäkään aihetta tällaisiin vakuutettu-
67494: määräävät poliitikot näin kaavailevat, on          jen maksujen lrol'o•ttamisiin ei ole olemassa.
67495: syytä vielä kerran varata harkinta-aikaa hal-      Kannatan ed. Hostilan pöydällepanoesitystä.
67496: litukselle, mistä johtuen ehdotan, herra puhe-
67497: mies, että tämä lakiesitys pannaan pöydälle          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
67498: ensi viikon perjantain istuntoon.                  pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
67499:                                                    jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
67500:    Ed. Roine: Herra puhemies! Kun halli-           lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
67501: tuksen esitystä vakuutettujen sairausvakuu-
67502: tusmaksujen korottamisesta on lähinnä perus-         Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
67503: teltu ministerien taholta valtiontalouden vai-     päättyneeksi.
67504: keuksilla, niin vaikka ottaisi todestakin nämä
67505: valtiontalouden vaikeudet, niin silloin jää           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-
67506: ihmettelemään sitä, miksi pelkästään vakuu-        tila ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
67507: tetuille pantiin lisämaksu. Miksei myöskin         että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
67508: silloin toiselle vastaavalle osapuolelle, työn-    perjantaina pidettävään täysistuntoon.
67509: antajille, asetettu tätä lisävastuuta? Voidaan       Selonteko myönnetään oikeaksi.
67510: tietenkin sanoa, että onhan pantu työnanta-
67511: jan maksuvelvollisuus 1 %:ksi 1/2 % :sta,            P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
67512: että näinhän työna.ntaji'lle on paUitu paljon      dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
67513: maksuvelvollisuutta lisää, mutta tosiasia on,      hyväksynee ed. Hostilan ehdotuksen.
67514: että heidän lapsilisämaksuansa alentamalla
67515: työnantajan sosiaaliturvamaksu ei vähimmäs-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
67516: säkään määrässä noussut. Ja tällä samalla          taina pidettävään täysistuntoon.
67517: toimenpiteellä päädytään vielä siihen, että
67518: kun vakuutetuille vuonna 1967 tulee uudel-         2) Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muuttami-
67519: leen 0.25 pennin 1is.ärrnaksu, jolloinika työn,.                         sesta.
67520: antajille piti myöskin tulla lisämaksuvelvol-
67521: lisuutta, heille ei sitä tule silloinkaan. Tämä       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
67522: on minun mielestäni täysin kohtuutonta.            n :o 106 ja otetaantoiseenkäsittelyyn
67523: Toisarul:ta täytyy nähdä myöskin, että se          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 10
67524: peruste, että sairausvakuutus olisi tullut kus-    valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
67525: tannuksiltaan niin kalliiksi, että valtiontalous   n:o 140, joka sisältää yllämainitun laki-
67526: valtion osuutta ei kestä, ei alkuunkaan            ehdotuksen.
67527:  pidä paikkaansa, sillä suuren valiokunnan
67528:  jaostossa sairausvakuutusosastonhoitajan ta-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
67529:  holta numeroin selvästi osoitettiin, että syys    ren valiokunnan mietintö n: o 106. Ensin salli-
67530: - lokakuun sairausvakuutuskorvaukset ovat          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
67531:  tulleet maksamaan yhteensä 8.1 milj. mk ja        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
67532:  ovat tuntuvasti alakantissa kaikista arvioista.   käsittelyyn.
67533:  Vaikka voimme tietenkin päätyä siihen, että         Yleiskeskustelua ei synny.
67534:  todelliset kustannukset näiden kahden kun-
67535:  kauden aikana eivät vielä ole tulleet näkyviin      YkRitvi>Jkohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
67536:  täysimääräisesti, näemme kumminkin siinä          tään kesknstelntta 5, 10 ja 21 §, voimaantulo-
67537:  suhteessa jo täysin sunnan, ja kun saman-         säännös, johtolause ja nimike.
67538:  aikaisesti jo heti ensi kärkeen voidaan ilmoit-
67539:  taa, jälkeenpäin numerot ilmeisesti ovat vielä      I.a•kit>hilo-tnk!'Wn toinen käsittely julistetaan
67540:  muuttuneet suuremmiksi, että valtiolle on lai-    päättvnt>rk>Ji
67541: 1246                              Perjantaina 20 p. marraskuuta 1964.
67542: 
67543: 
67544: 3) Ehdotus laiksi sä.tellnuoJauslain muuttamisesta.    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
67545:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              nössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
67546: n:o 107 ja otetaantoiseenkäsittelyyn                   sen esitys n:o 158 (1963 vp.), joka sisältää
67547: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o          yllämainitun lakiehdotuksen.
67548: 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
67549: n: o 100, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
67550: tuksen.                                                ren valiokunnan mietintö n:o 113. Ensin sal-
67551:                                                        litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
67552:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
67553: ren valiokunnan mietintö n:o 107. Ensin salli-         käsittelyyn.
67554: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
67555: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              Yleiskeskustelu:
67556: käsittelyyn.
67557:                                                          Ed. Linkola: Herra puhemies! Ehdotan,
67558:   Yleiskeskustelua ei synny.                           että asia jätettäisiin pöydälle ensi tiistain
67559:                                                        täysistuntoon.
67560:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
67561: tään keskustelutta 8 ja 18 §, johtolause ja              Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kanna-
67562: nimike.                                                tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
67563: 
67564:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
67565: päättyneeksi.                                          pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
67566:                                                        asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
67567:                                                        jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
67568: 4) Ehdotus laiksi merimieskatselmuksesta ja meri-
67569: miesten luetteloimisesta annetun lain muuttamisesta.     Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
67570:    Esitellään suuren valioKunnan mietintö              päättyneeksi.
67571: n:o 108 ja otetaantoiseenkäsi t te 1 y y n
67572: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä               Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
67573: n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen           kola ed. Seppälän kannattamana ehdottanut,
67574: esitys n:o 144, joka sisältää yllämainitun laki-       että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
67575: ehdotuksen.                                            ensi tiistain istuntoon.
67576:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
67577:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
67578: ren valiokunnan mietintö n:o 108. Ensin sal-             Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
67579: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
67580: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            hyväksynee ed. Linkolan ehdotuksen.
67581: käsittelyyn.
67582:                                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
67583:   Yleiskeskustelua ei synny.                           istuntoon.
67584: 
67585:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            6) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
67586: tään keskustelutta 1, 3, 8-14 §, voimaantulo-
67587: säännös, johtolause ja nimike.                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
67588:                                                        n: o 109 ja otetaantoiseenkäsittelyyn
67589:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
67590: päättyneeksi.                                          n: o 30 valmistelevasti käsitelty ed. Pohjosen
67591:                                                        ym. lak.al. n: o 106, joka sisältää yllämainitun
67592: 5) Ehdotus laiksi koski- ja muun omaisuuden vaih-
67593:                                                        lakiehdotuksen.
67594: dosta valtion ja A. Ahlström Osakeyhtiö nimisen
67595:                   yhtiön välillä..                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
67596:                                                        ren valiokunnan mietintö n: o 109.
67597:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
67598: 113 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       Keskustelua ei synny.
67599:                                                Maan'käyttöla..Iti.                                      1247
67600: 
67601:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                n: o 21 valmistelevasti !käsitellyt ia:k.al. n: ot
67602: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     209 (1962 vp.) ja 124, jotka sisältävät yllä-
67603:                                                           mainitut lakiehdotukset.
67604:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
67605: päättyneeksi.                                               Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
67606:                                                           ren valiokunnan mietintö n: o 112.
67607: 7) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
67608:                                                              Puheenvuoroa ei haluta.
67609:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
67610: n :o 110 ja otetaantoiseenkäsi t te 1 y y n                  Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
67611: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä               ·tukseen lakiehdotusten ihylkäämisestä.
67612: n: o 31 valmistelevasti käsitelty ed. Sääski-
67613: lahden ym. latk.al. n:o 109, joka sisältää yllä-            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
67614: mainitun lakiehdotuksen.                                  päättyneeksi.
67615: 
67616:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               10) Ehdotus laiksi vuonna 1958 tehtyjen merialueita
67617: ren valiokunnan mietintö n: o 110.                        koskevien yleissopimusten eräiden määräysten hy-
67618:                                                                              väksymisestä..
67619:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
67620:                                                              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
67621:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
67622: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
67623:                                                           tuksen esitys n: o 91, joka sisältää yllämaini-
67624:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             tun lakiehdotuksen.
67625: päättyneeksi.
67626:                                                             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
67627:                                                           asiainvaliokunnan mietintö n: o 16.
67628: 8) Ehdotus laiksi kalakannan säilyttämistä tarkoit-
67629: tavien toimenpiteiden rahoittamisesta valtion va-
67630:              roilla eräissä tapauksissa.                     Keskustelu:
67631: 
67632:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Käsitel-
67633: n: o 111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   tävänä olevat kansainväliset merialueita kos-
67634: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä               kevat yleissopimukset, jotka eduskunta toivot-
67635: n:o 20 valmistelevasti käsitelty ed. Honkasen             tavasti vahvistaa, ovat varsin suurimerkityk-
67636: ym. [aik.al. n:o 123, jolka sisäiltää ytlläana.initun     selliset myös Suomen merialueita ajatellen.
67637: lakiehdotuksen.                                           Sopimuksen vahvistamisen jälkeen lienee
67638:                                                           mahdollista ratkaista useampia, mm. kalastus-
67639:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               ammatin harjoittajien kannalta tärkeitä
67640: ren valiokunnan mietintö n: o 111.                        uudistuksia. On ilmeistä, että Suomen ja
67641:                                                           Neuvostoliiton keskeinen uusi kalastussopi-
67642:    Kukaan ei pyydä pyheenvuoroa.                          mushanke tulee neuvotteluvaiheeseen Geneven
67643:                                                           sopimuksen tultua vahvistetuksi. Sopimuksen
67644:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                pohjalta eduskunnalle esitetyt lait avaavat
67645: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     myös mahdollisuuksia tehostettuihin toimiin
67646:                                                           merialueiden likaantumisen estämiseksi.
67647:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                Kalastusedellytysten parantaminen Suo-
67648: päättyneeksi.                                             menlahdella on varsin laajakantoinen kysy-
67649:                                                           mys. Tällä merialueella harjoittaa ammatti-
67650: 9) Ehdotukset laiksi hirvieläinten tuottamien va-
67651:                                                           maista kalastusta noin 500 kalastajaa. Sivu-
67652:             hinkojen korvaamisesta.                       elinkeinona kalastusta harjoittavien kalasta-
67653:                                                           jien määrä nousee Suomenlahden osalta hyvän
67654:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 joukon toiselle tuhannelle. Neuvostoliiton
67655: n: o 112 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   viranomaiset ovat mm. aluevesirajamääräys-
67656: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä               ten soveltamisessa osoittaneet mitä suurinta
67657: 1248                            Perjantaina 20 p. marraskuuta 1964.
67658: 
67659: 
67660: ymmärtämystä suomalaisiin kalastusammatin           men alueelta tai suomalaisesta aluksesta ei
67661: harjoittajiin, mutta tämäkään ei ole voinut         saa päästää jätettä tai muuta ainetta, joka
67662: poistaa sitä tosiasiaa, että vesialueet ovat        toimenpide välittömästi tai vaikutuksen
67663: riittämättömät      tuottoisaan     kalastukseen.   levittyä aiheuttaa aavan meren tai toisen
67664: Tämän vuoksi onkin viime aikoina yhä laa-           valtion aluevesien haitallista pilaantumista.
67665: jemmin ryhdytty vaihtamaan ajatuksia siitä,         Tällainen määräys onkin erittäin tärkeä, sillä
67666: että maamme pitäisi pyrkiä neuvottelemaan           jo nykyisin huomattavan laajat merialueet
67667: Neuvostoliiton kanssa uuden kalastussopimuk-        ovat saastuneet ja aiheuttavat arvaamatonta
67668: sen aikaansaamisesta.                               haittaa mm. kalastukselle.
67669:    Tunnettuahan on, että Suomen ja Neuvos-             Hiljattain suoritettiin tutkimus Kymijoen
67670: toliiton kesken on aikaisemmin solmittu sopi-       suun merialueiden likaantumisesta. Tässä tut-
67671: muksia, joiden avulla suomalaisten kalasta-         kimuksessa todettiin, että likaveden vaikutus
67672: jien kalastusammatin harjoittaminen Neuvos-         on erikoisesti tulvavesien ollessa vähäisiä ja
67673: toliiton alueella on tehty mahdolliseksi.           pitkän tyvenen sään aikana sekä talvella jää-
67674: Nykyisin tällainen sopimus on voimassa Huo-         peitteen aikana ulottunut huomattavan kauas
67675: varin merialueella Virolahden edustalla, jossa      jokisuilta. Esim. talvisin on Kotkan tienoon
67676: harjoitetaan       talvikalastusta.      Sopimus    myrkyllinen likavesi ulottunut itäsuunnassa
67677: on osoittautunut suomalaisille hyvin edulli-        Kuorsalon ja Tammion seuduille ja etelä-
67678: seksi.                                              suunnassa lähelle Haapasaarta ja Kaunis-
67679:    Sellaisen uuden kalastussopimuksen aikaan-       saaren ulkopuolelle. Vastaavanlainen         on
67680: saaminen, jolla suomalaisten kalastajien            tilanne varmasti muillakin alueilla, joissa
67681: kalastusmahdollisuuksia nykyisestäänkin laa-        erikoisesti teollisuuden likaamien vesien leviä-
67682: jennettaisiin Suomenlahden alueella, huomat-        minen mereen on päässyt tapahtumaan.
67683: tavassa määrin helpottaisi kalastajien asemaa.         Kaikesta tästä huolimatta ei kuitenkaan
67684: Tämän vuoksi ja kun maamme ja Neuvosto-             riittävän tehokkaita toimenpiteitä merialuei-
67685: liiton ystävyyssuhteiden myönteinen kehitys         den likaantumisen estämiseksi ole suoritettu.
67686: ja Neuvostoliiton useiden asioiden yhteydessä       Vieläpä laaditaan suunnitelmia, jotka saat-
67687: osoittama myötämielisyys suomalaisten näkö-         taisivat jopa huonontaa tilannetta nykyises-
67688: kantojen huomioonottamiseen maittemme kes-          tään.
67689: keisissä suhteissa antaa mahdollisuuden toivoa
67690: uuden kalastussopimuksen aikaansaamista,               KY'ffien maanviljelyinsinööripiirissä on jo
67691: kansandemokraatit pitävät välttämättömänä,          pitemmän aikaa valmistettu suunnitelmaa,
67692: että neuvottelut tällaisen sopimuksen aikaan-       jonka mukaan lähes koko Kymenlaakson lika-
67693: saamisesta aloitetaan.                              vesiongelmat ratkaistaisiin Kymijoen rinnalle
67694:    Hallituskin on pitänyt tämän suuntaisia          rakennettavan likavesitunnelin avulla. Tämän
67695: valmisteluja tarpeellisina, jota oS'Oittaa se,      suunnitelman mukaan tehtäisiin tunneli, joka
67696: että sen toimesta on asetettu toimikunta,           alkaisi Kuusaankoskelta Vaikkaalta ja ulot-
67697: jonka tehtävänä on tutkia tähän liittyviä           tuisi noin 53 km:n pituisena Suomenlahden
67698: kysymyksiä ja valmistella ehdotuksia. illko-        rannikolle ja jatkuisi siitä noin 17 km: n tun-
67699: ministeriöstä saamiemme tietojen mukaan on          nelina avomerelle, mahdollisesti Haapasaaren
67700: kuitenkin katsottu, että ennen kuin nyt käsi-       seudulle. Suunnitelman mukaan velvoitettai-
67701: teltävät sopimukset vahvistetaan, ei virallisen     siin nyt Kymijokea likaavat laitokset ja asu-
67702: ehdotuksen tekeminen Neuvostoliitolle ole           tuskeskukset johtamaan jätevedet tähän pää-
67703: aiheellinen. Kun sopimukset voitaneen käsi-         tunneliin omia liitostunneleitaan pitkin.
67704: tellä täällä eduskunnassa suuremmitta viivy-           Tällaisen     suunnitelman     toteuttaminen
67705: tyksittä, on syytä toivoa, että hallitus tämän      tulisi luonnollisesti johtamdan avomeren laa-
67706: jälkeen kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin       jaan saastumiseen. Asiantuntijain taholta on
67707: uutta kalastussopimusta koskevien neuvotte-         viitattu mm. siihen, että Suommlahti sinänsä
67708: lujen alkamiseksi.                                  jo on liian ahdas ja matala varsinkin suoma-
67709:    Merialueita koskevaan yleissopimukseen           laisten käytössä olevien killHvesif'n kohdalta.
67710: liittyminen edellyttää maaltamme eräitä             Tämän vuoksi tällaisen suunnitelman toteut-
67711: uusia lakisäännöksiä. Tällainen on mm. ehdo-        tamisesta saattaisi olla seurnuksrna mm., että
67712: tus laiksi meren piiaarnisen ehkäisemisestä.        nykyiset Suomenlahden parhaat pohjatroo-
67713: Uuden lakiesityksen määräysten mukaan Suo-          lausapajat menettäisivät mtrkityksensä ja
67714:                                        Suomen aluevesien rajat.                                      1249
67715: 
67716: paljon käytetyt ja tuottoisatkin lohisiima-            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
67717: alueet pilaantuisivat. Merivirtojen mukana           asiainvaliokunnan mietintö n: o 18.
67718: myrkylliset jätevedet voisivat levitä myös
67719: silakan talvikalastusalueille.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
67720:    Vuoden 1962 uusi vesilaki on saanut ainakin
67721: jonkinlaista edistystä vesien suojelutyössä.            Lakiehdotuksen        ensimmamen    käsittely
67722: Sitä ei kuitenkaan ole sovellutettu riittäväl1ä      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
67723: perusteellisuudella, ja kuten mm. edellä mai-        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
67724: nittu avomeren likaamissuunnitelma osoittaa,
67725: esiityy jopa pyrkimyksiä, jotka saattaisivat
67726: pahentaa tilannetta nykyisestään. Vesien suu-        13) Ehdotus laiksi meren pilaamisen ehkäisemisestä..
67727: rimpana likaajana esiintyvä teollisuus on               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
67728: voimakkaasti ryhtynyt vaatimaan lievennyk-           n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
67729: siä ja lisäaikaa jätevesiongelmiensa ratkai-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
67730: semiseksi. Kaiken tämän vuoksi on syytä              tuksen esitys n: o 94, joka sisältää yllämaini-
67731: tervehtiä suurella tyydytyksellä sitä, että          tun lakiehdotuksen.
67732: Geneven sopimus ja siihen liittyvä uusi lain-
67733: säädäntö tulevat täydentämään vesilain vai-            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
67734: kutusta siten, että merialueiden saastumisen         asiainvaliokunnan mietintö n:o 19.
67735: estämiseksi on viipymättä ryhdyttävä riittä-
67736: vän perusteellisiin ja laajakantoisiin toimiin.
67737:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
67738:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67739:                                                         Lakiehdotuksen         ensimmamen   käsittely
67740:    Lakiehdotuksen         ensimmäinen  käsittely     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
67741: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
67742: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
67743:                                                      14) Ehdotus laiksi kalastuslain 108 §:n muuttami-
67744: 11)   Ehdotus laiksi Suomen aluevesien rajoista                            sesta.
67745:             annetun lain muuttamisesta.
67746:                                                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
67747:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         n: o 20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
67748: n:o 17 ja otetaan ensimmäiseenkäsit-                 t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
67749: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-   tuksen esitys n: o 95, joka sisältää yllämaini-
67750: tuksen esitys n: o 92, joka sisältää yllämaini-      tun lakiehdotuksen.
67751: tun lakiehdotuksen.
67752:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
67753:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-       asiainvaliokunnan mietintö n: o 20.
67754: asiainvaliokunnan mietintö n:o 17.
67755:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
67756:   Keskustelua ei synny.
67757:                                                        Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely
67758:    Lakiehdotuksen         ensimmäinen  käsittely     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
67759: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          suureen valiokuntaan.
67760: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
67761:                                                      15) Ehdotus laiksi tutkinnan toimittamisesta ja
67762: 12) Ehdotus laiksi eräiden vedenalaisten johtojen    pakkokeinojen käyttämisestä ulkomaisessa kauppa-
67763:                  suojelemisesta.                     aluksessa rikoksen johdosta eräissä tapauksissa.
67764: 
67765:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
67766: n :o 18 ja otetaan en s i mm ä i s e en ikä s i t-   n: o 21 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
67767: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
67768: tuksen esitys n: o 93, joka sisältää yllämaini-      tuksen esitys n: o 96, joka sisältää yllämaini-
67769: tun lakiehdotuksen.                                  tun lakiehdotuksen.
67770: 157   500/64
67771: 1250                               Perjantaina 20 p. marraskuuta 1964.
67772: 
67773: 
67774:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-         saattavat tulla suuret taloudelliset edut ja
67775: asiainvali'Okunnan mietintö n: o 21.                    valtskunnan suvereniteetin säilyttäminen. Toi-
67776:                                                         vottavaa ainakin olisi, että suuri valiokunta
67777:   Keskustelua ei synny.                                 vielä tutkisi asian tätä puolta, sillä se on
67778:                                                         mielestäni todella sen arvoinen eduskunnan
67779:   Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely            oikeuksien pysyttämisen ja isiltä perityn
67780: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             demokratian suojelemisenkin kannalta.
67781: suureen valiokuntaan.
67782:                                                            Ed. A. Li n n a: Herra puhemies! Nyt kä-
67783:        16) Ehdotus mannermaajalustalaiksi.
67784:                                                         siteltävä mannermaajalustalaki iiittyy, kuten
67785:                                                         täällä on mainittu, olennaisena ja yhtenä
67786:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            osana Geneven yleissopimuksiin.
67787: n: o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-      Täällä ed. Kantola mainitsi, että hallituk-
67788: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      sen esityksessä halutaan sivuuttaa eduskunta
67789: tuksen esitys n:o 97, joka sisältää yllämaini-          siinä mielessä, että valtioneuvostolle annetaan
67790: tun lakiehdotuksen.                                     oikeus päättää niistä töistä, joita mannermaa-
67791:                                                         jalustalla voidaan suorittaa. Kun kuitenkin
67792:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on ulko-               ulkoasiainvaliokunnassa tätä asiaa tutkittiin,
67793: asiainvaliokunnan mietintö n: o 22.                     todettiin, että lainsäädännössä pohjoismaissa,
67794:                                                         nimenomaan Tanskassa ja Norjassa, on !käy-
67795:   Keskustelu:
67796:                                                         tännössä vastaava tapa, kun sen sijaan Ruot-
67797:                                                         sissa tätä asiaa ei vielä ole sovellutettu käy-
67798:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Esillä                täntöön, koska se siellä, kuten meilläkin, on
67799: oleva hallituksen esittämä mannermaajalusta-            melko uusi. Kun !kuitenkin on odotettavissa,
67800: laki on epäilemättä tarpeellinen lainsäädän-            että kehityksen mukana mannel'IIIlaajalustalla
67801: tömme saattamiseksi sopusointuun Genevessä              olevien luonnonvarojen tutkiminen ja käyttö
67802: 1958 solmitun mannermaajalustaa koskevan                tulee enenevässä määrin yleistymään, ja kun
67803: !kansainvälisen yleissopimuksen !kanssa. Mutta          näiden tutkimusten suorittaminen on lisäksi
67804: toinen asia on se, millaisena hallitus yrittää          sitä luokkaa, että yleisestikään ei lu'Onnonva-
67805: nyt saada tämän lain hyväksytyksi eduskun-              rojen tutkimisessa haluta antaa julkisuuteen
67806: nassa, ja siksi siihen on syytä kiinnittää huo-         tietoja, niin tässä vaiheessa riittää nähdäkseni
67807: miota jo ensimmäisessä käsittelyssä.                    mainiostikin valtioneuvoston antama lupa.
67808:    Hallitus esittää lain perusteluissa, ja sitä            Mitä tulee sitten luonnonvarojen ja muiden
67809: edellyttää myös 2 § :n sanamuoto, että päätös-          mahdollisten esiintymien varsinaiseen hyväk-
67810: valta mannermaajalustaa koskevissa asioissa             sikäyttöön näillä alueilla, niin voidaan todeta,
67811: uskottaisiin kaikissa tapauksissa valtioneuvos-         että ulkoasiainvaliokunta käsitellessään asiaa
67812: tolle. Sen mukaan valtioneuvosto voisi mm.              totesi että mikäli asialla on sellaista ulkopo-
67813: myöntää vieläpä ulkomaan kansalaiselle tai              liittista merkitystä, jonka voidaan ikatsoa ai-
67814: oikeuskelpoiselle ulkomaiselle yhteisölle tahi          heuttavan laajempia selvityksiä, niin ulko-
67815: säätiölle oikeuden mannermaajalusta-alueelta            asiainvaliokunta pitää luonnollisena, että val-
67816: mahdollisesti löydettävien luonnonvarojen               tioneuvosto kääntyy tä'llöin myöSkin valiokun-
67817: hyväksikäyttämiseen. Periaatteelliselta kan-            nan puoleen. Nähdä:kseni on tällä tavoin täy-
67818: nalta ja eduskunnan asemaa ajatellen tämä               sin tyydytetty ne epäilykset, joita täällä äsken
67819: tuntuu vähintäänkin arveluttavalta varsinkin,           esitettiin, ja sitä !kautta myöskin on selvitetty
67820: kun kysymykseen saattaa tulla valtakunnalli-            ja saatettu joustavammaksi koko asian käsit-
67821: selta kannalta hyvinkin suurta luokkaa ole-             tely. Näin ollen katson, että suurella valio-
67822: vat edut edellyttäen, että sanotuilta alueilta          kunnal'la olisi syytä hyväiksyä tämä lakiesitys
67823: löytyisi suuria luonnonrikkauksia tulevaisuu-           u]koasiainvaliokunnan esittämässä muodossa.
67824: dessa. Tästä syystä eduskunnan pitäisi mie-
67825: lestäni harkita hyvinkin vakavasti, onko syytä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67826: jatkuvasti sallia lainsäädännön kehittämistä
67827: siihen suuntaan, että eduskunnalle kuuluvaa               Lakiehdotuksen    ensimmäinen    käsittely
67828: päätäntävaltaa siirretään hallitukselle sellai-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
67829: sissakin tapauksissa, jolloin kysymykseen               suureen valiokuntaan.
67830:                                Järjestyksen ja turvallisuuden .tehostaminen.                            1251
67831: 
67832: 17) Ehdotus laiksi järjestyksen ja turvallisuuden      20) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
67833: tehostamisesta annetun lain voimassa.oloaja.n piten-         tusmaksun suuruudesta vuonna 1965.
67834:                     tämisestä.
67835:                                                           Esitellään    sosiaalivaliokunnan mietintö
67836:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 11         n: o 16 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
67837: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
67838: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      lituksen esitys n: o 165, joka sisältää yllä-
67839: sen esitys n:o 148, joka sisältää yllämainitun         mainitun lakiehdotuksen.
67840: lakiehdotuksen.
67841:                                                          P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on
67842:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-         sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 16.
67843: valiokunnan mietintö n: o 11.
67844: 
67845:   Keskustelua ei synny.                                  Puheenvuoroa ei haluta.
67846: 
67847:    Lakiehdotuksen       ensimmamen    käsittely           Lakiehdotuksen        ensimmamen   käsittely
67848: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
67849: s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.                  s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.
67850: 
67851: 18) Ehdotus laiksi kaivosteollisuuden investointi-     21) Ehdotus laiksi eräiden sotilasvammalain mu-
67852:                   vara.uksista.                               kaisten korvausten korottamisesta.
67853: 
67854:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
67855: tintö n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen                   17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
67856: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
67857: telty hallituksen esitys n:o 149, joka sisältää        sen esitys n: o 166, joka sisältää yllämainitun
67858: yllämainitun lakiehdotuksen.                           lakiehdotuksen.
67859: 
67860:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on
67861: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47.                  sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17.
67862: 
67863:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Keskustelua ei synny.
67864: 
67865:    Lakiehdotuksen        ensimmamen    käsittely         Lakiehdotuksen     ensimmamen    käsittely
67866: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään            julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
67867: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 suureen valiokuntaan.
67868: 
67869: 19) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain ja       22) Ehdotukset toivomukseksi Iisalmen-Nurmeksen
67870: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin      maantien rakennussuunnitelman aikaansaamisesta.
67871:               eläkelain muuttamisesta.
67872:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67873:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o        n: o 67 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
67874: 15 ja otetaan en s i mm ä i se en käsi t t e-          siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.a:l. n: ot
67875: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      425 (1963 vp.) ja 469, jotka sisältävät yllä-
67876: sen esitys n: o 153, joka sisältää yllämainitut        mainitut ehdotukset.
67877: lakiehdotukset.
67878:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on
67879:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana            on    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 67.
67880: sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 15.
67881:                                                          Keskustelua ei synny.
67882:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
67883:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
67884:    Lakiehdotusten        ensimmamen   käsittely        ehdotukseen.
67885: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
67886: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.                    Asia on loppuun käsitelty.
67887: 1252                                Perjantaina 20 p. marraskuuta 1964.
67888: 
67889: 23) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
67890: Lieksan-Nurmeksen maantieltä Murtorannan, Väs-           ehdotukseen.
67891: tä.räkin ja Kantelelahden kautta Kuivasalmen tie-
67892:                        hen.
67893:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
67894:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67895: n: o 68 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   26) Ehdotus toivomukseksi Potkunkylän ja Naa-
67896: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ojajärven            mankylän välisen yhdystien rakentamisesta Uta-
67897: ym. toiv.al. n:o 426 (1963 vp.), joka sisältää                           järven kuntaan.
67898: yllämainitun ehdotuksen.
67899:                                                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67900:                                                          n: o 71 ja otetaan ainoaankäsittelyyn
67901:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Liedeksen
67902: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68.                 ym. toiv.al. n:o 430 (1963 vp.), joka sisäLtää
67903:                                                          yllämainitun ehdotuksen.
67904:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
67905:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana      on
67906:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 71.
67907: ehdotukseen.
67908:                                                           Keskustelu:
67909:   Asia on loppuun käsitelty.
67910:                                                            Ed. L i e d e s: Herra puhemies! TVH on
67911:                                                          kulkulaitosvaliokunnalle ilmoittanut tutki-
67912: 24) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta            vansa tämän tien rakentamishankkeita, ja
67913: Viensuun tieltä Kelovaaran, Syvälahden ja Honka-         kun nämä tutkimukset ovat jatkuneet jo 20
67914:        lanpään kautta Vaaraniemen tielle.
67915:                                                          vuotta, niin on todennäköistä, että ilman
67916:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            eduSkunnan päätöstä tutkirrrmkset eivät kos-
67917: n:o 69 ja otetaanainoaankäsi t te 1 y y n                kaan lopukaan myönteisesti. Siitä johtuen,
67918: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ojajärven            herra puhemies, ehdotan että toivomusaloit-
67919: ym. moiv.al. n:o 427 (1963 vp.), joka sisältää           teen n:o 430 (1963 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
67920: yllämainitun ehdotuksen.
67921:                                                            Ed. Tainio: Herra puhemies! Kannatan
67922:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana                on    ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
67923: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 69.
67924:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67925:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
67926:                                                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
67927:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 ed. Tainion kannattamana ehdottanut, että
67928: ehdotukseen.                                             aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
67929: 
67930:   Asia on loppuun käsitelty.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
67931: 
67932:                                                            Äänestys ja päätös:
67933: 25) Ehdotus toivomukseksi Uimaharjun teollisuus-
67934:         alueen tuloteiden suunnittelusta.                  Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
67935:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
67936: n: o 70 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
67937: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Holopaisen
67938: ym. toiv.al. n:o 429 (1963 vp.), joka sisältää              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67939: yllämainitun ehdotuksen.                                    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
67940:                                                          Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
67941:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on    Fagerholm, Forsius, Gestrin, Halinen, Ha-
67942: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 70.                 mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
67943:                                                          Holopainen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-
67944:    Puheenvuoroa ei haluta.                               tiäinen, Häikiö, Högström, Jaakkola, Jungarå,
67945:                               Juurikkalahden-Teerivaaran ym. tie.                                  1253
67946: 
67947: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
67948: Kaitila, Karvikko, Kemppainen, Koivisto,         vään ehdotukseen.
67949: Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
67950: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,           Asia on loppuun käsitelty.
67951: Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
67952: Linkola, .A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mat-     27) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
67953: tila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,      sesta Juurikitalahden pysäkiltä Teerivaaran pai-
67954: Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paavola, Pakari-      kallistien suunnassa Komulanlammin-Pirttimäen
67955: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-                          maantielle.
67956: nen, Pekkarinen, Pohjonen, Raipala, Raut-
67957: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Räsänen,           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67958: Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-      n: o 72 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
67959: konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,       siinä valmistelevasti käsitelty ed. J. E. Parta-
67960: Siltanen, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,      sen ym. toiv.al. n:o 431 (1963 vp), joka
67961: Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
67962: hiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
67963: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Viro-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on
67964: lainen, V. A. Virtanen ja Väänänen.              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 72.
67965: 
67966:                                                    Keskustelua ei synny.
67967:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67968:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
67969: Honkanen, Honkonen, Kajala, Kalavainen,          ehdotukseen.
67970: Kangas, Kantola, Kauppi, Kekkonen, Kelo-
67971: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,       Asia on lopuun käsitelty.
67972: L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lager-
67973: roos, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,       28) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
67974: Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,           sesta Sotkamon-Ristijärven maantieltä Kuhmon-
67975: M. Linna, Lukk3!rinen, H. Manninen, V. Mat-                  Suomussalmen maantielle.
67976: tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67977: den, Niiranen, Paaso, Pessi, Puhakka, Pulk-      n: o 73 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
67978: kinen, Rapio, Roden, Roine, Rosenberg,           siinä valmistelevasti käsitelty ed. J. E. Parta-
67979: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J·. Rytkönen, Saa-   sen ym. toiv.al. n:o 432 (1963 vp), joka
67980: rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo,        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
67981: Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
67982: Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana               on
67983: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 73.
67984:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Matilainen         Puheenvuoroa ei pyydetä.
67985: ja Sandelin.
67986:                                                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
67987:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      ehdotukseen.
67988: tajat:
67989:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
67990:   Ehrnrooth, Flinck, Haapasalo, Ha'llberg,
67991: Henriksson, Hietala, Häppölä, Ilaskivi, Kar-
67992: pola, Kervinen, T. Kinnunen, Lindblom,           29) Ehdotus toivomukseksi maantieyhteyden aikaan-
67993: Lähteenmäki, E. Manninen, Niemelä, Paasi-        saamisesta Vuokkijärven etelärannalle Suomussal-
67994:                                                                    men kunnassa.
67995: vuori, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Raunio,
67996: Ryömä, Salo, Stykki, Suosalo, Söderhjelm,           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
67997: Tamminen ja V. R. Virtanen.                      n : o 74 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
67998:                                                  siinä valmistelevasti käsitelty ed. Juntusen
67999:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      ym. toiv.al. n:o 433 (1963 vp.), joka sisältää
68000: 105 jaa- ja 65 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.    yllämainitun ehdotuksen.
68001: 1254                                  Perjantaina 20 p. marraskuuta 1964.
68002: 
68003: 
68004:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                       on    31) Valtion laidunkoeaseman perostamista Karjalan
68005: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 74.                     suoviljelyskoeaseman yhteyteen Tohmajirvelle
68006:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68007:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
68008:                                                            n:o 34: ja
68009:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
68010: ehdotukseen.
68011:                                                            32) Maantien rakentamista Hiitolan kylästä Tal-
68012:   Asia on loppuun käsitelty.                                     viaisten kylään :Kivijärven pitäjässä
68013: 
68014:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68015:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 75.
68016: 
68017:                   Pöydä.llepanot.
68018:                                                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
68019:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan              istunto on ensi tiistaina kello 14.
68020: pöydälle    puhemiesneuvoston      ehdotuksen
68021: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
68022: istuntoon:
68023:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.57.
68024: 30)    Toimenpiteitä     työllisyyslain   soveltamisessa
68025:                        vuonna 1963
68026:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
68027: koskevan valtioneuvoston kertomuksen joh-
68028: dosta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö
68029: n:o 14;                                                                             Olavi Salervo.
68030:                      68. Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964
68031:                                                          kello 14.
68032: 
68033:                     Päivä.järjestys.                                                                       Siv.
68034:                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68035:    Ilmoituksia.                                                  mietintö n: o 111; maatalousvaliokunnan
68036:                                                                  mietintö n:o 20; ed. Honkasen ym.
68037:          Kolmas käsittely:                                       lak.al n: o 123.
68038:                                                         Siv.       7) Ehdotukset laiksi hirvieläinten
68039:    1) Ehdotus laiksi liikennevakuutus-                           tuottamien vahinkojen korvaamisesta 1260
68040: lain muuttamisesta .................. 1258                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68041:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                mietintö n:o 112; maatalousvaliokunnan
68042: mietintö n: o 106; lakivaliokunnan mie-                          mietintö n:o 21; lak.al. n:ot 209 (1962
68043: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 140.                        vp.) ja 124.
68044:    2) Ehdotus laiksi säteilysuojauslain
68045: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             Toinen käsittely:
68046:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
68047: mietintö n: o 107; talousvaliokunnan                               8) Ehdotus laiksi koski- ja muun
68048: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                          omaisuuden vaihdosta valtion ja A.
68049: 100.                                                             Ahlström Osakeyhtiö nimisen yhtiön
68050:    3) Ehdotus laiksi merimieskatselmuk-                          välillä ........................... .
68051: sesta ja merimiesten luetteloimisesta an-                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
68052: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1259            mietintö n: o 113; valtiovarainvaliokun-
68053:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
68054: mietintö n:o 108; sosiaalivaliokunnan                            n:o 158 (1963 vp.).
68055: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                            9) Ehdotus laiksi vuonna 1958 teh-
68056: 144.                                                             tyjen merialueita koskevien yleissopi-
68057:    4) Ehdotus laiksi maankäyttölain                              m~e~ eräiden määräysten hyväksy-
68058: muuttamisesta ..................... .                            miSesta ........................... . 1264
68059:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68060: mietintö n: o 109; maatalousvaliokunnan                          mietintö n:o 114; ulkoasiainvaliokun-
68061: mietintö n:o 30; ed. Pohjosen ym.                                nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
68062: lak.al n: o 106.                                                 n:o 91.
68063:    5) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                10) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien
68064: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1260   rajoista annetun lain muuttamisesta ..
68065:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
68066: mietintö n:o 110; maatalousvaliokunnan                           mietintö n: o 115; ulkoasiainvaliokun-
68067: mietintö n: o 31; ed. Sääskilahden ym.                           nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
68068: lak.al. n:o 109.                                                 n:o 92.
68069:    6) Ehdotus laiksi kalakannan säilyt-                            11) Ehdotus laiksi eräiden veden-
68070: tämistä tarkoittavien toimenpiteiden ra-                         alaisten johtojen suojelemisesta ..... .
68071: hoittamisesta valtion varoilla eräissä                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
68072: tapauksissa ....................... .                            mietintö n: o 116; ulkoasiainvaliokun-
68073:                                                           "
68074: 1256                                         Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
68075: 
68076: 
68077:                                                              Siv.       Ensimmäinen käsittely:
68078: nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys                                                                            Siv.
68079: n:o 93.                                                               20) Ehdotukset perintökaareksi ja
68080:    12) Ehdotus laiksi meren pilaamisen                              eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 1269
68081: ehkäisemisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1265       A s i a k i r j a t: Perintölakivaliokun-
68082:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
68083: mietintö n: o 117; ulkoasiainvaliokun-                              n:o 6; ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o 4
68084: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys                             (1963 vp.).
68085: n:o 94.
68086:    13) Ehdotus laiksi kalastuslain 108                                         Ainoa käsittely:
68087: § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68088:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             21) Valtioneuvoston kertomus toi-
68089: mietintö n:o 118; ulkoasiainvaliokun-                               menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
68090: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                             vuonna 1963 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 1282
68091: n:o 95.
68092:    14) Ehdotus laiksi tutkinnan toimit-                                A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
68093: tamisesta ja pakkokeinojen käyttämi-                                mietintö n:o 14; mainittu kertomus.
68094: sestä ulkomaisessa kauppa-aluksessa ri-                                22) Ehdotus toivomukseksi valtion
68095: koksen johdosta eräissä tapauksissa . . ,                           laidunkoeaseman perustamisesta Karja-
68096:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          lan ..~uoviljelyskoeaseman yhteyteen Toh-
68097: mietintö n: o 119; ulkoasiainvaliokun-                              maJarvelle ......................... .
68098: nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys                               Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
68099:                                                                                                                                   "
68100: n:o 96.                                                             nannan mietintö n: o 34; ed. Karpolan
68101:    15) Ehdotus mannermaajalustalaiksi ,                             ym. toiv.al. n:o 247.
68102:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             23) Ehdotus toivomukseksi maantien
68103: mietintö n:o 120; ulkoasiainvaliokun-                               rakentamisesta Hiitolan kylästä Tal-
68104: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                             vi,aisten kylään Kivijärven pitäjässä ..
68105: n:o 97.                                                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
68106:                                                                                                                                   "
68107:    16) Ehdotus laiksi järjestyksen ja                               nan mietintö n:o 75; ed. Leivosen ym.
68108: turvallisuuden tehostamisesta annetun                               toiv.al. n:o 422 (1963 vp.).
68109: lain voimassaoloajan pitentämisestä . . ,
68110:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68111: mietintö n: o 121; lakivaliokunnan mie-                                              Esitellään:
68112: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 148.
68113:    17) Ehdotus laiksi kaivosteollisuuden                               24) Ed. A. Koskisen ym. lak.al. n:o
68114: investointivarauksista . . . . . . . . . . . . . . . . 1266         197 laiksi metsä- ja uittotöissä suori-
68115:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          tettavasta palkkauksesta ............ 1283
68116: mietintö n: o 122; valtiovarainvaliokun-
68117: nan mietintö n: o 47; hallituksen esitys
68118: n:o 149.                                                                  Pöydällepanoa varten
68119:    18) Ehdotus laiksi työnantajan                                              esitellään:
68120: työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
68121: vuonna 1965 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1268       25) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
68122:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          tintö n: o 15 hallituksen esityksen joh-
68123: mietintö n: o 123; sosiaalivaliokunnan                              dosta Suomen evankelis-luterilaisen kir-
68124: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                             kon kirkkolaiksi ................... . 1284
68125: 165.                                                                   26) Maatalousvaliokunnan mietintö
68126:    19) Ehdotus laiksi eräiden sotilas-                              n: o 35 kahden toivomusaloitteen joh-
68127: vammalain mukaisten korvausten ko-                                  dosta, jotka tarkoittavat suoalueiden
68128: rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1269   kuivattamista ..................... .
68129:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             27) Maatalousvaliokunnan mietintö
68130:                                                                                                              "
68131: mietintö n: o 124; sosiaalivaliokunnan                              n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
68132: mietintö n: o 17; hallituksen esitys n: o                           tarkoittaa Suontien järven vedenpinnan
68133: 166.                                                                alentamista Suonenjoella ........... .
68134:                                                                                                                                 "
68135:                                                      Kysymyksiä ja vastauksia.                                       1257
68136: 
68137:                                                                   Siv.     Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo l a.
68138:    28) Maatalousvaliokunnan mietintö
68139: n:o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka
68140: tarkoittaa Koivuniemen vesijättöalueen
68141: kuivattamistyön aikaansaamista ..... . 1284                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
68142:                                                                          edustajat Juva, Karvikko, T. Kinnunen, Kä-
68143:    29) Maatalousvaliokunnan mietintö
68144:                                                                          kelä, Lindblom, Lintilä, Luukka, Ryömä, Salo,
68145: n: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka
68146:                                                                          Suosalo ja Turunen.
68147: tarkoittaa Enonveden ja Ylä-Räävelin
68148: järvien vedenpinnan alentamista ..... .
68149:    30) Perustusl.a:kivaliokunn:an mietintö
68150:                                                                    "
68151: n:o 13 halliJtu:ksen esityksen johdost~
68152: hintavalvontalain muuttamisesta ..... .                                                  Ilmoitusasiat:
68153:    31) PerustU:Silakivaliokunnan mietintö "
68154: n :o 14 hallituksen fflityksen johdosta                                                  Lomanpyynnöt.
68155: laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
68156: neenvuokralain nojalla eräissä tapauk-                                   istunnosta yksityisasiain takia edustajat T.
68157: sissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Kinnunen, Käkelä ja Sillantaus, tästä päi-
68158:     32) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                   västä joulukuun 1 päivään sairauden vuoksi
68159: n:o 23 halliituksen esiJtyksen johdosta                                  ed. Luukka, huomisesta päivästä joulukuun
68160: Euroopan vapaakauppaliiton perusta-                                      1 päivään ulkomaanmatkan tähden ed. Jus-
68161: mista koskevan konvention sekä Suo-                                      sila sekä ensi perjantain istunnosta yksityis-
68162: men ja EFTAn jäsenvaltioiden väHsen                                      asiain johdosta edustajat Kauppi, Kemppai-
68163: sopimuksen eräiden muutosten hyväk-                                      nen ja Paaso.
68164: symisestä sovel1€1ttaviksi Suomen Tasa-
68165: vallan ja Euroopan vapaakauppaliiton
68166: jäsenvaltioiden välisissä suhteissa . . . . ,
68167:                                                                                    Uusia hallituksen esityksiä.
68168:     33) Ulkoasiainvaliokunnan mi·etintö
68169: n: o 24 hallituksen esityksen johdosta                                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
68170: Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-                                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
68171: ton kanssa tullikysymyksistä tehdyn so-                                  kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
68172: pimuksen muutosten hyväksymisestä                                        neet hallituksen esitykset n:ot 172 - 175,
68173:     34) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                               jotka nyt on edustajille jaettu.
68174:  n:o 48 hallituksen esityksen johdosta
68175: laiksi valtion vuodeill 1965 obligaatiolai-
68176: nojen veronhuojennuksista . . . . . . . . . . 1285
68177:     35) Kulkulaitosvaliokunnan mi•etinrtö                                   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
68178:  n:o 76 toivomusaloitteen johdosta, joka
68179: tarkoittaa pengertien rakentamista Kem-                                    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
68180: peleen ja Limingan lahtien yli . . . . . . ,                             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
68181:                                                                          miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja
68182:     36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68183:                                                                          teollisuusministeri Wiherheimon vastaus ed.
68184:  n: o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka
68185:                                                                          Ahosen ym. kysymykseen varttuneemman väen
68186: tarkoittaa Ylävieksin-Lentuan maan-
68187: tien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  ammattikoulutuksen järjestämisestä sekä puo-
68188:                                                                          lustusministeri Pentin vastaus ed. Rosenbergin
68189:     37) Ku1ku1aitosva1iokunnan mietintö
68190:  n: o 78 toivomusaloitteen johdosta, joka                                kysymykseen merivoimien tukikohdan perus-
68191:  tarkoittaa vanhan Markkasuvannon-                                       tamisesta Dragsfjärdin kunnan Skinnarvikiin.
68192:  Tolosen maantien korjaamista . . . . . . . . ,                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
68193:     38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68194:                                                                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
68195:  n:o 79 toivomusaloitrteen johdosta, joka                                päiväasiakirjoihin.
68196:  tarkoitrta:a maantien rakentamista Pu-                                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
68197:  dasjärven lietekylästä Taipaleeseen                                     mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
68198:                                                                  "       tehdä päätöstä.
68199: 
68200: 
68201: 158 500/64
68202: 1258                                Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
68203: 
68204: 
68205:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                          Keskustelu:
68206:                                                            Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kuten kä-
68207:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!               siteltävänä olevan esityksen perusteluissa lau-
68208: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-              sutaan eduskunta aikoinaan käsitellessään
68209: viikkona kello 13.                                              '
68210:                                                         Kansainvälisen                       .
68211:                                                                           työkonferenssin sopunusta  n: o
68212:                                                         115 lausui toivomuksen, että säteilysuojaus-
68213:    Ed. K e k kone n: Herra puhemies! Edus-              laki siten muutetaan, että sopimus tulee rati-
68214: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Edus-             fioimiskelpoiseksi. Kyn nyt säteilysuojaus-
68215: kunnan valitsijamiesten kokous pidetään per-            laki on valmistumassa ja siten on poistunut
68216: jantaina tämän kuun 27 päivänä ke~l~             1?.    se muodollinen este, joka aikoinaan esti tuon
68217: Käsiteltävänä ovat valtiontilintarkastaJam Ja           työntekijäin suojaamista koske':an lai~ rati-
68218: heidän varamiestensä vaali, Suomen Pankin               fioimisen ehdotan, herra puhemies, etta edus-
68219: ti'lintarkastajain ja heidän varamiestensä              kunta tässä yhteydessä lausuu hallitukselle
68220: vaali selkä perustuslakivaliokunnan täyden-             toivomuksen: "että hallitus antaa eduSkunnalle
68221: nysvaali. Ehdokaslistat vaaleja varten on jä-           ensi tilassa esityksen Kansainvälisen työkonfe-
68222: tettävä valitsijamiesten sihteerille ed. Kala-          renssin 44. istuntokaudellaan hyväksymän so-
68223: vaiselle samana päivänä kello 8.30- 9.00                pimuksen n: o 115, joka koskee työntekijäin
68224: väiisenä aikana työhuoneeseen n: o 3.                   suojaamista ionisoivalta säteilyltä, ratifioimi-
68225:                                                         sesta."
68226: 
68227:                                                           Ed. S a arin en: Herra puhemies! Kan-
68228:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                natan ed. Torven tekemää ehdotusta.
68229: 
68230: 1) Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muuttami-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68231:                        sesta.
68232:                                                           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
68233:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           ed. Saarisen kannattamana ehdottanut edus-
68234: lituksen esitys n: o 140, jota on valmistelevasti       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, "että
68235: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 10           hallitus antaa eduskunnalle ensi tilassa esi-
68236: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 106,             tyksen Kansainvälisen työkonferenssin 44. is-
68237: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   tuntokaudellaan hyväksymän sopimuksen n: o
68238:                                                         115, joka koskee työntekijäin suojaamista
68239:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty         ionisoivalta säteilyltä, ratifioimisesta."
68240: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
68241:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
68242:   Keskustelua ei synny.
68243:                                                           P u h e m i e s: Mitä ed. Torven ehdotta-
68244:   Lakiehdotus hyväksytään.                              maan toivomusponteen tulee, katson että siitä
68245:                                                         voidaan työjärjestyksen 43 § :n 3 momentin
68246:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           säännösten mukaan päättää tässä istunnossa
68247: päättyneeksi.                                           ehdotusta pöydälle panematta.
68248:   Asia on loppuun käsitelty.                              Menettelytapa hyväksytään.
68249: 
68250: 2) Ehdotus laiksi sä.teilysuojauslain muuttamiSesta.      P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
68251:                                                         ehdotuksesta.
68252:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
68253: lituksen esitys n: o 100, jota on valmistelevasti         Lakiehdotus hyväksytään.
68254: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11
68255: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 107,                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
68256: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   päättyneeksi.
68257:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty         P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed. Tor-
68258: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            ven ehdotuksesta.
68259:                           Merimieskatselmus ja merimiesten luetteloiminen.                         1259
68260: 
68261:   All.nestys ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
68262:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tajat:
68263: jos "ei" voittaa on ed. Torven ehdotus hy-           Hosia, Juva, Kalavainen, Karvikko, T. Kin-
68264: väksytty.                                          nunen, Kokkola, Käkelä, Lindblom, Lintilä,
68265:                                                    Luukka, Ryömä, Salo, Suosalo ja Turunen.
68266:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68267:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
68268: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,         98 jaa- ja 84 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.
68269: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
68270: tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Huur-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68271: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
68272: ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,        Asia on loppuun käsitelty.
68273: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
68274: Karpola, Kauppi, Keldmnen, Kemppainen,             3) Ehdotus laiksi merimieskatselmuksesta ja meri-
68275: Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-        miesten luetteloimisesta annetun lain muuttamisesta.
68276: sola, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
68277: nen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
68278: Linna, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,        lituiksen esitys n : o 144, jota on valmistelevasti
68279: Mäki, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi, Paarman,        käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
68280: Paaso, Pa'karinen, Pakkanen, J. E. Partanen,       13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 108,
68281: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-       esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
68282: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Räsänen,
68283: Rönlk:kö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
68284: konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
68285: Styk'ki, Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud,
68286: SääSkilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ti-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
68287: monen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiclrman,
68288: Wiherheimo, Vi'lmi, Virolainen ja Väänänen.          Lakiehdotus hyväksytään.
68289: 
68290:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
68291:                                                    päättyneeksi.
68292:   Aalto Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
68293: Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-          Asia on loppuun käsitelty.
68294: pasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
68295: Hostila, Kajala, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.
68296: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen,          4) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
68297: L. Koskinen, Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela,
68298: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
68299: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-         Pohjosen ym. lak.al. n: o 106, jota on valmiste-
68300: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,       levaati käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-
68301: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-      nössä n: o 30 ja suuren valiokunnan mietin-
68302: Lunden, Niiranen, Nordfors, Paasio, Paasi-         nössä n:o 109, esitellään k o 1m a n teen
68303: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,    k ä s i t t e 1 y y n.
68304: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen; Rapio, Raunio,
68305: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-         Keskustelua ei synny.
68306: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salmela-
68307: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
68308: Stenberg, Sundell, Suonpää, Tainio, Tammi-         kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
68309: nen, Tenhiälä, Terästö, Tie'kso, Torvi, Vilpo-     misestä.
68310: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
68311: tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
68312:                                                    pää ttyneeksi.
68313:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kuusinen,
68314: Salin ja Tauriainen.                                 Asia on loppuun käsitelty.
68315: 1260                                Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
68316: 
68317: 
68318: 5) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
68319:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maata-
68320: Sääskilahden ym. lak.al. n:o 109, jota on val-         lousvaliokunnan mietinnössä ehdotusta toivo-
68321: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan            musponnesta.
68322: mietinnössä n: o 31 ja suuren valiokunnan mie-
68323: tinnössä n: o 110, esitellään k o 1m a n t e e n         Menettelytapa hyväksytään.
68324: k ä s i t t e l y y n.
68325:                                                          Keskustelua ei synny.
68326:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
68327:                                                          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
68328:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-            kemässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-
68329: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-           misestä.
68330: misestä.
68331:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
68332:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          päättyneeksi.
68333: päättyneeksi.
68334:                                                          Maatalousvaliokunnan mietinnössä         ehdo-
68335:   Asia on loppuun käsitelty.                           tettu toivomusponsi hyväksytään.
68336: 
68337:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
68338: 6) Ehdotus laiksi kalakannan säilyttämistä tarkoit-
68339: tavien toimenpiteiden rahoittamisesta valtion va-
68340:              roilla eräissä tapauksissa.               8) Ehdotus laiksi koski- ja muun omaisuuden vaih-
68341:                                                        dosta valtion ja A. Ahlström Osakeyhtiö nimisen
68342:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                             yhtiön välillä.
68343: Honkasen ym. lak.al. n: o 123, jota on valmis-
68344: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
68345: tinnössä n:o 20 ja suuren valiokunnan mie-             113 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
68346: tinnössä n: o 111, esitellään k o 1 m a n t e e n      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
68347: käsittelyyn.                                           nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
68348:                                                        sen esitys n:o 158 (1963 vp.), joka sisältää
68349:   Puheenvuoroa ei haluta.                              yllämainitun lakiehdotuksen.
68350: 
68351:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-               Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
68352: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-           ren valiokunnan mietintö n: o 113. Ensin sal-
68353: misestä.                                               litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
68354:                                                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68355:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          käsittelyyn.
68356: päättyneeksi.
68357:                                                          Yleiskeskustelu:
68358:   Asia on loppuun käsitelty.
68359:                                                           Ed. Linkola: Herra puhemies! Tämän
68360:                                                        hallituksen esityksen ensimmäisessä käsitte-
68361: 7) Ehdotukset laiksi hirvieläinten tuottamien va-      lyssä viittasin siihen, että tässä kysymyksessä
68362:             hinkojen korvaamisesta.
68363:                                                        olevassa vaihto~upassa, joka koskee valtiota
68364:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.         jaA. Ahlström Oy:tä, on kolmantena osapuo-
68365: al. n: ot 209 (1962 vp.) ja 124, joita on val-         lena kaikki ne yhdyskunnat, jotka asuvat ns.
68366: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan            Koivukosken haaran, toisin sanoen Langinkos-
68367: mietinnössä n: o 21 ja suuren valiokunnan              ken haaran, rantamilla. Erikoisesti tämä asia
68368: mietinnössä n: o 112, esitellään osittain k o 1-       kiinnostaa Kotkan kaupunkia. Sen lisäksi,
68369: m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-   mitä silloin sanoin, haluaisin tässä lakiesityk-
68370: lyyn.                                                  sen toisessa käsittelyssä tuoda esiin niitä nä-
68371:                                                        kökohtia, jotka Kotkan kaupungin mielestä
68372:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          olisi otettava huomioon. En puutu itse kaup-
68373: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-          paan, vaan kun kerran perusteluissa on otettu
68374:                           Valtion jaA. Ahlström Oy:n välinen koskien vaihto.                    1261
68375: 
68376: myöskin vaihtosopimukseen tuleva määrätty            dosta vedenottoputket tukkeutuvat limasta ja
68377: edellytys, käsittelisin asiaa siltä pohjalta.        kuiduista. Joen pohjaan laskeutuva liete mä-
68378:    Itse esityksen merkitys Kotkan kaupungille.       tänee ja huonontaa raakaveden laatua, josta
68379: Lakiesityksessä mainittu vaihto tulisi merkit-       johtuu puhdistamiskustannusten nousua.
68380: semään mm. sitä, että valtio tulisi luovutta-           Kotkan kaupungin vedentarve. Kotkan kau-
68381: maan A. Ahlström Oy: lle Kotkan kaupun-              pungin asutuksen ja kaupungissa jo olevan
68382: gissa olevan Langinkosken vesivoiman pysy-           teollisuuden vedentarve lähivuosikymmenen
68383: vän käyttöoikeuden. Tätä oikeuttaan tulisi           aikana on yli 3 m3jsek. Kaupungin yleis-
68384: Y'htiö käyttämään siirtämällä vettä Kymijoen         kaavassa varataan uutta teollisuus- ja satama-
68385: Koivukosken haarasta Korkeakosken haarassa           aluetta yli 350 ha. Tälle alueelle rakennetaan
68386: olevan voimalaitoksen käyttövoiman lisäämi-          parhaillaan höyryvoimalaitosta ja hiili- ja
68387: seksi. Ensin mainitusta, siis Koivukosken haa-       öljysatamaa. Uuden teollisuusalueen vedentar-
68388: rasta, siinä olevan Langinlmsken yläpuolella         peeksi on arvioitava vähintään 2 m3/sek. Siten
68389: sijaitsevan vedenottaman kautta saa Kotkan           Kotlmn raakaveden tarve jo läheisessä tule-
68390: kaupunki sekä kaupungin alueella oleva ja            vaisuudessa on 5 m3/sek. Esim. Enso-Gutzeit
68391: sinne tulevaisuudessa mahdollisesti sijoittuva       Oy. tulee lähitulevaisuudessa tarvitsemaan
68392: teollisuus kaiken tarvitsemansa veden. Sillä         vettä paljon enemmän. Enso-Gutzeit on jou-
68393: seikalla, kuinka suuri vesimäärä tullaan juok-       tunut sen vuoksi, että se ei ole saanut vettä,
68394: suttamaan Koivukosken haaraan, on tämän              esimerkiksi lykkäämään vaikaisulaitoksen
68395: vuoksi kaupungille suorastaan elintärkeä mer-        teon, ja kun tämä toteutetaan, tulee sen veden-
68396: kitys. Ne rajoitukset, jotka esityksen mukaan        tarve kaksinkertaistumaan. Pitemmällä tähtäi-
68397: veden juoksutukselle asetetaan, eivät riittä-        mellä ajatellen ja ottaen huomioon sen, että
68398: vässä määrin turvaa Kotkan kaupungin jat-            kaupungilla on aluetta varattuna myös suur-
68399: kuvaa vedensaantimahdollisuutta. Niin ikään          teollisuutta varten, olisi vedensaanti turvat-
68400: ei esityksessä ole kiinnitetty riittävästi huo-      tava huomattavasti tätäkin suurempiin mää-
68401: miota vesien suojeluun liittyviin ja luonnon-        riin.
68402: suojelullisiin näkökohtiin.                             Kotka on tällä hetkellä ainoa paikkakunta
68403:     Nykyinen tilanne. Luonnontilassa on Koivu-       rannikollamme, jossa on riittävästi makeaa
68404: kosken haaran virtaama keskimäärin 120               vettä saatavissa suurteollisuutta varten, ja
68405: m3/sek. Alimpien virtaamien keskimäärä on            meren läheisyydestä johtuen sillä on mah-
68406:  64 m3jsek. Viime mainittu luku on 50 vuoden         dollisuudet suurienkin jätevesimäärien hävit-
68407: aikana havaittujen vuoden pienimpien vir-            tämiseen. Näin ollen voidaan varsin pian olla
68408: taamien keskiarvo. Alin virtaama, joka on            sen mahdollisuuden edessä, että se 10 m3/sek.,
68409: havaittu vain yhtenä päivänä 50 vuoden ai-           joka esitetään vaihtosopimuksessa vähimmäis-
68410:  kana, oli 16.4 m3jsek, ja tämä oli vuonna 1942.     juoksutukseksi Koivukosken haaraan, tarvit-
68411:  Esityksen perusteluissa lausutaan mm., että         taisiin lähes kokonaan käyttövedeksi. Langin-
68412:  vaihtosopimuksessa A. Ahlström Osakeyhtiö           koski jäisi näin ollen kokonaan kuivilleen
68413:  velvoitettaisin, jollei vesioikeuden lopullisessa   niinä aikoina, jolloin veden juoksutus on pie-
68414:  päätöksessä sille määrätä suurempaa juoksu-         nimmillään, ja kuitenkin eräänä ratkaisuna
68415:  tusvelvollisuutta, juoksuttaman Koivukosken         makean veden turvaamiseksi Kotkalie ja myös-
68416:  haaraan vähintään se vesimäärä, johon se on         kin sen teollisuudelle on esitetty teollisuuden,
68417:  velvoitettu vesistötoimikunnan 10 päivänä           siis Enso-Gutzeitin, taholta makean veden
68418:  tammikuuta 1952 antamalla päätöksellä. Ky-           altaan rakentamista Langinkosken haaran
68419:  seisellä päätöksellä, jota 28 päivänä heinä-         suun alapuolelle, joka verrattain pienin kus-
68420:  kuuta on osittain muutettu, A. Ahlström Osa-        tannuksin, muutamalla padol'la olisi saatettava
68421:  keyhtiö on saanut luvan juoksuttaa vettä Kor-        sisäjärveksi. Tämä kuitenkin edellyttää sitä,
68422:  keakosken ja Koivukosken haarojen välillä            että tähän haaraan juoksutetaan suurempi
68423:  siten, että virtaama Koivukosken haarassa           määrä kuin mitä väliaikaisessa päätöksessä on.
68424:  on syyskuun alusta huhtikuun loppuun 10                 Lopullista vesioikeuden päätöstä edeltävät
68425:  m3/sek. ja touko-elokuussa 40 m3jsek. Kau-           toimenpiteet. Edellä useasti mainittu väliai-
68426:  pungin vesilaitoksen vedenotolle aiheutuu jo         kainen lupa velvoittaa jatkamaan hakemusta
68427:  nyt huomattavaa haittaa siitä, että Koivu-           lopullisen luvan saamiseksi. Tätä tarkoittavan
68428:  kosken voimalaitos väliaikaisella luvalla juok-      vesioikeudellisen katselmuksen yhteydessä esi-
68429:  suttaa vain 10 m3/sek. Pienen virtauksen joh-        tettiin useita asiantuntijalausuntoja. Lausun-
68430: 1262                              Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
68431: 
68432: 
68433:  noissaan ovat asiantuntijat pitäneet mahdot-       lymiseen. Kosken vestmaaran pienentäminen
68434:  tomana juoksuttaa Koivukosken haaraan vä-          merkitsisi tällä toimenpiteellä tarkoitetun ta-
68435:  hemmän kuin 40 m3jsek. Samaa mieltä oli            voitteen mitätöimistä oleellisilta ooin. Perus-
68436:  katselmuksen toimitusmiehistön lausuntoon          teluissa edellytetään Langinkooken pääuoman
68437:  liittyvässä eriävässä mielipiteessään avustava     säilyttämistä rakentamattomana niin kauan,
68438:  insinööri, dipl.ins. V. Mau1a. Vesioikeudelli-     kuin kosken on katsottava asutuksen, liiken-
68439:  nen katselmus on saatettu loppuun elokuun          teen ja muiden paikallisten olosuhteiden puo-
68440:  24 päivänä 1955. Katselmuksesta toimitusmie-       lesta edustavan oleellisia luonnonsuojelulaissa
68441:  het antoivat lausunnon, jossa todettiin, että      tarkoitettuja paikkakunnalle tärkeitä arvoja.
68442:  säännöstelty juoksutus Koivukosken haarassa        Luonnonsuojelulliselta kannalta ei olisi oikein
68443:  tulisi olla vähintään 30 m3jsek. eli huomatta-     jättää edes mahdollisuutta Langinkosken ra-
68444:  vasti enemmän mitä väliaikainen lupapäätös         kentamiseen.
68445:  edellyttää. Lausunnon johdosta esittämässään          Lisäksi tässä kaupassa on kysymyksessä
68446:  muistutuksessa Kotkan kaupunki asettui avus-       myöskin Siikwkoski. Siikakosken alue on 'luon-
68447:  tavan insinöörin kannalle pitäen 40 m3jsek.        nonpuisto, joka palvelee aivan sen vieressä ole-
68448:  juoksutuksen vähimmäismääränä. Jos valtion         van Koivulan asutusalueen samoin kuin täällä
68449:  ja A. Ahlström Oy: n välisessä vaihtosopimuk-      olevan Karhulan kauppalan lastenkodin asuk-
68450:  sessa juoksutusvelvollisuus määrättäisiin pie-     kaiden virkistyksen tarvetta. Kosken partaalla
68451:  nemmäksi kuin asiantuntijalausuntojen mu-          on tunnettu retkeilymaja. Siikakosken aluee-
68452:  kaan yleisen edun kannalta olisi suotavaa,         seen on aikaisemmin valtion taholta suhtau-
68453:  voisi se vaikuttaa vesioikeuden lopulliseen        duttu kuten ainakin luonnonsuojelualueeseen.
68454:  päätökseen tavalla, josta saattaa koitua kor-      Päämääränä olisi pidettävä, että enempää
68455:  vaamatonta vahinkoa Kotkan kaupungin ke-           asutus-, liikenne- ja muut paikalliset olosuh-
68456:  hitykselle ja sen asukkaiden hyvinvoinnille.       teet kuin talouselämän tarpeetkaan eivät
68457:      Vesien suojeluun liittyvät ja luonnonsuoje-    pääse turmelemaan niitä luonnonsuojelulaissa
68458: lulliset näkökohdat. Koivukosken ja Langin-         tarkoitettuja arvoja, jotka alueella nyt ovat.
68459:  kooken haarojen rannat ovat Kotkan, Karhu-         Näihin viittaa myöskin valtion luonnonsuo-
68460: lan ja Kymin kuntien arvokkaimpia asunto-           jeluvalvoja, fil.tri Reino Kalliola 17. 4. 1964
68461:  ja virkistysalueita. Haarassa on A. Ahlström       vesiensuojeluyhdistysten ja seutusuunnittelu-
68462:  Oy: n omistaman Koivukosken voimalaitoksen         elinten neuvottelupäivillä puheessaan mm.:
68463:  alapuolella 4.5 km: n matkalla viisi !koskea,      "Rantojen ja muiden luonnonalueiden varaa-
68464: !ffilll. kuuluisa matkailU'kohde Langinkoski. Kun   minen ulkoilu- ja virkistyselämää varten on
68465:  veden juoksutus vähennetään alle 40 ms:n se-       nykyaikaisen luonnonsuojelun tärkeimpiä ky-
68466:  kunnissa, paljastuu koskissa selluloosakuitujen    symyksiä."
68467:  peittämät limaiset, harmaat ja haisevat kivi-         Muuttuneet olosuhteet. Vesistötoimikunnan
68468: kot. Suvantopaikoissa palj::.stuu matalaa lie-      tammikuun 10 päivänä 1952 antamaa väli-
68469:  juista vesijättöä. Vesimäärää vähennettäessä       aikaista lupaa edeltänyt valmistava käsittely
68470: veden virtausnopeus pienenee ja vedessä oleva       suoritettiin silloin voimassa oleen vesilain poh-
68471: liete ja kuitu laskeutuu pohjaan madaltaen          jalta. Tämän perusteella on valtion vesivoima-
68472:  edelleen uomaa. Kaupungin uimarannat Lan-          toimikunnan puolesta esitetty, että A. Ahl-
68473: ginkosken haaran ja sen suun rannoilla huono-       ström Oy ei voi saada lopullista lupaa vesistön
68474: nisivat entisestään, kun veden vaihtuminen          säännöstelemiseen ennen, kuin se on hankki-
68475: vähenee. Langinkosken haara laskee varsin           nut itselleen käyttöoikeuden valtion omista-
68476: suljettuun meren lahteen, jossa tuulien ja          maan vesivoimaan. Nyt on säännöstelykysy-
68477: vedenkorkeuden vaihtelujen aiheuttama veden         mys ratkaistava uuden vesilain mukaan. Sen
68478: vaihtuminen on vähäistä.                            mukaan vesivoiman omistaminen ei ole sään-
68479:     Langinkosken alue, joka on epäilemättä          nöstelyn edellytyksenä. Näin ollen ei olisi ole-
68480: Etelä-Kymenlaakson huomattavin matkailu-            massa mitään estettä odottaa lopullista sään-
68481: nähtävyys, on asetuksella 29. 4. 1960 muodos-       nöstelypäätöstä ja suorittaa vaihtoa vasta sen
68482: tettu luonnonsuojelualueeksi. Asetuksen 2           jälkeen. Tilanne tällä hetkellä on oleellisesti
68483:  §: ssä on kielletty kaikenlainen toiminta, joka    muussakin suhteessa toinen kuin silloin, kun
68484: voi haitallisesti vaikuttaa alueen nykyiseen        vaihtosopimusta koskevat neuvottelut on pantu
68485: luonnonkuvaan, maisemallisen kauneuden ja           vireille. Kuluvana vuonna on Päijänteen ve-
68486: sitten sen historiallisten muistomerkkien säi-      sistön säännöstely aloitettu. Kun sillä pyritään
68487:                   Valtion ja A. Ahlström Oy:n vä:linen koskien vaihto.                          1263
68488: 
68489: tasaamaan veden juoksutus koko vesistö-             dessä vesioikeuden paikan päällä pitämän
68490: alueella voimalaitosten energian saannin tur-       katselmuksen perusteella antamalla päätök-
68491: vaamiseksi, eivät sen kaltaiset poikkeukselliset    sellä, joka päätös voidaan valitustietä saattaa
68492: toimenpiteet Kymijoen alajuoksulla kuin ve-         korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi.
68493: den siirtäminen Koivukosken haarasta Kor-           Eduskunta ei sitä tee. Mainita voidaan asian
68494: kea!kosken haaraan ole tarpeen niin suuressa        valaisemiseksi, että veden juoksutuksen vä-
68495: määrin kuin eh:kä teollisuuden kannalta tun-        h1mmäismäärä talvisaikaan on Langirrkosken
68496: tui välttämättömältä silloin, kun nämä jär-         haarassa 10 m3jsek. Helsingin kaupungin ve-
68497: jestelyt aloitettiin. Juoksutusvelvollisuuden       dentarve on '2.35 m3 /sek. ja Turun noin 0.5
68498: määrääminen 40 m3: ksi sekunnissa on nyt            m3/sek. Näin ollen Kotkan kaupungin veden-
68499: vielä:kin paremmin puolustettavissa kuin            tarve on tyydytetty ja varmistettu vuosisa-
68500: vuonna 1955, joilloin katselmuslautakunta           doiksi eteenpäin, jopa niin pitkälle, että voi-
68501: antoi lausunnon. Asia on vielä sikäli muuttu-       daan puhua Kotkan miljoonakaupungista sil-
68502: nut, että katselmus oli suoritettu vuonna 1952.     loin, kun tämä juoksutus näillä määrillä käy
68503: Vuonna 1954 liitettiin nämä alueet Kotkan           liian pieneksi. Teollisuus hankkii vetensä etu-
68504: kaupunkiin, jolloin Langinkosken haara tuli         jensa mukaisesti. Eduskunta ei tätä veden-
68505: keskelle kaupunkialuetta, ja näin ollen sen         judksutuskysymystä ratkaise. Sen tekevät,
68506: me~kitys    ei ainostaan vedenottopaikkana          kuten edellä sanoin, tuomioistuimet. Luonnon-
68507: vaan nimenomaan maisemallisesti on erittäin         suojelu voidaan toteuttaa omistajasta riippu-
68508: tärkeä.                                             matta, omistakoon alueen kuka tahansa. Lain
68509:    Herra puhemies! Tulen asian kolmannessa          perusteluihin ei ehdotettua lisäystä veden-
68510: käsittelyssä esittämään perusteluihin lausu-        juoksutussuhteista voida myöskään tehdä,
68511: man, jolla katsoisin olevan tämän kaupan yh-        koska siten rajoitettaisiin tuomioistuinten va-
68512: teydessä sen merkityksen, että Kotkan kau-          paata harkintavaltaa. Lakiehdotus olisi hyväk-
68513: pungin veden tarve voitaisiin tyydyttää.            syttävä suuren valiokunnan esittämässä muo-
68514:                                                     dossa perusteluineen, joka tietää sen, että
68515:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Halli-              hallituksen .esitys hyväksytään sellaisenaan.
68516: tuksen esitys n: o 158 ( 1963 vp.) laiksi koskien
68517: ja muun omaisuuden vaihtamisesta valtion ja           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Minä
68518: A. Ahlström Oy:n välillä on kauan suuren            haluaisin ed. Seppälän käyttämän puheen-
68519: valiokunnan jaostossa oltuaan viimein lähte-        vuoron johdosta todeta vain sen, että kauppa
68520: nyt sieltä liikkeelle. Tämän pi:kikulain käsit-     on varmasti valtion kannalta edullinen. Mutta
68521: telyvaiheista tulkoon mainituksi, että se on        kun on kysymys kaupasta, joka osittain
68522: tullut yksimielisesti hyväksytyksi valtiova-        koskee myöskin suuressa määrin eräitä yhdys-
68523: rainvaliokunnassa, suuren valiokunnan jaos-         kuntia, on silloin vähintä, mitä voidaan toi-
68524: tossa ja suuressa valiokunnassa. Niin pitäisi       voa, että näille yhdyskunni1le saadaan ne edut,
68525: tapahtua myöskin täällä lain toisessa käsit-        jotka ovat niitten elämälle tärkeitä. Ja korkea
68526: telyssä, koska valtio tuskin milloinkaan on         hinta osoittaa vain sen, että kun myyjänä
68527: saanut tehdyksi vesivoimaosuuksistaan niin          on valtio ja ostajana on toiselta puolelta A.
68528: edullista kauppaa kuin tämä on. Voin sen            Ahlström Oy, A. Ahlström Oy asettaa tämän
68529: omasta kokemuksestani vakuuttaa käsiteltyäni        haltuunsa saaman oikeuden erittäin korkeaksi.
68530: erilaisia vesivoimaosuuksien luovutussopi-          Nähdäkseni mitään muutahan korkea hinta ei
68531: muksia Kokemäenjoella praktiikkani aikana           osoita.
68532: yli tuhanteen nousevan määrän. Yhdessäkään            Mitä sitten tulee siihen, että eduskunnan on
68533: niistä ei ole maksettu niin korkeata hyvitystä      tätä asiaa käsiteltävä, se johtuu siitä, että pe-
68534: kuin nyt esillä olevassa tapauksessa on laita,      rusteluihin kuitenkin on otettu myöskin kol-
68535: jossa ikorvaus suoritetaan vielä reaaliomai-        mas osapuoli ja mainittu, kuka tämä kolmas
68536: suuden muodossa. Vaihto on erittäin edul-           osapuoli on, ja vielä erittäin tarkasti, mitä
68537: linen, ja se olisi niin ollen hyväksyttävä.         tämä koskee. Näin ollen on aivan asiallista.
68538:    Ed. Linkolan esille tuomat Kotkan kau-           että tuodaan tämän kolmannen osapuolen
68539: pungin vedensaannin turvaamiseksi mainitse-         näkökohdat myöskin eduskunnan tietoon.
68540: mat seikat eivät vaikuta lain hyväksymistä            Mitä sitten tulee tähän vesimäärän määri-
68541: vastaan, eivätkä ne kuulu edes eduskunnan           tykseen, niin ed. Seppälä on ollut A. Ahlström
68542:  päätettäviin asioihin. Ne ratkaistaan ensi kä-     Oy:n palveluksessa olevan henkilön asiantun-
68543: 1264                               Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
68544: 
68545: 
68546: tijana. Minä voin puolestani mainita, että             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
68547: tämän asiantuntemuksen mukaan Enso-Gut-              päättyneeksi.
68548: zeit käyttää vain 1 m3/sek. Ja tämä johtuu
68549: siitä, että Enso-Gutzeit ei ole pystynyt raken-
68550: tamaan sellaista putkea, johon mahtuisi enem-        10)   Ehdotus laiksi Suomen aluevesien rajoista
68551: män vettä. Enso-Gutzeit Oy:n Kotkan tehtaat                      annetun lain muuttamisesta.
68552: ovat todennäköisesti ainoat tehtaat maassa,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
68553: jotka selluloosatonnia kohden käyttävät niin         115 ja otetaan t o i se en käsi t t e l y y n
68554: vähän vettä kuin Kotkan tehtaalla käytetään.         siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
68555: Sen sijaan siellä tarvittaisiin enemmän vettä.       n: o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen
68556: On oltu pakotettu sisäisten järjestelyjen            esitys n: o 92, joka sisältää yllämainitun laki-
68557: kautta, koska putkistoon ei mahdu enemmän            ehdotuksen.
68558: vettä, juuri tulemaan toimeen tällä pienellä
68559: vesimäärällä.
68560:    Kuten jo esityksessäni mainitsin, on Enso-           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
68561: Gutzeit Oy joutunut lykkäämään valkaisu-             ren v:aliokunnan mietintö n:o 115. Ensin sal-
68562: laitoksen perustamisen juuri sen vuoksi, että        litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
68563: se ei ole saanut makeaa vettä. Jos tämä vai-         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68564: kaisulaitos perustetaan, veden tarve, niin kuin      käsittelyyn.
68565: mainitsin, kasvaa kaksinkertaiseksi. Näin ol-
68566: len katsoisin, että kun täällä asiaa käsitellään,      Yleiskeskustelua ei synny.
68567: meidän on syytä ottaa huomioon myöskin
68568: kaupan kolmas osapuoli.                                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
68569:                                                      tään keskustelutta 1, 4, 7 ja 8 §, johtolause
68570:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          ja nimike.
68571:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
68572: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         päättyneeksi.
68573: nimike.
68574: 
68575:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        11) Ehdotus laiksi eräiden vedenalaisten johtojen
68576: päättyneeksi.                                                         suojelemisesta.
68577: 
68578:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
68579: 9) Ehdotus laiksi vuonna 1958 tehtyjen merialueita   116 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e l y y n
68580: koskevien yleissopimusten eräiden määräysten hy-     siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
68581:                    väksymisestä.
68582:                                                      n: o 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen
68583:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       esitys n: o 93, joka sisältää yllämainitun laki-
68584: 114 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   ehdotuksen.
68585: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
68586: n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
68587: esitys n: o 91, joka sisältää yllämainitun laki-     ren valiokunnan mietintö n:o 116. Ensin sal-
68588: ehdotuksen.                                          litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
68589:                                                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68590:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         käsittelyyn.
68591: ren valiokunnan mietintö n:o 114. Ensin sal-
68592: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          Yleiskeskustelua ei synny.
68593: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68594: käsittelyyn.                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
68595:                                                      tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja mi-
68596:   Yleiskeskustelua ei synny.                         mike.
68597: 
68598:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
68599: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.      päättyneeksi.
68600:                                    Meren pilaamisen ehkäiseminen.                                 1265
68601: 
68602: 12) Ehdotus laiksi meren pilaamisen ehkäisemi-       siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
68603:                     sestä.                           n: o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen
68604:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       esitys n: o 96, joka sisältää yllämainitun laki-
68605: 117 ja otetaan t o i se en käsi t t e l y y n        ehdotuksen.
68606: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
68607: n: o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
68608: esitys n: o 94, joka sisältää yllämainitun laki-     ren valiokunnan mietintö n: o 119. Ensin sal-
68609: ehdotuksen.                                          litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
68610:                                                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68611:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         käsittelyyn.
68612: ren valiokunnan mietintö n:o 117. Ensin sal-
68613: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          Yleiskeskustelua ei synny.
68614: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68615: käsittelyyn.                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
68616:                                                      tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja ni-
68617:   Yleiskeskustelua ei synny.                         mike.
68618:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
68619: tään keskustelutta 1-7 §, johtolause ja ni-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
68620: mike.                                                päättyneeksi.
68621: 
68622:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               15) Ehdotus mannermaajalustalaiksi.
68623: päättyneeksi.
68624:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
68625:                                                      120 ja otetaan toiseen käsittelyyn
68626: 13) Ehdotus laiksi kalastuslain 108 §: n muuttami-   siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
68627:                       sesta.
68628:                                                      n: o 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen
68629:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       esitys n:o 97, joka sisältää yllämainitun laki-
68630: 118 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   ehdotuksen.
68631: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
68632: n: o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
68633: esitys n: o 95, joka sisältää yllämainitun laki-     ren valiokunnan mietintö n: o 120. Ensin sal-
68634: ehdotuksen.                                          litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
68635:                                                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68636:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              käsittelyyn.
68637: ren valiokum1an mietintö n:o 118. Ensin sal-
68638: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          Yleiskeskustelua ei synny.
68639: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68640: käsittelyyn.                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
68641:                                                      tään keskustelutta 1 - 8 §, johtolause ja
68642:   Yleiskeskustelua ei synny.                         nimike.
68643: 
68644:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
68645: tään keskustelutta 108 §, johtolause ja nimike.      päättyneeksi.
68646: 
68647:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        16) Ehdotus laiksi järjestyksen ja turvallisuuden
68648: päättyneeksi.                                        tehostamisesta annetun lain Voimassaoloajan piten-
68649:                                                                          tämisestä.
68650: 14) Ehdotus laiksi tutkinnan toimittamisesta ja         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
68651: pakkokeinojen käyttämisestä ulkomaisessa kauppa-
68652: aluksessa rikoksen johdosta eräissä tapauksissa.     121 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
68653:                                                      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 11
68654:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
68655: 119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   148, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
68656: 159 500/64
68657: 1266                              Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
68658: 
68659: 
68660:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         maksaa sen osan valtion veroista, jonka hän
68661: ren valiokunnan mietintö n:o 121. Ensin sal-         on verovapautena saanut, sekä sille lasketta-
68662: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen        van 5 %: n vuotuisen veronlisäyksen mainitun
68663: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          veron ensimmäisestä maksupäivästä lukien,
68664: käsittelyyn.                                         katsomme että viiden vuodan sijoitusaika on
68665:                                                      liian pitkä. Mielestämme kolme vuotta riit-
68666:   Yleiskeskustelua ei synny.                         täisi. Tämä sijoitusajan lyhentäminen nopeut-
68667:                                                      taisi uusien kaivosten ja jalostuslaitosten in-
68668:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          vestointeja.
68669: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja            Herra puhemies! Tämän johdosta tulem-
68670: nimike.                                              rnekin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
68671:                                                      esittämään 7 §: ssä olevan "viisi vuotta" muu-
68672:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        tettavaksi kolmeksi vuodeksi.
68673: päättyneeksi.
68674:                                                         Ed. H a II b e r g: Herra puhemies! Edel-
68675: 17) Ehdotus laiksi kaivosteollisuuden investointi-   liseen puheenvuoroon viitaten on ollut kes-
68676:                   varauksista.                       kustelua kaivosmiesten kanssa uusien kaivok-
68677:                                                      sien mahdollisesta löytämisestä maassa, ja
68678:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       asiantuntijoitten lausunnon mukaan viisi vuot-
68679: 122 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   takin on ehkä liian lyhyt kuin pitkä aika.
68680: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-           Heidän taholtaan on katsottu, että tämä eh-
68681: nössä n:o 47 valmistelevasti käsitelty halli-        dotus, jonka ed. Åsvik tulee esittämään, on
68682: tuksen esitys n:o 149, joka sisältää yllämaini-      kaikkea perustetta vailla, koska uusien kai-
68683: tun lakiehdotuksen.                                  vosten ja yleensä malmien etsintä vaatii niin
68684:                                                      pitkän ajan, ja etupäässä juuri valtionjobtoi-
68685:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         set yhtiöt tätä työtä tekevät.
68686: ren valiokunnan mietintö n: o 122. Ensin sal-
68687: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen           Ed. A. Linna: Herra puhemies! Mitä
68688: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          tulee mainittuun kolmen vuoden aikaan
68689: käsittelyyn.                                         tässä tapauksessa, niin ed. Hallbergin esit-
68690:                                                      tämä käsitys on ehdottomasti oikea. Kol:r:ne
68691:   Yleiskeskustelu:                                   vuotta näin suuressa ja laajakantoisessa
68692:                                                      asiassa on niin lyhyt aika, että kaivostoimintaa
68693:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-         ja sen tutkimustakaan ei siinä ajassa voida
68694: vänä oleva hallituksen esitys tarkoittaa sitä,       läheskään siinä määrin suorittaa kuin täällä
68695: että kaivosteollisuutta harjoittaville yrityk-       väitettiin. On tiedettyä ja tunnettua, että
68696: sille myönnettäisiin valtion verotuksessa vero-      kaivostoiminnan investoinnit ovat erittäin
68697: vapaus niille varoille, jotka on vuosina 1964-       suuria ja raskaita, ja on myöskin huomattava
68698: 1971 talletettu Suomen Pankkiin ja jotka             se, että malmien esiintyminen ei suinkaan ole
68699: käytetään mainittuna aika::1a uusien kaivok-         säännöllisesti joka vuosi samanlaista, vaan
68700: sien ja niistä saatavien tuotteiden jalostami-       kaivostoiminta voi kehittyä määrättynä
68701: seen tarvittavien laitosten rahoittamiseen.          vuonna nopeammin, toisena vuonna hitaam-
68702: Uusien kaivosten avaaminen luo edellytyksiä          min samassakin kaivoksessa, kunnes jonain
68703: ennen kaikkea metalliteollisuuden raaka-aine-        määrättynä erikoisvuonna kaivos voi saavut-
68704: pohjan turvaamiselle, joka on kansantalou-           taa huomattavankin voiton ja tällöin tuottaa
68705: dellisesti erittäin merkittävä ja työtilaisuuksia    huomattavasti enemmän, kuin mitä monina
68706: antava tuotantosuunta. Tämän johdosta kat-           aikaisempina vuosina yhteensä. Toisaalta taas
68707: somme, että laki voidaan hyväksyä.                   päinvastoin on tapahtunut ja tapahtuu var-
68708:    Mitä tulee lain 7 § : ään, joka määrää, että      maan vastaisuudessakin, että kaivoksen tuotto
68709: viiden vuoden kuluttua, jos talletettuja va-         ei määrättyinä vuosina ole ollenkaan odotet-
68710: roja ei ole käytetty lain tarkoittamiin inves-       tua suuruusluokkaa ja kustannukset tällöin
68711: tointeihin, valtiovarainministeriön on annet-        nousevat suuresti. Tämän vuoksi on paikallaan
68712: tava lupa talletusten nostamiseen siinä ta-          määräaika pitää viitenä vuotena, kuten on
68713: pauksessa, että asianomainen verovelvollinen         esitetty.
68714:                               Kaivosteollisuuden investointivaraukset.                         1267
68715: 
68716:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Kysymys                 Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Pyy-
68717: niistä varoista, jotka sijoitetaan Suomen          täisin kysyä ed. Tainiolta, onko varat myös-
68718: Pankkiin, ja niiden käyttämisestä kaivostoi-       kin varattu jo kaikilla yhtiöillä tätä uutta
68719: mintaan koskee tällä kertaa vain ehkä paria        kaivostoimintaa varten. Uusia lainoja pitää
68720: yhtiötä. Molemmilla yhtiöillä on tällä kertaa      sr.ada ulkomaita myöten, eikä ole vielä tie-
68721: jo suunnitelmat niin pitkällä uusien kaivos-       toakaan asiantuntijoitten lausunnon mukaan,
68722: ten aloittamisesta, että ne voitaisiin toteuttaa   saadaanko lainoja vai ei. Tässä mainittiin Hi-
68723: jo tänä vuonna. Näin ollen ei ole siis kysy-       turan kaivos. Se on totta, että siellä on tutki-
68724: mys siitä, että tässä nyt pitäisi asioita vielä    mukset olleet jo pitemmältikin käynnissä,
68725: tutkia pitemmälti ja sen johdosta tarvittaisiin    mutta vielä tällä hetkellä on kruunaa ja
68726: aikaa, kuten ed. Hallberg esitti. Kysymys on       klaavaa heitettävä, löytyykö malmia niin
68727: vain niiden töiden aloittamisesta, jotka jo on     paljon, että kaivos tulee kannattamaan. Tus-
68728: tutkittu valmiiksi.                                kin se on vielä siinä pisteessä, että se olisi
68729:                                                    avausvalmis.
68730:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ed. Tai-
68731: nio puuttui asian siihen puoleen, mihin minul-
68732: lakin oli <tarkoitus puuttua, joten luovun.            Ed. A. Linna: Herra puhemies! Täällä
68733:                                                     mainittiin, että on vain parista yhtiöstä kysy-
68734:   Ed. A. L i n n a: Herra puhemies! On              mys, ja on luonnollista, että näin onkin, sillä
68735: luonnollista, että nämä suunnitelmat on tut-        maassamme ei kovin montaa kaivostoimintaa
68736: kittu ennen kuin toimintaa voidaan alkaa. Se        harjoittavaa yhtiötä olekaan. Mitä tulee Ke-
68737: on kaiken kaivostoiminnan ensimmäinen edel-         min kromimalmiin ja Nivalan nikkelimalmiin,
68738: lytys. Mutta toisaalta on yhtä selvää, että         niin näitä on tutkittu pitkän aikaa, ja toivot-
68739: kun tämä toiminta alkaa, niin ei mikään             tavaa on, että nämä kaivostyöt voitaisiin al-
68740: suoritettu tutkimus voi täydellä varmuudella        kaa. Mutta on myöskin sanottava, että Niva-
68741: etukäteen sanoa, mitkä ovat kaivostoiminnan         lan alueen nikkelimalmia on tutkittu jo monta
68742: tulokset. Siitä on maassamme, eikä ainoastaan       kymmentä vuotta, sieltä on louhittu paljon
68743: omassa maassamme vaan kaikkialla muualla-           aikaisemmin eri vaiheissa ja aina uudet tut-
68744: kin, jo riittävä määrä esimerkkejä.                 kimukset tuovat uusia tuloksia. Tämä on ke-
68745:                                                     hityksen tulos. Juuri tällaisten tapausten va-
68746:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Toistan      ralta on tarkoitus, että aika on riittävä. Kyllä
68747: vielä, että ikun on esim. valtausalue, niin         meillä lisäksi on monta muuta esiintymää,
68748: siinä on käytännöllisiä toimenpiteitä niin pal-     jotka olisivat ajankohtaisia ja tulevat ajan-
68749: jon, että ennen kuin voidaan ajatellakaan           kohtaisiksi, ja näiden tutkimisen saattaminen
68750: mitään kaivostoiminnan aloittamista, se jo          siihen vaiheeseen, että sopivan hetken tullen
68751: vie yksinään kolmisen vuotta.                       työt voitaisiin aloittaa niissä, olisi erinomai-
68752:    Mitä täällä ed. Tainio sanoi, että on vain       sen tähdellistä. Minä en ymmärrä, minkä
68753: parista kohteesta kysymys, ei pidä paikkaansa,      vuoksi lakiesityksessä mainittu aika pitäisi
68754: sillä mm. Outokumpu Oy:llä on tutkimuksia           rajoittaa. Sillä ei kaivostoiminnan edistämisen
68755: aivan pojoisesta etelään saakka, eikä tiedetä       kannalta ole myönteistä merkitystä.
68756: ollenkaan, mikä malmiesiintymä on kaivoksen
68757: arvoinen mikä ei, ja näin ollen, ennen kuin            YleiSkeskustelu julistetaa,n päättyneeksi.
68758: poraukset ja tutJkimn'kset on saatu siihen kun-
68759: toon, että kaivosta voidaan ajatellakaan avat-        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
68760: tavaksi, niin kolme vuotta ei ole muuta kuin        kohtaiseen käsittelyyn.·
68761: alkuvalmisteluihin käytettävä aika.
68762:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Kysymys                 1-    6 § hyväksytään keskustelutta.
68763: tällä kertaa koskee Kemin kromimalmin kai-
68764: vostoiminnan aloittamista. Toisena on Hitu-                               7 §.
68765: ran nikkelimalmin kaivostoiminnan aloitta-
68766: minen Nivalassa. Molemmissa niissä on tut-             Keskustelu:
68767: kimukset ja valmistelut jo niin pitkällä, että
68768: ne todellakin voidaan aloittaa vaikka tänä             Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,
68769: vuonna. Ei kysymys siis ole mistään tutki-          että 7 §: ssä mainittu viisi vuotta muutettai-
68770: muksien suorittamisesta.                            siin kolmeksi vuodeksi.
68771: 1268                            Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
68772: 
68773: 
68774:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan           Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
68775: ed. Åsviikin tekemää ehdotusta.                  nen, H. Manninen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
68776:                                                  Mä:kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pu-
68777:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
68778:                                                  Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
68779:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik    rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Si-
68780: ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että      ren, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,
68781: pykälän aikamäärä viisi vuotta muutettaisiin     Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilmi,
68782: kolmeksi vuodeksi.                               Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen.
68783:                                                  V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
68784:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Åsvik.
68785: 
68786:   llänestys ja päätös:                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja
68787:                                                   Pessi.
68788:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68789: jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
68790: väksytty.                                        tajat:
68791:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Aitio, Hostila, Juva, Karvikko, T. Kinnu-
68792:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,           nen, Käkelä, Lauren, Lindblom, Linkola, Lin-
68793: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fager-          tilä, Luukka, Ryömä, Salo, Suosalo, Turunen
68794: holm, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,       ja Virolainen.
68795: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
68796: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
68797: Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,           121 jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.
68798: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
68799: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68800: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-
68801: vainen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,         8 - 10 §, johtolause ja nimike hyväksytään
68802: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kokkola,         keskustelutta.
68803: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
68804: Kähönen, Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen,         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
68805: Leskinen, Liinamaa, Lindh, A. Linna, I. Linna,   päättyneeksi.
68806: Lähteenmäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
68807: tila, Mä:ki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-   18) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
68808: järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,             tusmaksun suumudesta vuonna 1965.
68809: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
68810: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-   123 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
68811: nen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,        siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
68812: Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,      16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
68813: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sande-     n:o 165, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
68814: lin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sep-     tuksen.
68815: pälä, Sillantaus, Siltanen, Stykki, Sukselai-
68816: nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
68817: kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,   ren valiokunnan mietintö n:o 123. Ensin sal-
68818: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-         litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
68819: man, Wiherheimo ja Väänänen.                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
68820:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          käsittelyyn.
68821:    Ahonen, Alanko, Backlund, Gröndahl, Haa-         Yleiskeskustelua ei synny.
68822: panen, Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
68823: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
68824: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Lah-       tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
68825: tela, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindeman,         nimike.
68826:                                 Sotilasvammalain mukaiset korvaukset.                           1269
68827: 
68828:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        lain perintökaareen. Tosin on tehty tähän
68829: päättyneeksi.                                        lainsäädäntöalaan eräitä muutoksia, mutta
68830:                                                      kiistatta on voimassa oleva perintöoikeutemme
68831:                                                      monessa suhteessa vanhentunut. Vuodesta 1935
68832: 19) Ehdotus laiksi eräiden sotilasvammalain mu-      lähtien on ponnisteltu uudistuksen kimpussa,
68833:        kaisten korvausten korottamisesta.
68834:                                                      joka vasta nyt on johtamassa tulokseen.
68835:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       Muissa pohjoismaissa nämä uudistukset on
68836: 124 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   saatu aikaisemmin toteutetuiksi. Mainitta-
68837: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o      koon vain, että Ruotsissa uudistukset sisäl-
68838: 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      tyivät 1920- ja 1930-luvuilla säädettylliin la-
68839: n: o 166, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       keihin, jotka on koottu yhtenäiseksi joulu-
68840: tuksen.                                              kuun 12 päivänä 1958 annetuksi ja heinäkuun
68841:                                                      1 päivänä 1959 voimaan tulleeksi perintö-
68842:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              kaareksi.
68843: ren valiokunnan mietintö n: o 124. Ensin sal-           Huomattavimmat muutokset. Huomatta-
68844: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen        vista muutoksista entiseen perintölainsäädän-
68845: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          töömme voimme mainita mm. :
68846:                                                         1) Perintöoikeuden rajoittaminen. Eräs
68847: käsittelyyn.
68848:                                                      uudistuksen vaikeimpia kannanottoja on ollut
68849:                                                      kysymys siitä, onko perintöoikeus edelleen
68850:   Yleiskeskustelua ei synny.                         säilytettävä rajoittamattomana vai onko tämä
68851:                                                      oikeus oleva vain tietyillä vainajan läheisillä
68852:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          sukulaisilla. Nyt on esityksessä lähdetty siitä,
68853: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         että sukulaisten perintöoikeus rajoittuu perit-
68854: nimike.                                              tävän jälkeläisiin, vanhempiin, veljiin ja si-
68855:                                                      sariin sekä näiden jälkeläisiin ja perittävän
68856:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        isän ja äidin vanhempiin ja heidän lapsiinsa,
68857: päättyneeksi.                                        ts. serkut eivät ole enää mukana perimysjär-
68858:                                                      jetyksessä. Vuosina 1935 ja 1938 lainvalmiste-
68859: 20) Ehdotukset perintökaareksi ja erä.iksi siihen
68860:                                                      lukunta vielä katsoi, että serkut pitäisi ottaa
68861:                liittyviksi laeiksi.                  mukaan perimysjärjestykseen. Korkeimman
68862:                                                      oikeuden tultua päinvastaiselle kannalle on
68863:   Esitellään perintölakivaliokunnan mietintö         perintöoikeuden rajoittaminen lainvalmistelu-
68864: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                 töissä omaksuttu lopullisesti vuonna 1955
68865: telyyn siinä valmistelevasti käsitellyt hal-         hallituksen esityksessä mainitulla tavalla.
68866: lituk~en esitys n:o 6 ja ed. Huurtamon ym.              Perusteena perintöoikeuden rajoittamiseen
68867: lak.al. n:o 4 (1963 vp.), jotka sisältävät yllä-     on tuotu esille sukulaisten yhteenkuuluvai-
68868: mainitut lakiehdotukset.                             suuden heikentyminen entisiin aikoihin ver-
68869:                                                      rattuna. On haluttu tehdä ero surevien ja ns.
68870:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        nauravien sukulaisten välillä. Jos perintö-
68871: rintölakivaliokunnan mietintö n: o 1.                oikeutta ei rajoitettaisi, jakaantuisi perintö
68872:                                                      usein varsin pieniin, merkityksettömiin osiin
68873:   Keskustelu:
68874:                                                      ja pesän selvittäminen ja perillisten selville
68875:                                                      saaminen tuottaisi hankaluuksia. Sitäpaitsi
68876:   Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Hallituk-         on huomattava, että perinnön siirtyminen
68877: sen esitys perintölainsäädäntömme uudistami-         sevkuille ja sitä kaukaisemmille sukulaisille on
68878: sesta on nyt ehtinyt eduskunnassa ensimmäi-          käytännössä verrattain harvinaista. Niiden
68879: seen käsittelyyn. Kuten usein on jo todettu,         tutkimusten mukaan, joita on ollut käytettä-
68880: on kysymyksessä laajuudeltaan ja merkityk-           vissä, itse asiassa vain yksi prosentti jäämis-
68881: seltään huomattavin siviilioikeuden alaan kuu-       töstä on siirtynyt serkuille tai kaukaisemmille
68882: luva esitys 30 vuoteen.                              sukulaisille. Tämän asian yhteydessä kuulee
68883:   Uudistuksen tarpeellisuus. Perinnöstä ja           usein viitattavan ns. Amerikan perintöihin.
68884: testamentista annetut säännökset ovat meillä         Perintölakivaliokunnan saaman selvityksen
68885: 230 vuotta vanhoja perustuen vuoden 1734             mukaan perinnön siirtyminen ns. nauraville
68886: 1270                               Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
68887: 
68888: 
68889: sukulaisille on tällöinkin ollut verrattain vä-          Edelleen on uudessa lainsäädännössä sel-
68890: häistä. Vielä on muistettava, että perinnön           vennetty perillisten lakiosasta annettuja vai-
68891: siirtyminen serkuille tai kaukaisemmille su-          keatajuisia säännöksiä, te-hty muutoksia vel-
68892: kulaisille voidaan turvata tekemällä testa-           kojain asemaan, testamentin toimeenpanijain
68893: mentti.                                               asemaan ja valtuuksiin, perunkirjoitukseen,
68894:    Mainittakoon, että perintölakimme tulisi           erityis- ja tarkoitemääräyksen toimeenpane-
68895: olemaan perintöoikeuden rajoittamisen suh-            miseen jne., mutta tarkemmin nämä muutok-
68896: teen yhdenmukainen Ruotsin, Tanskan ja Is-            set perusteluineen käyvät ilmi hallituksen
68897: lannin perintölakien kanssa.                          esityksestä ja perintölakivaliokunnan mietin-
68898:    2) Puolison perintöoikeus. Jos aviopuoli-          nöstä.
68899: soilla on rintaperillisiä, ei puolisoilla olisi pe-      Perintölakivaliokunta ei ole tehnyt halli-
68900: rintöoikeutta toistensa jä1keen. Lapseton avio-       tuksen esitykseen suuria asiallisia muutoksia.
68901: pari laatii nykyisin usein ns. keskinäisen testa-     Huomattavin muutos koskee ennakkoperintöä.
68902: mentin. Nyt on lapsettoman aviopuolison pe-           Valiokunnan mielestä on, milloin lapsen kou-
68903: rintöoikeus puolisonsa jälkeen otettu lakiin.         lutukseen on pantu perheen oloihin nähden
68904: Molempien puolisoiden kuoltua perintö ja-             erityisiä kustannuksia, tällaiset kustannukset
68905: kaantuisi kummankin puolison sukulaisten              voitava katsoa ennakkoperinnöksi ja niistä
68906: kesken, joten omaisuus ei voisi tämän sään-           voitava tehdä sellainen vähennys perinnöstä,
68907: nöksen johdosta siirtyä suvulta toiselle. En-         mikä olosuhteisiin katsoen havaitaan kohtuul-
68908: siksi kuolleen puolison toissijaisina perillisinä     liseksi. Tällainen koulutuskustannusten huo-
68909: eivät kuitenkaan voisi tulla kysymykseen tä-          mioiminen ennakkoperintönä voisi tulla ky-
68910: män sisarusten jälkeläisiä kaukaisemmat suku-         symykseen esimerkiksi, jos maanviljelijäper-
68911: laiset. Puolison perintöoikeutta koskevat sään-       heen joku lapsista on koulutettu lääkäriksi.
68912: nökset tulevat olemaan lähiaikoina kehityksen         Hallituksen esityksen mukaan olisi tällaiset
68913: alaisina. Perintöla:kivaliokunta on tutustunut        koulutuskustannukset voitu ottaa perinnön-
68914: mm. Ruotsissa tänä vuonna valmistuneese-en            jaossa huomioon vain, jos vanhemmat olisivat
68915: :komitean mietintöön asiassa. Valiokunta on           määränneet niistä testamentissa.
68916: kuitenkin katsonut, ettei ole syytä tällä ker-
68917: taa mennä pitemmälle puolison perintöoikeu-              Oma tärkeä merkityksensä on sillä seikalla,
68918: den turvaamisessa kuin mitä hallitus on esit-         että perintölainsäädäntömme uudistuksen jäl-
68919: tänyt.                                                keen olisi suurin piirtein samanlainen Ruot-
68920:    3) Perillisten ja testamentinsaajan oikeu-         sin vastaavan lainsäädännön kanssa. Onhan
68921: den vanhentuminen. Perillinen ja testamentin-         suomalaisia nykyisin Ruotsissa paljonkin, ja
68922: saaja on rinnastettu toisiinsa siinä, että kum-       kun maittemme välisen, vuonna 1934 solmitun
68923: paisenkin on saatettava oikeutensa voimaan            sopimuksen mukaan sovelletaan perintöasioi-
68924: 10 vuodessa kuolemantapauksesta sillä uhalla,         hin uuden asuinmaan eli oleskelumaan oi-
68925: että hän muutoin menettää oikeutensa. Tuo-            keutta, vältytään täten perintölakien ollessa
68926: mioistuimella olisi valta tätä aikaa lyhentää-        samankaltaisia monilta hankaluuksilta.
68927: kin, mutta ei pidentää.                                  Perintölakivaliokunta on uutteran ja perus-
68928:    4) Pesänselvitys ja perinnönjalko. Käytän-         teellisen työn jälkeen yksimielisesti päätynyt
68929: nölliseltä merkitykseltään tärkeimmät uudis-          käsillä olevaan mietintöön asiassa. Olemme
68930: tukset muodostavat pesänselvitystä ja perin-          hyvin selvillä siitä, että uuden lainsäädännön
68931:  nönjakoa koskevat uudet säännökset. Vanhan           ympärillä tulee käytäväksi ehkä paljonkin
68932: lain mukaan pesän selvittäminen riitatapauk-          keskustelua. Perintölainsäädännön uudistami-
68933: sissa on ollut hankalaa ja aikaaviepää. Van-          nen olisi kuitenkin pitänyt toteuttaa jo ai-
68934: hentuneita säännöksiä hyväksi käyttäen on             koja sitten. Kansakunnan henkiset voima-
68935: usein samassa asiassa riidelty monta juttua           varat on 30 vuoden aikana ponnistettu tähän
68936: korkeinta oikeutta myöten. Täysivaltaiset pe-         uudistukseen, joka on nyt joutumassa ratkai-
68937: rilliset saavat uuden lain mukaankin jakaa            sevaan käsittelyvaiheeseen eduskunnassa. Jos
68938: perinnön sopimalla, mutta nyt olisi mahdolli-         uudistus jäisi nyt toteuttamatta, tietäisi se
68939: suus saada tarvittaessa pesänselvittäjä toimit-       pahaa takaiskua siviililainsäädännössämme.
68940: tamaan pesänselvitystä tai pesänjakaja jaka-          Sen vuoksi rohkenen toivoa esitykselle onne-
68941: maan pesää. Pesänselvitykset täten nopeu-             kasta läpimenoa. Vihdoinkin saisimme perintö-
68942:  tuisivat.                                            lainsäädännön alalla pohjan, joka olisi tasa-
68943:                                        Perintölainsäädäntö.                                  1271
68944: 
68945: veroinen toisten pohjoismaiden kanssa, ja voi-    kar, samt de nya bestämmelserna om bout-
68946: simme siitä kehittää tätä lainsäädännön alaa      redning och arvsSkifte hör till de centrala ny-
68947: edelleen.                                         heterna, medan exempelvis stadgandena OIIIl
68948:                                                   testamente, laglott samt bevakning, respektive
68949:    Ed. Gestrin: Herr talman! De stora             preskription av på arv och testamente grun-
68950: lagstiftningsreformerna på civilrättens om-       dad rätt endast har klarlagts eller undergått
68951: råde är sällsynta och väcker därför intresse      smärre förändringar.
68952: och uppmärksamhet när de genomförs. Då               Lagförslagets bestämmelse om att kusiner
68953: förslaget till ny ärvdabalk nu föreläggs riks-    och ännu avlägsnare släktingar icke vidare
68954: dagen till avgörande, inleds den sista fasen      skall tillkomma arvsrätt, diskuterades grund-
68955: i ett reformarbete, som påbörjades i lagbe-       ligt i arvslagsutskottet. Frågan om, var grän-
68956: redningen för mer än trettio år sedan.            sen skulle dras, var den centrala. Man var
68957:                                                   nämligen från början överens om, att en
68958:    För att finna en jämförbar civilrättslig       gränsdragning måste ske. Motivet härför var
68959: förnyelse inom vår rättsordning får vi verk-      måhända i mindre grad det ofta åberopade
68960: ligen gå tilihaka ända till år 1929, då den       faktum, att släktkänslan har tunnats ut under
68961: nya äktenskapslagstiftningen godkändes i          de senaste seklen, än den omständigheten, att
68962: riksdagen. Vår gällande arvslagstiftning byg-     en obegränsad arvsrätt i vissa fall för med sig
68963: ger till stor del på 1734 års lag, som i sin      nästan oöverstigliga svårigheter i samband med
68964: tur upptog lagbud ur ännu äldre rättskällor.      boutredningar. I fråga om dödsbon utan större
68965: De partiella reformer som genomförts under        förmögenhet kan klarläggande av skyldskaps-
68966: senare tid, exempelvis förnyelsen av testa-       förhållanden och efterforskning av arvsberät-
68967: mentslagstiftningen år 1951, kan icke dölja       tigade, ofta utanför landets gränser, föra med
68968: det faktum, att en total revision av ärvda-       sig kostnader, som slukar större delen av eller
68969: balken länge har varit ett angeläget önskemål.    rent av hela kvarlåtenskapen. Detta talar
68970: Den delvis starkt ålderdomliga och för andra      aUtså för en begränsning. Men är det skäligt
68971: samhällsförhållanden anpassade lagstiftningen     att utesluta redan kusiner ur de arvsberätti-
68972: om arv har naturligtvis lett till att det i       gades krets? När utskottet enhälligt stannade
68973: fråga om sådana arvsrättsliga spörsmål, som       för ett jakande svar på den frågan, var det
68974: icke klart har reglerats genom lag, har upp-      främst praktiska skäl, som dikterade stånd-
68975: stått en mer eller mindre fast rättspraxis.       punkten. Den visserligen bristfälliga, men
68976: Denna rättspraxis bekräftas nu i flere fall       ändå i viss mån representativa utredning
68977: genom uttryckliga lagbud i det aktuella lag-      som utskottet erhöll angående förekomsten av
68978: förslaget.                                        sådana arvsfall, där kusiner har varit närmast
68979:    Förslaget till ny ärvdabalk bygger på resul-   arvsberättigade skyldemän, visade, att dessa
68980: tat, till vilka våra lagberedande myndigheter     fall icke har förekommit talrikt. I själva ver-
68981: har kommit under en lång och nära samverkan       ket torde de stanna vid långt från en enda
68982: med framför allt lagberedningen i Sverige.        procent av samtliga arvsfall. Detta kanske
68983: I allt väsentligt kommer också arvslagstift-      överraskande konstaterande förefaller att för-
68984: ningen i Sverige och Finland att samman-          klaras därav, att arvlåtare utan nära anför-
68985: falla, om lagförslaget antages hos oss. Detta     vanter i allt större utsträckning förfogar över
68986: har med rätta betecknats såsom särskilt värde-    sin kvarlåtenskap genom testamente. Med be-
68987: fullt bl.a. i betraktande av de talrika fall,     aktande härav och av att insikten om möjlig-
68988: där det på grund av den livliga flyttnings-       heten att göra testamente blivit allt mera
68989:  rörelsen mellan våra Iänder kan vara tolkning    allmän, ansåg utskottet, att den i lagförslaget
68990: underkastat, om svensk eller finländsk lag-       proponerade gränsdragningen var sakligt
68991: stiftning skall vinna tillämpning i det en-       motiverad. Arvsberättigade skulle efter refor-
68992: skilda fallet.                                    men endast vara bröstarvingar, föräldrar,
68993:    De partiella reformer som tidigare har         syskon och deras avkomlingar samt far- och
68994: genomförts och den rättspraxis, som fått träda    morföräldrar och dessas barn.
68995: till, där lagen icke har givit klara direktiv,       Till de inom arvslagsutskottet med stor till-
68996:  minskar naturligtvis inslaget av helt nya        fredsställelse hälsade nyheterna hör bestäm-
68997:  rättsprinciper i lagförslaget. Begränsningen     melserna om makes arvsrätt. Dessa stadganden
68998:  av arvsrätten, införande av arvsrätt för ma-     är av betydelse i de talri'ka fall, där den ena
68999: 1272                            Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
69000: 
69001: 
69002: maken i ett barnlöst äktenskap avlider utan          Kaikki, jotka käytännössä ovat joutuneet
69003: att makarna dessförinnan har uppgjort inbör-      tekemisiin pesänselvitysten ja perinnönjako-
69004: des testamente. Enligt nugällande lag nödgas      jen kanssa, ovat selvillä siitä, miten epä-
69005: efterlevande make upplåta boet till avvittring    käytännöllisiä nykyiset lainsäännökset näistä
69006: och arvsskifte, varvid till den först avlidne     asioista ovat ja miten suuriin kustannuksiin
69007: makens skyldemän, oberoende av hur avlägset       ja ajanhukkaan ne johtavat. Näissä kohdin
69008: skyldskapsförhållandet är, skall utgivas den-     pyritään      lakiehdotuksissa    \huomattavaan
69009: nes kvarlåtenskap. I det fall där makarna av      yksinkertaistamiseen ja suurempas.n jous-
69010: någon anledning har uteslutit giftorätten         tavuuteen oikeusvarmuutta vaarantamatta
69011: genom äktenskapsförord, kan det t.o.m. in-        sekä huomattavasti vähemmän kustannuksia
69012: träffa, att den efterlevande maken - som          kysyvään menettelyyn kuin mitä nykyinen on.
69013: det säges i propositionen - får gå med~llös       Lakiehdotuksen mukaan pesän osakkaat voivat
69014: t.o.m. från ett förmöget hem. I de aUra flesta    itse huolehtia pesänselvityksestä. Jos ilmenee
69015: fall kan något sådant icke förmodas vara för-     epäilyksiä, riittävätkö pesän varat sen velko-
69016: enligt med den först avlidne makens vilja och     jen maksamiseen, on osa:kkaiden voimassa ole-
69017: önskan.                                           van lain mukaan pakko luovuttaa pesä kon-
69018:    Det bör observeras att den nu föreslagna       kurssiin säädetyn ajan kuluessa. Lakiehdotus
69019: arvsrätten för efterlevande maJke icke ute-       edellyttää sitävastoin yksinkertaisempaa me-
69020: sluter behovet av inbördes testamente makar       nettelyä. Pesän osakkaat vcivat ehdotuksen
69021: emellan. Enligt lagförslaget tillkommer näm-      mukaan vapautua henkilökohtaisesta vastuusta
69022: ligen make arvsrätt endast i sådana fall, där     vainajan velasta pyytämällä tuomioistuimelta
69023: bröstarvingar saknas. Bröstarvingar går så-       erityisen pesänselvittäjän määräämistä. Pesän-
69024: ledes före efterlevande make, medan denne         selvittäjän määrääminen saattaa myös tulla
69025: återigen har bättre riitt än den avlidnes         kysymykseen niin pian kuin yksityinen pesän
69026: övriga skyldemän. Men makes arvsrätt är dess-     osakas sitä vaatii ja samaten velkojan ehdo-
69027: utom begränsad på annat sätt. Dess innehåll       tuksesta, jos tällä velkojalla on vaade kuolin-
69028: motsvs.ras närmast av den rätt som ett till       pesää tai jotakin sen osakasta vastaan.
69029: efterlevande makes livstid begränsat ägande-         Ehdotetut uudistukset näyttävät saavan
69030: rättstestamente skänker. Sedan båda makarna       vielä suuremman merkityksen itse perinnön-
69031: har avlidit, går egendomen till skifte mellan     jaon kyseessä ollen, kuin mitä on laita pesän-
69032: bägges arvingar. Efterlevande make har inte       selvityksen osalta. Nykyisellään vallitsee suuri
69033: heller rätt att genom testamente eller på an-     epäselvyys sekä perinnönjaon muotovaatimus-
69034: nat sätt till Skada för den först avlidnes arv-   ten että jaon moittimisen osalta noudatetta-
69035: ingar förfoga över den efter maken ärvda          vista säännöksistä. Laki t>i tarjoa mitään
69036: egendomen. Medan testamentsfriheten begrän-       muuta mahdollisuutta ratkaista edes vähäpä-
69037: sas av bröstarvinges och adoptivbarns rätt        töisiä riitoja kuin oikeudenkäyntimenettelyn.
69038: titl laglott, skyddas icke efterlevande makes     Aivan toisin on asianlaita perintökaariehdo-
69039: arvsrätt av något motsvarande lagbud. Make        tuksen mukaan. Normaalitapauksessa pesän
69040: kan således andra maken till förfång, genom       osakkaat itse kahden todistajan läsnäollessa
69041: testamente fritt förfoga över sin kvarlåten-      toimittavat jaon. Jokaiselle osakkaalle suo-
69042: skap.                                             daan kuitenkin oikeus vaatia erityisen pesän-
69043:    En nyhet är emellertid, att efterlevande       jakajan määräämistä, ja näin on aina mene-
69044: make är berättigad att ur boet erhålla bidrag     teltävä, jos joku pesän osakkaista on alaikäi-
69045: till sin utkomst, där detta är av nöden. Denna    nen. Pesänselvittäjä tai testamentin toimeen-
69046: bestämmelse kan väl beteclmas som ett steg        panija voi ilman eri määräystä pesän osak-
69047: i riktning emot laglott också för efterlevande    kaiden pyynnöstä toimia pesän jakajana. Pe-
69048: make. Det kan vara skäl att överväga en ut-       sänjakajan ensisijaisena tehtävänä on pyrkiä
69049: vidgning av den arvsrätt som nu föreslås för      saamaan aikaan sopimus jaosta osakkaider1
69050: efterlevande make, något som för närvarande       kesken, ja jos tämä onnistuu, hänen tulee ser,
69051: prövas i Sverige. Under alla omständigheter       mukaisesti toimittaa jako. Pesän osakkaan ala-
69052: måste vi dock med tillfredsställelse hälsa den    ikäisyys ei enää edellyttäisi jakamista arvalla,
69053: nu föreslagna reformen, som för första gången     jota koskeva säännös nykyisessä laissa on epä-
69054: inför efterlevande make i de arvsberättigades     mukava ja jota usein kierretään. Ellei sopi-
69055: krets.                                            musta pesän osakkaiden kesken synny, on pe-
69056:                                         Perintölainsäädän tö.                                    1273
69057: 
69058: sän jakajan asiana lain säännösten mukaan           aikaisia käsityksiä. Tämä ilmeisesti uudistuk-
69059: toimittaa jako. Kun tämä on tapahtunut, osak-       sen tarpeellisuutta tehostamaan tarkoitettu
69060: kailla on oikeus nostaa moitekanne laissa sää-      sanonta on liioiteltu. Jos tällä tarkoitetaan
69061: detyn ajan kuluessa. Järjestelmä on yksin-          esim. perimisoikeuden rajoittamattomuutta, on
69062: kertainen ja se tarjoaa osapuolille täyden oi-      todettava monissa Keski-Euroopan maissa pe-
69063: keusturvan, samalla kun se poistaa monta vai-       rintöoikeuden menevän varsin kauas. Voidaan
69064: hetta pitkistä ja kalliista oikeudenkäynneistä,     sinänsä asettaa kyseenalaisel\:si, onko oikeuden-
69065: joita voimassa oleva laki aiheuttaa asettaes-       mukaista antaa valtiolle perintöoikeus ennen
69066: saan yksimielisyyden vaatimuksen niille toimi-      serkkuja. Toiseksi on aiheellista korostaa vuo-
69067: tusmiehille, jotka useinkin monet keskenään         den 1734 lainsäätäjän taitavuutta, kun se on
69068: kiistelevät osapuolet ovat valinneet.               pysäyttänyt sijaantulo-oikeuden serkkuihin,
69069:                                                     joka on estänyt monissa tapauksissa suurem-
69070:     Herr talman! Lagförslaget inbjuder till tal-    pien vaikeuksien syntymisen pesiä selvitet-
69071: rika detaljkonstateranden, som här må läm-          täessä.
69072: nas ogjorda. Emellertid är det skäl att fästa          On myös todettava, että esitys tässä seuraa
69073: uppmärksamheten vid en lagteknisk nyhet,            Ruotsin lain kantaa, mutta tässä suhteessa
69074: eller rättare sagt tiU en återgång tili en tidi-    kaikki pohjoismaat eivät ole menneet yhtä pit-
69075: gare lagteknik. Förslaget till ärvdabalk är         källe perimisoikeuden rajoittamisessa.
69076: nämligen uppbyggt på samma sätt som bal-               Esityksen perusteluissa korostetaan erityi-
69077: karna i 1734 års lag med intern paragraf-           senä syynä uudistukseen sitä, että meidän
69078: numrering för varje kapitel. Det avviker så-        tulee seurata muiden pohjoismaiden kehitystä,
69079: lunda från flertalet nya och kapitelrika la-        ja onkin todettava, että pohjoismaiden kesken
69080: gar, där paragrafnumreringen är fortlöpande        on tehty vuonna 1962 S(}pimus siviilioikeuden
69081: och oberoende av kapitelindelningen. Den i         kehittämisestä yhteistyössä. Kun näin on, he-
69082: förslaget tili ny arvslagstiftning följda tek-      rättääkin kummastusta se, että hallituksen esi-
69083: niken underlättar memoreringen av de skilda        tyksessä ei ole lainkaan huomioitu tähän sa-
69084: lagrummen och gör det enkelt att framdeles          maan aikaan Ruotsissa valmistuneita sekä
69085: korrigera något enstaka kapitel utan att hela      muiden pohjoismaiden uusia lakeja. Muiden
69086: paragrafnumreringen i lagen förrycks eller          pohjoismaiden muodostama yhteiskomitea pe-
69087: systemet med a-, b- och c-beteckningar be-          rintölainsäädännön uudistamiseksi on pitänyt
69088: höver tillgripas. I detta avseende har lagtek-     vuosina 1956-1959 kokouksia, joiden seu-
69089: niken gjort en vinning, vilket det är skäl         rauksena on ollut uudet perintölait Tanskassa
69090: att här i likhet med arvslagsutskottet med          ja Norjassa sekä esitysasteella oleva uudistus
69091: tillfredställelse konstatera.                      Ruotsissa. Tulee kysyneeksi, miksi Suomella
69092:                                                    ei tässä yhteistyössä ole ollut muuta osuutta,
69093:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Sinänsä on            kuin että professori Ylöstalo on ollut havain-
69094: yhdyttävä täällä aikaisemmin esiintyneiden         noitsijana mukana. Näyttää siltä, että tässä
69095: puheenvuoroon siinä, että meidän on terveh-        suhteessa maamme osalta on jotain laimin-
69096: dittävä ilolla tätä muutosta. Tässä yhteydessä     lyöty.
69097: lienee korostettava, että tässä on kysymyk-           Ainoastaan ohi mennen valiokunnan mietin-
69098: sessä omaisuuden, varallisuusoikeuden perimi-      nössä viitataan Ruotsissa valmistuneeseen eh-
69099: nen eikä esim. jonikun ihmisen hell'kilökohtais-   dotukseen, että sen mukaan puolison perintö-
69100: ten ominaisuuksien periytyminen, ja miten          oikeudessa on menty pitemmälle sekä että
69101: pitkälle tämä periytyminen vaikuttaa meidän        Tanskassa ja Norjassa eloonjääneellä puoli-
69102: ajallamme.                                         solla vanhastaan on ollut oikeus elää jakamat-
69103:    Valiokunnan tähän hallituksen esitykseen        tomassa pesassa. Lakiehdotuksessa otettu
69104: tekemät muutokset ovat yleensä onnistuneita        kanta, että puolisolla olisi perintöoikeus vain
69105: ja tarkoituksenmukaisimpia, ja mikäli tässä        siinä tapauksessa, ettei rintaperillisiä ole, on
69106: esitän huomautuksia lakiin nähden, on todet-       siis jo muualla pohjoismaissa sivuutettu kehi-
69107: tava, että ne eivät ainoassakaan kohdassa koh-     tysvaihe. Kun perusteluissa sanotaan, ettei
69108: distu niihin muutoksiin, joita valiokunta on       vastaisi maassamme vallitsevaa oikeuskäsitystä
69109: tehnyt.                                            antaa puolisolle perimisoikeutta, milloin rin-
69110:    Valiokunnan mietinnössä tuodaan esiin, että     taperillisiä on, en olisi valmis tätä perustelua
69111: tähänastinen säännöstömme kuvastaisi keski-        allekirjoittamaan. Lukuisissa tapauksissa olen
69112: 160 500/64
69113: 1274                              Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
69114: 
69115: 
69116: todennut, kun testamenttia tehdessä on sanottu      äärettömän vastenmielistä ottaa vastaan täl-
69117: rajoitukseksi lakiosa, että ihmiset ovat olleet     laista valtuutta, sekä että tuomioistuimilta
69118: ihmeissään siitä, etteivät he voi turvata toi-      puuttuu perusteet arvostella jaossa tapahtu-
69119: siaan lapsiaan vastaan. Kun sinänsä ajatte-         nutta ha11kintaa. Onko kohtuus määriteltävä
69120: lemme varrhempain ja lasten välistä suhdetta,       sen mukaan, mitä pesässä on markkamääräi-
69121: ei tunnu luontevalta, että molemmat keskinäi-       sesti varoja, jolloin kohtuus on hyvin erilai-
69122: sissä asioissaan ovat riippuvaisia lapsistaan.      nen, vai onko määräävä vain eloon jääneen
69123: Milloin puoliso kuolee lasten ollessa pieniä,       puolison tarve sillä hetkellä? Otetaanko huo-
69124: on eloon jääneen puolison ja lasten etu kauan       mioon hänen mahdollisuutensa ansiotyöhön
69125: samansuuntainen, ja jos lasten tultua täysi-        kodin ulkopuolella jne.? Suhtaudun täysin
69126: ikäisiksi pesässä on omaisuutta jäljellä, on        kielteisesti tällaiseen säännökseen, katsoen
69127: täysin kohtuullista, että eloon jäänyt vanhem-      muiden pohjoismaiden kannan, joka selvästi
69128: mista saa sen itselleen korvaukseksi siitä, että    määrittelee puolison oikeudet, huomattavasti
69129: hän yksin on huoltanut lapsensa aikuisiksi.         paremmaksi. Esityksen mukaisella järjeste-
69130: Tapauksessa taas, jolloin lapset ovat toisen        lyllä luodaan sinänsä jo edellytykset monille
69131: vanhemmista kuollessa täysi-ikäisiä, ei voida       perintöriidoille tuomioistuimissa.
69132: kohtuudella vaatia, että lesken puolison mene-          Suoritettaessa edelleen vertailua Ruotsissa
69133: tyksen ohella täytyy kaiken lisäksi luovuttaa       tapahtuvaan uudistukseen on aiheellista ottaa
69134: puolet omaisuudesta omissa talouksissaan elä-       esiin puolison velvollisuus toisen kuoltua mak-
69135: ville nuorille ja täysin työkykyisille lapsille.    saa tämän velkoja. Nykyisen lain kanta, josta
69136: Kun sitä paitsi tiedämme leskistä huomatta-         tosin on esitetty ainakin yhden arvovaltaisen
69137: van määrän olevan naisia, on sitä suurempi          tiedemiehen eriävä mielipide, lienee se, että
69138: syy turvata eloon jääneen puolison asema ta-        avio-oikeuden toteuttaminen puolison kuollessa
69139: loudellisesti.                                      merkitsee sitä, että eloonjääneen ollessa vara;k-
69140:     Kaiken tämän esiintuon valiokunnan pe-          kaampi ja antaessa avio-oikeuden perusteella
69141: rustelun vastakohdaksi ja osoittaakseni, ettei      vainajan perillisille omaisuutta, jonka vaina-
69142: sen kannanotto asiassa ole selvä ja riidaton,       jan velkojat sitten käyttävät saataviensa mak-
69143: vaan että muiden pohjoismaiden kanta on ai-         suksi, joutuu eloonjäänyt näin maksamaan
69144: van yhtä hyvin Suomen kansan oikeustajun-           puolisonsa velkoja, johon hänellä tämän
69145: nan mukainen.                                       eläessä ei ollut velvollisuutta. Kun puoliso
69146:     Todettakoon lisäksi, että alaikäisten ja työ-   mistään piittaamatta tuhlaa varoja perheen
69147: kyvyttömien lasten etu voidaan elatusapu-           vahingoksi ja onnistuu saamaan luottoakin
69148:  säännöksellä turvata sekä että puolison perin-     vetoamalla puolisonsa varallisuuteen, tuntuu
69149: töoikeuden tulisi väistyä, milloin testamentti      tosiaan virheeltä, että perhe sitten joutuu
69150: niin määrää, joilla säännöksillä ainakin pää-       mainitun puolison kuollessa maksamaan näitä
69151: asiassa voidaan poiistaa ne kohtuuttomuudet,        velkoja. On lisäksi huomioitava, etteivät täl-
69152:  joita perintöoikeuden laajentamisen kieltämi-      laiset tuhlarit suostu avioehtaa tekemään, jolla
69153:  seksi ehkä esitetään.                              toimenpiteellä ajoissa tehty~1ä epäkohdat olisi
69154:     On lisäksi todettava, että hallituksen esi-     hoidettavissa. Ruotsissa vireillä oleva uudis-
69155: tyksessäkään ei puolison perintöoikeuden kiel-      tus on tässäkin ottanut selvän kannan oikeut-
69156: tämisestä rintaperillistapauksissa ole päästy       taen eloonjääneen ja vainajan perillisten te-
69157:  esityksen antajaa tyydyttävään tulokseen,          kemään sopimuksen osituksessa, ettei eloon-
69158:  vaan on ollut pakko 8 luvun 2 §: ssä säädetyin      jääneen vainajan velkojen katteeksi tarvitse
69159:  tavoin eräissä tapauksissa myöntää puolisoille     luovuttaa omaisuutta, ollen r.ajoituksena vel-
69160:  oikeus kertakaikkiseen avustukseen sen muka         kojien hyväksi vain se, ettei vainajan omaisuus
69161:  kuin harkitaan kohtuulliseksi. Jättäessään         saa osituksessa vähentyä. Hallituksen esityk-
69162:  vailla kaikkia kiinteitä perusteita asian rat-     sen 21 luvun 6 § :n 2 momentti on toisella
69163: kaisun vain kohtuuden varaan, lainsäätäjä ei         kannalla.
69164:  menettele velvoitustensa mukaisesti, joten             Jo nämäkin esimerkit käsittääkseni osoitta-
69165:  laista tulisi ilmetä ohjeet, joiden nojalla koh-   v.at, kun hallituskin erityisesti korostaa lain-
69166:  tuus määrätään. Todettuani lukemattomissa          säädäntömme kehittämistä rinnan muiden
69167:  tapauksissa sen kannanottojen valtavan eri-         pohjoismaiden kanssa, että esillä olevaa uudis-
69168:  laisuuden, mitä pesän osakkailla kohtuudesta        tusta tehtäessä hallitus ei ole periaatettaan
69169:  on, katson lain soveltajan kannalta olevan          riittävästi toteuttanut. Ajanpuute ei minulle
69170:                                         Perintölainsäädän tö.                                  1275
69171: 
69172: ole sallinut perusteellisesti tutkia, missä mää-        4 luvun 3 § :n 2 momentissa säädetään otto-
69173: rin muut pohjoismaissa suoritetut uudistukset       vanhemman rintaperillisten oikeudesta sellai-
69174: antaisivat aihetta huomioihin.                      seen omaisuuteen, jonka ottolapsi on saanut
69175:    Ehdotuksen J~ksityiskohtaisessa tar'kastuk.      ottovanhemmiltaan. Kun momentin lopussa
69176: sessa tulee kiinnittäneeksi huomiota mm. seu-       määritellään rintaperillisen oikeus täsmälleen
69177: raaviin seirokoihin. Verrattaessa lain 1 luvun      samaksi, kuin ottovanhemmalla olisi ollut,
69178: alkupuolta Ruoisin vastaavaan lakiin on to-         niin miksi sitä ennen täytyy erikseen vielä
69179: dettava, että yhtäläisyys on lähes sanallinen,      l!llainita oikeuden rajoitukseksi ottolapsen
69180: mutta 2 luvun 3 § :n 1 momentissa oleva esi-        puolison rintaperillisen oikeudet. Näin on
69181: vanhempain keskeinen perintöoikeus on jää-          kahteen kertaan tullut sanotuksi sama asia,
69182: nyt määrittelemättä. Se, että edellisessä py-       joka täsmällisesti olisi tullut määritellyksi
69183: kälässä vanhempien osalta on sanottu perin-         rinnastuksella ottovanhemman oikeuteen.
69184: nön menevän puoliksi, ei vielä ehdottomasti             Lakiehdotuksessa on säädetty valtioneuvos-
69185: määrää, että isovanhempain kesken asia olisi        ton tehtäväksi päättää, jätetäänkö perintö
69186: samoin. Todettakoon myös, että Ruotsin vas-         valtiolle vai luovutetaanko se mahdollisesti
69187: taavassa lainkohdassa on sanottu kunkin peri-       kunnalle tai jollekin muulle, samoin kuin se
69188: vän samanlaisen osan.                               seik:ka, moittiiko valtio testamenttia. Ruot-
69189:    Saman luvun 4 §: ssä puhutaan isän puo-          sissakin on muodostettu näistä valtion perin-
69190: leisista sukulaisista lähempää määrittelyä an-      näistä perintörahasto ja vieläpä kuningas
69191: tamatta, jota ehkä kaivattaisiin, kuten tällä-      ratkaisee, moititaanko testamenttia, sekä val-
69192: kin hetkellä on aviottomista lapsista annetun       tiopäiväin suostumuksella sen, palautetaanko
69193: lain 5 § : ssä.                                     perintö kohtuus. tai muista syistä jollekulle,
69194:    3 luvun 1 § : n 2 momentissa sanotaan:           joten tämän vertailun perusteella voitaneen
69195: "Älköön eloonjäänyt puoliso testamentilla           hallituksen esitystä pitää oikeana. Toisaalta
69196: määrätkö siitä, mitä siten on tuleva ensiksi        huomioon ottaen, että valtaosassa on kyseessä
69197: kuolleen perilliselle." Tämä jättää avoimeksi,      varsin vaatimaton omaisuus, tuntuu olevan
69198: onko tällainen testamentti moitteenalainen vai      epäsuhteessa valtioneuvoston tehtäviin tällai-
69199: onko se alunperin mitätön. Asiaa olisi voitu        nen näpertely esim. jonkin testamenttitulkin-
69200: ehkä täsmällistää sanonnalla, että testamentti      nan kanssa. Kun meidän muutoinkin olisi
69201: on tältä osin tehoton, kuten lakiosan osalta on     voitava delegoida valtioneuvoston ratkaista-
69202: sanottu 7 luvun 5 §: ssä. Yleensäkin, milloin       via asioita ministeriölle ,ja sieltä edelleen
69203: on määrätty omaisuudesta, joka ei kuulu tes-        määrätyille virkamiehille, kuten täällä nytkin
69204: tamenttaajan määräämisvaltaan, ei vaadita           vireillä oleva lakiesitys edellyttää, olisi koh-
69205: mitään moitekanteita, vaan määräys on teho-         tuuden mukaan ratkaisu jätettävä aiemmalle
69206: ton ilman muuta. Saman luvun 6 §: ssä puhu-         portaalle, jolloin ratkaisuoikeus voitaisiin
69207: taan avio-oikeuden alaisesta ja yksityiseS'tä       antaa oikeusministeriölle jo asian laadusta
69208: omaisuudesta aivan kuin ne olisivat vastakoh-       johtuen. Poikkeustapauksessa valtioneuvosto
69209: tia. Näinhän ei asia avioliittolain mukaan ole,     voisi ottaa itselleen tämän ratkaisuoikeuden.
69210: joten tässä on tapahtunut terminologinen            Käsitykseni mukaan tällaisista asioista kuiten-
69211: virhe. Pitäisi kai puhua avio-oikeuden alaisesta    kin muodostuisi valtioneuvostossa rutiini-
69212: ja avio-oikeuden ulkopuolella olevasta omai-        asioita, jotka ratkaistaan suoralta kädeltä
69213: suudesta.                                           kirjan mukaan.
69214:    Sanotun pykälän osalta laki jättää lisäksi           6 luvun 2 § : n 2 momentissa valiokunta on
69215: avoimeksi tai 18 luvun 1 § huomioiden ehkä          lisännyt, että milloin lapsen kouluttamiseen
69216: vastaa kielteisesti siihen, voisivatko ensinnä      on pantu erityisiä kustannuksia, voidaan se
69217: kuolleen puolison perilliset olla läsnä osituk-     kohtuuden mukaan ottaa huomioon. Yleensä
69218: sessa, jonka eloonjäänyt puoliso pitää uuden        on lähdettävä siitä, että jo laissa tulisi mah-
69219: puolisonsa tai tämän perilliS'ten kanssa. Jos       dollisuuksien mukaan määritellä perusteet
69220: näin käy, tulisi ensinnä kuolleen perillisillä      eikä jättää sovellutusta lainkäyttäjälle vain
69221: kuitenkin olla moiteoikeus tällaiseen ositukseen    yleisen kohtuuden mukaan. Voidaan ajatella,
69222: nähden. On hyvin ajateltavissa, että muiden         että erityiset kustannukset ovat aiheutuneet
69223: toimenpiteiden aiheuttaessa vastikkeen tätä-        siitä, että asianomainen on heikkolahjainen
69224: kin tietä yritettäisiin kiertää ensinnä kuolleen    tai että hän on antautunut uralle, jossa vain
69225:  puolison perillisten oikeutta.                     ulkomailla voi saada koulutuksen. Voidaan
69226: 1276                              Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
69227: 
69228: 
69229: sanoa, että näissä tapauksissa kohtuus kieltää      sinänsä johdu mitään. Tästä olisi voitava aina-
69230: vähennyksen, mutta nämä vain osoituksena            kin mainita kohtuusnäkökohdat, ja vaikkapa
69231: siitä, että pykälän oikeutus sinänsä on kyseen-     yksityistapauksen esittelyä laissa on vältet-
69232: alainen. Kun meidän olisi kai kaikin keinoin        tävä, olisi voitava antaa jotain vihjettä, esim.
69233: kannustettava nuoria pitkiin ja perusteelli-        siten, että "paitsi milloin saajalla edelleen
69234: siinkin opintoihin, koska tieteenharjoittajista     oleva ennakkoperintö tai sen sijaan tullut
69235: ei liene millään alalla tulvaa, pidän mää-          omaisuus rahan arvon muttumisen takia saa-
69236: räystä jo kulttuuripoliittisesti tarkoitustaan      jan hyväksi jne."
69237: vastaamattomana. Lisäksi oppiaika ja -kulut            Tähän asti on lakiosaoikeuden valvomiseksi
69238: eivät suinkaan ole suorassa suhteessa henkilön      vaadittu kirjallisen haasteen tiedoksiantami-
69239: tuloihin ja varallisuuteen, päinvastoin mo-         sesta säädetyssä järjestyksessä tehty ilmoitus
69240: nissa tapauksissa tiedettä opiskeleva saattaa       testamentin saajalle. Nyt esityksen 7 luvun
69241: haikein mielin todeta, miten käytännölliselle       5 § : n 1 momentissa on tyydytty siihen, että
69242: uralle antautunut vaurastuu jatkuvasti, kun         ilmoitus on tehty haasteen tiedoksiantami-
69243: tutkijalta kuluu päivittäin, mitä vanhempain        sesta koskevassa järjestyksessä tai muutoin
69244: apuna ja stipendeinä mahdollisesti saa. Kun         todistettavasti. Kahdenkeskeinenkin ilmoitus
69245: siis oikeudenmukainen ratkaisu kokonaisuutta        käy päinsä, jos esim. sitten joko testamentin
69246: ajatellen vain harvoin mainitun lainkohdan          tekijän rehellisyyden perusteella tai mahdolli-
69247: nojalla johtaisi vähennyksen tekemiseen, en         sesti lakiosan vaatijan totuusvaikuutuksella
69248: pidä valiokunnan lisäämää momenttia tarkoi-         tulee osoitetuksi. Käytännössä ei mielestäni
69249: tuksenmukaisena. On lisäksi ilmeistä, että          ole syntynyt mitään oleellista epäkohtaa siitä,
69250: nykyaikana, jolloin vanhemmat varsin usein          että on vaadittu kirjallisen haasteen tiedoksi-
69251: tekevät testamentin, he niissä tapauksissa          antojärjestys. Muutosta en pitäisi tarkoitus-
69252: asiassa määräävät testamentilla, jolloin siihen     taan vastaavana. Olisi ainakin vaadittava tie-
69253: on todellista tarvetta.                             doksiauto siinä järjestyksessä kuin haasteen
69254:    Saman luvun 4 § : ssä on määrätty, että          tiedoksiauto edellyttää. Meidän olisi jo enna-
69255: ennakkoperinnölle on pantava Vastaanottoajan        kolta vältettävä epäselvyyttä. Toisaalta, jos
69256: arvo, ellei asianhaaroista muuta johdu. Sa-         kerta hyväksytään vain ylimalkainen tositteel-
69257: nonta vastaa Ruotsin lakia. Käytännössä on          linen tiedoksianto, miksi pykälässä on mainittu
69258: kuitenkin saattanut todeta, että vastaava sa-       erikseen haasteen tiedoksiantotapa.
69259: nonta, joka nykyisin on perintökaaren 17               Lakiosasäännösten voimassaoloaikana on
69260: luvun 3 § :ssä muodossa "mikäli asianhaarat         aiheutunut vaikeutta siitä, että testamentin
69261: eivät muuta aiheuta", on erittäin vaikeasti         saaja ei voi esittää mitään pätevää selvitystä
69262: sovellettavissa, koska jää epätietoiseksi, vaa-     siitä, onko lakiosia vaadittu, mikä kuitenkin
69263: ditaanko tähän jotain erikoisia olosuhteita         olisi tarpeen, milloin hän testamentin perus-
69264: vai riittääkö kohtuusharkinta. Varsin yleis-        teella hakee lainhuutoa testamentilla saa-
69265: tähän on, että esim. maaseudulla ostetaan           maansa kiinteistöön tai osakkeelle rekisteröin-
69266: jollekin lapselle maatila, kaupungissa asunto-      tiä. Siihen nähden että lakiosaoikeus periaat-
69267: osake tai muu vastaavanlainen reaaliomaisuus.       teessa on esineellinen oikeus, ei lainhuutoa
69268: Kun sitten perinnönjako suoritetaan joskus          voida antaa eikä osakkeita rekisteröidä, ellei
69269: 10-20 vuoden perästä, on selvää, että tällai-       esitetä selvitystä siitä, että lakiosasta on luo-
69270: sen omaisuuden arvo aina on inflaation vailm-       vuttu tai että niitä ei ole määräajassa vaa-
69271: tuksesta vallan toinen. Toisaalta voidaan aina      dittu. Testamentin saajan ainoana mahdolli-
69272: väittää, ettei lainsäätäjä ole tarkoittanut täl-    suutena on, jos lakiosaan oikeutetut kieltäy-
69273: laista aivan yleistä seikkaa asianhaaraksi, joka    tyvät antamasta tätä todistusta, että testa-
69274: tulisi tässä ottaa huomioon. Vastaava tilanne       mentin saajan on haastettava heidät oikeuteen,
69275: on silloin, kun perilliselle on annettu rahaa       joka vahvistuskanteella toteaa, miten asia on.
69276: määrätarkoitukseen, määrättyyn ostoon, jossa        Testamenttiperillisen pakottaminen tällaiseen
69277: samoin inflaatio aiheuttaa, ettei Vastaanottoa-     prosessiin ei ole oikein, ja siksi uudistuksen
69278: jan arvo ole kohtuullinen. Melkeinpä tekisi         yhteydessä, kun muutoinkin, kuten ilmenee
69279: mieli väittää, että useimmissa tapauksissa on       esityksen 16 luvun 2 _§: n 1 momentista,
69280: tilanne päinvastainen eli siis se, että jakohet-    tuomioistuimessa joudutaan pitämään kirjaa
69281: ken arvo olisi oikeampi. Kun ei ole positiivista    perintöasioista, voitaisiin tähän kytkeä laki-
69282: säännöstä, miten, ei asianhaaroista !lllielestäni   osavaatimuksen kirjaaminen.
69283:                                          Perintölainsäädän tö.                                  1277
69284: 
69285:    Kun testamentti voidaan tehdä yhteisön ja            Lakiehdotuksen 11 luvun 1 §: n 2 momen-
69286: yleensä juridisen henkilön hyväksi, aiheut-          tissa puhutaan testamentintekijän tahdosta
69287: taisi tämä ehkä 9 luvun 2 § :stä puhuttaessa         poikkeavaksi tulleesta testamentista. Kun eh-
69288: lisäyksen "luonnollisen henkilön".                   dottomasti lienee tarkoitettu, että se pannaan
69289:    Ne määräykset, jotka sisältyvät 10 luvun 2        täytäntöön oikean tarkoituksen mukaisesti,
69290: §: ään siitä, mitä testamentin todistajain tulisi    olisi lain sanamuoto muutettava siten, että
69291: testamenttiin merkitä, sisältävät vakiintuneen      selvästi sanotaan: "Testamentti on pantava
69292: käsityksen mukaan vain ohjeita sen varalta,          täytäntöön oikean tarkoituksen mukaisesti".
69293: että testamenttia olisi helpompi puolustaa ja           Huomioon ottaen 6 luvun 5 §: ään tehdyn
69294: että se jo ennakolta olisi tehty niin luotetta-      lisäyksen "ellei niin ole määrätty ennakkoa
69295: vaksi asultaan,      että aiheettomat moitteet       annettaessa" voitaisiin myös ajatella, kun
69296: jäisivät pois. Tosin Ruotsin vastaavassa lain-       testamenttioikeuteenkin on tullut yhä enem-
69297: kohdassa käytetään sanontaa "böra", ollen            män sisällöllisiä säännöksiä, joista ei voida
69298: siis meidän lainkohtamme sanonta jossain             poiketa, että 11 luvun 5 § :n lopussa olisi
69299: määrin lievempi. Mutta Ruotsissakin tulkinta         varaus: "ellei sitä testamentissa ole määrätty".
69300: on sama. Kun testamentti joko on pätevä tai             Saman luvun 9 § kuuluu: "Jos omaisuu-
69301: ei, on mielestäni harhaanjohtavaa, joskin se         desta, joka on tuleva tietylle perilliselle tai
69302: tapahtuu Ruotsin mallin mukaan, puhua tes-          testamentin saajalle, on annettu tarkoite-
69303: tamentin pätevyydestä, joka viittaa sen lailli-     määräys, tulee saajan panna määräys täytän-
69304: suuteen ja muotomääräykseen. Nykyistä lain          töön. Muussa tapauksessa täytetään tarkoite-
69305: tulkintaa, jota esityksessä ei tarkoitettane         määräys jakamattomasta pesästä." Sitä lu-
69306: muuttaa, vastaisi paremmin sa.nonta testamen-        kiessa tulee siis käsitykseen, että "muussa
69307: tin ''luotettavuudesta", jota sanontaa myös-         tapauksessa" tarkoittaa sitä, että saaja ei pane
69308: kin saman pykälän 2 momentissa käytetään.           määräystä täytäntöön. Ruotsinkielisessä teks-
69309:                                                     tissä on sanonta hieman parempi. Tarkoitus
69310:    Saman luvun 4 § :ssä puhuttaessa testa-          on kuitenkin kai, että määräys pannaan täy-
69311: mentin täytäntöönpanijaksi määrätyn esteei-         täntöön jakamattomasta pesästä vain silloin,
69312: lisyydestä olla testamentin todistajana, on         milloin se ei kohdistu nimetylle henkilölle
69313: sanottu, ettei sanottu määräys sinänsä tee          tulevaan osuuteen. Sanonta on ehdottomasti
69314: asianomaista esteelliseksi olemaan todistajana.     korjaamisen tarpeessa.
69315: Tämä Ruotsin vastaavaan lainkohtaan tehty               Kun 14 luvun 3 § :ssä puhutaan henkilöstä,
69316: lisäys "sinänsä" ei ole puollettavissa. Testa-      joka on luopunut testamenttia moittimasta,
69317: mentin täytäntöönpanijan määräykseen liit-           jää avoimeksi, tulisiko tämä sanoa nimen-
69318: tyy ehkä määräys täytäntöönpanijalle tule-          omaan vai riittäisikö testamentin hyväksymi-
69319: vasta palkkiosta tai muusta sellaisesta sei-        nen tähän. Viittaan myös siihen, että on il-
69320: kasta, joka oleellisesti liittyy täytäntöönpani-    mennyt erimielisyyttä siihen nähden, tarkoit-
69321: jan tehtävään, mutta jota ei täytäntöönpani-        taako testamentin hyväksyminen myös laki-
69322: ja-määräys sinänsä edellytä. Tämän vuoksi           osasta luopumista ja onko erikoistapauksissa
69323: olisi mainittu sana "sinänsä" poistettava.          17 luvun 1 § :ssä annettu määräys yleispätevä.
69324:    Luvun 7 § : ään otettu määräys siitä, että           Perintöoikeutemme vanhentumista on käsi-
69325: joka yksipuolisesti peruuttaa tai muuttaa           telty ehdotuksen 16 luvussa. Sen 3 § :ssä sa-
69326: keskinäistä testamenttia siten, että se on il-      notaan, että sen sijaan, joka on menettänyt
69327: meisesti aiemmin tehdyn keskinäisen testa-          perintöoikeutensa, tulee se, joka olisi perinnön
69328: mentin edellytysten vastainen, on tarpeen ja        saanut, jos ei oikeutensa menettänyt olisi ollut
69329: tärkeä. On vain valittaen todettava, että puo-      elossa perinnönjättäjän kuolinhetkellä. Tulee
69330: liso tai muu keskinäisen tes+amentin tekijä voi     kysyneeksi, milloin vanhenee tämän toissijai-
69331: aina, milloin toinen kuin muutoksen tekijä          sen perillisen perintöoikeus. Siihen nähden-
69332: kuolee ensin, keinotelia keskinäisellä testa-       hän olisi vain 1 § : ssä oleva yleismääräys, että
69333: mentilla. Tämän keinottelun estämiseksi olisi       kymmenessä vuodessa perinnönjättäjän kuo-
69334: ollut suotavaa keksiä vieläkin pätevämpi sa-        lemasta, ja kuitenkin tämä toissijainen oikeus
69335: nonta kuin tämä. Samalla tulee kysyneeksi,          on syntynytkin vasta tämän määräajan ku-
69336: tarvittaisiinko mahdollisesti selvennyksenä,        luttua, 2 momentissa mainittuja tapauksia
69337: että asianomainen menettää keskinäiseen tes-        lukuunottamatta. Kun laki sitä paitsi vaatii
69338: tamenttiin perustuvan oikeutensa.                   positiivisen toimenpiteen perinnönsaajalta it-
69339: 1278                              Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
69340: 
69341: 
69342: seltään perintönsä valvomiseksi, niin tulee         laisia niin läheisesti ja aiheuttaa monille vä-
69343: kysyneeksi, miten silloin käy, jos perinnön-        littömiä toimenpiteitä, että asian käsittelyn
69344: saaja kuoleekin ennen kuin on ehtinyt               perusteellisuutta on syytä erityisesti korostaa.
69345: perinnön valvontaansa suorittaa. Tilannehan            Joskin osa esittämistäni huomautuksista
69346: ei ole sama kuin 3 § : ssä edellytetty, että pe-    voidaan selittää aiheettamiksi ja osa koskee
69347: rillinen olisi kuollut ennen perittävää.            säännösten tarkoituksenmukaisuutta, rohke-
69348:    Pesänselvittäjän oikeuksia on rajoitettu         nen kuitenkin sanoa, että esityksen laadinnassa
69349: kiinteän omaisuuden ja siihen verrattavan           on epätarkkuutta. Tämä saattaa osittain joh-
69350: sekä sellaisen omaisuuden osalta, jolla on          tua siitäkin, että hallituksen lopullisesta esi-
69351: osakkaille erityistä arvoa. Kun 23 luvussa          tyksestä ei liene paljonkaan ennen sen anta-
69352: pesänjakajan oikeuksista on nimenomaan              mista pyydetty lausuntoja, mikä kuitenkin
69353: määrätty, että hän vain oikeuden luvalla voi        tällaisen lainsäädäntötuotteen osalta olisi ollut
69354: myydä pesän omaisuutta, olisi mielestäni            välttämätöntä. Vakavimpana asiana ottaisin
69355: luonnollista rajoittaa myös yleisesti pesän-        kuitenkin esille sen, että esitykset eivät riit-
69356: selvittäjän oikeus omaisuudP-n myyntiin vain        tävästi huomioi niitä periaatteellisia uudis-
69357: siihen, mikä on välttämätöntä. Sitä paitsi          tuksia, jotka Ruotsissa samaan aikaan ovat
69358: tulevaa osittamisrajoituslakiakin ajatellen olisi   esillä. Kaikista näistä syistä katsonkin ehdotto-
69359: ilmeisesti edullisempaa jakaa pesän kiinteistö      man välttämättömäksi, että suuressa valio-
69360: sitä rasittavine kiinnelainoineen. Kun periUi-      kunnassa lakiesitykset lähetetään j.aostoon,
69361: sillä esityksenkin mukaan lienee edelleen esi-      paitsi siinä olevien epätarkkuuksien korjaa-
69362: neoikeudellinen oikeus perimiinsä ja kun pe-        miseksi, nimenomaan sen seikan selvittämi-
69363: sänselvitys mm. konkurssitapauksissa edellyt-       seksi, eikö pohjoismaiden osoittama kehitys
69364: tää täydellistä rahaksimuuttoa, olisi perillis-     tällä lainsäädännön alalla aiheuttaisi perus-
69365: ten oikeuksien turvaamiseksi laissa oltava          teellista harkintaa ja huomioonottamista.
69366: yleisohja pesänselvittäjän oikeudesta myydä         Niiden syvälle käypien muutosten takia, mitä
69367: pesän omaisuutta. Kun pesänselvitystä koske-        tällainen lainsäädäntö aiheuttaa, ei ole oikein
69368: van luvun 14 §: ssä on mainittu oikeuden            usein muuttaa näitä lainsäädöksiä. Näin ollen
69369: lupa perillisten suostumuksen sijasta, milloin      kulloinkin muutoksia tehtäessä o.n. mahdolli-
69370: tätä ei voida saada, jää avoimeksi, tarkoit-         simman tarkkaan huomioitava samalla kertaa
69371: taako se vain niitä tapauksia, jolloin perilli-      toteutettavaksi kaikki, mihin sillä hetkellä
69372: nen on tavoittamattomissa, vai myöskin sitä,         on mahdollisuus. Kun muiden pohjoismaiden
69373: että perilliset ovat kieltäytyneet suostumusta       vastaavien säännösten huomioiminen aiheut-
69374: antamasta.                                           taa muutoksia, joita ei asian tässä vaiheessa
69375:     Perunkirjaan tehtävistä merkinnöistä 20 lu-      enää voitane vaaratta tehdä, on ehkä asian-
69376: vun 3 §: ssä oleva luettelo on sikäli puutteel-      mukaisinta, että hallitus peruuttaisi tämän
69377: linen, ettei siinä ole mainittu perillisten osoi-    esityksensä ja suoritettujen lisävalmistelujen
69378: tetta, vaikka esim. 16 luvun 4 § sitä nimen-         jälkeen antaisi uuden esityksen.
69379:  omaan edellyttää.
69380:     Hallituksen esityksessä on korostettu pit-         Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Regerin-
69381: källä luettelolla valmistavia toimenpiteitä         gens proposition med förslaget till revision av
69382:  sekä samoin valiokunnan mietinnössä nimen-         lagstiftningen om arv är, såsom arvslagsut-
69383: omaan, että esitys perustuu pitkäaikaiseen ja       skottet framhåller, den mest betydelsefulla
69384: perusteelliseen valmisteluun sekä että sään-        proposition på civilrättens område, som under
69385: nökset muodollisessakin suhteessa ovat asian-       de senast förflutna tre decennierna överläm-
69386: mukaiset. Edellä olevan perusteella en katso        nats till riksdagen. Denna lagstiftningsreform
69387: voivani tähän varauksetta yhtyä.                    på arvsrättens område berör medborgarna och
69388:     Vaikka olen puuttunut arvoisien edustajien      deras rättigheter mycket nära. Man kan med
69389: mielestä kiusallisen laveasti asiaan, perustelen    skäl påstå, att reformen borde ha kommit
69390:  sitä sillä, että olen ammatissani 20 vuoden        mycket tidigare än vad nu är fallet, särskilt
69391:  ajan jatkuvasti joutunut tekemisiin sanotun        med tanke på utvecklingen i de övriga nor-
69392: lainsäädännön soveltamisen kanssa ja tätä           diska länderna, där motsvarande lagstiftnings-
69393:  tulee ilmeisesti jatkumaan. Mielenkiinto ei        reformer genomförts redan för åtskilliga år
69394: kuitenkaan rajoitu juristien piiriin, vaan          sedan. Reformen måste därför hälsas med
69395:  kyseinen lainsäädäntö koskee kaikkia kansa-        tillfredsställelse.
69396:                                         Perintölainsäädän tö.                                   1279
69397: 
69398:     Men hänsyn tili rättsutvecklingen samt med      utredning beredd att godkänna samma prin-
69399: beaktande av det nordiska samarbetet bl.a.          cip. På grund av våra bestämmelser om gifto-
69400: på lagstiftningens område är det naturligt,         rätt i den nu gällande lagen har det tyvärr
69401: att vid utarbetandet av lagsförslaget, säsom        i många fall hänt, att änkan, som under ett
69402: i propositionen säges, "särskilt beaktande äg-      långt och strävsamt liv arbetat för gården
69403: nats stadgandena i svensk lag" och att man          och dess förkovran, vid avvittring och arvs-
69404: strävat att pä detta centrala rättsomräde           skifte fått finna sig i att helt vara beroende
69405: komma närmare den möjligast stora enhetlig-         av arvingarnas instäl1ning.
69406: het inom lagstiftningen, som uppställts som            Det gäller nu att korrigera dessa brister,
69407: mål i det nordiska samarbetet." Att utarbeta        och i detta fall vill jag särskilt vädja tili
69408: ett förslag tili revision av arvslagstiftningen     våra kvinnor i riksdagen. Alltså, den efter-
69409: är en svär och arbetsdryg lagstiftningsupp-         levande makens rätt bör tryggas enligt ena-
69410: gift, och jag vil'l för min del understryka det     handa grunder, som nu föresläs i Sverige.
69411: positiva i, att vi kommit så långt, att ett             En annan betydelsefull fråga i lagförslaget
69412: förslag tili ny ärvdabalk nu föreligger tili        är bergänsningen av arvsrätten. Enligt nu
69413: behandling i riksdagen.                             gällande ärvdabalk är kretsen av arvsberätti-
69414:     Men det är väl rätt klart, att olika upp-       gade släktingar obegränsad, och detta system
69415: fattningar mäste råda, hur ett dylikt reform-        gäller fortfarande i många civiliserade länder.
69416:  förslag skall genomföras, särskilt då man i        Inom de nordiska länderna har rättsutveck-
69417:  många väsentliga punkter mäste bygga på            lingen i denna fråga gått i den riktningen,
69418:  vad som hos oss måste anses vara den rådande       att arvsföljden har begränsats, i Sverige och
69419:  rättsuppfattningen. I det följande skall jag       Danmark så, att kusiner icke ärver, medan
69420:  beröra en del synpunkter, som enligt min           i Norge kusiner är de sista släktingar, som är-
69421:  uppfattning borde beaktas vid den fortsatta         ver. I Schweiz, Frankrike och Italien har kusi-
69422:  behandlingen av lagförslaget i riksdagen.           ner och deras barn arvsrätt och i Tyskland har
69423:     Beträffande makes arvsrätt föreslås i re-       även avlägsnare släktingar arvsrätt. Mig före-
69424:  geringens proposition, att a.rvsrätt tillkom-       faller det, att regeringens proposition bygger
69425:  mer make endast i det fa.ll, att bröstarvingar      på en för radikal reform, då man i vårt land
69426:  icke finnas. Om bröstarvingar finnas, skulle        vill utesluta kusiner från kretsen av de skylde-
69427:  den efterlevande maken endast erhålla rätt tili     män som har rätt tili arv. Mellan kusiner råder
69428:  underhållsbidrag men icke lagstadgad arvs-          fortfarande en stark släktskaps- och samhörig-
69429:  rätt. Enligt lagförslaget är den efterlevande       hetskänsla, och denna samhörighetskänsla
69430:  makens - i de flesta fall änkans - ställning        bygger på en så stark rättsuppfattning hos
69431:  icke tilifredsställande reglerad genom de före-     oss, att det icke finnes skäl att utesluta kusi-
69432:  slagna stadgandena. Arvslagsutskottet fram-         ner från arv.
69433:  håller i sitt betänkande, att enligt dansk och         Jag är av den uppfattningen, att de svårig-
69434:  norsk rätt efterlevande maken sedan gammalt         heter som anföres i arvslagsutskottets betän-
69435:  ägt rätt att leva i oskiftat bo, och att i Sve-     kande, är betydligt överdrivna. Såväl i
69436:   rige ett kommitteförslag nyligen färdigställts,    fråga om den efterlevande makens ställning
69437:  som avser en ändring av ärvdabalken sålunda,        som i fråga om kusins arvsrätt har man hän-
69438:   att make skulle erhålla arvsrätt även i det        visat till att saken kan regleras genom upp-
69439:   fall, dä bröstarvingar finnes, att maken där-      görande av testamente. Men det är just för det
69440:   vid skulle välja antingen besittningsrätt till     fall, då testamente inte uppgöres av en eller
69441:   halva kvarlåtenskapen eller äganderätt tili        annan anledning, som det är av största bety-
69442:   fjärdedelen. För min del beklagar jag, att         delse, att stadgandena utformas så, att arvet
69443:   utskottet icke har ansett sig kunna godkänna       tillfaller nära skyldemän och icke går tili sta-
69444:   dessa moderna principer för makes arvsrätt.        ten. Det verkar stötande för rättskänslan, att
69445:   Just den etiska grunden, som baserar sig på        staten inträder såsom arvinge och följaktligen
69446:   makarnas gemenskap under ett långt liv, talar      tar kusiners arv. På denna punkt är en änd-
69447:   mycket kraftigt för att den efterlevande ma-       ring säkert av behovet påkallad.
69448:   kens ställning på ålderdomen bör tryggas jäm-         Ett stadgande, som är ägnat att inge all-
69449:   sides med barnens arvsrättsliga intressen. Det     varliga betänkligheter, är stadgandet i lag-
69450:   har man redan beaktat i Danmark och Norge,         förslagets 19 kapitel angående överlåtande av
69451:   och i Sverige är man nu efter en grundlig          dödsboets egendom tili förvaltning av en bout-
69452: 1280                             Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
69453: 
69454: 
69455: redningsman. En sådan åtgärd har enligt            väsentliga omständigheter, som enligt mitt
69456: lagförslaget med avseende å bodelägares an-        förmenande noggrant borde övervägas i stora
69457: svar för den avlidnes gäld samma betydelse         utskottet. Såsom här tidigare anfördes, be-
69458: som överlämnade av boet till konkurs. Be-          rör lagförslaget mycket nära alla medborgare
69459: hörig att ansöka om en sådan åtgärd är bodel-      och ingriper i deras förhållanden. Vi borde
69460: ägare eller borgenär. Men enligt 19 kapitlet       :få en ärvdabalk, som inte efter en kort tid
69461: 2 § 2 mom. kunde även en sådan fordrings-          redan är mogen för komplettering på grund
69462: ägare yrka på denna åtgärd, som icke ens           av evantuella brister som vidlåder densamma.
69463: har någon fordran i boet utan endast en ford-
69464: ran hos arvingen personligen. Ehuru dödsboet          Hallituksen esityksessä ehdotetaan puoli-
69465: vore skuldfritt, kunde detsamma på ansökan         solle myönnettäväksi perintöoikeus vain siinä
69466: av en av arvingarnas enskilda fordringsägare       tapauksessa, että rintaperillisiä ei ole. Jos
69467: försättas i ett tillstånd, som kan anses mot-      rintaperillisiä on, eloonjääneellä puoliaolla
69468: svara konkurs. Det är att gå för långt för         olisi vain elatusapuvaade, mutta ei lakimää-
69469: att skydda en enskild fordringsägares ställ-       räisiä perintöoikeutta. Ruotsin lakiehdotus
69470: ning. Rent principiellt kan man anmärka mot        on toisella kannalla. Ruotsin perheoikeus-
69471: systemet, att åtgärden har en klar karaktär        komitea katsoo, että perintölainsäädäntöä
69472: av utsökningsförfarande, men det har trots         uudistettaessa on välttämätöntä järjestää
69473: detta placerats in under stadgandena rörande       puolison perintöoikeudellinen asema myös
69474: boutredning. På denna viktiga punkt kommer         siinä tapauksessa, että puolisolla on rinta-
69475: vår nya ärvdabalk att avvika från de övriga        perillisiä. Puolisoa ei voida, toteaa ko-
69476: nordiska ländernas ståndpunkt. Enligt lag-         mitea, jättää tällöinkään vaille lakimääräistä
69477: förslagets 23 kapitel 12 § borde arvingars         perintöoikeutta, minkä puuttuminen on he-
69478: enskilda fordringsägare, .för vars fordran         rättänyt tyytymättömyyttä. Pelkän elatus-
69479: arvinges lott i boet kan utmätas, behandlas        apuvaateen antaminen puolisolle ei olisi riit-
69480: vid arvsskiftet såsom bodelägare. Stadgandet       tävä parannus, vaan on puolisolle annettava
69481: förefaller egendomligt och svårbegripligt, och     oikeus perintöön rintaperillisten rinnalla käyt-
69482: av detsamma skulle följa, utt delgivning an-       töoikeuden tai omistusoikeuden muodossa hä-
69483: gående arvski:ftet bör ske även åt en dylik        nen valintansa mukaan. Täten turvataan ei
69484: :fordringsägare, vilket i praktiken skulle leda    ainoastaan puolison henkilökohtaista etua,
69485: till synnerligen komplicerade situationer och      vaan luodaan myös takeita puolisoiden har-
69486: i många fall försvåra genomförandet av skif-       joittaman maatalous- tai kauppaelinkeinon
69487: tet. Dylika bestämmelser finnas icke i den         jatkamiseksi. Perintöoikeuden jättäminen pel-
69488: svenska lagen.                                     kästään puolisoiden keskinäisten testament-
69489:    16 kapitlet innehåller stadganden angående      tien varaan ei olisi paikallaan senkään vuoksi,
69490: preskription av arvsrätten. Det förefaller         että tuollainen testamentti usein jää teke-
69491: oklart, hur stadgandena skall toikas i ett så-     mättä, ehkä sattumanvaraisesta syystä.
69492: dant :fall, att arvlåtaren efterlämnat arvin-         Hallituksen esitystä tutkinut perintölaki-
69493: gar, som befinna sig på okänd ort eller är         valiokunta sanoo mietinnössään, että perintö-
69494: okända. Den nä11maste till hands liggande tolk-    oikeuden myöntämiseen eloon jääneelle puoli-
69495: ningen är den, att man vore tvungen att vänta      solle, 'kun rintaperillisiä on, ei ainakaan tässä
69496: i tio år, innan arvet kunde skiftas i ett dylikt   vaiheessa ole syytä mennä. Mitään peruste-
69497: fall. Lagförslaget innehåller tyvärr inga stad-    luja käsitykselleen ei valiokunta esitä. Kun
69498: ganden härom. Enligt svensk lag skall kun-         kaikki syyt puhuvat tuollaisen perintöoikeu-
69499: görelseförfarande tillgripas. K varlåtenskapen     den myöntämisen puolesta, ei valiokunnan
69500: kan skiftas i dessa fall efter fem år.             mielipiteen ilmaisu voi saada ketään vakuut-
69501:    Det :förefaller som om stadgandena i 16         tuneeksi. Sen tapauksen varalta, että puoli-
69502: kapitlet 3 § skulle kräva komplettering. Här       soilla ei ole rintaperillisiä, ehd\Jtetaan halli-
69503: :finns inte stadgat någon tid, inom viiken ar-     tuksen esityksessäkin perintöoikeuden myöntä-
69504: vinge skall göra sin arvsrätt gällande efter       mistä eloon jääneelle puolisolle. Mutta esitys
69505: den som gått förlustig sin rätt till arv, icke     poikkeaa huomattavasti Ruotsin uudistuseh-
69506: heller något stadgande :för de fall att arvinge    dotuksesta. Perintöoikeudella ei olisi saman-
69507: avlider, innan han har hunnit bevaka sitt arv.     laista suojaa kuin lakiosaoikeudella, joten se
69508:    Herr talman! Jag har här pekat på några         voitaisiin testamentilla syrjäyttää.
69509:                                           Perin tölainsäädän tö.                                  1281
69510: 
69511:     Erittäin vaikeaksi muodostuu perintökaari-           23 luvun 12 § :n mukaan olisi perillisen
69512: ehdotuksen 21 luvun 6 § :n 2 momentin ja              yksityistä velkojaa, jonka saatavasta perilli-
69513: avioliittolain välinen suhde. Ruotsin perintö-        sen pesäosuus on merkitty ulosmitatuksi, käsi-
69514: kaaressa vastaa tätä säännöstä 21 luvun 5 §,          teltävä peinnönjaossa pesän osakkaana. Tois-
69515: joka uudistusehdotuksessa on joutunut perus-          ten pohjoismaiden laissa ei ole vastaavanlaista
69516: teellisen korjauksen kohteeksi. Säännöksellä          säännöstä. Kun perinnönjaossa ei anneta
69517: on yhteyttä kysymykseen, voivatko vainajan            omaisuutta muille kuin varsinaisille pesän
69518: velkojat saamisensa maksuun vaatia käytet-            osakkaille, siis perillisille ja testamentinsaa-
69519: täväksi omaisuutta, joka eloon jääneen varak-         jille, tuntuu säännös omituiselta. Säännök-
69520: kaamman puolison tulisi osituksessa tasinkona         sestä seuraisi mm., että perinnönjaosta on
69521: luovuttaa vainajan perillisille. Hallituksen          annettava tieto tuollaiselle velkoja:lle, mikä
69522: esitys näyttää perustuvan sen käsityksen va-          saattaisi tehdä perinnönjaon käytännössä
69523: raan, että vainajan velkojilla on ehdoton oi-         mahdottomaksi, koska jakoa varten olisi ryh-
69524: keus saada käyttöönsä ositussääntöjen mukaan          dyttävä laajoihin tiedustelutoimiin sen sel-
69525: laskettava tasinko. Ruotsin lakiehdotus on            vittämiseksi, onko perillisten velkojien saa-
69526: täysin toisella kannalla. Siinä on Ruotsin            misten maksuksi Suomen jonkun ulosottomie-
69527: uuteen avioliittolakiin ehdotettu otettavaksi         hen toimesta ehkä merkitty perillisten pesä-
69528: nimenomaiset säännökset siitä, etteivät vai-          osuuksia ulosmitatuksi.
69529: najan velkojat voi vaatia itselleen osuutta              Herra puhemies! Toivon, että nämä esittä-
69530: eloon jääneen varakkaamman puolison omai-             mäni näkökohdat otettaisiin huomioon ja har-
69531: suudesta, jos osituksessa on osakkaiden kes-          kittaisiin niitä, kun asiaa käsitellään suuressa
69532: ken sovittu, että eloon jääneen puolison ei           valiokunnanssa.
69533: tarvitse suorittaa tasinkoa. Se Ruotsin avio-
69534: liittolain tyytymättömyyttä herättänyt epä-              Ed. G e s t r i n: Herr talman! När det här
69535:  johdonmukaisuus, että puoliso avioliiton päät-       i diskussionen har anmärkts, att arvslagsut-
69536: tyessä joutuu tasingon jaossa vastuuseen toisen       skottet inte har observerat den utveckling som
69537: puolison velasta, vaikka yleisen säännön mu-          på detta område har ägt rum särskilt i Sve-
69538:  kaan kumpainenkin puoliso vastaa veloistaan          rige under senaste tid, vill jag säga, att ut-
69539:  vain omalla omaisuudellaan, tulee siten käy-         skottet nog har informerats om de aktuella
69540: tännöllisesti katson poistetuksi. Tästä johtuen       förslag, som föreligger i Sverige. Men den
69541:  on perintökaaren 21 luvun 5 § mielestäni             allmänna uppfattningen var, att en reform
69542:  kirjoitettava kokonaan uudelleen.                    av ett centralt avsnitt av vår civilrätt borde
69543:     Lakiehdotuksen 19 luvussa on säännökset           föregås av ett grundligt arbete i lagbered-
69544:  kuolinpesän luovuttamisesta pesän selvittäjän        ningen och inte improviseras i riksdagen. Arvs-
69545:  hallintoon. Tällaisella toimenpiteellä on osak-      lagsutskottet fann det synnerligen angeläget,
69546:  kaan vastuuseen vainajan velasta sama vai-           att den reform som vi länge har ropat på,
69547:  kutus kuin kuolinpesän luovuttamisella kon-          nu slmlle genomföras och ville inte låta ären-
69548:  kurssiin. Hakemuksen voisi tehdä pesän osa-          det fördröjas i väntan på lagberedningens ut-
69549:  kas tai velkoja, mutta 19 luvun 2 § :n 2 mo-         låtande på de punkter, där en reform nu
69550:  mentin mukaan voisi hakijana olla sekin, jolla       förefaller att vara förestående i Sverige. Inom
69551:  ei ole mitään saatavaa pesästä, vaan ainoas-         utskottet var man fullt på det klara med,
69552:  taan perilliseltä henkilökohtaisesti. Vaikka         att utvecklingen kan komma att kräva en
69553:  pesä olisi velaton, se voitaisiin perillisen yksi-   översyn av vissa lagstadganden inom en icke
69554:  tyisen velkojan vaatimuksesta panna maini-           avlägsen framtid, men man ansåg det som
69555:  tunlaiseen konkurssin kaltaiseen tilaan osak-        sagt angeläget, att redan nu uppnå ett kon-
69556:  kaiden määrääruisvallan lakkauttamiseksi.            kret resultat och genomdriva en reform av
69557:  Vastaavaa säännöstä ei ole Ruotsin tai muiden        åtminstone den omfattning, som regeringen
69558:   pohjoismaiden laeissa. Säännös tuntuukin kä-        föreslog.
69559:  sittämättömältä, sillä eihän perillisen yksi-           Här talades t.ex. om makes arvsrätt. I arvs-
69560:   tyisten velkojen selvittäminen kuuluu kuolin-       lagsutskottet uppfattades det som angeläget
69561:  pesän selvitykseen, jolla tarkoitetaan, niin         att make, som ju nu inte har någon arvsrätt
69562:  kuin lakiesityksestä käy i'lmi, vainajan velko-      överhuvudtaget, men det snaraste skulle
69563:   jen maksamista ja säästön jakamista osak-           garanteras åtminstone den arvsrätt, som pro-
69564:   kaille.                                             positionen erbjuder. Jag antydde själv i mitt
69565: 161 500/64
69566: 1282                              Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
69567: 
69568: 
69569: anförande här tidigare, att det kan bli ak-           Ministeri Huurtamo: Herra puhemies!
69570: tuellt, att inom en kanske nära framtid pröva        Kannatan ed. Tenhiälän ehdotusta.
69571: en utvidgning av denna arvsrätt. Men på
69572: nyssnämnda grunder har utskottet inte nu               P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
69573: gått längre än vad som ,framgår av betänikan-        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
69574: det.                                                 asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
69575:                                                      hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
69576:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä yhdyn           ajasta.
69577: edelliseen puhujaan siinä, että näin suurta ja
69578: valtavaa uudistusta ei voida täällä eduskunta-         Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
69579: käsittelyssä enää perusteellisesti muuttaa,          päättyneeksi.
69580: mutta toiselta puolen vakaa käsitykseni on,
69581: että me emme voi panna Suomen kansaa sii-              Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-
69582: hen tilaan, että sen jatkuvasti muutamien vuo-       hiälä ed. Huurtamon kannattamana ehdotta-
69583: sien päästä täytyy jälleen tarkistaa testa-          nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
69584: menttinsa, paperinsa ja perheen oikeudelliset        nan ensi tiistain istuntoon.
69585: asiat, vaan meidän täytyy antaa määrätyille
69586: polville rauha tässä asiassa. Ja kun kyseessä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
69587: olevat asiat on perusteellisesti tutkittu kai-
69588: kissa muissa pohjoismaissa, minä katson, että          Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
69589: ennen kuin näistä suuresti poiketaan, täytyy         dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
69590: esittää ne vakavat seikat, jotka estävät näi-        väksynee ed. Tenhiälän ehdotuksen.
69591: den uudistusten tekemistä.
69592:                                                        Asia pannaan          pöydälle ensi tiis-
69593:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! Den reform        tain istuntoon.
69594: som nu föreslås av regeringen har förberetts
69595: i hela 35 år, och då får man väl lov att anse,       22) Ehdotus toivomukseksi valtion laidunkoeaseman
69596: att här har erbjudits tillräckligt av den            perustamisesta Karjalan suoviljelyskoeaseman yh-
69597: ro och det lugn rdm. Mäki efterlyste. Det                          teyteen Tohmajärvelle.
69598: är på tiden att någonting nu händer.                    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
69599:                                                      n:o 34 ja otetaan ainoaan käsitte-
69600:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kar-
69601:                                                      polan ym. toiv.al. n:o 247, joka sisältää yllä-
69602:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          mainitun ehdotuksen.
69603: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
69604: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
69605:                                                      talousvaliokunnan mietintö n : o 34.
69606: 21) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työl-
69607:      lisyyslain soveltamisessa vuonna 1963.            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
69608: 
69609:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
69610: 14 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                    ehdotukseen.
69611: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
69612: kertomus.                                              Asia on loppuun käsitelty.
69613: 
69614:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on so-           23) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
69615: siaalivaliokunnan mietintö n: o 14.                  sesta Hiitolan kylästä Talviaisten kylään Kivijär-
69616:                                                                        ven pitäjässä.
69617: 
69618:   Keskustelu:                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
69619:                                                      n: o 75 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
69620:   Sosiaaliministeri Te n h i ä 1 ä: Herra pu-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-
69621: hemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöy-           vosen ym. toiv.al. n:o 422 (1963 vp.), joka
69622: dälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.            sisältää yllämainitun ehdotuksen.
69623:                                             Metsätyöpalkat.                                        1283
69624: 
69625:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         määrättäessä. Olemme esityksessämme lähtenet
69626: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 75.                 myöskin siitä, että metsätyömiehen työn jat-
69627:                                                       kuvuus turvataan siinä tapauksessa, jos hän
69628:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            uskaltaa esiintyä työtovereittensa luottamus-
69629:                                                       miehenä. Onhan monessa eri yhteydessä to-
69630:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              dettu käyneen niin, että työläiselle, joka us-
69631: ehdotukseen.                                          kaltaa vaatia normin mukaiset palkat, on työ-
69632:                                                       suhteen jatkuvuus erinäisillä toimenpiteillä
69633:   Asia on loppuun käsitelty.                          tehty mahdottomaksi. On noudatettu samaa
69634:                                                       ohjelmaa, joka oli muodissa mm. 1930-luvulla.
69635: 24) Ehdotuksen laiksi metsä.- ja uittotöissä suori-   Silloin puuhasimme palkan pienuuden vuoksi
69636:              tettavasta palkkauksesta                 :korpi'lalkkoa eräälle metsätyömaalle, jossa he-
69637:                                                       vosmiehenä tukinajossa minäkin olin. Puuhai-
69638: sisältävä ed. A. Koskisen ym. lak.al. n:o 197         lumme aiheutti sen, että en ollut kelvollinen
69639: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          enää Enso-Gutzeitin tukkityömaille töihin,
69640:                                                       koska uskalsin vaatia palkankorotusta. Näin
69641:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         kerrotaan nykyäänkin tilanteen olevan. Kui-
69642: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.        tenkin on asia siten, että metsätyömiehillä
69643:                                                       pitää olla oma kontrollimiehensä, jolla on oi-
69644:   Keskustelu:                                         keus tarkastaa, maksetaanko miehille normin
69645:                                                       edellyttämä palkka.
69646:    Ed. A. K o s k i n e n: Herra puhemies!               Herra puhemies! En ole sosiaalivaliokunnan
69647: Kun saattelemme sosialidemokraattisen edus-           jäsen, mutta suosittelen jättämäämme laki-
69648: kuntaryhmän lakialoitteen metsäpalkkalaiksi           aloitetta käsittelyn pohjaksi. Se antaa metsä-
69649: sosiaalivalio'kuntaan valiokunnan käsiteltä-          työmiehille maannne metsätyömail'la heille
69650: väksi sekä mietinnön antamiseksi eduskun-             kuuluvan oikeuden pa:lkkaa määrättäessä sekä
69651: nalle, huomautamme jo tässä vaiheessa, että           antaa heille taloudellisen lisätuen päivärahan
69652: emme tule hyväksymään hallituksen esitystä            sekä työkalukorvauksen muodossa. Lakiesityk-
69653: ensiksikin siltä osin, että laista on tarkoitus       sessämme 9 §: n mulkaan ehdatetaan maksetta-
69654: tehdä pysyvä. Emme tule hyväksymään sitä,             vaksi asumiserokorvausta 5 mk päivässä, joka
69655: että metsätyömiehet sidotaan lainalaisuuteen,         oikeudenmukaisesti metsätyömiehille kuu'luu,
69656: jonka korjaamiseen on sen jälkeen hyvin vä-           sillä kaikille muillekin työntekijöille makse-
69657: hän mahdollisuuksia. Hallituksen tarkoitus            taan päivärahaa, jopa suurempia summia
69658: näyttääkin olevan se, että näitten työnteki-          kuin mitä edellä mainitsemani summa on.
69659: jöitten palkkojen alhaisuudesta lopetetaan            Lain käsittely sattuukin juuri erittäin sopi-
69660: keskustelu tässä salissa, kun on hyväksyttynä         vaan ajankohtaan, sillä virkamiesten päivä-
69661: jatkuva laki, olkoon sen sisältö kuinka heikko        rahakorotus on hallituksessa parasta aikaa
69662: metsätyömiesten toimeentulon kannalta ta-             tapeetilla. Sosiaalivaliokunnan on syytä tämä
69663: hansa. Määräaikaislain voimassaolo antaa              muistaa, kun raskasta työtä suorittavista
69664: mahdollisuuden korjausten tekemiseen, jotka           metsätyömiehistä on kysymys. Uskon, että
69665: aikanaan todetaan tarpeellisiksi.                     valiokunnassa kolme suurta ryhmää löytävät
69666:    Jos pysyvä laki nyt hyväksytään, tietää            yhteisen linjan, kun metsätyömiesten toimeen-
69667: se sitä, että metsätyömiesten palkkojen alhai-        tulosta on kysymys. Kansallinen häpeä, josta
69668: suudesta eivät työväen edustajat täällä voi           niin paljon kuluneina vuosina on puhuttu,
69669: metsätyömiesten toivomuksia tuoda esille.             on meidän tässä salissa vihdoinkin syytä pois-
69670: Nykyisen porvarillisenemmistöisen eduskun-            taa.
69671: nan pyrkimys tätä kautta toteuttaa suunni-
69672: telmansa on vasemmiston yhteisvoimin estet-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
69673: tävä.
69674:    Me sosialidemokraatit olemme jättäneet
69675: lakiesityksen metsätyömiesten palkkalaiksi,             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
69676: jossa olemme huomioineet kaiken sen, mitä             ja asia lähetetään s o s i a a 1 i v a Ii o k u n-
69677: metsätyömiesten lähetystöt ovat esittäneet            taan.
69678: lakiin otettavaksi heidän paikkojaan lailla
69679: 1284                                Tiistaina 24 p. marraskuuta 1964.
69680: 
69681: 
69682:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-                26) Suoalueiden kuivattamista
69683: sen esitykset n:ot 172-175 voitaneen nyt esi-
69684: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.               tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
69685:                                                       dosta laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
69686:   Hyväksytään.                                        n:o 35;
69687: 
69688:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          27) Suontien järven vedenpinnan alentamista. Suo-
69689: ehdotuksen mukaisesti                                                      nenjoella
69690: 
69691:   puolustusasiainvaliokuntaan                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
69692:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 36;
69693: Ehdotuksen laiksi asevelvolliselle muulta kuin va-
69694: kinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta palk-    28) Koivuniemen vesijättöalueen kuivattamistyön
69695:        kauksesta annetun lain muuttamisesta                             aikaansaamista
69696: 
69697: sisältävä hallituksen esitys n:o 172;                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
69698:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 37;
69699:   valtiovarainvaliokuntaan
69700:                                                       29) Enonveden ja Ylä-Räävelin järvien vedenpin-
69701: Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta anne-                     nan alentamista
69702:              tun lain soveltamisesta
69703:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
69704: sisältävä hallituksen esitys n:o 173;                 dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 38;
69705: 
69706:   talousvaliokuntaan                                         30) Hintavalvontalain muuttamista.
69707: 
69708: .Mittoja ja painoja koskevan lainsäädännön uudis-     tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
69709:                      tamista                          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
69710:                                                       13;
69711: tarkoittava hallituksen esitys n:o 174; sekä
69712:                                                       31) Ehdotuksen laiksi muuttopä.ivän siirtämisestä
69713:   maatalousvaliokun ta an                               huoneenvuokralain nojalla erä.issä tapa.uksissa
69714: 
69715: Ehdotukset laiksi asutushallinnosta sekä laeiksi
69716:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
69717: maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien    dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
69718:                  muuttamisesta                        14;
69719: sisältävä hallituksen esitys n:o 175.
69720:                                                       32) Euroopan vapaaka.uppaliiton perostamista kos-
69721:                                                       kevan konvention sekä Suomen ja EFTAn jäsen-
69722:                                                       valtioiden välisen sopimuksen erä.iden muutosten
69723:                                                       hyväksymistä sovellettaviksi Suomen Tasavallan
69724:                                                       ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden
69725:                                                                       välisissä suhteissa
69726:                  Pöydällepanot.
69727:                                                       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
69728:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan          laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
69729: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-             23;
69730: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistuntoon:
69731:                                                       33) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton
69732: 25) Ehdotuksen Suomen evankelis-luterilaisen kirkon   kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muu-
69733:                   kirkkolaiksi                                       tosten hyväksymistä
69734: 
69735: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
69736: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
69737: 15;                                                   24;
69738:                                  Obligaatiolainojen veronhuojennukset.                           1285
69739: 
69740: 34) Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1965 obli-      38) Maantien rakentamista Pudasjärven Hetekylästä
69741:        gaatiolainojen veronhuojennuksista                              Taipaleaseen
69742: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
69743: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79.
69744: 48;
69745: 
69746: 35) Pengertien rakentamista Kempeleen ja. Limingan
69747:                     lahtien yli
69748: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
69749: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76;        istunto on ensi perjantaina kello 14.
69750: 
69751: 36)   Ylävieksin-Lentuan 1naantien rakentamista.
69752: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
69753: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 77;
69754:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.34.
69755: 37) Vanhan Markkasuvannon-Talosen maantien
69756:                korjaamista                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
69757: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
69758: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 78;
69759: sekä                                                                          Olavi Salervo.
69760:                      69. Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964
69761:                                                                 kello 14.
69762: 
69763:                        Päiväjärjestys.                                                                                                 Siv.
69764:                                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
69765:    I l m o i t u k s i a.                                               mietintö n: o 118; ulkoasiainvaliokun-
69766:                                                                         nan mietintö n: o 20; hallituksen esitys
69767:           Kolmas käsittely:                                             n:o 95.
69768:                                                                  Siv.      7) Ehdotus laiksi tutkinnan toimit-
69769:    1) Ehdotus laiksi koski-                    ja muun                  tamisesta ja pakkokeinojen käyttämi-
69770: omais,uuden vaihdosta valtion ja A.                                     sestä ulkomaisessa kauppa-aluksessa ri-
69771: Ahlström Osakeyhtiö nimisen yhtiön                                      koksen johdosta eräissä tapauksissa . . . . 1292
69772: välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1291       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
69773:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              mietintö n: o 119; ulkoasiainvaliokun-
69774: mietintö n:o 113; valtiovarainvaliokun-                                 nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
69775: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys                                  n:o 96.
69776: n:o 158 (1963 vp.).                                                        8) Ehdotus mannermaajalustalaiksi. . ,
69777:     2) Ehdotus laiksi vuonna 1958 teh-                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
69778: tyjen merialueita koskevien yleissopi-                                  mietintö n: o 120; ulkoasiainvaliokun-
69779: musten eräiden määräysten hyväksy-                                      nan mietintö n: o 22; hallituksen esitys
69780: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       n:o 97.
69781:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 9) Ehdotus laiksi järjestyksen ja
69782: mietintö n:o 114; ulkoasiainvaliokun-                                   turvallisuuden tehostamisesta annetun
69783: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys                                 lain Voimassaoloajan pitentämisestä .. 1293
69784: n:o 91.                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
69785:     3) Ehdotus ~aiksi Suomen aluevesien                                 mietintö n: o 121; lakivaliokunnan mie-
69786: rajoista annetun lain muuttamisesta . . ,                               tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 148.
69787:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                          10) Ehdotus laiksi kaivosteollisuuden
69788: mietintö n:o 115; ulkoasiainvaliokun-                                   investointivarauksista            . . . . . . . . . . . . . . 1295
69789: nan mietintö n: o 17; ha.llituksen esitys                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
69790: n:o 92.                                                                 mietintö n: o 122; valtiovarainvaliokun-
69791:    4) Ehdotus laiksi eräiden veden-                                     nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
69792: alaisten johtojen suojelemisesta . . . . . . 1292                       n:o 149.
69793:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 11) Ehdotus          laiksi          työnantajan
69794: mietintö n: o 116; ulkoasiainvaliokun-                                  työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
69795: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                                 vuonna 1965 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
69796: n:o 93.                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
69797:    52. Eh?ot~ laiksi meren piiaarnisen                                  mietintö n: o 123; sosiaalivaliokunnan
69798: ehka1sem1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
69799:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                       165.
69800: mietintö n: o 117; ulkoasiainvaliokun-                                     12) Ehdotus laiksi eräiden sotilas-
69801: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys                                 vammalain mukaisten korvausten korot-
69802: n:o 94.                                                                 tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
69803:     6) Ehdotus laiksi kalastuslain 108                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
69804: § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               mietintö n:o 124; sosiaalivaliokunnan
69805: 1288                                     Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
69806: 
69807: 
69808:                                                         Siv.                                                   Siv.
69809: mietintö n: o 17; hallituksen esitys n: o                           A s i a k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-
69810: 166.                                                             nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
69811:                                                                  n:o 146.
69812:                                                                     19) Ehdotus laiksi valtion vuoden
69813:            Toinen käsittely:                                     1965 obligaatiolainojen veronhuojennuk-
69814:                                                                  sista ............................ .. 1300
69815:    13) Ehdotukset laeiksi sairaus:valmu-                            A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
69816: tuslain voimaantulosta annetun lain ja                           kunnan mietintö n:o 48; hallituksen esi-
69817: työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-                            tys n:o 160.
69818: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1295
69819:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         20) Ehdotus Suomen evankelis-luteri-
69820: mietintö n: o 105; sosiaalivaliokunnan                           laisen kirkon kirkkolaiksi ........... .
69821: mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o                           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
69822: 106.                                                             kunnan mietintö n: o 15; hallituksen
69823:                                                                  esitys n: o 71.
69824:    14) Ehdotukset perintökaareksi ja
69825: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 1297
69826:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                Ainoa käsittely:
69827: mietintö n: o 125; perintölakivaliokun-
69828: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                             21) Ehdotukset toivomukseksi suo-
69829: n:o 6; ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o 4                           alueiden kuivattamisesta ........... . 1310
69830:  (1963 vp.).                                                        Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
69831:                                                                  nan mietintö n: o 35; toiv.a:l. n: ot 610 ja
69832:    Ensimmäinen käsittely:                                        616 (1962 vp.).
69833:                                                                     22) Ehdotus toivomukseksi Suontien
69834:    15) Ehdotus laiksi hintavalvontalain                          järven vedenpinnan alentamisesta Suo-
69835: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1298   nenjoella ......................... .
69836:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliolmn- "
69837: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen                             nan mietintö n:o 36; ed. Pekkarisen
69838: esitys n:o 145.                                                  ym. toiv.al. n:o 626 (1962 vp.).
69839:                                                                     23) Ehdotus toivomukseksi Koivunie-
69840:    16) Ehdotukset laiksi muuttopäivän                            men vesijättöalueen kuivattamistyön ai-
69841: siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla                          kaansaamisesta .................... . 1311
69842: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1299        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
69843:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                       nan mietintö n: o 37; ed. Lahden ym.
69844: lmnnan mietintö n:o 14; hallituksen                              toiv.al. n:o 268 (1963 vp.).
69845: esitys n:o 154; ed. Paasivuoren ym.                                 24) Ehdotus toivomukseksi Enon-
69846: lak.al. n: o 4.                                                  veden ja Ylä-Räävelin järvien veden-
69847:    17) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-                            pinnan alentamisesta ............... .
69848: kauppaliiton perustan1ista koskevan kon-                            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
69849: vention sekä Suomen Tasavallan ja Eu-                            nan mietintö n:o 38; ed. Kervisen ym.
69850: roopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioi-                           toiv.al. n:o 273 (1963 vp.).
69851: den välisen sopimussuhteen luomista                                 25) Ehdotus toivomukseksi penger-
69852: koskevan sopimuksen eräiden muutosten                            tien rakentamisesta Kempeleen ja Li-
69853: hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen                            mingan lahtien yli ..
69854:                                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
69855:                                                                                          0   0   ••••••••••••••
69856: 
69857: 
69858: 
69859: Tasavallan ja Euroopan vapaakauppa-
69860: Hiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa 1300                   nan mietintö n: o 76; ed. Väyrysen ym.
69861:    A s i a k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-                      toiv.al. n:o 434 (1963 vp.).
69862: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                             26) Ehdotus toivomukseksi Yläviek-
69863: n:o 147.                                                         sin-Lentuan maantien rakentamisesta
69864:    18) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
69865: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton vä-                        nan mietintö n: o 77; ed. Tauriaisen ym.
69866: lillä tullikysymyksistä tehdyn sopimuk-                          toiv.al. n:o 435 (1963 vp.).
69867: sen muutosten hyväksymisestä . . . . . . . . ,                      27) Ehdotus toivomukseksi vanhan
69868:                                                        Val tiontilintarkastajat.                                      1289
69869: 
69870:                                                                 Siv.                   Ilmoitusasiat:
69871: Mru-kkasuvannon-Tolooen maantien kor-
69872: jaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1312                     Lomanpyynnöt.
69873:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
69874: nan mietintö n: o 78; ed. Sääskilahden                                 istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Pitsinki
69875: ym. toiv.al. n:o 436 (1963 vp.).                                       ja yksityisasiain vuoksi edustajat Hautala,
69876:   28) Ehdotus toi vomukseksi maantien                                  Svinhufvud, Vilmi ja V. A. Virtanen, tästä
69877: rakentamisesta Pudasjärven Hetekylästä                                 päivästä joulukuun 17 päivään sairauden
69878: Taipaleeseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         tähden lääkärintodistuksen perusteella ed.
69879:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            Luukka sekä ensi tiistain istunnosta ulko-
69880: nan mietintö n:o 79; ed. Honkasen ym.                                  maille tehtävän virkamatkan johdosta ed.
69881: toiv.al. n :o 437 (1963 vp.).                                          Kaitila, virkamatkan takia ed. Sukselainen
69882:       Pöydällepanoa varten                                             ja yksityisasiain vuoksi ed. Sääskilahti.
69883:            esitellään:
69884:    29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
69885: n: o 49 hallituksen esityksen johdosta                                       Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1965.
69886: laiksi tuontimaksuperuutuksesta eräässä
69887: tapauksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1322          P u h e m i e s: Luetaan valtiontilintarkas-
69888:    30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 tajain vaalia koskeva valitsijamiesten kir-
69889: n: o 80 toivomusaloitteen johdosta, joka                               jelmä.
69890: tarkoittaa paikallistien rakentamista
69891: Pudasjärven Aittojärveltä Yli-Iin Tan-                                   Sihteeri lukee :
69892: nilaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
69893:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 "Eduskunnan valitsijamiehet.
69894: n: o 81 toivomusaloitteen johdosta, joka                               27 päivänä marraskuuta 1964.
69895: tarkoittaa moottoritiesillan rakentamista                                        N:o 18.
69896: Tornionjoen yli E-tiellä Tornion kau-
69897: pungin alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
69898:    32) Maatalousvaliokunnan                     mietintö                            E d u s k u n n a 11 e.
69899: n: o 39 hallituksen esityksen johdosta
69900: laiksi sotilastorppien järjestelystä . . . . ,                           Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
69901:    33) Maatalousvaliokunnan                     mietintö               tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
69902: n: o 40 lakialoitteen johdosta maankä:yt-                              saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
69903: töla.in muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                taneet hallitusmuodon 71 § :n 2 moonentin
69904:    34) Maatalousvaliokunnan                     mietintö               edellyttämän viiden valtiontilintarkastajan
69905:  n:o 41 lakia:loit~teen johdosta laiksi                                ja heidän varamiestensä vaalin vuodeksi 1965
69906: maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . . ,                         ja että valituiksi ovat tulleet:
69907:    35) Maatalousvaliokunnan                     mietintö
69908: n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 A a 1 t o n e n, Antti, taloudenhoitaja ja
69909: tarkoittaa kalatalouskoulun perusta-                                   hänen varamiehekseen A s p 1 u n d, Gunnar,
69910: mista I1apin lääniin . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 valtiotieteen kandidaatti;
69911: 
69912:                                                                           Partanen, Juho Eemil, agrologi ja
69913:    Puhetta        johtaa puhemies              K l e e m o l a.        hänen varamiehekseen P r o c o p e, Victor,
69914:                                                                        filosofian maisteri;
69915: 
69916:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                K o k k o 1 a, Veikko, kaupunginkamreeri ja
69917: edustajat Hautala, Jussila, Juva, Kauppi,                              hänen varamiehekseen V ä y r y n en, Antero,
69918: Kemppainen, Lindblom, Luukka, Paaso, Pit-                              apulaistaloustarkastaja;
69919: sinki, Ryömä, Salo, Suosalo, Svinhufvud,
69920: Vilmi ja V. A. Virtanen.                                                 R ö n k k ö, Tahvo, agrologi ja hänen vara-
69921:                                                                        miehekseen L e i n on e n, Armas, kansakou-
69922:                                                                        lunopettaja;
69923: 162    500/64
69924: 1290                             Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
69925: 
69926: 
69927:   K o s o 1 a, Niilo, agronomi ja hänen vara-         L a u r en, Per, varatuomari ja hänen
69928: miehekseen K o p p a n e n, Esko, pankin-           varamiehekseen W a i n i o, W eijo, valtiotie-
69929: johtaja.                                            teen tohtori.
69930: 
69931:           Valitsijamiesten puolesta:                          Valitsijamiesten puolesta:
69932: 
69933:                Matti Kekkonen.                                     Matti Kekkonen.
69934: 
69935:                           Meeri Kalavainen."                                  Meeri Kalavainen."
69936: 
69937:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ilmoit-
69938: taa vaalista hallitukselle.
69939:                                                            Perustuslakivaliokunnan täydennys.
69940:   Hyväksytään.
69941:                                                       P u h e m i e s: Luetaan perustuslakivalio-
69942:                                                     kunnan täydennysvaalia koskeva eduskunnan
69943:                                                     valitsijamiesten kirjelmä.
69944:   Suomen Pankin tilintarkastajat vuodeksi 1964.
69945:                                                       Sihteeri lukee:
69946:    P u h e m i e s: Luetaan Suomen Pankin
69947: tilintarkastajain vaalia koskeva eduskunnan         "Eduskunnan valitsijamiehet.
69948: valitsijamiesten kirjelmä.                          27 päivänä marraskuuta 1964.
69949:   Sihteeri lukee:                                            N:o20.
69950: 
69951: "Eduskunnan valitsijamiehet.
69952: 27 päivänä marraskuuta 1964.                                     E d u s k u n n a 11 e.
69953:           N:o 19.
69954:                                                       Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
69955:                                                     tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
69956:              E d u s k u n n a ll e.                saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
69957:                                                     taneet valiokunnan täydennysvaalin ja että
69958:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-       valituksi on tullut perustuslakivaliokuntaan
69959: tavasti saattavat Edmikunnan tietoon, että he       jäseneksi ed. Salon sijaan ed. 0 j a järvi.
69960: saamansa \kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
69961: taneet valtiopäiväjärjestyksen 83 § : n 5 mo-                 Valitsijamiesten puolesta.
69962: mentin edetlyttämän Suomen Pankin viiden
69963: tilintarkastajan ja heidän varamiestensä vaa-                      Matti Kekkonen.
69964: lin vuodeksi 1964 ja että valituksi ovat tulleet:
69965:   Kivimäki, Erkki, taloudenhoitaja ja                                         Meeri Kalavainen."
69966: hänen varamiehekseen M ä k i n e n, Kaarlo,
69967: toimitsija;
69968:   L a i n e, Lauri, agrologi ja hänen varamie-
69969: hekseen Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.                         Uusi hallituksen esitys.
69970:   S i 1 ta n en, Sylvi, kirjanpitäjä ja hänen          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
69971: varamiehekseen K a 1 a v a i n e n, Meeri, opin-    presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
69972: tosihteeri;                                         kuun 20 päivältä on eduskunnalle saapunut
69973:                                                     hallituksen esitys n: o 171, joka nyt on edus-
69974:   S e p p ä 1 ä, Aapo, maanmittausinsinööri ja      tajille jaettu.
69975: hänen varamiehekseen L i i n a m a a, Matti,
69976: agrologi;
69977:                           Valtion jaA. Ahlström Oy:n välinen koskien vaihto.                       1291
69978: 
69979:   KYQ'lnyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.       käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
69980:   P u h e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         n:o 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
69981: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       114, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit-
69982: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ti-       tain ainoaan käsittelyyn.
69983: mosen vastaus ed. Helteen ym. kysymykseen
69984: Suomen Ammattijärjestön sivuuttamisesta                 Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
69985: työllisyysasioista lausuntoja pyydettäessä           asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
69986: sekä sosiaaliministeri Tenhiälän vastaus ed.         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
69987: Lindemanin kysymykseen äitiysavustuspak-             sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
69988: kauksissa käytettyjen vauvan alusten myyn-           ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
69989: nistä Suomen Kätilöliitolle koituvasta talou-        valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
69990: dellisesta hyödystä.                                 sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee yleis-
69991:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          sopimusten niiden määräysten hyväksymistä,
69992: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-       jotka vaativat eduskunnan suostumuslia.
69993: päiväasiakirjoihin.
69994:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin           Menettelytapa hyväksytään.
69995: mukaan ei asiasta sal'lita keskustelua eikä
69996: tehdä päätöstä.                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
69997: 
69998:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
69999: 
70000:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
70001:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              päättyneeksi.
70002: 
70003: 1) Ehdotus laiksi koski- ja muun omaisuuden vaih-      Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
70004: dosta valtion ja A. Ahlström Osakeyhtiö nimisen      mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
70005:                   yhtiön välillä.
70006:                                                      tään.
70007:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
70008: lituksen esitys n:o 158 (1963 vp.), jota on            Asia on loppuun käsitelty.
70009: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
70010: kunnan mietinnössä n: ot 4 ja suuren valio-
70011: kunnan mietinnössä n: o 113, esitellään k o 1-       3) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien rajoista anne-
70012:                                                                   tun lain muuttamisesta.
70013: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
70014:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
70015:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        lituksen esitys n: o 92, jota on valmistelevasti
70016: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
70017: hylätä.                                              n: o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä
70018:                                                      n:o 115, esitellään kolmanteen käsit-
70019:   Keskustelua ei synny.                              telyyn.
70020:   Lakiehdotus hyväksytään.                             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
70021:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
70022:   Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan       hylätä.
70023: päättyneeksi.
70024: 
70025:   Asia on loppuun käsitelty.                           Puheenvuoroa ei haluta.
70026: 
70027:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
70028: 2) Ehdotus laiksi vuonna 1958 tehtyjen merialueita
70029: koskevien yleissopimusten eräiden määräysten hy-       Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan
70030:                   väksymisestä.
70031:                                                      pää ttyneeksi.
70032:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
70033: lituksen esitys n :o 91, jota on valmistelevasti       Asia on loppuun käsitelty.
70034: 1292                              Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70035: 
70036: 
70037: 4) Ehdotus laiksi eräiden vedenalaisten johtojen        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
70038:                  suojelemisesta.                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
70039:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         hylätä.
70040: lituksen esitys n:o 93, jota on valmistelevasti
70041: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             Puheenvuoroa ei pyydetä.
70042: n: o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä
70043: n: o 116, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-     Lakiehdotus hyväksytään.
70044: t elyyn.
70045:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
70046:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        päättyneeksi.
70047: tetty la:kiehdotus voidaan nyt hyvä:ksyä tai
70048: hylätä.                                                 Asia on loppuun käsitelty.
70049:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
70050:                                                       7) Ehdotus laiksi tutkinnan toimittamisesta ja
70051:   Lakiehdotus hyväksytään.                            pakkokeinojen käyttämisestä ulkomaisessa kauppa-
70052:                                                       aluksessa rikoksen johdosta eräissä tapauksissa.
70053:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
70054: päättyneeksi.                                         lituksen esitys n: o 96, jota ou valmistelevasti
70055:                                                       käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
70056:   Asia on loppuun käsitelty.                          n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä
70057:                                                       n: o 119, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
70058: 5) Ehdotus laiksi meren piiaarnisen ehkäisemisestä.
70059:                                                       t e 1 yyn.
70060: 
70061:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
70062: lituksen esitys n: o 94, jota on valmistelevasti      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
70063: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä           hylätä.
70064: n:o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä
70065: n:o 117, esitellään kolmanteen käsit-                   Puheenvuoroa ei haluta.
70066: telyyn.
70067:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
70068:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
70069: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              Lakiehdotuksen ko1mas käsittely julistetaan
70070: hylätä.                                               päättyneeksi.
70071: 
70072:   Keskustelua ei synny.                                 Asia on loppuun käsitelty.
70073: 
70074:   Lakiehdotus hyväksytään.                                   8) Ehdotus mannermaajalustalaiksi.
70075:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
70076: päättyneeksi.                                         lituksen esitys n: o 97, jota on valmistelevasti
70077:                                                       käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
70078:   Asia on loppuun käsitelty.                          n: o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä
70079:                                                       n: o 120, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
70080: 6) Ehdotus laiksi kalastuslain 108 §:n muuttami-      t el yyn.
70081:                       sesta.
70082:                                                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
70083:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
70084: lituksen esitys n: o 95, jota on valmistelevasti      hylätä.
70085: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
70086: n: o 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
70087: n: o 118, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
70088: t elyyn.                                                Lakiehdotus hyväksytään.
70089:                               Järjestyksen ja turvallisuuden tehostaminen.                       1293
70090: 
70091:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         dollista sen vuoksi, että laki antaa poliisille
70092: päättyneeksi.                                         suorastaan rajattoman vallan. Ei tarvitse
70093:                                                       muuta kuin joku poliisi omissa ajatuksissaan
70094:   Asia on loppuun käsitelty.                          epäilee, että tuo henkilö tai jokin tilaisuus
70095:                                                       saattaa olla vaaraksi järjestyksen ja turvalli-
70096:                                                       suuden ylläpitämiselle, niin hän voi ryhtyä
70097: 9) Ehdotus laiksi järjestyksen ja turvallisuuden      toimenpiteisiin. Tällainen laki ei voi enää
70098: tehostamisesta annetun lain voimassaaioajan piten-    vastata nykyajan henkeä ja vaatimuksia,
70099:                     tämisestä.
70100:                                                       siksi siitä pitäisi päästä mahdollisimman pian.
70101:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         Tilalle tulisi säätää uudet lait, jotka parem-
70102: lituksen esitys n: o 148, jota on valmistele-         min soveltuvat nykyoloihin. On sanottu, että
70103: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä           lain voimassaoloaikaa esitetään jatkettavaksi
70104: n: o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä             nyt viimeisen kerran. Sitä on kuitenkin vaikea
70105: n: o 121, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-   uskoa, sillä aikaisemminkin on vakuutettu
70106: t elyyn.                                              niin tapahtuvan, mutta niillä vakuutteluilla
70107:                                                       ei ole ollut katetta. Huomioon ei ole otettu
70108:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         edes eduskunnan jo vuonna 1952 omaksumaa
70109: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            kannanottoa, että tästä poikkeuslaista on
70110: hylätä.                                               päästävä pysyviin lakeihin.
70111:                                                          1930-luvulta on peräisin toinenkin laki,
70112:                                                       joka kaipaa uudistamista. Tarkoitan Suomen
70113:   Keskustelu:                                         ja eri järjestöjen lippujen käyttöä koskevaa
70114:                                                       asetusta. Sen 4 § : n 2 momentissa sanotaan:
70115:    Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Esillä          "Yhdistys tai muu järjestö, jonka varsinai-
70116: oleva laki syntyi vuonna 1933 poikkeukselli-          sena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin
70117: sissa olosuhteissa. Se oli tarkoitettu alunpitäen     vaikuttaminen tai johon jäseneksi pääseminen
70118: olemaan voimassa vain vuoden 1936 loppuun.            edellyttää määrättyyn valtiolliseen puoluee-
70119: Lakia on kuitenkin määräajoin jatkettu ja             seen kuulumista taikka joka välittömästi tai
70120: hallitus esittää sen voimassaoloaikaa vieläkin        välillisesti jäsenenä kuuluu ulkomaiseen jär-
70121: pitennettäväksi kolmella vuodella.                    jestöön, älköön julkisesti käyttäkö, älköönkä
70122:    Pitkään aikaan ei tämän lain voimassaoloa          tällaisen järjestön toimeenpanemassa tilaisuu-
70123: ole voitu perustella poikkeusajan ilmiöillä,          dessa julkisesti käytettäkö muuta kuin Suo-
70124: joihin vedoten alunpitäen laki säädettiin.            men lippua, ellei sisäministeriö siihen ole
70125: 1930-luvulla maassamme riehui mistään sään-           antanut lupaa." Toivoisin että sisäministeri
70126: nöistä ja laeista piittaamaton oikeiston              ottaisi tämän huomautuksen huomioon ja ryh-
70127: ohjaama lapuanliike. Se suuntasi kaiken toi-          tyisi toimenpiteisiin lippuasetuksen muutta-
70128: mintansa työläisille ja muille kansalaisille          miseksi. Ei voida ajatella, että nykyaikana
70129: perustuslaissa taatun järjestäytymis. ja              jokaisen järjestön pitäisi erikseen kutakin
70130: kokoontumisoikeuden rajoittamiseksi ja sanan-         tilaisuutta varten anoa sisäasiainministe-
70131: vapauden tukahduttamiseksi. Tuo oikeiston             riöitä lupaa oman lippunsa käyttämiseen.
70132: toiminta sai suorastaan väkivaltaisen luon-              Mitä esillä olevaan lakiin tulee, on edus-
70133: teen. Liioittelematta voidaan sanoa, että             kunnan syytä antaa hallitukselle sellainen
70134: lapuanliike harjoitti kansaa kohtaan avointa          ohje, ettei poikkeusajan lakia enää vastai-
70135: terroria. Vallalla oli oikeiston diktatuuriko-        suudessa jatkettaisi, vaan saataisiin aikaan
70136: mento. Esillä olevaa lakia ei käytetty lapuan-        tällä hetkellä asianmukaisiksi ja tarpeellisiksi
70137: liikkeen laittomien toimenpiteitten ehkäisemi-        katsottavat lait järjestysmääräyksistä.
70138: seksi, kuten olisi luullut, vaan työläisten              Herra puhemies! Esitän lain perusteluihin
70139: toimintaoikeuksien rajoittamiseksi. Tämän             otettavaksi seuraavan lausuman: "Hyväk-
70140: lain nojalla hajoitettiin työläisten laillisesti      syessään vuoden 1933 poikkeukselliselta ajalta
70141: koolle kutsumia tilaisuuksia, runsaassa määrin        peräisin olevan, tilapäiseksi tarkoitetun lain
70142: kiellettiin kokonaan kokoontuminen, suoritet-         voimassaolaajan pitentämisen eduskunta edel-
70143: tiin kotietsintöjä ja henkilöön käyviä tarkas-        lyttää, että lain voimassaoloaikaa ei enää
70144: tuksia. Mainitut toimenpiteet suoritettiin            tämän jälkeen jatketa, vaan hallituksen tulee
70145: usein täysin mielivaltaisesti. Tämä oli mah-          antaa eduskunnalle esitykset tällä hetkellä
70146: 1294                           Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70147: 
70148: 
70149: asianmukaisiksi ja tarpeellisiksi katsottavien    Lintilä, Lähteenmaki, L. Mattila, M. Mattila,
70150: järjestysmääräysten sisällyttämisestä pysy-       Mli!ki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
70151: viin lakeihin.''                                  Paarman, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
70152:                                                   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
70153:   Ed. L. Koski n en: Herra puhemies! Kan-         Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
70154: natan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.              Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sar-
70155:                                                   jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
70156:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
70157:                                                   Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
70158:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-          gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
70159: hakka ed. L. Koskisen kannattamana ehdot-         Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
70160: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-        heimo ja Väänänen.
70161: syessään vuoden 1933 poikkeukselliselta ajalta
70162: peräisin olevan, tilapäiseksi tarkoitetun lain      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
70163: voimassaolaajan pitentämisen eduskunta edel-
70164: lyttää, että lain voimassaoloaikaa ei enää tä-     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
70165: män jälkeen jatketa, vaan hallituksen tulee      Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
70166: antaa eduskunnalle esitykset tällä hetkellä      Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
70167: asianmukaisiksi ja tarpeellisiksi katsottavien   konen, Hostila, Kalavainen, Kantola, Kela-
70168: järjestysmääräysten sisällyttämisestä pysy-      vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
70169: viin lakeihin."                                  Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
70170:                                                  Käikelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-
70171:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 monen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lind-
70172:                                                  qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
70173:   Puhe m i e s: Ensin on päätettävä laki-        E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
70174: ehdotuksesta.                                    V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
70175:                                                  Lunden, Niiranen,        Paasio,   Paasivuori,
70176:   Lakiehdotus hyväksytään.                       V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
70177:                                                  Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
70178:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan    Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
70179: päättyneeksi.                                    könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
70180:                                                  Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
70181:   Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.             Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
70182: Puhakan ehdotu!ksesta.                           Tiekso, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-
70183:                                                  nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
70184:   .Bnestys ja päätös:                               "Tyhjää" äänestävät edustajat Kajala ja
70185:                                                   Sandelin.
70186:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"
70187: jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus
70188: hyväksytty.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
70189:                                                  tajat:
70190:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Hautala, Hietala, Häikiö, Jussila, Juva,
70191:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,            Kauppi, Kemppainen, Lahtela, LindblOIID.,
70192: Asunta~ Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,        Luukka, Paaso, Pitsinki, Ryömä, Salo, Suo-
70193: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,        salo, Svinhufvud, Torvi, Vilmi, Virolainen ja
70194: Hasu, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-         V. A. Virtanen.
70195: tamo, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Ilas-
70196: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jämsen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
70197: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-      97 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
70198: vikko, Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen,
70199: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
70200: nen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
70201: nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,            Asia on loppuun käsitelty.
70202:                                   Kaivosteollisuuden investointivaraukset.                               1295
70203: 
70204: 10) Ehdotus laiksi kaivosteollisuuden investointi-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
70205:                   varauksista.                          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
70206:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           hylätä.
70207: litu,ksen esitys n:o 149, jota on valmistelevasti
70208: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             Puheenvuoroa ei haluta.
70209: n:o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä
70210: n: o 122, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-       Lakiehdotus hyväksytään.
70211: te lyyn.
70212:                                                           LaJkiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
70213:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           päättyneeksi.
70214: tetty lakiehd<>tus voidaan nyt hyväksyä tai
70215: hylätä.                                                   Asia on loppuun käsitelty.
70216: 
70217:   Keskustelua ei synny.
70218: 
70219:   Lakiehdotus hyväksytään.
70220:                                                           Hallituksen esityksen n:o 126 peruuttaminen.
70221:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely 'julistetaan            Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
70222: päättyneeksi.                                           nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
70223:                                                         ohella tältä päivältä saapunut tälle päivälle
70224:   Asia on l<>ppuun käsitelty.                           päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
70225:                                                         taan eduskunnalle annettu hallituksen esitys
70226: 11) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
70227:                                                         n:o 126 laiksi maataloustuotteiden markki-
70228:        maksun suuruudesta vuonna 1965.                  noimisrahastosta. Hallituksen kirjelmä on nyt
70229:                                                         painettuna jaettu edustajille.
70230:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
70231: lituksen esitys n: o 165, jota on valmistelevasti       tuksen tapahtuessa asian käsittely keBkeytet-
70232: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           tävä sillä asteella, millä se silloin on.
70233: 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 123,              Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
70234: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   valiokunnalle, j<>nka valmisteltavana puheena
70235:                                                         oleva esitys on.
70236:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
70237: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Hyväksytään.
70238: hylätä.
70239:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
70240: 
70241:   Lakiehdotus hyväksytään.                              18) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain voimaan-
70242:                                                         tulosta annetun lain ja työnantajan sosiaaliturva-
70243:                                                               maksusta annetun lain muuttamisesta.
70244:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
70245: päättyneeksi.                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
70246:                                                         n: o 105 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
70247:    Asia on loppuun käsitelty.                           siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
70248:                                                         n: o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen
70249:                                                         esitys n: o 106, joka sisältää yllämainitut laki-
70250: 12) Ehdotus laiksi eräiden sotilasvammalain mu-         ehdotukset.
70251:        kaisten korvausten korottamisesta.
70252: 
70253:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
70254: lituksen esitys n: o 166, jota on valmistelevasti       ren valiokunnan mietintö n:o 105. Ensin salli-
70255: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
70256: 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 124,          ryhdytään lakiehdotusten yhsityiskohtaiseen
70257: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   käsittelyyn.
70258: 1296                             Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70259: 
70260: 
70261:   Yleiskeskustelu:                                   kohdalla, ja näin ilmeisesti yritetään mene-
70262:                                                      tellä myös sairausvakuutuslain voimaantuloa
70263:   Ed. R o i ne: Herra puhemies! Puuttu-              koskevan muutoksen yhteydessä.
70264: matta tässä vaiheessa lain yksityiskohtiin on           Kun sivuutetaan lainsäädäntöjärjestyksestä
70265: vielä uudelleen aihetta tässä yhteydessä             päättävän perustuslakivaliokunnan kannan
70266: ilmoittaa, että ryhmämme ei voi hyväksyä             tiedustelu ja korvataan perustuslakivalio-
70267: sellaisia vakuutettujen maksujen korottamisia,       kunta eduskunnan sihteerillä, ollaan helposti
70268: joita hallituksen esityksessä edellytetään, eikä     kulkemassa uutta parlamentaarista käytäntöä
70269: toisaalta myöskään hyväksyä sellaista toimen-        kohti. Tällainen menettely palvelee lyhyellä
70270: pidettä, että työnantajan maksuvelvollisuutta        tähtäimellä tällä hetkellä enemmistönä olevan
70271: asiallisesti pienennetään ja tulevaisuudessakin      porvariston etuja. Mutta tekeekö se sitä myös
70272: tulevat maksut heidän kahdaltansa tällä lain-        tulevaisuutta ajatellen, on kysymys, jota
70273: säädännöllä poistetaan.                              porvarillisten kansanedustajien kannattaa
70274:   Asian kolmannessa käsittelyssä ryhmämme            hieman miettiä. On muistettava, että nykyi-
70275: tulee tekemään ehdotuksen lakien hylkäämi-           nen vähemmistö voi olla tulevaisuudessa
70276: sestä, ja mikäli lait eivät tule hylätyiksi, esit-   enemmistönä ja käyttää porvariston sille
70277: tämään niitten jättämistä lepäämään yli              opettamia uusia menettelytapoja. Ei vakiin-
70278: vaalien.                                             tuneen käytännön noudattamista tulevaisuu-
70279:                                                      dessa voitane ainakaan laittomuutena pitää.
70280:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Nyt                 Voi käydä kuitenkin niin, että porvaristo
70281: on esillä sairausvakuutuslain voimaantulosta         valittaa silloin enemmän kuin mitä vasem-
70282: annetun lain muutos. Meidän voimassa oleva           misto tällä hetkellä tekee.
70283: lainsäädäntöjärjestyksemme määrittelee tar-             Hyväksytyn tulkinnan mukaan voi edus-
70284: kasti ne asiat, jotka parlamentissamme voi-          kunnan enemmistö säätää minkälaisen tuloon
70285: daan hoitaa yksinkertaisen enemmistön tur-           ja omaisuuteen kohdistuvan yksivuotisen vero-
70286: vin. Vähemmistölle on jätetty mahdollisuuk-          lain tahansa. Tässä on erittäin suuri valta ja
70287: sia siirtää vaalien jälkeen ratkaistaviksi           vastuu enemmistöllä. Kun sitten aletaan taval-
70288: useimmat lait, tulo- ja menoarviota, vero-           lisia lakeja muutelia verolaeiksi, kuten nykyi-
70289: lakeja, ulkomaiden kanssa tehtyjä sopimuk-           sin on osittain tapahtunut, on ns. vähemmistö-
70290: sia sekä lainanottoa ja eräitä muitakin kysy-        suoja supistettu lähes olemattomiin. Saattaa
70291: myksiä koskevat asiat. Perustuslakia koskevat        olla, että me täällä vasemmalla hyvinkin no-
70292: muutokset sekä kansalaisten peruaoikeuksia           peasti omaksumme tämänlaisen tulkinnan,
70293: syvästi loukkaavat säännökset vaativat jopa          jota nyt eduskunta alkoi noudattaa. Porva-
70294: 5/6 enemmistön. Lakien käsittelyjärjestystä          reilla on eduskunnassa nyt sekä enemmistö
70295: perustuslakivaliokunnassa pohdittaessa on            että valta, ja teidän hallinnassanne on, mihin
70296: yleensä päädytty yksimielisiin ratkaisuihin          suuntaan lainsäädäntötyössä kuljetaan. Va-
70297: varsinkin viime vuosina. Vuosikymmenien              linta voi joskus tuntua vaikealta. Jos hyväk-
70298: aikana on tosin eräitä erimielisyyksiä löydet-       sytään se kannanotto, jota vasemmisto esim.
70299: tävissä, jolloin sekä meidän kansandemokraat-        tämän asian yJhteydessä edustaa, se voi mer-
70300: tien että oikeiston taholta on esitetty kannan-      kitä, että ne pienet rahat jäävät tulematta.
70301: ottoja, jotka ovat olleet pikemminkin poliit-        Jos sitä ei hyväksytä, niin se tietää että myö-
70302: tisen tarkoituksenmukaisuuden         sanelemia      hemmin samantapaisten pulmien eteen kui-
70303: kuin lainsäädäntöjärjestyksemme periattei-           tenkin saateta11n joutua. Voi olla, että tässä
70304: siin nojaavia. Onneksi kuitenkin nämä ovat           asiassa löydetään esim. perustusla:kivaliokun-
70305: jääneet hyvin harvalukuisiksi poikkeuksiksi          nan tuki sille menettelylle, jota nyt aiotaan
70306: ja useimmiten vähemmistön vastalauseiksi.            noudattaa, mutta ei kuitenkaan voida pitää
70307:    limapiiri näyttää kuitenkin nyt muuttu-           oikeana sitä, että silloin kun on epäselvyyttä,
70308: neen, sillä nyt enemmistönä oleva porvaristo         silloin kun on olemassa ristiriitoja, pelätään
70309: pyrkii perustuslakivaliokuntaa kuulematta            tämän tulkinnan ottamista.
70310: hyväksymään yksivuotisen verolain käsittely-            Sanoisin enemmistölle, että kun te valitaette
70311: järjestyksessä muutoksia sellaisiin lakeihin,        lakien käsittelyjärjestykses+ä puheen ollen
70312: jotka on hyväksytty tavallisen lainsäädäntö-         sitä tietä, jota aiotte kulkea, niin valintaa
70313: järjestyksen mukaisena. Näin meneteltiin             tehdessänne muistakaa eräs epäpoliittinen
70314: maatalouden markkinointilain muutoksen               suomalainen sananparsi, joka kuuluu: ''Minkä
70315:                                         P·arin tölainsäädäntö.                                        1297
70316: 
70317: taakseen jättää, sen edestään löytää". Paljon       sekä tQisen lakiehdotuksen 1 §, voimaantulo-
70318: ovat porvarit näinä vuosina taakseen jättä-         säännös, johtolause ja nimike.
70319: neet ja tästä johtuen tulevat myös tulevina
70320: vuosina paljon edestään löytämään.                    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
70321:                                                     päättyneeksi.
70322:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Olen
70323: itse tästä laista ja sen asiallisesta sisällöstä    14) Ehdotukset perintökaareksi ja erll.iksi siihen
70324: samaa mieltä kuin edellinen puhuja. En katso                       liittyviksilaeiksi.
70325: oikeaksi sairausvakuutusmaksun korottamista
70326: tällä hetkellä, jolloin sairausvakuutusmenot
70327: eivät tee tällaista korotusta välttämättömäksi.        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
70328: Siihen asiaan voidaan palata, mikäli menot          n: o 125 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
70329: myöhemmässä vaiheessa osoittautuvat arvioi-         siinä sekä perintölakivaliokunnan mietinnössä
70330: tuja suuremmiksi.                                   n: o 1 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
70331:    Mutta kun ed. Haapanen puuttui lain käsit-       tys n:o 6 ja ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o 4
70332: telyjärjestykseen, niin olisi minun todettava       (1963 vp.), jotka sisältävät yllämainitut iaki-
70333: että silloin kun perustuslakivaliokunnalta pyy:     ehdotukset.
70334: dettiin sairausvakuutuslain ja siihen liittyvien
70335: lakien käsittelyjärjestyksestä lausuntoa -            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
70336: siitä ei ole pitkä aika - niin valiokunta pää-      ren valiokunnan mietintö n: o 125. Ensin salli-
70337: tyi, muistaakseni aivan yksimielisesti, siihen      taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
70338: tulokseen, että sairausvakuutusmaksu on ve-         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
70339: ronluontoinen, joten laki, johon sisältyy sään-     käsittelyyn.
70340: nökset sairausvakuutusmaksusta, olisi käsitel-
70341: iä:vä verolain säätämisjärjestyksessä. Nyt             Yle:lsk:eskustelu:
70342: pyydän kysyä ed. Haapaselta, oliko perustus-
70343: lakiva'li~unta, jonka työhön ed. Haapanen
70344:                                                        Ed. J. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Halli-
70345: osallistui, silloin yiksianielinen, niin kuin mi-   tuksen esitystä perintölainsäädännön uudista-
70346: nun muistikuvani 'kertoo, vai oliko ed. Haa-        miseksi on valmisteltu monen monien hallitus-
70347: panen runsas vuosi sitten toista mieltä eli sitä    ten aikana eli kaiken kalkkiaan kolmisen-
70348: mieltä, että sairausvakuutusmaksu olisi käsi-       kymmentä vuotta. Kun näin on ja kun esi-
70349: teltävä 'toisessa järjestyksessä kuin mitä hän      tyksen tarkoitus on korvata merkittävä osa
70350: nyt vaatii, kun tätä muutosesitystä käsitel-        kansalaisten keskinäisiä ,suhteita säätelevästä
70351: lään.                                               siviililainsäädännöstämme, joka tältä osin on
70352:                                                     pahasti vanhentunut, uudella lailla, joka vas-
70353:                                                     taa uusia oloja, ei kansandemokraattinen
70354:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.                esuskuntaryhmä näe estettä esityksen hyväk-
70355: Ehrnroothin kysymykseen voisin vastata sillä-       symiselle.
70356: kin tavalla, että saatan pitää oikeanakin sitä         Perintölakivaliokunta on hyväksynyt halli-
70357: menettelyä, jolla voidaan muuttaa tavalliset        tuksen esityksen pääosiltaan sellaisenaan.
70358: lait verolaeiksi. Kuten äsken sanoin niin täm-      Siihen on tehty vain vähäisiä muutoksia
70359:   ···
70360: momen                               '
70361:           menettely helpottaa huomattavasti          . k a ovat parannuksia. Hyvin tärkeätä on1
70362:                                                     JOt
70363: enemmistön asemaa. - Mitä tulee perustus-           että lesken perintöoikeudellinen asema para:
70364: lakivaliokunnan käsittelyyn, niin se, mitä me       nee. Uuden lain mukaan eloon jäänyt puoliso
70365: keskustelemme täällä, ed. Ehrnrooth ei ole          saa perintöoikeuden siinä tapauksessa ettei
70366: samaa kuin mitä perustuslakivalioku~ta lau-         rintaperillisiä ole. Tähän asti sitä~astoin
70367: suu silloin, kun on epäselvyyttä ja lausuntoa       ensiksi kuolleen puolison sukulaiset ovat
70368: pyydetään.                                          ~lleet ainoita perillisiä. Lesken kuoltua pesä
70369:                                                     Jaetaan kummankin puolison perillisten kes-
70370:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         k.en. Kummankin puolison perillisten perintö-
70371:                                                     oikeus tulee siten samanlaiseksi ja kansalaisten
70372:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      yleistä oikeustajuntaa vastaavaksi. Puolisolla
70373: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §,       ei kuitenkaan tule olemaan lakiosaa, mutta
70374: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike            arvattavasti lainsäädännön VllStainen kehitys
70375: 163   500/64
70376:  1298                             Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70377: 
70378: 
70379:   tulee tässä suhteessa menemään pitemmälle          laki, vaikka se ei ole voimassa Ruotsissa.
70380:   kuin tällä kertaa ollaan valmiita menemään.        Tämä jos mikään on paradoksi. Kaiken ohella
70381:   Uudenkin lain mukaan jää oikeus, milloin ei        sekin iherättää ihmetystä, että tämänlaiseen
70382:   ole rintaperillisiä, testamentata puoliaolle       lainsäädännön uudistukseen meillä tarvitaan
70383:   koko omaisuus ja sen kautta estää ensiksi kuol-    aikaa 30 vuotta, vaikka, niin kuin eduskunnan
70384:   leen puolison sukulaisten perimään tulo. Laki      valiokunnissa niin usein nähdään, useissakin
70385:   suo sitä paitsi mahdollisuuden luovuttaa eloon     uudistuksissa tyydytään etupäässä vain kään-
70386:   jääneelle puoliaolle pesästä rahaa tai muuta       tämään teksti ruotsista suomeksi.
70387:   omaisuutta sellaisessakin tapauksessa, että pe-
70388:   rijöinä ovat rintaperilliset, jopa kysymykseen        Ed. M ä k i: Pyydän, että tämän asian
70389:   voi tulla koko omaisuus, ellei se ole aivan        käsittelyä siirrettäisiin ja asia pantaisiin pöy-
70390:   suuri ja elleivät ·rintaperilliset ole elatuksen   dälle joulukuun 8 päivänä pidettävään täys-
70391:   tarpeess&. Tämä merkitsee huomattavaa edis-        istuntoon.
70392:  tystä entiseen taikka paremminkin nykyiseen
70393:   verrattuna.                                          Ed. Högström: Jag ber att fä under-
70394:      On paikallaan, että perintöoikeutta rajoi-      stöda rdm. Mäkis förslag.
70395:   tetaan poistamalla se kokonaan serkuilta ja
70396:  heitä kaukaisemmilta sukulaisilta. Varsinkaan          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
70397:   vähäisempien perintöjen jakamisessa kovin          pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
70398:  moniin osiin ei ole mitään järjellistä perus-       on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
70399:  tetta, ja jos erimielisyyksiä ja oikeuden-          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
70400:  käyntejä syntyy, hupenevat vähät perintö-           ajasta.
70401:  saatavat asiamiesten palkkioihin ja muihin
70402:  oikeudenkäyntikuluihin. Kestävä peruste esi-          Keskustelu       pöydällepanosta     julistetaan
70403:  tetyn kaltaiselle perintöoikeuden rajoittami-       päättyneeksi.
70404:  selle on siinä, ettei kaukaisten sukulaisten          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki
70405:  välillä nykyaikana enää ole entisenlaista           ed. Högströmin kannattamana ehdottanut,
70406:  yhteen kuuluvuuden tunnetta. Kun se on olo-         että asia pantaisiin pöydälle joulukuun 8 päi-
70407:  jen muuttuessa hävinnyt, on syytä hävittää          vänä pidettävään täysistuntoon.
70408:  myös kaukaisten sukulaisten perintöoikeus.
70409:      Edellä koskettelemani seikat ovat ne, jotka       Selonteko myönnetään oikeaksi.
70410:  julkisuudessa ovat tässä asiassa eniten herät-
70411:  täneet huomiota, mutta lakiesitykseen sisältyy        Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
70412:  paljon muuta oleellista, ja sen keskeisimpiä        dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
70413:  osia ovat pesänselvitystä ja perinnönjajoa          hyväksynee ed. Mäen ehdotuksen.
70414:  koSkevat säännökset, joita esityksessä on
70415:  monella tavalla muutettu taikka täydennetty.          Asia p a n n a a n p ö y d ä 1 1 e joulukuun
70416:  Pyrkimyksenä on mm. saada asiat käytän-             8 päivänä pidettävään istuntoon.
70417:  nössä sujumaan luistavaati ja ilman turhia,
70418:  pitkäaikaisia ja kalliita riitoja tuomioistui-      15) Ehdotus laiksi hintavalvontalain muuttamisesta.
70419:  missa.
70420:      Oli myönteistä, että suuri valiokunta käsit-       Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
70421:  teli esityksen nopeasti ja hyväksyi sen pane-       n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
70422:  matta sitä jaostoon, jossa se olisi vain turhaan    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
70423:  viipynyt. On tarpeellista päästä nyt jo vih-        tuksen esitys n: o 145, joka sisältää yllämai-
70424:  doinkin myös meillä, sanoisinko kiireellisesti,     nitun lakiehdotuksen.
70425:  irti vuoden 1734 lain vanhentuneista säännök-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
70426:  sistä, kun Ruotsissakin, johon täällä lainsää-      perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.
70427:  dännössä aina vedotaan, jonka laki tuo laki
70428:  oli, perintäkaari on jo vuosia sitten uudistettu.     Keskustelua ei synny.
70429:  Ensinnä se tapahtui vuosina 1928 ja 1933
70430:  hyväksytyillä laeilla, jotka sitten vuonna 1955       Lakiehdotuksen     ensimmamen käsittely
70431:  yhdistettiin uudeksi perintökaareksi. Meillä        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
70432: ·on vielä voimassa 230 vuotta vanha Ruotsin          suureen valiokuntaan.
70433:                         Muwttopäiväu siirtäminen huoneenvuokrala:in nojalla.                      1299
70434: 
70435: 16) Ehdotukset laiksi muuttopäivän Biirtll.miSestlL   korkeampia hintoja kuin minka Arava sallii,
70436:    huoneenvuokralain nojalla eräisSä. tapauksissa.    jolloin myös maapohjan omistajat pääsevät
70437:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            kohtuuttomasti hyötymään asuntopulasta ja
70438: tintö n: o 14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      sen varassa harjoitettavasta riistosta.
70439: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-         Valtaosa rakennuskelpoisesta ja asuntotar-
70440: lyt hallituksen esitys n:o 154 ja ed. Paasi-          koituksiin tarvittavasta maasta on yksityisten
70441: vuoren ym. lak.al. n: o 4, jotka sisältävät           omistajien hallussa. Maa on sellaista tavaraa,
70442: yllämainitut lakiehdotukset.                          jota ei voida tuottaa lisää, ja tässä mielessä
70443:                                                       maanomistus on luonteeltaan vahvasti mono-
70444:   P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on             polistista. Kun sitä ei voida tuottaa lisää, ei
70445: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 14.             voi tulla kysymykseen myöskään hintakilpailu
70446:                                                       siinä mielessä kuin muiden tavaroiden osalta
70447:                                                       asian laita on. Kun kaupunkilaistuminen ja
70448:   Keskustelu:                                         väestökeskusten kasvu on voimakas, kasvaa
70449:   Ed. P aasivuori: Herra puhemies!                    maan kysyntä, mutta tarjonta vähenee. Näin
70450: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-          ollen on selvää, että kysynnän ja tarjonnan
70451: kunnan ensi tiistain istuntoon.                       la:ki johtaa maan hinnan vohnistuvaan nou-
70452:                                                       suun. Sen estäminen vaatii ehdottomasti
70453:                                                       puuttumista tähän lakiin. Ainoa oikea keino
70454:    Ed. S a arin en: Herra puhemies! Perus-            on tonttien ja asuntotarkoituksiin tarvittavien
70455: tuslakivaliokunta toteaa aivan oikein, että           maa-alueiden tehokkaan hintasäännöstelyn
70456: jyrkästi kohonneet tonttien hinnat ovat nos-          toimeenpaneminen, kaikkien maakauppojen
70457: taneet asumiskustannuksia. Mutta tämän                alistaminen kuntien valvontaan, etuoikeuden
70458: lisäksi mietinnössä luetellaan joukko muita           antaminen kunnille maan ostoissa ja kaavoi-
70459: kustannuksia kohottavia tekijöitä, mm. työ-           tusoikeuden antaminen yksinomaan kunnilie.
70460: palkat. On ilmeisesti unohdettu, että työpalk-
70461: kojen kohoaminen johtuu nimenomaan elin-                 Niinä aikoina kun esim. elintarvikkeista on
70462: kustannusten ja mm. asumiskustannusten nou-           puutetta, on yleisesti hyväksytty hinta- ja
70463: susta.                                                jakelusäännöstely. Maan osalta on tällainen
70464:    Virallisen vuokratiedustelun perusteella on        tilanne vallinnut monissa suuremmissa asutus-
70465: käynyt ilmi, että viime syyskuussa olivat             keskuksissa, varsinkin Helsingissä, jo pitkät
70466: keskimääräiset vuokrat Helsingissä ilman              ajat. Kyllin vahvat perusteet hinta- ja
70467: aravalainaa vuonna 1963 rakennetuissa vuok-           ja!kelusäännöstelylle tonttikaupan osalta ovat
70468: ra-annnoissa neliömetsiä kohden seuraavat:            siis olemassa. On lähdettävä siitä, että ansio-
70469: yksiöissä 8,71 mk kaJmioissa 7,74 nlli, mutta         ton arvonnousu saadaan yhteiskunnalle, jonka
70470: aravalainoitetuissa kaksioissa 3,86 mk. Ei-           piirissä tapahtuva kehitys ja toisaalta maan
70471: aravalainoitetuissa ka:ksioissa vuokra oli run-       rajoitettu yksityisomistuksellinen tarjonta
70472: saasti kaksinkertainen verrattuna aravalainoi-        synnyttää tämän arvonnousun.
70473: tettujen kaksioiden vuokraan. Ero on siis val-           Tonttipolitiikka on kuitenkin vain osa
70474: tava. Olen varma siitä, että aravalainoitettu-        asuntopolitiikasta. Tonttipolitiikan perusteel-
70475:  jen talojen rakennustöissä ei makseta pienem-        lisen uudistamisen ohella on valtion ja kun-
70476: piä palkkoja kuin ei-aravalainoitetuissa              tien osuutta lainoituksessa tuntuvasti lisät-
70477:  rakennustöissä. Tuskin niissä käytetään hal-         tävä. Asuntopolitiikka olisi kokonaan vapau-
70478: vempia rakennusaineitakaan. Syyt, joiden              tetta:va pääoman ansaitsemispyrkimyksistä
70479: vuoksi ei-aravalainoitettujen talojen vuokrat         ja siirryttävä sosiaaliselle pohjalle, voittoa
70480:  ovat runsaasti kaksinkertaiset verrattuina           tavoittelemattoman toiminnan linjalle. Tässä
70481:  aravalainoitettujen talojen vuokriin, ovat           mielessä olisi aravalainsäädäntöä kehitettävä
70482: pääasiassa seuraavat: 1) ci-aravalainoitetut          ja valtion halpakorkoisia lainoja tuntuvasti
70483:  talot on rakennettu suhteellisen lyhytaikai-         lisättävä, lainojen kuoletusaikoja tuntuvasti
70484: silla ja korkeakorkoisilla lainoilla, 2) niiden        pidennettävä ja yhteiskunnan lainavaroja
70485:  rakentajat ja omistajat harjoittavat asunnon         annettava vain voittoa tavoittelemattomille
70486:  tarvitsijoiden riistämistä, ts. tahtovat saada       yhteisöille, kuten kunnille ja yleishyödyllisille
70487: sijoittamalleen pääomalle mahdollisimman              asuntotuotantoyhteisöille.
70488: suuren voiton, ja 3) ne maksavat tonteista               Onkin syytä toivoa, että hallitus ja edus-
70489: 1300                                Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70490: 
70491: 
70492: kunta ryhtyvät asuntopolitiikassa vihdoinkin            18) Ehdotus la1ksi Suomen ja Sosialististen Neu-
70493: sellaisiin käytännöllisiin tekoihin, joilla kestä-      vostotasavaltojen Liiton välillä tullikysymyksistä
70494:                                                           tehdyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä.
70495: mättömäksi muodostunut tilanne asuntomark-
70496: kinoilla saadaan perusteellisesti korjatuksi.              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
70497:                                                         n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
70498:    Ed. Henriksson: Herra puhemies! Kan-                 t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
70499: natan ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta,                lituksen esitys n: o 146, joka sisältää yllämaini-
70500: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi           tun lakiehdotuksen.
70501: tiistain istuntoon.
70502:                                                           Puh e mies: Käsittelyn pohjana on ulko-
70503:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           asiainvaliokunnan mietintö n: o 24.
70504: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,
70505: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
70506: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
70507: ajasta.                                                   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
70508:                                                         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
70509:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan    suureen valiokuntaan.
70510: päättyneeksi.
70511:                                                         19) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1965 obligaatio-
70512:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paasi-                    lainojen veronhuojennuksista..
70513: vuori ed. Henrikssonin kannattamana ehdot-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
70514: tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-           tintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen
70515: nan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
70516:                                                         telty hallituksen esitys n:o 160, joka sisältää
70517:   Selonteko myönnetään oikeaksL                         yllämainitun lakiehdotuksen.
70518:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
70519: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta               valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48.
70520: hyväksynee ed. Paasivuoren ehdotuksen.
70521:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
70522:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
70523: istuntooon.                                               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
70524:                                                         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
70525:                                                         suuren valiokuntaan.
70526: 17) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton
70527: perustamiSta koskevan konvention sekä Suomen
70528: Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-         20) Ehdotus Suomen evankelis-luterilaisen kirkon
70529: valtioiden välisen sopimussuhteen luomista koske-                       kirkkolaiksL
70530: van sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä.
70531: sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
70532: vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suh-        tintö n: o 15 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
70533:                       teissa.                           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
70534:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            telty hallituksen esitys n: o 71, joka sisältää
70535: n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   yllämainitun lakiehdotuksen.
70536: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
70537: lituksen esitys n:o 147, joka sisältää yllämai-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
70538: nitun lakiehdotuksen.                                   ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15. Huo-
70539:                                                         mautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n sään-
70540:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-             nöksestä, jonka mukaan muut kuin evankelis-
70541: asiainvaliokunnan mietintö n: o 23.                     luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat
70542:                                                         eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
70543:   Keskustelua ei synny.
70544:                                                           Keskustelu:
70545:   Lakiehdotuksen      ensimmamen käsittely
70546: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Opetusministeri S a u k k o n e n: Herra
70547: suu r e e n v a li o kun t a a n.                       puhemies! Kuten hallituksen esityksestä edus-
70548:                                             Kirkkolaki.                                         1301
70549: 
70550: kunnalle Suomen evankelis-luterilaisen kirkon       Tämä jaotus on selkeämpi ja asiallisempi kuin
70551: kirkkolaiksi mainitaan, on tähän kirkkolain         voimassa olevassa kirkkolaissa.
70552: uudistustyöhön ryhdytty eduskunnan vuonna              Edusikunnan lausumassa toivomuksessa mai-
70553: 1950 esittämästä toivomuksesta. Tässä toivo-        nittu kielellinen tarkistus on nähdäkseni myös
70554: muksessa eduskunta lausui pitävänsä suota-          täytetty. Esitys on saatettu yhdenmukaiseksi
70555: vana, että kirkkolaki kokonaisuudessaan tulisi      uusimman lakikielen kanssa. Vain eräin koh-
70556: tarkistetuksi nykyaikaista kielenkäyttöä ja         din, esim. kirkon tunnustusta koskevassa pykä-
70557: nykyistä lainsäädäntöä vastaavaksi. Edus-           lässä ja valankaavoissa on säilytetty vanha
70558: kunta ei siis puuttunut lain sisällykseen.          sanonta melkein sellaisenaan. Tämä onkin
70559: Lisäksi Tampereen hiippakuntakokous teki            varsin ymmärrettävää ja hyväksyttävää, kun
70560: samansisältöisen aloitteen vuoden 1953 kirkol-      on kysymylksessä vuosisatojen .rikkaille perin-
70561: liskokoukselle. Kirkolliskokous asettikin mai-      teille rakentuva kirkko.
70562: nittuna vuonna komitean valmistelemaan                 Sisällykseltään uusi ehdotus sisältää suhteel-
70563: ehdotusta kirkkolain lähinnä teknillistä ja         lisen pieniä muutoksia. Niistä voi sanoa, että
70564: muodollista laatua olevaksi uudistamiseksi.         ne yleensä ovat selviä parannuksia nykyiseen
70565: Seuraava kirkolliskokous vuonna 1958 ei             lakiin. Mainitsen niistä tässä seuraavat:
70566: hyväksynyt komitean laatimaa uudistusehdo-          kirkkokuria, sielunhoitoa ja rippiä koskevat
70567: tusta sellaisenaan, vaan asetti uuden komitean      vanhentuneet ja käytöstä pois jääneet mää-
70568: tarkistamaan tehtyä ehdotusta.                      räykset on korvattu uusilla, mitkä vastaavat
70569:     Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus on          paremmin nykyisiä teologisia käsityksiä ja
70570: tämän viimeksi mainitun komitean käsialaa.          kirkon todellista tarvetta.
70571: Siitä on hankittu pappeinkokousten, hiippa-            Pykälissä 386-396 olevat säännökset seura-
70572: kuntakokousten ja kirkkohallituksen lausun-         kuntien yhteistoiminnasta antavat seurakun-
70573: not, kun sen sijaan seurakuntien lausuntoja         nille nykyistä suuremmat mahdollisuudet har-
70574: ei laajennettu piispain'kokous kirkkolain 455       joittaa yhä laajenevaa kirkon sosiaalityötä
70575: § : n mukaan enää katsonut aiheelliseksi hank-      erityisesti laitoshuollon alalla, lasten ja van-
70576: kia. Marraskuun 25 päivänä 1963 on kirkollis-       husten hyväksi. Nämä säännökset noudattavat
70577: kokous hyväksynyt tämän lakiehdotuksen              pääpiirteissään kunnallislaissa olevia säännök-
70578: uudeksi kirkkolaiksi. Kirkkolain 456 § : n          siä kunnallisesta yhteistoiminnasta.
70579: mukaan vaaditaan, että vähintäänkin 3/4                Naisen asemaa kirkossa käsiteltävä lakiehdo-
70580: annetuista äänistä kannattaa kirkkolain muu-        tus vahvistaa kahdessa suhteessa. Pykälä 245
70581: tosesitystä, ennen kuin se on katsottava            avaa naiselle tien toimia myös seurakunnan
70582: päätetyksi kirkolliskokouksessa. Kirkollisko-       kanttorina, kun se tähän asti ei ole ollut mah-
70583: kouksen äänestyksessä annettiin 118 ääntä           dollista, vaikka urkuriksi onkin nainen jo nyt
70584: hyväksymisen puolesta ja 2 vastaan. Kun             voitu valita. Vielä enemmän merkitsee kui-
70585: vielä todetaan, että tämä uusi kirkkolakiehdo-      tenkin jumaluusopillisen loppututkinnon suo-
70586: tus on muussakin suhteessa syntynyt kirkko-         rittaneiden naisten aseman vakiinnuttaminen
70587: lain säätämisjärjestyksessä, ei muodolliselta       seurakuntien palveluksessa. Nykyisessä laissa
70588: puolelta pitäisi olla mitään estettä sen hyväk-     on heistä määräyksiä vain palkkauksen ja
70589: symiselle.                                          eläkeoikeuden osalta. Ehdotuksessa määritel-
70590:                                                     lään mm. heidän ottamisensa virkaan ja siitä
70591:     Tarkastelen seuraavassa tärkeimmiltä osilta     vapauttaminen, porrastus vakinaisiin ja yli-
70592: eroavuuksia nykyisen kirkkolain ja tämän            määräisiin virkoihin, tehtävät ja vaitiolovel-
70593: ehdotuksen välillä.                                 vollisuus, alitussuhde seurakuntaan ja tuomio-
70594:     Ehdotuksessa on lain sisältö jaoteltu sel-      kapituliin sekä virkanimi, miksi on esitetty
70595: keästi ja johdonmukaisesti. Lakiehdotus on          sanaa lehtori.
70596: jaettu seitsemään osaan, joista ensimmäinen            Kun ottaa huomioon naisteologien suuren
70597: osa käsittelee ikirkon tunnustusta, jä;seniä sekä   lukumäärän, tällä hetkellä 345, kirkossa ole.
70598: järjestysmuotoa, toinen osa käsittelee kirkon       vien naisteologien virkojen määrän, yli 90, ja
70599: pyhiä toimituksia, kolmas osa vh1ioja ja            teologiaa opiskelevien luvun, lähes 500, on
70600: viranhaltijoita, neljäs osa seurakunnan ha:l-       ehdotettu uudistus todella tarpeellinen ja
70601: lintoa, viides osa seura:kuntien yhteistoimintaa    välttämätön nopeasti saada aikaan. Suomen
70602: eräissä tapauksissa, kuudes osa kirkon yhteistä     evankelis-luterilaisessa kirkossa on ollut jo
70603: hallintoa ja seitsemäs osa erinäisiä säännöksiä.    kymmenkunta vuotta vilkkaan pohdinnan
70604: 1302                            Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70605: 
70606: 
70607: alaisena kysymys naisen oikeudesta pääst.ä             Muitakin kuin edellä mainittuja muutoksia
70608: papin virkaan ja tulla vihityksi papiksi.           on uudessa lakiehdotuksessa, mutta en lähde
70609: Niiden luku, jotka ovat asian puolesta toimi-       niitä luettelemaan, koska ne ovat enimmäkseen
70610: neet, on jatkuvasti kasvanut ja erityisesti on      teknillisluontoisia.
70611: todettava &jatuksen merkittävä va:hvistumi-            Pidän ehdotusta merkittävänä edistysaske..
70612: nen piispojen ja pappien parissa. Kuitenkin         leena. On huomattava, että lain uudistaminen
70613: v. 1963 kirkolliskokouksessa asian vastustajat      on kirkossa jatkuvasti tapahtumassa ja vii-
70614: olivat enemmistönä. Oltakoon tästä kysymyk-         meinen kirkolliskokous asetti jälleen komitean
70615: sestä mitä mieltä tahansa, tuntuu kuitenkin         muokkaamaan jo tehtyjä ehdotuksia, joita ei
70616: siltä, että asian ratkaiseminen on kirkon oma       vielä tähän lakiesitykseen ole hyväksytty.
70617: sisäinen tehtävä, koska siihen liittyy siksi        Lisäksi kirkolliskokous asetti komitean arkki-
70618: paljon teologisia ja kirkon traditioon liittyviä    piispa Martti Simojoen johdolla tutkimaan
70619: tekijöitä.                                          kirkkolain edelleen kehittämistä.
70620:    Lakiehdotuksen 10 §: ään on lisätty uusi 3          Huomioonottaen lakiesityksen perusteelli-
70621: momentti, missä säädetään, että seura:kunta ja      sen valmistelun ja sen tarpeellisuuden toivon,
70622: sen jäsenet osallistuvat varojen keräämiseen        että se voitaisiin eduskunnan suorittamassa
70623: evankeliumin levittämiseksi niiden keskuu-          käsittelyssä hyväksyä.
70624: teen, jotka eivät ole kristittyjä. Varsinaisesti
70625: tämä on jo tapahtuneen ja edelleen tapahtu-            Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Edus-
70626: van toiminnan merkitsemistä lakiin. Se tuskin       kuntaan tuotua uutta kirkkolakiehdotusta val-
70627: tulee aiheuttamaan huomattavia muutoksia            misteltaessa on monen vuoden aikana tehty
70628: nykyiseen käytäntöön. Yksityiset seurakunnat        paljon työtä. Hyvin vähäisiä, jokseenkin
70629: tekevät vapaasti päätöksensä, niin kuin on          pieniarvoisia p.arannuspaikkailuja näkyykin
70630: tähänkin asti tapahtunut, mitä ne antavat           uudessa kirkkolaissa. Niitä on tuotu julkisuu-
70631: tällaiseen työhön. Tosin tähän asti näiden          den valokeilaan muka suurina saavutuksina.
70632: seurakuntien lahjojen perustana on ollut            Todellisuudessa uutta kirkkolakia valmistet-
70633: Lähetysseuran työn tukeminen ja arvostami-          taessa on tehty paljon estävää työtä, etteivät
70634: nen kotimaassa, mutta samaa päämäärää,              eri puolilla maata tehdyt lukuisat suuret
70635: lähetystyötä ne ovat palvelleet.                    uudistusehdotukset olisi päässeet toteutumaan.
70636:                                                     On ollut paljon ajatuspohdintaa ja neu-
70637:    Kirkon maallikkohenkilöiden ajamana on           vonhakua siitä, kuinka saataisiin sopivasti
70638: papinvaalissa neljänneksi vaaliehdokkaaksi          tyrmättyä tehdyt muutosehdotukset. Kansan
70639: pyydetyn läpimenomahdollisuuksia hieman             keskuudessa valitetut epäoikeudenmukaisuu-
70640: tarkennettu, kun ehdotuksen 195 § : ssä maini-      det ovatkin edelleen jääneet korjaamatta.
70641: taan, että neljänneksi pyydetyn on saatava             On kyllä arveluttavaa kirkon palveluksessa
70642: viides osa seurakunnan koko äänimäärästä ja         olevan henkilön käydä uuden kirkkolakiehdo-
70643: että hänen tulee olla hakenut kyseessä olevaa       tuksen sisältöä vapaasti tutkimaan, sillä laissa
70644: virkaa. Nykyisin neljänneksi vaaliehdokkaaksi       on suureksi uhkaksi kirjoitettu 116 §:ään seu-
70645: on pyydetty siksi useissa vaaleissa henkilö,        raavasti: "Pappi, joka muuten tulee sopimat-
70646: että se on tullut melkein säännöksi. Kuitenkin      tomaksi hoitamaan virkaansa, on pidätettävä
70647: sen tulisi olla poikkeus. Jos säännönmukai-         papinvirastaan." Tässä pykälässä on voimakas
70648: sesta virkaylennystiestä poiketaan, lienee vain     ase tukahduttamaan papin työskentelyn, jos
70649: kohtuullista että tällöin vaaditaan nykyistä        esim. pappi ei ajattele yhteiskunnallisista
70650: suurempi yksimielisyys neljänneksi vaali-           asioista samalla tavalla kuin tuomiokapitulin
70651: ehdokkaaksi pyytämisessä.                           jäsenet tai piispa. Syytteitä pappia vastaan
70652:    Mainitsen edellä sanotun li!'Jäksi vielä yhden   voidaan tehdä ja ajaa asiat siihen pisteeseen,
70653: muutoksen nykyiseen kirkkolakiin. 88 § : ssä        että piispa tämän lain perusteella, hyvin epä-
70654: tehdään mahdolliseksi filosofiaD'kandidaatin        määräisen sanontatavan puitteissa voi saman-
70655: tai siihen verrattavan tutkinnon suorittanei-       mielisen tuomiokapitulin ja mahdollisesti
70656: den henkilöiden pääsy papinvirkaan, kun he          samanmielistä kirkkoneuvostoa kuultuaan erot-
70657: suorittavat eräitä pappissivistykseen kuuluvia      taa poliittisesti tai uskonnolliselta suuntauk-
70658: lisätutkintoja. Tämä on huomattava paran-           seltaan epämieluisan papin tehtävästään.
70659: nus ja voi muodostua rikkaudeksi kirkon                Laissa ei saisi olla tällaista liian laajaa,
70660: työlle.                                             mihin hyvänsä määrittelemättömään sopivai-
70661:                                            Kirkkola.ki.                                      1303
70662: 
70663: suusperusteeseen kytkettyä suurta, raskasta detään." Ja kolmas momentti, johon nyt tah-
70664: rangaistusuhkaa. Tähän lain kohtaan voi hyvin don kiinnittää erikoista huomiota, kuuluu:
70665: perustaa tyrannim.aisen menettelyn alaistaan "Seurakunta ja sen jäsenet osallistuvat varo-
70666: työntekijää kohtaan. Killk:kolaki ei nimittäin jen keräämiseen evankeliumin levittämiseksi
70667: tunne tarkistavaa asetusta. Tällaista ainakin niiden keskuuteen, jotka eivät ole kristittyjä."
70668: asian käsittelyn ensi asteessa mielivallalle Voimassaolevan kirkkolain 14 § kuuluu koh-
70669: sijaa antavaa laajaa tulkintaperustetta ei saisi daltaan: "Oikeuttansa ehdottaa lakia kaikesta,
70670: olla kirkkolaissa. Se asettaa työntekijän tur- mikä koskee ainoastaan kirkon omia asioita,
70671: vattomaan asemaan. Tämä on vieläkin tär- käyttää kirkko itse edusmiestensä kautta
70672: keämpi, kun on kysymys uskonnollisesta kirkolliskokouksessa, mutta kirkolliskokouk-
70673: työstä, jossa fanaattiset käsitykset helposti sessa ehdotettujen lakien tutkiminen ja vah-
70674: sanelevat ratkaisun. Rovastin titteli saattaa vistaminen on tasavallan presidentin ja edus-
70675: jäädä saamatta, kun käy arvostelemaan kirk- kunnan tehtävä.
70676: kolakia, jollei suurempiin painostuksiin kat-       Kirkon verojen kerääminen, joka ei ole
70677: sota voitavan ryhtyä, papin pyrkiessä va- vapaaehtoista sen jäsenille, vaikka on vapaa-
70678: paasti esittämään ajatuksiaan tehtävässä, joka ehtoista seurakunnille, mm. Ambomaan kirkon
70679: on tullut eteen. Tiedän kyllä, että sanan- tukemiseksi ja yleensäkin käytettäväksi valta-
70680: vapaus on, mutta paljon on vielä ns. keski- kunnan rajojen ulkopuolella ei enää ole mie-
70681: aikaisuutta juuri kirkon piirissä. Siksi tuntuu lestäni kirkon oma asia. Siltä osin päätäntä-
70682: arveluttavalta, että kirkkolakiin on tullut vallan tulee kuulua koko eduskunnalle, Suo-
70683: "1pannabullan" antamisen oikeus, jota siinä ei men kansan valitsemille kaikille edustajille,
70684: aikaisemmin ole ollut näin selvästi lausuttuna. eikä vain eduskunnan evankelisluterilaiseen
70685: Kun nykyisinkin kirkon korkea taho painos- kirkkoon kuuluville. Edustajat edustavat kan-
70686: taa toisin ajattelevaa pappia niin paljon saa eivätkä itseään. Tämä on mielestäni varma
70687: kuin käytännössä on mahdollista, ei olisi ollut asia ja Suomen hallitusmuodon hengen mukai-
70688: suotavaa, että ns. suukapulan työutöoikeus nen tulkinta. Vaikka kuinkukin kiivailtaisiin
70689: olisi kätketty ehdotetun kirkkolain 116 § : ään. hyvän asian puolesta, niin ei ole maassa syytä
70690: Se on mielestäni epäinhimillinen piirre Kris- poiketa perustuslain hengestä. Valtiopäivä-
70691: tuksen vapauden evankeliumin julistusta tar- järjestyksen 61 § :ssä sanotaan: "Älkööt muut
70692: koittavasaa työkentässä. Yksistään tämän kuin evankelis-luterilaiseen uskontunnustuk-
70693: julman lauseen johdosta kirkkolaki ei vastaa seen kuuluvat ottako osaa sellaisten ehdotus-
70694: nykyistä lainsäädännön henkeä. Mainittua ten käsittelemiseen, jotka koskevat evankelis-
70695: 116 § :n lausumaa ovat paheksuneet tosin luterilaisen kirkon kirkkolakia tahi muuten
70696: uutta 'ki11kkolakia va1mistelemassa olleet hen- evankelis-luterilaisten seurakuntain kirkolli-
70697: kilöt. Uusi kirkkolaki keskittää valtaa epä- sia oloja." Valtiopäiväjärjestyksen säädös on
70698: tenveesti tuomiokapitulille ja pääasiassa piis- lausuttu nyt voimassa olevaa ja entistä kirkko-
70699: palle saman&ikaisesti vähentäen kansanval'lan lain henkeä tarkoittaen, kuten asia on lau-
70700: yleisesti tunnustamia oikeudenkäynnin perin- suttu kirkkolain 14 § :ssä, jossa kirkolla ei
70701: teitä. Kysymyksessä oleva lainkohta olisi kai- ollut oikeutta viedä verovaroja vaasta pois
70702: vannut tarkempaa erittelyä.                      eikä ole varmaan voitu kuvitellakaan, että
70703:    Kirkkomme tahtoo toteuttaessaan lähetys- kirkko, kuten uusi kirkkolakiehdotus nyt aikoo
70704: käskyä siirtyä vapaaehtoisen uhrauksen tieltä tehdä, sisällyttää itseensä vero lain, joka oikeut-
70705: verovarojen vientiin lähetysmaille. Kirkko- taisi kirkon viemään verotuksella keräämiään
70706: lakiehdotuksen 10 § kuuluu: "Seurakunnan varoja toisten valtioiden alueille. Kirkko voi
70707: jäsenten tulee, niin kuin siitä erikseen sääde- ehdotettuun kirkkolakiin nojautuen esim.
70708: tään, osallistua niiden varojen hankkimiseen, perustaa maan ulkopuolelle oman työnsä tuke-
70709: joita tarvitaan kaiken sen voimassapitämi- miseksi rahastoja tai pystyttää laitoksia tai
70710: seksi, mikä kuuluu seurakunnan kirkollisiin tukea haluamaansa maan ulkopuolella olevaa
70711: asioihin." Toinen momentti: "Seurakunnan kirkkojärjestelmää. Tämä on valtiopäivä-
70712: tulee myös osallistua niiden varojen keräämi- järjestyksemme loukkaus, johon on koko edus-
70713: seen, jotka ovat tarpeen taloudellisesti hei- kunnan mielestäni otettava kanta. Sutta ei
70714: kossa asemassa olevien seurakuntien tukemi- saa viedä lammasten vaatteissa läpi muka
70715: seksi sekä muiden kirkon yhteisten tehtävien Jumalan evankeliumin levittämisen lipun
70716: täyttämiseksi, niin kuin siitä tässä laissa sää- alla.
70717: 1304                            Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70718: 
70719: 
70720:    Uusi kirkkolakiehdotus sisältää asiallisesti     periaatteellisen puolen vuoksi koko eduskun-
70721: uudenlaisen verolain, joka on käsiteltävä           nan kannanotto.
70722: asianmukaisessa verolakien säätämisjärjes-            Kirkkolaki on verolaki. Ne, jotka puolusta-
70723: tyksessä. Tältä osin kirkontalous on myös           vat ehdotetun kirkkolain 10 §: n 3 momentissa
70724: kansantaloutta. Valtiontaloudesta säädetään         mainitun oikeuden myöntämistä evankelis-
70725: Suomen hallitusmuodon 61 § : ssä. Ki:rikko ei       luterilaiselle kirkollemme, vetoavat si~hen,
70726: voi olla valtion yläpuolella veroja koskevalta      että kysymyksessä ei ole vero, vaan perintä
70727: osalta eikä siis ulkopuolella eduskunnan 200        perustuisi papiston palkkauslakiin. Näin ollen
70728: edustajan päätäntävaltaa. Lähetysrakkaus            joutuu asettamaan seuraavat kysymykset:
70729: tai poliittisen tuen tavoittelu ei anna oikeutta    1) Voidaanko edellä mainittuun lakiin tai
70730: poiketa perustuslaista, jossa on taattu suurissa    kirkkolakiin nojaten antaa kirkolle yksinker-
70731: periaatteellisissa kysymyksissä valta kansan        taisessa järjestyksessä laajempi yleisten varo-
70732: eduskunnalle eikä vain sen kirkkoon kuulu-          jen käyttöoikeus kuin on valtiolla~ 2) Vuonna
70733: ville jäsenille. Kaikki ne perustelut, jotka        1868 Suomen suuriruhtinaanmaan säädyt
70734: muotoseikkoihin vedoten yrittävät selostaa,         valtiopäivillä kirkolle on antanut oikeuden
70735: että määrätyillä ominaisuuksilla varustetut         kerätä varoja omaa, kotimaassa suoritettavaa
70736: edustajat voivat antaa Suomessa olevalle lai-       toimintaa varten. Silloin ei ehkä voitu tätä
70737: tokselle oikeuden lähettää varoja, veroina          oikeutta rinnastaa valtion verotusoikeuteen,
70738: penm1aan varoja, vieraitten valtioiden              mutta vuosikymmenien aika•1a on tästä oikeu-
70739: alueelle kuulematta koko eduskuntaa, eivät          desta kehittynyt käytännössä verolaki. Se on
70740: saa tukea perustuslaistamme. Kirkon lähetys-        luonteeltaan ja perimistavoiltaan sellainen,
70741: työ ei mene eteenpäin maan perustuslakia            että sillä on kaikki veron tunnusmerkit. Ja
70742: loukkaamalla. Jesuiittamainen hanke ei ole          mikä tärkeintä, ne, joilta sitä peritään, pitä-
70743:                                                     vät sitä nimenomaan verona. Oikeuskäytän-
70744: Jumalan mielen mukainen. Kun tahdotaan              nön ja oikeustajunnan vaikutuksesta siitä on
70745: kansalaisilla säilyttää perustuslailliset oikeu-    muodostunut vero1aki. Ollakseen positiivista
70746: det lainsäädännössä, on kirkkolain 10 §: n 3        oikeutta 1se ei tarvitse tuekseen kirjoitettua
70747: momentti näin ollen poistettava, että kirkko-       lakia, koska tavanomaiselle oikeudelle la-
70748: laki voitaisiin käsitellä valtiopäiväjärjestyk-     kimme tunnusta& kirjoitetun lain arvon.
70749: sen 61 § : n osoittamalla tavalla. Lähetystyö       Asia voidaan sanoa myös kääntäen: ellei kir-
70750:  jää tällöin vapaaehtoiselle pohjalle, kuten        joitettu laki vastaa kansan oikeuskäsitystä, se
70751: tähänkin asti. Koko eduskunnan tulee huoleh-        ei voi olla lakikaan. Kirkkolaki sisältää siis
70752: tia siitä, että asiantuntijaa, perustuslaki-        myös verolain. Tukea edellä mainitulle käsi-
70753: valiokuntaa kuullaan tällaisessa asiassa.           tykselle saamme myös siitä oikeutemme hyväk-
70754: Meillä on myös eduskunnan oikeusasiamies.           symästä periaatteesta, että .asioista, jotka
70755: Näitä olisi kuultava, ettei nousisi tarpeetto-      aikaisemmin on voitu säätää asetuksella, on
70756: masti perustuslain toteuttamista koskevia           sittemmin säädettävä lainsäädäntöjärjestyk-
70757:  välikysymysaiheita, jotka ovat mahdollisia,        sessä, jos niiden luonne on muuttunut lakia
70758: jos asia jää vaille tarpeellista tutkimista. Voi-   vaativaksi. Tarkemmin sanoen, jos ne eivät
70759: massa oleva kirkkolakihan määrää eduskun-           sisällöltään enää mahdu asetuksen anto-
70760: nan tutkimaan kirkkolain lakiehdotuksen.            valtuuksien puitteisiin, on näin meneteltävä.
70761: Asia on periaatteessa suuri ja perustuslaki-        Voitaisiinko tätä taustaa vasten uskoa kirkko-
70762: valiokunnan syventymisen arvoinen. Kun              valtuustoille ehdotetun kirkkolain 10 § :n 3
70763: kirk'kolwkia on valmisteltu lukuisia vuosia, ei     momentin antamia valtuuksia~ Ei suinkaan
70764: nytkään voi olla pienestä viivytyksestä pel-        se ole mahdollista.
70765: koa. Kirkkorukouksiinkin kuuluu pyyntö, että           Ehdotettu kirkkolain muutos on siis säädet-
70766: maan 'lakeja noudatetaan. Kirkon edun kan-          tävä kieltämättä valtiopäiväjärjestyksen 66,
70767: nalta on hyödyllistä tutkia ehdotetun lain          67 ja 68 § :n osoittamassa järjestyksessä.
70768: 10 § : n 3 momentti, voidaanko se hyväksyä          Vähimmäisvaatimuksena on asetettava, että
70769:  eduskunnassa siten, kuin valtiopäiväjärjes-        lakiehdotus lähetetään perustuslakivaliokun-
70770: tyksen 61 § :ssä on säädetty, vai pitävätkö         taan tarkoin tutkittavaksi juuri periaatteelli-
70771: ne vastaväitteet paikkansa, että kysymyk-           sen kantavuutensa tähden. Perustuslakimme-
70772: sessä olevan lainkohdan kansantaloutta kos-         han vaaliikin juuri tältä pohjalta lainsäädän-
70773: kevasta kohdasta päätettäessä tarvitaan asian       töämme. Komiteakaan ei hyväksy kirkkolain
70774:                                            Kirkkol111ki.                                      1305
70775: 
70776: 10 §: n 3 momenttia. Kysymys Suomen evan-          10 § :n 3 momentissa mainitaan erikseen "ja
70777: kelis-luterilaiselle kirkolle myönnettävästä       sen jäsenet", jotka siis ovat verovelvollisia.
70778: oikeudesta kerätä varsinaisen kirkollisveron       On täysin välttämätöntä, että suuri valio-
70779: yhteydessä varoja muiden valtioiden alueella       kunta pyytää lausunnon perustuslakivalio-
70780: suoritettavaa lähetystyötä varten on vähin-        kunnalta, että kaikki eduskunnan jäsenet sai-
70781: tään ,epäilyttävä. Samaan tulokseen on tullut      sivat vastauksen kysymykseen, onko perustus-
70782: kirkon oma arvovaltainen komitea. Sillä 29         lakimme mukaista menettely, että valtio-
70783: päivänä lokakuuta 1958 kirkolliskokous asetti      päiväjärjestyksen 61 §: ssä mainitut edustajat
70784: komitean. Kokoonpano oli seuraava: piispa,         voivat myöntää evankelis-lutcrilaiselle kirkol-
70785: teologian tohtori Olavi Heliövaara, tuomio-        lemme 10 §: n 3 momentissa mainitun "ylei-
70786: rovasti Eetu Rissanen, lääninrovasti Max           sien, veroina koottujen varojen uutta, entises-
70787: Otterdahl, professori, lakitieteen tohtori Tyko    tään poikkeavaa käyttömuotoa koskevan oi-
70788: Rekola, kirkkoneuvos, varatuomari Mauno            keuden".
70789: Saloheimo, kouluneuvos Mikko Ylitalo ja pan-          Kirkon ero valtiosta: Kun uusi kirkkolaki-
70790: kinjohtaja Elis Kannala; varajäsenet: tuo-         ehdotus ei o}e ryhtynyt selvittämään kirkon
70791: miorovasti B. 0. Paarma, kenttäpiispa, teolo-      ja valtion väHstä pelkästään ulkonaista, sanoi-
70792: gian tohtori Toivo Laitinen, pastori J. Fors-      sin teennäistä yhteennivoutumaa, on tämä
70793: berg, hovioikeudenneuvos Erkki Hämälainen,         merkkinä siitä, että selvennysvaatimukset
70794: hovioikeudenneuvos Yrjö Moisio, filosofian         saattavat lähteä liikkeelle muulta taholta.
70795: tohtori Pentti Airas ja rehtori Anna Kekko-        Uuden korjaamattomun kirkkolain tuominen
70796: nen. Tämän komitean tehtävänä oli mm. tut·         eduskuntaan hyväksyttäväksi, vaikka hyvin
70797: kia mahdollisuuksia sellaisen muutoksen ai-        tiedettiin sen heikkoudet ja arveluttavat koh-
70798: kaansaamiseksi kirkkolakiin, että seurakunnat      dat, jouduttaa kirkon ja valtion eroa. Kun
70799: saisivat nykyistä paremmin mahdollisuudet          ei kirkko käynyt avoimesti ja pelkäämättä
70800: lähetystoimintansa laajentamiseen. Komitean        eduskunnan jo 1950 lausumaa tietä kulke-
70801: mielipide ehdotuksesta verovarojen käytöstä        maan, sen keinotekoinen yhteys valtioon ohe-
70802: lähetystyöhön on kirjoitettuna seuraavissa         nee jatkuvasti. Ke,skustelut julkisilla fooru-
70803: lausunnoissa komiteamietinnöstä lainattuina:       meilla ovat antamassa tukea ajatuksilleni.
70804:  "Kirkossamme ei voida lähetystyötä sanoa kir-     Yhteys kirkon ja valtion välillä onkin keski-
70805: kon tehtäväksi samassa mielessä kuin rooma-        aikainen ilmiö. Sieluj.en pelastusasiassa sana
70806: laiskatolisessa kirkossa, vaan pikemminkin         "valtiokirkko" on peloittava sanahirviö.
70807: jokaisen kristityn tehtäväksi". Ja myöhem-         Yhdistelmä on, päinvastoin kuin yleensä
70808: min: "Niin kuin edellä on todettu, kirkkomme       kuvitellaan, este Kristuksen evankeliumin
70809: luonteesta ainakin toistaiseksi johtuu, että       täysimääräiselle     julistukselle.  Opiskelija-
70810: lähetys tapahtuu meillä niin kuin muissakin        maailmassa ja kirkon omassakin piirissä on
70811: pohjoismaissa yksilöiden vapaaehtoisuuden          alkanut herätä uusia oivalluksia ja asioiden
70812: pohjalla". Edellä sanotun perusteella komitea      laadun mukaista arviointia. Kirkon ja valtion
70813: katsoo, ettei kirkkomme järjestyksen mukaan        eroa ei pitäisi pelätä, vaan niin juuri tuleekin
70814: ole asiallisia edellytyksiä lain muutokseen ja     tapahtua. Professori Tiililä lausuu kirjassaan:
70815: etteivät myöskään esitetyt vertailukohdat tue      "Jos kirkon sisäinen kuri on höltynyt siitä
70816:  muutosehdotusta. Ehdotettu uudistus komi-         syystä, että kirkko mielellään pitää suuret
70817: tean mielestä saattaisi heikentää vapaaeh-         joukot veronmaksajinaan (yhtiötkin), sen
70818: toista uhrautuvaisuutta ja lähetysharrastusta.     menettely on epäkristillistä. Yhdysvaltain
70819: Arvovaltainen ki11kolliskokouksen asettama         pienet, vapaat, itse itsensä ja asiansa huol-
70820: komitea ehdottaakin, että aloite verovaroilla      tavat luterilaiset kirkot vastaavat aktiivisen
70821:  perittyjen varojen käytöstä lähetystyöhön         toiminnan ja ihmisen saavuttamisen ihannetta
70822:  saisi raueta. Kirkkoneuvos Martti Saloheimo       ehkä paljonkin paremmin kuin Suomen mil-
70823:  on myös samalla kielteisenä kannalla mahdol-      tei koko kansan käsittävä suuri kirkkolaitos."
70824:  lisuudesta antaa evankelis-luterilaiselle kir-    Näin yliopiston teologisen tiedekunnan pro-
70825:  kollemme oikeus kirkkovaltuusmiestemme pää-       fessori lausui. Olen samaa mieltä. Kirkon ja
70826:  töksillä käyttää seurakuntain veroina perit-      valtion tulee erota toisistaan. Uuden kirkko-
70827:  tyjä varoja mainitunlaiseen lähetystyöhön.        lakiehdotuksen syntyminen on kirkkoneuvos
70828:     Liityn puolestani edellä mainitun komitean     Kekomäen mielestä tapahtunut kirkkolain
70829:  kantaan varsinkin, kun ehdotetun kirkkolain       käsittelyjärjestyksestä poikkeavana tavalla.
70830: 164   500/64
70831: 1306                            Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70832: 
70833: 
70834: Monet seikat puhuvat sen puolesta, että uuden       tettaisiin seurakuntalaisilta mahdollisuus
70835: kirkkolain syntymisjärjestys, suuremmat ja          saada tätä tietä se työntekijä seurakuntaan,
70836: pienemmät vallitsevien lakien hengen ylitse-        jota seurakuntalaiset haluavat. Huomiota on
70837: käymiset mielestäni jouduttavat kirkon ja           kiinnitettävä asian käsittelyssä siihen, että
70838: valtion tarpeellista eroa.                          poistamisen kannalta puheenvuoroja ovat
70839:    Kirkon byrokratia lisääntyy. Nykyinen kir-       innokkaasti käyttäneet vanhemmat papit ja
70840: kossamme käytännössä oleva enemmistövaali-          piispat. Maallikot ovat olleet tyytyväisempiä,
70841: tapa on johtanut siihen, että kirkon luotta-        samoin seurakuntien jäsenet siihen, että he
70842: mushenkilöstö ei ole vastannut kirkon jäse-         ovat saaneet sanoa lopullisen sanan, kenen he
70843: nistön sosiaalista koostumista. Virhettä ei ole     tahtovat papikseen. Seurakuntalaiset eivät
70844: korjattu     uudessa     kirkkolakiehdotuksessa.    olisi varmaan pyytäneetkään, että heiltä
70845: Paitsi ,enemmistövaalitapa myös se seikka, että     otettaisiin pois sellainen oikeus, jonka he ovat
70846: vaali toimitetaan vain yhdessä paikassa,            saavuttaneet jo aikaisemmin ja joka oikeus on
70847: useimmiten kirkossa, on johtanut siihen, että       ollut kauan käytännössä. Seurakunnan ääni-
70848: maaseudun kirkonkylä on ollut erittäin run-         oikeutettujen jäsenten oikeuksia on siis jyr-
70849: saasti edustettuna kirkkovaltuustossa ja kirk-      kästi kavennettu.
70850: koneuvostossa. Syrjäkylien huolet eivät ole            Viime aikoina meillä ja muualla länsimaissa
70851: tulleet kuulluiksi !kirkon toiminnassa. On pal-     suoritetut vaalitoimitukset ovat osoittaneet,
70852: jon perää lausumassa, että varsinlrin syrjä-        että sivistystason noustessa demokraattisia
70853: kylän henkilöllä ei ole juuri enemmistövaali-       oikeuksia tahdotaan laajentaa eikä suinkaan
70854: tavan vuoksi muuta sanomista kirkon talou-          supistaa. Jotkut ovat väittäneet, että 10 %
70855: dellisissa asioissa kuin kiltisti maksaa veronsa.   seurakunnan äänivaltaisista henkilöistä voi
70856: Se on liian vähän. Mm. kirkkomatkakyytien           muodostaa 'lklikin" pahassa mielessä ja saa
70857: järjestely seurakunnan puolesta näille usein        tahtonsa läpi papinvaalissa. Vaikeampi mie-
70858: Varattomille syrjäseutujen asukkaille on jää-       lestäni satojen, usein tuhansienkin ihmisten
70859: nyt järjestämättä. Enemmistövaalitavasta on         on muodostaa "klikki". Sen sijaan suuri mah-
70860: koitunut myös muuta haittaa. Kun vastuu             dollisuus on siinä, että tuomiokapitulin jäse-
70861: seurakunnan asioista ei jakaannu taJSapuoli-        net, vain viisi henkilöä, muodostaisivat tällai-
70862: sesti, jää muukin yhteys nimelliseksi. Kirkko       sen "klikin". Ei liene sopivaa, että viisi miestä
70863: loittonee kauaksi, on vieras ja viileä laitos       esimerkiksi estäisi sen, ettei seurakunnan
70864: eikä suinkaan äitikirkko.                           tuhat jäsentä voisi saada itselleen sitä pai-
70865:    Seurakuntien paimenten valinnassakin kirk-       menta, jota he haluavat. Läheistä suhdetta
70866: koa loitonnetaan kansasta tuomalla byrokraat-       papin ja seurakuntalaisten välille ei voida
70867: tisia piirteitä papinvaaliin. Sivistystason         ainakaam tätä tietä rakentaa. Seurakunnan
70868: kohotessa jatkuvasti olisi yksityisille seura-      jäsen onkin ainakin vero-objek:ti.
70869: kuntalaisille pitänyt, jos mahdollista, suoda          Uusi kirkkolakiehdotus on sangen syvästi
70870: entistä suurempi luottamus omaa pappiaan            seurakunnan jäseniä loukkaava, koska se hal-
70871: valitessaan. Uusi kirkkolakiehdotus ei kun-         veksii seurakuntalaisten arvostelukykyä ja
70872: nioita seurakuntalaisten omaehdoista harkin-        kaventaa äänioikeuden käyttöä. Toisaalta
70873: takykyä, vaan katsoo, että seurakunnasta            kirkkolakiehdotus      pitää    seurakuntalaista
70874: ehkä 200 km:n päässä sijaitsevassa tuomio-          pätevänä tulolähteenä tarkoituksiinsa, vieläpä
70875: kapitulissa osataan kullekin seurakunnalle          ehdotettu kirkkolaki haluaa lisätäkin oikeut-
70876: antaa paljon paremmin onnistunut pappi,             taan käyttää seurakunnan jäsentä vero-objek-
70877: kuin mitä seumkuntalaiset olisivat osanneet         tina. Koska lähetysvaroja ei ole kertynyt kirk-
70878: valita. Neljännen vaalisaarnaajan pyytämis-         komme mielestä kylliksi, on uhrautuvaisuuden
70879: mahdollisuudessa oli seurakuntalaisille taattu      sijasta pyydettävä oikeutta ottaa tarvittavat
70880: vissi demokraattinen oikeus. Nyt on se käy-         varat verotusteitse. Tämä .m kirkon lähte-
70881: tännöllisesti katsoen poistettu, kun pyynnön        mistä miekkalähetyksen tielle. Uusi kirkko-
70882: onnistumisen perusteeksi on määritelty, että        lakiehdotus siirtää siis valtaa sekä papinvaali-
70883: 20 % seurakunnan äänivaltaisista jäsenistä          kysymyksessä että lähetystyön merkityksen
70884: antaa äänensä yhdessä vaalipaikassa tämän           arvioinnissa seurakuntalaisilta kirkkovaltuus-
70885: puolesta. Kirkolliskokouksen pöytäkirjoista         toille, tuomiokapitulille, pääasiassa piispalle.
70886: käykin selvästi ilmi, että mainitun prosentti-      Ne arvioinnit ja ~asiat, jotka kuuluvat Y'ksi-
70887: määrän nostamisella kaksinkertaiseksi pois-         tyiselle seurakuntalaiselle, siirretään hänen.
70888:                                              Kirkkolaki.                                        1307
70889: 
70890: ulkopuoleUeen. Rahan antamisella kylmän              hiippakunnan tuomiokapitulin tuomiorovasti
70891: verotuksen kautta opetetaan seurakuntalaista         lausuu käsityksenään, ettei tuomiokapituli
70892: tekemään sitä, mitä hän ei mahdollisesti tah-        voi tehdä nykyisiäkään tehtäviään. Myös käy
70893: toisi, ja otetaan häneltä pois oikeus, jonka         ilmi, että tosiasiassa yksi mies, piispa tuomio-
70894: jokainen seuraknutalainen vanhastaan katsoo          kapitulissa asiat todella määrää. Kuinka siis
70895: hänellä olevan. Kirkko siis ryhtyy ajattele-         tällaiselle järjestelmäitään ja nimeltään van-
70896: maan yhä enempi seuraknutalaisen puolesta.           huuttaan rapistuvalle ja tuomiorovastin lau-
70897:     Tähän kehitykseen en voi yhtyä. Kirkon           sunnon perusteella puolitehoiselle tuomio-
70898: tulee valheellisesta suuruuden ja maallisen          kapitulilaitokseUe voidaan pyrkiäkään lisää-
70899: vaikutusvallan tavoittelusta ja pöyhistelystä        mään sellaisia tehtäviä, jotka suurimmalta
70900: käämtyä kulkemaan päinvastaiseen suuntaan,           osaltaan ovat olleet seurakuntain äänivaltais-
70901: antamaan vastuuta enempi ja enempi seura-            ten jäsenten pohdinnan ja toimenpiteiden
70902: kunnan jäsenille. Tähän suuntaan meneviä             varassa tähän saakka?
70903: ehdotuksia on tahdottu saattaa kirkollis-               Kirkon synti onkin näkyvissä. Se on maal-
70904: kokoukselle. Lapuan pappeinkokouksessa esi-          lisen vallan ja maallisen hyväksymisen tavoit-
70905: tettiin pöytäkirjoissa oleva seuraava ehdotus        telu eikä koidu seurakuntien parhaaksi. Kan-
70906: esim. kirkollisista vaaleista: "että Lapuan          sankirkkoihanne 1oittonee kauaksi piispojen
70907: pappeinkokous tekisi kirkolliskokoukselle sel-       valtaa lisättäessä ja seurakunnan jäsenten
70908: laisen ehdotuksen, että se antaisi kirkkolaki-       valtaa vähennettäessä. Tämä uuden kirkko-
70909: komitealle tehtäväbi valmistaa kirkkolain            lakiehdotuksen yllättävä piirre on täysin vas-
70910: seurakunnallisia vaaleja koskeviin kohtiin sel-      toin sitä, mitä korkeimman hallinto-oikeuden
70911: laiset muutosehdotukset, joilla seurakunnalli-       presidentti Ahla pyrki kirkkomme luottamus-
70912: sissa vaaleissa siirryttäisiin tarpeellisissa ja     miespäivillä sekä kirjassaan "Kirkon hallinto-
70913: soveltuvissa kohdissa yhdenmU:kaisuuteen kun-        elimille" opastamaan. Hän puhui vastuun
70914: nallisvaalien kanssa siten, että ainakin seura-      lisäämisestä maallikoille. Tämähän onkin kan-
70915: kunnat jaettaisiin samoihin äänestysalueisiin        sankirkon välttämätön edellytys. Suomen
70916: kuin kunnat seurakunnallisine vaalilautakun-         vapautta ja itsemääräämisoikeutta rakastava
70917: tineen; kaikki kirkkoneuvostojen ja kirkko-          kansa ei voi hyväksyä kirkossa ilmenevää
70918:  valtuustojen jäsenet eroaisivat samanaikai-         pyrkimystä keskittää vaikutusvaltaa har-
70919:  sesti ja uudet valittaisiin samanaikaisesti joka    voille, so. hierarkian lisäämiseen. Tämä on
70920:  neljäs vuosi etukäteen julkaistuilla ehdokas-       maaliistumisen merkki, luisumista pois kris-
70921: listoilla äänestysaineissa tapahtuvissa vaali-       tittyjen yhteisvastuun ja toinen toisensa pal-
70922:  toimituksissa." Näitä eri tahoilta herätettyjä      velemisen ja kunnioittamisen tieltä.
70923:  pyrkimyksiä ei kirkon korkeiilliillissa vaikutta-      Herra puhemies! Pidän välttämättömänä,
70924:  vissa elimissä tahdottu hyväksyä. Tervehdyt-        että suuri valiokunta pyytää esillä olevasta
70925:  tävät ja lähempänä kirkon kristillistä sano-        lakiehdotuksesta perustuslakivaliokunnan lau-
70926:  maa liikkuvat toivomukset sysättiin syrjään.        sunnon esittämistäni verotusta koskevista koh-
70927:     Tuomiokapituli: Millainen on sitten monille      dista lain merkittävyyden vuoksi sekä sen
70928:  tuntematon laitos, tuomiokapitum Tampe-             johdosta, että laki koskettelee kansalaisten
70929:  reen tuomiorovasti Paarma, tuomiokapitulin          perustuslaillisia oikeuksia ja säädetään täällä
70930:  nykyinen jäsen, lausuu Pappisliiton tänä syk-       määräämättömäksi ajaksi.
70931:  synä ilmestyneessä numerossa näin. Hän
70932:  asettaa kirjoituksessaan kysymyksen ja jat-            Ed. A a l t o: Herra puhemies! Kouluaikana
70933:  roaa: "Onko kirkon hallinto sitten kunnossa~        ihmettelin joskus suurten sotien aiheita, ja
70934:  Palveleeko se evankeliumin julistusta? Tuntuu       ihmettelemistä niissä onkin, kun esim. uskon-
70935:  siltä" - hän jatkaa - että tuomiokapituli-          asioitten vuoksi kokonaiset kansakunnat jak-
70936:  laitos on vanhentunut. Koko tuomiokapitu-           soivat urhoollisesti taistella kolmekymmentä-
70937:  lissahan on oikeastaa.n vain yksi täystyöllinen     kin vuotta. Laki- ja talousvaliokunnassa ei
70938:  mies, piispa. Muut tuomiokapitulin jäsenet          tosin kirkkolain käsittelyn aikana päästy näin
70939:  hoitavat tehtäviään sivutoimisina, varsin usein     pitkälle, nimittäin sotimisen asteelle, muttei
70940:  suuren ja vaativan seurakuntatyön ohella.           sielläkään vuosiin ole mistään asiasta niin
70941:  Ilman muuta on selvää, että tällä tavalla           kiivaasti väitelty ja toin'en toistaan solvattu
70942:  kokoonpantu elin ei puutu asioihin niin kuin        kuin tämän lain kä,sittelyn yhteydessä tapah-
70943:   hiippakunnan etu vaatisi." Näin keskeisen          tui.
70944: 1308                            Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
70945: 
70946: 
70947:    Kun eduskunnan toivomuksesta kerran             taan naisten, parhaillaamkin lähes 500 naisen,
70948: sadassa vuodessa kirkkolakia uusitaan, oli-        opiskella teologisessa tiedekunnassa ja suorit-
70949: simme sosialidemokraatteina toivoneet, että        taa siellä kaikki pappissivistykseen kuuluvat
70950: laki kokonaisuudessaan olisi todella uusittu       tutkinnot. Tunnen henkilökohtaisestikin muu-
70951: nykyaikaan soveltuvaksi. Valiokunnassa sel-        tamia erinomaisia naisteologeja. Esim. uskon-
70952: visi kuitenkin, että jo kirkoiliskokouksessa oli   nonopettajani Aili Havas 30 vuoden takaa oli
70953: lain uusimisen suhteen ilmennyt maan kor-          jo silloin ja on varmaan edelleenkin sellainen
70954: keitten kirkkoisien kesken niin suuria erimieli-   naisteologi, joka pappinakin aina olisi suorit-
70955: syyksiä, että katsottiin viisaimmaksi jättää       tanut tehtävänsä siinä kuin mieskin. Jo
70956: vaikeasti ratkaistavat teologiset ongelmat         vuonna 1864 ensimmäisen internationaalin
70957: koskemattomiksi ja tyydyttiin vain lain kie-       julistuksessa pidettiin totuutta, oikeudenmu-
70958: lellisiin ja muodollisiin tarkistuksiin. Talous-   kaisuutta ja siveellisyyttä kaiken inhimillisen
70959: puolen pykälät on nyt koottu yhteen, ja siinä      toiminnan perustana riippumatta rodusta,
70960: on nähdäkseni koko lain suurin ansio. Sosiali-     uskonnosta, sukupuolesta tai kansallisuudesta.
70961: demokraatteina emme näihneet uutta kirkko-         Myös naisten ja miesten tasa-arvoisuus kuuluu
70962: lakia sellaisena suurena kirkollisena lakirefor-   osana sosialidemokraattisen työväenliikkeen
70963: mina, josta herra opetusministeri täällä äsken     periaateohjelmaan, joten emme voi emmekä
70964: niin pontevasti puhui. Emme siis saisi puhua       haluakaan tehdä poikkeusta naispappeuskysy-
70965: kirkkolain kokonaisuudistuksesta, niin tar-        myksessäkään.
70966: peellinen kuin se toimenpide käsityksemme             Voimassa olevassa kirkkolaissa riittää, kun
70967: mukaan olisi ollutkin, jos toivomme kitkosta       10 % seurakunnan jäsenistä esittää pyynnön
70968: todellista valtionkirkkoa, jonka vireään työ-      neljännen vaaliehdokkaan asettamiseksi papin
70969: hön koko kansakunta ilolla ottaisi osaa.           vaalissa. Nyt esillä olevassa lakiehdotuksessa
70970:    Tiedustellessani valiokunnassa asiantunti-      vaaditaan kaksinkertainen määrä eli 20 %
70971: joilta, mitä sellaiset suuret teologiset ongel-    seurakuntalaisia saman pyynnön esittämiseen,
70972: mat olivat, joita ei uskallettu ottaa edes käsi-   ja silloinkin voivat tulla ehdokkaina kysymyk-
70973: teltäviksi kirkolliskokouksessa, vastasi arkki-    seen vain ne henkilöt, jotka ovat sitä virkaa
70974: piispa, että naispappeuskysymys oli yksi           hakeneet. Tämä on selvä huononnus epä-
70975: niistä. Sosialidemokraattien mielestä on aivan     kansanvaJtaiseen suuntaan, emm~kä sosiali-
70976: luonnollista, ettei Jeesuksen ja Paavalin elin-    demokraatteina voi sellaista vaieten hyväksyä.
70977: aikana, lähes 2 000 vuotta sitten, naista kut-     On selvää, että tästä lähin käytännössä on
70978: suttu opetuslapseksi eikä hänelle muutenkaan       seurakuntalaisten joroseenkin mahdotonta
70979: annettu samaa yhteiskunnallista arvoa kuin         saada enää edes vaaliehdokkaakseen halua-
70980: miehille. Mutta me uskomme yhtä val'illlasti,      msansa henkilöä. Eihän missään muussakaan
70981:  että jos Jeesus tai Paavali vaikuttaisivat        ammatissa ole tällaista ehdottoman varmaa
70982: meidän aikanamme, niin he pitäisivät täysin        turvaa virassa etenemiselle. Miksi se pitäisi
70983: luonnollisena, että myös naiset olisivat mu-       ensimmäiseksi säätää juuri papin viralle, jossa
70984: kana kaikessa seurakuntatyössä papin virkaa        maaHisen mammonan kokoaminen ja virka-
70985: myöten. Ei Paavalikaan enää rohkenisi vaatia       aseman tulisi käsitykseni muikaan jäädä pyr-
70986: naista vaikenemaan seurakunnassa 1                 kimyksissä taka-alalle?
70987:    Meidän lainsäädåJ'ntömme on jatkuvasti pur-        Valiokunnan sosialidemokraattisten jäsenten
70988: kanut portteja naisten tieltä eri ammatteihin      käsityksen mukaan suurissa maalaiskunnissa
70989:  ja sellaisiinkin virkoihin, joita aikaisemmin      ja kaupungeissa on mahdotonta käytännössä
70990: pidettiin miesten yksinoikeutena. Meillä on jo     toteuttaa sellaiset nyt lakiin jäävät määräyk-
70991: nainen mm. korkeimman hallinto-oikeuden            set seurakunnan luottamushenkilöiden tehtä-
70992: kansliapäällikkönä ja monissa muissa yhtä          vistä, mitä esim. lain 286 ja 289 § :ssä sanotaan.
70993: vaativissa viroissa. Kirkko yksin ei halua         Miten suuressa seurakunnassa kirkkoneuvos-
70994: ymmärtää, mitä ajan kello on lyönyt, laina-        ton jäsen on esikuvaksi seurakunnalle ja miten
70995: takseni arkkipiispan omia sanoja Helsingin         hän pitää huolta seurakuntalaisten elämästä
70996: piispantarkastuksessa.                             yleensä ja erittäinkin aviopuolisoiden sekä
70997:    Kirkko on vielä esillä olevassakin kirkko-      vanhempien ja lasten keskinäisistä vliileistä
70998: laissa sulkenut naiselta saarnatuolin portaat.      ja miten hän valvoo sunnuntai- ja juhla-
70999:  On täysin epäjohdonmukaist.a tällaisen esityk-    päivien kristillistä viettämistä, niin kuin
71000:  sen kanssa se, että meidän maassamme salli-       kirkkoneuvoston jäsenen tehtäväksi nyt sää-
71001:                                               Kirkkolll!ki.                                       1309
71002: 
71003: dettävässä laissa määrätään? Ja millä voidaan         Emme ole sosialidemokraatteina ottaneet mi-
71004: todistaa Jumalaa pelkääväksi ja kristiUisestä         tenkään kantaa siihen, pitäisikö lähetystyö-
71005: elämästään tunnetuksi jokainen kirkkoneuvos-          hönkin kantaa verovaroja, mutta vaadimme,
71006: toon esitetty henkilö~ Se ei ehkä aina pidä           että asiaa koskevat määräykset on pantava
71007: paikkaansa edes "mallikasta" kristityn roolia         oikeaan lakiin ja käsiteltävä eduskunnassa
71008: näyttelevästäkään henkilöstä, jonka käytän-           laillisessa järjestyksessä.
71009: nön teot todistavat vallan muuta kuin hädässä            Kaikki kirkollista verotusta koskevat mää-
71010: olevan lähimmäisen auttamista. Muistutan              räykset ovat niin ihmeellisessä kuin papiston
71011: vain Helsingissä kuuluisaksi tulleesta Lehti-         palkkauslain 17 § :ssä. Olemme nyttemmin
71012: saarenkin tapauksesta!                                kääntyneet asiassa maan etaviromiksi tiedet-
71013:    Sosialidemokraatteina olisimme toivoneet,          tyjen la:kimiesten puoleen, ja he ovat meille
71014: ettei kirkon luottamustoimiin valittaville            selittäneet, että kirkkolain 10 § :n 3 momentti
71015: seura:kuntalaisille Otlisi asetettu muita kelpoi-     on erittäin epäonnistunut ja että sillä on vain
71016: suusvaatimuksia ku1n mitä säädetään vaali-            julistuksellinen merkitys, jolla ei ketään
71017: kelpoisuudesta yleensä, ja mahdolliset erikois-       seurakunnan jäsentä voida velvoittaa mitään
71018: vaatimukset olisi käsityksemme mukaan laissa          maksamaan. Pykälä ei siis luo lainmukaista
71019: pitänyt sanoa ainakin toisella tavalla, esim.         teoreettista verovelvollisuutta seurakuntalai-
71020: että seurakunnan luottamustoimiin eivät kel-          sille, mutta käytännössä kylläkin. Jos seura-
71021: paa ne ja ne seurakuntalaiset, jotka ovat             kunnan kirkkovaltuusto päättää periä lähetys-
71022: tunnettuja epäsiveellisestä tai moraalitto-           työhön esim. 5 milj. mk, niin se tulee seura-
71023: masta elämästään.                                     kunnan talousarvion välityksellä seurakunta-
71024:    Olimme valiokunnassa tyytymättömiä myös            laisten maksettavaksi kirkollisverojen koro-
71025: siihen, että seurakunnan vaalit edelleen toi-         tuksena kunnanveroäyrien mukaan. Vieläpä
71026: mitetaan vain yhdessä vaalipaikassa suurissa-         kiinteistöt, osuuskunnat ja osakeyhtiötkin
71027: kin seurakunnissa ja että niissä edelleen nou-        joutuvat osallistumaan lähetystyöhön, jos
71028: datetaan jo täysin vanhentunutta enemmistö-           niiden maksettavaksi on pantu kunnanvero-
71029: vaalitapaa. Miksei kirkolliskokous voinut             äyrejä.
71030: ottaa lakiin jo samantapaisia vaalipiirejä,              Lopuksi olimme valiokunnassa sosiali-
71031: mitä käytetään kunnallisissa ja valtiollisissa        demokraatteina tyytymättömiä kirkkolain
71032: vaaleissa, jottei seurakuntalaisten tarvitsisi        puutteelliseen valmisteluun. Valiokunnassa
71033: tuntikausia jonottaa päästäkseen sanomaan             kirkon omatkin asiantuntijat lausuivat epäi-
71034: mielipiteensä kirkon hallinnosta kirkon vaa-          lyksiään kirkkolain lainmukaisesta valmiste-
71035: leissa?                                               lusta. Ja eräs totesi hämmästykseksemme, että
71036:    Kirkkola:kiin tulee ottaa säännökset kil1kon       laki on kirkolliskokouksessa valmistettu "junt-
71037: toiminnasta yleensä. Siinä voidaan säätää             taamalla" ja että lakiluonnoksen tarkistajiksi
71038: lainoppineiden käsity'ksen mukaan vielä sel-          valittiin sen laatijoita. Tarkistus ei siis ollut
71039: laistakin, mihin esim. kirkon omaisuutta saa-         niinkään perusteellista kuin herra opetusmi-
71040: daan käyttää. Sen sijaan kaikki kansailaisten         nisteri täällä äsken yritti todistaa. Yleinen
71041: verovelvollisuutta,      myös     kirkollisverojen    lainsäädäntöhän meillä kulkee oikeusministe-
71042: m~alta, koskevat säännökset kuuluvat yleisen          riön lainsäädäntöosaston kautta laintarkas-
71043: lainsäädännön piiriin eduskunnan säädettä-            tuskuntaan. Jos siinä vaiheessa havaitaan
71044: viksi. Niitä ei ole lupa ottaa kirkkolakiin,          laissa jotain laittomuuksia, on laintarkastus-
71045: kuten nyt on laittomasti tapahtunut kirkko-           kunnan lausunto saatettava valtioneuvoston
71046: lain 10 § : n uudessa 3 momentissa. Valiokun-         tietoon. Näin yritetään yleistä lainsäädäntöä
71047: nassa halusimme tästäkin asiasta selvyyttä ja         kontrolloida monen ankaran sihdin läpi, ettei
71048: esitimme pyydettäväksi perustuslakivaliokun-          lakeihin jäisi mitään lipsahduksia tai laitto-
71049: nan lausunnon. Valiokunnan porvarillinen              muuksia. Silti ei niitäkään ole tyystin pys-
71050:  enemmistö ei suostunut pyyntöömme, jonka             tytty välttämään. Kirkkolaki sen sijaan val-
71051: vuoksi vastalauseessammekin katsoimme, että           mistettiin useiden äänestysten jälkeen pappis-
71052:  jos kerran kirkkolakiin saadaan panna sinne          enemmistöisessä kirkolliskokouksessa, jonka
71053: kuulumaton verotusta koskeva pykälä, niin             työn laillisuutta ei sen jälkeen ole kukaan
71054: myös eduskunnan on hyväksyttävä se valtio-            tarkistanut. Kirkkolaissa sanotaan, että edus-
71055: päiväjärjestyksen 67 § :n säåtämässä järjes-          kunnan tulee tutkia ja hyväksyä tai hylätä
71056:  tyksessä, kuten edellinen puhujakin jo selosti.      kirkkolaki. Luulen, että tutkimisella tarkoi-
71057: 1310                            Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
71058: 
71059: 
71060: tetaan juuri laillisuuden ja tarkoituksen-          on asia Jaava pöydälle. Kehotan seuraavia
71061: mukaisuudenkin tutkimista, sillä mitä merki-        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
71062: tystä sillä muuten olisi.                           ajasta.
71063:    Olemmekin vastalauseessamme sanoneet,
71064: että käsityksemme mukaan kirkkolain nykyi-            Keskustelu      pöydällepanosta        julist-etaan
71065: nen käsittelyjärjestys ei enää vastaa tarkoi-       päättyneeksi.
71066: tustaan. Mielestämme tulisi esittää eduskun-
71067: nalle toivomus siitä, että kirkkolain ikäsittely-     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wiher-
71068: järjestystä harkittaisiin vastaisuudessa muu-       heimo ed. Söderhjelmin kannattamana ehdot-
71069: t-ettavaksi siten, että eduskunnalla olisi mah-     tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
71070: dollisuus esim. lausunnon muodossa esittää          nan ensi tiistain istuntoon.
71071: käsityksensä kirkkolain yksityiSkohdista jo
71072: ennen kuin kirkolliskokous lopullisesti hyväk-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
71073: syy lakiehdotuksen.
71074:    Sosialidemokraateissa on paljon hartaita           P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
71075: kristittyjä, jotka toivoivat kirlrltolaista kan-    dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
71076: sanvaltaista, kirkon kaikinpuolista toimintaa       hyväksynee ed. Wiherheimon ehdotuksen.
71077: elvyttävää, yhä suurempia kansanjoukkoja
71078: kirkon työhön mukaan kutsuvaa lakia, joka              Asia p a n n a a n p ö y d ii. ll e ensi tiistain
71079: suuntaisi myös nykyistä enemmän toimin-             istuntoon.
71080: tansa käytännön sosiaaliseen työhön omien
71081: seuraJkuntien ja seurakuntalaist-en piirissä.
71082: Vaikka lakiehdotukseen sisältyy muutamia                          Uusi hallituksen esitys.
71083: parannu:ksiakin voimassa olevaan lakiin ~ sen
71084: me kyllä myönnämme - niin edellä esimerk-             P u h e m i e s: llmoitetaan, että tasavallan
71085: keinä esittämäni ja edellisen puhujan voi-          presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on
71086: makkaasti ilmituomat lain puutteet ja suora-        eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n: o
71087: naiset huononnukset ovat kuitenkin siksi huo-       183, joka nyt on edustajille jaettu.
71088: mattavia ja perustavaa laatua olevia, että
71089: emme katso voivamme yhtyä lain hyväksyjiin.
71090: Olemme tästä syvästi pahoillamme, mutta toi-
71091: vomme vielä, että suuressa valiokunnassa por-       21) Ehdotukset toivomukseksf. suoalueiden kuivat-
71092: varilliset edustajatkin sen verran rohkaisisi-                         tamisesta.
71093: vat omaatuntoaan, että sallisivat sen kuun-            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
71094: nella perustuslakivaliokunnan mielipiteen,          n: o 35 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1 y y n
71095: mitä esim. eduSkunnan oikeusasiamies tai            siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
71096: oikeuskansleri sanoisivat kirkkolain 10 § :n        610 ja 616 (1962 vp.), jota sisältävät yllä-
71097: 3 momentista. Sen jälkeen ehkä porvaristonkin       mainitut ehdotukset.
71098: olisi pakko tulla vakuuttuneeksi, että esite-
71099: tyssä muodossaan kirkkolaki on todella kypsä           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
71100: - käyttääkseni lain perusteluissa mainittua         talousvaliokunnan mietintö n: o 35.
71101: sanontaa - mutta vielä tällä kertaa hylättä-
71102: väksi.                                                Keskustelua ei synny.
71103:   Kauppa- ja teollisuusministeri W i h e r-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
71104: h ei m o: Herra puhemies! Ehdotan, että tä-         ehdotukseen.
71105: män asian käsittely siirretään ensi tiistaina
71106: pidettävään täysistuntoon.                            Asia on loppuun käsitelty.
71107:   Oikeusministeri S ö d e r h j e lm: Kanna-
71108: tan ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta.              22) Ehdotus toivomukseksi Suontien järven veden-
71109:                                                            pinnan alentamisesta Suonenjoella.
71110:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
71111: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,         n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
71112:                                           Koivuniemen vesijättöalue.                                    1311
71113: 
71114: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pekkarisen              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
71115: ym. toiv.al. n:o 626 (1962 vp.), joka sisältää           n:o 76 ja otetaanainoaan käsittelyyn
71116: yllämainitun ehdotuksen.                                 siinä · valmistelevasti käsitelty ed. Väyrysen
71117:                                                          ym. toiv.al. n:o 434 (1963 vp.), jdka sisältää
71118:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           yHämainitun ehdotuksen.
71119: talousvaliokunnan mietintö n: o 36.
71120:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
71121:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76.
71122:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                    Keskustelua ei synny.
71123: ehdotukseen.
71124:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
71125:   Asia on loppuun käsitelty.                             ehdotukseen.
71126: 
71127: 23) Ehdotus toivomukseksi Koivuniemen vesijättö-
71128:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
71129:        al.ueen kuivattamistyön aikaaDSaamisesta.
71130:                                                          26) Ehdotus toivomukseksl Ylävieksin -     Lentuan
71131:    Esitellään maatalousva:liokunnan mietintö                           maantien rakentamisesta.
71132: n: o 37 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
71133: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahden ym.              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
71134: toiv.al. n:o 268 (1963 vp.), joka sisältää               n:o 77 ja otetaanainoaankäsi t te 1 y y n
71135: yllämainitun ehdotuksen.                                 siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tauriaisen
71136:                                                          ym. toiv.al. n:o 435 (1963 vp.), joka sisältää
71137:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-            yllämainitun ehdotuksen.
71138: talousvaliokunnan mietintö n:o 37.
71139:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on
71140:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 77.
71141: 
71142:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
71143: ehdotukseen.                                               Keskustelu:
71144:                                                            Ed. Ta u r i aine n:        Herra      puhemies!
71145:   Asia on lopuun käsitelty.                              Ku~kulaitosvaliokunnan mietinnössä on väite,
71146:                                                           että tätä käsiteltävänä olevassa aloitteessa
71147: 24)    Ehdotus tolvomukseksl Enonveden ja Ylä-            esitettyä maantietä ei tarvita sen vuoksi,
71148:       Räävelln järvien vedenpinnan alentamisesta.        koska nyt jo rakennetut maantiet ja paikallis-
71149:                                                          tiet voivat tyydyttää alueella asuvan väestön
71150:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              liikennetarpeet. Näin on kuulemma TVH: n
71151: n :o 38 ja otetaanainoaankäsi t te 1 y y n               taholta ilmoitettu valiokunnalle. Tällainen
71152: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kervisen             lausunto tuntuu oudolta, koska Kainuun tie-
71153: ym. toiv.al. n:o 273 (1963 vp.), joka sisältää           piirissä on katsottu tämän tien rakentaminen
71154: yllämainitun ehdotuksen.                                 niin tärkeäJksi ja tarpeelliseksi, että siitä on
71155:                                                          jo tehty rakennussuunnitelma. Tuntuuhan
71156:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           luonndlliselta, että jos olisi katsottu, ettei
71157: talousvaliokunnan mietintö n: o 38.                      mainitulla alueella tietä enää tarvita, ei sil-
71158:                                                          loin myöskään tieviranomaiset tiepiirin por-
71159:   Keskustelua ei synny.                                  taassa olisi ryhtyneet tällaista rakennussuun-
71160:                                                          nitelmaa tekemään. Näyttää siltä, että TVH:n
71161:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 keskusjohto ei edes tiedä, mitä kentällä tapah-
71162: ehdotukseen.                                             tuu, koska se väittää, että alueen liikenne voi-
71163:                                                          daan hoitaa jo nykyisen tieverkoston avulla.
71164:   Asia on loppuun käsitelty.                             Aloitteen perusteluissa on mainittu, että
71165:                                                          tämä 37 km pitkä tie tulisi kulkemaan
71166: 25) Ehdotus toivomukseksi pengertien rakentami-          metsäalueen halki, jossa valtio pääasiassa
71167:     sesta Kempeleen ja Limingan lahtien yli.             nämä metsämaat omistaa, mutta alueella on
71168: 1312                             Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
71169: 
71170: 
71171: myöskin huomattavan paljon asutusta, jonka          27) Ehdotus toivomukseksi vanhan :Markkasuvan-
71172: tarpeen vuoksi myös tietä tarvitaan.                     non-Tolosen maantien korjaamiseSta.
71173:    Noin kolme viikkoa sitten oli maamme kor-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
71174: kein tieviranomainen läsnä Kainuun maa-             n:o 78 ja otetaanainoaankäsittelyyn
71175: kuntaliiton neuvottelutilaisuudessa,      jossa     siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sääskilah-
71176: nimenomaan keskusteltiin tämän tien raken-          den ym. toiv.al. n:o 436 (1963 v;p.), joka
71177: tamisesta, ja tämä maamme korkein tieviran-         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
71178: omainen låimpesi erikoisesti juuri tällaisen
71179: erämaatien rakentamisen vuoksi. Tämän                 Puhemies: Käsittelyn pohjana                     on
71180: vuoksi ja tähän viitaten, herra puhemies,           kulkulaitosvaliokunnan mietintö h:o 78.
71181: ehdotankin, että hyväksyttäisiin aloitteen
71182: ponsi näin kuuluvana: "että hallitus ryh-             Keskustelua ei synny.
71183: tyisi toimenpiteisiin Kuhmon kuntaan suunni-
71184: tellun Ylävieksin- Lentuan maantien raken-            Eduskunta yhtyy valiO'kunnan hylkäävään
71185: tamiseksi." -     Kun minä huomaan, että            ehdotukseen.
71186: maamme korkein tieviranomainen, ministeri,
71187: ei taida olla tässä läsnä, ja jotta hänelle ja.       Asia on loppuun käsitelty.
71188: mahdollisesti hänen puoluetovereilleenkin
71189: tulisi mahdollisuus asiaan perehtyä ja vaka-
71190: vissaan nyt siten asennoitua, että hänen Kai-       28) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
71191:                                                        sesta Pudasjärven Hetekylästl Taipaleeseen.
71192: nuun Ma:akuntwliitolle antamansa lupaus tulee
71193: toteutetuksi myöskin täällä ylimmässä päässä,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
71194: eduskunnassa ja sen jälkeen hallituksessa, niin     n: o 79 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
71195: herra puhemies, lisäksi ehdotan, että asia          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Honkasen
71196: pannaan pöydälle ensi viikon tiistain istun-        ym. toiv.al. n:o 437 (1963 vp.), joka sisältää
71197: toon.                                               yllåimainitun ehdotuksen.
71198: 
71199:   Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Kan-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on
71200: natan ed. Tauriaisen t~kemiä ehdotuksia.            ku1:kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79.
71201: 
71202:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                Kuikaan ei pyydä puheenvuoroa.
71203: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
71204: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
71205: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon            ehdotukseen.
71206: ajasta.
71207:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
71208:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
71209: päättyneeksi.
71210: 
71211:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-         Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
71212: riainen ed. Lagerroosin kannattamana ehdot-         sen esitykset n: ot 171 ja 183 voitaneen nyt
71213: tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-       esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
71214: nan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
71215:                                                       Hyväksytään.
71216:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
71217: 
71218:   Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-           Madagaskarin Tasavallan kanssa tehdyn kauppa-
71219:                                                       sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
71220: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
71221: hyväksynee ed. Tauriaisen ehdotuksen.               tarkoittava hallituksen esitys n:o 171 esitel-
71222:                                                     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
71223:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain   tuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o-
71224: Urtuntoon.                                          kuntaan.
71225:                                   Maataloustuotteiden tuontimaksut.                             1313
71226: 
71227: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-     hallitus on sanonut, että hallituksella olisi
71228:                     suista                           mahdollisuus käyttää tätä tietä, mutta se ei
71229:                                                      ole sitä aikonutkaan käyttää. (SKDL:n
71230: sisältävä hallituksen esitys n: o 183 esitellään
71231:                                                      ryhmästä: Ei ole uskaltanut!) -            Eikä
71232: valiokuntaan lähBttämistä varten.
71233:                                                      tahtonutkaan! - Ravintorasv<>jen tuontimak-
71234:                                                      sut esitetään määrättäväksi siis nykyiselle
71235:   Puh ·e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         tasolle, joten paljon kiistaa aiheuttanut mar-
71236: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-       gariinin hinta ei nouse ensi vuoden alusta.
71237: taan.                                                Vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon tulee aika-
71238:                                                      naan 115 milj. markan lisäykset sekä meno-
71239:   Keskustelu:                                        ·että tulopuolelle, menopu<>lelle "subventio- ja
71240:                                                      vientipalkkiot" ja jälkimmäiseen "tuontimak-
71241:     Pääministeri V i r o 1 a i n en: Herra puhe-     sut".
71242: mies! Hallitus on päättänyt tänään tapahtu-             Hallitus kyllä kävi vakavia neuvotteluja
71243: neessa esittelyssä peruuttaa eduskunnalle            nykyisen järjestelmän säilyttämisestä myös
71244: annetun esityksen maataloustuotteiden mark-          ensi vuoden aikana. Näitä neuvotteluja käy-
71245: kinoimisrahastolaista ja antaa tilalle uuden         tiin yli kuukauden ajan, ja hallituksella, aina-
71246: esityksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-         kin omalta osaltaan, oli vakava pyrkimys
71247: maksuista. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä,         päästä näissä neuvotteluissa sovittuun ratkai-
71248: että vuodenvaiMeessa joudumme luopumaan              suun. On kyllä myönnettävä, jonka aikaisem-
71249: tähän asti noudatetusta maataloustuotteiden          min olen jo eduskunnalle lausunut, että neu-
71250: markkinoimisj ärj estelystä.                         vottelun lähtökohta oli heikentynyt sen jäl-
71251:     Entisessä järjestelmässä oli eräitä hyviä        keen, kun virkamieshallitus maataloustulon
71252: puolia. Se oli käytännössä joustava ja helppo        tarkistamisen yhteydessä nosti viime elo-
71253: toteuttaa. Uusi järjestelmä on hankalampi            kuussa margariinin kuluttajahintaa 68 pjkg.
71254: kuin nykyinen. Lisäksi luopuminen markki-             Parantaakseen mahdollisuuksia päästä sopi-
71255: noimisrahastojärjestelmästä on ulospäin nä-          mukseen opposition kanssa markkinoimis-
71256: kyvä epäedullinen osoitus meidän poliittisten        rahastolain jatkamisesta hallitus harkitsi heti,
71257: olojemme epävarmuudesta. Vuodesta toiseen            sen jälkeen kun hallitus oli muodostettu, mar-
71258: voidaan meillä tärkeitä asioita hoidettaessa          gariinin hinnan alennusta. Ja tässä harkin-
71259: tehdä suuria, jopa sattumanvaraisia muutok-          nassaan hallitus päätyi siihen, ·että margarii-
71260: sia. Tällä kertaa luopuminen kahden vuoden           nin hintaa alennettiin 36 p/kg ja korotukseksi
71261: aiikana noudatetusta järjestelmästä johtuu yk-        viime kesän tasoon verrattuna jäi 32 pjkg.
71262: sinomaan siitä, että sosialidemokraattinen ja         Tähän lukuun ei kylläkään oltu tultu sattu-
71263: SKDL: n eduskuntaryhmä ovat ennakolta il-            malta. Se on nimittäin aivan sama luku, sama
71264: moittaneet käyttävänsä hyväkseen valtiopäi-           markkamäärä, joka esiintyy eräässä eduskun-
71265: väjärjestyksemme vähemmistölle suomia mah-           ta-aloitteessa, joka on jätetty eduskunnalle
71266: dollisuuksia, mikä on pakottanut eduskunnan          syyskuun 15 päivänä 1964, siis sen jälkeen,
71267: enemmistöön nojautuvan hallituksen turvau-           kun tämä hallitus oli jo muodostettu. Tässä
71268: tumaan toiseen jäljelle jääneeseen vaihtoeh-          esity:ksessä sanotaan, että voin ja margariinin
71269: toon. Tuontimaksuvarat tuloutetaan valtion            hintasuhde olisi palautettava sille tasolle,
71270: varastoon ja näin kertyvät varat esitetään            millä se oli tammikuussa 1964. Kun voin
71271: myönnettäväksi tulo- ja menoarviossa käytet-          hinta elokuun hinnankorotuspäätöksen jäl-
71272:  täväJksi lain edellyttämiin ta1'koituksiin. Tuon-   keen on 5,95 mk/kg, niin margariinin hinnaksi
71273: tima:ksut kuitenkin nyt eduskunnalle annetun          olisi määrättävä 3,68 mk/kg. Tä:män aloitteen
71274:  esityksen mukaan on tarkoitus pysyttää sa-           ensimmäisenä allekirjoittajana on kansan-
71275:  malla tasolla, millä ne tällä hetkellä ovat.         edustaja Ilmari Linna ja muut allekirjoittajat
71276:  Ja niiden perimisessä noudatetaan samoja             Veikko Kokkola, Ensio Partanen, Veikko
71277:  periaatteita kuin peruutetussa maataloustuot-        Helle, Antero Väyrynen, Voitto Hellsten,
71278:  teiden markkinoimisrahastoesityksessä. Hal-          Veikko Mattila, Sylvi Siltanen, Valto Käkelä,
71279:  lituksen tarkoituksena ei siis ole lähteä mille-     Väinö Vilponiemi, Uljas Mäkelä, Kalle Mati-
71280:  kään koston tielle oppositioon nähden, niin          lainen, Tyyne Paasivuori, U. H. Voutilainen,
71281:  kuin eräät tiedot ovat väittäneet (Väli-             Anni Flinck, Sulo Hostila, Valdemar Sande-
71282:  huuto). - Ei hallitus ole uhannutkaan, vaan          lin ja Akseli Roden. Sikäli kuin huomaan,
71283: 165 500/64
71284: 1314                            Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
71285: 
71286: 
71287: niin tässä on sosialidemokraattisen eduskunta-      alussa puututa, niin maatalouden kompensaa-
71288: ryhmän selvä ja voimakas enemmistö.                 tion toteuttaminen käytännössä olisi käynyt
71289:    Hallitus hyväuskoisuudessaan tietysti kuvit-     mahdottomaksi. Hallituksella ei ole nimittäin
71290: teli, että kun sosialidemokraattisen ryhmän         mitään mahdollisuuksia lisätä kuluttajasub-
71291: enemmistö, ilmeisesti siis koko ryhmä, on tällä     ventioita. Tämänhän tietävät sosialidemokraa-
71292: kannalla, niin hallitus noudattaa tasavallan        tit sekä SKDL: n edustajat. Meillä tukipalk-
71293: presidentin esittämää ohjetta, kun hän sanoi,       kioiden määrä, noin 35 mrd. vmk, on niin
71294: että meidän asioita hoitaessamme pitää tulla        suuri, että meillä ei ole mahdollisuuksia niit-
71295: toisiamme ainakin puolitiehen vastaan ja hiu-       ten jatkuvaan nostamiseen, koska valtiolla ei
71296: kan pitemmällekin. Hallitus tuli puolitiehen        ole varoja.
71297: ja vähän pitemmällekin ja toimi juuri niin             Kun maataloustulon välitarkistuksessa ei
71298: kuin tässä aloitteessa esitetään. Mutta kuin-       myöskään voida lisätä pinta-alalisiä, niin mah-
71299: kas kävi? Kun hallitus tuli samalle kannalle        dollinen maatalouden kompensaatio olisi jou-
71300: kuin sosialidemokraattien ryhmä, niin he            duttu suorittamaan yksinomaan korotta-
71301: sanoivat, ettemme me enää olekaan samaa             malla lihan ja kananmunien tavoitehintoja
71302: mieltä! Oli kaikki syy olettaa, että sosiali-       tai lisäämällä subventioita. Molemmat vaihto-
71303: demokraatit olisivat myös marraskuussa, kun         f!hdot ovat käytännössä mahdottomia. Lihan
71304: näitä neuvotteluja käytiin, hyväksyneet sen         ja kananmunien tavoitehintojen nostaminen,
71305: esityksen, minkä he itse teleivät viime syys-       sehän olisi nyt ollut varsin suuri, on
71306: kuussa. Mutta tässä toteutuu se vanha totuus,       aivan mahdotonta, koska nykyistenkin tavoite-
71307: että politiikka ei ole mitään matematiikkaa         hintojen saavuttaminen käytännössä on hyvin-
71308: eikä logiikkaa.                                     kin työlästä. Ja, kuten sanoin, oppositio hyvin
71309:    Käydyissä neuvotteluissa ryhdyttiinkin           tietää ennakolta, että valtiontaloudellisista
71310: opposition taholta vaatimaan margariinin elo-       syistä ei voida tukipalkkioita lisätä.
71311: kuussa tapahtuneen hinnannousun kulutta-               Hallitus esittikin viime vaiheessa, että
71312: jille aiheuttaman rasituksen korvaamista            pulma ratkaistaisiin siten, että sokerin vähit-
71313: jotain muuta tietä. Hallitus ilmoitti olevansa      täishintaa     laskettaisiin   asiantuntijoitten
71314: valmis tätä kysymystä ennakkoluulottomasti          ehdottamalla 5 pennillä ensi vuoden alusta.
71315: tutkimaan. Lähinnä oli aluksi näköpiirissä          Ja jotta paremmin olisi päästy kompromis-
71316: voin hinnan alentaminen ensi vuoden alusta          siin, niin minä olin valmis menemään siihen,
71317: lukien noin 12 p/kg. Lisäksi hallitus oli valmis    että sokerin hintaa alennettaisiin jo joulu-
71318: siihen, että eräiden maataloustuotteiden            kuun alusta. Samalla ilmoitin, että hallitus
71319: tuontimaksuja alennettaisiin, jolloin niiden        on valmis suorittamaan uuden sokerin kulut-
71320: kuluttajahinnat myös laskisivat. Nämä olisi-        tajahinnan alentamisen niin pian, kuin varas-
71321: vat ylittäneet selvästi sen lisärasituksen,         toissa vielä nyt oleva, kalliimmalla hinnalla
71322: minkä margariinin hinnan nousu 32 pennillä          ostettu sokeri on loppunut. Ennakkoarvioiden
71323: viime elokuussa olisi aiheuttanut. Neuvottelut      mukaan 67 pennillä ostettu sokeri loppuu
71324: sujuivat aluksi varsin myönteisesti, mutta          varastoista ensi helmikuun loppuun men-
71325: niiden aikana esitettiin uusia vaatimuksia.         nessä, jolloin maaliskuun alussa tämän mu-
71326: Niinpä esitettiin, että hallituksen pitäisi antaa   kaan olisi voitu alentaa sokerin vähittäishin-
71327: ehdoton lupaus siitä, ettei ensi helmikuussa        taa noin 20 p/kg. Täytyy sanoa, että tämä
71328: maataloustulon ns. välitarkistusta suoritet-        ehdotus, ottaen vielä lisäksi huomioon ne alen-
71329: taessa puututtaisi enempää margariinin kuin         nukset, jotka kohdistuvat useihin tuontimak-
71330: voin hintaankaan. Me olimme valmiit suostu-         suihin, oli kyllä varsin pitkälle menevä myön-
71331: maan siihen, että margariinin hinta pidetään        nytys oppositioryhmiin päin, mutta he hyl-
71332: koko vuoden 3,68 markassa, mutta emme voi-          käsivät nämä ehdotukset.
71333: neet antaa sitovaa lupausta siitä, että voin           On ehkä paikallaan myös todeta eduskun-
71334: hintaan ei ensinkään puututtaisi. Mutta me          nan pöytäkirjaan se ehdotus, joka syntyi
71335: olemme valmiit siihen, että hallitus ei lähtisi     kompromissista neuvotelleiden osapuolten
71336: voin hintaankaan puuttumaan neuvottele-             asettamassa virkamiesten ja Kulutusosuus-
71337: matta sitä ennen oppositioryhmien kanssa.           kuntien Keskusliiton edustajien muodosta-
71338:    On muistettava, että jos olisi annettu sitova    massa työryhmässä, joka viimeksi mainittu
71339: lupaus siitä, että voin vähittäishintaan ei         edustus nautti kummankin oppositioryhmän
71340: myöskään helmikuun lopussa tai maaliskuun           luottamusta, siis ehdotus sopimukseksi maa-
71341:                                  Maataloustuotteiden tuontima.ksut.                            1315
71342: 
71343: 
71344: taloustuotteiden markkinoimisrahastolain jat-       takin alan asiantuntijoita kuin asianomaisen
71345: kamisen edellytyksistä. Tämä ehdotus oli,           kaupan edustajia.
71346: kuten sanoin, yksimielinen.                            7) Lihan tuontimaksuja alennetaan seuraa-
71347:     1) Rasvakysymys: Margariinin hinta pysy-        vasti sekä naudanlihan nimikkeestä erotetaan
71348: tetään nykyisellä tasolla, 3,68 mk koko vuoden      lehmänliha eri nimikkeeksi. Lehmänlihan
71349: 1965 ajan. Tämä edellyttää, että eduskun-           tuontimaksu alenisi 1,32 markasta 1 mark-
71350: nassa olevassa hallituksen esityksessä maa-         kaan, kinkkujen tuontimaksu 1,93 markasta
71351: taloustuotteiden markkinoimisrahastolain jat-       1,81 markkaan ja maksan tuontimaksu
71352: kamisesta 15. ryhmään kuuluvien ravintoras-         1,65 markasta 1,50 markkaan. Siis varsin
71353: vojen tuontimaksuja alennetaan tämän vähit-         huomattavia alennuksia. Varhaisvihannesten
71354: täishinnan edellyttämään tasoon. Margariinin        tuontimaksua olisi alennettu seuraavasti:
71355: hinnan kompensoimiseksi esitettiin neljä eri        Tomaatit, tullattaessa touko-heinäkuun ai-
71356: vaihtoehtoa.                                        kana 1,40 markasta 1,20 markkaan, muut
71357:     2) Jotta tullilain 156 § :n ja markkinoimis-    tomaatit 69 pennistä 50 penniin, kurkut
71358: rahastolain 12 § :n 1 momenttiin tätä tarkoit-      maalis-toukokuun aikana 1,20 markasta
71359: enää sovellettaisi siten, että tavoitehintojen      1,10 markkaan, muut km•kut 60 pen-
71360: korotusten ja muiden syiden johdosta suori-         nistä 50 penniin, tomaatit 69 pennistä 50
71361: tettavia tuontimaksujen korotuksia pantaisiin       penniin. Ulkoministeriön taholta ryhdytään
71362: välittömästi voimaan, tehdään markkinoimis-         välittömästi neuvottelukosketuksiin niiden
71363:  rahastolain 12 § : n 1 momenttiin tätä tarkoit-    maiden kanssa, jotka tuovat Suomeen mai-
71364:  tava muutos. Tämä merkitsee sitä, että jokai-      nittuja vihanneksia, jotta saadaan tuontimak-
71365:  nen muutos, jonka hallitus tekisi, astuisi voi-    sujen alentamista vastaava kompensaatio.
71366:  maan vasta sen jälkeen, kun eduskunta olisi            9) Appelsiinien tuontimaksua ei muuteta,
71367:  ne hyväksynyt, eikä välittömästi niin kuin         mutta ulkoasiainministeriö ryhtyy vuoden
71368:  nyt. Tämäkin oli huomattava myönnytys              1965 aikana neuvottelemaan tuontimaksun
71369:  oppositiolle.                                       alentamisesta, kuitenkin ottaen huomioon,
71370:      3) Jotta perunajauhoja ei käytettäisi modi-     etteivät valtion kokonaistulot vähene sekä että
71371:  fioimisteollisuuden tarpeisiin maailmanmark-        tarvittavat vastamyönnytykset saadaan vien-
71372:  kinahintaan silloin, kun se saattaisi vaikuttaa     nillemme.
71373:  ruokaperunan hintaan, eduskunnan vastauk-              10) Suomen taholta GATT:issa tehtyä ome-
71374:  seen lain hyväksymisen yhteydessä otetaan           natullien muutosesitystä hoidetaan passiivi-
71375:  seuraava lausuma: "Eduskunta edellyttää,            sesti ja esityksen annetaan raueta. Tämäkin
71376:  että perunajanhojen käyttö modifioimisteolli-       on aikamoinen myönnytys tällä hedelmäalalla.
71377:  suuden tarkoitukseen sallittaisiin vain silloin,    Edellisen hallituksen taholtahan jo muistaak-
71378:  kun tällaisella toimenpiteellä ei ole vaikutusta    seni tehtiin esitys, että omenien korkeata
71379:   ruokaperunan hintaan."                             tuontimaksua sovellettaisiin koko joulukuun
71380:                                                      aikana eikä vain joulukuun 10 päivään
71381:      4) Peruna poistetaan muuttuvien tuonti-         saakka niin kuin nykyisen käytännön mu-
71382:  maksujen piiristä, joten sen tuontimaksu            kaan. Tällä esityksellä oli tarkoitus suojata
71383:   muuttuu kiinteäksi, ja muiden kuin uusien          kotimaista omenatuotantoa, johon olen
71384:   perunoiden tuontimaksua alennetaan 9 pen-          ymmärtänyt myöskin ainakin eräiden sosiali-
71385:  nistä 5 penniin, siis 4 pennillä.                   demokraattien tuntevan kiinnostusta. Mutta
71386:      5) Markkinoimisrahaston        johtokuntaan     sosialidemokraatit ja myöskin SKDL vaativat,
71387:   lisätään kaksi jäsentä. Kumpikin oppositio-        että kotimaisen hedelmäviljelyn suoja on
71388:   puolue tulisi saamaan puolueiden luottamusta       otettava pois, tai jos sitä ei kokonaan oteta
71389:   nauttivan jäsenen johtokuntaan, joka ei kui-       pois, niin ainakin pienennettävä, koska muu-
71390:   tenkaan edustaisi puolueitten eduskuntaryh-        ten ei muka saada riittävän halpoja joulu-
71391:   miä, vaan järjestöjä, ts. sellaisia järjestöjä,    omenia. Hallitus oli valmis tässäkin mene-
71392:   joihin nämä asianomaiset ryhmät tuntevat           mään niin pitkälle opposition toivomuksia
71393:   luottamusta.                                       vastaan kuin mahdollista, mutta tietysti tämä-
71394:      6) Puolueettomuuden ja asiantuntemuksen         kin kohta nyt kokonaan raukeaa.
71395:   lisäämiseksi asiantuntijatoimikunnissa muute-         11) Siinä tapauksessa, että tuodusta kau-
71396:   taan lain 11 § :n 3 momenttia siten, että tar-     rasta valmistetun kaurasuurimon hinta nou-
71397:   vittaessa toimikuntiin voidaan määrätä mui-        see korkeammaksi kuin kotimaisesta kaurasta
71398: 1316                               Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
71399: 
71400: 
71401: valmistetun kaurasuurimon hinta, jossa hin-            lausui äsken pitämässään puheessa, kun hän
71402: nanvahvistuksen pohjana on nykyisen kauran             sanoi, että "politiikka on vakava asia, var-
71403: hinta 40 penniä kilolta, ryhdytään toimen-             sinkin täällä Suomessa, ja niiltä, jotka poli-
71404: piteisiin kauran tuontimaksun alentamiseksi.           tiikkaa harrastavat, on voitava vaatia ainakin
71405:    12) Virvoitusjuomaverolain sisällöstä neu-          tietty määrä vastuuntuntoa." Minä yhdyn
71406: votellaan erikseen.                                    täysin siihen, että tämä ei ole kohtuuton vaati-
71407:    Tämä osoittaa, että ei ainakaan hallitusta          mus. En kuitenkaan esitä mitään vaatimuksia,
71408: voida arvostella ,siitä, ettei se olisi ollut valmis   mutta lausun toivomuksen, että oppositiolla-
71409: menemään pitemmälle kuin puolitiehen oppo-             kin olisi tietty määrä vastuuntuntoa silloin,
71410: sitiota vastaan. (Keskustasta: Liiankin pit-           kun yhteisiä asioita hoidetaan. "On aina hou-
71411: källe!) - Niin, eräät ovat sitä mieltä, että           kuttelevaa", jatkaakseni ed. Fagerholanin pu-
71412: mentiin jo liian pitkälle.                             hetta, "olla oppositiossa ja luoda niin suuria
71413:    Minulle henkilökohtaisesti muodostuikin jo          vaikeuksia kuin mahdollista istuvalle hallituk-
71414: neuvottelujen kuluessa sellainen käsitys, että         selle, ja siihen valtiopäiväjärjestyksemme
71415: jos oli kysymys vain asiasta, niin tämän asian         antaa laajat mahdollisuudet, kuten tiedämme,
71416: pohjalla olisi kyllä voitu saada aikaan komp-          mutta me sosialidemokraatit teemme kuiten-
71417: romissiratkaisu, niin kuin saatiin myöskin             kin viisaammin, jos suhtaudumme asiallisesti
71418: vuosi sitten, kun neuvoteltiin maatalouden             esille tuleviin kysymyksiin emmekä anna
71419: markkinoimisrahastolain jatkamisesta. Oppo-            oppositiohuuman viedä meitä liian pitkälle."
71420: sitioryhmien päädyttyä hylkäävään kannan-              Tietysti opposition on myöskin muistettava
71421: ottoon asia tietysti raukesi, ja on tullut yhä         se, että sekin joutuu joskus vastaamaan näistä
71422: vahvemmaksi sellainen käsitys, että hylkää-            samoista asioista. (Vasemmalta: Vaalien jäl-
71423: :m.isen syyt olivat pääasiassa yksinomaan              keen!) Ei maataloutta voida meidän maas-
71424: poliittiset.                                           samme lopettaa edes SAJ: n ohjelmalla tai
71425:    Eräät sosialidemokraatit erityisesti ovat           muilla ratkaisuilla. Kyllä nämä samat ongel-
71426: viime aikoina esittäneet, että pitaisi päästä          mat ovat, hyvät kansandemokraatit ja sosiali-
71427: tmnenaikaisiin vaaleihin niin nopeasti kuin            demokraatit, teidän edessänne myöskin vaa-
71428: mahdollista. On esitetty keinojakin, millä             lien jälkeen. (Ed. Haapanen: Silloin ne vasta
71429: tähän päästään. Ensimmäinen on se, että pan-           ovatkin!) - Silloin ne vasta ovatkin, varsin-
71430: naan nämä hallitusryhmät keskenään riitele-            kin jos menettelette näin edesvastuuttomasti
71431: mään ja hajotetaan sitten näin tämä hallitus.          kuin tällä kertaa.
71432: Oppositiolla tietysti on mahdollisuus yrittää             Senpä vuoksi toivoisin, että vaikka tällä
71433: parhaansa mukaan tätä keinoa, mutta siitä-             kertaa pyrkimykset kompromissiin eivät
71434: hän ei ollut tässä kysymys. Toinen keino on            onnistuneet, me jatkaisimme ponnisteluja
71435: se, että oppositio käyttää kaikkia valtuuksia          päästäksemme vaikeita asioita käsiteltäessä
71436: ja mahdollisuuksia, mitä sen käytettävissä on,         kompromissiin. Hallituksen ja hallitusryh-
71437: ja estää hallitukselta asioiden järkevän hoi-          mien taholta ollaan tähän valmiita. Eikö olisi
71438: don. Sekään ei tässä onnistu, koska niin kuin          nyt parempi, kun käsitellään ensi vuoden
71439: alussa sanoin, me voimme toista tietä hoitaa           tulo- ja menoarvioesitystä, että keskusteltai-
71440: tämän asian. Senpä vuoksi minä en ymmärrä,             sEn yhdessä ja oppositio suhtautuisi myöskin
71441: mitä oppositio on nyt sitten ansainnut tällä           hallituksen esitykseen asiallisesti. Olen varma
71442: operaatiolla. Olisi hyvä kuulla tämän asian            siitä, että hallituksen taholta ollaan valmiit
71443: käsittelyn yhteydessä, minkä vuoksi pitää              siinäkin ottamaan, niin pitkälle kuin se val-
71444: oppositioasenne viedä tällaiseen hyödyttö-             tiontaloutta kohtuuttomasti rasittamatta on
71445: mään tulokseen. Tietysti meidän valtiopäivä-           mahdollista, huomioon myöskin opposition
71446: järjestyksemme antaa oppositiolle hyvin suu-           näkökohtia. Ei meillä ole tarkoitus harjoittaa
71447: ren mahdollisuuden vaikeuttaa hallituksen              mitään sanelupolitiikkaa, niin kuin monta
71448: toimintaa, mutta tässä asiassa, kun hallitus           kertaa olen vakuuttanut. Meidän pitäisi
71449: voi hoitaa asian kuitenkin toista tietä, ehkä          näistä yhteisistä asioista neuvotella ja taas
71450: hiukan epä.edullisemmin kuluttajaväestön               neuvotella, koska mitään muuta mahdolli-
71451: kannalta, niin minkä vuoksi sitten ei tehdä            suutta näiden erittäin vaikeiden asioiden hoi-
71452: kompromissia? Sitä on aika vaikea ymmärtää.            tamiseksi ei ole. Sen vuoksi toivoisin, että niin
71453:    Minä olisinkin mielelläni palauttanut mie-          tämän asian käsittelyn yhteydessä kuin asiain
71454: liin sen, mitä ystävä11i K-A. Fagerholm                luonteesta jo johtuvien mUidenkin vaikeitten
71455:                                   :Maataloustuotteiden tuontimaksut.                              1317
71456: 
71457: ongelmien käsittelyn yhteydessä saisimme kai-       oli nimenomaan tarkoitettu ankkuriksi myös
71458: kesta huolimatta täJhän eduskuntaan niin pal-       voin hinnan kurissa pitämiseksi, että sitä ei
71459: jon yhteisymmärrystä, että voisimme, siitä          mielin määrin voida nostaa. Neuvotteluissa
71460: riippumatta olemmeko hallituksessa vai              ensin vaadimme margariinin hinnan laske-
71461: oppositiossa, suorittaa ratkaisut asiallisten       mista siihen, mihin edellisellä kerralla oli
71462: näkökohtien mukaan. (Oikealta: Hyvä puhe!)          sovittu. Mutta kun hallituksen taholta esitet-
71463:                                                     tiin, ·että siihen ei voida mennä, lähdimme
71464:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! On                 neuvottelemaan jostain muusta tiestä, ja sil-
71465: merkille pantavaa, kun pääministeri puheen-         loin luonnollisesti edellytimme, että voin
71466: vuorossaan ilmoitti, että hallitus ei ole niitten   hinta säilyy nykyisellään, jos kerran marga-
71467: kostotoimenpiteitten takana mitä lehdistössä        riinin hintaa ei pudoteta siihen, mihin aikai-
71468: on mainittu, että kun nämä keskustelut              semmin oli sovittu. Hallituksen taholtakin
71469: markkinointirahastolaista päättyivät, niin          aluksi, taikka ainakin hallituksen neuvotte-
71470: kuin päättyivät, niin hallitus sitten ryhtyy        lussa olevien edustajien taholta, mukana oli
71471: hinnankorotustoimenpiteisiin kostotoimenpi-         pääministeri Virolainen, eräässä vaiheessa jo
71472: teinä, nimenomaan margariinin hinnan koro-          suostuttiin siihen, että kun margariinin hinta
71473: tuksella. Mutta eivät nämä lehtien ennakko-         säilyy n;}'1kyisellään eikä sitä alenneta siihen,
71474: tiedot aivan perättömiäkään olleet, koska pää-      mihin edellinen sopimus edellyttää, niin sitten
71475: ministeri itse niitten neuvottelujen päät-          voidaan tämä margariinin hinnan korotuksen
71476: tyessä, tosin hieman tuohtuneena, itse mai-         aiheuttama kompensaatio esim. voin hinnan
71477: nitsi, että sitten täytyy ryhtyä margariinin        alentamisena sopia 12 pennillä kilohinnan
71478: hinnan korottamiseen nykyisestä. Kyllä ne           alentamisena ensi tammikuun 1 päivästä
71479: huhut sieltä taholta ovat liikkeelle lähteneet.     alkaen, ja kun kerran margariinin hinta säi-
71480: Mutt& saattaa hyvin ymmärtää, että ne äkki-         lyy nykyisellään korotettuna, niin silloin luon-
71481: pikaisuudessa ja tuohtuneena sanotut sanat          nollisesti edellytettiin, että voin hintaa ei
71482: eivät sitten sen vakavammaksi olleet tarkoi-        ensi vuoden aikana koroteta.
71483: tettukaan eikä toteutettaviksi.                        Mutta kun tätä sopimusta, joka oli jo
71484:    Kun pääministeri äskeisessä puheessaan           hyväksytty, oli vain kysymys sen paperille
71485: mainitsi siitä, että neuvotteluja voidaan           saattamisesta lopullisessa muodossa, tultiin
71486: käydä ja sopimukseen päästä, niin kuin vuosi        ta1"kastamaan, niin silloin pääministeri Viro-
71487: takaperin päästiin, niin tässä onkin eräs sem-      lainen ilmoittikin, että hallitus ei hyväksy
71488: moinen kohta, mitä pitäisi tarkastella. Vuosi       sopimusta tuollaisena, ja paperi tulikin toisen-
71489: sitten, kun markkinointirahastolaista keskus-       laisena, sellaisena kuin pääministeri äskettäin
71490: teltiin ja todella päästiin sopimukseen, nimen-     sen luki.
71491: omaan sovittiin, että täksi vuodeksi marga-            Näin ollen kysymys ei suinkaan ole siitä,
71492: riinin hinta sidotaan siksi, mikä se oli viime      etteikö opposition taholta olisi haluttu neu-
71493: vuoden lopussa, 3,36 mk/kg, ja pääministeri         votella ja myöskin tehdä kompromissi sopi-
71494: Virolainen oli silloin itse mukana, kun näistä      valla tavalla. Kun tässä jo oli päästy neuvot-
71495: asioista keskusteltiin ja sovittiin. Nyt kuiten-    telijain kesken sopimukseen, niin edelleenkin
71496: kin hinta on noussut siitä. Sopimus ei pitä-        uskoisin, että opposition taholta ollaan valmiit
71497:  nytkään tätä vuotta, niin kuin oli tarkoitettu     hyväJksymään se, mistä jo kerran sovittiin, jos
71498:  ja sovittu, ja senpä vuoksi nyt neuvottelut        se myöskin hallituksen taholta hyväksytään.
71499: täytyikin lähteä varmemmalta pohjalta, että         Luulisin, että, löytyy muitakin vaihtoehtoja,
71500:  todella voitaisiin toisaalta turvata se, mistä     edellyttäen että jos margariinin hinta säily-
71501: vuosi sitten sovittiin, ja myöskin se, mistä        tetään n;}'1kyisellään, jos sitä ei alenneta, myös-
71502: mahdollisesti nyt uudestaan sovittaisiin.           kin silloin sovittaisiin, että voin hintaa ei ko-
71503:    Margariinin hinta vuosi sitten sovittiin         roteta. Kompensaatio varmaan siinä tapauk-
71504:  tälle vuodelle 3,36 markaksi kilolta, jonka sit-   sessa löydetään johonkin muuhunkin tava-
71505:  ten virkamie'Shallitus nosti 68 pennillä, josta    raan, jos halutaan asiasta tältä pohjalta kes-
71506:  nykyinen hallitus sitten hieman tuli vastaan.      kustella. (Eduskunnasta: Mihin~) Minä en
71507:  (Pääministeri Virolainen: Tuli puolitiehen!)       tässä ryhdy niitä luettelemnan. Neuvotteluissa
71508:   -Niin, mutta ei tämä ole ollenkaan vastaan-       oli esillä ainakin puolenkymmentä sellaista
71509:  tuloa siinä mielessä, mitä sopimus edellytti.      tavaraa, mutta niissä tuli vaikeuksia esim.
71510:  Margariinin hinnan sitominen 3,36 markkaan         lihan kohdalta. Asia oli sellainen, ettei voitu
71511: 1318                            Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
71512: 
71513: 
71514: löytää sellaista järjestelmää, koska lihan          jien on ostettava, koska kotimainen omena-
71515: hinta ei ole säännöstelty, että voitaisiin taata,   sato ei riitä joulumyyntiin. Se ei riitä tänä
71516: että tuo kuluttajille tarkoitettu valtion sub-      vuonna, jolloin oli erinomaisen hyvä sato,
71517: ventio tulisi kuluttajille, vaan se voisi aivan     mutta normaalivuosina se ei riitä niinkään
71518: yhtä hyvin huveta välikäsiin. Sokerin hinnan        paljon. Tämä kohta sopimuksessa ei suinkaan
71519: alentaminen 5 pennillä ei voi tulla kysymyk-        ollut tärkeimpiä kohtia. Se edellytti sitä, että
71520: seen, jos hallitus sen aikoo sujuttaa siihen        nykyinen tilanne säilytettäisiin. Se merkitsee
71521: sokerin hinnan alentamiseen, mikä joka              sitä, että joulukuun 10 päivään asti on voi-
71522: tapauksessa on suoritettava, koska nyt maail-       massa ulkomaisiin omenoihin kiloa kohti 90
71523: manmarkkinahinta on jo useita kuukausia             pennin tuontimaksu ja sen jälkeen 15 %:n
71524: ollut huomattavan paljon pienempi, kuin             arvotulli. Jos tämä muutettaisiin niin, että
71525: mitä edellyttää se sokerin vähittäishinta-          päivämäärä olisi joulukuun viimeinen päivä,
71526: pä.ätös, joka nyt on voimassa. Hallituksen          se merkitsisi, että kaikki ulkomailta tuotavat
71527: on pakko, jos se aikoo lakia noudattaa, soke-       omenat olisi hinnoiteltava tämän 90 pennin
71528: rin hintaa muutenkin alentaa aivan lähi-            kilo-tuontimaksun mukaan. Tämä tällainen on
71529: aikoina. Meidän mielestämme se olisi pitänyt        kohtuuton eikä se ole asiallisesti edes mitään
71530: jo lakien mukaan alentaa, mutta hallitus on         kotimaisen tuotannon suojaamista, koska
71531: toista mieltä. Joka tapauksessa paljon enem-        kysymys on 10 kertaa suuremmasta ulkomai-
71532: mällä kuin 5 pennillä sokerin hintaa joudu-         sesta omenamäärästä.
71533: taan alentamaan. Silloin kompensoiminen
71534: sokeri:ssa, johon tuo 5 pennin ns. hyvitys             Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-
71535: sitten hukkuu täysin, ei sovi. Mutta varmaan-       mies! On syytä tässä vielä vähän jatkaa kes-
71536: kin löytyy, ja mikseipä sokeristakin, jos sitä      kustelua niistä neuvotteluista, joihin ed.
71537: pohditaan, sellainen ratkaisu, jos sitten näistä    Suonpääkin puheenvuorossaan viittasi.
71538: muista kohdista, nimenomaan rasvain koh-               Mitä ensinnä tulee sokerin hinnan alen-
71539: dalta, voidaan päästä sellaiseen sopimukseen,       tamiseen, niin kyllä se ehdotus, joka
71540: että niiden kohdalta hinnat eivät nouse.            hallituksen taholta tehtiin, oli ylimääräinen
71541:    Tässä yhteydessä on aihetta muistuttaa           hinnanalennus, joka olisi toteutettu joulu-
71542: herra pääministeriä aikaisemmista puheista          kuun alusta lukien, ja kyllähän sillä var-
71543: ns. linnarauhasta. Kun hän nyt kuitenkin on         masti olisi ollut merkitystä. Me emme voi
71544: hintojen korottamisten kannalla, joita ensi         lähteä alentamaan välittömästi sokerin hin-
71545: vuonna tullaan suorittamaan, niin ei aina-          taa esim. 20 pennillä kilolta siitä syystä,
71546: kaan työläisten kohdalla voida puhua mistään        minkä äsken jo mainitsin. Meillä on 67
71547: linnarauhasta siinä mielessä, että luovuttaisiin    pennin kilohinnalla ostettua sokeria vielä
71548: joistakin palkankorotusvaatimuksista. Kyllä         varastoissa noin 40 milj. kiloa, ja ikun soke-
71549: se linnarauha, jos sitä todella edes vakavasti      rin kulutus kuukaudessa on vähän yli 10 milj.
71550: on ajateltukaan, edellyttäisi toimenpiteitä ja      kiloa, niin kallis sokeri riittää noin helmikuun
71551: nimenomaan hintojen alentamistoimenpiteitä          loppuun. Jos nyt välittömästi alennettaisiin
71552: eikä suinkaan uhkauksia hintojen korottami-         sokerin hinta sille tasolle, mille oppositio sen
71553: sesta.                                              vaati, niin meidän pitäisi maksaa yli 2 mrd.
71554:    Mitä sitten tulee siihen omenakohtaan,           vmk valtion varoista hinnana1ennusikorvausta
71555: mistä herra pääministeri mainitsi, niin sekin       varastossa olevalle sokerille. Kun kompensaa-
71556: asia on hieman toisenlainen, kun sitä katsel-       •tiomäärä oli noin 650-700 milj. vmk, niin on
71557: laan esim. kuluttajain kannalta. Normaali-          kohtuutonta vaatia tällaista kompensaatiota,
71558: vuosina saattaa joulumyyntiin tulla 500 000         joka on kolme kertaa suurempi kuin se mistä
71559: kg kotimaisia omenoita, kun 10 kertaa niin          lähdettiin liikkeelle.
71560: paljon kuitenkin tarvitaan joulumyynnissä              Mitä tulee näihin muihin hallituksen tar-
71561: omenoita. Jos 90 pennin tuontimaksu, mikä           jouksessa kosketeltuihin seikkoihin, niin huo-
71562:  omenoilla on, myöskin tulee näille kaikille        mautan ed. Suonpäälle, että niitten kohdalla
71563: ulkomailta tuotaville, 10 kertaa suuremmalle        on kysymys hintojen alentamisesta, selvästä
71564:  erälle, joulumyynnissä oleville omenoille, niin    hintojen alentamisesta, joka ei oppositiolle
71565: sehän me1>kitsee sitä, että 1/10 kotimaisen         kelvannut. Sitä minä ihmettelen, minkä
71566: myynnin takia 10 kertaa suurempi määrä              vuoksi ei otettu sitten vastaan näitä hintojen
71567:  joutuu tälle kalliille hinnalle, joita kulutta-    alennuksia, kun väitetään puheissa, että tah-
71568:                                   Maataloustuotteiden tuontimaksut.                              1319
71569: 
71570: 
71571: dottaisiin hintoja alennettavan. Siinä oli          Kyllä ed. Suonpään täytyy myöntää, että
71572: hyvin pitkälle menty hallituksen taholta            tällaiset vaatimukset menevät kohtuuttoman
71573: ottaen huomioon sen vaikean valtion raha-           pitkälle. Tekisinkin ed. Suonpäälle kysymyk-
71574: tilanteen, joka nyt ja lähikuukausina vallitsee.    sen, että jos hän olisi hallitusvastuussa ja
71575:    Minusta oli aiheetonta, että neuvotteluihin      edustaisi hallitusta, olisiko hän valmis anta-
71576: kytkettiin ensi helmikuussa tehtävä maata-          maan oppositiolle sellaiset mahdollisuudet,
71577: loustulon välitarkistus, joka on kokonaan eri       että hallitus ei tee mitään muuta kuin sel-
71578: asia e~kä liity siihen kysymykseen, mistä neu-      laista, minkä oppositio yksimielisesti hyväk-
71579: votE:lltiin. Jos olisi pysytty sen kysymyksen       syy.
71580: puitteissa, siis markkinointirahastolain puit-
71581: teissa, josta neuvoteltiin, niin sopimus olisi         Ed. Liedes: Herra puhemies! Tähän
71582: ollut selvä. Mutta opposition taholta tuotiin       viimeiseen kysymykseen, minkä pääministeri
71583: esille kokonaan toinen asia, maataloustulon         Virolainen esitti meille kansandemokraateille,
71584: aiheuttama kompensaatio, josta meistä kukaan        voitaneen kai sanoa niin, että ainakin me
71585: ei tietysti tällä kertaa tiedä mitään. Eihän        odotimme vuosi sitten tätä asiaa käsiteltäessä,
71586: mikään hallitus voi sitoa käsiään vuodeksi.         että jos kerta jotakin sovitaan, niin se myöskin
71587: Oppositio vaati, että hallitus antaisi lupauk-      pidetään ja vain yhteisellä päätöksellä voi-
71588: sen siitä, että tapa.htuipa mitä tahansa mei-       daan asiaa muuttaa. Mutta me olemme tästä
71589: dän talouselämässämme, nousevatpa pa:lkat           vuosi sitten tehdystä sopimuksesta saaneet
71590: millä tavoin tahansa tai nouseepa !kustannus-       kovin katkeria kokemuksia. Tehtiin sopimus,
71591: taso, niin hallituksen pitää antaa lupaus,          niin kuin pääministeri Virolainen nyt toivoo
71592: että se ei puutu voin hintaan. Eihän täl-           myöskin tehtävän, ettei sen tarkemmin sitten
71593: laista lupausta voi kukaan antaa. Ei sitä           sanottaisi esim. helmikuun kohdalta, mitä
71594: kukaan tiedä, minkälainen kompensaatio              tehdään ja että näin ollen annettaisiin halli-
71595: ensi helmikuun lopussa pitää antaa. Halli-          tukselle sitten mahdollisuudet pelata niin
71596: tuksen tarkoituksena on asettaa asiantuntija-       kuin se tahtoo. Tämä ei suinkaan meitä oppo-
71597: toimikunta, joka tätä asiaa tutkisi ja joka         sition edustajia voi tyydyttää. V ailma vuosi
71598: tekisi ehdotuksen uudesta maata:loustulo-           sitten tehtiin tässä mielessä sopimuskin, että
71599: järjestelmästä. Komitealle asetetaan vain           hintoja ei koroteta, niin siitä huolimatta halli-
71600: y:ksi ainoa vaatimus, ja se on se, että myöskin     tuksen taholta on näin menetelty. Tämä koke-
71601: uuden järjestelmän mukaan maatalousväestön          mus, minkä me olemme saaneet, osoittaa että
71602: tulon pitää kehittyä samassa suhteessa kuin         oppositiolla on käytännössä koettu esimerkki
71603: muiden väestöpiirien tulot. Tämähän hyväk-          sopimuksien rikkomisesta. Siitä johtuen me
71604: syttiin hallitusryhmien välisissä neuvotte-         emme ole halunneet nyt näissä neuvotte-
71605: luissa jo viime keväänä. Muuten komitean            luissa antaa hallitukselle mahdollisuuksia,
71606: kädet ovat vapaat. Lisäksi esitetään tutkitta-      mitä vuosi sitten hyväuskoisuudessamme
71607: vaksi, voitaisiinko uuteen järjestelmään siir-      annoimme. Tämän takia me olemme tahtoneet
71608: tyä jo tämän lain voimassaoloaikana. Kukaan         myöskin rasvapolitiikassa hintojen osalta
71609: ei siis tiedä, mikä on ensi helmikuussa tai         sovittavaksi siitä, millä tavoin vuoden
71610: maaliskuussa maatalouden kompensaatio. Sen          kuluessa hintoja nostetaan, jotta emme tunne
71611: vuoksi ei olisi pitänyt kytkeä kahta eri asiaa      sitten itseämme petetyiksi, kun kuluttajien
71612: samaan. Tämä aiheuttikin sitten sen, että           kohdalla hintojen korotuksiin lähdetään.
71613: oppositio syyttää nyt hallitusta siitä, että hal-   Tämä on määritellyt opposition kannan.
71614: litus ei antanut lupausta pitää voin vähittäis-     Tämän mukaisesti, jos kerran olisi, niin kuin
71615: hinta samana koko vuoden. Minähän esitin            pääministeri Virolainen äsken mainitsi, läh-
71616: niissä neuvotteluissa, joihin ed. Suonpää viit-     detty sille tielle, että helmikuussa annettaisiin
71617: tasi, että kirjoitettaisiin päätös siihen muo-      opposition edustajille jonkinlainen purnaus-
71618: toon, että jos joudutaan voin vähittäishintaan      mahdollisuus        jossakin   neuvottelupöydän
71619: puuttumaan, niin hallitus ei tee mitään, ennen      ääressä, ei sillä olisi ollut mitään käytännöl-
71620: kuin neuvottelee oppositioryhmien kanssa. Ed.       listä merkitystä. Tässä ei suinkaan ole ollut
71621: Suonpää vaati siihen: "... ja tekee päätöksen       kysymys jostakin pienestä margariinin hin-
71622: vasta sen jälkeen, kun nämä ovat yksimielisiä       nan korotuksesta taikka korotuksen peruutta-
71623: asiasta". Minusta on vähän koomillista, että        misesta, mutta margariini on se rasva, jolla
71624: oppositio tällaista vaatiikaan enemmistöltä.        määrätään meidän maassamme tänä päivänä
71625: 1320                              Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
71626: 
71627: 
71628: myöskin voin kuluttajahinnat. Siitä johtuen           menisi kai liian pitkälle. Minä olen riittävästi
71629: emme ole voineet jäädä yksistään margariinin          istunut hallituksessa ja tiedän miten ilkeä
71630: hintakysymyksiin, vaan ottamalla näiden neu-          oppositio on. Tietysti jokainen, joka istuu
71631: vottelujen piiriin myöskin kokonaisuudessaan          hallituksessa, haluaa sellaisen opposition, joka
71632: koko rasva-asian. Ja mikä merkille pantavaa           hyväksyy kaikki hallituksen esitykset, silloin-
71633: tässä nyt käydyssä keskustelussa, tuntuu              han paratiisi olisi saavutettu, mutta niin pit-
71634: siltä kuin pääministeri Virolainen olisi elänyt       källe me emme ole päässeet. Mutta silti minä
71635: viime viikolla tunnelissa yhden päivän, sen           kehotan herra pääministeriä jatkamaan neu-
71636: sen torstaipäivän, milloin sovittiin siitä, että      votteluja opposition kanssa, ehkä tuloksia
71637: tämä sopimus lyödään lukkoon. Voin hintaa             kuitenkin saadaan aikaan.
71638: alennetaan tammikuun 1 päivänä 12 penniä
71639: ja että helmikuussa ei hintojen korotuksia               Ed. S a r j a l a: Herra puhemies! Hallituk-
71640: myöskään voin kohdalta toimiteta ja että              sen nopea reaktio on hyvin ymmärrettävissä
71641: margariinin hintaa ei nykyisestään nosteta.           niiden neuvottelujen katketessa, mitä monta
71642: Tämä oli se sopimus, mikä torstaipäivänä              viikkoa käytiin. Minun on kuitenkin vaHio-
71643: viime viikolla tehtiin, eikä suinkaan opposi-         varainvaliokunnan jäsenenä ja ennen kaikkea
71644: tion edustajat ole lähteneet mitään lisävaati-        sen verojaoston puheenjohtajana valitettava
71645: muksia esittämään, vaan minä uskon, että me           sitä, että teimme paljon työtä ja tämä työ
71646: olemme valmiit tänäkin päivänä iuon sopi-             meni hukkaan. En halua tässä esiintyä syyttä-
71647: muksen allekirjoittamaan, jos kerran hallitus         jänä, mutta tahdon jo täsilä vaiheessa olla
71648: pitää tässä mielessä edelleenkin sopimuksesta         puolustamassa sitä, että älköön sitten syytet-
71649: kiinni. Päinvastoin hallituksen taholta on            täkö valtiovarainvaliokuntaa, älköön edus-
71650: niitä lisävaatimuksia sitten ryhdytty teke-           kunta syyttäkö valtiovarainvaliokuntaa, jos
71651: mään ja siitä johtuen ovat neuvottelut men-           se joutuu istumaan budjetin kanssa vielä ensi
71652: neet umpikujaan.                                      vuoden puolella. Tämä on väistämätön seu-
71653:    Täällä myöskin mainittiin, että tässä on           raus siitä. Asianlaitahan on niin, että ei ollut
71654: jotkut poliittiset syyt oppositiolla tämän            kysymys ainoastaan maatalouden markkinoi-
71655: kysymyksen takana. Minun mielestäni kaik-             misrahastosta, vaan siihen kytkeytyy myös
71656: kein parhaiten osoittaa se, että kirjoitetaan         kolme valmisteverolakia, jotka tietenkin voi-
71657: sopimus alle, niin aJSia on sillä selvä, ja näette,   daan hoitaa, mutta näidenkin valmistelu vei
71658: että tässä ei ole minkäänlaisia muita poliitti-       paljon aikaa, ennen kuin ne saatiin niin pit-
71659: sia syitä takana. Ja kuvitteleeko pääministeri        källe, kuin missä ne nyt ovat, ja varmasti vie
71660: Virolainen niin, että jos oppositio haluaa            vielä jonkin verran aikaa, ennen kuin niistä
71661: panna hallituksen pyörien eteen karttuja,             lait saadaan. Me käsitämme hyvin, että ellei
71662: ettei se todella löytäisi sellaisia asioita, joiHa    tällaisia lakeja saada aikaan, se merkitsee
71663: se voisi tehdä hallituksen toiminnan mahdotto-        elinkeinoelämällemme erittäin suurta iskua ja
71664: maksi. Ei kannata tässä mielessä lähteä meitä         kenties tuhansien ihmisten työpaikkojen
71665: syyttämään, meillä on ollut kysymys todelli-          menettämistä. Tämä täytyy näin valittaen
71666: sesta asiasta.                                        todeta, mutta minkäs sille voi, kun neuvotte-
71667:                                                       lussa ei ole päästy sellaiseen tulokseen kuin
71668:    Ed. F a g e r h o l m: Herra puhemies!             olisi pitänyt päästä.
71669: Minusta herra pääministerin ensimma1sen                  Sitten ha1uaisin huomauttaa ed. Suon-
71670: puheenvuoron sävy oli rakentava. Minäkin              päälle ja ed. Liedekselle, että minun mieles-
71671: valitan, että nämä neuvottelut eivät johtaneet        täni se iul:kinta, mitä he esittivät viime tal-
71672: tulokseen, mutta tokkopa se nyt yksinomaan            ven sopimuksesta ei ollut aivan niin, kuin he
71673: oli opposition syytä. Herra pääministeri              sanoivat. En tosin ollut mukana näitä neuvot-
71674: siteerasi myöskin minun äsken pitämäni                teluja käymässä, mutta minulla on täällä
71675: puheen kohtaa, jossa minä lausuin käsitykseni         paperi, joka on syntynyt noiden neuvottelujen
71676: opposition velvollisuuksista. Se on minun kan-        tuloksena. Tämä paperi ei aivan noin sana-
71677: tani, mutta väärinkäsityksen välttämiseksi            tarkasti tulkitsisi niitä päätöksiä, mitä on
71678: pyydän kuitenkin huomauttaa, että minä en             väitetty. Minä luen sen tässä; silloin on pantu
71679: tarkoittanut sitä, että oppositio antaisi valta-      paperille seuraavaa: "Hallitus huolehtii siitä,
71680: kirjan hallitukselle päättää, onko opposition         että mikäli yleinen ansiotaso tehtyjen pallllia-
71681: asennoituminen ollut asiallinen vai ei. Se            sopimusten johdosta helmikuun loppuun men-
71682:                                   Maataloustuotteiden tuontimaksut.                             1321
71683: 
71684: nessä ei nouse tuntuvasti enempää ikuin 3 %,         välitarkistus maataloustulolain nojalla aiheut-
71685: ei maatalouden hintatasosta annetun lain             taa, niin ei tämä ole mitenkään uusi vaatimus,
71686: edellyttämän välitarkistuksen yhteydessä             vaan sehän on meidän taholta kompromissi.
71687: maitotaloustuotteiden kuluttajahintoja koro-         Mehän lähdimme siitä, että kun markkinointi-
71688: teta. Mikäli tehdyt palkkasopimukset merkit-         rahastolaki on vuoden laki, niin sillä sidotaan
71689: sevät em. suurempaa ansiotason nousua,               koko vuodeksi hinnat. Ja nyt, jos lähdemme
71690: tulee hallitus neuvottelemalla eduskuntaryh-         siihen, niin kuin jo sovittiin kerran, että
71691: mien kanssa pyrkimään ratkaisuun, jossa              ensi helmikuussa ei suoriteta tarkistusta siten,
71692: kuluttajaväestön näkökohdat valtiotalouden           että kuluttajahinnat voin kohdalta nousevat,
71693: nykyisen tilan sallimissa puitteissa otetaan         niin sehän on kompromissi, koska se edellyt-
71694: tarkoituksenmukaisesti huomioon." Myönnän            tää vain 7 kuukaudeksi hintojen sitomista,
71695: sen, että edellinen hallitus ei tätä viimeksi-       koska tämä maataloustulolaki päättyy seuraa-
71696: mainittua ehtoa täyttänyt. Sen olisi pitänyt         van satovuoden alkuun. Siinä on siis tultu
71697: luonnollisestikin, kun asia on pantu pape-           paljon pitemmälle, kuin mitä alkuun meidän
71698: rille, neuvotella myöskin opposition kanssa.         taholtamme hyväksyttiin.
71699: Mutta käsitykseni mukaan tästä laiminlyön-              Kun herra pääministeri vielä esitti minulle
71700: nistä ei nykyistä hallitusta voida syyttää.          kysymyksen, niin en tuohon kysymykseen
71701:                                                      haluakaan vastata, vaan esittäisin retorisen
71702:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Minä en             vastakysymyksen: Mitä vastaavassa tapauk-
71703: edelliseen sopimukseen puutu enää, koska             sessa herra pääministeri tekisi, jos jostain
71704: siitä on niin paljon puhuttu. Herra pääminis-        asiasta, mistä ollaan eri mieltä ja vaadi-
71705: teri on myöntänyt, mitä silloin sovittiin. Siitä     taan, että sitä ei saa muuttaa ensi vuoden
71706: ei oikeastaan erimielisyyttä ole. Kun ed. Sar-       aikana, tehdään semmoinen ehdotus, että
71707: jala nyt luki tuon paperin, niin se on aivan         neuvottelemme ensin teidän kanssanne, mutta
71708: toinen asia. Nimittäin margariinin hinta sovit-      siitä huolimatta muutamme9
71709: tiin kiinteäksi, ettei sen hintaa tämän vuoden
71710: aikana nosteta. Ja tuo paperi koskee maito-             Pääministeri V i r o l a i n e n: On tietysti
71711: taloustuotteita, koska oli myöskin vaatimus,         turha tätä keskustelua enää jatkaa. Tässä on
71712: ettei voin hintaa ja muita maitotaloustuottei-       eri puolet jo tuotu esiin. Kuitenkin ed. Lie-
71713: hintoja nosteta. Siitä ministeri Suomela aikoi-      deksen puheenvuoron johdosta huomautan,
71714: naan tuollaisen paperin antoi. Mutta, niin           että emmehän me sopineet silloin mistään
71715: kuin sanoitu, siinähän ei margariinin hin-           sellaisesta, että voin hintaan ei ensi helmikuun
71716: nasta puhuta mitään. Me emme ole tuohon              lopussa puututtaisi. Minähän sanoin, että
71717: puoleen puuttuneet siitä huolimatta, että sitä-      minä olen valmis suosittelemaan sellaista
71718: kään ei virkamieshallitus toteuttanut.               ehdotusta, että neuvotellaan. Neuvottelematta
71719:    Mutta sitten varsinaisesti nyt esillä olevan      opposition kanssa ei mitään päätöstä tehtäisi.
71720: markkinointirahastolain ne kohdat, mistä neu-          Minä tähän ed. Suonpään kysymykseen
71721: voteltiin. Jos lähdetään siitä, että tuo edellinen   sanoisin, kuten jo ensimmäisessä puheenvuo-
71722: sopimus pidetään ja margariinin hinta palau-         rossani viittasin, että ei tietystikään voida
71723: tetaan siihen 3,36 markkaan - minä en tässä          lähteä enemmistödemokratian vallitessa siitä,
71724: tietenkään voi sanoa kaikkien oppositioryh-          että vasemmisto voisi sanella kaikki ratkaisut.
71725: mien puolesta - niin luulisin, että ainakin          Mutta sen kanssa on kyllä minusta neuvotel-
71726: meidän kansandemokraattien ryhmä voisi               tava ja harkittava sitten, mitä vasemmiston
71727: lähteä siitä, että silloin voitaisiin nämä maito-    ehdotuksesta voidaan hyväksyä. Ja voin hin-
71728: taloustuotteet jättää pois tästä sopimuksesta.       nan kohdalla hallituksen ja opposition pyr-
71729: Palattaisiin siihen, mitä vuosi sitten sovittiin,    kimykset ovat aivan samat. Ei meillä ole
71730: ja siis margariinin hinta palautetaan entisel-       mitään vimmaa tai voimakasta pyrkimystä
71731: leen. Meidän käsitys on se, että sillä kyllä         voin hinnan korottamiseen, koska se vaikuttaa
71732: ankkuroidaan mitään muuta sopimattakaan              hyvin epäedullisesti kulutukseen. Mutta jos
71733: voin hinta, niin että kovin paljon kuluttaja-        valtiontalouden tilanne on niin vaikea kuin
71734: hintaa ei ainahan voitaisi nostaa.                   se tällä hetkellä on, niin emme voi myöskään
71735:    Kun pääministeri mainitsi, että me aiheetta       ennakolta sitoutua siihen, että tapahtuipa
71736: tai tähän asiaan kuulumatta olemme nosta-            mitä tahansa, me lisäämme subventioita, kun
71737: neet kysymyksen siitä, mitä ensi helmikuun           meillä ei ole siihen mahdollisuuksia. Sen
71738: 166   500/64
71739: 1322                               Perjantaina 27 p. marraskuuta 1964.
71740: 
71741: 
71742: vuoksi, kun itse pääasiasta vallitsee näinkin           31) Moottoritiesillan rakentamista Tornionjoen yli
71743: suuri yksimielisyys, niin minä vieläkin ihmet-                E-tiellit Tornion kaupungin alueella
71744: telen sitä, min:kä vuoksi sitten ei ta:hdottu           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
71745: kompromissia tehdä.                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 81;
71746:    Minä olen myöskin ollut niin kauan mukana
71747: hallituksessa, etten minä kuvittelekaan sitä,
71748: että oppositio olisi niin kiltti, että se tekisi        32) Ehdotuksen laiksi sotilastorppien järjestelystä
71749: mitä hallitus toivoo. Mutta toivoisin, että sil-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
71750: loin - niin kuin tässä asiassa nähdään -                dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 39;
71751: kun hylkäämällä esitys ei päästä opposition
71752: kannalta parempaan tulokseen vaan mie-
71753: luumminkin huonompaan, niin silloin pitäisi                     33) Maankäyttölain muuttamista
71754: tehdä kompromissi.                                      tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
71755:                                                         maatalousvaliokunnan mietintö n:o 40;
71756:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71757: 
71758:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 34) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
71759: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-                          sesta
71760: kun taan.                                               sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
71761:                                                         talousvaliokunnan mietintö n:o 41; sekä
71762: 
71763:                                                         35) Kalatalouskoulun perustamista Lapin lääniin
71764:                  Pöydällepanot.
71765:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
71766:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 42.
71767: pöydälle    puhemiesneuvoston     ehdotuksen
71768: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
71769:                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
71770: 29)    Ehdotuksen laiksi tuontimaksuperuutuksesta       istunto on ensi tiistaina kello 14.
71771:                 eräässä tapauksessa
71772: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
71773: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 49;
71774:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 17 .13.
71775: 30) Paikallistien rakentamista Pudasjärven Aitto-
71776:              järveltä Yli-Iin Tannilaan                                      Pöytäldrjan vakuudeksi :
71777: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
71778: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 80;                                      Olavi Salervo.
71779:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025